Date: 2026-04-28 Category: Extra Ordinary State: Union Government Country: India

ADD investigation concerning imports of Low Ash Metallurgical Coke exported from Australia China PR Colombia Indonesia Japan and Russia

Issued by Ministry of Commerce and Industry · DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES

Research with AI Agent Chat with Document Generate Summary Translate Helpful Share Add to Project Create Task

Executive Summary & Key Takeaways

                    **Executive Summary**
The Directorate General of Trade Remedies (DGTR) issued its final findings on April 28, 2026, regarding the anti-dumping investigation into Low Ash Metallurgical Coke imports from Australia, China PR, Colombia, Indonesia, Japan, and Russia. The investigation concluded that the subject goods were exported to India at dumped prices, causing material injury to the domestic industry. Consequently, the Authority recommends the imposition of definitive anti-dumping duties for a period of five years.

**Key Points / Main Content**

**Product Scope and PCN Methodology**
*   **Product under Consideration (PUC):** Low Ash Metallurgical Coke with ash content below 18%.
*   **Product Control Number (PCN):** Calculated based on ash content (up to 13% vs. 13–18%) and size (up to 10 mm vs. above 10 mm).
*   **Exclusions:** The scope excludes semi-coke, soft coke, and ultra-low phosphorous metallurgical coke (up to 0.030% P, size up to 30 mm) for ferroalloy manufacturing.
*   **Niche Exception:** LAM Coke of size 20–40 mm for use in blast furnaces up to 130 m³ for pig iron manufacturing is excluded under specific "actual user" conditions.

**Domestic Industry and Standing**
*   **Eligible Industry:** The domestic industry is defined by nine producers, including Aqua Terra Coke & Energy, Bengal Energy, and Jindal Coke Limited, representing a major proportion of Indian production.
*   **Captive Producers:** Production by captive producers (those consuming coke for internal steel manufacturing) is excluded from the standing determination as they constitute a separate competitive market.

**Dumping and Injury Findings**
*   **Dumping Margins:** Positive and significant dumping margins were determined for all subject countries, ranging from 10% to 65%.
*   **Material Injury:** The domestic industry suffered financial losses, cash losses, and a negative return on capital employed due to price undercutting and suppression by dumped imports.
*   **Causal Link:** A direct link was established between the dumped imports and the injury to the domestic industry; other factors like demand contraction or technology changes were ruled out.

**Duty Recommendations**
*   **Lesser Duty Rule:** The Authority recommended duties equal to the lesser of the dumping margin and the injury margin.
*   **Recommended Rates:** Specific duties range from USD 42.95 per MT (Japan) to USD 128.83 per MT (China PR).

**Impact Analysis**

**Domestic Producers**
**Impact**
They will receive relief from the price pressure of dumped imports, allowing for potential price corrections and improved capacity utilization.
**Action Required**
Continue monitoring market trends and provide data if requested for future mid-term or sunset reviews.

**Exporters/Producers from Subject Countries**
**Impact**
Their products will become more expensive in the Indian market due to the anti-dumping duties, potentially reducing their market share.
**Action Required**
Pay the specified anti-dumping duties per metric ton as listed in the duty table for all exports to India.

**Downstream Users (Steel, Pig Iron, and Ferroalloy Manufacturers)**
**Impact**
Users without captive coke plants will face increased input costs. However, specific exclusions for niche grades (e.g., for small blast furnaces) provide some cost mitigation.
**Action Required**
To claim exclusions (such as for the 20–40 mm size), users must furnish legally enforceable undertakings and valid certificates from Pollution Control Boards certifying furnace capacity and actual end-use.

**Customs Authorities**
**Impact**
Responsible for the enforcement and collection of the recommended duties.
**Action Required**
Implement the duty table and verify technical specifications and "actual user" conditions for exempted categories at the time of import.
                

Key Entities Referenced

Customs Tariff Act, 1975: The primary legislation under which anti-dumping investigations are conducted and duties are imposed on dumped imports. Anti-Dumping Rules, 1995: The procedural rules (formally the Customs Tariff Rules, 1995) that govern the identification of dumped articles and the determination of material injury. Directorate General of Trade Remedies (DGTR): The specialized regulator within the Ministry of Commerce and Industry that conducted the investigation and issued these final findings. National Steel Policy 2017: A referenced policy framework used to contextualize the strategic importance of raw materials like metallurgical coke for India's steel production targets. Section 9A, Customs Tariff Act, 1975: The specific statutory provision invoked to determine the existence, degree, and effect of alleged dumping by subject countries.

Official Source Record View Original Source →

See Full Document Text

                रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99
सी.जी.-डी.एxलx.x-GअID.-H0x5xx0 52026-272219
CG-DLxx-xEG-I0D5E0x5x2x0 26-272219
असाधारण
EXTRAORDINARY
भाग I—खण्ड 1
PART I—Section 1
प्राजधकार स ेप्रकाजित
PUBLISHED BY AUTHORITY
स.ं 118] िई ददल्ली, मगं लवार, अप्रलै 28, 2026/विै ाख 8, 1948
No. 118] NEW DELHI, TUESDAY, APRIL 28, 2026/VAISAKHA 8, 1948
वाजणज्य एव ं उद्योग मत्रं ालय
(व्य ापार उपचार महाजिदिे ालय)
अजं तम िाचं पररणाम
िई ददल्ली, 28 अप्रैल, 2026
मामला स.ं एडी(ओआई)-03/2025
जवषय: ऑस्ट्रेजलया, चीि िि.गण., कोलजं िया, इंडोिजे िया, िापाि और रूस के मलू के अथवा वहा ं स े
आयाजतत “लो ऐि मटे ालर्िकि ल कोक” के आयातों के सिं धं म ें पाटिरोधी िाचं ।
फा. स.ं 6/03/2025-डीिीटीआर.—समय-समय पर यथासंिोजधत सीमा प्रिुल्क अजधजियम,1975
(जिसे आगे “अजधजियम” भी कहा गया ह)ै और उसकी समय समय पर यथा-संिोजधत सीमा प्रिुल्क (पारटत
वस्ट्तुओं की पहचाि, उि पर पाटिरोधी िुल्क का आकलि और संग्रहण तथा क्षजत का जिधारि ण) जियमावली,
1995 (जिस े आगे “पाटिरोधी जियमावली” अथवा “जियमावली” कहा गया ह)ै को ध्याि में रखते हुए;
3011 GI/2026 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
क. मामल े की पष्ठृ भजू म
1. ििदक, इंजडयि मेटलर्ििकल कोक मैन्युफैक्चरसि एसोजसएिि ('आईएमसीओएम') (जिसे आगे "आवेदक"
या "आवेदक एसोजसएिि" भी कहा गया ह)ै िे ऑस्ट्रेजलया, चीि िि.गण., कोलंजिया, इंडोिेजिया,
िापाि और रूस (जिन्ह ें आगे "संिद्ध देि" भी कहा गया ह)ै के मूल के अथवा वहां से जियािजतत “लो ऐि
मेटालर्ििकल कोक” (जिसे आगे "जवचाराधीि उत्पाद" या "संिद्ध सामाि" भी कहा गया ह)ै के आयातों के
संिंध में पाटिरोधी िांच िुरु करिे के जलए समय समय पर यथा-सीमा प्रिुल्क अजधजियम, 1975
(जिसे आगे "अजधजियम" भी कहा गया ह)ै और समय समय पर यथा-संिोजधत सीमा प्रिुल्क (पारटत
वस्ट्तुओं की पहचाि, उि पर पाटिरोधी िुल्क का आकलि और संग्रहण तथा क्षजत का जिधारि ण)
जियमावली, 1995 (जिसे इसके िाद "जियमावली" अथवा "पाटिरोधी जियमावली" भी कहा गया ह)ै के
अिुसार जिर्दिष्ट प्राजधकारी (जिसे यहा ं आगे “प्राजधकारी” भी कहा गया ह)ै के समक्ष घरेलू उद्योग की
ओर से एक आवेदि-पत्र दायर दकया ह।ै
2. और ििदक, प्राजधकारी ि े आवेदक द्वारा प्रस्ट्तुत प्रथम दष्टृया साक्ष्य के आधार पर, भारत के रािपत्र में
प्रकाजित अजधसूचिा संख्या 6/03/2025-डीिीटीआर, ददिांक 29 माचि, 2025 द्वारा संिद्ध देिों के
मूल के अथवा वहां से जियािजतत संिद्ध सामािों के तथाकजथत पाटि की मौिूदगी, मात्रा एवं प्रभाव
जिधािररत करिे और पाटिरोधी िुल्क की राजि, िो यदद लगाई िाए और घरेल ू उद्योग को तथाकजथत
क्षजत समाप्त करिे के जलए पयािप्त होगी, की जसफाररि करिे के जलए जियमावली के जियम 5 के साथ
परित अजधजियम की धारा 9क के अिसु ार संिद्ध िांच िरुु करते हुए एक सावििजिक सूचिा िारी की।
ख. प्रदकया
3. संिद्ध िांच के संिंध में िीचे वर्णित प्रदिया अपिाई गई ह:ै
3.1 िाचं की िरुु आत
i. प्राजधकारी िे भारत में संिद्ध देिों के दतू ावासों को पाटिरोधी जियमावली के जियम 5(5) और
डब्लल्यूटीओ के जवजभन्न सदस्ट्यों के साथ मुक्त व्यापार करार के अिुसार िाचं िुरू करिे स े पहल े
वतिमाि पाटिरोधी आवेदि-पत्र की प्राजप्त के िारे में अजधसूजचत दकया।
ii. प्राजधकारी ि े 29 माचि 2025 को भारत के रािपत्र, असाधारण में प्रकाजित एक सावििजिक
सूचिा िारी की, जिसमें सिं द्ध देिों के मूल के अथवा वहां से जियािजतत संिद्ध सामािों के
आयात के संिंध में एक पाटिरोधी िांच िुरू की गई।
iii. प्राजधकारी िे भारत में संिद्ध देिों के दतू ावासों, संिद्ध देिों के ज्ञात उत्पादकों/जियाितकों, ज्ञात
आयातकों/प्रयोक्ताओं और घरेलू उद्योग के साथ-साथ आवेदकों द्वारा उपलब्लध कराए गए ईमेल
पते के अिुसार अन्य घरेल ू उत्पादकों को प्रश्नावली के साथ िाचं िुरुआत अजधसूचिा की एक
प्रजत भेिी और उिसे अिुरोध दकया दक वे जिधािररत समय सीमा के भीतर जलजखत म ें अपिे ज्ञात
जवचार प्रस्ट्तुत करें।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 3
3.2 आवेदि-पत्र के अगोपिीय रूपातं र का पररचालि
i. प्राजधकारी िे जियमावली के जियम 6(3) के अिसु ार, भारत में संिद्ध देिों दतू ावासों, ज्ञात
उत्पादकों/जियाितकों, आयातकों और प्रयोक्ताओं को आवेदि-पत्र के अगोपिीय रूपांतर की प्रजत
उपलब्लध कराई।
3.3 उत्पादक/जियाति क की प्रजतभाजगता
i. भारत में संिद्ध देिों के दतू ावासों स े भी अिुरोध दकया गया था दक वे अपिे देिों के
उत्पादकों/जियाितकों को जिधािररत समय सीमा के भीतर प्रश्नावली का उत्तर देिे की सलाह दें।
ii. प्राजधकारी ि े संिद्ध देिों के जिम्नजलजखत ज्ञात उत्पादकों/जियाितकों को जियमावली के जियम
6(4) के अिुसार जियाितक प्रश्नावजलयां भेिी:
1. ए टी ग्लोिल ररसोसेि पीटीई जलजमटेड
2. ब्ललूस्ट्कोप स्ट्टील (एआईएस) पी टी वाई जलजमटेड
3. िल्क रेडडंग एसए
4. चाइिा ररसुि ग्रुप (हांगकांग) जलजमटेड
5. ग्लोिल ररसोसि ग्रुप (िीआरिी) जलजमटेड
6. हरग्रीव्स रॉ मटेररयल सर्वसि िे िीएमिीएच
7. हांगकांग ग्लोिल फेयर रेड कंपिी जलजमटेड
8. हांगकांग पु जतयाि इंडजस्ट्रयल कंपिी जलजमटेड
9. आईएमआर मेटालर्ििकल ररसोसेि एिी
10. इंडो इंटरिेििल रेडडंग एफिेडसी
11. इिोवेिि वल्डिवाइड डीएमसीसी
12. िैकोिी काििन्स एिी
13. जििाि कोसेव न्यू मटेररयल कंपिी जलजमटेड
14. जलियी रेड जसटी जयकैटोंग सप्लाई चेि कंपिी जलजमटेड
15. मेररजडयि ग्लोिल ररसोसिे (एचके) जलजमटेड
16. मेटल इंटरिेििल रेडडंग कंपिी जलजमटेड
17. जमत्सुजििी कारपोरेिि
18. जमत्सुजििी कारपोरेिि आरटीएम िापाि जलजमटेड
19. डिंजग़्िया एक्टेक इंडस्ट्री कॉपोरेिि
20. डिंजग़्िया हुआहुई एजक्टवेटेड काििि कंपिी जलजमटेड
21. डिंजग़्िया हुआहुई एिवायरिमेंटल टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड
22. जिप्पॉि स्ट्टील रेडडंग कारपोरेिि
23. िोिेल ररसोसेि इंटरिेििल प्राइवेट जलजमटेड
24. िोरेकॉम डीएमसीसी
25. न्यूमेि ग्लोिल प्राइवेट जलजमटेड जलजमटेड4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
26. न्यूमरको जलजमटेड
27. प्रॉस्ट्पेररटी डेवलपमेंट एंटरप्राइि
28. िािक्सी ़िेजित आईई कंपिी जलजमटेड
29. िाह े िी जिि पेरोजलयम कोक रेड कंपिी जलजमटेड
30. िैंडोंग गांगडा इंटरिेििल रेडडंग कंपिी जलजमटेड
31. जसएरा ब्ललैंका ग्रुप एसएएस
32. जसिोमेट इंटरिेििल कारपोरेिि
33. थाइसेििुप मटेररयल्स रेडडंग एजिया पीटीई जलजमटेड
34. रादफगुरा पीटीई जलजमटेड
35. राफुगुरा पीटीई जलजमटेड
36. यूिीएम ग्रुप जलजमटेड
37. जवसा कमोजडटी़ि एिी
38. वाइटेजलया रेड जलजमटेड
39. वल्डि मेटल्स एंड एलायस (एफिेडसी)
40. युंग ताई एिवायरिमेंटल इंडजस्ट्रयल (एचके)कंपिी जलजमटेड
41. िोउडपंग डिंगगुआंग कोक रेडडंग कंपिी
iii. संिंजधत देिों के जिम्नजलजखत उत्पादकों/जियाितकों िे जियाितक प्रश्नावली का उत्तर दाजखल दकया
ह/ै प्रस्ट्तुजतयााँ प्रस्ट्तुत की ह।ैं
1. ब्ललूस्ट्कोप स्ट्टील (एआईएस) पी टी वाई जलजमटेड
2. चाइिा ररसुि ग्रुप (हांगकांग) जलजमटेड, हांगकांग
3. हांगकांग डिंटेंग डेवलपमेंट जलजमटेड
4. जमत्सुजििी केजमकल कारपोरेिि, िापाि
5. जमत्सुजििी कारपोरेिि आरटीएम िापाि जलजमटेड
6. पीटी डेरटयि कोककंग इंडोिजे िया
7. पीटी दकिरुई न्यू एििी टेक्नोलॉिी़ि इंडोिेजिया
8. पीटी ररसुि वेई िाि इंडोिेजिया
9. ररसुि माकेटटंग जलजमटेड
10. ररसुि मटीररयल्स कंपिी जलजमटेड (िापाि)
11. ररसुि वेईिाि इंिीजियटरंग (हिै ाि) जलजमटेड, चीि
12. जिप्पॉि कोक एंड इंिीजियटरंग कंपिी जलजमटेड
13. जिप्पॉि स्ट्टील रेडडंग कॉपोरेिि[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 5
3.4 आयातकों/प्रयोक्ताओं की प्रजतभाजगता
i. प्राजधकारी िे जियमावली के जियम 6(4) के अिुसार आवश्यक सूचिा मंगािे के जलए, भारत में
संिद्ध सामािों के ज्ञात आयातकों/प्रयोक्ताओं को आयातकों और प्रयोक्ताओं की प्रश्नावली भेिी।
ऐसे आयातकों और प्रयोक्ताओं की एक सूची अिुिंध 1 के रूप में संलग्न ह।ै
ii. जिम्नजलजखत आयातकों/उपयोगकतािओं ि े प्राजधकरण द्वारा िारी आयातकों/उपयोगकतािओं की
प्रश्नावली का उत्तर देकर या अपिी राय प्रस्ट्तुत करके वतमि ाि िांच में भाग जलया ह।ै
1. आसेलरजमत्तल जिप्पॉि स्ट्टील इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
2. मुकुंद जलजमटेड
3. जियो मेटाजलक्स जलजमटेड
4. सिफ्लैग आयरि एंड स्ट्टील कंपिी जलजमटेड
5. एसएलआर मेटाजलक्स जलजमटेड
6. रश्मी मेटाजलक्स जलजमटेड
7. ओजडिा मेटाजलक्स प्राइवेट जलजमटेड
3.5 िाचं की अवजध और क्षजत अवजध
i. वतिमाि पाटिरोधी िांच के उद्देश्य से िांच की अवजध अक्टूिर 2023 से जसतंिर 2024 (12
माह) ह।ै क्षजत की िांच अवजध 1 अप्रैल 2021 - 31 माचि 2022, 1 अप्रैल 2022 - 31 माच ि
2023, 1 अप्रैल 2023 - 31 माचि 2024 और िांच की अवजध मािी गई ह।ै
3.6 आग े की प्रदिया
i. प्राजधकारी िे सभी जहतिद्ध पक्षकारों और संिंजधत मंत्रालय को आर्थिक जहत प्रश्नावली िारी की।
जिम्नजलजखत पक्षकारों िे आर्थिक जहत प्रश्नावली का उत्तर दायर दकया ह।ै
1. घरेलू उद्योग
2. अलॉय स्ट्टील प्रोड्यूसर एसोजसएिि ऑफ इंजडया ("एएसपीए")
3. ओजडि मेटॉजलक्स प्राइवेट जलजमटेड
4. रजश्म मेटाजलक्स जलजमटेड
5. आसेलरजमत्तल जिप्पॉि स्ट्टील इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
6. सिफ्लैग आयरि एंड स्ट्टील कंपिी जलजमटेड
7. एसएलआर मेटाजलक्स जलजमटेड
8. मुकुंद जलजमटेड
9. जमत्सुजििी केजमकल कारपोरेिि
10. जमत्सुजििी कारपोरेिि आरटीएम िापाि जलजमटेड6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
ii. इसके अलावा, जिम्नजलजखत पक्षकारों द्वारा िांच प्रदिया के दौराि अिरु ोध भी उत्तर दायर दकए
गए थे।
1. िरडसहं इस्ट्पात जलजमटेड
2. िालमुकुंद स्ट्पंि एंड आयरि प्राइवेट जलजमटेड
3. पुरुजलया मेटल काडस्ट्टंग प्राइवेट जलजमटेड
4. मुंद्रा पेरोकेम जलजमटेड
iii. िरडसहं इस्ट्पात जलजमटेड और िालमुकुंद स्ट्पंि एंड आयरि प्राइवेट जलजमटेड िे भी प्रयोक्ता
प्रश्नावली और आर्थिक जहत प्रश्नावली का उत्तर दायर दकया ह।ै
iv. गोपिीयता के दावों की पयािप्तता के संिंध में जहतिद्ध पक्षकारों द्वारा गोपिीय आधार पर प्रदाि
की गई सूचिा की िाचं की गई। संतुष्ट होिे पर, प्राजधकारी िे िहां भी आवश्यक था, गोपिीयता
के दावों को स्ट्वीकार कर जलया ह ै और ऐसी सूचिा को गोपिीय मािा गया ह ै और अन्य जहतिद्ध
पक्षकारों को प्रकट िहीं दकया गया ह।ै िहां भी संभव हुआ, गोपिीय आधार पर सचू िा प्रदाि
करि े वाले पक्षकारों को गोपिीय आधार पर दायर सूचिा का पयािप्त अगोपिीय रूपातं र प्रदाि
करिे का जिदेि ददया गया था।
v. प्राजधकारी ि े 22 मई 2025 को एक िैिक आयोजित की जिसम ें सभी जहतिद्ध पक्षकारों को
जवचाराधीि उत्पाद और पीसीएि पद्धजत के क्षेत्र के संिधं में चचाि करि े और अपिी रटप्पजणयां
स्ट्पष्ट करिे के जलए आमंजत्रत दकया गया था। जहतिद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिुरोधों के
आधार पर, प्राजधकारी िे जवचाराधीि उत्पाद के क्षेत्र और पीसीएि पद्धजत को ददिाकं 7 िुलाई
2025 की अजधसचू िा के माध्यम से अंजतम रूप ददया था।
vi. प्राजधकारी ि े जवजभन्न जहतिद्ध पक्षकारों द्वारा प्रस्ट्तुत साक्ष्यों का अगोपिीय रूपांतर उपलब्लध
कराया। सभी जहतिद्ध पक्षकारों की एक सूची डीिीटीआर वेिसाइट पर अपलोड की गई थी,
साथ ही उि सभी से अिुरोध दकया गया था दक वे सभी अन्य जहतिद्ध पक्षकारों को अपिे
अिुरोधों का अगोपिीय रूपांतर ईमेल करें।
vii. डीिी जसस्ट्टम्स से जपछले तीि वषों के जलए संिद्ध सामािों के आयात का लेिदिे -वार जववरण
और िांच की अवजध प्रदाि करिे का अिरु ोध दकया गया था, िो प्राजधकारी को प्राप्त हो गया
था। प्राजधकारी िे आयात की मात्रा की गणिा और लेिदेि की उजचत िांच के िाद इसके
जवश्लेषण के जलए डीिी जसस्ट्टम आंकडों पर भरोसा दकया ह।ै
viii. िांच की िुरुआत के अिसु रण में, और सभी संिद्ध पक्षकारों को संगत सूचिा प्रदाि करिे और
अपिे जहतों का िचाव करिे का उजचत अवसर प्रदाि करिे के िाद, और ररकॉड ि में मौिूद सूचिा
और साक्ष्य के आधार पर, पाटिरोधी अजधजियम और जियमावली को ध्याि में रखते हुए,
प्राजधकारी िे 14 िवंिर 2025 को एक प्रारंजभक िांच पररणाम िारी दकया, जिसमें अिंजतम
रूप से जिष्कषि जिकाला गया दक जवचाराधीि उत्पाद को संिंजधत सामान्य मूल्य से कम कीमत[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 7
पर संिद्ध देिों से जियाित दकया गया है, इस प्रकार, संिद्ध सामािों का पाटि हुआ है, इस तरह
के पाटि के कारण घरेलू उद्योग को वास्ट्तजवक क्षजत हुई ह ै और घरेलू उद्योग को इस तरह के
पाटि के कारण क्षजत हुई ह।ै प्राजधकारी िे संिद्ध देिों से संिद्ध सामािों के आयात पर
अिंजतम पाटिरोधी िुल्क लगािे की जसफाररि की।
ix. प्राजधकारी िे प्रारंजभक िाचं पररणाम िारी करिे के िाद अपिाई िािे वाली जिम्नजलजखत
प्रदिया के िारे में जहतिद्ध पक्षकारों को अजधसूजचत दकया।
क. इस तरह के िांच पररणाम िारी होिे के 30 ददिों के भीतर सभी जहतिद्ध पक्षकारों
द्वारा प्रारंजभक िांच पररणामों के संिंध में रटप्पजणयां आमंजत्रत की गईं।
ख. यह अजधसूजचत दकया गया दक पाटिरोधी जियमावली के जियम 6(6) के अिसु ार एक
मौजखक सुिवाई आयोजित की िाएगी।
ग. आवश्यक मािा गया आगे सत्यापि दकया िाएगा।
घ. अंजतम िांच पररणाम िारी करिे से पहले अजिवायि तथ्यों का प्रकटि दकया िाएगा।
x. प्रारंजभक िांच पररणामों की एक प्रजत अंतररम पाटिरोधी िुल्क लगािे के जलए जवत्त मंत्रालय
को उिके जवचार के जलए भिे ी गई थी। जवत्त मंत्रालय ि े अजधसूचिा संख्या 41/2025 ददिाकं
31 ददसंिर 2025 द्वारा जवचाराधीि उत्पाद के संिद्ध देिों से जवचाराधीि उत्पाद के आयातों
पर प्रारंजभक िुल्क लगाया ह।ै
xi. कई जहतिद्ध पक्षकारों िे प्रारंजभक िांच पररणामों पर प्रजतदिया/रटप्पजणयां दायर की हैं, जिि
पर वतिमाि अंजतम िाचं पररणामों में पयािप्त रूप से जवचार दकया गया ह।ै
xii. जियमावली के जियम 6(6) के अिुसार, प्राजधकारी िे जहतिद्ध पक्षकारों को 13 ििवरी 2026
को आयोजित एक सावििजिक सिु वाई में मौजखक रूप से अपिे जवचार प्रस्ट्तुत करि े का अवसर
प्रदाि दकया। जिि पक्षकारों िे मौजखक सुिवाई में अपिे जवचार प्रस्ट्तुत दकए, उिसे अिुरोध
दकया गया था दक वे मौजखक रूप से व्यक्त जवचारों के जलजखत अिुरोध दायर करें और उसके िाद
प्रत्युत्तर अिुरोध दायर करें।
xiii. क्षजतरजहत कीमत (एिआईपी) का जिधािरण सामान्य रूप से स्ट्वीकृत लेखाकं र जसद्धांतों
(िीएएपी) और जियमावली के अिुिंध-III के अिसु ार ििाए रखे गए घरेलू उद्योग द्वारा प्रस्ट्तुत
सूचिा के आधार पर भारत में संिद्ध सामािों की इष्टतम उत्पादि लागत और जिमािण तथा
जििी लागत के आधार पर दकया गया ह ै तादक यह सुजिजित दकया िा सके दक क्या वतिमाि
अंतररम पाटिरोधी िुल्क घरेलू उद्योग को क्षजत समाप्त करिे के जलए पयािप्त होगा।
xiv. इस िांच के दौराि जहतिद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिुरोधों, साक्ष्यों के साथ समर्थित और
वतिमाि िांच के जलए संगत मािी गई सीमा तक, प्राजधकारी द्वारा इि अंजतम िांच पररणामों में
उजचत रूप स े जवचार दकया गया ह।ै8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
xv. प्राजधकारी द्वारा एक प्रकटि जववरण ददिांक 20 अप्रैल 2026 वतिमाि पाटिरोधी िांच से
संिंजधत मामले में जवचाराधीि अजिवायि तथ्यों को प्रकट करते हुए, पाटिरोधी जियमावली के
जियम 16 के अिुसार िारी दकया गया था। जहतिद्ध पक्षकारों से प्राप्त प्रकटि जववरण की
रटप्पजणयों पर, संगत और गैर-पुिरावृजत्त पाए िािे की सीमा तक, इि अंजतम िाचं पररणामों में
जवचार दकया गया ह।ै
xvi. िहां कहीं भी दकसी जहतिद्ध पक्षकार िे वतिमाि िांच के दौराि पहुचं स े इिकार कर ददया ह ै या
अन्यथा आवश्यक सूचिा प्रदाि िहीं की है, या िांच में अत्यजधक िाधा डाली है, प्राजधकारी िे
ऐसे पक्षकारों को असहयोगी मािा ह ै और उपलब्लध तथ्यों के आधार पर जवचार/रटप्पजणयां दिि
की ह।ैं
xvii. प्राजधकारी ि े िांच पूरी करिे के जलए समय िढािे की मांग की थी। जवत्त मंत्रालय के रािस्ट्व
जवभाग िे कायािलय ज्ञापि ददिांक 27 माचि 2026 के माध्यम से िांच पूरी करिे और अंजतम
िांच पररणामों को अजधसूजचत करि े के जलए समय अवजध को एक महीि े तक िढाि े की मंिूरी
दे दी ह।ै
xviii. इि अंजतम िांच पररणामों में *** गोपिीय आधार पर प्रस्ट्तुत सूचिा और जियमावली के तहत
प्राजधकारी द्वारा मािी गई सचू िा दिािते ह।ैं
xix. संिद्ध िांच के जलए प्राजधकारी द्वारा अपिाई गई जवजिमय दर 1 यूएसडॉ.= 84.27 रु. ह।ै
ग. जवचाराधीि उत्पाद और समाि वस्ट्त ु
4. िांच की िुरुआत के स्ट्तर पर, जवचाराधीि उत्पाद को जिम्नािुसार पररभाजषत दकया गया था:
“लो ऐि मेटालर्ििकल कोक, यािी मेटालर्ििकल कोक जिसमें 18% स ेकम राख की मात्रा होती
ह,ै जिसमें 0.030% तक फास्ट्फोरस की मात्रा वाली अल्रा-लो फास्ट्फोरस मेटालर्िकि ल कोक
िाजमल िहीं ह,ै जिसमें 30 एमएम तक का आकार होता है, जिसमें फेरोअलॉय जिमाणि में प्रयोग
के जलए 5% आकार की सहििीलता होती ह।ै मेटालर्ििकल कोक का प्रयोग उि उद्योगों म ें
प्रारंजभक ईंधि के रूप में दकया िाता ह ैिहां भरियों या भरियों में एक समाि और उच्च तापमाि
की आवश्यकता होती है, िसै े दक जपग आयरि, फाउंड्री, फेरो अलॉय, रासायजिक संयंत्र और
इस्ट्पात संयंत्र के उत्पादि में होता ह।ै
ग.1 जहतिद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिरु ोध
5. जहतिद्ध पक्षकारों िे जवचाराधीि उत्पाद तथा समाि वस्ट्तु के संिंध में जिम्नजलजखत अिुरोध दकए ह।ैं
i. जवचाराधीि उत्पाद की पररभाषा स े यह स्ट्पष्ट ह ै दक इसमें 18% स े कम राख सामग्री और 30
एमएम तक के कण आकार (5% सजहष्णुता के साथ) वाला एलएएम कोक िाजमल ह।ै
जवचाराधीि उत्पाद में अल्रा-लो फास्ट्फोरस कोक (<0.030% पी) िाजमल िहीं ह।ै जवचाराधीि
उत्पाद केवल फेरो-एलॉय धातु जिमािण के जलए लजक्षत एलएएम कोक तक ही सीजमत ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 9
ii. घरेलू उद्योग पयािप्त वाजणजज्यक मात्रा में यूएलपी कोक का उत्पादि िहीं करता है, ििदक इसे
महत्वपूणि मात्रा में आयात दकया िाता ह।ै
iii. चूंदक घरेलू उद्योग 0.030% तक फास्ट्फोरस सामग्री वाल े अल्रा-लो फास्ट्फोरस कोक का जिमािण
िहीं करता ह,ै इसजलए आकार या उद्योग की परवाह दकए जििा इसे िाहर रखा िािा चाजहए।
iv. आवेदि में फेरोएलोय उद्योग के जलए यूएलपी कोक को िाहर रखिा आवेदकों द्वारा एक मौि
स्ट्वीकृजत ह ै दक वे इसका उत्पादि िहीं करते ह।ैं
v. चूाँदक घरेलू उद्योग का माििा ह ै दक आकार केवल स्ट्िीडिंग पर जिभिर करता है; 0.03% के
फास्ट्फोरस सामग्री के साथ कण आकार, सजहष्णुता और प्रयोग की परवाह दकए जििा यूएलपी
कोक को िाहर रखा िािा चाजहए।
vi. ििदक घरेल ू उद्योग िे यह कहा ह ै दक इस्ट्पात उद्योग द्वारा यूएलपी का प्रयोग िहीं दकया िाता
ह,ै यह गलत ह ै क्योंदक फास्ट्फोरस मुख्य रूप से एक अिुद्धता के रूप में कायि करता ह ै और
इस्ट्पात सूक्ष्म संरचिा को प्रभाजवत करता ह।ै एएमएिएस िे 0.025% तक फॉस्ट्फोरस सामग्री
वाले यूएलपी के िारे में घरेलू उत्पादकों से पूछताछ की है, हालांदक, दकसी भी घरेलू उत्पादक िे
उत्पाद की पेिकि िहीं की ह।ै घरेलू उद्योग िे 0.045% से कम फास्ट्फोरस सामग्री के साथ
उत्पाद की पेिकि की ह ै और 0.025% िहीं। ििदक िीलाचल में उक्त उत्पाद का उत्पादि
करिे की क्षमता ह,ै ऐसी क्षमता िहुत कम ह।ै
vii. पीसीएि पद्धजत में, प्राजधकारी िे 13% से अजधक राख सामग्री वाले मेट कोक को "मध्यम राख"
के रूप में वगीकृत दकया। चदूाँ क इस तरह का कोक कम राख वाला िहीं है, इसजलए इसे उत्पाद
के क्षेत्र से िाहर रखा िािा चाजहए।
viii. घरेलू उद्योग 12% तक राख की मात्रा वाले मेट कोक का जिमािण िहीं करता ह ै और इस े
जवचाराधीि उत्पाद के क्षेत्र से िाहर रखा िािा चाजहए।
ix. आवेदकों की वेिसाइटों स े पता चलता ह ै दक वे 12.5% से अजधक राख सामग्री के साथ मेट
कोक का उत्पादि करते हैं, िो ब्ललास्ट्ट फिेस के जिष्पादि को प्रभाजवत करता ह।ै
x. यह िांच की िािी चाजहए दक क्या घरेल ू उद्योग िे पयाप्ति मात्रा में 13% से कम राख सामग्री
वाला मेट कोक िेचा ह।ै िैसा दक एसीपी मैन्यूफैक्चरिस एसोजसएिि ििाम भारत संघ के मामले
में न्यायाजधकरण द्वारा मािा गया है, वाजणजज्यक मात्रा में घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाददत िहीं
दकए गए उत्पाद को उत्पाद क्षेत्र स े िाहर रखा गया ह।ै चूंदक इस तरह के आंकडे जहतिद्ध
पक्षकारों के साथ साझा िहीं दकए गए है, अत: वे इसका सत्यापि करिे में असमथि ह।ैं10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
xi. माइिो ब्ललास्ट्ट भिी अिुप्रयोग के जलए आवश्यक उत्पाद वह ह ै जिसमें राख की मात्रा 13% तक
ह।ै घरेल ू उत्पादक आमतौर पर उच्च राख सामग्री के साथ कोक का उत्पादि करते ह ैं िो माइिो
ब्ललास्ट्ट भिी के जलए अिुपयुक्त ह।ै
xii. कोक फाइन्स और ब्रीि को जवचाराधीि उत्पाद के क्षत्रे से िाहर रखा िािा चाजहए क्योंदक
इसका उत्पादि अलग से िहीं दकया िाता ह ै और यह एक उप-उत्पाद ह।ै ऐसे उत्पाद को उत्पाद
क्षेत्र में िाजमल िहीं दकया िा सकता ह ै क्योंदक इसका िािार पर कोई प्रभाव िहीं पडता ह ै
और घरेलू उद्योग की जििी की लागत में योगदाि िहीं देता है, या इसके सचं ालि को प्रभाजवत
िहीं करता ह।ै प्राजधकारी ि े सुरक्षा (मात्रात्मक प्रजतिंध) िांच में कोक फाइन्स और कोक ब्रीि
को िाहर रखा ह।ै
xiii. प्राजधकारी िे यह िाचं िहीं की ह ै दक क्या आवेदकों िे वाजणजज्यक मात्रा में कोक ब्रीि और कोक
फाइन्स का उत्पादि और जििी की ह।ै टेक्नोवा में सेस्ट्टैट द्वारा मािे गए अिसु ार, उत्पाद क्षेत्र में
िाजमल होिे के जलए वाजणजज्यक मात्रा में जवजिष्ट ग्रेड/प्रकार िेचे िािे चाजहए।
xiv. कोक ब्रीि, 4,62,759 एमटी के साथ मेट कोक की मांग का 7% ह।ै हालांदक, घरेल ू उद्योग की
जििी केवल 84,495.81 एमटी ह।ै
xv. प्राजधकारी घरेलू उद्योग के जििी रजिस्ट्टर का सत्यापि कर सकते ह ैं तादक यह िांच की िा सके
दक जिि ग्रेडों के जलए िाहर करिे का अिुरोध दकया गया है, उन्ह ें घरेलू उद्योग द्वारा वाजणजज्यक
मात्रा में िेचा गया ह ै या िहीं।
xvi. ििदक जियाितक िे जविेष रूप से कोरैक्स अिुप्रयोग के जलए 10 -50 एमएम आकार जवतरण के
साथ मेट कोक का जियाित दकया है, घरेलू उद्योग इसका उत्पादि िहीं करता ह।ै तदिुसार,
कोरैक्स अिुप्रयोग के जलए मटे कोक को िाहर रखा िािा चाजहए।
xvii. िट कोक को जवचाराधीि उत्पाद के क्षेत्र से िाहर रखा िािा चाजहए क्योंदक यह ब्ललास्ट्ट फिेस
में प्रयोग दकए िािे वाले लम्प कोक से अलग ह।ै भारतीय िािार में जवचाराधीि उत्पाद के साथ
िट कोक प्रजतस्ट्पधाि िहीं करता ह।ै
xviii. 30 -50 जम.मी आकार वाले मेट कोक को जवचाराधीि उत्पाद के क्षेत्र से िाहर रखा िािा
चाजहए क्योंदक इसका जिमाणि घरेलू उद्योग द्वारा िहीं दकया िाता ह।ै
xix. स्ट्माल लंप कोक को िाहर रखा िािा चाजहए क्योंदक यह कमी ("सीएसआर") के िाद उच्च कोक
िजक्त और कम कोक प्रजतदियािीलता सूचकांक ("सीआरआई") के साथ एक उप-उत्पाद ह।ै ये
मापदंड ब्ललास्ट्ट फिेस अिुप्रयोग के जलए आवश्यक ह।ैं
xx. चूंदक प्रारंजभक िांच पररणामों से पता चलता ह ै दक घरेलू उद्योग िे वाजणजज्यक मात्रा में
सीएसआर > 62% के साथ उत्पाद का उत्पादि िहीं दकया है, ऐसे उत्पाद को मैिअु ल ऑफ[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 11
ऑपरेटटंग प्रैजक्टसेि के अिुसार िाहर रखा िािा चाजहए। केवल उत्पादि करिे के जलए संगत
िहीं ह।ै
xxi. घरेलू उद्योग िे खुद यह मािा ह ै दक उस े उच्च सीएसआर वाले उत्पाद के जलए कोई पछू ताछ िहीं
जमलती ह ै और सीएसआर > 70% तथा सीआरआई < 20% वाले उत्पाद की कोई मागं िहीं ह।ै
यह तथ्य दक केवल एक घरेलू उत्पादक ही एक अकेली टेस्ट्ट ररपोटि ददखा पाया, यह दिािता ह ै
दक वाजणजज्यक उत्पादि का अभाव है; इसे देखते हुए, उच्च सीएसआर वाले उत्पाद को क्षेत्र से
िाहर रखा िािा चाजहए। ब्ललूस्ट्कॉप िे तकिीकी प्रमाण पत्र और िीिक िमा दकए हैं, िो
भारतीय खरीदारों को की गई जििी को दिािते ह।ैं
xxii. चूंदक घरेलू उद्योग यह स्ट्वीकार करता ह ै दक उच्च सीएसआर वाले उत्पाद की कोई मांग िहीं है,
इसजलए ऐसे उत्पाद के आयात से उद्योग को कोई क्षजत िहीं पहुचं सकती।
xxiii. लंप कोक को क्षेत्र स े िाहर रखा िािा चाजहए, क्योंदक इसका प्रयोग जविेष रूप स े ब्ललास्ट्ट फिेस
में इस्ट्पात ििािे के जलए दकया िाता ह ै और इसमें िहुत उच्च गुणवत्ता वाले गुण होते ह।ैं
xxiv. सीएसआर 64–65 या उससे अजधक वाले लंप कोक को उत्पाद के क्षेत्र से िाहर रखा िािा
चाजहए, क्योंदक इसकी गुणवत्ता घरेलू उद्योग के उत्पाद से जभन्न होती है, जिसके पररणामस्ट्वरूप
इसके अंजतम प्रयोग और जिष्पादि में तकिीकी अंतर आ िाता ह।ै ऐसा इसजलए है, क्योंदक
इसका प्रयोग एकीकृत ब्ललास्ट्ट फिेस के जलए दकया िाता है, और जविेष रूप स े उि अिुप्रयोगों
के जलए दकया िाता ह,ै िहां लगातार उच्च दिाव और तापमाि चिों के जलए जवजिष्ट उत्पाद
जविेषताओं की आवश्यकता होती ह।ै
xxv. ब्ललास्ट्ट फिेस के जलए जिप्पि के लंप कोक ग्रेड में उच्च क्षमता वाला मेटालार्ििकल कोक िाजमल
ह,ै जिसका जमकम इंडेक्स अजधक होता है; इस े क्षेत्र स े िाहर रखा िािा चाजहए, क्योंदक घरेलू
उद्योग द्वारा इसका जिमािण िहीं दकया िाता ह।ै
xxvi. घरेलू उद्योग के दावे के जवपरीत, मेट कोक इस्ट्पात ििािे की प्रदिया में एक आवश्यक कच्चा
माल ह।ै घरेलू उद्योग द्वारा अपेजक्षत आकार और गुणवत्ता की आपूर्ति करिे में असमथिता के
कारण, एएमएिएस को पाटिरोधी िुल्क लगाए िािे के िाद भी, सामािों का आयात करिे के
जलए जववि होिा पडेगा। घरेलू उद्योग द्वारा आपूर्त ि दकए गए कोक में िमी की मात्रा अजधक
होती ह,ै 'कमी के िाद कोक की क्षमता' कम होती ह,ै और 'कोक की प्रजतदियािीलता' अजधक
होती ह;ै जिसके पररणामस्ट्वरूप ईंधि की मांग िढ िाती ह ै और ब्ललास्ट्ट फिेस के जिष्पादि पर
प्रजतकूल प्रभाव पडता ह।ै इसके अजतररक्त, खराि गणु वत्ता के कारण जपघले हुए धातु का
उत्पादि भी कम होता ह।ै12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
xxvii. कई खेपों में घरेलू कोक के कणों का औसत आकार भी छोटा होता है, जिसमें -30एमएम और
-25 एमएम आकार वाले कणों का अिुपात अजधक होता ह।ै िट कोक के साथ-साथ महीि कणों
के अजधक मात्रा म ें िहकर आगे चले िािे के कारण, फिेस का जिष्पादि रुक-रुक कर खराि
होता रहता ह।ै इसके अलावा, -25 एमएम और -30 एमएम के टुकडों का िहुत ज़्यादा िििा
िट कोक स्ट्िीि पर ज़्यादा िोझ डालता ह ै और िारीक कणों को भिी में पहुचाँ ा देता है, जिससे
हवा का िहाव खराि हो िाता ह ै और हवा लिे े की क्षमता पर िहुत िुरा असर पडता ह।ै ज़्यादा
िट कोक िििे से िगह की कमी होती है, भंडारण की सीमाएाँ आती ह,ैं और इसे संभालिे/हटाि े
के जलए अजतररक्त उपकरण और कमिचाररयों पर खचि करिा पडता ह।ै िि ज़्यादा सहायक ईंधि
डाला िाता ह,ै तो कणों का औसत आकार एक अहम पैमािा िि िाता है, जिसका उत्पादकता
पर िुरा असर पडता ह।ै
xxviii. घरेलू उत्पादकों द्वारा आपूर्त ि दकए गए मेट कोक के आकार की विह से टैपहोल िाम हो िाता ह ै
और कोक ते़िी से िाहर जिकलता ह।ै इससे सरु क्षा को खतरा होता ह ै और उपकरणों को िुकसाि
पहुचाँ सकता ह,ै साथ ही काम-काि में रुकावट आ सकती ह।ै
xxix. प्राजधकारी को उि उत्पादों को उत्पाद के क्षेत्र से िाहर कर देिा चाजहए जिन्ह ें घरेल ू उद्योग िहीं
ििाता ह,ै क्योंदक घरेलू उद्योग को उि उत्पादों के आयात से कोई िुकसाि िहीं हो सकता जिन्ह ें
वह खुद िहीं ििाता है; और ऐसे उत्पादों को िाजमल करिे से व्यापाररक सुरक्षा अपिे तय क्षेत्र
से िाहर चली िाएगी, ििदक ऐस े उत्पादों के इस्ट्तेमाल करि े वालों को जििा दकसी फायदे के
िेविह खचि उिािा पडेगा। यह िात अजधकरण और प्राजधकारी के हाल के फैसलों के भी अिुरूप
ह।ै
xxx. िंगाल एििी जलजमटेड द्वारा दकए गए आयात से यह साफ पता चलता ह ै दक भारत में ििा
उत्पाद आगे के उत्पादों को ििािे के जलए सही िहीं ह।ै
xxxi. िरडसहं इस्ट्पात जलजमटेड ("एिआईएल") जपग आयरि ििािे के जलए कच्चे माल के तौर पर 20-
40 एमएम वाले कम राख वाले मेट कोक का इस्ट्तेमाल करता है, और इस मौिूदा िाचाँ का उस
पर सीधा असर पडता ह।ै इसजलए, उसे इस मौिूदा िााँच में एक संिद्ध पक्षकार के तौर पर
रजिस्ट्टर दकया िािा चाजहए।
xxxii. एिआईएल के पास 100 क्यूजिक मीटर स े कम क्षमता वाली छोटी ब्ललास्ट्ट भरियााँ हैं, िो
तकिीकी सीमाओं की विह से मािक आकार के कोक का इस्ट्तेमाल िहीं कर सकतीं। भारत म ें
एिआईएल, िालमुकुंद स्ट्पंि एंड आयरि प्राइवेट जलजमटेड और पुरुजलया मेटल काडस्ट्टंग प्राइवेट
जलजमटेड द्वारा माइिो ब्ललास्ट्ट भिी का इस्ट्तेमाल दकया िाता ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 13
xxxiii. "माइिो ब्ललास्ट्ट भिी" िब्लद के इस्ट्तेमाल को लेकर िो जववाद है, वह जसर्फि दकतािी ह,ै क्योंदक यह
िात जिर्विवाद ह ै दक 130 एम³ से कम क्षमता वाली भरियों को 20-40 एमएम आकार के मेट
कोक की ़िरूरत होती ह।ै यह िात ररकॉडि पर रखे गए चाटिडि इंिीजियर के सर्टिदफकेट से भी
साफ पता चलती ह।ै
xxxiv. भिी का आकार, काम करि े का दिाव और हवा के िहाव की जस्ट्थजतया ाँ यह िात जिजित तौर पर
साजित करती ह ैं दक 20–40 एमएम आकार के मेट कोक की ़िरूरत जसर्फि उि भरियों को होती
ह ै जििकी क्षमता 130 एम³ से कम होती ह।ै गलत आकार के कोक का इस्ट्तेमाल करि े स े
प्रचालि में गंभीर समस्ट्याए ाँ आती ह,ैं जििमें आयरि का उत्पादि कम होिा, टैपहोल का िंद
होिा, कोक रि की घटिाएाँ, सुरक्षा संिंधी खतरे, उपकरणों को िुकसाि और उत्पादि में
रुकावटें िाजमल ह।ैं 128 एम³ ब्ललास्ट्ट फिेस के जलए तकिीकी प्रस्ट्ताव से पता चलता ह ै दक ऐसी
फिेस में मेट कोक का ही इस्ट्तेमाल करिा ़िरूरी ह।ै
xxxv. एिआईएल, िीएसआईपीएल और पीएमसी —इि तीि प्रयोक्ताओं के अलावा—भारत म ें
लगभग सभी ब्ललास्ट्ट फिसे ज़्यादा क्षमता (200 एम³ स े ज़्यादा) पर काम करती ह।ैं इसजलए,
20-40 एमएम मेट कोक की ़िरूरत िहुत अजधक ह।ै
xxxvi. घरेलू उद्योग िे ऐसा कोई साक्ष्य पेि िहीं दकया ह ै जिससे यह साजित हो सके दक प्रयोक्ताओं िे
50 एमएम आकार का कोक आयात दकया था, या यह दक ऐसा कोक 130 एम³ स े कम क्षमता
वाली भरियों में तकिीकी रूप से इस्ट्तेमाल दकया िा सकता ह।ै जिि सहायक आंकडे पर भरोसा
दकया गया ह,ै उिमें सीमा िुल्क ररपोर्टिंग प्रयोििों स े सामान्य जववरणों का इस्ट्तेमाल दकया
गया ह।ै आयाजतत कोक का औसत आकार 30 एमएम ह,ै िो प्रयोक्ताओं की ब्ललास्ट्ट फिेस के
जलए सिसे उपयुक्त आकार ह।ै
xxxvii. कभी-कभार 20-75 एमएम के िडे आकार का कोक खरीदिे की विह िा़िार की
मििूररयााँ और उपलब्लधता की कमी थी; इसस े सार-संभाल की लागत िढ गई, कोक के िारीक
टुकडे ज़्यादा ििे और काम-काि में भी कमी आई। ऐसे मामलों में, प्रयोक्ताओं को मििूरि कोक
को छाििा पडा और िडे आकार के टुकडों को हाथ स े तोडकर 20–40 एमएम के आकार के
करीि लािा पडा।
xxxviii. एिआईएल िे 2023-24 में मेट कोक घरेलू जिमािताओं स े खरीदा, और कुछ सीधे आयात दकया,
ििदक कुछ भारत में व्यापाररयों के माध्यम स े खरीदा।
xxxix. िांच की अवजध सजहत, 'क्षजत की अवजध' के दौराि प्रयोक्ताओं िे घरेल ू उद्योग स े 20-40 एमएम
आकार का मेट कोक जिल्कुल भी िहीं खरीदा। अलग-अलग आकार के कोक की जपछली खरीद14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
का मौिूदा तकिीकी ़िरूरतों से कोई लेिा-देिा िहीं ह,ै और घरेल ू उद्योग द्वारा ऐसे पुरािे लेि-
देि पर भरोसा करिा गलत ह।ै
xl. मौिूदा िांच िुरू होिे के िाद, 10 घरेलू जिमािताओं िे घोषणाएं कीं जििमें उन्होंिे 20-40
एमएम कोक की आपूर्ति करिे की क्षमता या इच्छा ़िाजहर की। तथाजप, ऐसी घोषणाएं असल
और लगातार आपूर्ति के साक्ष्य की िगह िहीं ले सकतीं। िि उिसे संपकि दकया गया, तो इि
जिमािताओं िे या तो गलत आकार का कोक देि े की पेिकि की, या उसकी गुणवत्ता िीक िहीं
थी, या दफर उसकी मात्रा इतिी कम थी दक वह माजसक ़िरूरतों को पूरा िहीं कर सकती थी।
xli. कीमत और पेि की गई मात्रा को देखते हुए, प्रयोक्ता लगातार आपूर्ति के जलए िीलांचि स े संपकि
करते रह।े तथाजप, िीलांचल िे कहा दक वह हर महीिे जसर्फि 8,000 एमटी कोक की आपूर्ति कर
सकता ह,ै और अपिी क्षमता िढािे के िाद हर महीिे 11,000 एमटी की आपूर्त ि कर पाएगा।
13 िवंिर 2025 की अपिी वाजणजज्यक पेिकि और हर महीिे 20,000 एमटी कोक की
आपूर्ति करिे की अपिी प्रजतिद्धता के िाविूद, िीलांचल ़िरूरी मात्रा में कोक की आपूर्ति करिे
में जवफल रहा।
xlii. प्रयोक्ताओं िे िीलांचल से िार-िार अिुरोध दकया दक व े वास्ट्तजवक उत्पादि क्षमता की पुजष्ट के
जलए संयंत्र का दौरा करिे की अिुमजत दें, लेदकि िीलांचल िे लगातार ऐसे दौरों से िचिे और
इिकार करि े का रवैया अपिाया ह,ै और अभी भी कोई उत्तर िहीं दे रहा है; तथाजप, परीक्षण
और सत्यापि के जलए रायल मात्रा का अिुरोध करिा उद्योग की प्रथा के अिुरूप ही ह।ै
आयाजतत सामािों के जलए भी रायल मात्रा का परीक्षण और संयंत्र का दौरा दकया गया ह।ै
xliii. 20-40 एमएम आकार वाल े कम लो एि मेटालर्ििक कोक को जवचाराधीि उत्पाद के क्षेत्र से
िाहर रखा िािा चाजहए, क्योंदक घरेलू जिमािता भारत में मांग को पूरा करिे के जलए इसकी
पयािप्त मात्रा का उत्पादि िहीं करते ह।ैं उक्त उत्पाद का उत्पादि केवल एक उप-उत्पाद के रूप
में दकया िाता ह।ै
xliv. भारत में जवचाराधीि सामािों की कुल मांग में स े एलएएम कोक (20-40 एमएम) की मांग
केवल 5% ह।ै इसका आयात केवल पूवी क्षेत्र तक ही सीजमत ह ै और इसका प्रयोग केवल जपग
आयरि जिमािताओं द्वारा दकया िाता ह।ै चूंदक भारतीय उद्योग इस आकार का उत्पादि िहीं
करता ह,ै इसजलए ऐसे उत्पाद के आयात से घरेलू उद्योग को कोई िकु साि िहीं हो सकता ह।ै
xlv. घरेलू जिमािताओं िे जलजखत पत्राचार के माध्यम से 20-40 एमएम आकार का कोक आपूर्ति
करिे में अपिी असमथिता व्यक्त की ह।ै 40 एमएम से कम आकार का कोक केवल घरेलू
जिमािताओं के अपिी कैजप्टव खपत के जलए होता है, ि दक वाजणजज्यक जििी के जलए। घरेलू[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 15
उत्पादकों िे एिआईएल को 20-50 एमएम और 20-85 एमएम के वैकजल्पक आकार पेि दकए
ह;ैं तथाजप, इि आकारों का प्रयोग माइिो ब्ललास्ट्ट फिेस में िहीं दकया िा सकता ह।ै
xlvi. 20-40 एमएम आकार के कोक की जविेषताएं अलग होती हैं, िो इसे कोक के िडे आकारों स े
तकिीकी रूप से जभन्न ििाती ह।ैं यह आकार गसै के प्रवाह के पैटिि, ऊष्मा के स्ट्थािातं रण और
फिेस के संचालि को प्रभाजवत करता ह।ै
xlvii. भारतीय उद्योग द्वारा पेि दकया गया 20-40 एमएम आकार का कोक अजधक कीमतों पर
उपलब्लध ह।ै यह इस तथ्य से भी स्ट्पष्ट ह ै दक घरेलू उद्योग िे कोक के आकार के आधार पर
पीसीएि का प्रस्ट्ताव रखा ह,ै और यह अिुरोध दकया ह ै दक िडे आकार के कोक की तुलिा में
छोटे आकार का कोक ररयायती दर पर िेचा िाता ह।ै चदूं क 20-40 एमएम आकार के कोक के
जिमािण के जलए अजतररक्त प्रदियाएं (िैस े काटिा, कुचलिा, छाििा, दोिारा संभालिा आदद)
करिी पडती ह,ैं इसजलए भारतीय उद्योग इसका उत्पादि करिा पसंद िहीं करता ह।ै
xlviii. प्रयोक्ताओं द्वारा ररकॉडि पर रखे गए 21 िवंिर 2022 के प्रदषू ण जियंत्रण िोडि के प्रमाण पत्र से
यह पता चलता ह ै दक जपग आयरि संयंत्र के जवन्यास और जवस्ट्तार में महत्वपूणि िदलाव दकए
गए ह।ैं िेहतर और संिोजधत कॉजन्र्फगरेिि के साथ, केवल 20-40 एमएम का मेट कोक ही
इस्ट्तेमाल दकया िा सकता ह।ै
xlix. वाजणजज्यक भाषा म ें 20-40 एमएम के रूप में पररभाजषत मेट कोक मुख्य रूप से 28-32
एमएम आकार का होता ह।ै इसका यह मतलि िहीं ह ै दक उत्पाद में मुख्य रूप से 40 एमएम
या उससे िडे कण िाजमल होते ह।ैं
l. पोलैंड को 20-40 एमएम कोक के एक भरोसेमंद और लगातार सप्लायर के तौर पर िहीं मािा
िा सकता। िांच की अवजध के िाद पोलैंड से आयात िहुत कम रहा ह।ै
li. घरेलू उद्योग के अिुरोधों के जवपरीत, एिआईएल द्वारा आयात दकए गए 20-50 एमएम
उत्पाद का औसत आकार 30+/-2 एमएम ह।ै
lii. प्राजधकारी यह स्ट्पष्टीकरण देिे की अिुमजत दे सकत े ह ैं दक "सेमी-कोक" और "सॉफ्ट कोक" को
मौिूदा पाटिरोधी िांच के क्षेत्र में िाजमल िहीं दकया गया है, क्योंदक सेमी-कोक का आयात
2704 00 20 और 2704 00 40 के तहत दकया िाता है, जिि पर पहले से ही पाटिरोधी
िुल्क लगा हुआ ह।ै सेमी-कोक और संिद्ध सामािा उत्पादि प्रदियाओं के मामले में अलग-अलग
उत्पाद ह,ैं जििमें कािििीकरण तापमाि और कच्चे माल के रूप में इस्ट्तेमाल होिे वाले कोयले के
प्रकार में अंतर िाजमल ह।ै समे ी-कोक में दफक्स्ट्ड काििि की मात्रा अजधक और राख की मात्रा कम
होती ह।ै सल्फर और फास्ट्फोरस का स्ट्तर, और वाष्पिील पदाथि की मात्रा भी दोिों के िीच16 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
अलग-अलग होती ह,ै साथ ही प्रजतदियािीलता, सरंध्रता और जवद्युत प्रजतरोधकता में भी अंतर
होता ह।ै
liii. सीआईएसआर- केंद्रीय खिि और ईंधि अिुसंधाि संस्ट्थाि द्वारा िारी साजहत्य और ओ. पी.
गुप्ता की पुस्ट्तक 'एजलमेंट्स ऑर्फ फ्यूल्स, फिेससे एंड ररफ्रैक्टरीि' भी यह दिािती ह ै दक सेमी-
कोक, जिस े 'कम तापमाि वाला कोक' कहा िाता ह,ै मेट कोक स े अलग ह,ै जिस े 'उच्च तापमाि
वाला कोक' कहा िाता ह।ै
liv. िहां मेट कोक का प्रयोग ब्ललास्ट्ट फिेस के संचालि म ें दकया िाता है, वहीं सेमी-कोक का प्रयोग
फेरो एलॉय, जसजलकॉि धातु और कैजल्ियम कािािइड के उत्पादि में दकया िाता ह।ै
lv. घरेलू उद्योग सेमी-कोक के जिमािण में िाजमल िहीं है, और सेमी-कोक घरेल ू उद्योग द्वारा
उत्पाददत मेट कोक िैसा "समाि वस्ट्तु" िहीं ह।ै
lvi. प्राजधकारी िे पहल े भी ऐस े उत्पाद प्रकारों को क्षेत्र से िाहर रखा है, जििके संिंध में घरेल ू
उद्योग ऐस े ग्रेड की आपूर्त ि के िारे में उजचत साक्ष्य प्रस्ट्तुत करके, उन्ह ें क्षेत्र से िाहर रखिे के
अिुरोध का खंडि करिे में असमथि रहा था।
lvii. राख की मात्रा, आकार, िमी की मात्रा, अपचयि के िाद कोक की मििूती (सीएसआर), कोक
प्रजतदियािीलता सचू कांक (सीआरआई) और एम40 िैसे मापदंड जवचाराधीि उत्पाद की
लागत और कीमत को प्रभाजवत करते हैं, और पीसीएि के उद्देश्य से इि पर जवचार दकया िािा
चाजहए। यह प्रस्ट्ताव मूल्य-जवभेद और वाजणजज्यक मूल्य पर आधाररत था, ि दक उत्पादि लागत
पर।
lviii. पीसीएि के उद्देश्य से, इसके प्रयोग यािी ब्ललास्ट्ट फिेस के जलए मेट कोक और कोरेक्स के जलए
मेट कोक पर जवचार दकया िािा चाजहए।
lix. इस िााँच के जलए, व़िि के जहसाि से 5% तक और 5% से ज़्यादा िमी की मात्रा, और आयति
के जहसाि से 5% तक और 5% से ज़्यादा छोटे कणों की मात्रा को पीसीएि मािा िािा चाजहए।
lx. टम्िलर की म़ििूती (एम 40) को पीसीएि के जलए एक मापदंड मािा िािा चाजहए, क्योंदक
ज़्यादा एम40 वाला मेट कोक, कम एम40 वाले मेट कोक से ज़्यादा महगाँ ा होता ह।ै
ग.2 घरेल ू उद्योग द्वारा दकए गए अिरु ोध
6. घरेलू उद्योग िे जवचाराधीि उत्पाद और समाि वस्ट्तु के सिं ंध में जिम्नजलजखत अिुरोध दकए ह:ैं[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 17
i. प्राजधकारी द्वारा िांच िुरुआत की अजधसूचिा, 7 िुलाई 2025 की अजधसूचिा और प्रारंजभक
िांच पररणामों में उत्पाद के जिस क्षेत्र पर जवचार दकया गया है, उस े ही मौिूदा िांच के क्षेत्र के
तौर पर मािा िा सकता ह।ै
ii. ब्ललूस्ट्कॉप स्ट्टील जलजमटेड द्वारा ददए गए सुझावों को खाररि कर ददया िािा चाजहए, क्योंदक वे
उि उत्पाद की जविेषताओं का प्रकटि करि े में जवफल रह े ह ैं जििके जलए छूट की मागं की गई
ह।ै
iii. संिद्ध सामाि के अलग-अलग ग्रेड ििािे के जलए, जसर्फि उन्हीं कोयले की ़िरूरत होती ह ै जििके
मापदंड तय हों। अन्य जहतिद्ध पक्षकारों द्वारा िताई गई जविेषताओं वाले संिद्ध सामाि ििािे
के जलए उत्पादि प्रदिया म ें कोई पररवतिि िहीं ह।ै घरेल ू उद्योग के पास उि उत्पाद को ििािे
की क्षमता ह ै जििकी जविेषताएाँ अन्य जहतिद्ध पक्षकारों द्वारा िताई गई ह।ैं
iv. घरेलू उद्योग िे 12% या उससे कम राख वाल े मेट कोक का उत्पादि और जििी की है, इसजलए
इसके जलए दकसी भी तरह की छूट देिा सही िहीं ह।ै
v. जवचाराधीि उत्पाद का क्षेत्र 18% तक राख वाला मेट कोक है, और ऐसा सभी कोक 'कम राख
वाला कोक' की श्रेणी म ें आता ह,ै िसै ा दक ऑस्ट्रेजलया और चीि स े संिंजधत जपछले िांच
पररणामों में भी देखा गया था। पीसीएि के जलए इस्ट्तेमाल की गई िब्लदावली जवचाराधीि
उत्पाद के क्षेत्र को पूरी तरह से पररभाजषत िहीं करती ह।ै
vi. घरेलू उद्योग िे 13% स े कम राख वाले कोक की जििी की ह।ै
vii. अन्य जहतिद्ध पक्षकारों द्वारा जिस एसीपी मैन्युफैक्चरिस एसोजसएिि ििाम भारत संघ मामले
के र्फैसले का हवाला ददया गया है, उस पर उच्च न्यायालय िे रोक लगा दी है; इसजलए उस
र्फैसले पर जवश्वास करिा सही िहीं ह।ै
viii. घरेलू उद्योग ि े 13% से कम राख वाले मेट कोक की जििी वाजणजज्यक मात्रा में की ह ै या िहीं,
इसकी िांच प्राजधकारी द्वारा की िाएगी, ि दक जहतिद्ध पक्षकारों द्वारा।
ix. छोटे लंप कोक, लंप कोक, िट कोक और 30-50 एमएम आकार वाले कोक का वगीकरण जसर्फि
उिके आकार के आधार पर दकया िाता ह।ै चूंदक आकार पूरी तरह से स्ट्िीडिंग पर जिभिर करता
ह,ै इसजलए घरेलू उद्योग सभी आकारों के मेट कोक ििािे में सक्षम ह।ै
x. घरेलू उद्योग िे वाजणजज्यक िा़िार में िट कोक का उत्पादि और जििी की ह।ै इसजलए, िट
कोक के जलए छूट देिा सही िहीं ह।ै
xi. लंप कोक और छोटे लंप कोक िैसी िब्लदावजलयों का इस्ट्तेमाल भारत में िहीं दकया िाता है,
और अन्य जहतिद्ध पक्षकार ऐसे उत्पाद की जविेषताओं के िारे में सचू िा देि े में जवफल रह े ह।ैं18 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
xii. चूंदक लंप कोक और छोटे लंप कोक, दोिों का ही इस्ट्तेमाल ब्ललास्ट्ट फिेस में दकया िाता ह,ै और
घरेलू उद्योग िे 'ब्ललास्ट्ट फिेस' में इस्ट्तेमाल होि े वाल े संिद्ध सामाि की ही आपूर्ति की है,
इसजलए यह मािा िाएगा दक घरेलू उद्योग िे समाि वस्ट्तु की ही आपूर्ति की ह।ै अत:, इस
संिंध में िाहर रखिे का अिरु ोध उजचत िहीं ह।ै
xiii. भारत में 70% से अजधक सीएसआर और 20% से कम सीआरआई वाले मेट कोक की कोई
मांग िहीं ह।ै चूंदक घरेलू उद्योग को ऐसे उत्पाद के जलए कोई पूछताछ प्राप्त िहीं हुई है, इसजलए
इसका उत्पादि िहीं दकया गया ह।ै तथाजप, घरेलू उद्योग केवल प्रयोग दकए िािे वाले कच्चे
माल को िदलकर इसका उत्पादि करि े में सक्षम ह।ै उक्त उत्पाद को जवचाराधीि उत्पाद के क्षेत्र
से िाहर िहीं रखा िािा चाजहए।
xiv. आवेदकों में स े एक ि े हाल ही म ें 70% स े अजधक सीएसआर और 20% स े कम सीआरआई
वाले मेट कोक का उत्पादि दकया ह।ै तथाजप, ऐसे उत्पाद की जििी िहीं हुई है, क्योंदक भारत म ें
उक्त उत्पाद की कोई मांग िहीं ह।ै
xv. घरेलू उद्योग िे पहल े ही एक तकिीकी आंकडा ताजलका प्रदाि कर दी है, िो भारत में उच्च
सीएसआर वाले उत्पादों के उत्पादि को दिािती ह।ै मागं की कमी के कारण इसका उत्पादि
वाजणजज्यक मात्रा में िहीं दकया गया है, क्योंदक इस उत्पाद का जिमािण आवश्यकतािुसार दकया
िा सकता ह ै और इसे उत्पाददत करके स्ट्टॉक में िहीं रखा िाता ह।ै
xvi. िांच की अवजध के दौराि भारत में उच्च सीएसआर वाले उत्पादों का कोई आयात िहीं हुआ है,
िो मांग के अभाव को दिािता ह।ै
xvii. प्राजधकारी ि े लगातार यह मािा ह ै दक आयात के अभाव में दकसी उत्पाद को उत्पाद के क्षेत्र स े
िाहर िहीं रखा िा सकता ह।ै
xviii. अन्य जहतिद्ध पक्षकारों के अिुरोधों के जवपरीत, कोक ब्री़ि और कोक र्फाइन्स का उद्देश्य और
प्रयोग िडे आकार के मेट कोक के समाि ही ह।ै उक्त उत्पाद का उत्पादि और जििी घरेलू उद्योग
द्वारा िाचं की अवजध के दौराि दकया गया ह।ै अतः, इसे िाहर रखिे का कोई औजचत्य िहीं ह।ै
xix. घरेलू उद्योग िे वाजणजज्यक मात्रा में कोक ब्री़ि और कोक र्फाइन्स का उत्पादि और जििी की है,
और इसे िाहर रखि े का कोई औजचत्य िहीं ह।ै
xx. मांग-आपूर्ति अंतराल दकसी उत्पाद प्रकार को जवचाराधीि उत्पाद के क्षेत्र से िाहर रखिे का
कोई औजचत्य िहीं ह।ै वैसे भी, भारत में मांग-आपूर्ति में कोई अंतराल िहीं ह।ै अन्य जहतिद्ध
पक्षकारों ि े भारतीय उद्योग द्वारा ब्री़ि और र्फाइन्स की जििी के संिंध में जििा दकसी सहायक
प्रमाण के केवल अजवश्वसिीय सूचिा प्रदाि की ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 19
xxi. यद्यजप कोक ब्री़ि दजु िया भर के सभी मैन्युफैक्चरसि के जलए एक उप-उत्पाद ह,ै तथाजप भारत
में ऐसे उत्पाद की मांग है, िैसा दक घरेलू उद्योग के आयात और जििी स े साफ ह।ै कोक ब्री़ि
को भारत में पारटत दकया गया है, जिससे उद्योग को वास्ट्तजवक क्षजत पहुचं ी ह,ै और इसजलए
इसे िाहर िहीं दकया िा सकता।
xxii. दकसी उत्पाद प्रकार को इस आधार पर िाहर करिे की अिुमजत देिे वाला कोई काििू ी प्रावधाि
िहीं ह ै दक वह एक उप-उत्पाद ह।ै
xxiii. यह अिुरोध दक कोक ब्री़ि घरेलू उद्योग की लागत पर असर िहीं डालता, गलत ह ै क्योंदक एक
ही उत्पादि प्रदिया में, कोक ब्री़ि सजहत अलग-अलग आकार के मेट कोक ििाए िात े ह।ैं लागत
को उत्पाद के सभी आकारों पर िांटा िाता ह।ै
xxiv. इस िांच में दकसी ग्रेड को िाहर करि े का कोई कािूिी आधार िहीं ह ै क्योंदक जपछली िांच में
इसे िाहर रखा गया था। एक िांच स े दसू री िांच में जवचाराधीि उत्पाद को िदलिे पर कोई
रोक िहीं ह।ै प्राजधकारी ि े पहले भी अलग-अलग िांचों में अलग-अलग उत्पाद क्षेत्रों पर
जवचार दकया ह।ै
xxv. जवचाराधीि उत्पाद के क्षेत्र में अल्रा-लो फॉस्ट्फोरस मेटलर्ििकल कोक िाजमल िहीं है, जिसम ें
0.030% तक फॉस्ट्फोरस कंटेंट हो, जिसका आकार 30 एमएम तक हो और जिसका आकार
5% टॉलरेंस हो, जसर्फि फेरोएलॉय मैन्युफैक्चटरंग में इस्ट्तेमाल के जलए हो।
xxvi. घरेलू उद्योग िे जसर्फि वाजणजज्यक कारणों से फेरोएलॉय मैन्युफैक्चटरंग के जलए यूएलपी कोक
िहीं ििाया ह।ै फेरोएलॉय उद्योग को 30 एमएम या उससे कम यूएलपी कोक की ़िरूरत
होती ह।ै फेरोएलॉय अिुप्रयोग के जलए भारत में ऐसे उत्पाद की ़िरूरत भारतीय घरेलू उद्योग
के उत्पादि का जसर्फि 5% ह।ै
xxvii. यूएलपी कोक को जसर्फि फेरोएलॉय उद्योग तक ही सीजमत रखिा चाजहए क्योंदक दकसी दसू रे
क्षेत्र को ऐसे उत्पाद की ़िरूरत िहीं ह।ै अगर, आजखरी इस्ट्तेमाल के आधार पर इसे सीजमत िहीं
दकया िाता ह,ै तो इस्ट्पात जिमािता और दसू रे क्षेत्र यूएलपी कोक के आयात पर िा सकते ह ैं
क्योंदक इसकी कीमत सामान्य कोक की िुल्क वाली कीमत से कम हो िाएगी।
xxviii. घरेलू उद्योग िे फेरोएलॉय जिमािण को छोडकर ब्ललास्ट्ट फिेि और अिुप्रयोगों में प्रयोग के जलए
संिद्ध सामािों की आपूर्त ि की ह।ै तरह, घरेल ू उद्योग िे फेरोएलॉय जिमािण को छोडकर दसू रे
अिुप्रयोगों के जलए वाजणजज्यक और तकिीकी रूप स े प्रजतस्ट्थापिीय उत्पाद की आपूर्ति की ह।ै
xxix. यूएलपी कोक को 0.01% तक फॉस्ट्फोरस कंटेंट वाला मािा िािा चाजहए, िैसा दक िीलांचल
कािो मेटाजलक्स जलजमटेड की वेिसाइट से साफ ह।ै20 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
xxx. इस्ट्पात जिमािण या ब्ललास्ट्ट फिेस ऑपरेटर यूएलपी कोक का इस्ट्तेमाल िहीं करते ह ैं क्योंदक ऐस े
उत्पाद की कीमत ज़्यादा होती ह ै और सामान्य कोक के मुकािले इसका कोई फायदा िहीं होता
ह।ै अगर अंजतम प्रयोग या आकार के आधार पर उस े िाहर रखिा प्रजतिंजधत िहीं है, तो
एलएएम कोक अजधक खचीला हो सकता ह ै और इस्ट्पात जिमािता और अन्य क्षेत्र यूएलपी कोक
के आयातों में िा सकते ह।ैं
xxxi. ििदक फेरो एलॉय उद्योग को िाहर रखिे की अिुमजत दी गई है, एएमएिएस िे आपजत्त
िताई ह,ै िो अपिे संयंत्र में यूएलपी कोक का इस्ट्तेमाल िहीं करता ह ै और हाई फॉस्ट्फोरस
कोक आयात करता ह।ै
xxxii. चूंदक घरेलू उद्योग द्वारा आपूर्ति दकया िाि े वाला एलएएम कोक वाजणजज्यक और तकिीकी
रूप से ब्ललास्ट्ट फिेस ऑपरेटरों द्वारा इस्ट्तेमाल दकए िाि े वाले यूएलपी कोक के साथ परस्ट्पर
पररवतििीय ह,ै इसजलए यह आयात यूएलपी कोक िैसा ही ह।ै
xxxiii. भारतीय उत्पादकों द्वारा ििाए गए उत्पाद म ें गुणवत्ता की कोई ददक्कत िहीं है, और भारतीय
उत्पादक संिद्ध देिों से आयात दकए गए उत्पाद के िरािर, या उसस े िेहतर गुणवत्ता का
उत्पाद दे रह े ह।ैं
xxxiv. घरेलू उद्योग भारत में कई प्रयोक्ताओं को सप्लाई कर रह े है, जिन्होंिे गुणवत्ता को लके र कोई
मुद्दा िहीं उिाया ह,ै और घरेलू घरेलू उद्योग से लगातार खरीद रह े ह।ैं
xxxv. घरेलू उद्योग द्वारा आपूर्त ि दकए गए उत्पाद की गुणवत्ता के िारे में टाटा स्ट्टील द्वारा उिाए गए
तकि िेिुजियाद ह।ैं एक आवेदक घरेलू उत्पादकों में से संिद्ध सामाि खुद टाटा स्ट्टील को सप्लाई
कर रहा ह।ै
xxxvi. चूंदक मेट कोक की गुणवत्ता कोककंग कोल की गुणवत्ता पर जिभरि करती है, और घरेलू उद्योग
आयाजतत कोयले पर जिभरि करती है, इसजलए घरेलू उद्योग द्वारा ििाए गए उत्पाद की
गुणवत्ता को लेकर कोई डचंता िहीं हो सकती ह।ै
xxxvii. गुणवत्ता संिंधी मुद्दों के मामले में, घरेलू उद्योग अपिी जििी को िहीं िढा पाता, खासकर ऐस े
मामले में िहााँ इस्ट्पात उद्योग सभी कच्चे माल की गुणवत्ता पर काफी ध्याि देता ह।ै
xxxviii. प्रत्येक उत्पादक ऑडिर देिे के स्ट्तर पर प्रयोक्ता द्वारा ददए गए स्ट्पष्टीकरण के अिुसार उत्पाद
ििाता ह।ै भले ही सामाि अलग-अलग स्रोत से खरीदा िाए, यह प्रयोक्ता द्वारा ़िरूरी
स्ट्पेजसदफकेिि के अिुसार होगा।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 21
xxxix. अभी भी, एएमएिएस, इंजडया कोक एंड पावर और उडीसा मेटाजलक्स िैसे आयातक कई
स्रोतों स े यह उत्पाद खरीद रह े ह।ैं िुल्क लगिे के िाद भी, वे कई स्रोतों स े खरीदिा िारी रख
सकते ह।ैं
xl. यद्यजप, संिद्ध सामाि के घरेलू उत्पादक और जवदेिी उत्पादक, दोिों ही उपभोक्ताओं की
़िरूरतों के जहसाि स े मेट कोक का उत्पादि करत े हैं, लेदकि आयाजतत कोक को कई चरणों म ें
िार-िार और िडे पैमािे पर हडैं डलंग से गु़िरिा पडता ह।ै इससे उसकी ििावट में काफी
यांजत्रक जगरावट आती ह,ै जिसके पररणामस्ट्वरूप फाइन्स और िट कोक ज़्यादा िित े ह,ैं और
िि तक यह सामग्री अंजतम प्रयोक्ता तक पहुचाँ ती है, ति तक इसके कणों का औसत आकार
काफी कम हो िाता ह।ै इसके जवपरीत, घरेलू स्ट्तर पर उत्पाददत कोक को उत्पादि और उपभोग
के िीच िहुत कम हडैं डलंग की ़िरूरत पडती है, क्योंदक इसकी सीधी और कम संभाररकी
िृंखला होती ह।ै इस सीजमत सार-संभाल स े टूटिे-फूटिे और िुकसाि की संभाविा काफी कम हो
िाती ह,ै जिससे ग्राहक और भिी की ़िरूरतों के अिसु ार कोक के कणों का जिधािररत आकार
और औसत आकार ििा रहता ह।ै अत:, आयाजतत कोक की तुलिा में घरेलू कोक, भिी में सामग्री
के प्रवाह, गैस के िहाव और भिी की जस्ट्थरता के मामले में कहीं ज़्यादा एकरूपता प्रदाि करता
ह।ै साथ ही, यह ब्ललास्ट्ट फिसे के लगातार सचं ालि के जलए - यहााँ तक दक ज़्यादा सहायक ईंधि
के इस्ट्तेमाल वाली जस्ट्थजतयों में भी िेहतर रूप से उपयुक्त होता ह।ै
xli. यदद िापािी उत्पाद िेहतर गुणवत्ता का होता, तो वह ज़्यादा महगं ा होता, लेदकि असल में,
उसकी कीमत घरेलू उद्योग के उत्पाद से कम ह।ै
xlii. एिआईएल द्वारा दायर अभ्यावेदि देर से आया ह ै और उस पर जवचार िहीं दकया िािा
चाजहए। य े िात ें तय समय सीमा के 122 ददि िाद कही गई ह।ैं इसके अतररक्त, एिआईएल ि े
प्रयोक्ताओं या आयातकों के प्रश्नों के उत्तर में कोई उत्तर िहीं ददया ह ै और जििा दकसी साक्ष्य के
आरोप लगाए ह।ैं इससे साफ पता चलता ह ै दक वे सहयोग िहीं कर रह े ह।ैं
xliii. प्रदिया से िुडी ़िरूरतों में कमी के कारण एिआईएल के अिुरोधों को खाररि कर ददया िािा
चाजहए। इस िात पर कोई असर डाले जििा, उसे प्राजधकारी द्वारा िारी दकए गए प्रश्नों के उत्तर
देिे का जिदेि ददया िािा चाजहए।
xliv. एिआईएल िे रक्षोपाय िाचं में डीिीटीआर की जसर्फाररिें िारी होिे के िाद डीिीएफटी के
सामिे भी यही डचंताएं उिाई थीं। तथाजप, उस समय वाजणज्य मंत्रालय िे उन्ह ें स्ट्वीकार िहीं
दकया था।22 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
xlv. भारतीय उद्योग ि े 2एमएम स े लेकर 200+ एमएम आकार तक के उत्पाद ििाए और आपूर्त ि
दकए ह।ैं मेट कोक को मिचाह े आकार में ििािा, असल में ििे हुए मेट कोक की साइड़िंग करि े
की एक सामान्य ़िरूरत ह।ै उत्पाद की साइड़िंग करिा, ििािे की प्रदिया का मुख्य जहस्ट्सा िहीं
ह।ै
xlvi. डिंदल कोक जलजमटेड िे एिआईएल को उसकी ़िरूरत के जहसाि से तय आकार में उत्पाद देिे
की पेिकि की थी। तथाजप, एिआईएल ि े भेि े गए पत्र का कोई उत्तर िहीं ददया और इसके
ििाय उत्पाद आयात करिा चुिा।
xlvii. एिआईएल िे तथ्यों को जछपाया ह ै और यह दिािया ह ै दक वह हमेिा से ही जवचाराधीि उत्पाद
को आयात करता रहा ह।ै तथाजप, िंगाल एििी जलजमटेड िे पहले भी एिआईएल को िडी मात्रा
में उत्पाद की आपूर्ति की ह।ै इसके अजतररक्त, एिआईएल िे िंगाल एििी जलजमटेड से 80
एमएम तक के अलग-अलग आकार के उत्पाद खरीदे ह।ैं चूंदक कंपिी अभी भी उसी भिी का
इस्ट्तेमाल कर रही ह,ै इसजलए यह दावा दक वह जसर्फि 20-40 एमएम साइ़ि का ही इस्ट्तेमाल
कर सकती ह,ै गलत ह।ै
xlviii. एिआईएल िे जवचाराधीि उत्पाद का आयात करिा जसर्फि इसजलए िुरू दकया क्योंदक वह उस े
पारटत कीमतों पर जमल रहा था। एिआईएल िे खुद मािा ह ै दक उसे यह उत्पाद घरेलू उद्योग
की कीमत स े 10,000 रु. प्रजत एमटी कम कीमत पर जमल रहा ह।ै एिआईएल के जलए ऐस े
उत्पाद को छूट देिे से उसे िवे िह र्फायदा जमलेगा और वह दसू रे प्रयोक्ताओं के मुकािले ज़्यादा
प्रजतस्ट्पधी िि िाएगा, क्योंदक इससे उस े 5 सालों में 1,250 करोड रु. की िेविह िचत होगी।
xlix. चूाँदक घरेलू उद्योग उक्त उत्पाद की आपूर्ति करिे में सक्षम है, इसजलए यह दावा िहीं दकया िा
सकता दक, एक अलग भिी के कारण, घरेल ू उद्योग द्वारा आपूर्ति दकया गया उत्पाद उपयुक्त िहीं
ह।ै
l. भारत में कम स े कम 10 उत्पादकों िे एिआईएल को उक्त उत्पाद की आपूर्त ि करि े की अपिी
इच्छा व्यक्त की ह,ै िित े उक्त प्रयोक्ताओं द्वारा उजचत कीमतें दी िाएाँ। तथाजप, एिआईएल ि े
इिमें से कई उत्पादकों स े सपं कि िहीं दकया है, भले ही ऐसे उत्पादकों के पत्र पररचाजलत दकए
गए थे और एिआईएल के साथ साझा दकए गए थे।
li. एिआईएल ि े िीलाचं ल से उत्पाद की 500-1000 एमटी की िमूिा मात्रा का उत्पादि करि े
का अिुरोध दकया, जििा उसे खरीदि े के जलए आिय पत्र ददए। यह उद्योग मािकों के अिुसार
िहीं ह,ै और ऐसा अिरु ोध केवल घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाद की गैर-आपूर्ति का मामला ििािे के
जलए दकया गया ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 23
lii. एिआईएल िे अि इस िात पर ़िोर ददया ह ै दक वह िीलाचल को ऑडिर दिे े स े पहले संयंत्र का
दौरा करिा चाहता ह।ै तथाजप, यह भी उद्योग मािकों के अिुसार िहीं ह।ै यह इस िात से स्ट्पष्ट
ह ै दक एिआईएल द्वारा दकए गए आयात का िमूिा परीक्षण लोडडंग पोटि पर होता है, जिसस े
पता चलता ह ै दक दकसी संयत्रं की लेखा-परीक्षा िहीं की िाती ह।ै
liii. घरेलू उद्योग जवजभन्न ग्राहकों को आपूर्ति करता है, जिसम ें ब्ललास्ट्ट फिेस संचालक भी िाजमल ह।ैं
इिमें से दकसी भी ग्राहक ि े घरेलू उद्योग को ऑडिर देिे से पहले संयंत्र लेखा-परीक्षा या संयंत्र
दौरे का अिरु ोध िहीं दकया ह।ै
liv. घरेलू उद्योग स े वाजणजज्यक मात्रा में उत्पाद की आपूर्त ि करि े के जलए ति िहीं कहा िा सकता,
िि प्रयोक्ता स्ट्वयं यह स्ट्वीकार कर रह े ह ैं दक उन्होंिे आयात को प्रारंजभकता दी ह।ै प्रयोक्ताओं ि े
केवल आयाजतत सामािों की कम कीमतों के कारण आयात को प्रारंजभकता दी ह।ै
lv. एिआईएल िे घरेल ू उत्पादकों द्वारा कजथत तौर पर ददए गए प्रस्ट्तावों के संिंध में कोई साक्ष्य
िहीं ददया ह,ै भले ही घरेल ू उद्योग िे ऐस े सभी प्रस्ट्तावों को ररकॉडि में रखा था। एिआईएल ि े
उक्त उत्पाद की आपूर्ति के जलए दकसी अन्य उत्पादक से सपं कि िहीं दकया ह।ै
lvi. एिआईएल द्वारा दकए गए अिुरोध स्ट्वयं यह दिािते ह ैं दक उन्होंि े 20,000 एमटी की ऑडरि
मात्रा मांगी थी, िो उन्ह ें वीसा कोक द्वारा प्रस्ट्ताजवत की गई थी। इसके अलावा, िीलांचल ि े
एिआईएल को 8,000 एमटी, और डिंदल कोक ि े 5,000 एमटी उत्पाद की पेिकि की थी।
यदद एिआईएल केवल एक ही आपूर्तिकताि रखिा चाहता है, तो वीसा कोक िे स्ट्वयं पूरी मात्रा
की पेिकि की प्रतीत होती ह।ै केवल यही मािा िा सकता ह ै दक एिआईएल पाटि के कारण
आयात कीमतों के अत्यजधक सस्ट्ता होिे की विह से ऑडरि िहीं दे रहा ह।ै
lvii. यद्यजप, िीलाचल, एिआईएल की पूरी मांग को पूरा िहीं कर सकता, दफर भी एिआईएल ि े
भारत में अन्य जिमािताओं से इस उत्पाद को खरीदिे के जलए कोई प्रयास िहीं दकया ह।ै आयात
के मामले में भी, एिआईआल केवल एक ही स्रोत से िहीं, िजल्क कई उत्पादकों/व्यापाररयों स े
आयात कर रहा ह।ै
lviii. 20-40 एमएम आकार की कोई तकिीकी आवश्यकता िहीं है; यह इस तथ्य से स्ट्पष्ट ह ै दक
एिआईएल िे 20-50 एमएम और 25-50 एमएम सजहत जवजभन्न आकारों का आयात दकया
ह।ै
lix. एिआईएल िे स्ट्वयं यह स्ट्वीकार दकया ह ै दक उसिे 20-75 एमएम आकार का उत्पाद खरीदा
और इस्ट्तेमाल दकया ह।ै
lx. एिआईएल ि े अपि े कुल आयात का 50% स े अजधक जहस्ट्सा पोलैंड स े आयात दकया है, िो दक
संिद्ध देि िहीं ह।ै24 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
lxi. एिआईएल के अिुरोधों के जवपरीत, माइिो ब्ललास्ट्ट फिेस िैसा कोई तकिीकी िब्लद िहीं ह।ै
जमिी ब्ललास्ट्ट फिेस िब्लद का इस्ट्तेमाल छोटे ब्ललास्ट्ट फिसे के जलए दकया िाता ह।ै घरेलू उद्योग
भारत में जमिी ब्ललास्ट्ट फिेस को जियजमत रूप से आपूर्ति करता रहा ह।ै
lxii. घरेलू उद्योग फेरोअलॉय उद्योग को 10-30 एमएम का उत्पाद आपूर्ति करता ह।ै चूंदक 10-30
एमएम का आकार 20-40 एमएम से छोटा होता ह,ै इसजलए ऐसा कोई कारण िहीं ह ै दक
भारतीय उद्योग इस तरह का उत्पाद आपूर्ति ि कर पाए। भले ही एिआईएल को 28-32 एमएम
की ़िरूरत हो, तो भी घरेलू उद्योग इसकी सप्लाई कर सकता ह।ै
lxiii. एिआईएल ि े अिुरोध दकया ह ै दक घरेल ू उद्योग छोटे आकार के जलए ज़्यादा कीमत वसूलता है,
क्योंदक इसस े कोक ब्री़ि और िारीक कण िित े हैं; लेदकि यह िात सही िहीं ह।ै घरेलू उद्योग
ब्ललास्ट्ट फिेस कोक के मुकािले 10-30 एमएम कोक के जलए ज़्यादा कीमत िहीं वसूलता ह।ै
lxiv. घरेलू उद्योग िे जवचाराधीि उत्पाद की सप्लाई ब्ललास्ट्ट फिेस में इस्ट्तेमाल के जलए और
फेरोअलॉय ििाि े के अलावा दसू रे कामों के जलए भी दकया ह।ै इस तरह, घरेल ू उद्योग ि े
फेरोअलॉय ििािे के अलावा दसू रे कामों के जलए भी, वाजणजज्यक और तकिीकी रूप से, एक
िैसे ही उत्पाद की आपूर्ति की ह।ै
lxv. यूएलपी कोक उसे मािा िािा चाजहए जिसमें फास्ट्फोरस की मात्रा 0.01% तक हो; यह िात
िीलांचल कािो मेटाजलक्स जलजमटेड की वेिसाइट से जसद्ध ह।ै
lxvi. चूंदक ब्ललास्ट्ट फिसे और कोरेक्स, दोिों में एक ही तरह का उत्पाद इस्ट्तेमाल होता है, और घरेलू
उद्योग िे इस उत्पाद का उत्पादि और जििी की है, इसजलए इसे क्षेत्र से िाहर रखिे की मांग
सही िहीं ह।ै
lxvii. अन्य जहतिद्ध पक्षकार हाई माइकम इंडेक्स के जलए कोई सटीक मापदंड पररभाजषत करि े में
जवफल रह े ह।ैं घरेलू उद्योग िे िांच की अवजध के दौराि इस उत्पाद का उत्पादि दकया है,
इसजलए इसे जवचाराधीि उत्पाद के क्षेत्र से िाहर िहीं रखा िािा चाजहए।
lxviii. दकसी उत्पाद को क्षेत्र से िाहर रखिे का फैसला जसर्फि उसी उत्पाद पर लागू हो सकता है, िो
जवचाराधीि उत्पाद के क्षेत्र में आता हो। आयात दकए गए उि आयातों उत्पादों के जलए दकसी
खास छूट या स्ट्पष्टीकरण की ़िरूरत िहीं है, िो मेट कोक की श्रेणी में िहीं आते। इसके ििाय,
अगर पाटिरोधी िुल्क लागू होि े के िाद दकसी स्ट्पष्टीकरण की ़िरूरत पडती है, तो इसके जलए
एडवांस रूडलंग प्राजधकारी स े मांग की िा सकती ह।ै
lxix. पीसीएि का आधार कोक में राख की मात्रा और उसके आकार को ििाया िा सकता ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 25
lxx. अन्य जहतिद्ध पक्षकार यह दिाििे में असफल रह े ह ैं दक पहचािे गए मापदंड उत्पादि लागत में
कोई िडा िदलाव लाते ह,ैं जिसके जलए ऐसे मापदंड के आधार पर पीसीएि ििािे की ़िरूरत
हो।
lxxi. पीसीएि तय करिे के जलए जििी कीमत पर जवचार िहीं दकया िा सकता, क्योंदक यह मांग-
आपूर्ति की जस्ट्थजत, प्रयोक्ताओं द्वारा खरीद की मात्रा, खरीद का महीिा, भुगताि की ितें,
जडलीवरी का िेड्यूल, स्ट्पॉट ििाम कॉन्रैक्ट वाली खरीद, उत्पादि लागत आदद िैस े कारकों के
आधार पर िदलता रहता ह।ै
lxxii. संिद्ध सामाि की उत्पादि लागत का लगभग 90% जहस्ट्सा कच्चे माल, यािी कोककंग कोल का
होता ह।ै कोयले या यूरटजलटी़ि पर होिे वाली लागत, िमी की मात्रा, टम्िलर स्ट्रेंथ (एम40),
सीएसआर और सीआरआई िैसे मापदंड के कारण िहीं िदलती। अत:, ऐसे मापदंड के आधार
पर पीसीएि ििािे की कोई ़िरूरत िहीं ह।ै
lxxiii. संिद्ध सामाि की उत्पादि लागत, 13% से कम राख की मात्रा होिे पर 5% से ज़्यादा िहीं
िदलती। 13% और 18% के िीच राख की मात्रा होि े पर भी उत्पादि लागत 5% से ज़्यादा
िहीं िदलती। 13% से ज़्यादा और 13% से कम राख की मात्रा वाले संिद्ध सामाि की उत्पादि
लागत में अंतर होता ह।ै
lxxiv. ब्ललास्ट्ट फिेस में इस्ट्तेमाल होिे वाले ब्री़ि कोक, िट कोक और मेट कोक की उत्पादि लागत म ें
अंतर होता ह।ै
lxxv. इस्ट्तेमाल के तरीकों को पीसीएि पर जवचार करि े का आधार िहीं ििाया िा सकता, क्योंदक
इसमें िाजमल उत्पाद एक ही ह ै और ऐसे कोई मापदंड िहीं ह ैं जििमें अंतर होिे स े उत्पादि
लागत में कोई िदलाव आए।
ग.3 प्राजधकारी द्वारा िाचं
7. वतिमाि िाचं म ें जवचाराधीि उत्पाद 18% स े कम राख सामग्री वाला लो एि मटे ालर्ििकल कोक ह।ै
प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक अन्य जहतिद्ध पक्षकारों िे जवचाराधीि उत्पाद के क्षेत्र से जिम्नजलजखत
उत्पादों को िाहर करिे का अिुरोध दकया ह।ै
i. 12% या उससे कम राख की मात्रा वाला मेट कोक
ii. कोक ब्री़ि और कोक र्फाइन्स
iii. िट कोक
iv. 30-50 एमएम आकार का कोक
8. प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक घरेलू उद्योग िे इस िात का साक्ष्य ददया ह ै दक उसिे व्यापारी िािार में
उपरोक्त समाि उत्पादों का उत्पादि और जििी की ह।ै चूाँदक घरेलू उद्योग िे िांच की अवजध के दौराि26 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
घरेलू िािार में समाि वस्ट्तु का उत्पादि और जििी की है, इसजलए जवचाराधीि उत्पाद के क्षेत्र स े
उपरोक्त उत्पाद को िाहर िहीं रखा िा रहा ह।ै
9. घरेलू उद्योग िे अिुरोध दकया ह ै दक संिद्ध सामािों में वांजछत जविेषताओं, जििमें अलग-अलग राख की
मात्रा, टम्िलर िजक्त या माइकम सामग्री (एम40), कोक प्रजतदिया सचू कांक (सीआरआई), ररडक्िि के
िाद कोक िजक्त (सीएसआर) और फास्ट्फोरस सामग्री िाजमल हैं, को केवल सही गणु वत्ता वाले कोककंग
कोयले का प्रयोग करके प्राप्त दकया िा सकता ह।ै संिद्ध सामािों के तकिीकी मापदंडों को िदलि े के
जलए उत्पादि प्रदिया में कोई पररवतिि िहीं होता ह।ै प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक अन्य दकसी भी
जहतिद्ध पक्षकार िे इसके जवपरीत कोई साक्ष्य िहीं ददया ह।ै
10. आकार और अिुप्रयोग के िाविूद अल्रा-लो फास्ट्फोरस कोक के जलए अन्य जहतिद्ध पक्षकारों द्वारा िाहर
दकए िािे के अिुरोध के संिधं में, प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक उक्त उत्पाद का प्रयोग केवल फेरोएलोय
अिुप्रयोग के जलए दकया िाता ह।ै घरेल ू उद्योग ि े अिुरोध दकया ह ै दक फेरोएलोय जिमािताओं को 30
एमएम तक के आकार के मटे कोक की आवश्यकता होती ह।ै घरेलू उद्योग यह भी अिुरोध दकया ह ै दक
वाजणजज्यक जवचारों के कारण, यह फेरोएलोय अिुप्रयोग के जलए यूएलपी कोक का जिमािण िहीं करता
ह।ै यह भी अिरु ोध दकया गया ह ै दक यूएलपी कोक का उत्पादि करिे के जलए केवल सही गुणवत्ता वाल े
कोयले की आवश्यकता होती ह ै और उत्पादि प्रदिया को िदलिे की कोई आवश्यकता िहीं ह।ै ररकॉडि म ें
मौिूद साक्ष्य के अिुसार, उक्त उत्पाद का जिमािण घरेलू उद्योग द्वारा दकया गया ह।ै तथाजप, घरेलू उद्योग
30 एमएम तक के आकार के यूएलपी कोक और फेरोएलोय अिुप्रयोगों को िाहर करिे के जलए सहमत
हो गया ह।ै यह िोट दकया िाता ह ै दक आकार और अिुप्रयोग को ध्याि में ि रखते हुए यूएलपी कोक को
िाहर करिे के मामले में, अन्य प्रयोक्ता यूएलपी कोक के आयात की ओर रुख कर सकते ह ैं क्योंदक
पाटिरोधी िुल्क लगािे के िाद अन्य प्रकार के मेट कोक की तुलिा में यह सस्ट्ता होिे की संभाविा ह।ै
इस प्रकार, प्राजधकारी िे फेरोएलोय अिुप्रयोगों में प्रयोग के जलए आयात दकए िािे पर केवल 30
एमएम के आकार तक यूएलपी कोक को िाहर रखिा प्रजतिंजधत दकया ह।ै
11. िहां तक इस अिुरोध के संिंध में दक घरेलू उद्योग पयािप्त मात्रा में यूएलपी कोक का उत्पादि िहीं करता
ह,ै प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक 30 एमएम तक के आकार वाले फेरोएलोय उद्योगों द्वारा प्रयोग दकए िाि े
वाले ऐसे उत्पाद को जवचाराधीि उत्पाद के क्षेत्र स े िाहर रखा गया ह।ै अन्य अिुप्रयोगों के मामले में,
घरेलू उद्योग िे संिद्ध सामािों की आपूर्ति की ह ै जििका प्रयोग प्रयोक्ताओं द्वारा एक दसू रे के स्ट्थाि पर
और एक ही उद्देश्य के जलए दकया िाता ह।ै इस प्रकार, अन्य उद्योगों द्वारा प्रयोग दकए िािे वाले िडे
आकार के यूएलपी कोक के मामले में, घरेलू उद्योग ि े प्रयोक्ताओं द्वारा आयाजतत संिद्ध सामािों के जलए
समाि वस्ट्तु की आपूर्ति की ह।ै ऐसे मामले में, प्राजधकारी का माििा ह ै दक जवचाराधीि उत्पाद के क्षेत्र
से 30 एमएम से अजधक आकार वाले यूएलपी को िाहर करिे का कोई औजचत्य िहीं ह।ै
12. एएमएिएस िे अिुरोध दकया ह ै दक उसिे 0.025% तक फॉस्ट्फोरस सामग्री वाले उत्पाद की खरीद के
जलए घरेलू उत्पादकों से संपकि दकया है, हालांदक, घरेलू उत्पादकों िे 0.045% तक फॉस्ट्फोरस सामग्री
वाले संिद्ध सामािों की पेिकि की ह।ै प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक ररकॉडि में ऐसा कोई साक्ष्य िहीं ह ै
िो यह दिािता हो दक 0.045% तक फॉस्ट्फोरस सामग्री वाले संिद्ध सामाि की तलु िा 0.025% तक[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 27
फॉस्ट्फोरस सामग्री वाले संिद्ध सामाि स े िहीं की िा सकती ह ै और घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाददत संिद्ध
सामािों का प्रयोग जवचाराधीि उत्पाद के प्रयोक्ताओं द्वारा परस्ट्पर जवजिमेय रूप से िहीं दकया िा
सकता ह।ै इसके अलावा, ििदक एएमएिएस िे उक्त उत्पाद के संिंध में पूछताछ के संिंध में पत्र प्रदाि
दकया ह,ै इसिे कोई साक्ष्य प्रदाि िहीं दकया ह ै िो यह दिािता ह ै दक उक्त उत्पाद वास्ट्तव में आयात दकया
गया ह ै और िांच की अवजध के दौराि एएमएिएस द्वारा प्रयोग दकया गया ह।ै ररकॉडि में उपलब्लध
आंकडों के अिसु ार, एएमएिएस िे क्षजत की अवजध के दौराि भारत में उक्त उत्पाद का आयात िहीं
दकया ह।ै प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक घरेलू उद्योग िे एएमएिएस द्वारा अिुरोध की गई जविेषताओं से
जमलते-िुलते उत्पाद प्रदाि दकए ह ैं और पेिकि दकए ह ै और इसजलए, घरेलू उद्योग ि े पाटिरोधी
जियमावली के जियम 2(घ) के अिुसार समाि वस्ट्तु की पेिकि की ह।ै दकसी भी मामले में, एएमएिएस
िे स्ट्वयं स्ट्वीकार दकया ह ै दक िीलांचल कािो मेटाजलक्स जलजमटेड के पास उक्त उत्पाद के जिमािण की
क्षमता ह,ै तथाजप, ऐसी क्षमताएं भारत में मांग स े कम ह।ैं प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक दकसी उत्पाद
प्रकार के जलए मांग-आपूर्ति अंतराल जवचाराधीि उत्पाद के क्षेत्र से दकसी उत्पाद प्रकार को िाहर करि े
का औजचत्य िहीं ह।ै
13. घरेलू उद्योग द्वारा इस अिुरोध के संिंध में दक 0.01% तक फास्ट्फोरस सामग्री के साथ यूएलपी कोक पर
जवचार दकया िािा चाजहए। प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक घरेलू उद्योग िे घरेलू उत्पादकों में से एक के
वेिसाइट के अंि प्रदाि दकए ह ैं िो दिािता ह ै दक यूएलपी कोक को 0.01% तक फास्ट्फोरस सामग्री के
रूप में वगीकृत दकया गया ह।ै यह िोट दकया िाता ह ै िाचं की िुरुआत की अजधसचू िा में मािा गया दक
जवचाराधीि उत्पाद का क्षत्रे फेरोएलोय जवजिमािण म ें प्रयोग के जलए 30 एमएम के आकार वाले
0.03% तक फास्ट्फोरस सामग्री वाले यूएलपी कोक को िाजमल िहीं करता ह।ै चूंदक 0.01% तक
फॉस्ट्फोरस सामग्री की कमी से उत्पाद के क्षेत्र में वृजद्ध होगी, इसजलए वतिमाि िांच के उद्देश्य से इस पर
जवचार िहीं दकया िा रहा ह।ै
14. प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक अन्य जहतिद्ध पक्षकारों िे अिुरोध दकया ह ै दक चूंदक 13% और उसस े
अजधक की राख सामग्री वाले मेट कोक को पीसीएि पद्धजत में मध्यम राख कहा गया है, ऐसे उत्पाद को
लो एि मेटालर्ििकल कोक िहीं कहा िाता ह ै और इसे जवचाराधीि उत्पाद के क्षेत्र से िाहर रखा िािा
चाजहए। इस संिंध में, प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक पीसीएि पद्धजत में प्रयुक्त िाम जवचाराधीि उत्पाद
को पररभाजषत िहीं करता ह।ै वतिमाि िांच में जवचाराधीि उत्पाद 18% तक राख सामग्री वाला
मेटालर्ििकल कोक ह।ै चूंदक 13% राख सामग्री और 13 -18% राख सामग्री से िीचे मेटकोक की लागत
और कीमतों में काफी अंतर है, अत: पाटि मार्ििि और क्षजत मार्ििि के जिधारि ण के जलए दोिों को
अलग-अलग पीसीएि मािा गया ह।ै इसके अलावा, 13 -18% राख की मात्रा को केवल 13% से कम
कोक के साथ अंतर करिे के जलए "मध्यम" िाम ददया गया ह ै और इसका मतलि यह िहीं मािा िा
सकता ह ै दक 13 -18% कोक कम राख वाला मेटकोक िहीं ह।ै दकसी भी मामले में, वतिमाि मामले में
जवचाराधीि उत्पाद का क्षेत्र 18% स े कम राख सामग्री के साथ लो एि मेटालर्ििकल कोक ह।ै
15. इस अिुरोध के संिंध में दक कोक ब्रीि और कोक फाइन्स को जवचाराधीि उत्पाद के क्षेत्र से िाहर रखा
िािा चाजहए क्योंदक उक्त उत्पाद उप-उत्पाद ह ैं और सुरक्षा िांच में िाहर रखे गए थे, प्राजधकारी िोट28 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
करते ह ैं दक घरेलू उद्योग िे िांच की अवजध के दौराि कोक ब्रीि और कोक फाइन्स का उत्पादि दकया ह।ै
एक िांच स े दसू री िाचं म ें जवचाराधीि एक अलग उत्पाद पर जवचार करि े के जलए कोई कािूिी िाधा
िहीं ह।ै प्राजधकारी की सतत पररपाटी के अिुसार, वतमि ाि िांच के उद्देश्य से जवचाराधीि उत्पाद के
क्षेत्र के जलए एक िई िाचं की गई ह।ै चूंदक घरेलू उद्योग िे िांच की अवजध के दौराि कोक ब्रीि और
कोक फाइन्स का उत्पादि और जििी की है, इसजलए इसे जवचाराधीि उत्पाद के क्षेत्र में मािा गया ह।ै
16. िहां तक इस अिुरोध का सिं ंध ह ै दक यह िांच की िािी चाजहए दक क्या कोक ब्रीि और कोक फाइन्स
का उत्पादि और वाजणजज्यक मात्रा में िेचा िाता है, प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक घरेल ू उद्योग ि े
वतिमाि िांच में पीसीएि वार सूचिा प्रस्ट्तुत की ह ै और कोक ब्रीि को एक अलग पीसीएि के रूप में
मािा गया ह।ै पीसीएि के अिुसार प्रदाि दकए गए आंकडों से यह स्ट्पष्ट ह ै दक घरेलू उद्योग िे उक्त उत्पाद
का वाजणजज्यक मात्रा में उत्पादि और जििी की है; और इस प्रकार, जवचाराधीि उत्पाद के क्षेत्र से इस े
िाहर करिे का कोई औजचत्य िहीं ह।ै यह भी िोट दकया िाता ह ै दक दकसी उत्पाद प्रकार के जलए मांग-
आपूर्ति अंतराल जवचाराधीि उत्पाद के क्षेत्र से उक्त उत्पाद प्रकार को िाहर करिे का औजचत्य िहीं ह।ै
17. कोरैक्स आवेदि-पत्र के जलए संिद्ध सामािों को िाहर करिे के संिंध में, प्राजधकारी िोट करते ह ै दक
अन्य जहतिद्ध पक्षकारों िे घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाददत उत्पाद और संिद्ध देिों स े आयाजतत उत्पाद के
िीच अंतर ददखाि े वाले कोई तकिीकी मापदंड प्रदाि िहीं दकए ह।ैं अन्य जहतिद्ध पक्षकारों ि े अिुरोध
दकया ह ै दक उक्त उत्पाद का आकार 10 -50 एमएम ह।ै घरेलू उद्योग िे अिरु ोध दकया ह ै दक ब्ललास्ट्ट
फिेस अिुप्रयोग और कोरक्स अिुप्रयोग के जलए प्रयोग दकए िाि े वाले संिद्ध सामािों में कोई अंतर
िहीं ह।ै प्राजधकारी िे िोट करत े ह ैं दक ररकॉड ि में उपलब्लध साक्ष्य के अिुसार, घरेल ू उद्योग ि े िांच की
अवजध के दौराि 10 -50 एमएम आकार के साथ मेट कोक का जिमािण दकया ह।ै तदिुसार, जवचाराधीि
उत्पाद के क्षेत्र से कोरेक्स अिुप्रयोग के जलए मेट कोक को िाहर करिा उजचत िहीं ह।ै
18. लम्प कोक, लघु लम्प कोक और 64 -65 के िरािर सीएसआर वाले लम्प कोक को िाहर करिे के संिंध
म,ें घरेलू उद्योग िे अिुरोध दकया ह ै दक अन्य जहतिद्ध पक्षकारों ि े उक्त उत्पाद के तकिीकी मापदंडों को
गोपिीय होि े का दावा दकया ह।ै प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक अन्य जहतिद्ध पक्षकारों िे अिरु ोध दकया
ह ै दक उक्त उत्पाद का प्रयोग ब्ललास्ट्ट फिेस अिुप्रयोग के जलए दकया िाता ह।ै चदूं क घरेलू उद्योग िे संिद्ध
सामािों का उत्पादि और ब्ललास्ट्ट फिेस अिुप्रयोग के जलए िेचा है, घरेलू उद्योग िे संिद्ध देिों से
आयात दकए िा रह े उत्पाद के जलए वाजणजज्यक और तकिीकी रूप से प्रजतस्ट्थापिीय उत्पाद का
उत्पादि दकया ह।ै चूंदक घरेलू उद्योग िे घरेलू िािार म ें समाि वस्ट्तु की पेिकि की है, इसजलए लम्प
कोक और छोटे लम्प कोक को िाहर करि े के अिरु ोध पर जवचार िहीं दकया िा रहा ह।ै
19. उच्च माइकम सूचकाकं वाले संिद्ध सामािों को िाहर करिे के संिंध में, यह िोट दकया िाता ह ै दक अन्य
जहतिद्ध पक्षकारों िे माइकम सूचकांक को पररभाजषत िहीं दकया ह ै जिस े उच्च मािा िाता ह।ै ररकॉडि म ें
मौिूद साक्ष्यों के अिसु ार, घरेलू उद्योग ि े ***% के रूप में उच्च माइकम सूचकांक वाले संिद्ध सामािों
का उत्पादि दकया ह।ै अन्य जहतिद्ध पक्षाकार यह प्रमाजणत करिे में जवफल रह े ह ैं दक उच्च माइकम
सूचकांक वाले संिद्ध सामािों को घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाददत संिद्ध सामािों के साथ प्रजतस्ट्थाजपत[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 29
िहीं दकया िा सकता ह।ै इस प्रकार, उच्च माइकम सचू काकं वाले जवचाराधीि उत्पाद को िाहर करिे के
अिुरोध पर जवचार िहीं दकया िा रहा ह।ै
20. 70% से अजधक सीएसआर और 20% स े कम सीआरआई वाले उत्पाद को िाहर करिे के संिंध में, घरेल ू
उद्योग िे अिुरोध दकया ह ै दक भारत में उक्त उत्पाद की कोई मांग िहीं ह ै और कच्चे माल के जमश्रण को
िदलकर उक्त उत्पाद का जिमािण दकया िा सकता ह।ै घरेलू उद्योग िे भी आवेदकों में से एक की एक
परीक्षण ररपोटि प्रदाि की ह ै िो दिािता ह ै दक उसिे 70% स े अजधक सीएसआर और 20% से कम
सीआरआई वाले संिद्ध सामािों का उत्पादि दकया ह।ै तथाजप, यह उल्लेख दकया गया ह ै दक उक्त
उत्पादक मांग की कमी के कारण घरेलू िािार में ऐसे उत्पाद को िेचिे में सक्षम िहीं रहा ह।ै प्राजधकारी
िोट करते ह ैं दकया ह ै दक घरेलू उद्योग में 70% से अजधक सीएसआर और 20% स े कम सीआरआई के
साथ मेट कोक का जिमािण करिे की क्षमता ह।ै इस प्रकार, 70% से अजधक सीएसआर और 20% से कम
सीआरआई को िाहर करि े के अिुरोध पर जवचार िहीं दकया िा रहा ह।ै
21. अन्य जहतिद्ध पक्षकारों िे अिुरोध दकया ह ै दक घरेलू उद्योग द्वारा आपूर्ति दकए गए कोक जिम्न गुणवत्ता
के ह ै और घरेल ू उद्योग द्वारा आपूर्ति की गई मेट कोक के आकार से उपकरण को िुकसाि होता ह।ै इसके
अजतररक्त, यह अिरु ोध दकया गया ह ै दक घरेलू उद्योग द्वारा आपूर्ति दकए गए संिद्ध सामािों का औसत
कण आकार भी कम ह।ै प्राजधकारी इस संिंध में िोट करत े ह ैं दक घरेल ू उद्योग ि े अिुरोध दकया ह ै दक
जवदेिी उत्पादक और घरेलू उत्पादक दोिों ही उपभोक्ताओं द्वारा उिाई गई आवश्यकताओं के अिुसार
संिद्ध सामािों का उत्पादि करते ह।ैं आयाजतत उत्पाद के मामले में, यह लोडडंग, मध्यवती भंडारण,
िंदरगाह संचालि, रांसजिपमेंट, अिलोडडंग और अंतदेिीय पररवहि सजहत हडैं डलगं के कई चरणों स े
गुिरता ह,ै जिससे यांजत्रक क्षजत और उच्च कोक फाइि का उत्पादि होता ह।ै तथाजप, घरेलू स्ट्तर पर
उत्पाददत संिद्ध सामािों म ें न्यूितम हडैं डलंग िाजमल होती ह ै िो टूटिे और क्षरण को कम करती ह।ै
प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक घरेलू उद्योग द्वारा आपूर्ति दकए गए उत्पाद की गणु वत्ता और जवदेिी
उत्पादकों द्वारा आपूर्ति की गई गुणवत्ता के िीच अंतर के िारे में दकसी भी जहतिद्ध पक्षकार द्वारा कोई
साक्ष्य प्रदाि िहीं दकया गया ह।ै इसके अलावा, घरेलू उद्योग की घरेलू जििी में क्षजत की अवजध में वृजद्ध
हुई ह ै िो दिािता ह ै दक घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाददत उत्पाद में कोई गुणवत्ता संिंधी डचंता िहीं ह ै और
इस तरह का उत्पाद घरेल ू िािार म ें उत्पादकों के जलए स्ट्वीकायि ह।ै दकसी भी मामले में, प्राजधकारी िोट
करते ह ैं दक पाटिरोधी िुल्क लगािे से भारत में आयात प्रजतिंजधत िहीं होगा और उपभोक्ता
पाटिरोधी िुल्क लगािे के िाद भी उजचत कीमतों पर सिं द्ध सामािों का आयात िारी रख सकते ह।ैं
22. िंगाल एििी जलजमटेड द्वारा दकए गए आयात से पता चलता ह ै दक भारत में उपलब्लध उत्पाद की
गुणवत्ता उपयुक्त िहीं ह,ै इस संिंध में प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक िंगाल एििी जलजमटेड िे आयात के
संिंध में सूचिा प्रदाि की ह।ै यह िोट दकया िाता ह ै दक िंगाल एििी जलजमटेड ि े जवचाराधीि उत्पाद
की मुख्य रूप से खपत की ह ै और क्षजत की अवजध के दौराि केवल एक जिपमेंट का आयात दकया ह।ै
उत्पादक िे अिुरोध दकया ह ै दक आयात इसजलए दकया गया क्योंदक भारत में प्रजतकूल िािार जस्ट्थजतयों
के कारण कंपिी की कोक ओवि िैटररयों में स े एक िंद हो गई थी। चूंदक केवल एक ही खेप का आयात
दकया गया ह ै और उत्पादक िे मुख्य रूप से कैजप्टव रूप से उत्पाददत उत्पाद का प्रयोग दकया है, इसजलए30 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
यह िहीं कहा िा सकता ह ै दक उत्पाद की गुणवत्ता भारत में उत्पाददत उत्पाद की गुणवत्ता की तुलिा म ें
अलग थी।
23. प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक िरडसंह इस्ट्पात जलजमटेड, िालमुकुंद स्ट्पंि एंड आयरि प्राइवेट जलजमटेड
और पुरुजलया मेटल काडस्ट्टंग प्राइवेट जलजमटेड िे अभ्यावेदि दकया ह ै दक (क) िांच िुरू होिे के िाद,
जपग आयरि जवजिमािण में छोटी क्षमता (130 एम3 तक) की ब्ललास्ट्ट भरियों में प्रयोग के जलए 20-40
एमएम आकार (लगभग 30 एमएम ± 2 एमएम के औसत आकार के साथ) के घरेल ू स्ट्तर पर उत्पाददत
एलएएम कोक की खरीद के जलए िार-िार और वास्ट्तजवक प्रयास दकए गए थे, (ख) यह अिुरोध दकया
गया ह ै दक 130 एम3 से िीचे के ब्ललास्ट्ट भिी संचालि की तकिीकी संवेदििीलता को देखते हुए, घरेल ू
उत्पादकों िे एलएएम कोक की आपूर्ति करिे की क्षमता और इच्छा व्यक्त करते हुए घोषणाएं प्रदाि कीं।
हालांदक, इस तरह की घोषणाएं, अपिे आप में, माइिो ब्ललास्ट्ट भरियों में प्रयोग के जलए 20-40 एमएम
के आकार वाले जवचाराधीि उत्पाद के जलए प्रयोक्ताओं की तकिीकी आवश्यकताओं को पूरा करिे वाली
वास्ट्तजवक और जिरंतर आपूर्ति का प्रमाण जसद्ध िहीं कर सकती हैं, (ग) घरेलू उत्पादकों िे या तो अलग-
अलग आकार की रेंि की पेिकि की, या मात्राएं िो, प्रयोक्ताओं के अिुसार, उिकी माजसक
आवश्यकताओं को पूरा करि े के जलए अपयािप्त थीं, (घ) एिआईएल िे लगातार 22 िवंिर 2025, 30
िवंिर 2025, 19 ददसंिर 2025, 22 ददसंिर 2025, 24 ददसंिर 2025 की तारीख के िार-िार पत्रों
के माध्यम से िीलांचल िामक घरेलू उत्पादकों में से एक से संपकि दकया, जिस पर घरेलू आपूर्ति को
सुरजक्षत करिे के प्रयासों को प्रदर्िित करिे के जलए भरोसा दकया गया है, (ड.) अक्टूिर 2025 में,
िीलांचल ि े िुरू म ें 20-60 एमएम की आकार सीमा म ें एलएएम कोक की पेिकि की और िाद म ें 20-
40 एमएम की पेिकि की संभाविा का संकेत ददया; हालांदक, िवंिर 2025 में, िीलांचल ि े दिािया दक
उसकी मौिूदा क्षमता लगभग 8,000 एमटी प्रजत माह के उत्पादि की अिुमजत देती ह ै और अप्रैल 2026
से जवस्ट्तार के िाद भी, यह लगभग 11,000 एमटी प्रजत माह की आपूर्ति करिे में सक्षम होगा, (च) यह
तकि ददया गया ह ै दक छोटे ब्ललास्ट्ट भरियों में प्रयोग के जलए एलएएम कोक 20-40 एमएम की
वाजणजज्यक मात्रा घरेलू स्ट्तर पर आसािी से उपलब्लध िहीं है, (छ) इसके अलावा, यह अिुरोध दकया गया
ह ै दक उत्पादि क्षमता के सत्यापि के जलए संयंत्र का दौरा करिे की अिुमजत देि े के जलए िीलाचं ल स े
अिुरोध दकए गए थे, िो प्रयोक्ताओं के अिुसार, साकार िहीं हुआ, (ि) दकसी भी िए आपूर्तिकताि के
जलए, प्रयोक्ता परीक्षण और सत्यापि के जलए परीक्षण मात्रा का अिुरोध करि े की एक मािक औद्योजगक
पररपाटी का पालि करता ह,ै जिसे कच्चे माल के जवजिदिे ों के साथ सीधे भिी जडिाइि और पररचालि
जस्ट्थरता से िुडे होिे के जलए आवश्यक िताया गया है, (झ) एिआईएल िे अिुरोध दकया ह ै दक इसी तरह
की परीक्षण मात्रा का अिुरोध दकया गया था और आयाजतत उत्पाद के जलए भी परीक्षण दकया गया था
और िहां ऐसी सामग्री आवश्यक जवजिदेिों को पूरा िहीं करती है, इसे आपूर्तिकताि को वापस कर ददया
गया था, (ञ) जपग आयरि जिमािण के जलए 130 एम3 तक ब्ललास्ट्ट भरियों में प्रयोग के जलए एलएएम
कोक 20 -40 एमएम (30 ± 2 एमएम के औसत आकार के साथ) को वास्ट्तजवक प्रयोगकताि की जस्ट्थजत[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 31
के आधार पर जवचार दकया िा सकता है, (ट) उन्होंि े सिं ंजधत सीमा िुल्क प्राजधकारी को काििू ी रूप स े
प्रवतििीय वचििद्ध देिे की इच्छा व्यक्त की ह।ै
24. प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक घरेलू उद्योग ि े उपरोक्त दावों का जवरोध दकया ह ै और अिुरोध दकया ह ै दक
20-40 एमएम सजहत जवजभन्न आकारों के मेटालर्ििकल कोक को स्ट्िीडिंग के माध्यम से उत्पाददत दकया
िा सकता ह ै और यह समाि वस्ट्तु का जहस्ट्सा ह।ै हालााँदक, ररकॉडि में सचू िा के सत्यापि के आधार पर,
यह िोट दकया िाता ह ै दक घरेलू उद्योग ि े िाचं की अवजध सजहत क्षजत की अवजध के दौराि 20-40
एमएम आकार (लगभग 30 एमएम± 2 के औसत आकार वाले) के मेटालर्ििकल कोक का उत्पादि और
आपूर्ति िहीं की ह।ै उपरोक्त तथ्यात्मक जस्ट्थजत को देखते हुए, और उपयुिक्त प्रयोक्ताओं द्वारा उिागर
जवजिष्ट पररचालि आवश्यकताओं पर जवचार करते हुए, प्राजधकारी वास्ट्तजवक प्रयोगकताि की जस्ट्थजतयों
के तहत जपग आयरि जवजिमािण के जलए 130 एम3 तक ब्ललास्ट्ट भरियों में प्रयोग के जलए 20-40
एमएम आकार (लगभग 30 एमएम± 2 एमएम के औसत आकार के साथ) के एलएएम कोक के आयात
की अिुमजत देिा उजचत समझते ह।ैं ऐसे आयात की अिमु जत केवल पात्र प्रयोक्ताओं द्वारा अपिे स्ट्वयं के
प्रयोग के जलए दी िाएगी, और सीमा िुल्क अजधकाररयों के समक्ष वास्ट्तजवक आयात और अंजतम प्रयोग
के संिंध म ें उजचत और काििू ी रूप से प्रवतििीय वचििद्धता प्रस्ट्तुत करिा होगी, साथ ही संिंजधत राज्य
प्रदषू ण जियंत्रण िोडि या केंद्रीय प्रदषू ण जियंत्रण िोडि द्वारा िारी एक वैध प्रमाण पत्र, िैसा लागू हो,
प्रयोगकताि के ब्ललास्ट्ट भिी की क्षमता को प्रमाजणत करिा होगा। यह स्ट्पष्ट दकया िाता ह ै दक यह छूट
जिर्दिष्ट आकार और आवेदि तक सीजमत ह ै और दकसी अन्य प्रयोग या दकसी अन्य भिी के आकार के
जलए लागू िहीं होगी।
25. अन्य जहतिद्ध पक्षकारों िे इस तथ्य के संिंध में स्ट्पष्टीकरण के जलए अिुरोध दकया ह ै दक जवचाराधीि
उत्पाद के क्षेत्र से िरम कोक या अधि कोक को िाहर रखा गया ह।ै घरेल ू उद्योग ि े उल्लेख दकया ह ै दक
ऐसे उत्पाद को िाहर रखिे से पाटिरोधी िुल्क की प्रवंचिा होगी। प्राजधकारी िोट करत े ह ै दक िरम
कोक या अधि कोक कम लो एि मेटालर्ििकल कोक स े अलग उत्पाद ह।ै ररकॉडि में मौिूद साक्ष्य के
अिुसार, उक्त उत्पाद का जिमािण घरेलू उद्योग द्वारा िहीं दकया िाता ह ै और घरेलू उद्योग द्वारा जिर्मित
उत्पाद अधि कोक या िरम कोक के समाि वस्ट्तु िहीं ह।ै इसके अजतररक्त, वतिमाि िांच के उद्देश्य से ऐस े
उत्पाद के आयात पर भी जवचार िहीं दकया गया ह।ै तदिुसार, यह स्ट्पष्ट दकया िाता ह ै दक िरम कोक
या अधि कोक को वतिमाि िाचं में जवचाराधीि उत्पाद के क्षेत्र में िाजमल िहीं दकया गया ह।ै
26. अत:, प्राजधकारी जवचाराधीि उत्पाद के क्षेत्र को जिम्नािसु ार जिधािररत करते ह।ै
“लो एि मेटलर्ििकल कोक, यािी मेटलर्ििकल कोक जिसमें जिम्नजलजखत को छोडकर 18% स े
कम राख की मात्रा होती ह ै
क. फेरोएलॉय जवजिमािण में प्रयोग के जलए 5% आकार सजहष्णुता के साथ 30 एमएम तक
के आकार वाले 0.030% तक फास्ट्फोरस सामग्री के साथ अल्रा-लो फास्ट्फोरस
मेटलर्ििकल कोक,32 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
ख. सेमी-कोक या सॉफ्ट कोक,
ग. वास्ट्तजवक प्रयोगकताि की ितों के तहत जपग आयरि जिमािण के जलए 130 मी3 तक की
ब्ललास्ट्ट भरियों में प्रयोग के जलए 20-40 एमएम आकार की एलएएम कोक (लगभग
30 एमएम ± 2 एमएम के औसत आकार के साथ), वास्ट्तजवक आयात और अंजतम
प्रयोग के संिंध में सीमा िुल्क अजधकाररयों के समक्ष एक उपयुक्त और कािूिी रूप स े
प्रवतििीय वचििद्धता प्रस्ट्तुत करिे के अधीि, साथ ही सिंंजधत राज्य प्रदषूण जियंत्रण
िोडि या केंद्रीय प्रदषूण जियंत्रण िोडि द्वारा िारी एक वधै प्रमाण पत्र, िैसा लागू हो,
प्रयोक्ताओं की ब्ललास्ट्ट भिी की क्षमता को प्रमाजणत करता है
27. जवचाराधीि उत्पाद एचएस कोड 2704 0030 के तहत सीमा प्रिुल्क अजधजियम, 1975 अध्याय 27 के
अन्तगित वगीकृत ह।ै जवचाराधीि उत्पाद को जवजभन्न अन्य एचएस कोडों के तहत भी आयात दकया िा
रहा ह,ै जििमें 2704 0010, 2704 0020, 2704 0030 और 2704 0090 िाजमल ह।ैं सीमा िुल्क
वगीकरण केवल संकेतात्मक ह ै और वतिमाि िाचं में जवचाराधीि उत्पाद के क्षेत्र पर िाध्यकारी िहीं ह।ै
28. प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाददत उत्पाद और संिद्ध देिों से आयाजतत सामािों
में कोई महत्वपूणि अंतर िहीं ह।ै घरेल ू उद्योग द्वारा उत्पाददत और संिद्ध देिों स े आयाजतत उत्पाद
भौजतक और रासायजिक गणु -धमों, प्रकायों और प्रयोगों, उत्पाद जवजिदेिों, कीमत जिधािरण, जवतरण
और जवपणि और सामािों प्रिुल्क वगीकरण के संदभि में तुलिीय ह।ैं प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक ये दोिों
तकिीकी और वाजणजज्यक रूप से प्रजतस्ट्थापिीय ह।ैं अत:, वतिमाि िांच के प्रयोिि के जलए, भारत म ें
घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाददत संिद्ध सामािों को संिद्ध दिे ों से आयात दकए िा रह े संिद्ध सामािों की
"समाि वस्ट्तुओं" के रूप में मािा िा रहा ह।ै
29. अन्य जहतिद्ध पक्षकारों ि े अिुरोध दकया ह ै दक सीआरआई, सीएसआर, िमी की मात्रा और टम्िलर
िजक्त (एम40) सजहत मापदंडों को पीसीएि मापदंडों के रूप में मािा िािा चाजहए। प्राजधकारी िोट
करते ह ैं दक इस िात का कोई साक्ष्य िहीं ह ै दक ऐसे मापदंडों से संिद्ध सामािों की उत्पादि लागत में
पररवतिि होता ह।ै अत:, इन्ह ें अलग-अलग मापदंडों के रूप में िहीं मािा गया ह।ै
30. इस अिुरोध के संिंध म ें दक पीसीएि को उत्पाद के अिुप्रयोग के आधार पर तैयार दकया िािा चाजहए,
प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक पीसीएि को उत्पाद के अिुप्रयोग के आधार पर तैयार िहीं दकया िा सकता
ह।ै घरेल ू उद्योग ि े अिुरोध दकया ह ै दक उत्पादि की लागत उत्पाद के जलए अिुप्रयोग के आधार पर जभन्न
िहीं होती ह ै क्योंदक एक ही उत्पाद का प्रयोग ब्ललास्ट्ट फिेस अिुप्रयोग और कोरेक्स अिुप्रयोग के जलए
दकया िाता ह।ै इस प्रकार, प्राजधकारी ि े वतिमाि िांच में पीसीएि के जलए ऐस े मापदंडों पर जवचार
िहीं दकया ह।ै
31. प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक ररकॉडि में उपलब्लध साक्ष्य के अिुसार, 13% स े ऊपर और 13% स े िीच े की
राख सामग्री के आधार पर संिद्ध सामािों के उत्पादि की लागत अलग-अलग होती ह।ै घरेल ू उद्योग ि े
साक्ष्य प्रदाि दकए ह ैं दक उत्पादि की लागत 13% से िीच े जवजभन्न राख सामग्री के आधार पर पयािप्त रूप[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 33
से जभन्न िहीं होती ह ै और जभन्नता केवल 13% स े ऊपर और िीचे राख सामग्री के िीच मौिूद ह।ै
तदिुसार, वतिमाि िांच के जलए इसे एक पीसीएि मापदंड के रूप में मािा गया ह।ै
32. कोक के आकार के संिंध में, यह िोट दकया िाता ह ै दक अन्य दकसी भी जहतिद्ध पक्षकार िे उत्पादि
लागत में अंतर ददखािे वाला कोई साक्ष्य प्रदाि िहीं दकया ह।ै यह भी िोट दकया िाता ह ै दक ििदक
घरेलू उद्योग िे अिुरोध दकया ह ै दक 10 एमएम स े िीचे, 10 -30 एमएम और 30 एमएम से ऊपर के
आकार वाले कोक के जलए अलग-अलग पीसीएि ििाए िािे चाजहए, आकार के आधार पर उत्पादि
लागत में जभन्नता के संिंध में घरेल ू उद्योग द्वारा प्रदाि दकए गए साक्ष्य 10 एमएम से िीच े और 10
एमएम से ऊपर के आकार वाले मेट कोक के उत्पादि लागत में पयािप्त जभन्नता को दिािते ह।ैं तथाजप,
प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक 10 -20 एमएम और 30 एमएम से ऊपर के आकार के िीच लागत का अंतर
पयािप्त िहीं ह।ै इस प्रकार, प्राजधकारी िे 10 एमएम तक के आकार और 10 एमएम से ऊपर के आधार
पर पीसीएि पर जवचार दकया ह।ै
33. जवचाराधीि उत्पाद और पीसीएि के क्षेत्र के संिंध में प्राजधकारी िे 22 मई 2025 को एक िैिक की।
सभी जहतिद्ध पक्षकारों से रटप्पजणयां प्राप्त करिे के िाद, और उिकी िांच करिे के िाद, जवचाराधीि
उत्पाद का क्षेत्र वही रहता ह ै िो िाचं िुरुआत अजधसचू िा में पररभाजषत ह ै और 7 िुलाई 2025 की
अजधसूचिा के माध्यम स े एक पीसीएि पद्धजत को अपिाया गया। प्राजधकारी ि े वतमि ाि िांच के उद्देश्य
से पीसीएि पद्धजत को जिम्नजलजखत के रूप में मािा ह।ै
पीसीएि मािदंड जववरण कोड जचह्ि
राख की मात्रा 13% तक एलए
13% से अजधक और 18% तक एमए
आकार 10 एमएम तक का आकार सीएफ
आकार 10 एमएम स ेऊपर ओटी
घ. घरेल ू उद्योग का क्षत्रे और आधार
घ.1 अन्य जहतिद्ध पक्षकारों के अिरु ोध
34. घरेलू उद्योग के क्षेत्र और आधार के संिंध में अन्य जहतिद्ध पक्षकारों िे जिम्नजलजखत अिुरोध दकए ह:ैं
i. िांच िुरुआत अजधसूचिा म ें यह तय करिे के जलए कोई वस्ट्तुपरक जवश्लेषण िहीं ह ै दक मौिूदा
मामला जिखिे हुए उद्योग और िहुत ज़्यादा संख्या में उत्पादकों से िुडा ह ै या िहीं। व्यापार
सूचिा 09/2021 के तहत आवेदि-पत्र दायर करिे के जलए ऐसा तय करिा ़िरूरी ह।ै
ii. प्राजधकारी िे ि तो यह स्ट्पष्ट दकया ह ै दक आर्थिक जवश्लेषण के जलए 8 घरेलू उत्पादकों का
िमूिीकरण दकया गया ह ै और ि ही भजवष्य में िमूिाकरण करिे का आिय स्ट्पष्ट दकया गया ह।ै
iii. 8 िमूिाकृत उत्पादकों को प्रपत्र VI-1 से VI-5 देिा चाजहए था।34 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
iv. ये 8 उत्पादक व्यापार सूचिा 09/2021 के अिुिंध I के अिुसार सूचिा देिे में जवफल रह े ह।ैं
v. प्राजधकारी ि े यह प्रकटि िहीं दकया ह ै दक दकि कंपजियों को घरेल ू उद्योग का जहस्ट्सा मािा गया
ह।ै प्राजधकारी से अिरु ोध ह ै दक वे घरेल ू उद्योग के संघटकों की अंजतम सूची प्रकाजित करें और
यह जसद्ध करें दक “कुल पात्र घरेलू उत्पादि” कैसे जिधािररत दकया गया ह।ै यह भी स्ट्पष्ट िहीं ह ै
दक क्या क्षजत जवश्लेषण तीि िमूिाकृत कंपजियों से संिंजधत है, या सभी आवेदक कंपजियों से।
vi. श्रीिी कोक और मदरसि कंसोजलडेटेड को घरेलू उद्योग िििे के जलए पात्र मािा गया है, लेदकि
प्राजधकारी यह जिधािररत िहीं करते ह ैं दक क्या उन्ह ें वास्ट्तव में घरेल ू उद्योग का जहस्ट्सा मािा
िाता ह।ै प्राजधकारी इि उत्पादकों को घरेल ू उद्योग के क्षत्रे में िाजमल ि करि े के जलए कोई सही
कारण िताि े में जवफल रह े ह।ै
vii. ििदक आवेदक िे डिंदल कोक जलजमटेड को जवचाराधीि उत्पाद के आयातक के तौर पर
पहचािा था, प्राजधकारी िे िांच की िुरुआत की अजधसूचिा में उल्लेख दकया दक आवेदक घरेल ू
उत्पादकों िे भारत में जवचाराधीि उत्पाद का आयात िहीं दकया ह।ै
viii. प्राजधकारी िे डिंदल कोक के इस दावे को माि जलया ह ै दक उसि े आयात िहीं दकया ह ै और इस े
घरेलू उद्योग और िमूिाकरण का जहस्ट्सा मािा है, इस तथ्य के िाविूद दक उसके द्वारा
पररचाजलत लागत संिंधी आंकडे स्ट्पष्ट रूप स े दिािते ह ैं दक उसिे संिद्ध सामािों का आयात
दकया ह।ै जहतिद्ध पक्षकारों को स्ट्पष्टीकरण िहीं ददया गया ह ै और प्रारंजभक िांच पररणाम स्ट्पष्ट
रूप से पुजष्ट िहीं करत े दक डिंदल िे आयात िहीं दकया ह।ै
ix. डिंदल कोक, संिद्ध सामाि के एक आयातक, डिंदल स्ट्टेिलेस जलजमटेड स े संिद्ध ह।ैं दोिों
कंपजियों के दो सामान्य जिदेिक ह ैं श्री रति डिंदल और सुश्री श्रुजत श्रीवास्ट्तव और उिका एक
ही पंिीकृत कायािलय ह।ै तथाजप, प्राजधाकरी िे यह िोट दकया ह ै दक डिंदल कोक दकसी
आयातक स े संिद्ध िहीं ह।ै प्राजधाकरी द्वारा यह िांच करिे के जलए कोई िांच िहीं की गई ह ै दक
क्या इस संिंध से डिंदल कोक की स्ट्वतंत्र रूप से कायि करिे की क्षमता प्रभाजवत हुई।
x. जियमावली में घरेल ू उद्योग द्वारा आयातों के जलए कोई न्यूितम छूट जिधािररत िहीं है, जिसके
अध्यधीि पात्रता के जलए छूट प्रदाि की िा सकती हो। उत्पाद का आयात करिे वाले घरेल ू
उत्पादक को तभी पात्र मािा िा सकता ह ै यदद आयात िुल्क मुक्त योििा के तहत हों या
आवेदक के जियंत्रण से िाहर जविेष मामले के आयात हों।
xi. िी.एम. एक्सपोट्सि में जिधािररत जसद्धांतों के अिुसार, जियम 2(ख) के तहत दो या दो से ज़्यादा
प्रजतस्ट्पधी िािारों का संदभि क्षेत्रीय जवभािि का उल्लेख करिे के रूप में जिधािररत दकया िािा
चाजहए िैसा दक अिच्ु छेद 4.1(ii) के तहत पररकजल्पत ह।ै देि के “कैजप्टव” और “मचेंट” िािारों
में कृजत्रम जवभािि की अिुमजत िहीं दी िा सकती।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 35
xii. प्राजधकारी ि े “ऑब्लिेजक्टव” क्षजत जवश्लेषण िहीं दकया ह ै क्योंदक उन्होंि े मेट कोक के उि
उत्पादकों को िाहर रखा ह ै िो घरेलू उद्योग के क्षेत्र से उत्पाद की कैजप्टव रूप से खपत करते ह।ैं
यूएस – हॉट रोल्ड स्ट्टील, मोरक्को – हॉट रोल्ड स्ट्टील और यूएस – कॉटि यािि में जववाद
जिपटाि जिकाय की रटप्पजणयों के मद्देििर इस प्रकार के िाहर रखिे की अिुमजत िहीं ह।ै
xiii. िैसा दक ईसी – सैल्मि में पैिल िे कहा था, प्राजधकारी को कुल घरेलू उत्पादि तय करिे में वैसी
ही समाि वस्ट्तु के उत्पादि में लगी दकसी भी कंपिी पर जवचार करिा चाजहए था।
xiv. िैसा दक अपीलय जिकाय ि े मािा है, “कैजप्टव” उत्पादकर भी आयाजतत सामािों से प्रजतस्ट्पधाि
कर सकत े ह,ैं क्योंदक (क) उत्पादक अवसर लागत पर जवचार करि े के िाद जिमािण या खरीद का
जिणिय लेता ह,ै (ख) क्षैजति रूप से एकीकृत उत्पादक व्यापारी िािार म ें प्रवेि कर सकते हैं, (ग)
कैजप्टव उत्पादकों को िाहर रखिे से घरेलू उद्योग के आकार में जिरंतर अंतर आएगा, (घ) संयंत्रों
की खरीद या जििी से घरेल ू उद्योग के िििे में पररवतिि लाएगी, और (ड.) क्षजत जवश्लेषण में
कमी आएगी।
xv. यदद कैजप्टव उत्पादकों को घरेलू उद्योग के क्षेत्र से िाहर रखा िािा है, तो प्राजधकारी को िंगाल
एििी और डिंदल कोक को भी घरेल ू उद्योग के क्षेत्र स े िाहर करिा चाजहए था। िो उत्पादक
कैजप्टव खपत के जलए आंजिक रूप से मेट कोक का प्रयोग करते ह ैं और िो उत्पादक कैजप्टव
खपत के जलए पूणि रूप से प्रयोग करते हैं, उि उत्पादकों के िीच जवभािि करिे का कोई कािूिी
आधार िहीं ह।ै
xvi. िंगाल एििी की मौिूदा ब्ललास्ट्ट फिेस क्षमता के आधार पर, उसे मेट कोक खरीदिा होगा और
वह मेट कोक का पूरा इस्ट्तमे ाल कैजप्टव रूप स े करेगी। जपछले दो सालों म ें िंगाल एििी की
कैजप्टव खपत िढी ह।ै इसके अजतररक्त, डिंदल कोक, िो अभी िेएसडब्लल्यू का एक िडा
आपूर्तिकताि ह,ै उसिे भी ब्ललास्ट्ट फिेस लगाया ह ै और मेट कोक को कैजप्टव रूप से इस्ट्तेमाल
करेगा। क्षजत मार्ििि उि उत्पादकों के आधार पर तय िहीं दकया िा सकता, िो अि व्यापारी
िािार की पूर्ति िहीं कर रह े ह।ैं यदद य े उत्पादक घरेल ू उद्योग का जहस्ट्सा मािे िाते ह ैं तो अन्य
कैजप्टव उत्पादकों को िाहर िहीं रखा िा सकता क्योंदक आि एक कैजप्टव उत्पादक कल
व्यापाररक िािार में भाग ल े सकता ह।ै
xvii. घरेलू उद्योग िे यह अिरु ोध दकया ह ै दक डिंदल कोक जलजमटेड िे क्षजत अवजध के दौराि संिद्ध
सामाि की कैजप्टव रूप से खपत की ह।ै तथाजप, उन्होंिे िााँच अवजध के दौराि जस्ट्थजत को स्ट्पष्ट
िहीं दकया ह।ै
xviii. डिंदल कोक िे डिंदल स्ट्टेिलसे जलजमटेड से एक कोक ओवि अजधग्रजहत दकया। िंगाल एििी ि े
अपिे जवत्तीय जववरणों में यह स्ट्वीकार दकया ह ै दक उसिे जपग आयरि के जलए मेट कोक की36 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
कैजप्टव खपत पर अपिा ध्याि केंदद्रत दकया ह।ै इस प्रकार, अपिाए गए वगीकरण के
पररणामस्ट्वरूप ऐसी जस्ट्थजत उत्पन्न होगी िहा ाँ उन्हीं उत्पादकों को एक अवजध में घरेलू उद्योग
का जहस्ट्सा मािा िाएगा, और दसू री अवजध में िहीं।
xix. िााँच में कई आवेदक और समथिक या तो पहले से ही ब्ललास्ट्ट फिेस संचाजलत कर रह े ह ैं या उन्ह ें
स्ट्थाजपत करिे की प्रदिया म ें हैं, और पररणामस्ट्वरूप वे अपिे कोक उत्पादि का एक महत्वपूणि
जहस्ट्सा कैजप्टव रूप से उपभोग करते ह।ैं ऐसे उत्पादकों को "केवल मचेंट कोक" उत्पादक िहीं
मािा िा सकता, क्योंदक ऐसा करिे से उपलब्लध वास्ट्तजवक मचेंट क्षमता का गलत जचत्रण होता
ह।ै
xx. वी़िा कोक और वेदांता को मचेंट कोक उत्पादक िहीं मािा िा सकता, क्योंदक उिकी संिद्ध
समूह कंपजिया ाँ ब्ललास्ट्ट फिेस संचाजलत करती हैं, और कोक उत्पादि का केवल एक जहस्ट्सा ही
मचेंट िा़िार में िेचा िाता ह।ै
xxi. िंगाल एििी द्वारा दकया गया 66,000 एमटी का आयात पूणि और सापेक्ष दोिों ही दजृ ष्ट से
काफी अजधक ह ै (जििी का 13-14%) और, इसजलए, इस े िगण्य िहीं मािा िा सकता।
xxii. घरेलू उत्पादकों के जलए िमूिाकरण पद्धजत त्रुरटपूणि थी, क्योंदक अन्य जहतिद्ध पक्षकारों को
िमूिा चयि की आवश्यकता या िमूिाकरण के चयि के िारे में रटप्पजणयााँ प्राप्त करिे हते ु कोई
सूचिा िहीं दी गई थी। इसके अजतररक्त, िमूिा चयि में िाजमल उत्पादकों द्वारा दकए गए
उत्पादि के प्रजतित के िारे में कोई सूचिा सावििजिक िहीं की गई ह।ै प्राजधकारी द्वारा िमूिा
चयि में िाजमल उत्पादकों से सूचिा प्रस्ट्तुत करि े का अिुरोध करि े वाला पत्र प्रकाजित िहीं
दकया गया ह।ै
xxiii. प्राजधकारी िे घरेलू उत्पादकों का िमूिा चयि करिे के अपिे इरादे को सावििजिक िहीं दकया,
ि ही िमूिा चयि पर रटप्पजणयााँ आमंजत्रत कीं। यद्यजप प्राजधकारी ि े जपछली िाचाँ ों में िमिू ा
चयि पर रटप्पजणयााँ आमंजत्रत की थीं, तथाजप वतिमाि मामले में जलया गया जिणिय पक्षकारों के
सुिवाई के अजधकार पर प्रजतकूल प्रभाव डालता ह।ै
xxiv. घरेलू उत्पादकों का िमूिा चयि पाटिरोधी करार के अंतगित अिुमेय िहीं ह,ै क्योंदक यह करार
केवल खंजडत उद्योग की जस्ट्थजत में समथिि के स्ट्तर को जिधािररत करिे हते ु िमूिा चयि की
अिुमजत देता ह।ै
xxv. यद्यजप िमूिा चयि का जिधािरण सवािजधक उत्पादि मूल्य के आधार पर दकया गया है, तथाजप
यह एक प्रजतजिजध िमूिा होिा आवश्यक था, िैसा दक अपीलीय जिकाय द्वारा ईसी – सैल्मि
(िॉवे) मामले में जिधािररत दकया गया था। इसजलए, यह सुजिजित दकया िािा चाजहए दक[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 37
िमूिा जलए गए उत्पादक घरेलू उत्पादि के एक उजचत अिुपात का प्रजतजिजधत्व करते हों, तादक
क्षजत के जवश्लेषण को जिष्पक्ष रूप से दकया िा सके।
xxvi. पाटि मार्ििि के जिधािरण के जवपरीत, घरेलू उद्योग की िमूिाकरण के जलए प्राजधकारी को पूरे
उद्योग के िारे में एक तकिसंगत जिष्कष ि जिकालिे की अिमु जत देिा आवश्यक ह।ै िमूिा जलए गए
उत्पादकों के आधार पर गणिा दकया गया कोई भी क्षजत मार्ििि पूरे उद्योग का प्रजतजिजध िहीं
होता ह।ै
xxvii. दकया गया िमूिाकरण प्रजतजिजधकारक िहीं है, क्योंदक िंगाल एििी और डिंदल कोक को
आयातक के रूप में पहचािा गया था, और भारटया कोक ददवाजलयापि की कायिवाही में िाजमल
ह।ै
xxviii. चूंदक डिंदल कोक घरेलू उद्योग का जहस्ट्सा िििे के जलए अपात्र है, इसजलए िमिू े में उसकी
प्रजतभाजगता, व्यापार सूचिा 5/2021 के तहत की गई िमूिाकरण प्रदिया को कम कर देती ह।ै
xxix. चूंदक डिंदल कोक सैंपल जलए गए केवल तीि घरेलू उत्पादकों में से एक है, इसजलए क्षजत के
आकलि के जलए जिस आंकडे पर भरोसा दकया गया है, उसका एक-जतहाई जहस्ट्सा डिंदल कोक
की अपात्रता के कारण काििू ी रूप से अस्ट्वीकायि ह।ै
xxx. िार-िार व्यापार उपचारात्मक उपाय प्राप्त करिे के उद्दश्े य से, जवजभन्न िांचों के दौराि उद्योग
की संरचिा को रणिीजतक रूप से िदला गया ह।ै घरेल ू उत्पादक वास्ट्तजवक िािार-आधाररत
दक्षता या प्रजतस्ट्पधाित्मकता के ििाय, लगातार व्यापार उपचारात्मक सरु क्षा पर अजधक जिभिर
होते िा रह े ह।ैं
घ.2 घरेल ू उद्योग द्वारा दकए गए अिरु ोध
35. घरेलू उद्योग के क्षेत्र और आधार के संिंध में घरेलू उद्योग द्वारा जिम्नजलजखत अिरु ोध दकए गए ह:ैं
i. यह आवेदि-पत्र घरेलू उद्योग की तरफ से इंजडयि मेटलर्ििकल कोक मैन्युफैक्चरसि एसोजसएिि
िे दायर दकया ह।ै एसोजसएिि के इि सदस्ट्यों िे इस िाचं के जलए आकं डे ददए ह।ैं
क. भारटया कोक एंड एििी जलजमटेड (एक्वाटेरा कोक एंड एििी जलजमटेड),
ख. िंगाल एििी जलजमटेड
ग. िीएलए कोक प्राइवेट जलजमटेड,
घ. डिंदल कोक जलजमटेड
ड. पविपुत्र ईकोक प्राइवेट जलजमटेड
च. सौराष्ट्र फ्यूल्स प्राइवेट जलजमटेड,
छ. एसयू मंगला कोक प्राइवेट जलजमटेड
ि. यूिाइटेड कोक प्राइवेट जलजमटेड, और38 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
छ. वेदांता माल्को एििी जलजमटेड
ii. आवेदि-पत्र दायर कर ददया गया है, और व्यापार सूचिा 09/2021 के तहत िांच िरूु की गई
थी। इससे ही पता चलता ह ैदक प्राजधकारी िे उद्योग को जिखरा हुआ मािा।
iii. जहतिद्ध पक्षकार यह दिाििे में जवफल रह े ह ैं दक िांच अजधसूचिा में यह साफ तौर पर ितािा
कािूिी तौर पर ़िरूरी ह ै दक मौिूदा मामला िंटे हुए उद्योग का है, और ऐसा ि होिे पर
मौिूदा िांच कािूि के जहसाि से गलत ह।ै
iv. आवेदि-पत्र को िौ घरेलू उत्पादकों िे समथिि ददया था।
v. आवेदक घरेलू उत्पादकों का कुल घरेलू उत्पादि में 72% प्रमुख अिुपात ह।ै समथकि ों के साथ
उिका कुल पात्र भारतीय उत्पादि में 85% जहस्ट्सा ह।ै
vi. संिद्ध सामाि के कुछ उत्पादक जिन्होंिे भारत में संिद्ध सामािों का आयात दकया है, उन्ह ें घरेलू
उद्योग होि े के अजभप्राय स े पात्र मािा िािा चाजहए, िसै ा दक प्रारंजभक िाचं पररणाम में दकया
गया ह।ै
vii. श्री इलेक्रोमेल्ट्स जलजमटेड और िंगाल एििी जलजमटेड िे साफ दकया ह ै दक उन्होंिे िांच के
समय के दौराि संि देिों से जवचाराधीि उत्पाद आयात दकया ह।ै
viii. आयात करिे वाले घरेलू उत्पादक के जलए जियम 2(ख) के तहत िाहर करिे के जलए प्रदाि दकए
िािे का इरादा स्ट्वत: उस उत्पादक को िाहर करिा िहीं ह ै जिसिे उत्पाद का आयात दकया है,
भले ही उसके आयात की प्रकृजत या मात्रा कुछ भी हो। जिर्दिष्ट प्राजधकारी को इस संिंध में
जववेकाजधकार प्रदाि दकया गया ह ै जिसे जवगत पररपाटी और स्ट्थाजपत जसद्धांतों और इस संिंध
में न्याय प्रदिया के अिुसार लागू दकया िािा चाजहए।
ix. स्ट्टेट ऑर्फ गुिरात फर्टिलाइ़िसि एंड केम. जलजमटेड ििाम अपर सजचव एवं जिर्दिष्ट प्राजधकारी
के मामले में, हाई कोटि िे पाया दक अपिे उत्पादि का 15% तक आयात करिे वाला उत्पादक
घरेलू उद्योग िििे के जलए पात्र ह।ै
x. प्राजधकारी के जपछले िांच पररणामों से पता चलता ह ै दक प्राजधकारी िे संिद्ध सामाि आयात
करिे वाले घरेलू उत्पादकों को घरेलू उद्योग के अजभप्राय से पात्र मािा है, अगर ऐसे उत्पादकों
का ध्याि संिद्ध सामािों के आयात में िहीं पररवर्तति हो गया ह।ै
xi. ििदक आवेदक िे याजचका में िंगाल एििी जलजमटेड और मदरसंस जलजमटेड को अपात्र मािा,
प्राजधकारी िे सभी पक्षकारों द्वारा दी गई सूचिा की िाचं करिे के िाद, उन्ह ें घरेल ू उद्योग के
अजभप्राय से पात्र मािा क्योंदक इि कंपजियों द्वारा आयात की मात्रा काफी कम थी।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 39
xii. ििदक मदरसंस कंसोजलडेट और श्रीिी कोक एंड एििी के उत्पादि को कुल पात्र भारतीय
उत्पादि तय करिे के जलए मािा गया है, ऐसे उत्पादकों को घरेलू उद्योग का जहस्ट्सा िहीं मािा
गया ह।ै
xiii. जहतिद्ध पक्षकारों के अिुरोधों के जवपरीत, प्रारंजभक िांच पररणामों में उि कंपजियों की पहचाि
होती ह ै जिन्ह ें अपात्र मािा गया ह।ै यह स्ट्पष्ट ह ै दक कुल भारतीय उत्पादि में सभी उत्पादकों का
उत्पादि िाजमल ह,ै जसवाय उि कंपजियों के जिन्ह ें घरेलू उद्योग िििे से अपात्र मािा गया ह।ै
xiv. दकसी भी जहतिद्ध पक्षकार िे यह प्रश्न िहीं उिाया ह ै दक आवेदि-पत्र में पहचािे गए घरेल ू
उत्पाकदों की सचू ी अपूणि थी। प्राजधकारी िे घरेलू उद्योग द्वारा दी गई घरेल ू उत्पादकों की सूची
पर सही भरोसा दकया ह,ै और उसके िाद, उि घरेलू उत्पादकों को िाहर रखा ह ै जिन्ह ें उन्होंिे
घरेलू उद्योग िििे के जलए अपात्र पाया।
xv. वतिमाि में पात्र मािे गए घरेलू उत्पादक प्रमुख रूप से भारत में संिद्ध सामािों के जवजिमािण में
लगे रह े ह ैं और आयाजतत सामािों की मात्रा भारत में उत्पादकों द्वारा उत्पादि की मात्रा की
तुलिा में काफी िहीं रही ह।ै इसके अजतररक्त, घरेलू उत्पादकों को िाहर रखिे से क्षजत संिंधी
िांच पररणामों यकृजत होगी। जहतिद्ध पक्षकारों िे यह दिािते हुए कोई न्याय प्रदिया भी िहीं
दिािई ह ै दक आयातों की मात्रा पर इस मामले में जिणिय लेते समय जवचार िहीं दकया िािा
चाजहए।
xvi. डिंदल कोक जलजमटेड संिद्ध सामाि का कैजप्टव उपभोक्ता िहीं ह।ै इसिे अपिे द्वारा उत्पाददत
संिद्ध सामाि को क्षजत की अवजध के दौराि केवल व्यापाररक िािार में िेचा ह।ै
xvii. डिंदल कोक को अपात्र िहीं मािा िा सकता क्योंदक इसिे संिद्ध देिों स े जवचाराधीि उत्पाद
का आयात िहीं दकया ह।ै इस े डीिी जसस्ट्टम के आंकडों से जसद्ध दकया िा सकता ह।ै
xviii. प्राजधकारी िे डिंदल कोक जलजमटेड को िांच िुरू होिे के समय घरेलू उद्योग का जहस्ट्सा मािा
था, ि दक िुरू होिे के िाद।
xix. डिंदल कोक िे मौिूदा िाचं में क्षजत की अवजध से काफी पहले, 2015 में डिंदल स्ट्टेिलेस
जलजमटेड से कोक ओवि खरीदा था।
xx. डिंदल कोक जलजमटेड और डिंदल स्ट्टेिलेस जलजमटेड पाटिरोधी जियमावली के जियम 2(ख) के
संदभि में संिद्ध कंपजिया ं िहीं ह।ैं ििदक डिंदल कोक जलजमटेड और डिंदल स्ट्टेिलसे जलजमटेड
डिंदल समूह का जहस्ट्सा ह,ैं वे स्ट्वतंत्र कंपजिया ं ह ैं और एक-दसू रे या दकसी तीसरे व्यजक्त द्वारा
जियंजत्रत िहीं ह।ैं केवल स्ट्वाजमत्व या सामान्य जिदेिक संगत िहीं है, िैसा दक कॉजस्ट्टक सोडा
और सकुिलर वीडवंग मिीि में मािा गया ह।ै40 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
xxi. डिंदल कोक और डिंदल स्ट्टेिलेस में केवल एक ही डायरेक्टर हैं, श्री रति डिंदल। वह डिंदल
कोक जलजमटेड म ें केवल एक गैर-कायिकारी जिदेिक ह ैं और डिंदल कोक जलजमटेड की ददि-
प्रजतददि की गजतजवजधयों पर उिका कोई जियंत्रण िहीं ह।ै डिंदल कोक जलजमटेड के जिदेिक
मंडल में 6 जिदेिक ह,ैं ििदक डिंदल स्ट्टेिलेस जलजमटेड में 17 जिदेिक ह।ैं
xxii. क्षजत की अवजध के दौराि िंगाल एििी जलजमटेड की कैजप्टव खपत उक्त उत्पादक द्वारा संिद्ध
सामािों के कुल उत्पादि के संिंध में काफी सीजमत ह।ै
xxiii. आवेदक घरेलू उत्पादकों में से केवल एक, यािी िंगाल एििी जलजमटेड एक ब्ललास्ट्ट फिेस का
संचालि करता ह ै और उत्पाद का प्रयोग करता ह।ै िगं ाल एििी जलजमटेड को एक कैजप्टव
उत्पादक के रूप में मािि े स े जवश्लेषण जवकृत हो िाएगा क्योंदक यह भारत में संिद्ध सामािों के
सिसे िडे व्यापारी उत्पादकों में से एक ह।ै यहा ं तक दक िि िंगाल एििी की केवल घरेल ू
व्यापारी जििी पर जवचार दकया िाता ह,ै तो यह घरेल ू उत्पादकों और घरेलू उद्योग की जििी
का एक िडा जहस्ट्सा ह।ै
xxiv. िंगाल एििी जलजमटेड िे पुजष्ट की ह ै दक उसि े िांच की अवजध के दौराि, कैजप्टव खपत के जलए,
संिद्ध देिों से केवल एक ही खेप का आयात दकया ह।ै भारत में कुल आयात, भारत में मांग और
भारत में घरेलू उत्पादि की तुलिा में ऐसे आयात की मात्रा काफी कम ह ै और उत्पादक का ध्याि
जवजिमािण से आयात पर िहीं िदला ह।ै इसे प्राजधकारी द्वारा घरेलू उद्योग ििि े के जलए पात्र
मािा गया ह।ै
xxv. भारत में, मेट कोक या तो इस्ट्पात के जिमािण में एक मध्यवती के रूप में उत्पाददत दकया िाता ह ै
या उत्पादि और जििी के जलए िािार में उत्पाद के रूप में उत्पाददत दकया िाता ह ै या आंजिक
रूप से जििी के जलए उत्पाददत दकया िाता ह ै और आंजिक रूप से देि में ही खपत दकया िाता
ह।ै
xxvi. उत्पाद के कम से कम 17 उत्पादक ह ैं िो कैजप्टव रूप से मेट कोक का उत्पादि करते ह।ैं कैजप्टव
प्रयोग के जलए मेट कोक का उत्पादि करिे वाल े इस्ट्पात जिमािताओं को वतिमाि िांच के उद्देश्य
से िहीं मािा िािा चाजहए क्योंदक वे अजिवायि रूप से उत्पाद के उपभोक्ता हैं, वे मटे कोक को
एक उत्पाद के रूप में िहीं पहचािते हैं, वे व्यापारी िािार में प्रजतस्ट्पधाि िहीं करते ह,ैं मेट कोक
उिके जलए कच्चा माल ह ै और जििी के जलए कोई उत्पाद िहीं ह ै और व्यापारी िािार की जस्ट्थजत
से सुरजक्षत ह।ैं
xxvii. इस्ट्पात जिमािता अपिी वेिसाइट पर मेट कोक को एक उत्पाद के रूप में जिर्दिष्ट िहीं करते ह।ैं
xxviii. कैजप्टव उत्पादकों को घरेलू उद्योग के क्षेत्र को जिधािररत करि े के जलए िहीं मािा िािा चाजहए
िैसा दक भारत में संिद्ध सामािों के आयात पर जपछली िांच में दकया गया था। जपग आयरि
एमआरएस एसोजसएिि में न्यायाजधकरण ििाम जिर्दिष्ट प्राजधकारी िे प्राजधकारी द्वारा िारी[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 41
िांच पररणामों को िरकरार रखा और मािा दक कैजप्टव खपत के जलए उत्पादि करि े वाले
इस्ट्पात उत्पादकों को घरेलू उद्योग का जहस्ट्सा िहीं मािा िािा चाजहए।
xxix इसके अजतररक्त, उत्पाद की अपिी खपत के जलए उत्पादि करि े वाले उत्पादकों और व्यापारी
िािार म ें जििी के जलए उत्पादि करिे वालों का अथिि ास्त्र काफी अलग ह ै क्योंदक व्यापारी
िािार में उत्पादकों को आपस में प्रजतस्ट्पधाि के साथ-साथ आयात के साथ प्रजतस्ट्पधाि करिी
पडती ह,ै ऐसी प्रजतस्ट्पधाि उि उत्पादकों के मामल े में पूरी तरह िदारद ह ै िो कैजप्टव रूप स े इस
उत्पाद की खपत करते ह।ैं
xxx. प्राजधकारी िे जपछले पाटिरोधी िांच में और अजधकरण िे मािा ह ै दक व्यापारी िािार और
कैजप्टव िािार पर जियम 2(ख) के तहत जवजभन्न िािारों के रूप में जवचार करिा पाटिरोधी
जियमावली के अिुरूप ह।ै ऐसे जियम पाटिरोधी करार के अिरूु प ििाए गए ह।ैं चूंदक
प्राजधकारी एक अधि-न्याजयक जिकाय ह,ै इसजलए वे इस संिंध में अपिे जपछले जिणियों का
पालि करेंगे। इस मामले में दकसी जभन्न दजृ ष्टकोण का कोई कारण िहीं ददखाया गया ह।ै
xxxi. यूएस-हॉट रोल्ड स्ट्टील में अपीलीय जिकाय के जिणिय पर रखा गया भरोसा उजचत िहीं ह ै
क्योंदक उस मामले में जववाद घरेल ू उद्योग के एक जहस्ट्स े को क्षजत के जिधािरण के संिधं में था, ि
दक घरेलू उद्योग की पररभाषा के संिंध में। उक्त जववाद में अपीलीय जिकाय िे कहा दक घरेल ू
उद्योग के एक खंड के जलए िहीं िजल्क पूरे घरेलू उद्योग के जलए क्षजत जवश्लेषण दकया िािा ह।ै
तथाजप, इस तरह के तथ्य वतिमाि िांच म ें लागू िहीं ह ैं क्योंदक प्राजधकारी िे घरेल ू उद्योग के
कुछ जहस्ट्सों को क्षजत जवश्लेषण से िाहर िहीं रखा है, लेदकि घरेलू उद्योग की पररभाषा में परंतकु
के आधार पर घरेलू उद्योग को पररभाजषत दकया ह।ै
xxxii. यूएस-कॉटि यािि के मामले पर भरोसा गलत ह ै क्योंदक उस मामले में पैिल िे मािा दक यह
िांच पररणाम लंिवत एकीकृत वस्त्र उत्पादक पादकस्ट्ताि से आयाजतत यािि के साथ प्रजतस्ट्पधाि
में िहीं थ,े गलत था। तथाजप, वतिमाि मामले में, इस्ट्पात उत्पादक जवचाराधीि उत्पाद के
आयात पर पाटिरोधी िुल्क का जवरोध कर रह े ह ैं क्योंदक व े उत्पाद के उपभोक्ता ह।ैं ऐस े
जवजिमािता व्यापारी िािार में प्रजतस्ट्पधी िहीं हैं, िजल्क व्यापारी िािार से संिद्ध सामाि की
खरीद कर रह े हैं, और घरेल ू उद्योग के जिधािरण के जलए व्यापारी जिमािताओं पर जवचार करिा
घरेलू उद्योग के जहस्ट्से के रूप में उपभोक्ताओं पर जवचार करिे के समाि होगा।
xxxiii. ईसी-सैल्मि मामले में तथ्य वतिमाि िांच पर लागू िहीं होते हैं, क्योंदक उस मामले में, सैल्मि
खरीदिे वाले उत्पाद के उत्पादकों को घरेलू उद्योग का जहस्ट्सा िहीं मािा गया था, और केवल
सैल्मि फामि करिे वाले उत्पादकों के संिंध में ही जवचार दकया गया था।
xxxiv. मोरक्को - हॉट रोल्ड स्ट्टील के मामले में, िाचं प्राजधकारी ि े उत्पाद की िािार जहस्ट्सेदारी पर
जवचार िहीं दकया, िो कैजप्टव रूप स े जवचाराधीि उत्पाद की खपत कर रहा था तथा42 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
व्यापाररक िािार में जििी कर रहा था, इस तथ्य के जिधािरण के जलए दक क्या घरेलू उद्योग
उक्त िांच में स्ट्थाजपत दकया गया था। ऐसे जववाद के तथ्य वतिमाि िांच पर लागू िहीं होते ह।ैं
xxxv. अन्य जहतिद्ध पक्षकारों द्वारा उद्धृत जिणिय हाल के जिणिय िहीं हैं, जिि पर पहले जवचार िहीं
दकया गया ह।ै प्राजधकारी की जवगत पररपारटयों से जवचजलत होि े का कोई कारण िहीं ददखाया
गया ह,ै खासकर िि इस पररपाटी को न्यायाजधकरण द्वारा िरकरार रखा गया ह।ै
xxxvi. यह अिुरोध दक संयंत्रों की खरीद या जििी या व्यापारी िािार में ऊध्वािधर रूप से एकीकृत
उत्पादकों के प्रवेि से घरेल ू उद्योग के सजं वधाि में पररवतिि होगा, जिराधार ह ै क्योंदक घरेलू
उद्योग के जिधािरण के जलए जवश्लेषण, साथ ही घरेलू उद्योग को क्षजत, िांच की अवजध के जलए
आयोजित दकया िािा ह ै और भजवष्य के पररदश्ृ य पर आधाररत िहीं ह।ै
xxxvii. िांच की अवजध के जलए क्षजत का मार्ििि जिधािररत दकया िाता ह।ै कैजप्टव उत्पादकों को क्षजत
मार्ििि के जिधारि ण के जलए ति तक िहीं मािा िा सकता िि तक दक व े व्यापारी िािार म ें
संिद्ध सामािों को िेचते ह।ैं
xxxviii. घरेलू उद्योग के गिि के जलए दकसी भी जस्ट्थजत में समय-समय पर पररवतिि होिा संभव ह।ै चीि
िि.गण. के जलए इस्ट्पात, जमश्र धातु या गैर-जमश्र धातु इस्ट्पात के जििािध ट्यूि, पाइप और
खोखले प्रोफाइल के आयात पर लगाए गए पाटिरोधी िुल्क की जिणाियक समीक्षा िांच में
प्राजधकारी के िांच पररणामों पर भरोसा दकया गया ह।ै
xxxix. चूंदक वीिा कोक को अपात्र मािा गया है, इसजलए एक व्यापारी या एक कैजप्टव जिमािता के रूप
में ऐसी इकाई पर जवचार करिा वतिमाि िांच के जलए पूरी तरह असंगत होगा। वेदांता और
वी़िा कोक दोिों ही अपिे संिद्ध पक्षकारों को, िो स्ट्वतत्रं कंपजियां हैं, उजचत कीमत पर िेचत े
ह।ैं ऐसी जििी को कैजप्टव खपत िहीं कहा िा सकता ह।ै जविाइल टाइल्स के आयात की
पाटिरोधी िांच पर भरोसा दकया गया ह।ै
xl. भले ही संिद्ध पक्षकारों को जििी की गई हो, लेदकि यह जििी भारत में खपत की ़िरूरत ें पूरी
करती ह।ै अगर वीिा कोक आपूर्ति िहीं करता, तो प्रयोगकताि घरेल ू िा़िार से या आयात के
़िररए सामाि खरीदते।
xli. घरेलू उद्योग िे सभी घरेलू उत्पादकों को उिकी क्षमता, उत्पादि और जििी की पुजष्ट करिे के
जलए पत्र भेिा ह।ै चूंदक जवचाराधीि उत्पादों के भारतीय उत्पादि के संिंध में सावििजिक रूप स े
कोई सूचिा उपलब्लध िहीं ह,ै इसजलए प्राजधकारी आवेदक द्वारा ददए गए अिुमािों की पुजष्ट करिे
के जलए घरेलू उत्पादकों से सपं कि कर सकते ह।ैं
xlii. पाटिरोधी करार में घरेलू उत्पादकों को िमूिाकरण करिे का प्रावधाि िहीं है, क्योंदक इसम ें
क्षजत मार्ििि की गणिा के जलए क्षजतरजहत कीमत जिधारि रत करिे की पररकल्पिा िहीं की गई
ह।ै यदद पाटिरोधी करार को लागू दकया िािा है, तो िुल्क पूरी तरह से पाटि की सीमा तक
लगाया िािा चाजहए।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 43
xliii. वतिमाि िांच में अन्य जहतिद्ध पक्षकारों को सूचिा देिे या िमूिाकरण के जलए रटप्पजणयां मांगि े
की प्राजधकारी के जलए कोई कािूिी आवश्यकता िहीं ह।ै
xliv. जपछली सभी िांचों में, प्राजधकारी जवदेिी उत्पादकों के िमूिाकरण के जलए जहतिद्ध पक्षकारों से
रटप्पजणयां मांगते रह े ह।ैं तथाजप, घरेलू उत्पादकों के िमूिाकरण के मामले में, प्राजधकारी ि े
जपछले मामलों में जहतिद्ध पक्षकारों से रटप्पजणयां िहीं मांगी हैं, िैसे दक जवररफाइड टाइल्स या
वेल्डेड ट्यूि और पाइप का मामला।
xlv. चूंदक वतिमाि आवेदि-पत्र व्यापार सूचिा 09/2021 के तहत दायर दकया गया था, इसजलए
अन्य जहतिद्ध पक्षकारों को अच्छी तरह पता था दक प्राजधकारी घरेलू उत्पादकों का िमूिाकरण
करेंगे।
xlvi. िमूिाकृत उत्पादक िांच अवजध के दौराि घरेलू उद्योग के कुल उत्पादि का 53% जहस्ट्सा हैं,
और इस प्रकार, एक उजचत अिुपात का प्रजतजिजधत्व करते ह।ैं
xlvii. िमूिाकृत उत्पादकों में िंगाल एििी जलजमटेड का चयि उजचत है, क्योंदक यह एक व्यापारी
उत्पादक ह ै (भले ही इसकी अपिी खपत भी हो), और यह भारत में जवचाराधीि उत्पादों के
सिसे िडे व्यापारी उत्पादकों में से एक ह।ै
xlviii. िमूिाकरण स े संिंजधत तकि मान्य िहीं हैं, क्योंदक क्षजत जवश्लेषण पूरे घरेल ू उद्योग स े संिंजधत है,
ि दक केवल िमूिाकृत उत्पादकों के जलए; ऐसा इसजलए ह ै क्योंदक िमूिाकरण केवल क्षजतरजहत
कीमत जिधािररत करिे के उद्दश्े य से दकया िाता ह।ै
xlix. चूंदक क्षजत जवश्लेषण पूरे घरेल ू उद्योग के जलए दकया िाता है, ि दक केवल िमूिाकृत उत्पादकों के
जलए, इसजलए िमूिाकृत उत्पादकों के आंकडे को समेदकत करिे के जलए दकसी अलग प्रपत्र IV-क
की आवश्यकता िहीं थी।
l. श्रीिी कोक और मदरसि कंसोजलडेटेड िे इस मौिूदा िांच के जलए अपिे आंकडे उपलब्लध िहीं
कराए ह,ैं और इसजलए, ऐसे उत्पादकों को घरेलू उद्योग का जहस्ट्सा िहीं मािा िा सकता।
li. हर िाचं में घरेलू उद्योग के क्षेत्र को जिधािररत करिा ़िरूरी होता है, और यह एक िाचं से दसू री
िांच में िदल सकता ह।ै अतीत में इन्हीं उत्पादों के जलए कई िांचें हुई हैं, जििमें घरेलू उद्योग का
क्षेत्र िदला गया था। रक्षोपाय िांच की तुलिा में घरेलू उद्योग का क्षेत्र इसजलए िदला है, क्योंदक
इस मौिूदा िांच में वी़िा कोक को अपात्र मािा गया ह।ै
lii. आवेदक घरेलू उत्पादकों में से कोई भी, संिद्ध देिों में संिद्ध सामािों के जियाति कों या भारत में
संिद्ध सामािों के आयातकों से संिद्ध िहीं ह।ैं
liii. आवेदक घरेलू उत्पादकों का भारत में कुल घरेलू उत्पादि में प्रमुख अिुपात है, और इसीजलए,
जियम 2(ख) के तहत घरेलू उद्योग ह।ैं
घ.3 प्राजधकारी द्वारा िाचं
36. जियमावली के जियम 2(ख) में घरेलू उद्योग जिम्नजलजखत रूप में पररभाजषत हःै44 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
‘‘ (ख)“घरेलू उद्योग’’ का तात् पयि ऐसे समग्र घरेलू उत् पादकों से ह ैिो समाि वस्ट्त ु के जवजिमािण
और उससे िुड ेदकसी कायिकलाप में संलग्ि ह ैंअथवा ऐस ेउत् पादकों स ेह ैजििका उक्त वस्ट् त ुका
सामूजहक उत् पादि उक्त वस्ट् तु के कुल घरेलू उत् पादि का एक िडा भाग ििता ह ैजसवाए उस
जस्ट्थजत के िि ऐसे उत् पादक आरोजपत पारटत वस्ट् त ुके जियाितकों या आयातकों स ेसंिंजधत होते ह ैं
अथवा वे स्ट्व यं उसके आयातक होते हैं, तो ऐसे मामले में ‘’घरेलू उद्योग’’ का अथि िेष उत् पादकों
के संदभि में लगाया िा सकता ह।ै"
ििते दक जियम 11 के उप-जियम (3) में उजल्लजखत अपवादात्मक पररजस्ट्थजतयों में, प्रश्नगत
अिुच्छेद के संिंध में घरेलू उद्योग में दो या दो से अजधक प्रजतस्ट्पधी िािार िाजमल मािे िाएंग े
और ऐसे प्रत्येक िािार के भीतर उत्पादक एक अलग उद्योग होंगे, यदद-
(i) ऐसे िािार के भीतर के उत्पादक उस िािार में प्रश्नगत वस्ट्तु के अपिे उत्पादि का सारा या
लगभग सारा उत्पादि िेचत ेह:ैं और
(ii) िािार में मांग दकसी भी पयािप्त हद तक उक्त वस्ट्तु के उत्पादकों द्वारा आपूर्त ििहीं की िाती
ह ैिो क्षेत्र में कहीं और जस्ट्थत हैं”
37. वतिमाि िाचं िुरू करिे के जलए आवेदि-पत्र इंजडयि मेटालर्ििकल मैन्युफैक्चरिस
एसोजसएिि("आईएमसीओएम") द्वारा घरेलू उद्योग की ओर स े व्यापार सूचिा 09/2021 के तहत दायर
दकया गया ह।ै आवेदक एसोजसएिि के जिम्नजलजखत सदस्ट्यों िे व्यापार सूचिा 09/2021 के अिुिंध-I के
अिुसार क्षजत के आंकडे प्रदाि दकए ह।ैं
i. भारटया कोक एंड एििी (एक्वाटेरा कोक एंड एििी जलजमटेड),
ii. िंगाल एििी जलजमटेड
iii. िीएलए कोक प्राइवेट जलजमटेड
iv. डिंदल कोक जलजमटेड
v. पविपुत्र ई-कोक प्राइवेट जलजमटेड
vi. सौराष्ट्र फ्यूल्स प्राइवेट जलजमटेड
vii. एसयू मंगला कोक प्राइवेट जलजमटेड
viii. यूिाइटेड कोक प्राइवेट जलजमटेड, और
ix. वेदांता मालको एििी जलजमटेड
38. अन्य जहतिद्ध पक्षकारों िे अिुरोध दकया ह ै दक प्राजधकारी िे यह िांच िहीं की ह ै दक वतिमाि मामला
खंजडत उद्योग और अत्यजधक िडी संख्या में उत्पादकों के रूप में पात्र ह ै या िहीं। प्राजधकारी िोट करते ह ैं
दक आवेदि-पत्र आवेदक द्वारा व्यापार सूचिा 09/2021 के तहत दायर दकया गया था। उद्योग की प्रकृजत
की िाचं करि े के िाद ही प्राजधकारी ि े उद्योग की ओर स े एसोजसएिि द्वारा दायर आवेदि-पत्र के
आधार पर वतिमाि िांच िरूु की। कोई काििू ी आवश्यकता िहीं ह ै दक िाचं िुरुआत अजधसूचिा में स्ट्पष्ट
रूप से उद्योग की प्रकृजत का उल्लेख दकया िािा चाजहए। अन्य जहतिद्ध पक्षकारों को आवेदक द्वारा[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 45
दायर याजचका का अगोपिीय रूपांतर प्रदाि दकया गया था। िांच की िुरुआत को दायर आवेदि-पत्र के
साथ पढिा होगा। प्राजधकारी का माििा ह ै दक भारत में इस उत्पाद के िडी संख्या में घरेलू उत्पादक ह।ैं
39. प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक भारत में, जवचाराधीि उत्पाद के जलए दो प्रजतस्ट्पधी िािार ह।ैं िािार के
पहले सेट में संिद्ध सामािों के कैजप्टव उत्पादक िाजमल ह ैं िो इस्ट्पात जिमािण प्रदिया के जहस्ट्से के रूप म ें
मेट कोक का उत्पादि करते ह।ैं यह िोट दकया िाता ह ै दक ये जिमािता घरेलू व्यापारी िािार म ें
प्रजतस्ट्पधाि िहीं करत े ह ैं क्योंदक वे आमतौर पर िािार में मेट कोक िहीं िेचत े ह।ैं ऐसे उत्पादकों के जलए,
मेट कोक स्ट्टील के उत्पादि के जलए एक मध्यवती उत्पाद ह ै और ऐसे जिमािता वास्ट्तव में जवचाराधीि
उत्पाद के उपभोक्ता ह।ैं ऐसे कुछ जिमािता व्यापारी िािार से कोक खरीदते ह ैं या इस े भारत में आयात
करते ह।ैं दसू रे िािार में वे जिमािता िाजमल ह ैं जििका अजं तम उत्पाद मेट कोक ह।ै ये उत्पादक व्यापारी
िािार में िेचिे के जलए संिद्ध सामािों का जिमािण करते ह।ैं ऐस े उत्पादक भारत में दकए िा रह े आयात
के साथ-साथ आपस में भी व्यापारी िािार में प्रजतस्ट्पधाि करते ह।ैं वतिमाि िांच के प्रयोिि के जलए,
प्राजधकारी िे इन्ह ें अलग-अलग प्रजतस्ट्पधी िािार मािा ह ै और ऐसे प्रत्येक िािार के भीतर उत्पादक
एक अलग उद्योग ह।ैं तदिसु ार, वतिमाि िांच में घरेल ू उद्योग को पररभाजषत करिे के उद्देश्य से कुल
भारतीय उत्पादि के जिधारि ण के जलए कैजप्टव उत्पादकों के उत्पादि पर जवचार िहीं दकया िा रहा ह।ै
40. प्राजधकारी यह भी िोट करते ह ैं दक जवचाराधीि उत्पाद के आयात पर जपछली िांच में, प्राजधकारी िे
मचेंट माकेट और कैजप्टव माकेट को अलग-अलग प्रजतस्ट्पधी िािार के रूप में मािा ह ै और इिमें स े
प्रत्येक िािार के भीतर उत्पादकों को अलग-अलग उद्योग के रूप में मािा गया ह।ै जपग आयरि
मैन्युफैक्चरिस एसोजसएिि ििाम जिर्दिष्ट प्राजधकारी के मामले में अजधकरण िे प्राजधकारी द्वारा िारी
िांच पररणामों को िरकरार रखा और मािा दक इस्ट्पात उत्पादकों में एक अलग िािार िाजमल ह।ै
41. इस अिुरोध संिंध में दक जवश्व व्यापार संगिि के पाटिरोधी करार के अिुसार जियम 2(ख) के तहत दो
या दो से अजधक प्रजतस्ट्पधी िािारों के संदभि को केवल क्षेत्रीय रूप से मािा िािा चाजहए, प्राजधकारी
िोट करते ह ैं दक पाटिरोधी जियमावली का जियम 2(ख) केवल भौगोजलक जस्ट्थजत के आधार पर
जवभािि को प्रजतिंजधत िहीं करता है, िजल्क केवल "िािार" को संदर्भित करता ह।ै भारत में
न्यायाजधकरण ि े घरेल ू उद्योग के जिधािरण के उद्देश्य स े पहले ही कैजप्टव और मचटें िािारों के िीच
िािारों के जवभािि को िरकरार रखा ह।ै प्राजधकारी यह भी िोट करते ह ैं दक प्राजधकारी ि े इस उत्पाद
से संिंजधत जपछली िांचों में कैजप्टव और व्यापारी उत्पादकों और िािार को अलग-अलग मािा ह।ै इसके
अजतररक्त, प्राजधकारी िे िडी संख्या में िांचों में कैजप्टव िािार को एक अलग िािार के रूप में मािा
ह।ै
42. अन्य जहतिद्ध पक्षकारों िे अिुरोध दकया ह ै दक कैजप्टव उत्पादक भी आयाजतत माल के साथ प्रजतस्ट्पधाि
कर सकते ह ैं और व्यापारी िािार में प्रवेि कर सकते ह ैं और आंजिक रूप से कैजप्टव और पूणि रूप से
कैजप्टव उत्पादकों के िीच जवभािि स े ऐसी जस्ट्थजत उत्पन्न हो सकती ह ै िहा ं कुछ उत्पादकों को कुछ
अवजधयों में घरेलू उद्योग के रूप में पात्र मािा िाता ह ै और कुछ अन्य अवजधयों में अपात्र मािा िाता ह।ै
प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक उद्योग िांच की अवजध में ही संचालि के जलए जिधािररत दकया िाता ह।ै
प्राजधकारी यह जिधािररत करते ह ैं दक क्या उत्पाद को इस अवजध में भारतीय िािार म ें पारटत दकया गया
था और क्या घरेलू उद्योग को इस अवजध में वास्ट्तजवक क्षजत हुई थी। चूंदक यह दिाििे के जलए ररकॉडि म ें46 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
कोई साक्ष्य िहीं ददया गया ह ै दक कैजप्टव उत्पादकों िे वास्ट्तव में व्यापारी िािार में संिद्ध सामािों को
िेचा ह,ै ऐसे उत्पादकों को जिधािरण के उद्देश्य से कुल भारतीय उत्पादि के जिधािरण के जलए िहीं मािा
गया ह।ै
43. िहां तक इस अिरु ोध का सिं ंध ह ै दक चूंदक कैजप्टव उत्पादकों पर जवचार िहीं दकया गया है, इसजलए
प्राजधकारी को िंगाल एििी जलजमटेड और डिंदल कोक जलजमटेड पर भी जवचार िहीं करिा चाजहए,
प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक डिंदल कोक जलजमटेड िे िाचं की अवजध सजहत क्षजत की अवजध के दौराि
उत्पाद की कैजप्टव रूप से खपत िहीं की ह।ै अन्य जहतिद्ध पक्षकारों िे यह भी अिुरोध दकया ह ै दक
डिंदल कोक जलजमटेड िे डिंदल स्ट्टेिलेस जलजमटेड से भिी खरीदी ह।ै तथाजप, ररकॉडि में मौिूद साक्ष्यों के
अिुसार, ऐसी भिी 2015 में और वतिमाि िांच म ें क्षजत की अवजध स े काफी पहल े हाजसल की गई थी।
इस प्रकार, इस तरह के अजधग्रहण से वतिमाि िांच के औजचत्य पर कोई प्रभाव िहीं पडता ह।ै
44. िंगाल एििी जलजमटेड के सिं ंध में, यह िोट दकया िाता ह ै दक उक्त उत्पादक िे क्षजत अवजध के दौराि
संिद्ध सामािों का प्रयोग करिे के साथ-साथ व्यापारी िािार में िेचा ह।ै िंगाल एििी िे मुख्य रूप स े
व्यापारी िािार में संिद्ध सामािों को िेच ददया ह ै और उक्त कंपिी की कैजप्टव खपत क्षजत की अवजध में
उसके कुल उत्पादि का 20% से कम ह।ै इसजलए, प्राजधकारी ि े िंगाल एििी जलजमटेड को संिद्ध
सामािों का व्यापारी उत्पादक मािा ह।ै इसके अजतररक्त, उक्त उत्पादक को िाहर करिे से प्राजधकारी के
जवश्लेषण में वास्ट्तजवक रूप से जवकृजत आएगी क्योंदक यह देि के सिसे िडे व्यापारी उत्पादकों में से एक
ह।ै यहा ं तक दक यदद उक्त उत्पादक की केवल व्यापारी जििी पर जवचार दकया िाता है, तो यह अकेल े
भारत में कुल व्यापारी जििी का ***% ह।ै प्राजधकारी का यह भी माििा ह ै दक कैजप्टव खपत और
व्यापारी जििी वाले घरेलू उत्पादकों को उि घरेल ू उत्पादकों से अलग देखा िािा चाजहए िो पूरी तरह
से कैजप्टव खपत के जलए और अपिे तैयार उत्पाद के उत्पादि के जलए एक मध्यवती या इिपुट के रूप में
एक उत्पाद का उत्पादि करते ह।ैं
जववरण इकाई
क्षजत की अवजध में िीईएल का उत्पादि एमटी ***
िीईएल की कैजप्टव खपत एमटी ***
उत्पादि में कैजप्टव खपत का जहस्ट्सा % 10-20%
45. प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक अन्य जहतिद्ध पक्षकारों िे अिरु ोध दकया ह ै दक कुछ उत्पादक ब्ललास्ट्ट
भरियां स्ट्थाजपत करिे की प्रदिया में ह ैं और उन्ह ें व्यापारी उत्पादक िहीं मािा िािा चाजहए। प्राजधकारी
िोट करते ह ैं दक क्षजत की अवजध के दौराि, केवल िंगाल एििी जलजमटेड एक ब्ललास्ट्ट फिेस का संचालि
कर रहा था और संिद्ध आयात की कुछ मात्रा का कैजप्टव रूप से खपत कर रहा था। अन्य घरेलू
उत्पादकों में से कोई भी सिं द्ध सामािों का प्रयोग िहीं करता ह।ै जवस्ट्फोट भरियों की स्ट्थापिा और
संिद्ध सामािों की कैजप्टव खपत के संिंध में कोई भी भजवष्य का जवकास वतिमाि िांच में घरेलू उद्योग
के जिधािरण के उद्देश्य से संगत िहीं ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 47
46. िहां तक इस अिुरोध का सिं ंध ह ै दक वी़िा कोक और वेदांता माल्को एििी को व्यापाररक उत्पादक
िहीं मािा िािा चाजहए क्योंदक उन्होंि े समूह की कंपजियों को िेचा है, प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक
वी़िा कोक जलजमटेड और वदे ांता माल्को एििी जलजमटेड दोिों िे अपिे संिद्ध पक्षकारों सामाि िेचा ह ै
िो स्ट्वतंत्र कंपजियां ह।ैं ऐसी जििी को कैजप्टव खपत िहीं कहा िा सकता ह।ै दकसी भी दिा में, वीिा
कोक को वतिमाि िाचं में घरेलू उद्योग िििे के जलए अपात्र मािा गया ह ै क्योंदक उसिे िाचं की अवजध
के दौराि संिद्ध देिों से संिद्ध सामािों का काफी मात्रा में आयात दकया ह।ै
47. प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक संिद्ध देिों से संिद्ध सामािों के आयातों के संिंध में वतिमाि पाटिरोधी
िांच की िुरुआत के जलए आवेदि-पत्र दायर करते समय, आवेदक एसोजसएिि के जिम्नजलजखत सदस्ट्यों
िे व्यापार सूचिा 09/2021 के अिुिंध-I के अिसु ार आकं डे प्रदाि दकए ह।ैं
1. भारटया कोक एंड एििी (एक्वाटेरा कोक एंड एििी जलजमटेड),
2. िीएलए कोक प्राइवेट जलजमटेड
3. पविपुत्र ईकोक प्राइवेट जलजमटेड
4. सौराष्ट्र फ्यूल्स प्राइवेट जलजमटेड
5. एसयू मंगला कोक प्राइवेट जलजमटेड
6. यूिाइटेड कोक प्राइवेट जलजमटेड, और
7. वेदांता मालको एििी जलजमटेड
48. प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक िांच अवजध के दौराि, ऊपर िताए गए आवेदक घरेलू उत्पादकों में से दकसी
िे भी भारत में जवचाराधीि उत्पाद का आयात िहीं दकया ह।ै इसके अजतररक्त, ये उत्पादक, संिद्ध देिों
में जवचाराधीि उत्पाद के दकसी भी जियाितक या भारत म ें दकसी भी आयातक से संिद्ध िहीं ह।ैं
49. आवेदक िे यह भी अिुरोध दकया दक जिम्नजलजखत घरेल ू उत्पादकों िे जवचाराधीि उत्पाद का आयात
दकया ह,ै और इसजलए, उन्ह ें घरेलू उद्योग का जहस्ट्सा िहीं मािा िािा चाजहए।
1. श्री अररहतं रेड डलंक्स प्राइवेट जलजमटेड
2. श्रीिी कोक एंड एििी प्राइवेट जलजमटेड
3. मदरसि कंसोजलडेट
4. िंगाल एििी जलजमटेड
5. महालक्ष्मी एन्नोर कोक एंड पावर प्राइवेट जलजमटेड48 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
6. महालक्ष्मी वेलमैि फ्यूल्स एलएलपी
7. डिंदल कोक जलजमटेड
8. वी़िा कोक जलजमटेड
50. प्राजधकारी िे वतिमाि िांच िुरू करिे से पहले भारत में सभी घरेलू उत्पादकों को 25 माचि 2025 को
पत्र िारी दकए, जिसमें क्षजत की अवजध के दौराि उत्पादकों द्वारा की गई उिकी क्षमताओं, उत्पादि,
जििी, कैजप्टव खपत और आयात के संिंध में सूचिा मागं ी गई थी। प्राजधकारी ि े यह भी सचू िा मांगी
दक क्या उत्पादक िाचं िुरू करिे के जलए दायर आवेदि-पत्र का समथिि करते हैं, जवरोध करते ह ैं या
तटस्ट्थ ह।ैं जिम्नजलजखत उत्पादकों िे आवेदि-पत्र का समथिि दकया और समथिि पत्र दायर दकए।
1. िंगाल एििी जलजमटेड
2. काििि एि इंडस्ट्री़ि जलजमटेड
3. कोरोमंडल मेट कोक इंडस्ट्री़ि
4. हषि फ्यूल्स प्राइवेट जलजमटेड
5. डिंदल कोक जलजमटेड
6. िारायणी कोक प्राइवेट जलजमटेड
7. िीलाचल कािो मेटाजलक्स जलजमटेड
8. श्री इलेक्रोमेल्ट्स जलजमटेड
9. जतरुपजत रेडसि
10. तजमलिाडु कोक एंड पावर जलजमटेड
11. उषा फ्यूल्स प्राइवेट जलजमटेड
12. वराह वेंचस ि (पहले जगरधारी कोक के िाम स े िािा िाता था)
51. प्राजधकारी िोट करते ह ै दक िांच की िुरुआत से पहले, डिंदल कोक जलजमटेड िे व्यापार सूचिा
09/2021 के अिुिंध I के अिुसार आकं डे दायर दकए ह ैं और प्राजधकारी से इसे घरेल ू उद्योग के जहस्ट्से के
रूप में माििे का अिरु ोध दकया ह।ै चूंदक डिंदल कोक जलजमटेड द्वारा व्यापार सचू िा 09/2021 के
अिुसार पूणि आंकडे प्रदाि दकए गए हैं, इसजलए प्राजधकारी िे इसे वतिमाि िाचं में घरेलू उद्योग के एक
भाग के रूप म ें मािा ह।ै डिंदल कोक जलजमटेड द्वारा यह भी स्ट्पष्ट दकया गया ह ै दक उसिे िांच की अवजध
के दौराि इि देिों स े जवचाराधीि उत्पाद का भारत म ें आयात िहीं दकया ह ै और इसका इि देिों के
दकसी भी जियाितक या भारत में दकसी आयातक से कोई सिं ंध िहीं ह।ै
52. िांच िुरू होि े के िाद, िंगाल एििी जलजमटेड िे व्यापार सूचिा 09/2021 के अििु ंध 1 के अिुसार
आंकडे दायर दकए ह ैं और अिुरोध दकया ह ै दक इसे वतिमाि िांच के उद्देश्य के जलए घरेलू उद्योग के जहस्ट्स े
के रूप में मािा िा सकता ह।ै प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक िंगाल एििी जलजमटेड िे िांच की अवजध के[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 49
दौराि संिद्ध देिों से संिद्ध सामािों का आयात दकया ह।ै उत्पादक िे अिुरोध दकया ह ै दक उसिे क्षजत
की अवजध के दौराि संिद्ध देिों से केवल एक ही पोत का आयात दकया ह ै और जवचाराधीि उत्पाद का
जियजमत आयातक िहीं ह।ै इसके अलावा, आयाजतत उत्पाद की घरेलू िािार में जििी िहीं की गई ह।ै
प्राजधकारी आगे िोट करते ह ैं िंगाल एििी जलजमटेड द्वारा आयात, भारत में घरेलू उत्पादि और मांग
की तुलिा म ें िगण्य ह।ै िंगाल एििी का संिद्ध देिों म ें संिद्ध सामािों के दकसी जियाितक या भारत में
दकसी आयातक से कोई संिधं िहीं ह।ै तदिुसार, प्राजधकारी िे वतिमाि िांच के प्रयोिि के जलए िंगाल
एििी जलजमटेड को घरेलू उद्योग का जहस्ट्सा मािा ह।ै
जववरण इकाई पीओआई
िंगाल एििी जलजमटेड द्वारा आयात एमटी ***
संिद्ध आयात एमटी 34,34,806
घरेलू उत्पादि एमटी 25,15,366
मांग एमटी 66,10,837
जिम्नजलजखत के संिंध में आयात
संिद्ध आयात % <2%
घरेलू उत्पादि % <2%
मांग % <1%
53. ररकॉडि में मौिूद सूचिा के अिुसार, िांच की अवजध के दौराि जिम्नजलजखत उत्पादकों ि े भारत म ें संिद्ध
देिों से संिद्ध सामािों का आयात दकया ह।ै
उत्पादि के संिंध
ि.सं. जववरण उत्पादि आयात
में आयात
1. िंगाल एििी जलजमटेड *** *** 5-15%
महालक्ष्मी एन्नोर कोक एडं पावर
2. *** *** 70-80%
प्राइवेट जलजमटेड
महालक्ष्मी वले मैि फ्यल्ू स
3. *** *** 150-160%
एलएलपी
4. मदरसि कन्सोजलडेट *** *** 5-15%
श्री अररहतं रेड डलंक्स प्राइवेट
5. *** *** 50-60%
जलजमटेड
6. श्री इलक्े रोमेल्ट्स जलजमटेड *** *** 15-25%
श्रीिी कोक एंड एििी प्राइवेट *** ***
7. 0-10%
जलजमटेड
8. वी़िा कोक जलजमटेड *** *** 20-30%50 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
54. प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक चूंदक िंगाल एििी जलजमटेड, मदरसि कंसोजलडेट और श्रीिी कोक एंड
एििी प्राइवेट जलजमटेड द्वारा दकए गए आयात उिके उत्पादि, भारत में कुल उत्पादि और मांग के संिंध
में काफी िहीं ह,ैं ऐसे उत्पादकों को वतिमाि िांच में घरेल ू उद्योग ििि े के जलए पात्र मािा गया ह।ै
55. िहां तक इस अिुरोध का सिं ंध ह ै दक ििदक मदसिन्स कंसोजलडेट और श्रीिी कोक एंड एििी प्राइवेट
जलजमटेड को पात्र मािा गया है, लेदकि यह स्ट्पष्ट िहीं ह ै दक क्या वे घरेलू उद्योग का जहस्ट्सा हैं,
प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक चूंदक ऐस े उत्पादकों द्वारा आयात की मात्रा िगण्य है, इसजलए उन्ह ें घरेल ू
उद्योग िििे के जलए पात्र मािा गया ह।ै तथाजप, ऐस े उत्पादकों िे वतिमाि िाचं के उद्देश्य से अपिे
आंकडे प्रदाि िहीं दकए हैं, इसजलए, प्राजधकारी ि े उन्ह ें घरेलू उद्योग के जहस्ट्स े के रूप में िहीं मािा ह।ै
वतिमाि िांच में आवेदक घरेलू उत्पादकों की जस्ट्थजत जिधािररत करि े के जलए ऐसे उत्पादकों के उत्पादि
पर जवचार दकया गया ह।ै
56. अन्य जहतिद्ध पक्षकारों द्वारा इस अिुरोध के संिंध में दक डिंदल कोक जलजमटेड को घरेलू उद्योग का
जहस्ट्सा िहीं मािा िािा चाजहए क्योंदक इसिे जवचाराधीि उत्पाद को भारत में आयात दकया है,
प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक आवेदि दायर करिे के समय आवेदक िे डिंदल कोक जलजमटेड को संिद्ध
सामािों के आयातक के रूप में पहचािा था, डिंदल कोक जलजमटेड ि े स्ट्पष्ट दकया दक उसिे िांच की
अवजध के दौराि संिद्ध देिों से जवचाराधीि उत्पाद का आयात िहीं दकया ह।ै इसके अलावा, प्राजधकारी
िे डीिी जसस्ट्टम आंकडे से जिमािता द्वारा दकए गए दावों का सत्यापि दकया ह।ै केवल यह िांच करिे के
िाद दक डिंदल कोक जलजमटेड िे िांच की अवजध के दौराि संिद्ध देिों से संिद्ध सामािों का आयात
िहीं दकया ह,ै प्राजधकारी ि े डिंदल कोक जलजमटेड को वतिमाि िाचं में घरेलू उद्योग िििे के जलए पात्र
मािा ह।ै
57. अन्य जहतिद्ध पक्षकारों िे अिुरोध दकया ह ै दक डिंदल कोक जलजमटेड डिंदल स्ट्टेिलसे स्ट्टील स े संिद्ध ह ै
क्योंदक उक्त कंपजियों के दो सामान्य जिदेिक ह।ैं प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक पाटिरोधी जियमावली के
जियम 2 (ख) में स्ट्पष्टीकरण के अिसु ार, एक उत्पादक को आयातक से संिद्ध कहा िा सकता है, केवल
तभी िि उिमें से एक दसू रे को जियंजत्रत करता ह ै या तीसरे अवजध द्वारा जियंजत्रत होता ह ै या एक साथ
वे दकसी तीसरे व्यजक्त को जियंजत्रत करत े ह ैं जिसके कारण वे असंिद्ध उत्पादकों से अलग व्यवहार करत े
ह।ैं आवेदक ि े अिुरोध दकया ह ै दक डिंदल कोक जलजमटेड और डिंदल स्ट्टेिलसे जलजमटेड डिंदल समहू का
जहस्ट्सा ह,ैं लेदकि वे स्ट्वतंत्र इकाइयां ह ैं और एक-दसू रे या दकसी तीसरे व्यजक्त द्वारा जियंजत्रत िहीं ह।ैं
प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक दोिों कंपजियों में केवल एक ही सामान्य जिदेिक ह।ै इसके अलावा, ऐसा
जिदेिक डिंदल कोक जलजमटेड में एक गैर-कायकि ारी जिदिे क ह ै और इसजलए, कंपिी के ददि-प्रजतददि के
संचालि पर उसका जियंत्रण िहीं ह।ै िहां डिंदल कोक जलजमटेड में 6 जिदेिक हैं, वहीं डिंदल स्ट्टेिलसे
स्ट्टील में 17 जिदेिक ह।ैं घरेलू उद्योग अिुरोध दकया ह ै दक एकल गैर-कायिकारी जिदिे क दोिों कंपजियों
पर प्रभाव या जियंत्रण िहीं कर सकता ह।ै इस प्रकार, प्राजधकारी का माििा ह ै दक डिदं ल कोक जलजमटेड
और डिंदल स्ट्टेिलेस स्ट्टील जलजमटेड पाटिरोधी जियमावली के जियम 2 (ख) के अिुसार संिद्ध कंपजिया ं
िहीं ह।ैं[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 51
58. प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक वतिमाि िांच म ें घरेल ू उद्योग के जहस्ट्स े के रूप में मािे िािे वाल े घरेलू
उत्पादकों का कुल पात्र भारतीय उत्पादि म ें 71% और समथिकों के साथ कुल पात्र घरेल ू उत्पादि म ें
84% जहस्ट्सा ह।ै चूंदक घरेल ू उत्पादक भारत में कुल घरेलू उत्पादि के प्रमुख अिुपात के जलए जिम्मेदार
ह,ैं प्राजधकारी इस जिष्कषि पर पहुचं ते ह ैं दक उक्त घरेलू उत्पादक जियम 2(ख) के तहत घरेलू उद्योग ह।ैं
59. प्राजधकारी ि े वतिमाि िांच में घरेलू उत्पादकों का िमिू ाकरण दकया ह।ै सिस े िडे उत्पादि मात्रा के
आधार पर जिम्नजलजखत तीि घरेलू उत्पादकों का िमूिाकरण दकया गया ह।ै उक्त उत्पादकों िे वतिमाि
िांच के जलए व्यापार सूचिा 05/2021 के तहत जिर्दिष्ट सभी संगत सचू िा प्रदाि की ह।ै अन्य जहतिद्ध
पक्षकारों ि े अिुरोध दकया ह ै दक यह स्ट्पष्ट िहीं ह ै दक क्या क्षजत जवश्लेषण के जलए िमूिाकरण दकया
गया ह।ै प्राजधकारी स्ट्पष्ट करते ह ैं दक क्षजत जवश्लेषण पूरे घरेलू उद्योग के जलए दकया गया है, जिसमें 9
उत्पादकों द्वारा प्रदाि दकए गए आंकडे िाजमल ह।ैं िमूिाकरण केवल वतिमाि िांच में क्षजतरजहत कीमत
के जिधािरण के उद्देश्य से दकया गया है, िहां जिम्नजलजखत तीि कंपजियों के आंकडों पर जवचार दकया गया
ह।ै
क. िंगाल एििी जलजमटेड
ख. भारटया कोक एंड एििी जलजमटेड (एक्वाटेरा कोक एंड एििी जलजमटेड)
ग. डिंदल कोक जलजमटेड
60. इस अिुरोध के संिंध में दक िमूिाकरण पद्धजत त्रुरटपूणि ह ै क्योंदक अन्य जहतिद्ध पक्षकारों को कोई सचू िा
िहीं दी गई थी, प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक एिआईपी उद्देश्यों के जलए घरेलू उत्पादकों के िमूिाकरण के
जलए अन्य जहतिद्ध पक्षकारों को पूवि सचू िा देि े की कोई आवश्यकता िहीं ह।ै वतिमाि मामले म ें
आवेदि-पत्र व्यापार सूचिा 09/2021 के तहत दायर दकया गया था िो प्राजधकारी को एिआईपी
उद्देश्यों के जलए घरेल ू उत्पादकों के िमूिाकरण का चयि करि े का आदेि देता ह।ै अन्य जहतिद्ध पक्षकारों
को याजचका का अगोपिीय रूपांतर प्रदाि दकया गया था और वे पूरी तरह से अवगत थे दक इस तरह की
िांच की प्रदिया में क्षजतरजहत कीमत के जिधािरण के उद्दश्े य से घरेलू उत्पादकों का िमूिाकरण िाजमल
होगा।
61. िहां तक इस अिुरोध का सिं ंध ह ै दक पाटिरोधी करार घरेलू उत्पादकों के िमूिाकरण की अिुमजत िहीं
देता ह,ै प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक ऐसा इस तथ्य के कारण ह ै दक पाटिरोधी करार पाटि मार्ििि की
पूरी सीमा तक पाटिरोधी िल्ु क लगािे की अिुमजत दते ा ह।ै तथाजप, भारत में, जियमावली पाटिरोधी
िुल्क को क्षजत मार्ििि या पाटि मार्ििि, िो भी कम हो, की सीमा तक लागू करिे का आदेि देती ह।ै
क्षजत के मार्ििि के जिधािरण के उद्देश्य से िमूिाकरण दकया गया ह।ै घरेलू उद्योग के जलए समग्र रूप से
क्षजत जवश्लेषण दकया गया ह ै और इस तरह के जवश्लेषण के जलए कोई िमूिाकरण िहीं दकया गया ह।ै
62. इस अिुरोध के संिंध में दक िमूिाकृत उत्पादकों को घरेलू उत्पादि के उजचत अिुपात का प्रजतजिजधत्व
करिा चाजहए, प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक िमूिाकृत उत्पादकों का िाचं की अवजध में घरेल ू उद्योग के52 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
कुल उत्पादि में 50% से अजधक ह।ै इस प्रकार, िमूिाकृत उत्पादक घरेलू उद्योग के एक उजचत अिुपात
का प्रजतजिजधत्व करत े ह।ैं
63. अन्य जहतिद्ध पक्षकारों िे अिुरोध दकया ह ै दक डिंदल कोक जलजमटेड और िंगाल एििी जलजमटेड द्वारा
आंकडों के आधार पर क्षजत मार्ििि िहीं ििाया िा सकता ह ै क्योंदक व े भजवष्य में मेट कोक का प्रयोग
कर सकते ह।ैं प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक अन्य जहतिद्ध पक्षकारों के अिुरोधों में कािूि के तहत कोई
औजचत्य िहीं पाया िाता ह।ै डिंदल कोक जलजमटेड िे िांच की अवजध के दौराि संिद्ध सामािों का
प्रयोग िहीं दकया ह ै और िगं ाल एििी जलजमटेड िे अपिे उत्पादि की सीजमत मात्रा का प्रयोग दकया
ह।ै कोई भी भजवष्य की घटिा िो हो भी सकती ह ै और िहीं भी हो सकती है, िांच की अवजध के जलए
जिधािररत क्षजत के मार्ििि को जवकृत िहीं करती है, जिसमें िमूिाकृत कंपजियों की प्रमुख जििी व्यापारी
िािार में हुई ह।ै प्राजधकारी यह भी िोट करते ह ैं दक एिआईपी उत्पादि पर आधाररत ह ै और इस तरह
के उत्पादि के प्रयोग से प्रभाजवत िहीं ह ै - चाह े वह कैजप्टव खपत के जलए हो या घरेलू या जियाति
िािार में जििी के जलए।
64. िहां तक इस अिरु ोध का संिंध ह ै दक भारटया कोक को िमूिाकृत कंपिी िहीं मािा िािा चाजहए
क्योंदक यह ददवाजलयापि प्रदिया के अधीि है, प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक भारटया कोक 2022 तक
कारपोरेट समाधाि प्रदिया के अधीि था और उसके िाद, एक्वा टेरा द्वारा खरीदा गया था। चूंदक, यह
कंपिी िए प्रिंधि के अधीि ह ै और िांच की अवजध में ददवाजलयापि के अधीि िहीं है, इसजलए एक्वा
टेरा पर एक िमिू ाकृत कंपिी के रूप में जवचार करिा अिुजचत िहीं ह।ै
65. इस अिुरोध के संिंध में दक जिि कंपजियों को घरेल ू उद्योग का जहस्ट्सा मािा गया है, उिकी पहचाि िहीं
की गई ह,ै प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक प्रारंजभक िाचं पररणामों में, प्राजधकारी िे पहले ही उि
उत्पादकों को िोट दकया ह ै जिन्होंि े वतिमाि िाचं के उद्देश्य से अपिे आकं डे प्रदाि दकए ह।ैं इसके
अजतररक्त, प्रारंजभक िांच पररणामों में अपात्र मािे गए उत्पादकों की भी पहचाि की गई ह।ै दकसी भी
दिा में, प्राजधकारी स्ट्पष्ट करते ह ैं दक जिम्नजलजखत ताजलका वतिमाि िांच में घरेल ू उद्योग का आधार
दिािती ह।ै
ि.स.ं जववरण इकाई पीओआई जहस्ट्सा
क घरेल ू उद्योग ििि े वाल े उत्पादकों का उत्पादि एमटी 14,42,008 71.40%
1. एक्वा टेरा कोक एंड एििी जलजमटेड एमटी *** ***
2. िीएलए कोक प्राइवेट जलजमटेड एमटी *** ***
3. डिंदल कोक जलजमटेड एमटी *** ***
4. पविपुत्र इकोक प्राइवेट जलजमटेड एमटी *** ***
5. सौराष्ट्र फ्यूल्स प्राइवेट जलजमटेड एमटी *** ***
6. सु मंगला कोक प्राइवेट जलजमटेड एमटी *** ***
7. वेदांता माल्को एििी जलजमटेड एमटी *** ***[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 53
8. यूिाइटेड कोक प्राइवेट जलजमटेड एमटी *** ***
9. िंगाल एििी जलजमटेड एमटी *** ***
ख. समथकि ों का उत्पादि एमटी 248,213 12.29%
1. काििि एि इंडस्ट्री़ि जलजमटेड एमटी *** ***
2. कोरोमंडल मेट कोक इंडस्ट्री़ि एमटी *** ***
3. िारायणी कोक प्राइवेट जलजमटेड एमटी *** ***
4. िीलांचल कािो मेटाजलक्स जलजमटेड एमटी *** ***
5. जतरुपजत रेडसि एमटी *** ***
6. वराह वेंचस ि (जगरधारी कोक) एमटी *** ***
7. हषि फ्यूल्स प्राइवेट जलजमटेड एमटी *** ***
8. तजमलिाडु कोक एंड पावर प्राइवेट जलजमटेड एमटी *** ***
9. उषा फ्यूल्स प्राइवेट जलजमटेड एमटी *** ***
ग. अन्य उत्पादकों का उत्पादि एमटी 329,292 16.31%
1. संदरू मैंगिीि एंड आयरि ओसि जलजमटेड एमटी *** ***
2. जवमला फ्यूल्स एंड मेटल जलजमटेड एमटी *** ***
3. ए-वि स्ट्टील्स इंजडया जलजमटेड एमटी *** ***
4. कृष्णा कोक इंजडया प्राइवेट जलजमटेड एमटी *** ***
5. िीिस पेपर एंड कोक जलजमटेड एमटी *** ***
6. एमवी इंटरिेििल एमटी *** ***
7. श्रीिी कोक एंड एििी प्राइवेट जलजमटेड एमटी *** ***
8. िगन्नाथ कंिाइि कोक जलजमटेड एमटी *** ***
9. माइंडस्ट्पेस कोक प्राइवेट जलजमटेड एमटी *** ***
10. मदरसि कंसोजलडेट एमटी *** ***
घ. कुल पात्र उत्पादि एमटी 2,019,514 100.00%
66. िहां तक इस अिुरोध का सिं ंध ह ैं दक घरेलू उद्योग की सरं चिा को जपछले व्यापार उपचारात्मक िांच स े
िदल ददया गया ह,ै प्राजधकारी िोट करते ह ै दक घरेलू उद्योग को प्रत्येक िांच के जलए अलग से जिधािररत
दकया गया ह।ै पाटिरोधी जियमावली के जियम 2 (ख) के तहत आवश्यकता यह ह ै दक घरेल ू उद्योग
िििे वाले घरेल ू उत्पादकों का भारतीय उत्पादि में प्रमुख अिुपात होिा चाजहए। चदूं क वतिमाि िाचं म ें
घरेलू उद्योग के जहस्ट्स े के रूप में मािे िािे वाले घरेलू उत्पादक एक िडे जहस्ट्से के जलए जिम्मेदार हैं,
इसजलए घरेलू उद्योग को सही ढंग से पररभाजषत दकया गया ह।ै दकसी भी मामले में, प्राजधकारी िोट
करत े ह ैं दक रक्षोपाय िांच की तुलिा म ें वतिमाि िांच में घरेलू उद्योग के क्षेत्र को िढाया गया ह।ै ििदक54 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
जपछली िांच में केवल 5 उत्पादकों को घरेलू उद्योग के जहस्ट्से के रूप में मािा गया था, उपरोक्त ताजलका
के ि.स.ं "क" में सूचीिद्ध 9 उत्पादक वतिमाि िांच में घरेलू उद्योग ह।ैं
ड. गोपिीयता
ड.1 अन्य जहतिद्ध पक्षकारों के अिरु ोध
67. गोपिीयता के संिंध में अन्य जहतिद्ध पक्षकारों द्वारा जिम्नजलजखत अिुरोध दकए गए ह।ैं
i. ििदक आवेदकों िे अिुरोध दकया ह ै दक डिंदल कोक जलजमटेड जवचाराधीि उत्पाद का आयातक
ह,ै प्राजधकारी िे िोट दकया ह ै दक उसि े जवचाराधीि उत्पाद का आयात िहीं दकया ह।ै यदद
आवेदक द्वारा कोई स्ट्पष्टीकरण दायर दकया गया था, तो उसे अन्य जहतिद्ध पक्षकारों को
पररचाजलत िहीं दकया गया था।
ii. आवेदक िे अत्यजधक गोपिीयता का दावा दकया ह ै क्योंदक पीिीआईटी के वास्ट्तजवक आंकडे
प्रदाि िहीं दकए गए ह।ैं इसके अलावा, क्षजतरजहत कीमत की गणिा प्रदाि िहीं की गई ह।ै
iii. घरेलू उद्योग िे अपिी याजचका में +/- 10% की रेंि में क्षजतरजहत कीमत का प्रकटि िहीं दकया
ह ै और यह सूचिा प्रारंजभक िांच पररणामों में भी प्रकटि िहीं की गई ह।ै
iv. घरेलू उद्योग की लागत संिधं ी सूचिा का अगोपिीय रूपांतर अत्यजधक गोपिीय ह ै और इसम ें
उजचत सारांि का अभाव ह।ै
v. घरेलू उद्योग ि े तकिीकी जवजिदेिों, जििी, क्षमता और अिुप्रयोग के उत्पादि, भारत म ें
वास्ट्तजवक मांग, भारत में िािार जहस्ट्सेदारी और अिुमाजित वृजद्ध और वास्ट्तजवक मंदी जसद्ध
करिे वाले साक्ष्य के संिंध में अत्यजधक गोपिीयता का दावा दकया ह।ै
vi. भले ही आवेदक का पूरा अिुरोध वास्ट्तजवक मंदी पर आधाररत है, लेदकि प्रस्ट्तुत कजथत
पररयोििा ररपोटों पर व्यापक गोपिीयता का दावा दकया गया ह।ै
vii. अन्य जहतिद्ध पक्षकारों द्वारा अिुरोध दकए िािे के िाविूद प्राजधकारी द्वारा लेिदेि-वार
आयात आंकडे प्रदाि िहीं दकए गए थे।
viii. व्यापार सूचिा संख्या 09/2021 के अिुिंध II में कुछ आवश्यकताएं जिधािररत की गई हैं, जििमें
से एक इंजडयि मेटालर्ििकल कोक मैन्युफैक्चरिस एसोजसएिि के सदस्ट्यों की पूरी सचू ी ह।ै घरेल ू
उद्योग द्वारा जहतिद्ध पक्षकारों को इस सूची का अगोपिीय रूपांतर उपलब्लध िहीं कराया गया
ह।ै
ix. जहतिद्ध पक्षकारों को िमूिाकृत उत्पादकों की ओर से दायर दकए गए प्रोफामाि-IV-क तक भी
पहुचं िहीं ह।ै डिंदल कोक द्वारा प्रदाि दकए गए क्षजत के आंकडों को जहतिद्ध पक्षकारों को प्रदाि
िहीं दकया गया ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 55
x. आवेदक िे सामान्य मूल्य गणिाओं को पूरी तरह से गोपिीय होि े का दावा दकया ह ै और इसके
िारे में कोई अगोपिीय सारांि प्रदाि िहीं दकया ह।ै इस प्रकार, अन्य जहतिद्ध पक्षकार प्रस्ट्तुत
सूचिा की पररिुद्धता का सत्यापि करि े में असमथि रह े ह।ैं
xi. मूल आंकडे जिसस े प्रारंजभक िांच पररणामों में िुल्क के प्रभाव को पररमाजणत दकया गया है,
सभी जहतिद्ध पक्षकारों को प्रकट दकया िािा चाजहए।
xii. कजथत न्यूितम डाउिस्ट्रीम कीमत प्रभाव को अंतर्ििजहत मान्यताओं और कारकों के साथ
अगोपिीय रूप में प्रकट दकया िािा चाजहए, जिसमें खपत कारक, कैजप्टव ििाम मचेंट िेयर
और जविेष ग्रेड के जलए सवं ेदििीलता जवश्लेषण िाजमल ह।ैं इसके अलावा, फेरोएलॉय और
फाउंड्री के जलए तुलिीय मेररक्स साझा दकए िािे चाजहए।
xiii. प्रारंजभक िाचं पररणामों म ें सूचिा की अत्यजधक गोपिीयता ह ै क्योंदक प्राजधकारी ि े पहुचं
कीमत का प्रकटि िहीं दकया ह।ै िसै ा दक भारत संघ मेघमजण ऑगेजिक्स जलजमटेड एवं अन्य में
सवोच्च न्यायालय िे मािा ह,ै प्राजधकारी सचू िा को गोपिीय होिे का दावा िहीं कर सकते ह।ैं
xiv. अन्य क्षजत मापदंडों का प्रकटि िहीं दकया गया है, इस तथ्य के िाविूद दक क्षजत मापदंड 9
उत्पादकों से संिंजधत ह,ैं और समग्र आंकडों का प्रकटि व्यजक्तगत उत्पादकों के जहतों को िुकसाि
िहीं पहुचं ाएगा।
xv. जियाित कीमत के जिधारि ण के जलए प्रयोग दकए गए तथ्यों को प्रारंजभक िांच पररणामों में प्रकट
िहीं दकया गया ह।ै
xvi. अिुिंध 3 के संिंध में दावा की गई पूणि गोपिीयता जहतिद्ध पक्षकारों के जलए घोर पूवािग्रहपूणि
ह,ै क्योंदक आयात आंकडों की िुद्धता का पता लगािा सभं व िहीं ह।ै
xvii. िंगाल एििी जलजमटेड के आकं डे सभी पक्षकारों को पररचाजलत िहीं दकए गए थे। दावा की गई
क्षजतरजहत कीमत और क्षजत मार्ििि के िारे में कोई सचू िा प्रदाि िहीं की गई थी, क्योंदक
प्रारूपों के अिुसार समेदकत सूचिा की आपूर्ति िहीं की गई थी।
ड.2 घरेल ू उद्योग द्वारा दकए गए अिरु ोध
68. घरेलू उद्योग द्वारा गोपिीयता के संिंध में जिम्नजलजखत अिुरोध दकए गए ह:ैं
i. कई जवदेिी उत्पादकों िे व्यापाररयों और जियाितकों के िामों का दावा दकया ह ै जिन्होंिे भारत
को गोपिीय रूप से अपिा उत्पाद जियाित दकया ह।ै56 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
ii. कई उत्पादकों/जियाितकों िे अत्यजधक गोपिीयता का दावा दकया ह ै क्योंदक उन्होंिे जवतरण और
जवपणि चैिल के साथ-साथ संिंजधत कंपजियों के िारे में जववरण, समायोिि के रूप में दावा
दकए गए खचों की प्रकृजत, उत्पादि प्रदिया और कच्च े माल के िाम का प्रकटि िहीं दकया ह।ै
iii. उत्पाद कैटलॉग और ब्रोिर के साथ-साथ िेच े गए उत्पादों की सूची, जिस े जियजमत रूप स े
ग्राहकों के साथ साझा दकया िाता ह,ै गोपिीय होिे का दावा दकया गया ह।ै
iv. कई पक्षकारों ि े व्यापार सचू िा 01/2013 के अिुसार गोपिीयता के जलए औजचत्य प्रदाि िहीं
दकया ह।ै
v. कई उत्पादकों और जियाति कों िे कंपिी संिद्धता, िेयरधाररता और उत्पादकों के िामों का दावा
दकया ह ै िो उिके द्वारा जियाति दकए गए उत्पाद के गोपिीय ह।ैं
vi. दी गई िीिक के िाद की छूट के ब्लयौरे और प्रकृजत गोपिीय होिे का दावा दकया गया ह।ै
vii. अन्य जहतिद्ध पक्षकारों िे व्यापार सूचिा 10/2018 की आवश्यकता का पालि िहीं दकया ह।ै
viii. अन्य जहतिद्ध पक्षकारों ि े अपिे अिुरोधों को पूरी तरह स े गोपिीय होिे का दावा दकया है,
जिसके कारण घरेल ू उद्योग अपिे जहतों की रक्षा करिे में सक्षम िहीं रहा ह।ै
ix. आवेदक िे पूणि गोपिीयता का दावा िहीं दकया ह ै और प्रत्येक मापदंड के जलए गोपिीयता का
दावा करिे के जलए जवस्ट्ततृ औजचत्य प्रदाि दकया ह।ै
x. चूंदक प्रभाव जवश्लेषण जििी कीमत और क्षजतरजहत कीमत पर आधाररत है, इसजलए यह गोपिीय
ह।ै ऐसी सूचिा का प्रकटि घरेलू उद्योग के जहतों पर प्रजतकूल प्रभाव डालेगा। एक उपयुक्त
अगोपिीय सारांि प्रदाि दकया गया ह।ै
xi. प्रभाव का एक अगोपिीय रूपांतर पहल े ही प्रकट दकया िा चुका है, और प्राजधकारी िे इस तरह
की गणिा के जलए जवचार दकए गए व्यापाररक उत्पादि के उपभोग कारक और जहस्ट्सेदारी का
प्रकटि दकया ह।ै
xii. िमूिाकृत घरेलू उत्पादकों की लागत संिंधी सूचिा वाजणजज्यक स्ट्वाजमत्व वाली सूचिा है,
जिसका प्रकटि घरेल ू िािार में उत्पादकों के जहत पर प्रजतकूल प्रभाव डालेगा। यहां तक दक
जिप्पॉि कोक और ब्ललूस्ट्कोप सजहत अन्य जहतिद्ध पक्षकारों ि े भी ऐसी सूचिा के गोपिीय होि े
का दावा दकया ह।ै
xiii. प्राजधकारी ि े पहल े ही प्रारंजभक िाचं पररणामों में मात्रा से संिंजधत क्षजत के मापदंडों का प्रकटि
कर ददया ह।ै लाभप्रदता मापदंडों के संिंध में, वही गोपिीय व्यवसाय संवेदििील सचू िा ििात े
ह,ैं जिसका प्रकटि भारतीय िािार में घरेलू उत्पादकों के जहतों पर प्रजतकूल प्रभाव डालेगा और[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 57
प्रजतस्ट्पर्धियों को अिुजचत लाभ प्रदाि करेगा। आवेदक ि े इस संिंध में अपिे आवेदि-पत्र में ही
अपिी गोपिीयता के दावों को उजचत रूप से सही िहराया ह।ै
xiv. वास्ट्तजवक जििी कीमत और जििी लागत की सचू िा के प्रकटि से ग्राहकों को िािार में औसत
कीमतों के आधार पर िातचीत करिे की अिुमजत जमलेगी। इसके अलावा, अन्य घरेलू उत्पादक
घरेलू उद्योग की कीमतों को ध्याि में रखते हुए अपिी जवपणि और कीमत जिधािरण रणिीजतयों
को दफर से तैयार कर सकते ह।ैं पररणामस्ट्वरूप, घरेलू उद्योग की जस्ट्थजत गंभीर रूप से प्रभाजवत
हो िाएगी और जििी में िकु साि हो सकता है, यदद ऐसी सूचिा का प्रकटि दकया िाता ह।ै
xv. आवेदक िे तीसरे पक्षकार से आयात आंकडों पर भरोसा दकया है, जिसे साझा करिे के जलए
आवेदक को अजधकृत िहीं दकया गया ह।ै आवेदक िे देिवार सूचिा के रूप में आयात आंकडे का
सारांि प्रदाि दकया ह।ै दकसी भी जहतिद्ध पक्षकार िे यह तकि िहीं ददया ह ै दक घरेलू उद्योग
द्वारा प्रस्ट्तुत आंकडे गलत ह।ैं
xvi. प्राजधकारी िे घरेलू उद्योग द्वारा प्रस्ट्तुत आयात आकं डे पर भरोसा िहीं दकया है, लदे कि डीिी
जसस्ट्टम आंकडों पर भरोसा दकया ह।ै
xvii. घरेलू उद्योग िे तकिीकी जवजिदेि प्रदाि िहीं दकए ह ैं और अपिे अिुरोधों को उसी पर
आधाररत िहीं दकया ह।ै घरेलू उद्योग िे िहां भी इस सिं ंध में प्रस्ट्तुजतयां अिुरोध दकए हैं, वहा
मापदंड प्रदाि दकए ह,ैं और गोपिीय होिे का दावा िहीं दकया ह।ै
xviii. वतिमाि मामला वास्ट्तजवक मंदी का िहीं ह ै और अिरु ोध असंगत ह ैं क्योंदक व े पररयोििा की
वृजद्ध और साक्ष्य से संिंजधत ह।ैं
xix. अन्य जहतिद्ध पक्षकारों को सीधे यह स्ट्पष्ट करिा होगा दक वे दकस अिुिंध 3 का उल्लेख कर रह े
ह।ैं
ड.3 प्राजधकारी द्वारा िाचं
69.
पाटिरोधी जियमावली के जियम 7 में जिम्नजलजखत प्रावधाि ह:ै
“7.गोपिीय सूचिा: (1) जियम 6 के उपजियमावली (2), (3) और (7), जियम 12 के उपजियम (2),
जियम 15 के उपजियम (4) और जियम 17 के उपजियम (4) में अंतर्विष्ट दकसी िात के होते हुए भी िांच
की प्रदिया में जियम 5 के उपजियम (1) के अंतगित प्राप्त आवेदिों के प्रजतयां या दकसी पक्षकार द्वारा
गोपिीय आधार पर जिर्दिष्ट प्राजधकारी को प्रस्ट्ततु दकसी अन्य सूचिा के संिंध में जिर्दिष्ट प्राजधकारी
उसकी गोपिीयता से सतंुष्ट होिे पर उस सूचिा को गोपिीय मािेंगे और ऐसी सूचिा देिे वाले पक्षकार
से स्ट्पष्ट प्राजधकार के जििा दकसी अन्य पक्षकार को ऐसी दकसी सचू िा का प्रकटि िहीं करेंगे।
(2) जिर्दिष्ट प्राजधकारी गोपिीय अजधकारी पर सूचिा प्रस्ट्तुत करि ेवाल ेपक्षकारों स ेउसका अगोपिीय
सारांि प्रस्ट्तुत करिे के जलए कह सकते ह ैंऔर यदद ऐसी सूचिा प्रस्ट्तुत करिे वाले दकसी पक्षकार की राय58 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
में उस सूचिा का सारांि िहीं हो सकता ह ैतो वह पक्षकार जिर्दिष्ट प्राजधकारी को इस िात के कारण
संिंधी जववरण प्रस्ट्तुत करेगा दक सारांि करिा संभव क्यों िहीं ह।ै
(3) उप जियम (2) में दकसी िात के होते हुए भी यदद जिर्दिष्ट प्राजधकारी इस िात से संतुष्ट ह ैदक
गोपिीयता का अिुरोध अिावश्यक ह ैया सूचिा देिे वाला या तो सूचिा को साविि जिक िहीं करिा
चाहता ह ैया उसकी सामान्य रूप में या सारांि रूप में प्रकटि िहीं करिा चाहता ह ैतो वह ऐसी सचू िा
पर ध्याि िहीं दे सकते ह।ैं“
70. गोपिीय आधार पर सभी जहतिद्ध पक्षकारों द्वारा प्रदाि की गई सूचिा की गोपिीयता के दावों की
पयािप्तता के संिंध में िांच की गई थी। संतुष्ट होिे पर, िहां भी आवश्यक था, प्राजधकारी िे गोपिीयता
के दावों को स्ट्वीकार दकया ह ै और ऐसी सूचिा को गोपिीय मािा गया ह ै और अन्य जहतिद्ध पक्षकारों
को प्रकट िहीं दकया गया ह।ै िहां भी संभव हुआ, गोपिीय आधार पर सचू िा प्रदाि करिे वाल े
पक्षकारों को गोपिीय आधार पर दायर सूचिा का पयािप्त अगोपिीय रूपांतर प्रदाि करिे का जिदेि
ददया गया था।
71. पंिीकृत जहतिद्ध पक्षकारों की एक सूची डीिीटीआर की वेिसाइट पर अपलोड की गई थी और साथ ही
उि सभी से अिुरोध दकया गया था दक वे सभी अन्य जहतिद्ध पक्षकारों को अपिे अिुरोधों का
अगोपिीय रूपांतर ईमेल करें।
72. िहां तक इस अिरु ोध का सिं ंध ह ै दक घरेलू उद्योग ि े लेिदेि वार आयात आंकडे साझा िहीं दकए हैं,
प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक घरेलू उद्योग िे भारत में संिद्ध सामािों के आयात के संिंध में सूचिा
प्रदाि करिे के जलए िािार की सूचिा पर भरोसा दकया ह।ै सभी जहतिद्ध पक्षकारों के साथ इसका एक
अगोपिीय सारांि साझा दकया गया ह।ै दकसी भी मामले में, लेिदिे वार सचू िा साझा िहीं करि े स े
दकसी भी जहतिद्ध पक्षकार के जहत को कोई िुकसाि िहीं होता ह ै क्योंदक प्राजधकारी ि े डीिी जसस्ट्टम
आंकडों पर भरोसा दकया ह ै और घरेलू उद्योग द्वारा प्रदाि दकए गए आंकडों पर िहीं।
73. अन्य जहतिद्ध पक्षकारों िे अिुरोध दकया ह ै दक एसोजसएिि के सदस्ट्यों की सूची का एक अगोपिीय
रूपांतर घरेल ू उद्योग द्वारा प्रदाि िहीं दकया गया ह।ै इसके अलावा, घरेल ू उद्योग ि े दावा दकया ह ै दक
अन्य जहतिद्ध पक्षकारों ि े उजचत तलु िा के जलए दावा दकए गए जवतरण चैिल और समायोिि प्रदाि
िहीं दकए ह।ैं प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक घरेल ू उद्योग के साथ-साथ अन्य जहतिद्ध पक्षकारों ि े
अत्यजधक गोपिीयता का दावा दकया ह।ै प्राजधकारी िे घरेलू उद्योग सजहत सभी जहतिद्ध पक्षकारों को
ददिांक 24 अक्टूिर 2025 के ईमेल के माध्यम से उक्त सचू िा का प्रकटि करिे का जिदेि ददया ह।ै
74. इस अिुरोध के संिंध में दक घरेलू उद्योग िे पीिीआईटी के वास्ट्तजवक आंकडों और सामान्य मूल्य गणिा
के संिंध में अत्यजधक गोपिीयता का दावा दकया है, प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक घरेलू उद्योग िे अिरु ोध
दकया ह ै दक सामान्य मूल्य घरेलू उद्योग के उत्पादि की लागत के आधार पर जिधारि रत दकया गया ह।ै
चूंदक उत्पादि की लागत गोपिीय व्यवसाय स्ट्वाजमत्व वाली सूचिा है, इसजलए इसे गोपिीय होिे का
दावा दकया गया ह।ै प्राजधकारी िे इस संिंध में गोपिीयता के दावों को स्ट्वीकार कर जलया ह।ै घरेल ू
उद्योग िे आगे यह भी अिुरोध दकया ह ै दक घरेलू उद्योग की लाभप्रदता के संिंध में सूचिा गोपिीय
व्यापार स्ट्वाजमत्व वाली सचू िा ह ै जिसके प्रकटि से प्रजतस्ट्पर्धियों को प्रजतस्ट्पधी लाभ जमलेगा और[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 59
प्रयोक्ताओं को कीमतों पर िातचीत करिे के जलए एक िढत प्रदाि करेगा और इसजलए, गोपिीय होि े
का दावा दकया गया ह।ै प्राजधकारी िे इस संिंध में गोपिीयता के दावों को स्ट्वीकार कर जलया ह।ै
75. िहां तक इस अिरु ोध का सिं ंध ह ैं दक घरेलू उद्योग िे उस स्ट्पष्टीकरण को साझा िहीं दकया ह ै जिसके
आधार पर प्राजधकारी िे यह रटप्पणी की ह ै दक डिंदल कोक जलजमटेड ि े भारत में संिद्ध सामािों का
आयात िहीं दकया ह,ै प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक डिंदल कोक जलजमटेड िे याजचका दायर करि े के िाद
वतिमाि िांच में समथिि पत्र दायर दकया ह।ै इस तरह के पत्र का अगोपिीय रूपांतर सभी जहतिद्ध
पक्षकारों को पररचाजलत दकया गया ह।ै डिंदल कोक जलजमटेड िे यह उल्लेख ह ै दक उसिे िांच की
अवजध के दौराि जवचाराधीि उत्पाद को संिद्ध देिों से भारत में आयात िहीं दकया ह।ै
76. अन्य जहतिद्ध पक्षकारों िे अिुरोध दकया ह ै दक जिधािररत क्षजतरजहत कीमत रेंि में साझा िहीं की गई ह।ै
प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक वतिमाि िांच के जलए आवेदि-पत्र व्यापार सूचिा 9/2021 के तहत दायर
दकया गया ह।ै जिखरे हुए उद्योग के जलए एक िांच में क्षजतरजहत कीमत और क्षजत मार्ििि िमिू ाकृत
उत्पादकों के जलए जिधािररत दकया िाता ह।ै चूंदक प्राजधकारी ि े याजचका दायर करि े के समय
िमूिाकरण िहीं दकया था, इसजलए आवेदक िे क्षजतरजहत कीमत और क्षजत मार्ििि जिधािररत िहीं दकया
ह।ै प्राजधकारी ि े िमूिाकृत उत्पादकों के लागत आंकडे के आधार पर घरेल ू उद्योग के जलए क्षजतरजहत
कीमत और क्षजत मार्ििि जिधािररत दकया ह।ै क्षजत मार्ििि को प्रारंजभक िाचं पररणामों के साथ-साथ
वतिमाि प्रकटि जववरण में भी िताया गया ह।ै
77. िहां तक घरेल ू उद्योग द्वारा दायर लागत सूचिा के संिंध म ें अत्यजधक गोपिीयता का संिंध है,
प्राजधकारी िे िोट करते ह ैं दक उक्त सूचिा व्यजक्तगत घरेलू उत्पादकों की गोपिीय व्यापार स्ट्वाजमत्व
वाली सूचिा ह ै और ऐसी सचू िा का प्रकटि घरेलू उत्पादकों के जहत के जलए पूवािग्रहपूणि होगा। इसके
अलावा, अन्य जहतिद्ध पक्षकारों िे भी अपिी लागत की सूचिा गोपिीय होिे का दावा दकया ह।ै
प्राजधकारी ि े घरेलू उद्योग और अन्य जहतिद्ध पक्षकारों, दोिों के जलए ऐसे दावों को स्ट्वीकार दकया ह।ै
78. जियो मेटाजलक्स जलजमटेड िे अिुरोध दकया ह ै दक घरेलू उद्योग िे अिुमाजित वृजद्ध और गोपिीय सामग्री
मंदी के साक्ष्य के संिंध में सचू िा गोपिीय होिे का दावा दकया ह।ै प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक घरेल ू
उद्योग िे वतिमाि मामले में वास्ट्तजवक मंदी का दावा िहीं दकया ह ै और इस प्रकार, इस तरह के अिरु ोध
तथ्यात्मक रूप से गलत ह।ैं
79. इस अिुरोध के संिंध में दक घरेलू उद्योग िे िमूिा उत्पादकों के जलए प्रपत्र IV –क और डिंदल कोक
जलजमटेड तथा िंगाल एििी जलजमटेड के आंकडे उपलब्लध िहीं कराए हैं, प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक
डिंदल कोक जलजमटेड द्वारा दायर दकए गए आंकडों का अगोपिीय रूपांतर सभी जहतिद्ध पक्षकारों को
पररचाजलत दकया गया ह।ै इसके अलावा, घरेलू उद्योग के जलए समग्र रूप से क्षजत का जिधािरण दकया
गया ह ै और घरेलू उद्योग के जलए समग्र रूप से प्रोफामाि IV -क अन्य जहतिद्ध पक्षकारों को प्रदाि दकया
गया ह।ै
80. प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक प्रभाव जवश्लेषण घरेलू उद्योग की जििी कीमत और क्षजतरजहत कीमत पर
आधाररत ह।ै इस तरह की सूचिा घरेल ू उद्योग की गोपिीय व्यापाररक स्ट्वाजमत्व वाली सूचिा ह ै और60 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
इसे अन्य जहतिद्ध पक्षकारों को प्रकट िहीं िा सकता ह।ै हालााँदक, प्रभाव का एक अगोपिीय रूपांतर
साझा दकया गया ह।ै
81. कुल आंकडों के प्रकटि के सिं ंध में, प्राजधकारी िोट करते ह ै दक घरेलू उद्योग के जलए मात्रा की सूचिा
पहले ही अन्य जहतिद्ध पक्षकारों को प्रकट कर दी गई ह।ै घरेलू उद्योग िे दावा दकया ह ै दक वास्ट्तजवक
जििी कीमत और जििी लागत की सूचिा के प्रकटि से ग्राहकों को यह िाििे में मदद जमलेगी दक घरेल ू
उद्योग (क) औसत जििी कीमत, (ख) प्रयोक्ताओं द्वारा भुगताि दकए िा रह े जििी कीमत पर दकतिा
लाभ कमा रहा ह।ै इससे ग्राहकों को िातचीत करिे की अजधक िजक्त जमलेगी। इस तरह की सूचिा के
प्रकटि से प्रजतस्ट्पर्धियों को घरेलू िािार में अपिी कीमतों को समायोजित करि े की अिुमजत भी
जमलेगी। तदिुसार, प्राजधकारी ि े इस संिंध में घरेलू उद्योग द्वारा दावा की गई गोपिीयता को स्ट्वीकार
कर जलया ह।ै
च. जवजवध अिरु ोध
च.1 अन्य जहतिद्ध पक्षकारों के अिरु ोध
82. अन्य जहतिद्ध पक्षकारों द्वारा जिम्नजलजखत जवजवध अिुरोध दकए गए ह:ैं
i. दायर की गई याजचका अपयािप्त ह ै क्योंदक इसमें क्षजतरजहत कीमत, क्षजत मार्ििि, प्रारूप VI-1 स े
VI-5, अिुिंध-I प्रत्येक उत्पादक के जलए और साथ ही पीिीआईटी के जलए वास्ट्तजवक आंकड े
िाजमल िहीं ह।ैं
ii. वतिमाि िांच में प्रारंजभक िांच पररणामों की कोई आवश्यकता िहीं ह ै क्योंदक घरेलू उद्योग ि े
िकद लाभ अर्िित दकया ह ै िो घरेल ू उद्योग को गंभीर क्षजत की जस्ट्थजत को प्रजतडिंजित िहीं
करता ह।ै वतिमाि िांच िुरू होिे के िाद तीव्र आयात का कोई सिूत िहीं ह।ै
iii. प्रारंजभक िांच पररणाम यह िहीं िताते दक अिुच्छेद 7.1 (ii) के तहत आवश्यक होिे के कारण
अिंजतम िुल्क लगािा क्यों आवश्यक था। जसफि इसजलए दक एक िांच िुरू की गई ह ै और
प्राजधकारी िे प्रारंजभक रूप से एक िांच िुरू की है, अिंजतम िुल्क लगािे के जलए पयािप्त तकि
िहीं ह।ै
iv. प्रचालि प्रदियाओं के मैिुअल के अिुसार, यदद घरेलू उद्योग को तीव्र पाटि दकए गए आयात के
कारण क्षजत स े िचाि े की 'तत्काल आवश्यकता' उत्पन्न होती ह,ै तो अिंजतम िुल्क पर जवचार
दकया िा सकता ह।ै
v. रक्षोपाय िांच और पाटिरोधी िांच के िीच क्षजत की अवजध का अजतव्यापि ह।ै घरेलू उद्योग
को हुई क्षजत को लागू मात्रात्मक प्रजतिंधों द्वारा हल दकया िाएगा।
vi. घरेलू उद्योग िे पहले से ही अजतव्यापि क्षजत अवजध के आधार पर एक रक्षोपाय प्राप्त कर जलया
ह।ै घरेलू उद्योग केवल 15 महीिे की अवजध िढाकर और लगभग समाि तथ्य जस्ट्थजत प्रस्ट्ततु[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 61
करके व्यापार उपचार के जलए "खरीदारी" में िाजमल िहीं हो सकता है, िि पररजस्ट्थजतयों में
कोई िोस पररवतिि िहीं हुआ ह।ै घरेल ू उद्योग को रक्षोपाय की मांग करिे स े पहले जपछली
अवजध में कम कीमत वाले आयात के कारण कीमत न्यूिीकरण और ह्रास पर जवचार करिा
चाजहए था।
vii. याजचका और प्रारंजभक िाचं पररणाम इस िारे में कोई स्ट्पष्टीकरण िहीं देते ह ैं दक मौिूदा
मात्रात्मक प्रजतिंध जस्ट्थजत को िीक करि े में जवफल क्यों रहे, जिसस े उस वषि में पाटिरोधी िांच
िुरू करि े की आवश्यकता हुई, जिसमें प्रजतिंध लागू रह।े
viii. ऑपरेटटंग पररपारटयों के मैिुअल में िुल्क लगािे के जलए गहि पाटि को एक मापदंड की
आवश्यकता ह,ै िो वतिमाि मामले में िहीं ह।ै
ix. वतिमाि िांच की िुरुआत जििा दकसी आधार के ह ै क्योंदक आवेदकों िे पाटिरोधी िांच की
िुरुआत की जस्ट्थजत को साजित करिे के जलए िोस साक्ष्य पेि िहीं दकए ह।ैं
x. आवेदक व्यापार उपचारात्मक प्रदिया का अिुजचत लाभ उिा रह े ह।ैं जवचाराधीि उत्पाद
वतिमाि में रक्षोपाय के अध्यधीि ह ै और पहले पाटिरोधी िुल्क के अध्यधीि था।
xi. 2019 में िुरू की गई जिणाियक समीक्षा में, प्राजधकारी िे िुल्क िारी रखिे की जसफाररि िहीं
की क्योंदक वे सतं ुष्ट थे दक उद्योग को पहले से ही पयािप्त सुरक्षा प्रदाि की गई थी।
xii. इंडोिेजिया में चीिी-पूंिीगत उद्यमों द्वारा क्षमता के अत्यजधक जवस्ट्तार के कारण िापाि में मेट
कोक उद्योग गंभीर पररजस्ट्थजतयों म ें काम कर रहा ह।ै इसिे वैजश्वक स्ट्तर पर िापािी मेट कोक
को जवस्ट्थाजपत कर ददया है, जिससे िापािी उत्पादकों को क्षमता कम करिे के जलए मििूर
होिा पडा ह।ै िापािी उद्योग पाटि में िाजमल िहीं है, िजल्क कच्चे माल की लागत के आधार
पर जस्ट्थर कीमतों पर िेचे िािे वाले उच्च गुणवत्ता वाले कोक में जविेषज्ञता के साथ एक जवभेदि
रणिीजत अपिाता ह।ै इस प्रकार, िापाि से 80% मेट कोक को दो भारतीय कंपजियों द्वारा
उिके अत्यजधक जवजिष्ट ब्ललास्ट्ट फिेस संचालि के जलए, दीघिकाजलक आपूर्त ि संिंधों के तहत और
मांग-आपूर्ति जसद्धांतों से प्रभाजवत िहीं होिे वाली जिजित कीमतों पर आयात दकया िाता ह।ै
xiii. उत्पादि में कटौती के िाद, िापािी उत्पादकों का प्रारंजभक लक्ष्य अजस्ट्तत्व और लाभदायक
संचालि ििाए रखिा ह,ै और इस प्रकार, वे िुकसाि पर िेचकर पाटि में िाजमल िहीं होंगे।
चूंदक क्षमता िोडिे का कोई इरादा िहीं है, इसजलए भारत म ें िािार जहस्ट्सेदारी हाजसल करि े
का कोई दीघिकाजलक रणिीजतक तकि िहीं ह।ै62 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
xiv. िांच की िुरुआत के स्ट्तर पर मािे गए समुद्री भाडा सजहत जियाित कीमत के जलए साक्ष्य में
कजमयों के कारण, िांच की िुरुआत काििू में अपिे आप में गलत ह ै और िाचं रद्द की िािी
चाजहए।
xv. चूंदक एएमएिएस केवल अपिी खपत के जलए मेट कोक का आयात करता ह ै और िािार में
पुिर्वििय िहीं करता है, इसजलए प्राजधकारी को ऐसे वास्ट्तजवक प्रयोक्ताओं को िुल्क से छूट देिी
चाजहए। दकसी भी जस्ट्थजत में, एएमएिएस अपिी स्ट्वय ं की कोक ओवि िैटरी चालू करिे की
प्रदिया में ह।ै
xvi. चूंदक घरेलू उद्योग ि े एक समायोिि योििा प्रस्ट्तुत की है, जिसमें उि मुद्दों और कारकों को
स्ट्वीकार दकया गया ह ै जििमें सुधार की आवश्यकता है; प्राजधकारी को ऐसी अक्षमताओं के
कारण होिे वाले िकु साि की मात्रा और सीमा की िांच करिी चाजहए।
xvii. चूंदक मात्रात्मक प्रजतिंधों के उपचारात्मक प्रभाव ििवरी स े जसतंिर 2025 तक ददखाई देंगे,
इसजलए ऐसी अवजध के जिष्पादि का जवश्लेषण दकया िािा चाजहए।
xviii. डिंदल कोक द्वारा आयात के संिंध में िांच की िुरुआत से पहले की तथ्यात्मक असंगजत प्रदिया
को जियम 5 (3) (ख) का उल्लंघि करती है, क्योंदक प्राजधकारी िे सचू िा की पयािप्तता और
सटीकता की िांच िहीं की थी।
xix. घरेलू उद्योग ि े आयात प्रजतिंधों के जलए डीिीएफटी स े भी संपकि दकया, जिसे अिंजतम िुल्क
लगाए िािे के िाद वापस ले जलया गया। यह दिािता ह ै दक घरेलू उद्योग अपिे उत्पादि,
गुणवत्ता और प्रजतस्ट्पधाित्मकता को िढाि े के ििाय केवल सरकार की दया पर चल रहा ह।ै
xx. चूंदक आवेदि-पत्र िांच की अवजध के जलए िहीं था, इसजलए याजचका पाटि, क्षजत और
कारणात्मक संपकि के सटीक जवश्लेषण का आधार िहीं िि सकती ह।ै
xxi. क्षेत्र के प्रकार के आधार पर घरेलू और जवदेिी आपूर्ति के साथ-साथ जवदेिी स्रोतों से आपूर्ति के
िीच प्रजतस्ट्पधाि की जस्ट्थजतयों में जवजवधीकरण ह।ै इस्ट्पात के जलए आपूर्ति दकए गए संिद्ध
सामाि अन्य क्षेत्रों को आपूर्ति दकए गए सामािों की तुलिा म ें अलग-अलग जस्ट्थजतयों के तहत ह,ै
जिसमें जपग आयरि और स्ट्पंि आयरि जिमािता िाजमल हैं, क्योंदक ऐसे क्षेत्रों में, जििी
दीघिकाजलक अिुिंधों या स्ट्थल आधार पर संपन्न होती ह।ै तथाजप, सभी प्रमुख घरेलू
आपूर्तिकतािओं स े िार-िार संपकि करिे के िाविूद, दकसी भी घरेलू आपूर्तिकताि िे जियो
मेटाजलक्स के साथ दीघिकाजलक आपूर्ति करार में प्रवेि करिे के जलए सहमजत िहीं दी ह ै या यहा ं
तक दक उिके अिुरोध का उत्तर भी िहीं ददया ह।ै यहां तक दक जवदेिी उत्पादकों ि े भी
दीघिकाजलक अिुिंध के आधार पर आपूर्ति िहीं की और अपिे स्ट्वयं के संयुक्त उद्यमों और संिद्ध
कंपजियों पर ध्याि केंदद्रत दकया।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 63
xxii. चूंदक घरेलू उद्योग स्ट्थल जििी का पक्षधर था और दीघकि ाजलक अिुिंधों को अस्ट्वीकार कर ददया
था, इसजलए गैर-इस्ट्पात क्षत्रे ों के जलए घरेलू स्ट्तर पर संिद्ध सामािों की सजु िजित आपूर्ति की
भारी कमी थी और उपलब्लधता 'स्ट्थल िािार' के आधार पर सीजमत है, िो एक सतत उत्पादि
योििा को िाजधत करती ह।ै
xxiii. चूंदक मात्रा-आधाररत क्षजत को पहले से ही रक्षोपाय द्वारा हल दकया गया है, इसजलए दकसी भी
वतिमाि क्षजत को संदभि कीमत-आधाररत िुल्क या ररगर कीमत िुल्क के माध्यम से िीक दकया
िािा चाजहए, जविेष रूप से मांग-आपूर्ति अंतराल और जिचल े स्ट्तर के उत्पाद की िढती मांग
को देखते हुए।
xxiv. िुल्क लगािा पाटिरोधी करार और व्यापार को उदार ििािे और सुजवधाििक ििािे के जलए
िापाि और भारत के िीच सीईपीए की भाविा के साथ असंगत होगा।
च.2 घरेल ू उद्योग द्वारा दकए गए अिरु ोध
83. घरेलू उद्योग द्वारा जिम्नजलजखत जवजवध अिुरोध दकए गए ह।ैं
i. आयात कीमत जविेष रूप से इंडोिेजिया से िांच की अवजध के िाद भी जगररती रही।
ii. अिंजतम पाटिरोधी िुल्क लगािे की आवश्यकता ह ै क्योंदक िाचं की अवजध के िाद कीमतों म ें
जगरावट से भारतीय उद्योग को काफी िुकसाि हुआ ह।ै
iii. प्रारंजभक िाचं पररणाम िारी होि े के िाद अन्य जहतिद्ध पक्षकारों द्वारा कोई िए वास्ट्तजवक
अिुरोध िहीं दकए गए हैं, और इस प्रकार प्रारंजभक िाचं पररणामों की अंजतम िांच पररणामों में
पुजष्ट की िािी चाजहए।
iv. प्रारंजभक िांच पररणाम िारी करिे से पहले कािूि में दकसी जविेष पररजस्ट्थजत को पूरा करिे की
आवश्यकता िहीं ह।ै अमेररका, किाडा, यूरोपीय संघ और ऑस्ट्रेजलया िैसे न्यायालयों सजहत
वैजश्वक पररपाटी सभी िाचं ों में प्रारंजभक िांच पररणाम में ररकॉडि की िािी ह।ै
v. यह देखते हुए दक घरेल ू उद्योग को क्षजत की अवजध के दौराि चार में से तीि वषों में क्षजत हुई है,
अिंजतम िुल्क लगािे के जलए पयािप्त औजचत्य था।
vi. अंतररम पाटिरोधी िुल्क लगािे स े पता चलता ह ै दक भारत सरकार स्ट्वीकार करती ह ै दक
भारतीय िािार में संिद्ध सामािों का गहि पाटि हो रहा है, जिसस े भारत म ें घरेल ू उद्योग को
वास्ट्तजवक क्षजत हो रही ह।ै64 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
vii. पाटिरोधी िांच के जलए मािी गई िांच की अवजध और रक्षोपाय िांच की सिसे हाजलया
अवजध अलग-अलग ह।ैं रक्षोपाय िांच अवजध के िाद, संिद्ध देिों के उत्पादक भारत में
जवचाराधीि उत्पाद का पाटि करिे में लगे ह।ैं
viii. यदद िांच की अवजध म ें घरेलू उद्योग के जिष्पादि का मूल्यांकि जपछले वष ि की तुलिा में दकया
िाता ह,ै तो यह संिद्ध देिों से पाटि के कारण जगरावट और वास्ट्तजवक क्षजत को दिािएगा।
घरेलू उद्योग इसी अवजध में क्षजत का दावा िहीं कर रहा ह ै और एक साथ दो प्रकार के उपायों
का अिुरोध कर रहा ह।ै
ix. ििदक रक्षोपाय िांच से पता चला दक अप्रत्याजित पररजस्ट्थजतयों के कारण आयात म ें वृजद्ध हुई
थी, वतिमाि िांच से पता चलता ह ै दक पाटि हुआ ह।ै इस प्रकार, लागू होिे के अिसु ार उजचत
उपचार की मांग की गई ह।ै
x. ऐसे कई मामले ह ैं िहा ं िांच अजधकाररयों, जििमें डीिीटीआर भी िाजमल है, िे एक ही उत्पाद
पर एक साथ रक्षोपायों और पाटिरोधी िुल्क को लागू करिा उजचत पाया ह।ै इसके जवपरीत,
घरेलू उद्योग िे केवल रक्षोपायों की समाजप्त के िाद पाटिरोधी िुल्क लगािे की मांग की ह।ै
xi. मात्रात्मक प्रजतिंध केवल एक वषि की अवजध के जलए लागू थे। भले ही घरेलू उद्योग मात्रात्मक
प्रजतिंधों के तहत िीक हो सकता था, लेदकि ऐसे उपायों का प्रभाव पहले ही समाप्त हो चुका ह।ै
xii. यह देखते हुए दक िाचं की अवजध के दौराि और िि पाटिरोधी िुल्क लगाया गया था, दोिों
ही समय में मात्रात्मक प्रजतिधं लागू िहीं थे, मात्रात्मक प्रजतिंधों पर भरोसा करिा अिावश्यक
ह।ै
xiii. याजचका या प्राजथमक िांच पररणामों के जलए कोई काििू ी आवश्यकता िहीं थी दक यह स्ट्पष्ट
दकया िाए दक पररमाणात्मक प्रजतिंध क्षजत को हल करिे के जलए अपयािप्त क्यों थे।
xiv. चूंदक भारतीय उद्योग िे केवल एक वषि की अवजध के जलए रक्षोपाय का अिुरोध दकया था,
इसजलए समायोिि योििा प्रस्ट्तुत िहीं की गई थी। दकसी भी मामले में, घरेलू उद्योग से यह
उम्मीद िहीं की िा सकती ह ै दक वह रक्षोपायों के जलए समायोजित हो सकता ह ै यदद जवदेिी
उत्पादक मात्रात्मक प्रजतिंध लगािे की जसफाररि करते ही पाटि में संलग्न हो िाते ह।ैं
xv. प्राजधकारी िमूिाकृत उत्पादकों के जलए भाररत औसत क्षजतरजहत कीमतों का जिधािरण करते ह ैं
और पूरे घरेलू उद्योग के जलए िहीं। िंगाल एििी जलजमटेड द्वारा आंकडे दायर करि े के समय,
प्राजधकारी ि े िमूिाकरण िहीं दकया था और इसजलए, क्षजतरजहत कीमत और क्षजत मार्ििि को
जिधािररत िहीं दकया गया था।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 65
xvi. घरेलू उत्पादकों िे केवल अपिी लागत की सचू िा दायर की ह।ै क्षजतरजहत कीमत और क्षजत
मार्ििि प्राजधकारी द्वारा जिधािररत दकया गया है, और प्रारंजभक िांच पररणामों में साझा दकया
गया ह।ै हालांदक, दकसी भी पक्षकार िे इस संिंध में कोई रटप्पणी िहीं की ह।ै
xvii. िंगाल एििी जलजमटेड के जलए आंकडे और व्यापार सूचिा 9/2021 के अिुसार अद्यति
समेदकत आंकडे 24 अप्रैल 2025 को घरेल ू उद्योग द्वारा पररचाजलत दकए गए थे।
xviii. चूंदक मुंद्रा पेरोकेम जलजमटेड िे जिधािररत समय सीमा के भीतर भाग िहीं जलया, इसजलए देर से
भागीदारी को स्ट्वीकार िहीं दकया िािा चाजहए। यह सुजिधािररत ह ै दक िहां कोई पक्षकार अपि े
अजधकारों पर सोता रहता ह,ै वह दकसी उपाय की मांग िहीं कर सकता ह।ै
च.3 प्राजधकारी द्वारा िाचं
84. इस तकि के संिंध में दक दायर आवेदि-पत्र अपयािप्त ह,ै प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक आवेदि-पत्र भारत में
घरेलू उत्पादकों की एसोजसएिि द्वारा व्यापार सूचिा 09/2021 के तहत दायर दकया गया ह।ै आवेदक
घरेलू उत्पादकों िे व्यापार सूचिा 09/2021 के अििु ंध-I के रूप में आंकडे प्रदाि दकए ह।ैं व्यापार
सूचिा की आवश्यकताओं के अिुसार, आवेदक घरेल ू उत्पादकों को प्रारूप VI-1 से VI-5 के रूप में
जवस्ट्तृत सूचिा दायर करिे की आवश्यकता िहीं ह।ै प्राजधकारी िे वतिमाि िांच में घरेलू उत्पादकों का
िमूिाकरण दकया ह ै और िमिू ाकृत उत्पादकों द्वारा जवस्ट्ततृ प्रारूप VI-1 से VI-5 तक दायर दकए गए ह।ैं
दायर दकए गए जवस्ट्तृत प्रारूपों के आधार पर, प्राजधकारी िे क्षजतरजहत कीमत के साथ-साथ क्षजत के
मार्ििि को जिधािररत दकया ह।ै
85. प्राजधकारी को अन्य जहतिद्ध पक्षकारों के इस तकि में कोई औजचत्य िहीं जमलता दक वतिमाि िांच जििा
दकसी आधार के िुरू की गई ह।ै प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक घरेलू उद्योग िे दायर आवेदि-पत्र में पाटि,
क्षजत और कारणात्मक संपकि के प्रथम दष्टृ या साक्ष्य प्रस्ट्तुत दकए थे। पाटि, क्षजत और कारणात्मक संपकि
के प्रथम दष्टृ या साक्ष्य के संिधं में िांच करि े और संतुष्ट होिे के िाद ही प्राजधकारी िे वतिमाि िांच िुरू
की।
86. इस संिंध में दक समुद्री माल भाडे के संिंध में साक्ष्य में कमी के कारण िांच की िुरुआत ही काििू म ें
गलत ह,ै प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक वतिमाि िांच पाटि, क्षजत और कारणात्मक सपं कि के प्रथम दष्टृ या
साक्ष्य के आधार पर िुरू की गई थी। घरेल ू उद्योग िे साक्ष्य प्रस्ट्तुत दकए ह ैं िो िांच िुरूआत के समय
उसे उजचत रूप से उपलब्लध थे। प्रारंजभक िांच पररणाम िारी होिे तक दकसी भी जहतिद्ध पक्षकार ि े
प्रदाि दकए गए साक्ष्य की उपयुक्तता के संिंध में कोई रटप्पणी िहीं की ह।ै प्राजधकारी िे अन्य जहतिद्ध
पक्षकारों द्वारा प्रस्ट्तुत दकए गए साक्ष्यों के आधार पर अि जहतिद्ध पक्षकारों द्वारा प्रदाि दकए गए
समुद्री माल भाडे के जलए साक्ष्यों पर जवचार दकया ह।ै उक्त साक्ष्यों पर जवचार करिे के िाद भी, ररकॉडि
पर मौिूद आंकडों से पता चलता ह ै दक संिद्ध देिों में उत्पादकों िे पाटि दकया ह ै जिससे घरेल ू उद्योग66 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
को क्षजत हुई ह।ै इस प्रकार, अन्य जहतिद्ध पक्षकारों द्वारा प्रदाि दकए गए साक्ष्यों के आधार पर भी
पाटि का साक्ष्य ह।ै
87. िहां तक इस अिरु ोध का सिं ंध ह ै दक प्राजधकारी ि े िाचं िुरू करिे से पहल े साक्ष्य की सटीकता और
पयािप्तता की िांच िहीं की है, क्योंदक डिंदल कोक जलजमटेड द्वारा आयात के संिंध में आवेदि-पत्र में
असंगतता थी, प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक िाचं िुरू करिे से पहले, घरेलू उद्योग द्वारा दकए गए
अिुरोधों और ददए गए साक्ष्यों की पयािप्त रूप से िाचं की गई थी। ििदक आवेदक ि े अिपुरोध दकया दक
डिंदल कोक जलजमटेड संिद्ध सामािों का आयातक था, प्राजधकारी िे डिंदल कोक जलजमटेड से सूचिा
मांगी और सत्याजपत दकया दक उक्त उत्पादक िे िांच की अवजध के दौराि संिद्ध देिों से भारत में संिद्ध
सामािों का आयात िहीं दकया ह।ै तदिुसार, इसे वतिमाि िांच में घरेलू उद्योग जिधािररत करिे के जलए
पात्र मािा गया था।
88. इस अिुरोध के संिंध में दक अिंजतम िुल्क लगाए िािे का कोई औजचत्य िहीं है, प्राजधकारी िोट करते ह ैं
दक भारत में संिद्ध आयात के पाटि के कारण घरेल ू उद्योग को वास्ट्तजवक क्षजत हुई ह।ै घरेल ू उद्योग को
जवत्तीय हाजि, िकद हाजि हुई ह ै और िाचं की अवजध में जियोजित पूंिी पर िकारात्मक आय दिि हुई ह।ै
घरेलू उद्योग ि े यह अिुरोध दकया ह ै दक िाचं की अवजध के िाद भी आयात कीमत में जगरावट आई ह ै
जिससे घरेलू उद्योग को गंभीर क्षजत हुई ह।ै ऐसे में, संिद्ध देिों से संिद्ध आयातों के पाटि के कारण घरेल ू
उद्योग को हो रही वास्ट्तजवक वास्ट्तजवक क्षजत का उपचार करि े की तत्काल आवश्यकता ह।ै
89. इस तकि के संिंध में दक आवदे क व्यापार उपचारात्मक उपायों का अिुजचत लाभ उिा रह े हैं, प्राजधकारी
िोट करत े ह ैं दक अतीत में सिं द्ध सामाि पाटिरोधी िुल्क के अधीि रह े ह।ैं प्राजधकारी िे यह िाचं करि े
और जिधािररत करिे के िाद पाटिरोधी िुल्क लगािे की जसफाररि की दक संिद्ध देिों में उत्पादक भारत
में संिद्ध सामािों को पारटत कर रह े थे जिससे घरेलू उद्योग को वास्ट्तजवक क्षजत हुई थी। जपछले िांच
पररणामों में, प्राजधकारी इस जिष्कषि पर पहुचं े थे दक जियाितक पाटि की अिुजचत व्यापार पररपाटी में
लगे हुए ह।ैं तदिुसार, पाटिरोधी िुल्क की जसफाररि की गई थी। इसके अजतररक्त, रक्षोपाय की
जसफाररि इस जिष्कष ि के िाद की गई दक आयात इतिी मात्रा में िढ गया दक इससे घरेल ू उद्योग को
गंभीर हाजि हुई।
90. अन्य जहतिद्ध पक्षकारों ि े अिुरोध दकया ह ै दक प्राजधकारी िे 2019 में जिणाियक समीक्षा के अिसु रण म ें
पाटिरोधी िुल्क को िारी रखिे की जसफाररि िहीं की थी क्योंदक घरेलू उद्योग पहले से ही पयािप्त रूप
से संरजक्षत था। प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक 2019 में कोई जिणाियक समीक्षा िहीं की गई थी और इस
तरह के अिरु ोध तथ्यात्मक रूप से गलत ह।ैं
91. इस तकि का संिंध में दक वतिमाि िांच की क्षजत की अवजध रक्षोपाय िांच में क्षजत की अवजध का
अजतव्यापि करती ह,ै प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक वतमि ाि िांच में िांच की अवजध अक्टूिर 2023 -
जसतंिर 2024 ह।ै रक्षोपाय िांच में मािी गई सिस े हाजलया अवजध अप्रैल 2022 - माचि 2023 थी।
इसके अजतररक्त, प्राजधकारी िे केवल िांच की अवजध के जलए पाटि जिधािररत दकया ह।ै ऐसे मामले में,
अवजध का अजतव्यापि वतिमाि िांच के औजचत्य को िहीं िदलता ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 67
92. इस अिुरोध के संिंध में दक घरेलू उद्योग के जिष्पादि को उस अवजध के जलए देखा िािा चाजहए जिसम ें
रक्षोपाय लागू थे, ििदक रक्षोपायों के लागू होिे के कारण घरेलू उद्योग के जिष्पादि में थोडा सुधार हो
सकता ह,ै ऐसे उपाय अस्ट्थायी अवजध के जलए थे। चूंदक संिद्ध देिों के उत्पादक अिुजचत व्यापार
पररपाटी में लगे ह,ैं इसजलए वतिमाि िांच में िांच की अवजध के आधार पर पाटिरोधी िुल्क लगािे की
आवश्यकता ह।ै
93. अन्य जहतिद्ध पक्षकारों ि े अिुरोध दकया ह ै दक िापािी उद्योग गंभीर पररजस्ट्थजतयों में काम कर रहा ह ै
और पाटि में िहीं लगा ह।ै प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक ररकॉडि में मौिूद आंकडों के अिुसार, िापािी
उत्पादकों िे िांच की अवजध के दौराि भारत में संिद्ध सामािों को पारटत दकया ह।ै यहां तक दक अगर
चीिी जिवेि के कारण िापािी उत्पादक सघं षि कर रह े हैं, दफर भी वे भारतीय िािार में पाटि की
अिुजचत व्यापार पररपाटी में लगे हुए ह।ैं ििदक यह अिुरोध दकया गया ह ै दक िापािी उत्पादक भारत
में केवल दो उपभोक्ताओं को दीघिकाजलक संजवदाओं के तहत आपूर्ति कर रह े हैं, ररकॉडि पर सूचिा स े
पता चलता ह ै दक कम से कम 10 आयातकों िे क्षजत की अवजध के दौराि िापाि से जवचाराधीि उत्पाद
का आयात दकया ह।ै
94. िहां तक इस अिरु ोध का संिंध ह ै दक एएमएिएस अपिी खपत के जलए आयात करता ह ै और घरेल ू
िािार में जवचाराधीि उत्पाद को पुिर्वििय िहीं करता है, इसजलए, उसे पाटिरोधी िुल्क से िाहर रखा
िािा चाजहए, प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक ऐसे अिुरोध कािूिी रूप स े असंधारणीय ह।ैं पाटिरोधी िुल्क
जवचाराधीि उत्पाद के उपभोक्ताओं और व्यापाररयों दोिों पर लागू होता ह ै िहां प्राजधकारी को पता
चलता ह ै दक जवदेिी उत्पादक पाटि में लगे हैं, जिससे घरेलू उद्योग को क्षजत हुई ह।ै
95. इस अिुरोध के संिंध में दक रक्षोपाय िाचं के दौराि प्रस्ट्तुत समायोिि योििा पर जवचार दकया िािा
चाजहए, प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक घरेलू उद्योग िे केवल 1 वषि की अवजध के जलए रक्षोपायों का
अिुरोध दकया था और तदिसु ार, समायोिि योििा के प्रावधाि की कोई आवश्यकता िहीं थी।
96. अन्य जहतिद्ध पक्षकारों िे अिुरोध दकया ह ै दक डीिीएफटी िे जवत्त मंत्रालय द्वारा अिंजतम िुल्क लगाए
िािे के िाद आयात प्रजतिंध वापस ले जलए थे और घरेलू उद्योग सरकार की दया पर चल रहा ह।ै
प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक वतिमाि िांच का उद्देश्य यह िाचं िा ह ै दक क्या संिद्ध देिों में उत्पादक
पाटि की अिुजचत व्यापार पररपाटी में लगे ह ैं और क्या ऐसे पाटि से घरेलू उद्योग को वास्ट्तजवक क्षजत
हुई ह।ै प्राजधकारी द्वारा जसफाररि दकए गए उपाय प्रकृजत में सुरक्षात्मक िहीं हैं, िजल्क भारत में पाटि
के कारण घरेलू उद्योग को हुई क्षजत के संिंध में केवल उपचारात्मक ह।ैं
97. जियो मेटाजलक्स जलजमटेड ि े अिुरोध दकया ह ै दक घरेल ू उद्योग द्वारा दायर याजचका िांच की अवजध के
जलए िहीं थी। प्राजधकारी द्वारा जवचार की गई िांच की अवजध के अिुसार घरेलू उद्योग िे वतिमाि िांच
में याजचका दायर की ह।ै
98. जियो मेटाजलक्स िे अिुरोध दकया ह ै दक घरेलू उत्पादकों ि े दीघिकाजलक संजवदाओं में प्रवेि करि े स े
इिकार कर ददया ह ै और स्ट्थल जििी को प्रारंजभकता दी ह।ै प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक जििी के मामले
में अलग-अलग प्रारंजभकता घरेलू उद्योग को क्षजत पहुचं ािे वाले सामाि के पाटि का औजचत्य िहीं ह।ै68 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
इसके अलावा, प्रयोक्ता िे स्ट्वयं कहा ह ै दक जियाति कों िे भी दीघकाजि लक संजवदाओं में प्रवेि करिे स े
इिकार कर ददया ह।ै इसजलए, प्रयोक्ता घरेलू उद्योग से खरीददारी करिे में हाजि की जस्ट्थजत में िहीं ह।ैं
99. प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक पाटिरोधी िुल्क लगािा भारत और िापाि के िीच सीईपीए की भाविा के
जखलाफ िहीं होगा क्योंदक भारत-िापाि सीईपीए की भाविा दकसी भी िािार में पाटि या भारत या
िापाि में उजचत िािार जस्ट्थजतयों के जविाि की अिुमजत िहीं देिा ह।ै
100. इस अिुरोध के संिंध में दक िािार में मांग-आपूर्ति अंतराल ह ै और संदभि कीमत िुल्क लगाया िािा
चाजहए, प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक भारत में कोई मांग-आपूर्ति अंतराल िहीं ह ै और संदभि कीमत िुल्क
लगािे का कोई औजचत्य िहीं ह।ै जवत्त मंत्रालय िे पहले ही जिजितजिधािररत स्ट्वरूप में अिंजतम
पाटिरोधी िुल्क लगा ददया ह ै और वह स्ट्वरूप उजचत ह।ै
छ. िािार अथव्यि वस्ट्था व्यवहार, सामान्य मल्ू य, जियाति कीमत और पाटि मार्ििि
छ.1 अन्य जहतिद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिरु ोध
101. िा़िार अथिव्यवस्ट्था व्यवहार, सामान्य मूल्य, जियाित कीमत और पाटि मार्ििि के संिधं में अन्य जहतिद्ध
पक्षकारों द्वारा जिम्नजलजखत अिुरोध दकए गए ह।ैं
i. आवेदक यह स्ट्पष्टीकरण देिे में जवफल रहा ह ै दक सामान्य मूल्य के जिमािण के साथ कायिवाही
करिा उजचत था।
ii. आवेदि-पत्र में िांच िुरू करिे और अिंजतम उपाय लागू करिे को उजचत िहरािे के जलए पाटि
के पयािप्त साक्ष्य िहीं ह।ैं आवेदक िे धारा 9क(1) (ग) के अिुसार सामान्य मूल्य की गणिा के
जलए कोई साक्ष्य प्रस्ट्तुत िहीं दकया ह।ै प्रदाि की गई उत्पादि लागत संिद्ध देिों में लागत स े
संिंजधत िहीं ह।ै पैिल िे मोरक्को - अभ्यास पुस्ट्तकों संिंधी जिियात्मक पाटिरोधी उपाय
(ट्यूजिजसया) में पाया ह ै दक उजचत तुलिा के जलए सामान्य मूल्य, जियाित कीमत और समायोिि
के संिंध में आवेदि-पत्र में पयािप्त साक्ष्य प्रदाि दकया िािा चाजहए।
iii. प्राजधकारी ि े उत्पादि लागत के आधार पर दावा दकए गए सामान्य मूल्य को स्ट्वीकार कर जलया
ह।ै यह कोलंजिया - फ्रोिि फ्राइ़ि के मामले में पैिल की रटप्पजणयों से असंगत है, जिसमें पैिल
िे पाया दक िांच प्राजधकारी िे सामान्य मूल्य के जिधािरण के जलए तीसरे देि को जियाित पर
भरोसा करके, अिुच्छेद 5.2 के तहत ितों को पूरा दकए जििा, अपिे दाजयत्व का जिविहि िहीं
दकया था।
iv. ििदक प्राजधकारी िे िांच िुरुआत अजधसूचिा में िोट दकया ह ै दक सामान्य मूल्य की गणिा
संिद्ध देिों में उत्पादि की प्रजतजिजध कारक लागत के आधार पर की गई है, सामान्य मूल्य की
गणिा केवल घरेलू उद्योग के उत्पादि की लागत के संिंध में की गई ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 69
v. जियाित कीमत में समायोिि प्रमाजणत िहीं हैं, जिसमें समुद्री माल भाडा भी िाजमल ह।ै समुद्री
माल भाडा िढा हुआ ह ै क्योंदक आवेदक िे कंटेिर कागो के जलए समुद्री माल भाडा मािा है,
ििदक मेट कोक को थोक में जियाित दकया िाता ह।ै
vi. कोलंजिया के जलए दावा दकया गया समुद्री माल ढुलाई सिस े कम है, देि सिस े दरू होि े के
िाविूद, िो माल ढुलाई के संिंध में दकए गए जिराधार दावों को दिािता ह।ै
vii. यदद प्राजधकारी समुद्रीय माल भाडा िुल्क को उजचत रूप से समायोजित करते हैं, तो िापािी
जियाितकों के जलए पाटि मार्ििि िून्य होगा। इसके अजतररक्त, यदद कमीिि, िेजडट लागत और
मालसूची वहि लागत की ओर समायोिि को ििरअदं ाि कर ददया िाता है, तो सभी संिद्ध
देिों के जलए पाटि मार्ििि िहुत कम या न्यूितम होगा।
viii. एएमएिएस और एमसीसी सजहत कई जहतिद्ध पक्षकारों िे वास्ट्तजवक थोक माल को ररकॉडि पर
वास्ट्तजवक माल भाडा िीिक रखा था। इसके अलावा, िापाि के कुछ जिमािताओं उत्पादकों िे
प्रजतदिया प्रस्ट्तुत की थी। इस पर भी जवचार दकया िािा चाजहए, क्योंदक वास्ट्तजवक माल पर
जवचार करिे के िाद ही जियाित कीमत जिधािररत की िा सकती ह।ै
ix. गलत समुद्री मालभाडे पर जिभिरता के जलए घरेलू उद्योग द्वारा दकसी भी अिुरोध को अस्ट्वीकार
कर ददया िािा चाजहए क्योंदक (क) ऐसे दावे का समथिि करिे के जलए कोई वैधाजिक या
प्रथागत कािूि िहीं है, (ख) घरेलू उद्योग िे प्राजधकारी को गुमराह दकया, (ग) एमसीसी ि े
प्रारंजभक िांच पररणामों पर रटप्पजणयों में पहली िार में ही इस मुद्दे को प्राजधकारी के ध्याि में
लाया।
x. भले ही उत्तरदाता उत्पादकों द्वारा दायर प्रजतदिया को खाररि कर ददया गया था, लेदकि प्रस्ट्तुत
माल भाडा लागत को स्ट्वीकार दकया िािा चाजहए था। जहतिद्ध पक्षकार मेट कोक के जलए
वास्ट्तजवक भाडा प्रदाि कर रह े ह,ैं िो वतिमाि में मािे िािे वाले भाडे से काफी कम ह।ै
xi. संिद्ध सामािों की जििी में कोई कमीिि एिेंट िाजमल िहीं है, क्योंदक आयातक सीधे
उत्पादकों से मेट कोक खरीदते ह।ैं इसके अजतररक्त, आयातक साख-पत्रों के अजग्रम भुगताि के
आधार पर मेट कोक खरीदत े ह,ैं और इस प्रकार, इसमें कोई िेजडट लागत िाजमल िहीं ह।ै
xii. चूंदक मालसूची वहि लागत एक संभाररकी लागत िहीं है, इसजलए इसे जियाति कीमत से िहीं
घटाया िाएगा।
xiii. ब्ललूस्ट्कोप िे दो असंिद्ध कंपजियों, िोिल और रैदफगुरा के माध्यम से जियाित दकया ह।ै िांच की
अवजध के दौराि िोिेल को जवटोल द्वारा अजधग्रजहत कर जलया गया था और इसजलए, वह भाग70 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
लेिे में असमथि था। रैदफगुरा िे संिद्ध सामाि टाटा स्ट्टील जलजमटेड को िेचे हैं, जिसिे वतिमाि
िांच में भाग जलया ह ै और इसजलए, सूचिा प्राजधकारी के पास उपलब्लध ह।ै
xiv. यदद प्राजधकारी ब्ललूस्ट्कोप को व्यजक्तगत मार्ििि िहीं देते हैं, तो ऑस्ट्रेजलया में व्हायला
स्ट्टीलवक्सि से आयात को पहुचं कीमत की गणिा से िाहर रखा िािा चाजहए क्योंदक यह
ब्ललूस्ट्कोप से संिद्ध िहीं ह ै और इसिे िाचं की अवजध से पहले स्ट्थायी रूप से संचालि िंद कर
ददया ह।ै य े आयात वतिमाि ऑस्ट्रेजलयाई उत्पादि या जियाित व्यवहार के प्रजतजिजधकारक िहीं
ह।ैं
xv. यहााँ तक दक उपलब्लध तथ्यों के अिुप्रयोग में भी, प्राजधकारी का जववेकाजधकार एक असहयोगी
जियाितक को अत्यजधक प्रजतकूल िुल्क दर के साथ दंजडत करिे तक िहीं फैला ह।ै यही दजृ ष्टकोण
यूएस - पाटिरोधी और काउंटरवेडलंग ड्यूटी (कोररया) में पैिल द्वारा और डाई स्ट्टफ्स
मैन्युफैक्चरसि एसोजसएिि ििाम भारत सरकार में भारत के सवोच्च न्यायालय द्वारा जलया गया
था।
xvi. प्रश्नावली के उत्तरों की िडे पैमािे पर अस्ट्वीकृजत मिमािी और अिुजचत ह।ै प्राजधकारी को
सारांि में आंकडे को खाररि करिे के ििाय दकसी भी लापता सूचिा के िारे में स्ट्पष्टीकरण
मांगिा चाजहए था। िसै ा दक संयुक्त राज्य अमेररका – पाटिरोधी िुल्क और भारत स े स्ट्टील
प्लेट पर प्रजतकारी उपाय में अपीलीय जिकाय द्वारा मािा गया था, कुछ सूचिा की अिुपलब्लधता
पूरे अिुरोध को स्ट्वत: रद्द करिे का औजचत्य िहीं ििाते।
xvii. चूंदक जियाितक अपिे आकं डे समय पर प्रस्ट्तुत करत े हैं, और ऐसा कोई जिष्कष ि िहीं ह ै दक आंकड े
अिुपयोगी या अप्रमाजणत थे, इसजलए अपूणि मूल्य श्रृंखला के कारण प्रजतदिया को खाररि िहीं
दकया िा सकता था। यूएस – पाटिरोधी और प्रजतकारी िुल्क (कोररया) में पैिल िे पाया ह ै दक
भले ही िांच प्राजधकारी को कुछ सूचिा गायि जमली हो या जहतिद्ध पक्षकार िे िाचं में िाधा
डाली हो, प्राजधकारी को उस सूचिा पर जवचार करि े की आवश्यकता थी िो प्राजधकारी के
अिुरोध के उत्तर में सीधे प्रस्ट्तुत की गई थी, और करार के तहत जिधािररत मापदंडो को पूरा
करती थी।
xviii. प्रश्नावली के पैरा 8 (v) के अिुसार, प्राजधकारी को उत्तर रद्द करि े से पूवि तथ्यों और औजचत्य के
संिंध में मामले की िांच करिा अपेजक्षत था। प्राजधकारी प्रश्नावली द्वारा या अिच्ु छेद 6.8 के
तहत अजिवायि भार से अजधक किोर भार िहीं डाल सकते।
xix. ििदक प्रदिया में संपूणि जियाित श्रृंखला की भागीदारी की आवश्यकता होती है, सहयोग करि े
वाले उत्पादक को दकसी असिं द्ध तीसरे पक्षकार व्यापारी के असहयोग के जलए दंजडत िहीं दकया
िा सकता ह ै िो स्ट्वतंत्र रूप से काम करता ह ै और उत्पादकों के साथ गोपिीय सूचिा साझा िहीं
करेगा।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 71
xx. प्राजधकारी को ररकॉडि पर प्रस्ट्तुत सूचिा के आधार पर व्यजक्तगत मार्ििि की गणिा करिी
चाजहए, िसै ा दक पॉजलएस्ट्टर स्ट्पि यािि के मामले में दकया गया था।
xxi. ररसुि ग्रुप ि े प्राजधकारी के साथ सहयोग दकया ह ै और उिाए गए सभी प्रश्नों का उत्तर ददया ह।ै
वाजणजज्यक दस्ट्तावेिों म ें दिि ग्राहकों के िाम प्रस्ट्ततु दकए गए थे। प्राजधकारी को पक्षकारों को
कजमयों के िारे में सूजचत करिा चाजहए था और अस्ट्वीकृजत का सहारा लेि े स े पहल े ऐसी कजमयों
को दरू करिे का अवसर प्रदाि करिा चाजहए था।
xxii. यहां तक दक यदद जियाित कीमत की सचू िा पूरी िहीं है, तो सामान्य मूल्य के िारे में सूचिा को
अस्ट्वीकार िहीं दकया िा सकता ह।ै
xxiii. जियाितकों ि े जिर्दिष्ट प्राजधकारी को गुमराह िहीं दकया क्योंदक सभी असंिद्ध पक्षकारों के िाम
पारदिी रूप से िताए गए थे, और सभी जििी दस्ट्ताविे ररकॉडि में उपलब्लध कराए गए थे। ये
जििी दस्ट्तावेि यह दिािते ह ैं दक प्रेजषती एक भारतीय ग्राहक था िो सामािों का गंतव्य स्ट्थल
जसद्ध करता ह।ै
xxiv. तीि व्यापाररक चैिलों का प्राजधकारी को सद्भाविापूविक प्रकटि दकया गया था, जिसमें असंिद्ध
व्यापाररयों के माध्यम से जियाित भी िाजमल था। ऐसे व्यापाररयों को संिद्ध पक्षकार के रूप में
िहीं मािा िािा चाजहए था, और इसजलए, उिकी प्रजतदिया ि देिा अस्ट्वीकृजत का आधार िहीं
हो सकता ह।ै यदद यह मािा िाता दक कोई व्यापारी संिद्ध है, तो उजचत स्ट्पष्टीकरण मांगा िािा
चाजहए था।
xxv. िो व्यापारी 'संिद्ध पक्षकार' के मािदंडों को पूरा िहीं करत े हैं, व े उत्तरदाता द्वारा जियंजत्रत
िहीं होते ह ैं और उन्ह ें प्राजधकारी द्वारा मिमाि े ढंग से संिद्ध िहीं कहा िा सकता ह।ै
xxvi. संिद्ध व्यापाररयों सजहत, जियाितकों द्वारा प्रस्ट्तुत की गई सूचिा जियाित कीमत, पाटि मार्ििि
और क्षजत मार्ििि के जिधािरण के जलए पयािप्त थी। पीटी दकिरुई के मामले में, जियाित कीमत
संिद्ध व्यापारी द्वारा स्ट्वतंत्र ग्राहक को पहली जििी या पुिर्वििय के आधार पर जिधािररत दकया
िा सकता था।
xxvii. अजधजियम की धारा 9क (1) (ख) या पाटिरोधी करार के अिुच्छेद 2.3 में असंिद्ध व्यापाररयों
की भागीदारी की आवश्यकता िहीं है, या स्ट्वतंत्र िेता आयातक देि में जस्ट्थत हों।
xxviii. प्राजधकारी िे प्रारंजभक िाचं पररणामों में गंभीर प्रदियात्मक और िोस त्रुरटयां की हैं, पीटी
दकिरुई द्वारा प्रस्ट्तुत जवजिष्ट आंकडे की स्ट्वतंत्र समीक्षा करिे में जवफल रह े हैं, और इसके ििाय
गलती से एक अन्य कंपिी पीटी डेरटयि के जवश्लेषण को पुि: प्रस्ट्तुत दकया ह।ै72 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
xxix. यदद प्राजधकारी मार्ििि और क्षजत मार्ििि पर जिष्कषि तक पहुचं िे के जलए असंिद्ध मध्यस्ट्थों से
सूचिा पर भरोसा कर रह े ह,ैं तो कायिप्रणाली और गणिा का प्रकटि दकया िािा चाजहए, िैसा
दक जिरमा जलजमटेड ििाम भारत संघ और जव़िटर इंटरिेििल प्राइवेट जलजमटेड में मािा गया
ह।ै
xxx. फामिसन्स फामािस्ट्युरटकल्स गुिरात प्राइवेट जलजमटेड ििाम भारत संघ में, यह मािा गया दक
प्रकटि जववरण के जवपरीत अंजतम िांच पररणाम, िहां प्रकटि के िाद पक्षकारों को कोई
अजतररक्त सूचिा प्रदाि िहीं की गई थी, प्राकृजतक न्याय का उल्लंघि था। वतिमाि मामले में भी,
प्राजधकारी उजचत तकि या प्रकटि देिे में जवफल रह े हैं, जिससे प्रजतकूल जिष्कष ि जिकल रह े ह।ैं
xxxi. भले ही जियाित श्रृंखला 100% पूणि ि हो, प्राजधकारी उस जियाित मात्रा की वास्ट्तजवक जियाित
कीमत की अिदेखी िहीं कर सकते ह ैं जिसके जलए सूचिा प्रस्ट्तुत की गई ह।ै
xxxii. पाटिरोधी करार का अिच्ु छेद 6.2 प्राकृजतक न्याय के जसद्धांतों को जिधािररत करता ह,ै िैस े
सुिवाई का अजधकार, और गोपिीयता आवश्यकताओं के अधीि प्रजतकूल सूचिा तक पहुचं का
अजधकार।
छ.1. घरेल ू उद्योग द्वारा दकए गए अिरु ोध
102. िािार अथव्यि वस्ट्था व् यवहार, सामान्य मूल्य, जियाित कीमत और पाटि मार्ििि के संिंध म ें घरेलू उद्योग द्वारा
जिम्नजलजखत अिुरोध दकए गए ह:ैं
i. चीि ििवादी गणराज्य को चीि के एक् सेसि प्रोटोकॉल के अिुच्छेद 15(क)(i) के अिुसार एक गैर-
िािार अथिव्यवस्ट्था मािा िािा चाजहए, और सामान्य मूल्य का जिधािरण जियमावली के अिुिंध I के
पैरा 7 के अिसु ार दकया िािा चाजहए।
ii. आवेदक के पास दकसी उपयुक्त िािार अथिव्यवस्ट्था वाले तीसरे देि में जििी कीमत या लागत की
िािकारी उपलब्लध िहीं ह ै क्योंदक यह सावििजिक डोमेि में उपलब्लध िहीं ह।ै भारत म ें होि े वाले आयातों
पर जवचार िहीं दकया िा सकता क्योंदक भारत में वस्ट्तुओं का प्रमुख रूप से पाटि दकया िा रहा ह।ै
पोलैंड के अलावा अन्य देिों से होिे वाले आयात िगण्य ह ैं और इसजलए सामान्य मूल्य जिधािरण के जलए
उिका उपयोग िहीं दकया िा सकता ह।ै
iii. पोलैंड से होिे वाल े अजधकािं आयात आसेलर जमत्तल जिप्पॉि स्ट्टील इंजडया द्वारा दीघिकाजलक करार के
तहत दकए िात े ह।ैं इसजलए, ऐसी कीमत प्रभाजवत होती ह ै और मांग-आपूर्ति के जसद्धांतों पर आधाररत
िहीं होती ह।ै इसके अलावा, जवचाराधीि उत्पाद का आयात कई अलग-अलग कोड के तहत दकया गया
ह ै और इसजलए ऐसे देिों से अन्य देिों को होिे वाले जियाित पर जवचार िहीं दकया िा सकता ह।ै
iv. चीि ििवादी गणराज्य के जलए सामान्य मूल्य का जिधािरण भारत म ें देय कीमत के आधार पर दकया
गया ह,ै िो घरेलू उद्योग की उत्पादि लागत पर आधाररत ह ै और जिस े जििी, सामान्य एवं प्रिासजिक
व्ययों तथा उजचत लाभ के जलए जवजधवत रूप से समायोजित दकया गया ह।ै
v. चूंदक अन्य देिों के स्ट्थािीय िािार में जििी के जलए कीमत सूची या वाजणजज्यक िीिक आवेदक के पास
उपलब्लध िहीं थे, इसजलए सामान्य मूल्य का जिधािरण वैकजल्पक आधार पर दकया गया ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 73
vi. पाटि मार्ििि पाटि की पूरी मात्रा को कवर िहीं करता ह ै क्योंदक सामान्य मूल्य कम करके ददखाया
गया ह,ै िो वतिमाि िांच में िमूिा जलए गए घरेल ू उत्पादकों में स े एक की न्यूितम अिुकूजलत लागत पर
आधाररत ह।ै
vii. उत्पादि की अिुकूजलत लागत पर केवल अिुिंध-III के तहत क्षजतरजहत कीमत के जिधारि ण के जलए
जवचार दकया िािा आवश्यक ह।ै तथाजप, सामान्य मूल्य का जिधािरण अिुिंध-I के तहत दकया िाता है,
और अिुिंध-III के प्रावधाि इस पर लागू िहीं होत े ह।ैं
viii. िमूिा जलए गए घरेलू उत्पादकों के िीच न्यूितम उत्पादि लागत पर जवचार िहीं दकया िा सकता ह ै
क्योंदक ऐसी प्रथा अजिवायि रूप से उत्पादकों/जियाितकों को उिके असहयोग के जलए पुरस्ट्कृत करती ह ै
और ऐसी जस्ट्थजत में भागीदारी को हतोत्साजहत करती ह ै िहा ं सामान्य मूल्य घरेलू उद्योग की उत्पादि
लागत से अजधक होता ह।ै
ix. आवेदक को केवल वही िािकारी प्रदाि करिी आवश्यक ह ै िो उसे उजचत रूप स े उपलब्लध हो, जिसम ें
सामान्य मूल्य से संिंजधत िािकारी भी िाजमल ह।ै वतमि ाि मामले में, आवेदक िे आवेदि के चरण में
वह िािकारी पहल े ही प्रदाि कर दी थी िो उसे उजचत रूप से उपलब्लध थी और इस प्रकार उसि े अपिे
दाजयत्वों का जिविहि दकया ह।ै
x. आवेदक िे उत्पादि लागत के आधार पर सामान्य मूल्य का पररकलि दकया। अन्य जहतिद्ध पक्षकार यह
ददखािे के जलए कोई भी िािकारी प्रदाि करिे में जवफल रह े ह ैं दक वहां ऐसी वकै जल्पक िािकारी
उपलब्लध थी जिसे घरेलू उद्योग िे प्रस्ट्तुत िहीं दकया।
xi. प्राजधकारी िे कई िांचों में भारत में उत्पादि लागत के आधार पर सामान्य मूल्य स्ट्वीकार दकया है, िहा ं
वैकजल्पक िािकारी उपलब्लध िहीं थी। न् यायाजधकरण िे 'ऑटोमोरटव टायर मैन्युफैक्चरसि एसोजसएिि
ििाम जिर्दिष्ट प्राजधकारी' के मामले में भी ऐसे सामान्य मूल्य को उपयुक्त पाया ह।ै
xii. जहतिद्ध पक्षकार 'कोलंजिया-फ्रोिि फ्राइ़ि' मामले की गलत व्याख्या कर रह े ह ैं क्योंदक उस मामले म ें
आवेदक िे यह कारण िहीं िताया था दक सामान्य मूल्य के जिधािरण के जलए घरेलू जििी कीमत पर
जवचार क्यों िहीं दकया गया और सीधे तीसरे देिों को जियाित के आधार पर सामान्य मूल्य जिधािररत
दकया गया था। तथाजप, वतमि ाि मामले में आवेदक ि े स्ट्पष्ट दकया ह ै दक िि उसि े समाि उत्पाद की
तुलिात्मक कीमत ें प्राप्त करिे के प्रयास दकए, तो स्ट्थािीय िािार म ें जििी के जलए कीमत सूची या
वाजणजज्यक िीिक गोपिीय थे और उसकी उि तक पहुचं िहीं थी, इसजलए सामान्य मूल्य का जिधारि ण
उपलब्लध िािकारी के आधार पर दकया गया था।
xiii. जिवल जियाति कीमत के जिधािरण के जलए समुद्री भाडा, समुद्री िीमा, कमीिि, पत् ति व्यय, िकैं प्रभार,
अंतदेिीय भाडा, ऋण लागत और मालसूची वहि लागत के संिंध में समायोिि दकए गए ह।ैं
xiv. समुद्री भाडे का साक्ष्य 6 मई 2025 को प्रदाि दकया गया था और सभी जहतिद्ध पक्षकारों को
पररचाजलत दकया गया था और दकसी भी पक्षकार द्वारा इस पर जववाद िहीं दकया गया था। चूंदक
ररकॉडि पर उपलब्लध एकमात्र साक्ष्य घरेलू उद्योग द्वारा प्रदाि दकया गया समुद्री भाडा था, इसजलए उस
पर जिभिरता को अिुजचत िहीं मािा िा सकता ह।ै
xv. जियाित कीमत के अन्य समायोििों का दावा प्राजधकारी द्वारा अपिाई िािे वाली जिरंतर प्रथा के
अिुसार दकया गया ह,ै और ऐसे समायोििों को अत्यजधक िहीं मािा िा सकता ह।ै74 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
xvi. िांच की िुरुआत के चरण में केवल प्रथम दष्टृ या साक्ष्य की आवश्यकता होती है, िैसा दक 'रािस्ट्थाि
टेक्सटाइल जमल्स एसोजसएिि ििाम पाटि रोधी महाजिदेिक' और न् यायाजधकरण के जिणियों में
जिधािररत दकया गया ह।ै
xvii. यह सुस्ट्थ ाजपत तथ् य ह ै दक िांच आगे िढिे के साथ साक्ष्य की मात्रा और गुणवत्ता में सधु ार होता ह।ै यदद
समुद्री भाडे के संिंध में िेहतर िािकारी उपलब्लध होती ह,ै तो प्राजधकारी उस पर जवचार कर सकते ह।ैं
xviii. यद्यजप एएमएिएस ि े दावा दकया ह ै दक आयात सीध े उत्पादकों से और अजग्रम भुगताि के आधार पर
होता ह,ै तथाजप वह प्रत्येक जियाितक या आयातक द्वारा सहमत जििी ितों से अवगत िहीं हो सकता ह।ै
एएमएिएस के दावे के जवपरीत, िांच की अवजध के दौराि भारत में होिे वाले 87% आयात व्यापाररयों
के माध्यम से दकए गए ह ैं ि दक सीधे उत्पादकों द्वारा।
xix. यहां तक दक प्रारंजभक िॉंच पररणाम भी दिािते ह ैं दक एएमएिएस के दावे के जवपरीत, जवदेिी उत्पादकों
िे जवचाराधीि वस्ट्तु का भारत को जियाित व्यापाररयों के माध्यम से दकया ह।ै
xx. यह तकि दक मालसूची वहि लागत एक संभार तंत्र लागत िहीं ह ै और इसे जियाति कीमत से िहीं घटाया
िािा चाजहए, अव् यवहाय ि ह ै क्योंदक एक उत्पादक अपिे ग्राहकों को उत्पाद िेचिे के उद्देश्य से मालसूची
रखता ह।ै ििदक मालसूची वहि लागत सभं ार तंत्र लागत िहीं हो सकती है, दफर भी यह एक जििी
व्यय ह।ै अमेररका और ब्रािील िैसे कई क्षेत्राजधकार जिवल जियाित कीमत जिधारि रत करिे के जलए
समायोिि करिे हते ु जियाति कों से मालसूची वहि लागत के संिंध में िािकारी मांगते हैं, और भारतीय
प्राजधकारी के जलए इस पर जवचार ि करिे का कोई औजचत्य िहीं ह।ै
xxi. इस तकि को स्ट्वीकार िहीं दकया िा सकता दक यदद कमीिि, ऋण लागत और मालसचू ी वहि लागत की
उपेक्षा की िाए, तो पाटि मार्ििि न् यूितम सीमा से कम हो िाएगा, क्योंदक यह अिुरोध आयातक द्वारा
दकया गया ह ै ि दक उत्पादक/जियाितक द्वारा। ऐस े खचों की अिदेखी करिे स े वास्ट्तजवक कीमत जवकृत हो
िाएगी ।
xxii. अन्य जहतिद्ध पक्षकारों के दावों के जवपरीत, प्रश्नावली के उत्तर केवल िािकारी की कमी के कारण
अस्ट्व ीकृत िहीं दकए गए थे । उत्तर इसजलए अस्ट्व ीकृत दकए गए क्योंदक उत्पादकों िे गलत और भ्रामक
िािकारी दी थी, जिसमें व्यापाररयों के माध्यम से दकए गए जियाित का प्रकटि ि करिा और ग्राहकों के
पूणि िाम ि देिा िाजमल ह ै ।
xxiii. दायर दकए गए उत्तरों का अगोपिीय संस्ट्करण स्ट्पष्ट रूप से इंजगत करता ह ै दक जियाितकों िे भारत को
प्रत्यक्ष जियाित का दावा दकया था, िो तथ्यों का गलत जचत्रण है, ििदक वस्ट् तुओं का जियाित असहयोगी
व्यापाररयों के माध्यम स े दकया गया था ।
xxiv. चूंदक प्रारंजभक िॉंच पररणाम से पता चलता ह ै दक प्राजधकारी िे पक्षकारों को पूरक प्रश्न िारी दकए थे,
इसजलए यह िहीं मािा िा सकता दक पक्षकारों को पयािप्त अवसर या प्रकटि िहीं ददया गया था । चूंदक
उस समय कोई प्रकटि जववरण िारी िहीं दकया गया था, इसजलए दकसी िए प्रकटि की आवश्यकता
िहीं थी ।
xxv. ब्ललूस्ट्कोप और जमत्सुजििी केजमकल्स जलजमटेड के मामले में, जियाति श्रृंखला में िाजमल व्यापाररयों िे भाग
िहीं जलया, इसजलए उिके उत्तर स्ट्वीकार िहीं दकए िा सकते ह।ैं
xxvi. चूंदक मेट कोक से संिंजधत जपछली िांच में व्यापारी की भागीदारी ि होिे के कारण ब्ललूस्ट्कोप के उत्तर
को अस्ट्व ीकृत कर ददया गया था, इसजलए वह अच्छी तरह अवगत था दक व्यापारी का उत्तर देिा
आवश्यक था।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 75
xxvii. एचआईआईआर के आयात की पाटि रोधी िांच में प्राजधकारी िे व्यापारी के उत्तर की प्रासंजगकता स्ट्पष्ट
की थी।
xxviii. चूंदक भारतीय प्राजधकारी 'कमतर िुल्क जियम' का पालि करते ह,ैं इसजलए उन्ह ें भारत में पहुचं कीमत के
संिंध में सटीक िािकारी की आवश्यकता होती है। इसके जवपरीत, पाटिरोधी करार केवल पाटि
मार्ििि को संदर्भित करता ह।ै
xxix. अन्य िांच अजधकाररयों की प्रथा भी व्यापाररयों के उत्तर पर जवचार करिे का समथिि करती है ।
xxx. संिंजधत जियाितक के माध्यम से जियाित के मामले में, भल े ही मात्रा कम हो, उत्पादक को व्यजक्तगत िुल्क
दर की अिुमजत तभी दी िा सकती ह ै िि उस जियाति क द्वारा उत्तर प्रस्ट् तुत दकया िाए।
xxxi. मैिुअल के अिुसार, यदद भारत को होिे वाले जियाति के 30% से अजधक के जलए जिम्मेदार असंिंजधत
जियाितक सहयोग िहीं करते हैं, या यदद कोई संिंजधत जियाितक सहयोग िहीं करता है, तो उत्तर
अस्ट्व ीकृत कर ददया िाएगा।
xxxii. जहतिद्ध पक्षकारों को मौजखक सुिवाई के साथ-साथ पूरक प्रश्नावली िारी करके अपिी िात रखिे का
अवसर पहले ही ददया िा चुका है। प्राकृजतक न्याय के सभी जसद्धांतों का पालि दकया गया ह ै और
पक्षकारों को कोई और अवसर िहीं ददया िािा चाजहए।
xxxiii. अिुच्छेद 6.8 यह प्रावधाि करता ह ै दक यदद जहतिद्ध पक्षकार िांच में काफी अजधक िाधा डालते ह,ैं तो
िांच अजधकारी उपलब्लध तथ्यों का उपयोग कर सकत े हैं।
xxxiv. तथाजप जहतिद्ध पक्षकारों िे तकि ददया ह ै दक पाटि रोधी करार उत्तरों की ऐसी अस्ट्वीकृजत की अिुमजत
िहीं देता ह,ै ककंतु उन्होंिे दकसी ऐसे क्षेत्राजधकार का उदाहरण िहीं ददया ह ै िहााँ तथ्यों के इतिे स्ट्पष्ट
गलत जचत्रण के िाविूद उत्तर स्ट्वीकार दकया गया हो।
xxxv. ऐसे मामले में िहााँ जवदेिी उत्पादकों िे भ्रामक िािकारी दी है, वे यह प्रश्न िहीं उिा सकते ह ैं दक
सामान्य मूल्य से संिंजधत िािकारी को क्यों स्ट्वीकार िहीं दकया गया।
xxxvi. िैसा अन् य जहतिद्ध पक्षकारों िे िताया ह ै दक यदद प्राजधकारी चयिात्मक िािकारी पर भरोसा करते हैं,
तो ऐसी जस्ट्थजत िि सकती ह ै िहॉं जियाति क िाििूझकर केवल उच्च कीमतों वाली मात्रा के संिंध में उत्तर
प्रस्ट्तुत करेंगे।
xxxvii. चूंदक भ्रामक और अधूरी िािकारी के कारण उत्तर स्ट्वीकार िहीं हुआ ह ै इसजलए प्राजधकारी िे मार्ििि
जिधािरण के जलए ररकॉड ि पर मौिूद अगले सवोत्तम उपलब्लध तथ्यों पर जवचार दकया । तथाजप, लगाए
गए िुल्क को दकसी भी तरह से दंडात्मक िहीं मािा िा सकता, क्योंदक अन्य क्षेत्राजधकार प्रजतकूल तथ्यों
को लागू करते समय िहुत अजधक िुल्क लगाते हैं।
xxxviii. प्राजधकारी द्वारा जिधािररत पाटि मार्ििि और क्षजत मार्ििि काफी अजधक हैं, िो भारत में व्यापक पाटि
को दिािते ह।ैं
xxxix. इंडोिेजिया से कीमतें और भी कम हो गई ह,ैं ििदक कोककंग कोल की कीमतों में उतिी जगरावट िहीं आई
ह,ै और आयात की मात्रा िढी ह।ै इंडोिेजिया के जलए पाटि और क्षजत मार्ििि में वृजद्ध हुई है ।
xl. इंडोिेजिया में स्ट्थाजपत संयत्रं अजिवायि रूप से चीि की कंपजियों द्वारा जिवेि ह ैं और वहा ं की मांग स े
अजधक ह।ैं ऐसी क्षमताएं केवल जियाित िािारों के जलए लजक्षत ह ैं ।
xli. संिद्ध देिों के उत्पादकों को प्राप्त दकसी भी प्राकृजतक लाभ के िाविूद, उन्होंिे भारतीय िािार में पाटि
करिा िंद िहीं दकया ह ै ।76 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
xlii. जहतिद्ध पक्षकारों द्वारा िताए गए प्राकृजतक लाभ केवल चीि और ऑस्ट्रेजलया से संिंजधत हैं, ि दक अन्य
देिों से । तथाजप, पाटि कई देिों से हो रहा ह,ै और प्राजधकारी िे पहल े भी चीि और ऑस्ट्रेजलया के
उत्पादकों को पाटि करते हुए पाया है।
xliii. अन्य जहतिद्ध पक्षकारों के दावों के जवपरीत, संिद्ध देिों के उत्पादक और जियाति क भारतीय मचेंट मेट
कोक उद्योग को समाप्त करिे के प्रयास में पाटि की अिुजचत व्यापार प्रथाओं के माध्यम स े भारत म ें
प्रजतस्ट्पधाि को सीजमत करिे का प्रयास कर रह े हैं।
xliv. पाटि इस िात पर आधाररत िहीं ह ै दक जियाति घाटे में हुआ ह ै या िहीं, िजल्क इस पर आधाररत ह ै दक
जियाित सामान्य मूल्य से कम पर हुए ह ै या िहीं ।
xlv. पाटि मार्ििि सकारात्मक और महत्वपूणि है ।
छ.3. प्राजधकारी द्वारा िाचं
103. धारा 9(1)(ग) के अधीि, दकसी वस्ट्तु के संिंध में सामान्य मूल्य का तात्पयि ह:ै
(i) व्यापार की सामान्य प्रदिया के समाि वस्ट्त ुकी तुलिीय कीमत िि वह उप जियम (6) के तहत
ििाए गए जियमावली के अिुसार यथाजिधािररत जियातिक देि या क्षेत्र में खपत के जलए जियत हो,
अथवा ii) िि जियाितक देि या क्षेत्र के घरेलू िािार में व्यापार की सामान्य प्रदिया में समाि वस्ट्तु
की जििी ि हुई हो अथवा िि जियाितक देि या क्षेत्र की िािार जविेष की जस्ट्थजत अथवा उसके
घरेलू िािार में कम जििी मात्रा के कारण ऐसी जििी की उजचत तुलिा ि हो सकती हो तो सामान्य
मूल्य जिम्नजलजखत में से कोई एक होगा:
(क) समाि वस्ट्तु की तुलिीय प्रजतजिजधक कीमत िि उसका जियाित उप धारा (6) के अंतगित
ििाए गए जियमावली के अिुसार जियाितक देि या क्षेत्र से या दकसी उजचत तीसरे देि से दकया
गया हो; अथवा उपधारा (6) के अंतगित ििाए गए जियमावली के अिुसार यथाजिधािररत
प्रिासजिक, जििी और सामान्य लागत एवं लाभ हतेु उजचत वृजद्ध के साथ उदगम वाले देि म ें
उक्त वस्ट्तु की उत्पादि लागत:
(ख) परंतु यदद उक्त वस्ट्त ुका आयात उदगम वाले देि स ेजभन्न दकसी देि स ेदकया गया ह ैऔर िहा ं
उक्त वस्ट्तु को जियाति के देि से होकर केवल स्ट्थािांतरण दकया गया ह ैअथवा ऐसी वस्ट्तु का उत्पादि
जियाित के देि में िहीं होता ह,ै अथवा जियाित के देि में कोई तुलिीय कीमत िहीं ह,ै वहां सामान्य
मूल्य का जिधािरण उदगम वाले देि में उसकी कीमत के सदंभि में दकया िाएगा।
104. प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक संिद्ध वस्ट्तु के जिम्नजलजखत उत्पादकों/जियाति कों िे जियाति क प्रश्नावली के उत्तर प्रस्ट्त ुत दकए
ह:ैं
i. ब्ललूस्ट्कोप स्ट्टील जलजमटेड
ii. चीि ररसुि ग्रुप (हांगकांग) जलजमटेड, हांगकांग
iii. हांगकांग जििटेंग डेवलपमेंट जलजमटेड
iv. जमत्सुजििी केजमकल कॉरपोरेिि, िापाि
v. जमत्सुजििी कॉरपोरेिि आरटीएम िापाि जलजमटेड
vi. पीटी डेरटयि कोककंग इंडोिेजिया
vii. पीटी दकिरुई न्यू एििी टेक्नोलॉिीि इंडोिेजिया[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 77
viii. पीटी ररसुि वेई िाि इंडोिेजिया
ix. ररसुि माकेटटंग जलजमटेड
x. ररसिु मैटेररयल्स कंपिी जलजमटेड (िापाि)
xi. ररसुि वेइिाि इंिीजियटरंग (हिै ाि) जलजमटेड, चीि
105. ऐसे अिरु ोधों के संिंध में दक आवेदि में िांच िुरू करिे के औजचत्य के जलए पाटि के पयाप्ति साक्ष्य िहीं थे, प्राजधकारी
िोट करते ह ैं दक वतमि ाि िाचं घरेलू उद्योग द्वारा प्रदाि दकए गए साक्ष्यों की प्रथम दष्टृ या िॉंच के आधार पर िुरू की
गई थी। इसके अलावा, दकसी भी जहतिद्ध पक्षकार िे िाचं िुरूआत के चरण में और यहां तक दक प्रारंजभक िॉंच
पररणाम िारी होिे तक भी िाचं की िुरुआत की अिुजचतता पर कोई रटप्पणी िहीं की थी। घरेलू उद्योग िे अिरु ोध
दकया ह ैदक उसिे वह िािकारी प्रदाि की ह ैिो िाचं िुरू करिे के उद्दश्े य से उसे उजचत रूप से उपलब्लध थी।
106. प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक घरेल ू उद्योग िे अिुरोध दकया ह ै दक संिद्ध देिों में उत्पाद की लागत और कीमतों के सिं ंध
में िािकारी साविि जिक डोमेि में उपलब्लध िहीं थी। जहतिद्ध पक्षकारों िे जियाति करिे वाले दिे ों के घरेलू िािार म ें
कीमतों के साविि जिक साक्ष्य दिािकर इस पर कोई जववाद िहीं दकया ह।ै यह भी अिुरोध दकया गया ह ै दक उत्पाद और
उसके कच्चे माल दोिों का कोई समर्पति टैररफ कोड िहीं है, जिससे आवेदक के जलए जियाति कीमत जिधािररत करिा या
संिद्ध देिों में उत्पादि लागत का जिमािण करिा संभव हो पाता। तदिुसार, सामान्य मूल्य का पररकलि उपलब्लध तथ्यों
के आधार पर उत्पादि लागत के साथ उजचत जििी, सामान्य और प्रिासजिक व्यय और उजचत लाभ के आधार पर
दकया गया ह।ै इस प्रकार, प्राजधकारी िे वतमि ाि िाचं में सामान्य मूल्य के जिधािरण के जलए घरेलू उद्योग द्वारा अपिाई
गई पद्धजत को स्ट्वीकार कर जलया ह।ै
107. ऐस े अिरु ोधों के संिंध में दक समद्रु ी भाडे के जलए घरेलू उद्योग द्वारा प्रदाि दकए गए साक्ष्य गलत और अजवश्वसिीय हैं,
प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक घरेलू उद्योग द्वारा दावा दकया गया समुद्री भाडा संिद्ध वस्ट्तु के जियाित के जलए वास्ट्तव म ें
भुगताि दकए गए समद्रु ी भाडे स े अजधक ह।ै प्राजधकारी आगे िोट करते ह ैं दक घरेलू उद्योग द्वारा प्रदाि दकए गए साक्ष्य
वतमि ाि िांच की िरुु आत के समय सभी जहतिद्ध पक्षकारों को पररचाजलत दकए गए थे। घरेलू उद्योग िे इस िािकारी
को गोपिीय होिे का दावा िहीं दकया था। तथाजप, प्रारंजभक िॉंच पररणाम िारी होिे से पहले दकसी भी जहतिद्ध
पक्षकार द्वारा ऐसे साक्ष्यों की कजथत अिुपयुक्त ता पर कोई रटप्पणी िहीं की गई थी। दकसी भी मामले में, चूंदक अन्य
जहतिद्ध पक्षकारों िे अि समुद्री भाडे के संिंध में साक्ष्य प्रस्ट्ततु दकए हैं, इसजलए जिवल जियाति कीमत के जिधारि ण के
जलए उि पर उजचत रूप से जवचार दकया गया ह।ै
108. एमसीसी िे अिुरोध दकया ह ै दक समुद्री भाडे के मुद्दे को पहले अवसर पर ही प्राजधकारी के संज्ञाि में लाया गया था।
प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक वतमि ाि िाचं 29 माचि 2025 को िुरू की गई थी और समद्रु ी भाडे के साक्ष्य एमसीसी
सजहत सभी जहतिद्ध पक्षकारों को पररचाजलत दकए गए थे। प्राजधकारी िे 14 िवंिर 2025 को प्रारंजभक िॉंच
पररणाम िारी दकए। यद्यजप िांच की िुरुआत और प्रारंजभक िॉंच पररणाम के िीच पयाप्ति समय था, दफर भी
एमसीसी िे समद्रु ी भाडे पर कोई रटप्पणी दिि िहीं की। यह मुद्दा प्रारंजभक िॉंच पररणाम िारी होिे के िाद ही उिाया
गया ह।ै
109. इि अिरु ोधों के सिं ंध में दक घरेलू उद्योग द्वारा प्रदाि दकए गए समद्रु ी भाडे के साक्ष्यों में कमी के कारण िाचं की
िुरुआत जवजधक रूप से गलत हो गई ह,ै प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक अन्य जहतिद्ध पक्षकारों द्वारा प्रदाि दकए गए78 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
साक्ष्यों पर जवचार करिे के िाद भी, वतिमाि िाचं में पाटि मार्ििि सकारात्मक और महत्वपूण ि ह।ै इस प्रकार, घरेल ू
उद्योग द्वारा जवचार दकए गए उच्च समुद्री भाडे िे िाचं की िुरुआत को जिष्फल िहीं ििाया ह।ै
110. अन्य जहतिद्ध पक्षकारों िे अिरु ोध दकया ह ै दक यदद मालसचू ी वहि लागत, कमीिि और ऋण लागत की उपेक्षा की
िाए, तो िापाि से पाटि मार्ििि न् यूितम सीमा से कम हो िाएगा। प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक जिवल जियाति कीमत
के जिधािरण के जलए मालसचू ी वहि लागत पर जवचार िहीं दकया गया ह।ै तथाजप, कमीिि और ऋण लागत की उपक्षे ा
िहीं की िा सकती क्योंदक यह जवचाराधीि उत्पाद के उत्पादकों द्वारा दकया गया एक व् यय ह।ै जिवल जियाति कीमत को
उजचत रूप से जिधािररत करिे के जलए प्राजधकारी िे ऐसे खचों पर जवचार दकया ह।ै वास्ट्तव में, यह देखा गया ह ैदक यदद
जियाति कों द्वारा उिके प्रश्नावली उत्तरों में ररपोटि की गई िापाि में जििी कीमत पर जवचार दकया िाता है, तो पाटि
मार्ििि वतमि ाि में जिधािररत पाटि मार्ििि से िहुत अजधक ह।ै वास्ट्तव में, प्राजधकारी िे िापािी उत्पादकों द्वारा ररपोटि
की गई जििी कीमत की तलु िा म ेंिहुत कम सामान्य मल्ू य पर जवचार दकया ह।ै
111. इस अिरु ोध के संिंध में दक कोई कमीिि एिेंट और ऋण लागत िहीं ह ैक्योंदक आयातक सीध ेउत्पादकों से और अजग्रम
भुगताि के आधार पर खरीद करते ह,ैं प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक ररकॉडि पर मौिदू िािकारी के अिुसार, भारत म ें
आयात ि केवल उत्पादकों से िजल्क व्यापाररयों से भी होता ह।ै इसके अलावा, ररकॉडि पर ऐसी कोई िािकारी िहीं ह ै
िो यह दिािती हो दक भारत में सभी आयातक अजग्रम भगु ताि कर रह ेह।ैं
112. इि अिरु ोधों के संिंध में दक प्रश्नावली के उत्तरों की अस्ट्वीकृजत मिमािी और अिुजचत ह ै और जियाितकों को दंजडत िहीं
दकया िािा चाजहए, प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक वतमि ाि प्रकटि जववरण के संगत खंड में उजल्लजखत ह ै दक उत्पादकों
और जियाति कों को वतमि ाि िांच में पणू ि और सटीक उत्तर दिे े का उजचत अवसर ददया गया था। तथाजप, उत्पादकों और
जियाति कों िे अधूरा उत्तर प्रस्ट्त तु दकया ह ै और यहां तक दक प्राजधकारी को गुमराह करिे का प्रयास भी दकया ह।ै
तदिुसार, जियाति कों द्वारा प्रस्ट्त तु उत्तरों को अस्ट्व ीकृत कर ददया गया ह ै और मार्ििि का जिधारि ण उपलब्लध तथ्यों के
अिसु ार दकया गया ह।ै इसके अलावा, ऐसे तथ्य वतमि ाि िाचं में सभी जहतिद्ध पक्षकारों को पहले ही प्रकट कर ददए
गए थे। प्राजधकारी िोट करते ह ैंदक कजमयों को सुधारिे का अवसर दिे े के िाद भी सटीक और पणू िउत्तर प्रदाि करिे म ें
जवफलता, उत्पादकों और जियाितकों द्वारा प्रस्ट्त ुत िािकारी की सटीकता पर सदं ेह उत्प न् ि करती ह।ै
113. अन्य जहतिद्ध पक्षकारों िे 'पॉजलएस्ट्टर स्ट्पि यािि' के आयात की पाटि रोधी िाचं का उल् लेख दकया ह ैजिसमें प्राजधकारी
िे उत्पादकों के उत्तर स्ट्वीकार कर जलए थे भले ही उिकी असिं द्ध कंपजियों िे भाग िहीं जलया था। प्राजधकारी िोट
करते ह ैंदक उक्त िाचं में असंिद्ध संस्ट्थाओं से आयात की मात्रा िहुत कम थी और तदिुसार उत्तर स्ट्वीकार कर जलए गए
थे। तथाजप, वतिमाि िांच में भारत में आयात की महत्वपणू ि मात्रा उि असंिद्ध कंपजियों से ह ै िो भाग लिे े में जवफल
रही ह,ैं इसजलए प्राजधकारी का माििा ह ैदक ऐसे उत्तरों को स्ट्वीकार िहीं दकया िा सकता ह।ै
114. इस संिंध में दक यह अिुरोध दकया गया ह ै दक असंिजं धत जियाति कों के सहयोग ि करिे के कारण उपलब्लध तथ्यों का
उपयोग िहीं दकया िािा चाजहए, प्राजधकारी यह िोट करते ह ैं दक ऐसी जस्ट्थजत में, िि भारत को दकए गए जियाति के
संिंध म ें पूण ि िािकारी ररकॉडि में उपलब्लध िहीं ह ै और संिंजधत जियाितक िे प्रश्नावली का उत्तर प्रस्ट्ततु िहीं दकया है,
प्राजधकारी सिं ंजधत उत्पादक के जलए जियाित कीमत और पहुचं मल्ू य का सटीक जिधािरण करिे की जस्ट्थजत में िहीं ह।ैं यह
प्राजधकारी की स्ट्थाजपत प्रथा ह ै दक वह जियाति कीमत और पहुचं मल्ू य का जिधारि ण केवल ति करते ह ैं िि संिंजधत
उत्पादक एवं जियाति कों िे प्रश्नावली के उत्तर प्रस्ट्ततु दकए हों। चूंदक असहयोगी उत्पादकों/जियाति कों से संिंजधत जियाति
कीमत उपलब्लध िहीं ह,ै अतः प्राजधकारी िे उपलब्लध तथ्यों के आधार पर जिवल जियाित कीमत का जिधािरण दकया ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 79
115. इस अिरु ोध के संिंध में दक भले ही जियाति कीमत संिंधी िािकारी अपणू ि हो, सामान्य मल्ू य उत्तरों के आधार पर
जिधािररत दकया िा सकता है, प्राजधकारी यह िोट करते ह ैंदक अन्य जहतिद्ध पक्षकारों द्वारा प्रस्ट्ततु उत्तर ि केवल अपूण ि
ह ैं िजल्क असत्य भी ह,ैं तथा कुछ अन्य जहतिद्ध पक्षकारों िे प्राजधकारी को गमु राह करिे का प्रयास भी दकया ह।ै चूंदक
प्रस्ट्ततु उत्तर असत्य ह,ैं िसै ा दक संिंजधत भागों में उजल्लजखत है, इसजलए उत्पादकों एवं जियाति कों द्वारा प्रस्ट्ततु संपूण ि
िािकारी की सत्यता पर संदेह उत्पन्न होता ह।ै
116. अन्य जहतिद्ध पक्षकारों िे यह अिुरोध दकया ह ै दक अिुच्छेद 6.2 प्राकृजतक न्याय के जसद्धातं ों, सुिे िािे के अजधकार
तथा प्रजतकूल सचू िा तक पहुचाँ के अजधकार को सुजिजित करता ह।ै इस पर प्राजधकारी यह िोट करते ह ैं दक वतमि ाि
िाचं में सभी जहतिद्ध पक्षकारों को अपिे जहतों की रक्षा करिे का अवसर प्रदाि दकया गया ह।ै प्राजधकारी द्वारा मौजखक
सुिवाई आयोजित की गई, जिसमें सभी पक्षकारों िे भाग जलया और उन्ह ें जिर्दिष्ट प्राजधकारी द्वारा सिु ा गया। इसके
अजतररक्त, सभी जहतिद्ध पक्षकारों को प्रारंजभक िॉंच पररणाम पर रटप्पजणयााँ प्रस्ट्ततु करि,े मौजखक सुिवाई के पिात
जलजखत एवं प्रत्युत्तर अिरु ोध करिे का अवसर प्रदाि दकया गया। अतः उन्ह ें अपिे जहतों की रक्षा हते ु पयाप्ति अवसर
उपलब्लध कराया गया।
117. अन्य जहतिद्ध पक्षकारों िे यह अिुरोध दकया ह ै दक कुछ देिों से आयात की कीमतें प्राकृजतक लाभ के कारण भारत म ें
कम ह।ैं इस पर प्राजधकारी यह िोट करते ह ैंदक ररकॉडि में उपलब्लध आंकडों एवं सचू िाओं के आधार पर, संिंजधत देिों के
उत्पादकों िे अिुजचत व्यापार व्यवहार अथाति पाटि में संजलप्त ता दिािई ह ै तथा वतिमाि िांच में पाटि मार्ििि
सकारात्मक ह।ै
1. पीटी डरे टयि कोककंग इंडोिजे िया
118. पीटी डेरटयि कोककंग इंडोिेजिया (पीटी डेरटयि) िे दावा दकया ह ैदक उसिे िांच अवजध के दौराि जवचाराधीि उत्पाद
के *** मीररक टि का भारत को प्रत्यक्ष रूप से जियाति दकया ह।ै
119. प्राजधकारी िे ददिांक 30 िुलाई 2025 को ईमले के माध्यम से उत्पादक से अजतररक्त िािकारी मांगी तथा 11 अगस्ट्त
2025 तक का समय प्रदाि दकया। उत्पादक िे 27 अगस्ट्त 2025 को आंजिक उत्तर प्रस्ट्ततु दकया तथा 18 जसतंिर
2025 को उसिे परू क रूप से प्रस्ट्ततु दकया। अपिे परू क उत्तर म ें प्राजधकारी िे जविेष रूप से जवतरण चिै ल तथा यह
दक क्या उस चैिल से संिंजधत सभी जियाति कों िे उत्तर प्रस्ट्त ुत दकया ह,ै इस सिं ंध में िािकारी मांगी। उत्पादक िे यह
पुजष्ट िहीं की दक जवतरण चिै ल से संिंजधत सभी जियाति कों िे उत्तर प्रस्ट्त ुत दकया ह।ै इसके अजतररक्त, उत्पादक िे यह
घोजषत दकया दक उसिे केवल भारत को प्रत्यक्ष रूप से जियाित दकया ह।ै
120. तत्पिात प्राजधकारी िे 11 जसतंिर 2025 को कुछ अजतररक्त प्रश्न पूछे, जििमें िमिू ा िीिकों सजहत अजतररक्त
िािकारी मागं ी गई। प्रस्ट्ततु िीिकों एवं पररजिष्ट 3क में उपलब्लध ग्राहक जववरणों की िाचं करिे पर प्राजधकारी ि े
पाया दक जिि ग्राहकों को पीटी डेरटयि िे जििी की है, वे भारतीय इकाइयााँ िहीं ह।ैं इसके जवपरीत, प्रस्ट्ततु िमूिा
िीिक एवं डीिी जसस्ट्टम्स के आकं डे दिाति े ह ैंदक ररपोटि दकए गए ग्राहक वास्ट्तव में *** में जस्ट्थत ह।ैं
121. इससे स्ट्पष्ट होता ह ै दक पीटी डरे टयि िे घोषणा दकए गए अिसु ार भारत को प्रत्यक्ष जियाित िहीं दकया ह।ै िजल्क,
जवचाराधीि उत्पाद भारत को व्यापाररयों/जियाितकों के माध्यम से जियाति दकया गया ह।ै ऐसी जस्ट्थजत में, भारत को
जियाति के जलए संपणू ि जवतरण चिै ल प्राजधकारी के समक्ष उपलब्लध िहीं ह।ै प्राजधकारी यह िोट करते ह ैं दक प्रश्नावली म ें
स्ट्पष्ट जिदेि ददए गए थे दक िहााँ जियाति जियाति कों के माध्यम से दकया िाता है, वहााँ जियाति क को भाग-I, भाग-II तथा80 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
पररजिष्ट 5 के उत्तर प्रस्ट्ततु करिे होंगे। आवश्यक िािकारी प्रस्ट्ततु करिे के स्ट्थाि पर, उत्पादक िे यह गलत घोषणा की
दक उसिे केवल भारत को प्रत्यक्ष जियाति दकया ह।ै इस संिंध में प्राजधकारी द्वारा िार-िार पछू ताछ दकए िािे पर भी
उत्पादक िे सही तथ्य प्रस्ट्ततु िहीं दकए।
122. उपयुिक्त के पररप्रेक्ष्य में, प्राजधकारी यह पाते ह ैं दक पीटी डेरटयि द्वारा प्रस्ट्ततु उत्तर पाटि मार्ििि एवं क्षजत मार्ििि की
गणिा के जलए पयािप्त एवं सटीक िािकारी प्रदाि िहीं करते ह।ैं इसके अजतररक्त, भारत को जियाति के ***% का
प्रजतजिजधत्व करिे वाले व्यापाररयों िे भी भागीदारी िहीं की ह।ै अतः प्राजधकारी िे इस उत्पादक को अलग िल्ु क दर
प्रदाि िहीं की ह ैतथा प्रारंजभक िॉंच पररणाम की पुजष्ट करते ह।ैं
2. पीटी दकिरुई न्य ू एििी टेक्नोलॉिी़ि इंडोिजे िया
123. पीटी दकिरुई न्यू एििी टेक्नोलॉिी़ि इंडोिेजिया (“पीटी दकिरुई”) िे दावा दकया ह ै दक उसिे
जवचाराधीि उत्पाद के *** मीररक टि का भारत को जियाित दकया है, जिसमें से *** मीररक टि का
प्रत्यक्ष जियाति दकया गया ह।ै इसके अजतररक्त, उत्पादक िे संिंजधत व्यापारी *** को भी संिद्ध वस्ट्तु का
जविय दकया ह,ै जिसिे अंततः उक्त उत्पाद का भारत को जियाित दकया ह।ै
पीटी दकिरुई → भारत में असंिद्ध उपभोक्त ा
पीटी दकिरुई → *** → भारत में असंिद्ध उपभोक्त ा
124. प्राजधकारी िे ददिांक 30 िलु ाई 2025 को ईमेल के माध्यम से उत्पादक से अजतररक्त िािकारी मांगी
तथा 11 अगस्ट्त 2025 तक का समय प्रदाि दकया। उत्पादक िे 27 अगस्ट्त 2025 को आंजिक उत्तर
प्रस्ट्तुत दकया तथा 18 जसतंिर 2025 को उसि े पूरक रूप से प्रस्ट्ततु दकया। अपिे पूरक उत्तर म ें
प्राजधकारी िे जविेष रूप से जवतरण चैिल तथा यह दक क्या उस चैिल से संिंजधत सभी जियाति कों ि े
उत्तर प्रस्ट्त ुत दकया ह,ै इस सिं ंध में िािकारी मांगी। उत्पादक िे यह पुजष्ट िहीं की दक जवतरण चैिल स े
संिंजधत सभी जियाितकों िे उत्तर प्रस्ट्त ुत दकया ह।ै इसके अजतररक्त, उत्पादक िे यह पुिः दोहराया दक
उसिे उपयुिक्त जवतरण चिै लों के माध्यम से भारत को जियाित दकया ह।ै
125. तत्पिात प्राजधकारी िे 11 जसतंिर 2025 को कजतपय अजतररक्त प्रश्न पूछे तथा अजतररक्त िािकारी
मांगी। प्राजधकारी िे उत्पादक द्वारा प्रस्ट्तुत िािकारी, प्रस्ट्तुत िीिकों तथा पररजिष्ट 3क में ददए गए
उपभोक्त ा जववरणों की िाचं की। उपलब्लध िािकारी के परीक्षण पर प्राजधकारी ि े पाया दक जिि ग्राहकों
को पीटी दकिरुई िे जविय दकया है, उिमें से अिेक भारतीय इकाइयााँ िहीं ह।ैं इसके जवपरीत, प्रस्ट्तुत
िमूिा िीिक एवं डीिी जसस्ट्टम्स के आंकडे दिािते ह ैं दक कई ररपोटि दकए गए उपभोक् ता वास्ट्तव में अन्य
देिों, िैस े *** एवं *** में जस्ट्थत ह।ैं ऐसा प्रतीत होता ह ै दक ऐस े व्यापारी भारत को दकए गए जियाित का
***% से अजधक भाग ििाते ह।ैं
126. इससे स्ट्पष्ट होता ह ै दक पीटी दकिरुई िे यथा घोजषत रूप से, केवल प्रत्यक्ष रूप से एव ं संिंजधत व्यापारी
के माध्यम से ही भारत को जियाित िहीं दकया ह।ै इसके जवपरीत, जवचाराधीि उत्पाद भारत को
व्यापाररयों/जियाति कों के माध्यम से भी जियाित दकया गया ह।ै ऐसी जस्ट्थजत में, भारत को जियाित के जलए[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 81
संपूणि जवतरण चिै ल प्राजधकारी के समक्ष उपलब्लध िहीं ह।ै प्राजधकारी यह िोट करत े ह ैं दक प्रश्नावली म ें
स्ट्पष्ट जिदेि ददए गए थे दक िहााँ जियाति दकसी जियाति क के माध्यम से दकया िाता है, वहााँ जियाितक को
भाग-I, भाग-II तथा पररजिष्ट 5 के उत्तर प्रस्ट्तुत करि े होंगे। आवश्यक िािकारी प्रस्ट्तुत करिे के स्ट्थाि
पर, उत्पादक िे यह गलत घोषणा की दक उसिे केवल प्रत्यक्ष रूप से तथा संिंजधत जियाितक के माध्यम
से ही भारत को जियाित दकया ह।ै इस संिंध म ें प्राजधकारी द्वारा िार-िार पूछताछ दकए िािे पर भी
उत्पादक िे सही एवं पूणि तथ्य प्रस्ट्तुत िहीं दकए, जिससे प्रस्ट्तुत िािकारी की सत्यता पर संदेह उत्पन्न
होता ह।ै
127. उपयुिक्त के पररप्रेक्ष्य में, प्राजधकारी यह पाते ह ैं दक पीटी दकिरुई द्वारा प्रस्ट्तुत उत्तर पाटि मार्ििि एवं
क्षजत मार्ििि की गणिा के जलए पयािप्त एवं सटीक िािकारी प्रदाि िहीं करते ह।ैं इसके अजतररक्त, भारत
को काफी अजधक जियाति करिे वाले व्यापाररयों िे भी भागीदारी िहीं की ह।ै अतः प्राजधकारी िे इस
उत्पादक को अलग िुल्क दर प्रदाि िहीं की ह ै तथा प्रारंजभक िॉंच पररणाम की पुजष्ट करते ह।ैं
3. पीटी ररसिु वईे िाि इंडोिजे िया
128. पीटी ररसुि वेई िाि इंडोिेजिया (“ररसुि वेई िाि”) द्वारा प्रस्ट्तुत उत्तर के अिसु ार, इसिे जवचाराधीि
उत्पाद के *** मीररक टि का भारत को जियाति दकया ह।ै उत्पादक िे जवचाराधीि उत्पाद का प्रत्यक्ष रूप
से भारत को जियाति िहीं दकया ह।ै उक्त उत्पाद भारत को जियाित हते ु संिंजधत संस्ट्थाओं, अथाित् ***, ***,
*** एवं *** को िेचा गया ह।ै *** िे आगे उक्त उत्पाद को असंिद्ध व्यापारी ***, को िेचा, जिसिे आगे
इसे *** को िेचा। ररसिु वेई िाि द्वारा उत्पाददत वस्ट्तु का अंजतम जियाितक ररसुि एचके ह।ै
ररसुि वेई िाि → ररसुि एचके (संिंजधत) → भारत में असंिद्ध उपभोक्त ा
ररसुि वेई िाि → *** → ररसुि एचके (संिंजधत) → भारत म ेंअसंिद्ध उपभोक्त ा
ररसुि वेई िाि → *** → ररसुि एचके (संिंजधत) → भारत म ेंअसंिद्ध उपभोक्त ा
ररसुि वेई िाि → *** → *** → ररसुि एचके (संिंजधत) → भारत म ेंअसंिद्ध उपभोक्त ा
129. प्राजधकारी िे ददिांक 30 िलु ाई 2025 को ईमेल के माध्यम से उत्पादक से अजतररक्त िािकारी मांगी
तथा 11 अगस्ट्त 2025 तक का समय प्रदाि दकया। अपिे पूरक उत्तर में प्राजधकारी िे जविेष रूप स े
जवतरण चिै ल तथा यह दक क्या उस चिै ल से संिंजधत सभी जियाितकों ि े उत्तर अिरु ोध दकया है, इस
संिंध में िािकारी मांगी। उत्पादक िे यह स्ट्पष्ट रूप से पजु ष्ट िहीं की दक जवतरण चिै ल से संिंजधत सभी
जियाितकों िे उत्तर प्रस्ट्त ुत दकया ह।ै इसके अजतररक्त, उत्पादक िे यह पुिः दोहराया दक उसिे उपयुिक्त
जवतरण चैिलों के माध्यम स े भारत को जियाति दकया ह।ै तत्पिात प्राजधकारी िे 11 जसतंिर 2025 को
अजतररक्त प्रश्न पूछे तथा अजतररक्त िािकारी मांगी। अतः उत्पादक के अिुसार, भारत को सभी जियाति
ररसुि एचके के माध्यम से भारत के असंिद्ध ग्राहकों को दकए गए ह।ैं82 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
130. प्राजधकारी िे उत्पादक द्वारा प्रस्ट्तुत िािकारी तथा पररजिष्ट 3क में ददए गए उपभोक्त ा जववरणों की
िांच की तथा उिकी तुलिा डीिी जसस्ट्टम्स के आकं डों से की। उपलब्लध िािकारी की िॉंच करिे पर
प्राजधकारी िे पाया दक जिि ग्राहकों को ररसुि एचके िे जविय दकया है, उिमें से कई भारतीय इकाइया ाँ
िहीं ह।ैं इसके जवपरीत, डीिी जसस्ट्टम्स के आकं डे दिािते ह ैं दक कई ररपोटि दकए गए उपभोक्त ा वास्ट्तव म ें
अन्य देिों, िैसे ***, *** एवं *** में जस्ट्थत ह।ैं ऐसा प्रतीत होता ह ै दक ऐसे व्यापारी भारत को दकए गए
जियाित का ***% से अजधक जहस्ट्स ा ििाते ह।ैं
131. इससे स्ट्पष्ट होता ह ै दक ररसिु वेई िाि द्वारा उत्पाददत वस्ट्तु केवल ररसुि एचके के माध्यम से भारत के
ग्राहकों को प्रत्यक्ष रूप से जियाित िहीं की गई ह।ै इसके जवपरीत, जवचाराधीि उत्पाद भारत को
व्यापाररयों/जियाति कों के माध्यम से भी जियाित दकया गया ह।ै ऐसी जस्ट्थजत में, भारत को जियाित के जलए
संपूणि जवतरण चिै ल प्राजधकारी के समक्ष उपलब्लध िहीं ह।ै प्राजधकारी यह िोट करत े ह ैं दक प्रश्नावली म ें
स्ट्पष्ट जिदेि ददए गए थे दक िहााँ जियाति दकसी जियाति क के माध्यम से दकया िाता है, वहााँ जियाितक को
भाग-I, भाग-II तथा पररजिष्ट 5 के उत्तर प्रस्ट्तुत करि े होंगे। आवश्यक िािकारी प्रस्ट्तुत करिे के स्ट्थाि
पर, उत्पादक ि े अपिे जवतरण चैिल का गलत जववरण प्रस्ट्तुत करत े हुए यह दावा दकया दक ररसिु एचके
िे सीधे भारत के ग्राहकों को जियाित दकया ह।ै इस संिंध में प्राजधकारी द्वारा िार-िार पूछताछ दकए िाि े
पर भी उत्पादक एवं उसकी संिंजधत इकाइयों ि े सही एवं पूणि तथ्य प्रस्ट्तुत िहीं दकए।
132. यह भी िोट दकया िाता ह ै दक पररजिष्ट 3क म ें ररसुि एचके िे ग्राहकों के पूणि िाम प्रदाि िहीं दकए ह।ैं
ऐसा प्रतीत होता ह ै दक वे पहचाि संिंधी जववरण, जििसे प्राजधकारी यह जिधािररत कर सकते थे दक
उपभोक्त ा भारत में जस्ट्थत िहीं है, िसै े “***”, “***”, “***.” तथा “***”, हटा ददए गए ह।ैं उदाहरणाथि,
“***” को की गई जििी, िो *** में जस्ट्थत ह,ै को “***” के रूप में दिािया गया ह।ै इसी प्रकार, “***” को
की गई जििी, िो *** में जस्ट्थत ह,ै को “***” के रूप में ररपोटि दकया गया ह।ै इसस े उत्पादक द्वारा प्रस्ट्तुत
िािकारी की सत्यता पर संदहे उत्पन्न होता ह।ै
133. उपयुिक्त के मद्देििर, प्राजधकारी यह पाते ह ैं दक ररसुि वेई िाि द्वारा प्रस्ट्तुत उत्तर पाटि मार्ििि एवं
क्षजत मार्ििि की गणिा के जलए पयािप्त एवं सटीक िािकारी प्रदाि िहीं करते ह।ैं इसके अजतररक्त, भारत
को दकए गए जियाति के ***% से अजधक का प्रजतजिजधत्व करि े वाले व्यापाररयों िे भी भागीदारी िहीं
की ह।ै अतः प्राजधकारी इस उत्पादक को अलग िुल्क दर प्रदाि िहीं करते ह ैं तथा प्रारंजभक िॉंच
पररणाम की पुजष्ट करते ह।ैं
4. ब्ललस्ट्ू कोप स्ट्टील (एआईएस) पी टी वाई जलजमटेड
134. ब्ललूस्ट्कोप स्ट्टील (एआईएस) पी टी वाई जलजमटेड (ब्ललूस्ट्कोप) द्वारा प्रस्ट्तुत उत्तर के अिुसार, इसिे भारत
को *** मीररक टि का जियाति दकया है, जिसम ें से *** मीररक टि का प्रत्यक्ष जियाित दकया गया ह।ै िेष
जियाित दो व्यापाररयों, अथाति ् *** एवं *** के माध्यम से दकया गया ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 83
ब्ललूस्ट्कोप → भारत में असंिद्ध उपभोक् ता
ब्ललूस्ट्कोप → ***
ब्ललूस्ट्कोप → ***
135. प्राजधकारी यह िोट करते ह ैं दक ब्ललूस्ट्कोप िे जवचाराधीि उत्पाद का महत्वपूणि मात्रा में, िो कुल मात्रा
का लगभग *** के िरािर है, असंिद्ध व्यापाररयों के माध्यम से जियाित दकया ह।ै उक्त असंिद्ध
व्यापाररयों िे वतिमाि िांच में प्रश्नावली का उत्तर प्रस्ट्तुत कर सहयोग िहीं दकया ह।ै चूंदक भारत को
दकए गए महत्वपूणि जियाित के संिंध में िािकारी उपलब्लध िहीं है, इसजलए प्राजधकारी यह पाते ह ैं दक
उत्पादक को अलग पाटि मार्ििि एवं क्षजत मार्ििि प्रदाि िहीं दकया िा सकता ह ै तथा प्रारंजभक िॉंच
पररणाम की पुजष्ट करते ह।ैं
136. ब्ललूस्ट्कोप िे अिरु ोध दकया ह ै दक *** का अजधग्रहण िांच अवजध के दौराि दकसी अन्य कंपिी द्वारा दकया
गया ह ै तथा *** ि े केवल *** को जियाति दकया है, जिसिे भारत में भागीदारी की ह ै और आयात कीमत
का सत्यापि *** द्वारा प्रस्ट्ततु आंकडों से दकया िा सकता ह।ै इस पर प्राजधकारी यह िोट करते ह ैं दक
ररकॉडि में उपलब्लध िािकारी के अिुसार *** िे अन्य पक्षकारों को भी जििी की है, और चूंदक उक्त
जियाितक िे वतिमाि िांच म ें भागीदारी िहीं की है, अतः ब्ललूस्ट्कोप के दावों का सत्यापि संभव िहीं ह।ै
इसके अजतररक्त, यद्यजप *** िे वतिमाि िांच में भाग जलया है, उसि े आयातक प्रश्नावली का उत्तर प्रस्ट्तुत
िहीं दकया ह,ै अतः ऐसी िािकारी ररकॉडि में उपलब्लध िहीं ह।ै
137. इस संिंध में दक ऑस्ट्रेजलया जस्ट्थत व्हायल्ला स्ट्टीलवक्सि से आयात को पहुचं कीमत की गणिा से िाहर
रखा िािा चाजहए, प्राजधकारी यह िोट करते ह ैं दक उिकी पररपाटी के अिुसार ऑस्ट्रेजलया से भारत को
दकए गए आयातों को पहुचं कीमत के जिधारि ण हते ु सजम्मजलत दकया गया ह।ै भले ही दकसी उत्पादक ि े
उत्पादि िंद कर ददया हो, तथाजप उसिे िांच अवजध के दौराि जवचाराधीि उत्पाद का भारत को
जियाित दकया ह,ै अतः प्राजधकारी यह मािते ह ैं दक ऐसे उत्पादक के जियाितों पर जवचार करिा आवश्यक
ह।ै दकसी भी जस्ट्थजत में, प्राजधकारी के पास उपलब्लध आंकडों के अिुसार व्हायल्ला स्ट्टीलवक्सि द्वारा
ऑस्ट्रेजलया से कोई प्रत्यक्ष जियाित िहीं दकया गया ह।ै
5. जमत्सजु ििी केजमकल कॉरपोरेिि
138. जमत्सुजििी केजमकल कॉरपोरेिि द्वारा प्रस्ट्तुत उत्तर के अिुसार, इसिे जवचाराधीि उत्पाद के *** मीररक
टि का भारत को प्रत्यक्ष रूप से तथा अपिे संिंजधत व्यापाररयों, अथाित् *** के माध्यम से जियाित दकया
ह।ै *** ि े आगे उक्त उत्पाद का भारत को प्रत्यक्ष रूप से तथा एक संिंजधत पक्ष, अथाति ् *** के माध्यम स े
जियाित दकया ह।ै *** ि े आगे इसे एक असंिद्ध व्यापारी को पुिर्विि य दकया, जिसिे आगे भारत को
जियाित दकया।84 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
जमत्सुजििी केजमकल कॉरपोरेिि → *** → भारत में असंिद्ध उपभोक्त ा
जमत्सुजििी केजमकल कॉरपोरेिि → *** → *** → असंिद्ध व्यापारी → भारत में असंिद्ध उपभोक्त ा
139. यद्यजप जमत्सुजििी िापाि ि े वतिमाि िाचं में भागीदारी की है, *** िे उत्तर प्रस्ट्ततु करिे एवं सहयोग
करिे में जवफलता ददखाई ह।ै प्राजधकारी यह िोट करते ह ैं दक ***% जियाित *** द्वारा दकए गए हैं, जिसि े
वतिमाि िांच में भागीदारी िहीं की ह।ै प्राजधकारी यह भी िोट करते ह ैं दक *** िे अपिे उत्तर में *** के
पुिर्वििय संिंधी िािकारी प्रस्ट्तुत की ह।ै तथाजप, यह पयािप्त िहीं ह,ै क्योंदक प्राजधकारी को पररजिष्ट 5
सजहत भाग-I एव ं भाग-II में अजतररक्त िािकारी संिंजधत व्यापारी द्वारा प्रस्ट्तुत की िािी आवश्यक ह।ै
प्राजधकारी के जिदेि स्ट्पष्ट ह ैं दक “जवचाराधीि उत्पाद के जियाित में संलग्न दकसी भी अन्य गैर-उत्पादक
संिंजधत इकाई को भाग-I एवं भाग-II के साथ पररजिष्ट-5 प्रस्ट्तुत करिा आवश्यक ह।ै” इसके अजतररक्त,
*** िे उक्त उत्पाद को एक असंिद्ध व्यापाररक इकाई को िेचा ह ै तथा भारत को प्रत्यक्ष जियाति िहीं
दकया ह।ै उक्त असंिद्ध व्यापारी िे भी प्राजधकारी के समक्ष सहयोग िहीं दकया ह।ै संिंजधत पक्ष तथा आगे
के व्यापारी द्वारा आवश्यकतािुसार पूणि उत्तर प्रस्ट्तुत ि दकए िािे के कारण, प्राजधकारी यह पाते ह ैं दक
उत्पादक को अलग पाटि मार्ििि एवं क्षजत मार्ििि प्रदाि िहीं दकया िा सकता ह ै तथा प्रारंजभक िॉंच
पररणाम की पुजष्ट करते ह।ैं
सामान्य मल्ू य और जियाति कीमत का जिधारि ण
ऑस्ट्रेजलया के जलए सामान्य मल्ू य
140. ब्ललूस्ट्कोप जलजमटेड को छोडकर, दकसी भी उत्पादक या जियाति क िे वतिमाि िाचं में भागीदारी िहीं की ह ै और ि ही
कोई उत्तर प्रस्ट्त तु दकया ह।ै िैसा दक ऊपर उजल्लजखत है, ब्ललूस्ट्कोप जलजमटेड द्वारा प्रस्ट्ततु उत्तर को व्यजक्तगत मार्ििि के
जिधािरण हते ु स्ट्वीकार िहीं दकया िा सकता। तदिुसार, प्राजधकारी िे ऑस्ट्रेजलया के जलए सामान्य मूल्य का पररकलि
भारत में उत्पादि लागत के आधार पर दकया है, जिसे जविय, सामान्य एवं प्रिासजिक व्ययों के समुजचत समायोिि
तथा युजक्तसंगत लाभ िोडकर जिधािररत दकया गया ह।ै इस प्रकार जिधािररत पररकजलत सामान्य मूल्य िीचे दी गई
पाटि मार्ििि ताजलका में उजल्लजखत ह।ै
ऑस्ट्रेजलया के जलए जियाति कीमत
141. ऑस्ट्रेजलया से सभी असहयोगी उत्पादकों एवं जियाति कों के जलए जियाति कीमत उपलब्लध तथ्यों के आधार पर जिधािररत
की गई ह,ै और वह िीचे दी गई पाटि मार्ििि ताजलका में उजल्लजखत ह।ै
चीि िि. गण. के जलए सामान्य मल्ू य
142. चीि के एक्स से ि प्रोटोकोल के अिुच्छेद 15 में जिम्नजलजखत प्रावधाि हःै
"िीएटीटी का अिच्ुछेद-VI, टैररफ और व्यापार पर सामान्य करार, 1994 ("पाटिरोधी करार") के
अिुच्छेद-VI के कायािन्वयि पर करार तथा एससीएम करार जिम्नजलजखत के अिरूु प डब्लल्यूटीओ सदस्ट्यों म ें
चीि मूल के आयातों वाली कायिवाजहयों पर लागू होंगेः[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 85
िीएटीटी के अिुच्छेद-VI और पाटिरोधी करार के तहत कीमत की तुलिा का जिधारिण करिे में आयात
करि ेवाला डब्लल्यूटीओ सदस्ट्य या तो िांचाधीि उद्योग के जलए चीि के मूल्यों अथवा लागतों का उपयोग
करेंगे या उस पद्धजत को उपयोग करेंगे िो जिम्नजलजखत के आधार पर चीि में घरेलू मूल्यों अथवा लागतें के
साथ सख्ती से तुलिा करिे में आधाररत िहीं हःै
(i) यदद िांचाधीि उत्पादक साफ-साफ यह ददखा सकत ेह ैंदक समाि उत्पाद का उत्पादि करिे वाल े
उद्योग में उस उत्पाद के जवजिमािण, उत्पादि और जििी के संिंध में िािार अथव्यि वस्ट्था की जस्ट्थजतया ंरहती
ह ैतो जियाित करि ेवाला डब्लल्यूटीओ सदस्ट्य कीमत की तलु िीयता का जिधारिण करि ेमें िांचाधीि उद्योग के
जलए चीि के मूल्यों अथवा लागतों का उपयोग करेगा।
(ii) आयातक डब्लल्यूटीओ सदस्ट्य उस पद्धजत का उपयोग कर सकता ह ैिो चीि में घरेल ूकीमतों अथवा
लागतों के साथ सख्त अिुपालि पर आधाररत िहीं ह,ै यदद िांचाधीि उत्पादक साफ-साफ यह िहीं ददखा
सकत ेह ैंदक उस उत्पाद के जवजिमािण, उत्पादि और जििी के संिंध में िािार अथव्यि वस्ट्था की जस्ट्थजतया ं
समाि उत्पाद का उत्पादि करिे वाले उद्योग ह।ैं
एससीएम करार के पैरा II, III और V के अंतगित कायविाजहयों में अिुच्छेद 14(क), 14(ख), 14(ग) और
14(घ) में जिधािररत राियसहायता को ितात ेसमय एससीएम करार के संगत प्रावधाि लागू होंगे, तथाजप,
उसके प्रयोग करिे में यदद जविेष करििाईयां हों, तो आयात करिे वाले डब्लल्यूटीओ सदस्ट्य रािसहायता
लाभ की पहचाि करिे और उसको मापिे के जलए ति पद्धजत का उपयोग कर सकते ह ैंजिसमें उस संभाविा
को ध्याि में रखती ह ैऔर चीि में प्रचजलत जििंधि और ितें उपयुक्त िेंचमाकि के रूप में सदैव उपलब्लध िहीं
हो सकती ह।ै ऐसी पद्धजतयों को लागू करि ेमें, िहा ंव्यवहायि हो, आयात करिे वाला डब्लल्यूटीओ सदस्ट्य के
द्वारा चीि से िाहर प्रचजलत जििंधि और ितों का उपयोग के िारे में जवचार करिे से पूवि ऐसी जवद्यामाि
जििंधि और ितों को िीक करिा चाजहए।
आयात करिे वाला डब्लल्यूटीओ सदस्ट्य उप-पैरा (क) के अिुसार प्रयुक्त पद्धजतयों को पाटिरोधी कायि सजमजत
के जलए अजधसूजचत करेगा तथा उप पैराग्राफ (ख) के अिुसार प्रयुक्त पद्धजतयों को कजमटी ऑि सजब्लसडीि
और काउंटर वेडलंग मैससि के जलए अजधसूजचत करेगा।
आयात करिे वाल ेडब्लल्यूटीओ सदस्ट्य को राष्ट्रीय कािूि के तहत चीि िे एक िार यह सुजिजित कर जलया ह ै
दक यह एक िािार अथिव्यवस्ट्था ह,ै तो उप पैराग्राफ के प्रावधाि (क) समाप्त कर ददए िाएंगे, ििते आयात
करिे वाले सदस्ट्य के राष्ट्रीय कािूि में प्राजप्त की तारीख के अिुरूप िािार अथिव्यवस्ट्था संिंधी मािदंड हो।
दकसी भी जस्ट्थजत में उप पैराग्राफ (क)(ii) के प्रावधाि प्राजप्त की तारीख के िाद 15 वषों में समाप्त होंग।े
इसके अलावा, आयात करि ेवाले डब्लल्यूटीओ सदस्ट्य के राष्ट्रीय काििू के अिुसरण में चीि के द्वारा यह
सुजिजित करिा चाजहए दक िािार अथिव्यवस्ट्था की जस्ट्थजतयां एक जविेष उद्योग अथवा क्षेत्र में प्रचजलत ह,ैं
उप पैराग्राफ (क) के गैर-िािार अथव्यि वस्ट्था के प्रावधाि उस उद्योग अथवा क्षेत्र के जलए आगे लागू िहीं
होंगे।"
143. आवेदक िे चीि के एक्स ेसि प्रोटोकॉल के अिच्ु छेद 15(क)(i) का उल्लेख दकया ह ै और उस पर भरोसा दकया ह।ै
आवेदकों िे यह दावा दकया ह ैदक चीि ििवादी गणराज्य के उत्पादकों से यह प्रदर्िति करिे के जलए कहा िािा चाजहए
दक जवचाराधीि उत्पाद के उत्पादि और जििी के संिंध में, उिके उद्योग में िािार अथव्यि वस्ट्था की जस्ट्थजतयां मौिदू ह।ैं86 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
आवेदक द्वारा यह िताया गया ह ैदक यदद चीि के प्रजतवादी उत्पादक यह प्रदर्िति करिे में सक्षम िहीं होते ह ैंदक उिकी
लागत और कीमत संिंधी िािकारी िािार-सचं ाजलत ह,ै तो सामान्य मूल्य की गणिा जियमावली के अिुिंध-I के परै ा
7 और 8 के प्रावधािों के अिुसार की िािी चाजहए।
144. वतमि ाि मामले में, चीि के दकसी भी उत्पादक िे उत्तर प्रस्ट्ततु करके इस िाचं में भाग िहीं जलया ह।ै तदिसु ार, सामान्य
मूल्य का जिधािरण जियमावली के अिुिंध-I के परै ा 7 के अिसु ार दकया गया ह,ै िो इस प्रकार ह:ै
7.‘’गैर-िािार अथिव् यवस्ट् था वाले देिों से आयातों के मामले में सामान् य मूल् य का जिधािरण िािार
अथिव् यवस्ट् था वाले तीसरे देि की कीमत अथवा संरजचत मूल् य, अथवा दकसी तीसरे देि से भारत सजहत
अन् य देिों के जलए कीमत अथवा िहा ंयह संभव ि हो, अथवा अन् य दकसी समुजचत आधार पर दकया
िाएगा जिसमें भारत में समाि वस्ट् तु के जलए वाजस्ट्व त रूप से संदत् त अथवा भुगताि योग् य कीमत, जििम ें
यदद आवश् यक हो तो लाभ की समुजचत गुंिाइि भी िाजमल की िाएगी जिर्दिष् ट प्राजधकारी द्वारा िािार
अथिव् यवस्ट् था वाले दकसी तीसरे समुजचत देि का चयि उजचत तरीके से दकया िाएगा जिसमें संिंजधत देि
के जवकास के स्ट्त र तथा प्रश् िगत उत् पाद का ध् याि रखा िाएगा और चयि के समय उपलब्ल ध कराई गई
दकसी जवश् वसिीय सूचिा का भी ध् याि रखा िाएगा । िहां उजचत हो, उजचत समय सीमा के भीतर
दकसी अन् य िािार अथिव् यवस्ट् था वाले तीसरे देि के संिंध में इसी प्रकार के मामले में की गई िांच पर भी
ध् याि ददया िाएगा । िांच से संिंजधत पक्षकारों को िािार अथिव् यवस्ट् था वाले तीसरे देि के उपयुिक् त
प्रकार से चयि के िारे में जििा दकसी जवलंि के सूजचत दकया िाएगा और उन् हें अपिी रटप्प जणयां देिे के
जलए उजचत अवजध प्रदाि की िाएगी । ’’
145. आवेदक िे यह दावा दकया ह ै दक उपयुक्त िािार अथिव्यवस्ट्था वाले दकसी तीसरे देि में जििी कीमत या
लागत उपलब्लध िहीं ह।ै इसके अलावा, अन्य देिों में होिे वाले आयात की कीमत पर जवचार िहीं दकया
िा सकता क्योंदक वे आयात जवजभन्न कोड के अंतगित ह।ैं भारत म ें होिे वाल े आयात की कीमत पर भी
जवचार िहीं दकया िा सकता क्योंदक भारत में उिका पाटि दकया िा रहा ह।ै अतः, आवेदक िे दावा
दकया ह ै दक सामान्य मूल्य का जिधारि ण भारत में देय कीमत के आधार पर दकया िािा चाजहए। अन्य
जहतिद्ध पक्षकारों िे जियमावली के अिुिंध-I के पैराग्राफ 7 के तहत सूचीिद्ध दकसी अन्य आधार को
प्रस्ट्तुत िहीं दकया है, िो सामान्य मूल्य के जिधािरण का आधार िि सके। अतः, प्राजधकारी िे आवेदक की
उत्पादि लागत के आधार पर, जििी, सामान्य एवं प्रिासजिक व्यय और उजचत लाभ के जलए जवजधवत
रूप से समायोजित करते हुए, भारत में देय कीमत के अिसु ार सामान्य मूल्य जिधािररत दकया ह।ै
चीि ििवादी गणराज्य के जलए जियाति कीमत
146. प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक चीि ििवादी गणराज्य के दकसी भी उत्पादक ि े जियाितक प्रश्नावली का
उत्तर प्रस्ट्त ुत िहीं दकया ह।ै चीि ििवादी गणराज्य के सभी असहयोगी उत्पादकों और जियाितकों के जलए
जियाित कीमत उपलब्लध तथ्यों के आधार पर जिधारि रत की गई ह ै और इसका उल्लेख िीचे दी गई पाटि
मार्ििि ताजलका में दकया गया ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 87
कोलजं िया के जलए सामान्य मल्ू य
147. प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक कोलंजिया के दकसी भी उत्पादक/जियाितक िे जियाितक प्रश्नावली के उत्तर
प्रस्ट्त ुत िहीं दकए ह।ैं कोलंजिया के सभी उत्पादकों/जियाितकों द्वारा असहयोग को देखत े हुए, प्राजधकारी िे
जियमावली के जियम 6(8) के संदभि में उपलब्लध तथ्यों के आधार पर सामान्य मूल्य जिधािररत दकया ह।ै
अतः, प्राजधकारी ि े भारत में उत्पादि लागत के आधार पर, जििी, सामान्य एव ं प्रिासजिक व्यय तथा
उजचत लाभ िोडि े के जलए जवजधवत रूप स े समायोजित करत े हुए, कोलंजिया के जलए सामान्य मूल्य का
पररकलि दकया ह।ै इस प्रकार जिधािररत पररकजलत सामान्य मूल्य का उल्लेख िीचे दी गई पाटि मार्ििि
ताजलका में दकया गया ह।ै
कोलजं िया के जलए जियाति कीमत
148. प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक कोलंजिया के दकसी भी उत्पादक/जियाितक िे जियाितक प्रश्नावली का उत्तर
प्रस्ट्त ुत िहीं दकया ह।ै कोलंजिया के सभी असहयोग करिे वाले उत्पादकों और जियाति कों के जलए जियाित
कीमत उपलब्लध तथ्यों के आधार पर जिधािररत की गई ह ै और इसका उल्लेख िीचे दी गई पाटि मार्ििि
ताजलका में दकया गया ह।ै
इंडोिजे िया के जलए सामान्य मल्ू य
149. पीटी डेरटयि, पीटी दकिरुई और ररसुि वेई िाि को छोडकर दकसी भी उत्पादक या जियाितक िे वतिमाि
िांच में भाग िहीं जलया ह ै और उत्तर प्रस्ट्त ुत िहीं दकया ह।ै ऊपर यथा उजल्लजखत, उक्त तीि उत्पादकों
द्वारा प्रस्ट्त ुत दकए गए उत्तरों पर अलग मार्ििि के जिधािरण के जलए जवचार िहीं दकया िा सकता ह।ै
तदिुसार, प्राजधकारी ि े भारत में उत्पादि लागत के आधार पर, जििी, सामान्य एवं प्रिासजिक व्यय
तथा उजचत लाभ िोडिे के जलए जवजधवत रूप से समायोजित करते हुए, इंडोिेजिया के जलए सामान्य
मूल्य का पररकलि दकया ह।ै इस प्रकार जिधािररत पररकजलत सामान्य मूल्य का उल्लेख िीचे दी गई
पाटि मार्ििि ताजलका में दकया गया ह।ै
इंडोिजे िया के जलए जियाति कीमत
150. इंडोिेजिया के सभी असहयोगी उत्पादकों और जियाितकों के जलए जियाति कीमत उपलब्लध तथ्यों के
आधार पर जिधािररत की गई ह ै और इसका उल्लेख िीचे दी गई पाटि मार्ििि ताजलका में दकया गया ह।ै
िापाि के जलए सामान्य मल्ू य
151. जमत्सुजििी केजमकल कॉरपोरेिि को छोडकर दकसी भी उत्पादक या जियाितक िे वतमि ाि िांच में भाग
िहीं जलया ह ै और उत्तर प्रस्ट्त ुत िहीं दकया ह।ै ऊपर यथा उजल्लजखत, जमत्सुजििी केजमकल कॉरपोरेिि
द्वारा प्रस्ट्त तु उत्तर पर अलग मार्ििि के जिधािरण के जलए जवचार िहीं दकया िा सकता ह।ै तदिुसार,88 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
प्राजधकारी िे भारत में उत्पादि लागत के आधार पर, जििी, सामान्य एवं प्रिासजिक व्यय तथा उजचत
लाभ िोडिे के जलए जवजधवत रूप से समायोजित करते हुए, िापाि के जलए सामान्य मूल्य का पररकलि
दकया ह।ै इस प्रकार जिधािररत पररकजलत सामान्य मूल्य का उल्लेख िीचे दी गई पाटि मार्ििि ताजलका
में दकया गया ह।ै
िापाि के जलए जियाति कीमत
152. िापाि के सभी असहयोगी उत्पादकों और जियाति कों के जलए जियाित कीमत उपलब्लध तथ्यों के आधार पर जिधािररत की
गई ह ैऔर इसका उल्लेख िीचे दी गई पाटि मार्ििि ताजलका में दकया गया ह।ै
रूस के जलए सामान्य मल्ू य
153. प्राजधकारी िोट करते ह ैंदक रूस के दकसी भी उत्पादक/जियाति क िे जियाति क प्रश्नावली के उत्तर प्रस्ट्त ुत िहीं दकए ह।ैं रूस
के सभी उत्पादकों/जियाति कों द्वारा असहयोग को देखते हुए, प्राजधकारी िे जियमावली के जियम 6(8) के सदं भि में
उपलब्लध तथ्यों के आधार पर सामान्य मूल्य जिधािररत दकया ह।ै अतः, प्राजधकारी िे भारत में उत्पादि लागत के आधार
पर, जििी, सामान्य एवं प्रिासजिक व्यय तथा उजचत लाभ िोडिे के जलए जवजधवत रूप से समायोजित करते हुए, रूस
के जलए सामान्य मल्ू य का पररकलि दकया ह।ै इस प्रकार जिधािररत पररकजलत सामान्य मल्ू य का उल्लेख िीचे दी गई
पाटि मार्ििि ताजलका में दकया गया ह।ै
रूस के जलए जियाति कीमत
154. प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक रूस के दकसी भी उत्पादक/जियाति क िे जियाितक प्रश्नावली का उत्तर प्रस्ट्त ुत िहीं दकया ह।ै
रूस के सभी असहयोगी उत्पादकों और जियाितकों के जलए जियाति कीमत उपलब्लध तथ्यों के आधार पर जिधािररत की गई
ह ैऔर इसका उल्लेख िीचे दी गई पाटि मार्ििि ताजलका में दकया गया ह।ै
छ.4. पाटि मार्ििि
155. प्रारंजभक िाचं पररणामों में, प्रजतित में पाटि मार्ििि और क्षजत मार्ििि को िमिः सामान्य मूल्य और क्षजत-रजहत
कीमत के प्रजतित के रूप में व्यक्त दकया गया था। अि इसे संिोजधत कर िमिः जियाति कीमत और पहुचाँ मूल्य के
प्रजतित के रूप में व्यक्त दकया गया ह।ै तथाजप, इसका प्रारंजभक िाचं पररणामों में अजधसूजचत िल्ु क की मात्रा पर कोई
प्रभाव िहीं पडता है, िो दक समग्र रूप में पाटि मार्ििि और क्षजत मार्ििि पर आधाररत था। ऊपर ददए गए प्रावधािों
के अिुसार पररकजलत सामान्य मूल्य और जियाित मूल्य, िसै ा जिधािररत दकया गया ह,ै जवषय दिे ों के जलए जिधािररत
पाटि मार्ििि के अिुसार सभी उत्पादकों और जियाति कों के जलए जिम्नािसु ार ह।ै
पाटि मार्ििि
जववरण यजू िट ऑस्ट्र ेजलया चीि कोलजं िया इंडोिजे िया िापाि रूस
पररकजलत सामान् य
अम डा/एमटी *** *** *** *** *** ***
मूल् य
जियाित कीमत अम डा/एमटी *** *** *** *** *** ***
पाटि मार्ििि अम डा/एमटी *** *** *** *** *** ***
पाटि मार्ििि % *** *** *** *** *** ***
पाटि मार्ििि रेंि 20-30% 50-60% 50-60% 20-30% 10-20% 55-65%[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 89
ि. क्षजत और कारणात्म क सिं धं का आकलि
ि.1 अन्य जहतिद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिरु ोध
156. अन्य जहतिद्ध पक्षकारों द्वारा क्षजत एवं कारणात्मक संिंध के िारे में जिम्नजलजखत अिुरोध दकए गए ह:ैं
i. प्राजधकारी द्वारा दकया गया क्षजत जवश्लेषण केवल तीि घरेलू उत्पादकों के आंकडों पर आधाररत है, ििदक
घरेलू उद्योग में इसस े अजधक उत्पादक िाजमल ह,ैं िो उपयुक्त िहीं ह।ै
ii. िापाि से आयातों का अन्य संिद्ध देिों, जविेषकर चीि एवं इंडोिेजिया, के साथ सचं यी मूल्यांकि िहीं
दकया िािा चाजहए, क्योंदक िापाि से आयात क्षजत अवजध के दौराि घटे हैं, अन्य संिद्ध देिों की तुलिा
में काफी कम ह ैं तथा उिकी कीमतें अजधक ह।ैं
iii. िापाि से आयाजतत मेट कोक, जविेषकर एमसीसी, एव ं घरेलू उत्पाददत वस्ट्तुओं के िीच प्रजतस्ट्पधाि की
जस्ट्थजतयां समाि िहीं ह,ैं क्योंदक िापाि से आयाजतत मेट कोक एवं स्ट्थािीय रूप स े उत्पाददत मेट कोक
की गुणवत्ता में अंतर ह।ै
iv. िापाि से आयाजतत मेट कोक स्ट्थािीय स्ट्तर पर उपलब्लध िहीं ह ै तथा आसेलरजमत्त ल िापाि से मेट
कोक आयात करिे वाल े प्रमुख आयातकों में से एक ह।ै अतः िापािी वस्ट्तुएं घरेलू उत्पाददत वस्ट्तुओं के
साथ प्रजतस्ट्पधाि िहीं करती ह।ैं
v. िापाि से आयातों में कमी आई ह ै तथा ये देि को आवंरटत कोटा के लगभग आध े तक ही सीजमत रह े ह।ैं
चूंदक आयात ऐजतहाजसक मात्रा के आधार पर जिधािररत कोटा से कम हैं, अतः इन्ह ें वजृ द्ध के रूप में िहीं
मािा िा सकता।
vi. िापाि से आयातों की कीमत ें सवािजधक ह।ैं इंडोिेजिया एवं चीि, िो कुल आयात का 62% जहस्ट्सा रखत े
ह,ैं उिकी कीमत ें िापाि स े कम ह।ैं िापाि के जलए कीमत कटौती केवल 0-20% ह।ै
vii. िापाि से जियािजतत वस्ट्तुओं की जििी कीमत उिकी उत्पादि लागत से अजधक ह ै तथा वे केवल उच्च ग्रेड
के मेट कोक को दीघिकाजलक अिुिंधों के अंतगित जियाित करते ह।ैं पोलैंड को संिद्ध देि के रूप में िहीं
जलया गया ह,ै क्योंदक पोलैंड से आयात अिुिंध के अंतगित हुए ह।ैं
viii. िापाि से आयात मुख्यतः दो खरीदारों तक सीजमत हैं, उच्च गुणवत्ता के ह ैं तथा उिका उपयोग जवजिष्ट
एवं सीजमत ह।ै िापाि से आयातों में जगरावट को देखते हुए ऐसे उच्च गुणवत्ता वाले आयातों को िाहर
रखा िािा चाजहए।
ix. चूंदक जिप्प ोि कोक एंड इंिीजियटरंग कं. जल. द्वारा उत्पाददत वस्ट्तु उच्च गुणवत्ता की ह ै तथा तकिीकी या
वाजणजज्यक रूप से घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाददत या अन्य संिद्ध देिों स े आयाजतत उत्पाद के साथ
प्रजतस्ट्थापिीय िहीं ह,ै अतः िापाि से आयातों का संचयी मूल्यांकि िहीं दकया िािा चाजहए।
x. आयातों के कारण घरेल ू उद्योग को कोई क्षजत िहीं हुई है, क्योंदक 2022-23 में मांग म ें उल्लेखिीय वृजद्ध
के कारण िापाि से आयातों में सीजमत वृजद्ध हुई। कुल जमलाकर िापाि से आयात घटे ह।ैं घरेल ू उद्योग
की जििी एवं ऑस्ट्रेजलया स े आयात स्ट्वतंत्र रूप स े सचं ाजलत हुए। आयातों में वृजद्ध मांग में वृजद्ध का
पररणाम ह।ै
xi. यदद ऐजतहाजसक प्रवृजत्तयों को देखा िाए, तो मांग 2013-14 में 6.5 जमजलयि एमटी से िढकर िांच
अवजध में 6.6 जमजलयि एमटी हो गई ह।ै आयातों में वृजद्ध इसी का स्ट्वाभाजवक पररणाम ह।ै
xii. 6.6 लाख एमटी की मांग के मुकािले, व् यापारी उत्पादकों की क्षमता केवल 3.6 जमजलयि एमटी ह,ै
जिससे आयात आवश्यक हो िाते ह।ैं
xiii. इंडोिेजिया एवं चीि को छोडकर, अन्य संिद्ध देिों से आयातों में मुख्यतः जगरावट आई ह।ै90 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
xiv. यद्यजप िांच अवजध में आयात िढे ह,ैं परंतु ििवरी 2025 से इस उत्पाद पर मात्रात्मक प्रजतिंध लागू
होिे के कारण उसके िाद आयातों में वृजद्ध का आकलि करिा संभव िहीं है, िो वतिमाि क्षजत के जलए
साथिक आधार प्रदाि कर सके।
xv. घरेलू उद्योग िाििूझकर उत्पादि को आिद्ध उपभोग की ओर ले िा रहा ह,ै िसै ा दक जििी की तुलिा में
आिद्ध उपभोग में उल्लेखिीय वृजद्ध से स्ट्पष्ट ह।ै इससे मागं -आपूर्ति अंतर उत्पन्न होता है, जिसके कारण
आयात आवश्यक हो िाते ह।ैं
xvi. देि-वार पहुचं कीमत के प्रकटि के अभाव में जहतिद्ध पक्षकार रटप्पणी करि े में असमथि ह।ैं
xvii. िहां आयाजतत मेट कोक की कीमतें ऑस्ट्रेजलयाई कोककंग कोयले की कीमतों के अिरूु प रही हैं, वहीं घरेल ू
उद्योग की कीमतें जस्ट्थर ििी रही ह।ैं
xviii. ऑस्ट्रेजलया से आयाजतत वस्ट्तुओं की कीमत ें अन्य संिद्ध देिों की तुलिा में अजधक हैं, ििदक ये आयात
िुल्क मुक्त ह।ैं अतः ऑस्ट्रेजलया से आयात घरेलू उद्योग की कीमतों को कम करिे की संभाविा िहीं रखते
ह।ैं
xix. रक्षोपाय िाचं म ें प्राजधकारी िे पाया दक 2022-23 एवं 2023-24 म ें रूस-यूिेि संघष ि के कारण कोककंग
कोयले की पहुचं कीमतें अजधक थीं। पररणामस्ट्वरूप इस अवजध में मेट कोक की पहुचं कीमतें भी अजधक
रहीं। इसके िाद कीमतों में कोई भी सुधार जगरावट के रूप में िहीं मािा िा सकता।
xx. आधार वषि से 2022-23 के िीच आयातों में वृजद्ध होिे के िाविूद, घरेलू उद्योग की कीमतों में वृजद्ध हुई।
अतः आयातों िे घरेलू उद्योग को कीमत ें घटािे के जलए िाध्य िहीं दकया था।
xxi. घरेलू उद्योग की जििी लागत की तुलिा में पहुचं मूल्य कम है, िो जवदेिी उत्पादकों को प्राप्त प्राकृजतक
लाभों के कारण ह।ै रक्षोपाय िांच में भी यह उल्लेख दकया गया था दक चीि एवं ऑस्ट्रेजलया के उत्पादक
कोककंग कोयला घरेलू स्ट्तर पर प्राप्त करते हैं, जिससे उि देिों में संभार तंत्र लागत कम होती है, ििदक
भारतीय कंपजियां कोयले का आयात करती हैं, जिससे उन्ह ें भारी लागत वहि करिी पडती ह।ै
xxii. चूंदक घरेलू उद्योग की लागत उसके जविय मूल्य से अजधक रही है, अतः कजथत कीमत ह्रास/कीमत
न् यिू ीकरण कच्चे माल की उच्च कीमतों, प्रचालि अक्षमताओं तथा जिवेि के पैमािे एव ं प्रकृजत के कारण ह।ै
xxiii. कोककंग कोयले की कीमतों में 40% की जगरावट के अिुरूप मेट कोक की कीमतों में भी कमी आई ह।ै
xxiv. मात्रात्मक प्रजतिंधों द्वारा सरं जक्षत होिे के िाविूद, घरेलू उद्योग प्रजतस्ट्पधी िहीं ििा रहा तथा लागत
एवं कीमत के िीच का अंतर कम िहीं हुआ।
xxv. चूंदक िापाि एवं ऑस्ट्रेजलया से आयातों का जहस्ट्सा चीि एवं इंडोिेजिया की तुलिा म ें कम था, इसजलए
उिका घरेलू कीमतों पर कोई साथिक प्रभाव िहीं हो सकता था।
xxvi. क्षजत अवजध के अजधकांि भाग में घरेलू उद्योग के जविय मूल्य उसकी जििी लागत के अिुरूप रह े ह।ैं
अतः यह दिािता ह ै दक संिद्ध देिों से आयातों के कारण कोई कीमत संिंधी क्षजत िहीं हुई ह।ै
xxvii. भारत में आयात कीमत जवचाराधीि उत्पाद के अंतरािष्ट्रीय िािार मूल्यों पर आधाररत ह।ैं
xxviii. आवेदक िे क्षजत अवजध के प्रथम तीि वषों के जलए कीमत कटौती से संिंजधत कोई िािकारी प्रदाि िहीं
की ह।ै
xxix. वेदांता माल्को जलजमटेड के जवत्तीय प्रकटि क्षजत अवजध के दौराि मेट कोक की कीमतों में वैजश्वक उतार-
चढाव को दिािते ह।ैं
xxx. समग्र रूप से, िेंचमाकि कोककंग कोयले की कीमतों में 40% की जगरावट आई, जिसके साथ मेट कोक की
कीमतों में भी जगरावट आई। घरेलू उद्योग का जिष्प ादि आयात की मात्रा या कीमतों की तुलिा में कच्च े
माल की लागत में िदलाव के साथ अजधक जिकटता से संिंजधत ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 91
xxxi. यद्यजप क्षमता, उत्पादि, जििी मात्रा एव ं कीमत में वृजद्ध हुई है, तथाजप जियाति जििी में कमी आई ह।ै
लाभप्रदता में जगरावट घरेलू उद्योग के जियाति में कमी के कारण ह।ै
xxxii. क्षजत अवजध के दौराि क्षमता जवस्ट्तार के कारण घरेलू उद्योग की क्षमता उपयोग में जगरावट आई ह।ै
xxxiii. िहां जियाति जििी में कमी आई है, वहीं मालसूची में वृजद्ध को केवल घरेलू जििी स े िोडा गया ह।ै
इसके अजतररक्त, प्रारंजभक िॉंच पररणाम यह पुजष्ट िहीं करते दक ररपोटि की गई लाभप्रदता एवं जििी
में जियाित जििी िाजमल िहीं ह।ै
xxxiv. क्षजत अवजध के प्रथम वषि म ें घरेल ू उद्योग लाभकारी था। डिंदल कोक जलजमटेड िे महत्वपूणि लाभ
मार्ििि की सूचिा दी ह ै तथा क्षमता उपयोग में भी सुधार दकया ह।ै
xxxv. घरेलू उद्योग की लाभप्रदता में जगरावट जवचाराधीि उत्पाद की अपस्ट्रीम कीमत श्रृंखला में कीमत
उतार-चढाव के कारण ह।ै
xxxvi. यद्यजप 2023-24 में घरेलू उद्योग के घाटे में वृजद्ध हुई, तथाजप जियोजित पूंिी पर आय में वृजद्ध हुई।
xxxvii. िांच अवजध के पिात कोयले की कीमतों में और कमी होिे के कारण घरेलू उद्योग की लाभप्रदता में
सुधार होिे की संभाविा ह।ै
xxxviii. प्रारंजभक जिधारि ण में यह स्ट्वीकार दकया गया ह ै दक िांच अवजध के दौराि पोलैंड से आयात महत्वपूण ि
मात्रा में हुए ह,ैं तथाजप इसके िाविूद प्राजधकारी तथा आवेदक िे उच्च आयात कीमतों के आधार पर
पोलैंड को संिद्ध देिों में िाजमल िहीं दकया ह।ै ििदक पोलैंड से आयात क्षजतरजहत कीमत से कम ह।ैं
xxxix. यदद मालभाडा लागत को समायोजित दकया िाए, तो िापाि से आयात का पहुचं मूल् य पोलैंड से
आयात के पहुचं मूल् य से अजधक होगा। अतः िापाि से आयातों को िाहर दकए िाि े की आवश्यकता
ह।ै
xl. यदद कोई क्षजत हुई ह,ै तो वह िापाि के अजतररक्त अन्य देिों से आयातों के कारण हुई ह।ै
xli. घरेलू उद्योग को हुई क्षजत एमएफएि िुल्क दरों में कमी तथा इंडोिेजिया, चीि, ऑस्ट्रेजलया एवं
िापाि के साथ मुक्त व्यापार समझौतों के तहत टैररफ उदारीकरण के कारण ह।ै घरेलू उद्योग को हुई
क्षजत केवल ऐसे देिों से आयातों के कारण ह।ै
xlii. अिुिंजसत िुल्क की राजि पोलैंड एवं रूस की कीमतों के िीच अंतर से कहीं अजधक ह।ै यदद पोलैंड स े
आयात क्षजत िहीं पहुचं ा रह े हैं, तो प्रस्ट्ताजवत िुल्क कजथत क्षजत को दरू करिे के जलए आवश्यक राजि से
अजधक ह ै और इससे घरेलू उद्योग को अत्यजधक संरक्षण जमलेगा, जिससे डाउिस्ट्रीम उपभोक्ताओं पर
अिुजचत भार पडेगा।
xliii. अन्य घरेलू उत्पादकों को हुई क्षजत आंतररक अक्षमताओं के कारण ह।ै डिंदल कोक, िो कुल आकं डों का
लगभग एक-जतहाई जहस्ट्सा रखता ह,ै िे पूरी क्षजत अवजध के दौराि लाभ अर्िित दकया ह।ै
xliv. घरेलू उद्योग के उच्च मालसूची यह दिािती ह ैं दक घरेलू उद्योग अन्य कारकों, िैसे गुणवत्ता संिंधी
समस्ट्याओं के कारण प्रचालि अक्षमताओं का सामिा कर रहा ह।ै
xlv. घाटे में वृजद्ध आयातों के कारण िहीं, िजल्क घरेलू उद्योग की अक्षमताओं के कारण है, क्योंदक इसिे कभी
भी अपिी क्षमता के 50% से अजधक पर संचालि िहीं दकया, जिसस े उच्च जस्ट्थर लागत एवं प्रचालि
अक्षमताएं उत्पन्न हुईं।92 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
xlvi. घरेलू उद्योग का कम क्षमता उपयोग संरचिात्मक सीमाओं, िैसे पुरािी तकिीक, खंजडत क्षमता, कोयल े
की सीजमत उपलब्लधता तथा अत्यजधक उत्पादि लागत के कारण है, ि दक संिद्ध आयातों के कारण।
xlvii. घरेलू उद्योग की लाभप्रदता में कमी जियाति में जगरावट, उच्च ब्लयाि लागत, मालसूची म ें वृजद्ध तथा
कमीिि, मालभाडा एवं छूट पर िढते व्यय के कारण हुई ह।ै
xlviii. घरेलू उत्पाद की आपूर्ति रकों के माध्यम से की िाती है, जिससे लागत िढती है, ििदक आयात िडे
िहािों के माध्यम से आते हैं, जिसस े घरेल ू आपूर्ति में चुिौजतया ं उत्पन्न होती ह ैं और घरेल ू उद्योग को
क्षजत पहुचं ती ह।ै
xlix. घरेलू उद्योग की लाभप्रदता में जगरावट क्षमता जवस्ट्तार के कारण हो सकती है, जिसके चलते क्षजत अवजध
के दौराि कीमतह्रास और ब्लयाि लागत में वृजद्ध हुई ह।ै
l. भारटया कोक एंड एििी क्षजत अवजध के दौराि लगभग 125.9 करोड रुपये के िकाया के भुगताि ि
करिे के कारण िैंकों के एक संघ द्वारा ददवाजलयापि कायिवाही के अधीि रहा ह।ै ऐसी कायिवाही के
अंतगित, कॉपोरेट देिदार कंपिी का संचालि मूल् य सरं क्षण के उद्देश्य स े करता है, ि दक लाभ अििि के
उद्देश्य से। अतः क्षजत संिद्ध आयातों के कारण िहीं हुई ह।ै
li. प्राजधकारी ि े यह स्ट्पष्ट िहीं दकया ह ै दक भारटया कोक पर ददवाजलयापि कायिवाही का क्षजत जवश्लेषण पर
कोई प्रभाव क्यों िहीं पडेगा।
lii. घरेलू उद्योग को हुई क्षजत उसकी स्ट्वयं की अक्षमताओं के कारण है, ि दक संिद्ध देिों से आयातों के
कारण। घरेलू उद्योग लागत के दजृ ष्टकोण से प्रजतस्ट्पधी िहीं ह।ै
liii. कच्ची सामग्री की कीमतों में अत्यजधक अजस्ट्थरता, िो जििी कीमत में जगरावट के साथ जमलकर,
लाभप्रदता को प्रभाजवत करती है, िैसा दक िीएलए कोक प्रा. जल. और मालको एििी जल. के संिंध में
िेजडट रेटटंग एिेंजसयों द्वारा दिि दकया गया ह।ै
liv. मेट कोक के जवदेिी उत्पादकों के पास एकीकृत जवजिमािण सुजवधाएं हैं, जििमें आिद्ध जवद्युत संयंत्र और
ररकवरी प्रकार के ओवि िाजमल हैं, िो महत्वपूणि उप-उत्पाद उत्पन्न करत े ह।ैं इि उप-उत्पादों से प्राप्त
लाभ के माध्यम स े लागत में कमी ग्राहकों को स्ट्थािातं ररत की िाती ह।ै इसके जवपरीत, घरेलू उत्पादकों
िे उप-उत्पादों से प्राप्त आय या ऊिाि उत्पादि दक्षताओं को िाजमल दकए जििा आकं डे प्रस्ट्तुत दकए ह।ैं
घरेलू उद्योग की संरचिात्मक अक्षमता के जलए पाटि को उत्तरदायी िहीं िहराया िा सकता ह।ै
lv. इस्ट्पात मंत्रालय और कोयला मंत्रालय द्वारा यह उल्लेख दकया गया ह ै दक भारत म ें कोककंग कोयला
पयािप्त मात्रा और गुणवत्ता में उपलब्लध िहीं ह।ै यदद घरेलू उद्योग कोयला घरेल ू स्ट्तर पर प्राप्त करता है,
तो उसे उत्पाद को धोिे में अजतररक्त लागत वहि करिी पडती ह।ै
lvi. सौराष्र फ्यूल् स की वार्षिक ररपोटि में उल्लेख दकया गया ह ै दक उत्पाद में िमी में पररवतिि होता है,
जिससे संचालि िाजधत होता है, हडैं डलंग लागत िढती ह ै तथा उत्पादकता में कमी आती ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 93
lvii. यद्यजप घरेल ू उत्पादकों को (क) खदाि से िंदरगाह, (ख) पत् ति स े मालसूची याडि/कारखािा तथा (ग)
कारखािे से उपभोक्ताओं तक मालभाडा वहि करिा पडता है, वहीं जवदेिी उत्पादकों के पास िैकवडि
इंटीग्रेिि होता ह ै या वे कन्वेयर िेल्ट के माध्यम से कच्चा माल प्राप्त करते हैं, जिससे मालभाडा लागत
कम होती ह।ै
lviii. क्षजतरजहत कीमत अिजु चत ह,ै क्योंदक िमिू ा जलए गए तीि उत्पादकों में से दो कोक का आिद्ध उपभोग
करते ह।ैं
lix. भारटया कोक द्वारा दिि असाधारण मदों के अंतगित उच्च िुल्कों की िाचं की िािी चाजहए।
lx. क्षजतरजहत कीमत और घरेलू उद्योग के क्षजत के दावों का आकलि करते समय उच्च कीमतह्रास और ब्लयाि
लागतों को समायोजित दकया िािा चाजहए।
ि.2 घरेल ू उद्योग द्वारा दकए गए अिरु ोध
157. घरेलू उद्योग द्वारा क्षजत और कारणात्मक संिंध के िारे में जिम्नजलजखत अिुरोध दकए गए ह:ैं
i. घरेलू उद्योग द्वारा दावा की गई क्षजत केवल आयात की मात्रा में वृजद्ध पर आधाररत िहीं है, िजल्क
आयात की कम कीमतों पर भी आधाररत ह।ै चूंदक रक्षोपायों िे मात्रा को सीजमत कर ददया था, इसजलए
ऐसे उपाय लागू होिे के िाविूद क्षजत ििी रही।
ii. वतिमाि मामले में आयातों के प्रभावों का संचयी मूल्यांकि उपयुक्त है, क्योंदक संचयि की सभी ितें पूरी
होती ह।ैं
iii. आयातों के संचयि के जलए पाटिरोधी करार म ें उजल्लजखत ित ें पूरी होती ह।ैं प्रजतस्ट्पधाि की जस्ट्थजतयों को
जिधािररत करिे के जलए प्राजधकारी को देि-वार मात्रा और कीमत का जवश्लेषण करिे की आवश्यकता
िहीं ह,ै िसै ा दक ईसी – मेलेिल कास्ट्ट आयरि ट्यूि या पाइप दफटटंग् स के संिंध में अपीलीय जिकाय की
ररपोटि में भी देखा गया ह।ै
iv. चूंदक संचयि की ित ें पूरी हो चुकी ह,ैं अतः क्षजत की िॉंच सभी संिद्ध देिों के जलए सामूजहक रूप स े की
िािी चाजहए, ि दक केवल िापाि के जलए अलग से।
v. देि में अिेक उपभोक्ता िापाि और भारत स े प्राप्त उत्पाद का परस्ट्पर उपयोग करत े हैं, जिसस े यह स्ट्पष्ट
होता ह ै दक घरेलू उद्योग इि उत्पादों के जलए िापाि से आयातों के साथ प्रजतस्ट्पधाि कर रहा ह।ै
vi. ररकॉडि में ऐसा कोई साक्ष्य प्रस्ट्तुत िहीं दकया गया ह ै जिससे यह जसद्ध हो दक िापाि से आयात अिुिंध
के तहत हो रह े ह।ैं कई पक्षकार िापाि से जवचाराधीि वस्ट्तुओं का आयात कर रह े हैं, जििमें से अिेक के
पास िापािी उत्पादकों के साथ दीघिकाजलक अिुिंध िहीं ह।ैं इसके अजतररक्त, यह भी प्रदर्िित िहीं
दकया गया ह ै दक ऐस े दीघकि ाजलक अिुिंधों में पररवतिि िहीं दकया िा सकता या आपूर्ति को घरेलू
उत्पादकों की ओर स्ट्थािांतररत िहीं दकया िा सकता ह।ै94 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
vii. यद्यजप जहतिद्ध पक्षकारों ि े यह तकि ददया ह ै दक िापाि से जियाित केवल दो कंपजियों को होता है,
तथाजप कम से कम 10 आयातकों ि े िापाि से इस उत्पाद का आयात दकया ह।ै
viii. भले ही िापािी उद्योग प्रजतकूल पररजस्ट्थजतयों म ें काय ि कर रहा हो, िापाि स े पाटि िे भारत में उजचत
िािार पररजस्ट्थजतयों को प्रभाजवत दकया ह ै तथा िापाि से संिद्ध वस्ट्तुओं के आयात पर पाटिरोधी िुल्क
लगाए िािे की आवश्यकता ह।ै
ix. यदद िापािी उत्पादक करििाइयों का सामिा कर रह े हैं, तो यह जस्ट्थजत भारतीय सरकार द्वारा सुधारि े
योग्य िहीं ह।ै िापािी उत्पादकों को अपिे उत्पादि को अपिे घरेलू िािारों पर केंदद्रत करिा चाजहए, ि
दक अपिी क्षमताओं को भारतीय िािार के जलए उपयोग करिा चाजहए।
x. क्षजत अवजध के दौराि आयातों की मात्रा में समग्र रूप स े तथा भारत में उत्पादि और खपत के सापेक्ष भी
वृजद्ध हुई ह।ै
xi. संिद्ध आयात भारत में कुल आयात का अजधकांि जहस्ट्सा रखते ह।ैं
xii. आयातों में वृजद्ध, मांग में वृजद्ध की तुलिा में कहीं अजधक ह।ै िहां क्षजत अवजध के दौराि मांग में 40%
की वृजद्ध हुई, वहीं संिद्ध आयातों में 179% की वृजद्ध हुई ह।ै अतः आयातों में वृजद्ध केवल िढती मांग का
पररणाम िहीं ह।ै
xiii. 2013-14 और वतिमाि अवजध के िीच आयात प्रवृजत्तयों की तुलिा उपयुक्त िहीं है, क्योंदक इस अवजध
के दौराि ही आयातों में वृजद्ध हो चुकी थी, जिसके पररणामस्ट्वरूप प्राजधकारी िे पाटिरोधी िुल्क की
जसफाररि की थी। यदद 2012-13 की तुलिा वतिमाि िाचं अवजध स े की िाए, तो यह स्ट्पष्ट होता ह ै दक
िहां व् यापार मांग में केवल 2% की वृजद्ध हुई ह,ै वहीं आयातों में 25% की वृजद्ध हुई ह।ै
xiv. जहतिद्ध पक्षकारों के दावों के जवपरीत, वतिमाि िाचं अवजध के दौराि कोई मात्रात्मक प्रजतिंध लागू िहीं
था। िांच अवजध के दौराि आयात की मात्रा पर पाटि के अजतररक्त दकसी अन्य कारक का प्रभाव िहीं
था।
xv. संिद्ध आयात घरेलू उद्योग की कीमतों में कटौती कर रह े ह।ैं
xvi. संिद्ध आयातों का पहुचं मूल्य घरेलू उद्योग की जििी कीमत तथा जििी लागत, दोिों से कम ह।ै
xvii. जहतिद्ध पक्षकारों के तकों के जवपरीत, घरेलू जविय मूल् य आयातों के पहुचं मूल् य से केवल थोडा अजधक
ह।ै यद्यजप घरेलू उद्योग िे हाजि पर जििी की है, दफर भी आयात घरेलू उद्योग की जििी कीमत से कम
कीमत पर उपलब्लध रह।े
xviii. यद्यजप घरेलू उद्योग की जििी लागत और जििी कीमत दोिों में वृजद्ध हुई है, तथाजप जििी कीमत में
वृजद्ध, जििी लागत में हुई वजृ द्ध से कम रही ह।ै अतः संिद्ध आयातों िे घरेलू उद्योग की कीमतों में ह्रास
दकया ह।ै
xix. 2022-23 स े पहुचं मूल् य जििी लागत स े कम ििा हुआ ह ै तथा जििी लागत और पहुचं मूल् य के िीच
अंतर प्रत्येक वषि िढता गया ह।ै
xx. भले ही संिद्ध देिों के उत्पादकों को क्षजत अवजध के दौराि लागत लाभ प्राप्त रहा हो, तथाजप 2021-22
में संिद्ध वस्ट्तुओं का पहुचं मल्ू य घरेलू उद्योग की जििी लागत से अजधक था। तथाजप, इसके िाद जस्ट्थजत
में पररवतिि हुआ ह।ै
xxi. जहतिद्ध पक्षकारों के दावों के जवपरीत, रक्षोपाय (मात्रात्मक प्रजतिंध) िांच में प्राजधकारी िे यह मािा
था दक घरेलू उद्योग अपिी कीमतों में वृजद्ध करिे में असमथि था, क्योंदक आयात भारतीय िािार में ऐसी
कीमतों पर प्रवेि कर रह े थे िो घरेलू उद्योग की जििी लागत में हुए पररवतिि ों के अिरूु प िहीं थीं।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 95
xxii. यह तथ्य दक मात्रात्मक प्रजतिंध लगाए िािे के िाद भी लागत और कीमत के िीच अंतर कम िहीं हुआ,
भारत में संिद्ध वस्ट्तुओं के िडे पैमािे पर पाटि का पररणाम ह।ै
xxiii. घरेलू उद्योग मुख्यतः कच्चा माल ऑस्ट्रेजलया और इंडोिेजिया से प्राप्त करता ह।ै चूंदक संिद्ध देिों से
आयात कीमत कच्चे माल की लागत से कम है, अतः यह तकि दक ऐसी कीमतें कोककंग कोयले की कीमतों के
अिुरूप ह,ैं तथ्यात्मक रूप स े गलत ह।ै
xxiv. कीमत कटौती का आकलि िांच अवजध के जलए दकया िािा चाजहए, ि दक संपूणि क्षजत अवजध के जलए।
घरेलू उद्योग ि े संपूणि क्षजत अवजध के जलए कीमत ह्रास और न् यूिीकरण स े संिंजधत िािकारी प्रस्ट्तुत की
ह।ै
xxv. यहां तक दक यदद घरेलू उद्योग की जििी कीमत को कमीिि, मालभाडा और छूट को िाजमल दकए जििा
भी देखा िाए, तो वह घरेल ू उद्योग की जििी लागत से कम ह।ै
xxvi. यद्यजप घरेलू उद्योग की क्षमता में वृजद्ध हुई है, तथाजप क्षजत अवजध के दौराि क्षमता उपयोग, उत्पादि
और जििी में कमी आई ह।ै
xxvii. देि में इतिी मांग उपलब्लध ह ै दक घरेलू उद्योग अपिी क्षमता का पूणि उपयोग कर सकता है, दफर भी
घरेलू उद्योग के उत्पादि और जििी में कमी आई ह।ै
xxviii. घरेलू उद्योग िे मांग में वृजद्ध को ध्याि में रखते हुए क्षमता िढाई ह।ै इसका उत्पादि और जििी इसजलए
िढे क्योंदक उसिे हाजि पर जििी की थी। घरेल ू उद्योग का कुल घाटा प्रत्येक टि जििी के साथ िढता
गया ह।ै
xxix. क्षजत अवजध के दौराि घरेलू उद्योग का उत्पादि घटा ह।ै यह जगरावट इस तथ्य के पररप्रेक्ष्य में और
अजधक स्ट्पष्ट ह ै दक घरेलू उद्योग िे हाजि पर जििी की ह।ै
xxx. िहां उत्पादि में जगरावट आई ह ै तथा घरेल ू उद्योग ि े संिद्ध वस्ट्तुओं को हाजि पर िेचा है, वहीं घरेल ू
उद्योग की मालसूची में क्षजत अवजध के दौराि उल्लेखिीय वृजद्ध हुई ह।ै तथाजप, िाचं अवजध में जपछले
वषि की तुलिा में मालसूची में कमी आई है, क्योंदक घरेल ू उद्योग िे और अजधक हाजि पर जििी की ह।ै
xxxi. संिद्ध देिों से आयात देि की मांग में लगभग आधा िािार जहस्ट्सा रखते ह।ैं घरेल ू उद्योग तथा अन्य देिों
से आयातों का िािार जहस्ट्सा क्षजत अवजध के दौराि घटा ह।ै
xxxii. घरेलू उद्योग तथा संपूणि भारतीय उद्योग का िािार जहस्ट्सा क्षजत अवजध के दौराि घटा ह।ै
xxxiii. िहा ं 2021-22 में संिद्ध आयात भारतीय िािार का केवल 26% या एक-चौथाई जहस्ट्सा थे, वहीं अि
संिद्ध आयात भारत की मांग का 50% से अजधक जहस्ट्सा रखते ह।ैं
xxxiv. यद्यजप घरेलू उद्योग िे लाभप्रदता स े समझौता दकया और हाजि पर जििी की, दफर भी घरेल ू उद्योग की
मालसूची में वृजद्ध हुई ह।ै
xxxv. घरेलू उद्योग को 2022-23 से हाजि हो रही ह।ै यद्यजप 2023-24 और िाचं अवजध में पहुचं मूल् य म ें
वृजद्ध के कारण घरेल ू उद्योग की लाभप्रदता में कुछ सुधार हुआ, तथाजप यह लाभकारी स्ट्तर तक पहुचं ि े
के जलए पयािप्त िहीं था।
xxxvi. क्षजत अवजध के दौराि घरेलू उद्योग की लाभप्रदता में उल्लेखिीय जगरावट आई ह।ै िहां आधार वषि म ें
घरेलू उद्योग लाभ कमा रहा था, वहीं इसके िाद उसे जवत्तीय हाजि हुई ह।ै साथ ही, घरेलू उद्योग के घाटे
वष-ि दर-वषि िढे ह ैं और िांच अवजध में सवािजधक रह े ह।ैं
xxxvii. िांच अवजध के दौराि घरेलू उद्योग को िकद घाटा हुआ ह।ै
xxxviii. िांच अवजध के दौराि घरेलू उद्योग ि े जियोजित पूंिी पर िकारात्मक आय दिि की ह।ै96 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
xxxix. 2023-24 के दौराि घरेल ू उद्योग िे अत्यतं िगण्य आय अर्िति दकया, जिस े “वृजद्ध” िहीं मािा िा सकता
ह।ै
xl. 2022-23, 2023-24 तथा िांच अवजध के दौराि जवत्तीय और िकद घाटों के कारण घरेलू उद्योग की
पूंिी जिवेि िुटािे की क्षमता प्रभाजवत हुई ह।ै
xli. एक िार िि डिंदल कोक घरेलू उद्योग का जहस्ट्सा िि िाता ह,ै तो उसका व्यजक्तगत जिष्प ादि
अप्रासंजगक हो िाता ह ै और उस े घरेल ू उद्योग के अन्य घटकों स े अलग िहीं दकया िा सकता ह।ै ऐसा
इसजलए ह ै क्योंदक क्षजत जवश्लषे ण संपूणि घरेलू उद्योग के जलए दकया िािा आवश्यक है, ि दक उसके भागों
या घटकों के जलए।
xlii. इस अवजध के दौराि डिंदल कोक के लाभ में भी उल्लेखिीय जगरावट आई ह।ै
xliii. यद्यजप रक्षोपायों के कारण घरेलू उद्योग के जिष्प ादि में कुछ सुधार हो सकता है, तथाजप ऐसे उपाय
अस्ट्थायी अवजध के जलए थे। चूंदक उत्पादकों और जियाति कों िे िाचं अवजध में, िो रक्षोपाय िांच में
जवचाराधरीि अवजध के पिात की है, पाटि दकया ह ै और इससे घरेलू उद्योग को भारी क्षजत हुई है, अतः
संिद्ध देिों से आयातों पर पाटिरोधी िुल्क लगाए िािे की आवश्यकता ह।ै
xliv. चूंदक कच्च े माल की लागत उत्पादि लागत का 90% होती ह,ै अतः तैयार उत्पाद की कीमतों में कच्च े माल
की लागत के अिुरूप उतार-चढाव होिा चाजहए, ििदक ऐसा िहीं हुआ ह।ै
xlv. घरेलू उद्योग को हुई क्षजत भारत में संिद्ध आयातों के पाटि के कारण हुई ह।ै अन्य कोई ज्ञात कारक घरेल ू
उद्योग को क्षजत पहुचं ािे के जलए उत्तरदायी िहीं ह।ैं
xlvi. पोलैंड से आयात का पहुचं मूल् य घरेलू उद्योग की जििी कीमत और जििी लागत, दोिों से अजधक ह,ै
तथा संिद्ध आयातों के पहुचं मूल् य से भी अजधक ह।ै
xlvii. पोलैंड से आयात का पहुचं मूल् य घरेलू उद्योग की जििी लागत और जििी कीमत, दोिों से अजधक ह ै तथा
संिद्ध आयातों की कीमत से भी अजधक ह।ै
xlviii. पोलैंड को संिद्ध देि के रूप में िाजमल करिे का अिुरोध एक उपभोक्ता द्वारा दकया गया ह।ै तथाजप,
पोलैंड को संिद्ध देि के रूप में िाजमल ि दकए िािे से दकसी उपभोक्ता को कोई पूवाग्रि ह िहीं होगा।
xlix. रूस पर पाटिरोधी िुल्क की जसफाररि क्षजत मार्ििि के आधार पर की गई है, अतः यह रूसी उत्पादकों
द्वारा दकए िा रह े वास्ट्तजवक पाटि स े कम ह।ै िुल्क का जिधािरण अन्य देिों से आयात की कीमतों के
संदभि में करि े की आवश्यकता िहीं ह।ै
l. चूंदक मेट कोक एक वस्ट् तु उत्पाद ह,ै अतः संिद्ध देिों पर पाटिरोधी िुल्क लगाए िािे के पररणामस्ट्वरूप
पोलैंड से आयात की कीमतों में भी वृजद्ध होिे की संभाविा ह।ै यदद ऐसा िहीं होता है, तो आवेदक पोलैंड
से आयातों पर िुल्क लगाए िािे हते ु प्राजधकारी के समक्ष आवेदि कर सकता ह।ै
li. घरेलू उद्योग को अन्य जहतिद्ध पक्षकारों द्वारा अजभज्ञात कारकों के कारण कोई क्षजत िहीं हुई ह।ै
lii. ररकॉडि में ऐसा कोई साक्ष्य िहीं ह ै िो आतं ररक अक्षमताओं या घरेलू उद्योग के लागत-प्रजतस्ट्पधी ि होि े
को दिािता हो।
liii. संिद्ध वस्ट्तुओं की उत्पादि लागत का प्रमुख घटक कोककंग कोयला है, िो कुल लागत का 90% से अजधक
ह,ै जिसे घरेलू उद्योग अतं राष्ट्रि ीय िािार स े अंतरािष्ट्रीय कीमतों पर प्राप्त करता ह।ै अतः यह कहिा दक
घरेलू उद्योग लागत-प्रजतस्ट्पधी िहीं ह,ै सही िहीं ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 97
liv. भारत में कोककंग कोयले की अिुपलब्लधता घरेलू उद्योग की एक अंतर्ििजहत जविेषता है, िो अवजध के
दौराि अपररवर्तति रही ह।ै कच्चे माल के आयात पर घरेलू उद्योग की जिभिरता, कारणात्मक संिंध के
जवश्लेषण में प्रासंजगक िहीं ह,ै िैसा दक यूरोपीय संघ – िायोडीिल (अिेंरटिा) मामले में मािा गया ह।ै
lv. अन्य जहतिद्ध पक्षकारों के तकों के जवपरीत, पहुचं मूल् य घरेलू उद्योग की जििी लागत स े कम रहा है,
जिससे घरेलू उद्योग को इसके साथ प्रजतस्ट्पधाि करिे के जलए िाध्य होिा पडा ह।ै चूंदक पहुचं मूल् य
कोककंग कोयल े की कीमत स े भी कम है, अतः यह िहीं कहा िा सकता दक घरेल ू उद्योग को हुई क्षजत उच्च
कच्चे माल की कीमतों के कारण हुई ह।ै
lvi. कोककंग कोयला केवल ऑस्ट्रेजलया और इंडोिेजिया में उपलब्लध ह।ै अन्य संिद्ध देिों के जवदेिी उत्पादक
भी कोयला आयात करते ह ैं और दावा दकए गए अिुसार िैकवडि इंटीग्रेटेड िहीं ह।ैं
lvii. यह प्रदर्िित करि े हते ु कोई साक्ष्य प्रस्ट्तुत िहीं दकया गया ह ै दक जवदेिी उत्पादक कन्वेयर िेल्ट के माध्यम
से खदािों से िुडे हुए ह।ैं
lviii. जहतिद्ध पक्षकारों ि े ऐसी दकसी िई अक्षमता की पहचाि िहीं की ह ै िो क्षजत अवजध के दौराि घरेल ू
उद्योग को प्रभाजवत करिे लगी हो। यह स्ट्थाजपत जसद्धांत ह ै दक घरेल ू उद्योग को हुई क्षजत का मूल्यांकि
वतिमाि जस्ट्थजत के आधार पर दकया िािा चाजहए, और प्राजधकारी को घरेलू उद्योग की अंतर्ििजहत
जविेषताओं के जलए गैर-आरोपण जवश्लेषण करिे की आवश्यकता िहीं ह।ै
lix. िमी में पररवतिि िैसे कारक िए िहीं हैं, िजल्क उत्पाद की अंतर्ििजहत जविेषता ह।ैं अतः क्षजत के जलए
इसे उत्तरदायी िहीं िहराया िा सकता ह।ै
lx. चूंदक घरेलू उद्योग की प्रौद्योजगकी में क्षजत अवजध के दौराि कोई पररवतिि िहीं हुआ ह ै तथा आधार वष ि
में घरेलू उद्योग लाभकारी था, अतः क्षजत के जलए घरेलू उद्योग की जवजिमािण सुजवधाओं को उत्तरदायी
िहीं िहराया िा सकता।
lxi. ररकवरी संयंत्र में जिवेि और प्रचालि लागत अत्यजधक होती ह।ै यदद घरेलू उद्योग के पास ररकवरी
प्रकार के संयंत्र होते, तो उत्पादि लागत और क्षजतरजहत कीमत वतिमाि से अजधक होती।
lxii. यदद भजवष्य में लाभप्रदता में सुधार होता ह ै तथा पाटि समाप्त हो िाता है, तो अन्य जहतिद्ध पक्षकार
मध्यावजध समीक्षा हते ु आवेदि कर सकते ह।ैं
lxiii. भारटया कोक वषि 2022 तक कॉपोरेट समाधाि प्रदिया के अधीि था, जिसके पिात इस े एक् वा टेरा
द्वारा अजधग्रजहत दकया गया। िांच अवजध के दौराि इसे स्ट्वतंत्र और िए प्रिंधि द्वारा संचाजलत दकया
गया, जिसका उद्देश्य अन्य व्यवसायों की भांजत लाभ अजधकतम करिा था।
lxiv. भारटया कोक के जवत्तीय जववरणों में दिि असाधारण मदों को प्राजधकारी को प्रस्ट्ततु लागत प्रारूपों का
जहस्ट्सा िहीं मािा गया ह।ै
lxv. चूंदक घरेल ू उद्योग का ईिीआईडीटीए भी घटा ह,ै अतः क्षजत का कारण केवल ब्लयाि लागत िहीं ह।ै
lxvi. चूंदक घरेल ू उद्योग िे अपिे घरेलू और जियाति जिष्प ादि के संिंध में पृथक-पृथक आकं डे प्रस्ट्तुत दकए हैं,
अतः दावा की गई क्षजत जियाित के कारण िहीं हुई ह।ै
lxvii. कोजवड-19 को छह वषि हो चुके हैं, अतः इस चरण पर दकसी भी मामले में सावििजिक जहत जवश्लेषण हते ु
अन्य जहतिद्ध पक्षकारों को इसका उपयोग करिे की अिुमजत िहीं दी िािी चाजहए।
lxviii. िाद की अवजध में क्षजत मार्ििि और अजधक िढ गया ह।ै अतः यदद िुल्क िहीं लगाया िाता है, तो घरेल ू
उद्योग को और अजधक क्षजत होगी।98 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
ि.3 प्राजधकारी द्वारा िाचं
158. प्राजधकारी िे घरेलू उद्योग को हुई क्षजत के संिंध में जहतिद्ध पक्षकारों के तकों और प्रत्यत्तु रों की िाचं की ह।ै प्राजधकारी
द्वारा िीचे दकए गए जवश्लषे ण में जहतिद्ध पक्षकारों द्वारा प्रस्ट्ततु जवजभन्न अिुरोधों पर जवचार दकया गया ह।ै
159. इस अिुरोध के संिंध में दक घरेल ूउत्पादकों में से एक ददवाजलयापि कायिवाही के अधीि है, प्राजधकारी िोट करते ह ैंदक
ऐसे मद्दु ों के जलए डीिीटीआर उजचत प्राजधकारी िहीं ह।ै अन्य जहतिद्ध पक्षकार संिंजधत प्राजधकारी से संपकि कर सकते
ह।ैं इसके अलावा, ररकॉडि पर उपलब्लध िािकारी के अिसु ार, भारटया कोक वषि 2022 तक ददवाजलयापि कायिवाही
के अधीि था। इसके पिात उक्त उत्पादक को एक्वा टेरा कोक एंड एििी जलजमटेड द्वारा खरीद जलया गया था और अि
इसका संचालि एक िए स्ट्वतंत्र प्रिंधि द्वारा दकया िा रहा ह।ै चूंदक िाचं अवजध के दौराि उत्पादक ददवाजलयापि
कायिवाही के अधीि िहीं ह,ै अतः पूवि में हुई ऐसी कायिवाजहयों से क्षजत जवश्लषे ण प्रभाजवत िहीं होता ह।ै
160. इस अिुरोध के सिं ंध में दक क्षजत जवश्लेषण उजचत िहीं ह ैक्योंदक यह केवल तीि िमिू ा उत्पादकों के जलए दकया गया है,
यह स्ट्पष्ट दकया िाता ह ै दक क्षजत जवश्लषे ण समग्र रूप से घरेलू उद्योग के जलए दकया गया ह।ै वतमि ाि िाचं में घरेल ू
उद्योग में िौ उत्पादक िाजमल ह ैंऔर क्षजत जवश्लषे ण के उद्देश्य से ऐसे उत्पादकों के सचं यी जिष्पादि की िाचं की गई ह।ै
वतमि ाि िाचं में जिदििि केवल क्षजतरजहत कीमत के जिधारि ण के सीजमत उद्देश्य के जलए दकया गया ह।ै
1. क्षजत का सचं यी मल्ू याकं ि
161. डब्लल्यूटीओ करार के अिुच्छेद 3.3 और जियमावली के अिुिंध-II के पैरा (iii) में यह प्रावधाि ह ैदक यदद एक से अजधक
देिों से दकसी उत्पाद के आयात के जवरुद्ध एक साथ पाटिरोधी िांच की िा रही है, तो प्राजधकारी ऐसे आयातों के
प्रभाव का सचं यी मूल्यांकि तभी करेंगे, िि वे यह जिधािररत होता ह ैदक:
i प्रत्येक देि से आयात के संिंध में स्ट्थाजपत पाटि मार्ििि जियाित कीमत के प्रजतित के रूप में दो
प्रजतित से अजधक ह ै और प्रत्येक देि से आयात की मात्रा समाि वस्ट्तु के कुल आयात का तीि
प्रजतित (या अजधक) ह,ै या िहााँ अलग-अलग देिों का जियाित तीि प्रजतित से कम है, वहााँ व े
आयात सामूजहक रूप स े समाि वस्ट्तु के कुल आयात का सात प्रजतित से अजधक हैं, और
ii आयाजतत उत्पादों के िीच प्रजतस्ट्पधाि की जस्ट्थजतयों और आयाजतत उत्पादों तथा समाि घरेल ू
उत्पादों के िीच प्रजतस्ट्पधाि की जस्ट्थजतयों के आलोक में आयातों के प्रभावों का संचयी मूल्यांकि
उजचत ह।ै
162. प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक:
i. संिद्ध देिों से संिद्ध वस्ट्तुओं की भारत में पाटि दकया िा रहा ह।ै प्रत्येक संिद्ध देि से पाटि
मार्ििि जियमावली के तहत जिधािररत न् यूितम सीमा से अजधक ह।ै
ii. प्रत्येक संिद्ध देि से आयात की मात्रा व्यजक्तगत रूप से कुल आयात की मात्रा के 3% से अजधक
ह।ै
iii. आयातों के प्रभाव का संचयी मूल्यांकि उजचत ह ै क्योंदक संिद्ध देिों स े होि े वाल े आयात ि
केवल प्रत्येक संिद्ध देि द्वारा प्रस्ट्त ुत दकए गए उत्पाद के साथ सीधे प्रजतस्ट्पधाि कर रह े हैं, िजल्क
भारतीय िािार में घरेल ू उद्योग द्वारा प्रस्ट्त ुत की गई समाि वस्ट्तु के साथ भी प्रजतस्ट्पधाि कर रह े
ह।ैं
163. उपरोक्त के आलोक म,ें प्राजधकारी ऑस्ट्रेजलया, चीि ििवादी गणराज्य, कोलंजिया, इंडोिेजिया, िापाि और रूस स े
संिद्ध वस्ट्तओंु के पारटत आयातों के प्रभाव का घरेलू उद्योग पर सचं यी रूप से मूल्यांकि करिा उजचत समझते ह।ैं[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 99
164. िापाि से होिे वाले आयातों को गैर-सचं यी करिे के अिरु ोधों के संिंध में, प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक िापाि स े
आयात की मात्रा कुल आयात की मात्रा के 3% से अजधक ह,ै िापाि के उत्पादकों के जलए पाटि मार्ििि 'न् यूितम'
सीमा से अजधक ह ैऔर ररकॉडि पर ऐसा कोई साक्ष्य िहीं ह ैजिसस ेयह स्ट्थाजपत हो सके दक ऐसे आयात अन्य संिद्ध देिों
से होिे वाले आयातों या घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाददत उत्पाद के साथ प्रजतस्ट्पधाि िहीं करते ह।ैं प्राजधकारी िोट करते ह ैं
दक यद्यजप िापाि के उत्पादकों िे कहा ह ै दक घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाददत उत्पाद उिके द्वारा जियाित दकए गए उत्पाद
के समाि वस्ट्तु िहीं ह,ै ककंतु प्राजधकारी िे इसे स्ट्वीकार िहीं दकया ह ैक्योंदक ररकॉडि पर मौिूद साक्ष्यों से पता चलता ह ै
दक घरेलू उद्योग िे ऐसे उत्पाद के जलए समाि वस्ट्तु का उत्पादि दकया ह।ै इसके अलावा, िापाि से आयाजतत उत्पाद
और घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाददत और आपूर्ति दकए गए उत्पाद की गुणवत्ता में जभन्नता का कोई साक्ष्य िहीं ह।ै यदद
िापािी उत्पादकों द्वारा आपूर्ति दकए गए उत्पाद की गणु वत्ता िेहतर होती, तो वे इसके जलए िेहतर कीमत वसलू सकत े
थे। तथाजप, संिद्ध देि से संिद्ध वस्ट्तु का पहुचं मूल्य घरेलू उद्योग की जििी कीमत से कम ह।ै अतः, प्राजधकारी िे सभी
संिद्ध देिों से होिे वाले आयातों के सचं यि जवचार दकया ह।ै
165. िहााँ तक इस अिुरोध का संिंध ह ैदक िापाि से संिद्ध वस्ट्तु का आयात भारत में केवल एक उपभोक्ता द्वारा दकया िाता
ह,ै प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक डीिी जसस्ट्टम के आयात आंकडों के अिुसार, कई कंपजियों िे िापाि से संिद्ध वस्ट्तु का
आयात दकया ह।ै इसके अलावा, ररकॉडि में मौिदू साक्ष्यों के अिुसार, जिि संस्ट्थाओं िे िापाि से संिद्ध वस्ट्तु का आयात
दकया ह,ै उन्होंिे घरेलू उद्योग से भी संिद्ध वस्ट्तु की खरीद की ह।ै इस प्रकार, िापाि से आयाजतत संिद्ध वस्ट्तु और
घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाददत सिं द्ध वस्ट्तु के साथ-साथ अन्य संिद्ध देिों से आयाजतत उत्पाद, एक ही उपभोक्ताओं द्वारा
एक दसू रे के स्ट्थ ाि पर उपयोग दकए िाते ह ैंऔर इस प्रकार, एक ही िािार में प्रजतस्ट्पधाि करते ह।ैं
166. इस अिरु ोध के संिंध में दक एक संिद्ध देि से आयात कीमत अन्य संिद्ध देिों की तुलिा में अजधक थी और मात्रा कम
थी, प्राजधकारी िोट करते ह ैंदक आयातों के सचं यि के जलए इसकी िाचं करिे की कोई आवश्यकता िहीं ह।ै प्राजधकारी
िोट करते ह ैंदक उि सभी िाचं ों में िहााँ एक से अजधक देिों के आयातों का एक साथ मूल्यांकि दकया िाता है, एक देि
से आयात कीमत हमेिा दसू रे की तुलिा में अजधक होगी और मात्रा अन्य देिों की तुलिा में कम या अजधक हो सकती
ह।ै यदद सचं यी मल्ू याकं ि के जलए ऐसी तलु िा आवश्यक होती, तो दकसी भी िाचं में आयातों का सचं यी मूल्यांकि
करिा सभं व िहीं होता।
167. अन्य जहतिद्ध पक्षकारों िे अिुरोध दकया ह ै दक िापाि से होिे वाले आयातों को िाहर रखा िािा चाजहए क्योंदक व े
अिुिंध के अधीि ह ैं और यह जस्ट्थजत पोलैंड के समाि ह।ै प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक पोलैंड का पहुचं मूल् य िापाि से
होिे वाले आयात की कीमत से िहुत अजधक ह।ै इसके अलावा, पोलैंड से आयात का पहुचं मल्ू य जििी लागत, जििी
कीमत और साथ ही सभी संिद्ध देिों से होिे वाले आयात की कीमत से अजधक ह।ै
जववरण यूजिट पीओआई
िापाि स े पहुच कीमत रु./एमटी 29,941
पोलेंड स े पहुच कीमत रु./एमटी 34,090
घरेलू उद्योग की जििी कीमत रु./एमटी ***
घरेलू उद्योग की जििी लागत रु./एमटी ***
कीमत कटौती100 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
पोलेंड रु./एमटी िकारात् मक
िापाि रु./एमटी सकारात् मक
लागत कटौती
पोलेंड रु./एमटी िकारात् मक
िापाि रु./एमटी सकारात् मक
2. पारटत आयातों का मात्रात्मक प्रभाव
क. मागं /स्ट्प ष्ट खपत का मल्ू याकं ि
168. वतमि ाि िाचं के प्रयोिि हते ु, भारत में उत्पाद की मागं या प्रत्यक्ष खपत को भारतीय उत्पादकों की घरेलू जििी और
सभी स्रोतों से होिे वाले आयातों के कुल योग के रूप में पररभाजषत दकया गया ह।ै इस प्रकार मल्ू यांदकत की गई मांग
िीचे दी गई ताजलका में दिाईि गई ह:ै
जववरण यूजिट 2021-22 2022-23 2023-24 पीओआई
घरेलू उद्योग की जििी एमटी
10,97,894 11,75,972 12,56,387 12,07,083
आिद्ध खपत एमटी
6,662 0 1,37,268 2,17,230
अन्य घरेलू उत्पादकों की जििी एमटी
11,98,008 10,35,742 9,12,230 9,39,285
संिद्ध आयात एमटी
12,32,004 26,04,583 28,00,255 34,34,806
अन्य आयात एमटी
11,96,935 9,42,638 8,25,941 8,12,434
कुल मांग एमटी
47,31,503 57,58,934 59,32,081 66,10,837
169. प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक संिद्ध वस्ट्तुओं की मांग में क्षजत अवजध के दौराि भारत में जिरंतर वृजद्ध हुई ह ै और िांच
अवजध के दौराि यह मांग उच्चतम स्ट्तर पर थी।
ख. सिं द्ध दिे ों स े आयात की मात्रा
170. आयातों की मात्रा के संिंध में, प्राजधकारी के जलए यह जवचार करिा आवश्यक ह ैदक क्या संिद्ध दिे ों से पारटत आयातों
में समग्र रूप से अथवा भारत में उत्पादि या खपत के सापक्षे कोई महत्वपूणि वृजद्ध हुई ह।ै इसका जवश्लेषण िीचे दी गई
ताजलका में दकया गया ह:ै
जववरण यूजिट 2021-22 2022-23 2023-24 पीओआई
संिद्ध आयात एमटी 12,32,004 26,04,583 28,00,255 34,34,806
ऑस्ट्र ेजलया एमटी 1,16,925 2,96,324 1,69,401 1,36,749
चीि िि गण एमटी 1,24,044 9,44,638 6,80,467 7,39,508
कोलंजिया एमटी 5,28,332 5,55,586 5,67,205 3,61,969
इंडोिेजिया एमटी 69,932 2,53,672 8,59,057 17,52,886
िापाि एमटी 3,45,603 3,80,420 2,63,742 2,19,726[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 101
रूस एमटी 47,168 1,73,944 2,60,383 2,23,968
अन् य आयात एमटी 11,96,935 9,42,638 8,25,941 8,12,434
कुल आयात एमटी 24,28,939 35,47,220 36,26,196 42,47,239
जिम् ि के संिंध में संिद्ध आयात
उत् पादि % 50% 124% 140% 172%
खपत % 26% 45% 47% 52%
कुल आयात % 51% 73% 77% 81%
171. प्राजधकारी यह िोट करते ह ैंदक:
i. संिद्ध देिों से आयात की मात्रा में संपूणि क्षजत अवजध के दौराि वृजद्ध हुई ह।ै संिद्ध आयातों म ें
क्षजत अवजध के दौराि 179% की वृजद्ध हुई ह।ै
ii. आयातों में उत्पादि और खपत के सापेक्ष भी क्षजत अवजध के दौराि वृजद्ध हुई ह।ै िाचं अवजध के
दौराि संिद्ध आयात भारत में कुल खपत का 52% जहस्ट्सा रखते ह।ैं
iii. िहां आधार वषि में संिद्ध आयात भारत में कुल आयात का 51% थे, वहीं क्षजत अवजध के दौराि
संिद्ध आयात की मात्रा दोगुिी स े अजधक हो गई ह।ै िाचं अवजध के दौराि संिद्ध आयात भारत
में कुल आयात का 81% जहस्ट्सा रखते ह।ैं
iv. संिद्ध आयातों में वृजद्ध की दर, मांग में वृजद्ध की दर से अजधक रही ह।ै िहां आधार वषि की
तुलिा में िांच अवजध के दौराि भारत में मांग में 40% की वृजद्ध हुई, वहीं उसी अवजध में संिद्ध
आयातों में 179% की वृजद्ध हुई ह।ै
172. इस अिुरोध के संिंध में दक आयातों में वृजद्ध से घरेलू उद्योग को कोई क्षजत िहीं हुई क्योंदक घरेल ू उद्योग की जििी म ें
वृजद्ध हुई ह,ै प्राजधकारी यह िोट करते ह ैं दक घरेलू उद्योग िे सिं द्ध वस्ट्तुओं की जििी हाजि पर की ह।ै घरेलू उद्योग के
मात्रा संिंधी मापदंडों में वृजद्ध, घरेलू उद्योग द्वारा लाभप्रदता से समझौता करिे के कारण हुई ह।ै
173. अन्य जहतिद्ध पक्षकारों िे अिरु ोध दकया ह ै दक यदद ऐजतहाजसक प्रवृजत्तयों को देखा िाए, तो 2013-14 से मागं म ें
वृजद्ध हुई ह ै और इसी कारण आयातों में वृजद्ध हुई ह।ै प्राजधकारी यह िोट करते ह ैं दक िाचं अवजध की तुलिा 2013-
14 से करते हुए मांग और आयात की मात्रा की तुलिा करिे का कोई औजचत्य िहीं ह।ै दकसी भी जस्ट्थजत में, देि म ें
व् यापारी मांग 2013-14 की तलु िा में घटी ह,ै तथाजप भारत में आयात उसी अिपु ात में िहीं घटे ह।ैं
जववरण 2013-14* पीओआई पररवतिि
भारत में आयात 39,26,125 42,47,239 +8%
व् यापाररक मांग 64,98,780 63,93,607 -2%
*िैसा दक प्राजधकारी द्वारा ऑस्ट्रेजलया और चीि से मेट कोक के आयात संिंधी पाटिरोधी िाचं [संख्या
14/9/2015-डीिीएडी] में जवचार दकया गया था।102 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
174. प्राजधकारी यह भी िोट करते ह ैंदक 2013-14 वह अवजध थी जिसमें पाटि के कारण भारत में आयातों में वृजद्ध हुई थी
तथा प्राजधकारी िे उक्त अवजध के आयातों के आधार पर पाटिरोधी िुल्क लगाए िािे की जसफाररि की थी। यदद
तत्क ाल पूविवती वषि की अवजध को आधार मािा िाए, तो यह दखे ा िाता ह ै दक 2012-13 के िाद भारत में आयातों
में वृजद्ध, मांग में हुई वृजद्ध की तलु िा में कहीं अजधक रही ह।ै
जववरण 2012-13* पीओआई पररवतिि
भारत में आयात 31,34,149 42,47,239 +36%
व् यापाररक मांग 59,63,382 63,93,607 +7%
*िैसा दक प्राजधकारी द्वारा ऑस्ट्रेजलया और चीि स े मेट कोक के आयात पर पाटिरोधी िांच [संख्या
14/9/2015-डीिीएडी] में जवचार दकया गया था।
175. इस तकि के संिंध में दक घरेलू उद्योग की क्षमता भारत में मांग की तलु िा में काफी कम है, प्राजधकारी यह िोट करते ह ैं
दक भारत में व् यापारी क्षमता, व्य ापारी मांग से अजधक ह।ै प्राजधकारी िे इस जवषय की िॉंच इस प्रकटि जववरण के
संगत जहस्ट्स े में की ह।ै
176. इस अिुरोध के संिंध में दक आयात ििवरी 2025 से मात्रात्मक प्रजतिंधों के अधीि ह ैं और उिम ें वृजद्ध संभव िहीं है,
प्राजधकारी यह िोट करते ह ैं दक वतिमाि िाचं में क्षजत जवश्लेषण िांच अवजध के जलए दकया गया ह।ै िांच अवजध के
पिात आयात मात्रात्मक प्रजतिधं ों के अधीि थे। इसके अजतररक्त, वतमि ाि प्रकटि जववरण िारी दकए िािे के समय ऐस े
उपाय समाप्त हो चकु े ह।ैं अतः रक्षोपायों की अवजध के दौराि हुए आयात वतमि ाि िाचं के जलए प्रासंजगक िहीं ह।ैं
177. इस तकि के संिंध में दक घरेलू उद्योग िाििझू कर उत्पादि को आिद्ध उपभोग की ओर स्ट्थ ािातं ररत कर रहा ह,ै जिसके
कारण मांग-आपूर्ति अतं र उत्पन्न हो रहा ह ै और आयात आवश्यक हो िाते हैं, प्राजधकारी यह िोट करते ह ैं दक घरेल ू
उद्योग का आिद्ध उपभोग भारत में उपलब्लध क्षमता की तुलिा में काफी सीजमत ह।ै इस प्रकार का िगण्य आिद्ध
उपभोग देि में मांग-आपूर्ति अंतर उत्पन्न िहीं करता ह।ै
जववरण यजू िट पीओआई
क्षमता एमटी 36,16,031
आिद्ध क्षमता एमटी 2,17,230
क्षमता के संिंध में आिद्ध खपत % 6%
3. पारटत आयातों का कीमत प्रभाव
178. घरेलू उद्योग की कीमतों पर पारटत आयातों के प्रभाव के संिंध में यह जवश्लेषण करिा आवश्यक ह ै दक क्या कजथत
पारटत आयातों द्वारा भारत म ेंसमाि उत्पादों की कीमतों की तुलिा में भारी कीमत कटौती की गई ह,ै अथवा क्या ऐस े
आयातों का प्रभाव अन्यथा कीमतों को कम करिा या ऐसी कीमत वृजद्ध को रोकिा ह,ै िो सामान्य पररजस्ट्थजतयों में िढ
गई होती। संिद्ध देिों से पारटत आयातों के कारण घरेलू उद्योग की कीमतों पर प्रभाव का परीक्षण कीमत कटौती,
कीमत ह्रास और कीमत न् यूिीकरण, यदद कोई हो, के संदभि में दकया गया ह।ै
क कीमत कटौती
179. कीमत कटौती के जवश्लेषण के उद्दश्े य से, घरेलू उद्योग की जििी कीमत की तलु िा संिद्ध देिों से आयातों के पहुचं मल्ू य
के साथ की गई ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 103
जववरण यूजिट राजि
जििी कीमत रु./एमटी ***
पंहुच कीमत रु./एमटी 27,024
कीमत कटौती रु./एमटी ***
कीमत कटौती % ***%
कीमत कटौती रेंि 15-25%
180. प्राजधकारी यह िोट करते ह ैं दक संिद्ध आयात घरेलू उद्योग की कीमत में कटौती कर रह े ह ैं तथा कीमत कटौती
सकारात्मक और काफी अजधक ह।ै घरेलू उद्योग िे अिुरोध दकया ह ै दक संिद्ध आयातों का पहुचं मूल् य ि केवल घरेल ू
उद्योग की जििी कीमत से कम ह,ै िजल्क उसकी जििी लागत से भी कम ह।ै
181. अन्य जहतिद्ध पक्षकारों िे देि-वार पहुचं मल्ू य के प्रकटि का अिरु ोध दकया ह।ै प्राजधकारी यह िोट करते ह ैं दक संिद्ध
देिों के जलए समग्र रूप से तथा वतमि ाि िाचं के अधीि प्रत्येक दिे के जलए भी कीमत कटौती सकारात्मक ह।ै
जववरण यूजिट ऑस्ट्र ेजलया चीि कोलंजिया इंडोिेजिया िापाि रूस
जििी कीमत रु./एमटी *** *** *** *** *** ***
पंहुच कीमत रु./एमटी 28,563 24,059 24,999 28,096 29,941 27,897
कीमत कटौती रु./एमटी *** *** *** *** *** ***
कीमत कटौती
% *** *** *** *** *** ***
कीमत कटौती
रेंि 10-20% 30-40% 25-35% 10-20% 0-10% 10-20%
ख. कीमत ह्रास और न्य िू ीकरण
182. यह जिधािररत करिे के जलए दक क्या पारटत आयात घरेलू कीमतों को कम कर रह े ह ैं तथा क्या ऐसे आयातों का प्रभाव
कीमतों में महत्वपूणि स्ट्तर तक कमी करिा या ऐसी कीमत वृजद्ध को रोकिा ह,ै िो सामान्य पररजस्ट्थजतयों में िढ गई
होती, क्षजत अवजध के दौराि लागत और कीमतों में हुए पररवतिि ों की तुलिा जिम्नािसु ार की गई ह:ै
जववरण यूजिट 2021-22 2022-23 2023-24 पीओआई
जििी कीमत रु./एमटी *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीिद्ध 100 125 105 102
जििी लागत रु./एमटी *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीिद्ध 100 146 124 122
पंहुच कीमत रु./एमटी
32,618 37,733 28,916 27,024
प्रवृजत्त सूचीिद्ध 100 116 89 83
183. प्राजधकारी यह िोट करते ह ैं दक 2022-23 में घरेलू उद्योग की जििी लागत और जििी कीमत दोिों में वृजद्ध हुई।
तथाजप, जििी कीमत में वृजद्ध, जििी लागत में हुई वृजद्ध से कम रही। 2022-23 में आयात कीमत में वृजद्ध, जििी104 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
लागत और जििी कीमत में हुई वृजद्ध से भी कम रही। 2023-24 में घरेलू उद्योग की जििी कीमत और जििी लागत म ें
कमी आई, परंतु जििी कीमत म ें कमी, जििी लागत में हुई कमी से अजधक रही। िाचं अवजध के दौराि जििी लागत
और जििी कीमत में और कमी आई। िांच अवजध में पहुचं मल्ू य , जििी लागत और जििी कीमत दोिों से कम रहा,
जिससे घरेलू उद्योग को अपिी कीमतें घटािे के जलए िाध्य होिा पडा, ििदक उसकी कीमतें पहल ेसे ही जििी लागत स े
कम थीं। समग्र रूप से, िहां क्षजत अवजध के दौराि जििी लागत और जििी कीमत दोिों में वृजद्ध हुई, वहीं जििी कीमत
में वृजद्ध, जििी लागत में हुई वृजद्ध की तलु िा में काफी कम रही। अतः आयातों िे घरेलू उद्योग की कीमतों को कम दकया
ह ैतथा ऐसी कीमत वृजद्ध को रोका ह,ै िो सामान्य पररजस्ट्थजतयों म ेंिढ सकती थीं।
184. अन्य जहतिद्ध पक्षकारों िे अिरु ोध दकया ह ै दक आयात कीमत कोककंग कोयले की कीमतों के अिुरूप ह।ै प्राजधकारी यह
िोट करते ह ैं दक भारत में सिं द्ध आयातों का पहुचं मल्ू य कच्चे माल, अथाति ् कोककंग कोयले की कीमतों से भी कम ह।ै
िहां घरेलू उद्योग की जििी लागत कच्चे माल की लागत में हुए पररवतिि ों के अिुरूप रही है, वहीं पहुचं मूल्य में भारत
में उल्लेखिीय जगरावट आई ह ैऔर यह इस स्ट्तर तक पहुचं गया ह ै दक यह घरेलू उद्योग की कच्चे माल की लागत से भी
कम ह।ै
जववरण यूजिट 2021-22 2022-23 2023-24 पीओआई
जििी लागत रु./एमटी *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीिद्ध 100 146 124 122
पंहुच कीमत रु./एमटी 32,618 37,733 28,916 27,024
कोककंग कोयले की कीमत रु./एमटी *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीिद्ध 100 147 123 121
185. प्राजधकारी यह भी िोट करते ह ैंदक अन्य जहतिद्ध पक्षकारों िे यह अिरु ोध दकया ह ैदक 2022-23 और 2023-24 म ें
रूस-यिू ेि संघषि के कारण कोककंग कोयले का पहुचं मल्ू य अजधक था और पररणामस्ट्वरूप मटे कोक की कीमतें भी
अजधक थीं। पहुचं मूल्य में कमी केवल कीमत सुधार ह।ै इस संिंध में यह िोट दकया िाता ह ैदक यदद कोई कीमत सुधार
हुआ भी हो, तो वह इस सीमा तक िहीं हो सकता दक अंजतम उत्पाद का पहुचं मूल्य भारत में उस उत्पाद के कच्चे माल
की लागत से भी कम हो िाए तथा जियाति कीमत सामान्य मल्ू य से कम हो।
186. इस तकि के संिंध में दक आधार वषि की तलु िा में 2022-23 म ें आयात िढिे के िाविूद घरेलू उद्योग अपिी कीमत ें
िढािे में सक्षम था और आयातों िे कीमतों पर कोई दिाव िहीं डाला, प्राजधकारी यह िोट करते ह ैं दक आधार वषि की
तुलिा में घरेलू उद्योग की जििी लागत में 46% की वृजद्ध हुई, ििदक घरेलू उद्योग अपिे जििी कीमत में केवल 25%
की वृजद्ध कर सका। अतः कम कीमतों पर िढे हुए आयातों िे उक्त अवजध में भी घरेलू उद्योग की कीमतों में ह्रास दकया
ह।ै
187. अन्य जहतिद्ध पक्षकारों िे यह अिुरोध दकया ह ै दक पहुचं मूल्य घरेलू उद्योग की जििी लागत से कम है, िो प्राकृजतक
लाभों के कारण ह।ै प्राजधकारी यह िोट करते ह ैं दक ऐसे प्राकृजतक लाभ पूरी क्षजत अवजध के दौराि जवद्यमाि रह े ह।ैं
आधार वषि में संिद्ध आयातों का पहुचं मूल्य घरेलू उद्योग की जििी लागत से अजधक था। इसके अजतररक्त, ररकॉडि म ें
उपलब्लध आकं डों के अिुसार, भले ही जवदेिी उत्पादकों को प्राकृजतक लाभ प्राप्त हों, उन्होंिे भारतीय िािार में पाटि
का सहारा जलया ह।ै साथ ही, अन्य जहतिद्ध पक्षकारों के अिुसार, ये प्राकृजतक लाभ केवल ऑस्ट्रेजलया और चीि के[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 105
उत्पादकों को प्राप्त हैं, तथाजप ऐसे उत्पादकों िे वतिमाि तथा पूववि ती िाचं ों में भी पाटि दकया ह।ै उक्त देिों से संिद्ध
वस्ट्तुओं पर पवू ि में पाटिरोधी िुल्क लगाया गया था, क्योंदक वहां के उत्पादकों िे अिुजचत व्यापार व्यवहार अपिाए थे।
188. इस तकि के संिंध में दक मात्रात्मक प्रजतिंध लागू होिे के िाविदू लागत और कीमत के िीच अतं र कम िहीं हुआ, जिसस े
घरेलू उद्योग प्रजतस्ट्पधी िहीं है, प्राजधकारी यह िोट करते ह ैं दक िाचं अवजध के दौराि संिद्ध वस्ट्तुएं मात्रात्मक
प्रजतिंधों के अधीि िहीं थीं।
189. अन्य जहतिद्ध पक्षकारों द्वारा यह अिुरोध दकया गया ह ै दक वेदातं ा मालको एििी के जवत्तीय जववरण वैजश्वक स्ट्तर पर
कीमतों में उतार-चढाव दिाति े ह।ैं इस सिं ंध में प्राजधकारी यह िोट करते ह ैं दक संिद्ध देिों के उत्पादकों िे भारत म ें
उत्पाद का पाटि दकया ह।ै यदद कम कीमतें केवल वैजश्वक कीमत उतार-चढाव के कारण होतीं, तो जवदेिी उत्पादकों के
घरेलू िािार में भी कीमतें कम होतीं।
4. घरेल ू उद्योग के आर्थकि मािदडं
190. जियमावली के अिुिंध II में यह प्रावधाि ह ैदक क्षजत के जिधािरण में ऐसे उत्पादों के घरेलू उत्पादकों पर पारटत आयातों
के पररणामी प्रभाव की वस्ट्तुजिष्ठ िााँच िाजमल होगी। िहााँ तक घरेलू उत्पादकों पर पारटत आयात के पररणामी प्रभाव
का संिंध ह,ै जियम आगे यह प्रावधाि करते ह ैं दक घरेलू उद्योग पर पारटत आयात के प्रभाव की िांच में उद्योग की
जस्ट्थजत से संिंजधत सभी प्रासंजगक आर्थकि कारकों और सकं ेतकों का एक जिष्पक्ष और उजचत मल्ू याकं ि िाजमल होिा
चाजहए, जिसमें जििी, लाभ, उत्पादि, िािार जहस्ट्सेदारी, उत्पादकता, जिविे पर आय या क्षमता के उपयोग में
वास्ट्तजवक और सभं ाजवत जगरावट, घरेलू कीमतों को प्रभाजवत करिे वाले कारक, पाटि मार्ििि की मात्रा, तथा िकदी
प्रवाह, माल सचू ी, रोिगार, मिदरू ी, जवकास और पिूं ी जिवेि िुटािे की क्षमता पर पडि े वाले वास्ट्तजवक और
संभाजवत िकारात्मक प्रभाव सजम्मजलत ह।ैं
191. जवजभन्न तथ्यों और दकए गए अिरु ोधों को ध्याि में रखते हुए क्षजत के मािकों की वस्ट्तुजिष्ठ रूप से िॉंच की गई ह।ै
क) उत्पादि, क्षमता, क्षमता उपयोग और जििी
192. िांच अवजध के दौराि घरेलू उद्योग की क्षमता, उत्पादि, क्षमता उपयोग तथा जििी का जववरण
जिम्नजलजखत ताजलका में प्रस्ट्तुत दकया गया ह:ै -
जववरण यूजिट 2021-22 2022-23 2023-24 पीओआई
एमटी 31,61,750 33,48,531 34,38,531 36,16,031
क्षमता
एमटी 16,26,523 14,47,193 14,45,028 14,42,008
उत् पादि
% 51% 43% 42% 40%
क्षमता उपयोग
एमटी 10,97,894 11,75,972 12,56,387 12,07,083
घरेलू जििी106 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
193. प्राजधकारी यह िोट करते ह ैं दक:
i. यद्यजप क्षजत अवजध के दौराि घरेल ू उद्योग की क्षमता में वृजद्ध हुई है, तथाजप उत्पादि में
जगरावट आई ह।ै
ii. भारत में मांग घरेल ू उद्योग की क्षमताओं स े अजधक है, अतः मांग इतिी पयािप्त ह ै दक घरेल ू
उद्योग अपिी क्षमताओं का पूणि उपयोग कर सके। इसके िाविूद, घरेलू उद्योग के क्षमता
उपयोग में जगरावट आई ह।ै
iii. घरेलू उद्योग की घरेलू जििी में वृजद्ध हुई ह।ै घरेलू उद्योग िे यह अिुरोध दकया ह ै दक उक्त वृजद्ध
केवल लाभप्रदता को गंवािे के कारण हुई ह।ै
194. इस संिंध में दक घरेलू उद्योग की क्षमता उपयोग में जगरावट क्षमताओं में वृजद्ध के कारण हुई है,
प्राजधकारी यह िोट करत े ह ैं दक केवल क्षमता उपयोग ही िहीं, िजल्क घरेलू उद्योग का वास्ट्तजवक
उत्पादि भी घटा ह।ै ििदक घरेलू उद्योग ि े क्षमताओं में वृजद्ध की ह ै और भारत में मागं भी िढी है, इसके
िाविूद उत्पादि में जगरावट आई ह।ै अतः क्षमता उपयोग में जगरावट को क्षमताओं में वृजद्ध के कारण
िहीं मािा िा सकता।
ख) िािार जहस्ट्सदे ारी
195. घरेलू उद्योग, अन्य घरेलू उत्पादकों, संिद्ध आयात तथा अन्य देिों से आयात की िािार जहस्ट्सेदारी का
जववरण जिम्नजलजखत ताजलका में प्रस्ट्तुत दकया गया ह।ै
जववरण यजू िट 2021-22 2022-23 2023-24 पीओआई
% 23% 22%
घरेलू उद्योग 20% 23%
% 25% 14%
अन् य भारतीय उत् पादक 18% 15%
% 52%
संिद्ध आयात 26% 45% 47%
% 12%
अन् य आयात 25% 16% 14%
196. प्राजधकारी यह िोट करते ह ैं दक:
i. क्षजत अवजध के दौराि घरेलू उद्योग तथा समग्र भारतीय उद्योग दोिों की जहस्ट्सेदारी में जगरावट
आई ह।ै
ii. अन्य देिों से आयात की जहस्ट्सेदारी में भी जगरावट आई ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 107
iii. मांग में संिद्ध आयात की जहस्ट्सेदारी में वृजद्ध हुई ह ै तथा संिद्ध आयात िािार की लगभग आधी
जहस्ट्सेदारी रखत े ह।ैं संिद्ध आयातों िे भारतीय उद्योग के साथ-साथ अन्य देिों से आयात की
िािार जहस्ट्सेदारी भी अपिे अधीि कर ली ह।ै
ग) मालसचू ी
197. क्षजत अवजध के दौराि घरेल ू उद्योग के पास मालसूची की जस्ट्थजत का जववरण जिम्नजलजखत ताजलका म ें
प्रस्ट्तुत दकया गया ह:ै
यजू िट पीओआई
जववरण 2021-22 2022-23 2023-24
आरंजभक स्ट्ट ॉक एमटी *** ***
*** ***
अंजतम स्ट्ट ॉक एमटी *** ***
*** ***
एमटी 1,04,260 1,99,085
औसत मालसूची 1,64,201 2,19,746
198. प्राजधकारी यह िोट करते ह ैं दक क्षजत अवजध के दौराि घरेलू उद्योग की मालसूची में वृजद्ध हुई ह।ै ििदक
िांच अवजध के दौराि घरेलू उद्योग िे संिद्ध वस्ट्तु की जििी हाजि पर की ह ै तथा घरेलू उद्योग का
उत्पादि भी घटा ह,ै इसके िाविूद घरेलू उद्योग की मालसूची में वृजद्ध हुई ह।ै
घ) लाभप्रदता, जिविे पर आय तथा िकद लाभ
199. क्षजत अवजध के दौराि घरेलू उद्योग की लाभप्रदता, जिवेि पर आय तथा िकद लाभ का जववरण
जिम्नजलजखत ताजलका में प्रस्ट्तुत दकया गया ह:ै -
पीओआई
जववरण यजू िट 2021-22 2022-23 2023-24
रु./एमटी *** ***
जििी लागत *** ***
सूचीिद्ध 100 122
प्रवृजत्त 146 124
रु./एमटी *** ***
जििी कीमत *** ***
सूचीिद्ध 100 102
प्रवृजत्त 125 105
***
लाभ/(हाजि) प्रजत इकाई रु./एमटी *** *** ***
(37)
प्रवृजत्त सूचीिद्ध 100 (18) (22)
***
कुल लाभ/(हाजि) ₹/लाख *** *** ***
(41)
प्रवृजत्त सूचीिद्ध 100 (19) (26)108 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
***
िकद लाभ ₹/लाख *** *** ***
(14)
प्रवृजत्त सूचीिद्ध 100 (2) (2)
***
जियोजित पूंिी पर आय % *** *** ***
(10)
प्रवृजत्त %सूचीिद्ध 100 2 10
200. प्राजधकारी यह िोट करते ह ैं दक:
क. क्षजत अवजध के दौराि घरेल ू उद्योग की लाभप्रदता म ें उल्लेखिीय जगरावट आई ह।ै ििदक वषि 2021-22
में घरेलू उद्योग िे लाभ अर्िित दकया था, इसके पिात उसे केवल घाटे ही हुए ह।ैं इसके अजतररक्त,
2022-23 के िाद घरेलू उद्योग की हाजियां वषि-दर-वषि िढी ह।ैं
ख. यद्यजप घरेल ू उद्योग हाजि पर जििी करके अपिी जििी िढािे में सक्षम रहा, तथाजप घरेलू उद्योग की
कुल हाजियां िढी ह।ैं
ग. िकद लाभ में उल्लेखिीय जगरावट आई ह ै और जस्ट्थजत ऐसी हो गई ह ै दक घरेलू उद्योग को ि केवल िांच
अवजध म,ें िजल्क 2022-23 और 2023-24 में भी िकद हाजियां हुई ह।ैं
घ. घरेलू उद्योग की जियोजित पूंिी पर आय ि े भी इसी प्रवृजत्त का अिुसरण दकया ह।ै क्षजत अवजध के दौराि
जियोजित पूंिी पर आय में उल्लेखिीय जगरावट आई ह।ै िांच अवजध में घरेलू उद्योग िे जियोजित पूंिी
पर िकारात्मक आय दिि की ह।ै
ङ) रोिगार, उत्पादकता और मिदरू ी
201. क्षजत अवजध के दौराि घरेलू उद्योग के रोिगार, उत्पादकता और वेति का जववरण जिम्नजलजखत ताजलका
में प्रस्ट्तुत दकया गया ह।ै
जववरण यजू िट 2021-22 2022-23 2023-24 पीओआई
संख् या 1,809 1,822 1,942 1,900
कमिचाररयों की संख् या
₹/लाख *** ***
मिदरू ी *** ***
93
प्रवृजत्त सूचीिद्ध 100 93 97
एमटी/ददि 4,647 4,135 4,129 5,341
प्रजतददि उत् पादकता
एमटी/सं. 899 794 744 759
प्रजत कमिचारी उत् पादकता[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 109
202. प्राजधकारी यह िोट करते ह ैं दक क्षजत अवजध के दौराि क्षमताओं में वृजद्ध के साथ घरेलू उद्योग म ें
कमिचाररयों की संख्या में वृजद्ध हुई ह।ै प्रजत कमिचारी उत्पादकता तथा वेति और मिदरू ी में क्षजत अवजध
के दौराि जगरावट आई ह।ै
च) वजृ द्ध
जववरण यजू िट 2021-22 2022-23 2023-24 पीओआई
% - 6% 3% 5%
क्षमता
% - (11)% (0.1)% (0.2)%
उत् पादि
% - 7% 7% (4)%
घरेलू जिदियॉं
% - (118)% (23)% (65)%
लाभ/हाजि
% - (102)% (11)% (495)%
िकद लाभ
% - (98)% 307% (198)%
जियोजित पूंिी पर आय
203. प्राजधकारी यह िोट करते ह ैं दक:
i. िांच अवजध तक घरेलू उद्योग की क्षमता में वषि-दर-वषि वृजद्ध हुई ह।ै
ii. घरेलू उद्योग के मात्रा संिंधी मािक, जििमें उत्पादि तथा घरेलू जििी िाजमल हैं, िांच अवजध में कम
हुए ह।ैं
iii. घरेलू उद्योग के लाभप्रदता संिंधी मािकों म ें क्षजत अवजध के दौराि वषि-दर-वषि जगरावट आई ह।ै घरेल ू
उद्योग को 2022-23, 2023-24 तथा िाचं अवजध में जवत्तीय घाटा और िकद घाटा हुआ ह।ै इसके
अजतररक्त, घरेलू उद्योग की हाजियां िढी ह ैं तथा क्षजत अवजध के दौराि िकारात्मक वृजद्ध प्रदर्िित की ह।ै
iv. जियोजित पूंिी पर आय ि े 2022-23 में िकारात्मक वृजद्ध प्रदर्िित की, तथाजप 2023-24 में इसम ें
सुधार हुआ। िांच अवजध में जियोजित पूंिी पर आय ि े पुिः िकारात्मक वृजद्ध प्रदर्िित की ह।ै
छ) घरेल ू कीमतों को प्रभाजवत करि े वाल े कारक
204. चूंदक संिद्ध आयातों का कीमत घरेलू उद्योग की जििी कीमत से कम है, अतः इससे घरेलू उद्योग की
कीमतों पर दिाव उत्पन्न हुआ ह।ै इसके अजतररक्त, आयात घरेलू उद्योग की क्षजतरजहत कीमत तथा जििी
लागत स े भी कम पर हुए ह।ैं इसस े घरेल ू उद्योग को अपिी लागत स े कम कीमत पर जििी करि े के जलए
जववि होिा पडा ह,ै जिसके पररणामस्ट्वरूप जवत्तीय और िकद हाजियां हुई ह।ैं संिद्ध आयातों िे घरेल ू110 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
उद्योग की कीमतों में कमी की ह ै तथा ऐसी कीमत वृजद्ध को रोका है, िो अन्यथा िढ गई होती। अतः
प्राजधकारी का यह जिष्कष ि ह ै दक आयात घरेलू उद्योग की कीमतों पर प्रजतकूल प्रभाव डाल रह े ह।ैं
ि) पाटि की मात्रा तथा पाटि मार्ििि
205. प्राजधकारी यह िोट करते ह ैं दक संिद्ध देिों से संिद्ध वस्ट्तु का भारत में पाटि दकया िा रहा ह ै तथा
पाटि मार्ििि सकारात्मक और काफी अजधक ह।ै
झ) पिूं ी जिविे िटु ाि े की क्षमता
206. प्राजधकारी यह िोट करते ह ैं दक घरेलू उद्योग को 2022-23, 2023-24 तथा िांच अवजध में जवत्तीय
हाजि और िकद हाजि हुई ह।ै इसके अजतररक्त, घरेलू उद्योग िे जियोजित पूंिी पर िकारात्मक आय दिि
की ह।ै ऐसी जस्ट्थजत में, घरेलू उद्योग की पूंिी जिवेि िुटाि े की क्षमता पर प्रजतकूल प्रभाव पडा ह।ै
झ. क्षजत मार्ििि की मात्रा
207. प्राजधकारी िे यथा संिोजधत अिुिंध-III के साथ परित जियमावली में जिधािररत जसद्धांतों के आधार पर
घरेलू उद्योग के जलए क्षजतरजहत कीमत का जिधािरण दकया ह।ै जवचाराधीि उत्पाद की क्षजतरजहत कीमत,
िांच अवजध के जलए उत्पादि लागत स े संिंजधत सत्याजपत सूचिा/आंकडों को अपिाकर जिधािररत की
गई ह।ै क्षजत मार्ििि की गणिा हते ु संिद्ध देिों से आयाजतत वस्ट्तु की पंहुच कीमत की तुलिा के जलए
क्षजतरजहत कीमत को जलया गया ह।ै क्षजतरजहत कीमत के जिधािरण के जलए क्षजत अवजध के दौराि घरेल ू
उद्योग द्वारा कच्चे माल, उपयोजगताओं तथा उत्पादि क्षमता के सवोत्तम उपयोग को ध्याि में रखा गया
ह।ै यह सुजिजित दकया गया ह ै दक उत्पादि लागत में कोई असाधारण या अिावती व्यय िाजमल ि हों।
जियमावली के अिुिंध-III के अिुसार, जवचाराधीि उत्पाद के जलए औसत जियोजित पूंिी (अथाित् औसत
जिवल जस्ट्थर पररसंपजत्तयां तथा औसत कायििील पूंिी) पर युजक्तसंगत आय (कर-पूव ि 22%) कर-पूव ि
लाभ के रूप में अिुमजत दी गई, और तदिसु ार क्षजतरजहत कीमत का जिधािरण दकया गया ह।ै
208. सहयोगी जियाति कों के जलए पंहुच कीमत का जिधािरण जियाितकों द्वारा प्रस्ट्तुत आकं डों के आधार पर दकया
गया ह।ै संिद्ध देिों के सभी असहयोगी उत्पादकों/जियाितकों के जलए प्राजधकारी ि े उपलब्लध तथ्यों के
आधार पर पंहुच कीमत का जिधािरण दकया ह।ै
209. इस अिुरोध के संिंध में दक भारटया कोक के संिंध में असाधारण मदों हते ु िडे प्रभारों को क्षजतरजहत
कीमत के जिधािरण के उद्देश्य से जवचार दकया िािा चाजहए, प्राजधकारी यह िोट करते ह ैं दक उसिे कंपिी
के जवत्तीय जववरणों में दिािई गई असाधारण मदों को क्षजतरजहत कीमत के जिधािरण हते ु जवचार में िहीं
जलया ह।ै
210. उपयुिक्त के अिुसार जिधािररत पंहुच कीमत तथा क्षजतरजहत कीमत के आधार पर, उत्पादकों/जियाितकों के
जलए क्षजत मार्ििि का जिधािरण प्राजधकारी द्वारा दकया गया ह ै तथा उसका जववरण जिम्नजलजखत ताजलका
में प्रस्ट्तुत दकया गया ह:ै -[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 111
जववरण यजू िट ऑस्ट् रेजलया चीि कोलजं िया इंडोिजे िया िापाि रूस
अम
क्षजतरजहत कीमत *** *** *** *** *** ***
डा/एमटी
अम
पंहुच कीमत *** *** *** *** *** ***
डा/एमटी
अम
क्षजत मार्ििि *** *** *** *** *** ***
डा/एमटी
क्षजत मार्ििि % *** *** *** *** *** ***
क्षजत मार्ििि रेंि 20-30% 40-50% 35-45% 20-30% 10-20% 20-30%
ग. गरै -आरोपण जवश्लषे ण और कारणात्मक सिं धं
211. घरेलू उद्योग को हुई क्षजत के मौिूदगी और घरेलू उद्योग की कीमतों पर पारटत आयातों की मात्रा और कीमत प्रभावों
की िांच करिे के उपरांत, प्राजधकारी िे यह िाचं की ह ै दक क्या घरेलू उद्योग को हुई क्षजत को जियमावली के तहत
सूचीिद्ध पारटत आयातों के अलावा दकसी अन्य कारक के जलए जिम्मेदार िहराया िा सकता ह:ै
क. तीसरे दिे ों स े आयातों की मात्रा और कीमत
212. यह िोट दकया िाता ह ैदक संिद्ध देिों के अलावा, िाचं की अवजध के दौराि केवल पोलैंड से महत्वपूणि मात्रा में आयात
हुआ ह।ै तथाजप, पोलैंड से होिे वाले आयात की कीमतें संिद्ध देिों से होिे वाले आयात की कीमतों की तलु िा में अजधक
ह।ैं इसजलए, क्षजत के जलए तीसरे देिों से होिे वाले आयातों को जिम्मेदार िहीं िहराया िा सकता ह।ै
213. इि अिुरोधों के संिंध में दक पोलडैं से होिे वाले आयातों को िाहर रखा गया है, भले ही वे घरेलू उद्योग को क्षजत पहुचं ा
रह ेहों, प्राजधकारी िोट करते ह ैंदक पोलैंड से आयातों का पहुचं मूल्य घरेलू उद्योग की जििी कीमत के साथ-साथ जििी
लागत से भी अजधक ह।ै यदद घरेलू उद्योग िे पोलैंड से प्राप्त कीमतों के िरािर कीमतों पर जििी की होती, तो उसे लाभ
प्राप्त होता। इसके अलावा, ऐसी कीमतें सिं द्ध देिों से होिे वाले आयातों के पहुचं मल्ू य से भी अजधक ह।ैं अतः, पोलैंड स े
होिे वाले आयातों को घरेलू उद्योग को क्षजत पहुचं ािे वाला िहीं मािा िा सकता ह।ै
214. अन्य जहतिद्ध पक्षकारों िे तकि ददया ह ै दक रूस से होिे वाले आयातों पर अिुिंजसत पाटि रोधी िुल्क अजधक ह ै और
पोलैंड की कीमतों को पाटि रोधी िुल्क लगािे के जलए िचें माकि मािा िािा चाजहए। प्राजधकारी िोट करते ह ैंदक पाटि
रोधी िुल्क की जसफाररि के जलए दकसी अन्य देि की कीमतों को िेंचमाकि के रूप में माििे का कोई काििू ी प्रावधाि
िहीं ह।ै प्राजधकारी िे वतमि ाि मामले में 'कमतर िुल्क जियम' का पालि दकया ह।ै यद्यजप रूस के जियाति कों ि े
प्राजधकारी के साथ सहयोग िहीं दकया है, दफर भी प्राजधकारी िे क्षजत मार्ििि के आधार पर िुल्क की जसफाररि की है,
यद्यजप पाटि मार्ििि अजधक था।
ख. मांग म ें सकं ुचि
215. क्षजत अवजध के दौराि संिद्ध वस्ट्तुओं की मांग में वृजद्ध हुई ह।ै अतः, क्षजत के जलए मांग में दकसी भी संकुचि को
जिम्मेदार िहीं िहराया िा सकता ह।ै
ग. खपत की प्रवजृ त
216. जवचाराधीि उत्पाद की खपत की प्रवृजत में ऐसा कोई महत्वपूणि पररवतिि िहीं हुआ है, जिससे घरेलू उद्योग को क्षजत
हुई हो।112 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
घ. प्रजतस्ट्पधा ि की जस्ट्थजतया ाँ और व्यापार प्रजतिधं ात्मक प्रथाएं
217. ऐसी कोई व्यापार प्रजतिंधात्मक प्रथाएं या प्रजतस्ट्पधाि की जस्ट्थजतयााँ िहीं हैं, जििसे घरेलू उद्योग को क्षजत हुई हो।
ङ. प्रौद्योजगकी म ें जवकास
218. संिद्ध वस्ट्तुओं के उत्पादि के जलए प्रौद्योजगकी में ऐसा कोई पररवतिि िहीं हुआ ह,ै जिसके कारण घरेलू उद्योग को क्षजत
हो सकती हो। अन्य जहतिद्ध पक्षकारों िे यह तकि ददया ह ै दक घरेलू उद्योग पुरािी तकिीक का उपयोग करता ह।ै
प्राजधकारी िोट करते ह ैंदक क्षजत अवजध के दौराि प्रौद्योजगकी में जवकास के संिंध में ररकॉडि पर ऐसा कोई साक्ष्य िहीं ह ै
जिससे घरेलू उद्योग को महत्वपणू ि क्षजत हुई हो। इसके अलावा, घरेलू उद्योग आधार वषि में लाभदायक था, ििदक वह
उसी तकिीक का उपयोग कर रहा था।
च. उत्पादकता
219. घरेलू उद्योग की उत्पादकता में घरेलू उद्योग के उत्पादि में पररवतिि के साथ िदलाव आया ह।ै अतः, क्षजत उत्पादकता
में जगरावट के कारण िहीं हो सकती ह।ै
छ. घरेल ू उद्योग का जियाति जिष्प ादि
220. यहााँ ऊपर िाचं की गई क्षजत संिधं ी िािकारी केवल घरेलू िािार के संदभि में घरेलू उद्योग के जिष्प ादि से सिं ंजधत ह।ै
अतः, क्षजत के जलए घरेलू उद्योग के जियाित जिष्प ादि को जिम्मदे ार िहीं िहराया िा सकता ह।ै
ि. अन्य उत्पादों का जिष्प ादि
221. क्षजत को कंपिी के अन्य उत्पादों के जिष् पादि के जलए जिम्मेदार िहीं िहराया िा सकता है, क्योंदक घरेलू उद्योग िे
केवल समाि वस्ट्तु के संिंध में िािकारी अलग से प्रदाि की ह।ै
झ. कुछ सिं द्ध दिे ों के साथ मुक्त व्यापार करार
222. इि अिरु ोधों के संिंध में दक घरेलू उद्योग को हुई क्षजत ऑस्ट्रेजलया, चीि, इंडोिेजिया और िापाि के साथ भारत द्वारा
हस्ट्ताक्षररत एफटीए के कारण एमएफएि िल्ु क दरों में कमी की विह से हुई ह,ै प्राजधकारी िोट करते ह ैंदक सभी संिद्ध
देिों से आयातों का पहुचं मूल्य घरेलू उद्योग की क्षजत-रजहत कीमत से कम ह।ै अतः, क्षजत केवल उि देिों से आयातों की
कम कीमत के कारण िहीं हुई ह ैजििके साथ भारत िे एफटीए हस्ट्ताक्षररत दकया ह।ै
223. प्राजधकारी यह भी िोट करते ह ैं दक ऑस्ट्रेजलया को छोडकर अन्य सभी देिों से सीमा िुल्क िाचं की अवजध से पहले ही
न्यूितम स्ट्तर तक कम कर ददया गया था। घरेलू उद्योग वषि 2021-22 में लाभदायक था, िि सीमा िुल्क वही थे िो
िाचं की अवजध के दौराि थ।े िहााँ तक ऑस्ट्रेजलया का संिंध है, ऑस्ट्रेजलया से आयातों का पहुचं मूल्य अजधकांि देिों
की तलु िा में अजधक ह,ै यद्यजप उस पर कोई सीमा िुल्क िहीं लगता ह।ै
ञ. आतं ररक अक्षमताए ं
224. प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक अन्य जहतिद्ध पक्षकारों िे यह दलील दी ह ै दक घरेलू उद्योग को हुई क्षजत आंतररक
अक्षमताओं के कारण ह,ै तथाजप, इस सिं ंध में ररकॉडि पर कोई साक्ष्य प्रस्ट्ततु िहीं दकया गया ह।ै यह आगे िोट दकया
िाता ह ै दक वतमि ाि मामले म ें उत्पाद की प्रकृजत ऐसी ह ै दक कच्चे माल, यािी कोककंग कोल की लागत, कुल उत्पादि
लागत के 90% से अजधक ह।ै ऐसी जस्ट्थजत में, आतं ररक अक्षमता, यदद कोई हो, तो वह काफी सीजमत ह।ै इसके[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 113
अलावा, संिद्ध आयातों की कीमत घरेलू उद्योग की कच्चे माल की लागत से भी कम ह।ै प्राजधकारी िे पहले ही िोट
दकया ह ैदक भारतीय उद्योग द्वारा उत्पाददत उत्पाद की गुणवत्ता संिद्ध देिों से आयाजतत उत्पाद के समाि ह।ै अतः, यह
जिष्कषि िहीं जिकाला िा सकता ह ै दक क्षजत आंतररक अक्षमता या घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाददत उत्पाद की गुणवत्ता के
कारण ह ैि दक भारत में पाटि के कारण।
ट. उच्च ब्लयाि और कीमतह्रास लागत
225. घरेलू उद्योग को हुई क्षजत उच्च ब्लयाि लागत के कारण होिे संिंधी दलीलों के संिंध में, प्राजधकारी िोट करते ह ैंदक घरेल ू
उद्योग का ईिीआईडीटीए, जिसमें ब्लयाि या कीमतह्रास लागत िाजमल िहीं होती है, उसमें भी क्षजत अवजध के दौराि
जगरावट आई ह।ै इसके अलावा, िाचं की अवजध के दौराि घरेलू उद्योग का ईिीआईडीटीए िकारात्मक ह।ै अतः, घरेल ू
उद्योग को अपिे ब्लयाि दाजयत्वों को पूरा करिे से पहले ही घाटा हुआ ह।ै
जववरण पीओआई
यजू िट 2021-22 2022-23 2023-24
मूल्यह्रास रु./एमटी *** ***
*** ***
मूल्यह्रास सूचीिद्ध 100 162
113 143
ब्लयाि रु./एमटी *** ***
*** ***
ब्लयाि सूचीिद्ध 100 212
153 232
ईिीआईटीडीए लाख रू. *** ***
*** ***
रुझाि सूचीिद्ध 100 -8
2 9
ईिीआईटीडीए रु./एमटी *** ***
*** ***
रुझाि सूचीिद्ध 100 -8
2 8
ि. कमीिि, माल-भाडा और छूट म ें वजृ द्ध
226. इि अिुरोधों के संिंध में दक घरेलू उद्योग को हुई क्षजत कमीिि, माल-भाडा और छूट में वृजद्ध के कारण हुई ह,ै
प्राजधकारी यह िोट करते ह ैं दक यदद इि व्ययों पर जवचार दकए जििा भी घरेलू उद्योग की जििी कीमत पर जवचार
दकया िाए, तो भी वह घरेलू उद्योग की जििी लागत से कम ह।ै अतः, क्षजत के जलए ऐसी लागतों को जिम्मदे ार िहीं
िहराया िा सकता ह।ै
ड. भारटया कोक एडं एििी का सचं ालि लाभ के उद्दश्े यों के जलए ि होिा
227. अन्य जहतिद्ध पक्षकारों िे यह अिुरोध दकया ह ै दक घरेलू उद्योग को हुई क्षजत इस तथ्य के कारण ह ै दक भारटया कोक
एंड एििी ददवाला कायिवाही के अधीि थी और इसका सचं ालि कॉपोरेट डेब्ल टर द्वारा दकया िा रहा था ि दक लाभ
कमािे के उद्दश्े यों के जलए। प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक उक्त उत्पादक वषि 2022 तक ददवाला कायिवाही के अधीि था
और उसके पिात इसे एक्वा टेरा कोक एंड एििी जलजमटेड द्वारा खरीद जलया गया था। ररकॉडि पर उपलब्लध िािकारी114 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
के अिसु ार, उक्त उत्पादक का सचं ालि लाभ कमािे के उद्देश्यों के साथ एक स्ट्वतत्रं प्रिंधि द्वारा दकया िा रहा ह।ै अतः,
पूवि की ददवाला कायिवाही वतमि ाि मामले की तथ् यात्म क जस्ट्थजत को प्रभाजवत िहीं करती ह।ै
ढ. कच्च ी सामग्री की कीमतों म ें अजस्ट्थरता
228. अन्य जहतिद्ध पक्षकारों िे अिुरोध दकया ह ै दक घरेलू उद्योग को हुई क्षजत कच्चे माल की कीमतों में अजस्ट्थरता के कारण
हुई ह।ै इस संिंध में, प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक संिद्ध वस्ट्तु के उत्पादि की लागत में कच्चे माल की लागत का जहस्ट्सा
90% से अजधक ह।ै ऐसी जस्ट्थजत में, संिद्ध वस्ट्तु की कीमतों में कच्चे माल की कीमतों में होिे वाले पररवतिि के अिसु ार
िदलाव होिा चाजहए। चूंदक, घरेलू उद्योग कच्चे माल की लागत में उतार-चढाव के अिुसार कीमतें वसूलिे में सक्षम िहीं
रहा ह,ै और आयात कच्चे माल की लागत से कम स्ट्त र पर ििा हुआ ह,ै इसजलए क्षजत संिद्ध आयातों के कारण हुई मािी
िाएगी।
ण. घरेल ू उद्योग के अतं र्िजि हत कारक
229. अन्य जहतिद्ध पक्षकारों िे अिुरोध दकया ह ै दक िहां जवदेिी उत्पादकों के पास ररकवरी टाइप ओवि के साथ एकीकृत
जवजिमािण सुजवधाएं ह,ैं वहीं घरेलू उद्योग के पास स्ट्टैंडअलोि सयं ंत्र ह ैं जिसके कारण उसे क्षजत हुई ह।ै इसके अलावा,
यह भी अिुरोध दकया गया ह ै दक भारत में कोककंग कोल की अिपु लब्लधता के कारण घरेलू उद्योग को क्षजत हुई ह।ै
प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक घरेलू उत्पादकों के सयं ंत्रों का प्रकार और कच्चे माल की उपलब्लधता घरेलू उद्योग की
अंतर्ििजहत जविषे ताएं ह।ैं क्षजत की अवजध के दौराि ऐसी जविेषताओं में कोई पररवतिि िहीं हुआ ह ै जिसके कारण इस े
क्षजत हुई हो। घरेलू उद्योग के उि अंतर्ििजहत कारकों के जलए दकसी 'गैर-आरोपण जवश्लेषण' की आवश्यकता िहीं ह,ै िो
पूरी अवजध के दौराि अपररवर्तति रह े ह।ैं घरेलू उद्योग को हुई क्षजत को उसके वतमि ाि जस्ट्थजत के रूप में ही देखा िािा
आवश्यक ह।ै
झ. भारतीय उद्योग का जहत और अन्य मद्दु े
झ.1 अन्य जहतिद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिुरोध
230. भारतीय उद्योग के जहत के संिंध में अन्य जहतिद्ध पक्षकारों द्वारा जिम्नजलजखत अिुरोध दकए गए ह:ैं
i. पाटि रोधी िुल्क अजधरोजपत करिा सावििजिक जहत के जवरुद्ध ह ै और इससे कजथत क्षजत का
समाधाि िहीं होगा।
ii. पाटि रोधी िुल्क अजधरोजपत करिे से घरेलू उद्योग अपिी पररचालि क्षमता में सधु ार करिे
और उन्नत तकिीकों को अपिािे के प्रजत हतोत्साजहत हो सकता ह।ै
iii. घरेलू उद्योग व्यापार उपचारात्मक िांचों का दरुु पयोग कर रहा ह ै क्योंदक घरेलू उद्योग व्यापार
उपचारात्मक उपायों पर अत्यजधक जिभरि ह।ै
iv. आयात प्रजतिंधों को वापस लेिा एक सचेत िीजतगत जिणिय को दिािता ह ै दक जिरंतर संरक्षण
को आवश्यक और ििजहत म ें िहीं मािा गया था।
v. कोजवड-19 महामारी के कारण भारतीय अथिव्यवस्ट्था सजहत जवश्व अथिव्यवस्ट्था की जस्ट्थजत
खराि ह।ै वैकजल्पक िवीकरणीय ऊिाि तक सस्ट्ती पहुचं के जमिि को ध्याि में रखते हुए, िुल्क
लगािे से संिद्ध वस्ट्तुए ं अलाभकारी हो िाएंगी।
vi. घरेलू उद्योग पहले से ही लागू सुरक्षा उपायों द्वारा संरजक्षत ह।ै
vii. मात्रात्मक प्रजतिंधों के पररणामस्ट्वरूप, घरेलू उद्योग िे अपिी कीमतें िुलाई 2025 में ₹
28,500 प्रजत मीररक टि से िढाकर ददसंिर 2025 में ₹ 32,000 प्रजत मीररक टि कर दीं।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 115
इंजडयि स्ट्टील एसोजसएिि की एक हाल की ररपोटि म ें रेखांदकत दकया गया ह ै दक कई गैर-
एकीकृत इस्ट्पात उत्पादक 2025 की अंजतम जतमाही में उत्पादि में औसति 15% की कटौती
करिे के जलए मििूर हुए ह।ैं
viii. प्रारंजभक िॉंच पररणाम िे अिंजतम िुल्क को उजचत िहराि े के जलए ऐजतहाजसक हाजियों पर
भरोसा दकया था। तथाजप, उसके िाद से घरेलू उद्योग की कीमतों में वृजद्ध हुई है, और
फलस्ट्वरूप, 2025 के दौराि घरेलू उद्योग के जिष्प ादि में काफी सुधार हुआ होगा।
ix. पाटि रोधी िुल्क लगािे के पररणामस्ट्वरूप जवचाराधीि उत्पाद की कीमत में वृजद्ध होगी जिसस े
डाउिस्ट्रीम उद्योग की इिपुट लागत िढ िाएगी और इस्ट्पात उत्पादकों की लाभप्रदता,
प्रजतस्ट्पधाित्मकता और रोिगार के स्ट्तर में जगरावट आएगी।
x. इस्ट्पात की आपूर्ति श्रृंखला में दकसी भी व्यवधाि का राष्ट्रीय आर्थिक जवकास, िुजियादी ढांचे के
जवकास और सकल घरेलू उत्पाद (िीडीपी) पर प्रजतकूल प्रभाव पडेगा। यह 1991-92 में 22
मीररक टि की क्षमता से जवकजसत होकर दजु िया का तीसरा सिसे िडा उत्पादक िि गया ह।ै
यह िीडीपी म ें 2% का योगदाि देता ह ै और प्रत्यक्ष रूप से 5 लाख और अप्रत्यक्ष रूप स े 20
लाख लोगों को रोिगार देता ह।ै प्राजधकारी िे 'िॉि-अलॉय और अलॉय स्ट्टील फ्लैट प्रोडक्ट्स' से
संिंजधत सरु क्षा िांच में इस्ट्पात उद्योग के महत्व को देखा ह।ै
xi. िुल्क लगािे से इस्ट्पात उद्योग और उससे संिद्ध वस्ट्तुओं की जियाित प्रजतस्ट्पधाित्मकता पर
प्रजतकूल प्रभाव पडेगा। यह जवयतिाम, चीि, तुकी, कोररया और यूरोपीय संघ िैसे प्रजतस्ट्पर्धियों
के पक्ष में भारतीय इस्ट्पात जिमािताओं के अवसरों को कम कर देगा।
xii. राष्ट्रीय इस्ट्पात िीजत 2017 के लक्ष्य को प्राप्त करिे हते ु कच्चे माल की आपूर्ति म ें जस्ट्थरता
सुजिजित करिा अत्यंत आवश्यक है, जिसके जलए 10 लाख करोड रू. के अजतररक्त जिवेि की
आवश्यकता ह।ै घरेल ू मेट कोक को उच्च ऊिाि लागत, पयािवरणीय प्रजतिंधों तथा तकिीकी
सीमाओं िैसी समस्ट्याओं का सामिा करिा पड रहा है, जिससे आपूर्ति िाजधत होती ह।ै
xiii. एक महत्वपूणि कच्चे माल पर व्यापार उपचार उपायों का जिरंतर लागू रहिा उद्योग को राष्ट्रीय
इस्ट्पात िीजत के तहत 300 जमजलयि मीररक टि इस्ट्पात उत्पादि के लक्ष्य को प्राप्त करिे से रोक
देगा।
xiv. िहााँ एएमएिएस ि े 25% रक्षोपाय िुल्क लगाि े का अिुरोध दकया था, वहीं प्राजधकारी ि े
12% िुल्क की जसफाररि की, जिसे िजमक रूप से उदार दकया िािा ह।ै ऐसे में, एक महत्वपूणि
कच्चे माल पर पाटिरोधी िुल्क लगािे स े इस्ट्पात उद्योग की चुिौजतयााँ और िढ िाएाँगी।
xv. चूाँदक इस्ट्पात एक व्यापक रूप से उपयोग दकया िािे वाला उत्पाद है, अतः िुल्क लगाए िािे स े
इस्ट्पात उत्पादों की कीमतों में वृजद्ध हो सकती है, जिसस े डाउिस्ट्रीम उद्योगों और उपभोक्ताओं
दोिों पर प्रभाव पडेगा।
xvi. चूाँदक जमश्र धातु इस्ट्पात के लंिवत उत्पादों के आयात पर कोई व्यापार उपचार उपाय लागू िहीं
ह,ै अतः मेट कोक पर िुल्क लगािे से ऐस े उत्पादों के आयात में वृजद्ध हो सकती ह।ै
xvii. जियो मेटाजलक्स िे भारत म ें संिंजधत वस्ट्तु के जिमािण हते ु अपिी क्षमता का जवस्ट्तार दकया ह ै
और उसे दीघिकाजलक अिुिधं ों के तहत सुजिजित आपूर्ति की आवश्यकता ह।ै जियो मेटाजलक्स
घरेलू उत्पादकों से खरीद करता रहा ह,ै तथा अपयािप्त और असंगत आपूर्त ि और दीघिकाजलक116 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
अिुिंधों के अभाव के कारण संिंजधत देिों से न्यूितम मात्रा में आयात भी करता ह।ै िुल्क
लगाए िािे से उपलब्लध स्रोत सीजमत हो िाएाँगे।
xviii. जियो मेटाजलक्स की वार्षिक क्षमता 4,00,000 मीररक टि ह,ै यह लगभग 1,500 कमिचाररयों
को रोिगार देता ह ै तथा इसिे 1,000 करोड रू. का जिवेि दकया ह।ै जियो मेटाजलक्स भी एक
महत्वपूणि घरेलू उद्योग ह,ै और प्राजधकारी को उस पर पडिे वाल े प्रभाव पर जवचार करिा
चाजहए।
xix. भारत में मांग-आपूर्ति का अतं र ह ै और इस े पूरा करिे के जलए आयात आवश्यक ह।ै
xx. प्राजधकारी को मांग-आपूर्ति अंतर का आकलि करिे के जलए घरेलू उद्योग के पात्र उत्पादि या
क्षमता पर भरोसा करिा चाजहए था।
xxi. मांग-आपूर्ति अंतर का जवश्लेषण अन्य उत्पादकों की अप्रमाजणत क्षमता पर आधाररत है, ििदक
मांग को कम करके आाँका गया ह।ै उपयोगकतािओं द्वारा डीिीएफटी को प्रस्ट्तुत िािकारी के
अिुसार, भारत में वतिमाि मांग 100 लाख मीररक टि ह,ै जिसस े कम स े कम 50 लाख मीररक
टि का मांग-आपूर्ति अंतर स्ट्पष्ट होता ह।ै
xxii. भारत में आयात इस मांग-आपूर्ति अंतर को पाटिे और भारतीय इस्ट्पात उद्योग, जिसकी क्षमता
जवस्ट्तार की महत्वपूणि योििाएाँ हैं, का समथिि करिे के जलए आवश्यक ह।ै
xxiii. डिंदल कोक की जििी का एक िडा जहस्ट्सा समूह कंपजियों को दकया िाता है, अतः डिंदल कोक
द्वारा उत्पादि में वृजद्ध भी मागं -आपूर्ति अंतर को दरू िहीं कर पाएगी।
xxiv. मेट कोक के जलए घरेल ू व् यापारी क्षमता सीजमत, केंदद्रत तथा तकिीकी रूप से अपयािप्त है,
जविेषकर ति िि इस्ट्पात क्षमता का जवस्ट्तार हो रहा ह।ै िुल्क लगाए िािे से कमी उत्पन्न हो
सकती ह,ै ििदक अंतरराष्ट्रीय आपूर्तिकता ि भारतीय उपयोगकतािओं को जििािध आपूर्त ि सुजिजित
करते ह।ैं
xxv. घरेलू आपूर्ति में गुणवत्ता और संभार तंत्र संिंधी महत्वपूणि समस्ट्याओं के कारण आयात आवश्यक
ह,ै क्योंदक घरेलू उत्पादों में कोक स्ट्रेंथ आफ्टर ररडक्िि कम तथा कोक ररएजक्टजवटी इंडेक्स
अजधक ह।ै
xxvi. चूाँदक 9 घरेलू उत्पादक भारतीय उत्पादि का 72% जहस्ट्सा रखते ह,ैं अतः यह जिष्कषि जिकालिा
उजचत िहीं ह ै दक भारतीय क्षमता 6.7 जमजलयि मीररक टि ह,ै ििदक इि 9 उत्पादकों की
क्षमता केवल 3.6 जमजलयि मीररक टि थी। ऐसा प्रतीत होता ह ै दक प्रारंजभक िॉंच पररणाम में
6.7 जमजलयि मीररक टि की क्षमता में आिद्ध उत्पादकों की क्षमता भी िाजमल की गई है, िो
उजचत िहीं ह ै क्योंदक वे उत्पाद को व् यापारी िािार में िहीं िेचते ह।ैं
xxvii. प्राजधकारी ि े यह जिष्कषि जिकालिे के जलए दक िुल्क का कोई प्रभाव िहीं होगा, रक्षोपाय िांच
के जिष्कषों पर भरोसा दकया है, िो उजचत िहीं ह ै क्योंदक रक्षोपाय िांच में उत्पाद पर
अजतररक्त िुल्क िहीं लगाया गया था।
xxviii. मेट कोक डाउिस्ट्रीम इस्ट्पात उत्पादों के उत्पादि लागत का 30-50% जहस्ट्सा ििाता ह।ै िुल्क
लगाए िािे से इस उद्योग की लागत सरं चिा पर गंभीर प्रभाव पडेगा।
xxix. प्रभाव का आकलि कई त्रुरटयों से ग्रस्ट्त ह ै और एएमएिएस द्वारा दकए गए आकलि को ही मािा
िािा चाजहए। एचआर इस्ट्पात की कीमत को िढा-चढाकर ददखाया गया ह,ै ििदक हाल ही में
संपन्न रक्षोपाय िॉंच में प्राजधकारी िे स्ट्वयं कीमत ₹50,000 से ₹55,000 प्रजत मीररक टि[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 117
जिधािररत की थी। यह भी स्ट्पष्ट िहीं ह ै दक कुल मांग में व् यापारी उत्पादकों और आयात का
जहस्ट्सा 10% ह ै या िहीं ह।ै
xxx. िुल्क के प्रभाव का आकलि प्रत्येक आयातक/इस्ट्पात उत्पादक द्वारा वहि की गई लागत के संदभ ि
में दकया िािा चाजहए। प्रभाव को व् यापारी उत्पादकों और आयात के जहस्ट्से के आधार पर
जवभाजित िहीं दकया िा सकता ह।ै
xxxi. एएसपीए के सदस्ट्यों के पास मेट कोक का आिद्ध उत्पादि िहीं ह ै और वे िुल्क स े गंभीर रूप स े
प्रभाजवत होंगे।
xxxii. प्रयोक्त ा उद्योग पर पाटिरोधी िुल्क का प्रजतकूल प्रभाव प्राजधकारी के प्रारंजभक िॉंच पररणाम
में दिािए गए प्रभाव से कहीं अजधक है, क्योंदक इसमें यह माि जलया गया ह ै दक यदद 10 मीररक
टि हॉट रोल्ड कॉइल के उत्पादि के जलए 5 मीररक टि मेट कोक की आवश्यकता है, तो 4.5
मीररक टि मेट कोक िुल्क से प्रभाजवत िहीं होगा। साथ ही, प्राजधकारी ि े आवेदक द्वारा िताए
गए उपभोग मािकों को स्ट्वीकार दकया है, िो प्रयोक्त ा उद्योग द्वारा दी गई िािकारी दक 1
मीररक टि इस्ट्पात उत्पादि के जलए 500 से 600 दकलोग्राम मेट कोक आवश्यक ह,ै के जवपरीत
ह।ै इसके अजतररक्त, इस्ट्पात की कीमत वास्ट्तजवक कीमत से काफी अजधक मािी गई ह।ै
xxxiii. 1 मीररक टि एचआर इस्ट्पात के उत्पादि के जलए आवश्यक आयाजतत मेट कोक की लागत
िापाि स े आयाजतत मेट कोक के जलए 32% और चीि से आयाजतत मेट कोक के जलए 104%
तक िढ सकती है, जिससे कुल वार्षिक प्रभाव लगभग 300 जमजलयि अमेररकी डॉलर होगा। इस
प्रकार की वृजद्ध इस्ट्पात उद्योग के पहले से कम लाभ मार्ििि को और कम कर देगी।
xxxiv. एसएलआर ि े िुल्क के प्रभाव को 5-15% के दायरे में िताया ह।ै
xxxv. प्रयोक्त ाओं द्वारा दिािए अिसु ार, 20% िुल्क स े प्रयोक्त ाओं के जलए कुल लागत म ें लगभग 5-
11% की वृजद्ध होती ह।ै प्रयोक्त ाओं के अिुरोधों को केवल इस आधार पर अस्ट्व ीकृत िहीं दकया
िािा चाजहए दक जपछले वषि उच्च कीमतों के कारण उिकी लाभप्रदता प्रभाजवत होिे का कोई
प्रमाण उपलब्लध िहीं ह।ै
xxxvi. जपग आयरि के जिमािण पर िुल्क लगाए िाि े का प्रभाव लगभग ₹3,000 से ₹5,000 प्रजत
मीररक टि ह।ै
xxxvii. यदद घरेलू स्रोत स े मेट कोक खरीदिा भी आवश्यक हो, ति भी आसेलरजमत्तल को उपयुक्त
गुणवत्ता वाले मेट कोक का जमश्रण तैयार करिा पडेगा, िो भारत में उपलब्लध िहीं ह ै और जिस े
आयात करिा अजिवायि ह।ै िि मेट कोक के आयात पर सुरक्षा उपाय लाग ू थे, ति
आसेलरजमत्तल को उच्च गुणवत्ता वाले आयाजतत कोक के स्ट्थाि पर जिम्न गुणवत्ता वाले घरेल ू
कोक के उपयोग के कारण उत्पादि में हाजि उिािी पडी थी।
xxxviii. चूाँदक कोक का उपयोग जमश्रण में दकया िाता ह ै और इसके मािक उत्पादक के अिुसार जभन्न हो
सकते ह,ैं इसजलए जवजभन्न आपूर्तिकतािओं से अलग-अलग आकार के कोक की खरीद करिा उजचत
िहीं ह,ै भले ही यह माि जलया िाए दक घरेलू उत्पादक सामूजहक रूप से पूरी मांग को पूरा कर
सकते ह।ैं118 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
xxxix. चूाँदक कोई एकल घरेलू उत्पादक िडे पैमाि े पर आपूर्ति करि े में सक्षम िहीं है, प्रयोक्त ाओं को कई
आपूर्तिकतािओं से संपकि करिा पडता ह ै और उच्च गुणवत्ता वाले कच्चे माल की जस्ट्थर आपूर्त ि
सुजिजित करि े के जलए आयात पर जिभरि रहिा पडता ह।ै
xl. घरेलू कोक की कीमत आयाजतत कोक की तुलिा में ₹8,000-10,000 प्रजत मीररक टि अजधक
ह,ै जिससे छोटे ब्ललास्ट्ट फिसे संचालकों के जलए महत्वपूणि लागत असमािता उत्पन्न होती ह।ै
xli. प्रयोक्त ा उद्योग उत्पादि लागत में वृजद्ध को ग्राहकों पर जििा जििी में कमी के स्ट्थािातं ररत िहीं
कर पाएगा, जिससे अंततः प्रयोक्त ा उद्योग द्वारा जिर्मित उत्पादों के आयात में वृजद्ध होगी।
xlii. उपायों का जिरंतर लागू रहिा दक्षता सुधार और तकिीकी उन्नयि को िाजधत करता ह ै तथा
प्रयोक्त ा उद्योग में जिवेि और प्रजतस्ट्पधाित्मकता को कम करता ह।ै
xliii. उपायों का लागू होिा जिमाणि , अवसंरचिा और ऑटोमोिाइल क्षेत्रों में मुद्रास्ट्फीजत का प्रभाव
डालेगा।
xliv. भारत में कोक की उपलब्लधता में क्षेत्रीय असंतुलि है, क्योंदक दजक्षणी और पजिमी क्षेत्रों म ें
अजधिेष क्षमता ह,ै ििदक ये उत्पादक पूवी क्षेत्रों में प्रभावी आपूर्ति िहीं कर पात।े अजधकांि
घरेलू कोक जिमािता सडक पररवहि पर जिभिर हैं, जिससे प्रयोक्त ाओं के जलए संभार तंत्र िोझ
िढता ह।ै
xlv. पूवी क्षेत्र तक कोक के आंतररक पररवहि की लागत लगभग ₹4,000 से ₹5,000 प्रजत मीररक
टि ह,ै ििदक पररवहि के दौराि गुणवत्ता में जगरावट आती है, जिससे कुल प्रभाव ₹7,000 स े
₹9,000 प्रजत मीररक टि तक पहुचाँ िाता ह।ै
xlvi. जवचाराधीि 20-40 जममी उत्पाद के प्रयोक्त ा झारखंड और पजिम िंगाल के जपछडे क्षेत्रों म ें
जस्ट्थत ह।ैं ऐसे उत्पाद के आयात पर पाटिरोधी िुल्क लगाए िािे की जस्ट्थजत में उत्पादक जवत्तीय
संकट में आ सकते ह,ैं जिससे संचालि िंद होिे और िडे पैमािे पर िेरोिगारी की संभाविा ह।ै
xlvii. पाटिरोधी िुल्क लगािा दीघिकाजलक उद्योगों को प्रोत्साजहत करिे और जिवेि सहयोग के
व्यापक उद्देश्य के जवपरीत होगा। िढती लागत और िीजतगत अजिजितता भारत म ें
एएम/एिएसआई िैस े प्रमुख िापािी जिवेिों की व्यवहायति ा को कमिोर करेगी और िए जिवेि
को हतोत्साजहत करेगी।
xlviii. यद्यजप जवदेिी जिवेिकों ि े भारत में संचालि जवस्ट्तार, सहयोग और डाउिस्ट्रीम जिवेि में रुजच
ददखाई ह,ै दफर भी व्यापार िीजत में अजिजितता दीघिकाजलक जिवेि जिणियों के जलए िोजखम
उत्पन्न करती ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 119
xlix. आयाजतत कोक, िो तकिीकी रूप स े उन्नत संयंत्रों में और कम दक्षताओं के साथ उत्पाददत होता
ह,ै का समथिि करिा पेररस करार के तहत देि के दीघिकाजलक पयािवरणीय लक्ष्यों के अिरूु प
होगा।
l. यद्यजप घरेल ू उत्पादक तरु ंत उत्पादि िढा सकें, तथाजप उन्ह ें कच्च े माल की खरीद के जलए 6 से 8
महीिे का समय लगेगा, जिससे घरेलू उद्योग अपिी पूणि क्षमता पर कायि करिा िुरू कर सके।
li. अतीत में पाटिरोधी िुल्क और रक्षोपायों के माध्यम स े घरेल ू उद्योग को दी गई समग्र सुरक्षा,
डब्ल लटू ीओ ढााँचे के अंतगित अपेजक्षत उपचारात्मक उद्देश्य से अजधक हो सकती ह।ै
lii. यदद िुल्क लगाए भी िाते ह,ैं तो संतुजलत दजृ ष्टकोण के तहत 20-30 अम.डा. प्रजत मीररक टि के
दायरे में कम िुल्क, तथा इस्ट्पात संयंत्रों और फेरो अलॉय उत्पादकों िैसे सत्याजपत अंजतम
प्रयोक्त ाओं के जलए छूट या ररयायती िुल्क पर जवचार दकया िािा चाजहए। इसके अजतररक्त,
आपूर्ति जस्ट्थरता सुजिजित करिे और िािार दरुु पयोग को रोकिे हते ु एक जिगरािी तंत्र
अपिाया िािा चाजहए।
झ.2 घरेल ू उद्योग द्वारा दकए गए अिरु ोध
231. घरेलू उद्योग िे भारतीय उद्योग के जहतों के संिंध में जिम्नजलजखत अिुरोध दकए ह:ैं
i. सावििजिक जहत का जिधारि ण जिम्नजलजखत के जहतों को ध्याि में रखते हुए दकया िािा चाजहए— (क)
समाि वस्ट्तु के घरेलू उत्पादक, (ख) उत्पाद के घरेलू उपभोक्ता, (ग) उत्पादक और उपभोक्ता दोिों
उद्योगों में अपस्ट्रीम और डाउिस्ट्रीम उद्योग, तथा (घ) ििसाधारण।
ii. व्यापार उपचार उपाय संरक्षण िहीं हैं, िजल्क जवदेिी देिों के उत्पादकों और जियाितकों द्वारा की गई
अिुजचत व्यापार प्रथाओं के पररणामस्ट्वरूप उिाया गया उपचारात्मक कदम ह।ैं
iii. पाटिरोधी िुल्क लगाए िािे स े कोई प्रजतकूल प्रभाव िहीं पडेगा, िो इस तथ्य से स्ट्पष्ट ह ै दक अतीत म ें
ऐसे िुल्कों का कोई िकारात्मक प्रभाव िहीं पडा ह।ै
iv. उपभोक्ताओं के जहत म ें यह ह ै दक एक प्रजतस्ट्पधी घरेल ू उद्योग हो, िो प्रजतस्ट्पधाि में उपभोक्ताओं को
उत्पाद की आपूर्ति करि े में सक्षम हो। िािार में कीमतें तभी जिष्पक्ष और प्रजतस्ट्पधी ििी रह सकती ह ैं
िि घरेलू उत्पादि मौिूद हो।
v. यदद उपभोक्ता आयाजतत सामग्री पर जिभिर होते हैं, तो उन्ह ें अजधक मात्रा में मालसूची ििाए रखिा
पडता ह,ै ििदक घरेलू उद्योग से खरीद की जस्ट्थजत में मालसूची का स्ट्तर कम रखा िा सकता ह।ै
vi. यद्यजप उत्पाद पर पूवि में पाटिरोधी िुल्क और रक्षोपाय लागू थे, दफर भी डाउिस्ट्रीम उद्योग को कोई
हाजि िहीं हुई। प्रयोक्त ाओं से यह अपेक्षा की िािी चाजहए दक वे अपिे जिष्प ादि पर जपछले उपायों के
प्रजतकूल प्रभाव का प्रमाण प्रस्ट्तुत करें।120 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
vii. डाउिस्ट्रीम उद्योग, मेट कोक का जिमािण करिे वाले भारतीय उद्योग की तुलिा में कहीं िडा ह।ै
viii. जवचाराधीि उत्पाद की प्रमुख मांग इस्ट्पात क्षेत्र में है, िहााँ प्रमुख जिमािताओं के पास आिद्ध कोक ओवि
संयंत्र ह ैं और वे िुल्क स े प्रभाजवत िहीं होंगे। फेरोएलॉय उद्योग द्वारा उपयोग दकए िािे वाले उत्पाद को
उपायों के दायरे से िाहर रखा गया है, अतः यह उद्योग भी िुल्क से प्रभाजवत िहीं होगा।
ix. िुल्क लगाए िािे से इस्ट्पात उत्पादि के लक्ष्य पर कोई प्रभाव िहीं पडेगा, क्योंदक उत्पाद के घरेल ू
व् यापारी उत्पादकों के पास भारत में संपूणि व् यापारी मांग को पूरा करिे की क्षमता पहले से ही उपलब्लध
ह।ै इसके अजतररक्त, देि के 90% इस्ट्पात जिमािता व् यापारी िािार पर जिभिर िहीं ह।ैं
x. िहााँ घरेलू उत्पादक पाटि के कारण प्रभाजवत हो रह े हैं, वहीं डाउिस्ट्रीम उद्योग को भारत सरकार द्वारा
सरकारी खरीद में घरेलू रूप से जिर्मित लौह और इस्ट्पात उत्पादों को वरीयता प्रदाि करिे की िीजत,
पीएलआई प्रोत्साहि योििा तथा सुरक्षा िुल्कों के माध्यम से पयािप्त संरक्षण प्राप्त ह।ै
xi. यदद ऐसे समथिि के िाविूद इस्ट्पात उद्योग प्रजतस्ट्पधी िहीं रह पाता है, तो उसे अपिी दक्षता में सुधार
हते ु प्रयास करिे चाजहए। इस्ट्पात उद्योग की अक्षमताओं के जलए घरेलू उद्योग को दंजडत िहीं दकया िा
सकता।
xii. इस्ट्पात उद्योग से अपेक्षा की िािी चाजहए दक वह इतिा प्रजतस्ट्पधी हो दक वह अन्य देिों के समकक्ष,
जिष्पक्ष और गैर-पारटत प्रजतस्ट्पधी मूल्यों पर कच्चे माल की खरीद कर सके।
xiii. िहााँ घरेलू उद्योग केवल अिजु चत पाटि को समाप्त करिे की मांग कर रहा है, वहीं इसके जवपरीत इस्ट्पात
उद्योग को मौिूदा सरकारी समथिि के अजतररक्त, अपिे जवदेिी प्रजतस्ट्पर्धियों की तुलिा में कम कीमत पर
कच्चे माल तक पहुचाँ की आवश्यकता ह।ै
xiv. चूाँदक भारत में कोककंग कोयला उपलब्लध िहीं ह ै तथा वे इस्ट्पात उत्पादक िो आिद्ध रूप से मेट कोक का
उत्पादि करते ह,ैं कोककंग कोयला आयात करते ह,ैं अतः उिकी उत्पादि लागत अजधक होती है, क्योंदक
मेट कोक भारत में कोककंग कोयले से कम कीमत पर आयात दकया िा रहा ह।ै मेट कोक पर पाटिरोधी
िुल्क लगािे से केवल व् यापारी प्रयोक्त ाओं को ऐसे आिद्ध उत्पादकों के समाि स्ट्तर पर लाया िाएगा।
xv. व् यापारी िािार से खरीद करिे वाला डाउिस्ट्रीम उद्योग भारत में मेट कोक के पाटि से लाभाजन्वत हो
रहा ह,ै क्योंदक उन्ह ें कोककंग कोयले की आयात कीमत से कम कीमत पर कोक उपलब्लध ह।ै भारत म ें
उत्पाद के उजचत कीमत को पुिः स्ट्थाजपत करिा ऐसे उपभोक्ताओं की लाभप्रदता पर प्रजतकूल प्रभाव के
रूप में िहीं देखा िा सकता।
xvi. प्राजधकारी ि े रक्षोपाय िॉंच में उत्पादकों द्वारा प्रस्ट्तुत आाँकडों के आधार पर इस्ट्पात पर सुरक्षा िुल्क
लगाया ह।ै यदद घरेलू उत्पादकों ि े अपिे आवेदि में िढा-चढाकर दावा प्रस्ट्ततु दकया था, तो वे िुल्क की
मात्रा में कमी के कारण कोई जिकायत िहीं कर सकते।
xvii. यद्यजप इस्ट्पात उद्योग भारतीय अथिव्यवस्ट्था के जलए महत्वपूणि है, तथाजप इस्ट्पात उद्योग के जलए कच्चा
माल जिर्मित करिे वाला उद्योग भी समाि रूप से महत्वपूणि ह।ै
xviii. चूाँदक एएमएिएस अपिे स्ट्वयं के संयंत्र के चाल ू करिे की प्रदिया में है, अतः वह केवल अल्प अवजध के
जलए िुल्क के प्रभाव को अिभु व करेगा।
xix. िुल्क जियाित प्रजतस्ट्पधाित्मकता को प्रभाजवत िहीं करेंगे, क्योंदक डाउिस्ट्रीम उद्योग अजग्रम प्राजधकार के
अंतगित पाटिरोधी िुल्क के भुगताि के जििा जवचाराधीि उत्पाद का आयात कर सकता है, ििते दक वह
डाउिस्ट्रीम उत्पाद का जियाित करे।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 121
xx. वास्ट्तजवक प्रयोक्त ाओं को पाटिरोधी िुल्क से छूट देि े का तकि स्ट्वीकायि िहीं है, क्योंदक प्रयोक्त ा अपि े
उपभोग हते ु अिुजचत आयात तक पहुचाँ की मांग िहीं कर सकते ह।ैं
xxi. यदद घरेलू उत्पादकों तथा जवदेिी उत्पादकों दोिों िे प्रयोक्त ा के साथ दीघिकाजलक अिुिंध करिे स े
इिकार दकया ह,ै तो इससे यह स्ट्पष्ट होता ह ै दक घरेलू उद्योग से खरीद करते समय प्रयोक्त ा दकसी प्रकार
के प्रजतकूल जस्ट्थजत में िहीं ह।ैं
xxii. प्रमुख इस्ट्पात जिमािताओं के पास आिद्ध कोक ओवि संयंत्र ह ैं और जवचाराधीि उत्पाद के आयात पर
दकसी भी उपाय का उि पर प्रभाव िहीं पडेगा।
xxiii. डाउिस्ट्रीम उद्योग भारत सरकार द्वारा जवजभन्न योििाओं और उपायों के अंतगित सरं जक्षत और सरु जक्षत
ह।ै
xxiv. डाउिस्ट्रीम उत्पाद पर मूल सीमा िुल्क, जवचाराधीि उत्पाद की तुलिा में अजधक ह।ै
xxv. भारतीय उत्पादकों द्वारा जिर्मित उत्पाद की गुणवत्ता म ें कोई समस्ट्या िहीं है, और भारतीय उत्पादक
ऐसी गुणवत्ता प्रदाि कर रह े ह ैं िो संिंजधत देिों से आयाजतत उत्पाद के यदद उससे िेहतर िहीं, तो
समाि ह।ै
xxvi. िुल्क लगाए िािे के पिात भी प्रयोक्त ा उजचत कीमतों पर जवचाराधीि उत्पाद का आयात करिे के
जलए स्ट्वतंत्र ह।ैं
xxvii. चूाँदक मेट कोक की गुणवत्ता कोककंग कोयले की गुणवत्ता पर जिभिर करती ह ै तथा घरेलू उद्योग आयाजतत
कोयले पर जिभरि ह,ै अतः घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाददत उत्पाद की गुणवत्ता के संिंध में कोई डचंता िहीं
हो सकती।
xxviii. कोक के मािक िैच से िैच में जभन्न हो सकते हैं, तथा एक ही उत्पादक स े प्राप्त होिे पर भी उिमें अंतर हो
सकता ह।ै ये मािक प्रयुक्त कोककंग कोयले की गुणवत्ता पर जिभिर करते ह।ैं
xxix. प्रत्येक उत्पादक आडिर देते समय उपभोक्ताओं द्वारा प्रदाि दकए गए जवजिदेिों के अिुसार उत्पाद का
जिमािण करता ह।ै भले ही जवजभन्न स्रोतों से उत्पाद की खरीद की िाए, वह प्रयोक्त ाओं द्वारा आवश्यक
जवजिदेिों के अिुरूप ही होगा।
xxx. वतिमाि में भी एएमएिएस, इंजडया कोक एंड पावर तथा उडीसा मेटाजलक्स िैसे आयातक जवजभन्न स्रोतों
से उत्पाद की खरीद कर रह े ह।ैं िुल्क लगाए िािे के पिात भी वे अिेक स्रोतों से खरीद िारी रख सकत े
ह।ैं
xxxi. आयात के मामले में उत्पाद के संभार तंत्र की आवश्यकता अजधक होती है, क्योंदक उत्पाद को पहले
रेल/सडक मागि से पत् ति तक ले िाया िाता है, तत्पिात कागो िहाि पर लादा िाता है, दफर िेिी तक
पहुचाँ ाया िाता ह,ै उसके िाद पत् ति पर उतारा िाता ह ै और अतं तः रकों के माध्यम से प्रयोक्त ा के
पररसर तक ले िाकर पुिः उतारा िाता ह।ै यदद इस प्रकार के पररवहि में गुणवत्ता में जगरावट िहीं
आती, तो घरेलू उत्पाद के पररवहि में गुणवत्ता में जगरावट होिे का अिुमाि भी उजचत िहीं ह।ै
xxxii. डाउिस्ट्रीम उद्योग पर पाटिरोधी िुल्क लगाए िाि े का प्रभाव 1% से कम ह।ै
xxxiii. चूाँदक पाटिरोधी िुल्क का प्रभाव न्यूितम है, अतः यह संभव ह ै दक इसका भार डाउिस्ट्रीम उद्योग द्वारा
वहि दकया िाएगा और इस े प्रयोक्त ाओं पर स्ट्थािांतररत िहीं दकया िाएगा।
xxxiv. डाउिस्ट्रीम उद्योग अपिे उत्पाद की कीमत को जवचाराधीि उत्पाद की कीमतों में उतार-चढाव के आधार
पर पररवर्तित िहीं करता ह।ै122 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
xxxv. िुल्क के प्रभाव का आकलि भारत के समग्र स्ट्तर पर दकया िािा चाजहए, ि दक प्रत्येक उत्पादक और
आयातक के जलए अलग-अलग। चूाँदक जवचाराधीि उत्पाद की 90% मांग मेट कोक के आिद्ध उपभोग
द्वारा पूरी की िाती है, िो िािार म ें प्रजतस्ट्पधाि िहीं करता, अतः इस मांग पर पाटिरोधी िुल्क लगाए
िािे का कोई प्रभाव िहीं पडेगा।
xxxvi. कुछ प्रयोक्त ा पूणितः अप्रभाजवत रहगें े, क्योंदक वे अन्य देिों से खरीद कर रह े हैं, या जविेष आर्थिक क्षेत्रों
में जस्ट्थत ह,ैं या जियाित उन्मुख इकाइयााँ हैं, अथवा अजग्रम प्राजधकार के अंतगित आयात कर रह े ह।ैं प्रत्येक
व्यजक्तगत प्रयोक्त ा पर प्रभाव का आकलि करिा व्यवहाय ि िहीं ह।ै
xxxvii. एएसपीए के सदस्ट्यों में टाटा स्ट्टील जलजमटेड, डिंदल स्ट्टेिलेस जलजमटेड, स्ट्टील अथॉररटी ऑफ इंजडया,
ियसवाल िेको इंडस्ट्रीि जलजमटेड, दकलोस्ट्कर फेरस तथा कल्याणी स्ट्टील्स जलजमटेड िैसे उत्पादक
िाजमल ह,ैं जििके पास आिद्ध मेट कोक संयंत्र ह।ैं यहााँ तक दक एसएलआर मेटाजलक्स भी अपिा आिद्ध
कोक संयंत्र चाल ू करिे वाला ह।ै
xxxviii. घरेलू उद्योग िे इस िात का साक्ष् य प्रस्ट्त ुत दकया ह ै दक उसके द्वारा दावा की गई एचआर स्ट्टील की
कीमत िांच अवजध के दौराि प्रचजलत कीमतों के अिरूु प है, िैसा दक इस्ट्पात मंत्रालय द्वारा िारी
माजसक सारांि में दिािया गया ह।ै
xxxix. व् यापारी मांग में 10% जहस्ट्सेदारी का उपयोग रक्षोपाय िॉंच में भी दकया गया था और दकसी भी पक्ष
द्वारा इसका खंडि िहीं दकया गया। वतिमाि िांच में भी, दकसी भी जहतिद्ध पक्षकार िे कुल मांग म ें
व् यापारी उत्पादकों के जहस्ट्स े का कोई वैकजल्पक अिुमाि प्रस्ट्तुत िहीं दकया ह।ै
xl. यदद एएमएिएस के अिुरोधों को ध्याि में रखते हुए इस्ट्पात पर प्रभाव की गणिा की िाए, तो यह
िापाि के जलए 2.8% और चीि के जलए 6.1% होगा, ि दक एएमएिएस द्वारा दावा दकए गए 32%
और 104% होगा।
xli. जवचाराधीि उत्पाद के ऐसे कोई जविेष ग्रेड िहीं हैं, जििके जलए प्रभाव का पृथक रूप से आकलि करि े
की आवश्यकता हो।
xlii. ररकॉडि में ऐसा कोई साक्ष्य उपलब्लध िहीं है, िो यह दिािता हो दक पाटिरोधी िल्ु क लगाए िािे के
कारण होिे वाली न्यूितम लागत वृजद्ध को उत्पाद के प्रयोक् ताओं पर स्ट्थािातं ररत दकया िा सकता ह।ै
xliii. सामान्यतः डाउिस्ट्रीम उद्योग कोक की कीमतों म ें वृजद्ध के अिुपात में अपिी कीमतों में वृजद्ध या कमी
िहीं करता ह।ै यहााँ तक दक यदद कीमतों में वृजद्ध होती भी है, तो डाउिस्ट्रीम उद्योग पर इसका प्रभाव
न्यूितम होगा।
xliv. भारतीय उद्योग के पास भारत में संपूणि व् यापारी मांग को पूरा करिे हते ु पयािप्त क्षमता उपलब्लध ह।ै
xlv. घरेलू उद्योग की वतिमाि क्षमता भारत की मांग से अजधक है, अतः िुल्क लगाए िािे से भारत म ें
जवचाराधीि उत्पाद की कोई कमी उत्पन्न िहीं होगी।
xlvi. पाटिरोधी िुल्क लगाए िािे स े भारत में आयात पर प्रजतिंध िहीं लगता, िजल्क यह केवल सुजिजित
करता ह ै दक आयात उजचत कीमतों पर हों।
xlvii. मांग-आपूर्ति अंतर का आकलि उत्पादि के ििाय भारत में उपलब्लध क्षमता के आधार पर दकया िािा
चाजहए।
xlviii. चूाँदक भारत में 90% उत्पादक आिद्ध रूप से मेट कोक का उत्पादि करत े ह ैं और व् यापारी मेट कोक
उत्पादकों के पास भारत में संपूणि घरेलू व् यापारी मांग को पूरा करिे की क्षमता है, अतः उत्पाद की[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 123
उपलब्लधता पर कोई प्रभाव िहीं पडेगा। राष्ट्रीय इस्ट्पात िीजत म ें उि दोिों प्रकार के इस्ट्पात उत्पादकों को
िाजमल दकया गया ह,ै िो मेट कोक खरीदते ह ैं तथा जििके पास स्ट्वयं का मेट कोक उत्पादि ह।ै
xlix. चूाँदक कई व् यापारी उत्पादक भारत में जवचाराधीि उत्पाद का आयात कर रह े हैं, अतः उिके उत्पादि को
पात्र भारतीय उत्पादि के जिधािरण में िाजमल िहीं दकया गया ह।ै तथाजप, उिकी क्षमता को भारत म ें
कुल व् यापारी क्षमता के जिधारि ण के जलए ध्याि में रखा िाएगा।
l. जहतिद्ध पक्षकारों के दावे के जवपरीत, भारत में कुल व् यापारी क्षमता 67,15,931 मीररक टि ह,ै ििदक
मांग 63,93,607 मीररक टि ह।ै
li. यद्यजप डिंदल कोक जलजमटेड िे समूह कंपजियों को आपूर्ति हते ु उत्पादि िढाया है तथाजप उसिे भारत म ें
मांग को पूरा दकया ह।ै ऐसी समूह कंपजियााँ, डिंदल द्वारा आपूर्ति के अभाव में, घरेलू उत्पादकों से खरीद
करतीं या आयात करतीं ह।ैं
lii. दकसी भी उत्पादक द्वारा भजवष्य में उत्पाद के आिद्ध उपभोग को पाटिरोधी िुल्क ि लगािे का आधार
िहीं मािा िा सकता। यदद िुल्क लगाए िािे के पिात भजवष्य में उत्पाद की उपलब्लधता में कमी होती
ह,ै तो जहतिद्ध पक्षकार मध्यावजध समीक्षा हते ु प्राजधकारी के समक्ष िा सकते ह।ैं
liii. यह एक सस्ट्ु थाजपत जसद्धांत ह ै दक मांग-आपूर्ति अंतर पाटिरोधी िुल्क ि लगाि े का आधार िहीं ह।ै
जविेष रूप से इसजलए दक यदद पाटि को िािार में प्रजतस्ट्पधाि को समाप्त करि े की अिुमजत दी िाती है,
तो यह उत्पाद में भजवष्य के जिवेि को हतोत्साजहत करेगा और मांग-आपूर्ति अंतर और अजधक िढ
िाएगा।
liv. चूाँदक अजधकांि इस्ट्पात जिमािता अपिी क्षमता का जवस्ट्तार आिद्ध मेट कोक उत्पादि क्षमता के साथ
करते ह,ैं अतः उत्पाद की कोई कमी िहीं होगी और आिद्ध मेट कोक क्षमता भी िढेगी। दकसी भी जस्ट्थजत
म,ें भारतीय व् यापारी मेट कोक उद्योग भी मांग म ें वृजद्ध के साथ जियजमत रूप स े अपिी क्षमता का
जवस्ट्तार करता ह।ै
lv. वतिमाि मामले में प्रयुक्त पूंिी पर आय िकारात्मक होिे के कारण भारत में िािार की जस्ट्थजत ऐसी िहीं
ह ै दक वह दक्षता में सुधार या उन्नत प्रौद्योजगकी अपिाि े हते ु जिवेि को प्रोत्साजहत कर सके। उद्योग को
आगे जिवेि करिे के जलए पहले लाभकारी होिा आवश्यक ह।ै
lvi. यद्यजप कुछ पक्षकारों िे डीिीएफटी के समक्ष 100 लाख मीररक टि की मांग का दावा दकया हो, तथाजप
ऐसा कोई साक्ष्य उपलब्लध िहीं ह ै जिसस े यह जसद्ध हो दक उक्त मांग आंकडों को डीिीएफटी द्वारा
स्ट्वीकार दकया गया था। कुल मांग में व् यापारी मांग तथा आिद्ध मांग दोिों िाजमल ह।ैं
lvii. पूवी क्षेत्र में जवचाराधीि वस्ट्तु के कम स े कम 8 घरेल ू व् यापारी उत्पादक ह,ैं िो इस क्षेत्र में मेट कोक की
संपूणि मांग को पूरा करि े में सक्षम हैं, तथा इस क्षेत्र में कुछ सिसे िडे उत्पादकों की क्षमता भी जस्ट्थत ह।ै
lviii. घरेलू उत्पादक प्रयोक्त ाओं को रेलवे तथा समुद्री मागि से आपूर्ति करते ह।ैं एएमएिएस िे पजिमी क्षेत्र म ें
जस्ट्थत अपिी इकाई के जलए पूवी क्षेत्र के घरेलू उत्पादकों से समुद्री मागि के माध्यम से मेट कोक की
महत्वपूणि मात्रा की खरीद की ह।ै
lix. यदद उद्योग की जस्ट्थजत का समाधाि िहीं दकया िाता है, तो इससे व् यापारी मेट कोक उद्योग के िंद होि े
की जस्ट्थजत उत्पन्न हो सकती है, जिससे जवचाराधीि वस्ट्तु की कमी हो िाएगी। जवदेिी उत्पादक भारतीय
िािार से अजधकतम लाभ अर्िित करिे हते ु कीमतों में वृजद्ध कर सकते ह।ैं
lx. संिंजधत आयातों के कारण घरेलू उद्योग को गंभीर क्षजत हुई है, जिसस े आगे के जिविे के जलए प्रजतकूल
िािार पररजस्ट्थजतया ाँ उत्पन्न हो गई ह।ैं124 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
lxi. भारत में पाटि के कारण अिेक उत्पादकों ि े अपिे प्रचालि िंद कर ददए। संजचत मालसूची के कारण
उत्पादकों को हाजि हुई और उन्ह ें अपिे संचालि िंद करि े के जलए जववि होिा पडा।
lxii. व्यापक ििजहत में यह आवश्यक ह ै दक उत्पाद का एक सिक्त और प्रजतस्ट्पधी घरेलू उत्पादि हो, िो ति
संभव िहीं होगा िि उद्योग जिरंतर क्षजत झेलता रहगे ा।
lxiii. घरेलू उत्पादकों की जििी लागत से कम कीमतों पर उत्पाद के आयात िे जिष्पक्ष िािार पररजस्ट्थजतयों
को िष्ट कर ददया ह ै और समाि अवसर ििाए रखि े हते ु उपायों का लगाया िािा आवश्यक ह।ै
lxiv. घरेलू उद्योग की जििी लागत स े काफी कम कीमतों पर आयात में वृजद्ध के कारण सौराष्ट्र फ्यूल्स प्राइवेट
जलजमटेड, डिंदल कोक जलजमटेड तथा उषा फ्यूल्स प्राइवेट जलजमटेड िैसे कई भारतीय उत्पादकों को
अपिे संयंत्र िंद करिे पडे।
lxv. उत्पाद के संदभि में ‘आत्मजिभिर भारत’ के दजृ ष्टकोण को साकार करिे हते ु आवश्यक जिवेि को प्रोत्साजहत
करिे के जलए िुल्क लगाए िािे की आवश्यकता ह।ै वतिमाि िािार पररजस्ट्थजतया ाँ इस उत्पाद में आगे
जिवेि के जलए अिुकूल िहीं ह।ैं
lxvi. अन्य पक्षकारों द्वारा इंजगत दकए अिुसार, इस्ट्पात क्षेत्र म ें जिरंतर क्षमता जवस्ट्तार हो रहा है, अतः कच्चा
माल उद्योग में भी क्षमता जवस्ट्तार की आवश्यकता ह।ै तथाजप, वतिमाि पररजस्ट्थजतयों में यह संभव िहीं
ह।ै
lxvii. मेट कोक कच्चा माल िहीं, िजल्क उत्पादों के जिमािण हेतु एक उपयोजगता ह।ै कोजवड-19 महामारी के
दौराि देखा गया दक आयात पर जिभिरता देि में उत्पादि को प्रजतकूल रूप से प्रभाजवत कर सकती ह।ै
lxviii. संिद्ध वस्ट्तु का उत्पादि करिे वाला भारतीय उद्योग भारत के सभी पयािवरणीय कािूिों और
जियमावली का पालि कर रहा है, ििदक यह माििे का कोई आधार िहीं ह ै दक जवदेिी उत्पादक अजधक
पयािवरण-अिुकूल प्रदिया का पालि कर रह े ह।ैं वास्ट्तव में, कोककंग कोयले की अिुपलब्लधता के कारण
भारत में इस कच्चे माल का खिि िहीं होता, जिसस े पयािवरण पर प्रजतकूल प्रभाव पड सकता ह।ै
lxix. चूाँदक वस्ट्तु का आयात कीमत घरेलू उद्योग के कच्चे माल की लागत से भी कम है, इससे घरेलू उत्पादि
अव्यवहायि हो गया ह।ै तथाजप, घरेलू उत्पादि के अभाव में मेट कोक की कीमतों में वृजद्ध होिे की
संभाविा ह,ै क्योंदक िािार में प्रजतस्ट्पधाि समाप्त हो िाएगी।
lxx. िाद की अवजध में कजथत कीमत वृजद्ध का दावा गलत है, क्योंदक घरेलू उद्योग ि े िाचं अवजध के दौराि
भी ₹28,500 प्रजत मीररक टि की दर पर आपूर्ति िहीं की ह।ै
lxxi. घरेलू उद्योग की कीमतें कोयले की कीमतों के अिुरूप पररवर्तित हुई ह।ैं तथाजप, यद्यजप कोयले की
कीमतों में 18% की वृजद्ध हुई, घरेलू उद्योग अपिी कीमतों को उसी अिुपात में िढािे में सक्षम िहीं रहा
ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 125
lxxii. यद्यजप जहतिद्ध पक्षकारों िे यह आरोप लगाया ह ै दक घरेलू उद्योग ₹32,000 प्रजत मीररक टि की दर पर
जििी कर रहा ह,ै तथाजप यह कजथत कीमत भी जििी लागत से कम ह।ै
lxxiii. भारत में िडी संख्या म ें घरेलू उत्पादक ह ैं तथा भारतीय उद्योग की क्षमता भारत म ें संपूणि व् यापारी मांग
को पूरा करिे हते ु पयािप्त ह।ै भारत में आपसी प्रजतस्ट्पधाि िािार में उजचत कीमत सुजिजित करेगी।
lxxiv. िापािी उत्पादक यह आग्रह िहीं कर सकते दक एक िार जिवेि करिे के पिात उन्ह ें देि में पाटि करि े
की अिुमजत दी िाए। जवचाराधीि वस्ट्तु के घरेलू उत्पादकों िे भी क्षमता स्ट्थाजपत करि े हते ु पयािप्त जिवेि
दकया ह ै और उन्ह ें िािार में उजचत कीमत और प्रजतस्ट्पधा ि प्राप्त करिे का अजधकार ह।ै
lxxv. वतिमाि मामले में जवत्त मंत्रालय द्वारा प्रारंजभक िॉंच पररणाम लागू दकए गए हैं, िो यह दिािता ह ै दक
भारत सरकार भारत में व् यापारी मेट कोक उत्पादकों पर पाटि के प्रजतकूल प्रभाव से अवगत ह।ै
lxxvi. डीिीएफटी द्वारा आयात प्रजतिंध लगाए िािे से यह स्ट्पष्ट होता ह ै दक डीिीएफटी ि े भारतीय िािार में
आयात के प्रजतकूल प्रभाव को समझा और घरेल ू उद्योग की रक्षा को आवश्यक पाया। इससे यह भी स्ट्पष्ट
ह ै दक भारत सरकार संिंजधत देिों के उत्पादकों द्वारा अिुजचत व्यापार प्रथाओं के कारण देि में जिष्पक्ष
िािार पररजस्ट्थजतयों के िष्ट होिे को लेकर डचंजतत ह।ै
lxxvii. वतिमाि मामले में कम िुल्क लगािे या जवजिष्ट उपभोक्ताओं के जलए जवजिष्ट िुल्क जिधािररत करिे का
कोई औजचत्य या प्रावधाि िहीं ह।ै िहााँ तक सत्याजपत अंजतम प्रयोक्त ाओं के जलए छूट या ररयायती
िुल्क का प्रश्न ह,ै ऐसी छूट िुल्क के उद्देश्य को ही जवफल कर देगी, क्योंदक सभी प्रयोक्त ा आयात की ओर
स्ट्थ ािांतररत हो िाएंगे और लगाया गया िुल्क जिरथकि हो िाएगा।
lxxviii. िहााँ तक जिगरािी तंत्र का संिंध है, घरेलू उद्योग को इस पर कोई आपजत्त िहीं ह।ै जहतिद्ध पक्षकार इस
संिंध में उपयुक्त मंच का जवचार कर सकते ह।ैं
झ.3 प्राजधकारी द्वारा परीक्षण
232. प्राजधकारी यह िोट करते ह ैं दक पाटिरोधी िुल्क का प्रमुख उद्देश्य पाटि िैसी अिुजचत व्यापार प्रथाओं
से घरेलू उद्योग को हुई क्षजत का जिवारण करिा ह।ै पाटिरोधी उपायों का उद्देश्य संिंजधत देिों से
आयात को मिमािे ढंग से सीजमत करिा िहीं है, िजल्क यह समाि अवसर सजु िजित करिे का एक तंत्र
ह।ै प्राजधकारी यह स्ट्वीकार करते ह ैं दक पाटिरोधी िुल्क को िारी रखिा भारत में उत्पाद के कीमत स्ट्तर
को प्रभाजवत कर सकता ह।ै तथाजप, यह ध्याि रखिा महत्वपूणि ह ै दक इि उपायों के लगाए िािे स े
भारतीय िािार में जिष्पक्ष प्रजतस्ट्पधाि का मूल स्ट्वरूप प्रभाजवत िहीं होगा। इसके जवपरीत, पाटिरोधी
उपाय पाटि के माध्यम से अिुजचत लाभ प्राप्त करिे की प्रवृजत्त को रोकत े ह ैं तथा उपभोक्ताओं को संिद्ध
वस्ट्तु के व्यापक जवकल्पों तक पहुचाँ सुजिजित करते ह।ैं इस प्रकार, पाटिरोधी िुल्क िाधा िहीं, िजल्क
जिष्पक्ष व्यापार प्रथाओं के सवं धिि का साधि ह।ैं
233. प्राजधकारी यह िोट करते ह ैं दक िांच अवजध के दौराि घरेलू उद्योग की कीमतों तथा आयात की पहुचं
कीमतों में उल्लेखिीय जगरावट आई ह।ै पूवि में कीमतें काफी अजधक थीं। चूाँदक अतीत में ऐसी उच्च कीमतों126 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
के कारण डाउिस्ट्रीम उद्योग के जिष्प ादि पर कोई प्रजतकूल प्रभाव िहीं पडा, अतः पाटिरोधी िुल्क
लगाए िािे से भी दकसी प्रजतकूल प्रभाव की संभाविा िहीं ह।ै
234. िहााँ तक इस अिरु ोध का सिं ंध ह ै दक भारत में मांग-आपूर्ति का अंतर जवद्यमाि है, प्राजधकारी यह िोट
करते ह ैं दक यह तथ्यात्मक रूप से सही िहीं ह।ै ररकॉडि में उपलब्लध िािकारी के अिसु ार, घरेलू उद्योग
की क्षमता भारत में व् यापारी मांग की तुलिा में कहीं अजधक ह।ै यद्यजप पाटिरोधी िुल्क लगाए िािे स े
भारत में आयात पर कोई प्रजतिंध िहीं लगता, तथाजप आयात के िंद हो िािे की जस्ट्थजत म ें भी भारत म ें
जवचाराधीि वस्ट्त ु की कोई कमी होिे की संभाविा िहीं ह।ै
जववरण मात्रा (एमटी)
भारत में मांग (आिद्ध को छोडकर) 63,93,607
व् यापारी उत् पादकों की कुल भारतीय क्षमता 67,15,931
मांग-आपूर्ति अंतर (आिद्ध को छोडकर) (3,22,324)
235. िहााँ तक इस अिुरोध का सिं ंध ह ै दक भारत में मांग-आपूर्ति अंतर का आकलि करि े हते ु प्राजधकारी को
घरेलू उद्योग के पात्र उत्पादि या क्षमता पर जिभिर होिा चाजहए था, प्राजधकारी यह िोट करते ह ैं दक
पाटिरोधी जियमावली के जियम 2(ख) के अंतगित दकसी घरेल ू उत्पादक की पात्रता केवल पाटिरोधी
िांच में उसकी जस्ट्थजत के जिधािरण के उद्देश्य से की िाती ह।ै यदद कोई उत्पादक दकसी जविेष िांच में
घरेलू उद्योग का जहस्ट्सा िििे हते ु पात्र िहीं है, तो इसका यह अथ ि िहीं ह ै दक उस उत्पादक का उत्पादि
और क्षमता अजस्ट्तत्व में िहीं ह।ै वतिमाि िांच में, कुछ उत्पादकों को उिके द्वारा दकए गए आयात के
कारण घरेलू उद्योग का जहस्ट्सा िििे के जलए अयोग्य मािा गया है, तथाजप उिके सयं ंत्र संचालि में ह।ैं
अतः भारत में मांग-आपूर्ति अंतर के आकलि हते ु ऐसी क्षमताओं की उपेक्षा िहीं की िा सकती।
236. यह भी अिुरोध दकया गया ह ै दक व् यापारी उत्पादि के जलए प्राजधकारी द्वारा जवचार की गई क्षमताए ाँ
अजवश्वसिीय ह,ैं क्योंदक 9 घरेलू उत्पादक कुल उत्पादि का 71% योगदाि करते ह ैं और उिकी क्षमता
36,00,000 मीररक टि ह।ै प्राजधकारी यह िोट करते ह ैं दक वतिमाि मामले में जस्ट्थजत के जिधारि ण के
दौराि उि इकाइयों के उत्पादि को िाजमल िहीं दकया गया ह ै जिन्होंिे जवचाराधीि उत्पाद का आयात
दकया ह,ै क्योंदक ऐसी इकाइयााँ जियम 2(ख) के अंतगित घरेलू उद्योग का जहस्ट्सा िििे के जलए अयोग्य ह।ैं
तथाजप, भारत में उपलब्लध कुल क्षमताओं का जिधािरण करत े समय, जििका उपयोग घरेलू िािार म ें
आपूर्ति हते ु दकया िा सकता है, सभी घरेलू उत्पादकों की क्षमताओं को ध्याि में रखा गया ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 127
237. अन्य जहतिद्ध पक्षकारों द्वारा यह भी अिरु ोध दकया गया ह ै दक भारत में मांग 100 लाख मीररक टि ह ै
और यह आंकडा डीिीएफटी को प्रस्ट्तुत दकया गया ह।ै प्राजधकारी यह िोट करते ह ैं दक भले ही ऐसा कोई
अिुरोध डीिीएफटी के समक्ष दकया गया हो, तथाजप डीिीएफटी िे संिद्ध वस्ट्तु के आयात पर मात्रात्मक
प्रजतिंधों के रूप में सुरक्षा उपाय लागू दकए ह।ैं इसके अजतररक्त, वतिमाि िांच में भारत में मांग-आपूर्ति
अंतर का आकलि केवल व् यापारी िािार की मांग के आधार पर दकया गया ह।ै चूाँदक भारतीय िािार म ें
संिद्ध वस्ट्तु का उत्पादि करिे वाला घरेलू उद्योग केवल व् यापारी उद्योग को आपूर्त ि करता है, अतः मांग
का आकलि व् यापारी तथा आिद्ध दोिों िािारों के जलए एक साथ िहीं दकया िा सकता। प्राजधकारी ि े
मांग-आपूर्ति अंतर के आकलि हते ु आिद्ध उत्पादकों की क्षमताओं को िाजमल िहीं दकया ह।ै
238. िहााँ तक इस अिरु ोध का सिं ंध ह ै दक इस्ट्पात उद्योग अपिी क्षमता का जवस्ट्तार कर रहा है, प्राजधकारी
यह िोट करते ह ैं दक इस्ट्पात उद्योग मेट कोक के उत्पादि की क्षमता का भी जवस्ट्तार कर रहा है, जिसका
उपयोग आिद्ध रूप स े दकया िाता ह।ै दकसी भी जस्ट्थजत में, पाटिरोधी िुल्क ि लगाए िाि े स े भारत म ें
व् यापारी कोक संयंत्रों के िंद होिे की संभाविा है, जिससे िािार में मांग-आपूर्ति अंतर और िढ िाएगा।
239. िहााँ तक इस अिरु ोध का सिं ंध ह ै दक डिंदल कोक द्वारा उत्पाद का एक िडा जहस्ट्सा संिंजधत पक्षकारों
को िेचा िाता ह ै और ऐस े उत्पादक द्वारा उत्पादि म ें वृजद्ध भारत म ें मांग-आपूर्ति अंतर को दरू िहीं
करेगी, प्राजधकारी यह िोट करत े ह ैं दक प्राजधकारी द्वारा जिधािररत मांग में डिंदल कोक जलजमटेड स े
खरीद करि े वाले उपभोक्ताओं की खपत भी िाजमल ह।ै अतः डिंदल कोक जलजमटेड के उत्पादि में कोई
भी वृजद्ध भारतीय िािार में आपूर्ति में वृजद्ध का कारण ििेगी।
240. प्राजधकारी िे पहले ही यह िोट दकया ह ै दक घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाददत वस्ट्तु भारत में आयाजतत उत्पाद
के समाि वस्ट् त ु ह।ै िहााँ घरेलू उद्योग ि े समाि वस्ट्त ु की आपूर्ति िहीं की है, उसे जवचाराधीि उत्पाद के
दायरे स े िाहर रखा गया ह।ै अतः पाटिरोधी िुल्क लगाए िाि े स े भारत में दकसी जविेष प्रकार के
उत्पाद की कमी उत्पन्न िहीं होगी।
241. िहााँ तक इस अिुरोध का सिं ंध ह ै दक जवचाराधीि वस्ट्त ु के मािक उत्पादक के अिसु ार जभन्न होत े ह ैं और
भले ही घरेलू उत्पादकों के पास सामूजहक रूप से संपूणि मांग को पूरा करिे की क्षमता हो, जवजभन्न
उत्पादकों से अलग-अलग आकार की खरीद करिा उजचत िहीं है, प्राजधकारी यह िोट करते ह ैं दक उत्पाद
के मािक केवल उत्पादक के अिुसार ही िहीं, िजल्क प्रयक्तु कोककंग कोयले के आधार पर िैच स े िैच में
भी जभन्न होते ह।ैं इसके अजतररक्त, घरेल ू उद्योग प्राप्त आदेिों के अिुसार उत्पादि और आपूर्ति करता ह।ै
भारत के घरेलू उत्पादक तथा जवदेिी उत्पादक दोिों ही उपभोक्ताओं द्वारा ददए गए जवजिदेिों के128 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
अिुसार जवचाराधीि उत्पाद का जिमािण करत े ह ैं और उत्पाद को उपभोक्ताओं द्वारा तभी स्ट्वीकार दकया
िाता ह ै िि वह उि मािकों को पूरा करता ह।ै साथ ही, उपभोक्ताओं ि े क्षजत अवजध के दौराि
जवचाराधीि उत्पाद को जवजभन्न स्रोतों स े प्राप्त दकया है, ि दक दकसी एक उत्पादक स।े अतः यह अिुरोध
दक खरीद केवल एक ही उत्पादक से सीजमत है, स्ट्वीकायि िहीं ह।ै
242. िहााँ तक इस अिुरोध का सिं ंध ह ै दक पाटिरोधी िुल्क लगाए िािे से डाउिस्ट्रीम उद्योग की लाभप्रदता
पर प्रजतकूल प्रभाव पडेगा, प्राजधकारी यह िोट करते ह ैं दक ररकॉडि में ऐसा कोई साक्ष्य उपलब्लध िहीं ह ै
जिससे यह जसद्ध हो दक पवू ि वषों में जवचाराधीि वस्ट्तु की उच्च कीमतों के कारण प्रयोक्त ाओं की
लाभप्रदता प्रभाजवत हुई थी। दकसी भी जस्ट्थजत में, ररकॉडि में उपलब्लध साक्ष्यों के अिुसार, पाटिरोधी
िुल्क लगाए िािे का डाउिस्ट्रीम उद्योग पर प्रभाव 1% से कम ह।ै सरु क्षा संिंधी मात्रात्मक प्रजतिंधों की
िांच में प्राजधकारी पहले ही यह जिष्कषि दे चुका ह ै दक भारत में 90% मांग उत्पाद के आिद्ध उपभोग
द्वारा पूरी की िाती ह ै और केवल 10% मांग व् यापारी िािार से प्राप्त की िाती ह।ै ऐसी जस्ट्थजत में,
भारत के 90% िािार पर व्य ापारी िािार में जवचाराधीि वस्ट्तु की कीमतों का कोई प्रभाव िहीं पडता।
जववरण यूजिट राजि
घरेलू उद्योग की वतिमाि जििी कीमत रु./एमटी ***
घरेलू उद्योग की क्षजतरजहत कीमत रु./एमटी ***
क्षजतरजहत कीमत ज्ञात करि े के जलए कीमत म ेंवृजद्ध रु./एमटी ***
हॉट रोल्ड कॉइल इस्ट्प ात की कीमत रु./एमटी 63,959
प्रजत एमटी इस्ट्प ात पर मेट कोक की खपत दकग्रा./एमटी 304
इस्ट्पात उद्योग में कुल मागं म ेंव्य ापारी उत्पादकों और आयातों का जहस्ट्सा % 10%
इस्ट्पात उद्योग में प्रजत एमटी स्ट्टील पर मेट कोक की खपत (मटे कोक के घरेल ू दकग्रा/एमटी 30
उत्पादकों से खरीदा गया + आयात) [*** दकग्रा/एमटी का ***%]
ग्राहक के जलए कीमत म ेंवृजद्ध रु./एमटी ***
ग्राहक के जलए कीमत म ेंवृजद्ध ₹/दकग्रा ***
हॉट रोल्ड कॉइल स्ट्टील म ेंपाटिरोधी िल्ु क के कारण कीमत में वृजद्ध का जहस्ट्सा रु./एमटी ***
पाटिरोधी िल्ु क का प्रभाव % <0.15%
*2.5 जममी का हाट रोल् ड काइल इस्ट्प ात
243. अन्य जहतिद्ध पक्षकारों द्वारा यह अिुरोध दकया गया ह ै दक प्रभाव का आकलि प्रत्येक आयातक तथा
इस्ट्पात उत्पादक के जलए पृथक रूप से दकया िािा चाजहए। तथाजप, प्राजधकारी यह िोट करते ह ैं दक[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 129
पाटिरोधी िुल्क लगाए िािे के प्रभाव का आकलि देि के समग्र स्ट्तर पर दकया िािा चाजहए, ि दक
केवल दकसी एक उत्पादक या उपभोक्ता के संदभि में। तदिुसार, प्राजधकारी ि े वतिमाि िाचं म ें आयात
जवश्लेषण दकया ह।ै
244. िहााँ तक इस अिुरोध का सिं ंध ह ै दक एचआर इस्ट्पात के जलए जवचार की गई कीमतें उपयुक्त िहीं हैं,
प्राजधकारी यह िोट करते ह ैं दक घरेलू उद्योग िे इस्ट्पात मंत्रालय द्वारा िारी माजसक सारांि के रूप में
साक्ष्य प्रस्ट्त ुत दकया ह,ै जिसमें भारत में एचआर इस्ट्पात की कीमतें दिािई गई ह।ैं प्रभाव जवश्लेषण के
उद्देश्य से इस्ट्पात मंत्रालय द्वारा प्रकाजित कीमतों के अिसु ार एचआर इस्ट्पात की औसत कीमत को संगत
मािा गया ह।ै
महीिा
कीमत (रु./एमटी)
अक्टूिर-23
67,850
िवंिर-23
65,990
ददसंिर-23
65,900
ििवरी-24
65,440
फरवरी-24
64,670
माच-ि 24
63,290
अप्रैल-24
64,900
मई-24
64,610
िूि-24
63,720
िुलाई-24
62,250
अगस्ट्त-24
59,890
जसतंिर-24
59,000
औसत
63,959
245. प्राजधकारी यह भी िोट करत े ह ैं दक संिद्ध वस्ट्तु के आयातकों ि े यह अिुरोध दकया ह ै दक एचआर इस्ट्पात
के उत्पादि की लागत में वृजद्ध िापाि से मेट कोक के मामले में 32% तथा चीि से मटे कोक के मामले म ें
104% तक होगी। प्राजधकारी यह िोट करते ह ैं दक घरेल ू उद्योग िे यह अिरु ोध दकया ह ै दक व् यापारी मेट
कोक उपभोक्ताओं पर पडिे वाला कोई भी प्रभाव उत्पाद के उपभोक्ताओं पर स्ट्थािांतररत दकया िाएगा130 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
तथा भारत सरकार द्वारा जवजभन्न उपायों के लागू दकए िािे के पिात इस्ट्पात उद्योग की लाभप्रदता में
पहले ही वृजद्ध हुई ह।ै प्राजधकारी यह िोट करते ह ैं दक प्रभाव जवश्लेषण भारत में आयात के संदभि में दकया
िािा चाजहए, ि दक केवल कुछ संिंजधत देिों के संदभि में। इसके अजतररक्त, प्रभाव जवश्लेषण देि के समग्र
स्ट्तर पर दकया िािा चाजहए, ि दक केवल देि में उपभोक्ताओं के दकसी एक समूह के जलए। दकसी भी
जस्ट्थजत में, प्राजधकारी िे इस संिंध में एएमएिएस द्वारा दकए गए अिुरोधों को संज्ञाि में जलया ह।ै यहा ाँ
तक दक यदद प्रभाव का आकलि एएमएिएस द्वारा दकए गए अिुमािों के आधार पर दकया िाए, तो
केवल चीि और िापाि से आयात के आधार पर व् यापारी कोक उपभोक्ताओं पर प्रभाव 4% से कम
होगा।
जववरण
यूजिट िापाि चीि
पाटिरोधी िल्ु क अम डा/एमटी *** ***
पाटिरोधी िल्ु क रु./एमटी *** ***
प्रजत एमटी इस्ट्प ात पर मेट कोक की खपत
एमटी 0.304 0.304
अजतररक्त लागत रु./एमटी *** ***
हॉट रोल्ड िीट की कीमत
रु./एमटी 63,959 63,959
प्रभाव
% 0-5 5-10
औसत प्रभाव
% 3.44%
246. प्राजधकारी यह भी िोट करते ह ैं दक संिद्ध वस्ट्तु का प्रमुख उपभोग इस्ट्पात उद्योग में होता ह।ै तथाजप,
अजधकांि इस्ट्पात उत्पादकों के पास आिद्ध कोक ओवि संयंत्र ह ैं और वे संिद्ध वस्ट्तु के िािार कीमत म ें
पररवतिि से अप्रभाजवत रहते ह।ैं अतः ऐसे उत्पादकों पर कोई प्रजतकूल प्रभाव िहीं पडेगा। इसके
अजतररक्त, चूाँदक फेरोएलॉय उद्योग द्वारा उपयोग दकए िािे वाल े उत्पाद को पहले ही जवचाराधीि
उत् पाद के दायरे से िाहर रखा गया ह,ै अतः फेरोएलॉय उद्योग पर भी कोई प्रजतकूल प्रभाव िहीं पडेगा।
खंड खपत खंड वार जहस्ट्स ा %
व् यापाररक
व् यापारी की
सकल (केटी) आिद्ध (केटी) समग्र व् यापारी
(केटी) जहस्ट्स ा
इस्ट् पात 34,147 30,522 3,625 11% 89% 54%
जपग आयरि 2,018 1,064 954 47% 5% 14%
डिंक सोडा एि और
736 0 736 100% 2% 11%
अन् य
फेरो अलॉय 525 0 525 100% 1% 8%
फाउंड्री 266 0 266 100% 1% 4%[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 131
अन् य 629 0 629 100% 2% 9%
कुल 38,320 31,586 6,734 100% 100%
247. आवेदक िे यह अिुरोध दकया ह ै दक डाउिस्ट्रीम उद्योग को भारत सरकार द्वारा पयािप्त समथिि प्रदाि
दकया गया ह।ै चूाँदक घरेलू उद्योग को िढती हुई क्षजत का सामिा करिा पड रहा है, अतः संिद्ध वस्ट्तु का
उत्पादि करिे वाले भारतीय उद्योग की जस्ट्थजत का उपचार करिा भी आवश्यक ह।ै
248. िहााँ तक इस अिुरोध का सिं ंध ह ै दक सरकार पहल े ही इस्ट्पात उद्योग के महत्व को स्ट्वीकार कर चुकी ह ै
और आपूर्ति श्रृंखला में दकसी भी प्रकार की िाधा देि के िीडीपी को प्रजतकूल रूप से प्रभाजवत करेगी,
प्राजधकारी यह िोट करत े ह ैं दक पाटिरोधी िुल्क लगाए िािे से भारत में आयात पर कोई प्रजतिंध िहीं
लगता और अतः इससे आपूर्ति श्रृंखला में कोई िाधा उत्पन्न िहीं होगी। पाटिरोधी िुल्क केवल यह
सुजिजित करता ह ै दक आयात उजचत िािार कीमतों पर उपलब्लध हों। पूवि में भारत में प्रचजलत कीमत
अजधक थे और ऐसे मूल्यों का इस्ट्पात उद्योग पर दकसी प्रजतकूल प्रभाव का कोई साक्ष्य उपलब्लध िहीं ह।ै
दकसी भी जस्ट्थजत में, यह िोट दकया गया ह ै दक संिद्ध वस्ट्तु का भारतीय िािार में पाटि दकया िा रहा
ह,ै जिससे उक्त वस्ट्तु का जिमािण करि े वाले भारतीय उद्योग को क्षजत हो रही ह।ै घरेलू उद्योग को
महत्वपूणि जवत्तीय हाजि हुई ह ै और उसिे प्रयुक्त पूंिी पर िकारात्मक आय दिि दकया ह।ै ऐसी जस्ट्थजत में,
यदद घरेलू उद्योग की जस्ट्थजत का समाधाि िहीं दकया िाता है, तो घरेल ू उद्योग भारत में संिद्ध वस्ट्तु के
उत्पादि को िंद करिे के जलए जववि हो सकता ह।ै इससे इस्ट्पात उद्योग की आपूर्ति श्रृंखला में िाधा
उत्पन्न होिे की सभं ाविा ह।ै
249. अन्य जहतिद्ध पक्षकारों ि े यह अिुरोध दकया ह ै दक पाटिरोधी िुल्क लगाए िािे से इस्ट्पात उद्योग और
उससे संिंजधत उत्पादों की जियाित प्रजतस्ट्पधाित्मकता प्रभाजवत होगी। इस संिंध में, प्राजधकारी यह िोट
करते ह ैं दक डाउिस्ट्रीम उत्पाद के जियाित के मामले में, संिद्ध वस्ट्तु के उपभोक्ता अजग्रम प्राजधकार के
अंतगित जििा दकसी पाटिरोधी िुल्क के भुगताि के उत्पाद का आयात करि े के जलए स्ट्वतंत्र ह।ैं अतः
जियाित िािार में डाउिस्ट्रीम उद्योग की प्रजतस्ट्पधाित्मकता पर कोई प्रभाव िहीं पडेगा।
250. िहााँ तक इस अिरु ोध का सिं ंध ह ै दक घरेलू कोक उद्योग पयािवरणीय प्रजतिंधों तथा तकिीकी सीमाओं
िैसी समस्ट्याओं का सामिा कर रहा ह ै और पाटिरोधी िुल्क का लगाया िािा राष्ट्रीय इस्ट्पात िीजत के
जहत में िहीं होगा, प्राजधकारी यह िोट करत े ह ैं दक ररकॉड ि में उपलब्लध साक्ष्यों के अिुसार, घरेलू उद्योग ि े
िांच अवजध के दौराि अिेक प्रमुख डाउिस्ट्रीम उपभोक्ताओं को संिद्ध वस्ट्तु की आपूर्ति की ह।ै ऐसा कोई
साक्ष्य उपलब्लध िहीं ह ै जिससे यह जसद्ध हो दक भारतीय उद्योग द्वारा उत्पाददत वस्ट्तु की गुणवत्ता भारत
में आयाजतत वस्ट्त ु स े तकिीकी रूप से जभन्न ह।ै इसके अजतररक्त, इस्ट्पात उत्पादक मुख्यतः भारत म ें मेट
कोक का आिद्ध उत्पादि करते हैं, जिसके जलए वे उन्हीं स्रोतों स े कोककंग कोयला प्राप्त करते ह ैं जििस े
व् यापारी कोक उत्पादक प्राप्त करते ह।ैं चूाँदक संिद्ध वस्ट्तु की 90% खपत भारत में आिद्ध रूप से
उत्पाददत होती ह,ै अतः यह िहीं कहा िा सकता दक भारत म ें उत्पाददत वस्ट्त ु में कोई तकिीकी सीमाएाँ
ह।ैं दकसी भी जस्ट्थजत में, सिं द्ध वस्ट्तु के उपभोक्ता पाटिरोधी िुल्क लगाए िािे के पिात भी उजचत132 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
कीमतों पर उत्पाद का आयात िारी रख सकत े ह ैं और ऐसा िुल् क लगाया िािा भारत में आयात को
प्रजतिंजधत िहीं करता ह।ै
251. प्राजधकारी यह िोट करत े ह ैं दक एएमएिएस िे यह अिरु ोध दकया ह ै दक उसिे 25% सुरक्षा िुल्क का
अिुरोध दकया था, दकन्तु प्राजधकारी िे डाउिस्ट्रीम उत्पाद पर कम दर का सरु क्षा िुल्क लगािे की
जसफाररि की ह।ै प्राजधकारी यह िोट करत े ह ैं दक उसके द्वारा जसफाररि दकया गया सरु क्षा िुल्क संिंजधत
सुरक्षा कािूिों और जियमावली के अिुरूप ह।ै वतिमाि िांच में भी प्राजधकारी िे ‘कमतर िुल् क जियम’
का पालि दकया ह ै और अस्ट्थायी पाटिरोधी िुल्क केवल क्षजत मार्ििि की सीमा तक ही लगािे की
जसफाररि की ह,ै ि दक पाटि मार्ििि की पूणि सीमा तक।
252. िहााँ तक इस अिरु ोध का सिं ंध ह ै दक कुछ इस्ट्पात उत्पादों पर पाटिरोधी िुल्क िहीं ह ै और पाटिरोधी
िुल्क लगाए िािे से डाउिस्ट्रीम उत्पादों के आयात में वृजद्ध तथा इस्ट्पात उत्पादों की कीमतों में
उल्लेखिीय वृजद्ध हो सकती है, प्राजधकारी यह िोट करत े ह ैं दक संिद्ध वस्ट्त ु पूवि में पाटिरोधी िुल्क के
अधीि रही ह,ै तथाजप उस अवजध के दौराि इस्ट्पात उत्पादों की कीमतों में दकसी उल्लेखिीय वृजद्ध या
डाउिस्ट्रीम उत्पादों के आयात में वृजद्ध का कोई साक्ष्य उपलब्लध िहीं ह।ै यह भी िोट दकया गया ह ै दक
भारतीय िािार में संिद्ध वस्ट्तु की कीमत केवल इस कारण कम ह ै दक भारत में घरेलू उद्योग जवद्यमाि
ह।ै यदद व् यापारी घरेलू उत्पादकों द्वारा उत्पादि िंद कर ददया िाता है, तो जियाितक पाटि िंद कर
सकते ह ैं और भारत को जियाति के जलए कीमतों में वृजद्ध कर सकते ह।ैं ऐसी जस्ट्थजत इस्ट्पात उद्योग के जलए
कच्चे माल की उजचत िािार कीमत को प्रभाजवत करेगी और भारत में डाउिस्ट्रीम उद्योग पर प्रजतकूल
प्रभाव डालेगी।
253. प्राजधकारी यह िोट करते ह ैं दक जियो मेटाजलक्स जलजमटेड िे यह अिुरोध दकया ह ै दक उसे संिद्ध वस्ट्त ु
की जिरंतर आपूर्ति दीघिकाजलक अिुिंधों के अंतगित आवश्यक ह ै और अतः पाटिरोधी िुल्क लगाए िाि े
से उसके जहतों पर प्रजतकूल प्रभाव पडेगा। इस संिंध में, प्राजधकारी यह िोट करते ह ैं दक उक्त उत्पादक िे
स्ट्वयं यह अिुरोध दकया ह ै दक ि तो भारतीय उत्पादक और ि ही संिंजधत देिों के जवदेिी उत्पादक
दीघिकाजलक अिुिंध के अंतगित उत्पाद की आपूर्त ि कर रह े ह।ैं ऐसी जस्ट्थजत में, भारतीय उत्पादकों और
जवदेिी उत्पादकों की जििी की ितों में कोई अंतर िहीं है, जिसस े उक्त उत्पादक के जहतों पर प्रजतकूल
प्रभाव पडे। दकसी भी जस्ट्थजत में, आयातक पाटिरोधी िुल्क लगाए िािे के पिात भी जवदेिी
आपूर्तिकतािओं के साथ दीघिकाजलक अिुिंध कर सकता ह ै और उजचत कीमतों पर उत्पाद का आयात िारी
रख सकता ह।ै
254. अन्य जहतिद्ध पक्षकारों िे यह अिुरोध दकया ह ै दक घरेलू उद्योग की कीमतें पहुचं मूल् य से अजधक ह,ैं
जिसके कारण घरेल ू कोक की खरीद ब्ललास्ट्ट फिसे के जलए महत्वपूणि लागत असमािता उत्पन्न करती ह।ै
प्राजधकारी यह िोट करते ह ैं दक घरेल ू उद्योग िे िांच अवजध के दौराि संिद्ध वस्ट्तु को हाजि पर िेचा ह।ै
यद्यजप उसि े हाजि पर जििी की है, तथाजप संिंजधत आयात भारत में पारटत दकए िा रह े ह ैं और उिकी
कीमतें घरेलू उद्योग की जििी कीमत तथा कच्चे माल की लागत दोिों से कम ह।ैं डाउिस्ट्रीम उद्योग द्वारा
ऐसी पारटत कीमतोंअ तक पहुचाँ का औजचत्य जसद्ध िहीं दकया िा सकता।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 133
255. प्राजधकारी यह िोट करत े ह ैं दक संिंजधत आयातों का पहुचं मूल् य भारत में कोककंग कोयले की आयात
कीमत स े कम ह।ै वे इस्ट्पात उत्पादक िो संिद्ध वस्ट्त ु का आिद्ध रूप स े उत्पादि और उपभोग करत े हैं,
कच्चे माल को उि कीमतों पर प्राप्त कर रह े ह ैं िो संिद्ध वस्ट्तु के व् यापारी उपभोक्ताओं द्वारा की िा रही
खरीद की तुलिा में अजधक ह।ैं अतः संिद्ध वस्ट्तु के आिद्ध उपभोक्ता भी उि इस्ट्पात उत्पादकों की तुलिा
में प्रजतकूल जस्ट्थजत में ह ैं िो सिं ंजधत देिों से संिद्ध वस्ट्तु का आयात करते ह।ैं
256. इस अिुरोध के संिंध में दक आवेदक व्यापार उपचार उपायों का अिुजचत लाभ उिा रह े हैं, प्राजधकारी
यह िोट करते ह ैं दक जवचाराधीि उत्पाद के आयात पर अतीत में कई िार पाटिरोधी िुल्क लगाया गया
ह,ै िो उत्पाद के पाटि के पररणामस्ट्वरूप था। प्राजधकारी ि े पाटि, क्षजत तथा कारणात्मक संिंध की
जवस्ट्तृत िॉंच की ह ै और उसके पिात पाटिरोधी िुल्क लगािे की जसफाररि की ह।ै जवचाराधीि उत्पाद
के आयात पर लगाए गए उपायों की संख्या संिंजधत देिों के उत्पादकों द्वारा कीमत जिधारि ण और
अिुजचत व्यापार प्रथाओं को दिािती ह।ै
257. इस अिुरोध के संिंध में दक वतिमाि म ें लागू मात्रात्मक प्रजतिंध घरेलू उद्योग की क्षजत का समाधाि कर
देंग,े प्राजधकारी यह िोट करते ह ैं दक ऐसे उपाय अस्ट्थायी प्रकृजत के होते ह।ैं संिंजधत देिों के उत्पादकों िे
अिुजचत व्यापार प्रथाओं में संलग्न होकर िाचं अवजध के दौराि संिद्ध वस्ट्तु को भारत में पारटत दकया ह।ै
वतिमाि िांच की िांच अवजध रक्षोपाय िॉंच की िवीितम अवजध के पिात की ह।ै चूाँदक भारत म ें
अिुजचत प्रथाएाँ िारी रही ह,ैं अतः संिंजधत देिों स े संिद्ध वस्ट्तु के आयात पर पाटिरोधी िुल्क लगाए
िािे की आवश्यकता ह।ै
258. अन्य जहतिद्ध पक्षकारों िे यह अिुरोध दकया ह ै दक मात्रात्मक प्रजतिंधों की अवजध के दौराि घरेलू उद्योग
िे कीमतों में वृजद्ध की ह ै और इसके कारण गैर-एकीकृत इस्ट्पात उत्पादकों को उत्पादि में कटौती का
सामिा करिा पडा ह।ै प्राजधकारी यह िोट करते ह ैं दक घरेलू उद्योग द्वारा प्रस्ट्तुत साक्ष्य, अथाित एसिीिी
स्ट्टील माकेट्स डेली ररपोट्सि के अिुसार, भारत में कोककंग कोयले की कीमतों में वृजद्ध हुई ह।ै घरेलू
उद्योग िे यह अिरु ोध दकया ह ै दक िहााँ कोककंग कोयले की कीमतों में 18% की वृजद्ध हुई, वहीं इस
अवजध में घरेलू उद्योग अपिी कीमतों में केवल 12% की वृजद्ध कर पाया। प्राजधकारी यह िोट करते ह ैं दक
यदद अन्य जहतिद्ध पक्षकारों द्वारा िताए गए मूल्यों को भी माि जलया िाए तथा िांच अवजध में घरेल ू
उद्योग की उत्पादि लागत को ध्याि में रखा िाए, तो भी घरेलू उद्योग िे िांच अवजध के दौराि संिद्ध
वस्ट्तु को जििी लागत से कम कीमत पर िेचा ह।ै
जववरण यूजिट पीओआई
जििी लागत रु./एमटी ***
जििी कीमत* रु./एमटी ***
पीिीटी रु./एमटी (***)
*अन् य जहतिद्ध पक्षकारों द्वारा प्रदत् त सूचिा के अिसु ार134 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
259. प्राजधकारी यह िोट करते ह ैं दक भारत में व्यापक पाटि के कारण अिेक उत्पादकों ि े अपिे संचालि िंद
कर ददए। *** को भी अपिे संचालि िंद करिे के जलए जववि होिा पडा। इसके अजतररक्त, प्राजधकारी
यह भी िोट करते ह ैं दक घरेलू उद्योग िे उत्पादि में कमी करिे तथा संिद्ध वस्ट्तु को हाजि पर िेचिे के
िाविूद, उसकी मालसूची में वृजद्ध हुई ह।ै यदद वतिमाि जस्ट्थजत ििी रहती है, तो अन्य उत्पादकों के भी
िंद होि े की संभाविा ह।ै अन्य जहतिद्ध पक्षकारों िे यह अिुरोध दकया ह ै दक 20-40 जममी कोक के
आयात पर पाटिरोधी िुल्क लगाए िािे स े झारखंड और पजिम िंगाल में उद्योग िंद हो िाएगा।
तथाजप, चूाँदक उक्त उत्पाद को जवजिष्ट अंजतम उपयोग के जलए पहले ही दायरे से िाहर रखा गया है, अतः
िुल्क लगाए िािे से उसकी उपलब्लधता पर कोई प्रभाव िहीं पडेगा। इसके अजतररक्त, पूवि में भारत में
जवचाराधीि उत्पाद की कीमत अजधक थी और ऐसी कीमतों का उपभोक्ताओं पर दकसी प्रजतकूल प्रभाव
का कोई साक्ष्य उपलब्लध िहीं ह।ै अतः उपभोक्ताओं या रोिगार पर कोई प्रजतकूल प्रभाव िहीं पडेगा।
भारत में पाटि के कारण कोक उद्योग के अिेक संयंत्र पहले ही िंद हो चुके ह ैं या उिकी उत्पादि क्षमता
का उपयोग प्रभाजवत हुआ ह,ै जिससे रोिगार में कमी आई ह।ै
260. अन्य जहतिद्ध पक्षकारों िे यह अिुरोध दकया ह ै दक आयात प्रजतिंधों को वापस लेिा घरेलू उद्योग को
जिरंतर सरं क्षण देिे संिंधी िीजत जिणिय को दिािता ह।ै प्राजधकारी यह िोट करते ह ैं दक आयात प्रजतिंधों
का लगाया िािा या हटाया िािा इस िांच का जवषय िहीं ह।ै इस संिंध में डीिीएफटी द्वारा दकए गए
कायों के आधार पर कोई जिष्कषि िहीं जिकाला िा सकता। दकसी भी जस्ट्थजत में, ररकॉडि में उपलब्लध
िािकारी के अिुसार, प्रजतिधं लगाए गए थे और िाद म ें वापस ले जलए गए, जिससे यह प्रदर्िित होता
ह ै दक भारत सरकार को कोक उद्योग को होि े वाले िकु साि की डचंता थी, दकन्तु पाटिरोधी िुल्क लगाए
िािे के पिात प्रजतिंधों को िीघ्र ही हटा जलया गया। पाटिरोधी िुल्क का लगाया िािा घरेलू उद्योग
को क्षजत मार्ििि या पाटि मार्ििि, िो भी कम हो, की सीमा तक राहत प्रदाि करता ह।ै अतः वतिमाि
मामले में अजत-संरक्षण का कोई प्रश्न िहीं ह।ै
261. िहााँ तक इस अिरु ोध का सिं ंध ह ै दक कोजवड-19 के कारण भारतीय अथिव्यवस्ट्था की जस्ट्थजत खराि ह ै
और पाटिरोधी िुल्क लगाए िािे से िवीकरणीय ऊिाि स्रोत आर्थिक रूप से अव्यवहायि हो िाएंगे,
प्राजधकारी यह िोट करत े ह ैं दक िाचं अवजध के दौराि घरेलू उद्योग या प्रयोक्त ा उद्योग पर कोजवड-19
के दकसी प्रजतकूल प्रभाव का कोई साक्ष्य उपलब्लध िहीं ह।ै इसके अजतररक्त, संिद्ध वस्ट्तु िवीकरणीय ऊिाि
स्रोत िहीं ह,ै अतः ऐसे अिुरोध तथ्यात्मक रूप से गलत ह।ैं
262. अन्य जहतिद्ध पक्षकारों ि े यह अिरु ोध दकया ह ै दक भारत के पूवी क्षेत्रों में घरेल ू रूप स े उत्पाददत संिद्ध
वस्ट्तु की उपलब्लधता में क्षेत्रीय असंतुलि ह।ै प्राजधकारी यह िोट करते ह ैं दक ररकॉडि म ें उपलब्लध िािकारी
के अिुसार देि के पूवी क्षेत्र में पयािप्त क्षमता वाले कम से कम 8 उत्पादक मौिूद ह।ैं इसके अजतररक्त,
घरेलू उद्योग िे यह िािकारी प्रस्ट्तुत की ह ै दक संिद्ध वस्ट्तु को सडक पररवहि, रेलव े तथा समुद्री मागों[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 135
के माध्यम से जवजभन्न क्षेत्रों में पहुचाँ ाया िा रहा ह।ै वास्ट्तव में, िांच अवजध के दौराि पूवी क्षेत्रों के
उत्पादकों िे गुिरात सजहत पजिमी क्षेत्रों के उपभोक्ताओं को भी आपूर्ति की ह।ै
ि. पूवी क्षेत्र में उत्पादक का िाम
यूजिट क्षमता
सं.
वी़िा कोक जलजमटेड
1 एमटी ***
िगन्नाथ कंिाइि कोक जलजमटेड
2 एमटी ***
ऊषा फ्यूल्स प्राइवेट जलजमटेड
3 एमटी ***
िंगाल एििी प्राइवेट जलजमटेड
4 एमटी ***
डिंदल कोक जलजमटेड
5 एमटी ***
कृष्णा कोक इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
6 एमटी ***
एमवी इंटरिेििल
7 एमटी ***
िीलांचल कािो मेटाजलक्स जलजमटेड
8 एमटी ***
कुल क्षमता
9 एमटी ***
263. िहााँ तक इस अिुरोध का सिं ंध ह ै दक पररवहि के दौराि उत्पाद की गुणवत्ता में जगरावट आती ह ै और
अतः घरेलू उत्पादकों स े खरीद उपयुक्त िहीं है, प्राजधकारी यह िोट करत े ह ैं दक घरेलू उद्योग िे यह
अिुरोध दकया ह ै दक भारत में आयाजतत उत्पाद के पररवहि की दरू ी तथा पररवहि के साधि, घरेलू रूप
से जिर्मित उत्पाद के पररवहि की तुलिा में काफी अजधक होते ह।ैं
ञ. प्रकटि पिात रटप्पजणयां
ञ.1 अन्य जहतिद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिरु ोध
264. अपिी प्रकटि-पिात रटप्पजणयों में, जहतिद्ध पक्षकारों िे जवचाराधीि उत्पाद के क्षेत्र के संिंध में अपिे
अिुरोधों को दोहराया है, जििमें सीएसआर, एम40, अजत-जिम्न फास्ट्फोरस कोक, घरेलू उद्योग के
जिधािरण हते ु दो िािारों पर जवचार, घरेलू उद्योग का जहस्ट्सा मािे गए उत्पादकों द्वारा कैजप्टव उपभोग,
उत्तरों की अस्ट्वीकृजत, क्षजत, कारणात्मक संपकि, पाटिरोधी िुल्क लगािे का प्रभाव आदद से संिंजधत
रटप्पजणयां िाजमल ह।ैं इसके अजतररक्त, प्रकटि जववरण िारी होि े के िाद अन्य जहतिद्ध पक्षकारों द्वारा
जिम्नजलजखत अिुरोध दकए गए ह।ैं
i. प्राजधकारी द्वारा 20-40 एमएम मेट कोक को िाहर रखिे का प्रस्ट्ताव भारत सरकार और
इस्ट्पात मंत्रालय के उस जव़िि के अिुरूप है, जिसका उद्देश्य भारत में इस्ट्पात उत्पादि को136 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
िढािा ह।ै इससे पूवी भारत में भी उत्पादि को समथिि जमलेगा, क्योंदक ऐसे उत्पादों के
वास्ट्तजवक प्रयोक्ताओं के संयत्रं देि के पूवी क्षेत्र में जस्ट्थत ह।ैं
ii. प्रकटि जववरण में जियाितकों के इस तकि पर कोई ध्याि िहीं ददया गया ह ै दक कोक ब्री़ि एक
उप-उत्पाद ह,ै और अत:, इसे उत्पाद के क्षेत्र म ें िाजमल िहीं दकया िा सकता। इसके अजतररक्त,
घरेलू उद्योग को यह सचू िा देिे का जिदेि िहीं ददया गया ह ै दक कोक ब्री़ि का उिकी उत्पादि
लागत में दकतिा योगदाि है, और मेट कोक के आयात का कोक ब्री़ि से िुडे उिके कायों पर
क्या प्रभाव पडता ह।ै
iii. घरेलू उद्योग के इस दाव े को दक उन्होंिे कोक ब्री़ि और कोक फाइि का उत्पादि वाजणजज्यक
मात्रा में दकया ह,ै जििा सोचे-समझे माि जलया गया ह,ै ििदक ररकॉडि पर ऐसा कोई साक्ष्य
मौिूद िहीं ह ै िो इस िात को जसद्ध करता हो। इसके अजतररक्त, प्राजधकारी ि े यह तय करिे के
जलए अपिे मािदंड स्ट्पष्ट िहीं दकए ह ैं दक ये जििी "वाजणजज्यक मात्रा" में थीं।
iv. ब्ललूस्ट्कॉप िे ऐसे िीिक उपलब्लध कराए ह ैं िो भारत को उच्च सीएसआर वाले उत्पाद के जियाित
को दिािते ह;ैं इसस े यह जसद्ध होता ह ै दक इस उत्पाद की मांग मौिूद ह।ै यह देखत े हुए दक घरेल ू
उद्योग को इस उत्पाद के जलए कोई पूछताछ प्राप्त िहीं हुई है, यह जिष्कषि जिकलता ह ै दक
उन्होंिे इस उत्पाद का ि तो उत्पादि दकया ह ै और ि ही इसे िेचा है, जिसके चलत े इसे उत्पाद
के क्षेत्र से िाहर रखिा उजचत ह।ै
v. 70% से अजधक सीएसआर वाले उत्पाद के संिंध में, प्राजधकारी से अिुरोध ह ै दक वह उत्पादि
क्षमता, उत्पादि करि े की योग्यता, या अंजतम-उपयोग में जवकल्प के रूप म ें उपयोग की
संभाविा के ििाय, वास्ट्तजवक उत्पादि पर जवचार करे।
vi. इस िात की िाचं िहीं की गई ह ै दक क्या 64-65 के क्षेत्र में सीएसआर वाल े ब्ललास्ट्ट फिेस ग्रेड
उत्पादों की आपूर्ति वास्ट्तव में घरेलू उद्योग द्वारा की गई ह।ै
vii. प्राजधकारी की सतत पररपाटी के आधार पर, यूएलपी के जलए उत्पाद को क्षेत्र से िाहर रखि े
का जिणिय केवल उसके अंजतम-उपयोग के आधार पर सीजमत िहीं दकया िा सकता। इसके
अजतररक्त, सोर्सिंग (आपूर्ति के स्रोतों) में संभाजवत वाजणजज्यक िदलावों के आधार पर ऐस े
उत्पादों को क्षेत्र में िाजमल करिा उजचत िहीं है, िो अन्यथा एक-दसू रे स े जभन्न ह।ैं
viii. प्राजधकारी ि े उस 'पीयर-ररव्यूड' (जविेषज्ञों द्वारा समीजक्षत) अध्ययि पर जवचार िहीं दकया है,
जिसमें उच्च और जिम्न फास्ट्फोरस मात्रा वाल े उत्पादों के िीच का अंतराल दिािया गया है; यह
दिािता ह ै दक प्राजधकारी ि े इस मामले में अपिे जववेक का उजचत उपयोग िहीं दकया ह।ै इसके
अजतररक्त, एएमएिएस द्वारा अिुरोध उि पत्रों को भी ि़िरअंदा़ि कर ददया गया है, जििम ें[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 137
यह दिािया गया था दक घरेलू उद्योग कम फास्ट्फोरस मात्रा वाला मेट कोक उपलब्लध करािे म ें
असमथि ह।ै
ix. प्राजधकारी िे 12% से कम राख (एि) की मात्रा वाले मेट कोक को क्षेत्र से िाहर रखिे के
अिुरोध की िांच िहीं की ह,ै ििदक अजधसूजचत पीसीएि पद्धजत भी इस अिुरोध का समथिि
करती ह।ै
x. िैसा दक एसओपी की जियमावली और चीि-ब्रॉयलर उत्पादों (यूएस) में उल्लेख दकया गया ह ै
दक प्राजधकारी को पहले कैजप्टव उत्पादकों के उत्पादि सजहत कुल भारतीय उत्पादि का
जिधािरण करिा आवश्यक ह।ै इस तरह के दढृ सकं ल्प के अभाव में, प्रमुख अिुपात के संिंध म ें
जिधािरण असमर्थित ह।ै
xii. प्राजधकारी िे अपिी जपछली िांच में पाया दक िीलाचं ल इस्ट्पात जिगम जलजमटेड का अपिा
कैजप्टव कोककंग कोयला संयत्रं ह,ै जिसिे व्यापारी िािार में मेट कोक िेचिा िरूु कर ददया।
xii ििदक डिंदल कोक एक ऊध्वािधर रूप से एकीकृत इस्ट्पात उत्पादक ह ै िो आकषिक रूप से मेट
कोक का उपभोग करता है, इसे यांजत्रक और असंगत रटप्पजणयों के आधार पर घरेल ू उद्योग मािा
गया ह।ै
xiii. प्राजधकारी िे िाचं की अवजध के ििाय क्षजत की अवजध में िंगाल एििी की कैजप्टव खपत
प्रजतित को गलत तरीके से जिधािररत दकया ह।ै
xiv. ऐसी जस्ट्थजत म ें िहा ं िंगाल एििी जलजमटेड का घरेल ू उत्पादकों द्वारा व्यापारी जििी का 10-
20% जहस्ट्सा ह ै और िमूिाकृत उत्पादकों में घरेल ू उद्योग की जििी का 50% िाजमल ह,ै कुछ
घरेलू उत्पादकों के जहस्ट्सेदारी में प्रमुख अिुपात ह।ै अत:, यह व्यापार सूचिा 9/2021 के तहत
जिखरे हुए उद्योग के रूप में िांच िुरू करिे के जलए उपयुक्त मामला िहीं है, िो ऐसी जस्ट्थजत के
जलए लागू होता ह ै िहां उद्योग में अत्यजधक संख्या में उत्पादक िाजमल होते ह।ैं
xv. चूंदक प्राजधकारी ि े मिमािे ढंग से कैजप्टव उत्पादकों को िाहर रखा है, अत: प्राजधकारी द्वारा की
गई क्षजत की िांच त्रुरटपूणि ह ै और करार के अिुच्छेद 3 और डब्लल्यूटीओ पैिल और अपीलीय
जिकाय की रटप्पजणयों से असंगत ह।ै
xvi. उि पक्षकारों के अिरु ोधों पर जवचार िहीं दकया गया है, िो क्षजत मार्ििि के जलए जवचार दकए
गए देि-वार पहुचं कीमत के प्रकटि की मांग कर रह े थे। संिद्ध देिों के पहुचं कीमत को
जहतिद्ध पक्षकारों द्वारा गोपिीय िहीं िताया गया है, और प्राजधकारी द्वारा भी इसे स्ट्वतः
गोपिीय िहीं मािा िा सकता ह।ै138 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
xvii. आयात की मात्रा और कीमतों का आकलि करिे के जलए अपिाई गई पद्धजत का प्रकटि िहीं
दकया गया ह;ै इस तरह के प्रकटि के अभाव में पक्षकार अपिी कोई रटप्पणी िहीं कर पाते हैं,
और यह 'प्राकृजतक न्याय के जसद्धांतों' का उल्लंघि ह।ै प्राजधकारी को पहुचं कीमत और आयातों
पर जवचार करिे की पद्धजत का प्रकटि अवश्य करिा चाजहए, और पक्षकारों को इस पर आग े
रटप्पणी करिे का अवसर प्रदाि करिा चाजहए।
xviii. प्राजधकारी िे अपिी प्रारंजभक िांच पररणाम ररपोटि अथवा प्रकटि जववरण में 'क्षजतरजहत कीमत
को दकसी रेंि में जिधािररत िहीं दकया ह।ै
xix. ब्ललूस्ट्कोप स्ट्टील (एआएस) पीटीवाई जलजमटेड का िाम प्रकटि जववरण में िीक दकया िाए।
xx. रजश्म मेटाजलक्स जलजमटेड और उडीसा मेटाजलक्स प्राइवेट जलजमटेड के िाम को प्रदिया में
िाजमल दकया िाए।
xxi. अलग-अलग स्ट्थािों पर मांग के आंकडों को अलग-अलग तरीके से िोट दकया गया ह।ै
xxii. िापाि और पोलैंड से आयात के जलए प्रदाि दकया गया जवभेदक व्यवहार भारत के संजवधाि के
अिुच्छेद 14 का उल्लंघि करता ह ै जिसमें राज्य को सभी व्यजक्तयों के साथ काििू के समक्ष
समाि व्यवहार करिे की आवश्यकता होती ह।ै
xxiii. माल ढुलाई के जलए दी गई सूचिा के आधार पर, एमसीसी और एमसीआर के जलए क्षजत मार्ििि
पुि: जिधािररत दकया िािा चाजहए।
xxiv. िारी रक्षोपायों से संिंजधत डचंता को सार में हल िहीं दकया गया ह।ै िािार की जस्ट्थजतयों को
िदलिे वाले रक्षोपायों के आलोक में पाटिरोधी िुल्क की आवश्यकता की िांच की िािी
चाजहए। इस तरह की िांच के अभाव में दोहरे उपचार की ओर ले िाएगी। 2025 के दौराि
लागू उपायों िे आयात को प्रजतिंजधत कर ददया ह ै और घरेलू उद्योग को सुधारिे की अिुमजत दी
ह।ै इस प्रकार, पाटिरोधी िल्ु क लगािे की जसफाररि की आवश्यकता िहीं ह।ै
xxv. प्रदिया के पैरा 3.6 में, प्राजधकारी िे अिुरोध करिे वाले जियाितकों की सचू ी पर जवचार िहीं
दकया ह।ै
xxvi. चूंदक ब्ललूस्ट्कोप और िापािी उत्पादकों िे सामान्य मूल्य और जियाित कीमत के संिंध में अपिी
क्षमता के अिुसार पूरी सूचिा प्रदाि की है, अत: सामान्य मूल्य उिके द्वारा प्रदाि की गई सूचिा
पर आधाररत होिा चाजहए; भले ही जियाित कीमत इतिा जिधािररत ि की िा सकती हो।
xxvii. प्राजधकारी समुद्री माल ढुलाई िुल्क के संिंध में एएमएिएस द्वारा प्रदाि दकए गए साक्ष्य पर
जवचार करिे में जवफल रह े ह ैं और घरेलू उद्योग द्वारा प्रदाि दकए गए िढे हुए समुद्री माल ढुलाई
पर जवचार करते हुए, इसके जलए कोई कारण िताए जििा, उपलब्लध तथ्यों के आधार पर
मिमािे ढंग से मार्ििि जिधारि रत दकया ह।ै
xxviii. इस दावे के जवपरीत दक घरेलू उद्योग द्वारा प्रस्ट्तुत समुद्री माल भाडा साक्ष्य सभी को पररचाजलत
दकया गया था, इस तरह के साक्ष्य का उपयोग करिे का जिणिय केवल प्राथजमक िाचं पररणामों
के समय जहतिद्ध पक्षकारों को िताया गया था, जिसके िाद एएमएिएस िे जवस्ट्तृत रटप्पणी की
ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 139
xxix. यदद एएमएिएस द्वारा प्रस्ट्तुत समुद्री मालभाडा िुल्क के साक्ष्य पर जवचार दकया िाता है, तो
िापािी जियाति कों के जलए पाटि मार्ििि िून्य होगा, और अन्य देिों के जलए कम होगा।
xxx. यह स्ट्पष्ट दकया िािा चाजहए दक समुद्री माल ढुलाई के जिधािरण के जलए दकसके आंकडों पर
भरोसा दकया गया ह।ै यदद मालभाडा के जलए जवदेिी उत्पादकों द्वारा प्रदाि दकए गए आंकडों
पर भरोसा दकया गया है, तो सामान्य मूल्य के जिधािरण के जलए भी इस पर भरोसा दकया िा
सकता ह।ै
xxxi. एमसीसी को असहयोगी पक्षकार िहीं मािा िा सकता ह ै क्योंदक इसिे अपिे असंिद्ध पक्षकार
की पुि: जििी सचू िा सजहत सभी आवश्यक सचू िा प्रदाि की ह।ै जियम 6 (8) के तहत
आवश्यक सूचिा तक पहुचं से इिकार करिे की सीमा को पूरा िहीं दकया गया ह।ै
xxxii. [एमसीआरआई] द्वारा केवल एक अलग प्रजतदिया दायर ि करि े स े एमसीसी और एमसीआर
असहयोगी िहीं मािा िािा चाजहए। चूंदक एमसीआर और एम सीआरआई एमसीसी की
सहायक कंपजियां ह ैं और एमसीआरआई एमसीसी स े सीधे सामाि िहीं खरीदती है, अत:
एमसीआर द्वारा प्रदाि की गई सूचिा पूणि वाजणजज्यक प्रवाह का प्रकटि करती ह।ै
xxxiii. प्राजधकारी िे अपूणि मूल्य श्रखृं ला के आधार पर पूणि प्रजतदियाओं की एकमुश्त अस्ट्वीकृजत को
उजचत िहीं िहराया है, िि उसिे अपिा अिुरोध दि ि दकया ह ै दक उपलब्लध तथ्यों के अिुप्रयोग
के जलए भी अजधकतम संभव सीमा तक ररकॉडि पर उपयोग करिे योग्य सूचिा पर जवचार
करिे की आवश्यकता होती ह।ै
xxxiv. पीटी दकिरुई और पीटी डेरटयि िे सभी जििी चिै लों, जविेताओं और जवतरकों की पहचाि
करते हुए पूरी प्रजतदिया प्रदाि की। असंिद्ध व्यापाररयों की भागीदारी जियाितक के जियंत्रण स े
िाहर ह ै और अस्ट्वीकृजत का आधार िहीं हो सकती ह।ै
xxxv. िैसा दक अिेंटीिा- जसरेजमक टाइल्स में डब्लल्यूटीओ पैिल िे मािा है, यदद कुछ सूचिा की
आवश्यकता ह,ै तो जहतिद्ध पक्षकारों से वही पूछा िािा चाजहए, और वही पूछिे में जवफलता
प्रकृजत न्याय के जसद्धातं ों का उल्लंघि ह।ै
xxxvi. प्राजधकारी को धारा 9क या जियम 6 (4) और 6 (8) के साथ-साथ करार के अििु ंध II के
पैरा 5 के तहत अिरु ोध करिे की अवहले िा करिे का कोई जववेकाजधकार िहीं ह।ै
xxxvii. प्राजधकारी िे असहयोगी उत्पादकों के जलए जियाित कीमत जिधािररत करिे के जलए ररकॉडि पर
उपलब्लध सूचिा पर जवचार िहीं दकया ह ै और केवल उपलब्लध तथ्यों को लागू दकया ह।ै
xxxviii. संिद्ध व्यापारी के माध्यम से की गई जििी के जलए, जियाित कीमत का जिमािण एक स्ट्वतंत्र
खरीदार को पहली पुिर्वििय के आधार पर दकया िा सकता था। प्रत्यक्ष जििी के जलए, िताई
गई कीिक कीमत जवश्वसिीय थी और उसका प्रयोग दकया िा सकता था।
xxxix. ररसुि समहू िे प्राजधकारी द्वारा उिाए गए प्रश्नों को हल करते हुए व्यापक सचू िा और पूरक
प्रजतदियाएं प्रदाि की ह।ैं ररकॉडि से यह िहीं पता चलता ह ै दक ररसिु पूरी सूचिा प्रदाि करिे
में जवफल रहा ह।ै
xl. ररसुि एचके के माध्यम से जियाित के संिंध म ें अिुरोधों को लेि-देि वार जियाित सूचिा के साथ
समर्थित दकया गया ह ै और डीिी जसस्ट्टम आंकडों स े कोई भी जभन्नता प्रजतदिया की अस्ट्वीकृजत140 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
की आवश्यकता वाली गलत घोषणा िहीं है, क्योंदक ररसुि िे इस तरह के मतभेदों के जलए
स्ट्पष्टीकरण प्रदाि दकया ह।ै
xli. अपूणि मूल्य श्रृंखला पर प्रजतदिया को अस्ट्वीकार करिा कािूिी आवश्यकता के ििाय एक
प्रिासजिक प्रदिया ह।ै अलग अलग पक्षकारों की गैर-भागीदारी के जलए ररसुि को दंजडत िहीं
दकया िा सकता ह ै और इसे सहयोगी के रूप में मािा िािा चाजहए।
xlii. जियम 6 (8) के तहत उपलब्लध तथ्यों का अिुप्रयोग ररसुि के जलए आवश्यक िहीं ह ै क्योंदक इसि े
प्रावधाि के तहत सभी आवश्यक सूचिा और स्ट्पष्टीकरण प्रदाि दकए ह।ैं
xliii. ऐसा कोई जवजिष्ट प्रश्न िहीं पहचािा गया ह ै जिसका समाधाि िहीं दकया गया हो या िो
स्ट्पष्टीकरण देिे में सक्षम ि हो। ऐस े मामले में, पूरी तरह स े प्रजतदिया को अस्ट्वीकार करिा
अत्यजधक और अिुजचत ह।ै
xliv. समुद्री माल ढुलाई से संिंजधत प्रमुख तकों की स्ट्वीकृजत से पता चलता ह ै दक प्रारंजभक िांच
पररणमों और िांच की िुरुआत में जिधारि णों पर दफर स े जवचार करिे की आवश्यकता ह।ै इसके
िाविूद, क्षजत का जवश्लेषण अपररवर्तित रहता ह।ै
xliv. यह एक सुस्ट्थाजपत पररपाटी ह ै दक मूल िांच में क्षजत के जिधािरण के जलए िांच की अवजध के
िाद की घटिाओं पर आम तौर पर भरोसा िहीं दकया िाता ह।ै िांच की अवजध के िाद के
आंकडों से असत्याजपत ह।ै
xlivi. होमुिि िलडमरूमध्य में िहाि यातायात में व्यवधाि के कारण चल रह े तिाव के कारण माल
ढुलाई दरों और रसद लागत में पयािप्त वृजद्ध हुई ह।ै इसके अजतररक्त, इिपुट कीमत दिाव को
दिािते हुए कोककंग कोयले की कीमतों में वृजद्ध हुई ह।ै क्षजत के व्यापक जवश्लेषण के जलए ऐस े
कारकों पर जवचार दकया िािा चाजहए।
xlvii. िापािी आयात भारत को व्यापारी-िािार, प्रजतस्ट्पधी या कीमत प्रजतदियात्मक जियाित िहीं ह ैं
क्योंदक उन्ह ें दो जिर्दिष्ट जिचले स्ट्तर के भारी धातु और इस्ट्पात जिमािण कंपजियों को जिजित
अवजध के अिुिंधों के तहत जियाित दकया िाता ह।ै अत:, िापािी आयात को अन्य संिद्ध देिों स े
आयात के साथ सचं जयत िहीं दकया िा सकता ह।ै
xlviii. चूंदक कीमत कटौती क्षजत मार्ििि से कम है, अत: यह स्ट्पष्ट ह ै दक घरेलू उद्योग की जििी कीमत
क्षजतरजहत कीमत स े अजधक थी, िो कीमत संिंधी क्षजत का अभाव दिािता ह।ै
xlix. संिद्ध देिो स े आयात में वृजद्ध का श्रेय ऑस्ट्रेजलया को िहीं ददया िा सकता है, जविेष रूप स े
क्योंदक ऑस्ट्रेजलया की िािार जहस्ट्सेदारी इंडोिेजिया और चीि की तुलिा में िहुत कम ह।ै
l. प्रकटि जववरण से पता चलता ह ै दक घरेल ू उद्योग की कीमत में क्षजत की अवजध के दौराि वृजद्ध
हुई ह,ै िो पूणि रूप से जििी की लागत के अिुरूप है, िो ह्रासमाि और न्यूिीकरण पाए िािे स े
असंगत ह।ै अजधकांि अवजध के जलए, घरेलू उद्योग लागत के अिुसार अपिे उत्पाद का कीमत
जिधािररत करिे में सक्षम था, और कीमत ह्रास/न्यूिीकरण जवजिष्ट अवजध तक ही सीजमत ह।ै
li. पीसीएि-वार आधार पर कीमत कटौती का प्रकटि िहीं दकया गया है, और जपछली अवजध के
जलए इसका प्रकटि िहीं दकया गया ह।ै
lii. भारत में कीमतें अतं रािष्ट्रीय िेंचमाकि कीमतों पर जिधािररत की िाती हैं, और कम कीमत कोककंग
कोयले की कीमत और जििी की घरेलू लागत के िाद आती ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 141
liii. आयात की कीमतें हमेिा कच्चे माल की कीमतों में उतार-चढाव के साथ िहीं चल सकती ह ैं
क्योंदक कीमतें मांग-आपूर्ति के अंतराल, संजवदा की ितों और प्रजतस्ट्पधी दिावों से भी प्रभाजवत
होती ह।ैं
liv. प्राजधकारी िे गलती से िोट दकया ह ै दक आयात की कीमत ें घरेलू उद्योग की कच्चे माल की लागत
से कम ह ैं क्योंदक यह सोर्सिंग और वैजश्वक लागत लाभों में अंतराल पर जवचार करि े में जवफल
रहते ह।ैं
lv. घरेलू उद्योग के उत्पादि में जगरावट इस तथ्य के कारण ह ै दक घरेलू उद्योग लगातार अजधक
उत्पादि में ििा रहा है, िसै ा दक इस तथ्य से स्ट्पष्ट ह ै दक जििी की मात्रा उत्पादि स े कम ह।ै
पररणामस्ट्वरूप, घरेलू उद्योग िे िाििूझकर मालसूची को कम करिे के जलए उत्पादि को कम
करिे का जवकल्प चुिा।
lvi. लाभ से हाजि में िदलाव की िांच घरेल ू उद्योग के अपिे जिवेि और पूंिी संरचिा जिणिय के
आलोक में की िािी चाजहए।
lvii. सौराष्ट्र फ्यूल्स प्राइवेट जलजमटेड, माल्को एििी जलजमटेड और िीएलए कोक प्राइवेट जलजमटेड के
अलावा अन्य सभी कोक उत्पादकों िे काफी लाभ कमाया ह।ै
lviii. आयात मात्रा और जििी कीमत के िीच सह-संिंध का अभाव ह,ै और घरेलू उद्योग की जििी
कीमत उस समय िढी ह ै िि आयात मात्रा अजधक थी।
lix. मौसमी और पयािवरणीय प्रभावों से उच्च िमी जभन्नता के कारण घरेलू उद्योग को क्षजत हुई ह।ै
lx. घरेलू उत्पाद की आपूर्त ि रकों द्वारा की िाती है, ििदक आयाजतत उत्पाद की आपूर्त ि समुद्र में
थोक जिडपंग के माध्यम से की िाती है, जिससे घरेलू उत्पादकों के जलए रसद लागत अजधक
होती ह।ै
lxi. इस िात की पुजष्ट का अभाव ह ै दक घरेलू उद्योग की लाभप्रदता और जििी में जियाित जििी
िाजमल िहीं ह।ै
lxii. िापाि के जलए क्षजत मार्ििि पररपाटी के अिसु ार जिधािररत दकया िािा चाजहए और कुछ
पीसीएि के घरेलू उद्योग द्वारा उत्पादि के अभाव में, एिआईपी लागू समायोिि के साथ
जिकटतम पीसीएि पर आधाररत होिा चाजहए।
lxiii. िापाि और पोलैंड स े सीआईएफ कीमतों की सरल तुलिा उजचत िहीं ह।ै यदद पोलडैं के क्षजत
मार्ििि को िून्य मािा िाता है, तो िापाि के जलए क्षजत मार्ििि दोिों देिों से सीआईएफ
कीमतों में अंतराल के आधार पर समायोििों से पूवि 7% होगा, तथाजप, इस तरह की तुलिा
जिधािररत पररपाटी के जवरुद्ध ह ै जिसके जलए लागू समायोिि के साथ सीआईएफ कीमत से प्राप्त
क्षजत मार्ििि की आवश्यकता होती ह।ै एिआईपी और समायोजित पहुचं कीमत की उजचत
तुलिा पर वास्ट्तजवक क्षजत जवश्लेषण दकया िािा चाजहए।
lxiv. प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक घरेलू उद्योग िे लाभ अर्िित दकया होगा यदद वह पोजलि आयात के
िरािर कीमतों पर िेचा िाता। चूंदक पोजलि आयात रूसी आयात की कीमत से केवल 30-40
अमरीकी डॉलर प्रजत एमटी से अजधक है, अत: इस स्ट्तर से अजधक िुल्क लगाि े की कोई
आवश्यकता िहीं ह।ै
lxv. जवत्तीय हाजि, िकद हाजि और िकारात्मक आय स्ट्व-प्रेररत कारकों के कारण होत े ह।ैं ऐसे कारकों
के क्षजतकारक प्रभाव को अलग दकया िािा चाजहए।142 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
lxvi. िढती मांग के िाविूद घरेलू उद्योग की अपिी आधी क्षमता का उपयोग करिे म ें असमथिता
आंतररक अक्षमताओं को दिािती ह।ै
lxvii. प्राजधकारी रूस-यूिेि संघष ि के प्रभाव पर जवचार करि े में जवफल रह े ह ैं जिसि े 2022-23 के
िाद से आयातकों के जलए रसद लागत में वृजद्ध की ह।ै
lxviii. प्राजधकारी इस्ट्पात मंत्रालय के आंकडों के अिुसार हॉट-रोल्ड स्ट्टील की कीमत पर गलत जवचार
दकया ह ै जिसमें हॉट-रोल्ड स्ट्टील कॉइल और जमल प्लेट की कीमत िाजमल ह।ै गैर-जमश्र धातु
इस्ट्पात फ्लैट उत्पादों पर हाल ही में संपन्न रक्षोपाय िाचं में, प्राजधकारी िे मािा दक हॉट-रोल्ड
स्ट्टील की कीमत उसी अवजध के जलए 55,000 रुपये प्रजत एमटी थी। इस तरह की कीमतों का
प्रयोग प्रभाव गणिा के जलए दकया िािा चाजहए।
lxix. एएमएिएस पर िापाि पर लगाए गए िुल्कों में 100 जमजलयि अमरीकी डॉलर से अजधक की
अजतररक्त लागत आि े की सभं ाविा ह।ै
lxx प्राजधकारी िे गलत तरीके स े जिधािररत दकया ह ै दक भारत की कुल संस्ट्थाजपत क्षमता को देखते
हुए मांग-आपूर्ति में कोई अंतराल िहीं ह,ै ि दक व्यापारी जििी के जलए क्षमता।
lxxi. प्रयोक्ताओं की गुणवत्ता संिंधी डचंताओं को अस्ट्वीकार करिे के जलए प्रदाि दकया गया तकि खरीद
वास्ट्तजवकताओं की अिदेखी करता ह।ै केवल घरेल ू उद्योग की जििी की उपजस्ट्थजत यह जसद्ध िहीं
करती ह ै दक ऐसे सामाि सभी प्रयोक्ताओं और अिुप्रयोगों के जलए पूरी तरह से प्रजतस्ट्थापिीय
ह।ैं गुणवत्ता जस्ट्थरता, जवजिदिे ों और मात्रा का संयोिि आयात को आवश्यक ििाता ह।ै
lxxii. पाटिरोधी िुल्क के प्रभाव पर डचंता व्यक्त करि े वाले इस्ट्पात उत्पादकों के अिुरोध को इस
आधार पर ििरअंदाि कर ददया गया ह ै दक इस्ट्पात उद्योग की मांग को मुख्य रूप से कैजप्टव
उत्पादि द्वारा पूरा दकया िाता ह।ै िुल्क के प्रभाव पर अवलोकि उि प्रयोक्ताओं के जलए इिपुट
लागत में वृजद्ध को हल िहीं करत े ह ैं जििके पास कैजप्टव उत्पादि िहीं ह।ै
lxxiii. यह देखते हुए दक मार्ििि 10-50% की सीमा म ें ह,ैं प्रभाव की िांच 12-18% तक जिचले स्ट्तर
के उत्पाद की कीमत में वृजद्ध की अिदेखी करती ह।ै
lxxiv. अमेररकी डॉलर के मकु ािले भारतीय मुद्रा में उल्लेखिीय जगरावट आई है, िो िांच की अवजध म ें
84 स े िढकर वतिमाि में 94 हो गई ह।ै यह आयात की कीमत में 10% की वृजद्ध करता ह।ै इस
तरह की वृजद्ध को देखते हुए, िुल्कों की जसफाररि की कोई आवश्यकता िहीं ह।ै
lxxv. प्रकटि जववरण प्राकृजतक न्याय का उल्लंघि ह,ै क्योंदक यह िापािी जिवेिों से संिंजधत
जियाितकों के अिरु ोधों पर जवचार िहीं करता ह।ै िापाि पर िुल्क लगािे से िापाि द्वारा दकए
गए रणिीजतक जिवेि एएम/एिएसआई के जहतों को सीध े तौर पर हाजि पहुचं ेगी और यह भारत
और िापाि के िीच दीघिकाजलक औद्योजगक और जिविे सहयोग को िढावा देिे के व्यापक
उद्देश्य के जवपरीत होगा।
lxxvi. पूवोदाहरण से पता चलता ह ै दक जवत्त मंत्रालय िे इसी तरह के मामलों में व्यापक आर्थिक और
व्यापाररक जवचारों पर सावधािीपूविक ध्याि ददया है, और सावििजिक जहत का सतं ुलि इस तरह
के उपायों को अपिािे के जवरुद्ध ह।ै
xxxvii. ििदक ब्ललास्ट्ट फिेस को पहले चालू दकया िा सकता है, संिद्ध कोक ओवि सजु वधाएं लगभग 5-
6 महीिे की गभािवस्ट्था अवजध के िाद ही चाल ू हो िाती ह।ैं इस िीच की अवजध के दौराि[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 143
इस्ट्पात उत्पादक अपिी आवश्यकताओं को पूरा करिे के जलए आयात सजहत िाहरी स्रोतों पर
जिभिर रहते ह।ैं
xxxviii. आयाजतत उत्पाद की कीमत घरेल ू उत्पाद की तुलिा म ें काफी सस्ट्ती ह।ै िाद वाले का उपयोग
छोटे ब्ललास्ट्ट फिेस ऑपरेटरों के जलए महत्वपूणि लागत हाजि पैदा करता है, िो ऐसे कीमत
स्ट्तरों पर िकारात्मक मार्ििि पर काम करेंगे।
lxxix. वतिमाि जवजिमय दर और 1 एमटी हॉट मेटल के जलए 500 दकलोग्राम एलएएम कोक के
रूपांतरण अिुपात को ध्याि में रखत े हुए, जपग आयरि के जलए िुल्क का प्रभाव लगभग
3,765 रुपये प्रजत एमटी ह।ै
lxxx. पूवी िािार में मांग 97.26 लाख एमटी रहिे का अिुमाि ह।ै अकेले रजश्म समूह की वार्षिक
आवश्यकता लगभग 10 लाख एमटी ह,ै ििदक पूवी िािार म ें उपलब्लध कुल अिुमाजित गैर-
िंदी क्षमता केवल 5.28 लाख एमटी प्रजत वषि ह।ै भारत के दजक्षणी, पजिमी या उत्तरी क्षेत्रों में
जस्ट्थत जिमािताओं स े पूवी उपभोक्ताओं द्वारा एलएएम कोक की खरीद वाजणजज्यक रूप स े
अव्यवहायि ह,ै क्योंदक अंतदिे ीय पररवहि स े कीमत म ें 4,000 रुपये स े 5,000 रुपये प्रजत
एमटी की वृजद्ध होगी।
ञ.2. घरेल ू उद्योग द्वारा दकए गए अिरु ोध
265. प्रकटि जववरण िारी होिे के िाद घरेलू उद्योग द्वारा जिम्नजलजखत अिुरोध दकए गए ह।ैं
i. प्रकटि में गलत िोट दकया गया ह ै दक घरेलू उद्योग ि े 20-40 एमएम आकार के मेट कोक की
आपूर्ति िहीं की ह।ै जवजभन्न आकारों की जििी के साक्ष्य को यह ददखािे के जलए ररकॉडि पर प्रदाि
दकया गया ह ै दक घरेल ू उद्योग िे समाि वस्ट्तु की आपूर्त ि की ह ै और ऐस े उत्पादों को िाहर रखिा
आवश्यक िहीं ह।ै
ii. यदद जपग आयरि के जलए 130 एम3 तक ब्ललास्ट्ट फिेस में उपयोग के जलए 20-40 एमएम (लगभग
30 एमएम ± 2 एमएम के औसत आकार के साथ) के साथ मेट कोक के जलए कोई िाहर रखिे की
िात ह,ै तो स्ट्पष्ट रूप से केवल पात्र प्रयोक्ताओं द्वारा खपत के जलए आयात की अिुमजत दी िािी
चाजहए और प्रयोक्ताओं द्वारा झूिी घोषणाओं के आधार पर व्यापाररयों द्वारा संभाजवत दरुु पयोग
को रोका िािा चाजहए।
iii. स्ट्टील उत्पादकों िे एलएएम कोक पर लगाए गए अिंजतम िुल्कों का फायदा उिािा िुरू कर ददया
ह,ै िाहर रखे गए यूएलपी मेट कोक का आयात करके लागू िुल्कों को व्यथि कर ददया ह।ै इसे ध्याि
में रखते हुए, यह अिुरोध दकया िाता ह ै दक फेरोलॉय जवजिमािण में उपयोग के जलए यूएलपी
मेटलर्ििकल कोक को िाहर करिे के दकसी भी सीमा िुल्क प्राजधकाररयों के समक्ष कािूिी रूप से
लागू करिे योग्य उपिमों और प्रयोक्ताओं द्वारा उत्पाददत उत्पादों को ददखािे वाले प्रमाणि के
आधार पर पात्र प्रयोक्ताओं द्वारा खपत के जलए आयात के जलए ििाया िािा चाजहए।
iv. घरेलू उद्योग की उत्पादि की भाररत औसत लागत के आधार पर सामान्य मूल्य पर जवचार दकया
िािा चाजहए। सामान्य मूल्य के जिमािण के जलए उत्पादि की सिसे कम लागत पर जवचार करिा
पाटि की वास्ट्तजवक सीमा को कम करता ह ै और असहयोगी जियाति क/उत्पादकों को पुरस्ट्कृत करता
ह।ै144 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
v. एक्वा टेरा कोक एंड एििी जलजमटेड की लागत के ििाय उत्पादि की भाररत औसत लागत पर
जवचार दकया िािा चाजहए क्योंदक एक्वा टेरा की लागत प्रजतजिजधकारक िहीं ह ै और भारत में अन्य
िमूिाकृत घरेल ू उत्पादकों और आयात कीमत की तुलिा में कम ह।ै कोयल े की खरीद कीमत राख
की मात्रा और जवजभन्न स्रोतों के आधार पर जभन्न होती है, जिससे जवजभन्न उत्पादकों की खरीद
कीमतों में जभन्नता होती ह।ै िांच की अवजध के दौराि कोयले की कीमतों में और उतार-चढाव आया
ह ै और एक्वा टेरा द्वारा कोयल े की खरीद कम कीमतों वाली अवजध में केंदद्रत ह।ै इसके अजतररक्त, एक्व
टेरा िे रूस स े कोयला खरीदा ह ै िो रूसी कोयले के कारण िेहद कम कीमतों पर ह।ै
vi. प्राजधकारी सामान्य मूल्य के जिमािण के जलए भारत में आयात कीमतों या उत्पादि की भाररत औसत
लागत पर जवचार कर सकत े ह।ैं
vii. घरेलू उद्योग िे यह प्रस्ट्तुत दकया ह ै दक प्रकटीकरण जववरण में प्रस्ट्ताजवत एंटी-डंडपंग िुल्क में
मुद्रास्ट्फीजत, मुद्रा अवमूल्यि तथा िढी हुई इिपुट लागतों, जविेष रूप से इंडोिेजिया से होिे वाल े
आयातों के संिंध में, को ध्याि में रखते हुए वृजद्ध (अपवडि ररवीिि) की आवश्यकता ह।ै
viii. घरेलू उद्योग िे आग े यह भी प्रस्ट्तुत दकया ह ै दक अल्रा-लो फॉस्ट्फोरस मेटलर्ििकल कोक स े संिंजधत
िजहष्करण का दायरा अत्यजधक व्यापक ह ै और इसस े दरुु पयोग की संभाविा हो सकती ह।ै यह
अिुरोध दकया गया ह ै दक फॉस्ट्फोरस की मात्रा को काफी जिम्न स्ट्तर (लगभग 0.006%–
0.0075%) तक सीजमत दकया िाए तथा उपयुक्त अंजतम-उपयोग प्रजतिंध लगाए िाएाँ।
ञ.3. प्राजधकारी द्वारा िाचं
266. प्राजधकारी ि े घरेलू उद्योग और अन्य जहतिद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए प्रकटि के िाद के अिुरोधों की
िांच की ह ै और िोट दकया ह ै दक कई अिुरोध पुिरावृजत्त के हैं, जििकी पहले ही उपयक्तु रूप से िांच की
िा चुकी ह ै और अंजतम िाचं पररणामों के संगत पैराओं में पयािप्त रूप से हल दकया गया ह।ै जहतिद्ध
पक्षकारों और घरेलू उद्योग द्वारा प्रकटि के िाद की रटप्पजणयों/अिुरोधों में पहली िार उिाए गए मुद्दों
और पयािप्त साक्ष्य के साथ समर्थित और प्राजधकारी द्वारा संगत मािे िाि े वाले मुद्दों की िांच िीचे की
गई ह।ै
267. इस दलील के संिंध में दक कोक ब्री़ि एक उप-उत्पाद ह ै और इसे जवचाराधीि उत्पाद का जहस्ट्सा िहीं
मािा िा सकता, प्राजधकरण िे पाया ह ै दक ऐसा कोई कािूिी प्रावधाि िहीं ह ै िो यह कहता हो दक उप-
उत्पाद को जवचाराधीि उत्पाद का जहस्ट्सा िहीं मािा िा सकता। वतिमाि िांच में, चदूं क कोक ब्री़ि का
उत्पादि और जििी घरेलू उद्योग द्वारा की गई ह ै और साथ ही इसे संिंजधत देिों से आयात भी दकया
गया ह,ै इसजलए इस े जवचाराधीि उत्पाद का जहस्ट्सा मािा गया ह।ै यह दलील दक कोक ब्री़ि के उत्पादि
और जििी को दिाििे वाला कोई प्रमाण ररकॉडि में िहीं है, गलत ह।ै िमूिा जलए गए घरेलू उत्पादकों
द्वारा प्रस्ट्तुत पीसीएि-वार िािकारी से पता चलता ह ै दक कोक ब्री़ि का उत्पादि और जििी घरेल ू
उद्योग द्वारा व्यापारी िािार में की गई ह।ै
268. प्राजधकारी यह भी िोट करत े ह ैं दक ऐसा कोई काििू ी प्रावधाि िहीं ह ै िो उत्पाद के क्षेत्र को जिधािररत
करिे के तरीके को जियंजत्रत करता हो। जवचाराधीि उत्पाद का क्षेत्र उस उत्पाद को ध्याि में रखते हुए[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 145
जिधािररत दकया िाता ह ै जिसे भारत म ें पारटत दकया िा रहा ह ै और जिसका आयात घरेलू उद्योग को
क्षजत पहुचं ा रहा ह।ै यह जववाद िहीं दकया गया ह ै दक कोक ब्रीि पारटत कीमतों पर िेचा गया ह।ै
िजल्क, जवदेिी उत्पादकों का तकि ह ै दक वे कम कीमतों पर िेचे िाते हैं, क्योंदक वे एक उप-उत्पाद ह।ैं
इसके अजतररक्त, कोक ब्रीि को भारत में कीमतों पर आयात दकया गया है, िो घरेलू उद्योग की जििी
कीमत से कम ह।ै अत:, जहतिद्ध पक्षकारों के अिुरोधों के जवपरीत, उिके आयात घरेलू उद्योग को
क्षजतकारक रूप से प्रभाजवत कर रह े ह।ैं
269. अन्य जहतिद्ध पक्षकारों िे अिुरोध दकया ह ै दक उन्होंिे भारत को उच्च सीएसआर उत्पाद की आपूर्ति के
जलए िीिक प्रदाि दकए ह ैं और इस े िाहर रखा िािा चाजहए क्योंदक घरेलू उद्योग ि े इसका उत्पादि
िहीं दकया ह।ै प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक घरेलू उद्योग िे यह ददखािे के जलए परीक्षण ररपोटि प्रदाि की
ह ै दक उसि े उच्च सीएसआर उत्पाद का उत्पादि दकया ह।ै तथाजप, यह अिरु ोध दकया गया ह ै दक उक्त
उत्पाद की कोई वाजणजज्यक मांग िहीं ह।ै प्राजधकारी आगे िोट करते ह ैं दक जियाितक िे भारत को ऐस े
उत्पाद के जियाित को दिािते हुए केवल 2 लेिदिे प्रदाि दकए ह।ैं यह भारत में उक्त उत्पाद की वाजणजज्यक
मांग की मौिूदगी िहीं दिािता ह।ै दकसी भी मामले में, चूंदक घरेलू उद्योग िे उत्पाद का उत्पादि दकया
ह,ै अत: इस े जवचाराधीि उत्पाद के क्षेत्र से िाहर िहीं दकया िा सकता ह।ै
270. इस िात की िांच की िािी चाजहए दक क्या घरेलू उद्योग िे 64-65 िैंड में सीएसआर के साथ ब्ललास्ट्ट
फिेस ग्रेड की आपूर्ति की है, प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक घरेलू उद्योग िे ब्ललास्ट्ट फिेस अिुप्रयोग के जलए
जवचार के तहत उत्पाद की जियजमत रूप से आपूर्ति की ह।ै चूंदक समाि वस्ट्तु की आपूर्ति घरेलू उद्योग
द्वारा की गई ह,ै िो आयाजतत उत्पाद के साथ वाजणजज्यक और तकिीकी रूप स े जवजिमेय है, अत: यह
िांचिे की कोई आवश्यकता िहीं ह ै दक क्या सभी पहलुओं में समाि वस्ट्तु का उत्पादि और जििी की गई
ह।ै
271. अन्य जहतिद्ध पक्षकारों िे अिुरोध दकया ह ै दक यूएलपी को केवल अंजतम उपयोग के आधार पर िाहर
िहीं दकया िा सकता ह।ै प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक वतिमाि िांच में अंजतम प्रयोग प्रजतिंध महत्वपूणि
ह ै क्योंदक उक्त उत्पाद का आयात केवल लौह जमश्र धातुओं के जिमािण के उद्देश्य से दकया िा रहा ह।ै
इसके अजतररक्त, घरेल ू उद्योग के पास उक्त उत्पाद का उत्पादि करि े की क्षमता है, तथाजप, वाजणजज्यक
महत्व के कारण इसका उत्पादि िहीं करिे का जवकल्प चुिा ह।ै ब्ललास्ट्ट फिेस ऑपरेटरों के मामले में,
घरेलू उद्योग ि े िांच की अवजध के दौराि उक्त जिमाति ाओं को संिद्ध सामािों का उत्पादि और आपूर्त ि
की ह।ै इस प्रकार, घरेलू उद्योग ब्ललास्ट्ट फिेस ऑपरेटरों द्वारा आयात दकए िा रह े उत्पाद का उत्पादि
और आपूर्ति करता ह ै और अत:, जवचाराधीि उत्पाद को िाहर करिे की आवश्यकता केवल फेरोलॉय
जिमािण के जलए उत्पन्न होती ह ै ि दक ब्ललास्ट्ट फिसे ऑपरेटरों के जलए।146 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
272. प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक यह सुजिधािररत ह ै दक िुल्क लगािे के जलए उत्पाद का कवरेि ऐसा होिा
चाजहए दक लेवी के उद्देश्य और इरादे को प्राप्त दकया िा सके। घरेलू उत्पादकों को पाटि के दष्ु प्रभावों से
िचािे के जलए पाटिरोधी िुल्क लगाया िाता ह।ै वतमि ाि मामले में, यदद यूएलपी कोक को सभी
प्रयोक्ताओं के जलए िाहर रखा िाता है, तो िुल्क का उद्देश्य ही जवफल हो िाएगा, क्योंदक ब्ललास्ट्ट फिसे
ऑपरेटर यूएलपी ग्रेड में स्ट्थािांतररत करि े में सक्षम होंगे, और ब्ललास्ट्ट फिसे कोक के ििाय उसी का
उपयोग करेंगे।
273. इि अिुरोधों के संिंध में दक प्राजधकारी िे कम फॉस्ट्फोरस स्ट्तरों की आवश्यकता को दिािते हुए
एएमएिएस द्वारा प्रदाि की गई समीक्षा की िाचं िहीं की है, प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक भारत में
समाि वस्ट्त ु की मौिूदगी के िारे में जवस्ट्ततृ िाचं वतिमाि अंजतम िांच पररणामों के संगत भाग म ें की
गई ह।ै इसके अजतररक्त, ििदक एएमएिएस िे अिरु ोध दकया ह ै दक कुछ अिुप्रयोगों के जलए कम
फॉस्ट्फोरस सामग्री की आवश्यकता होती ह ै और इस तरह के उत्पाद का घरेलू उद्योग द्वारा उत्पादि िहीं
दकया गया ह,ै अन्य जहतिद्ध पक्षकारों ि े इस तथ्य के संिधं में कोई साक्ष्य िहीं ददया ह ै दक इस तरह के
उत्पादों का उत्पादि िांच की अवजध के दौराि दकया गया ह ै या 0.025% तक राख सामग्री के साथ लो
ऐि मेटलर्ििकल कोक का भारत में आयात भी दकया गया ह।ै
274. अिुरोधों के संिंध में दक राख सामग्री 12% और उससे कम के साथ मेट कोक को िाहर करिे के अिुरोध
की िांच िहीं की गई है, प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक दक अंजतम िांच पररणामों के सगं त भाग में इसकी
पहले ही िांच की िा चुकी ह।ै घरेलू उद्योग िे पहले ही 12% से कम राख सामग्री वाले मेटलर्ििकल
कोक की जििी ददखािे वाले िीिक प्रदाि दकए ह।ैं चूंदक घरेलू उद्योग िे घरेलू िािार में समाि उत्पाद
का जिमािण और जििी की है, अत: इसे जवचाराधीि उत्पाद के क्षेत्र से िाहर करिे का कोई औजचत्य िहीं
ह।ै
275. पाटिरोधी जियमावली के जियम 2(ख) के प्रावधािों के अिुसार घरेलू उद्योग जिम्नजलजखत रूप में
पररभाजषत हःै
“(ख) “घरेलू उद्योग’’ का तात् पयि ऐसे समग्र घरेल ूउत् पादकों से ह ैिो समाि वस्ट् तु के जवजिमािण
और उससे िुड ेदकसी कायिकलाप में संलग्ि ह ैंअथवा ऐस ेउत् पादकों स ेह ैजििका उक्त वस्ट् त ुका
सामूजहक उत् पादि उक्त वस्ट् तु के कुल घरेलू उत् पादि का एक िडा भाग ििता ह ैजसवाए उस
जस्ट्थजत के िि ऐसे उत् पादक आरोजपत पारटत वस्ट् त ुके जियाितकों या आयातकों स ेसंिंजधत होते ह ैं
अथवा वे स्ट्व यं उसके आयातक होते हैं, तो ऐसे मामले में ‘’घरेलू उद्योग’’ का अथि िेष उत् पादकों
के संदभि में लगाया िा सकता ह।ै"
ििते दक जियम 11 के उप-जियम (3) में उजल्लजखत अपवादात्मक पररजस्ट्थजतयों में, प्रश्नगत
अिुच्छेद के संिंध में घरेलू उद्योग में दो या दो से अजधक प्रजतस्ट्पधी िािार िाजमल मािे िाएंग े
और ऐसे प्रत्येक िािार के भीतर उत्पादक एक अलग उद्योग होंगे, यदद-[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 147
(i) ऐसे िािार के भीतर के उत्पादक उस िािार में प्रश्नगत वस्ट्तु के अपिे उत्पादि का सारा या
लगभग सारा उत्पादि िेचत ेह:ैं और
(ii) िािार में मांग दकसी भी पयािप्त हद तक उक्त वस्ट्तु के उत्पादकों द्वारा आपूर्त ििहीं की िाती
ह ैिो क्षेत्र में कहीं और जस्ट्थत हैं”
276. प्राजधकरण िे भारत में जवचाराधीि उत्पाद के जलए दो प्रजतस्ट्पधी िािारों के अजस्ट्तत्व पर जवचार दकया
ह,ै अथाित ् कैजप्टव उत्पादक और व्यापारी उत्पादक, जििमें वे भी िाजमल ह ैं िो मुख्य रूप से व्यापारी
उत्पादि में लगे ह ैं और जििका कुछ जहस्ट्सा कैजप्टव उत्पादि में ह।ै चूंदक दो अलग-अलग िािारों पर
जवचार दकया गया ह,ै इसजलए प्राजधकरण िे व्यापारी उत्पादकों के कुल उत्पादि के साथ-साथ आंजिक
रूप से व्यापारी और आंजिक रूप से कैजप्टव उत्पादकों के कुल उत्पादि के आधार पर जस्ट्थजत का जिधारि ण
दकया ह।ै वतिमाि िाचं म ें प्राजधकरण के जलए कैजप्टव उत्पादकों के कुल उत्पादि का जिधािरण करिा कोई
कािूिी रूप से अजिवायि िहीं है, क्योंदक वे एक अलग िािार ििाते ह।ैं इसके अलावा, यह प्राजधकरण
की कायिप्रणाली और जपछली डंडपंग-जवरोधी िांचों के अिरूु प ह।ै
277. िहां तक उि अिुरोधों का सिं ंध ह ै िो प्राजधकारी िे जपछली िांच में िोट दकए थे दक िीलांचल इस्ट्पात
जिगम जलजमटेड (एिआईएिएल) िे जपछली िांच में व्यापारी िािार में िेचा था, प्राजधकारी िोट करत े
ह ैं दक िांच के दौराि जहतिद्ध पक्षकारों को कई अवसर प्रदाि दकए िाि े के िाविूद, यह तकि िांच के
अंजतम चरण में उिाया गया ह।ै प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक इस स्ट्तर पर भी, जहतिद्ध पक्षकारों द्वारा
यह दिाििे के जलए कोई साक्ष्य प्रदाि िहीं दकया गया ह ै दक एिआईएिएल संिद्ध सामािों का एक
व्यापारी घरेलू उत्पादक ह।ै इसके अजतररक्त, साविि जिक सूचिा से पता चलता ह ै दक प्रजतभागी प्रयोक्ता
टाटा स्ट्टील, एिआईएिएल की अंजतम धारक कंपिी ह।ै तथाजप, इसिे ररकॉडि पर कोई सूचिा िहीं दी
ह,ै यह दावा करते हुए दक एिआईएिएल एक व्यापारी घरेलू उत्पादक है, जिस पर घरेलू उद्योग के क्षेत्र
को जिधािररत करि े के उद्देश्य से जवचार िहीं दकया गया ह।ै
278. घरेलू उद्योग के जहस्ट्स े के रूप में डिंदल कोक जलजमटेड के जवचार के संिंध में, प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक
इस अंजतम िाचं पररणाम के संगत भाग म ें जवस्ट्तृत िांच की गई ह।ै अन्य जहतिद्ध पक्षकारों ि े यह
पहचाि िहीं की ह ै दक प्राजधकारी की ऐसी िाचं कैसे गलत ह ै या पुिर्विचार की आवश्यकता ह।ै
279. िंगाल एििी जलजमटेड की कैजप्टव खपत के जवश्लेषण के संिंध में, इस अंजतम िांच पररणाम के संगत
भागों में जवस्ट्तार स े िाचं की गई ह।ै इसके अजतररक्त, यह भी िोट दकया गया ह ै दक िि केवल िंगाल
एििी जलजमटेड के व्यापारी उत्पादि पर जवचार दकया िाता है, ति भी यह भारत में संिद्ध सामािों के148 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
सिसे िडे उत्पादकों में से एक ह ै और इस प्रकार, इसको िाहर करिा वतिमाि िाचं में क्षजत जवश्लेषण को
वास्ट्तजवक रूप से जवकृत कर देगा।
280. यह तकि ददया गया ह ै दक चदूं क िंगाल एििी में कुल घरेलू उत्पादि का 10-20% िाजमल ह,ै अत: यह
मामला जिखरे हुए उद्योग के रूप में जवचार के जलए उपयुक्त िहीं ह।ै िुरुआत में, यह ध्याि ददया िाता ह ै
दक इस तरह के जववाद को िहुत देर से उिाया गया ह।ै जहतिद्ध पक्षकार इस पहल की िुरुआत से ही
अवगत थे दक वतिमाि मामले को जिखरे हुए उद्योग स े संिंजधत मािा गया ह।ै जहतिद्ध पक्षकारों को
प्रारंजभक िांच पररणामों के िाद और मौजखक सुिवाई के अिुसरण में िांच की िुरुआत की सूचिा के
उत्तर में अिुरोध प्रस्ट्तुत करिे का अवसर प्रदाि दकया गया था। तथाजप, जहतिद्ध पक्षकारों ि े िांच की
िुरुआत के अंत तक इस तकि को िहीं उिाि े का जवकल्प चुिा ह।ै प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक उद्योग
जिखरे हुए ह ै या िहीं, यह केवल व्यजक्तगत उत्पादकों के उत्पादि के आधार पर जिधारि रत िहीं दकया िा
सकता ह।ै वतिमाि मामले में उद्योग में 30 से अजधक उत्पादक िाजमल हैं, इसजलए इसे खंजडत उद्योग
मािा गया ह।ै यह तकि दक कम उत्पादकों को घरेलू उद्योग मािा िा सकता था, डंडपंग-जवरोधी काििू के
उद्देश्य के जवपरीत ह,ै िो घरेलू उद्योग के दायरे में यथासंभव अजधक से अजधक उत्पादकों को िाजमल
करिे का प्रावधाि करता ह।ै ऐसी जस्ट्थजत में, प्राजधकरण को यह तथ्य तकिसंगत िहीं लगता दक उसिे
मामले को अखंजडत मािकर केवल 3-4 उत्पादकों के आवदे ि को स्ट्वीकार दकया, ििदक अजधक संख्या में
घरेलू उत्पादकों की भागीदारी संभव थी।
281. अन्य जहतिद्ध पक्षकारों िे क्षजत के अंतराल की गणिा के जलए पहुचं कीमत का प्रकटि करिे की मांग की
ह।ै प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक देि-वार पहुचं कीमत का प्रकटि पहले स े ही प्रकटि जववरण में कीमत
कटौती के जहस्ट्स े के रूप में दकया गया था। इसके अजतररक्त, प्राजधकारी िे अि वतमि ाि अंजतम िाचं
पररणामों में क्षजत मार्ििि की गणिा के जलए भी देि-वार पहुचं कीमत का प्रकटि दकया ह।ै
282. प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक मार्ििि के जिधािरण के जलए अपिाई गई क्षजतरजहत कीमत, सामान्य मूल्य
और जियाित कीमत को पररपाटी के अिुसार लगातार गोपिीय मािा िाता ह।ै वतिमाि मामले म ें भी
यही दजृ ष्टकोण अपिाया गया ह।ै
283. आयात मात्रा और कीमत के जिधािरण के जलए पद्धजत के गैर-प्रकटि के संिंध में, प्राजधकारी िोट करत े ह ैं
दक इसे लिे देि वार डीिी जसस्ट्टम आंकडों के आधार पर प्राजधकारी की पररपाटी के अिुसार जिधािररत
दकया गया ह।ै आयात की मात्रा और कीमत का सारांि घरेलू उद्योग सजहत सभी जहतिद्ध पक्षकारों द्वारा
प्रदाि दकया गया ह।ै दकसी भी जहति पक्षकार ि े यह अिुरोध िहीं दकया ह ै दक जिधािररत मात्रा और[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 149
कीमत गलत ह।ैं इस प्रकार, इस पर रटप्पणी करिे के जलए एक अलग अवसर प्रदाि करिे की कोई
आवश्यकता िहीं ह।ै
284. इि अिुरोधों के संिंध में दक अलग-अलग स्ट्थािों पर मांग के जलए अलग-अलग आंकडों का उल्लेख दकया
गया ह,ै वतिमाि अंजतम िांच पररणामों में इसका लगातार उल्लेख दकया गया ह।ै
285. कुछ जहतिद्ध पक्षकारों िे तकि ददया ह ै दक मालभाडे में सुधार िांच की िुरुआत के स्ट्तर पर दोष को दरू
िहीं करता ह।ै तथाजप, प्राजधकारी यह पाते ह ैं दक, िाचं की िुरुआत के स्ट्तर पर, घरेलू उद्योग को पाटि,
क्षजत और कारणात्मक संपकि की मौिूदगी को दिाििे की आवश्यकता ह।ै प्राजधकारी ि े पाटि, क्षजत और
कारणात्मक संपकि की मौिूदगी की प्रथम दष्टृ या संतुजष्ट के िाद वतिमाि िांच िुरू की। तथाजप जिस्ट्संदेह,
पाटि की मात्रा म ें िांच की िुरुआत के िाद पररवतिि आया है, पाटि का तथ्य अपररवर्तित ििा हुआ ह।ै
यह सुजिधािररत ह ै दक िैसे-िैसे िांच आगे िढती ह,ै साक्ष्यों की गुणवत्ता और मात्रा में सुधार होता ह।ै
यदद जहतिद्ध पक्षकारों के तकि को स्ट्वीकार दकया िािा था, और प्राजधकारी को आवश्यक रूप से समाि
मार्ििि या समाि तथ्यों का जिष्कषि जिकालिा चाजहए िैसा दक िांच िुरू करिे के समय जिधािररत
दकया गया था, तो यह जवजभन्न जहतिद्ध पक्षकारों स े प्रजतदिया और सचू िा मांगिे के उद्देश्य को जवफल
कर देगा, और जहतिद्ध पक्षकारों को िांच के दौराि अिुरोध दायर करि े की अिुमजत देिा जवफल कर
देगा। स्ट्वाभाजवक रूप से यही कािूि का उद्देश्य िहीं ह।ै वास्ट्तव में, ऐसे मामले में भी िहां कई देिों के
िीच कुछ संिद्ध देिों के जलए पाटि मार्ििि िकारात्मक पाया िाता है, ििदक उि देिों के जलए िांच
समाप्त कर दी िाती ह,ै इस तरह के जिधािरण के िाद; िाचं की िुरुआत ही खराि िहीं होती ह।ै
286. अत:, प्राजधकारी यह िहीं पाते ह ैं दक जहतिद्ध पक्षकारों द्वारा ररकॉडि पर रखे गए साक्ष्यों पर िाद में
जवचार करिे से, दकसी भी तरह स,े यह संकेत जमलता ह ै दक िांच की िुरुआत स्ट्वयं दोषपूणि थी।
287. इि अिुरोधों के संिंध में दक प्राजधकारी ि े एएमएिएस द्वारा प्रदाि दकए गए समुद्री माल ढुलाई पर
जवचार िहीं दकया ह ै और उपलब्लध तथ्यों को लागू दकया है, प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक उक्त अिरु ोध
तथ्यात्मक रूप स े गलत ह।ैं प्राजधकारी िे जहतिद्ध पक्षकारों को प्रदाि दकए गए सिसे सटीक साक्ष्य के
अिुसार समुद्री माल ढुलाई पर जवचार दकया ह।ै प्राजधकारी िे ऑस्ट्रेजलया, इंडोिेजिया, िापाि और
रूस से जिवल जियाित कीमत जिधािररत करिे के जलए एएमएिएस द्वारा प्रदाि दकए गए समुद्री माल
ढुलाई पर जवचार दकया ह।ै इसके अजतररक्त, रजश्म मेटाजलक्स िैसे अन्य आयातकों द्वारा प्रदाि की गई
सूचिा को चीि और कोलजं िया से समुद्री माल ढुलाई जिधािररत करि े के जलए मािा गया ह।ै अत:,
प्राजधकारी ि े जवजभन्न जहतिद्ध पक्षकारों द्वारा ररकॉडि पर रखी गई सवोत्तम सूचिा पर जवचार दकया ह।ै150 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
288. इस अिुरोध के संिंध में दक क्षजत मार्ििि प्रस्ट्तुत समुद्री मालभाडा संिंधी साक्ष्यों के आधार पर पुि:
जिधािररत दकया िािा चाजहए, प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक उसि े पहले से ही प्रदाि दकए गए समुद्री
माल ढुलाई साक्ष्यों के आधार पर पाटि मार्ििि को दफर से जिधािररत दकया ह।ै चूंदक समुद्री माल ढुलाई
से क्षजत मार्ििि प्रभाजवत िहीं होता है, अत: डीिी जसस्ट्टम आंकडों में सूजचत दकए गए सीआईएफ कीमत
के आधार पर जिधािररत दकया गया है, अत: इसके पुिर्ििधािरण की कोई आवश्यकता िहीं ह।ै
289. जमत्सुजििी केजमकल कॉरपोरेिि, जमत्सुजििी आरटीएम िापाि जलजमटेड, पीटीदकिरुई, पीटी डेरटयि
और ररसुि ग्रुप द्वारा दायर दकए गए उत्तर को अस्ट्वीकार िहीं दकया िािा चाजहए, प्राजधकारी िोट करत े
ह ैं दक इस संिंध में जवस्ट्तृत िांच वतिमाि अंजतम िाचं पररणामों के संगत खंड में पहले ही की िा चुकी ह।ै
ऊपर की गई िांच पर दफर से जवचार करिे के जलए प्राजधकारी के पास कोई िया तथ्य उपलब्लध िहीं ह।ै
290. जमत्सुजििी केजमकल कारपोरेिि और जमत्सुजििी िापाि िे तकि ददया ह ै दक िापाि की आयात कीमत
की तुलिा उसी उच्च श्रेणी के लो-ऐि उत्पाद के जलए क्षजतरजहत कीमत से की िािी चाजहए। उत्पादकों
का दावा ह ै दक िहा ं घरेल ू उद्योग द्वारा वाजणजज्यक मात्रा में दकसी जविेष पीसीएि/ग्रडे का उत्पादि िहीं
दकया िाता ह,ै वहा ं क्षजतरजहत कीमत लागू समायोिि के साथ जिकटतम संिंजधत उत्पाद पर आधाररत
होिा चाजहए। प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक आयात कीमत के साथ एलएओटी के जलए क्षजतरजहत कीमत
की तुलिा करके क्षजत मार्ििि जिधािररत दकया गया ह।ै िापािी उत्पादकों िे स्ट्वीकार दकया ह ै दक भारत
को जियाित दकया िािे वाला उत्पाद लो-ऐि उत्पाद (एलएओटी) है इसके अजतररक्त, आयात आंकडों स े
यह भी पता चलता ह ै दक िापाि से कोई फाइन्स का आयात िहीं दकया गया ह।ै उसी को ध्याि में रखत े
हुए, की गई तुलिा उजचत पाई िाती ह।ै
291. प्रारंजभक िांच पररणामों के िारी होिे के िाद समुद्री माल ढुलाई पर अिुरोधों की स्ट्वीकृजत के िाद भी,
क्षजत जवश्लेषण अपररवर्तति रहा ह,ै प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक अन्य जहतिद्ध पक्षकारों द्वारा प्रदाि दकए
गए समुद्री माल ढुलाई साक्ष्य के आधार पर मार्ििि के पुिर्ििधारि ण के िाद भी, पाटि मार्ििि
सकारात्मक और काफी ििा हुआ ह।ै इस तरह के पाटि स े घरेल ू उद्योग को वास्ट्तजवक क्षजत हुई ह।ै इसके
अजतररक्त, चूंदक क्षजत का जवश्लेषण आयात की पहुचं कीमत पर आधाररत था, जिसकी गणिा डीिी
जसस्ट्टम आंकडों में सूजचत सीआईएफ कीमत के आधार पर की गई थी, अत: समुद्री माल ढुलाई में
िदलाव के कारण इस तरह के आंकडों में कोई पररवतिि की आवश्यकता िहीं थी।
292. अन्य जहतिद्ध पक्षकारों िे अिुरोध दकया ह ै दक घरेल ू उद्योग को क्षजत के जिधारि ण के समय िारी
रक्षोपायों पर जवचार दकया िािा चाजहए। प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक रक्षोपाय िांच की अवजध के
िाद लगाए गए थे और िाचं की अवजध में घरेल ू उद्योग के जिष्पादि को प्रभाजवत िहीं करते ह।ैं दकसी
भी मामले में, वतिमाि अंजतम िांच पररणाम िारी करि े के समय भी, रक्षोपाय लागू िहीं ह।ैं इस प्रकार,[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 151
उस अवजध के दौराि घरेलू उद्योग के जिष्पादि की िांच आवश्यक िहीं होता है, जिसमें रक्षोपाय लगाए
गए थे।
293. प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक िैसा दक अंजतम िांच पररणामों के संगत भाग में िांच की गई है, पोलैंड स े
आयात की कीमतें िापाि से आयात की वास्ट्तजवक कीमत से िहुत अजधक ह।ैं इसके अजतररक्त , पोलैंड स े
कीमतें घरेलू उद्योग की जििी और जििी कीमत की लागत से अजधक ह।ैं अत:, वतिमाि िांच में जस्ट्थजत
स्ट्वयं िापाि और पोलैंड से आयात के अलग उपचार की मांग करती ह।ै इसके अजतररक्त, यह स्ट्पष्ट दकया
िाता ह ै दक पोलैंड से आयात को ऐसे आयातों की उच्च कीमतों के आधार पर िाहर रखा गया है, ि दक
इस तथ्य के कारण दक वे सजं वदा के तहत हो सकते ह ैं या िहीं भी हो सकत े ह।ैं
294. इि अिुरोधों के संिंध म ें दक िापािी आयात भारत को व्यापारी-िािार, प्रजतस्ट्पधी या कीमत
उत्तरदायी जियाति िहीं ह ैं और इस प्रकार, अन्य संिद्ध देिों स े आयात के साथ सचं यी िहीं दकया िा
सकता ह,ै प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक अन्य जहतिद्ध पक्षकारों द्वारा िताए गए कारक यह जिधािररत
करिे के जलए संगत िहीं ह ैं दक वतिमाि िांच में संचयी मूल्यांकि उजचत ह ै या िहीं। प्राजधकारी ि े
वतिमाि अंजतम िांच पररणामों के संगत भाग में पहले ही उल्लेख दकया ह ै दक सभी संिद्ध देिों स े
आयात का सचं यी मूल्यांकि दकया िा रहा ह ै क्योंदक वतिमाि िांच में सचं यि की ितों को पूरा दकया
गया ह।ै
295. प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक घरेलू उद्योग को क्षजत की मौिूदगी का जिष्कष ि िांच की अवजध सजहत क्षजत
की अवजध में जिष्पादि के आधार पर जिष्कष ि जिकाला गया ह ै ि दक िांच की अवजध के िाद घरेलू
उद्योग के जिष्पादि के आधार पर। प्राजधकारी ि े केवल अिंजतम उपायों की आवश्यकता के संदभि म ें
केवल िांच की अवजध के िाद के आंकडों का उल्लेख दकया है, िो दकसी भी तरह से वर्िित िहीं ह।ै
प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक अिंजतम उपायों को लागू करिे को जियंजत्रत करिे वाले डब्लल्यूटीओ के
प्रावधािों में यह प्रावधाि ह ै दक िांच के दौराि होिे वाली क्षजत को रोकिे के जलए िहां ऐसे िुल्क
आवश्यक ह,ैं वहां अिंजतम िुल्क लगाया िा सकता ह।ै इस तरह के प्रावधाि को ध्याि में रखते हुए,
प्राजधकारी को िाचं के दौराि मौिूद ितों का उल्लेख करिे से, िुल्कों की आवश्यकता की िांच करि े स े
िहीं रोका िाता ह।ै
296. इसके अजतररक्त, अन्य जहतिद्ध पक्षकारों िे अिरु ोध दकया ह ै दक होमुिि िलडमरूमध्य में पोत यातायात
में व्यवधाि पैदा करिे वाले चल रह े तिाव पर क्षजत के जवश्लेषण के जलए जवचार दकया िािा चाजहए।
इस तरह का जवकास िांच के िाद की अवजध का जवकास ह ै और इस प्रकार, िांच की अवजध में घरेल ू
उद्योग को क्षजत को प्रभाजवत िहीं करता ह।ै152 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
297. िहां तक इस अिरु ोध का संिंध ह ै दक घरेलू उद्योग की जििी कीमत क्षजतरजहत कीमत से अजधक है,
प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक यह गलत ह।ै
298. अन्य जहतिद्ध पक्षकारों ि े अिुरोध दकया ह ै दक आयात में वृजद्ध का श्रेय ऑस्ट्रेजलया या िापाि को िहीं
ददया िा सकता ह ै क्योंदक इि देिों से आयात का जहस्ट्सा अन्य संिद्ध देिों से आयात के जहस्ट्से की तुलिा
में िहुत कम ह।ै प्राजधकारी, वतिमाि िााँच में, पहले ही िोट कर चकु े ह ैं दक वतिमाि िााँच में संचयि की
ितों को पूरा दकया गया ह ै और अत:, संिद्ध देिों स े आयात का संचयी मूल्यांकि दकया गया ह।ै इस
प्रकार, प्रत्येक संिद्ध देि से आयात की मात्रा का व्यजक्तगत रूप से आकलि करिे की कोई आवश्यकता
िहीं ह।ै
299. िहां तक इस अिुरोध का सिं ंध ह ै दक घरेलू उद्योग अपिी लागत में पररवतिि के अिुसार अपिे उत्पाद
की कीमत जिधािररत करिे म ें सक्षम रहा ह ै और घरेलू उद्योग की आयात मात्रा और जििी कीमत के िीच
कोई संिंध िहीं ह,ै प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक उक्त अिुरोध तथ्यात्मक रूप से गलत ह।ै िैसा दक
संिंजधत खंड म ें उल्लेख दकया गया ह,ै घरेलू उद्योग क्षजत की अवजध म ें अपिी जििी की लागत में वृजद्ध
के अिुसार अपिी कीमतों म ें वृजद्ध करिे में सक्षम िहीं रहा ह।ै इसके अजतररक्त , घरेल उद्योग की जििी
कीमत क्षजत की की अवजध के प्रमुख जहस्ट्से के जलए घरेलू उद्योग की जििी लागत स े कम रही ह।ै इस तरह
की जििी कीमत को घरेलू उद्योग की जििी लागत के अिरूु प िहीं मािा िा सकता ह।ै
300. इस संिंध में प्रस्ट्तुत दलीलों के अिुसार, क्षजत अवजध के दौराि जपछली अवजधयों म ें मूल्य कटौती का
खुलासा िहीं दकया गया ह,ै प्राजधकरण यह िोट करता ह ै दक मूल्य कटौती का जिधािरण केवल िाचं
अवजध के जलए दकया िाता ह।ै भाररत औसत भूजम मूल्य और जविय मूल्य के आधार पर मूल्य कटौती का
खुलासा पहले ही संिंजधत भाग में दकया िा चकु ा ह।ै प्रकट की गई मूल्य कटौती से पता चलता ह ै दक
आयात घरेलू उद्योग के मूल्यों को कम कर रह े ह।ैं
301. िहां तक इस अिरु ोध का सिं ंध ह ै दक भारत में पहुचं कीमत अंतराल राष्ट्रीय िेंचमाकि के अिुसार ह ै और
यह कोककंग कोयले की लागत और घरेल ू उद्योग की जििी की लागत के अिुरूप है, प्राजधकारी िे इि
अंजतम िांच पररणामों के सगं त भाग में पहले ही िोट दकया ह ै दक संिद्ध आयात की पहुचं कीमत घरेल ू
उद्योग के जलए जििी की लागत के साथ-साथ कोककंग कोयले की लागत से भी कम ह।ै इस प्रकार, ऐसी
कीमतों को कच्चे माल की कीमत या घरेलू उद्योग की लागत के अिरूु प िहीं मािा िा सकता ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 153
302. अन्य जहतिद्ध पक्षकारों िे अिुरोध दकया ह ै दक आयात कीमत हमेिा कच्च े माल की कीमत में उतार-
चढाव के साथ िहीं चल सकती ह ै और यह मांग-आपूर्ति अंतराल, संजवदा की ितों और प्रजतस्ट्पधी दिाव
से प्रभाजवत होता ह।ै प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक मांग-आपूर्ति का अंतराल और प्रजतस्ट्पधी दिाव घरेलू
उद्योग के साथ-साथ जवदेिों में उत्पादकों के जलए समाि ह ै और अत:, घरेलू उद्योग और भारत में आयात
दोिों के जलए जवचाराधीि उत्पाद की कीमत को प्रभाजवत करिा चाजहए। तथाजप, संिद्ध आयात की
कीमत घरेलू उद्योग की जििी की लागत से कम ह।ै इसके अजतररक्त, सामान्य व्यापार पररदश्ृ य में, संिद्ध
सामािों की कीमत कच्चे माल की कीमतों के साथ चलती है, जविेष रूप से वतिमाि मामले में िहां कच्च े
माल की उत्पादि लागत का 90% से अजधक हो। इसके अजतररक्त, यह अिरु ोध दक जवचाराधीि उत्पाद
को संजवदा की ितों के कारण भारत में पारटत दकया िा रहा है, स्ट्वीकार िहीं दकया िा सकता ह।ै
303. प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक भारत में कम राख वाला कोककंग कोयला उपलब्लध िहीं ह ै और घरेल ू
उत्पादक उसी स्रोत से कच्चे माल का आयात कर रह े ह ैं िो संिद्ध देिों में उत्पादक ह।ैं इस प्रकार, सोर्सिंग
और वैजश्वक लागत लाभ को घरेलू उद्योग को क्षजत पहुचं ािे वाल े कारक के रूप में िहीं मािा िा सकता
ह।ै
304. इस अिुरोध के संिंध में दक घरेलू उद्योग अजधक उत्पादि में था और अत:, उत्पादि में जगरावट आई ह,ै
प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक घरेलू उद्योग का उच्चतम क्षमता उपयोग केवल 51% रहा ह ै और अत:, यह
िहीं कहा िा सकता ह ै दक घरेलू उद्योग ि े भारत में सिं द्ध सामािों का अजधक उत्पादि दकया ह।ै यह
जविेष रूप से ऐसा मामला ह ै िहां जवचाराधीि उत्पाद की मांग भारतीय उद्योग के कुल उत्पादि की
तुलिा में िहुत अजधक ह।ै इसके अजतररक्त, यह तथ्य दक घरेलू उद्योग अपिे उत्पाद को िेचिे में सक्षम
िहीं ह ै और मांग की मौिूदगी के िाविूद मालसूची के सचं य का सामिा कर रहा है, अजधक उत्पादि का
संकेत िहीं दते ा ह।ै िजल्क, मालसूची का ऐसा सचं य पाटि के क्षजतकारक प्रभावों का सकं ेत ह।ै
305. अन्य जहतिद्ध पक्षकारों िे अिुरोध दकया ह ै दक घरेलू उद्योग के लाभ और हाजि की िाचं घरेलू उद्योग के
जिवेि और पूंिी संरचिा के आलोक में की िािी चाजहए। प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक घरेलू उद्योग को
क्षजत घरेल ू उद्योग द्वारा दकए गए जिवेि के कारण िहीं हुई है, िो इस तथ्य स े स्ट्पष्ट ह ै दक घरेल ू उद्योग
का ईिीआईडीटीए, जिसमें ब्लयाि और मूल्यह्रास िाजमल िहीं है, में भी जगरावट आई ह ै और िांच की
अवजध में यह िकारात्मक हो गया ह।ै इसके अजतररक्त, घरेलू उद्योग की पूंिी सरं चिा के संिंध में,
प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक घरेलू उद्योग को होि े वाली क्षजत को घरेलू उद्योग के जलए देखा िािा
चाजहए। क्षजत की अवजध में घरेलू उद्योग की पूंिी सरं चिा में पररवतिि का कोई प्रमाण िहीं ह ै जिसस े
घरेलू उद्योग को हाजि होती।154 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
306. इि तकों के संिंध में दक डिदं ल कोक िैस े कुछ घरेल ू उत्पादक लाभ में हैं, प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक
क्षजत जवश्लेषण समग्र रूप स े घरेलू उद्योग के जलए दकया िाता है, ि दक घरेलू उद्योग का गिि करिे वाले
व्यजक्तगत घरेलू उत्पादकों के जलए। जहतिद्ध पक्षकारों िे तय कािूिी पररपाटी स े जवचलि का कोई
कारण िहीं ददखाया ह।ै तथाजप, भले ही प्राजधकारी ि े व्यजक्तगत घरेल ू उत्पादकों के जिष्पादि में अजधक
िारीक स्ट्तर पर ध्याि ददया हो, यह अिरु ोध दकया िाता ह ै दक डिंदल कोक िे लाभ कमाया है, लेदकि
इसकी लाभप्रदता में भारी जगरावट आई ह।ै वास्ट्तव म,ें घरेलू उद्योग का गिि करिे वाले 9 घरेल ू
उत्पादकों में से 6 घरेल ू उत्पादकों को क्षजत उिािी पडी है, ििदक िेष घरेलू उत्पादकों के लाभ म ें
जगरावट देखी गई ह।ै अत:, भले ही क्षजत की िांच व्यजक्तगत उत्पादक-वार आधार पर की िाती ह,ै
कािूिी आवश्यकताओं के िाविूद, प्रत्येक उत्पादक की लाभप्रदता को क्षजत हुई ह।ै इस संिंध में, यह िोट
दकया िाता ह ै दक पाटिरोधी जियमावली के अिुिंध-II के प्रावधािों में घरेलू उद्योग को जिष्कष ि जिकाल े
िािे के जलए क्षजत की मौिदू गी के जलए हाजियां होिा आवश्यक िहीं ह।ै जियमों में प्राजधकारी को
लाभप्रदता में जगरावट की िांच करिे की आवश्यकता ह,ै िो वतिमाि मामले में िोट दकया गया ह।ै
307. प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक अन्य जहतिद्ध पक्षकारों िे अिुरोध दकया ह ै दक घरेलू उद्योग को क्षजत मौसमी
और पयािवरणीय प्रभावों से उच्च िमी जभन्नताओं के कारण ह।ै तथाजप, अन्य जहतिद्ध पक्षकारों िे इस िारे
में कोई सूचिा या साक्ष्य प्रदाि िहीं दकया ह ै दक कैसे ऐसे कारकों िे केवल घरेल ू उत्पाद को प्रभाजवत
दकया ह,ै ि दक आयाजतत उत्पाद को। इसके अजतररक्त, संिद्ध आयातों की पहुचं कीमत घरेलू उद्योग की
जििी कीमत से कम ह।ै यदद ऐसे कारकों िे घरेलू कीमतों को प्रभाजवत दकया था, तो संिद्ध आयात की
कीमत घरेलू उद्योग की जििी कीमत से कम होिे का कोई कारण िहीं था। प्राजधकारी यह भी िोट करत े
ह ैं दक इस िात का कोई साक्ष्य िहीं ह ै दक क्षजत की अवजध के दौराि उत्पाद पर मौसमी और पयािवरणीय
प्रभाव में कोई िदलाव आया ह।ै चूंदक घरेलू उद्योग आधार वषि में लाभदायक था, अत: उक्त कारणों को
घरेलू उद्योग को हाजि पहुचं ािे वाले कारक िहीं मािा िा सकता ह।ै
308. यह भी तकि ददया गया ह ै दक पोजलि आयात और संिंजधत देिों से आयात के िीच कम मूल्य अंतर को
देखते हुए, उच्च िुल्क राजि उजचत िहीं ह।ै प्राजधकरण का माििा ह ै दक िुकसाि पहुचं ािे वाले आयात
और िुकसाि ि पहुचं ािे वाले मूल्य से कम कीमत पर आयात में अंतर ह।ै िकु साि पहुचं ािे वाले आयात
का जिधािरण करते समय, िकु साि ि पहुचं ािे वाल े मूल्य स े कम कीमत पर आयात का कोई महत्व िहीं
ह।ै िुकसाि ि पहुचं ािे वाले मूल्य का संदभि िुल्क की मात्रा जिधािररत करिे के जलए तभी जलया िाएगा,
िि दकसी स्रोत स े आयात िुकसािदायक पाया िाए। ऐसी जस्ट्थजत में िहां घरेल ू उद्योग िे संिंजधत
आयातों से प्रजतस्ट्पधाि करिे के जलए घाटे में जििी की है, यह माििा तकिसंगत िहीं ह ै दक घरेलू उद्योग की
जििी लागत से अजधक कीमत पर आयात के कारण ऐसा िुकसाि हुआ होगा।। यदद यह जिष्कष ि जिकाला
िाता ह ै दक िांच अवजध के दौराि पोलैंड से आयाजतत माल िे घरेल ू उद्योग की कीमतों पर दिाव िहीं
डाला, तो इसका अथि ह ै दक इससे घरेलू उद्योग को कोई हाजि िहीं हुई। इसी प्रकार, यदद यह जिष्कष ि
जिकाला िाता ह ै दक संिंजधत देिों स े आयाजतत माल से हाजि हो रही है, तो िुल्क की मात्रा डंडपंग[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 155
मार्ििि को ध्याि म ें रखत े हुए जिधािररत की िाएगी। हालांदक, चूंदक भारत म ें कम िल्ु क का जियम लागू
ह,ै इसजलए हाजि मार्ििि कम होिे पर कम िुल्क लगाया िा सकता ह।ै हालांदक, इस संिंध में दकसी
अन्य देि की कीमत से तुलिा करिा प्रासंजगक िहीं ह।ै
309. अन्य जहतिद्ध पक्षकारों िे अिुरोध दकया ह ै दक िढती मांग के िाविूद घरेलू उद्योग की अपिी आधी
क्षमता का उपयोग करिे में असमथिता आंतररक अक्षमता को दिािती ह।ै प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक घरेल ू
उद्योग आधार वषि में और उस अवजध में उच्च क्षमता उपयोग पर काम कर रहा था िि संिद्ध आयातों की
पहुचं कीमत घरेलू उद्योग की जििी लागत और जििी कीमत से अजधक थी। तथाजप, पहुचं कीमत में
जगरावट के साथ, घरेलू उद्योग के क्षमता उपयोग में जगरावट आई ह।ै इस प्रकार, घरेलू उद्योग भारत में
पाटि के कारण अपिी क्षमताओं का उपयोग करि े में असमथि ह।ै
310. िहां तक इस अिरु ोध का सिं ंध ह ै दक घरेलू उत्पाद की आपूर्ति रक द्वारा की िाती है, ििदक आयाजतत
उत्पाद की आपूर्ति समुद्री जिपमेंट द्वारा की िाती है, जिसके कारण घरेलू उद्योग के जलए रसद लागत
अजधक होती ह,ै प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक उत्पाद को दसू रे देि में जियाित करिे के जलए, एक उत्पादक
उत्पाद को िंदरगाह पर जवचार के तहत प्राप्त करिे के जलए रेल और सडक पररवहि का उपयोग करता ह ै
और उसके िाद कागो जिपमेंट होता ह।ै इसके अजतररक्त, भारतीय िंदरगाह पर भी, सामाि को उतारा
िाता ह ै और सडक/रेलवे द्वारा प्रयोक्ताओं के पररसरों तक ले िाया िाता ह।ै इस प्रकार, जियाितकों के
जलए रसद लागत आमतौर पर घरेलू उत्पादकों की तुलिा में अजधक होती ह।ै दकसी भी मामले में, ििदक
घरेलू उद्योग की क्षजतरजहत कीमत के जिधािरण के जलए माल ढुलाई पर जवचार िहीं दकया गया है, भारत
में पहुचं कीमत जिधािररत करिे के जलए उसी पर जवचार दकया गया ह।ै अत:, उत्पाद के पररवहि में घरेलू
उद्योग द्वारा सामिा दकए िािे वाल े दकसी भी लागत क्षजत को क्षजत मार्ििि के जिधािरण में िाहर रखा
गया ह,ै ििदक जवदेिी उत्पादकों के जलए उपलब्लध कजथत समुद्री माल ढुलाई लाभ पर जवचार दकया गया
ह।ै
311. इसके अजतररक्त, िैसा दक वतिमाि अंजतम िांच पररणामों के संगत खंड में उल्लेख दकया गया है,
प्राजधकारी िे लाभप्रदता और जििी सजहत घरेल ू उद्योग को क्षजत का जिधािरण करि े के जलए केवल घरेल ू
उद्योग के घरेल ू प्रचालिों पर जवचार दकया ह।ै
312. इस संिंध म ें दक प्राजधकरण िे रूस-यूिेि संघष ि के प्रभाव पर जवचार िहीं दकया है, जिसके कारण भारत
में कोककंग कोयल े के आयातकों के जलए रसद लागत म ें वृजद्ध हुई है, प्राजधकरण यह िोट करता ह ै दक
लागत में यह वृजद्ध भारत में कोककंग कोयले के आयातकों के साथ-साथ कम राख वाले मेटालर्ििकल कोक
के आयातकों पर भी लागू होती ह।ै चूंदक घरेल ू उत्पादक ज्यादातर कच्च े माल का आयात उन्हीं स्रोतों स े
करत े ह ैं जििसे अंजतम उत्पाद का आयात दकया िाता है, इसजलए रसद लागत में वृजद्ध का प्रभाव
मेटालर्ििकल कोक के उत्पादकों और मेटालर्ििकल कोक के आयातकों दोिों पर समाि होिे की संभाविा
ह।ै156 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
313. अन्य जहतिद्ध पक्षकारों िे अिुरोध दकया ह ै दक हाजि, िकद हाजि और जिवेि पर िकारात्मक आय के
मामले में क्षजत स्ट्व-प्रभाजवत कारकों के कारण है, प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक अन्य जहतिद्ध पक्षकारों ि े
ऐसे कारकों की ओर इिारा िहीं दकया ह।ै इसके अजतररक्त, भारत में संिद्ध सामािों के पाटि के कारण
घरेलू उद्योग को हुई क्षजत के संिंध में जवस्ट्तृत िाचं की गई ह।ै
314. िहां तक इस अिुरोध का सिं ंध ह ै दक इस्ट्पात मंत्रालय के आंकडों में हॉट-रोल्ड स्ट्टील कॉइल और जमल
प्लेट्स दोिों की कीमतें ह ैं और इस प्रकार, प्रभाव के जिधािरण के जलए ऐसी कीमतों पर जवचार िहीं
दकया िािा चाजहए, प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक संिद्ध सामािों का प्रयोग दोिों उत्पादों के जिमािण में
दकया िाता ह।ै अत:, इस्ट्पात मंत्रालय द्वारा प्रकाजित कीमतों का प्रयोग करिे में कोई जवसंगजत िहीं ह।ै
315. इस अिुरोध के संिंध में दक पाटिरोधी िुल्क लगािे के कारण एएमएिएस पर अजतररक्त लागत आिे की
संभाविा ह,ै प्राजधकारी ि े पहले ही िोट दकया ह ै दक पाटिरोधी िुल्क लगािे से भारत में कीमत ें िढ
सकती ह,ैं तथाजप, ऐसी कीमतें प्रजतस्ट्पधी और उजचत होंगी। उत्पाद के उपभोक्ता संिद्ध सामािों के
जिमािण में लगे भारतीय उद्योग की कीमत पर पारटत कीमतों पर उत्पाद तक पहुचं की मांग िहीं कर
सकते ह।ैं
316. अन्य जहतिद्ध पक्षकारों िे अिुरोध दकया ह ै दक प्राजधकारी िे कुल क्षमताओं को ध्याि में रखते हुए मांग-
आपूर्ति अंतराल की गणिा की ह ै ि दक व्यापारी िािार के जलए। प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक इस तरह के
अिुरोध गलत ह ैं क्योंदक भारत म ें मांग आपूर्ति अंतराल को जिधािररत करिे के जलए केवल व्यापारी
क्षमताओं और व्यापारी मांग पर जवचार दकया गया ह।ै
317. िहां तक इस अिुरोध का सिं ंध ह ै दक घरेल ू उद्योग द्वारा केवल जििी गुणवत्ता संिधं ी डचंताओं को दरू
िहीं करती ह,ै प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक दकसी भी प्रयोक्ता िे घरेलू उद्योग के साथ उत्पाद में गुणवत्ता
संिंधी डचंताओं को दिािते हुए कोई पत्र प्रदाि िहीं दकया ह।ै गुणवत्ता के दकसी भी प्रमाण के जििा केवल
अिुरोधों भी गुणवत्ता संिंधी डचंताओं को िहीं दिािती ह।ै उद्योग द्वारा वास्ट्तजवक जििी से ही पता
चलता ह ै दक प्रयोक्ता घरेलू उद्योग से उत्पाद खरीद रह े ह ैं और आयात केवल जवदेिी उत्पादकों द्वारा दी
िा रही कम कीमतों के कारण आवश्यक ह।ै
318. इस्ट्पात उत्पादकों की लागत में वृजद्ध के संिंध में, प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक जवचाराधीि उत्पाद के
उपभोक्ता प्रमुख कच्चे माल के घरेलू उत्पादि की कीमत पर पारटत कीमतों पर उत्पाद तक पहुचं की मांग
िहीं कर सकते ह।ैं इसके अजतररक्त, जवचाराधीि उत्पाद की कीमतें अतीत में अजधक थीं और ऐसी कीमतों
के जिचल े स्ट्तर के प्रयोक्ताओं पर दकसी भी प्रजतकूल प्रभाव का कोई साक्ष्य िहीं ह।ै
319. इस तथ्य के संिंध में दक मार्ििि डाउिस्ट्रीम उद्योग पर जिधािररत प्रभाव स े अजधक है, प्राजधकरण यह
िोट करता ह ै दक प्रभाव जिधािरण के जलए उच्चतम मार्ििि पर जवचार िहीं दकया िा सकता ह।ै वतिमाि
मामले में, प्रभाव की गणिा गैर-हाजिकारक मूल्य के आधार पर की गई ह।ै चूंदक लगाया िा सकि े वाला
अजधकतम िुल्क इतिा ह ै दक इसस े हुई क्षजत की भरपाई हो सके, इसजलए यह उजचत ह ै दक प्रभाव का
जिधािरण इस िात को ध्याि में रखते हुए दकया िाए दक िुल्क लगाए िािे के िाद घरेलू उद्योग को गैर-
हाजिकारक मूल्य तक पहुचं ि े के जलए अपिी कीमत िढािी होगी।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 157
320. अन्य जहतिद्ध पक्षकारों िे अिुरोध दकया ह ै दक रुपये के अवमूल्यि पर जवचार दकया िािा चाजहए
जिसके कारण आयात कीमत में वृजद्ध हुई ह ै और इस प्रकार, पाटिरोधी िुल्क की जसफाररि की कोई
आवश्यकता िहीं ह।ै प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक भले ही भारतीय मुद्रा का मूल्यह्रास हो गया है, लेदकि
यह ददखािे के जलए ररकॉडि पर कोई साक्ष्य िहीं ह ै दक भारतीय िािार में पाटि िंद हो गया ह।ै केवल
इसजलए दक िांच की अवजध के िाद भारतीय मुद्रा का अवमूल्यि हुआ है, िांच की अवजध में पाटि, क्षजत
और कारणात्मक संपकि के िारे में प्राजधकारी की िांच दजू षत िहीं होती ह।ै
321. िहां तक इस अिरु ोध का संिंध ह ै दक प्रकटि जववरण में िापािी जिवेि के संिंध में अिुरोधों पर
जवचार िहीं दकया गया ह ै और सावििजिक जहत पाटिरोधी िुल्क को लागू ि करिे के प्रजत जिजहत है,
प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक पाटि एक अिुजचत व्यापार पररपाटी ह ै िो ि केवल भारतीय उद्योग को
िुकसाि ही िहीं पहुचं ाएगा, िजल्क भारत में जवदेिी जिवेि को भी िुकसाि पहुचं ाएगा। िापािी जिवेि
की योििा भारत में पाटि के आलोक में िहीं ििाई िा सकती है, लेदकि भारतीय िािार में भारत
सरकार द्वारा ििाए गए उजचत िािार जस्ट्थजतयों को दखे ते हुए, ऐसे मामले में पाटिरोधी िुल्क लगाि े
और िािार में वतिमाि और भजवष्य के जिवेि के जलए उजचत िािार ििाए रखिे की आवश्यकता ह।ै
322. िहााँ तक जहतिद्ध पक्षकारों के इस तकि का संिंध ह ै दक कोक ओवि को ब्ललास्ट्ट फिेस की तुलिा में
संचाजलत होिे म ें अजधक समय लगता है, जिसस े िाहरी स्रोतों पर जिभरि ता होती है, प्राजधकारी िोट
करते ह ैं दक इस तरह के तकि के समथिि में कोई साक्ष्य िहीं ददया गया ह।ै दकसी भी मामले में, यह िोट
दकया िाता ह ै दक इस्ट्पात उत्पादक इस अवजध के दौराि घरेलू स्ट्तर पर या आयात के माध्यम से माल की
खरीद कर सकत े ह।ैं पाटिरोधी िुल्क लगािा आयात पर प्रजतिंध के रूप म ें काय ि िहीं करता है, और
केवल उजचत जििी कीमत को दफर से स्ट्थाजपत करता ह।ै अत: इस्ट्पात उत्पादक उजचत कीमत पर उत्पाद
प्राप्त करिे के जलए स्ट्वतंत्र ह।ैं
323. प्राजधकारी िे यह भी िोट दकया दक जहतिद्ध पक्षकारों िे स्ट्वीकार दकया ह ै दक वे कम आयात कीमत के
कारण आयात करिा पसंद करते ह।ैं तथाजप, वतिमाि में, इतिी कम कीमतें उत्पाद के पाटि के कारण ह।ैं
अत:, आयाजतत उत्पाद के जलए वरीयता उत्पाद के पाटि के कारण ह।ै
324. िुल्क के प्रभाव की गणिा के संिंध में, प्राजधकरण ि े जवजभन्न जहतधारकों द्वारा प्रस्ट्तुत िािकारी की िांच
की ह।ै हालांदक, िहां जिधािररत प्रभाव िोस गणिाओं द्वारा समर्थति िहीं है, वहा ं प्राजधकरण इसे जवचार
करि े योग्य िहीं समझता ह।ै जवजिमय दर में पररवतिि के कारण िुल्क के प्रभाव में वृजद्ध के दावे के संिंध
म,ें प्राजधकरण ि े पाया ह ै दक रुपये के अवमूल्यि के पररणामस्ट्वरूप घरेलू उद्योग की कच्चे माल की लागत158 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
में भी वृजद्ध हुई ह।ै इसके अलावा, िैसा दक इि जिष्कषों के प्रासंजगक भाग में उल्लखे दकया गया है,
डंडपंग-जवरोधी िुल्क लगािे के प्रभाव का आकलि पूरे दिे के संदभि में दकया िािा चाजहए, ि दक केवल
दकसी एक उत्पादक या उपभोक्ता के संदभि में।
325. संिंजधत पक्षों ि े पूवी भारत में मांग 97.26 लाख मीररक टि िताई ह,ै ििदक आपर्ू ति कजथत तौर पर
मात्र 5.28 लाख मीररक टि ह।ै हालांदक प्राजधकरण का माििा ह ै दक मांग-आपूर्ति अंतर के कारण िुल्क
लगािा उजचत िहीं ह;ै दफर भी, प्राजधकरण िे पूवी क्षत्रे में उपलब्लध क्षमता की िांच कर ली ह ै िो
19.69 लाख मीररक टि ह।ै इसके अलावा, संिंजधत पक्षों ि े मांग म ें कुल मांग को िाजमल दकया है,
जिसमें कैजप्टव उत्पादि भी िाजमल ह।ै मांग में िाजमल इस्ट्पात उत्पादकों में िेएसपीएल,
आरआईएिएल और टाटा स्ट्टील िाजमल हैं, जििके अपिे कैजप्टव ओवि ह।ैं हालांदक, इि कोक ओवि की
क्षमता पर जवचार िहीं दकया गया ह।ै इसके अलावा, उपरोक्त आंकडे में िरडसंह
इस्ट्पात/िालमुकुंद/पुरुजलया स्ट्टील की मांग भी िाजमल ह।ै हालांदक, उिके द्वारा आयाजतत उत्पाद को
कुछ ितों के अधीि उत्पाद के दायरे से िाहर रखा गया ह।ै इसजलए, 97.26 लाख मीररक टि की तुलिा
उपलब्लध आपूर्ति से करिा उजचत िहीं ह।ै इसके अलावा, घरेलू उद्योग िे यह िािकारी दी ह ै दक संिंजधत
सामाि सडक पररवहि, रेल और समुद्री मागों के माध्यम से जवजभन्न क्षेत्रों में पहुचं ाया िा रहा ह।ै
326. इसके अलावा, घरेलू उद्योग िे यह िताया ह ै दक डाउिस्ट्रीम उद्योग एंटी-डंडपंग िुल्क का भुगताि दकए
जििा यूएलपी कोक का आयात कर रहा ह ै और दी गई छूट का दरुु पयोग कर रहा ह।ै इस संिंध में,
प्राजधकरण िे पाया ह ै दक छूट वास्ट्तजवक उपयोग की जस्ट्थजत के आधार पर दी गई ह ै और यूएलपी को
केवल फेरोअलॉय के जिमािण के जलए ही छूट दी गई ह।ै यह स्ट्पष्ट दकया िाता ह ै दक फेरोअलॉय जिमािण म ें
उपयोग के जलए 0.030% तक फॉस्ट्फोरस सामग्री और 30 जममी तक के आकार (5% आकार सजहष्णुता
के साथ) वाले अल्रा-लो फॉस्ट्फोरस मेटालर्ििकल कोक का आयात, वास्ट्तजवक उपयोग की जस्ट्थजत के
तहत, उत्पाद के दायरे से िाहर रखा गया है, िित े सीमा िुल्क अजधकाररयों के समक्ष वास्ट्तजवक आयात
और अंजतम उपयोग के संिंध में एक उपयुक्त और काििू ी रूप स े लागू करि े योग्य वचि प्रस्ट्तुत दकया
िाए।
327. िहां तक 20-40 एमएम आकार वाले उत्पाद को िाहर करिे के संिंध में घरेलू उद्योग द्वारा अिुरोधों
का संिंध ह,ै वतिमाि अंजतम िांच पररणामों के संगत भाग में इसकी जवस्ट्तार से िाचं की गई ह।ै घरेल ू
उद्योग िे यह भी अिुरोध दकया ह ै दक ऐसे आयात केवल पात्र उपयोगकतािओं को ही अिुमजत दी िाए, ि
दक उत्पाद के व्यापाररयों को। इस संिंध में यह िोट दकया िाता ह ै दक चूाँदक उत्पाद के आयात को केवल
वास्ट्तजवक उपयोगकताि िति के अधीि ही िाहर रखा गया है, ऐस े आयात प्रस्ट्ताजवत पाटिरोधी िुल्क के
भुगताि के जििा केवल तभी दकए िा सकते ह ैं िि उिका आयात वास्ट्तजवक उपयोगकताि द्वारा दकया
िाए।
328. घरेलू उद्योग द्वारा भाररत औसत संरजचत सामान्य मूल्य पर जवचार दकए िाि े संिंधी प्रस्ट्तुजतयों के संदभ ि
म,ें प्राजधकरण यह िोट करता ह ै दक संरजचत सामान्य मूल्य (CNV) का जिधािरण सिसे कुिल घरेलू[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 159
उत्पादक की लागत के आधार पर दकया िाता है, िो डीिीटीआर द्वारा अपिाई गई पूवि प्रथा के अिरूु प
ह।ै
329. प्राजधकरण यह िोट करता ह ै दक एंटी-डंडपंग िुल्क का जिधािरण िांच अवजध के दौराि स्ट्थाजपत डंडपंग
मार्ििि और इंिरी मार्ििि द्वारा जियंजत्रत होता ह।ै मुद्रास्ट्फीजत या मुद्रा जवजिमय दर में उतार-चढाव
िैसे िांच अवजध के पिात (पोस्ट्ट-पीओआई) कारकों के आधार पर समायोिि को िुल्क में संिोधि के
जलए स्ट्वीकार िहीं दकया िा सकता।
330. प्राजधकरण यह िोट करता ह ै दक जवचाराधीि उत्पाद का दायरा, जिसमें िजहष्करण िाजमल ह,ैं इि
अंजतम जिष्कषों के संिंजधत भाग में जवस्ट्तार से िांचा गया ह।ै िैसा दक इि जिष्कषों में पहले ही दिि
दकया गया ह,ै अंजतम जिष्कषि के चरण पर िाद में प्रस्ट्ततु अभ्यावेदिों के आधार पर उत्पाद के दायरे का
जवस्ट्तार िहीं दकया िा सकता। तदिुसार, फॉस्ट्फोरस सीमा में संिोधि के अिुरोध को स्ट्वीकायि िहीं
पाया गया।
ट. जिष्कष ि
331. सभी जहतिद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिरु ोधों और उसमें उिाए गए मुद्दों की िाचं करिे, ररकॉडि म ें
उपलब्लध तथ्यों पर जवचार करिे के िाद, प्राजधकारी जिम्नजलजखत जिष्कषि जिकालते हःै
क. ऑस्ट्रेजलया, चीि िि.गण., कोलंजिया, इंडोिेजिया, िापाि और रूस के मूल के अथवा वहां से
जियािजतत लो ऐि मेटलर्ििकल कोक के आयात के जवरुद्ध पाटिरोधी िांच िुरू करिे के जलए
आवेदि-पत्र घरेलू उद्योग की ओर से भारतीय मेटलर्ििकल कोक मैन्युफैक्चरसि एसोजसएिि
द्वारा दायर दकया गया था। आवेदक संघ के एसोजसएिि के 9 सदस्ट्यों िे वतिमाि िांच के
उद्देश्य से आंकडे दायर दकए ह।ैं
ख. िांच के उद्देश्य से जवचाराधीि उत्पाद को 18% स े कम राख सामग्री वाल े मेटलर्ििकल कोक के
रूप में पररभाजषत दकया गया था, जिसमें फेरो एलॉय जिमािण में प्रयोग के जलए 5% आकार
वाले 30 एमएम तक के आकार के 0.030% तक फास्ट्फोरस वाले अल्रा लो फास्ट्फोरस
मेटलर्ििकल कोक िाजमल िहीं ह।ैं
ग. यह स्ट्पष्ट दकया िाता ह ै दक अधि-कोक जवचाराधीि उत्पाद के क्षेत्र का जहस्ट्सा िहीं ह।ै
घ. मामले के तथ्यों और साक्ष्य को ध्याि में रखते हुए, वास्ट्तजवक प्रयोक्ता ितों के तहत जपग आयरि
जिमािण के जलए ब्ललास्ट्ट फिसे में उपयोग के जलए 20-40 एमएम (लगभग 30 एमएम ± 2
एमएम के औसत आकार के साथ) के एलएएम कोक को जवचाराधीि उत्पाद के क्षेत्र से िाहर
रखा गया ह।ै इस तरह के आयात की अिुमजत केवल पात्र प्रयोक्ताओं द्वारा अपिी खपत के जलए
दी िाएगी, और संिंजधत राज्य प्रदषू ण जियंत्रण िोडि या केंद्रीय प्रदषू ण जियंत्रण िोडि द्वारा िारी
एक वैध प्रमाण पत्र के साथ प्रामाजणक आयात और अंजतम प्रयोग के संिंध में सीमा िुल्क
प्राजधकाररयों के समक्ष उपयुक्त और कािूिी रूप से प्रवतििीय वचििद्धता प्रस्ट्तुत की िाएगी, िो
प्रयोक्ता की ब्ललास्ट्ट फिसे की क्षमता को प्रमाजणत करता ह।ै यह स्ट्पष्ट दकया िाता ह ै दक यह160 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
जवतरण जिर्दिष्ट आकार और अिुप्रयोग तक सीजमत ह ै और दकसी अन्य प्रयोग या दकसी अन्य भिी
के आकार के जलए लागू िहीं होगा।
ड. उत्पाद को िाहर करि े के जलए अन्य अिुरोध की िाचं की गई ह ै और यह िोट दकया गया ह ै दक
घरेलू उद्योग ि े जवचाराधीि आयाजतत उत्पाद के समाि वस्ट्त ु का उत्पादि दकया ह।ै अत:,
उपरोक्त को छोडकर, िाहर करिे के अिुरोधों को स्ट्वीकार िहीं दकया गया ह।ै
च. घरेलू उद्योग िे आयाजतत जवचाराधीि उत्पाद की समाि वस्ट्तु का उत्पादि दकया ह।ै
छ. प्राजधकारी िे उजचत तुलिा के उद्देश्य से राख की मात्रा और आकार को ध्याि में रखते हुए
पीसीएि पद्धजत अपिाई।
ि. िौ घरेलू उत्पादकों, एक्वा टेरा कोक एंड एििी जलजमटेड, िंगाल एििी जलजमटेड, िीएलए कोक
प्राइवेट जलजमटेड, डिंदल कोक जलजमटेड, पविपुत्र इकोक प्राइवेट जलजमटेड, सौराष्ट्र फ्यूल्स
प्राइवेट जलजमटेड, सु मंगला कोक प्राइवेट जलजमटेड, यूिाइटेड कोक प्राइवेट जलजमटेड और वेदांता
माल्को एििी जलजमटेड िे भारतीय उत्पादि के प्रमुख अिुपात के जलए वतिमाि िाचं के उद्देश्य
आंकडे प्रदाि दकए ह।ैं
झ. िंगाल एििी जलजमटेड को छोडकर दकसी भी उत्पादक िे िांच की अवजध के दौराि भारत में
जवचाराधीि उत्पाद का आयात िहीं दकया ह।ै भारत में उत्पादि, मांग और आयात की तुलिा
में िंगाल एििी जलजमटेड का आयात काफी िहीं ह।ै
ञ. िंगाल एििी जलजमटेड द्वारा कैजप्टव खपत काफी िहीं है, और इसे उत्पाद का एक व्यापारी
उत्पादक मािा गया ह।ै इसके अजतररक्त, भारत में व्यापारी जििी में िंगाल एििी जलजमटेड के
काफी जहस्ट्स े को ध्याि में रखते हुए, ऐसे उत्पादक को िाहर करिा उजचत िहीं होगा।
ट. यह िांच की गई ह ै और पाया गया ह ै दक डिंदल कोक जलजमटेड िे संिद्ध देिों से भारत म ें
जवचाराधीि उत्पाद का आयात िहीं दकया ह।ै इसके अजतररक्त, डिंदल कोक जलजमटेड को
पाटिरोधी जियमावली के जियम 2 (ख) के तहत डिंदल स्ट्टेिलेस स्ट्टील से संिद्ध िहीं मािा गया
ह।ै तदिुसार, इसे घरेल ू उद्योग का एक जहस्ट्सा मािा गया ह।ै
ि. उपयुिक्त घरेलू उत्पादकों में से कोई भी संिद्ध देिों में संिद्ध सामािों के दकसी भी जियाितक या
भारत में दकसी भी आयातक स े संिद्ध िहीं ह।ै तदिुसार, उपरोक्त घरेलू उत्पादकों को
जियमावली के जियम 2 (ख) के तहत घरेलू उद्योग पाया गया ह।ै
ड. प्राजधकारी िे वतिमाि िाचं के उद्देश्य से डीिी जसस्ट्टम आकं डों पर भरोसा दकया ह।ै
ढ. जवदेिी उत्पादकों और जियाितकों को वतिमाि िाचं में पूणि और सटीक प्रजतदिया प्रदाि करिे का
उजचत अवसर प्रदाि दकया गया था। तथाजप, उत्पादकों और जियाितकों ि े एक अधूरा उत्तर
दायर दकया ह ै और प्राजधकारी को गुमराह करिे का भी प्रयास दकया ह।ै
ण. ऐसी जस्ट्थजत में िहां भारत को जियाति के संिंध में पूरी सूचिा ररकॉडि में िहीं ह ै और िि
संिंजधत जियाितक ि े प्रश्नावली का उत्तर दायर िहीं दकया है, तो प्राजधकारी संिंजधत उत्पादक के
जलए जियाित कीमत और पहुचं कीमत को सटीक रूप से जिधािररत करिे की जस्ट्थजत में िहीं ह।ैं
त. जहतिद्ध पक्षकारों को अिरु ोध करि े और ररकॉडि पर पूणि तथ्य लाि े के जलए कई अवसर प्रदाि
दकए गए थे, जिसमें अजतररक्त प्रश्न, मौजखक सुिवाई, जलजखत अिुरोध और प्रकटि जववरण िारी
करिा िाजमल था। अत:, सभी जहतिद्ध पक्षकारों को प्राकृजतक न्याय के जसद्धातं ों के अिुपालि म ें
अपिे जहतों की रक्षा करिे के जलए पयािप्त अवसर प्रदाि दकया गया था।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 161
थ. पाटि मार्ििि और क्षजत मार्ििि के जिधािरण के जलए ररकॉडि में सटीक और पयािप्त सचू िा लाि े
में जवदेिी उत्पादकों की जवफलता को ध्याि में रखते हुए, उपलब्लध तथ्यों के आधार पर सामान्य
मूल्य और जियाति कीमत की मात्रा जिधािररत की गई ह।ै
द. प्रारंजभक िांच पररणामों को िारी करि े के िाद, जिवल जियाति कीमत के जिधारि ण के जलए
जवचार दकए गए समुद्री मालभाडे को जवजभन्न पक्षकारों द्वारा ररकॉडि पर रखी गई सूचिा और
साक्ष्य के आधार पर संिोजधत दकया गया ह।ै
ध. जिधािररत सामान्य मूल्य और जियाित कीमत को ध्याि में रखते हुए, संिद्ध देिों से संिद्ध
सामािों के जलए पाटि मार्ििि काफी और न्यूितम से अजधक ह।ै
ि. अिुिंध II के पैरा (iii) के तहत जिधािररत ितों को ध्याि में रखते हुए आयात के प्रभाव का संचयी
मूल्यांकि उजचत ह।ै
प. संिद्ध देिों से आयात पूणि रूप से और क्षजत की अवजध म ें उत्पादि और खपत के संिधं में काफी
िढ गया ह।ै
फ. ििदक क्षजत की अवजध में संिद्ध सामािों की मांग में वृजद्ध हुई है, इस तरह की वृजद्ध संिद्ध
आयातों से ली गई ह।ै
ि. आयात घरेलू उद्योग की कीमतों को कम कर रह े ह।ैं इसके अजतररक्त, आयात िे घरेल ू उद्योग की
कीमतों का ह्रास दकया है, और कीमत वृजद्ध को रोक ददया है, िो अन्यथा हुई होती।
भ. जवदेिी उत्पादकों को प्राप्त होिे वाले प्राकृजतक लाभों के कारण आयात की कीमत कम िहीं है,
क्योंदक आयात की कीमत क्षजत की अवजध के पहल े भाग में घरेलू उद्योग की जििी की लागत स े
अजधक थी। घरेलू उद्योग की तुलिा में जवदेिी उत्पादकों के जलए उपलब्लध लाभ में कोई पररवतिि
िहीं होिे के िाविूद, पहुचं कीमत कम हो गई ह ै और जििी की लागत से कम हो गई ह।ै
म. जवचाराधीि उत्पाद के पाटि से घरेलू उद्योग के आर्थिक मापदंडों को प्रजतकूल रूप से प्रभाजवत
दकया ह,ै िैसा दक िीचे ददया गया ह।ै
i. घरेलू उद्योग की क्षमता िढी ह ै लेदकि उत्पादि में जगरावट आई ह।ै घरेलू उद्योग के
क्षमता उपयोग में भी कमी आई ह।ै
ii. घरेलू उद्योग की क्षमताओं का काफी कम उपयोग दकया िाता है, क्योंदक यह केवल
40% पर काम कर रहा ह।ै
iii. मांग में वृजद्ध के िाविूद, िांच की अवजध के दौराि घरेलू उद्योग की जििी में भी
जगरावट आई ह।ै हालााँदक, क्षजत की अवजध के दौराि वे समग्र आधार पर िढे ह।ैं
iv. आयात की िािार जहस्ट्सेदारी में वृजद्ध हुई है, ििदक घरेलू उद्योग और भारतीय उद्योग
की जहस्ट्सेदारी में जगरावट आई ह।ै
v. घरेलू उद्योग की मालसचू ी इस तथ्य के िाविूद िढी ह ै दक घरेलू उद्योग का उत्पादि
कम हो गया ह ै और यह संिद्ध सामािों की जििी हाजियों पर कर रहा ह।ै162 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
vi. घरेलू उद्योग की लाभप्रदता जिगड गई है, और इससे जवत्तीय हाजि और िकद हाजियां
िढ गई ह।ैं
vii. घरेलू उद्योग की जिवेि पर आय िकारात्मक हो गई ह।ै
viii. घरेलू उद्योग की मात्रा और लाभप्रदता दोिों मापदंडों िे िांच की अवजध के दौराि
िकारात्मक वृजद्ध ददखाई ह।ै
ix. भारी हाजियों के पररणामस्ट्वरूप, घरेलू उद्योग की पूंिी जिवेि िढाि े की क्षमता पर
प्रजतकूल प्रभाव पडा ह।ै
x. आयात की कीमत घरेलू उद्योग की जििी की लागत से कम है, और घरेल ू उद्योग की
कीमतों में जगरावट आई ह।ै इस प्रकार, आयात घरेलू उद्योग की कीमतों को प्रभाजवत
कर रहा ह।ै
य. इस प्रकार, घरेल ू उद्योग को संिद्ध देिों स े जवचाराधीि उत्पाद पाटि के कारण वास्ट्तजवक क्षजत
हुई ह।ै
कक. घरेलू उद्योग को दकसी अन्य कारण से कोई क्षजत िहीं हुई ह।ै
खख. प्रत्येक संिद्ध देि के जलए क्षजत का अतं राल सकारात्मक और काफी ह।ै
गग. पाटिरोधी िुल्क लगािा व्यापक सावििजिक जहत में ह ै िसै ा दक जिम्नजलजखत से देखा िाता है
i. िुल्क लगािा पाटि की पररपारटयों के माध्यम स े अिुजचत लाभों के संचय को रोकेगा
और घरेलू उद्योग को समाि अवसर प्रदाि करेगा।
ii. जवचाराधीि उत्पाद की कीमत अतीत में अजधक थी, जिसका प्रयोक्ताओं पर प्रजतकूल
प्रभाव िहीं पडा।
iii. पाटिरोधी िुल्क लगािे का प्रभाव जिचले स्ट्तर के उद्योग पर काफी िहीं ह।ै यहां तक
दक प्रयोक्ताओं द्वारा प्रदाि की गई गणिा के अिुसार, पाटिरोधी िुल्क लगािे का
प्रभाव महत्वपूणि िहीं ह।ै
iv. प्रमुख िािार खंड कैजप्टव उपभोक्ताओं द्वारा पूरा दकया िाता ह ै िो संिद्ध सामािों की
कीमतों में उतार-चढाव से अछूते रहते ह।ैं
v. िहां इस्ट्पात उद्योग क्षमताओं का जवस्ट्तार कर रहा है, वहीं इस्ट्पात उद्योग मेट कोक के
जलए भी क्षमताओं का जवस्ट्तार कर रहा ह।ै
vi. भारत में मांग और आपूर्ति में कोई अंतराल िहीं ह।ै भारतीय उद्योग की क्षमता भारत
में व्यापारी मांग की संपूणिता को पूरा करिे के जलए पयािप्त ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 163
vii. घरेलू उद्योग को जवत्तीय हाजि, िकदी हाजि का सामिा करिा पडा ह ै और जियोजित
पूंिी पर िकारात्मक आय दिि की गई ह।ै ऐस े में िािार की जस्ट्थजतयां आगे के जिवेि के
जलए अिुकूल िहीं ह।ैं
viii. जिचले स्ट्तर के उत्पाद के जियाित के मामले में, संिद्ध सामािों के उपभोक्ता दकसी भी
पाटिरोधी िुल्क के भुगताि के जििा अजग्रम प्राजधकार के तहत उत्पाद का आयात करिे
के जलए स्ट्वतंत्र ह।ैं
ix. भारत में जवचाराधीि उत्पाद के पाटि के कारण कई उत्पादकों को िंदी का सामिा
करिा पडा ह।ै
x. प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक िाद की अवजध में घरेलू उद्योग द्वारा कीमत वृजद्ध पर
जवचार करि े के िाद भी, िसै ा दक जहतिद्ध पक्षकारों द्वारा दावा दकया गया है, घरेलू
उद्योग िे घाटे हाजियों पर जििी िारी रखी ह।ै
xi. संिद्ध सामािों की मांग और आपूर्ति के िीच कोई क्षेत्रीय असंतुलि िहीं ह।ै
ि. जसफाररि ें
332. प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक िांच िुरू की गई थी और सभी जहतिद्ध पक्षकारों को अजधसूजचत दकया गया
था और घरेलू उद्योग, जियाितकों, आयातकों और अन्य जहतिद्ध पक्षकारों को पाटि, क्षजत और
कारणात्मक संपकि के पहलू पर सकारात्मक सूचिा प्रदाि करिे के जलए पयािप्त अवसर ददया गया था।
पाटिरोधी जियमावली के तहत जिधािररत प्रावधािों के अिुसार, पाटि, क्षजत और कारणात्मक संपकि के
संिंध में िांच िुरु करिे और िांच करिे पर, प्राजधकारी का यह मत ह ै दक पाटि और क्षजत दरू करि े
के जलए पाटिरोधी िुल्क लगािा आवश्यक ह।ै अत:, प्राजधकारी संिद्ध देिों स े संिद्ध सामािों के
आयातों पर पाटिरोधी िुल्क लगाया िािा आवश्यक समझते ह ैं और उसकी जसफाररि करत े ह।ैं
333. प्राजधकारी द्वारा अपिाए गए कमतर िुल्क जियम को ध्याि में रखत े हुए, प्राजधकारी पाटि मार्ििि और
क्षजत मार्ििि से कमतर के िरािर पाटिरोधी िुल्क लगाए िािे की जसफाररि करते ह ैं तादक घरेल ू
उद्योग को क्षजत समाप्त की िा सके। तद्िुसार, प्राजधकारी संिद्ध देिों के मूल के अथवा वहां से जियािजतत
संिद्ध सामािों के आयातों पर जिम्नजलजखत िुल्क ताजलका के कॉलम 7 में दिािई गई राजि के िरािर
पांच (5) वषों की अवजध के जलए प्रावजधक िुल्क लगाए िाि े की तारीख से पाटिरोधी िुल्क लगाए
िािे की जसफाररि करते ह।ैं164 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
िल्ु क ताजलका
ि.सं. िीषि जववरण* मूल दिे जियाित का देि उत्पादक राजि इकाई मुद्रा
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)
2704 0010,
2704 0020, लो ऐि
आस्ट्रेजलया
1 2704 0030 मेटालर्ििकल आस्ट्रेजलया कोई 71.16 एमटी यूएसडॉ.
सजहत कोई देि
कोक *
और 2704
0090
आस्ट्रेजलया,
कोलंजिया, चीि
िि.गण.,
2 -वही- -वही- आस्ट्रेजलया कोई 71.16 एमटी यूएसडॉ.
इंडोजििया, िापाि
और रूस को
छोडकर कोई देि
चीि िि.गण.
3 -वही- -वही- चीि िि.गण. कोई 128.83 एमटी यूएसडॉ.
सजहत कोई देि
आस्ट्रेजलया,
कोलंजिया, चीि
िि.गण.,
4 -वही- -वही- चीि िि.गण. कोई 128.83 एमटी यूएसडॉ.
इंडोजििया, िापाि
और रूस को
छोडकर कोई देि
कोलंजिया सजहत
5 -वही- -वही- कोलंजिया कोई 118.55 एमटी यूएसडॉ.
कोई देि
आस्ट्रेजलया, को
6 -वही- -वही- कोलंजिया कोई 118.55 एमटी यूएसडॉ.
छोडकर कोई देि
इंडोिेजिया
7 -वही- -वही- इंडोिेजिया कोई 67.50 एमटी यूएसडॉ.
सजहत कोई देि
आस्ट्रेजलया,
कोलंजिया, चीि
िि.गण.,
8 -वही- -वही- इडोजििया कोई 67.50 एमटी यूएसडॉ.
इंडोजििया, िापाि
और रूस को
छोडकर कोई देि
िांपाि सजहत
9 -वही- -वही- िापाि कोई 42.95 एमटी यूएसडॉ.
कोई देि
आस्ट्रेजलया,
10 -वही- -वही- कोलंजिया, चीि िापाि कोई 42.95 एमटी यूएसडॉ.
िि.गण.,[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 165
ि.सं. िीषि जववरण* मूल दिे जियाित का देि उत्पादक राजि इकाई मुद्रा
इंडोजििया, िापाि
और रूस को
छोडकर कोई देि
रूस सजहत
11 -वही- -वही- रूस कोई 84.16 एमटी यूएसडॉ.
कोई देि
आस्ट्रेजलया,
कोलंजिया, चीि
िि.गण.,
12 -वही- -वही- रूस कोई 84.16 एमटी यूएसडॉ.
इंडोजििया, िापाि
और रूस को
छोडकर कोई देि
* लो ऐि मेटलर्ििकल कोक यािी मेटलर्ििकल कोक, जिसमें राख की मात्रा 18% से कम ह,ै जिम्नजलजखत को
छोडकर
क. फेरोअलॉय जिमािण म ेंउपयोग के जलए 5 प्रजतित आकार सजहष्णुता के साथ 0.030 प्रजतित
तक फॉस्ट्फोरस सामग्री के साथ 0.030 प्रजतित तक फॉस्ट्फोरस सामग्री के साथ अल्रा-लो
फॉस्ट्फोरस मेटलर्ििकल कोक वास्ट्तजवक उपयोगकता िद्वारा आयात के अधीि और वास्ट्तजवक
आयात और अंजतम उपयोग के संिंध में सीमा िुल्क अजधकाररयों के समक्ष एक उपयुक्त और
कािूिी रूप से लाग ूकरि ेयोग्य उपिम प्रस्ट्तुत करिा।
ख. सेमी-कोक या सॉफ्ट कोक,
ग . जपग आयरि जवजिमािण के जलए 130 वग िमीटर तक की ब्ललास्ट्ट फिसे में उपयोग के जलए 20-
40 जममी (लगभग 30 जममी ± 2 जममी के औसत आकार के साथ) आकार का एलएएम कोक
वास्ट्तजवक प्रयोक्ताओं के आधार पर आयात करिे के अध्यधीि और संिंजधत राज्य प्रदषूण
जियंत्रण िोडि अथवा केन्द्रीय प्रदषूण जियंत्रण द्वारा िारी वैध प्रमाण-पत्र के साथ वास्ट्तजवक
आयात और अंजतम उपयोग के संिंध में सीमा िुल्क प्राजधकाररयों के समक्ष एक उपयुक्त और
कािूिी रूप स ेप्रवतििीय उपिम प्रस्ट्तुत करिा िोडि, िैसा लाग ूहो, उपयोगकता िकी ब्ललास्ट्ट
फिेस की क्षमता को प्रमाजणत करता ह।ै
334. उपरोक्त के अधीि, प्राजधकरण 14 िवंिर 2025 की अजधसूचिा संख्या 6/03/2025- डीिीटीआर के
माध्यम से िारी की गई प्रारंजभक जिष्कषों की पुजष्ट करता ह।ै
ड. आग े की प्रदिया
335. इि अंजतम िांच पररणामों में जिर्दिष्ट प्राजधकारी के जिधािरण के जवरुद्ध कोई अपील अजधजियम/
जियमावली के संगत प्रावधािों के अिसु ार सीमा िुल्क, उत्पाद िुल्क और सेवा कर अपीलीय अजधकरण
के समक्ष की िाएगी।
अजमताभ कुमार, जिर्दिष्ट प्राजधकारी166 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
अििु धं – I
जवचाराधीि उत्पाद के ज्ञात आयातकों/प्रयोक्त ाओं की सचू ी
1. अजभिीत फेरोटेक जलजमटेड
2. आकाि कोक इंडस्ट्री़ि प्राइवेट जलजमटेड
3. अंििेय फेरो अलॉय़ि जलजमटेड
4. अिमोल इंजडया जलजमटेड
5. आरास इंटरिेििल रेडडंग
6. आसेलरजमत्तल जिप्पॉि स्ट्टील इंजडया जलजमटेड
7. अिािस स्ट्टील प्राइवेट जलजमटेड
8. आकि फेरो अलॉय़ि एलएलपी
9. आसिसोल अलॉय़ि प्राइवेट जलजमटेड
10. असम काििि प्रोडक्ट्स जलजमटेड
11. अजतिीर इंडस्ट्री़ि कंपिी जलजमटेड
12. एवि एडवांस्ट्ड मटीररयल्स कंपिी
13. एजक्सस जि़ििसे
14. िगाजडया ब्रदसि प्राइवेट जलजमटेड
15. िालासोर अलॉय़ि जलजमटेड
16. िेरी अलॉय़ि जलजमटेड
17. भूतेश्वर जिमािण प्राइवेट जलजमटेड
18. जिहार फाउंड्री एंड काडस्ट्टंग जलजमटेड
19. काििि ररसोसे़ि प्राइवेट जलजमटेड
20. चावला इंटरिेििल
21. केमरेड ग्लोिल इम्पेक्स एलएलपी
22. जसटी डलंक लॉजिजस्ट्टक्स
23. डेक्कि फेरो अलॉय़ि प्राइवेट जलजमटेड
24. जडजिटल वेव्स कंप्यूटर सॉल्यिू ंस प्राइवेट जलजमटेड
25. ई चैमेक् स प्राइवेट जलजमटेड
26. इमिेंट इंडजस्ट्रयल सॉल्यूिंस जलजमटेड
27. एस्ट्सेल माइंस एंड जमिरल्स
28. एक् सरा एक् सपोटि प्राइवेट जलजमटेड
29. फाकर एलॉयि जलजमटेड
30. फ्लजस्ट्मथ प्राइवेट जलजमटेड
31. फाउंडरी िीस ि
32. िीएचसीएल जलजमटेड[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 167
33. ग् लोिल ररसायडक्लंग
34. ग् लोिल रेड डलंग
35. गोयल धातु उद्योग प्राइवेट जलजमटेड
36. हररयाक्ष इंडस्ट्री़ि प्राइवेट जलजमटेड
37. हीरा इलेक्रो स्ट्मेल्टसि जलजमटेड
38. हीरा फेरो अलॉय़ि जलजमटेड
39. हीरा पावर एंड स्ट्टील्स जलजमटेड
40. हि इंटरिेििल
41. इम्पेक्स मेटल एंड फेरो अलॉय़ि जलजमटेड
42. इंजडया कोक एंड पावर प्राइवेट जलजमटेड
43. इंजडयि मेटल्स एंड फेरो अलॉय़ि जलजमटेड
44. इंटीग्रेटेड एएफआर प्राइवेट जलजमटेड
45. िेडीिी कोक
46. िय िालािी इंडस्ट्री़ि जलजमटेड
47. िैि िचे ुरल ररसोस़िे
48. िायसवाल िके ो इंडस्ट्री़ि जलजमटेड
49. डिंदल स्ट्टील एंड पावर जलजमटेड
50. डिंदल स्ट्टेिलेस जलजमटेड
51. िेएसडब्ल ल् यू इस्ट्पात स्ट्पेिल प्रोडक्ट्स जलजमटेड
52. िेएसडब्ल ल् यू स्ट्टील जलजमटेड
53. के आई सी मेटाजलक्स जलजमटेड
54. कल्याणी स्ट्टील्स जलजमटेड
55. दकलोस्ट्कर फेरस इंडस्ट्री़ि जलजमटेड
56. केएमएस रेडसि
57. एलके श्री एंटरप्राइ़ि एलएलपी
58. मद्रास कोल एंड कोक सप्लायसि
59. महालक्ष्मी कॉजन्टिेंटल जलजमटेड
60. महालक्ष्मी एन्नोर कोक एंड पावर प्राइवेट जलजमटेड
61. महालक्ष्मी वेलमैि फ्यूल एल एल पी
62. मैथि अलॉय़ि जलजमटेड
63. एमडीए जमिरल धातु (एपी) प्राइवेट जलजमटेड
64. मोिेट इस्ट्पात एंड एििी जलजमटेड
65. मोर अलॉय़ि प्राइवेट जलजमटेड
66. एमपीएम- डूरांस रेफ्राकोट प्राइवेट जलजमटेड168 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
67. मुकुंद जलजमटेड
68. िारायणी ररसोसे़ि प्राइवेट जलजमटेड
69. िरडसहं इस्ट्पात जलजमटेड
70. िीलाचल इस्ट्पात जिगम जलजमटेड
71. एिईओ मेटाजलक्स जलजमटेड
72. जिरमा जलजमटेड
73. िोवा काििन्स इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
74. ओजडिा मेटाजलक्स प्राइवेट जलजमटेड
75. ओसवाल जमिरल्स जलजमटेड
76. ओसवाल स्ट्मेल्टसि प्राइवेट जलजमटेड
77. पैरागॉि ओवरसी़ि जलजमटेड
78. पैरागॉि पूवाि जलजमटेड
79. पायजियर कािािइड प्राइवेट जलजमटेड जलजमटेड
80. पोलो क्वीि इंडजस्ट्रयल एंड दफिटेक जलजमटेड
81. पूिा स्ट्िैप इंडस्ट्री़ि
82. प्रकाि कमर्िियल
83. प्रिांत कोल एंड कोक सेल्स
84. पुष्पांिजल रेडजवि प्राइवेट जलजमटेड
85. रजश्म सीमेंट जलजमटेड
86. रजश्म मेटाजलक्स जलजमटेड
87. ररन्यूएरा एलएलपी
88. रोजडयम फेरो अलॉयि प्राइवेट जलजमटेड
89. रॉकदफट कॉपोरेिि
90. रॉक्सुल रॉकवूल इंसुलेिि इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
91. रॉयल माकेटटंग
92. राष्ट्रीय इस्ट्पात जिगम जलजमटेड
93. एसवी इस्ट्पात प्राइवेट जलजमटेड
94. संपत जविायक स्ट्टील्स प्राइवेट जलजमटेड
95. सारडा एििी एंड जमिरल्स जलजमटेड
96. सारडा मेटल्स एंड अलॉयि जलजमटेड
97. सवॉय इंटरिेििल प्राइवेट जलजमटेड
98. सीकी़ि प्राइवेट जलजमटेड
99. िापि फेरो अलॉयि जलजमटेड
100. जिवि आयरि एंड स्ट्टील कंपिी जलजमटेड[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 169
101. जिवमजण एंड कंपिी प्राइवेट जलजमटेड
102. जिवकािी रेड वेंचसि
103. श्रद्धा ओवरसीि प्राइवेट जलजमटेड
104. श्री भोले अलॉयि प्राइवेट जलजमटेड
105. श्री िय िािा रेडडंग कंपिी
106. श्रीश्याम इंगोट एंड काडस्ट्टंग्स (पी) जलजमटेड
107. श्याम फेरो अलॉयि जलजमटेड
108. श्याम सेल एंड पावर जलजमटेड
109. जसवम अलॉयि एंड फ्यूल्स एलएलपी
110. एसएलआर मेटाजलक्स जलजमटेड
111. स्ट्ि ाम अलॉयि प्राइवेट जलजमटेड
112. श्रीिाथिी एंटरप्राइिेि
113. श्री राघवेंद्र फेरो अलॉयि प्राइवेट जलजमटेड
114. श्रीकालहस्ट्ती पाइप्स जलजमटेड
115. स्ट्टील अथॉररटी ऑफ इंजडया जलजमटेड
116. सुंदरम अलॉयि जलजमटेड
117. सिफ्लैग आयरि एंड स्ट्टील कंपिी जलजमटेड
118. सूरि प्रोडक्ट्स जलजमटेड
119. सूयाि अलॉय इंडस्ट्रीि जलजमटेड
120. स्ट्वाजत कॉिकास्ट्ट एंड पावर प्राइवेट जलजमटेड जलजमटेड
121. टाटा स्ट्टील लॉन्ग प्रोडक्ट्स जलजमटेड
122. टाटा स्ट्टील जलजमटेड
123. टाटा स्ट्टील माइडिंग जलजमटेड
124. रादफगुरा इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
125. टफ मेटालर्ििकल प्राइवेट जलजमटेड
126. उदया उद्योग
127. जवजध इंडस्ट्री़ि
128. जवमला फ्यूल्स एंड मेटल्स प्राइवेट जलजमटेड
129. वी़िा जमिमेटल जलजमटेड
130. जविाल एिेंसी़ि
131. जववाि ओवरसी़ि
132. वेलस्ट्पि मेटाजलक्स जलजमटेड
133. जव़िडम इंक.
134. युग अलॉय़ि170 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY
(Directorate General of Trade Remedies)
FINAL FINDINGS
New Delhi, the 28th April, 2026
CASE NO. AD(OI) – 03/2025
Subject: Anti-dumping investigation concerning imports of “Low Ash Metallurgical
Coke” originating in or exported from Australia, China PR, Colombia,
Indonesia, Japan and Russia.
F. No. 6/03/2025-DGTR.—Having regard to the Customs Tariff Act, 1975, as
amended from time to time (hereinafter also referred to as the “Act”), and the Customs Tariff
(Identification, Assessment and Collection of Anti-Dumping Duty on Dumped Articles and
for Determination of Injury) Rules, 1995, as amended from time to time (hereinafter also
referred to as the “Anti-Dumping Rules” or the “Rules”);
A. BACKGROUND OF THE CASE
1. Whereas, Indian Metallurgical Coke Manufacturers Association (‘IMCOM’)
(hereinafter also referred to as the “applicant” or “applicant association”) has filed an
application on behalf of the domestic industry before the Designated Authority
(hereinafter also referred to as the “Authority”), in accordance with the Customs Tariff
Act, 1975 as amended from time to time (hereinafter also referred as the “Act”) and the
Customs Tariff (Identification, Assessment, and Collection of Anti-Dumping Duty on
Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995, as amended from time
to time (hereinafter also referred to as the “Rules” or “Anti-Dumping Rules”), for
initiation of an anti-dumping investigation concerning imports of “Low Ash
Metallurgical Coke” (hereinafter also referred to as the “product under consideration”
or the “subject goods”), originating in or exported from Australia, China PR, Colombia,
Indonesia, Japan and Russia (hereinafter also referred to as the “subject countries”).
2. And whereas, the Authority, on the basis of prima facie evidence submitted by the
applicant, issued a public notice vide Notification No. 6/03/2025-DGTR, dated 29th
March 2025, published in the Gazette of India Extraordinary, initiating the subject
investigation in accordance with Section 9A of the Act read with Rule 5 of the Rules to
determine existence, degree and effect of the alleged dumping of the subject goods,
originating in or exported from the subject countries, and to recommend the amount of
anti-dumping duty, which if levied, would be adequate to remove the alleged injury to
the domestic industry.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 171
B. PROCEDURE
3. The procedure described hereinbelow has been followed with regard to the subject
investigation:
3.1. Initiation
i. The Authority notified the Embassies of the subject countries in India about the
receipt of the present anti-dumping application before proceeding to initiate the
investigation in accordance with Rule 5(5) of the Anti-Dumping Rules and the
Free Trade Agreements with various members of the WTO.
ii. The Authority issued a public notice dated 29th March 2025, published in the
Gazette of India, Extraordinary, initiating an anti-dumping investigation
concerning imports of the subject goods originating in or exported from the
subject countries.
iii. The Authority sent a copy of the initiation notification along with questionnaires
to the Embassies of the subject countries in India, known producers/exporters
from the subject countries, known importers/users and the domestic industry as
well as other domestic producers as per the email addresses made available by the
applicants and requested them to make their views known, in writing, within the
prescribed time limit.
3.2. Circulation of non-confidential version of the application
i. The Authority provided a copy of the non-confidential version of the application
to the Embassies of the subject countries in India, the known producers/exporters,
importers and users in accordance with Rule 6(3) of the Rules.
3.3. Participation by Producer/Exporter
i. The Embassies of the subject countries in India were also requested to advise the
producers/exporters from their countries to respond to the questionnaire within
the prescribed time limit.
ii. The Authority sent exporter’s questionnaires to the following known
producers/exporters in the subject countries in accordance with Rule 6(4) of the
Rules:
1. A T Global Resources Pte Ltd.
2. BlueScope Steel (AIS) Pty Ltd
3. Bulk Trading SA
4. China Risun Group (Hong Kong) Limited
5. Global Resource Group (GRG) Ltd.
6. Hargreaves Raw Material Services GmbH
7. Hong Kong Global Fair Trade Co. Ltd.
8. Hong Kong Pu Tian Industrial Co. Ltd.172 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
9. IMR Metallurgical Resources AG
10. Indo International Trading FZC
11. Innovation Worldwide DMCC
12. Jacobi Carbons AG
13. Jinan Cosave New Material Co. Ltd.
14. Linyi Trade City Yicaitong Supply Chain Co. Ltd.
15. Meridian Global Resources (HK) Ltd.
16. Metal International Trading Co. Ltd.
17. Mitsubishi Corporation
18. Mitsubishi Corporation RTM Japan Ltd.
19. Ningxia Actec Industry Corporation
20. Ningxia Huahui Activated Carbon Company Ltd.
21. Ningxia Huahui Environmental Technology Co. Ltd.
22. Nippon Steel Trading Corporation
23. Nobel Resources International Pte. Ltd.
24. Norecom DMCC
25. Numen Global Pte. Ltd.
26. Numerco Ltd.
27. Prosperity Development Enterprise
28. Shaanxi Zenith I E Co. Ltd.
29. Shahe Ji Jin Petroleum Coke Trade Co. Ltd.
30. Shandong Gangda International Trading Co. Ltd.
31. Sierra Blanca Group Sas
32. Sinomet International Corporation
33. Thyssenkrupp Materials Trading Asia Pte Ltd.
34. Trafigura Pte Ltd.
35. Trafugura Pte Ltd.
36. Ugm Group Ltd.
37. Visa Commodities AG
38. Vitelia Trade Ltd.
39. World Metals and Alloys (FZC)
40. Yeung Tai Environmental Industrial (HK) Co. Ltd.
41. Zouping Jingguang Coke Trading Co
iii. Following producers/exporters from the subject countries have filed the
exporter’s questionnaire response/made submissions.
1. BlueScope Steel (AIS) Pty Ltd
2. China Risun Group (Hong Kong) Limited, Hong Kong
3. Hong Kong Jinteng Development Limited
4. Mitsubishi Chemical Corporation, Japan
5. Mitsubishi Corporation RTM Japan Ltd.
6. PT Detian Coking Indonesia
7. PT Kinrui New Energy Technologies Indonesia
8. PT Risun Wei Shan Indonesia
9. Risun Marketing Limited[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 173
10. Risun Materials Co., Limited (Japan)
11. Risun Weishan Engineering (Hainan) Limited, China
12. Nippon Coke & Engineering Co. Ltd
13. Nippon Steel Trading Corporation
3.4. Participation by Importers/Users
i. The Authority sent importers and users’ questionnaire to the known
importers/users of the subject goods in India calling for necessary information in
accordance with Rule 6(4) of the Rules. A list of such importers and users is
enclosed as Annexure 1.
ii. The following importers/users have participated in the present investigation by
filing a response to the importers’/users’ questionnaires issued by the Authority or
by making submissions.
1. ArcelorMittal Nippon Steel India Private Limited
2. Mukund Limited
3. Neo Metaliks Limited
4. Sunflag Iron and Steel Company Limited
5. SLR Metaliks Limited
6. Rashmi Metaliks Ltd.
7. Orissa Metaliks Pvt. Ltd.
3.5. Period of Investigation and Injury Period
i. The period of investigation for the purpose of the present anti-dumping
investigation is October 2023 to September 2024 (12 Months). The injury
investigation period has been considered as 1st April 2021 – 31st March 2022, 1st
April 2022 – 31st March 2023, 1st April 2023 – 31st March 2024 and the period of
investigation.
3.6. Further Procedure
i. The Authority issued economic interest questionnaire to all interested parties and
concerned ministry. The following parties have filed a response to the economic
interest questionnaire.
1. Domestic industry
2. Alloy Steel Producers Association of India (“ASPA”)
3. Orissa Metaliks Private Limited
4. Rashmi Metaliks Limited
5. ArcelorMittal Nippon Steel India Private Limited
6. Sunflag Iron and Steel Company Limited
7. SLR Metaliks Limited
8. Mukund Limited
9. Mitsubishi Chemical Corporation174 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
10. Mitsubishi Corporation RtM Japan Ltd.
ii. Further, submissions were also filed during the course of the investigation by the
following parties.
1. Narsingh Ispat Limited
2. Balmukund Sponge & Iron Private Limited
3. Purulia Metal Casting Private Limited
4. Mundra Petrochem Limited
iii. Narsingh Ispat Limited and Balmukund Sponge & Iron Private Limited have also
filed a response to user’s questionnaire and economic interest questionnaire.
iv. Information provided by the interested parties on confidential basis was examined
with regard to sufficiency of the confidentiality claims. On being satisfied, the
Authority has accepted the confidentiality claims wherever warranted and such
information has been considered as confidential and not disclosed to other
interested parties. Wherever possible, parties providing information on
confidential basis were directed to provide sufficient non-confidential version of
the information filed on confidential basis.
v. The Authority conducted a meeting dated 22nd May 2025 where all the interested
parties were invited to discuss and clarify their comments on the scope of the
product under consideration and PCN methodology. Based on the submissions
made by the interested parties, the Authority finalized the scope of the product
under consideration and the PCN methodology vide notification dated 7th July
2025.
vi. The Authority made available non-confidential version of the evidence presented
by various interested parties. A list of all interested parties was uploaded on the
DGTR website, along with the request to all of them to email the non-confidential
version of their submissions to all the other interested parties.
vii. Request was made to the DG Systems to provide the transaction-wise details of
imports of the subject goods for the past three years, and the period of
investigation, which was received by the Authority. The Authority has relied upon
the DG systems data for computation of the volume of imports and its analysis
after due examination of the transactions.
viii. Pursuant to initiation of the investigation, and after providing due opportunity to
the all interested parties to provide relevant information and defend their interests,
and on the basis of information and evidence on record, having regard to the Anti-
Dumping Act and the Rules, the Authority issued a preliminary finding dated 14th
November 2025, provisionally concluding that product under consideration has
been exported from the subject countries at a price below associated normal
value, thus, resulting in dumping of the subject goods, the domestic industry has
suffered material injury due to such dumping and the injury to the domestic
industry is caused by such dumping. The Authority recommended imposition of
provisional anti-dumping duty on imports of the subject goods from the subject
countries.
ix. The Authority notified the interested parties about the following procedure that
was to be followed subsequent to issuance of preliminary findings.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 175
a. Comments were invited by all interested parties on the preliminary findings
within 30 days of issuance of such findings.
b. It was notified that an oral hearing will be conducted in terms of Rule 6(6) of
the Anti-Dumping Rules.
c. Further verification deemed necessary will be conducted.
d. Essential facts would be disclosed prior to issuance of the final findings.
x. A copy of the preliminary findings was sent to Ministry of Finance for their
consideration for imposition of interim anti-dumping duty. The Ministry of
Finance vide Notification No. 41/2025 dated 31st December 2025 has imposed
preliminary duties on imports of the product under consideration from the subject
countries.
xi. A number of interested parties filed response/comments to the preliminary
findings, which have been adequately considered in the present final findings.
xii. In accordance with Rule 6(6) of the Rules, the Authority provided opportunity to
the interested parties to present their views orally in a public hearing held on 13th
January 2026. The parties, which presented their views in the oral hearing, were
requested to file written submissions of the views expressed orally, followed by
rejoinder submissions.
xiii. The Non-Injurious Price (NIP) has been determined based on optimum cost of
production and cost to make & sell the subject goods in India based on the
information furnished by the domestic industry, maintained as per Generally
Accepted Accounting Principles (GAAP) and Annexure III to the Rules, has been
worked out so as to ascertain whether the present interim anti-dumping duty
would be sufficient to remove injury to the domestic industry.
xiv. The submissions made by the interested parties during the course of this
investigation, to the extent supported with evidence and considered relevant to the
present investigation, have been appropriately considered by the Authority, in
these final findings.
xv. A disclosure statement dated 20th April 2026 was issued by the Authority, in
accordance with Rule 16 of the Anti-Dumping Rules disclosing the essential facts
under consideration in the matter relating to the present anti-dumping
investigation. The comments to disclosure statement received from the interested
parties have been considered, to the extent found relevant and non-repetitive, in
these final findings.
xvi. Wherever an interested party has refused access to or has otherwise not provided
necessary information during the course of the present investigation, or has
significantly impeded the investigation, the Authority has considered such parties
as non-cooperative and recorded the views/observations on the basis of the facts
available.
xvii. The Authority had sought extension of time for completion of the investigation.
The Department of Revenue, Ministry of Finance vide Office Memorandum
dated 27th March 2026, has accorded approval for extension of the time period by
one month, for completing the investigation and notifying the final findings.176 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
xviii. ‘***’ in these final findings represents information furnished on confidential basis
and so considered by the Authority under the Rules.
xix. The exchange rate adopted by the Authority for the subject investigation is 1USD
= ₹ 84.27
C. PRODUCT UNDER CONSIDERATION AND LIKE ARTICLE
4. At the stage of initiation of the present investigation, the following was considered as
the scope of the product under consideration.
“Low Ash Metallurgical Coke that is, Metallurgical Coke having ash content below
18% excluding ultra-low phosphorous metallurgical coke with phosphorous content
up to 0.030% with size upto 30 mm with 5% size tolerance for use in ferroalloy
manufacturing. Metallurgical Coke is used as a primary fuel in industries where a
uniform and high temperature is required in kilns or furnaces, such as in production
of pig iron, foundries, ferro alloys, chemical plants and steel plants.”
C.1. Submissions by the other interested parties
5. The following submissions have been made by the other interested parties with regard
to the product under consideration and like article.
i. It is evident from the definition of the product under consideration that it covers
LAM Coke with ash content below 18%, and particle size up to 30 mm (with 5%
tolerance). The product under consideration excludes ultra-low phosphorous coke
(≤0.030% P). The product under consideration is limited to LAM Coke intended
for ferro-alloy manufacturing only.
ii. The domestic industry does not produce ULP Coke in sufficient commercial
quantities, while it is imported in significant quantities.
iii. Since the domestic industry does not manufacture Ultra-low phosphorous coke
with phosphorous content upto 0.030%, the same should be excluded irrespective
of size or industry.
iv. The exclusion of ULP coke for ferroalloy industry in the application is a tacit
admission by the applicants that they do not produce the same.
v. Since the domestic industry believes that size only depends on screening; ULP
coke should be excluded regardless of the particle size, tolerance and usage with
phosphorus content of 0.03%.
vi. While the domestic industry has submitted that ULP is not used by the steel
industry, the same is incorrect as phosphorous primarily functions as an impurity
and influences steel microstructure. AMNS has enquired about ULP with
phosphorous content upto 0.025% from the domestic producers, however, none of
the domestic producers have offered the product. The domestic industry has
offered product with phosphorous content below 0.045% and not 0.025%. While
Nilachal has the capacity to produce the said product, such capacities are very
low.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 177
vii. In the PCN methodology, the Authority classified Met Coke with ash content
above 13% as “medium ash”. Since such coke is not low ash, it should be
excluded from product scope.
viii. The domestic industry does not manufacture met coke with ash content upto 12%
and the same should be excluded from the scope of the product under
consideration.
ix. The websites of the applicants show that they produce Met Coke with ash content
more than 12.5%, which affects performance of blast furnace.
x. It should be examined whether the domestic industry has sold met coke of ash
content of less than 13% in substantial quantities. As held by the Tribunal in the
case of ACP Manufacturer Association vs. Union of India, a product not produced
by the domestic industry in commercial quantities is excluded from product
scope. Since such data has not been shared with the interested parties, they are
unable to verify the same.
xi. The product required for micro blast furnace application is that with ash content
upto 13%. The domestic producers typically produce coke with higher ash
content which is unsuitable for micro blast furnace.
xii. Coke fines and breeze should be excluded from the scope of the product under
consideration as the same is not produced separately and is a by-product. Such a
product cannot be included in the product scope as it has no impact on the market
and does not contribute to the cost of sales of the domestic industry, or impact its
operations. The Authority excluded coke fines and coke breeze in the safeguard
(quantitative restrictions) investigation.
xiii. The Authority has not examined whether the applicants have produced and sold
coke breeze and coke fines in commercial volumes. As held by CESTAT in
Technova, specific grade / type must have been sold in commercial volumes to be
included in product scope.
xiv. Coke breeze constitutes 7% of demand for Met Coke, at 4,62,759 MT. However,
the sales of domestic industry are only 84,495.81 MT.
xv. The Authority may verify the sales register of the domestic industry in order to
examine whether the grades for which exclusion has been requested have been
sold in commercial quantities by the domestic industry.
xvi. While the exporter has exported met coke with size distribution 10-50mm
exclusively for corex application, the domestic industry does not produce the
same. Accordingly, met coke for corex application should be excluded.
xvii. Nut coke should be excluded from the scope of the product under consideration
as it is different from lump coke used in blast furnace. Nut coke does not compete
with the product under consideration in the Indian market.
xviii. Met Coke with size 30-50 mm should be excluded from the scope of the product
under consideration as the same is not manufactured by the domestic industry.
xix. Small lump coke should be excluded as the same is a by-product with high Coke
Strength after reduction (“CSR”) and low Coke Reactivity Index (“CRI”). These
parameters are required for blast furnace application.178 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
xx. Since the preliminary findings shows that the domestic industry has not produced
product with CSR > 62% in commercial quantities, such product should be
excluded, in accordance with the Manual of Operating Practices. Mere capability
to produce is not relevant.
xxi. The domestic industry has itself conceded that it does not receive enquiries for
product with high CSR and there is no demand for product with CSR > 70% and
CRI < 20%. The fact that only a single domestic producer was able to show a
single test report demonstrates that there is absence of commercial production, in
view of which, the product with high CSR should be excluded. BlueScope has
submitted technical certificates and invoices showing sales to Indian buyers.
xxii. Since domestic industry acknowledges there is no demand for product with high
CSR, the imports of such product cannot injure the industry.
xxiii. Lump coke should be excluded as it is exclusively used for blast furnace
steelmaking and has very high quality attributes.
xxiv. Lump Coke with CSR equal to 64–65 or higher should be excluded from product
scope since differ in quality from the product of the domestic industry, leading to
technical distinctions in the end use and performance. This is because it is used
for integrated blast furnace and is used for exclusively for applications where
sustained high pressures and temperature cycles demand specific product
characteristics.
xxv. Nippon Coke’s grades of lumpy coke for blast furnace include high strength
metallurgical coke, which has a higher Micum Index and CRI should be excluded
as the same is not manufactured by the domestic industry.
xxvi. Contrary to the claim of the domestic industry, Met Coke acts as an essential raw
material in steel making process. Due to the inability of the domestic industry to
supply the requisite size and quality, AMNS would be forced to import the goods,
even after imposition of anti-dumping duty. The Coke supplied by the domestic
industry has higher moisture content, lower coke strength after reduction, and
higher coke reactivity, which leads to higher fuel demand and affects performance
of blast furnace. Further, the poor-quality leads to lower melt production.
xxvii. The mean particle size of domestic coke is also lower in several barges, with
higher fractions of -30mm and -25mm. The furnace performance deteriorates
intermittently due to high carryover fines along with nut coke. Further, very high
generation of -25mm and -30mm fractions leads to overloading of the nut coke
screen and carry over of fines to the furnace, resulting in poor permeability and
wind acceptance being grossly affected. The excess nut coke generated leads to
space constraints, storage limitations and results in additional equipment and
manpower costs for handling/shifting. Higher mean particle size becomes a key
parameter during higher auxiliary fuel injections, adversely affecting productivity.
xxviii. The size of Met Coke supplied by domestic producers leads to taphole choking
and coke rush. This poses safety risk and can lead to equipment damage and
disruption of operations.
xxix. The Authority should exclude the products that the domestic industry does not
manufacture from the product scope, since the domestic industry cannot suffer[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 179
injury from imports of products it does not produce, and the inclusion of such
products would extend trade protection beyond the intended scope, while the
users of such products would bear unwarranted costs without any corresponding
benefit to the domestic industry. The same is consistent with the position taken by
the Tribunal, and by the Authority in recent findings.
xxx. Imports by Bengal Energy Limited is a clear indication that the product produced
in India is not suitable for production of downstream product.
xxxi. Narsingh Ispat Limited ("NIL") uses 20-40 mm low ash metallurgical coke as raw
material for production of pig iron and is directly impacted by the present
investigation. Thus, it should be registered as an interested party in the present
investigation.
xxxii. NIL has mini blast furnaces with capacity below 100 cubic meters which cannot
utilize standard coke sizes due to technical constraints. Micro blast furnace is
used in India by NIL, Balmukund Sponge and Iron Private Limited and Purulia
Metal Casting Private Limited.
xxxiii. The dispute over the use of terminology “micro blast furnace” is academic, since
it is indisputable that furnaces with capacity below 130 m³ require Met Coke in
the range of 20-40 mm. The same is also evident from the Chartered Engineer
Certificate placed on record.
xxxiv. The furnace size, operating pressure, and draft conditions conclusively establish
that Met Coke 20–40 mm is required only by furnaces having capacity below 130
m³. Using the wrong coke size causes serious operational problems including
reduced iron production, blocked tapholes, coke rush events, safety hazards,
equipment damage, and production disruptions. Technical proposal for 128 m3
blast furnace shows that such furnaces are bound to use Met Coke.
xxxv. Other than the three users NIL, BSIPL and PMC, almost all blast furnaces in
India operate at a higher capacity, of more than 200 m³. Thus, the requirement of
20-40 mm Met Coke is very specific to a small group of operators. Exclusion for
such grade may be granted to only such users on actual user conditions as done in
several previous investigations.
xxxvi. The domestic industry has not produced any evidence to demonstrate that users
imported coke of 50 mm size, or that such coke is technically usable in furnaces
operating below 130 m³. The secondary data relied upon uses generic
descriptions, for Customs reporting purposes. The average size imported is 30
mm, which is the optimum size for the blast furnace of the users.
xxxvii. Occasional purchases of broader sizes of 20-75 mm were dictated by market
constraints and lack of availability, which entailed higher handling costs,
generation of fines and operational inefficiencies. In such cases, the Users were
compelled to screen and manually break oversized coke to approximate the 20–40
mm distribution
xxxviii. NIL has sourced met coke in 2023-24 from domestic manufacturers, imported
directly and through traders in India.
xxxix. The users have not made any purchases of Met Coke of size 20-40mm from the
domestic industry during the injury period, including the period of investigation.180 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
Any past procurement of coke of different size ranges has no relevance to the
present technical requirement, and reliance placed by the domestic industry on
such historical transactions is misplaced.
xl. Post initiation of the current investigation, 10 domestic producers provided
declarations expressing capacity or willingness to supply Coke of 20-40 mm.
However, such declarations are not a substitute for proof of actual and sustained
supplies. When approached, these producers either offered unsuitable size ranges,
inadequate quality, or quantities insufficient to meet the monthly requirements.
xli. Given the pricing and quantity offered, the Users consistently approach Nilachal
for supply. However, Nilachal expressed its ability to supply only 8,000 MT per
month, and 11,000 MT per month after capacity expansion. Despite its
commercial offer dated 13th November 2025, and its commitment to supply
20,000 MT per month, Nilachal failed to supply the required quantity.
xlii. The Users repeatedly requested Nilachal to permit a plant visit for verification of
actual production capability, but Nilachal has consistently avoided and denied
such plant visits and continues to remain non-responsive, even though requesting
trial quantity for testing and validation are in accordance with the industry
practice. Testing of trial quantity and plant visits have been conducted for
imported goods as well.
xliii. Low ash metallurgical coke with size 20-40 mm should be excluded from the
scope of the product under consideration as domestic manufacturers do not
produce it in sufficient quantities to meet the demand in India. The said product is
only produced as a by-product.
xliv. The demand for LAM Coke 20-40 mm is only 5% of total demand for subject
goods in India. The imports are restricted to only eastern region and used only by
pig iron manufacturers. Since the Indian industry does not produce this size, there
can be no injury to the domestic industry due to imports of such product.
xlv. Domestic producers have expressed inability to supply coke of 20-40 mm through
written correspondence. Size below 40 mm, is meant only for captive
consumption of domestic manufacturers and not for merchant sales. Domestic
producers have offered alternate sizes of 20-50 mm and 20-85 mm to NIL,
however, such sizes cannot be used in micro blast furnaces
xlvi. Coke of 20-40 mm size has different characteristics that make it technically
different from larger sizes of coke. The size affects gas flow patterns, heat
transfer and furnace operations.
xlvii. The 20-40 mm coke offered by the Indian industry is at higher prices. This is also
evident from the fact that the domestic industry has proposed PCN based on size
of coke and has submitted that smaller sized coke is sold at a discount compared
to larger sized coke. Since additional operations are undertaken for manufacturing
20-40 mm size including cutting, crushing, screening, re-handling etc., the Indian
industry does not prefer to manufacture the same.
xlviii.The Pollution Control Board Certificate dated 21st November 2022 placed on
record by users shows that the pig iron plant has significantly undergone change[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 181
in configuration and expansion. With the enhanced and modified configuration,
only Met Coke of 20-40 mm can be used.
xlix. The Met Coke defined in commercial parlance as 20-40 mm is predominantly of
a size of 28-32 mm. It does not imply that the product predominantly consists of
40 mm or larger particles.
l. Poland cannot be considered as a reliable and consistent supplier of 20-40 mm
coke. The imports from Poland have been minimal post period of investigation.
li. Contrary to the submissions by the domestic industry, the mean size of 20-50 mm
product imported by NIL is 30+/-2 mm.
lii. The Authority may allow clarification that “semi-coke” and “soft coke” are not
included within the scope of the present anti-dumping investigation as semi-coke
is imported under 2704 00 20 and 2704 00 40, which have been subjected to anti-
dumping duty. Semi-coke and subject goods are distinct products in terms of
production processes, including differences in carbonisation temperatures and the
type of coal used as raw material. Semi-coke has higher fixed carbon content and
low ash content. The sulfur and phosphorous levels, and volatile matter content
also differ between the two, along with differences in reactivity, porosity and
electrical resistivity.
liii. The literature issued by CISR-Central Institute of Mining and Fuel Research and
Elements of Fuels, Furnaces and Refractories by O.P Gupta also show that semi-
coke, referred to as low temperature coke, is different from Met Coke, referred to
as high temperature coke.
liv. While Met Coke is used in blast furnace operations, Semi-coke is used in
production of ferro alloys, silicon metal and calcium carbide.
lv. The domestic industry is not engaged in the manufacture of semi-coke, and semi-
coke is not a “like article” to Met Coke produced by the domestic industry.
lvi. The Authority has previously excluded product types, where the domestic
industry was not able to rebut the request for exclusion, with appropriate evidence
regarding supply of such grade.
lvii. Parameters such as ash content, size, moisture content, coke strength after
reduction (CSR), coke reactivity index (CRI) and M40 affect the cost and price of
the product under consideration and should be considered for the purpose of
PCN. The proposal was based on price-differentiation and commercial value and
not cost of production.
lviii. Application, that is, met coke for blast furnace and met coke for corex, should be
considered for the purpose of PCN.
lix. Moisture Content up to 5% and above 5% by weight and content of undersized
particles up to 5% and above 5% by volume should be considered as PCN for the
present investigation.
lx. Tumbler Strength (M40) should be considered as a parameter for PCN as higher
M40 is more expensive than lower M40.182 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
C.2. Submissions made by the Domestic Industry
6. The submissions made by the domestic industry with regard to product under
consideration and like article are as follows:
i. The product scope considered by the Authority in the initiation notification,
notification dated 7th July 2025 and preliminary findings may be considered for
the scope of the present investigation.
ii. The submissions made by BlueScope Steel Limited should be rejected as it has
failed to disclose the characteristics of the product for which exclusions have
been requested.
iii. In order to produce various grades of the subject goods, only the coal with desired
parameters is required. There is no change in the production process to produce
subject goods with characteristics identified by the other interested parties. The
domestic industry has the capacity to produce the product which characteristics
identified by the other interested parties.
iv. The domestic industry has produced and sold met coke with ash content of 12%
and below and no exclusion is warranted for the same.
v. The scope of the product under consideration is metallurgical coke with ash
content upto 18%, and all such coke qualifies as low-ash coke, as also seen in the
previous finding concerning Australia and China. The nomenclature used for
PCN is not definitive of the scope of the product under consideration.
vi. The domestic industry has sold coke with ash content of less than 13%.
vii. The decision of ACP Manufacturer Association vs. Union of India relied upon by
other interested parties has been stayed by High Court and reliance thereupon is
not appropriate.
viii. Verification of whether the domestic industry has sold met coke of less than 13%
ash content in commercial quantities shall be conducted by the Authority, and not
by the interested parties.
ix. Small lump coke, lump coke, nut coke and coke with size 30-50 mm are
classified only based on size. Since size is solely dependent upon screening, the
domestic industry is capable to manufacture all sizes of met coke.
x. The domestic industry has produced and sold nut coke in the merchant market.
Thus, exclusion for nut coke is not justified.
xi. The terminology, lump coke and small lump coke, are not used in India and the
other interested parties have failed to provide the characteristics for such product.
xii. Since both lump coke and small lump coke are used in blast furnace application
and the domestic industry has supplied the subject goods for blast furnace
application, the domestic industry has supplied like article. Hence, exclusion
request is not justified in this regard.
xiii. There is no demand for met coke with CSR higher than 70% and CRI less than
20% in India. Since the domestic industry has not received an enquiry for such a
product, the same has not been produced. However, the domestic industry is
capable to produce the same by merely changing the raw material used. The said
product may not be excluded from the scope of the product under consideration.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 183
xiv. One of the applicants has recently produced met coke with CSR higher than 70%
and CRI less than 20%. However, such a product has not been sold since there is
no demand for the said product in India.
xv. The domestic industry has already provided a technical data sheet showing the
production of high CSR products in India. The same has not been produced in
commercial quantities due to a lack of demand since the product can be
manufactured as per requirement and would not be produced and kept in stock.
xvi. There are no imports of high CSR in India during the period of investigation,
which shows absence of demand.
xvii. The Authority has consistently held that a product cannot be excluded from
product scope in the absence of imports.
xviii. As opposed to the submissions of the other interested parties, coke breeze and
coke fines have similar purposes and application to met coke of larger size. The
said product has been produced and sold by the domestic industry during the
period of investigation. Thus, there is no justification to exclude the same.
xix. The domestic industry has produced and sold coke breeze and coke fines in
commercial volumes, and there is no justification for the exclusion of the same.
xx. Demand-supply gap is not a justification for exclusion of a product type from the
scope of the product under consideration. In any case, there is no demand-supply
gap in India. The other interested parties have merely provided unreliable
information with regard to sales of breeze and fines by the Indian industry
without any backup.
xxi. While Coke Breeze is a by-product for all manufacturers globally, there is
demand for such a product in India, as evident from imports and sales by
domestic industry. Coke breeze has been dumped in India, causing material injury
to the industry, and thus, cannot be excluded.
xxii. There is no legal provision allowing exclusion of a product type on the basis that
the same is a by-product.
xxiii. The submission that Coke Breeze does not impact the cost of the domestic
industry is incorrect as in the same production process, met coke of various sizes
are produced including coke breeze. The cost is divided upon all the sizes of the
product.
xxiv. There is no legal basis to exclude a grade in the present investigation as the same
was excluded in the previous investigation. There is no bar on changing the
product under consideration from one investigation to another. The Authority has
considered different product scopes in different investigations in the past.
xxv. The scope of product under consideration excludes ultra-low phosphorous
metallurgical coke with phosphorous content up to 0.030% with size upto 30 mm
with 5% size tolerance for use in ferroalloy manufacturing only.
xxvi. The domestic industry has not manufactured ULP coke for ferroalloy
manufacturing only due to commercial consideration. The ferroalloy industry
requires ULP coke of 30 mm or below. The requirement of such product in India
for ferroalloy application is only 5% of the production of the Indian industry.184 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
xxvii. The exclusion for ULP coke should be restricted to only ferroalloy industry as
there is no requirement for such product by any other segment. In case, the
exclusion is not restricted based on final use, the steel manufacturers and other
segments may to shift to imports of ULP coke as the same will become lower
priced as compared to duty inclusive price of normal coke.
xxviii. The domestic industry has supplied the subject goods for use in blast furnace
and applications other than ferroalloy manufacturing. Thus, the domestic
industry has supplied commercially and technically substitutable product for
applications other than ferroalloy manufacturing.
xxix. ULP coke should be considered as that with phosphorous content of upto
0.01% which is evident from the website of Nilachal Carbo Metaliks Limited.
xxx. The steel manufacturers or blast furnace operators do not use ULP coke since
such product entails a higher price and serves no benefit over normal coke. In
case the exclusion is not restricted based on final use or size, LAM coke may
become more expensive and the steel manufacturers and other segments are
likely to shift to imports of ULP coke.
xxxi. While exclusion has been granted to ferro alloy industry, the objection has
been raised by AMNS, which does not use ULP coke in its plant and imports
high phosphorous coke.
xxxii. Since LAM coke supplied by the domestic industry is commercially and
technically interchangeable with the ULP coke used by the blast furnace
operators, it is like article to the imported ULP coke.
xxxiii. There are no quality issues in the product manufactured by the Indian
producers, and the Indian producers are providing the product of quality
equivalent to, if not better than that imported from the subject countries.
xxxiv. The domestic industry has been supplying to a number of consumers in India
which have not raised any issue regarding quality, and have been procuring
continuously from the domestic industry.
xxxv. The arguments raised by Tata Steel with regard to quality of product supplied
by domestic industry are unsubstantiated. One of the applicant domestic
producers has been supplying the subject goods to Tata Steel itself.
xxxvi. Since the quality of met coke depends on the quality of coking coal, and the
domestic industry relies on imported coal, there can be no concern with regard
to quality of the product produced by the domestic industry.
xxxvii. In case of quality issues, the domestic industry would not have been able to
increase its sales, especially in a case where the steel industry is quite focused
on the quality of all raw materials.
xxxviii. Each producer produces the product as per specifications provided by
consumers at the stage of placing the order. Even if goods are procured from
different sources, it will be as per the specification required by the users.
xxxix. Even at present, importers such as AMNS, India Coke and Power and Orissa
Metaliks are procuring the product from several sources. Even after imposition
of duty, they can continue to procure from multiple sources.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 185
xl. While both domestic producers of the subject goods and foreign producers of the
subject goods produce met coke in accordance with the requirements raised by
the consumers, imported Coke is subjected to extensive and repeated handling at
multiple stages which contributes significantly to mechanical degradation,
resulting in higher generation of fines and nut coke, and a substantial reduction in
mean particle size by the time the material reaches the end user. By contrast,
domestically produced coke involves minimal handling between production and
consumption, with direct and shorter logistics chains. This limited handling
substantially reduces breakage and degradation, thereby preserving the designed
size distribution and mean particle size as per customer and furnace requirements.
Therefore, domestic coke offers superior consistency in burden permeability, gas
flow, and furnace stability and is better suited for sustained blast furnace
operations, including under conditions of higher auxiliary fuel injection, as
compared to imported coke.
xli. If the Japanese product were of a better quality, it would have been more
expensive, but it is in fact, priced lower than the domestic industry.
xlii. The representation filed by NIL is belated and should not be considered. The
submissions have been made 122 days after the deadline. Further, NIL has not
filed any response to users’ or importers’ questionnaire and has made allegations
without substantiating the same. This clearly shows non-cooperation.
xliii. Submissions by NIL should be rejected for lapse in procedural requirements.
Without prejudice to the same, it must be directed to file a response to
questionnaire issued by the Authority.
xliv. NIL had raised the same concerns to DGFT post issuance of recommendations by
DGTR in the safeguard investigation. However, the same were not accepted by
Ministry of Commerce at that time.
xlv. Indian industry has produced and supplied the product with size between 2mm to
200+ mm. Production of met coke in desired size is a mere requirement of doing
sizing of the met coke produced. The sizing of the product is not the main part of
production process.
xlvi. Jindal Coke Limited has offered the product to NIL as per specifications required
by it. However, NIL has not replied to the communication sent and chosen to
import the product.
xlvii. NIL has suppressed the facts and presented that it has always been importing the
product under consideration. However, Bengal Energy Limited has supplied
substantial volumes to NIL in the past. Further, NIL has procured various sizes,
including that upto 80 mm from Bengal Energy Limited. Since the company still
operates with the same furnace, the claim that it can use only 20-40 mm is
incorrect.
xlviii.NIL shifted to importing the product under consideration only due to availability
of dumped prices. NIL has admitted that it is getting the product at prices ₹
10,000 per MT below the price of the domestic industry. Exclusion of such
product for NIL will provide undue benefit to NIL and it will become more186 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
competitive than other users as it will lead to undue savings of ₹ 1,250 crores
over 5 years.
xlix. Since the domestic industry is capable of supplying the said product, it cannot be
claimed that, due to a different furnace, the product supplied by the domestic
industry is not appropriate.
l. At least 10 producers in India have expressed their willingness to supply the said
product to NIL, in case, reasonable prices are offered by the said user. However,
NIL has not approached many of these producers even though the letters by such
producers were circulated and shared with NIL.
li. NIL requested Nilachal to produce a sample quantity of 500-1000 MT of the
product without giving a letter of intent for purchasing the same. This is not as
per industry standards, and such a request is only to make a case of non-supply of
the product by the domestic industry.
lii. NIL has now insisted that it wishes to visit the plant prior to placing an order with
Nilachal. However, the same is also not as per industry standards. This is evident
from the sample testing of the imports made by NIL happens at the loading port,
which shows that there is no plant audit conducted.
liii. The domestic industry supplies to various customers, including blast furnace
operators. None of these customers have requested plant audit or plant visit prior
to placing orders with the domestic industry.
liv. The domestic industry cannot be asked to supply a product in commercial
quantities when the users are themselves acknowledging that they have preferred
to import. The users have preferred to import only due to the lower prices of the
imported goods.
lv. NIL has not provided any evidence with regard to alleged offers made by
domestic producers, even though the domestic industry placed all such offers on
record. NIL has not approached any other producer for supplying of the said
product.
lvi. The submissions by NIL themselves show they sought an order quantity of
20,000 MT, which was offered to them by Visa Coke. Further, Nilachal offered
8,000 MT, and Jindal Coke offered 5,000 MT of the product to NIL. If NIL wants
to maintain only a single supplier, Visa Coke itself appears to have offered full
quantity. It can only be assumed that NIL is not placing an order due to the import
prices being drastically cheaper due to dumping.
lvii. While Nilachal cannot fulfil the complete demand of NIL, NIL has not made any
efforts to procure the product from other manufacturers in India. Even in case of
imports, NIL is importing from a number of producers / traders and not just a
single source.
lviii. There is no technical requirement of 20-40 mm sizes which is evident from the
fact that NIL has imported various sizes including 20-50 mm and 25-50 mm.
lix. NIL itself has admitted that it has procured and used a product of size 20-75 mm.
lx. NIL has imported more than 50% of its total imports from Poland which is not a
subject country.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 187
lxi. As opposed to the submissions by NIL, there is no technical term such as “Micro
Blast Furnace”. The term “Mini Blast Furnace” is used for smaller blast furnaces.
The domestic industry has been regularly supplying to mini blast furnaces in
India.
lxii. The domestic industry supplies 10-30 mm product to ferroalloy industry. Since
10-30 mm size is smaller than 20-40 mm, there is no reason why the Indian
industry will not be able to supply such product. Even if NIL requires 28-32 mm,
the same can be supplied by the domestic industry.
lxiii. NIL has submitted that domestic industry charges higher price for smaller sizes
due to generation of coke breeze and fines, however, the same is not correct.
The domestic industry does not charge higher prices for 10-30 mm coke as
compared to blast furnace coke.
lxiv. The domestic industry has supplied the subject goods for use in blast furnace
and applications other than ferroalloy manufacturing. Thus, the domestic
industry has supplied commercially and technically substitutable product for
applications other than ferroalloy manufacturing.
lxv. ULP coke should be considered as that with phosphorous content of upto 0.01%
which is evident from the website of Nilachal Carbo Metaliks Limited.
lxvi. Since same product is used for blast furnace application and corex application,
and the domestic industry has produced and sold the said product, exclusion
request for the same is not justified.
lxvii. The other interested parties have failed to define the exact parameter for high
micum index. The domestic industry has produced the said product during the
injury period and the same may not be excluded from the scope of the product
under consideration.
lxviii. A product exclusion can be made only apply for a product that is included
within the scope of the product under consideration. No specific exclusion or
clarifications are required for the products imported, which are not met coke.
Instead, any clarification can be sought from the Authority on Advance Ruling,
in case of any need arises post imposition of anti-dumping duty.
lxix. The PCN may be based on the ash content and size of coke.
lxx. The other interested parties have failed to show that the parameters identified
lead to material change in the cost of production which require formulation of
PCN based on such parameters.
lxxi. Selling price cannot be considered for determining PCNs as the same varies
based on factors such as demand-supply situation, quantity of purchase by the
users, month of purchase, payment terms, delivery schedule, spot vs.
contractual purchases, cost of production etc.
lxxii. About 90% of the cost of production for the subject goods constitutes raw
material, that is, coking coal. Cost on account of coal or utilities does not vary
due to parameters such as moisture content, tumbler strength (M40), CSR, and
CRI. Thus, there is no need for devising PCN based on such parameters.
lxxiii. The cost of production of the subject goods does not vary more than 5% for ash
content below 13%. The cost of production does not vary more than 5% for ash188 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
content between 13% and 18%. There is a variation in cost of production
between subject goods with ash content above and below 13%.
lxxiv. There is variation in cost of production for breeze coke, nut coke and met coke
for blast furnace application.
lxxv. Applications cannot be a basis for consideration of PCN as the product involved
is the same and there are no differences in the parameters leading to change in
cost of production.
C.3. Examination by the Authority
7. The product under consideration in the present investigation is low ash metallurgical
coke with ash content below 18%. The Authority notes that the other interested parties
have requested exclusion of the following products from the scope of the product under
consideration.
i. Met Coke with ash content 12% or below.
ii. Coke breeze and coke fines
iii. Nut Coke
iv. Coke with size 30-50 mm
8. The Authority notes that the domestic industry has provided evidence that it has
produced and sold the abovementioned identical products in the merchant market.
Since the domestic industry has produced and sold the like article in the domestic
market during the period of investigation, the abovementioned products are not being
excluded from the scope of the product under consideration.
9. The domestic industry has submitted that the desired characteristics in the subject
goods including different ash content, tumbler strength or micum content (M40), coke
reactivity index (CRI), coke strength after reduction (CSR) and phosphorous content
can be achieved by merely using the right quality of coking coal. The production
process does not undergo a change in order to change the technical parameters of the
subject goods. The Authority notes that none of the other interested parties have
provided any evidence to the contrary.
10. With regard to exclusion requested by the other interested parties for ultra-low
phosphorous coke irrespective of size and application, the Authority notes that the said
product is used only for ferroalloy application. The domestic industry has submitted
that the ferroalloy manufacturers require met coke with size upto 30 mm. The domestic
industry has further, submitted that due to commercial considerations, it does not
manufacture ULP coke for ferroalloy application. It has also been submitted that in
order to produce ULP coke only the right quality of coal is required and there is no
need to change the production process. As per evidence on record, the said product has
been manufactured by the domestic industry. However, the domestic industry has
agreed for exclusion of ULP coke of size upto 30 mm and for ferroalloy applications. It
is noted that in case of exclusion of ULP coke irrespective of size and application, other[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 189
users may shift to imports of ULP coke since it is likely to be cheaper than the other
types of met coke post imposition of anti-dumping duty. Thus, the Authority has
restricted exclusion of ULP coke only upto the size of 30 mm when imported for use in
ferroalloy applications.
11. As regard the submissions that the domestic industry does not produce ULP coke in
sufficient quantity, the Authority notes that such product used by ferroalloy industries
with size upto 30 mm has been excluded from the scope of the product under
consideration. In case of other applications, the domestic industry has supplied the
subject goods which are used interchangeably and for the same purpose by the users.
Thus, in case of ULP coke of larger sizes used by other industries, the domestic
industry has supplied like article to the subject goods imported by the users. In such a
case, the Authority holds that there is no justification for exclusion of ULP with size
above 30 mm from the scope of the product under consideration.
12. AMNS has submitted that it has approached the domestic producers for procurement of
product with phosphorous content upto 0.025%, however, the domestic producers have
offered the subject goods with phosphorous content upto 0.045%. The Authority notes
that there is no evidence on record to show that subject goods with phosphorous content
upto 0.045% are not comparable to the subject goods with phosphorous content upto
0.025% and the subject goods produced by the domestic industry cannot be used
interchangeably by the consumers of the product under consideration. Further, while
AMNS has provided communication with regard to enquiries regarding the said
product, it has not provided any evidence which shows that the said product has
actually been imported and used by AMNS during the period of investigation. As per
the data available on record, AMNS has not imported the said product in India during
the injury period. The Authority notes that the domestic industry has provided and
offered product closely resembling the characteristics requested by AMNS and hence,
the domestic industry has offered like article in terms of Rule 2(d) of the Anti-Dumping
Rules. In any case, AMNS has itself admitted that Nilachal Carbo Metaliks Limited has
the capacity to manufacture the said product, however, such capacities are less than the
demand in India. The Authority notes that demand-supply gap for a product type is not
a justification for exclusion of a product type from the scope of the product under
consideration.
13. With regard to the submissions by the domestic industry that ULP coke should be
considered with phosphorous content upto 0.01%. The Authority notes that the
domestic industry has provided website extracts of one of the domestic producers
which shows that ULP coke has been classified as that having phosphorous content
upto 0.01%. It is noted that the scope of product under consideration considered in the
initiation notification excludes ULP coke with phosphorous content upto 0.03% with
size upto 30 mm for use in ferroalloy manufacturing. Since restriction of phosphorous
content upto 0.01% will lead to enhancement of product scope, the same is not being
considered for the purpose of the present investigation.190 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
14. The Authority notes that the other interested parties have submitted that since met coke
with ash content of 13% and above has been termed as medium ash in the PCN
methodology, such product is not low ash metallurgical coke and should be excluded
from the scope of the product under consideration. In this regard, the Authority notes
that the nomenclature used in the PCN methodology does not define the product under
consideration. The product under consideration in the present investigation is
metallurgical coke with ash content upto 18%. Since there are significant differences in
the costs and prices of metcoke below 13% ash content and 13-18% ash content, the
two have been treated as different PCNs for determination of dumping margin and
injury margin. Further, 13-18% ash content has been named as “medium” only to
distinguish with coke below 13% and the same cannot be considered to mean that 13-
18% coke is not a low ash metcoke. In any case, the scope of the product under
consideration in the present case is low ash metallurgical coke with ash content below
18%.
15. With regard to the submissions that coke breeze and coke fines should be excluded
from the scope of the product under consideration as the said products are by-products
and were excluded in safeguard investigation, the Authority notes that the domestic
industry has produced coke breeze and coke fines during the period of investigation.
There is no legal bar for considering a different product under consideration from one
investigation to another. As per consistent practice of the Authority, a fresh examination
has been made for the scope of product under consideration for the purpose of the
present investigation. Since the domestic industry has produced and sold coke breeze
and coke fines during the period of investigation, it has been considered within the
scope of the product under consideration.
16. As regard the submissions that it must be examined whether coke breeze and coke fines
are produced and sold in commercial volumes, the Authority notes that the domestic
industry has submitted PCN wise information in the present investigation and coke
breeze has been considered as a separate PCN. From the PCN wise data provided, it is
evident that the domestic industry has produced and sold the said product in
commercial volumes; and thus, there is no justification for exclusion of the same from
the scope of the product under consideration. It is further noted that demand-supply gap
for a product type is not a justification for exclusion of the said product type from the
scope of the product under consideration.
17. With regard to exclusion of the subject goods for corex application, the Authority notes
that the other interested parties have not provided any technical parameters showing
difference between the product produced by the domestic industry and imported from
the subject countries. The other interested parties have submitted that the said product
is of size 10-50 mm. The domestic industry has submitted that there is no difference in
the subject goods used for blast furnace application and corex application. The
Authority notes that, as per evidence on record, the domestic industry has manufactured
met coke with size 10-50 mm during the period of investigation. Accordingly, it is not[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 191
appropriate to exclude met coke for corex application from the scope of the product
under consideration.
18. With regard to exclusion of lump coke, small lump coke and lump coke with CSR equal
to 64-65, the domestic industry has submitted that the other interested parties have
claimed the technical parameters of the said product confidential. The Authority notes
that the other interested parties have submitted that the said product is used for blast
furnace application. Since the domestic industry has produced and sold the subject
goods for blast furnace application, the domestic industry has produced commercially
and technically substitutable product to the product being imported from the subject
countries. Since the domestic industry has offered like article in the domestic market,
the exclusion request for lump coke and small lump coke is not being considered.
19. With regard to exclusion of subject goods with high micum index, it is noted that the
other interested parties have not defined the micum index which is considered as high.
As per the evidence on record, the domestic industry has produced the subject goods
with micum index as high as ***%. The other interested parties have failed to
substantiate that the subject goods with high micum index cannot be substituted with
the subject goods produced by the domestic industry. Thus, the request for exclusion of
product under consideration with high micum index is not being considered.
20. With regard to exclusion of product under consideration with CSR higher than 70% and
CRI less than 20%, the domestic industry has submitted that there is no demand for the
said product in India and the said product can be manufactured by changing the raw
material mix. The domestic industry has also provided a test report of one of the
applicants showing that it has produced the subject goods with CSR higher than 70%
and CRI less than 20%. However, it has been stated that the said producer has not been
able to sell such product in the domestic market due to lack of demand. The Authority
notes that the domestic industry has the capacity to manufacture met coke with CSR
higher than 70% and CRI less than 20%. Thus, the request for exclusion of CSR higher
than 70% and CRI less than 20% is not being considered.
21. The other interested parties have submitted that the coke supplied by the domestic
industry is of lower quality and the size of met coke supplied by the domestic industry
leads to equipment damage. Further, it has been submitted that the mean particle size of
subject goods supplied by the domestic industry is also lower. The Authority in this
regard notes that the domestic industry has submitted that both foreign producers and
domestic producers produce the subject goods as per requirements raised by the
consumers. In case of imported product, it goes through multiple stages of handling
including loading, intermediate storage, port handling, transshipment, unloading and
inland transportation which leads to mechanical damage and generation of higher coke
fines. However, domestically produced subject goods involve minimal handling which
reduces breakage and degradation. The Authority notes that no evidence has been
provided by any interested party regarding the difference between quality of product192 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
supplied by the domestic industry and that supplied by the foreign producers. Further,
the domestic sales of the domestic industry have increased over the injury period which
demonstrates that there are no quality concerns in the product produced by the domestic
industry and such product is acceptable to producers in the domestic market. In any
case, the Authority notes that imposition of anti-dumping duty will not restrict the
imports into India and the consumers can continue to import the subject goods at fair
prices even after imposition of anti-dumping duty.
22. With regard to the submissions that the imports by Bengal Energy Limited shows that
the quality of product available in India is not appropriate, the Authority notes that
Bengal Energy Limited has provided information with regard to imports. It is noted that
Bengal Energy Limited has majorly consumed the product under consideration
captively and has imported only one shipment during the injury period. The producer
has submitted the imports were made as one of the coke oven batteries of the company
was shut down due to unfavourable market conditions in India. Since only one
shipment has been imported and the producer has majorly used captively produced
product, it cannot be said that the quality of the product was different as compared to
the quality of product produced in India.
23. The Authority notes that Narsingh Ispat Limited, Balmukund Sponge & Iron Private
Limited and Purulia Metal Casting Private Limited have represented that (a) repeated
and bona fide attempts were made to procure domestically produced LAM Coke of size
20–40 mm (with a mean size of approximately 30 mm ± 2 mm) for use in blast furnaces
of smaller capacity (upto 130 m³) in pig iron manufacturing, post initiation of
investigations, (b) it has been submitted that given the technical sensitivity of blast
furnace operations below 130 m³, domestic producers provided declarations expressing
capacity and willingness to supply LAM Coke. However, such declarations may not, by
themselves, establish proof of actual and sustained supplies meeting the Users’
technical requirements for the PUC having size of 20–40 mm for use in micro blast
furnaces, (c) domestic producers either offered different size ranges, or quantities
which, according to the users, were insufficient to meet their monthly requirements, (d)
NIL consistently approached one of the domestic producers, namely, Nilachal through
repeated communications dated 22nd November 2025, 30th November 2025, 19th
December 2025, 22nd December 2025, 24th December 2025, which have been relied
upon to demonstrate efforts to secure domestic supply, (e) in October 2025, Nilachal
initially offered LAM Coke in the size range of 20–60 mm and subsequently indicated
possibility of offering 20–40 mm; however, in November 2025, Nilachal indicated that
its existing capacity permitted production of about 8,000 MT per month and that even
post-expansion from April 2026, it would be able to supply about 11,000 MT per
month, (f) it has been contended that commercial quantities of LAM Coke 20–40 mm
for use in smaller blast furnaces are not readily available domestically, (g) further, it has
been submitted that requests were made to Nilachal to permit plant visit for verification
of production capability, which, according to the users, did not materialize, (h) for any
new supplier, the user follows a standard industrial practice of requesting trial[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 193
quantities for testing and validation, which is stated to be necessary where raw material
specifications are directly linked to furnace design and operational stability, (i) NIL has
submitted that similar trial quantities were requested and tested for imported product as
well and, where such material did not meet the required specifications, it was returned
to the supplier, (j) the exclusion of LAM Coke 20-40mm (with a mean size of 30 ± 2
mm) for use in blast furnaces up to 130 m³ for pig iron manufacturing may be
considered on actual user condition basis, (k) they have expressed willingness to
provide legally enforceable undertaking to the concerned Customs Authority.
24. The Authority notes that the domestic industry has contested the above claims and
submitted that metallurgical coke of various sizes, including 20–40 mm, can be
produced through screening and forms part of the like article. However, based on the
verification of information on record, it is noted that the domestic industry has not
produced and supplied metallurgical coke of size 20–40 mm (with a mean size of
approximately 30 mm) during the injury period, including the period of investigation.
In view of the above factual position, and considering the specific operational
requirements highlighted by the above users, the Authority considers it appropriate to
allow imports of LAM Coke of size 20–40 mm (with a mean size of approximately 30
mm ± 2 mm) for use in blast furnaces up to 130 m³ for pig iron manufacturing under
actual user conditions. Such imports shall be permitted only for own consumption by
eligible users, and furnishing of appropriate and legally enforceable undertaking before
the Customs authorities regarding bona fide imports and end use along with a valid
certificate issued by the concerned State Pollution Control Board or Central pollution
control Board, as applicable certifying the capacity of the blast furnace of the user. It is
clarified that this dispensation is limited to the specified size and application and shall
not be applicable for any other use or any other furnace size.
25. The other interested parties have requested for clarification with regard to the fact that
soft coke or semi coke is excluded from the scope of the product under consideration.
The domestic industry has stated that exclusion of such product will lead to
circumvention of the anti-dumping duty. The Authority notes that soft coke or semi
coke is a product distinct from low ash metallurgical coke. As per the evidence on
record, the said product is not manufactured by the domestic industry and the product
manufactured by the domestic industry is not a like article to semi coke or soft coke.
Further, even the imports of such product have not been considered for the purpose of
the present investigation. Accordingly, it is clarified that soft coke or semi coke is not
included in the scope of the product under consideration in the present investigation.
26. The Authority, therefore, determines the scope of product under consideration as below.
“Low Ash Metallurgical Coke that is, Metallurgical Coke having ash content
below 18% excluding the following194 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
a. ultra-low phosphorous metallurgical coke with phosphorous content up to
0.030% with size upto 30 mm with 5% size tolerance for use in ferroalloy
manufacturing,
b. semi-coke or soft coke,
c. LAM Coke of size 20–40 mm (with a mean size of approximately 30 mm ± 2
mm) for use in blast furnaces up to 130 m³ for pig iron manufacturing under
actual user conditions, subject to furnishing of an appropriate and legally
enforceable undertaking before the Customs authorities regarding bona fide
imports and end use along with a valid certificate issued by the concerned
State Pollution Control Board or Central pollution control Board, as
applicable, certifying the capacity of the blast furnace of the user.”
27. The product under consideration is classified under Chapter 27 of the Customs Tariff
Act, 1975 under the HS Code 2704 0030. The product under consideration is also being
imported under various other HS Codes including 2704 0010, 2704 0020, 2704 0030
and 2704 0090. The Customs classification is only indicative and not binding on the
scope of the product under consideration in the present investigation.
28. The Authority notes that there are no significant differences in the product produced by
the domestic industry and the goods imported from the subject countries. The product
produced by the domestic industry and imported from the subject countries are
comparable in terms of physical & chemical properties, functions & uses, product
specifications, pricing, distribution & marketing and tariff classification of the goods.
The Authority notes that the two are technically and commercially substitutable.
Therefore, for the purpose of the present investigation, the subject goods produced by
the domestic industry in India are being treated as “like articles” to the subject goods
being imported from the subject countries.
29. The other interested parties have submitted that parameters including CRI, CSR,
Moisture Content and tumbler strength (M40) should be considered as PCN parameters.
The Authority notes that there is no evidence on record that such parameters lead to
change in cost of production for the subject goods. Hence, the same have not been
considered as separate parameters.
30. With regard to the submission that PCN should be based on application of the product,
the Authority notes that PCN cannot be devised based on application of the product.
The domestic industry has submitted that the cost of production does not vary based on
the application for the product as the same product is used for blast furnace application
and corex application. Thus, the Authority has not considered such parameter for PCN
in the present investigation.
31. The Authority notes that as per evidence on record, the cost of production of the subject
goods varies based on ash content above 13% and below 13%. The domestic industry
has provided evidence showing that the cost of production does not vary substantially[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 195
depending on different ash contents below 13% and the variation exists only between
ash content above and below 13%. Accordingly, the same has been considered as a
PCN parameter for the present investigation.
32. With regard to size of coke, it is noted that none of the other interested parties have
provided any evidence showing difference in cost of production. It is further noted that
while the domestic industry has submitted that the separate PCNs should be formed for
coke with size below 10 mm, 10-30 mm and above 30mm, the evidence provided by
the domestic industry regarding variation in cost of production based on size
demonstrates substantial variation in cost of production of met coke with size below 10
mm and above 10 mm. However, the Authority notes that the cost difference between
size between 10-20 mm and above 30 mm is not substantial. Thus, the Authority has
considered PCN based on size upto 10 mm and above 10 mm.
33. The Authority conducted a meeting dated 22nd May 2025 regarding scope of the
product under consideration and PCN. Post receiving comments from all the interested
parties, and after examining them, the scope of the product under consideration
remained the same as defined in the initiation notification and a PCN methodology was
adopted vide notification dated 7th July 2025. The Authority has considered the PCN
methodology as following for the purpose of the present investigation.
PCN Criteria Description Code sign
Ash Content Upto 13% LA
More than 13% and upto
MA
18%
Size Size upto 10mm CF
Size above 10 mm OT
D. SCOPE OF DOMESTIC INDUSTRY & STANDING
D.1 Submission of other interested parties
34. The submissions of the other interested parties with regard to the scope of the domestic
industry and standing are as follows:
i. The initiation notification does not contain objective analysis to determine
whether the present case qualifies as that involving fragmented industry and
excessively large number of producers. Such determination is prerequisite for
filing application under Trade Notice 09/202 1.
ii. The Authority has neither clarified that the 8 domestic producers considered for
economic analysis have been sampled nor clarified an intent to conduct sampling
in future.
iii. The 8 sampled producers should have provided Format VI-1 to VI-5.196 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
iv. The 8 producers have failed to provide information as per Annexure I of Trade
Notice 09/2021.
v. The Authority has not disclosed which companies have been considered as part of
the domestic industry. The Authority is requested to publish the final list of the
constituents of the domestic industry and establish how the “total eligible
domestic production” has been determined. It is also unclear whether the injury
analysis relates to the three sampled companies, or all applicant companies.
vi. ShreejiCoke and Motherson Consolidated have been considered eligible to
constitute the domestic industry, but the Authority does not specify whether they
are actually considered a part of the domestic industry. The Authority has failed to
provide any justifiable reasons for non-inclusion of said producers in the scope of
domestic industry.
vii. While the applicant had identified Jindal Coke Limited as an importer of the
product under consideration, the Authority in notification of initiation stated that
the applicant domestic producers have not imported the product under
consideration into India.
viii. The Authority has accepted the assertion by Jindal Coke that it has not imported
and considered it part of domestic industry and sampling, despite the fact that the
costing data circulated by it clearly shows that it has imported the subject goods.
The clarification has not been provided to interested parties and preliminary
findings do not explicitly confirm that Jindal has not imported.
ix. Jindal Coke is related to an importer of the subject goods, Jindal Stainless Ltd.
The two companies share two common directors Mr. Ratan Jindal and Ms. Shruti
Shrivastava and have the same registered office. However, the Authority has
noted that Jindal Coke is not related to an importer. No examination has been
conducted by the Authority to examine whether the relationship influenced the
ability of Jindal Coke to act independently.
x. The Rules do not prescribe any de-minimis exemption for imports by domestic
industry, subject to which exemption can be granted for eligibility. A domestic
producer importing the product can be considered eligible only in case of imports
under duty free scheme, or special case imports beyond the control of the
applicant.
xi. In accordance with the principles laid down by Supreme Court in G. M. Exports,
the reference to two or more competitive markets under Rule 2(b) should be
construed as referring to territorial bifurcation, as envisaged under Article 4.1(ii).
Artificial bifurcation of the country into “captive” and “merchant” markets is not
permissible.
xii. The Authority has not undertaken an “objective” injury analysis as it has excluded
producers of met coke that captively consume the product from the scope of the
domestic industry. Such an exclusion is not permissible in view of the
observations of Dispute Settlement Body in US – Hot Rolled Steel, Morocco –
Hot Rolled Steel and US – Cotton Yarn.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 197
xiii. As held by the Panel in EC – Salmon, the Authority should have considered any
enterprise engaged in production of like article in determination of total domestic
production.
xiv. As held by Appellate Body, the “captive” producers can also compete with
imported goods, as (a) a producer decides to make-or-buy, after considering
opportunity cost, (b) vertically integrated producers may also enter merchant
market, (c) excluding captive producers would result in constant variation in size
of domestic industry, (d) purchase or sale of plants would lead to change in
constitution of domestic industry, and (e) the injury analysis would be flawed.
xv. If captive producers are to be excluded from the scope of the domestic industry,
the Authority should have also excluded Bengal Energy and Jindal Coke from the
scope of the domestic industry. There is no legal basis to bifurcate between
producers that use Met Coke partly for captive consumption and those that use it
fully for captive consumption.
xvi. Based on current blast furnace capacity of Bengal Energy, it would need to
procure Met Coke and would fully consume met coke captively. The captive
consumption of Bengal Energy has increased in the previous two years. Further,
Jindal Coke, currently a major supplier to JSW, also set up blast furnace and shall
consume Met Coke captively. Injury margin cannot be determined based on
producers, who would no longer be catering to the merchant market. If such
producers are treated as part of domestic industry, other captive producers cannot
be excluded, since a captive producer today may participate in merchant market
tomorrow.
xvii. The domestic industry has submitted that Jindal Coke Limited has not consumed
subject goods captively during the injury period. However, they have not clarified
the situation in the period of investigation.
xviii. Jindal Coke acquired a coke oven from Jindal Stainless Limited. Bengal Energy
has acknowledged in its financial statements that it shifted focus to captive
consumption of Met Coke for pig iron. Thus, the bifurcation adopted would result
in a situation where the same producers are treated as part of domestic industry in
one period, and not in another.
xix. Several applicants and supporters in the investigation either already operate Blast
Furnaces or are in the process of establishing them and consequently consume a
significant portion of their coke production captively. Such producers cannot be
treated as “merchant coke only”, as doing so mispresents the actual merchant
capacity available.
xx. Visa Coke and Vedanta cannot be regarded as merchant coke producers, since
their respective group companies operate blast furnaces, and only a portion of the
Coke output is sold in the merchant market.
xxi. The imports amounting to 66,000 MT made by Bengal Energy are substantial in
both absolute and relative terms (at 13-14% of sales) and, therefore, cannot be
treated as insignificant.
xxii. The sampling method for domestic producers was erroneous since no notice was
given to other interested parties, to seek comments about the need for sampling or198 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
the selection of sample. Further, no information has been disclosed about the
percentage of production accounted by sampled producers. The letter by the
Authority asking sampled producers to furnish information has not been
published.
xxiii. The Authority did not disclose its intention to conduct sampling of domestic
producers or invite comments on sampling. While Authority has invited
comments on sampling in previous investigations, the decision in the present
case prejudices the right of parties to be heard.
xxiv. Sampling of domestic producers is not permissible under the Anti-Dumping
Agreement, as the Agreement only permits sampling to determine the degree of
support in case of fragmented industry.
xxv. While the sample has been determined based on largest production value, it was
required to be a representative sample, as held by Appellate Body in EC –
Salmon (Norway). Thus, it must be ensured that the sampled producers represent
a reasonable proportion of the domestic production, to ensure an objective injury
analysis.
xxvi. Unlike determination of dumping margin, the sampling of domestic industry
requires the Authority to permit a reasoned conclusion about the industry as a
whole. Any injury margin computed on the basis of sampled producers is not
representative of the industry as a whole.
xxvii. Sampling undertaken is not representative as Bengal Energy and Jindal Coke
were identified as importers and Bhatia Coke has been engaged in insolvency
proceedings.
xxviii. Since Jindal Coke is ineligible to constitute domestic industry, its participation in
the sample vitiates the sampling exercise conducted under Trade Notice 5/2021.
xxix. Since Jindal Coke is one of only three sampled domestic producers, one-third of
data relied upon for assessment of injury is legally inadmissible, due to
ineligibility of Jindal Coke.
xxx. The composition of the industry has been strategically altered across
investigations, to seek repeated trade remedial measures. The domestic producers
are increasingly reliant on continued trade remedial protection, rather than on
genuine market-based efficiency or competitiveness.
D.2 Submissions made by the domestic industry
35. The submissions made by the domestic industry with regard to scope of the domestic
industry and standing are as follows:
i. The application has been filed by the Indian Metallurgical Coke Manufacturers
Association on behalf of the domestic industry. The following members of the
association have provided data for the purpose of the present investigation.
a. Bhatia Coke and Energy Limited (Aquaterra Coke & Energy Limited),
b. Bengal Energy Limited
c. BLA Coke Private Limited,
d. Jindal Coke Limited[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 199
e. Pawanputra ECoke Private Limited
f. Saurashtra Fuels Private Limited,
g. SU Mangala Coke Private Limited
h. United Coke Private Limited, and
i. Vedanta MALCO Energy Limited
ii. The application has been filed, and investigation was initiated under Trade Notice
09/2021. This itself shows that the Authority considered the industry to be
fragmented.
iii. The interested parties have failed to show that there is a legal requirement to
explicitly mention in the initiation notification that the present case is that of
fragmented industry, failing which the present initiation is bad in law.
iv. The application was supported by nine domestic producers.
v. The applicant domestic producers constitute a major proportion of 72% of the
total domestic production. Along with supporters they account for 85% of the
total eligible Indian production.
vi. A few producers of the subject goods which have imported the subject goods in
India, and should be considered ineligible to constitute domestic industry, as done
in the preliminary findings.
vii. Shree Electromelts Limited and Bengal Energy Limited have clarified that they
have imported the product under consideration from the subject countries during
the period of investigation.
viii. The intention of providing for exclusion under Rule 2(b) for domestic producers
that are importing is not to automatically exclude any producer that has imported
the product, irrespective of the nature or volume of import. The Designated
Authority has been conferred discretion in this regard, which must be exercised in
accordance with the past practice and established principles and jurisprudence in
this regard.
ix. In the case of State of Gujarat Fertilizers & Chem. Ltd. Vs. Addl. Secy. &
Designated Authority, the High Court found a producer importing upto 15% of its
production as eligible to constitute domestic industry.
x. The past findings of the Authority show that the Authority has treated domestic
producers importing the subject goods as eligible to constitute domestic industry
if the focus of such producers has not shifted to importation of the subject goods.
xi. While the applicant considered Bengal Energy Limited and Mothersons Limited
ineligible in the petition, the Authority after examining information supplied by
all parties, found them eligible to constitute domestic industry as the quantum of
imports by these companies was quite low.
xii. While production of Mothersons Consolidate and Shreeji Coke and Energy has
been considered for determination of total eligible Indian production, such
producers have not been considered as part of the domestic industry.
xiii. Contrary to submissions of the interested parties, the preliminary findings identify
the companies which have been considered ineligible. It is evident that the total
Indian production includes production of all producers, barring those that have
been considered ineligible from constituting domestic industry.200 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
xiv. None of the interested parties have questioned that the list of domestic producers
identified in the application was incomplete. The Authority has correctly relied
upon the list of domestic producers provided by the domestic industry, and
thereafter, excluded domestic producers which it found ineligible to constitute
domestic industry.
xv. The domestic producers presently considered eligible have been predominantly
engaged in manufacturing the subject goods in India, and the volume of subject
goods imported has not been significant as compared to the volume of production
by the producers in India. Further, the exclusion of the domestic producers would
result in a distortion of the injury findings. The interested parties have also not
shown any jurisprudence demonstrating that the volume of imports should not be
considered in deciding the matter.
xvi. Jindal Coke Limited is not a captive consumer of the subject goods. It has sold
the subject goods produced by it only in the merchant market during the injury
period.
xvii. Jindal Coke cannot be considered ineligible since it has not imported the product
under consideration from the subject countries. The same may be verified from
DG Systems data.
xviii. The Authority considered Jindal Coke Limited as part of the domestic industry at
the time of initiation and not post initiation.
xix. Jindal Coke acquired coke oven from Jindal Stainless Limited in 2015, well
before the injury period in the present investigation.
xx. Jindal Coke Limited and Jindal Stainless Limited are not related entities in terms
of Rule 2(b) of the Anti-Dumping Rules. While Jindal Coke Limited and Jindal
Stainless Limited are part of the Jindal Group, they are independent entities and
are not controlled by each other or any third person. Mere ownership or common
directorship is not relevant, as held in Caustic Soda and Circular Weaving
Machines.
xxi. Jindal Coke and Jindal Stainless have only one common director, Mr. Ratan
Jindal. He is only a non-executive director in Jindal Coke Limited and does not
have control over day-to-day activities of Jindal Coke Limited. Jindal Coke
Limited has 6 directors on its Board of Directors, while Jindal Stainless Limited
has 17 directors.
xxii. The captive consumption of Bengal Energy Limited during the injury period is
quite limited in relation to the total production of the subject goods by the said
producer.
xxiii. Only one of the applicant domestic producers, that is, Bengal Energy Limited
operates a blast furnace and has captively consumed the product. Considering
Bengal Energy Limited as a captive producer will distort the analysis as it is one
of the largest merchant producers of the subject goods in India. Even when only
domestic merchant sales of Bengal Energy are considered, it accounts for a major
share of sales of domestic producers and domestic industry.
xxiv. Bengal Energy Limited has confirmed that it has imported only one shipment of
the subject goods from the subject countries during the period of investigation,[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 201
for captive consumption. The quantum of such imports is quite low when
compared to the total imports into India, demand in India and domestic
production in India and the focus of the producer has not changed from
manufacturing to importation. It has correctly been considered eligible by the
Authority to constitute domestic industry.
xxv. In India, met coke is either produced as an intermediate in manufacturing of steel
or is produced as a product for production and sale in the market or is partly
produced for sale and partly consumed in-house.
xxvi. There are at least 17 producers of the product producing met coke captively. Steel
manufacturers producing met coke for captive use must not be considered for the
purpose of the present investigation as they are essentially consumers of the
product, they do not recognize met coke as a product, they do not compete in the
merchant market, met coke is a raw material for them and not a product for sale
and are insulated from the merchant market situation.
xxvii. The steel manufacturers do not specify met coke as a product on their website.
xxviii. Captive producers should not be considered for determining the scope of the
domestic industry as done in the previous investigations on imports of the subject
goods into India. The Tribunal in Pig Iron MRs. Assocn. Vs. Designated
Authority upheld the findings issued by the Authority and held that steel
producers which produce for captive consumption should not be considered as a
part of the domestic industry.
xxix. Further, the economics of producers producing for self-consumption of the
product and those producing for sale in merchant market are quite different as
while the producers in the merchant market inter-se compete with each other as
well as the imports, such competition is totally absent in case of producers who
captively consume the product.
xxx. The Authority in the previous anti-dumping investigation and the Tribunal have
held that the consideration of merchant market and captive market as different
markets under Rule 2(b) is consistent with the Anti-Dumping Rules. Such Rules
have been made in consonance with the Anti-Dumping Agreement. Since the
Authority is a quasi-judicial body, it would follow its past decisions in this regard.
No cause has been shown for a different view in the matter.
xxxi. The reliance placed on the decision of the Appellate Body in the US-Hot Rolled
Steel is not appropriate since, in that case, the dispute was regarding the
determination of injury to one part of the domestic industry and not the definition
of the domestic industry. The Appellate Body in the said dispute stated that the
injury analysis has to be done for the domestic industry as a whole and not for a
segment of the domestic industry. However, such facts are not applicable in the
present investigation as the Authority has not excluded certain parts of the
domestic industry from injury analysis, but defined the domestic industry based
on the proviso in the definition of the domestic industry.
xxxii. Reliance placed on the case of US-Cotton Yarn is misplaced as in that case the
Panel held that the finding that vertically integrated fabric producers were not in
competition with the imported yarn from Pakistan was incorrect. However, in the202 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
present case, the steel manufacturers are opposing the anti-dumping duty on
imports of the product under consideration as they are consumers of the product.
Such manufacturers are not competitors in the merchant market but are procuring
the subject goods from the merchant market, and consideration of merchant
manufacturers for the determination of the domestic industry would be akin to
consideration of consumers as part of the domestic industry.
xxxiii. The facts in the EC-Salmon case do not apply to the present investigation, as in
that case, the producers of the product which purchased salmon were not
considered part of the domestic industry, and only producers which farmed
salmon were considered.
xxxiv. In the case of Morocco – Hot Rolled Steel, the investigating authority did not
consider the market share of the producer, which was consuming the product
under consideration captively as well as selling in the merchant market, for the
determination of the fact whether the domestic industry was established in the
said investigation. The facts of such dispute do not apply to the present
investigation.
xxxv. Decisions cited by other interested parties are not recent decisions, which have
not been previously considered. No cause has been shown to deviate from past
practice of the Authority, especially when the practice has been upheld by the
Tribunal.
xxxvi. The submission that the purchase or sale of plants or entrance of vertically
integrated producers in merchant market would lead to a change in the
constitution of the domestic industry is unfounded as the analysis for the
determination of the domestic industry, as well as injury to the domestic industry,
has to be conducted for the period of investigation and not based on a future
scenario.
xxxvii. The injury margin is determined for the period of investigation. The captive
producers cannot be considered for determination of injury margin till such time
they sell the subject goods in the merchant market.
xxxviii. It is quite possible for the constitution of the domestic industry to change from
period to period in any case. Reliance is placed on the findings of the Authority
in the sunset review of anti-dumping duty on imports of Seamless Tubes, Pipes
& Hollow Profile of Iron, Alloy or Non-Alloy Steel for China PR.
xxxix. Since Visa Coke has been considered ineligible, consideration of such an entity
as a merchant or a captive producer would be completely irrelevant to the present
investigation. Both Vedanta and Visa Coke sell to their related parties, which are
independent entities, at arm’s length basis. Such sales cannot be termed as
captive consumption. Reliance is placed on the anti-dumping investigation into
imports of Vinyl Tiles.
xl. Even if sales have been made to related parties, the sales are catering to the
consumption in India. Had Visa Coke not supplied, the users would have
procured from domestic market or through imports.
xli. The domestic industry has sent communication to all domestic producers to
confirm their capacities, production and sales. Since there is no publicly[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 203
available information with regard to Indian production of the subject goods, the
Authority may approach the domestic producers to verify the estimates provided
by the applicant.
xlii. The Anti-Dumping Agreement does not provide for sampling of domestic
producers, because it does not envisage determination of non-injurious price for
calculation of injury margin. If Anti-Dumping Agreement is to be applied, then
the duty should be applied to the full extent of dumping.
xliii. There is no legal requirement for the Authority to give a notice to other interested
parties or seek comments for sampling in the present investigation.
xliv. In all past investigations, the Authority seeks comments from interested parties
for sampling of foreign producers. However, in case of sampling of domestic
producers, the Authority has not sought comments from interested parties in past
cases, such as the case of Vitrified Tiles or Welded Tubes and Pipes.
xlv. Since the present application was filed under Trade Notice 09/2021, the other
interested parties were well aware that the Authority would sample the domestic
producers.
xlvi. The sampled producers account for 53% of the total production of the domestic
industry in the period of investigation, and thus, represent a reasonable
proportion.
xlvii. Selection of Bengal Energy Limited in sampled producers is appropriate since it
is a merchant producer, notwithstanding its captive consumption, and is one of
the largest merchant producers of the subject goods in India.
xlviii. The arguments concerning sampling are not tenable as the injury analysis is
concerning the domestic industry as a whole and not just for the sampled
producers, since the sampling is undertaken only for the purpose of determining
a non-injurious price.
xlix. Since injury analysis is conducted for the complete domestic industry and not
merely sampled producers, no separate Proforma IV-A was required
consolidating the data for the sampled producers.
l. Shreeji Coke and Motherson Consolidated have not provided their data for the
purpose of the present investigation, and accordingly, such producers cannot be
considered as part of the domestic industry.
li. The scope of domestic industry is required to be determined in each
investigation, and may change from investigation to investigation. There have
been several investigations in the past for same products, wherein the scope of
domestic industry was changed. The scope of domestic industry has changed
compared to safeguard investigation only since Visa Coke has been treated
ineligible in present investigation.
lii. None of the applicant domestic producers are related to the exporters of subject
goods in the subject countries or importers of the subject goods in India.
liii. The applicant domestic producers account for major proportion of the total
domestic production in India and hence, constitute domestic industry under Rule
2(b).204 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
D.3 Examination by the Authority
36. Rule 2(b) of the Rules defines domestic industry as follows:
“(b) "domestic industry" means the domestic producers as a whole engaged in
the manufacture of the like article and any activity connected therewith or those
whose collective output of the said article constitutes a major proportion of the
total domestic production of that article except when such producers are related
to the exporters or importers of the alleged dumped article or are themselves
importers thereof in such case the term 'domestic industry' may be construed as
referring to the rest of the producers.
Provided that in exceptional circumstances referred to in sub-rule (3) of Rule 11,
the domestic industry in relation to the article in question shall be deemed to
comprise two or more competitive markets and the producers within each of such
market a separate industry, if -
(i) the producers within such a market sell all or almost all of their production of
the article in question in that market: and
(ii) the demand in the market is not in any substantial degree supplied by
producers of the said article located elsewhere in the territory.”
37. The application for initiation of the present investigation has been filed by Indian
Metallurgical Manufacturers Association (“IMCOM”) on behalf of the domestic
industry under Trade Notice 09/2021. The following members of the applicant
association have provided injury data as per Annexure I to the Trade Notice 09/2021.
i. Bhatia Coke and Energy (Aquaterra Coke & Energy Limited),
ii. Bengal Energy Limited
iii. BLA Coke Private Limited
iv. Jindal Coke Limited
v. Pawanputra ECoke Private Limited
vi. Saurashtra Fuels Private Limited
vii. SU Mangala Coke Private Limited
viii. United Coke Private Limited, and
ix. Vedanta MALCO Energy Limited
38. The other interested parties have submitted that the Authority has not examined
whether the present case qualifies as that of fragmented industry and excessively large
number of producers. The Authority notes that the application was filed by the
applicant under Trade Notice 09/2021. Only after examining the nature of the industry,
the Authority initiated the present investigation based on the application filed by
association on behalf of industry. There is no legal requirement that the initiation
notification should explicitly mention the nature of industry. The other interested parties
were provided the non-confidential version of the petition filed by the applicant. The[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 205
initiation has to be read along with the application filed. The Authority considers that
there are a large number of domestic producers of this product in India.
39. The Authority notes that in India, there are two competitive markets for the product
under consideration. The first set of market comprises of captive producers of the
subject goods which produce met coke as part of steel manufacturing process. It is
noted that these manufacturers do not compete in the domestic merchant market as they
usually do not sell met coke in the market. For such producers, met coke is an
intermediate product for production of steel and such manufacturers are actually
consumers of the product under consideration. Some of such manufacturers even
purchase coke from the merchant market or import the same into India. The second
market comprises of manufacturers whose final product is met coke. These producers
manufacture the subject goods for selling in the merchant market. Such producers
compete in the merchant market inter se as well as with the imports being made into
India. For the purpose of the present investigation, the Authority has considered these
as separate competitive markets and the producers within each of such market are a
separate industry. Accordingly, the production of captive producers is not being
considered for determination of total Indian production for the purpose of defining the
domestic industry in the present investigation.
40. The Authority further notes that in the previous investigations on imports of the product
under consideration, the Authority has considered merchant market and captive market
as separate competitive markets and producers within each of these markets have been
considered to constitute separate industry. The Tribunal, in case of, Pig Iron Mfrs.
Assocn. Vs. Designated Authority upheld the findings issued by the Authority and held
that steel producers comprise of a separate market.
41. With regard to the submissions that reference to two or more competitive markets under
Rule 2(b) should be construed only as territorial as per the WTO Anti-Dumping
Agreement, the Authority notes that Rule 2(b) of the Anti-Dumping Rules does not
restrict bifurcation only based on geographical location but simply refers to “market”.
The Tribunal in India has already upheld the bifurcation of markets between captive
and merchant markets for the purpose of determination of domestic industry. The
Authority also notes that the Authority has treated captive and merchant producers and
market as different in past investigations relating to this product. Further, the Authority
has treated captive market as separate market in a large number of investigations.
42. The other interested parties have submitted that the captive producers can also compete
with imported goods and may enter into the merchant market and bifurcation between
partly captive and fully captive producers may lead to a situation where some producers
are considered eligible as domestic industry in some periods and ineligible in some
other periods. The Authority notes that the domestic industry is determined for the
operations in the period of investigation only. The Authority determines whether the
product was dumped in Indian market in this period and whether the domestic industry206 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
suffered material injury in this period. Since no evidence has been provided on record
to show that the captive producers have actually sold the subject goods in the merchant
market, such producers have not been considered for determination of total Indian
production for the purpose of determination of standing.
43. As regard the submissions that since captive producers have not been considered, the
Authority should also not consider Bengal Energy Limited and Jindal Coke Limited,
the Authority notes that Jindal Coke Limited has not consumed the product captively
during the injury period including the period of investigation. The other interested
parties have also submitted that Jindal Coke Limited has purchased furnace from Jindal
Stainless Limited. However, as per the evidence on record, such furnace was acquired
in 2015 and well prior to the injury period in the present investigation. Thus, such
acquisition does not impact the merits of the present investigation.
44. With regard to Bengal Energy Limited, it is noted that the said producer has captively
consumed as well as sold the subject goods in the merchant market during the injury
period. Bengal Energy has majorly sold the subject goods in the merchant market and
the captive consumption of the said company is less than 20% of its total production
over the injury period. The Authority has hence, considered Bengal Energy Limited as
merchant producer of the subject goods. Further, exclusion of the said producer will
materially distort the analysis of the Authority as it is one of the largest merchant
producers in the country. Even if only merchant sales of the said producer is
considered, it alone accounts for ***% of the total merchant sale in India. The
Authority also considers that domestic producers having captive consumption and
merchant sales are required to be seen different from domestic producers who produce
a product entirely for captive consumption and as an intermediate or input to the
production of their finished product.
Particulars Unit
Production of BEL in the injury period MT ***
Captive Consumption of BEL MT ***
Share of captive consumption in production % 10-20%
45. The Authority notes that the other interested parties have submitted that certain
producers are in the process of setting up blast furnaces and should not be considered
merchant producers. The Authority notes that during the injury period, only Bengal
Energy Limited was operating a blast furnace and captively consuming some volume of
subject imports. None of the other domestic producers captively consume the subject
goods. Any future development with regard to setting up of blast furnaces and captive
consumption of the subject goods are not relevant for the purpose of determination of
domestic industry in the present investigation.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 207
46. As regard the submissions that Visa Coke and Vedanta Malco Energy should not be
considered as merchant producers as they have sold to group companies, the Authority
notes that both Visa Coke Limited and Vedanta Malco Energy Limited have sold to
their related parties which are independent entities. Such sales cannot be termed as
captive consumption. Such sales cannot be termed as captive consumption. In any
case, Visa Coke has been considered ineligible to constitute domestic industry in the
present investigation due to the fact that it has imported significant quantity of subject
goods from the subject countries during the period of investigation.
47. The Authority notes that at the time of filing the application for initiation of the present
anti-dumping investigation into imports of subject goods from the subject countries, the
following members of the applicant association provided data as per Annexure I of
Trade Notice 09/2021.
1. Bhatia Coke and Energy (Aquaterra Coke & Energy Limited),
2. BLA Coke Private Limited
3. Pawanputra ECoke Private Limited
4. Saurashtra Fuels Private Limited
5. SU Mangala Coke Private Limited
6. United Coke Private Limited, and
7. Vedanta MALCO Energy Limited
48. The Authority notes that none of the abovementioned applicant domestic producers
have imported the subject goods into India during the period of investigation. Further,
the said producers are not related to any exporter of the subject goods in the subject
countries or any importers in India.
49. The applicant further submitted that the following domestic producers have imported
the product under consideration, and thus, should not be considered as part of domestic
industry.
1. Shree Arihant Trade Links Private Limited
2. Shreeji Coke and Energy Private Limited
3. Motherson Consolidate
4. Bengal Energy Limited
5. Mahalakshmi Ennor Coke and Power Private Limited
6. Mahalakshmi Wellman Fuels LLP
7. Jindal Coke Limited
8. Visa Coke Limited
50. The Authority issued letters, dated 25th March 2025, to all domestic producers in India
prior to initiation of the present investigation seeking information with regard to their
capacities, production, sales, captive consumption and imports made by the producers
during the injury period. The Authority also sought information on whether the
producers support, oppose or are neutral to the application filed for initiation of the208 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
investigation. The following producers supported the application and filed support
letters.
1. Bengal Energy Limited
2. Carbon Edge Industries Limited
3. Coromandel Met Coke Industries
4. Harsh Fuels Private Limited
5. Jindal Coke Limited
6. Narayani Coke Private Limited
7. Nilachal Carbo Metalicks Limited
8. Shree Electromelts Limited
9. Tirupati Traders
10. Tamil Nadu Coke and Power Limited
11. Usha Fuels Private Limited
12. Varah Ventures (Foremerly known as Girdhari Coke)
51. The Authority notes that prior to initiation, Jindal Coke Limited has filed data as per
Annexure I of Trade Notice 09/2021 and requested the Authority to consider it as part
of the domestic industry. Since complete data as per Trade Notice 09/2021 has been
provided by Jindal Coke Limited, the Authority has considered it as a part of the
domestic industry in the present investigation. It has been further clarified by Jindal
Coke Limited, that it has not imported the product under consideration into India from
the subject countries during the period of investigation and it is not related to any
exporter of the subject goods in the subject countries or any importer in India.
52. Post initiation of the investigation, Bengal Energy Limited has filed data as per
Annexure 1 of Trade Notice 09/2021 and has requested that it may be considered as
part of the domestic industry for the purpose of the present investigation. The Authority
notes that Bengal Energy Limited has imported the subject goods from the subject
countries during the period of investigation. The producer has submitted that it
imported only a single vessel from the subject countries during the injury period and is
not a regular importer of the product under consideration. Further, the product imported
has been captively consumed and not sold in the domestic market. The Authority
further notes that the imports by Bengal Energy Limited are negligible as compared to
subject imports, domestic production in India and demand in India. Bengal Energy is
not related to any exporter of the subject goods in the subject countries or any importer
in India. Accordingly, the Authority has considered Bengal Energy Limited as part of
the domestic industry for the purpose of the present investigation.
Particulars Unit POI
Imports by Bengal Energy Limited MT ***
Subject imports MT 34,34,806
Domestic production MT 25,15,366
Demand MT 66,10,837[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 209
Imports in relation to
Subject imports % <2%
Domestic production % <2%
Demand % <1%
53. As per the information on record, the following producers have imported the subject
goods from the subject countries in India during the period of investigation.
Imports in
SN Particulars Production Imports relation to
production
1. Bengal Energy Limited *** *** 5-15%
Mahalakshmi Ennor Coke
2. *** *** 70-80%
and Power Private Limited
Mahalakshmi Wellman
3. *** *** 150-160%
Fuels LLP
4. Motherson Consolidate *** *** 5-15%
Shree Arihant Trade Links
5. *** *** 50-60%
Private Limited
6. Shree Electromelts Limited *** *** 15-25%
Shreeji Coke and Energy *** ***
7. 0-10%
Private Limited
8. Visa Coke Limited *** *** 20-30%
54. The Authority notes that since imports by Bengal Energy Limited, Motherson
Consolidate and Shreeji Coke and Energy Private Limited are not significant in relation
to their production, total production in India and demand in India, such producers have
been considered eligible to constitute domestic industry in the present investigation.
55. As regard the submissions that while Mothersons Consolidate and Shreeji Coke and
Energy Private Limited have been considered as eligible but it is not clear whether they
are part of the domestic industry, the Authority notes that as the import volume by such
producers is negligible, they have been considered eligible to constitute domestic
industry. However, such producers have not provided their data for the purpose of the
present investigation and hence, the Authority has not considered them as part of the
domestic industry. The production of such producers has been considered for
determining the standing of the applicant domestic producers in the present
investigation.
56. With regard to the submissions by the other interested parties that Jindal Coke Limited
should not be considered as part of the domestic industry as it has imported the product
under consideration into India, the Authority notes that while the applicant at the time
of filing the application identified Jindal Coke Limited as an importer of the subject210 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
goods, Jindal Coke Limited clarified that it has not imported the product under
consideration from the subject countries during the period of investigation. Further, the
Authority has verified the claims made by the producer from the DG Systems data.
Only after examining that Jindal Coke Limited has not imported the subject goods from
the subject countries during the period of investigation, the Authority has considered
Jindal Coke Limited eligible to constitute domestic industry in the present
investigation.
57. The other interested parties have submitted that Jindal Coke Limited is related to Jindal
Stainless Steel as the said entities have two common directors. The Authority notes that
as per the explanation in Rule 2(b) of the Anti-Dumping Rules, a producer can be said
to be related to an importer only when one of them controls the other or is controlled by
a third period or together they control a third person due to which they behave
differently from non-related producers. The applicant has submitted that while Jindal
Coke Limited and Jindal Stainless Limited are part of Jindal Group, they are
independent entities and are not controlled by each other or any third person. The
Authority notes that there is only one common director in both the entities. Further,
such director is a non-executive director in Jindal Coke Limited and hence, does not
have control on day-to-day operations of the entity. While Jindal Coke Limited has 6
directors, Jindal Stainless Steel has 17 directors. The domestic industry has submitted
that single non-executive director cannot exercise influence or control on both of the
entities. Thus, the Authority holds that Jindal Coke Limited and Jindal Stainless Steel
Limited are not related entities as per Rule 2(b) of the Anti-Dumping Rules.
58. The Authority notes that the domestic producers considered as part of the domestic
industry in the present investigation account for 71% of the total eligible Indian
production and along with supporters account for 84% of the total eligible domestic
production. Since the domestic producers account for major proportion of total
domestic production in India, the Authority concludes that the said domestic producers
constitute domestic industry under Rule 2(b).
59. The Authority has undertaken sampling of the domestic producers in the present
investigation. The following three domestic producers have been sampled based on the
largest production volumes. The said producers have provided all information relevant
as specified under Trade Notice 05/2021 for the present investigation. The other
interested parties have submitted that it is not clear whether sampling has been
undertaken for injury analysis. The Authority clarifies that the injury analysis has been
conducted for domestic industry as a whole, which includes data provided by 9
producers. Sampling has been undertaken only for the purpose of determination of non-
injurious price in the present investigation, where following three companies data have
been considered.
a. Bengal Energy Limited
b. Bhatia Coke and Energy Limited (Aquaterra Coke & Energy Limited)
c. Jindal Coke Limited[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 211
60. With regard to the submissions that the sampling methodology is erroneous as no notice
was given to other interested parties, the Authority notes that there is no requirement for
giving a prior notice to other interested parties for sampling of domestic producers for
NIP purposes. The application in the present case was filed under Trade Notice 09/2021
which mandates the Authority to select a sample of domestic producers for NIP
purposes. The other interested parties were provided the non-confidential version of the
petition and were fully aware that the procedure of such investigation would include
sampling of domestic producers for the purpose of determination of non-injurious price.
61. As regard the submissions that Anti-Dumping Agreement does not allow sampling of
domestic producers, the Authority notes that the same is due to the fact that the Anti-
Dumping Agreement allows imposition of anti-dumping duty to the full extent of
dumping margin. However, in India, the Rules mandate imposition of anti-dumping
duty to the extent of injury margin or dumping margin whichever is lower. The
sampling has been undertaken for the purpose of determination of injury margin. The
injury analysis has been conducted for the domestic industry as a whole and no
sampling has been undertaken for such analysis.
62. With regard to the submissions that the sampled producers should represent a
reasonable proportion of domestic production, the Authority notes that the sampled
producers account for more than 50% of total production of the domestic industry in the
period of investigation. Thus, the sampled producers represent a reasonable proportion
of the domestic industry.
63. The other interested parties have submitted that injury margin cannot be based on data
by Jindal Coke Limited and Bengal Energy Limited as they may consume met coke
captively in the future. The Authority notes that the submissions by the other interested
parties do not find any merit under the law. Jindal Coke Limited has not consumed the
subject goods captively during the period of investigation and Bengal Energy Limited
has consumed a limited volume of its production captively. Any future event that may
or may not happen does not distort the injury margin determined for the period of
investigation wherein major sales of the sampled entities have been in the merchant
market. The Authority also notes that NIP is based on production and is not impacted
by utilisation of such production – whether for captive consumption or for sale in
domestic or export market.
64. As regard the submissions that Bhatia Coke should not be considered as sampled entity
as the same is under Insolvency process, the Authority notes that Bhatia Coke was
under Corporate Resolution Process till 2022 and thereafter, was purchased by Aqua
Terra. Since, the company is under a new management and not under insolvency in the
period of investigation, consideration of Aqua Terra as a sampled entity is not
inappropriate.212 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
65. With regard to the submissions that the entities which have been considered part of the
domestic industry have not been identified, the Authority notes that in the preliminary
findings, the Authority has already noted the producers which have provided their data
for the purpose of the present investigation. Further, the producers considered ineligible
have also been identified in the preliminary findings. In any case, the Authority clarifies
that the following table shows the standing of the domestic industry in the present
investigation.
SN Particulars Unit POI Share
Production of producers constituting domestic
A MT 14,42,008 71.40%
industry
1. Aqua Terra Coke & Energy Limited MT *** ***
2. BLA Coke Private Limited MT *** ***
3. Jindal Coke Limited MT *** ***
4. ⁠Pawanputra Ecoke Private Limited MT *** ***
5. Saurashtra Fuels Private Limited MT *** ***
6. Su Mangala Coke Private Limited MT *** ***
7. Vedanta Malco Energy Limited MT *** ***
8. United Coke Private Limited MT *** ***
9. Bengal Energy Limited MT *** ***
B. Production of Supporters MT 248,213 12.29%
1. Carbon Edge Industries Limited MT *** ***
2. Coromandel Met Coke Industries MT *** ***
3. Narayani Coke Private Limited MT *** ***
4. Neelanchal Carbo Metalicks Limited MT *** ***
5. Tirupati Traders MT *** ***
6. Varah Ventures (Girdhari Coke) MT *** ***
7. Harsh Fuels Private Limited MT *** ***
8. Tamil Nadu Coke & Power Private Limited MT *** ***
9. Usha Fuels Private Limited MT *** ***
C. Production of Other Producers MT 329,292 16.31%
1. Sandur Manganese & Iron Ores Limited MT *** ***
2. Vimla Fuels and Metal Limited MT *** ***
3. A-One Steels India Limited MT *** ***
4. Krishna Coke India Private Limited MT *** ***
5. Genus Paper and Coke Limited MT *** ***
6. MV International MT *** ***
7. Shreeji Coke and Energy Private Limited MT *** ***
8. Jagganath Combine Coke Limited MT *** ***
9. Mindspace Coke Private Limited MT *** ***
10. Motherson Consolidate MT *** ***
D. Total Eligible Production MT 2,019,514 100.00%[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 213
66. As regard the submissions that the composition of domestic industry has been changed
from the previous trade remedial investigation, the Authority notes that the domestic
industry is determined for each investigation separately. The requirement under Rule
2(b) of the Anti-Dumping Rules is that the domestic producers constituting domestic
industry should account for a major proportion of Indian production. Since the domestic
producers considered as part of the domestic industry in the present investigation
account for a major proportion, the domestic industry has been correctly defined. In any
case, the Authority notes that the scope of the domestic industry has been enhanced in
the present investigation as compared to the safeguard investigation. While only 5
producers were considered as part of domestic industry in the previous investigation, 9
producers as listed in the SN “A” of the above table constitute the domestic industry in
the present investigation.
E. CONFIDENTIALITY
E.1 Submission of other interested parties
67. The following submissions have been made by the other interested parties with regard
to confidentiality.
i. While the applicants have submitted that Jindal Coke Limited is an importer of
the product under consideration, the Authority has noted that it has not imported
the product under consideration. In case, any clarification was filed by the
applicant, the same was not circulated to the other interested parties.
ii. The applicant has claimed excessive confidentiality as actual figures for PBIT
have not been provided. Further, calculation for non-injurious price has not been
provided.
iii. The domestic industry in its petition has not disclosed the non-injurious price in
the range of +/- 10%, and such information has also not been disclosed in the
preliminary findings.
iv. The non-confidential version of the costing information of the domestic industry
has excessively confidential and lacks reasonable summary.
v. The domestic industry has claimed excessive confidentiality regarding technical
specifications; sales, capacity and production of application; actual demand in
India; market share in India; and projected growth and evidence establishing
material retardation.
vi. Even though the entire submission of the applicant is based on material
retardation, blanket confidentiality has been claimed on the alleged project
reports submitted.
vii. The transaction-wise import data was not provided by the Authority despite being
requested by the other interested parties.
viii. Annexure II of Trade Notice No. 09/2021 sets forth certain requirements, one of
which is a complete list of members of Indian Metallurgical Coke Manufacturers
Association. A non-confidential version of this list has not been made available to
the interested parties by the domestic industry.214 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
ix. The interested parties also do not have access to Proforma IV-A, if any, filed on
behalf of the sampled producers. Injury data provided by Jindal Coke has not
been provided to interested parties.
x. The applicant has claimed the normal value calculations confidential in its
entirety and have not provided any non-confidential summary of the same. Thus,
the other interested parties have been unable to verify the accuracy of the
information submitted.
xi. The basic data from which the impact of duty has been quantified in the
preliminary findings should be disclosed to all interested parties.
xii. The asserted minimal downstream price impact should be disclosed in non-
confidential form with underlying assumptions and factors, including
consumption factors, captive versus merchant shares and a sensitivity analysis for
specialized grades. Further, a comparable metrics for ferroalloy and foundries
should be shared.
xiii. There is excessive confidentiality of information in the preliminary findings since
the Authority has not disclosed the landed price. As held by the Supreme Court in
Union of India vs Meghmani Organics Ltd & Ors, the Authority cannot claim
information confidential.
xiv. Other injury parameters have not been disclosed, despite the fact the injury
parameters relate to 9 producers, and disclosure of aggregate data would not
prejudice interests of individual producers.
xv. The facts used for determination of export price have not been disclosed in the
preliminary findings.
xvi. The blanket confidentiality claimed on Annexure 3 is grossly prejudicial to the
interested parties, as it is not possible to ascertain the correctness of the import
data.
xvii. The data of Bengal Energy Ltd. was not circulated to all parties. No information
was provided regarding claimed non-injurious price and injury margin, as
consolidated information as per Formats has not been supplied.
E.2 Submissions made by the Domestic Industry
68. The submissions made by the domestic industry with regard to confidentiality are as
follows:
i. A number of foreign producers have claimed the names of traders and exporters
which have exported their product to India confidential.
ii. A number of producers / exporters have claimed excessive confidentiality as they
have not disclosed the distribution and marketing channel as well as details about
related companies, nature of expenses claimed as adjustment, production process
and names of raw material.
iii. Product catalogue and brochure as well as list of products sold which is routinely
shared with the customers have been claimed confidential.
iv. A number of parties have not provided justification for confidentiality in
accordance with Trade Notice 01/2013.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 215
v. A number of producers and exporters have claimed company affiliations,
shareholding and names of producers of the product exported by them as
confidential.
vi. Details and nature of post invoicing discount given has been claimed confidential.
vii. The other interested parties have not adhered to the requirement of Trade Notice
10/2018.
viii. The other interested parties have even claimed their submissions confidential in
entirety due to which the domestic industry has not been able to defend its
interest.
ix. The applicant has not claimed blanket confidentiality and has provided detailed
justification for confidentiality claimed for each parameter.
x. Since the impact analysis is based on the selling price and non-injurious price, the
same is confidential. Disclosure of such information would adversely impact the
interests of the domestic industry. An appropriate non-confidential summary has
been provided.
xi. A non-confidential version of impact has already been disclosed, and the
Authority has disclosed the consumption factor and share of merchant production
considered for such calculation.
xii. The costing information of the sampled domestic producers is business
proprietary information, disclosure of which will adversely impact the interest of
the producers in the domestic market. Even the other interested parties including
Nippon Coke and BlueScope have claimed such information confidential.
xiii. The Authority has already disclosed volume related injury parameters in the
preliminary findings. As regards profitability parameters, the same constitute
confidential business sensitive information, disclosure of which will adversely
impact the interest of the domestic producers in the Indian market and provide
undue advantage to the competitors. The applicant has duly justified its
confidentiality claims in this regard in its application itself.
xiv. Disclosure of actual selling price and cost of sales information would allow
customers to negotiate based on average prices in the market. Further, other
domestic producers may redraw their marketing and pricing strategies having
regard to prices of the domestic industry. As a result, the position of the domestic
industry would be severely compromised and may result in loss of sales, if such
information is disclosed.
xv. The applicant has relied upon impot data from third parties, which the applicant
has not been authorized to share. The applicant provided summary of import data
in form of country wise information. None of the interested parties have
contended that the data submitted by the domestic industry is incorrect.
xvi. The Authority has not relied upon the import data submitted by the domestic
industry, but relied on DG Systems data.
xvii. The domestic industry has not provided technical specifications and has not based
its submissions on the same. The domestic industry has provided technical
parameters wherever submissions have been made in this regard, and has not
claimed the same as confidential.216 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
xviii. The present case is not that of material retardation and the submissions are
irrelevant insofar as they relate to project growth and evidence.
xix. The other interested parties must be directly to clarify which Annexure 3 they are
referring to.
E.3 Examination by the Authority
69. Rule 7 of the Anti-Dumping Rules provides as follows:
“7. Confidential Information: (1) Notwithstanding anything contained in sub-
rules (2), (3) and (7) of rule 6, subrule (2) of rule 12, sub-rule (4) of rule 15 and
sub-rule (4) of rule 17, the copies of applications received under sub-rule (1) of
rule 5, or any other information provided to the designated authority on a
confidential basis by any party in the course of investigation, shall, upon the
designated authority being satisfied as to its confidentiality, be treated as such by
it and no such information shall be disclosed to any other party without specific
authorization of the party providing such information.
(2) The designated authority may require the interested parties providing
information on confidential basis to furnish non-confidential summary thereof
and if, in the opinion of a party providing such information, such information is
not susceptible of summary, such party may submit to the designated authority a
statement of reasons why summarisation is not possible.
(3) Notwithstanding anything contained in sub-rule (2), if the designated
authority is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or the
supplier of the information is either unwilling to make the information public or
to authorize its disclosure in a generalized or summary form, it may disregard
such information.”
70. The information provided by all the interested parties on confidential basis was
examined with regard to sufficiency of the confidentiality claims. On being satisfied,
the Authority has accepted the confidentiality claims, wherever warranted and such
information has been considered confidential and not disclosed to the other interested
parties. Wherever possible, the parties providing information on confidential basis were
directed to provide sufficient non-confidential version of the information filed on
confidential basis.
71. A list of registered interested parties was uploaded on the DGTR’s website along with
the request therein to all of them to email the non-confidential version of their
submissions to all the other interested parties.
72. As regard the submissions that the domestic industry has not shared transaction wise
import data, the Authority notes that the domestic industry has relied upon market
intelligence to provided information with regard to imports of subject goods in India. A
non-confidential summary of the same has been shared with all interested parties. In[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 217
any case, no prejudice is caused to the interest of any interested party by not sharing
transaction wise information as the Authority has relied upon DG Systems data and not
the data provided by the domestic industry.
73. The other interested parties have submitted that a non-confidential version of list of
members of the association has not been provided by the domestic industry. Further, the
domestic industry has claimed that the other interested parties have not provided the
distribution channel and adjustments claimed for fair comparison. The Authority notes
that the domestic industry as well as the other interested parties have claimed excessive
confidentiality. The Authority has directed all interested parties including the domestic
industry vide email dated 24th October 2025 to disclose the said information.
74. With regard to the submissions that the domestic industry has claimed excessive
confidentiality with regard to actual figures of PBIT and normal value calculations, the
Authority notes that the domestic industry has submitted that normal value has been
determined based on cost of production of the domestic industry. Since cost of
production is confidential business proprietary information, the same has been claimed
confidential. The Authority has accepted the confidentiality claims in this regard. The
domestic industry has further submitted that the information with regard to profitability
of the domestic industry is confidential business proprietary information disclosure of
which will provide competitive advantage to the competitors and provide an edge for
negotiation of prices to the users and hence, claimed confidential. The Authority has
accepted the confidentiality claims in this regard.
75. As regard the submissions that the domestic industry has not shared the clarification
based on which the Authority has noted that Jindal Coke Limited has not imported the
subject goods in India, the Authority notes that Jindal Coke Limited has filed support
letter in the present investigation post filing of the petition. The non-confidential
version of such letter has been circulated to all interested parties. Jindal Coke Limited
has stated that it has not imported the product under consideration into India during the
period of investigation from the subject countries.
76. The other interested parties have submitted that non-injurious price determined has not
been shared in range. The Authority notes that the application for the present
investigation has been filed under Trade Notice 9/2021. The non-injurious price and
injury margin in an investigation for fragmented industry is determined for the sampled
producers. Since the Authority did not conduct sampling at the time of filing of petition,
the applicant did not determine non-injurious price and injury margin. The Authority
has determined the non-injurious price and injury margin for the domestic industry
based on costing data of sampled producers. The injury margin has been disclosed in
the preliminary findings as well as the present disclosure statement.
77. As regard excessive confidentiality with regard to costing information filed by the
domestic industry, the Authority notes that the said information is confidential business218 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
proprietary information of individual domestic producers and disclosure of such
information will be prejudicial to the interest of the domestic producers. Further, the
other interested parties have also claimed their costing information confidential. The
Authority has accepted such claims for both domestic industry and other interested
parties.
78. Neo Metaliks Limited has submitted that the domestic industry has claimed information
with regard to projected growth and evidence for material retardation confidential. The
Authority notes that the domestic industry has not claimed material retardation in the
present case and thus, such submissions are factually incorrect.
79. With regard to the submissions that the domestic industry has not provided Proforma
IV-A for sampled producers and data of Jindal Coke Limited and Bengal Energy
Limited, the Authority notes that non-confidential version of data filed by Jindal Coke
Limited has been circulated to all interested parties. Further, injury has been determined
for domestic industry as a whole and Proforma IV-A for domestic industry as a whole
has been provided to the other interested parties.
80. The Authority notes that impact analysis is based on the selling price and non-injurious
price of the domestic industry. Such information is confidential business proprietary
information of the domestic industry and cannot be disclosed to the other interested
parties. However, a non-confidential version of impact has been shared.
81. With regard to disclosure of aggregate data, the Authority notes that the volume
information for the domestic industry has already been disclosed to the other interested
parties. The domestic industry has claimed that disclosure of actual selling price and
cost of sales information would allow customers to know the level of profits earned by
the domestic industry on (a) average selling price, (b) selling price being paid by the
users. This would provide customers higher negotiation powers. The disclosure of such
information will also allow the competitors to adjust their prices in the domestic
market. Accordingly, the Authority has accepted the confidentiality claimed of the
domestic industry in this regard.
F. MISCELLANEOUS SUBMISSIONS
F.1 Submissions by other interested parties
82. The following miscellaneous submissions have been made by the other interested
parties.
i. The petition filed is deficient as it does not contain non-injurious price, injury
margin, formats VI-1 to VI-5, Annexure I for each producer as well as actual
figures for PBIT.
ii. There is no need for a preliminary findings in the present investigation as the
domestic industry has earned cash profits which do not reflect a situation of grave[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 219
injury to the domestic industry. There is no evidence of intensified imports post
initiation of the present investigation.
iii. The preliminary findings do not explain why the imposition of provisional duties
was necessary, as required under Article 7.1(ii). Simply because an investigation
has been initiated and the Authority has preliminarily undertaken an examination
is not sufficient reasoning for imposition of provisional duties.
iv. In accordance with the Manual of Operating Procedures a provisional duty may
be considered if there arises an ‘urgent need’ for protection of the domestic
industry from injury on account of intensified dumped imports.
v. There is an overlap of injury period between the safeguard investigation and the
anti-dumping investigation. The injury caused to the domestic industry will be
addressed by the quantitative restrictions in force.
vi. The domestic industry has already obtained a safeguard measure based on an
overlapping injury period. The domestic industry cannot indulge in "shopping"
for trade remedies by merely extending the period by 15 months and presenting
nearly the same fact situation to seek anti-dumping duties when there has been no
substantive change in circumstances. The domestic industry should have
considered the price suppression and depression due to low priced imports in the
previous period, before seeking safeguard measures.
vii. The petition and the preliminary findings do not provide any explanation as to
why the existing quantitative restrictions failed to remedy the situation, thereby
necessitating the initiation of an anti-dumping investigation in the very year in
which restrictions continued to remain operative.
viii. The Manual of Operating Practices requires intensified dumping to be a criterion
for imposition of duty, which is absent in the present case.
ix. The initiation of the present investigation is without any basis as the applicants
have not presented substantive evidence to prove condition of initiation for an
anti-dumping investigations.
x. The applicants are taking undue advantage of the trade remedial process. The
product under consideration is currently subjected to safeguard measures and was
previously subject to anti-dumping duty.
xi. In the sunset review initiated in 2019, the Authority did not recommend
continuation of duty since it was satisfied that sufficient protection had already
been granted to the industry.
xii. The Met Coke industry in Japan is operating under severe conditions due to
excessive expansion of capacity by Chinese-capital enterprises in Indonesia. This
has displaced Japanese Met Coke globally, forcing Japanese producers to reduce
capacity. The Japanese industry does not engage in dumping, but rather adopts a
differentiation strategy, specializing in high-quality Coke sold at stable prices
based on raw material costs. Thus, 80% of Met Coke from Japan is imported by
two Indian companies for their highly specialized blast furnace operations, under
long-term supply relationships and at fixed prices not impacted by the demand-
supply principles.220 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
xiii. Following production cuts, the primary goal of Japanese producers is survival and
maintaining profitable operations, and thus, they would not engage in dumping by
selling at loss. Since there is no intention to add capacity, there is no long-term
strategic rationale to gain market share in India.
xiv. Due to the deficiencies in the evidence for export price including ocean freight
considered at stage of initiation, the initiation itself is bad in law, and the
investigation must be terminated.
xv. Since AMNS only imports Met Coke for its own consumption and does not resell
in the market, the Authority should exempt such actual users from the duties. In
any case, AMNS is in the process of commissioning its own coke oven battery.
xvi. Since the domestic industry submitted an adjustment plan, acknowledging issues
and factors which need improvement; the Authority should examine the degree
and extent of the injury claimed attributable to such inefficiencies.
xvii. Since remedial effects of quantitative restrictions would be visible in January to
September 2025, the performance for such period should be analysed.
xviii. The factual inconsistency prior to initiation with regard to imports by Jindal Coke
renders the process violative of Rule 5(3)(b), since the Authority did not examine
adequacy and accuracy of information.
xix. The domestic industry also approached the DGFT for import restrictions, which
were withdrawn once provisional duties were imposed. This shows that the
domestic industry is only running on the mercy of the government, rather than
enhancing its output, quality and competitiveness.
xx. Since the application was not for the period of investigation, the petition cannot
form basis for an accurate analysis of dumping, injury and causal link.
xxi. There is diversification in the conditions of competition between domestic and
foreign supplies as well as the supplies from foreign sources inter se, depending
on the type of sector. The subject goods supplied for steel are under different
conditions than that supplied to other sectors, including pig iron and sponge iron
manufacturers as, in such sectors, sales are concluded based on long-term
contracts or spot basis. However, despite repeatedly approaching all major
domestic suppliers, none of the domestic suppliers have agreed to enter into a
long-term supply agreement with Neo Metaliks or even replied to their request.
Even foreign producers did not supply on long-term contract basis and focus on
their own joint ventures and related entities.
xxii. Since the domestic industry favoured spot sales and rejected long term contracts,
there was an acute shortage of ascertained supply of subject goods domestically
for non-steel sectors and the availability is limited to ‘spot market’ basis,
hampering a sustained production plan.
xxiii. Since the volume-based injury is already addressed by safeguard measures, any
current injury should be corrected through a reference price-based duty or a
trigger price duty, particularly in view of the demand-supply gap and the
increasing demand for the downstream product.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 221
xxiv. The imposition of duties would be inconsistent with the Anti-Dumping
Agreement, and with the spirit of the CEPA between Japan and India, to liberalize
and facilitate trade.
F.2 Submissions made by the Domestic Industry
83. The following miscellaneous submissions have been made by the domestic industry.
i. The import price has continued to decline even post the period of investigation
especially from Indonesia
ii. There is a need for imposition of provisional anti-dumping duty as the decline in
prices post period of investigation has caused significant injury to the Indian
industry.
iii. No new material submissions have been made by the other interested parties post
issuance of the preliminary findings, and thus the preliminary findings should be
confirmed in the final findings.
iv. The law does not require any special circumstances to be fulfilled before
preliminary findings are issued. The global practice, including in jurisdictions
such as USA, Canada, European Union and Australia, is to record preliminary
findings in all investigations.
v. Considering that the domestic industry has suffered injury in three out of four
years during the injury period, there was sufficient justification for imposition of
provisional duties.
vi. The imposition of interim anti-dumping duty shows that the Government of India
acknowledges that there is intensive dumping of the subject goods in the Indian
market, causing material injury to the domestic industry in India.
vii. The period of investigation considered for the anti-dumping investigation and the
most recent period in the safeguard investigation are different. After the safeguard
investigation period, the producers in the subject countries have engaged in
dumping of the product under consideration in India.
viii. If the performance of the domestic industry is evaluated in the period of
investigation as compared to the previous year, it will show deterioration and
material injury due to dumping from the subject countries. The domestic industry
is not claiming injury in the same period and requesting two types of measures
simultaneously.
ix. While the safeguard investigation showed that imports had increased due to
unforeseen circumstances, the present investigation shows dumping. Thus,
appropriate remedy has been sought, as applicable.
x. There are multiple cases where investigating authorities, including DGTR, has
found it appropriate to apply safeguard measures and anti-dumping duty
simultaneously on the same product. By contrast, the domestic industry has only
sought imposition of anti-dumping duty after expiry of safeguard measures.
xi. The quantitative restrictions were in force for only a period of one year. Even if
the domestic industry could have recovered under the quantitative restrictions, the
effect of such measures has already lapsed.222 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
xii. Considering that the quantitative restrictions were not in force both during the
period of investigation and when the anti-dumping duty was imposed, the reliance
on the quantitative restrictions is unnecessary.
xiii. There was no legal requirement for the petition or the preliminary findings to
explain why quantitative restrictions were insufficient to address injury.
xiv. Since the Indian industry had requested safeguard measures for a period of only
one year, an adjustment plan was not submitted. In any case, the domestic
industry cannot be expected to adjust to safeguard measures if the foreign
producers engage in dumping as soon as the Authority recommends the
imposition of quantitative restrictions.
xv. The Authority determines weighted average non-injurious prices for sampled
producers and not for the domestic industry as a whole. At the time of filing of
data by Bengal Energy Limited, the Authority had not undertaken sampling and
hence, non-injurious price and injury margin were not quantified.
xvi. The domestic producers have only filed their costing information. The non-
injurious price and injury margin has been determined by the Authority, and
shared in the preliminary findings. However, no party has made any comments
with regard to the same.
xvii. The data for Bengal Energy Limited and updated consolidated data as per Trade
Notice 9/2021 was circulated by the domestic industry on 24th April 2025.
xviii. Since Mundra Petrochem Limited did not participate within the prescribed
timelines prescribed, the belated participation should not be entertained. It is well
settled that where a party sleeps on its rights, it cannot demand a remedy.
F.3 Examination by the Authority
84. With regard to the contention that the application filed is deficient, the Authority notes
that the application has been filed under Trade Notice 09/2021 by the association of
domestic producers in India. The applicant domestic producers have provided data in
form of Annexure I to Trade Notice 09/2021. As per the requirements of the Trade
Notice, the applicant domestic producers are not required to file detailed information in
form of Formats VI-1 to VI-5. The Authority has undertaken sampling of domestic
producers in the present investigation and the detailed formats VI-1 to VI-5 have been
filed by the sampled producers. Based on the detailed formats filed, the Authority has
determined the non-injurious price as well as the injury margin.
85. The Authority does not find merit in the contention of the other interested parties that
the present investigation is initiated without any basis. The Authority notes that the
domestic industry had submitted the prima facie evidence of dumping, injury and
causal link in the application filed. Only after examining and being satisfied with regard
to the prima facie evidence of dumping, injury and causal link, the Authority proceeded
to initiate the present investigation.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 223
86. With regard to the submissions that due to deficiency in evidence with regard to ocean
freight the initiation is itself bad in law, the Authority notes that the present
investigation was initiated based on prima facie evidence of dumping, injury and causal
link. The domestic industry has submitted evidence which was reasonably available to
it at the time of initiation of the investigation. None of the interested parties have made
any comments with regard to appropriateness of the evidence provided until issuance of
preliminary findings. The Authority based on the submissions made by the other
interested parties has now considered the evidence for ocean freight provided by the
interested parties. Even after consideration of said evidence, the data on record shows
that the producers in the subject countries have engaged in dumping which has caused
injury to the domestic industry. Thus, dumping is evident even based on the evidence
provided by the other interested parties.
87. As regard the submission that the Authority has not examined the accuracy and
adequacy of the evidence prior to initiation as there was inconsistency in the application
regarding imports by Jindal Coke Limited, the Authority notes that prior to initiation of
the investigation, the submissions and evidence provided by the domestic industry were
sufficiently examined. While the applicant submitted that Jindal Coke Limited was
importer of the subject goods, the Authority sought information from Jindal Coke
Limited and verified that the said producer has not imported the subject goods from the
subject countries into India during the period of investigation. Accordingly, the same
was considered eligible to determine domestic industry in the present investigation.
88. With regard to the submissions that there is no justification for imposition of
provisional duties, the Authority notes that the domestic industry has suffered material
injury due to dumping of subject imports into India. The domestic industry has incurred
financial losses, cash losses and recorded a negative return on capital employed in the
period of investigation. The domestic industry has submitted that the import price has
declined even post period of investigation causing intensified injury to the domestic
industry. In such a case, there is an immediate need for remedying the material injury
being caused to the domestic industry due to dumping of subject imports from the
subject countries.
89. With regard to the contention that the applicants are taking undue advantage of trade
remedial measures, the Authority notes that in the past the subject goods have been
subject to anti-dumping duty. The Authority recommended imposition of anti-dumping
duty after examining and determining that the producers in the subject countries were
dumping the subject goods in India due to which the domestic industry suffered
material injury. In the previous findings, the Authority had come to a conclusion that
the exporters have engaged in unfair trade practice of dumping. Accordingly, the anti-
dumping duty had been recommended. Further, the safeguard measures were
recommended after concluding that the imports increased in such quantities that the
same cause serious injury to the domestic industry.224 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
90. The other interested parties have submitted that the Authority in 2019 did not
recommend continuation of anti-dumping duty pursuant to a sunset review as the
domestic industry had already been sufficiently protected. The Authority notes that
there was no sunset review conducted in 2019 and such submissions are factually
incorrect.
91. As regard the contention that the injury period of present investigation overlaps the
injury period in the safeguard investigation, the Authority notes that the period of
investigation in the present investigation is October 2023 – September 2024. The most
recent period considered in the safeguard investigation was April 2022 – March 2023.
Further, the Authority has determined dumping only for the period of investigation. In
such a case, overlap of the period does not change the merits of the present
investigation.
92. With regard to the submissions that performance of the domestic industry should be
seen for the period in which safeguard measures were in force, while there might be a
slight improvement in the performance of the domestic industry due to imposition of
safeguard measures, such measures were for a temporary period. Since the producers in
the subject countries have engaged in unfair trade practice, there is a need for
imposition of anti-dumping duty based on the period of investigation in the present
investigation.
93. The other interested parties have submitted that the Japanese industry is operating
under severe conditions and do not engage in dumping. The Authority notes that as per
the data on record, the Japanese producers have dumped the subject goods in India
during the period of investigation. Even if the Japanese producers are struggling due to
Chinese investment, they are nevertheless engaging in unfair trade practice of dumping
in the Indian market. While it has been submitted that the Japanese producers are
supplying to only two consumers in India under long term contracts, the information on
record shows that at least 10 importers have imported the product under consideration
from Japan during the injury period.
94. As regard the submission that AMNS imports for its own consumption and does not
resells the product under consideration in the domestic market, hence, should be
excluded from the anti-dumping duty, the Authority notes that such submission is
legally unsustainable. Anti-dumping duty is applicable to both consumers and traders of
the product under consideration where the Authority finds that the foreign producers
have engaged in dumping which has caused injury to the domestic industry.
95. With regard to the submission that the adjustment plan submitted during the safeguard
investigation should be considered, the Authority notes that the domestic industry had
requested safeguard measures only for a period of 1 year and accordingly, there was no
need for provision of an adjustment plan.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 225
96. The other interested parties have submitted that the DGFT had withdrawn import
restrictions once the provisional duties were levied by Ministry of Finance and the
domestic industry is operating at mercy of the government. The Authority notes that the
purpose of the present investigation is to examine whether the producers in the subject
countries have engaged in unfair trade practice of dumping and if such dumping has
caused material injury to the domestic industry. The measures recommended by the
Authority are not protective in nature but only remedial with regard to the injury
suffered by the domestic industry due to dumping in India.
97. Neo Metaliks Limited has submitted that the petition filed by the domestic industry was
not for the period of investigation. The domestic industry has filed the petition in the
present investigation as per the period of investigation considered by the Authority.
98. Neo Metaliks has submitted that the domestic producers have refused to enter into long
term contracts and prefer spot sales. The Authority notes that different preference in
terms of sales is not a justification for dumping of the goods causing injury to the
domestic industry. Further, the user has itself stated that even the exporters have refused
to enter into long terms contracts. Hence, the user is not at a disadvantage in procuring
from the domestic industry.
99. The Authority notes that imposition of anti-dumping duty will not be against the spirit
of CEPA between India and Japan as the spirit of India-Japan CEPA is not to allow
dumping in any of the markets or destruction of fair market conditions in India or
Japan.
100. With regard to the submissions that there is demand-supply gap in the market and
reference price duty should be imposed, the Authority notes that there is no demand-
supply gap in India and there is no justification for imposition of reference price duties.
The Ministry of Finance has already imposed provisional anti-dumping duty in fixed
form and the same form is appropriate.
G. MARKET ECONOMY TREATMENT, NORMAL VALUE, EXPORT PRICE
AND DUMPING MARGIN
G.1. Submissions by the other interested parties
101. The following submissions have been made by the other interested parties with regard
to the market economy treatment, normal value, export price and dumping margin.
i. The applicant has failed to provide sufficient explanation that it was appropriate
to proceed with construction of the normal value.
ii. The application does not contain sufficient evidence of dumping to justify
initiation of the investigation and imposition of provisional measures. The
applicant has not furnished any evidence for the computation of the normal value
as per Section 9A(1)(c). The cost of production provided does not relate to the226 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
cost in the subject countries. The Panel has observed in Morocco – Definitive AD
Measures on Exercise Books (Tunisia) that sufficient evidence must be provided
in application regarding normal value, export price and adjustments for fair
comparison.
iii. The Authority has accepted the normal value claimed based on cost of
production. This is inconsistent with the observations of Panel in the case of
Colombia – Frozen Fries, wherein the Panel found that the investigating authority
had not discharged its obligation, by relying on exports to third country for
determination of normal value, without satisfying the conditions under Article
5.2.
iv. While the Authority has noted in the initiation notification1 that the normal value
has been computed based on representative cost of production in the subject
countries, the normal value has been calculated with respect to cost of production
of the domestic industry only.
v. The adjustments to export price are not substantiated, including for ocean freight.
The ocean freight is inflated since the applicant has considered ocean freight for
container cargo, whereas Met Coke is exported in bulk.
vi. The ocean freight claimed for Colombia is the lowest, despite the country being
the farthest, which shows the unfounded claims made regarding freight.
vii. If the Authority appropriately adjusts ocean freight charges, the dumping margin
for Japanese exporters would be nil. Additionally, if the adjustments towards
commission, credit costs and inventory carrying costs are disregarded, the
dumping margin for all subject countries would be very low or de minimis.
viii. Multiple interested parties including AMNS and MCC had placed actual freight
invoices on record showing actual bulk freight. Further, certain producers from
Japan had furnished a response. The same should be considered, as the export
price can only be determined after considering actual freights.
ix. Any submission by domestic industry for reliance on incorrect ocean freights
should be rejected since (a) there is no statutory or customary law backing to such
claim, (b) the domestic industry misled the Authority, (c) MCC brought the issue
to the notice of the Authority at the first opportunity itself, in the comments to the
preliminary findings.
x. Even though the response filed by the responding producers was rejected, the
freight cost furnished should have been accepted. The interested parties are
furnishing the actual freight incurred for Met Coke, which is significantly lower
than that presently considered.
xi. There are no commission agents involved in the sale of the subject goods, as the
importers purchase Met Coke directly from the producers. Further, the importers
purchase Met Coke based on Letters of Credit and advance payment, and thus,
there is no credit cost involved.
xii. Since inventory carrying cost is not a logistics cost, it shall not be deducted from
the export price.
xiii. BlueScope has exported through two unrelated entities, Noble and Trafigura.
Nobel has been acquired by Vitol during the period of investigation and hence,[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 227
was unable to participate. Trafigura has sold the subject goods to Tata Steel
Limited which has participated in the present investigation and hence, the
information is available with the Authority.
xiv. In case the Authority does not grant individual margins to BlueScope, imports
from Whyalla Steelworks in Australia should be excluded from calculation of
landed price as it is not related to BlueScope and has permanently closed
operations prior to the period of investigation. Such imports are not representative
of current Australian production or export behaviour.
xv. Even in application of facts available, the discretion of Authority does not extend
to punishing a non-cooperative exporter with an extremely adverse rate of duty.
The same view was taken by the Panel in US – Anti-Dumping and Countervailing
Duties (Korea), and by the Supreme Court of India in Dye Stuffs Manufacturers’
Association vs. Government of India.
xvi. The mass rejection of the questionnaire responses is arbitrary and unjustified. The
Authority should have sought clarifications regarding any missing information,
instead of summarily rejecting the data. As held by the Appellate Body in United
States – Anti-dumping duty and countervailing measures on steel plate from
India, the unavailability of certain information does not justify the automatic
rejection of the entire submission.
xvii. Since the exporters submit their data timely, and there is no finding that data was
unusable or unverifiable, the response could not have been rejected merely due to
incomplete value chain. The Panel in US – Anti-dumping and Countervailing
Duties (Korea) has observed that even if the investigating authority found certain
information missing or that the interested party impeded the investigation, the
authority was required to consider the information that was furnished directly in
response to the request of the authority, and met the criteria laid down under the
Agreement.
xviii. As per para 8(v) of the Questionnaire, the Authority was required to evaluate the
case on facts and merit, before rejecting the response. The Authority cannot
impose more stringent burden than as mandated by questionnaire or under Article
6.8.
xix. While the procedure requires participation of entire export chain, the cooperating
producer cannot be penalized for non-cooperation of an unrelated third-party
trader that operate independently and would not share confidential information
with the producers.
xx. Authority should have calculated the individual margin based on information
submitted on record, as done in the case of Polyester Spun Yarn.
xxi. Risun Group has cooperated with the Authority and responded to all queries
raised. The names of customers as recorded in commercial documents were
furnished. The Authority should have informed the deficiencies to the parties and
provided an opportunity to cure such deficiencies before resorting to rejection.
xxii. Even if the export price information is not complete, the information regarding
normal value cannot be rejected.228 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
xxiii. The exporters did not misguide Designated Authority as the names of all
unrelated parties were transparently disclosed, and all sales documents were
provided on record. Such sales documents show that the consignee was an Indian
customer, which establishes the destination of the goods.
xxiv. The three trading channels were disclosed in good faith to the Authority,
including the exports through unrelated traders. Such traders should not have
been treated as related parties, and therefore, their failure to respond cannot be
grounds for rejection. In case it was considered that a trader is related,
appropriate clarifications should have been sought.
xxv. Traders which do not satisfy criteria of ‘related party’, are not controlled by
respondent and cannot be arbitrarily labelled related by authority.
xxvi. Information submitted by the exporters, including related traders, was sufficient
for determination of export price, dumping margin and injury margin. In case of
PT Kinrui, the export price could have been determined based on first sale or
resale by the related trader, as the case may be, to an independent customer.
xxvii. Section 9A(1)(b) of the Act or Article 2.3 of the Anti-Dumping Agreement do not
require participation by unrelated traders, or that the independent buyers be
located in the importing country.
xxviii. The Authority has committed grave procedural and substantive errors in
preliminary findings, by failing to conduct an independent review of the specific
data submitted by PT Kinrui, and instead mistakenly reproduced the analysis of
another company PT Detian.
xxix. If the Authority is relying on information from unrelated intermediaries to reach
conclusions on dumping margin and injury margin, the methodology and
computation should be disclosed, as held in Nirma Limited vs. Union of India
and in Viztar International Pvt. Ltd. v. Union of India.
xxx. In Farmsons Pharmaceuticals Gujarat Pvt. Ltd. v. Union of India, it was held that
final findings contrary to Disclosure Statement, where no additional information
post disclosure was provided to parties, was violative of natural justice. Even in
the present case, the Authority has failed to supply proper reasoning or disclosure
leading to adverse conclusions.
xxxi. Even if the export chain is not 100% complete, the Authority cannot discard the
actual export price of export volume for which information has been submitted.
xxxii. Article 6.2 of the Anti-Dumping Agreement enshrines principles of natural
justice, as the right to be heard, and the right to access adverse information,
subject to confidentiality requirements.
G.2. Submissions made by the Domestic Industry
102. The following submissions have been made by the domestic industry with regard to
market economy treatment, normal value, export price and dumping margin:
i. China PR should be treated as a non-market economy in accordance with Article
15(a)(i) of China’s accession protocol, and the normal value should be determined
in accordance with Para 7 of Annexure I to the Rules.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 229
ii. The applicant does not have access to selling price or cost in an appropriate
market economy third country as it is not available in the public domain. Imports
into India cannot be considered as goods are majorly being dumped in India.
Imports other than Poland are negligible and hence, cannot be used for normal
value determination.
iii. Majority of imports from Poland are by Arcelormittal Nippon Steel India under a
long-term agreement. Therefore, such price is influenced and not based on
demand-supply principles. Furthermore, the product under consideration has been
imported under several different codes and hence, exports from such countries to
other countries cannot be considered.
iv. The normal value for China PR has been determined on price payable in India,
based on cost of production of the domestic industry duly adjusted for selling,
general and administrative expenses and reasonable profits.
v. Since the price lists or commercial invoices for sales in the local market of other
countries were not available to the applicant, the normal value has been
determined on alternate basis.
vi. The dumping margin does not cover the full extent of dumping as the normal
value is understated, being based on the lowest optimised cost of one of the
sampled domestic producers in the present investigation.
vii. Optimized cost of production is required to be considered only for determination
of non-injurious price under Annexure – III. However, normal value is
determined under Annexure – I, and the provisions of Annexure – III are not
applicable.
viii. The lowest cost of production amongst the sampled domestic producers cannot be
considered as such a practice essentially rewards producers / exporters for their
non-cooperation and discourages participation in a situation where normal value
is higher than the cost of production of the domestic industry
ix. The applicant is required to provide only such information as is reasonably
available to them, including with regard to the normal value. In the present case,
the applicant had already provided such information as was reasonably available
to them at the stage of application itself and thereby discharged its obligations.
x. The applicant constructed the normal value based on the cost of production. The
other interested parties have failed to provide any information to show that there
was alternative information available, which the domestic industry did not
furnish.
xi. The Authority has accepted normal value based on the cost of production in India
in several investigations, where alternative information was not available. Such
normal value has also been found appropriate by Tribunal in Automotive Tyre
Manufacturers’ Association. vs. Designated Authority.
xii. The interested parties are misinterpreting Colombia – Frozen Fries Case since in
that case the applicant did not state the reason why the domestic selling price was
not considered for determination of normal value and directly determined normal
value based on exports to third countries. However, in the current case the
applicant has clarified that while it made efforts to obtain comparable prices of230 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
like product, the price lists or commercial invoices for sales in local market were
confidential and it did not have access to the same and therefore, the normal value
was determined based on available information.
xiii. Adjustments have been made with regard to ocean freight, marine insurance,
commission, port expenses, bank charges, inland freight, credit costs and
inventory carrying costs for determination of net export price.
xiv. The evidence of ocean freight was provided and circulated to all interested parties
on 6th May 2025 and was not disputed by any party. Since the only evidence
available on record was the ocean freight provided by the domestic industry, the
reliance thereupon cannot be considered inappropriate.
xv. The other adjustments to export price have been claimed as per the consistent
practice followed by the Authority, and such adjustments cannot be considered as
excessive.
xvi. Only prima facie evidence is required at the stage of initiation, as held in
Rajasthan Textile Mills Association vs. Dir. General of Anti-Dumping and
decisions of Tribunal.
xvii. It is well settled that quantity and quality of evidence improves as investigation
proceeds. In case better information with regard to ocean freight became
available, the Authority may consider the same.
xviii. While AMNS has claimed that imports are directly from producers and on
advance payment basis, it cannot be is aware of such the sales terms agreed upon
by every exporter or importer. Contrary to claim of AMNS, 87% of imports into
India during the period of investigation have been made through traders and not
directly by producers.
xix. Even the preliminary findings show that contrary to the claim of AMNS, the
foreign producers have exported the subject goods to India through traders.
xx. The contention that inventory carrying cost is not a logistics cost and shall not be
deducted from the export price is untenable since a producer maintains inventory
for the purpose of selling the product to its customers. While inventory carrying
cost may not be a logistics cost, it is still a selling expense. Multiple jurisdictions
such as USA and Brazil seek information from the exporters with regard to
inventory carrying costs in order to make adjustments to determine the net export
price, and there is no justification for the Indian Authority not to consider the
same.
xxi. The submissions that, in case commission, credit costs and inventory carrying
costs are disregarded, the dumping margin will be de minimis, cannot be accepted
since the submission have been made by importer and not by the
producer/exporter. Disregarding such expenses will distort the actual price.
xxii. Contrary to claim of the interested parties, the responses were not rejected merely
due to missing information. The responses were rejected because the producers
furnished false and misleading information, including failing to disclose fact of
exports through traders, not providing complete names of customers.
xxiii. The non-confidential version of the responses filed clearly indicate that the
exporters had claimed to have directly exported to India, which is a clear[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 231
misrepresentation of facts, when the goods have been exported through non-
cooperative traders.
xxiv. Since the preliminary findings show that the Authority issued a supplemental to
the parties, it cannot be considered that opportunity or sufficient disclosure was
not given to parties. Since no Disclosure Statement has been issued, no fresh
disclosure was required.
xxv. In case of BlueScope and Mitsubishi Chemicals Limited, the traders involved in
the channel did not participate. Therefore, the response cannot be accepted.
xxvi. Since the response filed by BlueScope was rejected in previous investigation
concerning Met coke due to non-participation of trader, it was well aware that
response of trader was required.
xxvii. In the anti-dumping investigation into imports of HIIR, the Authority explained
the relevance of response of trader.
xxviii. Since the Indian Authority follows the lesser duty rule, it requires accurate
information regarding landed price in India. By contrast, the Anti-Dumping
Agreement refers to dumping margin only.
xxix. The practice of other investigating authorities also supports consideration of
response of traders.
xxx. In case of exports through a related exporter, even if a small volume is exported
through the said exporter, an individual duty may be allowed to the producer
only if a response is filed by such exporter.
xxxi. As per Manual, in case of non-cooperation of unrelated exporters accounting for
more than 30% of the exports to India, or in case of non-cooperation by a related
exporter, the response would be rejected.
xxxii. The interested parties have already been provided an opportunity to be heard in
the oral hearing as well as by the way of issuance of supplementals to them. All
principles of natural justice have been complied with and no further opportunity
should be provided to the parties.
xxxiii. Article 6.8 provides that investigating authorities may use facts available in case
interested parties significantly impede investigation.
xxxiv. While the interested parties have heavily contended that the Anti-Dumping
Agreement does not permit such rejection of responses, they have not cited the
findings of any jurisdiction, wherein the response would be accepted,
notwithstanding such blatant misrepresentation of facts.
xxxv. In a case where the foreign producers have submitted misleading information
and have not come before the Authority with clean hands, they cannot question
why the information regarding normal value could not be accepted.
xxxvi. If the Authority were to rely on selective information, as suggested by other
interested parties, it would lead to a situation wherein the exporters would
deliberately furnish response only in respect of volumes having higher prices.
xxxvii. Since the response was not accepted due to misleading and deficient
information provided, the Authority considered the next best facts available on
record for the determination of margins. However, the duties imposed can in no232 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
way be considered punitive, since usually other jurisdictions apply much higher
duties when applying adverse facts.
xxxviii. The dumping margin and injury margin quantified by the Authority is quite
significant, showing extensive dumping in India.
xxxix. The prices from Indonesia have declined even further, without a commensurate
decline in prices of coking coal, and the volume of imports has increased. The
dumping margin and injury margin for Indonesia have increased.
xl. The plants set up in Indonesia are essentially an investment by Chinese
companies and exceed the demand in Indonesia. Such capacities are meant for
exports markets only.
xli. Irrespective of any natural advantage to the producers in the subject countries,
the same has not stopped them from dumping in the Indian market.
xlii. The natural advantages identified by interested parties relate to only China and
Australia, and not other countries. However, there is dumping from multiple
countries. Moreover, foreign producers from China and Australia have been
found to be dumping by the Authority previously as well.
xliii. Contrary to the submissions made by the other interested parties, the producers
and exporters in the subject countries are trying to limit competition in India by
continuously engaging in unfair trade practices of dumping in an attempt to wipe
out the Indian merchant met coke industry.
xliv. Dumping is not based on whether the exports are at losses, but whether the
exports are below the normal value.
xlv. The dumping margin is positive and significant.
G.3. Examination by the Authority
103. Under section 9A(1)(c), the normal value in relation to an article means:
“i) The comparable price, in the ordinary course of trade, for the like article,
when meant for consumption in the exporting country or territory as determined
in accordance with the rules made under sub-section (6), or ii) when there are no
sales of the like article in the ordinary course of trade in the domestic market of
the exporting country or territory, or when because of the particular market
situation or low volume of the sales in the domestic market of the exporting
country or territory, such sales do not permit a proper comparison, the normal
value shall be either:
(a)comparable representative price of the like article when exported from the
exporting country or territory or an appropriate third country as determined in
accordance with the rules made under sub-section (6); or the cost of production
of the said article in the country of origin along with reasonable addition for
administrative, selling and general costs, and for profits, as determined in
accordance with the rules made under sub-section (6);
(b)Provided that in the case of import of the article from a country other than the
country of origin and where the article has been merely transshipped through the[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 233
country of export or such article is not produced in the country of export or there
is no comparable price in the country of export, the normal value shall be
determined with reference to its price in the country of origin.”
104. The Authority notes that the following producers/exporters of the subject goods have
filed exporter’s questionnaire responses:
i. BlueScope Steel Limited
ii. China Risun Group (Hong Kong) Limited, Hong Kong
iii. Hong Kong Jinteng Development Limited
iv. Mitsubishi Chemical Corporation, Japan
v. Mitsubishi Corporation RTM Japan Ltd.
vi. PT Detian Coking Indonesia
vii. PT Kinrui New Energy Technologies Indonesia
viii. PT Risun Wei Shan Indonesia
ix. Risun Marketing Limited
x. Risun Materials Co., Limited (Japan)
xi. Risun Weishan Engineering (Hainan) Limited, China
105. With regard to the submissions that the application did not contain sufficient evidence
of dumping justifying initiation of the investigation, the Authority notes that the present
investigation was initiated based on prime facie examination of the evidence provided
by the domestic industry. Further, none of the interested parties furnished any
comments on inappropriateness of initiation at the stage of initiation and even till the
issuance of preliminary findings. The domestic industry has submitted that it has
provided information which was reasonably available to it for the purpose of initiation.
106. The Authority notes that the domestic industry has submitted that the information
regarding cost and prices of the product in the subject countries was not available in
public domain. This has not been disputed by interested parties by showing public
evidence of prices in the domestic market of the exporting countries. It has been further
submitted that both the product and its raw materials do not have a dedicated tariff
code, which would have allowed the applicant to determine export price, or construct
the cost of production in the subject countries. Accordingly, the normal value has been
constructed based on facts available with regard to cost of production along with
reasonable selling general and administrative expenses and reasonable profits.
Accordingly, the Authority has accepted the methodology adopted by the domestic
industry for determination of normal value in the present investigation.
107. With regard to the submissions that the evidence provided by the domestic industry for
ocean freight is incorrect and unreliable, the Authority notes that the ocean freight
claimed by the domestic industry is higher than the ocean freight actually paid for
exporting the subject goods. The Authority further notes that the evidence provided by
the domestic industry was circulated to all interested parties at the time of initiation of
the present investigation. The domestic industry did not claim this information234 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
confidential. However, no comments on alleged inappropriateness of such evidence was
filed by any interested party prior to issuance of the preliminary findings. In any case,
since the other interested parties have now submitted evidence regarding ocean freight,
the same has been appropriately considered for determination of net export price.
108. MCC has submitted that the issue with regard to ocean freight was bought to the notice
of the Authority at the first opportunity itself. The Authority notes that the present
investigation was initiated on 29th March 2025 and the evidence regarding ocean freight
was circulated to all interested parties including MCC. The Authority issued
preliminary findings on 14th November 2025. Even though there was substantial time
between the initiation and preliminary findings, MCC did not file comments on the
ocean freight. The issue has been raised only after issuance of preliminary findings.
109. As regard the submissions that due to deficiency in evidence with regard to ocean
freight provided by the domestic industry, the initiation has become bad in law, the
Authority notes that even after considering the evidence provided by the other
interested parties, the dumping margin is positive and significant in the present
investigation. Thus, the higher ocean freight considered by the domestic industry has
not made initiation infructuous.
110. The other interested parties have submitted that if inventory carrying cost, commission
and credit cost are disregarded, the dumping margin from Japan will be de-minimis.
The Authority notes that inventory carrying cost has not been considered for
determination of net export price. However, commission and credit cost cannot be
disregarded as the same is an expense undertaken by the producers of the product under
consideration. In order to appropriately determine the net export price, the Authority
has considered such expenses. In fact, it is seen that if the selling price in Japan
reported by the exporters in their questionnaire responses are considered, the dumping
margin is much higher than the dumping margin now determined. In fact, the Authority
has considered normal value much lower than the selling price reported by the Japanese
producers.
111. As regard the submissions that there are no commission agents and credit cost as the
importers purchase directly from the producers and based on advance payment, the
Authority notes that as per the information on record, imports into India are not only
from producers but also from traders. Further, there is no information on record to show
that all importers in India are making advance payments.
112. With regard to the submissions that rejection of questionnaire responses is arbitrary and
unjustified and the exporters should not be punished, the Authority notes that as noted
in the relevant section of the present disclosure statement, the producers and exporters
were provided due opportunity to provide a complete and accurate response in the
present investigation. However, the producers and exporters have filed an incomplete
response and have even attempted to mislead the Authority. Accordingly, the response[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 235
filed by the exporters have been rejected and the margins have been quantified as per
facts available. Further, such facts were already disclosed to all interested parties in the
present investigation. The Authority notes that failure to provide an accurate and
complete response even after providing opportunity to rectify deficiencies, casts a
doubt on the accuracy of the information filed by the producers and exporters.
113. The other interested parties have placed reliance on the anti-dumping investigation into
imports of Polyester Spun Yarn wherein the Authority accepted the responses by the
producers even when its unrelated entities have not participated. The Authority notes
that in the said investigation, the volume of imports from unrelated entities was quite
low and accordingly, the responses were accepted. However, in the present
investigation, significant volume of imports into India is from unrelated entities which
have failed to participate and hence, the Authority holds that such responses cannot be
accepted.
114. With regard to the submissions that facts available should not be used due to non-
cooperation of unrelated exporters, the Authority notes that in a situation where full
information with regard to exports to India is not on record and when the exporter
concerned has not filed questionnaire response, the Authority is not in a position to
precisely determine export price and landed price for the producer concerned. It is
established practice of the Authority that the Authority determines export price and
landed price only when the producer and the exporters concerned have filed
questionnaire responses. Since the export price from non-cooperative
producers/exporters is not available, the Authority has determined net export price
based on facts available.
115. As regards to the submission that even if export price information is incomplete,
normal value can be determined based on the responses filed, the Authority notes that
the response filed by the other interested parties is not only incomplete but also
inaccurate and some of the other interested parties have even tried to mislead the
Authority. Since the response filed is inaccurate, as noted in the relevant parts, there is
doubt on the accuracy of entire information filed by the producers and exporters.
116. The other interested parties have submitted that Article 6.2 enshrines the principles of
natural justice, right to be heard and right to access adverse information, the Authority
notes that all interested parties in the present investigation have been provided an
opportunity to defend their interest. The Authority conducted an oral hearing wherein
all parties participated and were heard by the Designated Authority. Further, all
interested parties were provided opportunity to file comments on the preliminary
findings, offer written and rejoinder submissions post the oral hearing and thus, had
enough opportunity to defend their interest.
117. The other interested parties have submitted that the prices of imports from some of the
countries is lower in India due to natural advantage, the Authority notes that the based236 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
on the data and information on record, the producers in the subject countries have
engaged in unfair trade practice of dumping and the dumping margin is positive in the
present investigation.
1. PT Detian Coking Indonesia
118. PT Detian Coking Indonesia (PT Detian) has claimed to have exported *** MT of the
product under consideration to India directly during the period of investigation.
119. The Authority asked for supplemental information from the producer vide email dated
30th July 2025 and allowed time till 11th August 2025. The producer furnished a partial
response on 27th August 2025 and supplemented the same on 18th September 2025. In
its supplemental, the Authority specifically queried regarding the channel of
distribution and whether all exporters forming part of channel have furnished a
response. The producer did not confirm whether all exporters forming part of channel
of distribution have furnished a response. Further, the producer declared that it has only
directly exported to India.
120. The Authority thereafter further raised certain queries on 11th September 2025, seeking
additional information, including sample invoices. The Authority examined the invoices
submitted and the customer details provided in Appendix 3A. On perusal of the
information, the Authority finds that the customers, to which PT Detian has sold, are
not Indian entities. On the contrary, the sample invoices provided and the DG Systems
data show that the customers reported are actually located in ***.
121. This shows that PT Detian has not exported the subject goods directly to India, as
declared. On the contrary, the product under consideration has been exported to India
through traders / exporters. That being the case, the complete channel of distribution for
exports to India is not before the Authority. The Authority notes that specific directions
were given in the questionnaire advising that where exports are made through an
exporters, the exporter must furnish response to Part-I and Part-II, as well as Appendix
5. Instead of furnishing the required information, the producer has mis-declared that it
only exported to India directly. Even upon a repeated query from the Authority in this
regard, the producer did not place correct facts before the Authority.
122. In view of the same, the Authority finds that that the response filed by PT Detian does
not provide adequate and accurate information for the calculation of dumping margin
and injury margin. Further, traders constituting ***% of the exports to India have not
participated. Therefore, the Authority has not allowed an individual duty rate for the
producer and confirms the preliminary findings.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 237
2. PT Kinrui New Energy Technologies Indonesia
123. PT Kinrui New Energy Technologies Indonesia (“PT Kinrui”) claimed that it has
exported *** MT of the product under consideration to India, out of which *** MT has
been exported directly. Further, the producer has also sold the subject goods to related
trader, *** which has eventually exported the subject goods to India.
PT Kinrui → Unrelated customers in India
PT Kinrui → *** → Unrelated customers in India
124. The Authority asked for supplemental information from the producer vide email dated
30th July 2025 and allowed time till 11th August 2025. The producer furnished a partial
response on 27th August 2025 and supplemented the same on 18th September 2025. In
its supplemental, the Authority specifically queried regarding the channel of
distribution and whether all exporters forming part of channel have furnished a
response. The producer did not confirm whether all exporters forming part of channel
of distribution have furnished a response. Further, the producer reiterated that it had
exported the subject goods to India through the aforesaid channels of distribution.
125. The Authority thereafter further raised certain queries on 11th September 2025, seeking
additional information. The Authority examined the information submitted by the
producer, the invoices submitted and the customer details provided in Appendix 3A. On
perusal of the information, the Authority finds that many of the customers, to which PT
Kinrui has sold, are not Indian entities. On the contrary, the sample invoices provided
and the DG Systems data show that many of the customers reported are actually located
in other countries, such as *** and ***. It appears that such traders constitute more than
***% of the exports to India.
126. This shows that PT Kinrui has not only exported the subject goods directly and through
related trader to India, as declared. On the contrary, the product under consideration has
also been exported to India through traders / exporters. That being the case, the
complete channel of distribution for exports to India is not before the Authority. The
Authority notes that specific directions were given in the questionnaire advising that
where exports are made through an exporter, the exporter must furnish response to Part-
I and Part-II, as well as Appendix 5. Instead of furnishing the required information, the
producer has mis-declared that it only exported to India directly and through related
exporter. Even upon a repeated query from the Authority in this regard, the producer
did not place correct and complete facts before the Authority. This casts a doubt on the
veracity of information provided by the producer.
127. In view of the same, the Authority finds that that the response filed by PT Kinrui does
not permit adequate and accurate information for the calculation of dumping margin
and injury margin. Further, traders making significant exports to India have not238 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
participated. Therefore, the Authority has not allowed an individual duty rate for the
producer and confirms the preliminary findings.
3. PT Risun Wei Shan Indonesia
128. As per the response filed by PT Risun Wei Shan Indonesia (“Risun Wei Shan”) has
exported *** MT of the product under consideration to India. The producer has not
exported the product under consideration directly to India. The subject goods have been
sold for exports to India to related entities namely, ***, ***, *** and ***. *** has
further sold the subject goods to unrelated trader, namely, *** which has further sold to
***. The eventual exporter of the subject goods produced by Risun Wei Shan is Risun
HK.
Risun Wei Shan → Risun HK (related) → Unrelated customers in India
Risun Wei Shan → *** → Risun HK (related) → Unrelated customers in India
Risun Wei Shan → *** → Risun HK (related) → Unrelated customers in India
Risun Wei Shan → *** → *** → Risun HK (related) → Unrelated customers in India
129. The Authority asked for supplemental information from the producer vide email dated
30th July 2025 and allowed time till 11th August 2025. In its supplemental, the Authority
specifically queried regarding the channel of distribution and whether all exporters
forming part of channel have furnished a response. The producer did not specifically
confirm whether all exporters forming part of channel of distribution have furnished a
response. Further, the producer reiterated its claim that it had exported to India through
the aforesaid channels of distribution. The Authority thereafter further raised certain
queries on 11th September 2025, seeking additional information. Therefore, as per the
producer, all exports to India have been made through Risun HK, to unrelated
customers in India.
130. The Authority examined the information submitted by the producer and the customer
details provided in Appendix 3A, and compared the same to DG Systems data. On
perusal of the information, the Authority finds that many of the customers, to which
Risun HK has sold, are not Indian entities. On the contrary, the DG Systems data show
that many of the customers reported are actually located in other countries, such as ***,
***and ***. It appears that such traders constitute more than ***% of the exports to
India.
131. This shows that the goods produced by Risun Wei Shan have not only been exported
through Risun HK directly to customers in India. On the contrary, the product under
consideration has also been exported to India through traders / exporters. That being the
case, the complete channel of distribution for exports to India is not before the
Authority. The Authority notes that specific directions were given in the questionnaire
advising that where exports are made through an exporter, the exporter must furnish
response to Part-I and Part-II, as well as Appendix 5. Instead of furnishing the required[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 239
information, the producer has mis-declared its channel of distribution to claim that
Risun HK has exported to customer in India. Even upon a repeated query from the
Authority in this regard, the producer and its related did not place correct and complete
facts before the Authority.
132. It is further noted that in Appendix 3A, Risun HK did not give the complete names of
the customers. It appears that the identifiers which would have permitted the Authority
to identify that the customer is not located in India, such as “***”, “***”, “***.”, and
“***” have been removed. For instance, for sales to “***”, located in ***, have been
written as “***”. Likewise, sales to “***”, located in ***, have been reported as sales
to “***”. This casts a doubt on the veracity of information provided by the producer.
133. In view of the same, the Authority finds that the response filed by Risun Wei Shan does
not permit adequate and accurate information for the calculation of dumping margin
and injury margin. Further, traders constituting more than ***% of the exports to India
have not participated. Therefore, the Authority does not allow an individual duty rate
for the producer and confirms the preliminary findings.
4. BlueScope Steel (AIS) Pty Ltd
134. As per response filed by BlueScope Steel (AIS) Pty Ltd (BlueScope), it has exported
*** MT to India, of which *** MT has been exported directly. The balance has been
exported through two traders, *** and ***.
BlueScope → Unrelated customers in India
BlueScope → ***
BlueScope → ***
135. The Authority notes that BlueScope has exported significant volumes of the product
under consideration, equivalent to almost *** of the total volume, through unrelated
traders. The unrelated traders have not cooperated in the present investigation by filing
a questionnaire response. Since, the information in respect of significant exports to
India is not available, the Authority finds that an individual dumping margin and injury
margin cannot be allowed to the producer and confirms the preliminary findings.
136. BlueScope has submitted that *** has been acquired by another company during the
period of investigation and *** has only exported to *** which has participated in India
and the import price can be verified from the data filed by ***. The Authority notes that
as per information on record *** has also sold to other parties and since the said
exporter has not participated in the present investigation, the claims of BlueScope
cannot be verified. Further, while *** has participated in the present investigation, it
has not filed response to importer’s questionnaire and hence, such information is not
available on record.240 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
137. With regard to the submissions that imports from Whyalla Steelworks in Australia
should be excluded from calculation of landed price, the Authority notes that as per the
practice of the Authority, imports into India from Australia have been considered for
determination of landed price. Even if a producer has closed down production, it has
nevertheless exported the product under consideration to India during the period of
investigation and hence, the Authority holds that there is a need to consider exports by
such producer. In any case, as per the data available with the Authority, no direct
exports have been made by Whyalla Steelwords from Australia.
5. Mitsubishi Chemical Corporation
138. As per the response filed by Mitsubishi Chemical Corporation, it has exported *** MT
of the product under consideration to India directly and through its related traders,
namely, ***. *** has in turn exported the product under consideration to India directly
and through a related party, ***. *** has further resold to unrelated trader, which has in
turn exported to India.
Mitsubishi Chemical Corporation → *** → Unrelated customer in India
Mitsubishi Chemical Corporation → *** → *** → Unrelated trader → Unrelated
customer in India
139. While Mitsubishi Japan has participated in the present investigation, *** has failed to
file a response and cooperate in the present investigation. The Authority notes that
***% exports have been made by ***, which has failed to participate in the present
investigation. The Authority also notes that *** has filed the resale information of ***
in its response. However, the same is not sufficient, as the Authority also requires
additional information in Part I and Part II, including Appendix 5 to be filed by the
related trader. The instructions of the Authority are clear that any other “any other non-
producer related entities involved in export of the PUC are required to submit response
in part I and part II along with Appendix-5”. Moreover, *** has in turn sold the product
to an unrelated trading entity, and has not directly exported to India. Such unrelated
trader has also not cooperated before the Authority. In light of the failure of the related
party and the further trader to furnish a complete response, as required, the Authority
finds that an individual dumping margin and injury margin cannot be allowed to the
producer and confirms the preliminary findings.
Determination of normal value and export price
Normal value for Australia
140. None of the producers or exporters, barring BlueScope Limited, have participated in the
present investigation and filed a response. As noted above, the response filed by
BlueScope Limited cannot be considered for determination of individual margins.
Accordingly, the Authority has, therefore, constructed the normal value for Australia on[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 241
the basis of cost of production in India, duly adjusted for selling, general and
administrative expenses and addition of reasonable profits. The constructed normal
value so determined is mentioned in the dumping margin table below.
Export price for Australia
141. The export price for all non-cooperating producers and exporters from Australia has
been determined based on facts available and the same is mentioned in the dumping
margin table below.
Normal value for China PR
142. Article 15 of the China’s Accession Protocol to the WTO provides as follows:
“Article VI of the GATT 1994, the Agreement on Implementation of Article VI of
the General Agreement on Tariffs and Trade 1994 ("Anti-Dumping Agreement")
and the SCM Agreement shall apply in proceedings involving imports of Chinese
origin into a WTO Member consistent with the following:
In determining price comparability under Article VI of the GATT 1994 and the
Anti-Dumping Agreement, the importing WTO Member shall use either Chinese
prices or costs for the industry under investigation or a methodology that is not
based on a strict comparison with domestic prices or costs in China based on the
following rules:
(i) If the producers under investigation can clearly show that market economy
conditions prevail in the industry producing the like product with regard to the
manufacture, production and sale of that product, the importing WTO Member
shall use Chinese prices or costs for the industry under investigation in
determining price comparability;
(ii) The importing WTO Member may use a methodology that is not based on a
strict comparison with domestic prices or costs in China if the producers under
investigation cannot clearly show that market economy conditions prevail in the
industry producing the like product with regard to manufacture, production and
sale of that product.
In proceedings under Parts II, III and V of the SCM Agreement, when addressing
subsidies described in Articles 14(a), 14(b), 14(c) and 14(d), relevant provisions of
the SCM Agreement shall apply; however, if there are special difficulties in that
application, the importing WTO Member may then use methodologies for
identifying and measuring the subsidy benefit which take into account the
possibility that prevailing terms and conditions in China may not always be
available as appropriate benchmarks. In applying such methodologies, where
practicable, the importing WTO Member should adjust such prevailing terms and242 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
conditions before considering the use of terms and conditions prevailing outside
China.
The importing WTO Member shall notify methodologies used in accordance with
subparagraph (a) to the Committee on Anti-Dumping Practices and shall notify
methodologies used in accordance with subparagraph (b) to the Committee on
Subsidies and Countervailing Measures.
Once China has established, under the national law of the importing WTO
Member, that it is a market economy, the provisions of subparagraph (a) shall be
terminated provided that the importing Member's national law contains market
economy criteria as of the date of accession. In any event, the provisions of
subparagraph (a)(ii) shall expire 15 years after the date of accession. In addition,
should China establish, pursuant to the national law of the importing WTO
Member, that market economy conditions prevail in a particular industry or sector,
the non-market economy provisions of subparagraph (a) shall no longer apply to
that industry or sector.”
143. The applicant has cited and relied upon Article 15(a)(i) of China’s Accession Protocol.
The applicants have claimed that producers in China PR must be asked to demonstrate
that market economy conditions prevail in their industry producing the like product
under with regard to production and sale of the product under consideration. It has been
stated by the applicant that in case the responding Chinese producers are not able to
demonstrate that their cost and price information are market-driven, the normal value
should be calculated in terms of provisions of Para 7 and 8 of Annexure-I to the Rules.
144. In the present case, no producer from China has participated in the investigation by
furnishing a response. Accordingly, the normal value has been determined in
accordance with paragraph 7 of Annexures I of the Rules which state as follows:
“In case of imports from non-market economy countries, normal value shall be
determined on the basis of the price or constructed value in the market economy
third country, or the price from such a third country to other countries, including
India or where it is not possible, or on any other reasonable basis, including the
price actually paid or payable in India for the like product, duly adjusted if
necessary, to include a reasonable profit margin. An appropriate market economy
third country shall be selected by the designated authority in a reasonable
manner, keeping in view the level of development of the country concerned and
the product in question, and due account shall be taken of any reliable
information made available at the time of selection. Accounts shall be taken
within time limits, where appropriate, of the investigation made in any similar
matter in respect of any other market economy third country. The parties to the
investigation shall be informed without any unreasonable delay the aforesaid[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 243
selection of the market economy third country and shall be given a reasonable
period of time to offer their comments.”
145. The applicant has claimed that the selling price or cost in appropriate market economy
third country is not available. Further, price of imports into other countries cannot be
considered as the imports are under various codes. Price of imports into India cannot be
considered as the same are being dumped in India. Thus, the applicant has claimed that
the normal value should be determined on the basis price payable in India. The other
interested parties have not adduced any other basis, amongst that listed under paragraph
7 of Annexure I of the Rules, which may form basis of determination of normal value.
The Authority has therefore, determined normal value as per the price payable in India,
based on cost of production of the applicant, duly adjusted for selling, general and
administrative expenses and reasonable profits.
Export price for China PR
146. The Authority notes that none of the producers from China PR have filed exporter’s
questionnaire response. The export price for all non-cooperating producers and
exporters from China PR has been determined based on facts available and the same is
mentioned in the dumping margin table below.
Normal value for Colombia
147. The Authority notes that none of the producers/ exporters from Colombia have filed
exporter’s questionnaire responses. In view of non-cooperation from all producers/
exporters in Colombia, the Authority has determined the normal value on the basis of
facts available in terms of Rule 6(8) of the Rules. The Authority has, therefore,
constructed the normal value for Colombia on the basis of cost of production in India,
duly adjusted for selling, general and administrative expenses and addition of
reasonable profits. The constructed normal value so determined is mentioned in the
dumping margin table below.
Export price for Colombia
148. The Authority notes that none of the producers/exporters from Colombia have filed
exporter’s questionnaire response. The export price for all non-cooperating producers
and exporters from Colombia has been determined based on facts available and the
same is mentioned in the dumping margin table below.
Normal value for Indonesia
149. None of the producers or exporters, barring PT Detian, PT Kinrui and Risun Wei Shan,
have participated in the present investigation and filed a response. As noted above, the
responses filed by the said three producers cannot be considered for determination of244 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
individual margins. Accordingly, the Authority has, therefore, constructed the normal
value for Indonesia on the basis of cost of production in India, duly adjusted for selling,
general and administrative expenses and addition of reasonable profits. The constructed
normal value so determined is mentioned in the dumping margin table below.
Export price for Indonesia
150. The export price for all non-cooperating producers and exporters from Indonesia has
been determined based on facts available and the same is mentioned in the dumping
margin table below.
Normal value for Japan
151. None of the producers or exporters, barring Mitsubishi Chemical Corporation, have
participated in the present investigation and filed a response. As noted above, the
response filed by Mitsubishi Chemical Corporation cannot be considered for
determination of individual margins. Accordingly, the Authority has, therefore,
constructed the normal value for Japan on the basis of cost of production in India, duly
adjusted for selling, general and administrative expenses and addition of reasonable
profits. The constructed normal value so determined is mentioned in the dumping
margin table below.
Export price for Japan
152. The export price for all non-cooperating producers and exporters from Japan has been
determined based on facts available and the same is mentioned in the dumping margin
table below.
Normal value for Russia
153. The Authority notes that none of the producers/ exporters from Russia have filed
exporter’s questionnaire responses. In view of non-cooperation from all producers/
exporters in Russia, the Authority has determined the normal value on the basis of facts
available in terms of Rule 6(8) of the Rules. The Authority has, therefore, constructed
the normal value for Russia on the basis of cost of production in India, duly adjusted for
selling, general and administrative expenses and addition of reasonable profits. The
constructed normal value so determined is mentioned in the dumping margin table
below.
Export price for Russia
154. The Authority notes that none of the producers/exporters from Russia have filed
exporter’s questionnaire response. The export price for all non-cooperating producers[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 245
and exporters from Russia has been determined based on facts available and the same is
mentioned in the dumping margin table below.
G.4. Dumping margin
155. In the preliminary findings, the dumping margin and injury margin in percentage were
expressed as percent of normal value and non-injurious price respectively. The same
has been revised to express as percent of export price and landed price respectively.
However, the same has no impact on quantum of duty notified in the preliminary
findings, which was based on dumping margin and injury margin in absolute terms.
Considering the normal value constructed as provided above, and export price as
determined, for all producers and exporters from the dumping margin determined for
the subject countries is as follows:
Dumping margin Table
Particulars Unit Australia China Colombia Indonesia Japan Russia
Constructed
USD/MT *** *** *** *** *** ***
Normal Value
Export Price USD/MT *** *** *** *** *** ***
Dumping
USD/MT *** *** *** *** *** ***
Margin
Dumping
% *** *** *** *** *** ***
Margin
Dumping
Range 20-30% 50-60% 50-60% 20-30% 10-20% 55-65%
Margin
H. ASSESSMENT OF INJURY AND CAUSAL LINK
H.1. Submissions made by the other interested parties
156. The following submissions have been made by the other interested parties with regard
to injury and causal link:
i. The injury analysis undertaken by the Authority is based on data from only three
domestic producers, despite the domestic industry comprising a larger number of
producers, which is not appropriate.
ii. Imports from Japan should not be cumulatively assessed with other subject
countries particularly China and Indonesia, as imports from Japan have declined
over the injury period, are much lower than imports from other subject countries
and are priced higher.
iii. The conditions of competition between the met coke imported from Japan and
particularly MCC and the domestically produced goods are not similar on account
of the quality differences between the Met Coke imported from Japan and locally
produced met coke.246 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
iv. Met coke imported from Japan cannot be obtained locally and ArcelorMittal is
one of the only importers of Met Coke from Japan. Therefore, the Japanese goods
are not in competition with the domestically produced goods.
v. The imports from Japan have declined and were about half of the quota allocated
to the country. Since the imports are lower than the quota determined based on
historical volumes, the volume cannot be construed as having increased.
vi. The price of imports from Japan is amongst the highest. Indonesia and China,
which account for 62% of the imports are priced below Japan. The price
undercutting for Japan is only 0-20%.
vii. The selling price of Japan is higher than their cost of production, and they export
only high grade Met Coke under long term contracts. Poland has not been
considered as a subject country, since imports from Poland are under a contract.
viii. Imports from Japan are concentrated primarily to two buyers, are higher in
quality and have a niche and specific utility. In view of the decline in imports
from Japan, such imports of high quality, Japan should be excluded.
ix. Since the product produced by Nippon Coke and Engineering Co., Ltd. is of
higher quality and not technically or commercially substitutable with that of the
product produced by the domestic industry or imported from other subject
countries, imports from Japan should not be cumulatively assessed.
x. There is no injury to the domestic industry due to imports as imports from Japan
increased modestly in 2022-23 due to significant increase in demand. Overall
imports from Japan have declined. Sales of domestic industry and imports from
Australia moved independently. Increase in imports is a result of increased
demand.
xi. If historical trends are considered, it would be seen that demand has increased
from 6.5 million MT in 2013-14 to 6.6 million MT during the period of
investigation. The increase in imports is a natural result of the same.
xii. As against a demand of 6.6 lakh MT, the merchant producers have a capacity of
only 3.6 million MT, thereby necessitating imports.
xiii. Except Indonesia and China, the imports from subject countries have majorly
declined.
xiv. Though imports increased in period of investigation, since the product has been
subject to quantitative restrictions since January 2025, it is not possible to find
any increase in imports thereafter, that would provide a meaningful basis for
current injury.
xv. The domestic industry is deliberately diverting production to captive consumption
as evidenced by significant increase in captive consumption versus sales. This
creates a demand-supply gap because of self-consumption, necessitating imports.
xvi. In the absence of country-wise disclosure of landed price, the interested parties
are unable to comment.
xvii. While imported Met Coke prices have aligned with the prices of Australian
Coking coal, the prices of domestic industry have remained stable.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 247
xviii. Australian prices are higher than prices from other subject countries even
though the subject goods are imported from Australia duty free. Thus, imports
from Australia are likely to not undercut the prices of the domestic industry.
xix. In the safeguard investigation, the Authority found that the landed prices of
coking coal were high in 2022-23 and 2023-24, due to Russia-Ukraine
conflict. Subsequently, the landed price of met coke was higher in this period.
Any corrections subsequently cannot be considered a decline in prices.
xx. Even when imports increased between base year and 2022-23, the prices of the
domestic industry increased. Thus, the imports did not force the domestic
industry to reduce prices.
xxi. The landed price is lower than cost of sales of the domestic industry due to
natural advantages favouring the foreign producers. The same was noted in the
safeguard investigation that the producers in China and Australia source
coking coal domestically, which reduces logistics costs in those countries,
whereas Indian companies import coal, incurring heavy costs.
xxii. Since the cost of the domestic industry has remained higher than selling price,
the alleged price suppression / depression is attributable to higher raw material
prices, operational inefficiencies and scale and nature of investments.
xxiii. Met coke prices have declined in response to a decline in coking coal prices by
40%.
xxiv. Despite being shielded by Quantitative Restrictions, the domestic industry
remained incompetitive and difference between cost and price did not reduce.
xxv. Since the share of imports from Japan and Australia was lower than that from
China and Indonesia, they could not have exerted any meaningful impact on
domestic prices.
xxvi. The selling prices of the domestic industry have moved in line with the cost of
sales through most of the injury period. Therefore, this shows absence of any
price injury on account of imports from subject countries.
xxvii. The import prices in India are based on international market prices of the
product under consideration.
xxviii. The applicant has not provided any information with respect to price
undercutting for the first three years of the injury period.
xxix. Financial disclosures of Vedanta Malco Limited show global swings in Met
Coke prices over the injury period.
xxx. Overall, benchmark coking coal prices fell by 40%, which was accompanied
by fall in the prices of Met Coke. The performance of domestic industry aligns
more closely with raw material cost movements, than with import volumes or
prices.
xxxi. While the capacity, production, sales volume and value has increased, the
export sales have declined. The decline in profitability is due to decline in
exports of the domestic industry.
xxxii. The capacity utilization of the domestic industry has declined due to
expansion of capacities over the injury period.248 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
xxxiii. While export sales have declined, the increase in inventory has been attributed
to domestic sales alone. Further, the preliminary findings do not confirm that
the profitability and sales reported do not include sales from exports.
xxxiv. The domestic industry was profit-making in the first year of the injury period.
Jindal Coke Limited has reported significant profit margins and also improved
capacity utilization.
xxxv. The decline in profitability of the domestic industry is due to price fluctuations
in upstream value chain of the product under consideration.
xxxvi. While losses of the domestic industry increased in 2023-24, the return on
capital employed increased.
xxxvii. The profitability of the domestic industry would improve post POI due to
further reduction in coal prices.
xxxviii. The Preliminary Determination acknowledges that imports from Poland are in
significant volumes during the period of investigation, but despite this, the
Authority, as well as the applicant, have excluded Poland as part of the subject
countries based on higher import prices. However, the imports from Poland
are below the non-injurious price.
xxxix. In case the freight cost is adjusted, the landed price of Japanese imports will
be more than landed price of imports from Poland. Thus, there is a need for
exclusion of imports from Japan.
xl. The injury to the domestic industry, if any, is due to imports from countries
other than Japan.
xli. The injury to the domestic industry is due to reduction in MFN duty rates and
tariff liberalization in FTAs with Indonesia, China, Australia and Japan. The
injury to the domestic industry is only due to imports from such countries.
xlii. The recommended duty quantum far exceeds the difference between prices of
Poland and Russia. If Polish imports are not causing injury, the duty exceeds
the quantum required to remove the alleged injury and would result in over-
protection of the domestic industry, imposing an unjustified burden on
downstream users.
xliii. Injury to other domestic producers stemmed from internal inefficiencies.
Jindal Coke which accounts for one-third of total data showed profits
throughout the injury period.
xliv. High inventories of the domestic industry suggest that the domestic industry is
facing operational inefficiencies due to other factors like quality.
xlv. Increase in losses is not on account of the imports, but due to inefficiencies of
the domestic industry, since it has never operated at more than 50% of its
capacity, leading to higher fixed costs and operational inefficiencies.
xlvi. The domestic industry operates at low-capacity utilization due to structural
limitations, such as outdated technology, fragmented capacity, limited coal
availability and significantly higher production costs, and not because of
subject imports.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 249
xlvii. The profitability of the domestic industry has reduced due to decline in
exports, high interest costs, increase in inventories, and increase in expenses
for commissions, freight and discount.
xlviii. The domestic product is supplied via trucks which increases cost while
imports arrive in bulk shipments, therefore creating certain challenges in
domestic supply and causing injury to the domestic industry.
xlix. The decline in profitability of the domestic industry may be attributed to
capacity expansions due to which the depreciation and interest costs have
increased over the injury period.
l. Bhatia Coke and Energy has been subject to insolvency proceedings in the injury
period for non-payment of dues of about ₹ 125.9 crores to a consortium of banks.
Under such proceedings, the corporate debtor operates the company as a value-
preservation estate, and not with a profit seeking objective. Thus, the injury is not
due to the subject imports.
li. The Authority has not given any reasons why insolvency proceedings on Bhatia
Coke will not have a bearing on injury analysis.
lii. The injury suffered by the domestic industry is due to own inefficiencies and not
due to imports from subject countries. The domestic industry is not cost
competitive.
liii. There is significant volatility in prices of raw material, which coupled with fall in
selling price impacted profits, as recorded by credit rating agencies for BLA Coke
Pvt. Ltd. and MALCO Energy Limited.
liv. The foreign producers of Met Coke have integrated manufacturing facilities,
including captive power plants and recovery-type ovens, that generate significant
by-products. The cost reduction through realization of these by-products is passed
on to the customers. By contrast, domestic producers have presented data without
accounting for by-product realization or power-generation efficiencies. The
structural inefficiency of the domestic industry cannot be attributed to dumping.
lv. As noted by the Ministry of Steel and Ministry of Coal, coking coal is not
available in India in sufficient quantity and quality. If domestic industry procures
coal domestically, it incurs additional costs in washing the product.
lvi. As noted in the annual report of Saurashtra Fuels, the product is prone to moisture
variation, and variation in the same disrupts operations, increases handling costs
and reduces yields.
lvii. While domestic producers incur freight for (a) mine to port, (b) port to storage
yarn or factory and (c) factory to consumers, foreign producers have backward
integration or procure raw materials using conveyor belts, which reduces freight
costs.
lviii. The non-injurious price is improper since two out of the three sampled producers
captively consume Coke.
lix. Large charges for exceptional items recorded by Bhatia Coke should be
examined.
lx. The high depreciation and interest costs should be adjusted while assessing non-
injurious price and injury claims of the domestic industry.250 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
H.2. Submissions made by the domestic industry
157. The following submissions have been made by the domestic industry with regard to the
injury and causal link:
i. The injury claimed by the domestic industry is not just based on increase in
volume of imports but also based on the low price of imports. Since the safeguard
measures restricted volume, the injury continued even when such measures were
in force.
ii. Cumulative assessment of the effects of imports is appropriate in the present case
as all conditions of cumulation have been met.
iii. The conditions mentioned in the Anti-dumping Agreement for cumulation of
imports have been met. The Authority is not required to conduct a country-wise
analysis of volumes and prices to determine the conditions of competition, as also
observed by the Appellate Body report in EC – Malleable Cast Iron Tube or Pipe
Fittings.
iv. Since conditions for cumulation have been met, the injury is required to be
examined for subject countries as a whole, and not individually for Japan.
v. Multiple consumers in the country use the product from Japan and India
interchangeably, demonstrating that the domestic industry is competing with the
Japanese imports for these products.
vi. No evidence has been placed on record to show that the imports from Japan are
under contract. Several parties are importing the subject goods from Japan, many
of whom do not have long-term contracts with the Japanese producers. Further, it
has not been demonstrated that such long-term contracts cannot be altered, or the
supply cannot be shifted to the domestic producers.
vii. While the interested parties have contended that the Japanese exports are only to
two companies, at least 10 importers have imported the product from Japan.
viii. Even if Japanese industry is working under severe conditions, the dumping from
Japan has destroyed the fair market conditions in India and there is a need to
impose anti-dumping duty on imports of subject goods from Japan.
ix. If the Japanese producers are struggling, the situation is not for the Indian
Government to redress. The Japanese producer should focus their production on
their own markets, instead of dedicating their capacities to the Indian market.
x. The volume of imports has increased in absolute terms as well as in relation to
production and consumption in India over the injury period.
xi. The subject imports account for majority of imports into India.
xii. The imports have increased much more than the increase in demand. While
demand has increased by 40% over the injury period, the subject imports have
increased by 179%. Thus, the increase in imports is not in response to increased
demand.
xiii. The comparison of trend of imports between 2013-14 and present is not
appropriate, since the imports had already increased during this period, prompting
the Authority to recommend anti-dumping duty. If the imports are compared[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 251
between 2012-13 versus the present period of investigation, it would be seen that
while the merchant demand has increased by 2%, imports have increased by 25%.
xiv. Contrary to the claim of the interested parties, there were no quantitative
restrictions applicable during the present investigation period. The volume of
imports during the investigation period was unaffected by any factors, barring
dumping.
xv. The subject imports are undercutting the prices of the domestic industry.
xvi. The landed price of the subject imports is below the selling price as well as the
cost of sales of the domestic industry.
xvii. As against the submissions of interested parties, the domestic selling price are
only slightly above the landed price of imports. Even though the domestic
industry has sold at losses, the imports were priced below the selling price of the
domestic industry.
xviii. While both cost of sales and selling price of the domestic industry have increased,
the selling price has increased less than increase in cost of sales of the domestic
industry. Thus, subject imports have suppressed the prices of the domestic
industry.
xix. While landed price has remained below cost of sales since 2022-23, the
difference between cost of sales and landed price has increased every year.
xx. Even if the producers in the subject countries enjoyed cost advantages throughout
the injury period, the landed price of the subject goods was above the cost of sales
of the domestic industry in 2021-22. However, the situation has changed
subsequently.
xxi. Contrary to the claim of the interested parties, the Authority in the safeguard
(quantitative restrictions) investigation held that the domestic industry was unable
to increase its prices since the imports entered the Indian market at prices which
were not commensurate with changes in the cost of sales of the domestic industry.
xxii. The fact that the difference between cost and price did not reduce after imposition
of quantitative restrictions is a result of the significant dumping of the subject
goods in India.
xxiii. The domestic industry procures the raw material majorly from Australia and
Indonesia. Since the import price from the subject countries is below the cost of
raw material, the submission that such price is aligned to coking coal prices, is
factually incorrect.
xxiv. Price undercutting has to be seen for the period of investigation and not the entire
injury period. The domestic industry has provided information with regard to
price suppression and depression for the entire injury period.
xxv. Even when selling price of the domestic industry is considered without
accounting for commissions, freight and discount, the same is below the cost of
sales of the domestic industry.
xxvi. While the capacity of the domestic industry has increased, the capacity
utilization, production and sales of the domestic industry has declined over the
injury period.252 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
xxvii. There is enough demand in the country for domestic industry to completely
utilise its capacities, even then the production and sales of the domestic
industry has declined.
xxviii. The domestic industry has increased capacities in light of increase in demand.
Its production and sales have increased, since it sold at losses. The total losses
of the domestic industry have increased with each ton of sale made.
xxix. The production of the domestic industry has declined over the injury period.
Such decline is starker in light of the fact that the domestic industry has been
selling at losses.
xxx. While the production has declined and the domestic industry has sold the
subject goods at losses, the inventories of the domestic industry have increased
substantially over the injury period. The inventories of the domestic industry
have actually declined in the period of investigation as compared to the
previous year, as the domestic industry has sold the subject goods at even
deeper losses.
xxxi. The imports from subject countries account for half the market share in
demand. The market share of the Indian industry as well as imports from other
countries has declined over the injury period.
xxxii. The market share of domestic industry and Indian industry as a whole has
declined over the injury period.
xxxiii. While subject imports accounted for only 26% or one-fourth of the Indian
market in 2021-22, the subject imports now account for more than 50% of the
demand in India.
xxxiv. Even though the domestic industry has compromised on profitability and sold
the subject goods at losses, the inventories of the domestic industry have
increased.
xxxv. The domestic industry has suffered losses since 2022-23. While the
profitability of the domestic industry recovered slightly in 2023-24 and the
period of investigation, with an increase in landed price, the increase was not
sufficient to recover to a profitable level.
xxxvi. The profitability of the domestic industry has declined substantially over the
injury period. While the domestic industry was earning profits in the base year,
it has incurred financial losses thereafter. Further, the losses of the domestic
industry have increased year on year and were the highest in the period of
investigation.
xxxvii. The domestic industry has suffered cash losses in the period of investigation.
xxxviii. The domestic industry has recorded a negative return on capital employed
during the period of investigation.
xxxix. The domestic industry earned a negligible return during 2023-24, which
cannot be considered as “increased” return.
xl. The ability of the domestic industry to raise capital investment has been
hampered as it has incurred financial losses as well as cash losses in 2022-23,
2023-24 and the period of investigation.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 253
xli. Once Jindal Coke forms part of the domestic industry, its individual
performance is irrelevant, and it cannot be segregated from the performance of
other constituents of the domestic industry. This is because injury analysis is
required to be conducted for the domestic industry as a whole, and not parts or
constituents thereof.
xlii. The profits of the Jindal Coke have declined significantly over the period.
xliii. While there might be a slight improvement in the performance of the domestic
industry due to the imposition of safeguard measures, such measures were for a
temporary period. Since the producers and exporters have engaged in dumping in
the period of investigation, which is subsequent to the period considered in
safeguard investigation, and caused material injury to the domestic industry, there
is a need for the imposition of anti-dumping duty on imports of subject goods
from the subject countries.
xliv. Since raw material costs account for 90% of the cost of production, the price of
finished goods should fluctuate with the cost of raw material. However, the same
has not been the case.
xlv. The injury to the domestic industry is due to dumping of subject imports into
India. None of the other known factors have caused injury to the domestic
industry.
xlvi. The landed price from Poland is above the selling price and cost of sales of the
domestic industry, as well as the landed price of subject imports.
xlvii. The landed price of imports from Poland is above the cost of sales and selling
price of the domestic industry, as well as price of subject imports.
xlviii. The request for inclusion of Poland as subject country has been filed by a
consumer. However, no prejudice can be caused to a consumer by non-inclusion
of Poland as subject country.
xlix. The anti-dumping duty on Russia has been recommended based injury margin,
and thus, is lower than the actual dumping being done by the Russian producers.
The duty is not required to be quantified with reference to price of imports from
other countries.
l. Since met coke is a commodity product, the prices from Poland are likely to also
increase with an increase in price from subject countries due to the imposition of
anti-dumping duty. In case they do not increase, the applicant is free to approach
Authority for imposition of duty on imports from Poland.
li. The domestic industry has not suffered injury due to the factors identified by the
other interested parties.
lii. There is no evidence on record to show internal inefficiencies and the domestic
industry not being cost-competitive.
liii. The major cost of production of subject goods is coking coal, which accounts for
more than 90% cost of production, which is procured by domestic industry from
the international market at international costs. Thus, there is no question of the
domestic industry not being cost-competitive.
liv. The non-availability of coking coal in India is an inherent feature of the domestic
industry, which has remained unchanged over the period. Reliance of the254 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
domestic industry on imports of the raw material is not relevant in conducting a
causal link analysis, as held in European Union-Biodiesel (Argentina) case.
lv. Contrary to the submissions of the other interested parties, the landed price has
remained lower than the cost of sales of the domestic industry, forcing the
domestic industry to compete with it. Since the landed price is below price of
coking coal, it cannot be said that the injury to the domestic industry is due to
higher raw material prices.
lvi. Coking coal is only available in Australia and Indonesia. Foreign producers in
other subject countries are also importing coal and are not backward integrated,
as claimed.
lvii. No evidence has been provided to demonstrate that the foreign producers are
connected to the mines through conveyor belts.
lviii. The interested parties have not identified any new inefficiency which started
affecting the domestic industry during the injury period. It is a well settled
position that the injury to the domestic industry has to be seen as it exists, and the
Authority is not required to conduct a non-attribution analysis for factors inherent
to the domestic industry.
lix. Factors such as moisture variation are not new, but are an inherent feature of the
product. The injury cannot be attributed to the same.
lx. Since the technology with the domestic industry has not changed over the injury
period and the domestic industry was profitable in base year, the injury is not
attributable to the manufacturing facilities of the domestic industry.
lxi. The investment and operational costs in a recovery plant are huge. If the domestic
industry had recovery-type plants, the cost of production and non-injurious price
would have been higher than that at present.
lxii. In case of any subsequent improvement of profitability and cessation of dumping,
the other interested parties may apply for a mid-term review.
lxiii. Bhatia Coke was under Corporate Resolution Process till 2022, and thereafter
purchased by Aqua Terra. During the period of investigation, it was run by
independent and new management, with the same profit maximization objectives
as other businesses.
lxiv. The exceptional items recorded in the financial statements of Bhatia Coke have
not been considered as a part of the costing formats submitted to the Authority.
lxv. Since the EBIDTA of the domestic industry has also declined, the injury is not on
account of interest costs.
lxvi. Since the domestic industry has provided segregated parameters with regard to its
domestic and export performance, the claimed injury is not on account of exports.
lxvii. COVID-19 was 6 years ago, and the other interested parties should not be
permitted to use the same for any public interest analysis in any of the cases at
this stage.
lxviii. The injury margin has intensified in the subsequent period. Thus, in the event of
non-imposition of duty, the domestic industry shall suffer further.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 255
H.3. Examination by the Authority
158. The Authority has examined the arguments and counterargument of the interested
partied with regard to injury to the domestic industry. The analysis made by the
Authority hereunder address the various submissions made by the interested parties.
159. With regard to the submissions that one of the domestic producers is under insolvency
proceedings, the Authority notes that DGTR is not the right authority for such issues.
The other interested parties may approach the relevant authority. Further, as per the
information on record Bhatia Coke was under insolvency proceedings till 2022. The
producer was thereafter purchased by Aqua Terra Coke & Energy Limited and is being
run by a new independent management. Since the producer is not under insolvency
proceedings during the period of investigation, the injury analysis is not impacted due
to such proceedings in the past.
160. With regard to the submissions that the injury analysis is not appropriate as the same
has been conducted only for three sampled producers, it is clarified that the injury
analysis has been conducted for domestic industry as a whole. The domestic industry
comprises of nine producers in the present investigation and cumulative performance of
such producers has been examined for the purpose of injury analysis. The sampling has
been undertaken only for limited purpose of determination of non-injurious price in the
present investigation.
1. Cumulative assessment of injury
161. Article 3.3 of the WTO Agreement and Para (iii) of Annexure II of the Rules provide
that in case where imports of a product from more than one country are being
simultaneously subjected to anti-dumping investigation, the Authority will cumulatively
assess the effect of such imports, in case it determines that:
i. The margin of dumping established in relation to the imports from each country is
more than two percent expressed as percentage of export price and the volume of
the imports from each country is three percent (or more) of the import of like
article or where the export of individual countries is less than three percent, the
imports collectively account for more than seven percent of the import of like
article, and
ii. A cumulative assessment of the effects of the imports is appropriate in light of the
conditions of competition between the imported products and the conditions of
competition between the imported products and the like domestic products.
162. The Authority notes that:
i. The subject goods are being dumped into India from the subject countries. The
margin of dumping from each of the subject countries is more that the de minimis
limits as prescribed under the Rules.256 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
ii. The volume of imports from each of the subject countries is individually more
that 3% of total volume of imports.
iii. Cumulative assessment of the effects of import is appropriate as the imports from
the subject countries are not only directing competing with the product offered by
each of the subject countries but also the like article offered by the domestic
industry in the Indian market.
163. In light of the above, the Authority considers it appropriate to assess the effect of
dumped imports of the subject goods from Australia, China PR, Colombia, Indonesia,
Japan, and Russia on the domestic industry cumulatively.
164. With regard to the submissions that imports from Japan should be de-cumulated, the
Authority notes that the volume of imports from Japan is more than 3% of total volume
of imports, the dumping margin for producers in Japan is more than de-minimis and
there is no evidence on record which establishes that such imports do not compete with
imports from other subject countries or the product produced by the domestic industry.
The Authority notes that while the producers from Japan have stated that the product
produced by the domestic industry is not a like article to product exported by them, the
Authority has not accepted the same as the evidence on record shows that the domestic
industry has produced like article to such product. Further, there is no evidence of
difference in quality of product imported from Japan and that produced and supplied by
the domestic industry. In case, the quality of the product supplied by Japanese
producers would have been better, they were likely to charge better price for the same.
However, the landed price of the subject goods from the subject country is lower than
the selling price of the domestic industry. Thus, the Authority has considered
cumulation of imports from all subject countries.
165. As regard the submissions that the subject goods from Japan are imported by only one
consumer in India, the Authority notes that as per DG Systems import data, a number of
entities have imported the subject goods from Japan. Further, as per the evidence on
record, the entities which have imported the subject goods from Japan have also
procured the subject goods from the domestic industry. Thus, the subject goods
imported from Japan and the subject goods produced by the domestic industry as well
as products imported from other subject countries, are used interchangeably by the
same consumers and thus, compete in the same market.
166. With regard to the submissions that the import price from one of the subject countries
was higher than other subject countries and the volume was lower, the Authority notes
that there is no requirement to assess the same for cumulation of imports. The Authority
notes that in all investigations where imports from more than one country are
simultaneously being assessed, the import price from one of the countries will always
be higher than the other and the volume may be higher or lower than the other
countries. If such a comparison were to be necessary for cumulative assessment, there
will be no possibility to cumulatively assess the imports in any investigation.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 257
167. The other interested parties have submitted that the imports from Japan should be
excluded as the same are under contract and the situation is similar to that of Poland.
The Authority notes that the landed price of Poland is much higher than the price of
imports from Japan. Further, the landed price of imports from Poland is above the cost
of sales, selling price as well as price of imports from all subject countries.
Particulars Unit POI
Landed price from Japan ₹/MT 29,941
Landed price from Poland ₹/MT 34,090
Selling price of the domestic industry ₹/MT ***
Cost of sales of the domestic industry ₹/MT ***
Price undercutting
Poland ₹/MT Negative
Japan ₹/MT Positive
Cost Undercutting
Poland ₹/MT Negative
Japan ₹/MT Positive
2. Volume Effect of Dumped Imports
a. Assessment of demand/apparent consumption
168. For the purpose of the present investigation, demand or apparent consumption of the
product in India has been defined as the sum of domestic sales of the India producers
and imports from all sources. The demand so assessed is given in the table below.
Particulars Unit 2021-22 2022-23 2023-24 POI
Sales of domestic industry MT 10,97,894 11,75,972 12,56,387 12,07,083
Captive consumption MT 6,662 0 1,37,268 2,17,230
Sales of other domestic MT
11,98,008 10,35,742 9,12,230 9,39,285
producers
Subject imports MT 12,32,004 26,04,583 28,00,255 34,34,806
Other imports MT 11,96,935 9,42,638 8,25,941 8,12,434
Total Demand MT 47,31,503 57,58,934 59,32,081 66,10,837
169. The Authority notes that the demand for the subject goods has increased in India
throughout the injury period and was highest during the period of investigation.
b. Import volumes from the subject countries
170. With regard to the volume of the imports, the Authority is required to consider whether
there has been a significant increase in the dumped imports from the subject countries,258 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
either in absolute terms or relative to production or consumption in India. The same is
analysed in the table below.
Particulars Unit 2021-22 2022-23 2023-24 POI
Subject imports MT 12,32,004 26,04,583 28,00,255 34,34,806
Australia MT 1,16,925 2,96,324 1,69,401 1,36,749
China PR MT 1,24,044 9,44,638 6,80,467 7,39,508
Colombia MT 5,28,332 5,55,586 5,67,205 3,61,969
Indonesia MT 69,932 2,53,672 8,59,057 17,52,886
Japan MT 3,45,603 3,80,420 2,63,742 2,19,726
Russia MT 47,168 1,73,944 2,60,383 2,23,968
Other imports MT 11,96,935 9,42,638 8,25,941 8,12,434
Total imports MT 24,28,939 35,47,220 36,26,196 42,47,239
Subject imports in relation to
Production % 50% 124% 140% 172%
Consumption % 26% 45% 47% 52%
Total Imports % 51% 73% 77% 81%
171. The Authority notes that:
i. The volume of imports from subject countries have increased throughout the
injury period. The subject imports have increased by 179% over the injury period.
ii. Imports in relation to production and consumption have also increased over the
injury period. The subject imports account for 52% of the consumption in India
during the period of investigation.
iii. While the subject imports comprised 51% imports into India during the base year,
the volume of subject imports has more than doubled over the injury period. The
subject imports account for 81% of imports into India during the period of
investigation.
iv. The subject imports have increased at a pace higher than the increase in demand.
The demand in India has increased by 40% in the period of investigation as
compared to the base year, while the subject imports have increased by 179%
over the same period.
172. With regard to the submissions that the increase in imports has not caused any injury to
the domestic industry as the sales of the domestic industry have increased, the
Authority notes that the domestic industry has sold the subject goods at losses. The
increase in volume parameters of the domestic industry is due to compromising on
profitability by the domestic industry.
173. The other interested parties have submitted that if historical trends are considered, the
demand has increased since 2013-14 and the imports have increased due to such
increase in demand. The Authority notes that there is no justification for comparison of
demand and import volume in the period of investigation as compared to 2013-14. In[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 259
any case, the merchant demand in the country has declined as compared to 2013-14,
however, the imports into India have not declined commensurately.
Particulars 2013-14* POI Change
Imports into India 39,26,125 42,47,239 +8%
Merchant Demand 64,98,780 63,93,607 -2%
*As considered by the Authority in anti-dumping investigation into imports of Met Coke from
Australia and China [No. 14/9/2015-DGAD]
174. The Authority further notes that 2013-14 was the period in which the imports had
increased in India due to dumping and the Authority recommended imposition of anti-
dumping duty based on imports in the said period. If the period immediately preceding
the year is considered, the imports have increased in India much more than increase in
demand since 2012-13.
Particulars 2012-13* POI Change
Imports into India 31,34,149 42,47,239 +36%
Merchant Demand 59,63,382 63,93,607 +7%
*As considered by the Authority in anti-dumping investigation into imports of Met Coke from
Australia and China [No. 14/9/2015-DGAD]
175. As regard the submission that the domestic industry has capacities much less than the
demand in India, the Authority notes that the merchant capacities in India are more than
the merchant demand in India. The Authority has examined the same in the relevant
part of this disclosure statement.
176. With regard to the submissions that imports are subject to quantitative restriction since
January 2025 and it is not possible for the same to increase, the Authority notes that the
injury analysis in the present investigation has been conducted for the period of
investigation. The imports were subject to quantitative restrictions post the period of
investigation. Further, such measures have expired at the time of issuance of the present
disclosure statement. Thus, imports during the tenure of the safeguard measures are not
relevant for the present investigation.
177. As regard to the submissions that the domestic industry is deliberately diverting
production to captive consumption due to which the there is a demand-supply gap and
imports are necessary, the Authority notes that the captive consumption of the domestic
industry is quite limited as compared to the capacity in India. Such insignificant captive
consumption does not lead to demand-supply gap in the country.260 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
Particulars Unit POI
Capacity MT 36,16,031
Captive Consumption MT 2,17,230
Captive consumption in
% 6%
relation to capacity
3. Price Effect of Dumped Imports
178. With regard to the effect of the dumped imports on price of the domestic industry, it is
required to be analysed whether there has been a significant price undercutting by the
alleged dumped imports as compared to the price of the like products in India, or
whether the effect of such imports is otherwise to depress prices or prevent price
increases, which otherwise would have occurred in the normal course. The impact on
the prices of the domestic industry on account of the dumped imports from the subject
countries has been examined with reference to price undercutting, price suppression
and price depression, if any.
a. Price Undercutting
179. For the purpose of price undercutting analysis, the selling price of the domestic industry
has been compared with the landed value of imports from the subject countries.
Particulars Unit Amount
Selling price ₹/MT ***
Landed price ₹/MT 27,024
Price undercutting ₹/MT ***
Price undercutting % ***%
Price undercutting Range 15-25%
180. The Authority notes that the subject imports are undercutting the prices of the domestic
industry, and the price undercutting is positive and significant. The domestic industry
has submitted that the landed price of subject imports is not just below the selling price
of the domestic industry but also the cost of sales of the domestic industry.
181. The other interested parties have requested disclosure of country wise landed price. The
Authority notes that the price undercutting is positive for subject countries as a whole
as well as individual countries subject to the present investigation.
Particulars Unit Australia China Colombia Indonesia Japan Russia
Selling price ₹/MT *** *** *** *** *** ***
Landed price ₹/MT 28,563 24,059 24,999 28,096 29,941 27,897[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 261
Price
₹/MT *** *** *** *** *** ***
undercutting
Price
% *** *** *** *** *** ***
undercutting
Price
Range 10-20% 30-40% 25-35% 10-20% 0-10% 10-20%
undercutting
b. Price Suppression and Depression
182. In order to determine whether the dumped imports are depressing the domestic prices
and whether the effect of such imports is to suppress prices to a significant degree or
prevent price increases which otherwise would have occurred in normal course, the
changes in the costs and prices over the injury period, are compared as below:
Particulars Unit 2021-22 2022-23 2023-24 POI
Selling price ₹/MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 125 105 102
Cost of sales ₹/MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 146 124 122
Landed price ₹/MT 32,618 37,733 28,916 27,024
Trend Indexed 100 116 89 83
183. The Authority notes that in 2022-23, both the cost of sales and selling price of the
domestic industry increased. However, the increase in selling price was lower than the
increase in cost of sales of the domestic industry. The import price increased less than
increase in cost of sales and selling price in 2022-23. In 2023-24, the selling price and
cost of sales of the domestic industry decreased, but the decline in selling price was
higher than decline in cost of sales of the domestic industry. During the period of
investigation, the cost of sales and selling price declined further. The landed price was
below the cost of sales and selling price during the period of investigation, forcing the
domestic industry to reduce its prices, despite the same already being below the cost of
sales. On overall basis, while both cost of sales and selling price have increased over
the injury period, the increase in selling price is much less than the increase in cost of
sales. Thus, the imports have depressed the prices of the domestic industry and have
prevented price increases, which otherwise would have occurred.
184. The other interested parties have submitted that import price is aligned with coking coal
prices. The Authority notes that the landed price of the subject imports in India is lower
than the raw material, that is, coking coal prices in India. While the cost of sales of the
domestic industry has moved in tandem with the change in cost of raw material, the
landed price has declined significantly in India and to a point that the same is even
below the raw material cost of the domestic industry.262 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
Particulars Unit 2021-22 2022-23 2023-24 POI
Cost of sales ₹/MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 146 124 122
Landed price ₹/MT 32,618 37,733 28,916 27,024
Coking coal price ₹/MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 147 123 121
185. The Authority further notes that the other interested parties have submitted that it was
already noted that the landed price of coking coal was higher in 2022-23 and 2023-24
due to Russia-Ukraine conflict and consequently the prices of met coke were higher.
The decline in landed price is only a price correction. In this regard, it is noted that a
price correction, if any, cannot be to a degree where the landed price of the final
product falls below the cost of the raw material for the said product in India and where
export price is lower than normal value.
186. As regard the submissions that while imports increased in 2022-23 as compared to the
base year, the domestic industry was able to increase its prices and imports did not exert
price pressure on the domestic industry, the Authority notes that as compared to the
base year, the cost of sales of the domestic industry increased by 46%, however, the
domestic industry was able to increase its selling price only by 25%. Thus, the increase
in imports at low prices suppressed the prices of the domestic industry even in the said
period.
187. The other interested parties have submitted that the landed price is lower than the cost
of sales of the domestic industry due to natural advantage. The Authority notes that
such natural advantages have existed throughout the injury period. In the base year, the
landed price of the subject imports was higher than the cost of sales of the domestic
industry. Further, as per the data on record, even though the foreign producers have a
natural advantage, they have resorted to dumping in the Indian market. Further, as per
submissions of the other interested parties, the natural advantages are only to producers
in Australia and China, however, such producers have engaged in dumping in the
present as well as previous investigations. The subject goods were subjected to anti-
dumping duty in the past from such countries due to the fact that producers from the
said countries engaged in unfair trade practices.
188. With regard to the submissions that the domestic industry is uncompetitive as the
difference between cost and price did not reduce despite quantitative restriction in
force, the Authority notes that the subject goods were not subject to quantitative
restriction measures during the period of investigation.
189. As regard to the submissions by other interested parties that financial statements of
Vedanta Malco Energy show global swings in prices, the Authority notes that the
producers in the subject countries have dumped the product in India. In case, the low[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 263
prices would have been due to the global swing in prices, the price in the domestic
market of the foreign producers will also have been low.
4. Economic Parameters of the Domestic Industry
190. Annexure II to the Rules requires that the determination of injury shall involve an
objective examination of the consequent impact of dumped imports on the prices of the
domestic industry. With regard to consequent impact of dumped imports on domestic
producers of such products, the Rules further provide that the examination of the
impact of the dumped imports on the domestic industry should include an objective and
unbiased evaluation of all relevant economic factors and indices having a bearing on
the state of the industry, including actual and potential decline in sales, profits, output,
market share, productivity, return on investments or utilization of capacity; factors
affecting domestic prices, the magnitude of the margin of dumping; actual and potential
negative effects on cash flow, inventories, employment, wages, growth, ability to raise
capital investments.
191. The injury parameters have been examined objectively taking into account various facts
and submissions made.
a) Production, capacity, capacity utilization and sales
192. Capacity, production, capacity utilization and sales of the domestic industry over the
injury period is given in the following table: -
Particulars Unit 2021-22 2022-23 2023-24 POI
Capacity MT 31,61,750 33,48,531 34,38,531 36,16,031
Production MT 16,26,523 14,47,193 14,45,028 14,42,008
Capacity utilization % 51% 43% 42% 40%
Domestic sales MT 10,97,894 11,75,972 12,56,387 12,07,083
193. The Authority notes that:
i. While the capacity of the domestic industry has increased over the injury period,
the production has declined.
ii. The demand in India is higher than the capacities of the domestic industry and
hence, the demand is enough for the domestic industry to utilise its capacities
fully. Even then, the capacity utilization of the domestic industry has declined.
iii. The domestic sales of the domestic industry has increased. The domestic industry
has submitted that the said increase is only due to compromising on profitability.
194. With regard to the submissions that the capacity utilization of the domestic industry has
declined due to addition of capacities, the Authority notes that not just the capacity
utilization but the actual production of the domestic industry has also declined. While264 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
the domestic industry has increased capacities and the demand in India has also
increased, the production has declined. Thus, the decline in capacity utilization cannot
be considered to be due to increase in capacities.
b) Market Share
195. The market share of the domestic industry, other domestic producers, subject imports
and imports from the other countries are given in the table below.
Particulars Unit 2021-22 2022-23 2023-24 POI
Domestic industry % 23% 20% 23% 22%
Other Indian producers % 25% 18% 15% 14%
Subject imports % 26% 45% 47% 52%
Other imports % 25% 16% 14% 12%
196. The Authority notes that:
i. The share of the domestic industry as well as the Indian industry as a whole has
declined over the injury period.
ii. The share of imports from other countries has also declined.
iii. The share of the subject imports in demand has increased, and the subject imports
account for half the share of the market. The subject imports have taken over the
market share of the Indian industry as well as imports from other countries.
c) Inventories
197. The inventory position with the domestic industry over the injury period is given in the
table below:
Particulars Unit 2021-22 2022-23 2023-24 POI
Opening Stock MT *** *** *** ***
Closing Stock MT *** *** *** ***
Average Inventory MT 1,04,260 1,64,201 2,19,746 1,99,085
198. The Authority notes that the inventories of the domestic industry have increased over
the injury period. While the domestic industry has sold the subject goods at losses
during the period of investigation and the production of the domestic industry has
reduced, the inventories of the domestic industry have increased.
d) Profitability, return on investment and cash profits
199. Profitability, return on investment and cash profits of the domestic industry over the
injury period is given in the table below: -[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 265
Particulars Unit 2021-22 2022-23 2023-24 POI
Cost of sales ₹/MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 146 124 122
Selling price ₹/MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 125 105 102
Profit/(Loss) per unit ₹/MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 (18) (22) (37)
Total Profit/(Loss) ₹/Lacs *** *** *** ***
Trend Indexed 100 (19) (26) (41)
Cash Profit ₹/Lacs *** *** *** ***
Trend Indexed 100 (2) (2) (14)
Return on capital
% *** *** *** ***
employed
Trend %Indexed 100 2 10 (10)
200. The Authority notes that:
a. The profitability of the domestic industry has declined significantly over the
injury period. While the domestic industry earned profits in 2021-22, it has
incurred only losses thereafter. Further, the losses of the domestic industry have
increased year after year post 2022-23.
b. While the domestic industry was able to increase its sales as it was selling at
losses, the total losses of the domestic industry have increased.
c. The cash profits have declined significantly and to such an extent that the
domestic industry has incurred cash losses not just in the period of investigation
but also in 2022-23 and 2023-24.
d. The return on capital employed of the domestic industry has also followed the
same trend. The return on capital employed has declined significantly over the
injury period. The domestic industry has recorded a negative return on capital
employed in the period of investigation.
e) Employment, productivity and wages
201. Employment, productivity and wages of the domestic industry over the injury period is
given in the table below.
Particulars Unit 2021-22 2022-23 2023-24 POI
No. of Employees Nos 1,809 1,822 1,942 1,900
Wages ₹/Lacs *** *** *** ***
Trend Indexed 100 93 97 93
Productivity per day MT/days 4,647 4,135 4,129 5,341
Productivity per employee MT/No. 899 794 744 759266 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
202. The Authority notes that the number of employees of the domestic industry have
increased over the injury period with increase in capacities. The productivity per
employee as well as salaries and wages have declined over the injury period.
f) Growth
Particulars Unit 2021-22 2022-23 2023-24 POI
Capacity % - 6% 3% 5%
Production % - (11)% (0.1)% (0.2)%
Domestic Sales % - 7% 7% (4)%
Profit/Loss % - (118)% (23)% (65)%
Cash profits % - (102)% (11)% (495)%
Return on capital % - (98)% 307% (198)%
employed
203. The Authority notes that:
i. The capacity of the domestic industry has increased year on year till the period of
investigation.
ii. The volume parameters of the domestic industry including production and
domestic sales of the domestic industry have declined in the period of
investigation.
iii. The profitability parameters of the domestic industry have declined year on year
during the injury period. The domestic industry has suffered financial losses and
cash losses in 2022-23, 2023-24 and the period of investigation. Further, the
losses of the domestic industry have increased and shown a negative growth over
the injury period.
iv. The return on capital employed showed a negative growth in 2022-23, however,
the same improved in 2023-24. The return on capital employed has shown
negative growth once again in the period of investigation.
g) Factors affecting domestic prices
204. Since the price of subject imports is lower than the selling price of the domestic
industry, the same has created a strain on the prices of the domestic industry. Further,
the imports are below the non-injurious price and cost of sales of the domestic industry.
This has forced the domestic industry to sell at prices below their cost, resulting in
financial and cash losses. The subject imports have depressed the prices of the domestic
industry and have prevented price increases, which otherwise would have occurred.
Therefore, the Authority concludes that the imports are adversely impacting the prices
of the domestic industry.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 267
h) Magnitude of dumping and dumping margin
205. The Authority notes that the subject goods from the subject countries are being dumped
in India and the dumping margin is positive and significant.
i) Ability to raise capital investment
206. The Authority notes that the domestic industry has incurred financial losses and cash
losses in 2022-23, 2023-24 and the period of investigation. Further, the domestic
industry has recorded a negative return on capital employed. In such a case, the ability
of the domestic industry to raise capital investment has been adversely impacted.
B. Magnitude of Injury Margin
207. The Authority has determined non-injurious price for the domestic industry on the basis
of principles laid down in Rules read with Annexure III, as amended. The non-injurious
price of the product under consideration has been determined by adopting the verified
information/data relating to the cost of production for the period of investigation. The
non-injurious price has been considered for comparing the landed price from the
subject countries for calculating the injury margin. For determining the non-injurious
price, the best utilisation of the raw materials, the utilities and the production capacity
by the domestic industry over the injury period have been considered. It is ensured that
no extraordinary or non-recurring expenses were charged to the cost of production. A
reasonable return (pre-tax @ 22%) on the average capital employed (i.e., average net
fixed assets plus average working capital) for the product under consideration was
allowed as pre-tax profit to arrive at the non-injurious price as prescribed in Annexure
III of the Rules and is being followed.
208. The landed price for the cooperative exporters has been determined on the basis of the
data furnished by the exporters. For all the non-cooperative producers/exporters from
the subject countries, the Authority has determined the landed price based on facts
available.
209. With regard to the submission that large charges for exceptional items with regard to
Bhatia Coke should be examined for the purpose of determination of non-injurious
price, the Authority notes that it has not considered exceptional items reported in the
financial statements of the company for determination of non-injurious price.
210. Based on the landed price and non-injurious price determined as above, the injury
margin for producers/exporters has been determined by the Authority and the same is
provided in the table below: -268 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
Particulars Unit Australia China Colombia Indonesia Japan Russia
Non-Injurious Price USD/MT *** *** *** *** *** ***
Landed Price USD/MT 338.95 285.50 296.66 333.41 355.30 331.05
Injury Margin USD/MT *** *** *** *** *** ***
Injury Margin % *** *** *** *** *** ***
Injury Margin Range 20-30% 40-50% 35-45% 20-30% 10-20% 20-30%
C. Non-attribution analysis and causal link
211. Having examined the existence of injury, volume and price effects of dumped imports
on the prices of the domestic industry, the Authority has examined whether injury to the
domestic industry can be attributed to any factor, other than the dumped imports, as
listed under the Rules:
a. Volume and value of imports from third countries
212. It is noted that apart from the subject countries, imports are in significant volumes only
from Poland during the period of investigation. However, imports from Poland are
priced higher than the price of imports from the subject countries. Therefore, the injury
is not attributable to imports from third countries.
213. With regard to the submissions that the imports from Poland have been excluded even
though they are causing injury to the domestic industry, the Authority notes that the
landed price of imports from Poland is higher than the selling price as well as cost of
sales of the domestic industry. In case, the domestic industry would have sold at prices
equivalent to prices from Poland, it would have incurred profits. Further, such prices
are also more than the landed price of imports from the subject countries. Thus, imports
from Poland cannot be considered as causing injury to the domestic industry.
214. The other interested parties have submitted that the anti-dumping duty recommended
on imports from Russia is higher and prices of Poland should be considered as
benchmark for imposition of anti-dumping duty. The Authority notes that there is no
legal provision for consideration of prices of another country as benchmark for
recommendation of anti-dumping duty. The Authority has followed the lesser duty rule
in the present case. While the exporters from Russia have not cooperated with the
Authority, the Authority has recommended duties based on injury margin, even though
dumping margin was higher.
b. Contraction in demand
215. The demand for the subject goods has increased over the injury period. Thus, injury
cannot be attributed to any contraction in demand.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 269
c. Pattern of consumption
216. There has been no material change in pattern of consumption of the product under
consideration, which could have caused injury to the domestic industry.
d. Conditions of competition and trade restrictive practices
217. There are no trade restrictive practices or conditions of competition, which may have
caused injury to the domestic industry.
e. Developments in technology
218. There has been no change in technology for production of the subject goods, due to
which the domestic industry could have suffered injury. The other interested parties
have submitted that the domestic industry uses outdated technology. The Authority
notes that there is no evidence on record with regard to developments in technology
over the injury period which may have caused material injury to the domestic industry.
Further, the domestic industry was profitable in the base year even when it was using
the same technology.
f. Productivity
219. The productivity of the domestic industry has changed with change in production of the
domestic industry. Thus, injury cannot be due to decline in productivity.
g. Export performance of the domestic industry
220. The injury information examined hereinabove related only to the performance of the
domestic industry in terms of its domestic market. Thus, the injury suffered cannot be
attributed to the export performance of the domestic industry.
h. Performance of other products
221. The injury suffered cannot be attributed to the performance of other products of the
company, as the domestic industry has segregated and provided information with
regard to the like article only.
i. FTAs with some subject countries
222. With regard to the submissions that the injury to the domestic industry is due to
reduction in MFN duty rates due to FTAs signed by India with Australia, China,
Indonesia and Japan, the Authority notes that the landed price of imports from all
subject countries is below the non-injurious price of the domestic industry. Thus, the
injury is not due to low price of imports only from the countries with which India has
signed an FTA.
223. The Authority further notes that the customs duty was reduced to the minimum levels
from all countries barring Australia prior to the period of investigation. The domestic
industry was profitable in 2021-22, when the custom duties were the same as that in the
period of investigation. As regard, Australia, the landed price of imports from Australia270 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
is higher than most of the countries even though the same is not subject to customs
duty.
j. Internal Inefficiencies
224. The Authority notes that the other interested parties have submitted that the injury to
the domestic industry is due to internal inefficiencies, however, no evidence has been
placed on record regarding the same. It is further noted that the nature of the product in
the present case is such that the raw material, that is, coking coal cost entails more than
90% cost of production. In such a case, internal inefficiency, if any, is quite limited.
Further, the subject imports are priced below the raw material cost of the domestic
industry. The Authority has already noted that the quality of the product produced by
the Indian industry is comparable to that imported from the subject countries. Thus, it
cannot be concluded that the injury is due to internal inefficiency or quality of the
product produced by the domestic industry and not due to dumping in India.
k. High interest and depreciation cost
225. With regard to the submissions that the injury to the domestic industry is due to high
interest costs, the Authority notes that the EBIDTA of the domestic industry which does
not include interest or depreciation cost has also declined over the injury period.
Further, the EBIDTA of the domestic industry is negative in the period of investigation.
Thus, the domestic industry has incurred losses even before meeting its interest
obligations.
Particulars Unit 2021-22 2022-23 2023-24 POI
Depreciation ₹/MT *** *** *** ***
Depreciation Indexed 100 113 143 162
Interest ₹/MT *** *** *** ***
Interest Indexed 100 153 232 212
EBIDTA ₹ Lacs *** *** *** ***
Trend Indexed 100 2 9 -8
EBIDTA ₹/MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 2 8 -8
l. Increase in commissions, freight and discount
226. With regard to the submissions that the injury to the domestic industry is due to
increase in commissions, freight and discount, the Authority notes that even if selling
price of the domestic industry without considering such expenses is considered, the
same is below the cost of sales of the domestic industry. Thus, the injury is not
attributable to such costs.
m. Operations of Bhatia Coke and Energy not for profit objectives
227. The other interested parties have submitted that the injury to the domestic industry is
due to the fact that Bhatia Coke and Energy was under insolvency proceedings and run[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 271
by corporate debtor and not for profit objectives. The Authority notes that the said
producer was under insolvency proceedings till 2022 and thereafter purchased by Aqua
Terra Coke & Energy Limited. As per information on record, the said producer is run
by an independent management with objectives of making profits. Thus, the insolvency
proceedings in the past do not change the merit of the present case.
n. Volatility in raw material prices
228. The other interested parties have submitted that the injury to the domestic industry is
due to volatility in raw material prices. In this regard, the Authority notes that the raw
material cost entails more than 90% of cost of production in the subject goods. In such
a case, the prices of the subject goods should change in accordance with the change in
prices of the raw material. Since, the domestic industry has not been able to charge
prices in accordance with the fluctuation in raw material cost, and imports have
remained below the raw material cost, the injury is attributable to subject imports.
o. Factors inherent to the domestic industry
229. The other interested parties have submitted that while the foreign producers have
integrated manufacturing facilities with recovery type ovens, the domestic industry
have standalone plants due to which it has suffered injury. Further, it has also been
submitted that due to non-availability of coking coal in India, the domestic industry has
suffered injury. The Authority notes that the type of plants of the domestic producers as
well as the raw material availability are inherent features of the domestic industry.
There has been no change in such features over the injury period due to which it may
have suffered injury. There is no non-attribution analysis required to be conducted for
factors inherent to the domestic industry, which have remained unchanged over the
period. The injury to the domestic industry is required to be seen as it exists.
I. INDIAN INDUSTRY’S INTEREST & OTHER ISSUES
I.1 Submissions by other interested parties
230. The following submissions have been made by the other interested parties with regard
to the Indian industry’s interest.
i. The imposition of anti-dumping duty is against public interest and will not
remedy alleged injury.
ii. Imposition of anti-dumping duty may disincentivize the domestic industry from
improving operational efficiencies and adopting advance technologies.
iii. The domestic industry is abusing the trade remedial investigations as there is over
reliance by the domestic industry on trade remedial measures.
iv. The roll back of import restrictions shows a conscious policy determination that
continued protection was not considered necessary and in public interest.
v. The world economy, including Indian economy, are in bad shape due to Covid-19
pandemic. Considering the mission towards affordable access to alternate272 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
renewable energy, the imposition of duty would make the subject goods
uneconomical.
vi. The domestic industry is already protected by safeguard measures in force.
vii. As a result of quantitative restrictions, the domestic industry increased their prices
from ₹ 28,500 per MT in July 2025 to ₹ 32,000 per MT in December 2025. A
recent report from the Indian Steel Association highlighted that several non-
integrated steel producers have been forced to cut back production by an average
of 15% in the last quarter of 2025.
viii. The Preliminary Findings relied on historical losses to justify provisional duties.
However, since then, the prices of the domestic industry have increased, and
consequently, the performance of the domestic industry would have improved
significantly during 2025.
ix. Imposition of anti-dumping duty will result in increase in price of the product
under consideration which will raise input cost of the downstream industry and
lead to decline in profitability, competitiveness and employment levels of the
steel producers.
x. Any disruption in supply chain of steel would adversely impact national
economic growth, infrastructure development, and GDP. It has developed from a
capacity of 22 MT in 1991-92, to third largest producer in world. It contributes to
2% of the GDP and employs 5 lakh people directly and 20 lakhs indirectly. The
Authority has observed the importance of steel industry in the safeguard
investigation concerning Non-Alloy and Alloy Steel Flat Products.
xi. The imposition of duty would hurt the export competitiveness of the steel
industry and derived goods. It would reduce opportunities for Indian steel makers,
in favour of competitors such as Vietnam, China, Türkiye, Korea and European
Union.
xii. There is a critical need to ensure stability in supply of raw materials, to achieve
the target of National Steel Policy 2017, which requires additional investments of
₹ 10 lakh crores. Domestic met coke faces problems such as high energy costs,
environmental restrictions and technological limitations, which disrupts supply.
xiii. Continued imposition of trade remedy measure on a key raw material would
prevent the industry from achieving the target steel production of 300 million MT,
under the National Steel Policy.
xiv. While AMNS had requested for imposition of a safeguard duty of 25%, the
Authority recommended 12%, which shall be progressively liberalized. In such a
situation, the imposition of anti-dumping duty on a crucial raw material shall
compound the challenges faced by steel industry.
xv. Since steel is widely used product, the imposition of duty may result in elevated
prices of steel products, affecting downstream industries and consumers alike.
xvi. Since there are no trade remedy measures on imports of alloy steel long products,
the imposition of duty on Met Coke would lead to increased imports of allow
steel products.
xvii. Neo Metaliks has expanded its capacity for manufacture of subject goods in
India and require assured supply of goods under long term contracts. Neo[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 273
Metaliks has been procuring from domestic producers, and also imports minimal
quantity from subject countries, due to inadequate and inconsistent supply and
absence of long-term contracts. Imposition of duty would limit viable sources.
xviii. Neo Metaliks has a capacity of 4,00,000 MT per annum, employs around 1,500
personnel and has invested ₹ 1,000 crores. Neo Metaliks is also a significant
domestic industry, and the Authority should consider impact on it.
xix. There is a demand-supply gap in India and imports are essential to fulfil the
same.
xx. The Authority should have relied upon eligible production or capacity of
domestic industry to assess demand-supply gap.
xxi. The analysis of demand-supply gap relies on unverified capacity of other
producers, while understating demand. As per information submitted by users to
DGFT, the current demand in India is 100 lakh MT, implying a demand-supply
gap of at least 50 lakh MT.
xxii. Imports in India are essential to bridge the demand-supply gap and support the
Indian steel industry, which has significant capacity expansion plans.
xxiii. A significant share of sales of Jindal Coke is made to group companies, and thus,
any increased production by Jindal Coke would not address the demand-supply
gap.
xxiv. The domestic merchant capacity for Met Coke is limited, concentrated and
technologically insufficient to meet national demand, especially as capacity of
steel expands. Imposition of duty may create shortages, as international suppliers
ensure uninterrupted supply to Indian users.
xxv. Imports are necessary due to significant quality and logistical issues with the
domestic supply, since the domestic goods have low Coke Strength after
Reduction and high Coke Reactivity Index.
xxvi. Since 9 domestic producers account for 72% of Indian production, it is
unreasonable to conclude that the Indian capacity is 6.7 million MT, when the
capacity of the 9 producers was only 3.6 million MT. It appears that the capacity
of 6.7 million MT considered in the preliminary findings includes capacity of
captive producers, which is not appropriate, since they do not sell the product in
the merchant market.
xxvii. The Authority has relied upon findings in safeguard investigation to determine
that there would be no impact of duties, which is not appropriate since the
safeguard investigation did not impose additional duties on the product.
xxviii. Met Coke constitutes 30-50% of the cost of producing downstream steel
products. The imposition of duty would be a significant shock to the cost
structure of the industry.
xxix. The impact calculation suffers from multiple errors, and the impact calculated by
AMNS should be considered instead. The price of HR Steel is inflated since in
the recently concluded safeguard investigation, the Authority has itself
determined the price to be ₹ 50,000 to ₹ 55,000 per MT. No evidence has been
provided to establish that share of merchant producers and imports in total274 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
demand is 10%. Further, it is not clear whether imports account for 10%, or
domestic producers.
xxx. Duty impact must be assessed in relation to costs incurred by each individual
importer/ steel producer. The impact cannot be apportioned between share of
merchant producers and import in demand.
xxxi. The ASPA members do not have captive production of Met Coke and would be
significantly impacted by the duties.
xxxii. The adverse impact of anti-dumping duty on the user industry is much higher
than the adverse impact noted by the Authority in its preliminary findings, since
it assumes that if 5 MT of Met Coke is required to produce 10 MT of Hot Rolled
Coil, 4.5 MT of Met Coke would not be impacted by duty. Further, the Authority
has accepted the consumption norms claimed by applicant, which is in contrast
with the information supplied by user industry that 500 to 600 kg of Met Coke is
required for production of 1 MT of steel. Lastly, the price of Steel considered is
significantly higher than the actual price.
xxxiii. The cost of imported met coke required for producing 1 MT of HR steel is likely
to increase by 32% for met coke imported from Japan and by 104% for that
imported from China, with a total impact of approximately USD 300 million
annually. Such an increase will squeeze the already low profit margins of the
steel industry.
xxxiv. SLR has submitted the impact of duty, which would be in the range of 5-15%.
xxxv. As highlighted by users, a 20% duty translates to an overall cost increase of
about 5-11% for users. The users’ submissions should not be rejected solely on
the ground that there is no evidence to show that the profitability of the users was
hampered due to higher prices in previous year.
xxxvi. The impact of imposition of duty on manufacturing of pig iron is about ₹ 3,000
to ₹ 5,000 per MT.
xxxvii. Even if domestically sourced met coke is required to be purchased,
ArcelorMittal would have to create a blend of met coke containing a suitable
quality of met coke, which is not available in India and which must be imported.
While the safeguard measure on imports of met coke was in force, ArcelorMittal
suffered production loss due to poor quality of domestic coke replacing good
quality imported coke.
xxxviii. Since Coke is used in a blend and the parameters of Coke may vary from
producer to producer, it is not advisable to procure different sizes from different
suppliers, even if it is assumed that the domestic producers could collectively
meet the entire demand.
xxxix. Since a single domestic producer cannot supply in bulk, users are forced to
approach multiple suppliers and rely on imports to secure a stable supply of
high-quality raw material.
xl. The domestic price of Coke is higher than that of the imported Coke by ₹ 8,000-
10,000 per MT, which creates a significant cost disadvantage for small blast
furnace operators.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 275
xli. The user industry would not be able to pass on the increase in cost of production
to the customers without incurring loss of sales, and this would ultimately
increase imports of products manufactured by the user industry.
xlii. The continued imposition of measures undermines efficiency improvements and
technology upgradation, and chills investment and competitiveness in user
industry.
xliii. The imposition of measures would have an inflationary effect on construction,
infrastructure, and automotive.
xliv. There is regional imbalance in the availability of Coke in India since southern
and western regions have surplus capacities, and these producers are unable to
effectively supply to eastern regions. Most domestic coke manufacturers rely on
road transport, which escalates logistic burden for users.
xlv. While the cost of inland transport of Coke to eastern region is about ₹ 4,000 to ₹
5000 per MT while the quality deteriorates in transit, leading to an overall impact
of ₹ 7,000 to ₹ 9,000 per MT.
xlvi. The users of 20-40 mm product under consideration are located in backward
regions of Jharkhand and West Bengal. In case of imposition of anti-dumping
duty on imports of such product the producer will be pushed into financial
distress which will lead to closure of operations and large scale unemployment.
xlvii. Imposing anti-dumping duty would run counter to the broader objective of
fostering long-term industries and investment collaboration. Increased costs and
policy unpredictability will undermine viability of existing key Japanese
investments in India like AM/NSI and discourage new investment.
xlviii. While foreign investors have expressed interest in expanding operation,
cooperation and downstream investments in India, unpredictability in trade
policy creates uncertainty for long-term investment decisions.
xlix. Supporting imported Coke, which is produced in technologically advanced
facilities with lower efficiencies, would align with the long-term environmental
goals of the country under the Paris Agreement.
l. Even if the domestic producers can ramp up production immediately, it would
take 6 to 8 months of lead time for procuring raw materials, for the domestic
industry to start operating at its full capacity.
li. The cumulative protection afforded to domestic industry in the past through anti-
dumping duty and safeguard measures risks exceeding the remedial purpose
envisaged under the WTO Framework.
lii. Even if duties are imposed, a balanced approach in the form of lower duties in
the range of USD 20-30 per MT, and exemptions or reduced duties for sales to
verified end users such as steel plants and ferro alloy producers should be
considered. Further, a monitoring mechanism should be adopted to ensure supply
stability, while preventing market abuse.276 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
I.2 Submissions by the domestic industry
231. The domestic industry has made the following submissions with regard to the Indian
industry’s interest:
i. Public interest must be determined with regard to interests of (a) the domestic
producer of like article, (b) the domestic consumers of the product, (c) the
upstream and downstream industries in both the producing and consuming
industry, and (d) the general public.
ii. The imposition of trade remedial measures is not a protection, but a remedial
action arising out of unfair trade practices by the producers and exporters in the
foreign country.
iii. There will not be any adverse impact of imposition of anti-dumping duty which is
evident from the fact that there has been no adverse impact of anti-dumping duty
in the past.
iv. It is in the consumers’ interest to have a competitive domestic industry capable of
supplying the product to the consumers in competition. The prices in the market
will remain fair and competitive only in presence of domestic production.
v. The consumers will have to maintain higher degree of inventory if they have to
depend on imported material, whereas the inventory holding can be kept at much
lower levels in case of procurement from domestic industry.
vi. Even though the product was subject to anti-dumping duty and safeguard
measures in the past, the downstream industry has not suffered due to previous
measures. The users should be asked to furnish the adverse impact of previous
measures on their performance.
vii. The downstream industry is much bigger than the Indian industry manufacturing
met coke.
viii. The major demand for the product under consideration is in steel segment, where
major manufacturers have captive coke oven plants and will not be impacted by
the duty. The product used by the Ferroalloy industry has been excluded from
imposition of measures and thus, industry will also not be impacted by duty.
ix. The imposition of duty shall not affect the target steel production as the domestic
merchant producers of the product already have the capacity to cater to the
entirety of the merchant demand in India. Further, 90% of the steel manufacturers
in the country are not dependent upon the merchant market.
x. While the domestic producers are suffering due to dumping, the downstream
industry is well protected by the Government of India, under Policy for Providing
Preference to Domestically Manufactured Iron and Steel Products in Government
Procurement and the PLI incentive scheme, as well as through safeguard duties.
xi. If despite such support, the Steel industry still finds itself incompetitive, it needs
to make efforts to improve its own efficiencies. The domestic industry cannot be
penalized for the inefficiencies of the Steel industry.
xii. The Steel industry should be expected to be competitive enough, that it can
procure raw materials at a fair undumped competitive price, at par with the other
countries in the world.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 277
xiii. While the domestic industry is not seeking any support, barring that unfair
dumping be addressed, the Steel industry by contrast, requires access to raw
materials, at cheaper rates than their foreign competitors, in addition to
existing Government support.
xiv. Since coking coal is not available in India, and the steel producers which
manufacture met coke captively are importing coking coal, the cost of
production of such steel producers is higher as met coke is being imported into
India at prices lower than coking coal. The imposition of anti-dumping duty on
Met Coke would merely put the merchant users of Met Coke at par with such
captive producers.
xv. The downstream industry procuring from merchant market is benefiting from
dumping of met coke in India as they have access to coke below the import
price of coking coal in India. Re-establishing fair prices of the product in India
cannot be construed to impact the profitability of such consumers.
xvi. The Authority has imposed safeguard duties on steel based on the data
submitted by the producers in the safeguard investigation. If the domestic
producers submitted an inflated claim in their application, they cannot claim a
grievance due to the reduction in the quantum of duty.
xvii. While the steel industry is an important industry for the Indian economy, the
industry manufacturing the raw material for the steel industry is equally
important.
xviii. Since AMNS is in the process of commissioning its own plant, it shall feel the
effect of duties for only a short period of time.
xix. The duties shall not impact export competitiveness, as the downstream
industry can import the product under consideration under advance
authorisation without payment of anti-dumping duty, to export the downstream
product.
xx. The argument that actual users be exempt from anti-dumping duty cannot be
accepted, since users cannot seek access to unfair imports for own
consumption.
xxi. If both domestic producers and foreign producers have refused to enter into
long term contracts with the user, it implies that the users are not at a
disadvantage in any form, when procuring from the domestic industry.
xxii. Major steel manufacturers have captive coke oven plants and will not be
impacted by any measures on imports of the product under consideration.
xxiii. The downstream industry is insulated and well-protected by the Government
of India under various schemes and measures.
xxiv. The downstream product is subject to higher basic customs duty as compared
to the subject goods.
xxv. There are no quality issues in the product manufactured by the Indian
producers, and the Indian producers are providing the product of quality
equivalent to, if not better than that imported from the subject countries.
xxvi. Even after imposition of duties, the users are free to import the subject goods
at fair prices.278 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
xxvii. Since the quality of met coke depends on the quality of coking coal, and the
domestic industry relies on imported coal, there can be no concern with regard
to quality of the product produced by the domestic industry.
xxviii. The parameters of coke may vary from batch to batch, as well as when the
same is procured from the same producer. The parameters depend upon the
quality of coking coal used.
xxix. Each producer produces the product as per specifications provided by
consumers at the stage of placing the order. Even if goods are procured from
different sources, it will be as per the specification required by the users.
xxx. Even at present, importers such as AMNS, India Coke and Power and Orissa
Metaliks are procuring the product from several sources. Even after imposition
of duty, they can continue to procure from multiple sources.
xxxi. The logistics required for importing the product is higher in case of imports as
the product is first transported by rail / road to the port, thereafter, it is loaded
onto a cargo ship, then to a jetty and brought to a port, thereafter it is loaded
on trucks and off loaded again in the user’s premises. If the quality does not
deteriorate in such transit, the quality of domestic product cannot be construed
to deteriorate as well in transit.
xxxii. The impact of imposition of anti-dumping duty on the downstream industry is
less than 1%.
xxxiii. Since the impact of the anti-dumping duty is minimal, it is likely to be borne
by the downstream industry and not passed on to the users.
xxxiv. The downstream industry does not change the price of its product based on the
fluctuation in prices of the product under consideration.
xxxv. The impact of duty has to be quantified for India as a whole and not
individually for each producer and importer. Since 90% of the demand for the
product under consideration is met through captive consumption of met coke,
which does not compete in the market, there will be no impact of the
imposition of anti-dumping duty on such demand.
xxxvi. Some of the users would be completely unaffected, because they are
purchasing from other countries, or are located in SEZs, or are EOUs, or
imported under Advance Authorization. It is not feasible to calculate impact on
each individual user.
xxxvii. Members of ASPA include producers like Tata Steel Limited, Jindal Stainless
Limited, Steel Authority of India, Jayaswal Neco Industries Limited, Kirloskar
Ferrous and Kalyani Steels Limited, which have captive met coke plants. Even
SLR Metaliks is on the verge of commissioning their captive Coke plant.
xxxviii. The domestic industry has provided evidence that the price of HR Steel
claimed by it is consistent with the prices prevailing during the period of
investigation, as per the monthly summary issued by the Ministry of Steel.
xxxix. The share of 10% in merchant demand was adopted in the safeguard
investigation as well, and not controverted by any party. Even in the present
investigation, the interested parties have not provided an alternative estimate
of the share of merchant producers in overall demand.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 279
xl. Even if the impact of steel is calculated after considering the submissions of
AMNS, the impact would be 2.8% for Japan and 6.1% for China, and not 32%
and 104% respectively as claimed by AMNS.
xli. There are no specialized grades of the product under consideration for which
there is a need to evaluate impact individually.
xlii. There is no evidence on record that shows that the increase in minimal cost
due to the imposition of anti-dumping duty can be passed on to the users of the
product.
xliii. Generally, the downstream industry does not increase or reduce its prices in
proportion and as a result of increase in the prices of coke. Even in case of
price increase, the impact on the downstream industry will be minimal.
xliv. The Indian industry holds sufficient capacities to cater to the entirety of the
merchant demand in India.
xlv. The current capacities of the domestic industry are higher than the demand in
India therefore, imposition of duties will not lead to shortage of the product
under consideration in India.
xlvi. The imposition of anti-dumping duty does not restrict imports into India but
only ensures that the same are at fair prices.
xlvii. The demand-supply gap has to be seen in light of the capacity in India and not
production.
xlviii. Since 90% of the producers in India captively produce met coke and the
merchant met coke producers have the capacity to cater to the entire domestic
merchant demand in India, there will be no impact on availability of the
product. The National Steel Policy covers both type of producers of steel, that
purchase met coke, and have their own met coke.
xlix. Since several merchant producers are importing the product under
consideration in India, their production has not been considered in the
determination of eligible Indian production. However, their capacity will be
considered for the determination of total merchant capacity in India.
l. Contrary to claim of interested parties, the total merchant capacity in India is
67,15,931 MT as against a demand of 63,93,607 MT.
li. Even if Jindal Coke Limited has increased production to supply to group
companies, it has catered to demand in India. Such group companies would
have procured from domestic producers or imported, in absence of supply by
Jindal.
lii. Future captive consumption of the product by any producer is not a ground for
non-imposition of anti-dumping duty. In case of non-availability of the
product in the future post imposition of anti-dumping duty, the interested
parties have the option to approach the Authority for a mid-term review.
liii. It is well-settled that demand-supply gap is not a ground for non-imposition of
anti-dumping duty. This is especially because if dumping is allowed to destroy
the competition in the market, it would discourage future investment in the
product, and the demand-supply gap would only widen.280 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
liv. Since most of the steel manufactures expand capacities along with capacity for
production of met coke captively, there will be no shortage of the product and
captive met coke capacities will also increase. In any case, the Indian
merchant met coke industry also expands its capacity regularly with increase
in demand.
lv. Since the return on capital employed in the present case is negative, the market
situation in India is not conducive to any investments which could lead to
improved efficiencies or adoption of advanced technology. The industry has to
first be profitable in order to invest further in the business.
lvi. While certain parties may have claimed a demand of 100 lakh MT before
DGFT, there is nothing to show that such demand figures were accepted by
DGFT. The total demand includes merchant demand and captive demand.
lvii. There are at least 8 domestic merchant producers of the subject goods in the
Eastern Region, which are capable of catering to the entire demand of Met
Coke in this area, with some of the largest producers having capacities in this
region.
lviii. The domestic producers supply using railways and sea routes to the users.
AMNS has sourced significant quantities of Met Coke from the domestic
manufacturers in the Eastern Region via sea mode for its unit located in the
western region.
lix. If the situation of industry is not remedies, it will lead to closure of merchant
met coke industry, creating shortage of the subject goods. The foreign
producers are likely to increase prices to derive maximum profits out of the
Indian market.
lx. The domestic industry has suffered significantly due to subject imports leading
to unfavourable market conditions for any further investments.
lxi. A number of producers ceased operations due to dumping in India. The
producers suffered due to accumulated inventories and were forced to shut
down their operations.
lxii. It is in the interest of the public at large to have a strong, competitive domestic
production of the product, which would not be possible if the industry
continues to suffer injury.
lxiii. The imports of the product at prices below the cost of sales of the domestic
producers have destroyed the fair market conditions and imposition of
measures is necessary to maintain a fair playing field.
lxiv. Due to surge in imports at prices much lesser than the cost of sales of the
domestic industry, a number of Indian producers, such as Saurashtra Fuels
Private Limited, Jindal Coke Limited and Usha Fuels Private Limited faced
shutdowns.
lxv. There is a need for imposition of duty, to encourage the investment required to
fulfil the vision of AatmaNirbhar Bharat with respect to the product. The
current market conditions are not conducive for any further investment in the
product.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 281
lxvi. Since steel is expanding capacities continuously, as highlighted by other
parties, there is a need for the raw material industry to also expand capacity.
However, the same is not possible at present.
lxvii. Met Coke is not a raw material, but a utility for production of products. As
witnessed during COVID-19 pandemic, dependence on imports may adversely
impact production in the country.
lxviii. The Indian industry producing the subject goods is adhering to all
Environmental Laws and Rules in India, whereas there is no reason to believe
that the foreign producers are following a more environmentally friendly
process. In fact, due to non-availability of coking coal, there is no mining done
for the raw material in India, which may cause adverse impact on the
environment.
lxix. Since the import price of goods is even below the cost of raw material of the
domestic industry, it has rendered domestic production unviable. However, in
the absence of domestic production, the prices of met coke are likely to
increase as the competition would be eliminated from the market.
lxx. The alleged price increase in the subsequent period is incorrect, as the
domestic industry did not supply at a price of ₹ 28,500 per MT even during the
period of investigation.
lxxi. The prices of the domestic industry have moved in tandem with the prices of
coal. However, even though the coal prices increased by 18%, the domestic
industry has not been able to increase its prices commensurately.
lxxii. While the interested parties have alleged that the domestic industry is selling
at a price of ₹ 32,000 per MT, even such alleged price is lower than the cost of
sales.
lxxiii. There are a large number of domestic producers in India and the capacities of
the Indian industry is enough to cater to the entirety of the merchant demand
in India. The inter se competition in India will ensure fair prices in the Indian
market.
lxxiv. The Japanese producers cannot insist that once they have invested, that they
must be allowed to dump in the country. The domestic producers of the subject
goods have also invested a considerable sum in setting up capacities for the
subject goods, and have a right to seek fair prices and fair competition in the
market.
lxxv. The Ministry of Finance in the present case has imposed preliminary findings,
which shows that the Government of India is aware of the adverse impact of
dumping on the merchant met coke producers in India.
lxxvi. The fact that DGFT imposed import restrictions shows that DGFT understood
the adverse impact of the imports in the Indian market and found it necessary
to protect the domestic industry in India. This shows that the Government of
India is concerned about the destruction of fair market conditions in the
country due to unfair trade practices by the producers in the subject countries.
lxxvii. There is no justification or provision for imposing lower duties in the present
case or specific duties for specific consumers. As regards exemptions or282 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
reduced duties for sales to verified end users, such an exemption would defeat
the very purpose of the duties as all users would switch to imports, and the
duty levied would serve no purpose.
lxxviii. As regards the monitoring mechanism, the domestic industry has no objection
to the same. The interested parties may consider the appropriate forum in this
regard.
I.3 Examination by the Authority
232. The Authority notes that the primary objective of anti-dumping duty is to remedy the
injury inflicted upon the domestic industry by unfair trade practice of dumping. The
imposition of anti-dumping measures is not designed to curtail imports from the subject
countries arbitrarily. Rather, it is a mechanism to ensure a level playing field. The
Authority acknowledges that the persistence of anti-dumping duties may influence the
price levels of the product in India. However, it is crucial to note that the essence of fair
competition in the Indian market will remain unscathed by the imposition of these
measures. Far from diminishing competition, the imposition of anti-dumping measures
serves to prevent the accrual of unfair advantages through dumping practices. It
safeguards the consumers' access to a broad selection of the subject goods. Thus, anti-
dumping duties are not a hindrance but a facilitator of fair-trade practices.
233. The Authority notes, that the prices of the domestic industry as well as landed price of
imports have declined significantly in the period of investigation. The prices were much
higher in the past. Since there was no adverse impact on the performance of
downstream industry in the past due to such high prices, there likely will not be any
adverse impact of imposition of anti-dumping duty.
234. As regard the submissions that there is a demand-supply gap in India, the Authority
notes that the same is incorrect. As per the information on record, the capacity of the
domestic industry is much more than the merchant demand in India. While imposition
of anti-dumping duty does not restrict imports into India, even in case of cessation of
imports, there will likely be no shortage of the product under consideration in India.
Particulars Volume (MT)
Demand in India (Excluding Captive) 63,93,607
Total Indian Capacity of merchant producers 67,15,931
Demand-supply Gap (Excluding Captive) (3,22,324)
235. With regard to the submission that the Authority should have relied on eligible
production or capacity of the domestic industry to assess the demand-supply gap in
India, the Authority notes that the eligibility of a domestic producer to constitute
domestic industry is determined under Rule 2(b) of the Anti-Dumping Rules, only for
the purpose of determination of standing in an anti-dumping investigation. Even if a[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 283
producer is not eligible to constitute domestic industry in a particular investigation that
does not mean that the production and capacity of such producer does not exist. While
certain producers have been considered ineligible to constitute the domestic industry in
the present investigation due to imports made by them, the plants of such producers are
in operation. Thus, such capacities cannot be disregarded for assessment of demand-
supply gap in India.
236. Submissions have also been made that the capacities considered by the Authority for
merchant production are unreliable as 9 domestic producers account for 71% of
production and have 36,00,000 MT capacities. The Authority notes that while
determining the standing in the present case, production of entities which have
imported the product under consideration have not been considered as such entities are
ineligible to constitute the domestic industry under Rule 2(b). However, while
determining the total capacities available in India which can be utilised to supply in the
domestic market, capacities of all domestic producers has been considered.
237. The other interested parties have submitted that the demand in India is 100 lakh MT
and the same has been submitted to DGFT. The Authority notes that even if such a
submission has been made to DGFT, the DGFT has imposed safeguard measures in
form of quantitative restrictions on imports of the subject goods. Further, the demand-
supply gap in India has been quantified in the present investigation based on demand in
merchant market only. Since the domestic industry producing the subject goods in the
Indian market, only serves the merchant industry, the demand cannot be considered for
both merchant and captive market. The Authority has not considered the capacities of
captive producers for assessment of demand-supply gap.
238. As regard the submission that the steel industry is expanding capacities, the Authority
notes that the steel industry is also expanding capacities for production of met coke
which is used captively. In any case, non-imposition of anti-dumping duty is likely to
lead to closure of merchant coke plants in India, which will lead to increase in demand-
supply gap in the market.
239. With regard to the submission that a major share by Jindal Coke is sold to its related
party and any increase in production by such producer would not address the demand-
supply gap in India, the Authority notes that the demand quantified by the Authority
includes the consumption of the consumers buying from Jindal Coke Limited. Thus,
any increase in production of Jindal Coke Limited will lead to increase in supply in the
Indian market.
240. The Authority has already noted that the product produced by the domestic industry is
like article to the product imported into India. Wherever the domestic industry has not
offered alike article, the same has been excluded from the scope of the product under
consideration. Thus, imposition of anti-dumping duty would not lead to scarcity of a
product type in India.284 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
241. As regard the submissions that the parameter of the subject goods vary from producer
to producer and even if domestic producers collectively have the capacity to fulfil the
entire demand, it is not advisable to procure different sizes from different producer, the
Authority notes that parameters of the product vary from batch to batch based on the
coking coal used and not just from producer to producer. Further, the domestic industry
produces and supplies against the orders received. The domestic producers in India as
well as foreign producers produce the product under consideration as per the
specifications provided by the consumers and the product is accepted by the consumers
only if such parameters are met. Further, the consumers have sourced the product under
consideration during the injury period from various sources and not from a single
producer. Hence, the submissions that procurement is limited to a single producer
cannot be accepted.
242. With regard to the submissions that imposition of anti-dumping duty will adversely
impact the profitability of the downstream industry, the Authority notes that there is no
evidence on record to show that the profitability of the users were hampered due to
higher prices of the subject goods in previous years. In any case, as per the evidence on
record, the impact of imposition of anti-dumping duty on the downstream industry is
less than 1%. In the safeguard quantitative restrictions investigation, the Authority has
already held that 90% of demand in India is fulfilled by captive consumption of the
product and only 10% demand is procured from the merchant market. In such a case,
90% of the market in India is immune to price of the subject goods in the merchant
market.
Particulars Unit Amount
Present selling price of the domestic industry ₹/MT ***
Non injurious price of the domestic industry ₹/MT ***
Increase in price to reach non-injurious price ₹/MT ***
Price of Hot Rolled Coil Steel ₹/MT 63,959
Met Coke consumption per MT of Steel Kg/MT 304
Share of merchant producers and imports in total % 10%
demand in steel industry
Met Coke consumption per MT of Steel (purchased Kg/MT 30
from domestic producers of met coke + imports) in
steel industry [***% of *** kg/MT]
Increase in price to customer ₹/MT ***
Increase in price to customer ₹/kg ***
Share of increase in price due to anti-dumping duty ₹/MT ***
in Hot Rolled Coil Steel
Impact of anti-dumping duty % <0.15%
*Hot Rolled Coil Steel of 2.5 mm[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 285
243. The other interested parties have submitted that the impact must be quantified
individually for each importer and steel producer. However, the Authority notes that the
impact of imposition of anti-dumping duty has to be quantified for the country as a
whole and not just with regard to a single producer or consumer. The Authority has
undertaken import analysis in the present investigation accordingly.
244. With regard to the submissions that the prices considered for HR Steel is not
appropriate, the Authority notes that the domestic industry has provided evidence in
form of monthly summary issued by the Ministry of Steel showing prices of HR Steel
in India. The average price of HR Steel as per the prices published by Ministry of Steel
have been considered relevant for the purpose of impact analysis.
Month Price (₹/MT)
Oct-23 67,850
Nov-23 65,990
Dec-23 65,900
Jan-24 65,440
Feb-24 64,670
Mar-24 63,290
Apr-24 64,900
May-24 64,610
Jun-24 63,720
Jul-24 62,250
Aug-24 59,890
Sep-24 59,000
Average 63,959
245. The Authority further notes that the importer of the subject goods have submitted that
the cost of producing HR steel will increase by 32% for met coke from Japan and 104%
for met coke from China. The Authority notes that the domestic industry has submitted
that any impact on the merchant met coke consumers shall be passed on to the
consumers of the product and the profitability of steel industry has already increased
post imposition of a number of measures by the Government of India. The Authority
notes that the impact analysis has to be seen for imports into India and not only from
some of the subject countries. Further, impact analysis has to be conducted for the
country as a whole and not only single segment of consumers in the country. In any
case, the Authority has noted the submissions made by AMNS in this regard. Even if
impact is quantified based on assumptions by AMNS, the impact on merchant coke
consumers and only based on imports from China and Japan would be less than 4%.286 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
Particulars Unit Japan China
Anti-dumping duty USD/MT *** ***
Anti-dumping duty ₹/MT *** ***
Met Coke consumption per MT of Steel MT 0.304 0.304
Additional cost ₹/MT *** ***
Price of Hot rolled sheet ₹/MT 63,959 63,959
Impact % 0-5 5-10
Average Impact % 3.44%
246. The Authority also notes that the major consumption of the subject goods is in steel
industry. However, majority of steel producers have captive coke oven plants and are
insulated by change in market price of the subject goods. Thus, there will be no adverse
impact on such producers. Further, since the product used by ferroalloy industry has
already been excluded, there is no adverse impact on the ferroalloy industry as well.
Segment Consumption Segment-wise Share %
Captive Merchant Share of
Gross (KT) Overall Merchant
(KT) (KT) Merchant
Steel 34,147 30,522 3,625 11% 89% 54%
Pig Iron 2,018 1,064 954 47% 5% 14%
Zinc, Soda Ash &
736 0 736 100% 2% 11%
Others
Ferro Alloys 525 0 525 100% 1% 8%
Foundry 266 0 266 100% 1% 4%
Others 629 0 629 100% 2% 9%
Total 38,320 31,586 6,734 100% 100%
247. The applicant has submitted that the downstream industry has been provided adequate
support by the Government of India. Since the domestic industry is suffering intensified
injury, it is essential to remedy the situation for the Indian industry producing subject
goods as well.
248. With regard to the submissions that the government has already recognised the
importance of steel industry and any disruptions in supply chain would adversely
impact the GDP of the country, the Authority notes that imposition of anti-dumping
duty does not lead to restriction of imports into India and thus, will not cause any
disruption in supply chain. Anti-dumping duty only ensures that the imports are
available at fair market prices. The price prevailing in India in the past was higher and
there is no evidence of adverse impact on the steel industry of such prices. In any case,
it is noted that the subject goods are being dumped into the Indian market and causing
injury to the Indian industry involved in manufacturing of the subject goods. The
domestic industry has incurred significant financial losses and has recorded negative[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 287
return on its capital employed. In such a case, if the situation is not remedied for the
domestic industry, the domestic industry might have to cease operations of the subject
goods in India. This is likely to cause disruption in the supply chain of steel industry.
249. The other interested parties have submitted that imposition of anti-dumping duty would
hurt the export competitiveness of the steel industry and derived products. The
Authority, in this regard, notes that in case of export of downstream product, the
consumers of the subject goods are free to import the product under advance
authorisation without payment of any anti-dumping duty. Thus, there will be no impact
on competitiveness of downstream industry in the export market.
250. As regard the submission that the domestic coke faces problems like environmental
restrictions and technological limitations and imposition of ADD will not be in interest
of National Steel Policy, the Authority notes that as per evidence on record, the
domestic industry has supplied the subject goods to a number of major downstream
consumers during the period of investigation. There is no evidence on record to show
that the quality of subject goods produced by the Indian industry is technologically
different from the subject goods imported into India. Further, steel producers
predominantly produce met coke in India captively by procuring cooking coal from the
same sources as the merchant coke producers. Since 90% of consumption of subject
goods is captively produced in India, it cannot be said that there are limitations in the
product produced in India. In any case, the consumers of the product under
consideration can continue importing the product at fair prices even after imposition of
anti-dumping duty and such imposition will not restrict imports into India.
251. The Authority notes that AMNS has submitted that it requested for safeguard duty of
25% but the Authority has recommended imposition of a lower quantum of safeguard
duties on the downstream product. The Authority notes that the safeguard duty
recommended by the Authority is as per the Safeguard Laws and Rules. Even in the
present investigation, the Authority has followed the lesser duty rule and
recommending imposition of provisional anti-dumping duty, only to the extent of injury
margin, and not to the full extent of dumping margin.
252. As regard to submissions that there is no anti-dumping duty on certain steel products
and imposition of anti-dumping duty may lead to increase in imports of downstream
products as well as substantial increase in price of steel products, the Authority notes
that the subject goods have been subject to anti-dumping duty in the past, however,
there is no evidence of substantial increase in price of steel products due to imposition
of such anti-dumping duty or increase in imports of downstream product during this
period. It is also noted that the price of subject goods in the Indian market is lower only
due to the fact of existence of domestic industry in India. In case of cessation of
production by the merchant domestic producers, the exporters are likely to stop
dumping and increase prices for exports to India. Such a scenario will destroy the fair288 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
market prices for the raw material for the steel industry and would adversely impact the
downstream industry in India.
253. The Authority notes that Neo Metaliks Limited has submitted that it requires consistent
supply of the subject goods under long-term agreement and hence, imposition of anti-
dumping duty would adversely impact its interests. The Authority, in this regard, notes
that the said producer has already submitted that neither the Indian producers nor the
foreign producers in the subject countries are offering the product under long-term
contract. In such a case, there is no difference between the terms of sales of the Indian
producers and the foreign producers which can adversely impact the interest of such
producer. In any case, the importer can enter a long-term contract with foreign suppliers
even after imposition of anti-dumping duty and can continue importing the product at
fair prices.
254. The other interested parties have submitted that the prices of the domestic industry are
above the landed price due to which procurement of domestic coke creates significant
cost disadvantage for blast furnaces. The Authority notes that the domestic industry has
sold the subject goods at losses during the period of investigation. Even though it has
sold at losses, the subject imports are being dumped in India and are priced below the
selling price as well as cost of raw material of the domestic industry. Access to such
dumped prices is not justified by the downstream industry.
255. The Authority notes that the landed price of subject imports is below the price of
imports of coking coal in India. The steel producers which captively produce and
consume the subject goods are procuring the raw material at higher prices as compared
to procurement of subject goods by merchant consumers of subject goods. Thus, even
the captive consumers of the subject goods are at a disadvantage vis-à-vis steel
producers which import the subject goods from the subject countries.
256. With regard to the contention that the applicants are taking undue advantage of trade
remedial measures, the Authority notes that the anti-dumping duty has been imposed on
imports of the product under consideration multiple times in the past, as a result of
dumping of the product. The Authority has conducted detailed examination of dumping,
injury and causal link and thereafter, recommended imposition of anti-dumping duty.
The number of measures on imports of the product under consideration shows the
pricing and unfair trade practice of the producers in the subject countries.
257. With regard to the submissions that the quantitative restrictions in force will address
injury to the domestic industry, the Authority notes that such measures are temporary in
nature. The producers in the subject countries have engaged in unfair trade practice and
have dumped the product under consideration in India during the period of
investigation. The period of investigation in the present investigation is after the most
recent period in the safeguard investigation. Since unfair practice has continued in[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 289
India, there is a need for imposition of anti-dumping duty on imports of the subject
goods from the subject countries.
258. The other interested parties have submitted that the domestic industry has increased
prices during the tenure of quantitative restrictions and the non-integrated steel
producers have suffered production cuts because of the same. The Authority notes that
as per the evidence furnished by the domestic industry in form of SBB Steel Markets
Daily Reports, the coking coal prices have increased in India. The domestic industry
has submitted that while the coking coal prices have increased by 18%, the domestic
industry was able to increase its prices only by 12% in this period. The Authority notes
that even if the prices stated by the other interested parties are considered and the cost
of production of the domestic industry in the period of investigation is considered, the
domestic industry has sold the subject goods at prices less than the cost of sales even in
the period of investigation.
Particulars Unit POI
Cost of sales ₹/MT ***
Selling price* ₹/MT ***
PBT ₹/MT (***)
*As per information provided by other interested parties
259. The Authority notes that a number of producers shut down their operations due to
extensive dumping in India. *** were forced to shut down. Further, the Authority notes
that the inventories of the domestic industry have increased even though it has reduced
production and sold the subject goods at losses. In case, the present situation persist,
other producers are also likely to shut down. The other interested parties have
submitted that imposition of anti-dumping duty on imports of 20-40 mm coke will lead
to closure of industry in Jharkhand and West Bengal. However, since the aforesaid
product for specific end uses has been excluded, the imposition of duty shall have no
impact on its availability. Further, the prices of the product under consideration was
higher in India in the past and there is no evidence of adverse impact of such prices on
the consumers of the product. Thus, there will be no adverse impact on the consumer or
employment in the area. A number of plants of the coke industry have already shut
down or suffered utilisation of production capacities due to dumping in India which has
led to loss of employment in India.
260. The other interested parties have submitted that the roll back of import restrictions
shows policy decision regarding continued protection to the domestic industry, the
Authority notes the imposition and cessation of import restrictions are not a subject
matter of this investigation. No conclusion can be drawn with regard to the actions by
DGFT in this regard. In any case, as per the information on record, the restrictions were
invoked and rolled back which demonstrates that the Government of India was
concerned over damage to coke industry, but promptly withdrew the restriction once290 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
ADD was imposed. Imposition of anti-dumping duty provides remedy to the domestic
industry to the extent of lower of injury margin and dumping margin. Thus, there is no
overprotection in the present case.
261. As regard the submissions that the Indian economy is in a bad shape due to COVID-19
and imposition of anti-dumping duty will lead to making renewable energy sources
uneconomical, the Authority notes that there is no evidence of adverse impact of
COVID-19 on the domestic industry or the user industry in the period of investigation.
Further, the subject goods are not a renewable energy source and hence, such
submissions are factually incorrect.
262. The other interested parties have submitted that there is regional imbalance in
availability of domestically produced subject goods in the eastern regions of India. The
Authority notes that as per the information on record there are at least 8 producers with
sufficient capacities in the eastern region of the country. Further, the domestic industry
has furnished information that the subject goods are being transported to various
regions via road transportation, railways and sea routes. In fact, the producers in
Eastern regions have supplied to consumers in western regions including Gujarat during
the period of investigation.
SN Name of Producer in Eastern Region Unit Capacity
1 VISA Coke Limited MT ***
2 Jagganath Combine Coke Limited MT ***
3 Usha Fuels Private Limited MT ***
4 Bengal Energy Private Limited MT ***
5 Jindal Coke Limited MT ***
6 Krishna Coke India Private Limited MT ***
7 MV International MT ***
8 Neelanchal Carbo Metaliks Limited MT ***
9 Total Capacity MT ***
263. As regard the submissions that the quality of the product deteriorates during the transit
and hence, procurement from domestic producers is not appropriate, the Authority notes
that the domestic industry has submitted that the transit distance as well as the modes of
transit for imports into India is much more than that required for transporting
domestically manufactured product.
J. POST DISCLOSURE COMMENTS
J.1. Submissions by other interested parties
264. In their post-disclosure comments, the interested parties have reiterated their comments
regarding scope of product under consideration including those with regard to CSR,[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 291
M40, ultra-low phosphorous coke, consideration of two markets for determination of
domestic industry, captive consumption by producers considered part of domestic
industry, rejection of responses, injury, causal link, impact of imposition of anti-
dumping duty etc. Further, the following submissions have been made by the other
interested parties post issuance of the disclosure statement.
i. The exclusion proposed by the Authority of 20-40 mm met coke is in line with
the vision of the Government of India and Ministry of Steel to facilitate
enhancement of production of Steel in India. This will also support production in
East India as the actual users of such products have plants in Eastern region of the
country.
ii. The disclosure statement does not address the argument of the exporters that coke
breeze is a by-product, and thus, cannot form part of product scope. Further, the
domestic industry has not been instructed to provide information with regard to
contribution of coke breeze to its cost of production, and impact of imports of met
coke on its operations concerning coke breeze.
iii. Claim of the domestic industry that it has produced coke breeze and coke fines in
commercial volumes has been mechanically adopted, despite no evidence on
record demonstrating the same. Further, the Authority has not explained its
criteria to determine that such sales were in “commercial volumes”.
iv. BlueScope has provided invoices showing exports of high CSR product to India,
which shows demand exists for the product. Considering that the domestic
industry has not received enquiries for a product, it follows that it has not
produced and sold the product, warranting its exclusion.
v. With regard to product with CSR > 70%, the Authority is requested to consider
actual production, instead of production capability, ability to produce, or end-use
substitutability.
vi. It has not been examined whether blast furnace grade products with CSR in the
64–65 band have actually been supplied by the domestic industry.
vii. The product exclusion for ULP cannot be restricted based on end use, based on
consistent practice of Authority. Further, potential commercial shifts in sourcing
cannot justify inclusion of a products that are otherwise distinct.
viii. The Authority has not considered peer-reviewed study showing difference
between high and low phosphorus content, which shows non-application of mind.
Further, communications submitted by AMNS to show inability of domestic
production to supply met coke with low phosphorus content have been
disregarded.
ix. The Authority has not examined the request to exclude met coke with ash content
less than 12%, which is also supported by the PCN methodology notified.
x. As noted in the Manual of SOP and in China – Broiler Products (US), the
Authority is required to determine the total Indian production first, including
production of captive producers. In the absence of such determination, the
determination with regard to major proportion is unsupported.292 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
xi. The Authority in its previous investigation found that Neelachal Ispat Nigam
Limited having its own captive coking coal plant, started selling met coke in
merchant market.
xii. While Jindal Coke is a vertically integrated steel producer which captively
consumes met coke, it has been considered as domestic industry based on
mechanical and irrelevant observations.
xiii. The Authority has erroneously determined Bengal Energy’s captive consumption
percentage over the injury period, rather than for the period of investigation.
xiv. In a situation where Bengal Energy Limited itself accounts for 10-20% of the
merchant sales by domestic producers and the sampled producers comprise of
50% of the sales of the domestic industry, the share of few domestic producers
shall constitute major proportion. It is, therefore, not a fit case for initiation of
investigation as fragmented industry under the Trade Notice 9/2021, which
applies for a situation where the industry comprises of excessively large number
of producers.
xv. Since the Authority has arbitrarily excluded captive producers, the injury
examination undertaken by the Authority is flawed and inconsistent with Article 3
of the Agreement and observations of WTO Panel and Appellate Body.
xvi. The submissions of parties seeking disclosure of country-wise landed price
considered for injury margin has not been addressed. The landed price of subject
countries has not been claimed confidential by interested parties and the same
cannot be claimed suo moto by the Authority.
xvii. The methodology used for assessing import volume and prices has not been
disclosed and such non-disclosure prevents parties from making any comment
and violate principles of natural justice. The Authority must disclose the landed
price and methodology for considering imports and allow opportunity to make
further comments.
xviii. The Authority has not determined the non-injurious price in range in the
preliminary findings or the disclosure statement.
xix. The name of BlueScope Steel (AIS) Pty Ltd may be corrected in the disclosure
statement.
xx. The name of Rashmi Metaliks Limited and Orissa Metaliks Pvt. Ltd. may kindly
be included in the procedure.
xxi. The figures for demand in different places have been noted differently.
xxii. Differential treatment provided to imports from Japan and Poland violate Article
14 of the Constitution of India which requires the State to treat all persons equal
before law.
xxiii. Based on the information provided for freight incurred, the injury margin for
MCC and MCR must be redetermined.
xxiv. The concern pertaining to ongoing safeguard measures have not been addressed
in substance. The need for anti-dumping duty must be examined in light of the
safeguard measures which have altered the market conditions. An absence of such
examination would lead to duplicate remedy. Measures in force during 2025 have[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 293
restricted imports and allowed the domestic industry to improve. Thus, a
recommendation of imposition of anti-dumping duty is not required.
xxv. In para 3.6 of procedure, the Authority has not considered the list of exporters that
filed submissions.
xxvi. Since BlueScope and Japanese producers have provided complete information to
the best of their ability with regard to normal value and export price, the normal
value should be based on information provided by them; even if the export price
cannot be so determined.
xxvii. The Authority has failed to consider the evidence provided by AMNS regarding
ocean freight charges and has arbitrarily determined margins based on facts
available, considering inflated ocean freight provided by domestic industry,
without providing any reasons for the same.
xxviii. Contrary to the claim that the ocean freight evidence submitted by domestic
industry was circulated to all, the decision to use such evidence was made known
to the interested parties only at the time of preliminary findings, post which
AMNS has made detailed comments.
xxix. If the evidence for ocean freight charges submitted by AMNS is considered, the
dumping margin for Japanese exporters would be nil, and would lower for other
countries.
xxx. It must be clarified as to whose data has been relied upon for the determination of
ocean freight. If the data provided by the foreign producers has been relied upon
for freight, it can also be relied upon for the determination of normal value.
xxxi. MCC cannot be considered as non-cooperative as it has provided all essential
information, including its unrelated party’s resale information. The threshold of
refusing access to necessary information under Rule 6(8) has not been met.
xxxii. Mere non-filing of a separate response by [***] must not lead to treatment of
MCC and MCR as non-cooperative. Since MCR and [***] are subsidiaries of
MCC and [***] does not procure goods from MCC directly, the information
provided by MCR discloses complete commercial flow.
xxxiii. The Authority has not justified the outright rejection of complete responses based
on incomplete value chain when it has recorded submissions that even application
of facts available require consideration of usable information on record to the
maximum extent possible.
xxxiv. PT Kinrui and PT Detian provided complete responses identifying all sales
channels, sellers and distributors. Participation of unrelated traders is beyond the
exporter’s control and cannot be grounds for rejection.
xxxv. As held by WTO Panel in Argentina – Ceramic Tiles, if certain information is
required, the same must be asked from the interested parties, and failure to ask the
same is in breach of principles of nature justice.
xxxvi. The Authority has no discretion to disregard submission under Section 9A or Rule
6(4) and 6(8) as well as Para 5 of Annexure II to the Agreement.
xxxvii. The Authority has not considered the information available on record to
determine export price for non-cooperative producers and has simply applied
facts available.294 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
xxxviii. For sales made through related trader, the export price could have been
constructed on the basis of the first resale to an independent buyer. For direct
sales, invoice prices reported were reliable and could be used.
xxxix. Risun Group has provided comprehensive information and supplemental
responses addressing the queries raised by the Authority. The record does not
show that Risun has failed to provide complete information.
xl. The submissions regarding exports through Risun HK have been supported with
transaction wise export information and any variation from DG systems data is
not mis-declaration requiring rejection of response, since Risun has provided
explanations for such differences.
xli. Rejection of response on incomplete value chain is an administrative practice
rather than legal requirement. Risun cannot be penalised for non-participation of
independent parties and must be treated as cooperative.
xlii. The application of available facts under Rule 6(8) is not warranted for Risun
since it has provided all necessary information and clarifications as contemplated
under the provision.
xliii. No specific query which remains unaddressed or in capable of clarification has
been identified. In such a case, rejection of response in entirety is excessive and
unjustified.
xliv. The acceptance of key arguments concerning ocean freight shows that there is a
need to re-visit the determinations in preliminary findings and initiation. Despite
the same, the injury analysis remains unchanged.
xlv. It is a well-established practice that post-POI developments are not ordinarily
relied upon for the determination of injury in original investigation. This is
especially since the post-POI data is unverified.
xlvi. The ongoing tensions leading to disruption in vessel traffic in Strait of Hormuz
has caused substantial increase in freight rates and logistical costs. Further,
coking coal prices have increased reflecting input price pressures. Such factors
must be considered for a comprehensive injury analysis.
xlvii. Japanese imports are not merchant-market, competitive, or price responsive
exports to India inasmuch as they are exported under fixed term contracts to two
specified downstream heavy metal and steel manufacturing entities. Therefore,
Japanese imports cannot be cumulated with imports from other subject countries.
xlviii. Since the price undercutting is lower than injury margin, it is clear that selling
price of the domestic industry was higher than non-injurious price showing lack
of price injury.
xlix. The increase in imports from subject countries cannot be attributed to Australia,
particularly since the market share of Australia is much lower than Indonesia and
China.
l. The disclosure statement shows that the price of the domestic industry has
increased over the injury period, in line with the cost of sales in absolute terms,
which is inconsistent with finding of suppression and depression. For most
period, the domestic industry was able to price its product in accordance with
cost, and the price suppression / depression is confined to specific periods.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 295
li. The price undercutting has not been disclosed on a PCN-wise basis, and has not
been disclosed for the past periods.
lii. The prices in India are set at international benchmark prices, and the landed price
has followed the price of coking coal and domestic cost of sales.
liii. Import prices cannot always move in tandem with raw material price fluctuations
as the prices are also affected by demand-supply gap, contractual terms and
competitive pressures.
liv. The Authority has erroneously noted that import prices are lower than domestic
industry’s raw material cost as it fails to consider difference in sourcing and
global cost advantages.
lv. The decline in production of the domestic industry is due to the fact that the
domestic industry has consistently remained in overproduction, as evident from
the fact that the sales volume is below production. As a result, the domestic
industry consciously chose to reduce production, to reduce inventory.
lvi. The shift from profit to loss must be examined in light of own investment and
capital structure decision of the domestic industry.
lvii. Apart from Saurashtra Fuels Private Limited, Malco Energy Limited, and BLA
Coke Private Limited, all other coke producers have earned a significant amount
of profit.
lviii. There is absence of correlation between import volumes and selling price, and the
selling price of domestic industry has increased when import volumes were high.
lix. The domestic industry has suffered injury due to high moisture variation from
seasonal and environmental influences.
lx. The domestic product is supplied by trucks, whereas the imported product is
supplied via bulk shipping at sea, leading to higher logistics cost for domestic
producers.
lxi. There is lack of confirmation that the profitability and sales of the domestic
industry considered do not include export sales.
lxii. Injury margin for Japan must be determined as per practice and in case of absence
of production by the domestic industry of certain PCNs, NIP must be based on
closest PCNs with applicable adjustments.
lxiii. Simple comparison of CIF prices from Japan and Poland is not appropriate. If
injury margin of Poland is considered as zero, the injury margin for Japan would
be 7%, before adjustments, based on the difference in CIF prices from both
countries. However, such a comparison is against the set practice which requires
injury margin derived from CIF price with applicable adjustments. Actual injury
analysis must be made on fair comparison of NIP and adjusted landed price.
lxiv. The Authority notes that the domestic industry would have earned profits if it
would have sold at prices equivalent to that of Polish imports. Since the Polish
imports are only 30-40 USD per MT higher than price of Russian imports, there
is no warrant for imposition of higher duties than such level.
lxv. Financial losses, cash losses and negative returns are attributable to self-inflicted
factors. The injurious effect of such factors must be segregated.296 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
lxvi. The inability of domestic industry to utilize even half of its capacities, despite
increased demand shows internal inefficiencies.
lxvii. The Authority has failed to consider the impact of Russia-Ukraine conflict which
increased logistical costs for importers since 2022-23.
lxviii. The Authority has incorrectly considered the price of hot-rolled steel as per
Ministry of Steel’s statistics which include for price of hot-rolled steel coils and
mill plates. In the recently concluded safeguard investigation on non-alloy steel
flat products, the Authority held that hot-rolled steel was priced at Rs. 55,000 per
MT for the same period. Such prices should be used for the impact calculation.
lxix. AMNS is likely to incur an additional cost of >100 million USD in duties are
imposed on Japan.
lxx. The Authority has incorrectly determined that there is no demand-supply gap
considering the total installed capacity of India, and not the capacity meant for
merchant sales.
lxxi. The reasoning provided for rejecting quality concerns of the users ignores the
procurement realities. Mere presence of sales of domestic industry does not
establish that such goods are fully substitutable for all users and applications. The
combination of quality consistency, specifications and quantity make imports
necessary.
lxxii. The submission of steel producers raising concerns over impact of anti-dumping
duty has been ignored on the basis that demand of the steel industry is majorly
met by captive production. The observations on impact of duty does not address
the increase in input costs for users with no captive production.
lxxiii. Considering that margins are in the range of 10-50%, examination of impact
ignores the increase in price of downstream product by 12-18%.
lxxiv. There has been a significant depreciation in the Indian currency against US
Dollars, from 84 in POI to 94 currently. This increases the price of imports by
10%. In view of such increase, there is no need for recommendation of duties.
lxxv. The disclosure statement is violative of natural justice, since it does not consider
the submissions of exporters concerning Japanese investments. The imposition of
duty on Japan shall directly undermine the interests of AM/NSI, a strategic
investment by Japan and would run counter to the broader objective of fostering
long-term industrial and investment collaboration between India and Japan.
lxxvi. Precedents demonstrate that the MoF has carefully weighed broader economic
and trade considerations in similar cases, and the balance of public interest
weighs against the adoption of such measures.
lxxvii. While blast furnaces may be commissioned earlier, the associated coke oven
facilities become operational only after a gestation period of approximately 5–6
months. During this intervening period, steel producers remain dependent on
external sources, including imports, to meet their requirements.
lxxviii. The imported product is priced significantly cheaper than the domestic product.
Use of the latter creates significant cost disadvantage for small blast furnace
operators, who shall operate at negative margins at such price levels.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 297
lxxix. Considering the present exchange rate, and the conversion ratio of 500 kg of
LAM coke for 1 MT of hot metal, the impact of duty is about approximately ₹
3,765 per MT for pig iron.
lxxx. The demand for the eastern market is estimated at 97.26 lakh MT. Rashmi Group
alone has an annual requirement of approximately 1 million MT, whereas the
total estimated non-captive capacity available in the eastern market is only 5.28
lacs MT per annum. Procurement of LAM Coke by eastern consumers from
manufacturers located in the southern, western, or northern regions of India is
commercially unviable, since the inland transportation would increase the price
by ₹ 4,000 to 5,000 per MT.
J.2. Submissions by the domestic industry
265. The following submissions have been made by the domestic industry post issuance of
the disclosure statement.
i. The disclosure incorrectly notes that the domestic industry has not supplied Met
coke with size 20-40 mm. Evidence of sales of various sizes has been provided on
record to show that domestic industry has supplied the like article and exclusion
of such products is not warranted.
ii. Any exclusion, if granted for Met Coke with size 20-40 mm (with a mean size of
approximately 30 mm ± 2 mm) for use in blast furnace up to 130 m3 for pig iron,
must be clearly carved out allow imports for consumption only by eligible users
and prevent potential misuse by traders based on frivolous declarations by users.
iii. Steel producers have started to exploit the provisional duties imposed on LAM
coke, by importing the excluded ULP Met coke rendering the duties in force,
futile. In view of this, it is requested that exclusion provided to ULP metallurgical
coke for use in ferroalloy manufacturing, must be made contingent on imports for
consumption by eligible users, based on legally enforceable undertakings before
any Customs authorities and certifications showing products produced by users.
iv. The normal value must be considered based on weighted average cost of
production of the domestic industry. Consideration of the lowest cost of
production for construction of normal value understates the actual extent of
dumping and rewards non-cooperating exporter/producers.
v. Weighted average cost of production must be considered instead of costs of Aqua
Terra Coke & Energy Limited as costs of Aqua Terra is not representative and
lower than that of other sampled domestic producers and import price in India.
The purchase price of coal differs based on ash content and different sources,
leading to variation in purchase prices of different producers. Further prices of
coal have fluctuated during the period of investigation and purchase of coal by
Aqua Terra is concentrated in the period with low prices. Further, Aqua Terra has
purchased coal from Russia which are at extremely low prices due to Russian
coal.
vi. The Authority may consider the imports prices into India or weighted average
cost of production for construction of normal value.298 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
vii. The domestic industry has submitted that the anti-dumping duty proposed in the
disclosure statement requires upward revision to account for inflation, currency
depreciation and increased input costs, particularly in respect of imports from
Indonesia.
viii. The domestic industry has further submitted that the scope of exclusion relating
to ultra-low phosphorous metallurgical coke is too broad and may lead to misuse.
It has been requested that the phosphorous content be restricted to significantly
lower levels (around 0.006%–0.0075%) and that appropriate end-use restrictions
be imposed.
J.3. Examination by the Authority
266. The Authority has examined the post disclosure submissions made by the domestic
industry and the other interested parties and notes that a number of submissions are
reiterations which have already been examined suitably and addressed adequately in the
relevant paras of the final findings. The issues raised for the first time in the post-
disclosure comments/submissions by the interested parties and the domestic industry
and those backed up with sufficient evidence and considered relevant by the Authority
are examined below.
267. With regard to the submission that coke breeze is a by-product and cannot be
considered as part of the product under consideration, the Authority notes that there is
no legal provision which provides that a by-product may not be considered as a part of
the product under consideration. In the present investigation, since coke breeze has been
produced and sold by the domestic industry as well as imported from the subject
countries, the same has been considered a part of the product under consideration. The
submission that there is no evidence to demonstrate production and sale of coke breeze
on record is incorrect. The PCN wise information submitted by the sampled domestic
producers shows that coke breeze has been manufactured and sold by the domestic
industry in the merchant market.
268. The Authority further notes that there is no legal provision which governs the manner in
which the product scope may be determined. The scope of product under consideration
is determined having regard to the product that is being dumped in India, and the
imports of which are causing injury to the domestic industry. It has not been disputed
that coke breeze has been sold at dumped prices. Rather, the foreign producers contend
that they are sold at lower prices, since they are a by-product. Further, coke breeze has
been imported into India at prices, which are below the selling price of the domestic
industry. Therefore, contrary to the submissions of the interested parties, the imports
thereof are injuriously affecting the domestic industry.
269. The other interested parties have submitted that they have provided invoices for supply
of high CSR product to India and the same should be excluded as the domestic industry[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 299
has not produced the same. The Authority notes that the domestic industry has provided
test reports to show that it has produced high CSR product. However, it has been
submitted that there is no commercial demand of the said product. The Authority further
notes that the exporter has provided only 2 transactions showing exports of such
product to India. This does not demonstrate existence of a commercial demand for the
said product in India. In any case, since the domestic industry has produced the product,
the same cannot be excluded from the scope of the product under consideration.
270. With regard to the submissions that it must be examined whether the domestic industry
has supplied blast furnace grade with CSR in 64-65 band, the Authority notes that the
domestic industry has regularly supplied the product under consideration for blast
furnace application. Since the like article has been supplied by the domestic industry
which is commercially and technically interchangeable with the imported product, there
is no need to examine whether article identical in all aspects has been produced and
sold.
271. The other interested parties have submitted that ULP cannot be excluded based on end
use only. The Authority notes that the end use restriction is important in the present
investigation as the said product is being imported only for the purpose of
manufacturing of ferroalloys. Further, the domestic industry has the capacity to produce
the said product, however, has opted not to produce it due to commercial consideration.
In case of blast furnace operators, the domestic industry has produced and supplied the
subject goods to said manufacturers during the period of investigation. Thus, the
domestic industry produces and supplies like article to the product being imported by
blast furnace operators and hence, the need for exclusion of the product under
consideration arises only for ferroalloy manufacturing and not for blast furnace
operators.
272. The Authority notes that it is well settled that the coverage of the product for levy of
duty should be such that the purpose and intent of the levy is achieved. Anti-dumping
duty is levied to safeguard the domestic producers from ill effects of dumping. In the
present case, if ULP coke is excluded for all users, the purpose of duty itself would be
defeated, as blast furnace operators would be able to shift to ULP grade, and use the
same instead of the blast furnace coke.
273. As regard the submissions that the Authority has not examined the peer review provided
by AMNS showing the need for lower phosphorous levels, the Authority notes that
detailed examination regarding existence of like article in India has been made in the
relevant part of the present final findings. Further, while AMNS has submitted that
lower phosphorous contents are required for certain applications and such product has
not been produced by the domestic industry, the other interested party has not provided
any evidence with regard to the fact that such products have been produced by it during
the period of investigation or low ash metallurgical coke with ash content upto 0.025%
has even been imported into India.300 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
274. With regard to the submissions that the request for exclusion of met coke with ash
content 12% and below has not been examined, the Authority notes that the same has
already been examined in the relevant part of the final findings. The domestic industry
has already provided invoices showing sales of metallurgical coke with ash content
below 12%. Since the domestic industry has manufactured and sold identical product in
the domestic market, there is no justification to exclude the same from the scope of the
product under consideration.
275. The domestic industry has been defined as per the provisions of Rule 2(b) of the Anti-
Dumping Rules.
“(b) "domestic industry" means the domestic producers as a whole engaged in
the manufacture of the like article and any activity connected therewith or those
whose collective output of the said article constitutes a major proportion of the
total domestic production of that article except when such producers are related
to the exporters or importers of the alleged dumped article or are themselves
importers thereof in such case the term 'domestic industry' may be construed as
referring to the rest of the producers.
Provided that in exceptional circumstances referred to in sub-rule (3) of Rule 11,
the domestic industry in relation to the article in question shall be deemed to
comprise two or more competitive markets and the producers within each of such
market a separate industry, if -
(i) the producers within such a market sell all or almost all of their production of
the article in question in that market: and
(ii) the demand in the market is not in any substantial degree supplied by
producers of the said article located elsewhere in the territory.”
276. The Authority has considered existence of two competitive markets for the product
under consideration in India, that is captive producers and merchant producers
including those involved majorly in merchant production, with part captive production.
Since two separate markets have been considered, the Authority has determined
standing based on the total production of the merchant producers as well part merchant
and part captive producers. There is no legal requirement for the Authority to determine
total production of the captive producers which form a separate market in the present
investigation. Further, the same is consistent with the practice of the Authority as well
as past anti-dumping investigations.
277. As regard the submissions that the Authority in the previous investigation noted that
Neelachal Ispat Nigam Limited (NINL) had sold the subject goods in the merchant
market in the previous investigation, the Authority notes that the argument has been[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 301
raised at the very fag end of the investigation, despite multiple opportunities have been
provided to the interested parties during the course of the investigation. The Authority
notes that even at this stage, no evidence has been provided by the interested parties to
demonstrate that NINL is a merchant domestic producer of the subject goods. Further,
public information reveals that the participating user, Tata Steel, is the ultimate holding
company of NINL. However, it has also not placed any information on record, claiming
that NINL is a merchant domestic producer, which has not been considered for the
purpose of determining scope of domestic industry.
278. With regard to consideration of Jindal Coke Limited as part of the domestic industry,
the Authority notes that detailed examination has been made in the relevant part of this
final findings. The other interested parties have not identified out how such examination
of the Authority is erroneous or requires reconsideration.
279. As regard analysis of the captive consumption of Bengal Energy Limited, the same has
been examined in detail in the relevant parts of this final findings. Further, it has also
been noted that even when only merchant production of Bengal Energy Limited is
considered, it is one of the largest producers of the subject goods in India and thus,
exclusion of the same will materially distort the injury analysis in the present
investigation.
280. It has been argued that since Bengal Energy itself comprises of 10-20% of the total
domestic production, the case is not fit for consideration as fragmented industry. At the
outset, it is noted that such a contention has been raised extremely belatedly. The
interested parties were aware from the very beginning of the initiation that the present
case has been considered as relating to fragmented industry. The interested parties were
provided an opportunity to furnish submissions in response to the notice of initiation,
post the preliminary findings and pursuant to the oral hearing. However, the interested
parties have opted not to raise this argument till the very fag end of the initiation. The
Authority notes that whether the industry is a fragmented one or not cannot be
determined based on production of only individual producers. The industry in the
present case comprises of more than 30 producers, and thus, the same has been
considered as comprising of a fragmented industry. The contention that less producers
could have been considered as comprising of domestic industry runs counter to the
intention of the anti-dumping law, which provides for inclusion of as high a number of
producers within the scope of domestic industry as practicable. That being the case, the
Authority does not find merit in the fact that it should have considered the case to be
non-fragmented, and allowed an application by only 3-4 producers; when participation
of a higher number of domestic producers was possible.
281. The other interested parties have sought disclosure of landed price for calculation of
injury margin. The Authority notes that country-wise landed price was already disclosed
as part of price undercutting in the disclosure statement. Further, the Authority has now302 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
disclosed country-wise landed price even for calculation of injury margin in the present
final findings.
282. The Authority notes that the non-injurious price, normal value, and export price adopted
for the determination of margins is consistently treated as confidential, as per practice.
The same approach has been adopted in the present case.
283. With regard to non-disclosure of methodology for determination of import volume and
price, the Authority notes that the same has been determined as per the practice of the
Authority based on transaction wise DG Systems data. The summary of import volume
and price has been provided by all interested parties including the domestic industry.
None of the interested parties have submitted that the volumes and prices determined
are incorrect. Thus, there is no need for providing a separate opportunity to comment on
the same.
284. With regard to the submissions that different figures for demand have been mentioned
at different places, the same has been consistently mentioned in the present final
findings.
285. Certain interested parties have argued that the correction of freight does not remedy the
defect at the stage of initiation. However, the Authority finds that, at the stage of
initiation, the domestic industry is required to demonstrate the existence of dumping,
injury and causal link. The Authority initiated the present investigation after prima facie
satisfaction of the existence of dumping, injury and causal link. While undoubtedly, the
quantum of dumping has undergone a change subsequent to initiation, the fact of
dumping remains unchanged. It is well settled that the quality and quantity of evidence
improves as the investigation proceeds. If the argument of the interested parties were to
be accepted, and the Authority must necessarily conclude similar margins or similar
facts as were determined at the time of initiation of investigation, it would defeat the
very purpose of seeking responses and information from various interested parties, and
allowing interested parties to file submissions during the course of the investigation.
The same is naturally not the intent of the law. In fact, even in case where the dumping
margin is found to be negative for certain subject countries amongst multiple countries,
while the investigation is terminated for those countries, post such determination; the
initiation of investigation itself does not become bad.
286. Therefore, the Authority does not find that the subsequent consideration of evidences
placed on record by interested parties, in any manner, implies that the initiation itself
was defective.
287. With regard to the submissions that the Authority has not considered the ocean freight
provided by AMNS and applied facts available, the Authority notes that the said
submissions are factually incorrect. The Authority has considered ocean freight as per
the most accurate evidence provided by the interested parties. The Authority has[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 303
considered the ocean freight provided by AMNS to determine net export price from
Australia, Indonesia, Japan and Russia. Further, the information provided by other
importers such as Rashmi Metaliks has been considered to determine ocean freight from
China and Columbia. Therefore, the Authority has considered the best information
placed on record by various interested parties.
288. With regard to the submissions that the injury margin should be re-determined based on
the ocean freight evidences submitted, the Authority notes that it has already re-
determined dumping margin based on the ocean freight evidence provided. Since injury
margin is not impacted by ocean freight, having been determined based on CIF price
reported in DG Systems data, there is no need for re-determination of the same.
289. With regard to the submissions that the response filed by Mitsubishi Chemical
Corporation, Mitsubishi Rtm Japan Ltd, PT Kinrui, PT Detian and Risun Group should
not be rejected, the Authority notes that detailed examination in this regard has already
been made in the relevant section of the present final findings. There are no new facts
available for the Authority to re-consider the examination made above.
290. Mitsubishi Chemical Corporation and Mitsubishi Japan have argued that the import
price of Japan should be compared with the non-injurious price for the same high-grade
low-ash product. The producers claim that where a particular PCN/grade is not
produced by the domestic industry in commercial quantities, the non-injurious price
must be based on the closest corresponding product with applicable adjustments. The
Authority notes that the injury margin has been determined by comparing the non-
injurious price for LAOT with the import price. The Japanese producers have
acknowledged that the product exported to India is low-ash product (LAOT). Further,
the import data also shows that no fines have been imported from Japan. In view of the
same, the comparison made is found appropriate.
291. As regard the submissions that even after acceptance of submissions on ocean freight
post issuance of preliminary findings, the injury analysis has remained unchanged, the
Authority notes that even after re-determination of margins based on ocean freight
evidence provided by the other interested parties, the dumping margin has remained
positive and significant. Such dumping has caused material injury to the domestic
industry. Further, since the injury analysis was based on the landed price of imports,
having been calculated based on CIF price reported in DG Systems data, no change was
warranted to such data due to change in ocean freight.
292. The other interested parties have submitted that the ongoing safeguard measures should
be considered at the time of determination of injury to the domestic industry. The
Authority notes that the safeguard measures were imposed post the period of
investigation and does not impact the performance of the domestic industry in the
period of investigation. In any case, even at the time of issuance of the present final
findings, the safeguard measures are not in force. Thus, there is no need to examine the304 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
performance of the domestic industry during the period in which safeguard measures
were imposed.
293. The Authority notes that as examined in the relevant part of the Final Findings, the
prices of imports from Poland are much more than the landed price of imports from
Japan. Further, prices from Poland are above the cost of sales and selling price of the
domestic industry. Therefore, the situation itself calls for separate treatment of imports
from Japan and Poland in the present investigation. Further, it is clarified that the
imports from Poland have been excluded based on the higher prices of such imports and
not due to the fact that they may or may not be under contract.
294. With regard to the submissions that the Japanese imports are not merchant-market
driven, competitive, or price responsive exports to India and thus, cannot be cumulated
with imports from other subject countries, the Authority notes that the factors pointed
out by the other interested parties are not relevant for determining whether cumulative
assessment is appropriate in the present investigation. The Authority has already noted
in the relevant part of the present final findings that imports from all subject countries
are cumulatively being assessed as the conditions of cumulation have been fulfilled in
the present investigation.
295. The Authority notes that the existence of injury to the domestic industry has been
concluded based on performance in the injury period including the period of
investigation and not based on performance of the domestic industry post period of
investigation. the Authority has referred to post-POI data only in the context of need for
provisional measures, which is not precluded in any manner. The Authority notes that
the WTO provisions governing imposition of provisional measures provide that
provisional duty may be imposed where such duty is necessary to prevent injury being
caused during the investigation. Having regard to such provision, the Authority is not
prevented from referring to the conditions existing during the course of investigation, in
examining the need for duty.
296. Further, the other interested parties have submitted that ongoing tension leading to
disruption in vessel traffic in Strait of Hormuz must be considered for injury analysis.
The Authority notes that such development is a development post period of
investigation and thus, does not impact injury to the domestic industry in the period of
investigation.
297. As regard the submissions that the selling price of the domestic industry is higher than
the non-injurious price, the Authority notes that the same is incorrect.
298. The other interested parties have submitted that the increase in imports cannot be
attributed to Australia or Japan as the share of imports from these countries is much
lower than the share of imports from other subject countries. The Authority, in the
present investigation, has already noted that the conditions of cumulation have been met[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 305
in the present investigation and has therefore, undertaken cumulative assessment of
imports from the subject countries. Thus, there is no requirement to assess the volume
of imports from each subject country individually.
299. As regard the submissions that the domestic industry has been able to price its product
according to change in its costs and there is no correlation between the import volumes
and selling price of the domestic industry, the Authority notes that the said submission
is factually incorrect. As noted in the relevant section, the domestic industry has not
been able to increase its prices in accordance with increase in its cost of sales over the
injury period. Further, the selling price of the domestic industry has remained below the
cost of sales of the domestic industry for major part of the injury period. Such selling
price cannot be considered to be in line with the cost of sales of the domestic industry.
300. With regard to the submissions that price undercutting has not been disclosed for the
past periods in the injury period, the Authority notes that the price undercutting is
determined for the period of investigation only. The price undercutting based on
weighted average landed price and selling price has already been disclosed in the
relevant part. The price undercutting disclosed shows that the imports are undercutting
the prices of the domestic industry.
301. As regard the submissions that the landed price in India is as per international
benchmark and has moved in line with the cost of coking coal and cost of sales of the
domestic industry, the Authority has already noted in the relevant part of this final
findings that the landed price of the subject imports is below the cost of sales as well as
cost of coking coal for the domestic industry. Thus, such prices cannot be considered to
be in line with the price of raw material or cost of domestic industry.
302. The other interested parties have submitted that the import price cannot always move in
tandem with raw material price fluctuations and is impacted by demand-supply gap,
contractual terms and competitive pressure. The Authority notes that the demand-supply
gap and competitive pressure remains the same for the domestic industry as well as
producers in the foreign countries and hence, should impact the price of the product
under consideration for both domestic industry and imports into India. However, the
subject imports are priced below the cost of sales of the domestic industry. Further, in
normal business scenario, the price of the subject goods move in tandem with prices of
the raw material especially in the present case wherein raw material accounts for more
than 90% of the cost of production. Further, the submission that the product under
consideration is being dumped in India due to contractual terms cannot be accepted.
303. The Authority notes that low ash coking coal is not adequately available in India and the
domestic producers are importing the raw material from the same sources as producers
in the subject countries. Thus, sourcing and global cost advantages cannot be
considered as a factor leading to injury to the domestic industry.306 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
304. With regard to the submissions that the domestic industry was in overproduction and
hence, the production has declined, the Authority notes that the highest capacity
utilization of the domestic industry during has been only 51% and hence, it cannot be
said that the domestic industry has over produced the subject goods in India. This is
especially the case where the demand for the product under consideration is much
higher than the total production of the Indian industry. Further, the fact that the
domestic industry is not able to sell off its product and is facing accumulation of
inventories, despite existence of demand, does not indicate overproduction. Rather, such
accumulation of inventories is indicative of injurious effects of dumping.
305. The other interested parties have submitted that the profits and loss of the domestic
industry should be examined in light of investment and capital structure of the domestic
industry. The Authority notes that the injury to the domestic industry is not due to
investments undertaken by the domestic industry which is evident from the fact that the
EBIDTA of the domestic industry which does not include interest and depreciation has
also declined and turned negative in the period of investigation. Further, with regard to
the capital structure of the domestic industry, the Authority notes that the injury to the
domestic industry has to be seen for the domestic industry as it is. There is no evidence
of change in capital structure of the domestic industry over the injury period which
would have caused injury to the domestic industry.
306. With regard to the arguments that certain domestic producers, such as Jindal Coke, are
in profits, the Authority notes that the injury analysis is conducted for domestic industry
as a whole, and not for individual domestic producers constituting the domestic
industry. The interested parties have shown no reason for deviation from the settled
legal practice. However, even if the Authority looked at a more granular level into
performance of individual domestic producers, it is noted that while Jindal Coke has
earned profits, its profitability has declined steeply. In fact, of the 9 domestic producers
constituting the domestic industry, 6 domestic producers have suffered losses, while the
remaining domestic producers have witnessed a decline in profits. Therefore, even if the
injury examination is conducted on an individual producer-wise basis, notwithstanding
the legal requirements, the profitability of each producer has suffered. In this regard, it
is noted that the provisions of Annexure-II of the Anti-Dumping Rules do not require
losses to be faced by the domestic industry for existence of injury to be concluded. The
Rules require the Authority to examine decline in profitability, which is noted in the
present case.
307. The Authority notes that the other interested parties have submitted that the injury to the
domestic industry is due to high moisture variations from seasonal and environmental
influences. However, the other interested parties have not provided any information or
evidence on how such factors have influenced only the domestic product and not the
imported product. Further, the landed price of the subject imports is below the selling
price of the domestic industry. In case, such factors had influenced domestic prices,[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 307
there was no reason for the subject imports to be priced below the selling price of the
domestic industry. The Authority also notes that there is no evidence that there have
been any changes in the seasonal and environmental influence on the product over the
injury period. Since the domestic industry was profitable in the base year, the said
reasons cannot be considered to be factors causing injury to the domestic industry.
308. It has also been contended that the higher duty quantum is not appropriate, considering
the low-price difference between Polish imports and imports from subject countries.
The Authority notes that there is a difference between imports causing injury and
imports being priced below non-injurious price. Whether imports are below non-
injurious price has no relevance in determining whether the imports are causing injury.
The non-injurious price shall only be referenced in order to determine the quantum of
duty, once the imports from a source are found to be injurious. In a situation where the
domestic industry has sold at losses to compete with subject imports, it is counter-
intuitive to consider that imports priced above the cost of sales of the domestic industry
would have led to such losses. Once it is concluded that the Polish imports did not exert
pressure on the prices of the domestic industry during the period of investigation; it
implies that they did not cause injury to the domestic industry. In the same vein, once it
is concluded that imports from subject countries are causing injury, the duty quantum
shall be determined having regard to the dumping margin. However, since India follows
lesser duty rule, a lower quantum may be applied, should the injury margin be lower.
However, a comparison with the price of a different country has no relevance in this
regard.
309. The other interested parties have submitted that inability of the domestic industry to
utilize even half of its capacities despite increased demand shows internal inefficiency.
The Authority notes that the domestic industry was operating at higher capacity
utilization in the base year and in the period where the landed price of the subject
imports was above the cost of sales and selling price of the domestic industry. However,
with decline in landed price, the capacity utilization of the domestic industry has
declined. Thus, the domestic industry is unable to utilise its capacities due to dumping
in India.
310. As regard the submissions that the domestic product is supplied by truck while the
imported product is supplied by sea shipments due to which the logistic cost for the
domestic industry is higher, the Authority notes that the in order to export the product to
another country, a producer uses rail and road transportation to get the product under
consideration to the port and thereafter the cargo shipment takes place. Further, even at
the Indian port, the subject goods are unloaded and carried by road / railways to the
premises of the users. Thus, the logistical cost for the exporters are usually higher than
the domestic producers. In any case, while freight has not been considered for
determination of non-injurious price of the domestic industry, the same has been
considered to determine the landed price in India. Therefore, any cost disadvantage
faced by the domestic industry in transportation of the product has been excluded in the308 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
determination of injury margin, while the alleged sea freight advantage available to the
foreign producers has been considered.
311. Further, as noted in the relevant section of the present final findings, the Authority has
considered only domestic operations of the domestic industry in order to determine
injury to the domestic industry, including with respect to profitability and sales.
312. With regard to the submissions that the Authority has failed to consider the impact of
Russia-Ukraine conflict which increased logistical costs for importers of coking coal in
India, the Authority notes that such increase in cost is applicable to importers of coking
coal as well as importers of low ash metallurgical coke in India. Since the domestic
producers are mostly importing the raw material from the same sources as the final
product is being imported from, the impact of increase in logistics cost is likely to be
similar on producers of met coke as well as those importing met coke.
313. The other interested parties have submitted that the injury in terms of losses, cash losses
and negative return on investment is due to self-inflicted factors, the Authority notes
that the other interested parties have not pointed out such factors. Further, detailed
examination has been made with regard to injury to the domestic industry due to
dumping of subject imports in India.
314. As regard the submission that the Ministry of Steel Statistics contain prices of both hot-
rolled steel coils and mill plates and thus, such prices should not be considered for
determination of impact, the Authority notes that the subject goods are used in
manufacturing of both the said products. Hence, there is no inconsistency in using the
prices published by the Ministry of Steel.
315. With regard to the submission that AMNS is likely to incur an additional cost due to
imposition of anti-dumping duty, the Authority has already noted that imposition of
anti-dumping duty may increase the prices in India, however, such prices would be
competitive and fair. The consumers of the product cannot demand access to the
product at dumped prices at the expense of the Indian industry engaged in
manufacturing of the subject goods.
316. The other interested parties have submitted that the Authority has calculated demand-
supply gap by taking into account total capacities and not those meant for merchant
market. The Authority notes that such submissions are incorrect as only merchant
capacities and merchant demand has been considered in order to determine the demand
supply gap in India.
317. As regard the submissions that mere sales by the domestic industry does not address the
quality concerns, the Authority notes that none of the users have provided any
communication with the domestic industry showing quality concerns in the product.
Mere submissions, without any evidence of quality, also do not demonstrate quality[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 309
concerns. Actual sales by the domestic industry itself show that the users are buying the
product from the domestic industry and the imports are necessitated only due to low
prices being offered by foreign producers.
318. With regard to increase in cost of steel producers, the Authority notes that the
consumers of the product under consideration cannot demand access to the product at
dumped prices at the expense of domestic production of key raw materials. Further, the
prices of the product under consideration were higher in the past and there is no
evidence of any adverse impact on the downstream users of such prices.
319. As regard the fact that the margins are higher than the impact quantified on the
downstream industry, the Authority notes that the highest margins cannot be considered
for determination of impact. In the present case, the impact has been calculated based
on non-injurious price. Since the maximum quantum of duty that may be imposed duty
is such that would remedy the injury suffered, it is appropriate to determine the impact
considering that the domestic industry shall increase its price to reach the non-injurious
price post imposition of duty.
320. The other interested parties have submitted that depreciation of rupee should be
considered due to which the import price has increased and thus, there is no need for
recommendation of anti-dumping duty. The Authority notes that even though the value
of Indian currency has depreciated there is no evidence on record to show that dumping
has ceased in the Indian market. Merely because the Indian currency has depreciated
post the period of investigation, the examination of the Authority regarding dumping,
injury and causal link in the period of investigation does not stand vitiated.
321. As regard the submissions that the disclosure statement does not consider the
submissions with regard to Japanese investments and the public interest lies towards
non-imposition of anti-dumping duty, the Authority notes that dumping is an unfair
trade practice which will harm not only the Indian industry but also foreign investments
in India. The Japanese investments cannot be planned in light of dumping in India but
in view of fair market conditions maintained by the Government of India in the Indian
market. In such a case, there is a need for imposition of anti-dumping duty and maintain
fair market for current as well as future investments in the market.
322. As regards the argument of the interested parties that coke ovens take longer period for
being operationalized than blast furnaces, leading to dependence on external sources,
the Authority notes that no evidence has been given in support of such argument. In any
case, it is noted that the steel producers may procure the goods domestically or through
imports during this period. The imposition of anti-dumping duty does not act as a ban
on imports, and only re-establishes fair selling price. The steel producers are, therefore,
free to source the product at fair prices.310 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
323. The Authority also notes that the interested parties have conceded that they prefer to
import due to lower import price. However, presently, such lower prices are on account
of dumping of the product. The preference for imported product, therefore, is
attributable to dumping of the product.
324. As regards calculations of impact of duty, the Authority has examined the information
placed on record by various interested parties. However, where the impact quantified is
not supported by cogent calculations, the Authority does not find it appropriate to
consider the same. Regarding the claim that the impact of duty has increased due to
change in exchange rate, the Authority notes that the raw material cost of the domestic
industry has also increased as a result of depreciation of rupee. Further, as noted in the
relevant portion of these findings, the impact of imposition of anti-dumping duty has to
be quantified for the country as a whole and not just with regard to a single producer or
consumer.
325. The interested parties have also quantified the demand in Eastern India at 97.26 lakh
MT, whereas supply is allegedly at a mere 5.28 lakh MT. While the Authority does not
consider that the existence of demand-supply gap precludes the imposition of duty; in
any case, the Authority has already examined that the capacity available in Eastern
region is 19.69 lakh MT. Further, in the demand, the interested parties have considered
the total demand, including captive. The steel producers included within the demand
include JSPL, RINL and Tata Steel, which have their own captive ovens. However, the
capacity of these coke ovens has not been considered. Further, the above figure also
includes demand of Narsingh Ispat / Balmukund / Purulia Steel. However, the product
being imported by them has been excluded from the product scope subject to
conditions. Therefore, it is not appropriate to compare 97.26 lakh MT against the
available supply. Moreover, the domestic industry has furnished information that the
subject goods are being transported to various regions via road transportation, railways
and sea routes.
326. Further, the domestic industry has submitted that the downstream industry is importing
ULP Coke without payment of anti-dumping duty and misusing the exclusion granted.
In this regard, the Authority notes that the exclusion has been granted based on actual
user condition and ULP has been excluded only for manufacturing of ferroalloys. The
same is being expressly clarified that imports of ultra-low phosphorous metallurgical
coke with phosphorous content up to 0.030% with size upto 30 mm with 5% size
tolerance for use in ferroalloy manufacturing are excluded from product scope, under
actual user condition, subject to furnishing of an appropriate and legally enforceable
undertaking before the Customs authorities regarding bona fide imports and end use.
327. As regard the submissions by the domestic industry regarding exclusion of product with
size 20-40 mm, the same has been examined in detail in the relevant part of the present
final findings. The domestic industry has also requested that the imports of such should
be allowed only to eligible users, and not traders of the product. In this regard, it is[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 311
noted that since the imports of the product are excluded only subject to actual user
condition, such imports shall be made without payment of proposed anti-dumping duty,
only if imported by the actual user.
328. With regard to the submissions of the domestic industry regarding consideration of
weighted average constructed normal value, the Authority notes that the constructed
normal value (CNV) is determined based on the cost of the most efficient domestic
producer, which is consistent with the past practice followed by DGTR.
329. The Authority notes that the determination of anti-dumping duty is governed by the
dumping margin and injury margin established during the period of investigation.
Adjustments on account of post-POI factors such as inflation or currency fluctuations
cannot be considered for modification of duty.
330. The Authority notes that the scope of the product under consideration, including
exclusions, has been examined in detail in the relevant part of this final findings. As
already recorded in these findings above, the scope cannot be broadened at the stage of
final findings based on subsequent submissions. Accordingly, the request for
modification of phosphorous limits is not found acceptable.
K. CONCLUSIONS
331. Having examined the submissions made by all interested parties and issues raised
therein, and considering the facts available on record, the Authority concludes the
following:
a. The application for initiation of anti-dumping investigation against imports of
Low Ash Metallurgical Coke originating or exported from Australia, China PR,
Colombia, Indonesia, Japan and Russia was filed by the Indian Metallurgical
Coke Manufacturers Association on behalf of the domestic industry. Nine
members of the applicant association have filed data for the purpose of the
present investigation.
b. The product under consideration for the purpose of investigation was defined as
Metallurgical Coke having ash content below 18% excluding ultra-low
phosphorous metallurgical coke with phosphorous content up to 0.030% with size
upto 30 mm with 5% size tolerance for use in ferroalloy manufacturing.
c. It is clarified that semi-coke does not form part of the scope of product under
consideration.
d. Having regard to the facts and evidence of the case, LAM Coke of size 20–40
mm (with a mean size of approximately 30 mm ± 2 mm) for use in blast furnaces
up to 130 m³ for pig iron manufacturing under actual user conditions is excluded
from the scope of the PUC. Such imports shall be permitted only for own312 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
consumption by eligible users, and furnishing of appropriate and legally
enforceable undertaking before the Customs authorities regarding bona fide
imports and end use along with a valid certificate issued by the concerned State
Pollution Control Board or Central pollution control Board, as applicable
certifying the capacity of the blast furnace of the user. It is clarified that this
dispensation is limited to the specified size and application and shall not be
applicable for any other use or any other furnace size.
e. The other request for product exclusions have been examined and it has been
noted that the domestic industry has produced like article to the imported product
under consideration. Therefore, the requests for exclusion, barring the above,
have not been accepted.
f. The domestic industry has produced like article to the imported product under
consideration.
g. The Authority adopted a PCN methodology having regard to ash content and size
for the purpose of fair comparison.
h. Nine domestic producers, Aqua Terra Coke & Energy Limited, Bengal Energy
Limited, BLA Coke Private Limited, Jindal Coke Limited, ⁠Pawanputra Ecoke
Private Limited, Saurashtra Fuels Private Limited, Su Mangala Coke Private
Limited, United Coke Private Limited and Vedanta Malco Energy Limited, have
provided data for the purpose of the present investigation account for major
proportion of Indian production.
i. None of the producers barring Bengal Energy Limited have imported the product
under consideration into India during the period of investigation. The imports of
Bengal Energy Limited are not significant as compared to the production, demand
and imports into India.
j. The captive consumption by Bengal Energy Limited is not significant, and it has
been considered as a merchant producer of the product. Further, having regard to
the significant share of Bengal Energy Limited in merchant sale in India, it would
not be appropriate to exclude such producer.
k. It has been examined and found that Jindal Coke Limited has not imported the
product under consideration in India from the subject countries. Further, Jindal
Coke Limited has not been considered related to Jindal Stainless Steel under Rule
2(b) of the Anti-Dumping Rules. Accordingly, it has been considered a part of the
domestic industry.
l. None of the aforesaid domestic producers are related to any exporter of the
subject goods in the subject countries or any importers in India. Accordingly, the
aforesaid domestic producers have been found to constitute domestic industry
under Rule 2(b) of the Rules.
m. The Authority has relied upon the DG Systems data for the purpose of the present
investigation.
n. The foreign producers and exporters were provided due opportunity to provide a
complete and accurate response in the present investigation. However, the
producers and exporters have filed an incomplete response and have even
attempted to mislead the Authority.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 313
o. In a situation where full information with regard to exports to India is not on
record and when the exporter concerned has not filed questionnaire response, the
Authority is not in a position to precisely determine export price and landed price
for the producer concerned.
p. The interested parties were provided multiple opportunity to make submissions
and bring complete facts on record, including through additional queries, oral
hearing, written submissions, and issuance of disclosure statement. Therefore,
sufficient opportunity was provided to all interested parties to defend their
interests, in compliance with the principles of natural justice.
q. Considering the failure of foreign producers to bring accurate and adequate
information on record, for the determination of dumping margin and injury
margin, the normal value and export price have been quantified based on facts
available.
r. Subsequent to the issuance of preliminary findings, the ocean freight considered
for determination of net export price has been revised, based on information and
evidence placed on record by various parties.
s. Considering the normal value and export price determined, the dumping margin
for the subject goods from the subject countries is significant and above de
minimis.
t. Cumulative assessment of the effect of imports is appropriate having regard to the
conditions laid down under Para (iii) of Annexure II.
u. The imports from subject countries have increased significantly in absolute terms
and in relation to production and consumption over the injury period.
v. While the demand for the subject goods has increased over the injury period, such
increase has been taken over by the subject imports.
w. The imports are undercutting the prices of the domestic industry. Further, the
imports have suppressed the prices of the domestic industry, and prevented price
increases, which otherwise would have occurred.
x. The price of imports is not lower due to natural advantages accruing to the
foreign producers, since the price of imports was higher than the cost of sales of
the domestic industry in the earlier part of the injury period. Despite no change in
the advantage available to the foreign producers vis-à-vis the domestic industry,
the landed price has reduced, and become lower than the cost of sales.
y. The dumping of the product under consideration has adversely impacted the
economic parameters of the domestic industry, as below.
i. The capacity of the domestic industry has increased but the production has
declined. The capacity utilization of the domestic industry has also
declined.
ii. The capacities of the domestic industry are significantly under-utilized, as it
is operating at merely 40%.
iii. The sales of the domestic industry have also declined during the period of
investigation, despite an increase in demand. However, they have increased
on an overall basis over the injury period.314 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
iv. The market share of imports has increased, while that of the domestic
industry and the Indian industry has declined.
v. The inventories of the domestic industry have increased despite the fact that
the production of the domestic industry has reduced and it has been selling
the subject goods at losses.
vi. The profitability of the domestic industry has deteriorated, and it has
incurred increasing financial losses and cash losses.
vii. The return on investment of the domestic industry has become negative.
viii. Both the volume and profitability parameters of the domestic industry have
shown negative growth during the period of investigation.
ix. As a result of the steep losses, the ability of the domestic industry to raise
capital investment has been adversely impacted.
x. The imports are priced below the cost of sales of the domestic industry, and
have depressed the prices of the domestic industry. Thus, the imports are
impacting the prices of the domestic industry.
z. Thus, the domestic industry has suffered material injury, due to dumping of the
product under consideration from the subject countries.
aa. The domestic industry has not suffered injury due to any other factor.
bb. The injury margin for each of the subject countries is positive and significant.
cc. Imposition of anti-dumping duty are in the larger public interest as is seen from
the following
i. The imposition of duty shall prevent accrual of unfair advantages through
dumping practices, and would provide a level playing field to the domestic
industry.
ii. The price of the product under consideration was higher in the past, which
did not adversely affect the users.
iii. The impact of imposition of anti-dumping duty is not significant on the
downstream industry. Even as per the calculations provided by users, the
impact of imposition of anti-dumping duty is not significant.
iv. The major market segment is catered to by the captive consumers which are
insulated by fluctuations in prices of the subject goods.
v. While the steel industry is expanding capacities, the steel industry is also
expanding capacities for Met Coke.
vi. There is no demand-supply gap in India. The capacity of the Indian industry
is enough to cater to the entirety of merchant demand in India.
vii. The domestic industry has suffered financial losses, cash losses and
recorded a negative return on capital employed. In such a case, the market
conditions are not conducive of further investments
viii. In case of export of downstream product, the consumers of the subject
goods are free to import the product under advance authorisation without
payment of any anti-dumping duty.
ix. A number of producers have faced shutdowns due to dumping of the
product under consideration in India.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 315
x. The Authority notes that even after considering the price increases by
domestic industry in subsequent period as claimed by the interested parties,
the domestic industry has continued to sell at losses.
xi. There is no regional imbalance between the demand and supply of the
subject goods.
L. RECOMMENDATIONS
332. The Authority notes that the investigation was initiated and notified to all interested
parties and adequate opportunity was given to the domestic industry, exporters,
importers and other interested parties to provide positive information on the aspect of
dumping, injury and causal link. Having initiated and conducted the investigation into
dumping, injury and causal link in terms of the provisions laid down under the Anti-
Dumping Rules, the Authority is of the view that imposition of anti-dumping duty is
required to offset dumping and injury. Therefore, Authority considers it necessary and
recommends imposition of anti-dumping duty on imports of subject goods from the
subject countries.
333. Having regard to the lesser duty rule followed by the Authority, the Authority
recommends imposition of anti-dumping duty equal to the lesser of margin of dumping
and the margin of injury, so as to remove the injury to the domestic industry.
Accordingly, the Authority recommends imposition of anti-dumping duty on the
imports of the subject goods, originating in or exported from the subject countries, for a
period of five (5) years from the date of imposition of provisional duty, equal to the
amount indicated in Col. 7 of the duty table appended below.
Duty Table
S. no. Heading Description* Country of Country of Producer Amount Unit Currency
Origin Export
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)
1 2704 0010, Low Ash Australia Any country Any 71.16 MT USD
2704 0020, Metallurgical including
2704 0030 and Coke* Australia
2704 0090
2 -do- -do- Any Country Australia Any 71.16 MT USD
other than
Australia,
Colombia, China
PR, Indonesia,
Japan and Russia
3 -do- -do- China PR Any country Any 128.83 MT USD
including
China PR
4 -do- -do- Any Country China PR Any 128.83 MT USD
other than
Australia,
Colombia, China316 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
S. no. Heading Description* Country of Country of Producer Amount Unit Currency
Origin Export
PR, Indonesia,
Japan and Russia
5 -do- -do- Colombia Any country Any 118.55 MT USD
including
Colombia
6 -do- -do- Any Country Colombia Any 118.55 MT USD
other than
Australia,
Colombia, China
PR, Indonesia,
Japan and Russia
7 -do- -do- Indonesia Any country Any 67.50 MT USD
including
Indonesia
8 -do- -do- Any Country Indonesia Any 67.50 MT USD
other than
Australia,
Colombia, China
PR, Indonesia,
Japan and Russia
9 -do- -do- Japan Any country Any 42.95 MT USD
including
Japan
10 -do- -do- Any Country Japan Any 42.95 MT USD
other than
Australia,
Colombia, China
PR, Indonesia,
Japan and Russia
11 -do- -do- Russia Any country Any 84.16 MT USD
including
Russia
12 -do- -do- Any Country Russia Any 84.16 MT USD
other than
Australia,
Colombia, China
PR, Indonesia,
Japan and Russia
* Low Ash Metallurgical Coke that is, Metallurgical Coke having ash content below 18%
excluding the following:
a. Ultra-low phosphorous metallurgical coke with phosphorous content up to 0.030% with
size upto 30 mm with 5% size tolerance for use in ferroalloy manufacturing subject to
imports by the actual user and furnishing of an appropriate and legally enforceable
undertaking before the Customs authorities regarding bona fide imports and end use.
b. semi-coke or soft coke,
c. LAM Coke of size 20–40 mm (with a mean size of approximately 30 mm ± 2 mm) for
use in blast furnaces up to 130 m³ for pig iron manufacturing subject to imports by the[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 317
actual users and furnishing of an appropriate and legally enforceable undertaking
before the Customs authorities regarding bona fide imports and end use along with a
valid certificate issued by the concerned State Pollution Control Board or Central
Pollution Control Board, as applicable, certifying the capacity of the blast furnace of
the user.
334. Subject to the above, the Authority confirms the preliminary findings issued vide
Notification No. 6/03/2025-DGTR dated 14th November 2025.
M. FURTHER PROCEDURE
335. An appeal against the determination of the Designated Authority in these final findings
shall lie before the Customs, Excise and Service Tax Appellate Tribunal in accordance
with the relevant provisions of the Act/Rules.
AMITABH KUMAR, Designated Authority318 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
Annexure – I
List of known importers/users of the product under consideration
1. Abhijeet Ferrotech Ltd.
2. Akash Coke Industries Pvt. Ltd.
3. Anjaney Ferro Alloys Ltd.
4. Anmol India Ltd,
5. Araas International Trading
6. Arcelormittal Nippon Steel India Ltd.
7. Arjas Steel Pvt. Ltd.
8. Arrk Ferro Alloys Llp.
9. Asansol Alloys Pvt. Ltd.
10. Assam Carbon Products Ltd.
11. Atibir Industries Company Ltd.
12. Avon Advanced Materials Company
13. Axis Business
14. Bagadiya Brothers Pvt. Ltd.
15. Balasore Alloys Ltd.
16. Berry Alloys Ltd.
17. Bhuteshwar Nirman Pvt. Ltd.
18. Bihar Foundry and Casting Ltd.
19. Carbon Resources Pvt. Ltd.
20. Chawla International
21. Chemtrade Global Impex LLP
22. City Link Logistics
23. Deccan Ferro Alloys Pvt. Ltd.
24. Digital Waves Computer Solutions Pvt. Ltd.
25. E Chemex Pvt. Ltd.
26. Emergent Industrial Solutions Ltd.
27. Essel Mines and Minerals
28. Exera Exports Pvt. Ltd.
29. Facor Alloys Ltd.
30. Flsmidth Pvt. Ltd.
31. Foundry Neers
32. GHCL Ltd.
33. Global Recycling
34. Global Trade Link[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 319
35. Goyal Dhatu Udyog Pvt. Ltd.
36. Hariaksh Industries Pvt. Ltd.
37. Hira Electro Smelters Ltd.
38. Hira Ferro Alloys Ltd.
39. Hira Power and Steels Ltd.
40. Hubb International
41. Impex Metal and Ferro Alloys Ltd.
42. India Coke and Power Pvt. Ltd.
43. Indian Metals and Ferro Alloys Ltd.
44. Integrated AFR Pvt. Ltd.
45. J D B Coke
46. Jai Balaji Industries Ltd.
47. Jain Natural Resources
48. Jayaswal Neco Industries Ltd.
49. Jindal Steel and Power Ltd.
50. Jindal Stainless Ltd.
51. JSW Ispat Special Products Ltd.
52. JSW Steel Ltd.
53. K I C Metaliks Ltd.
54. Kalyani Steels Ltd.
55. Kirloskar Ferrous Industries Ltd.
56. KMS Traders
57. LK Sri Enterprise LLP
58. Madras Coal and Coke Suppliers
59. Mahalaxmi Continental Ltd.
60. Mahalaxmi Ennore Coke and Power Pvt. Ltd.
61. Mahalaxmi Wellman Fuel Llp
62. Maithan Alloys Ltd.
63. MDA Mineral Dhatu (Ap) Pvt. Ltd.
64. Monnet Ispat and Energy Ltd.
65. Mor Alloys Pvt. Ltd.
66. Mpm-Durrans Refracoat Pvt. Ltd.
67. Mukund Ltd.
68. Naryani Resorources Pvt. Ltd.
69. Narsingh Ispat Ltd.
70. Neelachal Ispat Nigam Ltd.
71. Neo Metaliks Ltd.320 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
72. Nirma Ltd.
73. Nova Carbons India Pvt. Ltd.
74. Orissa Metaliks Pvt. Ltd.
75. Oswal Minerals Ltd.
76. Oswal Smelters Pvt. Ltd.
77. Paragon Overseas Ltd.
78. Paragon Purva Ltd.
79. Pioneer Carbide Pvt. Ltd.
80. Polo Queen Industrial and Fintech Ltd.
81. Pooja Scrap Industries
82. Prakash Commercial
83. Prashanth Coal and Coke Sales
84. Pushpanjali Tradevin Pvt. Ltd.
85. Rashmi Cement Ltd.
86. Rashmi Metaliks Ltd.
87. Renewera LLP
88. Rhodium Ferro Alloys Pvt. Ltd.
89. Rockfit Corporation
90. Roxul Rockwool Insulation India Pvt. Ltd.
91. Royal Marketing
92. Rashtriya Ispat Nigam Ltd.
93. S V Ispat Pvt. Ltd.
94. Sampath Vinayak Steels Pvt. Ltd.
95. Sarda Energy and Minerals Ltd.
96. Sarda Metals and Alloys Ltd.
97. Savoy International Pvt. Ltd.
98. Seekeze Pvt. Ltd.
99. Sharp Ferro Alloys Ltd.
100. Shivan Iron and Steel Company Ltd.
101. Shivamani and Company Pvt. Ltd.
102. Shivkashi Trade Ventures
103. Shraddha Overseas Pvt. Ltd.
104. Shree Bholey Alloys Pvt. Ltd.
105. Shri Jai Baba Trading Company
106. Shrishyam Ingot and Castings (P) Ltd.
107. Shyam Ferro Alloys Ltd.
108. Shyam Sel and Power Ltd.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 321
109. Sivam Alloys and Fuels Llp
110. SLR Metaliks Ltd.
111. Snam Alloys Pvt. Ltd.
112. Sreenathji Enterprises
113. Sri Raghvendra Ferro Alloys Pvt. Ltd.
114. Srikalahasthi Pipes Ltd.
115. Steel Authority of India Ltd.
116. Sundaram Alloys Ltd.
117. Sunflag Iron and Steel Company Ltd.
118. Suraj Products Ltd.
119. Surya Alloy Industries Ltd.
120. Swati Concast and Power Pvt. Ltd.
121. Tata Steel Long Products Ltd.
122. Tata Steel Ltd.
123. Tata Steel Mining Ltd.
124. Trafigura India Pvt. Ltd.
125. Tuf Metallurgical Pvt. Ltd.
126. Udaya Udyog
127. Vidhi Industries
128. Vimla Fuels Andamp Metals Pvt. Ltd.
129. Visa Minmetal Ltd.
130. Vishal Agencies
131. Vivan Overseas
132. Welspun Metallics Ltd.
133. Wisdom Inc.
134. Yug Alloys
Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064
and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.
            

Continue your research

Get AI Summary & Executive Breakdown

Chat with this Document

Search across full 480K+ policy library

ADD investigation concerning imports of Low Ash Metallurgical Coke exported from Australia China PR Colombia Indonesia Japan and Russia

Executive Summary & Key Takeaways

Key Entities Referenced

Continue your research

Related Documents from Ministry of Commerce and Industry