ADD imports of Linear Alkyl Benzene LAB from Iran and Qatar

रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99 सी.जी.-डी.एल.-अ.-01042024-253476 xxxGIDHxxx CG-DL-E-01042024-253476 xxxGIDExxx असाधारण EXTRAORDINARY भाग I—खण्ड 1 PART I—Section 1 प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 93] िई ददल्ली, िजिवार, माच च30, 2024/चत्रै 10, 1946 No. 93] NEW DELHI, SATURDAY, MARCH 30, 2024/CHAITRA 10, 1946 वाजणज्य एव ं उद्योग मत्रं ालय (व्यापार उपचार महाजिदेिालय) िाचं िरूु आत अजधसचू िा िई ददल्ली, 29 माच,च 2024 (मामला सखं यााः ए डी (ओआई) -05/2024) जवषय: कतर और ईराि म ें उत्पन्न या जियातच दकए गए लीजियर एल्काइल बिें ीि (एलएबी) के आयात स े सबं जं धत पाटि रोधी िाचं की िरुु आत। फा. स.ं 6/05/2024-डीिीटीआर.—1. मेससच तजमलिाडु परे ोप्रोडक्ट्स जलजमटेड और मेससच जिरमा जलजमटेड (इसके बाद आवेदक के रूप म ें संदर्भचत) िे समय समय पर यथा-संिोजधत सीमा िल्ु क टैररफ अजधजियम, 1975 (जिस आग े ‘अजधजियम’ भी कहा गया ह)ै और समय समय पर यथा-संिोजधत सीमा िुल्क टैररफ (पारटत वस्ट्तओंु की पहचाि, उि पर पाटिरोधी िुल्क का आकलि और संग्रहण तथा क्षजत का जिधाचरण के जलए) जियमावली, 1995 (जिस े आग े “जियमावली” भी कहा गया ह)ै के जियमों के अिुसार जिर्दचजि प्राजधकारी (इसके बाद “प्राजधकारी” के रूप म ें संदर्भचत) के समक्ष एक आवेदि दायर दकया ह ै जिसमें कतर और ईराि (इसके बाद "जवषय देिो " के रूप म ें संदर्भतच ) स े उत्पन्न या जियाचत दकए गए लीजियर एल्काइल बेंिीि (एलएबी) (इसके बाद 'संबंजधत वस्ट्तु' या 'जवचाराधीि उत्पाद' के रूप म ें संदर्भचत) के आयातों स े संबंजधत पाटिरोधी िांच की िुरुआत करि े और उजचत पाटिरोधी िल्ु क लगाि े का अिरु ोध दकया ह।ै 2350 GI/2024 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 2. आवेदकों ि े आरोप लगाया ह ै दक संबंजधत दिे ो म ें उद्भूत अथवा वहा ं स े जियाचजतत पारटत आयातों के कारण घरेल ू उद्योग को वास्ट्तजवक क्षजत और भौजतक क्षजत का खतरा हो रहा ह ैऔर उन्होंि े संबंजधत देिो स े संबंजधत वस्ट्तओंु के आयात पर पाटिरोधी िुल्क लगािे का अिरु ोध दकया ह।ै क. जवचाराधीि उत्पाद 3. वतचमाि याजचका म ें जवचाराधीि उत्पाद "लीजियर एल्काइल बेंिीि" ह।ै इस े आमतौर पर व्यावसाजयक भाषा में लीजियर एल्काइल बेंिीि या एलएबी के िाम स े िािा िाता ह।ै जवचाराधीि उत्पाद म ें जमजित अल्काइल बेंिीि िाजमल ह,ैं और जविेष रूप स ेजमजित अल्काइल िेफ़थलीि िाजमल िहीं ह।ैं 4. एलएबी एक काबचजिक यौजगक ह ै जिसका सूत्र C6H5CnH2n+1 ह।ै आमतौर पर, 'एि' 10 और 16 के बीच होता ह।ै यह एक रंगहीि और गंधहीि तरल ह,ै और पािी म ेंथोडा घुलििील ह।ै इस े एक ज्वलििील रासायजिक उत्पाद मािा िाता ह।ै व्यावसाजयक रूप स े उपलब्ध एलएबी काबचि परमाणओंु की एक िरंखला स े िुड े बेंिीि ररंग स े बिे पदाथों का जमिण ह।ै इस प्रकार, जवजभन्न आइसोमर संभव ह ैं क्टयोंदक बेंिीि ररंग टर्मचिल काबचि को छोडकर एल्काइल िरंखला के सभी काबचि पर जस्ट्थत हो सकती ह।ै माप की इकाई 5. उत्पाद को आम तौर पर दकलोग्राम या एमटी म ेंविि स ेमापा िाता ह।ै उपयोग 6. जवचाराधीि उत्पाद एक रासायजिक मध्यवती के रूप म ें काय च करता ह ै जिसका उपयोग मखु य रूप स े लीजियर अल्काइल बेंिीि सल्फोिेट का उत्पादि करि े के जलए दकया िाता ह,ै जिसका उपयोग कपड े धोि े के जडटिेंट, लाइट-ड्यूटी जडिवॉशिंग तरल पदाथच, औद्योजगक क्टलीिर और घरेलू क्टलीिर के उत्पादि के जलए दकया िाता ह।ै 7. एलएबी के उत्पादि म ें उपयोग दकए िािे वाले प्रमुख कच्चे माल केरोसीि, जिकाले गए पैरादफि और बेंिीि ह।ैं पैरादफि को हाइड्रोबोि मोलेक्टस प्रदिया का उपयोग करके फीडस्ट्टॉक केरोजसि स े जिकाला िाता ह।ै उच्च तापमाि पर चयिात्मक जडहाइड्रोििीकरण द्वारा य े पैरादफि अपिे ओलेदफि म ें पररवर्ततच हो िाते ह।ैं दफर ओलेदफि को बेंिीि म ें एल्काइलेट दकया िाता ह,ै जिससे लीजियर एल्काइल बेंिीि बिता ह ै टैररफ वगीकरण 8. जवषय वस्ट्तु को सीमा िुल्क टैररफ की अिुसूची I के अध्याय 38 के तहत वगीकरत दकया गया ह ै और इसका समर्पचत कोड 3817 00 11 ह।ैं हालांदक, सीमा िल्ु क वगीकरण कोड केवल सांकेजतक ह ै और वतचमाि िांच के दायरे पर बाध्यकारी िहीं ह।ै सीमा िल्ु क 9. सीमा िुल्क टैररफ अजधजियम की अिुसूची I के तहत संबद्ध वस्ट्तुओं पर 7.5% का मूल सीमा िुल्क लगता ह।ै ख. समाि वस्ट्त ु 10. आवेदकों िे कहा ह ै दक आवेदकों द्वारा उत्पाददत और संबद्ध देिों स े जियाचजतत वस्ट्तुओं म ें कोई महत्वपूणच अंतर िहीं ह।ै आवेदकों द्वारा उत्पाददत और ईराि और कतर स े आयाजतत वस्ट्तुए ं भौजतक और रासायजिक जविेषताओं, जवजिमाचण प्रदिया और प्रौद्योजगकी, कायों और उपयोगों, उत्पाद जवजिदेिों, मल्ू य जिधाचरण, जवतरण और जवपणि और जवषय वस्ट्तओंु के टैररफ वगीकरण के संदभ च म ें तुलिीय ह।ैं आवेदकों द्वारा जिर्मचत जवषय वस्ट्तुए ँ और वस्ट्तुए ँ तकिीकी और व्यावसाजयक रूप स े प्रजतस्ट्थापि योग्य ह।ैं आवेदकों िे दावा दकया ह ै दक पीयूसी के उपभोक्ता संबद्ध वस्ट्तुओं और आवेदकों द्वारा जिर्मचत वस्ट्तओंु का परस्ट्पर उपयोग कर रह े ह।ैं इस प्रकार, वतमच ाि िांच के जलए, प्रथम दिर या आवेदकों द्वारा उत्पाददत वस्ट्त ु ईराि और कतर स े आयात दकए िा रह े उत्पाद के समाि वस्ट्तु ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 3 ग. पीसीएि पद्धजत 11. वतचमाि म,ें आवेदक ि े दकसी भी पीसीएि को अपिाि े का प्रस्ट्ताव िहीं ददया ह।ै प्रथा के अिुसार, सभी इच्छुक पक्षों स े रटप्पजणयां आमंजत्रत करिे के बाद पीसीएि पद्धजत पर जिणचय जलया िाएगा। 12. वतचमाि िांच म ें िाजमल पक्ष पीयूसी पर अपिी रटप्पजणयाँ दे सकते ह ैं और प्राजधकरण के समक्ष दायर दस्ट्तावेिों के गरै -गोपिीय संस्ट्करण के प्रसार के 15 ददिों के भीतर पीसीएि, यदद कोई हो, प्रस्ट्ताजवत कर सकते ह।ैं घ. जवषय दिे 13. ईराि और कतर स े आयात पर पाटिरोधी िल्ु क लगािे के जलए िांच िुरू करिे की मांग करते हुए आवेदि दायर दकया गया ह।ै ङ. िाचं की अवजध 14. वतचमाि िांच के जलए प्राजधकारी द्वारा अपिाई गई िांच की अवजध (पीओआई) 1 अक्टटूबर 2022 स े 30 जसतंबर 2023(12 महीि)े ह।ै क्षजत िाचं अवजध म ें 1 अप्रलै 2020 - 31 माच च 2021, 1 अप्रलै 2021 - 31 माच च 2022, 1 अप्रलै 2022 - 31 माच च 2023 और पीओआई की अवजध िाजमल ह ै। च. घरेल ूउद्योग और जस्ट्थजत 15. आवेदि तजमलिाडु पेरोप्रोडक्ट्स जलजमटेड और जिरमा जलजमटेड द्वारा दायर दकया गया ह।ै याजचका म ें दी गई िािकारी के अिुसार, ररलायंस इंडस्ट्रीि जलजमटेड और इंजडयि ऑयल कॉपोरेिि जलजमटेड (आईओसीएल) भारत म ें लीजियर अल्काइल बेंिीि का उत्पादि करि े वाल े अन्य उत्पादक ह।ैं 16. याजचका म ें प्रस्ट्तुत प्रथम दिर या तथ्यों के अिुसार, घरेल ू उद्योग का कुल उत्पादि म ें एक महत्वपूण च जहस्ट्सा ह ै इसजलए, आवेदक पाटिरोधी जियम, 1995 के जियम 5 (3) के साथ पढ े गए जियम 2 (बी) के तहत पररभाजषत घरेलू उद्योग ह।ै छ. कजथत पाटि का आधार क. ईराि और कतर के जलए सामान्य मल्ू य 17. आवेदकों ि े कहा ह ै दक उिके पास ईराि और कतर म ें घरेलू जबिी मूल्यों तक पहुचं िहीं थी और वे लेि-दिे की कीमतों के बारे म ें सटीक िािकारी प्राप्त करि े म ें असमथ च थ,े जिस पर ईराि स े तीसरे देिों म ें संबद्ध वस्ट्तओंु का जियाचत दकया िाता ह।ै इसके अलावा, आवेदकों ि े रेड मैप स े ईराि स े जियाचत और आयात स े संबंजधत िािकारी प्राप्त करिे का प्रयास दकया, लदे कि ऐसी िािकारी उपलब्ध िहीं थी क्टयोंदक ईराि और कतर अपिे जियाचत या आयात डेटा प्रकाजित िहीं करते ह।ैं इसजलए, याजचकाकताच िे संबद्ध देिों के जलए उजचत रूप स े समायोजित उत्पादि लागत के अिुमाि के आधार पर सामान्य मूल्य का जिमाचण दकया ह ै ख. जियातच मल्ू य 18. संबद्ध वस्ट्त ु के जलए जियाचत मल्ू य की गणिा डीिीसीआई & एस लिे देि-वार आयात डेटा के आधार पर की गई ह।ै उजचत मूल्य समायोिि का दावा दकया गया ह ै दक कीमतों को पूवच-कारखािा स्ट्तर पर बिाया िाए तादक व े सामान्य मूल्य के साथ तलु िीय हो िाएं। ग. पाटि मार्ििच 19. सामान्य मूल्य और जियाचत मल्ू य की तलु िा एक्टस-फैक्टरी स्ट्तर पर की गई ह,ै िो प्रथम दिर या दिाचता ह ै दक पाटि मार्िचि न्यूितम स्ट्तर स े ऊपर ह ै और संबद्ध देिों स े जियाचत दकए गए जवचाराधीि उत्पाद के संबंध म ें महत्वपूणच ह।ै इस प्रकार, इस बात के पयाचप्त प्रथम दिर या साक्ष्य ह ैं दक सबं द्ध दिे स े जवचाराधीि उत्पाद को संबद्ध देिों के जियाचतकों द्वारा भारतीय बािार म ेंपारटत दकया िा रहा ह।ै4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ि. क्षजत और कारणात्मक सबं धं 20. घरेलू उद्योग को हुई क्षजत के आकलि के जलए आवेदकों द्वारा दी गई िािकारी पर जवचार दकया गया ह।ै आवेदकों ि े कजथत पाटि के पररणामस्ट्वरूप हुई क्षजत के संबंध म ें सबूत प्रस्ट्ततु दकए ह,ैं िो पूण च रूप स े पारटत दकए गए आयात की बढी हुई मात्रा और भारत म ें उत्पादि या खपत के संबंध म,ें मूल्य कटौती, मल्ू य कम जबिी और मल्ू य दमि और घरेल ू उद्योग पर जिरािाििक प्रभाव के रूप म ें हुई ह।ै आवेदकों ि े दावा दकया ह ै दक घरेल ू उद्योग के जलए हाजिकारक मल्ू य पर जवचाराधीि उत्पादों के आयात म ें वरजद्ध के पररणामस्ट्वरूप जबिी, लाभप्रदता, जिवेि पर ररटिच, इन्वेंरी के संचय और क्षमता उपयोग के संबंध म ें उिके प्रदििच पर प्रजतकूल प्रभाव पडा ह।ै इस बात के पयाचप्त प्रथम दिर या सबूत ह ैं दक संबद्ध देिों स े पारटत दकए गए आयात के कारण घरेलू उद्योग को िुकसाि हो रहा ह।ै झ. पाटि रोधी िाचं की िरुु आत 21. घरेल ू उद्योग द्वारा जवजधवत प्रमाजणत जलजखत आवेदि के आधार पर और घरेलू उद्योग द्वारा प्रस्ट्तुत प्रथम दिर या साक्ष्य के आधार पर, संबंजधत देिों म ें उत्पन्न या जियाचत दकए गए जवषय वस्ट्तु का पाटि, घरेल ू उद्योग को क्षजत और इस तरह के कजथत पाटि और क्षजत के बीच कारण संबधं के बारे म ें खुद को संतुि करिे के बाद और एडी जियमों के जियम 5 के साथ पढ े गए अजधजियम की धारा 9ए के अिुसार, प्राजधकारी इसके द्वारा संबंजधत दिे म ें उत्पन्न या जियाचत दकए िािे वाले जवषय वस्ट्तु के संबंध म ें दकसी भी कजथत पाटि के अजस्ट्तत्व, जडग्री और प्रभाव को जिधाचररत करि े और पाटि रोधी िुल्क की राजि की जसफाररि करिे के जलए एक िांच िरूु करता ह,ै िो यदद लगाया िाता ह,ै तो घरेलू उद्योग को होि े वाली क्षजत को दरू करिे के जलए पयाचप्त होगा। ञ. प्रदिया 22. उक्त जियमों के जियम 6 के तहत जिधाचररत जसद्धांतों का वतचमाि िांच म ेंपालि दकया िाएगा। ट. िािकारी प्रस्ट्ततु करिा 23. सभी संचार जिर्दचि प्राजधकारी को ईमेल पते- adg14-dgtr@gov.in, adv13-dgtr@gov.in, dd16- dgtr@gov.in और dd12-dgtr@gov.in पर ईमले के माध्यम स े भेि े िािे चाजहए। यह सुजिजित दकया िािा चाजहए दक अिुरोध का वणिच ात्मक भाग खोििे योग्य पीडीएफ/एमएस वड च प्रारूप म ें और डेटा फ़ाइलें एमएस एक्टसेल प्रारूप म ेंहो। 24. संबंजधत देिों म ें ज्ञात उत्पादकों/जियाचतकों, भारत म ें अपि े दतू ावासो के माध्यम स े जवषय दिे ों की सरकार और भारत म ें आयातकों और उपयोगकताचओं को िो संबंजधत वस्ट्तओंु स े िुड े होि े के जलए िािे िाते ह,ैं उन्ह ें अलग स े सूजचत दकया िा रहा ह ै तादक वे िीच े जिधाचररत समय सीमा के भीतर जिधाचररत प्रपत्र और तरीके स े सभी प्रासंजगक िािकारी दिच कर सकें। 25. वतचमाि िांच म ें भाग लिे े के इच्छुक कोई भी पक्ष इस िांच की िुरूआत अजधसूचिा के प्रकािि के 40 ददिों के भीतर या प्राजधकारी द्वारा अिमु जत दी गई जवस्ट्ताररत अवजध के भीतर िाजमत प्राजधकारी के साथ खुद को पंिीकरत कर सकता ह।ै इच्छुक पाटी के रूप म ें पंिीकरण के जलए बाद के चरण म ें दकसी भी अिरु ोध पर जवचार िहीं दकया िाएगा। प्राजधकारी ऐसे अिुरोध के आधार पर अिरु ोध की िांच करेगा और उजचत समझकर उस पर जवचार करेगा। 26. कोई अन्य इच्छुक पाटी भी िीचे जिधाचररत समय सीमा के भीतर जिधाचररत रूप और तरीके स े िांच के जलए प्रासंजगक अपिी प्रस्ट्तुजतयाँ कर सकती ह।ै प्राजधकारी के समक्ष कोई गोपिीय प्रस्ट्तुजतकरण करिे वाल े दकसी भी पक्ष को अन्य इच्छुक पार्टचयों को उसी का गैर-गोपिीय संस्ट्करण उपलब्ध करािा आवश्यक ह।ै 27. इच्छुक पार्टचयों को यह भी जिदेजित दकया िाता ह ै दक व े व्यापार उपचार महाजिदेिालय (https://www.dgtr.gov.in/) की आजधकाररक वेबसाइट पर जियजमत रूप स े जवजिट करत े रह ें तादक िािकारी के साथ-साथ संबंजधत िाँच पडताल म ेंआग े की प्रदियाओं स ेअपडेट और अवगत रह।ें[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 5 ठ. समय सीमा 28. वतचमाि िांच स े संबंजधत कोई भी िािकारी जिर्दचि प्राजधकारी द्वारा भेि े िािे की तारीख स े तीस (30) ददिों के भीतर जिम्नजलजखत ईमले पतों adg14-dgtr@gov.in, adv13-dgtr@gov.in, dd16-dgtr@gov.in और dd12-dgtr@gov.in पर ईमले के माध्यम स े िाजमत प्राजधकारी को भेिी िािी चाजहए या जियमों के जियम 6 (4) के अिुसार जियाचतक दिे के उपयुक्त राििजयक प्रजतजिजध को प्रेजषत की िािी चाजहए। यदद जिधाचररत समय- सीमा के भीतर कोई सूचिा प्राप्त िहीं होती ह ै या प्राप्त सूचिा अपणू च ह ै तो प्राजधकारी जियमों के अिुसार ररकॉड च पर उपलब्ध तथ्यों के आधार पर अपि े जिष्कषच दि च कर सकता ह।ै 29. सभी इच्छुक पक्षों को सलाह दी िाती ह ै दक वे तत्काल मामल े म ें अपिी रुजच (रुजच की प्रकरजत सजहत) को सूजचत करें और उपरोक्त समय सीमा के भीतर अपि े प्रश्नावली उत्तर दाजखल करें। ड. गोपिीय आधार पर िािकारी प्रस्ट्ततु करिा 30. प्राजधकारी के समक्ष कोई भी गोपिीय प्रस्ट्ततु ीकरण करि े या गोपिीय आधार पर िािकारी प्रदाि करि े वाल े दकसी भी पक्ष को जियमों के जियम 7 (2) के संदभच म ें उसी का एक गैर-गोपिीय संस्ट्करण प्रस्ट्तुत करिा आवश्यक ह।ै उपरोक्त का पालि करिे म ेंजवफलता प्रजतदिया / प्रस्ट्तुजतयों की अस्ट्वीकरजत का कारण बि सकती ह।ै 31. प्रश्नावली के उत्तर सजहत प्राजधकारी के समक्ष कोई भी प्रस्ट्तुजत (पररजिि/अिलु ग्नक सजहत) करिे वाल े पक्षकारों को गोपिीय और गरै -गोपिीय संस्ट्करण अलग-अलग दाजखल करिे होंगे। 32. गोपिीय" या "गैर-गोपिीय" प्रस्ट्तुजतयों को प्रत्येक पष्ठर के िीषच पर "गोपिीय" या "गैर-गोपिीय" के रूप म ें स्ट्पि रूप स े जचजनित दकया िािा चाजहए। इस तरह के अंकि के जबिा दकए गए दकसी भी प्रस्ट्तुतीकरण को प्राजधकारी द्वारा गरै -गोपिीय मािा िाएगा, और प्राजधकारी अन्य इच्छुक पक्षों को ऐसी प्रस्ट्तुजतयों का जिरीक्षण करि े की अिुमजत देिे के जलए स्ट्वतंत्र होगा। 33. गैर-गोपिीय संस्ट्करण को गोपिीय संस्ट्करण की प्रजतकरजत होिा आवश्यक ह,ै जिसम ें गोपिीय िािकारी अजधमािताः अिुिजमत या ररक्त हो िाती ह ै(यदद अिुिमण सभं व िहीं ह)ै और उस िािकारी के आधार पर संक्षेप म ें प्रस्ट्तुत दकया िाता ह ै जिस पर गोपिीयता का दावा दकया िाता ह।ै गैर-गोपिीय सारांि पयाचप्त जवस्ट्तार म ें होिा चाजहए तादक गोपिीय आधार पर प्रस्ट्ततु िािकारी के सार की उजचत समझ हो सके। हालांदक, असाधारण पररजस्ट्थजतयों म,ें गोपिीय िािकारी प्रस्ट्तुत करिे वाला पक्ष यह संकेत दे सकता ह ै दक ऐसी िािकारी का सारांि संभव िहीं ह,ै और कारणों का एक बयाि दक सारांि क्टय ू संभव िहीं ह,ै प्राजधकारी की संतुजि के जलए प्रदाि दकया िािा चाजहए। 34. इच्छुक पक्ष प्राजधकरण के समक्ष दायर दस्ट्तावेिों के गैर-गोपिीय संस्ट्करण के प्रसार के 7 ददिों के भीतर अन्य इच्छुक पक्ष द्वारा दावा की गई गोपिीयता के मुद्दों पर अपिी रटप्पजणयाँ दे सकत े ह।ैं 35. प्राजधकारी प्रस्ट्ततु सूचिा की प्रकरजत की िांच करि े पर गोपिीयता के अिरु ोध को स्ट्वीकार या अस्ट्वीकार कर सकता ह।ै यदद प्राजधकारी संतुि ह ै दक गोपिीयता के जलए अिुरोध आवश्यक िहीं ह ै या यदद िािकारी का आपूर्तचकता च या तो िािकारी को सावचिजिक करि े या सामान्यीकरत या सारांि रूप म ें इसके प्रकटीकरण को अजधकरत करिे के जलए तैयार िहीं ह ैतो वह ऐसी िािकारी की अवहले िा कर सकता ह।ै 36. गोपिीयता के दाव े पर साथचक गैर-गोपिीय संस्ट्करण के जबिा या अच्छ े कारण जववरण के जबिा दकए गए दकसी भी जिवेदि को प्राजधकारी द्वारा ररकॉडच पर िहीं जलया िाएगा। ढ. साविच जिक फ़ाइल का जिरीक्षण 37. पंिीकरत इच्छुक दलों की एक सूची डीिीटीआर की वेबसाइट पर अपलोड की िाएगी, जिसम ें उि सभी को अिुरोध दकया िाएगा दक वे अपिी प्रस्ट्तुजतयों के गरै -गोपिीय संस्ट्करण और अन्य िािकारी को अन्य सभी इच्छुक पक्षों को ईमले करें।6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ण. असहयोग 38. यदद कोई इच्छुक पक्ष इस प्रारंजभक अजधसूचिा म ें प्राजधकारी द्वारा जिधाचररत समय के भीतर या उजचत अवजध के भीतर या अन्यथा आवश्यक िािकारी प्रदाि िहीं करता ह,ै तो प्राजधकारी ऐस े इच्छुक पक्ष को गरै -सहयोगी घोजषत कर सकता ह ै और उपलब्ध तथ्यों के आधार पर अपि े जिष्कषों को ररकॉड च कर सकता ह ै और केंद्र सरकार को ऐसी जसफाररिें कर सकता ह ैिैसा दक उजचत लगता ह।ै अिन्त स्ट् वरूप, जिर्दचि प्राजधकारी MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Directorate General of Trade Remedies) INITIATION NOTIFICATION New Delhi, the 29th March, 2024 (Case No. AD(OI)- 05/2024) Subject: Initiation of an anti-dumping investigation concerning imports of “Linear Alkyl Benzene (LAB)” originating in or exported from Iran and Qatar. F. No. 6/05/2024-DGTR.—1. M/s Tamilnadu Petroproducts Limited and M/s Nirma Limited (hereinafter also referred to as the “applicants”) have filed an application before the Designated Authority (hereinafter referred to as the “Authority”), on behalf of the domestic industry, in accordance with the Customs Tariff Act, 1975, as amended from time to time (hereinafter referred to as “Act”) and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-dumping duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995, as amended from time to time (hereinafter referred to as “Rules”), for initiation of an anti-dumping investigation concerning imports of “Linear Alkyl Benzene (LAB)” (hereinafter referred to as “subject goods” or “product under consideration” or “PUC”), originating in or exported from Iran and Qatar (hereinafter referred to as “subject countries”). 2. The applicants have alleged that material injury and threat of material injury is being caused to the domestic industry due to the dumped imports, originating in or exported from the subject countries and have requested for the imposition of anti-dumping duty on the imports of the subject good from the subject countries. PRODUCT UNDER CONSIDERATION 3. The product under consideration in the present petition is “linear alkyl benzene”. It is commonly known as linear alkyl benzene or LAB in the commercial parlance. The product under consideration includes mixed alkyl benzenes, and specifically excludes mixed alkyl naphthalenes. 4. LAB is an organic compound with the formula C6H5CnH2n+1. Typically, ‘n’ ranges between 10 and 16. It is a colourless and doorless liquid, and is slightly soluble in water. It is considered to be a flammable chemical product. Commercially available LAB is a mixture of substances composed of a benzene ring attached to a single chain of carbon atoms. As such, various isomers are possible since the benzene ring may be positioned at all carbons of the alkyl chain except the terminal carbon. Unit of measurement 5. The product is generally measured by weight in Kg or MT. Use 6. The product under consideration acts as a chemical intermediate which is mainly used to produce linear alkyl benzene sulphonate, which is then used for production of laundry detergents, light-duty dishwashing liquids, industrial cleaners and household cleaners. 7. The major raw materials used in the production of LAB are kerosene, extracted paraffins and benzene. Paraffins are extracted from feedstock kerosene using the hydrobon molex process. These paraffins are converted to their olefins, by selective dehydrogenation at high temperature. The olefins are then alkylated to benzene, to form linear alkyl benzene.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 7 Tariff Classification 8. The subject goods are classified under Chapter 38 of Schedule I to the Customs Tariff and have as dedicated code as 3817 00 11. However, the customs classification is indicative only and not binding on the scope of the product under consideration for the proposed investigations. Customs Duty 9. The subject goods attract a basic customs duty of 7.5% under Schedule I of the Customs Tariff Act. A. LIKE ARTICLE 10. The applicants have stated that there are no significant differences in the articles produced by the applicants and exported from the subject countries. The articles produced by the applicants and imported from Iran and Qatar are comparable in terms of physical and chemical characteristics, manufacturing process and technology, functions and uses, product specifications, pricing, distribution and marketing, and tariff classification of the subject goods. The subject goods and the articles manufactured by the applicants are technically and commercially substitutable. The applicants have claimed that consumers of the PUC are using the subject goods and the articles manufactured by the applicants interchangeably. Thus, for the present investigation, prima-facie the article produced by the applicants are like article to the product being imported from Iran and Qatar. B. PCN METHODOLOGY 11. At present, the applicants have not proposed the adoption of any PCN. As per practice, the PCN methodology would be decided post-initiation after inviting comments from all interested parties. 12. The parties in the present investigation may provide their comments on the PUC and propose PCNs, if any, within 15 days of the circulation of the non-confidential version of documents filed before the Authority C. SUBJECT COUNTRY 13. The application has been filed seeking initiation of investigation for the imposition of anti-dumping duty on imports from Iran and Qatar. D. PERIOD OF INVESTIGATION (POI) 14. The period of investigation (POI) adopted by the Authority for the present investigation is 1st October, 2022 to 30th September,2023(12 months). The injury investigation period covers the periods 1st April 2020 - 31st March 2021, 1st April 2021 - 31st March 2022, 1st April 2022 – 31st March 2023 and the POI. E. DOMESTIC INDUSTRY AND STANDING 15. The application has been filed by Tamilnadu Petroproducts Limited and Nirma Limited. As per the information given in petition, Reliance Industries Ltd and Indian Oil Corporation Limited (IOCL) are the other producer producing linear alkyl benzene in India. Such other producers have neither supported nor opposed the present application. 16. As per prima-facie facts furnished in the petition, the domestic industry has a significant proportion of the total production and constitute domestic industry as defined under Rule 2(b) read with Rule 5(3) of the Anti- dumping Rules, 1995. F. BASIS OF ALLEGED DUMPING Normal Value for Iran and Qatar 17. The applicants have stated that they did not have access to the domestic selling prices in Iran & Qatar and were unable to obtain accurate information regarding transaction prices at which the subject goods are exported from Iran to third countries. Further, the applicants made efforts to obtain information relating to exports from and imports into Iran, but such information was not publicly available. Thus the normal value has been constructed on the basis of the estimates of cost of production duly adjusted for the subject countries. Export Price 18. The export price for the subject goods has been computed based on the DGCI& S transaction-wise import data. Appropriate price adjustments have been claimed to make the prices at ex-factory levels so that they become comparable with normal value.8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] Dumping Margin 19. The normal value and the export price have been compared at the ex-factory level, which prima facie shows that the dumping margin is above the de-minimis level and is significant with respect to the product under consideration exported from the subject countries. Thus, there is sufficient prima facie evidence that the product under consideration from the subject countries is being dumped in the Indian market by the exporters from the subject countries. G. INJURY AND CAUSAL LINK 20. Information furnished by the applicants have been considered for assessment of injury to the domestic industry. The applicants have furnished evidence regarding the injury that took place as a result of the alleged dumping in the form of an increased volume of dumped imports in absolute terms and in relation to production or consumption in India, price undercutting, price underselling and price suppressing and depressing effect on the domestic industry. The applicants have claimed that their performance has been adversely impacted in respect of sales, profitability, return on investment, accumulation of inventories and capacity utilization as a result of an increase in imports of products under consideration at an injurious price for the domestic industry. There is sufficient prima facie evidence that the injury is being caused to the domestic industry by dumped imports from the subject countries. H. INITIATION OF ANTI-DUMPING INVESTIGATION 21. On the basis of the duly substantiated written application by the domestic industry, and having satisfied itself, on the basis of the prima facie evidence submitted by the domestic industry, about dumping of the subject goods originating in or exported from the subject countries, injury to the domestic industry and causal link between such alleged dumping and injury, and in accordance with Section 9A of the Act read with Rule 5 of the AD Rules, the Authority, hereby, initiates an investigation to determine the existence, degree and effect of any alleged dumping in respect of the subject goods originating in or exported from the subject countries and to recommend the amount of anti-dumping duty, which if levied, would be adequate to remove the injury to the domestic industry. I. PROCEDURE 22. The principles as stipulated under Rule 6 of the said Rules shall be followed in the present investigation. J. SUBMISSION OF INFORMATION 23. All communication should be sent to the Designated Authority via email at the email addresses adg14- dgtr@gov.in , adv13-dgtr@gov.in , dd16-dgtr@gov.in and dd12-dgtr@gov.in . It should be ensured that the narrative part of the submission is in searchable PDF/MS Word format and data files are in MS Excel format. 24. The known producers/exporters in the subject countries, the governments of the subject countries through their embassies in India, and the importers and users in India who are known to be associated with the subject goods are being informed separately to enable them to file all the relevant information in the form and manner prescribed within the time limit set out below. 25. Any party interested to participate in the present investigation may register themselves with the Designated Authority within 40 days of the publication of the initiation notification of this investigation or such extended period as may be allowed by the Authority. Any request at a later stage for registration as an interested party shall not be entertained. The Authority on the basis of such request, will examine and consider the request, as appropriate. 26. Any other interested party may also make its submissions relevant to the investigation in the form and manner prescribed within the time limit set out below. Any party making any confidential submission before the Authority is required to make a non-confidential version of the same available to the other interested parties. 27. Interested parties are further directed to keep regularly visit the official website of the Directorate General of Trade Remedies (https://www.dgtr.gov.in/) to stay updated and apprised with the information as well further processes related to the investigation. K. TIME LIMIT 28. Any information relating to the present investigation should be sent to the Designated Authority via email at the following email addresses adg14-dgtr@gov.in, adv13-dgtr@gov.in, dd16-dgtr@gov.in and dd12- dgtr@gov.in within thirty (30) days from the date on which it was sent by the Designated Authority or transmitted to the appropriate diplomatic representative of the exporting country as per Rule 6(4) of the[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 9 Rules. If no information is received within the prescribed time limit or the information received is incomplete, the Authority may record its findings on the basis of the facts available on record in accordance with the Rules. 29. All the interested parties are hereby advised to intimate their interest (including the nature of interest) in the instant matter and file their questionnaire responses within the above time limit. L. SUBMISSION OF INFORMATION ON A CONFIDENTIAL BASIS 30. Any party making any confidential submissions or providing information on a confidential basis before the Authority is required to simultaneously submit a non-confidential version of the same in terms of Rule 7(2) of the Rules. Failure to adhere to the above may lead to rejection of the response/submissions. 31. The parties making any submission (including Appendices/Annexures attached thereto), before the Authority including questionnaire response, are required to file confidential and non-confidential versions separately. 32. The “confidential” or “non-confidential” submissions must be clearly marked as “confidential” or “non- confidential” at the top of each page. Any submission made without such marking shall be treated as non- confidential by the Authority, and the Authority shall be at liberty to allow the other interested parties to inspect such submissions. 33. The non-confidential version is required to be a replica of the confidential version with the confidential information preferably indexed or blanked out (in case indexation is not feasible) and summarized depending upon the information on which confidentiality is claimed. The non-confidential summary must be in sufficient detail to permit a reasonable understanding of the substance of the information furnished on a confidential basis. However, in exceptional circumstances, the party submitting the confidential information may indicate that such information is not susceptible to summary, and a statement of reasons why summarization is not possible must be provided to the satisfaction of the Authority. 34. The interested parties can offer their comments on the issues of confidentiality claimed by other interested party within 7 days of the circulation of the non-confidential version of the documents filed before the Authority. 35. The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the information submitted. If the Authority is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or if the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorize its disclosure in generalized or summary form, it may disregard such information. 36. Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or a good cause statement on the confidentiality claim shall not be taken on record by the Authority. M. INSPECTION OF PUBLIC FILE 37. A list of registered interested parties will be uploaded on the DGTR’s website along with the request therein to all of them to email the non-confidential version of their submissions to all other interested parties. N. NON-COOPERATION 38. In case any interested party refuses access to, or otherwise does not provide necessary information within a reasonable period, or significantly impedes the investigation, the Authority may declare such interested party as non-cooperative and record its findings on the basis of the facts available to it and make such recommendations to the Central Government as deemed fit. ANANT SWARUP, Designated Authority Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.