Date: 2022-02-01 Category: Extra Ordinary State: Union Government Country: India

ADD Duty imposed on the imports of Elastomeric Filament Yarn

Issued by Ministry of Commerce and Industry · DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES

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Executive Summary & Key Takeaways

                    ## Report on Sunset Review of Antidumping Duty on Elastomeric Filament Yarn

**1. Executive Summary:**

This report analyzes a notification regarding the sunset review of antidumping duties on imports of Elastomeric Filament Yarn originating in China PR, South Korea, Taiwan, and Vietnam. The core purpose is to determine whether the expiry of the existing antidumping duty is likely to lead to a continuation or recurrence of dumping and injury to the domestic industry. Key findings indicate that the Designated Authority (DGTR) has determined preliminary dumping margins for the subject countries, is maintaining the existing product scope, and recognizes the domestic industry's standing to file the petition. Further investigation is necessary to determine if these duties should be extended.

**2. Introduction:**

This report aims to provide an informative overview of the notification No. 7142021DGTR, concerning the sunset review of antidumping duty imposed on imports of Elastomeric Filament Yarn from China PR, South Korea, Taiwan, and Vietnam. This analysis is based solely on the provided text.

**3. Policy Overview:**

*   This document pertains to a sunset review of an existing antidumping duty.
*   **Core Objective(s):** The core objective, based on the text, is to review whether the expiry of the existing antidumping duty on Elastomeric Filament Yarn is likely to lead to the continuation or recurrence of dumping and injury to the domestic industry in India.

**4. Background and Rationale:**

*   The original antidumping duty was imposed following an investigation initiated on 27.01.2016 and a final finding issued on 24.03.2017. The current sunset review is initiated because Section 9A (5) of the Customs Tariff Act 1975 stipulates that antidumping duties cease to have effect after five years unless a review determines that expiry is likely to lead to continued dumping and injury. This specific review is driven by a substantiated request from the domestic industry.

**5. Key Provisions / Changes:**

This is a *Sunset Review*, it’s about *potentially extending* existing measures. Therefore, the Key Provisions focus on the *review process and findings to date*:

*   **Product Scope:** The product under consideration (PUC) remains Elastomeric Filament Yarn of all deniers up to and including 150 Deniers, excluding colored yarns and Beam type Elastomeric yarns. The Authority rejected requests to alter the PUC, specifically excluding "Lycra," maintaining consistency with the original investigation, unless the technical characteristics of the product requested for exclusion cannot be produced by the domestic industry.
*   **Domestic Industry Standing:** Ms. Indorama Industries Ltd. is considered the domestic industry. The production of the applicant accounts of 53 in the gross Indian production including HIPL and 100 after excluding production of HIPL
*   **Dumping Margin Determination:** The Authority has determined preliminary dumping margins. Because one producer from China PR did not adequately respond to the questionnaire, the Authority used constructed value for all producers in China PR.
*   **Confidentiality:** Information provided by interested parties has been examined for confidentiality claims and accepted where warranted, with non-confidential versions requested when possible.

**6. Target Audience and Stakeholders:**

Based on the provided text, the directly affected parties include:

*   Domestic producers of Elastomeric Filament Yarn, particularly Ms. Indorama Industries Ltd.
*   Importers and users of Elastomeric Filament Yarn in India.
*   Producers and exporters of Elastomeric Filament Yarn in China PR, South Korea, Taiwan, and Vietnam.
*   Hyosung India Private Limited (HIPL), the other Indian producer.

**7. Implementation Aspects (Inferred):**

*   **Responsible Agency/Bodies:** The primary responsible body is the Directorate General of Trade Remedies (DGTR), referred to as "the Authority" in the text.
*   **Timelines/Procedures:**
    *   The investigation period (POI) is from 1st January, 2020 to 31st December, 2020.
    *   The injury period covers 1st April, 2017 to 31st March,2018, 1st April, 2018 to 31st March, 2019, 1st April, 2019 to 31st March, 2020 and the period of investigation POI.
    *   Interested parties were given opportunities to present views orally and in writing.
    *   A disclosure statement was issued on 18.01.2022, with comments due by 25.01.2022.
* Further investigation is still needed.

**8. Expected Outcomes / Impact of Changes:**

*   The intended outcome of this investigation is to determine whether the antidumping duty should be continued beyond its expiry date (02.05.2022) to protect the domestic industry from potential injury caused by dumped imports.
*   If the review finds a likelihood of continued dumping and injury, the existing antidumping duty will likely be extended, affecting import prices and potentially benefiting the domestic industry.
*   If the review finds no such likelihood, the antidumping duty will expire, potentially leading to lower import prices but also potentially affecting the domestic industry's competitiveness.

**9. Conclusion:**

The notification concerns a critical sunset review of antidumping duties on Elastomeric Filament Yarn. The DGTR has initiated a thorough investigation to assess the likelihood of continued dumping and injury, maintaining the original product scope and confirming the domestic industry's standing. The outcome of this review will significantly impact both domestic producers and importers/users of Elastomeric Filament Yarn in India. The findings will determine whether the protection afforded by the antidumping duty is deemed necessary for the continued health of the domestic industry.
                

Key Entities Referenced

NEW DELHI: Location where the notification was published. MAGHA: A month in the Hindu calendar, corresponding to January-February. Customs Tariff Act 1975: Indian law governing customs tariffs, as amended. Customs Tariff Identification, Assessment and Collection of Antidumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury Rules, 1995: Indian rules for identifying, assessing, and collecting antidumping duties. Indorama Industries Ltd: Applicant and domestic industry filing the petition for sunset review. China PR: Country of origin/export of Elastomeric Filament Yarn subject to antidumping duty. South Korea: Country of origin/export of Elastomeric Filament Yarn subject to antidumping duty. Taiwan: Country of origin/export of Elastomeric Filament Yarn subject to antidumping duty. Vietnam: Country of origin/export of Elastomeric Filament Yarn subject to antidumping duty. Section 9A 5 of the Act: A section of the Customs Tariff Act 1975 that specifies that antidumping duty shall cease to have effect on expiry of five years. Rule 231B of the Rules: Rule that definitive antidumping duty levied under the Act shall be effective for a period not exceeding five years from the date of its imposition. Notification No. l4292015DGAD dated 27.01.2016: Notification number related to the initiation of the original investigation. Notification No. 14292015DGAD dated 24.03.2017: Notification number related to the final findings of the original investigation. Notifications No. l520l7Customs ADD dated 03.05.2017: Notification number related to the imposition of definitive antidumping duty by the Central Government. Initiation Notification No. 7142021DGTR ADSSR No. 122021 dated 30.6.2021: Notification number related to the initiation of the sunset review investigation. Gazette of India Extraordinary: Official publication where the public notice was published. Rule 64 of the AD Rules: Rule related to making views known in writing within 30 days from the receipt of the notice Rule 63 of the Rules: Rule related to providing a copy of the nonconfidential version of the application. Hyosung TNC Corporation, Korea RP: Known producersexporters from South Korea The Lycra Company, Korea RP: Known producersexporters from South Korea Teakwang Industrial, Korea RP: Known producersexporters from South Korea TK Chemical Corporation, Korea RP: Known producersexporters from South Korea Hyosung VietNam Co. Ltd., Vietnam: Known producersexporters from Vietnam Yantai, China PR: Known producersexporters from China PR Invista, China PR: Known producersexporters from China PR Asahi, Taiwan: Known producersexporters from Taiwan The LYCRA Company Singapore Trading Pte. Ltd., Singapore: Exporter's questionnaire response. Chuanglai Fibre Foshan Co., Ltd., China PR: Exporter's questionnaire response. Hyosung Dongnai Co. Ltd., Vietnam: Exporter's questionnaire response. Auro Spinning Mills: Importer in India Aarvee Denims and Exports Ltd.: Importer in India Alok Industries Ltd.: Importer in India BST Textile Mills Pvt. Ltd.: Importer in India Blaumann Industries Pvt. Ltd.: Importer in India Bombay Rayon Fashions Ltd.: Importer in India Deepak Impex Pvt. Limited: Importer in India Confederation of Indian Textile Industry C I T I: Importer in India Indian Spinners Association I S A: Importer in India Indian Woollen Mills Federation: Importer in India Federation of Indian Art Silk Weaving Industry: Importer in India The Southern India Mills Association: Importer in India Arvind Limited: Importer or consumer of the subject goods. Ginni International Limited: Importer or consumer of the subject goods. Vardhman Textiles Limited: Importer or consumer of the subject goods. Raymond UCO Denim Private Limited: Importer or consumer of the subject goods. Best Corporation Private Limited: Importer or consumer of the subject goods. Bhaskar Industries Private Limited: Importer or consumer of the subject goods. RSWM Limited: Importer or consumer of the subject goods. Sangam India Limited: Importer or consumer of the subject goods. Sri Kannapiran Mills Limited: Importer or consumer of the subject goods. Suryalakshmi Cotton Mills Limited: Importer or consumer of the subject goods. Oswal Woollen Mills Limited: Importer or consumer of the subject goods. Hyosung India Pvt. Ltd: Only other producer in India, has filed its submissions during the course of the investigation Vishal Fabrics Ltd.: Interested party during the course of the investigation Indian Denim Manufacturing Association: Interested party during the course of the investigation Indian Taxpreneur Federation: Interested party during the course of the investigation 1st January, 2020 to 31st December, 2020: Period of investigation. 1st April, 2017 to 31st March,2018, 1st April, 2018 to 31st March, 2019, 1st April, 2019 to 31st March, 2020: Injury period under investigation. NonInjurious Price NIP: The NonInjurious Price has been determined based on the cost of production and cost to make sell the subject goods in India based on the information furnished by the domestic industry Generally Accepted Accounting Principles GAAP: The NonInjurious Price NIP has been determined based on the cost of production and cost to make sell the subject goods in India based on the information furnished by the domestic industry on the basis of Generally Accepted Accounting Principles GAAP Annexure III to the Rules: The NonInjurious Price NIP has been determined based on the cost of production and cost to make sell the subject goods in India based on the information furnished by the domestic industry on the basis of Annexure III to the Rules Directorate General of Commercial Intelligence and Statistics DGCIS: Source of transactionwise import data. 10.11.2021: Date of oral hearing. 18.01.2022: Date of disclosure statement. 25.01.2022: Last date to comment on the disclosure statement. 1 US: Exchange rate adopted by the Authority during the POI for the subject investigations. Rs. 75.02: Exchange rate adopted by the Authority during the POI for the subject investigations. Rule 2 b of the Rules: Rule defining domestic industry. Rule 53 of the Rule: Rule defining criteria of standing of the applicatant Trade Notice 102018 dated 7th September, 2018: Trade notice related to confidentiality. Ductile Iron Pipes originating in or exported from China PR: A previous Sunset Review antidumping investigation Polypropylene originating in or exported from Singapore: A previous investigation AnnexureI to AD rules: Annexure pertaining to nonmarket economy countries Article 15 of China's Accession Protocol in WTO: Article related to Market Economy Status for Chinese producers 11.12.2016: Expiration date of provision contained in Article 15 aii. Rule 11 of the Rules read with AnnexureII: Rule related to examination of factors that may indicate injury to the domestic industry Rule 23 of the Rules: Rule that the provisions of Rule 6,7,8,9,10,11,16,18, 19 and 20 shall apply mutatis mutandis in case of a review Covid19: Pandemic cited as a cause of injury by the korean association. https:www.indorama.comaffiliatedcompaniesindoramaindustrieslimited: Website of the applicant company.

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                रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99
सी.जी.-डी.एल.-अ.-02022022-233075
xxxGIDHxxx
CG-DL-E-02022022-233075
xxxGIDExxx
असाधारण
EXTRAORDINARY
भाग I—खण्ड 1
PART I—Section 1
प्राजधकार स ेप्रकाजित
PUBLISHED BY AUTHORITY
स.ं 32] िई ददल्ली, मगं लवार, फरवरी 1, 2022/माघ 12, 1943
No. 32] NEW DELHI, TUESDAY, FEBRUARY 1, 2022/ MAGHA 12, 1943
वाजणज्य एव ंउद्योग मत्रं ालय
(वाजणज्य जवभाग)
(व्यापार उपचार महाजिदिे ालय)
अजधसचू िा
िई ददल् ली, 1 फरवरी, 2022
अजं तम िाचं पररणाम
(मामला स.ं एडीडी 12/2021)
जवषय : चीि िि.गण., दजिण कोररया, ताईवाि और जवयतिाम के मलू के अथवा वहा ं से जियाता दकए गए “इलास्ट्ट ोमरे रक
दफलामटें याि”ा के आयातों पर लगाए गए पाटिरोधी िल्ु क की जिणाया क समीिा के सबं धं म ें।
फा. स.ं 7/14/2021-डीिीटीआर.— 1. समय समय पर यथा संिोजधत सीमा प्रिुल्क अजधजियम, 1975 और
समय समय पर यथा संिोजधत सीमा प्रिुल् क पपारटत वस्ट्त ुओं प पर पाटिरोधी िुल्क की पहचाि, आकलि और संकलि तथा
िजत के जिधाारण के जलए) जियमावली, 1995 को ध्य ाि में रखते एए;
क. मामले की पष्ठृ भजू म
2. मै. इंडोरामा इंडस्ट् रीि जलजमटेड पजिसे आगे “आवेदक” अथवा “याजचकाकताा” अथवा “घरेलू उद्योग” भी कहा गया
ह)ै िे समय समय पर यथा संिोजधत सीमा प्रिुल्क अजधजियम, 1975 (जिसे आगे “अजधजियम” भी कहा गया ह)ै
और समय समय पर यथा संिोजधत सीमा प्रिुल् क पपारटत वस्ट् तुओं प पर पाटिरोधी िुल्क की पहचाि, आकलि और
संकलि तथा िजत के जिधाारण के जलए) जियमावली, 1995 (जिस े आगे जियमावली भी कहा गया ह)ै के अिुसार
688 GI/2022 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
जिर्दष्ा ट प्राजधकारी पजि्‍ह ें आगे “प्राजधकारी” भी कहा गया ह)ै के समि चीि िि.गण., दजिण कोररया, ताईवाि
और जवयतिाम पजिसे आगे “संबद्ध दिे ” भी कहा गया है, के मूल के अथवा वहां से जियाात दकए गए इलास्ट् टोमेररक
दफलामेंट यािा पजिसे आगे “संबद्ध वस्ट्त ु” अथवा “जवचाराधीि उत् पाद” भी कहा गया ह)ै के आयातों के संबंध में
पाटिरोधी िांच की जिणाायक समीिा के जलए आवेदि पजिसे आगे “याजचका” भी कहा गया ह)ै दायर दकया ह।ै
3. आवेदक िे संबद्ध दिे ों के मूल के और वहां से जियाात दकए गए संबद्ध वस्ट् तुओं प के पाटि के िारी रहिे अथवा उसके
दफर से होिे की संभाविा का आरोप संबद्ध दिे ों के मूल के अथवा वहां से जियाात दकए गए संबद्ध वस्ट्त ुओं प पर
मौिूदा पाटिरोधी िुल् क लगाए िािे की जस्ट् थजत में लगाया ह ै और संबद्ध दिे ों के मूल के अथवा वहां से जियाात
दकए गए संबद्ध वस्ट् तुओं प के आयातों पर लगाए गए पाटिरोधी िुल् क की समीिा करिे और उसे िारी रखिे का
अिुरोध दकया ह।े
4. इस अजधजियम की धारा 9कप5) में अ्‍य बातों के साथ-साथ यह प्रावधाि ह ै दक लगाया गया पाटिरोधी िुल् क
यदद उसे पूवा में जिरस्ट् त िह दकया गया ह,ै तब इस प्रकार के अजधरोपण की जतजथ से 5 वषों के समाप्त होिे पर
जिष् प्रभावी हो िाएगा और प्राजधकारी से यह अपेजित ह ै दक वे इस तयय की समीिा करें दक ्‍ या िुल् क के समाप्त
होिे के फलस्ट्व रूपप पाटि और िजत के िारी रहिे अथवा उसके दफर से होिे की संभाविा ह।ै उपयुा्‍ त के अिुसार,
प्राजधकारी से यह अपेजित ह ै दक वे घरेलू उद्योग द्वारा अथवा उसकी ओर से दकए गए जवजधवत् प्रमाजणत अिुरोध
के आधार पर इस बात की समीिा करें दक ्‍ या िुल् क के समाप् त होिे पर पाटि और िजत के िारी रहिे अथवा
उसके दफर से होिे की संभाविा ह।ै
5. इस जियमावली के जियम 23(1ख) में जिम् िािुसार प्रावधाि ह:ै
“......दकसी बात के होते एए भी अजधजियम के अंतगात लगाया गया कोई जिश्चयात्मक पाटिरोधी िुल्क उसके
लगाए िािे की तारीख से पांच वषा की अवजध तक प्रभावी रहगेा बिते जिर्दष्टा प्राजधकारी उक्त अवजध से पूवा
अपिी खुद की पहल पर या घरेलू उद्योग की ओर से दकए गए जवजधवत् पुजष्ट तथा अिुरोध के आधार पर उक्त
अवजध समाप्त होिे से पूवा उजचत अवजध के भीतर इस जिष्कषा पर पएचं ते ह ैंदक उक्त िुल्क की समाजप्त से पाटि एवं
घरेलू उद्योग को िजत िारी रहिे या उसकी पुिरावृजि होिे की संभाविा ह।ै"
6. संबद्ध दिे ों से संबद्ध वस्ट् तुओं प के आयातों के संबंध में मूल िांच की िुआतआत प्राजधकारी द्वारा ददिांक 27.1.2016
की अजधसूचिा सं. 14/29/2015-डीिीएडी के माध्य म से की गई थी। अंजतम िांच पररणाम संबंधी अजधसूचिा
प्राजधकारी द्वारा ददिांक 24.3.2017 की अजधसूचिा सं. 14/29/2015-डीिीएडी के माध् यम से िारी की गई थी
जिसमें जिश्च यात्म क पाटिरोधी िुल् क लगाए िािे की जसफाररि की गई थी। अंजतम िांच पररणाम में प्राजधकारी
द्वारा की गई जसफाररिों के आधार पर, के्‍र सरकार द्वारा चीि िि.गण., दजिण कोररया, ताईवाि और
जवयतिाम के मूल के अथवा वहां से जियाात दकए गए संबद्ध वस्ट् तुओं प के आयातों पर ददिांक 3.5.2017 की
अजधसूचिा सं. 15/2017-सीमा िुल् क पएडीडी) के माध्य म से लगाया गया। मौिूदा पाटिरोधी िुल् क 2.5.2022
तक वैध ह।ै
7. पाटिरोधी जियमावली के जियम 23 के साथ परित इस अजधजियम की धारा 9कप5) के अिुसार घरेलू उद्योग की
ओर से दायर दकए गए पाटि और िजत की संभाविा के प्रथम दष्ृ टया सा् य के साथ प्रमाजणत आवेदि के आधार
पर, प्राजधकारी िे ददिांक 30.6.2021 की िांच िुरूपआत अजधसूचिा सं. 7/14/2021-डीिीटीआर पएडी-
एसएसआर सं. 12/2021) के माध् यम से इस तयय की िांच करिे के जलए जिणाायक समीिा िांच की िुआतआत की
थी दक ्‍ या उ्‍ त िुल् क के समाप् त होिे पर घरेलू उद्योग को पाटि और िजत के िारी रहिे अथवा उसके दफर से
होिे की संभाविा ह ै और ्‍ या संबद्ध दिे ों के मूल के अथवा वहां से जियाात दकए गए संबद्ध वस्ट् तुओं प के संबंध में
पाटिरोधी िुल् क को लगातार लगाए रखिे की आवश् यकता ह।ै
ख. प्रदिया
8. यहां िीचे दी गई उजल् लजखत प्रदिया का अिुसरण प्राजधकारी द्वारा संबद्ध िांच के संबंध में दकया गया ह:ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 3
i. प्राजधकारी िे संबद्ध दिे ों के मूल के अथवा वहां से जियाात दकए संबद्ध वस्ट्त ुओं प के आयातों के संबंध में
पाटिरोधी िांच की जिणाायक समीिा की िुआतआत करते एए भारत के रािपत्र, असाधारण में प्रकाजित
ददिांक 30.06.2021 को एक सावािजिक िोरटस िारी दकया।
ii. प्राजधकारी िे भारत में संबद्ध दिे ों के दतू ावासों, संबद्ध दिे ों के ज्ञात उत्प ादकों/जियाातकों, ज्ञात
आयातकों/प्रयो्‍ ताओं प और आवेदक द्वारा उपल‍ध कराए गए पते के अिुसार घरेलू उद्योग को िांच
िुरूपआत संबंधी अजधसूचिा की एक प्रजत भेिी और उिसे अिुरोध दकया दक वे पाटिरोधी जियमावली के
जियम 6(4) के अिुसार सूचिा के प्राप् त होिे से 30 ददिों के भीतर जलजखत रूपप में अपिे जवचारों से अवगत
कराएं।
iii. प्राजधकारी िे उपयुा्‍ त जियमावली के जियम 6(3) के अिुसार भारत में संबद्ध दिे ों के दतू ावासों को और
ज्ञात उत् पादकों/जियाातकों को आवेदि के अगोपिीय रूपपांतर की एक प्रजत उपल‍ध कराई।
iv. भारत में संबद्ध दिे ों के दतू ावासों से यह भी अिुरोध दकया गया था दक वे अपिे दिे ों के
जियाातकों/उत् पादकों को जिधााररत समय सीमा के भीतर प्रश्ि ावली का उत्त र दिे े के जलए सलाह द।ें
उत्प ादकों/जियाातकों को भेिे गए पत्र और प्रश् िावली की एक प्रजत संबद्ध दिे ों के ज्ञात उत् पादकों/जियाातकों
के िाम और पते के साथ उ्‍ह ें भेिी गई थी।
v. प्राजधकारी िे संबद्ध दिे ों में जिम्ि जलजखत ज्ञात उत्प ादकों/जियाातकों, जििका ‍य ौरा आवेदक द्वारा उपल‍ ध
कराया गया था, को इस जियमावली के जियम 6(4) के अिुसार संगत सूचिा दिे े के जलए जियाातक की
प्रश्ि ावली भेिी।
क. हाइयोसंग टीएिसी कारपोरेिि, कोररया गणराज्य
ख. दद लाइिा कंपिी, कोररया गणराज्य
ग. टीकवांग इंडजस्ट्रयल कोररया गणराज्य
घ. टी के केजमकल कारपोरेश्न, कोररया गणराज्य
ड. हाइवोसंग जवयतिाम कं. जल., जवयतिाम
च. यािताई, चीि िि. गण.
छ. इज्‍वस्ट्टा, चीि िि.गण.
ि. एिाही, ताइवाि
vi संबद्ध दिे ों के जिम्नजलजखत उत् पादकों/जियाातकों िे जियाातक की प्रश् िावली का उत्त र प्रस्ट्त ुत दकया ह:ै
क. हाइयोसंग टीएिसी कारपोरेिि, कोररया गणराज्य
ख. टी के केजमकल कारपोरेिि, कोररया गणराज्य
ग. चौंगलाई फाइबर पफोिि) कं., जल., चीि िि.गण.
घ. दद एलवाईसीआरए कंपिी ससंगापुर रेसडंग प्राइवेट जलजमटेड, ससंगापुर
ङ. हाइयोसंग जवयतिाम कं. जलजमटेड, जवयतिाम
vii. प्राजधकारी िे भारत में संबद्ध वस्ट् तुओं प के जिम् िजलजखत ज्ञात आयातकों/ प्रयो्‍ ताओं प/ प्रयो्‍ ता संघों जििके
िाम और पते प्राजधकारी को उपल‍ध कराए गए थे, की एक प्रजत अग्रेजषत की और उ्‍ह ें सलाह दी दक वे
जियम 6(4) के अिुसार प्राजधकारी द्वारा जिधााररत समय सीमा के भीतर जलजखत रूपप में अपिे जवचारों से
अवगत कराएं:
क. औरो जस्ट्पसिंग जमल्स
ख. आरवी डेजिमस ऐंड ए्‍सपोर्टसा जल.4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
ग. आलोक इंडस्ट्रीि जलजमटेड
घ. बीएसटी टे्‍सटाइल जमल्स प्राइवेट जलजमटेड
ड. ‍लाउमाि इंडस्ट्रीि प्राइवेट जलजमटेड
च. बॉम्बे रेयाि फैिि जल.
छ. दीपक इम्पै्‍स प्राइवेट जलजमटेड
ि. क्‍फेडरेिि ऑफ इंजडयि टे्‍सटाइल इंडस्ट्री पसी आई टी आई)
झ. इंजडयि जस्ट्पिसा एसोजसएिि पआई एस ए)
ञ. इंजडयि वूलि जमल्स फेडरेिि
ट. फेडरेिि ऑफ इंजडयि आटा जसल्स वीसवंग इंडस्ट्री
ि. दद साउदिा इंजडया जमल्स एसोजसएिि
viii. संबद्ध वस्ट् तुओं प के जिम्नजलजखत आयातकों और उपभो्‍ ताओं प िे जिधााररत प्रारूपप में आयातक की प्रश् िावली
का उत्त र प्रस्ट्त ुत दकया ह:ै
क. अरसवंद जलजमटेड
ख. जगन्नी इंटरिेििल जलजमटेड
ग. वधामाि टे्‍सटाइल जलजमटेड
घ. रेमंड यूसीओ डेजिम प्राइवेट जलजमटेड
ड. बेस्ट्ट कारपोरेिि प्राइवेट जलजमटेड
च. भास्ट्कर इंडस्ट्रीि प्राइवेट जलजमटेड
छ. आरएसड‍ल्यूएम जलजमटेड
ि. संगम पइंजडया) जलजमटेड
झ. श्री कन्नापाइरि जमल्स जलजमटेड
ञ. सूयााल्मी कॉटि जमल्स जलजमटेड
ट. ओसवाल वूलि जमल्स जलजमटेड
ix. जहयोसंग इंजडया प्राइवेट जलजमटेड, िो भारत में एकमात्र अ्‍ य उत्प ादक ह,ै िे िांच की प्रदिया के दौराि
अपिे अिुरोध प्रस्ट् तुत दकए ह।ैं जविाल फैजिक जलजमटेड, इंजडयि डेजिम मै्‍य ुफै्‍ चरिरंग एसोजसएिि;
इंजडयि टै्‍ प्रजे ियर फैडरेिि िे भी अपिी सुिवाई के पश्च ात/अ्‍य कािूिी अिुरोध प्रस्ट् तुत दकए ह।ैं
x. जियाातकों, जवदिे ी उत्प ादकों और अ्‍य जहतबद्ध पिकारों जि्‍ह ोंिे प्राजधकारी को उत् तर िह ददए ह ैं अथवा
इस िांच के संबंध में पूणा सूचिा िह दी है, को असहयोगी जहतबद्ध पिकारों के रूपप में मािे िािे पर
जवचार दकया ह।ै
xi. जहतबद्ध पिकारों द्वारा गोपिीय आधार पर उपल‍ध कराई गई सूचिा की िांच गोपिीयता के दावे की
पयााप्त ता के संबंध में की गई थी। संतुष्ट होिे पर प्राजधकारी िहां कह भी आवश् यक मािा गया,
गोपिीयता के दावे को स्ट् वीकार करिे का प्रस्ट् ताव करते ह ैं और इस प्रकार की सूचिा को गोपिीय और अ्‍ य
जहतबद्ध पिकारों को प्रकट ि की गई सूचिा के रूपप में मािा गया ह।ै िहां कह भी संभव एआ, गोपिीय
आधार पर सूचिा दिे े वाले पिकारों को जिदिे ददया गया था दक वे गोपिीय आधार पर दायर की गई
सूचिा का पयााप्त अगोपिीय रूपपांतर उपल‍ ध कराएं।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 5
xii. जहतबद्ध पिकारों को अ्‍य जहतबद्ध पिकारों के साथ उिके द्वारा प्रस्ट् तुत दकए गए उत्त रों, अिुरोधों और
सा् य का अगोपिीय रूपपांतर साझा करिे के जलए कहा गया था।
xiii. वतामाि िांच के जलए िांच की अवजध पपीओआई) 1 ििवरी, 2020 से 31 ददसंबर, 2020 (12 महीिे)
ह।ै हालांदक, िांच के अधीि िजत की अवजध में 1 अप्रैल, 2017 से 31 माचा, 2018, 1 अप्रैल, 2018 से
31 माच,ा 2019, 1 अप्रैल, 2019 से 31 माचा, 2020 और िांच की अवजध पपीओआई) िाजमल रहगे ी।
xiv. आवेदक और अ्‍य जहतबद्ध पिकारों से आवश् यक मािी गई सीमा तक अजतरर्‍ त/पूरक सूचिा मांगी गई
थी। घरेलू उद्योग द्वारा उपल‍ ध कराए गए आंक़ों ों का सत् यापि उस सीमा तक दकया गया था, जिस सीमा
तक उसे इस िांच के उद्देश्य से आवश् यक मािा गया था।
xv. िजत रजहत कीमत पएिआईपी) का जिधाारण सामा्‍ य रूपप से स्ट्व ीकार की गई लेखांकि जसद्धांतों पिीएएपी)
और इस जियमावली के अिुबंध III के आधार पर घरेलू उद्योग द्वारा प्रस्ट् तुत की गई सूचिा के आधार पर
भारत में संबद्ध वस्ट् तुओं प के उत्प ादि की लागत और उसका जिमााण एवं जबिी करिे की लागत के आधार पर
दकया गया ह ै जिससे दक यह सुजिजश्च त दकया िा सके दक ्‍ या पाटि माजििाि से कमतर पाटिरोधी िुल् क
घरेलू उद्योग को िजत समाप् त करिे के जलए पयााप् त होगा।
xvi. जपछले तीि वषों और िांच की अवजध के जलए लेिदिे -वार आयात आंक़ों ों के संबंध में वाजणजज् यक सूचिा
एवं सांज‍ यकी महाजिदिे ालय पडीिीसीआईऐंडएस) से प्राप्त की गई सूचिा को भारत में संबंजधत उत् पाद
के आयातों की मात्रा और मूल् य के जिधाारण के जलए अपिाई गई ह।ै
xvii. इस िांच में आवश्यक तययों से युक्त एक प्रकटि जववरण, िो अंजतम िांच पररणाम का आधार बिता,
जहतबद्ध पिकारों को ददिांक 18.01.2022 को िारी दकया गया था और जहतबद्ध पिकारों को उस पर
रटप्पणी करिे के जलए 25.01.2022 तक का समय ददया गया था। जहतबद्ध पिकारों से प्राप्त प्रकटि
जववरण संबंधी रटप्पजणयों पर इस अंजतम िांच पररणाम अजधसूचिा में संगत पाई गई सीमा तक जवचार
दकया गया ह।ै
xviii इस जियमावली के जियम 6(6) के अिुसार, प्राजधकारी िे ददिांक 10.11.2021 को एई सुिवाई में मौजखक
रूपप से अपिे जवचारों को प्रस्ट् तुत करिे के जलए सभी जहतबद्ध पिकारों को अवसर भी उपल‍ ध कराए।
मौजखक सुिवाई कोजवड-19 महामारी के कारण उत्प ्‍ि जविेष पररजस्ट् थजतयों को दखे ते एए वीजडया
का्‍ रेंससंग के माध्य म से की गई थी। सभी पिकारों जि्‍ह ोंिे मौजखक सुिवाई में अपिे जवचार प्रस्ट्त ुत दकए,
से अिुरोध दकया गया था दक वे अपिे जवचारों को जलजखत अिुरोध के रूपप में प्रस्ट्त ुत करें तादक जवरोधी
जहतबद्ध पिकार उसके पश्च ात प्रत् युत्त र प्रस्ट्त ुत करिे में सिम हो सकें।
xix. आवेदक द्वारा उपल‍ध कराई गई सूचिा का डेस्ट् क सत् यापि प्राजधकारी द्वारा उस सीमा तक दकया गया
जिस सीमा तक उसे आवश् यक मािा गया। केवल ऐसी सत् याजपत सूचिाओं प जिसमें िहां कह भी लागू हो,
आवश् यक संिोधि िाजमल ह,ै पर अंजतम िांच पररणामों के उद्देश्य से जवश् वास दकया गया ह।ै
xx. िांच की प्रदिया के दौराि िहां कह भी संगत मािा गया जहतबद्ध पिकारों द्वारा दकए गए अिुरोधों का
समाधाि प्राजधकारी द्वारा इि अंजतम िांच पररणामों में दकया गया ह।ै
xxi. िहां कह भी दकसी जहतबद्ध पिकार िे वतामाि िांच की प्रदिया के दौराि आवश् यक सूचिा तक पएचं
ददए िािे से इंकार दकया ह ै अथवा अ्‍य प्रकार से उपल‍ ध िह कराया ह ै अथवा िांच में बएत हद तक
बाधा डाली ह,ै प्राजधकारी िे इस प्रकार के पिकारों को असहयोगी मािा ह ै और उपल‍ध तयय ों के आधार
पर इस अंजतम िांच पररणाम में ररकॉडा दकया ह।ै
xxii. इस अंजतम िांच पररणाम में *** दकसी जहतबद्ध पिकार द्वारा गोपिीय आधार पर प्रस्ट् तुत की गई सूचिा
और इस जियमावली के अंतगात प्राजधकारी द्वारा वैसी मािी गई सूचिा का द्योतक ह।ै
xxiii. संबद्ध िांचों के जलए िांच की अवजध के दौराि प्राजधकारी द्वारा जलया गया जवजिमय दर 1 यूएसडॉलर
=75.02 आत. ह।ै6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
ग. जवचाराधीि उत्पाद पपीयसू ी) और समाि वस्ट्त ु
ग.1 अ्‍य जहतबद्ध पिकारों द्वारा दकए गए अिरु ोध
9. अ्‍य जहतबद्ध पिकारों िे जवचाराधीि उत्प ाद और समाि वस्ट् तु के संबंध में जिम्ि जलजखत अिुरोध दकए ह:ैं
i. दक लाइिा को जवचाराधीि उत् पाद के काया-िेत्र से बाहर दकया िािा चाजहए ्‍ योंदक उसका घरेलू उद्योग
द्वारा उत्प ादि िह दकया िा रहा ह।ै
ii. दक घरेलू उद्योग िे स्ट् वयं उस उत्प ाद की एक अ्‍य िांच में लाइिेि को बाहर रखा ह।ै
ग.2 घरेल ूउद्योग द्वारा दकए गए अिुरोध
10. घरेलू उद्योग द्वारा जवचाराधीि उत् पाद और समाि वस्ट्त ु के संबंध में दकए गए अिुरोध और प्राजधकारी द्वारा
संगत मािे गए अिुरोध जिम्ि ािुसार ह:ैं
i. यह दक घरेलू उद्योग जवचाराधीि उत् पाद के पूणा रेंि का उत्प ादि कर रहा ह।ै चूंदक वतामाि िांच एक
जिणाायक समीिा िांच ह ैअत: जवचाराधीि उत्प ाद का काया-िेत्र वही रहता िो मूल िांच में ह।ै
ii. िांड “लाइिा” को बाहर दकए िािे के संबंध में घरेलू उद्योग िे यह अिुरोध दकया ह ै दक सतत काया-
पद्धजत के मामले के रूपप में, जिर्दष्ा ट प्राजधकारी जिणाायक समीिा िांचों के दौराि जवचाराधीि उत् पाद के
काया-िेत्र में पररवताि िह करते ह।ैं आगे यह अिुरोध दकया िाता ह ै दक मूल िांच में अपविाि कुछ
उत्प ादों के जलए उिकी भौजतक/तकिीकी जवजिदिे ों, उपयोग, प्रजतस्ट् थापिीयता आदद के आधार पर
उपल‍ध कराई गई थी। आगे दकसी अपविाि को उसी मापदडं से गुिरिा होता ह ैि दक केवल इस आधार
पर दक उसे कुछ अ्‍य िांचों में बाहर रखा गया ह।ै आगे यह उल् लेख दकया गया था दक ससंगापुर के जवआतद्ध
िाचं में भी, घरेलू उद्योग िे इस आधार पर अपविाि का अिुरोध िह दकया ह ै दक समाि वस्ट् तु का
उत्प ादि अथवा जबिी घरेलू उद्योग द्वारा िह दकया िा रहा ह।ै
iii. घरेलू उद्योग द्वारा आगे यह अिुरोध दकया गया ह ै दक इसकी अिुमजत कािूि में िह दी िा सकती ह ै और
यह जिणाया क समीिा िांच में जवचाराधीि उत्प ाद के काया-िेत्र में पररवताि करिे के जलए प्राजधकारी की
सतत दजृ ष् टकोण के जवआतद्ध भी ह।ै जवगत में माििीय जिर्दष्ा ट प्राजधकारी िे सतत रूपप से यह उल् लेख दकया
ह ैदक जवचाराधीि उत्प ाद के काया-िेत्र के जिणाायक समीिा िांच में बदला िह िा सकता ह।ै
iv. घरेलू उद्योग िे पहले से लगाए गए िुल् कों की अवजध को िारी रखिे के जलए चीि से ोलोट ल लास के
जलए हाल में िुआत की गई जिणाायक समीिा िांच पर जवश् वास दकया ह ै और चीि िि.गण. से ोलोट
ल लास के जवचाराधीि उत्प ाद के िेत्र से “अत् यजधक स्ट्प ष् ट ोलोट ल लास” को बाहर दकए िािे के जलए
सीजमत मध् यावजध समीिा िांच भी िुआत की ह।ै आगे यह अिुरोध दकया िाता ह ै दक चूंदक डीिीटीआर िे
पृथक मध् यावजध समीिा और जिणाायक समीिा िांच िुआत की है, अब यह डीिीटीआर पर ह ै दक वह
वतामाि जिणाायक समीिा िांच में उत् पाद को बाहर करिे के अिुरोध को स्ट् वीकार करें।
v. घरेलू उद्योग िे यह भी अिुरोध दकया ह ै दक जियाातक “लाइिा” का पूणा जववरण िैसे इसकी
भौजतक/तकिीकी जवजिदिे ि, उपयोग, प्रजतस्ट्थ ापिीयता आदद िो उिके अिुसार घरेलू उद्योग उत्प ादि
िह कर सकते ह ैं को उपल‍ ध करािे में असफल रह े हैं, को इस मामले में दकसी जिणाय लेिे के पूवा हमारी
रटप् पजणयों के जलए उपल‍ ध करािे में असफल रह ेह।ैं
vi. यह दक, जिर्दष्ा ट प्राजधकारी िे इस रटप् पणी की घरेलू उद्योग जवचाराधीि उत्प ाद के दकसी जविेष प्रकार
का जिमााण िह करता ह,ै चीि िि.गण. के मूल के अथवा वहां से जियाात दकए गए “ड्‍ टाइल आयरि
पाइप् स” के आयातों के संबंध में जिणाायक समीिा पाटिरोधी िांच के मामले में इस आधार पर उत्प ाद
काया-िेत्र को संिोजधत करिे से इंकार दकया दक उसे जिणाायक समीिा िांच में दकया गया था। इसी
प्रकार ससंगापुर के मूल के अथवा वहां से जियाात दकए गए पोजलप्रोजपजलि से संबंजधत िांच में, प्राजधकारी
िे घरेलू उद्योग के जवजिष् ट अिुरोध के बाविूद उत्प ाद िेत्र में संिोधि करिे से इंकार दकया दक वे
जवचाराधीि उत् पाद के उस ग्रेड का जिमााण िह करते हैं। प्राजधकारी का जिणाय सभी जहतबद्ध पिकारों[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 7
से इिपुर्टस प्राप् त करिे के बाद जवजभ्‍ ि कारकों के जवश् लेषण पर आधाररत था। चूंदक प्राजधकारी सतत
रूपप से जवचाराधीि उत् पाद के काया-िेत्र में संिोधि िह कर रह े ह ैं अत: घरेलू उद्योग यह अिुरोध करता
ह ै दक चूंदक वे समाि वस्ट् तु का उत्प ादि कर रह े ह ैं अत: “लाइिा” को बाहर रखिे के अिुरोध को स्ट्व ीकार
िह दकया िा सकता ह।ै
vii. दकसी भी जहतबद्ध पिकार िे कोई सा् य उपल‍ ध िह कराया ह ै दक अपविाि के जलए अिुरोध दकए गए
उत्प ाद की तकिीकी जविेषताएं घरेलू उद्योग द्वारा उत्प ादि िह की िा सकती ह।ै
viii. घरेलू उद्योग जवचाराधीि उत् पाद के समाि वस्ट् तु का उत्प ादि कर रहा ह।ै
ग.3 प्राजधकारी द्वारा िाचं
11. घरेलू उद्योग और अ्‍य जहतबद्ध पिकारों द्वारा जवचाराधीि उत्प ाद के संबंध में संगत मािी गई सीमा तक दकए
गए अिुरोधों की िांच प्राजधकारी द्वारा की गई ह ैऔर तद्िुसार उसका समाधाि दकया गया ह।ै
12. ददिांक 30 िूि, 2021 की िांच िुआतआत संबंधी अजधसूचिा सं. 7/14/2021 और वतामाि जिणाायक समीिा
िांच में जवचाराधीि उत् पाद की पररभाषा जिम् िािुसार दी गई थी:
4. “रंजित यािों और बीम टाइप इलास्ट्ट ोमेररक यािों को छो़ों कर 150 डेजियर तक और उसको िाजमल करते
एए सभी डेजियर का इलास्ट् टोमेररक दफलामेंट यािा”। ये दफलामेंट यािा भी सामा्‍ य रूपप से स्ट् पे्‍ड े्‍ स अथवा
इलास्ट् टेि के रूपप में संदजिभात ह।ैं इि यािों को बोल-चाल की भाषा में बािार में “लाइिा” के रूपप में भी कहा
िाता ह ैयद्यजप ये एक जवजिष् ट िांड िाम ह।ै इिका वणाि तकिीकी ि‍द ों में “सोोट” से बिी िेत्र में बंटा
एआ पोजलयूरेजथि, अथवा लचीलेदार, खंड िो “िोस” अथवा करे खंडों के साथ िु़ों ा एआ है, उल् लखे दकया
िाता ह।ै यह फाइबर को इसकी जबल् ट-इि, स्ट्थ ाई लचीलापि दतेा ह।ै यह एक इलास्ट्ट ोमेररक फाइबर ह ै
जिसका व्य ापक रूपप से उपयोग वसूली के साथ स्ट्र ेच दिेे के जलए स्ट्र ेच गारमेंट में छोटे संघटक के रूपप में
दकया िाता ह।ै यह िोट दकया िाता ह ैदक ऊपर में पररभाजषत अिुसार जवचाराधीि उत् पाद वही ह ैिो
मूल िाचं में था। आवेदक िे कीमत जवश् लेषण के जलए मूल िांच में प्राजधकारी द्वारा िारी दकए गए उत् पाद
जियंत्रण सं‍य ाओं प पपीसीएि) का उपयोग दकया ह।ै
5. संबद्ध उत् पादों का वगरकरण अध् याय िीषाक 54 “मेि-मेड दफलामेंर्टस; जस्ट् रप्स और मेि-मेड टे्‍ सटाइल
मैरटररयल् स” के समाि वस्ट् तु के अंतगात वगरकृत दकया गया ह।ै आि जडजिट के स्ट् तर पर वगरकरण
54041100 ह ैयद्यजप इस उत् पाद का वगरकरण और आयात सीमा प्रिुल् क अजधजियम, 1975 के जवजभ्‍ ि
उप-िीषों िैसे 5402, 5403 और 5404 के अंतगात दकया िा रहा ह।ै यह भी िोट दकया िािा ह ैदक
सीमा िुल् क वगरकरण संसूचक मात्र ह ैऔर यह दकसी भी प्रकार से वतामाि िांच के उत्प ाद काया-िेत्र पर
बाध् यकारी िह ह।ै
6. प्राजधकारी की सतत काया-पद्धजतयों और स्ट्थ ाजपत ्‍य ाय िास्ट् त्र के अिुसार जिणाायक समीिा िांच के जलए
वतामाि याजचका होिे के कारण जवचाराधीि उत् पाद मूल अजधसूचिा में दी गई पररभाषा के अिुसार भी
रहता ह।ै
13. प्राजधकारी िे यह िोट दकया दक अ्‍य जहतबद्ध पिकारों िे अिुरोध दकया ह ै दक “लाइिा” उत् पाद को
जवचाराधीि उत् पाद के काया-िेत्र से बाहर दकया िािा चाजहए ्‍ योंदक घरेलू उद्योग िे इसके अपविाि के जलए
एक अ्‍य िांच में अिुरोध दकया था और यह दक वह तकिीकी और वाजणजज् यक रूपप से एक अलग उत् पाद ह।ै
दसू री ओर, घरेलू उद्योग िे यह अिुरोध दकया दक वे समाि उत् पाद का उत् पादि कर रह े ह।ैं इसके अलावा, घरेलू
उद्योग द्वारा अिुरोध दकया गया ह ै दक दोिों िांचों में इस उत्प ाद का काया-िेत्र अलग-अलग ह ै और इसजलए
इसका इस िांच में कोई प्रभाव िह ह।ै
14. प्राजधकारी यह िोट करते ह ैं दक वतामाि िांच एक जिणाायक समीिा िांच ह ै और इ्‍होंिे उिर दिे े वाले
उत्पादकों और घरेलू उद्योग द्वारा दकए गए अिुरोधों तथा अ्‍य सूचिा और ररकॉडा िो प्राजधकारी के पास उस
समय उपल‍ध थे, के आधार पर मूल िांच में जवचाराधीि उत्पाद के काया-िेत्र की िांच की थी। लाइिा िैसे
िांडों के अिुरोधों के अपविाि के संबंध में, प्राजधकारी यह िोट करते ह ैं दक संबद्ध दिे ों के संबंध में मूल िांच में,8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
प्राजधकारी िे जवचाराधीि उत्पाद के काया-िेत्र से लाइिा िैसे िांडों के अिुरोधों के अपविाि के संबंध में ददिांक
24.3.2017 के अंजतम िांच पररणामों के पैरा 20 में ररकॉडा दकया था दक जहतबद्ध पिकारों के पास अपविाि के
अपिे दावे को जसद्ध करिे के जलए पयााप्त सा्य िह था और यह दक दकसी भी उत्पाद को जवचाराधीि उत्पाद के
काया-िेत्र से उिके िांड िाम के आधार पर बाहर िह रखा िा सकता। अत:, प्राजधकारी िे मूल अंजतम िांच
पररणामों में यह िोट दकया था दक अपविाि के जलए मापदडं को पूरा िह दकया गया ह ै और इस प्रकार
जवचाराधीि उत्पाद के काया-िेत्र से लाइिा िैसे िांडों को बाहर रखिे के जलए जहतबद्ध पिकारों के अिुरोध को
अस्ट्वीकार दकया गया था।
15. प्राजधकारी िे मूल िांच में अंजतम जिधाारण के िारी दकए िािे से पूवा प्राजधकारी को उिर दिे े वाले उत्पादकों
और घरेलू उद्योग द्वारा दकए गए अिुरोधों तथा उस समय प्राजधकारी के पास उपल‍ध अ्‍य सूचिा और ररकॉडा
के आधार पर तथा इसके अिुसार दक प्राजधकारी िे यह िोट दकया था दक संबद्ध वस्ट्तु जिसका आयात भारत में
दकया िा रहा था, घरेलू उद्योग द्वारा उत्पादि की गई वस्ट्तुओं प के सदश्ृ य थी, जवचाराधीि उत्पाद के संबंध में
प्रजत-तकों की िांच की थी। पारटत आयातों और घरेलू स्ट्तर पर उत्पादि की गई वस्ट्तुओं प के तकिीकी जवजिदिे ों,
कायों अथवा अंजतम उपयोगों में भी कोई अंतर िह था। ये दोिों एक दसू रे से तकिीकी रूपप से और वाजणजज्यक
रूपप से प्रजतस्ट्थापिीय थे। इसके पररणामस्ट्वरूपप, प्राजधकारी िे मूल िांच पररणामों के पैरा 20 में अपिे िांच
पररणामों को दोहराया था और यह मािा था दक घरेलू उद्योग द्वारा उत्पादि की गई संबद्ध वस्ट्तु संबद्ध दिे ों से
आयात की गई वस्ट्तुओं प के सदश्ृ य वस्ट्तु थे।
16. मूल िांच तथा वतामाि जिणाायक समीिा में जवचाराधीि उत्पाद रंजित यािों और बीम टाइप इलास्ट्ट ोमेररक
यािों को छो़ों कर 150 डेजियर तक और उसको िाजमल करते एए सभी डेजियर का इलास्ट् टोमेररक दफलामेंट
यािा ह।ै पूवा की िांच में जवचाराधीि उत्पाद की पररभाषा िीचे ददए गए अिुसार दी गई थी। प्राजधकारी वतामाि
उद्देश्यों से जवचाराधीि उत्पाद के उसी काया िेत्र पर जवचार करिे का प्रस्ट्ताव करते ह:ैं
“रंजित यािों और बीम टाइप इलास्ट् टोमेररक यािों को छो़ों कर 150 डेजियर तक और उसको िाजमल करते एए
सभी डेजियर का इलास्ट् टोमेररक दफलामेंट यािा”।
17. प्राजधकारी यह भी िोट करते ह ैं दक मूल िांच पररणामों में यद्यजप जवजभन्न प्रकारों के अपविाि के संबंध में
अिुरोध दकए गए थे, दफर भी केवल कुछ अपविािों को घरेलू उद्योग द्वारा उत्पादि की गई संबद्ध वस्ट्तु और
संबद्ध दिे ों से जियाात दकए गए जवचाराधीि उत्पाद की लागत, कीमत और परस्ट्पर बदले िािे की िमता को
दखे ते एए इि िांच पररणामों के पैरा 17 से 21 में यथा-उजल्लजखत स्ट्वीकार दकया गया था। इस प्रकार से,
प्राजधकारी वतामाि जिणाायक समीिा िांच में जवचाराधीि उत्पाद और उसके काया-िेत्र में कोई पररवताि करिे
का प्रस्ट्ताव िह करते ह।ैं
18. प्राजधकारी यह भी िोट करते ह ैं दक भारतीय उद्योग द्वारा उत्पादि दकए गए जवचाराधीि उत्पाद जिसे ऊपर में
पररभाजषत दकया गया ह ै और संबद्ध दिे ों से जियाात दकए गए जवचाराधीि उत्पाद में कोई ज्ञात अंतर िह ह।ै
भारतीय उद्योग द्वारा उत्पादि दकए जवचाराधीि उत्पाद और संबद्ध दिे ों से आयात दकए गए उत्पाद इि वस्ट्तुओं प
की भौजतक जविेषताओं प, जिमााण की प्रदिया और प्रैद्योजगकी, काया और उपयोग, उत्पाद जवजिदिे , कीमत
जिधाारण, जवतरण और जवपणि तथा प्रिुल्क वगरकरण िैसी जविेषताओं प के संबंध में तुलिीय ह।ैं ये दोिों
तकिीकी रूपप से और वाजणजज्यक रूपप से प्रजतस्ट्थापिीय ह।ैं घरेलू उद्योग द्वारा उत्पादि की गई संबद्ध वस्ट्तु इस
जियमावली के िेत्र और आिय से संबद्ध दिे ों से आयात दकए गए जवचाराधीि उत्पाद के सदश्ृ य वस्ट्तु ह।ैं
घ. घरेल ूउद्योग का काय-ा िेत्र एव ंआधार
19. इस जियमावली के जियम 2(ख) में घरेलू उद्योग जिम्नजलजखत रूपप में पररभाजषत हैःै
“(ख) ‘‘घरेलू उद्योग’’ का तात् पया ऐसे समग्र घरेलू उत् पादकों से ह ैिो समाि वस्ट् तु के जवजिमााण और उससे िु़ों े
दकसी कायाकलाप में संलल ि ह ैंअथवा ऐसे उत् पादकों से ह ैजििका उ्‍ त वस्ट्त ु का सामूजहक उत्प ादि उ्‍ त वस्ट् तु के
कुल घरेलू उत् पादि का एक ब़ों ा भाग बिता ह ैजसवाए उस जस्ट्थजत के िब ऐसे उत् पादक आरोजपत पारटत वस्ट् तु के
जियाातकों या आयातकों से संबंजधत होते ह ैंअथवा वे स्ट्व यं उसके आयातक होते हैं, तो ऐसे मामले में ‘’घरेलू
उद्योग’’ पद का अथा िेष उत् पादकों के संदभा में लगाया िा सकता ह।ै"[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 9
घ.1 अ्‍य जहतबद्ध पिकारों द्वारा दकए गए अिरु ोध
20. अ्‍य जहतबद्ध पिकारों िे घरेलू उद्योग के काया-िेत्र और इसके आधार के संबंध में जिम्नजलजखत अिुरोध दकए ह:ैं
क. अ्‍य जहतबद्ध पिकारों िे अिुरोध दकया ह ै दक प्राजधकारी को घरेलू उद्योग के काया-िेत्र में अ्‍य भारतीय
उत्पादकों को भी िाजमल करिा चाजहए। इसके अलावा, यह अिुरोध दकया िाता ह ै दक जवगत हाल में प्राजधकारी
िे उि कंपजियों पर जवचार दकया ह ै जििका जियाातकों के साथ संबंध ह ै अथवा स्ट्वयं संबद्ध वस्ट्तुओं प का आयात
दकया ह।ै इस कारण से, अपात्र घरेलू उत्पादक के रूपप में अ्‍य भारतीय उत्पादकों को माििे का कोई कारण िह
ह।ै
घ.2 घरेल ूउद्योग द्वारा दकए गए अिुरोध
21. घरेलू उद्योग द्वारा घरेलू उद्योग के काया-िेत्र और इसके आधार के संबंध में िांच की प्रदिया के दौराि दकए गए
अिुरोध जिम्नािुसार ह:ैं
क. जहयोसंग इंजडया प्राइवेट जलजमटेडपएचआईपीएल) को पात्र घरेलू उद्योग के रूपप में िह मािा िा सकता
ह ै और इसके उत्पादि को भारतीय उत्पादि में आवेदक की गणिा करिे के जलए िह मािा िा सकता ह ै
्‍योंदक इसका संबंध संबद्ध दिे ों के जियाातकों से ह।ै
ख. यह आवेदि मैससा इंडोरामा इंडस्ट्रीि जलजमटेड द्वारा दायर दकया गया ह।ै आवेदक द्वारा उत्पादि कुल
भारतीय उत्पादि का एक ब़ों ा जहस्ट्सा ह।ै इसके अलावा, यह अिुरोध दकया िाता ह ै दक आवेदक का कुल
पात्र उत्पादि का 100 प्रजतित जहस्ट्सा ह।ै
ग. आवेदक िे िजत की िांच की समग्र अवजध के दौराि संबद्ध दिे ों से संबद्ध वस्ट्तुओं प का आयात िह दकया
ह।ै
घ. आवेदक का संबंध संबद्ध दिे ों में जियाातकों अथवा भारत में आयातकों से िह ह।ै
घ.3 प्राजधकारी द्वारा िाचं
22. यह आवेदि मैससा इंडोरामा इंडस्ट्रीि जलजमटेड द्वारा दायर दकया गया है, िो भारत में जवचाराधीि उत्पाद का
एक ब़ों ा उत्पादक ह।ै भारत में जवचाराधीि उत्पाद का एकमात्र एक और उत्पादक अथाात् जहसोसंग इंजडया
प्राइवेट जलजमटेड पएचआईपीएल) ह।ै
23. ररकॉडा पर उपलबध सा्य के अिुसार, प्राजधकारी यह िोट करते ह ैं दक आवेदक का भारत में संबद्ध वस्ट्तुओं प के कुल
उत्पादि में ब़ों ा जहस्ट्सा ह।ै आवेदक ि तो भारत में दकसी आयातक अथवा संबद्ध दिे ों के दकसी जियाातक से
संबंजधत ह।ै प्राजधकारी आगे यह िोट करते ह ैं दक आवेदक िे िांच की अवजध के दौराि संबद्ध वस्ट्तुओं प का आयात
िह दकया ह।ै
24. एचआईपीएल द्वारा उपल‍ध कराई गई सूचिा से यह दखे ा िाता ह ै दक संबद्ध दिे ों के संबंजधत जियाातकों िे बएत
अजधक मात्रा में जियाात दकया हपै जवयतिाम से जियाातों का पूरा जहस्ट्सा उिकी संबंजधत कंपजियों द्वारा दकया गया
ह)ै । इस कारण से, प्राजधकारी िे एक जियम 2(ख) के आिय से एक घरेलू उत्पादक के रूपप में एचआईपीएल को
और ि दक घरेलू उद्योग को मािा ह।ै
25. आवेदक का उत्पादि सकल भारतीय उत्पादि पएचआईपीएल को िाजमल करते एए) 53 प्रजतित और
एचआईपीएल के उत्पादि को िाजमल ि दकए िािे के बाद 100 प्रजतित ह।ै
िांच की जहस्ट्सा
भारतीय उत् पादक यूओएम 2017-18 2018-19 2019-20 अवजध
इंडोरामा इंडस्ट् रीि जलजमटेड *** *** *** *** 54%
मी.टि
पआवेदक)
जहयोसंग कारपोरेिि पएकमात्र मी.टि - - *** *** 46%10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
अ्‍य उत् पादक)*
कुल उत्प ादि मी.टि *** *** *** *** 100%
*अ्‍ तबू र, 2019 से उत् पादि िुआत दकया गया
26. ररकॉडा पर सूचिा पर जवचार करते एए, आवेदक का भारतीय उत्पादि का एक ब़ों ा जहस्ट्सा ह।ै तद्िुसार
प्राजधकारी यह मािते ह ैं दक आवेदक इस जियमावली के जियम 2(ख) के अजभप्राय से घरेलू उद्योग ह।ै इसके
अलावा, प्राजधकारी यह भी मािते ह ैं दक इस आवेदि िे इस जियमावली के जियम 5(3) के संदभा में आधार के
मािदडं को पूरा दकया। इसके अलावा, यह आवेदि अ्‍य उत्पादक के जहस्ट्से को िाजमल करते एए और अ्‍य
उत्पादक को िाजमल ि करते एए आधार की आवश्यकता को पूरा करता है, यद्यजप वह जिणाायक समीिा िांचों में
अजधदिे दी गई आवश्यकता िह ह।ै
ङ. गोपिीयता
ड.1 अ्‍य जहतबद्ध पिकारों द्वारा दकए गए अिरु ोध
27. अ्‍य जहतबद्ध पिकारों िे जिम्नजलजखत अिुरोध दकए ह:ैं
i. आवेदक िे प्रपत्र-एच में उत्पादि और जबिी, जबिी से प्राजप्त, प्रपत्र एल में सूचिा और िजत की संभाविा के
संबंध में अत्यजधक गोपिीयता का दावा दकया ह।ै
ii. आवेदक द्वारा केवल यह कहिा दक सारांि दकया िािा संभव िह है, जियम 7(2) के अंतगात कािूिी
आवश्यकता को पूरा िह कर सकता ह।ै यह दिाािा अपेजित ह ैदक ्‍यों इस प्रकार सारांि दकया िािा संभव
िह ह।ै गोपिीयता के कारणों को दिााते एए औजचत्य ताजलका व्यापार सूचिा की आवश्यकताओं प के अिुसार
िह ह।ै खंड-VI के उिर में घरेलू उद्योग िे कोई भी सूचिा उपल‍ध िह कराई ह।ै
iii. घरेलू उद्योग िे डीिीसीआईऐंडएस के आंक़ों े उपलबध िह कराए ह।ैं ए्‍सोरटक डेकोि प्राइवेट जलजमटेड
और अ्‍य बिाम जिर्दष्टा प्राजधकारी के अिुसार, डीिीटीआर को उसी रूपप में और तरीके से आयात आंक़ों े
उपल‍ध करािे ह ैंजिसमें इसे ररकॉडा पर जलया गया था।
iv. स्ट्टरलाइट इंडस्ट्रीि जलजमटेड बिाम जिर्दष्टा प्राजधकारी में माििीय उच्चतम ्‍यायालय िे यह मािा दक
प्राजधकारी से यह अपेजित ह ै दक वे गोपिीयता के दावे का मूल्यांकि करें। वैसा ही जिणाय माििीय सेस्ट्टैट
द्वारा एचआर िॉिसि मामले में जलया गया था।
ड.2 घरेल ूउद्योग द्वारा दकए गए अिुरोध
28. घरेलू उद्योग द्वारा जिम्नजलजखत अिुरोध दकए गए ह:ैं
i. भाग लेिे वाले उत्पादकों द्वारा दायर दकया गया उिर गोपिीयता के संबंध में प्राजधकारी द्वारा जिधााररत की
गई अपेिाओं प का अिुपालि िह करता ह।ै प्रश्नावली में अजधकांि प्रश्नों के उिर के बारे में जबिा कोई साथाक
सारांि दते े एए पूणा रूपप से गोपिीय होिे का दावा दकया गया ह ै।
ii. प्रजतवाददयों िे ददिांक 7 जसतंबर, 2018 की व्यापार सूचिा 10/2018 की आवश्यकताओं प का पालि िह
दकया ह।ै
iii. प्राजधकारी द्वारा िजत के जिधाारण पर पएचं िे के उद्देश्य से जवचार दकए गए सभी आजिथाक मािदडं ों को
ददिांक 7.09.2018 की व्यापार सूचिा 10/2018 के अिुपालि में उपल‍ध कराया गया ह।ै जहतबद्ध
पिकारों को अ्‍य मापदडं ों को प्रकट ि दकए िािे के कारण एए भेदभाव को जसद्ध करिा चाजहए।
iv. आयातकों िे सूचिा का ‍यौरा उपल‍ध िह कराया ह ै िो िांच के उद्देश्य से अपयााप्त ह ै तथा उ्‍होंिे केवल
बयाि ददए ह।ैं[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 11
ड.3 प्राजधकारी द्वारा िाचं
29. घरेलू उद्योग और अ्‍य जहतबद्ध पिकारों द्वारा गोपिीयता के संबंध में दकए गए अिुरोधों की िांच प्राजधकारी
द्वारा उस सीमा तक की गई है, जिस सीमा तक उसे संगत मािा गया था और तद्िुसार उसका समाधाि दकया
गया था। प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक सभी जहतबद्ध पिकारों द्वारा गोपिीय आधार पर दी गई सूचिा की िांच
गोपिीयता की पयााप्तता के बारे में की गई थी। अ्‍य जहतबद्ध पिकारों िे दावा दकया ह ै दक आवेदक िे प्रपत्र एच
में उत्पादि और जबिी, जबिी से प्राजप्त, प्रपत्र एल में सूचिा और िजत की संभाविा के संबंध में अत्यजधक
गोपिीयता का दावा दकया ह।ै प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक घरेलू उद्योग िे उि सभी सूचिा िो वतामाि िांच के
उद्देश्य से संगत ह,ैं का अगोपिीय रूपपांतर उपल‍ध कराया।
30. संतुष्ट होिे पर प्राजधकारी िे िहां कह भी आवश्यक एआ, गोपिीयता के दावे को स्ट्वीकार दकया ह ै और इस प्रकार
की सूचिा गोपिीय और अ्‍य जहतबद्ध पिकारों को प्रकट ि की गई सूचिा मािी गई ह।ै सभी जहतबद्ध पिकारों िे
अपिे व्यापार से संबंजधत संवेदििील सूचिा के गोपिीय होिे का दावा दकया ह।ै
च. जवजवध अिरु ोध
च.1 अ्‍य जहतबद्ध पिकारों द्वारा दकए गए अिरु ोध
31. अ्‍य जहतबद्ध पिकारों द्वारा जिम्नजलजखत जवजवध अिुरोध दकए गए ह:ैं
i. भारत में मांग और आपूजिता में बएत अजधक अंतर ह ै और आयातक सोसा करिे का कोई जवकल्प िह रहि े
के बाविूद िुल्कों का भुगताि करिे के जलए जववि ह।ैं
ii. यह आवेदि सटीक और समुजचत प्रकटि के मािकों को पूरा िह करता ह।ै िांच िुरूपआत त्रुरटपूणा ह ै और
िांच को समाप्त दकया िािा चाजहए। इस आवेदि में ददया गया सा्य पाटि, िजत और कारणात्मक
संबंध का सही और सटीक जवश्लेषण करिे के जलए अपयााप्त ह।ै
iii. संबद्ध वस्ट्तुओं प के आयातों पर पाटिरोधी िुल्क को लगातार लगाए रखिे के फलस्ट्वरूपप तैयार वस्ट्तुओं प के
आयातों में वृजद्ध होगी और इसके साथ ही यह अंजतम प्रयोक्ताओं प जि्‍ह ें आयातों से पयााप्त संरिण िह
जमला ह,ै को प्रजतकूल रूपप से प्रभाजवत करेगा।
iv. घरेलू उद्योग द्वारा दी गई सूचिा इस िांच के िुरूपआत को सही िहरािे के जलए अपयााप्त ह।ै सभी सा्य
िांच िुरूपआत को सही िहरा िह सकते और प्रस्ट्तुत दकया गया सा्य “पयााप्त सा्य” होिे की समुजचत
गुणविा का अवश्य होिा चाजहए।
v. जिणाायक समीिा के अजिवाया िुरूपआत की कोई आवश्यकता िह ह ै और वतामाि आवेदि िांच िुरूपआत
को समथाि दिे े के जलए दकसी सकारात्मक सा्य को िह दिााता ह ै और यह कािूि के अंतगात जिधााररत
आवश्यकताओं प को पूरा िह करता ह।ै
vi. प्राजधकारी िे हाल की जिणाायक समीिा में यह मािा ह ै दक यह प्राजधकारी का प्रयास ह ै दक वह उि
मामलों, िहां यह महसूस करते ह ैं दक पाटिरोधी िुल्क पूणा रूपप से आवश्यक है, को छो़ों कर दस वषों की
अवजध से आगे िुल्क को िारी िह रखें।
च.2. घरेल ूउद्योग द्वारा दकए गए अिुरोध
32. घरेलू उद्योग द्वारा जिम्नजलजखत जवजवध अिुरोध दकए गए ह:ैं
i. भाग लेिे वाले संघों के उिर को स्ट्वीकार िह दकया िा सकता ह ै ्‍योंदक उ्‍होंिे सूचिा प्रस्ट्तुत िह की
ह ै और वे जियम 2(ग) के संदभा में जहतबद्ध पिकारों के रूपप में मािे िािे के जलए अपिे दाजयत्व को पूरा
करिे में असफल रह े ह।ैं आगे यह उल्लेख दकया गया था दक दकसी भी भाग लेिे वाले संघों िे अपिे सभी
सदस्ट्यों की पूणा सूची भी प्रस्ट्तुत िह की ह ै जिससे दक प्राजधकारी एक जहतबद्ध पिकार के रूपप में उिके
दिे को सुजिजश्चत करिे में सिम हो सके। चूंदक उ्‍होंिे जिधााररत ददिा-जिदिे ों का पालि िह दकया है,
अत: घरेलू उद्योग उिके अिुरोधों को अस्ट्वीकार करिे का अिुरोध करता ह।ै12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
ii. दक जहतबद्ध पिकारों िे आपवाददक पररजस्ट्थजत के रूपप में आपवाददक धारा की गलत तरीके से व्या‍या
की ह।ै इसके जवपरीत, कािूि के अंतगात अपेिा यह ह ै दक यदद पाटि और िजत के िारी रहिे अथवा
उसके दफर से होिे की संभाविा की िता को पूरा दकया िाता ह ै तब इि िुल्कों को 5 वषों से आगे की
अवजध तक जवस्ट्तार दकए िािे की अिुमजत दी िाती ह।ै
iii. यह अिुरोध दकया िाता ह ै दक प्राजधकारी यह रटप्पणी कर सकते ह ैं दक दकसी भी जहतबद्ध पिकार िे
प्राजधकारी द्वारा ददए गए जिधााररत समय के भीतर िांच के िुरूपआत के संबंध में अपिी रटप्पजणयां प्रस्ट्तुत
िह की थी। चूंदक जहतबद्ध पिकारों द्वारा समय के भीतर याजचका और िांच के िुरूपआत के संबंध में
रटप्पजणयां उपल‍ध िह करािे के जलए कोई कारण िही ददया गया है, प्राजधकारी को केवल इस आधार
पर इि सभी अिुरोधों को तत्काल अस्ट्वीकार कर दिे ा चाजहए।
iv. इसके अलावा यह अिुरोध दकया िाता ह ै दक दकसी भी जहतबद्ध पिकार िे या तो जवलंब को माफ कर
दिे े की मांग की ह ै अथवा प्राजधकारी िे दकसी अजतररक्त समय की अिुमजत दी ह।ै यह भी दिााता ह ै दक
िांच के िुरूपआत और याजचका के बारे में उिके अिुरोध िांच की प्रदिया को लंजबत करिे के जलए केवल
एक चाल ह।ै
v. घरेलू उद्योग िे गोपिीय के रूपप में दावा की गई प्रत्येक सूचिा के जलए जवस्ट्तृत औजचत्य उपल‍ध कराया
ह ैऔर यह प्रजतवादी ह ैंजि्‍होंिे उजचत औजचत्य उपल‍ध िह कराया ह।ै
vi. ररकॉडा पर यह दिाािे के जलए कोई सूचिा िह ह ै दक पूवा में लगाए गए पाटिरोधी िुल्क का उपभोक्ताओं प
पर कोई प्रजतकूल प्रभाव िह प़ों ा ह।ै दकसी भी प्रयोक्ता के प्रश्नावली के उिर प्रजतकूल प्रभावों को िह
दिााएंगे। प्रयोक्ता उद्योग िे यह जसद्ध दकया ह ै दक इस प्रकार से पाटिरोधी िुल्कों को लगाए िािे के
कारण यह प्रभाजवत एआ ह।ै इसके जवपरीत, घरेलू उद्योग िे यह दिााया ह ैदक िुल्कों का संबद्ध वस्ट्तुओं प के
प्रयोक्ताओं प पर मामूली प्रभाव प0.05 प्रजतित से अजधक िह ) प़ों ा ह।ै
vii. पाटिरोधी िुल्क उद्योग को संरिण िह दते ा ह ैबजल्क यह समाि अवसर स्ट्थाजपत करिे के जलए अिुजचत
कीमत जिधाारण का समाधाि करिे का एक तरीका ह।ै प्रयोक्ता दकसी भी स्रोत से उजचत कीमत पर संबद्ध
वस्ट्तुओं प का आयात करिे के जलए स्ट्वतंत्र ह।ैं
च.3. प्राजधकारी द्वारा िाचं
33. इस अिुरोध पर दक भारत में मांग और आपूजिता में अंतर ह ै िो आयातों में वृजद्ध का कारण है, प्राजधकारी िोट करते
ह ैं दक पाटिरोधी िुल्क के जवस्ट्तार करिे की मांग का आधार अपिे आप में आयात िह ह ै बजल्क वह कीमत ह ै जिस
पर आयात दकया गया ह ै और जबिी कीमत, लाभ, िकद लाभ और जिवेि पर प्रजतफल िैसे इसके मापदडं ों के
संबंध में घरेलू उद्योग पर इसका प्रभाव प़ों ा ह।ै पाटिरोधी िुल्क लगाए िािे से समाि अवसर उपल‍ध होता ह ै
और बािार में जिष्पि प्रजतस्ट्पधाा पर रोक िह लगती ह।ै
34. प्राजधकारी यह िोट करते ह ैंदक वतामाि िांच की िुआतआत आवेदक द्वारा प्रस्ट्तुत दकए गए पयााप्त प्रथम दष्टृ या सा्य
के आधार पर की गई थी। इस कारण से यह दावा दक आवेदि कािूि की आवश्यकता को पूरा िह करता है, सही
िह ह।ै
35. जहतबद्ध पिकारों िे यह दावा दकया ह ै दक िुल्कों के जवस्ट्तार का डाउिस्ट्रीम उद्योग पर प्रजतकूल प्रभाव प़ों ेगा।
हालांदक जहतबद्ध पिकारों िे इस अिुरोध का समथाि करिे के जलए कोई गणिा अथवा सा्य उपल‍ध िह कराए
ह ैं और प्रजतकूल प्रभाव को दिााते ह ैं िबदक घरेलू उद्योग िे उद्योग के जवजभन्न खंडों पर पाटिरोधी िुल्कों के प्रभाव
को दिााते एए जवस्ट्तृत गणिा उपल‍ध कराई ह।ै
छ. सामा्‍य मल्ू य, जियाता कीमत और पाटि माजिििा का जिधारा ण
36. इस अजधजियम की धारा 9कप1)(ग) के अिुसार, दकसी वस्ट्तु के संबंध में सामा्‍य मूल्य से तात्पया यह ह:ै
(i) व्यापार की सामा्‍य प्रदिया में समाि वस्ट्तु की तुलिीय कीमत िब वह उप धारा प6) के तहत बिाए गए
जियमों के अिुसार यथाजिधााररत जियाातक दिे या िेत्र में खपत के जलए जियत हो, अथवा[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 13
(ii) िब जियाातक दिे या िेत्र के घरेलू बािार में व्यापार की सामा्‍य प्रदकया में समाि वस्ट्तु की कोई जबिी ि
एई हो अथवा िब जियाातक दिे या िेत्र की बािार जविेष की जस्ट्थजत अथवा उसके घरेलू बािार में कम
जबिी मात्रा के कारण ऐसी जबिी की उजचत तुलिा ि हो सकती हो तो सामा्‍य मूल्य जिम्नजलजखत में से
कोई एक होगाैः-
पक) समाि वस्ट्तु की तुलिीय प्रजतजिजधक कीमत िब उसका जियाात उप-धारा प6) के अंतगात बिाए गए
जियमों के अिुसार यथाजिधााररत जियाातक दिे या िेत्र से दकसी उपयुक्त तीसरे दिे को दकया गया
हो; अथवा
पख) उप-धारा प6) के अंतगात बिाए गए जियमों के अिुसार यथाजिधााररत प्रिासजिक, जबिी और
सामा्‍य लागत एवं लाभ हतेु उजचत वृजद्ध के साथ उद्गम वाले दिे में उक्त वस्ट्तु के उत्पादि की
लागत;
बिते दक उक्त वस्ट्तु का आयात उदगम वाले दिे से जभन्न दकसी दिे से दकया गया ह ैऔर िहां उक्त
वस्ट्तु को जियाात के दिे से होकर केवल स्ट्थािांतरण दकया गया ह ैअथवा ऐसी वस्ट्तु का उत्पादि
जियाात के दिे में िह होता ह,ै अथवा जियाात के दिे में कोई तुलिीय कीमत िह है, वहां सामा्‍य
मूल्य का जिधाारण उद्गम वाले दिे में उसकी कीमत के संदभा में दकया िाएगा।
गरै -बािार अथव्या वस्ट्था वाल ेदिे ों स ेसबं जं धत प्रावधाि
37. पाटिरोधी जियमावली के अिुबंध-1 में जिम्नािुसार उल्लेख ह:ै
7. “गैर-बािार अथाव्यवस्ट्था वाले दिे ों से आयात के मामले में, उजचत लाभ माजििाि को िाजमल करिे के जलए भारत
में समाि उत्पाद के जलए वास्ट्तजवक रूपप से भुगताि दकया गया अथवा भुगताि योलय, आवश्यकतािुसार पूणातया
समायोजित कीमत रजहत, सामा्‍य मूल्य का जिधाारण तीसरे दिे के बािार अथाव्यवस्ट्था में कीमत अथवा
पररकजलत मूल्य के आधार पर अथवा भारत सजहत ऐसे दकसी तीसरे दिे से अ्‍य दिे ों के जलए कीमत अथवा
िहां यह संभव िह हैं, या दकसी अ्‍य उजचत आधार पर दकया िाएगा। संबद्ध दिे के जवकास के स्ट्तर तथा
संबद्ध उत्पाद को दखे ते एए जिर्दाष्ट प्राजधकारी द्वारा यथोजचत पद्धजत द्वारा एक समुजचत बािार अथाव्यवस्ट्था
वाले तीसरे दिे का चयि दकया िाएगा और चयि के समय पर उपल‍ध कराई गई दकसी जवश्वसिीय सूचिा पर
यथोजचत रूपप से जवचार दकया िाएगा। बािार अथाव्यवस्ट्था वाले दकसी अ्‍य तीसरे दिे के संबंध में दकसी
समयािुरूपपी मामले में की िािे वाली िांच के मामले में िहां उजचत हों, समय-सीमा के भीतर कारावाई की
िाएगी। िांच से संबंजधत पिकारों को दकसी अिुजचत जवलंब के जबिा बािार अथाव्यवस्ट्था वाले तीसरे दिे के
चयि के जविेष में सूजचत दकया िाएगा और अपिी रटप्पजणयां दिे े के जलए एक समुजचत समयावजध प्रदाि की
िाएगी।"
8 (1) “गैर-बािार अथाव् यवस्ट्था वाला दिे ” वा्‍यांि का अथा ह ैदक ऐसा दिे जिसे जिर्दष्टा प्राजधकारी लागत
अथवा कीमत ढांचे के बािार जसद्धा्‍तों को लागू िह करिे वाले दिे के रूपप में मािते हैं, जिसके कारण ऐसे
दिे में पण्य वस्ट्तुओं प दक जबदियों उप पैराग्राफ प3) में जिर्दष्टा मािदडंों के अिुसार वस्ट्तुओं प के सही मूल्य को
िह दिााती ह।ै”
(2) यह कहिा पूवािुमाि लगािा होगा दक कोई दिे जिसे िांच के पूवावतर तीि वषों के दौराि जिर्दष्टा
प्राजधकारी अथवा ड‍लू .टी.ओ. के दकसी सदस्ट्य के समि प्राजधकारी द्वारा पाटिरोधी िांच के प्रयोििाथा
एक गैर- बािार अथाव् यवस्ट्थ ा वाला दिे जिधााररत अथवा मािा गया है, एक गैर- बािार अथाव्य वस्ट् था वाला
दिे ह।ै
तथाजप, गैर बािार अथाव्यवस्ट्था वाला दिे या ऐसे दिे से संबंजधत फमा जिर्दष्टा-प्राजधकारी को सूचिा तथा
सा्य उपल‍ध कराकर इस पररकल्पिा को समाप्त कर सकते ह ैंिो यह साजबत करता हो दक ऐसा दिे उप
पैरा प3) में जिर्दष्टा मािदडं के आधार पर एक गैर बािार अथा-व्यवस्ट्था वाला दिे िह ह।ै
(3) जिर्दष्टा प्राजधकारी प्रत्येक मामले में जिम्नजलजखत मािदडं पर जवचार करेंगे दक ्‍या:14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
(क) ऐसे दिे में कच्ची समजग्रयों प्रौद्योजगकी लागत और श्रम, उत्पादि, जबदियों तथा जिवेि सजहत कीमतों,
लागतों तथा जिवेिों के संबंध में संबजधत फमा का जिणाय आपूजिता तथा मांग को दिाािे वाले बािार संकेतों
तथा इस संबंध में दकसी जवजिष्ट राज्य हस्ट्तिेप के जबिा होता ह ैऔर यह दक ्‍या मु‍य जिवेिों की लागतें
वास्ट्तजवक रूपप से बािार मूल्यों को दिााती ह ै;
(ख) ऐसी फमों की उत्पादि लागतों तथा जविीय जस्ट्थजत पूवावतर गैर- बािार अथाव् यवस्ट् था प्रणाली से उिाये
गये जवजिष्ट जवरूपपणों के अधीि होती है, खासकर ऋणों की प्रजतपूजिता द्वारा पररसम्पजियों के मूल् यह्रास, अ्‍य
बट्टे खाते वस्ट्तु जवजियम व्यापार तथा ऋणों की िजतपूजिता के िररए तथा भुगताि के संबंध में ;
(ग) ऐसी फमा ददवाजलयापि तथा सम्पजत कािूि के अधीि होती ह ैिो दक फमों के प्रचालि की कािूिी
जिजश्चतता तथा स्ट्थाजयत्व की गांरटी दतेा ह ै;
(घ) जवजियम दर के पररवताि बािार दर पर दकये िाते ह ै;
तथाजप, िहां इस पैराग्राफ में जिर्दष्टा मािदडं के आधार पर जलजखत रूपप में पयााप्त सा्य दिााया िाता ह ैदक
पाटिरोधी िांच के अधीि एक अथवा ऐसी अजधक फमों के जलए बािार जस्ट्थजतयां लागू होती हैं, जिर्दष्टा
प्राजधकारी पैरा 7 तथा इस पैरा में जिर्दष्टा जसद्धा्‍त ों के पैरा 1 से 6 में जिर्दष्टा जसद्धा्‍ तों को लागू कर सकते
ह।ै
छ.1 अ्‍य जहतबद्ध पिकारों द्वारा दकए गए अिरु ोध
38. अ्‍य जहतबद्ध पिकारों द्वारा सामा्‍य मूल्य, जियाात कीमत और पाटि माजििाि के संबंध में जिम्नजलजखत अिुरोध
दकए गए थे:
i. घरेलू उद्योग िे सामा्‍य मूल्य और जियाात कीमत से संबंजधत उजचत सा्य उपल‍ध िह कराए ह ैं और इस
कारण से िांच िुरूपआत सही िह ह।ै इसके अलावा, यह अिुरोध दकया िाता ह ै दक उत्पादकों/जियाातकों
द्वारा ददए गए सामा्‍य मूल्य का उपयोग डीिीटीआर द्वारा पाटि माजििाि की गणिा करिे के जलए दकया
िािा चाजहए।
ii. यह दक उत्पादकों िे सामा्‍य मूल्य और पाटि माजििाि के संबंध में डीिीटीआर के साथ अपिी पूणा सूचिा
प्रस्ट्तुत की ह।ै इस कारण से उ्‍होंिे अपिी सत्यापि योलय सूचिा का उपयोग करिे का अिुरोध दकया ह।ै
छ.2 घरेल ूउद्योग द्वारा दकए गए अिुरोध
39. घरेलू उद्योग द्वारा जिम्नजलजखत अिुरोध दकए गए ह:ैं
क. घरेलू उद्योग िे िांच के िुरूपआत के उद्देश्य से अपिे आवेदि में सामा्‍य मूल्य और जियाात कीमत के अपिे दावे का
समथाि करिे के जलए पयााप्त सा्य उपल‍ध कराए ह।ैं
ख. चीि िि.गण. के जियाातक अथाात चुआंगलाई फाइबर पफोिि) कं., जल. से जियाातक के उिर को स्ट्वीकार िह
दकया िा सकता ह ै ्‍योंदक इसिे संबद्ध वस्ट्तुओं प के उत्पादि और जबिी में िाजमल अपिी सभी कंपजियों से संबंजधत
सूचिा प्रस्ट्तुत िह की ह।ै दसू रा, इसिे बािार अथाव्यवस्ट्था के दिे का भी दावा िह दकया ह ै और इस कारण से
इसका सामा्‍य मूल्य पाटिरोधी जियमावली के अिुबंध-I के पैरा 7 के साथ परित जियम 6प8) के संदभा में तय
दकया िािा चाजहए।
ग. घरेलू उद्योग िे टीके केजमकल कारपोरेिि के उिर को अस्ट्वीकार करिे का अिुरोध दकया ह ै ्‍योंदक भारत में
उिकी संबंजधत कंपिी िे कोई सूचिा प्रस्ट्तुत िह की ह।ै चूंदक डीिीटीआर असंबंजधत पिकारों द्वारा उिरों को
प्रस्ट्तुत िह करिे पर उिरों को अस्ट्वीकार कर रहा है, अत: संबंजधत आयातक द्वारा उिर प्रस्ट्तुत िह करिे को
अस्ट्वीकार दकया िािा चाजहए ्‍योंदक इसका पाटि माजििाि और िजत माजििाि पर सीधा प्रभाव प़ों ता ह।ै
घ. यह भी अिुरोध दकया िाता ह ै दक यदद डीिीटीआर टीके केजमकल कारपोरेिि द्वारा उिर प्रस्ट्तुत दकए िािे की
अिुमजत दते ा ह ै तब उिके माजििाि की दफर से गणिा दकए िािे की आवश्यकता ह ै ्‍योंदक भारत में उिके जियाात
चैिलों में मूल िांच के समय से बदलाव आया ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 15
ड. घरेलू उद्योग जहयोसंग ग्रुप के जियाात जबिी चैिल की िांच करिे का अिुरोध करता ह ै और यदद उिका उिर सही
िह हो तब उसे प्राजधकारी की जिरंतर काया-पद्धजत के अिुसार अस्ट्वीकार दकया िा सकता ह।ै
च. घरेलू उद्योग िे लेि-दिे वार डीिीसीआईऐंडएस आयात आंक़ों ों के आधार पर जियाात कीमत का दावा दकया ह।ै
इसके अलावा, घरेलू उद्योग िे समुरी भा़ों े, समुरी बीमा, अंतदिे ीय ढुलाई, पोटा हडैं सलंग और स्ट्वीकृजत िुल्क, बैंक
िुल्क, कमीिि, ऋण लागत की कटौती की ह।ै इसके अलावा, गणिा दकया गया पाटि माजििाि बएत अजधक ह।ै
छ. दकसी भी भाग लेिे वाले जियाातक िे िकारात्मक पाटि माजििाि का दावा िह दकया ह।ै
ि. इस प्रकार चीि में सामा्‍य मूल्य का जिधाारण जबिी, सामा्‍य और प्रिासजिक खचा तथा लाभ सजहत जवजधवत्
समायोजित पक) भारत में तीसरे दिे से आयात कीमत; (ख) भारत में जबिी कीमत, और पग) भारत में उत्पादि की
लागत के आधार पर दकया िा सकता ह।ै यह भी अिुरोध दकया िाता ह ै दक चूंदक सामा्‍य मूल्य के जिधाारण के
जलए ये जवकल्प उपल‍ध ह।ैं अत: प्राजधकारी, “दकसी अ्‍य आधार” पर जवचार कर सकते ह ैं ्‍योंदक इसे तभी लागू
दकया िािा अपेजित ह ैिब कािूि के अंतगात सूचीबद्ध अ्‍य आधार लागू िह दकया िा सकता हो।
छ.3. प्राजधकारी द्वारा िाचं
40. प्राजधकारी िे जिम्नजलजखत पैराग्राफ में सामा्‍य मूल्य और जियाात कीमत से संबंजधत मुद्दों का जवश्लेषण् दकया ह:ै
41. प्राजधकारी िे संबद्ध दिे ों से ज्ञात उत्पादकों/जियाातकों को प्रश्नावजलयां भेिी थी जिसमें उ्‍ह ें सलाह दी गई थी दक
वे प्राजधकारी द्वारा जिधााररत रूपप में और तरीके से सूचिा उपल‍ध कराएं। संबद्ध दिे ों के जिम्नजलजखत
उत्पादकों/जियाातकों िे जियाात की प्रश्नावली का उिर प्रस्ट्तुत दकया ह:ै
i. चुआंगलई फाइबर पफोिि) कं., जल., चीि िि.गण.
ii. दद एलवाईसीआरए कंपिी ससंगापुर रेसडंग प्राइवेट जलजमटेड, ससंगापुर
iii. हाइयोसंग टीएिसी कारपोरेिि, कोररया गणराज्य
iv. टीके केजमकल कारपोरेिि, कोररया गणराज्य
v. हाइयोसंग डोंगिाइ कं. जल., जवयतिाम
vi. हाइयोसंग जवयतिाम कं. जलजमटेड, जवयतिाम
42. प्राजधकारी यह िोट करते ह ैं दक मूल िांच में सामा्‍य मूल्य और जियाात कीमत के बीच सही तुलिा करिे के उद्देश्य
से उत्पाद जियंत्रण सं‍याओं प पपीसीएि) के आधार पर सूचिा प्रस्ट्तुत करिे के जलए उ्‍ह ें अिुमजत दिे े के वास्ट्ते
जहतबद्ध पिकारों से अिुरोधों के प्राप्त होिे के बाद, प्राजधकारी िे कीमत जवश्लेषण के जलए उत्पाद जियंत्रण सं‍याएं
पपीसीएि) िारी की थी। इस कारण से, वतामाि जिणाायक समीिा िांच के िुरूपआत संबंधी सूचिा में भी, यह स्ट्पष्ट
रूपप से उल्लेख दकया गया ह ै दक जवचाराधीि उत्पाद वही ह ै िो मूल िांच में था और यह दक आवेदक िे कीमत के
जवश्लेषण के जलए मूल िांच में प्राजधकारी द्वारा िारी दकए गए उत्पाद जियंत्रण सं‍याओं प पपीसीएि) का उपयोग
दकया ह।ै इस कारण से, घरेलू उद्योग और अ्‍य जहतबद्ध पिकार कीमत जवश्लेषण के जलए पीसीएि वार सूचिा
प्रस्ट्तुत करिे वाले थे। घरेलू उद्योग िे अपिी याजचका में अिुबंध-2 के रूपप में मूल िांच में प्राजधकारी द्वारा िारी
दकए गए पीसीएि सूचिा की वतामाि िांच में िुआतआत करिे के जलए संलग्न भी दकया था। प्राजधकारी यह िोट
करत े ह ैं दक वतामाि जिणाायक समीिा िांच में चुआंगलाई फाइबर पफोिि) कंपिी जलजमटेड, चीि में संबद्ध
वस्ट्तुओं प का उत्पादक और इसका संबंजधत जियाातक/व्यापारी दद लाइिा कंपिी ससंगापुर रेसडंग प्राइवेट जलजमटेड,
ससंगापुर को छो़ों कर घरेलू उद्योग और भाग लेिे वाले सभी जियाातकों िे मूल िांच में प्राजधकारी द्वारा जलए गए
पीसीएि के अिुसार सूचिा प्रस्ट्तुत की ह।ै चूंदक चुआंगलाई फाइबर पफोिि) कंपिी जलजमटेड, और इसका संबंजधत
जियाातक/व्यापारी दद लाइिा कंपिी ससंगापुर रेसडंग प्राइवेट जलजमटेड, ससंगापुर पीसीएि वार सूचिा प्रस्ट्तुत करिे
में असफल रहा ह,ै प्राजधकारी अलग अलग पीसीएि-वार पाटि और िजत जवश्लेषण िह कर सकता ह।ै इस कारण
से, प्राजधकारी, उिके पूणा उिरों को स्ट्वीकार िह करिे का प्रस्ट्ताव करते ह।ैं16 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
छ.4 चीि के जलए सामा्‍य मल्ू य और जियाात कीमत
43. चीि के उत्पादकों के जलए बािार अथाव्यवस्ट्था दिाा
ड‍ल्यूटीओ में चाइिीि ए्‍सेसि प्रोटोकोल के अिुच्छेद 15 में जिम्नजलजखत प्रावधाि ह:ैं
“िीएटीटी 1994 का अिुच्छेद VI, टैररफ और व्यापार संबंधी सामा्‍य करार, 1994 (“पाटिरोधी करार”) के
अिुच्छेद VI के कायाा्‍वयि संबंधी करार और एससीएम करार एक ड‍ल्यूटीओ सदस्ट्य में चीि के मूल के आयातों की
संजलप्तता की कायावाजहयों में लागू होंगे जिसमें जिम्नजलजखत िाजमल ह:ैं -
“ क) िीएटीटी 1994 के अिुच्छेद- VI और पाटिरोधी करार के तहत कीमत तुलिात्मकता का जिधाारण करिे में,
आयात करिे वाला ड‍ल्यूटीओ सदस्ट्य या तो िांचाधीि उद्योग के जलए चीि की कीमतों अथवा लागतों का उपयोग
करेंगे अथवा उस पद्धजत का उपयोग करेंगे, िो जिम्नजलजखत जियमों के आधार पर घरेलू कीमतों या चीि में लागतों के
साथ स‍ती से तुलिा करिे पर आधाररत िह ह:ै
(i) यदद िांचाधीि उत्पादक साफ-साफ यह ददखा सकते ह ैंदक समाि उत्पाद का उत्पादि करिे वाले उद्योग म ें
उस उत्पाद के जवजिमााण, उत्पादि और जबिी के संबंध में बािार अथाव्यवस्ट्था की जस्ट्थजतयां रहती ह ैतो
जियाात करिे वाला ड‍ल्यूटीओ सदस्ट्य मूल्य की तुलिीयता का जिधाारण करिे में िांचाधीि उद्योग के जलए
चीि के मूल्यों अथवा लागतों का उपयोग करेगा।
(ii) आयातक ड‍ल्यूटीओ सदस्ट्य उस पद्धजत का उपयोग कर सकता ह ैिो चीि में घरेलू कीमतों अथवा लागतों के
साथ स‍त अिुपालि पर आधाररत िह है, यदद िांचाधीि उत्पादक साफ-साफ यह िह ददखा सकते ह ैंदक
उस उत्पाद के जवजिमााण, उत्पादि और जबिी के संबंध में बािार अथाव्यवस्ट्था की जस्ट्थजतयां समाि उत्पाद
का उत्पादि करिे वाले उद्योग ह।ैं
पख) एससीएम समझौते के पैरा II, III और V के अंतगात कायावाजहयों में अिुच्छेद 14पक), 14पख), 14पग) और
14पघ) में जिधााररत राियसहायता को बताते समय एससीएम समझौते के प्रासंजगक प्रावधाि लागू होंगे,
तथाजप, उसके प्रयोग करिे में यदद जविेष करििाईयां हों, तो आयात करिे वाले ड‍ल्यूटीओ सदस्ट्य
रािसहायता लाभ की पहचाि करिे और उसको मापिे के जलए तब पद्धजत का उपयोग कर सकते ह ैंजिसमें
उस संभाविा को ध्याि में रखती ह ैऔर चीि में प्रचजलत जिबंधि और ितें उपयुक्त बेंचमाका के रूपप में सदवै
उपल‍ध िह हो सकती ह।ै ऐसी पद्धजतयों को लागू करिे में, िहां व्यवहाया हो, आयात करिे वाला
ड‍ल्यूटीओ सदस्ट्य के द्वारा चीि से बाहर प्रचजलत जिबंधि और ितों का उपयोग के बारे में जवचार करिे से
पूवा ऐसी जवद्यामाि जिबंधि और ितों को िीक करिा चाजहए।
पग) आयात करिे वाला ड‍ल्यूटीओ सदस्ट्य उप-पैरा पक) के अिुसार प्रयुक्त पद्धजतयों को पाटिरोधी काया सजमजत
के जलए अजधसूजचत करेगा तथा उप पैराग्राफ पख) के अिुसार प्रयुक्त पद्धजतयों को कजमटी ऑि सज‍सडीि
और काउंटर वेसलंग मैससा के जलए अजधसूजचत करेगा।
पग) आयात करिे वाले ड‍ल्यूटीओ सदस्ट्य को राष्ट्रीय कािूि के तहत चीि िे एक बार यह सुजिजश्चत कर
जलया ह ैदक यह एक बािार अथाव्यवस्ट्था है, तो उप पैराग्राफ के प्रावधाि पक) समाप्त कर ददए िाएंगे,
बिते आयात करिे वाले सदस्ट्य के राष्ट्रीय कािूि में प्राजप्त की तारीख के अिुरूपप बािार अथाव्यवस्ट्था
संबंधी मािदडं हो। दकसी भी जस्ट्थजत में उप पैराग्राफ पक) पII) के प्रावधाि प्राजप्त की तारीख के बाद 15
वषों में समाप्त होंगे। इसके अलावा, आयात करिे वाले ड‍ल्यूटीओ सदस्ट्य के राष्ट्रीय कािूि के अिुसरण
में चीि के द्वारा यह सुजिजश्चत करिा चाजहए दक बािार अथाव्यवस्ट्था की जस्ट्थजतयां एक जविेष उद्योग
अथवा िेत्र में प्रचजलत हैं, उप पैराग्राफ पक) के गैर-बािार अथाव्यवस्ट्था के प्रावधाि उस उद्योग अथवा
िेत्र के जलए आगे लागू िह होंगे।"
44. यह िोट दकया िाता ह ै दक िबदक अिुच्छेद 15(क)पii) में जिजहत प्रावधाि 11.12.2016 को समाप्त हो गए ह,ैं
ए्‍सेिि प्रोटोकोल के 15(क)पi) के अंतगात दाजयत्व के साथ परित ड‍ल्यूटीओ का अिुच्छेद 2.2.1.1 के अंतगात
प्रावधाि में बािार अथाव्यवस्ट्था का दिाा दावा करिे पर पूरक प्रश्नावली में दी िािे वाले सूचिा/आंक़ों ों के माध्यम
से, पूरा दकए िािे के जलए इस जियमावली के अिुबंध I के पैरा 8 में जिधााररत मािदडं अपेजित ह।ै यह िोट दकया[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 17
िाता ह ैदक चीि िि.गण. के उिर दिे े वाले उत्पादक और जियाातक िे बािार अथाव्यवस्ट्था की जस्ट्थजतयों पर पूरक
प्रश्नावली प्रस्ट्तुत िह की ह।ै इस कारण से, प्राजधकारी भाग लेिे वाले चीि के उत्पादक/जियाातक को बािार
अथाव्यवस्ट्था का दिाा िह द ेसकते ह।ैं
चीि िि.गण. म ेंसभी उत्पादकों के जलए सामा्‍य मल्ू य
45. चूंदक प्राजधकारी चुआंगलाई फाइबर पफोिि) कंपिी जलजमटेड, चीि में संबद्ध वस्ट्तुओं प का उत्पादक और इसका
संबंजधत जियाातक/व्यापारी दद लाइिा कंपिी ससंगापुर रेसडंग प्राइवेट जलजमटेड, ससंगापुर के अपूणा उिरों को
स्ट्वीकार करिे का प्रस्ट्ताव िह करते ह,ैं प्राजधकारी इस जियमावली के अिुबंध-I के पैरा 7 के अिुसार चीि
िि.गण. में सभी उत्पादकों के जलए सामा्‍य मूल्य जिधााररत करिे का प्रस्ट्ताव करते ह।ैं पैरा 7 में सामा्‍य मूल्य के
जिधाारण के जलए पदािुिम का जिधाारण दकया गया ह ै और उसमें यह प्रावधाि ह ै दक सामा्‍य मूल्य का जिधाारण
बािार अथाव्यवस्ट्था वाले तीसरे दिे में कीमत अथवा संरजचत मूल्य अथवा भारत सजहत अ्‍य दिे ऐसे दकसी
तीसरे दिे से कीमत अथवा िहां यह संभव िह हो, दकसी अ्‍य तकासंगत आधार पर उजचत लाभ माजििाि को
िाजमल करिे के जलए जवजधवत समायोजित सदश्ृ य उत्पाद के जलए भारत में वास्ट्तव में भुगताि की गई अथवा
भुगताि की िािे वाली कीमत, यदद आवश्यक हो, को िाजमल करते एए जिधााररत की िाएगी। इस प्रकार,
प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक अिुबंध 7 के अंतगात ददए गए जवजभन्न िजमक जवकल्पों पर जवचार करते एए सामा्‍य
मूल्य का जिधाारण दकया िािा अपेजित ह।ै
46. प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक चूंदक वतामाि िांच में जवचाराधीि उत्पाद अलग-अलग पीसीएि में आ रहा ह ै और
प्राजधकारी का जवश्लेषण भी पीसीएि वार दकया िाता है, चीि िि.गण. से जियाातकों द्वारा दी गई समेदकत सूचिा
अथवा सावािजिक िेत्र में उपल‍ध समेदकत सूचिा पर इस कारण से संरजचत सामा्‍य मूल्य के उद्देश्य से जवश्वास
िह दकया िाता ह।ै आगे यह अिुरोध दकया िाता ह ै दक पैरा 7 के संदभा में ि तो घरेलू उद्योग िे दकसी
प्रजतजिजधक दिे का प्रस्ट्ताव दकया और ि ही चीि िि.गण. के जियाातकों िे कोई प्रजतजिजधक दिे का सुझाव ददया।
उपयुाक्त के अलावा, यह भी िोट दकया िाता ह ै दक दकसी उपयुक्त बािार अथाव्यवस्ट्था वाले तीसरे दिे में संबद्ध
वस्ट्तुओं प की कीमतें अथवा संरजचत मूल्य या ऐसे तीसरे दिे से अ्‍य दिे ों जिसमें भारत िाजमल है, को पीसीएि
वार कीमतें आवेदक द्वारा और ि ही दकसी जहतबद्ध पिकार द्वारा उपल‍ध िह कराई गई है, और ि ही पैरा 7 म ें
उपल‍ध प्रथम दो जवकल्पों को प्राजधकारी द्वारा स्ट्वीकार िह दकया िा सकता। िैसादक ऊपर में उल्लेख दकया
गया ह,ै पीसीएि वार सूचिा दकसी सावािजिक स्रोत से उपल‍ध िह ह ै और इस कारण से प्राजधकारी दकसी अ्‍य
पद्धजत को िह अपिा सकते ह ैं जसवाय इसके दक एकमात्र उपल‍ध जवकल्प उजचत लाभ माजििाि पअथाात संरजचत
सामा्‍य मूल्य) को िाजमल करिे के जलए जवजधवत समायोजित समाि उत्पाद के जलए भारत में वास्ट्तव में भुगताि
की गई कीमत अथवा भुगताि की िािे वाली कीमत पर जवचार करते एए सामा्‍य मूल्य का जिधाारण करिा ह।ै
इस प्रकार से जिधााररत सामा्‍य मूल्य िीचे पाटि माजििाि ताजलका में ददया गया ह।ै
चीि िि.गण. म ेंसभी उत्पादकों के जलए जियाात कीमत
47. चूंदक प्राजधकारी चुआंगलाई फाइबर पफोिि) कंपिी जलजमटेड, चीि िि.गण. में संबद्ध वस्ट्तुओं प का उत्पादक और
इसका संबंजधत जियाातक/व्यापारी दद लाइिा कंपिी ससंगापुर रेसडंग प्राइवेट जलजमटेड, ससंगापुर के अपूणा उिरों
को स्ट्वीकार िह करिे का प्रस्ट्ताव करते हैं, अत: प्राजधकारी इस जियमावली के संदभा में उपल‍ध तययों के आधार
पर चीि िि.गण. से संबद्ध वस्ट्तुओं प के सभी उत्पादकों/जियाातकों के जलए जियाात कीमत का जिधाारण करिे का
प्रस्ट्ताव करते ह।ैं
छ.5 दजिण कोररया के जलए सामा्‍य मल्ू य और जियाात कीमत
i. जहयोसगं टीएिसी कारपोरेिि, कोररया गणराज्य
सामा्‍य मल्ू य
48. िांच की अवजध के दौराि, जहयोसंग टीएिसी कारपोरेिि, िो दजिण कोररया में संबद्ध वस्ट्तु का एक उत्पादक है,
िे घरेलू बािार में ***यूएसडॉलर के जलए ***मी.टि संबद्ध वस्ट्तु की जबिी की ह।ै घरेलू जबदियां भारत को दकए
गए जियाातों से तुलिा दकए िािे पर पयााप्त मात्राओं प में एई ह।ैं सामा्‍य मूल्य का जिधाारण करिे के जलए,18 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
प्राजधकारी िे संबद्ध वस्ट्तुओं प के उत्पादि की लागत के संदभा में लाभ अजििात करिे वाली घरेलू जबिी लेि-दिे का
जिधाारण करिे के जलए व्यापार िांच की सामा्‍य प्रदिया की ह।ै प्राजधकारी िे िोट दकया दक यदद लाभ अजििात
करिे वाले लेि-दिे 80 प्रजतित से अजधक हो, तब घरेलू जबिी में सभी लेि-दिे को सामा्‍य मूल्य के जिधाारण के
जलए मािा िािा ह ै और यदद लाभ अजििात करिे वाले लेि-दिे 80 प्रजतित से कम हो, तब केवल लाभप्रद घरेलू
जबिी पर सामा्‍य मूल्य का जिधाारण करिे के जलए जवचार दकया िािा ह।ै जहयोसंग टीएिसी कारपोरेिि,
कोररया गणराज्य के संबंध में, चूंदक लाभ अजििात करिे वाली जबिी 80 प्रजतित से कम है, प्राजधकारी िे सामा्‍य
मूल्य का जिधाारण करिे के जलए केवल लाभप्रद जबिी पर जवचार दकया ह।ै जहयोसंग टीएिसी कारपोरेिि िे
अंतदिे ीय ढुलाई, बीमा, ऋण लागत और बैंक िुल्क, जिसकी अिुमजत दी गई ह ै के आधार पर समायोिि का
दावा दकया ह।ै प्राजधकारी िे आवश्यक सीमा तक आंक़ों ों की िांच की ह ै और उसे स्ट्वीकार दकया ह।ै तद्िुसार,
जहयोसंग टीएिसी कारपोरेिि के जलए ए्‍स-फै्‍टरी स्ट्तर पर सामा्‍य मूल्य का जिधाारण दकया गया ह ै और उसे
िीचे दी गई पाटि माजििाि ताजलका में दिााया गया ह।ै
जियाात कीमत
49. जहयोसंग टीएिसी कारपोरेिि, दजिण कोररया में संबद्ध वस्ट्तुओं प का उत्पादक और जियाातक िे प्रश्नावली का उिर
प्रस्ट्तुत दकया ह।ै िांच की अवजध के दौराि, जहयोसंग टीएिसी कारपोरेिि िे सीधे भारत को ***यूएसडॉलर के
जलए ***मी.टि संबद्ध वस्ट्तु का जियाात दकया। जहयोसंग टीएिसी कारपोरेिि िे समुरी भा़ों े, बीमा, पोटा और अ्‍य
संबंजधत खचा, ऋण लागत, बैंक िुल्क, पोटा िुल्क, हवाई भा़ों ा और िोिेि के आधार पर समायोिि का दावा
दकया ह ै और उसकी अिुमजत प्राजधकारी द्वारा दी गई ह।ै तद्िुसार, कारखािागत जियाात कीमत का जिधाारण
दकया गया ह ैऔर उसे िीचे दी गई पाटि माजििाि ताजलका में दिााया गया ह।ै
ii. टीके केजमकल कारपोरेिि पटीकेसी)
सामा्‍य मल्ू य
50. िांच की अवजध के दौराि, टीके केजमकल कारपोरेिि, िो दजिण कोररया में संबद्ध वस्ट्तु का एक उत्पादक है, िे
घरेलू बािार में असंबंजधत पिकारों को ***केआरड‍ल्यू के बीिक मूल्य के जलए ***मी.टि संबद्ध वस्ट्तु की जबिी
की ह।ै घरेलू जबदियां भारत को दकए गए जियाातों से तुलिा दकए िािे पर पयााप्त मात्राओं प में एई ह।ैं सामा्‍य मूल्य
का जिधाारण करिे के जलए, प्राजधकारी िे संबद्ध वस्ट्तुओं प के उत्पादि की लागत के संदभा में लाभ अजििात करिे वाली
घरेलू जबिी लेि-दिे का जिधाारण करिे के जलए व्यापार िांच की सामा्‍य प्रदिया की ह।ै यदद लाभ अजििात करिे
वाले लेि-दिे कुल जबिी का 80 प्रजतित से अजधक हो, तब घरेलू जबिी में सभी लेि-दिे को सामा्‍य मूल्य के
जिधाारण के जलए मािा गया ह ै और यदद लाभ अजििात करिे वाले लेि-दिे 80 प्रजतित से कम हो, तब केवल
लाभप्रद घरेलू जबिी पर सामा्‍य मूल्य का जिधाारण करिे के जलए जवचार दकया िाता ह।ै वतामाि मामले में चूंदक
लाभ अजििात करिे वाली जबिी 80 प्रजतित से अजधक ह ै तब सभी घरेलू जबदियों पर सामा्‍य मूल्य का जिधाारण
करिे के जलए जवचार दकया गया ह।ै टीके केजमकल कारपोरेिि, कोररया गणराज्य में अंतदिे ीय भा़ों ा, पैककंग खचा
और ऋण लागत के आधार पर समायोिि का दावा दकया ह ै और उसकी अिुमजत प्राजधकारी द्वारा दी गई ह।ै
तद्िुसार, टीके केजमकल कारपोरेिि, कोररया गणराज्य के जलए कारखािागत स्ट्तर पर सामा्‍य मूल्य का जिधाारण
दकया गया ह ैऔर उसे िीचे दी गई पाटि माजििाि ताजलका में दिााया गया ह।ै
जियाात कीमत
51. टीके केजमकल कारपोरेिि, िो दजिण कोररया में संबद्ध वस्ट्तुओं प का एक उत्पादक और जियाातक है, िे प्रश्नावली का
उिर प्रस्ट्तुत दकया ह।ै िांच की अवजध के दौराि, टीकेसी िे सीधे भारत को ***यूएसडॉलर के जलए ***मी.टि
संबद्ध वस्ट्तु का जियाात दकया। यह भी िोट दकया िाता ह ै दक टीके केजमकल कारपोरेिि भारत में एक 100
प्रजतित सहायक कंपिी अथाात एसएम टीकेसी इंजडया प्राइवेट जलजमटेड ह।ै एसएम टीकेसी इंजडया प्राइवेट
जलजमटेड मूल कंपिी की ओर से केवल संपका सेवाएं कर रहा ह ै और वह भारत में या तो संबद्ध वस्ट्तुओं प के आयात
अथवा जबिी में िाजमल िह ह।ै इस कारण से इसिे केवल इस सेवा के जलए भारत की िाखा के खचा का दावा
दकया ह।ै टीके केजमकल कारपोरेिि, कोररया गणराज्य िे समुरी भा़ों े, पैककंग खचा, पोटा हडैं सलंग िुल्क, अंतदिे ीय
ढुलाई, समुरी बीमा, ऋण लागत, िोिेि िुल्क, बैंक िुल्क, कमीिि, भारतीय िाखा पर खचा और िुल्क ड्रा बैक[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 19
के आधार पर समायोिि का दावा दकया ह ै और उसकी अिुमजत प्राजधकारी द्वारा दी गई ह।ै तद्िुसार, टीके
केजमकल कारपोरेिि, कोररया गणराज्य के जलए ए्‍स-फै्‍टरी स्ट्तर पर जियाात कीमत का जिधाारण दकया गया ह ै
और उसे िीचे दी गई पाटि माजििाि ताजलका में दिााया गया ह।ै
iii. अ्‍य उत्पादक का सामा्‍य मल्ू य और जियाात कीमत
52. दजिण कोररया के सभी अ्‍य असहयोगी उत्पादकों और जियाातकों के जलए सामा्‍य मूल्य और जियाात कीमत का
जिधाारण सहयोगी उत्पादक द्वारा उपल‍ध कराए गए आंक़ों ों पर जवचार करते एए उपल‍ध तययों के अिुसार
दकया गया ह ैऔर उसका उल्लेख िीचे पाटि माजििाि ताजलका में दकया गया ह।ै
छ.6 जवयतिाम के जलए सामा्‍य मल्ू य और जियाता कीमत
iv. जहयोसगं डोंगिई कं. जल., जवयतिाम
सामा्‍य मल्ू य
53. िांच की अवजध के दौराि, जहयोसंग डोंगिई कं. जल., िो जवयतिाम में संबद्ध वस्ट्तु का एक उत्पादक है, िे घरेलू
बािार में संबंजधत और असंबंजधत पिकारों को ***यूएसडॉलर के जलए ***मी.टि संबद्ध वस्ट्तु की जबिी की ह।ै
इसमें से जहयोसंग डोंगिई कं. जल. िे अपिी संबंजधत कंपिी अथाात जहयोसंग इंटरिेििल पएचके) जलजमटेड,
हांगकांग के माध्यम से ***मी.टि संबद्ध वस्ट्तुओं प की जबिी की ह ै जिसिे एक पृथक उिर प्रस्ट्तुत िह दकया ह ै
लेदकि जहयोसंग डोंगिई कं. जल के उिर के साथ जबिी, लाभप्रदता के संबंध में सूचिा उपल‍ध कराई ह।ै चूंदक
जहयोसंग इंटरिेििल पएचके) जलजमटेड, हांगकांग द्वारा घरेलू जबिी जहयोसंग डोंगिई कं. जल द्वारा कुल घरेलू जबिी
का ***प्रजतित की सीमा तक ही है, प्राजधकारी का यह मत ह ै दक यह उत्पादक की घरेलू कीमत को प्रभाजवत िह
करता ह।ै जहयोसंग डोंगिई कं. जल द्वारा की गई घरेलू जबदियां भारत को दकए गए जियाातों से तुलिा दकए िािे
पर पयााप्त मात्राओं प में एई ह।ैं सामा्‍य मूल्य का जिधाारण करिे के जलए, प्राजधकारी िे संबद्ध वस्ट्तुओं प के उत्पादि की
लागत के संदभा में लाभ अजििात करिे वाली घरेलू जबिी लेि-दिे का जिधाारण करिे के जलए व्यापार िांच की
सामा्‍य प्रदिया की ह।ै प्राजधकारी िे िोट दकया दक यदद लाभ अजििात करिे वाले लेि-दिे 80 प्रजतित से अजधक
हो, तब घरेलू जबिी में सभी लेि-दिे को सामा्‍य मूल्य के जिधाारण के जलए मािा िा रहा ह ैऔर यदद लाभ अजििात
करिे वाले लेि-दिे 80 प्रजतित से कम हो, तब केवल लाभप्रद घरेलू जबिी पर सामा्‍य मूल्य का जिधाारण करिे के
जलए जवचार दकया िा रहा ह।ै जहयोसंग डोंगिई कं. जल के संबंध में, चूंदक लाभ अजििात करिे वाली जबिी 80
प्रजतित से कम ह,ै प्राजधकारी िे सामा्‍य मूल्य का जिधाारण करिे के जलए केवल लाभ अजििात करिे वाली जबिी
पर जवचार दकया ह।ै जहयोसंग डोंगिई कं. जल िे अंतदिे ीय ढुलाई, िोिेि, बीमा, ऋण लागत, पैककंग खचा और
बैंक िुल्क के आधार पर समायोिि का दावा दकया है, जिसकी अिुमजत दी गई ह।ै प्राजधकारी िे आवश्यक सीमा
तक आंक़ों ों की िांच की ह ै और उसे स्ट्वीकार दकया ह।ै तद्िुसार, जहयोसंग डोंगिई कं. जल के जलए सामा्‍य मूल्य
का जिधाारण दकया गया ह ैऔर उसे िीचे दी गई पाटि माजििाि ताजलका में दिााया गया ह।ै
जियाात कीमत
54. जहयोसंग डोंगिई कं. जल. िो जवयतिाम में संबद्ध वस्ट्तुओं प का उत्पादक और जियाातक है, िे प्रश्नावली का उिर
प्रस्ट्तुत दकया ह।ै िांच की अवजध के दौराि, जहयोसंग डोंगिई कं. जल. िे भारत को ***यूएसडॉलर के जलए
***मी.टि संबद्ध वस्ट्तु का जियाात दकया। भारत को दकए गए जियाात में से, ***मी.टि का जिमााण जहयोसंग डोंगिई
कं. जल. द्वारा दकया गया था और ***मी.टि का जिमााण संबंजधत कंपिी अथाात जहयोसंग जवयतिाम कं. जलजमटेड,
जवयतिाम द्वारा दकया गया था। भारत को दकया गया जियाात या तो सीधे अथवा जहयोसंग जवयतिाम कं.
जलजमटेड, जवयतिाम के माध्यम से एआ ह।ै जहयोसंग जवयतिाम कं. जलजमटेड, जवयतिाम के माध्यम से दकया गया
जियाात ***मी.टि ह।ै जहयोसंग डोंगिई कं. जल. िे समुरी भा़ों े, बीमा, अंतरदिे ीय भा़ों े, पोटा और अ्‍य संबंजधत
खचा, ऋण लागत, बैंक िुल्क, कमीिि, सजिवास िुल्क, पैककंग खचा के आधार पर समायोिि का दावा दकया ह ै और
उसकी अिुमजत प्राजधकारी द्वारा दी गई ह।ै तद्िुसार, कारखािागत जियाात कीमत का जिधाारण दकया गया ह ैऔर
उसे िीचे दी गई पाटि माजििाि ताजलका में दिााया गया ह।ै20 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
v. ह्योसगुं जवयतिाम कंपिी जलजमटेड, जवयतिाम
सामा्‍य मल्ू य
55. िांच की अवजध के दौराि, ह्योसुंग जवयतिाम कंपिी जलजमटेड, िो जवयतिाम में संबद्ध वस्ट्तु का उत्पादक है, ि े
संबद्ध और असंबद्ध पिकारों को घरेलू बािार में *** अमेररकी डॉलर के *** मी. टि संबद्ध सामािों की जबिी की
ह।ै कुल घरेलू जबिी में से, ह्योसुंग जवयतिाम कं, जलजमटेड िे अपिी संबद्ध कंपिी, ह्योसुंग इंटरिेििल पएचके)
जलजमटेड, हागं कांग के माध्यम से *** मी. टि संबद्ध सामािों की जबिी की है, जिसिे पृथक उिर दायर िह दकया
ह ै लेदकि ह्योसुंग जवयतिाम कंपिी जलजमटेड के उिर के साथ जबिी, लाभप्रदता की सूचिा दी ह।ै चूंदक ह्योसुंग
इंटरिेििल पएचके) जलजमटेड, हांगकांग द्वारा घरेलू जबिी, ह्योसुंग जवयतिाम कंपिी जलजमटेड द्वारा कुल घरेलू
जबिी के ***% की सीमा तक है, इसजलए प्राजधकारी का यह मत ह ै दक इससे उत्पादक की घरेलू कीमत प्रभाजवत
िह होती। ह्योसुंग जवयतिाम कंपिी जलजमटेड द्वारा की गई घरेलू जबिी भारत को जियाात की तुलिा में पयााप्त
मात्रा में ह।ै सामा्‍य मूल्य का जिधाारण करिे के जलए, प्राजधकारी िे संबद्ध सामािों की उत्पादि लागत के संदभा में
लाभप्रद घरेलू जबिी लेिदिे ों का जिधाारण करिे के जलए सामा्‍य व्यापार परीिण दकया। प्राजधकारी िे िोट दकया
दक यदद लाभप्रद लेिदिे 80% से अजधक ह,ैं तो घरेलू जबिी में सभी लेिदिे ों को सामा्‍य मूल्य के जिधाारण के
जलए मािा िा रहा ह ै और यदद लाभप्रद लेिदिे 80% से कम ह,ैं तो केवल लाभप्रद घरेलू जबिी पर सामा्‍य मूल्य
के जिधाारण के जलए जवचार दकया िा रहा ह।ै ह्योसुंग जवयतिाम कंपिी जलजमटेड के संबंध में, चूंदक लाभप्रद जबिी
80% से कम ह,ै अतैः प्राजधकारी िे सामा्‍य मूल्य जिधााररत करिे के जलए केवल लाभप्रद जबिी पर जवचार दकया
ह।ै ह्योसुंग जवयतिाम कं, जलजमटेड िे अंतदिे ीय भा़ों ा, िोकरेि, बीमा, ऋण लागत, पैककंग व्यय और बैंक प्रभार
के जिजमि समायोिि का दावा दकया ह ै जिसकी अिुमजत दी गई ह।ै प्राजधकारी िे आवश्यक सीमा तक आंक़ों ों की
प्रजत-िांच की ह ै और इसे स्ट्वीकार दकया ह।ै तदिुसार, ह्योसुंग जवयतिाम के जलए सामा्‍य मूल्य जिधााररत दकया
गया ह ैऔर इसे िीचे पाटि माजििाि ताजलका में दिााया गया ह।ै
जियाात कीमत
56. ह्योसुंग जवयतिाम कंपिी जलजमटेड, िो जवयतिाम में संबद्ध सामाि का एक उत्पादक और जियाातक है, िे प्रश्नावली
का उिर दायर दकया ह।ै िांच की अवजध के दौराि, ह्योसुंग जवयतिाम कंपिी जलजमटेड िे भारत को *** अमेररकी
डॉलर के *** मी. टि संबद्ध सामािों का जियाात दकया ह।ै भारत को जियाात में से, *** मी. टि का जिमााण ह्योसुंग
जवयतिाम कंपिी जलजमटेड द्वारा दकया गया था और *** मी. टि का जिमााण संबद्ध कंपिी, ह्योसुंग डोंगिाई कं,
जलजमटेड, जवयतिाम द्वारा दकया गया था। भारत को जियाात या तो सीधे या ह्योसुंग डोंगिाई कंपिी जलजमटेड,
जवयतिाम के माध्यम से दकया िाता ह।ै ह्योसुंग डोंगिाई कंपिी जलजमटेड, जवयतिाम के माध्यम से जियाात ***
मी. टि ह।ैं ह्योसुंग जवयतिाम कंपिी जलजमटेड िे समुरी भा़ों ा, बीमा, अंतदिे ीय भा़ों ा, बंदरगाह और अ्‍य
संबंजधत खचों, ऋण लागत, बैंक प्रभार, कमीिि, सेवा िुल्क, पैककंग व्यय के जिजमि समायोिि का दावा दकया ह ै
और प्राजधकारी द्वारा इसकी अिुमजत दी गई ह।ै तदिुसार, कारखािागत जियाात कीमत जिधााररत की गई ह ै और
इसे िीचे पाटि माजििाि ताजलका में दिााया गया ह।ै
vi. अ्‍य उत्पादक
57. जवयतिाम के अ्‍य सभी असहयोगी उत्पादकों और जियाातकों के जलए सामा्‍य मूल्य और जियाात कीमत का
जिधाारण सहयोगी उत्पादक द्वारा उपल‍ध कराए गए आंक़ों ों पर जवचार करते एए उपल‍ध तययों के अिुसार
दकया गया ह ैऔर इसका उल्लेख िीचे पाटि माजििाि ताजलका में दकया गया ह।ै
छ.7 ताइवाि के जलए सामा्‍य मल्ू य और जियाात कीमत
58. चूंदक ताइवाि के दकसी भी उत्पादक/जियाातक िे िांच में भाग िह जलया है, अतैः प्राजधकारी िे जियमावली के
अिुसार उपल‍ध तययों के आधार पर ताइवाि से संबद्ध सामािों के सभी उत्पादकों/जियाातकों के जलए सामा्‍य
मूल्य और जियाात कीमत जिधााररत करिे का प्रस्ट्ताव दकया ह।ै
59. संबद्ध दिे ों के जलए वतामाि िांच में जिधााररत सामा्‍य मूल्य, कारखािागत जियाात कीमत और पाटि माजििाि
जिम्नािुसार ह:ैं[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 21
पाटि माजिििा ताजलका
दिे उत्पादक/जियाातक सामा्‍य मूल्य जियाात कीमत पाटि माजििाि पाटि रेंि
(अमे. (अमे. माजििाि
पअमे.
डॉ./एमटी) डॉ./एमटी) (%)
डॉ./एमटी)
चीि िि. कोई भी उत्पादक *** *** *** *** (50)-(60)
गण.
कोररया ह्योसुंग टीएिसी *** *** *** *** 0-10
गणराज्य कॉपोरेिि, कोररया
गणराज्य
कोररया टीके केजमकल *** *** *** *** 0-10
गणराज्य कॉपोरेिि, कोररया
गणराज्य
कोररया कोई भी उत्पादक *** *** *** *** 50-60
गणराज्य
जवयतिाम ह्योसुंग जवयतिाम कं. *** *** *** ***
जल., जवयतिाम और
10-20
ह्योसुंग डोंगिई कं. जल.,
जवयतिाम
जवयतिाम कोई अ्‍य उत्पादक *** *** *** *** 20-30
ताइवाि कोई भी उत्पादक - - - - -
ि. िजत जिधाारण एव ंिजत की िाचं के जलए पद्धजत एव ंकारणात्मक सपं का
60. अिुबंध-II के साथ परित जियमावली के जियम 11 में यह प्रावधाि ह ै दक िजत के जिधाारण में ‘’... पारटत आयातों
की मात्रा, समाि वस्ट् तुओं प के जलए घरेलू बािार में कीमतों पर उिके प्रभाव और ऐसी वस्ट्त ुओं प के घरेलू उत् पादकों
पर इस प्रकार के आयातों के पररणामी प्रभाव सजहत सभी संगत तय यों पर जवचार करते एए ...’’ घरेलू उद्योग को
िजत दिाािे वाले कारकों की िांच िाजमल होगी। कीमतों पर पारटत आयातों के प्रभाव पर जवचार करते समय,
इस बात की िांच करिा आवश् यक मािा गया ह ै दक ्‍ या भारत में समाि वस्ट् त ु की कीमत की तुलिा में पारटत
आयातों द्वारा कीमत में काफी कटौती एई ह ै अथवा यह दक ्‍ या इस प्रकार के आयातों के प्रभाव से अ्‍य था कीमतों
का बएत अजधक मात्रा में ह्रास एआ होता अथवा कीमत में वृजद्ध रूपक िाती िो अ्‍य था बएत अजधक मात्रा में एई
होती।
61. जियमावली के जियम 23 में यह प्रावधाि ह ै दक जियम 6, 7, 8, 9, 10, 11, 16, 18, 19 और 20 के प्रावधाि
समीिा के मामले में यथा आवश्यक संिोधि के साथ लागू होंगे। प्राजधकारी िे अपिी िांच में उि िजत मािदडं ों
का मूल्यांकि दकया ह ै िो जियमावली के जियम 11 और अिुबंध-II के तहत अपेजित ह ैं और यह भी िांच की ह ै दक
्‍या िुल्क की समाजप्त से पाटि एवं िजत िारी रहिे अथवा बार-बार होिे की संभाविा ह।ै
ि.1 अ्‍य जहतबद्ध पिकारों द्वारा दकए गए अिरु ोध
62. घरेलू उद्योग को एई िजत और कारणात्मक संपका के संबंध में अ्‍य जहतबद्ध पिकारों द्वारा जिम्नजलजखत अिुरोध
दकए गए ह।ैं22 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
(i) कोररया गणराज्य से आयातों से िजत िह एई ह ै ्‍योंदक कोररया से संबद्ध सामािों के आयात में जगरावट
आई ह।ै इसके अजतररक्त, िांच की अवजध के दौराि घरेलू उद्योग को कोई िजत केवल कोजवड-19 के कारण
एई ह ैि दक दजिण कोररया से आयातों के कारण।
(ii) कोररयाई संघ द्वारा यह भी अिुरोध दकया गया ह ै दक चीि िि. गण. और ताइवाि के जवआतद्ध िारी िुल्क
भारत में जिवेि की रिा के जलए महत्वपूणा ह।ैं
(iii) घरेलू उद्योग को संबद्ध दिे ों से आयातों से कोई िजत िह एई ह।ै घरेलू उद्योग यह दिाािे में जवफल रहा ह ै
दक उ्‍ह ेंकीमत या मात्रा में िजत हो रही ह।ै
(iv) िजत िांच अवजध के दौराि घरेलू उद्योग की िमता में वृजद्ध एई ह।ै इससे पता चलता ह ै दक वे अच्छे चल
रह ेह।ैं
(v) घरेलू उद्योग के लाभ में जबिी लागत में वृजद्ध की तुलिा में जबिी कीमत में अजधक वृजद्ध के कारण सुधार
एआ ह।ै
ि.2. घरेल ूउद्योग द्वारा दकए गए अिुरोध
63. िजत और कारणात्मक संपका के संबंध में घरेलू उद्योग के अिुरोध जिम्नजलजखत ह:ैं
क. पाटिरोधी िुल्कों की मौिूदगी के कारण, चीि िि. गण. और ताइवाि के जियाातक भारत को संबद्ध
सामािों का जियाात करिे में सिम िह ह।ैं इसके अजतररक्त, इि दोिों दिे ों से आयात की कम मात्रा
जिस्ट्संदहे जसद्ध करती ह ै दक इि दिे ों के जियाातक उजचत मूल्य पर घरेलू कंपजियों के साथ प्रजतस्ट्पधाा िह
कर सकते।
ख. घरेलू उद्योग अपिे सवोिम प्रयासों के बाविूद अपिी पूरी लागत की वसूली िह कर रहा ह।ै संबद्ध दिे ों
से कम कीमत वाले आयातों िे घरेलू उद्योग पर काफी कीमत दबाव बिाया ह।ै घरेलू उद्योग द्वारा यह भी
अिुरोध दकया गया ह ैदक जियाातक जबिी पश्चात छूट द ेरह ेह ैं।
ग. घरेलू उद्योग िे यह अिुरोध दकया ह ै दक चूंदक मूल िांच में कारणात्मक संपका पहले ही जसद्ध हो चुका है,
अतैः प्राजधकारी को यह िांच करिे की आवश्यकता ह ै दक ्‍या पाटिरोधी िुल्क की समाजप्त से पाटि एवं
िजत िारी रहगे ी अथवा बार-बार होगी।
घ. समग्र रूपप से संबद्ध दिे ों से सकारात्मक कीमत कटौती हो रही ह।ै इससे पता चलता ह ै दक घरेलू उद्योग
अभी भी कीमतों के दबाव में ह।ै
ङ. यह भी अिुरोध दकया गया ह ै दक चूंदक चीि िि. गण. से जियाात की गई मात्रा बएत ही िगण्य है, अतैः
उिकी कीमतों पर दकसी जवश्लेषणात्मक उद्देश्य के जलए जवचार िह दकया िािा चाजहए ्‍योंदक ये
वास्ट्तजवक बािार कीमतों को िह दिााती ह।ैं
च. यह भी अिुरोध दकया गया ह ैदक मौिूदा पाटिरोधी िुल्क से घरेलू उद्योग को अपिे हाजियां कम करिे में
मदद जमली ह।ै तथाजप, संबद्ध दिे ों से कम कीमत वाले पारटत आयातों के कारण वसूली प्रदिया प्राप्त िह
की िा सकी। इसे ध्याि में रखते एए, संबद्ध सामािों के आवेदक और अ्‍य उत्पादकों के जलए िुल्कों का
िारी रहिा बएत महत्वपूणा ह।ै
छ. जबिी लागत और जबिी कीमत के बीच काफी अंतर है, िो संबद्ध दिे ों से संबद्ध सामािों के जियाातकों
द्वारा आिामक कीमत जिधाारण के कारण भरा िह िा सका। इससे हाजियां एई हैं और पूंिी पर
िकारात्मक आय एई ह।ै
ि. यह जस्ट्थजत स्ट्पष्ट रूपप से घरेलू उद्योग पर कीमत के दबाव को दिााती ह ै जिसमें यदद वे संबद्ध सामािों का
उत्पादि िह करते, तो उिकी जिधााररत लागतों में काफी वृजद्ध होगी और उिकी हाजियों में भी वृजद्ध
होगी।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 23
ि.3 प्राजधकारी द्वारा िाचं
64. प्राजधकारी िे घरेलू उद्योग और अ्‍य जहतबद्ध पिकारों द्वारा दकए गए अिुरोधों को िोट दकया ह।ै पाटिरोधी
जियमावली के अिुबंध-II में पक) समाि वस्ट्तुओं प के जलए घरेलू बािार में कीमतों पर पारटत आयातों के प्रभाव तथा
पारटत आयातों की मात्रा और पारटत आयातों के प्रभाव तथा पख) ऐसे उत्पादों के घरेलू उत्पादकों पर पररणामी
प्रभाव, दोिों की वस्ट्तुपरक िांच का प्रावधाि ह।ै
65. सीमा प्रिुल्क अजधजियम, 1975 की धारा 9(क)प5) के अिुसार, लगाया गया पाटिरोधी िुल्क, िब तक दक पहले
ि हटाया गया हो, उसे लगाए िािे की तारीख से पांच वषों की समाजप्त पर अप्रभावी हो िाएगा, बिते दक यदद
केंर सरकार का दकसी समीिा में यह मत हो दक यदद उस िुल्क को बंद करिे से पाटि एवं िजत िारी रहिे अथवा
बार-बार होिे की संभाविा है, वह समय-समय पर अगले पांच वषों की अवजध के जलए उसे लगाए िािे की अवजध
बढा सकती ह ैऔर वह अगली अवजध उस अवजध के बढाए िािे के आदिे की तारीख से िुरूप होगी।
66. इस संबंध में घरेलू उद्योग और अ्‍य जहतबद्ध पिकारों द्वारा दकए गए जवजभन्न अिुरोधों को ध्याि में रखते एए,
प्राजधकारी िे संबद्ध दिे ों से आयातों के कारण पाटि और िजत के संभाजवत पहलुओं प की िांच करिे की कारावाई
पूवा घरेलू उद्योग को यदद कोई वतामाि िजत है, तो उसकी िांच की ह।ै
67. प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक यह आवश्यक िह ह ै दक िजत के सभी मािदडं ह्रास दिााएं। कुछ मािदडं ह्रास दिाा
सकते ह ैं िबदक कुछ िह । प्राजधकारी सभी िजत मािदडं ों पर जवचार करते ह ैं और उसके बाद जिष्कषा जिकालते ह ैं
दक ्‍या घरेलू उद्योग को िजत िारी ह ै अथवा पाटिरोधी िुल्क बंद दकए िािे की जस्ट्थजत में बार-बार होगी।
प्राजधकारी िे घरेलू उद्योग और अ्‍य जहतबद्ध पिकारों द्वारा प्रस्ट्तुत तययों और तकों को ध्याि में रखते एए िजत
मािदडं ों की वस्ट्तुपरक रूपप से िांच की ह।ै
68. प्राजधकारी िे िजत और कारणात्मक संपका के संबंध में घरेलू उद्योग और अ्‍य जहतबद्ध पिकारों द्वारा दकए गए
जवजभन्न अिुरोधों को िोट दकया ह ै और ररकॉडा में उपल‍ध तययों एवं लागू कािूिों पर जवचार करते एए उिका
जवश्लेषण दकया ह।ै प्राजधकारी द्वारा जपछले अिुवतर पैरा में दकया गया िजत जवश्लेषण यथातययतैः घरेलू उद्योग और
अ्‍य जहतबद्ध पिकारों द्वारा दकए गए अिुरोधों को हल करता ह।ै
ि.3.1 पारटत आयातों का मात्रात्मक प्रभाव और घरेल ूउद्योग पर प्रभाव
क. मागं /स्ट्पष्ट खपत का मूल्याकं ि
69. पारटत आयातों की मात्रा के संबंध में, प्राजधकारी को यह जवचार करिे की आवश्यकता ह ै दक ्‍या पारटत आयातों
में या तो समग्र रूपप से या भारत में उत्पादि या खपत के सापेि काफी वृजद्ध एई ह।ै प्राजधकारी िे िजत जवश्लेषण के
प्रयोिि के जलए डीिीसीआईएंडएस से प्राप्त आयात आंक़ों ों पर जवश्वास दकया ह।ै मांग का जिधाारण सभी घरेलू
उत्पादकों की घरेलू जबिी और सभी दिे ों से आयातों के योग के रूपप में दकया गया ह।ै संबद्ध सामािों की स्ट्पष्ट
मांग/खपत िजत अवजध के दौराि सकारात्मक प्रवृजि दिााती ह ैिो जिम्नजलजखत ताजलका से दखे ी िा सकती ह:ै
िाचं की
जववरण यओू एम 2017-18 2018-19 2019-20
अवजध
घरेलू उद्योग की जबिी मी. टि *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 117 139 111
अ्‍य घरेलू उत्पादकों की जबदियां मी. टि *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 138
कुल घरेलू जबदियां मी. टि *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 117 220 223
संबद्ध दिे ों से आयात मी. टि 14547 15559 13820 298224 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
िाचं की
जववरण यओू एम 2017-18 2018-19 2019-20
अवजध
- चीि से आयात मी. टि 233 69 13 36
- दजिण कोररया से आयात मी. टि 3349 2699 3023 2256
- ताइवाि से आयात मी. टि 38 85 - -
- जवयतिाम से आयात मी. टि 10928 12707 10784 690
अ्‍य दिे ों से आयात मी. टि 2702 2094 2209 1275
कुल आयात मी. टि 17248 17653 16029 4257
कुल मांग मी. टि *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 106 121 69
मांग में घरेलू जबदियों का बािार जहस्ट्सा % *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 114 182 327
मांग में संबद्ध दिे ों से आयात का *** *** *** ***
%
% जहस्ट्सा
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 100 77 30
70. संबद्ध सामािों की मांग आधार वषा में *** मी. टि से बढकर वषा 2019-20 में *** मी. टि हो गई ह।ै घरेलू उद्योग
ि े यह अिुरोध दकया ह ै दक कोजवड-19 महामारी के कारण, िांच की अवजध में मांग में जगरावट आई ह ै लेदकि यह
एक छोटी घटिा है, िो समाप्त हो गई ह।ै घरेलू उद्योग िे यह भी अिुरोध दकया ह ै दक पाटिरोधी िुल्क लगाए
िािे से आवेदक को अपिे बािार जहस्ट्से में वृजद्ध करिे में मदद जमली ह,ै लेदकि दफर भी संबद्ध दिे ों से आयातों का
बािार जहस्ट्सा बएत अजधक ह।ै
ि.3.2. घरेल ूउद्योग पर आयातों का कीमत प्रभाव
i. कीमत कटौती
71. कीमत कटौती घरेलू उद्योग की जिवल जबिी वसूली के साथ आयातों की पएचं कीमत की तुलिा करके जिकाली गई
ह।ै घरेलू उद्योग िे पीसीएि-वार कटौती का भी जवश्लेषण दकया ह ै िो दिााता ह ै दक घरेलू उद्योग अपिे ग्राहकों
और बािार जहस्ट्से को बिाए रखिे के जलए प्रत्येक संबद्ध दिे से पीसीएि-वार पएचं मूल्य के अिुरूपप रखिे के जलए
मिबूर ह।ै जवश्लेषण से, यह दखे ा िाएगा दक समग्र रूपप से संबद्ध दिे ों से कीमत कटौती िांच की अवजध में
सकारात्मक ह।ै जपछले वषों में भी पएचं मूल्य और जिवल जबिी वसूली के बीच अंतर बएत कम है, िो दिााता ह ै
दक घरेलू उद्योग पर जियाातकों की कीमतों की बराबरी करिे का दबाव था। कीमत कटौती का जववरण िीचे ददया
गया ह:ै
यओू एम 2017-18 2018-19 2019-20 िाचं की अवजध
चीि िि. गण.
चीि िि. गण. से पएचुँ मूल्य आत./मी. टि 347011 366742 379475 834172
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 106 109 240
घरेलू जबिी कीमत आत./मी. टि *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 102 100 107[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 25
यओू एम 2017-18 2018-19 2019-20 िाचं की अवजध
कीमत कटौती आत./मी. टि *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध -100 -479 -976 -12672
कीमत कटौती % *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध -100 -453 -892 -5271
कीमत कटौती रेंि (5) - 5 (5) - 5 (10) – 0 (60) - (50)
जवयतिाम
जवयतिाम से पएचुँ मूल्य आत./मी. टि 353602 373351 347555 326282
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 106 98 92
घरेलू जबिी कीमत आत./मी. टि *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 102 100 107
कीमत कटौती आत./मी. टि *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध -100 -236 -39 406
कीमत कटौती % *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध -100 -223 -40 440
कीमत कटौती रेंि (5) - 5 (10) - 0 (5) - 5 10-20
दजिण कोरीया
कोररया गणराज्य से पएचुँ मूल्य आत./मी. टि 368186 404665 366473 371238
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 110 100 101
घरेलू जबिी कीमत आत./मी. टि *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 102 100 107
कीमत कटौती आत./मी. टि *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध -100 -223 -92 -13
कीमत कटौती % *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध -100 -203 -93 -13
कीमत कटौती रेंि (10) - 0 (20) - (10) (10) - 0 (20) - (10)
समग्र रूपप म ेंसबं द्ध दिे
संबद्ध दिे ों से पएचुँ मूल्य आत./मी. टि 356463 377515 351724 366430
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 106 99 103
घरेलू जबिी कीमत आत./मी. टि *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 102 100 107
कीमत कटौती आत./मी. टि *** *** *** ***26 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
यओू एम 2017-18 2018-19 2019-20 िाचं की अवजध
प्रवृजि सूचीबद्ध -100 -216 -62 11
कीमत कटौती % *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध -100 -204 -63 11
कीमत कटौती रेंि (5) - 5 (10) - 0 (5) - 5 0-10
72. पीसीएि-वार एक जवस्ट्तृत जवश्लेषण दकया गया था और प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक घरेलू उद्योग को जवजभन्न
संयोििों में कुछ संबद्ध दिे ों के कुछ इिकार करिे वालों के संबंध में कीमत कटौती एई ह।ै यह भी जसद्ध करता ह ै
दक केवल मौिूदा पाटिरोधी िुल्क के कारण, आयात में जगरावट आई ह ै और घरेलू उद्योग वतामाि वसूली प्राप्त
करिे में सिम ह ै िो अभी भी लागत से कम ह।ै घरेलू उद्योग का दढृ जवश्वास ह ै दक यदद िुल्क िह बढाया िाता
ह,ै तो संबद्ध दिे ों, जविेष रूपप से चीि और ताइवाि से आयातों में दफर से कई गुिा वृजद्ध होगी।
73. प्राजधकारी िे यह भी पाया ह ैदक जवजभन्न संबद्ध दिे ों के जियाातकों द्वारा जवजभन्न पीसीएि का जियाात दकया गया ह ै
और इसजलए समेदकत आंक़ों े घरेलू उद्योग पर सही कीमत दबाव िह दिााते। अतैः, प्राजधकारी िे पीसीएि-वार
जवस्ट्तृत जवश्लेषण दकया ह।ै समेदकत आंक़ों ों से यह भी पाया गया ह ैदक घरेलू उद्योग की कीमतें संबद्ध दिे ों से पएचं
मूल्य के प+/-) 5% के दायरे में ह।ैं यह भी घरेलू उद्योग के अिुरोधों की जवश्वसिीयता जसद्ध करता ह ै दक उ्‍ह ें
संबद्ध दिे ों से पीसीएि-वार आयातों से मेल खािा होता ह।ै िांच की अवजध के जलए पीसीएि-वार जवश्लेषण
जिम्नजलजखत ताजलका में ददया गया हैःै
चीि िि. गण./पीसीएि यूओएम सी015025 सी025035 सी035045 सी065075 अ्‍य
जववरण मी. टि 17 17 0 0 1
आयात मात्रा लाख आत. 144 133 1 1 6
आयात मूल्य पसीआईएफ) आत./मी. टि 829,561 767,169 570,621 569,703 579,487
सीआईएफ कीमत % 5% 5% 5% 5% 5%
सीमा िुल्क पदर) आत./मी. टि 41,478 38,358 28,531 28,485 28,974
सीमा िुल्क आत./मी. टि 4,148 3,836 2,853 2,849 2,897
सीमा िुल्क राजि पर उपकर आत./मी. टि 875,187 809,364 602,005 601,037 611,359
आयातों की पएचुँ कीमत आत./मी. टि 426,104 375,675 340,674 349,261 426,104
घरेलू जबिी कीमत आत./मी. टि *** *** *** *** ***
कीमत कटौती % *** *** *** *** ***
कीमत कटौती रेंि (45)-(35) (60) - (50) (40) - (30) (45) - (35) (35) - (25)
दजिण कोररया यूओएम सी015025 सी025035 सी035045 सी055065 सी065075 अ्‍य
आयात मात्रा मी. टि 818 143 573 18 630 74
आयात मूल्य पसीआईएफ) लाख आत. 3,024 553 1,914 61 2,134 253[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 27
सीआईएफ कीमत आत./मी. टि 369,596 386,485 334,270 333,641 338,925 340,260
सीमा िुल्क पदर) % 5% 5% 5% 5% 5% 5%
सीमा िुल्क आत./मी. टि 18,480 19,324 16,713 16,682 16,946 17,013
सीमा िुल्क राजि पर
1,848 1,932 1,671 1,668 1,695 1,701
उपकर आत./मी. टि
आयातों की पएचुँ कीमत आत./मी. टि 389,924 407,741 352,655 351,992 357,566 358,975
घरेलू जबिी कीमत आत./मी. टि *** *** *** *** *** ***
कीमत कटौती आत./मी. टि *** *** *** *** *** ***
कीमत कटौती आत./मी. टि *** *** *** *** *** ***
कीमत कटौती आत./मी. टि 5-15 (10) - 0 (10) - 0 (5) - 0 (10) - 0 15-25
जवयतिाम यू सी000015 सी015025 सी035045 सी055065 सी065075 सी075085 सी105115 सी135150
आयात मात्रा मी. टि 4 139 253 53 198 14 12 18
आयात मूल्य
14 538 765 155 634 39 43 63
पसीआईएफ) लाख आत.
सीआईएफ
355,985 387,424 303,000 293,004 319,451 288,604 355,985 356,480
कीमत आत./मी. टि
सीमा िुल्क %
0 0 0 0 0 0 0 0
पदर)
सीमा िुल्क आत./मी. टि 0 0 0 0 0 0 0 0
सीमा िुल्क
राजि पर 0 0 0 0 0 0 0 0
उपकर आत./मी. टि
आयातों की
355,985 387,424 303,000 293,004 319,451 288,604 355,985 356,480
पएचुँ कीमत आत./मी. टि
घरेलू जबिी *** *** *** *** *** *** *** ***
कीमत आत./मी. टि
कीमत *** *** *** *** *** *** *** ***
कटौती आत./मी. टि
कीमत *** *** *** *** *** *** *** ***
कटौती आत./मी. टि
कीमत
15-25 5-15 5-15 10-20 5-15 5-15 0-10 0-10
कटौती आत./मी. टि28 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
समग्र रूपप में
यूएएम सी000015 सी015025 सी025035 सी035045 सी055065 सी065075 सी075085 सी105115 सी135150 अ्‍य
संबद्ध दिे
आयात मात्रा मी. टि 4 975 160 825 71 828 14 12 18 75
आयात मल्ू य
14 3,706 686 2,680 215 2,769 39 43 63 259
पसीआईएफ) लाख आत.
सीआईएफ कीमत आत./मी. टि 355,985 380,343 427,747 324,741 303,407 334,288 288,604 355,985 356,480 343,457
सीमा िल्ु क पदर) % 0.00% 4.27% 5.00% 3.57% 1.41% 3.86% 0.00% 0.00% 0.00% 5.00%
सीमा िल्ु क आत./मी. टि - 16,258 21,387 11,600 4,271 12,888 - - - 17,173
सीमा िल्ु क राजि
- 1,626 2,139 1,160 427 1,289 - - - 1,717
पर उपकर आत./मी. टि
आयातों की पएचुँ
355,985 398,227 451,273 337,502 308,105 348,464 288,604 355,985 356,480 362,348
कीमत आत./मी. टि
घरेल ूजबिी *** *** *** *** *** *** *** *** *** ***
कीमत आत./मी. टि
कीमत कटौती आत./मी. टि *** *** *** *** *** *** *** *** *** ***
कीमत कटौती आत./मी. टि *** *** *** *** *** *** *** *** *** ***
कीमत कटौती आत./मी. टि 15-25 0-10 (20)-(10) 0-10 5-15 0-10 15-25 0-10 0-10 15-25
74. उपयुाक्त पीसीएि-वार जवस्ट्तृत जवश्लेषण से, प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक घरेलू उद्योग को जवजभन्न संयोििों में कुछ
संबद्ध दिे ों के कुछ इिकार करिे वालों के जवआतद्ध कीमत कटौती एई ह।ै घरेलू उद्योग िे यह दावा दकया ह ै दक वे
संबद्ध दिे ों से कम कीमत वाले पारटत आयातों के कीमत दबाव के कारण अपिी जबिी कीमत िह बढा पाए।
ii. कीमत ्‍यिू ीकरण/ह्रास
75. यह जिधााररत करिे के जलए दक ्‍या पारटत आयात घरेलू कीमतों का ्‍यूिीकरण अथवा ह्रास कर रह े ह ैं और ्‍या
ऐसे आयातों का प्रभाव कीमतों को काफी सीमा तक कम करिा ह ै अथवा कीमतों में वृजद्ध रोकिा ह ै िो अ्‍यथा
सामा्‍य जस्ट्थजत में एई होती, प्राजधकारी िे िीचे ददए गए अिुसार िजत की अवजध में लागत और कीमतों में
पररवतािों पर जवचार दकयाैः
जववरण यूओएम 2017-18 2018-19 2019-20 िांच की अवजध
संबद्ध दिे ों से पएचुँ मूल्य आत./मी. टि 356,463 377,515 351,724 366,430
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 106 99 103
घरेलू जबिी कीमत आत./मी. टि *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 102 100 107
लागत आत./मी. टि *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 96 86 92
चीि िि. गण.
चीि िि. गण. से पएचुँ मूल्य आत./मी. टि 347,011 366,742 379,475 834,172[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 29
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 106 109 240
घरेलू जबिी कीमत आत./मी. टि *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 102 100 107
लागत आत./मी. टि *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 96 86 92
जवयतिाम यूओएम 2017-18 2018-19 2019-20 िांच की अवजध
जवयतिाम से पएचुँ मूल्य आत./मी. टि 353,602 373,351 347,555 326,282
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 106 98 92
घरेलू जबिी कीमत आत./मी. टि *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 102 100 107
लागत आत./मी. टि *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 96 86 92
दजिण कोररया यूओएम 2017-18 2018-19 2019-20 िांच की अवजध
कोररया गणराज्य से पएचुँ मूल्य आत./मी. टि 368,186 404,665 366,473 371,238
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 110 100 101
घरेलू जबिी कीमत आत./मी. टि *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 102 100 107
लागत आत./मी. टि *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 96 86 92
76. यह दखे ा गया ह ैदक घरेलू उद्योग की जबिी कीमत और आयातों की पएचं कीमत वषा 2018-19 तक बढी। आयातों
की पएचं कीमत में वृजद्ध की मात्रा घरेलू उद्योग की जबिी कीमत से अजधक थी। वषा 2019-20 के दौराि कीमतों
में जगरावट आई। तथाजप, िांच की अवजध में घरेलू उद्योग की जबिी लागत और जबिी कीमत में आयातों की पएचं
कीमत में वृजद्ध की अपेिा अजधक वृजद्ध एई। यह तयय दक घरेलू उद्योग अभी भी हाजि पर जबक रहा है, यह स्ट्पष्ट
रूपप से दिााता ह ैदक घरेलू उद्योग बािार में अपिे सामाि की जबिी करिे के जलए आयात कीमत के अिुसार अपिी
कीमतों को रख रहा ह ै और इस अजभप्राय से संबद्ध दिे ों से आयातों से िांच की अवजध में घरेलू उद्योग की कीमतों
का ह्रास एआ ह।ै
77. उपयुाक्त ताजलका से, यह स्ट्पष्ट ह ै दक संबद्ध दिे ों से आयातों के कम कीमत वाले पएचं मूल्य के कारण, घरेलू जबिी
अपिे ग्राहकों को बिाए रखिे के जलए उिकी कीमतों के अिुरूपप रखिे के जलए मिबूर ह।ै चूंदक घरेलू उद्योग की
जबिी कीमत घरेलू उद्योग की लागत की तुलिा में कम है, अतैः यह प्रजतकूल कीमत दबाव को दिााता ह ै ्‍योंदक वे
अपिी जबिी कीमत बढािे में सिम िह ह।ैं यह स्ट्पष्ट रूपप से जसद्ध करता ह ै दक घरेलू उद्योग की कीमतें ्‍यूिीकृत
और ह्रासमाि ह।ैं
ि.3.3. घरेल ूउद्योग के आजिथका मािदडं ों पर प्रभाव
78. पाटिरोधी जियमावली के अिुबंध-II में यह प्रावधाि ह ै दक िजत के जिधाारण में उि उत्पादों के घरेलू उत्पादकों पर
इि आयातों के पररणामी प्रभाव की वस्ट्तुपरक िांच िाजमल होगी। पाटिरोधी जियमावली में यह भी प्रावधाि ह ै30 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
दक घरेलू उद्योग पर पारटत आयातों के प्रभाव की िांच में जबिी में वास्ट्तजवक एवं संभाजवत जगरावट, लाभ,
उत्प ादि, बािार जहस्ट् से, उत्प ादकता, जिवेि पर आय अथवा िमता के उपयोग सजहत घरेलू उद्योग की जस्ट्थजत पर
प्रभाव डालिे वाले संकेतकों तथा सभी संगत आजिथाक कारकों; घरेलू कीमतों को प्रभाजवत करिे वाले कारकों, पाटि
माजििाि की मात्रा, िकद प्रवाह, मालसूची, रोिगार, मिदरू ी, वृजद्ध, पूंिी जिवेि िुटािे की िमता पर वास्ट्तजवक
एवं संभाजवत िकारात् मक प्रभावों का वस्ट्तुपरक तथा जिष्पि मूल्यांकि िाजमल होिा चाजहए। तद्िुसार, घरेलू
उद्योग से संबंजधत जवजभन्न िजत मािदडं ों पर िीचे चचाा की गई ह।ै
i. िमता, उत्पादि, जबिी और िमता उपयोग
79. उत्पादि, घरेलू जबिी, िमता और िमता उपयोग के संबंध में घरेलू उद्योग का जिष्पादि जिम्नजलजखत हैःै
जववरण यूजिट 2017-18 2018-19 2019-20 िांच की अवजध
िमता मी. टि *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 157 157 157
उत्पादि - कुल मी. टि *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 113 128 96
उत्पादि – जवचाराधीि उत्पाद मी. टि *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 113 126 92
कुल उत्पादि के आधार पर िमता उपयोग % *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 72 82 61
घरेलू जबिी मी. टि *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 117 139 111
80. घरेलू उद्योग की िमता में आधार वषा की तुलिा में िांच की अवजध में वृजद्ध एई ह।ै प्राजधकारी घरेलू उद्योग के इस
अिुरोध को िोट करते ह ैं दक उसिे अपिी जिधााररत लागत को कम करिे के जलए उच्च स्ट्तर की िमता पर उत्पादि
करिा िारी रखा िो संबद्ध सामािों की कुल जबिी लागत का लगभग 30% ह।ै इस दजृ ष्टकोण से कंपिी संबद्ध दिे ों
से कम कीमतों के बाविूद बचाए रख पाई। संबद्ध दिे ों से संबद्ध सामािों के जियाातकों द्वारा आिामक कीमत
जिधाारण के कारण जबिी लागत और जबिी कीमत के बीच के अंतर को पाटा िह िा सकता। कोजवड-19
महामारी के कारण िांच की अवजध में कंपिी के उत्पादि और जबिी में जगरावट आई। यह भी िोट दकया िाता ह ै
दक आयातों िे भी मांग की समाि प्रवृजि अपिाई।
81. आवेदक िे प्रबंधि द्वारा सूजचत की गई िमता का दावा दकया है, िैसा दक लागत लेखा परीिा ररपोटा में दिााया
गया ह।ै तथाजप, प्राजधकारी िे आवेदक द्वारा प्रस्ट्तुत प्रदषू ण जियंत्रण बोडा प्रमाणपत्र में सूजचत की गई िमता पर
जवचार दकया ह।ै
82. इस िांच में िमता उपयोग के संबंध में, प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक जवचाराधीि उत्पाद के जलए आवेदक की दकस
िमता पर जवचार दकया िािा है, इस मुद्दे पर उसी आवेदक और जवचाराधीि उत्पाद को िाजमल करते एए
प्राजधकारी द्वारा की गई एक अ्‍य पाटिरोधी िांच में भी जवस्ट्तार से चचाा की गई थी। वह पाटिरोधी िांच
ससंगापुर के मूल के अथवा वहां से जियााजतत "इलास्ट्टोमेररक दफलामेंट यािा" के आयात के संबंध में थी। उस िांच
में, अंजतम िांच पररणाम अजधसूचिा 28 जसतंबर, 2021 को िारी की गई थी। उस िांच में, घरेलू उद्योग िे
िजतरजहत कीमत का पररकलि करते समय कुछ खचों की िमता, उत्पादि, पुिसामूहीकरण/अस्ट्वीकृजत के संिोधि
के संबंध में तका ददया था और प्राजधकारी िे िोट दकया था दक िजतरजहत कीमत में लागत के प्रत्येक तत्व के साथ-
साथ अिुकूलि के जलए जवचार की गई िमता को आवेदक घरेलू उद्योग को ददिांक 27 अगस्ट्त, 2021 के ईमेल के[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 31
माध्यम से प्रकट दकया गया था। िमता के संबंध में, घरेलू उद्योग िे उद्योग जवभाग, जहमाचल प्रदिे सरकार द्वारा
िारी संस्ट्थाजपत िमता के संबंध में ददिांक 11.10.2018 का प्रमाण-पत्र और घरेलू उद्योग के जिदिे क बोडा
ददिांक 05.09.2016 का अिुमोदि उपल‍ध कराया था। इंडोरामा इंडस्ट्रीि की वेबसाइट
पhttps://www.indorama.com/affiliated-companies/indorama-industries-limited) पर भी *** मी.
टि की संस्ट्थाजपत िमता का उल्लेख दकया गया था। अतैः, िजतरजहत कीमत में *** मी. टि प्रजत वषा की िमता
मािी गई थी। तथाजप, घरेलू उद्योग िे अिुरोध दकया था दक प्राजधकारी को इि उपयुाक्त दस्ट्तावेिों पर जवचार
करिे की आवश्यकता िह ह ै्‍योंदक इसकी बढी एई संस्ट्थाजपत िमता जभन्न धारणाओं प पर आधाररत ह ै और इसकी
वास्ट्तजवक संस्ट्थाजपत िमता जभन्न है। घरेलू उद्योग िे बाद में 10 अगस्ट्त, 2021 का बोडा संकल्प भी प्रस्ट्तुत दकया
था, जिसमें *** मी. टि की प्राप्य और व्यावहाररक िमता बताई गई थी। घरेलू उद्योग से कई बार सहायक
दस्ट्तावेि िैसे आंतररक पररयोििा ररपोटा, दकसी अ्‍य प्राजधकारी को प्रस्ट्तुत िमता सा्य, दकसी बैंक को प्रस्ट्तुत
तृतीय पिकार पररयोििा ररपोटा, जवजभन्न अिुमािों के जलए तकिीकी सा्य और अपिे दावे को प्रमाजणत करिे
के जलए अ्‍य दस्ट्तावेि उपल‍ध करािे का अिुरोध दकया गया था। तथाजप, घरेलू उद्योग कोई सा्य प्रदाि िह
कर पाया। तदिुसार, उद्योग जवभाग पजहमाचल प्रदिे सरकार) द्वारा िारी प्रमाण पत्र में उजल्लजखत और घरेलू
उद्योग के अपिे जिदिे क मंडल के अिुमोदि द्वारा समजिथात िमताओं प पर सवोिम उपल‍ध तययों और जियमावली
के जियम 6(8) के अिुसार एिआईपी जिकालिे के जलए जवचार दकया गया था।
83. अतैः, वतामाि जिणाायक समीिा िांच में भी, एिआईपी जिकालिे में *** मी. टि प्रजत वषा की िमता पर जवचार
दकया गया ह।ै
ii. बािार जहस्ट्सा
84. तथाकजथत पारटत आयातों और घरेलू उद्योग के बािार जहस्ट्से की िांच जिम्नजलजखत रूपप में की गई ह:ै
बािार जहस्ट्सा यूओएम 2017-18 2018-19 2019-20 िांच की अवजध
कुल मांग मी. टि *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 106 121 69
घरेलू जबदियां % *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 114 182 327
संबद्ध दिे % *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 100 77 30
अ्‍य दिे % *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 75 67 67
85. उपयुाक्त से यह िोट दकया िाता ह ै दक जवचाराधीि उत्पाद की मांग/स्ट्पष्ट खपत वषा 2019-20 तक बढी ह।ै
तथाजप, िांच की अवजध में इसमें जगरावट आई। घरेलू उद्योग के बािार जहस्ट्से में िांच की अवजध में वृजद्ध एई ्‍योंदक
कोजवड महामारी के कारण आयात प्रजतबंजधत थे। घरेलू उद्योग का दावा ह ै दक केवल कम कीमत के आयातों के कारण
आयाजतत सामािों को उिके सामािों की तुलिा में तरिीह दी िाती ह।ै
iii. मालसचू ी
86. घरेलू उद्योग की मालसूची की िांच जिम्नजलजखत रूपप में की गई हैःै
जववरण यूजिट 2017-18 2018-19 2019-20 िांच की अवजध
औसत मालसूची मी. टि *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 72 103 7132 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
87. यह दखे ा िाता ह ै दक घरेलू उद्योग के औसत मालसूची स्ट्तर में वषा 2019-20 तक वृजद्ध की प्रवृजि ददखाई गई ह।ै
तथाजप, िांच की अवजध के दौराि मालसूची में जगरावट आई।
iv. लाभ, जिविे पर आय और िकद लाभ
88. लाभ, िकद लाभ और जियोजित पूंिी पर आय के संबंध में घरेलू उद्योग के जिष्पादि की िांच की गई ह:ै
जववरण यूओएम 2017-18 2018-19 2019-20 िांच की अवजध
जबदियां मी. टि *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 117 139 111
जबिी मूल्य (लाख आत.) लाख आत. *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 119 139 119
जबिी कीमत आत./मी. टि *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 102 100 107
एडीडी के जबिा पएचुँ मूल्य आत./मी. टि 356,463 377,515 351,724 366,430
सूचीबद्ध सूचीबद्ध 100 106 98 99
पाटिरोधी िुल्क पऔसत) आत./मी. टि 21,456 22,655 21,488 12,771
एडीडी सजहत पएचुँ मूल्य आत./मी. टि 377,919 400,170 373,212 379,202
लागत लाख आत. *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 113 119 103
लागत आत./मी. टि *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 96 86 92
लाभ/हाजि लाख आत. *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध (100) (77) (11) (12)
प्रजत यूजिट लाभ/हाजि आत./मी. टि *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध (100) (66) (8) (11)
मूल्यह्रास लाख आत. *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 123 137 135
मूल्यह्रास आत./मी. टि *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 108 108 143
िकद लाभ लाख आत. *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध (100) 56 350 344
िकद लाभ आत./मी. टि *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध (100) (3) 141 187
जियोजित पूंिी लाख आत. *** *** *** ***[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 33
जववरण यूओएम 2017-18 2018-19 2019-20 िांच की अवजध
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 92 102 96
आरओसीई % *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध (100) (84) (11) (12)
89. घरेलू उद्योग िे यह अिुरोध दकया ह ै दक संबद्ध दिे ों के जवआतद्ध पाटिरोधी िुल्क लगाए िािे के कारण घरेलू उद्योग
वसूली की राह पर ह।ै यह भी िोट दकया िाता ह ै दक घरेलू उद्योग िे संबद्ध दिे ों के जवआतद्ध िुल्क लगाए िािे के
बाद अपिी िमता में वृजद्ध की ह,ै ्‍योंदक चीि िि. गण. और ताइवाि से पारटत आयातों में कमी आई ह।ै यह भी
दखे ा िा सकता ह ैदक वषा 2019-20 में घरेलू उद्योग की हाजियां कम एई ह।ैं तथाजप, वे िांच की अवजध में दफर से
बढ गई ह।ैं घरेलू उद्योग द्वारा यह दावा दकया गया ह ै दक वषा 2018-2019 में अजधक हाजियां कच्ची सामग्री की
अजधक कीमतों के कारण एई थ , जि्‍ह ें उद्योग इस तयय को ध्याि में रखते एए अपिे ग्राहकों पर िह लगा सकता
था दक संबद्ध दिे ों से आयात कीमतों िे कच्ची सामग्री की कीमतों में वृजद्ध के अिुरूपप उिकी कीमतें बढािे से उ्‍ह ें
िह रोका। यह िोट दकया िाता ह ैदक संबद्ध दिे ों से पारटत आयातों के कारण िांच की अवजध में घरेलू उद्योग की
लाभप्रदता पर प्रजतकूल प्रभाव प़ों ा ह।ै यह स्ट्पष्ट रूपप से दिााता ह ै दक संबद्ध दिे ों से पारटत आयातों के कारण
घरेलू उद्योग अपिी कीमतों को लाभप्रद स्ट्तर तक बढािे में सिम िह ह।ै ताजलका दिााती ह ै दक घरेलू उद्योग के
जविीय जिष्पादि पर प्रजतकूल प्रभाव प़ों ा ह।ै यह अजिवाया रूपप से संबद्ध दिे ों से पारटत आयातों के बएत कम
कीमतों पर आिे के कारण ह ै जिसके कारण घरेलू उद्योग को अपिी कीमतें कम करिे के जलए मिबूर होिा प़ों ा ह ै
और इससे उ्‍ह ें िजत एई ह।ै पररणामस्ट्वरूपप, घरेलू उद्योग की प्रजत मीररक टि लाभप्रदता, जियोजित पूंिी पर
आय, िकद लाभ और ‍याि पूवा लाभ भी प्रभाजवत एए।
v. रोिगार, मिदरू ी और उत्पादकता
90. प्राजधकारी िे िीचे ददए गए अिुसार रोिगार, मिदरू ी और उत्पादकता से संबंजधत सूचिा की िांच की ह:ै
वषा यूजिट 2017-18 2018-19 2019-20 िांच की अवजध
उत्पादि मी. टि *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 113 128 96
कमाचारी सं. *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 104 106 108
उत्पादि/कमाचारी मी. टि/सं. *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 110 118 87
मिदरू ी लाख आत. *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 110 127 118
मिदरू ी/कमाचारी लाख आत. *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 106 120 109
91. िीचे दी गई ताजलका से यह िोट दकया िाता ह ै दक घरेलू उद्योग द्वारा जियुक्त कमाचाररयों की सं‍या में पूरी िजत
िांच अवजध के दौराि वृजद्ध एई ह।ै तथाजप, अपिी लागत को कम करिे और बािार में प्रजतस्ट्पधर बिे रहिे के
जलए, जपछले वषों की तुलिा में िांच की अवजध में प्रजत कमाचारी मिदरू ी में जगरावट आई।34 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
vi. पाटि की मात्रा
92. पाटि की मात्रा इस बात का सूचक ह ै दक भारत में आयात दकस मात्रा तक पारटत दकये िा रह े ह ैं और
पररणामस्ट्वरूपप घरेलू उद्योग को िजत हो रही ह।ै चीि िि. गण. को छो़ों कर संबद्ध दिे ों से पाटि माजििाि
सकारात्मक ह।ै
vii. वजृ द्ध
93. उत्पादि, जबिी, िमता उपयोग, लाभ, ‍याि पूवा लाभ, जियोजित पूंिी पर आय िैसे मािदडं ों का जवश्लेषण दकया
गया।
viii. िए जिविे िटु ाि ेकी िमता
94. आवेदक िे अिुरोध दकया ह ै दक घरेलू उद्योग की लाभप्रदता जवगत में पारटत आयातों से प्रभाजवत एई ह ै और अ्‍य
उत्पादकों द्वारा दिे में दकए िा रह े काफी पूंिी जिवेि को दखे ते एए, पारटत आयातों के जवआतद्ध संरिण आवश्यक
ह।ै
ix. िजत सबं धं ी रटप्पजणया ं
95. वास्ट्तजवक िजत से संबंजधत जवजभन्न मािदडं ों पर जवचार करते एए, यह दखे ा िाता ह ै दक घरेलू उद्योग के समग्र
जिष्पादि में पाटिरोधी िुल्क लगाए िािे के बाद सुधार एआ ह।ै तथाजप, संबद्ध दिे ों से कम कीमत वाले आयातों
के कारण उ्‍ह ें अभी पूरी तरह से उबरिा ह।ै संबद्ध आयातों की मात्रा में िजत िांच अवजध के दौराि जगरावट आई
ह,ै मु‍य रूपप से इस आधार पर दक ह्योसुंग इंजडया िे उत्पादि िुरूप कर ददया ह ै और पाटिरोधी िुल्क लागू होिे के
साथ, चीि और ताइवाि के जियाातक भारतीय उत्पादकों के साथ प्रजतस्ट्पधाा करिे में सिम िह ह।ैं इस प्रकार
प्राजधकारी मािते ह ैं दक िांच की अवजध में उत्पादि, िमता उपयोग, जबिी और बािार जहस्ट्से में जगरावट पूरी
तरह से आयातों के कारण िह ह,ै और कोजवड-19 महामारी के कारण भी ह,ै परंतु यह अस्ट्थायी ह ै और इसमें
धीरे-धीरे सुधार होगा। यह तयय दक संबद्ध दिे ों से संबद्ध सामािों का पएचं मूल्य समग्र रूपप से अभी भी घरेलू
उद्योग की लागत और उिकी जबिी कीमत से कम है, स्ट्पष्ट संकेत दते ा ह ै दक घरेलू उद्योग को िजत संबद्ध दिे ों से
पारटत आयातों के कारण ह।ै
x. िजत माजिििा की मात्रा
96. प्राजधकारी िे यथा संिोजधत अिुबंध-III के साथ परित जियमावली में जिधााररत जसद्धांतों के आधार पर घरेलू
उद्योग के जलए िजत रजहत कीमत जिधााररत की ह।ै जवचाराधीि उत्पाद की िजत रजहत कीमत घरेलू उद्योग द्वारा
दी गई और िांच की अवजध के जलए प्रैज्‍टससंग एकाउंटेंट द्वारा जवजधवत प्रमाजणत उत्पादि लागत से संबंजधत
सूचिा/आंक़ों ों को अपिाकर जिधााररत की गई ह।ै िजत माजििाि का पररकलि करिे के जलए संबद्ध दिे से पएचुँ
कीमत की तुलिा करिे के जलए िजत रजहत कीमत पर जवचार दकया गया ह।ै िजत रजहत कीमत जिधााररत करिे के
जलए िजत की अवजध में कच्ची सामग्री और यूरटजलरटयों के सवोिम उपयोग पर जवचार दकया गया ह।ै िजत की
अवजध में उत्पादि िमता के सवोिम उपयोग पर जवचार दकया गया ह।ै असाधारण अथवा गैर-आवतर खचों को
उत्पादि लागत से अलग दकया गया ह।ै जवचाराधीि उत्पाद के जलए औसत जियोजित पूंिी पअथाात औसत जिवल
जिधााररत पररसंपजियां तथा औसत कायािील पूंिी) पर उपयुक्त आय पकर पूवा 22 प्रजतित की दर से) की
जियमावली के अिुबंध-III में जिधााररत दकए गए अिुसार और अपिाई िा रही प्रदिया के अिुसार िजत रजहत
कीमत जिकालिे के जलए कर पूवा लाभ के रूपप में अिुमजत दी गई थी।
97. पएचं कीमत और उपयुाक्त जिधााररत िजत रजहत कीमत के आधार पर, प्राजधकारी द्वारा उत्पादकों/जियाातकों के
जलए जिधााररत िजत माजििाि िीचे ताजलका में ददया गया ह:ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 35
दिे उत्पादक/जियाता क एिआईपी पएचुँ मल्ू य िजत माजिििा िजत
(अम.े (अम.े (अम.े माजिििा रेंि
डॉ./एमटी) डॉ./एमटी) डॉ./एमटी) (%)
चीि िि. गण. कोई भी उत्पादक *** *** *** *** (40)-(50)
कोररया ह्योसुंग टीएिसी *** *** *** *** (30)-(40)
गणराज्य कॉपोरेिि, कोररया
गणराज्य
कोररया टीके केजमकल *** *** *** *** 10-20
गणराज्य कॉपोरेिि, कोररया
गणराज्य
कोररया गणराज्य कोई भी उत्पादक *** *** *** *** 20-30
जवयतिाम ह्योसुंग जवयतिाम कं. *** *** *** ***
जल., जवयतिाम और
30-40
ह्योसुंग डोंगिई कं.
जल., जवयतिाम
जवयतिाम कोई अ्‍य उत्पादक *** *** *** *** 40-50
ताइवाि कोई भी उत्पादक - - - - -
झ. कारणात्मक सपं का और गरै -आरोप्य जवश्लषे ण
98. पाटिरोधी जियमावली के अिुसार, प्राजधकारी को, अ्‍य बातों के साथ-साथ, पारटत आयातों को छो़ों कर दक्‍ह
अ्‍य ज्ञात कारकों की िांच करिे की आवश्यकता ह ै िो घरेलू उद्योग को िजत पएचं ा रह े ह ैं या जििसे िजत होिे
की संभाविा ह ै तादक इि अ्‍य कारकों के कारण एई िजत को पारटत आयातों के जलए जिम्मेदार िह िहराया िा
सके। िबदक वतामाि िांच एक जिणाायक समीिा िांच ह ै और मूल िांच में कारणात्मक संपका की पहले ही िांच
की िा चुकी ह,ै प्राजधकारी िे यह भी िांच की ह ै दक ्‍या अ्‍य ज्ञात सूचीबद्ध कारकों से घरेलू उद्योग को िजत एई
ह ै या होिे की संभाविा ह।ै इस बात की िांच की गई थी दक ्‍या पाटिरोधी जियमावली के तहत सूचीबद्ध अ्‍य
कारक घरेलू उद्योग को एई िजत में योगदाि द ेसकते ह ैंया उिके योगदाि करिे की संभाविा ह।ै
99. यह िोट दकया िाता ह ैदक सूचीबद्ध ज्ञात कारकों से िजत िह एई है, िैसा दक जिम्नजलजखत से दखे ा िाता ह:ै
क) संबद्ध दिे को छो़ों कर अ्‍य स्रोतों से संबद्ध सामािों के आयात ्‍यूितम या गैर-पारटत या पाटिरोधी
िुल्क के अध्यधीि ह।ैं
ख) िांच की अवजध के दौराि वह भी कोजवड-19 महामारी के कारण, को छो़ों कर भारत में जवचाराधीि
उत्पादों की मांग में कोई संकुचि िह ह।ै
ग) जवचाराधीि उत्पाद के संबंध में खपत के पैटिा में कोई पररवताि िह आया ह।ै अतैः, खपत के पैटिा में
पररवतािों को यह िह मािा िा सकता ह ैदक उिसे घरेलू उद्योग को िजत एई ह।ै
घ) ऐसी कोई व्यापार प्रजतबंधात्मक पररपाटी िह है, िो घरेलू उद्योग को िजत में योगदाि कर सके।
ङ) संबंजधत उत्पाद के उत्पादि की प्रौद्योजगकी में कोई पररवताि िह आया ह।ै इस प्रकार, प्रौद्योजगकी के
जवकास को घरेलू उद्योग को िजत पएचं ािे वाले कारक के रूपप में िह मािा िा सकता ह।ै
च) प्राजधकारी िे केवल िजत जवश्लेषण के जलए घरेलू प्रचालिों के आंक़ों ों पर जवचार दकया ह।ै अतैः, जियाात
जिष्पादि घरेलू उद्योग को एई िजत का कारण िह ह।ै36 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
ञ. िजत के िारी रहि ेअथवा बार-बार होि ेकी सभं ाविा
ञ.1 अ्‍य जहतबद्ध पिकारों द्वारा दकए गए अिरु ोध
100. िजत की संभाविा के संबंध में अ्‍य जहतबद्ध पिकारों के अिुरोध जिम्नजलजखत ह:ैं
(i) आवेदक यह जसद्ध करिे में जवफल रहा ह ै दक ऐसे िुल्क की समाजप्त से पाटि और िजत के िारी रहिे
अथवा बार-बार होिे की संभाविा ह।ै यह दिाािे के जलए कोई सा्य िह ह ै दक िुल्क की समाजप्त
भजवष्य में िजत में बदल िाएगी।
(ii) भारतीय बािार की कोई मूल्य आकषाकता िह ह।ै प्रयोक्ता भारतीय उत्पादकों से खरीदिा पसंद करते ह ैं
और केवल कुछ जवजिष्ट िांडों का आयात दकया िा रहा ह।ै
(iii) प्रजतभागी जियाातकों के पास कोई अजधिेष िमता िह ह।ै
(iv) जिरमा जलजमटेड बिाम भारत संघ के मामले में माििीय गुिरात उच्च ्‍यायालय के जिणाय के अिुसार
अिुबंध-II में सूचीबद्ध खतरे के मापदडं ों की िांच अजिवाया रूपप से आवश्यक ह।ै प्राजधकारी िे कुछ रब़ों 
रसायिों और सोजडयम िाइराइट की जिणाायक समीिा िांच में इसकी िांच की ह।ै
(v) घरेलू उद्योग को यह जसद्ध करिे की आवश्यकता ह ै दक िुल्क की समाजप्त की जस्ट्थजत में पाटि और िजत के
िारी रहिे अथवा बार-बार होिे की संभाविा ह ै जिसे जियाातकों पर िह डाला िा सकता। यह तका दक
जियाातक को यह जसद्ध करिा चाजहए दक जिरंतर पाटि संभाविा िह है, औजचत्य से परे ह।ै
ञ.2 घरेल ूउद्योग द्वारा दकए गए अिुरोध
101. िजत की संभाविा के संबंध में घरेलू उद्योग के अिुरोध जिम्नजलजखत ह:ैं
(i) घरेलू उद्योग को अभी भी संबद्ध दिे ों से पारटत आयातों से िजत हो रही ह।ै यह अपिे आप में पाटिरोधी
िुल्क बढाए िािे के जलए एक अच्छा संकेतक ह।ै यहां तक दक दजु िया भर में अ्‍य िांच प्राजधकारी भी
पारटत आयातों के कारण वतामाि िजत को पाटिरोधी िुल्कों को िारी रखिे के जलए एक सिक्त आधार
मािते ह।ैं
(ii) िुल्क लगाए िािे के बाद और सकारात्मक पाटि माजििाि तथा इि आयातों में कीमत कटौती के बाद
आयातों में जगरावट िुल्क हटाए िािे की जस्ट्थजत में पाटि की संभाविा दिााती ह ै और यह अपिे आप में
पाटिरोधी िुल्क बढाए िािे का औजचत्य जसद्ध करती ह।ै
(iii) िुल्क लगाए िािे के बाद, ह्योसुंग कॉपोरेिि पकोररयाई उत्पादक) िे बढती भारतीय मांग को पूरा करिे
के जलए भारत में अपिा प्रचालि िुरूप कर ददया ह।ै इससे पता चलता ह ै दक भारतीय बािार दकतिा
महत्वपूणा ह,ै अगर इस स्ट्तर पर संबद्ध दिे ों से िुल्क हटा ददए िाते हैं, तो ि केवल आवेदक का जिवेि,
बजल्क ह्योसुंग इंजडया पभारत में संबद्ध सामािों का एकमात्र अ्‍य उत्पादक) का जिवेि िोजखम में होगा।
(iv) भारतीय बािार की आकषाकता के संदभा में, यह अिुरोध दकया िाता ह ै दक उच्च जवकास संभाविाओं प के
कारण, भारत संबद्ध दिे ों के जलए संबद्ध सामािों का प्रमुख बािार ह।ै
(v) घरेलू उद्योग िे अिुरोध दकया ह ै दक चीिी उत्पादकों के जलए पसंदीदा जियाात ल्य के मामले में भारत
छिे स्ट्थाि पर ह।ै यह भी अिुरोध दकया गया ह ै दक भारत से आगे के दिे ों के पास चीिी जबिी को पूरी
तरह से खपत करिे के जलए पयााप्त मांग िह ह।ै चूंदक भारत में चीिी जियाात का खपत करिे की िमता
ह,ै अतैः इस समय दकसी भी िुल्क को हटाए िािे की जस्ट्थजत में आयात का वतामाि स्ट्तर जिस्ट्संदहे बढ
िाएगा।
(vi) घरेलू उद्योग िे अिुरोध दकया ह ै दक चीि स्ट्पै्‍डे्‍स उद्योग आउटलुक ररपोटा के अिुसार, उिकी मौिूदा
िमता 872,000 मीररक टि ह,ै िो भारतीय मांग का ** गुिा ह।ै यह भी अिुरोध दकया गया ह ै दक
चीिी उत्पादक भी 120,000 मी. टि की िई िमता में वृजद्ध करिे वाले ह ैं िो भारतीय मांग का लगभग[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 37
8 गुिा ह।ै मांग में वृजद्ध के बाद, चीिी िमता लगभग ** गुिा होगी िो दक पयााप्त ह ै और भारतीय
बािार को बबााद कर सकती ह,ै िो पाटिरोधी िुल्क के माध्यम से संरजित ह।ै
(vii) घरेलू उद्योग िे अिुरोध दकया ह ै दक चीि में स्ट्पै्‍डे्‍स संयंत्र की प्रचालि दर बढी ह ै और वषा 2020 म ें
83% से बढकर वषा 2021 में 95% तक होिे की उम्मीद ह।ै िमता और प्रचालि दर में वृजद्ध से, चीिी
जियाात 24% तक बढिे की की संभाविा ह।ै इस समय, यदद िुल्क िह बढाया िाता है, तो भारतीय
बािार पर चीिी जियाात का क‍िा हो िाएगा। अतैः, िुल्क बढाया िािा बएत महत्वपूणा ह।ै
(viii) घरेलू उद्योग िे अिुरोध दकया ह ै दक उपयुाक्त के अलावा, घरेलू उद्योग िे यह भी अिुरोध दकया ह ै दक वषा
2022 तक चीि में लगभग 112,000 मीररक टि प232,000-120,000) िमता भी िो़ों ी िािे वाली
ह।ै िमता में यह वृजद्ध स्ट्पष्ट रूपप से दिााती ह ैदक यदद इस स्ट्तर पर पाटिरोधी िुल्क हटा ददए िाते ह,ैं तो
यह भारतीय उद्योग के वतामाि और भजवष्य के जिवेि के जलए हाजिकारक होगा।
(ix) जवयतिाम के मामले में, भारतीय, जवयतिामी उत्पादकों के जलए पसंदीदा जियाात ल्य के मामले में
तीसरे स्ट्थाि पर ह।ैं
(x) इसी तरह, दजिण कोररयाई उत्पादकों के जलए पसंदीदा जियाात ल्य के मामले में भारत 5वें स्ट्थाि पर
ह।ै
(xi) ताइवाि से दकसी भी उत्पादक िे भाग िह जलया ह।ै तथाजप, व्यापार मािजचत्र के आंक़ों ों के आधार पर
पाटि और िजत माजििाि सकारात्मक ह।ैं अतैः, ताइवाि भी भारत के जलए जियाात आकषाण ह।ै
(xii) चीि िि. गण. से संबद्ध सामािों के जियाात के जलए भारत 10वें स्ट्थाि पर ह।ै अ्‍य संबद्ध दिे ों की तुलिा
में यह कम प्रजतित भी िुल्कों के कारण ह ै और यदद िुल्क हटा ददए िाते हैं, तो संबद्ध सामाि दफर से
भारतीय बािार में आ िाएंगे। यहां तक दक कोररयाई जियाातकों और उिके एसोजसएििों िे भी चीि
िि. गण. पर पाटिरोधी िुल्क बढाए िािे का अिुरोध दकया ह।ै
(xiii) घरेलू उद्योग िे अिुरोध दकया ह ै दक व्यापार मािजचत्र की ररपोटों के अिुसार संबद्ध दिे ों से काफी
अप्रयुक्त जियाात िमता ह।ै अतैः, यदद संबद्ध दिे ों के जवआतद्ध िुल्क िारी िह रखे िाते हैं, तो संबद्ध दिे ों
के उत्पादक/जियाातक भारत को अपिे जियाात में वृजद्ध करेंगे।
ञ.3. प्राजधकारी द्वारा िाचं
102. समीिा िांच में, प्राजधकारी को यह जिधााररत करिा होता ह ै दक ्‍या संबद्ध सामाि पारटत कीमतों पर भारतीय
बािार में आ रह े ह ैं अथवा आिे की संभाविा ह ै और यदद हटाए िाते ह ैं तो ्‍या इि पारटत आयातों के कारण
घरेलू उद्योग को िजत िारी रहिे अथवा बार-बार होिे की संभाविा ह।ै
103. प्राजधकारी यह पाते ह ैंदक यह एक जिणाायक समीिा िांच है, इस िांच का िोर जिरंतर पाटि और पररणामी िजत
के संभाजवत पररदश्ृ य की िांच करिा है यदद पाटिरोधी िुल्क को समाप्त करिे की अिुमजत दी िाती है, भले ही
कोई वतामाि िजत ि हो। इसके जलए इस बात पर भी जवचार करिे की आवश्यकता ह ै दक ्‍या लगाया गया िुल्क
िजतकारक पाटि को समाप्त करिे के इजच्छत उद्देश्य की पूजिता कर रहा ह।ै
104. प्राजधकारी के ध्याि में लाए गए सभी कारकों की िांच यह जिधााररत करिे के जलए की गई ह ै दक ्‍या िुल्क
समाजप्त की जस्ट्थजत में पाटि अथवा िजत के िारी रहिे अथवा बार-बार होिे की संभाविा ह।ै प्राजधकारी िे पाटि
अथवा िजत के िारी रहिे अथवा बार-बार होिे की संभाविा का मूल्यांकि करिे के जलए घरेलू उद्योग द्वारा
उपल‍ध कराई गई जवजभन्न सूचिाओं प पर जवचार दकया ह।ै
105. इस तरह का संभाविा जवश्लेषण करिे के जलए कोई जवजिष्ट पद्धजत उपल‍ध िह ह।ै तथाजप, प्राजधकारी िे धारा
9कप5), जियम 23 और पाटिरोधी जियमावली के अिुबंध-II(vii) के अिुसार वास्ट्तजवक िजत के खतरे से संबंजधत
मािदडं ों में जिधााररत अपेिा तथा जहतबद्ध पिकारों द्वारा ररकॉडा में लाए गए अ्‍य संगत कारकों पर जवचार करते
एए िजत के िारी रहिे अथवा बार-बार होिे की संभाविा की िांच की ह।ै जियमावली के अिुबंध-II के खंड पvii)
में अ्‍य बातों के साथ-साथ उि कारकों का प्रावधाि ह ैजिि पर जवचार दकए िािे की आवश्यकता है, यथा:38 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
(i) भारत में पारटत आयातों में वृजद्ध की एक महत्वपूणा दर िो दक पयााप्त रूपप से बढे एए आयात की संभाविा
को दिााती ह;ै
(ii) दकसी भी अजतररक्त जियाात को खपािे करिे के जलए अ्‍य जियाात बािारों की उपल‍धता को ध्याि में
रखते एए, भारतीय बािारों में पयााप्त रूपप से बढे एए पारटत जियाात की संभाविा को दिााते एए,
जियाातक की िमता में पयााप्त मुक्त रूपप से जिपटाियोलय, अथवा आसन्न, पयााप्त वृजद्ध;
(iii) ्‍या आयात कम कीमतों पर आ रह े ह ैं जििका घरेलू कीमतों पर काफी ्‍यूिीकरण अथवा ह्रासमाि
प्रभाव होगा, और संभाजवत रूपप से आगे के आयातों की मांग बढेगी; तथा
(iv) वस्ट्तु की मालसूची की िांच की िा रही ह।ै
106. इसके अजतररक्त, प्राजधकारी िे उि अ्‍य संगत कारकों की भी िांच की ह ै िो घरेलू उद्योग को पाटि िारी रहिे
अथवा बार-बार होिे और पररणामी िजत की संभाविा को प्रभाजवत करते ह।ैं
107. िहां तक सहकारी जवदिे ी उत्पादकों के अपिी िमताओं प और जियाातों के संबंध में तकों का संबंध है, यह िोट दकया
िाता ह ै दक संभाव्यता जवश्लेषण संबद्ध दिे ों के जलए भी दकया िािा चाजहए, ि दक केवल उि दिे ों में अलग-अलग
उत्पादकों के जलए। इसजलए, उिरदाता जियाातक द्वारा दी गई सूचिा के अलावा प्राजधकारी िे सभी
उत्पादकों/जियाातकों के जलए संचयी रूपप से जियाातक दिे के जलए सूचिा पर भी जवचार दकया ह।ै
क. सबं द्ध सामािों का जिरंतर पाटि
108. प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक चीि को छो़ों कर, लागू िुल्कों के बाविूद संबद्ध दिे ों से संबद्ध सामािों का पाटि
िारी ह ै्‍योंदक उिकी मात्राएं बएत कम ह ैऔर कीमतें प्रजतजिजधकारक िह ह।ैं
109. घरेलू उद्योग द्वारा यह अिुरोध दकया गया ह ै दक केवल उच्च पाटिरोधी िुल्क के कारण ही चीि और ताइवाि के
जियाातक भारत को संबद्ध सामािों का जियाात करिे में सिम िह ह।ैं प्रत्येक संबद्ध दिे के िुल्कों को िीचे ताजलका
में ददया गया ह:ै
आयातक दिे पाटिरोधी िुल्क* आयात मात्रा
डॉलर/दक.ग्रा. आत./दक.ग्रा. मी. टि
जवयतिाम 0.36* 26.6 690
कोररया 0.15* 11.1 2256
चीि 3.44* 254.6 36
ताइवाि 2.50* 185.0 0
* संबंजधत दिे से उच्च िुल्क
110. उपयुाक्त से, यह िोट दकया िाता ह ै दक संबद्ध दिे ों से आयात की मात्रा सीधे उि पर लगाए गए िुल्कों के अिुपात
में ह।ै यह भी िोट दकया िाता ह ै दक चूंदक जवचाराधीि उत्पाद एक वस्ट्तु उत्पाद ह,ै अतैः कीमतों में मामूली
पररवताि, ग्राहकों के खरीद जिणाय को बदल दते ा ह।ै यह भी िोट दकया िाता ह ै दक पाटिरोधी िुल्क दजिण
कोररया के जवआतद्ध सबसे कम है, अतैः आयात वहां से सबसे अजधक थे। इसके अजतररक्त, चीि और ताइवाि से
अजधक िुल्क के कारण, इि दोिों दिे ों से आयात िगण्य ह।ैं यह स्ट्पष्ट रूपप से जसद्ध करता ह ै दक िुल्क के अभाव में,
संबद्ध सामािों के पाटि में वृजद्ध होिे की संभाविा है, और उिसे भारत में घरेलू उद्योग को िजत पएचं िे की
संभाविा ह।ै
111. यह भी िोट दकया िाता ह ै दक चीि में ऐसे अ्‍य उत्पादक हैं जि्‍होंिे वतामाि िांच में सहयोग िह दकया ह।ै यहां
तक दक जिस उत्पादक िे चीि से भाग जलया है, उसिे भी पीसीएि वार पूणा ‍यौरे उपल‍ध िह कराए ह ैं और इस
प्रकार इसके आंक़ों ों को अस्ट्वीकार कर ददया गया ह।ै चीि से गैर-प्रजतजिजधकारक मात्रा और असहयोग को दखे ते
एए, प्राजधकारी के जलए चीि से संबद्ध सामािों की उजचत कीमतों का पता लगािा मुजश्कल ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 39
ख. सबं द्ध दिे ों की अप्रयक्तु जियाता िमता
112. प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक घरेलू उद्योग िे संबद्ध दिे ों से अप्रयुक्त जियाात िमता के सा्य िो़ों े ह।ैं ररकॉडा में दी
गई सूचिा इस प्रकार ह:ै
जववरण यूओएम जियाात संभाविा वतामाि जियाात ि खोिी गई ि खोिी गई
संभाविाएं संभाविाएं %
चीि अमे. डॉ. 21400000 5500000 15900000 74%
दजिण कोररया अमे. डॉ. 788200 13100 775100 98%
ताइवाि अमे. डॉ. 708700 306000 402700 57%
जवयतिाम अमे. डॉ. 1000000 85000 915000 92%
113. प्राजधकारी यह भी िोट करते ह ैं उपयुाक्त सूचिा समग्र रूपप से इलास्ट्टोमेररक दफलामेंट यािा पईएफवाई) के जलए है,
ि दक जवचाराधीि उत्पाद के जलए िैसा दक पररभाजषत दकया गया ह।ै अतैः, प्राजधकारी िे संबद्ध दिे ों के
उत्पादकों/जियाातकों और घरेलू उद्योग द्वारा प्रस्ट्तुत आंक़ों ों से ईएफवाई के समग्र उत्पादि के जलए जवचाराधीि
उत्पाद का जवश्लेषण कर इस सूचिा की उपयुक्तता की िांच की।
जववरण कुल उत्पादि जवचाराधीि जवचाराधीि जवचाराधीि
(मी. टि में) उत्पाद का उत्पाद के उत्पादि उत्पाद के
िांच की उत्पादि का % उत्पादि का %
अवजध रेंि
(मी. टि में)
िांच की
अवजध
घरेलू उद्योग *** *** 96.66% 90-100%
ह्योसुंग टीएिसी, कोररया *** *** 58.52% 55-65%
टी के केजमकल्स, कोररया *** *** 99.60% 90-100%
ह्योसुंग डोंगिाई, जवयतिाम *** *** 100.00% 90-100%
ह्योसुंग जवयतिाम, जवयतिाम *** *** 84.77% 80-90%
चुआंगलाई फाइबर पफोिाि) कं, जलजमटेड, *** *** 100.00% 90-100%
चीि
कुल *** *** 84.43% 80-90%
114. उपयुाक्त से, यह िोट दकया िाता ह ै दक ईएफवाई के कुल उत्पादि का लगभग 80-90% जवचाराधीि उत्पाद के
उत्पादि के कारण होता ह।ै इसे ध्याि में रखते एए, जियाात िमता के बारे में घरेलू उद्योग द्वारा प्रस्ट्तुत दकए गए
आंक़ों ों को उजचत पाया गया ह ैऔर इस प्रकार प्राजधकारी द्वारा संभाजवत िांच के जलए स्ट्वीकार दकया गया ह।ै
ग. सबं द्ध दिे ों के पास मक्तु रूपप स ेमौिदू जिपटाियोलय िमताए ंऔर उिको जियाातो्‍मखु ता
115. ररकाडा में उपल‍ध सूचिा संबद्ध दिे ों में संबद्ध सामािों के उत्पादकों के पास उपल‍ध िमता को दिााती ह।ै
जववरण कुल िमता अजधिेष वतामाि जियाातो्‍मुखता जियाातो्‍मुखता40 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
िमता जियाात रेंि
ह्योसुंग टीएिसी *** *** *** 42% 40-50%
टी के केजमकल्स *** *** *** 88% 80-90%
कोररया *** *** *** 64% 60-70%
ह्योसुंग डोंगिाइ *** *** *** 83% 80-90%
ह्योसुंग जवयतिाम *** *** *** 67% 65-75%
जवयतिाम *** *** *** 73% 70-80%
चुआंगलाई फाइबर *** *** *** 50-60%
56%
पफोिाि) कं, जल.
116. चीि के संबंध में, घरेलू उद्योग िे यह दिााते एए आंक़ों े प्रस्ट्तुत दकए ह ैं दक चीि में वतामाि िमता, अथाात
872000 मीररक टि भारत में मांग के *** गुिा से अजधक ह।ै
घ. उत्पादि िमताओं प म ेंआसन्न महत्वपणू ाजवस्ट्तार
117. घरेलू उद्योग िे िमताओं प के जवस्ट्तार के बारे में सूचिा प्रदाि की है, िो दिााता ह ै दक वषा 2022 तक चीि िि.
गण. में िमता 232000 मीररक टि प्रजत वषा बढिे की संभाविा है, जिसका अथा ह ै दक औसत िमता जवस्ट्तार
लगभग 116000 मीररक टि प्रजत वषा तक हो िाएगा, िो दक िांच की अवजध के दौराि भारतीय मांग के लगभग
*** गुिा ह।ै इसके अजतररक्त, चीिी उत्पादकों के पास पहले से ही अजधिेष िमताएं ह।ैं घरेलू उद्योग िे चीि में
स्ट्पै्‍डे्‍स संयंत्र की प्रचालि दर वषा 2020 में 83% से वषा 2021 में 95% तक बढिे का संकेत दते े एए आंक़ों े भी
प्रदाि दकये ह।ैं
ङ. ताइवाि स ेसभं ाजवत पाटि माजिििा और िजत माजिििा सकारात्मक ह ै
118. घरेलू उद्योग िे अिुरोध दकया ह ै दक ताइवाि के दकसी भी उत्पादक िे िांच में भाग िह जलया है, ्‍योंदक वे
मौिूदा पाटिरोधी िुल्क से घरेलू उद्योग के साथ प्रजतस्ट्पधाा िह कर सकते। यह िोट दकया िाता ह ै दक यही
कारण ह ै दक वे भारत को संबद्ध सामािों का जियाात िह कर रह े ह।ैं तथाजप, घरेलू उद्योग िे गौण स्रोतों से
उपल‍ध आंक़ों ों के आधार पर संभाजवत पाटि और िजत के बारे में सूचिा प्रदाि की ह।ै आंक़ों ों से यह िोट दकया
िाता ह ै दक पाटि माजििाि और िजत माजििाि ि केवल सकारात्मक ह ै बजल्क काफी भी ह,ै िो ताइवाि से पारटत
और िजतकारक आयातों में वृजद्ध की प्रबल संभाविा को दिााता ह।ै
सभं ाजवत पाटि और िजत माजिििा पररकलि
जवश्व को ताइवाि के जियाात दक.ग्रा. 603911
एफओबी मूल्य अमे. डॉ. 1519000
एफओबी दर अमे. डॉ./दक.ग्रा. 2.52
घटाएं: एफओबी के 5% की दर से अंतदिे ीय भा़ों ा अमे. डॉ./दक.ग्रा. 0.13
घटाएं: एफओबी के 1% की दर से पिि प्रभार अमे. डॉ./दक.ग्रा. 0.03
जिवल जियाात कीमत अमे. डॉ./दक.ग्रा. 2.36
जिजिमात सामा्‍य मूल्य अमे. डॉ./दक.ग्रा. 3.768
पाटि माजििाि अमे. डॉ./दक.ग्रा. 1.40[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 41
पाटि माजििाि % 59%
पाटि माजििाि रेंि 55-65
जवश्व को ताइवाि के जियाात दक. ग्रा. 603911
एफओबी मूल्य अमे. डॉलर 1519000
एफओबी दर अमे. डॉ./दक.ग्रा. 2.52
एफओबी दर अमे. डॉ./मी. टि 2515
समुरी भा़ों ा अमे. डॉ./मी. टि 98.8
एफओबी के 5% की दर से बीमा अमे. डॉ./मी. टि 13
पएचुँ मूल्य अमे. डॉ./मी. टि 2,627
िजत रजहत कीमत अमे. डॉ./मी. टि 5,915
िजत माजििाि अमे. डॉ./मी. टि 3,289
िजत माजििाि अमे. डॉ./मी. टि 125%
िजत माजििाि रेंि 110-120
च. भारतीय बािार की कीमत आकषका ता
119. घरेलू उद्योग िे अिुरोध दकया ह ैदक िुल्क की समाजप्त की जस्ट्थजत में, संबद्ध दिे ों से जियाात भारत में बढती मांग को
दखे ते एए भारतीय बािार में अपिे उत्पादि का चैिल बिाएगा करेगा। घरेलू उद्योग िे जिम्नजलजखत अिुरोध
दकया ह:ै
क. िुल्क लगाए िािे के बाद, ह्योसुंग कॉपोरेिि पकोररयाई उत्पादक) िे बढती भारतीय मांग को पूरा करिे
के जलए भारत में अपिा प्रचालि िुरूप कर ददया ह।ै यदद इस स्ट्तर पर संबद्ध दिे ों से िुल्क हटा ददए िाते
ह,ैं तो ि केवल आवेदक का जिवेि, बजल्क ह्योसुंग इंजडया पभारत में संबद्ध सामािों का एकमात्र अ्‍य
उत्पादक) का जिवेि िोजखम में होगा। इसके अजतररक्त, भारत में भावी िांच भी रोक दी िाएगी।
ख. भारतीय बािार की आकषाकता के संदभा में, यह अिुरोध दकया िाता ह ै दक उच्च जवकास संभाविाओं प के
कारण, भारत संबद्ध सामािों का प्रमुख बािार ह।ै
ग. गौण स्रोत के आंक़ों ों के आधार पर, पाटिरोधी िुल्क लगाए िािे के बाविूद संबद्ध दिे ों के जियाातकों के
जलए भारतीय बािार की तरिीह का सा्य ह।ै घरेलू उद्योग िे यह भी अिुरोध दकया ह ै दक यदद इस
स्ट्तर पर पाटिरोधी िुल्क हटा ददए िाते हैं, तो जियाात ल्य के रूपप में भारत की रैंककंग और बढ िाएगी।
(i) चीिी उत्पादकों के जलए पसंदीदा जियाात ल्य के मामले में भारत छिे स्ट्थाि पर ह।ै यह िोट
करिा महत्वपूणा ह ै दक भारत से आगे के दिे ों के पास चीिी जबिी को पूरी तरह से खपत करिे के
जलए पयााप्त मांग िह ह।ै चूंदक भारत में भारी मांग के कारण चीिी जियाातों की खपत करिे की
िमता ह,ै अतैः इस समय िुल्क हटािे से भारतीय उत्पादकों की जस्ट्थजत जबग़ों  िाएगी।
(ii) दजिण कोररयाई उत्पादकों के जलए पसंदीदा जियाात ल्य के मामले में भारत 5वें स्ट्थाि पर ह।ै
इसी प्रकार, ताइवाि के जलए भी भारत जियाात के जलए आकषाक ह।ै भारत संबद्ध सामािों के
जियाात के जलए 10वें स्ट्थाि पर ह ैयह कम प्रजतित िुल्क भी के कारण ह ै और यदद िुल्क हटा ददए
िाते ह,ैं तो भारत की रैंककंग पसंदीदा जियाात ल्य के रूपप में और ऊपर िाएगी।42 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
(iii) जवयतिामी उत्पादकों के जलए पसंदीदा जियाात ल्य के मामले में भारत तीसरे स्ट्थाि पर ह।ै
ट. प्रकटि पश्चात अिरु ोध
120. प्रकटि पश्चात अिुरोध जहतबद्ध पिकारों से प्राप्त हो गए हैं, और यह िोट दकया िाता ह ै दक इिमें उिाए गए
अजधकांि मुद्दे दोहराए गए ह ैं और उ्‍ह ें पहले ही उिाए िा चुका ह ै तथा उपयुक्त रूपप से हल भी कर ददया गया ह।ै
अजतररक्त अिुरोधों का जवश्लेषण जिम्नजलजखत रूपप में दकया गया ह:ै
ट.1 अ्‍य जहतबद्ध पिकारों द्वारा दकए गए अिरु ोध
121. अ्‍य जहतबद्ध पिकारों द्वारा दकए गए अिुरोध जिम्नजलजखत ह:ैं
क. यह दक चूंदक डी िी टी आर िे अपिे प्रदिया भाग में भी पीसीएि या पीसीएि संबंधी सूचिा प्रस्ट्त ुत करिे
के जलए जहतबद्ध पिकारों को भेिे गए दकसी पत्राचार के बारे में कोई उल् लेख भी िह दकया था िबदक
हाल की िांचों में प्राजधकारी िे पीसीएि वार सूचिा प्रस्ट् तुत करिे का जिदिे िारी दकया ह ै । इससे यह भी
प्रदजििात होता ह ैदक डीिीटीआर का इरादा कभी भी पीसीएि िारी करिे का िह था ।
ख. सीएफएफ और एसिीपी िे यह भी बताया ह ै दक उ्‍ह ोंिे अपिे जवजभ्‍ ि अिुरोधों में डीिीटीआर से
अिुरोध दकया ह ै दक यदद प्राजधकारी पीसीएि संबंधी सूचिा मांगते ह ैं तो वह प्रदाि की िाएगी । चूंदक
डीिीटीआर से कोई पत्र प्राप् त िह एआ है, इसजलए सत्य ापि प्रदिया के दौराि भी प्राजधकारी को वह
प्रदाि िह की गई ह ै । प्राजधकारी िे पीसीएि वार सूचिा िह मांगी थी । अत: पीसीएि वार आंक़ों े
प्रस्ट् तुत िह करिे पर सीएफएफ और एसिीपी को अस्ट्व ीकार करिा पूणात: गलत और अवैध ह ै।
ग. यह दक जियाातकों द्वारा उत् पाददत और जियााजतत लायिा® उत्प ाद पेंटेंटिुदा प्रदियाओं प के िररए जवजिजिमात
अजद्वतीय उत्प ाद होते ह,ैं जि्‍ ह ें अिेक बौजद्धक संपदा पंिीकरणों के अंतगात संरिण प्राप्त ह ै । जियाातकों िे
अपिे प्रारंजभक और जलजखत अिुरोधों में ऐसे बौजद्धक संपदा अजधकारों के जवस्ट् तृत सा्य भी प्रदाि दकए हैं
और इसजलए लाइिा को पीयूसी के दायरे से बाहर रखा िािा चाजहए ।
घ. यह दक चूंदक घरेलू उद्योग िे पेटेंटिुदा उत्प ाद और वाजणजज्यक रूपप से उच्च तर कीमतों के आधार पर
ससंगापुर के जवरूपद्ध िांच में लाइिा को उत् पाद के दायरे से बाहर रखिे का दावा स्ट्व यं दकया ह ै । इसजलए
वतमा ाि जिणाायक समीिा िांच में भी इसे बाहर रखा िािा चाजहए । यह भी अिुरोध दकया गया ह ै दक
चूंदक प्राजधकारी अपिी जियम पुजस्ट्तका में यथा इंजगत और हाल के िांच पररणामों में प्राजधकारी द्वारा
अपिाई गई पररपाटी के अिुसार जिणाायक समीिा में जवचारधीि उत् पाद के दायरे को सीजमत कर सकते
ह,ैं इसजलए जवचाराधीि उत्प ाद के दायरे से लाइिा को बाहर रखिे हते ु समाि जसद्धांतों की मांग की िाती
ह ै।
ड. यह दक प्राजधकारी को ए डी डी को िारी रखिे का कोई जिधाारण करिे से पहले प्रयो्‍ ता उद्योग के ििजहत
को ध्य ाि में अवश्य रखिा चाजहए ।
च. प्रयो्‍ ताओं प िे यह भी अिुरोध दकया ह ै दक वे अ्‍य जियाातक द्वारा जवजिजिमात िेओरा उत् पाद खरीद रह े ह ैं
्‍ योंदक घरेलू उद्योग िेओरा िांड ही िह बिाता ह ैऔर इसजलए इसे बाहर रखा िािा चाजहए ।
छ. प्राजधकारी िे जहतबद्ध पिकार के रूपप में एच आई पी एल के दिे के संबंध में कोई समुजक्त िह ह ै । चूंदक
प्राजधकारी िे पूवा में ऐसे उत् पादकों को भी घरेलू उद्योग मािा ह ैिो जियाातकों/आयातकों से संबंजधत हों, या
स्ट्व यं आयातक हों । इसजलए डी िी टी आर को एचआईपीएल को घरेलू उद्योग के जहस्ट्स े के रूपप में िाजमल
करिा चाजहए ।
ि. प्रकटि जववरण में प्राजधकारी िे यह िह बताया ह ै दक ्‍ या घरेलू उद्योग िे व्य ापार सूचिा के अधीि अपिे
दाजयत् व को पूरा दकया ह ै अथवा िह यह दिााता ह ै दक उिकी सूचिा प्रारूपप के अिुसार िह ह ै । इसके
अलावा, याजचकाकताा अपिे दाजयत् व के जिवहिा में जवफल एआ ह ै ्‍ योंदक याजचका में पाटि और िजत के
िारी रहिे या उिकी पुिरावृजत की संभाविा के जवश् वसिीय सा् य का अभाव ह ै।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 43
झ. यह दक प्राजधकारी को डी िी सी आई एंड एस आयात आंक़ों े दते े समय माििीय सेस्ट्ट ेट के जिणाय का
पालि िह करिे के कारण उपल‍ ध करािे चाजहए ।
ञ. यह दक घरेलू उद्योग को कोई िजत िह एई ह ै और िजत संबंधी सभी मापदडं ों में सुधार हो रहा ह ै । अत:
यह स्ट् पष् ट ह ैदक घरेलू उद्योग को ि तो कोई िजत एई ह ैऔर ि ही िजत होिे की कोई संभाविा ह ै।
ट. यह दक पीयूसी के उत्प ादि और सी एफ एफ समूह के कुल उत्प ादि के संबंध में प्राजधकारी की समुजक्त गलत
ह,ै ्‍ योंदक लाइिा पीयूसी िह ह ैऔर ये केवल लाइिा का उत्प ादि कर रह ेह ैं।
ि. कोररया गणराज् य और जवयतिाम से जियाातकों िे अिुरोध दकया ह ै दक भारतीय बािार में आपूजिता और
मांग का घरेलू उद्योग की जस्ट्थरता के जलए चीि िि.गण. पर मौिूदा िुल् क अत्य ंत महत् वपूणा ह ै । इसके
अलावा, यदद चीि िि.गण. से अजधिेष िमताओं प का भारत में जियाात होता ह ै तो ि केवल भारतीय
उत्प ादकों बजल्क अ्‍ य जियाातकों के जलए भी भारत का बािार प्रजतकूलत: प्रभाजवत होगा ।
ड. कोररया से आयातों के कारण घरेलू उद्योग को कोई िजत िह एई ह ै । इसके अलावा, चूंदक ह्योसंग िे भारत
में भारी जिवेि दकया ह,ै इसजलए कोररयाई आयातों से िजत का खतरा सीजमत होगा ।
ढ. ह्योगंग टीएिसी िे अिुरोध दकया ह ै दक प्राजधकारी को जिणाायक समीिा िांच में अपिे ऋणात् मक िुल् क
िारी रखिे चाजहए । उ्‍ह ोंिे कोररया गणराज् य और जवयतिाम से अ्‍य उत्प ादकों के साथ यह अिुरोध
दकया ह ै दक प्राजधकारी िे लाइिा को बाहर रखिे के अिुरोध को अस्ट् वीकार करके िीक दकया ह ै ्‍ योंदक
घरेलू उत् पादक समाि वस्ट् तु का उत्प ादि कर रह े ह ैं और बािार में आपूजिता भी कर रह े ह ैं । इसके अलावा,
प्रयो्‍ ता आयातक वस्ट् तु और घरेलू रूपप से उत्प ाददत वस्ट् तु का एक-दसू रे के स्ट्थ ाि पर प्रयोग कर रह े ह ैं ।
इससे यह भी पता चलता ह ै दक लाइिा को बाहर िह दकया िा सकता ह ै । ह्योसंग िे भी बताया ह ै दक
यदद प्राजधकारी लाइिा को बाहर रखिे के अिुरोध को स्ट्व ीकार करते ह ैं तो उिके िांड िेओरा को भी उ्‍ ह
ससंद्धांतों पर दायरे से बाहर रखा िािा चाजहए ।
ण. यह दक इस तय य के अिुसार, जवयतिाम से पीयूसी के आयातों पर पाटिरोधी िुल् क पएडीडी) की अवजध
बढािे की कोई आवश् यकता िह ह ै दक प्रजतवादी जवयतिाम से पीयूसी के केवल ज्ञात जियाातक ह ैं और
प्रजतवादी आगामी महीिों में भारत को पीयूसी के जियाात बंद करिे का इरादा रखते ह ैं । ऐसा इसजलए ह ै
दक प्रजतवाददयों की संबंजधत कंपिी ह्योसंग इंजडया प्राइवेट जलजमटेड पएच आई पी एल) और भारत में
पीयूसी के घरेलू उत्प ादक िे पूणा जवजिमााण िमताएं प्राप् त करिे की योििा बिाई और भारत में सभी
प्रकारों और दकस्ट्म ों के अच् छी गुणवत् ता के पीयूसी प्रयो्‍ ता उद्योग को प्रदाि करिे का इरादा रखते ह ैं ।
प्रजतवाददयों के जियाात केवल अंतर पाटिे की व्य वस्ट् था ह ै तादक भारत में अंजतम प्रयो्‍ ताओं प को पीयूसी की
आपूजिता सुजिजश्चत हो, ्‍ योंदक एचआईपीएल अपिे प्रचालिों के जबल् कुल आरंजभक स्ट्त र में अभूतपूवा कोजवड
प्रजतबंधों के कारण उत्प ादि करिे में असमथा ह ै । इस प्रकार, जवयतिाम से पाटि की पुिरावृजत होिे की
कोई संभाविा िह ह ै ्‍ योंदक प्रजतवाददयों द्वारा जियाात आगामी महीिों में समाप्त होिे की उम्म ीद ह ै ।
तथाजप, चीि, ताइवाि और अ्‍य कोररयायी उत्प ादकों के जवरूपद्ध िुल् क िारी रखिे चाजहए ।
त. यह दक एडीडी को चीि िि.गण., ताइवाि और टीके कैजमकल कॉपोरेिि, कोररया गणराज् य
प‘’टीकेसीसी’’) से आयाजतत पीयूसी पर बढाए िािे की िरूपरत ह ै ्‍ योंदक चीि िि.गण., ताइवाि और
टीकेसीसी, कोररया गणराज् य से पीयूसी के आयातों के कारण पीयूसी के पाटि के िारी रहिे या उसकी
पुिरावृजत होिे और पररणामी वास्ट् तजवक िजत होिे की प्रबल संभाविा ह ै।
थ. यह दक भारतीय पाटिरोधी कािूि कायाढांचे के अिुसार, पाटिरोधी िांच में डाउिस्ट्र ीम िेत्र में रोिगार
पर ए डी डी के संभाजवत प्रभाव की िांच करिे की कोई कािूिी आवश् यकता िह ह ै । इसके अलावा यह
भी िोट दकया िाए दक ििजहत का मुद्दा बए-आयामी होता ह ै और इसमें घरेलू उत्प ादकों की सचंताओं प को
भी िाजमल दकया िािा चाजहए । पाटिरोधी िुल् क को िारी रखिा प्रयो्‍ ताओं प के जहतों के जवरूपद्ध िह
होगा ्‍ योंदक इसका प्रभाव अत् यंत अल् प ह ै।44 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
द. यह दक अपेजित पीसीएि-वार सूचिा, प्रदाि करिे में जवफल होकरसीएफएफ और लायिा िपिी िे
अलग-अलग पीसीएि-वार पाटि और िजत जवश् लेषण करिे में प्राजधकारी को असमथा बिा ददया ह ै और
इस प्रकार उिके उत् तर त्रुरटपूणा ह ैं और उिके उत् तर को अस्ट् वीकार करिा ्‍ यायोजचत ह ै । चूंदक अ्‍ य
जियाातकों िे पूरी पीसीएि-वार सूचिा दी है, इसजलए सीएफएफ द्वारा प्रस्ट् तुत आंक़ों ों को स्ट्व ीकार करिा
उि उत् पादकों के प्रजत अिुजचत और भेदभावपूणा होगा, जि्‍ होंिे समय सीमा के भीतर पूरी सूचिा प्रदाि की
ह ै।
ध. यह दक चीि िि.गण. से ऋणात् मक िजत माजििाि अप्रासंजगक ह ै ्‍ योंदक एडीडी की अवजध बढाई िाए
अथवा िह , इसका जिणाय पाटि और िजत के िारी रहिे या उिकी पुिरावृजत संभाविा पर जिभार करता
ह ै । चूंदक चीि िि.गण. से दकसी भी जियाातक िे िांच में पूरी तरह भाग िह जलया ह ै और उिकी िमता
और अजधिेष जियाात योगय िमता पर जवचार करते एए चीि के जवरूपद्ध िुल् क को बढािा घरेलू उद्योग की
उत्त रिीजवता के जलए अत्य ंत महत्व पूणा ह ै । हाल की िांच में प्राजधकारी िे ऋणात्म क पाटि माजििाि और
िजत माजििाि के बाविूद संभाविा पर जवचार करते एए चीि के जियाातकों के जवरूपद्ध िुल् क की अवजध
बढाई ह ैऔर यही मािक इस िांच में भी लागू दकया िािा चाजहए ।
ट.2 घरेल ूउद्योग द्वारा दकए गए अिुरोध:
122. घरेलू उद्योग द्वारा दकए गए अिुरोध जिम्ि ािुसार ह ैं:-
क. घरेलू उद्योग िे अिुरोध दकया ह ै दक प्राजधकारी िे इस तयय के बाविूद जवयतिाम और कोररया गणराज् य
से जियाातकों के उत्त रों को स्ट्व ीकार दकया ह ै दक उ्‍ह ोंिे ऐसे संबंजधत पिकार के उत् तर िह ददए ह ैं िो
घरेलू जबिी सौदों तथा भारत में संबद्ध वस्ट् तु के जवपणि और जबिी में िाजमल रहा ह ै । यह डी िी टी आर
की प्रदिया के जवरूपद्ध ह ैऔर उि पिकारों के साथ अ्‍य ाय भी ह ैजि्‍ होंिे िांच में पूणात: भाग जलया ह ै।
ख. घरेलू उद्योग िे यह भी अिुरोध दकया ह ै दक संबंजधत पिकारों के जलए ऐसी कोई सीमा िह ह ै जिससे छूट
दी िा सकती हो और इसजलए, ्‍य ूितम के आधार पर जियाातक के उत्त र को स्ट्व ीकार करिे का प्राजधकारी
का प्रस्ट्त ाव गलत ह ै । प्राजधकारी िे पूवा में संबंजधत पिकार के साथ कोई सौदा िह होिे के बाविूद पूरे
समूह के उत्त र को अस्ट् वीकृत दकया ह ै यदद दकसी एक कंपिी िे उत्त र ि ददया हो । इसके मद्देििर, घरेलू
उद्योग िे प्राजधकारी से उिके उत्त र को स्ट्व ीकार करिे के अपिे जिणाय पर पुिजिवाचार करिे का अिुरोध
दकया ह ै।
ग. यह दक प्राजधकारी िे लाइिा को बाहर रखिे के अिुरोध को अस्ट् वीकृत करके सही दकया ह ै। घरेलू उद्योग िे
यह भी बताया ह ै दक चूंदक वे समाि वस्ट्त ु का उत् पादि कर रह े ह ैं इसजलए, जवचाराधीि उत् पाद के दायरे से
इसे बाहर रखिे का प्रश् ि िह उि सकता ह ै । घरेलू उद्योग िे यह भी बताया ह ै दक प्राजधकारी िे हाल की
िांच में िुल् क को बढािे के जलए जिणाायक समीिा हते ु और उत्प ाद के दायरे से उत्प ाद को बाहर रखिे हते ु
मध् यावजध समीिा िांच के दायरे से बाहर रखिे हते ु अलग-अलग िांच की ह ै । इससे स्ट्प ष् ट रूपप से यह
तयय जसद्ध होता ह ै दक प्राजधकारी जिणाायक समीिा िांच में जवचाराधीि उत्प ाद से बाहर रखिे के दकसी
अिुरोध को स्ट् वीकार िह करते ह ैं।
घ. घरेलू उद्योग िे यह अिुरोध भी दकया ह ै दक यदद प्राजधकारी िांड िाम और मूल् य के आधार पर इस तयय के
बाविूद लाइिा को बाहर रखिे के अिुरोध को स्ट्व ीकार करते ह ैं दक घरेलू उद्योग समाि वस्ट् तु का उत्प ादि
कर रहा ह,ै तो प्राजधकारी को पुजष्ट करिी चाजहए दक सभी अ्‍य मामलों में भी इसी िीजत का पालि दकया
िाएगा । घरेलू उद्योग िे प्राजधकारी से यह पुजष्ट करिे का भी अिुरोध दकया ह ै दक स्रोत पर जवचार िह
करते एए अलग-अलग िांच में जवचाराधीि उत् पाद समाि होिा चाजहए ।
ड. लाइिा को जवचाराधीि उत् पाद के दायरे से बाहर रखिे के संबंध में ससंगापुर के जवरूपद्ध िांच में घरेलू
उद्योग िे बताया ह ै दक प्राजधकारी के जलए जवजभ्‍ि िांचों में अलग-अलग उत् पाद दायरा रखिा असामा्‍ य
िह ह ै । पूवा में भी ऐसे मामले ह,ैं जििमें एक िांच में जवचाराधीि उत् पाद दिे ों के दसू रे समूह वाली दसू री
िांच में गैर-पीयूसी बि िाता ह ै । अत: वतामाि िांच से लाइिा को बाहर रखिे के जलए ससंगापुर की िांच
के दायरे पर भरोसा ि केवल अतार्काक ह ैबजल्क कािूि और पररपाटी के अिुसार जिराधार भी ह ै।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 45
च. यह दक सी एफ एफ को अस्ट् वीकृत करिा उजचत ह,ै ्‍ योंदक उ्‍ह ोंिे पूणात: िाििे के बाविूद पूरी सूचिा
प्रस्ट् तुत िह की ह ै दक प्राजधकारी िे मूल िांच में पीसीएि बिाए ह ैं और यह दक घरेलू उद्योग िे कीमत
जवश् लषे ण के जलए आवेदि में पीसीएि वार सूचिा प्रस्ट् तुत की ह ै । इसके अलावा, उ्‍ह ोंिे संबद्ध वस्ट्त ु का
उत्प ादि करिे वाले चीि िि.गण. के उिके संबंजधत पिकारों का उत्त र भी प्रस्ट्त ुत िह दकया है, इसके
मद्देििर उ्‍ ह ेंअस्ट् वीकार करिा ्‍ यायोजचत ह ै।
छ. घरेलू उद्योग िे बताया ह ै दक चूंदक चीि िि.गण. और ताइवाि से दकसी जियाातक िे िांच में पूरा सहयोग
या भागीदारी िह की ह,ै इसजलए प्राजधकारी को चीि िि.गण. और ताइवाि के जवरूपद्ध वतामाि िुल् क को
िारी रखिा चाजहए िैसा दक चीि िि.गण. के जवरूपद्ध हाल की िांचों में दकया गया था ।
ि. ििजहत के संबंध में घरेलू उद्योग िे अिुरोध दकया ह ै दक वतामाि िुल् कों का प्रयो्‍ ताओं प पर 0.5 प्रजतित से
कम प्रभाव प़ों ा ह ै । इसके अलावा यह तयय दक मूल िांच की तुलिा में जिणाायक समीिा का जवरोध करिे
वाले प्रयो्‍ ताओं प की सं‍य ा भी स्ट् पष् ट रूपप से दिााती ह ै दक प्रयो्‍ ता उद्योग पर कोई प्रभाव िह प़ों ा ह ै ।
इसके जवपरीत, वतामाि िुल् क से ि केवल घरेलू उद्योग को अपिे घाटे कम करिे में मदद जमली ह ै बजल्क
भारत में िया जिवेि भी दखे ा गया ह ै । चूंदक घरेलू उद्योग को इस समय संबद्ध दिे ों से वस्ट् तु के आयातों से
घाटा हो रहा ह,ै इसजलए भारत में संबद्ध वस्ट् तु के उत्प ादकों के जलए िुल् क की अवजध बढािा अत्य ंत
महत्व पूणा ह ै।
झ. यह दक प्राजधकारी िे त्रुरटपूणा ढंग से उिकी िमता को आवेदि में उिके द्वारा बताए गए *** एम टी के
बताए *** एम.टी. मािा ह ै और लागत लेखा परीिा ररपोटा में भी यही एआ ह ै । यह भी बताया गया ह ै दक
प्रबंधि का प्रमाणि भी यह जबल् कुल स्ट्प ष् ट करता ह ै दक वतामाि पररजस्ट्थजतयों मे केवल *** एमटी उत् पाददत
दकया िा सकता ह ै । अत: प्रदषू ण जियंत्रण दस्ट् तावेि पर प्राजधकारी का भरोसा ि केवल गलत ह ै बजल्क
घरेलू उद्योग के जलए अिुजचत ह।ै यह भी अिुरोध दकया गया ह ै दक सत् यापि के पश् चात भी प्रदषू ण
जियंत्रण बोडा पर भरोसा प्राजधकारी की पररपाटी के जवपरीत ह ै जिसमें प्राजधकारी अंजतम िांच में प्रयोग के
जलए घरेलू उद्योग के दावों का सत् यापि करते ह ैं।
ञ. घरेलू उद्योग िे यह भी अिुरोध दकया ह ै दक *** एम.टी. के रूपप में िमता के प्रयोग का प्राजधकारी का
जिणाय उच् चतम ्‍य ायालय के आदिे का उल् लंघि ह ै जिसमें स्ट् पष् ट रूपप से बताया गया ह ै दक जिि संयंत्रों में
िमताएं अजिधााररत हों, उिमें डी िी टी आर को वास्ट् तजवक उत्प ादि का प्रयोग करिा चाजहए और ि दक
ईष् टतम िमता उपयोग का । पूवो्‍ त के मद्देििर घरेलू उद्योग िे प्राजधकारी से िमता के मुद्दे पर पुिजिवाचार
करिे और तद्िुसार, एिआईपी पुिजििाधााररत करिे का अिुरोध दकया ह ै।
ट. घरेलू उद्योग िे यह भी अिुरोध दकया ह ैदक प्राजधकारी को यह जिष् कषा जिकालिा चाजहए दक संबद्ध दिे ों से
लगातार िजत और पाटि की संभाविा ह ै और इसजलए, भारत में घरेलू उद्योग की उत्त रिीजवता हते ु िुल् क
की अवजध बढािा अत्य ंत महत् वपूणा ह ै।
ट.3 प्राजधकारी द्वारा िाचं
123. प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक जहतबद्ध पिकारों द्वारा दकए गए अजधकांि अिुरोध दोहराई गई प्रवृजत के ह ैं और
प्रकटि जववरण में उि पर पहले ही ध् याि ददया गया ह ै । उ्‍ त िांच पररणाम वास्ट् तव में पिकारों के इि तकों पर
जवचार करते ह ैं । इसके अलावा, प्राजधकारी िे संगत सीमा तक िीचे ददए गए जहतबद्ध पिकारों के अिुरोधों की
िांच की ह ैअ्‍ य कह ददए गए अिुरोधों पर ध् याि िह ददया ह ै।
124. प्रदियात् मक भाग में पीसीएि वार सूचिा के उल् लेख और अ्‍य िांचों में पीसीएि वार सूचिा प्रस्ट् तुत करिे के
अिुदिे िारी करिे के संबंध में यह िोट दकया गया ह ै दक चूंदक डी िी टी आर िे मूल िांच में बिाए गए और
प्रयु्‍ त पीसीएि में पररवताि िह दकया है, इसजलए सभी जहतबद्ध पिकारों के साथ जवस्ट् तृत चचाा के बाद जविेष
रूपप से कब उ्‍ ह पी सी एि को पुि: िारी करिे की आवश् यकता िह ह ै िब घरेलू उद्योग िे अपिी याजचका में
उि पी सी एि का उल् लेख दकया ह ै और उिके अिुसार सूचिा दी ह ै । चूंदक डी िी टी आर िे िांच िुरूपआत संबंधी
अजधसूचिा में जवजिष् ट रूपप से उल् लेख दकया ‘’आवेदक को कीमत जवश् लेषण के जलए मूल िांच में प्राजधकारी द्वारा46 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
िारी उत् पाद जियंत्रण सं‍य ाओं प पपीसीएि) का प्रयोग दकया है’’ तो यह जबल् कुल स्ट् पष् ट ह ै दक सूचिा तद्िुसार प्रदाि
की िािी ह ै । तथाजप सी एफ एफ और एसिीपी िे मूल पीसीएि के अिुसार, सूचिा िह प्रदाि करिे का जिणाय
जलया ह ै और िांच प्रदिया को बरगलािे के जलए पीसीएि वार सूचिा प्रस्ट् तुत करिे के संबंध में अपिे अिुरोध को
दोहराया ह ै । यह भी िोट दकया िाता ह ै दक चूंदक दजिण कोररया और जवयतिाम से सभी अ्‍ य
उत्प ादकों/जियाातकों िे सूचिा पिांच िुरूपआत अजधसूचिा और डी आई के आवेदि) के समाि समूह को पढिे के
बाद पीसीएि वार सूचिा प्रस्ट् तुत की थी, इसजलए यह माििा तकासंगत ह ै दक सी एफ एफ और एस िी पी िे
पीसीएि वार सूचिा िािबूझकर प्रस्ट् तुत िह की ह ै । इसके मद्देििर उिके उत्त र को अस्ट् वीकार करिा ्‍य ायोजचत
ह ै।
125. पीसीएि-वार सूचिा प्रदाि करिे के जलए डीिीटीआर से कोई पत्र प्राप् त िह होिे से संबंधी सीएफएफ समूह के
अिुरोध के बारे में यह िोट दकया िाता ह ै दक डी िी टी आर िे 30 ददसंबर, 2021 के अपिे पत्र में ऊपर
उजल्लजखत कंपजियों से पीसीएि वार सूचिा प्रदाि िह करिे का स्ट् प्ष् टीकरण दिे े का अिुरोध दकया था । तथाजप,
जियाातक िे उस स्ट्त र पर भी पीसीएि वार सूचिा िह दिे े का जिणाय जलया और केवल अपिे पूवावतर अिुरोधों को
दोहराया । चूंदक जियाातक िे प्रदिया को बरगलािे का जिणाय जलया है, इसजलए उिकी अस्ट् वीकृजत ्‍य ायोजचत ह ै ।
प्रकटि जववरण िारी होिे के बाद पी सी एि वार सूचिा प्रस्ट्त ुत करिे के संबंध में यह अिुरोध दकया गया ह ै दक
इसे काफी अंजतम स्ट्त र पर प्रस्ट् तुत दकया गया ह ै और इसजलए प्राजधकारी द्वारा इसे स्ट्व ीकृत िह दकया िा सकता ह ै
। इसके अलावा, प्राजधकारी िे सी एफ एफ और एस िी पी के उत् तर को इसजलए भी अस्ट् वीकृत दकया ह ै ्‍ योंदक
पीयूसी पयथापररभाजषत) का उत्प ादि करिे वाली चीि िि.गण. में जस्ट्थत उिकी अ्‍य संबंजधत कंपजियों िे
प्रश्ि ावली का उत्त र िह ददया ह ै।
126. जवचाराधीि उत् पादि के दायरे से लाइिा को बाहर रखिे के संबंध में प्राजधकारी िे िांच की प्रदिया के दौराि
जियाातकों और अ्‍य जहतबद्ध पिकारों द्वारा प्रस्ट् तुत सभी अिुरोधों और प्रकटि जववरण संबंधी रटप् पजणयों का भी
पुि: जवश् लेषण दकया ह ै और यह िोट दकया दक लाइिा को बाहर रखिे का जियाातक का अिुरोध मु‍ यत: इस बात
पर आधाररत ह ै दक दकसी उत्प ाद को बाहर रखिे के अिुरोध के जलए अप्रासंजगक कारणों पर आधाररत ह ै ।
जियाातक िे ऐसा कोई सा्य िह ददया ह ै दक घरेलू उद्योग समाि वस्ट् तु का उत् पादि िह कर रहा ह ै । इसके
जवपरीत घरेलू उद्योग और अ्‍ य जियाातकों िे बताया ह ै दक समाि वस्ट् तु का उत्प ादि और आपूजिता भारत में घरेलू
उद्योग द्वारा की िा रही ह ै । यहां तक दक प्रयो्‍ ता/प्रयो्‍ ता एसोजसएिि िे भी लाइिा को बाहर रखिे का
अिुरोध िह दकया ह ै । इस संदभा में यह िोट दकया िाता ह ै दक घरेलू उद्योग ‘’लाइिा’’ िांड के अंतगात आयाजतत
वस्ट् त ु के समाि वस्ट् तु का उत्प ादि कर रहा ह ै और इसजलए उसे पीयूसी के दायरे से बाहर िह दकया िा सकता ह ै ।
इसके अलावा, घरेलू उद्योग द्वारा उत् पाददत वस्ट्त ु और ‘’लाइिा’’ िांड का प्रयो्‍ ताओं प द्वारा एक-दसू रे के स्ट्थ ाि पर
प्रयोग दकया िाता ह ै।
127. प्राजधकारी िे मूल िांच पर इस विह से भरोसा दकया ह ै ्‍ योंदक लाइिा और िेओरा िांड को बाहर रखिे संबंधी
मुद्दे पर जवस्ट् तार से चचाा और बहस एई थी । चूंदक कोई तयय बदला िह है, इसजलए प्राजधकारी िे संगत
पैराग्राफों का संदभा जलया ह ैऔर मूल िांच में यथापररभाजषत उत्प ाद की पररभाषा की पुजष्ट की ह ै।
128. पेटेंटों से संबंजधत अिुरोधों के संबंध में यह िोट दकया िाता ह ै दक घरेलू उद्योग लाइिा का उत् पादि िह कर रहा
ह ै बजल्क वे समाि वस्ट् तु का उत् पादि और आपूजिता कर रह े ह ैं । यहां तक दक अ्‍य जियाातकों/उत्प ादकों िे भी उत्प ाद
के दायरे से लाइिा को बाहर िह रखिे के संबंध में डी िी टी आर की िांच का समथाि दकया ह ै और इसजलए
प्राजधकारी मूल िांच में यथापररभाजषत उत्प ाद के दायरे की पुजष्ट करते हाै । यदद बजहष्करण केवल िांड िामों पर
जभन्नता के कारण सहमत ह,ैं तो तकिीकी रूपप से प्रत्येक वस्ट्तु को बाहर रखा िा सकता है
129. जवयतिाम और कोररया गणराज्य से जियाातकों िे अिुरोध दकया ह ै दक प्राजधकारी को लाइिा को जवचाराधीि
उत्प ाद के दायरे से बाहर िह करिा चाजहए । तथाजप, यदद प्राजधकारी लाइिा को बाहर रखिे के सी एफ एफ के[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 47
तका को स्ट्व ीकार करते ह ैं तो उिके िांड िेओरा को भी बाहर रखा िािा चाजहए ्‍ योंदक घरेलू उद्योग िेओरा का
भी उत्प ादि िह कर रहा ह ै।
130. घरेलू उद्योग और अ्‍य भागीदार जियाातकों िे भी इस आधार पर लाइिा को बाहर रखिे के अिुरोध को अस्ट् वीकृत
करिे का समथाि दकया ह ै दक घरेलू उद्योग आयाजतत पी यू सी के समाि वस्ट् तु का उत् पादि और आपूजिता कर रहा ह ै
। इसके अलावा, घरेलू उद्योग िे प्राजधकारी के उि अंजतम िांच पररणामों पर भरोसा दकया ह ै जिसमें डी िी टी
आर िे स्ट्प ष् ट रूपप से जवचाराधीि उत्प ाद से अपविाि को अस्ट् वीकृत दकया था । पूवो्‍ त के मद्देििर डी िी टी आर
मूल िांच में यथा पररभाजषत उत्प ाद के दायरे को बिाए रखते ह ैं।
131. प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक कजतपय जहतबद्ध पिकारों िे घरेलू उद्योग की पररभाषा में एच आई पी एल को बाहर
रखिे का तका ददया ह ै और अ्‍ य िे उसे घरेलू उद्योग में िाजमल करिे का तका ददया ह ै । इस संदभा में प्राजधकारी
िोट करते ह ैं दक चूंदक एच आई पी एल ि केवल स्ट् वयं एक आयातक ह ै बजल्क दजिण कोररया गणराज् य और
जवयतिाम पजवयतिाम से 100 प्रजतित जियाातक) के जियाातक से संबंजधत भी है, इसजलए उसे पात्र घरेलू उद्योग
िह मािा िा सकता ह ै । तथाजप, वे संबद्ध वस्ट्त ु के घरेलू उत् पादक ह ैं । समथाक के रूपप में उिकी स्ट्व ीकृजत के संबंध
में प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक चूंदक दकसी अ्‍ य उत्प ादक का अभाव ह,ै इसजलए आवेदक कुल पात्र उत् पादि का
100 प्रजतित बि िाता ह ै और इसजलए इस िांच में समथाक के रूपप में एच आई पी एल की कोई प्रासंजगकता िह
ह ै। िहां तक उिके कािूिी अिुरोध का संबंध ह,ै प्राजधकारी उसे स्ट् वीकार करते ह ैं।
132. चीि िि.गण. के जलए जियाात कीमत, सामा्‍ य मूल् य और पाटि माजििाि से संबंजधत अिुरोध के बारे में यह िोट
दकया िाता ह ै दक प्राजधकारी िे इसजलए ररकॉडा में उपल‍ ध तयय का प्रयोग दकया ह ै ्‍ योंदक चीि से दकसी भी
उत्प ादक िे िांच में भाग िह जलया ह ै । प्राजधकारी यह भी िोट करते ह ैं दक पाटि माजििाि की गणिा में पाई गई
कुछ कजमयों को दखे ते एए अंजतम िांच पररणाम में उिमें सुधार दकया गया था ।
133. िजत और कारणात् मक संबंध के बारे में अिुरोधों के संबंध में यह बताया गया ह ै दक ये उि पूवावतर अिुरोधों का
दोहराव ह ै जििका प्राजधकारी िे प्रकटि जववरण में तथा अंजतम िांच पररणामों के संगत पैराग्राफों में भी जवस्ट् तार
से जवश् लेषण दकया था ।
134. ििजहत के मुद्दे संबंधी अिुरोधों के बारे में यह िोट दकया िाता ह ै दक प्रयो्‍ ता के बृहत् तर जहत में डी िी टी आर
प्रयो्‍ ताओं प पर प़ों िे वाले प्रभाव का जवश् लेषण कर रहा ह ै । इस संदभा में यह िोट दकया िाता ह ै दक दकसी भी
प्रयो्‍ ता/प्रयो्‍ ता एसोजसएिि िे अपिे दावे के समथाि में कोई सामग्री प्रदाि िह की ह ै । इसके जवपरीत घरेलू
उद्योग िे यह दिााया ह ै दक वतामाि पाटिरोधी िुल् क का प्रयो्‍ ता उद्योग पर अतयंत अल् प प्रभाव प0.5 प्रजतित से
कम) प़ों ा ह ै । यह भी िोट दकया गया ह ै दक एक ओर वतामाि िुल् क से प्रयो्‍ ताओं प पर कोई बुरा प्रभाव िह प़ों ा
ह,ै और दसू री ओर इससे ि केवल घरेलू उद्योग को अपिे घाटे कम करिे में मदद जमली ह ै बजल्क ह्योसांग को भारत
में जवजिमााण सुजवधा खोलिे में भी सुगमता एई ह ै । पूवो्‍ त से िोट दकया िाता ह ै दक प्रयो्‍ ता उद्योग पर कोई
िकारात् मक प्रभाव िह प़ों ेगा ।
135. घरेलू उद्योग के िमता से संबंजधत अिुरोधों के संबंध में यह िोट दकया िाता ह ै दक प्राजधकारी िे इस अंजतम िांच
पररणाम के संगत जहस्ट्स े में जवस्ट् तृत कारण बताए ह ैं । इसके अलावा, यह िोट दकया िाता ह ै दक प्राजधकारी िे
अपिी संगत पररपाटी के अिुसार, िमता के रूपप में *** का प्रयोग दकया ह ै । पूवो्‍ त के मद्देििर प्राजधकारी िोट
करते ह ैंदक िमता या एि आई पी में दकसी संिोधि की कोई िरूपरत िह ह ै।
136. प्रकटि जववरण में संभाविा जवश्ल ेषण संबंधी अिुरोध के बारे में प्राजधकारी िोट करते हैं दक दकसी भी जहतबद्ध
पिकार िे यह दिाािे के जलए कोई सा् य या सूचिा प्रस्ट् तुत िह की ह ै दक प्राजधकारी द्वारा दकया गया जवश्ल ेषण
गलत ह ै । इसके अलावा, दजिण कोररया और जवयतिाम के उत्प ादकों और जियाातकों तथा घरेलू उद्योग िे
संभाविा जवश् लषे ण के संबंध में प्राजधकारी के जवश् लेषण का समथाि दकया ह ै । घरेलू उद्योग िे संबद्ध दिे ों से
संभाविा के संबंध में प्राजधकारी से उिके जवश् लेषण की पुजष्ट करिे का अिुरोध भी दकया ह ै।48 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
ि. घरेल ू उद्योग को पाटि और पररणामी िजत के िारी रहि े अथवा उसके दफर स े होि े की सभं ाविा के सबं धं
म ेंजिष्क ष ा
137. उपयुा्‍ त जवश् लेषण से, प्राजधकारी इस जिष् कषा पर पएचं ते ह ैंदक:
i. संबद्ध दिे ों के पास मौिूद स्ट् वतंत्र रूपप से जबिी योल य िमताओं प के संबंध में आंक़ों े दिााते ह ैं दक चीि में
वतामाि िमता अथाात 872000 मी.टि भारत में मांग का 57 गुणा से अजधक ह।ै
ii. चीि में उत्प ादि िमताओं प में जवस्ट्त ार के संबंध में आंक़ों े चीि में स्ट्प ेिडे्‍ स संयंत्र की प्रचालि दर में
2020 में 83 प्रजतित से 2021 में 95 प्रजतित तक वृजद्ध दिााते ह।ैं
iii. ताईवाि के संबंध में संभाजवत पाटि और िजत माजििाि ि केवल सकारात्म क ह ैबजल् क बएत अजधक भी ह।ै
iv. संबद्ध वस्ट् तुओं प के जलए उच् च जवकास दर के कारण, भारत संबद्ध वस्ट्त ुओं प के जलए प्राथजमक बािार ह।ै इसी
कारण से िुल् कों को लगाए िािे के बाद, जहयोसंग कारपोरेिि पकोररया का उत् पादक) िे बढती एई
भारतीय मांग को पूरा करिे के जलए भारत में अपिा उत् पादि िुआत दकया ह।ै
v. चूंदक संबद्ध वस्ट् तु कीमत संवेदििील ह ैं और कीमतों में थो़ों ा भी अंतर ग्राहकों के खरीदिे की िमता को
बदलता ह,ै संबद्ध दिे ों से आयात की मात्राएं प्रत् यि रूपप से उि पर लगाए गए िुल् कों के अिुपात में ह।ैं
पाटिरोधी िुल् क दजिण कोररया के जवआतद्ध सबसे कम ह ै और इस कारण से वहां से आयात सबसे अजधक
एए थे। उसी प्रकार चीि और ताईवाि पर उच्च तर िुल् कों के कारण, इि दो दिे ों से आयात िगण्य ह।ैं
इसके अलावा, गैर-प्रजतजिजधक मात्राओं प और चीि से असहयोग को दखे ते एए, प्राजधकारी के जलए चीि से
संबद्ध वस्ट् तुओं प की उजचत कीमतों का पता लगािा करिि ह।ै आंक़ों े दिााते ह ैं दक संबद्ध दिे ों के पास
पयााप्त मात्रा में स्ट्व तंत्र रूपप से जबिी दकए िािे योल य िमताएं मौिूद ह ैंऔर वे जियाात उ्‍म ुखी ह।ैं
vi. यह स्ट्प ष् ट रूपप से दिााता ह ै दक िुल् कों के िह रहिे पर, संबद्ध वस्ट् तुओं प का पाटि संबद्ध दिे ों से संभवत:
बढिे वाला ह ैऔर ये आयात संभवत: भारत में घरेलू उद्योग को िजत पएचं ाएंगे।
138. इस प्रकार मौिूदा पाटिरोधी िुल् कों के समाप् त होिे की जस्ट् थजत में, संबद्ध वस्ट्त ुओं प का पाटि में संभवत: वृजद्ध होगी
जिससे घरेलू उद्योग को िजत पएचं ेगी।
ड. भारतीय उद्योग के जहत और अ्‍य मद्दु े
139. प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक सामा्‍ यत: पाटिरोधी िुल् क का उद्देश्य पाटि की अिुजचत व्य ापार प्रथाओं प द्वारा घरेलू
उद्योग की िजत को समाप् त करिा ह ै तादक भारतीय बािार में खुली और उजचत प्रजतस्ट्प धाा की जस्ट्थजत बहाल की
िा सके िो दिे के सामा्‍ य जहत में ह ै । पाटिरोधी उपायों को िारी रखिे के कारण संबद्ध दिे ों से आयात दकसी
भी तरह प्रजतबंजधत िह होंगे । प्राजधकारी स्ट्व ीकार करते ह ैं दक पाटिरोधी िुल् क को िारी रखिे से भारत में
उत्प ाद की कीमत स्ट्त र प्रभाजवत हो सकते ह ैं तथाजप, पाटिरोधी उपाय लागू होिे से भारतीय बािार में उजचत
प्रजतस्ट्प धाा कम िह होगी । इसके जवपरीत पाटिरोधी उपाय िारी रखिे से यह सुजिजश्चत होगा दक पाटि की
प्रथाओं प से कोई अिुजचत लाभ ि हो, घरेलू उद्योग की जगरावट पर रोक लगेगी और उपभो्‍ ताओं प के जलए संबद्ध
वस्ट् त ु के व्य ापक जवकल् प उपल‍ ध रखिे में मदद जमलेगी ।
140. प्राजधकारी िे जवचार दकया दक ्‍ या पाटिरोधी उपाय को िारी रखिे से ििजहत पर कोई प्रजतकूल प्रभाव प़ों ेगा ।
इस प्रभाव को जिधााररत करिे के जलए प्राजधकारी िे भारतीय बािार में वस्ट्त ु की उपल‍ध ता पर िुल् क को िारी
रखिे के प्रभाव, उतपाद के प्रयो्‍ ताओं प तथा घरेलू उद्योग पर प्रभाव और व्य ापक रूपप से आम ििता पर प्रभाव का
मूल् याकं ि दकया ह ै । यह जिधाारण वतामाि िांच की प्रदिया के दौराि दकए गए अिुरोधों और प्रस्ट्त ुत सा् यों पर
आधाररत ह ै।
141. प्राजधकारी िे आयातकों, उपभो्‍त ाओं प और अ्‍य सजहत सभी जहतबद्ध पिकारों से जवचार आमंजत्रत करते एए िांच
िुरूपआत अजधसूचिा िारी की थी । प्राजधकारी िे प्रयो्‍ ओं प/प्रयो्‍त ा एसोजसएििों के जलए पाटिरोधी िुल् क के[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 49
उिके प्रचालिों पर दकसी संभाजवत प्रभाव सजहत वतामाि िांच के संबंध में संगत सूचिा प्रदाि करिे के जलए एक
प्रश्ि ावली भी जवजहत की थी । यह भी दखे ा गया ह ै दक प्रयो्‍ ताओं प/प्रयो्‍ ता एसाजसएििों िे केवल अिुरोध दकए
ह ैं परंतु ऐसे कोई सा्य या सूचिा प्रदाि िह की ह ै जिसे संगत मािा िा सकता हो । इसके जवपरीत घरेलू उद्योग
िे जिसंदहे जसद्ध दकया ह ैदक संबद्ध वस्ट् तु के प्रयो्‍ ताओं प पर िुल् क िारी रखिे से कोई प्रजतकूल प्रभाव िह प़ों ेगा ।
142. प्राजधकारी िे प्रयो्‍ ताओं प के जहतों पर िुल् क िारी रखिे के प्रभाव की भी िांच की ह ै । प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक
िुल् क लागू होिे से दकसी भी तरह से आयात प्रजतबंजधत िह होंगे बजल्क केवल यह सुजिजश्चत होगा दक वस्ट् तुएं
उजचत कीमत पर उपल‍ध हों । इसके अलावा, घरेलू उद्योग की िमता जवस्ट् तार और एच आई पी एल के ईष् टतम
स्ट्त र पर उत् पादि के बाद दिे में मांग-आपूजित ा के बीच कोई अंतर िह होगा । इसके अजतरर्‍ त उत् पाद को उजचत
कीमत पर ससंगापुर, ई यू, यू ए ई, िापाि और अ्‍य दिे ों सजहत दसू रे दिे ों से भी आयाजतत दकया िा सकता ह ै।
143. प्राजधकारी िे यह भी िेाट दकया ह ै दक ििजहत पर पाटिरोधी िुल् क उपायों के प्रभाव का अध् ययि तीि अलग-
अलग पिकारों- उत्प ादक, उपभो्‍ ता और व्य ापक तौर पर आम ििता के पररप्रे्य में दकया िाता ह ै।
144. यह भी िोट दकया िाता ह ै दक संबद्ध वस्ट् तु के आयातों पर पाटिरोधी िुल् क लगाया िािा भारत में संबद्ध वस्ट् तु के
घरेलू उत् पादकों के जहतों के अिुकूल होगा । यह तयय दक यह एक एक पूंिी प्रधाि उद्योग है, उपाय को िारी रखिे
से आगे और िजत पर रोक लगेगी और घरेलू उद्योग को संबद्ध दिे ों के जियाातकों की िजक्त के जवरूपद्ध प्रजतस्ट्प धाा
करिे के जलए और अपिा उपयोग बढािे के जलए समय जमल िाएगा ।
145. प्राजधकारी िे उपभो्‍ ताओं प के दजृ ष्टकोण से पाटिरोधी िुल् क को िारी रखिे के प्रभाव का भी जवश् लेषण दकया ह ै
और यह समुजक्त ఀ की ह ै दक संबद्ध वस्ट् त ु के घरेलू उत्प ादकों के जहत में यह होगा दक वे जवदिे ी उत्प ादकों से
प्रजत स्ट् पधा ा करिे म ें सिम जवश् वसिीय भारतीय घरेल ू उत् पादकों का जिमााण करें । ऐसा तभी संभव ह ै िब घरेलू
उत्प ादक आयातों के कारण एई िजत से उबरिे में सिम हों । यदद वतामाि जस्ट्थजत ఀ िारी रहिे दी िाती ह ै तो
भारतीय घरेल ू उत्प ादकों को और अजधक िजत ఀ होगी जिससे जवदिे ी उत्प ादकों को घरेल ू उत्प ादकों के जवरूपद्ध और
अजधक लाभ जमल िाएगा । इसके अलावा, यदद घरेलू उद्योग को िुकसाि उिािे ददया िाता ह ै तो वह अंतत:
समाप्त हो िाएगा और उपभो्‍त ा पुि: आयाजत त वस्ट् तुओं प की दया पर जिभार हो िाएंगे और उ्‍ह ें अिेक
समस्ट्य ाओं प का सामिा करिा प़ों ेगा जििमें अ्‍य के साथ-साथ मालसूची की उच् च लागत, जडलीवरी टाइम,
जवजिमय दर में उतार-चढाव, तकिीकी सहायता की गैर-मौिूदगी आदद िाजमल ह ैं।
146. प्राजधकारी िे व् यापक तौर पर ििता पर पाटिरोधी िुल् क को िारी रखिे के प्रभाव का जवश् लेषण करते समय यह
समुजक्त ఀ की दक पाटिरोधी िुल् क को िारी रखिा व्य ापक तौर पर ििजहत में ह ै । इसके अलावा, यह जवश् लेषण
इस तयय से मिबूत हो िाता ह ै दक जिणाायक समीिा में भाग लेिे वाले प्रयो्‍ ताओं प /एसोजसएििों की सं‍य ा मूल
िांच की तुलिा में काफी कम हो गई थी । ऐसा केवल तभी संभव ह ै िब प्रयो्‍ ता अपिे अंजत म उत्प ाद में
पाटिरोधी िल्ु क के प्रभाव को महसूस िह कर रह ेह ैं। व्य ापक तौर पर ििता पर िुल् क का प्रभाव िगण्य ह ै।
147. उपरो्‍ त के अिुसार यह स्ट्प ष् ट ह ै दक उपभो्‍ ताओं प पर पाटिरोधी िुल् क िारी रखिे का प्रभाव और अंजत म
उत्प ाद का िगण् य प्रजतित बिता ह ै । िुल् क का प्रभाव उच् चतम संभव पाटिरोधी िुल् क पर जवचार करते एए ज्ञात
दकया गया ह ै और यदद औसत िुल् क पर जवचार दकया िाए तो यह प्रभाव और कम हो िाएगा । पररणामस्ट्व रूपप
यह जिसंदहे जसद्ध होता ह ै दक संबद्ध वस्ट् तु के अंजतम उपभो्‍ ता को िुल् क की अवजध बढािे से कीमत में दकसी वृजद्ध
का सामिा िह करिा प़ों ेगा । इस प्रकार यह दीघाावजधक ििजहत का संरिण करिे का स्ट्प ष् ट मामला ह ै िो
अंतत: प्रयो्‍ ता उद्योग के भी जहत में होगा ।
ढ. जिष्क ष ा
148. जहतबद्ध पिकारों द्वारा ददए गए तकों, उपल‍ ध कराई गई सूचिा और दकए गए अिुरोधों और प्राजधकारी के समि
उपल‍ध तयय ों जिसे उपयुा्‍ त िांच पररणामों में ररकॉडा दकया गया है, को ध् याि में रखते एए और घरेलू उद्योग को50 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
पाटि और िजत के िारी रहिे अथवा उसके दफर से होिे की संभाविा का उपयुा्‍ त जवश्ल ेषण के आधार पर
प्राजधकारी का यह जिष्क षा ह ैदक -
क. संबद्ध दिे ों से संबद्ध वस्ट् तुओं प का पएचं मूल् य कुल जमलाकर घरेलू उद्योग की लागत और उिकी जबिी
कीमत से अभी भी कम ह,ै िो स्ट्प ष् ट संकेत दते ा ह ै दक घरेलू उद्योग को िजत संबद्ध दिे ों से पारटत
आयातों के कारण एई ह।ै और इस कारण से, मौिूदा िुल् क के समाप् त होिे की जस्ट् थजत में, इस बात की
प्रत् येक संभाविा ह ैदक घरेलू उद्योग को िजत होगी।
ख. ररकॉडा पर आंक़ों े यह दिााते ह ैं दक संबद्ध दिे ों में जियाातकों के पास बएत अजधक मात्रा में अजतरर्‍ त
िमताएं ह।ैं यह भी िोट दकया िाता ह ै दक चूंदक भारत का एक बएत ब़ों ा बािार ह ै और इसके साथ ही
यह बएत कीमत संवेदििील बािार ह ै और इस कारण से मौिूदा िुल् क के समाप्त होिे की जस्ट् थजत में इस
बात की प्रत् येक संभाविा ह ैदक संबद्ध दिे ों से पारटत आयातों में वृजद्ध होगी।
ग. पाटिरोधी िुल् कों के होिे के मौिूद बाविूद, जवयतिाम और दजिण कोररया से जियाातक संबद्ध वस्ट् तुओं प
का पाटि कर रह े ह ैं िो घरेलू उद्योग को पाटि और िजत के िारी रहिे को दिााता ह।ै चूंदक चीि और
ताइवाि के जियाातकों से कोई सहयोग िह जमला था और तयय दक इि दिे ों के जियाातकों के पास बएत
अजधक मात्रा में जियाात करिे योल य िमता उपल‍ ध ह,ै इि दो दिे ों से संबद्ध वस्ट् तुओं प पर मौिूदा
पाटिरोधी िुल् कों को िारी रखिा आवश् यक ह।ै
घ. चूंदक भारतीय बािार कीमत संवेदििील है, अत: मौिूदा िुल् कों का जवस्ट् तार िह दकए िािे की जस्ट्थ जत
में इसको संबद्ध दिे ों से पारटत आयातों से खतरा ह ै और इसके फलस्ट्व रूपप घरेलू उद्योग के बािार जहस्ट् से
में कमी आएगी।
ङ. इस तयय को दिाािे के जलए पयााप् त सा्य ह ै दक मौिूदा पाटिरोधी िुल् कों के समाप् त होिे की जस्ट् थजत में,
संबद्ध दिे ों से संबद्ध वस्ट्त ुओं प का पाटि घरेलू उद्योग को िजत पएचं ाते एए संभवत: बएत अजधक होगा।
ण. जसफाररि
149. प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक िांच िुरूप की गई थी और सभी जहतबद्ध पिकारों को अजधसूजचत की गई थी तथा
घरेलू उद्योग, जियाातकों, आयातकों, प्रयोक्ताओं प और अ्‍य जहतबद्ध पिकारों को पाटि, िजत और कारणात्मक
संपका के पहलुओं प और पाटि और िजत के िारी रहिे अथवा बार-बार होिे के संबंध में सूचिा दिे े के जलए पयााप्त
अवसर ददया गया था।
150. यह जिष्कषा जिकालिे के बाद दक यदद मौिूदा पाटिरोधी िुल्क को समाप्त करिे की अिुमजत दी िाती ह ै तो पाटि
और िजत की संभाविा का सकारात्मक सा्य ह,ै प्राजधकारी का यह मत ह ैदक संबद्ध दिे से जवचाराधीि उत्पाद के
आयातों पर लागू पाटिरोधी िुल्क आगे भी िारी रखे िािे की आवश्यकता ह।ै मामले के तययों और पररजस्ट्थजतयों
पर जवचार करते एए, िैसा दक यहां ऊपर जसद्ध दकया गया है, जिर्दष्टा प्राजधकारी उि उत्पादकों के संबंध में,
जि्‍होंिे वतामाि जिणाायक समीिा िांच में भाग िह जलया ह ै अथवा िांच में पूणा सहयोग िह दकया है, को
छो़ों कर चीि िि. गण. से संबद्ध सामािों के आयातों पर पाटिरोधी िुल्क की मौिूदा मात्रा िारी रखिे की
जसफाररि करिा उपयुक्त मािते ह।ैं इस जिणाायक समीिा िांच में उि असहयोगी उत्पादकों और जियाातकों को
वतामाि में लागू अवजिष्ट िुल्क प्रदाि दकया गया ह।ै तदिुसार, संबद्ध दिे के उिरदाता उत्पादकों और असहयोगी
उत्पादकों के जलए िीचे दी गई िुल्क ताजलका के अिुसार पाटिरोधी िुल्क की जसफाररि की िाती ह ै I इस प्रकार
प्राजधकारी चीि िि. गण. के मूल के अथवा वहां से जियााजतत कॉलम 3 में उजल्लजखत संबद्ध सामािों के सभी
आयातों पर अगले पांच वषों की अवजध के जलए जिम्नजलजखत िुल्क ताजलका में कॉलम 7 के अिुसार उजल्लजखत
राजि के बराबर यथासंिोजधत जिश्चयात्मक पाटिरोधी िुल्क िारी रखिे की जसफाररि करिा आवश्यक समझते
ह।ैं[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 51
िल्ु क ताजलका
िम िीषा/उप- सामािों का मूल दिे जियाातक उत्पादक राजि मापि की मुरा
सं. िीषाक* जववरण दिे यूजिट
1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 5404 इलास्ट्टोमेररक चीि िि. चीि िि. कोई भी 3.44 दक.ग्रा. यूएस
दफलामेंट गण. गण. डॉलर
यािा* सजहत
कोई भी
दिे
2 -वही- -वही- चीि िि. चीि िि. कोई भी 3.44 दक.ग्रा. यूएस
गण. गण. डॉलर
छो़ों कर
कोई भी दिे
3 -वही- -वही- दजिण दजिण ह्योसुंग टीएिसी 0 दक.ग्रा. यूएस
कोररया कोररया कॉपोरेिि डॉलर
सजहत
कोई भी
दिे
4 -वही- -वही- दजिण दजिण टी. के. 0.15 दक.ग्रा. यूएस
कोररया कोररया केजमकल्स डॉलर
सजहत कॉपोरेिि
कोई भी
दिे
5 -वही- -वही- दजिण दजिण िम सं. 3 और 1.90 दक.ग्रा. यूएस
कोररया कोररया 4 को छो़ों कर डॉलर
सजहत कोई भी
कोई भी उत्पादक
दिे
6 -वही- -वही- दजिण दजिण कोई भी 1.90 दक.ग्रा. यूएस
कोररया को कोररया डॉलर
छो़ों कर
कोई भी दिे
7 -वही- -वही- जवयतिाम जवयतिाम ह्योसुंग 0.36 दक.ग्रा. यूएस
सजहत जवयतिाम: डॉलर
कोई भी
ह्योसुंग डोंगिाई
दिे
8 -वही- -वही- जवयतिाम जवयतिाम िम सं. 7 को 2.16 दक.ग्रा. यूएस
सजहत छो़ों कर कोई डॉलर
कोई भी भी उत्पादक
दिे52 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
9 -वही- -वही- जवयतिाम जवयतिाम कोई भी 2.16 दक.ग्रा. यूएस
छो़ों कर डॉलर
कोई भी दिे
10 -वही- -वही- ताइवाि ताइवाि कोई भी 2.40 दक.ग्रा. यूएस
सजहत डॉलर
कोई भी
दिे
11 -वही- -वही- ताइवाि ताइवाि कोई भी 2.40 दक.ग्रा. यूएस
छो़ों कर डॉलर
कोई भी दिे
* रंगीि यािा और बीम प्रकार के इलास्ट्टोमेररक यािा को छो़ों कर, 150 डेजियर तक और उसके सजहत सभी डेजियर।
151. इस अजधसूचिा के प्रयोिि के जलए आयातों का पएचुँ मूल्य सीमा िुल्क अजधजियम, 1962 (1962 का 52) के
तहत सीमा िुल्क द्वारा जिधााररत दकए गए अिुसार जिधाारणीय मूल्य होगा और इसमें उपयुाक्त अजधजियम की
धारा 3, 3क, 88, 9, और 94 के तहत िुल्कों को छो़ों कर सीमा िुल्क के सभी िुल्क िाजमल ह।ैं
त. आग ेकी प्रदिया
152. इि िांच पररणामों के कारण केंर सरकार के आदिे के जवआतद्ध कोई अपील सीमा प्रिुल्क अजधजियम के अिुसार
सीमा िुल्क, उत्पाद एवं सेवा कर अपील अजधकरण के समि की िाएगी।
अिंत स्ट्व रूपप, जिर्दष्ा ट प्राजधकारी[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 53
MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY
(Department of Commerce)
(DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES)
NOTIFICATION
New Delhi, the 1st February, 2022
FINAL FINDINGS
(CASE No. ADD 12/2021)
Subject : Sunset Review of anti-dumping duty imposed on the imports of ‘Elastomeric Filament Yarn’
originating in or exported from China PR, South Korea, Taiwan and Vietnam-reg.
No. 7/14/2021-DGTR: 1. Having regard to the Customs Tariff Act 1975, as amended from time to time
and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-dumping Duty on Dumped Articles and for
Determination of Injury) Rules, 1995, as amended from time to time;
A. BACKGROUND OF THE CASE
2. M/s Indorama Industries Ltd (hereinafter also referred to as the “applicant” or the “petitioner” or the
“domestic industry”) has filed an application (hereinafter also referred to as the “petition”) before the
Designated Authority (hereinafter also referred to as the “Authority”), in accordance with the Customs Tariff
Act, 1975 as amended from time to time (hereinafter also referred as the “ Act”) and the Customs Tariff
(Identification, Assessment and Collection of Anti-dumping Duty on Dumped Articles and for Determination
of Injury) Rules, 1995, as amended from time to time (hereinafter also referred as the Rules) for sunset
review of anti-dumping investigation concerning the imports of Elastomeric Filament Yarn (hereinafter also
referred as the “subject goods” or the “product under consideration”), originating in or exported from China
PR, South Korea, Taiwan and Vietnam (hereinafter also referred to as the “subject countries”).
3. The applicant has alleged likelihood of continuation or recurrence of dumping of the subject goods,
originating and exported from the subject countries, and consequent injury to the domestic industry in case
the existing anti-dumping duty imposed on the subject goods originating in or exported from the subject
countries and has requested for review and continuation of the anti-dumping duty imposed on the imports of
the subject goods, originating in or exported from the subject countries.
4. Section 9A (5) of the Act, inter alia, provides that anti-dumping duty imposed shall, unless revoked earlier,
cease to have effect on expiry of five years from the date of such imposition and the Authority is required to
review whether the expiry of the duty is likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury. In
accordance with the above, the Authority is required to review, on the basis of a duly substantiated request
made by or on behalf of the domestic industry, as to whether the expiry of the duty is likely to lead to
continuation or recurrence of dumping and injury.
5. Rule 23(1B) of the Rules provides as follows:
"...any definitive anti-dumping duty levied under the Act shall be effective for a period not exceeding five
years from the date of its imposition, unless the Designated Authority comes to a conclusion, on a review
initiated before that period on its own initiative or upon a duly substantiated request made by or on behalf of
the domestic industry within a reasonable period of time prior to the expiry of that period, that the expiry of
the said anti-dumping duty is likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury to the
domestic industry."
6. The original investigation concerning imports of the subject goods from the subject countries was initiated by
the Authority vide Notification No. l4/29/2015-DGAD dated 27.01.2016. The Final Findings Notification
was issued by the Authority vide Notification No. 14/29/2015-DGAD dated 24.03.2017, recommending
therein the imposition of definitive anti-dumping duty. On the basis of the recommendations made by the
Authority in the Final Findings, definitive anti-dumping duty was imposed by the Central Government vide
Notifications No. l5/20l7-Customs (ADD) dated 03.05.2017 on the imports of the of the subject goods,
originating in or exported from China PR, South Korea, Taiwan and Vietnam. The existing anti-dumping
duty is valid up to 02.05.2022.
7. Based on the substantiated application with prima facie evidence of likelihood of dumping and injury filed on
behalf of the domestic industry in accordance with Section 9A(5) of the Act, read with Rule 23 of the Anti-
dumping Rules, the Authority had initiated the sunset review investigation vide Initiation Notification No.
7/14/2021-DGTR (AD-SSR No. 12/2021) dated 30.6.2021 to examine whether the expiry of the said duty is
likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury to the domestic industry and whether there54 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
is a need for continued imposition of the antidumping duty in respect of the subject goods originating in or
exported from the subject countries.
B. PROCEDURE
8. The procedure described herein below has been followed by the Authority with regard to the subject
investigation:
i. The Authority issued a public notice dated 30.06.2021, published in the Gazette of India
Extraordinary, initiating sunset review of anti-dumping investigation concerning imports of the subject
goods originating in or exported from the subject countries.
ii. The Authority sent a copy of the initiation notification to the Embassies of the subject countries in
India, known producers/exporters from the subject countries, known importers/users and the domestic
industry as per the addresses made available by the applicant and requested them to make their views
known in writing within 30 days from the receipt of the notice in accordance with Rule 6(4) of the AD
Rules. The time limit to file the information was extended from time to time.
iii. The Authority provided a copy of the non-confidential version of the application to the known
producers/exporters and to the Embassies of the subject countries in India in accordance with Rule
6(3) of the Rules supra.
iv. The Embassies of the subject countries in India were also requested to advise the exporters/producers
from their countries to respond to the questionnaire within the prescribed time limit. A copy of the
letter and questionnaire sent to the producers/exporters was also sent to them along with the names
and addresses of the known producers/exporters from the subject countries.
v. The Authority sent exporter's questionnaire to the following known producers/ exporters in the subject
countries, whose details were made available by the applicant, to elicit relevant information in
accordance with Rule 6(4) of the Rules:
a. Hyosung TNC Corporation, Korea RP
b. The Lycra Company, Korea RP
c. Teakwang Industrial. Korea RP
d. T K Chemical Corporation, Korea RP
e. Hyosung VietNam Co. Ltd., Vietnam
f. Yantai, China PR
g. Invista, China PR
h. Asahi, Taiwan
vi. The following producers/exporters from the subject countries have filed exporter's questionnaire
response:
a. Hyosung TNC Corporation, Korea RP
b. T K Chemical Corporation, Korea RP
c. Chuanglai Fibre (Foshan) Co., Ltd., China PR
d. The LYCRA Company Singapore Trading Pte. Ltd., Singapore
e. Hyosung Dongnai Co. Ltd., Vietnam
f. Hyosung VietNam Co. Ltd., Vietnam
vii. The Authority forwarded a copy of the Initiation Notification to the following known
importers/users/user associations, whose names and addresses were made available to the Authority,
of the subject goods in India and advised them to make their views known in writing within the time
limit prescribed by the Authority in accordance with the Rule 6(4):
a. Auro Spinning Mills
b. Aarvee Denims and Exports Ltd.
c. Alok Industries Ltd.
d. BST Textile Mills Pvt. Ltd.
e. Blaumann Industries Pvt. Ltd.
f. Bombay Rayon Fashions Ltd.
g. Deepak Impex Pvt. Limited
h. Confederation of Indian Textile Industry (C I T I)
i. Indian Spinners Association (I S A)
j. Indian Woollen Mills Federation
k. Federation of Indian Art Silk Weaving Industry
l. The Southern India Mills’ Association[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 55
viii. The following importers or consumers of the subject goods have filed the importer's questionnaire
response in the prescribed format:
a. Arvind Limited
b. Ginni International Limited
c. Vardhman Textiles Limited
d. Raymond UCO Denim Private Limited
e. Best Corporation Private Limited
f. Bhaskar Industries Private Limited.
g. RSWM Limited
h. Sangam (India) Limited
i. Sri Kannapiran Mills Limited
j. Suryalakshmi Cotton Mills Limited
k. Oswal Woollen Mills Limited
ix. Hyosung India Pvt. Ltd, the only other producer in India, has filed its submissions during the course of
the investigation Vishal Fabrics Ltd., Indian Denim Manufacturing Association; Indian Taxpreneur
Federation have also filed their post-hearing and other legal submissions.
x. The exporters, foreigner producers and other interested parties who have not responded to the
Authority, or not supplied complete information relevant to this investigation, are considered to be
treated as non-cooperating interested parties.
xi. The information provided by the interested parties on confidential basis was examined with regard to
the sufficiency of the confidentiality claim. On being satisfied, the Authority has decided to accept the
confidentiality claims wherever warranted and such information has been considered as confidential
and not disclosed to the other interested parties. Wherever possible, parties providing information on
confidential basis were directed to provide sufficient non-confidential version of the information filed
on confidential basis.
xii. The interested parties were asked to share the non-confidential version of the responses, submissions
and evidence presented by them with the other interested parties.
xiii. The period of investigation (POI) for the present investigation is 1st January, 2020 to 31st December,
2020 (12 months). The injury period under investigation will, however, cover the periods 1st April,
2017 to 31st March,2018, 1st April, 2018 to 31st March, 2019, 1st April, 2019 to 31st March, 2020 and
the period of investigation (POI).
xiv. Additional/supplementary information was sought from the applicant and other interested parties to
the extent deemed necessary. The verification of the data provided by the domestic industry was
conducted to the extent considered necessary for the purpose of the investigation.
xv. The Non-Injurious Price (NIP) has been determined based on the cost of production and cost to make
& sell the subject goods in India based on the information furnished by the domestic industry on the
basis of Generally Accepted Accounting Principles (GAAP) and Annexure III to the Rules so as to
ascertain whether anti-dumping duty lower than the dumping margin would be sufficient to remove
injury to the domestic industry.
xvi. The information obtained from the Directorate General of Commercial Intelligence and Statistics
(DGCI&S) on transaction-wise import data for the past three years, and the period of investigation has
been adopted for determination of volume and value of the imports of the product concerned in India.
xvii. In accordance with Rule 6(6) of the Rules, the Authority also provided opportunity to all the interested
parties to present their views orally in a hearing held on 10.11.2021. The oral hearing was held
through video conferencing in view of the special circumstances arising out of the COVID-19
pandemic. All the interested parties who presented their views in the oral hearing were requested to
file written submissions of these views, in order to enable opposing interested parties to file rejoinders
thereafter.
xviii. A disclosure statement containing the essential facts in this investigation which would have been
formed the basis of the final findings was issued to the interested parties on 18.01.2022 and the
interested parties were allowed time upto 25.01.2022 to comment on the same. The comments on the
disclosure statement received from the interested parties have been considered, to the extent found
relevant, in this final findings notification.
xix. The desk verification of the information provided by the applicant, to the extent deemed necessary,
was carried out by the Authority. Only such verified information with necessary rectification,
wherever applicable, has been relied upon for the purpose of the final findings.56 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
xx. The submissions made by the interested parties during the course of this investigation, wherever found
relevant, have been addressed by the Authority, in these final findings.
xxi. Wherever an interested party has refused access to, or has otherwise not provided necessary
information during the course of the present investigation, or has significantly impeded the
investigation, the Authority has considered such parties as non-cooperative and recorded this final
finding on the basis of the facts available.
xxii. *** in this final finding represents information furnished by an interested party on confidential basis,
and so considered by the Authority under the Rules.
xxiii. The exchange rate adopted by the Authority during the POI for the subject investigations is 1 US$=
Rs. 75.02
C. PRODUCT UNDER CONSIDERATION (PUC) AND LIKE ARTICLE
C.1. Submissions made by the other interested parties
9. The other interested parties have made the following submissions with regard to the product under
consideration and the like article:
i. That Lycra should be excluded from the scope of the product under consideration as the same is not
being produced by the domestic industry.
ii. That the domestic industry itself excluded Lycra in another investigation of the same product.
C.2. Submissions made by the domestic industry
10. The submissions made by the domestic industry with regard to the product under consideration and the like
article and considered relevant by the Authority are as follows:
i. That, the domestic industry is producing complete range of the product under consideration. Since
the present investigation is a sunset review investigation, the scope of product under consideration
remains the same as in the original investigation.
ii. In relation to exclusion of brand “Lycra” Domestic Industry has submitted that as a matter of
consistent practice, the Designated Authority does not alter the scope of the Product under
Consideration during the sunset review investigations. It is further submitted that the exclusion in
the original investigation was provided to certain products on the basis of their physical/technical
specifications, usage, substitutability etc. Any further exclusion has to pass the same yardstick and
not merely on the ground that same has been excluded in some other investigation. It was further
pointed that in the investigation against Singapore also, domestic industry has not requested
exclusion on the ground that like article is not being produced or sold by the domestic industry.
iii. It is further submitted by the domestic industry that it is impermissible in law as also against the
consistent approach of the Authority to alter the scope of the product under consideration in a sunset
review investigation. In past, the Hon’ble Designated Authority has consistently stated that the scope
of the product under consideration cannot be altered in a sunset review investigation.
iv. The domestic industry has relied on the recently initiated sunset review investigation for Float Glass
from China for continuation of the period of duties already imposed and also initiated limited mid-
term review investigation for exclusion of “Extra Clear Float Glass” from the scope of the product
under consideration of Float Glass from China PR. It is further submitted that since DGTR has
initiated separate mid-term review and sunset review investigation, now it is not open from the
DGTR to accept request for product exclusion in current sunset review investigation.
v. The domestic industry has also submitted that the exporters have failed to provide full details of the
“Lycra” like its physical/technical specifications, usage, substitutability etc. which according to them
the domestic industry cannot produce. for our comments before taking any decision in the matter.
vi. That, the Designated Authority in the case of Sunset Review anti-dumping investigation concerning
imports of ‘Ductile Iron Pipes’ originating in or exported from China PR, despite noting that the
domestic industry does not manufacture a particular type of the Product under Consideration,
declined to amend the product scope on the ground that the same was made in a sunset review
investigation. Similarly, in the investigation concerning Polypropylene originating in or exported
from Singapore, the Authority declined to amend the product scope despite the specific submission
of the domestic industry that they do not manufacture certain grade of the Product under
Consideration. The decision of the Authority was based on the analysis of various factors after
getting the inputs from all the interested parties. Since the Authority is consistently not modifying[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 57
the scope of the product under consideration, the domestic industry request that since they are
producing like article, request for exclusion of “Lycra” cannot be accepted.
vii. None of the interested parties have provided any evidence that the technical characteristics of the
product requested for exclusion cannot be produced by the domestic industry.
viii. The domestic industry is producing a like article to the product under consideration.
C.3. Examination by the Authority
11. The submissions made by the domestic industry and the other interested parties with regard to the product
under consideration, to the extent considered relevant, were examined by the Authority and addressed
accordingly.
12. The product under consideration in the Initiation Notification No. 7/14/2021 dated 30th June, 2021, and in the
present sunset review investigation was defined as under:
4. "Elastomeric Filament Yarn of all deniers up to and including 150 Deniers, excluding coloured yarns and
Beam type Elastomeric yarns." These filament yarns are also commonly referred to as Spandex or Elastane.
These yarns are also colloquially referred to as "Lycra" in the market even though it is a specific brand
name. These are described in technical terms as segmented polyurethane composed of "soft", or flexible,
segments bonded together with "hard", or rigid segments. This gives the fibre its built-in, lasting elasticity. It
is an elastomeric fibre used widely as the minor component in stretch garments to provide stretch with
recovery. It is to be noted that the product under consideration as defined above is the same as was in the
original investigation. The applicant has used the product control numbers (PCN) issued by the Authority in
the original investigation for price analysis.
5. The subject products are classified under Chapter Heading 54 "Man-made filaments; strips and the like of
man-made textile materials". The classification at the 8-digit level is 54041100 even though the product is
being classified and imported under various sub-headings like 5402, 5403 and 5404 of the Customs Tariff
Act, 1975. It is also to be noted that the custom classification is indicative only and in no way binding upon
the product scope of the present investigation.
6. The present petition being for a sunset review investigation, as per the settled jurisprudence and the past
practices of the Authority, the Product under Consideration remains the same as defined in the original
notification.
13. The Authority noted that the other interested parties have submitted that “Lycra” product should be excluded
from the scope of the PUC since the domestic industry had requested in another investigation for its
exclusion and that the same is also technically and commercially a different product. The domestic industry,
on the other hand, had submitted that they are producing the like product. It is further submitted by the
domestic industry that the product scope in both the investigations is different and therefore, the same has no
bearing in this investigation.
14. The Authority notes that the present investigation is a sunset review investigation and it had examined the
scope of the product under consideration in the original investigation on the basis of submissions made by the
responding producers and the domestic industry and other information and records available to the Authority
at that time. With respect to exclusion requests of brands like Lycra, the Authority notes that in the original
investigation in respect of the subject countries, the Authority had recorded at para 20 of the final findings
dated 24.03.2017 that in relation to the exclusion requests of brands like Lycra from the scope of the product
under consideration, the interested parties had not produce sufficient evidence to prove their claim of
exclusion and that no product can be excluded based on their brand names from the scope of the product
under consideration. Therefore, the Authority had noted in the original final findings that the criteria for
exclusion have not been satisfied, and thus the request of the interested parties to exclude brands like Lycra
from the scope of the product under consideration had been rejected.
15. The Authority had examined the counter arguments on the product under consideration on the basis of
submissions made by the responding producers and the domestic industry to the Authority before issuance of
the final determination in the original investigation and other information and records available to the
Authority at that time and in accordance with that the Authority had noted that the subject goods, which were
being imported into India, were identical to the goods produced by the domestic industry. There were no
differences either in the technical specifications, functions or end-uses of the dumped imports and the
domestically produced goods. The two were technically and commercially substitutable with each other. As a
result, the Authority had reiterated its findings in para 20 of the original Final Findings and held that the
subject goods produced by the domestic industry were like article to those imported from the subject
countries.58 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
16. The product under consideration in the original investigation as well as in the present sunset review is
Elastomeric Filament Yarn of all deniers upto and including 150 Deniers, excluding coloured yarns and
Beam type Elastomeric yarns. In the previous investigation, the product under consideration was defined as
under. The Authority has decided to consider the same scope of the product under consideration for the
present purposes:
“Elastomeric Filament Yarn of all deniers upto and including 150 Deniers, excluding coloured yarns and
Beam type Elastomeric yarns.”
17. The Authority also notes that in the original Findings though submissions regarding exclusion of various
types were made, only a few exclusions were accepted as stated in para 17 to 21 of the Findings, keeping in
view the cost, price and interchangeability of the subject goods produced by the domestic industry and the
PUC exported from the subject countries. Thus, the Authority has decided not to alter the PUC and its scope
in the present sunset review investigation.
18. The Authority also notes that there is no known difference in product under consideration, as defined above,
produced by the Indian industry and exported from the subject countries. The product under consideration
produced by the Indian industry and imported from subject countries are comparable in terms of
characteristics such as physical characteristics, manufacturing process & technology, functions & uses,
product specifications, pricing, distribution & marketing and tariff classification of the goods. The two are
technically and commercially substitutable. The subject goods produced by the domestic industry are like
article to the product under consideration imported from subject counties within the scope and meaning of the
Rules.
D. SCOPE OF THE DOMESTIC INDUSTRY & STANDING
19. Rule 2 (b) of the Rules defines the domestic industry as under:
“(b) “domestic industry” means the domestic producers as a whole engaged in the manufacture of the like
article and any activity connected therewith or those whose collective output of the said article constitutes a
major proportion of the total domestic production of that article except when such producers are related to
the exporters or importers of the alleged dumped article or are themselves importers thereof in such case the
term ‘domestic industry’ may be construed as referring to the rest of the producers”.
D.1. Submissions made by the other interested parties
20. The other interested parties made the following submissions in relation to the scope of the domestic industry
& its standing.
a. The other interested parties have submitted that the Authority should include other Indian producers
also into the scope of the domestic industry. It is further submitted that the Authority in the recent past
has considered companies who are related to exporters or have themselves imported the subject goods.
Therefore, there is no reason for considering other Indian producers as ineligible domestic producer.
D.2. Submissions made by the domestic industry
21. The submissions made by the domestic industry during the course of the investigation with regard to scope of
domestic industry & its standing are as follows:
a. Hyosung India Private Limited (HIPL) cannot be considered as eligible domestic industry and its production
cannot be considered to calculate applicant's share in Indian production as it is related to exporters from the
subject countries.
b. The application has been filed by M/s Indorama Industries Ltd. The production by the applicant constitutes a
major proportion of total Indian production. It is further submitted that the applicant accounts for 100% of the
total eligible production.
c. The applicant has not imported the subject goods from the subject countries during the entire injury
investigation period.
d. The applicant is not related to the exporters in the subject countries or the importers in India.
D.3. Examination by the Authority
22. The application has been filed by M/s Indorama Industries Ltd., who is a major producer of the product under
consideration in India. There is only one more producer of product under consideration in India, namely,
Hyosung India Private Limited (HIPL).[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 59
23. As per the evidence available on record, the Authority notes that the applicant commands a major proportion
in the total production of the subject goods in India. The applicant is neither related to an importer in India
nor any exporter from subject countries. The Authority further notes that the applicant has not imported the
subject goods during the period of investigation.
24. It is seen from the information provided by the HIPL that the related exporters from the subject countries
have exported substantial quantities (entirety of the exports from Vietnam are by their related companies).
Therefore, the Authority has considered HIPL as a domestic producer, but not the domestic industry within
the meaning of the Rule 2(b).
25. The production of the applicant accounts of 53% in the gross Indian production (including HIPL) and 100%
after excluding production of HIPL.
Indian producers UoM 2017-18 2018-19 2019-20 POI Share
Indorama Industries Limited (Applicant) MT *** *** *** *** 54%
Hyosung Corporation (only other producer) * MT - - *** *** 46%
*** *** *** ***
Total Production MT 100%
*Started production from October 2019
26. Considering the information on record, the applicant accounts for a major proportion of the Indian
production. Accordingly, the Authority holds that the applicant constitutes domestic industry within the
meaning of Rule 2(b) of the Rules. Further, the Authority considers that the application satisfied the criteria
of standing in terms of Rule 5(3) of the Rule. Further, the application satisfies the requirement of standing,
both including the share of other producer and excluding the other producer, even though the same is not a
mandated requirement in sunset review investigations.
E. Confidentiality
E.1. Submissions made by the other interested parties
27. The other interested parties have made the following submissions.
i. The applicant has claimed excessive confidentiality with respect to the production and sales, sales realization
in Format H, information in Format L and the likelihood of injury.
ii. A mere statement by the applicant that summarization is not possible cannot fulfil the legal requirement
under Rule 7(2). It is required to show as to why such summarization is not possible. The justification table
indicating reasons of confidentiality is not as per the requirements of the trade notice. In response to section
VI, the domestic industry has not furnished any information at all.
iii. The domestic industry has not made available the DGCI&S data. As per Exotic Décor Pvt. Ltd. and Ors. v.
Designated Authority, DGTR has to make available the import data in the same form and manner in which it
was taken on record.
iv. The Hon’ble Supreme Court in Sterlite Industries Ltd. vs Designated Authority held that Authority is
required to evaluate the claims of confidentiality. Similar decision was taken by Hon’ble CESTAT in the HR
Johnson case.
E. 2. Submissions made by the domestic industry
28. The following submissions have been made by the domestic industry:
i. The response filed by the participating producers fail to comply with the requirements laid down by the
Authority with regard to confidentiality. The response to most of the questions in the questionnaire have been
claimed completely confidential with no meaningful summary provided.
ii. The respondents have failed to comply with the requirements of the Trade Notice 10/2018 dated 7th
September, 2018.
iii. All the economic parameters considered by the Authority for the purpose of arriving at the determination of
the injury have been provided in compliance with trade notice 10/2018 dated 7.09.2018. The interested
parties should establish prejudice caused on non-disclosure of other parameters.
iv. The importers have not provided details of the information which are inadequate for the purpose of
investigation and have made blatant statements.60 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
E.3. Examination by the Authority
29. The submissions made by the domestic industry and the other interested parties with regard to confidentiality,
to the extent considered relevant, were examined by the Authority and addressed accordingly. The Authority
notes that the information provided by all the interested parties on confidential basis was examined with
regard to the sufficiency of the confidentiality claim. The other interested parties have claimed that the
applicant has claimed excessive confidentiality with respect to the production and sales, sales realization in
Format H, information in Format L and the likelihood of injury. The Authority notes that domestic industry
has provided non-confidential version of all the information that is relevant for the purpose of the present
investigation.
30. On being satisfied, the Authority has accepted the confidentiality claims, wherever warranted and such
information has been considered confidential and not disclosed to the other interested parties. All the
interested parties have claimed their business-related sensitive information as confidential.
F. Miscellaneous submission
F.1. Submissions made by the other interested parties
31. The following miscellaneous submissions have been made by the other interested parties:
i. There is significant demand and supply gap in India and the importers are forced to pay duties despite
there being no other option to source.
ii. The application fails to meet standards of accurate and adequate disclosure. The Initiation is erroneous
and investigation should be terminated. The evidence provided in the application is inadequate for fair
and accurate analysis of dumping, injury and the causal link.
iii. Continued imposition of anti-dumping duty on the imports of the subject goods will lead to increase in
the imports of the finished goods and will also adversely impact the end users who are not afforded
adequate protection from the imports.
iv. The information provided by the domestic industry is insufficient to justify initiation of the
investigation. Not all evidence can justify the initiation of an investigation and the evidence presented
must be of an adequate quality to constitute “sufficient evidence”.
v. There is no requirement for compulsory initiation of the sunset review and the present application fails
to show any positive evidence to support the initiation and it does not meet the requirements laid down
under the law.
vi. The Authority in the recent sunset reviews has held that it is the endeavour of the Authority not to
continue duty beyond a period of 10 years except in cases where it feels that the anti-dumping duty is
absolutely necessary.
F.2. Submissions made by the domestic industry
32. The following miscellaneous submissions have been made by the domestic industry:
i. The response of the participating associations cannot be accepted as they have not filed the information
and they have failed to fulfil their obligation to be considered as interested parties in terms of Rule 2(c).
It was further stated that none of the participating associations has even bothered to submit complete
lists of all their members so as to enable the Authority to ascertain their status as an interested party.
Since they have not followed prescribed guidelines, the domestic industry requests for rejection of their
submissions.
ii. That the interested parties have wrongly interpreted the exceptional clause as exceptional circumstance.
On the contrary, the requirement under the law is that the duties are allowed to be extended beyond 5
years period if the condition of likelihood of continuation or recurrence of dumping and injury is met
with.
iii. It is submitted that the Authority may observe that none of the interested parties had filed their
comments to initiation within the prescribed time provided by the Authority. Since no reasons have
been given by the interested parties for not providing the comments on the petition and initiation within
time, the Authority should reject all these submissions outright on this ground alone.
iv. It is further submitted that none of the interested parties has either sought condonation of delay or the
Authority has permitted any additional time. This also shows that their submissions about initiation and
petition are merely a plough to delay the investigation process.
v. The domestic industry has provided detailed justification for every information claimed confidential and
it is the respondents who have not provided proper justification.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 61
vi. There is no information on record to show that the antidumping duty imposed earlier has had any
adverse effect on the consumers. None of the users’ questionnaire response will show adverse effects.
The user industry has not established how it has been affected due to imposition of the anti-dumping
duties. On the contrary, the domestic industry has shown that duties have negligible impact (not more
than 0.05%) on the users of the subject goods.
vii. The anti-dumping duty is not a protection to the industry, but rather a means of addressing unfair
pricing to establish a level playing field. The users are free to import the subject goods at fair price from
any source.
F.3. Examination by the Authority
33. On the submission that there is a demand and supply gap in India which is the reason for increase in imports,
the Authority notes that the ground for seeking extension of antidumping duty is not the import per se, but the
price at which the import has been made and its effect on the domestic industry in respect of its parameters
such as selling price, profits, cash profits and return on investment. The imposition of the anti-dumping duty
provides a level playing field and does not prevent fair competition in the market.
34. The Authority notes that the current investigation was initiated on the basis of sufficient prima facie evidence
submitted by the applicant. Therefore, the claim that the application does not satisfy the requirement of the
law is not correct.
35. The interested parties have claimed that the extension of duties will have an adverse impact on the
downstream industry. However, the interested parties have not provided any calculations or evidence to
support the submission and show adverse impact, whereas the domestic industry has provided the detailed
calculation showing the impact of the anti-dumping duties on different segments of the industry.
G. NORMAL VALUE, EXPORT PRICE & DETERMINATION OF DUMPING MARGIN
36. As per section 9A(1)(c) of the Act, the normal value in relation to an article means:
(i) the comparable price, in the ordinary course of trade, for the like article when destined for consumption in
the exporting country or territory as determined in accordance with the rules made under sub-section (6);
or
(ii) when there are no sales of the like article in the ordinary course of trade in the domestic market of the
exporting country or territory, or when because of the particular market situation or low volume of the
sales in the domestic market of the exporting country or territory, such sales do not permit a proper
comparison, the normal value shall be either -
(a) comparable representative price of the like article when exported from the exporting country or territory
to an appropriate third country as determined in accordance with the rules made under sub-section (6);
or
(b) the cost of production of the said article in the country of origin along with reasonable addition for
administrative, selling and general costs, and for profits, as determined in accordance with the rules
made under sub-section (b):
Provided that in the case of import of the article from a country other than the country of origin and
where the article has been merely transshipped through the country of export or such article is not
produced in the country of export or there is no comparable price in the country of export, the normal
value shall be determined with reference to its price in the country of origin.
Provisions relating to Non-Market Economy Countries
37. Annexure-I to AD rules states as under:
7. In case of imports from non-market economy countries, normal value shall be determined on the basis if
the price or constructed value in the market economy third country, or the price from such a third country to
other countries, including India or where it is not possible, or on any other reasonable basis, including the
price actually paid or payable in India for the like product, duly adjusted, if necessary, to include a
reasonable profit margin. An appropriate market economy third country shall be selected by the designated
authority in a reasonable manner, keeping in view the level of development of the country concerned and the
product in question, and due account shall be taken of any reliable information made available at the time of
selection. Accounts shall be taken within time limits, where appropriate, of the investigation made in any
similar matter in respect of any other market economy third country. The parties to the investigation shall be
informed without any unreasonable delay the aforesaid selection of the market economy third country and
shall be given a reasonable period of time to offer their comments.62 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
8. (1) The term “non-market economy country” means any country which the designated authority
determines as not operating on market principles of cost or pricing structures, so that sales of merchandise
in such country do not reflect the fair value of the merchandise, in accordance with the criteria specified in
sub-paragraph (3)
(2) There shall be a presumption that any country that has been determined to be, or has been treated as, a
non-market economy country for purposes of an anti-dumping investigation by the designated authority or by
the competent authority of any WTO member 16 country during the three-year period preceding the
investigation is a nonmarket economy country
Provided, however, that the non-market economy country or the concerned firms from such country may
rebut such a presumption by providing information and evidence to the designated authority that establishes
that such country is not a non-market economy country on the basis of the criteria specified in sub-
paragraph (3)
(3) The designated authority shall consider in each case the following criteria as to whether:
(a) the decisions of the concerned firms in such country regarding prices, costs and inputs, including raw
materials, cost of technology and labour, output, sales and investment, are made in response to market
signals reflecting supply and demand and without significant State interference in this regard, and whether
costs of major inputs substantially reflect market values;
(b) the production costs and financial situation of such firms are subject to significant distortions carried
over from the former non-market economy system, in particular in relation to depreciation of assets, other
write-offs, barter trade and payment via compensation of debts;
(c) such firms are subject to bankruptcy and property laws which guarantee legal certainty and stability for
the operation of the firms, and
(d) the exchange rate conversions are carried out at the market rate.
Provided, however, that where it is shown by sufficient evidence in writing on the basis of the criteria
specified in this paragraph that market conditions prevail for one or more such firms subject to anti-dumping
investigations, the designated authority may apply the principles set out in paragraphs 1 to 6 instead of the
principles set out in paragraph 7 and in this paragraph”
G.1. Submissions made by the other interested parties
38. The following submissions were made by the other interested parties with regard to the normal value, export
price and the dumping margin.
i. The domestic industry has not provided proper evidence related to the normal value, and the export
price and, therefore, initiation is bad. It is further submitted that the normal value provided by the
producers / exporters should be used by DGTR for computing dumping margin.
ii. That producers have filed their complete information with the DGTR in relation to the normal value
and the dumping margin. Therefore, they have requested to use their verifiable information.
G.2. Submissions made by the domestic industry
39. The following submissions have been made by the domestic industry:
a. The domestic industry has provided ample evidence to support their claim of the normal value and the
export price in their application for the purpose of the initiation.
b. The response of exporter from China PR, namely, Chuanglai Fibre (Foshan) Co., Ltd., cannot be
accepted, as it has not filed the information related to all their entities engaged in the production and
sales of the subject goods. Secondly, it has also not claimed market economy status and, therefore, its
normal value should be constructed in terms of Rule 6(8) read with paragraph 7 of Annexure I of AD
Rules.
c. The domestic industry has requested rejection of TK Chemical Corporation response, as their related
entity in India has not filed any information. Since DGTR is rejecting responses on non-filing of
responses by unrelated parties, non-filing of response by related importer should be rejected, as this has
direct implication on the dumping margin and the injury margin.
d. It is also submitted that in case DGTR allows response filed by TK Chemical Corporation, their margins
need to be recalculated as their export channels to India have changed since the original investigation.
e. The domestic industry requests to check the export sales channel of Hyosung group and in case their
response is not in order, the same is liable to be rejected as per the consistent practice of the Authority.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 63
f. The domestic industry has claimed the export price based on the transaction-wise DGCI&S import data.
Further, the domestic industry has deducted the ocean freight, marine insurance, inland transportation,
port handling and clearance charges, bank charges, commission, credit cost. Moreover, the dumping
margin calculated is significant.
g. None of the participating exporters have claimed negative dumping margin.
h. The normal value in China can thus be determined on the basis of (a) the import price from third
country into India, (b) selling price in India, and (b) cost of production in India, duly adjusted, including
selling, general and administrative expenses and profit. It is also submitted that since these options for
determination of the normal value are available, the Authority may not kindly consider "any other basis"
because this is required to be applied only when other basis listed under the law cannot be applied.
G.3. Examination by the Authority
40. The Authority has analyzed the normal value and the export price related issues in the following paragraphs:
41. The Authority had sent questionnaires to the known producers/exporters from the subject countries, advising
them to provide information in the form and manner prescribed by the Authority. The following
producers/exporters from the subject countries have filed exporter's questionnaire response:
i. Chuanglai Fibre (Foshan) Co., Ltd, China PR
ii. The LYCRA Company Singapore Trading Pte. Ltd, Singapore
iii. Hyosung TNC Corporation, Korea RP
iv. TK Chemical Corporation, Korea RP
v. Hyosung Dongnai Co. Ltd, Vietnam
vi. Hyosung VietNam Co., Ltd, Vietnam
42. The Authority notes that in the original investigation, after receiving the requests from the interested parties
to allow them to file the information on the basis of the product control numbers (PCNs) in order to have fair
comparison between the normal value and the export price, the Authority had issued the product control
numbers (PCNs) for price analysis. Therefore, in the initiation notification of the present sunset review
investigation also, it is categorically mentioned that the product under consideration is the same as was in the
original investigation and that the applicant has used the product control numbers (PCN) issued by the
Authority in the original investigation for price analysis. Therefore, the domestic industry and the other
interested parties were to submit the PCN wise information for price analysis. The domestic industry had also
attached in its petition for initiating the present investigation the PCN notice issued by the Authority in the
original investigation as annexure-2. The Authority notes that the domestic industry as well as all the
participating exporters in the present sunset review investigation, except Chuanglai Fibre (Foshan) Co., Ltd.,
the producer of the subject goods in China and its related exporter/trader The LYCRA Company Singapore
Trading Pte. Ltd, Singapore, have filed the information as per PCNs adopted by the Authority in the original
investigation. Since Chuanglai Fibre (Foshan) Co., Ltd. and its related exporter/trader The LYCRA Company
Singapore Trading Pte. Ltd, Singapore have failed to submit the PCN wise information, the Authority cannot
carry out the individual PCN wise dumping and injury analysis. The Authority, therefore, has decided not to
accept their incomplete responses.
G.4. Normal Value and Export Price for China
43. Market Economy Status for Chinese producers
Article 15 of China's Accession Protocol in WTO provides as follows:
"Article VI of the GATT 1994, the Agreement on implementation of Article VI of the General Agreement on
Tariffs and Trade 1994 ("Anti-Dumping Agreement") and the SCM Agreement shall apply in proceedings
involving imports of Chinese origin into a WTO Member consistent with the following:"
(a) In determining price comparability under Article VI of the GATT 1994 and the Anti-Dumping
Agreement, the importing WTO Member shall use either Chinese prices or costs for the industry under
investigation or a methodology that is not based on a strict comparison with domestic prices or costs in China
based on the following rules:
(i) If the producers under investigation can clearly show that market economy conditions prevail in the
industry producing the like product with regard to the manufacture, production and sale of that product, the
importing WTO Member shall Chinese prices or costs for the industry under investigation in determining
price comparability;
(ii) The importing WTO Member may use a methodology that is not based on a strict comparison with
domestic prices or costs in China if the producers under investigation cannot clearly show that market64 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
economy conditions prevail in the industry producing the like product with regard to manufacture, production
and sale of that product.
(b) In proceedings under Parts II, III and V of the SCM Agreement, when addressing subsidies described in
Articles 14(a), 14(b), l4(c) and l4(d), relevant provisions of the SCM Agreement shall apply; however, if
there are special difficulties in that application, the importing WTO Member may then use methodologies for
identifying and measuring the subsidy benefit which take into account the possibility that prevailing terms
and conditions in China may not always be available as appropriate benchmark. In applying such
methodologies, where practicable, the importing WTO Member should adjust such prevailing terms and
conditions before considering the use of terms and conditions prevailing outside China.
(c) The importing WTO Member shall notify methodologies used in accordance with subparagraph (a) to the
Committee on Anti-Dumping Practices and shall notify methodologies used in accordance with subparagraph
(b) to the Committee on Subsidies and Countervailing Measures.
(d) Once China has established, under the national law of the importing WTO Member, that it is a market
economy, the provisions of subparagraph (a) shall be terminated provided that the importing Member's
national law contains market economy criteria of the date of accession. In any event, the provisions of
subparagraph (a)(ii) shall expire 15 years after the date of accession. In addition, should China establish,
pursuant to the national law of the importing WTO Member, that market economy conditions prevail in a
particular industry or sector, the nonmarket economy provisions of subparagraph (a) shall no longer apply to
that industry or sector."
44. It is noted that while the provision contained in Article 15 (a)(ii) has expired on11.12.2016, the provision
under Article 2.2.1.lof WTO read with obligation under 15(a)(i) of the Accession Protocol requires criterion
stipulated in para 8 of the Annexure I of the Rules to be satisfied through the information/data to be provided
in the supplementary questionnaire on claiming the market economy status. It is noted that the responding
producer and exporter from China PR have not submitted the supplementary questionnaire on market
economy conditions. Therefore, the Authority cannot grant market economy status to the participating
Chinese producer/exporter.
Normal Value for all producers in China PR
45. Since the Authority has decided not to accept the incomplete responses of Chuanglai Fibre (Foshan) Co.,
Ltd., the producer of the subject goods in China and its related exporter/trader The LYCRA Company
Singapore Trading Pte. Ltd, Singapore, the Authority has constructed the normal value for all producers in
China PR in accordance with para 7 of Annexure I of the Rules. Para 7 lays down hierarchy for determination
of normal value and provides that normal value shall be determined on the basis of the price or constructed
value in a market economy third country, or the price from such a third country to other country, including
India, or where it is not possible, on any other reasonable basis, including the price actually paid or payable
in India for the like product, duly adjusted, if necessary, to include a reasonable profit margin. Thus, the
Authority notes that the normal value is required to be determined having regard to the various sequential
alternatives provided under Annexure 7.
46. The Authority notes that since the product under consideration in the present investigation is coming in
different PCNs and the analysis of the Authority is also made PCN-wise, consolidated information provided
by exporters from China PR or available in public domain is therefore, not relied upon for the purpose of the
constructed normal value. It is further submitted that in terms of Para 7 neither the domestic industry
proposed any surrogative country nor exporters from China PR suggested any surrogative country. In
addition to above, it is also noted that the prices or constructed value of the subject goods in an appropriate
market economy third country or the PCN wise prices from such third country to other countries, including
India, have neither been made available by the applicant nor by any interested parties first two options
available in Para 7 cannot be adopted by the Authority. As mentioned above, PCN wise information is also
not available from any public source, therefore, Authority cannot resort to any other method except, the only
option available is to determine the normal value considering the price actually paid or payable in India for
the like product, duly adjusted, to include a reasonable profit margin (i.e., constructed normal value). The
normal value so determined is given in the Dumping Margin Table below.
Export Price for all producers in China PR
47. Since the Authority has decided not to accept the incomplete responses of Chuanglai Fibre (Foshan) Co.,
Ltd., the producer of the subject goods in China PR and its related exporter/trader The LYCRA Company
Singapore Trading Pte. Ltd, Singapore, the Authority has determined the export price for all the
producers/exporters of the subject goods from China PR based on the facts available in terms of the Rules.
G.5 Normal Value and Export Price for South Korea
i. Hyosung TNC Corporation, Korea RP[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 65
Normal Value
48. During the POI, Hyosung TNC Corporation, who is a producer of the subject goods in South Korea, has sold
*** MT of the subject goods for *** US$ in the domestic market. The domestic sales are in sufficient
volumes when compared with the exports to India. To determine the normal value, the Authority conducted
the ordinary course of trade test to determine the profit-making domestic sales transactions with reference to
the cost of production of the subject goods. The Authority noted that if the profit-making transactions are
more than 80%, all the transactions in the domestic sales are to be considered for the determination of the
normal value and in case the profit-making transactions are less than 80%, only the profitable domestic sales
are to be taken into consideration for determining the normal value. With regard to Hyosung TNC
Corporation, Korea RP, since the profit-making sales are less than 80%, the Authority has considered only
the profitable sales to determine the normal value. Hyosung TNC Corporation has claimed adjustment on
account of inland transportation, insurance, credit cost and bank charges, which have been allowed. The
Authority has cross checked the data to the extend necessary and accepted the same. Accordingly, the normal
value at ex-factory level for Hyosung TNC Corporation has been determined and the same is shown in the
Dumping Margin Table below.
Price
49. Hyosung TNC Corporation, the producer and exporter of the subject goods in South Korea, has filed
questionnaire response. During the POI, Hyosung TNC Corporation has exported *** MT of the subject
goods for *** US$ to India directly. Hyosung TNC Corporation has claimed adjustment on accounts of
ocean freight, insurance, port and other related expenses, credit cost, bank charges, port charges, air freight
and brokerage and the same have been allowed by the Authority. Accordingly, the ex-factory export price has
been determined and the same is shown in the Dumping Margin Table below.
ii. TK Chemical Corporation (TKC)
Normal Value
50. During the POI, TK Chemical Corporation, who is a producer of the subject goods in South Korea, has sold
*** MT of the subject goods for invoice value of *** KRW in the domestic market to unrelated parties. The
domestic sales are in sufficient volumes when compared with the exports to India. To determine the normal
value, the Authority conducted the ordinary course of trade test to determine the profit-making domestic sales
transactions with reference to the cost of production of the subject goods. If profit making transactions are
more than 80% of the total sales, then all the transactions in the domestic sales are considered for the
determination of the normal value and in case the profitable transactions are less than 80%, only profitable
domestic sales are taken into consideration for the determination of the normal value. In the present case,
since the profit-making sales are above 80%, all the domestic sales have been considered to determine the
normal value. TK Chemical Corporation, Korea RP has claimed adjustment on account of inland freight,
packing expenses and credit cost and the same have been allowed by the Authority. Accordingly, the normal
value at ex-factory level for TK Chemical Corporation, Korea RP has been determined and the same is
shown in the Dumping Margin Table below.
Export Price
51. TK Chemical Corporation, who is a producer and exporter of the subject goods in South Korea, has filed
questionnaire response. During the POI, TKC has exported *** MT of the subject goods for *** US$ to
India directly. It is also noted that TK Chemical Corporation has a 100% subsidiary in India, namely, SM
TKC India Pvt. Ltd. SM TKC India Pvt. Ltd. is performing only the liaison services on behalf of the parent
company and is not involved in either the imports or sale of the subject goods in India. It has, therefore,
claimed India branch expenses for this service only. TK Chemical Corporation, Korea RP has claimed
adjustment on account of ocean freight, packing expenses, port handling charge, inland transportation,
marine insurance, credit cost, brokerage charges, bank charge, commission, India branch expense and duty
drawback and the same have been allowed by the Authority. Accordingly, the export price at ex-factory level
for TK Chemical Corporation, Korea RP has been determined and the same is shown in the Dumping Margin
Table below.
iii. Other Producers normal value and export price
52. The normal value and the export price for all other non-cooperating producers and exporters from South
Korea is determined as per the facts available considering the data provided by the cooperating producer and
the same are mentioned in the Dumping Margin Table below.
G.6 Normal Value and Export Price for Vietnam
iv. Hyosung Dongnai Co. Ltd., Vietnam66 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
Normal Value
53. During the POI, Hyosung Dongnai Co., Ltd., who is a producer of the subject goods in Vietnam, has sold ***
MT of the subject goods for *** US$ in the domestic market to related and unrelated parties. Out of this,
Hyosung Dongnai Co., Ltd has sold *** MT of the subject goods through its related company, namely,
Hyosung International (HK) Ltd, Hong Kong, which has not filed a separate response but has provided the
sales, profitability information with response of Hyosung Dongnai Co., Ltd. Since the domestic sales by
Hyosung International (HK) Ltd, Hong Kong, are only to the extent of ***% of the total domestic sales by
Hyosung Dongnai Co., Ltd, the Authority is of the view that it does not affect the domestic price of the
producer. The domestic sales made by Hyosung Dongnai Co., Ltd are in sufficient volume when compared
with the exports to India. To determine the normal value, the Authority conducted the ordinary course of
trade test to determine the profit-making domestic sales transactions with reference to the cost of production
of the subject goods. The Authority noted that if profit making transactions are more than 80%, all
transactions in the domestic sales are being considered for the determination of the normal value and in case
the profit-making transactions are less than 80%, only the profitable domestic sales are being taken into
consideration for the determination of the normal value. With regard to Hyosung Dongnai Co., Ltd., since the
profit-making sales are below 80%, the Authority has considered only the profit-making sales to determine
the normal value. Hyosung Dongnai Co., Ltd. has claimed adjustment on account of inland freight,
brokerage, insurance, credit cost, packing expense and bank charges which have been allowed. The Authority
has cross checked the data to the extend necessary and accepted the same. Accordingly, the normal value for
Hyosung Dongnai has been determined and the same is shown in the Dumping Margin Table below.
Export Price
54. Hyosung Dongnai Co., Ltd., who is a producer and exporter of the subject goods in Vietnam, has filed
questionnaire response. During the POI, Hyosung Dongnai Co., Ltd., has exported *** MT of the subject
goods for *** US$ to India. Out of the exports to India, *** MT was manufactured by Hyosung Dongnai
Co., Ltd. and *** MT was manufactured by related company, namely, Hyosung VietNam Co., Ltd.,
Vietnam. The exports to India are made either directly or through Hyosung VietNam Co., Ltd, Vietnam. The
export through Hyosung VietNam Co., Ltd., Vietnam is *** MT. Hyosung Dongnai Co., Ltd., has claimed
the adjustment on accounts of ocean freight, insurance, inland freight, port and other related expenses, credit
cost, bank charges, commission, service fee, packing expenses and the same have been allowed by the
Authority. Accordingly, the ex-factory export price has been determined and the same is shown in the
Dumping Margin Table below.
v. Hyosung VietNam Co. Ltd., Vietnam
Normal Value
55. During the POI, Hyosung VietNam Co., Ltd., who is a producer of the subject goods in Vietnam, has sold
*** MT of the subject goods for *** US$ in the domestic market to related and unrelated parties. Out of the
total domestic sales, Hyosung Vietnam Co., Ltd has sold *** MT of the subject goods through its related
company, namely, Hyosung International (HK) Ltd, Hong Kong, which has not filed a separate response but
has provided the sales, profitability information with response of Hyosung VietNam Co. Ltd. Since the
domestic sales by Hyosung International (HK) Ltd, Hong Kong, are only to the extent of ***% of the total
domestic sales by Hyosung VietNam Co., Ltd, the Authority is of the view that it does not affect the domestic
price of the producer. The domestic sales made by Hyosung VietNam Co., Ltd are in sufficient volume when
compared with the exports to India. To determine the normal value, the Authority conducted the ordinary
course of trade test to determine the profit-making domestic sales transactions with reference to the cost of
production of the subject goods. The Authority noted that if profit making transactions are more than 80%,
all transactions in the domestic sales are being considered for the determination of the normal value and in
case the profit-making transactions are less than 80%, only the profitable domestic sales are being taken into
consideration for the determination of the normal value. With regard to Hyosung VietNam Co., Ltd., since
the profit-making sales are below 80%, the Authority has considered only the profit-making sales to
determine the normal value. Hyosung VietNam Co., Ltd. has claimed adjustment on account of inland
freight, brokerage, insurance, credit cost, packing expense and bank charges which have been allowed. The
Authority has cross checked the data to the extend necessary and accepted the same. Accordingly, the normal
value for Hyosung VietNam has been determined and the same is shown in the Dumping Margin Table
below.
Export Price
56. Hyosung VietNam Co., Ltd., who is a producer and exporter of the subject goods in Vietnam, has filed
questionnaire response. During the POI, Hyosung VietNam Co., Ltd., has exported *** MT of the subject
goods for *** US$ to India. Out of the exports to India, *** MT was manufactured by Hyosung VietNam
Co., Ltd. and *** MT was manufactured by related company namely, Hyosung Dongnai Co., Ltd., Vietnam.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 67
The exports to India are made either directly or through Hyosung Dongnai Co., Ltd, Vietnam. The export
through Hyosung Dongnai Co., Ltd., Vietnam is *** MT. Hyosung VietNam Co., Ltd., has claimed the
adjustment on accounts of ocean freight, insurance, inland freight, port and other related expenses, credit
cost, bank charges, commission, service fee, packing expenses and the same have been allowed by the
Authority. Accordingly, the ex-factory export price has been determined and the same is shown in the
Dumping Margin Table below.
vi. Other Producers
57. The normal value and the export price for all other non-cooperating producers and exporters of Vietnam is
determined as per the facts available considering the data provided by the cooperating producer and is same
is mentioned in the Dumping Margin Table below.
G.7 Normal Value and Export Price for Taiwan
58. Since none of the producers / exporters from Taiwan has participated in the investigation, the Authority has
determined the normal value and the export price for all the producers/exporters of the subject goods from
Taiwan based on the facts available in terms of the Rules.
59. The normal value, the ex-factory export price and the dumping margin determined in the present
investigation for the subject countries are as follows:
Dumping Margin Table
Country Producer / Exporter Normal Export Price Dumping Dumping Range
Value (USD/MT) Margin Margin
(USD/MT) (USD/MT) (%)
China PR Any producer *** *** *** *** (50)-(60)
Korea RP Hyosung TNC *** *** *** *** 0-10
Corporation, Korea RP
Korea RP TK Chemical *** *** *** *** 0-10
Corporation, Korea RP
Korea RP Any other producer *** *** *** *** 50-60
Vietnam Hyosung VietNam Co. *** *** *** ***
Ltd., Vietnam &
10-20
Hyosung Dongnai Co.
Ltd., Vietnam
Vietnam Any other producer *** *** *** *** 20-30
Taiwan Any producer - - - - -
H. METHODOLOGY FOR INJURY DETERMINATION AND EXANIINATION OF INJURY AND
CAUSAL LINK
60. Rule 11 of the Rules read with Annexure-II provides that an injury determination shall involve examination
of factors that may indicate injury to the domestic industry, ".... taking into account all relevant facts,
including the volume of dumped imports, their effect on prices in the domestic market for like articles and the
consequent effect of such imports on domestic producers of such articles... ". In considering the effect of the
dumped imports on prices, it is considered necessary to examine whether there has been a significant price
undercutting by the dumped imports as compared with the price of the like article in India, or whether the
effect of such imports is otherwise to depress prices to a significant degree or prevent price increases, which
otherwise would have occurred, to a significant degree.
61. Rule 23 of the Rules provides that the provisions of Rule 6,7,8,9,10,11,16,18, 19 and 20 shall apply mutatis
mutandis in case of a review. The Authority in its examination has evaluated the injury parameters which are
required under Rule 11 and Annexure II of the Rules and has also examined as to whether the expiry of duty
is likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury.
H.1. Submissions made by the other interested parties
62. The following submissions have been made by the other interested parties with regard to the injury suffered
by the domestic industry and the causal link.
i. The imports from Korea RP have not caused injury as the imports of the subject goods from Korea
have declined. Further, any injury to the domestic industry during the POI is only because of
COVID-19 and not because of the imports from South Korea.68 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
ii. It is also submitted by the Korean association that continued duties against China PR and Taiwan are
important to protect the investment in India.
iii. The domestic industry has not suffered any injury from the imports from the subject countries. The
domestic industry has failed to demonstrate that they are suffering injury either in price or in
volume.
iv. The capacity of the domestic industry increased during the injury investigation period. This shows
that they are doing well.
v. The profits of the domestic industry show an improvement due to higher increase in the selling price
than the increase in the cost of sales.
H.2. Submissions made by the domestic industry
63. The submissions of the domestic industry with regard to injury and causal link are as under:
a. Due to existence of the anti-dumping duties, the exporters from China PR and Taiwan are not able to
export the subject goods to India. Moreover, lower quantum of imports from these two countries
proves beyond doubt that exporters from these countries cannot compete with domestic players at
fair price.
b. The domestic industry is not recovering its full cost despite its best efforts. The low-priced imports
from the subject countries have created significant price pressure on the domestic industry. It is
further submitted by the domestic industry that the exporters are giving post sales discount.
c. The domestic industry has submitted that since causal link has already been established in the
original investigation, the Authority is required to examine whether cessation of the anti-dumping
duty would lead to continuance or recurrence of dumping and injury.
d. There is positive price undercutting from the subject countries as a whole. This shows that the
domestic industry is still under price pressure.
e. It is also submitted that since the quantity exported from China PR is very negligible, their prices
should not be considered for any analytical purposes as the same are not reflective of true market
prices.
f. It is also submitted that the existing anti-dumping duty helped the domestic industry to reduce its
losses. However, the recovery process could not be attained due to low-priced dumped imports from
the subject countries. In view thereof, the continuation of duties is very critical to the applicant and
other producers of the subject goods.
g. There is significant difference between the cost of sales and the selling price, which could not be
filled due to aggressive pricing by the exporters of the subject goods from the subject countries. This
has resulted in losses and negative return on the capital.
h. This situation clearly depicts the price pressure on the domestic industry wherein if they do not
produce the subject goods, their fixed costs will increase substantially and their losses would also
increase.
H.3. Examination by the Authority
64. The Authority has taken note of the submissions made by the domestic industry and the other interested
parties. Annexure-II of the Anti-Dumping Rules provides for objective examination of both (a) the volume of
dumped imports and the effect of the dumped imports on the prices in the domestic market for the like
articles; and (b) the consequent impact on the domestic producers of such products.
65. According to Section 9(A)(5) of the Customs Tariff Act, 1975, the anti-dumping duty imposed shall, unless
revoked earlier, cease to have effect on the expiry of five years from the date of such imposition, provided
that if the Central Government, in a review, is of the opinion that the cessation of such duty is likely to lead
to continuation or recurrence of dumping and injury, it may, from time-to-time, extend the period of such
imposition for a further period of five years and such further period shall commence from the date of the
order of such extension.
66. In consideration of the various submissions made by the domestic industry and the other interested parties in
this regard, the Authority has examined the current injury, if any, to the domestic industry before proceeding
to examine the likelihood aspects of dumping and injury on account of the imports from the subject countries.
67. The Authority notes that it is not necessary that all parameters of injury show deterioration. Some parameters
may show deterioration, while some others may not. The Authority consider all injury parameters and,
thereafter, concludes whether injury to the domestic industry continues, or will recur in case the antidumping[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 69
duty is ceased. The Authority has examined the injury parameters objectively considering the facts and
arguments submitted by the domestic industry and the other interested parties.
68. The Authority has taken note of the various submissions made by the domestic industry and the other
interested parties on injury and causal link and analyzed the same considering the facts available on record
and applicable laws. The injury analysis made by the Authority in the succeeding preceding paras ipso facto
addresses submissions made by the domestic industry and the other interested parties.
H.3.1. Volume Effect of dumped imports and impact on the domestic industry
i. Assessment of Demand/ Apparent Consumption
69. With regard to the volume of the dumped imports, the Authority is required to consider whether there has
been a significant increase in the dumped imports either in absolute terms or relative to production or
consumption in India. For the purpose of injury analysis, the Authority has relied upon the import data
procured from the DGCI&S. The demand has been determined as the sum of the domestic sales of all the
domestic producers and the imports from all the countries. The apparent demand/consumption of the subject
goods shows a positive trend throughout the injury period as can be seen from the table below:
Particulars UoM 2017-18 2018-19 2019-20 POI
Domestic Industry sales MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 117 139 111
Sales of Other Domestic Producers MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 138
Total Domestic Sales MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 117 220 223
Imports from Subject Countries MT 14547 15559 13820 2982
Imports from China MT 233 69 13 36
Imports from South Korea MT 3349 2699 3023 2256
Imports from Taiwan MT 38 85 - -
Imports from Vietnam MT 10928 12707 10784 690
Imports from Other Countries MT 2702 2094 2209 1275
Total Imports MT 17248 17653 16029 4257
Total Demand MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 106 121 69
Market share of Domestic sales in Demand % *** *** *** ***
Trend Indexed 100 114 182 327
% Share of Import from Subject Countries *** *** *** ***
%
in Demand
Trend Indexed 100 100 77 30
70. The demand of the subject goods has increased from *** MT in the base year to *** MT in the 2019-20. The
domestic industry submitted that that due to Covid-19 pandemic, the demand declined in the POI but this is a
short phenomenon, which is over. The domestic industry has further submitted that the imposition of the anti-
dumping duties helped the applicant to increase its market share, but still the market share of imports from
subject countries is very high.
H.3.2. Price effect of the imports on the domestic industry
i. Price Undercutting70 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
71. Price undercutting has been worked out by comparing the landed price of the imports with the domestic
industry’s net sales realization. The domestic industry has also analyzed the PCN-wise undercutting which
shows that the domestic industry is forced to match the PCN-wise landed value from each of the subject
countries in order to retain its customers and market share. From the analysis, it would be seen that the price
undercutting from the subject countries as a whole is positive in the POI. In previous years also the difference
between the landed value and the net sales realization is very minimal, which shows that the domestic
industry was under pressure to match the prices of the exporters. The details of price undercutting are as
below:
UoM 2017-18 2018-19 2019-20 POI
China PR
Landed value from China PR Rs/MT 347011 366742 379475 834172
Trend Indexed 100 106 109 240
Domestic Selling Price Rs/MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 102 100 107
Price Undercutting Rs/MT *** *** *** ***
Trend Indexed -100 -479 -976 -12672
Price Undercutting % *** *** *** ***
Trend Indexed -100 -453 -892 -5271
Price Undercutting Range (5) - 5 (5) - 5 (10) - 0 (60) - (50)
Vietnam
Landed value from Vietnam Rs/MT 353602 373351 347555 326282
Trend Indexed 100 106 98 92
Domestic Selling Price Rs/MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 102 100 107
Price Undercutting Rs/MT *** *** *** ***
Trend Indexed -100 -236 -39 406
Price Undercutting % *** *** *** ***
Trend Indexed -100 -223 -40 440
Price Undercutting Range (5) - 5 (10) - 0 (5) - 5 10-20
South Korea
Landed value from Korea RP Rs/MT 368186 404665 366473 371238
Trend Indexed 100 110 100 101
Domestic Selling Price Rs/MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 102 100 107
Price Undercutting Rs/MT *** *** *** ***
Trend Indexed -100 -223 -92 -13
Price Undercutting % *** *** *** ***
Trend Indexed -100 -203 -93 -13
Price Undercutting Range (10) - 0 (20) - (10) (10) - 0 (20) - (10)
Subject countries as a whole
Landed value from Subject Countries Rs/MT 356463 377515 351724 366430
Trend Indexed 100 106 99 103[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 71
UoM 2017-18 2018-19 2019-20 POI
Domestic Selling Price Rs/MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 102 100 107
Price Undercutting Rs/MT *** *** *** ***
Trend Indexed -100 -216 -62 11
Price Undercutting % *** *** *** ***
Trend Indexed -100 -204 -63 11
Price Undercutting Range (5) - 5 (10) - 0 (5) - 5 0-10
72. A detailed analysis was carried out PCN-wise and the Authority notes that the domestic industry has suffered
price undercutting in respect of some of the deniers from some of the subject countries in various
combinations. This further proves that only because of existing anti-dumping duties, the imports have
declined and the domestic industry is able to get current realization which is still below the cost. The
domestic industry firmly believes that if duties are not extended, the imports from the subject countries,
especially from China and Taiwan will again increase multifold.
73. The Authority has also observed that different PCNs have been exported by the exporters from different
subject countries and therefore, consolidated data is not reflective of the correct price pressure on the
Domestic Industry. The Authority has therefore, carried out detailed PCN-wise analysis. It is further
observed from the consolidated data that the prices of the Domestic Industry are in the range of (+/-) 5% of
the landed value from subject countries. This further proves the credence of the submissions of the Domestic
Industry that they have to match PCN-wise imports from subject countries. The PCN-wise analysis for the
POI is tabulated below:
China PR/PCN UoM C015025 C025035 C035045 C065075 Other
Particulars MT 17 17 0 0 1
Import Volume Rs. Lacs 144 133 1 1 6
Imports value (CIF) Rs. /MT 829,561 767,169 570,621 569,703 579,487
CIF Price % 5% 5% 5% 5% 5%
Customs Duty (Rate) Rs. /MT 41,478 38,358 28,531 28,485 28,974
Customs Duty Rs. /MT 4,148 3,836 2,853 2,849 2,897
Cess on custom duty Rs. /MT 875,187 809,364 602,005 601,037 611,359
amount
Landed price of imports Rs. /MT 426,104 375,675 340,674 349,261 426,104
Domestic Selling Price Rs. /MT *** *** *** *** ***
Price undercutting % *** *** *** *** ***
Price undercutting Range (45)-(35) (60) - (50) (40) - (30) (45) - (35) (35) - (25)
South Korea UoM C015025 C025035 C035045 C055065 C065075 Others
Import Volume MT 818 143 573 18 630 74
Imports value (CIF) Rs. Lacs 3,024 553 1,914 61 2,134 253
CIF Price Rs./MT 369,596 386,485 334,270 333,641 338,925 340,260
Customs Duty (Rate) % 5% 5% 5% 5% 5% 5%
Customs Duty Rs./MT 18,480 19,324 16,713 16,682 16,946 17,013
Cess on custom duty
1,848 1,932 1,671 1,668 1,695 1,701
amount Rs./MT72 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
South Korea UoM C015025 C025035 C035045 C055065 C065075 Others
Landed price of
389,924 407,741 352,655 351,992 357,566 358,975
imports Rs./MT
Domestic Selling *** *** *** *** *** ***
Price Rs./MT
Price undercutting Rs./MT *** *** *** *** *** ***
Price undercutting % *** *** *** *** *** ***
Price undercutting Rs./MT 5-15 (10) - 0 (10) - 0 (5) - 0 (10) - 0 15-25
Vietnam UoM C000015 C015025 C035045 C055065 C065075 C075085 C105115 C135150
Import
4 139 253 53 198 14 12 18
Volume MT
Imports
14 538 765 155 634 39 43 63
value (CIF) Rs. Lacs
CIF Price Rs./MT 355,985 387,424 303,000 293,004 319,451 288,604 355,985 356,480
Customs %
0 0 0 0 0 0 0 0
Duty (Rate)
Customs
0 0 0 0 0 0 0 0
Duty Rs./MT
Cess on
custom duty 0 0 0 0 0 0 0 0
amount Rs./MT
Landed
price of 355,985 387,424 303,000 293,004 319,451 288,604 355,985 356,480
imports Rs./MT
Domestic *** *** *** *** *** *** *** ***
Selling
Price Rs./MT
Price *** *** *** *** *** *** *** ***
undercutting Rs./MT
Price *** *** *** *** *** *** *** ***
undercutting %
Price
15-25 5-15 5-15 10-20 5-15 5-15 0-10 0-10
undercutting Rs./MT
Subject countries as a whole UoM C000015 C015025 C025035 C035045 C055065 C065075 C075085 C105115 C135150 Others
Import Volume MT 4 975 160 825 71 828 14 12 18 75
Imports value (CIF) Rs. Lacs 14 3,706 686 2,680 215 2,769 39 43 63 259
CIF Price Rs./MT 355,985 380,343 427,747 324,741 303,407 334,288 288,604 355,985 356,480 343,457
Customs Duty (Rate) % 0.00% 4.27% 5.00% 3.57% 1.41% 3.86% 0.00% 0.00% 0.00% 5.00%
Customs Duty Rs. /MT - 16,258 21,387 11,600 4,271 12,888 - - - 17,173
Cess on BCD amount Rs. /MT - 1,626 2,139 1,160 427 1,289 - - - 1,717
Landed price of imports Rs. /MT 355,985 398,227 451,273 337,502 308,105 348,464 288,604 355,985 356,480 362,348
Domestic Selling Price Rs./MT *** *** *** *** *** *** *** *** *** ***
Price undercutting Rs./MT *** *** *** *** *** *** *** *** *** ***[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 73
Subject countries as a whole UoM C000015 C015025 C025035 C035045 C055065 C065075 C075085 C105115 C135150 Others
Price undercutting % *** *** *** *** *** *** *** *** *** ***
Price undercutting Rs./MT 15-25 0-10 (20)-(10) 0-10 5-15 0-10 15-25 0-10 0-10 15-25
74. From the above, PCN-wise detailed analysis, the Authority notes that the Domestic Industry has suffered
price undercutting against some of the deniers from some of the subject countries in various combinations.
The Domestic Industry has claimed that they could not increase its selling price due to price pressure of low-
priced dumped imports from the subject countries.
ii. Price suppression/depression
75. In order to determine whether the dumped imports are suppressing or depressing the domestic prices and
whether the effect of such imports is to suppress prices to a significant degree or prevent price increases
which otherwise would have occurred in normal course, the Authority considered the changes in the costs
and prices over the injury period, as detailed below:
Particulars UoM 2017-18 2018-19 2019-20 POI
Landed value from Subject Countries Rs/MT 356,463 377,515 351,724 366,430
Trend Indexed 100 106 99 103
Domestic Selling Price Rs/MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 102 100 107
Cost Rs/MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 96 86 92
China PR
Landed value from China PR Rs/MT 347,011 366,742 379,475 834,172
Trend Indexed 100 106 109 240
Domestic Selling Price Rs/MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 102 100 107
Cost Rs/MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 96 86 92
Vietnam UoM 2017-18 2018-19 2019-20 POI
Landed value from Vietnam Rs/MT 353,602 373,351 347,555 326,282
Trend Indexed 100 106 98 92
Domestic Selling Price Rs/MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 102 100 107
Cost Rs/MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 96 86 92
South Korea UoM 2017-18 2018-19 2019-20 POI
Landed value from Korea RP Rs/MT 368,186 404,665 366,473 371,238
Trend Indexed 100 110 100 101
Domestic Selling Price Rs/MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 102 100 107
Cost Rs/MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 96 86 9274 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
76. It is seen that the selling price of the domestic industry and landed price of the imports increased till 2018-19.
The quantum of increase in landed price of imports was higher than the selling price of the domestic industry.
The prices declined during 2019-20. However, in the POI, the cost of sales and the selling price of the
domestic industry increased more than the increase in the landed price of the imports. The fact that the
domestic industry is still selling in losses, makes it amply clear that the domestic industry is keeping it prices
in accordance with the import price to sell their goods in the market and in that sense the imports from the
subject countries have depressed the prices of the domestic industry in the POI.
77. From the above Table, it is clear that due to the low-priced landed value of imports from subject countries,
the domestic selling is forced to match their prices in order to retain their customers. Since selling price of the
Domestic Industry is lower as compared to the cost of the Domestic Industry, it shows adverse price pressure
as they are not able to increase their sales price. This clearly proves that the prices of the Domestic Industry
are suppressed and depressed.
H.3.3. Impact on economic parameters of the domestic industry
78. Annexure - II to the Anti-Dumping Rules requires that the determination of injury shall involve an objective
examination of the consequent impact of these imports on the domestic producers of such products. The
Anti-Dumping Rules further provide that the examination of the impact of the dumped imports on the
domestic industry should include an objective evaluation of all relevant economic factors and indices having
a bearing on the state of the industry, including actual and potential decline in the sales, profits, output,
market share, productivity, return on investments or utilization of capacity, factors affecting domestic prices,
the magnitude of the margin of dumping actual and potential negative effects on cash flow, inventories,
employment, wages, growth, ability to raise capital investments. Accordingly, the various injury parameters
relating to the domestic industry are discussed herein below.
i. Capacity, production, sales & capacity utilization
79. The performance of the domestic industry with regard to the production, the domestic sales, the capacity and
the capacity utilization is as follows:
Particulars Unit 2017-18 2018-19 2019-20 POI
Capacity MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 157 157 157
Production – Total MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 113 128 96
Production – PUC MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 113 126 92
Capacity utilization based on Total production % *** *** *** ***
Trend Indexed 100 72 82 61
Domestic sales MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 117 139 111
80. The capacity of the domestic industry has increased in the POI as compared to the base year. The Authority
notes the submission of the domestic industry that it continued to produce at a high level of capacity in order
to reduce its fixed cost which is approximately 30% of the total cost of sales of the subject goods. This
approach allowed the company to remain afloat despite lower prices from the subject countries. The
difference between the cost of sales and the selling price could not be bridged due to aggressive pricing by
the exporters of the subject goods from the subject countries. The production and the sales of the company
declined in the POI due to Covid-19 pandemic. It is further notices that imports also followed the same trend
of demand.
81. The applicant has claimed capacity as reported by the management and as reflected in the cost audit report.
However, the Authority has considered the capacity as reported in the Pollution Control Board Certificate
submitted by the applicant.
82. With regard to the utilization of capacity in this investigation, the Authority notes that the issue as to what
capacity of the applicant is to be considered for the PUC was also discussed at length in another anti-
dumping investigation conducted by the Authority involving the same applicant and the same PUC. That
anti-dumping investigation was concerning the import of "Elastomeric Filament Yarn" originating in or[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 75
exported from Singapore. In that investigation, the final findings notification was issued on 28th September,
2021. In that investigation, the domestic industry had argued on the modification of the capacity, production,
regrouping/disallowance of certain expenses while computing the NIP and the Authority had noted that each
element of the cost in the NIP along-with the capacity considered for optimization was disclosed to the
applicant domestic industry vide email dated 27th August, 2021. As regards the capacity, the domestic
industry had provided the certificate dated 11.10.2018 of the installed capacity issued by the Department of
Industries, Government of Himachal Pradesh and approval of the Board of Directors of the domestic industry
dated 05.09.2016. On the website of Indorama Industries (https://www.indorama.com/affiliated-
companies/indorama-industries-limited) also, the installed capacity of *** MT was mentioned. Therefore, the
capacity of *** MT per annum was considered in the NIP workings. However, the domestic industry had
submitted that the Authority need not consider these aforesaid documents as its increased installed capacity is
based on different assumption and its real installed capacity is different. The domestic industry had also
submitted subsequent Board resolution dated 10th August, 2021, which stated the achievable and the practical
capacity of ***MT. The domestic industry was requested several times to provide supporting documents like
internal project report, capacity evidence submitted to any other authority, 3rd party project report submitted
to any bank, technical evidence for different assumptions and other documents to substantiate its claim.
However, the domestic industry could not provide any evidence. Accordingly, the capacities mentioned in
the certificate issued by the Department of Industries (Government of Himachal Pradesh) and also supported
by the domestic industry's own Board of Directors approval was considered for working out the NIP on the
basis of the best available facts and in terms of Rule 6(8) of the ADD Rules.
83. Therefore, in the present sunset review investigation also, the capacity of *** MT per annum has been
considered in the NIP working.
ii. Market share
84. The market share of the alleged dumped imports and the domestic industry have been examined as below:
Market Share UoM 2017-18 2018-19 2019-20 POI
Total Demand MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 106 121 69
Domestic Sales % *** *** *** ***
Trend Indexed 100 114 182 327
Subject Countries % *** *** *** ***
Trend Indexed 100 100 77 30
Other countries % *** *** *** ***
Trend Indexed 100 75 67 67
85. It is noted from the above that the demand / apparent consumption for the product under consideration has
increased till 2019-20. However, the same declined in the POI. The market share of the domestic industry
increased in the POI as imports were restricted due to covid pandemic. The domestic industry claims that
only due to low priced imports, the imported goods are preferred over their goods.
iii. Inventories
86. The inventory with the domestic industry has been examined as below:
Particulars Unit 2017-18 2018-19 2019-20 POI
Average inventory MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 72 103 71
87. It is seen that the average inventory level of the domestic industry has shown increasing trend till 2019-20.
However, during the POI the inventory declined.
iv. Profits, Return on Investment and Cash Profit
88. The performance of the domestic industry has been examined in respect of profits, cash profits and return on
capital employed:76 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
Particulars UoM 2017-18 2018-19 2019-20 POI
Sales MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 117 139 111
Sales value (Rs. Lacs) Rs. Lacs *** *** *** ***
Trend Indexed 100 119 139 119
Selling price Rs. /MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 102 100 107
Landed Value without ADD Rs. /MT 356,463 377,515 351,724 366,430
Indexed Indexed 100 106 98 99
Anti-dumping duty (average) Rs. /MT 21,456 22,655 21,488 12,771
Landed Value with ADD Rs. /MT 377,919 400,170 373,212 379,202
Cost Rs. Lacs *** *** *** ***
Trend Indexed 100 113 119 103
Cost Rs. /MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 96 86 92
Profit/loss Rs. Lacs *** *** *** ***
Trend Indexed (100) (77) (11) (12)
Profit/loss per unit Rs. /MT *** *** *** ***
Trend Indexed (100) (66) (8) (11)
Depreciation Rs. Lacs *** *** *** ***
Trend Indexed 100 123 137 135
Depreciation Rs. /MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 108 108 143
Cash Profit Rs. Lacs *** *** *** ***
Trend Indexed (100) 56 350 344
Cash Profit Rs. /MT *** *** *** ***
Trend Indexed (100) (3) 141 187
Capital employed Rs. Lacs *** *** *** ***
Trend Indexed 100 92 102 96
ROCE % *** *** *** ***
Trend Indexed (100) (84) (11) (12)
89. The domestic industry has submitted that due to the imposition of the anti-dumping duties against the subject
countries, the domestic industry was on the path of recovery. It is further noted that the domestic industry
has increased its capacity post imposition of the duties against the subject countries, as dumped imports have
reduced from China PR and Taiwan. It may also be seen that the losses of the domestic industry have come
down in the year 2019-20. However, they have again increased in the POI. It is claimed by the domestic
industry that the high losses in the year 2018-2019 were on account of the high raw material prices which the
industry could not pass on to their customers in view of the fact that the import prices from the subject
countries prevented them from increasing their prices in tandem with the increase in the raw material prices.
It is noted that the profitability of the domestic industry has been adversely affected in the period of
investigation due to dumped imports from the subject countries. It clearly indicates that due to the dumped
imports from the subject countries, the domestic industry is not able to increase its prices to a remunerative
level. The Table shows that the financial performance of the domestic industry has been adversely affected.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 77
This is essentially on account of the dumped imports from the subject countries coming at very low prices
due to which the domestic industry is forced to lower its prices and that has caused injury to them.
Consequently, the profitability per MT of the domestic industry, return on capital employed, cash profits and
profit before interest were also impacted.
v. Employment, Wages and Productivity
90. The Authority has examined the information relating to employment, wages and productivity, as given
below:
Year Unit 2017-18 2018-19 2019-20 POI
Production MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 113 128 96
Employees Nos *** *** *** ***
Trend Indexed 100 104 106 108
Production/employee MT/Nos *** *** *** ***
Trend Indexed 100 110 118 87
Wages Rs. Lacs *** *** *** ***
Trend Indexed 100 110 127 118
Wages / Employee Rs. Lacs *** *** *** ***
Trend Indexed 100 106 120 109
91. It is noted from the below table that the number of employees engaged by the domestic industry has
increased throughout the injury investigation period. However, in order to reduce its cost and to remain
competitive in the market, the wages per employee declined in the POI as compared to the previous years.
vi. Magnitude of dumping
92. The magnitude of dumping is an indicator of the extent to which the imports are being dumped in India and
are consequently causing injury to the domestic industry. The dumping margin from the subject countries
except China PR is positive.
vii. Growth
93. The parameters such as production, sales, capacity utilization, profits, profit before interest, return on capital
employed were analysed.
viii. Ability to raise fresh investment
94. The applicant has submitted that the profitability of the domestic industry has been impacted by the dumped
imports in the past and considering the significant capital investment being undertaken in the country by
other producers, protection against the dumped imports is necessary.
ix. Observations on injury
95. Considering the various parameters relating to the material injury, it is seen that overall performance of the
domestic industry improved post imposition of the anti-dumping duties. However, they are yet to fully
recover due to low priced imports from the subject countries. The volume of the subject imports declined
during the injury investigation period, primarily on the ground that Hyosung India has started production and
with anti-dumping duties in place, the exporters from China and Taiwan are not able to compete with the
Indian producers. The Authority has thus considered that the deterioration in the production, capacity
utilization, sales and the market share in the POI is not fully due to imports, and is also due to COVID-19
pandemic, but the same is temporary and will improve gradually. The fact that landed value of the subject
goods from the subject countries as a whole is still below the cost of the domestic industry and their selling
price, gives clear indication that the injury to the domestic industry is due to the dumped imports from the
subject countries.
x. Magnitude of Injury Margin
96. The Authority has determined the NIP for the domestic industry on the basis of principles laid down in the
Rules read with Annexure III, as amended. The NIP of the PUC have been determined by adopting the
information/data relating to the cost of production provided by the domestic industry and duly certified by the78 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
practising accountant for the POI. The NIP has been considered for comparing the landed price from the
subject country for calculating injury margin. For determining the NIP, the best utilisation of the raw
materials and utilities has been considered over the injury period. The best utilisation of the production
capacity over the injury period has been considered. Extraordinary or non-recurring expenses have been
excluded from the cost of production. A reasonable return (pre-tax @ 22%) on average capital employed
(i.e., average net fixed assets plus average working capital) for the PUC was allowed as pre-tax profit to
arrive at the NIP as prescribed in Annexure III of the Rules and being followed.
97. Based on the landed price and the NIP determined as above, the injury margin for producers/exporters as
determined by the Authority is provided in the table below:
Injury Injury
Producer / NIP Landed value
Country Margin Margin Range
Exporters (USD/MT) (UDS/MT)
(USD/MT) (%)
China PR Any producer *** *** *** *** (40)-(50)
Korea RP Hyosung TNC *** *** *** *** (30)-(40)
Corporation, Korea
RP
Korea RP T K Chemical *** *** *** *** 10-20
Corporation, Korea
RP
Korea RP Any other *** *** *** *** 20-30
Vietnam Hyosung VietNam *** *** *** ***
Co. Ltd., Vietnam &
30-40
Hyosung Dongnai
Co. Ltd., Vietnam
Vietnam Any other producer *** *** *** *** 40-50
Taiwan Any producer - - - - -
I. CAUSAL LINK AND NON-ATTRIBUTION ANALYSIS
98. As per the AD Rules, the Authority, inter alia, is required to examine any known factors other than the
dumped imports which are injuring or are likely to cause injury to the domestic industry so that the injury
caused by these other factors is not attributed to the dumped imports. While the present investigation is a
sunset review investigation and causal link has already been examined in the original investigation, the
Authority still examined whether other known listed factors have caused or are likely to cause injury to the
domestic industry. It was examined whether other factors listed under the AD Rules could have contributed
or are likely to contribute to the injury suffered by the domestic industry.
99. It is noted that the listed known factors have not caused injury, as is seen from the following:
a) The imports of the subject goods from sources other than the subject country are below de-minimis
or non-dumped or subject to the anti-dumping duties.
b) There is no contraction in demand for the products under consideration in India, expect for during
the period of investigation, that too due to COVID-19 pandemic.
c) The pattern of consumption with regard to the product under consideration has not undergone any
change. Therefore, the changes in the pattern of consumption cannot be considered to have caused
injury to the domestic industry.
d) There is no trade restrictive practice, which could have contributed to the injury to the domestic
industry.
e) The technology for production of the product concerned has not undergone any change. Thus, the
developments in the technology cannot be regarded as a factor of causing injury to the domestic
injury.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 79
f) The Authority has considered the data for the domestic operations only for the injury analysis.
Therefore, the export performance is not the cause for the injury to the domestic industry.
J. LIKELIHOOD OF CONTINUATION OR RECURRENCE OF INJURY
J.1. Submissions made by the other interested parties
100. The submissions of the other interested parties with regard to the likelihood of injury are as below:
i. The applicant has failed to prove that cessation of such duty is likely to lead to continuation or
recurrence of dumping and injury. There is no evidence to show that cessation of duty will translate
into injury in future.
ii. There is no price attractiveness of the Indian market. The users prefer to buy from the Indian
producers and only some specific brands are being imported.
iii. There is no surplus capacity with the participating exporters.
iv. Threat parameters listed in Annexure II are mandatorily required to be examined as per Hon’ble
Gujarat High Court decision in the case of Nirma Limited vs Union of India. The Authority has
examined the same in the sunset review investigation of Certain Rubber Chemicals and Sodium
Nitrite.
v. The domestic industry is required to the prove that there is likelihood of continuation or recurrence
of dumping and injury in event of cessation of duty which cannot be shifted to the exporters. The
contention that the exporter should establish no likelihood of continued dumping is deprived of
merit.
J.2. Submissions made by the domestic industry
101. The submissions of the domestic industry with regard to the likelihood of injury are as below:
i. The domestic industry is still suffering injury from the dumped imports from the subject countries.
This in itself is a good indicator for extension of the anti-dumping duties. Even other investigating
authorities around the world consider current injury due to dumped imports a strong ground for
continuation of the anti-dumping duties.
ii. The decline in the imports post imposition of the duty and positive dumping margin and price
undercutting in such imports implies likelihood of dumping in the event of withdrawal of duty and it
in itself justifies extension of anti-dumping duty.
iii. Post imposition of the duties, Hyosung Corporation (Korean producer) has started its operation in
India to cater the growing Indian demand. This shows as to how important the Indian market is, if
duties are removed at this stage from the subject countries, not only applicant’s investment, but the
investment of Hyosung India (the only other producer of the subject goods in India) will be at risk.
iv. In terms of the attractiveness of the Indian Market, it is submitted that due to high growth chances,
India is the prime market for the subject goods for the subject countries.
v. The domestic industry has submitted that India ranks 6th in terms of the preferred export destination
for the Chinese producers. It is also submitted that countries ahead of India do not have enough
demand to consume the Chinese sales fully. Since India has the capability to consume Chinese
exports, the current level of imports will unquestionably increase in case of any revocation of duties
at this moment.
vi. The domestic industry has submitted that as per China Spandex Industry Outlook Report, their
existing capacity is 872,000 MT, which is ** times of the Indian demand. It is further submitted that
Chinese producers are also about to increase new capacity of 120,000 MT which is around ** times
of the Indian demand. Post increase in demand, the Chinese capacity will be around ** times which
is substantial and can ruin the Indian market, which is protected by way of the anti-dumping duties.
vii. The domestic industry has submitted that the operating rate of spandex plant in China has
increased/is expected to increase from 83% in 2020 to 95% in 2021. With increase in the capacity
and the operating rate, Chinese exports are also like to increase by 24%. At this time, if duties are
not extended, Indian market will be captured by the Chinese exports. Therefore, extension of duties
is very important.
viii. The domestic industry has submitted that in addition to above, the domestic industry has also
submitted that by 2022, about 112,000 MT (232,000-120,000) of capacity is also about to be added
in China. This addition of capacity clearly indicates that if the anti-dumping duties are removed at
this stage, it will be detrimental for the Indian industry’s current and future investment.80 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
ix. In the case of Vietnam, Indian ranks at 3rd position in terms of the preferred export destination for
the Vietnamese producers.
x. Similarly, India rank 5th in terms of the preferred export destination for the South Korean producers.
xi. None of the producers have participated from Taiwan. However, based on trade map data the
dumping and injury margin are positive. Hence, Taiwan is also export attractiveness for India.
xii. India is placed 10th for exports of the subject goods from China PR. This low % in comparison to the
other subject countries is also because of duties and if duties are removed, the subject goods will
again flow into the Indian market. Even the Korean exporters and their association have also
requested for extension of the anti-dumping duties on China PR.
xiii. The domestic industry has submitted that as per the reports of the Trade Map, there is significant
untapped export potential from the subject countries. Therefore, if the duties are not continued
against the subject countries, the producers / exporters from the subject countries will increase their
exports to India.
J.3. Examination by the Authority
102. In a review investigation, the Authority has to determine whether the subject goods are continuing to enter or
likely to enter the Indian market at dumped prices and whether injury to the domestic industry is likely to
continue or recur due to these dumped imports if the duty is removed.
103. The Authority observes that this is a sunset review investigation, the focus of this investigation is to examine
the likely scenario of continued dumping and consequent injury if anti-dumping duties is to be allowed to
expire even if there is no current injury. This also requires a consideration of whether the duty imposed is
serving the intended purpose of eliminating injurious dumping.
104. All factors brought to the notice of the Authority have been examined to determine as to whether there is a
likelihood of continuation or recurrence of dumping or injury in the event of cessation of the duty. The
Authority has considered various information, as made available by the domestic industry, in order to
evaluate the likelihood of continuation or recurrence of dumping or injury.
105. There are no specific methodologies available to conduct such a likelihood analysis. However, the Authority
has examined the likelihood of continuation or recurrence of injury considering the requirement laid down
under Section 9A (5), Rule 23 and parameters relating to the threat of material injury in terms of Annexure -
II (vii) of the Anti-dumping Rules, and other relevant factors brought on record by the interested parties.
Clause (vii) of Annexure II of the Rules provides, inter alia, for factors which are required to be taken into
consideration viz.:
i. A significant rate of increase of dumped imports into India indicating the likelihood of substantially
increased importation;
ii. Sufficient freely disposable, or an imminent, substantial increase in, capacity of the exporter
indicating the likelihood of substantially increased dumped exports to Indian markets, taking into
account the availability of other export markets to absorb any additional exports;
iii. Whether imports are entering at prices that will have a significant depressing or suppressing effect
on domestic prices, and would likely increase demand for further imports; and
iv. Inventories of the article being investigated.
106. Further, the Authority has also examined other relevant factors having a bearing on the likelihood of
continuation or recurrence of dumping and consequent injury to the domestic industry.
107. Insofar as the arguments of the cooperative foreign producers regarding their own capacities and exports are
concerned, it is noted that the likelihood analysis must be conducted for the subject countries as well, and not
for individual producers in those countries only. Therefore, in addition to the information given by the
responding exporter, the Authority has also considered information for exporting country cumulatively for all
producers/ exporters.
a. Continued dumping of the subject goods
108. The Authority notes that the dumping of the subject goods has continued from subject countries, in spite of
the duties in force, except China as their quantities are too small and prices are not representative
109. It is submitted by the domestic industry that only because of higher anti-dumping duties exporters from
China and Taiwan are not able to export the subject goods to India. The duties from each of the subject
countries is tabulated below:[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 81
Country of Import Anti-dumping duties* Import Quantity
$/Kg Rs. / Kg MT
Vietnam 0.36* 26.6 690
Korea 0.15* 11.1 2256
China 3.44* 254.6 36
Taiwan 2.50* 185.0 0
*Highest duty from respective Country
110. From the above, it is noted that the import quantities from the subject countries are directly in proportion to
the duties imposed on them. It is also noted that since the product under consideration is a commodity
product, slight variation in prices, changes the buying decision of the customers. It is also noted that the anti-
dumping duties are lowest against South Korea, so imports were highest from there. Further, due to higher
duties from China and Taiwan, imports are negligible from these two countries. This clearly proves that in
the absence of duties, the dumping of the subject goods is likely to increase, and they are likely to injure the
domestic industry in India.
111. It is further noted that there are other producers in China who have not cooperated in the present
investigation. Even the producer who has participated from China had not provided the complete PCN wise
details and thereby its data has been rejected. In view of the non-representative quantities and non-
cooperation from China, it is difficult for the Authority to ascertain the fair prices of the subject goods from
China.
b. Untapped export potential of the subject countries
112. The Authority notes that the domestic industry has adduced evidence of untapped export potential from the
subject countries. The information on record is as under:
Particulars UoM Export Potential Current Exports Untapped Untapped
Potential Potential %
China USD 21400000 5500000 15900000 74%
South Korea USD 788200 13100 775100 98%
Taiwan USD 708700 306000 402700 57%
Vietnam USD 1000000 85000 915000 92%
113. The Authority further notes that the above information is for Elastomeric Filament Yarn (EFY) as a whole
and not for the product under consideration as defined. The Authority has, therefore, checked the
reasonableness of this information by analyzing the product under consideration percentage to overall
production of EFY from the data submitted by the producers / exporters from the subject countries and also
by the domestic industry.
Particulars Total PUC % Of PUC % Of PUC
Production (In Production Production Production
MT) POI Range
(In MT)
POI
Domestic Industry *** *** 96.66% 90-100%
Hyosung TNC, Korea *** *** 58.52% 55-65%
T K Chemicals, Korea *** *** 99.60% 90-100%
Hyosung Dong Nai, Vietnam *** *** 100.00% 90-100%
Hyosung VietNam, Vietnam *** *** 84.77% 80-90%
Chuanglai Fiber (Foshan) Co., Ltd, China *** *** 100.00% 90-100%
Total *** *** 84.43% 80-90%
114. From the above, it is noted that around 80-90% of the total production of the EFY is accounted by the
production of the product under consideration. In view thereof, the data presented by the domestic industry82 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
about export potential is found to be reasonable and thereby accepted by the Authority for likelihood
examination.
c. Freely disposable capacities present with subject countries and their export Orientation
115. From the information on record, shows the capacity available with the producers of the subject goods in the
subject countries.
Export
Surplus Current Export
Particulars Total Capacity Orientation
Capacity Exports Orientation
Range
Hyosung TNC *** *** *** 42% 40-50%
T K Chemicals *** *** *** 88% 80-90%
Korea *** *** *** 64% 60-70%
Hyosung Dong Nai *** *** *** 83% 80-90%
Hyosung Vietnam *** *** *** 67% 65-75%
Vietnam *** *** *** 73% 70-80%
Chuanglai Fiber (Foshan) *** *** *** 56% 50-60%
Co., Ltd
116. In relation to China, the domestic industry has submitted data showing that the current capacity in China, i.e.,
872000 MT is more than *** times of the demand in India.
d. Imminent significant expansion in production capacities
117. The domestic industry has provided information regarding expansion of capacities, which shows that the
capacities in China PR are likely to increase by 232000 MT per annum by 2022, implying an average
capacity expansion of about 116000 MT per annum, which is also around *** times of the Indian demand
during POI. Further, the Chinese producers are already holding surplus capacities. The domestic industry has
also provided data indicating increase in operating rate of spandex plant in China from 83% in 2020 to 95%
in 2021.
e. Likely Dumping margin and Injury margin is positive from Taiwan
118. The domestic industry has submitted that none of the producers from Taiwan has participated in the
investigation, as they cannot compete with the domestic industry with current anti-dumping duties. It is noted
that this is the reason why they are not exporting the subject goods to India. The domestic industry has,
however, provided information about likely dumping and injury based on the available data from secondary
sources. From the data, it is noted that the dumping margin and the injury margin is not only positive but also
significant, indicating strong likelihood of increased in dumped and injurious imports from Taiwan.
Likely Dumping and Injury Margin Calculation
Taiwan Exports to World KG 603911
FOB value USD 1519000
FOB Rate USD/KG 2.52
Less: Inland Freight @ 5% of FOB USD/KG 0.13
Less: Port charges @ 1% of FOB USD/KG 0.03
Net Export Price USD/KG 2.36
Constructed normal value USD/KG 3.768
Dumping Margin USD/KG 1.40
Dumping Margin % 59%
Dumping Margin Range 55-65
Taiwan Exports to World KG 603911[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 83
FOB value USD 1519000
FOB Rate USD/KG 2.52
FOB Rate USD/MT 2515
Ocean Freight USD/MT 98.8
Insurance @.5% of FOB USD/MT 13
Landed Value USD/MT 2,627
NIP USD/MT 5,915
Injury Margin USD/MT 3,289
Injury Margin USD/MT 125%
Injury Margin Range 110-120
f. Price attractiveness of the Indian market
119. The domestic industry has submitted that in case of expiry of duty, exports from the subject countries would
channelize their output in the Indian market in view of the growing demand in India. The domestic industry
has submitted as under:
a. Post imposition of the duties, Hyosung Corp. (Korean producer) has started its operation in India to
cater the growing Indian demand. If duties are removed at this stage from subject countries, not only
applicant investment, but the investment of Hyosung India (the only other producer of subject goods
in India), will be at risk. Moreover, future investigation in India will also be stopped.
b. In terms of the attractiveness of the Indian Market, it is submitted that due to high growth aspect,
India is the prime market for the subject goods.
c. Based on the secondary source data, there is evidence of the preference of the Indian market for the
exporters from the subject countries despite imposition of the anti-dumping duties. The domestic
industry has also submitted that if anti-dumping duties are removed at this stage, ranking of the India
as export destination would further go up.
i. India ranks 6th in terms of the preferred export destination for the Chinese producers. Here, it is
important to note that countries ahead of India do not have enough demand to consume much
Chinese sales. Since India has the capability to consume Chinese exports owing to huge demand,
revocation of duties at this moment will jeopardize the position of Indian producers.
ii. India ranks 5th in terms of the preferred export destination for the South Korean producers.
Similarly, for Taiwan also there is export attractiveness for India. India is placed 10th for exports
of the subject goods This low % is also because of duties and if the duties are removed, India’s
ranking would further go up as preferred export destination.
iii. India ranks 3rd position in terms of the preferred export destination for the Vietnamese producers.
K. POST-DISCLOSURE SUBMISSIONS
120. The post disclosure submissions have been received from the interested parties and the domestic industry, and it
is noted that most of the issues raised are reiterations and have already been raised earlier and also addressed
appropriately. Additional submissions have been analyzed as under:
K.1. Submissions made by the other interested parties
121. The submissions made by the other interested parties are as under:
a. The DGTR even in its procedure part did not mention anything about PCNs or correspondence was
sent to the interested parties to file PCN information, whereas in recent investigations, the Authority
has issued instructions to file PCN-wise information. This further shows that the DGTR never
intended to issue PCN.
b. It is further submitted by CFF and SGP that they have requested DGTR in their various submissions
that if the Authority requests for the PCN information, it will be provided. Since no communication
was received from DGTR, the same is not provided to the Authority even during the verification
process. The Authority had not called for PCN-wise information. Therefore, the rejection of the CFF
and SGP on non-filing of PCN-wise data is completely incorrect and illegal.84 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
c. That the LYCRA® products produced and exported by the exporters constitute unique products
manufactured through patented processes which are protected under multiple intellectual property
registrations. The exporters had also provided detailed evidence of such intellectual property
protection in their preliminary and written submissions and, therefore, LYCRA should be excluded
from the scope of the PUC.
d. That since the domestic industry has itself claimed exclusion of Lycra from product scope in the
investigation against Singapore on the grounds of patented product and commercially higher prices,
the same should be excluded from the instant sunset review investigation also. It is further submitted
that since the Authority can restrict the scope of the product under consideration in the sunset review
as indicated in their manual and also as per the practice of the Authority emerged out of recent
findings, the same principles is requested to exclude LYCRA from the scope of the product under
consideration.
e. That the Authority must take into consideration public interest of the user industry before making
any determination for continuation of ADD.
f. It is further submitted that the users are buying Creora brand products manufactured by other
exporters as the domestic industry is also not manufacturing brand Creora and, therefore, the same
should be excluded.
g. The Authority has not made any observation regarding the status of HIPL as an interested party.
Since the Authority in the past has considered even those producers as domestic industry who are
related to exporters / importers or are themselves importers, the DGTR should include HIPL as part
of the DI.
h. In the disclosure statement, the Authority has not made statement that whether domestic industry has
fulfilled its obligation under Trade Notice or not. This shows that their information is not as per
format. Further, the petitioner has failed to discharge its burden as the petition lacks reliable
evidence of likelihood of continuation or recurrence of dumping and injury.
i. That the Authority should provide reasons for not complying decision of the Hon’ble CESTAT
while providing DGCI&S import data.
j. That there is no injury to the domestic industry and all the injury parameters are showing
improvement. Therefore, it is clear that neither there is any injury nor there is any likelihood of
injury to the domestic industry.
k. That the observation of the Authority in relation to the production of the PUC and the total
production for CFF group is incorrect because Lycra is not the PUC and that they are only producing
Lycra.
l. The responding exporters from Korea RP and Vietnam have submitted that for the stability of the
supply and demand in the Indian market and the domestic industry, the existing duties from China
PR are very critical. Further, if surplus capacities of China PR are exported to India, the market of
India will be adversely affected.
m. There is no injury to the domestic industry from the imports from Korea. Further, since Hyosung has
invested heavily in India, the threat of injury from Korean imports will be limited.
n. Hyosung TNC, Korea has submitted that the Authority should continue their negative duties in the
sunset review investigation. They along with other producers from Korea RP and Vietnam have
submitted that the Authority has rightly rejected the request for exclusion for Lycra, as domestic
producers are producing like article and also supplying in the market. Further, the users are using the
imported goods and the domestically produced goods interchangeably. This further shows that Lycra
cannot be excluded. Hyosung also submitted that in case the Authority accepts the request of
exclusion of Lycra, then their brand Creora should also be excluded from the scope on the same
principles.
o. That there is no need for extension of anti-dumping duty on the imports of the PUC from Vietnam
on account of the fact that the respondents are the only known exporters of the PUC from Vietnam
and the respondents from Vietnam intend to cease exports of the PUC to India in the coming
months. This is because Hyosung India Private Limited (‘HIPL’), the related company of
respondents and a domestic producer of the PUC in India, plans to achieve full manufacturing
capabilities and provide the user industry with good quality PUC, of all types and varieties, in India.
The exports from respondents were merely a stop-gap arrangement, to ensure supply of the PUC to
the end users in India, as HIPL was unable to produce due to the unprecedented COVID restrictions
at a nascent stage of its operations. Thus, there is no likelihood of recurrence of dumping from[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 85
Vietnam as the exports by the respondents are expected to cease in the upcoming months. However,
the duties against China, Taiwan and Korean producers should be continued.
p. That the ADDs need to be extended on the PUC imported from China PR, Taiwan and TK Chemical
Corporation, Korea RP (‘TKCC’), as there is strong likelihood of continuation or recurrence of
dumping of the PUC and consequent material injury owing to the imports of the PUC from China
PR, Taiwan and TKCC, Korea RP.
q. That as per the Indian anti-dumping law framework, there is no legal requirement to examine the
likely effect of ADD on the employment in the downstream sector in an anti-dumping investigation.
Further, it may be noted that the issue of public interest is multi-faceted and should also include the
concerns of the domestic producers. The continuation of the anti-dumping duties will not be against
the interests of the users as impact is very minimal.
r. That by failing to provide the required PCN-wise information, CFF and LYCRA Co. handicapped
the Authority to carry out individual PCN-wise dumping and injury analysis, thereby, vitiating their
response and, therefore, the rejection of their response is justified. Since other exporters have
provided complete PCN-wise information, acceptance of the data filed by CFF would be unfair and
discriminatory toward those exporters who have filed complete information within time.
s. That the negative injury margin for China PR is irrelevant as the decision of whether to extend the
ADD or not depends on the likelihood of continuation or recurrence of dumping and injury. Since
none of the exporters from China PR fully participated in the investigation and considering their
capacity and surplus exportable capacity, the extension of duty against China is critical for the
survival of the domestic producers. The Authority in the recent investigations extended the duties
against Chinese exporters despite negative dumping margin and injury margin considering their
likelihood and same standard should be applied in this investigation also.
K.2 Submissions of the domestic industry:
122. The submissions made by the domestic industry are as under:
a. The domestic industry submits that the Authority has accepted the responses of exporters from
Vietnam and Korea RP despite the fact that they have not provided their related party responses who
are involved in domestic sales transactions and marketing and selling the subject goods in India. This
is against the practice of the DGTR and also injustice with the parties who have fully participated in
the investigation.
b. The domestic industry has also submitted that there is no threshold for the related parties which can be
exempted and, therefore, the proposal of the Authority to accept response of the exporters on the
ground of its minimal transactions is incorrect. The Authority in the past despite having no
transactions with related parties has rejected responses of complete group, if one of the entities did not
file response. In view thereof, the domestic industry requested the Authority to reconsider its decision
of acceptance of their response.
c. That the Authority has rightly rejected the request for exclusion of Lycra. The domestic industry has
further submitted that since they are producing like article, there can be no question of any exclusion
from the product under consideration. It is further submitted by the domestic industry that the
Authority in the recent investigation has conducted separate investigation for sunset review for
extension of duties and mid-term review investigation for exclusion of a product from the product
scope. This clearly established the fact that the Authority does not entertain any request for exclusion
from product under consideration in the sunset review investigation.
d. The domestic industry has also submitted that if the Authority accepts the request of exclusion of
Lycra on the basis of its brand name and value despite the fact that the domestic industry is producing
like article, then the Authority should confirm that the same approach will be followed in all other
cases also. The domestic industry has also requested the Authority to confirm that the product under
investigation should be the same in different investigations irrespective of the sources.
e. In relation to the exclusion of Lycra from the scope of the product under consideration in the
investigation against Singapore, the domestic industry has submitted that it is not unusual for the
Authority to have different product scope for different investigations. In the past also, there were cases
wherein the product under consideration in one investigation becomes non-PUC in other investigation
having different sets of countries. Therefore, reliance on the scope of the investigation against
Singapore for exclusion of Lycra from the current investigation is not only illogical but also ill-
founded in law or practice.86 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
f. That the rejection of CFF is justified as they have failed to file the complete information despite fully
knowing that the Authority has made PCNs in the original investigation and that the domestic industry
has filed PCN-wise information in the application for price analysis. Moreover, they have also not
filed responses of their related parties in China PR producing the subject goods. In view thereof, their
rejection is justified.
g. The domestic industry submits that since none of the exporters from China PR and Taiwan has fully
cooperated in the investigation and participated, the Authority should extend the current duties against
China PR and Taiwan as was done in the recent investigations against China PR.
h. In relation to the public interest, the domestic industry submits that there is less than 0.5% impact on
the users of the current duties. Moreover, the fact that the number of users protested in the sunset
review in comparison to the original investigation also clearly show that there is no impact on the user
industry. On the contrary, current duties have not only helped the domestic industry to reduce their
losses but also seen new investment in India. Since the domestic industry is currently incurring losses
from the imports of goods from the subject countries, the extension of duties is very critical for the
producers of the subject goods in India.
i. The Authority has erroneously considered their capacity as *** MT instead of *** MT as reported by
them in their application and also in the cost audit report. It is further submitted that the certification
of management also made it absolutely clear that under the present circumstances only *** MT can be
produced. Therefore, the reliance of the Authority on pollution control board document was not only
incorrect but unfair to the domestic industry. It is further submitted that even post verification also, the
reliance on pollution control board is contrary to the practice of the Authority wherein the Authority
verified the claims of the domestic industry to be used in the final findings.
j. The domestic industry further submits that the decision of the Authority of using capacity as *** MT
is in violation of the Supreme Court order, which clearly says that the plants wherein capacities are
indetermined, DGTR should use actual production and not optimum capacity utilization. In view of
the aforesaid, the domestic industry requests the Authority to reconsider the capacity issue and
redetermine the NIP accordingly.
k. The domestic industry also submits that the Authority should conclude that there is likelihood of
continuous injury and dumping from the subject countries and, therefore, the extension of duties is
very critical for the survival of the domestic industry in India.
K.3 Examination by the Authority
123. The Authority notes that most of the submission made by the interested parties are repetitive in nature and
were already addressed earlier in the disclosure statement. The finding above ipso facto deal with these
arguments of the parties. Further, the Authority has examined submissions of interested parties herein below
to the extent relevant and not addressed elsewhere.
124. In relation to mention of PCN-wise information in the procedural part and issuance of instructions for filing
PCN-wise information in other investigations, it is noted that since DGTR has not changed the PCNs made
and used in the original investigation after detailed discussions with all the interested parties, there was no
requirement of reissuing the same PCNs again, specifically when DI in its petition has referred to those PCNs
and provided the information according to that. Since the DGTR specifically mentioned “The applicant has
used the product control numbers (PCN) issued by the Authority in the original investigation for price
analysis” in the initiation notification, it is amply clear that the information has to be provided accordingly.
However, CFF and SGP decided not to provide information as per original PCNs and to obfuscate the
investigation process, reiterated their submission regarding non-filing of information PCN-wise. It is further
noted that since all other producers / exporters from South Korea and Vietnam had filed PCN-wise
information after reading the same set of information (initiation notification and application of the DI), it is
reasonably presumed that CFF and SGP have intentionally not filed the PCN-wise information. In view
thereof, the rejection of their response is justified.
125. In relation to the submissions of CFF group relating to no communication from DGTR for providing PCN-
wise information, it is noted that DGTR in their communication dated December 30, 2021, requested the
above-mentioned companies to provide clarification for not providing PCN-wise information. The exporter,
however, at that stage also decided not to provide the PCN-wise information and merely reiterated earlier
submissions. Since the exporter decided to obfuscate the process, their rejection is justified. In relation to
their filing of PCN-wise information post issuance of the disclosure statement, it is submitted that the same is
filed at a much belated stage and, therefore, the same cannot be accepted by the Authority now. In addition,
the Authority has also rejected the response of CFF and SGP.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 87
126. In relation to the exclusion of LYCRA from the scope of the product under consideration, the Authority has
again analyzed all the submissions filed by the exporter and other interested parties during the course of the
investigation and also with the comments on the disclosure statement and noted that the request of the
exporter to exclude Lycra was mainly on the ground that is not maintainable for requesting exclusion of any
product. The exporter has not provided any evidence that domestic industry is not producing the like article,
and on the contrary, the domestic industry and other exporters have submitted that like article is being
produced and supplied in India by the domestic industry. Even the users/user association have also not
requested exclusion of Lycra. In this context, it is noted that the domestic industry is producing the like
article to the goods imported under the brand “LYCRA” and, therefore, the same cannot be excluded from
the scope of the PUC. Moreover, the goods produced by the domestic industry and brand “Lycra” are used
interchangeably by the users.
127. The Authority has placed reliance of the original investigation because the issue relating to exclusion of
brand Lycra and Creora was discussed and debated in detailed. Since none of the facts have changed, the
Authority has referred to the relevant paragraphs and confirmed the definition of the product as defined in the
original investigation.
128. In relation to the submissions relating to patents, it is noted that the domestic industry is not producing Lycra
but they are producing and supplying like articles. Even other exporters / producers have also supported the
examination of the DGTR in relation to non-exclusion of Lycra from the product scope and, therefore, the
Authority confirms the scope of the product as defined in the original investigation. If exclusions are agreed
only because of differentiation on brand names, then technically every article could be excluded.
129. The exporters from Vietnam and Korea RP have submitted that the Authority should not exclude Lycra from
the scope of the product under consideration.
130. The domestic industry and other participating exporters have also supported the rejection of the request for
exclusion of Lycra, on the ground that the domestic industry is producing and supplying the like article to the
imported PUC. Moreover, the domestic industry has also relied upon the final findings of the Authority,
wherein the Authority categorically rejected the exclusion of the product under consideration. In view of the
aforesaid, the Authority upholds the definition of the product scope as defined in the original investigation.
131. The Authority notes that certain interested parties have argued exclusion of HIPL from the definition of the
domestic industry and others have argued for them to be in the scope of the domestic industry. The Authority
in this context notes that since HIPL is not only a self-importer, but also related to the exporters from South
Korea RP and Vietnam (100% exporter from Vietnam), they cannot be considered as eligible domestic
industry. However, they are domestic producers of the subject goods. In relation to their acceptance as
supporter, the Authority noes that since in the absence of any other producer, the applicant accounts for
100% of the total eligible production, there is no relevance of HIPL as supporter in the investigations. As far
as their legal submissions are considered, the Authority accepts the same.
132. In relation to the submissions relating to the export price, the normal value and the dumping margin for
China PR, it is noted that the Authority has used facts available on record since none of the Chinese
producers has participated with complete data in the investigation. The Authority also notes that there are
some discrepancies that were found in the calculation of the dumping margin, the same have been corrected
in the final findings.
133. In relation to the submissions relating to the injury and the causal link, it is submitted that the same are
repetition of the earlier submissions which were analyzed in detail by the Authority in the disclosure
statement and also in the final findings at the relevant paragraphs.
134. In relation to the submissions on the issue of the public interest, the Authority is analyzing the impact on the
users. In this context, it is noted that none of the users / user association have provided any material to
support their claim. On the contrary, the domestic industry has shown that the current anti-dumping duty has
very minimal impact (less than 0.5%) on the user industry. It is also noted that on the one hand, the current
duties have no adverse impact on the users, and on the other hand, it has not only helped the domestic
industry to reduce its losses but also got Hyosung to open manufacturing facility in India. From the aforesaid,
it is noted that there will be no negative impact on the user/downstream industry.
135. In relation of the capacity related submissions of the domestic industry, it is noted that the Authority has
provided the detailed reasons in the relevant portion of this final findings. Moreover, it is noted that the
Authority has used the capacity as ***, as per its consistent practice. In view of the aforesaid, the Authority
notes that there is no need for any modification in either the capacity or the NIP.
136. In relation to the submission on the likelihood analysis in the disclosure statement, the Authority notes that
none of the interested parties has provided any evidence or information to show that the analysis done by the
Authority is incorrect. Moreover, the producers and exporters from South Korea and Vietnam along with the88 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
domestic industry have supported the analysis of the Authority in respect of likelihood analysis. The
domestic industry has also requested the Authority to confirm its analysis in respect to likelihood from the
subject countries.
L. Conclusion on the Likelihood of Continuation or Recurrence of Dumping and Consequent Injury to
the Domestic Industry.
137. From the above analysis, the Authority concludes that:
i. The data regarding the freely disposable capacities present with subject countries shows that the
current capacity in China, i.e., 872000 MT is more than 57 times of the demand in India.
ii. The data regarding the expansion in the production capacities in China indicates increase in the
operating rate of spandex plant in China from 83% in 2020 to 95% in 2021.
iii. The likely dumping and injury margin in respect of Taiwan is not only positive but also significant.
iv. Due to high growth rate for the subject goods, India is the prime market for the subject goods. That
is why post imposition of the duties, Hyosung Corp. (Korean producer) has started its operation in
India to cater the growing Indian demand.
v. Since the subject goods are price sensitive and a slight variation in prices changes the buying
decision of the customers, the import quantities from the subject countries are directly in proportion
to the duties imposed on them. The anti-dumping duties are lowest against South Korea and,
therefore, the imports were the highest from there. Likewise, due to higher duties on China and
Taiwan, the imports are negligible from these two countries. Further, in view of the non-
representative quantities and non-cooperation from China, it is difficult for the Authority to ascertain
the fair prices of the subject goods from China. The data shows there is sufficient freely disposable
capacities present with subject countries and they have export orientation.
vi. This clearly shows that in the absence of the duties, the dumping of the subject goods is likely to
increase from the subject countries and these exports are likely to injure the domestic industry in
India.
138. Thus, in the event of cessation of the existing anti-dumping duties, the dumping of the subject goods is likely
to intensify, causing injury to the domestic industry.
M. INDIAN INDUSTRY’S INTEREST & OTHER ISSUES
139. The Authority notes that the purpose of the anti-dumping duty, in general, is to eliminate injury caused to the
domestic industry by the unfair trade practices of dumping so as to establish a situation of open and fair
competition in the Indian market, which is in the general interest of the country. Continuation of the anti-
dumping measures does not aim to restrict the imports from the subject countries in any way. The Authority
recognizes that the continuation of the anti-dumping duties might affect the price levels of the product in
India. However, fair competition in the Indian market will not be reduced by the imposition of anti-dumping
measures. On the contrary, the continuation of anti-dumping measures would ensure that no unfair
advantages are gained by dumping practice, prevent decline of the domestic industry and help maintain
availability of wider choice to the consumers of the subject goods.
140. The Authority considered whether continuation of anti-dumping shall have any adverse impact on the interest
of the public. In order to determine such impact, the Authority weighed the impact of the continuation of
duties on the availability of the goods in the Indian market, the impact on the users of the product as well as
the domestic industry and the impact on the general public at large. This determination is based on the
submissions and evidence submitted over the course of the present investigation.
141. The Authority issued initiation notification inviting views from all the interested parties, including importers,
consumers and others. The Authority also prescribed a questionnaire for the users/user association to provide
relevant information with regard to the present investigation including any possible effects of the anti-
dumping duty on their operations. It is also noticed that users / user association have made mere submissions
but not provided any evidence or information that can be considered as relevant. On the contrary, the
domestic industry has proved beyond doubt that there will be no adverse impact of continuation of the duties
on the users of the subject goods
142. The Authority has also examined the impact of the continuation of duty on the interests of the users. The
Authority notes that the imposition of duty will not in any manner restrict the imports, but only ensure that
the goods are available at fair prices. Further, there would be no demand-supply gap in the country, post
expansion of the capacity of the domestic industry and HIPL’s production at optimum levels. Additionally,
the product can also be imported from other countries, including Singapore, EU, UAE, Japan and other
countries, at fair prices.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 89
143. The Authority has also noted that the effect of the anti-dumping duty measures on public interest is
commonly studied from the perspective of three different parties – the producers, the consumers and the
general public at large.
144. It is noted that the imposition of the anti-dumping duties on the imports of the subject goods would be in the
interest of domestic producers of the subject goods in India. The fact that this is a capital intensive industry,
the continuation of the measure would prevent further injury and give time to the domestic producers to
compete against the might of the exporters from the subject countries and to increase its utilization.
145. The Authority has also analyzed the effect of continuation of anti-dumping duties from the consumers point
of view and observed that it would be in the interest of the domestic consumers of the subject goods to have
reliable Indian domestic producers capable of competing with foreign producers. This is possible when the
domestic producers are able to recover from the injury suffered due to the dumped imports. If the current
situation is allowed to continue, the Indian domestic producers would face further injury, giving foreign
producers increased leverage as against the domestic producers. Further, if the domestic industry is allowed
to suffer, it will eventually be wiped out and the consumers will be again left at the mercy of the imported
goods and will have to face many problems which, inter alia, include high inventory cost, delivery time,
exchange fluctuations, no technical support, etc.
146. The Authority while analyzing the impact of the continuation of the anti-dumping duties on public at large,
observed that continuation of the anti-dumping duties is in the interest of the public at large. Moreover, this
analysis is strengthened by the fact that the numbers of users / association participated in the sunset review
were significantly reduced as compared to the original investigation. This is only possible when the users are
not feeling the impact of the anti-dumping duties on their ultimate product. The impact of the duties on the
public at large is negligible.
147. From the above it is clear that the impact of continuation of the anti-dumping duties on consumer constitutes
a negligible percentage on the final product. Consequently, it is established beyond doubt that the end
consumer of the subject goods will not face any significant increase in the prices due to extension of the
duties. Thus, it is a clear case of protecting the long-term public interest which will eventually be in the
interest of the user industry as well.
N. CONCLUSION
148. Having regard to the contentions raised, the information provided and the submissions made by the interested
parties and facts available before the Authority, as recorded in the above findings, and on the basis of the
above analysis of the likelihood of continuation or recurrence of the dumping and the injury to the domestic
industry, the Authority concludes that-
a. The landed value of the subject goods from the subject countries as a whole is still below the cost of
the domestic industry and their selling price, which gives clear indication that the injury to the
domestic industry is due to the dumped imports from the subject countries. Therefore, in the event
of expiry of the existing duty, there is every likelihood that the domestic industry would suffer
injury.
b. The data on record shows that the exporters in the subject countries have significant surplus
capacities. It is also noted that since India has a huge market and is also a very price sensitive
market, therefore, in the event of expiry of the existing duty, there is every likelihood that dumped
imports from the subject countries would increase.
c. Despite the existence of the anti-dumping duties, the exporters from Vietnam and South Korea are
dumping the subject goods, indicating continuation of the dumping and the injury to the domestic
industry. Since there was no cooperation from the exporters from China and Taiwan and the fact
that there is huge exportable capacity available with the exporters of these countries, it is necessary
to extend the existing anti-dumping duties from these two countries also.
d. Since the Indian market is price sensitive, it is vulnerable to the dumped imports from the subject
countries in case the existing duties are not extended and this would lead to loss of market share of
the domestic industry.
e. There is sufficient evidence to indicate that in the event of cessation of the existing anti-dumping
duties, the dumping of the subject goods from the subject countries is likely to intensify, causing
injury to the domestic industry.90 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
O. RECOMMENDATIONS
149. The Authority notes that the investigation was initiated and notified to all the interested parties and adequate
opportunity was given to the domestic industry, the exporters, the importers, the users and the other
interested parties to provide information on the aspects of dumping, injury and the causal link.
150. Having concluded that there is positive evidence of likelihood of dumping and injury if the existing anti-
dumping duties are allowed to cease, the Authority is of the view that the anti-dumping duty in force on the
imports of the product under consideration from the subject countries is required to be continued further.
Considering the facts and circumstances of the case, as established hereinabove, the Designated Authority
considers it appropriate to recommend extension of the existing quantum of anti-dumping duties on the
imports of the subject goods from the subject countries, except in respect of those producers who have not
participated in the current sunset review investigation. Those non-cooperating producers and exporters in this
sunset review investigation have been accorded residual duty as applicable at present. Accordingly, the anti-
dumping duties for responding producers and non-cooperative producers from the subject countries are
recommended as per the duty table below. The Authority, thus, considers it necessary to recommend
continuation of definitive anti-dumping duty as modified, on all imports of the subject goods from the subject
countries as per column 7 in the duty table below, for a further period of five years.
Duty Table
S. No. Heading / Description Country Country Producer Amount Unit of Currency
Subheading* of Goods of Origin of Export Measurement
1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 5404 Elastomeric China PR Any Any 3.44 KGS USD
Filament Country
Yarn* including
China
PR
2 -do- -do- Any China PR Any 3.44 KGS USD
Country
other
than
China
PR
3 -do- -do- South Any Hyosung 0 KGS USD
Korea Country TNC
including Corporatio
South n
Korea
4 -do- -do- South Any T. K. 0.15 KGS USD
Korea Country Chemicals
including Corporatio
South n
Korea
5 -do- -do- South Any Any 1.90 KGS USD
Korea Country producer
including other than
South S. No.3
Korea and 54
6 -do- -do- Any South Any 1.90 KGS USD
Country Korea
other
than
South
Korea
7 -do- -do- Vietnam Any Hyosung 0.36 KGS USD
Country Vietnam:
including Hyosung
Vietnam Dong Nai
8 -do- -do- Vietnam Any Any 2.16 KGS USD
Country producer
including other S.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 91
Vietnam No.7
9 -do- -do- Any Vietnam Any 2.16 KGS USD
country
Other
than
Vietnam
10 -do- -do- Taiwan Any Any 2.40 KGS USD
Country
including
Taiwan
11 -do- -do- Any Taiwan Any 2.40 KGS USD
Country
other
than
Taiwan
*All deniers upto and including 150 Deniers, excluding coloured yarns and Beam type Elastomeric yarns.
151. Landed value of imports for the purpose of this notification shall be the assessable value as determined by the
customs under the customs Act, 1962 (52 of 1962) and includes all duties of customs except duties under
sections 3, 3A, 88, 9 and 94 of the said Act.
P. Further Procedure
152. An appeal against the order of the Central Government arising out of these findings shall lie before the
Customs, Excise and Service Tax Appellate Tribunal in accordance with the Customs Tariff Act.
ANANT SWARUP, Designated Authority
Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064
and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.
            

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