ADD imports of Siloxane Polyoxyalkylene Copolymers having viscosity up to 2500cst exported from China PR

रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99 सी.जी.-डी.एल.-अ.-01102024-257623 xxxGIDHxxx CG-DL-E-01102024-257623 xxxGIDExxx असाधारण EXTRAORDINARY भाग I—खण्ड 1 PART I—Section 1 प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 271] िई ददल्ली, सोमवार, जसतम्ब र 30, 2024/अजिि 8, 1946 No. 271] NEW DELHI, MONDAY, SEPTEMBER 30, 2024/ ASVINA 8, 1946 वाजणज्य और उद्योग मत्रं ालय (वाजणज्य जवभाग) (व्यापार उपचार महाजिदिे ालय) िाचं िरूु आत अजधसचू िा िई ददल्ली , 30 सितम् बर, 2024 मामला स.ं एडी (ओआई) - 11/2024 जवषय: चीि िि. गण. के मलू के अथवा वहा ं स े जियाजा तत “जसलोक्सिे पॉलीऑक्सी एल्क ीलीि कोपोजलमर जििकी श्यािता 2500 सीएसटी तक हो” के आयातों स ेसबं जं धत पाटिरोधी िाचं की िरूु आत । फा. स.ं 6/13/2024-डीिीटीआर.–– (1) मसे स ा मोमटें टव परफॉरमसें मटै ेटरयल (इंजडया) प्राइवटे जलजमटेड (जिसे आगे ‘’आवेदक’’ भी कहा गया ह)ै िे समय-समय पर यथा संिोजधत सीमा िुल् क टैटरफ अजधजियम 1975 (जिसे आगे ‘अजधजियम’ भी कहा गया ह)ै और उसकी समय-समय पर यथा संिोजधत सीमा िुल् क टैटरफ (पाटटत वस्ट् तुओं की पहचाि, उि पर पाटिरोधी िुल् क का आकलि और संग्रहण तथा क्षजत जिधारा ण) जियमावली, 1995 (जिसे आगे जियमावली भी कहा गया है) के अिसु ार घरेलू उद्योग की ओर से जिर्दाष् ट प्राजधकारी (जिन् ह ें आगे ‘’प्राजधकारी’’ भी कहा गया ह)ै के समक्ष एक आवेदि दायर दकया 6328 GI/2024 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ह ै जिसमें चीि िि. गण. (जिसे आग े संबद्ध देि भी कहा गया ह)ै के मूल के अथवा वहां से जियााजतत “जसलोक्सेि पॉलीऑक्सी एल्क ीलीि कोपोजलमर जििकी श्यािता 2500 सीएसटी तक हो” (जिसे आगे संबद्ध वस्ट् तु या जवचाराधीि उत् पाद या पीयूसी भी कहा गया ह)ै के कजथत पाटि के संबंध में पाटिरोधी िुल् क िांच की िुरूआत करि े का अिुरोध दकया गया ह।ै क. जवचाराधीि उत्प ाद 2. वतामाि िांच में जवचाराधीि उत् पाद “जसलोक्सेि पॉलीऑक्सी एल्क ीलीि कोपोजलमर जििकी श्यािता 2500 सीएसटी तक हो”, ह ै। 3. मोमेंटटव िे उच् च जिष्प ादि मािक, सावाभौजमक और जवजिष्ट जसलीकॉि की पूरी रेंि को जडिाइि दकया ह,ै तादक लोचिील पॉलीयुरेथेि स्ट्लैब स्ट्टॉक और आरएमएस फोम का उत् पादि दकया िा सके, िो फोम उत् पादकों को उपभोक्त ाओं के जलए उपयुक् त समाधाि के उत् पादि में मदद कर सके और फोम ग्रेडों की व् यापक दकस्ट्म उपलब् ध करा सके। जसजलकोि बैकबोि म ें हाइड्रोफोजबक / गैर पोलर सामजग्रयों से संबंध होता ह ै और पोजलएथरपेंडेंट्स को अजधक हाइड्रोदफजलक / पोलर सामजग्रयों के जलए बिाया िाता ह।ै 4. संबद्ध वस्ट् तु का प्रयोग स्ट्ल ैब, मोल् डेड, टरजिड फोम अिुप्रयोगों के जलए प्रयोग दकया िाता ह।ै इन् हें अंजतम प्रयोगों िैसे बेडडंग और फिीचर, इंसुलेिि सामग्री, ऑटोमोटटव और जवजिष्ट फोम में भी प्रयोग दकया िाता ह।ै 5. जवचाराधीि उत् पाद का मुद्रण के जलए प्रयोग दकया िाता ह।ै संबद्ध वस्ट् तु अध् याय 3402 और 3910 के अंतगात वगीकृत ह।ै सीमा िुल् क केवल साकं ेजतक ह ै और उत् पाद के दायरे को दकसी भी तरह प्रभाजवत िहीं करता ह।ै ख. समाि वस्ट्त ु 6. आवेदक िे बताया ह ै दक आवेदक द्वारा उत् पाददत और सबं द्ध देि से जियााजतत उत् पाद में कोई खास अंतर िहीं ह।ै आवेदक द्वारा उत् पाददत वस्ट् तु और चीि से आयाजतत वस्ट् तु भौजतक और रासायजिक जविेषताओं, जवजिमााण प्रदिया और प्रौद्योजगकी, काय ा और प्रयोग, उत्प ाद जवजिदेिि, कीमत जिधाारण, जवतरण और जवपणि तथा संबद्ध वस्ट् तु के टैटरफ वगीकरण की दजृ ि से तुलिीय ह।ैं संबद्ध वस्ट् तु और आवेदक द्वारा उत् पाददत वस्ट् तु तकिीकी और वाजणजज्यक रूप से प्रजतस्ट्थ ापिीय ह।ैं आवेदक िे दावा दकया ह ै दक पीयूसी के उपभोक्त ा संबद्ध वस्ट् तु और आवेदक द्वारा उत् पाददत वस्ट् तु का एक दसू रे के स्ट्थ ाि पर प्रयोग कर रह ें ह।ैं इस प्रकार वतामाि िांच की िुरूआत के प्रयोििाथा आवदे क द्वारा उत् पाददत उत् पाद को चीि िि. गण. से आयाजतत दकए िा रह े उत्प ाद के समाि वस्ट्त ु मािा िा ह।ै ग. घरेल ू उद्योग और उसकी जस्ट्थजत 7. यह आवेदि मेसस ा मोमेंटटव परफॉरमेंस मैटेटरयल (इंजडया) प्राइवेट जलजमटेड द्वारा दायर दकया गया ह।ै संबद्ध वस्ट् तु का एक मात्र उत् पादक ह।ै इस प्रकार आवेदक के पास भारतीय उत् पादि का प्रमुख जहस्ट्स ा ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 3 8. आवेदकों िे संबद्ध वस्ट् तु का अपिे संबंजधत पक्षकारों से ऐसी कीमतों पर आयात दकया ह ै िो चीि से अन् य आपूर्ताकतााओं की कीमतों स े उच् चतर ह।ैं तथाजप, यह दखे ा गया ह ै दक य े कीमतें संबंजधत पक्षकारों द्वारा अन् य देिों को दकए गए जियाात और अन् य गैर संबद्ध देिों की कीमतों के अिुसार ह।ैं आवेदक िे यह भी दावा दकया ह ै दक आयात होिे का एक मात्र कारण यह तथ् य था दक दकसी दकस्ट्म जविेष की मांग इतिी कम हो सकती ह ै िो जविेष समय पर उत् पादि कायािम को बदलिा न् यायोजचत ि ठहराती हो। दकसी भी तरह आवेदक ि े स्ट्प ष्ट दकया ह ै दक चीि में उिका संबंजधत पक्षकार भारतीय बािार म ें रूजच िहीं रखता ह ै और वह अलग व् यवहार की मांग िहीं करेगा। 9 उक्त के मद्देििर प्राजधकारी िे आवेदक घरेलू उत् पादक को एडीडी जियमावली 1995 के जियम 2(ख) के अंतगात यथा पटरभाजषत प्रथमदष्ृ य ा घरेलू उद्योग मािा ह ै और यह आवेदि एडीडी जियमावली 1995 के जियम 5(3) की अपेक्षाओं को पूरा करता ह।ै घ. सबं द्ध दिे 10. आवेदि चीि िि. गण. और यूएसए के मूल की अथवा वहां से जियााजतत संबद्ध वस्ट् तु के कजथत पाटि के संबंध में दायर दकया गया ह।ै तथाजप डीिीसीआई एंड एस के आयात आंकडों का जवश् लेषण करते समय यह पाया गया था दक यूएसए से आयात न् यूितम सीमा से कम थ े और इसजलए वतामाि िाचं केवल चीि िि. गण. के जवरूद्ध िुरू की गई ह।ै ड. िाचं की अवजध 11. आवेदक िे ििवरी 2023 से ददसंबर 2023 के रूप में िांच अवजध का प्रस्ट्त ाव दकया ह।ै तथाजप, प्राजधकारी ि े इस अवजध को 1 अप्रैल 2023 स े 31 माचा 2024 (12 महीिे) तक अद्यति दकया ह।ै क्षजत िांच अवजध 1 अप्रैल 2020 - 31 माच ा 2021, 1 अप्रैल 2021 - 31 माच ा 2022, 1 अप्रैल 2022 - 31 माचा 2023 और पीओआई तक की ह।ै च. चीि िि. गण. के जलए सामान्य मल्ू य 12. आवेदकों ि े दावा दकया ह ै दक चीि के एक् सेसि प्रोटोकोल के अिुच् छेद 15(क)(i) और एडी जियमावली के अिुबंध-I के पैरा 7 के अिसु ार चीि के उत् पादकों के जलए सामान् य मूल् य चीि िि. गण. में प्रचजलत लागत या घरेल ू जबिी कीमत के आधार पर केवल तभी जिधााटरत दकया िा सकता ह।ै यदद चीि के प्रजतवादी उत् पादक यह दिााएं दक लागत और कीमत सचू िा बािार चाजलत जसद्धातं ों पर आधाटरत ह ै और एडी जियमावली के अिुबंध-I के पैरा 1 से 6 के अिुसार उजचत तुलिा की अिमु जत देती है, ऐसा िहीं करि े पर चीि के उत् पादकों के जलए सामान् य मूल् य जियमावली के अिुबंध-I के पैरा 7 और 8 के आधार पर जिधााटरत करिा चाजहए। 13. आवेदकों ि े यह भी दावा दकया ह ै दक बािार अथाव् यवस्ट्थ ा वाले तीसरे देि में लागत या कीमत स े संबंजधत आंकडे या अन् य वकै जल्पक पद्धजतयों के साधि उपलब् ध िहीं ह ैं । इसजलए सामान् य मूल् य का पटरकलि जबिी, सामान् य और प्रिासजिक व् यय तथा तकासंगत लाभ के जलए जवजधवत समायोिि के बाद सवोत् तम उपलब् ध सूचिा के अिुसार संबद्ध वस्ट् तु की घरेलू उद्योग की उत् पादि लागत के सवेाात् तम अिुमािों के आधार पर दकया ह।ै4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] छ. जियाता कीमत 14. आवेदक िे जियाता कीमत के जिधाारण के जलए बािार आसूचिा के अिुसार सूजचत सीआईएफ कीमत का दावा दकया ह।ै तथाजप, प्राजधकारी िे िांच के प्रयोििाथा डीिी जसस्ट्ट म् स के आंकडों पर भरोसा दकया ह।ै मालभाडा लागत, समुद्री बीमा, कमीिि, बैंक प्रभार, पत् ति व् यय, अतं देिीय मालभाडा, लोडडंग और अिलोडडंग प्रभार के जलए कारखािाद्वार जियाात कीमत के जिधाारण हते ु समायोििों का दावा दकया गया ह।ै ि. पाटि मार्ििा 15. सामान् य मूल् य और जियाता कीमत की तुलिा कारखािाद्वार स्ट्त र पर की गई ह ै िो प्रथमदष्ृ य ा जसद्ध करती ह ै दक संबद्ध देि स े जवचाराधीि उत् पाद के संबंध में पाटि मार्िाि जिधााटरत न् यूितम सीमा से अजधक ह ै और काफी अजधक ह।ै इस प्रकार इस बात के पयााप्त प्रथमदष्ृ य ा साक्ष् य ह ैं दक संबद्ध देि से जियाातकों द्वारा भारत के घरेलू बािार में जवचाराधीि उत्प ाद का पाटि दकया िा रहा ह।ै झ. क्षजत और कारणात्म क सबं धं 16. आवेदकों द्वारा प्रस्ट्त तु सूचिा पर घरेलू उद्योग को क्षजत के आकलि के जलए जवचार दकया गया ह।ै आवेदक िे समग्र तथा भारत में उत् पादि तथा खपत की तुलिा की दजृ ि से पाटटत आयातों की मात्रा म ें भारी वृजद्ध, कीमत कटौती और घरेलू उद्योग पर कीमत ह्रासकारी और न् यूिकारी प्रभाव के रूप म ें कजथत पाटि के पटरणामस्ट् वरूप क्षजत संबंधी साक्ष् य प्रस्ट्त ुत दकए ह।ैं संबद्ध देि से कीमत कटौती सकारात् मक ह।ै पाटटत आयातों के कारण हुए कीमत ह्रास और न् यूिीकरण की विह से आवेदक लागत में बदलाव के अिुसार अपिी कीमत में बदलाव िहीं कर सका। यह दावा दकया गया ह ै दक संबद्ध देिों से पाटटत आयातों के कारण आवेदक की लाभप्रदता बुरी तरह प्रभाजवत हुई ह।ै इस बात के प्रथमदष्ृ य ा साक्ष् य ह ैं दक संबद्ध देि से पाटटत आयातों के कारण वास्ट्त जवक क्षजत हो रही ह,ै िो पाटिरोधी िांच की िुरूआत को न् यायोजचत ठहराती ह।ै ञ. िाचं की िरूु आत 17. आवेदक द्वारा प्रस्ट्त ुत जवजधवत रूप से साक्ष् यांदकत जलजखत आवेदि के आधार पर और संबद्ध देि की मूल की अथवा वहां से जियााजतत जवचाराधीि उत् पाद के पाटि, संबद्ध वस्ट् तु के कजथत पाटि के पटरणामस्ट् वरूप घरेलू उद्योग को पटरणामी क्षजत और ऐसी क्षजत तथा पाटटत आयातों के बीच कारणात् मक संबंध के बारे में आवेदक द्वारा प्रस्ट्त ुत प्रथमदष्ृ य ा साक्ष् य के आधार पर संतुष्ट होिे के बाद और एडी जियमावली के जियम 5 के साथ पटठत अजधजियम की धारा 9क के अिुसार प्राजधकारी एतदद्वारा संबद्ध देि के मलू की अथवा वहां स े जियाजा तत जवचाराधीि उत् पाद के संबंध में पाटि की मौिूदगी मात्रा और प्रभाव को जिधााटरत करि े तथा पाटिरोधी िुल् क की ऐसी उजचत राजि की जसफाटरि करि े जिसे यदद लगाया िाए तो वह घरेल ू उद्योग को हुई क्षजत को समाप्त करि े के जलए पयााप्त होगी, एतदद्वारा पाटिरोधी िाचं की िुरूआत करते ह।ैं ट. सचू िा प्रस्ट्त तु करिा[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 5 18. जिर्दाष् ट प्राजधकारी को समस्ट्त पत्र ई-मेल पतों dd15-dgtr@gov.in और dd19-dgtr@gov.in जिसकी एक प्रजत adv11-dgtr@gov.in और adv12-dgtr@gov.in पर ई-मेल के माध् यम से भेिी िािी चाजहए। यह सुजिजित दकया िािा चाजहए दक अिरु ोध का वणािात् मक जहस्ट्स ा पीडीएफ/एमएस वल् डा फामेट में और आंकडों की फाइल एम एस एक्स ल फामेट में खोिे िािे योग् य हो। 19. संबद्ध देिों में ज्ञात उत् पादकों/जियाातकों, भारत में उसके दतू ावास के िटरए संबद्ध देि की सरकार और भारत में संबद्ध वस्ट् तु से सबं ंजधत समझे िाि े वाले आयातकों और प्रयोक्त ाओं को इस िांच िुरूआत अजधसूचिा में उजल्लजखत समय सीमा के भीतर समस्ट्त संगत सूचिा प्रस्ट्त ुत करिे के जलए अलग से सूजचत दकया िा रहा ह।ै ऐसी समस्ट्त सचू िा इस िांच िुरूआत अजधसूचिा, जियमावली और प्राजधकारी द्वारा िारी लागू व् यापार सूचिाओं में यथा जवजहत प्रपत्र और ढंग से प्रस्ट् तुत की िािी चाजहए । 20. कोई अन् य जहतबद्ध पक्षकार भी इस िांच िुरूआत अजधसूचिा में, जियमावली और प्राजधकारी द्वारा िारी लागू व् यापार सूचिाओं द्वारा य था जवजहत ढंग और तरीके से िाचं िुरूआत अजधसूचिा म ें उजल्लजखत समय सीमा के भीतर वतामाि िांच से संगत अपिे अिुरोध प्रस्ट्त ुत कर सकता ह ै । 21. प्राजधकारी के समक्ष कोई गोपिीय अिुरोध करि े वाले दकसी पक्षकार को अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को उपलब्ध करािे के जलए उसका अगोपिीय अंि प्रस्ट्तुत करिा अपेजक्षत ह।ै 22. जहतबद्ध पक्षकारों को आगे यह जिदेि ददया िाता ह ै दक इस िांच से संबंजधत दकसी अद्यति सूचिा और आगे की कारावाई से अवगत रहि े के जलए वे व् यापार उपचार महाजिदेिालय की आजधकाटरक वैबसाइट (https://www.dgtr.gov.in/) को जियजमत रूप से देखते रह ें । ठ. समय सीमा 23. वतामाि िांच से संबंजधत कोई सूचिा जिर्दाष् ट प्राजधकारी को जियमावली के जियम 6(4) के अिुसार उस तारीख से िब घरेलू उद्योग द्वारा दायर आवेदि के अगोपिीय अंि को जिर्दाष् ट प्राजधकारी द्वारा पटरचाजलत या जियाता क देिों के उजचत राििजयक प्रजतजिजध को हस्ट्त ांतटरत दकया िाएगा, से 30 ददिों के भीतर ई-मेल पतों dd15-dgtr@gov.in और dd19-dgtr@gov.in जिसकी एक प्रजत adv11- dgtr@gov.in और adv12-dgtr@gov.in पर प्राजधकारी को ई-मेल के माध् यम से भेिी िािी चाजहए। यदद जवजहत समय सीमा के भीतर कोई सूचिा प्राप्त िहीं होती ह ै या प्राप्त सूचिा अधरू ी होती ह ै तो प्राजधकारी जियमावली के अिुसार टरकॉडा में उपलब्ध तथ् यों के आधार पर अपिे िांच पटरणाम दिा कर सकते ह।ैं 24. सभी जहतबद्ध पक्षकारों को एतद्द्वारा सलाह दी िाती ह ै दक वे वतामाि मामले में अपिे जहत (जहत के स्ट्वरूप सजहत) की सूचिा दें और इस अजधसूचिा में यथा जिधााटरत उक्त समय सीमा के भीतर प्रश्नावली का अपिा उत्तर प्रस्ट्तुत करें। 25. िहां कोई जहतबद्ध पक्षकार अिुरोध प्रस्ट्त ुत करिे के जलए अजतटरक् त समय मांगता ह ै वहां उसे एडीडी जियमावली 1995 के जियम 6(4) के अिुसार समय बढािे का पयााप्त कारण बतािा होगा और वह अिुरोध इस अजधसूचिा में जिधााटरत समयावजध के भीतर दकया िािा चाजहए । ड. गोपिीय आधार पर सचू िा प्रस्ट्त ुत करिा6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 26. प्राजधकारी के समक्ष कोई गोपिीय अिुरोध करिे या गोपिीय आधार पर सूचिा प्रस्ट्त ुत करिे वाल े वतामाि िाचं के दकसी पक्षकार को एडीडी जियमावली के जियम 7 के अिुसार और इस संबंध म ें प्राजधकारी द्वारा िारी संगत व् यापार सूचिाओं के अिुसार ऐसी सूचिा का अगोपिीय अंि भी साथ में प्रस्ट्त ुत करिा अपेजक्षत ह।ै 27. ऐसे अिुरोधों पर स्ट्पि रूप स े प्रत्येक पृष्ठ पर" गोपिीय "या" अगोपिीय "अंदकत होिा चाजहए। ऐस े अंकि के जबिा प्राजधकारी से दकए गए दकसी अिरु ोध को प्राजधकारी द्वारा अगोपिीय सूचिा मािा िाएगा और प्राजधकारी अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को ऐस े अिुरोध का जिरीक्षण करि े की अिुमजत देिे के जलए स्ट्वतंत्र होंगे। 28. गोपिीय अंि में ऐसी समस्ट्त सूचिा िाजमल होगी िो स्ट्व ाभाजवक रूप से गोपिीय ह ै और/या ऐसी कोई अन् य सूचिा जिसके प्रदाता द्वारा ऐसी सचू िा के गोपिीय होिे का दावा दकया गया ह ै । ऐसी सूचिा जिसके स्ट्व ाभाजवक रूप से गोपिीय होिे का दावा दकया गया ह ै या वह सूचिा जिसके अन् य कारणों स े गोपिीय होि े का दावा दकया गया है, के मामले में उस सूचिा के प्रदाता के जलए प्रदत् त सूचिा के साथ उसके कारणों का एक जववरण प्रस्ट्त ुत करिा अपोजक्षत ह ै दक ऐसी सचू िा का प्रकटि क् यों िहीं दकया िा सकता ह।ै 29. जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा प्रस्ट्त ुत सूचिा का अगोपिीय अंि उस सूचिा जिसके बारे में गोपिीयता का दावा दकया गया ह,ै पर जिभार रहते हुए अजधमाित: सूचीबद्ध या टरक् त छोडी गई (िहा ं सचू ीबद्ध करिा संभव ि हो) या सारांिीकृत गोपिीय सूचिा के साथ गोपिीय अंि का उजचत और पयाप्ा त अिुकृजत होिा अपेजक्षत ह।ै 30. अगोपिीय सारांि पयााप्त जवस्ट् तृत होिा चाजहए जिसस े गोपिीय आधार पर प्रस्ट्त ुत की गई सूचिा की जवषय वस्ट् तु को तकासंगत ढंग से समझा िा सके। तथाजप, आपवाददक पटरजस्ट्थजतयों में गोपिीय सूचिा प्रस्ट्त ुत करिे वाले पक्षकार को यह दिाािा होगा दक ऐसी सूचिा का सारांि िहीं हो सकता ह ै और प्राजधकारी की संतुजि के अिुसार, जियमावली 1995 के जियम 8 और प्राजधकारी द्वारा िारी उजचत व् यापार सूचिाओं के अिुसार पयााप्त और पूणा स्ट्प ष्ट ीकरण का जववरण प्रस्ट्त ुत करिा होगा दक ऐसा सारांि क्य ों संभव िहीं ह।ै 31. जहतबद्ध पक्षकार इस िांच िुरूआत अजधसूचिा के पैरा 24 में यथा इंजगत प्राजधकारी के समक्ष प्रस्ट्त ुत दस्ट्त ावेिों के अगोपिीय अंि के पटरचालि की तारीख स े 7 ददिों के भीतर घरेलू उद्योग द्वारा दावा की गई गोपिीयता के मुद्दे पर अपिी टटप्प जणयां प्रस्ट्त ुत कर सकते ह।ैं 32. साथाक अगोपिीय अंि के जबिा या जियमावली के जियम 8 और प्राजधकारी द्वारा िारी उजचत व् यापार सूचिाओं के अिसु ार गोपिीयता के दावे के पयााप्त और उजचत कारण के जबिा दकए गए दकसी अिुरोध को प्राजधकारी द्वारा टरकाडा में िहीं जलया िाएगा। 33. प्रस्ट्त ुत सूचिा के स्ट्व रूप की िांच करिे पर गोपिीयता के अिुरोध को प्राजधकारी स्ट्व ीकार या अस्ट्व ीकार कर सकते ह।ैं यदद प्राजधकारी इस बात से संतुष्ट ह ैं दक गोपिीयता का अिुरोध अपेजक्षत िहीं ह ैं या यदद सूचिा प्रदाता सामान् य अथवा सारांि रूप में सूचिा को सावािजिक करि े या उसके प्रकटि को प्राजधकृत करिे का अजिच् छुक ह ै तो वे ऐसी सूचिा की अिदेखी कर सकते ह।ैं[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 7 34. प्राजधकारी प्रदत् त सूचिा की गोपिीयता की आवश् यकता से संतुष्ट होिे और उसे स्ट्व ीकार करिे के बाद ऐसी सूचिा को देिे वाले पक्षकार के स्ट्प ष्ट प्राजधकार के जबिा दकसी पक्षकार को उसका प्रकटि िहीं करेंगे। 35. पंिीकृत जहतबद्ध पक्षकारों की एक सूची उि सभी से इस अिुरोध के साथ डी िी टी आर की वैबसाइट पर अपलोड की िाएगी दक वे ई-मेल के माध् यम स े सभी अन् य जहतबद्ध पक्षकारों को अपिे अिुरोध और अन् य सूचिा का अगोपिीय अंि ई मेल के िटरए भेि दें । ढ. असहयोग 36. यदद कोई जहतबद्ध पक्षकार तकासंगत अवजध के भीतर या इस िांच िुरूआत अजधसूचिा में प्राजधकारी द्वारा जिधााटरत समय सीमा के भीतर या उसके बाद दकसी पत्र के िटरए प्रदत् त समयावजध के भीतर आवश् यक सूचिा देिे से मिा करता ह ै या अन् यथा उसे उपलब्ध िहीं कराता ह ै या िांच में अत्यजधक बाधा डालता ह ै तो प्राजधकारी ऐसे जहतबद्ध पक्षकार को असहयेागी घोजषत कर सकते ह ैं और उपलब् ध तथ् यों के आधार पर अपि े िांच पटरणाम दि ा कर सकत े ह ैं तथा केन्द्र सरकार को यथोजचत जसफाटरि ें कर सकते ह।ैं दपाण िैि, जिर्दाष् ट प्राजधकारी MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Department of Commerce) (DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES) INITIATION NOTIFICATION New Delhi, the 30 th September, 2024 Case No. AD(OI)-11/2024 Subject: Initiation of anti-dumping investigation concerning imports of “Siloxane Polyoxyalkylene Copolymers having viscosity upto 2500cst” originating in or exported from China PR F. No. 6/13/2024-DGTR.—(1) M/s Momentive Performance Material (India) Pvt. Limited (hereinafter referred to as the “applicant”), has filed an application before the Designated Authority (hereinafter referred to as the ‘Authority’), on behalf of domestic industry, in accordance with the Customs Tariff Act,1975 as amended from time to time (hereinafter referred as the ‘Act’) and the Customs Tariff (Identification, Assessment, and Collection of Anti-Dumping Duty on dumped Articles and for Determination of Injury) Rules,1995, as amended from time to time (hereinafter referred to as the ‘Rules’), seeking initiation of anti-dumping duty investigation by alleging dumping of “Siloxane Polyoxyalkylene Copolymers having viscosity upto 2500cst” (hereinafter referred to as the ‘subject goods’ or the ‘product under consideration ‘or the ‘PUC’), originating in or exported from China PR (hereinafter referred to as the ‘subject country’).8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] A. Product under Consideration 2. The product under consideration in the present investigation is “Siloxane Polyoxyalkylene Copolymers having viscosity upto 2500 cst” 3. Momentive has designed a full range of high performing standard, universal, and specialty silicones to produce flexible polyurethane slab stock and RMS foam, that allows foam producers to tailor solutions to customers, and to offer a broad variety of foam grades. The silicone backbone has an affinity for hydrophobic / non-polar materials and the polyether pendants are drawn towards more hydrophilic / polar materials. 4. The subject goods are used for slab, molded, rigid foam applications. They are also used in end applications such as bedding and furniture, insulation material, automotive and speciality foams. 5. Product under consideration is used for printing. The subject goods are classified under chapter 3402 and 3910. The custom classification is indicative only and in no way, it is binding upon the product scope. B. Like Article 6. The applicant has stated that there are no significant differences in the article produced by the applicant and exported from the subject county. The article produced by the applicant and imported from China are comparable in terms of physical and chemical characteristics, manufacturing process and technology, functions and uses, product specifications, pricing, distribution and marketing, and tariff classification of the subject goods. The subject goods and the article manufactured by the applicant are technically and commercially substitutable. The applicant has claimed that consumers of the PUC are using the subject goods and the article manufactured by the applicant interchangeably. Thus, for the purposes of initiation of the present investigation, the product produced by the applicant has been prima facie considered as like article to the product being imported from China PR. C. Domestic Industry & Standing 7. The application has been filed by M/s Momentive Performance Material (India) Pvt. They are the only producer of the subject goods. Thus, the applicant accounts for a major proportion of the Indian production. 8. The applicants have imported the subject goods from their related parties at prices which are higher than the prices of other suppliers from China. It is, however, seen, that these prices are line with the exports made by the related party to other country and the prices of other non-subject country. It is further claimed by the applicant that the only reason for imports was the fact that the[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 9 demand of the particular variant may have been very small not justifying a shift in the production schedule at a particular point of time. In any case, the applicant clarified that their related party in China has no interest in the Indian market and shall not be seeking individual treatment. 9. In view of the above, the Authority has prima facie considered applicant domestic producer as domestic industry as defined under Rule 2(b) of the ADD Rules, 1995 and the application satisfies the requirements of Rule 5(3) of the ADD Rules, 1995. D. Subject Country 10. The application has been filed in respect of alleged dumping of the subject goods originating in or exported from China PR and USA. However, while analyzing the DG Systems import data, it was found that imports from USA were de-minimus and therefore, the present investigation is initiated against China PR only. E. Period of Investigation 11. The applicant has proposed period of investigation as January 2023 to December 2023. However, the Authority has updated the period as 1st April 2023 to 31st March 2024 (12 months). The injury examination period is from 1st April 2020 - 31st March 2021, 1st April 2021 - 31st March 2022, 1st April 2022 - 31st March 2023 and the POI. F. Normal Value for China PR 12. The applicant has claimed that in terms of Article 15(a)(i) of China's Accession Protocol and Para 7 of the Annexure-I to the AD Rules, the normal value for Chinese producers may be determined based on the cost or domestic selling price prevailing in China PR, only if the responding Chinese producers demonstrate that their cost and price information are based on market-driven principles and allow for fair comparison in terms of paras 1 to 6 of Annexure-I to the ADD Rules, failing which, normal value for the Chinese producers must be determined based on paras 7 and 8 of Annexure-I to the Rules. 13. The applicant has also claimed that the data relating to cost or price in a market economy third country or recourse to other alternative methods is not available. The normal value has been, thereby, constructed based on the best estimates of the cost of the production of the domestic industry of the subject goods as per the best information available after duly adjusting the selling, general and administrative expenses with reasonable profits.10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] G. Export Price 14. The applicant has claimed the CIF price reported as per market intelligence for the determination of export price. However, the Authority for the purpose of the investigation has relied upon the DG Systems data. Adjustments on account of freight cost, marine insurance, commission, bank charges, port expenses, inland freight, loading and unloading charges have been made to determine the ex-factory export price. H. Dumping Margin 15. The normal value and the export price have been compared at the ex-factory level, which prima facie establishes that the dumping margin is above the de minimis level and is significant with respect to the product under consideration from the subject country. Thus, there is sufficient prima facie evidence that the product under consideration from the subject country is being dumped in the domestic market of India by the exporters from the subject country. I. Injury And Causal Link 16. Information furnished by the applicant has been considered for assessment of injury to the domestic industry. The applicant has furnished evidence regarding the injury as a result of the alleged dumping in the form of increase in volume of dumped imports in absolute as well as in relative terms in comparison to the production and consumption in India, price undercutting and price depressing and suppressing effect on the domestic industry. The price undercutting from the subject country is positive. The price suppression and depression caused by dumped imports have been preventing the applicant from moving its prices in line with changes in cost. It has been claimed that because of the dumped imports from the subject country, the profitability of the applicant has been significantly impacted. There is sufficient prima facie evidence of material injury being caused due to dumped imports from the subject country to justify the initiation of the anti-dumping investigation. J. Initiation of the Investigation 17. On the basis of the duly substantiated written application submitted by the applicant and having reached satisfaction based on the prima facie evidence submitted by the applicant concerning the dumping of the product under consideration originating in or exported from the subject country, the consequential injury to the domestic industry as a result of the alleged dumping of the subject goods and the causal link between such injury and the dumped imports, and in accordance with Section 9A of the Act read with Rule 5 of the AD Rules, the Authority, hereby, initiates an anti-dumping investigation to determine the existence, degree and effect of the dumping with respect to the[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 11 product under consideration originating in or exported from the subject country and to recommend the appropriate amount of anti-dumping duty, which if levied, would be adequate to remove the injury to the domestic industry. K. Submission of Information 18. All communication should be sent to the Designated Authority via email at email addresses dd15-dgtr@gov.in and dd19-dgtr@gov.in with a copy to adv11-dgtr@gov.in and adv12-dgtr@gov.in. It must be ensured that the narrative part of the submission is in searchable PDF/MS-Word format and data files are in MS-Excel format. 19. The known producers/exporters in the subject country, the Government of the subject country through its Embassy in India, and the importers and users in India who are known to be associated with the subject goods are being informed separately to enable them to file all the relevant information within the time limits mentioned in this initiation notification. All such information must be filed in the form and manner as prescribed by this initiation notification, the Rules, and the applicable trade notices issued by the Authority. 20. Any other interested party may also make a submission relevant to the present investigation in the form and manner as prescribed by this initiation notification, the Rules, and the applicable trade notices issued by the Authority within the time limits mentioned in this initiation notification. 21. Any party making any confidential submission before the Authority is required to make a non-confidential version of the same available to the other interested parties. 22. Interested parties are further directed to regularly visit the official website of the Directorate General of Trade Remedies (https://www.dgtr.gov.in/) to stay updated and apprised with the information as well as further processes related to the investigation. L. Time Limit 23. Any information relating to the present investigation should be sent to the Designated Authority via email at email address dd15-dgtr@gov.in and dd19- dgtr@gov.in with a copy to adv11-dgtr@gov.in and adv12-dgtr@gov.in within 30 days from the date on which the non-confidential version of the application filed by the domestic industry would be circulated by the Designated Authority or transmitted to the appropriate diplomatic representative of the exporting country as per Rule 6(4) of the ADD Rules. If no information is received within the stipulated time limit or the information received is incomplete, the12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] Authority may record its findings based on the facts available on record and in accordance with the Rules. 24. All the interested parties are here by advised to intimate their interest (including the nature of interest) in the instant matter and file their questionnaire responses within the above time limit as stipulated in this notification. 25. Where an interested party seeks addition al time for filing of submissions, it must demonstrate sufficient cause for such extension in terms of Rule 6(4) of the ADD Rules, 1995 and such request must come within the time stipulated in this notification. M. Submission of Information on Confidential Basis 26. Where any party to the present investigation makes confidential submissions or provides information on a confidential basis before the Authority, such party is required to simultaneously submit a non-confidential version of such information in terms of Rule 7 of the ADD Rules and in accordance with the relevant trade notices issued by the Authority in this regard. 27. Such submissions must be clearly marked as “confidential” or “non- confidential” at the top of each page. Any submission that has been made to the Authority without such markings shall be treated as “non- confidential” information by the Authority, and the Authority shall be at liberty to allow other interested parties to inspect such submissions. 28. The confidential version shall contain all information which is, by nature, confidential, and/or other information, which the supplier of such information claims as confidential. For the information which is claimed to be confidential by nature, or the information on which confidentiality is claimed because of other reasons, the supplier of the information is required to provide a good cause statement along with the supplied information as to why such information cannot be disclosed. 29. The non-confidential version of the information filed by the interested parties should be a replica of the confidential version with the confidential information preferably indexed or blanked out (where indexation is not possible) and such information must be appropriately and adequately summarized depending upon the information on which confidentiality is claimed. 30. The non-confidential summary must be insufficient detail to permit a reasonable understanding of the substance of the information furnished on a confidential basis. However, in exceptional circumstances, the party submitting the confidential information may indicate that such information is not susceptible to summary, and a statement of reasons containing a sufficient and[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 13 adequate explanation in terms of Rule 8 of the Rules, 1995, and appropriate trade notices issued by the Authority, as to why such summarization is not possible, must be provided to the satisfaction of the Authority. 31. The interested parties can offer their comments on the issues of confidentiality claimed by the domestic industry within 7 days from the date of circulation of the non-confidential version of the documents filed before the Authority as indicated in paragraph 24 of this initiation notification. 32. Any submission made without a meaningful non-confidential version there of or a sufficient and adequate cause statement in terms of Rule 8 of the Rules, and appropriate trade notices issued by the Authority, on the confidentiality claim shall not be taken on record by the Authority. 33. The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the information submitted. If the Authority is satisfied that the request for confidentiality is warranted or if the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorize its disclosure in generalized or summary form, it may disregard such information. 34. The Authority on being satisfied and accepting the need for confidentiality of the information provided, shall not disclose it to any party without specific authorization of the party providing such information. 35. A list of registered interested parties will be uploaded on the DGTR’s website along with the request there in to all of them to email the non-confidential version of their submissions and other information to all other interested parties. N. Non-Cooperation 36. In case any interested party refuses access to and otherwise does not provide necessary information within a reasonable period or within the time stipulated by the Authority in this initiation notification or subsequently time period provided through separate communication, or significantly impedes the investigation, the Authority may declare such interested party as non- cooperative and record its findings based on the facts available and make such recommendations to the Central Government as it deems fit. DARPAN JAIN, Designated Authority Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.