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रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99 सी.जी.-डी.एल.-अ.-04102025-266664 xxxGIDHxxx CG-DL-E-04102025-266664 xxxGIDExxx असाधारण EXTRAORDINARY भाग I—खण्ड 1 PART I—Section 1 प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 282] िई ददल्ली, सोमवार, जसतम्ब र 29, 2025/आज‍व ि 7, 1947 No. 282] NEW DELHI, MONDAY, SEPTEMBER 29, 2025/ASVINA 7, 1947 वाजणज्य एव ं उद्योग मत्रं ालय (वाजणज्य जवभाग) (व्यापार उपचार महाजिदेिालय) िाचं की िरूु आत सबं धं ी अधिसचू ना िई ददल्ली, 29 जसतम्ब र, 2025 मामला स.ं डी (ओ आई) - 36/2025 जवषय: चीि िि.गण. और कोररया गणराज्य के मलू के अथवा वहां स े जियाजा तत सजललमिे ि पपे र के आयात के सबं धं म ें पाटिरोधी िाचं की िरूु आत। फा. स.ं 6/41/2025-डीिीटीआर.—1. समय-समय पर यथा-संिोजधत सीमा प्रिुल्क अजधजियम, 1975 (जिसे आग े "अजधजियम" भी कहा गया ह)ै और समय-समय पर यथा-संिोजधत सीमा प्रिुल्क (पारटत वस्ट्तुओं पर पाटिरोधी िुल्क की पहचाि, आकलि और संग्रहण तथा क्षजत का जिधाारण के जलए) जियमावली, 1995 (जिसे आग े "जियमावली" भी कहा गया ह)ै को ध्याि में रखते हुए, मेससा िीटी पेपसा, मेससा हाई टेक पेपसा और मेससा जिबो पेपर इंडस्ट्रीि द्वारा जिर्दाष्ट प्राजधकारी (जिसे आग े "प्राजधकारी" भी कहा गया ह)ै के समक्ष चीि िि.गण. और कोररया गणराज्य (जिसे आग े "संबद्ध दिे " भी कहा गया ह)ै के मूल के अथवा वहां स े जियााजतत सजललमेिि पेपर (जिस े आग े "संबद्ध वस्ट्तु" या "जवचाराधीि उत्पाद" भी कहा गया ह)ै के आयात के संबंध म ें पाटिरोधी िांच िुरू करि े के जलए आवेदि दायर दकया गया ह।ै 6516 GI/2025 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 2. आवेदकों ि े आरोप लगाया ह ै दक संबद्ध दिे ों के मलू के अथवा वहााँ स े जियााजतत जवचाराधीि उत्पाद के आयातों के कजथत पाटि के कारण घरेलू उद्योग को वास्ट्तजवक क्षजत हो रही ह।ै तदिुसार, आवेदकों िे संबद्ध देिों के मूल के अथवा वहााँ से जियााजतत संबद्ध वस्ट्तुओं के आयात पर पाटिरोधी िुल्क लगाि े का अिुरोध दकया ह।ै क. जवचाराधीि उत्पाद 3. वतामाि िााँच में जवचाराधीि उत्पाद सजललमेिि पेपर ह।ै इसे बाजार की भाषा में सजललमिे ि रांसफर पेपर, हीट रांसफर पेपर, जडजिटल टेक्सटाइल प्प्रंटटंग के जलए पेपर, वुड ग्रिे रांसफर पेपर और थमाल रांसफर पेपर के िाम से भी िािा िाता ह।ै 4. संबद्ध वस्ट्तुओं के जिमााण के जलए, कम सांध्रत और उच्च आयामी जस्ट्थरता वाले उच्च गुणवत्ता वाले कागज को अकाबाजिक जपगमेंट, बाइंडर, सफेक्टेंट और अन्य सामजग्रयों से बिे घोल में कागज के दोिों ओर समाि रूप स े लेजपत दकया िाता ह।ै लेजपत कागज को सुखाि े वाल े ओवि से गुजारा िाता ह ै िो कोटटंग को सुखाते ह ैं और दफर सूखे कागज को वांजित जचकिाई, दफजिि और मोटाई प्राप्त करिे के जलए रोलसा स ेदबाया िाता ह।ै 5. सजललमेिि पेपर का उपयोग मख्ु य रूप से कपडा और पररधाि मुद्रण, व्यजिगत उत्पादों, प्रचार सामग्री, जसरेजमक टाइलों, फोि कवर, मग और टम्बलर, पहजे लयााँ, माउस पडै , फोटो उपहार और साइिेि में एक जविेष मुद्रण सामग्री के रूप में दकया िाता ह।ै इसका उपयोग पॉजलएस्ट्टर या उसके जमश्रण म ें स्ट्याही अतं ररत करिे के जलए दकया िाता ह।ै यह एक लेजपत अंतररत कागज ह ै जिसे मुदद्रत रूप में ऊध्वापाति डाई-आधाररत स्ट्याही को अस्ट्थायी रूप से बिाए रखि े और तापीय अतं रण प्रदिया के माध्यम से उन्ह ें एक सगं त सलसरेट पर कुिलतापूवाक िोडि े म ें सहायता करि े के जलए जडजाइि दकया गया ह।ै जवचाराधीि उत्पाद या तो दढ़ृ लकडी के गदू े स े या पुिचादित कागज से बिा हो सकता ह।ै 6. वतामाि िांच के प्रयोिि के जलए, प्राजधकारी िे माप की इकाई के रूप म ेंवग ामीटर पर जवचार दकया ह।ै 7. संबद्ध वस्ट्तुओं को सीमा प्रिुल्क अजधजियम के अध्याय 48 के अंतगात प्रिल्ु क कोड 4809 9000, 4810 2200 और 4810 2900 के अंतगात वगीकृत ह।ै तथाजप, ररकॉडा म ें उपललध सूचिा के अिुसार, संबद्ध वस्ट्तुओं को कई कोडों के अतं गता आयात दकया गया है, जििमें 4802 1010, 4807 0090, 4808 9000, 4810 1390, 4810 1490, 4810 1990, 4810 9900, 4811 4900, 4811 9099, 4816 9090, 4821 9090, 4823 6900, 4823 7090 और 4823 9090 िाजमल ह।ैं सीमा िुल्क वगीकरण केवल संकेतात्मक ह ै और जवचाराधीि उत्पाद के दायरे पर बाध्यकारी िहीं ह।ै 8. लागत और कीमत के संदभ ा म ें अंतर को ध्याि म ें रखत े हुए, वतामाि िांच के उद्दे‍य से आवेदकों द्वारा जिम्नजलजखत उत्पाद जियंत्रण संख्याएाँ (पीसीएि) प्रस्ट्ताजवत की गई ह।ैं ि.सं. पीसीएि मापदंड कोड 1. 34 तक िीएसएम ए 2. 34 से अजधक सजहत िीएसएम, लेदकि 40 तक बी 3. 40 से अजधक िीएसएम सी[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 3 ख. समाि वस्ट्त ु 9. आवेदकों िे दावा दकया ह ै दक घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाददत संबद्ध वस्ट्तुएाँ संबद्ध देिों स े जियााजतत संबद्ध वस्ट्त ु के समाि ह।ैं घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाददत संबद्ध वस्ट्तुएाँ तकिीकी जवजिष्टताओं, भौजतक एवं रासायजिक जविेषताओं, जवजिमााण प्रदिया एव ं प्रौद्योजगकी, प्रकायों एव ं उपयोगों, कीमत जिधाारण, जवतरण एव ं जवपणि तथा प्रिुल्क वगीकरण के संदभा म ें संबद्ध दिे ों से आयाजतत संबद्ध वस्ट्त ु के तुलिीय जविेषताएाँ रखती ह।ैं ये दोिों तकिीकी एवं वाजणजज्यक रूप स े प्रजतस्ट्थापिीय ह।ैं अतः, वतामाि िााँच िरुु करि े के प्रयोिि स,े आवेदकों द्वारा उत्पाददत संबद्ध वस्ट्तु को संबद्ध देिों के मलू के अथवा वहां जियााजतत ‘संबद्ध वस्ट्तु’ के समाि वस्ट्तु मािा िा रहा ह।ै ग. घरेल ूउद्योग और आधार 10. यह आवेदि मेससा िीटी पेपसा, मेससा हाई टेक पपे सा और मेसस ा जिबो पपे र इंडस्ट्रीि द्वारा दायर दकया गया ह।ै इस आवेदि को संबद्ध वस्ट्तओंु के तीि (3) अन्य उत्पादकों, अथाता ् एलीजसयम इंडस्ट्रीि प्राइवेट जलजमटेड, श्रीिाथिी माकेटटंग कंपिी और जसल्वर पपे रकोट्स प्राइवेट जलजमटेड द्वारा समथाि ददया गया ह।ै इसके अजतररि, एलीजसयम इंडस्ट्रीि इंजडया प्राइवेट जलजमटेड और जसल्वर पेपरकोट प्राइवेट जलजमटेड भारत म ें पारटत वस्ट्तुओं के आयातकों से संबद्ध ह।ैं 11. आवेदकों िे प्रस्ट्ततु दकया ह ै दक उन्होंिे िांच की अवजध के दौराि जवषय देिों से जवषय वस्ट्तुओं का आयात िहीं दकया ह ै और वे जवषय देिों म ें जवषय वस्ट्तुओं के जियाातकों या भारत में जवषय वस्ट्तुओं के आयातकों से संबंजधत िहीं ह।ैं 12. आवेदकों ने दावा ककया ह ै कक यकद एलीधसयम इंडस्ट्रीज इंधडया प्राइवेट धलधमटेड और धसल्वर पेपरकोट प्राइवेट धलधमटेड को घरेलू उद्योग के रूप म ें योग्य माना जाता ह,ै तो भी आवेदकों का कुल भारतीय उत्पादन म ें 34% का बडा धहस्ट्सा ह।ै भारत म ें कुल घरेल ू उत्पादि का 55 जहस्ट्सा आवेदक के साथ-साथ समथका ों का ह।ै इस प्रकार, प्राजधकारी प्रथम दष्टृ या िोट करता ह ै दक आवेदक जियम 2 (बी) के तहत घरेलू उद्योग का गठि करते हैं, और आवेदि एंटी-डंप्पगं जियमों के जियम 5 (3) के संदभ ाम ें खड ेहोिे की आव‍यकता को परू ा करता ह।ै घ. सबं द्ध दिे 13. यह आवेदि चीि िि.गण. और कोररया गणराज्य से जवचाराधीि उत्पाद के डंप दकए गए आयात के संबंध म ें दायर दकया गया ह।ै ड. िाचाँ की अवजध 14. प्राजधकारी िे 1 अप्रलै 2024 स े 31 माचा 2025 (12 महीि)े की अवजध को िााँच की अवजध मािा ह।ै क्षजत की िााँच की अवजध म ें 1 अप्रलै 2021-31 माचा 2022, 1 अप्रलै 2022-31 माच ा 2023, 1 अप्रलै 2023-31 माच ा 2024 की अवजध और िााँच की अवजध िाजमल होगी।4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] च. कजथत पाटि का आधार चीि िि.गण. के जलए सामान्य मल्ू य 15. आवेदकों िे चीि के आरोहण ियाचार के अिच्ु िेद 15(क)(i) और पाटिरोधी जियमावली के अिुबंध I के पैरा 7 का संदभा ददया ह ै और उस पर भरोसा दकया ह,ै और दावा दकया ह ै दक चीि िि.गण. को एक गरै -बाजार अथाव्यवस्ट्था मािा िािा चाजहए और चीि िि.गण. के उत्पादकों को यह दिाािे का जिदेि ददया िािा चाजहए दक संबद्ध वस्ट्तुओं के उत्पादि और जबिी के संबंध में उद्योग म ें बाजार अथाव्यवस्ट्था की जस्ट्थजतयााँ जवद्यमाि हैं। िब तक चीि िि.गण. के उत्पादक यह िहीं दिााते दक ऐसी बाजार अथाव्यवस्ट्था की जस्ट्थजतयााँ जवद्यमाि हैं, तब तक उिके सामान्य मूल्य की गणिा पाटिरोधी जियमावली, 1995 के अिुबंध I के पैरा 7 और 8 के प्रावधािों के अिुसार की िािी चाजहए। 16. वतामाि िांच िुरू करिे के उद्द‍े य स े सामान्य मल्ू य का जिमाणा भारत म ें देय मल्ू य के आधार पर दकया गया है, िो घरेलू उद्योग की उत्पादि लागत पर आधाररत है, जिसे जबिी, सामान्य और प्रिासजिक खचों के साथ-साथ उजचत लाभ के जलए समायोजित दकया गया ह ै ि. कोररया गणराज्य के जलए सामान्य मल्ू य 17. कोररया गणराज्य के संबंध में, आवेदकों िे अिुरोध दकया ह ै दक उन्ह ें कोररया गणराज्य में जबिी कीमतों या प्रचजलत कीमतों से संबंजधत दकसी अन्य िािकारी तक पहुचाँ िहीं थी। इसजलए, सामान्य मल्ू य का जिधाारण वैकजल्पक आधार पर दकया गया ह।ै आवेदकों ि ेआग ेकहा ह ै दक उन्ह ेंकोररया गणराज्य में उत्पादकों की वास्ट्तजवक उत्पादि लागत की िािकारी िहीं थी और इसजलए, यह िािकारी सवोत्तम उपललध िािकारी के आधार पर जिधााररत की गई ह।ै आवेदकों ि े उपललध िािकारी के अिुसार, सामान्य, जबिी और प्रिासजिक व्ययों और उजचत लाभ को िोडकर उत्पादि लागत के आधार पर सामान्य मूल्य जिधााररत दकया ह।ै वतामाि िांच िरूु करि े के उद्दे‍य स े सामान्य मल्ू य का जिमााण घरेलू उद्योग की उत्पादि लागत पर आधाररत ह,ै जिसे जबिी, सामान्य और प्रिासजिक खचों के साथ- साथ उजचत लाभ के जलए समायोजित दकया गया ह ै ि. जियाता कीमत 18. संबद्ध वस्ट्तुओं की जियाात कीमत, डीिी प्रणाली के आंकडों म ें यथा-सूजचत संबद्ध वस्ट्तओंु की सीआईएफ कीमत को ध्याि म ें रखत े हुए जिधााररत की गई ह।ै समुद्री माल ढुलाई, समुद्री बीमा, कमीिि, पोत और हडैं प्लगं व्यय, अंतदेिीय माल ढुलाई, बैंक प्रभार, िेजडट लागत और मालसूची वहि लागत के आधार पर कीमत समायोिि दकया गया ह ैतादक एक्स-फैक्री जियाता कीमत जिधााररत की िा सके। झ. पाटि मार्ििा 19. पाटि मार्िाि का जिधाारण सीमा प्रिुल्क अजधजियम की धारा 9क(1)(क) के अिुसार दकया गया ह।ै संबद्ध वस्ट्तुओं के सामान्य मूल्य और जियाात कीमत की तुलिा कारखािा द्वार स्ट् तर पर की गई ह,ै जिससे प्रथम दष्टृ या यह पता चलता ह ै दक पाटि मार्िाि ि केवल न्यूितम स्ट्तर से ऊपर ह,ै बजल्क संबद्ध देिों से जवचाराधीि उत्पाद के आयात के[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 5 संबंध में भी अजधक ह।ै इस प्रकार, प्रथम दष्टृ या यह प्रमाण ह ै दक जवचाराधीि उत्पाद को संबद्ध देिों के जियाातकों द्वारा भारतीय बािार म ेंपारटत दकया िा रहा ह।ै ञ. क्षजत और कारणात्मक सबं धं 20. घरेलू उद्योग को हुई क्षजत के आकलि के जलए आवेदकों द्वारा प्रस्ट्ततु सूचिा पर जवचार दकया गया ह।ै आवेदकों िे कजथत पारटत आयातों के कारण हुई क्षजत के संबंध म ेंप्रथम दष्टृ या साक्ष्य प्रस्ट्ततु दकए ह।ैं क्षजत अवजध के दौराि घरेल ू उद्योग के आयातों और आर्थाक मापदंडों से संबंजधत सूचिा दिााती ह ै दक आयातों म ें समग्र रूप से और भारत म ें उत्पादि एवं खपत के संबंध में उल्लेखिीय रूप में वृजद्ध हुई ह।ै संबद्ध आयात घरेलू उद्योग की कीमतों में कटौती कर रह े ह ैं और इिकी कीमतें घरेलू उद्योग की जबिी लागत से भी िीचे ह।ैं बािार जहस्ट्सेदारी, मालसूची और लाभप्रदता के संदभा में घरेलू उद्योग के काया-जिष्पादि पर प्रजतकूल प्रभाव पडा ह।ै क्षजत की अवजध के दौराि लाभ, िकद लाभ और पूंिी पर प्रजतफल म ें जगरावट आई ह।ै इस बात के पयााप्त प्रथम दष्टृ या साक्ष्य ह ैं दक घरेलू उद्योग को क्षजत संबद्ध देिों से पारटत आयातों के कारण हो रही ह।ै ट. पाटिरोधी िाचाँ की िरुु आत 21. घरेलू उद्योग द्वारा प्रस्ट्ततु जवजधवत् प्रमाजणत आवेदि के आधार पर, और प्रस्ट्तुत प्रथम दष्टृ या साक्ष्य के आधार पर, अपि े आप को सतं ुष्ट करि े के बाद, संबद्ध देिों स े जवचाराधीि उत्पाद के पाटि, घरेल ू उद्योग को क्षजत तथा ऐसे पाटि और क्षजत के बीच कारणात्मक संबंध को प्रमाजणत करत े हुए, तथा जियमावली के जियम 5 के साथ परठत अजधजियम की धारा 9क के अिुसार, प्राजधकारी, एतद्द्वारा, संबद्ध देिों के मूल के अथवा वहां से जियााजतत जवचाराधीि उत्पाद के संबंध म ें पाटि की मौिदू गी, मात्रा और प्रभाव का जिधाारण करि े के जलए िांच िुरु करत े ह ैं तथा पाटिरोधी िुल्क की उजचत राजि की जसफाररि करत े ह,ैं िो यदद लगाया िाता ह ै तो घरेल ू उद्योग को हुई क्षजत को दरू करिे के जलए पयाप्ता होगा। ठ. प्रदिया 22. वतामाि िांच में पाटिरोधी जियमावली के जियम 6 के तहत उजल्लजखत प्रावधािों का पालि दकया िाएगा। ड. सचू िा की प्रस्ट्तजु त 23. धनर्दिष्ट प्राधिकारी को सभी पत्राचार ईमले पत े dd15-dgtr@gov.in, dir16-dgtr@gov.in और adv13- dgtr@gov.in के माध्यम स े भेज े जाने चाधहए। यह सुधनधित ककया जाना चाधहए कक अनरु ोि का धववरणात्मक भाग सचि करने योग्य पीडीएफ/ एमएसवड ि फामेट म ें हो और डेटा फाइलें एमएस एक्सेल फामेट म ें हों। फाइलों तक पहचं प्राप्‍त करने के धलए धवशेष सॉफ्टवेयर की आवश्यकता वाले अनरु ोि स्ट्वीकार नहीं ककए जाएंगे। 24. संबद्ध देशों म ें ज्ञात उत्पादकों/ धनयाितकों, भारत में अपन े दतू ावासों के माध्यम से संबद्ध देशों की सरकारों और भारत म ें संबद्ध वस्ट्तओंु स े संबंधित ज्ञात आयातकों और प्रयोक्ताओं को अलग स े सूधचत ककया जा रहा ह ै ताकक व े नीच े धनिािररत की गई समय सीमा के भीतर धनिािररत प्रारूप और तरीके स ेसभी संगत सचू ना दाधिल कर सकें।6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 25. कोई अन्य धहतबद्ध पक्षकार भी जांच के संबंि म ेंअपन े अनरु ोि नीच े दी गई समय सीमा के भीतर धनिािररत प्रारूप और तरीके स े कर सकता ह।ै प्राधिकारी के समक्ष कोई गोपनीय अनुरोि करन े वाले ककसी भी पक्षकार को उसका अगोपनीय पाठ अन्य पक्षकारों को उपलब्ि कराना आवश्यक ह।ै ढ. समय सीमा 26. वतिमान जांच के संबंि म ें कोई भी सूचना धनर्दष्टि प्राधिकारी को ईमेल के माध्यम स े धनम्नधलधित ईमेल पतों dd15-dgtr@gov.in, dir16-dgtr@gov.in और adv13-dgtr@gov.in पर उस तारीि स े 30 कदनों के भीतर भेजी जानी चाधहए धजस कदन इस े धनर्दिष्ट प्राधिकारी द्वारा भेजा गया था अथवा धनयाितक दशे के उपयक्तु राजनधयक प्रधतधनधि को पाटनरोिी धनयमावली के धनयम 6 (4) के अनुसार प्रेधषत ककया गया था। तथाधप, यह उल्लेिनीय ह ै कक उक्त धनयम के स्ट्पष्टीकरण के अनुसार, सूचना और अन्य दस्ट्तावेजों के धलए मांग करन े वाली सूचना धनर्दिष्ट प्राधिकारी द्वारा भेज े जान े अथवा धनयाितक दशे ों के उपयक्तु राजनधयक प्रधतधनधि को प्रेधषत ककए जाने की तारीि स े एक सप्ताह के भीतर प्राप्त हई मानी जाएगी। यकद धनिािररत समय सीमा के भीतर कोई सूचना प्राप्त नहीं होती ह ै अथवा प्राप्त हई सूचना अिूरी पाई जाती ह,ै तो प्राधिकारी पाटनरोिी धनयमावली के अनुसार ररकॉडि पर उपलब्ि तथ्यों के आिार पर अपने जांच पररणाम दजि कर सकते ह।ैं 27. सभी धहतबद्ध पक्षकारों को यह परामश ि कदया जाता ह ै कक वे वतिमान मामले म ें अपने धहत (धहत की प्रकृधत सधहत) के बारे म ें सूधचत करें और उपरोक्त समय सीमा के भीतर अपन ेप्रश्नावली के उत्तर दाधिल करें। 28. जहा ं कोई धहतबद्ध पक्षकार अनुरोि दाधिल करन े के धलए अधतररक्त समय की मांग करता ह,ै तो उसे पाटनरोिी धनयमावली, 1995 के धनयम 6(4) के अनुसार ऐसे समय धवस्ट्तार के धलए पयािप्त कारण को प्रदर्शित करना होगा और ऐसा अनरु ोि इस अधिसूचना म ें धनिािररत समय के भीतर आना चाधहए। ण. गोपिीय आधार पर सचू ना की प्रस्ट्तधु त 29. प्राजधकारी के समक्ष कोई गोपिीय अिरु ोध करिे वाले अथवा गोपिीय आधार पर सूचिा प्रदाि करि े वाल े दकसी भी पक्षकार को, पाटिरोधी जियमावली के जियम 7(2) के अिुसार उसके साथ-साथ उसका एक अगोपिीय पाठ भी प्रस्ट्तुत करिा आव‍यक ह।ै उपयुाि का पालि ि दकए िाि े पर उत्तर/ अिुरोधों को अस्ट्वीकार दकया िा सकता ह।ै 30. प्राजधकारी के समक्ष प्रश्नावली के उत्तर सजहत कोई भी अिरु ोध (पररजिष्ट/ अिुबंध सजहत) करिे वाल े पक्षकारों को गोपिीय और अगोपिीय पाठ अलग-अलग दाजखल करिे होंग।े यदद अिरु ोध कई भागों में दकया िाता ह,ै तो यह जिदेि ददया िाता ह ै दक प्रत्यके भाग में एक सूचीबद्ध ताजलका प्रदाि करें, जिसमें सभी भागों/ ईमेल और संलग्न दस्ट्तावेिों की सामग्री को उजल्लजखत दकया िाता ह।ै कृपया सभी अिुरोधों पर पष्ठृ संख् या सुजिजित की िाए। 31. िहां मूल दस्ट्तावेि प्हदं ी और अंग्रेिी के अलावा दकसी अन्य भाषा में हैं, तो जहतबद्ध पक्षकारों से अिरु ोध ह ै दक व े यह सुजिजित करें दक मलू दस्ट्तावेिों के साथ सही अिुददत पाठ प्रदाि दकया िाए। 32. "गोपिीय" अथवा "अगोपिीय" अिुरोधों को प्रत्येक पृष्ठ के िीष ा पर स्ट्पष्ट रूप से "गोपिीय" अथवा "अगोपिीय" के रूप म ें अंदकत दकया िािा चाजहए। इस तरह का अंकि दकए जबिा दकए गए दकसी भी अिरु ोध को प्राजधकारी[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 7 द्वारा अगोपिीय मािा िाएगा, और प्राजधकारी अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को ऐस े अिरु ोधों का जिरीक्षण करिे की अिुमजत देिे के जलए स्ट्वतंत्र होंगे। 33. अगोपिीय पाठ गोपिीय पाठ की प्रजतकृजत होिा चाजहए, जिसमें गोपिीय सूचिा को अजधमाितः सूचीबद्ध अथवा खाली रखा गया हो (यदद सूचीबद्ध करिा संभव िहीं ह)ै और उस सूचिा के आधार पर सारांि ददया गया हो जिस पर गोपिीयता का दावा दकया गया ह।ै अगोपिीय सारांि म ें अगोपिीय आधार पर प्रस्ट्तुत की गई सूचिा के सार को उजचत रूप स े समझिे के जलए पयााप्त जववरण होिा चाजहए। तथाजप, असाधारण पररजस्ट्थजतयों म,ें गोपिीय सूचिा प्रस्ट्ततु करिे वाला पक्षकार यह संकेत द े सकता ह ै दक ऐसी सूचिा सारांि के जलए अजतसंवेदििील िहीं ह,ै और प्राजधकारी की संतुजष्ट के जलए सारांि करिा संभव िहीं होिे के कारणों का जववरण प्रदाि दकया िािा चाजहए। अन्य जहतबद्ध पक्षकार दस्ट्तावेिों का अगोपिीय पाठ प्राप्त करि े के 7 ददिों के भीतर, दावा की गई गोपिीयता पर अपिी रटप्पणी दे सकते ह।ैं 34. प्राजधकारी प्रस्ट्तुत की गई सूचिा की प्रकृजत की िांच दकए िाि े के बाद गोपिीयता के अिुरोध को स्ट्वीकार अथवा अस्ट्वीकार कर सकत े ह।ैं यदद प्राजधकारी इस बात से संतष्टु ह ैं दक गोपिीयता के जलए अिरु ोध आव‍यक िहीं ह ै अथवा यदद सूचिा का आपूर्ताकताा सूचिा को सावािजिक करि े अथवा सामान्य या सारांि रूप म ें इसका प्रकटीकरण करिे को अजधकृत करिे के जलए अजिच्िुक ह,ै तो वह ऐसी सूचिा की उपेक्षा कर सकते ह।ैं 35. गोपिीयता के दावों पर उजचत कारण के जववरण के जलए इसके साथाक अगोपिीय पाठ के जबिा दकए गए दकसी भी अिुरोध को प्राजधकारी द्वारा ररकॉडा िहीं दकया िाएगा। 36. जहतबद्ध पक्षकार इस िांच िरुु आत अजधसूचिा के सगं त परै ा के अिुसार दस्ट्तावेिों के अगोपिीय पाठ को पररचाजलत दकए िाि े की तारीख से 7 ददिों के भीतर घरेल ू उद्योग द्वारा दावा दकए गए गोपिीयता के मुद्दों पर अपिी रटप्पजणयां दे सकत े ह।ैं 37. प्राजधकारी इस पर संतष्टु होि े और प्रदाि की गई सूचिा की गोपिीयता की आव‍यकता को स्ट्वीकार करि े पर, ऐसी सूचिा प्रदाि करिे वाले पक्षकार के जवजिष्ट प्राजधकार के जबिा दकसी भी पक्षकार को इसका प्रकटि िहीं करेंगे। त. साविा जिक फाइल का जिरीक्षण 38. पंजीकृत धहतबद्ध पक्षकारों की सूची डीजीटीआर की वेबसाइट पर अपलोड की जाएगी, धजसके साथ ही उन सभी स े अनुरोि ककया जाएगा कक व े अपन े अनुरोिों के अगोपनीय पाठ को अन्य सभी धहतबद्ध पक्षकारों को ईमेल करें। प्रश्नावली उत्‍तर अथवा अन्य अनुरोि का गोपनीय पाठ अधिमानतः उसी कदन सभी अन्य धहतबद्ध पक्षकारों को पररचाधलत ककया जाना चाधहए और वह ककसी भी मामले म ें गोपनीय आिार पर अनुरोि दाधिल करन े के अगल े कदन स े बाद म ें नहीं ककया जाना चाधहए।अनुरोिों/ उत्तरों/ सूचना के अगोपनीय पाठ को पररचाधलत ककए जान े म ें धवफलता के कारण धहतबद्ध पक्षकारों को असहयोगी माना जा सकता ह।ै त. असहयोग 39. यकद कोई धहतबद्ध पक्षकार उपयुक्त समय अवधि के भीतर आवश्यक सूचना तक पहचं स े इंकार करता ह ै अथवा अन्यथा उपलब्ि नहीं कराता ह ै अथवा जांच म ें महत्वपूण ि रूप स े बािा डालता ह,ै तो प्राधिकारी ऐसे धहतबद्ध पक्षकार को असहयोगी घोधषत कर सकते ह ैंऔर अपने पास उपलब्ि तथ्यों के आिार पर अपने जांच पररणाम दज ि कर सकते ह ैंतथा केंद्र सरकार को ऐसी यथाउपयुक्त धसफाररश ें कर सकत े ह।ैं जसद्धाथा महािि, जिर्दाष्ट प्राजधकारी8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Department of Commerce) (DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES) INITIATION NOTIFICATION New Delhi, the 29th September, 2025 Case No. AD (OI)-36/2025 Subject: Initiation of an anti-dumping investigation concerning imports of Sublimation Paper originating in or exported from China PR and Korea RP. F. No. 6/41/2025 -DGTR.—1. Having regards to the Customs Tariff Act, 1975 as amended from time to time (hereinafter also referred as the “Act”) and the Customs Tariff (Identification, Assessment, and Collection of Anti-Dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995 thereof, as amended from time to time (hereinafter also referred to as the “Rules”), an application has been filed by M/s GT Papers, M/s Hi Tech Papers and M/s Zibo Paper Industries before the Designated Authority (hereinafter also referred to as the “Authority”) for initiation of an anti-dumping investigation concerning imports of Sublimation Paper (hereinafter also referred to as the “subject goods” or the “product under consideration”), originating in or exported from China PR and Korea RP (hereinafter also referred to as the “subject countries”). 2. The applicants have alleged that material injury is being caused to the domestic industry due to the alleged dumping of imports of the product under consideration originating in or exported from the subject countries. Accordingly, the applicants have requested for the imposition of anti-dumping duty on imports of the subject goods originating in or exported from the subject countries. A. Product under consideration 3. The product under consideration in the present investigation is Sublimation Paper. It is also known as sublimation transfer paper, heat transfer paper, paper for digital textile printing, wood grain transfer paper, and thermal transfer paper in the market parlance. 4. In order to manufacture the subject goods, high quality paper with low porosity and high dimensional stability, is coated in a solution made of inorganic pigments, binders, surfactants and other materials evenly on both sides of the paper. The coated paper passes through drying ovens that cure the coating and the dried paper is then pressed through rollers to achieve desired smoothness, finish and thickness. 5. Sublimation Paper is majorly used as a specialty printing material in textile and garment printing, personalized products, promotional merchandize, ceramic tiles, phone covers, mugs and tumblers, puzzles, mouse pads, photo gifts and signage. It is used to transfer ink to polyester or its blends. It is a coated transfer paper engineered to temporarily retain sublimation dye-based inks in printed form and facilitate their efficient release onto a compatible substrate via a thermal transfer process. The product under consideration can be either made of hardwood pulp or recycled paper. 6. For the purpose of the present investigation, the Authority has considered square meters as the unit of measurement.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 9 7. The subject goods are classified under Chapter 48 of the Customs Tariff Act under the tariff code 4809 9000, 4810 2200 and 4810 2900. However, as per information on record, the subject goods have been imported under a number of codes, including 4802 1010, 4807 0090, 4808 9000, 4810 1390, 4810 1490, 4810 1990, 4810 99 00, 4811 4900, 4811 9099, 4816 9090, 4821 9090, 4823 6900, 4823 7090 and 4823 9090. The Customs classification is only indicative and is not binding on the scope of the product under consideration. 8. The following product control numbers (PCNs) have been proposed by the applicants for the purpose of the present investigation, considering the difference in terms of cost and price. S.No. PCN Parameter Code 1. GSM upto 34 A 2. GSM including and more than 34 but upto and including 40 B 3. GSM more than 40 C B. Like Article 9. The applicants have claimed that the subject goods produced by the domestic industry are identical to the subject goods exported from the subject countries. The subject goods produced by the domestic industry have comparable characteristics to the subject goods imported from the subject countries in terms of technical specifications, physical and chemical characteristics, manufacturing process and technology, functions and uses, pricing, distribution and marketing and tariff classification. The two are technically and commercially substitutable. Therefore, for the purpose of initiation of the present investigation, the subject goods produced by the applicants are being treated as ‘like article’ to the subject goods originating in or exported from the subject countries. C. Domestic Industry and Standing 10. The application has been filed by M/s GT Papers, M/s Hi Tech Papers and M/s Zibo Paper Industries. The application has been supported by three (3) other producers of the subject goods, namely, Elysium Industries Private Limited, Shrinathji Marketing Company and Silver Papercoats Private Limited. Further, Elysium Industries India Private Limited and Silver Papercoat Private Limited are related to the importers of dumped article in India. 11. The applicants have submitted that they have not imported the subject goods from the subject countries during the period of investigation and they are not related to the exporters of the subject goods in the subject countries or importers of the subject goods in India. 12. The applicants have claimed that even if Elysium Industries India Private Limited and Silver Papercoat Private Limited are considered as eligible to constitute domestic industry, the applicants account for major proportion of the total Indian production at 34%. The applicant, along with supporters account for 55% of the total domestic production in India. Thus, the Authority prima facie notes that the applicants constitute domestic industry under Rule 2(b), and the application satisfies the requirement of standing in terms of Rule 5(3) of the Anti-Dumping Rules. D. Subject Countries 13. The application has been filed in respect of dumped imports of the product under consideration from China PR and Korea RP.10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] E. Period of Investigation 14. The Authority has considered 1st April 2024 to 31st March 2025 (12 months) as the period of investigation. The injury investigation period shall cover the period 1st April 2021– 31st March 2022, 1st April 2022– 31st March 2023, 1st April 2023 – 31st March 2024 and the period of investigation. F. Basis of alleged dumping Normal value for China PR 15. The applicants have cited and relied upon Article 15(a)(i) of China’s Accession Protocol and para 7 of the Annexure I to the AD Rules, and have claimed that China PR should be treated as a non- market economy and that producers from China PR should be directed to demonstrate that market economy conditions prevail in the industry with regard to the production and sales of the subject goods. Unless the producers from China PR show that such market economy conditions prevail, their normal value should be calculated in terms of provisions of para 7 and 8 of Annexure I to the Anti- dumping Rules, 1995. 16. The normal value, for the purpose of initiation of the present investigation, has been constructed based on the price payable in India, which is based on the cost of production of the domestic industry, adjusted for selling, general and administrative expenses plus reasonable profits. Normal value for Korea RP 17. With respect to Korea RP, the applicants have submitted that they did not have access to information with regards to selling prices, or any other information with regard to the prevailing prices in Korea RP. Therefore, the normal value has been determined on alternative basis. The applicants have further stated that they did not have access to the actual cost of production of the producers in Korea RP and thus, such information has been determined based on best available information. The applicants have determined normal value based on cost of production with addition of general, selling and administrative expenses and reasonable profits, as per available information. The normal value, for the purpose of initiation of the present investigation, has been constructed based on the cost of production of the domestic industry, adjusted for selling, general and administrative expenses plus reasonable profits. Export price 18. The export price of the subject goods has been determined by considering CIF price of the subject goods, as reported in the DG Systems data. Price adjustments have been made on account of ocean freight, marine insurance, commission, port and handling expenses, inland freight, bank charges, credit cost and inventory carrying costs to arrive at ex-factory export price. Dumping margin 19. The dumping margin has been determined, in accordance with Section 9A(1)(a) of the Customs Tariff Act. The normal value and export price of the subject goods have been compared at the ex- factory level, which prima facie shows that the dumping margin is not only above the de-minimis level but is also significant in respect of imports of product under consideration from the subject[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 11 countries. Thus, there is prima facie evidence that the product under consideration is being dumped in the Indian market by the exporters from the subject countries. G. Injury and Causal Link 20. The information furnished by the applicants has been considered for assessment of injury to the domestic industry. The applicants have furnished prima facie evidence with respect to the injury suffered because of the alleged dumped imports. The information concerning imports and economic parameters of the domestic industry over the injury period show that the imports have increased significantly in absolute terms and in relation to production and consumption in India. The subject imports are undercutting the prices of the domestic industry and are priced below the cost of sales of the domestic industry. The performance of the domestic industry has been adversely impacted in respect of market share, inventories and profitability. The profits, cash profit and return on capital have declined over the injury period. There is sufficient prima facie evidence that the injury is being caused to the domestic industry by dumped imports from the subject countries. H. Initiation of Anti-Dumping Investigation 21. On the basis of the duly substantiated application filed by the domestic industry, and having satisfied itself, on the basis of the prima facie evidence submitted, substantiating dumping of the product under consideration from the subject countries, injury to the domestic industry and a causal link between such dumping and injury, and in accordance with Section 9A of the Act read with Rule 5 of the Rules, the Authority, hereby, initiates an investigation to determine the existence, degree, and effect of the dumping with respect to the product under consideration originating in or exported from the subject countries and to recommend the appropriate amount of anti-dumping duty, which if levied, would be adequate to remove the injury to the domestic industry. I. Procedure 22. The provisions stipulated in Rule 6 of the Anti-Dumping Rules shall be followed in the present investigation. J. Submission of Information 23. All the communications should be sent to the Designated Authority via email at email address dd15- dgtr@gov.in, dir16-dgtr@gov.in and adv13-dgtr@gov.in. It should be ensured that the narrative part of the submission is in searchable PDF/ MS Word format and data files are in MS Excel format. Submissions requiring special software to access the files will not be accepted 24. The known producers/exporters in the subject countries, the governments of the subject countries through their embassies in India, and the importers and users in India known to be concerned with the subject goods are being informed separately to enable them to file all the relevant information in the form and manner prescribed within the time limit set out below. 25. Any other interested party may also make its submissions relevant to the investigation in the form and manner prescribed within the time limit set out below. Any party making any confidential submission before the Authority is required to make a non-confidential version of the same available to the other parties.12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] K. Time Limit 26. Any information relating to the present investigation should be sent to the Designated Authority via email at the following email addresses dd15-dgtr@gov.in, dir16-dgtr@gov.in and adv13- dgtr@gov.in within 30 days from the date on which it was sent by the Designated Authority or transmitted to the appropriate diplomatic representative of the exporting country as per Rule 6(4) of the AD Rules. It may, however, be noted that in terms of explanation of the said Rule, the notice calling for information and other documents shall be deemed to have been received within one week from the date on which it was sent by the Designated Authority or transmitted to the appropriate diplomatic representative of the exporting countries. If no information is received within the prescribed time limit or the information received is incomplete, the Authority may record its findings on the basis of the facts available on record in accordance with the AD Rules. 27. All the interested parties are hereby advised to intimate their interest (including the nature of interest) in the instant matter and file their questionnaire responses within the above time limit. 28. Where an interested party seeks additional time for filing of submissions, it must demonstrate sufficient cause for such extension in terms of Rule 6(4) of the AD Rules 1995 and such request must come within the time stipulated in this notification. L. Submission of Information on a Confidential Basis 29. Any party making any confidential submission or providing information on a confidential basis before the Authority, is required to simultaneously submit a non-confidential version of the same in terms of Rule 7(2) of the AD Rules. Failure to adhere to the above may lead to the rejection of the response / submissions. 30. The parties making any submission (including Appendices/Annexures attached thereto), before the Authority including questionnaire response, are required to file Confidential and Non-Confidential versions separately. In case, the submission is made in multiple parts, it is instructed to provide an index table in each part outlining the contents of all parts/emails and documents enclosed. Please ensure page numbering on all submissions. 31. Where the original documents are in a language other than Hindi and English, the interested parties are requested to ensure that the true translated version is provided along with the original documents 32. The “confidential” or “non-confidential” submissions must be clearly marked as “confidential” or “non-confidential” at the top of each page. Any submission made without such marking shall be treated as non-confidential by the Authority, and the Authority shall be at liberty to allow the other interested parties to inspect such submissions. 33. The non-confidential version is required to be a replica of the confidential version with the confidential information preferably indexed or blanked out (in case indexation is not feasible) and summarized depending upon the information on which confidentiality is claimed. The non- confidential summary must be in sufficient detail to permit a reasonable understanding of the substance of the information furnished on a confidential basis. However, in exceptional circumstances, the party submitting the confidential information may indicate that such information is not susceptible to a summary, and a statement of reasons why summarization is not possible must be provided to the satisfaction of the Authority. The other interested parties may offer their comments on the confidentiality claimed within 7 days of receiving the non-confidential version of the documents.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 13 34. The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the information submitted. If the Authority is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or if the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorize its disclosure in generalized or summary form, it may disregard such information 35. Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or a good cause statement on the confidentiality claim shall not be taken on record by the Authority. 36. The interested parties can offer their comments on the issues of confidentiality claimed by the domestic industry within 7 days from the date of circulation of the non-confidential version of the documents in terms of relevant paragraphs of this initiation notification. 37. The Authority on being satisfied and accepting the need for confidentiality of the information provided, shall not disclose it to any party without specific authorisation of the party providing such information M. Inspection of Public File 38. A list of registered interested parties will be uploaded on DGTR's website along with the request therein to all of them to email the non-confidential version of their submissions to all other interested parties. The non-confidential version of the questionnaire response or other submissions should preferably be circulated to all other interested parties on the same day and, in no case, later than the day following the filing of submissions on a confidential basis. Failure to circulate a non-confidential version of submissions/responses/information might lead to the consideration of an interested party as non-cooperative. N. Non-cooperation 39. In case any interested party refuses access to and otherwise does not provide necessary information within a reasonable period, or significantly impedes the investigation, the Authority may declare such interested party as non-cooperative and record its findings based on the facts available to it and make such recommendations to the Central Government as deemed fit SIDDHARTH MAHAJAN, Designated Authority Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.