Date: 2022-09-29 Category: Extra Ordinary State: Union Government Country: India

ADD investigation concerning imports of Glycine

Issued by Ministry of Commerce and Industry · DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES

Research with AI Agent Chat with Document Generate Summary Translate Helpful Share Add to Project Create Task

Executive Summary & Key Takeaways

                    Okay, I'm ready to analyze the provided policy text and generate the requested report.

**Report: Analysis of Antidumping Investigation Concerning Imports of Glycine from China PR**

**1. Executive Summary:**

This report analyzes a notification from the Directorate General of Trade Remedies (DGTR) regarding an antidumping investigation on Glycine imports from China PR. The core purpose is to determine whether Glycine is being dumped into India, causing material injury to the domestic industry. Key findings include the establishment of a PCN (Product Control Number) methodology for different grades of Glycine, the exclusion of one domestic producer from the "domestic industry" definition due to import activities, a determination of normal value based on constructed value due to China PR being treated as a non-market economy, and the finding that dumping margins for producers/exporters from China PR exceed de minimis levels. The report also outlines the injury determination methodology.

**2. Introduction:**

This report provides an informative overview and analysis of the Directorate General of Trade Remedies (DGTR) notification concerning the antidumping investigation regarding imports of Glycine from China PR, based solely on the text of the notification provided.

**3. Policy Overview:**

*   This is a new policy in the sense that it's the initiation of an antidumping investigation, triggered by an application from the domestic industry.
*   **Core Objective:** To determine the existence, degree, and effect of alleged dumping of Glycine originating in or exported from China PR and to recommend the amount of antidumping duty, if any, required to remove the alleged injury to the domestic industry.

**4. Background and Rationale:**

The policy addresses the issue of alleged dumping of Glycine from China PR into the Indian market. The rationale is based on claims by the domestic industry that these dumped imports are causing material injury. The investigation aims to assess the validity of these claims and, if substantiated, to implement measures (antidumping duties) to protect the domestic industry from unfair competition.

**5. Key Provisions / Changes:**

This section details the main components, rules, and actions mandated by the provided text.

*   **Initiation of Investigation:** The DGTR initiated an antidumping investigation based on a prima facie case presented by the domestic industry (Paras Intermediates Private Limited and Avid Organics Private Limited).
*   **Product Scope:** The investigation covers "Glycine" known by any name and of all grades.
*   **PCN Methodology:** A Product Control Number (PCN) methodology was established to differentiate Glycine based on grade: Food Grade (F), Industrial/Technical Grade (T), and Pharmaceutical Grade (P).
*   **Domestic Industry Definition:** Rule 2b of the Anti-Dumping Rules defines the domestic industry.
*   **Exclusion of Producer:** Paras Intermediates Private Limited was excluded from the definition of domestic industry due to the imports of Glycine through its affiliate, Pasco Traders. The total volume of imports was approximately MT of subject goods during the period of investigation and higher than domestic sales of Paras Intermediates Private Limited.
*   **Treatment of China PR:** China PR is treated as a non-market economy. Normal value determination is therefore based on the cost of production of the domestic industry along with reasonable additions for selling, general and administrative expenses and reasonable profit margin.
*   **Normal Value and Export Price:** Procedures are outlined for determining Normal Value and Export Price for cooperating exporters (Hebei Huaheng Biological Technology Co., Ltd. and Guangan Chengxin Chemical Co., Ltd.). For all other non-cooperating producers/exporters, the export price will be determined based on facts available.
*   **Dumping Margin Calculation:** The method for determining the dumping margin is described, and it is found that the dumping margins for cooperating producer/exporters are above the de minimis threshold.
*   **Injury Determination:** The investigation will examine various factors, including the volume of dumped imports, their effect on prices in the domestic market, and the consequent effect on domestic producers.

**6. Target Audience and Stakeholders:**

*   Domestic producers of Glycine (particularly Avid Organics Private Limited).
*   Importers and users of Glycine in India.
*   Producers and exporters of Glycine from China PR (Hebei Huaheng Biological Technology Co., Ltd. and Guangan Chengxin Chemical Co., Ltd.).
*   The Government of China PR.

**7. Implementation Aspects (Inferred):**

*   **Responsible Agency:** The Directorate General of Trade Remedies (DGTR) is the primary body responsible for conducting the investigation and making recommendations.
*   **Procedures:** The investigation followed procedures outlined in Section 9A of the Customs Tariff Act 1975 and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-Dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules 1995. These include:
    *   Issuing notifications.
    *   Sending questionnaires to producers, exporters, importers, and users.
    *   Holding oral hearings.
    *   Providing opportunities for interested parties to present their views.
    *   Issuing a Disclosure Statement.
* Verification of data and examination of information provided by all the interested parties on confidential basis was examined by the Authority with regard to sufficiency of the confidentiality claim. On being satisfied, the Authority has accepted the confidentiality claims, wherever warranted and such information has been considered confidential and not disclosed to other interested parties.

**8. Expected Outcomes / Impact of Changes:**

*   The intended outcome is a determination of whether Glycine is being dumped and whether this dumping is causing material injury to the domestic industry.
*   If both dumping and injury are confirmed, the DGTR will likely recommend the imposition of antidumping duties on imports of Glycine from China PR.
*   The implementation of antidumping duties could increase the price of imported Glycine, potentially benefitting domestic producers by making their products more competitive.
* The implementation of anti-dumping duties can affect exporting countries and foreign trade.

**9. Conclusion:**

The DGTR notification initiates an antidumping investigation on Glycine imports from China PR. The investigation involves establishing a PCN methodology, determining normal value and export price, assessing dumping margins, and examining the impact of dumped imports on the domestic industry. This notification is significant because it signals potential trade remedies that could affect the price and availability of Glycine in the Indian market.
                

Key Entities Referenced

NEW DELHI: Capital of India, place of publication of the gazette. China PR: Country of origin of the imported Glycine under investigation for alleged dumping. Customs Tariff Act 1975: Indian law under which the antidumping investigation is conducted. Customs Tariff Identification, Assessment and Collection of AntiDumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury Rules 1995: Rules governing the antidumping duty imposition in India. Paras Intermediates Private Limited: One of the applicant domestic industries seeking antidumping investigation. Avid Organics Private Limited: One of the applicant domestic industries seeking antidumping investigation. Glycine: The product under consideration (PUC) in the antidumping investigation. Also known as Aminoacetic Acid, 2aminoethanoic acid IUPAC systematic, and lycocoll. Gazette of India: Official publication in which the initiation notice was published. Kumar Industries: Another Indian producer of Glycine, whose inclusion in the domestic industry was contested. United States: Country that imposed countervailing duty on exports of Glycine from India. Japan: Mentioned as a market economy third country for price comparison purposes. Canada: Mentioned as a market economy third country for price comparison purposes. Hebei Huaheng Biological Technology Co., Ltd: A producer/exporter from China PR who responded to the exporter's questionnaire. Guangan Chengxin Chemical Co., Ltd: A producer/exporter from China PR who responded to the exporter's questionnaire. Directorate General of Trade Remedies: Indian authority conducting the antidumping investigation.

Official Source Record View Original Source →

See Full Document Text

                रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99
सी.जी.-डी.एल.-अ.-01102022-239286
xxxGIDHxxx
CG-DL-E-01102022-239286
xxxGIDExxx
असाधारण
EXTRAORDINARY
भाग I—खण्ड 1
PART I—Section 1
प्राजधकार स ेप्रकाजित
PUBLISHED BY AUTHORITY
स.ं 232] िई ददल्ली, बृहस्ट्प जतवार, जसतम्ब र 29, 2022/आज‍व ि 7, 1944
No. 232] NEW DELHI, THURSDAY, SEPTEMBER 29, 2022/ASVINA 7, 1944
वाजणज्य एव ं उद्योग मत्रं ालय
(वाजणज्य जवभाग)
(व्यापार उपचार महाजिदेिालय)
अजधसचू िा
िई ददल् ली, 29 जसतम्ब र, 2022
अजं तम िाचं पररणाम
केस स.ं (एडी-ओआई-14/2021)
जवषय: चीि िि.गण. स े“ग्लाइजसि” के आयातों के सबं धं म ेंपाटिरोधी िाचं ।
फा. स.ं 6/14/2021-डीिीटीआर.—समय-समय पर यथा-सिं ोजधत सीमा िल्ु क टैररफ अजधजियम, 1975 (जिस े
यहां “अजधजियम” भी कहा गया ह)ै और उसकी समय-समय पर यथा-सिं ोजधत सीमा िुल्क टैररफ (पारटत वस्ट्तओंु पर
पाटिरोधी िुल्क की पहचाि, आकलि और संग्रहण एव ं क्षजत के जिधाारण हते ू) जियमावली, 1995 (जिसे यहा ं
“जियमावली” या “एडी जियमावली” अथवा “एडीडी जियमावली” भी कहा गया ह)ै के संबंध में।
क. मामल े की पष्ठृ भजू म
1. पारस इंटरमीजडएट्स प्राइवेट जलजमटेड और आजवद आगेजिक्स प्राइवेट जलजमटेड (जिन्ह ें यहां “घरेल ू उद्योग” या
“आवेदक” या “याजचकाकताा” कहा गया ह)ै ि े यह दावा करते ह े दक संबद्ध दिे स े संबद्ध वस्ट्तओंु के पारटत आयात
घरेलू उद्योग को महत्वपूणा क्षजत पहचं ा रह े ह,ैं चीि िि.गण. (जिसे यहां “संबद्ध दिे ” भी कहा गया ह)ै के मलू की
अथवा वहा ं स े जियााजतत ग्लाइजसि (जिसे यहां “संबद्ध वस्ट्तु” या “जवचाराधीि उत्पाद” या “पीयूसी” कहा गया ह)ै
6556 GI/2022 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
के आयातों पर पाटिरोधी िांच की िुरुआत करिे की मांग करते हए जिर्दाष्ट प्राजधकारी (जिन्ह ें यहां “प्राजधकारी”
कहा गया ह)ै के समक्ष एक आवदे ि दायर दकया ह।ै
2. प्राजधकारी िे आवेदकों द्वारा प्रस्ट्तुत प्रथम दष्टृ या साक्ष्यों के आधार पर संबद्ध दिे की मलू की अथवा वहा ं से
जियााजतत संबद्ध वस्ट्तओंु के कजथत पाटि की जवद्यमािता, मात्रा और प्रभाव का जिधाारण करिे के जलए और
पाटिरोधी िुल्क की राजि की जसफाररि करि े के जलए, िो यदद लगाया िाए तो घरेल ू उद्योग के कजथत क्षजत को
दरू करि े के जलए पयााप्त होगा, जियमावली के जियम 5 के साथ परित अजधजियम की धारा 9क के अिुसरण म ें
संबद्ध िांच की िरुु आत करत े हए, भारत के रािपत्र, असाधारण म ें प्रकाजित अजधसूचिा संख्या 6/14/2021-
डीिीटीआर ददिांक 30 जसतंबर, 2021 के अिुसार एक पजललक िोरटस िारी दकया।
ख. प्रदिया
3. िांच के संबंध म ेंिीचे वर्णात की गई प्रदिया का अिुसरण दकया गया ह:ै
i. प्राजधकारी िे चीि िि.गण. स े आयातों के संबंध म ें िांच की िुरुआत करते हए, भारत के रािपत्र,
असाधारण म ेंप्रकाजित ददिांक 30.09.2021 को एक अजधसूचिा िारी की।
ii. प्राजधकारी ि े आवेदकों द्वारा उपललध कराए गए पतों के अिुसार भारत म ें संबद्ध दिे के दतू ावास, संबद्ध
दिे स े ज्ञात उत्पादकों/ जियाता कों, भारत म ें ज्ञात आयातकों/प्रयोक्ताओं और घरेलू उद्योग को िांच
िुरुआत अजधसूचिा की एक प्रजत प्रेजषत की और उिस े ए डी जियमावली के जियम 6(2) के अिुसरण म ें
िांच िुरुआत अजधसूचिा के 30 ददिों के भीतर जलजखत म ें अपिे जवचारों स े ज्ञात करािे का अिुरोध
दकया।
iii. प्राजधकारी िे ऊपर ददए गए जियमावली के जियम 6(3) के अिुसरण म ें संबद्ध दिे के ज्ञात
उत्पादकों/जियाातकों, को भारत म ें उिके दतू ावास के िररए आवेदि के अगोपिीय पाि की एक प्रजत
प्रेजषत की। आवेदि के अगोपिीय पाि की एक प्रजत अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को भी, िहां भी अिरु ोध
दकया गया था, ई मेल के िररए उपललध कराई गई।
iv. जियमावली के जियम 6(4) के अिुसरण म,ें प्रासंजगक सूचिा प्राप्त करिे के जलए चीि िि.गण म ें
जिम्नजलजखत ज्ञात उत्पादकों/जियाातकों को, जििके जववरण आवेदकों द्वारा उपललध कराए गए थ,े
जियाातकों की प्रश्नावली भेिी गई:
क. हबे ेई डांगहआ केजमकल ग्रुप
ख. यीचांग जििजिि केजमकल कं. जलजम.
ग. सीचुआि लेिाि फउहा टागं डा एग्रो- केजमकल टेक्नालॉिी कं. जलजम.
घ. हबे ेई हआहगें बायोलॉिीकल टेक्नालॉिी कं. जलजम.
ड. हिाि एचडीएफ केजमकल कं. जलजम.
च. हबे ेई चिचेंग बायोलॉिीकल टेक्नालॉिी कं. जलजम.
छ. िािडांग झेिशिगं केजमकल इंडस्ट्री कं. जलजम.
ि. िीजियाझुआंग िेशिगं अमीिो एजसड कंपिी जलजम.
झ. हबे ेई हआयांग बायोलॉिीकल टेक्नालॉिी कं. जलजम.
ञ. जििल े हआदा केजमकल कं. जलजम.
ट. झाओकांउटी ग्रेिरे बायोप्रोडक्ट्स कं. जलजम.
ि. जियांगिी अिसुि फूड इंग्रीजडएट्ं स कं. जलजम.
ड. जिजियाझुआंग जिशिंग अमीिो एजसड कं. जलजम.
ढ. िािटांग गआु िग्रोंग केजमकल कं. जलजम.
ण. सुझोऊ योटेक फाइि केजमकल कं. जलजम.
त. हबेई बाफेंग फमाास्ट्युरटकल्स एडं केजमकल कं. जलजम.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 3
v. चीि िि.गण. स े जिम्नजलजखत उत्पादकों/जियाातकों िे जियाातकों की प्रश्नावली के उत्तर प्रस्ट्तुत दकए ह:ैं
क. हबेई हआगं हगे बायोलॉिीकल टेक्नालॉिी कं. जलजम.
ख. गुआिगि चगें जिि केजमकल कं. जलजम.
vi. प्राजधकारी िे भारत म ें जिम्नजलजखत ज्ञात आयातकों/प्रयोक्ता/प्रयोक्ता एसोजसएििों को िाचं िुरुआत
अजधसूचिा की प्रजत प्रेजषत की, जििके िाम और पते प्राजधकारी को उपललध कराए गए थ े और उन्ह ें
जियम 6(4) के अिुसरण म ें प्राजधकारी द्वारा जिधााररत की गई समय सीमा के भीतर जलजखत म ें अपि े
जवचारों स े अवगत कराि े की सलाह दी गई:
क. अजभयाि मीजडया प्रा. जलजम.
ख. रेिबेक्सी लेबोरेटीरीि
ग. िेस्ट्टर फमाास्ट्युरटकल्स (इंजडया) प्रा. जलजम.
घ. गुलब्ांडसि टेक्नोलॉिीि (इंजडया) प्रा. जलजम.
ड. वाराही प्रमा प्राइवेट जलजम.
च. इिवीरोिेि बायो सर्वासेस इंजडया प्रा. जलजम.
vii. जिम्नजलजखत आयातक/प्रयोक्ता िे िांच की अवजध के दौराि अिुरोध प्रस्ट्ततु दकए ह:ैं
क. ऊिो वेटकेम
viii. जवदेिी उत्पादकों/जियाातकों और अन्य जहतबद्ध पक्षकारों, जिन्होंिे इस िांच के सगं त सूचिा उपललध
िहीं कराई ह ै या प्राजधकारी को उत्तर प्रस्ट्तुत िहीं दकया ह,ै उन्ह ें असहयोगी जहतबद्ध पक्षकारों के रूप म ें
मािे िािे का प्रस्ट्ताव दकया गया ह।ै
ix. गोपिीय आधार पर जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा उपललध कराई गई सूचिा की गोपिीयता के दाव े के संबंध
म ें िांच की गई। संतष्टु होिे पर, प्राजधकारी ि े िहां भी िरूरी था, गोपिीयता के दावों को स्ट्वीकार करि े
का जिणाय दकया ह ै और ऐसी सूचिा को गोपिीय मािा गया ह ै तथा अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को प्रकट
िहीं दकया गया ह,ै िहां भी सभं व था। गोपिीय आधार पर सूचिा उपललध कराि े वाले पक्षकारों को
गोपिीय आधार पर दायर सूचिा का पयााप्त अगोपिीय पाि उपललध कराि े का जिदेि ददया गया।
x. प्राजधकारी ि े िांच म ें भाग लेि े वाल े सभी पक्षकारों को जवजभन्न जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए
अिुरोधों के अगोपिीय पाि उपललध कराए। सभी अन्य सभी जहतबद्ध पक्षकारों को उिके अिुरोध के
अगोपिीय पाि को सभी पक्षकारों को ई मेल करिे के अिुरोध सजहत जहतबद्ध पक्षकारों की एक सूची
डीिीटीआर वेबसाइट पर अपलोड की गई क्योंदक िारी कोजवड-19 वैजिक महामारी के कारण
सावािजिक फाइल भौजतक रूप स े उपललध िहीं थी।
xi. वतामाि िांच के जलए िांच की अवजध (पीओआई) अप्रैल, 2020- माच,ा 2021 (12 महीिे) ह।ै क्षजत
िांच अवजध म ें2017-18, 2018-19, 2019-20 और पीओआई िाजमल होंगे।
xii. अजिवाय ा समझी गई सीमा तक आवेदकों और अन्य जहतबद्ध पक्षकारों स े अजतररक्त/पूरक सूचिा की मांग
की गई। िांच के प्रयोििाथा अजिवाय ा समझी गई सीमा तक घरेलू उद्योग और अन्य जहतबद्ध पक्षकारों
द्वारा उपललध कराए गए आंकडों की िांच की गई।
xiii. क्षजत रजहत कीमत (एिआईपी) उत्पादि की लागत और एडी जियमावली के अिुबंध III और सामान्य
रूप स े स्ट्वीकृत लेखाकरण जसद्धांतों (िीएएपी) के आधार पर घरेल ू उद्योग द्वारा उपललध कराई गई
सूचिा के आधार पर भारत म ें संबद्ध वस्ट्तुओं के जिमााण और जबिी की लागत पर आधाररत ह।ै इस े यह
सुजिजित करि े के जलए तैयार दकया गया ह ै दक क्या पाटि मार्िाि स े कम िुल्क घरेलू उद्योग की क्षजत
को दरू करिे के जलए पयााप्त होगा।
xiv. वाजणजज्यक आसूचिा और सांजख्यकी महा जिदेिालय (डीिीसीआई एडं एस) और डीिी जसस्ट्टम स े क्षजत
अवजध के जलए संबद्ध वस्ट्तओंु के सौदावार जववरण उपललध करािे का अिुरोध दकया गया था। आयातों
की मात्रा और मल्ू य की संगणिा के जलए इि पर भरोसा दकया गया ह।ै4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
xv. जियमावली के जियम 6(6) के अिुसरण में, प्राजधकारी िे ददिांक 29.04.2022 को आयोजित मौजखक
सुिवाई म,ें जिसम ें बहत-स े पक्षकारों िे भाग जलया था, सभी जहतबद्ध पक्षकारों को मौजखक रूप स े अपि े
जवचार व्यक्त करिे का अवसर प्रदाि दकया। कोजवड-19 महामारी स े उत्पन्न होि े वाली जविेष
पररजस्ट्थजतयों को ध्याि म ें रखत े हए वीजडयो- कांफ्रेंशसंग के िररए मौजखक सुिवाई आयोजित की गई थी।
उि सभी पक्षकारों स,े जिन्होंिे मौजखक सुिवाई म ें अपिे जवचार व्यक्त दकए थ,े उिस े मौजखक सुिवाई के
दौराि व्यक्त दकए गए जवचारों के जलजखत अिुरोध को दायर करिे का अिुरोध दकया गया तादक उसके
बाद जवरोधी जहतबद्ध पक्षकार प्रत्युत्तर दायर करि े म ें सक्षम हो सके।
xvi. इस िांच की अवजध के दौराि जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिुरोधों का, िहा ं भी सगं त पाया गया,
इि अंजतम िांच पररणामों म ेंप्राजधकारी द्वारा उल्लेख दकया गया ह।ै
xvii. िहां भी दकसी जहतबद्ध पक्षकार ि े वतामाि िांच की अवजध के दौराि अजिवाया सूचिा िूटािे स े इंकार
दकया ह ै या अन्यथा रूप स े अजिवाय ा सूचिा उपललध िहीं कराई ह,ै वहा ं प्राजधकारी ि े ऐस े पक्षकारों को
असहयोगी मािा ह ैऔर उपललध तथ्यों के आधार पर इि अंजतम िांच पररणामों को दिा दकया ह।ै
xviii. जियमावली के जियम 16 के अिुसरण म,ें ददिांक 9 जसतंबर, 2022 के प्रकटीकरण जववरण के अिुसार
ज्ञात जहतबद्ध पक्षकारों को िांच के अजिवाय ा तथ्यों को प्रकट दकया गया और प्राजधकारी द्वारा संगत
समझी गई, उि पर प्राप्त रटप्पजणयों का इि अंजतम िांच पररणामों म ें उल्लेख दकया गया ह।ै प्राजधकारी
िोट करत े ह ैं दक जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अजधकतर प्रकटीकरण पिात अिुरोध उिके द्वारा
पहले दकए गए अिरु ोधों की पिु रावृजत मात्र ह।ै तथाजप, सगं त समझी गई सीमा तक प्रकटीकरण-पिात
जिवेदिों की इि अंजतम िाच ं पररणामों म ें िांच की िा रही ह।ै
xix. इि अंजतम िांच पररणामों म ें *** गोपिीय आधार पर दकसी जहतबद्ध पक्षकार द्वारा प्रस्ट्तुत की गई और
जियमों के तहत प्राजधकारी द्वारा इस प्रकार समझी गई सूचिा का प्रजतजिजधत्व करता ह।ै
xx. संबद्ध िांच के जलए पीओआई के दौराि प्राजधकारी द्वारा अपिाई गई जवजिमय दर 1 अमरीकी डालर=
75.22 रुपए ह।ै
ग. जवचाराधीि उत्पाद और समाि वस्ट्त ु
4. िांच िुरुआत के स्ट्तर पर, जवचाराधीि उत्पाद को जिम्नािुसार पररभाजषत दकया गया था:
“वतामाि आवेदि म ेंजवचाराधीि उत्पाद “ग्लाइजसि” ह।ै ग्लाइजसि का अंतरााष्ट्रीय संघ का िुद्ध और एलाइड
रसायि (“आईयूपीएसी”) िाम 2-एमीिोएसेरटक एजसड ह।ै इस ेएजमिो एजसरटक एजसड, 2- एजमिोएथेिोइक
एजसड (आईयपूीएसी व्यवजस्ट्थत) और अइकोकोल के रूप म ेंभी िािा िाता ह।ै इस िांच के क्षेत्र म ेंदकसी भी िाम
स ेज्ञात “ग्लाइजसि” िाजमल ह।ै चूंदक, ग्लाइजसि को िुद्धता या ग्रेडों के जवजभन्न स्ट्तरों पर उत्पाददत दकया िाता ह,ै
इसके िुद्धता या ग्रडे के स्ट्तर के आधार पर बहत स ेव्यापाररक िाम ह ैिैसे अपररष्कृत, औद्योजगक, टेक्नीकल ग्रेड,
फीड ग्रडे, फूड ग्रडे, यूएस फमााकोजपया अथवा यूएसपी ग्रेड, आईपी ग्रडे, फूड ग्रेड और फमाास्ट्युरटकल ग्रडे। इस
िांच के दायरे म ेंसभी ग्रडेों के ग्लाइजसि िाजमल ह।ैं
ग्लाइजसि एक आम तौर पर एक िते सामग्री ह ैिो गंधहीि और स्ट्वाद म ेंमीिा पदाथा ह।ै इसके सूखे रूप म,ें
िोदक ऐसा फामा ह ैजिसम ेंइसकी आमतौर पर जबिी की िाती ह,ै यह एक मक्तु बहि ेवाला दिस्ट्टलीय पदाथ ाह,ै
िैस ेिमक या चीिी। सभी प्रकार के ग्लाइजसि म ेंएक ही बुजियादी रासायजिक संरचिा होती ह।ै
जवचाराधीि उत्पाद सीमा िल्ुक टैररफ अजधजियम, 1975 के अध्याय 29 के तहत आता ह।ै ग्लाइजसि एचएस
कोड 29224910 के अंतगात आता ह।ै तथाजप, जवजभन्न अन्य एचएस कोड अथाात 29224990, आदद के अंतगात
भी पीयूसी का आयात दकया िाता ह”ै।
5. िाचं की अवजध के दौराि, उजचत तलु िा के जलए कुछ जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा उत्पाद जियत्रं ण संख्या (पीसीएि)
का प्रस्ट्ताव दकया गया था। जहतबद्ध पक्षकारों िे पीसीएि पैरामीटरों के संबंध म ें अपिी रटप्पजणयों भी प्रस्ट्तुत की
थीं।
6. सभी जहतबद्ध पक्षकारों के अिुरोधों पर जवचार करिे के बाद, प्राजधकारी िे ददिांक 24.04.2022 की संबद्ध िांच
म ें अंजतम पीसीएि काया पद्धजत िारी की, िैसादक जिम्नजलजखत सारणी म ेंिोट दकया ह:ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 5
ि. स.ं पीसीएि पैरामीटर पीसीएि जववरण पीसीएि कोड
1. ग्रेड फूड ग्रेड एफ
2. ग्रेड औद्योजगक ग्रेड/ तकिीकी ग्रडे टी
3. ग्रेड फमाास्ट्युरटकल ग्रडे पी
7. प्राजधकारी ि े सभी जहतबद्ध पक्षकारों को ददिांक 02.05.2022 तक पीसीएि वार सूचिा दायर करि े का जिदेि
ददया था।
ग.1. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिरु ोध
8. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिरु ोध जिम्नािुसार ह:ैं
i. संबद्ध िांच म ें पीसीएि पद्धजत दिया जवजध जिधााररत करिे का जिणाय उजचत ह।ै प्राजधकारी द्वारा
जिधााररत दकए गए पीसीएि के तीि ग्रेडों अथाात फूड ग्रेड, औद्योजगक/तकिीकी और फमाास्ट्युरटकल ग्रेड
के बीच महत्वपूणा कीमत और लागत अतं र ह।ै
ii. चीिी उत्पादक मख्ु य रूप स े औद्योजगक/तकिीकी ग्रडे ग्लाइजसि के उत्पादि और जियाात म ें संलग्न ह।ैं
संबद्ध िांच म ें घरेलू उद्योग मख्ु य रूप स े फूड ग्रडे और फमास्ट्ा युरटकल ग्रडे ग्लाइजसि का उत्पादि और
आपूर्ता करता ह।ै
iii. ग्लाइजसि का संबद्ध दिे म ें चार ग्रडे ों म ें जवजिमााण और जबिी की िाती ह ै अथाात टेक-ग्रेड (≤98.5%),
फूड ग्रडे (98.5%- 101.5%), फीड ग्रडे (98.5%-101.5%) और फमाास्ट्युरटकल-ग्रडे (99.5%-
101.5%)। (≤98.5%) के साथ टेक-ग्रडे का फूड ग्रेड, फीड ग्रेड और फामाा ग्रेड के जलए एक-दसू रे के
स्ट्थाि पर प्रयोग िहीं दकया िा सकता।
iv. औद्योजगक/तकिीकी ग्रेड का ग्लाइजसि जिम्न िुद्धता वाला होता ह ै और इसे फूड ग्रडे और फमाास्ट्युरटकल
ग्रेड ग्लाइजसि िैसे उच्च िुद्धता ग्रडे वाले ग्लाइजसि स े प्रजतस्ट्थाजपत िहीं दकया िा सकता। उच्च िुद्धता
और लाइसेंशसंग िरूरतों के कारण जवचाराधीि उत्पाद के फामाा ग्रेड की लागत उच्च ह।ै
औद्योजगक/तकिीकी ग्रडे को फमाास्ट्युरटकल ग्रेड या फूड ग्रडे ग्लाइजसि स े प्रजतस्ट्थाजपत िहीं दकया िा
सकता।
v. घरेल ू उद्योग का दावा दक ग्लाइजसि के जवजभन्न ग्रेडों का एक दसू रे के स्ट्थाि पर प्रयोग दकया िा सकता
ह,ै गलत ह।ै घरेलू उद्योग यह दावा िहीं करता दक मेटल पॉजलशिगं के जलए प्रयुक्त तकिीकी ग्रेड
ग्लाइजसि का फामा ा ग्रडे ग्लाइजसि के रूप म ेंप्रयोग दकया िा सकता ह।ै हम प्राजधकारी स े यह िांच करि े
का अिुरोध करते ह ैं दक क्या समाि ग्राहक को बेच े गए जवजभन्न ग्रडे ों के बीिक के रूप म ें घरेलू उद्योग
द्वारा उपललध कराए गए उदाहरणों म ें ऐसा कोई उदाहरण िाजमल ह ै जिसम ें तकिीकी ग्रेड ग्लाइजसि का
िय दकया गया था और इसाक फूड ग्रेड या फामा ा ग्रडे के रूप म ेंप्रयोग दकया गया।
vi. घरेलू उद्योग ि े दावा दकया ह ै दक िॉि-बाइंशडगं कोडक्े स स्ट्टैंडड ा उसी िुद्धता मािक को दिााते ह ैं िो
यूएसपी, आईपी और फूड/फीड ग्रेड के जलए लाग ू दकए िा रह े ह।ैं यदद घरेल ू उद्योग के दाव े को कोई और
िांच दकए जबिा परू ी तरह स े स्ट्वीकार दकया िाता ह,ै तो यह स्ट्पष्ट ह ै दक तकिीकी/औद्योजगक ग्रडे और
फामा ा ग्रेड अथवा फूड ग्रडे ग्लाइजसि के जलए समाि मािक लाग ूिहीं होते।
vii. िैसादक आवेदकों द्वारा स्ट्वीकार दकया गया ह,ै फूड ग्रडे और फामा ा ग्लाइजसि को कम स े कम 98.5%
िुद्धता की आव‍यकता होती ह।ै तकिीकी ग्रेड 98.5% स े कम की िुद्धता ले सकता ह ै और उस मामल े
म,ें इस े फूड ग्रडे , फीड ग्रडे और फामा ा ग्रेड के जलए एक दसू रे के स्ट्थाि पर प्रयोग िहीं दकया िा सकता।
viii. जिम्न िुद्धता वाले ग्रडे उदा. औद्योजगक/तकिीकी ग्रेड को उच्च िुद्धता वाले ग्रडे उदा. फामा ा ग्रडे के जलए
जवकल्प के रूप म ें प्रयोग िहीं दकया िा सकता। आवेदक िुद्धीकरण प्रदिया और उच्च लागत वाली फूड
ग्रेड, फमाास्ट्युरटकल ग्रडे की तुलिा भारत म ें आयात दकए िािे वाले जिम्न िुद्धता वाल े6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
औद्योजगक/तकिीकी ग्रडे के साथ कर रह े ह।ैं यह उच्च पाटि मार्िाि और क्षजत को दिााएगा जिसके कारण
उच्च पाटिरोधी िुल्क लागू दकया िाता ह।ै
ix. हबे ेई हआहगें के जियाातों म ें मुख्य रूप स े औद्योजगक/तकिीकी ग्रेड ग्लाइजसि िाजमल ह।ैं यह घरेलू उद्योग
के जवपरीत ह ै िो मुख्यरूप स े फूड और फमाास्ट्युरटकल ग्रडे ग्लाइजसि का उत्पादि करता ह।ै इसजलए,
प्राजधकारी को संबद्ध पाटिरोधी िांच म ें पाटि मार्िाि और क्षजत मार्िाि का जिधाारण करिे के जलए एक
पीसीएि-वार तलु िा अपिािी चाजहए।
x. घरेलू उद्योग िे अपिे अिुरोधों म ें कोई पीसीएि आधाररत सूचिा और साक्ष्य उपललध िहीं कराए ं ह।ै
xi. आवेदकों को यह दिााि े के जलए जवस्ट्तृत स्ट्वतंत्र एिएबीएल मान्यता प्राप्त प्रयोगिाला ररपोटों सजहत
दस्ट्तावेिी साक्ष्य प्रस्ट्तुत करािे चाजहए दक उिके द्वारा जवजिर्मात ग्लाइजसि की जवजभन्न ग्रडे ों की गुणवत्ता
के साथ तुलिा की िा सकती ह।ै िो इस समय चीि िि.गण. स े आयात दकय े िा रह े ह।ैं आवेदकों को
दिाािा चाजहए दक उिके उत्पाद के जवजिदेि चीिी मूल के उत्पादों, के साथ मेल खाते ह ैं ककंतु िाल के
आकार, परख, भारी वस्ट्त,ु क्लोरीि सामग्री, सल्फेट सामग्री और सुखािे पर हाजि तक ही सीजमत िहीं
ह।ै
ग.2. घरेल ूउद्योग द्वारा दकए गए अिरु ोध
9. घरेलू उद्योग द्वारा दकए गए अिुरोध जिम्नािुसार ह:ैं
i. प्राजधकारी िे संबद्ध िांच की िरुु आत के स्ट्तर पर सही िोट दकया था दक इस िांच के दायरे म ें दकसी भी
िाम स े ज्ञात “ग्लाइजसि” िाजमल ह।ै ग्लाइजसि को िुद्धता अथवा ग्रडे ों के जवजभन्न स्ट्तरों पर उत्पाददत
दकया िाता ह ै और इसके, इसकी िुद्धता या ग्रेड के स्ट्तर के आधार पर बहत स े व्यापाररक िाम ह ैं िैस-े
अपररष्कृत, औद्योजगक, तकिीकी ग्रेड, फीड ग्रडे , फूड ग्रडे यूएस फामााकोजपया- अथवा यूएसपी ग्रेड,
आईपी ग्रेड, फूड ग्रडे और फमाास्ट्यूरटकल ग्रडे । इस िांच के दायरे म ें सभी ग्रेडों की ग्लाइजसि िाजमल ह।ै
ii. सभी ग्लाइजसि ग्रेडों का समाि बुजियादी रासायजिक ढांचा ह।ै ग्लाइजसि उत्पादक और ग्राहक, दोिों ही
ग्लाइजसि को ऐसा िहीं समझते कुछ जवजिष्ट िुद्धता मािकों को पूरा करत े हों जिसे अलग पहचािा िा
सकता ह।ै
iii. बहत स े उपभोक्ता जवजभन्न स्रोतों स े समाि िुद्धता स्ट्तरों के ग्लाइजसि का एक दसू रे के स्ट्थाि पर प्रयोग
करते ह।ैं घरेल ू उद्योग ि े एक ही अंजतम ग्राहक को बेच े गए जवजभन्न ग्रडे के इिवॉयस प्रस्ट्तुत दकए ह।ैं यह
स्ट्थाजपत करता ह ै दक संबद्ध वस्ट्तुओं के अंजतम प्रयोक्ता ग्लाइजसि के जवजभन्न ग्रडे ों का एक दसू रे के स्ट्थाि
पर प्रयोग करते ह।ैं संबद्ध वस्ट्तओंु के सभी ग्रडे तकिीकी और व्यापाररक, दोिों प्रकार स े प्रजतस्ट्थापिीय
ह।ैं
iv. संबद्ध वस्ट्तुओं के कजथत ग्रडे ों के श्रेजणयों म ें सीमांकि करिे के कोई मान्यता प्राप्त मािक या जवजिदेि िहीं
ह ैं िैस े फामाा, फीड, फूड या तकिीकी/औद्योजगक ग्रेड। घरेल ू उद्योग ग्लाइजसि का उत्पादि करि े के जलए
समाि उत्पादि सुजवधाओं और प्रदियाओं का प्रयोग करता ह ै जििकी िुद्धता जभन्न-जभन्न ह।ैं संबद्ध
वस्ट्तुओं म ें िुद्धताओं के जविेष स्ट्तर को कुछ अजतररक्त िुद्धताकरण कदमों की िरूरत हो सकती ह ै िो
अन्य िुद्धता स्ट्तरों के ग्लाइजसि पर प्रयोज्य िहीं ह।ैं
v. घरेलू उद्योग ि े फूड/फीड ग्लाइजसि के जलए ग्लाइजसि यूएसपी, ग्लाइजसि आईपी और कोडैक्स मािकों
के जलए प्रबंध प्रस्ट्तुत दकए ह।ैं ग्लाइजसि के जलए सभी गरै -बाध्यकारी मािक समाि िुद्धता मािक
जिधााररत करत े ह।ैं इसजलए, यह स्ट्पष्ट ह ै दक यदद उत्पादि इकाईया ं िाजमत एिेंसी स े प्रमाणीकरण प्राप्त
करती ह,ैं तो यह स्ट्वय ं को समाि िुद्धता मािकों के साथ ‘आईपी’ अथवा ‘यूएसपी’ अथवा ‘फूड/फीड’ ग्रडे
के रूप म ें व्यक्त कर सकती ह।ै
vi. “तकिीकी ग्रेड” ग्लाइजसि के जलए कािूि के तहत या दकसी औद्योजगक जिकाय द्वारा िुद्धता के जलए कोई
अजिवाय ा मािक, प्रमाणीकरण िहीं ह।ै
vii. ग्लाइजसि के ‘तकिीकी ग्रेड’ और अन्य ग्रेडों के बीच लागत म ें कोई महत्वपूणा अंतर िहीं ह।ै सामान्य
बोलचाल की भाषा म ें अजधक अिुद्धताओं वाले ग्लाइजसि अंजतम प्रयोक्ता की िरूरतों के आधार पर अन्य[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 7
ग्रेडों और जवजवधताओं के साथ प्रजतस्ट्थापिीय ह।ैं अंजतम प्रयोक्ता िुद्धता स्ट्तरों के बीच कोई भेदभाव या
असमािता िहीं करता। अंजतम प्रयोक्ता ग्लाइजसि के सभी प्रकारों का एक दसू रे के स्ट्थाि पर प्रयोग
करता ह।ै
viii. घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाददत संबद्ध वस्ट्तुए ं भारत को चीि िि.गण. स े जियााजतत संबद्ध वस्ट्तओंु के समाि
वस्ट्तुए ं ह।ैं घरेल ू उद्योग द्वारा उत्पाददत पीयूसी तकिीकी जविेषताओं, जवजिमााण प्रदिया और
प्रौद्योजगकी, कायों और प्रयोगों, कीमत जिधाारण जवतरण और जवपणि और माल के टैररफ वगीकरण के
संदभा म ें संबद्ध दिे स े आयाजतत वस्ट्तुओं के तुलिीय वस्ट्तुए ं ह।ैं य े दोिों तकिीकी और व्यापाररक रूप स े
प्रजतस्ट्थापिीय ह ैं और संबद्ध पाटिरोधी िांच के प्रयोििाथा एडी जियमों के तहत “समाि वस्ट्तु” मािा
िािा चाजहए।
ix. पीसीएि श्रेणीकरण, िैसादक प्राजधकारी द्वारा संबद्ध िांच म ें अपिाया गया ह,ै की कोई प्रासजं गकता या
आर्थाक महत्व िहीं ह।ै इस सदं भा म ें यह अिरु ोध दकया िाता ह ै दक घरेलू उद्योग द्वारा बेच े गए ग्रेड
तकिीकी और व्यापाररक रूप स े परस्ट्पर प्रजतस्ट्थापिीय ह।ैं
x. दोिों प्रजतभागी जियाातकों, हबे ी हआहगं बायोलॉिीकल टेक्नालॉिी कंपिी जलजम. और गआु िगि चेंगजिि
केजमकल कंपिी िे संबद्ध िांच की िुरुआत के पिात पीसीएि श्रेणीकरण के जलए कोई जवजिष्ट अिरु ोध
िहीं दकया ह।ै हबेई हआहगें बायोलॉजिकल टेक्नालॉिी कंपिी जलजम. िे अपिे जियाातक प्रश्नावली उत्तर म ें
कोई पीसीएि वार सूचिा या साक्ष्य उपललध िहीं कराया ह।ै हबेई हआहगें बायोलॉजिकल टेक्नालॉिी
कंपिी जलजम. ि े अपि े जियाातक प्रश्नावली उत्तर म ें कहा कै दक ग्रेडों के बीच “महत्वपूण ा कीमत और लागत
अंतर” मौिूद ह।ै
ग.3. प्राजधकारी द्वारा िाचं
10. प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक जवचाराधीि उत्पाद जवजभन्न ग्रडे ों म ें उत्पाददत और जविय दकया िाता ह ै िैसे- िूड
ग्रेड, औद्योजगक ग्रडे , तकिीकी ग्रेड, फीड-ग्रडे , फूड ग्रेड, यूएस फामााकोजपया या यूएसपी ग्रेड, आईपी ग्रेड, फूड ग्रडे ,
फमाास्ट्युरटकल ग्रडे आदद।
11. िांच के दौराि, प्राजधकारी िे ग्रेडों के तीि मख्ु य श्रेणीकरण अथाात औद्योजगक/तकिीकी ग्रडे , फूड ग्रेड और फामा ा
ग्रेड के आधार पर संबद्ध िांच म ें पीसीएि काय ा पद्धजत को जिधााररत दकया ह।ै प्राजधकारी ि े पीसीएि काय ा पद्धजत
को जिधााररत करिे के जलए अंजतम प्रयोग, उत्पादि की लागत, उत्पादि प्रदिया और जवजभन्न ग्रेडों की जबिी कीमत
म ें अंतर को ध्याि म ें रखा ह।ै
12. घरेलू उद्योग ि े दावा दकया ह ै दक पीसीएि काय ा पद्धजत को अपिािे की कोई आव‍यकता िहीं क्योंदक ग्लाइजसि
के जवजभन्न ग्रेड उिकी कीमत और लागत के संदभ ा म ें तलु िीय ह।ै घरेल ू उद्योग ि े यह भी दावा दकया ह ै दक
ग्लाइजसि के जवजभन्न ग्रेडों का एक दसू रे के स्ट्थाि पर प्रयोग दकया िा सकता ह।ै
13. प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक घरेल ू उद्योग ि े इस बात का जवरोध िहीं दकया ह ै दक तकिीकी ग्रडे ग्लाइजसि कम
िुद्धता का हो सकता ह ै (≤98.5%) और यह दक ऐसे तकिीकी ग्रेड ग्लाइजसि का फूड ग्रेड ग्लाइजसि या
फमाास्ट्युरटकल ग्रेड ग्लाइजसि के स्ट्थाि पर प्रयोग िहीं दकया िा सकता। प्राजधकारी यह भी िोट करते ह ैं दक फूड
ग्रेड और फमाास्ट्युरटकल ग्रेड को उच्च िुद्धता अजिवायाता को परू ा करिा चाजहए जिसका अथ ा ह ै दक ग्लाइजसि को
पृथक-पथृ क उपभोक्ता जवजिष्टताओं को परू ा करिे के जलए और अजधक गणु वत्ता परीक्षण स े गुिरिा पडगे ा।
इसजलए, उच्च िुद्धता वाली ग्लाइजसि का पररणाम तकिीकी ग्रेड ग्लाइजसि की तलु िा म ें उत्पादि की उच्च लागत
म ें और उच्च जबिी कीमत म ें होगा। आवेदकों द्वारा प्रस्ट्तुत दकए गए इिवॉयजसस भी दिाात े ह ैं दक उच्च िुद्धता वाल े
ग्रेडों की जबिी कीमत (फूड ग्रेड/फमाास्ट्युरटकल ग्रडे ) की जबिी कीमत तकिीकी/औद्योजगक ग्रेड की जबिी कीमत की
तुलिा म ें काफी अजधक ह।ै ऐसी जस्ट्थजत म,ें पीसीएि काय ा पद्धजत पीयूसी के जवजभन्न ग्रेडों के बीच एप्पल टू एप्पल
तुलिा को अपिािे के जलए उजचत ह।ै इसजलए, प्राजधकारी ि े ददिांक 20 अप्रलै , 2022 के िोरटस के अिुसार
जिधााररत पीसीएि काया पद्धजत की पुजष्ट करि े का जिणाय जलया ह।ै
14. दकसी जहतबद्ध पक्षकार द्वारा पीयूसी के दायरे स े दकसी ग्रडे या उत्पाद प्रकार के बजहष्करण के संबंध म ें कोई दावा
िहीं दकया गया ह।ै इसजलए, प्राजधकारी जिम्नािुसार पीयूसी के दायरे की पुजष्ट करिे का जिणाय लेत े ह:ैं8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
“वतामाि आवेदि म ेंजवचाराधीि उत्पाद “ग्लाइजसि” ह।ै ग्लाइजसि का अंतरााष्ट्रीय संघ का िुद्ध और एलाइड
रसायि का (“आईयूपीएसी”) िाम 2-एमीिोएसेरटक एजसड ह।ै इस ेएजमिो एजसरटक एजसड, 2- एजमिोएथेिोइक
एजसड (आईयपूीएसी व्यवजस्ट्थत) और अइकोकोल के रूप म ेंभी िािा िाता ह।ै इस िांच के क्षेत्र म ेंदकसी भी िाम
स ेज्ञात “ग्लाइजसि” िाजमल ह।ै चूंदक, ग्लाइजसि को िुद्धता या ग्रेडों के जवजभन्न स्ट्तरों पर उत्पाददत दकया िाता ह,ै
इसके िुद्धता या ग्रडे के स्ट्तर के आधार पर बहत से व्यापाररक िाम ह ैिैसे अपररष्कृत औद्योजगक, टेक्नीकल ग्रडे,
फीड ग्रडे, फूड ग्रडे, यूएस फमााकोजपया अथवा यूएसपी ग्रेड, आईपी ग्रडे, फूड ग्रेड और फमाास्ट्युरटकल ग्रडे। इस
िांच के दायरे म ेंसभी ग्रडे के ग्लाइजसि िाजमल ह।ैं
ग्लाइजसि एक आम तौर पर एक िते सामग्री ह ैिो गंधहीि और स्ट्वाद म ेंमीिा पदाथा ह।ै इसके सूखे रूप म ेंिोदक
ऐसा फामा ह ैजिसम ेंइसकी आमतौर पर जबिी की िाती ह,ै यह एक मक्तु बहि ेवाला दिस्ट्टलीय पदाथ ाह,ै िैस े
िमक या चीिी। फूड ग्रडे और फामाास्ट्युरटकल ग्रेड को ग्लाइजसि को उच्च िुद्धता स्ट्तर को पूरा करिा चाजहए िबदक
तकिीकी ग्रेड का ग्लाइजसि जिम्न िुद्धता स्ट्तर का हो सकता ह।ै जिम्न िुद्धता ग्रडे के ग्लाइजसि का उपयोग उि
अिुप्रयोगों म ेंिहीं दकया िा सकता जििके जलए फूड ग्रडे और फामाास्ट्यूरटकल ग्रडे के ग्लाइजसि िी िरूरत होती
ह।ै
जवचाराधीि उत्पाद सीमा िल्ुक टैररफ अजधजियम, 1975 के अध्याय 29 के तहत आता ह।ै ग्लाइजसि एचएस
कोड 29224910 के अंतगात वगीकृत ह।ै तथाजप, पीयूसी को कोड अथाात 29224990 आदद के अंतगात भी आयात
दकया िाता ह”ै।
घ. घरेल ूउद्योग का क्षत्रे और जस्ट्थजत
घ.1. जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिरु ोध
15. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा जिम्नािुसार अिरु ोध दकए गए ह:ैं
i. घरेल ू उद्योग अपिी याजचका के अिुबंध 10 म ें िोट करत े ह ैं दक कुमार इंडस्ट्रीि संबद्ध वस्ट्तओंु का केवल
एक अन्य भारतीय उत्पादक ह।ै घरेल ू उद्योग अपिी याजचका म ें िोट करत े ह ैं दक िांच अवजध के दौराि
कुमार इंडस्ट्रीि की उत्पादि मात्रा *** मी.ट. प्रजत वष ा रही ह।ै याजचका यह भी िोट करती ह ै दक कुमार
इंडस्ट्रीि संबंजधत आयातक के िररए भारत म ेंआि े वाले आयातों म ें िाजमल ह।ै
ii. युिाइटेड स्ट्टेट्स िे भारत म ें ग्लाइजसि के जियाातों के जवरुद्ध अपिी प्रजत प्रजतकारी िुल्क िाचं म ें कुमार
इंडस्ट्रीि की पहचाि भारत स ेयुिाइटेड स्ट्टेट्स को सबस े बडें उत्पादक/जियाातक के रूप म ेंकी ह।ै
iii. इस बात की संभाविा िहीं ह ै दक कुमार इंडस्ट्रीि संबंजधत आयातकों के िररए महत्वपूण ा आयातों म ें
सजम्मजलत ह।ै यह यूएसडीओसी के जिणाय के जवपरीत ह ै जिसम ें यह िोट दकया गया ह ै दक कुमार
इंडस्ट्रीि यिु ाइटेड स्ट्टेट्स को पीयूसी का सबसे बडा जियाातक ह।ै
iv. अपिे संबंजधत आयातकों के िररए कुमार इंडस्ट्रीि द्वारा दकए गए आयातों की मात्रा या रेंि को घरेल ू
उद्योग द्वारा साझा िहीं दकया गया ह।ै
v. प्राजधकारी द्वारा घरेलू उद्योग के इस दाव े की सावधािीपूवाक िांच की िािी चाजहए दक कुमार इंडस्ट्रीि
एक पात्र घरेल ू उत्पादक िहीं ह।ै पाटिरोधी जियमावली के जियम 2(ख) के अिुसार, प्राजधकारी के पास
यह जिणाय करिे का जववेकाजधकार ह ै दक क्या भारत म ें दकसी उत्पादक, िो संबद्ध वस्ट्तुओं का एक
आयातक भी ह,ै या संबंध वस्ट्तओंु के आयातक या जियाातक स े संबंजधत ह,ै को एक पात्र घरेल ू उद्योग के
रूप म ेंजवचार दकया िािा चाजहए।
vi. आवेदक उत्पादक, पारस इंटरमीजडएट्स प्रा. जलजम. िे पीओआई म ें अपिी संबंजधत फमा के िररए संबद्ध
वस्ट्तुओं का आयात दकया ह।ै पारस इंटरमीजडएट्स िे वष ा 2017-18, 2018-19 और 2019-20 के जलए
आयातों की घोषणा उपललध िहीं करायी ह।ै इसके अलावा, कंपिी ि े चीि िि.गण. के अलावा अन्य
देिों स े दकए गए आयातों की घोषणा भी उपललध िहीं कराई ह।ै इि तथ्यों के प्रकाि म,ें पारस
इंटरमीजडएट्स प्रा. जलजम. को घरेलू उद्योग का भाग िहीं समझा िा सकता।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 9
vii. प्राजधकारी द्वारा एक ओर कुमार इंडस्ट्रीि के बजहष्करण और दसू री ओर घरेलू उद्योग के रूप म ें पारस
इंटरमीजडएट्स प्रा. जलजम. को िाजमल दकए िाि े के घरेल ू उद्योग के दावे का, जिन्ह ें अन्यथा समाि स्ट्तर
पर रखा गया ह,ै पुिामल्ू यांकि दकया िािा चाजहए।
viii. घरेलू उद्योग द्वारा उिके द्वारा आयात दकए गए ग्रेड के प्रकारों के जववरण और आयातों के कारण उपललध
िहीं कराए गए ह।ैं संबद्ध वस्ट्तओंु के तीि ग्रेड ह ैं अथाात फमाास्ट्युरटकल ग्रडे , फूड ग्रडे और तकिीकी ग्रेड।
घरेलू उद्योग िे दावा दकया ह ै दक यह संबद्ध वस्ट्तु के सभी ग्रेडों का जवजिमााण करता ह।ै संबद्ध वस्ट्तुओं के
आयात दकए िाि े की िरूरत स्ट्पष्ट िहीं ह।ै
ix. याजचका िोट करती ह ै दक पारस इंटरमीजडएट्स प्रा. जलजम. द्वारा दकए गए आयातों का जहस्ट्सा भारत में
कुल मांग के 5% स े कम ह।ै प्राजधकारी को भारत म ें कुल आयातों के प्रकाि म ें पारस इंटरमीजडएट्स द्वारा
दकए गए आयातों की िांच करिी चाजहए। यदद, पारस इंटरमीजडएट्स प्रा. जलजम. ि े कुल आयातों के 3%
स े अजधक आयात दकया ह ैतो इसे घरेलू उद्योग के दायरे स े बजहष्कृत दकया िािा चाजहए।
x. भारत स े ग्लाइजसि के जियाातों पर प्रजतकारी िुल्क लगाि े वाल े ददिांक 22 ििवरी, 2022 के युिाइटेड
स्ट्टेट्स के हाल के िोरटस म ें आवेदकों और कुमार इंडस्ट्रीि के अलावा, जसतंबर, 2018 स े ददसंबर, 2019
की अवजध के दौराि भारत म ें ग्लाइजसि के जियाातकों के रूप म ें जिम्नजलजखत अजतररक्त हजस्ट्तयों की
पहचाि की गई ह:ै
क) मुलिी मेहता एंटरप्राइिेि
ख) मुलिी मेहता फामा ा
ग) रुद्रा इंटरिेिि
घ) स्ट्टूजडयो जडसरप्ट
xi. प्राजधकारी द्वारा यह सत्याजपत दकया िािा चाजहए दक क्या ये हजस्ट्तयां भी ग्लाइजसि के उत्पादि म ें
संलग्न ह ैंऔर क्या प्रमुख समािपु ात का जिधाारण करिे के जलए उिके कुल उत्पादि को ध्याि म ें रखा गया
ह।ै
घ.2. घरेल ूउद्योग द्वारा दकए गए अिरु ोध
16. घरेलू उद्योग द्वारा दकए गए अिुरोध जिम्नािुसार ह:ैं
i. प्राजधकारी िे संबद्ध पाटिरोधी िांच की िरुु आत के समय ‘घरेल ू उद्योग’ के दायरे के भीतर म.ै पारस
इंटरमीजडएट्स प्राइवेट जलजम. को िाजमल कर िीक दकया ह।ै
ii. सेंचुरी प्लाईबोड ा (आई) जलजमटेड बिाम यूजियि ऑफ इंजडया एव ं अन्य के मामल े म ें माििीय गुवाहटी
उच्च न्यायालय के जिणाय के अिसु ार, यह कहा गया ह ै दक प्राजधकारी को ऐसे उत्पादकों को िाजमल करि े
के जलए जववेकाजधकार प्राप्त ह ै िो स्ट्वय ं आयातक ह ै (ह)ैं अथवा ‘घरेल ू उद्योग’ के अथों के भीतर पारटत
वस्ट्तुओं के जियाातक अथवा आयातकों स े संबंजधत ह।ैं
iii. म.ै पास्ट्को रेडस,ा पारस इंटरमीजडएट्स प्राइवेट जलजमटेड की संबद्ध जस्ट्थजत को उपेजक्षत करिे के जलए
ग्लाइजसि की छोटी मात्राओं को आयात करिे के जलए दबाव डाला गया। आयातों की कुल मात्रा भारत में
कुल मांग और कुल आयातों के 5% स े भी कम थी। संबंजधत आयातक द्वारा दकए गए आयात चीि
िि.गण स े संबद्ध वस्ट्तओंु के कुल आयातों और भारत म ें इिकी मांग की तलु िा म ेंिगण्य ह।ैं
iv. दकसी कजथत 3% के बैंच माका के आधार पर म.ैं पारस इंटरमीजडएट्स को बाहर रखे िािे का पाटिरोधी
जियमावली के तहत कोई आधार या जसद्धांत मौिूद िहीं ह ैऔर इस अिरु ोध को सरसरी तौर पर खाररि
दकया िािा चाजहए।
v. कुमार इंडस्ट्रीि भी भारत म ें संबद्ध वस्ट्तुओं का एक उत्पादक ह।ै कंपिी ि े संबद्ध िांच म ें स्ट्वय ं को
िाजमल ि दकए िािे के जलए अिुरोध दकया ह ै क्योंदक यह बडे स्ट्तर पर अपिे संबंजधत आयातकों के
िररए जवचाराधीि उत्पाद के आयातों म ें िाजमल ह।ै संबद्ध िांच को आरंभ करिे वाले आवेदि म ें कुमार
इंडस्ट्रीि सजहत सभी ज्ञात घरेलू उत्पादकों के उत्पादि जववरण उपललध कराए गए ह।ैं कुमार इंडस्ट्रीि ि े
याजचका के प्रजत अपिा समथिा या जवरोध प्रकट िहीं दकया ह।ै10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
vi. प्रत्यार्थायों द्वारा पहचािी गई हजस्ट्तयों अथाात (i) मलु िी मेहता एंटरप्राइिेि, (ii) मलु िी महे ता फामा,ा
(iii) रुद्रा इंटरिेििल और (iv) स्ट्टूजडयो जडस्रप्ट, संबद्ध वस्ट्तुओं के जियाातक ह।ैं य े कंपजियां संबद्ध वस्ट्तुओं
की उत्पादक िहीं ह।ै
vii. कुमार इंडस्ट्रीि की उत्पादि मात्राओं को िाजमल दकए िािे के बाद भी, आवेदक भारत म ें ग्लाइजसि के
कुल उत्पादि के प्रमुख समािुपात स्ट्थाजपत करते ह।ैं
घ.3. प्राजधकारी द्वारा िाचं
17. पाटिरोधी जियमावली के जियम 2(ख) म ेंघरेलू उद्योग को जिम्नािुसार पररभाजषत दकया गया ह:ै
“ (ख)‘‘घरेलू उद्योग’’ का तात् पया ऐस ेसमग्र घरेलू उत् पादकों स ेह ैिो समाि वस्ट् त ुके जवजिमााण और उससे िुड े
दकसी कायाकलाप म ेंसलं ग् ि ह ैंअथवा ऐसे उत् पादकों स ेह ैजििका उक्त वस्ट्त ुका सामूजहक उत् पादि उक्त वस्ट्त ुके
कुल घरेल ूउत् पादि का एक बडा भाग बिता ह ैजसवाए उस जस्ट्थजत के िब ऐसे उत् पादक आरोजपत पारटत वस्ट् तु के
जियाातकों या आयातकों स ेसंबंजधत होते ह ैंअथवा वे स्ट् वयं उसके आयातक होते ह,ैं तो ऐसे मामले म ें“घरेल ूउद्योग”
पद का अथ ािेष उत् पादकों के सदंभा म ेंलगाया िा सकता ह ै”।
18. अपि े आवेदि म,ें आवेदकों ि े भारत म ें संबद्ध वस्ट्तओु ँ के तीि उत्पादकों की पहचाि की ह ै अथाात (i) पारस इंटर
मीजडएट्स प्राइवेट जलजम., (ii)आजवद आगेजिक्स प्राइवेट जलजमटेड और (iii) कुमार इंडस्ट्रीि। घरेलू उद्योग िे दावा
दकया ह ै दक इसकी संबंजधत हजस्ट्तयों के िररए कुमार इंडस्ट्रीि द्वारा बडे पैमाि े पर दकए गए आयातों पर जवचार
करते हए कुमार इंडस्ट्रीि एक पात्र घरेलू उत्पादक िहीं ह।ै
19. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों ि े दावा दकया ह ै दक पारस इंटरमीजडएट्स प्राइवेट जलजम. तथा कुमार इंडस्ट्रीि ि े चीि
िि.गण. स े संबद्ध वस्ट्तुओं का आयात दकया ह ै और इसजलए यदद पारस इंटरमीजडएट्स प्राइवेट जलजमटेड को एक
पात्र घरेलू उत्पादक समझा गया ह ै तब कुमार इंडस्ट्रीि को भी एक पात्र घरेलू उत्पादक समझा िािा चाजहए और
घरेल ू उद्योग की जस्ट्थजत कुल भारतीय उत्पादि म ें कुमार इंडस्ट्रीि की उत्पादि मात्रा पर जवचार करि े के बाद
जिधााररत की िािी चाजहए।
20. प्राजधकारी िे पास्ट्को रेडसा द्वारा दकए गए संबद्ध वस्ट्तओंु के आयातों की िांच की ह,ै िो िांच की अवजध के दौराि
पारस इंटरमीजडएट्स प्राइवेट जलजमटेड की सहायक कंपिी रही ह।ै प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक पास्ट्को रेडस ा ि े
िांच की अवजध के दौराि संबद्ध वस्ट्तओंु के लगभग *** मी.ट. का आयात दकया ह।ै पारस इंटरमीजडएट्स प्राइवटे
जलजमटेड की िांच की अवजध के दौराि उत्पादि और घरेलू जबदियां िमिः *** मी.ट. और *** मी.ट. रह े ह।ैं
तदिुसार, यह िोट दकया गया ह ै दक पास्ट्को रेडसा द्वारा दकए गए आयात पारस इंटरमीजडएट्स प्राइवेट जलजमटेड
के उत्पादि के 25-30% की रेंि म ें ह ै और पारस इंटरमीजडएट्स प्राइवेट जलजमटेड की घरेलू जबदियों की तुलिा म ें
काफी अजधक ह।ैं पारस इंटरमीजडएट्स प्राइवेट जलजमटेड की सहायक कंपिी द्वारा संबद्ध वस्ट्तुओं के ऐस े महत्वपूण ा
आयातों को देखते हए, प्राजधकारी िे पाटिरोधी जियमावली के जियम 2(ख) के संदभा म ें संबद्ध वस्ट्तुओं के एक पात्र
घरेलू उत्पादक के रूप म ेंपारस इंटरमीजडएट्स प्राइवेट जलजमटेड पर जवचार ि करिे का जिणया जलया ह।ै
21. इस अिुरोध के संबंध म ें दक कुमार इंडस्ट्रीि की उत्पादि मात्रा *** मी.ट. की िहीं हो सकती और यह जिधााररत
करते हए दक क्या दोिों आवेदक घरेलू उत्पादक घरेल ू उद्योग म ें प्रमुख समािुपात जहस्ट्सा स्ट्थाजपत करते ह ैंया िहीं,
कुमार इंडस्ट्रीि की वास्ट्तजवक उत्पादि मात्रा को भी ध्याि म ें रखा िािा चाजहए, प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक
कुमार इंडस्ट्रीि भारत म ें संबद्ध वस्ट्तओंु का एक ज्ञात उत्पादक ह।ै घरेलू उद्योग ि े भी अपि े आवेदि म ें यह प्रकट
दकया ह ै दक कुमार इंडस्ट्रीि संबद्ध वस्ट्तुओं का एक ज्ञात उत्पादक ह।ै तथाजप, कुमार इंडस्ट्रीि ि े िांच म ें भाग लेि े
स े इंकार दकया ह ै और अपि े कुल उत्पादि के संबंध म ें कोई सूचिा भी उपललध िहीं कराई ह।ै इस संबंध म ें कोई
जववाद िहीं ह ैदक कुमार इंडस्ट्रीि बड े स्ट्तर पर अपि े संबंजधत आयातकों के िररए संबद्ध वस्ट्तओंु के आयातों म ें भी
िाजमल ह।ै
22. यह जवचार करत े हए दक कुमार इंडस्ट्रीि ि े कोई िािकारी प्रदाि करि े स े बचाव दकया ह ै और यह अपि े संबंजधत
आयातकों के िररए पीयूसी के महत्वपूणा आयातों में िाजमल ह,ै प्राजधकारी िे यह जवचार करिे का जिणाय दकया ह ै
दक कुमार इंडस्ट्रीि पाटिरोधी जियमावली के जियम 2(ख) के संदभा म ें संबद्ध वस्ट्तुओं का एक पात्र घरेल ू उत्पादक
िहीं ह।ै प्राजधकारी जिणाय देते ह ैं दक भारत म ें कुल घरेलू उत्पादि म ें 100% जहस्ट्सा रखिे वाला आजवद आगेजिक्स
प्राइवेट जलजमटेड एक पात्र घरेलू उत्पादक ह ै और पाटि रोधी जियमावली के जियम 2(ख) के अथों के भीतर घरेल ू[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 11
उद्योग िहरता ह ै और आवेदकों द्वारा दायर दकया गया आवदे ि जियमावली के जियम 5(3) के संदभ ा म ें जस्ट्थजत
संबंधी मािदंड को पूरा करता ह।ै
ड. गोपिीयता
ड.1. जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिरु ोध
23. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिरु ोध:
i. घरेलू उद्योग की याजचका का अगोपिीय पाि गोपिीय पाि की प्रजतकृजत िहीं ह।ै यह 2013 के रेड
िोरटस 01 के उल्लघं ि म ेंह।ै
ii. जिर्दाष्ट प्राजधकारी को यह िांच करि े की िरूरत ह ै दक क्या गोपिीयता के दाव े की िरूरत ह ै या िहीं।
यदद जिर्दाष्ट प्राजधकारी गोपिीयता के दावे स े संतुष्ट िहीं ह ै तो वह ऐसी सूचिा के प्रकटीकरण के जलए
अिुरोध कर सकता ह।ै
iii. घरेलू उद्योग िे जिम्नजलजखत मापदंडों के संबंध म ेंअत्यजधक गोपिीयता का दावा दकया ह:ै
क. आवेदकों और अन्य भारतीय उत्पादकों की उत्पादि मात्रा के जववरण
ख. अन्य घरेलू उत्पादकों के उत्पादि संबंधी सूचिा का स्रोत
ग. सभी अन्य उत्पादकों द्वारा उत्पादि का कुल डाटा
घ. भारत म ें कुल घरेल ू उत्पादि का जववरण
ड. कुल घरेलू उत्पादि म ेंआवेदक उत्पादकों और अन्य उत्पादकों का जहस्ट्सा
च. कुल घरेलू उत्पादि म ेंअन्य घरेलू उत्पादकों द्वारा धाररत प्रजतित जहस्ट्स े की रेंि
छ. पारस इंटरमीजडएट्स की संबंजधत फम ा द्वारा आयाजतत संबद्ध वस्ट्तओु ँ के ग्रडे सजहत आयातों के
जववरण
ि. आवेदकों द्वारा आयातों और सबं द्ध वस्ट्तुओ ँ के आयातकों या जियाातकों के साथ उिके रर‍त े के
जलए हस्ट्ताक्षररत घोषणा पत्र।
झ. सामान्य मूल्य और पीसीएि वार सामान्य मल्ू य के जववरण
ञ. मांग के वास्ट्तजवक आंकड े
ट. घरेलू उत्पादि की तलु िा म ेंआयातों की रेंि का प्रजतित जहस्ट्सा
ि. जवस्ट्तृत चरण-वार जवजिमााण प्रदिया पर लेख
ड. पीयूसी के उत्पादि म ेंप्रयुक्त प्रमुख कच्ची सामग्री के िाम,
ढ. लागत संबंधी सूचिा
ण. प्रजतितांक संदभा म ेंलाभ/हाजि और आरओसीई
त. कम कीमत पर जबिी और क्षजत मार्िाि
थ. घरेलू उद्योग द्वारा समुद्री मालभाडा, समुद्री बीमा, पति व्ययों, अंतदेिीय पररवहि, कमीिि,
बैंक प्रभारों और वैट के जलए जियाात कीमत स े समायोिि का दावा दकया गया ह।ै तथाजप,
उद्योग द्वारा उपरोक्त समायोिि दावों के संबंध म ें कोई साक्ष्य उपललध िहीं कराए गए ह।ैं
समुद्री मालभाडा जववरणों को भी अत्यजधक बढा कर बताया गया ह।ै
द. आवेदकों िे केवल पीओआई म ें चीि िि.गण. स े आयातों के सबं ंध म ें एक जववरण प्रदाि दकया
ह।ै जपछले तीि वषों 2017-18, 2018-19 और 2019-20 के दौराि दकए गए आयातों के कोई
जववरण/घोषणा उपललध िहीं कराई गई ह।ै इसी प्रकार, चीि िि.गण. के अलावा अन्य देिों से
आयातों के जलए उिके द्वारा दकए गए आयातों के जलए कोई जववरण/घोषणा उपललध िहीं
कराई गई ह।ै
ड.2. घरेल ूउद्योग द्वारा दकए गए अिरु ोध
24. घरेलू उद्योग द्वारा दकए गए अिुरोध जिम्नािुसार ह:ैं12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
i. म.ै हबे ेई हआहगें बायोलॉजिकल टेक्नालॉिी कं. जलजम. और म.ै गआु िगि चगें जिि केजमकल कंपिी ि े
अपि े अगोपिीय प्रत्युत्तर म ेंगोपिीय सूचिा के अथपा ूण ा सारांि उपललध िहीं कराए ह।ैं
ii. म.ै हबे ेई हआहगें बायोलॉजिकल टेक्नालॉिी कं. जलजम. ि े जिम्नजलजखत सूचिा के सारांि उपललध ि कराि े
के द्वारा पाटिरोधी जियमावली के जियम 6 की िरूरतों के उल्लघं ि म ें अत्यजधक गोपिीयता का दावा
दकया ह:ै
क. िेयरधारकों और संबद्ध कंपजियों के िाम
ख. उत्पादि प्रदिया
ग. मुख्य कच्चा माल
घ. लेखाकरण जसद्धांत
ड. क्या उत्पादि के जलए उपयोग दकए गए कच्च े माल और युरटजलटीि िय दकए गए ह ैं या कंपिी
द्वारा कैजप्टव रूप स ेउत्पाददत दकए गए ह ैं
च. आयाजतत कच्च े माल, मलू के दिे और इस के आपूर्ताकताओंा के िाम
छ. पररजिष्ट
ि. जवत्तीय जववरण
iii. म.ै गआु िगि चेंगजिि केजमकल कं. जलजम. िे जिम्नजलजखत िािकारी के सारांि उपललध ि करा कर
पाटिरोधी जियमावली के जियम 6 की िरूरतों के उल्लघं ि म ेंअत्यजधक गोपिीयता का दावा दकया ह:ै
क. उत्पाद सूची
ख. िेयरधारकों की सूची
ग. व्यापार लाइसेंस
घ. कािूिी ढांचा
ड. जवत्तीय जववरण
च. पररजिष्ट
ड.3. प्राजधकारी द्वारा िाचं
25. सूचिा की गोपिीयता के बारे म ें पाटिरोधी जियमावली के जियम 7 म ेंउजल्लजखत प्रावधाि जिम्नािुसार ह:ै
"गोपिीय सूचिा - (1) जियम के उपजियमों 6(2), (3) और (7)जियम 12 , के उपजियम (2)जियम 15 के ,
उपजियम (4) और जियम के उपजियम 17 (4) म ेंअंतर्वाष्ट दकसी बात के होते हए भी िांच की प्रदिया म ेंजियम 5
के उपजियम(1) के अंतगात प्राप्त आवेदिों के प्रजतयां या दकसी पक्षकार द्वारा गोपिीय आधार पर जिर्दष्टा
प्राजधकारी को प्रस्ट्तुत दकसी अन्य सूचिा के संबंध में जिर्दाष्ट प्राजधकारी उसकी गोपिीयता स ेसंतुष्ट होिे पर उस
सूचिा को गोपिीय मािगेंे और ऐसी सूचिा देिे वाल ेपक्षकार स ेस्ट्पष्ट प्राजधकार के जबिा दकसी अन्य पक्षकार को
ऐसी दकसी सूचिा का प्रकटि िहीं करेंगे।
(2) जिर्दष्टा प्राजधकारी गोपिीय अजधकारी पर सूचिा प्रस्ट्तुत करिे वाले पक्षकारों स ेउसका अगोपिीय सारांि
प्रस्ट्तुत करि ेके जलए कह सकत ेह ैंऔर यदद ऐसी सूचिा प्रस्ट्ततु करि ेवाल ेदकसी पक्षकार की राय म ेंउस सूचिा
का सारांि िहीं हो सकता ह ैतो वह पक्षकार जिर्दष्टा प्राजधकारी को इस बात के कारण संबंधी जववरण प्रस्ट्तुत
करेगा दक सारांि करिा संभव क्यों िहीं ह।ै
(3) उप जियम (2) म ेंदकसी बात के होत ेहए भी यदद जिर्दष्टा प्राजधकारी इस बात स ेसंतष्टु ह ैदक गोपिीयता का
अिुरोध अिाव‍यक ह ैया सूचिा देिे वाला या तो सूचिा को सावािजिक िहीं करिा चाहता ह ैया उसकी सामान्य
रूप म ेंया सारांि रूप म ेंप्रकटि िहीं करिा चाहता ह ैतो वह ऐसी सूचिा पर ध्याि िहीं द ेसकते ह।ैं"
26. गोपिीयता के संबंध म ें जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिुरोधों पर प्राजधकारी द्वारा सगं त समझी गई सीमा
तक जवचार दकया गया और तदिुसार उल्लेख दकया गया। प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक गोपिीय आधार पर सभी
जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा उपललध कराई गई सूचिा की गोपिीयता के दाव े की पयााप्तता के संबंध म ें िांच की गई[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 13
और िहां भी िरूरी था ऐसी सूचिा को गोपिीय मािा गया ह ै और अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को प्रकट िहीं दकया
गया ह।ै सभी जहतबद्ध पक्षकारों िे अपिी व्यापार संबंधी संवेदििील सूचिा को गोपिीय मािे िािे का दावा
दकया ह।ै
27. प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक घरेल ू और अन्य जहतबद्ध पक्षकारों ि े ऐसी सभी सूचिा के अगोपिीय पाि उपललध
कराए ह ैंिो वतामाि िांच के प्रयोिि हते ु प्रासंजगक ह।ैं
च. जवजवध अिरु ोध
च.1. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिरु ोध
28. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा जिम्नािुसार जवजवध अिरु ोध दकए गए ह:ैं
i. ग्लाइजसि िरूरी और िीवि रक्षक उद्योगों म ें प्रयोग दकया िाि े वाला एक महत्वपूण ा तत्व ह-ै िैस
फमाास्ट्युरटकल्स, कृजष और फूड एव ं पि ु भोिि। प्राजधकारी को सत्याजपत करिा चाजहए दक क्या घरेल ू
उद्योग के पास चीि िि.गण. स े ग्लाइजसि के आयातों पर पाटिरोधी िुल्क को लागू करिे की जसफाररि
करिे स ेपूवा भारतीय बािार म ेंमांग को पूरा करि े की क्षमता ह।ै
ii. भारत फमाास्ट्युरटकल इंटरमीजडएट्स और पि ु भोिि संपूरकों के सबसे बड े जियाातकों म ें स े एक ह।ै
ग्लाइजसि बहत स े फमाास्ट्युरटकल इंटरमीजडएट्स, पोषण उत्पादों और भोिि संपूरकों म ें मुख्य कच्ची
सामग्री ह।ै ग्लाइजसि की कीमत म ें वृजद्ध भारत को इि उत्पादों के जलए बाकी जवि की तुलिा म ें
अप्रजतस्ट्पधी बिा दगे ी।
च.2. घरेल ूउद्योग द्वारा दकए गए अिरु ोध
29. आवेदकों िे संबद्ध िांच की अवजध के दौराि कोई अन्य अिरु ोध िहीं दकए ह।ैं
च.3. प्राजधकारी द्वारा िाचं
30. इस अिुरोध के संबंध म ें दक ग्लाइजसि का प्रयोग अजिवाय ा और िीवि रक्षक औजषजधयों म ें दकया िाता ह ैऔर यह
दक घरेल ू उद्योग के पास भारत म ें संपूणा मांग को पूरा करिे की क्षमता िहीं ह,ै प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक कुल
मांग और घरेल ू उद्योग की क्षमता के बीच का अतं र भारत म ें संबद्ध वस्ट्तुओं के पाटि को न्यायसंगत जसद्ध िहीं
करता। प्राजधकारी यह भी िोट करत े ह ैं दक संबद्ध वस्ट्तओंु के आयातों पर पाटिरोधी िल्ु क पारटत आयातों और
घरेलू उत्पादि के बीच अिुजचत प्रजतस्ट्पधा ा का उपचार करिे के जलए लागू दकया िाता ह।ै पाटिरोधी िल्ु क दकसी
भी जस्ट्थजत म ेंभारत में संबद्ध वस्ट्तुओं के आयातों को प्रजतबंजधत िहीं करता।
31. इस अिरु ोध के संबंध म ें दक ग्लाइजसि जियाात उत्पादों के उत्पादि म ें प्रयुक्त होि े वाला एक कच्चा माल ह ै एव ं
ग्लाइजसि पर पाटिरोधी िुल्क को लागू करिा जियाातों को अलाभकारी बिाएगा, प्राजधकारी िोट करत े ह ैं यदद
जियाात उत्पादों के उत्पादि म ें ग्लाइजसि का प्रयोग दकया िाता ह ै तब जियाातक जियाात संवधाि कायािमों के
अंतगता लाभ प्राप्त कर सकते ह ैंदक कच्चे माल के आयातों पर पाटिरोधी िुल्क को लगाि े स े छूट प्राप्त करि े के जलए
अजग्रम प्राजधकरण योििा।
छ. सामान्य मल्ू य, जियाता कीमत और पाटि मार्ििा का जिधारा ण
32. अजधजियम की धारा 9क(1)(ग) के अिुसार, दकसी वस्ट्तु के संबंध म ें सामान्य मल्ू य स े अजभप्राय ह: ै
(i) व्यापार की सामान्य प्रदिया के समाि वस्ट्तु की तुलिीय कीमत िब वह उप जियम (6) के तहत बिाए गए
जियमों के अिुसार यथाजिधााररत जियाातक दिे या क्षत्रे म ेंखपत के जलए जियत हो, अथवा
(ii) िब जियाातक दिे या क्षत्रे के घरेल ू बािार म ें व्यापार की सामान्य प्रदिया म ें समाि वस्ट्त ु की जबिी ि हई हो
अथवा िब जियाातक दिे या क्षत्रे की बािार जविेष की जस्ट्थजत अथवा उसके घरेलू बािार म ेंकम जबिी मात्रा
के कारण ऐसी जबिी की उजचत तुलिा ि हो सकती हो तो सामान्य मूल्य जिम्नजलजखत म ेंस ेकोई एक होगा :
(क) समाि वस्ट्त ुकी तुलिीय प्रजतजिजधक कीमत िब उसका जियाात उप धारा (6) के अंतगात बिाए गए
जियमों के अिुसार जियाातक दिे या क्षत्रे से या दकसी उजचत तीसरे दिे स ेदकया गया हो; अथवा
(ख) उपधारा (6) के अंतगात बिाए गए जियमों के अिुसार यथाजिधााररत प्रिासजिक, जबिी और
सामान्य लागत एव ंलाभ हते ुउजचत वृजद्ध के साथ उदगम वाले दिे म ेंउक्त वस्ट्तु की उत्पादि लागत :14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
परंत ुयदद उक्त वस्ट्त ुका आयात उदगम वाल ेदिे स ेजभन्न दकसी दिे स ेदकया गया ह ैऔर िहां उक्त वस्ट्तु को
जियाात के दिे स ेहोकर केवल स्ट्थािांतरण दकया गया ह ैअथवा ऐसी वस्ट्तु का उत्पादि जियाात के दिे म ेंिहीं
होता ह,ै अथवा जियाात के दिे म ेंकोई तलु िीय कीमत िहीं ह,ै वहा ंसामान्य मूल्य का जिधाारण उदगम वाल े
दिे म ेंउसकी कीमत के संदभा म ेंदकया िाएगा।
छ.1. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिरु ोध
33. सामान्य मूल्य, जियाात कीमत और पाटि मार्िाि के संबंध म ें अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिुरोध
जिम्नािुसार ह:ै
i. प्राजधकारी को पाटि मार्ििा का जिधाारण करि े के जलए जियाातक प्रश्नावली प्रत्युत्तर म ें
उत्पादकों/जियाातकों द्वारा दायर की गई सूचिा पर जवचार करिा चाजहए।
ii. चीि के एक्सेसि प्रोटोकोल का अध्याय 15 ददसंबर, 2016 म ें समाप्त हो गया था और अब गैर-बािार
अथाव्यवस्ट्था की पररकल्पिा स्ट्वतः िहीं ह।ै इसजलए, ऐसा कोई प्रावधाि िहीं ह ै िो प्राजधकारी को यह
सोचिे के जलए सक्षम बिाए दक चीिी उत्पादक गैर-बािार अथाव्यवस्ट्था जस्ट्थजतयों के तहत प्रचालि कर
रह े ह ैंऔर अपिी घरलू कीमतों और लागतों की उपेक्षा कर रह ेह।ैं चीिी उत्पादकों के जलए सामान्य मूल्य
उिकी घरेलू कीमतों और संबद्ध वस्ट्तओंु की लागत के आधार पर जिधााररत दकया िािा चाजहए।
iii. चीि िि.गण. स े उत्पादकों/जियाातकों के जलए सामान्य मल्ू य दकसी अजतररक्त प्रदिया का अिुसरण दकए
जबिा उिके ररकाडों पर आधाररत होिा चाजहए।
iv. घरेलू उद्योग द्वारा उिकी याजचका म ें पररकजलत दकए गए सामान्य मूल्य को स्ट्वीकार िहीं दकया िा
सकता। चीि िि.गण. स े उत्पादकों/जियाातकों के जलए सामान्य मूल्य उिकी घरेल ू जबदियों और संबद्ध
वस्ट्तुओं की लागत के आधार पर जिधााररत दकया िािा चाजहए।
v. घरेल ू उद्योग ि े एडी जियमावली के अिुबंध I के पैरा 7 म ें जिधााररत प्रदिया के अिुसार चीि िि.गण. स े
संबद्ध वस्ट्तुओं के जलए सामान्य मूल्य जिधााररत िहीं दकया ह।ै भारतीय कीमतों और लागतों पर भरोसा
करिे की दिया पद्धजत का अिुसरण तभी दकया िािा चाजहए िब पैरा 7 के आरंजभक वाक्य म ें जिधााररत
दकए गए जवकल्पों के आधार पर सामान्य मल्ू य का जिमााण करिा संभव ि हो।
vi. घरेलू उद्योग सामान्य मूल्य के जलए बािार अथाव्यवस्ट्था वाल े तीसरे दिे की पहचाि करिे म ें असफल
रहा ह।ै केवल वहीं िहां ऐसे तीसरे दिे से अजिवाय ा डाटा प्राप्त करिा संभवा ि हो, सामान्य मूल्य को
दकसी अन्य उजचत आधार पर जिधााररत दकया िा सकता ह,ै जिसम ें दकसी उजचत लाभ मार्िाि को
िाजमल करिे के जलए, यदद िरूरी हो, जवजधवत समायोजित, समाि उत्पाद के जलए भारत म ें वास्ट्तव में
अदा की गई या अदायगी योग्य कीमत िाजमल होगी।
vii. घरेलू उद्योग पर जबिा दकसी अिुजचत जवलंब के बािार अथाव्यवस्ट्था वाले तीसरे दिे के चयि के बारे में
सूजचत करिे की बाध्यता ह ै तादक संबंजधत पक्षकारों को इस पर प्रजतदिया व्यक्त करि े का अवसर ददया
िा सके।
viii. संबद्ध िांच की िुरुआत के समय, आवेदकों िे प्रस्ट्ताव दकया दक जिम्नजलजखत तीि जवकल्पों स े सामान्य
मूल्य प्राप्त दकया िा सकता ह:ै
(क) िापाि स े यूएसए को जियाात
(ख) भारत स े किाडा को जियाात
(ग) भारत स े यूएसए को जियाात
ix. घरेलू उद्योग के इस प्रस्ट्ताव को प्राजधकारी द्वारा उजचत औजचत्य के अभाव के कारण अपिी िांच िुरुआत
अजधसूचिा म ें उजचत रूप स े खाररि कर ददया गया था। प्राजधकारी िे अपिी िांच िुरुआत अजधसूचिा
म ें िोट दकया था दक चीि िि.गण. के जलए सामान्य मूल्य घरेलू उद्योग की समाि वस्ट्तु के उत्पादि की
लागत और लाभ के जलए उजचत पररवधाि सजहत जबिी, सामान्य और प्रिासजिक व्ययों के आधार पर
जिर्मात दकया गया ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 15
छ.2. घरेल ूउद्योग द्वारा दकए गए अिरु ोध
34. सामान्य मूल्य, जियाात कीमत और पाटि मार्िाि के संबंध म ेंघरेलू उद्योग द्वारा दकए गए अिुरोध जिम्नािुसार ह:ैं
i. चीि िि.गण. स े उत्पादकों/जियाातकों की घरेल ू कीमत और लागत पर तब तक जवचार िहीं दकया िा
सकता िब तक दक वे ये प्रदर्िता ि करें दक लागतें और घरेलू कीमत ें उजचत ह ैं और जवचाराधीि उत्पाद
की लागतों और कीमत को उजचत रूप स ेप्रजतशबंजबत िहीं करतीं।
ii. चीि िि.गण. को एक गैर-बािार अथाव्यवस्ट्था मािा िािा चाजहए। चीि िि.गण. स े संबद्ध वस्ट्तओं के
जलए सामान्य मूल्य को एडी जियमावली के अिुबंध I के परै ा 7 के अिुसरण म ें जिधााररत दकया िािा
चाजहए। बािार अथाव्यवस्ट्था उपचार का दावा करिे वाले उत्पादक/जियाातकों द्वारा यह स्ट्थाजपत दकए
िािे की िरूरत ह ै दक वे उिकी लागतों और कीमतों पर जवचार दकए िािे के जलए बािार अथाव्यवस्ट्था
जस्ट्थजतयों के अंतगात प्रचालि कर रह ेह।ैं
iii. पाटिरोधी जियमावली के अिबु ंध I के पैरा 8 के अिुसार, गैर-बािार अथाव्यवस्ट्था की कल्पिा का खंडि
दकया िा सकता ह ै यदद चीि िि.गण. से जियाातक पयााप्त िािकारी और साक्ष्य उपललध कराते ह ैं और
इसके जवपरीत स्ट्थाजपत करते ह।ैं ऐसे करते समय, प्राजधकारी को जिम्नजलजखत मािदंडों पर जवचार करिा
चाजहए।
क) क्या कीमतों, लागतों और कच्च े माल सजहत इिपुट, प्रौद्योजगकी और श्रम की लागत, आउटपटु ,
जबदियों और जिवेि के संबंध म ें चीि िि.गण. म ें संबंजधत फमों के जिणाय आपूर्त ा और मांग को
प्रजतशबंजबत करिे वाले बािार संकेतकों की प्रजतदिया म ें और इस संबंध म ें महत्वपणू ा राज्य
हस्ट्तक्षेप के जबिा दकए गए ह;ैं
ख) क्या ऐसी फमों की उत्पादि लागत और जवत्तीय जस्ट्थजत पूवावती गरै -बािार अथाव्यवस्ट्था
प्रणाली, जविेष रूप स े संपजत्त के मूल्यह्रास, अन्य बट्टे खात े डालिा, वस्ट्त ु जवजिमय व्यापार और
ऋण की प्रजतपूर्त ा के माध्यम स ेभुगताि के संबंध म ेंमहत्वपूणा जवरुपण के अधीि ह;ैं
ग) क्या ऐसी फमें, बैंक ददवाजलयापि और संपजत्त कािूिों के अधीि ह ैं िो फमों के प्रचालि के जलए
कािूिी जिजितता और जस्ट्थरता की गांरटी देती ह;ै और
घ) क्या मुद्रा जवजिमय दर पररवतिा बािार दर पर दकए िाते ह।ैं
iv. वतामाि िांच म ें भाग लेिे वाले उत्पादकों म ें स े दकसी िे भी बािार अथाव्यवस्ट्था उपचार को स्ट्थाजपत
करिे के जलए िरूरी प्रश्नावली उत्तर को जवजधवत रूप स े दायर िहीं दकया ह।ै इसके अलावा, दोिों
जियाातक बािार अथाव्यवस्ट्था उपचार की गारंटी िहीं दे सकते और उिकी लागतों और घरेलू कीमतों पर
सामान्य मूल्य के जिधाारण के जलए जवचार िहीं दकया िा सकता।
v. जवचाराधीि उत्पाद यूएसए, भारत, थाइलडैं , िापाि और चीि िि.गण. म ें उत्पाददत दकया िाता ह।ै
आवेदकों िे चीि िि.गण. म ें संबद्ध वस्ट्तुओं की घरेलू कीमत के साक्ष्य को प्राप्त करि े का प्रयास दकया ह।ै
इसके अलावा, िापाि और यूएस म ें संबद्ध वस्ट्तओंु की वास्ट्तजवक कीमत का कोई सत्यापि योग्य साक्ष्य
िहीं ह।ै आवेदक एक बािार अथाव्यवस्ट्था वाले तीसरे दिे के रूप म ें यूएस म ें वास्ट्तजवक जबिी कीमत के
आधार पर सामान्य मूल्य का जिधाारण िहीं कर सकते।
vi. आवेदकों िे िापाि और यूएस म ें उत्पादि की लागत के संबंध म ें संगत सूचिा एकत्र करि े का प्रयास
दकया था। हालांदक इसके सबं ंध म ें कोई प्रकाजित सूचिा उपललध िहीं ह।ै आवेदक एक बािार
अथाव्यवस्ट्था वाल े तृतीय दिे म ें उत्पादि की लागत के आधार पर सामान्य मूल्य का जिधाारण िहीं कर
सकते।
vii. चीि िि.गण. म ें सामान्य मूल्य का अिुमाि बािार अथाव्यवस्ट्था वाले तीसरे दिे अथाात िापाि और
भारत स े बािार अथाव्यवस्ट्था वाले तीसरे दिे यूएसए और किाडा, के आधार पर अिुमाजित दकया गया
ह,ै क्योंदक इसि े अिुबधं I परै ा 7 का परीक्षण उत्तीणा दकया ह।ै
viii. याजचकाकतााओं ि े सामान्य मल्ू य के रूप म ें संगत समायोििों के साथ िापाि स े यूएसए को जियाात
कीमत पर भी जवचार दकया ह।ै यूएसए म ें आयातकों के जलए िापाि सबस े पडा स्रोत ह ै (भारत के16 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
अजतररक्त)। इसजलए, यूएसए के घरेल ू बािार म ें अजभभावी कीमत के जलए सबस े उजचत तुलिा िापाि स े
जियाात कीमत स े की िा सकती ह,ै क्योंदक संबंजधत बािार को जियाात की गई मात्रा स्ट्वरूप म ें
प्रजतजिजधक ह।ैं िापाि और भारत स े यूएस म ें आयात कीमत तथा भारत एवं िापाि स े यूएस को जियाात
कीमत उजचत रूप स ेअिुबंध I के पैरा 7 के प्रावधािों के अिुसरण म ें सामान्य मल्ू य को प्रजतशबंजबत करती
ह।ै
ix. इि देिों से आयात समाि अिप्रु योग के जलए दकए िा रह े ह।ैं वस्ट्तुए ं ऐसी सीमा तक समाि वस्ट्तुओं का
प्रजतजिजधत्व करती ह ैं दक ये सभी अजिवाय ा जविेषताओं म ें लगभग समाि ह।ैं चूंदक, ये कीमत ें सीआईएफ
कीमत ें ह,ैं और जियाात कीमत कारखािागत ह,ै इसजलए, कारखािा गत आधार पर सामान्य मूल्य की
संगणिा करिे के जलए मालभाडा, बीमा, बैंक प्रभारों और अंतदेिीय मालभाडा, आदद िैसे व्ययों के जलए
कीमत को समायोजित दकया गया ह।ै समायोििों के जलए सवोत्तम प्रयास दकए गए ह ैं और मालभाडा
आदद के जलए अिुमाि हते ु साक्ष्य भी उपललध कराए गए ह ैं इस आधार पर सामान्य मल्ू य पर जवचार
करते हए, पाटि मार्िाि को चीि िि.गण. स ेआयातों के संबंध म ें जिधााररत दकया गया ह।ै
x. वैकजल्पक रूप स,े भारत पर बािार अथाव्यवस्ट्था वाल े तीसरे दिे के रूप म ें जवचार दकया िा सकता ह।ै
भारत यूएसए और किाडा म ें आयातकों के जलए सबस े बडे गंतव्यों म ें से एक ह,ै िो स्ट्वय ं भी बािार
अथाव्यवस्ट्था वाल े दिे ह।ैं इसजलए, भारत के घरेल ू बािार म ें अजभभावी कीमत के जलए सवााजधक उजचत
तुलिा यूएसए और किाडा की जियाात कीमत स े प्राप्त की िा सकती ह ै क्योंदक संबंजधत बािारों को
जियाात दकए गए सामग्री, मात्रा, ग्रेड और मात्रा की कीमत ेंस्ट्वरूप म ेंप्रजतजिजध ह।ैं
छ.3. प्राजधकारी द्वारा िाचं
35. प्राजधकारी चीि िि.गण. स े ज्ञात उत्पादकों/जियाातकों को उन्ह ें प्राजधकारी द्वारा जिधााररत प्रपत्र और तरीके म ें
सूचिा उपललध कराि े की सलाह दते े हए प्रश्नावली प्रेजषत कर सकत े ह।ैं चीि िि.गण. स े जिम्नजलजखत
उत्पादकों/जियाातकों िे जियाातकों की प्रश्नावली के प्रत्युत्तर दायर दकए ह:ैं
i. हबे ेई हआहगें बायोलॉजिकल टेक्नालॉिी कंपिी जलजम.
ii. गुआिगि चगें जिि केजमकल कंपिी जलजमटेड
36. प्राजधकारी िे घरेलू उद्योग सजहत जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिुरोधों का जवश्लषे ण दकया ह ै और तदिुसार
सामान्य मूल्य, जियाात कीमत और पाटि मार्िाि का जिधाारण दकया ह।ै
37. डलल्यूटीओ म ेंचीि के एसेसि प्रोटोकोल के अिच्ु छेद 15 म ें जिम्नािुसार व्यवस्ट्था की गई ह:ै
"िीएटीटी का अिच्ुछेद-VI, टैररफ और व्यापार पर सामान्य समझौता, 1994 ("पाटिरोधी समझौता") के अिुच्छेद-
VI के कायाान्वयि पर समझौता तथा एससीएम समझौता जिम्नजलजखत के अिरूु प डलल्यूटीओ सदस्ट्यों म ेंचीि मलू के
आयातों वाली कायावाजहयों पर लाग ूहोंगेः
(क) िीएटीटी के अिुच्छेद-VI और पाटिरोधी समझौते के तहत मल्ूय की तुलिा का जिधाारण करिे म ेंआयात
करि ेवाला डलल्यूटीओ सदस्ट्य या तो िांचाधीि उद्योग के जलए चीि के मल्ूयों अथवा लागतों का उपयोग
करेंग ेया उस पद्धजत को उपयोग करेंग ेिो जिम्नजलजखत के आधार पर चीि म ेंघरेल ूमूल्यों अथवा लागतें के
साथ सख्ती स ेतुलिा करिे म ेंआधाररत िहीं हःै
(i) यदद िांचाधीि उत्पादक साफ-साफ यह ददखा सकते ह ैंदक समाि उत्पाद का उत्पादि करि ेवाले
उद्योग म ेंउस उत्पाद के जवजिमााण, उत्पादि और जबिी के संबंध म ेंबािार अथाव्यवस्ट्था की
जस्ट्थजतयां रहती ह ैतो जियाात करिे वाला डलल्यूटीओ सदस्ट्य मल्ूय की तुलिीयता का जिधाारण करिे
म ेंिांचाधीि उद्योग के जलए चीि के मल्ूयों अथवा लागतों का उपयोग करेगा।
(ii) आयातक डलल्यूटीओ सदस्ट्य उस पद्धजत का उपयोग कर सकता ह ैिो चीि म ेंघरेल ूकीमतों अथवा
लागतों के साथ सख्त अिुपालि पर आधाररत िहीं ह,ै यदद िांचाधीि उत्पादक साफ-साफ यह
िहीं ददखा सकते ह ैंदक उस उत्पाद के जवजिमााण, उत्पादि और जबिी के संबंध म ेंबािार
अथाव्यवस्ट्था की जस्ट्थजतयां समाि उत्पाद का उत्पादि करि ेवाले उद्योग ह।ैं[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 17
(ख) एससीएम समझौते के पैरा II, III और V के अंतगात कायावाजहयों म ेंअिुच्छेद 14(क), 14(ख), 14(ग) और
14(घ) म ेंजिधााररत राियसहायता को बताते समय एससीएम समझौते के प्रासंजगक प्रावधाि लाग ूहोंग,े
तथाजप, उसके प्रयोग करिे म ेंयदद जविेष करििाईयां हों, तो आयात करिे वाले डलल्यूटीओ सदस्ट्य
रािसहायता लाभ की पहचाि करिे और उसको मापिे के जलए तब पद्धजत का उपयोग कर सकते ह ैंजिसमें
उस संभाविा को ध्याि म ेंरखती ह ैऔर चीि म ेंप्रचजलत जिबंधि और ित ेंउपयुक्त बेंचमाका के रूप म ेंसदैव
उपललध िहीं हो सकती ह।ै ऐसी पद्धजतयों को लागू करि ेम,ें िहां व्यवहाय ाहो, आयात करि ेवाला
डलल्यूटीओ सदस्ट्य के द्वारा चीि स ेबाहर प्रचजलत जिबंधि और ितों का उपयोग के बारे म ेंजवचार करिे स े
पूवा ऐसी जवद्यामाि जिबंधि और ितों को िीक करिा चाजहए।
(ग) आयात करिे वाला डलल्यूटीओ सदस्ट्य उप-परैा (क) के अिुसार प्रयुक्त पद्धजतयों को पाटिरोधी काय ासजमजत
के जलए अजधसूजचत करेगा तथा उप पैराग्राफ (ख) के अिुसार प्रयक्तु पद्धजतयों को कजमटी ऑि सजलसडीि
और काउंटर वेशलगं मैससा के जलए अजधसूजचत करेगा।
(घ) आयात करिे वाले डलल्यूटीओ सदस्ट्य को राष्ट्रीय कािूि के तहत चीि िे एक बार यह सुजिजित कर जलया
ह ैदक यह एक बािार अथाव्यवस्ट्था ह,ै तो उप परैाग्राफ के प्रावधाि (क) समाप्त कर ददए िाएंगे, बित े
आयात करिे वाले सदस्ट्य के राष्ट्रीय कािूि म ेंप्राजप्त की तारीख के अिुरूप बािार अथाव्यवस्ट्था संबंधी
मािदंड हो। दकसी भी जस्ट्थजत म ेंउप परैाग्राफ (क)(ii) के प्रावधाि प्राजप्त की तारीख के बाद 15 वषों म ें
समाप्त होंगे। इसके अलावा, आयात करि ेवाले डलल्यूटीओ सदस्ट्य के राष्ट्रीय कािूि के अिुसरण म ेंचीि के
द्वारा यह सुजिजित करिा चाजहए दक बािार अथाव्यवस्ट्था की जस्ट्थजतयां एक जविेष उद्योग अथवा क्षत्रे में
प्रचजलत ह,ैं उप परैाग्राफ (क) के गरै-बािार अथाव्यवस्ट्था के प्रावधाि उस उद्योग अथवा क्षत्रे के जलए
आग ेलागू िहीं होंगे।"
38. आवेदकों ि े चीि के पररग्रहण प्रोटोकॉल के अिच्ु छेद 15 (ए) (i) के साथ-साथ पाटिरोधी जियमावली के अिुबंध I
के पैरा 7 पर जविास दकया ह।ै आवेदकों ि े दावा दकया ह ै दक चीि िि.गण म ें उत्पादकों को यह प्रदर्िता करि े के
जलए कहा िािा चाजहए दक जवचाराधीि उत्पाद के उत्पादि और जबिी के संबंध म ें समाि उत्पाद का उत्पादि
करिे वाल े उिके उद्योग म ें बािार अथाव्यवस्ट्था की जस्ट्थजत प्रचजलत ह।ै आवेदकों द्वारा यह कहा गया ह ै दक यदद
प्रजतवादी चीिी उत्पादक यह प्रदर्िात करिे म ें सक्षम िहीं ह ैं दक उिकी लागत और कीमत की िािकारी बािार
संचाजलत ह,ै तो सामान्य मूल्य की गणिा जियमों के अिुबंध-I के परै ा 7 और 8 प्रावधािों के अिुसार की िािी
चाजहए।
39. यह िोट दकया िाता ह ै दक अिच्ु छेद 15 (ए) (ii) म ें जिजहत प्रावधाि 11.12.2016 को समाप्त हो गया ह,ै िबदक
पररग्रहण प्रोटोकॉल के 15 (ए) (i) के तहत दाजयत्व के साथ परित जवि व्यापार सगं िि के अिुच्छेद 2.2.1.1 के
तहत प्रावधाि म ें बािार अथव्या वस्ट्था की जस्ट्थजत का दावा करिे पर पूरक प्रश्नावली म ें प्रदाि की िािे वाली
िािकारी/डेटा के माध्यम स े सतं ुष्ट होि े के जलए जियमों के अिबु ंध I के पैरा 8 म ेंजिधााररत मािदंड की आव‍यकता
ह ै।
40. प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक चीि ििवादी गणराज्य के दकसी भी सहयोगी उत्पादक/जियाातक ि े परू क प्रश्नावली
दिा िहीं की ह ै।
41. चूंदक चीि ििवादी गणराज्य के दकसी भी उत् पादक िे अपिे स्ट्वय ं के आंकडें/सूचिा के आधार पर सामान्य मल्ू य के
जिधाारण का दावा िहीं दकया ह,ै सामान्य मूल्य का जिधाारण पाटिरोधी जियमावली के अिुबंध-। के परै ा-7 म ें
उपबंध के अिुसार दकया गया ह,ै िो जिम्नािुसार ह:ै
‘‘गैर-बािार अथव्ा यवस्ट् था वाल ेदेिों स ेआयातों के मामल ेम ेंसामान् य मूल् य का जिधाारण बािार
अथाव् यवस्ट्थ ा वाल ेतीसरे दिे की कीमत अथवा संरजचत मूल्य , अथवा दकसी तीसरे दिे स ेभारत सजहत
अन् य दिे ों के जलए कीमत अथवा िहां यह संभव ि हो, अथवा अन् य दकसी समुजचत आधार पर दकया
िाएगा जिसमें भारत म ेंसमाि वस्ट् तु के जलए वाजस्ट् वत रूप स ेसंदत् त अथवा भुगताि योग् य कीमत, जििम ें
यदद आव‍ यक हो तो लाभ की समुजचत गुंिाइि भी िाजमल की िाएगी जिर्दाष् ट प्राजधकारी द्वारा बािार
अथाव् यवस्ट्थ ा वाल ेदकसी तीसरे समुजचत दिे का चयि उजचत तरीके स ेदकया िाएगा जिसम ेंसबंंजधत दिे
के जवकास के स्ट् तर तथा प्र‍ िगत उत् पाद का ध् याि रखा िाएगा और चयि के समय उपललध कराई गई18 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
दकसी जव‍ वसिीय सूचिा का भी ध् याि रखा िाएगा । िहा ंउजचत हो, उजचत समय सीमा के भीतर
दकसी अन् य बािार अथाव् यवस्ट्थ ा वाल ेतीसरे दिे के संबंध म ेंइसी प्रकार के मामल ेम ेंकी गई िांच पर भी
ध् याि ददया िाएगा । िांच स ेसंबंजधत पक्षों को बािार अथाव्य वस्ट् था वाले तीसरे दिे के उपयुाक् त प्रकार
स ेचयि के बारे म ेंजबिा दकसी जवलंब के सूजचत दकया िाएगा और उन् ह ेंअपिी रटप् पजणया ंदेिे के जलए
उजचत अवजध प्रदाि की िाएगी । ’’
42. प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक अिुबंध I के पैरा (7) के प्रावधािों के तहत, सामान्य मल्ू य का जिधाारण दकसी तीसरे
दिे म ें कीमत या जिर्मात मल्ू य के आधार पर दकया िा सकता ह,ै या ऐसे दिे स े भारत सजहत अन्य दिे ों म ें कीमत
के आधार पर जिधााररत दकया िा सकता ह।ै हालांदक, िब ऐसा आधार संभव िहीं ह,ै केवल तभी प्राजधकारी
भारत म ें भगु ताि या दये कीमत सजहत दकसी अन्य उजचत आधार पर सामान्य मल्ू य जिधााररत कर सकते ह।ै
43. प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक सामान्य मूल्य का जिधाारण दकसी उपयुक्त बािार अथाव्यवस्ट्था वाले तीसरे दिे म ें
उत्पाद की कीमतों या जिर्मात मूल्य के आधार पर िहीं दकया िा सकता ह ै क्योंदक दकसी तीसरे दिे की बािार
अथाव्यवस्ट्था के जलए कीमत या लागत स े संबंजधत सुसंगत िािकारी आवेदकों द्वारा या दकसी अन्य जहतबद्ध
पक्षकार द्वारा उपललध ि तो कराई गई ह ैि ही यह दकसी सावािजिक स्रोत स ेप्राजधकारी के पास उपललध ह।ै
44. प्राजधकारी यह भी िोट करते ह ैं दक सामान्य मूल्य का जिधाारण दकसी तीसरे दिे से अन्य देिों को जियाात कीमतों
के आधार पर िहीं दकया िा सकता ह ै क्योंदक घरेलू उद्योग द्वारा िापाि स े संयुक्त राज्य अमेररका को जियाात
कीमत के संबंध म ें प्रदाि की गई िािकारी िापाि स े संयुक्त राज्य अमेररका को कुल जियाात की औसत जियाात
कीमत ह।ै प्राजधकारी द्वारा जिधााररत पीसीएि के आधार पर िापाि स े यूएसए को जियाात कीमत प्राजधकारी को
उपललध िहीं कराई गई ह।ै इसके अलावा, घरेल ू उद्योग द्वारा प्रदाि की गई जियाात कीमत की िािकारी िापाि
स े संयुक्त राज्य अमेररका के जलए ह ै और िापाि स े तीसरे देिों को िहीं ह ै िैसा दक अिबु ंध I के परै ा (7) के
प्रावधािों के तहत आव‍यक ह।ै िापाि स े यूएसए को पीसीएि-वार जियाात के पथृ क्करण के संबंध म ें सूचिा भी
प्राजधकारी के पास उपललध िहीं ह।ै
45. इसके अलावा, जवि म ें ग्लाइजसि उत्पादि और बािार के संबंध म ें घरेल ू उद्योग द्वारा प्रस्ट्ततु ररपोटा म,ें यह िोट
दकया गया ह ै दक चीि िि.गण म ें उत्पादि मुख्य रूप स े तकिीकी/औद्योजगक ग्रेड का ह,ै िबदक ग्लाइजसि का
उत्पादि करिे वाल े अन्य दिे ों की जस्ट्थजत के जवपरीत ह।ै प्राजधकारी ि े यह भी िोट दकया ह ै दक चीि िि.गण स े
भारत म ेंआयात प्राथजमक रूप स े तकिीकी/औद्योजगक ग्रडे का ह।ै
46. प्राजधकारी ि े िांच आरंभ करि े के िोरटस म ें यह भी िोट दकया ह ैदक सामान्य मल्ू य के आधार के रूप म ें िापाि स े
संयुक्त राज्य अमेररका को जियाता कीमत पर जवचार करि े के जलए कोई उजचत औजचत्य प्रदाि िहीं दकया गया ह।ै
यह व्यक्त करि े के अलावा दक िापाि संयुक्त राज्य अमेररका म ें आयातकों के जलए आपूर्त ा का प्रमुख स्रोत ह,ै घरेल ू
उद्योग ि े भी सामान्य मूल्य के आधार के रूप म ें िापाि स े संयुक्त राज्य अमेररका को कीमतों के उपयोग को
प्रमाजणत करिे के जलए िांच के दौराि कोई सहायक सूचिा प्रदाि िहीं की ह।ै
47. इस दाव े के संबंध म ें दक भारत स े किाडा और/अथवा यूएसए को दये कीमत को सामान्य मल्ू य का आधार मािा
िा सकता ह,ै प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक अिुबंध I के परै ा (7) म ें भारत स े तीसरे दिे ों को जियाात कीमत के
आधार पर सामान्य मूल्य के जिधारा ण की अिुमजत िहीं ह।ै ।
48. अत:, प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक बािार अथाव्यवस्ट्था वाल े तीसरे दिे स े अन्य दिे ों को कीमत के संबंध म ें कोई
जविसिीय सूचिा उपललध िहीं ह ै और तद्िुसार प्राजधकारी घरेलू उद्योग की उत्पादि लागत और तकासंगत
जबिी, सामान्य और प्रिासजिक व्यय और लाभ मार्िाि िोडिे के बाद उसके आधार पर चीि िि.गण. के जलए
सामान्य मूल्य पररकजलत करते ह।ैं प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक एजवड आगेजिक्स प्राइवेट जलजमटेड िे पीओआई के
दौराि फूड ग्रेड ग्लाइजसि का उत्पादि और जबिी की ह।ै प्राजधकारी िे फूड ग्रेड ग्लाइजसि के जलए एजवड
आगेजिक्स प्राइवेट जलजमटेड की उत्पादि लागत के आधार पर सामान्य मूल्य जिधााररत दकया ह।ै अजधकांि आयात
चीि िि.गण. स े आ रह े ह ैं और वे तकिीकी ग्रेड/औद्योजगक ग्रडे ग्लाइजसि के ह।ैं तद्िुसार, प्राजधकारी ि े फूड ग्रेड
ग्लाजसि के सामान्य मल्ू य के जलए जबल्कुल सटीक तलु िा हते ु उजचत समायोिि दकए ह।ैं[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 19
छ.3.1 जियाता मल्ू य
हबे ईे हआहगें बायोलॉजिकल टेक्नोलॉिी कं, जलजमटेड
49. हबे ेई हआहगें बायोलॉजिकल टेक्नोलॉिी कं, जलजमटेड चीि ििवादी गणराज्य म ें संबद्ध वस्ट्त ु का उत्पादक ह।ै इसि े
भारत म ें असबं ंजधत ग्राहकों को सीधे संबद्ध वस्ट्तुओं का जियाता दकया ह।ै हबे ेई हआहगें बायोलॉजिकल टेक्नोलॉिी
कं, जलजमटेड ि ेजिधााररत प्रश्नावली प्रारूपों म ें सभी प्रासंजगक िािकारी प्रदाि की ह।ै
50. हबे ेई हआहगें बायोलॉजिकल टेक्नोलॉिी कं, जलजमटेड ि े जियाता क प्रश्नावली उत्तर के पररजिष्ट 3क म ें भारत को
संबद्ध वस्ट्तुओं के जियाात के जलए पीसीएि वार सूचिा दी ह।ै यह िोट दकया िाता ह ै दक हबे ेई हआहगें
बायोलॉजिकल टेक्नोलॉिी कं, जलजमटेड ि े िांच की अवजध के दौराि भारत को *** एमटी संबद्ध वस्ट्तुओं का
जियाात दकया ह।ै हबे ेई हआहगें बायोलॉजिकल टेक्नोलॉिी कं, जलजमटेड िे समुद्री माल भाडा, बीमा, अतं देिीय
पररवहि, बंदरगाह और अन्य संबंजधत खचों, बैंक िल्ु क और िेजडट लागत के खातों पर समायोिि का दावा दकया
ह,ै जिसे प्राजधकारी द्वारा अिुमजत दी गई ह।ै
51. प्राजधकारी िे उत्पादक/जियाातक द्वारा दि ा प्रश्नावली के उत्तर म ें ददए गए जियाात की पीसीएि वार सूचिा का
सत्यापि दकया ह।ै भाररत औसत पीसीएि वार कारखािा बाह्य जियाात मूल्य िैसा दक जिधााररत दकया गया ह,ै
पाटि मार्िाि ताजलका म ें ददया गया ह।ै
गआु गं ि चगें जक्सि केजमकल कं, जलजमटेड
52. गुआगं ि चगें जक्सि केजमकल जलजमटेड. चीि िि.गण म ें संबद्ध वस्ट्तुओं का उत्पादक ह।ै इसि े भारत म ें असंबंजधत
ग्राहकों को सीधे संबद्ध वस्ट्तुओं का जियाात दकया ह ै । गआु गं ि चेंगजक्सि केजमकल जलजमटेड. ि े जिधााररत प्रश्नावली
प्रारूपों म ें सभी प्रासंजगक िािकारी प्रदाि की ह।ै
53. गुआगं ि चगें जक्सि केजमकल जलजमटेड ि े जियाातक प्रश्नावली उत्तर के पररजिष्ट 3क म ें भारत को संबद्ध वस्ट्तओंु के
जियाात स े संबंजधत पीसीएि वार िािकारी दी ह।ै यह िोट दकया िाता ह ै दक गुआगं िचगें जक्सि केजमकल कं,
जलजमटेड ि े िांच की अवजध के दौराि भारत को *** एमटी संबद्ध वस्ट्तुओं का जियाात दकया ह।ै गुआगं िचगें जक्सि
केजमकल कं, जलजमटेड िे समुद्री माल भाडा, बीमा, अतं देिीय पररवहि, बंदरगाह और अन्य संबंजधत खचों, बैंक
िुल्क और िेजडट लागत के खातों पर समायोिि का दावा दकया ह,ै जिन्ह ेंप्राजधकारी द्वारा अिमु जत दी गई ह।ै
54. प्राजधकारी िे उत्पादक/जियाातक द्वारा दि ा प्रश्नावली के उत्तर म ें ददए गए जियाातों की पीसीएि वार सूचिा का
सत्यापि दकया ह ै । भाररत औसत पीसीएि वार कारखािागत जियाात कीमत िैसा दक जिधााररत दकया गया ह,ै
पाटि मार्िाि ताजलका म ें ददया गया ह।ै
छ.3.2 अन्य सभी उत्पादकों और जियाता कों के जलए जियाता मल्ू य
55. चीि ििवादी गणराज्य के अन्य सभी असहयोगी उत्पादकों और जियाातकों के जलए जियाात कीमत उपललध तथ्यों के
अिुसार जिधााररत दकए िािे का प्रस्ट्ताव ह ैऔर उसका उल्लेख िीच े पाटि मार्िाि ताजलका म ेंदकया गया ह।ै
पाटि मार्ििा
56. िैसा दक ऊपर उल्लेख दकया गया ह,ै जिधााररत सामान्य मूल्य और जियाात कीमत को ध्याि म ें रखत े हए, यह िोट
दकया िाता ह ै दक चीि ििवादी गणराज्य के उत्पादकों/जियाता कों के जलए पाटि मार्िाि जियमों के तहत जिधााररत
न्यूितम रेंि स ेअजधक ह।ै
पाटि मार्ििा ताजलका
पाटि
सामान्य मल्ू य एिईपी पाटि मार्ििा पाटि
उत्प ादक/जियाता क मार्ििा रेंि
(रु/दक.ग्रा) (रु/दक.ग्रा) (अम.डा/दक.ग्रा) मार्ििा %
(रु/दक.ग्रा)
हबे ई हआहगें बायोलॉजिकल
टेक्नोलॉिी कं, जलजमटेड *** *** *** *** *** 50-6020 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
गुआगं ि चेंगजक्सि केजमकल
*** *** *** *** *** 75-85
कं, जलजमटेड
अन्य सभी *** *** *** *** *** 105-115
क. क्षजत जिधारा ण और क्षजत तथा कारण शलकं की िाचं के जलए पद्धजत
57. अिुबंध-II के साथ परित पाटिरोधी जियमावली के जियम-11 म ें दकसी क्षजत के जिधाारण म ें यह उपबंध ह ै दक
दकसी क्षजत िाचं म ें..." पारटत आयातों की मात्रा ,समाि वस्ट्तओंु के जलए घरेल ू बािार म ेंकीमतों पर उिके प्रभाव
और ऐसी वस्ट्तुओं के घरेलू उत्पादकों पर ऐसे आयातों के पररणामी प्रभाव सजहत सभी संगत कारकों को ध्याि म ें
रखते हए "... ऐस े कारकों की िांच िाजमल होगी जििस े घरेल ू उद्योग को हई क्षजत का पता चल सकता हो।
कीमतों पर पारटत आयातों के प्रभाव पर जवचार करत े समय इस बात पर जवचार करिा आव‍यक ह ै दक क्या
पारटत आयातों द्वारा भारत म ेंसमाि वस्ट्त ु की कीमत की तलु िा म ेंअत्यजधक कीमत कटौती हई ह ैअथवा क्या ऐस े
आयातों के प्रभाव स े की कीमतों म ें अन्यथा अत्यजधक जगरावट आई ह ै या कीमत म ें होि े वाली उस वृजद्ध म ें
रूकावट आई ह ै,िो अन्यथा पयााप्त स्ट्तर तक बढ गई होती।"
58. प्राजधकारी िे अपिी िांच म ें क्षजत मािकों का मल्ू यांकि दकया ह ै िो जियमों के जियम 11 और अिुबंध II के तहत
आव‍यक ह।ैं
ि.1. जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिरु ोध
59. घरेलू उद्योग को हई क्षजत और कारणात्मक संबंध के संबंध म ें अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा जिम्नजलजखत अिरु ोध
दकए गए ह:ैं
i. घरेलू उद्योग द्वारा यह दावा दक उसे जियाात करिे के जलए बाध्य दकया गया ह,ै गलत ह ै और ररकॉडा म ें मौिूद तथ्यों
द्वारा समर्थात िहीं ह।ै घरेल ू उद्योग वषा 2019-20 और िांच की अवजध म ें अपिी जियाात जबिी पर लाभ अर्िात कर
रहा ह।ै
ii. संयुक्त राज्य अमेररका, किाडा आदद को जियाात जबिी अजधक आकषाक ह,ै भल े ही घरेल ू बािार म ें कोई आयात
प्रजतस्ट्पधा ा ि हो क्योंदक संयुक्त राज्य अमेररका और किाडा को जियाात जबिी कीमत एिआईपी अथाात घरेलू उद्योग के
आदिा जबिी मूल्य स े अजधक ह।ै घरेलू उद्योग का अिुमाजित एिआईपी 300-340 रुपये/दकलोग्राम के जियाात मूल्य स े
कम ह।ै अत:, घरेल ू उद्योग पहले जियाात बािार म ें मागं को पूरा करि े के जलए अपिी क्षमता का उपयोग करेगा
क्योंदक यह अजधक लाभकारी ह।ै घरेलू उद्योग के जियाात म ें भी क्षजत िांच अवजध के दौराि पयााप्त रूप स े वृजद्ध हई ह ै
और क्षमता म ेंवृजद्ध का उपयोग जियाात की मात्रा को बढाि े के जलए भी दकया िाता ह।ै
iii. प्राजधकारी को यह िांच करिी चाजहए दक क्या जियाात बािार म ें मांग को परू ा करिे के बाद घरेलू बािार म ें मांग को
पूरा करिे के जलए घरेलू उद्योग के पास कोई क्षमता उपललध ह।ै घरेल ू उद्योग का प्राथजमक फोकस जियाात बािार पर
ह ैऔर घरेलू उद्योग घरेल ू बािार म ेंआपूर्त ा करिे स ेपहल े जियाता बािार म ेंमागं को पूरा करेगा।
iv. घरेलू मांग म ेंवृजद्ध के बाविूद घरेलू उद्योग िे जियाात बािार पर ध्याि केंदद्रत दकया ह।ै
v. भारत स े ग्लाइजसि के आयात पर वषा 2021-2022 के बाद स े संयुक्त राज्य अमेररका द्वारा अजधरोजपत िुल्क(पाटि
रोधी िल्ु क और प्रजतकारी िल्ु क) के संबंध म ें िवीितम िािकारी दिााता ह ै दक पारस इंटरमीजडएट्स प्रा. जलजमटेड
(11.36%) और एजवड ऑगेजिक्स प्रा जलजमटेड (5.16%) के आवेदक घरेलू उत्पादकों स े आयात की तलु िा म ें कुमार
इंडस्ट्रीि (17.36%) स े आयात पर अजधक ह।ै इसिे आवेदक घरेल ू उत्पादकों के जलए संयुक्त राज्य अमेररका को जियाात
म ें वृजद्ध की संभाविाएं बिाई ह ैं क्योंदक अमेररकी बािार म ें भारत स े इसका सबस े बडा प्रजतस्ट्पधी िुल्क की उच्च दर
का सामिा कर रहा ह।ै
vi. प्राजधकारी को इस बात की िांच करिी चाजहए दक क्या घरेल ू जबिी म ें जगरावट और अन्य सबं ंजधत मािदंड स्ट्वतः ही
थोपे गए ह।ैं
vii. चीि िि.गण द्वारा दकए गए जियाात के जलए कीमत में कटौती गैर-प्रजतजिजध ह।ै चीि िि.गण. स े जियाात प्राथजमक
रूप स े तकिीकी/औद्योजगक ग्रडे के होत े ह ैं िबदक घरेल ू उद्योग की घरेल ू जबिी प्राथजमक रूप स े खाद्य ग्रडे और[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 21
फामाास्ट्युरटकल ग्रडे की होती ह।ै संबद्ध वस्ट्तओंु के खाद्य ग्रडे और फामाास्ट्युरटकल ग्रडे म ें िजु द्धकरण प्रदिया िाजमल
होती ह ैऔर भारत म ेंकम िुद्धता वाले औद्योजगक/तकिीकी ग्रडे के आयात की तलु िा म ें उच्च लागत िाजमल होती ह।ै
viii. घरेलू बािार म ें घरेलू उद्योग को आयात और क्षजत के बीच कारणात्मक संबंध का अभाव भी कीमत कटौती और
लाभप्रदता के बीच परस्ट्पर संबधं की कमी स े स्ट्पष्ट ह।ै वष ा 2019-20 म ें कीमत म ें कटौती और िांच की अवजध क्षजत
िांच अवजध म ें उच्चतम स्ट्तर पर थी। तथाजप, घरेल ू उद्योग ि े जपछले दो वषों की तलु िा म,ें िब कीमत म ें कटौती, कम
थी इि दोिों वषों म ें घाटे म ें जगरावट का अिुभव दकया।
ix. प्रोफामा ा IV-A म ें याजचका म ें प्रदाि की गई िािकारी घरेल ू जबिी और जियाात जबिी के जलए जबिी की अलग-अलग
लागत दिाता ी ह ै । पीयूसी की घरेलू और जियाात जबिी के जलए प्रजत यूजिट जबिी की लागत कमोबेि एक ही रेंि म ें
रहिे की आिा ह ै और इसमें उसी के अिुरूप बदलाव होिा चाजहए। यह स्ट्पष्ट िहीं ह ै दक घरेलू जबिी के जलए प्रजत
यूजिट जबिी की लागत िांच की अवजध म ेंमहत्वपूणा रूप स े क्यों बढी लेदकि जियाात जबिी के मामले म ें जगरावट आई।
x. िांच की अवजध के दौराि घरेलू जबिी के जलए प्रजत यूजिट जबिी की उच्च लागत के पररणामस्ट्वरूप घरेलू उद्योग के
जलए एिआईपी अजधक होगा । प्राजधकारी को इस बात की िांच करिी चाजहए दक क्या घरेलू जबिी और जियाात जबिी
के बीच व्यय का आवंटि िांच की अवजध म ें उजचत रूप स े दकया गया ह ै या यदद दकसी उजचत औजचत्य के जबिा घरेल ू
जबिी के जलए उच्च व्यय दि ा दकए गए ह।ैं
xi. क्षजत के िोजखम के दावों के संबंध म,ें यह िोट दकया िािा चाजहए दक प्राजधकारी िे क्षजत के िोजखम के संबंध म ें घरेल ू
उद्योग के दाव े की िांच करि े के जलए िांच आरंभ िहीं की ह।ै िांच के आरंभ के िोरटस म ें केवल यह िोट दकया गया
ह ै दक घरेल ू उद्योग को वास्ट्तजवक क्षजत के संबंध म ें प्रथम दष्टृ या साक्ष्य ह।ै इस प्रकार, वास्ट्तजवक क्षजत के िोजखम स े
संबंजधत म ें घरेल ू उद्योग के दाव ेके संबंध म ेंकोई और िांच िहीं की िा सकती ह।ै
xii. इस दाव े के संबंध म ें दक हबे ेई हआहगें बायोलॉजिकल टेक्नोलॉिी कं, जलजमटेड ि े *** टी / ए की उत्पादि क्षमता का
संवधाि दकया ह ै और हबे ेई हआहगें बायोलॉजिकल टेक्नोलॉिी कं,जलजमटेड की कुल क्षमता *** एमटी ह,ै यह प्रस्ट्तुत
दकया गया ह ै दक घरेलू उद्योग का दावा गलत ह।ै ििवरी 2018 स े हबे ेई हआहगें बायोलॉजिकल टेक्नोलॉिी कं,
जलजमटेड की कुल क्षमता *** एमटी प्रजत वषा ह।ै प्रजतवादी उत्पादक/जियाातक िे भी कोई क्षमता संवधाि िहीं हआ ह ै
िैसा दक आवेदकों िे दावा दकया ह।ै प्रजतवादी प्राजधकारी स े प्रजतवादी की वास्ट्तजवक िािकारी पर जविास करिे का
अिुरोध करता ह।ै
xiii. चेंजग्क्सि द्वारा संबद्ध वस्ट्तु की जबिी कीमत वष ा 2018-19 के आधार वष ा स े िांच की अवजध तक महत् वपूण ा रूप स े
बढ गई ह।ै इसके अलावा, चेंगजक्सि ि े वषा 2018-19 स े भारत को जियाात के जवपरीत अपि े घरेल ू बािार और अन्य
देिों म ेंअपिी जबिी म ें वृजद्ध की ह।ै
xiv. िांच की अवजध के दौराि घरेलू उद्योग का जिष्पादि अप्रलै 2020 स े िूि 2020 के दौराि सबस े अजधक प्रभाजवत
हआ होगा िब पूरे भारत म ें एक सख्त लॉकडाउि लगाया गया था। आरंभ करि े की अजधसूचिा म ें पररभाजषत
पीओआई के आधार पर क्षजत या क्षजत की संभाविा का कोई आकलि िहीं दकया िा सकता ह।ै
ि.2 घरेल ूउद्योग द्वारा प्रस्ट्ततु अिरु ोध
60. क्षजत और कारणात्मक संबंध स ेसंबंजधत घरेलू उद्योग के अिरु ोध जिम्नािुसार ह:ैं
i. चीि ििवादी गणराज्य स े सबं द्ध वस्ट्तुओं के आयातों म ें घरेलू उद्योग के उत्पादि और जबिी की तुलिा म ें
समग्र रूप स ेऔर सापेक्ष रूप म ेंक्षजत अवजध के दौराि काफी और लगातार वृजद्ध हई ह।ै
ii. चीि ििवादी गणराज्य स े भारत म ें संबद्ध वस्ट्तओंु का आयात काफी कम कीमतों पर भारत म ें कुल आयातों
का 98% हो गया ह।ै संपूणा क्षजत िांच अवजध म ें चीि ििवादी गणराज्य के अलावा दकसी अन्य दिे स े कोई
आयात िहीं हआ ह।ै
iii. संपूणा क्षजत अवजध के दौराि संबद्ध वस्ट्तु की मांग म ें लगातार वृजद्ध हई ह,ै तथाजप पारटत आयातों म ें
महत्वपूणा वृजद्ध िे भारत म ें मांग को प्रभाजवत दकया ह।ै संबद्ध वस्ट्तओंु की मागं म ें वृजद्ध के बाविूद घरेल ू
उद्योग की घरेल ू जबिी म ें जगरावट आई ह।ै
iv. संबद्ध दिे स े आयात कीमत ें घरेलू उद्योग की जबिी कीमतों स े काफी कम रही ह ैं जिसके पररणामस्ट्वरूप
कीमत म ें सकारात्मक और महत्वपूणा कटौती हई ह ै । चीि ििवादी गणराज्य स े आयातों की पहचं कीमत म ें22 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
जगरावट आई ह ै और चीि ििवादी गणराज्य से पारटत आयातों की मात्रा म ें वृजद्ध हई ह ै तथा क्षजत अवजध म ें
कीमत कटौती के स्ट्तर म ेंलगभग 100% की वृजद्ध हई ह।ै
v. घरेलू उद्योग वतामाि िांच अवजध के दौराि लागत म ें वृजद्ध के अिुरूप अपिी जिवल जबिी कीमत म ें वृजद्ध
करिे म ें सक्षम िहीं रहा ह ै। आयातों की पहचं कीमत म ें िांच की अवजध म ें काफी जगरावट आई िबदक लागत
म ें वृजद्ध हई । स्ट्पष्ट रूप स,े पारटत आयातों के कारण घरेल ू उद्योग को गंभीर मल्ू य ह्रास और कीमत ह्रास हआ
और घरेल ू उद्योग पर प्रजतकूल प्रभाव पडा।
vi. महत्वपूणा क्षजत मार्िाि के कारण, घरेलू उद्योग घरेल ू बािार म ें उजचत ररटिा प्राप्त करि े म ें सक्षम िहीं ह ै और
भारतीय मांग म ें महत्वपूण ा बािार जहस्ट्सेदारी गवां दी ह।ै
vii. चीि ििवादी गणराज्य के सहयोगी जियाातकों द्वारा प्रस्ट्ततु प्रश्नावली के उत्तर जियाात की मात्रा म ें वृजद्ध और
जबिी मूल्य म ें जगरावट को प्रदर्िात करते ह।ैं कजथत रूप स े सहयोगी जियाातकों स े अत्यजधक कम पारटत
कीमतों पर जियाात म ें उल्लेखिीय वृजद्ध हई ह ैऔर यह घरेल ू उद्योग की क्षजत के दाव े की पष्टु ी करता ह।ै
viii. घरेलू उद्योग िे भारत म ें संबद्ध वस्ट्तुओं की बढती मांग को पूरा करिे के जलए क्षजत िांच अवजध के दौराि
अपिी क्षमता म ें वृजद्ध की ह ै । तथाजप, चीि ििवादी गणराज्य स े संबद्ध वस्ट्तओंु के लगातार पाटि के कारण
घरेलू उद्योग की घरेल ू जबिी म ेंिांच की अवजध म ेंमहत्व पूण ारूप स े जगरावट आई ह ै।
ix. चीि ििवादी गणराज्य का बािार जहस्ट्सा िांच की अवजध म ें ***% स े बढकर ***% हो गया ह ै और साथ
ही घरेलू उद्योग का बािार जहस्ट्सा िांच की अवजध म ेंलगभग ***% स े घटकर लगभग ***% हो गया ह।ै .
x. संबद्ध दिे स े पारटत आयातों के कारण िांच की अवजध म ें घरेलू उद्योग की लाभप्रदता अत्याजधक प्रभाजवत
हई थी । संबद्ध दिे स े पारटत आयातों िे घरेलू उद्योग को कम कीमतों पर बेचि े के जलए बाध्य दकया ह,ै िो
उत्पादि की लागत स े कम ह।ै
xi. घरेलू उद्योग की उत्पादकता म ेंक्षजत िांच अवजध के दौराि जगरावट दिााई गई ह।ै
xii. िांच की अवजध म ेंआवेदकों के पास औसत मालसूची म ेंकाफी वृजद्ध हई ह ै।
xiii. िांच की अवजध म ें लगभग सभी क्षजत मािकों म ें घरेलू उद्योग की वृजद्ध िकारात्मक रही ह।ै घरेल ू जबिी में
जगरावट आई ह,ै और लाभ, िकद लाभ और जियोजित पूंिी पर आय, सभी म ें चीि ििवादी गणराज्य स े
भारी मात्रा म ें पारटत आयातों के कारण क्षजत अवजध म ेंिकारात्मक वृजद्ध देखी गई ह।ै
xiv. चीि ििवादी गणराज्य के जलए पाटि मार्िाि न्यूितम स्ट्तर स े काफी अजधक ह ै और िांच की अवजध तथा
पूरी क्षजत अवजध म ें पयााप्त ह ै।
xv. लाभप्रदता म ेंजगरावट के साथ, आवेदकों की पूंिी िुटाि े की क्षमता कमिोर हो गई ह।ै
xvi. चीि ििवादी गणराज्य म ें संबद्ध वस्ट्त ु के जलए अत्यजधक क्षमता ह ै । वष ा 2014-2016 के दौराि, ग्लाइजसि
की राष्ट्रीय क्षमता म ेंप्रजत वष ा 100,000 टि/प्रजत वषा की वृजद्ध हई।
xvii. घरेलू उद्योग ि े सीसीएम डटे ा और जबििेस इंटेजलिेंस, कोम्बर इंक., सातवें संस्ट्करण (माच ा 2018)
("सीसीएम ररपोटा") द्वारा "चीि म ें ग्लाइजसि का उत्पादि और बािार" िीषाक वाली ररपोटा पर भरोसा
दकया ह।ै सीसीएम ररपोटा स्ट्पष्ट रूप स े दिााती ह ै दक चीि िि.गण म,ें समग्र ग्लाइजसि उत्पादि क्षमता वष ा
2015 म ें *** एमटी स े बढकर वषा 2017 म ें *** एमटी हो गई। साथ ही, चीि की ग्लाइजसि उत्पादि उपयोग
दर बेहद कम थी और वषा 2015 म ें *** प्रजतित अंक स े वषा 2017 म*ें ** प्रजतित अंक केवल थोडी ही वृजद्ध
हई थी। ।
xviii. सीसीएम ररपोटा के अिुसार, उत्पादकों और जियाातकों के पास मुक् त रूप स े प्रयोज्य उत्पादि क्षमता काफी
अजधक ह।ै बढती मांग के साथ भारत एक अत्यंत मूल्य संवेदििील बािार ह,ै इसजलए जियाातकों के जलए
भारत म ें अपिे जियाात को उन्मखु करिे के जलए एक आकषाक और महत्वपूण ा जियाात गंतव्य ह।ै इस े 140 पीटी
की मांग म ें वृजद्ध की दर स े भी देखा िा सकता ह ै िो चीि िि.गण स े भारत म ें आयातों म ें वृजद्ध के साथ
संरेजखत होती ह ै िो अत्यजधक पारटत कम कीमतों पर िांच की अवजध म ें लगभग 100% तक बढ गई ह।ै
पाटिरोधी िुल्क ि लगािे की जस्ट्थजत म,ें जियाातकों द्वारा भारत को जियाात करिे के जलए इि महत्वपूण ा
जिजष्िय क्षमताओं का उपयोग करिे की अत्यजधक संभाविा ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 23
xix. इस दाव े को प्रमाजणत करि े का कोई आधार िहीं ह ै दक जियाात स े संबंजधत भारी व्यय, िल्ु क और जबिी और
जवपणि व्यय के साथ-साथ जियाात के जलए भगु ताि दकए गए कमीिि को देखते हए जियाात अजधक लाभकारी
ह।ै
ि.3 प्राजधकारी द्वारा िाचं
61. क्षजत और कारणात्मक संबंध सबं ंधी मुद्दों के संबंध में घरेलू उद्योग द्वारा दकए गए अिरु ोधों की िांच की गई ह।ै
प्राजधकारी द्वारा यहां दकया गया क्षजत जवश्लेषण वास्ट्तव म ें जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए जवजभन्न अिुरोधों का
समाधाि करता ह।ै
62. प्राजधकारी िे घरेलू उद्योग को हई क्षजत के संबंध म ेंसभी जहतबद्ध पक्षकारों के तकों और प्रजतवादों पर ध्याि ददया
ह।ै प्राजधकारी द्वारा इस प्रकार दकया गया क्षजत जवश्लेषण जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए जवजभन्न अिुरोधों का
समाधाि करता ह ै।
63. अिुबंध-II के साथ परित पाटिरोधी जियमावली के जियम-11 म ें दकसी क्षजत के जिधाारण म ें यह उपबंध ह ै दक
दकसी क्षजत िांच म ें..." पारटत आयातों की मात्रा ,समाि वस्ट्तओंु के जलए घरेल ू बािार म ेंकीमतों पर उिके प्रभाव
और ऐसी वस्ट्तुओं के घरेलू उत्पादकों पर ऐसे आयातों के पररणामी प्रभाव सजहत सभी संगत कारकों को ध्याि म ें
रखते हए "... ऐस े कारकों की िांच िाजमल होगी जििस े घरेल ू उद्योग को हई क्षजत का पता चल सकता हो।
कीमतों पर पारटत आयातों के प्रभाव पर जवचार करत े समय इस बात पर जवचार करिा आव‍यक ह ै दक क्या
पारटत आयातों द्वारा भारत म ेंसमाि वस्ट्त ु की कीमत की तलु िा म ेंअत्यजधक कीमत कटौती हई ह ैअथवा क्या ऐस े
आयातों के प्रभाव स े की कीमतों म ें अन्यथा अत्यजधक जगरावट आई ह ै या कीमत म ें होि े वाली उस वृजद्ध म ें
रूकावट आई ह ै ,िो अन्यथा पयााप्त स्ट्तर तक बढ गई होती। "भारत म ें घरेल ू उद्योग पर पारटत आयातों के प्रभाव
की िांच के जलए, उद्योग की जस्ट्थजत को प्रभाजवत करि े वाल े सूचकांक िैसे उत्पादि, क्षमता उपयोग, जबिी की
मात्रा, सूची, लाभप्रदता, िुद्ध जबिी प्राजप्त, पररमाण और मार्िाि डंशपंग आदद पर जियमों के अिुबंध II के अिुसार
जवचार दकया गया ह।ै
64. इस अिरु ोध के संबंध म ें दक 1 अप्रलै 2020-31 माच ा 2021 (12 महीिे) कोजवड -19 के प्रभावों के कारण
प्रजतजिजध िहीं ह,ै प्राजधकारी अपिी क्षजत िांच म ें अप्रलै 2020 स े ििू 2020 तक की लॉकडाउि अवजध को बाहर
करिे का जिणाय लेते ह ै , इसजलए दक भारत म ें लॉकडाउि के कारण घरेलू उद्योग को हई क्षजत, यदद कोई हो, के
जलए संबद्ध दिे स े पारटत आयातों को िवाबदेह िहीं मािा गया ह।ै
ि.3.1 पारटत आयातों का मात्रा प्रभाव और घरेल ूउद्योग पर प्रभाव
क. मागं/स्ट्पष्ट खपत का आकलि
65. पारटत आयातों की मात्रा के संबंध म,ें 65. पारटत आयातों के प्रमात्रा के संबंध म ें प्राजधकारी को यह जवचार करि े
की आव‍यकता ह ै दक क्या पारटत आयातों म ें या तो समग्र रूप स े या भारत म ें उत्पादि या खपत के सापेक्ष
उल्लेखिीय वृजद्ध हई ह।ै क्षजत जवश्लेषण के प्रयोिि के जलए, प्राजधकारी िे डीिीसीआईएंडएस और डीिी-जसस्ट्टम्स
स े प्राप्त आयात आंकडों पर भरोसा दकया ह।ै मांग या प्रत्यक्ष खपत का जिधाारण सभी घरेल ू उत्पादकों की घरेल ू
जबिी और सभी देिों स ेआयात के योग के रूप म ेंदकया गया ह।ै
पीओआई पीओआई
(अप्रलै (ए) (अप्रलै
जववरण इकाई 18-2017 19-2018 20-2019 2020 - 2020 - ििू
ििू 2020 2020 को
को छोडकर) छोडकर)
चीि िि.गण स े आयात एमटी 3,146 3,525 5,436 5,085 6,780
प्रवृजत सूचीबद्ध 100 112 173 162 215
अन्य दिे ों स ेआयात एमटी 14 12 8 8 1124 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
पीओआई पीओआई
(अप्रलै (ए) (अप्रलै
जववरण इकाई 18-2017 19-2018 20-2019 2020 - 2020 - ििू
ििू 2020 2020 को
को छोडकर) छोडकर)
प्रवृजत सूचीबद्ध 100 86 59 59 79
कुल आयात एमटी 3,160 3,536 5,444 5,093 6,791
प्रवृजत सूचीबद्ध 100 112 172 161 215
आयात म ेंबािार जहस्ट्सदे ारी
चीि िि.गण % 99.57% 99.67% 99.85% 99.84% 99.84%
अन्य दिे % 0.43% 0.33% 0.15% 0.16% 0.16%
कुल आयात जहस्ट्सा % 100% 100% 100% 100% 100%
भारत म ेंमागं
घरेलू उद्योग की जबिी एमटी *** *** *** *** ***
प्रवृजत सूचीबद्ध 100 1 22 1 1
अन्य भारतीय उत्पादकों की जबिी एमटी *** *** *** *** ***
प्रवृजत सूचीबद्ध 100 96 98 55 74
चीि िि.गण स े आयात एमटी 3,146 3,525 5,436 5,085 6,780
अन्य दिे ों स ेआयात एमटी 14 12 8 8 1 1
कुल भारतीय मांग एमटी *** *** *** *** ***
प्रवृजत सूचीबद्ध 100 102 155 141 188
मागं म ेंबािार जहस्ट्सदे ारी
घरेलू उद्योग की जबिी % *** *** *** *** ***
रेंि % 0-10 0-10 0-10 0-10 0-10
अन्य भारतीय उत्पादकों की जबिी % *** *** *** *** ***
रेंि % 0-10 0-10 0-10 0-10 0-10
चीि िि.गण % *** *** *** *** ***
रेंि % 90-80 100-90 100-90 100-90 100-90
अन्य दिे % *** *** *** *** ***
रेंि % 0-10 0-10 0-10 0-10 0-10
कुल मांग जहस्ट्सा % 100% 100% 100% 100% 100%
66. प्राजधकरी िोट करत े ह ैदक:
i. क्षजत िांच अवजध के दौराि संबद्ध वस्ट्तु की कुल मांग म ें वृजद्ध हई ह ै।
ii. क्षजत िांच अवजध के दौराि चीि ििवादी गणराज्य स ेआयातों म ें समग्र रूप[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 25
स े और साथ ही भारत म ेंमांग के संबंध म ें वृजद्ध हई ह।ै
iii. क्षजत िांच अवजध के दौराि अन्य देिों स ेआयात िगण्य ह ैं।
ख. आयात की मात्रा और चीि िि.गण. स ेआयात का जहस्ट्सा
67. चीि ििवादी गणराज्य स ेपारटत आयातों की मात्रा के प्रभावों की िांच प्राजधकारी द्वारा जिम्नजलजखत ताजलका म ें
की गई ह: ै
पीओआई (अप्रलै पीओआई (ए)
2020- ििू (अप्रलै 2020 -
जववरण इकाई 18-2017 19-2018 20-2019
2020 को ििू 2020 को
छोडकर) छोडकर)
चीि िि.गण स े आयात एमटी 3,146 3,525 5,436 5,085 6,780
प्रवृजत सूचीबद्ध 100 112 173 162 215
अन्य दिे ों स ेआयात
14 12 8 8 1 1
एमटी
प्रवृजत सूचीबद्ध 100 86 59 59 79
कुल आयात एमटी 3,160 3,536 5,444 5,093 6,791
प्रवृजत सूचीबद्ध 100 112 172 161 215
आयात म ेंबािार जहस्ट्सदे ारी
चीि िि.गण % 99.57% 99.67% 99.85% 99.84% 99.84%
अन्य दिे % 0.43% 0.33% 0.15% 0.16% 0.16%
कुल आयात जहस्ट्सा % 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00%
जिजम्न्लजखत के सबं धं म ेंआयात
उपभोग % *** *** *** *** ***
प्रवृजत सूचीबद्ध 100 110 111 114 114
घरेलू उद्योग का उत्पादि % *** *** *** *** ***
प्रवृजत सूचीबद्ध 100 424 91 98 98
68. यह देखा गया ह ैदक:
i. क्षजत िांच अवजध के दौराि चीि ििवादी गणराज्य स ेआयातों म ें पूण ा रूप स े वृजद्ध हई ह ै।
ii . भारत म ें कुल खपत के संबंध म ेंचीि िि.गण. स े आयात म ेंवृजद्ध हई ह।ै
ि.3.2 घरेल ूउद्योग पर पारटत आयातों का मल्ू य प्रभाव
69. जियमों के अिुबधं II (ii) के अिसु ार, प्राजधकारी को घरेलू कीमतों पर पारटत आयातों के प्रभाव पर कीमत कटौती,
मूल्य ह्रास और कमी, यदद कोई हो, के संदभा म ें जवचार करिा आव‍यक ह।ै
क. कीमत म ेंकटौती
70. कीमतों पर पारटत आयातों के प्रभाव के संबंध म,ें प्राजधकारी को यह जवचार करि े की आव‍यकता ह ै दक क्या
भारत म ें समाि उत्पाद की कीमत की तुलिा म ें पारटत आयातों द्वारा कीमत म ें भारी कटौती की गई ह ै या क्या
ऐस े आयातों का प्रभाव अन्यथा कीमतों म ें भारी कमी करिा या कीमतों म ें वृजद्ध को रोकिा, िो अन्यथा काफी
हद तक घरटत होती। इस संबंध म,ें चीि ििवादी गणराज्य स े उत्पाद के पहचं मल्ू य और घरेल ू उद्योग की औसत
जबिी कीमत के बीच तुलिा की गई ह:ै26 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
पीओआई (अप्रलै
जववरण इकाई 18-2017 19-2018 20-2019 2020 - ििू 2020
को छोडकर)
चीि िि.गण स े पहचं मूल्य रुपय/े दकग्रा 161 162 144 153
प्रवृजत सूचीबद्ध 100 101 89 95
िुद्ध जबिी मूल्य रुपय/े दकग्रा *** *** *** ***
प्रवृजत सूचीबद्ध 100 103 75 123
कीमत म ें कटौती रुपय/े दकग्रा *** *** *** ***
कीमत म ें कटौती % *** *** *** ***
रेंि % 40-50 40-50 20-30 80-90
71. प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक क्षजत िांच अवजध के दौराि कीमत म ें कटौती महत्वपूण ा ह ैऔर िाचं की अवजध म ेंइसम ें
वृजद्ध हई ह ै।
ख. कीमत ह्रास/न्य िू ीकरण
72. यह जिधााररत करि े के जलए दक क्या पारटत आयात घरेल ू कीमतों को कम कर रह े ह ैं या क्या ऐसे आयातों का
प्रभाव कीमतों को काफी हद तक कम करिा ह ै और कीमत वृजद्ध को रोकिा ह ै िो अन्यथा होती, प्राजधकारी ि े
क्षजत अवजध म ें कीमतों और पहचं मूल्य म ें पररवताि पर जवचार दकया।
पीओआई (अप्रलै
2017-18 2018-19 2019-20 2020 - ििू
जववरण इकाई
2020 को
छोडकर)
जबिी की लागत (कारखािागत) रु./दकग्रा *** *** *** ***
प्रवृजत सूचीबद्ध 100 107 75 102
जबिी कीमत रु./दकग्रा *** *** *** ***
प्रवृजत सूचीबद्ध 100 103 75 123
चीि िि.गण स ेआयात की पहचं कीमत रु./दकग्रा 161 162 144 153
प्रवृजत सूचीबद्ध 100 101 89 95
73. यह देखा िा सकता ह ैदक घरेल ू उद्योग की जबिी लागत और जबिी कीमत दोिों म ेंक्षजत िांच अवजध के दौराि वृजद्ध
हई ह।ै चीि िि.गण. स े आयातों की पहचं कीमत घरेल ू उद्योग की उत्पादि लागत से कम ह।ै
घरेल ूउद्योग के आर्थका मािकों पर प्रभाव
74. पाटिरोधी जियमावली के अिबु ंध-।। म ें यह अपेजक्षत ह ै दक क्षजत के जिधाारण म ें समाि उत् पाद के घरेल ू उत् पादकों
पर इि आयातों के पररणामी प्रभाव की तथ्य परक िांच िाजमल होगी । जियमों म ें आग े यह उपबंध ह ै दक घरेल ू
उद्योग पर पारटत आयातों के प्रभाव की िांच म ें समस्ट्त संगत आर्थाक मापदडं ों और जबिी, लाभ, उत् पादि, बािार
जहस्ट्स े, उत् पादकता, जिवेि पर आय अथवा क्षमता उपयोग म ेंवास्ट् तजवक एव ं संभाजवत जगरावट सजहत घरेलू उद्योग
की जस्ट्थजत पर प्रभाव डालिे वाले संकेतकों; घरेलू कीमतों, पाटि मार्िाि की मात्रा, िकद प्रवाह, मालसूची,
रोिगार, मिदरू ी, वृजद्ध, पूंिी जिवेि िुटाि े की क्षमता पर वास्ट् तजवक और संभाजवत िकारात् मक प्रभावों का[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 27
तथ्य परक एव ं जिष्प क्ष मल्ू यांकि िाजमल होगा ।तद्िुसार, घरेल ू उद्योग स े संबंजधत जवजभन्न क्षजत मािकों की यहा ं
िीच े चचा ा की गई ह।ै
क क्षमता, उत्पादि, जबिी और क्षमता उपयोग
75. उत्पादि, घरेलू जबिी, क्षमता और क्षमता उपयोग के संबंध म ेंघरेलू उद्योग का जिष्पादि जिम्नािुसार ह:ै
पीओआई पीओआई (ए)
(अप्रलै 2020 (अप्रलै 2020 -
जववरण इकाई 18-2017 19-2018 20-2019
- ििू 2020 ििू 2020 को
को छोडकर) छोडकर)
क्षमता एमटी *** *** *** *** ***
प्रवृजत सूचीबद्ध 100 100 100 75 100
उत्पादि एमटी *** *** *** *** ***
प्रवृजत सूचीबद्ध 100 26 190 186 248
क्षमता का उपयोग % *** *** *** *** ***
प्रवृजत सूचीबद्ध 100 26 190 248 248
घरेलू जबिी एमटी *** *** *** *** ***
प्रवृजत सूचीबद्ध 100 1 22 1 1
76. यह देखा िा सकता ह:ै
i. क्षजत िांच अवजध के दौराि घरेलू उद्योग की क्षमता जस्ट्थर रही ह ै।
ii. क्षजत िांच अवजध के दौराि घरेल ू उद्योग के उत्पादि और क्षमता उपयोग म ें वृजद्ध हई ह।ै िाचं की अवजध के
दौराि घरेल ू उद्योग का उत्पादि और क्षमता उपयोग उच्चतम ह।ै
iii. क्षजत िांच अवजध के दौराि घरेलू जबिी म ें जगरावट आई ह ै।
ख. जियाता जिष्पादि
77. जियाात जबिी के संबंध म ेंघरेल ूउद्योग का जिष्पादि जिम्नािुसार ह:ै
पीओआई (अप्रलै पीओआई (ए)
2020 - ििू (अप्रलै 2020 -
जववरण इकाई 2017-18 2018-19 2019-20
2020 को ििू 2020 को
छोडकर) छोडकर)
कुल जबिी एमटी *** *** *** *** ***
प्रवृजत सूचीबद्ध 100 26 240 239 319
कुल जबिी लाख रुपय े *** *** *** *** ***
प्रवृजत सूचीबद्ध 100 32 287 298 397
कुल जबिी रु/दक.ग्रा *** *** *** *** ***
प्रवृजत सूचीबद्ध 100 126 120 125 125
घरेलू जबिी एमटी *** *** *** *** ***
प्रवृजत सूचीबद्ध 100 1 22 1 1
घरेलू जबिी लाख रुपय े *** *** *** *** ***28 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
पीओआई (अप्रलै पीओआई (ए)
2020 - ििू (अप्रलै 2020 -
जववरण इकाई 2017-18 2018-19 2019-20
2020 को ििू 2020 को
छोडकर) छोडकर)
प्रवृजत सचू ीबद्ध 100 1 17 1 1
घरेलू जबिी रु/दक.ग्रा *** *** *** *** ***
प्रवृजत सूचीबद्ध 100 103 75 123 123
जियाात जबिी एमटी *** *** *** *** ***
प्रवृजत सूचीबद्ध 100 89 794 846 1,128
जियाात जबिी लाख रुपय े *** *** *** *** ***
प्रवृजत सूचीबद्ध 100 112 972 1,051 1,402
जियाात जबिी रु/दक.ग्रा *** *** *** *** ***
प्रवृजत सूचीबद्ध 100 127 122 124 124
जिन्मजलजखत के सबं धं म ेंजियाता जबिी मात्रा
% *** *** *** *** ***
संपूणा जबिी
रेंि 25-35% 90-100% 90-100% 90-100% 90-100%
% *** *** *** *** ***
घरेलू जबिी 4035- 38555-
रेंि 35-45% 1405-1415% 38555-38565%
4045% 38565%
78. प्राजधकारी िोट करत े ह ैदक
i. क्षजत िांच अवजध के दौराि घरेलू उद्योग द्वारा की गई अजधकािं जबिी जियाात बािार म ेंह ै।
ii. क्षजत िांच अवजध के दौराि कुल जबिी म ें जियाात जबिी के भाग म ेंअत्यजधक वृजद्ध हई ह ै।
iii. घरेलू उद्योग की जियाात कीमत क्षजत िांच अवजध के दौराि घरेलू जबिी कीमत स ेअजधक ह ै।
ग. लाभप्रदता
79. घरेलू बािार म ेंसंबद्ध वस्ट्तओंु की जबिी स े घरेलू उद्योग द्वारा अर्िात लाभ इस प्रकार ह:ैं
पीओआई पीओआई
(अप्रलै (ए) (अप्रलै
2020 - 2020 -
जववरण इकाई 2017-18 2018-19 2019-20
ििू 2020 ििू 2020
को को
छोडकर) छोडकर)
जबिी की लागत (कारखािागत) रुपय/े दकग्रा *** *** *** *** ***
प्रवृजत सूचीबद्ध 100 107 75 102 102
जबिी कीमत रुपय/े दकग्रा *** *** *** *** ***
प्रवृजत सूचीबद्ध 100 103 75 123 123[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 29
पीओआई पीओआई
(अप्रलै (ए) (अप्रलै
2020 - 2020 -
जववरण इकाई 2017-18 2018-19 2019-20
ििू 2020 ििू 2020
को को
छोडकर) छोडकर)
लाभ/(हाजि) प्रजत इकाई रुपय/े दकग्रा *** *** *** *** ***
प्रवृजत सूचीबद्ध (100) 300 100 (920) (920)
लाभ/(हाजि) – कुल घरेल ू जबिी रु. लाख *** *** *** *** ***
प्रवृजत सूचीबद्ध (100) 3 22 (8) (11)
80. यह देखा िा सकता ह ै दक घरेल ू उद्योग को पीयूसी की घरेल ू जबिी पर 2019-20 तक घाटा हो रहा था। हालांदक
िांच के दौराि उन्होंिे मिु ाफा कमािा िुरू कर ददया ह।ै
घ. िकद लाभ
81. िकद लाभ के संबंध म ें घरेल ू उद्योग के जिष्पादि की िांच की गई ह ै
पीओआई
पीओआई (ए)
(अप्रलै
(अप्रलै 2020
जववरण इकाई 18-2017 19-2018 20-2019 2020 -
- ििू 2020
ििू 2020
को छोडकर)
को छोडकर)
घरेलू जबिी पर िकद लाभ रु. लाख *** *** *** *** ***
प्रवृजत सूचीबद्ध 100 0 2 1 2
घरेलू जबिी पर िकद लाभ रुपय/े दकग्रा *** *** *** *** ***
प्रवृजत सूचीबद्ध 100 51 15 137 137
82. यह देखा िा सकता ह ैदक घरेल ू उद्योग संपणू ा क्षजत िांच अवजध के दौराि िकद लाभ अर्िात कर रहा ह ै।
ड. जिविे पर आय
83. घरेलू उद्योग की जियोजित पूंिी पर आय इस प्रकार ह:ै
पीओआई पीओआई
(अप्रलै (ए) (अप्रलै
2020 - 2020 -
जववरण इकाई 18-2017 19-2018 20-2019
ििू ििू 2020
2020 को को
छोडकर) छोडकर)
लयाि और कर पूवा कुल लाभ - घरेलू जबिी रु. लाख *** *** *** *** ***
प्रवृजत सूचीबद्ध 100 0 1 3 4
आरओसीई % *** *** *** *** ***
प्रवृजत सूचीबद्ध 100 0.253 (0.88) 1,263 4.2830 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
84. यह देखा िा सकता ह ै दक घरेल ू उद्योग िे क्षजत िांच अवजध के दौराि जियाजित पूंिी पर सकारात्मक आय अर्िात
की ह।ै
च. मालसचू ी
85. घरेलू उद्योग के पास मालसूची की िांच जिम्नािुसार की गई ह:ै
पीओआई पीओआई (ए)
(अप्रलै 2020 (अप्रलै 2020
जववरण इकाई 18-2017 19-2018 20-2019
- ििू 2020 - ििू 2020
को छोडकर) को छोडकर)
औसत वस्ट्तुसूची एमटी *** *** *** *** ***
प्रवृजत सूचीबद्ध 100 186 181 46 61
86. यह देखा िा सकता ह ैदक िांच की अवजध म ेंघरेलू उद्योग की औसत मालसूची म ें
जगरावट आई ह ै।
छ. उत्पादकता
87. कमाचाररयों की संख्या और साथ ही प्रजत कमाचारी उत्पादकता इस प्रकार ह:ै
पीओआई पीओआई (ए)
(अप्रलै 2020 (अप्रलै 2020 -
जववरण इकाई 18-2017 19-2018 20-2019
- ििू 2020 ििू 2020 को
को छोडकर) छोडकर)
कमाचारी संख्या *** *** *** *** ***
प्रवृजत सूचीबद्ध 100 83 163 170 170
उत्पादि/ददि एमटी/ददि *** *** *** *** ***
प्रवृजत सूचीबद्ध 100 26 190 248 248
88. यह देखा िा सकता ह ै दक 2019-20 और िांच की अवजध म ें कमाचाररयों की संख्या म ें वृजद्ध हई ह ै और
उत्पादकता म ें सुधार हआ ह।ै
ि. वजृ द्ध
89. क्षजत अवजध के दौराि घरेल ू उद्योग के वृजद्ध स े संबंजधत पैरामीटर के सबं ंध म ें िािकारी िीच ेदी गई ह:ै
िम 2018- 2019- पीओआई (ए) (अप्रलै 2020 - ििू 2020 को
जववरण
स.ं 19 20 छोडकर)
1 उत्पादि (74)% 620% 31%
2 घरेलू जबिी (99)% 2476% (95)%
लाभ/(हाजि) - रुपये/दकग्रा
3 (202)% (67)% (1042)%
(पीबीटी )
4 िकद लाभ - रु / दकग्रा (100)% 665% 65%[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 31
िम 2018- 2019- पीओआई (ए) (अप्रलै 2020 - ििू 2020 को
जववरण
स.ं 19 20 छोडकर)
5 आरओआई% (100)% 248% 437%
90. यह देखा िा सकता ह ैदक घरेल ू उद्योग ि ेउत्पादि, लाभ और आरओआई म ें सकारात्मक वृजद्ध का अिुभव दकया ह ै
लेदकि घरेलू जबिी म ेंिकारात्मक वृजद्ध का अिुभव दकया ह।ै
झ. िए जिविे बढाि े की क्षमता
91. एक याजचकाकता ा िे अिरु ोध दकया ह ैदक पारटत आयातों स ेघरेल ू उद्योग की लाभप्रदता पर प्रजतकूल प्रभाव पडा ह ै
और इसजलए पारटत आयातों के जवरुद्ध संरक्षण आव‍यक ह।ै
क. क्षजत मार्ििा का पररमाण
92. प्राजधकारी ि े यथा संिोजधत अिुबंध-III के साथ परित पाटिरोधी जियमावली म ें जिधााररत जसद्धांतों के आधार
पर घरेल ू उद्योग के जलए पीसीएि-वार एिआईपी जिधााररत दकया ह।ै जवचाराधीि उत्पाद का एिआईपी घरेल ू
उद्योग द्वारा प्रदत्त उत्पादि लागत स े संबंजधत सूचिा/आंकडों को अपिाकर और िांच अवजध के जलए कायारत
लेखाकार द्वारा उन्ह ें जवजधवत् रूप स े प्रमाजणत करके जिधााररत की गई ह।ै प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक एजवड
आगेजिक्स प्राइवेट जलजमटेड िे पीओआई के दौराि फूड ग्रेड ग्लाइजसि का उत्पादि और जबिी की ह।ै प्राजधकारी िे
फूड ग्रडे ग्लाइजसि के जलए एजवड आगेजिक्स प्राइवेट जलजमटेड की उत्पादि लागत के आधार पर सामान्य मूल्य
जिधााररत दकया ह।ै अजधकांि आयात चीि िि.गण. स े आ रह े ह ैं और वे तकिीकी ग्रडे /औद्योजगक ग्रेड ग्लाइजसि के
ह।ैं तद्िुसार, प्राजधकारी ि े फूड ग्रेड ग्लाजसि के सामान्य मूल्य के जलए जबल्कुल सटीक तुलिा हते ु उजचत
समायोिि दकए ह।ैं
93. एिआईपी का जिधाारण करि े के जलए, क्षजत अवजध के दौराि कच्चे माल और उपयोजगताओं के सवोत्तम उपयोग पर
जवचार दकया गया ह।ै क्षजत अवजध के दौराि उत्पादि क्षमता के सवोत्तम उपयोग पर जवचार दकया गया ह।ै
असाधारण या अिावती व्यय को उत्पादि लागत म ें िाजमल िहीं दकया गया ह।ै पीयूसी के जलए जियोजित औसत
पूंिी (अथाात औसत जिवल अचल संपजत्त और औसत कायािील पूंिी) पर एक उजचत ररटिा (कर पूव ा @ 22%)
को एिआईपी के बराबर होिे के जलए पूवा-कर लाभ के रूप म ेंअिुमजत दी गई थी िैसा दक जियमों के अिुबंध III म ें
जिधााररत ह ैऔर पालि दकया िा रहा ह।ै
94. पहचं कीमत और ऊपर के रूप म ें जिधााररत एिआईपी के आधार पर, प्राजधकारी द्वारा जिधााररत
उत्पादकों/जियाातकों के जलए क्षजत मार्िाि िीच ेताजलका म ेंददया गया ह:ै
क्षजत मार्ििा ताजलका
जिमाता ा/ एिआईपी पहचं मल्ू य आईएम आईएम आईएम
रेंि
जियाता क (रु/दक.ग्रा) (रु/दक.ग्रा) (रु/दक.ग्रा) (अम.डा/दक.ग्रा) %
हबे ेई हआंहिै
बायोलोजगकल
*** *** *** *** *** 30-40
टेक्नोलोिी कं,
जलजमटेड
गुआिं गि िेंजगि
*** *** *** *** *** 45-55
केजमकल कं, जलजमटेड
अन्य सभी *** *** *** *** *** 80-9032 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
ख. कारणात्म क सबं धं और गरै -आरोपण जवश्लषे ण
95. एडी जियम के अिुसार, प्राजधकारी को अन्य बातों के साथ-साथ पारटत आयातों के अलावा दकसी अन्य ज्ञात कारकों
की िांच करि े की आव‍यकता होती ह ै िो घरेल ू उद्योग को हाजि पहचं ा रह े ह ैं या जिससे क्षजत होि े की संभाविा
ह,ै जिससे दक इि अन्य कारकों के कारण हई क्षजत को पारटत दकए गए आयात के जलए जिम्मेदार ि िहराया िा
सके। प्राजधकारी िे िांच की ह ै दक क्या अन्य ज्ञात सूचीबद्ध कारकों स े घरेलू उद्योग को क्षजत हई ह ै या होिे की
संभाविा ह।ै इस बात की िांच की गई थी दक क्या पाटिरोधी जियमावली के तहत सूचीबद्ध अन्य कारक घरेल ू
उद्योग को हई क्षजत म ें योगदाि दे सकत े ह ैंया उिके योगदाि करिे की संभाविा ह।ै
96. सूचीबद्ध ज्ञात कारकों िे क्षजत िहीं पहचं ाई ह,ै िैसा दक जिम्नजलजखत स ेदेखा िा सकता ह:ै
क. तीसरे दिे स ेआयात की मात्रा और कीमत
97. प्राजधकारी िोट करत े ह ैंदक अन्य देिों स ेआयात िगण्य ह ैं।
ख. मागं म ेंसकं ुचि
98. क्षजत िांच अवजध के दौराि संबद्ध वस्ट्तओंु की मागं म ें वृजद्ध हई ह ै।
ग. खपत के पटै ि ा म ेंबदलाव
99. जवचाराधीि उत्पाद की खपत के पैटिा म ेंकोई महत्वपूण ा पररवताि िहीं हआ ह।ै
घ. व्यापार सबं धं ी प्रजतबधं ात्मक प्रथाए ं
100. संबद्ध वस्ट्तुओं के आयात दकसी भी तरह स ेप्रजतबंजधत िहीं ह ैंऔर दिे म ें स्ट्वतंत्र रूप स ेआयात योग्य ह।ैं
ड. प्रौद्योजगकी का जवकास
101. संबंजधत उत्पाद के उत्पादि के जलए प्रौद्योजगकी म ेंकोई पररवतिा िहीं आया ह।ै
च. जियाता प्रदििा
102. प्राजधकारी िे अपि े क्षजत जवश्लषे ण म ेंकेवल घरेलू जिष्पादि के आंकडों पर जवचार दकया ह।ै प्राजधकारी िोट करते ह ैं
दक क्षजत िांच अवजध के दौराि घरेलू उद्योग के जियाात जिष्पादि म ें उल्लेखिीय सुधार हआ ह।ै
ञ. क्षजत और कारणात्मक सबं धं पर जिष्कष ा
103. प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक चीि िि.गण. स े आयातों की मात्रा म ें क्षजत िांच अवजध के दौराि समग्र रूप स े भारी
वृजद्ध हई ह।ै दिे म ें मांग की दजृ ष्ट स े आयातों म ें क्षजत िांच अवजध के दौराि वृजद्ध हई ह।ै चीि िि.गण. स े आयातों
की पहचं कीमत घरेलू उद्योग की जबिी कीमत म ें कटौती कर रही ह।ै आयातों की औसत पहचं कीमत घरेल ू उद्योग
की जबिी लागत स े कम ह।ै सबं द्ध आयातों द्वारा डाल े गए कीमत दबाव स े घरेलू उद्योग के घरेल ू जिष्पादि पर
दबाव पडा ह ै जिससे वास्ट्तजवक क्षजत हई ह।ै अत:, प्राजधकारी का जिष्कषा ह ै दक घरेलू उद्योग को वास्ट्तजवक क्षजत
हई ह।ै
104. प्राजधकारी िोट करते ह ैंदक घरेलू उद्योग को ऊपर सूचीबद्ध अन्य ज्ञात कारकों स े क्षजत िहीं हई ह।ै अत: प्राजधकारी
का जिष्कषा ह ैदक घरेलू उद्योग को संबद्ध दिे स े संबद्ध वस्ट्तु के पारटत आयातों के कारण क्षजत हई ह।ै
ट. जहतबद्ध पक्षकारों के प्रकटि जववरण पिात अिरु ोध
ट.1 अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा प्रकटि जववरण के पिात दकए गए अिरु ोध
105. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा प्रकटि जववरण के पिात जिम्नजलजखत अिरु ोध दकए गए ह:ैं
i. प्राजधकारी िे पारस इंटरमीजडएट्स प्राइवेट जलजमटेड को घरेलू उद्योग के दायरे स े बाहर रखकर सही
दकया ह।ै
ii. चूंदक पारस इंटरमीजडएट्स को संबद्ध वस्ट्तु का अपात्र घरेलू उत्पादक मािा गया ह,ै इसजलए वतामाि
िांच इस े समाप्त करिे के जलए सही मामला ह।ै घरेलू उद्योग का यह दावा दक उसकी संबंजधत कंपिी ि े
संबद्ध वस्ट्तु की मामलू ी मात्रा का आयात दकया ह ै तादक वह अपि े उपभोक्ताओं को स्ट्थाई रूप स े ि गंवा
दें, गलत ह ै और सूचिा को गलत ढगं स े प्रस्ट्ततु दकया गया ह ै िो पाटिरोधी िांच के मूल को प्रभाजवत
करता ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 33
iii. िांच की िुरुआत पारस इंटरमीजडएट्स प्राइवेट जलजमटेड और एजवड आगेजिक्स प्राइवेट जलजमटेड के
संयुक्त आंकडों पर जवचार करते हए घरेल ू उद्योग को क्षजत के संबंध म ें प्राजधकारी के समक्ष प्रथमदष्टृ या
साक्ष्य के आधार पर ही िरुु की गई थी। यदद पारस इंटरमीजडएट्स प्राइवेट जलजमटेड के सबं ंध म ें सही
तथ्य िांच िरुु आत के समय ज्ञात होते तो कोई पाटिरोधी िाचं िुरु िहीं की िाती।
iv. प्राजधकारी स े यह पुजष्ट करिे का अिुरोध ह ै दक पररकजलत सामान्य मूल्य और क्षजत रजहत कीमत केवल
एजवड आगेजिक्स प्राइवेट जलजमटेड द्वारा प्रस्ट्ततु उत्पादि लागत संबंधी सूचिा पर आधाररत ह।ै
v. हबे ईहआहगें बायोलॉजिकल टेक्नोलॉिी कं. जलजमटेड ि े भारत को प्राथजमक रूप स े तकिीकी ग्रेड पीसीएि
का जियाात दकया ह।ै यदद एजवड आगेजिक्स प्राइवेट जलजमटेड केवल फामाा ग्रडे और फूड ग्रडे पीसीएि के
उत्पादि और जबिी म ें िाजमल था तो फामाा ग्रेड और फूड ग्रडे के जलए प्राजधकारी द्वारा जिधााररत
सामान्य मूल्य और एिआईपी को उजचत ढंग स े समायोजित करिा अपेजक्षत ह।ै फामा ा ग्रेड और फूड ग्रडे
के सामान्य मूल्य और एिआईपी की केवल तलु िा और हबे ईहआहगें बायोलॉजिकल टेक्नोलॉिी कं.
जलजमटेड द्वारा जियााजतत संबद्ध वस्ट्तु की जियाात कीमत और पहचं मूल्य जिसमें तकिीकी ग्रेड िाजमल ह,ैं
की तुलिा के पररणाम स्ट्वरूप ही उजचत तलु िा होगी।
vi घरेलू उद्योग भारत बािार म ें मांग स े जबल्कुल संबंजधत िहीं ह।ै इसके बिाए, घरेल ू उद्योग पूरी तरह स े
संबद्ध वस्ट्तु के जियाात पर केजन्द्रत ह।ै
vii. ऐसा लगता ह ै दक घरेलू उद्योग के पास जियाात बािार म ें उपभोक्ताओं को आपूर्ता करिे के बाद घरेल ू
बािार म ें मांग को पूरा करि े के जलए कोई अजधिेष क्षमता िहीं ह।ै
viii. संयुक्त राज्य, किाडा आदद को जियाात जबदियां घरेल ू उद्योग के जलए तब भी अजधक लाभकारी ह ैं िबदक
घरेलू बािार म ें कोई आयात प्रजतस्ट्पधा ा ि हो क्योंदक यूएस और किाडा को जियाात जबिी कीमत घरेल ू
जबिी कीमत स े अजधक ह।ै अमरीका, किाडा आदद को जियाात कीमत क्षजत रजहत कीमत स े भी अजधक हो
सकती ह।ै
ix. पीओआई के दौराि घरेल ू उद्योग की जिवल जबिी कीमत क्षजत रजहत कीमत स ेअजधक । यह दिााता ह ैदक
घरेलू उद्योग पहले ही तकासंगत जबिी कीमत पर संबद्ध वस्ट्तु बेच रहा ह ै और चीि िि.गण. स े आयातों
के कारण कोई कीमत ह्रास या न्यूिीकरण िहीं हआ ह।ै
x. यह ज्ञात ह ै दक अप्रलै , 2020 स े िूि 2020 की लॉकडाउि अवजध के दौराि भारत म ें समस्ट्त गैर
अजिवाय ा आर्थाक कायाकलाप बरु ी तरह प्रभाजवत हए थे। इस अवजध के दौराि घरेल ू उद्योग पर प्रजतकूल
प्रभाव के जलए पारटत आयातों को जिम्मेदार िहीं िहराया िा सकता ह।ै
xi. यह अिरु ोध ह ै दक चीि के उत्पादकों के जलए सामान्य मूल्य उिके ररकॉडों के आधार पर जिधााररत दकया
िाए।
xii. संदभा कीमत आधाररत िल्ु क वतामाि िांच म ें पाटिरोधी िल्ु क का उजचत रूप ह ै और पाटिरोधी िुल्क
को 3 वष ा या उससे कम के जलए अिुिंजसत दकया िािा चाजहए क्योंदक (i) ग्लाइजसि का प्रयोग भेषि
उत्पादों और खाद्य उत्पादों सजहत अिेक अिप्रु योगों म ें होता ह ै (ii) घरेल ू उद्योग घरेलू बािार पर जिभार
िहीं ह ै (iii) जियाात बािार की मांग पूरी करि े के बाद घरेल ू उद्योग के पास घरेल ू बािार म ें आपूर्त ा के
जलए पयााप्त क्षमता िहीं ह ैऔर (iv) घरेलू उद्योग को कोई वास्ट्तजवक क्षजत िहीं हई ह।ै
xiii. पूवा म ें भी प्राजधकारी ि े अिेक िांचों म ें 5 वषों स े कम के जलए पाटिरोधी िुल्क लगाि े की जसफाररि की
ह।ै
xiv. वतामाि िांच म ें चीि की कंपजियों के लयौरों को स्ट्वीकार दकए जबिा पैरा 7 के आधार पर चीि िि.गण.
के जलए सामान्य मल्ू य का जिधाारण अन्तत: चीि ि े एक्सेिि प्रोटोकोल के अिच्ु देद 15(क) (ii) के
प्रावधािों को जिष्फल कर दगे ा। अत: जविम्रतापूवाक अिुरोध ह ै दक पूवोक्त प्रावधािों को बिािे वालों का
यह इरादा कभी भी िहीं था और यह अिरु ोध दकया िाता ह ै दक इि प्रावधािों को पूरी तरह लाग ू करि े
के जलए इिकी सही व्याख्या की िाए।34 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
xv. कोई भी क्षजत मापदंड वतामाि िांच म ें घरेल ू उद्योग को क्षजत िहीं दिााता ह।ै क्षमता, उत्पादि, क्षमता
उपयोग, जबिी, बािार जहस्ट्सा, जबिी कीमत, लाभप्रदत्ता, िकद लाभ, आरओसीई, मालसचू ी आदद म ें
सुधार हआ ह।ै
xvi. तकिीकी ग्रडे के साथ फूड ग्रडे और/या फामाा ग्रडे की तुलिा काफी अजधक कीमत कटौती दिा ा रही ह ै
और अजविसिीय ह।ै
xvii. यह अिुरोध दकया िाता ह ै दक वतामाि िांच म ें घरेल ू उद्योग का ध्याि और फोकस जियाात बािार पर ह ै
और पीओआई म ें उिके जियाातों म ें 1100 प्रजतित की वृजद्ध हई ह ै और संबद्ध वस्ट्त ु का लगभग पूरा घरेल ू
उत्पादि घरेल ू उद्योग द्वारा जियाात दकया गया ह।ै वे केवल 1 प्रजतित की जबिी घरेल ू बािार म ें कर रह े
ह।ैं
xviii. घरेलू उद्योग पहले ही एिआईपी स े अजधक जबिी कीमत प्राप्त कर रहा ह।ै इससे पता चलता ह ै दक घरेल ू
उद्योग को कोई क्षजत िहीं हई ह।ै
ट.2. घरेल ूउद्योग के प्रकटि जववरण पिात अिरु ोध
106. घरेलू उद्योग द्वारा प्रकटि जववरण पिात दकए गए अिुरोध जिम्नािुसार ह:ैं
i. वतामाि िांच के जलए जवजभन्न ग्रेडों म ें पीसीएि को अलग करिा िबदक िुद्धता समाि ह,ै आव‍यक िहीं
ह।ै फूड/फीड ग्रडे ग्लाइजसि के जलए ग्लाइजसि यूएसपी, ग्लाइजसि आई और कोडेक्स मािक, िो
फूड/फीड ग्रेड के जलए यूएसपी, आईपी का एक गरै बाध्यकारी मािक ह ै और जबल्कुल समाि िुद्धता
मािक दिााता ह।ै “आईपी” या “यूएसपी” िो “फामा ा ग्रडे ” और ‘फूड/फीड’ ग्रेड ह,ैं समाि िुद्धता के ह।ैं
ii. जवजभन्न “ग्रेडों” को कजथत रूप स े फामा,ा फीड, फूड या तकिीकी/औद्योजगक ग्रडे म ें जचजन्हत करिे के जलए
कोई मान्यता प्राप्त बाध्यकारी या अजिवाय ा मािक या जवजिदेिि िहीं ह।ै ग्लाइजसि के तकिीकी ग्रेड और
अन्य ग्रडे ों के बीच लागत म ेंकोई बडा या खास अंतर िहीं ह।ै
iii. पारस इंटरमीजडएट् प्राइवेट जलजमटेड स े संबद्ध मैससा पास्ट्को रेडसा को उपभोक्ताओं को स्ट्थाई रूप स े
गंवािे स े बचि े के जलए ग्लाइजसि की मामूली मात्रा का आयात करिा पडा था और व े कीमत ें क्षजतकारी
कीमत ें िहीं थी, अजपतु बाध्यकारी आयात थ े और तद्िुसार उिस े मैससा पारस इंटरमीजडएट्स की ‘घरेलू
उद्योग’ मािे िािे की पात्रता प्रभाजवत िहीं होिी चाजहए।
iv. जिर्दाष्ट प्राजधकारी द्वारा िांच की गई आयात की मात्रा स े यह जबल्कुल स्ट्पष्ट ह ै दक संबंजधत आयातक स े
हए आयात भारत म ें मागं तथा संबद्ध देिों स े कुल आयातों की तुलिा म ें िगण्य थे। अत: यद्यजप पास्ट्को
रेडसा द्वारा दकए गए आयात पारस इंटरमीजडएट्स प्राइवेट जलजमटेड के उत्पादि के 25-30 प्रजतित ह ैं
और पारस इंटरमीजडएट्स प्राइवेट जलजमटेड की घरेल ू जबिी स े काफी अजधक ह,ैं तथाजप यह स्ट्पष्ट ह ै दक
उक्त उत्पादक मैससा पारस इंटरमीजडएट्स का फोकस आयातों की ओर िहीं गया ह ै और उसिे अिुरोध
दकया ह ैदक उसे घरेल ू उद्योग का जहस्ट्सा समझा िाए।
v. चीि िि.गण. म ें उत्पादकों द्वारा सृजित क्षमताएं उिकी घरेल ू मांग स े अजधक ह ैंऔर वास्ट्तव म ें उत्पादक
अतररक्त क्षमता स े लद े हए ह।ैं चीि का ग्लाइजसि उद्योग अजधक क्षमता वाला ह ै और यह जस्ट्थजत अगल े
कुछ वषों म ें ज्यादा िहीं बदलगे ी।
vi भारत बढती मागं के साथ काफी कीमत संवेदी बािार ह ै और जियाातकों के जलए उिके उत्पाद के जियाात
हते ु एक आकषाक और महत्वपणू ा जियाात गंतव्य ह।ै मांग म ें वृजद्ध की दर चीि िि.गण. स े आयात म ें वृजद्ध
स े मेल खाती ह।ै
vii. आयातों की पारटत कीमतों िे घरेलू उद्योग को लाभप्रद जबदियों स े रोका ह ै या घरेलू जबिी पर तकासंगत
आय स े भी रोका ह ैऔर इिस ेघरेलू उत्पादकों म ें मात्रा प्रजतस्ट्थापि हआ ह,ै िो कीमत संवेदी ह।ै
viii. भारी कीमत कटौती के कारण घरेल ू जबिी म ें भारी जगरावट आई ह ै और भारत म ें घरेलू उद्योग का
बािार जहस्ट्सा कम हआ ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 35
ix. कम और पारटत कीमतों पर आयातों म ें भारी वृजद्ध स े घरेलू उद्योग म ें कीमत ह्रास और न्यूिीकरण प्रभाव
पडा ह ै िो अपिी घरेलू कीमतों को लागत म ें वृजद्ध के अिरूु प बढािे म ें सक्षम िहीं ह ै और इससे घरेल ू
उद्योग की घरेल ू कीमत और लाभ म ें भारी कमी आई ह।ै
ट.3 प्राजधकारी द्वारा िाचं
107. प्राजधकारी िे घरेल ू उद्योग और अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए प्रकटि जववरण पिात के अिुरोधों की
िांच की ह।ै प्राजधकारी यह िोट करते ह ैं दक अजधकांि दोहराव ह ैं जििकी पहले ही इि अंजतम िांच पररणामों के
संगत परै ाओं म ें पयााप्त रूप स े िांच और समाधाि दकया गया ह।ै घरेलू उद्योग और अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा
पहली बार दक गए प्रकटि जववरण पिात अिुरोधों और प्राजधकारी द्वारा उन्ह ें सगं त समझे िािे पर उिकी िांच
की गई ह।ै
108. इस दाव े के संबंध में दक पास्ट्को रेडसा द्वारा दकए गए आयात कुल मागं और भारत म ें कुल आयात की दजृ ष्ट स े
मामूली ह,ैं प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक प्राजधकारी के जलए अपिे स्ट्वय ं के उत्पादि के संबंध म ें आयातों की मात्रा
की िांच करिा भी अपेजक्षत ह ै तादक आवेदक के व्यापाररक कायाकलापों की अजिवाया जविेष और प्रकृजत तथा
घरेल ू उद्योग की पात्रता जिधारा रत की िा सके। वतामाि मामल े म ें पास्ट्को रेडस ा द्वारा दकए गए आयात पारस
इंटरमीजडएट्स प्राइवेट जलजमटेड के उत्पादि का 25-30 प्रजतित ह ै और पारस इंटरमीजडएट्स प्राइवेट जलजमटेड
की घरेलू जबिी स े काफी अजधक ह ैं और इसजलए प्राजधकारी िे जियमावली के जियम 2(ख) के अिुसार पारस
इंटरमीजडएट्स प्राइवेट जलजमटेड को पात्र घरेल ू उद्योग िहीं मािा ह।ै
109. इस दाव े के संबंध म ें दक चीि िि.गण. म ें ग्लाइजसि उत्पादकों के पास अजधक क्षमता ह,ै प्राजधकारी िोट करते ह ैं
दक अजधिेष क्षमता की िांच क्षजत की संभाविा के आकलि के जलए जिणाायक समीक्षा िांच म ें जविेष रूप स े संगत
होती ह।ै प्राजधकारी िे संगत खंडों म ें इि िांच पररणामों म ें घरेलू उद्योग को वास्ट्तजवक क्षजत की मौिूदगी की
जवस्ट्तार स े िांच की ह।ै
110. इस दाव े के संबंध में दक पाटिरोधी िल्ु क िांच को पारस इंटरमीजडएट्स प्राइवेट जलजमटेड को बाहर रखिे के
पररणामस्ट्वरूप समाप्त दकया िािा चाजहए। प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक पारस इंटरमीजडएट्स प्राइवेट जलजमटेड
को बाहर करिे के बाविूद एजवड आगेजिक्स प्राइवेट जलजमटेड पात्र घरेलू उद्योग ह ै और प्राजधकारी िे जिधााररत
दकया ह ैदक उसके पास घरेल ू उद्योग के रूप म ेंअपेजक्षत योग्यता ह।ै
111. इस दाव े के संबंध म ें दक पररकजलत सामान्य मल्ू य और क्षजत रजहत कीमत एजवड आगेजिक्स प्राइवेट जलजमटेड द्वारा
उत्पादि लागत संबंधी सूचिा पर आधाररत होिा चाजहए, प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक उन्होंिे केवल घरेल ू उद्योग
एजवड आगेजिक्स प्राइवेट जलजमटेड की सूचिा पर पररकजलत सामान्य मल्ू य और क्षजत रजहत कीमत के जिधाारण
हते ु भरोसा दकया ह।ै
112. इस दाव े के संबंध म ें दक एजवड आगेजिक्स प्राइवेट जलजमटेड की सूचिा पर आधाररत फूड ग्रडे ग्लाइजसि के जलए
जिधााररत सामान्य मूल्य और क्षजत रजहत कीमत को तकिीकी ग्रडे के ग्लाइजसि की जियाात कीमत और पहचं
कीमत के साथ उजचत तलु िा हते ु समायोजित दकया िािा चाजहए, प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक उजचत तुलिा के
जलए समुजचत समायोिि दकए गए ह।ैं
113. इस दाव े के संबंध म ें दक घरेलू उद्योग जियाात बािार पर केजन्द्रत ह ै और उच्चतर कीमतों पर जियाातों म ें वृजद्ध करता
रहा ह।ै प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक घरेलू उद्योग को क्षजत की िांच घरेलू बािार में उसकी जबिी पर आधाररत ह ै
और घरेलू उद्योग के जियाातों म ें वृजद्ध चीि िि.गण. स े संबद्ध वस्ट्तु के पारटत और क्षजतकारी आयातों को उजचत
िहीं िहरा सकती ह।ै
114. इस अिुरोध के सबं ंध म ें दक लॉकडाउि अवजध के प्रजतकूल प्रभाव के जलए पारटत आयात जिम्मेदार िहीं हो सकत े
ह,ैं प्राजधकारी िोट करत े ह ैंदक अप्रैल, 2020 स े ििू , 2020 की अवजध को पहल े ही क्षजत जवश्लेषण हते ु पीओआई स े
अलग रखा गया ह।ै अत: अन्य ज्ञात कारक के कारण हए प्रजतकूल प्रभाव के जलए चीि िि.गण. स े पारटत आयातों
को जिम्मेदार िहीं िहराया गया ह।ै
115. इस अिरु ोध के संबंध म ें दक पाटिरोधी िल्ु क को िल्ु क के संदभ ा कीमत रूप के आधार पर अिुिंजसत दकया िािा
चाजहए, प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक प्राजधकारी िे वतामाि मामले म ें संदभा कीमत आधाररत पाटिरोधी िल्ु क को
उजचत मािा ह।ै36 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
ि. भारतीय उद्योग के जहत और ििजहत
116. प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक व्यापार उपचारात्मक िांचों के पररणामस्ट्वरूप पाटिरोधी िल्ु क अथवा दकसी अन्य
िुल्क को लगाया िािा घरेल ू उद्योग जिसे भारत के प्रक्षेत्र म ें प्रवेि करिे के जलए अिुजचत आयातों के पररणाम के
रूप म ें क्षजत उिाता रहा ह,ै के जलए समाि अवसर स्ट्थाजपत करिा ह।ै पाटिरोधी जियामवली, 1995 यह
सुजिजित करती ह ैदक लगाए गए िल्ु क की राजि वहीं तक सीजमत ह,ै िो घरेल ू उद्योग को क्षजत का जिवारण करि े
के जलए आव‍यक ह।ै कमतर िुल्क जियम का प्रयोग यह सुजिजित करता ह ै दक घरेल ू उद्योग को कोई अिुजचत
लाभ प्राप्त िहीं हो।
117. प्राजधकारी ि े इस तथ्य पर जवचार दकया दक क्या पाटिरोधी िल्ु क लगाए िाि े का आम ििता के जहत पर कोई
प्रजतकूल प्रभाव पडगे ा। इस प्रकार के प्रभाव का जिधाारण करि े के उद्दे‍य स,े प्राजधकारी िे भारतीय बािार म ें इि
वस्ट्तुओं की उपललधता पर िल्ु कों के लगाए िाि े के प्रभाव, इस उत्पाद के प्रयोक्ताओं तथा घरेलू उद्योग पर इसके
प्रभाव और व्यापक रूप स ेआम ििता पर इसके प्रभाव का आकलि दकया।
118. यह िोट दकया िाता ह ै दक िांच की िुरुआत दकए िािे के बाद, सभी जहतबद्ध पक्षकारों स,े जिसम ें आयातक,
प्रयोक्ता और उपभोक्ता िाजमल ह,ैं जवचार आमंजत्रत दकए गए थे। प्राजधकारी ि े वतामाि िाचं के संबंध म ें संगत
सूचिा उपललध कराि े के जलए प्रयोक्ताओं/प्रयोक्ता संघ के जलए प्रश्नावली भी िारी की, जिसम ें उिके प्रचालिों पर
पाटिरोधी िुल्क का कोई संभाजवत प्रभाव िाजमल था। यह देखा गया ह ै दक दकसी भी प्रयोक्ता/प्रयोक्ता सघं िे
कोई अिरु ोध िहीं दकया ह ैअथवा साक्ष्य उपललध िहीं कराया ह,ै जिसे संगत के रूप म ें मािा िा सके।
119. प्राजधकारी िे यह भी िोट दकया ह ै दक ििजहत पर पाटिरोधी िुल्क उपायों के प्रभाव का सामान्य रूप से
आयातकों, प्रयोक्ताओं और उपभोक्ताओं के दजृष्टकोण स ेअध्ययि दकया गया ह।ै
i. यह िोट दकया िाता ह ै दक संबद्ध वस्ट्तुओं के आयातों पर पाटिरोधी िुल्क लगािा भारत म ें संबद्ध
वस्ट्तुओं के घरेलू उत्पादकों के जहत म ें होगा। य े िुल्क आगे घरेलू उद्योग को क्षजत स े होिे स े रोकेंगे और
उन्ह ें संबद्ध दिे स े जियाातकों के जवरुद्ध प्रजतस्ट्पधाा करि े के जलए समय देंगे।
ii. प्राजधकारी ि े उपभोक्ता के दजृष्टकोण स े पाटिरोधी िल्ु क लगािे के प्रभाव का भी जवश्लेषण दकया ह ै और
यह रटप्पणी की ह ै दक यह सबं द्ध वस्ट्तओंु के घरेल ू उपभोक्ताओं के जहत म ें होगा दक उिका जवदेिी
उत्पादकों से प्रजतस्ट्पधा ा करि े म ें सक्षम जविसिीय भारतीय घरेलू उत्पादक हो। यह तब सभं व ह ै िब
घरेलू उत्पादक आयातों के कारण हई क्षजत स े उबरिे म ें सक्षम हों। यदद वतामाि जस्ट्थजत को िारी रहि े
ददया िाता ह ै तब भारतीय घरेलू उत्पादक जवदेिी उत्पादकों को घरेलू उत्पादकों की तलु िा म ें बढा हआ
लीवरेि दते े हए आगे क्षजत का सामिा करेंगे।
ड. जिष्कष ा
120. जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा उिाए गए मुद्दों और अिुरोधों तथा प्राजधकारी के समक्ष उपललध तथ्यों, िैसा दक वतामाि
िांच पररणाम म ेंररकॉड ा ह,ै की िांच करि े के बाद प्राजधकारी का जिष्कषा ह ैदक:
i. एजवड आगेजिक्स प्राइवेट जलजमटेड पाटिरोधी जियमावली, 1995 के जियम 2(ख) के अथा स े एक पात्र
घरेलू उद्योग ह।ै यह आवेदि पाटिरोधी जियमावली, 1995 के जियम 5(3) के संबंध म ें जस्ट्थजत के
मािदंड को पूरा करता ह।ै
ii. घरेलू उद्योग द्वारा उत्पादि दकया गया उत्पाद, संबद्ध दिे स े आयात दकए जवचाराधीि उत्पाद की समाि
वस्ट्तु ह।ै
iii. संबद्ध वस्ट्तुओं के जलए सामान्य मूल्य और जियाात कीमत पर जवचार करते हए, संबद्ध दिे स े संबद्ध
वस्ट्तुओं के जलए सकारात्मक और बहत अजधक पाटि मार्िाि ह।ै
iv. चीि िि.गण. स े संबद्ध वस्ट्तओंु के कुल आयातों म ें िांच की अवजध के दौराि मामूली जगरावट को
छोडकर क्षजत की िांच की अवजध के दौराि वृजद्ध हई ह।ै
v. चीि िि.गण. स े भारत म ें संबद्ध वस्ट्तओंु के आयातों म ेंभारत म ें खपत की तलु िा म ेंवृजद्ध हई ह।ै
vi आयात कीमतें घरेलू उद्योग की कीमतों में कटौती कर रही ह।ैं पीओआई के दौराि चीि िि.गण. स े
आयात की पहचं कीमत घरेलू उद्योग की जबिी लागत स े कम ह।ै
vii. घरेलू उद्योग का घरेल ू जिष्पादि चीि िि.गण. स े संबद्ध वस्ट्त ु के पारटत आयातों के कारण प्रभाजवत हआ
ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 37
viii. चीि िि.गण. स ेआयात भारतीय बािार म ें अजधकांि बािार जहस्ट्सा कलिाए हए ह ैंिबदक घरेलू उद्योग
के पास कुल घरेल ू मांग म ें मामलू ी जहस्ट्सा ह।ै
ix. पूवोक्त के मद्दिे िर, प्राजधकारी का जिष्कषा ह ै दक घरेल ू उद्योग को चीि िि.गण. स े पारटत आयातों के
पररणामस्ट्वरूप वास्ट्तजवक क्षजत हई ह।ै
x. ऐस े कोई अन्य कारक िहीं जििसे घरेलू उद्योग को क्षजत हो सकती हो।
xi. संबद्ध वस्ट्तु के घरेल ू उत्पादकों के जहत म ें यह भी होगा दक जवदेिी उत्पादकों स े प्रजतस्ट्पधा ा करिे के जलए
एक जविसिीय भारतीय घरेल ू उत्पादक हो। यह तभी संभव ह ै िब घरेलू उत्पादक आयातों स े हई क्षजत
स े उबरिे म ें सक्षम हों।
ढ. जसफाररि ें
121. प्राजधकारी यह िोट करत े ह ैं दक िांच की िुरुआत की गई थी और सभी जहतबद्ध पक्षकारों को अजधसूजचत दकया
गया था और पाटि, क्षजत और उसके कारणात्मक संबंध के पहलुओं पर सकारात्मक सूचिा उपललध करािे के जलए
घरेलू उद्योग, संबद्ध दिे के दतू ावास, जियाातकों, आयातकों तथा अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को पयााप्त अवसर ददया
गया था। इस जियमावली के अतं गात जिधााररत प्रावधािों के सदं भा म ें पाटि, क्षजत और कारणात्मक संबंध की िांच
की िुरुआत करिे और इस े पूरा करिे के बाद, प्राजधकारी का यह जवचार ह ै दक पाटिरोधी िुल्क लगाया िािा
पाटि और पररणामी क्षजत की भरपाई के जलए आव‍यक ह।ै
122. इस जियमावली के जियम 4(घ) और जियम 17(1)(ख) म ें ददए गए प्रावधाि के अिुसार, प्राजधकारी द्वारा अपिाए
गए कमतर िल्ु क के जियम को ध्याि में रखते हए, प्राजधकारी पाटि के मार्िाि और क्षजत मार्िाि में से कमतर के
बराबर पाटिरोधी िल्ु क लगािे की जसफाररि करत े हैं, तादक घरेलू उद्योग की क्षजत समाप्त हो सके। अत:
प्राजधकारी संबद्ध दिे म ें उत्पन्न या जियााजतत िुल्क ताजलका के कॉलम 3 म ें वर्णात संबद्ध वस्ट्तुओं के आयात पर
िीच े ताजलका के कॉलम 7 म ें उजल्लजखत राजि के बराबर पाटिरोधी िल्ु क पांच (5) वषा की अवजध के जलए केन्द्र
सरकार द्वारा लगाए िािे की जसफाररि करिा आव‍यक समझते ह।ैं
िल्ु क ताजलका
ि. वस्ट्तओंु का मलू ता जियाता का
िीष/ ा उप िीष ा उत्पादक राजि इकाई मद्रु ा
स. ं जववरण का दिे दिे
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)
29224910 ग्लाइजसि चीि चीि हबे ई हआहगें 0.74 दक.ग्रा. यूएसडॉ.
और िि.गण. िि.गण . बायो-
1. 29224990 सजहत कोई लॉजिकल
दिे टेक्नोलॉिी कं .
जलजमटेड
-वही - -वही- चीि चीि गुआिगि 0.94 दक.ग्रा. यूएसडॉ.
िि.गण. िि.गण . चेंगजक्सि
2.
सजहत कोई केजमकल कं .
दिे जल.
-वही - -वही- चीि चीि ि.स ं .1 और 1.39 दक.ग्रा. यूएसडॉ.
िि.गण. िि.गण . 2 म ें
3. सजहत कोई उजल्लजखत स े
दिे इतर कोई
उत्पादक
-वही - -वही- चीि चीि कोई 1.39 दक.ग्रा. यूएसडॉ.
िि. िि.गण.
4. गण .के
अलावा
कोई दिे38 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
123. इस अजधसूचिा के उद्दे‍य स े आयातों का पहचं मूल्य सीमा िुल्क अजधजियम, 1962 (1962 का 52) के अतं गता
सीमा िुल्क द्वारा यथा-जिधााररत आकलि योग्य मल्ू य होगा और उसम ें समय समय पर यथा-संिोजधत सीमा िुल्क
टैररफ अजधजियम 1975 की धारा 3, 8ख, 9 और 9क के अतं गात िुल्कों को छोडकर सभी प्रकार स े सीमा िुल्क
िाजमल ह।ैं
ण. आग ेकी प्रदिया
124. इि अंजतम िांच पररणामों पर आधाररत केन्द्र सरकार के आदेि के जवरुद्ध कोई अपील सीमा िुल्क टैररफ
अजधजियम, 1975 के प्रावधािों के अिुसार सीमा िुल्क, उत्पाद िुल्क और सेवा कर अपीलीय न्यायाजधकरण के
समक्ष की िाएगी।
अिन्त स्ट्वरूप, जिर्दाष्ट प्राजधकारी
MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY
(Department of Commerce)
(DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES)
NOTIFICATION
New Delhi, the 29th September, 2022
FINAL FINDINGS
Case No. (AD-OI-14/2021)
Subject: Anti-dumping investigation concerning imports of Glycine from China PR
F. No. 6/14/2021-DGTR.—Having regard to the Customs Tariff Act 1975, as amended from time
to time (hereinafter also referred to as the 'Act') and the Customs Tariff (Identification, Assessment and
Collection of Anti-Dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules 1995
thereof, as amended from time-to-time (hereinafter also referred to as 'the Rules' or 'AD Rules' or ‘ADD
Rules’).
A. BACKGROUND OF THE CASE
1. Paras Intermediates Private Limited and Avid Organics Private Limited (hereinafter referred to as
“domestic industry” or “applicants” or “petitioners”) have filed an application before the Designated
Authority (hereinafter referred to as the “Authority”), seeking initiation of anti-dumping
investigation on the import of Glycine (hereinafter referred as the “subject goods” or “product under
consideration” or “PUC”), originating in or exported from China PR (hereinafter referred to as the
“subject country”), claiming that dumped imports of subject goods from the subject country are
causing material injury to the domestic industry.
2. The Authority, on the basis of prima facie evidence submitted by the applicants, issued a public
notice vide Notification No. 6/14/2021 -DGTR dated 30th September 2021, published in the Gazette
of India, Extraordinary, initiating the subject investigation in accordance with Section 9A of the Act
read with Rule 5 of the Rules to determine the existence, degree and effect of the alleged dumping of
the subject goods originating in or exported from the subject country and to recommend the amount
of anti-dumping duty, which if levied, would be adequate to remove the alleged injury to the
domestic injury.
B. PROCEDURE
3. The procedure described below has been followed with regard to the investigation:
i. The Authority issued a Notification dated 30.09.2021, published in the Gazette of India
Extraordinary, initiating the investigation concerning imports of the subject goods from China
PR.
ii. The Authority sent a copy of the initiation notification to the Embassy of the subject country in[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 39
India, known producers/exporters from the subject country, known importers/users in India and
the domestic industry as per the addresses made available by the applicants and requested them
to make their views known in writing within 30 days of the initiation notification in accordance
with Rule 6(2) of the AD Rules.
iii. The Authority provided a copy of the non-confidential version of the application to the known
producers/exporters and to the Government of the subject country, through their Embassy in
India in accordance with Rule 6(3) of the Rules supra. A copy of the non-confidential version of
the application was also made available to the other interested parties, wherever requested,
through e-mails.
iv. The Authority sent exporter's questionnaire to the following known producers/ exporters in
China PR, whose details were made available by the applicants, to elicit relevant information in
accordance with Rule 6(4) of the Rules:
a. Hebei Donghua Chemical Group
b. Yichang Jinxin Chemical Co., Ltd.
c. Sichuan Leshan Fuhua Tongda Agro-Chemical Technology Co., Ltd.
d. Hebei Huaheng Biological Technology Co., Ltd
e. Henan Hdf Chemical Co., Ltd.
f. Hebei Chuncheng Biological Technology Co., Ltd.
g. Shandong Zhenxing Chemical Industry Co., Ltd.
h. Shijiazhuang Zexing Amino Acids Co., Ltd.
i. Hebei Huayang Biological Technology Co., Ltd.
j. Xinle Huada Chemical Co., Ltd.
k. Zhaocounty Granray Bioproducts Co., Ltd.
l. Jiangxi Ansun Food Ingredients Co., Ltd.
m. Shijiazhuang Shixing Amino Acid Co., Ltd.
n. Nantong Guangrong Chemical Co., Ltd.
o. Suzhou Yotech Fine Chemical Co., Ltd.
p. Hubei Bafeng Pharmaceuticals & Chemicals Co., Ltd.
v. The following producers/exporters from China PR have filed exporter's questionnaire response:
a. Hebei Huaheng Biological Technology Co., Ltd.
b. Guangan Chengxin Chemical Co., Ltd.
vi. The Authority forwarded a copy of the Initiation Notification to the following known
importers/users/user associations in India whose names and addresses were made available to
the Authority and advised them to make their views known in writing within the time limit
prescribed by the Authority in accordance with the Rule 6(4):
a. Abhiyan Media Pvt. Ltd.
b. Ranbaxy Laboratories
c. Nestor Pharmaceuticals Ltd.
d. Gulbrandsen Technologies (India) P Ltd.
e. Varahi Prama Private Limited
f. Invitrogen Bioservices India P. Ltd.
vii. The following importer/user has filed submissions during the course of the investigation:40 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
a. Uno Vetchem
viii. Foreign producers/exporters and other interested parties who have not responded to the
Authority, or not supplied information relevant to this investigation, are proposed to be treated
as non-cooperating interested parties.
ix. Information provided by the interested parties on confidential basis was examined with regard
to the sufficiency of the confidentiality claim. On being satisfied, the Authority holds to accept
the confidentiality claims wherever warranted and such information has been considered as
confidential and not disclosed to the other interested parties. Wherever possible, parties
providing information on confidential basis were directed to provide sufficient non-confidential
version of the information filed on confidential basis.
x. The Authority made available the non-confidential version of the submissions made by the
various interested parties to all the parties participating in the investigation. A list of all the
interested parties was uploaded on the DGTR website along with the request to all of them to
email the non-confidential version of their submissions to all the other interested parties since
the public file was not accessible physically due to the ongoing COVID-19 global pandemic.
xi. The period of investigation (POI) for the present investigation is April 2020 – March 2021 (12
months). The injury investigation period will cover the periods 2017-18, 2018-19, 2019-20 and
the POI.
xii. Additional/supplementary information was sought from the applicants and other interested
parties to the extent deemed necessary. Verification of the data provided by the domestic
industry and the other interested parties was conducted to the extent considered necessary for
the purpose of the investigation.
xiii. The Non-injurious Price (NIP) is based on the cost of production and cost to make and sell the
subject goods in India based on the information furnished by the domestic industry on the basis
of Generally Accepted Accounting Principles (GAAP) and Annexure III to the AD Rules. It
has been worked out so as to ascertain whether duty lower than the dumping margin would be
sufficient to remove injury to the domestic industry.
xiv. Request was made to the Directorate General of Commercial Intelligence and Statistics
(DGCI&S) and DG-Systems to provide the transaction-wise details of imports of subject goods
for the injury period. The same has been relied upon for computation of the volume and value
of imports.
xv. In accordance with Rule 6(6) of the Rules, the Authority provided opportunity to all the
interested parties to present their views orally in the oral hearing held on 29.04.2022 which was
attended by various parties. The oral hearing was held through video conferencing in view of
the special circumstances arising out of the COVID- 19 pandemic. All the parties who
presented their views in the oral hearing were requested to file written submissions of the views
presented during the oral hearing, in order to enable opposing interested parties to file
rejoinders thereafter.
xvi. The submissions made by the interested parties during the course of this investigation,
wherever found relevant, have been addressed by the Authority, in these final findings.
xvii. Wherever an interested party has refused access to or has otherwise not provided necessary
information during the course of the present investigation, or has significantly impeded the
investigation, the Authority has considered such parties as non-cooperative and recorded these
final findings on the basis of the facts available.
xviii. In accordance with Rule 16 of the Rules, the essential facts of the investigation were disclosed
to the known interested parties vide Disclosure Statement dated 9th September, 2022 and
comments received thereon, considered relevant by the Authority, have been addressed in these[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 41
final findings. The Authority notes that most of the post disclosure submissions made by the
interested parties are mere reiteration of their earlier submissions. However, the post disclosure
submissions to the extent considered relevant are being examined in these final findings.
xix. *** in these final findings represents information furnished by an interested party on
confidential basis, and so considered by the Authority under the Rules.
xx. The exchange rate adopted by the Authority during the POI for the subject investigations is 1
US$= Rs. 75.22
C. PRODUCT UNDER CONSIDERATION AND LIKE ARTICLE
4. At the stage of initiation, the product under consideration was defined as follows:
“The product under consideration in the present application is “Glycine". Glycine’s International
Union of Pure and Applied Chemistry (“IUPAC”) name is 2-aminoacetic acid. It is also known as
Amino-acetic Acid, 2-aminoethanoic acid (IUPAC systematic), and lycocoll. The scope of this
investigation covers "glycine" known by any name. Because glycine is produced at varying levels
of purity or grades, it has a number of commercial names based on its level of purity or grade such
as crude, industrial, technical-grade, feed-grade, food-grade, U.S. Pharmacopeia- or USP-grade,
IP Grade, Food Grade, and pharmaceutical-grade. The scope of this investigation covers glycine
of all grades.
Glycine is a typically white material, odourless and sweet in taste. In its dried form, which is the
form in which it is ordinarily sold, it is a free-flowing crystalline substance, like salt or sugar. All
glycine has the same basic chemical structure.
Product under consideration falls under Chapter 29 of the Customs Tariff Act, 1975. Glycine
comes under HS code 29224910. However, the PUC has been imported also under various other
HS Codes namely 29224990 etc.”
5. During the course of the investigation, Product Control Number (PCN) methodology was proposed
by some interested parties for appropriate comparison. Interested parties had also offered their
comments with regard to PCN parameters.
6. After considering the submissions of all interested parties, the Authority issued final PCN
Methodology in the subject investigation on 20.04.2022 as noted in the following table:
S.no PCN Parameter PCN description PCN Code
1. Grade Food Grade F
2. Grade Industrial Grade/Technical Grade T
3. Grade Pharmaceutical Grade P
7. The Authority had directed all interested parties to file PCN wise information by 02.05.2022.
C.1. Submissions made by the other interested parties
8. The submissions made by the other interested parties are as follows:
i. The decision of the Authority of prescribing PCN methodology in the subject investigation is
appropriate. There is a significant price and cost difference between the three grades of PCNs
prescribed by the Authority, namely, Food Grade, Industrial/Technical Grade and
Pharmaceutical Grade.
ii. Chinese producers are mainly engaged in the production and export of Industrial/Technical
Grade glycine. The domestic industry in the subject investigation primarily produces and
supplies Food Grade and Pharmaceutical Grade glycine.42 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
iii. Glycine is manufactured and sold in four grades in the subject country, namely: tech-grade
(≤98.5%), food-grade (98.5%-101.5%), feed-grade (98.5%-101.5%) and pharmaceutical-grade
(99.5%-101.5%). Tech grade with (≤98.5%) cannot be used interchangeably for food-grade,
feed-grade, and pharma grade.
iv. Industrial/technical grade glycine is of lower purity and cannot be substituted for higher purity
grade glycine such as food grade and pharmaceutical grade glycine. Pharma grade of the
product under consideration has higher cost due to higher purity and licensing requirements.
Industrial/technical grade cannot substitute pharmaceutical grade or food grade glycine.
v. The claim of the domestic industry that different grades of glycine can be used interchangeably
is false. The domestic industry does not claim that technical grade glycine used for metal
polishing can be used as pharma grade glycine. We request the Authority to examine if the
examples provided by the domestic industry as invoices of different grades sold to the same
customer include any example in which technical grade glycine was purchased and used as
food grade or pharma grade.
vi. The domestic industry has claimed that non-binding Codex standard shows same purity
standards being applicable for USP, IP and food/feed grade. Even if this claim of the domestic
industry is accepted entirely without any further examination, it is clear that same standard is
not applicable for technical/industrial grade and pharma grade or food grade glycine.
vii. As admitted by the applicants, food grade and pharma grade glycine require not less than
98.5% purity. Technical grade glycine can have purity of less than 98.5% and in that case, it
cannot be used interchangeably for food-grade, feed-grade, and pharma grade.
viii. Lower purity grade, eg. Industrial/Technical grade cannot be used as a substitute for higher
purity grade, eg. Pharma grade. The applicants are comparing food-grade, pharmaceutical
grade involving purification process and higher costs with low purity industrial/technical grade
imports into India. This will depict high dumping margin and injury margin leading to higher
rate of anti-dumping duty.
ix. Exports of Hebei Huaheng primarily comprise of Industrial/Technical grade glycine. This is in
contrast to the domestic industry which primarily produces and supplies food and
pharmaceutical grade glycine. Thus, the Authority should undertake a PCN wise comparison
for determining dumping margin and injury margin in the subject anti-dumping investigation.
x. The domestic industry has not provided any PCN based information or evidence in its
submissions.
xi. The applicants must furnish documentary proof including detailed independent NABL
accredited laboratory reports to show that the glycine manufactured by them can be compared
to the quality of the different grades that is currently being imported from China PR. The
applicants must show that the specifications of their product match with that of the Chinese
origin products including but not limited to the mesh size, assay, heavy metals, chlorine
content, sulphate content and loss on drying.
C.2. Submissions made by the domestic industry
9. The submissions made by domestic industry are as follows:
i. The Authority at the stage of initiation of the subject investigation has rightly noted that the
scope of this investigation covers "glycine" known by any name. Glycine is produced at varying
levels of purity or grades and therefore has a number of commercial names based on its level of
purity or grade such as crude, industrial, technical-grade, feed-grade, food-grade, U.S.
Pharmacopeia- or USP-grade, IP Grade, Food Grade, and pharmaceutical-grade. The scope of
this investigation covers glycine of all grades.
ii. All glycine grades have the same basic chemical structure. Both glycine producers and
customers do not perceive glycine that meets certain purity standards to be distinguishable.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 43
iii. Several customers use glycine of same purity levels from different sources interchangeably. The
domestic industry has submitted invoices of different grades sold to the same end customer.
This establishes that end-users of subject goods use different grades of glycine interchangeably.
All grades of subject goods are both technically and commercially substitutable.
iv. There is no recognised standard or specifications demarcating the alleged grades of the subject
goods into categories such as pharma, feed, food or technical/industrial grade. The domestic
industry uses the same production facilities and processes to produce glycine which may have
different purities. Certain level of purities in the subject goods may require additional
purification steps that are not applicable to glycine of other purity levels.
v. The domestic industry has submitted monograph for Glycine USP, Glycine IP and Codex
Standard for Food/Feed grade glycine. All the non-binding standards for glycine prescribe the
same purity standards. Therefore, it is clear that in case the production unit avails certification
from the designated agency, it can term itself as ‘IP’ or ‘USP’ or ‘food/feed’ grade with same
purity standard.
vi. There is no mandatory standard, certification of purity prescribed under law or by an industry
body for ‘technical grade’ glycine.
vii. There is no significant difference in cost between ‘technical’ grade and other grades of glycine.
Glycine with higher impurities is called technical grade in common parlance. However,
technical grade glycine is substitutable with other grades and varieties depending on the end-
customers’ requirements. End-customers do not distinguish or discriminate between purity
levels. End-customers interchangeably use all forms of glycine.
viii. The subject goods produced by the domestic industry are identical to the subject goods exported
from the China PR to India. The PUC produced by the domestic industry is comparable to the
imported goods from the subject country in terms of technical specifications, manufacturing
process & technology, functions & uses, pricing, distribution & marketing and tariff
classification of the goods. The two are technically and commercially substitutable and should
be treated as 'like article' under the AD Rules for the purposes of the subject anti-dumping
investigation.
ix. The PCN categorization as undertaken by the Authority in the subject investigation has no
relevance or economic significance. In this context, it is submitted that the grades sold by the
domestic industry are technically and commercially substitutable inter se.
x. Both the participating exporters, Hebei Huaheng Biological Technology Co., Ltd. and Guangan
Chengxin Chemical Co., Ltd. have not filed any specific request for PCN categorization post
initiation of the subject investigation. Hebei Huaheng Biological Technology Co., Ltd. has not
provided any PCN wise information or evidence in its Exporter Questionnaire Response. Hebei
Huaheng Biological Technology Co., Ltd. in its Exporter Questionnaire Response has stated that
there is “significant price and cost difference” between the grades.
C.3. Examination by the Authority
10. The Authority notes that product under consideration is produced and sold in various grades such as
crude-grade, industrial-grade, technical-grade, feed-grade, food-grade, U.S. Pharmacopeia- or USP-
grade, IP Grade, Food Grade, pharmaceutical-grade etc.
11. During the investigation, the Authority prescribed PCN methodology in the subject investigation
based on three main categorizations of grades, namely, industrial/technical grade, food grade and
pharma grade. The Authority took into account the difference in end use, cost of production,
production process and sale price of different grades for determining the PCN methodology.
12. The domestic industry has claimed that there is no requirement of adopting PCN methodology
because different grades of glycine are comparable in terms of their cost and prices. The domestic44 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
industry has also claimed that different grades of glycine can be used interchangeably.
13. The Authority notes that the domestic industry has not contested that technical grade glycine can be
of lesser purity (≤98.5%) and that such technical grade glycine cannot be used in place of food grade
glycine or pharmaceutical grade glycine. The Authority also notes that food grade and
pharmaceutical grade should meet higher purity requirement, which means that glycine has to
undergo further quality testing to meet individual customer specifications. Therefore, higher purity
glycine will result in higher cost of production and higher selling price as compared to technical
grade glycine. The invoices submitted by the applicants also show that the selling price of higher
purity grades (food grade/pharmaceutical grade) is much higher as compared to the selling price of
technical/industrial grade. In such a situation, PCN methodology is appropriate for undertaking apple
to apple comparison between different grades of the PUC. Therefore, the Authority confirms the PCN
methodology prescribed vide notice dated 20 April 2022.
14. There are no claims by any interested party regarding the exclusion of any grade or product type from
the scope of the PUC. Thus, the Authority confirms the scope of the PUC as follows:
“The product under consideration in the present case is ‘Glycine’. Glycine’s International Union
of Pure and Applied Chemistry (“IUPAC”) name is 2-aminoacetic acid. It is also known as Amino-
acetic Acid, 2-aminoethanoic acid (IUPAC systematic), and lycocoll. The scope of this
investigation covers "glycine" known by any name. Because glycine is produced at varying levels
of purity or grades, it has a number of commercial names based on its level of purity or grade such
as crude, industrial, technical-grade, feed-grade, food-grade, U.S. Pharmacopeia- or USP-grade,
IP Grade, Food Grade, and pharmaceutical-grade. The scope of this investigation covers glycine
of all grades.
Glycine is a typically white material, odourless and sweet in taste. In its dried form, which is the
form in which it is ordinarily sold, it is a free-flowing crystalline substance, like salt or sugar.
Glycine of food grade and pharmaceutical grade should meet higher purity level whereas Glycine
of technical grade can be of lower purity level. Glycine of lower purity grade cannot be used in
applications for which Glycine of food grade and pharmaceutical grade is required.
Product under consideration falls under Chapter 29 of the Customs Tariff Act, 1975. Glycine is
classified under HS code 29224910. However, the PUC has also been imported under HS Code
29224990.”
D. SCOPE OF DOMESTIC INDUSTRY AND STANDING
D.1. Submissions made by other interested parties
15. The submissions made by the other interested parties are as follows:
i. The domestic industry in Annexure 10 of its petition notes that Kumar Industries is the only other
Indian producer of the subject goods. The domestic industry in its petition notes that the production
quantity of Kumar Industries is *** MT for each year during the investigation period. The petition
also notes that Kumar Industries is involved in imports into India through related importer.
ii. The United States in its countervailing duty investigation against exports of Glycine from India has
identified Kumar Industries as the biggest producer/exporter from India to the United States.
iii. It is unlikely that Kumar Industries is involved in substantial imports through related importers. This
is contradictory to the observation of the USDOC wherein it is noted that Kumar Industries is the
biggest exporter of the PUC to the United States.
iv. The amount or range of imports made by Kumar Industries through its related importers have not
been shared by the domestic industry.
v. The Authority should carefully examine the claim of the domestic industry that Kumar Industries is
not an eligible domestic producer. As per Rule 2(b) of the Anti-dumping Rules, Authority has the[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 45
discretion to decide if the producer in India, who is also an importer of the subject goods or is related
to importer or exporter of subject goods, should be considered as eligible domestic industry.
vi. The applicant producer, Paras Intermediates Pvt., Ltd. has imported the subject goods through its
related firm in the POI. Paras Intermediates has not provided declarations of imports for the years
2017-18, 2018-19 and 2019-20. Furthermore, the company has not provided any declarations for
imports made from countries other than China PR. In light of these facts, Paras Intermediates Pvt.,
Ltd. cannot be considered to be part of the domestic industry.
vii. The Authority should re-evaluate the claim of the domestic industry regarding exclusion of Kumar
Industries on one hand and inclusion of Paras Intermediates Pvt. Ltd. as domestic industry on the
other – who are otherwise similarly placed.
viii. The domestic industry has not provided details of the type of the grade imported by them and the
reason for imports. There are three grades of the subject goods, i.e., pharmaceutical grade, food grade
and technical grade. The domestic industry has claimed that it manufactures all grades of the subject
goods. The need for imports of the subject goods is not clear.
ix. The petition has noted that the share of imports made by Paras Intermediates Pvt. Ltd. is less than 5%
of the total demand in India. The Authority should examine the imports made by Paras Intermediates
in light of total imports into India. If Paras Intermediates Pvt. Ltd. has imported more than 3% of
total imports, then it should be excluded from the purview of the domestic industry.
x. The recent United States notice dated 22 January 2022 imposing countervailing duty on exports of
Glycine from India has identified the following additional entities as exporters of Glycine from India
during the period of September 2018 to December 2019 apart from the applicants and Kumar
Industries:
a) Mulji Mehta Enterprise
b) Mulji Mehta Pharma
c) Rudraa International
d) Studio Disrupt
xi. The Authority should verify if these entities are also involved in the production of Glycine and if
their total production has been taken into account for determining the major proportion.
D.2. Submissions made by the domestic industry
16. The submissions made by the domestic industry are as follows:
i. The Authority has rightly included M/s. Paras Intermediates Private Ltd. within the scope of the
‘domestic industry’ at the time of initiation of the subject anti-dumping investigation.
ii. As per the judgment of the Hon’ble Guwahati High Court in the case of Century Plyboards (I)
Limited vs. Union of India & Ors, it is submitted that the Authority has the discretion to include the
producers who are importer(s) themselves or are related to exporters or importers of the dumped
article within the meaning of ‘domestic industry’.
iii. M/s. Pasco Traders, affiliate of Paras Intermediates Private Limited was forced to import minor
quantities of Glycine to avoid permanently losing customers. The total volume of imports was less
than 5% of the total demand and total imports into India. The imports made by the related importer
are negligible in comparison to demand in India and total imports of the subject goods from China
PR.
iv. There is no basis or principle under the Anti-dumping Rules for exclusion of M/s. Paras
Intermediates on the basis of any alleged 3% benchmark and this submission ought to be summarily
dismissed.
v. Kumar Industries is also a producer of the subject goods in India. The company has requested for its
non-inclusion in the subject investigation as it is involved in imports of the product under46 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
consideration through its related importers on a large scale. The application initiating the subject
investigation has provided production details of all the known domestic producers including Kumar
Industries. Kumar Industries has not expressed support or opposition to the petition.
vi. Entities identified by the respondent, namely, (i) Mulji Mehta Enterprise (ii) Mulji Mehta Pharma
(iii) Rudraa International and (iv) Studio Disrupt are exporters of the subject goods. These companies
are not producers of the subject goods.
vii. Even upon including the production quantities of Kumar Industries, the applicants constitute a major
proportion of the total production of Glycine in India.
D.3. Examination by the Authority
17. Rule 2(b) of the Anti-Dumping Rules defines Domestic Industry as under:
“(b) “Domestic Industry” means the domestic producers as a whole engaged in the manufacture of
the like article and any activity connected therewith or those whose collective output of the said
article constitutes a major proportion of the total domestic production of that article except when
such producers are related to the exporters or importers of the alleged dumped article or are
themselves importers thereof in such case the term ‘Domestic Industry’ may be construed as
referring to the rest of the producers”.
18. In their application, the applicants have identified three producers of the subject goods in India
namely, (i) Paras Intermediates Private Limited, (ii) Avid Organics Private Limited and (iii) Kumar
Industries. The domestic industry has claimed that Kumar Industries is not an eligible domestic
producer considering large scale imports undertaken by Kumar Industries through its related entities.
19. The other interested parties have claimed that Paras Intermediates Private Limited as well as Kumar
Industries have imported subject goods from China PR and therefore if Paras Intermediates Private
Limited is considered as eligible domestic producer than Kumar Industries should also be considered
as eligible domestic producer and standing of the domestic industry should be determined after
considering the production quantity of Kumar Industries in the total Indian production.
20. The Authority has examined the imports of the subject goods made by Pasco Traders, who is an
affiliate of Paras Intermediates Private Limited during the period of investigation. The Authority
notes that Pasco Traders has imported approximately *** MT of subject goods during the period of
investigation. The production and domestic sales of Paras Intermediates Private Limited during the
period of investigation are *** MT and *** MT respectively. Accordingly, it is noted that the
imports made by Pasco Traders is in the range of 25-30% of production of Paras Intermediates
Private Limited and much higher than domestic sales of Paras Intermediates Private Limited. In view
of such significant imports of subject goods by related company of Paras Intermediates Private
Limited, the Authority does not consider Paras Intermediates Private Limited as an eligible domestic
producer of subject goods in terms of Rule 2(b) of the Anti- dumping Rules.
21. With regard to the submission that the production quantity of Kumar Industries cannot be of *** MT
and the actual production quantity of Kumar Industries should also be taken into consideration for
determining whether both the applicant domestic producers constitute major proportion share in the
domestic industry or not, the Authority notes that Kumar Industries is a known producer of the
subject goods in India. The domestic industry has also disclosed in its application that Kumar
Industries is a known producer of subject goods. However, Kumar Industries has refrained from
participating in the investigation and has also not provided any information regarding its total
production. It is not contested that Kumar Industries is also involved in imports of the subject goods
through its related importers on a large scale.
22. Considering that Kumar Industries has refrained from providing any information and that it is
involved in significant imports of PUC through its related importers, the Authority holds that Kumar
Industries is not an eligible domestic producer of subject goods in terms of Rule 2(b) of the Anti-[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 47
dumping Rules. The Authority holds that Avid Organics Private Limited is the eligible domestic
producer having 100% share in total domestic production in India and therefore constitutes as
domestic industry within the meaning of Rule 2(b) of the Anti-dumping Rules and the application
filed by the applicants satisfies the criteria of standing in terms of Rule 5(3) of the Rules.
E. CONFIDENTIALITY
E.1. Submissions made by the other interested parties
23. The submissions made by the other interested parties are as follows:
i. The non-confidential version of the petition of the domestic industry is not a replica of the
confidential version. This is in contravention to Trade Notice 01 of 2013.
ii. The Designated Authority is required to examine whether claim of confidentiality is warranted or
not. In case the Designated Authority is not satisfied with the claim of confidentiality then it may
request for disclosure of such information.
iii. The domestic industry has claimed excessive confidentiality with respect to the following
parameters:
(a) Details of production volume of the applicants and other Indian producers
(b) Source of information of the production of other domestic producers
(c) Aggregate data of production by all other producers
(d) Details of total domestic production in India
(e) Share of applicant producers and other producers in the total domestic production
(f) Ranges of percentage share held by other domestic producers in the total domestic
production
(g) Details of imports including grade of subject goods imported by related firm of Paras
Intermediates
(h) Signed declarations for imports by the applicants and for their relationship with the importers
or exporters of the subject goods
(i) Details of normal value and PCN-wise normal value
(j) Actual figures of demand
(k) Percentage share of range of imports in comparison to domestic production
(l) Write-up on broad stage-wise manufacturing process
(m) Names of major raw materials used in the production of the PUC
(n) Costing information
(o) Profit/loss and ROCE in percentage terms
(p) Price underselling and injury margin
(q) Adjustment from export price for ocean freight, marine insurance, port expenses, inland
transportation, commission, bank charges and VAT has been claimed by the domestic
industry. However, no evidence with regard to the aforesaid adjustments claimed have been
provided by the domestic industry for adjustments except for ocean freight. The ocean
freight details are also highly exaggerated.
(r) The applicants have only provided a statement with respect to imports from China PR in the
POI. No details/declarations for imports made during the previous 3 years 2017-18, 2018-19,
2019-20 have been provided. Similarly, no details/declaration for the imports made by them
have been provided for imports from countries other than China PR.48 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
E.2. Submissions made by the domestic industry
24. The submissions made by domestic industry are as follows:
i. M/s. Hebei Huaheng Biological Technology Co., Ltd and M/s. Guangan Chengxin Chemical Co.,
Ltd have not provided meaningful summaries of confidential information in their non-confidential
response.
ii. M/s. Hebei Huaheng Biological Technology Co., Ltd has claimed excessive confidentiality in
violation of the requirements of Rule 6 of the Anti-dumping Rules by not providing summaries of the
following information:
(a) Names of shareholders and affiliations
(b) Production process
(c) Major raw materials
(d) Accounting principles
(e) whether the raw materials and utilities consumed for production are purchased or captively
produced by the company
(f) Information on imported raw material, the country of origin and names of its suppliers
(g) Appendices
(h) Financial Statements
iii. M/s. Guangan Chengxin Chemical Co., Ltd. has claimed excessive confidentiality in violation of the
requirements of Rule 6 of the Anti-dumping Rules by not providing summaries of the following
information:
(a) Product List
(b) Shareholder List
(c) Business License
(d) Legal Structure
(e) Financial Statements
(f) Appendices
E.3. Examination by the Authority
25. With regard to confidentiality of information, Rule 7 of Anti-dumping Rules provides as follows:
(1)“Confidential information: (1) Notwithstanding anything contained in sub-rules (2), (3) and
(7)of rule 6, sub-rule(2) of rule12,sub-rule(4) of rule 15 and sub-rule (4) of rule 17, the copies of
applications received under sub-rule (1) of rule 5, or any other information provided to the
designated authority on a confidential basis by any party in the course of investigation, shall,
upon the designated authority being satisfied as to its confidentiality, be treated as such by it and
no such information shall be disclosed to any other party without specific authorization of the
party providing such information.
(2) The designated authority may require the parties providing information on confidential
basis to furnish non-confidential summary thereof and if, in the opinion of a party providing such
information, such information is not susceptible of summary, such party may submit to the
designated authority a statement of reasons why summarization is not possible.
(3) Notwithstanding anything contained in sub-rule (2), if the designated authority is satisfied
that the request for confidentiality is not warranted or the supplier of the information is either
unwilling to make the information public or to authorise its disclosure in a generalized or
summary form, it may disregard such information.”[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 49
26. Submissions made by the interested parties with regard to confidentiality, to the extent considered
relevant, were examined by the Authority and addressed accordingly. The Authority notes that the
information provided by all the interested parties on confidential basis was examined with regard to
sufficiency of the confidentiality claim. On being satisfied, the Authority has accepted the
confidentiality claims, wherever warranted and such information has been considered confidential
and not disclosed to other interested parties. All interested parties have claimed their business-related
sensitive information as confidential.
27. The Authority notes that the domestic industry and the other interested parties have provided non-
confidential version of all the information that is relevant for the purpose of present investigation.
F. MISCELLANEOUS SUBMISSIONS
F.1. Submissions made by the other interested parties
28. The miscellaneous submissions made by the other interested parties are as follows:
i. Glycine is an important ingredient used in essential and life-saving industries such as
pharmaceuticals, agriculture and food and animal feed. The Authority should verify if the domestic
industry has the capacity to meet the demand in the Indian market prior to recommending imposition
of anti-dumping duty on imports of Glycine from China PR.
ii. India is one of the largest exporters of pharmaceutical intermediates and animal feed supplements.
Glycine is the main raw material in many pharmaceutical intermediates, nutritional products and feed
supplements. Increase in the price of Glycine would make India non-competitive as compared to the
rest of the world for these products.
F.2. Submissions made by the domestic industry
29. The applicants have not made any miscellaneous submissions during the course of the subject
investigation.
F.3. Examination by the Authority
30. With regard to the submission that Glycine is used in essential and life-saving medicines and that
domestic industry may not have capacity to meet the entire demand in India, the Authority notes that
gap between total demand and capacity of the domestic industry cannot justify dumping of the
subject goods into India. The Authority also notes that anti-dumping duty on import of the subject
goods is levied to remedy unfair competition between dumped imports and domestic production.
Anti-dumping duty in any case does not prohibit imports of the subject goods into India.
31. With regard to the submission that Glycine is a raw material used in the production of export
products and imposition of anti-dumping duty on Glycine will make exports unviable, the Authority
notes that if Glycine is used in the production of export products, then the exporter can avail benefit
under the export promotion programs such as advance authorisation scheme to have exemption from
levy of anti-dumping duty on the imports of raw material.
G. Determination of Normal Value, Export Price and Dumping Margin
32. As per Section 9A(1)(c) of the Act, the normal value in relation to an article means:
(i) the comparable price, in the ordinary course of trade, for the like article when destined for
consumption in the exporting country or territory as determined in accordance with the rules made
under sub-section (6); or
(ii) when there are no sales of the like article in the ordinary course of trade in the domestic market
of the exporting country or territory, or when because of the particular market situation or low
volume of the sales in the domestic market of the exporting country or territory, such sales do not
permit a proper comparison, the normal value shall be either -
(a) comparable representative price of the like article when exported from the exporting country or
territory to an appropriate third country as determined in accordance with the rules made under50 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
sub-section (6); or
(b) the cost of production of the said article in the country of origin along with reasonable addition
for administrative, selling and general costs, and for profits, as determined in accordance with the
rules made under sub-section (b):
Provided that in the case of import of the article from a country other than the country of origin
and where the article has been merely transhipped through the country of export or such article is
not produced in the country of export or there is no comparable price in the country of export, the
normal value shall be determined with reference to its price in the country of origin.
G.1. Submissions made by the other interested parties
33. The submissions made by the other interested parties with regard to normal value, export price and
dumping margin are as follows:
(i) The Authority should consider the information filed by the producers / exporters in the
Exporter Questionnaire Response for determining dumping margin.
(ii) Article 15 of China’s Accession Protocol expired in December 2016 and now presumption of
non-market economy is not automatic. Therefore, there is no provision which enables the
Authority to consider that the Chinese producers are operating under non-market economy
conditions and disregard their domestic prices and costs. The normal value for the Chinese
producers should be determined on the basis of their domestic prices and cost of the subject
goods.
(iii) The normal value for producers / exporters from China PR should be based on their records
without following any additional procedure.
(iv) The normal value computed by the domestic industry in its petition cannot be accepted.
Normal value for producers/exporters from China PR should be determined on the basis of
their domestic sales and cost of the subject goods.
(v) The domestic industry has not determined normal value for the subject goods from China PR
as per the procedure prescribed in Para. 7 of Annexure I of AD Rules. The methodology of
relying upon the Indian costs and prices is to be followed only when it is not possible to
construct the normal value on the basis of the alternatives prescribed in the opening sentence
of Para 7.
(vi) The domestic industry has failed to identify a market economy third country for
determination of normal value. Only where it is not possible to obtain necessary data from
such third country, the normal value can be determined on any other reasonable basis,
including the price actually paid or payable in India for the like product, duly adjusted, if
necessary, to include a reasonable profit margin.
(vii) The domestic industry is under an obligation to inform, without unreasonable delay, the
selection of market economy third country so as to give the parties concerned an opportunity
to respond to the same.
(viii) At the time of initiation of the subject investigation, the Applicants proposed that normal
value may be taken from the following three options:
(a) Exports from Japan to USA
(b) Exports from India to Canada
(c) Exports from India to USA
(ix) This proposal of the domestic industry was rightly rejected by the Authority in its initiation
notification for absence of proper justification. The Authority in its initiation notification
noted that the normal value for China PR has been constructed on the basis of cost of
production of like article of the domestic industry and the selling, general and administrative
expenses along with reasonable addition for profit.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 51
G.2. Submissions made by the domestic industry
34. The submissions made by the domestic industry with regard to normal value, export price and
dumping margin are as follows:
(i) Domestic price and cost of producers/exporters from China PR cannot be considered unless
they can demonstrate that the costs and domestic prices are appropriate and reasonably
reflect the costs and price of the product under consideration.
(ii) China PR should be treated as a non-market economy. Normal value for subject goods from
China PR should be determined in accordance with Para. 7 of Annexure I of the AD Rules.
Producer/exporters claiming market economy treatment are required to establish that they are
operating under market economy conditions for their costs and prices to be considered.
(iii) As per para 8 of Annexure I to the Anti-Dumping Rules, the presumption of a non-market
economy can be rebutted if the exporters from China PR provide information and sufficient
evidence and establish to the contrary. In doing so, the Authority must consider the following
criteria:
a) Whether the decisions of concerned firms in China PR regarding prices, costs and
inputs, including raw materials, cost of technology and labour, output, sales and
investment are made in response to market signals reflecting supply and demand and
without significant state interference in this regard;
b) Whether the production costs and financial situation of such firms are subject to
significant distortions carried over from the former non-market economy system, in
particular in relation to depreciation of assets, other write-offs, barter trade and
payment via compensation of debts;
c) Whether such firms are subject to bankruptcy and property laws which guarantee legal
certainty and stability for the operation of the firms; and
d) Whether the exchange rate conversions are carried out at the market rate
(iv) None of the producers participating in the present investigation, have duly filed the
questionnaire response required for establishing market economy treatment. Further, both
exporters cannot be granted market economy treatment and their costs and domestic prices
must not be considered for determination of normal value.
(v) The product under consideration is produced in USA, India, Thailand, Japan and China PR.
The applicants have attempted to procure evidence of domestic price of subject goods in
China PR. Additionally, there is no verifiable evidence of the actual selling price of the
subject goods in Japan and US. The applicants could not determine normal value based on
actual selling price in the US as a market economy third country.
(vi) The applicants made efforts to collect relevant information regarding cost of production in
Japan and US. However, there is no published information available about the same. The
applicants could not determine normal value based on cost of production in a market
economy third country.
(vii) Normal value in China PR has been estimated on the basis of price from market economy
third countries viz; Japan and India to market economy third countries USA and Canada, as
the same passes the test of Annexure-1, Para 7.
(viii) The petitioners have also considered export price from Japan to USA with relevant
adjustments as normal value. Japan is the biggest source for the importers in USA (excluding
India). Therefore, the most appropriate comparison for price prevailing in the domestic
market of USA can be derived from export price from Japan, since the volumes exported to
the concerned market are representative in nature. The import price into USA from Japan and
India and the export price from India and Japan to USA reasonably reflects normal value in
accordance with provisions of para-7 of Annexure-1.52 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
(ix) Imports from these countries are being made for the same application. The goods represent
like articles to such an extent that these are almost identical in all essential product
properties. Since these prices are CIF prices, and the export price is ex-factory, the price has
been adjusted for expenses such as freight, insurance, bank charges and inland freight, etc.
for calculating normal value on ex-factory basis. Best efforts were made for adjustments and
evidence for estimation for freight etc. has also been provided Considering normal value on
this basis, the dumping margin has been determined in respect of imports from China PR.
(x) Alternatively, India can be considered as the market economy third country. India is one of
the biggest destinations for the importers in USA and Canada, which are also market
economy countries. Therefore, the most appropriate comparison for price prevailing in
domestic market of India can be derived from export price to USA and Canada, since the
material, quantities, grades, and prices of the volumes exported to the concerned markets are
representative in nature.
G.3. Examination by the Authority
35. The Authority sent questionnaires to the known producers/exporters from China PR, advising them to
provide information in the form and manner prescribed by the Authority. The following
producers/exporters from China PR have filed exporter's questionnaire response:
i. Hebei Huaheng Biological Technology Co., Ltd.
ii. Guangan Chengxin Chemical Co., Ltd.
36. The Authority has analyzed the submissions made by the interested parties including domestic
industry and has accordingly determined the normal value, export price and dumping margin.
37. Article 15 of China's Accession Protocol in WTO provides as follows:
“Article VI of the GATT 1994, the Agreement on Implementation of Article VI of the General
Agreement on Tariffs and Trade 1994 (“Anti-Dumping Agreement”) and the SCM Agreement shall
apply in proceedings involving imports of Chinese origin into a WTO Member consistent with the
following:
a. In determining price comparability under Article VI of the GATT 1994 and the Anti-Dumping
Agreement, the importing WTO Member shall use either Chinese prices or costs for the
industry under investigation or a methodology that is not based on a strict comparison with
domestic prices or costs in China based on the following rules:
i. If the producers under investigation can clearly show that market economy conditions
prevail in the industry producing the like product with regard to the manufacture,
production and sale of that product, the importing WTO Member shall use Chinese
prices or costs for the industry under investigation in determining price comparability;
ii. The importing WTO Member may use a methodology that is not based on a strict
comparison with domestic prices or costs in China if the producers under investigation
cannot clearly show that market economy conditions prevail in the industry producing
the like product with regard to manufacture, production and sale of that product.
b. In proceedings under Parts II, III and V of the SCM Agreement, when addressing subsidies
described in Articles 14(a), 14(b), 14(c) and 14(d), relevant provisions of the SCM Agreement
shall apply; however, if there are special difficulties in that application, the importing WTO
Member may then use methodologies for identifying and measuring the subsidy benefit which
take into account the possibility that prevailing terms and conditions in China PR may not
always be available as appropriate benchmarks. In applying such methodologies, where
practicable, the importing WTO Member should adjust such prevailing terms and conditions
before considering the use of terms and conditions prevailing outside China PR.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 53
c. The importing WTO Member shall notify methodologies used in accordance with sub
paragraph (a) to the Committee on Anti-Dumping Practices and shall notify methodologies
used in accordance with sub paragraph (b) to the Committee on Subsidies and Countervailing
Measures.
d. Once China has established, under the national law of the importing WTO Member, that it is a
market economy, the provisions of subparagraph (a) shall be terminated provided that the
importing Member's national law contains market economy criteria as of the date of
accession. In any event, the provisions of subparagraph (a)(ii) shall expire 15 years after the
date of accession. In addition, should China establish, pursuant to the national law of the
importing WTO Member, that market economy conditions prevail in a particular industry or
sector, the nonmarket economy provisions of subparagraph (a) shall no longer apply to that
industry or sector.”
38. The Applicants have relied upon Article 15(a)(i) of China's Accession Protocol as well as para 7 of
the Annexure I of AD Rules. The Applicants have claimed that producers in China PR must be asked
to demonstrate that market economy conditions prevail in their industry producing the like product
with regard to the production and sale of the product under consideration. It has been stated by the
Applicants that in case the responding Chinese producers are not able to demonstrate that their costs
and price information are market driven, the normal value should be calculated in terms of provisions
of paras. 7 and 8 of Annexure- I to the Rules.
39. It is noted that while the provision contained in Article 15(a)(ii) has expired on 11.12.2016, the
provision under Article 2.2.1.1 of WTO read with obligation under 15 (a)(i) of the Accession
Protocol require criterion stipulated in para 8 of the Annexure I of the Rules to be satisfied through
the information/data to be provided in the supplementary questionnaire on claiming the market
economy status.
40. The Authority notes that none of the cooperating producer/exporter from China PR have filed a
supplementary questionnaire.
41. As none of the producers from China PR have claimed determination of normal value on the basis of
their own data/information, the normal value has been determined in accordance with paragraph 7 of
Annexure I of the AD Rules, which reads as under:
"In case of imports from non-market economy countries, normal value shall be determined on the
basis of the price or constructed value in a market economy third country, or the price from such a
third country to other countries, including India, or where it is not possible, on any other
reasonable basis, including the price actually paid or payable in India for the like product, duly
adjusted, if necessary, to include a reasonable profit margin. An appropriate market economy third
country shall be selected by the designated authority in a reasonable manner [keeping in view the
level of development of the Country concerned and the product in question and due account shall
be taken of any reliable information made available at the time of the selection. Account shall also
be taken within time limits; where appropriate, of the investigation if any made in similar matter in
respect of any other market economy third country. The parties to the investigation shall be
informed without unreasonable delay the aforesaid selection of the market economy third country
and shall be given a reasonable period of time to offer their comments. "
42. The Authority notes that under the provisions of para (7) of Annexure I, the normal value may be
determined on the basis of price or constructed value in a third country, or the price from such
country to other countries, including India. However, when such basis is not possible, only then the
Authority can determine normal value on any other reasonable basis, including the price paid or
payable in India.54 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
43. The Authority notes that the normal value could not be determined on the basis of prices or
constructed value of the product in an appropriate market economy third country as the relevant
information relating to price or cost for a market economy third country has neither been made
available by the applicants nor by any other interested party, nor is it available with the Authority
from any public source.
44. The Authority also notes that the normal value cannot be determined based on export prices from a
third country to other countries because the information provided by the domestic industry regarding
export price from Japan to USA is an average export price of total exports from Japan to USA.
Export price from Japan to USA based on PCN prescribed by the Authority is not made available to
the Authority. Moreover, the export price information provided by the domestic industry is from
Japan to USA and not from Japan to third countries generally as required under provisions of para (7)
of Annexure I. Information regarding segregation of exports from Japan to USA PCN-wise is also
not available with the Authority.
45. Moreover, in the report submitted by the domestic industry regarding Glycine production and market
in the world, it is noted that the production in China PR is primarily of technical/industrial grade as
opposed to the situation in other countries producing Glycine. The Authority has also noted that
imports into India from China PR is primarily of technical/industrial grade.
46. The Authority has also noted in the initiation notice that no proper justification has been provided for
considering export price from Japan to USA as the basis for normal value. Apart from stating that
Japan is the major source of supply for importers in USA, the domestic industry has also not
provided any supporting information during the course of investigation to substantiate the use of
prices from Japan to USA as the basis for normal value.
47. Regarding the claim that price from India to Canada and/or USA can be considered as the basis of
normal value, the Authority notes that of para (7) of Annexure I does not permit determination of
normal value based on export price from India to third countries.
48. Therefore, the Authority notes that no reliable information is available regarding price from market
economy third country to other countries and accordingly the Authority holds to construct the normal
value for China PR on the basis of cost of production of domestic industry along with reasonable
addition of selling, general and administrative expenses and reasonable profit margin. The Authority
notes that Avid Organics Private Limited has manufactured and sold food grade glycine during the
POI. The constructed normal value determined by the Authority based on the cost of production of
Avid Organics Pvt. Ltd. is for food grade Glycine. Majority of imports coming into India from China
PR are of technical grade/industrial grade Glycine. Accordingly, the Authority has made appropriate
adjustments to the normal value of food grade Glycine for ensuring apple to apple to comparison.
G.3.1. Export Price
Hebei Huaheng Biological Technology Co., Ltd.
49. Hebei Huaheng Biological Technology Co., Ltd. is a producer of the subject goods in China PR. It
has exported the subject goods directly to unrelated customers in India. Hebei Huaheng Biological
Technology Co., Ltd. has provided all the relevant information in the prescribed questionnaire
formats.
50. Hebei Huaheng Biological Technology Co., Ltd. has given PCN wise information for exports of the
subject goods to India in Appendix 3A of the Exporters questionnaire response. It is noted that Hebei
Huaheng Biological Technology Co., Ltd. has exported *** MT of subject goods to India during the
POI. Hebei Huaheng Biological Technology Co., Ltd. has claimed adjustments on accounts of ocean
fright, insurance, Inland transportation, port and other related expenses, bank charges and credit cost,
which have been allowed by the Authority.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 55
51. The Authority has verified the PCN wise information of the exports given in the questionnaire
response filed by producer/exporter. The weighted average PCN wise ex-factory export price as
determined is given in the dumping margin table.
Guangan Chengxin Chemical Co., Ltd.
52. Guangan Chengxin Chemical Co., Ltd. is a producer of the subject goods in China PR. It has
exported the subject goods directly to unrelated customers in India. Guangan Chengxin Chemical
Co., Ltd. has provided all the relevant information in the prescribed questionnaire formats.
53. Guangan Chengxin Chemical Co., Ltd. has given PCN wise information related to exports of subject
goods to India in Appendix 3A of the Exporters questionnaire response. It is noted that Guangan
Chengxin Chemical Co., Ltd. has exported *** MT of subject goods to India during the POI.
Guangan Chengxin Chemical Co., Ltd. has claimed adjustments on accounts of ocean fright,
insurance, inland transportation, port and other related expenses, bank charges and credit cost, which
have been allowed by the Authority.
54. The Authority has verified the PCN wise information of the exports given in the questionnaire
response filed by producer/exporter. The weighted average PCN wise ex-factory export price as
determined is given in the dumping margin table.
G.3.2. Export Price for all other producers and exporters
55. The export price for all other non-cooperating producers and exporters from China PR is proposed to
be determined as per facts available and the same is mentioned in the dumping margin table below.
Dumping Margin
56. Considering the normal value and export price determined, as explained above, it is noted that the
dumping margin for producers/exporters from China PR is more than the de-minimis limit prescribed
under the Rules.
DUMPING MARGIN TABLE
Normal Dumping Dumping Dumping
NEP
Producer/Exporter Value Margin Margin Margin Range
(INR/KG)
(INR/KG) (INR/KG) (USD/KG) %
Hebei Huaheng Biological *** *** *** *** ***
50-60
Technology Co., Ltd
Guangan Chengxin *** *** *** *** ***
75-85
Chemical Co., Ltd.
All Others *** *** *** *** *** 105-115
H. METHODOLOGY FOR INJURY DETERMINATION AND EXAMIINATION OF INJURY
AND CAUSAL LINK
57. Rule 11 of the Rules read with Annexure-II provides that an injury determination shall involve
examination of factors that may indicate injury to the domestic industry, ".... taking into account all
relevant facts, including the volume of dumped imports, their effect on prices in the domestic market for
like articles and the consequent effect of such imports on domestic producers of such articles... ". In
considering the effect of the dumped imports on prices, it is considered necessary to examine whether
there has been a significant price undercutting by the dumped imports as compared with the price of the
like article in India, or whether the effect of such imports is otherwise to depress prices to a significant
degree or prevent price increases, which otherwise would have occurred, to a significant degree.56 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
58. The Authority in its examination has evaluated the injury parameters which are required under Rule 11
and Annexure II of the Rules.
H.1. Submissions made by the other interested parties
59. Following submissions have been made by the other interested parties with regard to injury suffered
by the domestic industry and the causal link:
i. The claims of the domestic industry that it is forced to export is incorrect and is not supported by facts
on record. The domestic industry is earning profits on its export sales in 2019-20 and the POI.
ii. The export sales to United States, Canada etc. is more lucrative even if there is no import competition
in the domestic market because export sales price to US and Canada is higher than the NIP i.e. ideal
selling price of the domestic industry. Estimated NIP of the domestic industry is lower than the export
price of 300-340 INR/KG. Therefore, the domestic industry will first utilize its capacity to meet the
demand in the export market as it is more remunerative. Exports of the domestic industry have also
increased substantially during the injury investigation period and increase in capacity is also used to
increase export volumes.
iii. The Authority should examine if there is any capacity available with the domestic industry to take care
of the demand in the domestic market, after meeting the demand in the export market The domestic
industry’s primary focus is on export market and the domestic industry will meet the demand in export
market first before supplying to the domestic market.
iv. Despite increase in domestic demand, the domestic industry has focused on the export market.
v. Latest information regarding duties (Anti-dumping duty and countervailing duty) imposed by the
United States since 2021-2022 on import of Glycine from India shows that it is higher on imports from
Kumar Industries (17.36%) as compared to the imports from applicant domestic producers comprising
of Paras Intermediates Pvt. Ltd. (11.36%) and Avid Organics Pvt. Ltd. (5.16%). This has further
created possibilities of increase in exports to the United States for the applicant domestic producers as
its biggest competitor from India in the US market is facing much higher rate of duty.
vi. The Authority should examine if decline in domestic sales and other related parameters are self-
inflicted.
vii. Price undercutting is unrepresentative for exports made by China PR. Exports from China PR are
primarily of technical/industrial grade whereas the domestic sales of domestic industry are primarily of
food-grade and pharmaceutical grade. Food grade and pharmaceutical grade of the subject goods
involve purification process and involve higher costs as compared with low purity industrial/technical
grade imports into India.
viii. Absence of causal link between imports and injury to the domestic industry in domestic market is also
evident from the lack of correlation between the price undercutting and profitability. The price
undercutting in 2019-20 and the POI were at highest in the injury investigation period. However, the
domestic industry experienced decline in losses in both these years as compared to previous two years
when price-undercutting was lower.
ix. The information provided in the petition in proforma IV-A shows different cost of sales for domestic
sales and export sales. Cost of sales per unit for domestic and export sales of the PUC are expected to
be more or less in the same range and should move commensurately. It is not clear why cost of sales
per unit for domestic sales increased significantly in the POI but declined in case of export sales.
x. Higher cost of sales per unit for domestic sales during the POI would result in a higher NIP for the
domestic industry. The Authority should examine whether allocation of expenses among domestic
sales and export sales are done appropriately in the POI or if higher expenses are booked for domestic
sales without any proper justification.
xi. With regard to the claims of threat of injury, it should be noted that the Authority has not initiated
investigation to examine the claim of domestic industry regarding threat of injury. The initiation notice[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 57
only notes that there is prima facie evidence regarding actual injury to the domestic industry. Thus,
there cannot be any further investigation regarding the claim of the domestic industry with regard to
the threat of material injury.
xii. With regard the claim that Hebei Huaheng Biological Technology Co., Ltd has added production
capacity of *** t/a and that total capacity of Hebei Huaheng Biological Technology Co., Ltd is ***
MT, it is submitted that the claim of the domestic industry is incorrect. Total capacity of Hebei
Huaheng Biological Technology Co., Ltd is *** MT per annum since January 2018. The respondent
producer/ exporter has also not added any capacity as claimed by the applicants. The respondent
requests the Authority to rely on the actual information of the respondent.
xiii. The selling price of the subject goods by Chengxin has significantly increased from the base year in
2018-19 to the POI. Furthermore, Chengxin has increased its sales in its domestic market and other
countries as opposed to exports to India from 2018-19.
xiv. The performance of the domestic industry during the POI would have been impacted the most during
April 2020 to June 2020 when a strict lockdown was imposed pan India. Any assessment of the injury
or likelihood of injury cannot be carried out based on the POI as defined in the Initiation Notification.
H.2. Submissions made by the domestic industry
60. The submissions of the domestic industry with regard to injury and causal link are as follows:
i. Imports of subject goods from China PR have significantly and consistently increased over the
injury period in absolute as well as in relative terms to the production and sales of the domestic
industry.
ii. Imports of subject goods from China PR into India have increased to 98% of the total imports
into India at significantly low prices. There are no imports from any country other than China
PR in the entire injury investigation period.
iii. The demand of the subject goods has consistently increased throughout the injury period,
however, the significant increase in dumped imports has engulfed the demand in India. There is
a decline in domestic sales of the domestic industry despite increase in demand for the subject
goods.
iv. The import prices from the subject country have been significantly below the selling prices of
the domestic industry resulting in positive and significant price undercutting. The landed price
of the imports from China PR has declined and the volume of dumped imports from China PR
has increased and level of price undercutting has increased by almost 100% in the injury
period.
v. The domestic industry has not been able to increase its net selling price during the present POI
commensurate with the increase in costs. The landed price of the imports significantly declined
in the POI whereas the costs increased. Clearly, the dumped imports caused severe price
suppression and price depression to the domestic industry and adversely impacted the domestic
industry.
vi. On account of significant injury margin, the domestic industry is not able to achieve reasonable
returns in the domestic market and have lost significant market share in the Indian demand.
vii. The questionnaire responses submitted by the cooperating exporters from China PR
demonstrate increase in volume of exports and decline in selling price. There is a significant
increase in exports at extremely low dumped prices from the allegedly co-operating exporters
and this reinforces the claim of injury of the domestic industry.
viii. The domestic industry has increased its capacity over the injury investigation period to cater to
the increasing demand for the subject goods in India. However, on account of incessant
dumping of the subject goods from China PR, the domestic sales of the domestic industry
significantly declined in the POI.58 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
ix. The market share of China PR has increased from ***% to ***% in the POI and at the same
time the market share of the domestic industry has declined from about ***% to about ***% in
the POI.
x. The profitability of the domestic industry was severely affected in the POI due to dumped
imports from the subject country. Dumped imports from the subject country has forced the
domestic industry to sell at depressed prices, which is lower than the cost of production.
xi. The productivity of the domestic industry has shown decline over the injury investigation
period.
xii. The average inventory with the applicants has increased significantly in the period of
investigation.
xiii. Growth of the domestic industry has been negative in almost all injury parameters in the POI.
The domestic sales have declined, and profits, cash profits and return on capital employed, all
witnessed negative growth in the injury period on account of the significant voluminous
dumped imports from China PR.
xiv. The dumping margin for China PR is significantly greater than de-minimis levels and is
substantial in the POI and throughout the injury period.
xv. With the decline in profitability, the ability of the applicants to raise capital has weakened.
xvi. There is significant overcapacity for the subject goods in China PR. During 2014-2016, the
national capacity of glycine grew by 100,000 t/a every year.
xvii. The domestic industry has relied upon the Report titled “Production and Market of Glycine in
China" by CCM Data & Business Intelligence, Kcomber Inc., Seventh Edition (March 2018)
(“CCM Report”). The CCM Report clearly exhibits that in China PR, overall glycine
production capacity increased from *** metric tons in 2015 to *** metric tons in 2017. At the
same time, China's glycine production utilization rate was extremely low and increased only
slightly from *** percentage points in 2015 to *** percentage points in 2017.
xviii. As per CCM Report, producers and exporters have significant freely disposable production
capacities. India is an extremely price sensitive market with a growing demand, hence is an
attractive and important export destination for the exporters to orient their exports to India.
This can also be seen from the rate of increase of demand by 140 pts which aligns with the
increase in imports from China PR into India which has also increased by about 100% in the
POI at extremely dumped low prices. In the event of non-imposition of anti-dumping duty, the
exporters are extremely likely to utilize these significant idle capacities for exporting to India.
xix. There is no basis to substantiate the claim that exports are more remunerative considering the
huge export related expenses, duties and selling and marketing expenses as well as
commissions paid for exports.
H.3. Examination by the Authority
61. The submissions made by the domestic industry with regard to the injury and causal link related issues
have been examined. The injury analysis made by the Authority hereunder ipso facto addresses the
various submissions made by the interested parties.
62. The Authority has taken note of the arguments and counterarguments of all the interested parties with
regard to the injury to the domestic industry. The injury analysis so made by the Authority hereunder
addresses the various submissions made by the interested parties.
63. Rule 11 of Antidumping Rules read with Annexure II provides that an injury determination shall
involve examination of factors that may indicate injury to the domestic industry, "... taking into account
all relevant facts, including the volume of dumped imports, their effect on prices in the domestic
market for like articles and the consequent effect of such imports on domestic producers of such[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 59
articles...". In considering the effect of the dumped imports on prices, it is considered necessary to
examine whether there has been a significant price undercutting by the dumped imports as compared
with the price of the like article in India, or whether the effect of such imports is otherwise to depress
prices to a significant degree or prevent price increases, which otherwise would have occurred, to a
significant degree. For the examination of the impact of the dumped imports on the domestic industry
in India, indices having a bearing on the state of the industry such as production, capacity utilization,
sales volume, inventory, profitability, net sales realization, the magnitude and margin of dumping, etc.
have been considered in accordance with Annexure II of the Rules.
64. With regard to the submission that 1st April 2020 – 31st March 2021 (12 months) is not representative
due to the effects of Covid-19, the Authority holds to exclude the lockdown period of April 2020 to
June 2020 in its injury examination so that the injury, if any, caused to the domestic industry due to
lockdown in India is not attributed to the dumped imports from the subject country.
H.3.1. Volume Effect of dumped imports and impact on Domestic Industry
a. Assessment of Demand/ Apparent Consumption
65. With regard to the volume of the dumped imports, the Authority is required to consider whether there
has been a significant increase in dumped imports, either in absolute terms or relative to production or
consumption in India. For the purpose of injury analysis, the Authority has relied on the import data
procured from the DGCI&S and DG-Systems. Demand or apparent consumption has been determined
as the sum of domestic sales of all the domestic producers and the imports from all the countries.
POI POI (A)
(Excluding (Excluding
Particulars Unit 2017-18 2018-19 2019-20 Apr 2020 Apr 2020
– June – June
2020) 2020)
Imports from China PR MT 3,146 3,525 5,436 5,085 6,780
Trend Indexed 100 112 173 162 215
Imports from Other Countries MT 14 12 8 8 11
Trend Indexed 100 86 59 59 79
Total Imports MT 3,160 3,536 5,444 5,093 6,791
Trend Indexed 100 112 172 161 215
Market share in imports
China PR % 99.57% 99.67% 99.85% 99.84% 99.84%
Other countries % 0.43% 0.33% 0.15% 0.16% 0.16%
Total imports share % 100% 100% 100% 100% 100%
Demand in India
Sales of Domestic Industry MT *** *** *** *** ***
Trend Indexed 100 1 22 1 1
Sales of other Indian producers MT *** *** *** *** ***
Trend Indexed 100 96 98 55 74
Imports from China PR MT 3,146 3,525 5,436 5,085 6,780
Imports from Other countries MT 14 12 8 8 1160 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
POI POI (A)
(Excluding (Excluding
Particulars Unit 2017-18 2018-19 2019-20 Apr 2020 Apr 2020
– June – June
2020) 2020)
Total Indian Demand MT *** *** *** *** ***
Trend Indexed 100 102 155 141 188
Market share in demand
Sales of domestic industry % *** *** *** *** ***
Range % 0-10 0-10 0-10 0-10 0-10
Sales of other Indian producers % *** *** *** *** ***
Range % 0-10 0-10 0-10 0-10 0-10
China PR % *** *** *** *** ***
Range % 80-90 90-100 90-100 90-100 90-100
Other countries % *** *** *** *** ***
Range % 0-10 0-10 0-10 0-10 0-10
Total demand share % 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00%
66. The Authority notes that:
i. Total demand for the subject goods has increased during the injury investigation period.
ii. Imports from China PR have increased during the injury investigation period in absolute terms as
well as in relation to demand in India.
iii. Imports from other countries are insignificant during the injury investigation period.
b. Import volume and share of imports from China PR
67. The effects of the volume of dumped imports from China PR has been examined by the Authority in
the following table:
POI POI (A)
(Excluding (Excluding
Particulars Unit 2017-18 2018-19 2019-20 Apr 2020 Apr 2020
– June – June
2020) 2020)
Imports from China PR MT 3,146 3,525 5,436 5,085 6,780
Trend Indexed 100 112 173 162 215
Imports from Other Countries
14 12 8 8 11
MT
Trend Indexed 100 86 59 59 79
Total Imports MT 3,160 3,536 5,444 5,093 6,791
Trend Indexed 100 112 172 161 215[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 61
POI POI (A)
(Excluding (Excluding
Particulars Unit 2017-18 2018-19 2019-20 Apr 2020 Apr 2020
– June – June
2020) 2020)
Market share in imports
China PR % 99.57% 99.67% 99.85% 99.84% 99.84%
Other countries % 0.43% 0.33% 0.15% 0.16% 0.16%
Total imports share % 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00%
Imports in relation to
Consumption % *** *** *** *** ***
Trend Indexed 100 110 111 114 114
Production of Domestic Industry % *** *** *** *** ***
Trend Indexed 100 424 91 98 98
68. It is seen that:
i. Imports from China PR have increased during the injury investigation period in absolute terms.
ii. Imports from China PR have increased in relation to total consumption in India.
H.3.2. Price effect of the Dumped Imports on the Domestic Industry
69. In terms of Annexure II (ii) of the Rules, the Authority is required to consider the effect of the dumped
imports on domestic prices in terms of price undercutting, price suppression and price depression, if
any.
a. Price Undercutting
70. With regard to the effect of dumped imports on prices, the Authority is required to consider whether
there has been a significant price undercutting by the dumped imports as compared to the price of the
like product in India or whether the effect of such imports is otherwise to depress prices to a significant
degree or prevent price increases, which otherwise would have occurred, to a significant degree. In this
regard, a comparison has been made between the landed value of the product from China PR and the
average selling price of the domestic industry:
POI (Excluding
Particulars Unit 2017-18 2018-19 2019-20 Apr 2020 – June
2020)
Landed value from China PR Rs/KG 161 162 144 153
Trend Indexed 100 101 89 95
Net Selling Price Rs/KG *** *** *** ***
Trend Indexed 100 103 75 123
Price Undercutting Rs/KG *** *** *** ***
Price Undercutting % *** *** *** ***
Range % 40-50 40-50 20-30 80-9062 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
71. The Authority notes that price undercutting is significant throughout the injury investigation period and
has increased in the POI.
b. Price Suppression/depression
72. In order to determine whether the dumped imports are depressing the domestic prices or whether the
effect of such imports is to suppress prices to a significant degree and prevent price increases which
otherwise would have occurred, the Authority considered the changes in the prices and landed value
over the injury period.
POI
(Excluding
Particulars Unit 2017-18 2018-19 2019-20
Apr 2020 –
June 2020)
Cost of Sales (ex-factory) Rs./KG *** *** *** ***
Trend Indexed 100 107 75 102
Selling Price Rs./KG *** *** *** ***
Trend Indexed 100 103 75 123
Landed Price of Imports from China PR Rs./KG 161 162 144 153
Trend Indexed 100 101 89 95
73. It can be seen that both the cost of sales and selling price of the domestic industry have increased
during the injury investigation period. The landed price of imports from China PR is below the cost of
sales of domestic industry.
Impact on economic parameters of the domestic industry
74. Annexure - II to the Anti-Dumping Rules requires that the determination of injury shall involve an
objective examination of the consequent impact of these imports on domestic producers of such
products. The Anti-Dumping Rules further provide that the examination of the impact of the dumped
imports on the domestic industry should include an objective evaluation of all relevant economic
factors and indices having a bearing on the state of the industry, including actual and potential decline
in sales, profits, output, market share, productivity, return on investments or utilization of capacity:
factors affecting domestic prices, the magnitude of the margin of dumping actual and potential negative
effects on cash flow, inventories, employment, wages, growth, ability to raise capital investments.
Accordingly, various injury parameters relating to the domestic industry are discussed herein below.
a. Capacity, Production, Sales & Capacity Utilization
75. The performance of the domestic industry with regard to production, domestic sales, capacity and
capacity utilization is as follows:
POI POI (A)
(Excluding (Excluding
Particulars Unit 2017-18 2018-19 2019-20
Apr 2020 – Apr 2020 –
June 2020) June 2020)
Capacity MT *** *** *** *** ***
Trend Indexed 100 100 100 75 100
Production MT *** *** *** *** ***
Trend Indexed 100 26 190 186 248[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 63
POI POI (A)
(Excluding (Excluding
Particulars Unit 2017-18 2018-19 2019-20
Apr 2020 – Apr 2020 –
June 2020) June 2020)
Capacity utilization % *** *** *** *** ***
Trend Indexed 100 26 190 248 248
Domestic sales MT *** *** *** *** ***
Trend Indexed 100 1 22 1 1
76. It can be seen that:
i. Capacity of the domestic industry has remained constant during the injury investigation period.
ii. Production and capacity utilization of the domestic industry have increased throughout the injury
investigation period. Production and capacity utilisation of domestic industry is the highest during
the POI.
iii. Domestic sales have declined throughout the injury investigation period.
b. Export performance
77. The performance of the domestic industry with regard to export sales is as follows:
POI POI (A)
(Excluding (Excluding
Particulars Unit 2017-18 2018-19 2019-20
Apr 2020 – Apr 2020 –
June 2020) June 2020)
Total Sales MT *** *** *** *** ***
Trend Indexed 100 26 240 239 319
Total sales INR Lacs *** *** *** *** ***
Trend Indexed 100 32 287 298 397
Total sales INR/KG *** *** *** *** ***
Trend Indexed 100 126 120 125 125
Domestic sales MT *** *** *** *** ***
Trend Indexed 100 1 22 1 1
Domestic sales INR Lacs *** *** *** *** ***
Trend Indexed 100 1 17 1 1
Domestic sales INR/KG *** *** *** *** ***
Trend Indexed 100 103 75 123 123
Export sales MT *** *** *** *** ***
Trend Indexed 100 89 794 846 1,128
Export sales INR Lacs *** *** *** *** ***
Trend Indexed 100 112 972 1,051 1,402
Export sales INR/KG *** *** *** *** ***64 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
POI POI (A)
(Excluding (Excluding
Particulars Unit 2017-18 2018-19 2019-20
Apr 2020 – Apr 2020 –
June 2020) June 2020)
Trend Indexed 100 127 122 124 124
Export sales quantity in relation to
% *** *** *** *** ***
Total sales
Range 25-35% 90-100% 90-100% 90-100% 90-100%
% *** *** *** *** ***
Domestic sales 4035-
Range 35-45% 1405-1415% 38555-38565% 38555-38565%
4045%
78. The Authority notes that:
i. Majority of sales by the domestic industry during the injury investigation period are in the export
market.
ii. Share of export sales in total sales has increased significantly during the injury investigation
period.
iii. The export price of the domestic industry is higher than the domestic selling price during the
injury investigation period.
c. Profitability
79. Profits earned by the domestic industry from sale of the subject goods in the domestic market are as
follows:
POI POI (A)
(Excluding (Excluding
Particulars Unit 2017-18 2018-19 2019-20 Apr 2020 Apr 2020
– June – June
2020) 2020)
Cost of sales (ex-factory) Rs/KG *** *** *** *** ***
Trend Indexed 100 107 75 102 102
Selling price Rs/KG *** *** *** *** ***
Trend Indexed 100 103 75 123 123
Profit/(Loss) per unit Rs/KG *** *** *** *** ***
Trend Indexed (100) (300) (100) 920 920
Profit/(Loss) – total domestic sales Rs. Lacs *** *** *** *** ***
Trend Indexed (100) (3) (22) 8 11
80. It can be seen that domestic industry was incurring losses till 2019-20 on domestic sales of the PUC.
However, they have started earning profits during the period of investigation.
d. Cash Profits
81. Performance of the domestic industry has been examined in respect of cash profits:[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 65
POI
POI (A)
(Excluding
(Excluding
Particulars Unit 2017-18 2018-19 2019-20 Apr 2020
Apr 2020 –
– June
June 2020)
2020)
Cash Profit on domestic sales Rs. Lacs *** *** *** *** ***
Trend Indexed 100 0 2 1 2
Cash Profit on domestic sales Rs/KG *** *** *** *** ***
Trend Indexed 100 51 15 137 137
82. It can be seen that domestic industry has been earning cash profits during the entire injury investigation
period.
e. Return on Investment
83. The Return on Capital Employed of the domestic industry is as follows:
POI POI (A)
(Excludi (Excludi
2017- 2018- 2019- ng Apr ng Apr
Particulars Unit
18 19 20 2020 – 2020 –
June June
2020) 2020)
Total Profit before interest and tax – Rs. *** *** *** *** ***
Domestic Sales Lacs
Indexe
Trend 100 0 1 3 4
d
ROCE % *** *** *** *** ***
Indexe
Trend 100 0.253 (0.88) 1,263 4.28
d
84. It can be seen that domestic industry has earned positive return on capital employed during the injury
investigation period.
f. Inventories
85. Inventory with the domestic industry has been examined as below:
POI POI (A)
(Excluding (Excluding
Particulars Unit 2017-18 2018-19 2019-20
Apr 2020 – Apr 2020 –
June 2020) June 2020)
Average inventory MT *** *** *** *** ***
Trend Indexed 100 186 181 46 61
86. It can be seen that average inventory of the domestic industry has declined in the period of
investigation.66 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
g. Productivity
87. The number of employees as well as the productivity per employee is as follows:
POI POI (A)
(Excluding (Excluding
Particulars Unit 2017-18 2018-19 2019-20
Apr 2020 – Apr 2020 –
June 2020) June 2020)
Employees No. *** *** *** *** ***
Trend Indexed 100 83 163 170 170
Production/ day MT/Day *** *** *** *** ***
Trend Indexed 100 26 190 248 248
88. It can be seen that number of employees have increased and productivity has improved in 2019-20 and
period of investigation.
h. Growth
89. Information related to growth parameters of the domestic industry during the injury period is given
below:
SN Particulars 2018-19 2019-20 POI (A) (Excluding Apr 2020 – June 2020)
1 Production (74)% 620% 31%
2 Domestic Sales (99)% 2476% (95)%
3 Profit/(Loss) - Rs/KG (PBT) (202)% (67)% (1042)%
4 Cash Profit - Rs/KG (100)% 665% 65%
5 ROI % (100)% 248% 437%
90. It can be seen that domestic industry has experienced positive growth in production, profit and ROI but
has experienced negative growth in domestic sales.
i. Ability to Raise Fresh Investment
91. The applicant has submitted that the profitability of the domestic industry has been adversely impacted
by the dumped imports and therefore their ability to raise fresh investment is limited.
j. Magnitude of Injury Margin
92. The Authority has determined PCN wise NIP for the domestic industry on the basis of principles laid
down in the Anti-Dumping Rules read with Annexure III, as amended. NIP of the product under
consideration has been determined by adopting the information/data relating to the cost of production
provided by the domestic industry and duly certified by the practicing accountant for the period of
investigation. The Authority notes that Avid Organics Private Limited has manufactured and sold food
grade glycine during the POI. The non-injurious price determined by the Authority based on the cost of
production of Avid Organics Pvt. Ltd. is for food grade Glycine. Majority of imports coming into India
from China PR are of technical grade/industrial grade Glycine. Accordingly, the Authority has made
appropriate adjustments to the non-injurious price of food grade Glycine for ensuring apple to apple to
comparison.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 67
93. For determining the NIP, the best utilization of the raw materials and utilities has been considered over
the injury period. Best utilization of production capacity over the injury period has been considered.
Extraordinary or non-recurring expenses have been excluded from the cost of production. A reasonable
return (pre-tax @ 22%) on average capital employed (i.e., average net fixed assets plus average
working capital) for the PUC was allowed as pre-tax profit to arrive at the NIP as prescribed in
Annexure III of the Rules and being followed.
94. Based on the landed price and NIP determined as above, the injury margin for producers/exporters as
determined by the Authority is provided in the table below:
INJURY MARGIN TABLE
Landed IM
NIP IM
Producer/Exporter Value (USD/K IM % Range
(INR/KG) (INR/KG)
(INR/KG) G)
Hebei Huaheng Biological *** *** *** *** ***
30-40
Technology Co., Ltd
Guangan Chengxin *** *** *** *** ***
45-55
Chemical Co., Ltd.
All Others *** *** *** *** *** 80-90
I. CAUSAL LINK AND NON-ATTRIBUTION ANALYSIS
95. As per the AD Rules, the Authority, inter alia, is required to examine any known factors other than
dumped imports which are injuring or are likely to cause injury to the domestic industry, so that the
injury caused by these other factors may not be attributed to the dumped imports. The Authority has
examined whether other known listed factors have caused or are likely to cause injury to the
domestic industry. It was examined whether other factors listed under the AD Rules could have
contributed or are likely to contribute to the injury suffered by the domestic industry.
96. The listed known factors have not caused injury, as is seen from the following:
a. Volume and Price of Imports from Third Country
97. The Authority notes that imports from other countries are insignificant.
b. Contraction in Demand
98. The demand for subject goods has increased throughout the injury investigation period.
c. Change in Pattern of Consumption
99. There has been no material change in the pattern of consumption of the product under consideration.
d. Trade restrictive practices
100. The imports of subject goods are not restricted in any manner and are freely importable in the
country.
e. Development of Technology
101. Technology for production of the product concerned has not undergone any change.
f. Export performance
102. The Authority has considered data for the domestic performance only in its injury analysis. The
Authority notes that export performance of the domestic industry has significantly improved during
the injury investigation period.68 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
J. CONCLUSION ON INJURY AND CAUSAL LINK
103. The Authority notes that the volume of imports from China PR has significantly increased in absolute
terms during the injury investigation period. The volume of imports in relation to demand in the
country has also increased during the injury investigation period. The landed price of imports from
China PR is undercutting the selling price of domestic industry. Average landed price of imports is
below the cost of sales of domestic industry. The price pressure exerted by the subject imports has
affected the domestic performance of the domestic industry indicating material injury. Therefore, the
Authority concludes that the domestic industry has suffered material injury.
104. The Authority notes that the domestic industry has not suffered injury on account of other known
factors listed above. The Authority, thus, concludes that the domestic industry has suffered material
injury on account of the dumped imports of subject goods from the subject country.
K. POST DISCLOSURE STATEMENT SUBMISSIONS BY INTERESTED PARTIES
K.1. Post disclosure statement submissions by the other interested parties
105. Following are the post disclosure statement submissions made by the other interested parties:
i. Authority has rightly excluded Paras Intermediates Private Limited from the scope of the domestic
industry.
ii. Since Paras Intermediates has been considered as ineligible domestic producer of the subject goods,
the current investigation is a fit case for its termination. The claim of the domestic industry that its
related entity imported minor quantities of subject goods to avoid permanently losing its customers
was incorrect and amounted to misrepresentation of information that affects the root of the anti-
dumping investigation.
iii. Initiation of the investigation was entirely based on the prima facie evidence before the Authority
regarding injury to the domestic industry considering combined data of Paras Intermediates Private
Limited and Avid Organics Pvt. Ltd. If the correct facts regarding status of Paras Intermediates
Private Limited was known at the time of initiation, no anti-dumping investigation would have
been initiated.
iv. The Authority is requested to confirm that constructed normal value and non-injurious price is
based on the information regarding cost of production submitted by Avid Organics Private Limited
alone.
v. Hebei Huaheng Biological Technology Co., Ltd. has exported primarily technical grade PCN to
India. If Avid Organics Pvt. Ltd. is engaged in the production and sales of only pharma grade and
food grade PCNs, then normal value and NIP determined by the Authority for pharma grade and
food grade requires to be adjusted appropriately. A simplistic comparison of normal value/NIP
comprising of pharma grade and food grade and export price/landed value of subject goods
exported by the Hebei Huaheng Biological Technology Co., Ltd. primarily comprising of technical
grade will not result in a fair comparison.
vi. The domestic industry is not at all concerned about the demand in the Indian market. Rather, the
domestic industry is completely focused on exporting the subject goods.
vii. It appears that the domestic industry does not have any surplus capacity to meet the demand in the
domestic market after supplying to its customers in the export market
viii. Export sales to United States, Canada etc. will be more lucrative to the domestic industry even if
there is no import competition in the domestic market because export sales price to US and Canada
is higher than the domestic selling price. Export price to United States, Canada etc. may also be
higher than non-injurious price.
ix. Net selling price of the domestic industry during the POI is higher than the non-injurious price.
This shows that domestic industry is already selling the subject goods at reasonable selling price
and there is no price suppression or depression due to imports from China PR.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 69
x. It is known that during the lockdown period of April 2020 to June 2020, all non-essential economic
activities in India were adversely impacted. Adverse impact to the domestic industry during this
period cannot be attributed to dumped imports.
xi. It is requested that the normal value for the Chinese producers may please be determined on the
basis of their records.
xii. Reference price-based duty is the appropriate form of anti-dumping duty in the present
investigation and anti-dumping duty should be recommended for 3 years or less because (i) Glycine
is used in wide variety of applications including in pharmaceutical products and food products (ii)
domestic industry is not dependent on domestic market (iii) after fulfilling the demand in the export
market, the domestic industry does not have sufficient capacity to supply in the domestic market &
(iv) there is no material injury to the domestic industry.
xiii. In the past, the Authority has recommended imposition of anti-dumping duty for less than 5 years
period in several investigations.
xiv. The determination of normal value for China PR on the basis of Para 7 without accepting the
details of the Chinese companies in the current investigation will eventually make provisions of the
Article 15(a)(ii) of China’s Accession Protocol to nullity. It is, therefore, submitted with utmost
respect that this was never the intention of the drafters of the aforesaid provisions and it is
requested that the same are to be harmoniously interpreted to give these provisions their full effect.
xv. None of the injury parameters indicates injury to the domestic industry in the current investigation.
The capacity, production, capacity utilization, sales, market share, selling price, profitability, cash
profit, ROCE, inventories etc. have shown improvement.
xvi. Comparison of food grade and/or pharma grade with technical grade is showing an artificially
inflated price undercutting and is unreliable.
xvii. It is submitted that in the current investigation, the thrust and focus of the domestic industry is on
the export market as their exports have increased to 1100% in the POI and almost all the domestic
production of the subject goods is exported by the domestic industry. They are selling just 1% in
the domestic market.
xviii. The domestic industry is already realising higher selling price than the NIP. It clearly indicates that
there is no injury to the domestic industry.
K.2. Post disclosure statement submissions made by the domestic industry
106. Following are the post disclosure statement submissions made by the domestic industry:
i. Distinction of PCN into various grades where purity is the same is not required for the present
investigation. The monograph for Glycine USP, Glycine IP and Codex Standard for Food/Feed
grade Glycine is a non-binding standard for USP, IP and Food/Feed grade, and reflect the exact
same purity standards. ‘IP’ or ‘USP’ which is “pharma grade’ and the ‘food/feed’ grade are the
same purity.
ii. There is no recognised binding or mandatory standard or specification demarcating the allegedly
various “grades” into categories such as pharma, feed, food or technical/industrial grade. There is
no significant or substantial difference in cost between ‘technical’ grade and other grades of
Glycine.
iii. M/s. Pasco Traders, affiliate of Paras Intermediates Private Limited was forced to import minor
quantities of Glycine to avoid permanently losing customers and such prices are not injurious
prices but forced imports and accordingly not be considered to impact the eligibility of M/s. Paras
Intermediates as ‘domestic industry’.
iv. It is absolutely clear from the volume of imports examined by the Designated Authority that the
imports made by the related importer were negligible in comparison to demand in India as well as70 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
total imports from the subject country. Hence, though the imports made by Pasco Traders is in the
range of 25-30% of production of Paras Intermediates Private Limited and much higher than
domestic sales of Paras Intermediates Private Limited, it is evident that the focus of the said
producer M/s. Paras Intermediates has not shifted to importing and it is requested that the same
should be considered as part of the domestic industry.
v. Capacities created by the producers in China PR are more than their domestic demand and the
producers are in fact saddled with excess capacity. Chinese glycine industry has overcapacity and
this situation will not change much in the coming few years.
vi. India is an extremely price sensitive market with a growing demand and is an attractive and
important export destination for the exporters to export their products. The rate of increase of
demand aligns with the increase in imports from China PR into India.
vii. The dumped prices of the imports have restricted the domestic industry from making profitable
sales or even attaining reasonable returns on the domestic sales and are causing volume substitution
in the domestic users which are price sensitive.
viii. The significant price undercutting has led to significant severe decline in domestic sales and market
share of the domestic industry in India.
ix. The significant increased imports at low and dumped prices have led to price depression and
suppression effect on the domestic industry, which has not been able to increase its selling prices
commensurate with the increase in costs and has caused significant erosion in domestic sales and
profits of the domestic industry.
K.3. Examination by the Authority
107. The Authority has examined the post disclosure statement submissions of the domestic industry and
the other interested parties. The Authority notes that most of the submissions are reiterations which
have already been examined suitably and addressed adequately in the relevant paragraphs of these
final findings. The issues raised for the first time in the post disclosure statement submissions by the
domestic industry and other interested parties have been examined by the Authority to the extent
considered relevant.
108. With regard to the claim that imports made by Pasco Traders are insignificant in terms of total
demand and total imports into India, the Authority notes that Authority is also required to examine
the significance of quantum of imports in relation to its own production to determine the essential
characteristic and nature of the applicant’s business activity so as to determine its eligibility as a
domestic industry. In the present case, imports made by Pasco Traders is in the range of 25-30% of
production of Paras Intermediates Private Limited and much higher than domestic sales of Paras
Intermediates Private Limited and so the Authority has not considered Paras Intermediates Private
Limited as eligible domestic producer in terms of Rule 2(b) of the Rules.
109. With regard to the claim that Glycine producers in China PR have overcapacity, the Authority notes
that examination of surplus capacity is specifically relevant in sunset review investigation for
assessment of likelihood of injury. The Authority has examined in the detail the existence of material
injury to the domestic industry in these final findings in the relevant section.
110. With regard to the claim that anti-dumping duty investigation should be terminated as a result of
exclusion of Paras Intermediates Pvt. Ltd., the Authority notes that despite exclusion of Paras
Intermediates Pvt. Ltd., Avid Organics Pvt. Ltd. is the eligible domestic industry and the Authority
has determined that it has the requisite standing as a domestic industry.
111. With regard to the claim that constructed normal value and non-injurious price should be based on
the information regarding cost of production submitted by Avid Organics Private Limited, the
Authority notes that it has relied only on the information of the domestic industry Avid Organics
Private Limited for determination of constructed normal value and non-injurious price.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 71
112. With regard to the claim that normal value and non-injurious price determined for food grade Glycine
based on information of Avid Organics Pvt. Ltd. should be adjusted appropriately for comparison
with export price and landed value of technical grade Glycine, the Authority notes that appropriate
adjustments have been made for proper comparison.
113. With regard to the claim that the domestic industry is focused on the export market and has been
increasing its exports at higher prices, the Authority notes that it has examined injury to the domestic
industry based on its sales in the domestic market and increase in exports of the domestic industry
cannot justify existence of dumped and injurious imports of the subject goods from China PR.
114. With regard to the submission that adverse impact of the lockdown period cannot be attributed to
dumped imports, the Authority notes that the period of April 2020 to June 2020 has already been
excluded from the POI for injury analysis. Therefore, adverse impact caused due to other known
factors has not been attributed to dumped imports from China PR.
115. With regard to the submission that the anti-dumping duty should be recommended based on reference
price form of duty, the Authority notes that it has considered it appropriate to recommended reference
price based anti-dumping in the present case.
L. INDIAN INDUSTRY’S INTEREST AND PUBLIC INTEREST
116. The Authority notes that the purpose behind the imposition of anti-dumping duty or any other duty as
a consequence of trade remedial investigations, is to establish a level playing field for the domestic
industry which has been suffering injury as a consequence of unfair imports making way into the
territory of India. The Anti-dumping Rules, 1995 ensure that amount of duty levied is restricted to
what is necessary to redress the injury to the domestic industry. The application of lesser duty rule
makes it certain that the domestic industry does not receive any undue advantage.
117. The Authority considered whether imposition of anti-dumping duty shall have any adverse impact on
the interest of the public. In order to determine such impact, the Authority weighed the impact of the
imposition of duties on the availability of the goods in the Indian market, the impact on the users of
the product as well as the domestic industry and the impact on the general public at large.
118. It is noted that after initiation of investigation, views from all interested parties were invited including
importers, users and consumers. The Authority also issued questionnaire for the users/user
association to provide relevant information with regard to present investigation including any
possible effects of anti-dumping duty on their operations. It is noticed that none of the users / user
association have made any submissions or provided evidence that can be considered as relevant.
119. The Authority has also noted that the examination of public interest on account of anti-dumping duty
measures is commonly studied from the perspective of the domestic industry, the importers, users
and consumers.
i. It is noted that the imposition of anti-dumping duty on imports of subject goods would be in the
interest of domestic producers of the subject goods in India. The measures would prevent further
injury to the domestic industry and give time to them to compete against the exporters from the
subject country.
ii. The Authority has also analysed the effect of imposition of anti-dumping duty from the
consumer's point of view and observed that it would be in the interest of domestic consumers of
subject goods to have reliable Indian domestic producers capable of competing with foreign
producers. This is possible when the domestic producers are able to recover from the injury
suffered due to the imports. If the current situation is allowed to continue, the Indian domestic
producers would face further injury giving foreign producers increased leverage as against
domestic producers.72 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
M. CONCLUSION
120. After examining the issues raised and submissions made by the interested parties and facts made
available before the Authority as recorded in the present findings, the Authority concludes that:
i. Avid Organics Pvt. Ltd. is an eligible domestic industry within the meaning of Rule 2(b) of the
AD Rules, 1995. The application satisfies the criteria of standing in terms of Rule 5(3) of the
AD Rules, 1995.
ii. The product produced by the domestic industry is like article to the product under
consideration imported from the subject country.
iii. Considering the normal value and export price for the subject goods, there is positive and
significant dumping margin for the subject goods from the subject country.
iv. Total imports of the subject goods from China PR have increased during the injury
investigation period except for a small decline during the POI.
v. Imports of the subject goods from China PR into India have increased in relation to
consumption in India.
vi. The import prices are undercutting the prices of the domestic industry. The landed price of
imports from China PR during the POI is below the cost of sales of the domestic industry.
vii. Domestic performance of the domestic industry has been impacted due to dumped imports of
subject goods from China PR.
viii. Imports from China PR occupy majority of the market share in Indian demand whereas
domestic industry occupies insignificant share in the total domestic demand.
ix. In view of the foregoing, the Authority concludes that the domestic industry has suffered
material injury as a result of dumped imports from China PR.
x. There are no other factors which could have caused injury to the domestic industry.
xi. It would also be in the interest of domestic consumers of the subject goods to have reliable
Indian domestic producers capable of competing with foreign producers. This is possible when
the domestic producers are able to recover from the injury suffered due to the imports.
N. RECOMMENDATIONS
121. The Authority notes that the investigation was initiated and notified to all interested parties
and adequate opportunity was given to the domestic industry, Embassy of the subject country,
exporters, importers and the other interested parties to provide positive information on the aspect of
dumping, injury and causal link. Having initiated and conducted the investigation into dumping,
injury and causal link in terms of the provisions laid down under the Rules, the Authority is of the
view that imposition of antidumping duty is required to offset dumping and the consequent injury.
122. In terms of provision contained in Rule 4(d) & Rule 17 (1) (b) of the Rules, the Authority
recommends imposition of antidumping duty equal to the lesser of the margin of dumping and the
margin of injury so as to remove the injury to the domestic industry. Accordingly, the Authority
recommends imposition of anti-dumping duty on the imports of subject goods described in Column 3
of the duty table originating in or exported from the subject country equal to the amount mentioned in
Col. 7 of the duty table appended below for a period of five years from the date of notification to be
issued in this regard by the Central Government.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 73
DUTY TABLE
Heading/ Country
S. Description Country
Sub- of Producer Amount Unit Currency
No of Goods of Export
Heading origin
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)
Any Hebei 0.74 KG USD
29224910 Glycine China country Huaheng
1. & PR including Biological
China PR Technology
29224990
Co., Ltd.
-do- -do- China Any Guangan 0.94 KG USD
PR country Chengxin
2.
including Chemical
China PR Co., Ltd.
-do- -do- China Any Any 1.39 KG USD
PR country producer
including other than
3. China PR those
mentioned
at S. Nos. 1
& 2
-do- -do- Any China PR Any 1.39 KG USD
country
other
4.
than
China
PR
123. Landed value of imports for the purpose of this Notification shall be the assessable value as
determined by the Customs under the Customs Act,1962 (52 of 1962) and includes all duties of
customs except duties under Sections 3, 8B, 9 and 9A of the Customs Tariff Act, 1975, as amended
from time-to-time.
O. FURTHER PROCEDURE
124. An appeal against the order of the Central Government arising out of these final findings shall lie
before the Customs, Excise and Service Tax Appellate Tribunal in accordance with the provisions of
the Customs Tariff Act, 1975.
ANANT SWARUP, Designated Authority
Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064
and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.
            

Continue your research

Get AI Summary & Executive Breakdown

Chat with this Document

Search across full 480K+ policy library

ADD investigation concerning imports of Glycine

Executive Summary & Key Takeaways

Key Entities Referenced

Continue your research

Related Documents from Ministry of Commerce and Industry