ADD investigation concerning imports of Calcium Carbonate Filler Masterbatch from Vietnam

रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99 सी.जी.-डी.एल.-अ.-03102024-257638 xxxGIDHxxx CG-DL-E-03102024-257638 xxxGIDExxx असाधारण EXTRAORDINARY भाग I—खण्ड 1 PART I—Section 1 प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 268] िई ददल्ली, सोमवार, जसतम्र्ब र 30, 2024/अजिि 8, 1946 No. 268] NEW DELHI, MONDAY, SEPTEMBER 30, 2024/ ASVINA 8, 1946 वाजणज्य और उद्योग मत्रं ालय (वाजणज्य जवभाग) (व्यापार उपचार महाजिदिे ालय) िाचं िरूु आत अजधसचू िा िई ददल्ली , 30 सितंबर, 2024 मामला सं. एडी (ओआई) 36/2024 जवषय: जवयतिाम स े कैजल्ियम कार्बोिटे दिलर मास्ट्टरर्बचै के आयातों स े सर्बं जं धत पाटिरोधी िाचं की िरूु आत । िा. स.ं 06/38/2024-डीिीटीआर: कम्पाउंड्स एंड मास्ट्टरर्बैच मैन्युिैक्चरसस एसोजसएिि ऑि इंजडया (जिसे आगे संयुक् त रूप से ‘’सीएमएमएआई’’ कहा गया ह)ै और मास्ट्टरर्बैच मैन्युिैक्चरसस एसोजसएिि (जिसे आगे संयुक् त रूप स े ‘’एमएमए’’ कहा गया ह)ै (जिसे आगे संयुक् त रूप से ‘’आवेदक’’ या ‘’याजचकाकतास’’ भी कहा गया ह)ै ि े समय-समय पर यथा संिोजधत सीमा िुल् क टैररि अजधजियम 1975 (जिसे आगे अजधजियम भी कहा गया ह)ै और उसकी समय-समय पर यथा संिोजधत सीमा िुल् क टैररि (पारटत वस्ट् तुओं की पहचाि, उि पर पाटिरोधी िुल् क का आकलि और संग्रहण तथा क्षजत जिधासरण) जियमावली, 1995 (जिसे आगे जियमावली या एडी जियमावली भी कहा गया है) के अिुसार जिर्दसष् ट प्राजधकारी या (जिन् ह ें आगे प्राजधकारी भी कहा गया ह)ै के समक्ष एक याजचका दायर की ह ै जिसम ें 6324 GI/2024 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] जवयतिाम (जिस े आगे संर्बद्ध देि भी कहा गया ह)ै के मूल के अथवा वहा ं स े जियासजतत ‘’कैजल्ियम कार्बोिेट दिलर मास्ट्टरर्बैच’’ (जिसे आगे संर्बद्ध वस्ट् तु या जवचाराधीि उत् पाद भी कहा गया ह)ै के आयातों से संर्बंजधत पाटिरोधी िांच की िुरूआत करि े का अिरु ोध दकया गया ह।ै 2. आवेदकों ि े आरोप लगाया ह ै दक संर्बद्ध देि की मूल की अथवा वहा ं स े जियासजतत संर्बद्ध वस्ट् तु का लंर्ब े समय से भारी मात्रा में पारटत कीमतों पर आयात दकया िा रहा ह ै जिसस े उसे वास्ट्त जवक क्षजत हुई ह ै और वास्ट्त जवक क्षजत का खतरा ह ै तथा संर्बद्ध देि से संर्बद्ध वस्ट् तु के आयातों पर पाटिरोधी िुल् क लगाि े का अिुरोध दकया ह।ै क. जवचाराधीि उत्प ाद 3. वतसमाि िांच में जवचाराधीि उत् पाद ‘’कैजल्ियम कार्बोिेट दिलर मास्ट्टरर्बैच’’ ह ै जिस े ‘’दिलर मास्ट्टरर्बैच’’ या ‘’कैजल्ियम कार्बोिेट कंपाउंड’’ के रूप में भी िािा िाता ह।ै 4. कैजल्ियम कार्बोिेट दिलर मास्ट्टरर्बैच कैजल्ियम कार्बोिेट (एक खजिि), पॉलीप्रोजपलीि या पॉलीइजथलीि िैसी मूल प्ल ाजस्ट्टक सामग्री और अन् य अजभवधसकों का एक जमश्रण ह।ै उक्त जमश्रण यौजगक दािे के रूप में कैजल्ियम कार्बोिेट दिलर मास्ट्टरर्बैच के उत् पादि के जलए कजथत तापमाि पर उक्त जमश्रण से जिकाला िाता ह।ै पीयूसी में अजधकांित: कैजल्ियम कार्बोिेट होता ह ै िर्बदक िेष चीि ें प्ल ाजस्ट्टक और अन् य अजभवधसक ह।ै 5. कैजल्ियम कार्बोिेट दिलर मास्ट्टरर्बैच प्ल ाजस्ट्टक मदों की जविेषताओं को र्बढािे के जलए प्ल ाजस्ट्टक उद्योग में प्रयुक् त एक जविेष सामग्री होता है, का मुख् य कायस लागत कुिल और पयासवरण अिुकूल दिलर र्बििा ह ै जिसमें जवजिष्ट भौजतक और रासायजिक जविेषताएं हों। 6. अिेक उद्योग कैजल्ियम कार्बोिेट दिलर मास्ट्टरर्बैच का प्रयोग करत े ह ैं िैसे पैकेजिंग, जिमासण, ऑटोमोरटव और उपभोक्त ा सामाि। प्ल ाजस्ट्टक में जमलाि े पर कैजल्ियम कार्बोिेट दिलर मास्ट्टरर्बैच उन् हें मिर्बूत र्बिाता ह ै जििके टूटिे की संभाविा कम होती है, अपिे आकार में र्बेहतर होते ह ैं और उिके जसकुड़िे की संभाविा कम होती ह।ै 7. कैजल्ियम कार्बोिेट दिलर मास्ट्टरर्बैच इसमें भी पररवतसि कर सकता ह ै दक प्ल ाजस्ट्टक सतह पर कैसा महसूस होता ह,ै वह तापमाि को कैसे संभालता ह ै और उसके साथ कायस करिा दकतिा सरल ह।ै इस े प्राय: प्ल ाजस्ट्टक दिल् म, िीट, पाइप, आकार की मदें और अन् य प्ल ाजस्ट्टक वस्ट् तुओं को र्बिाि े में प्रयोग दकया िाता ह।ै 8. जवचाराधीि उत् पाद सीमा िुल् क टैररि अजधजियम, 1975 की पहली अिुसूची की टैररि मद 3824 99 00 के अंतगसत वगीकरण योग् य ह।ै प्रमुख आयातों को टैररि 3824 99 00 के अंतगसत स्ट्व ीकृत दकया िाता ह।ै सीमा िुल् क वगीकरण केवल सांकेजतक ह ै और वतसमाि याजचका में जवचाराधीि उत् पाद के दायरे पर र्बाध् यकारी िहीं ह।ै 9. आवेदकों िे वतसमाि िांच में उत् पाद जियंत्रण संख् याओं (पीसीएि) का प्रस्ट्त ाव िहीं दकया ह।ै तथाजप, जहतर्बद्ध पक्षकार इस िांच की िुरूआत की तारीख से 30 ददिों के भीतर इस िांच के प्रयोििाथ स प्रस्ट्त ाजवत पीयूसी/ पीसीएि के संर्बंध में अपिी रटप्प जणयां / सुझाव दे सकते ह।ैं[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 3 ख. समाि वस्ट्त ु 10. आवेदक िे दावा दकया ह ै दक घरेलू उद्योग द्वारा उत् पाददत और संर्बद्ध देि से जियाजस तत उत् पाद में कोई ज्ञात खास अंतर िहीं ह।ै घरेलू उद्योग द्वारा उत् पाददत और संर्बद्ध देि से आयाजतत उत् पाद भौजतक और रासायजिक जविेषताओं, जवजिमासण प्रदिया और प्रौद्योजगकी, काय स और प्रयोग, जवजिदेिि, कीमत जिधासरण, जवतरण और जवपणि तथा वस्ट् तुओं के टैररि वगीकरण िैसी जविेषताओं की दजृ ि से तुलिीय ह।ैं ये दोिों तकिीकी और वाजणजज्यक रूप से प्रजतस्ट्थ ापिीय ह ैं और उपभोक्त ाओं द्वारा एक दसू रे के स्ट्थ ाि पर प्रयोग की िाती ह।ैं अत: वतसमाि िांच के प्रयोििाथस आवेदक द्वारा उत् पाददत संर्बद्ध वस्ट् तु को संर्बद्ध देि से आयाजतत की िा रही संर्बद्ध वस्ट् तु के समाि वस्ट् तु मािा िा रहा ह।ै ग. सर्बं द्ध दिे 11. वतसमाि िांच में संर्बद्ध देि जवयतिाम ह।ै घ. घरेल ू उद्योग और उसकी जस्ट्थजत 12. यह आवेदि दो एसोजसएििों सीएमएमएआई और एमएमए द्वारा अपिी सदस्ट्य कंपजियों की ओर स े दायर दकया गया ह ै िो पीयूसी के घरेलू उत् पादक ह।ैं यह दावा दकया गया ह ै दक संर्बद्ध वस्ट् तु अजधकांि भारतीय जवजिमातस ा छोटे और असंगरित क्षेत्र के ह।ैं आवेदकों िे र्बताया ह ै दक उिकी सदस्ट्य कंपजियों का भारत में जवचाराधीि उत् पाद के कुल उत् पादि में 90 प्रजतित से अजधक जहस्ट्स ा र्बिता ह।ै 13. संर्बद्ध वस्ट् त ु के ऐसे 12 आवदे क घरेल ू उत् पादक ह ैं जिन् होंिे जर्बखरे हुए उद्योगों के जलए व् यापार सूचिा 9/2021 के अिुर्बंध-i में अपेजक्षत िािकारी प्रस्ट्त ुत की ह।ै यह दावा दकया गया ह ै दक ये 12 आवेदक घरेलू उत् पादक पीओआई के दौराि भारत में संर्बद्ध वस्ट् तु के कुल घरेल ू उत् पादि के 35 प्रजतित स े अजधक को दिासते ह।ैं उपलब् ध सूचिा के अिुसार आवेदकों का उत् पादि पीयूसी के कुल घरेलू उत् पादि के 25 प्रजतित से अजधक ह।ै 14. इसके अलावा, यह दावा दकया गया ह ै दक 12 आवेदक घरेलू उत् पादक तथा 21 स्ट्प ष्ट रूप से समथसक कंपजियां जिन् होंिे समथसक प्रपत्र में अपेजक्षत सूचिा दी है, जमलकर भारत में संर्बद्ध वस्ट् तु के कुल घरेल ू उत् पादि का 55 प्रजतित से अजधक ह।ै 15. 12 आवेदक घरेलू उत् पादकों और 21 स्ट्प ष्ट समथसक कंपजियों में से केवल एक कंपिी िे संर्बद्ध देि से संर्बद्ध वस्ट् तु का मामूली आयात दकया ह।ै कोई भी आवेदक घरेलू उत् पादक और स्ट्प ष्ट रूप से समथकस कंपिी संर्बद्ध देि में संर्बद्ध वस्ट् तु के उत् पादकों / जियासतकों से संर्बंजधत िहीं है। 16. आवेदकों िे प्रमाजणत दकया ह ै दक संर्बद्ध देि से याजचकाकता स कंपजियों द्वारा जवचाराधीि उत् पाद का 0.23 प्रजतित आयात दकया गया ह।ै उपलब् ध सूचिा के आधार पर प्राजधकारी प्रथमदष्ृ य ा िोट करते ह ैं दक आवेदक जियमावली के जियम 5(3) के साथ परित जियम 2(ख) के अथस के भीतर घरेलू उद्योग हैं। ड. कजथत पाटि का आधार i. सामान्य मल्ू य4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 17. जवयतिाम में सामान् य मूल् य के पररकलि के जलए आवेदकों िे दावा दकया ह ै दक जवयतिाम म ें जवचाराधीि उत् पाद की घरेलू जर्बिी कीमत या उत् पादि लागत से संर्बंजधत आंकड़े इस समय सावसिजिक डोमेि में उपलब् धत िहीं ह।ैं अत: आवेदकों िे तकससंगत लाभ मार्िसि के जलए यथा समायोजित उत् पादि लागत के सवोत्त म उपलब्ध अिुमािों के जलए जवयतिाम के जलए सामान् य मूल्य का पररकलि दकया ह।ै 18. सामान् य मूल् य के पररकलि के जलए आवेदकों िे जवयतिाम में कच् ची सामग्री की लागत के उपलब् ध अिुमािों के साथ घरेलू उद्योग की पररवतिस लागत और तकससंगत लाभ मार्िसि को िोड़कर कारखािाद्वार सामान् य मूल्य ज्ञात करिे के जलए उिका उपयोग दकया ह।ै ii. जियातस कीमत 19. आवेदकों िे जियातस कीमत के जिधासरण के जलए र्बािार आसूचिा के अिुसार सूजचत सीआईएि कीमत का दावा दकया ह।ै तथाजप, प्राजधकारी िे िांच के प्रयोििाथस डीिी जसस्ट्ट म् स के आंकड़ों पर भरोसा दकया ह।ै मालभाड़ा लागत, समुद्री र्बीमा, कमीिि, र्बैंक प्रभार, पत् ति व् यय, अतं देिीय मालभाडा, लोजडंग और अिलोजडंग प्रभार के जलए कारखािाद्वार जियासत कीमत के जिधासरण हते ु समायोििों का दावा दकया गया ह।ै iii. पाटि मार्ििस 20. सामान् य मूल् य और जियासत कीमत की तुलिा कारखािाद्वार स्ट्त र पर की गई ह ै िो प्रथमदष्ृ य ा दिासती ह ै दक संर्बद्ध देि स े जवचाराधीि उत् पाद के संर्बंध में पाटि मार्िसि ि केवल अजधक ह,ै र्बजल्क कािी अजधक ह।ै इस प्रकार इस र्बात के पयासप्त प्रथमदष्ृ य ा साक्ष् य ह ैं दक संर्बद्ध देिों से जियातस कों द्वारा भारतीय र्बािार में जवचाराधीि उत् पाद का पाटि दकया िा रहा ह।ै च. क्षजत और कारणात्म क सर्बं धं के साक्ष्य 21. आवेदकों द्वारा प्रस्ट्त तु सूचिा पर घरेलू उद्योग को क्षजत के आकलि के जलए जवचार दकया गया ह।ै आवेदकों िे समग्र तथा भारत में उत्पादि तथा खपत की दजृ ि से पारटत आयातों की मात्रा में भारी वृजद्ध, कीमत कटौती और घरेलू उद्योग पर कीमत ह्रासकारी और न् यूिकारी प्रभाव के रूप में कजथत पाटि के पररणामस्ट् वरूप क्षजत संर्बंधी साक्ष् य प्रस्ट्त ुत दकए ह।ैं आवदे कों िे दावा दकया ह ै दक उिके जिष्प ादि पर संर्बद्ध देि से पारटत कीमतों पर जवचाराधीि उत् पाद के भारी आयातों के कारण उत् पादि, जर्बिी, क्षमता उपयोग, र्बािार जहस्ट्स ा, लाभ, िकद लाभ और जियोजित पूंिी पर आय के संर्बंध में प्रजतकूल प्रभाव पड़ा ह।ै आवेदकों िे पारटत आयातों में भारी वृजद्ध और संर्बद्ध देि में अत् यजधक क्षमता और उत् पादि िो पारटत कीमतों पर जियासत र्बािारों के जलए लजक्षत है, के कारण आगे वास्ट्त जवक क्षजत के खतरे का भी दावा दकया ह।ै संर्बद्ध देि स े संर्बद्ध वस्ट् तु के पारटत आयातों द्वारा घरेलू उद्योग के क्षजत होिे के पयासप्त प्रथमदष्ृ य ा साक्ष् य ह।ै छ. पाटिरोधी िाचं की िरूु आत 22. घरेलू उद्योग द्वारा प्रस्ट्त ुत जवजधवत रूप स े साक्ष् यांदकत जलजखत आवेदि के आधार पर और संर्बद्ध देिों की मूल की अथवा वहां से जियासजतत जवचाराधीि उत् पाद के पाटि, घरेलू उद्योग को क्षजत और ऐसे कजथत पाटि और क्षजत के र्बीच कारणात् मक संर्बंध के र्बारे में घरेलू उद्योग द्वारा प्रस्ट्त ुत प्रथमदष्ृ य ा साक्ष् य के आधार पर स्ट्व यं को सतं ुष्ट करि े के र्बाद और एडी जियमावली के जियम 5 के साथ परित अजधजियम की[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 5 धारा 9क के अिुसार प्राजधकारी एतदद्वारा संर्बद्ध देिों के मूल की अथवा वहा ं स े जियाजस तत संर्बद्ध वस्ट् त ु के संर्बंध में दकसी कजथत पाटि की मौिूदगी मात्रा और प्रभाव को जिधासररत करिे तथा पाटिरोधी िुल् क की ऐसी उजचत राजि की जसिाररि करिे जिसे यदद लगाया िाए तो वह घरेल ू उद्योग को हुई क्षजत को समाप्त करिे के जलए पयासप्त होगी, एतदद्वारा िाचं की िरूु आत करते ह।ैं ि. िाचं की अवजध 23. वतसमाि िांच के जलए िांच की अवजध 1 अप्रैल 2023 स े 31 माच स 2024 (12 महीि)े की ह।ै क्षजत िांच अवजध में 1 अप्रैल 2020 से 31 माचस 2021, 1 अप्रैल 2021 स े 31 माचस 2022, 1 अप्रैल 2022 स े 31 माचस 2023 और पीओआई की अवजध िाजमल होगी। झ. प्रदिया 24. एडी जियमावली के जियम 6 में यथा प्रदत् त जसद्धांतों का वतसमाि िांच के जलए पालि दकया िाएगा। ञ. सचू िा प्रस्ट्त तु करिा 25. प्राजधकारी को समस्ट्त पत्र ई-मेल पतों dir14-dgtr@gov.in, dd15-dgtr@gov.in, adv11- dgtr@gov.in और adv12-dgtr@gov.in पर ई-मेल के माध् यम से भेिे िािे चाजहए। यह सुजिजित दकया िािा चाजहए दक अिुरोध का वणसिात् मक जहस्ट्स ा पीडीएि/एमएस वल्ड स िामेट में और आकं ड़ों की िाइल एम एस एक् सल िामेट में खोिे िािे योग् य हो। 26. संर्बद्ध देि में ज्ञात उत् पादकों/जियासतकों, भारत में उसके दतू ावास के िररए संर्बद्ध देि की सरकार और भारत में संर्बद्ध वस्ट् तु से सर्बं ंजधत समझे िािे वाले आयातकों और प्रयोक्त ाओं को इस अजधसूचिा म ें उजल्लजखत समय सीमा के भीतर समस्ट्त संगत सूचिा प्रस्ट्त ुत करिे के जलए अलग से सजू चत दकया िा रहा ह।ै ऐसी समस्ट्त सचू िा इस िांच िुरूआत अजधसूचिा, एडी जियमावली और प्राजधकारी द्वारा िारी लाग ू व् यापार सूचिाओं द्वारा यथा जवजहत ढंग और तरीके से प्रस्ट्त ुत की िािी चाजहए। 27. कोई अन् य जहतर्बद्ध पक्षकार भी इस िांच िुरूआत अजधसूचिा, एडी जियमावली और प्राजधकारी द्वारा िारी लागू व् यापार सूचिाओं में यथा जवजहत प्रपत्र और ढंग से इस िांच िुरूआत अजधसूचिा म ें उजल्लजखत समय सीमा के भीतर िाचं से संगत अपिे अिरु ोध प्रस्ट्त ुत कर सकता ह ै । 28. प्राजधकारी के समक्ष कोई गोपिीय अिुरोध करि े वाले दकसी पक्षकार को अन्य जहतर्बद्ध पक्षकारों को उपलब्ध करािे के जलए उसका अगोपिीय अंि प्रस्ट्तुत करिा अपेजक्षत ह।ै 29. जहतर्बद्ध पक्षकारों को यह भी सलाह दी िाती ह ै दक इस िांच से संर्बंजधत दकसी अद्यति सूचिा के जलए वे प्राजधकारी की आजधकाररक वैर्बसाइट http://www.dgtr.gov.in/ को जियजमत रूप से देखते रह ें । ट. समय सीमा6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 30. वतसमाि िांच से संर्बंजधत कोई सूचिा जिर्दसष् ट प्राजधकारी को जियमावली के जियम 6(4) के अिुसार उस तारीख से िर्ब उसे प्राजधकारी द्वारा भिे ा गया या जियासतक देि द्वारा उजचत राििजयक प्रजतजिजध को ददया गया, 30 ददिों के भीतर ई-मेल पतों dir14-dgtr@gov.in, dd15-dgtr@gov.in, adv11- dgtr@gov.in और adv12-dgtr@gov.in पर भेिी िािी चाजहए। यदद जवजहत समय सीमा के भीतर कोई सूचिा प्राप्त िहीं होती ह ै या प्राप्त सूचिा अधरू ी होती ह ै तो प्राजधकारी एडी जियमावली के अिुसार ररकॉडस में उपलब्ध तथ् यों के आधार पर अपिे िाचं पररणाम दिस कर सकत े ह।ैं 31. सभी जहतर्बद्ध पक्षकारों को एतद्द्वारा सलाह दी िाती ह ै दक वे वतसमाि मामले में अपिे जहत (जहत के स्ट्वरूप सजहत) की सूचिा दें और इस अजधसूचिा में यथा जिधासररत उक्त समय सीमा के भीतर प्रश्नावली का अपिा उत्तर प्रस्ट्तुत करें। 32. िहां कोई जहतर्बद्ध पक्षकार अिुरोध प्रस्ट्त ुत करि े के जलए अजतररक् त समय मांगता ह ै वहां उस े एडी जियमावली के जियम 6(4) के अिुसार समय र्बढािे का पयासप्त कारण र्बतािा होगा और वह अिुरोध इस अजधसूचिा में जिधासररत समयावजध के भीतर दकया िािा चाजहए। ि. गोपिीय आधार पर सचू िा प्रस्ट्त ुत करिा 33. प्राजधकारी के समक्ष कोई गोपिीय अिुरोध करिे या गोपिीय आधार पर सूचिा प्रस्ट्त ुत करिे वाले दकसी पक्षकार को एडी जियमावली के जियम 7 (2) और इस संर्बंध में प्राजधकारी द्वारा िारी संगत व् यापार सूचिाओं के अिसु ार ऐसी सूचिा का अगोपिीय अंि भी साथ में प्रस्ट्त ुत करिा अपेजक्षत ह।ै उक्त का पालि िहीं करिे पर उत् तर / अिुरोध को अस्ट् वीकार दकया िा सकता ह।ै 34. प्रश् िावली के उत् तर सजहत प्राजधकारी के समक्ष कोई अिुरोध (उसके साथ संलग्ि पररजिष्ट /अिुर्बंध सजहत) करिे वाले दकसी पक्षकार को गोपिीय और अगोपिीय अंि अलग-अलग प्रस्ट् तुत करिा अपेजक्षत ह।ै 35. अिुरोधों पर प्रत्येक पृष्ठ पर स्ट्प ष्ट रूप से ''गोपिीय'' या ‘’अगोपिीय’’ अंदकत होिा चाजहए। ऐसे अंकि के जर्बिा प्राजधकारी को प्रस्ट्ततु दकसी अिुरोध को प्राजधकारी द्वारा अगोपिीय सूचिा मािा िाएगा और प्राजधकारी अन्य जहतर्बद्ध पक्षकारों को ऐस े अिुरोध का जिरीक्षण करिे की अिुमजत देिे के जलए स्ट्वतंत्र होंगे। 36. गोपिीय अंि में ऐसी समस्ट्त सूचिा िाजमल होगी िो स्ट्व ाभाजवक रूप से गोपिीय ह ै और/या ऐसी कोई अन् य सूचिा जिसके प्रदाता द्वारा ऐसी सचू िा के गोपिीय होिे का दावा दकया गया ह ै । ऐसी सूचिा जिसके स्ट्व ाभाजवक रूप से गोपिीय होिे का दावा दकया गया ह ै या वह सूचिा जिसके अन् य कारणों स े गोपिीय होि े का दावा दकया गया है, के मामले में उस सूचिा के प्रदाता के जलए प्रदत् त सूचिा के साथ उसके कारणों का एक जववरण प्रस्ट्त ुत करिा अपोजक्षत ह ै दक ऐसी सचू िा का प्रकटि क् यों िहीं दकया िा सकता ह।ै 37. अगोपिीय अंि उस सूचिा जिसके र्बारे में गोपिीयता का दावा दकया गया है, पर जिभसर रहते हुए अजधमाित: सूचीर्बद्ध या ररक् त छोड़ी गई (िहां सूचीर्बद्ध करिा व् यवहायस ि हो) और सारांिीकृत गोपिीय सूचिा के साथ गोपिीय अंि का अिुकृजत होिा अपेजक्षत ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 7 38. अगोपिीय सारांि पयासप्त जवस्ट् तृत होिा चाजहए तादक गोपिीय आधार पर प्रस्ट्त ुत सचू िा की जवषय वस्ट् त ु को तकससंगत ढंग से समझा िा सके। तथाजप, आपवाददक पररजस्ट्थजतयों में गोपिीय आधार पर सूचिा प्रस्ट्त ुत करि े वाले पक्षकार यह इंजगत कर सकते ह ैं दक ऐसी सूचिा का सारांि िहीं हो सकता ह ै और एडी जियमावली के जियम 7 तथा प्राजधकारी द्वारा िारी उजचत व् यापार सूचिाओं के अिुसार प्राजधकारी की संतुजि के अिुसार कारणों का एक जववरण प्रस्ट्त ुत कर सकता ह ै दक सारांि क् यों संभव िहीं ह।ै घरेल ू उद्योग सजहत अन् य जहतर्बद्ध पक्षकार दस्ट्त ावेिों के अगोपिीय अंि की प्राजि के 7 ददिों के भीतर गोपिीयता के दावे संर्बंधी अपिे रटप् पजणयां प्रस्ट्त ुत कर सकते ह।ैं 39. प्रस्ट्त ुत सूचिा के स्ट्व रूप की िांच करिे पर गोपिीयता के अिुरोध को प्राजधकारी स्ट्व ीकार या अस्ट्व ीकार कर सकते ह।ैं यदद प्राजधकारी इस र्बात से संतुष्ट ह ैं दक गोपिीयता का अिुरोध अपेजक्षत िहीं ह ैं या यदद सूचिा प्रदाता सामान् य अथवा सारांि रूप में सूचिा को सावसिजिक करि े या उसके प्रकटि को प्राजधकृत करिे का अजिच् छुक ह ै तो वे ऐसी सूचिा की अिदेखी कर सकते ह।ैं 40. साथसक अगोपिीय अंि के जर्बिा या एडी जियमावली के जियम 7 और उजचत व् यापार सूचिा के अिुसार गोपिीयता के दावे के उजचत कारण के जववरण के जर्बिा दकए गए दकसी अिरु ोध को प्राजधकारी द्वारा ररकाडस में िहीं जलया िाएगा। 41. प्रदत् त सूचिा की गोपिीयता की आवश् यकता से संतुष्ट होिे और उसे स्ट्व ीकार करिे के र्बाद प्राजधकारी ऐसी सूचिा को देिे वाले पक्षकार के जवजिष्ट प्राजधकार के जर्बिा दकसी पक्षकार को उसका प्रकटि िहीं करेंगे। ड. साविस जिक िाइल का जिरीक्षण 42. पंिीकृत जहतर्बद्ध पक्षकारों की एक सूची उि सभी से इस अिुरोध के साथ डी िी टी आर की वैर्बसाइट पर अपलोड की िाएगी दक वे ई-मेल के माध् यम से सभी अन् य जहतर्बद्ध पक्षकारों को अपिे अिुरोधों के अगोपिीय अंि को ई मेल के िररए भेि दें । ढ. असहयोग 43. यदद कोई जहतर्बद्ध पक्षकार तकससंगत अवजध या प्राजधकारी द्वारा जिधासररत समय सीमा के भीतर आवश् यक सूचिा देिे से मिा करता है और अन् यथा उस े उपलब्ध िहीं कराता ह ै या िांच में अत्यजधक र्बाधा डालता ह ै तो प्राजधकारी ऐसे जहतर्बद्ध पक्षकार को असहयोगी घोजषत कर सकत े ह ैं और अपिे पास उपलब्ध तथ्यों के आधार पर अपिे िांच पररणाम दिस कर सकते ह ैं तथा केन्द्र सरकार को यथोजचत जसिाररिें कर सकते ह।ैं दपसण िैि, जिर्दसष् ट प्राजधकारी8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Department of Commerce) (Directorate General of Trade Remedies) INITIATION NOTIFICATION New Delhi, the 30th September, 2024 Case No. AD(OI)-36/2024 Subject: Initiation of Anti-dumping investigation concerning imports of Calcium Carbonate Filler Masterbatch from Vietnam. F.No.06/38/2024-DGTR- Compounds and Masterbatch Manufacturers Association of India (hereinafter collectively referred to as “CMMAI”) and Masterbatch Manufacturers Association (hereinafter collectively referred to as “MMA”) (hereinafter collectively referred to as “applicants” or “petitioners”) have filed a petition before the Designated Authority (hereinafter referred to as the “Authority”), on behalf of the domestic industry, in accordance with the Customs Tariff Act, 1975, as amended from time to time (hereinafter also referred to as the “Act”) and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-dumping duty on Dumped Articles for Determination of Injury) Rules, 1995, as amended from time to time (hereinafter also referred to as the “Rules” or the “AD Rules”) for initiation of an anti- dumping investigation concerning imports of “Calcium Carbonate Filler Masterbatch” (hereinafter referred to as the “subject goods” or the “product under consideration”), originating in or exported from Vietnam (hereinafter referred to as the “subject country”). 2. The applicants have alleged that the subject goods are being imported into India, originating in or exported from the subject country at dumped prices in significant quantities for a prolonged period, causing material injury and threat of material injury to it and have requested for imposition of anti-dumping duty on the import of the subject goods from the subject country. A. PRODUCT UNDER CONSIDERATION 3. The product under consideration in the present investigation is "Calcium Carbonate Filler Masterbatch" which is also known as "Filler Masterbatch" or "Calcium Carbonate Compound." 4. Calcium Carbonate Filler Masterbatch is a mix of calcium carbonate (a mineral), base plastic materials like polypropylene or polyethylene, and other additives. The said mixture is extruded at a certain temperature to produce the Calcium Carbonate Filler Masterbatch in compound granules form. The PUC majorly constitutes calcium carbonate, with the rest being plastics and other additives. 5. Calcium Carbonate Filler Masterbatch is a special material used in the plastic industry for enhancement of properties of plastic items. Its main job is to be a cost effective and eco- friendly filler imparting specific physical and chemical properties. 6. Many industries use Calcium Carbonate Filler Masterbatch, such as packaging, construction, automotive and consumer goods. When added to plastics, Calcium Carbonate Filler[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 9 Masterbatch can make them stronger, less likely to break, better at keeping their shape, and less likely to shrink. 7. Calcium Carbonate Filler Masterbatch can also change how plastic feels on the surface, how it handles heat, and how easy it is to work with. It is often used to make plastic films, sheets, pipes, shaped items, and other plastic goods. 8. The product under consideration is classifiable under tariff item 3824 99 00 of the first schedule to the Customs Tariff Act, 1975. Major imports are cleared under tariff item 3824 99 00. The customs classification is indicative only and is not binding on the scope of the product under consideration in the present petition. 9. The applicants have not proposed the Product Control Numbers (PCNs) in the present investigation. The interested parties, however, can provide their comments/suggestions on the proposed PUC/PCNs for the purpose of this investigation within 30 days from the date of initiation of this investigation. B. LIKE ARTICLE 10. The applicants have claimed that there is no known significant difference in the product produced by the domestic industry and those exported from the subject country. The product produced by the domestic industry and imported from the subject country is comparable in terms of characteristics such as physical and chemical characteristics, manufacturing process and technology, functions and uses, specifications, pricing, distribution and marketing, and tariff classification of the goods. The two are technically and commercially substitutable and are used by consumers interchangeably. Hence, for the purpose of the present investigation, the subject goods produced by the applicants are being treated by the Authority as ‘like article’ to the subject goods being imported from the subject country. C. SUBJECT COUNTRY 11. The subject country in the present investigation is Vietnam. D. DOMESTIC INDUSTRY AND STANDING 12. The application has been filed by the two associations CMMAI and MMA on behalf of the member companies that are domestic producers of PUC. It has been claimed that most of the Indian manufacturers of the subject goods are small and in the unorganized sector. The applicants have stated that their member companies constitute more than 90% of the total production of product under consideration in India. 13. There are twelve applicant domestic producers of subject goods who have filed the required information in Annexure-I to Trade Notice 9/2021 for fragmented industries. It has been claimed that these twelve applicant domestic producers comprise more than 35% of the total domestic production of subject goods in India during the POI. From the information available, the applicants’ production constitutes more than 25% of the total domestic production of PUC.10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 14. Further, it has been claimed that the twelve applicant domestic producers along with the twenty-one expressly supporting companies who have provided the required data in supporters’ format constitute more than 55% of the total domestic production of subject goods in India. 15. Out of the twelve applicant domestic producers and twenty-one expressly supporting companies only one company has imported miniscule quantities of subject goods from subject country. None of the applicant domestic producers and expressly supporting companies are related to producers/ exporters of subject goods in subject country. 16. The applicants have certified that there is 0.23% of imports of the product under consideration by the petitioner companies from the subject country. On the basis of the information available, the Authority notes prima facie that the applicants constitute “domestic industry” under within the meaning of Rule 2(b) read with Rule 5(3) of the AD Rules. E. BASIS OF ALLEGED DUMPING i. Normal Value 17. To evaluate the normal value for Vietnam, the applicants have claimed that the data relating to the domestic selling prices or the cost of production of the product under consideration in Vietnam is not available in the public domain at this stage. Therefore, the applicants have constructed the normal value for Vietnam as per the best available estimates of the cost of production, as adjusted for reasonable profit margin. 18. To construct the normal value, the applicants have taken the available estimates of raw material costs in Vietnam with addition of conversion cost of domestic industry and reasonable profit margin to arrive at the ex-factory normal value. ii. Export Price 19. The applicant has claimed the CIF price reported as per market intelligence for the determination of export price. However, the Authority for the purpose of the investigation has relied upon the DG Systems data. Adjustments on account of freight cost, marine insurance, commission, bank charges, port expenses, inland freight, loading and unloading charges have been made to determine the ex-factory export price. iii. Dumping Margin 20. The normal value and the export price have been compared at the ex-factory level, which prima facie shows that the dumping margin is above the de-minimis level and is significant in respect of the product under consideration from the subject country. Thus, there is sufficient prima facie evidence that the product under consideration from the subject country is being dumped in the Indian market by the exporters from the subject country. F. INJURY AND CAUSAL LINK[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 11 21. Information furnished by the applicants has been considered for assessment of injury to the domestic industry. The applicants have furnished evidence regarding the injury as a result of the alleged dumping in the form of significant increase in volume of dumped imports in absolute as well as in relative terms in comparison to the production and consumption in India, price undercutting and price depressing and suppressing effect on the domestic industry. The applicants have claimed that their performance has been adversely impacted in respect of production, sales, capacity utilisation, market share, profits, cash profits, and return on capital employed due to the significant imports of the product under consideration from the subject country at dumped prices. The applicants have also claimed a further threat of material injury on account of significant of increase of dumped imports and excess capacity and production in the subject country targeted for export markets at dumped prices. There is sufficient prima facie evidence of injury being caused to the domestic industry by dumped imports of subject goods from the subject country. G. INITIATION OF ANTI-DUMPING INVESTIGATION 22. On the basis of the duly substantiated written application filed by the domestic industry, and having satisfied itself, on the basis of the prima facie evidence submitted by the domestic industry, about the dumping of the product under consideration originating in or exported from the subject country, injury to the domestic industry and causal link between such alleged dumping and injury, and in accordance with section 9A of the Act read with Rule 5 of the AD Rules, the Authority, hereby, initiates an investigation to determine the existence, degree and effect of any alleged dumping in respect of the subject goods originating in or exported from the subject country and to recommend the amount of anti-dumping duty, which if levied, would be adequate to remove the injury to the domestic industry. H. PERIOD OF INVESTIGATION 23. The period of investigation for the present investigation is from 1st April 2023 to 31st March 2024 (12 months). The injury investigation period will be 1st April 2020 to 31st March 2021, 1st April 2021 to 31st March 2022, 1st April 2022 to 31st March 2023 and the POI. I. PROCEDURE 24. The principles as stipulated under Rule 6 of the AD Rules shall be followed in the present investigation. J. SUBMISSION OF INFORMATION 25. All communication should be sent to the Authority via email at email addresses dir14- dgtr@gov.in, dd15-dgtr@gov.in, adv11-dgtr@gov.in and adv12-dgtr@gov.in. It should be ensured that the narrative part of the submission is in searchable PDF/MS Word format and data files are in MS Excel format.12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 26. The known producers/exporters in the subject country, the Government of the subject country through its embassy in India, the importers and users in India who are known to be associated with the subject goods are being informed separately to enable them to file all the relevant information within the time limits mentioned in this notification. All such information must be filed in the form and manner as prescribed by this initiation notification, the AD Rules and the applicable trade notices issued by the Authority. 27. Any other interested party may also make its submissions relevant to the investigation in the form and manner prescribed by this initiation notification, the AD Rules and the applicable trade notices issued by the Authority within the time-limit mentioned in this initiation notification. 28. Any party making any confidential submission before the Authority is required to make a non- confidential version of the same available to the other interested parties. 29. Interested parties are further advised to keep a regular watch on the official website of the Authority http://www.dgtr.gov.in/ for any updated information with respect to this investigation. K. TIME LIMIT 30. Any information relating to the present investigation should be sent to the Authority via email at the email addresses dir14-dgtr@gov.in, dd15-dgtr@gov.in, adv11-dgtr@gov.in and adv12- dgtr@gov.in within thirty days from the date on which it was sent by the Authority or transmitted to the appropriate diplomatic representative of the exporting country as per of Rule 6(4) of the AD Rules. If no information is received within the prescribed time limit or the information received is incomplete, the Authority may record its findings on the basis of the facts available on record in accordance with the AD Rules. 31. All the interested parties are hereby advised to intimate their interest (including the nature of interest) in the instant matter and file their questionnaire responses within the above time limit as stipulated in this notification. 32. Where an interested party seeks additional time for filing of submissions, it must demonstrate sufficient cause for such extension in terms of Rule 6(4) of the AD Rules and such request must come within the time stipulated in this notification. L. SUBMISSION OF INFORMATION ON CONFIDENTIAL BASIS 33. Where any party to the present investigation makes confidential submissions or provides information on a confidential basis before the Authority, it is required to simultaneously submit a non-confidential version of such information in terms of Rule 7(2) of the AD Rules and in accordance with the relevant trade notices issued by the Authority in this regard. Failure to adhere to the above may lead to rejection of the response / submissions. 34. The parties making any submission (including Appendices/Annexures attached thereto), before the Authority including questionnaire response, are required to file confidential and non- confidential versions separately.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 13 35. The submissions must be clearly marked as "confidential" or "non-confidential" at the top of each page. Any submission which has been made to the Authority without such markings shall be treated as "non-confidential" information by the Authority, and the Authority shall be at liberty to allow the other interested parties to inspect such submissions. 36. The confidential version shall contain all information which is by nature confidential and/or other information which the supplier of such information claims as confidential. For information which are claimed to be confidential by nature or the information on which confidentiality is claimed because of other reasons, the supplier of the information is required to provide a good cause statement along with the supplied information as to why such information cannot be disclosed. 37. The non-confidential version of the information filed by the interested parties is required to be a replica of the confidential version with the confidential information preferably indexed or blanked out (in case indexation is not feasible) and summarized depending upon the information on which confidentiality is claimed. 38. The non-confidential summary must be in sufficient detail to permit a reasonable understanding of the substance of the information furnished on a confidential basis. However, in exceptional circumstances, the parry submitting the confidential information may indicate that such information is not susceptible to summary, and a statement of reasons containing a sufficient and adequate explanation in terms of Rule 7 of the AD Rules and appropriate trade notices issued by the Authority, as to why such summarization is not possible must be provided to the satisfaction of the Authority. The other interested parties can offer their comments on the confidentiality claimed within seven 7 days of receipt of the non-confidential version of the documents. 39. The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the information submitted. If the Authority is satisfied the request for confidentiality is not warranted or if the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorize its disclosure in generalized or summary form, it may disregard such information. 40. Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or without a good cause statement in terms of Rule 7 of the AD Rules and appropriate trade notices on the confidentiality claim shall not be taken on record by the Authority. 41. The Authority on being satisfied and accepting the need for confidentiality of the information provided, shall not disclose it to any party without specific authorization of the party providing such information. M. INSPECTION OF PUBLIC FILE 42. A list of registered interested parties will be uploaded on the DGTR's website along with the request therein to all of them to email the non-confidential version of their submissions to all other interested parties.14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] N. NON-COOPERATION 43. In case where an interested party refuses access to and otherwise does not provide necessary information within a reasonable period or within the time stipulated by the Authority, or significantly impedes the investigation, the Authority may declare such interested party as non- cooperative and record its findings on the basis of the facts available to it and make such recommendations to the Central Government as deemed fit. DARPAN JAIN, Designated Authority Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.