ADD imports of Isopropyl Alcohol exported from China PR

रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99 सी.जी.-डी.एल.-अ.-03102023-249107 xxxGIDHxxx CG-DL-E-03102023-249107 xxxGIDExxx असाधारण EXTRAORDINARY भाग I—खण्ड 1 PART I—Section 1 प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 242] िई ददल्ली, िुक्रवार, जसतम्ब र 29, 2023/आज‍व ि 7, 1945 No. 242] NEW DELHI, FRIDAY, SEPTEMBER 29, 2023/ASVINA 7, 1945 वाजणज्य जवभाग वाजणज्य एव ंउद्योग मत्रं ालय (व्यापार उपचार महाजिदेिालय) िाचं िरूु आत अजधसचू िा िई ददल् ली, 29 जसतम्बर, 2023 मामला सखं यााः एडी (ओआई) - 09/2023 जवषय: चीि िि.गण. म ें मलू ताः अथवा वहा ं स े जियाजा तत "आइसोप्रोजपल एल्कोहॉल" के आयात के सबं ध म ें पाटि रोधी िाचं की िरुु आत। फा. स.ं 6/09/2023-डीिीटीआर.—1. मेससा दीपक फर्टालाइिसा एंड पेरोकेजमकल्स कॉपोरेिि जलजमटेड (जिस े बाद म ें "आवेदक" के रूप म ें संदर्भात दकया गया ह)ै ि े 1995 और उसके बाद यथासंिोजधत सीमा िुल्क टैररफ अजधजियम, 1975 (जिस आगे ‘अजधजियम’ भी कहा गया ह)ै समय समय पर यथा-संिोजधत सीमा िुल्क टैररफ (पारटत वस्ट्तुओं की पहचाि उि पर पाटिरोधी िल्ु क का आकलि और सग्रं हण तथा क्षजत का जिधाारण के जलए) जियमावली, 1995 (जिसे आग े “एडी जियमावली” भी कहा गया ह)ै के जियमों के अिुसार जिर्दाजि प्राजधकारी (इसके बाद 'प्राजधकरण' के रूप म ें संदर्भात) के समक्ष एक आवेदि दायर दकया ह ै जिसम ें चीि िि.गण. (इसके बाद "जवषय दिे " के रूप म ें संदर्भात) स े उत्पन्न या जियाात दकए गए "आइसोप्रोजपल अल्कोहल" (इसके बाद 'जवचाराधीि उत्पाद' या 'जवषय वस्ट्तुओं' या 'आईपीए' के रूप म ें संदर्भात) के आयात पर पाटि रोधी िांच िुरू करि े की मांग करता ह।ै 2. आवेदक ि े आरोप लगाया ह ै दक संबंजधत दिे स े उत्पन्न या जियाात दकए गए कजथत पारटत आयात के कारण घरेल ू उद्योग को भौजतक क्षजत हो रही ह ै और संबंजधत दिे स े जवषय वस्ट्तओंु के आयात पर पाटि रोधी िल्ु क लगािे का अिुरोध दकया गया ह।ै 6206 GI/2023 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] क. जवचाराधीि उत्पाद 3. जवचाराधीि उत्पाद आइसोप्रोजपल अल्कोहल ह।ै 4. आईपीए रासायजिक सूत्र CH3CHOHCH3 के साथ एक यौजगक ह।ै यह एक मिबूत गधं के साथ एक रंगहीि, ज्वलििील तरल ह।ै इसका उपयोग जवजभन्न प्रकार के औद्योजगक और घरेल ू रसायिों के जिमााण के जलए दकया िाता ह ै और थोक दवाओं और दवा योगों के उत्पादि म ें प्रमुख अिप्रु योगों को पाता ह ै िो दवा जिमााण म ें महत्वपूण ा ह।ैं इसका उपयोग एंटीसेजटटक्स, कीटाणुिािक और जडटिेंट िैस े रसायिों म ें सामान्य घटक के रूप म ें भी दकया िाता ह।ै उत्पाद को पररभाजषत करि े वाले आव‍यक पैरामीटर इसकी प्रजतित िुद्धता, जवजिि गुरुत्वाकषाण, अवजिि अिुजद्धयां, पािी की मात्रा और अपवताक सूचकांक ह।ैं 5. जवचाराधीि उत्पाद को सीमा िुल्क टैररफ वगीकरण के एचएस कोड 2905 12 20 के तहत सीमा िुल्क टैररफ अजधजियम, 1975 के अध्याय 29 के तहत वगीकृत दकया गया ह।ै सीमा िुल्क वगीकरण केवल सांकेजतक ह ै और प्रस्ट्ताजवत िांच के जलए जवचाराधीि उत्पाद के दायरे पर बाध्यकारी िहीं ह।ै 6. वतामाि िांच के पक्षकार पीयसू ी पर अपिी रटटपजणयां प्रदाि कर सकत े ह ैं और इस िांच िुरूआत अजधसूचिा के पैराग्राफ 24 म ें दिााए गए अिसु ार प्राजधकरण के समक्ष दायर दस्ट्तावेिों के गरै -गोपिीय संस्ट्करण के प्रसार के 15 ददिों के भीतर पीसीएि, यदद कोई हो, का प्रस्ट्ताव कर सकते ह।ैं ख. समाि वस्ट्त ु 7. आवेदक ि े प्रस्ट्तुत दकया ह ै दक आवेदक द्वारा उत्पाददत और संबद्ध दिे स े जियााजतत जवषय वस्ट्तु म ें कोई महत्वपूण ा अंतर िहीं ह ै और दोिों समाि वस्ट्तुए ं ह।ैं आवेदक द्वारा उत्पाददत और संबद्ध दिे स े आयाजतत उत्पाद आव‍यक उत्पाद जविेषताओं िैसे भौजतक और रासायजिक जविेषताओं, जवजिमााण प्रदक्रया और प्रौद्योजगकी, कायों और उपयोग, उत्पाद जवजिदेिों, मल्ू य जिधाारण, जवतरण और जवपणि और माल के टैररफ वगीकरण के संदभा म ें तुलिीय ह।ैं उपभोक्ता दोिों का परस्ट्पर उपयोग कर सकते ह ैं और कर रह े ह।ैं दोिों तकिीकी और व्यावसाजयक रूप से प्रजतस्ट्थापि योग्य ह,ैं और इसजलए जियमों के तहत इन्ह ें 'समाि वस्ट्तु' के रूप म ें मािा िािा चाजहए। इस प्रकार वतामाि िांच की िुरुआत के प्रयोििों के जलए आवेदक द्वारा उत्पाददत वस्ट्त ु को प्रथम दिृ या चीि िि. गण. स े आयात दकए िा रह े उत्पाद के समाि वस्ट्तु मािा गया ह।ै ग. घरेल ूउद्योग और उसकी जस्ट्थजत 8. आवेदि मेससा दीपक फर्टालाइिसा एंड पेरोकेजमकल्स कॉपोरेिि जलजमटेड द्वारा दायर दकया गया ह।ै आवेदक के अलावा भारत म ें एक अन्य उत्पादक ह ै अथाात ् मेससा दीपक फेिोजलक्स जलजमटेड जिसिे आवेदक द्वारा दायर तत्काल आवेदि का समथाि दकया ह।ै आवेदक और मेससा दीपक फेिोजलक्स जलजमटेड भारत में जवचाराधीि उत्पाद के केवल दो उत्पादक ह।ैं उिका उत्पादि भारत म ेंकुल घरेलू उत्पादि का 100% ह।ै 9. उपयुाक्त को ध्याि म ें रखत े हुए, प्राजधकरण िोट करता ह ै दक आवेदक एडी जियमों के जियम 2 (बी) के अथ ा के भीतर 'घरेल ू उद्योग' का गठि करता ह ै और आवेदि एडी जियमों के जियम 5 (3) के संदभा म ें स्ट्थाजयत्व के मािदंडों को पूरा करता ह।ै घ. सबं द्ध दिे 10. वतामाि िांच में जवषय देि चीि िि. गण. ह।ै ड िाचं की अवजध 11. िबदक आवेदक ि े ििवरी 2022 स े ददसंबर 2022 तक िांच की अवजध (पीओआई) प्रस्ट्ताजवत की ह,ै प्राजधकरण िे िांच के जलए िांच की अवजध (पीओआई) अप्रलै 2022 स े माच ा 2023 (12 महीिे) तक अपिाई ह।ै क्षजत की िांच 1 अप्रैल 2019 स े 31 माचा 2020, 1 अप्रलै 2020 से 31 माच ा 2021, 1 अप्रलै 2021 स े 31 माच ा 2022 और पीओआई के जलए प्रस्ट्ताजवत ह।ै च. प्रदक्रया 12. इस िांच म ें एडी जियमों के जियम 6 म ेंजिधााररत प्रावधािों का पालि दकया िाएगा। छ. कजथत पाटि के जलए आधार चीि िि. गण. के जलए सामान्य मल्ू य 13. आवेदक ि े प्रस्ट्तुत दकया ह ै दक चीि िि. गण. को गैर-बािार अथाव्यवस्ट्था के रूप में मािा िािा चाजहए और चीि िि. गण. के उत्पादकों को यह प्रदर्िात करि े के जलए जिदेजित दकया िािा चाजहए दक जवषय वस्ट्तओंु के उत्पादि और जबक्री के संबंध म ें उद्योग म ें बािार अथाव्यवस्ट्था की जस्ट्थजत प्रबल ह।ै िब तक चीि िि. गण. के उत्पादक यह िहीं ददखाते ह ैं दक ऐसी बािार अथाव्यवस्ट्था की जस्ट्थजत प्रबल ह ै तब तक उिके सामान्य मूल्य को पाटिरोधी जियम, 1995 के अिुबंध-I के पैरा 7 के अिुसार जिधााररत दकया िािा चाजहए।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 3 14. इसजलए िांच िरूु करि े के उद्दे‍य स े आवेदक की उत्पादि लागत के अिुमािों के आधार पर सामान्य मल्ू य का जिमााण दकया गया ह,ै िो उजचत लाभ मार्िाि के साथ जबक्री, सामान्य और प्रिासजिक खचों के साथ जवजधवत समायोजित ह।ै जियाता कीमत 15. डीिीसीआईएस द्वारा उपलब्ध कराए गए लेिदिे -वार आयात आंकडों पर जवचार करके संबंजधत दिे स े जवषय वस्ट्तुओं के जियाात मूल्य का अिमु ाि लगाया गया ह।ै िुद्ध जियाात मूल्य पर पहुचं िे के जलए बदं रगाह व्यय, अंतदेिीय माल ढुलाई, समुद्री भाडा, समुद्री बीमा, बैंक कमीिि ऋण लागत के कारण मल्ू य समायोिि दकए गए ह।ैं पाटि मार्िाि 16. सामान्य मूल्य और जियाात मल्ू य की तुलिा एक्स-फैक्री स्ट्तर पर की गई ह ैिो प्रथम दिृ या स्ट्थाजपत करता ह ैदक चीि िि. गण. से आयाजतत जवषय वस्ट्तुओं के संबंध म ें पाटि मार्िाि न्यिू तम स्ट्तर स े ऊपर ह।ै इस प्रकार इस बात के पयााप्त प्रथम दिृ या साक्ष्य ह ैं दक चीि िि. गण. स े जवचाराधीि उत्पाद को चीि िि. गण. के जियाातकों द्वारा भारत के घरेलू बािार म ें पारटत दकया िा रहा ह।ै ि. क्षजत और कारणात्मक सबं धं 17. आवेदक ि े पारटत दकए गए आयात के कारण घरेल ू उद्योग को हुई क्षजत के संबंध म ें प्रथम दिृ या साक्ष्य प्रदाि दकया ह।ै संबद्ध दिे स े संबद्ध आयात की मात्रा पूणा और सापेक्ष दजृि स े महत्वपूणा ह।ै समग्र रूप स े संबद्ध दिे स े कीमत म ें कटौती सकारात्मक और महत्वपूणा ह।ै घरेलू उद्योग का उत्पादि घटा ह ै और घरेलू उद्योग की क्षमता उपयोग म ें जगरावट आई ह।ै पारटत दकए गए आयात के कारण कीमत म ें जगरावट और अवसाद घरेल ू उद्योग को पूरी लागत वसूलिे और ररटि ा की उजचत दर हाजसल करि े के जलए अपिी कीमत ें बढाि े स े रोक रहा ह।ै घरेल ू उद्योग की बािार जहस्ट्सेदारी उस मांग स े कम ह ैजिसे वह पूरा कर सकता ह।ै संबद्ध आयातों का घरेलू उद्योग के लाभप्रदता मापदंडों पर प्रजतकूल प्रभाव पडा ह ै जिसके कारण िकद लाभ, पीबीआईटी और आरओसीई म ें बहुत महत्वपूणा जगरावट दि ा की गई ह।ै घरेल ू उद्योग की वस्ट्तुसूची स्ट्तर म ें भी उल्लेखिीय वृजद्ध हुई ह।ै झ. पाटि रोधी िाचं की िरुु आत 18. आवेदक द्वारा प्रस्ट्ततु जवजधवत प्रमाजणत जलजखत आवेदि के आधार पर और आवेदक द्वारा प्रस्ट्तुत प्रथम दिृ या साक्ष्य के आधार पर संबंजधत दिे म ें उत्पन्न या जियाात दकए गए उत्पाद के पाटि के संबंध म ें प्रस्ट्ततु दकए गए साक्ष्यों के आधार पर जवषय वस्ट्तओंु की कजथत पाटि के पररणामस्ट्वरूप घरेलू उद्योग को पररणामी िुकसाि और इस तरह की क्षजत और पारटत दकए गए आयात के बीच कारण संबंध, और अजधजियम की धारा 9ए के अिसु ार जिसे एडी जियमों के जियम 5 के साथ पढा िाता ह ै प्राजधकरण इसके द्वारा संबंजधत दिे म ें उत्पन्न या जियाात दकए िािे वाल े जवचाराधीि उत्पाद के संबंध म ें पाटि के अजस्ट्तत्व, जडग्री और प्रभाव को जिधााररत करि े और पाटि रोधी िुल्क की उजचत मात्रा की जसफाररि करिे के जलए एक पाटि रोधी िांच िरूु करता ह।ै िो यदद लगाया िाता ह,ै तो घरेल ू उद्योग को होिे वाली क्षजत को दरू करिे के जलए पयााप्त होगा। ञ. सचू िा प्रस्ट्त तु करिा 19. जिर्दाष् ट प्राजधकारी को भेिे िािे वाले सभी पत्र ई-मले पतों dd11-dgtr@gov.in और dd16-dgtr@gov.in पर तथा उिकी एक प्रजत adg14-dgtr@gov.in और adv13-dgtr@gov.in को भेिी िािी चाजहए । यह सुजिजित दकया िािा चाजहए दक अिुरोध का वणािात् मक जहस्ट्स ा पीडीएफ/एमएस वड ा फामेट म ें और आंकडों की फाइल एम एस एक् सल फामेट म ेंखोिे िािे योग् य हो । 20. संबंजधत देि के ज्ञात उत्पादकों/जियाातकों, भारत म ें अपि े दतू ावास के माध्यम से संबंजधत देि की सरकार और भारत में आयातकों और उपयोगकताओंा , िो जवषय वस्ट्तओंु से िडु े होिे के जलए िाि े िाते हैं, को अलग स े सूजचत दकया िा रहा ह ै तादक वे इस िांच िरूु आत अजधसूचिा में उजल्लजखत समय सीमा के भीतर सभी प्रासंजगक िािकारी दिा कर सकें। ऐसी सभी िािकारी इस िांच िुरूआत अजधसूचिा, जियमों और प्राजधकरण द्वारा िारी लाग ू व्यापार िोरटस द्वारा जिधााररत फॉमा और तरीके से दायर की िािी चाजहए। 21. कोई अन्य इच्छुक पक्षकार भी इस िांच िरूु आत अजधसूचिा, जियमों और प्राजधकरण द्वारा िारी लागू व्यापार िोरटसों द्वारा जिधााररत प्रपत्र और तरीके से इस दीक्षा अजधसचू िा में उजल्लजखत समय सीमा के भीतर वतामाि िांच से संबंजधत एक प्रस्ट्तुजत दे सकता ह।ै 22. प्राजधकरण के समक्ष कोई भी गोपिीय प्रस्ट्तुजत देि े वाल े दकसी भी पक्ष को अन्य इच्छुक पक्षों को इसका एक गैर- गोपिीय संस्ट्करण उपलब्ध करािा आव‍यक ह।ै 23. इच्छुक पार्टायों को आग े जिदेजित दकया िाता ह ै दक व े व्यापार उपचार महाजिदिे ालय की आजधकाररक वेबसाइट (https://www.dgtr.gov.in/) को जियजमत रूप से देखते रह ें और िािकारी के साथ-साथ आग े की िााँच पडताल प्रदक्रयाओं से अवगत रह।ें4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ट. समय सीमा 24. वतामाि िांच से संबंजधत कोई सूचिा जिर्दाि प्राजधकारी को ईमेल पतों dd11-dgtr@gov.in और dd16- dgtr@gov.in तथा adg14-dgtr@gov.in और adv13-dgtr@gov.in को एक प्रजत के साथ प्राजधकारी द्वारा आवेदक के आवेदि के गैर-गोपिीय संस्ट्करण को पररचाजलत दकए िािे अथवा एडी जियमावली के जियम 6(4) के अिुसार जिर्दिा प्राजधकारी द्वारा जियाातक दिे के उजचत राििजयक प्रजतजिजध को प्रेजषत दकए िािे की तारीख से 30 ददिों के भीतर इमले के माध्यम से भेिी िािी चाजहए। यदद जवजहत समय सीमा के भीतर कोई सूचिा प्राट त िहीं होती ह ै या प्राट त सूचिा अधूरी होती ह ै तो प्राजधकारी एडी जियमावली के अिुसार ररकॉड ा में उपलब्ध तथ्य ों के आधार पर अपिे िांच पररणाम दिा कर सकते ह।ैं 25. सभी इच्छुक पार्टायों को सलाह दी िाती ह ै दक वे तत्काल मामले में अपिी रुजच (जहत की प्रकृजत सजहत) बताएं और इस अजधसूचिा म ेंजिधााररत उपरोक्त समय सीमा के भीतर अपिे प्रश्नावली के िवाब दाजखल करें। 26. िहां कोई इच्छुक पक्ष प्रस्ट्तुजतयााँ दाजखल करि े के जलए अजतररक्त समय मांगता है, उस े एडी जियम, 1995 के जियम 6(4) के संदभ ा म ें ऐसे जवस्ट्तार के जलए पयााप्त कारण प्रदर्िता करिा होगा और ऐसा अिरु ोध इस अजधसूचिा म ें जिधााररत समय के भीतर आिा चाजहए। ठ. गोपिीय आधार पर सचू िा प्रस्ट्ततु करिा 27. िहां वतामाि में कोई पक्षकार गोपिीय अिुरोध करता ह ै या प्राजधकारी के समक्षगोपिीय आधार पर सूचिा देता है, वहां उसे एडी जियमावली के जियम 7(2) के अिुसार और इस संबंध म ें प्राजधकारी द्वारा िारी की गई संगत व्यापार सूचिाओं के अिुसार ऐसी सूचिा का अगोपिीय अिं साथ में प्रस्ट्तुत करिा अपेजक्षत ह।ै 28. ऐसे अिरु ोध पर प्रत्येक पष्ठृ पर ‘गोपिीय’ या ‘अगोपिीय’ स्ट्पि रूप से अंदकत होिा चाजहए। ऐसे अंकि के जबिा प्राजधकारी को दकए गए दकसी अिुरोध को प्राजधकारी द्वारा ‘’अगोपिीय’’ सूचिा मािा िाएगा और प्राजधकारी को अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को ऐस ेअिुरोध का जिरीक्षण करि े की अिुमजत देिे की स्ट्वतंत्रता होगी। 29. गोपिीय संस्ट्करण म ें वे सभी िािकारी िाजमल होंगी, िो प्रकृजत स,े गोपिीय और / या अन्य िािकारी ह,ै जिसे ऐसी िािकारी का आपूर्ताकताा गोपिीय के रूप म ें दावा करता ह।ै ऐसी िािकारी के जलए जिसे प्रकृजत स े गोपिीय होिे का दावा दकया िाता ह,ै या जिस िािकारी पर अन्य कारणों स े गोपिीयता का दावा दकया िाता ह,ै सूचिा के आपूर्ताकता ा को प्रदाि की गई िािकारी के साथ एक अच्छा कारण जववरण प्रदाि करिा आव‍यक ह ै दक ऐसी िािकारी का खुलासा क्यों िहीं दकया िा सकता ह।ै 30. इच्छुक पक्षों द्वारा दायर की गई िािकारी का गरै -गोपिीय संस्ट्करण गोपिीय संस्ट्करण की प्रजतकृजत होिा चाजहए, जिसम ें गोपिीय िािकारी अजधमािताः अिुक्रजमत या ररक्त की गई हो (िहां अिुक्रमण सभं व िहीं ह)ै और ऐसी िािकारी को उस िािकारी के आधार पर उजचत और पयााप्त रूप स े संक्षेप म ें दकया िािा चाजहए जिस पर गोपिीयता का दावा दकया गया ह।ै 31. गैर-गोपिीय सारांि पयााप्त जवस्ट्तार म ेंहोिा चाजहए तादक गोपिीय आधार पर प्रस्ट्ततु िािकारी के सार की उजचत समझ हो सके। हालांदक असाधारण पररजस्ट्थजतयों म ेंगोपिीय िािकारी प्रस्ट्ततु करिे वाला पक्ष यह संकेत दे सकता ह ै दक ऐसी िािकारी सारांि के जलए अजतसंवेदििील िहीं ह ैऔर जियम 1995 के जियम 7 के संदभा म ें पयााप्त और पयााप्त स्ट्पिीकरण वाले कारणों का एक बयाि, और प्राजधकरण द्वारा िारी उजचत व्यापार िोरटस, दक ऐसा सारांि क्यों संभव िहीं ह,ै प्राजधकरण की संतुजि के जलए प्रदाि दकया िािा चाजहए। 32. इच्छुक पक्ष इस िांच िुरूआत अजधसूचिा के पैराग्राफ 24 म ेंदिााए गए दस्ट्तावेिों के गैर-गोपिीय संस्ट्करण के प्रसार की तारीख स े 7 ददिों के भीतर घरेलू उद्योग द्वारा दावा की गई गोपिीयता के मुद्दों पर अपिी रटटपजणयां दे सकते ह।ैं 33. साथाक अगोपिीय अंि के जबिा दकया गया कोई अिरु ोध या एडी जियमावली, 1995 के जियम 7 और प्राजधकारी द्वारा िारी उजचत व्यापार सूचिाओं के अिुसार गोपिीय दावे संबंधी दकसी अिुरोध को पयााप्त और परू े कारणों के जववरण के जबिा प्राजधकारी द्वारा ररकॉड ामें िहीं जलया िाएगा। 34. प्राजधकारी प्रस्ट्तुत सूचिा की प्रकृजत की िांच करि े पर गोपिीयता के अिुरोध को स्ट्वीकार या अस्ट्वीकार कर सकता ह।ै यदद प्राजधकरण संतुि ह ै दक गोपिीयता के जलए अिुरोध आव‍यक ह ै या यदद िािकारी का आपूर्ताकता ा या तो िािकारी को सावािजिक करि े या सामान्यीकृत या सारांि रूप म ें इसके प्रकटीकरण को अजधकृत करि े के जलए तैयार िहीं ह,ै तो वह ऐसी िािकारी की अवहले िा कर सकता ह।ै 35. प्रदाि की गई िािकारी की गोपिीयता की आव‍यकता को संतुि होिे और स्ट्वीकार करिे पर प्राजधकारी ऐसी िािकारी प्रदाि करिे वाले पक्ष के जवजिि प्राजधकरण के जबिा दकसी भी पक्ष को इसका खुलासा िहीं करेगा। 36. पंिीकृत इच्छुक दलों की एक सूची डीिीटीआर की वेबसाइट पर अपलोड की िाएगी जिसमें उि सभी को अिुरोध दकया िाएगा दक वे अपिी प्रस्ट्तुजतयों के गरै -गोपिीय संस्ट्करण और अन्य िािकारी को अन्य सभी इच्छुक पक्षों को ईमेल करें।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 5 ड. असहयोग 37. यदद कोई इच्छुक पक्ष इस प्रारंजभक अजधसूचिा में प्राजधकरण द्वारा जिधााररत समय के भीतर या उजचत अवजध के भीतर या अन्यथा आव‍यक िािकारी प्रदाि िहीं करता ह,ै या बाद में अलग-अलग संचार के माध्यम से प्रदाि की गई समय अवजध म ें आव‍यक िािकारी प्रदाि िहीं करता है, या िांच म ें महत्वपूण ा रूप स े बाधा डालता ह ै तो प्राजधकरण ऐस े इच्छुक पक्ष को गरै -सहयोगी घोजषत कर सकता ह ै और उपलब्ध तथ्यों के आधार पर अपिे जिष्कषों को ररकॉडा कर सकता ह ैऔर केंद्र सरकार को ऐसी जसफाररिें कर सकता ह।ै िैसा दक यह उजचत लगता ह।ै अिन्त स्ट् वरूप, जिर्दाि प्राजधकारी MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY Department of Commerce (DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES) INITIATION NOTIFICATION New Delhi, the 29th September, 2023 Case No. AD(OI) –09/2023 Subject: Anti-dumping investigation concerning imports of “Isopropyl alcohol” (IPA) originating in or exported from China PR. F. No. 6/09/2023-DGTR.—M/s Deepak Fertilisers and Petrochemicals Corporation Limited (hereinafter referred to as the “applicant”) has filed an application before the Designated Authority (hereinafter referred to as the ‘Authority’), in accordance with the Customs Tariff Act, 1975 as amended from time to time (hereinafter referred as the ‘Act’) and the Customs Tariff (Identification, Assessment, and Collection of Anti-Dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995, as amended from time to time (hereinafter referred to as the ‘Rules’), seeking initiation of an anti-dumping investigation on imports of “isopropyl alcohol” (hereinafter referred to as the ‘product under consideration’ or ‘subject goods’ or ‘IPA’), originating in or exported from China PR (hereinafter referred to as the “subject country”). 2. The applicant has alleged that material injury is being caused to the domestic industry due to the alleged dumped imports, originating in or exported from the subject country and has requested for the imposition of anti- dumping duties on the imports of the subject goods from the subject country. A. Product under Consideration 3. The product under consideration is isopropyl alcohol. 4. IPA is a compound with the chemical formula CH CHOHCH . It is a colorless, flammable liquid with a 3 3 strong odor. It is used to manufacture a wide variety of industrial and household chemicals, and finds major applications in the production of bulk drugs and drug formulations which are vital in the pharmaceutical manufacturing. It is also used as common ingredient in chemicals such as antiseptics, disinfectants, and detergents. The essential parameters that define the product are its percentage purity, specific gravity, residual impurities, water content, and refractive index. 5. The product under consideration is classified under Chapter 29 of the Customs Tariff Act, 1975 under the HS Code 2905 12 20 of the Customs Tariff Classification. The customs classification is indicative only and not binding on the scope of the product under consideration for the proposed investigation. 6. The parties to the present investigation may provide their comments on the PUC and propose PCNs, if any, within 15 days of circulation of the non-confidential version of the documents filed before the Authority as indicated in paragraph 24 of this initiation notification. B. Like Article 7. The applicant has submitted that there are no significant differences in the subject goods produced by the applicant and exported from the subject country and both are like articles. The product produced by the applicant and imported from the subject country are comparable in terms of essential product characteristics such as physical and chemical characteristics, manufacturing process & technology, functions & usage, product specifications, pricing, distribution & marketing and tariff classification of the goods. Consumers can use and have been using the two interchangeably. The two are technically and commercially substitutable, and hence, should be treated as ‘like article’6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] under the Rules. Thus, for the purposes of initiation of the present investigation, the article produced by the applicant has been prima facie considered as like article to the product being imported from China PR. C. Domestic Industry & Standing 8. The application has been filed M/s Deepak Fertilisers and Petrochemicals Corporation Limited. Apart from the applicant, there is one other producer in India, viz. M/s Deepak Phenolics Limited, which has supported the instant application filed by the applicant. The applicant and M/s Deepak Phenolics Limited are the only two producers of the product under consideration in India. Their production together constitutes 100% of the total domestic production in India. 9. In view of the above, the Authority notes that the applicant constitutes ‘domestic industry’ within the meaning of Rule 2(b) of the AD Rules and the application satisfies the criteria of standing in terms of Rule 5(3) of the AD Rules. D. Subject Country 10. The subject country in the present investigation is China PR. E. Period of Investigation 11. While the applicant has proposed the period of investigation (POI) from January 2022 to December 2022, the Authority has adopted the POI from April 2022 to March 2023 (12 months) for the subject investigation. The injury period proposed to be examined is 1st April 2019 to 31st March 2020, 1st April 2020 to 31st March 2021, 1st April 2021 to 31st March 2022 and the POI. F. Procedure 12. The provisions stipulated in of Rule 6 of the Anti-Dumping Rules shall be followed in this investigation. G. Basis for alleged dumping Normal Value for China PR 13. The applicant has submitted that China PR should be treated as a non-market economy, and that producers from China PR should be directed to demonstrate that market economy conditions prevail in the industry with regard to the production and sales of the subject goods. Unless the producers from China PR show that such market economy conditions prevail, their normal value should be determined in accordance with Para 7 of Annexure-I to the Anti- Dumping Rules,1995. 14. Therefore, for the purpose of initiation of the investigation, the normal value has been constructed based on the estimates of cost of production of the applicant duly adjusted with selling, general and administrative expenses, along with a reasonable profit margin. Export Price 15. The Export price of the subject goods from the subject country has been estimated by considering transaction-wise import data provided by DGCI&S. Price adjustments have been made on account of port expenses, inland freight, ocean freight, marine insurance, bank commission & credit cost to arrive at the net export price. Dumping Margin 16. The normal value and the export price have been compared at the ex-factory level, which prima facie establishes that the dumping margin is above the de minimis level with respect to the subject goods imported from China PR. Thus, there is sufficient prima facie evidence that the product under consideration from China PR is being dumped in the domestic market of India by the exporters from China PR. H. Injury and Causal Link 17. The applicant has provided prima facie evidence with respect to the injury suffered by the domestic industry because of the dumped imports. The volume of the subject imports from the subject country is significant in absolute as well as relative terms. The price undercutting from the subject country as a whole is positive and significant. The production of the domestic industry has declined. The capacity utilisation of the domestic industry has declined. The price suppression and depression caused by the dumped imports have been preventing the domestic industry from increasing its prices to recover the full cost and achieve reasonable rate of returns. The market share of the domestic industry is below the demand which it can cater. The subject imports have had an adverse impact on the profitability parameters of the domestic industry due to which the cash profits, PBIT, and ROCE have registered a very significant decline. There has also been a significant increase in the inventory levels of the domestic industry.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 7 I. Initiation of Anti-Dumping Investigation 18. On the basis of the duly substantiated written application submitted by the applicant and having reached satisfaction based on the prima facie evidence submitted by the applicant concerning the dumping of the product under consideration originating in or exported from the subject country, the consequential injury to the domestic industry as a result of the alleged dumping of the subject goods and the causal link between such injury and the dumped imports, and in accordance with Section 9A of the Act read with Rule 5 of the AD Rules, the Authority, hereby, initiates an anti-dumping investigation to determine the existence, degree and effect of the dumping with respect to the product under consideration originating in or exported from the subject country and to recommend the appropriate amount of anti-dumping duty, which if levied, would be adequate to remove the injury to the domestic industry. J. Submission of Information 19. All communication should be sent to the Designated Authority via email at email addresses dd11- dgtr@gov.in and ddl6-dgtr@gov.in with a copy to adg14-dgtr@gov.in and adv13-dgtr@gov.in. It must be ensured that the narrative part of the submission is in searchable PDF/MS-Word format and data files are in MS-Excel format. 20. The known producers/exporters in the subject country, the Government of the subject country through its Embassy in India, and the importers and users in India who are known to be associated with the subject goods are being informed separately to enable them to file all the relevant information within the time limits mentioned in this initiation notification. All such information must be filed in the form and manner as prescribed by this initiation notification, the Rules, and the applicable trade notices issued by the Authority. 21. Any other interested party may also make a submission relevant to the present investigation in the form and manner as prescribed by this initiation notification, the Rules, and the applicable trade notices issued by the Authority within the time limits mentioned in this initiation notification. 22. Any party making any confidential submission before the Authority is required to make a non-confidential version of the same available to the other interested parties. 23. Interested parties are further directed to regularly visit the official website of the Directorate General of Trade Remedies (https://www.dgtr.gov.in/) to stay updated and apprised with the information as well as further processes related to the investigation. K. Time Limit 24. Any information relating to the present investigation should be sent to the Designated Authority via email at email address dd11-dgtr@gov.in and dd16-dgtr@gov.in with a copy to adg14-dgtr@gov.in and adv13-dgtr@gov.in within 30 days from the date on which the non-confidential version of the documents filed by the domestic industry would be circulated by the Designated Authority or transmitted to the appropriate diplomatic representative of the exporting country as per Rule 6(4) of the Rules. If no information is received within the stipulated time limit or the information received is incomplete, the Authority may record its findings based on the facts available on record and in accordance with the Rules. 25. All the interested parties are hereby advised to intimate their interest (including the nature of interest) in the instant matter and file their questionnaire responses within the above time limit as stipulated in this notification. 26. Where an interested party seeks additional time for filing of submissions, it must demonstrate sufficient cause for such extension in terms of Rule 6(4) of the AD Rules, 1995 and such request must come within the time stipulated in this notification. L. Submission of information on confidential basis 27. Where any party to the present investigation makes confidential submissions or provides information on a confidential basis before the Authority, such party is required to simultaneously submit a non-confidential version of such information in terms of Rule 7(2) of the Rules and in accordance with the relevant trade notices issued by the Authority in this regard. 28. Such submissions must be clearly marked as “confidential” or “non-confidential” at the top of each page. Any submission that has been made to the Authority without such markings shall be treated as “non-confidential” information by the Authority, and the Authority shall be at liberty to allow other interested parties to inspect such submissions. 29. The confidential version shall contain all information which is, by nature, confidential, and/or other information, which the supplier of such information claims as confidential. For the information which is claimed to be confidential by nature, or the information on which confidentiality is claimed because of other reasons, the supplier of the information is required to provide a good cause statement along with the supplied information as to why such information cannot be disclosed.8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 30. The non-confidential version of the information filed by the interested parties should be a replica of the confidential version with the confidential information preferably indexed or blanked out (where indexation is not possible) and such information must be appropriately and adequately summarized depending upon the information on which confidentiality is claimed. 31. The non-confidential summary must be in sufficient detail to permit a reasonable understanding of the substance of the information furnished on a confidential basis. However, in exceptional circumstances, the party submitting the confidential information may indicate that such information is not susceptible to summary, and a statement of reasons containing a sufficient and adequate explanation in terms of Rule 7 of the Rules, 1995, and appropriate trade notices issued by the Authority, as to why such summarization is not possible, must be provided to the satisfaction of the Authority. 32. The interested parties can offer their comments on the issues of confidentiality claimed by the domestic industry within 7 days from the date of circulation of the non-confidential version of the documents as indicated in paragraph 24 of this initiation notification. 33. Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or a sufficient and adequate cause statement in terms of Rule 7 of the Rules, and appropriate trade notices issued by the Authority, on the confidentiality claim shall not be taken on record by the Authority. 34. The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the information submitted. If the Authority is satisfied that the request for confidentiality is warranted or if the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorize its disclosure in generalized or summary form, it may disregard such information. 35. The Authority on being satisfied and accepting the need for confidentiality of the information provided, shall not disclose it to any party without specific authorisation of the party providing such information. 36. A list of registered interested parties will be uploaded on the DGTR’s website along with the request therein to all of them to email the non-confidential version of their submissions to all other interested parties. M. Non-Cooperation 37. In case any interested party refuses access to and otherwise does not provide necessary information within a reasonable period or within the time stipulated by the Authority in this initiation notification, or significantly impedes the investigation, the Authority may declare such interested party as non-cooperative and record its findings based on the facts available and make such recommendations to the Central Government as it deems fit. ANANT SWARUP, Designated Authority Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.