Date: 06-Aug-2024 Category: Extra Ordinary State: Union Government Country: India
ADD concerning imports of Welded Stainless Steel Pipes and Tubes exported from Thailand and Vietnam

Issued by Ministry of Commerce and Industry · DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES
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Executive Summary & Key Takeaways

What it means

This gazette notification contains the final findings of an anti-dumping duty investigation concerning imports of welded stainless steel pipes and tubes originating in or exported from Thailand and Vietnam.
The investigation was initiated on 30th September 2023 and concluded on 6th August 2024.
The investigation determined that the domestic Indian industry suffered material injury due to dumped imports from Thailand and Vietnam.
The notification recommends the imposition of definitive anti-dumping duties.
Key Changes

Definitive anti-dumping duties are recommended to be imposed on imports of welded stainless steel pipes and tubes from Thailand and Vietnam.
The recommended duties are to be levied for a period of five years from the date of the notification.
The duty amount varies depending on the producer and grade of steel (200, 300, and 400 series). Some producers will face no additional duties due to existing countervailing duties.
The investigation considered data from 40 Indian producers and several producers from Thailand and Vietnam.
The investigation found that the domestic Indian industry suffered injury due to price undercutting (particularly in 300 series) and increased import volumes from Thailand and Vietnam despite a decline in overall demand.
The investigation considered various economic parameters of the domestic industry, including production, capacity utilization, market share, profitability, and return on capital employed.
Sampling techniques were used due to the large number of producers in the Indian MSME sector.
Impact Analysis

Domestic Indian Industry

Potential negative impact: The process of investigation and implementation of duties may have incurred costs for the domestic industry.
Importers of Welded Stainless Steel Pipes and Tubes

Negative impact: The imposition of anti-dumping duties will increase the cost of imports from Thailand and Vietnam, potentially reducing profitability or competitiveness.
Consumers in India

Potential negative impact: Increased import costs may lead to higher prices for consumers, although the investigation concluded this impact would be minimal (approximately 0.05% of the total cost of a construction project).
Producers in Thailand and Vietnam

Negative impact: The imposition of anti-dumping duties will likely reduce their competitiveness in the Indian market, potentially leading to decreased exports to India.
Government of India

Potential negative impact: Potential for retaliatory measures from Thailand and Vietnam.
Key Entities Referenced

Stainless-Steel Pipe and Tubes Manufacturer Association, New Delhi: Applicant association in the anti-dumping investigation. Stainless Steel Pipes & Tubes Manufacturers Association, Gujarat: Applicant association in the anti-dumping investigation. Directorate General of Trade Remedies (DGTR): The designated authority conducting the anti-dumping investigation. Customs Tariff Act, 1975: The primary law under which the anti-dumping investigation was conducted. Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-Dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995: Rules governing anti-dumping investigations. Jindal Stainless Steel Limited (JSSL): A major Indian producer used as a reference for estimating total Indian production. World Trade Organization (WTO): International organization whose agreements were referenced in the investigation. Various producers from Thailand and Vietnam (listed in the gazette): Exporters/producers under investigation. Customs, Excise and Service Tax Appellate Tribunal: The appellate body for appeals against the Designated Authority's order.
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                रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99
सससीीी...जजजीीी...---डडडीीी...एएएललल...---अअअ...---000888000888222000222444---222555666222000000
xxxGIDHxxx
CCCGGG---DDDLLL---EEE---000888000888222000222444---222555666222000000
xxxGIDExxx
असाधारण
EXTRAORDINARY
भाग I—खण्ड 1
PART I—Section 1
प्राजधकार स ेप्रकाजित
PUBLISHED BY AUTHORITY
स.ं 204] िई ददल्ली, मगं लवार, अगस्ट्त 6, 2024/ श्रावण 15, 1946
No. 204] NEW DELHI, TUESDAY, AUGUST 6, 2024/ SHRAVANA 15, 1946
वाजणज्य और उद्योग मत्रं ालय
(वाजणज्य जवभाग)
(व्यापार उपचार महाजिदिे ालय)
अजं तम जिष्कर् ष
िई ददल्ली 6 अगस्ट्त 2024
मामला स ं- एडी (ओआई) - 25/2023
जवर्य: थाईलडैं और जवयतिाम म ें उद्भतू या वहा ं स े जियाजष तत वल्े डेड स्ट्टेिलसे स्ट्टील पाइपों और ट्यबू ों के आयात स े
सबं जं धत पाटि रोधी िल्ु क िाचं ।
फा .स ं 6/28/2023-डीिीटीआर.— समय-समय पर संिोजधत सीमा िुल्क टैररफ अजधजियम, 1975 (इसके बाद
"अजधजियम" के रूप में भी संदर्भषत) और समय-समय पर संिोजधत सीमा िल्ु क टैररफ (डंप की गई वस्ट्तओंु पर पाटि रोधी
िुल्क की पहचाि, मूल्यांकि और सग्रं ह और क्षजत के जिधाषरण के जलए) जियम, 1995, समय-समय पर संिोजधत (इसके
बाद "एडी जियम" के रूप म ेंसंदर्भषत);
क. मामल े की पष्ठृ भजू म
1. स्ट्टेिलेस स्ट्टील पाइप और ट्यबू मैन्युफैक्चरर एसोजसएिि, िई ददल्ली, और स्ट्टेिलेस स्ट्टील पाइप्स एडं ट्यब्ू स
मैन्युफैक्चरसष एसोजसएिि, गुिरात (इसके बाद "आवेदक" या "आवेदक संघ" के रूप म ें संदर्भषत), ि े
4925 GI/2024 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
31 िुलाई 2023 को सीमा िल्ु क टैररफ अजधजियम, 1975 (इसके बाद 'अजधजियम' के रूप म ें संदर्भषत) और एंटी-
डंपपंग जियम, 1995 (इसके बाद 'जियम' के रूप म ें संदर्भषत) के अिुसार प्राजधकरण के समक्ष पाटि रोधी िांच िुरू
करिे के जलए एक आवेदि दायर दकया। थाईलैंड और जवयतिाम (इसके बाद 'जवर्य देिों' के रूप म ें भी संदर्भषत) स े
"वेल्डडे स्ट्टेिलेस स्ट्टील ट्यूब और पाइप" (इसके बाद 'जवचाराधीि उत्पाद' या 'पीयूसी', या 'जवर्य वस्ट्तुओं' के रूप म ें
भी संदर्भषत) का आयात। यह आवेदि, भारत म ें संबंजधत वस्ट्तुओं के उिके सदस्ट्यों और उत्पादकों की ओर स े दकया
गया था। आवेदकों के चालीस (40) सदस्ट्यों (इसके बाद "आवेदक घरेलू उत्पादक" या "घरेलू उद्योग" के रूप म ें
संदर्भषत) ि ेरेड िोरटस 09/2021 ददिांक 29 िलु ाई, 2021 की आवश्यकताओं के अिुसार डटे ा प्रस्ट्तुत दकया।
2. प्राजधकरण ि े आवेदकों द्वारा प्रस्ट्तुत पयाषप्त प्रथम दष्टृ या साक्ष्य के आधार पर, अजधसूचिा संख्या 6/28/2023-
डीिीटीआर ददिांक 30 जसतंबर, 2023 के माध्यम स े एक सावषिजिक सूचिा िारी की, िो भारत के रािपत्र म ें
प्रकाजित हुई – असाधारण, अजस्ट्तत्व का जिधाषरण करिे के जलए जियमों के जियम 5 के साथ परित अजधजियम की
धारा 9ए के अिुसार जवर्य िांच िुरू करिा, (ग) सरकार िे संबंजधत देिों म ें उद्भूत अथवा वहा ं स े जियाषजतत
जवर्यगत वस्ट्तुओं की कजथत पाटि की मात्रा और प्रभाव की सीमा और प्रभाव की जसफाररि करिे तथा पाटिरोधी
िुल्क की राजि की जसफाररि करिे के जलए िो यदद उद्ग्रहण दकया िाता ह ै तो घरेलू उद्योग को हुई कजथत क्षजत को
दरू करिे के जलए पयाषप्त होगा।
ख. प्रदिया
3. वतषमाि िांच म ेंिीच े वर्णषत प्रदिया का पालि दकया गया ह:ै
I. उपयुषक्त जियमों के अंतगषत, प्राजधकरण को संबंजधत देिों स े जवचाराधीि उत्पाद के आयात के कारण घरेलू उद्योग
को िुकसाि पहुचं ि े की दलील देते हुए घरेल ू उद्योग की ओर स ेआवेदकों स े एक जलजखत आवेदि प्राप्त हुआ था।
II. प्राजधकरण िे जियम 5(5) के अिुसार िांच िुरू करि े स े पहल े आवेदि प्राप्त होि े के बारे म ें भारत म ें थाईलडैं और
जवयतिाम के दतू ावासों को अजधसूजचत दकया।
III. प्राजधकरण िे अजधसूचिा संख्या 06/28/2023 ददिांक 30 जसतंबर 2023 के माध्यम स ेभारत के रािपत्र,
असाधारण म ेंएक सावषिजिक िोरटस प्रकाजित दकया, जिसम ेंसंबंजधत देिों स ेसंबंजधत वस्ट्तुओं के आयात पर
पाटि रोधी िुल्क िांच िरूु की गई।
IV. उपलब्ध सूचिा के अिुसार प्राजधकरण द्वारा भारत म ें संबद्ध देिों के दतू ावासों, संबंजधत दिे ों के ज्ञात
उत्पादकों/जियाषतकों, भारत म ें ज्ञात आयातकों/प्रयोक्ताओं और अन्य इच्छुक पाटयों को सावषिजिक सूचिा की एक
प्रजत अगेे्रजर्त की गई थी तादक उन्ह ें जियमों के जियम 6(2) के अिुसार जवर्य िांच िरूु करिे के बारे म ें सूजचत
दकया िा सके।
V. प्राजधकरण ि े ज्ञात उत्पादकों/जियाषतकों और भारत म ें अपि े दतू ावासों के माध्यम स े संबंजधत दिे ों की सरकारों
और अन्य इच्छुक पक्षकारों को जिन्होंि े जियमों के जियम 6(3) के अिुसार जलजखत रूप म ें इसके जलए अिुरोध
दकया था, को आवेदि के गैर-गोपिीय संस्ट्करण की एक प्रजत प्रदाि की। आवेदि के गरै -गोपिीय संस्ट्करण की एक
प्रजत अन्य इच्छुक पार्टषयों को भी प्रदाि की गई थी, िहां भी अिुरोध दकया गया था।
VI. प्राजधकारी िे पाटि रोधी िल्ु क िांच आरंभ करिे संबंधी सावषिजिक िोरटस की एक प्रजत संबद्ध देिों के ज्ञात
उत्पादकों/जियाषतकों तथा अन्य इच्छुक पक्षों को भेिी तथा उन्ह ें िांच िुरुआत अजधसूचिा या जवस्ट्ताररत समय
सीमा म ें जिधाषररत समय सीमा के भीतर जिधाषररत प्रारूप और तरीके स े प्रश्नावली का उत्तर दाजखल करिे तथा
जियमों के जियम 6(4) के अिुसार जलजखत रूप म ेंअपि े जवचार बताि े का अवसर प्रदाि दकया। प्राजधकारी ि े सभी
इच्छुक पक्षों तथा संबंजधत मंत्रालय को आर्थषक जहत प्रश्नावली भी िारी की।
VII. प्राजधकरण िे जियाषतक प्रश्नावली संबंजधत देिों म ेंजिम्नजलजखत ज्ञात उत्पादकों/जियाषतकों को अगेे्रजर्त की
क. डॉकवेइलर एजिया कंपिी जलजमटेड, थाईलैंड[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 3
ख. आई स्ट्टेिलेस स्ट्टील कंपिी जलजमटेड, थाईलैंड
ग. ईश्वर प्रोफाइल (थाईलैंड) कंपिी जलजमटेड, थाईलडैं
घ. लोहाथाई स्ट्टेिलेस कंपिी जलजमटेड, थाईलैंड
ङ. टोयो जमलेजियम कं, जलजमटेड, थाईलडैं
च. थाई िमषि प्रोडक््स पजब्लक कंपिी जलजमटेड, थाईलैंड
छ. मेटुि इंटरिेििल कॉपष, थाईलडैं
ि. मेटलमैि एजक्िम (पसंगापरु ) पीटीई, थाईलडैं
झ. सीएसई टेक्नोलॉिीि कंपिी जलजमटेड, थाईलडैं
ञ. जिया अन्ह हगं यिे कंपिी जलजमटेड, जवयतिाम
ट. जिया अन्ह ज्वाइंट स्ट्टॉक कंपिी, जवयतिाम
ि. हा अन्ह स्ट्टेिलेस स्ट्टील कंपिी जलजमटेड, जवयतिाम
ड. आईिॉक्स होआ जबन्ह, िेएससी, जवयतिाम
ढ. जमन्ह हु जलयि िेएससी, जवयतिाम
ण. िाम कुओंग मेटल कंपिी जलजमटेड, जवयतिाम
त. ओएसएस दाई डुओंग इंटरििे िल ज्वाइंट स्ट्टॉक कंपिी, जवयतिाम
थ. सोन्हा इंटरिेििल कॉपोरेिि, जवयतिाम
द. स्ट्टील 568 कं, जलजमटेड, जवयतिाम
ध. टैप इंटरिेििल, िेएससी, जवयतिाम, जवयतिाम
ि. तुआि डाट मेटल कंपिी जलजमटेड, जवयतिाम
प. जविायिोक्स, जवयतिाम
फ. जविलोंग स्ट्टेिलेस स्ट्टील (जवयतिाम) कंपिी जलजमटेड, जवयतिाम
VIII. जवर्य देिों की सरकारों स े भी अिुरोध दकया गया था दक वे अपि े देिों के जियाषतकों/उत्पादकों को जिधाषररत
समय सीमा के भीतर प्रश्नावली का उत्तर दिे े की सलाह द।ें ज्ञात उत्पादकों/जियाषतकों को भेि े गए पत्र और
प्रश्नावली की एक प्रजत भी ज्ञात उत्पादकों/जियाषतकों के ब्यौरों के साथ संबंजधत दिे ों के दतू ावासों को भेिी गई थी।
IX. जवर्य देिों के जिम्नजलजखत उत्पादकों/जियाषतकों िे जियाषतकों की प्रश्नावली का िवाब दायर दकया:
क. आई स्ट्टेिलेस स्ट्टील कंपिी जलजमटेड, थाईलैंड
ख. सोन्हा इंटरिेििल कॉपोरेिि, जवयतिाम
ग. स्ट्टील 568 कं, जलजमटेड, जवयतिाम4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
घ. टीवीएल स्ट्टील प्रोडक्िि एडं कंस्ट्रक्िि ज्वाइंट स्ट्टॉक कंपिी, जवयतिाम
ङ. जिया अन्ह हगं यिे कंपिी जलजमटेड, जवयतिाम
च. ओएसएस दाईदओंु ग इंटरिेििल ज्वाइंट स्ट्टॉक कंपिी, जवयतिाम
X. प्राजधकरण िे भारत म ें जवचाराधीि वस्ट्तओंु के ज्ञात आयातकों/प्रयोक्ताओं को आवश्यक सचू िा मांगि े के जलए
अजधसूचिा की एक प्रजत अगेे्रजर्त की। अजधसूचिा के प्रत्युत्तर म ें दकसी भी आयातक/प्रयोक्ता िे प्रश्नावली का
उत्तर दाजखल करके उत्तर िहीं ददया ह।ै
XI. प्राजधकरण िे संबंजधत दिे ों के दतू ावास, सभी ज्ञात जियाषतकों, आयातकों और घरेलू उद्योग को आर्थषक जहत
प्रश्नावली िारी की। आर्थषक जहत प्रश्नावली को प्रिासजिक लाइि मंत्रालय के साथ भी साझा दकया गया था।
आर्थषक जहत प्रश्नावली का उत्तर केवल आवेदकों और सहयोगी उत्पादकों/जियाषतकों अथाषत आई स्ट्टेिलेस स्ट्टील
कंपिी जलजमटेड, सोिा इंटरििे िल कॉपोरेिि एंड स्ट्टील कंपिी जलजमटेड द्वारा दायर दकया गया ह।ै
XII. इच्छुक पार्टषयों को जिष्पक्ष तलु िा के जलए गैर-गोपिीय आवेदि के प्रसार की तारीख स े 15 ददिों की अवजध के
भीतर पीयूसी के दायरे पर अपिी रटप्पजणया ं प्रस्ट्तुत करि े और यदद आवश्यक हो तो उत्पाद जियंत्रण संख्या
(पीसीएि) का प्रस्ट्ताव करि े का अवसर ददया गया था. इच्छुक पार्टषयों स े प्राप्त रटप्पजणयों पर जवचार करिे के
बाद, पीयूसी/पीसीएि को ददिाकं 15 अप्रैल, 2024 के िोरटस द्वारा अजधसूजचत दकया गया था।
XIII. डीिीटीआर की वेबसाइट पर सभी इच्छुक पार्टषयों की एक सूची अपलोड की गई थी, साथ ही सभी पक्षों से
अिुरोध दकया गया था दक व े प्रत्येक इच्छुक पक्ष को अपिे सबजमिि के गरै -गोपिीय संस्ट्करण को ईमेल करें।
XIV. वतषमाि िांच के उद्दश्े य स े िांच की अवजध (पीओआई) 1 अप्रैल 2022 स े 31 माचष 2023 (12 महीि)े ह।ै क्षजत
जवश्लेर्ण अवजध म ें 2019- 20, 2020-21, 2021-22 और िाचं की अवजध िाजमल ह।ै
XV. आवेदकों ि े कहा दक उिके पास डीिीसीआई एंड एस लेिदेि-वार डेटा तक पहुचं िहीं ह ै और इसजलए, भारत म ें
आयात के बारे म ें िािकारी बािार खुदफया िािकारी के अिुसार प्रदाि की गई थी। प्राजधकरण द्वारा प्रणाली
महाजिदेिालय (डीिी जसस्ट्टम्स) स े अिरु ोध दकया गया था दक वे जपछल े तीि वर्ों के जलए संबंजधत वस्ट्तओंु के
आयात और िांच की अवजध, िो प्राजधकरण द्वारा प्राप्त हुई थी, का लिे देि-वार ब्यौरा उपलब्ध कराया िाए।
XVI. वतषमाि िांच िुरू करि े के जलए आवेदि आवेदक संघों द्वारा घरेलू उद्योग की ओर से व्यापार िोरटस 09/2021 के
तहत दकया गया था। आवेदि घरेल ू उद्योग द्वारा दायर दकया गया था, जिसम ें 18 संस्ट्थाओं के डेटा थे। प्राजधकरण
इस तथ्य स े अवगत ह ै दक 100 स े अजधक सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यम (एमएसएमई) दिे भर म ें संबंजधत वस्ट्तुओं
का उत्पादि करत े ह।ैं प्राजधकरण ि े यह पता लगाि े की मांग की दक क्या 18 कंपजियों के आकं डों म ें देख ेगए रुझाि
व्यापक उद्योग के प्रजतजिजध थे। इसके जलए, प्राजधकरण ि े संघों स े संबद्ध कंपजियों स े अजतररक्त डेटा का अिुरोध
दकया। आवेदक ि े 22 और संस्ट्थाओं के संजक्षप्त क्षजत डेटा प्रस्ट्ततु दकए ह।ैं इस 22 कंपजियों के जवस्ट्ताररत आंकडों के
जवश्लेर्ण स े पता चला ह ैदक सभी प्रमुख आर्थषक मािक 18 कंपजियों के िुरुआती आंकडों म ेंपहचािे गए रुझािों से
मेल खात े ह।ैं भारत म ें एमएसएमई क्षत्रे के भीतर बडी सख्ं या म ें उत्पादकों की उपजस्ट्थजत के कारण संबंजधत
वस्ट्तुओं का जिमाषण होता ह,ै और बडी मात्रा म ें डेटा को सभं ालिे म ें िाजमल िरटलता के कारण, प्राजधकरण िे
वतषमाि िांच म ेंिमूि े का जवकल्प चिु ा।
XVII. प्राजधकरण ि े िमूिा जलए गए घरेलू उत्पादकों स े आवश्यक सीमा तक और सूचिा मांगी। िमूिा घरेलू उत्पादकों
द्वारा उपलब्ध कराए गए आंकडों का सत्यापि वतषमाि िांच के उद्देश्य के जलए आवश्यक समझी गई सीमा तक
दकया गया था। प्राजधकरण ि े वतषमाि मामल े म ें अपिे जवश्लेर्ण म ें िमूिाकृत घरेल ू उत्पादकों के सत्याजपत आंकडों
पर जवचार दकया ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 5
XVIII. प्राजधकरण ि े अन्य इच्छुक पाटयों स े आवश्यक सीमा तक और सूचिा मागं ी। अन्य इच्छुक पार्टषयों द्वारा प्रदाि
दकए गए डेटा का सत्यापि वतषमाि िांच के उद्देश्य के जलए आवश्यक समझी िािे वाली सीमा तक आयोजित
दकया गया था। प्राजधकरण ि े वतषमाि मामल े म ें अपि े जवश्लेर्ण म ें इच्छुक पार्टषयों के सत्याजपत आंकडों पर जवचार
दकया ह।ै
XIX. घरेलू उद्योग द्वारा प्रस्ट्तुत की गई िािकारी के अिुसार और आम तौर पर स्ट्वीकृत लेखा जसद्धांतों (िीएएपी) और
एडी जियम, 1995 के अिलु ग्नक III के अिुसार भारत म ें संबंजधत वस्ट्तओंु को बिाि े और बेचिे के जलए उत्पादि
की इष्टतम लागत और लागत के आधार पर गैर-हाजिकारक मल्ू य जिधाषररत दकया गया ह।ै
XX. जियमों के जियम 6(6) के अिुसार, प्राजधकरण ि े इच्छुक पक्षों को 10 िूि 2024 को आयोजित सावषिजिक
सुिवाई म ें मौजखक रूप स े अपिे जवचार प्रस्ट्तुत करि े का अवसर प्रदाि दकया। मौजखक सुिवाई म ें अपिे जवचार
प्रस्ट्तुत करिे वाले पक्षों स े मौजखक रूप स े व्यक्त दकए गए जवचारों की जलजखत प्रस्ट्तुजतयााँ दि ष करिे का अिरु ोध
दकया गया था, इसके बाद प्रत्युत्तर प्रस्ट्तुजतयााँ दी गईं।
XXI. इच्छुक पक्षों द्वारा की गई प्रस्ट्तुजतयााँ, उिाए गए तकष और िांच के दौराि जवजभन्न इच्छुक पक्षों द्वारा प्रदाि की गई
िािकारी, जिस हद तक साक्ष्य के साथ समर्थतष ह ैंऔर वतषमाि िांच के जलए प्रासंजगक मािी िाती ह,ैं इस अंजतम
जिष्कर्ष म ें प्राजधकरण द्वारा उजचत रूप स े जवचार दकया गया ह।ै
XXII. प्राजधकरण िे िांच के दौराि इच्छुक पक्षों द्वारा दी गई सूचिा की सटीकता के संबंध म ें स्ट्वय ं को संतुष्ट दकया िो
संभव सीमा तक इस अंजतम जिष्कर्ष का आधार बिता ह ै और प्रासंजगक, व्यवहायष तथा आवश्यक समझी िाि े
वाली सीमा तक घरेल ू उद्योग द्वारा प्रस्ट्ततु आंकडों/दस्ट्तावेिों का सत्यापि दकया।
XXIII. गोपिीयता दावों की पयाषप्तता के संबंध म ें इच्छुक पार्टषयों द्वारा गोपिीय आधार पर प्रदाि की गई िािकारी की
िांच की गई थी। संतुष्ट होिे पर, प्राजधकरण िे गोपिीयता के दावों को स्ट्वीकार कर जलया ह,ै िहां भी आवश्यक
ह,ै और ऐसी िािकारी को गोपिीय मािा गया ह ै और अन्य इच्छुक पार्टषयों को खलु ासा िहीं दकया गया ह।ै िहा ं
भी संभव हो, गोपिीय आधार पर सूचिा प्रदाि करिे वाले पक्षों को जिदेि ददया गया दक व े गोपिीय आधार पर
दायर की गई सूचिा का पयाषप्त गैर-गोपिीय जववरण उपलब्ध कराए ं
XXIV. िहा ं कहीं भी दकसी इच्छुक पक्ष िे िांच के दौराि पहुचं स े इिकार कर ददया ह,ै या अन्यथा आवश्यक िािकारी
प्रदाि िहीं की ह,ै या िांच म ें काफी बाधा डाली ह,ै प्राजधकरण ि े ऐस े इच्छुक पक्षों को गरै -सहयोगी मािा और
उपलब्ध तथ्यों के आधार पर इस प्रकटीकरण जववरण को दि ष दकया।
XXV. िांच के आवश्यक तथ्यों वाला एक प्रकटीकरण बयाि िो अंजतम जिष्कर्ों का आधार बिा ह,ै इच्छुक पार्टषयों को
15 िुलाई, 2024 को िारी दकया गया था और इच्छुक पार्टषयों को इस पर रटप्पणी करि े के जलए 21 िलु ाई,
2024 तक का समय ददया गया था। इच्छुक पक्षों स े प्राप्त प्रकटीकरण जववरण की रटप्पजणयों पर इस अंजतम
जिष्कर्ष अजधसूचिा म ें प्रासंजगक और गैर-दोहराव वाली सीमा तक जवचार दकया गया ह।ै
XXVI. इस अंजतम जिष्कर्ष म ें *** गोपिीय आधार पर एक इच्छुक पाटी द्वारा प्रस्ट्तुत िािकारी का प्रजतजिजधत्व करता ह,ै
और इसजलए जियमों के तहत प्राजधकरण द्वारा जवचार दकया िाता ह।ै
XXVII. जवर्यगत अन्वेर्ण के जलए प्राजधकरण द्वारा अपिाई गई जवजिमय दर 1 US$ = ₹ 81.06 ह।ै
ग. जवचाराधीि उत्पाद का दायरा और समाि वस्ट्त ु
ग1. अन्य इच्छुक पार्टषयों द्वारा प्रस्ट्तजु तया ाँ
4. इच्छुक पक्षों म ें स े एक िे प्राजधकरण स े मूल सीवीडी िांच [एफ संख्या 6/22/2018-डीिीएडी ददिांक 31 िुलाई,
2019] म ें जवचार दकए गए पीसीएि को अपिािे का अिरु ोध दकया, िो चल रही पाटि रोधी िांच म ें जवर्य6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
वस्ट्तुओं पर िीच े ददए गए ह ैं
क) 200 श्रृंखला
ख) 300 श्रृंखला
ग) 400 श्रृंखला
5. कुछ इच्छुक पाटयों िे आवेदक उद्योग की िांच के जवलजम्बत चरण म ें पीसीएि को संिोजधत करिे अथवा
जिम्नजलजखत कारणों पर जवचार करत े हुए मल्ू यों म ें समायोिि करि े की मांग को स्ट्वीकार ि करि े का अिरु ोध दकया
ह ै
I. पीसीएि को आवेदक उद्योग द्वारा अपिे आवेदि म ें दकए गए अिुरोध के अिुसार अजधसूजचत दकया गया था।
II. इस बात स े पणू षत अवगत होि े के बाविूद दक क्षजत की अवजध के दौराि संबंजधत देिों से ग्रेड की जवर्य वस्ट्तओंु का
भी आयात दकया गया था, आवेदक उद्योग ि े गेे्रड-वार पीसीएि बिािे का अिरु ोध िहीं दकया ह ै क्योंदक उन्ह ें
इस बात की पूरी िािकारी थी दक गेे्रड का आयात बहुत कम मात्रा म ें दकया िाता ह ै और इसजलए िल्ु क
जिधाषरण पर इसका कोई वास्ट्तजवक प्रभाव िहीं पडगे ा।
III. माििीय प्राजधकरण ि े डब्ल्यूटीओ करार के अिच्ु छेद 24 और पाटिरोधी जियम, 1995 के अिुबंध-I, अिछु ेद 6
के संदभष म ें उजचत तलु िा करि े के जलए पीसीएि पर रटप्पजणयां देि े के जलए सभी इच्छुक पाटयों को पूण ष अवसर
प्रदाि दकया था। आवेदक उद्योग सजहत सभी इच्छुक पाटयों के प्रस्ट्ततु ीकरण पर जवचार करिे के बाद प्राजधकरण
द्वारा पीसीएि अजधसूजचत दकए गए थे।
IV. आवेदक उद्योग एक घुमावदार मागष के माध्यम स े उसी तकष को उत्तेजित करिे का प्रयास कर रहा ह।ै यह ध्याि
रखिा महत्वपूण ष ह ै दक यह पीसीएि पद्धजत ह ै िो डब्ल्यूटीओ समझौते के अिुच्छेद 2.4 और पाटि रोधी जियम,
1995 के अिुलग्नक I, अिुछेद 6 के संदभष म ें जिष्पक्ष तलु िा सुजिजित करि े के जलए तंत्र ह।ै ररकाडष के रूप म,ें
प्राजधकरण िे सभी स्ट्टेकहोल्डरों स े परामि ष करिे के बाद पीसीएि जिधाषररत करके उसी पद्धजत का अिुसरण दकया
ह।ै इसके अलावा, पीसीएि सुजिजित करत े समय, संबंजधत वस्ट्तुओं की लागत और मल्ू य पर प्रभाव डालि े वाल े
सभी भौजतक मािदंडों को आवदे क उद्योग सजहत इच्छुक पाटयों द्वारा दायर रटप्पजणयों के आधार पर उजचत मल्ू य
तुलिीयता सुजिजित करि े के जलए पीसीएि म ेंजवजधवत रूप स े िाजमल दकया िाता ह।ै
V. इच्छुक पाटयों को प्राजधकरण द्वारा अजधसूजचत पीसीएि पर जवचार करते हुए अपिे उत्तर दाजखल करिे के जलए
कहा गया था। इसस े इच्छुक पाटयों को आवेदक उद्योग की आवश्यकता के अिरूु प पीसीएि के िए सेट के आधार
पर पिु उत्तर दाजखल करि े म ेंअिुजचत करििाई होगी।
VI. समाि पीसीएि को मूल के साथ-साथ एसएसआर सीवीडी िांच म ें भी अपिाया गया था।
VII. ि3े और 304 भारत को जियाषत दकए िािे वाले मुख्य ग्रेड ह।ैं अन्य ग्रडे जवर्य देिों स े संबंजधत वस्ट्तओंु के कुल
आयात म ें 5% स े भी कम ह,ैं िैसा दक आवेदक उद्योग द्वारा अपिे संिोजधत आवेदि ददिांक 05 िूि, 2024 में
साझा की गई िािकारी स ेस्ट्पष्ट ह।ै
VIII. चीि, िि गण, यूरोपीय संघ (ईय)ू , िापाि और रूस म ें उद्भतू अथवा वहा ं स े जियाषजतत भारत म ें
एदिलोिाइराइल ब्यूटाडीि रबड (एिबीआर) के आयातों स े संबंजधत पाटिरोधी िांच सजहत अिेक िांचों म ें
पीसीएि अथवा पीसीएि म ें सिं ोधि अथवा जवलजम्बत अवस्ट्था म ें मल्ू य म ें समायोिि के अिुरोध को स्ट्वीकार
िहीं दकया िाता ह।ै
IX. सीएसई टेक्नोलॉिीि कंपिी जलजमटेड, थाईलडैं ि े प्रस्ट्तुत दकया ह ै दक, व े एएसएमई बीपीई, डीआईएि, 3 ए,
बीएस और एसएमएस मािकों के जलए वेल्डडे ट्यूबों के अजधकृत जिमाषता ह,ैं िो वैजश्वक स्ट्तर पर दवा, िैव
प्रौद्योजगकी और खाद्य उद्योगों म ें उपयोग दकए िात े ह।ैं इि उद्योगों म ें उिके महत्वपूण ष अिप्रु योगों के कारण भारत
म ें इि मािकों का उत्पादि िहीं दकया िाता ह।ै इसके अलावा, एएसएमई बीपीई ग्रेड स्ट्टेिलेस स्ट्टील ट्यूब सामग्री[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 7
पारंपररक एसएस 316 एल स े बेहतर ह,ै िो िीवि रक्षक दवाओं, टीकों, सडि रोकिेवाला तरल खाद्य उत्पादों
और लंबे िीवि पैक खाद्य पदाथों म ें गुणवत्ता और अखडं ता सजु िजित करती ह।ै इसजलए, इि ग्रडे को पीयूसी के
दायरे स े बाहर रखा िािा चाजहए.
ग 2. घरेल ू उद्योग द्वारा प्रस्ट्तजु तया ाँ
6. जवचाराधीि अथवा इसी प्रकार के लेख के दायरे के संबंध म ेंघरेलू उद्योग द्वारा जिम्नजलजखत प्रस्ट्तुजतयां दी गई ह।ैं
क. जवचाराधीि उत्पाद वेल्डेड स्ट्टेिलेस स्ट्टील पाइप और ट्यूब ह।ै जवर्य वस्ट्तुए ं 200, 300 और 400 श्रृंखलाओं
स े बिी होती ह।ैं तदिुसार, प्रयक्तु कच्चे माल के आधार पर पीसीएि का प्रस्ट्ताव दकया गया ह।ै
ख. घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाददत जवर्य वस्ट्तुए ं जवचाराधीि देिों स े आयाजतत जवचाराधीि उत्पाद के समाि
होती ह।ैं
ग. मौजखक सुिवाई के बाद प्रस्ट्तुजतयों म,ें आवेदक उद्योग ि े प्रस्ट्तुत दकया ह ै दक पीसीएि के जवजभन्न ग्रडे ों म ें आग े
जवभािि करिे या वैकजल्पक रूप स,े जिष्पक्ष तुलिा के जलए समायोिि करिे की आवश्यकता ह।ै
घ. जवचाराधीि उत्पाद के दायरे स े एएसएमई प्रमाजणत ट्यूबों को बाहर करि े की कोई आवश्यकता िहीं ह ै
ग 3. प्राजधकरण द्वारा समीक्षा
7. वतषमाि िांच म ें जवचाराधीि उत्पाद वेल्डडे स्ट्टेिलेस स्ट्टील ट्यूब और पाइप ह।ै जवचाराधीि उत्पाद स्ट्टेिलेस स्ट्टील
िीट, स्ट्केलप, कॉइल या प्लेटों का उपयोग करके जिर्मषत दकया िाता ह।ै कच्चे माल को आवश्यक आकार म ें बिाया
िाता ह ैऔर उपयक्तु वेपल्डगं प्रदिया के माध्यम स े वेल्डडे दकया िाता ह।ै
8. जवचाराधीि उत्पाद को टैररफ कोड 7306 40 00, 7306 61 00 और 7306 69 00 के तहत सीमा िुल्क टैररफ
अजधजियम, 1975 (1975 का 51) के अध्याय 73 के तहत वगीकृत दकया गया ह।ै घरेलू उद्योग ि े सूजचत दकया है
दक संबंजधत वस्ट्तुओं का आयात एचएस कोड 7304 11 10, 7304 11 90, 7304 41 00, 7304 51 10, 7304
90 00, 7305 11 29, 7305 90 99, 7306 11 00, 7306 21 00, 7306 29 19, 7306 30 90, 7306 50
00, 7306 90 11, 7306 90 19 और 7306 90 90. सीमा िल्ु क वगीकरण केवल सांकेजतक ह ै और जवचाराधीि
उत्पाद के दायरे पर बाध्यकारी िहीं ह।ै
9. इच्छुक पाटयों स े प्राप्त रटप्पजणयों के आधार पर प्राजधकरण ि े डब्ल्यूटीओ करार के अिच्ु छेद 24 और पाटिरोधी
जियम, 1995 के अिुबंध-I, अिुछेद 6 के संदभष म ें उजचत तलु िा के जलए पीसीएि पद्धजत को अपिािा उपयक्तु
समझा। प्राजधकरण द्वारा जिम्नजलजखत पीसीएि को अंजतम रूप ददया गया।
ि.स.ं पीसीएि पैरामीटर (स्ट्टील का ग्रेड) कोड
1. 200 श्रृंखला 2एस
2. 300 श्रृंखला 3एस
3. 400 श्रृंखला 4एस
10. प्राजधकरण िोट करता ह ै दक घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाददत जवर्य वस्ट्तुए ं और संबंजधत देिों स े आयाजतत वस्ट्तुए ं
भौजतक और रासायजिक जविर्े ताओं, जवजिमाषण प्रदिया और प्रौद्योजगकी, कायों और उपयोग, उत्पाद जवजिदेिों,
मूल्य जिधाषरण, जवतरण और जवपणि और माल के टैररफ वगीकरण िैसी जविेर्ताओं के संदभ ष म ें तुलिीय ह।ैं दोिों
तकिीकी और व्यावसाजयक रूप स े प्रजतस्ट्थापि योग्य ह।ैं उपभोक्ता दोिों का परस्ट्पर उपयोग कर रह े ह।ैं इस े देखत े
हुए, प्राजधकरण का माििा ह ै दक घरेल ू उद्योग द्वारा उत्पाददत वस्ट्तुए ं संबंजधत दिे ों स े आयात दकए िा रह े
जवचाराधीि उत्पाद की वस्ट्त ु की तरह ह।ैं8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
11. िहा ं तक उजचत तलु िा के जलए मूल्य म ें समायोिि करिे के आवेदकों के अिुरोध का संबंध ह,ै प्राजधकरण िोट करता
ह ै दक आवेदकों सजहत इच्छुक पाटयों को पीयूसी के दायरे पर अपिी रटप्पजणयां प्रदाि करिे और उत्पाद जियंत्रण
संख्या (पीसीएि) का प्रस्ट्ताव करि े का अवसर ददया गया था, यदद आवश्यक हो, तो डब्ल्यूटीओ समझौत े के
अिुच्छेद 2.4 और अिलु ग्नक I के संदभष म ें उजचत तुलिा के जलए, (ग) गरै -गोपिीय आवेदि के पररचालि की तारीख
स े 15 ददिों की अवजध के भीतर पाटिरोधी जियम, 1995 के अिछु ेद 6 के तहत पाटिरोधी जियम, 1995 के
अिुछेद 6 का प्रावधाि दकया गया ह।ै इच्छुक पार्टषयों स े प्राप्त रटप्पजणयों पर जवचार करि े के बाद, पीसीएि को
15 अप्रलै , 2024 के िोरटस द्वारा अजधसूजचत दकया गया था। इसके अलावा, यह ध्याि ददया िाता ह ै दक J3 (200
श्रृंखला) और 304 (300 श्रृंखला) भारत को जियाषत दकए िािे वाले मुख्य ग्रेड ह।ैं अन्य ग्रडे जवर्य देिों स े जवर्य
वस्ट्तुओं के कुल आयात म ें 5% स े भी कम ह,ैं िैसा दक आवेदक उद्योग द्वारा 05 िूि, 2024 की संिोजधत क्षजत की
िािकारी म ें साझा की गई िािकारी स े स्ट्पष्ट ह।ै यह भी िोट दकया िाता ह ैदक संबंजधत वस्ट्तुओं के आयात के जवरुद्ध
मूल और एसएसआर सीवीडी िांच म ें भी आवेदकों द्वारा प्राजधकरण द्वारा अजधसूजचत पीसीएि का अिरु ोध दकया
गया था। इसजलए प्राजधकरण िे प्राजधकरण द्वारा पहले स े अजधसूजचत पीसीएि म ें कोई मूल्य समायोिि/संिोधि
िहीं दकया ह।ै
12. सीएसई टेक्नोलॉिीि कंपिी जलजमटेड, थाईलैंड िे 10 िूि 2024 को आयोजित मौजखक सुिवाई के दौराि दावा
दकया दक उिके द्वारा उत्पाददत और बेच े िािे वाल े उत्पाद एएसएमई प्रमाजणत ह ैं – जविेर् उत्पाद िो भारत म ें
उत्पाददत िहीं होते ह।ैं जिमाषता िे यह भी दावा दकया दक इस तरह के उत्पाद की कीमत जवचाराधीि उत्पाद के अन्य
ग्रेड की तलु िा म ें 6 स े 10 गिु ा अजधक ह ैऔर जवचाराधीि उत्पाद के दायरे स े इस े बाहर रखिे का अिुरोध दकया ह।ै
प्राजधकरण िोट करता ह ै दक सीएसई टेक्नोलॉिीि कंपिी जलजमटेड िे दीक्षा िोरटस म ें जिधाषररत समय-सीमा के
अिुसार ि तो पीयूसी/पीसीएि पर रटप्पणी दायर की थी और ि ही प्रश्नावली का िवाब दायर दकया था। इसके
अलावा, यह ध्याि ददया िाता ह ै दक इस मुद्द े को प्राजधकरण द्वारा पहल े ही चीि और जवयतिाम स े आयात पर
लगाए गए सजब्सडी जवरोधी िुल्क की मध्यावजध समीक्षा िांच म ें िारी जवर्य वस्ट्तुओं पर अपि े जिष्कर्ों म ें
जिपटाया िा चुका ह ै [F. No. 7/45/2020-DGTR] ददिाकं 8 फरवरी 2022 जिसमें प्राजधकरण ि े मािा दक
ASME-BPE प्रमाणि उत्पादि प्रदिया-आधाररत प्रमाणि ह।ै एएसएमई-बीपीई प्रमाणपत्र दकसी उत्पाद के
जवजिदेिों स े संबंजधत िहीं ह ै और जवचाराधीि उत्पाद के दायरे स े ऐस े उत्पाद को बाहर करिे की कोई आवश्यकता
िहीं ह।ै इस े देखते हुए, प्राजधकरण िोट करता ह ै दक एएसएमई प्रमाजणत ट्यूबों के जलए कोई बजहष्करण वारंट िहीं
ह।ै
13. प्राजधकरण अपिे समक्ष प्रस्ट्तुत सभी मुद्दों पर जवचार करते हुए यह मािता ह ै दक जवर्यगत िांच म ें पीयूसी वेल्डेड
स्ट्टेिलेस स्ट्टील ट्यूब और पाइप ह ै जिसका जवजिमाषण स्ट्टेिलेस स्ट्टील िीट, स्ट्केलप, कॉइल या प्लेटों का उपयोग
करके दकया िाता ह।ै इस िांच के उद्देश्य स े प्राजधकरण द्वारा जिम्नजलजखत पीसीएि को अंजतम रूप ददया गया था:
ि.स.ं पीसीएि पैरामीटर (स्ट्टील का ग्रेड) कोड
1. 200 श्रृंखला 2एस
2. 300 श्रृंखला 3एस
3. 400 श्रृंखला 4एस
घ. घरेल ूउद्योग और जस्ट्थजत
घ1. अन्य इच्छुक पार्टषयों द्वारा प्रस्ट्तजु तया ाँ
14. घरेलू उद्योग और जस्ट्थजत के संबंध म ेंअन्य इच्छुक पार्टषयों द्वारा जिम्नजलजखत प्रस्ट्तुजतयां दी गई ह।ैं[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 9
क. घरेलू उद्योग का गिि करि े वाले घरेलू उत्पादकों म ें स े दकसी ि े भी व्यापार सूचिा 09/2021 के अिुसार
अिलु ग्नक II दायर िहीं दकया ह।ै तदिुसार, वतषमाि िांच को तरु ंत समाप्त दकया िािा चाजहए।
ख. प्राजधकरण घरेलू उत्पादकों द्वारा प्रस्ट्तुत उत्तर को स्ट्वैजच्छक रूप स े स्ट्वीकार िहीं कर सकता ह ै क्योंदक ऐसे
जिमाषता वे हो सकते ह ैं जििकी जबिी लागत अजधक ह ै और जिन्ह ें आतं ररक कारणों स े िुकसाि हो रहा ह।ै
व्यापार सूचिा 09/2021 जिष्पक्षता और पारदर्िषता सुजिजित करि े के जलए सांजख्यकीय रूप स े मान्य
तकिीकों के आधार पर िमूिा चयि जिधाषररत करती ह।ै
घ 2. घरेल ूउद्योग द्वारा प्रस्ट्तजु तया ाँ
15. घरेलू उद्योग और जस्ट्थजत के संबंध म ेंआवेदकों द्वारा जिम्नजलजखत प्रस्ट्तुजतयााँ की गई ह:ैं
क. आवेदि घरेलू उद्योग की ओर स े स्ट्टेिलेस स्ट्टील पाइप एडं ट्यब्ू स मैन्युफैक्चरर एसोजसएिि, िई ददल्ली और
स्ट्टेिलेस स्ट्टील पाइप्स एडं ट्यब्ू स मैन्युफैक्चरसष एसोजसएिि, गुिरात द्वारा रेड िोरटस 09/2021 के तहत
दायर दकया गया ह।ै
ख. भारतीय उद्योग 100 स े अजधक उत्पादकों स े बिा ह।ै आवेदक संघों के 40 सदस्ट्यों ि े वतषमाि िांच के उद्देश्य
स े डेटा दायर दकया ह।ै
ग. आवेदक घरेल ू उत्पादकों का कुल भारतीय उत्पादि म ें25% स े अजधक का योगदाि था।
घ. आवेदि दाजखल करि े के समय, 18 जिमाषताओं िे वतषमाि िाचं के उद्दश्े य स े अपिे डेटा प्रस्ट्ततु दकए। आवेदि
दायर करि े के चरण म ें उक्त घरेल ू उत्पादकों का कुल भारतीय उत्पादि म ें 25% स े अजधक का योगदाि था।
आवेदि दाजखल करि े के बाद, 22 अन्य घरेल ू उत्पादकों ि े प्रासंजगक िािकारी प्रदाि की। उक्त 40 घरेल ू
उत्पादकों का भारत म ें कुल घरेलू उत्पादि म ें 50% स ेअजधक जहस्ट्सा ह।ै
ङ. आवेदक घरेल ू उत्पादकों ि े जवचाराधीि उत्पादों का आयात संबंजधत देिों स े िहीं दकया ह ै और वे दकसी
जियाषतक/आयातक स े संबंजधत िहीं ह।ैं
च. कुल भारतीय उत्पादि का जिधाषरण पिंदल स्ट्टेिलेस स्ट्टील जलजमटेड ("िेएसएसएल") द्वारा अिुमाजित जवर्य
वस्ट्तुओं के उत्पादि के जलए आपूर्तष दकए गए कच्चे माल के आधार पर दकया गया ह,ै िो घरेलू मांग के लगभग
***% को परू ा करिे वाल े अपस्ट्रीम उत्पाद के सबसे बडे भारतीय उत्पादकों में स े एक ह।ै
छ. पांच िमूिा उत्पादकों के साथ-साथ सात अन्य उत्पादकों ि े वतषमाि िांच के उद्देश्य स े पणू ष लागत डेटा दायर
दकया ह।ै प्राजधकरण अपिे सूक्ष्म जवश्लेर्ण के जलए दकसी भी स्ट्वयंसेवी जिमाषता को िोडिे का जवकल्प चुि
सकता ह।ै
घ 3. प्राजधकरण द्वारा समीक्षा
16. वतषमाि िांच िुरू करिे के जलए आवेदि व्यापार सूचिा 09/2021 के तहत भारत म ें संबंजधत वस्ट्तुओं के उत्पादकों
के दो पंिीकृत संघों द्वारा दायर दकया गया ह।ै घरेल ू उद्योग की ओर स े स्ट्टेिलेस स्ट्टील पाइप और ट्यूब मैन्युफैक्चरर
एसोजसएिि, िई ददल्ली और स्ट्टेिलेस स्ट्टील पाइप्स एंड ट्यूब्स मैन्युफैक्चरस ष एसोजसएिि, गुिरात द्वारा आवेदि
दायर दकया गया ह।ै
17. प्राजधकरण िोट करता ह ै दक वतषमाि िांच म ें एमएसएमई सगे मेंट म ें जिमाषता िाजमल ह।ैं जवर्य वस्ट्तुओं का जिमाषण
करिे वाला भारतीय उद्योग प्रकृजत म ें खंजडत ह ैऔर भारत म ेंजवर्य वस्ट्तुओं के 100 स े अजधक उत्पादक ह।ैं
18. आवेदकों िे प्रस्ट्तुत दकया ह ै दक चूंदक भारत म ें कई उत्पादक ह,ैं इसजलए उिके पास भारत म ें सबं ंजधत वस्ट्तुओं के कुल
उत्पादि तक पहुचं िहीं ह।ै कुल भारतीय उत्पादि जिधाषररत करिे के जलए, प्राजधकरण ि े पिंदल स्ट्टेिलेस स्ट्टील10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
जलजमटेड ("िेएसएसएल") द्वारा दायर िािकारी पर भरोसा दकया ह।ै ररकॉडष पर दी गई िािकारी के अिुसार,
िेएसएसएल भारत म ें संबंजधत वस्ट्तुओं के उत्पादि के जलए कच्च े माल का सबस े बडा आपूर्तषकताष ह,ै अथाषत, स्ट्टेिलसे
स्ट्टील कॉइल। िेएसएसएल भारत म ें कच्चे माल की मांग के बािार जहस्ट्स े का लगभग ***% जहस्ट्सा ह।ै िांच की
अवजध के दौराि िेएसएसएल ि े भारत म ें *** मीररक टि कच्चे माल की आपूर्तष की ह।ै कुल भारतीय उत्पादि
जिधाषररत करि े के जलए, प्राजधकरण ि े 1.05 के मािक इिपटु आउटपुट मािदडं (एसआईओएि) पर जवचार दकया
ह।ै
जववरण मात्रा (MT)
पिंदल द्वारा आपूर्तष की गई कोइल ए ***
दसू रों द्वारा आपूर्त ष की गई कोइल बी = ए/70%*30% ***
कुल कोइल की आपूर्त ष सी = ए + बी ***
अिुमाजित भारतीय उत्पादि* डी = सी/1.05 ***
श्रेणी 2,50,000-3,50,000
*खपत मािदडं 1.05
19. पाटि रोधी िुल्क जियमों के जियम 2 (बी) घरेलू उद्योग को जिम्नािुसार पररभाजर्त करता ह:ै
"(ख) "घरेल ू उद्योग" स े व े घरेल ू उत्पादक अजभप्रेत ह ैं िो संपणू ष रूप स े ऐसी वस्ट्त ु के जवजिमाषण म ें लग े हुए ह ैं
और उिस े संबंजधत कोई कायषकलाप या वे जििके उक्त वस्ट्त ु का सामूजहक उत्पादि उस वस्ट्तु के कुल घरेल ू
उत्पादि का एक बडा अिुपात ह,ै जसवाय इसके दक िब ऐसे उत्पादक कजथत पारटत वस्ट्तु के जियाषतकों या
आयातकों स े संबंजधत हों या स्ट्वय ं उसके आयातक हों, ऐसे मामले म ें "घरेलू उद्योग" का यह अथष लगाया िा
सकेगा दक बाकी जिमाषताओं का जिि करते हुए।
20. प्राजधकरण िोट करता ह ै दक संघों िे घरेलू उत्पादकों की ओर स े काम दकया ह।ै आवेदक घरेलू उत्पादक (चालीस)
भारत म ें कुल घरेलू उत्पादि का 50% स े अजधक जहस्ट्सा ह।ैं उसी के मद्देििर, यह िोट दकया िाता ह ै दक आवेदक
जियम 2 (बी) के अथष के भीतर 'घरेलू उद्योग' का गिि करते ह ैंऔर आवेदि जियमों के जियम 5 (3) के संदभष म ें खड े
होिे के मािदडं ों को परू ा करता ह।ै
21. अन्य इच्छुक पार्टषयों िे तकष ददया ह ै दक कुछ उत्पादकों द्वारा स्ट्वेच्छा स े प्रस्ट्तुत डेटा का उपयोग िहीं दकया िािा
चाजहए, क्योंदक इससे डेटा जवरूपण हो सकता ह।ै प्राजधकरण िोट करता ह ै दक िब उत्पादकों की संख्या बडी होती
ह ै और य े उत्पादक एमएसएमई और खंजडत होत े ह,ैं तो जियम िांच की सुजवधा के जलए िमिू ा तकिीकों के उपयोग
की अिुमजत देत े ह।ैं सीजमत समय सीमा के भीतर 100 जवजभन्न उत्पादकों के डेटा का आकलि, जवश्लेर्ण और
सत्यापि करिा व्यावहाररक रूप स े असंभव ह।ै इस मामल े म ें जियोजित िमूिा तकिीक ि े उि उत्पादकों का चयि
करिे के जलए जवजभन्न सांजख्यकीय जविेर्ताओं का उपयोग दकया जििके डेटा उद्योग की समग्र जस्ट्थजत को सटीक रूप
स े दिाषत े ह।ैं इस जववाद के बारे म ें दक घरेल ू उत्पादकों द्वारा स्ट्वेच्छा स े प्रस्ट्ततु आंकडों की अवहले िा की िािी
चाजहए, प्राजधकरण िोट करता ह ै दक आवेदक उत्पादकों द्वारा हरे फेर के िोजखम को कम करि े के जलए एक
सांजख्यकीय रूप स े वैध िमिू ा तकिीक लागू की गई ह।ै इसके अलावा, दकसी भी इच्छुक पार्टषयों द्वारा केवल आरोपों
के अलावा, यह साजबत करि े के जलए कोई िोस सबूत प्रस्ट्तुत िहीं दकया गया ह ै दक घरेल ू उत्पादकों द्वारा स्ट्वेच्छा स े
प्रस्ट्तुत डेटा हरे फेर ह।ै दकसी भी जस्ट्थजत म,ें प्राजधकरण िे िमूिा उत्पादकों द्वारा उपलब्ध कराए गए आंकडों के
आधार पर अपिी िांच और जवश्लेर्ण दकया ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 11
ङ. गोपिीयता
ड1. अन्य इच्छुक पार्टषयों द्वारा प्रस्ट्तजु तया ाँ
22. गोपिीयता के संबंध म ें अन्य इच्छुक पार्टषयों द्वारा जिम्नजलजखत प्रस्ट्तुजतयााँ की गई ह।ैं
क. आवेदक संघों िे व्यापार िोरटस 09/2021 की आवश्यकता के अिुसार दस्ट्तावेि दाजखल िहीं दकए ह।ैं यदद
ऐसे दस्ट्तावेि दायर दकए गए ह,ैं तो मौजखक सिु वाई के अवसर के साथ अन्य इच्छुक पार्टषयों को प्रदाि
दकया िा सकता ह।ै
ख. आवेदकों िे जबिी मूल्य के संबंध म ें अत्यजधक गोपिीयता का दावा दकया ह,ै िांच का समथषि या जवरोध
करिे वाले संघों के सदस्ट्यों की सूची को गोपिीय बताया गया ह।ै रेड िोरटस 10/2018 के अिुसार, घरेलू
उद्योग को कई उत्पादकों के मामले म ें वास्ट्तजवक िािकारी का खुलासा करिा होगा। गोपिीयता स्ट्वतः िहीं
दी िािी चाजहए, लेदकि इसकी पूरी तरह स े िांच की आवश्यकता ह ै िैसा दक स्ट्टरलाइट इंडस्ट्रीि (इंजडया)
जलजमटेड बिाम िाजमत प्राजधकारी म ें सुप्रीम कोटष द्वारा आयोजित दकया गया था।
ग. ईसी म ें अपीलीय जिकाय द्वारा आयोजित गोपिीयता का दावा करिे के जलए आवेदकों को अच्छा कारण
ददखािा चाजहए - चीि स े कुछ लौह या इस्ट्पात फास्ट्टिरों। प्राजधकरण घरेल ू उद्योग को स्ट्पष्ट फ्लोट ग्लास पर
िांच म ें ददए गए जिदिे के अिुसार याजचका का उजचत गरै -गोपिीय संस्ट्करण दायर करिे का जिदेि दे
सकता ह।ै
ड 2. घरेल ू उद्योग द्वारा प्रस्ट्तजु तया ाँ
23. गोपिीयता के संबंध म ें घरेल ू उद्योग द्वारा जिम्नजलजखत प्रस्ट्तुजतयां दी गई ह ैं
क. सहयोग करि े वाले उत्पादकों/जियाषतकों िे अत्यजधक गोपिीयता का दावा दकया ह।ै
ख. अन्य इच्छुक पार्टषयों के जववाद के जवपरीत, संघों के दस्ट्तावेिों का खुलासा िहीं दकया िा सकता क्योंदक
उिम ें व्यावसाजयक माजलकािा िािकारी होती ह ै जिस े अन्य इच्छुक पार्टषयों के साथ साझा िहीं दकया िा
सकता ह।ै
ग. अन्य इच्छुक पक्षों द्वारा गोपिीयता पर दायर की गई रटप्पजणयां जवलजम्बत प्रकृजत की ह ैं क्योंदक य े याजचका
के गरै -गोपिीय संस्ट्करण के पररचालि की तारीख स े 7 ददिों के बाद दायर की गई ह।ैं
घ. िबदक आवेदकों िे मात्रा मापदंडों के संबंध में समग्र वास्ट्तजवक िािकारी का खुलासा दकया है, मूल्य
पैरामीटर गोपिीय व्यवसाय संवेदििील िािकारी ह,ै जिसके प्रकटीकरण स े प्रजतस्ट्पर्धषयों को अिुजचत लाभ
जमलेगा।
ड 3. प्राजधकरण द्वारा समीक्षा
24. सूचिा की गोपिीयता के संबंध म,ें पाटिरोधी िल्ु क जियमावली के जियम 8 म ें जिम्नािुसार प्रावधाि ह ै
"(1) जियम 6 के उपजियम (2), (3) और (7), जियम 12 के उपजियम (2), जियम 12 के उपजियम (2), जियम
15 के उपजियम (4) और जियम 17 के उपजियम (4) म ेंदकसी बात के होते हुए भी, जियम 5 के उपजियम (1) के
अधीि प्राप्त आवेदिों की प्रजतया,ं या अजभजहत प्राजधकारी को उपलब्ध कराई गई कोई अन्य िािकारी िांच के
दौराि दकसी भी पाटी द्वारा गोपिीय आधार पर, िाजमत प्राजधकारी को उसकी गोपिीयता के बारे म ेंसंतुष्ट होि े
पर, उसके द्वारा ऐसा मािा िाएगा और पाटी के जवजिष्ट प्राजधकरण के जबिा दकसी अन्य पाटी को ऐसी कोई
िािकारी प्रकट िहीं की िाएगी ऐसी िािकारी प्रदाि करिा।
(2) अजभजहत प्राजधकारी गोपिीय आधार पर सूचिा प्रदाि करिे वाल ेपक्षों स ेउसका गैर-गोपिीय सारांि प्रस्ट्तुत
करिे की अपेक्षा कर सकेगा और यदद, ऐसी िािकारी प्रदाि करिे वाल ेपक्ष की राय म,ें ऐसी िािकारी सारांि के
जलए अजतसंवेदििील िहीं ह,ै तो ऐसी पाटी िाजमत प्राजधकारी को उि कारणों का जववरण प्रस्ट्तुत कर सकती ह ै12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
दक संक्षेपण संभव क्यों िहीं ह।ै
(3) उपजियम (2) म ेंदकसी बात के होत ेहुए भी, यदद अजभजहत प्राजधकारी का समाधाि हो िाता ह ैदक
गोपिीयता के जलए अिुरोध वांजछत िहीं ह ैया सूचिा का आपूर्तषकताष सूचिा को सावषिजिक करि ेके जलए
अजिच्छुक ह ै या अजधकृत करि ेके जलए सामान्यीकृत या सारांि रूप म ेंइसका प्रकटीकरण, यह ऐसी
िािकारी की अवहले िा कर सकता ह।ै
25. गोपिीयता के दाव े की पयाषप्तता के संबंध म ें इच्छुक पक्षों द्वारा गोपिीय आधार पर प्रदाि की गई िािकारी की
िांच की गई थी। संतष्टु होि े पर, प्राजधकरण ि े गोपिीयता के दावों को स्ट्वीकार कर जलया ह,ै िहा ं भी आवश्यक ह ै
और ऐसी िािकारी को गोपिीय मािा गया ह ै और अन्य इच्छुक पार्टषयों को खलु ासा िहीं दकया गया ह।ै िहां कहीं
संभव हो, गोपिीय आधार पर सूचिा प्रदाि करिे वाले पक्षों को गोपिीय आधार पर दायर की गई सूचिा का पयाषप्त
गैर-गोपिीय जववरण उपलब्ध करािे का जिदेि ददया गया। प्राजधकरण ि े जवजभन्न इच्छुक पक्षों द्वारा प्रस्ट्ततु साक्ष्य
का गैर-गोपिीय संस्ट्करण उपलब्ध कराया और इच्छुक पक्षों को ई-मले के माध्यम स े एक दसू रे के साथ प्रस्ट्तुजतयों के
गैर-गोपिीय संस्ट्करण को साझा करि े का जिदेि ददया।
26. अन्य इच्छुक पार्टषयों िे तकष ददया ह ै दक आवेदकों िे संघों के दस्ट्तावेिों को साझा िहीं दकया ह।ै प्राजधकरण िोट
करता ह ै दक संघों के दस्ट्तावेिों म ें बैिकों के कायषवृत्त, एसोजसएिि के उप-जियमों के साथ-साथ एसोजसएिि का
ज्ञापि भी िाजमल ह ै जिसमें व्यवसाय स्ट्वाजमत्व की िािकारी िाजमल ह ैऔर अन्य इच्छुक पार्टषयों को खुलासा िहीं
दकया िा सकता ह।ै
27. आवेदकों िे आवेदि के गैर-गोपिीय संस्ट्करण म ें वॉल्यूम मापदडं ों के संबंध म ें वास्ट्तजवक समग्र िािकारी प्रदाि की
ह।ै प्राजधकरण िोट करता ह ैदक आवेदकों िे गोपिीय व्यावसाजयक स्ट्वाजमत्व िािकारी के रूप म ें मल्ू य िािकारी का
दावा दकया ह।ै प्राजधकरण िोट करता ह ै दक चूंदक भारत म ें कई उत्पादक समाि कीमतों पर एक ही बािार म ें
प्रजतस्ट्पधा ष कर रह े ह,ैं इसजलए औसत सकल कीमतों के प्रकटीकरण स े आवेदक घरेलू उत्पादकों का भारत म ें अन्य
उत्पादकों को अिुमाजित जबिी मूल्य भी जमलगे ा। ऐसी िािकारी के प्रकटीकरण स ेअन्य इच्छुक पार्टषयों को अिुजचत
लाभ जमलगे ा। तदिुसार, प्राजधकरण ि े ऐसी सूचिा पर गोपिीयता के दाव े को स्ट्वीकार कर जलया ह।ै आवेदकों ि े
इस तरह की गोपिीयता के जलए आवेदि म ें एक जवस्ट्तृत अच्छा कारण जववरण प्रदाि दकया ह।ै
च. जवजवध मद्दु े
च 1. अन्य इच्छुक पार्टषयों द्वारा प्रस्ट्तजु तया ाँ
28. आवेदक उद्योग द्वारा दकया गया यह दावा दक जवयतिाम और थाईलडैं म ें कच्चे माल की कीमत ें इि बािारों म ें
प्रचजलत जविेर् बािार जस्ट्थजत के कारण कम बताई गई ह,ैं और इसजलए, उत्पादि लागत के जिधाषरण के जलए कच्च े
माल की अंतराष्ट्रष ीय कीमतों पर जवचार दकया िािा चाजहए, जिम्नजलजखत कारणों स े परू ी तरह स े गलत ह ै
क) मुक्त व्यापार समझौते (एफटीए) के तहत बुजियादी सीमा िुल्क के जबिा जवयतिामी और थाईलैंड
उत्पादकों द्वारा कच्च े माल का आयात जवश्व व्यापार सगं िि समझौते के अिच्ु छेद 2.2 और सीमा िल्ु क टैररफ
अजधजियम, 1975 की धारा 9 ए (1) (सी) (ii) के संदभष म ें एक जविेर् बािार की जस्ट्थजत िहीं ह,ै िैसा दक
जिम्नजलजखत कारणों स ेस्ट्पष्ट ह:ै
• घरेलू और भारतीय दोिों बािारों म ें बेची िािे वाली जवर्य वस्ट्तुओं के जिमाषण म ें एक ही कच्चे
माल का उपयोग दकया िाता ह।ै घरेलू जबिी और भारतीय बािार म ें जबिी मूल्य की मल्ू य तलु िात्मकता
प्रभाजवत िहीं हुई ह।ै
• एक भी ऐसा मामला उद्धतृ िहीं दकया गया ह ै जिसम ें एफटीए के अतं गतष िल्ु क मक्तु कच्च े माल
के आयात को बािार जविेर् जस्ट्थजत के अजस्ट्तत्व के जलए आधार मािा गया हो।
• आवेदक उद्योग ि े एफटीए के अतं गतष मलू और एसएसआर सीवीडी िांच म ें जवयतिामी[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 13
उत्पादकों के जवरुद्ध मलू सीमा िुल्क के जबिा कच्चे माल के आयात का मद्दु ा उिाया ह।ै हालांदक,
प्राजधकरण िे उिके दाव े को स्ट्वीकार िहीं दकया था।
ख) उपयुषक्त पर प्रजतकूल प्रभाव डाले जबिा, यह प्रस्ट्ततु दकया िाता ह ै दक आवेदक उद्योग द्वारा यह दिाषिे के
जलए कोई जिवेदि िहीं दकया गया ह ै दक एफटीए के अंतगषत मलू सीमा िल्ु क के जबिा आयाजतत कच्च े माल के
उपयोग स ेघरेलू और भारतीय बािार म ें की गई जबिी की मूल्य तलु िीयता प्रभाजवत हुई ह।ै
ग) पाटि रोधी जियम, 1995 के अिलु ग्नक 1 के अिुच्छेद 2.2.1.1 और अिुछेद िंबर 1 म ें प्रयुक्त िब्द
"सामान्य" का अथष ह ै दक लागत की गणिा सामान्य रूप स े जियाषतक या जिमाषता द्वारा िांच के तहत रखे गए
ररकॉडष के आधार पर की िाएगी और ऐसे ररकॉडष जियाषतक दिे के आम तौर पर स्ट्वीकृत लेखांकि जसद्धांतों के
अिुसार ह ैं और जवचाराधीि उत्पाद के उत्पादि और जबिी स े िडु ी लागतों को यथोजचत रूप स े दिाषत े ह।ैं
उत्तरदाताओं द्वारा दावा की गई लागत उिके ररकॉड ष पर आधाररत ह,ै िो उिके िीएएपी के अिुसार बिाए रखी
िाती ह।ै
घ) िहां तक आवेदक उद्योग द्वारा दकए गए इस दाव े का संबंध ह ै दक प्राजधकरण ि े चीि और इंडोिेजिया स े
संबंजधत देिों द्वारा आयाजतत कच्चे माल पर सजब्सडी पाई ह,ै यह प्रस्ट्ततु दकया िाता ह ै दक आवेदक उद्योग ि े
जवयतिामी उत्पादकों के जवरुद्ध मूल और एसएसआर सीवीडी िांच म ें एक ही जवर्य वस्ट्तओंु पर यही मुद्दा उिाया
था। हालांदक, प्राजधकरण िे उिके दाव े को सही तरीके स े स्ट्वीकार िहीं दकया था। इसके अलावा, इस मुद्द े पर इस
िांच म ें जवचार िहीं दकया िाएगा क्योंदक यह एडी समझौते / कािूि के दायरे स े बाहर ह।ै
ड.) आवेदक उद्योग के अताकक और जबिा सोचे-समझे ददए गए तकष को स्ट्वीकार करि े का अथ ष होगा दक
भारत म ें जविेर् बािार जस्ट्थजत/सजब्सडी भी मौिूद ह ै क्योंदक अजधकांि भारतीय उत्पादक भी एफटीए के तहत चीि
ििगण अथवा अन्य दिे ों स े मलू सीमा िल्ु क के जबिा संबंजधत वस्ट्तओंु सजहत कच्च े माल का आयात कर रह े ह।ैं
29. थाईलडैं और जवयतिाम म ें जविेर् बािार जस्ट्थजत के अजस्ट्तत्व का दावा करिे के जलए आवेदक द्वारा उद्धृत जिष्कर्ों
के संबंध म,ें यह प्रस्ट्तुत दकया िाता ह ै दक य े गलत ह ैं क्योंदक दकसी भी िांच प्राजधकरण िे एफटीए के तहत
बुजियादी सीमा िुल्क के जबिा कच्चे माल के आयात के कारण जविेर् बािार जस्ट्थजत का जिष्कर्ष िहीं जिकाला था।
च 2. घरेल ू उद्योग द्वारा प्रस्ट्तजु तया ाँ
30. जवयतिाम और थाईलडैं म ें कच्चे माल के मूल्यों को कम करके रखा गया ह ै क्योंदक इि बािारों म ें प्रचजलत जविेर्
बािार जस्ट्थजत के कारण इि दिे ों के उत्पादक एफटीए के तहत चीि और इंडोिेजिया स े िल्ु क मुक्त कच्च े माल का
आयात कर रह े ह।ैं आगे। िाजमत प्राजधकारी ि े पहले ही पाया ह ै दक कच्चे माल के संबंध म ें चीि और इंडोिेजिया की
सरकारों द्वारा महत्वपूण ष सजब्सडी की अिुमजत दी िा रही ह।ै इसजलए, उत्पादि लागत के जिधाषरण के जलए कच्च े
माल की अंतराष्ट्रष ीय कीमतों पर जवचार दकया िािा चाजहए।
31. अिुच्छेद 2.2.1.1. पाटिरोधी करार म ें प्रावधाि ह ै दक संबंजधत वस्ट्तुओं के उत्पादि की लागत के जिधाषरण के जलए
प्राजधकरण को सामान्यत उत्पादक के ररकाडों के आधार पर लागत की गणिा करिी चाजहए, िहां ऐसे ररकाडष दिे
के िीएएपी के अिुसार हों और उत्पादि स े संबंजधत लागतों को युजक्तयुक्त रूप स े प्रजतजबजम्बत करें।
A
च 3. प्राजधकरण द्वारा समीक्षा
32. आवेदकों िे दावा दकया ह ै दक जवयतिाम और थाईलडैं म ें कच्चे माल की कीमतों को कम करके आंका गया ह ै क्योंदक
संबंजधत दिे चीि और इंडोिेजिया स े कच्चे माल की खरीद कर रह े ह,ैं िहां जविेर् बािार जस्ट्थजत के कारण कच्च े
माल की कीमतों पर सजब्सडी दी िाती ह;ै इसजलए, उत्पादि लागत के जिधाषरण के जलए कच्च े माल की अंतराषष्ट्रीय
कीमतों पर जवचार दकया िािा चाजहए। इस संबंध म,ें प्राजधकरण िोट करता ह ै दक एडी जियम, 1995 के
अिलु ग्नक- I के अिछु ेद 1 म ें जिम्नािुसार कहा गया ह:ै14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
"सामान्य मूल्य के जिधारषण के संदभष म ेंसंदर्भषत लागतों के तत्व आम तौर पर िांच के तहत जियाषतक या जिमाषता
द्वारा रख ेगए ररकॉड षके आधार पर जिधाषररत दकए िाएगंे, बित ेदक ऐस ेररकॉड षजियाषतक दिे के आम तौर पर
स्ट्वीकृत लेखांकि जसद्धांतों के अिुसार हों, और ऐसे ररकॉडष यथोजचत रूप स ेजवचाराधीि लेख के उत्पादि और
जबिी स ेिुडी लागत को दिाषत ेह।ैं
33. उपयुषक्त अिुछेद 32 को ध्याि म ें रखते हुए, उत्पादि लागत (सीओपी) की गणिा संबंजधत दिे ों के जियाषतक अथवा
उत्पादक द्वारा रख े गए ररकाडों के आधार पर की गई ह,ै िो जियाषतक दिे के आम तौर पर स्ट्वीकृत लेखांकि
जसद्धांतों का जवजधवत पालि करते ह ैं और जवचाराधीि उत्पाद के उत्पादि और जबिी स े िुडी लागतों का युजक्तयुक्त
रूप स े प्रजतजिजधत्व करते ह।ैं इसके अलावा, उत्पादि लागत (सीओपी) के जिधाषरण का उद्देश्य एक आदिष या
उपयुक्त लागत के लक्ष्य के बिाय िांच अवजध (पीओआई) के दौराि एक जवजिष्ट उत्पादक-जियाषतक द्वारा दकए गए
वास्ट्तजवक खचों का सही प्रजतजिजधत्व करिा ह।ै यह िरूरी ह ै दक सीओपी इि वास्ट्तजवक उत्पादि लागतों को
प्रजतपबंजबत करता ह ैऔर सजब्सडी, यदद कोई हो, को ऑफसेट करिे के जलए कृजत्रम रूप स े वृजद्ध िहीं करता ह।ै
छ. सामान्य मल्ू य, जियातष मल्ू य और पाटि मार्ििष
छ 1. अन्य इच्छुक पार्टषयों के जवचार
34. अन्य इच्छुक पार्टषयों ि े सामान्य मूल्य, जियाषत मूल्य और डंपपगं मार्िषि के संबंध म ेंजिम्नजलजखत प्रस्ट्तुजतयां दी ह:ैं
I. उत्पादक/जियाषतक िे िांच म ें पूरा सहयोग दकया ह,ै मार्िषि दायर की गई प्रजतदिया के अिसु ार जिधाषररत दकया
िािा चाजहए और इस े एक व्यजक्तगत कतषव्य प्रदाि दकया िा सकता ह।ै
II. जवर्यगत वस्ट्तओंु के अजधकांि भारतीय उत्पादक भी चीि ििगण स े कच्चे माल का आयात करत े ह।ैं लाभ के
माध्यम स े पाररत होि े के दकसी भी दाव े का मतलब होगा दक भारतीय उत्पादकों को चीि पीआर स े
आयाजतत कच्च े माल पर सजब्सडी भी जमल रही ह।ै
छ 2. घरेल ूउद्योग के जवचार
35. घरेलू उद्योग िे सामान्य मल्ू य, जियाषत मल्ू य और डंपपगं मािि के संबंध म ें जिम्नजलजखत प्रस्ट्तुजतयां दी ह:ैं
I. स्ट्टील 568 कं जल, सोन्हा एसएसपी जवयतिाम सोल मेंबर कंपिी जल और टीवीएल के प्रत्युत्तर को अस्ट्वीकृत कर
ददया गया क्योंदक उिके प्रत्युत्तर म ेंपूरी सूचिा दिष िहीं की गई थी।
II. उत्पादकों/जियाषतकों ि े प्रासंजगक िािकारी को दबा ददया ह ै और पूण ष प्रजतदिया प्रदाि करि े म ें जवफल रह े ह,ैं
जिससे उिकी प्रजतदिया अस्ट्वीकृजत के जलए उपयुक्त ह।ै
छ3. प्राजधकरण द्वारा समीक्षा
36. धारा 9 ए (1) (सी) के तहत, एक लेख के संबंध म ेंसामान्य मूल्य का अथष ह:ै
i) तुलिीय मल्ू य, व्यापार के सामान्य पाठ्यिम म,ें समाि वस्ट्त ु के जलए, िब जियाषतक दिे या क्षेत्र में उपभोग के
जलए अजभप्रते हो, िैसा दक उप-धारा (6) के तहत बिाए गए जियमों के अिुसार जिधाषररत दकया गया ह,ै या
ii) िब जियाषतक देि या क्षेत्र के घरेल ू बािार म ें व्यापार के सामान्य पाठ्यिम म ें समाि वस्ट्त ु की कोई जबिी िहीं
होती ह,ै या िब जविेर् बािार की जस्ट्थजत या जियाषतक देि या क्षेत्र के घरेल ू बािार म ें जबिी की कम मात्रा के
कारण, ऐसी जबिी उजचत तलु िा की अिुमजत िहीं दते ी ह,ै सामान्य मूल्य या तो होगा:
(क) उप-धारा (6) के तहत बिाए गए जियमों के अिुसार जिधाषररत जियाषतक देि या क्षेत्र या एक उपयुक्त तीसरे
देि से जियाषत दकए िाि े पर समाि लेख का तलु िीय प्रजतजिजध मूल्य; िहीं तो[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 15
(ख) मलू देि में उक्त वस्ट्तु के उत्पादि की लागत के साथ-साथ प्रिासजिक, जविय और सामान्य लागतों के जलए
युजक्तयुक्त िोड और लाभों के जलए, िैसा दक उपधारा (6) के अधीि बिाए गए जियमों के अिुसार अवधाररत
दकया गया ह।ै
परन्त ु मलू देि स े जभन्न दकसी देि स े वस्ट्त ु के आयात की दिा में और िहा ाँ वस्ट्त ु को जियाषत देि के माध्यम स े
केवल रांसजिप दकया गया ह ै या ऐसी वस्ट्तु जियाषत के दिे म ें उत्पाददत िहीं की गई ह ै या जियाषत के देि म ें कोई
तुलिीय मूल्य िहीं ह,ै सामान्य मूल्य मलू देि म ेंइसकी कीमत के संदभष में अवधाररत दकया िाएगा।
37. प्राजधकरण िोट करता ह ै दक सबं ंजधत वस्ट्तओंु के जिम्नजलजखत जियाषतकों ि े जियाषतक की प्रश्नावली प्रजतदियाए ं दायर
की ह:ैं -
क. आई स्ट्टेिलेस स्ट्टील कं, जलजमटेड, थाईलैंड
ख. स्ट्टील 568 कंपिी जलजमटेड, जवयतिाम
ग. सोिा एसएसपी जवयतिाम कंपिी जलजमटेड, जवयतिाम
घ. टीवीएल स्ट्टील प्रोडक्िि एडं कंस्ट्रक्िि ज्वाइंट स्ट्टॉक कंपिी, जवयतिाम
ङ. जिया अन्ह हगं यिे कंपिी जलजमटेड, जवयतिाम
च. ओएसएस दाईदओंु ग इंटरिेििल ज्वाइंट स्ट्टॉक कंपिी, जवयतिाम
38. टीवीएल के संबंध म,ें प्राजधकरण िोट करता ह ै दक टीवीएल द्वारा प्रदाि दकए गए आंकडों स े पता चलता ह ै दक
टीवीएल िे वर् ष 2021-2022 म ें केवल *** मीररक टि और िांच की अवजध (पीओआई) के दौराि *** मीररक टि
का जियाषत दकया, िो भारत म ें कुल आयात का ***% और ***% और भारत म ें कुल मागं का ***% ह।ै इसके
अलावा, यह िोट दकया गया ह ैदक भारत को जियाषत जिर्दषष्ट अवजधयों के दौराि टीवीएल के कुल उत्पादि का ***%
ह ै - संबंजधत दिे स े अन्य सहयोगी उत्पादकों द्वारा दकए गए जियाषत की तुलिा म ें संख्या और प्रजतित दोिों म ें काफी
कम आंकडा। यह आगे िोट दकया गया ह ै दक टीवीएल का तीसरा दिे जियाषत *** मीररक टि था, िो इसके कुल
उत्पादि का केवल ***%, इसकी घरेल ू जबिी का ***% और पीओआई के दौराि भारत म ें कुल आयात का ***%
था।
39. चूंदक टीवीएल द्वारा भारत को जियाषत की गई मात्रा बहुत कम ह,ै इसजलए प्राजधकरण को जियाषत मल्ू य की गहि
संवीक्षा करिे की आवश्यकता ह ै तादक वह स्ट्वय ं को आश्वस्ट्त कर सके दक टीवीएल स े सीजमत जियाषतों का जियाषत
मूल्य वास्ट्तव म ें इसकी कीमत को दिाषता ह ै और यह संबंजधत दिे स े आयात पर प्रचजलत सजब्सडी-रोधी िल्ु कों से
प्रभाजवत िहीं हुआ ह।ै खुद को दफर स े आश्वस्ट्त करि े के जलए, प्राजधकरण िे टीवीएल के तीसरे देिों को जियाषत को
देखा ह।ै इस िांच का उद्दश्े य यह पता लगािा ह ै दक क्या तीसरे दिे ों को टीवीएल का जियाषत मूल्य भारत को इसके
जियाषत मूल्य के बराबर था और इस जिष्कर्ष पर पहुचं िा ह ै दक इस तरह के जियाषत मात्रा के साथ टीवीएल का
जियाषत मूल्य 'आम्स ष लथें आधार' पर ह।ै हालांदक, तीसरे देिों को टीवीएल का जियाषत भी बहुत कम ह ै िैसा दक
अिुछेद िंबर 36 म ें बताया गया ह।ै
40. उपरोक्त तथ्यों और पररजस्ट्थजतयों के आलोक म,ें प्राजधकरण जियाषत की इतिी कम मात्रा के साथ भारत म ें टीवीएल
के जियाषत मूल्यों को स्ट्वीकार करिे म ें असमथष ह,ै और इसजलए, िुल्क की व्यजक्तगत दर के अिदु ाि के जलए टीवीएल
के दाव े को खाररि कर ददया।
41. प्राजधकरण िोट करता ह ै दक जियाषतक/जिमाषता जिया अन्ह ज्वाइंट स्ट्टॉक कंपिी और ओएसएस दाई डुओंग
इंटरिेििल ज्वाइंट स्ट्टॉक कंपिी ि े भाग जलया ह ै और वतषमाि िांच म ें जियाषतक प्रश्नावली दायर की ह।ै तथाजप,16 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
प्रत्युत्तर म ें यह पररलजक्षत होता ह ै दक उन्होंिे पीओआई के दौराि भारत को वस्ट्तु का कोई जियाषत िहीं दकया ह,ै
जिसका सत्यापि डीिी जसस्ट्टम्स डाटा स े भी दकया गया ह।ै अत भारत को जियाषतों के अभाव म ें जवयतिाम के इि
दो जियाषतकों/उत्पादकों के जलए व्यजक्तगत क्षजत और पाटि मािि जिधाषररत िहीं दकया िा सकता ह।ै इसजलए,
प्राजधकरण िे दोिों उत्पादकों को िुल्क की अलग-अलग दर प्रदाि िहीं की ह।ै
42. गलत और अपूण ष प्रश्नावली के उत्तर को दायर करि े के संबंध म,ें यह िोट दकया गया ह ै दक प्राजधकरण ि े सहयोगी
जिमाषताओं द्वारा प्रदाि की गई िािकारी को सत्याजपत दकया ह ै और उिकी लेखा बजहयों के साथ सहमजत म ें पाया
ह।ै यह भी िोट दकया िाता ह ै दक स्ट्टील 568 कंपिी जलजमटेड, जवयतिाम और सोन्हा एसएसपी जवयतिाम कंपिी
जलजमटेड, जवयतिाम के पास संबंजधत वस्ट्तओंु के जवजिमाषण के जलए केवल एक संयंत्र ह।ै
छ.3.1(क) जवयतिाम के जलए सामान्य मल्ू य
सहकारी उत्पादक - स्ट्टील 568 कंपिी जलजमटेड के जलए सामान्य मल्ू य
43. उत्पादक/जियाषतक िे िांच की अवजध म ें *** मीररक टि की घरेलू जबिी की सूचिा दी ह।ै जिमाषता ि े दावा दकया ह ै
दक सभी घरेलू जबिी असंबंजधत पार्टषयों को की िाती ह।ै जिमाषता ि े पूवष-काय ष आधार पर घरेल ू जबिी का दावा
दकया ह।ै प्राजधकरण ि े व्यापार परीक्षण का सामान्य पाठ्यिम आयोजित दकया। यह िोट दकया िाता ह ै दक
उत्पादक व्यापार परीक्षण के सामान्य पाठ्यिम को अहतष ा प्राप्त करि े म ें सक्षम िहीं ह ै और इसजलए, प्राजधकरण ि े
लाभदायक जबिी लेिदेि के आधार पर वतषमाि मामले म ें सामान्य मूल्य जिधाषररत करिा उजचत समझा ह।ै
प्राजधकरण िे डेस्ट्क सत्यापि िुरू दकया ह ै और प्रजतवादी द्वारा दकए गए दावों की िांच की ह।ै दकए गए और
सत्याजपत दकए गए दावों को स्ट्वीकार कर जलया गया ह।ै इस प्रकार जिधाषररत सामान्य माि िीच े डंपपगं मार्िषि
ताजलका म ें ददया गया ह।ै
सहकारी उत्पादक सोन्हा एसएसपी जवयतिाम कंपिी जलजमटेड के जलए सामान्य मल्ू य
44. उत्पादक/जियाषतक िे िांच की अवजध म ें *** मीररक टि की घरेल ू जबिी की सूचिा दी ह।ै उत्पादक िे दावा दकया ह ै
दक घरेल ू जबिी की मामलू ी मात्रा मुख्य रूप स े कैजप्टव खपत के जलए संबंजधत पक्षों को की गई थी। उत्पादक ि े
अंतदेिीय पररवहि आदद के कारण समायोिि का दावा दकया ह।ै प्राजधकरण ि े व्यापार परीक्षण का सामान्य
पाठ्यिम आयोजित दकया। यह िोट दकया िाता ह ै दक उत्पादक व्यापार परीक्षण के सामान्य पाठ्यिम को अहतष ा
प्राप्त करिे म ें सक्षम िहीं ह ै और इसजलए, प्राजधकरण ि े सभी लाभदायक जबिी लेिदेि के आधार पर वतषमाि मामल े
म ें सामान्य मूल्य जिधाषररत करिा उजचत समझा ह।ै प्राजधकरण ि े डेस्ट्क सत्यापि िुरू दकया ह ै और प्रजतवादी द्वारा
दकए गए दावों की िांच की ह।ै दकए गए और सत्याजपत दकए गए दावों को स्ट्वीकार कर जलया गया ह।ै इस प्रकार
जिधाषररत सामान्य माि िीच ेडपं पंग मार्िषि ताजलका में ददया गया ह।ै
गरै -सहयोगी उत्पादकों के जलए सामान्य मल्ू य
45. जवयतिाम के असहयोगी उत्पादकों/जियाषतकों के जलए सामान्य मूल्य जियमों के जियम 6(8) के अिुसार उपलब्ध
तथ्यों के आधार पर जिधाषररत दकया गया ह।ै इस प्रकार जिधाषररत सामान्य मूल्य का उल्लखे िीच े दी गई डंपपंग
मार्िषि ताजलका म ें दकया गया ह।ै
छ.3.1(ख) जवयतिाम के जलए जियातष मल्ू य
सह-पररचालि जिमातष ा के जलए जियातष मल्ू य - स्ट्टील 568 कंपिी जलजमटेड
46. उत्पादक िे िांच अवजध के दौराि भारत को जवचाराधीि उत्पाद के जियाषत के रूप म ें *** एमटी की सूचिा दी ह।ै
उत्पादक िे दावा दकया ह ै दक उसिे भारत को सीधे उत्पाद का जियाषत दकया ह ै और जवचाराधीि उत्पाद के जियाषत
म ें कोई अन्य संबंजधत/असंबंजधत पक्ष/पक्ष िाजमल िहीं ह।ै उत्पादक िे समुद्री मालभाडा, समुद्री बीमा, अंतदेिीय
पररवहि और अन्य िल्ु कों के कारण समायोिि का दावा दकया ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 17
47. प्राजधकरण िे डेस्ट्क सत्यापि िरूु दकया ह ै और प्रजतवादी द्वारा दकए गए दावों की िांच की ह।ै प्रजतवादी द्वारा दावा
दकए गए समायोिि की अिुमजत दी गई ह।ै इस प्रकार जिधाषररत जिवल जियाषत मल्ू य िीच े पाटि मािि ताजलका म ें
ददया गया ह।ै
सह-सचं ालि जिमातष ा के जलए जियातष मल्ू य - सोन्हा एसएसपी जवयतिाम कंपिी जलजमटेड
48. उत्पादक िे िांच अवजध के दौराि भारत को जवचाराधीि उत्पाद के जियाषत के रूप म ें *** एमटी की सूचिा दी ह।ै
उत्पादक िे दावा दकया ह ै दक उसिे भारत को सीधे उत्पाद का जियाषत दकया ह ै और जवचाराधीि उत्पाद के जियाषत
म ें कोई अन्य संबंजधत/असंबंजधत पक्ष िाजमल िहीं ह।ै उत्पादक ि े समुद्री मालभाडा, समुद्री बीमा, अंतदिे ीय
पररवहि और अन्य िल्ु कों के कारण समायोिि का दावा दकया ह।ै
49. प्राजधकरण िे डेस्ट्क सत्यापि िरूु दकया ह ै और प्रजतवादी द्वारा दकए गए दावों की िांच की ह।ै प्रजतवादी द्वारा दावा
दकए गए समायोिि की अिुमजत दी गई ह।ै इस प्रकार जिधाषररत जिवल जियाषत मल्ू य िीच े पाटि मािि ताजलका म ें
ददया गया ह।ै
गरै -सहयोगी उत्पादक के जलए जियातष मल्ू य
50. जवयतिाम स े असहयोगी उत्पादकों/जियाषतकों के जलए जियाषत मूल्य का जिधाषरण जियमावली के जियम 6(8) के
अिुसार उपलब्ध तथ्यों के आधार पर दकया गया ह।ै इस प्रकार जिधाषररत जिवल जियाषत मूल्य िीच े दी गई पाटि
मािि ताजलका म ेंउजल्लजखत ह।ै
छ.3.2(क) थाईलडैं के जलए सामान्य मल्ू य
सह-सचं ालि जिमातष ा के जलए सामान्य मल्ू य – आई स्ट्टेिलसे स्ट्टील कं, जलजमटेड
51. उत्पादक ि े अपि े घरेल ू बािार म ें जवर्य वस्ट्तुओं की जबिी िहीं की ह।ै जियाषतक ि े अपिी उत्पादि लागत के आधार
पर सामान्य मूल्य का दावा दकया ह।ै प्राजधकरण िोट करता ह ैदक ऐसी जस्ट्थजत म ें िहां जियाषतक दिे के घरेलू बािार
म ें व्यापार के सामान्य िम म ें समाि वस्ट्तु की जबिी िहीं होती ह,ै सामान्य मल्ू य या तो जियाषतक दिे या क्षत्रे स े
दकसी उपयुक्त तीसरे दिे को जियाषत दकए िािे पर उसी वस्ट्त ु का तुलिीय प्रजतजिजध मूल्य होगा या मलू दिे म ें उक्त
वस्ट्तु के उत्पादि की लागत के साथ-साथ प्रिासजिक, जबिी और सामान्य लागत, और मुिाफे के जलए। अत
प्राजधकरण िे वतषमाि मामल े म ें जियाषतक द्वारा प्रस्ट्तुत उत्पादि आंकडों की लागत िमा उजचत लाभ मािि के
आधार पर सामान्य मूल्य का जिधाषरण करिा उजचत समझा ह।ै प्राजधकरण ि े डेस्ट्क सत्यापि िुरू दकया ह ै और
प्रजतवादी द्वारा प्रस्ट्तुत दावों की िांच की ह।ै इस प्रकार जिधाषररत सामान्य माि िीचे पाटि मार्िषि ताजलका म ें
ददया गया ह।ै
गरै -सहयोगी उत्पादकों के जलए सामान्य मल्ू य
52. थाइलडैं के असहयोगी उत्पादकों/जियाषतकों के जलए सामान्य मल्ू य का जिधाषरण जियमों के जियम 6(8) के अिुसार
उपलब्ध तथ्यों के आधार पर दकया गया ह।ै इस प्रकार जिधाषररत सामान्य मूल्य का उल्लखे िीच े दी गई डंपपगं
मार्िषि ताजलका म ें दकया गया ह।ै
छ.3.2 (ख) थाईलडैं के जलए जियातष मल्ू य
सह-सचं ालि जिमातष ा के जलए जियातष मल्ू य - आई स्ट्टेिलसे स्ट्टील कं, जलजमटेड
53. उत्पादक िे िांच अवजध के दौराि भारत को जवचाराधीि उत्पाद के जियाषत के रूप म ें *** एमटी की सूचिा दी ह।ै
उत्पादक िे दावा दकया ह ै दक उसिे भारत को सीधे उत्पाद का जियाषत दकया ह ै और जवचाराधीि उत्पाद के जियाषत
म ें कोई अन्य संबंजधत/असंबंजधत पक्ष िाजमल िहीं ह।ै उत्पादक ि े समुद्री मालभाडा, समुद्री बीमा, अंतदिे ीय
पररवहि और अन्य िल्ु कों के कारण समायोिि का दावा दकया ह।ै
54. प्राजधकरण िे डेस्ट्क सत्यापि िरूु दकया ह ै और प्रजतवादी द्वारा दकए गए दावों की िांच की ह।ै प्रजतवादी द्वारा दावा
दकए गए समायोिि की अिुमजत दी गई ह।ै इस प्रकार जिधाषररत जिवल जियाषत मल्ू य िीच ेपाटि मार्िषि ताजलका म ें
ददया गया ह।ै
गरै -सहयोगी उत्पादक के जलए जियातष मल्ू य18 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
55. थाइलडैं स े असहयोगी उत्पादकों/जियाषतकों के जलए जियाषत मूल्य का जिधाषरण जियमावली के जियम 6(8) के
अिुसार उपलब्ध तथ्यों के आधार पर दकया गया ह।ै इस प्रकार जिधाषररत जिवल जियाषत मूल्य िीच े दी गई पाटि
मािि ताजलका म ेंउजल्लजखत ह।ै
छ.3.3 पाटि मार्ििष
56. ऊपर जिधाषररत सामान्य मूल्य और जियाषत मल्ू य के आधार पर, प्रजतभागी और गरै -प्रजतभागी उत्पादकों के जलए
डंपपंग मािि जिधाषररत दकया गया ह ैऔर िीच े ददखाया गया ह।ै
पाटि मार्ििष
(सीआईएफ पाटि
सामान्य मल्ू य िद्धु जियातष मल्ू य पाटि मार्ििष सीआईएफ
मल्ू य के आधार मार्ििष रेंि
ि.स.ं जववरण
पर)
(यएू सडी/एमटी) (यएू सडी/एमटी) (यएू सडी/एमटी) (यएू सडी/एमटी) % %
1 जवयतिाम
स्ट्टील 568 कंपिी
क. *** ऋणात्मक
जलजमटेड *** *** *** ***
सोन्हा एसएसपी
डी-
ख. जवयतिाम कंपिी ***
जमजिजमस
जलजमटेड
*** *** *** ***
ग. कोई अन्य *** ***
*** *** *** 10-20 ***
2 थाईलडैं
आई स्ट्टेिलेस स्ट्टील
क. *** ऋणात्मक
कं, जलजमटेड
*** *** *** ***
ख. कोई अन्य *** 10-20
*** *** *** ***
ि. क्षजत और कारणात्मक सबं धं का आकलि
ि1. अन्य इच्छुक पक्षों द्वारा प्रस्ट्तजु तया ाँ
57. पाटि, क्षजत और कारण पलंक के संबंध म ेंअन्य इच्छुक पार्टषयों द्वारा जिम्नजलजखत प्रस्ट्तुजतयां दी गई ह:ैं
क. आवेदक उद्योग ि े मलू आवेदि म ें 18 भारतीय उत्पादकों की क्षजत की सूचिा दायर की थी। हालांदक,
आवेदक उद्योग िे केवल 5 ििू , 2024 को 40 भारतीय उत्पादकों की संिोजधत क्षजत की िािकारी दिष की
ह।ै हम प्राजधकरण स ेअिुरोध करते ह ैंदक आवेदि म ेंइस तरह के किोर पररवतषिों की अिुमजत ि द।ें
ख. घरेलू उद्योग को अधीि देिों स े आयातों के कारण कोई क्षजत िहीं हुई ह।ै यह इस तथ्य स े स्ट्पष्ट ह ै दक घरेल ू
उद्योग की क्षमता, उत्पादि, घरेल ू जबिी, घरेल ू जबिी मल्ू य, पीबीआईटी, िकद लाभ और जिवेि पर आय म ें
वृजद्ध हुई ह।ै
ग. प्रजतवाददयों स े आयात के कारण घरेलू उद्योग को कोई िुकसाि िहीं हुआ ह ै क्योंदक उत्तरदाताओं का आयात
मूल्य बढ़ गया ह ैऔर िांच की अवजध के दौराि उच्चतम था।
घ. घरेलू उद्योग को िो िुकसाि हुआ ह,ै यदद कोई हो, तो वह केवल चीि स े आयातों के कारण ह।ै यह इस तथ्य[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 19
के कारण ह ैदक चीिी आयात घरेल ू उद्योग की कीमतों को 30-40% तक कम कर रह ेह।ैं
ङ. जवयतिाम स े आयात मल्ू य म ें वजृ द्ध हुई ह ैऔर यह अन्य देिों स ेआयात मल्ू य की तलु िा म ें बहुत अजधक ह ै िो
यह दिाषता ह ैदक जियाषतक सीमा िुल्क के अभाव म ेंभी उजचत कीमतों पर जबिी कर रह ेह।ैं
च. उि आयातों की उपेक्षा करिा िहां आयात का उतरा हुआ मूल्य क्षजत मािि के उद्दश्े य स े घरेल ू उद्योग के गरै -
हाजिकारक मूल्य स े अजधक ह,ै िून्य करि े का अथ ष ह।ै यह अभूतपूव ष प्रस्ट्ताव पूरी तरह स े कािूिी प्रावधािों
और क्षजत मार्िषि के तंत्र के माध्यम स े "कम िल्ु क जियम" लाग ूकरिे के तकष के जखलाफ ह।ै यह उल्लेख करिा
असंगत िहीं होगा दक जवश्व व्यापार संगिि के जिणषयों द्वारा मार्िषि गणिा को डंप करिे के उद्देश्य स े भी
"िून्य" को अवैध मािा गया ह।ै
छ. संपूणष पाटिरोधी िांच और पररणामी जसफाररिें कािूि के जवजिष्ट अजधदेि के भीतर होिी चाजहए। यदद
प्राजधकरण को दकसी उत्पादक/जियाषतक के जखलाफ कोई पाटि/सजब्सडी या िुकसाि िहीं जमलता ह,ै तो यह
कहिा बेतुका होगा दक ऐस ेजियाषतकों स े आयात स े घरेल ू उद्योग की वसूली "कमिोर" हुई ह।ै
ि. भारतीय उद्योग िे मागं का िीक स े पूवाषिुमाि िहीं लगाया ह ै और अपिी क्षमता म ें असामान्य रूप स े ***%
की वृजद्ध करिे का गलत जिणयष जलया ह,ै जिससे उिकी जिजित लागत – वते ि, ब्याि और अन्य जिजित
लागत म ें काफी वृजद्ध हुई ह।ै
झ. बीआईएस संबंजधत वस्ट्तुओं के जिमाषण म ें प्रयक्तु कच्चे माल (स्ट्टील कॉइल) पर लागू होता ह।ै तदिुसार,
जवर्यगत वस्ट्तओंु के भारतीय उत्पादकों को भारतीय उत्पादकों स े उच्च (अप्रजतस्ट्पधी) लागत पर कच्चा माल
खरीदि े के जलए बाध्य दकया िाता ह ै क्योंदक या तो अजधकांि जवदेिी उत्पादकों के पास बीआईएस लाइसेंस
उपलब्ध िहीं ह ै अथवा बीआईएस प्राजधकरण उिके लाइससें का िवीकरण िहीं कर रहा ह।ै अजधकांि
जवदेिी उत्पादकों के िवीकरण के आवेदि जपछल े 10-15 महीिों स ेलंजबत ह।ैं
ि2. घरेल ूउद्योग द्वारा प्रस्ट्तजु तया ाँ
58. पाटि और क्षजत के कारण संबंध म ें घरेलू उद्योग द्वारा जिम्नजलजखत प्रस्ट्तुजतयां की गई ह ैं
क. जवयतिाम स े आयात म ें जिरपक्षे रूप स े वृजद्ध हुई ह।ै यह वृजद्ध आयातकों की ओर स े ह ै िो सजब्सडी रोधी
िुल्क के अध्यधीि िहीं ह।ै
ख. जवयतिाम म ें सीवीडी िल्ु क स े छूट प्राप्त उत्पादकों स े आयात मांग म ें वृजद्ध की तलु िा म ें बहुत अजधक बढ़
गया ह।ै
ग. सीवीडी िुल्क स े छूट प्राप्त जवयतिाम म ें उत्पादकों स े आयात की बािार जहस्ट्सेदारी म ें वृजद्ध हुई ह।ै ऐसे
आयातों ि ेघरेल ू उद्योग की संभाव्यता और मौिूदा बािार जहस्ट्सेदारी को छीि जलया ह।ै
घ. भारतीय उद्योग की बािार जहस्ट्सेदारी िांच की मूल अवजध स े पूवष भारतीय उद्योग द्वारा धाररत बािार
िेयर स ेकाफी कम ह।ै
ङ. घरेलू उद्योग में भारत म ें पूरी मांग को परू ा करिे की पयाषप्त क्षमता ह।ै इसजलए, आयात पर जिभषरता पूरी
तरह स ेअिावश्यक ह।ै
च. जवयतिाम स े आयात औसत आधार पर घरेल ू उद्योग की कीमतों को कम कर रह े ह।ैं पीसीएि-वार आधार
पर मल्ू य कम करिा अजधक ह।ै
छ. घरेल ू उद्योग के क्षमता उपयोग म ें क्षजत की अवजध के दौराि जगरावट आई ह ै और िांच की अवजध के दौराि
यह सबस े कम थी।
ि. जवयतिाम स े आयात की उतराई कीमत घरेलू उद्योग की जबिी की लागत स े कम थी।20 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
झ. जवयतिाम स े कम कीमत वाले आयात के कारण घरेलू उद्योग को मार्िषि पर समझौता करिे के जलए मिबूर
होिा पडा ह।ै घरेल ू उद्योग की लाभप्रदता और जिवेि पर आय म ें जगरावट आई ह।ै
ञ. जविेर् रूप स े चीि स े कच्च े माल के आयात पर भारत म ें एंटी-सजब्सडी िल्ु क और पाटि रोधी िल्ु क लगाए
िािे के बाद कच्चे माल को चीि स े जवयतिाम को स्ट्थािांतररत दकया िा रहा ह।ै
ट. प्राजधकरण ि े हॉट रोल्ड और कोल्ड रोल्ड स्ट्टेिलेस स्ट्टील फ्लैट प्रोडक््स म ें जिणषय ददया ह ै दक चीि और
इंडोिेजिया म ें कच्चे माल के जवजिमाषताओं को पयाषप्त रािसहायता प्रदाि की िा रही ह।ै ऐसी सजब्सडी का
लाभ जवयतिाम और थाईलैंड म ें उत्पादकों के माध्यम स े पाररत दकया गया ह।ै इसजलए, जवयतिाम और
थाईलडैं म ेंजविेर् बािार की जस्ट्थजत मौिूद ह।ै
ि. तुकी, यूरेजियि इकोिॉजमक यजू ियि, यूएसए और ब्रािील िसै े कई देिों ि े संबंजधत वस्ट्तुओं के आयात पर
व्यापार उपचारात्मक उपाय लागू दकए ह।ैं
ड. क्षजत जवश्लेर्ण और क्षजत मार्ििष के जलए केवल हाजिकारक आयात पर जवचार करिे की आवश्यकता।
ढ. जवयतिामी और थाई उत्पादकों द्वारा डंपपगं , िो सजब्सडी जवरोधी िल्ु क के अधीि िहीं थ,े िे घरेल ू उद्योग
की जबिी की लागत स े कम कीमतों के साथ भारतीय बािार म ें आयात की बाढ़ स े घरेल ू उद्योग की पूण ष
वसूली को कम कर ददया
ि 3. प्राजधकरण द्वारा समीक्षा
59. प्राजधकरण िे घरेलू उद्योग को हुई क्षजत के संबंध म ें इच्छुक पाटयों के तकों और प्रजततकों की िांच की ह।ै प्राजधकरण
द्वारा दकए गए क्षजत जवश्लेर्ण के तहत इच्छुक पार्टषयों द्वारा दकए गए जवजभन्न प्रस्ट्तुजतयों को सबं ोजधत दकया गया ह।ै
60. अिुबंध II के साथ परित पाटि रोधी िल्ु क जियम, 1995 के जियम 11 म ें प्रावधाि ह ै दक क्षजत जिधाषरण म ें उि
कारकों की िांच िाजमल होगी िो घरेल ू उद्योग को क्षजत का सकं ेत द े सकत े ह,ैं "... पारटत आयातों की मात्रा, घरेल ू
बािार म ेंसमाि वस्ट्तओंु की कीमतों पर उिके प्रभाव और ऐसी वस्ट्तुओं के घरेल ूउत्पादकों पर ऐस ेआयातों के
पररणामी प्रभाव सजहत सभी संगत तथ्यों को ध्याि म ेंरखत ेहुए। मूल्यों पर पारटत आयातों के प्रभाव पर जवचार
करते हुए यह िांच करिा आवश्यक समळाा िाता ह ै दक क्या भारत म ें इसी प्रकार की वस्ट्त ु के मल्ू य की तुलिा म ें
पारटत आयातों द्वारा मल्ू य म ें उल्लेखिीय कमी की गई ह ै अथवा क्या ऐसे आयातों का प्रभाव अन्यथा मल्ू यों को
काफी हद तक कम करिे अथवा मूल्य वृजद्ध को रोकिे के जलए ह।ै िो अन्यथा एक महत्वपूणष जडग्री के जलए हुआ
होगा।
61. क्षजत और कारण पलंक के संबंध म ें िांच के दौराि घरेल ू उद्योग और अन्य इच्छुक पार्टषयों द्वारा दकए गए
प्रस्ट्तुतीकरण और प्राजधकरण द्वारा प्रासंजगक समझे िाि े की िांच की िाती ह ै और प्रासंजगक मािदंडों के तहत िीच े
संबोजधत दकया िाता ह।ै
62. प्राजधकरण िोट करता ह ै दक यह आवश्यक िहीं ह ै दक क्षजत के सभी परै ामीटर जगरावट ददखाते ह।ैं कुछ पैरामीटर
जगरावट ददखा सकते ह,ैं िबदक कुछ अन्य िहीं ददखा सकते ह।ैं प्राजधकरण घरेलू उद्योग के जवत्तीय पैरामीटरों का
मूल्यांकि करिे के जलए सभी क्षजत मािदंडों पर जवचार करता ह।ै प्राजधकरण िे घरेल ू उद्योग और अन्य इच्छुक पक्षों
द्वारा प्रस्ट्ततु तथ्यों और तकों पर जवचार करते हुए क्षजत संबंधी मािदंडों की जिष्पक्ष िांच की ह।ै
आयात का सचं यी मल्ू याकं ि
63. डब्ल्यूटीओ समझौते के अिुच्छेद 3.3 और एडी के अिलु ग्नक II के अिुछेद (iii) म ें प्रावधाि ह ैदक ऐसे मामल े म ें िहां
एक स े अजधक देिों स े उत्पाद के आयात की एक साथ पाटि रोधी िांच की िा रही ह,ै प्राजधकरण संचयी रूप स े ऐस े
आयातों के प्रभाव का आकलि करेगा, यदद यह जिधाषररत करता ह ैदक:
क. प्रत्येक दिे स े आयात के संबंध म ें स्ट्थाजपत पाटि का मार्िषि जियाषत मूल्य के प्रजतित के रूप म ें व्यक्त दकया
गया दो प्रजतित स े अजधक ह ै और प्रत्येक दिे स े आयात की मात्रा समाि वस्ट्त ु के आयात का तीि प्रजतित[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 21
(या अजधक) ह ै या िहां अलग-अलग दिे ों का जियाषत तीि प्रजतित स े कम ह,ै आयात सामूजहक रूप स े
समाि वस्ट्तुओं के आयात के सात प्रजतित स े अजधक के जलए जिम्मेदार ह ैऔर
ख. आयाजतत वस्ट्तओंु और इसी प्रकार की घरेल ू वस्ट्तुओं के बीच प्रजतस्ट्पधा ष की जस्ट्थजतयों को ध्याि म ें रखत े हुए
आयातों के प्रभाव का संचयी मल्ू यांकि उपयक्तु ह।ै
64. प्राजधकरण िोट करता ह ै दक इि देिों स े आयात की मात्रा एडी जियमों के तहत जिधाषररत न्यूितम सीमा स े अजधक
ह।ै
65. यह सुजिजित करिे के जलए दक क्या आयाजतत वस्ट्तओंु और ऐसी घरेल ू वस्ट्तओंु के बीच प्रजतस्ट्पधाष की जस्ट्थजतयों को
ध्याि म ेंरखत े हुए आयातों के प्रभाव का संचयी मूल्यांकि उपयक्तु ह,ै जिम्नजलजखत पैरामीटरों की िांच की गई है-
क. जवजभन्न पार्टषयों द्वारा आपूर्त ष दकए गए उत्पाद लेख की तरह ह ैंऔर गुणों म ें तलु िीय ह।ैं
ख. घरेलू स्ट्तर पर उत्पाददत उत्पाद और आयाजतत उत्पाद जवजिमेय ह।ैं उपभोक्ता घरेल ू उत्पादों और आयाजतत
उत्पादों का परस्ट्पर उपयोग कर रह े ह ैंऔर जियाषतक और घरेल ू उद्योग िे एक ही उत्पाद को ग्राहकों के एक ही सेट
को बेचा ह।ै
ग. घरेलू उत्पाद और आयाजतत उत्पाद के बीच सीधी प्रजतस्ट्पधा ष होती ह ै और आयाजतत उत्पादों के बीच परस्ट्पर
प्रजतस्ट्पधा ष होती ह।ै
घ. जवर्य देिों स ेआयात मल्ू य एक दसू रे के साथ चलत े रह ेह।ैं
66. प्राजधकरण िोट करता ह ै दक घरेलू उद्योग िे सबूत ददए ह ैं दक संबंजधत देिों के घरेलू उत्पादक और जियाषतक ग्राहकों
की एक ही श्रेणी को समाि उत्पाद बेचते ह ैं और दोिों एक ही बािार म ें प्रजतस्ट्पधाष कर रह े ह।ैं दोिों उत्पादों का
उपभोक्ताओं द्वारा परस्ट्पर उपयोग दकया िा रहा ह।ै डीिी जसस्ट्टम डाटा के माध्यम स े भी प्राजधकरण द्वारा इसका
पता लगाया गया ह।ै
67. उपयुषक्त को ध्याि म ें रखत े हुए, प्राजधकरण घरेल ू उद्योग पर सबं ंजधत देिों स े जवचाराधीि उत्पाद के पारटत आयातों
के प्रभावों का संचयी मूल्यांकि करिा उपयुक्त समझता ह।ै
ि.3.1 मागं / प्रत्यक्ष उपभोग का आकलि
68. प्राजधकरण िे वतषमाि िांच के प्रयोिि के जलए, भारत म ें जवचाराधीि उत्पाद की मांग या स्ट्पष्ट खपत को घरेल ू
उद्योग और अन्य भारतीय उत्पादकों की घरेलू जबिी और सभी स्रोतों स े आयात के योग के रूप म ें पररभाजर्त दकया
ह।ै इस प्रकार आकजलत मांग िीचे सारणी म ेंदी गई ह।ै
जववरण इकाई 2019-20 2020-21 2021-22 पीओआई
घरेलू उद्योग की जबिी एमटी *** *** *** ***
सामान्य प्रवृजत्त अिुिजमत 100 111 117 124
अन्य उत्पादकों की जबिी एमटी *** *** *** ***
सामान्य प्रवृजत्त अिुिजमत 100 101 107 91
जवयतिाम से आयात एमटी 42,013 33,474 46,626 46,310
सामान्य प्रवृजत्त अिुिजमत 100 80 111 110
थाईलडैं से आयात एमटी 2,496 11,812 7,703 7,049
सामान्य प्रवृजत्त अिुिजमत 100 473 309 28222 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
जववरण इकाई 2019-20 2020-21 2021-22 पीओआई
अन्य आयात एमटी 65,474 15,128 8,551 7,489
सामान्य प्रवृजत्त अिुिजमत 100 23 13 11
मागं एमटी *** *** *** ***
सामान्य प्रवृजत्त अिुिजमत 100 91 96 90
69. यह देखा गया ह ै दक 2019-20 की तुलिा म ें 2020-21 म ें सबं ंजधत वस्ट्तुओं की मांग म ें जगरावट आई, लेदकि उसके
बाद 2021-22 म ें वृजद्ध हुई और िांच की अवजध म ें दफर स े थोडी जगरावट आई ह।ै हालांदक, िांच अवजध के दौराि
मांग काफी हद तक जस्ट्थर रही ह।ै
ि.3.2 जवर्यगत दिे ों स ेआयात का मात्रा प्रभाव
70. आयातों की मात्रा के संबंध म ें प्राजधकरण को यह जवचार करिा अपेजक्षत ह ै दक क्या भारत म ें आयात म ें जिरपेक्ष रूप
स े अथवा उत्पादि अथवा खपत के सापेक्ष उल्लेखिीय वृजद्ध हुई ह।ै क्षजत जवश्लेर्ण के उद्देश्य स,े प्राजधकरण िे डीिी
जसस्ट्टम स े प्राप्त लेिदेि वार आयात डेटा पर भरोसा दकया ह।ै क्षजत की अवजध और िांच की अवजध के दौराि जवर्य
देिों स े जवर्य वस्ट्तुओं के आयात की मात्रा जिम्नािुसार ह:ै
जववरण इकाई 2019-20 2020-21 2021-22 पीओआई
घरेलू उत्पादि एमटी *** *** *** ***
सामान्य प्रवृजत्त अिुिजमत 100 112 119 130
कुल खपत/मांग एमटी *** *** *** ***
सामान्य प्रवृजत्त अिुिजमत 100 91 96 90
आयात
जवयतिाम से आयात एमटी 42,013 33,474 46,626 46,310
थाईलडैं से आयात एमटी 2,496 11,812 7,703 7,049
जवर्य देिों स ेआयात एमटी 44,509 45,286 54,329 53,359
अन्य आयात एमटी 65,474 15,128 8,551 7,489
कुल एमटी 1,09,983 60,414 62,880 60,848
जवर्य देिों स ेआयात के सबं धं में
घरेल ूउत्पादि % 30-40 30-40 30-40 30-40
खपत/मागं % 10-20 10-20 10-20 10-20
71. यह देखा गया ह ैदक:
क. क्षजत की िांच अवजध के आधार वर् ष की तुलिा म ें वर् ष 2020-2021 म ें जवयतिाम स े आयात की मात्रा म ें[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 23
जगरावट आई ह।ै हालांदक, 2020-2021 के बाद आयात की मात्रा म ें उल्लेखिीय वृजद्ध हुई ह।ै
ख. आधार वर् ष 2019-20 की तुलिा म ें 2020-21 के दौराि थाईलैंड स े आयात की मात्रा म ें काफी वृजद्ध हुई,
िबदक 2020-21 के बाद, आयात की मात्रा म ें जगरावट आई लदे कि जस्ट्थर रही।
ग. हालांदक मांग म ें उल्लेखिीय जगरावट आई ह,ै आयात म ें कमी इस कमी की सीमा को प्रजतपबंजबत िहीं करती
ह।ै
घ. घरेलू उत्पादि की तलु िा म ेंअधीि देिों स े आयात ***% स ेघटकर ***% हो गया ह।ै
ि.3.3 जवर्यगत दिे ों स ेआयात का मल्ू य प्रभाव
72. संबंजधत देिों स े आयातों के मूल्य प्रभाव के संबंध म,ें यह जवश्लेर्ण दकया िािा आवश्यक ह ै दक क्या भारत म ें ऐसे
उत्पादों की कीमत की तुलिा म ें कजथत आयातों द्वारा महत्वपूणष मल्ू य कम कटौती की गई ह,ै या क्या ऐसे आयातों
का प्रभाव अन्यथा कीमतों को कम करिे या मल्ू य वृजद्ध को रोकिे के जलए ह,ै िो अन्यथा सामान्य पाठ्यिम म ें
होता। जवयतिाम और थाईलैंड स े आयातों के कारण घरेल ू उद्योग के मूल्यों पर पडिे वाले प्रभाव की िांच मल्ू य कम
करिे, मूल्य कम करिे और मल्ू य अवसाद, यदद कोई हो, के सदं भष म ें की गई ह।ै
क. कीमत कम करिा
73. मूल्य कम कटौती का जिधाषरण करिे के जलए, व्यापार के समाि स्ट्तर पर उत्पाद के अवतररत मूल्य और घरेलू उद्योग
के औसत जबिी मूल्य, सभी छूटों और करों के जिवल के बीच तलु िा की गई ह।ै घरेलू उद्योग के मूल्य फैक्टरी स्ट्तर पर
जिधाषररत दकए गए थे।
ि.स.ं जववरण (जवयतिाम) यओू एम 200 श्रखृं ला 300 श्रखृं ला
1 जवयतिाम से आयात की लैंजडड कीमत ₹/एमटी 1,51,493 2,50,993
2 जिवल जविय मूल्य ₹/एमटी *** ***
3 मूल्य म ेंकटौती ₹/एमटी *** ***
4 मूल्य म ेंकटौती % *** ***
5 मूल्य म ेंकटौती श्रेणी (0-10) 0-10
ि.स.ं जववरण (थाईलडैं ) यओू एम 200 श्रखृं ला 300 श्रखृं ला
1 थाईलडैं से आयात की लैंजडड कीमत ₹/एमटी 1,55,105 2,30,150
2 जिवल जविय मूल्य ₹/एमटी *** ***
3 मूल्य म ेंकटौती ₹/एमटी *** ***
4 मूल्य म ेंकटौती % *** ***
5 मूल्य म ेंकटौती श्रेणी (0-10) 10-2024 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
74. जवयतिाम के संबंध म,ें यह देखा गया ह ै दक यद्यजप 200 श्रृंखलाओं के मामल े म ें िकारात्मक मल्ू य कम कटौती हुई ह,ै
तथाजप, 300 श्रृंखलाओं के मामले म ें0-10% स ेलेकर सकारात्मक मूल्य कम कटटंग की गई ह।ै
75. िहा ं तक थाईलडैं का संबंध ह,ै यह देखा गया ह ै दक यद्यजप 200 श्रृंखलाओं के मामले म ें िकारात्मक मूल्य कम
कटौती हुई ह,ै तथाजप, 300 श्रखृं लाओं के मामल े म ें 10-20% स े लेकर सकारात्मक मूल्य कम कटटंग की िा रही ह।ै
76. तथाजप, प्राजधकरण िोट करता ह ै दक मूल्य कम कटौती की उपजस्ट्थजत या अिुपजस्ट्थजत अपि े आप म ें घरेल ू उद्योग को
िुकसाि का जिधाषरक िहीं हो सकती ह।ै
ख. मल्ू य दमि/अवसाद
77. यह जिधाषररत करिे के जलए दक क्या आयातों के प्रभाव स े मूल्यों म ें काफी कमी आती ह ै अथवा मल्ू य वृजद्ध, िो
अन्यथा सामान्य जस्ट्थजत म ेंहोती, को रोका िा सके, प्राजधकरण िे क्षजत की अवजध के दौराि घरेल ू उद्योग की लागतों
और मूल्यों म ेंपररवतिष ों की िाचं की ह।ै
जववरण इकाई 2019-20 2020-21 2021-22 पीओआई
जबिी की लागत ₹/एमटी *** *** *** ***
सामान् य प्रवृजत्त अिुिजमत 100 95 130 137
जविय मूल् य ₹/एमटी *** *** *** ***
सामान् य प्रवृजत्त अिुिजमत 100 98 138 141
जवयतिाम स े आिे वाली
₹/एमटी 1,56,842 1,71,120 2,02,932 2,43,168
कीमत
सामान् य प्रवृजत्त अिुिजमत 100 109 129 155
थाईलडैं से आि े वाली
₹/एमटी 1,23,859 1,09,581 1,46,260 1,67,384
कीमत
सामान् य प्रवृजत्त अिुिजमत 100 88 118 135
78. प्राजधकरण िोट करता ह ै दक, आधार वर्ष के दौराि, घरेलू उद्योग िे आयात स े कुछ मूल्य दबाव का अिुभव दकया,
िैसा दक जबिी मल्ू य जबिी की लागत स े िीच े जगरि े स े स्ट्पष्ट ह।ै तथाजप, क्षजत की िांच अवजध के आधार वर् ष के बाद
घरेलू उद्योग संबंजधत वस्ट्तओंु को जबिी लागत स े अजधक मल्ू यों पर बेचिे म ें समथष रहा ह ै िो घरेल ू मूल्यों पर
आयातों के पररणामस्ट्वरूप होि े वाली मंदी अथवा दमि मल्ू य दबाव की अिुपजस्ट्थजत को दिातष ा ह।ै
ि.3.4. घरेल ूउद्योग के आर्थकष मािदंड
79. जियमों म ें अपक्षे ा की गई ह ै दक क्षजत के जिधाषरण म ें घरेल ू उत्पादकों पर आयाजतत जवर्य की पररणामी क्षजत की
वस्ट्तुजिष्ठ िांच िाजमल होगी। ऐसे उत्पादों के घरेल ू उत्पादकों पर इि आयातों के पररणामी प्रभाव के संबंध म,ें
जियमों म ें यह भी प्रावधाि ह ै दक घरेल ू उद्योग पर पारटत आयातों के प्रभाव की िांच म ें जबिी म ें वास्ट्तजवक और
संभाजवत जगरावट सजहत उद्योग की जस्ट्थजत पर प्रभाव डालिे वाले सभी संगत आथक कारकों और सूचकांकों का
वस्ट्तुजिष्ठ जिष्पक्ष मल्ू यांकि िाजमल होगा। लाभ, आउटपुट, बािार जहस्ट्सेदारी, उत्पादकता, जिवेि पर वापसी या
क्षमता का उपयोग; घरेल ू कीमतों को प्रभाजवत करिे वाल े कारक, िकदी प्रवाह, इन्वेंटरी, रोिगार, मिदरू ी,[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 25
जवकास, पूंिी जिवेि बढ़ाि े की क्षमता पर वास्ट्तजवक और सभं ाजवत िकारात्मक प्रभाव। तदिुसार, क्षजत की अवजध
के दौराि घरेलू उद्योग के जिष्पादि की िांच की गई ह।ै
क. उत्पादि, क्षमता, क्षमता उपयोग और जबिी की मात्रा
80. क्षजत अवजध के दौराि क्षमता, उत्पादि, जबिी और क्षमता उपयोग के संबंध म ें घरेलू उद्योग का जिष्पादि िीच े ददया
गया था –
जववरण इकाई 2019-20 2020-21 2021-22 पीओआई
क्षमता एमटी *** *** *** ***
सामान् य प्रवृजत्त अिुिजमत 100 104 109 131
कुल उत्पादि एमटी *** *** *** ***
सामान् य प्रवृजत्त अिुिजमत 100 112 119 130
क्षमता उपयोग % *** *** *** ***
सामान् य प्रवृजत्त अिुिजमत 50-60 60-70 60-70 50-60
घरेलू जबिी एमटी *** *** *** ***
सामान् य प्रवृजत्त अिुिजमत 100 111 117 124
81. प्राजधकरण ि े पाया दक क्षजत की अवजध के दौराि घरेलू उद्योग की क्षमता, क्षमता उपयोग, उत्पादि और जबिी में
वृजद्ध के बाविूद, उद्योग अपिे इष्टतम स्ट्तर पर काम करिे या अपिी क्षमता का पूरी तरह स े उपयोग करि े म ें सक्षम
िहीं रहा ह।ै क्षजत की िांच अवजध के दौराि, वर् ष 2021-22 म ें घरेल ू उद्योग अपिी स्ट्थाजपत क्षमता का केवल ***%
उपयोग करिे म ेंकामयाब रहा ह,ै एक आंकडा िो िांच की अवजध के दौराि घटकर ***% हो गया।
ख. बाजार जहस्ट्सदे ारी
82. आयातों और घरेल ू उद्योग के बािार जहस्ट्स े की जिम्नािुसार िाचं की गई ह ै-
जववरण इकाई 2019-20 2020-21 2021-22 पीओआई
घरेलू उद्योग की जबिी एमटी *** *** *** ***
सामान् य प्रवृजत्त अिुिजमत 100 111 117 124
अन्य उत्पादकों की जबिी एमटी *** *** *** ***
सामान् य प्रवृजत्त अिुिजमत 100 101 107 91
जवयतिाम से आयात एमटी 42,013 33,474 46,626 46,310
थाईलडैं से आयात एमटी 2,496 11,812 7,703 7,049
अन्य आयात एमटी 65,474 15,128 8,551 7,48926 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
मागं एमटी *** *** *** ***
बाजार जहस्ट्सदे ारी
घरेलू उद्योग % 20-30 30-40 30-40 30-40
अन्य भारतीय उत्पादक % 40-50 40-50 40-50 40-50
संबद्ध देिों से आयात % 10-20 10-20 10-20 10-20
अन्य आयात % 10-20 0-10 0-10 0-10
83. प्राजधकरण िोट करता ह ै दक सजब्सडी रोधी िल्ु क लगािे स े घरेल ू उद्योग को महत्वपूण ष राहत जमली ह,ै जिससे वह
िांच की अवजध के आधार वर्ष म ें अपिी बािार जहस्ट्सेदारी को ***% स े बढ़ाकर िांच की अवजध म ें ***% करि े म ें
सक्षम हुआ ह।ै हालांदक, यह भी देखा गया ह ै दक अधीि देिों स े आयात की प्रवृजत्त िे आधार वर्ष म ें ***% स े बढ़कर
िांच की अवजध के दौराि ***% तक वृजद्ध का अिुभव दकया ह।ै
ग. सचू ी
84. क्षजत की अवजध के दौराि घरेल ू उद्योग की मालसूची जस्ट्थजत िीचे दी गई ताजलका म ेंदी गई ह:ै
जववरण इकाई 2019-20 2020-21 2021-22 पीओआई
औसत स्ट्टॉक एमटी *** *** *** ***
सामान् य प्रवृजत्त अिुिजमत 100 130 141 166
85. यह ध्याि ददया िाता ह ै दक क्षजत की अवजध म ेंघरेलू उद्योग की सूची म ें वृजद्ध हुई ह।ै
घ. लाभप्रदता, िकद लाभ और जियोजित पिूं ी पर वापसी
86. क्षजत की अवजध म ें घरेलू उद्योग के जियोजित पूंिी पर लाभ, िकद लाभ और वापसी िीच े दी गई ताजलका म ें दी गई
ह:ै
जववरण इकाई 2019-20 2020-21 2021-22 पीओआई
जबिी की लागत ₹/एमटी *** *** *** ***
सामान् य प्रवृजत्त अिुिजमत 100 95 130 137
जविय मूल् य ₹/एमटी *** *** *** ***
सामान् य प्रवृजत्त अिुिजमत 100 98 138 141
लाभ / (हाजि) ₹/एमटी *** *** *** ***
सामान् य प्रवृजत्त अिुिजमत (100) 686 2,267 976
लाभ / (हाजि) ₹ लाख *** *** *** ***
सामान् य प्रवृजत्त अिुिजमत 100 761 2,652 1,234[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 27
िकद लाभ ₹ लाख *** *** *** ***
सामान् य प्रवृजत्त अिुिजमत 100 448 1,129 609
जियोजित पूंिी पर वापसी % *** *** *** ***
सामान् य प्रवृजत्त अिुिजमत 100 253 452 212
87. प्राजधकरण िोट करता ह ैदक:
I. घरेलू उद्योग की लाभप्रदता 2021-2022 तक बढ़ गई, हालादं क, जपछले वर्ष की तुलिा म ेंिांच की अवजध म ें इसम ें
***% की जगरावट आई ह।ै
II. जियोजित पूंिी पर ररटिष िे भी वही प्रवृजत्त ददखाई िो वर्ष 2021-2022 तक बढ़ी थी, लेदकि उसके बाद जपछल े
वर्ष की तलु िा म ेंिांच की अवजध म ें***% की जगरावट आई ह।ै
ङ. रोिगार, मिदरू ी और उत्पादकता
88. प्राजधकरण िे रोिगार, मिदरू ी और उत्पादकता स ेसंबंजधत सचू िा की िांच की ह,ै िैसा दक िीच े ददया गया ह:ै
जववरण इकाई 2019-20 2020-21 2021-22 पीओआई
कमषचारी संख्या *** *** *** ***
सामान् य प्रवृजत्त अिुिजमत 100 105 116 137
प्रजत ददि उत्पादकता एमटी/ददि *** *** *** ***
सामान् य प्रवृजत्त अिुिजमत 100 112 119 130
प्रजत कमषचारी उत्पादकता एमटी/स ं *** *** *** ***
सामान् य प्रवृजत्त अिुिजमत 100 106 103 95
89. यह ध्याि ददया िाता ह ै दक क्षजत की अवजध म ें कमषचाररयों की संख्या म ें वृजद्ध हुई। क्षजत के कारण प्रजत ददि
उत्पादकता म ें भी वृजद्ध हुई ह,ै हालांदक, प्रजत कमषचारी उत्पादकता 2020-2021 स े घटि े लगी और िांच की अवजध
म ें और जगरावट का अिुभव दकया ह।ै
च. वृजद्ध
जववरण इकाई 2019-20 2020-21 2021-22 पीओआई
संस्ट्थाजपत क्षमता % - *** *** ***
उत्पादि % - *** *** ***
घरेलू जबिी % - *** *** ***
लाभ/(हाजि) प्रजत यूजिट % - (***) *** (***)
िकद लाभ % - *** *** (***)28 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
जियोजित पूंिी पर वापसी % - *** *** (***)
90. यह िोट दकया गया ह ै दक जपछल े वर्ष की तलु िा म ें िांच की अवजध म ें स्ट्थाजपत क्षमता म ें सकारात्मक वृजद्ध हुई है
और यह ***% तक पहुचं गई ह।ै हालांदक, घरेलू उद्योग के उत्पादि म ें वृजद्ध 2020-21 म*ें **%स े घटकर िांच की
अवजध म ें ***%हो गई। घरेल ू उद्योग को घरेलू जबिी की वृजद्ध म ें भी जगरावट का सामिा करिा पडा ह,ै िो िांच की
अवजध के दौराि 2020-21 म ें ***% स े जगरकर ***% हो गई। इसके अलावा, िकद लाभ और पूंिी पर वापसी
दोिों ि े िांच की अवजध के दौराि िकारात्मक वृजद्ध ददखाई, क्षजत की अवजध के दौराि सकारात्मक जवकास दर
प्रदर्िषत करिे के बाविूद।
छ. पिूं ी जिविे िटु ाि े की क्षमता
91. प्राजधकरण िोट करता ह ै दक यद्यजप घरेलू उद्योग की क्षमता म ें क्षजत की अवजध के दौराि वजृ द्ध हुई ह,ै घरेल ू उद्योग
की लाभप्रदता िांच की अवजध म ें कम हो गई ह ैऔर जियोजित पूंिी पर लाभ म ें जगरावट दिष की गई ह।ै इस प्रकार,
आयातों ि ेघरेल ू उद्योग की पूंिी जिवेि बढ़ािे की क्षमता पर प्रजतकूल प्रभाव डाला ह।ै
झ. क्षजत मार्ििष की मात्रा
92. जवचाराधीि उत्पाद का गैर-हाजिकारक मूल्य िांच की अवजध के जलए उत्पादि लागत स े संबंजधत सत्याजपत
सूचिा/आंकडों को अपिाकर जिधाषररत दकया गया ह।ै क्षजत मािि की गणिा करिे के जलए सबं ंजधत देिों स ेअवतरण
मूल्य की तलु िा करि े के जलए गैर-हाजिकारक मल्ू य पर जवचार दकया गया ह।ै गरै -हाजिकारक मूल्य जिधाषररत करिे
के जलए, घरेल ू उद्योग द्वारा क्षजत की अवजध म ें कच्च े माल के सवोत्तम उपयोग पर जवचार दकया गया ह।ै
उपयोजगताओं के साथ भी ऐसा ही व्यवहार दकया गया ह।ै क्षजत की अवजध म ें उत्पादि क्षमता का सबस े अच्छा
उपयोग करि े पर जवचार दकया गया ह।ै यह सुजिजित दकया िाता ह ै दक उत्पादि लागत के जलए कोई असाधारण
या गैर-आवती खचष िहीं जलया िाता ह।ै जवचाराधीि उत्पाद के जलए जियोजित औसत पिूं ी (यािी औसत िुद्ध
अचल संपजत्त और औसत कायिष ील पूंिी) पर एक उजचत ररटिष (पूवष-कर @ 22%) को गरै -हाजिकारक मूल्य पर
पहुचं िे के जलए पूवष-कर लाभ के रूप म ेंअिुमजत दी गई थी।
93. संबंजधत देिों के सहकारी उत्पादकों/जियाषतकों के जलए लडैं ेड मूल्य उत्पादकों/जियाषतकों द्वारा उपलब्ध कराए गए
आंकडों के आधार पर जिधाषररत दकया गया ह।ै संबंजधत दिे ों के सभी असहयोगी उत्पादकों/जियाषतकों के जलए
प्राजधकरण िे उपलब्ध तथ्यों के आधार पर अवतरण मूल्य जिधारष रत दकया ह।ै
94. उतराई के मल्ू य और उपरोक्तािुसार जिधाषररत अहाजिकर मल्ू य के आधार पर प्राजधकरण द्वारा उत्पादकों/जियाषतकों
के जलए क्षजत मािि जिधाषररत दकया गया ह ैऔर इसका उल्लेख िीच े ताजलका म ें दकया गया ह।ै
ि. क्षजत क्षजत
जविर्े एिआईपी लडैं ेड प्राइस क्षजत मार्ििष
स.ं मार्ििष मार्ििष
अमरीकी अमरीकी अमरीकी
% श्रणे ी
डालर/एमटी डालर/एमटी डालर/एमटी
1 जवयतिाम
सोिहा एसएसपी *** *** ***
क *** ऋणात्मक
जवयतिाम
स्ट्टील 568 कंपिी *** *** *** ***
ख 0-10
जलजमटेड[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 29
ग कोई अन्य *** *** *** *** 10-20
2 थाईलडैं
आई स्ट्टेिलेस स्ट्टील कं, *** *** *** ***
क ऋणात्मक
जलजमटेड
ख कोई अन्य *** *** *** *** 10-20
ञ. गरै -एररब्यिू ि जवश्लर्े ण
95. प्राजधकरण िे िांच की दक क्या पाटि रोधी जियमों के तहत सूचीबद्ध अन्य कारक घरेल ू उद्योग को िुकसाि पहुचं ा
सकते ह।ैं इि जियमों के अिुसार, प्राजधकरण को, अन्य बातों के साथ-साथ, पारटत आयातों के अलावा दकन्हीं ज्ञात
कारकों, जििस े घरेल ू उद्योग को िुकसाि हो रहा ह,ै की िांच करिी होती ह ै तादक इि अन्य कारकों द्वारा हुई क्षजत
के जलए रािसहायता प्राप्त आयातों को जिम्मेदार ि िहराया िा सके। प्राजधकरण िे िांच की दक क्या अन्य ज्ञात
सूचीबद्ध कारकों के कारण घरेलू उद्योग को िुकसाि हुआ ह।ै
क. तीसरे देिों स ेआयात की मात्रा और मल्ू य
96. संबंजधत देिों के अलावा, चीि स े संबंजधत वस्ट्तुओं का आयात भी पारटत मल्ू यों पर होता ह।ै हालांदक, चीि स े
आयात पर सीवीडी िल्ु क लगाया िाता ह।ै
ख. मागं म ेंसकं ुचि
97. संबंजधत वस्ट्तुओं की मांग म ें प्रारंभ म ें जगरावट आई लेदकि उसके बाद क्षजत की अवजध म ें वृजद्ध हुई ह।ै मागं म ें
संकुचि का सुझाव देिे के जलए ररकॉडष पर कोई िािकारी िहीं ह।ै मांग म ें संभाजवत संकुचि के कारण घरेलू उद्योग
को िुकसाि िहीं हुआ ह।ै
ग. खपत का पटै ि ष
98. जवचाराधीि उत्पाद की खपत के पैटि ष म ें कोई भौजतक पररवतषि िहीं हुआ ह,ै जिसके जलए क्षजत का कारण बताया
िा सकता ह।ै
घ. प्रजतस्ट्पधा षऔर व्यापार प्रजतबधं ात्मक प्रथाओं की ित ें
99. ऐसी कोई व्यापार प्रजतबंधात्मक प्रथाए ं या प्रजतस्ट्पधा ष की ित ेंिहीं ह,ैं िो अधीि देिों स े कम कीमत वाले आयातों के
अलावा घरेल ू उद्योग को िुकसाि पहुचं ा सकती ह।ैं
ङ. प्रौद्योजगकी म ेंजवकास
100. संबंजधत वस्ट्तओंु के उत्पादि के जलए प्रौद्योजगकी म ें कोई पररवतषि िहीं दकया गया ह,ै जिसके कारण घरेल ू उद्योग को
क्षजत पहुचं ी ह।ै
च. उत्पादकता
101. घरेलू उद्योग की उत्पादकता म ेंकमी िहीं आई ह ैऔर इस प्रकार इसके कारण इस ेकोई क्षजत िहीं पहुचं ी ह।ै
छ. घरेल ूउद्योग का जियातष प्रदििष
102. घरेलू उद्योग ि े जियाषत जिष्पादि को घरेल ू जिष्पादि स े अलग रखा ह ै और इस प्रकार इस कारण कोई क्षजत िहीं हुई
ह।ै
ि. अन्य उत्पादों का प्रदििष
103. इस क्षजत के जलए कंपिी के अन्य उत्पादों के जिष्पादि को जिम्मेदार िहीं िहराया िा सकता क्योंदक घरेल ू उद्योग ि े
केवल जवचाराधीि उत्पाद के संबंध म ें पथृ क दकया ह ैऔर सूचिा प्रदाि की ह।ै30 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
ट. भारतीय उद्योग के जहत और अन्य मद्दु े
ट 1. अन्य इच्छुक पार्टषयों द्वारा प्रस्ट्तजु तया ाँ
104. इच्छुक पार्टषयों ि े प्रस्ट्तुत दकया ह ै दक पाटि रोधी िल्ु क लगाि े स े भारतीय उपयोगकता ष उद्योग के जहतों पर प्रजतकूल
प्रभाव पडेगा।
ट 2. घरेल ू उद्योग द्वारा प्रस्ट्तजु तया ाँ
105. घरेलू उद्योग िे भारतीय उद्योग के जहत के संबंध म ेंजिम्नजलजखत प्रस्ट्तुजतयां दी ह ैं
क. आयातकों और उपयोगकताषओं िे आर्थषक जहत प्रश्नावली में भाग िहीं जलया ह ैया िवाब िहीं ददया ह।ै
ख. िवाब देिे वाले उत्पादकों/जियातष कों िे ऐसी कोई िािकारी िहीं दी ह ैिो प्राजधकरण को यह जिधाषररत करि े
की अिुमजत द े सके दक िुल्क लगािा सावषिजिक जहत म ें होगा या िहीं। इस संबंध म ें दकसी सूचिा का ि
होिा यह दिाषता ह ैदक उत्पादकों/जियाषतकों के पास यह साजबत करिे के जलए कोई साक्ष्य अथवा सूचिा िहीं
ह ैदक िल्ु क लगाि े से भारत में प्रयोक्ताओं पर कोई प्रजतकूल प्रभाव पडेगा।
ग. िुल्क लगािे से भारतीय इस्ट्पात क्षेत्र के जलए अिुकूल बािार की जस्ट्थजत पैदा होगी क्योंदक इससे इस्ट्पात
आयात पर जिभरष ता कम होगी।
घ. यह उपभोक्ताओं के जहत में ह ै दक एक प्रजतस्ट्पधी घरेल ू उद्योग हो िो उजचत मूल्य के आयातों के मुकाबले में
उपभोक्ताओं को उत्पाद की आपतू करिे म ेंसक्षम हो।
ङ. भारत में बढ़ती मांग को पूरा करिे के जलए भारतीय उद्योग के पास पयाषप्त क्षमताए ंह।ैं
च. भारतीय उद्योग म ें उत्पादकों की संख्या 100 स े अजधक ह ै और िल्ु क लगाि े स े भारतीय बािार म ें कोई
एकाजधकार िहीं पैदा होगा।
छ. भारतीय उद्योग खंजडत ह ैऔर भारत में इस तरह की वस्ट्तओंु के अजधकांि उत्पादक एमएसएमई ह ैं और उन्ह ें
समाि अवसर प्रदाि करिे के जलए िुल्क लगािा अजिवायष ह।ै
ि. जवर्य वस्ट्तुएं अन्य उद्योगों के जलए कच्चा माल िहीं ह ैं और इस प्रकार कतषव्यों का प्रभाव, िो न्यूितम ह,ै
अन्य उद्योगों के प्रदिषि को प्रभाजवत िहीं करेगा।
झ. जवर्य वस्ट्तुओं का उपयोग आवासीय या वाजणजज्यक जिमाषण में दकया िाता ह ै और इस उत्पाद के कारण
लागत एक जिमाणष पररयोििा की कुल लागत का केवल 0.05% ह।ै प्रस्ट्ताजवत िल्ु क का प्रभाव न्यूितम ह।ै
ञ. माल इटली, मलेजिया, अमेररका और कोररया आरपी िैस ेजवजभन्न अन्य देिों से आयात दकया िा सकता ह।ै
ट. मूल सीवीडी िांच के बाद से मागं बढ़ि े के बाद स ेिल्ु कों का कोई प्रजतकूल प्रभाव िहीं पडा ह।ै
ि. िुल्क लगािे के मामले म,ें आउटगोइंग जवदेिी मुद्रा को संरजक्षत दकया िाएगा, जिससे भुगताि का अिुकूल
संतुलि होगा।
ट3. प्राजधकरण द्वारा समीक्षा
106. प्राजधकरण िोट करता ह ैदक सामान्यत िल्ु क का उद्देश्य डपम्पंग की अिुजचत व्यापार पद्धजतयों द्वारा घरेलू उद्योग को
हुई क्षजत को समाप्त करिा ह ै तादक भारतीय बािार में खुली और जिष्पक्ष प्रजतस्ट्पधा ष की जस्ट्थजत स्ट्थाजपत की िा सके
िो दिे के सामान्य जहत म ें ह।ै पाटिरोधी िल्ु क लगािे का उद्देश्य दकसी भी प्रकार स े संबंजधत दिे ों स े आयात को
प्रजतबंजधत करिा िहीं ह।ै प्राजधकरण मािता ह ै दक पाटिरोधी िल्ु क लगाि े स े भारत म ें उत्पाद के मल्ू य स्ट्तर पर
मामूली प्रभाव पड सकता ह,ै तथाजप, पाटिरोधी उपाय लाग ू करि े स े भारतीय बािार म ें उजचत प्रजतस्ट्पधा ष कम िहीं
होगी। इसके जवपरीत, पाटिरोधी उपाय लागू करिे स े घरेल ू उद्योग के जिष्पादि में जगरावट को रोका िा सकेगा
और संबंजधत वस्ट्तओंु के उपभोक्ताओं को व्यापक जवकल्प की उपलब्धता बिाए रखि े में मदद जमलेगी।
107. िांच िुरू होिे के बाद, प्राजधकरण िे सभी इच्छुक पक्षों को आर्थषक जहत प्रश्नावली िारी की। तथाजप, प्रश्नावली का
उत्तर घरेलू उद्योग और जवयतिाम के दो उत्पादकों िामत सोन्हा एसएसपी जवयतिाम एंड स्ट्टील कंपिी जल द्वारा[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 31
दायर दकया गया था। इसके अलावा, संबंजधत वस्ट्तओंु और डाउिस्ट्रीम उत्पाद के जलए प्रिासजिक मंत्रालय िे भी
िुल्क लगािे या समाप्त होिे के संबंध म ें कोई आपजत्त िहीं िताई ह ैया कोई बयाि िहीं ददया ह।ै
108. प्राजधकरण िोट करता ह ै दक यह ददखािे के जलए कोई सबूत िहीं ददया गया ह ै दक कतव्यष ों को लाग ू करिे स े
उपयोगकताषओं के प्रदिषि म ें जगरावट आ सकती ह।ै िैसा दक ऊपर उल्लेख दकया गया ह,ै प्राजधकरण द्वारा संरजचत
और प्रमाजणत िािकारी प्रदाि करिे का अवसर प्रदाि करिे के बाविूद, आर्थषक जहत प्रश्नावली के िवाब म,ें
उपयोगकताषओं िे वतषमाि िांच म ें भाग लिे े स े परहिे दकया ह।ै इसके मद्देििर, प्राजधकरण िोट करता ह ै दक यह
जिष्कर्ष िहीं जिकाला िा सकता ह ैदक उपायों को लाग ू करि े स ेघरेल ू उद्योग पर प्रजतकूल प्रभाव पडगे ा।
109. इस संबंध म,ें प्राजधकरण यह भी िोट करता ह ै दक घरेलू उद्योग िे उपयोगकताषओं पर पाटि रोधी िल्ु क के
मात्रात्मक प्रभाव को प्रस्ट्तुत दकया था। घरेलू उद्योग द्वारा साझा की गई िािकारी के अिुसार, उपयोगकताषओं पर
प्रभाव लगभग 0.05% था।
110. दिे म ें इस तरह की वस्ट्त ु की उपलब्धता के संबंध म,ें प्राजधकरण िोट करता ह ै दक पाटि रोधी िल्ु क संबंजधत देिों स े
आयात को प्रजतबंजधत िहीं करता ह,ै बजल्क केवल एक स्ट्तर का खेल मैदाि प्रदाि करता ह।ै इस तरह के स्ट्तर के खले
मैदाि स े कई एमएसएमई कंपजियों को भारतीय बािार म ें फलिे-फूलि े का मौका जमलेगा। भारतीय उद्योग के पास
भारत म ें बढ़ती मांग को पूरा करिे की पयाषप्त क्षमता ह।ै िल्ु क लगाए िािे के बाद स े मांग बढ़ी ह।ै
111. ररकाडष पर उपलब्ध सूचिा के अिुसार घरेलू मागं को पूरा करिे के जलए भारत म ेंपयाषप्त क्षमता ह।ै
112. खंजडत प्रकृजत और बहु-उत्पादकों की उपजस्ट्थजत स े भी घरेल ू उत्पादकों के बीच पारस्ट्पररक प्रजतस्ट्पधा ष सुजिजित
होगी। पररणामस्ट्वरूप, प्रयोक्ताओं को घरेल ू बािार म ें प्रजतस्ट्पद्धाषत्मक कीमतों और जवर्यगत वस्ट्तुओं की आसाि
उपलब्धता का आश्वासि ददया िाएगा। आवेदकों िे इस बात पर भी प्रकाि डाला ह ै दक उत्पाद को अन्य देिों स े भी
आयात दकया िा सकता ह।ै
113. उपयुषक्त को ध्याि म ें रखत े हुए, प्राजधकरण यह जिष्कर् ष जिकालता ह ै दक िल्ु क लगािे स े प्रयोक्ताओं पर तथा घरेल ू
बािार म ें संबंजधत वस्ट्तओंु की उपलब्धता पर प्रजतकूल प्रभाव िहीं पडगेे़ ा।
ि.पोस्ट्ट प्रकटीकरण रटप्पजणया ाँ
ि.1. अन्य इच्छुक पार्टषयों द्वारा प्रस्ट्तजु तया ाँ
114. टीवीएल का तकष ह ै दक सीमा िल्ु क अजधजियम, 1975 या एंटी-डंपपंग जियम कम जियातष मात्रा के मामल े म ें
व्यजक्तगत िल्ु क देि े पर रोक िहीं लगात े ह।ैं प्राजधकरण ि े जपछल े मामलों म ें व्यजक्तगत िल्ु क दरें प्रदाि की ह,ैं िैसे
दक 2007 और 2008 म ेंडीआई पाइप्स और सेजफ्रयाक्सोि सोजडयम स्ट्टेराइल के आयात के जलए भारत म ें केवल दो
जियाषत लेिदेि होि े के बाविूद। प्रजतवादी प्राजधकरण स े व्यजक्तगत िुल्क दरों को दिे े म ें ससु ंगत होि े का अिरु ोध
करता ह।ै
115. उपरोक्त सबजमिि के अलावा, टीवीएल प्राजधकरण से अिुरोध करता ह ैदक यदद व्यजक्तगत िल्ु क दरों के जलए उसका
अिुरोध अस्ट्वीकार कर ददया िाता ह,ै तो उसे न्य ू जिपर समीक्षा के साथ प्राजधकरण स े संपकष करिे की अिुमजत दी
िािी चाजहए।
ि.2. घरेल ू उद्योग द्वारा प्रस्ट्तजु तया ाँ
116. जिया आन्ह और ओएसएस दाईदओंु ग घरेल ू उद्योग को िवाब का गोपिीय संस्ट्करण प्रसाररत करिे में जवफल रह े हैं,
जिससे उसे अपिे जहतों की रक्षा के जलए रटप्पणी करि े से रोका िा सके। दोिों उत्पादकों की ओर से ऐसी जवफलता
के मद्देििर, एंटी-डंपपगं जियम, 1995 के जियम 7(3) के अिुसार िवाबों को िजरअंदाज दकया िािा चाजहए।
117. जवचाराधीि उत्पाद को एक ही पीसीएि के भीतर जवजभन्न ग्रडे (श्रृंखला) म ें आयात दकया िा रहा ह।ै जिि कीमतों32 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
पर एक ही पीसीएि के भीतर इि ग्रडे का आयात दकया िा रहा ह,ै व े भी अलग-अलग ह।ैं इसजलए, आयाजतत और
घरेलू उत्पाद की भौजतक जविेर्ताओं म ेंअतं र के जलए उजचत मल्ू य समायोिि की आवश्यकता ह।ै
118. जवयतिाम और थाईलडैं म ें कच्चे माल की कीमत ें इि बािारों म ें प्रचजलत जविेर् बािार जस्ट्थजत के कारण कम बताई
गई ह।ैं उत्पादि लागत के जिधाषरण के जलए कच्चे माल की अंतराषष्ट्रीय कीमतों पर जवचार दकया िािा चाजहए।
ि3. प्राजधकरण द्वारा समीक्षा
119. प्राजधकरण ि े इच्छुक पाटयों द्वारा दकए गए प्रकटीकरण पिात प्रस्ट्तुजतयों की िांच की ह ै और यह िोट दकया ह ै दक
अजधकांि रटप्पजणयां/प्रस्ट्तुजतयां पुिरावृजत्त ह ैं जििकी पहले ही उपयुक्त रूप स े िांच की िा चुकी ह ै और अंजतम
जिष्कर्ों के संगत अिुछेद म ें पयाषप्त रूप स े समाधाि दकया िा चुका ह।ै संजक्षप्तता की दजृ ष्ट स े प्राजधकरण द्वारा
प्रकटीकरण के बाद की िांच म ें भी इस े दोहराया िहीं िा रहा ह।ै इच्छुक पक्षों द्वारा प्रकटीकरण पिात
रटप्पजणयों/प्रस्ट्तुजतयों में पहली बार उिाए गए मुद्दों और प्राजधकरण द्वारा प्रासंजगक समझे गए मुद्दों की िीच े िांच
की िाती ह।ै
120. पीओआई म ें केवल दो लिे देि के साथ जियाषतकों को सौंप े गए व्यजक्तगत कतषव्यों के बारे म ें टीवीएल की पचंता के बारे
म,ें प्राजधकरण िोट करता ह ै दक टीवीएल द्वारा उद्धृत दोिों मामलों म,ें संबंजधत पक्षों का पीओआई स े पहले जियाषत
का इजतहास था, और यह पीओआई के दौराि था दक उिके पास भारत को जियाषत के केवल दो लेिदेि थे। हालांदक,
टीवीएल का एक्सपोटष वॉल्यूम पीओआई के दौराि और इससे पहले के वर्ष दोिों म ें कम था. यह पररजस्ट्थजत
प्राजधकरण को यथोजचत रूप स े पुजष्ट करि े की अिुमजत िहीं देती ह ै दक टीवीएल के जियातष मल्ू य हरे फेर िहीं ह।ैं
िैसा दक पहले उल्लेख दकया गया ह,ै प्राजधकरण िे स्ट्वय ं को आश्वस्ट्त करिे के जलए जियाषत मूल्य की गहि संवीक्षा
करिे का प्रयास दकया दक टीवीएल स े सीजमत जियातष ों का जियाषत मूल्य वास्ट्तव म ें इसकी कीमत को दिाषता ह ै और
संबंजधत दिे स े संबंजधत वस्ट्तुओं के आयात पर प्रचजलत सजब्सडी-रोधी िल्ु कों स े प्रभाजवत िहीं हुआ ह।ै खुद को दफर
स े आश्वस्ट्त करिे के जलए, प्राजधकरण िे टीवीएल के तीसरे देिों को जियाषत को देखा ह।ै इस िांच का उद्देश्य यह पता
लगािा था दक क्या तीसरे देिों को टीवीएल का जियाषत मल्ू य भारत को इसके जियाषत मूल्य के बराबर था और इस
जिष्कर्ष पर पहुचं िा था दक इस तरह के जियाषत मात्रा के साथ टीवीएल का जियाषत मल्ू य 'रंगीि' िहीं था। हालांदक,
तीसरे देिों म ें टीवीएल का जियाषत भी बहुत कम था, और इसजलए, प्राजधकरण िे व्यजक्तगत िुल्क दर के अिुदाि के
जलए टीवीएल के दाव े को खाररि कर ददया।
121. उपयुषक्त पर प्रजतकूल प्रभाव डाले जबिा, यह िोट दकया गया ह ैदक जवयतिाम स े संबंजधत वस्ट्तओंु के आयात के जवरुद्ध
सीवीडी िुल्क पहल े से ही लाग ू थ े और एक समािांतर सिसेट ररव्यू सीवीडी िांच भी िुरू की गई थी। सीवीडी की
मूल िांच म ें प्राजधकरण द्वारा लगाए गए कतषव्य सावषिजिक ह।ैं यह िािकारी संभाजवत रूप स े िए जियाषतकों को
अपिी कीमतों म ें हरे फेर करि े म ें सक्षम कर सकती ह।ै टीवीएल द्वारा उद्धृत िांच की पररजस्ट्थजतयां मलू पाटि रोधी
िांच स े संबंजधत ह,ैं जिसमें सीवीडी िुल्क संबंजधत वस्ट्तओंु पर लागू िहीं थ,े और इसजलए, वतषमाि िांच के साथ
तुलिा िहीं की िा सकती ह।ै अगर सीवीडी िैसा कोई अन्य व्यापार उपचारात्मक िुल्क पहले स े लागू िहीं होिे के
साथ यह मूल िांच होती, तो कम जियाषत मात्रा को कीमतों के सही प्रजतपबंब का जवश्लेर्ण करिे के जलए इतिी गहरी
िांच की आवश्यकता िहीं हो सकती थी। इसजलए, यह कहिा दक कम जियाषत मात्रा पर जवचार दकया िािा चाजहए
और जियाषतक/उत्पादक को स्ट्रेट िैकेट फामलूष े के तहत व्यजक्तगत दर िुल्क प्रदाि दकया िािा चाजहए, को सराहा
िहीं िा सकता।
122. आवेदकों िे दावा दकया ह ै दक जिया आन्ह और ओएसएस दाईदओंु ग घरेलू उद्योग को प्रजतदिया का अगोपिीय
संस्ट्करण प्रसाररत करि े म ें जवफल रह े ह,ैं जिससे उस े अपि े जहतों की रक्षा के जलए रटप्पणी करि े स े रोका िा सके।
दोिों उत्पादकों की ओर स े ऐसी जवफलता के मद्देििर, पाटि रोधी जियम, 1995 के जियम 7(3) के अिुसार
प्रजतदियाओं को ििरअंदाि दकया िािा चाजहए। प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक प्राजधकारी के जिदेिों के बाविूद,
जिया आन्ह और ओएसएस दाईदओंु ग अन्य इच्छुक पक्षों के साथ अपिी प्रस्ट्तुजतयों के अगोपिीय संस्ट्करण साझा[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 33
करिे म ें जवफल रह े और इसजलए उन्ह ें उपरोक्त दो उत्पादकों/जियाषतकों की प्रस्ट्तुजतयों के संबंध म ें कोई उजचत
प्रस्ट्तुजतयां दिे े का अवसर िहीं जमला। इसजलए, जिया आन्ह और ओएसएस दाईदओंु ग की प्रजतदियाओं को
प्राजधकारी द्वारा ििरअदं ाि कर ददया गया ह ै और जिया आन्ह और ओएसएस दाईदओंु ग दोिों को व्यजक्तगत िुल्क
िहीं ददया गया ह।ै
123. प्राजधकरण ि े िोट दकया ह ै दक आवेदकों ि े उजचत तुलिा सुजिजित करि े के जलए कीमतों म ें समायोिि के बारे म ें
अपिा अिुरोध दोहराया ह,ै जविेर् रूप स े 300 श्रृंखलाओं के भीतर आयातों के जलए, जविेर् रूप स े 304 और
316एल के जलए। इस मुद्द े की िांच प्राजधकरण द्वारा पहले ही पैराग्राफ 5 म ें की िा चुकी ह।ै
124. प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक आवेदकों सजहत इच्छुक पक्षों को पीयूसी के दायरे पर अपिी रटप्पजणयां प्रदाि करि े और
यदद आवश्यक हो तो डब्ल्यूटीओ समझौत े के अिच्ु छेद 2.4 और एंटी-डंपपंग जियम, 1995 के अिुबंध I, पैराग्राफ 6
के अिुसार जिष्पक्ष तुलिा के जलए अगोपिीय आवेदि के पररचालि की तारीख स े 15 ददिों की अवजध के भीतर
उत्पाद जियंत्रण संख्या (पीसीएि) प्रस्ट्ताजवत करिे का अवसर ददया गया था। सभी इच्छुक पक्षों द्वारा दायर
रटप्पजणयों पर जवजधवत जवचार करि े के बाद प्राजधकरण द्वारा 15 अप्रलै , 2024 को पीसीएि अजधसूजचत दकए गए
थे। यह िोट करिा उजचत ह ै दक आवेदक सजहत इच्छुक पक्षों द्वारा प्रस्ट्ताजवत और बाद म ें जवर्यगत िांच म ें
प्राजधकरण द्वारा अजधसूजचत वही पीसीएि, आवेदकों द्वारा जवर्यगत वस्ट्तओंु के आयात के संबंध म ें मूल और हाल
ही म ें संपन्न एसएसआर सीवीडी िांच म ें भी अिरु ोध दकए गए थे। पीसीएि के भीतर दकसी भी उप-वगीकरण के
पररणामस्ट्वरूप एक अतं हीि और जिरथषक अभ्यास होगा। महत्वपूणष बात यह ह ैदक आवेदकों द्वारा संपन्न एसएसआर
सीवीडी िांच के दौराि पीसीएि के भीतर मल्ू य समायोिि के जलए ऐसा कोई अिुरोध िहीं दकया गया था, जिसम ें
वतषमाि िांच के समाि ही िांच की अवजध िाजमल थी। इसके अलावा, यह िोट दकया िाता ह ै दक ि3े (200
श्रृंखला) और 304 (300 श्रृंखला) भारत को जियाषत दकए िािे वाले मख्ु य ग्रेड ह।ैं अन्य ग्रडे जवर्यगत देिों स े
जवर्यगत वस्ट्तओंु के कुल आयात म ें 5% स े भी कम का गिि करते ह,ैं िैसा दक आवेदक उद्योग द्वारा 05 िूि, 2024
की संिोजधत क्षजत सूचिा म ें साझा की गई िािकारी स े स्ट्पष्ट रूप स े प्रमाजणत ह।ै इसजलए, प्राजधकारी ि े उपयुषक्त के
मद्देििर प्राजधकरण द्वारा पहल े स े अजधसूजचत पीसीएि म ें कोई मूल्य समायोिि/संिोधि िहीं दकया ह।ै
125. आवेदकों ि े अपि े जिवेदि दोहराए दक जवयतिाम और थाईलैंड म ें कच्च े माल की कीमतें इि बािारों म ें प्रचजलत
जविेर् बािार जस्ट्थजत के कारण कम बताई गई ह।ैं उत्पादि की लागत के जिधाषरण के जलए कच्च े माल की अंतराषष्ट्रीय
कीमतों पर जवचार दकया िािा चाजहए। यह ध्याि ददया िाता ह ै दक इस मुद्द े की पहल े ही ऊपर िांच की िा चुकी
ह।ै प्राजधकारी ि े िोट दकया दक उत्पादि की लागत (सीओपी) की गणिा जवर्य देिों के जियाषतक या उत्पादक द्वारा
बिाए गए ररकॉड ष के आधार पर की गई ह,ै िो जियाषतक दिे के आम तौर पर स्ट्वीकृत लेखाकं ि जसद्धांतों का पालि
करता ह ैऔर जवचाराधीि उत्पाद के उत्पादि और जबिी स े िडु ी लागतों को उजचत रूप स ेदिाषता ह।ै
ड. जिष्कर् ष
126. उिाए गए जववादों, इच्छुक पक्षों द्वारा प्रदाि की गई िािकारी और प्रस्ट्तुजतयााँ और प्राजधकरण के समक्ष उपलब्ध
तथ्यों को ध्याि म ेंरखते हुए, िसै ा दक उपरोक्त जिष्कर्ों म ेंदिष दकया गया ह,ै और घरेल ू उद्योग के जलए डंपपगं , क्षजत
और कारण पलंक के उपरोक्त जवश्लेर्ण के आधार पर, प्राजधकरण जिम्नािुसार जिष्कर्ष जिकालता ह:ै
I. वतषमाि िांच म ें जवचाराधीि उत्पाद वेल्डडे स्ट्टेिलेस स्ट्टील ट्यूब और पाइप्स ह ैं जिन्ह ें टैररफ टैररफ अजधजियम,
1975 (1975 का 51) के अध्याय 73 के तहत टैररफ कोड 7306 40 00, 7306 61 00 और 7306 69 00 के
तहत वगीकृत दकया गया ह।ै घरेल ू उद्योग ि े सूजचत दकया ह ैदक संबंजधत वस्ट्तओंु का आयात एचएस कोड 7304 11
10, 7304 11 90, 7304 41 00, 7304 51 10, 7304 90 00, 7305 11 29, 7305 90 99, 7306 11 00,
7306 21 00, 7306 29 19, 7306 30 90, 7306 50 00, 7306 90 11, 7306 90 19 और 7306 90 90.
II. घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाददत उत्पाद थाईलैंड और जवयतिाम स ेआयाजतत उत्पाद की वस्ट्तु की तरह ह।ै
III. आवेदक जियम 2 (बी) के अथ षके भीतर घरेलू उद्योग का गिि करत े ह।ैं34 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
IV. आवेदि म ें िांच िरूु करिे के उद्देश्य स े प्रासंजगक सभी िािकारी थी और आवेदि में वतषमाि िांच िुरू करि े को
सही िहराि े के जलए पयाषप्त प्रथम दष्टृ या सबूत थे। इसके अलावा, आवेदकों ि े वतषमाि िांच के उद्देश्य स े प्राजधकरण
द्वारा प्रासंजगक और आवश्यक समझी िािे वाली सभी िािकारी प्रदाि की।
V. घरेलू उद्योग को जिम्नजलजखत कारकों द्वारा यथा स्ट्थाजपत जवर्य देिों स े संबंजधत वस्ट्तुओं के आयात के कारण क्षजत
हुई -
क. संबंजधत वस्ट्तुओं की मांग म ें जगरावट आई ह,ै हालााँदक 2019-20 और 2020-21 की तलु िा म ें POI म ेंसंबंजधत देिों
स े आयात म ेंकाफी वृजद्ध हुई ह।ै इसके अलावा, खपत के संबंध म ें अधीि देिों स े आयात म ेंवृजद्ध हुई।
ख. 300 श्रृंखलाओं के जलए जवर्य देिों की उतराई तक की कीमत घरेल ू उद्योग के जबिी मूल्य स े कम ह।ै घरेल ू उद्योग
को अधीि देिों स े कम कीमत वाले आयात के कारण मार्िषि पर समझौता करिे के जलए मिबूर दकया िाता ह।ै
ग. घरेलू उद्योग की मांग म ें उत्पादि, क्षमता, जबिी की मात्रा और बािार जहस्ट्सेदारी ि े जवयतिाम के जवरुद्ध सजब्सडी
रोधी िल्ु क के कारण क्षजत की अवजध के दौराि सकारात्मक वृजद्ध दिाषई। तथाजप, पीओआई म ें क्षमता उपयोग,
जिवेि पर आय, िकद लाभ और पीबीआईटी म ें कमी आई ह ै जिससे पाटिरोधी िुल्क लगाि े की आवश्यकता प्रदित
होती ह।ै
घ. 300 श्रृंखलाओं के थाईलैंड का उतरा हुआ मल्ू य जवयतिाम स े भी कम ह।ै िल्ु क ि लगाए िािे के पररणामस्ट्वरूप
घरेलू उद्योग को क्षजत पहुचं सकती ह ै।
ङ. जवचाराधीि उत्पाद के जलए अजतररक्त क्षमता जवर्य देिों के उत्पादकों/जियाषतकों के पास उपलब्ध ह।ै भारत जवदेिी
देिों के उत्पादकों/जियाषतकों के जलए एक प्रमुख बािार ह।ै तदिुसार, िल्ु क ि लगािे स े घरेलू उद्योग को क्षजत हो
सकती ह।ै
च. जवर्य देिों म ें उत्पादक तुकी, यूरेजियि इकोिॉजमक यूजियि, यूएसए और ब्रािील में व्यापार उपचारात्मक उपायों
का सामिा कर रह े ह ैं और इि देिों म ें जियाषत की मात्रा खो चकु े ह।ैं इसजलए िल्ु क िहीं लगाए िािे की जस्ट्थजत म ें य े
उत्पादक अपिा जियाषत भारतीय बािार म ेंस्ट्थािांतररत कर सकते ह।ैं
ढ. जसफाररि ें
127. प्राजधकरण िोट करता ह ै दक िांच िुरू की गई थी और थाईलैंड सरकार और जवयतिाम सरकार सजहत सभी इच्छुक
पक्षों को अजधसूजचत दकया गया था और उन्ह ेंपाटि, क्षजत, कारण पलंक और अिुिंजसत उपायों के प्रभाव के पहलू पर
िािकारी प्रदाि करिे के जलए पयाषप्त अवसर ददया गया था। पाटिरोधी िुल्क जियमावली के अंतगतष यथा जिधाषररत
िांच के उपबंधों के अिुसार िाचं िुरू करिे और संचाजलत करिे के पिाते् प्राजधकरण इस जिष्कर्ष पर पहुचं ा ह ै दक
संबंजधत वस्ट्तुओं पर िल्ु क लगाया िािा अपेजक्षत ह।ै
128. कम िुल्क जियम को ध्याि म ें रखते हुए, प्राजधकरण डंपपगं मार्िषि या क्षजत मार्िषि, िो भी कम हो, के बराबर
जिजित एंटी-डंपपगं िल्ु क लगािे की जसफाररि करता ह,ै तादक घरेलू उद्योग को होिे वाली क्षजत को दरू दकया िा
सके। प्राजधकरण थाईलैंड पर जिजित एंटी-डंपपंग िल्ु क लगाि े की जसफाररि करता ह,ै िैसा दक िीच े िुल्क ताजलका
के कॉलम संख्या 7 म ें दिाषया गया ह।ै जवयतिाम के संबंध म,ें संबंजधत वस्ट्तओंु के जलए प्रजतकारी िल्ु क पहल े स े ही
अिुिंजसत ह,ैं इसजलए, िीच े कॉलम संख्या 7 म ें उजल्लजखत एंटी-डंपपंग िुल्क की मात्रा और दये प्रजतकारी िुल्क,
यदद कोई हो, के बीच के अंतर के बराबर राजि की जसफाररि की िाती ह।ै केंद्र सरकार द्वारा इस संबंध म ें िारी की
िािे वाली अजधसूचिा की तारीख स े पांच वर्ष की अवजध के जलए एंटी-डंपपगं िल्ु क की जसफाररि की िाती ह।ै
िल्ु क ताजलका
ि.स.ं िीर्कष /उप माल का मलू देि जियातष का देि जिमातष ा िल्ु क राजि
िीर्कष जववरण ($एमटी)[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 35
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
1 73064000, वेल्डेड स्ट्टेिलेस जवयतिाम जवयतिाम सोिहा एसएसपी िून्य**
स्ट्टील पाइप सजहत कोई भी जवयतिाम
73066100, और ट्यूब दिे
सोल मेंबर
73066900,
कंपिी जलजमटेड
73041110,
73041190,
73044100,
73045110,
73049000,
73051129,
73059099,
73061100,
73062100,
73062919,
73063090,
73065000,
73069011,
73069019
और
73069090#
2 -वही- वही- जवयतिाम जवयतिाम स्ट्टील 568 कं, िून्य**
सजहत कोई भी
जलजमटेड
दिे
उपरोक्त िम संख्या 1
और 2 के अलावा कोई
3 वही- वही- जवयतिाम जवयतिाम 307.79**
सजहत कोई भी भी जिमाषता
दिे
* जवर्य दिे ों के
अलावा कोई भी
4 वही- वही- जवयतिाम कोई भी जिमाषता 307.79**
दिे
थाईलडैं सजहत आई स्ट्टेिलेस स्ट्टील
कोई भी देि कंपिी जलजमटेड,36 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
ि.स.ं िीर्कष /उप माल का मलू देि जियातष का देि जिमातष ा िल्ु क राजि
िीर्कष जववरण ($एमटी)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
5 वही- वही- थाईलडैं थाईलडैं िून्य
6 वही- वही- थाईलडैं थाईलडैं सजहत उपरोक्त िम संख्या 5 246.49
कोई भी देि
के अलावा कोई भी
जिमाषता
* जवर्य दिे ों के
अलावा कोई भी
7 वही- वही- थाईलडैं कोई भी 246.49
दिे
# सीमा िुल्क वगीकरण केवल सांकेजतक ह ैऔर जवचाराधीि उत्पाद के दायरे पर बाध्यकारी िहीं ह।ै
* जवर्य दिे ों का मतलब थाईलडैं और जवयतिाम ह ै
**उपयुषक्त िमांक 1 स े4 के जलए, प्रजतपूरक िुल्कों की जसफाररि डीिीटीआर द्वारा अपिी फाइल संख्या 7/23/2023-
डीिीटीआर, ददिांक 15 िूि 2024 के माध्यम स ेजवर्यगत वस्ट्तुओं के जलए पहले ही की िा चुकी ह,ै इसजलए, उपरोक्त
कॉलम संख्या 7 म ेंउजल्लजखत पाटि रोधी िुल्क की मात्रा और दये प्रजतपरूक िल्ुक, यदद कोई हो, के बीच के अंतर के
बराबर राजि की जसफाररि की िाती ह।ै
129. इस अंजतम जिष्कर् ष स े उत्पन्न पदिाजमत प्राजधकारी के आदिे के जवरुद्ध सीमािुल्क टैररफ अजधजियम के अिुसार
सीमािुल्क, उत्पाद िुल्क और सेवा कर अपीलीय अजधकरण के समक्ष अपील की िाएगी।
अिंत स्ट्वरूप, जिर्दषष्ट प्राजधकारी
MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY
(DEPARTMENT OF COMMERCE)
(DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES)
FINAL FINDINGS
New Delhi, the 6th August, 2024
Case No. AD (OI) - 25/2023
Subject: Anti-dumping duty investigation concerning imports of Welded Stainless-Steel Pipes and Tubes
originating in or exported from Thailand and Vietnam.
F. No. 6/28/2023-DGTR.—Having regard to the Customs Tariff Act, 1975, as amended from time to time
(hereafter also referred to as “the Act”) and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-
Dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995 thereof, as amended from time to
time (hereinafter also referred to as “AD Rules” or the “Rules”);
A. BACKGROUND OF THE CASE
1. Stainless-Steel Pipe and Tubes Manufacturer Association, New Delhi, and Stainless Steel Pipes & Tubes
Manufacturers Association, Gujarat (hereinafter referred to as the “applicants” or “applicant associations”),
filed an application on 31st July 2023 before the Authority in accordance with the Customs Tariff Act, 1975
(hereinafter referred to as the ‘Act’) and the Anti-Dumping Rules, 1995 (hereinafter also referred to as the
‘Rules or ‘AD Rules’) for the initiation of an anti-dumping investigation concerning imports of “Welded
Stainless-Steel Tubes and Pipes” (hereinafter also referred to as the ‘product under consideration’ or the ‘PUC’,
or the ‘subject goods’) from Thailand and Vietnam (hereinafter also referred to as the ‘subject countries’). This[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 37
application, was made on behalf of their members and producers of the subject goods in India. Forty (40)
members of the applicants (hereinafter referred to as the “applicant domestic producers” or the “domestic
industry”) submitted data in accordance with the requirements of Trade Notice 09/2021 dated 29th July, 2021.
2. The Authority, on the basis of sufficient prima-facie evidence submitted by the applicants, issued a public
notice vide Notification No. 6/28/2023-DGTR dated 30th September, 2023, published in the Gazette of India –
Extraordinary, initiating the subject investigation in accordance with the Section 9A of the Act read with Rule
5 of the Rules to determine the existence, degree and effect of the alleged dumping of the subject goods
originating in or exported from the subject countries and to recommend the amount of anti-dumping duty,
which if levied, would be adequate to remove the alleged injury to the domestic industry.
B. PROCEDURE
3. The procedre described herein below has been followed in the present investigation:
i. The Authority, under the above Rules, received a written application from the applicants on behalf of the
domestic industry contending injury to the domestic industry due to imports of the product under
consideration from the subject countries.
ii. The Authority notified the embassies of Thailand and Vietnam in India about the receipt of the
application before initiation the investigation in accordance with Rule 5(5).
iii. The Authority vide Notification No. 06/28/2023 dated 30th September 2023, published a public notice in
the Gazette of India, Extraordinary, initiating the anti-dumping duty investigation on imports of the
subject goods from the subject countries.
iv. A copy of the public notice was forwarded by the Authority to the embassies of the subject countries in
India, known producers/exporters from the subject countries, known importers/users in India and other
interested parties, as per the information available, to inform them about initiation of the subject
investigation in accordance with Rule 6(2) of the Rules.
v. The Authority provided a copy of the non-confidential version of the application to the known
producers/exporters, and to the governments of the subject countries through their embassies in India,
and to other interested parties who made a request therefor in writing in accordance with Rule 6(3) of
the Rules. A copy of the non-confidential version of the application was also provided to other
interested parties, wherever requested.
vi. The Authority forwarded a copy of the public notice initiating the anti-dumping duty investigation to the
known producers / exporters in the subject countries, and other interested parties and provided them an
opportunity to file response to the questionnaire in the form and manner prescribed within the time limit
as prescribed in the initiation notification or extended time limit, and make their views known in writing
in accordance with the Rule 6(4) of the Rules. The Authority also issued economic interest
questionnaire to all the interested parties and the concerned ministry.
vii. The Authority forwarded the exporters’ questionnaires to the following known producers/ exporters in
the subject countries:
a. Dockweiler Asia Co. Ltd., Thailand
b. I Stainless Steel Co Ltd., Thailand
c. Ishwar Profiles (Thailand) Co Ltd., Thailand
d. Lohathai Stainless Co. Ltd., Thailand
e. Toyo Millennium Co., Ltd., Thailand
f. Thai German Products Public Company Ltd., Thailand
g. Maytun International Corp, Thailand
h. Metalman Exim (Singapore)Pte, Thailand
i. CSE Technologies Co. Ltd., Thailand
j. Gia Anh Hung Yen Company Limited, Vietnam
k. Gia Anh Joint Stock Company, Vietnam
l. Ha Anh Stainless Steel Company Limited, Vietnam
m. Inox Hoa Binh, JSC, Vietnam
n. Minh Huu Lien JSC, Vietnam38 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
o. Nam Cuong Metal Company Limited, Vietnam
p. Oss Dai Duong International Joint Stock Company, Vietnam
q. Sonha International Corporation, Vietnam
r. Steel 568 Co., Ltd., Vietnam
s. Tap International, JSC, Vietnam, Vietnam
t. Tuan Dat Metal Company Limited, Vietnam
u. Vinainox, Vietnam
v. Vinlong Stainless Steel (Vietnam) Co., Ltd., Vietnam
viii. The governments of the subject countries, through their embassies in India were also requested to advise
the exporters/producers from their countries to respond to the questionnaire within the prescribed time
limit. A copy of the letter and questionnaire sent to the known producers/exporters was also sent to the
embassies of the subject countries along with the details of the known producers/ exporters.
ix. The following producers/exporters from the subject countries filed a response to the exporters’
questionnaire:
a. I Stainless Steel Co Ltd., Thailand
b. Sonha International Corporation, Vietnam
c. Steel 568 Co., Ltd., Vietnam
d. TVL Steel Production and Construction Joint Stock Company, Vietnam
e. Gia Anh Hung Yen Company Limited, Vietnam
f. OSS Daiduong International Joint Stock Company, Vietnam
x. The Authority forwarded a copy of the notification to the known importers/ users of subject goods in
India calling for necessary information. In response to the notification, none of the importers/users has
responded by filing questionnaire response.
xi. The Authority issued economic interest questionnaire to the embassy of the subject countries, all the
known exporters, importers and the domestic industry. The economic interest questionnaire was also
shared with the administrative line ministry. Response to Economic Interest questionnaire has been filed
only by the applicants and cooperating producers / exporters viz. I Stainless Steel Co Ltd., Sonha
International Corporation and Steel 568 Co., Ltd.
xii. The interested parties were granted an opportunity to present their comments on the scope of the PUC
and propose product control numbers (PCNs), if required, within a period of 15 days from the date of
the circulation of the non-confidential application for the sake of fair comparison. After considering the
comments received from the interested parties, PUC/PCNs were notified vide notice dated 15th April,
2024.
xiii. A list of all interested parties was uploaded on the DGTR’s website, along with a request for all the
parties to email the non-confidential version of their submissions to each of the interested parties.
xiv. The period of investigation (POI) for the purpose of the present investigation is 1st April 2022 to 31st
March 2023 (12 months). The injury analysis period covers 2019- 20, 2020-21, 2021-22 and the period
of investigation.
xv. The applicants submitted that they did not have access to DGCI&S transaction-wise data and hence, the
information regarding imports into India was provide as per the market intelligence. A request was
made by the Authority to the Directorate General of Systems (“DG Systems”) to provide transaction-
wise details of imports of the subject goods for the past three years and the period of investigation,
which was received by the Authority.
xvi. The application for initiation of the present investigation was made by the applicant associations on
behalf of the domestic industry under Trade Notice 09/2021. The application was filed by the domestic
industry, accompanied by data from 18 entities. The Authority is cognizant of the fact that over 100
Micro, Small, and Medium Enterprises (MSMEs) produce the subject goods across the country. The
Authority sought to ascertain whether the trends observed in the data of the 18 companies were
representative of the broader industry. To this end, the Authority requested additional data from
companies affiliated with the associations. The applicant has submitted brief injury data of 22 more
entities. The analysis of this expanded data set of 22 entities revealed that all major economic
parameters aligned with the trends identified in the initial data of 18 entities. Owing to the presence of
large number of producers within the MSME sector in India manufacturing the subject goods, and the[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 39
complexity involved in handling large amount of data, the Authority opted for sampling in the present
investigation.
xvii. The Authority sought further information from the sampled domestic producers to the extent deemed
necessary. The verification of the data provided by the sampled domestic producers was conducted to
the extent considered necessary for the purpose of the present investigation. The Authority has
considered the verified data of the sampled domestic producers in its analysis in the present case.
xviii. The Authority sought further information from the other interested parties to the extent deemed
necessary. The verification of the data provided by the other interested parties was conducted to the
extent considered necessary for the purpose of the present investigation. The Authority has considered
the verified data of the interested parties in its analysis in the present case.
xix. The non-injurious price has been determined based on the optimum cost of production and cost to make
& sell the subject goods in India as per information furnished by the domestic industry and in
accordance with Generally Accepted Accounting Principles (GAAP) and Annexure III of AD Rules,
1995.
xx. In accordance with Rule 6(6) of the Rules, the Authority provided opportunity to the interested parties
to present their views orally in a public hearing held on 10th June 2024. The parties, which had
presented their views in the oral hearing, were requested to file written submissions of the views
expressed orally, followed by rejoinder submissions.
xxi. The submissions made by the interested parties, arguments raised and information provided by various
interested parties during the course of the investigation, to the extent the same are supported with
evidence and considered relevant to the present investigation, have been appropriately considered by the
Authority in this final findings.
xxii. The Authority, during the course of the investigation, satisfied itself as to the accuracy of the
information supplied by the interested parties, which forms the basis of this final findings to the extent
possible and verified the data/ documents submitted by the domestic industry to the extent considered
relevant, practicable and necessary.
xxiii. The information provided by the interested parties on confidential basis was examined with regard to
the sufficiency of the confidentiality claims. On being satisfied, the Authority has accepted the
confidentiality claims, wherever warranted, and such information has been considered as confidential
and not disclosed to other interested parties. Wherever possible, parties providing information on
confidential basis were directed to provide sufficient non-confidential version of the information filed
on confidential basis
xxiv. Wherever an interested party has refused access to, or has otherwise not provided necessary information
during the course of investigation, or has significantly impeded the investigation, the Authority
considered such interested parties as non- cooperative and recorded this final finding on the basis of the
facts available.
xxv. A disclosure statement containing the essential facts of the investigation which have formed the basis of
the final findings was issued to the interested parties on 15th July, 2024 and the interested parties were
allowed time up to 21st July, 2024 to comment on the same. The comments to disclosure statement
received from the interested parties have been considered, to the extent found relevant and non-
repetitive, in this final finding notification.
xxvi. *** in this final findings represents information furnished by an interested party on confidential basis,
and so considered by the Authority under the Rules.
xxvii. The exchange rate adopted by the Authority for the subject investigation is 1 US$ = ₹ 81.06.
C. SCOPE OF PRODUCT UNDER CONSIDERATION AND LIKE ARTICLE
C1. SUBMISSIONS BY OTHER INTERESTED PARTIES
4. One of the interested parties requested the Authority to adopt the PCNs considered in the original CVD
investigation [F. No. 6/22/2018-DGAD dated 31st July, 2019] on the subject goods in the ongoing anti-
dumping investigation, which are provided below
a) 200 Series
b) 300 Series
c) 400 Series40 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
5. Some interested parties have requested not to accept the demand of the applicant industry to revise the PCNs at
the belated stage of the investigation or making adjustments in prices considering the following reasons:
i. The PCNs were notified as requested by the applicant industry in its application.
ii. Despite being fully aware that subject goods of 316 grade were also imported from the subject countries
during the period of injury, the applicant industry has not requested to make grade-wise PCNs since they
were fully aware that the 316 grade is imported in very small quantity, and therefore, will not have material
impact on the duty determination.
iii. Due process of the law was followed before notifying the PCNs. Hon’ble Authority had granted full
opportunity to all interested parties to offer comments on PCNs to make fair comparison in terms of Article
2.4 of the WTO agreement and Annexure I, paragraph 6 of the Anti-dumping Rules, 1995. After
considering the submissions of all the interested parties including the applicant industry, PCNs were
notified by the Authority.
iv. The applicant industry is making an attempt to agitate the same argument through a circuitous route. It is
important to note that it is the PCN methodology which is the mechanism to ensure fair comparison in
terms of Article 2.4 of the WTO agreement and Annexure I, paragraph 6 of the Anti-dumping Rules, 1995.
As a matter of record, the Authority has followed the same methodology by prescribing the PCNs after
consulting all stakeholders. Further, while ascertaining the PCNs, all material parameters having impact on
the cost and price of the subject goods are duly captured in the PCNs to ensure fair price comparability
based on the comments filed by the interested parties including the applicant industry.
v. The interested parties were asked to file their responses considering the PCNs notified by the Authority. It
will create an undue hardship to the interested parties to again file the response based on new set of PCNs
to suit the need of the applicant industry.
vi. Same PCNs were adopted in the original as well as in the SSR CVD investigations on the subject goods.
vii. J3 and 304 are the main grades exported to India. Other grades constitute even less than 5% in the total
imports of the subject goods from the subject countries as clearly evidenced from the information shared by
the applicant industry in its revised application dated 05 June, 2024.
viii. Request for PCNs or modification of PCNs or adjustment in price at a belated stage is not accepted in
plethora of investigations including Anti-dumping Investigation concerning imports of “Acrylonitrile
Butadiene Rubber (NBR)” into India originating in or exported from China PR, European Union (EU),
Japan and Russia.
ix. CSE Technologies Co. Ltd., Thailand has submitted that, they are an authorized manufacturer of welded
tubes for ASME BPE, DIN, 3A, BS, and SMS Standards, used in the pharmaceutical, biotechnology, and
food industries globally. These standards are not produced in India due to their critical applications in these
industries. Further, ASME BPE Grade Stainless Steel tube material is superior to conventional SS316L,
ensuring quality and integrity in life-saving drugs, vaccines, aseptic liquid food products, and long-life
packed foods. Hence, these grades should be excluded from the scope of the PUC.
C2. SUBMISSIONS BY THE DOMESTIC INDUSTRY
6. The following submissions have been made by the domestic industry with regard to the scope of product under
consideration or like article.
a. The product under consideration is Welded Stainless-Steel Pipes and Tubes. The subject goods are made up
of 200, 300 and 400 series. Accordingly, the PCN has been formed based on the raw material used.
b. The subject goods produced by the domestic industry are like article to product under consideration imported
from the subject countries.
c. In post oral hearing submissions, the applicant industry has submitted that there is a need for further
bifurcation of the PCN in different grades or, in the alternative, making adjustments for fair comparison.
d. There is no need for exclusion of ASME certified tubes from the scope of the product under consideration
C3. EXAMINATION BY THE AUTHORITY
7. The product under consideration in the present investigation is Welded Stainless Steel Tubes and Pipes. The
product under consideration is manufactured using stainless steel sheet, skelp, coil or plates. The raw material
is formed into required shape and welded through suitable welding process.
8. The product under consideration is classified under Chapter 73 of the Customs Tariff Act, 1975 (51 of 1975)
under the tariff codes 7306 40 00, 7306 61 00 and 7306 69 00. The domestic industry has submitted that the
subject goods are also being imported under the HS Codes 7304 11 10, 7304 11 90, 7304 41 00, 7304 51 10,[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 41
7304 90 00, 7305 11 29, 7305 90 99, 7306 11 00, 7306 21 00, 7306 29 19, 7306 30 90, 7306 50 00, 7306 90
11, 7306 90 19 and 7306 90 90. The customs classification is indicative only and is not binding on the scope of
the product under consideration.
9. Based on the comments received from the interested parties, the Authority found it appropriate to adopt PCN
methodology for fair comparison in terms of Article 2.4 of the WTO agreement and Annexure I, paragraph 6 of
the Anti-dumping Rules, 1995. The following PCNs were finalized by the Authority.
SN PCN Parameter (Grade of Steel) Code
1. 200 series 2S
2. 300 series 3S
3. 400 series 4S
10. The Authority notes that the subject goods produced by the domestic industry and that imported from the
subject countries are comparable in terms of characteristics such as physical & chemical characteristics,
manufacturing process & technology, functions & uses, product specifications, pricing, distribution &
marketing and tariff classification of the goods. The two are technically and commercially substitutable. The
consumers are using the two interchangeably. In view of the same, Authority holds that the goods produced by
the domestic industry are like article to the product under consideration imported from the subject countries.
11. As regards the request of the applicants to make adjustments in price for fair comparison, the Authority notes
that an opportunity was granted to the interested parties including the applicants to provide their comments on
the scope of the PUC and propose product control numbers (PCNs), if required, for the sake of fair comparison
in terms of Article 2.4 of the WTO agreement and Annexure I, paragraph 6 of the Anti-dumping Rules, 1995
within a period of 15 days from the date of the circulation of the non-confidential application. After
considering the comments received from the interested parties, PCNs were notified vide notice dated 15th
April, 2024. Further, it is noted that J3 (200 series) and 304 (300 series) are the main grades exported to India.
Other grades constitute even less than 5% in the total imports of the subject goods from the subject countries as
clearly evidenced from the information shared by the applicant industry in its revised injury information dated
05 June, 2024. It is also noted that the PCNs notified by the Authority were requested by the applicants even in
the original and SSR CVD investigations against imports of the subject goods. Therefore, the Authority has not
made any price adjustments/modifications in the PCNs already notified by the Authority.
12. CSE Technologies Co. Ltd., Thailand claimed during the oral hearing held on 10th June 2024 that the product
produced and sold by them are ASME certified – specialty products which are not produced in India. The
producer also claimed that such product is priced 6 to 10 times higher than the other grades of the product
under consideration and requested to exclude the same from the scope of the product under consideration. The
Authority notes that CSE Technologies Co. Ltd. had neither filed comments on the PUC / PCNs as per the
timeline prescribed in the initiation notice nor filed the questionnaire response. Further, it is noted that this
issue has already been dealt by the Authority in its findings on the subject goods issued in the mid-term review
investigation of the anti-subsidy duty imposed on imports from China and Vietnam [F. No. 7/45/2020-DGTR]
dated 8th February 2022 wherein the Authority held that ASME-BPE certification is production process-based
certification. ASME-BPE certificate does not relate to specifications of a product and there is no need for
exclusion of such product from the scope of the product under consideration. In view of the same, the
Authority notes that no exclusion is warranted for ASME certified tubes.
13. The Authority taking into consideration all the issues presented before it, holds that the PUC in the subject
investigation is Welded Stainless Steel Tubes and Pipes which is manufactured using stainless steel sheet,
skelp, coil or plates. The following PCNs were finalized by the Authority for the purpose of this investigation:
SN PCN Parameter (Grade of Steel) Code
1. 200 series 2S
2. 300 series 3S
3. 400 series 4S42 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
D. DOMESTIC INDUSTRY AND STANDING
D1. SUBMISSIONS BY THE OTHER INTERESTED PARTIES
14. The following submissions have been made by the other interested parties with regard to the domestic industry
and standing.
a. None of the domestic producers constituting domestic industry has filed Annexure II in accordance with
Trade Notice 09/2021. Accordingly, the present investigation should be terminated immediately.
b. The Authority may not accept the response submitted by the domestic producers voluntarily since such
producers may be those with high cost of sales which are suffering injury on account of internal reasons.
Trade Notice 09/2021 prescribes sample selection based on statistically valid techniques in order to ensure
fairness and transparency.
D2. SUBMISSIONS BY THE DOMESTIC INDUSTRY
15. The following submissions have been made by the applicants with regard to the domestic industry and
standing:
a. The application has been filed by Stainless Steel Pipe and Tubes Manufacturer Association, New Delhi and
Stainless Steel Pipes & Tubes Manufacturers Association, Gujarat under Trade Notice 09/2021 on behalf of
the domestic industry.
b. The Indian industry is composed of more than 100 producers. 40 members of the applicant associations have
filed data for the purpose of the present investigation.
c. The applicant domestic producers accounted for more that 25% of the total Indian production.
d. At the time of filing the application, 18 producers submitted their data for the purpose of the present
investigation. The said domestic producers accounted for more than 25% of total Indian production at the
stage of filing the application. Post filing of the application, 22 other domestic producers provided relevant
information. The said 40 domestic producers account for more than 50% of the total domestic production in
India.
e. The applicant domestic producers have not imported the product under consideration from the subject
countries and are not related to any exporter/ importer.
f. The total Indian production has been determined based on raw materials supplied for production of subject
goods as estimated by Jindal Stainless Steel Limited (“JSSL”), one of the largest Indian producers of
upstream product catering to approximately ***% of domestic demand.
g. Five sampled producers as well as seven other producers have filed complete cost data for the purpose of the
present investigation. The Authority may choose to add any of the volunteering producer for their micro
analysis.
D3. EXAMINATION BY THE AUTHORITY
16. The application for initiation of the present investigation has been filed by two registered associations of the
producers of subject goods in India under Trade Notice 09/2021. The application has been filed by Stainless
Steel Pipe and Tubes Manufacturer Association, New Delhi and Stainless-Steel Pipes & Tubes Manufacturers
Association, Gujarat on behalf of the domestic industry.
17. The Authority notes that the present investigation involves producers in MSME segment. The Indian industry
manufacturing the subject goods is fragmented in nature and there are more than 100 producers of subject
goods in India.
18. The applicants have submitted that since there are a number of producers in India, they do not have access to
the total production of subject goods in India. In order to determine the total Indian production, the Authority
has relied on the information filed by Jindal Stainless Steel Limited (“JSSL”). As per the information on record
JSSL is the largest supplier of raw material, that is, stainless-steel coils for production of the subject goods in
India. JSSL accounts for approximately ***% of the market share of demand of raw material in India. JSSL
has supplied ***MT of raw material in India during the period of investigation. In order to determine the total
Indian production, the Authority has considered the standard input output norm (SION) of 1.05.
Particulars Quantity (MT)
Coil Supplied by Jindal A ***
Coil supplied by others B = A/70%*30% ***
Total Coil supplied C = A+B ***[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 43
Estimated Indian production* D = C/1.05 ***
Range MT 2,50,000-3,50,000
*consumption norm of 1.05
19. Rule 2(b) of the Anti-dumping Duty Rules defines domestic industry as under:
“(b) “domestic industry” means the domestic producers as a whole engaged in the manufacture of the
like article and any activity connected therewith or those whose collective output of the said article
constitutes a major proportion of the total domestic production of that article except when such
producers are related to the exporters or importers of the alleged dumped article or are themselves
importers thereof in such case the “domestic industry” may be construed as referring the rest of the
producers.”.
20. The Authority notes that the associations have acted on behalf of domestic producers. The applicant domestic
producers (forty) account for more than 50% of the total domestic production in India. In view of the same, it is
noted that the applicants constitute ‘domestic industry’ within the meaning of Rule 2(b) and the application
satisfies the criteria of standing in terms of Rule 5(3) of the Rules.
21. The other interested parties have argued that the data submitted voluntarily by certain producers should not
be used, as it may lead to data distortion. The Authority notes that when the number of producers is large and
these producers are MSMEs and fragmented, the Rules permit the use of sampling techniques to facilitate the
investigation. It is practically impossible to assess, analyze, and verify the data from 100 different producers
within a limited timeframe. The sampling technique employed in this case utilized various statistical features to
select those producers whose data accurately reflect the industry's overall condition. Regarding the contention
that the voluntarily submitted data by the domestic producers should be disregarded, the Authority notes that a
statistically valid sampling technique has been applied to minimize the risk of manipulation by the applicant
producers. Moreover, no concrete evidence has been presented by any interested parties, aside from mere
allegations, to prove that the data voluntarily submitted by domestic producers is manipulative. In any event,
the Authority has based its examination and analysis on the data provided by the sampled producers.
E. CONFIDENTIALITY
E1. SUBMISSIONS BY OTHER INTERESTED PARTIES
22. The following submissions have been made by the other interested parties with regard to confidentiality.
a. The applicant associations have not filed documents as per the requirement of Trade Notice 09/2021. In case
such documents have been filed, the same may be provided to the other interested parties along with an
opportunity for an oral hearing.
b. The applicants have claimed excessive confidentiality regarding sales value, list of members of associations
who have supported or opposed the investigation has been claimed confidential. According to Trade Notice
10/2018, the domestic industry has to disclose actual information in case of multiple producers. Confidentiality
should not be granted automatically but a thorough examination of the same is required as held by the Supreme
Court in Sterlite Industries (India) Ltd. V. Designated Authority.
c. The applicants must show good cause in order to claim confidentiality as held by the Appellate Body in EC –
Certain Iron or Steel Fasteners from China. The Authority may direct the domestic industry to file a proper
non-confidential version of the petition as instructed in investigation on clear float glass.
E2. SUBMISSIONS BY THE DOMESTIC INDUSTRY
23. The following submissions have been made by the domestic industry with regard to confidentiality:
a. Cooperating producers / exporters have claimed excessive confidentiality.
b. As opposed to the contention of the other interested parties, documents of associations cannot be
disclosed as they contain business proprietary information which cannot be shared with the other
interested parties.
c. The comments on confidentiality filed by the other interested parties are belated in nature as the same
have been filed post 7 days from the date of circulation of the non-confidential version of the petition.
d. While the applicants have disclosed aggregate actual information with regard to volume parameters,
price parameters are confidential business sensitive information disclosure of which will provide undue
benefit to the competitors.44 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
E3. EXAMINATION BY THE AUTHORITY
24. With regard to confidentiality of the information, the Rule 8 of the Anti-dumping Duty Rules provides as
follows:
“(1) Notwithstanding anything contained in sub-rules (2), (3) and (7) of rule 6, sub-rule (2) of rule 12, sub-
rule (4) of rule 15 and sub-rule (4) of rule 17, the copies of applications received under sub -rule (1) of rule
5, or any other information provided to the designated authority on a confidential basis by any party in the
course of investigation, shall, upon the designated authority being satisfied as to its confidentiality, be
treated as such by it and no such information shall be disclosed to any other party without specific
authorization of the party providing such information.
(2) The designated authority may require the parties providing information on confidential basis to furnish
non-confidential summary thereof and if, in the opinion of a party providing such information, such
information is not susceptible of summary, such party may submit to the designated authority a statement of
reasons why summarisation is not possible.
(3) Notwithstanding anything contained in sub-rule (2), if the designated authority is satisfied that the
request for confidentiality is not warranted or the supplier of the information is either unwilling to make the
information public or to authorize its disclosure in a generalized or summary form, it may disregard such
information.”
25. The information provided by the interested parties on confidential basis was examined with regard to
sufficiency of the confidentiality claim. On being satisfied, the Authority has accepted the confidentiality
claims, wherever warranted and such information has been considered confidential and not disclosed to other
interested parties. Wherever possible, parties providing information on confidential basis were directed to
provide sufficient non-confidential version of the information filed on confidential basis. The Authority made
available the non-confidential version of the evidence submitted by various interested parties by directing the
interested parties to share the non-confidential version of the submissions with each other through e-mails.
26. The other interested parties have contended that the applicants have not shared the documents of the
associations. The Authority notes that the documents of the associations contain minutes of meetings, by-laws
of the association as well as the memorandum of association which contains the business proprietary
information and cannot be disclosed to the other interested parties.
27. The applicants have provided actual aggregate information with regard to the volume parameters in the non-
confidential version of the application. The Authority notes that the applicants have claimed price information
as confidential business proprietary information. The Authority notes that since there are a number of
producers in India competing in the same market at similar prices, disclosure of average aggregate prices will
also provide estimated selling price of the applicant domestic producers to other producers in India. Disclosure
of such information will provide undue advantage to the other interested parties. Accordingly, the Authority
has accepted the claim of confidentiality over such information. The applicants have provided a detailed good
cause statement in the application for such confidentiality.
F. MISCELLANEOUS ISSUES
F1. SUBMISSIONS BY OTHER INTERESTED PARTIES
28. The claim made by the applicant industry that the raw material prices in Vietnam and Thailand are understated,
due to particular market situation prevalent in these markets, and therefore, the international prices of raw
materials should be considered for determination of the cost of production is grossly incorrect on account of the
following reasons:
a) Imports of raw material by Vietnamese and Thailand producers without basic customs duties under
Free Trade Agreement (FTA) is not a particular market situation in terms of Article 2.2 of the WTO
agreement and Section 9A(1)(c)(ii) of the Customs Tariff Act, 1975 as evidenced from the following reasons:
• The same raw material is used in the manufacture of the subject goods sold both in both
domestic and Indian market. The price comparability of selling price in the domestic sales and India
market is not impacted.
• Not even a single case has been cited wherein imports of raw material duty free under FTA
had been considered as a ground for the existence of the particular market situation.
• The applicant industry has raised the issue of imports of raw material without basic
customs duties under FTA against Vietnamese producers in the original and SSR CVD
investigations on the same subject goods. However, the Authority had not accepted their claim.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 45
b) Without prejudice to the above, it is submitted that no submission has been made by the applicant
industry to show that usage of imported raw material without basic customs duties under FTA impacted price
comparability of sales made in the domestic and Indian market.
c) The word “normal” used in Article 2.2.1.1 and para no. 1 of Annexure 1 of the Anti-dumping Rules,
1995 means that the costs shall normally be calculated on the basis of records kept by the exporter or
producer under investigation and such records are in accordance with the generally accepted accounting
principles of the exporting country and reasonably reflect the costs associated with the production and sale of
the product under consideration. The costs claimed by the respondents are based on their records, which are
maintained as per their GAAP.
d) As regard the claim made by the applicant industry that the Authority found subsidy on the raw
material imported by the subject countries from China and Indonesia, it is submitted that the applicant
industry had raised the same issue in the original and SSR CVD investigations against Vietnamese producers
on the same subject goods. However, the Authority had not rightly accepted their claim. Further, this issue
shall not be considered in this investigation as it is out of the scope of the AD agreement / law.
e) Accepting the illogical and ill-conceived contention of the applicant industry would mean that the
particular market situation / subsidy is also existing in India since most of the Indian producers are also
importing raw materials including of the subject goods without basic customs duty from China PR or other
countries under FTA.
29. With regard to the findings cited by the applicant to claim existence of particular market situation in Thailand
and Vietnam, it is submitted that the same are misplaced as none of the investigating authorities had concluded
existence of particular market situation on account of import of raw materials without basic customs duties
under FTA.
F2. SUBMISSIONS BY THE DOMESTIC INDUSTRY
30. Raw material prices in Vietnam and Thailand are understated, due to particular market situation prevalent in
these markets as producers of the subject countries are importing raw materials from China and Indonesia duty
free under FTA. Further. the Designated Authority has already found that there are significant subsidies being
allowed by the Government of China and Indonesia with respect to the raw material. Therefore, the
international prices of raw materials should be considered for determination of the cost of production.
31. Article 2.2.1.1. of the Anti-dumping Agreement provides that for determination of cost of production of the
subject goods, the Authority must normally calculate the cost based on the records of the producer, where such
records are as per the GAAP of the country and reasonably reflect the costs related to the production.
F3. EXAMINATION BY THE AUTHORITY
32. The applicants have claimed that raw material prices in Vietnam and Thailand are understated since the
subject countries are procuring the raw material from China and Indonesia, where due to particular market situation
the raw material prices are subsidized; therefore, the international prices of raw materials should be considered for
determination of the cost of production. In this regard, the Authority notes that Para 1 of Annexure-I of AD Rules,
1995 states as under:
“elements of costs referred to in the context of determination of normal value shall normally be determined
on the basis of records kept by the exporter or producer under investigation, provided such records are in
accordance with the generally accepted accounting principles of the exporting country, and such records
reasonably reflect the cost associated with production and sale of the article under consideration.”
33. In view of the above para 32, the calculation of Cost of Production (COP) has been done based on the records
maintained by the exporter or producer of subject countries, which duly adheres to the generally accepted accounting
principles of the exporting country and reasonably represent the costs associated with the production and sale of the
product under consideration. Further, the determination of Cost of Production (COP) aims to accurately represent the
actual expenses incurred by a specific producer-exporter during the Period of Investigation (POI), rather than aiming
for an ideal or suitable cost. It is imperative that COP reflects these actual production costs and does not artificially
increase to offset subsidies, if any.
G. NORMAL VALUE, EXPORT PRICE & DUMPING MARGIN
G1. VIEWS OF OTHER INTERESTED PARTIES
34. The other interested parties have made the following submissions with regard to normal value, export price and
dumping margin:46 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
i. The producer/exporter has fully cooperated in the investigation, the margins must be determined as per the
response filed and an individual duty may be granted to it.
ii. Most Indian producers of the subject goods also import raw materials from China PR. Any claims of
pass through of benefits would mean that the Indian producers are also getting subsidy on the raw
materials imported from China PR.
G2. VIEWS OF THE DOMESTIC INDUSTRY
35. The domestic industry has made the following submissions with regard to normal value, export price and
dumping margin:
i. Reject response of Steel 568 Co., Ltd., Sonha SSP Vietnam Sole Member Company Ltd. and TVL since
complete information was not filed in their response.
ii. The producers / exporters have suppressed relevant information and have failed to provide a complete
response, rendering their response fit for rejection.
G3. EXAMINATION BY THE AUTHORITY
36. Under section 9A(1)(c), the normal value in relation to an article means:
i) The comparable price, in the ordinary course of trade, for the like article, when meant for consumption in
the exporting country or territory as determined in accordance with the rules made under sub-section (6), or
ii) when there are no sales of the like article in the ordinary course of trade in the domestic market of the
exporting country or territory, or when because of the particular market situation or low volume of the sales
in the domestic market of the exporting country or territory, such sales do not permit a proper comparison,
the normal value shall be either:
(a) comparable representative price of the like article when exported from the exporting country or territory
or an appropriate third country as determined in accordance with the rules made under sub-section (6); or
(b) the cost of production of the said article in the country of origin along with reasonable addition for
administrative, selling and general costs, and for profits, as determined in accordance with the rules made
under sub-section (6).
Provided that in the case of import of the article from a country other than the country of origin and where
the article has been merely trans-shipped through the country of export or such article is not produced in
the country of export or there is no comparable price in the country of export, the normal value shall be
determined with reference to its price in the country of origin.
37. The Authority notes that the following exporters of the subject goods have filed exporter’s questionnaire
responses: -
a) I Stainless Steel Co., Ltd., Thailand
b) Steel 568 Co. Ltd., Vietnam
c) Sonha SSP Vietnam Company Ltd., Vietnam
d) TVL Steel Production and Construction Joint Stock Company, Vietnam
e) Gia Anh Hung Yen Company Limited, Vietnam
f) OSS Daiduong International Joint Stock Company, Vietnam
38. As regards TVL, the Authority notes that the data provided by TVL reveals that TVL exported only *** MT in
the year 2021-2022 and *** MT during the period of investigation (POI), constituting *** % and *** % of the
total imports into India, and *** % of the total demand in India, respectively. Furthermore, it is noted that the
exports to India amount to *** % of TVL's total production during the specified periods—a figure substantially
lower in both number and percentage compared to the exports made by other cooperating producers from the
subject country. It is further noted that TVL's third-country exports amounted to *** MT, representing merely
*** % of its total production, *** % of its domestic sales, and *** % of the total imports to India during the
POI.
39. Since the quantity exported to India by TVL is very low, the Authority therefore needs to have a deeper
scrutiny of the export price to assure itself that the export price of the limited exports from TVL truly reflects
its price and has not been influenced by the prevailing anti-subsidy duties on imports from the subject country.
In order to re-assure itself, the Authority has looked at TVL’s exports to third countries. The purpose of this
inquiry is to ascertain whether the export price of TVL to third countries was comparable to its export price to[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 47
India and reach to a conclusion that the export price of TVL with such export volume is on an ‘arm’s length
basis’. However, TVL’s exports to third countries is also very low as deliberated in paragraph no. 36.
40. In light of the aforementioned facts and circumstances, the Authority is unable to accept the export prices of
TVL to India with such a low volume of exports, and hence, rejected TVL's claim for the grant of an individual
rate of duty.
41. The Authority notes that the exporter/producers Gia Anh Joint Stock Company and OSS
Dai Duong International Joint Stock Company have participated and filed exporter questionnaire in the present
investigation. However, in the response, it is reflected that they have not made any export of subject good to
India during the POI, which has also been verified from the DG Systems data. Hence, in the absence of exports
to India, the individual injury and dumping margin for these two exporter/producers of Vietnam cannot be
determined. Therefore, the Authority has not granted an individual rate of duty to both the producers.
42. With regards to filing of incorrect and incomplete questionnaire response, it is noted that the Authority has
verified the information provided by the cooperating producers and found the same in agreement with their
books of accounts. It is also noted that the Steel 568 Co. Ltd., Vietnam and Sonha SSP Vietnam Company Ltd.,
Vietnam have only one plant each for the manufacturing of subject goods.
G.3.1(a) Normal value for Vietnam
Normal value for co-operating producer -Steel 568 Co. Ltd.
43. The producer / exporter has reported domestic sales of *** MT in the period of investigation. The producer has
claimed that all domestic sales are made to unrelated parties. The producer has claimed domestic sales on ex-
works basis. The Authority conducted the ordinary course of trade test. It is noted that the subject producer has
not been able to qualify the ordinary course of trade test and therefore, the Authority has considered it
appropriate to determine normal value in the present case on the basis of profitable sales transaction. The
Authority has undertaken desk verification and examined the claims made by the respondent. The claims made
and as verified have been accepted. The normal value so determined is given below in the dumping margin
table.
Normal value for co-operating producer - Sonha SSP Vietnam Company Ltd.
44. The producer / exporter has reported domestic sales of *** MT in the period of investigation. The producer has
claimed that minuscule quantity of the domestic sales were made to related parties mainly for captive
consumption. The producer has claimed adjustment on account of inland transportation etc. The Authority
conducted the ordinary course of trade test. It is noted that the subject producer has not been able to qualify the
ordinary course of trade test and therefore, the Authority has considered it appropriate to determine normal
value in the present case on the basis of all profitable sales transactions. The Authority has undertaken desk
verification and examined the claims made by the respondent. The claims made and as verified have been
accepted. The normal value so determined is given below in the dumping margin table.
Normal value for non-cooperating producers
45. The normal value for non-cooperative producers/exporters from Vietnam has been determined based on facts
available in terms of Rule 6(8) of the Rules. The normal value so determined is mentioned in the dumping
margin table below.
G.3.1(b) Export price for Vietnam
Export price for co-operating producer - Steel 568 Co. Ltd.
46. The producer has reported *** MT as exports of the product under consideration to India during the period of
investigation. The producer has claimed that it has directly exported the product to India and no other
related/unrelated party/s is involved in the export of the product under consideration. The producer has claimed
adjustment on account of ocean freight, marine insurance, inland transportation and other charges.
47. The Authority has undertaken desk verification and examined the claims made by the respondent. The
adjustments claimed by the respondent have been allowed. The net export price so determined is given below
in the dumping margin table.
Export price for co-operating producer - Sonha SSP Vietnam Company Ltd.
48. The producer has reported *** MT as exports of the product under consideration to India during the period of
investigation. The producer has claimed that it has directly exported the product to India and no other
related/unrelated party is involved in the export of the product under consideration. The producer has claimed
adjustment on account of ocean freight, marine insurance, inland transportation and other charges.
49. The Authority has undertaken desk verification and examined the claims made by the respondent. The
adjustments claimed by the respondent have been allowed. The net export price so determined is given below
in the dumping margin table.
Export price for non-cooperating producer48 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
50. The export price for non-cooperative producers/exporters from Vietnam has been determined based on facts
available in terms of Rule 6(8) of the Rules. The net export price so determined is mentioned in the dumping
margin table below.
G.3.2(a) Normal value for Thailand
Normal value for co-operating producer - I Stainless Steel Co., Ltd.
51. The producer has not sold the subject goods in their domestic market. The exporter has claimed normal value
based on its cost of production. The Authority notes that in a situation where there are no sales of the like
article in the ordinary course of trade in the domestic market of the exporting country, the normal value shall be
either comparable representative price of the like article when exported from the exporting country or territory
to an appropriate third country or the cost of production of the said article in the country of origin along with
reasonable addition for administrative, selling and general costs, and for profits. The Authority has, therefore,
considered it appropriate to determine normal value in the present case on the basis of cost of production data
furnished by the exporter plus a reasonable profit margin. The Authority has undertaken desk verification and
examined the claims submitted by the respondent. The normal value so determined is given below in the
dumping margin table.
Normal value for non-cooperating producers
52. The normal value for non-cooperative producers/exporters from Thailand has been determined based on facts
available in terms of Rule 6(8) of the Rules. The normal value so determined is mentioned in the dumping
margin table below.
A.3.2(b) Export price for Thailand
Export price for co-operating producer - I Stainless Steel Co., Ltd.
53. The producer has reported *** MT as exports of the product under consideration to India during the period of
investigation. The producer has claimed that it has directly exported the product to India and no other
related/unrelated party is involved in the export of the product under consideration. The producer has claimed
adjustment on account of ocean freight, marine insurance, inland transportation and other charges.
54. The Authority has undertaken desk verification and examined the claims made by the respondent. The
adjustments claimed by the respondent have been allowed. The net export price so determined is given below
in the dumping margin table.
Export price for non-cooperating producer
55. The export price for non-cooperative producers/exporters from Thailand has been determined based on facts
available in terms of Rule 6(8) of the Rules. The net export price so determined is mentioned in the dumping
margin table below.
A.3.3 Dumping Margin
56. Based on the normal value and export price determined above, the dumping margin for the participating and
non-participating producers has been determined and is shown below.
Dumping
Dumping
Normal Net Export Dumping Margin
CIF Margin
Value Price Margin (based on
SN Particular Range
CIF value)
(USD/MT) (USD/MT) (USD/MT) (USD/MT) % %
1 Vietnam
Steel 568 Co. *** *** *** *** ***
a Negative
Ltd.
Sonha SSP *** *** *** *** ***
b Vietnam De-minimis
Company Ltd.
c Any other *** *** *** *** *** 10-20
2 Thailand
I Stainless Steel *** *** *** *** ***
a Negative
Co., Ltd.
b Any other *** *** *** *** *** 10-20[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 49
H. ASSESSMENT OF INJURY AND CAUSAL LINK
H1. SUBMISSIONS BY OTHER INTERESTED PARTIES
57. The following submissions have been made by the other interested parties with regard to the dumping, injury
and causal link:
a. The applicant industry filed the injury information of 18 Indian producers in the original application.
However, the applicant industry has filed the revised injury information of 40 Indian producers only on 5th
June, 2024. We request the Authority not to allow such drastic changes in the application.
b. The domestic industry has not suffered injury on account of imports from the subject countries. This is
evident from the fact that the capacities, production, domestic sales, domestic selling price, PBIT, cash
profits and return on investment of the domestic industry have increased.
c. There is no injury to the domestic industry due to imports from the respondents as the import price of the
respondents has increased and was the highest during the period of investigation.
d. The injury suffered by the domestic industry, if any, is only due to imports from China. This is due to the fact
that the Chinese imports are undercutting the prices of the domestic industry by 30-40%.
e. The import price from Vietnam has increased and is much higher than import price from other countries
which indicates that exporters are selling at fair prices even in the absence of customs duty.
f. Ignoring those imports where the landed price of imports is higher than the non-injurious price of the
domestic industry for the purpose of injury margin means zeroing. This unprecedented proposition is
completely against the legal provisions and the logic of applying the “lesser duty rule” through the
mechanism of injury margin. It may not be out of place to mention that “zeroing” has been considered as
illegal even for the purpose of dumping margin calculation by the WTO rulings.
g. The entire anti-dumping investigation and consequent recommendations have to be within the specific
mandate of law. If the Authority finds no dumping / subsidization or injury against any producer / exporter, it
would be preposterous to suggest that the imports from such exporters led to “undermining” of the recovery
of the domestic industry.
h. The Indian industry has not forecasted the demand properly and taken a wrong decision to increase their
capacity abnormally by ***%, which significantly increased their fixed cost – salaries, interest and other
fixed costs.
i. BIS is applicable on raw material (steel coil) used in the manufacture of the subject goods. Accordingly,
Indian producers of the subject goods are forced to buy raw material at high (uncompetitive) cost from Indian
producers since either BIS license is not available with majority of the foreign producers or the BIS
Authority is not renewing their license. The renewal applications of most of the foreign producers are
pending since last 10-15 months.
H2. SUBMISSIONS BY THE DOMESTIC INDUSTRY
58. The following submissions have been made by the domestic industry with regard to the injury and causal link
of dumping and injury:
a. The imports from Vietnam have increased in absolute terms. The increase in imports is from importers not
subject to anti-subsidy duty.
b. Imports from producers in Vietnam exempted from anti subsidy duties have increased much more than the
increase in demand.
c. The market share of imports from producers in Vietnam exempted from CVD duties has increased. Such
imports have taken away the potential and existing market share of the domestic industry.
d. The market share of the Indian industry is much lower than the market share held by the Indian industry prior
to the original period of investigation.
e. The domestic industry has enough capacity to cater to the entire demand in India. Hence, reliance on imports
is totally unnecessary.
f. The imports from Vietnam are undercutting the prices of the domestic industry on average basis. The price
undercutting on PCN wise basis is higher.50 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
g. The capacity utilization of the domestic industry has declined over the injury period and was the lowest
during the period of investigation.
h. The landed price of imports from Vietnam was below the cost of sales of the domestic industry.
i. The domestic industry has been forced to compromise on margins due to low-priced imports from Vietnam.
The profitability and return on investment of the domestic industry have declined.
j. The raw material is being transferred from China to Vietnam especially after imposition of anti-subsidy duty
and anti-dumping duty in India on imports of raw material from China.
k. The Authority, in Hot Rolled and Cold Rolled Stainless Steel Flat Products held that there are significant
subsidies being provided to the raw material manufacturers in China and Indonesia. The benefits of such
subsidies have been passed through to producers in Vietnam and Thailand. Therefore, particular market
situation exists in Vietnam and Thailand.
l. A number of countries such as Türkiye, Eurasian Economic Union, USA and Brazil have imposed trade
remedial measures on imports of subject goods.
m. Need for considering only injurious imports for injury analysis and injury margin.
n. Dumping by Vietnamese and Thai producers, which were not subject to anti-subsidy duty, undermined full
recovery of the domestic industry by flooding the Indian market with imports with landed prices lower than
cost of sales of the domestic industry
H3. EXAMINATION BY THE AUTHORITY
59. The Authority has examined the arguments and counter arguments of the interested parties with regard to
injury to the domestic industry. The injury analysis made by the Authority hereunder addresses the various
submissions made by the interested parties.
60. Rule 11 of the Anti-dumping Duty Rules, 1995 read with Annexure II provides that an injury determination
shall involve examination of factors that may indicate injury to the domestic industry, “… taking into account
all relevant facts, including the volume of dumped imports, their effect on prices in the domestic market for like
articles and the consequent effect of such imports on domestic producers of such articles…”. In considering the
effect of the dumped imports on prices, it is considered necessary to examine whether there has been a
significant price undercutting by the dumped imports as compared with the price of the like article in India, or
whether the effect of such imports is otherwise to depress prices to a significant degree or prevent price
increases, which otherwise would have occurred, to a significant degree.
61. The submissions made by the domestic industry and other interested parties during the course of investigation
with regard to injury and causal link and considered relevant by the Authority are examined and addressed
below under the relevant parameters.
62. The Authority notes that it is not necessary that all parameters of injury show deterioration. Some parameters
may show deterioration, while some others may not. The Authority considers all injury parameters for
assessing the financial parameters of the domestic industry. The Authority has examined the injury parameters
objectively considering the facts and arguments submitted by the domestic industry and the other interested
parties.
Cumulative assessment of imports
63. Article 3.3 of WTO agreement and Para (iii) of Annexure II of the AD provide that in case where imports of a
product from more than one country are being simultaneously subjected to anti-dumping investigation, the
Authority will cumulatively assess the effect of such imports, in case it determines that:
a. The margin of dumping established in relation to the imports from each country is more than two
percent expressed as percentage of export price and the volume of the imports from each country is
three percent (or more) of the import of like article or where the export of individual countries is less
than three percent, the imports collectively account for more than seven percent of the import of like
article and
b. Cumulative assessment of the effect of imports is appropriate in light of the conditions of
competition between the imported article and the like domestic articles.
64. The Authority notes that the volume of imports from these countries is above the de minimis limits prescribed
under the AD Rules.
65. In order to ascertain whether cumulative assessment of the effect of imports is appropriate in light of the
conditions of competition between the imported article and the like domestic articles, the following parameters
have been examined: -[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 51
a. Products supplied by different parties are like articles and are comparable in properties.
b. Domestically produced products and the imported products are interchangeable. Consumers are
using domestic products and imported products interchangeably and the exporter and the domestic
industry have sold the same product to same set of customers.
c. There is direct competition between the domestic product and the imported product and inter-se
between the imported products.
d. Import price from the subject countries have moved in tandem with each other.
66. The Authority notes that the domestic industry has provided evidence that the domestic producers and
exporters from the subject countries sell the like product to the same category of customers and both are
competing in the same market. Both the products are being used by the consumers interchangeably. The same
has also been ascertained by the Authority through DG Systems data.
67. In view of the above, the Authority considers it appropriate to cumulatively assess the effects of dumped
imports of the product under consideration from the subject countries on the domestic industry.
H.3.1. ASSESSMENT OF DEMAND / APPARENT CONSUMPTION
68. The Authority has defined, for the purpose of the present investigation, demand or apparent consumption of the
product under consideration in India as the sum of domestic sales of the domestic industry and other Indian
producers and imports from all sources. The demand so assessed is given in the table below.
Particulars Unit 2019-20 2020-21 2021-22 POI
Sales of domestic industry MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 111 117 124
Sales of other producers MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 101 107 91
Imports from Vietnam MT 42,013 33,474 46,626 46,310
Imports from Thailand MT 2,496 11,812 7,703 7,049
Other imports MT 65,474 15,128 8,551 7,489
Demand MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 91 96 90
69. It is seen that the demand for the subject goods declined in 2020-21 as compared to 2019-20 but increased
thereafter in 2021-22 and has again declined slightly in the period of investigation. However, the demand has
largely remained stable throughout the investigation period.
H.3.2. VOLUME EFFECT OF IMPORTS FROM SUBJECT COUNTRIES
70. With regard to the volume of the imports, the Authority is required to consider whether there has been a
significant increase in imports, either in absolute terms or relative to production or consumption in India. For
the purpose of injury analysis, the Authority has relied on the transaction wise import data procured from DG
systems. The import volumes of the subject goods from the subject countries during the injury period and the
period of investigation are as follows:
Particulars Unit 2019-20 2020-21 2021-22 POI
Domestic Production MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 112 119 130
Total Consumption/Demand MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 91 96 90
Imports
Imports from Vietnam MT 42,013 33,474 46,626 46,310
Imports from Thailand MT 2,496 11,812 7,703 7,049
Imports from Subject Countries MT 44,509 45,286 54,329 53,35952 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
Other imports MT 65,474 15,128 8,551 7,489
Total MT 1,09,983 60,414 62,880 60,848
Imports from Subject Countries in relation to
Domestic production % 30-40 30-40 30-40 30-40
Consumption/Demand % 10-20 10-20 10-20 10-20
71. It is seen that:
a. The volume of imports from Vietnam declined in the year 2020-2021 as compared to the base year of the
injury investigation period. However, there has been significant increase in import volume post 2020-2021.
b. The volume of imports from Thailand increased significantly during 2020-21 as compared to the base year
2019-20, whereas post 2020-21, the import volume declined but remained stable.
c. Although there has been a noticeable decline in demand, the reduction in imports has not mirrored the extent
of this decrease.
d. The imports from subject countries in relation to domestic production has decreased from ***% to ***%.
H.3.3. PRICE EFFECT OF THE IMPORTS FROM SUBJECT COUNTRIES
72. With regard to the price effect of the imports from the subject countries, it is required to be analysed whether
there has been a significant price undercutting by the alleged imports as compared to the price of the like
products in India, or whether the effect of such imports is otherwise to depress prices or prevent price
increases, which otherwise would have occurred in the normal course. The impact on the prices of the domestic
industry on account of the imports from the Vietnam and Thailand has been examined with reference to price
undercutting, price suppression and price depression, if any.
a. Price undercutting
73. To determine price undercutting, a comparison has been made between the landed value of the product and
average selling price of the domestic industry, net of all rebates and taxes, at the same level of trade. The prices
of the domestic industry were determined at the ex-factory level.
SN Particulars (Vietnam) UOM 200 series 300 series
1 Landed Price of imports from Vietnam ₹/MT 1,51,493 2,50,993
2 Net selling price ₹/MT *** ***
3 Price undercutting ₹/MT *** ***
4 Price undercutting % *** ***
5 Price undercutting Range (0-10) 0-10
SN Particulars (Thailand) UOM 200 series 300 series
1 Landed Price of imports from Thailand ₹/MT 1,55,105 2,30,150
2 Net selling price ₹/MT *** ***
3 Price undercutting ₹/MT *** ***
4 Price undercutting % *** ***
5 Price undercutting Range (0-10) 10-20
74. With regard to Vietnam, it is seen that though there has been negative price undercutting in case of 200 series,
however, there is a positive price undercutting in the case of 300 series ranging from 0-10%.
75. As regards Thailand, it is seen that though there has been negative price undercutting in case of 200 series,
however, there is a positive price undercutting in the case of 300 series ranging from ***%.
76. The Authority, however notes that the presence or absence of price undercutting in itself cannot be a
determinant of injury to the domestic industry.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 53
b. Price suppression/depression
77. In order to determine whether the effect of imports depress prices to a significant degree or prevent price
increases which otherwise would have occurred in normal course, the Authority has examined the changes in
the costs and prices of the domestic industry over the injury period.
Particulars Unit 2019-20 2020-21 2021-22 POI
Cost of sales ₹/MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 95 130 137
Selling price ₹/MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 98 138 141
Landed price from Vietnam ₹/MT 1,56,842 1,71,120 2,02,932 2,43,168
Trend Indexed 100 109 129 155
Landed price from Thailand ₹/MT 1,23,859 1,09,581 1,46,260 1,67,384
Trend Indexed 100 88 118 135
78. The Authority notes that, during the base year, the domestic industry experienced some price pressure from
imports, as evidenced by the selling price falling below the cost of sales. However, post the base year of the
injury investigation period, the domestic industry has been able to sell the subject goods at prices above the
cost of sales, indicating an absence of price pressure be it suppression or depression resulting from imports on
domestic prices.
H.3.4. ECONOMIC PARAMETERS OF THE DOMESTIC INDUSTRY
79. The Rules require that the determination of the injury shall involve an objective examination of the consequent
injury of the subject imports on the domestic producers. With regard to the consequent impact of these imports
on the domestic producers of such products, the Rules further provide that the examination of the impact of the
dumped imports on the domestic industry would include an objective unbiased evaluation of all relevant
economic factors and indices having a bearing on the state of industry, including actual and potential decline in
sales, profits, output, market share, productivity, return on investments or utilization of capacity; factors
affecting domestic prices, actual and potential negative effects on cash flow, inventories, employment, wages,
growth, ability to raise capital investments. Accordingly, performance of the domestic industry has been
examined over the injury period.
a. Production, capacity, capacity utilization and sales volumes
80. The performance of the domestic industry with regard to capacity, production, sales and capacity utilization
over the injury period was as below:
Particulars Unit 2019-20 2020-21 2021-22 POI
Capacity MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 104 109 131
Total Production MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 112 119 130
Capacity Utilization % *** *** *** ***
Trend % 50-60 60-70 60-70 50-60
Domestic Sales MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 111 117 124
81. The Authority observes that, despite the increases in capacity, capacity utilization, production, and sales of the
domestic industry over the injury period, the industry has not been able to operate at its optimum level or fully
utilize its capacity. During the injury investigation period, the domestic industry in the year 2021-22 has
managed to utilize only ***% of its installed capacity, a figure that further declined to ***% during the period
of investigation54 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
b. Market share
82. Market share of the imports and domestic industry have been examined as below:
Particulars Unit 2019-20 2020-21 2021-22 POI
Sales of domestic industry MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 111 117 124
Sales of other producers MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 101 107 91
Imports from Vietnam MT 42,013 33,474 46,626 46,310
Imports from Thailand MT 2,496 11,812 7,703 7,049
Other imports MT 65,474 15,128 8,551 7,489
Demand MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 91 96 90
Market Share
Domestic industry % 20-30 30-40 30-40 30-40
Other Indian producers % 40-50 40-50 40-50 40-50
Imports from subject countries % 10-20 10-20 10-20 10-20
Other Imports % 10-20 0-10 0-10 0-10
83. The Authority notes that the imposition of anti-subsidy duties has provided significant relief to the domestic
industry, enabling it to increase its market share from ***% in the base year of the injury investigation period
to ***% in the period of investigation. However, it is also observed that the trend of imports from subject
countries has experienced an upward trajectory, rising from ***% in the base year to ***% during the period
of investigation.
c. Inventories
84. Inventory position of the domestic industry over the injury period is given in the table below:
Particulars Unit 2019-20 2020-21 2021-22 POI
Average stock MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 130 141 166
85. It is noted that the inventories of the domestic industry have increased over the injury period.
d. Profitability, cash profits and return on capital employed
86. Profits, cash profits and return on capital employed of the domestic industry over the injury period is given in
the table below:
Particulars Unit 2019-20 2020-21 2021-22 POI
Cost of sales ₹/MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 95 130 137
Selling price ₹/MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 98 138 141
Profit / (loss) ₹/MT (***) *** *** ***
Trend Indexed (100) 686 2,267 976
Profit / (loss) ₹ Lacs (***) *** *** ***
Trend Indexed 100 761 2,652 1,234[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 55
Cash profits ₹ Lacs *** *** *** ***
Trend Indexed 100 448 1,129 609
Return on capital employed % *** *** *** ***
Trend Indexed 100 253 452 212
87. The Authority notes that:
i. The profitability of the domestic industry did increase till 2021-2022, however, it has declined by ***% in
the period of investigation as compared to the previous year.
ii. The return on capital employed also showed the same trend as it increased till the year 2021-2022 but
thereafter has declined in the period of investigation by ***% as compared to the previous year.
e. Employment, wages and productivity
88. The Authority has examined the information relating to employment, wages and productivity, as given below:
Particulars Unit 2019-20 2020-21 2021-22 POI
Employees Nos. *** *** *** ***
Trend Indexed 100 105 116 137
Productivity per day MT/Day *** *** *** ***
Trend Indexed 100 112 119 130
Productivity per employee MT/Nos *** *** *** ***
Trend Indexed 100 106 103 95
89. It is noted that the number of employees increased over the injury period. The productivity per day has also
increased over the injury, however, the productivity per employee started declining since 2020-2021 and has
experienced a further decline in the period of investigation.
f. Growth
Particulars Unit 2019-20 2020-21 2021-22 POI
Installed Capacity % - *** *** ***
Production % - *** *** ***
Domestic sales % - *** *** ***
Profit/(loss) per unit % - (***) *** (***)
Cash profits % - *** *** (***)
Return on capital employed % - *** *** (***)
90. It is noted that the installed capacity has demonstrated positive growth, reaching ***in the period of
investigation as compared to previous year. However, the growth in domestic industry’s production showed a
decline from ***in 2020-21 to *** in the period of investigation. The domestic industry has also faced a
decline in growth of domestic sales, which fell from *** in 2020-21 to *** during the period of investigation.
Furthermore, cash profits and return on capital both showed negative growth during the period of investigation,
despite exhibiting a positive growth rate during the injury period.
g. Ability to raise capital investment
91. The Authority notes that although the capacity of the domestic industry has increased during the injury period,
the profitability of the domestic industry has declined in the period of investigation and recorded a decline in
return on capital employed. Thus, the imports have adversely impacted the ability of the domestic industry to
raise its capital investment.56 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
I. MAGNITUDE OF INJURY MARGIN
92. The non-injurious price of the product under consideration has been determined by adopting the verified
information/data relating to the cost of production for the period of investigation. The non-injurious price has
been considered for comparing the landed price from the subject countries for calculating the injury margin.
For determining the non-injurious price, the best utilisation of the raw materials by the domestic industry over
the injury period has been considered. The same treatment has been carried out with the utilities. The best
utilisation of production capacity over the injury period has been considered. It is ensured that no extraordinary
or non-recurring expenses are charged to the cost of production. A reasonable return (pre-tax @ 22%) on
average capital employed (i.e. average net fixed assets plus average working capital) for the product under
consideration was allowed as pre-tax profit to arrive at the non-injurious price.
93. The landed price for the cooperative producers / exporters from the subject countries has been determined on
the basis of the data provided by the producers / exporters. For all the non-cooperative producers/exporters
from the subject countries, the Authority has determined the landed price based on the facts available.
94. Based on the landed price and non-injurious price determined as above, the injury margin for
producers/exporters has been determined by the Authority and the same is provided in the table below.
SN Landed Injury Injury Injury
Particular NIP
price margin margin margin
USD/MT USD/MT % Range
USD/MT
1 Vietnam
A Son Ha SSP Vietnam *** *** *** *** Negative
B Steel 568 Co. Ltd *** *** *** *** 0-10
G Any other *** *** *** *** 10-20
2 Thailand *** *** *** ***
I Stainless Steel Co., *** *** *** ***
a Negative
Ltd.
B Any Other *** *** *** *** 10-20
J. NON-ATTRIBUTION ANALYSIS
95. The Authority examined whether other factors listed under the Anti-dumping Rules could have caused injury to
the domestic industry. As per the Rules, the Authority, inter alia, is required to examine any known factors
other than dumped imports which are injuring to the domestic industry, so that the injury caused by these other
factors may not be attributed to the dumped imports. The Authority examined whether other known listed
factors have caused injury to the domestic industry.
a. Volume and value of imports from third countries
96. Apart from subject countries, imports of the subject goods from China are also at dumped prices. However,
anti-subsidy duties has been imposed on imports from China.
b. Contraction in demand
97. The demand for the subject goods declined initially but has thereafter increased over the injury period. There is
no information on record to suggest a contraction in demand. The domestic industry has not suffered injury due
to contraction in demand.
c. Pattern of consumption
98. There has been no material change in the pattern of consumption of the product under consideration, to which
the injury suffered can be attributed.
d. Conditions of competition and trade restrictive practices
99. There are no trade restrictive practices or conditions of competition, which can cause injury to the domestic
industry apart from the low-priced imports from subject countries.
e. Developments in technology
100. There has been no change in technology for production of the subject goods, due to which the domestic
industry has suffered injury.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 57
f. Productivity
101. The productivity of the domestic industry has not decreased and thus, it has not suffered injury on this account.
g. Export performance of the domestic industry
102. The domestic industry has segregated the export performance from the domestic performance and thus, no
injury has been caused on this account.
h. Performance of other products
103. The injury suffered cannot be attributed to the performance of other products of the company, as the domestic
industry has segregated and provided information with regard to the product under consideration only
K. INDIAN INDUSTRY’S INTEREST & OTHER ISSUES
K1. SUBMISSIONS BY OTHER INTERESTED PARTIES
104. The interested parties have submitted that imposition of the anti-dumping duty will adversely impact the
interest of the Indian user industry.
K2. SUBMISSIONS BY THE DOMESTIC INDUSTRY
105. The domestic industry has made the following submissions with regard to the Indian industry’s interest:
a. Importers and users have not participated or have responded to the economic interest questionnaire.
b. The responding the producers / exporters have not provided any information that may allow the Authority to
determine whether imposition of the duties would be in public interest. The absence of any information in
this regard shows that the producers / exporters do not have any evidence or information to prove that
imposition of duties will have any adverse effect on the users in India.
c. Imposition of the duty would create favourable market conditions for the Indian steel sector as it would
reduce dependence on steel imports.
d. It is in the consumers’ interest to have a competitive domestic industry which is capable of supplying the
product to the consumers in competition to fair-priced imports.
e. The Indian industry has sufficient capacities to meet the growing demand in India.
f. The Indian industry constitutes more than 100 of producers and imposition of duties will not create any
monopoly in the Indian market.
g. The Indian industry is fragmented and majority of the producers of like article in India are MSMEs and
imposition of duties is imperative to provide them with a level playing field.
h. The subject goods are not raw materials for other industries and thus the impact of duties, which is minimal,
would not impact the performance of other industries.
i. The subject goods are used in residential or commercial construction and the costs on account of this product
forms only 0.05% of the overall cost of a construction project. The impact of proposed duty is minimal.
j. The goods can be imported from various other countries such as Italy, Malaysia, USA and Korea RP.
k. The duties have not had any adverse effect since the demand has increased since the original CVD
investigation.
l. In case of imposition of duties, the outgoing foreign exchange would be conserved, which would lead to a
favourable balance of payment.
K3. EXAMINATION BY AUTHORITY
106. The Authority notes that the purpose of duty, in general, is to eliminate injury caused to the domestic industry
by the unfair trade practices of dumping so as to establish a situation of open and fair competition in the Indian
market, which is in the general interest of the country. Imposition of anti-dumping duty does not aim to restrict
imports from the subject countries in any way. The Authority recognizes that the imposition of anti-dumping
duties might affect the price levels of the product in India marginally, however, fair competition in the Indian
market will not be reduced by the imposition of anti-dumping measures. On the contrary, imposition of anti-
dumping measures would prevent decline in the performance of the domestic industry and help maintain
availability of wider choice to the consumers of the subject goods.
107. Post initiation of investigation, the Authority issued an economic interest questionnaire to all the interested
parties. However, the response to the questionnaire was filed by the domestic industry and two producers from
Vietnam namely Sonha SSP Vietnam and Steel 568 Co., Ltd. Apart from the said parties, no58 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
producers/exporter, importers or users of the subject goods, have participated in the investigation or filed a
response to the economic interest questionnaire. Further, the administrative ministry for the subject goods and
the downstream product has also not objected or made any statement regarding the imposition or expiry of
duty.
108. The Authority notes that no evidence has been provided to show that imposition of duties may deteriorate the
performance of the users. As noted above, despite the Authority providing an opportunity to provide structured
and substantiated information, in the response to the economic interest questionnaire, the users have abstained
from participating in the present investigation. In view of the same, the Authority notes that it cannot be
concluded that the imposition of measures would result in an adverse impact on the user industry.
109. In this regard, the Authority also notes that the domestic industry had furnished quantified impact of anti-
dumping duty on the users. As per the information shared by the domestic industry, the impact on users was in
about 0.05%.
110. With regard to availability of the like article in the country, the Authority notes that the anti-dumping duty does
not restrict imports from the subject countries, but only provides a level playing field. Such a level playing
field shall allow many MSME companies to flourish in the Indian market. The Indian industry has sufficient
capacity to cater to the growing demand in India. Since the imposition of CVD duties, the demand has
increased.
111. As per the information on record there is sufficient capacity in India to cater to domestic demand.
112. The fragmented nature and presence of multiple producers would also ensure inter-se competition between the
domestic producers. As a result, the users would be assured of competitive prices in the domestic market, and
easy availability of the subject goods. The applicants have also highlighted that the product can also be
imported from other countries.
113. In view of the foregoing, the Authority concludes that imposition of duty would not have an adverse impact on
the users as well as to the availability of the subject goods in the domestic market.
L. POST DISCLOSURE COMMENTS
L1. SUBMISSIONS BY OTHER INTERESTED PARTIES
114. TVL argues that the Customs Tariff Act, 1975 or the Anti-dumping Rules do not prohibit grant of individual
duty in case of low export volumes. The Authority has granted individual duty rates in past cases, such as in
2007 and 2008 for imports of DI Pipes and Ceftriaxone Sodium Sterile despite having only two export
transactions to India. The respondent requests the Authority to be consistent in granting individual duty rates.
115. In addition to the above submission TVL requests the Authority that if its request for individual duty rates gets
rejected, it should be allowed to approach the Authority with a New Shipper Review.
L2. SUBMISSIONS BY THE DOMESTIC INDUSTRY
116. Gia Anh and OSS Daiduong have failed to circulate the non-confidential version of its response to the domestic
industry preventing it from making comments to defend its interest. In light of such failure on part of the two
producers, the responses must be disregarded as per Rue 7(3) of the Anti-Dumping Rules, 1995.
117. The product under consideration is being imported in different grades (series) within the same PCN. The prices
at which these grades within the same PCN are being imported are also different. Therefore, there is need for
proper price adjustments for the differences in physical characteristics of the imported and domestic product.
118. The raw material prices in Vietnam and Thailand are understated, due to particular market situation prevalent
in these markets. The international prices of raw materials should be considered for determination of the cost of
production.
L3. EXAMINATION BY THE AUTHORITY
119. The Authority has examined the post disclosure submissions made by the interested parties and notes that
majority of the comments/submissions are reiterations which have already been suitably examined and
adequately addressed in the relevant paras of the final findings. The same are not being repeated in the post-
disclosure examination by the Authority for the sake of brevity. The issues raised for the first time in the post-
disclosure comments/submissions by the interested parties and considered relevant by the Authority are
examined below.
120. Regarding TVL's concern about the individual duties assigned to exporters with only two transactions in the
POI, the Authority notes that both the cases cited by TVL, the concerned parties had a history of exporting
prior to the POI, and it was during the POI that they had only two transactions of exports to India. However,
TVL's export volumes were low both during the POI and the year prior to it. This circumstance does not allow[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 59
the Authority to reasonably affirm that TVL's export prices are not manipulative. As mentioned earlier, the
Authority tried to have a deeper scrutiny of the export price to assure itself that the export price of the limited
exports from TVL truly reflects its price and has not been influenced by the prevailing anti-subsidy duties on
imports of the subject goods from the subject country. In order to re-assure itself, the Authority has looked at
TVL’s export price to third countries. The purpose of this inquiry was to ascertain whether the export price of
TVL to third countries was comparable to its export price to India and reach to a conclusion that the export
price of TVL with such export volume was not ‘coloured’. However, TVL’s export to third countries was also
very low, and hence, the Authority rejects TVL's claim for the grant of an individual rate of duty.
121. Without prejudice to the above, it has been noted that CVD duties were already in force against the imports of
the subject goods from Vietnam and a parallel sunset review CVD investigation was also initiated. The duties
imposed by the Authority in the original CVD investigation are in public domain. This information could
potentially enable new exporters to manipulate their prices. The circumstances of the investigations cited by
TVL pertains to original anti-dumping investigations wherein CVD duties were not in force on the subject
goods, and therefore, cannot be compared with the current investigation. Had it been the original investigation
with no other trade remedial duty like CVD already in force, the low export volumes may not have needed such
a deeper scrutiny to analyse the true reflection of prices. Therefore, to say that the low export volumes should
be considered and the exporter/producer should be granted an individual rate of duty under the straight jacket
formula cannot be appreciated.
122. The applicants have claimed that Gia Anh and OSS Daiduong have failed to circulate the non-confidential
version of response to the domestic industry preventing it from making comments to defend its interest. In light
of such failure on part of the two producers, the responses must be disregarded as per Rue 7(3) of the Anti-
Dumping Rules, 1995. The Authority notes that despite instructions from the Authority, Gia Anh and OSS
Daiduong failed to share the non-confidential versions of their submissions with the other interested parties and
hence they did not get an opportunity to make any reasonable submissions with regard to submissions of above
two producers/exporters. Hence, the responses of Gia Anh and OSS Daiduong have been disregarded by the
Authority and both Gia Anh and OSS Daiduong have not been accorded individual duties.
123. The Authority notes that the applicants have repeated their submission regarding adjustments in prices to
ensure a fair comparison, particularly for imports within the 300 series, specifically 304 and 316L. This issue
has been already examined above in paragraph 5 by the Authority.
124. The Authority notes that an opportunity was granted to the interested parties including the applicants to provide
their comments on the scope of the PUC and propose product control numbers (PCNs), if required, for the sake
of fair comparison in terms of Article 2.4 of the WTO agreement and Annexure I, paragraph 6 of the Anti-
dumping Rules, 1995 within a period of 15 days from the date of the circulation of the non-confidential
application. The PCNs were notified by the Authority on 15th April, 2024 after duly considering the comments
filed by all the interested parties. It is pertinent to note that the same PCNs as proposed by the interested parties
including the applicant and later notified by the Authority in the subject investigation, were also requested by
the applicants in the original and recently concluded SSR CVD investigations concerning imports of the
subject goods. It is noted that the PCNs are formulated for the very purpose of capturing the price variations
amongst PUC grades and to carry out a fair apple to apple comparison. Any sub-classification within the PCNs
will result into an endless and futile exercise. Importantly, no such request for price adjustment within the
PCNs was made by the applicants during the concluded SSR CVD investigation, which covered the same
period of investigation as the current one. Arguendo, it is noted that J3 (200 series) and 304 (300 series) are the
main grades exported to India. Other grades constitute even less than 5% in the total imports of the subject
goods from the subject countries as clearly evidenced from the information shared by the applicant industry in
its revised injury information dated 05 June, 2024. Therefore, the Authority has, in view of the above, not made
any price adjustments/modifications in the PCNs already notified by the Authority.
125. The applicants reiterated their submissions that the raw material prices in Vietnam and Thailand are
understated, due to particular market situation prevalent in these markets. The international prices of raw
materials should be considered for determination of the cost of production. It is noted that this issue has been
already examined above. The Authority notes that the calculation of Cost of Production (COP) has been done
based on the records maintained by the exporter or producer of the subject countries, which duly adheres to the
generally accepted accounting principles of the exporting country and reasonably represent the costs associated
with the production and sale of the product under consideration.
M. CONCLUSION
126. Having regard to the contentions raised, information provided and submissions made by the interested parties
and facts available before the Authority, as recorded in the above findings, and on the basis of above analysis
of the dumping, injury and causal link to the domestic industry, the Authority concludes as follows:60 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
i. The product under consideration in the present investigation is Welded Stainless Steel Tubes and Pipes
classified under Chapter 73 of the Customs Tariff Act, 1975 (51 of 1975) under the tariff codes 7306 40 00,
7306 61 00 and 7306 69 00. The domestic industry has submitted that the subject goods are also being
imported under the HS Codes 7304 11 10, 7304 11 90, 7304 41 00, 7304 51 10, 7304 90 00, 7305 11 29, 7305
90 99, 7306 11 00, 7306 21 00, 7306 29 19, 7306 30 90, 7306 50 00, 7306 90 11, 7306 90 19 and 7306 90 90.
ii. The product produced by the domestic industry is like article to the product imported from Thailand and
Vietnam.
iii. The applicants constitute domestic industry within the meaning of Rule 2(b).
iv. The application contained all information relevant for the purpose of initiation of the investigation and the
application contained sufficient prima facie evidence to justify initiation of the present investigation. Further,
the applicants provided all information considered relevant and necessary by the Authority for the purpose of
the present investigation.
v. The domestic industry suffered injury on account of the imports of the subject goods from the subject
countries, as established by the following factors:
a) There is a decline in demand of the subject goods, however, imports from the subject countries increased
significantly in the POI as compared to 2019-20 and 2020-21. Further, imports from the subject countries
increased in relation to consumption.
b) The landed price of the subject countries for 300 series is below the selling price of the domestic industry. The
domestic industry is forced to compromise on margins due to the low-priced imports from the subject
countries.
c) Production, capacity, sales volume and market share in demand of the domestic industry showed positive
growth over the injury period due to anti subsidy duty in place against Vietnam. However, capacity utilisation,
return on investment, cash profit and PBIT decreased in POI demonstrating need for imposition of anti-
dumping duty.
d) Landed value of Thailand of 300 series are even lower than Vietnam. Non-imposition of duty may result into
injury to the domestic industry.
e) Excess capacities for the product under consideration are available with the producers / exporters from subject
countries. India is a major market for the producers / exporters of subject countries. Accordingly, non-
imposition of duty may result into injury to the domestic industry.
f) Producers in the subject countries are facing trade remedial measures in Türkiye, Eurasian Economic Union,
USA and Brazil and have lost export volumes to these countries. Therefore, these producers are likely to shift
their exports to Indian market in case of non-imposition of duty.
N. RECOMMENDATIONS
127. The Authority notes that the investigation was initiated and notified to all the interested parties including
Government of Thailand and Government of Vietnam and adequate opportunity was given to them to provide
information on the aspect of dumping, injury, causal link and impact of measures, if recommended. Having
initiated and conducted the investigation in terms of provisions of investigation as laid down under the Anti-
dumping Duty Rules, the Authority has reached a conclusion that the duty is required to be imposed on subject
goods.
128. Having regard to the lesser duty rule, the Authority recommends imposition of definitive
anti-dumping duties equal to the margin of dumping or margin of injury, whichever is lower, so as to remove
the injury to the domestic industry. The Authority recommends definitive anti-dumping duties on Thailand as
indicated in Column No.7 of the duty table below. As regard Vietnam, the countervailing duties are already
recommended for the subject goods, therefore, an amount equivalent to the difference between the
quantum of anti-dumping duty mentioned in Column No. 7 below and countervailing duty payable, if
any, is recommended. The anti-dumping duties are recommended for a period of five years from the date of
notification to be issued in this regard by the Central Government.
DUTY TABLE
S. Heading/Sub Description of Country of Country of Producer Duty
No heading goods origin export Amount
($/MT)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 61
S. Heading/Sub Description of Country of Country of Producer Duty
No heading goods origin export Amount
($/MT)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
1 73064000, Welded stainless Vietnam Any country Sonha SSP NIL**
steel pipes and including Vietnam
73066100,
tubes Vietnam
Sole Member
73066900,
Company Limited
7304 11 10,
7304 11 90,
7304 41 00,
7304 51 10,
7304 90 00,
7305 11 29,
7305 90 99,
7306 11 00,
7306 21 00,
7306 29 19,
7306 30 90,
7306 50 00,
7306 90 11,
7306 90 19 and
7306 90 90#
2 -do- -do- Vietnam Any country Steel 568 Co., Ltd NIL**
including
Vietnam
3 -do- -do- Vietnam Any country Any producer 307.79**
including other than s. no. 1
Vietnam and 2 above
4 -do- -do- Any country Vietnam Any producer 307.79**
other than the
*subject
countries
5 -do- -do- Thailand Any country I Stainless Steel NIL
including Co Ltd., Thailand
Thailand
6 -do- -do- Thailand Any country Any producer 246.49
including other than s. no. 5
Thailand above
7 -do- -do- Any country Thailand Any 246.49
other than the
*subject
countries62 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
# The customs classification is indicative only and not binding on the scope of the product under consideration.
*Subject countries mean Thailand and Vietnam
**For Serial No. 1 to 4 above, the countervailing duties are already recommended by DGTR vide its File no.
7/23/2023-DGTR, dated 15th June 2024 for the subject goods therefore, an amount equivalent to the difference
between the quantum of anti-dumping duty mentioned in Column No. 7 above and countervailing duty payable, if
any, is recommended.
129. An appeal against the order of the Designated Authority arising out of this final finding shall lie before the
Customs, Excise and Service Tax Appellate Tribunal in accordance with the Customs Tariff Act, 1975.
ANANT SWARUP, Designated Authority
Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064
and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.
            
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