ADD concerning imports of Glass Fibre and articles thereof exported from Bahrain China PR and Thailand

रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99 xxxGIDHxxx सी.जी.-डी.एल.-अ.-29062024-255038 xxxGIDExxx CG-DL-E-29062024-255038 असाधारण EXTRAORDINARY भाग I—खण्ड 1 PART I—Section 1 प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 166] िई ददल्ली, िजिवार, ििू 29, 2024/आषाढ 8, 1946 No. 166] NEW DELHI, SATURDAY, JUNE 29, 2024/ASHADHA 8, 1946 वाजणज्य जवभाग (वाजणज्य और उद्योग मत्रं ालय) (व्यापार उपचार महाजिदिे ालय) िाचाँ िरुु आत अजधसचू िा िई ददल् ली, 29 िूि, 2024 मामला स ं- एडी (ओआई) - 15/2024 जवषय: बहरीि, चीि िि.गण. और थाईलडैं म ेंउत्पन्न या वहा ंस ेजियााजतत "ग्लास फाइबर और उसस े बिी वस्ट्तओंु " के आयात के सबं धं म ेंपाटि रोधी िाचं । फा.स.ं 6/17/2024-डीिीटीआर.—ओवेन्स-कॉर्ििंग (इंजडया) प्राइवेट जलजमटेड (जिसे आगे “आवेदक” कहा िाएगा) िे समय-समय पर संिोजधत सीमा िुल्क टैररफ अजधजियम, 1975 (जिसे आगे “अजधजियम” कहा िाएगा) और समय-समय पर संिोजधत सीमा िुल्क टैररफ (पारटत दकए गए लेखों की पहचाि, आकलि और उि पर पाटि रोधी िुल्क का संग्रहण तथा क्षजत का जिधारा ण) जियम, 1995 (जिसे आग े “जियम” कहा िाएगा) के अिसु ार िाजमत प्राजधकारी (जिस े आग े “प्राजधकरण” कहा िाएगा) के समक्ष एक आवेदि दायर दकया है, जिसम ें बहरीि, चीि िि. गण. और थाईलैंड (जिस े आग े “जवषयगत दिे ” कहा िाएगा) म ें उत्पन्न या वहां स े जियाात दकए गए “ग्लास फाइबर और उससे बिी वस्ट्तओंु ” के आयात पर पाटि रोधी िांच िरूु करिे की मागं की गई ह।ै 2. आवेदक ि े आरोप लगाया ह ै दक संबंजधत देिों से उत्पन्न या जियाात दकए गए कजथत डंप दकए गए आयातों के कारण घरेलू उद्योग को भौजतक क्षजत हो रही ह ैऔर उसिे संबंजधत दिे ों से संबंजधत वस्ट्तुओं के आयात पर पाटि रोधी िुल्क लगाि े का अिुरोध दकया ह।ै 3851 GI/2024 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] क. जवचाराधीि उत्पाद 3. जवषय िांच के जलए जवचाराधीि उत्पाद ‘ग्लास फाइबर उससे बिी वस्ट्तुए’ ह,ैं जिसमें ग्लास रोववंग, दोिों इकट्ठे रोववंग (एआर) और डायरेक्ट रोववंग्स (डीआर), ग्लास कटा हुआ स्ट्रैंड्स (सीएस) और ग्लास कटा हुआ स्ट्रैंड्स मैट (सीएसएम) िाजमल ह।ैं इसके बाद जवचाराधीि उत्पाद को 'पीयूसी' या जवषयगत सामाि' या 'ग्लास फाइबर' भी कहा िाता ह)ै 4. जवचाराधीि उत्पाद चूिा पत्थर, जमट्टी और मग्नै ीजियम िैसे प्रमुख कच्चे माल का उपयोग करके जिर्मात दकया िाता ह।ै जवजिमााण प्रदिया में कुछ खजििों का बैवचंग या जमश्रण, उच्च तापमाि पर भट्टी म ें खजििों का जपघलिा, फाइबरीकरण, आकार, इलाि और अंत म,ें जिमााण िाजमल ह।ै 5. जिम्नजलजखत उत्पादों को पीयूसी के दायरे से बाहर रखा गया ह:ै क. ग्लास वुल ख. फाइबर ग्लास वलु , ग. ऊि के रूप म ेंफाइबर ग्लास इन्सुलेिि, घ. कााँच का धागा, ङ. ग्लास वूवेि फैजिक्स, च. ग्लास फाइबर फैजिक्, छ. ग्लास वूवेि रोववंग्स, ि. थमोप्लाजस्ट्टक अिुप्रयोगों के जलए कटे हुए धाग,े झ. 0.3 स े 2.5 माइिोि की सीमा म ें फाइबर व्यास के साथ माइिो ग्लास फाइबर ञ. सतह चटाई/सतह पदाा/ऊतक, ट. गील े कटा हुआ स्ट्रैंड, ठ. केजफफल (कंिीट सुदढृ ीकरण के जलए क्षार प्रजतरोधी ग्लास फाइबर)। 6. जवषय वस्ट्तुओं को सीमा िुल्क टैररफ अजधजियम के अध्याय 70 के तहत िीषाक 7019 के तहत वगीकृत दकया गया ह।ै संबंजधत वस्ट्तुओं को वगीकृत दकया गया ह ै और 7019 11 00, 7019 12 00, 7019 13 00, 7019 14 00, 7019 15 00, 7019 19 00, 7019 61 00, 7019 63 00, 7019 69 00, 7019 71 00, 7019 72 00, 7019 80 00 और 7019 90 00 सजहत कई कोड के तहत आयात दकया गया ह।ै 1 ििवरी 2022 से पहल,े संबंजधत वस्ट्तुओं को 7019 11 00, 7019 12 00, 7019 19 00, 7019 31 00, 7019 32 00, 7019 39 00, 7019 40 00, 7019 51 00, 7019 52 00, 7019 59 00, 7019 90 10 और 7019 90 90 के तहत आयात दकया गया था। सीमा िुल्क वगीकरण केवल सांकेजतक ह ैऔर प्रस्ट्ताजवत िांच के जलए जवचाराधीि उत्पाद के दायरे पर बाध्यकारी िहीं ह।ै 7. लागत और मल्ू य के संदभ ा म ें अतं र को देखत े हुए, वतामाि िांच के उद्देश्य स े आवेदक द्वारा जिम्नजलजखत उत्पाद जियंत्रण संख्या (पीसीएि) प्रस्ट्ताजवत दकए गए ह।ैं ि.स.ं जवचाराधीि उत्पाद का प्रकार कोड जववरण 1. डायरेक्ट ग्लास रोववग्ं स डीआर या टी -30 2. इकट्ठे ग्लास रोववग्ं स एमइआर 3. कांच की कटी हुई दकस्ट्म ें डीयसू ीएस 4. ग्लास कटा हुआ स्ट्रैंड मटै सीएसएम[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 3 8. वतामाि िांच के पक्षकार पीयूसी पर अपिी रटप्पजणयां प्रदाि कर सकते ह ैं और पीसीएि, यदद कोई हो, को प्राजधकरण के समक्ष दायर आवदे ि/दस्ट्तावेिों के गरै -गोपिीय संस्ट्करण के प्रसार के 15 ददिों के भीतर प्रस्ट्ताजवत कर सकत े ह,ैं िैसा दक इस िााँच िुरुआत अजधसूचिा के अिछु ेद 28 में दिााया गया ह।ै ख. समाि वस्ट्त ु 9. आवेदक िे कहा ह ै दक आवेदक द्वारा उत्पाददत वस्ट्त ु और जवषयगत देिों स े जियाात की गई वस्ट्तु म ें कोई महत्वपूण ा अंतर िहीं ह।ै आवेदक द्वारा उत्पाददत वस्ट्तु और जवषयगत दिे ों स े आयाजतत वस्ट्त ु भौजतक और रासायजिक जविेषताओं, जवजिमााण प्रदिया और प्रौद्योजगकी, कायों और उपयोगों, उत्पाद जवजिदेिों, मूल्य जिधारा ण, जवतरण और जवपणि, और जवषयगत वस्ट्तओंु के टैररफ वगीकरण के संदभ ा म ें तलु िीय ह।ैं जवषयगत वस्ट्त ु और आवेदक द्वारा जिर्मात वस्ट्त ु तकिीकी और व्यावसाजयक रूप स े प्रजतस्ट्थापि योग्य ह।ैं इस प्रकार, वतामाि िांच की िरूु आत के प्रयोििों के जलए, आवेदक द्वारा उत्पाददत वस्ट्तु को प्रथम दष्टृया जवषयगत दिे ों स ेआयात दकए िा रह े उत्पाद के समाि वस्ट्तु मािा गया ह।ै ग. घरेल ूउद्योग और जस्ट्थजत 10. आवेदि ओवेन्स कॉर्ििंग (इंजडया) प्राइवेट जलजमटेड द्वारा दायर दकया गया ह।ै आवेदक के अलावा, भारत म ें इस तरह की वस्ट्तु के जिमााण में लगी एक अन्य घरेलू उत्पादक ह,ै जिसका िाम गोवा ग्लास फाइबर जलजमटेड ह।ै िैसा दक प्रस्ट्तुत दकया गया ह,ै आवेदक और गोवा ग्लास फाइबर जलजमटेड भारत में पीयूसी के केवल दो उत्पादक ह ैं और उिका उत्पादि भारत में कुल घरेलू उत्पादि का 100% ह,ै जिसमें से आवेदक कुल घरेलू उत्पादि का 84% ह।ै आवेदक ि े आगे बताया ह ै दक उसिे संबंजधत दिे ों से पीयूसी का आयात दकया ह ै और यह संबंजधत देिों के जियाातकों से संबंजधत ह।ै हालांदक, प्राजधकरण िोट करता ह ैदक आवेदक द्वारा दकए गए आयात बहुत कम ह।ैं 11. उपरोक्त के मद्देििर, प्राजधकरण प्रथम दष्टृया मािता ह ै दक आवेदक एडी जियमों के जियम 2 (ख) के अथ ा के भीतर 'घरेलू उद्योग' का गठि करता ह ै और आवेदि एडी जियमों के जियम 5 (3) के संदभा में खडे होिे के मािदंडों को पूरा करता ह।ै घ. जवषय देि 12. वतामाि िांच के जलए जवषय दिे बहरीि, चीि िि. गण. और थाईलैंड ह।ैं ङ. िाचं की अवजध 13. आवेदक िे अपिे आवेदि में िांच की अवजध के रूप में 1 अप्रैल 2023 से 31 ददसंबर 2023 (9 महीिे) का प्रस्ट्ताव दकया ह।ै हालांदक, प्राजधकरण िे 1 अप्रैल 2023 से 31 माचा 2024 (12 महीिे) तक िांच की अवजध (इसके बाद 'पीओआई' के रूप में संदर्भात) और क्षजत परीक्षा अवजध 1 अप्रैल 2020 से 31 माचा 2021, 1 अप्रलै 2021 से 31 माचा 2022, 1 अप्रैल 2022 से 31 माचा 2023 और पीओआई पर जवचार दकया ह।ै च. प्रदिया 14. इस िांच म ेंपाटि रोधी जियमों के जियम 6 में जिधााररत प्रावधािों का पालि दकया िाएगा। छ. कजथत पाटि का आधार चीि िि. गण. के जलए सामान्य मल्ू य 15. आवेदक ि े प्रस्ट्ततु दकया ह ै दक चीि िि. गण. को एक गरै -बािार अथाव्यवस्ट्था के रूप म ें मािा िािा चाजहए और चीि िि. गण. के उत्पादकों को यह प्रदर्िात करिे के जलए जिदेजित दकया िािा चाजहए दक संबंजधत वस्ट्तुओं के उत्पादि और जबिी के संबंध म ें उद्योग म ें बािार अथाव्यवस्ट्था की जस्ट्थजत प्रबल ह।ै िब तक चीि ििगण के उत्पादक यह िहीं दिाात े4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] दक बािार अथाव्यवस्ट्था की ऐसी जस्ट्थजतयां जवद्यमाि हैं, उिका सामान्य मूल्य पाटिरोधी जियमावली, 1995 के अिुबंध-I के अिछु ेद 7 के अिुसार जिधााररत दकया िािा चाजहए। 16. इसजलए, इस िांच की िुरुआत के उद्देश्य स,े सामान्य मूल्य का जिमााण आवेदक के उत्पादि की लागत के अिुमािों के आधार पर दकया गया ह,ै िो उजचत लाभ मार्िाि के साथ-साथ जबिी, सामान्य और प्रिासजिक खचों के साथ जवजधवत समायोजित ह।ै बहरीि और थाईलडैं के जलए सामान्य मल्ू य 17. आवेदक िे दावा दकया ह ै दक बहरीि और थाईलडैं म ें कीमत स े संबंजधत डेटा सावािजिक डोमेि म ें उपलब्ध िहीं ह।ै यह भी िोट दकया िाता ह ै दक तीसरे देिों स े अन्य दिे ों को संबंजधत वस्ट्तुओं का जियाात मूल्य भी सावािजिक डोमेि म ें उपलब्ध िहीं ह।ै 18. इसजलए, िांच िुरू करिे के उद्देश्य के जलए, सामान्य मूल्य की गणिा उजचत लाभ मार्िाि के साथ जबिी, सामान्य और प्रिासजिक खचों के साथ जवजधवत समायोजित आवेदक के उत्पादि की लागत के आधार पर की गई ह।ै प्राजधकरण िांच के दौराि सामान्य मल्ू य के जिधाारण के जलए इच्छुक पार्टायों और आवेदक द्वारा प्रदाि दकए गए सबूतों की िांच करेगा। जियाता मल्ू य 19. जवषय देिों से संबंजधत वस्ट्तओंु के जियाात मल्ू य का अिुमाि प्रणाली महाजिदिे ालय द्वारा उपलब्ध कराए गए लिे - दिे -वार आयात आंकडों पर जवचार करके लगाया गया ह।ै तत्पश्चात् प्राजधकरण िे जिवल जियाात मूल्य प्राप्त करिे के जलए आवश्यक समायोिि दकए ह।ैं पाटि मार्ििा 20. सामान्य मूल्य और जियाात मूल्य की तलु िा फैक्टरी स्ट्तर पर की गई है, जिससे प्रथम दष्टृ या यह स्ट्थाजपत होता ह ै दक संबंजधत देिों स े आयाजतत जवषय वस्ट्तओंु के संबंध म ें पाटि मािि न्यिू तम स्ट्तर स े ऊपर ह।ै इस प्रकार, प्रथम दष्टृ या पयााप्त साक्ष्य ह ैं दक संबंजधत देिों से जवचाराधीि उत्पाद को संबंजधत देिों के जियाातकों द्वारा भारत के घरेल ू बािार म ें डंप दकया िा रहा ह।ै ि. क्षजत और कारण सबं धं 21. आवेदक ि े पारटत आयातों के कारण घरेल ू उद्योग को हुई क्षजत के संबंध म ें प्रथम दष्टृ या साक्ष्य प्रस्ट्तुत दकया ह।ै जवषय देिों से जवषय आयात की मात्रा जिरपेक्ष और साथ ही सापेक्ष सदं भा में महत्वपूणा ह।ै आवेदक का तका ह ैदक जवषय आयात का घरेलू उद्योग के लाभप्रदता मापदंडों पर प्रजतकूल प्रभाव पडा ह ै जिसके कारण िकद लाभ, पीबीआईटी और आरओसीई म ें बहुत महत्वपूणा जगरावट दिा की गई ह।ै समग्र रूप से जवषय दिे ों से कम कीमत सकारात्मक ह।ै पारटत आयातों के कारण मूल्य म ें कमी और मदं ी घरेल ू उद्योग को उजचत प्रजतफल दर प्राप्त करिे स े रोक रही ह।ै जपछल ेवषा की तुलिा म ें पीओआई के दौराि घरेल ूउद्योग के मालसूची स्ट्तरों में भी वृजि हुई ह।ै झ. पाटि रोधी िाचं की िरुु आत 22. आवेदक द्वारा प्रस्ट्तुत जवजधवत प्रमाजणत जलजखत आवेदि के आधार पर और संबंजधत देिों में उत्पन्न या जियाात दकए गए जवचाराधीि उत्पाद के पाटि के संबंध में आवेदक द्वारा प्रस्ट्तुत प्रथम दष्टृ या साक्ष्य के आधार पर संतुजष्ट तक पहुचं ि े के बाद, संबंजधत वस्ट्तओंु के कजथत पाटि के पररणामस्ट्वरूप घरेल ू उद्योग को पररणामी क्षजत और ऐसी क्षजत और पारटत दकए गए आयातों के बीच कारण संबंध, और पाटि रोधी जियमों के जियम 5 के साथ परठत अजधजियम की धारा 9 ए के अिुसार, प्राजधकरण, एतद्द्वारा, संबंजधत देिों में उत्पन्न या जियाात दकए िािे वाले जवचाराधीि उत्पाद के संबंध में पाटि के अजस्ट्तत्व, जडग्री और प्रभाव को जिधााररत करिे और पाटि रोधी िुल्क की उजचत राजि की जसफाररि करिे के जलए एक पाटि रोधी िांच िुरू करता ह,ै यदद लगाया िाता ह ैतो यह घरेल ूउद्योग को हुई क्षजत को दरू करिे के जलए पयााप्त होगा।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 5 ञ. िािकारी प्रस्ट्ततु करिा 23. सभी संचार dir11-dgtr@gov.in ईमले पते पर ईमले के माध्यम स े िाजमत प्राजधकारी को भेिे िाि े चाजहए और adg14-dgtr@gov.in और adv13-dgtr@gov.in को एक प्रजत के साथ dd16-dgtr@gov.in दकया िािा चाजहए। यह सुजिजश्चत दकया िािा चाजहए दक सबजमिि का कथा भाग खोि योग्य पीडीएफ/एमएस-वडा प्रारूप में ह ै और डेटा फाइलें एमएस-एक्सेल प्रारूप में ह।ैं 24. संबंजधत देिों में ज्ञात उत्पादकों/जियाातकों, भारत में अपिे दतू ावासों के माध्यम से संबंजधत देिों की सरकार, और भारत म ें आयातकों और उपयोगकतााओं को, जिन्ह ें संबंजधत वस्ट्तुओं से संबि होि े के जलए िािा िाता है, को अलग स े सूजचत दकया िा रहा ह ैतादक वे इस आरंजभक अजधसूचिा म ेंउजल्लजखत समय सीमा के भीतर सभी प्रासंजगक िािकारी दि ा कर सकें। ऐसी सभी िािकारी इस िााँच िरुु आत अजधसूचिा, जियमों और प्राजधकरण द्वारा िारी दकए गए लाग ू व्यापार िोरटस द्वारा जिधााररत रूप और तरीके स ेदिा की िािी चाजहए। 25. कोई अन्य इच्छुक पाटी भी इस िांच िुरुआत अजधसूचिा, जियमों और इस िांच िुरुआत अजधसूचिा में उजल्लजखत समय सीमा के भीतर प्राजधकरण द्वारा िारी दकए गए लाग ूव्यापार िोरटस द्वारा जिधााररत रूप और तरीके से वतामाि िांच के जलए प्रासंजगक सबजमिि कर सकती ह।ै 26. प्राजधकरण के समक्ष कोई गोपिीय प्रस्ट्तुतीकरण करि े वाल े दकसी भी पक्ष को अन्य इच्छुक पार्टायों को उसी का गरै - गोपिीय संस्ट्करण उपलब्ध करािा आवश्यक ह।ै 27. इच्छुक पार्टायों को दढृ ता से सलाह दी िाती ह ै दक व े जियजमत रूप से व्यापार उपचार महाजिदेिालय (htts://www.dgtr.gov.in) की आजधकाररक वेबसाइट पर िाएं तादक िािकारी के साथ-साथ िांच से संबंजधत आग े की प्रदियाओं से अवगत और अवगत कराया िा सके। ट. अजं तम जतजथ 28. वतामाि िांच से संबंजधत कोई भी िािकारी/प्रस्ट्ततु ीकरण िाजमत प्राजधकारी को ईमले पत े dir11-dgtr@gov.in पर ईमेल के माध्यम से भेिा िािा चाजहए और dd16-dgtr@gov.in एक प्रजत के साथ adg14-dgtr@gov.in और adv13-dgtr@gov.in को उस तारीख से 30 ददिों के भीतर भेिा िािा चाजहए जिस ददि घरेलू उद्योग द्वारा दायर आवेदि/दस्ट्तावेिों का गरै -गोपिीय संस्ट्करण िाजमत प्राजधकारी द्वारा पररचाजलत दकया िाएगा या (घ) सरकार िे जियमों के जियम 6(4) के अिुसार जियाातक देिों के उपयुक्त राििजयक प्रजतजिजध के रूप म ें जियाता करि े वाल े देिों के जलए भी भारतीय ररिवा बैंक (आरबीआई) को सूजचत दकया ह।ै यदद जिधााररत समय-सीमा में कोई सूचिा प्राप्त िहीं होती ह ै या प्राप्त सूचिा अधरू ी ह ैतो प्राजधकरण अजभलेख में उपलब्ध तथ्यों के आधार पर और जियमों के अिसु ार अपि े जिष्कष ा अजभजलजखत कर सकता ह।ै 29. सभी इच्छुक पक्षों को एतद्द्वारा सलाह दी िाती ह ैदक व े इस मामले म ें अपिी रुजच (रुजच की प्रकृजत सजहत) को सूजचत करें और इस अजधसूचिा में जिधााररत उपरोक्त समय सीमा के भीतर अपिे प्रश्नावली के िवाब दाजखल करें। 30. िहां एक इच्छुक पाटी प्रस्ट्तुजतयााँ दाजखल करि े के जलए अजतररक्त समय मांगती ह,ै उसे जियम के संदभा म ें इस तरह के जवस्ट्तार के जलए पयााप्त कारण प्रदर्िात करिा चाजहए 6(4) जवज्ञापि जवज्ञापि जियम, 1995 और इस तरह के अिुरोध इस अजधसूचिा में जिधााररत समय के भीतर आि े चाजहए। ठ. गोपिीय आधार पर िािकारी प्रस्ट्ततु करिा 31. िहां वतामाि िांच में कोई पक्षकार प्राजधकरण के समक्ष गोपिीय आधार पर गोपिीय प्रस्ट्तुजतयां देता ह ैया िािकारी प्रदाि करता ह,ै ऐसे पक्ष को जियमों के जियम 7(2) के अिुसार और इस संबंध म ें प्राजधकरण द्वारा िारी प्रासंजगक व्यापार िोरटस के अिुसार ऐसी िािकारी का एक गैर-गोपिीय संस्ट्करण प्रस्ट्तुत करिा आवश्यक ह।ै6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 32. इस तरह की प्रस्ट्तुजतयों को प्रत्येक पृष्ठ के िीषा पर "गोपिीय" या "गैर-गोपिीय" के रूप म ें स्ट्पष्ट रूप से जचजनित दकया िािा चाजहए। इस तरह के जचनिों के जबिा प्राजधकरण को दकए गए दकसी भी सबजमिि को प्राजधकरण द्वारा "गैर- गोपिीय" िािकारी के रूप म ें मािा िाएगा, और प्राजधकरण अन्य इच्छुक पार्टायों को ऐसे सबजमिि का जिरीक्षण करि े की अिुमजत देि े के जलए स्ट्वतंत्र होगा। 33. गोपिीय संस्ट्करण म ें व े सभी िािकारी िाजमल होंगी िो प्रकृजत से, गोपिीय और/या अन्य िािकारी ह,ै जिसे ऐसी िािकारी का आपूर्ताकताा गोपिीय होिे का दावा करता ह।ै उस िािकारी के जलए िो प्रकृजत से गोपिीय होि े का दावा दकया िाता ह,ै या जिस िािकारी पर अन्य कारणों स े गोपिीयता का दावा दकया िाता है, सूचिा के आपूर्ताकताा को आपूर्त ा की गई िािकारी के साथ एक अच्छा कारण जववरण प्रदाि करिा आवश्यक ह ै दक ऐसी िािकारी का खलु ासा क्यों िहीं दकया िा सकता ह।ै 34. इच्छुक पार्टायों द्वारा दायर की गई िािकारी का गरै -गोपिीय संस्ट्करण गोपिीय संस्ट्करण की प्रजतकृजत होिी चाजहए, जिसमें गोपिीय िािकारी अजधमाितः अिुिजमत या खाली हो गई ह ै (िहां अिुिमण संभव िहीं ह)ै और ऐसी िािकारी को उजचत और पयाप्ता रूप स े सारांजित दकया िािा चाजहए, जिस िािकारी पर गोपिीयता का दावा दकया गया ह।ै 35. गोपिीय आधार पर प्रस्ट्तुत िािकारी के पदाथा की उजचत समझ की अिुमजत देि े के जलए गैर-गोपिीय सारांि पयााप्त जववरण में होिा चाजहए। तथाजप, असाधारण पररजस्ट्थजतयों में, गोपिीय िािकारी प्रस्ट्तुत करिे वाली पाटी यह संकेत द े सकती ह ै दक ऐसी िािकारी सारांि के जलए अजतसंवेदििील िहीं है, और जियम के संदभ ा म ें पयााप्त और पयााप्त स्ट्पष्टीकरण युक्त कारणों का एक जववरण, 1995, और प्राजधकरण द्वारा िारी दकए गए उजचत व्यापार िोरटस, इस तरह का सारांि क्यों संभव िहीं ह,ै प्राजधकरण की संतुजष्ट के जलए प्रदाि दकया िािा चाजहए। 36. इच्छुक पक्ष इस िांच िुरुआत अजधसूचिा के अिछु ेद 28 में दिााए गए आवेदि/दस्ट्तावेिों के गैर-गोपिीय संस्ट्करण के पररचालि की तारीख स े 7 ददिों के भीतर घरेल ू उद्योग द्वारा दावा की गई गोपिीयता के मुद्दों पर अपिी रटप्पजणयां प्रस्ट्ततु कर सकते ह।ैं 37. कोई भी प्रस्ट्तुजतकरण उसके साथाक गरै -गोपिीय संस्ट्करण या जियमों के जियम 7 के संदभा में पयााप्त और पयााप्त कारण जववरण के जबिा दकया गया है, और गोपिीयता के दावे पर प्राजधकरण द्वारा िारी दकए गए उजचत व्यापार िोरटस को प्राजधकरण द्वारा ररकॉड ापर िहीं जलया िाएगा। 38. प्राजधकरण प्रस्ट्ततु की गई िािकारी की प्रकृजत की िांच करि े पर गोपिीयता के अिुरोध को स्ट्वीकार या अस्ट्वीकार कर सकता ह।ै यदद प्राजधकरण संतुष्ट ह ै दक गोपिीयता के जलए अिरु ोध वारंट िहीं ह ै या यदद सूचिा का आपूर्ताकताा या तो िािकारी को सावािजिक करि े या सामान्यीकृत या सारांि रूप म ें इसके प्रकटीकरण को अजधकृत करिे के जलए तैयार िहीं ह,ै तो वह ऐसी िािकारी की अवहले िा कर सकता ह।ै 39. प्राजधकरण प्रदाि की गई िािकारी की गोपिीयता की आवश्यकता को स्ट्वीकार करिे और संतुष्ट होि े पर, ऐसी िािकारी प्रदाि करिे वाले पक्ष के जवजिष्ट प्राजधकरण के जबिा दकसी भी पक्ष को इसका खुलासा िहीं करेगा। 40. पंिीकृत इच्छुक पार्टायों की एक सूची डीिीटीआर की वेबसाइट पर अपलोड की िाएगी, जिसमें उि सभी स ेअिुरोध दकया िाएगा दक वे अपिे सबजमिि के गरै -गोपिीय संस्ट्करण को अन्य सभी इच्छुक पार्टायों को ईमेल करें। ड. असहयोग 41. यदद कोई इच्छुक पक्ष इस िााँच िुरुआत अजधसूचिा म ेंप्राजधकरण द्वारा जिधााररत उजचत अवजध के भीतर या समय के भीतर आवश्यक िािकारी प्रदाि करि े से इिकार करता ह ै और अन्यथा आवश्यक िािकारी प्रदाि िहीं करता है, या िांच म ें महत्वपूण ा रूप से बाधा डालता ह,ै तो प्राजधकरण ऐसे इच्छुक पक्ष को असहयोगी घोजषत कर सकता ह ै और उपलब्ध तथ्यों के आधार पर अपिे जिष्कषों को ररकॉडा कर सकता ह ै और केंद्र सरकार को ऐसी जसफाररिें कर सकता ह ै िो वह उजचत समझती ह।ै अिन्त स्ट्वरूप, जिर्दष्टा प्राजधकारी[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 7 DEPARTMENT OF COMMERCE (Ministry of Commerce and Industry) (DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES) INITIATION NOTIFICATION New Delhi, the 29th June 2024 Case No. AD (OI)-15/2024 Subject: Initiation of anti-dumping investigation concerning imports of “Glass Fibre and articles thereof” originating in or exported from Bahrain, China PR and Thailand. F. No. 6/17/2024-DGTR.—Owens-Corning (India) Private Limited (hereinafter referred to as the “applicant”) has filed an application before the Designated Authority (hereinafter referred to as the ‘Authority’), in accordance with the Customs Tariff Act, 1975 as amended from time to time (hereinafter referred as the ‘Act’) and the Customs Tariff (Identification, Assessment, and Collection of Anti-Dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995, as amended from time to time (hereinafter referred to as the ‘Rules’), seeking initiation of an anti-dumping investigation on imports of ‘Glass Fibre and articles thereof’, originating in or exported from Bahrain, China PR and Thailand (hereinafter referred to as the ‘subject countries’). 2. The applicant has alleged that material injury is being caused to the domestic industry due to the alleged dumped imports, originating in or exported from the subject countries and has requested for the imposition of anti-dumping duties on the imports of the subject goods from the subject countries. A Product under consideration 3. The product under consideration for the subject investigation is ‘Glass Fibre and articles thereof’, including glass roving, both assembled rovings (AR) and direct rovings (DR), glass chopped strands (CS) and glass chopped strands mats (CSM). The product under consideration, hereinafter, is also referred to as the ‘PUC’ or the ‘subject goods’ or ‘glass fibre’) 4. The product under consideration is manufactured using key raw materials such as limestone, clay and magnesium. The manufacturing process includes batching or mixing of certain minerals, melting of the minerals in a furnace at a high temperature, fiberization, sizing, curing and finally, fabrication. 5. The following products are excluded from the scope of the PUC: a. glass wool, b. fibre glass wool, c. fibre glass insulation in wool form, d. glass yarn, e. glass woven fabrics, f. glass fibre fabric, g. glass woven rovings, h. chopped strands meant for thermoplastic applications, i. micro glass fibre with fibre diameter in the range of 0.3 to 2.5 microns, j. surface mat/surface veil/tissue, k. wet chopped strands, l. cemfil (alkali resistant glass fibre for concrete reinforcement). 6. The subject goods are classified under Chapter 70 of the Customs Tariff Act under the heading 7019. The subject goods are classified and have been imported under a number of codes, including 7019 11 00, 7019 12 00, 7019 13 00, 7019 14 00, 7019 15 00, 7019 19 00, 7019 61 00, 7019 63 00, 7019 69 00, 7019 71 00, 7019 72 00, 7019 80 00 and 7019 90 00. Prior to 1st January 2022, the subject goods were imported under 7019 11 00, 7019 12 00, 7019 19 00, 7019 31 00, 7019 32 00, 7019 39 00, 7019 40 00, 7019 51 00, 7019 52 00, 7019 59 00, 7019 90 10 and 7019 90 90. The customs classification is only indicative and is not binding on the scope of the product under consideration for the proposed investigation. 7. The following product control numbers (PCNs) have been proposed by the applicant for the purpose of the present investigation, considering the difference in terms of cost and price.8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] S.N. Type of product under consideration Code Description 1. Direct glass rovings DR or T-30 2. Assembled glass rovings MER 3. Glass chopped strands DUCS 4. Glass chopped strand mats CSM 8. The parties to the present investigation may provide their comments, on the PUC and propose PCNs, if any, within 15 days of circulation of the non-confidential version of the application/documents filed before the Authority as indicated in paragraph 28 of this initiation notification. B Like article 9. The applicant has stated that there are no significant differences in the article produced by the applicant and those exported from the subject countries. The article produced by the applicant and that imported from the subject countries are comparable in terms of physical and chemical characteristics, manufacturing process and technology, functions and uses, product specifications, pricing, distribution and marketing, and tariff classification of the subject goods. The subject goods and the article manufactured by the applicant are technically and commercially substitutable. Thus, for the purposes of initiation of the present investigation, the article produced by the applicant has been prima facie considered as like article to the product being imported from the subject countries. C Domestic industry & standing 10. The application has been filed by Owens Corning (India) Private Limited. Apart from the applicant, there is one other domestic producer engaged in the manufacturing of the like article in India, namely, Goa Glass Fibre Limited. As submitted, the applicant and Goa Glass Fibre Limited are the only two producers of the PUC in India and their production together constitutes 100% of the total domestic production in India out of which applicant accounts for 84% of the total domestic production. The applicant has further stated that it has imported the PUC from the subject countries and is related to exporters in the subject countries. However, the Authority notes that the imports made by the applicant are miniscule. 11. In view of the above, the Authority prima facie considers that the applicant constitutes the ‘domestic industry’ within the meaning of Rule 2(b) of the AD Rules and the application satisfies the criteria of standing in terms of Rule 5(3) of the AD Rules. D Subject countries 12. The subject countries for the present investigation are Bahrain, China PR and Thailand. E Period of investigation 13. The applicant has proposed 1st April 2023 to 31st December 2023 (9 months) as the period of investigation in its application. However, the Authority has considered the period of investigation (hereinafter referred to as the ‘POI’) from 1st April 2023 to 31st March 2024 (12 months) and the injury examination period as 1st April 2020 to 31st March 2021, 1st April 2021 to 31st March 2022, 1st April 2022 to 31st March 2023, and the POI for the purpose of the present investigation. F Procedure 14. The provisions stipulated in of Rule 6 of the Anti-Dumping Rules shall be followed in this investigation. G Basis for alleged dumping Normal value for China PR 15. The applicant has submitted that China PR should be treated as a non-market economy and that producers from China PR should be directed to demonstrate that market economy conditions prevail in the industry with regard to the production and sales of the subject goods. Unless the producers from China PR show that such market economy conditions prevail, their normal value should be determined in accordance with Para 7 of Annexure-I to the Anti- Dumping Rules,1995. 16. Therefore, for the purpose of initiation of this investigation, the normal value has been constructed based on the estimates of the cost of production of the applicant duly adjusted with selling, general and administrative expenses, along with a reasonable profit margin.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 9 Normal Value for Bahrain and Thailand 17. The applicant has claimed that the data relating to price in Bahrain and Thailand is not available in the public domain. It is also noted that the export price of the subject goods from third countries to other countries is also not available in the public domain. 18. Therefore, for the purpose of initiation, the normal value has been calculated based on the cost of production of the applicant duly adjusted with selling, general and administrative expenses, along with a reasonable profit margin. The Authority will further examine the evidence provided by the interested parties and the applicant for the determination of normal value during the investigation. Export price 19. The export price of the subject goods from the subject countries has been estimated by considering transaction- wise import data provided by Directorate General of Systems. The Authority has, thereafter, made necessary adjustments to arrive at the net export price. Dumping margin 20. The normal value and the export price have been compared at the ex-factory level, which prima facie establishes that the dumping margin is above the de minimis level with respect to the subject goods imported from the subject countries. Thus, there is sufficient prima facie evidence that the product under consideration from the subject countries is being dumped in the domestic market of India by the exporters from the subject countries. H Injury and causal link 21. The applicant has provided prima facie evidence with respect to the injury suffered by the domestic industry because of the dumped imports. The volume of the subject imports from the subject countries is significant in absolute as well as relative terms. The applicant contends that the subject imports have had an adverse impact on the profitability parameters of the domestic industry due to which the cash profits, PBIT, and ROCE have registered a very significant decline. The price undercutting from the subject countries as a whole is positive. The price suppression and depression caused by dumped imports have been preventing the domestic industry from achieving a reasonable rate of return. There has also been an increase in the inventory levels of the domestic industry during POI as compared to the previous year. I Initiation of the anti-dumping investigation 22. On the basis of the duly substantiated written application submitted by the applicant and having reached satisfaction based on the prima facie evidence submitted by the applicant concerning the dumping of the product under consideration originating in or exported from the subject countries, the consequential injury to the domestic industry as a result of the alleged dumping of the subject goods and the causal link between such injury and the dumped imports, and in accordance with Section 9A of the Act read with Rule 5 of the AD Rules, the Authority, hereby, initiates an anti-dumping investigation to determine the existence, degree, and effect of the dumping with respect to the product under consideration originating in or exported from the subject countries and to recommend the appropriate amount of anti-dumping duty, which if levied, would be adequate to remove the injury to the domestic industry. J Submission of information 23. All communication should be sent to the Designated Authority via email at email addresses dir11-dgtr@gov.in and dd16-dgtr@gov.in with a copy to adg14-dgtr@gov.in and adv13-dgtr@gov.in. It must be ensured that the narrative part of the submission is in searchable PDF/MS-Word format and data files are in MS-Excel format. 24. The known producers/exporters in the subject countries, the government of the subject countries through its embassies in India, and the importers and users in India who are known to be associated with the subject goods are being informed separately to enable them to file all the relevant information within the time limits mentioned in this initiation notification. All such information must be filed in the form and manner as prescribed by this initiation notification, the Rules, and the applicable trade notices issued by the Authority. 25. Any other interested party may also make a submission relevant to the present investigation in the form and manner as prescribed by this initiation notification, the Rules, and the applicable trade notices issued by the Authority within the time limits mentioned in this initiation notification. 26. Any party making any confidential submission before the Authority is required to make a non-confidential version of the same available to the other interested parties. 27. Interested parties are strongly advised to regularly visit the official website of the Directorate General of Trade Remedies (htts://www.dgtr.gov.in) to stay updated and apprised with the information as well as further processes related to the investigation.10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] K Time Limit 28. Any information/submission relating to the present investigation should be sent to the Designated Authority via email at email address dir11-dgtr@gov.in and dd16-dgtr@gov.in with a copy to adg14-dgtr@gov.in and adv13- dgtr@gov.in within 30 days from the date on which the non-confidential version of the application/documents filed by the domestic industry would be circulated by the Designated Authority or transmitted to the appropriate diplomatic representative of the exporting countries as per Rule 6(4) of the Rules. If no information is received within the stipulated time limit or the information received is incomplete, the Authority may record its findings based on the facts available on record and in accordance with the Rules. 29. All the interested parties are hereby advised to intimate their interest (including the nature of interest) in the instant matter and file their questionnaire responses within the above time limit as stipulated in this notification. 30. Where an interested party seeks additional time for filing of submissions, it must demonstrate sufficient cause for such extension in terms of Rule 6(4) of the AD Rules, 1995 and such request must come within the time stipulated in this notification. L Submission of information on confidential basis 31. Where any party to the present investigation makes confidential submissions or provides information on a confidential basis before the Authority, such party is required to simultaneously submit a non-confidential version of such information in terms of Rule 7(2) of the Rules and in accordance with the relevant trade notices issued by the Authority in this regard. 32. Such submissions must be clearly marked as “confidential” or “non-confidential” at the top of each page. Any submission that has been made to the Authority without such markings shall be treated as “non-confidential” information by the Authority, and the Authority shall be at liberty to allow other interested parties to inspect such submissions. 33. The confidential version shall contain all information which is, by nature, confidential, and/or other information, which the supplier of such information claims as confidential. For the information which is claimed to be confidential by nature, or the information on which confidentiality is claimed because of other reasons, the supplier of the information is required to provide a good cause statement along with the supplied information as to why such information cannot be disclosed. 34. The non-confidential version of the information filed by the interested parties should be a replica of the confidential version with the confidential information preferably indexed or blanked out (where indexation is not possible) and such information must be appropriately and adequately summarized depending upon the information on which confidentiality is claimed. 35. The non-confidential summary must be in sufficient detail to permit a reasonable understanding of the substance of the information furnished on a confidential basis. However, in exceptional circumstances, the party submitting the confidential information may indicate that such information is not susceptible to summary, and a statement of reasons containing a sufficient and adequate explanation in terms of Rule 7 of the Rules, 1995, and appropriate trade notices issued by the Authority, as to why such summarization is not possible, must be provided to the satisfaction of the Authority. 36. The interested parties can offer their comments on the issues of confidentiality claimed by the domestic industry within 7 days from the date of circulation of the non-confidential version of the application/documents as indicated in paragraph 28 of this initiation notification. 37. Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or a sufficient and adequate cause statement in terms of Rule 7 of the Rules, and appropriate trade notices issued by the Authority, on the confidentiality claim shall not be taken on record by the Authority. 38. The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the information submitted. If the Authority is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or if the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorize its disclosure in generalized or summary form, it may disregard such information. 39. The Authority on being satisfied and accepting the need for confidentiality of the information provided, shall not disclose it to any party without specific authorisation of the party providing such information. 40. A list of registered interested parties will be uploaded on the DGTR’s website along with the request therein to all of them to email the non-confidential version of their submissions to all other interested parties. M Non-Cooperation 41. In case any interested party refuses access to and otherwise does not provide necessary information within a reasonable period or within the time stipulated by the Authority in this initiation notification, or significantly impedes the investigation, the Authority may declare such interested party as non-cooperative and record its findings based on the facts available and make such recommendations to the Central Government as it deems fit. ANANT SWARUP, Designated Authority Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.