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रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99
सी.जी.-डी.एल.-अ.-18032026-271041
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CG-DL-E-18032026-271041
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असाधारण
EXTRAORDINARY
भाग I—खण्ड 1
PART I—Section 1
प्राजधकार स ेप्रकाजित
PUBLISHED BY AUTHORITY
स.ं 55] िई ददल्ली, सोमवार, माच च16, 2026/फाल्ग िु 25, 1947
No. 55] NEW DELHI MONDAY, MARCH 16, 2026/PHALGUNA 25, 1947
वाजणज्य एव ं उद्योग मत्रं ालय
[व्यापार उपचार महाजिदिे ालय (डीिीटीआर)]
िाचं िरूु आत अजधसचू िा
िई ददल्ली, 16 माच,च 2026
मामला सखं यााः –एडी(ओआई)-01/2026
जवषय: चीि िि.गण., रूस और सयं क्तु अरब अमीरात के मलू के अथवा वहा ं स े जियाजच तत "हक्े सामाइि" के आयात के
सबं धं म ेंपाटिरोधी िाचं की िरुु आत।
1. फा. स.ं 6/01/2026-डीिीटीआर.—समय-समय पर यथा-संिोजधत सीमा प्रिुल्क अजधजियम 1975 (जिसे आग े
"अजधजियम" भी कहा गया ह)ै और समय-समय पर यथा-संिोजधत सीमा प्रिुल्क (पाटटत वस्ट्तुओं पर पाटिरोधी िुल्क
की पहचाि, आकलि और सग्रं हण तथा क्षजत का जिधाचरण) जियमावली, 1995 (जिसे आगे "जियमावली” या
“पाटिरोधी जियमावली" भी कहा गया ह)ै को ध्याि म ें रखते हुए, मैससच किोटरया केजमकल्स एंड इंडस्ट्रीि जलजमटेड,
और मैससच जसमाजलि केजमकल इंडस्ट्रीि प्राइवेट जलजमटेड (जिसे आगे "आवेदक" कहा गया ह)ै ि े चीि िि.गण., रूस
और संयुक्त अरब अमीरात (जिसे आग े "संबद्ध देि" कहा गया ह)ै के मलू के अथवा वहा ं से जियाचजत “हक्े सामाइि”
(जिसे आग े "संबद्ध सामाि" अथवा "जवचाराधीि उत्पाद" अथवा “पीयूसी”कहा गया ह)ै के आयात के संबंध म ें
पाटिरोधी िांच िुरू करिे के जलए जिर्दचष्ट प्राजधकारी (जिसे आगे "प्राजधकारी" कहा गया ह)ै के समक्ष एक आवेदि-पत्र
दायर दकया ह।ै
1888 GI/2025 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
2. आवेदकों िे आरोप लगाया ह ै दक संबद्ध देिों से संबद्ध सामािों के पाटटत आयातो से घरेल ू उद्योग को वास्ट्तजवक
क्षजत हो रही ह ै और संबद्ध देिों से संबद्ध सामािों के आयात पर पाटिरोधी िुल्क लगाि े का अिरु ोध दकया ह।ै
आवेदकों िे संबद्ध देिों से संबद्ध सामािों के आयात पर अंतटरम िुल्क की भी मांग की ह।ै
क. जवचाराधीि उत्पाद
3. जवचाराधीि उत्पाद हक्े सा मेजथजलि टेरामाइि है, जिसे आमतौर पर 'हक्े सामाइि' के िाम से िािा िाता ह।ै
हक्े सामाइि का रासायजिक सूत्र ह ै सी6एच12एि4 और यह सीएएस संखया 100-97-0 के अिरूु प ह।ै
4. हक्े सामाइि को अन्य िामों से भी िािा िाता है, िैसे एम्मो फॉम,च मेथिे ामाइि, जसस्ट्टाजमि, जसस्ट्टोिेि,
यूरोरोजपि।
5. हक्े सामाइि हल्की अमोजिया गधं के साथ एक सफेद दिस्ट्टलीय पाउडर ह।ै यह 280 जडग्री सेजल्सयस पर झुलस
िाता ह,ै वैक्यूम म ें 230 जडग्री सेजल्सयस पर उध्वचपाजतत हो िाता ह।ै यह पािी और काबचि डाइसल्फाइड म ें
अच्छी तरह से घुलििील है, अल्कोहल और क्लोरोफॉमच में मध्यम रूप से घुलििील है, ईथर और बेंिीि म ें
थोडा घलु ििील ह।ै हक्े सामाइि को फॉमचल्डेहाइड और अमोजिया की प्रजतदिया के माध्यम से रासायजिक उद्योग
में तैयार दकया िाता ह।ै
6. इसका उपयोग जवजभन्न औद्योजगक उद्दश्े यों के जलए दकया िाता है, मुखय रूप स े रेजिि, फामाचस्ट्यूटटकल्स,
जवस्ट्फोटक और रबड उद्योग के जिमाचण में। अन्य उपयोगों में, इसका उपयोग सखत और रेजिि के जलए िॉस-
ललंककंग एिेंट के रूप म ेंदकया िाता ह।ै
7. उत्पाद को उसके विि से मापा िाता ह,ै जिसे दकलोग्राम या एमटी में व्यक्त दकया िाता ह।ै सीमा प्रिल्ु क
अजधजियम के तहत संबद्ध सामािों के जलए जिधाचटरत माप की इकाई भी विि "दकलोग्राम" ह।ै
8. हक्े सामाइि को उप-िीष च 2921 29 10 के तहत सीमा प्रिुल्क अजधजियम के अध्याय 29 के अन्तगतच वगीकृत
दकया गया ह।ै हालााँदक, जवचाराधीि उत्पाद को कोड 2921 29 90 और 2933 69 90 के तहत भी आयात
दकया िा रहा ह।ै सीमा िुल्क वगीकरण केवल संकेतात्मक ह ै और जवचाराधीि उत्पाद के क्षेत्र पर बाध्यकारी
िहीं ह।ै
9. आवेदकों िे कोई पीसीएि पद्धजत प्रस्ट्ताजवत िहीं की ह।ै
10. वतचमाि िांच में जहतबद्ध पक्षकार िांच की िुरूआत की प्राजि के पटरचालि के 15 ददिों के भीतर जवचाराधीि
उत्पाद के क्षेत्र पर अपिी टटप्पजणयां दे सकत े ह ैं और उत्पाद जियंत्रण संखया (पीसीएि) पद्धजत का प्रस्ट्ताव कर
सकते ह।ैं
ख. समाि वस्ट्त ु
11. आवेदकों िे उल्लेख दकया ह ै दक आवेदकों द्वारा उत्पाददत वस्ट्तु और संबद्ध देिों से जियाचजतत सामाि में कोई
महत्वपूणच अंतर िहीं ह।ै आवेदकों द्वारा उत्पाददत वस्ट्तु और संबद्ध देिों से आयाजतत वस्ट्तु भौजतक और
रासायजिक जविेषताओं, जवजिमाचण प्रदिया और प्रौद्योजगकी, प्रकायों और प्रयोगों, उत्पाद जवजिदेििों, कीमत
जिधाचरण, जवतरण और जवपणि और संबद्ध वस्ट्तुओं के प्रिुल्क वगीकरण के संदभच म ें तलु िीय ह।ैं संबद्ध सामाि
और आवेदकों द्वारा जवजिर्मचत वस्ट्तु तकिीकी और वाजणजज्यक रूप स े प्रजतस्ट्थापिीय ह।ैं आवदे कों ि े दावा दकया
ह ै दक जवचाराधीि उत्पाद के उपभोक्ता संबद्ध सामािों और आवेदकों द्वारा जिर्मचत सामािों का एक दसू रे के
स्ट्थाि पर प्रयोग कर रह े ह।ैं इस प्रकार, वतचमाि िांच की िुरुआत के प्रयोििों के जलए, आवदे कों द्वारा उत्पाददत
वस्ट्तुओं को प्रथम दष्टृ या, संबद्ध देिों से आयात दकए िा रह ेउत्पाद की समाि वस्ट्त ुमािा गया ह।ै
ग. सबं द्ध देि
12. वतचमाि िांच में संबद्ध देि चीि िि.गण., रूस और संयुक्त अरब अमीरात ह।ैं
घ. िाचं की अवजध (पीओआई)
13. वतचमाि िांच के जलए क्षजत िाचं की अवजध (पीओआई) अक्टूबर 2024 स े जसतंबर 2025 (12 माह) ह।ै क्षजत
की िांच की अवजध म ें अप्रलै 2022 स े माचच 2023, अप्रलै 2023 स े माचच 2024, अप्रलै 2024 स े माचच 2025
और िांच की अवजध िाजमल होगी।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 3
ड. घरेल ूउद्योग और आधार
14. यह आवेदि-पत्र मैसस च किोटरया केजमकल्स एडं इंडस्ट्रीि जलजमटेड और मैससच जसमाजलि केजमकल इंडस्ट्रीि
प्राइवेट जलजमटेड द्वारा दायर दकया गया ह।ै भारत में संबद्ध सामािों का एक अन्य घरेलू उत्पादक है, अथातच ्
श्रीिाथिी रसायि प्राइवेट जलजमटेड, जिसिे आवेदि-पत्र के जलए अपिा समथचि व्यक्त दकया ह।ै
15. टरकॉडच में उपलब्ध सूचिा के अिुसार, आवेदकों के उत्पादि का समाि वस्ट्त ु के भारतीय उत्पादि में प्रमुख
अिुपात ह।ै आवेदकों िे प्रमाजणत दकया ह ै दक उन्होंिे संबद्ध देिों से संबद्ध सामािों का आयात िहीं दकया ह ै
और ि ही वे संबद्ध सामािों के दकसी जियाचतक या आयातक से संबद्ध ह।ैं
16. उपयुचक्त को देखत े हुए और उपलब्ध सूचिा के आधार पर, प्राजधकारी संतुष्ट ह ै दक आवेदि-पत्र जियमावली के
जियम 2(ख) और जियम 5(3) के अजभप्राय से या घरेल ूउद्योग द्वारा या उसकी ओर से दकया गया ह।ै
च. कजथत पाटि का आधार
क. चीि िि.गण. के जलए सामान्य मल्ू य
17. घरेलू उद्योग ि े दावा दकया ह ै दक चीि िि.गण. को गैर-बािार अथचव्यवस्ट्था के रूप म ें मािा िािा चाजहए और
सामान्य मूल्य जियमावली के अिुबंध-I के जियम-7 के अिुसार जिधाचटरत दकया िािा चाजहए। घरेलू उद्योग ि े
जियमावली के अिबंध-I के पैरा 8(2) का हवाला ददया ह ै और कहा ह ै दक चीिी उत्पादकों को यह दिाचिे का
जिदेि ददया िािा चाजहए दक जियमावली के अिुबंध-I के पैरा 8(3) के अिुसार संबद्ध सामािों का उत्पादि करि े
वाले उद्योग में बािार अथचव्यवस्ट्था की जस्ट्थजत जवद्यमाि ह।ै घरेलू उद्योग िे दावा दकया ह ै दक चीि िि.गण. के
जलए सामान्य मल्ू य जियमावली के अिुबधं -I के पैरा 7 और 8 के अिुसार जिधाचटरत दकया िािा चाजहए।
18. घरेलू उद्योग ि े अिरु ोध दकया ह ै दक बािार अथचव्यवस्ट्था म ें कीमत या लागत के बारे म ें जवश्वसिीय सूचिा तीसरे
देि या वैकजल्पक तरीकों का सहारा उपलब्ध िहीं ह।ै इसजलए, घरेल ू उद्योग ि े जबिी, सामान्य और प्रिासजिक
खचों और उजचत लाभ के साथ भारत म ें उत्पादि लागत के सवोत्तम अिुमािों के आधार पर चीि के जलए सामान्य
मूल्य का अिुमाि लगाया ह।ै िांच िुरू करि े के उद्दश्े य से भी ऐसा ही मािा गया ह।ै
ख. रूस और सयं क्तु अरब अमीरात के जलए सामान्य मल्ू य
19. घरेलू उद्योग ि े अिरु ोध दकया ह ै दक वह रूस और संयक्तु अरब अमीरात म ें संबद्ध सामािों की तलु िीय कीमतों पर
सूचिा प्राि करि े म ें सक्षम िहीं था। यह सूचिा दकसी भी सावचिजिक स्रोत स े भी उपलब्ध िहीं ह।ै इसके अलावा,
चूंदक संबद्ध सामाि जवजभन्न कोडों के तहत आयात दकए िा रह े हैं, अत: िब संबद्ध दिे ों स े तीसरे देिों में जियाचत
दकया िाता ह ै तो संबद्ध सामािों के प्रजतजिजधकारक कीमत के संबंध म ें कोई जवश्वसिीय सूचिा उपलब्ध िहीं थी।
इसके मद्देिज़र, आवेदकों िे भारत में उत्पादि लागत को ध्याि में रखते हुए, सामान्य मूल्य के आधार के रूप में
जबिी, सामान्य और प्रिासजिक खचों और लाभ के साथ, उपलब्ध तथ्यों के आधार पर रूस और संयुक्त अरब
अमीरात के जलए सामान्य मूल्य का अिुमाि लगाया ह।ै िांच िुरू करिे के उद्देश्य से भी ऐसा ही मािा गया है
ग. जियातच कीमत
20. आवेदकों िे अपिी बािार आसचू िा के अिुसार आयात की मात्रा और मूल्य पर जवचार करके संबद्ध देिों के जलए
जियाचत कीमत जिधाचटरत की ह।ै तथाजप, प्रथम दष्टृया मल्ूयांकि के प्रयोिि के जलए, कारखािागत जियाचत कीमत
का पता लगािे के जलए डीिी जसस्ट्टम के आंकडों को अपिाया गया ह।ै समुद्री माल भाडा, समुद्री बीमा, कमीिि,
बैंक िुल्क, बंदरगाह व्यय और सार-संभाल िल्ु क के जिजमत्त समायोिि दकया गया ह।ै
घ. पाटि मार्ििच
21. सामान्य मूल्य और जियाचत कीमत की तलु िा कारखािागत स्ट्तर पर की गई है, िो प्रथम दष्टृ या दिाचता ह ैदक पाटि
मार्िचि न्यूितम स्ट्तर से अजधक ह ै और संबद्ध देिों से जियाजच तत जवचाराधीि उत्पाद के संबंध में काफी ह।ै इस
प्रकार, इस बात का प्रथम दष्टृया प्रमाण ह ै दक संबद्ध देिों जवचाराधीि उत्पाद संबद्ध देिों से जियाचतकों द्वारा
भारतीय बािार में पाटटत दकया िा रहा ह।ै
छ. क्षजत का साक्ष्य और कारणात्मक सपं कच
22. क) घरेल ू उद्योग द्वारा प्रदान की गई जानकारी को घरेल ू उद्योग को हुए नुकसान के आकलन के ललए माना गया ह।ै
घरेलू उद्योग न े डपं ककए गए आयात के कारण हुए नुकसान के संबंध म ें प्रारंलिक सबूत प्रदान ककए ह।ैं पीओआई म ें
लिषय देशों स े आयात म ें काफी िृलि हुई ह।ै लिषय देशों स े आयात की मात्रा दोनों ही पणू ण अिलध म ें महत्िपूण ण रूप
स े बढी ह।ै प्रत्येक लिषय दशे स े कीमतों म ें कटौती के सबूत ह।ैं घरेलू उद्योग ने मल्ू य लगरािट और दबाि स े नुकसान
झेला ह।ै इसका घरेल ू उद्योग की लािप्रदता के मानदंडों पर नकारात्मक प्रिाि पडा ह।ै घरेल ू उद्योग न े अपन े4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
संचालन प्रदशणन म ें तीव्र लगरािट का दािा ककया ह ै क्योंकक घरेल ू उद्योग न े जांच अिलध म ें क्षलत, नकद हालन और
पूंजी पर नकारात्मक ररटन ण झेला ह।ै ।
उपयुचक्त से, प्राजधकारी को प्रथम दष्टृ या संबद्ध देिों के मलू के अथवा वहां से जियाचजतत संबद्ध सामािों के पाटि,
घरेलू उद्योग को क्षजत और कजथत पाटि और क्षजत के बीच कारण संपकच का पयाचि प्रमाण जमलता ह।ै
ि. िल्ु क पवू व्यच ापी रूप स ेलगािा
23. घरेलू उद्योग िे जवचाराधीि उत्पाद के संबद्ध देिों से आयातों पर पाटिरोधी पूव च की तारीख से लगाए िािे का
अिुरोध दकया ह।ै घरेलू उद्योग ि े दावा दकया ह ै दक जिम्नजलजखत के कारण पूवच की तारीख से िुल्क लगाया िािा
आवश्यक ह:ै
क) भारत में पाटि का इजतहास ह ैिैसा दक जवचाराधीि उत्पाद पर जपछली िांच के तथ्य से स्ट्पष्ट ह।ै
ख) आयातक को वतचमाि संबद्ध दिे ों द्वारा पाटि के बारे म ें पता होिा चाजहए, िो जपछली िांचों से अपि े
अिुभव के आधार पर था जिसिे कीमत स्ट्तरों को जसद्ध दकया था, जिस पर पाटि जिधाचटरत दकया िा
रहा था।
ग) िुल्क िहीं लगाि े से संबद्ध देिों से पाटि में वृजद्ध होि े की संभाविा ह।ै
झ. पाटिरोधी िाचं की िरुु आत
24. आवेदकों द्वारा दायर जवजधवत प्रमाजणत आवेदि-पत्र के आधार पर और संबद्ध देिों के मलू के अथवा वहा ं से
जियाचजतत संबद्ध सामािों के पाटि के संबंध में उसमें प्रस्ट्ततु प्रथम दष्टृ या साक्ष्य, संबद्ध सामािों के तथाकजथत
पाटि के पटरणामस्ट्वरूप घरेल ू उद्योग को पटरणामी क्षजत तथा उस क्षजत और पाटटत आयातों के बीच कारणात्मक
संपकच के आधार पर संतुष्ट होि े पर तथा पाटिरोधी जियमावली के जियम 5 के साथ पटित अजधजियम की धारा 9
के अिुसार प्राजधकारी एतद्द्वारा संबद्ध देिों के मूल के अथवा वहां से जियाचजतत जवचाराधीि उत्पाद के संबंध में
पाटि की मौिूदगी, मात्रा और प्रभाव जिधाचटरत करिे और पाटिरोधी िल्ु क की उजचत राजि, िो यदद लगाई िाए
और घरेल ू उद्योग को क्षजत समाि करिे के जलए पयाचि होगी, की जसफाटरि करि े के जलए पाटिरोधी िांच िरुु
करते ह।ैं
ञ. प्रदिया
25. इस िांच में पाटिरोधी जियमावली के जियम 6 म ें जिधाचटरत प्रावधािों का पालि दकया िाएगा।
ट. सचू िा प्रस्ट्ततु करिा
26. सभी जहतबद्ध पक्षकारों को स्ट्वयं को सेतु पोटचल (https://setu.dgtr.gov.in/) पर पंिीकृत करिा आवश्यक ह।ै
जहतबद्ध पक्षकारो से सभी पत्र और अिुरोध उिके पंिीकृत िाम और संबंजधत केस आईडी के तहत सेतु पोटचल -
एडी/ओई/001/2026 पर अपलोड दकए िाएंग े । यह सुजिजित दकया िािा चाजहए दक अिुरोध का भवात् मक
भाग खोि योग्य पीडीएफ/एमएस-वडच प्रारूप म ेंह ैऔर आंकडा फाइलें एमएस-एक्सेल प्रारूप में ह।ैं
27. संबद्ध देि में ज्ञात उत्पादक/जियाचतक, भारत म ें उिके दतू ावास के माध्यम स े संबद्ध देि की सरकार, और भारत में
आयातकों और प्रयोक्ताओं को संबद्ध सामािों से संबंजधत होिे के जलए अलग से सूजचत दकया िा रहा ह ै तादक व े
िीचे जिधाचटरत समय सीमा के भीतर जिधाचटरत रूप और तरीके से सभी संगत सूचिा प्रस्ट्ततु कर सकें। ऐसी सभी
सूचिा इस िांच की िुरुआत अजधसूचिा, जियमावली और प्राजधकारी द्वारा िारी लागू व्यापार सूचिा द्वारा
जिधाचटरत रूप और तरीके से दायर की िािी चाजहए।
28. कोई अन्य जहतबद्ध पक्षकार जियमावली और इस िांच की िुरुआत में उजल्लजखत समय सीमा के भीतर प्राजधकारी
द्वारा िारी लागू व्यापार िोटटसों, िांच की िुरुआत में जिधाचटरत स्ट्वरूप और तरीके से वतमच ाि िांच के संगत
अिुरोध भी कर सकता ह।ै
29. प्राजधकारी के समक्ष कोई गोपिीय अिरु ोध करि े वाल े दकसी भी पक्षकार को अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को उसी का
अगोपिीय रूपांतर उपलब्ध करािा आवश्यक ह।ै
30. इस िांच के संबंध में दकसी भी अद्यति सूचिा के जलए जहतबद्ध पक्षकारों को व्यापार उपचार महाजिदेिालय की
आजधकाटरक वेबसाइट www.dgtr.gov.in और सेतु पोटचल https://setu.dgtr.gov.in) पर जियजमत रूप स े
िज़र रखि े की सलाह दी िाती ह।ै जहतबद्ध पक्षकारों को जिदेि ददया िाता ह ै दक व े संबद्ध िांच म ें आग े के
घटिािमों से अवगत रहि े और प्रश्नावली प्रारूपों, पीसीएि पद्धजत, पीसीएि चचाच/ बिै क कायचिम, मौजखक
सुिवाई की सूचिा, प्रकटि, िुजद्ध, संिोधि अजधसूचिाओं और अन्य ऐसी सूचिा के संबंध में समय-समय पर िारी[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 5
की िािे वाली सूचिाओं के संबंध में अवगत रहिे के जलए डीिीटीआर की वेबसाइट www.dgtr.gov. को
जियजमत रूप से देखत े रह।ें
ि. समय सीमा
31. वतचमाि िांच से संबंजधत कोई भी सूचिा उिके पंिीकृत िाम और संबंजधत केस आईडी- एडी/ओआई/001/2026
के तहत सेत ु पोटचल (https://setu.dgtr.gov.in) पर अपलोड की िािी चाजहए। प्रत्यके अिुरोधों के दोिों
रूपांतर, गोपिीय रूपांतर (सीवी) और अगोपिीय रूपांतर (एिसीवी) को आवेदि-पत्र का अगोपिीय रूपांतर
प्राजधकारी द्वारा पटरचाजलत दकए िािे की तारीख से 37 ददिों के भीतर संबंजधत जिर्दचष्ट कॉलम में अपलोड दकया
िािा चाजहए या जियाचतक देि के उपयुक्त राििजयक प्रजतजिजध को पाटिरोधी जियमावली, 1995 के जियम 6(4)
के अिुसार प्रेजषत दकया िाएगा। यदद जिधाचटरत समय सीमा के भीतर कोई सूचिा प्राि िहीं होती ह ै या प्राि
सूचिा अधरू ी ह,ै तो प्राजधकारी टरकॉडच म ें उपलब्ध तथ्यों के आधार पर और पाटिरोधी जियमावली, 1995 के
अिुसार अपि ेिांच पटरणाम टरकॉडच कर सकते ह।ै
32. सभी जहतबद्ध पक्षकारों को एतद्द्वारा सलाह दी िाती ह ैदक व ेइस मामल े म ें अपिी रुजच (जहत की प्रकृजत सजहत) के
बारे में सूजचत करें और इस अजधसूचिा में जिधाचटरत उपरोक्त समय सीमा के भीतर केवल सते ु पोटचल के माध्यम स े
अपिी प्रश्नावली प्रत्युत्तर दायर करें।
33. जवचाराधीि उत्पाद के क्षेत्र/पीसीएि पद्धजत के संबंध में टटप्पजणयां दायर करिे के जलए 15 ददि की अवजध इस
िांच िुरुआत अजधसूचिा के पैरा 31 में उजल्लजखत समय सीमा के साथ-साथ चलेगी।
34. जवचाराधीि उत्पाद/पीसीएि में संिोधि के कारण जवस्ट्तार: यदद प्राजधकारी, बाद की सूचिा के माध्यम से,
जवचाराधीि उत्पाद और पीसीएि को संिोजधत करत े है, जिसे पहले प्रस्ट्ताजवत िहीं दकया गया था या िो िांच
िुरुआत अजधसूचिा से अलग है, तो समय का 15 ददिों का जवस्ट्तार ददया िाएगा। 15 ददिों का यह जवस्ट्तार
संिोजधत जवचाराधीि उत्पाद और पीसीएि की उस अजधसचू िा की तारीख से ददया िाएगा। इस पैराग्राफ म ें
उजल्लजखत 15 ददिों का समय बढािा उि उदाहरणों में लाग ू िहीं होता ह ै िहां िांच िुरू होिे के बाद
जवचाराधीि उत्पाद और पीसीएि पद्धजत म ें कोई पटरवतचि िहीं हुआ ह।ै पाटिरोधी जियमावली के जियम 7(4)
के अिरूु प अपवादात्मक पटरजस्ट्थजतयों को छोडकर, समय के और जवस्ट्तार (यदद प्रदाि दकया िाता ह)ै के अिरु ोधों
पर जवचार िहीं दकया िाएगा।
35. जवस्ट्तार के जलए कोई भी अिरु ोध संबद्ध पक्षकारों द्वारा मलू समय सीमा से कम से कम एक ददि पहल े सेत ु पोटचल
के माध्यम से प्रस्ट्ततु दकया िािा चाजहए। इस समय के बाद प्रस्ट्तुत दकए गए अिुरोधों पर जवचार िहीं दकया
िाएगा।
ड. गोपिीय आधार पर सचू िा प्रस्ट्ततु करिा
36. दकसी भी पक्षकार को प्राजधकारी के समक्ष गोपिीय अिरु ोध या गोपिीय आधार पर सचू िा देि े वाले दकसी
पक्षकार के जलए यह अपेजक्षत ह ै दक व े पाटिरोधी जियमावली के जियम 7(2) और इस संबधं म ें िारी व्यापार
सूचिा के अिुसार उसका अगोपिीय रूपांतर साथ साथ प्रस्ट्ततु करें। उपयक्तुच का अिुपालि ि होि े की जस्ट्थजत म ें
उत्तर/अिरु ोधों को रद्द दकया िा सकता ह।ै
37. प्रश्नावली के उत्तर सजहत प्राजधकारी के समक्ष कोई भी अिरु ोध (पटरजिष्टों/उिके साथ सलं ग्न अिुबंधों सजहत) करि े
वाले पक्षकारों को गोपिीय और अगोपिीय रूपांतर, अलग-अलग दायर करिा अपेजक्षत ह।ै
38. ऐसे अिरु ोधों को प्रत्येक पष्ठृ के िीषच पर 'गोपिीय' या 'अगोपिीय' के रूप में स्ट्पष्ट रूप से जचजनित दकया िािा
चाजहए। प्राजधकारी को ऐसे जचनिों के जबिा दकया गया कोई भी अिुरोध प्राजधकारी द्वारा 'अगोपिीय सूचिा”
मािा िाएगा, और प्राजधकारी अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को ऐस े अिुरोधों को देखिे की अिुमजत देिे के जलए स्ट्वतंत्र
होंगे।
39. गोपिीय रूपांतर म ें वह परू ी सचू िा जिजहत होगी िो प्रकृजत से गोपिीय है, और/या अन्य सचू िा, िो उस सूचिा
देिे वाल े ि े गोपिीय होि े का दावा दकया हो। प्रकृजत में गोपिीय होिे का दावा की गई सूचिा के जलए, या अन्य
कारणों से गोपिीयता का दावा करिे वाली सूचिा के जलए, सचू िा देिे वाले के जलए यह अपेजक्षत ह ै दक वे दी गई
सूचिा के साथ अच्छे कारण वाला जववरण दें दक वह सूचिा प्रकट क्यों िहीं की िा सकती।
40. जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दायर की गई सूचिा का अगोपिीय रूपांतर गोपिीय सूचिा के साथ गोपिीय रूपांतर की
प्रजतकृजत होिी चाजहए, अजधमािताः अिुिजमत या खाली (िहां अिुिमण संभव िहीं ह)ै और यह सूचिा
गोपिीयता का दावा की गई सूचिा के आधार पर उपयुक्त रूप से और पयाचि रूप से सारभतू की िािी चाजहए।6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
41. अगोपिीय सार में पयाचि जववरण होिा चाजहए तादक गोपिीय आधार पर प्रस्ट्तुत की गई सूचिा के सार को उजचत
रूप स े समझा िा सके। तथाजप, अपवादात्मक पटरजस्ट्थजतयों में, गोपिीय सूचिा प्रस्ट्ततु करिे वाला पक्षकार यह
दिाच सकता ह ै दक ऐसी सूचिा का सार प्रस्ट्तुत िहीं दकया िा सकता है, तथा पाटिरोधी जियमावली, 1995 के
जियम 8 और प्राजधकारी द्वारा िारी उपयुक्त व्यापार सूचिाओं के अिुसार पयाचि एवं पणू च स्ट्पष्टीकरण से युक्त
कारणों का जववरण प्राजधकारी की संतुजष्ट के जलए आवश्यक रूप से यह दिाचिा चाजहए दक वह सार संभव क्यों
िहीं ह।ै
42. जहतबद्ध पक्षकार दस्ट्तावेज़ों के अगोपिीय रूपांतर के पटरचालि की तारीख से 7 ददिों के भीतर घरेलू उद्योग द्वारा
दावा की गई गोपिीयता के मुद्दों पर अपिी टटप्पजणयां द ेसकते ह।ैं
43. प्राजधकारी प्रस्ट्तुत की गई सूचिा की प्रकृजत की िााँच के बाद गोपिीयता के अिरु ोध को स्ट्वीकार या अस्ट्वीकार कर
सकते ह।ैं यदद प्राजधकारी संतुष्ट ह ैं दक गोपिीयता का अिरु ोध आवश्यक िहीं ह ै या यदद सूचिा देिे वाला सूचिा
को सावचिजिक करिे या सामान्यीकृत या संजक्षि रूप में इसके प्रकटि को अजधकृत करिे के जलए अजिच्छुक है, तो
वह ऐसी सूचिा को अिदेखा कर सकते ह।ैं
44. गोपिीयता के दावे के संबंध म,ें जियमावली के जियम 7 के अिुसार, साथचक अगोपिीय रूपांतर या पयाचि एव ं
समुजचत कारण जववरण के जबिा, और प्राजधकारी द्वारा िारी उजचत व्यापार सूचिाओं के जबिा प्रस्ट्तुत दकए गए
दकसी भी अिुरोध को प्राजधकारी द्वारा टरकॉड चमें िहीं जलया िाएगा।
45. प्राजधकारी, संतष्टु होि े पर और प्रदाि की गई सूचिा की गोपिीयता की आवश्यकता को स्ट्वीकार करि े पर, ऐसी
सूचिा प्रदाि करिे वाले पक्षकार के जवजिष्ट प्राजधकार के जबिा दकसी भी पक्षकार को इसका प्रकटि िहीं करेंगे।
ढ. साविच जिक फाइल का जिरीक्षण
46. दकसी भी जहतबद्ध पक्षकार द्वारा दकए गए अिरु ोधों के सभी अगोपिीय रूपातं रों को सेतु पोटचल पर उिके संबंजधत
लॉजगि के माध्यम से अन्य जहतबद्ध पक्षकारों के जलए सलु भ कराया िाएगा।
ण. असहयोग
47. यह कोई जहतबद्ध पक्षकार इस िांच की िुरुआत की अजधसूचिा में प्राजधकारी द्वारा जिधाचटरत समय के भीतर या
उपयुक्त अवजध के भीतर सूचिा देिे से इंकार करता ह ै और अन्यथा आवश्यक सूचिा िहीं देता है, या िांच म ें
पयाचि रूप से बाधा डालता ह ै तो प्राजधकारी उस जहतबद्ध पक्षकार को असहयोगी घोजषत कर सकते ह ैं और
उपलब्ध तथ्यों के आधार पर अपिे िांच पटरणाम दिच कर सकते ह ैं तथा केन्द्र सरकार को ऐसी जसफाटरिें कर
सकते ह,ैं िो वे उपयुक्त समझें।
अजमताभ कुमार, प्राजधकृत अजधकारी
MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY
[Directorate General of Trade Remedies, (DGTR)]
INITIATION NOTIFICATION
New Delhi, the 16th March, 2026
Case No. AD(OI) – 01/2026
Subject: Initiation of an anti-dumping investigation concerning imports of “Hexamine” originating in or
exported from China PR, Russia and United Arab Emirates.
1. F. No. 6/01/2026-DGTR.—Having regard to the Customs Tariff Act, 1975 as amended from time to time
(hereinafter referred to as the “Act”) and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of
Anti-dumping duty on Dumped Articles for Determination of Injury) Rules, 1995 as amended from time to
time (hereinafter referred to as the “Rules” or the “Anti-dumping Rules”), M/s. Kanoria Chemicals &
Industries Limited, and M/s Simalin Chemical Industries Private Limited (hereinafter also referred to as the
“applicants”) have filed an application before the Designated Authority (hereinafter referred to as the
“Authority”), for initiation of an anti-dumping investigation concerning imports of “Hexamine” (hereinafter[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 7
referred to as “subject goods” or “product under consideration” or “PUC”), originating in or exported from
China PR, Russia and United Arab Emirates (hereinafter referred to as “subject countries”).
2. The applicants have alleged that dumped imports of the subject goods from the subject countries are causing
material injury to the domestic industry and has requested the imposition of anti-dumping duty on the imports
of the subject goods from the subject countries. The applicants have also sought provisional duties on imports
of the subject goods from the subject countries.
A. Product Under Consideration
3. The product under consideration is Hexa Methylene Tetramine, also commonly known as ‘Hexamine’. The
chemical formula for Hexamine is C H N and it conforms to CAS no. 100-97-0.
6 12 4
4. Hexamine is also known by other names, such as Ammo form, Methenamine, Cystamin, Cystogen, Urotropine.
5. Hexamine is a white crystalline powder with slight ammonia odor. It becomes charred at 280°C, sublimates at
230°C in vacuum. It is well soluble in water and carbon bisulphide, moderately soluble in alcohol and
chloroform, little soluble in ethers and benzine. Hexamine is prepared in the chemical industry by means of the
reaction of formaldehyde and ammonia.
6. It is used for various industrial purposes, primarily in manufacturing of resins, pharmaceuticals, explosives and
rubber industry. Among other uses, it is used as a cross-linking agent for hardening and resins.
7. The product is measured by its weight, as expressed in Kgs or MT. The unit of measurement prescribed under
the Customs Tariff Act for the subject goods is also weight “kg”.
8. Hexamine is classified under Chapter 29 of the Customs Tariff Act under the sub-headings 2921 29 10.
However, the product under consideration is also being imported under the code 2921 29 90 and 2933 69 90.
The customs classification is indicative only and not binding on the scope of the product under consideration.
9. The applicants have not proposed any PCN methodology.
10. The interested parties to the present investigation may provide their comments on the scope of PUC and
propose product control numbers (PCN) methodology, if any, within 15 days of circulation of the receipt of
intimation of initiation of the investigation.
B. Like Article
11. The applicants have stated that there are no significant differences in the article produced by the applicants and
exported from the subject countries. The article produced by the applicants and that imported from the subject
countries is comparable in terms of physical and chemical characteristics, manufacturing process and
technology, functions and uses, product specifications, pricing, distribution and marketing, and tariff
classification of the subject goods. The subject goods and the article manufactured by the applicants are
technically and commercially substitutable. The applicants have claimed that the consumers of the product
under consideration are using the subject goods and the article manufactured by the applicants interchangeably.
Thus, for the purposes of initiation of the present investigation, the articles produced by the applicants have
been, prima facie, considered as like article to the product being imported from the subject countries.
C. Subject Countries
12. The subject countries in the present investigation are China PR, Russia and United Arab Emirates.
D. Period of Investigation (POI)
13. The period of investigation (POI) for the present investigation is October 2024 to September 2025 (12 months).
The injury investigation period shall cover the period April 2022 to March 2023, April 2023 to March 2024,
April 2024 to March 2025, and the period of investigation.
E. Domestic Industry and Standing
14. The application has been filed by M/s. Kanoria Chemicals & Industries Limited, and M/s Simalin Chemical
Industries Private Limited. There is another domestic producer of the subject goods in India, namely,
Shreenathji Rasayan Private Limited, which has expressed its support for the application.
15. As per information available on record, the production of the applicants accounts for a major proportion in
Indian production of the like article. The applicants have certified that they have not imported the subject goods
from the subject countries nor are they related to any exporter or importer of the subject goods.
16. In view of the above and on the basis of information available, the Authority is satisfied that the application has
been made by or on behalf of the domestic industry within the meaning of Rule 2(b) and Rule 5(3) of the
Rules.8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
F. Basis of Alleged Dumping
a. Normal Value for China PR
17. The domestic industry has claimed that China PR should be treated as a non-market economy and the normal
value should be determined in terms of Rule- 7 of Annexure I of the Rules. The domestic industry has cited
Para 8(2) of Annexure I of the Rules and have stated that the Chinese producers should be directed to
demonstrate that market economy conditions prevail in the industry producing the subject goods in terms of
Para 8(3) of Annexure I of the Rules. The domestic industry has claimed that for China PR, normal value
should be determined in accordance with Para 7 and 8 of Annexure I of the Rules.
18. The domestic industry has submitted that reliable information regarding price or cost in market economy third
country or recourse to alternative methods are not available. Therefore, the domestic industry has estimated the
normal value for China based on best estimates of cost of production in India with reasonable addition for
selling, general and administrative expenses and reasonable profits. The same has been considered for the
purpose of initiation of the investigation.
b. Normal Value for Russia and United Arab Emirates
19. The domestic industry has submitted that it was not able to obtain information on comparable prices of the
subject goods in Russia and United Arab Emirates. This information is also not available from any public
source. Further, since the subject goods are being imported under various codes, no reliable information was
available as regards the representative price of the subject goods when exported from subject countries to third
countries. In view of the same, the applicants have estimated normal value for Russia and United Arab
Emirates based on facts available, having regard to the cost of production in India, with reasonable addition for
selling, general & administrative expenses, and profits as the basis for normal value. The same has been
considered for the purpose of initiation of the investigation
c. Export price
20. The applicants have determined the export price for the subject countries by considering the volume and value
of imports as per its market intelligence. However, for the purpose of the prima facie assessment, DG systems
data has been adopted for ascertaining ex-factory export price. Adjustments on account of ocean freight,
marine insurance, commission, bank charges, port expenses and handling charges have been made.
d. Dumping margin
21. The normal value and the export price have been compared at ex-factory level, which prima facie shows that
the dumping margin is above the de-minimis level and is significant with respect to the product under
consideration exported from the subject countries. Thus, there is prima facie evidence that the product under
consideration from the subject countries is being dumped in the Indian market by the exporters from the subject
countries.
G. Evidence of Injury and Causal Link
22. Information furnished by the domestic industry has been considered for the assessment of injury to the
domestic industry. The domestic industry has provided prima facie evidence with respect to the injury suffered
by it due to the dumped imports. Imports from subject countries have increased significantly in the POI. The
volume of the subject imports from the subject countries have significantly increased over the injury period in
both absolute terms. There is evidence of price undercutting from each of the subject countries. The domestic
industry has suffered from price depression and suppression. This has had an adverse impact on the
profitability parameters of the domestic industry. The domestic industry has claimed steep deterioration in its
operating performance as the domestic industry has suffered losses, cash losses and negative return on capital
employed in the period of investigation.
From the foregoing, the Authority prima facie finds sufficient evidence of dumping of the subject goods
originating in or exported from the subject countries, injury to the domestic industry and causal link between
the alleged dumping and injury.
H. Retrospective Imposition of Duties
23. The domestic industry has requested for retrospective imposition of the anti-dumping duty on imports of the
product under consideration from the subject countries. The domestic industry has claimed that retrospective
imposition is necessary due to the following:[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 9
a) There is a history of dumping in India as is evident from the fact of past investigations on product under
consideration.
b) The importer should have been aware of dumping by the present subject countries, based on its
experience from past investigations which established the price levels at which dumping was being
determined.
c) Non imposition of duty is likely to lead to a rise in dumping from subject countries.
I. Initiation of Anti-Dumping Investigation
24. On the basis of written application filed by or on behalf of the domestic industry, in the form and manner
prescribed and having reached satisfaction based on the prima facie evidence submitted by the domestic
industry concerning the dumping of the product under consideration originating in or exported from the subject
countries, injury to the domestic industry and causal link between such injury and the dumped imports, and in
accordance with Section 9A of the Act read with Rule 5 of the Rules, the Authority, hereby, initiates an anti-
dumping investigation to determine the existence, degree, and effect of the dumping with respect to the product
under consideration originating in or exported from the subject countries and to recommend the appropriate
amount of anti-dumping duty, which if levied, would be adequate to remove the injury to the domestic
industry.
J. Procedure
25. The provisions stipulated in Rule 6 of the Rules shall be followed in this investigation.
K. Submission of Information
26. All the interested parties are required to register themselves on SETU portal (https://setu.dgtr.gov.in). All
communications and submissions from the interested parties shall be uploaded on the SETU portal under their
registered name and corresponding case AD/OI/001/2026. It should be ensured that the narrative part of the
submission is in searchable PDF/MS-Word format and data files are in MS-Excel format.
27. The known producers/exporters in subject countries, the government of subject countries through its Embassy
in India, and the importers and users in India who are known to be associated with the product under
consideration are being informed separately to enable them to file all the relevant information within the time
limits mentioned in this initiation notification. All such information must be filed in the form and manner as
prescribed by this initiation notification, the Rules, and the applicable trade notices issued by the Authority.
28. Any other interested party may also make a submission relevant to the present investigation in the form and
manner as prescribed by this initiation notification, the Rules, and the applicable trade notices issued by the
Authority within the time limits mentioned in this initiation notification.
29. Any party making any confidential submission before the Authority is required to make a non-confidential
version of the same available to the other interested parties.
30. The interested parties are further advised to keep a regular watch on the official website of the Directorate
General of Trade Remedies at www.dgtr.gov.in and SETU portal(https://setu.dgtr.gov.in) for any updated
information with respect to this investigation. Interested parties are directed to regularly visit the website of
DGTR (https://www.dgtr.gov.in/) to stay apprised with the further developments in the subject investigation
and remain informed regarding notices that may be issued from time to time regarding questionnaire formats,
PCN methodology, PCN discussion/meeting schedule, notice of oral hearing, corrigendum, amendment
notifications, and other such information.
L. Time Limit
31. Any information relating to the present investigation should be uploaded on the SETU portal
(https://setu.dgtr.gov.in) under their registered name and corresponding case ID AD/OI/001/2026. Both
versions of each submission, the confidential version (CV) and the non-confidential version (NCV) must be
uploaded in the respective designated columns within 37 days from the date on which the nonconfidential
version of the application filed by the domestic industry would be circulated by the Authority or transmitted to
the appropriate diplomatic representative of the exporting country as per Rule 6(4) of the AD Rules, 1995. If no
information is received within the stipulated time limit or the information received is incomplete, the Authority
may record its findings based on the facts available on record and in accordance with the AD Rules, 1995.10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
32. All the interested parties are hereby advised to intimate their interest (including the nature of interest) in the
instant matter and file their questionnaire responses within the above time limit as stipulated in this notification
through SETU portal only.
33. The 15-day period to file comments on the scope of the PUC/ PCN Methodology shall run concurrently with
the time limit mentioned in para 31 above of this Initiation Notification.
34. Extension due to Modification of PUC/PCN: An extension of time by 15 days shall be granted if the Authority,
through a subsequent notice, modifies the PUC, and PCN that was not previously proposed or is different from
the initiation notification. This extension of 15 days shall be granted from date of such notification of modified
PUC and PCN. Extension of time by 15 days stated in this paragraph is not applicable in instances where there
is no change in the PUC, and PCN methodology after initiation of investigation. Requests for a further
extension of time, beyond the 15-day extension (if granted), will ordinarily not be considered except in case of
exceptional circumstances, in line with the Rule 7(4) of the AD Rules.
35. Any request for an extension must be submitted by the concerned parties through the SETU portal at least one
day before the original deadline specified above. Requests submitted after this time will not be considered.
M. Submission of Information on Confidential Basis
36. Where any party to the present investigation makes confidential submissions or provides information on a
confidential basis before the Authority, such party is required to simultaneously submit a non-confidential
version of such information in terms of Rule 7(2) of the AD Rules and in accordance with the relevant trade
notices issued by the Authority in this regard. Failure to adhere to the above may lead to rejection of the
response/submissions.
37. The parties making any submission (including Appendices/ Annexures attached thereto), before the Authority
including questionnaire responses, are required to file confidential and non-confidential versions separately.
38. Such submissions must be clearly marked as ‘confidential’ or ‘non-confidential’ at the top of each page. Any
submission that has been made to the Authority without such markings shall be treated as ‘non-confidential’
information by the Authority, and the Authority shall be at liberty to allow other interested parties to inspect
such submissions.
39. The confidential version shall contain all information which is, by nature, confidential, and/or other
information, which the supplier of such information claims as confidential. For the information which is
claimed to be confidential by nature, or the information on which confidentiality is claimed because of other
reasons, the supplier of the information is required to provide a good cause statement along with the supplied
information as to why such information cannot be disclosed.
40. The non-confidential version of the information filed by the interested parties is required to be a replica of the
confidential version with the confidential information preferably indexed or blanked out (where indexation is
not possible) and such information must be appropriately and adequately summarized depending upon the
information on which confidentiality is claimed.
41. The non-confidential summary must be insufficient detail to permit a reasonable understanding of the
substance of the information furnished on a confidential basis. However, in exceptional circumstances, the
party submitting the confidential information may indicate that such information is not susceptible to
summary, and a statement of reasons containing a sufficient and adequate explanation in terms of Rule 8 of the
AD Rules, 1995, and appropriate trade notices issued by the Authority, as to why such summarization is not
possible, must be provided to the satisfaction of the Authority.
42. The interested parties can offer their comments on the issues of confidentiality claimed by the domestic
industry within 7 days from the date of circulation of the non-confidential version of the documents.
43. The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the
information submitted. If the Authority is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or if the
supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorize its disclosure in
generalized or summary form, it may disregard such information.
44. Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or a sufficient and adequate cause
statement in terms of Rule 7 of the Rules, and appropriate trade notices issued by the Authority, on the
confidentiality claim shall not be taken on record by the Authority.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 11
45. The Authority on being satisfied and accepting the need for confidentiality of the information provided, shall
not disclose it to any party without specific authorization of the party providing such information.
N. Inspection of Public File
46. All non-confidential versions of submissions made by any interested party will be accessible to other interested
parties through their respective login on the SETU portal.
O. Non-Cooperation
47. In case any interested party refuses access to and otherwise does not provide necessary information within a
reasonable period or within the time stipulated by the Authority in this initiation notification, or significantly
impedes the investigation, the Authority may declare such interested party as non-cooperative and record its
findings based on the facts available and make such recommendations to the Central Government as it deems
fit.
AMITABH KUMAR, Authorized Officer
Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064
and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.