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रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99 सी.जी.-डी.एल.-अ.-30092025-266541 xxxGIDHxxx CG-DL-E-30092025-266541 xxxGIDExxx असाधारण EXTRAORDINARY भाग I—खण्ड 1 PART I—Section 1 प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 273] िई ददल्ली, िजिवार, जसतम्ब र 27, 2025/आज‍व ि 5, 1947 No. 273] NEW DELHI, SATURDAY, SEPTEMBER 27, 2025/ASVINA 5, 1947 वाजणज्य और उद्योग मत्रं ालय (वाजणज्य जवभाग) (व्य ापार उपचार महाजिदिे ालय) िाचं की िरूु आत सबं धं ी अजधसचू िा िई ददल्ली, 27 जसतम्ब र, 2025 मामला स.ं एडी(ओआई) -08/2025 जवषय: कोररया गणराज्य और मलजे िया के मलू के अथवा वहा ं से जियाजा तत डायसोिोजिल फथलै टे के आयात की पाटिरोधी िाचं की िरूु आत। 1. फा. स.ं 6/08/2025-डीिीटीआर.–– केएलिे प्लाजस्ट्टसाइज़सा जलजमटेड और केएलि ेपेरोप्लास्ट्ट जलजमटेड (जिस े आग े "आवेदक" भी कहा गया) ि े समय-समय पर यथा-संिोजधत सीमा प्रिल्ु क अजधजियम, 1975 (जिसे आग े "अजधजियम" भी कहा गया) और समय-समय पर यथा-संिोजधत सीमा प्रिुल्क (पारटत वस्ट्तओंु पर पाटिरोधी िल्ु क की पहचाि, आकलि और संग्रहण और क्षजत का जिधाारण) जियमावली, 1995 (जिसे आगे "जियमावली" अथवा "पाटिरोधी जियमावली" भी कहा गया ह)ै के तहत, कोररया गणराज्य और मलेजिया (जिसे आगे "संबद्ध देि" कहा गया ह)ै के मलू के अथवा वहां से जियााजतत डायसोिोजिल फथैलेट (जिसे आगे "डीआईएिपी", "संबद्ध वस्ट्तु" या "जवचाराधीि उत्पाद" भी कहा गया ह)ै के आयात के संबंध में पाटिरोधी िांच िुरू करिे के जलए जिर्दाष्ट प्राजधकारी (जिसे आगे "प्राजधकारी" भी कहा गया ह)ै के समक्ष आवेदि दायर दकया ह।ै 6492 GI/2025 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 2. आवेदकों िे आरोप लगाया ह ैदक कोररया गणराज्य और मलेजिया स ेउत्पन्न या जियााजतत पारटत आयातों के कारण घरेलू उद्योग को वास्ट्तजवक क्षजत हो रही ह ै और उन्होंि े कोररया गणराज्य और मलेजिया से जवषयगत वस्ट्तओंु के आयात पर पाटिरोधी िल्ु क लगािे का अिुरोध दकया ह।ै तथाजप, प्रथम दष्टृ या िााँच के अिुसार, प्राजधकारी ि ेपाया ह ैदक भाररत औसत क्षजत मार्ििा और कोररया गणराज्य स ेअलग-अलग जियाातकों के जलए क्षजत मार्िाि ऋणात्मक ह।ै तदिुसार, वतामाि िााँच मलजे िया (जिसे आगे "जवषयगत दिे " भी कहा गया ह)ै में उत्पन्न या वहााँ से जियााजतत डायसोिोजिल थलै ेट (जिसे आगे "डीआईएिपी", "जवषयगत वस्ट्तु" या "जवचाराधीि उत्पाद" भी कहा गया ह)ै के आयातों के संबंध में िरूु की गई ह।ै क. जवचाराधीि उत्पाद 3. वतामाि िााँच म ेंजवचाराधीि उत्पाद डायसोिोजिल थलै ेट ("डीआईएिपी") ह।ै डीआईएिपी मध्यम अणुभार वाला एक मोिोमेररक प्राथजमक प्लाजस्ट्टसाइज़र ह।ै यह रासायजिक सूत्र सी26एच42O4 वाला एक काबाजिक यौजगक ह।ै इस े कािातोल-900, पी-030 और फथैलेट प्लाजस्ट्टसाइज़र (पीवीसी) के िाम से भी िािा िाता ह।ै जवचाराधीि उत्पाद सी9 अल्कोहल का एक थैजलक अम्ल एस्ट्टर ह।ै जवचाराधीि उत्पाद की सीएएस संख्या 28553-12-0 ह।ै 4. डीआईएिपी एक लगभग पारदिी और गंधहीि तैलीय द्रव है, िो िल में अल्प घलु ििील और अल्कोहल तथा हक्े सेि म ें पणू ातः घलु ििील ह।ै यह पीवीसी यौजगक के सभी मोिोमेररक प्लाजस्ट्टसाइज़र के साथ जमश्रणीय और संयोज्य ह।ै डीआईएिपी का उपयोग मुख्यतः पीवीसी के जलए प्लाजस्ट्टसाइज़र के रूप में दकया िाता ह।ै डीआईएिपी का उपयोग पीवीसी के अलावा अन्य पॉजलमर, िैसे रबर, के उत्पादि म ें भी दकया िाता ह।ै डीआईएिपी का उपयोग ऑटोमोरटव कंपोिेंट्स, िंग-रोधी पट्ें स, एंटी-फाउललंग पेंट्स, लैकसा, स्ट्याही, जचपकािे वाले पदाथ ाऔर सीलेंट िैसे गैर-पॉजलमर अिुप्रयोगों म ें भी दकया िाता ह।ै 5. डीआईएिपी एक गधं हीि तलै ीय द्रव ह,ै िो लगभग पारदिी होता ह,ै िो पािी में थोडा घुलििील और अल्कोहल व हक्े सेि में पूरी तरह घलु ििील होता ह।ै यह पीवीसी यौजगक के सभी मोिोमेररक प्लाजस्ट्टसाइज़र के साथ जमश्रणीय और संयोज्य ह।ै डीआईएिपी का उपयोग मख्ु य रूप से पीवीसी के जलए प्लाजस्ट्टसाइज़र के रूप म ें दकया िाता ह।ै डीआईएिपी का उपयोग पीवीसी के अलावा अन्य पॉजलमर, िैसे रबर, के उत्पादि म ेंभी दकया िाता ह।ै डीआईएिपी का उपयोग ऑटोमोरटव कंपोिेंट्स, िंग-रोधी पट्ें स, एंटी-फाउललंग पेंट्स, लैकसा, स्ट्याही, जचपकािे वाले पदाथ ा और सीलेंट िैसे गैर-पॉजलमर अिुप्रयोगों में भी दकया िाता ह।ै डीआईएि का उपयोग एक दकफायती प्लाजस्ट्टसाइज़र के रूप म ें दकया िाता ह ै और यह कम वाष्पिील और अच्छा रटकाऊपि प्रदर्िात करता ह।ै जवचाराधीि उत्पाद का व्यापक रूप स े तारों, केबलों और प्लाजस्ट्टसोल सजहत जविाइल यौजगकों में उपयोग दकया िाता ह।ै 6. संबद्ध वस्ट्तुए ाँएक एस्ट्टरीकरण अजभदिया से जिर्मात होती ह ैंजिसमें थैजलक एिहाइड्राइड और आइसो िॉिािॉल को उत्प्रेरक की उपजस्ट्थजत में एक बदं ररएक्टर में गमा दकया िाता ह।ै इस अजभदिया से अल्कोहल उत्पन्न होता ह ैजिसे जिवाात म ें पृथक दकया िाता ह।ै दफर अजभदिया द्रव्यमाि को उदासीि दकया िाता ह,ै साबुि हटाि े के जलए पािी से धोया िाता ह।ै दफर अजभदिया द्रव्यमाि को सुखाया िाता ह ै और िमिः िमी हटाि े और चमक बढािे के जलए काबाि से उपचाररत दकया िाता ह।ै इसके बाद, यौजगक को छाि जलया िाता ह।ै छािी गई सामग्री डायसोिोजिल थैलेट ह।ै 7 संबद्ध वस्ट्तुओं को सीमा प्रिुल्क अजधजियम के अध्याय 29 के अतं गात प्रिुल्क कोड 2917 3300 के अतं गता वगीकृत दकया िाता ह।ै तथाजप, ररकॉड ामें उपलब्ध सूचिा के अिुसार, संबद्ध वस्ट्तुओं का आयात कई कोडों के अंतगात दकया गया ह,ै जििमें 2917 3200, 2917 3400, 2917 3920, 2917 3990 और 2933 9990 िाजमल ह।ैं सीमा प्रिुल्क वगीकरण केवल सांकेजतक ह ैऔर जवचाराधीि उत्पाद के काया-क्षेत्र पर बाध्यकारी िहीं ह।ै 8. वतामाि िााँच म ें रुजच रखि े वाल े जहतबद्ध पक्षकार, जवचाराधीि उत्पाद के काया-क्षत्रे के साथ-साथ पीसीएि के जिमााण के अपि े प्रस्ट्ताव, यदद कोई हो, के संबंध म ेंअपिी रटप्पजणयााँ इस िााँच को िरुु दकए िािे की जतजथ से 15 ददिों के भीतर उपलब्ध करा सकते ह।ैं ख. समाि वस्ट्त ु 9. घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाददत वस्ट्तुएाँ, संबद्ध देि स ेआयाजतत संबद्ध वस्ट्तओंु के सद‍ृ य ह।ैं घरेल ूउद्योग द्वारा उत्पाददत संबद्ध वस्ट्तुओं म ें तकिीकी जवजिष्टताओं, भौजतक एव ं रासायजिक जविेषताओं, जवजिमााण प्रदिया एवं प्रौद्योजगकी, प्रकायों एवं उपयोगों, कीमत जिधाारण, जवतरण एवं जवपणि तथा प्रिल्ु क वगीकरण की दजृष्ट से संबद्ध देिों स े[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 3 आयाजतत संबद्ध वस्ट्तओंु के समतुल्य जविेषताएाँ ह।ैं ये दोिों तकिीकी और वाजणजज्यक रूप से प्रजतस्ट्थापीय ह।ैं इसजलए, वतामाि िााँच की िुरुआत करि े के प्रयोििाथा, आवेदकों द्वारा उत्पाददत संबंध वस्ट्तओं को संबद्ध दिे ों के मूल के अथवा वहााँ से जियााजतत संबद्ध वस्ट्तओंु के रूप में ‘समाि वस्ट्तु’ मािा िा रहा ह।ै ग. घरेल ूउद्योग और आधार 10. वतामाि िााँच की िुआत करिे के जलए आवेदि केएलिे प्लाजस्ट्टसाइज़सा जलजमटेड और केएलिे पेरोप्लास्ट्ट जलजमटेड द्वारा दायर दकया गया ह।ै आवदे कों िे अिुरोध दकया ह ैदक वे संबद्ध देिों में संबद्ध वस्ट्तुओं के जियाातकों या भारत में जवचाराधीि उत्पाद के आयातकों से संबंजधत िहीं ह।ैं इसके अजतररक्त, आवेदकों ि े िााँच की अवजध के दौराि संबद्ध देिों से जवचाराधीि उत्पाद का आयात िहीं दकया ह।ै 11. भारत में संबद्ध वस्ट्तओंु के दो अन्य घरेलू उत्पादक ह,ैं अथाात ्पायल पॉलीप्लास्ट्ट प्राइवेट जलजमटेड, पायल प्लाजस्ट्टकेम प्राइवेट जलजमटेड। इसके अजतररक्त, आवेदकों िे इस बात की भी पहचाि की ह ै दक मावाल जविाइल्स जलजमटेड और जविाइल प्रोडक्ट्स प्राइवेट जलजमटेड संबद्ध वस्ट्तुओं के कम मात्रा में उत्पादि में हो सकते ह।ैं हालााँदक, आवेदक यह पता िहीं लगा पाए ह ैंदक ये कंपजियां उत्पादि कर रही ह ैंया िहीं, और उिके द्वारा उत्पादि की मात्रा दकतिी ह।ै इसके अजतररक्त, आईिी पेरोकेजमकल्स जलजमटेड भी भारत म ेंसंबद्ध वस्ट्तुओं के जिमााण के जलए एक संयंत्र स्ट्थाजपत कर रहा ह।ै वतामाि पाटिरोधी िााँच िुरू करिे के आवेदि का समथाि आईिी पेरोकेजमकल्स जलजमटेड, पायल पॉलीप्लास्ट्ट प्राइवेट जलजमटेड और पायल प्लाजस्ट्टकेम प्राइवेट जलजमटेड द्वारा दकया गया ह।ै 12. पायल पॉलीप्लास्ट्ट प्राइवेट जलजमटेड, पायल प्लाजस्ट्टकेम प्राइवेट जलजमटेड और उिके संबंजधत पक्षकारों ि ेभारत म ें संबद्ध देिों स ेजवचाराधीि उत्पाद का आयात दकया ह।ै इसके अजतररक्त, जविाइल प्रोडक्ट्स प्राइवेट जलजमटेड ि ेभी जवचाराधीि उत्पाद का आयात दकया ह।ै तदिुसार, प्राजधकारी ि े ऐसे उत्पादकों को पाटिरोधी जियमावली के जियम 2(ख) के अंतगात घरेल ूउद्योग के रूप म ेंमान्यता देिे के जलए अपात्र मािा ह।ै 13. दकसी भी जस्ट्थजत में, यदद सभी उत्पादकों को पात्र मािा भी िाए, तो ररकॉड ा म ें साक्ष्य के अिुसार, आवेदकों का भारत म ेंसमाि वस्ट्त ुके कुल उत्पादि का एक बहुत बडा जहस्ट्सा ह।ै इसजलए, प्राजधकारी िे पाटिरोधी जियमावली के जियम 2(ख) के प्रावधािों के अंतगात केएलि े प्लाजस्ट्टसाइिसा जलजमटेड और केएलिे पेरोप्लास्ट्ट जलजमटेड को घरेलू उद्योग मािा ह।ै इसके अजतररक्त, आवेदि पाटिरोधी जियमावली के जियम 5(3) की आव‍यकताओं को पूरा करता ह।ै घ. सबं द्ध दिे 14. वतामाि िांच के प्रयोिि के जलए जवषय देि मलेजिया ह।ै ड. िाचं की अवजध 15 प्राजधकारी ि े 1 अप्रलै 2024 स े 31 माचा 2025 (12 महीिे) की अवजध को िााँच की अवजध मािा ह।ै क्षजत िााँच अवजध में 1 अप्रलै 2021 - 31 माचा 2022, 1 अप्रलै 2022- 31 माचा 2023, 1 अप्रलै 2023 - 31 माचा 2024 और िााँच की अवजध िाजमल होगी। च. कजथत पाटि का आधार सामान्य मूल्य 16. आवेदकों िे दावा दकया ह ैदक उिके पास घरेलू जबिी कीमत अथवा संबद्ध देि में प्रचजलत कीमतों के संबंध में कोई अन्य िािकारी के संबंध म ें सूचिा तक पहुचं िहीं थी। इसके अजतररक्त, संबद्ध देि में उत्पादि लागत के संबंध म ें िािकारी घरेलू उद्योग के जलए उपलब्ध िहीं थी। 17. िांच की िुरुआत करि े के प्रयोििाथा, प्राजधकारी िे कोररया गणराज्य और मलेजिया के जलए सामान्य मल्ू य पर जवचार दकया ह,ै जिसका अिुमाि घरेलू उद्योग की उत्पादि लागत के आधार पर लगाया गया है, जिसमें जबिी, सामान्य और प्रिासजिक व्यय के साथ-साथ उजचत लाभ मार्िाि को भी जवजधवत् समायोजित दकया गया ह।ै आवेदकों द्वारा दावा की गई सामान्य मूल्य पद्धजत पर िांच आरंभ करि े के प्रयोििाथा जवचार दकया गया ह।ै जियाात कीमत 18. संबद्ध देिों से संबद्ध वस्ट्तुओं की जियाात कीमत का जिधाारण डीिीसीआईएंडएस आंकडों म ेंदिााए गए लेि-देिवार आंकडों पर जवचार कर दकया गया ह।ै कीमत समायोिि कारखािा द्वार जियाात कीमत तय करिे के जलए समुद्री4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] भाडा, समुद्री बीमा, कमीिि, बैंक प्रभार, पोटा खचा, िेजडट लागत, मालसूची वहि लागत, गौण पैकेलिंग और अंतरदिे ीय भाडा के कारण की गई ह।ै पाटि मार्िाि 19. सामान्य मूल्य और जियाात कीमतों की तुलिा करखािागत स्ट्तर पर की गई है, जिससे प्रथम दष्टृ या यह जसद्ध होता ह ै दक संबद्ध देि स े आयाजतत सबं द्ध वस्ट्तओंु के संबंध म ें पाटि मार्िाि न्यूितम स्ट्तर से ऊपर ह।ै इस प्रकार, प्रथम दष्टृ या पयााप्त साक्ष्य मौिूद ह ैंदक संबद्ध देि से जवचाराधीि उत्पाद भारत के घरेलू बािार में पारटत दकया िा रहा ह।ै छ. क्षजत और कारणात्मक सबं धं 20. घरेलू उद्योग को हुई क्षजत के आकलि के जलए, जवजभन्न मापदडं ों के संबंध में आवेदकों द्वारा प्रस्ट्ततु सूचिा पर जवचार दकया गया ह।ै आवेदकों िे अिरु ोध दकया ह ै दक संबद्ध देि से आयातों में जिरपेक्ष और सापेक्ष रूप से उल्लेखिीय वृजद्ध हुई ह।ै संबद्ध आयात घरेलू उद्योग की कीमतों में कटौती कर रह े ह ैंऔर उिकी कीमतें घरेल ू उद्योग की जबिी लागत से भी कम ह।ैं संबद्ध आयातों िे घरेलू उद्योग की कीमतों को कम कर ददया ह।ै घरेलू उद्योग के क्षमता उपयोग में जगरावट आई ह ैऔर उसिे अपिी क्षमताओं का कम उपयोग दकया ह।ै घरेलू उद्योग की मालसूची में वृजद्ध हुई ह।ै घरेलू उद्योग ि े संबद्ध आयातों के साथ प्रजतस्ट्पधा ाकरिे के जलए कीमतों पर समझौता दकया ह,ै जिसके कारण घरेल ू उद्योग की लाभप्रदता म ें जगरावट आई ह।ै िांच की अवजध के दौराि घरेल ू उद्योग को जवत्तीय घाटा, िकद घाटा हुआ ह ै और जियोजित पूाँिी पर िकारात्मक प्रजतफल दि ा दकया गया ह।ै संबद्ध दिे स े पारटत आयातों के कारण घरेलू उद्योग को हुई वास्ट्तजवक क्षजत के पयााप्त प्रथम दष्टृ या साक्ष्य मौिूद ह,ैं िो पाटिरोधी िााँच िुरू करिे को उजचत ठहरात े ह।ैं ि. पाटिरोधी िाचं की िरुु आत 21. आवेदक द्वारा प्रस्ट्तुत जवजधवत् प्रमाजणत आवेदि के आधार पर तथा संबद्ध देि के मूल के अथवा वहां से से जियााजतत संबद्ध वस्ट्तुओं के पाटि, संबद्ध वस्ट्तुओं के कजथत पाटि के पररणामस्ट्वरूप घरेलू उद्योग को पररणामी क्षजत तथा ऐसी क्षजत और पारटत आयातों के बीच कारणात्मक संबंध के सबं ंध म ेंप्रस्ट्ततु प्रथम दष्टृया साक्ष्य के आधार पर संतुष्ट होिे पर तथा पाटिरोधी जियमावली के जियम 5 के साथ परठत अजधजियम की धारा 9क के अिुसार, प्राजधकारी एतद्द्वारा संबद्ध देि के मलू के अथवा वहां से जियााजतत जवचाराधीि उत्पाद के संबंध में पाटि की मौिूदगी, मात्रा और प्रभाव का जिधाारण करि ेतथा पाटिरोधी िल्ु क की उजचत राजि की जसफाररि करि ेके जलए पाटिरोधी िांच आरंभ करत े ह,ैं िो यदद लगाया िाए तो घरेलू उद्योग को हुई क्षजत को दरू करिे के जलए पयाप्ता होगा। झ. प्रदिया 22. वतामाि िांच के जलए जियमावली के जियम 6 म ेंददए गए जसद्धांतों का पालि दकया िाएगा। ञ. सचू िा प्रस्ट्ततु करिा 23. सभी पत्र जिर्दाष्ट प्राजधकारी को jd11-dgtr@gov.in और dir14-dgtr@gov.in पर ईमले के द्वारा भेिे िाि े चाजहए जिसकी एक प्रजत adv11-dgtr@gov.in, consultant-dgtr@govcontractor.in को भेिी िािी चाजहए। यह सुजिजित दकया ही िािा चाजहए दक अिरु ोध का वणािात् मक भाग खोिि े योग्य पीडीएफ/एमएस वल्डा फामेट में ह ैऔर डाटा फाइलें एमएस-ऐक्सल फामेट में ह।ैं 24. संबद्ध देि के ज्ञात उत्पादकों/जियाातकों, भारत में अपिे दतू ावासों के माध्यम से संबद्ध देिों की सरकारों, तथा भारत में उि आयातकों और प्रयोक्ताओं को, िो संबद्ध वस्ट्तुओं से संबद्ध मािे िाते ह,ैं अलग से सूजचत दकया िा रहा ह ै तादक वे इस िांच िरुु आत की अजधसूचिा म ें उजल्लजखत समय-सीमा के भीतर सभी सगं त सचू िा प्रस्ट्तुत कर सकें। ऐसी सभी सूचिा इस िांच िुरुआत की अजधसूचिा, जियमावली और प्राजधकारी द्वारा िारी लागू व्यापार सूचिाओं द्वारा जिधााररत प्रारूप और तरीके से प्रस्ट्तुत की िािी चाजहए। 25. कोई भी अन्य जहतबद्ध पक्षकार िीचे जिधााररत समय सीमा के भीतर जिधााररत स्ट्वरूप और तरीके म ेंिांच स ेसंगत अपिे अिरु ोध भी कर सकता ह।ै प्राजधकारी के समक्ष कोई गोपिीय अिरु ोध करिे वाल ेदकसी पक्षकार के जलए यह अपेजक्षत ह ैदक वे अन्य पक्षकारों को अगोपिीय रूपांतर उपलब्ध कराएं।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 5 26. प्राजधकारी के समक्ष कोई भी गोपिीय अिुरोध करि े वाल े दकसी भी पक्षकार को उसका अगोपिीय रूपांतर अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को उपलब्ध करािा आव‍यक ह।ै 27. जहतबद्ध पक्षकारों को यह भी सलाह दी िाती ह ै दक व े इस िााँच के संबंध म ें दकसी भी अद्यति िािकारी के जलए प्राजधकारी की आजधकाररक वेबसाइट http://www.dgtr.gov.in/ पर जियजमत रूप से िज़र रखें। ट. समय सीमा 28. वतामाि िांच से संबंजधत कोई भी सूचिा जिर्दाष्ट प्राजधकारी को jd11-dgtr@gov.in और dir14-dgtr@gov.in पर ईमले के द्वारा भेि े िािे चाजहए जिसकी एक प्रजत to adv11-dgtr@gov.in, consultant- dgtr@govcontractor.in पर इस िांच की िुरुआत की अजधसूचिा की तारीख से तीस ददि (30 ददि) के भीतर भेिी िािी चाजहए िो जिस तारीख को जिर्दाष्ट प्राजधकारी को भेिी गई थी अथवा पाटिरोधी जियमावली के जियम 6(4) के अिुसार जियाातक दिे के उपयुक्त राििजयक प्रजतजिजध को भेिी गई थी। यदद कोई सचू िा जिधााररत समय सीमा के भीतर प्राप्त िहीं होती हो अथवा प्राप्त सूचिा अपणू ा हो तब प्राजधकारी ररकॉडा पर उपलब्ध तथ्यों के आधार पर तथा इस जियमावली के अिसु ार अपि ेिांच पररणाम ररकॉडा कर सकते ह।ैं 29. सभी जहतबद्ध पक्षकारों को एतद्द्वारा सलाह दी िाती ह ैदक व ेवतामाि मामल े म ें अपि े जहत(जहत की प्रकृजत सजहत) सूजचत करें और उपयुाक्त समय सीमा के भीतर अपिी प्रश्नावली उत्तर/अिुरोध दायर करें। 30. िहा ं कोई जहतबद्ध पक्षकार अिुरोध दायर करिे के जलए अजतररक्त समय की मांग करता है, तो उस े पाटिरोधी जियमावली के जियम 6(4) के अिुसार ऐसे जवस्ट्तार के जलए पयााप्त कारण प्रदर्िता करिा होगा और ऐसा अिुरोध इस अजधसूचिा म ें जिधााररत समय के भीतर आिा चाजहए। ठ. गोपिीय आधार पर सचू िा प्रस्ट्ततु करिा 31. िहा ं वतामाि िांच में कोई पक्षकार गोपिीय अिुरोध करता ह ै अथवा प्राजधकारी के समक्ष गोपिीय आधार पर सूचिा देता ह ैवहां उस पक्षकार के जलए यह अपेजक्षत ह ैदक वे इस जियमावली के जियम 7(2) के संदभा में और इस संबंध में प्राजधकारी द्वारा िारी संगत व्यापार सूचिा के अिुसार ऐसी सूचिा का अगोपिीय रूपांतर साथ-साथ प्रस्ट्तुत करें। 32. यह अिरु ोध प्रत्येक पष्ठृ के िीषा पर “गोपिीय” अथवा “अगोपिीय” जचजन्हत होि ेचाजहए। प्राजधकारी को ऐसे जचन्हों के जबिा दकया गया कोई भी अिुरोध “अगोपिीय” सूचिा मािा िाएगा, और प्राजधकारी उि अिुरोधों का जिरीक्षण करिे के जलए अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को अिुमजत देि े के जलए स्ट्वतंत्र होंगे। 33. गोपिीय रूपांतर म ें वह सभी िािकारी िाजमल होगी िो स्ट्वभावतः गोपिीय हो, और/अथवा अन्य िािकारी, जिसके बारे म ें ऐसी िािकारी का प्रदाता गोपिीय होि े का दावा करता ह।ै ऐसी िािकारी जिसके स्ट्वभावतः गोपिीय होिे का दावा दकया गया हो, या जिस िािकारी की गोपिीयता का दावा अन्य कारणों से दकया गया हो, उसके जलए सूचिा प्रदाता को दी गई िािकारी के साथ यह उजचत कारण बतािा होगा दक ऐसी िािकारी को प्रकट क्यों िहीं दकया िा सकता। 34. जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा प्रस्ट्ततु िािकारी का अगोपिीय रूपांतर गोपिीय रूपांतर की एक प्रजत होिी चाजहए, जिसमें गोपिीय िािकारी को अजधमाितः सूचीबद्ध दकया िािा चाजहए या िहााँ सूचीबद्ध करिा संभव ि हो, वहा ाँ ररक्त स्ट्थाि ददया िािा चाजहए, और ऐसी िािकारी को उस िािकारी के आधार पर उजचत और पयााप्त रूप से संक्षेजपत दकया िािा चाजहए जिसके संबंध म ेंगोपिीयता का दावा दकया गया ह।ै 35. गोपिीय आधार पर प्रस्ट्तुत की गई सूचिा के सार को उजचत रूप से समझिे के जलए अगोपिीय सारांि पयााप्त रूप से जवस्ट्तृत होिा चाजहए। तथाजप, अपवादात्मक पररजस्ट्थजतयों में, गोपिीय सूचिा प्रस्ट्तुत करिे वाला पक्षकार यह इंजगत कर सकता ह ैदक ऐसी सचू िा का सारांि प्रस्ट्तुत िहीं दकया िा सकता ह,ै तथा प्राजधकारी की सतं ुजष्ट के जलए पाटिरोधी जियमावली के जियम 7 के अिुसार पयााप्त और समुजचत स्ट्पष्टीकरण सजहत कारणों का जववरण, तथा प्राजधकारी द्वारा िारी उजचत व्यापार िोरटस, दक ऐसा सारािं प्रस्ट्तुत करिा क्यों संभव िहीं ह,ै प्रदाि दकया िािा चाजहए। 36. जहतबद्ध पक्षकार, इस िांच की िरुु आत की अजधसूचिा के सगं त पैराग्राफ के अिुसार, दस्ट्तावेिों के अगोपिीय रूपांतर के पररचालि की जतजथ से सात ददिों (7 ददि) के भीतर, अिुरोधों म ें दावा दकए गए गोपिीयता के मद्दु ों पर अपिी रटप्पजणया ाँप्रस्ट्ततु कर सकते ह।ैं6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 37. गोपिीयता के दावे पर, जियमावली के जियम 7 और प्राजधकारी द्वारा िारी उजचत व्यापार िोरटसों के अिुसार, साथाक अगोपिीय रूपांतर या पयााप्त कारण कथि के जबिा प्रस्ट्तुत दकए गए दकसी भी अिुरोध को प्राजधकारी द्वारा ररकॉडा में िहीं जलया िाएगा। 38. प्राजधकारी प्रस्ट्तुत सूचिा की प्रकृजत की िााँच के आधार पर गोपिीयता के अिरु ोध को स्ट्वीकार या अस्ट्वीकार कर सकते ह।ैं यदद प्राजधकारी इस बात से संतुष्ट िहीं ह ै दक गोपिीयता का अिुरोध उजचत ह ै या यदद सूचिा प्रदाता सूचिा को सावािजिक करिे या सामान्यीकृत या संजक्षप्त रूप में उसके प्रकटि को अजधकृत करि े के जलए तैयार िहीं ह,ै तो वह ऐसी सूचिा को अस्ट्वीकार कर सकत े ह।ैं 39. प्राजधकारी द्वारा, प्रदाि की गई सूचिा के गोपिीय होि े की आव‍यकता से संतष्टु होि े तथा उसे स्ट्वीकार दकए िाि े पर, ऐसी सूचिा प्रदाि करिे वाले पक्षकार की जवजिष्ट अिुमजत के जबिा दकसी भी पक्षकार को इसका प्रकटि िहीं दकया िाएगा। ड. साविा जिक फाइल का जिरीक्षण 40. पंिीकृत जहतबद्ध पक्षकारों की एक सूची डीिीटीआर की वेबसाइट पर अपलोड की िाएगी और साथ ही उि सभी से अिुरोध दकया िाएगा दक वे अपिे अिरु ोध/उत्तर/सूचिा का अगोपिीय रूपांतर अन्य सभी जहतबद्ध पक्षकारों को ईमेल करें। अिरु ोध/उत्तर/सूचिा का अगोपिीय रूपातर पररचाजलत ि करिे पर दकसी जहतबद्ध पक्षकारों को असहयोगी मािा िा सकता ह।ै ढ. असहयोग 41. यदद कोई जहतबद्ध पक्षकार उपयुक्त अवजध के भीतर आव‍यक सूचिा तक पहुचं से इंकार करता है अथवा अन्यथा प्रदाि िहीं करता ह ै अथवा िाचं म ेंअत्यजधक बाधा डालता ह,ै तो प्राजधकारी ऐस ेजहतबद्ध पक्षकार को असहयोगी घोजषत कर सकते ह ैंतथा अपि े पास उपलब्ध तथ्यों के आधार पर अपिे िांच पररणामों को दिा कर सकत े ह ैं और केंद्र सरकार को ऐसी जसफाररि ें कर सकत े हैं, जिसे उपयुक्त मािा िाए। जसद्धाथा महािि, जिर्दाष्ट प्राजधकारी MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Department of Commerce) (Directorate General of Trade Remedies) INITIATION NOTIFICATION New Delhi, the 27th September, 2025 Case No. AD (OI) – 08/2025 Subject: Initiation of anti-dumping investigation into imports of Diisononyl Phthalate originating in or exported from Malaysia. 1. F. No. 6/08/2025-DGTR.–– KLJ Plasticizers Limited and KLJ Petroplast Limited (hereinafter also referred to the as the “applicants”) have filed an application before the Designated Authority (hereinafter also referred to as the “Authority”), in accordance with the Customs Tariff Act, 1975, as amended from time to time (hereinafter also referred to as the “Act”) and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules , 1995 thereof, as amended from time to time (hereinafter also referred to as the “Rules” or “AD Rules”), for the initiation of an anti- dumping investigation concerning imports of Diisononyl Phthalate originating in or exported from Korea RP and Malaysia. 2. The applicants have alleged that material injury is being caused to the domestic industry due to the dumped imports, originating or exported from Korea RP and Malaysia and have requested for the imposition of anti- dumping duties on the imports of the subject goods from the Korea RP and Malaysia. However, as per the prima facie examination, the Authority finds that the volume of injurious imports from Korea is negligible and does not justify initiation of investigation against Korea RP. Accordingly, the present investigation has been initiated concerning imports Diisononyl Phthalate (hereinafter also referred to as “DINP”, “subject goods” or[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 7 “product under consideration”) originating in or exported from Malaysia (hereinafter also referred to as “subject country”). A. PRODUCT UNDER CONSIDERATION 3. The product under consideration in the present investigation is Diisononyl Phthalate (“DINP”). DINP is a monomeric primary plasticizer with medium molecular weight. It is an organic compound with chemical formula C H O It is also known KANATOL-900, P-030 and Phthalate Plasticizer (PVC).The product under 26 42 4. consideration is a phthalic acid ester of C alcohol. The CAS number of the product under consideration is 9 28553-12-0. 4. DINP is a nearly transparent and odorless oily liquid, slightly soluble in water and completely soluble in alcohols and hexane. It is miscible and compatible with all the monomeric plasticizers of PVC compounding. DINP is primarily used as a plasticizer for PVC. DINP is also used in production of polymers other than PVC, such as rubber. DINP is also used in non-polymer applications such as automotive components, anti-corrosion plaints, anti-fouling paints, lacquers, inks, adhesives and sealants. 5. DINP is an odorless oily liquid, nearly transparent, which is slightly soluble in water and completely soluble in alcohols and hexane. It is miscible and compatible with all the monomeric plasticizers of PVC compounding. DINP is primarily used as a plasticizer for PVC. DINP is also used in production of polymers other than PVC, such as rubber. DINP is also used in non-polymer application such as automotive components, anti-corrosion paints, anti-fouling paints, lacquers, inks, adhesives and sealants. DINP is used as an economical plasticizer and demonstrates low volatility and good durability. The product under consideration is widely used in vinylic compounds including wires, cables and plastisols. 6. The subject goods are manufactured from an esterification reaction wherein phthalic anhydride and iso nonanol, in presence of a catalyst are heated in a closed reactor. This reaction generates alcohol which is separated in vacuum. The reaction mass is then neutralised, washed with water to remove soap. Then the reaction mass is dried and treated with carbon to remove moisture and improve glossiness, respectively. Next, the compound is filtered. The filtered material is Diisononyl Phthalate. 7. The subject goods are classified under Chapter 29 of the Customs Tariff Act under the tariff code 2917 3300. However, as per the information on record, the subject goods have been imported under a number of codes, including 2917 3200, 2917 3400, 2917 3920, 2917 3990 and 2933 9990. The customs classification is only indicative and is not binding on the scope of the product under consideration. 8. The interested parties in the present investigation may provide their comments on the scope of the PUC as well as their proposal for formation of PCNs, if any, within 15 days from the date of initiation of this investigation. B. LIKE ARTICLE 9. The goods produced by the domestic industry are identical to the subject goods imported from the subject country. The subject goods produced by the domestic industry have comparable characteristics to the subject goods imported from the subject country in terms of technical specifications, physical & chemical characteristics, manufacturing process & technology, functions & uses, pricing, distribution & marketing and tariff classification. The two are technically and commercially substitutable. Therefore, for the purpose of initiation of the present investigation, the subject goods produced by the applicants are being treated as ‘like article’ to the subject goods originating in or exported from the subject country. C. DOMESTIC INDUSTRY AND STANDING 10. The application for initiation of the present investigation has been filed by KLJ Plasticizers Limited and KLJ Petroplast Limited. The applicants have submitted that they are not related to exporters of subject goods in subject country or importers of product under consideration in India. Further, the applicants have not imported the product under consideration from the subject country during the period of investigation. 11. There are two other domestic producers of the subject goods in India, namely, Payal Polyplast Private Limited, Payal Plastichem Private Limited. Additionally, the applicants have identified that Marvel Vinyls Limited and Vinyl Products Private Limited may be engaged in production of the subject goods in small quantities. However, the applicants have not been able to identify whether these entities are producing, and the quantity of production by them. Further, IG Petrochemicals Limited is also setting up a plant to manufacture the subject goods in India. The application for initiation of the present anti-dumping investigation has been supported by IG Petrochemicals Limited, Payal Polyplast Private Limited and Payal Plastichem Private Limited.8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 12. Payal Polyplast Private Limited, Payal Plastichem Private Limited and their related parties have imported the product under consideration from the subject country in India. Further, Vinyl Products Private Limited has also imported the product under consideration. Accordingly, the Authority has considered such producers ineligible to constitute domestic industry under Rule 2(b) of the Anti-Dumping Rules. 13. As per the evidence available on record, it is noted that the applicants account for a major proportion of the total production of the like article in India. Therefore, the Authority has considered KLJ Plasticizers Limited and KLJ Petroplast Limited as the domestic industry within the provisions of Rule 2(b) of the Anti-Dumping Rules. Further, the application satisfies the requirements of Rule 5(3) of the Anti-Dumping Rules. D. SUBJECT COUNTRY 14. The subject country for the purpose of the present investigation is Malaysia. E. PERIOD OF INVESTIGATION 15. The Authority has considered 1st April 2024 to 31st March 2025 (12 months) as the period of investigation. The injury investigation period shall cover the period 1st April 2021 – 31st March 2022, 1st April 2022 – 31st March 2023, 1st April 2023 – 31st March 2024 and the period of investigation. F. BASIS OF ALLEGED DUMPING Normal value 16. The applicants have claimed that they did not have access to information regarding the domestic selling price or any other information with regard to the prevailing prices in the subject country. Further, information with regard to cost of production in the subject country was not available to the domestic industry. 17. For the purpose of initiation, the Authority has considered normal value for Malaysia based on estimated based on cost of production of the domestic industry, duly adjusted for selling, general and administrative expenses along with a reasonable profit margin. The normal value methodology claimed by the applicants has been considered for the purpose of initiation. Export Price 18. The export price of the subject goods from the subject country has been determined by considering transaction wise data, as reflected in the DGCI&S Data. Price adjustments have been made on account of ocean freight, marine insurance, commission, bank charges, port expenses, credit costs, inventory carrying costs, secondary packaging and inland freight to arrive at the ex-factory export price. Dumping margin 19. The normal value and the export prices have been compared at the ex-factory level, which prima facie establishes that the dumping margin is above the de-minimis level with respect to the subject goods imported from the subject country. Thus, there is sufficient prima facie evidence that the product under consideration from the subject country is being dumped in the domestic market of India. G. INJURY AND CAUSAL LINK 20. Information furnished by the applicants, with regard to various parameters, has been considered for assessment of injury to the domestic industry. The applicants have submitted that there has been a significant increase in imports from the subject country in absolute and relative terms. The subject imports are undercutting the prices of the domestic industry and are priced below the cost of sales of the domestic industry. The subject imports have depressed the prices of the domestic industry. The capacity utilization of the domestic industry has declined and it has underutilized capacities. The inventories of the domestic industry have increased. The domestic industry has incurred financial losses, cash losses and recorded a negative return on capital employed during the period of investigation. There is sufficient prima facie evidence of material injury being caused to the domestic industry by the dumped imports from the subject country, justifying initiation of an anti-dumping investigation. H. INITIATION OF ANTI-DUMPING INVESTIGATION 21. On the basis of the duly substantiated application filed by the applicants and on being satisfied based on the prima facie evidence submitted therein, concerning the dumping of the subject goods originating in or exported from the subject country, the consequential injury to the domestic industry as a result of the alleged dumping of the subject goods and the causal link between such injury and the dumped imports, and in accordance with[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 9 Section 9A of the Act read with Rule 5 of the Anti-Dumping Rules, the Authority, hereby, initiates an anti- dumping investigation to determine the existence, degree and effect of the dumping with respect to the product under consideration originating in or exported from the subject country and to recommend the appropriate amount of anti-dumping duty, which if levied, would be adequate to remove the injury to the domestic industry. I. PROCEDURE 22. Principles as given in Rule 6 of the Rules shall be followed for the present investigation. J. SUBMISSION OF INFORMATION 23. All communication should be sent to the Designated Authority via email at email addresses jd11-dgtr@gov.in and dir14-dgtr@gov.in with a copy to adv11-dgtr@gov.in and consultant-dgtr@govcontractor.in It must be ensured that the narrative part of the submission is in searchable PDF/MS-Word format and data files are in MS-Excel format. 24. The known producers/exporters in the subject country, the Government of the subject country through its embassy in India, and the importers and users in India who are known to be associated with the subject goods are being informed separately to enable them to file all relevant information within the time limits mentioned in this initiation notification. All such information must be filed in the form and manner as prescribed by this initiation notification, the Rules, and the applicable trade notices issued by the Authority. 25. Any other interested party may also make a submission relevant to the present investigation in the form and manner as prescribed by this initiation notification, the Rules, and the applicable trade notices issued by the Authority within the time limits mentioned in this initiation notification. 26. Any party making any confidential submission before the Authority is required to make a non-confidential version of the same available to the other interested parties. 27. Interested parties are further advised to keep a regular watch on the official website of the Authority http://www.dgtr.gov.in/ for any updated information with respect to this investigation. K. TIME LIMIT 28. Any information relating to the present investigation should be sent to the Designated Authority via email at email addresses jd11-dgtr@gov.in and dir14-dgtr@gov.in with a copy to adv11-dgtr@gov.in and consultant- dgtr@govcontractor.in within thirty days (30 days) from the date on which the non-confidential version of the documents filed by the domestic industry would be circulated by the Designated Authority or transmitted to the appropriate diplomatic representative of the exporting country as per Rule 6(4) of the Rules. If no information is received within the stipulated time limit or the information received is incomplete, the Authority may record its findings based on the facts available on record and in accordance with the Rules. 29. All the interested parties are hereby advised to intimate their interest (including the nature of interest) in the present investigation and file their questionnaire response/submissions within the above time limit. 30. Where an interested party seeks additional time for filing of submissions, it must demonstrate sufficient cause for such extension in terms of Rule 6(4) of the AD Rules and such request must come within the time stipulated in this notification. L. SUBMISSION OF INFORMATION ON CONFIDENTIAL BASIS 31. Where any party to the present investigation makes confidential submissions or provides information on a confidential basis before the Authority, such party is required to simultaneously submit a non-confidential version of such information in terms of Rule 7(2) of the Rules and in accordance with the relevant trade notices issued by the Authority in this regard. 32. Such submissions must be clearly marked as “confidential” or “non-confidential” at the top of each page. Any submission that has been made to the Authority without such markings shall be treated as “non-confidential” information by the Authority, and the Authority shall be at liberty to allow other interested parties to inspect such submissions.10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 33. The confidential version shall contain all information which is, by nature, confidential, and/or other information, which the supplier of such information claims as confidential. For the information which is claimed to be confidential by nature, or the information on which confidentiality is claimed because of other reasons, the supplier of the information is required to show a good cause along with the supplied information as to why such information cannot be disclosed. 34. The non-confidential version of the information filed by the interested parties should be a replica of the confidential version with the confidential information preferably indexed or blanked out, where indexation is not possible, and such information must be appropriately and adequately summarized depending upon the information on which confidentiality is claimed. 35. The non-confidential summary must be in sufficient detail to permit a reasonable understanding of the substance of the information furnished on a confidential basis However, in exceptional circumstances, the party submitting the confidential information may indicate that such information is not susceptible to summary, and a statement of reasons containing a sufficient and adequate explanation in terms of Rule 7 of the Anti-Dumping Rules, and appropriate trade notices issued by the Authority, as to why such summarization is not possible, must be provided to the satisfaction of the Authority. 36. The interested parties can offer their comments on the issues of confidentiality claimed in the submissions, within seven days (7 days) from the date of circulation of the non-confidential version of the documents in terms of relevant paragraph of this initiation notification. 37. Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or a sufficient and adequate cause statement in terms of Rule 7 of the Rules, and appropriate trade notices issued by the Authority, on the confidentiality claim shall not be taken on record by the Authority. 38. The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the information submitted. If the Authority is not satisfied that the request for confidentiality is warranted or if the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorize its disclosure in generalized or summary form, it may disregard such information. 39. The Authority on being satisfied and accepting the need for confidentiality of the information provided, shall not disclose it to any party without specific authorization of the party providing such information. M. INSPECTION OF PUBLIC FILE 40. A list of registered interested parties will be uploaded on the DGTR’s website along with the request therein to all of them to email the non-confidential version of their submissions/response/information to all other interested parties. Failure to circulate non-confidential version of submissions/response/information might lead to consideration of an interested party as non-cooperative. N. NON-COOPERATION 41. In case where an interested party refuses access to, or otherwise does not provide necessary information within a reasonable period or within the time stipulated by the Authority in this initiation notification, or significantly impedes the investigation, the Authority may declare such interested party as non-cooperative and record its findings on the basis of the facts available and make such recommendations to the Central Government as deemed fit. SIDDHARTH MAHAJAN, Designated Authority Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.