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रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99 सी.जी.-डी.एल.-अ.-06102025-266650 xxxGIDHxxx CG-DL-E-06102025-266650 xxxGIDExxx असाधारण EXTRAORDINARY भाग I—खण्ड 1 PART I—Section 1 प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 283] िई ददल्ली, सोमवार, जसतम्ब र 29, 2025/आज‍व ि 7, 1947 No. 283] NEW DELHI, MONDAY, SEPTEMBER 29, 2025/ASVINA 7, 1947 वाजणज्य एव ं उद्योग मत्रं ालय (वाजणज्य जवभाग) (व्यापार उपचार महाजिदेिालय) िाचं िरूु आत अधिसचू ना िई ददल्ली, 29 जसतम्ब र, 2025 मामला सख्ं या ए डी (ओ आई) - 47/2025 जवषय: चीि िि. गण. के मलू के अथवा वहा ं स े जियाजा तत कजतपय ऑगिा ोफॉस्ट्फोिट्े स - फॉस्ट्फोजिक एजसड, अथाता ् (I) एच ई डी पी एजसड और (II) ए टी एम पी एजसड के आयातों के सबं धं म ेंपाटिरोधी िाचं की िरुु आत 1. फा.स.ं 6/52/2025- डीिीटीआर – समय-समय पर यथासिं ोजधत सीमा िुल्क टैररफ अजधजियम, 1975 (जिसे इसके बाद 'अजधजियम' के रुप में कहा गया ह)ै और समय-समय पर यथासंिोजधत सीमा िल्ु क टैररफ (पारटत वस्ट् तुओं पर पाटिरोधी िल्ु क की पहचाि, आकलि और संग्रहण तथा क्षजत का जिधाारण) जियमावली, 1995 (जिसे इसके बाद 'जियमावली' के रुप में कहा गया ह)ै के अिुसार, एक्वाफामा केजमकल जलजमटेड और एक्सले इंडस्ट्रीि जलजमटेड (जिन्ह ें इसके बाद 'आवेदक' के रुप म ें कहा गया ह)ै द्वारा चीि िि. गण. (जिसे इसके बाद 'संबद्ध देि' के रुप म ें कहा गया ह)ै के मलू के अथवा वहां से जियााजतत कजतपय ऑगिा ोफॉस्ट्फोिेट्स - फॉस्ट्फोजिक एजसड अथाता एचईडीपी एजसड, एटीएमपी एजसड और डीटीपीएमपीए एजसड को उिके सभी भौजतक रूप और सांद्रता (कंसंरेिि) म ें आयात दकए िािे के संबंध में पाटिरोधी िांच की िुरुआत करिे और पाटिरोधी िल्ु क 6523 GI/2025 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] लगाए िाि े के संबंध म,ें जिर्दष्टा प्राजधकारी (जिन्ह ें इसके बाद 'प्राजधकारी' के रुप म ें कहा गया ह)ै के समक्ष, एक आवेदि दायर दकया गया ह।ै 2. आवेदकों िे यह आरोप लगाया ह ै दक संबद्ध देि के मलू की अथवा वहां से जियााजतत प्रत्येक संबद्ध वस्ट्तुओं, अथाता ् एचईडीपी एजसड, एटीएमपी एजसड और डीटीपीएमपीए एजसड का पाटि होिे स े भारत में घरेल ू उद्योग को वास्ट्तजवक क्षजत हुई ह।ै तदिुसार, आवेदकों ि े चीि िि. गण. से कजतपय ऑगािोफॉस्ट्फोिेट्स - फॉस्ट्फोजिक एजसड, अथाात ् एचईडीपी एजसड, एटीएमपी एजसड और डीटीपीएमपीए एजसड के आयातों के संबंध में पाटिरोधी िल्ु क लगाए िाि े का अिरु ोध दकया ह।ै तथाजप, प्रस्ट्तुत की गई सूचिा की प्रथम दष्टृया िांच के आधार पर, प्राजधकारी ि े यह पाया ह ै दक डीटीपीएमपीए एजसड के पाटि के कारण घरेलू उद्योग को कोई क्षजत िहीं हुई ह।ै अत: प्राजधकारी चीि िि. गण. स े डीटीपीएमपीए एजसड के आयातों के संबंध में पाटिरोधी िांच िरूु िहीं कर रह े ह।ैं प्रस्ट्ताजवत िांच चीि िि. गण. के मूल के अथवा वहां से जियााजतत कजतपय ऑगािोफॉस्ट्फोिेट्स - फॉस्ट्फोजिक एजसड अथाात (I) एचईडीपी एजसड और (II) एटीएमपी एजसड (जिसे इसके बाद 'जवचाराधीि उत्पाद' अथवा 'संबद्ध वस्ट्तु' केरुप में कहा गया ह)ै के आयातों तक सीजमत होगी। क. जवचाराधीि उत्पाद 3. "वर्तमान आवेदन म ें धवचारािीन उत्पाद ""कुछ ऑर्गेनोफॉस्फोनेट - फॉस्फोधनक एधसड"" ह।ै " एचईडीपी एधसड, एटीएमपी एधसड और डीटीपीएमपीए एधसड, उनके सभी भौधर्क रूप और साांद्रर्ा म,ें लवण, धनमातण और उसके डेररवेरटव को छोड़कर। I. एचईडीपी एजसड एचईडीपी एजसड अथवा एरटड्रोजिक एजसड, एक स्ट्पष्ट, रंगहीि हल्के पीले रंग का एजसड ह।ै इसका रासायजिक िाम 1- हाइड्रॉक्सी एजथजलडीि- 1, 1- डाइफॉस्ट्फोजिक एजसड ह,ै इसका रासायजिक सूत्र C2H8O7P2 ह ै और उत्पाद की सीएएस स.ं 2809 -21- 4 ह।ै इसे हाइड्रॉक्सीएजथजलडीि -1, 1- डाइफॉस्ट्फोजिक अम्ल, 1- हाइड्रॉक्सीएजथजलडीिडाइफॉस्ट्फोजिक एजसड और हाइड्रॉक्सीएजथजलडीि डाइफॉस्ट्फोजिक एजसड के िाम स े भी िािा िाता ह।ै यह उत्पाद जवजभन्न रूपों िैस े िलीय और दिस्ट्टल के साथ-साथ जवजभन्न सांद्रताओं (कंसेंरेिि) म ें भी उपलब्ध ह।ै तथाजप, इस उत्पाद का बडे पैमािे पर आयात दकया िाता ह ै और 60% सांद्रता म ें बेचा िाता ह।ै इसे फॉस्ट्फोरस राइक्लोराइड को एजसरटक एजसड के साथ अजभदिया करके बिाया िाता ह।ै इसके जवजभन्न अिुप्रयोग ह,ैं जििमें जडटिेंट, िल उपचार, ऑयल फील् ड, कपडा, कागज़, व्यजिगत देखभाल, आरओ मैम् राि और थमाल जडसेजलिेिि एंटी स्ट् केलेंट िाजमल ह।ैं II. एटीएमपी एजसड एटीएमपी एजसड या एजमिोराइमेजथलीि फॉस्ट्फोजिक एजसड रंगहीि हल्के पीले रंग का होता ह।ै इसका रासायजिक सूत्र N(CH PO H ) ह ै और इसकी सीएएस स.ं 6419-19-8 ह।ै इसे एजमिो राइ (जमथाइलीि 2 3 2 3 फॉस्ट्फोजिक एजसड) और ररस (जमथाइलीि फॉस्ट्फोजिक एजसड) अमीि के िाम से भी िािा िाता ह।ै यह उत्पाद िलीय जवलयि के रूप म ें और जवजभन्न सांद्रताओं म ें उपलब्ध ह।ै इसे फॉस्ट्फोरस राइक्लोराइड को अमोजिया या अमोजियम सल्फेट और फॉमेजल्डहाइड के साथ अजभदिया करके बिाया िाता ह।ै इसका उपयोग औद्योजगक िल उपचार, ऑयल फील् ड, औद्योजगक क्लीिर, कागि और लगु दी, कपडा उद्योग, धात ु उपचार, इलेक्रोप्लेटटंग, स्ट्याही और जिमााण रसायिों के जलए जवजभन्न रासायजिक फाम् युलेिि म ें स्ट्केल अवरोधक और एक कंपलेकक्सगं एिेंट के रूप म ेंदकया िाता ह।ै मापि की इकाई 4. जवचाराधीि उत्पाद का उत्पादि और जबकजबिी मीररक टि म ेंव्यि भार के अिुसार दकया िाता ह।ै टैररफ वगीकरण 5. संबद्ध वस्ट्तुओं को सीमा िुल्क टैररफ अजधजियम, 1975 की अिुसूची 1 के अध्याय 29 के अंतगता वगीकृत दकया गया ह।ै तथाजप, इि वस्ट्तुओं का आयात सीमा िुल्क टैररफ अजधजियम, 1975 की अिुसूची 1 के अध्याय 38 के अंतगता भी दकया िाता ह।ै संबद्ध वस्ट्तुओं का आयात टैररफ मदों 2918, 2910, 2922, 1990, 2931, 4990, 2931, 5900, 2931, 9019, 2931, 9090, 2942, 0090, 3809, 9200 और 3824, 9900 के अंतगात दकया िाता ह।ै सीमा िुल्क वगीकरण केवल सांकेजतक ह ैऔर जवचाराधीि उत्पाद के दायरे पर बाध्यकारी िहीं ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 3 6. आवेदकों ि े वतामाि अवस्ट्थ ा म ें दकसी पी सी एि पद्धजत का प्रस्ट्ताव िहीं दकया ह।ै वतामाि िांच के पक्षकार इस िांच की िुरुआत होिे की तारीख से तीस (30) ददिों के भीतर जवचाराधीि उत्पाद के दायरे पर अपिी रटप्पजणयां प्रदाि कर सकते ह ैंऔर पी सी एि (औजचत्य के साथ), यदद कोई हो, प्रस्ट्ताजवत कर सकते ह।ैं ख. समाि वस्ट्त ु 7. आवेदकों िे यह दावा दकया ह ै दक घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाददत एचईडीपी एजसड और एटीएमपी एजसड तथा संबद्ध देिों स े उत्पाददत एव ं जियााजतत जवचाराधीि उत्पाद में कोई ज्ञात अतं र िहीं ह।ै घरेल ू उद्योग द्वारा उत्पाददत प्रत्येक संबद्ध उत्पाद में तकिीकी जवजिष्टताओं, भौजतक एव ं रासायजिक जविेषताओं, जवजिमााण प्रदिया एवं प्रौद्योजगकी, कायों एवं उपयोगों, कीमत जिधाारण, जवतरण एवं जवपणि तथा टैररफ वगीकरण के संदभा म ें संबद्ध देि से आयाजतत प्रत्येक संबद्ध उत्पाद के समाि जविषे ताएं ह।ैं इसके अजतररि, प्रत्येक आयाजतत उत्पाद तकिीकी और व्यावसाजयक दजृ ष्ट से घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाददत प्रत्येक उत्पाद के साथ प्रजतस्ट्थापिीय ह ै और ग्राहक संबद्ध वस्ट्तु और समाि वस्ट्तु का परस्ट्पर उपयोग कर रह ेह।ैं अत: वतामाि िांच िुरुआत करि े के प्रयोिि के जलए, आवेदकों द्वारा उत्पाददत एचईडीपी एजसड और एटीएमपी एजसड को संबद्ध देि से आयाजतत प्रत्येक संबद्ध वस्ट्तु के समाि वस्ट्त ुमािा गया ह।ै ग. घरेल ूउद्योग और जस्ट्थजत 8. यह आवेदि एक्वाफामा केजमकल जलजमटेड और एक्सेल इंडस्ट्रीि जलजमटेड द्वारा दायर दकया गया ह।ै आवेदकों ि े यह दावा दकया ह ै दक भारत में संबद्ध वस्ट्तुओं का कोई अन्य घरेल ू उत्पादक िहीं ह ै और इस प्रकार, आवेदक के पास भारत म ेंएचईडीपी एजसड और एटीएमपी एजसड के उत्पादि का 100% जहस्ट्सा ह।ैं 9. आवेदकों ि े यह अवगत कराया ह ै दक व े संबद्ध देि म ें संबद्ध वस्ट्तुओं के दकसी जियाातक या भारत म ें संबद्ध वस्ट्तओंु के दकसी आयातक से संबद्ध िहीं ह।ैं 10. आवेदकों िे यह भी दावा दकया ह ै दक उन्होंि े िांच की अवजध के दौराि संबद्ध वस्ट्तओंु का आयात िहीं दकया ह।ै आवेदकों िे यह अिुरोध दकया ह ै दक आवेदकों में से एक, एक्वाफामा केजमकल जलजमटेड िे क्षजत अवजध के दौराि संबद्ध वस्ट्तुओं का आयात दकया था। तथाजप, आवेदक ि े िांच की अवजध के दौराि संबद्ध वस्ट्तुओं का आयात िहीं दकया ह।ै 11. इसके आलोक म,ें यह िोट दकया िाता ह ै दक आवेदक प्रथम दष्टृया जियमावली के जियम 2(ख) के अिुसार घरेल ू उद्योग का गठि करते ह,ैं और यह आवेदि प्रथम दष्टृया जियमावली के जियम 5(3) के अिुसार जस्ट्थजत के मािदंडों को पूरा करता ह।ै घ. सबं द्ध देि 12. वतामाि जाांच के जलए संबद्ध दिे चीि िि. गण. ह।ै ङ. िाचं की अवजध 13. वतामाि िांच की अवजध ददिाकं 1 अप्रलै 2024 स े 31 माचा 2025 (12 माह) की ह।ै तदिुसार, क्षजत िांच की अवजध म ें ददिांक 1 अप्रैल 2021 से 31 माचा 2022, 1 अप्रलै 2022 से 31 माचा 2023, 1 अप्रैल 2023 से 31 माचा 2024 और िांच की अवजध िाजमल होगी। च. कजथत पाटि का आधार सामान्य मल्ू य 14. आवेदक ि े यह दावा दकया ह ै दक चीि के एक् सेसि प्रोटोकॉल के अिच्ु छेद 15(क) (i) और पाटिरोधी जियमावली, 1995 के अिुबंध-I के पैरा 7 के अिुसार, चीि के उत्पादकों के जलए सामान्य मूल्य का जिधाारण चीि िि. गण. म ें प्रचजलत लागत या घरेल ू जबिी कीमत के आधार पर तभी दकया िा सकता है, िब चीि के प्रजतवादी उत्पादक यह प्रदर्िता करें दक उिकी लागत और कीमत स े संबंजधत सूचिा बािार से संचाजलत जसद्धांतों पर आधाररत ह ै और पाटिरोधी जियमावली के अिबु ंध-I के परै ा 1 से 6 के अिुसार उजचत तुलिा की अिुमजत ह।ै ऐसा ि होिे पर, चीि के उत्पादकों के जलए सामान्य मूल्य का जिधाारण जियमावली के अिुबंध-I के पैरा 7 और 8 के आधार पर दकया िािा चाजहए।4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 15. आवेदक न े यह भी दावा ककया ह ै कक बाजार अर्तव्यवस्र्ा म ें लार्गर् या मूल्य स े सांबांधिर् डेटा र्ीसरे दशे म ें या अन्य वैकधल्पक र्रीकों का सहारा लने े के धलए उपलब्ि नहीं ह।ै इस प्रकार, उधचर् लाभ के सार् धबक्री, सामान्य और प्रशासधनक खचों को धवधिवर् समायोधजर् करने के बाद घरेल ू उद्योर्ग की उत्पादन लार्गर् के सवोत्तम अनुमानों के आिार पर, भारर् म ें दये मल्ू य पर धवचार करर् े हुए सामान्य मूल्य का धनिातरण ककया र्गया ह।ै जियाता कीमत 16. संबद्ध वस्ट्तुओं की जियाात कीमत की गणिा डीिीसीआई एडं एस के लिे -दिे -वार आयात संबंधी आंकडों के आधार पर की गई ह।ै कीमतों को कारखािा-बाह्य स्ट्तर पर लािे के जलए उजचत कीमत समायोिि दकए िािे का दावा दकया गया ह ैतादक व ेसामान्य मूल्य के साथ तलु िीय हो सकें। पाटि मार्ििा 17. एचईडीपी एजसड और एटीएमपी एजसड के सामान्य मूल्य और जियाात कीमत की तुलिा कारखािा-बाह्य स्ट्तर पर की गई ह,ै जिससे प्रथम दष्टृया यह पता चलता ह ै दक पाटि मार्िाि न्यूितम के स्ट्तर स े ऊपर ह ै और संबद्ध दिे स े आयाजतत जवचाराधीि उत्पाद के संबंध म ें महत्वपूण ा ह।ै इस प्रकार, इस बात के प्रथम दष्टृया साक्ष्य ह ैं दक संबद्ध देि से आयाजतत एचईडीपी एजसड और एटीएमपी एजसड को जियाातकों द्वारा भारतीय बािार म ें पारटत दकया िा रहा ह।ै छ. क्षजत और कारणात्मक सबं धं 18. घरेलू उद्योर्ग को हुई क्षधर् का आकलन करन े के धलए आवेदकों द्वारा दी र्गई सूचना पर धवचार ककया र्गया ह।ै आवेदकों ि ेप्रथम दष्टृया साक्ष्य प्रस्ट्तुत दकए ह ैंिो यह जसद्ध करते ह ैं दक जवचाराधीि उत्पाद के पाटि से घरेलू उद्योग को क्षजत हुई ह,ै िैसा दक िीचे उल्लेख दकया गया ह।ै एचईडीपी एजसड 19. घरेलू उद्योग को हुई क्षजत के आकलि के जलए आवेदक द्वारा दी गई सूचिा पर जवचार दकया गया ह।ै आवेदक ि े प्रथम दष्टृ या साक्ष्य प्रस्ट्तुत दकए ह ैं जिसमें यह स्ट्थाजपत दकया गया ह ै दक आयात स े घरेल ू उद्योग को भौजतक क्षजत हुई ह।ै डंकपंग मार्िाि न्यूितम से अजधक ह।ै इसके अलावा, यह दावा दकया गया ह ै दक घरेल ू उद्योग िे इस तरह के आयातों के साथ प्रजतस्ट्पधाा करिे के जलए अपिी कीमतों को अपिी लागत से कम कर ददया और बािार में एक कडी मूल्य प्रजतस्ट्पधा ा थी। इससे घरेल ू उद्योग की लाभप्रदता पर प्रजतकूल प्रभाव पडा ह ै और इस े िुकसाि और िकद िुकसाि हुआ ह।ै घरेलू उद्योग दकए गए जिवेि पर पयााप्त ररटिा अर्िात करिे में सक्षम िहीं था और इसिे अपिे जिवेि पर िकारात्मक ररटिा अर्िात दकया। एटीएमपी एजसड 20. घरेलू उद्योर्ग को हुई क्षधर् के आकलन के धलए आवेदक द्वारा दी र्गई सूचना पर धवचार ककया र्गया ह।ै आवेदक न े प्रर्म दष्टृ या साक्ष्य प्रस्र्ुर् ककए ह ैं धजसम ें यह स्र्ाधपर् ककया र्गया ह ै कक आयार् स े घरेलू उद्योर्ग को भौधर्क क्षधर् हुई ह।ै डांपपर्गां मार्जतन न्यनू र्म स े अधिक ह ै और महत्वपूण त ह।ै धवषय आयार् जाांच की अवधि के दौरान घरेल ू उद्योर्ग की कीमर्ों को कम कर रह े र्े। इससे घरेलू उद्योर्ग की कीमर्ों पर दबाव पड़ा। घरेल ू उद्योर्ग को नुकसान और नकदी का नुकसान हुआ। घरेलू उद्योर्ग ककए र्गए धनवेश पर पयातप्त ररटनत अर्जतर् करने म ें सक्षम नहीं र्ा और इसने अपने धनवेश पर नकारात्मक ररटनत अर्जतर् ककया। 21. अत:, यह प्रथम दष्टृया इस बात के पयााप्त साक्ष्य ह ैं दक घरेल ू उद्योग को संबद्ध देि स े फॉस्ट्फोजिक एजसड अथाता एचईडीपी एजसड और एटीएमपी एजसड के पाटि के कारण क्षजत हुई ह।ै ि. पाटिरोधी िाचं की िरुु आत 22. घरेलू उद्योग द्वारा या उसकी ओर से दायर दकए गए जवजधवत प्रमाजणत आवेदि के आधार पर, तथा आवेदकों द्वारा प्रस्ट्तुत दकए गए प्रथम दष्टृया साक्ष्यों के आधार पर, िो संबद्ध देि से फॉस्ट्फोजिक एजसड अथाात् एचईडीपी एजसड और एटीएमपी एजसड के पाटि, घरेल ू उद्योग को क्षजत तथा ऐसे पाटि और क्षजत के बीच कारणात्मक संबंध को प्रमाजणत करत े ह ैं तथा जियमावली के जियम 5 के साथ परठत अजधजियम की धारा 9क के अिुसार, प्राजधकारी, संबद्ध देि के मूल के अथवा वहां से जियााजतत जवचाराधीि उत्पाद के संबंध म ें पाटि की मौिदू गी, मात्रा और प्रभाव[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 5 का जिधाारण करि े तथा पाटिरोधी िुल्क की उजचत राजि की जसफाररि करि े के जलए एक िांच की िरुु आत करत े ह,ैं जिसे यदद लगाया िाए तो घरेलू उद्योग को हुई क्षजत को दरू करिे के जलए पयााप्त होगी, झ. प्रदिया 23. वतामाि िांच में जियमावली के जियम 6 म ेंददए गए जसद्धांतों का पालि दकया िाएगा। ञ. सचू िा की प्रस्ट्तजु त 24. प्राजधकारी को समस्ट्त पत्र-व्यवहार ईमले पते dd19-dgtr@gov.in और ds2-dgtr@gov.in पर ईमले द्वारा दकए िािे चाजहए, जिसके साथ ही एक-एक प्रजत adv11-dgtr@gov.in और consultan-dgtr@govcontractor.in पर भी भेिी िािी चाजहए। यह सुजिजित दकया िािा चाजहए दक अिुरोध का जवस्ट्ततृ भाग सचा योग्य पीडीएफ/ एमएस-वडा फामेट म ेंहो और डटे ा फाइलें एमएस-एक्सले फामटे में हों। 25. संबद्ध देि के ज्ञात उत्पादकों/ जियाातकों, भारत जस्ट्थत उिके दतू ावास के माध्यम स े संबद्ध देि की सरकार, और भारत में आयातकों और उपयोगकतााओं, िो प्रत्येक संबद्ध वस्ट्तु से िडु े हुए ह,ैं को अलग से सूजचत दकया िा रहा ह ै तादक वे िीचे दी गई समय-सीमा के भीतर सभी संगत सचिा प्रस्ट्तुत कर सकें। ऐसी समस्ट्त सचू िा इस िांच िुरुआत अजधसूचिा, जियमों और प्राजधकारी द्वारा िारी लाग ू व्यापार सूचिाओं द्वारा जिधााररत प्रारूप म ें और जिधााररत तरीके से प्रस्ट्तुत की िािी चाजहए। 26. कोई अन्य जहतबद्ध पक्षकार भी इस िांच िुरुआत अजधसूचिा, जियमों और प्राजधकारी द्वारा िारी लाग ू व्यापार सूचिाओं द्वारा जिधााररत प्रारूप से और जिधााररत तरीके से, इस िांच िुरुआत अजधसूचिा में उजल्लजखत समय-सीमा के भीतर, वतामाि िांच से संबंजधत अिुरोध प्रस्ट्तुत कर सकता ह।ै 27. प्राजधकारी के समक्ष कोई गोपिीय अिरु ोध करि े वाले दकसी भी पक्षकार को उसका एक अगोपिीय पाठ अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को उपलब्ध कराया िािा आव‍यक ह।ै 28. जहतबद्ध पक्षकारों को यह भी परामिा ददया िाता ह ै दक व े दकसी भी अद्यति सूचिा के साथ-साथ िांच से संबंजधत आगे की प्रदियाओं के जलए व्यापार उपचार महाजिदेिालय की आजधकाररक वेबसाइट (https://www.dgtr.gov.in) को जियजमत रूप से देखते रह।ें ट. समय सीमा 29. वतामाि िांच से संबंजधत कोई भी सूचिा/ अिरु ोध, जियमावली के जियम 6(4) के अिुसार, इस सूचिा के प्राप्त होि े की तारीख से तीस (30) ददिों के भीतर प्राजधकारी को ईमेल पते dd19-dgtr@gov.in और ds2-dgtr@gov.in पर भेिी िािी चाजहए, जिसकी एक प्रजत adv11-dgtr@gov.in और consultan-dgtr@govcontractor.in पर भी भेिी िािी चाजहए। तथाजप, यह ध्याि ददया िािा चाजहए दक उि जियम के स्ट्पष्टीकरण के अिुसार, सूचिा और अन्य दस्ट्तावेज़ों के जलए आवेदि करिे वाला िोरटस, जिर्दाष्ट प्राजधकारी द्वारा भेिे िािे या संबद्ध देि के उपयुि राििजयक प्रजतजिजध को प्रेजषत दकए िािे की तारीख से एक सप्ताह के भीतर प्राप्त हुआ मािा िाएगा। यदद जिधााररत समय सीमा के भीतर कोई सूचिा प्राप्त िहीं होती ह ैया प्राप्त हुई सूचिा अधूरी है, तो प्राजधकारी ररकाडा म ें उपलब्ध तथ्यों के आधार पर और जियमों के अिुसार अपिे िाचं पररणाम दिा कर सकत े ह।ैं 30. सभी जहबद्ध पक्षकारों को यह परामि ा ददया िाता ह ै दक व े तत्काल मामल े म ें अपि े जहत (जहत की प्रकृजत सजहत) के संबंध में बताएं और उपरोि समय सीमा के भीतर प्रश्नावली के उत्तर दाजखल करें। ठ. गोपिीय आधार पर सचू िा की प्रस्ट्तजु त 31. िहां कोई पक्षकार प्राजधकारी के समक्ष कोई गोपिीय अिुरोध करता ह ै या गोपिीय आधार पर सूचिा प्रदाि करता ह,ै तो ऐस े पक्षकार को जियमावली के जियम 7(2) के अिुसार और इस संबंध म ें प्राजधकारी द्वारा िारी संगत व्यापार सूचिाओं के अिसु ार ऐसी सूचिा का एक अगोपिीय पाठ भी प्रस्ट्तुत करिा होगा। इसका पालि ि दकए िािे पर उत् तरों/ अिुरोधों को अस्ट्वीकार दकया िा सकता ह।ै 32. ऐसे अिुरोधों के प्रत्येक पष्ठृ के िीषा पर स्ट्पष्ट रूप से "गोपिीय" या "अगोपिीय" के रूप म ें अंदकत दकया िािा चाजहए। प्राजधकारी को जबिा ऐसे अंकत के प्रस्ट्तुत दकए गए कोई भी अिुरोध प्राजधकारी द्वारा "अगोपिीय" सूचिा मािी िाएगी, और प्राजधकारी अन्य जहतबद्ध पक्षकारां को ऐसे अिुरोधों का जिरीक्षण करि े की अिुमजत देि े के जलए स्ट्वतंत्र होंगे।6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 33. गोपिीय पाठ में ऐसी समस्ट्त सूचिा िाजमल होगी िो गोपिीय प्रकृजत की ह,ैं और/ या ऐसी अन्य सूचिा, जिस े ऐसी सूचिा का आपूर्ताकताा गोपिीय होिे का दावा करता ह।ै ऐसी सूचिा के जलए, जिसके गोपिीय प्रकृजत की होिे का दावा दकया िाता ह,ै या जिस सूचिा की गोपिीयता का दावा अन्य कारणों स े दकया िाता है, तो सूचिा प्रदाता को दी गई सूचिा के साथ एक उजचत कारण का जववरण प्रस्ट्तुत करिा आव‍यक ह ै दक ऐसी सूचिा का प्रकटि क्यों िहीं दकया िा सकता। 34. जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा प्रस्ट्तुत की गई सूचिा का अगोपिीय पाठ गोपिीय पाठ की प्रजतकृजत होिा चाजहए, जिसम ें गोपिीय सूचिा को अजधमाितः अिुिजमत या ररि स्ट्थाि ददया गया हो (िहां अिुिमण सभं व ि हो) और ऐसी सूचिा को उस सूचिा के आधार पर उजचत और पयााप्त रूप स े संक्षेजपत दकया िािा चाजहए जिस पर गोपिीयता का दावा दकया गया ह।ै 35. अगोपिीय सारांि म ें पयााप्त जववरण होिा चाजहए तादक गोपिीय आधार पर प्रस्ट्तुत की गई सूचिा के सार को उजचत रूप स े समझा िा सके। तथाजप, असाधारण पररजस्ट्थजतयों में, गोपिीय सूचिा प्रस्ट्तुत करिे वाला पक्षकार यह संकेत दे सकता ह ै दक ऐसी सूचिा का सारांि प्रस्ट्तुत िहीं दकया िा सकता है और जियमावली के जियम 7 के अिुसार पयााप्त और पयााप्त स्ट्पष्टीकरण सजहत कारणों का एक जववरण, और प्राजधकारी द्वारा िारी की गई उजचत व्यापार सूचिाएं, दक ऐसा सारांि क्यों संभव िहीं ह,ै प्राजधकारी की संतुजष्ट के जलए प्रदाि की िािी चाजहए। 36. अन्य जहतबद्ध पक्षकार, दकसी जहतबद्ध पक्षकार द्वारा प्रस्ट्ततु दकए गए गोपिीयता के मामलों पर अिरु ोध के अगोपिीय पाठ के प्रसाररत होिे की तारीख से सात (7) ददिों के भीतर अपिी रटप्पजणयां प्रस्ट्तुत कर सकते ह।ैं 37. गोपिीयता के दावे पर जियमावली के जियम 7 के अिुसार साथाक अगोपिीय पाठ या पयााप्त कारण का जववरण, और प्राजधकारी द्वारा िारी उजचत व्यापार िोरटस के जबिा प्रस्ट्तुत दकया गया कोई भी अिुरोध, प्राजधकारी द्वारा ररकॉडा में िहीं जलया िाएगा। 38. प्राजधकारी प्रस्ट्ततु की गई सूचिा की प्रकृजत की िांच के आधार पर गोपिीयता के अिुरोध को स्ट्वीकार या अस्ट्वीकार कर सकते ह।ैं यदद प्राजधकारी इस बात से संतुष्ट ह ैं दक गोपिीयता का अिुरोध उजचत िहीं ह ै या यदद सूचिा का प्रदाता सूचिा को सावािजिक करिे या सामान्यीकृत या सारािं रूप म ें इसके प्रकटीकरण को अजधकृत करिे के जलए अजिच्छुक ह,ै तो वह ऐसी सूचिा की अिदेखी कर सकते ह।ैं 39. प्राजधकारी, प्रदाि की गई सूचिा की गोपिीयता की आव‍यकता से संतुष्ट होिे और उस े स्ट्वीकार करिे पर, ऐसी सूचिा प्रदाि करिे वाले पक्षकार की जवजिष्ट अिुमजत के जबिा दकसी भी पक्षकार को इसका प्रकटि िहीं करेंगे। ड. साविा जिक फाइल का जिरीक्षण 40. पंिीकृत जहतबद्ध पक्षकारों की एक सूची डीिीटीआर की वेबसाइट पर अपलोड की िाएगी और उसमें उि सभी से अिुरोध दकया िाएगा दक वे अपिे अिुरोध का अगोपिीय पाठ अन्य सभी जहतबद्ध पक्षकारों को ईमेल करें। अिुरोध का अगोपिीय पाठ प्रसाररत ि दकए िािे पर, दकसी जहतबद्ध पक्षकार को असहयोगी मािा िा सकता ह।ै ढ़. असहयोग 41. यदद कोई जहतबद्ध पक्षकार आव‍यक सूचिा तक पहुचं से इिकार करता है, या उजचत अवजध के भीतर या इस िांच िुरुआत अजधसूचिा म ें प्राजधकारी द्वारा जिधााररत समय के भीतर आव‍यक सूचिा प्रदाि िहीं करता है, या िांच में महत्वपूण ा रूप स े बाधा डालता ह,ै तो प्राजधकारी ऐसे जहतबद्ध पक्षकार को असहयोगी घोजषत कर सकत े ह,ैं उपलब्ध तथ्यों के आधार पर अपि े िांच पररणाम दि ा कर सकते ह ैं और केंद्र सरकार को ऐसी जसफाररिें कर सकते ह ैंिो वह उजचत समझें। जसद्धाथा महािि, जिर्दाष्ट प्राजधकारी[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 7 MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Department of Commerce) (Directorate General of Trade Remedies) INITIATION NOTIFICATION New Delhi, the 29th September, 2025 Case No. AD (OI)-47/2025 Subject: Initiation of Anti-dumping investigation concerning imports of Certain Organophosphonates – Phosphonic Acids viz., (I) HEDP Acid and (II) ATMP Acid originating in or exported from China PR. 1.F. No. 6/52/2025-DGTR – An application has been filed by Aquapharm Chemical Limited and Excel Industries Limited (hereinafter referred to as ‘applicants’) before the Designated Authority (hereinafter referred to as the ‘Authority’), in accordance with the Customs Tariff Act, 1975 as amended from time to time (hereinafter referred as the ‘Act’) and the Customs Tariff (Identification, Assessment, and Collection of Anti-Dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995, as amended from time to time (hereinafter referred to as the ‘Rules’), for initiation of an anti-dumping investigation and the imposition of anti-dumping duty concerning imports of Certain Organophosphonates – Phosphonic Acids viz., HEDP acid, ATMP acid and DTPMPA acid in all their physical form and concentrations, originating in or exported from China PR (hereinafter referred to as the ‘subject country’). 2.The applicants have alleged that dumping of each of the subject goods, namely HEDP Acid, ATMP Acid and DTPMPA Acid, originating in or exported from the subject country has caused material injury to the domestic industry in India. Accordingly, the applicants have requested for imposition of anti-dumping duty on imports of Certain Organophosphonates – Phosphonic Acids viz., HEDP acid, ATMP acid and DTPMPA acid from China PR. However, based on the prima facie examination of the information submitted, the Authority has noted that the domestic industry has not suffered injury due to dumping of DTPMPA acid. Therefore the Authority is not initiating the anti-dumping investigation with respect to imports of DTPMPA Acid from China PR. The proposed investigation would be limited to imports of Certain Organophosphonates – Phosphonic Acids viz., (I) HEDP Acid and (II) ATMP Acid (hereinafter referred to as ‘product under consideration’ or ‘subject goods’), originating in or exported from China PR. A.PRODUCT UNDER CONSIDERATION 3.The product under consideration in the present investigation is “Certain Organophosphonates – Phosphonic Acids” viz. HEDP acid and ATMP acid, in all their physical form and concentrations, excluding salts, formulations and derivatives thereof. I.HEDP Acid HEDP acid or Etidronic acid, is a clear colourless to pale yellow acid. Its chemical name is 1-Hydroxy Ethylidene-1, 1-Diphosphonic Acid, its chemical formula is C H O P and the CAS number for the product 2 8 7 2 is2809-21-4.It is also known as Hydroxyethylidene-1,1-diphosphonicacid,1-ydroxyethylidenediphosphonic Acid and Hydroxyethylidene Diphosphonic acid. The product is available in different forms such as aqueous and crystals, as well as in different concentrations. However, the product is largely imported and sold in the concentration of 60%. It is produced by reacting Phosphorus Trichloride with Acetic Acid. It has various applications including detergents, water treatment, oilfield, textile, paper, personal care, RO membrane and thermal desalination anti-scalant.8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] II.ATMP Acid ATMP Acid or Aminotrimethylene phosphonic acid has colourless to pale yellow appearance. Its chemical formula is N(CH PO H ) and its CAS number 6419-19-8. It is also known as Amino Tri(Methylene 2 3 2 3 Phosphonic Acid) and Tris(Methylene Phosphonic Acid) Amine. The product is available as an aqueous solution and in different concentrations. It is produced by reacting Phosphorus Trichloride with Ammonia or Ammonium sale and Formaldehyde. It is used in various chemical formulations for industrial water treatment, oilfield, industrial cleaners, paper & pulp, textile industry, metal treatment, electroplating, inks and construction chemicals as a scale inhibitor and a complexing agent. Unit of measurement 4.The product under consideration is produced and sold in terms of weight expressed in MT. Tariff classification 5.The subject goods i.e HEDP acid and ATMP acid are classified under Chapter 29 of Schedule 1 to the Customs Tariff Act, 1975. However, the goods are also imported under Chapter 38 of Schedule I to the Customs Tariff Act, 1975. The subject goods are imported under tariff items 2918 2910, 2922 1990, 2931 4990, 2931 5900, 2931 9019, 2931 9090, 2942 0090, 3809 9200 and 3824 9900. The customs classification is only indicative and is not binding on the scope of the product under consideration. 6.The applicants have not proposed any PCN methodology at the present stage. The parties to the present investigation may provide their comments on the scope of the product under consideration and propose PCNs (with justification), if any, within thirty (30) days from the date of initiation of this investigation. B.LIKE ARTICLE 7.The applicants have claimed that there are no known differences in the HEDP acid and ATMP acid produced by the domestic industry and the product under consideration produced and exported from the subject countries. Each of the subject products produced by the domestic industry have comparable characteristics to each of the subject products imported from the subject country in terms of technical specifications, physical and chemical characteristics, manufacturing process and technology, functions and uses, pricing, distribution and marketing and tariff classification. Further, each of the imported products are technically and commercially substitutable with each of the products produced by the domestic industry and the customers are using the subject goods and like article interchangeably. Therefore, for the purpose of initiation of the present investigation, HEDP Acid and ATMP Acid produced by the applicants have been considered as ‘like article’ to each of the subject good imported from the subject country. C.DOMESTIC INDUSTRY AND STANDING 8.The application has been filed by Aquapharm Chemical Limited and Excel Industries Limited. The applicants have claimed that there are no other domestic producers of the subject goods in India and thus, the applicants account for 100% of the production of HEDP Acid and ATMP Acid in India. 9.The applicants have stated that they are not related to any exporter of the subject goods in the subject country or importer of the subject goods in India. 10.The applicants have also claimed that they have not imported the subject goods during the period of investigation. The applicants have submitted that one of the applicants, Aquapharm Chemical Limited,[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 9 had imported the subject goods during the injury period. However, the applicant has not imported the subject goods during the period of investigation. 11.In view of the same, it is noted that the applicants prima facie constitutes the domestic industry in terms of Rule 2(b) of the Rules for HEDP acid and ATMP acid, and the application prima facie satisfies the criteria of standing in terms of Rule 5(3) of the Rules. D.SUBJECT COUNTRY 12.The subject country for the present investigation is China PR. E.PERIOD OF INVESTIGATION 13.The period of investigation for the investigation is 1st April 2024 to 31st March 2025 (12 months). Accordingly, the injury investigation period will cover the period 1st April 2021 to 31st March 2022, 1st April 2022 to 31st March 2023, 1st April 2023 to 31st March 2024 and the period of investigation. F.BASIS FOR ALLEGED DUMPING Normal value 14.The applicant has claimed that in terms of Article 15(a) (i) of China's Accession Protocol and Para 7 of Annexure-I to the Anti-Dumping Rules, 1995, the normal value for Chinese producers may be determined based on the cost or domestic selling price prevailing in China PR, only if the responding Chinese producers demonstrate that their cost and price information are based on market driven principles and allow for fair comparison in terms of paras 1 to 6 of Annexure-I to the AD Rules, failing which, normal value for Chinese producers must be determined based on paras 7 and 8 of Annexure-I to the Rules. 15.The applicant has also claimed that the data relating to cost or price in market economy third country or recourse to other alternative methods for HEDP acid and ATMP acid are not available. The normal value has been, thereby, determined considering the price payable in India, based on the best estimates of the cost of production of the domestic industry after duly adjusting the selling, general and administrative expenses, with reasonable profits. Export price 16.The export price for the HEDP acid and ATMP acid has been computed based on the DGCI &S transaction-wise import data. Appropriate price adjustments have been claimed to make prices at ex-factory levels so that they become comparable with normal value. Dumping margin 17.The normal value and export price of HEDP Acid and ATMP Acid have been compared at the ex- factory level, which prima facie shows that the dumping margin is above de-minimis level and is significant in respect of the product under consideration imported from the subject country. Thus, there is prima facie evidence that HEDP Acid and ATMP Acid imported from the subject country are being dumped by the exporters in the Indian market.10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] G.INJURY AND CAUSAL LINK 18.Information furnished by the applicants has been considered for assessment of injury to the domestic industry. The applicants have provided prima facie evidence establishing that dumping of the product under consideration have caused injury to the domestic industry, as is noted hereinbelow. HEDP Acid 19.Information furnished by the applicant has been considered for assessment of injury to the domestic industry. The applicant has furnished prima facie evidence establishing that the imports have caused material injury to the domestic industry. The dumping margin is more than de minimis. Further, it has been claimed that the the domestic industry reduced its prices below its costs in order to compete with such imports and there was a stiff price competition in the market. This has adversely impacted the profitability of the domestic industry and it suffered losses and cash losses. The domestic industry was not able to earn sufficient returns on the investments made and it earned negative returns on its investment. ATMP Acid 20.Information furnished by the applicant has been considered for assessment of injury to the domestic industry. The applicant has furnished prima facie evidence establishing that the imports have caused material injury to the domestic industry. The dumping margin is more than de minimis and is significant. The subject imports were undercutting the prices of the domestic industry during the period of investigation. This created a strain on the prices of the domestic industry. The domestic industry suffered losses, and cash losses. The domestic industry was not able to earn sufficient returns on the investments made and it earned negative returns on its investment. 21.Therefore, the is sufficient prima facie evidence that the domestic industry suffered injury due to dumping of Phosphonic Acids viz., HEDP Acid and ATMP Acid from the subject country. H.INITIATION OF ANTI-DUMPING INVESTIGATION 22.On the basis of the duly substantiated application filed by or on behalf of the domestic industry, and having satisfied itself, on the basis of the prima facie evidence submitted by the applicants, substantiating dumping of Phosphonic Acids viz., HEDP Acid and ATMP Acid from the subject country, injury to the domestic industry and a causal link between such dumping and injury, and in accordance with Section 9A of the Act read with Rule 5 of the Rules, the Authority, hereby, initiates an investigation to determine the existence, degree, and effect of the dumping with respect of the product under consideration originating in or exported from the subject country and to recommend the appropriate amount of anti-dumping duty, which if levied, would be adequate to remove the injury to the domestic industry. I.PROCEDURE 23.The principles as given in Rule 6 of the Rules will be followed in the present investigation. J.SUBMISSION OF INFORMATION 24.All communication should be sent to the Authority via email at email addresses dd19-dgtr@gov.in and ds2-dgtr@gov.in, with a copy to adv11-dgtr@gov.in and consultan-dgtr@govcontractor.in. It should be ensured that the narrative part of the submission is in searchable PDF/MS-Word format and data files are in MS-Excel format.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 11 25.The known producers/exporters in the subject country, the government of the subject country through its embassy in India, and the importers and users in India who are known to be associated with each of the subject goods are being informed separately to enable them to file all the relevant information within the time limits set out below. All such information must be filed in the form and manner as prescribed by this initiation notification, the Rules, and the applicable trade notices issued by the Authority. 26.Any other interested party may also make a submission relevant to the present investigation in the form and manner as prescribed by this initiation notification, the Rules, and the applicable trade notices issued by the Authority within the time limits mentioned in this initiation notification. 27.Any party making any confidential submission before the Authority is required to make a non- confidential version of the same available to the other interested parties. 28.Interested parties are further advised to regularly visit the official website of the Directorate General of Trade Remedies (https://www.dgtr.gov.in) for any updated information as well as further processes related to the investigation. K.TIME LIMIT 29.Any information/submission relating to the present investigation should be sent to the Authority via email at email addresses dd19-dgtr@gov.in and ds2-dgtr@gov.in, with a copy to adv11-dgtr@gov.in and consultan-dgtr@govcontractor.in, within thirty (30) days from the date of receipt of this notice as per Rule 6(4) of the Rules. It may, however, be noted that in terms of explanation of the said Rule, the notice calling for information and other documents shall be deemed to have been received within one week from the date on which it was sent by the Designated Authority or transmitted to the appropriate diplomatic representative of the subject country. If no information is received within the prescribed time limit or the information received is incomplete, the Authority may record its findings based on the facts available on record and in accordance with the Rules. 30.All interested parties are hereby advised to intimate their interest (including the nature of interest) in the instant matter and file their questionnaire responses within the above time limit. L.SUBMISSION OF INFORMATION ON CONFIDENTIAL BASIS 31.Where any party makes any confidential submissions or provides information on a confidential basis before the Authority, such party is required to simultaneously submit a non-confidential version of such information in terms of Rule 7(2) of the Rules and in accordance with the relevant trade notices issued by the Authority in this regard. Failure to adhere to the same may lead to rejection of the response / submissions. 32.Such submissions must be clearly marked as “confidential” or “non-confidential” at the top of each page. Any submission that has been made to the Authority without such markings shall be treated as “non- confidential” information by the Authority, and the Authority shall be at liberty to allow other interested parties to inspect such submissions. 33.The confidential version shall contain all information which is, by nature, confidential, and/or other information, which the supplier of such information claims as confidential. For the information which is claimed to be confidential by nature, or the information on which confidentiality is claimed because of12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] other reasons, the supplier of the information is required to provide a good cause statement along with the supplied information as to why such information cannot be disclosed. 34.The non-confidential version of the information filed by the interested parties should be a replica of the confidential version with the confidential information preferably indexed or blanked out (where indexation is not possible) and such information must be appropriately and adequately summarized depending upon the information on which confidentiality is claimed. 35.The non-confidential summary must be in sufficient detail to permit a reasonable understanding of the substance of the information furnished on a confidential basis. However, in exceptional circumstances, the party submitting the confidential information may indicate that such information is not susceptible to summary, and a statement of reasons containing a sufficient and adequate explanation in terms of Rule 7 of the Rules, and appropriate trade notices issued by the Authority, as to why such summarization is not possible, must be provided to the satisfaction of the Authority. 36.Other interested parties can offer their comments on the issues of confidentiality claimed in the submissions by an interested party within seven (7) days from the date of circulation of the non-confidential version of the submission. 37.Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or a sufficient and adequate cause statement in terms of Rule 7 of the Rules, and appropriate trade notices issued by the Authority, on the confidentiality claim shall not be taken on record by the Authority. 38.The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the information submitted. If the Authority is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or if the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorize its disclosure in generalized or summary form, it may disregard such information. 39.The Authority on being satisfied and accepting the need for confidentiality of the information provided, shall not disclose it to any party without specific authorisation of the party providing such information. M.INSPECTION OF PUBLIC FILE 40.A list of registered interested parties will be uploaded on the DGTR’s website along with the request therein to all of them to email the non-confidential version of their submissions to all other interested parties. Failure to circulate non-confidential version of submissions might lead to consideration of an interested part as non-cooperative. N.NON-COOPERATION 41.In case any interested party refuses access to, or otherwise does not provide necessary information within a reasonable period or within the time stipulated by the Authority in this initiation notification, or significantly impedes the investigation, the Authority may declare such interested party as non-cooperative, record its findings based on the facts available and make such recommendations to the Central Government as it deems fit. SIDDHARTH MAHAJAN, Designated Authority Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.