ADD imports of Trichloro Isocyanuric Acid exported from China PR and Japan

रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99 सी.जी.-डी.एल.-अ.-04102023-249133 xxxGIDHxxx CG-DL-E-04102023-249133 xxxGIDExxx असाधारण EXTRAORDINARY भाग I—खण्ड 1 PART I—Section 1 प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 252] िई ददल्ली, मगं लवार, अक्ट ूबर 3, 2023/आज‍व ि 11, 1945 No. 252] NEW DELHI, TUESDAY, OCTOBER 3, 2023/ASVINA 11, 1945 वाजणज्य एव ंउद्योग मत्रं ालय (वाजणज्य जवभाग) (व्यापार उपचार महाजिदेिालय) िाचं िरूु आत अजधसचू िा िई ददल् ली, 30 जसतम्बर, 2023 मामला सखं यााः ए डी (ओआई -19/2023) जवषय: चीन जन.गण. और जापान के मूल के अथवा वहाां से ननर्ाानिि “ट्राइक् लोरो आइसोस्र् ान् र्ूररक एनसड ” के आर्ािों से सांबांनिि पाटनरोिी जाांच की शुरूआि। फा. सखं या 6/20/2023-डीिीटीआर.—1. समय-समय पर यथासंिोजधत सीमा िुल्क टैररफ अजधजियम, 1975 (जिसे आग े ‘’अजधजियम’’ भी कहा गया ह)ै और समय समय पर यथा-संिोजधत सीमा िल्ु क टैररफ (पारटत वस्ट्तओंु की पहचाि, उि पर पाटिरोधी िुल्क का आकलि और सग्रं हण तथा क्षजत का जिधाारण) जियमावली, 1995 (जिसे आग े “जियमावली” अथवा ‘’पाटिरोधी जियमावली’’ भी कहा गया ह)ै को ध् याि में रखते हुए, बोदल कैजमकल जलजमटेड (जिन् ह ें यहां आगे ‘’आवेदक’’ अथवा ‘’घरेलू उद्योग’’ भी कहा गया ह)ै िे चीि और िापाि (‘’संबद्ध देि’’) स े अथवा वहां स े जियााजतत “राइक्ल ोरो आइसोस्ट् यान् यरू रक एजसड” (जिसे यहां आग े ‘’संबद्ध वस्ट् त’ु’ या ‘’जवचाराधीि उत्पाद’’ अथवा ‘’टीसीसीए’’ भी कहा गया ह)ै के आयातों से संबंजधत पाटिरोधी िांच की िुरूआत के जलए जिर्दाष् ट प्राजधकारी (जिन् ह ें आग े ‘’प्राजधकारी’’ भी कहा गया ह)ै के समक्ष एक आवेदि प्रस्ट् तुत दकया ह।ै 6229 GI/2023 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 2. आवेदक िे आरोप लगाया ह ै दक संबद्ध देिों के मूल के अथवा वहां से जियााजतत संबद्ध वस्ट् तु के आयतों के पाटि स े घरेलू उद्योग को वास्ट्त जवक क्षजत हुई ह ै । तदिुसार, आवदे क िे संबद्ध दिे ों से संबद्ध वस्ट् तु के आयातों पर पाटिरोधी िल्ु क लगािे का अिरु ोध दकया ह ै । क. जवचाराधीि उत्पाद 3. वतामाि याजचका में जवचाराधीि उत्पाद (‘’पीयूसी’’) “राइक्ल ोरो आइसोस्ट् यान् यरू रक एजसड” ह ैजिसे आगे टीसीसीए भी कहा गया ह।ै टीसीसीए एक रासायजिक यौजगक ह ै जिसे आम तौर पर जडसइंिफैक्ट ेंट, ब्ल ीचचंग एिेंट और िल उपचार रसायि के रूप में प्रयोग दकया िाता ह ै । यह एक सफेद दिस्ट् टलीय पावडर होता ह ै इसम ें तेि क्ल ोरीि सी गधं होती ह ै । टीसीसीए एक िजििली ऑक्स ीकरण एिेंट ह ै और इसे व् यापक रूप से जस्ट्वजमग पलू तथा औद्योजगक िल उपचार और स्ट् वच्छ ता में प्रयोग दकया िाता ह ै। 4. टीसीसीए एक जडसइंिफैक्ट ेंट, काई िािक और बैक्ट ीररया िािक ह ै जिसे मुखय त: स्ट् वीजमग पूल और डाई स्ट् टफ म ें प्रयोग दकया िाता ह ै । इस े वस्ट्त्र उद्योग म ें ब्ल ीचचंग एिेंट के रूप म ें प्रयोग दकया िाता ह ै । इसे पलू और स्ट् पा म ें सामान् य सफाई, पिुपालि और मछली पालि में रोगों की रोकथाम और उपचार, फल और सब् िी संरक्षण, अपजिष्ट िल उपचार के रूप में व् यापक रूप से, उद्योग म ें और वातािुकूल में पुि: चदित िल के जलए काई िािक, ऊिी कपडों के जलए जसकुडिरोधी उपचार, बीिों के उपचार और काबाजिक रसायि चसंथेरटक में प्रयोग दकया िाता ह ै। 5. जवचाराधीि उत् पाद अध् याय 29 के टैररफ कोडों 2933 69 10 तथा 2933 69 90 के अतं गात वगीकृत दकया िाता ह ै। सीमािुल् क वगीकरण केवल सांकेजतक ह ैऔर वतामाि िांच के दायरे पर बाध् यकारी िहीं ह ै। 6. जवषय की िांच म ें रुजच रखि े वाले पक्ष इस िांच की िुरुआत की तारीख स े 15 ददिों के भीतर पीयूसी/पीसीएि पद्धजत, यदद कोई हो, पर अपिी रटप्पजणयां प्रदाि कर सकत े ह।ैं ख. समाि वस्ट्त ु 7. आवेदक ि े बताया ह ै दक आवेदकों द्वारा उत् पाददत और संबद्ध देिों स े जियााजतत वस्ट् तु के बीच कोई खास अतं र िहीं ह ै । आवेदक द्वारा उत् पाददत और संबद्ध दिे ों से आयाजतत वस्ट्त ु भौजतक और रासायजिक जविेषताओं, जवजिमााण प्रदिया और प्रौद्योजगकी, काया और प्रयोग, उत् पाद जवजिदेिि, कीमत जिधाारण, जवतरण और जवपणि तथा संबद्ध वस्ट् तु के टैररफ वगीकरण की दजृ ि से तलु िीय ह ै । संबद्ध वस्ट्त ु और आवेदक द्वारा जवजिर्मात वस्ट् तु तकिीकी और वाजणजज्यक रूप से प्रजतस्ट् थापिीय ह ैं । आवेदक िे दावा दकया ह ै दक संबद्ध वस्ट् तु के उपभोक्त ा संबद्ध वस्ट् तु और आवेदक द्वारा उत् पाददत वस्ट् त ु का एक दसू रे के स्ट् थाि पर प्रयोग कर रह ेह ैं । इस प्रकार, वतामाि िांच के प्रयोििाथ ा आवेदक द्वारा उत् पाददत वस्ट् त ु को चीि िि.गण. और िापाि से आयात दकए िा रह े उत् पाद की ‘’समाि वस्ट् तु’’ के रूप म ेंमािा गया ह ै। ग. घरेल ूउद्योग और उसकी जस्ट्थजत 8. यह आवेदक म.ै बोदल कैजमकल जलजमटेड (बीसीएल) द्वारा दायर दकया गया ह।ै इस संयंत्र को रीयोि कैजमकल् स प्राइवेट जलजमटेड द्वारा स्ट्थ ाजपत दकया गया था और बीसीएल िे कंपिी म ें 100 प्रजतित िेयर प्राप् त कर जलए । आवेदक भारत में समाि उत् पाद का एकमात्र उत् पादक ह ै। 9. आवेदक िे बताया ह ै दक उन् होंिे संबद्ध देिों से संबद्ध वस्ट् तु का आयात िहीं दकया ह ै और वे संबद्ध देि में संबद्ध वस्ट् तु के दकसी जियाातक या भारत म ें संबद्ध वस्ट्त ु के आयातक से संबंजधत िहीं ह ैं । इस प्रकार, आवेदक पाटिरोधी जियमावली के जियम2(ख) के अंतगात यथापररभाजषत घरेल ू उद्योग ह ै और आवेदि पाटिरोधी जियमावली के जियम 5(3) के अिुसार जस्ट्थजत संबंधी अपेक्षाओं को परू ा करता ह ै। घ. सामान्य मल्ू य चीि िि.गण. के जलए सामान्य मल्ू य का अिमु ाि 10. आवेदक िे दावा दकया ह ै दक चीि िि.गण. को गरै बािार अथाव् यवस्ट्थ ा मािा िािा चाजहए और यदद चीि के उत् पादक यह िहीं दिााते दक बािार अथाव् यवस्ट्थ ा की दिाएं मौिूद ह ैं तो उिके सामान् य मूल्य को जियमावली के अिुबंध-1 के पैराग्राफ 7 के अिुसार जिधााररत दकया िािा चाजहए । आवेदक िे दावा दकया ह ै दक संबद्ध देिों के अलावा जवचाराधीि उत् पाद को अमरीका और स्ट् पेि म ें उत् पाददत दकया िाता ह ै । तद्िुसार, इि दिे ों म ें से बािार[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 3 अथाव् यवस्ट्थ ा वाले उजचत तीसरे देि का चयि करिा होगा । तथाजप, इि देिों म ें कीमत के संबंध में सावािजिक रूप से कोई सूचिा उपलब् ध िहीं ह ै । इसके अलावा, चूंदक जवचाराधीि उत् पाद का कोई समर्पात टैररफ वगीकरण िहीं ह,ै इसजलए अमरीका से आयातों या कुल जियाातों की कीमत संबंधी सूचिा उपलब् ध िहीं ह ै । तद्िुसार, आवेदक िे अमरीका को भारत से अपिी स्ट् वयं के जियाात की कीमत पर बािार अथाव् यवस्ट्थ ा वाले तीसरे देि की कीमत के रूप म ें भरोसा दकया ह ै। प्राजधकारी िे िांच िरूु आत के प्रयोििाथ ा इस पर जवचार दकया ह ै। सामान्य मल्ू य का अिमु ाि - िापाि 11. आवेदक ि े दावा दकया ह ै दक िापाि में कीमत से संबंजधत आकं डे सावािजिक डोमेि में उपलब् ध िहीं ह ैं । आवेदक िापाि में समाि उत् पाद के जलए तुलिीय कीमत प्राप् त करि े में असमथ ा रहा था । इसके अलावा, चूंदक उत् पाद का कोई समर्थात टैररफ वगीकरण िहीं ह,ै इसजलए िापाि से जियाातों की कीमत भी उपलब्ध िहीं ह ै । तद्िुसार, सामान् य मूल् य को वैकजल्पक आधार पर जिधााररत करिा अपेजक्षत था । 12. चूंदक आवेदक तथा िापाि म ें उत् पादकों की वास्ट् तजवक उत् पादि लागत तक कोई पहुचं िहीं है इसजलए आवेदक ि े इस स्ट् तर पर उपलब्ध सवोत् तम सूचिा के आधार पर उत् पादि लागत जिधााररत की ह ै । इस प्रयोििाथा आवेदक ि े रेड मैप के अिुसार िापाि म ें आयातों की कीमत पर आधाररत िापाि म ें एक कच् ची सामग्री कॉजस्ट्टक सोडा की कीमत पर भरोसा दकया ह ै । जबिी,सामान् य और प्रिाएसजिक व् ययों तथा लाभ सजहत अन्य कच् ची सामजग्रयों, सुजवधाओं और उत् पादि लागत के कारकों पर उपलब् ध सूचिा के आधार पर दावा दकया गया ह ै। िापाि के जलए दावा दकए गए सामान्य मल्ू य के पयााप्त प्रथम दिृ या सबूत हैं ड. जियाता कीमत 13. आवेदक ि े उपलब् ध सूचिा के आधार पर जियाात कीमत का दावा दकया ह।ै तथाजप, प्राजधकारी ि े डी िी सी आई एंड एस के सौदावार आंकडों म ें यथासूजचत संबद्ध वस्ट्त ु की सीआईएफ कीमत पर जवचार करते हुए जिधााररत की गई संबद्ध वस्ट् तु की जियाात कीमत पर जवचार दकया ह ै । कारखािा द्वार जियाात कीमत ज्ञात करिे के जलए समुद्री भाडा, समुद्री बीमा, कमीिि, पत् ति व् यय, अंतरदेिीय भाडा, और बैंक प्रभारों के जलए समायोिि दकए गए ह ैं। च. पाटि मार्ििा 14. सामान् य मूल् य और जियाात कीमत की कारखािा द्वार स्ट्त र पर तुलिा की गई ह ै । इस बात के पयााप् त साक्ष्य ह ैं दक संबद्ध देिों में संबद्ध वस्ट् तु का सामान् य मूल् य कारखािा द्वार जियाात कीमत से काफी अजधक ह ै िो प्रथम दष्ृ ट या दिााता ह ै दक भारतीय बािार में संबद्ध देिों के जियाातकों द्वारा संबद्ध वस्ट् तु पारटत की िा रही ह ै और पाटि मार्िाि जिधााररत न् यूितम सीमा से अजधक ह ैिो िांच की िुरूआत को उजचत ठहराता ह।ै छ. क्षजत तथा कारणात्म क सबं धं का साक्ष्य 15. घरेलू उद्योग को क्षजत के आकलि के जलए आवेदक द्वारा प्रस्ट् तुत सूचिा पर जवचार दकया गया ह ै । आवेदक ि े दावा दकया ह ै दक उसे पारटत आयातों के पररणामस्ट् वरूप वास्ट्त जवक क्षजत हुई ह ै । क्षजत अवजध के दौराि आयातों स े संबंजधत सूचिा और घरेल ू उद्योग के आर्थाक मापदंड दिाात े ह ैं दक आयातों में क्षजत अवजध के दौराि समग्र रूप स े वृजद्ध हुई ह ै और भारतीय उत् पादि और खपत की दजृि से भी य े काफी अजधक ह ैं । आयातों से घरेलू उद्योग की कीमत में कटौती हो रही ह ै और उसिे ऐसी कीमत वृजद्ध को रोका ह ै िो अन् यथा बढ़ गई होती। आवेदक को काफी अजधक अल् प प्रयुक् त क्षमता का सामिा करिा पड रहा ह ैऔर उसका बािार जहस्ट्स ा अत्य कं कम ह ै। आवेदक िे यह भी दावा दकया ह ै दक उसे अपिे उत् पादि के जिपटाि के जलए जियाात करिे को मिबूर होिा पडा ह ै और उसि े अपिी जबिी लागत से कम पर घरेल ू बािार में जबिी की ह ै । पररणामस्ट् वरूप आवेदक िे सबं द्ध वस्ट् तु को घाटे म ें बेचा ह ै और उस े िकद घाटा हुआ ह ै तथा अपिी जियोजित पिूं ी पर ऋणात् मक आय प्राप् त हुई ह ै । संबद्ध दिे ों स े पारटत आयातों द्वारा घरेल ू उद्योग को हो रही क्षजत के पयाप्ा त प्रथमदष्ृ ट या साक्ष्य ह ैं िो पाटिरोधी िांच की िुरूआत को उजचत ठहरात े ह ैं। ि. पाटिरोधी िाचं की िरूु आत 16. घरेलू उद्योग द्वारा या उसकी ओर से जवजधवत रूप से साक्ष्य ांदकत आवेदि के आधार पर और संबद्ध देिों के मूल के अथवा वहां से जियााजतत जवचाराधीि के पाटि, घरेलू उद्योग को क्षजत और कजथत पाटि और क्षजत के बीच कारणात् मक संबंध को जसद्ध करते हुए आवेदक द्वारा प्रस्ट्त ुत प्रथम दष्ृ ट या साक्ष्य के आधार पर स्ट् वयं को संतुष्ट करि े के बाद तथा जियमावली के जियम 5 के साथ परठत अजधजियम की धारा 9क के अिुसार, प्राजधकारी एतद्द्वारा4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] संबद्ध देिों के मलू की अथवा वहां से जियााजतत संबद्ध वस्ट्त ु के संबंध म ें दकसी कजथत पाटि की मौिूदगी, मात्रा और प्रभाव को जिधााररत करि े तथा पाटिरोधी िुल् क की ऐसी राजि की जसफाररि करिे जिसे यदद लगाया िाए तो वह घरेल ूउद्योग को हुई क्षजत समाप् त करिे के जलए पयााप् त होगी, िांच की िरूु आत करते ह ैं। झ. सबं द्ध दिे 17. वतामाि पाटिरोधी िांच में संबद्ध देि चीि िि.गण. और िापाि ह ैं। ञ. िाचं की अवजध 18. आवेदक ि े िांच की अवजध के जलए 1 अप्रलै , 2022 स े 31 माच,ा 2023 तक (12 माह की अवजध) का प्रस्ट् ताव दकया था। प्राजधकारी ि े इस िांच के प्रयोििाथ ा आवेदक द्वारा प्रस्ट्त ाजवत िांच अवजध पर जवचार दकया ह ै । क्षजत िांच अवजध म ें2019-20, 2020-21, 2021-2022, और पीओआई की अवजध िाजमल होगी । ट. प्रदिया 19. वतामाि िांच के जलए जियामावली के जियम 6 म ेंयथाप्रदत् त जसद्धांतों का पालि दकया िाएगा । ठ. सचू िा प्रस्ट्त तु करिा 20. प्राजधकारी को समस्ट्त पत्र ई-मले पतों dd15-dgtr@gov.in, adg16-dgtr@gov.in, adv13-dgtr@gov.in, और adg16-dgtr@gov.in पर ई-मले के माध् यम से भेि े िािे चाजहए। यह सुजित दकया िािा चाजहए दक अिुरोध का वणािात् मक जहस्ट्स ा पीडीएफ/एमएस वल्ड ा फामेट म ें और आंकडों की फाइल एम एस एक् सल फामेट में खोिे िािे योग् य हो। 21. संबद्ध देिो म ें ज्ञात जियाातकों, भारत म ें उिके दतू ावास के िररए संबद्ध देिों की सरकारों, भारत म ें संबद्ध वस्ट्त ु स े संबंजधत समझे िािे वाले आयातकों और प्रयोक्त ाओं तथा घरेलू उद्योग को िीचे जिधााररत की गई समय सीमा के भीतर जवजहत प्रपत्र में एवं ढगं से समस्ट्त सगं त सूचिा प्रस्ट्त ुत करिे के जलए अलग से सूजचत दकया िा रहा ह।ै 22. कोई अन् य जहतबद्ध पक्षकार भी ऊपर उजल्लजखत ई-मले पतों पर िीच े जिधााररत समय-सीमा के भीतर जवजहत प्रपत्र और ढगं से िांच से सगं त अपि ेअिरु ोध प्रस्ट् ततु कर सकता ह ै। 23. प्राजधकारी के समक्ष कोई गोपिीय अिुरोध करि े वाल े दकसी पक्षकार को अन्य पक्षकारों को उपलब्ध करािे के जलए उसका अगोपिीय अंि प्रस्ट्तुत करिा अपेजक्षत ह।ै 24. जहतबद्ध पक्षकारों को यह भी सलाह दी िाती ह ै दक इस िांच के संबंध में दकसी भी अद्यति सूचिा के जलए वे डीिीटीआर की अजधकाररक वबै साइट अथाात http://www.dgtr.gov.in/ को जियजमत रूप से देखते रह ें। ड. समय सीमा 25. वतामाि िांच स े संबंजधत कोई सूचिा प्राजधकारी को पाटिरोधी जियमावली के जियम 6(4) के अिुसार सूचिा की प्राजप्त की तारीख स े तीस (30) ददिों के भीतर ई-मले पतों dd15-dgtr@gov.in, adg16-dgtr@gov.in, adv13-dgtr@gov.in, और adg16-dgtr@gov.in पर ई-मेल के माध् यम से भेिी िािी चाजहए। तथाजप यह िोट दकया िाए दक उि जियम के स्ट्पिीकरण के अिुसार सूचिा और अन्य दस्ट्तावेि मगं ािे वाले िोरटस को जिर्दाि प्राजधकारी द्वारा उसे भिे े िािे वाली या जियाातक दिे के उजचत राििजयक प्रजतजिजध को ददए िािे की तारीख से एक सप्ताह के भीतर प्राप्त हुआ माि जलया िाएगा। यदद जवजहत समय सीमा के भीतर कोई सूचिा प्राप् त िहीं होती ह ै या प्राप् त सूचिा अधूरी होती ह ै तो प्राजधकारी जियमावली के अिुसार ररकॉडा में उपलब् ध तथ्य ों के आधार पर अपिे िांच पररणाम दिा कर सकते ह।ैं 26. सभी जहतबद्ध पक्षकारों को एतद्द्वारा सलाह दी िाती ह ैदक व ेवतामाि मामल े म ें अपि े जहत (जहत के स्ट्वरूप सजहत) की सूचिा दें और उि समय सीमा के भीतर प्रश्नावली का अपिा उत्तर/अिुरोध प्रस्ट्तुत करें। ठ. गोपिीय आधार पर सचू िा प्रस्ट्ततु करिा 27. प्राजधकारी के समक्ष कोई गोपिीय अिरु ोध करिे या गोपिीय आधार पर सूचिा प्रस्ट् तुत करि े वाले दकसी पक्षकार को जियमावली के जियम 7(2) और इस संबंध म ें िारी व् यापार सूचिाओं के अिुसार उसका अगोपिीय अंि भी साथ म ें प्रस्ट् तुत करिा अपेजक्षत ह।ै उपयुाक् त का पालि ि करि ेपर उत्तर/अिुरोध को अस्ट् वीकृत दकया िा सकता ह ै।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 5 28. प्रश्नावली के उत्तर सजहत-प्राजधकारी के समक्ष कोई अिुरोध (उससे संलग्न पररजिि/अिुबधं सजहत) प्रस्ट्ततु करिे वाले पक्षकारों के जलए- गोपिीय और अगोपिीय अिं अलग-अलग प्रस्ट्तुत करिा अपेजक्षत ह ै। 29. "गोपिीय "या" अगोपिीय "अिुरोधों पर स्ट्पि रूप स े प्रत्येक पृष्ठ पर" गोपिीय "या" अगोपिीय "अंदकत होिा चाजहए। ऐसे अंकि के जबिा प्रस्ट्तुत सूचिा को प्राजधकारी द्वारा अगोपिीय मािा िाएगा और प्राजधकारी अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को ऐसे अिरु ोध का जिरीक्षण करि े की अिमु जत देि े के जलए स्ट्वतंत्र होंगे। 30. अगोपिीय रूपांतरण को उस सूचिा ,जिसके बारे म ें गोपिीयता का दावा दकया गया ह,ै पर जिभार रहते हुए अजधमाित: सूचीबद्ध या ररि छोडी गई (िहां सूचीबद्ध करिा व् यवहाय ा ि हो )और सारांिीकृत गोपिीय सूचिा के साथ गोपिीय रूपांतरण की अिुकृजत होिा अपेजक्षत ह।ै अगोपिीय सारांि पयााप्त जवस्ट्तृत होिा चाजहए तादक गोपिीय आधार पर प्रस्ट्तुत की गई सूचिा की जवषय वस्ट्तु को तकासंगत ढंग स े समझा िा सके। तथाजप, आपवाददक पररजस्ट्थजतयों म ें गोपिीय सूचिा प्रदाता पक्षकार यह इंजगत कर सकते ह ैं दक ऐसी सूचिा का सारांि संभव िही ह ै और प्राजधकारी की संतुजि के अिुसार इस आिय के कारणों का एक जववरण उपलब्ध कराया िािा चाजहए दक सारांिीकरण क्यों संभव िहीं ह।ै कोई अन् य जहतबद्ध पक्षकार भी दस्ट्त ावेि के अगोपिीय अिं की प्राजप्त के 7 ददिों के भीतर गोपिीयता के दाव े के संबंध म ेंअपिी रटप् पजणया ं प्रस्ट् ततु कर सकता ह ै। 31. प्रस्ट्तुत सूचिा के स्ट्वरूप की िाचं करि े के बाद प्राजधकारी गोपिीयता के अिरु ोध को स्ट्वीकार या अस्ट्वीकार कर सकते ह।ैं यदद प्राजधकारी इस बात स े संतुि ह ैं दक गोपिीयता का अिुरोध अपेजक्षत िहीं ह ै अथवा सूचिा प्रदाता उि सूचिा को सावािजिक करिे या सामान्य रूप में अथवा सारांि रूप म ें उसके प्रकटि को प्राजधकृत करिे का अजिच्छुक ह ैतो वह ऐसी सूचिा की अिदेखी कर सकत े ह।ैं 32. साथाक अगोपिीय रूपांतरण के जबिा या गोपिीयता के दावे के बारे में यथोजचत कारण के जववरण के जबिा दकए गए दकसी अिुरोध को प्राजधकारी द्वारा ररकॉडा म ेंिहीं जलया िाएगा। 33. यदद प्राजधकारी इस बात स े सतं ुष्ट ह ैं और प्रदत् त सूचिा की गोपिीयता को स्ट् वीकार करत े ह ैं तो वह ऐसी सूचिा को देिे वाल े पक्षकार के जवजिि प्राजधकार के जबिा दकसी पक्षकार को उसका प्रकटि िहीं करेंग।े ण. साविा जिक फाइल का जिरीक्षण 34. पंिीकृत जहतबद्ध पक्षकारों की एक सूची उि सभी स े इस अिुरोध के साथ डी िी टी आर की वैबसाइट पर अपलोड की िाएगी दक वे ई-मले के माध् यम स े सभी अन् य जहतबद्ध पक्षकारों को अपिे अिुरोधों/उत् तर/सूचिा का अगोपिीय अिं भेि दें । अिरु ोधों/उत् तरों/सूचिा का अगोपिीय अंि पररचाजलत िहीं करि े पर दकसी जहतबद्ध पक्षकार को असहयोगी मािा िा सकता ह ै। त. असहयोग 35. यदद कोई जहतबद्ध पक्षकार उजचत अवजध के भीतर आव‍यक सूचिा िुटाि े स े मिा करता ह ै अथवा उस े अन्यथा उपलब्ध िहीं कराता ह ै या िाचं म ें अत्यजधक बाधा डालता ह ै तो प्राजधकारी अपि े पास उपलब्ध तथ्यों के आधार पर अपि ेिांच पररणाम दि ा कर सकते ह ैंऔर केन्द्र सरकार को यथोजचत जसफाररिें कर सकत ेह।ैं अिन्त स्ट् वरूप, जिर्दाि प्राजधकारी MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Department of Commerce) (DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES) INITIATION NOTIFICATION New Delhi, the 30th September, 2023 Case No. AD(OI)-19/2023 Subject:—Initiation of Anti-Dumping Investigation concerning imports of Trichloro Isocyanuric Acid originating in or exported from China PR, and Japan. F. No. 6/20/2023-DGTR.—1. Having regards to the Customs Tariff Act 1975, as amended from time to time (hereinafter also referred to as the “Act”) and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti- dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995 thereof, as amended from time to6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] time (hereinafter also referred to as the “Rules or AD Rules”), Bodal Chemicals Limited (hereinafter referred to as the “applicant” or the “domestic industry”) has filed an application before the Designated Authority (hereinafter referred to as the “Authority”) for initiation of an anti-dumping investigation concerning imports of “Trichloro Isocyanuric Acid” (hereinafter referred to as the “subject goods” or “product under consideration” or “TCCA”) from China and Japan (“subject countries”). 2. The applicant has alleged that dumping of imports of the subject goods originating in or exported from the subject countries has caused material injury to the domestic industry. Accordingly, the applicant has requested for the imposition of an anti-dumping duty on the imports of the subject goods from the subject countries. A. Product under consideration 3. The product under consideration (“PUC”) in the present petition is “Trichloro Isocyanuric Acid”, also referred to as TCCA. TCCA is a chemical compound commonly used as a disinfectant, bleaching agent, and water treatment chemical. It is a white crystalline powder with a strong chlorine odour. TCCA is a powerful oxidizing agent and is widely used in swimming pools, as well as for industrial water treatment and sanitation. 4. TCCA is a disinfectant, algicide, and bactericide mainly for swimming pools and dyestuffs. It is also used as a bleaching agent in the textile industry. It is widely used in civil sanitation for pools and spas, preventing and curing diseases in animal husbandry & fisheries, fruit & vegetable preservation, wastewater treatment, as an algicide for recycled water in industry and air conditioning, in anti-shrink treatment for woollens, for treating seeds and in organic chemical synthesis. 5. The product under consideration is classified under Chapter 29, under tariff codes 2933 6910 and 2933 6990. The customs classification is only indicative and is not binding on the scope of the present investigation. 6. The interested parties in the subject investigation may provide their comments on the PUC/PCN methodology, if any, within 15 days from the date of initiation of this investigation. B. Like article 7. The applicant has stated that there are no significant differences in the article produced by the applicant and exported from the subject countries. The article produced by the applicant and imported from the subject countries are comparable in terms of physical and chemical characteristics, manufacturing process and technology, functions and uses, product specifications, pricing, distribution and marketing, and tariff classification of the subject goods. The subject goods and the article manufactured by the applicant is technically and commercially substitutable. The applicant has claimed that consumers of the subject goods are using the subject goods and the article manufactured by the applicant interchangeably. Thus, for the purposes of the present investigation, the article produced by the applicant has been considered as like article to the product being imported from China PR and Japan. C. Domestic industry and standing 8. The application has been filed by Bodal Chemicals Limited (BCL). The plant was set up by Trion Chemicals Private Limited and BCL acquired 100% stake in the company. The applicant is the sole producer of the like product in India. 9. The applicant has stated that they have not imported the subject goods from the subject countries and that they are not related to any exporter of the subject goods in the subject countries or importer of the subject goods in India. Thus, the applicant constitutes domestic industry as defined under Rule 2(b) of the Anti- Dumping Rules, and the application satisfies the requirement of standing in terms of Rule 5(3) of the Anti- Dumping Rules. D. Normal value Estimate of normal value for China PR 10. The applicant has claimed that China PR should be treated as a non-market economy and unless the Chinese producers show that market economy conditions prevail, their normal value should be determined in terms of Paragraph 7 of Annexure-I to the Rules. The applicant has claimed that apart from the subject countries, the product under consideration is produced only in the USA and Spain. Accordingly, the appropriate market economy third country would have to be selected amongst these countries. However, there is no publicly available information regarding the prices in these countries. Further, since the product under consideration does not have a dedicated tariff classification, information regarding the price of imports into or total exports from the USA is also not available. Accordingly, the applicant has relied upon the price of its own exports from India to the USA as the price in a market economy third country. The Authority has considered the same for the purpose of initiation.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 7 Estimate of normal value – Japan 11. The applicant has claimed that the data relating to prices in Japan is not available in the public domain. The applicant was unable to obtain the comparable price for like product, in Japan. Further, since the product does not have a dedicated tariff classification, the price of exports from Japan is also not available. Accordingly, the normal value was required to be determined on an alternative basis. 12. Since the applicant does not have access to the actual cost of production of the producers in Japan, the applicant has determined the cost of production based on the best available information at this stage. For this purpose, the applicant has relied upon the price of one of the raw materials, caustic soda, in Japan based on the price of imports into Japan as per the Trade Map. Other raw materials, utilities and factors of cost of production, including selling, general and administrative expenses and profits, have been claimed based on the available information. There is sufficient prima facie evidence of normal value claimed for Japan. E. Export price 13. The applicant has claimed the export price based on available information. However, the Authority has considered the export price of the subject goods has been determined by considering the CIF price of the subject goods, as reported in the DGCI&S transaction-wise data. Adjustments have been made on account of ocean freight, marine insurance, commission, port expenses, inland freight, and bank charges to arrive at an ex-factory export price. F. Dumping margin 14. The normal value and export price have been compared at the ex-factory level. There is sufficient evidence that the normal value of the subject goods in the subject countries is significantly higher than the ex-factory export price indicating, prima facie, that the subject goods are being dumped by the exporters from the subject countries into the Indian market and the dumping margin is above de-minimis so as to justify initiation of the investigation. G. Injury and Causal link 15. Information furnished by the applicant has been considered for assessment of injury to the domestic industry. The applicant has claimed that it has suffered material injury as a result of the dumped imports. The information concerning imports and economic parameters of the domestic industry over the injury period show that the imports have increased in absolute terms over the injury period, and are significant in relation to the Indian production and consumption. The imports are undercutting the prices of the domestic industry and have prevented price increases, which otherwise would have occurred. The applicant is facing significantly underutilized capacity, and its market share remains extremely low. The applicant has also claimed that it has been forced to export in order to dispose of its production and has sold in the domestic market below its cost of sale. As a result, the applicant has sold the subject goods at losses and incurred cash losses and a negative return on its capital employed. There is sufficient prima facie evidence of injury being caused to the domestic industry by the dumped imports from the subject countries to justify the initiation of an anti-dumping investigation. H. Initiation of Anti-Dumping Investigation 16. On the basis of the duly substantiated application filed by or on behalf of the domestic industry, and having satisfied itself, on the basis of the prima facie evidence submitted by the applicant, substantiating dumping of the product under consideration originating in or exported from the subject countries, injury to the domestic industry and causal link between such alleged dumping and injury, and in accordance with Section 9A of the Act read with Rule 5 of the Rules, the Authority, hereby, initiates an investigation to determine the existence, degree and effect of any alleged dumping in respect of the subject goods originating in or exported from the subject countries and to recommend the amount of anti-dumping duty, which if levied, would be adequate to remove the injury to the domestic industry. I. Subject countries 17. The subject countries for the present anti-dumping investigation are China PR, and Japan. J. Period of investigation 18. The applicant had proposed 1st April 2022 to 31st March 2023 as the period of investigation (period of 12 months). The Authority has considered the period of investigation proposed by the applicant for the purpose of the investigation. The injury investigation period will cover the period of 2019-20, 2020-21, 2021-22 and the POI. K. Procedure 19. Principles, as given in Rule 6 of the Rules, will be followed for the present investigation.8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] L. Submission of Information 20. All communication should be sent to the Authority via email at the email addresses dd15-dgtr@gov.in, jd16- dgtr@gov.in, adv13-dgtr@gov.in and adg16-dgtr@gov.in It should be ensured that the narrative part of the submission is in searchable PDF/MS Work format and data files are in MS Excel format. 21. The known producers/exporters from the subject countries, their Governments through their Embassy in India, the importers and users in India known to be concerned with the subject goods and the domestic producer are being informed separately to enable them to file all the relevant information in the form and manner prescribed within the time-limit set out below. 22. Any other interested party may also make its submissions relevant to the investigation in the form and manner prescribed within the time limit set out below on the email addresses mentioned hereinabove. 23. Any party making any confidential submission before the Authority is required to make a non-confidential version of the same available to the other interested parties. 24. Interested parties are further advised to keep a regular watch on the official website of the Authority http://www.dgtr.gov.in/ for any updated information with respect to this investigation. M. Time Limit 25. Any information relating to the present investigation should be sent to the Authority via email at the email addresses dd15-dgtr@gov.in, jd16-dgtr@gov.in, adv13-dgtr@gov.in and adg16-dgtr@gov.in within thirty days (30 days) from the date of receipt of the notice as per Rule 6(4) of the Anti-Dumping Rules. It may, however, be noted that in terms of explanation of the said Rule, the notice calling for information and other documents shall be deemed to have been received within one week from the date on which it was sent by the Designated Authority or transmitted to the appropriate diplomatic representative of the exporting countries. If no information is received within the prescribed time limit or the information received is incomplete, the Authority may record its finding on the basis of the facts available on records in accordance with the Rules. 26. All the interested parties are hereby advised to intimate their interest (including the nature of interest) in the instant investigation and file their questionnaire response/submissions within the above time limit. N. Submission of information on a confidential basis 27. Any party making any confidential submission or providing information on a confidential basis before the Authority, is required to simultaneously submit a non-confidential version of the same in terms of Rule 7(2) of the Rules and the Trade Notices issued in this regard. Failure to adhere to the above may lead to rejection of the response/submissions. 28. The parties making any submission (including appendices/annexures attached thereto), before the Authority, including questionnaire response, are required to file confidential and non-confidential versions separately. 29. The “confidential” or “non-confidential” submissions must be clearly marked as “confidential” or “non- confidential” at the top of each page. Any submission made without such marking shall be treated as non- confidential by the Authority, and the Authority shall be at liberty to allow the other interested parties to inspect such submissions. 30. The non-confidential version is required to be a replica of the confidential version with the confidential information preferably indexed or blanked out (in case indexation is not feasible) and summarized depending upon the information on which confidentiality is claimed. The non-confidential summary must be in sufficient detail to permit a reasonable understanding of the substance of the information furnished on a confidential basis. However, in exceptional circumstances, the party submitting the confidential information may indicate that such information is not susceptible to a summary, and a statement of reasons why summarization is not possible must be provided to the satisfaction of the Authority. The other interested parties can offer their comments on the confidentiality claimed within 7 days of receiving the non- confidential version of the document. 31. The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the information submitted. If the Authority is satisfied, the request for confidentiality is not warranted or if the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorize its disclosure in generalized or in summary form, it may disregard such information. 32. Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or without a good cause statement on the confidentiality claim shall not be taken on record by the Authority. 33. The Authority, on being satisfied and accepting the need for confidentiality of the information provided, shall not disclose it to any party without specific authorization of the party providing such information.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 9 O. Inspection of Public File 34. A list of registered interested parties will be uploaded on the DGTR’s website along with the request therein to all of them to email the non-confidential version of their submissions/response/information to all other interested parties. Failure to circulate a non-confidential version of submissions/responses/information might lead to the consideration of an interested party as non-cooperative. P. Non-cooperation 35. In case where an interested party refuses access to, or otherwise does not provide necessary information within a reasonable period, or significantly impedes the investigation, the Authority may record its findings on the basis of the facts available to it and make such recommendations to the Central Government as deemed fit. ANANT SWARUP, Designated Authority Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.