ADD imports of Medical Examination Rubber Gloves from Malaysia and Thailand

रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99 सी.जी.-डी.एल.-अ.-07102025-266733 xxxGIDHxxx CG-DL-E-07102025-266733 xxxGIDExxx असाधारण EXTRAORDINARY भाग I—खण्ड 1 PART I—Section 1 प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 298] िई ददल्ली, मगं लवार, जसतम्ब र 30, 2025/आज‍व ि 8, 1947 No. 298] NEW DELHI, TUESDAY, SEPTEMBER 30, 2025/ASVINA 8, 1947 वाजणज्य और उद्योग मत्रं ालय (वाजणज्य जवभाग) (व्यापार उपचार महाजिदेिालय) िाचं िरूु आत अजधसचू िा िई ददल् ली, 30 जसतम्ब र, 2025 मामला स.ं – एडी (ओआई)-38/2025 जवषय: मलजे िया और थाईलडैं के मलू के अथवा वहा ं स े जियाजा तत "जचदकत्सा िाचं रबर दस्ट्ताि"े के आयातों के सबं धं म ेंपाटिरोधी िाचं की िरुु आत। फा. स.ं 6/43/2025-डीिीटीआर.--समय-समय पर यथा-सिं ोजधत सीमा प्रिुल्क अजधजियम, 1975 (जिसे आग े "अजधजियम" कहा गया ह)ै और समय-समय पर यथा-संिोजधत सीमा प्रिुल्क (क्षजत के जिधाारण के जलए पाटटत सामािों पर पाटिरोधी िल्ु क की पहचाि, मूल्यांकि और संग्रह) जियमावली, 1995 (जिसे आग े "जियमावली" या "पाटिरोधी जियमावली" कहा गया ह)ै को ध्याि म ें रखते हुए, मेससा िवको इंडस्ट्रीि प्राइवेट जलजमटेड और मेससा वाडी सर्िाकल प्राइवेट जलजमटेड ि े मलेजिया और थाईलडैं (जिन्ह ें आग े "संबद्ध दिे " कहा गया ह)ै के मूल के अथवा वहां स े जियााजतत "रबर दस्ट्तािों की जचदकत्सा िांच" (जिसे आग े "जवचाराधीि उत्पाद" या "पीयूसी" या "संबद्ध सामाि" कहा गया ह)ै के आयातों के संबंध म ें पाटिरोधी िांच िुरू करिे के जलए जिर्दष्टा प्राजधकारी (जिसे आगे "प्राजधकारी" भी कहा गया ह)ै के समक्ष आवेदि-पत्र -पत्र दायर दकया ह।ै 6600 GI/2025 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] आवेदकों ि े आरोप लगाया ह ै दक मलेजिया और थाईलैंड स े संबद्ध सामािों के पाटटत आयातों स े घरेलू उद्योग को क्षजत हो रही ह ै और उन्होंि े संबद्ध दिे ों से संबद्ध सामािों के आयात पर पाटिरोधी िल्ु क लगाि े का अिुरोध दकया ह।ै आवेदकों ि े संबद्ध देिों स े संबद्ध सामािों के आयात पर अतं टरम िुल्क लगािे की भी मागं की ह।ै क. जवचाराधीि उत्पाद 1. वतामाि िााँच म ें जवचाराधीि उत्पाद "जचदकत्सा िांच रबर दस्ट्ताि"े ह।ै यह एक प्रकार का व्यजिगत सुरक्षा उपकरण (पीपीई) ह ै िो जचदकत्सा कमाचाटरयों को संक्रामक एिेंटों के संचरण स े बचािे के जलए मािक सावधाजियों का जहस्ट्सा ह।ै इिका प्रयोग सामान्य िााँच और गैर-आक्रामक प्रदक्रयाओं के जलए दकया िाता ह।ै 2. जवचाराधीि उत्पाद िाइराइल ब्यूटाडाइि रबर लेटेक्स या प्राकृजतक रबर लेटेक्स स े बिा ह।ै रबर के दस्ट्ताि े के अन्य सभी प्रकार, िैसे सर्िाकल दस्ट्तािे, औद्योजगक दस्ट्ताि,े और घरेल ू दस्ट्ताि े िो बागवािी, सफाई आदद िैस े कायों म ें उपयोग दकए िाि े वाले पुि: प्रयोज्य दस्ट्ताि े ह,ैं जविेष रूप स ेजवचाराधीि उत्पाद के क्षत्रे से बाहर ह।ैं 3. जचदकत्सा िांच रबर दस्ट्तािे को उिके प्रयोग/अंजतम अिुप्रयोग, बााँझपि, गणु वत्ता मािकों/जवजियमों, उिकी संरचिा, मोटाई और जडजाइि के आधार पर अन्य दस्ट्तािों स े अलग दकया िा सकता ह।ै जचदकत्सा िांच रबर दस्ट्तािे गैर-आक्रामक जचदकत्सा प्रदक्रयाओं स े संबंजधत जचदकत्सा उपयोग के जलए अजभप्रेत ह ैं जििम ें जियजमत िारीटरक िााँच, दवाइया ाँ देिा और बाहरी िरीर के संपका स े िुडे काय ा िाजमल ह।ैं इसके अलावा, इिका उपयोग रासायजिक जिमााण और प्रयोगिालाओं, दवा जिमााण, आजतथ्य क्षत्रे , खाद्य प्रसंस्ट्करण, एयरोस्ट्पेस, इलेक्रॉजिक्स आदद िैसे उद्योगों म ें भी दकया िा सकता ह।ै 4. जचदकत्सा िांच रबर के दस्ट्तािे सर्िाकल दस्ट्तािों स े जभन्न होते ह।ैं जचदकत्सा िांच रबर के दस्ट्तािे आमतौर पर गैर-कीटाणुरजहत होते ह,ैं िबदक सर्िाकल दस्ट्तािे आमतौर पर िरीर के आतं टरक ऊतकों के संपका के जलए कीटाणुरजहत बिाए िाते ह।ैं जचदकत्सा िांच रबर के दस्ट्तािे आईएस 15354 मािकों को परू ा करिे के जलए बिाए िाते ह,ैं िबदक सर्िाकल दस्ट्तािों का उत्पादि सर्िाकल अिुप्रयोगों के जलए आईएस 13422/एएसटीएम डी 3577 या ईएि 455-2 िैसे कडे अंतरााष्ट्रीय मािकों को पूरा करिे के जलए दकया िाता ह।ै जचदकत्सा िांच रबर के दस्ट्ताि े आमतौर पर दोिों हाथों के होत े ह ैंऔर उिकी मोटाई अिप्रु योग पर जिभार करती ह,ै लेदकि यह आईएस मािकों के अिुरूप होती ह,ै िबदक सर्िाकल दस्ट्तािों को अजधक सटीकता और आराम के जलए संरचिात्मक रूप स े जडजाइि दकया िाता ह।ै 5. संबद्ध सामाि को सीमा प्रिुल्क अजधजियम की अिुसूची I के उपिीष ा 4015 12 00 के तहत अध्याय 40 के अंतगात वगीकृत ह।ै तथाजप, संबद्ध सामािों का आयात कोड 40151100, 40151900, 40159030, और 40159099 के अंतगात भी दकया िा रहा ह।ै सीमा प्रिुल्क वगीकरण केवल संकेतात्मक ह ैं और वतामाि िााँच म ें जवचाराधीि उत्पाद के क्षत्रे पर दकसी भी तरह स े बाध्यकारी िहीं ह।ै 6. जवचाराधीि उत्पाद के जलए माप की इकाई संख्या ह ै (िैसा दक उत्पाद आमतौर पर दोिों हाथों पर उपयोग दकया िाता ह,ै "िोडे" म ेंअंदकत), माप की इकाई संख्याए ाँह।ैं 7. वतामाि िाचाँ म ें जहतबद्ध पक्षकार, इस िााँच की िुरुआत के तीस (30) ददिों के भीतर, जवचाराधीि उत्पाद के क्षत्रे और पीसीएि, यदद कोई हो, पर साक्ष्य सजहत अपिी टटप्पजणयााँ प्रस्ट्तुत कर सकते ह।ैं ख. समाि वस्ट्त ु 8. आवेदकों िे दावा दकया ह ै दक संबद्ध सामाि, जििका भारत म ें पाटि दकया गया ह ै और जियाात दकया गया ह,ै घरेल ू उद्योग द्वारा उत्पाददत सामािों के समाि ह।ैं पाटि आयाजतत सामािों और घरेल ू स्ट्तर पर उत्पाददत संबद्ध सामािों तथा आवेदकों द्वारा जिर्मात जवचाराधीि उत्पाद की तकिीकी जवजिष्टताओं, गणु वत्ता, कायों या अंजतम प्रयोगों म ें कोई ज्ञात अंतर िहीं ह।ै ये दोिों तकिीकी और वाजणजज्यक रूप स े प्रजतस्ट्थापिीय ह ैं और इसजलए, जियमावली के[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 3 अंतगता इन्ह ें 'समाि वस्ट्त'ु मािा िािा चाजहए। अत:, वतमा ाि िााँच के प्रयोििाथा, आवेदकों द्वारा भारत म ें उत्पाददत संबद्ध सामािों को संबद्ध देिों स ेआयात की िा रही संबद्ध सामािों के समाि वस्ट्त ु मािा िा रहा ह।ै ग. सबं द्ध दिे 9. वतामाि िांच म ें संबद्ध दिे मलजे िया और थाईलडैं ह।ैं घ. िाचं की अवजध 10. वतामाि िांच के जलए िांच की अवजध (पीओआई) 1 अप्रलै 2024 स े 31 माच ा 2025 (12 महीिे) ह ै और क्षजत िांच की अवजध 1 अप्रलै 2021- 31 माच ा 2022, 1 अप्रलै 2022 - 31 माच ा 2023, 1 अप्रैल 2023 - 31 माच ा 2024 और िांच की अवजध अवजध िाजमल होगी। ड. घरेल ूउद्योग और आधार 11. यह आवेदि-पत्र मेससा िवको इंडस्ट्रीि प्राइवेट जलजमटेड और मेससा वाडी सर्िाकल प्राइवेट जलजमटेड द्वारा दायर दकया गया ह।ै संबद्ध सामािों के तीि अन्य ज्ञात उत्पादक ह,ैं अथाात मेससा कूव आईओटी प्राइवेट जलजमटेड, मेससा लैराइल ग्लव्स प्राइवेट जलजमटेड और मेससा टेगामेि सेफ्टी प्रोडक््स प्राइवेट जलजमटेड ह।ैं टरकॉडा म ें उपलब्ध सूचिा के अिुसार, आवेदक कंपजियों का उत्पादि भारत म ें समाि वस्ट्तु के कुल घरेल ू उत्पादि का एक प्रमुख अिपु ात ह।ै आवेदकों िे अिरु ोध दकया ह ै दक उन्होंिे ि तो संबद्ध दिे ों से संबद्ध सामािों का आयात दकया ह ै और ि ही वे संबद्ध देिों म ें संबद्ध सामािों के दकसी जियाातक या उत्पादक या भारत म ें जवचाराधीि उत्पाद के दकसी आयातक स े संबद्ध ह।ैं इसके मद्देििर, उपलब्ध सचू िा के आधार पर, प्राजधकारी िे जियम 2(ख) के अजभप्राय स े आवेदकों को घरेल ू उद्योग मािा ह ैऔर साथ ही जियमावली के जियम 5(3) के अिसु ार आधार के मािदंडों को भी पूरा करते ह।ैं च. कजथत पाटि का आधार क. सामान्य मल्ू य 12. घरेलू उद्योग िे अपि े आवेदि-पत्र उल्लेख दकया ह ै दक संबद्ध देिों के घरेलू बािारों म ें संबद्ध उत्पाद की कीमत का प्रमाण प्राप्त करि े के प्रयास दकए गए ह।ैं सामान्य मल्ू य जिधााटरत करि े के जलए, आवेदक कंपजियों ि े संबद्ध देिों म ें उि कीमतों पर जवश्वास दकया ह,ै जिि पर व े ई-कॉमस ा वेबसाइटों पर बेच े िा रह े ह।ैं इसके अजतटरि, आवेदक कंपजियों िे भारत म ें उत्पादि लागत, जबक्री, सामान्य एवं प्रिासजिक व्यय और उजचत लाभ को िोडिे के बाद, संबद्ध देिों म ें सामान्य मल्ू य भी जिधााटरत दकया ह।ै 13. िांच िुरू करिे के उद्दे‍य स,े प्राजधकारी िे जबक्री, सामान्य एवं प्रिासजिक व्यय और उजचत लाभ को िोडिे के बाद भारत म ें उत्पादि लागत के आधार पर सामान्य मल्ू य पर जवचार दकया ह।ै ख. जियाता कीमत 14. आवेदकों िे िााँच की अवजध के जलए समर्पात वगीकरण के अंतगता टरपोटा दकए गए आयातों के जलए गौण स्रोत आाँकडों के अिुसार आयातों की मात्रा और मूल्य पर जवचार करके संबद्ध देिों के जलए जियाात मूल्य कीमत जिधााटरत की ह।ै िााँच िुरू करि े के प्रयोििाथा, प्राजधकारी िे डीिीसीआईएंडएस के लेि-दिे -वार आकाँ डों पर जवचार दकया ह।ै समुद्री मालभाडा, समुद्री बीमा, कमीिि, बैंक प्रभार, बंदरगाह और अंतदिे ीय मालभाडा व्यय, गौण पैकेजिंग, ऋण लागत, मालसूची वहि लागत के जिजमत्त कारखािागत आयात कीमत जिकालि े के जलए जवचार दकया गया ह।ै ग. पाटि मार्ििा 15. सामान्य मूल्य और जियाात कीमत की तुलिा कारखािागत स्ट्तर पर की गई ह,ै जिससे प्रथम दष्टृ या पता चलता ह ै दक पाटि मार्िाि ि केवल न्यूितम स्ट्तर स ेऊपर ह,ै बजल्क काफी भी ह।ै4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 16. प्रथम दष्टृ या पयााप्त साक्ष्य मौिदू ह ैं दक संबद्ध देिों स े संबद्ध सामािों को संबद्ध देिों के जियाातकों द्वारा भारतीय बािार म ें पाटटत दकया िा रहा ह।ै घ. जियाता कों का िमिू ाकरण 17. संबद्ध देिों स े बडी संख्या म ें जियाातक उत्पादकों की संभाजवत भागीदारी को देखते हुए, आवेदकों िे जियाातकों के िमूिे लेि े का अिुरोध दकया ह।ै जिधााटरत समय-सीमा के भीतर िााँच परू ी करिे के जलए, और जियमावली के जियम 17 के अिसु ार, प्राजधकारी िमिू ाकरण का सहारा ल े सकत े ह,ैं अथाात चयि के समय उपलब्ध सूचिा के आधार पर सांजख्यकीय रूप स े मान्य िमिू ों का प्रयोग करके, अपि े िांच पटरणामों को या तो जहतबद्ध पक्षकारों या सामािों की उजचत संख्या तक सीजमत कर सकते ह,ैं या संबद्ध देिों स े जियाात की मात्रा के अजधकतम प्रजतित तक सीजमत कर सकते ह।ैं छ. क्षजत और कारणात्मक सपं का का साक्ष्य 18. घरेलू उद्योग द्वारा प्रस्ट्तुत सूचिा पर घरेलू उद्योग को हुई क्षजत के आकलि के जलए जवचार दकया गया ह।ै आवेदकों िे पाटटत आयातों के कारण उन्ह ें हुई क्षजत के संबंध म ें पयााप्त प्रथम दष्टृ या साक्ष्य प्रस्ट्ततु दकए ह।ैं िांच की अवजध म ें संबद्ध देिों स े आयात म ें उल्लखे िीय वृजद्ध हुई ह।ै संबद्ध आयात घरेल ू उद्योग की कीमतों में कटौती कर रह े ह ैं और घरेलू उद्योग की कीमतों पर न्यूिीकरण प्रभाव डाल रह े ह,ैं जिससे कीमत वृजद्ध रुक रही ह।ै यद्यजप घरेलू उद्योग के उत्पादि, जबक्री, स्ट्थाजपत क्षमता और क्षमता उपयोग म ें वृजद्ध हुई ह,ै दफर भी क्षमता उपयोग अभी भी उप-इष्टतम बिा हुआ ह।ै घरेलू उद्योग को घाटा हुआ ह ै और जिवेि पर िकारात्मक आय हुई ह।ै बािार म ें पयााप्त मांग के बाविूद िांच की अवजध म ें मालसूची का स्ट्तर भी बढा ह।ै 19. प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक संबद्ध देिों स े पाटटत आयातों के कारण घरेलू उद्योग को हुई क्षजत के पयााप्त प्रथम दष्टृ या साक्ष्य मौिूद ह।ैं ि. पाटिरोधी िाचं की िरुु आत 20. घरेलू उद्योग द्वारा या उसकी ओर स े दायर जवजधवत प्रमाजणत आवेदि-पत्र के आधार पर, तथा आवेदक द्वारा प्रस्ट्तुत प्रथम दष्टृ या साक्ष्य के आधार पर, िो संबद्ध दिे स े संबद्ध सामािों के पाटि, वास्ट्तजवक मंदी के रूप म ें घरेल ू उद्योग को क्षजत तथा ऐस े पाटटत आयातों और क्षजत के बीच कारणात्मक संपका को प्रमाजणत करता ह,ै तथा जियमावली के जियम 5 के साथ पटित अजधजियम की धारा 9क के अिुसार, प्राजधकारी एतद्द्वारा संबद्ध दिे के मलू के अथवा वहा ं स े जियााजतत जवचाराधीि उत्पाद के संबंध म ें पाटि की मौिूदगी, मात्रा और प्रभाव को जिधााटरत करिे के जलए और पाटिरोधी िुल्क की उजचत राजि, िो यदद लगाई िाए और घरेल ू उद्योग को क्षजत समाि करि े के जलए पयााप्त होगी, की जसफाटरि करिे के जलए पाटिरोधी िांच िुरु करत े ह।ैं झ. प्रदक्रया 21. इस िांच म ें पाटिरोधी जियमावली के जियम 6 म ेंददए गए जसद्धांतों का पालि दकया िाएगा। ञ. सचू िा प्रस्ट्ततु करिा 22. सभी पत्र प्राजधकारी को dd19-dgtr@gov.in और dd18-dgtr@gov.in पर ईमले के द्वारा भेि े िािे चाजहए जिसकी एक प्रजत adv11-dgtr@gov.in और consultant-dgtr@nic.in को भेिी िािी चाजहए। यह सुजिजित दकया िािा चाजहए दक अिरु ोध का व्याख्यात्मक भाग खोििे योग्य पीडीएफ/एमएस वल्ड ा फामेट म ें ह ै और डाटा फाइलें एमएस-ऐक्सल फामेट म ें ह।ैं फाइलों तक पहुचं के जलए जविेष साफ्वेयर की अपेक्षा वाले अिुरोध स्ट्वीकार िहीं दकए िाएंगे।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 5 23. संबद्ध देिों म ें ज्ञात उत्पादतकों/जियाातकों, संबद्ध देिों की सरकारों को भारत म ें उिके दतू ावासों के माध्यम स े और भारत म ें आयातकों तथा प्रयोिाओं, िो संबद्ध सामािों स े िडु े हुए िािे िात े ह,ैं को अलग से सूजचत दकया िा रहा ह ै तादक व े िीच े जिधााटरत समय सीमा के भीतर जिधााटरत स्ट्वरूप और तरीके स े सभी संगत सूचिाए ं दे सकें। सभी सूचिाए ं इस िांच की िुरुआत की अजधसूचिा म ें जिधााटरत स्ट्वरूप और तरीके म,ें पाटिरोधी जियमावली और प्राजधकारी द्वारा िारी लाग ू व्यापार सूचिाओं के अिुसार दायर की िािी चाजहएं। 24. कोई भी अन्य जहतबद्ध पक्षकार िीच े जिधााटरत समय-सीमाओं के भीतर जिधााटरत स्ट्वरूप और तरीके म ें वतामाि िांच स े संगत अिरु ोध भी कर सकता ह।ै प्राजधकारी के समक्ष कोई गोपिीय अिरु ोध करिे वाले दकसी भी पक्षकार के जलए यह अपेजक्षत ह ैदक वह उसका अगोपिीय रुपांतर अन्य पक्षकारों को उपलब्ध कराए। 25. जहतबद्ध पक्षकारों को यह भी जिदेि ददया िाता ह ै दक वे व्यापार उपचार महाजिदेिालय की आजधकाटरक वेबसाइट (https://www.dgtr.gov.in/) को जियजमत रूप स े देखते रह ें तादक वे िांच स े संबंजधत सूचिा और आगे की प्रदक्रयाओं स े अद्यति और अवगत रह।ें ट. समय सीमा 26. वतामाि िांच स े संबंजधत कोई भी सूचिा जिर्दाष्ट प्राजधकारी को ईमेल पतों dd19-dgtr@gov.in और dd18- dgtr@gov.in पर ईमले के माध्यम स े भेि े िाि े चाजहए और जिसकी एक प्रजत adv11-dgtr@gov.in और consultan-dgtr@govcontractor.in को जियमावली के जियम 6(4) के अिुसार इस सूचिा की प्राजप्त की तारीख स े 30 ददिों के भीतर भिे ी िािी चाजहए। यदद कोई सचू िा जिधााटरत समय-सीमा के भीतर प्राप्त िहीं होती ह ै या प्राप्त सूचिा अपूण ा ह ै तो प्राजधकारी टरकॉडा म ें उपलब्ध तथ्यों के आधार पर और जियमावली के अिुसार अपि े िांच पटरणाम टरकॉडा कर सकते ह।ैं 27. सभी जहतबद्ध पक्षकारों को एतद्द्वारा सलाह दी िाती ह ै दक व े वतामाि मामल े म ें अपि े जहत (जहत की प्रकृजत सजहत) सूजचत करें और इस अजधसूचिा की उपयुाि समय सीमा के भीतर अपि े प्रश्नावली के उत्तर दायर करें। 28. िहा ं कोई जहतबद्ध पक्षकार अिुरोधों को दायर करिे के जलए अजतटरि समय चाहता ह,ै तो उसे पाटिरोधी जियमावली के जियम 6(4) के अिुसार ऐसे जवस्ट्तार के जलए पयााप्त कारण दिाािे चाजहएं और ऐसा अिुरोध इस अजधसूचिा म ें जिधााटरत समय के भीतर आिा चाजहए। ि. गोपिीय आधार पर सचू िा प्रस्ट्ततु करिा 29. िहा ं कोई पक्षकार कोई गोपिीय अिरु ोध करता ह ै अथवा प्राजधकारी के समक्ष गोपिीय आधार पर सूचिा देता ह,ै वहा ं उस पक्षकार के जलए यह अपेजक्षत ह ै दक व े जियमावली के जियम 7(2) के अिुसार और इस संबंध म ें प्राजधकारी द्वारा िारी संगत व्यापार सूचिाओं के अिुसार उस सूचिा का अगोपिीय रूपांतर साथ-साथ प्रस्ट्ततु करें। इसका अिुपालि ि दकए िाि े पर उत्तर/अिुरोध रद्द दकए िा सकत े ह।ैं 30. प्राजधकारी के समक्ष प्रश्नावली के उत्तरों सजहत कोई भी अिुरोध करिे वाला पक्षकार (पटरजिष्ट/अिुबंध सजहत) प्रस्ट्तुत करिे वाले पक्षकारों को गोपिीय और अगोपिीय रूपांतर अलग-अलग प्रस्ट्तुत करिे होंगे। यदद अिुरोध कई भागों म ें दकया िाता ह,ै तो प्रत्येक भाग म ें एक अिुक्रमजणका ताजलका प्रदाि करि े का जिदेि ददया िाता ह ै जिसम ें संलग्न सभी भागों/ईमेल और दस्ट्तावेिों की जवषय-वस्ट्त ु का उल्लेख हो। कृपया सभी अिरु ोधों पर पृष्ठ संख्या सुजिजित करें। 31. िहा ं मूल दस्ट्तावेि अग्रं ेिी या जहदं ी के अलावा दकसी अन्य भाषा म ें ह,ैं वहा ं जहतबद्ध पक्षकारों स े अिुरोध ह ै दक व े यह सुजिजित करें दक मलू दस्ट्तावेिों के साथ सही अिूददत रूपातं र उपलब्ध कराएं।6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 32. यह अिरु ोध प्रत्येक पृष्ठ के िीष ा पर “गोपिीय” अथवा “अगोपिीय” जचजन्हत होिे चाजहएं। प्राजधकारी को ऐसे जचन्हों के जबिा दकया गया कोई भी अिुरोध “अगोपिीय” सूचिा मािा िाएगा, और प्राजधकारी उि अिुरोधों का जिरीक्षण करिे के जलए अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को अिुमजत देि े के जलए स्ट्वतंत्र होंगे। 33. गोपिीय रूपांतर म ें वह सभी सूचिाए ं जिजहत होंगी िो स्ट्वभावतः गोपिीय हो, और/या अन्य सूचिा, जिसके बारे म ें ऐसी सूचिा का प्रदाता गोपिीय होिे का दावा करता ह।ै ऐसी सूचिा जिसके स्ट्वभावतः गोपिीय होिे का दावा दकया िाता ह,ै या जिस सूचिा की गोपिीयता का दावा अन्य कारणों स े दकया िाता ह,ै उसके जलए सूचिा प्रदाता को दी गई सूचिा के साथ एक उजचत कारण जववरण भी प्रस्ट्तुत करिा होगा दक ऐसी सूचिा को प्रकट क्यों िहीं दकया िा सकता। 34. जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दायर की गई सूचिा का अगोपिीय रूपांतर गोपिीय रूपांतर की प्रजतकृजत होिा चाजहए, जिसम ें गोपिीय सूचिा को अजधमाितः सूचीबद्ध या ब्लैंक्ड आउट ददया िािा चाजहए (िहां सूचीकरण संभव िहीं ह)ै और ऐसी सूचिा को उजचत और पयााप्त रूप स े संक्षेजपत दकया िािा चाजहए, िो उस सूचिा पर जिभार करता ह,ै जिसके संबंध म ें गोपिीयता का दावा दकया गया ह।ै 35. अगोपिीय सार म ें पयााप्त जववरण होिा चाजहए तादक गोपिीय आधार पर प्रस्ट्तुत की गई सूचिा के सार को उजचत रूप स े समझा िा सके। तथाजप, अपवादात्मक पटरजस्ट्थजतयों म,ें गोपिीय सूचिा प्रस्ट्तुत करिे वाला पक्षकार यह दिा ा सकता ह ै दक ऐसी सूचिा का सार प्रस्ट्ततु िहीं दकया िा सकता ह,ै तथा प्राजधकारी की संतुजष्ट के जलए जियमावली,1995 के जियम 7 के अिुसार पयााप्त और समुजचत स्ट्पष्टीकरण सजहत कारणों का जववरण तथा प्राजधकारी द्वारा िारी उजचत व्यापार सूचिाओं, दक ऐसा सार प्रस्ट्तुत करिा क्यों संभव िहीं ह,ै प्रदाि दकया िािा चाजहए। 36. अन्य जहतबद्ध पक्षकार, अिुरोधों के अगोपिीय रूपांतर के पटरचाजलत होिे की तारीख स े 7 ददिों के भीतर, जहतबद्ध पक्षकार द्वारा दायर अिरु ोध म ेंदावा दकए गए गोपिीयता के मद्दु ों पर अपिी टटप्पजणयां प्रस्ट्तुत कर सकत े ह।ैं 37. प्राजधकारी प्रस्ट्तुत सूचिा की प्रकृजत की िांच के संबंध म ें गोपिीयता के अिरु ोध को स्ट्वीकार या रद्द कर सकते ह,ैं यदद प्राजधकारी संतष्टु ह ैं दक गोपिीयता के जलए अिरु ोध आव‍यक िहीं ह ैं या यदद सूचिा प्रदाता सूचिा को सावािजिक करिे या तो इच्छुक िहीं ह ै या सामान्य रूप म ें उसके प्रकटि को अजधकृत िहीं करिा चाहता ह ै या सार रूप म ेंिहीं दिे ा चाहता ह ैतो वे उस सूचिा की अिदेखी कर सकते ह।ैं 38. साथाक अगोपिीय रूपांतर के जबिा या पाटिरोधी जियमावली के जियम 7 के अिुसार उजचत कारण जववरण के जबिा तथा गोपिीयता के दाव े पर प्राजधकारी द्वारा िारी उजचत व्यापार िोटटस के जबिा दकए गए दकसी भी अिुरोध को प्राजधकारी द्वारा टरकॉडा म ें िहीं जलया िाएगा। 39. प्राजधकारी, प्रदाि की गई सूचिा की गोपिीयता की आव‍यकता स े संतुष्ट और स्ट्वीकार होिे पर, ऐसी सूचिा प्रदाि करिे वाल े पक्षकार की जवजिष्ट अिुमजत के जबिा दकसी भी पक्षकार को इसका प्रकटि िहीं करेंगे। ड. साविा जिक फाइल का जिरीक्षण 40. पंिीकृत जहतबद्ध पक्षकारों की एक सूची डीिीटीआर की वेबसाइट पर अपलोड की िाएगी और साथ ही उि सभी स े अिुरोध दकया िाएगा दक व े अपि े अिुरोधों/उत्तरों/सूचिा का अगोपिीय रूपांतर अन्य सभी जहतबद्ध पक्षकारों को ईमेल करें। अिुरोधों/उत्तरों/सूचिा का अगोपिीय रूपांतर पटरचाजलत ि करि े पर, दकसी जहतबद्ध पक्षकार को असहयोगी मािा िा सकता ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 7 ढ. असहयोग 41. यदद कोई जहतबद्ध पक्षकार उजचत अवजध के भीतर या प्राजधकारी द्वारा इस िांच की िरुु आत की अजधसूचिा म ें जिधााटरत समय के भीतर आव‍यक सूचिा िहीं देता ह ै या िााँच म ें अत्यजधक बाधा डालता ह,ै तो प्राजधकारी ऐस े जहतबद्ध पक्षकार को असहयोगी घोजषत कर सकत े ह ैं और उपलब्ध तथ्यों के आधार पर अपि े िांच पटरणाम टरकॉड ा कर सकते ह ैऔर केंद्र सरकार को ऐसी जसफाटरिें कर सकत े ह ैंिो वे उजचत समझें। जसद्धाथा महािि, जिर्दाष् ट प्राजधकारी MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Department of Commerce) (DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES) INITIATION NOTIFICATION New Delhi, the 30th September, 2025 Case No. AD (OI) – 38/2025 Subject: Initiation of anti-dumping investigation concerning imports of “Medical Examination Rubber Gloves” originating in or exported from Malaysia and Thailand F. No. 6/43/2025-DGTR.--Having regard to the Customs Tariff Act, 1975 as amended from time to time (hereinafter referred to as the "Act") and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti- dumping duty on Dumped Articles for Determination of Injury) Rules, 1995 as amended from time to time (hereinafter referred to as the "Rules" or the “Anti-dumping Rules"), M/s. Navco Industries Pvt. Ltd. and M/s. Wadi Surgical Pvt. Ltd. have filed an application before the Designated Authority (hereinafter also referred to as the "Authority") for initiation of an anti-dumping investigation concerning imports of "Medical Examination of Rubber Gloves" (hereinafter referred to as "product under consideration" or "PUC" or "subject goods”), originating in or exported from Malaysia and Thailand (hereinafter referred to as "subject countries"). The Applicants have alleged that dumped imports of the subject goods from Malaysia and Thailand are causing injury to the domestic industry and has requested the imposition of anti-dumping duties on the import of the subject goods from the subject countries. The applicants have also sought interim duties on imports of subject goods from subject countries. A. PRODUCT UNDER CONSIDERATION 1. The product under consideration in the present investigation is “Medical Examination Rubber Gloves”. It is a type of personal protective equipment (PPE) that is part of standard precautions to protect medical staff from transmission of infectious agents. They are used for general examination and non-invasive procedures. 2. The product under consideration is made out of nitrile butadiene rubber latex or natural rubber latex. All other forms of rubber gloves, such as surgical gloves, industrial gloves, and household gloves which are reusable gloves used in applications such as gardening, cleaning, etc., and vinyl gloves are specifically excluded from the scope of product under consideration. 3. Medical Examination Rubber Gloves can be differentiated from other gloves on the basis of their use/end application, sterility, quality standards/ regulations, their composition, thickness and design. Medical Examination Rubber Gloves are intended for medical use involving non-invasive medical procedures that include routine physical examinations, administering medications and tasks that involve contact with the outer body. Further, they can also be used across industries like chemical manufacturing and labs, pharmaceutical works, hospitality sector, food processing, aerospace, electronics etc.8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 4. Medical Examination Rubber Gloves are different from surgical gloves. Medical Examination Rubber Gloves are usually non-sterile while surgical gloves are usually sterile made for contact with the internal body tissues. Medical Examination Rubber Gloves are made to meet IS 15354 standards whereas surgical gloves are produced to meet stricter international standards such as IS13422/ASTM D3577 or EN 455-2 for surgical applications. Medical Examination Rubber Gloves are usually ambidextrous and their thickness depends upon the application but is in conformity with the IS Standards while surgical gloves are anatomically designed for more precision and comfort. 5. The subject goods are classified under Chapter 40 under subheading 4015 12 00 of Schedule I to the Customs Tariff Act. However, subject goods are also being imported under codes 40151100, 40151900, 40159030, and 40159099. The customs classification is indicative only and is in no way binding on the scope of the PUC in the present investigation. 6. The unit of measurement for product under consideration is numbers. 7. Interested parties in the present investigation may provide their comments, duly substantiated with evidence, on the scope of the product under consideration and PCNs, if any, within thirty (30) days of initiation of this investigation. B. LIKE ARTICLE 8. The Applicants have claimed that the subject goods, which are dumped and exported to India, are identical to the goods produced by the domestic industry. There are no known differences either in the technical specifications, quality, functions or end-uses of the dumped imports and the domestically produced subject goods and the product under consideration manufactured by the Applicants. The two are technically and commercially substitutable and hence, should be treated as ‘like article’ under the Rules. Therefore, for the purpose of the present investigation, the subject goods produced by the Applicants in India are being treated as ‘Like Article’ to the subject goods being imported from the subject countries. C. SUBJECT COUNTRIES 9. The subject countries in the present investigation are Malaysia and Thailand. D. PERIOD OF INVESTIGATION 10. The period of investigation (POI) for the present investigation is 1st April 2024 to 31st March 2025 (12 months) and the injury investigation period will cover the periods 1st April 2021- 31st March 2022, 1st April 2022 - 31st March 2023, 1st April 2023 - 31st March 2024, and the POI. E. DOMESTIC INDUSTRY & STANDING 11. The application has been filed by M/s. Navco Industries Private Limited and M/s. Wadi Surgical Private Limited. There are three other known producers of subject goods namely, M/s. Koove IOT Pvt. Ltd., M/s. Latrile Gloves Pvt. Ltd., and M/s. Tegamen Safety Products Pvt. Ltd.. As per the information available on record, the production of the Applicant companies accounts for a major proportion of the total domestic production of the like article in India. The Applicants have submitted that they have neither imported the subject goods from the subject countries nor are related to any exporter or producer of subject goods in the subject countries or any importer of the PUC in India. In view of the same, on the basis of information available, the Authority has considered the Applicants as Domestic Industry within the meaning of the Rule 2(b) and also satisfying the criteria of standing in terms of Rule 5(3) of the Rules. F. BASIS OF ALLEGED DUMPING a. Normal Value 12. The domestic industry has stated in its application that efforts have been made to get evidence of price of[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 9 product concerned in the domestic markets of the subject countries. To determine the normal value, the applicant companies have relied on the prices at which the subject goods are being sold on the e-commerce websites in the subject countries. Additionally, the Applicant companies have also determined normal value in the subject countries considering the cost of production in India, after addition for selling, general & administrative expenses and reasonable profits. 13. For the purpose of initiation, the Authority has considered normal value based on cost of production in India after addition for selling, general & administrative expenses and reasonable profits. b. Export Price 14. The Applicants have determined the export price for the subject countries by considering the volume and value of imports as per secondary source data for imports reported under the dedicated classification for the period of investigation. For the purposes of the initiation, the Authority has considered DG Systems data. Adjustments on account of ocean freight, marine insurance, commission, bank charges, port & inland freight expenses, secondary packaging, credit costs, inventory carrying costs have been made to the ex-factory import price. c. Dumping Margin 15. The normal value and export price have been compared at ex-factory level, which prima facie shows that dumping margin is not only above de-minimis level but also significant. 16. There is sufficient prima facie evidence that the subject goods from the subject countries are being dumped into the Indian market by the exporters from the subject countries. d. Sampling of exporters 17. In view of the potential participation of a large number of exporting producers from the subject countries, the applicants have requested for sampling of exporters. In order to complete the investigation within the prescribed time limits, and in terms of Rule 17 of the Rules, the Authority may resort to sampling i.e., limiting its findings either to a reasonable number of interested parties or articles by using statistically valid samples based on information available at the time of selection or to the largest percentage of the volume of exports from the subject countries. G. EVIDENCE OF INJURY AND CAUSAL LINK 18. Information furnished by the domestic industry has been considered for the assessment of injury to the domestic industry. The applicants have provided sufficient prima facie evidence with respect to the injury suffered by it because of dumped imports. The imports from subject countries have increased significantly in the POI. The subject imports are undercutting the prices of the domestic industry and have had a suppressing effect on the prices of the domestic industry preventing price increase. While the production, sales, installed capacity, and capacity utilization of the domestic industry has increased; the capacity utilization still remains sub-optimal. The domestic industry has incurred losses and negative ROI. The level of inventories has also increased in the POI despite sufficient demand in the market. 19. The Authority notes that there is sufficient prima facie evidence of injury being caused to the domestic industry due to dumped imports from the subject countries. H. INITIATION OF ANTI-DUMPING INVESTIGATION 20. On the basis of the duly substantiated application filed by or on behalf of the domestic industry, and having satisfied itself, on the basis of the prima facie evidence submitted by the applicants, substantiating dumping of the product under consideration originating in or exported from the subject countries, injury to the domestic industry and causal link between such alleged dumping and injury, and in accordance with Section 9A of the Act read with Rule 5 of the Rules, the Authority, hereby, initiates an investigation to determine the existence,10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] degree and effect of any alleged dumping in respect of the subject goods originating in or exported from the subject countries and to recommend the amount of anti-dumping duty, which is levied, would be adequate to remove the injury to the domestic industry. I. PROCEDURE 21. Principles, as stated under Rule 6 of the AD Rules, shall be followed for the present investigation. J. SUBMISSION OF INFORMATION 22. All communication should be sent to the Designated Authority via email at email addresses dd19-dgtr@gov.in and dd18-dgtr@gov.in with a copy to adv11-dgtr@gov.in and consultant-dgtr@govcontractor.in. It should be ensured that the narrative part of the submission is in searchable PDF/ MS-Word format and data files are in MS-Excel format. Submissions requiring special software to access the files will not be accepted. 23. The known producers/ exporters in the subject countries, the government of the subject countries through their embassy in India, the importers and users in India known to be concerned with the subject goods are being informed separately to enable them to file all the relevant information in the form and manner prescribed within the time limits set out below. All such information must be filed in the form and manner prescribed by this initiation notification, the AD Rules, and the applicable trade notices issued by the Authority. 24. Any other interested party may also make submission relevant to the present investigation in the form and manner prescribed within the time limits set out below. Any party making any confidential submission before the Authority is required to make a non- confidential version of the same available to the other parties. 25. Interested parties are further directed to regularly visit the official website of the Directorate General of Trade Remedies (https://www.dgtr.gov.in/) to stay updated and apprised with the information as well further processes related to the investigation. K. TIME LIMIT 26. Any information relating to the present investigation should be sent to the Designated Authority via email at email addresses dd19-dgtr@gov.in and dd18-dgtr@gov.in with a copy to adv11-dgtr@gov.in and consultant- dgtr@govcontractor.in within thirty (30) days from the date of receipt of the notice as per Rule 6(4) of the Rules. If no information is received within the prescribed time limit or the information received is incomplete, the Authority may record its findings on the basis of the facts available on record in accordance with the Rules. 27. All the interested parties are hereby advised to intimate their interest (including the nature of interest) in the instant matter and file their questionnaire responses within the above time limit. 28. Where an interested party seeks additional time for filing of submissions, it must demonstrate sufficient cause for such extension in terms of Rule 6(4) of the AD Rules and such request must come within the time stipulated in this notification. L. SUBMISSION OF INFORMATION ON CONFIDENTIAL BASIS 29. Any party making confidential submission or providing information on a confidential basis before the Authority is required to simultaneously submit a non-confidential version of the same information in terms of Rule 7(2) of the AD Rules and in accordance with the relevant trade notices issued by the Authority in this regard. Failure to adhere to the above may lead to rejection of the response/submissions.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 11 30. The parties making any submissions (including appendices/annexures attached thereto), before the Authority including questionnaire responses, are required to file confidential and non-confidential versions separately. In case the submission is made in multiple parts, it is instructed to provide an index table in each part outlining the contents of all parts/emails and documents enclosed. Please ensure page numbering on all submissions. 31. Where the original documents are in a language other than English or Hindi, the interested parties are requested to ensure that the true translated version is provided along with the original documents. 32. The “confidential” or “non-confidential” submissions must be clearly marked as “confidential” or “non- confidential” at the top of each page. Any submission made without such marking shall be treated as non- confidential by the Authority, and the Authority shall be at liberty to allow the other interested parties to inspect such submissions. 33. The confidential version shall contain all information which is by nature confidential and/or other information which the supplier of such information claims as confidential. For information which are claimed to be confidential by nature or the information on which confidentiality is claimed because of other reasons, the supplier of the information is required to provide a good cause statement along with the supplied information as to why such information cannot be disclosed. 34. The non-confidential version of the information filed by the interested parties is required to be a replica of the confidential version with the confidential information preferably indexed or blanked out (in case indexation is not feasible) and summarised depending upon the information on which confidentiality is claimed. 35. The non-confidential summary must be in sufficient detail to permit a reasonable understanding of the substance of the information furnished on confidential basis. However, in exceptional circumstances, the party submitting the confidential information may indicate that such information is not susceptible to summary, and a statement of reasons containing a sufficient and adequate explanation in terms of Rule 7 of the AD rules and appropriate trade notices issued by the Authority, as to why such summarization is not possible, must be provided to the satisfaction of the Authority. 36. The interested parties can offer their comments on the issue of confidentiality claimed by the other interested parties within 7 days from the date of circulation of the non-confidential version of the documents. 37. The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the information submitted. If the Authority is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or if the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorise its disclosure in generalised or summary form, it may disregard such information. 38. Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or without good cause statement in terms of Rule 7 of the AD Rules and appropriate trade notices issued by the Authority on the confidentiality claim shall not be taken on record by the Authority. 39. The Authority on being satisfied and accepting the need for confidentiality of the information provided, shall not disclose it to any party without specific authorisation of the party providing such information. M. INSPECTION OF PUBLIC FILE 40. A list of registered interested parties will be uploaded on the DGTR’s website along with the request therein to all of them to email the non-confidential version of their submissions/responses/information to all other12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] interested parties. Failure to circulate non-confidential version of the submissions/responses/information might lead to consideration of an interested party as non-cooperative. N. NON-COOPERATION 41. In case any interested party refuses access to and otherwise does not provide necessary information within a reasonable period, or within the time stipulated by the Authority in this initiation notification, or significantly impedes the investigation, the Authority may declare such interested party as non-cooperative and record its findings based on the facts available to it and make such recommendations to the Central Government as deemed fit. SIDDHARTH MAHAJAN, Designated Authority Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.