ADD investigation concerning imports of Methyl Acetoacetate exported from Switzerland

रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99 सी.जी.-डी.एल.-अ.-27062025-264194 xxxGIDHxxx CG-DL-E-27062025-264194 xxxGIDExxx असाधारण EXTRAORDINARY भाग I—खण्ड‍ 1 PART I—Section 1 प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 178] िई ददल्ली, बहृ स्ट्पजतवार , ििू 26, 2025/ आषाढ़ 5 , 1947 No. 178] NEW DELHI, THURSDAY, JUNE 26, 2025/ ASADHA 5, 1947 वाजणज्य‍ और उद्योग मत्रं ालय (वाजणज्य‍ जवभाग ) (व्य‍ ापार उपचार महाजिदिे ालय) िाचं िरुु आत अजधसचू िा िई ददल्ली , 26 ििू 2025 मामला स.ं एडी (ओआई – 19/2025) जवषय: जस्ट्वट्िरलडें के मलू के अथवा वहा ंस ेजियाजा तत ‘जमथाइल एसीटोएसीटेट’ के आयातों के सबं धं म ेंपाटिरोधी िाचं की िरुु आत। फा. स.ं 6/22/2025– डीिीटीआर.–– 1. समय-समय पर यथासंिोजधत सीमा िुल्क टैररफ अजधजियम, 1975 (जिसे इसके बाद 'अजधजियम' के रुप म ेंकहा गया ह)ै और समय-समय पर यथासिं ोजधत सीमा िुल्क टैररफ (पारटत वस्ट्‍तुओं पर पाटिरोधी िल्ु क की पहचाि, आकलि और संग्रहण तथा क्षजत का जिधाारण) जियमावली, 1995 (जिसे इसके बाद 'जियमावली' के रुप म ें कहा गया ह)ै को ध्याि में रखत े हुए, मेससा लक्ष्मी ऑगेजिक्स इंडस्ट्रीि जलजमटेड (जिसे इसके बाद 'आवेदक' के रुप में कहा गया ह)ै ि े 4201 GI/2025 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] जिर्दाष्‍ट प्राजधकारी (जिसे इसके बाद 'प्राजधकारी' के रुप में कहा गया ह)ै के समक्ष जस्ट्वट्िरलडें के मलू के अथवा वहा ं से जियााजतत "जमथाइल एसीटोएसीटेट" (जिसे इसके बाद 'एमएए' अथवा 'जवचाराधीि उत्पाद' अथवा 'संबद्ध वस्ट्त‍ ु' के रुप म ेंकहा गया ह)ै के आयातों के संबंध में पाटिरोधी िांच की िुरूआत करि े के जलए एक आवेदि दायर दकया ह।ै 2. आवेदक िे यह आरोप लगाया ह ै दक संबद्ध देि के मूल के अथवा वहां से जियााजतत पारटत आयातों के कारण घरेल ू उद्योग को भौजतक क्षजत हो रही ह ै तथा उसिे संबद्ध देि से सबं द्ध वस्ट्तओंु के आयातों पर पाटिरोधी िुल्क लगाि े के जलए अिुरोध दकया ह।ै क. जवचाराधीि उत्प‍ ाद 3. वतामाि िांच म ें जवचाराधीि उत्पाद जमथाइल एसीटोएसीटेट ह,ै जिसे "एमएए/ एमएएई/ एएएमई" के रुप म ें भी कहा िाता ह।ै एमएए का रासायजिक सूत्र C5H8O3 ह ै और यह 99% िुद्धता के साथ रंगहीि ददखि े वाला एक स्ट्पष्ट तरल ह।ै 4. एमएए एक डाइकेटीि आधाररत एस्ट्टर अथवा एसीटो-एसीटेट ह।ै एस्ट्टर की एजसड के साथ प्रजतदिया होिे से यह अल्कोहल और एजसड के साथ साथ गमी छोड़ते ह।ैं सिक्त‍ ऑक्सीकरण एजसड के कारण एक तेि प्रजतदिया हो सकती ह ै िो प्रजतदिया उत्पादों को प्रज्वजलत करि े के जलए पयााप्त रूप स े एक्सोथर्माक ह।ै काजस्ट्टक घोल के साथ एस्ट्टर की परस्ट्पर दिया से भी गमी उत्पन्न होती ह।ै एस्ट्टर को क्षार धातुओं और हाइड्राइड के साथ जमलािे से ज्वलििील हाइड्रोिि उत्पन्न होता ह।ै 5. जमथाइल एसीटोएसीटेट का उपयोग प्राथजमक रूप से फामाास्ट्युरटकल उद्योग, एग्रोकेजमकल उद्योग, पॉजलमर उद्योग और अन्य उद्योगों में एक अजभकारक के रूप में दकया िाता ह।ै एमएए का उपयोग फ्लेवररंग एिेंट और कलरेंट्स के रूप म ेंभी दकया िाता ह।ै 6. संबद्ध वस्ट्तुओं को सीमा िुल्क टैररफ अजधजियम, 1975 के अध्याय 29 के अंतगात उप-िीषा 29183040 के अंतगात वगीकृत दकया िा सकता ह।ै तथाजप, हालाांकि, आवेदि न े दावा किया ह ै कि चीन पीआर स े ववषय वस्तुओं िे आयात पर अपन े वपछल े वनष्िषों म ें अवििार न े िहा कि संबद्ध वस्ट्तओंु को जवजभन्न अन्य कोडों िैस े 29146990, 29153910, 29153940, 29153990, 29183090, 29331990, 29410090 और 29189900 के अतं गता भी आयात दकया िा रहा ह।ै सीमा िल्ु क वगीकरण केवल सांकेजतक ह ै और वतामाि िांच में जवचाराधीि उत्‍पाद के दायरे पर दकसी भी तरह से बाध्यकारी िहीं ह।ै ख. समाि वस्ट्त ु 7. आवेदक ि े यह दावा दकया ह ै दक भारत म ें पारटत की िा रही संबद्ध वस्ट्तुए ं घरेल ू उद्योग द्वारा उत्पाददत वस्ट्तओंु के समाि ह।ैं पारटत दकए गए आयात और घरेलू स्ट्तर पर उत्पाददत संबद्ध वस्ट्तुए ं तथा आवेदक द्वारा जिर्मात जवचाराधीि उत्पाद की तकिीकी जवजिष्टताओं, गणु वत्ता, कायों अथवा अंजतम उपयोगों में कोई अंतर िहीं ह।ै दोिों ही तकिीकी[भाग I—खण्‍ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 3 और व्यावसाजयक दजृ ष्ट से प्रजतस्ट्थापि करिे योग्य ह।ैं अत:, वतामाि िााँच के प्रयोििों के जलए, प्राजधकारी का यह माििा ह ै दक दोिों को पाटिरोधी जियमों के तहत "समाि वस्ट्तु" के रूप म ें मािा िािा चाजहए। अत:, वतामाि िांच के प्रयोििों के जलए, भारत म ें आवेदक द्वारा उत्पाददत संबद्ध वस्ट्तुओं को संबद्ध देि से आयात की िा रही संबद्ध वस्ट्तुओं के समाि वस्ट्तुएं मािा िा रहा ह।ै ग. सबं द्ध देि 8. वतामाि िांच म ेंसंबद्ध देि जस्ट्वट्िरलैंड ह।ै घ. िाचं की अवजध 9. वतामाि िांच के जलए िांच की अवजध (पीओआई) ििवरी 2024 से ददसंबर 2024 (12 माह तक) ह ै और क्षजत िाचं की अवजध में अप्रलै 2021 से माचा 2022, अप्रलै 2022 से माचा 2023 और अप्रलै 2023 से माचा 2024 तक और पीओआई की अवजध िाजमल होगी। ड़. घरेल ूउद्योग और आधार 10. यह आवेदि मेसस ा लक्ष्मी ऑगेजिक इंडस्ट्रीि जलजमटेड द्वारा दायर दकया गया ह।ै आवेदि म ें यह अिरु ोध दकया गया ह ै दक भारत में सबद्ध वस्ट्तओंु का एक अन्य घरेल ू उत्पादक है, जिसका िाम िुजबलेंट इंग्रेजवया जलजमटेड ह।ै बाद म ें िुजबलेंट इंग्रेजवया जलजमटेड िे अपिा समथाि पत्र प्रस्ट्तुत दकया ह।ै यह िोट दकया िाता ह ै दक िुजबलेंट इंग्रेजवया जलजमटेड संबद्ध वस्ट्तुओं का उत्पादक ह।ै 11. ररकॉड ा पर उपलब्ध सूचिा के अिुसार, आवेदक के उत्पादि म ें भारत म ें समाि वस्ट्त ु के कुल घरेल ू उत्पादि का बड़ा जहस्ट्सा िाजमल ह।ै आवेदक िे यह अिुरोध दकया ह ैदक वह संबद्ध देि में दकसी जियाातक अथवा उत्पादक से संबद्ध िहीं ह।ै 12. इसे देखते हुए, उपलब्ध सचू िा के आधार पर, प्राजधकारी इस बात स े संतष्टु ह ैं दक यह आवेदि जियमावली के जियम 2 (ख) और जियम 5 (3) में जिजहत प्रावधािों के अिुसार घरेल ूउद्योग द्वारा अथवा उसकी ओर से दकया गया ह।ै च. कजथत पाटि का आधार क. जस्ट्वटिरलडैं के जलए सामान्य मल्ू य 13. घरेल ू उद्योग ि े यह अिरु ोध दकया ह ै दक वह संबद्ध देि में संबद्ध वस्ट्तओंु की तुलिीय कीमतों के संबंध में सूचिा प्राप्त करिे में सक्षम िहीं था। यह सचू िा दकसी सावािजिक स्रोत से भी उपलब्ध िहीं ह।ै इसिे अलावा, िोई भी जानिारी उपलब्ि नहीं थी क्योंकि ववषय िे सामान िे प्रवतवनवि मूल्य िे सांबांि म ें ववषय दशे स े उपयक्तु दशे म ें वनयाात किया4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] जाता ह।ै इसे देखते हुए, आवेदक िे सामान्य मल्ू य के आधार के रूप म ें जबिी, सामान्य और प्रिासजिक व्यय और लाभ को उजचत रुप से िाजमल करके उत्पादि की लागत पर जवचार करत े हुए उपलब्ध तथ्यों के आधार पर जस्ट्वटिरलडैं के जलए सामान्य मल्ू य प्रदाि दकया ह।ै 14. िांच की िरुु आत करि े के प्रयोिि के जलए, भारत म ें उत्पादि की लागत पर जवचार करत े हुए उपलब्ध तथ्यों के आधार पर सामान्य मल्ू य का जिधाारण दकया गया है, जिसमें जबिी, सामान्य और प्रिासजिक व्यय और उजचत लाभ के जलए उजचत समायोिि दकया गया ह।ै ख. जियाता कीमत 15. आवेदक ि े अपिी बािार सूचिा के अिुसार आयातो की मात्रा और कीमत पर जवचार करके संबद्ध देि के जलए जियाात कीमत का जिधाारण दकया ह।ै प्रथम दष्टृया आकलि करिे के प्रयोिि के जलए, कारखािा बाह्य जियाात कीमत का पता लगाि े के जलए डीिी जसस्ट्टम डेटा को अपिाया गया ह।ै समुद्री माल भाड़ा, समुद्री बीमा, बैंक िुल्क, बंदरगाह व्यय, हडैं ललगं िल्ु क और अंतदिे ीय बीमा के संबंध में समायोिि दकए गए ह।ैं िांच की िरूु आत को उजचत ठहरािे के जलए जियाात कीमत के संबंध में पयाप्ता प्रथम दष्टृया साक्ष्य मौिूद ह।ैं ग. पाटि मार्ििा 16. ऊपर उजल्लजखत सामान्य मूल्य और जियाात कीमत को ध्याि म ें रखत े हुए, सीमा िल्ु क टैररफ अजधजियम की धारा 9क (1) (क) के अिुसार पाटि मार्िाि का जिधाारण दकया गया ह।ै यह देखिे में आया ह ै दक पाटि मार्िाि ि केवल न्यूितम स्ट्तरों से ऊपर ह,ै बजल्क महत्वपूणा भी ह।ै छ. क्षजत और कारणात्मक सबं धं 17. घरेल ू उद्योग को हुई क्षजत का आकलि करि े के जलए आवेदक द्वारा प्रस्ट्ततु की गई सूचिा पर जवचार दकया गया ह।ै आवेदक ि े कजथत पाटि के कारण हुई क्षजत के संबंध म ें साक्ष्य प्रस्ट्तुत दकए हैं, िो दक पणू ा रूप स े पारटत दकए गए आयातों की मात्रा म ें वृजद्ध और भारत में उत्पादि अथवा खपत के संबंध में, कीमत कटौती और घरेल ू उद्योग पर कीमत कटौती के प्रभाव के रूप म ें ह।ै जवचाराधीि उत्‍पाद के आयातों म ें वृजद्ध के कारण आवेदक के प्रदिाि पर लाभप्रदता, जिवेि पर प्रजतफल और िकदी लाभ के संबंध म ें प्रजतकूल प्रभाव पड़ा ह।ै इस बात के पयााप्त प्रथम दष्टृया साक्ष्य ह ैंदक संबद्ध देि से पारटत दकए गए आयातों के कारण घरेलू उद्योग को क्षजत हो रही ह।ै ि. पाटिरोधी िाचं की िरूु आत 18. घरेल ू उद्योग द्वारा जिधााररत फामेट और जिधााररत तरीके से दायर दकए गए जलजखत आवदे ि के आधार पर तथा संबद्ध देि के मलू के अथवा वहा ं से जियाात दकए गए जवचाराधीि उत्पाद के पाटि, घरेल ू उद्योग को क्षजत तथा ऐसे कजथत पाटि और क्षजत के बीच कारणात्मक संबंध होिे के संबंध में घरेलू उद्योग द्वारा प्रस्ट्तुत प्रथम दष्टृया साक्ष्य के आधार[भाग I—खण्‍ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 5 पर प्राजधकारी स्ट्वय ं को संतुष्ट करिे के बाद तथा पाटिरोधी जियमावली के जियम 5 के साथ परठत सीमा िल्ु क टैररफ अजधजियम की धारा 9क के अिुसार, संबद्ध देि के मूल के अथवा वहां से जियाात दकए गए जवचाराधीि उत्पाद के संबंध में दकसी कजथत पाटि की मौिूदगी, मात्रा और प्रभाव का जिधाारण करिे तथा पाटिरोधी िुल्क की ऐसी राजि की जसफाररि करिे के जलए िाचं की िुरूआत करत े हैं, जिसे यदद लगाया िाता ह,ै तो वह घरेलू उद्योग को होिे वाली क्षजत को दरू करिे के जलए पयाप्ता होगी। झ. प्रदिया 19. वतामाि िांच में पाटिरोधी जियमावली के जियम 6 के अतं गात उजल्लजखत जसद्धांतों का पालि दकया िाएगा। ञ. सचू िा की प्रस्ट्तजु त 20. जिर्दाष्‍ट प्राजधकारी को सभी पत्राचार ईमेल पते <dir16-dgtr@gov.in> और <dd15-dgtr@gov.in> पर ईमले के माध्यम से भेिे िािे चाजहए, जिसकी एक प्रजत <adv13-dgtr@gov.in> को भेिी िािी चाजहए। यह सुजिजित दकया िािा चाजहए दक अिुरोध का वणािात्मक भाग सचा करि े योग्य पीडीएफ/ एमएस-वड ा फामेट म ें हो और डेटा फाइलें एमएस-एक्सले फामेट में हों। फाइलों तक पहुचं के जलए जविेष सॉफ़्टवेयर की आवश्यकता वाले अिरु ोध स्ट्वीकार िहीं दकए िाएंगे। 21. संबद्ध देि में ज्ञात उत्पादकों/ जियाातकों, भारत में अपि े दतू ावासों के माध्यम से संबद्ध देि की सरकार, भारत म ें आयातकों और उपयोगकतााओं को संबद्ध वस्ट्तुओं से संबंजधत मािा िाता है, उन्ह ें िीचे जिधााररत समय सीमा के भीतर अलग से सूजचत दकया िा रहा ह ै तादक व े जिधााररत फामेट और जिधााररत तरीके स े सभी संगत सूचिा दाजखल करि े म ें सक्षम हों। 22. कोई अन्य जहतबद्ध पक्षकार भी िीचे दी गई समय सीमा के भीतर जिधााररत फामेट और जिधााररत तरीके से वतामाि िांच से संबंजधत अिुरोध कर सकता ह।ै प्राजधकारी के समक्ष कोई भी गोपिीय अिुरोध करिे वाले दकसी भी पक्षकार द्वारा अन्य पक्षकारों को उसका अगोपिीय पाठ उपलब्ध कराया िािा आवश्यक ह।ै 23. जहतबद्ध पक्षकारों को यह भी जिदेि ददया िाता ह ै दक वे व्यापार उपचार महाजिदेिालय की आजधकाररक वेबसाइट (https://www.dgtr.gov.in/) को जियजमत रूप से देखते रह ें तादक वे िांच से संबंजधत सूचिा और आगे की प्रदियाओं से अपडेट और अवगत रह।ें ट. समय सीमा 24. वतामाि िांच के संबंध म ें कोई भी सूचिा जिर्दाष्ट प्राजधकारी को ईमेल पत े <dir16-dgtr@gov.in> और <dd15- dgtr@gov.in> पर भेिी िािी चाजहए, जिसकी एक प्रजत <adv13-dgtr@gov.in> को उस जतजथ से 30 ददिों के6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] भीतर भेिी िािी चाजहए, जिस ददि इस े पाटिरोधी जियमावली के जियम 6(4) के अिुसार जिर्दष्टा प्राजधकारी द्वारा भेिा गया था अथवा जियाातक देि के उपयक्तु राििजयक प्रजतजिजध को प्रेजषत दकया गया था। तथाजप, यह उल्ल‍ ेखिीय ह ै दक उक्त जियम के स्ट्पष्टीकरण के अिुसार, सूचिा और अन्य दस्ट्तावेिों के जलए मांग करिे संबंधी सूचिा जिर्दष्टा प्राजधकारी द्वारा भेि े िािे अथवा जियाातक देि के उपयक्तु राििजयक प्रजतजिजध को प्रेजषत दकए िािे की जतजथ स े एक सप्ताह के भीतर प्राप्त हुई मािी िाएगी। यदद जिधााररत समय सीमा के भीतर कोई सूचिा प्राप्त िहीं होती ह ै अथवा प्राप्त हुई सूचिा अधरू ी है, तो प्राजधकारी पाटिरोधी जियमावली के अिुसार ररकॉडा पर उपलब्ध तथ्यों के आधार पर अपि ेिांच पररणाम दि ाकर सकते ह।ैं 25. सभी जहतबद्ध पक्षकारों को यह सलाह दी िाती ह ै दक व े इस संबंध म ें अपि े जहत (जहत की प्रकृजत सजहत) से अवगत कराएं तथा उपरोक्त समय सीमा के भीतर प्रश्नावली के उत्तर दाजखल करें। 26. िहा ं कोई जहतबद्ध पक्षकार अिुरोध दाजखल करि े के जलए अजतररक्त समय की मागं करता है, तो उसे पाटिरोधी जियमावली, 1995 के जियम 6(4) के अिुसार ऐसे समय जवस्ट्तार के जलए पयााप्त कारण प्रदर्िात करिा होगा तथा ऐसा अिुरोध इस अजधसूचिा म ेंजिधााररत समय के भीतर आिा चाजहए। ठ. गोपिीय आधार पर सचू िा की प्रस्ट्तजु त 27. प्राजधकारी के समक्ष कोई गोपिीय अिुरोध करि े वाले अथवा गोपिीय आधार पर सूचिा प्रदाि करि े वाले दकसी भी पक्षकार को, पाटिरोधी जियमावली के जियम 7(2) के अिुसार, उसके साथ-साथ उसका एक अगोपिीय पाठ भी प्रस्ट्तुत करिा आवश्यक ह।ै उपयुाक्त का पालि ि करि े पर उत्‍तर/ अिरु ोधों को अस्ट्‍वीकार दकया िा सकता ह।ै 28. प्राजधकारी के समक्ष प्रश्नावली प्रजतदिया सजहत कोई भी अिरु ोध (इसके साथ संलग्न पररजिष्ट/ अिलु ग्नक सजहत) करि े वाले पक्षकार को गोपिीय और अगोपिीय पाठ अलग-अलग दाजखल करि े की आवश्यकता ह।ै यदद अिरु ोध कई भागों में दकया िाता ह,ै तो प्रत्येक भाग में एक सूचीबद्ध ताजलका प्रदाि करिे का जिदेि ददया िाता है, जिसमें सभी भागों/ ईमेल और संलग्न दस्ट्तावेिों की सामग्री का उल्ल‍ ेख दकया िाता ह।ै कृपया सभी अिुरोधों पर पष्ठृ संख्‍या देिा सुजिजित करें। 29. िहा ं मूल दस्ट्तावेि लहदं ी और अग्रं ेिी के अलावा दकसी अन्य भाषा म ें हैं, तो जहतबद्ध पक्षकारो से अिुरोध ह ै दक वे यह सुजिजित करें दक मूल दस्ट्तावेिों के साथ सही से अिुददत पाठ प्रदाि दकया िाए। 30. "गोपिीय" अथवा "अगोपिीय" अिुरोधों के प्रत्येक पृष्ठ के िीषा पर स्ट्पष्ट रूप स े "गोपिीय" अथवा "अगोपिीय" के रूप में अंकि दकया िािा चाजहए। इस तरह के अंकि के जबिा दकए गए दकसी भी अिुरोध को प्राजधकारी द्वारा अगोपिीय मािा िाएगा और प्राजधकारी अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को ऐस े अिुरोधों का जिरीक्षण करिे की अिुमजत देिे के जलए स्ट्वतंत्र होंगे। 31. अगोपिीय पाठ गोपिीय पाठ की प्रजतकृजत होिी चाजहए, जिसमें दक गोपिीय सूचिा को अजधमाितः सूचीबद्ध अथवा ररक्त स्ट्थाि ददया गया हो (यदद सूचीबद्ध करिा संभव िहीं ह)ै और उस सूचिा के आधार पर उसे संक्षेप म ें प्रस्ट्तुत[भाग I—खण्‍ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 7 दकया गया हो जिसके संबंध म ें गोपिीयता का दावा दकया गया ह।ै गोपिीय आधार पर प्रस्ट्तुत की गई सूचिा के सारांि को उजचत रूप से समझिे की अिुमजत देि े के जलए अगोपिीय सारांि म ें पयााप्त जववरण होिा चाजहए। तथाजप, असाधारण पररजस्ट्थजतयों म,ें गोपिीय सूचिा प्रस्ट्तुत करि े वाला पक्षकार यह संकेत दे सकता ह ै दक ऐसी सूचिा सारांि के जलए अजतसंवेदििील िहीं है और उसका सारांि संभव िहीं होिे के कारणों का जववरण प्राजधकारी की संतुजष्ट के जलए प्रदाि दकया िािा चाजहए। अन्य जहतबद्ध पक्षकार दस्ट्तावेिों का अगोपिीय पाठ प्राप्त होिे के 7 ददिों के भीतर दावा की गई गोपिीयता पर अपिी रटप्पजणयां द ेसकते ह।ैं 32. प्राजधकारी प्रस्ट्ततु की गई सूचिा की प्रकृजत की िांच करि े के बाद गोपिीयता के अिरु ोध को स्ट्वीकार अथवा अस्ट्वीकार कर सकते ह।ैं यदद प्राजधकारी इस बात से संतुष्ट ह ैं दक गोपिीयता के जलए अिरु ोध उजचत िहीं ह ै अथवा यदद सूचिा का आपूर्ताकताा सचू िा को सावािजिक करिे अथवा सामान्य या सारांि रूप में इसके प्रकटीकरण को अजधकृत करिे के जलए तैयार िहीं है, तो वह ऐसी सूचिा की उपेक्षा कर सकता ह।ै 33. गोपिीयता के दावे पर उसके साथाक अगोपिीय पाठ अथवा उजचत कारण के जववरण के जबिा दकए गए दकसी भी अिुरोध को प्राजधकारी द्वारा ररकॉडा पर िहीं जलया िाएगा। 34. जहतबद्ध पक्षकार इस िांच िुरुआत अजधसूचिा के संगत पैरा के अिुसार दस्ट्तावेिों के अगोपिीय पाठ को पररचाजलत दकए िािे की जतजथ से 7 ददिों के भीतर घरेल ू उद्योग द्वारा दावा दकए गए गोपिीयता के मामलों पर अपिी रटप्पजणयां दे सकते ह।ैं 35. प्राजधकारी संतुष्ट होि े और प्रदाि की गई सूचिा की गोपिीयता की आवश्यकता को स्ट्वीकार दकए िािे पर, ऐसी सूचिा प्रदाि करिे वाले पक्षकार के जवजिष्ट प्राजधकार के जबिा दकसी भी पक्षकार को इसका प्रकटि िहीं करेंगे। ठ. साविा जिक फाइल का जिरीक्षण 36. पंिीकृत जहतबद्ध पक्षकारों की एक सूची डीिीटीआर की वेबसाइट पर अपलोड की िाएगी और साथ ही उि सभी स े अिुरोध दकया िाएगा दक वे अपि े अिरु ोधों के अगोपिीय पाठ को सभी अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को ईमले करें। प्रश्नावली उत्‍तर अथवा अन्य अिुरोधों का अगोपिीय पाठ अजधमाितः उसी ददि सभी अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को पररचाजलत दकया िािा चाजहए और दकसी भी मामल े म ें यह गोपिीय आधार पर अिरु ोध दाजखल करि े के अगल े ददि से बाद में िहीं होिा चाजहए। अिरु ोध/ उत्‍तर/ सूचिा के गोपिीय पाठ को पररचाजलत करिे म ें जवफलता होि े के कारण जहतबद्ध पक्षकारों को असहयोगी मािा िा सकता ह।ै ड. असहयोग 37. यदद कोई जहतबद्ध पक्षकार उपयुक्‍त अवजध के भीतर आवश्यक सूचिा तक पहुचं देिे स े मिा करता ह ै और अन्यथा प्रदाि िहीं करता ह ै अथवा िांच में महत्वपूणा रूप से बाधा उत्‍पन्‍ि करता ह,ै तो प्राजधकारी द्वारा ऐसे जहतबद्ध पक्षकार को असहयोगी घोजषत दकया िा सकता ह ै और वह अपिे पास उपलब्ध तथ्यों के आधार पर अपि े िांच पररणाम दि ाकर सकते ह ैंऔर केंद्रीय सरकार को यथाउपयुक्‍त जसफाररिें कर सकत े ह।ैं जसद्धाथा महािि, जिर्दाष्‍ट प्राजधकारी8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Department of Commerce) (Directorate General of Trade Remedies) INITIATION NOTIFICATION New delhi, the 26th June, 2025 Case No. AD (OI -19/2025) Subject: Initiation of Anti-dumping investigation concerning imports of “Methyl Acetoacetate” originating in or exported from Switzerland. F. No.6/22/2025- DGTR.–– 1. Having regards to the Customs Tariff Act, 1975 as amended from time to time (hereinafter referred as the ' Act’) and the Customs Tariff (Identification, Assessment, and Collection of Anti-Dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995, as amended from time to time (hereinafter referred to as the 'Rules’), M/s Laxmi Organics Industries Limited (hereinafter referred to as the 'applicant’) has filed an application before the Designated Authority (hereinafter referred to as the ' Authority’), for initiation of anti-dumping investigation concerning imports of “Methyl Acetoacetate” (hereinafter referred to as the ‘MAA’ or 'product under consideration’ or 'subject goods’), originating in or exported from Switzerland. 2. The applicant has alleged that material injury is being caused to the domestic industry due to the dumped imports, originating or exported from the subject country and has requested for the imposition of anti-dumping duties on the imports of the subject goods from the subject country. A. Product under consideration 3. The product under consideration in the present application is Methyl Acetoacetate, also referred to as “MAA/MAAE/AAME”. The chemical formula of MAA is C5H8O3 and at 99% purity, it is a clear liquid with a colourless appearance. 4. MAA is a Diketene based Ester or aceto-acetate. Esters react with acids to liberate heat along with alcohols and acids. Strong oxidizing acids may cause a vigorous reaction that is sufficiently exothermic to ignite the reaction products. Heat is also generated by interaction of esters with caustic solutions. Flammable hydrogen is generated by mixing esters with alkali metals and hydrides.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 9 5. Methyl Acetoacetate is used primarily in the Pharmaceutical Industry, Agrochemical Industry, Polymer Industry, and as a reactant in other industries. MAA is also used as a flavouring agent and in colourants. 6. The subject goods are classifiable under Chapter 29 of the Customs Tariff Act, 1975 under sub-headings 29183040. However, the applicant has claimed that the Authority in its past findings on imports of the subject goods from China PR noted that the subject goods are imported under various other codes as well. The custom classification is indicative only and is in no way binding on the scope of the PUC in the present investigation. B. Like article 7. The Applicant has claimed that the subject goods, which are being dumped into India, are identical to the goods produced by the domestic industry. There are no differences either in the technical specifications, quality, functions or end-uses of the dumped imports and the domestically produced subject goods and the product under consideration manufactured by the applicant. The two are technically and commercially substitutable. Hence, for the purposes of the present investigation, the Authority holds that the two should be treated as “like article” under the AD Rules. Therefore, for the purpose of the present investigation, the subject goods produced by the applicant in India are being treated as 'like article’ to the subject goods being imported from the subject country. C. Subject country 8. The subject country in the present investigation is Switzerland. D. Period of Investigation 9. The period of investigation (POI) for the present investigation is January 2024 to December 2024 (12 Months) and the injury investigation period will cover the periods April 2021 to March 2022, April 2022 to March 2023 and April 2023 to March 2024 and the POI. E. Domestic industry and Standing 10. The application has been filed by M/s Laxmi Organic Industries Limited. It has been submitted in the application that there is another domestic producer of the subject goods in India, namely, Jubilant Ingrevia Limited. Jubilant Ingrevia Limited has subsequently submitted its support letter. It is noted that Jubilant Ingrevia Limited started producing the subject goods during the injury period.10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 11. As per the information available on record, the production of the applicant accounts for major proportion of the total domestic production of the like article in India. The applicant has submitted that it is not related to any exporter or producer in the subject country. 12. In view of the same, on the basis of information available, the Authority is satisfied that the Application has been made by or on behalf of the domestic industry in terms of the provisions contained in Rule 2 (b) and Rule 5 (3) of the Rules. F. Basis of alleged dumping a. Normal Value for Switzerland 13. The domestic industry has submitted that it was not able to obtain information on comparable prices of the subject goods in the subject country. This information is also not available from any public source. Further, no information was available as regards the representative price of the subject goods when exported from the subject country to appropriate country. In view of the same, the applicant has provided normal value for Switzerland based on facts available, having regard to the cost of production in India, with reasonable addition for selling, general & administrative expenses, and profits as the basis for normal value. 14. For the purpose of initiation, the normal value has been determined based on facts available considering cost of production in India, duly adjusted for addition of selling, general and administrative expenses and reasonable profits. b. Export Price 15. The applicant has determined the export price for the subject country by considering the volume and value of imports as per its market intelligence. However, for the purpose of the prima facie assessment, DG systems data has been adopted for ascertaining ex-factory export price. Adjustments on account of ocean freight, marine insurance, bank charges, port expenses, handling charges and inland insurance have been made. There is sufficient prima facie evidence with respect to export price to justify the initiation of the investigation. c. Dumping Margin 16. Considering the normal value and export price as elaborated above, the dumping margin has been determined, in accordance with Section 9A(1)(a) of the Customs Tariff Act. It is seen that the dumping margin is not only above the de minimis levels, but also significant.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 11 G. Injury and causal link 17. The information furnished by the applicant has been considered for assessment of injury to the domestic industry. The applicant has furnished evidence regarding the injury suffered as a result of the alleged dumping in the form of increased volume of dumped imports in absolute terms and in relation to production or consumption in India, price undercutting and price depressing effect on the domestic industry. The performance of the applicant has been adversely impacted in respect of profitability, return on investment and cash profits, as a result of the increase in imports of the PUC. There is sufficient prima facie evidence that the injury is being caused to the domestic industry by dumped imports from the subject country. H. Initiation of anti-dumping investigation 18. On the basis of written application filed in the form and manner prescribed by the domestic industry, and having satisfied itself, on the basis of the prima facie evidence submitted by the domestic industry pertaining to dumping of the product under consideration originating in or exported from the subject country, injury to the domestic industry and causal link between such alleged dumping and injury, and in accordance with Section 9A of the Customs Tariff Act read with Rule 5 of the AD Rules, the Authority, hereby, initiates an investigation to determine the existence, degree and effect of any alleged dumping in respect of the product under consideration originating in or exported from the subject country and to recommend the amount of anti-dumping duty, which if levied, would be adequate to remove the injury to the domestic industry. I. Procedure 19. Principles, as stated under Rule 6 of the AD Rules, shall be followed in the present investigation. J. Submission of Information 20. All communication should be sent to the Designated Authority via email at email addresses <dir16-dgtr@gov.in> and <dd15-dgtr@gov.in> with a copy to <adv13- dgtr@gov.in>. It should be ensured that the narrative part of the submission is in searchable PDF/ MS-Word format and data files are in MS-Excel format. Submissions requiring special software to access the files will not be accepted. 21. The known producers/ exporters in the subject country, the government of the subject country through their embassies in India, the importers and users in India known to be concerned with the subject goods are being informed separately to enable them to file all the relevant information in the form and manner prescribed12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] within the time limits set out below. 22. Any other interested party may also make submission relevant to the present investigation in the form and manner prescribed within the time limits set out below. Any party making any confidential submission before the Authority is required to make a non- confidential version of the same available to the other parties. 23. Interested parties are further directed to regularly visit the official website of the Directorate General of Trade Remedies (https://www.dgtr.gov.in/) to stay updated and apprised with the information as well further processes related to the investigation. K. Time Limit 24. Any information relating to the present investigation should be sent to the Designated Authority via email at email addresses <dir16-dgtr@gov.in> and <dd15- dgtr@gov.in> with a copy to <adv13-dgtr@gov.in> within 30 days from the date on which it was sent by the Designated Authority or transmitted to the appropriate diplomatic representative of the exporting country as per Rule 6(4) of the AD Rules. It may, however, be noted that in terms of explanation of the said Rule, the notice calling for information and other documents shall be deemed to have been received within one week from the date on which it was sent by the Designated Authority or transmitted to the appropriate diplomatic representative of the exporting country. If no information is received within the prescribed time limit or the information received is incomplete, the Authority may record its findings on the basis of the facts available on record in accordance with the AD Rules. 25. All the interested parties are hereby advised to intimate their interest (including the nature of interest) in the instant matter and file their questionnaire responses within the above time limit. 26. Where an interested party seeks additional time for filing of submissions, it must demonstrate sufficient cause for such extension in terms of Rule 6(4) of the AD Rules, 1995 and such request must come within the time stipulated in this notification. L. Submission of Information of Confidential basis 27. Any party making any confidential submission or providing information on a confidential basis before the Authority, is required to simultaneously submit a non- confidential version of the same in terms of Rule 7(2) of the AD Rules. Failure to adhere to the above may lead to the rejection of the response / submissions.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 13 28. The parties making any submission (including Appendices/Annexures attached thereto), before the Authority including questionnaire response, are required to file Confidential and Non-Confidential versions separately. In case, the submission is made in multiple parts, it is instructed to provide an index table in each part outlining the contents of all parts/emails and documents enclosed. Please ensure page numbering on all submissions. 29. Where the original documents are in a language other than Hindi and English, the interested parties are requested to ensure that the true translated version is provided along with the original documents. 30. The "confidential" or "non-confidential" submissions must be clearly marked as "confidential" or '’non-confidential" at the top of each page. Any submission made without such marking shall be treated as non-confidential by the Authority, and the Authority shall be at liberty to allow the other interested parties to inspect such submissions. 31. The non-confidential version is required to be a replica of the confidential version with the confidential information preferably indexed or blanked out (in case indexation is not feasible) and summarized depending upon the information on which confidentiality is claimed. The non-confidential summary must be in sufficient detail to permit a reasonable understanding of the substance of the information furnished on a confidential basis. However, in exceptional circumstances, the party submitting the confidential information may indicate that such information is not susceptible to a summary, and a statement of reasons why summarization is not possible must be provided to the satisfaction of the Authority. The other interested parties may offer their comments on the confidentiality claimed within 7 days of receiving the non-confidential version of the documents. 32. The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the information submitted. If the Authority is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or if the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorize its disclosure in generalized or summary form, it may disregard such information. 33. Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or a good cause statement on the confidentiality claim shall not be taken on record by the Authority. 34. The interested parties can offer their comments on the issues of confidentiality14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] claimed by the domestic industry within 7 days from the date of circulation of the non-confidential version of the documents in terms of relevant paragraphs of this initiation notification. 35. The Authority on being satisfied and accepting the need for confidentiality of the information provided, shall not disclose it to any party without specific authorisation of the party providing such information. M. Inspection of Public File 36. A list of registered interested parties will be uploaded on DGTR's website along with the request therein to all of them to email the non-confidential version of their submissions to all other interested parties. The non-confidential version of the questionnaire response or other submissions should preferably be circulated to all other interested parties on the same day and, in no case, later than the day following the filing of submissions on a confidential basis. Failure to circulate a non- confidential version of submissions/responses/information might lead to the consideration of an interested party as non-cooperative. N. Non-Cooperation 37. In case any interested party refuses access to and otherwise does not provide necessary information within a reasonable period, or significantly impedes the investigation, the Authority may declare such interested party as non-cooperative and record its findings based on the facts available to it and make such recommendations to the Central Government as deemed fit. SIDDHARTH MAHAJAN, Designated Authority Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.