ADD concerning imports of Acrylic Fibre from China PR Peru and Thailand

रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99 सी.जी.-डी.एल.-अ.-01072024-255043 xxxGIDHxxx CG-DL-E-01072024-255043 xxxGIDExxx असाधारण EXTRAORDINARY भाग I—खण्ड 1 PART I—Section 1 प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 167] िई ददल्ली, रजववार, ििू 30, 2024/आषाढ 9, 1946 No. 167] NEW DELHI, SUNDAY, JUNE 30, 2024/ASHADHA 9, 1946 वाजणज्य जवभाग (वाजणज्य एव ंउद्योग मत्रं ालय) (व्यापार उपचार महाजिदिे ालय) िाचाँ िरुु आत अजधसचू िा िई ददल् ली, 29 िूि, 2024 मामला स ं- एडी (ओआई) - 14/2024 जवषय : चीि िि. गण., परूे और थाईलडैं के मलू के अथवा वहा ं स े जियाजा तत ‘’एदिजलक फाइबर’’ के आयातों स े सबं जं धत पाटिरोधी िाचं की िरूु आत । फा.स.ं 6/16/2024-डीिीटीआर.—इंजडयि एदिजलक जलजमटेड, पिपु जत एदिजलक जलजमटेड और वधामाि एदिजलक्स जलजमटेड (जिन् ह ें यहां आग े ‘’घरेलू उद्योग’’ अथवा "आवेदक" के रुप में भी कहा गया ह)ै ि े समय-समय पर यथासंिोजधत सीमा िुल्क टैररफ अजधजियम, 1975 (जिसे आग े ‘’अजधजियम’’ के रुप में भी कहा गया ह)ै और समय समय पर यथा-संिोजधत सीमा िुल्क टैररफ (पारटत वस्ट्तओंु की पहचाि, उि पर पाटिरोधी िल्ु क का आकलि और सग्रं हण तथा क्षजत का जिधाारण) जियमावली, 1995 (जिसे आगे ‘’जियमावली’’ के रुप में भी कहा गया है) के अिुसार, जिर्दाष् ट प्राजधकारी (जिन् ह ें आगे ‘’प्राजधकारी’’ के रुप म ें भी कहा गया ह)ै के समक्ष घरेल ू उद्योग की ओर से एक आवेदि प्रस्ट्त ुत दकया ह ै जिसमें चीि िि. गण., परूे और थाईलडैं (जिन् हें आगे ‘’संबद्ध देि’’ के रुप में भी कहा गया ह)ै के मूल के अथवा वहां स े जियााजतत “एदिजलक फाइबर” के कजथत पाटि के संबंध में पाटिरोधी िांच की िुरूआत करि ेका अिुरोध दकया गया ह ै। 3853 GI/2024 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 2. आवेदकों िे यह आरोप लगाया ह ै दक संबद्ध देिों के मलू के अथवा वहां से जियााजतत जवचाराधीि उत् पाद के पारटत आयातों के कारण घरेल ू उद्योग को वास्ट् तजवक क्षजत हो रही ह ै और संबद्ध दिे ों स े जवचाराधीि उत् पाद के आयातों पर पाटिरोधी िल्ु क लगािे का अिुरोध दकया ह।ै क. जवचाराधीि उत्प ाद (पीयसू ी) 3. वर्तमान जाांच म ें ववचाराधीन उत्पाद सभी प्रकार और प्रकार के ऐक्रेविक फाइबर ह।ै ऐक्रेविक फाइबर ससांथेटिक बहुिक की एक िांबी श्रांखिा ह ै जो एक्रक्रिोवनट्राइि के वजन स े कम स े कम 90% स े बना ह,ै जो ऐक्रेविक फाइबर का उत्पादन करन े के विए एक प्रमुख कच्चा माि ह।ै ऐक्रेविक फाइबर शब्द म ें ऐक्रेविक स्िेपि, ऐक्रेविक िो और ऐक्रेविक िॉप शावमि ह।ैं दसू रे शब्दों म,ें ऐक्रेविक स्िेपि फाइबर, ऐक्रेविक िो और ऐक्रेविक िॉप को व्यावसाविक भाषा म ें ऐक्रेविक फाइबर के रूप म ें जाना जार्ा ह।ै 4. जवचाराधीि उत् पाद के जलए वतमा ाि िांच के माप की इकाई मीररक टि (एम.टी.) ह।ै 5. ववचाराधीन उत्पाद को सीमाशुल्क िैटरफ अवधवनिम, 1975 के अध्िाि 55 के अर्ां र्र्त 55013000, 55033000 और 55063000 उपशीषों के अर्ां र्र्त वर्ीकरर् क्रकिा र्िा ह।ै इस उत्पाद का आिार् 55033010 और 55033090 के अांर्र्तर् भी क्रकिा जा रहा ह।ै सीमा शल्ु क वर्ीकरण केवि साांकेवर्क ह ै और जाांच के दािरे पर बाध्िकारी नहीं ह।ै 6. वतामाि िांच के पक्षकार जवचाराधीि उत् पाद पर अपिी रटप् पजणयां प्रदाि कर सकते ह ैंऔर िांच िुरू करि े की सूचिा प्राप् त होिे के 15 ददिों के भीतर पी.सी.एि. (औजचत् य के साथ), यदद कोई हो, का प्रस्ट्त ाव कर सकत े ह।ैं जबिा औजचत् य के दकए गए अिरु ोधों पर प्राजधकारी द्वारा जवचार िहीं दकया िाएगा। ख. समाि वस्ट्त ु 7. आवेदकों न े दावा क्रकिा ह ै क्रक सांबांवधर् देशों स े वनिातर् की जाने वािी वस्र्ओंु और आवदे कों द्वारा उत्पाक्रदर् वस्र्ुओं के बीच कोई ज्ञार् अांर्र नहीं ह।ै आवेदकों द्वारा उत्पाक्रदर् ववषि वस्र्ुएां और ववषि देशों स े आिावर्र् वस्र्ुए ां आवश्िक उत्पाद ववशेषर्ाओं जैसे भौवर्क रासािवनक ववशेषर्ाओं, वववनमातण प्रक्रक्रिा प्रौद्योवर्की, कािों, उपिोर्ों, उत्पाद वववनदेशों, मल्ू ि वनधातरण, ववर्रण, ववपणन और माि के िैटरफ वर्ीकरण के सांदभत म ें र्ुिनीि ह।ैं उपभोक्ता दोनों का परस्पर उपिोर् करर्े ह।ैं आवेदकों न े आर्े दावा क्रकिा ह ै क्रक दोनों र्कनीकी और वावणवयिक रूप स े प्रवर्स्थापन िोग्ि ह ैं और इसविए, वनिमों के र्हर् अनच्ु छेद के रूप म ें माना जाना चावहए। इसविए, वर्तमान जाांच के प्रिोजन के विए, आवेदकों द्वारा उत्पाक्रदर् उत्पाद को ववषि देशों स े आिावर्र् ववचाराधीन उत्पाद के विए िखे के समान माना जा रहा ह।ै ग. सबं द्ध देि 8. वतामाि िांच में संबद्ध देिों म ेंचीि िि. गण., पेरू और थाईलैंड ह।ैं घ. िाचं की अवजध (पी.ओ.आई.) 9. आवेदकों िे िांच की अवजध 1 अप्रैल 2023 से 31 ददसंबर 2023 प्रस्ट् ताजवत की थी। तथाजप, प्राजधकारी िे िांच की अवजध 1 अप्रैल 2023 से 31 माचा 2024 मािी ह।ै क्षजत सूचिा अवजध म ें जवत् तीय वष ा 2020-21, 2021-22 और 2022-23 और िांच की अवजध िाजमल ह।ै ड. घरेल ूउद्योग और आधार 10. यह आवेदि इंजडयि एदिजलक जलजमटेड, पिुपजत एदिजलक जलजमटेड और वधामाि एदिजलक्स जलजमटेड द्वारा दायर दकया गया ह।ै आवेदकों का उत् पादि उत् पाद के भारतीय उत् पादि का 100 प्रजतित ह ै और भारत में समाि वस्ट् तु के कोई अन् य उत् पादक िहीं ह।ैं 11. प्रस्र्ुर् सूचना के आधार पर, प्रावधकारी न े नोि क्रकिा क्रक इांवििन एक्रक्रविक विवमिेि न े जाांच अववध के दौरान ववषिर्र् दशे ों म ें स े एक स े ववचाराधीन उत्पाद की छोिी मात्रा का आिार् क्रकिा ह।ै आवेदकों म ें स े एक द्वारा क्रकए र्ए आिार् मात्रा म ें नर्ण्ि ह।ैं आवेदकों न े िह भी कहा ह ै क्रक वे न र्ो ववषिर्र् दशे ों म ें क्रकसी वनिातर्क स े सांबांवधर् ह ैंऔर न ही ववषिर्र् वस्र्ुओं के आिार्क से।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 3 12. उपिब्ध कराई र्ई सूचना के आधार पर, प्रथम दष्टर िा िह माना र्िा ह ै क्रक आवेदक वनिम 2(ख) के अथत म ें 'घरेि ू उद्योर्' स े सांबांवधर् ह ैर्था आवदे न वनिम 5(3) के अनुसार मानदांिों को पूरा करर्ा ह।ै च. सामान्य मल्ू य I. चीि िि. गण. 13. आवदकों िे यह अिुरोध दकया ह ै दक चीि िि. गण. को एक गैर-बािार अथाव् यवस्ट् था के रूप में मािा िािा चाजहए और चीि िि. गण. के उत् पादकों को यह प्रदर्िात करिे के जलए जिदेजित दकया िािा चाजहए दक संबद्ध वस्ट् तुओं के उत् पादि और जबिी के संबंध में उद्योग में बािार अथाव् यवस्ट्थ ा की जस्ट्थजतयां मौिूद ह।ैं िब तक चीि िि. गण. के उत् पादक यह िहीं दिाात े दक ऐसी बािार अथाव् यवस्ट् था की जस्ट्थजतया ं मौिूद ह,ैं तब तक उिका सामान् य मूल् य पाटिरोधी जियमावली 1995 के अिुबंध-I के पैरा 7 के अिुसार जिधााररत दकया िािा चाजहए। 14. आवेदकों ने र्ुकी स े भारर् म ें आिार् मूल्ि के आधार पर चीन के विए सामान्ि मूल्ि वनधातटरर् करने का प्रस्र्ाव क्रदिा ह।ै इच्छुक पार्ितिाां आवेदकों द्वारा प्रस्र्ाववर् सामान्ि मल्ू ि पद्धवर् पर अपनी टिप्पवणिाां द े सकर्ी ह।ैं इस जाांच को शुरू करने के उद्देश्ि स े प्रावधकरण न े वबक्री, सामान्ि और प्रशासवनक खचों और उवचर् िाभ के वववधवर् समािोजन के बाद भारर् म ें उत्पादन की िार्र् पर ववचार करर्े हुए भारर् म ें दिे मल्ू ि के आधार पर चीन के विए सामान्ि मल्ू ि पर ववचार क्रकिा ह।ै II. परूे और थाईलडैं 15. आवेदकों ि े परूे और थाईलडैं के जलए सामान् य मल्ू य जिधााररत करिे के उद्दश्े य स े सीएमए ररपोटा में प्रकाजित मल्ू य पर भरोसा दकया ह।ै आरंभ के प्रयोििों के जलए प्राजधकारी िे पेरू और थाईलडैं के जलए सामािय मूल् य जिधााररत करिे के जलए उसी पर जवचार दकया ह।ै छ. जियाता कीमत 16. संबद्ध वस्ट्तुओं का जियाात मूल् य संबद्ध वस्ट् तुओं के सीआईएफ मूल् य पर जवचार करके जिधााररत दकया गया ह ै िैसा दक डीिी जसस्ट् टम् स के सौदा – वार डेटा म ें बताया गया ह।ै कारखािा बाह्य जियाात मूल् य पर पहचं िे के जलए समुद्री माल, समुद्री बीमा, कमीिि, अंतदेिीय मालभाडा, बंदरगाह व् यय और बैंक िुल् क के संबंध में मूल् य का समायोिि दकया गया ह।ै ि. पाटि मार्ििा 17. सामान् य मूल् य और जियाात मल्ू य की तलु िा कारखािा स्ट् तर पर की गई ह,ै िो प्रथम दष्ृय ा यह दिाता ा ह ैदक पाटि मार्िाि ि केवल न् यिू तम स्ट् तर स े ऊपर ह,ै बजल्क महत् वपणू ा भी ह।ै इस प्रकार प्रथम दष्ृ य ा साक्ष्य ह ै दक जवचाराधीि उत् पाद को संबद्ध देिों के जियाातकों द्वारा भारतीय बािार में पारटत दकया िा रहा ह।ै झ. क्षजत और कारणात्म क सबं धं 18. आवेदकों ि े पारटत आयातों के कारण घरेल ू उद्योग को हई क्षजत के संबंध म ें प्रथम दष्ृय ा साक्ष्य प्रदाि दकया ह।ै संबद्ध देि से संबद्ध आयातों की मात्रा में जिरपेक्ष तथा सापेक्ष, दोिों तरह से वृजद्ध हई ह,ै बाविूद इसके कोई मागं व आपूर्ता का अंतर िहीं ह।ै सबं द्ध देिों से मूल् य में कटौती सकारात् मक ह।ै पारटत दकए गए आयातों के कारण, मूल् य में हई जगरावट ि े घरेल ू उद्योग को पूरी लागत वसलू ि े और उजचत दर पर प्रजतफल प्राप्त करि े के जलए अपिी कीमतें बढाि े से रोक ददया ह ै और लाभप्रदता म ें काफी कमी आई ह।ै संबद्ध देिों स े पारटत दकए गए आयातों के कारण घरेलू उद्योग के उत् पादि और क्षमता उपयोग में जगरावट आई ह।ै िांच की अवजध में घरेलू उद्योग के बािार जहस्ट्स े में और लगाई गई पूंिी पर प्रजतफल में जगरावट आई ह।ै संबद्ध देिों से आयाजतत पाटि के कारण घरेल ू उद्योग को होिे वाली भौजतक क्षजत के प्रथम दष्ृय ा साक्ष्य मौिूद ह ैं िो पाटिरोधी िांच िुरू करिे को उजचत ठहराते ह।ैं ञ. पाटििरोधी िाचं की िरुु आत 19. घरेलू उद्योग द्वारा या उसकी ओर से दायर जवजधवत प्रमाजणत आवेदि के आधार पर तथा संबद्ध देिों के मलू के अथवा वहा ं से जियााजतत जवचाराधीि उत् पाद के पाटि, घरेल ू उद्योग को होि े वाली क्षजत तथा ऐसे कजथत पाटि और और क्षजत के बीच कारणात् मक संबंध को प्रमाजणत करि े वाल े घरेल ू उद्योग प्रस्ट् तुत दकए गए प्रथम दष्ृय ा साक्ष्य के आधार पर स्ट् वयं को संतुष्ट करिे के बाद और जियमावली के जियम 5 के साथ परठत अजधजियम की धारा4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 9क के अिुसार, प्राजधकारी संबद्ध देिों के मूल के अथवा वहां से जियााजतत जवचाराधीि उत् पाद के संबंध में दकसी कजथत पाटि की मौिूदगी, मात्रा और प्रभाव का जिधाारण करि े तथा पाटिरोधी िुल् क की ऐसी राजि की जसफाररि करिे के जलए िांच िुरू करत े हैं, जिसे यदद लगाया िाता ह,ै तो घरेलू उद्योग को होिे वाली क्षजत को दरू करिे के जलए पयााप् त होगा। ट. प्रदिया 20. वतामाि िांच के जलए जियमावली के जियम 6 म ें ददए गए जसद्धांतों का पालि दकया िाएगा। ठ. सचू िा प्रस्ट्त तु करिा 21. जिर्दाष् ट प्राजधकारी संचार ई-मेल पतों dir16-dgtr@gov.in और dd17-dgtr@gov.in जिसकी एक प्रजत adg16-dgtr@gov.in और adv13-dgtr@gov.in पर ई-मले के माध् यम से भेिे िािे चाजहए। यह सुजिजित दकया िािा चाजहए दक अिुरोध का वणािात् मक जहस्ट्स ा पीडीएफ/ एमएस वड ा फामेट म ें और आंकडों की फाइल एम एस एक् सल फामेट में खोिी िािे योग् य होिी चाजहए। 22. संबद्ध देि म ें ज्ञात उत् पादकों/ जियाातकों, भारत म ें उिके दतू ावास के िररए संबद्ध देिों की सरकार, भारत म ें संबद्ध वस्ट् तु से संबंजधत समझे िािे वाले आयातकों और प्रयोक्त ाओं को इस िांच िरूु आत की अजधसूचिा में उजल्लजखत समय सीमा के भीतर समस्ट्त सगं त सूचिा प्रस्ट् ततु करि े के जलए अलग से सूजचत दकया िा रहा ह।ै ऐसी समस्ट्त सूचिा इस िांच िरूु आत की अजधसूचिा, जियमावली और प्राजधकारी द्वारा िारी लागू व् यापार सूचिाओं में यथाजवजहत प्रपत्र और ढगं स ेप्रस्ट् तुत की िािी चाजहए । 23. कोई अन् य जहतबद्ध पक्षकार भी इस िांच िरूु आत की अजधसूचिा, पाटिरोधी जियमावली, 1995 और प्राजधकारी द्वारा िारी लाग ू व् यापार सूचिाओं म ें यथा जवजहत प्रपत्र और ढंग स े इस िांच िरूु आत अजधसूचिा में उजल्लजखत समय सीमा के भीतर वतामाि िांच से संगत अपिे अिरु ोध प्रस्ट्त ुत कर सकता ह ै। 24. प्राजधकारी के समक्ष कोई भी गोपिीय अिरु ोध करि े वाल े दकसी पक्षकार को अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को उपलब्ध करािे के जलए उसका एक अगोपिीय पाठ प्रस्ट्ततु करिा अपेजक्षत ह।ै 25. जहतबद्ध पक्षकारों को यह भी सलाह दी िाती ह ै दक वे िांच के संबंध म ें दकसी अद्यति िािकारी के जलए जिर्दाष् ट प्राजधकारी की अजधकाररक वेबसाइट (http://www.dgtr.gov.in/) पर जियजमत रूप से ििर रख ें। ड. समय सीमा 26. वतामाि िांच से संबंजधत कोई सूचिा प्राजधकारी को जियमावली के जियम 6(4) के अिुसार घरेल ू उद्योग द्वारा आवेदि के अगोपिीय पाठ को दाजखल दकए िाि े की तारीख से 30 ददिों के भीतर जिर्दाष् ट प्राजधकारी द्वारा ई- मेल पतों dir16-dgtr@gov.in और dd17-dgtr@gov.in तथा उसकी प्रजत adg16-dgtr@gov.in और adv13-dgtr@gov.in को ई-मेल के माध् यम से पररचाजलत की िाएगी अथवा जियाातक देिों के उपयक्तु राििाजयक प्रजतजिजध को भेिी िाएगी। यदद जवजहत समय सीमा के भीतर कोई सूचिा प्राप् त िहीं होती ह ै या प्राप् त सूचिा अधूरी होती ह ै तो प्राजधकारी जियमावली के अिसु ार ररकॉड ा म ें उपलब् ध तथ्य ों के आधार पर अपि े िांच पररणाम दि ाकर सकते ह।ैं 27. सभी जहतबद्ध पक्षकारों को एतद्द्वारा सलाह दी िाती ह ैदक व ेवतामाि मामल े म ें अपि े जहत (जहत के स्ट्वरूप सजहत) की सूचिा दें और इस इस अजधसूसचिा में उक्त समय सीमा के भीतर प्रश्नावली का अपिा उत्तर प्रस्ट्तुत करें। 28. िहां कोई जहतबद्ध पक्षकार अिरु ोध प्रस्ट्त ुत करि े के जलए अजतररक्त समय मागं ता ह ैवहां उसे एडीडी जियमावली, 1995 के जियम 6(4) के अिुसार समय बढाि े का पयााप् त कारण बतािा होगा और वह अिरु ोध इस अजधसूचिा म ें जिधााररत समयावजध के भीतर दकया िािा चाजहए । ढ. गोपिीय आधार पर सचू िा की प्रस्ट्ततु ी 29. वतामाि िांच में प्राजधकारी के समक्ष कोई गोपिीय अिुरोध करिे या गोपिीय आधार पर सूचिा प्रस्ट् तुत करि े वाले दकसी पक्षकार को जियमावली के जियम 7(2) और इस संबंध म ें प्राजधकारी द्वारा िारी संगत व् यापार सूचिाओं के अिुसार ऐसी सूचिा का अगोपिीय अिं भी साथ में प्रस्ट् तुत करिा अपेजक्षत ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 5 30. ऐसे अिुरोधों पर स्ट्पष्ट रूप से प्रत्येक पृष्ठ पर" गोपिीय "या" अगोपिीय "अंदकत होिा चाजहए। ऐसे अंकि के जबिा प्रस्ट्तुत दकसी अिरु ोध को प्राजधकारी द्वारा अगोपिीय मािा िाएगा और प्राजधकारी अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को ऐसे अिरु ोध का जिरीक्षण करि े की अिुमजत दिे े के जलए स्ट्वतंत्र होंगे। 31. गोपिीय अंि में ऐसी समस्ट्त सूचिा िाजमल होगी िो स्ट् वाभाजवक रूप से गोपिीय ह ै और/या ऐसी कोई अन् य सूचिा जिसके प्रदाता द्वारा ऐसी सूचिा के गोपिीय होिे का दावा दकया गया ह ै । ऐसी सूचिा जिसके स्ट् वाभाजवक रूप स े गोपिीय होि े का दावा दकया गया ह ै या वह सूचिा जिसके अन् य कारणों से गोपिीय होिे का दावा दकया गया ह,ै के मामले म ें उस सूचिा के प्रदाता के जलए प्रदत् त सचू िा के साथ उसके कारणों का एक जववरण प्रस्ट् तुत करिा अपोजक्षत ह ैदक ऐसी सूचिा का प्रकटि क्य ों िहीं दकया िा सकता ह।ै 32. अगोपिीय रूपांतरण को उस सूचिा ,जिसके बारे में गोपिीयता का दावा दकया गया है, पर जिभार रहते हए अजधमाित: सूचीबद्ध या ररक्त छोडी गई (िहां सूचीबद्ध करिा व् यवहाया ि हो) और सारांिीकृत गोपिीय सूचिा के साथ गोपिीय रूपांतरण की अिुकृजत होिा अपेजक्षत ह।ै 33. प्राजधकारी प्रस्ट् तुत की गई सूचिा की प्रकृजत की िांच करिे के बाद गोिीयता के अिरु ोध को स्ट् वीकार या अस्ट् वीकार कर सकते ह।ैं यदद प्राजधकारी संतुष्ट ह ैं दक गोपिीयता के जलए अिुरोध उजचत िहीं है, या यदद सूचिा का आपूर्ताकताा सूचिा को सावािजिक करिे या सामान् यीकृत करिे या सारांिीकृत रूप में इसके प्रकटीकरण को अजधकृत करिे के जलए तैयार िहीं हैं, तो ऐसी सूचिा को अिदखे ा कर सकते ह।ैं 34. अगोपिीय सारांि पयााप्त जवस्ट्ततृ होिा चाजहए तादक गोपिीय आधार पर प्रस्ट्ततु की गई सूचिा की जवषयवस्ट्तु को तकासंगत ढगं से समझा िा सके। तथाजप, आपवाददक पररजस्ट्थजतयों में गोपिीय सूचिा प्रदाता पक्षकार यह इंजगत कर सकत े ह ैं दक ऐसी सूचिा का सारांि संभव िही ह ै और प्राजधकारी की संतुजष्ट के अिुसार इस आिय के कारणों का एक जववरण उपलब्ध कराया िािा चाजहए दक सारांिीकरण क्यों संभव िहीं ह ै और जियमावली, 1995 के जियम 7 और प्राजधकारी द्वारा िारी उजचत व् यापार सूचिाओं में पयााप् त स्ट्प ष्ट ीकरण ददया िािा चाजहए । 35. इच्छुक पार्ितिाां दस्र्ावेजों के र्ैर-र्ोपनीि सांस्करण को प्रसाटरर् करने की र्ारीख स े 7 क्रदनों के भीर्र अन्ि इच्छुक पािी द्वारा दावा की र्ई र्ोपनीिर्ा के मुद्दों पर अपनी टिप्पणी दे सकर्ी ह ैं। 36. साथाक अगोपिीय अंि या जियमावली के जियम 7 और प्राजधकारी द्वारा िारी समुजचत व् यापार सूचिाओं के अिुसार गोपिीयाता के संबंध में पयााप् त कारणों के जववरण के जबिा दकए गए दकसी गोपिीय अिुरोध को प्राजधकारी द्वारा ररकॉड ामें िहीं जलया िाएगा। 37. प्रस्ट्तुत सूचिा के स्ट्वरूप की िाचं करि े के बाद प्राजधकारी गोपिीयता के अिुरोध को स्ट्वीकार या अस्ट्वीकार कर सकते ह।ैं यदद प्राजधकारी इस बात से संतुष्ट ह ैं दक गोपिीयता का अिुरोध अपेजक्षत िहीं ह ै अथवा सूचिा प्रदाता उक्त सूचिा को सावािजिक करिे या सामान्य रूप में अथवा सारांि रूप म ें उसके प्रकटि को प्राजधकृत करि े का अजिच्छुक ह ैतो वह ऐसी सूचिा की अिदेखी कर सकत े ह।ैं 38. यदद प्राजधकारी इस बात स े सतं ुष्ट ह ैं और प्रदत् त सूचिा की गोपिीयता को स्ट् वीकार करत े ह ैं तो वह ऐसी सूचिा को देिे वाल ेपक्षकार के जवजिष्ट प्राजधकार के जबिा दकसी पक्षकार को उसका प्रकटि िहीं करेंग।े ण. साविा जिक फाइल का जिरीक्षण 39. जहतबद्ध पक्षकारों की एक सूची उि सभी से इस अिुरोध के साथ डी िी टी आर की वैबसाइट पर अपलोड की िाएगी दक वे ई-मले के माध् यम से सभी अन् य जहतबद्ध पक्षकारों को अपिे अिुरोधों का अगोपिीय अंि ई मेल के िररए भेि दें । अिुरोधों के अगोपिीय अंि का पररचालि िहीं करिे पर इस िांच िुरूआत अजधसूचिा के खंड–ठ के अंतगात कारावाई की िा सकती ह ै। त. असहयोग 40. यदद कोई जहतबद्ध पक्षकार इस िांच िुरूआत अजधसूचिा म ें प्राजधकारी द्वारा जिधााररत और अलग पत्र के िररए दी गई आगामी समयावजध के भीतर आवश्यक सूचिा िुटािे से मिा करता ह ै अथवा उसे अन्यथा उपलब्ध िहीं कराता ह ै या िांच म ें अत्यजधक बाधा डालता ह ै तो प्राजधकारी ऐसे जहतबद्ध पक्षकार को असहयोगी घोजषत कर सकते ह ैं और उपलब्धत थ्यों के आधार पर अपि े िांच पररणाम दि ा कर सकते ह ैं तथा केन्द्र सरकार को यथोजचत जसफाररिें कर सकते ह।ैं अिन्त स्ट्वरूप, जिर्दाष्ट प्राजधकारी6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] DEPARTMENT OF COMMERCE (Ministry of Commerce and Industry) (DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES) INITIATION NOTIFICATION New Delhi, the 29th June, 2024 Case No. AD (OI)-14/2024 Subject: Initiation of anti-dumping investigation concerning imports of ‘Acrylic Fibre’ from China PR, Peru and Thailand. F. No. 6/16/2024-DGTR.—Indian Acrylic Limited, Pasupati Acrylon Limited and Vardhaman Acrylics Limited (hereinafter referred to as the ‘domestic industry’ or ‘applicants’) has filed an application before the Designated Authority (hereinafter referred to as the ‘Authority’) in accordance with the Customs Tariff Act, 1975 as amended from time to time (herein also referred to as the ‘Act’) and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-Dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995 (hereinafter referred to as the ‘Rules’) for initiation of an anti-dumping investigation on the imports of ‘Acrylic Fibre’ (hereafter referred to as ‘subject goods’ or ‘product under consideration’), originating in or exported from China PR, Peru and Thailand (hereafter referred to as the ‘subject countries’). 2. The applicants have alleged that material injury is being caused to the domestic industry due to dumped imports of the product under consideration originating in or exported from the subject countries and has requested for imposition of anti-dumping duty on the imports of the product under consideration from the subject countries. A. Product under consideration (PUC) 3. The product under consideration in the present investigation is acrylic fibre of all types and kinds. acrylic fibre is a long chain of synthetic polymer composed of at least 90% by weight of acrylonitrile, which is a major raw material to produce acrylic fibre. The terms acrylic fibre includes acrylic staple, acrylic tow and acrylic top. In other words, acrylic staple fibre, acrylic tow and acrylic top are known as acrylic fibre in the commercial parlance. 4. The unit of measurement considered in the present investigation for the product under consideration is Metric Tons (MT). 5. The product under consideration is classified under Chapter 55 of the Customs Tariff Act, 1975 under the sub- headings 55013000, 55033000 and 55063000. The product is also being imported under 55033010 and 55033090. The customs classification in only indicative and is not binding on the scope of the investigation. 6. The parties to the present investigation may provide their comments on the product under consideration and propose PCNs (with justification), if any, within l5 days of circulation of the receipt of intimation of initiation of the investigation. Submissions made without justification will not be considered by the Authority. B. Like article 7. The applicants have claimed that there is no known difference between the subject goods exported from the subject countries and that produced by the applicants. Subject goods produced by the applicants and those imported from the subject countries are comparable in terms of essential product characteristics such as physical & chemical characteristics, manufacturing process & technology, functions & uses, product specifications, pricing, distribution & marketing and tariff classification of the goods. Consumers use the two interchangeably. The applicants have further claimed that the two are technically and commercially substitutable and, hence, should be treated as like article under the Rules. Therefore, for the purpose of the present investigation, the product produced by the applicants is being treated as like article to the product under consideration imported from the subject countries. C. Subject countries 8. The subject countries in the present investigation are China PR, Peru and Thailand. D. Period of investigation (POI) 9. The applicants had proposed the period of investigation as 1st April 2023 to 31st December 2023. However, the Authority has considered period of investigation as 1st April 2023 to 31st March 2024. The injury information period covers the financial year of 2020-21, 2021-22 and 2022-23 and the period of investigation.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 7 E. Domestic industry and standing. 10. The application has been filed by Indian Acrylic Limited, Pasupati Acrylon Limited and Vardhaman Acrylics Limited. The production of the applicants constitutes 100% of Indian production of the product, and there are no other producers of the like article in India. 11. On the basis of the information furnished, the Authority notes that Indian Acrylic Limited has imported small quantity of the product under consideration from one of the subject countries during the period of investigation. The imports made by one of the applicants are insignificant in volume. The applicants have also stated that they are neither related to any exporter in the subject countries nor to importer of the subject goods. 12. Based on the information provided, it is prima facie considered that the applicants constitute 'domestic industry' within the meaning of Rule 2(b) of the Rules and the application satisfies the criteria of standing in terms of Rule 5(3) of the Rules. F. Normal value I. China PR 13. The applicants have submitted that China PR should be treated as a non-market economy, and that producers from China PR should be directed to demonstrate that market economy conditions prevail in the industry with regard to the production and sales of the subject goods. Unless the producers from China PR show that such market economy conditions prevail, their normal value should be determined in accordance with Para 7 of Annexure-I to the Anti-Dumping Rules, 1995. 14. The applicants have proposed to determine normal value for China on the basis of import price from Turkiye to India. The interested parties may offer their comments on the normal value methodology proposed by the applicants. The Authority for the purpose of initiation of this investigation has considered normal value for China based on price payable in India considering the cost of production in India after duly adjustment of selling, general and administrative expenses and reasonable profit. II. Peru and Thailand 15. The applicants have relied on the price published in the CMA report for the purpose of determining normal value for Peru and Thailand. For the purposes of initiation, the Authority has considered the same for determining the normal value for Peru and Thailand. G. Export price 16. The export price of the subject goods has been determined by considering the CIF price of the subject goods, as reported in the DG Systems transaction wise data. The price adjustments have been made on account of ocean freight, marine insurance, commission, inland freight, port expenses, and bank charges to arrive at ex-factory export price. H. Dumping margin 17. The normal value and export price have been compared at the ex-factory level, which prima facie shows that the dumping margin is not only above de-minimis level, but also significant. Thus, there is prima facie evidence that the product under consideration is being dumped in the Indian market by the exporters from the subject countries. I. Injury and Causal Link 18. The applicants have provided prima facie evidence with respect to the injury suffered because of dumped imports. The volume of the subject imports from the subject countries has increased in absolute terms as well as relative term despite no demand supply gap. The price undercutting from the subject countries is positive. The price depression caused by the dumped imports have prevented the domestic industry from increasing its prices to recover the full cost and achieve a reasonable rate of return and has suffered significantly in profitability. Because of dumped imports from the subject countries, the production and capacity utilisation of the domestic industry have declined. The market share and return on capital employed of the domestic industry too have declined in the period of investigation. There is sufficient prima facie evidence of material injury being caused to the domestic industry due to dumped imports from the subject countries to justify the initiation of the anti-dumping investigation. J. Initiation of Anti-Dumping Investigation 19. On the basis of the duly substantiated application filed by or on behalf of the domestic industry, and having satisfied itself, on the basis of the prima facie evidence submitted by the domestic industry, substantiating8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] dumping of the product under consideration originating in or exported from the subject countries, injury to the domestic industry and causal link between such alleged dumping and injury, and in accordance with Section 9A of the Act read with Rule 5 of the Rules, the Authority, hereby, initiates the investigation to determine the existence, degree and effect of any alleged dumping in respect of the product under consideration originating in or exported from the subject countries and to recommend the amount of anti-dumping duty, which if levied, would be adequate to remove the injury to the domestic industry. K. Procedure 20. Principles as given in Rule 6 of the Rules will be followed for the present investigation. L. Submission of information 21. All communication should he sent to the Designated Authority via email at email addresses dir16-dgtr@gov.in and dd17-dgtr@gov.in with a copy to adg16-dgtr@gov.in and adv13-dgtr@gov.in. It must be ensured that the narrative part of the submission is in searchable PDF/MS-Word format and data files are in MS-Excel format. 22. The known producers/exporters in the subject countries, the governments of the subject countries through their embassies in India, and the importers and users in India who are known to be associated with the product under consideration are being informed separately to enable them to file all the relevant information within the time limits mentioned in this initiation notification. All such information must be filed in the form and manner as prescribed by this initiation notification, the Rules, and the applicable trade notices issued by the Authority. 23. Any other interested party may also make submission relevant to the present investigation in the form and manner as prescribed by this initiation notification, the AD Rules, 1995 and the applicable trade notices issued by the Authority within the time limits mentioned in this initiation notification. 24. Any party making any confidential submission before the Authority is required to make a non-confidential version of the same available to the other interested parties. 25. Interested parties are further advised to keep a regular watch on the official website of the Designated Authority http://www.dgtr.gov.in/ for any updated information with respect to this investigation. M. Time limit 26. Any information relating to the present investigation should be sent to the Authority via email at the email addresses dir16-dgtr@gov.in and dd17-dgtr@gov.in with a copy to adg16-dgtr@gov.in and adv13- dgtr@gov.in within 30 days from the date on the non-confidential version of the documents filed by the domestic industry would be circulated by the Designated Authority or transmitted to the appropriate diplomatic representative of the exporting countries as per Rule 6(4) of the Rules. If no information is received within the prescribed time-limit or the information received is incomplete, the Authority may record its findings on the basis of the facts available on record in accordance with the Rules. 27. All the interested parties are hereby advised to intimate their interest (including the nature of interest) in the instant matter and file their questionnaire responses within the above time limit. 28. Where an interested party seeks additional time for filing of submissions, it must demonstrate sufficient cause for such extension in terms of Rule 6(4) of the AD Rules, 1995 and such request must come within the time stipulated in this notification. N. Submission of information on confidential basis 29. Where any party to the present investigation makes confidential submissions or provides information on a confidential basis before the Authority, such party is required to simultaneously submit a non-confidential version of such information in terms of Rule 7(2) of the Rules and in accordance with the relevant trade notices issued by the Authority in this regard. 30. Such submissions must be clearly marked as ‘confidential’ or ‘non-confidential’ at the top of each page. Any submission that has been made to the Authority without such markings shall be treated as ‘non-confidential’ information by the Authority, and the Authority shall be at liberty to allow other interested parties to inspect such submissions. 31. The confidential version shall contain all information which is by nature confidential and/ or other information which the supplier of such information claims as confidential. For information which is claimed to be confidential by nature or the information on which confidentiality is claimed because of other reasons, the supplier of the information is required to provide a good cause statement along with the supplied information as to why such information cannot be disclosed.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 9 32. The non-confidential version of the information filed by the interested parties should be a replica of the confidential version with the confidential information preferably indexed or blanked out (where indexation is not possible) and such information must be appropriately and adequately summarized depending upon the information on which confidentiality is claimed. 33. The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the information submitted. If the Authority is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or if the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorize its disclosure in generalized or summary form, it may disregard such information. 34. The non-confidential summary must be in sufficient detail to permit a reasonable understanding of the substance of the information furnished on a confidential basis. However, in exceptional circumstances, the party submitting the confidential information may indicate that such information is not susceptible to summary, and a statement of reasons containing a sufficient and adequate explanation in terms of Rule 7 of the Rules, 1995, and appropriate trade notices issued by the Authority, as to why such summarization is not possible, must be provided to the satisfaction of the Authority. 35. The interested parties can offer their comments on the issues of confidentiality claimed by the other interested party within 7 days from the date of circulating of the non-confidential version of the documents. 36. Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or a sufficient and adequate cause statement in terms of Rule 7 of the Rules, and appropriate trade notices issued by the Authority, on the confidentiality claim shall not be taken on record by the Authority. 37. The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the information submitted. If the Authority is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or if the supplier of the information is either unwilling to make the information public or io authorize its disclosure in generalized or summary form, it may disregard such information. 38. The Authority on being satisfied and accepting the need for confidentiality of the information provided, shall not disclose it to any party without specific authorization of the party providing such information. O. Inspection of Public File 39. A list of registered interested parties will be uploaded on the DGTR’s website along with the request therein to all of them to email the non-confidential version of their submissions/response/information to all other interested parties. Failure to circulate non-confidential version of submissions/response/information might lead to consideration of an interested parry as non-cooperative. P. Non-cooperation 40. In case where an interested party refuses access to or otherwise does not provide necessary information within a reasonable period, or significantly impedes the investigation, the Authority may declare such interested parties as non-cooperative and record its findings on the basis of the facts available to it and make such recommendations to the Central Government as deemed fit. ANANT SWARUP, Designated Authority ` Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.