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रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99
सी.जी.-डी.एल.-अ.-05102023-249159
xxxGIDHxxx
CG-DL-E-05102023-249159
xxxGIDExxx
असाधारण
EXTRAORDINARY
भाग I—खण्ड 1
PART I—Section 1
प्राजधकार स ेप्रकाजित
PUBLISHED BY AUTHORITY
स.ं 255] िई ददल्ली, मगं लवार, अक्त बू र 3, 2023/आजव ि 11, 1945
No. 255] NEW DELHI, TUESDAY, OCTOBER 3, 2023/ASVINA 11, 1945
वाजणज्य एव ंउद्योग मत्रं ालय
(वाजणज्य जवभाग)
(व्यापार उपचार महाजिदेिालय)
िाचं िरूु आत अजधसचू िा
िई ददल् ली, 30 जसतम्बर, 2023
मामला सखं यााः एडी (ओआई) - 25/2023
जवषय: थाईलडैं और जवयतिाम म ें उत्पन्न होि े वाल े या वहा ं स े जियाता दकए िाि े वाल े “वल्े डेड स्ट्टेिलसे -स्ट्टील पाइप और
ट्यबू ” के आयात के सबं धं म ेंपाटि रोधी िाचं की िरुु आत।
फा. स.ं 6/28/2023-डीिीटीआर.—स्ट्टेिलेस स्ट्टील पाइप एंड ट्यूब मैन्युफैक्चरर एसोजसएिि (ददल्ली) और
स्ट्टेिलेस स्ट्टील पाइप्स ट्यबू मैन्युफैक्चरसा एसोजसएिि (गुिरात) (इसके बाद "आवेदकों" के रूप म ें संदर्भात) िे सीमा िुल्क
टैररफ अजधजियम 1975 के अिसु ार िाजमत प्राजधकरण (इसके बाद "प्राजधकरण" के रूप म ें संदर्भात) और सीमा िुल्क टैररफ
(पहचाि) के अिुसार घरेल ू उद्योग की ओर स े िाजमत प्राजधकरण (इसके बाद "प्राजधकरण" के रूप म ें संदर्भात) के समक्ष एक
आवेदि दायर दकया ह।ै पारटत की गई वस्ट्तुओं पर पाटिरोधी िुल्क का आकलि और संग्रह और क्षजत के जिधाारण के जलए
जियम, 1995 समय-समय पर यथा संिोजधत (इसके बाद इसे "एडी जियम" भी कहा िाता ह)ै , जिसम ें थाईलैंड और
जवयतिाम (इसके बाद "जवषय देिो" के रूप म ें संदर्भात) स े उत्पन्न या जियाात दकए गए “वल्े डेड स्ट्टेिलसे -स्ट्टील पाइप और
ट्यबू " ( इसके बाद "जवषय माल" या "जवचाराधीि उत्पाद" के रूप म ें संदर्भात)) के आयात पर पाटि रोधी िांच िरूु करि े
की मांग करता ह।ै यह आवेदि भारत म ें जवचाराधीि उत्पाद के घरेलू उत्पादकों के दो सघं ों द्वारा 29 िलु ाई 2021 के
व्यापार सूचिा 09/2021 के संदभा म ें दायर दकया गया ह।ै
6232 GI/2023 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
क. जवचाराधीि उत्पाद
2. वतामाि िांच म ेंजवचाराधीि उत्पाद 'वेल्डेड स्ट्टेिलेस स्ट्टील पाइप और ट्यूब' ह।ै
3. जवचाराधीि उत्पाद स्ट्टेिलेस स्ट्टील िीट, स्ट्केल्प, कॉइल या प्लेटों का उपयोग कर जिर्मात ह।ै कच्च े माल को
आवयक आकार म ेंबिाया िाता ह ैऔर उपयुक्त वेलल्डगं प्रदिया के माध्यम स ेवेल्डडे दकया िाता ह।ै
4. जवचाराधीि उत्पाद को सीमा िुल्क टैररफ अजधजियम, 1975 की पहली अिुसूची के अध्याय 73 के तहत वगीकृत
दकया गया ह ै और आगे, उपिीषाकों 7306 40 00, 7306 61 00 और 7306 69 00 के तहत वगीकृत दकया गया
ह।ै जवचाराधीि उत्पाद को 7304 11 10, 7304 11 90, 7304 41 00, 7304 51 10, 7304 90 00, 7305
11 29, 7305 90 99, 7306 11 00, 7306 21 00, 7306 21 00, 7306 29 19, 7306 29 19, 7306 29
19, 7306 306 90 के तहत एचएस कोड के तहत आयात दकया िा रहा ह।ै सीमा िल्ु क वगीकरण केवल सांकेजतक
ह ैऔर वतामाि िांच के दायरे पर बाध्यकारी िहीं ह।ै
5. वतामाि िांच के पक्षकार पीयूसी पर अपिी रटप्पजणयां प्रदाि कर सकते ह ैं और इस िांच िुरूआत अजधसूचिा के
पैराग्राफ 24 म ें दिााए गए अिुसार प्राजधकरण के समक्ष दायर दस्ट्तावेिों के गैर-गोपिीय सस्ट्ं करण के प्रसार के 15
ददिों के भीतर पीसीएि, यदद कोई हो, का प्रस्ट्ताव कर सकते ह।ैं
ख. समाि वस्ट्त ु
6. आवेदक िे प्रस्ट्तुत दकया ह ै दक आवेदक द्वारा उत्पाददत और सबं द्ध दिे स े जियााजतत जवषय वस्ट्तु म ें कोई महत्वपूण ा
अंतर िहीं ह ै और दोिों समाि वस्ट्तुए ं ह।ैं आवेदक द्वारा उत्पाददत और संबद्ध दिे स े आयाजतत उत्पाद आवयक
उत्पाद जविेषताओं िैसे भौजतक और रासायजिक जविेषताओं, जवजिमााण प्रदिया और प्रौद्योजगकी, कायों और
उपयोग, उत्पाद जवजिदेिों, मूल्य जिधाारण, जवतरण और जवपणि और माल के टैररफ वगीकरण के संदभ ा म ें तुलिीय
ह।ैं उपभोक्ता दोिों का परस्ट्पर उपयोग कर सकत े ह ैं और कर रह े ह।ैं दोिों तकिीकी और व्यावसाजयक रूप स े
प्रजतस्ट्थापि योग्य ह,ैं और इसजलए जियमों के तहत इन्ह ें 'समाि वस्ट्तु' के रूप म ें मािा िािा चाजहए। इस प्रकार
वतामाि िांच की िुरुआत के प्रयोििों के जलए आवेदक द्वारा उत्पाददत वस्ट्त ु को प्रथम दष्टृ या चीि िि. गण. स े
आयात दकए िा रह े उत्पाद के समाि वस्ट्तु मािा गया ह।ै
ग. घरेल ूउद्योग और उसकी जस्ट्थजत
7. स्ट्टेिलेस स्ट्टील पाइप एडं ट्यूब्स मैन्युफैक्चरसा एसोजसएिि (ददल्ली) और स्ट्टेिलेस-स्ट्टील पाइप्स ट्यूब मैन्युफैक्चरस ा
एसोजसएिि (गुिरात) द्वारा संबंजधत संघों के सदस्ट्यों की ओर से 29 िलु ाई 2021 के रेड िोरटस 09/2021 के
संदभा म ें आवेदि दायर दकया गया है, जिसमें कहा गया ह ै दक यदद घरेल ू उद्योग खंजडत है, तो घरेलू उद्योग की ओर
से एक संघ द्वारा आवेदि दायर दकया िा सकता ह।ै बित े दक ऐसे घरेलू उत्पादक कुल पात्र घरेलू उत्पादि के बड े
अिुपात का प्रजतजिजधत्व करत े ह।ैं आवेदकों ि े प्रस्ट्तुत दकया ह ै दक पीयूसी का जिमााण करि े वाले घरेलू उद्योग प्रकृजत
में खंजडत ह,ैं भारत में जवषय वस्ट्तुओं के 100 से अजधक उत्पादक ह।ैं आवेदकों िे प्रस्ट्तुत दकया ह ै दक याजचका दायर
करिे वाल े घरेल ू उत्पादक जवषय देिों म ें जवषय वस्ट्तओंु के जियाातकों या भारत म ें जवचाराधीि उत्पाद के आयातकों
से संबंजधत िहीं ह।ैं इसके अलावा, ऐसे उत्पादकों ि े िांच की अवजध के दौराि जवचाराधीि उत्पाद का आयात िहीं
दकया ह।ै
8. प्राजधकरण प्रथम दष्टृ या यह दखे ता ह ै दक एसोजसएिि ि े घरेल ू उत्पादकों की ओर से काय ा दकया ह।ै उपरोक्त को
ध्याि म ें रखत े हुए, और आवेदकों द्वारा दायर आवेदि की िाचं के बाद, प्राजधकरण प्रथम दष्टृ या िोट करता ह ै दक
आवेदक जियम 2 (बी) के अथा के भीतर 'घरेल ू उद्योग' का गठि करते ह ैं और आवेदि जियम 6 (3) के संदभा में खड े
होिे के मािदडं ोंको पूरा करता ह।ै
9. यह भी िोट दकया िाता ह ै दक 29 िलु ाई 2021 के व्यापार िोरटस संखया 09/2021 के अिुसार, "क्षजत मार्िाि
जिधााररत करि े के उद्देय से प्राजधकरण आवेदक घरेलू उत्पादकों की जवस्ट्तृत िांच को सीजमत संखया में घरेल ू
उत्पादकों तक सीजमत कर सकता ह।ै इसे ध्याि म ें रखते हुए, प्राजधकरण िांच के दौराि चोट और चोट के मार्िाि
को जिधााररत करिे के उद्देय से घरेलू उत्पादकों के एक उपयुक्त िमूिे पर जवचार करेगा।
घ. सबं द्ध दिे
10. वतामाि पाटि रोधी िांच के जलए जवषय दिे थाईलैंड और जवयतिाम ह।ैं
ड िाचं की अवजध
11. वतामाि िांच के उद्देय के जलए िांच की अवजध 1 अप्रलै 2022 स े 31 माच ा 2023 (12 महीिे) ह।ै क्षजत जवल ेषण
अवजध म ें िांच की अवजध और तीि पूवावती जवत्तीय वषा 2019-20, 2020-21, 2021-22 और िांच की अवजध
िाजमल ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 3
च. थाईलडैं और जवयतिाम के जलए सामान्य मल्ू य
12. आवेदकों िे दावा दकया ह ै दक उिके पास संबंजधत देिों म ें प्रचजलत घरेलू जबिी मूल्य के बारे म ें िािकारी तक पहुचं
िहीं थी। चूंदक उत्पाद के जलए कोई समर्पात टैररफ वगीकरण िहीं ह ै इसजलए आवेदक जवषय देिों म ें आयात की
कीमत या संबंजधत दिे ों स े जियाात पर भरोसा िहीं कर सकत े ह।ैं
13. आरंभ करिे के उद्देय से प्राजधकरण ि े थाईलैंड और जवयतिाम के जलए उत्पादि की लागत के आधार पर लाभ और
जबिी, सामान्य और प्रिासजिक खचों के साथ-साथ उजचत लाभ मार्िाि के साथ सामान्य मूल्य पर जवचार दकया ह।ै
छ. जियाता कीमत
14. जवषय देिों स े जवषय वस्ट्तुओं का जियाात मूल्य जवषय वस्ट्तओंु के सीआईएफ मल्ू य पर जवचार करके जिधााररत दकया
गया ह।ै िुद्ध जियाात मूल्य पर पहुचं िे के जलए बंदरगाह व्यय, अंतदिे ीय माल ढुलाई, समुद्री भाडा, समुद्री बीमा,
बैंक कमीिि िेजडट लागत के कारण मल्ू य समायोिि दकए गए ह।ैं
ि. पाटि मार्ििा
15. सामान्य मूल्य और जियाात मूल्यों की तुलिा एक्स-फैक्री स्ट्तर पर की गई ह ै िो प्रथम दष्टृ या स्ट्थाजपत करता ह ै दक
पाटि मार्िाि थाईलडैं और जवयतिाम स े आयाजतत जवषय वस्ट्तुओं के संबंध म ें न्यूितम स्ट्तर स े ऊपर ह।ै इस प्रकार
प्रथम दष्टृ या इस बात के पयााप्त साक्ष्य ह ैं दक थाईलडैं और जवयतिाम स े जवचाराधीि उत्पाद उक्त दिे ों के जियाता कों
द्वारा भारत के घरेल ू बािार म ेंडंप दकया िा रहा ह।ै
झ. क्षजत और कारणात्मक सबं धं
16. घरेलू उद्योग को हुई क्षजत के आकलि के जलए आवेदकों द्वारा दी गई सूचिा पर जवचार दकया गया ह।ै आवेदकों ि े
कजथत पाटि के पररणामस्ट्वरूप हुई क्षजत के संबंध म ें प्रथम दष्टृ या साक्ष्य प्रस्ट्तुत दकए ह ैं जिसके पररणामस्ट्वरूप पूण ा
और सापेक्ष रूप स े आयात म ें उल्लेखिीय वृजद्ध हुई ह।ै आयात की मात्रा म ें वृजद्ध की दर मागं म ें वृजद्ध की दर स े बहुत
अजधक ह।ै आवेदकों ि े दावा दकया ह ै दक आयात घरेलू उद्योग की कीमतों को कम कर रहा ह ैऔर दबा रहा ह।ै इसि े
क्षमता उपयोग और वस्ट्तुसूची के संबंध म ें घरेलू उद्योग के प्रदिाि पर प्रजतकूल प्रभाव डाला ह,ै और िांच की अवजध
म ें इसकी लाभप्रदता में जगरावट आई ह।ै आवेदकों ि े दावा दकया ह ै दक भारत म ें प्रजतकारी िुल्क और पयााप्त क्षमता
लागू होि े के बाविूद घरेलू उत्पादक थाईलडैं और जवयतिाम स े आयात के कारण मांग म ें पयााप्त जहस्ट्सा प्राप्त करि े
म ें असमथ ा थे। पाटि रोधी िांच िरूु करि े को उजचत ठहराि े के जलए संबंजधत देिों स े पारटत दकए गए आयातों स े
घरेलू उद्योग को सामग्री को िकु साि पहुचं िे के प्रथम दष्टृ या पयााप्त सबूत ह।ैं
ञ. पाटि रोधी िाचं की िरुु आत
17. प्राजधकरण आवेदकों द्वारा प्रदाि की गई िािकारी की सटीकता और पयााप्तता के रूप म ें संतुष्ट ह।ै आवेदकों द्वारा
दायर जवजधवत प्रमाजणत आवदे ि के आधार पर और संबंजधत देिों म ें उत्पन्न या जियाात दकए गए जवषय माल के
पाटि के संबंध म ें प्रस्ट्तुत प्रथम दष्टृ या साक्ष्य के आधार पर संतुजष्ट तक पहुचं ि े के बाद जवषय वस्ट्तओंु की कजथत
पाटि के पररणामस्ट्वरूप घरेल ू उद्योग को पररणामी िुकसाि और इस तरह की क्षजत और पारटत दकए गए आयात
के बीच कारण संबंध, और अजधजियम की धारा 9ए के साथ-साथ एडी जियमों के जियम 5 के अिुसार, प्राजधकरण,
इसके द्वारा, संबंजधत देिों म ें उत्पन्न या जियाात दकए िािे वाले जवचाराधीि उत्पाद के संबंध म ें पाटि के अजस्ट्तत्व,
जडग्री और प्रभाव को जिधााररत करिे और पाटि रोधी िल्ु क की उजचत राजि की जसफाररि करिे के जलए एक पाटि
रोधी िांच िुरू करता ह।ै िो यदद लगाया िाता ह ै तो घरेल ू उद्योग को होि े वाली क्षजत को दरू करि े के जलए
पयााप्त होगा।
ट. प्रदिया
18. वतामाि िांच के जलए जियमों के जियम 6 म ेंददए गए जसद्धांतों का पालि दकया िाएगा।
ठ. सचू िा प्रस्ट्त तु करिा
19. जिर्दाष् ट प्राजधकारी को भेिे िािे वाले सभी पत्र ई-मेल पतों dd11-dgtr@gov.in और dd16-dgtr@gov.in पर
तथा उिकी एक प्रजत adg14-dgtr@gov.in और adv13-dgtr@gov.in को भेिी िािी चाजहए । यह
सुजिजित दकया िािा चाजहए दक अिुरोध का वणिा ात् मक जहस्ट्स ा पीडीएफ/एमएस वडा फामेट में और आंकडों की
फाइल एम एस एक् सल फामेट में खोिे िािे योग् य हो ।4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
20. संबंजधत देि के ज्ञात उत्पादकों/जियाातकों, भारत म ें अपिे दतू ावास के माध्यम से संबंजधत देि की सरकार और
भारत म ें आयातकों और उपयोगकतााओं, िो जवषय वस्ट्तओंु स े िुड े होि े के जलए िाि े िात े हैं, को अलग से सूजचत
दकया िा रहा ह ै तादक वे इस िांच िुरूआत अजधसूचिा में उजल्लजखत समय सीमा के भीतर सभी प्रासंजगक
िािकारी दिा कर सकें। ऐसी सभी िािकारी इस िांच िुरूआत अजधसूचिा, जियमों और प्राजधकरण द्वारा िारी
लाग ूव्यापार िोरटस द्वारा जिधााररत फॉमा और तरीके स ेदायर की िािी चाजहए।
21. कोई अन्य इच्छुक पक्षकार भी इस िांच िुरूआत अजधसूचिा, जियमों और प्राजधकरण द्वारा िारी लाग ू व्यापार
िोरटसों द्वारा जिधााररत प्रपत्र और तरीके से इस िांच िुरूआत अजधसूचिा में उजल्लजखत समय सीमा के भीतर
वतामाि िांच से संबंजधत एक प्रस्ट्तुजत द ेसकता ह।ै
22. प्राजधकरण के समक्ष कोई भी गोपिीय प्रस्ट्तुजत दिे े वाले दकसी भी पक्ष को अन्य इच्छुक पक्षों को इसका एक गैर-
गोपिीय संस्ट्करण उपलब्ध करािा आवयक ह।ै
23. इच्छुक पार्टायों को आगे जिदेजित दकया िाता ह ै दक वे व्यापार उपचार महाजिदेिालय की आजधकाररक वेबसाइट
(https://www.dgtr.gov.in/ ) को जियजमत रूप स े देखते रह ें और िािकारी के साथ-साथ आग े की िााँच पडताल
प्रदियाओं से अवगत रह।ें
ड. समय सीमा
24. वतामाि िांच स े संबंजधत कोई सूचिा जिर्दष्टा प्राजधकारी को ईमेल पतों dd11-dgtr@gov.in और dd16-
dgtr@gov.in तथा adg14-dgtr@gov.in और adv13-dgtr@gov.in को एक प्रजत के साथ प्राजधकारी द्वारा
आवेदक के आवेदि के गरै -गोपिीय संस्ट्करण को पररचाजलत दकए िािे अथवा एडी जियमावली के जियम 6(4) के
अिुसार जिर्दाष्ट प्राजधकारी द्वारा जियाातक दिे के उजचत राििजयक प्रजतजिजध को प्रेजषत दकए िािे की तारीख से
30 ददिों के भीतर इमेल के माध्यम से भेिी िािी चाजहए। यदद जवजहत समय सीमा के भीतर कोई सूचिा प्राप् त
िहीं होती ह ैया प्राप् त सूचिा अधूरी होती ह ैतो प्राजधकारी एडी जियमावली के अिुसार ररकॉडा में उपलब् ध तथ्य ों के
आधार पर अपिे िांच पररणाम दिा कर सकते ह।ैं
25. सभी इच्छुक पार्टायों को सलाह दी िाती ह ै दक वे तत्काल मामले म ेंअपिी रुजच (जहत की प्रकृजत सजहत) बताए ं और
इस अजधसूचिा म ेंजिधााररत उपरोक्त समय सीमा के भीतर अपिे प्रश्नावली के िवाब दाजखल करें।
26. िहां कोई इच्छुक पक्ष प्रस्ट्तुजतयााँ दाजखल करिे के जलए अजतररक्त समय मागं ता है, उस े एडी जियम, 1995 के जियम
6(4) के संदभ ा म ें ऐसे जवस्ट्तार के जलए पयााप्त कारण प्रदर्िता करिा होगा और ऐसा अिुरोध इस अजधसूचिा म ें
जिधााररत समय के भीतर आिा चाजहए।
ढ. गोपिीय आधार पर सचू िा प्रस्ट्ततु करिा
27. िहां वतामाि में कोई पक्षकार गोपिीय अिुरोध करता ह ै या प्राजधकारी के समक्षगोपिीय आधार पर सूचिा दते ा है,
वहां उसे एडी जियमावली के जियम 7(2) के अिुसार और इस संबंध में प्राजधकारी द्वारा िारी की गई संगत व्यापार
सूचिाओं के अिुसार ऐसी सूचिा का अगोपिीय अिं साथ में प्रस्ट्तुत करिा अपेजक्षत ह।ै
28. ऐस े अिुरोध पर प्रत्येक पष्ठृ पर ‘गोपिीय’ या ‘अगोपिीय’ स्ट्पष्ट रूप से अंदकत होिा चाजहए। ऐसे अंकि के जबिा
प्राजधकारी को दकए गए दकसी अिुरोध को प्राजधकारी द्वारा ‘’अगोपिीय’’ सूचिा मािा िाएगा और प्राजधकारी को
अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को ऐस ेअिुरोध का जिरीक्षण करि े की अिुमजत देिे की स्ट्वतंत्रता होगी।
29. गोपिीय सस्ट्ं करण म ें व े सभी िािकारी िाजमल होंगी, िो प्रकृजत स,े गोपिीय और / या अन्य िािकारी ह,ै जिसे
ऐसी िािकारी का आपूर्ताकताा गोपिीय के रूप म ें दावा करता ह।ै ऐसी िािकारी के जलए जिसे प्रकृजत स े गोपिीय
होिे का दावा दकया िाता ह,ै या जिस िािकारी पर अन्य कारणों स े गोपिीयता का दावा दकया िाता ह,ै सूचिा के
आपूर्ताकता ा को प्रदाि की गई िािकारी के साथ एक अच्छा कारण जववरण प्रदाि करिा आवयक ह ै दक ऐसी
िािकारी का खुलासा क्यों िहीं दकया िा सकता ह।ै
30. इच्छुक पक्षों द्वारा दायर की गई िािकारी का गरै -गोपिीय संस्ट्करण गोपिीय संस्ट्करण की प्रजतकृजत होिा चाजहए,
जिसम ें गोपिीय िािकारी अजधमािताः अिुिजमत या ररक्त की गई हो (िहां अिुिमण सभं व िहीं ह)ै और ऐसी
िािकारी को उस िािकारी के आधार पर उजचत और पयााप्त रूप स े संक्षेप म ें दकया िािा चाजहए जिस पर
गोपिीयता का दावा दकया गया ह।ै
31. गैर-गोपिीय सारांि पयााप्त जवस्ट्तार म ें होिा चाजहए तादक गोपिीय आधार पर प्रस्ट्तुत िािकारी के सार की उजचत
समझ हो सके। हालांदक असाधारण पररजस्ट्थजतयों म ें गोपिीय िािकारी प्रस्ट्तुत करि े वाला पक्ष यह संकेत द े सकता
ह ै दक ऐसी िािकारी सारांि के जलए अजतसंवेदििील िहीं ह ैऔर जियम 1995 के जियम 7 के संदभा म ें पयााप्त और[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 5
पयााप्त स्ट्पष्टीकरण वाल े कारणों का एक बयाि, और प्राजधकरण द्वारा िारी उजचत व्यापार िोरटस, दक ऐसा सारांि
क्यों संभव िहीं ह,ै प्राजधकरण की संतुजष्ट के जलए प्रदाि दकया िािा चाजहए।
32. इच्छुक पक्ष इस िांच िरूु आत अजधसूचिा के पैराग्राफ 24 म ें दिााए गए दस्ट्तावेिों के गरै -गोपिीय संस्ट्करण के
प्रसार की तारीख स े 7 ददिों के भीतर घरेलू उद्योग द्वारा दावा की गई गोपिीयता के मुद्दों पर अपिी रटप्पजणयां द े
सकते ह।ैं
33. साथाक अगोपिीय अिं के जबिा दकया गया कोई अिरु ोध या एडी जियमावली, 1995 के जियम 7 और प्राजधकारी
द्वारा िारी उजचत व्यापार सूचिाओं के अिुसार गोपिीय दावे संबंधी दकसी अिुरोध को पयााप्त और परू े कारणों के
जववरण के जबिा प्राजधकारी द्वारा ररकॉड ामें िहीं जलया िाएगा।
34. प्राजधकारी प्रस्ट्तुत सूचिा की प्रकृजत की िांच करि े पर गोपिीयता के अिुरोध को स्ट्वीकार या अस्ट्वीकार कर सकता
ह।ै यदद प्राजधकरण संतष्टु ह ै दक गोपिीयता के जलए अिरु ोध िहीं आवयक ह ै या यदद िािकारी का आपूर्ताकताा या
तो िािकारी को सावािजिक करिे या सामान्यीकृत या सारांि रूप में इसके प्रकटीकरण को अजधकृत करिे के जलए
तैयार िहीं ह,ै तो वह ऐसी िािकारी की अवहले िा कर सकता ह।ै
35. प्रदाि की गई िािकारी की गोपिीयता की आवयकता को संतुष्ट होिे और स्ट्वीकार करि े पर प्राजधकारी ऐसी
िािकारी प्रदाि करिे वाले पक्ष के जवजिष्ट प्राजधकरण के जबिा दकसी भी पक्ष को इसका खुलासा िहीं करेगा।
36. पंिीकृत इच्छुक दलों की एक सूची डीिीटीआर की वेबसाइट पर अपलोड की िाएगी जिसमें उि सभी को अिुरोध
दकया िाएगा दक वे अपिी प्रस्ट्तुजतयों के गरै -गोपिीय संस्ट्करण और अन्य िािकारी को अन्य सभी इच्छुक पक्षों को
ईमेल करें।
ण. असहयोग
37. यदद कोई इच्छुक पक्ष इस प्रारंजभक अजधसूचिा में प्राजधकरण द्वारा जिधााररत समय के भीतर या उजचत अवजध के
भीतर या अन्यथा आवयक िािकारी प्रदाि िहीं करता ह,ै या बाद म ें अलग-अलग संचार के माध्यम स े प्रदाि की
गई समय अवजध म ें आवयक िािकारी प्रदाि िहीं करता ह,ै या िांच में महत्वपूण ा रूप स े बाधा डालता ह ै तो
प्राजधकरण ऐसे इच्छुक पक्ष को गैर-सहयोगी घोजषत कर सकता ह ै और उपलब्ध तथ्यों के आधार पर अपिे जिष्कषों
को ररकॉडा कर सकता ह ैऔर केंद्र सरकार को ऐसी जसफाररिें कर सकता ह।ै िैसा दक यह उजचत लगता ह।ै
अिन्त स्ट् वरूप, जिर्दाष्ट प्राजधकारी
MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY
(Department of Commerce)
(DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES)
INITIATION NOTIFICATION
New Delhi, the 30th September, 2023
Case No. AD (OI) - 25/2023
Subject: Initiation of Anti-Dumping Investigation concerning imports of Welded Stainless-Steel Pipes and
Tubes originating in or exported from Thailand and Vietnam.
F. No. 6/28/2023-DGTR.—Stainless Steel Pipe and Tubes Manufacturer Association (Delhi) and Stainless
Steel Pipes & Tubes Manufacturers Association (Gujarat) (hereinafter referred to as the “applicants”) have filed an
application on behalf of the domestic industry before the Designated Authority (hereinafter referred to as the
“Authority”), in accordance with the Customs Tariff Act 1975, as amended from time to time (hereinafter also
referred to as the “Act”) and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-dumping Duty on
Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995 as amended from time to time (hereinafter also referred
to as the “AD Rules”), for the initiation of an anti-dumping investigation concerning imports of “welded stainless steel
pipes and tubes” (hereinafter referred to as the “subject goods” or “product under consideration”) originating in or
exported from Thailand and Vietnam (hereinafter referred to as the “subject countries”).The application has been filed
by two associations of the domestic producers of the PUC in India in terms of the Trade Notice 09/2021 dated 29th
July 2021.6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
A. Product under consideration
2. The product under consideration in the present investigation is ‘welded stainless steel pipes and tubes’.
3. The product under consideration is manufactured using stainless steel sheet, skelp, coil or plates. The raw
material is formed into required shape and welded through suitable welding process.
4. The product under consideration is classified under Chapter 73 of the First Schedule to the Customs Tariff Act,
1975 and further, classified under ITC HS Codes 7306 40 00, 7306 61 00 and 7306 69 00. The product under
consideration is also being imported under the ITC HS Codes under 7304 11 10, 7304 11 90, 7304 41 00, 7304
51 10, 7304 90 00, 7305 11 29, 7305 90 99, 7306 11 00, 7306 21 00, 7306 29 19, 7306 30 90, 7306 50 00,
7306 90 11, 7306 90 19 and 7306 90 90. The customs classification is only indicative and is not binding on the
scope of the present investigation.
5. The parties to the present investigation may provide their comments on the PUC and propose PCNs, if any,
within 15 days of circulation of the non-confidential version of the documents filed before the Authority in
terms of paragraph 24 of this initiation notification.
B. Like article
6. The applicants have claimed that there are no known significant differences in the goods produced by the
applicants and that exported from the subject countries. Both the products have comparable characteristics in
terms of parameters such as physical & chemical characteristics, manufacturing process & technology,
functions & uses, product specifications, pricing, distribution & marketing and tariff classification. The
applicants have claimed that the two are technically and commercially substitutable. Therefore, for the purpose
of initiation of the present investigation, the subject goods produced by the petitioning domestic producers are
being treated as ‘like article’ to the subject goods originating in or exported from the subject countries.
C. Domestic industry and standing
7. The application has been filed by Stainless Steel Pipe and Tubes Manufacturer Association (Delhi) and
Stainless-Steel Pipes & Tubes Manufacturers Association (Gujarat) on behalf of members of the respective
associations in terms of Trade Notice 09/2021 dated 29th July 2021, which states that in case the domestic
industry is fragmented, the application may be filed by an association on behalf of the domestic industry,
provided that such domestic producers represent major proportion of total eligible domestic production. The
applicants have submitted that the domestic industry manufacturing the PUC are fragmented in nature, with
more than 100 producers of subject goods in India. The applicants have submitted that the petitioning
domestic producers are not related to exporters of subject goods in subject countries or importers of product
under consideration in India. Further, such producers have not imported the product under consideration
during the period of investigation.
8. The Authority prima facie observes that the association has acted on behalf of domestic producers. In view
of the above, and after examination of the application filed by the applicants, the Authority prima facie notes
that the applicants constitute ‘domestic industry’ within the meaning of Rule 2(b) and the application
satisfies the criteria of standing in terms of Rule 5(3).
9. It is further noted that as per Trade Notice No. 09/2021 dated 29th July 2021, “[t]he Authority for the
purpose of determining injury margin may limit detailed examination of applicant domestic producers to a
limited number of domestic producers.” In view of the same, the Authority will consider an appropriate
sample of domestic producers for the purpose of determining the injury and injury margin during the course
of the investigation.
D. Subject countries
10. The subject countries for the present anti-dumping investigation are Thailand and Vietnam.
E. Period of investigation
11. The period of investigation for the purpose of the present investigation is 1st April 2022 to 31st March 2023 (12
months). The injury analysis period covers the period of investigation and the three preceding financial years
2019-20, 2020-21, 2021-22 and the period of investigation.
F. Normal value for Thailand and Vietnam
12. The applicants have claimed that they did not have access to information regarding the domestic selling
price prevailing in the subject countries. Since there is no dedicated tariff classification for the product, the
applicants could not rely upon price of imports into the subject countries or exports from the subject
countries.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 7
13. For the purpose of initiation, the Authority has considered normal value for Thailand and Vietnam based on
cost of production with addition for profits and selling, general and administrative expenses along with a
reasonable profit margin.
G. Export price
14. The Export price of the subject goods from the subject countries has been determined by considering CIF price
of the subject goods. Price adjustments have been made on account of port expenses, inland freight, ocean
freight, marine insurance, bank commission & credit cost to arrive at the net export price.
H. Dumping margin
15. The normal value and the export prices have been compared at the ex-factory level, which prima facie
establishes that the dumping margin is above the de minimis level with respect to the subject goods imported
from Thailand and Vietnam. Thus, there is sufficient prima facie evidence that the product under consideration
from Thailand and Vietnam is being dumped in the domestic market of India by the exporters from the said
countries.
I. Injury and Causal link
16. Information furnished by the applicants has been considered for assessment of injury to the domestic industry.
The applicants have furnished prima facie evidence regarding injury suffered as a result of the alleged
dumping, resulting in significant increase in imports in absolute and relative terms. The rate of increase in
volume of imports is much higher than the rate of increase in demand. The applicants have claimed that the
imports are undercutting and suppressing the prices of the domestic industry. This has adversely impacted the
performance of the domestic industry in respect of capacity utilization and inventories, and there has been a
decline in its profitability in the period of investigation. The applicants have claimed that despite imposition of
countervailing duty and sufficient capacities in India, the domestic producers were unable to obtain a
substantial share in demand due to imports from Thailand and Vietnam. There is sufficient prima facie
evidence of material injury being caused to the domestic industry by the dumped imports from the subject
countries justifying initiation of anti-dumping investigation.
J. Initiation of Anti-Dumping Investigation
17. The Authority is satisfied as to the accuracy and adequacy of the information provided by the applicants. On
the basis of the duly substantiated application filed by the applicants, and having reached satisfaction based on
the prima facie evidence submitted therein, concerning the dumping of the subject goods originating in or
exported from the subject countries, the consequential injury to the domestic industry as a result of the alleged
dumping of the subject goods and the causal link between such injury and the dumped imports, and in
accordance with Section 9A of the Act read with Rule 5 of the AD Rules, the Authority, hereby, initiates an
anti-dumping investigation to determine the existence, degree and effect of the dumping with respect to the
product under consideration originating in or exported from the subject countries and to recommend the
appropriate amount of anti-dumping duty, which if levied, would be adequate to remove the injury to the
domestic industry.
K. Procedure
18. Principles as given in Rule 6 of the Rules will be followed for the present investigation.
L. Submission of Information
19. All communication should be sent to the Designated Authority via email at email addresses dd11-dgtr@gov.in
and ddl6-dgtr@gov.in with a copy to adg14-dgtr@gov.in and adv13-dgtr@gov.in. It must be ensured that the
narrative part of the submission is in searchable PDF/MS-Word format and data files are in MS-Excel format.
20. The known producers/exporters in the subject countries, the Government of the subject countries through their
embassies in India, and the importers and users in India who are known to be associated with the subject goods
are being informed separately to enable them to file all the relevant information within the time limits
mentioned in this initiation notification. All such information must be filed in the form and manner as
prescribed by this initiation notification, the Rules, and the applicable trade notices issued by the Authority.
21. Any other interested party may also make a submission relevant to the present investigation in the form and
manner as prescribed by this initiation notification, the Rules, and the applicable trade notices issued by the
Authority within the time limits mentioned in this initiation notification.
22. Any party making any confidential submission before the Authority is required to make a non-confidential
version of the same available to the other interested parties.8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
23. Interested parties are further directed to regularly visit the official website of the Directorate General of Trade
Remedies (https://www.dgtr.gov.in/) to stay updated and apprised with the information as well as further
processes related to the investigation.
M. Time Limit
24. Any information relating to the present investigation should be sent to the Designated Authority via email at
email address dd11-dgtr@gov.in and dd16-dgtr@gov.in with a copy to adg14-dgtr@gov.in and adv13-
dgtr@gov.in within 30 days from the date on which the non-confidential version of the documents filed by the
domestic industry would be circulated by the Designated Authority or transmitted to the appropriate diplomatic
representative of the exporting countries as per Rule 6(4) of the Rules. If no information is received within the
stipulated time limit or the information received is incomplete, the Authority may record its findings based on
the facts available on record and in accordance with the Rules.
25. All the interested parties are hereby advised to intimate their interest (including the nature of interest) in the
instant matter and file their questionnaire responses within the above time limit as stipulated in this
notification.
26. Where an interested party seeks additional time for filing of submissions, it must demonstrate sufficient cause
for such extension in terms of Rule 6(4) of the AD Rules, 1995 and such request must come within the time
stipulated in this notification.
N. Submission of Information on Confidential Basis
27. Where any party to the present investigation makes confidential submissions or provides information on a
confidential basis before the Authority, such party is required to simultaneously submit a non-confidential
version of such information in terms of Rule 7(2) of the Rules and in accordance with the relevant trade notices
issued by the Authority in this regard.
28. Such submissions must be clearly marked as “confidential” or “non-confidential” at the top of each page. Any
submission that has been made to the Authority without such markings shall be treated as “non-confidential”
information by the Authority, and the Authority shall be at liberty to allow other interested parties to inspect
such submissions.
29. The confidential version shall contain all information which is, by nature, confidential, and/or other
information, which the supplier of such information claims as confidential. For the information which is
claimed to be confidential by nature, or the information on which confidentiality is claimed because of other
reasons, the supplier of the information is required to provide a good cause statement along with the supplied
information as to why such information cannot be disclosed.
30. The non-confidential version of the information filed by the interested parties should be a replica of the
confidential version with the confidential information preferably indexed or blanked out (where indexation is
not possible) and such information must be appropriately and adequately summarized depending upon the
information on which confidentiality is claimed.
31. The non-confidential summary must be in sufficient detail to permit a reasonable understanding of the
substance of the information furnished on a confidential basis. However, in exceptional circumstances, the
party submitting the confidential information may indicate that such information is not susceptible to summary,
and a statement of reasons containing a sufficient and adequate explanation in terms of Rule 7 of the Rules,
1995, and appropriate trade notices issued by the Authority, as to why such summarization is not possible,
must be provided to the satisfaction of the Authority.
32. The interested parties can offer their comments on the issues of confidentiality claimed by the domestic
industry within 7 days from the date of circulation of the non-confidential version of the documents in terms of
paragraph 24 of this initiation notification.
33. Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or a sufficient and adequate cause
statement in terms of Rule 7 of the Rules, and appropriate trade notices issued by the Authority, on the
confidentiality claim shall not be taken on record by the Authority.
34. The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the
information submitted. If the Authority is not satisfied that the request for confidentiality is not warranted or if
the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorize its disclosure
in generalized or summary form, it may disregard such information.
35. The Authority on being satisfied and accepting the need for confidentiality of the information provided, shall
not disclose it to any party without specific authorisation of the party providing such information.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 9
36. A list of registered interested parties will be uploaded on the DGTR’s website along with the request therein to
all of them to email the non-confidential version of their submissions to all other interested parties.
O. Non-Cooperation
37. In case any interested party refuses access to and otherwise does not provide necessary information within a
reasonable period or within the time stipulated by the Authority in this initiation notification, or significantly
impedes the investigation, the Authority may declare such interested party as non-cooperative and record its
findings based on the facts available and make such recommendations to the Central Government as it deems
fit.
ANANT SWARUP, Designated Authority
Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064
and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.