ADD investigation concerning imports of Para Tertiary Butyl Phenol exported from China PR and Taiwan

रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99 सी.जी.-डी.एल.-अ.-27062025-264192 xxxGIDHxxx CG-DL-E-27062025-264192 xxxGIDExxx असाधारण EXTRAORDINARY भाग I—खण्ड‍ 1 PART I—Section 1 प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 176] िई ददल्ली, बहृ स्ट्पजतवार , ििू 26, 2025/ आषाढ़ 5 , 1947 No. 176] NEW DELHI, THURSDAY, JUNE 26, 2025/ ASADHA 5, 1947 वाजणज्य‍ और उद्योग मत्रं ालय (वाजणज्य जवभाग) (व्य‍ ापार उपचार महाजिदिे ालय) िाचं िरुु आत अजधसचू िा िई ददल्ली , 26 ििू 2025 (मामला सखं यााः –एडी(ओआई)-44/2024) जवषय: चीि िि. गण. और ताईवाि के मलू के अथवा वहा ं स े जियाजा तत “परै ा-टर्िया री ब्यटू ाइल दििोल” के आयातों के सबं धं म ेंपाटिरोधी िाचं की िरूु आत। फा.सं.06/47/2024-डीजीटीआर.–– 1. समय-समय पर संिोजधत सीमा प्रिुल्क अजधजियम, 1975 (जिसे आगे “अजधजियम” भी कहा गया) और समय- समय पर यथा-संिोजधत सीमा प्रिुल्क (पाटटत सामािों की पहचाि, मल्ू यांकि और उि पर पाटिरोधी िल्ु क का संग्रहण तथा क्षजत का जिधाारण) जियमावली, 1995 (जिस े आग े “जियमावली” या “पाटिरोधी जियमावली” भी कहा गया ह)ै को ध्याि म ें रखते हुए, मेससा जविती ऑगेजिक्स जलजमटेड ि े चीि िि.गण. और ताईवाि (जिन्ह ें 4198 GI/2024 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] यहां आगे “संबद्ध देि” का गया ह)ै के मूल के अथवा वहां से जियााजतत “पैरा-टर्िायरी ब्यूटाइल दििोल” (जिसे यहा ं आग े “जवचाराधीि उत्पाद” अथवा “पीयूसी” अथवा “संबद्ध सामाि” कहा गया ह)ै के आयातों के संबंध म ें पाटिरोधी िांच िुरू करिे के जलए जिर्दाष्ट प्राजधकारी (जिसे आगे “प्राजधकारी” कहा गया ह)ै के समक्ष एक आवेदि-पत्र दायर दकया ह।ै 2. आवेदक िे आरोप लगाया ह ै दक चीि िि.गण. और ताइवाि से संबद्ध सामािों के पाटटत आयात से घरेलू उद्योग को क्षजत हो रही ह ै और उसि े संबद्ध देिों से संबद्ध सामािों के आयात पर पाटिरोधी िुल्क लगाि े का अिुरोध दकया ह।ै आवेदक ि े संबद्ध दिे ों से संबद्ध सामािों के आयातों पर अतं टरम िुल्क लगािे की भी मांग की ह।ै क. जवचाराधीि उत्पाद(पीयसू ी) 3. जवचाराधीि उत्पाद (पीयूसी) "पैरा-टर्िायरी ब्यूटाइल िेिोल" या "पीटीबीपी" ह ै िो सीएएस संखया 98-54-4 के अिुरूप ह।ै पीटीबीपी को 4 टाटा ब्यूटाइलिेिोल/पी टिा ब्यूटाइलिेिोल/ पीटीबीपी केजमकल/परै ा टॉटा ब्यूटाइल िेिोल के िाम से भी िािा िाता ह।ै 4. जवचाराधीि उत्पाद एक काबाजिक सुगंजधत यौजगक ह ै जिसका रासायजिक सूत्र (सी10एच14O) ह।ै यह एक सफेद दिस्ट्टलीय ठोस रूप में होता ह ै और इसमें एक जवजिष्ट िेिोजलक गधं होती ह।ै पीटीबीपी रसायि आमतौर पर दििोल और आइसोब्यूटटलीि की प्रजतदिया से तैयार दकया िाता ह।ै 5. पीटीबीपी को उत्प्रेरक के रूप में एजसड सदिय जमट्टी की उपजस्ट्थजत म ें दििोल में आइसोमर ब्यूटेि के गैसीय जमश्रण को िाजमल करके तैयार दकया िाता ह।ै इस उत्पाद का उपयोग मखु य रूप स े एक परफ्यूमरी कच्च े माल पैरा टर्िायरी ब्यूटाइल साइक्लो हजे क्सल एसीटेट (पीटीबीसीएचए) जिमााण के जलए दकया िाता ह।ै इसका उपयोग एपॉक्सी, पॉलीकाबोिेट रेजिि और िेिोजलक रेजिि सजहत कई प्रकार के रेजिि के जिमाणा के जलए भी दकया िाता ह।ै 6. जवचाराधीि उत्पाद सीमा िुल्क उपिीषा सखं या 2907 1940 के तहत अध्याय 29 के अतं गता वगीकृत ह।ै तथाजप, सीमा िुल्क वगीकरण केवल संकेतात्मक ह ै तथा वतामाि िांच म ें जवचाराधीि उत्पाद के क्षेत्र पर दकसी भी तरह बाध्यकारी िहीं ह।ै ख. समाि वस्ट्त ु 7. आवेदक िे अिरु ोध दकया ह ै दक आवेदक द्वारा उत्पाददत उत्पाद और संबद्ध देि से आयाजतत उत्पादों में कोई महत्वपूणा अंतर िहीं ह,ै तथा दोिों ही समाि वस्ट्तुएँ ह।ैं आवेदक द्वारा उत्पाददत उत्पाद और संबद्ध देिों स े आयाजतत उत्पाद, आवश्यक उत्पाद जविेषताओं िैसे भौजतक और रासायजिक जविेषताओं, जवजिमााण प्रदिया और प्रौद्योजगकी, प्रकाया और प्रयोग, उत्पाद जवजिदेिों, कीमत जिधाारण, जवतरण और जवपणि तथा सामािों के प्रिुल्क वगीकरण के संदभा म ें तुलिीय ह।ैं आवेदक द्वारा जवजिर्मात आयाजतत संबद्ध सामाि और वस्ट्तु तकिीकी और वाजणजज्यक रूप से प्रजतस्ट्थापिीय ह।ैं आवेदक िे दावा दकया ह ै दक संबद्ध सामािों के उपभोक्ता आवेदक द्वारा जवजिर्मात आयाजतत संबद्ध सामािों और वस्ट्तओंु का प्रयोग परस्ट्पर पटरवतिा ीय रूप से कर रह े ह।ैं अत: वतामाि िांच के प्रयोिि के जलए भारत में आवेदक द्वारा उत्पाददत संबद्ध सामािों को प्राजधकारी संबद्ध देिों से आयात दकए िा रह ेजवचाराधीि उत्पाद की “समाि वस्ट्तु” माित ेह।ैं ग. सबं द्ध देि 8. वतामाि िांच में संबद्ध देि चीि िि.गण. और ताइवाि ह।ैं घ. िाचं की अवजध (पीओआई) 9. आवेदक िे िांच की अवजध के रूप में अप्रैल 2024 - ददसंबर 2024 (9 महीिे) प्रस्ट्ताजवत दकए ह।ैं यह दावा दकया गया ह ै दक वतामाि मामले में आवेदक को हुई क्षजत का जिधारा ण करिे के जलए 9 महीिे यािी अप्रलै 2024 स े ददसंबर 2024 तक की अवजध उपयुक्त ह।ै संबद्ध देिों से पाटटत आयात माह अप्रलै 2024 अथाात ददिांक 14 माचा 2024 की सीमा िुल्क अजधसूचिा संखया 04/2024 सीमा िुल्क (एडीडी) द्वारा कोटरया गणराज्य, ससंगापुर और यूएसए से संबद्ध सामािों के पाटटत आयातों पर पाटिरोधी िुल्क लगाए िाि े के बाद से ही घरेलू बािार म ें आिे िुरु हो गए थे। तथाजप, प्राजधकारी िे वतामाि िांच के जलए िांच की अवजध (पीओआई) अप्रैल 2024 - माच ा[भाग I—खण्‍ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 3 2025 (12 महीि े की अवजध) मािी ह।ै क्षजत िांच अवजध में 2021-2022, 2022-2023, 2023-2024 की अवजध और िांच की अवजध िाजमल होगी। ड. घरेल ूउद्योग और आधार 10. यह आवेदि-पत्र मेससा जविती ऑगेजिक्स जलजमटेड (वीओएल) द्वारा दायर दकया गया ह।ै आवेदक भारत म ें संबद्ध सामािों का एकमात्र उत्पादक ह ै और उसिे िलु ाई 2020 में संबद्ध सामािों का वाजणजज्यक उत्पादि िरूु दकया ह।ै आवेदक का उत्पादि भारतीय घरेलू उत्पादि का 100% ह।ै आवेदक िे प्रमाजणत दकया ह ै दक उसिे ि तो संबद्ध दिे ों स े संबद्ध सामािों का आयात दकया ह ैऔर ि ही वह इसके दकसी आयातक या जियाातक स े संबद्ध ह।ैं इसजलए, प्राजधकारी यह जिधााटरत करते ह ैंदक आवेदक कंपिी पाटिरोधी जियमावली के जियम 2(ख) के अजभप्राय से पात्र घरेलू उद्योग ह ैऔर आवेदि-पत्र पाटिरोधी जियमावली के जियम 5(3) के अिुसार सभी मािदंडों को पूरा करता ह।ै च. तथाकजथत पाटि का आधार क. चीि िि.गण. के जलए सामान्य मल्ू य 11. घरेलू उद्योग ि े चीि के अजभगम ियाचार के अिुच्छेद 15(क) (i) का हवाला ददया ह ै और उस पर जवश्वास दकया ह।ै घरेल ू उद्योग ि े दावा दकया ह ै दक चीि िि.गण. में उत्पादकों को यह दिाािे के जलए कहा िािा चाजहए दक जवचाराधीि उत्पाद के जवजिमााण, उत्पादि और जबिी के सबं ंध म ें जियमावली के अिुबंध-I के परै ा 8(3) के अिुसार संबद्ध सामािों का उत्पादि करि े वाल े उद्योग म ें बािार अथाव्यवस्ट्था की जस्ट्थजतया ँ जवद्यमाि ह।ैं घरेलू उद्योग द्वारा यह उल्लेख दकया गया ह ै दक यदद उत्तरदाता चीिी उत्पादक यह दिााि े में सक्षम िहीं ह ैं दक उिकी लागत और कीमत संबंधी सूचिा बािार संचाजलत ह ैं तो सामान्य मूल्य जियमावली के अिुबंध I के परै ा 7 और 8 के प्रावधािों के अिुसार पटरकजलत दकया िािा चाजहए। 12. घरेलू उद्योग िे दावा दकया ह ै दक बािार अथाव्यवस्ट्था वाले तीसरे देि में लागत या कीमत से संबंजधत आंकडे या वैकजल्पक तरीकों का सहारा उपलब्ध िहीं ह।ै घरेलू उद्योग िे जबिी, सामान्य और प्रिासजिक खचा और मुिािे के जलए उजचत िोड के साथ भारत में उत्पादि की लागत के सवोत्तम अिुमािों के आधार पर चीि िि.गण. के जलए सामान्य मूल्य जिधााटरत दकया ह।ै िांच िुरू करिे के उद्देश्य से, चीि िि.गण. के जलए सामान्य मूल्य, जबिी, सामान्य और प्रिासजिक खच ाऔर मुिािे को उजचत रूप से समायोजित करिे के बाद घरेल ू उद्योग के उत्पादि की लागत के सवोत्तम अिुमािों के आधार पर तैयार दकया गया ह।ै ख. ताईवाि के जलए सामान्य मल्ू य 13 आवेदक ि े दावा दकया दक उसिे ताइवाि के घरेल ू बािार म ें संबद्ध सामािों की कीमत की सूचिा अथवा प्रकाजित स्रोतों से कीमत का सबूत प्राप्त करि े के प्रयास दकये ह।ैं ऐसा कोई प्रकािि िहीं ह ै िो ताइवाि सजहत वैजश्वक बिार में जवचाराधीि उत्पाद की कीमतें प्रदाि करता हो। इसके अजतटरक्त, ताइवाि में आयात मूल्य या ताइवाि से तीसरे दिे ों को जियाात कीमत भी सावािजिक रूप से उपलब्ध िहीं ह।ैं अत:, ताइवाि के जलए सामान्य जबिी, सामान्य और प्रिासजिक खचें और उपयक्तु लाभ के जलए अजभवृजद्ध के बाद ताइवाि में उत्पादि लागत म ें अिुमािों पर जवचार करि े का प्रस्ट्ताव दकया गया ह ैऔर िांच की िुरुआत के उद्दश्े य स े उस पर जवचार दकया गया ह।ै तथाजप, िांच िुरू करि े के उद्दश्े य से, प्राजधकारी ि े भारत म ें उत्पादि की लागत को ध्याि में रखत े हुए, जबिी, सामान्य और प्रिासजिक खच ा के जलए उजचत लाभ के साथ जवजधवत समायोजित सवोत्तम उपलब्ध सूचिा के आधार पर ताइवाि के जलए सामान्य मूल्य जिधााटरत दकया ह।ै प्राजधकारी िांच के दौराि सामान्य मूल्य के जिधाारण के जलए जहतबद्ध पक्षकारों और आवेदक द्वारा प्रदाि दकए गए साक्ष्य की आग ेिांच करेंगे। ग. जियाता कीमत4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 14. आवेदक ि े िांच अवजध के जलए समर्पात वगीकरण के तहत टरपोटा दकए गए आयातों के जलए प्रकाजित डीिीसीआईएंडएस आंकडों के अिुसार आयात की मात्रा और मूल्य पर जवचार करके संबद्ध दिे ों के जलए जियाात कीमत जिधााटरत की ह।ै िांच िुरू करिे के उद्देश्य से, प्राजधकारी िे डीिी जसस्ट्टम आंकडों पर जवचार दकया ह।ै तथाजप, समुद्री भाडा, समुद्री बीमा, बैंक प्रभार, बंदरगाह और अतं देिीय माल ढुलाई खचा, सार-संभाल प्रभार, ऋण अवजध, भंडारण खचा, अंतदेिीय बीमा और कमीिि के जिजमत्त समायोिि दकए गए ह।ैं घ. पाटि मार्ििा 15. सामान्य मूल्य और जियाात कीमत की तलु िा कारखािागत स्ट्तर पर की गई ह ै िो प्रथम दष्टृया यह दिााती ह ै दक पाटि मार्िाि केवल न्यूितम स्ट्तर स े अजधक ही िहीं ह ै बजल्क कािी भी ह।ै इस बात के पयाप्ता प्रथम दष्टृया साक्ष्य ह ैंदक संबद्ध देिों स ेसंबद्ध सामाि संबद्ध देिों के जियाातकों द्वारा भारतीय बािार म ेंपाटटत दकये िा रह ेह।ैं ड. जियाता कों का िमिू ाकरण 16. संबद्ध देिों से बडी संखया म ें जियाातक उत्पादकों की संभाजवत भागीदारी को देखत े हुए, आवेदक िे जियाातकों के िमूिे लेि े का अिरु ोध दकया ह।ै जिधााटरत समय सीमा के भीतर िांच परू ी करिे के जलए, तथा जियमावली के जियम 17 के अिुसार, प्राजधकारी िमिू ा लेि े का सहारा ल े सकते हैं, अथाात चयि के समय उपलब्ध सूचिा के आधार पर सांजखयकीय रूप स े वैध िमिू ों का उपयोग करके अपिे जिष्कषों को जहतबद्ध पक्षकारों या सामािों की उजचत संखया तक सीजमत कर सकते हैं, या संबद्ध देिों स े जियाात की मात्रा के सबसे बड े प्रजतित तक सीजमत कर सकते ह।ैं छ. क्षजत का साक्ष्य और कारणात्मक सपं का 17. घरेलू उद्योग को हुई क्षजत के आकलि के जलए घरेल ू उद्योग द्वारा प्रस्ट्तुत सूचिा पर जवचार दकया गया ह।ै आवेदक िे पाटटत आयातों के कारण उस ेहुई क्षजत के संबंध में पयााप्त प्रथम दष्टृ या साक्ष्य उपलब्ध कराए ह।ैं िांच की अवजध में संबद्ध दिे ों स े िांच की अवजध म ें अथाात कोटरया गणराज्य, ससंगापुर और यूएसए पर िुल्क लगाए िाि े के बाद, कािी वृजद्ध हुई ह,ै जिि पर अब पाटिरोधी िल्ु क लग रहा ह।ै िांच की अवजध म ें सापेजक्षक दजृ ष्ट से आयात म ें भी कािी वृजद्ध हुई ह।ै संबद्ध आयातों का घरेल ू उद्योग की कीमतों पर न्यूिीकरण प्रभाव पडा ह।ै घरेल ू उद्योग के उत्पादि, जबिी और क्षमता उपयोग म ें वृजद्ध हुई है, तथाजप, घरेल ू उद्योग को घाटा हो रहा ह ै और ऋणात्मक आरओआई ह।ै बािार म ेंपयााप्त मांग के बाविूद िांच की अवजध में मालसूची का स्ट्तर भी बढ़ा ह।ै 18. घरेलू उद्योग िे यह भी तका ददया ह ैदक वह पाटि के जपछले दष्ु प्रभावों से उबरिे की प्रदिया में ह।ै घरेलू उद्योग को पहल े कोटरया गणराज्य, ससंगापुर और यूएसए स े पाटटत आयातों के कारण खुद को स्ट्थाजपत करि े से रोका गया था, अब इसे वतामाि में िुल्क आकर्षात करि े वाल े देिों यािी चीि िि.गण. और ताइवाि से पाटटत आयातों के स्रोत को बदलिे के कारण खुद को स्ट्थाजपत करि े से रोका िा रहा ह।ै 19. प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक संबद्ध देिों से पाटटत आयातों के कारण घरेलू उद्योग को क्षजत पहुचं िे के पयााप्त प्रथम दष्टृया साक्ष्य मौिूद ह।ैं ि. िल्ु क का पवू व्या ापी प्रभाव स ेलगाया िािा 20. आवेदक ि े संबद्ध देिों स े जवचाराधीि उत्पाद के आयात पर पाटिरोधी िल्ु क को पूवाव्यापी प्रभाव से लगाए िाि े का अिुरोध दकया ह।ै आवेदक िे दावा दकया ह ै दक जिम्नजलजखत कारणों से पूवाव्यापी प्रभाव से िुल्क लगािा आवश्यक ह:ै क. भारत में पाटि का इजतहास रहा ह,ै िैसा दक जवचाराधीि उत्पाद पर जवगत िांच के तथ्य से जसद्ध ह।ै ख. आयातक को जपछली िांच के अिुभव के आधार पर पाटि के बारे में पता होिा चाजहए था, जिसि े उस मूल्य स्ट्तर को स्ट्थाजपत दकया था जिस पर पाटि जिधााटरत दकया गया था। ग. अपेक्षाकृत कम अवजध में महत्वपूण ा पाटि हुआ ह।ै कोटरया गणराज्य, ससंगापुर और यूएसए स े आयात के जखलाि व्यापार सुधारात्मक उपाय लाग ू होत े ही चीि िि.गण. और ताइवाि से पाटटत आयातों में कािी वृजद्ध हुई ह।ै घ. िुल्क ि लगाए िािे स ेपाटि के उपचारात्मक प्रभाव कम होि ेकी संभाविा ह।ै[भाग I—खण्‍ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 5 झ. पाटिरोधी िाचं की िरुु आत 21. घरेलू उद्योग द्वारा और उसकी ओर स े दायर जवजधवत् प्रमाजणत जलजखत आवेदि-पत्र के आधार पर, तथा आवेदक द्वारा प्रस्ट्तुत प्रथम दष्टृया साक्ष्य के आधार पर स्ट्वयं को संतुष्ट होिे पर, संबद्ध देिों के मलू के अथवा वहां स े जियााजतत संबद्ध सामािों के पाटि के संबंध में घरेल ू उद्योग को क्षजत और तथाकजथत पाटटत आयातों और क्षजत के बीच कारणात्मक संपका को ध्याि रखते हुए तथा पाटिरोधी जियमावली के जियम 5 के साथ पटठत अजधजियम की धारा 9 के अिुसार प्राजधकारी एतद्द्वारा संबद्ध देिों के मूल के अथवा वहां से जियााजतत जवचाराधीि उत्पाद के संबंध में पाटि की मौिूदगी, मात्रा और प्रभाव जिधााटरत करिे के जलए और पाटिरोधी िल्ु क की उपयक्तु राजि, िो यदद लगाई िाए, और घरेलू उद्योग को क्षजत समाप्त करिे के जलए पयााप्त होगी, की जसिाटरि करिे के जलए पाटिरोधी िांच िरुु करत े ह।ैं ञ. प्रदिया 22. वतामाि िांच के जलए जियमावली के जियम 6 म ें ददए गए जसद्धांतों का पालि दकया िाएगा। ट. सचू िा प्रस्ट्ततु करिा 23. सभी पत्र जिर्दाष्ट प्राजधकारी को dd15-dgtr@gov.in और dir16-dgtr@gov.in पर ईमले के द्वारा भेिे िाि े चाजहए जिसकी एक प्रजत adv13-dgtr@gov.in. को भेिी िािी चाजहए। यह सुजिजित दकया िािा चाजहए दक अिुरोध का व्याखयात्मक भाग खोििे योग्य पीडीएि/एमएस वल्डा िामेट में ह ै और डाटा िाइलें एमएस-ऐक्सल िामेट में ह।ैं िाइलों तक पहुचं बिािे के जलए जविेष साफ्टवेयर की आवश्यकता वाले अिुरोध स्ट्वीकार िहीं दकए िाएंगे। 24. संबद्ध देिों में ज्ञात उत्पादतकों/जियाातकों, भारत म ें उिके दतू ावासों के माध्यम से संबद्ध देिों की सरकारों और भारत में आयातकों/प्रयोक्ताओं, िो संबद्ध सामािों से िुडे हुए िािे िाते ह,ैं को अलग से सूजचत दकया िा रहा ह ै तादक वे िीचे जिधााटरत समय सीमा के भीतर जिधााटरत स्ट्वरूप और तरीके म ेंसभी संगत सूचिाएं दायर कर सकें। 25. कोई भी अन्य जहतबद्ध पक्षकार िीचे जिधााटरत समय सीमा के भीतर जिधााटरत स्ट्वरूप और तरीके में िांच से संगत अपि े अिुरोध भी कर सकता ह।ै प्राजधकारी के समक्ष कोई गोपिीय अिुरोध करि े वाल े दकसी पक्षकार के जलए यह अपेजक्षत ह ैदक वे अन्य पक्षकारों को उसका अगोपिीय रूपांतर उपलब्ध कराएं। ठ. समय सीमा 26 वतामाि िांच से संबंजधत कोई भी सूचिा जिर्दाष्ट प्राजधकारी को dd15-dgtr@gov.in, dir16-dgtr@gov.in और adv13-dgtr@gov.in पर ईमले के द्वारा िांच की िुरुआत की अजधसूचिा की तारीख से 30 ददि के भीतर भेिी िािी चाजहए िो जिस तारीख को जिर्दाष्ट प्राजधकारी को भेिी गई थी अथवा पाटिरोधी जियमावली के जियम 6(4) के अिुसार जियाातक देि के उपयक्तु राििजयक प्रजतजिजध को भेिी गई थी। तथाजप, यह िोट दकया िाए दक उपयुाक्त जियमावली के स्ट्पष्टीकरण के संदभा में सूचिा मंगािे और अन्य दस्ट्तावेि मंगािे का िोटटस उस तारीख से एक सप्ताह के भीतर प्राप्त दकया गया मािा िाएगा, जिस तारीख को वह जिर्दाष्ट प्राजधकारी को भेिी गई थी अथवा जियाातक देि के उपयुक्त राििजयक प्रजतजिजध को भेिी गई थी। यदद कोई सचू िा जिधााटरत समय सीमा के भीतर प्राप्त िहीं होती ह ै अथवा प्राप्त सूचिा अपूण ा ह ै तो प्राजधकारी पाटिरोधी जियमावली के अिुसार टरकॉडा में उपलब्ध तथ्यों के आधार पर अपि ेिांच पटरणाम टरकॉडा कर सकते ह।ैं 27. सभी जहतबद्ध पक्षकारों को एतद्द्वारा सलाह दी िाती ह ै दक वे वतामाि मामले में अपिे जहत(जहत की प्रकृजत सजहत) सूजचत करें और इस अजधसूचिा की उपयुाक्त समय सीमा के भीतर अपि ेउत्तर अथवा अिरु ोध दायर करें। 28. िहां कोई जहतबद्ध पक्षकार अिुरोध दाजखल करि े के जलए अजतटरक्त समय चाहता है, तो उसे पाटिरोधी जियमावली, 1995 के जियम 6(4) के अिुसार ऐस े जवस्ट्तार के जलए पयााप्त कारण प्रदर्िात करिा होगा और ऐसा अिुरोध इस अजधसूचिा म ेंजिधााटरत समय के भीतर आिा चाजहए। ड. गोपिीय आधार पर सचू िा प्रस्ट्ततु करिा 29. िहां वतामाि िांच में कोई पक्षकार गोपिीय अिरु ोध करता ह ै अथवा प्राजधकारी के समक्ष गोपिीय आधार पर सूचिा देता ह ै वहां उस पक्षकार के जलए यह अपेजक्षत ह ै दक व े पाटिरोधी जियमावली के जियम 7(2) के अिुसार उसका अगोपिीय रूपांतर साथ-साथ प्रस्ट्तुत करें। उपयक्तुा का पालि ि करिे पर उत्तर/अिुरोध रद्द हो सकते ह।ैं6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 30. प्राजधकारी के समक्ष कोई अिरु ोध (पटरजिष्ट/उससे संलग्न अिुबंध सजहत) करि े वाले पक्षकारों को प्रश्नावली के उत्तर सजहत गोपिीय और अगोपिीय रूपांतर अलग-अलग दायर करि े अपेजक्षत ह।ैं यदद अिुरोध कई भागों म ें दकया गया ह ैतो संलग्न सभी भागों/ईमेल और दस्ट्तावेजों की जवषय-वस्ट्तु का उल्लेख करते हुए प्रत्येक भाग में सूची ताजलका उपलब्ध करािे का अिुदेि ददया िाता ह।ै कृपया सभी अिुरोधों पर पष्ठृ संखया डालिा सुजिजित करें। 31. िहां मूल दस्ट्तावेि सहदं ी और अंग्रेिी के अलावा दकसी अन्य भाषा में हैं, वहां जहतबद्ध पक्षकारों से अिरु ोध ह ै दक वे यह सुजिजित करें दक मलू दस्ट्तावेिों के साथ सही अिूददत रूपांतर उपलब्ध कराया िाए। 32. यह अिरु ोध प्रत्येक पष्ठृ के िीषा पर “गोपिीय” अथवा “अगोपिीय” जचजन्हत होिे चाजहए। प्राजधकारी को ऐसे जचन्हों के जबिा दकया गया कोई भी अिुरोध “अगोपिीय” सचू िा मािा िाएगा, और प्राजधकारी उि अिरु ोधों का जिरीक्षण करि े के जलए अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को अिुमजत देि े के जलए स्ट्वतंत्र होंगे। 33. गोपिीय सूचिा वाल े गोपिीय रूपांतर की प्रजतकृजत अगोपिीय रूपांतर होिा अपेजक्षत है, मखु य रूप स े सूचीबद्ध अथवा ब्लैंक्ड आउट (यदद सूचीकरण संभव िहीं ह)ै और उस सूचिा के आधार पर संक्षेप म ें प्रस्ट्तुत दकया िािा चाजहए जिसके संबंध में गोपिीयता का दावा दकया गया ह।ै गोपिीय आधार पर प्रस्ट्तुत की गई सूचिा के सार को उजचत रूप से समझि े के जलए गोपिीय सारांि पयााप्त जववरण में होिा चाजहए। तथाजप, असाधारण पटरजस्ट्थजतयों म,ें गोपिीय िािकारी प्रस्ट्ततु करि े वाला पक्षकार यह संकेत दे सकता ह ै दक ऐसी सचू िा सारांि के जलए अजतसंवेदििील िहीं ह,ै और प्राजधकारी की संतुजष्ट के जलए सारांिीकरण संभव िहीं होिे के कारणों का जववरण प्रदाि दकया िािा चाजहए। अन्य जहतबद्ध पक्षकार दस्ट्तावेिों के गोपिीय रूपांतर प्राप्त करि े के 7 ददिों के भीतर दावा की गई गोपिीयता के संबंध में अपिी टटप्पजणयाँ दे सकत े ह।ैं 34. प्राजधकारी, प्रस्ट्तुत की गई सूचिा की प्रकृजत की िांच दकए िािे के बाद गोपिीयता के अिुरोध को स्ट्वीकार अथवा अस्ट्वीकार कर सकत े ह।ैं यदद प्राजधकारी इस बात से संतुष्ट ह ैं दक गोपिीयता के जलए दकया गया अिुरोध उजचत ह ै अथवा यदद सूचिा देि ेवाला सूचिा को सावािजिक करिे अथवा सामान्यीकृत या सारांि रूप में इसके प्रकटीकरण को अजधकृत करि े के जलए तैयार िहीं है, तो वह ऐसी सूचिा की अिदेखी कर सकते ह।ैं 35. जबिा दकसी साथाक अगोपिीय रूपांतर के अथवा गोपिीयता के दावे के संबंध में अच्छा कारण जववरण ददए जबिा कोई अिरु ोध प्राजधकारी द्वारा टरकॉडा म ेंिहीं जलया िाएगा। 36. इस िांच िरूु आत अजधसूचिा के संगत परै ाग्रािों के अिुसार जहतबद्ध पक्षकार दस्ट्तावेिों के अगोपिीय रूपातं र के पटरचालि की तारीख से 7 ददिों के भीतर घरेलू उद्योग द्वारा दावा दकए गए गोपिीयता के मुद्दों पर अपिी टटप्पजणयां दे सकते ह।ैं 37. प्राजधकारी द्वारा, प्रदाि की गई सूचिा के गोपिीय होि े की आवश्यकता से संतष्टु होिे तथा उसे स्ट्वीकार दकए िाि े पर, ऐसी सूचिा प्रदाि करि े वाले पक्षकार की जवजिष्ट अिुमजत के जबिा दकसी भी पक्षकार को इसका प्रकटि िहीं दकया िाएगा। ढ. साविा जिक िाइल का जिरीक्षण 38. पंिीकृत जहतबद्ध पक्षकारों की सूची डीिीटीआर की वेबसाइट पर अपलोड की िाएगी और साथ ही उि सभी स े अिुरोध दकया िाएगा दक वे अपिे अिुरोधों का अगोपिीय रूपांतर सभी अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को ईमेल करें। प्रश्नावली के उत्तर या अन्य अिुरोधों का अगोपिीय रूपांतर अजधमािताः उसी ददि सभी अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को पटरचाजलत दकया िािा चाजहए और दकसी भी दिा म ें गोपिीय आधार पर अिुरोध दायर करि े के अगले ददि से बाद में िहीं। अिुरोध/उत्तर/सूचिा का गोपिीय रूपांतर पटरचाजलत ि करि े की जस्ट्थजत म ें दकसी जहतबद्ध पक्षकार को असहयोगी मािा िा सकता ह।ै ण. असहयोग 39. यदद कोई जहतबद्ध पक्षकार उपयुक्त अवजध के भीतर आवश्यक सूचिा तक पहुचं से इंकार करता है अथवा अन्यथा प्रदाि िहीं करता ह ै अथवा िांच में महत्वपूण ा रूप से बाधा डालता है, तो प्राजधकारी ऐसे जहतबद्ध पक्षकार को असहयोगी घोजषत कर सकत े ह ैं तथा अपि े पास उपलब्ध तथ्यों के आधार पर अपिे िांच पटरणामों को दिा कर सकते ह ैंऔर केंद्र सरकार को ऐसी यथा-उपयुक्त जसिाटरिें कर सकत े ह।ैं जसद्धाथा महािि, जिर्दाष्‍ट प्राजधकारी[भाग I—खण्‍ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 7 MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Department of Commerce) (Directorate General of Trade Remedies) INITIATION NOTIFICATION Newdelhi, the 26th June, 2025 (Case No. AD(OI) - 44/2024) Subject: Initiation of anti-dumping investigation concerning imports of “Para-Tertiary Butyl Phenol” originating in or exported from China PR and Taiwan F. No. 6/47/2024-DGTR.– 1. Having regard to the Customs Tariff Act, 1975 as amended from time to time (hereinafter referred to as the “Act”) and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-dumping duty on Dumped Articles for Determination of Injury) Rules, 1995 as amended from time to time (hereinafter referred to as the “Rules” or the “Anti-dumping Rules”), M/s Vinati Organics Limited has filed an application before the Designated Authority (hereinafter also referred to as the “Authority”) for initiation of an anti-dumping investigation concerning imports of “Para-Tertiary Butyl Phenol” (hereinafter referred to as “product under consideration” or “PUC” or “subject goods”), originating in or exported from China PR and Taiwan (hereinafter referred to as “subject countries”). 2. The applicant has alleged that dumped imports of the subject goods from China PR and Taiwan are causing injury to the domestic industry and has requested the imposition of anti-dumping duties on the import of the subject goods from the subject countries. The applicant has also sought interim duties on imports of subject goods from subject countries. A. Product Under Consideration (PUC) 3. The product under consideration (PUC) is “Para-Tertiary Butyl Phenol” or “PTBP” conforming to CAS no. 98-54-4. PTBP is also known as 4 tert butylphenol/ p tert butylphenol/ PTBP Chemical/ para tert butyl phenol. 4. The product under consideration is an organic aromatic compound with the chemical formula (C10H14O). It occurs in a white crystalline solid form and has a distinct phenolic odour. PTBP chemical is usually prepared by a reaction of phenols and isobutylene. 5. PTPB is prepared by incorporating a gaseous of isomer butenes into phenols in the presence of an acid activated clay as a catalyst. This product is mainly used to manufacture a perfumery raw material para tertiary butyl cyclo hexyl acetate (PTBCHA). It is also used to manufacture a range of resins including epoxy, polycarbonate resins and phenolic resins.8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 6. The product under consideration is classified under Chapter 29 under customs subheading no. 2907 1940. However, the customs classification is indicative only and in no way binding on the scope of the product under consideration in the present investigation. B. Like Article 7. The applicant has submitted that there is no known difference in the production process adopted by the applicant and that adopted by the producers of the subject goods in the subject countries. The product produced by the Applicant and the one that is being imported from the subject countries have comparable characteristics in terms of parameters such as physical and chemical characteristics, manufacturing process and technology, functions and uses, product specifications, pricing, distribution and marketing, and tariff classification of the subject goods. The imported subject goods and the article manufactured by the applicant are technically and commercially substitutable. The applicant has claimed that consumers of the subject goods are using the imported subject goods and the article manufactured by the applicant interchangeably. Therefore, for the purposes of the present investigation, the Authority treats the subject goods produced by the applicant in India as “like article” to the product under consideration being imported from the subject countries. C. Subject Countries 8. The subject countries in the present investigation are China PR and Taiwan. D. Period of Investigation (POI) 9. The applicant has proposed April 2024 – December 2024 (9 months) as the period of investigation. It has been claimed that the period of 9 months i.e., from April 2024 to December 2024 is appropriate for determining the injury to the applicant in the present case. The dumped imports from the subject countries started entering the domestic market only from the month of April 2024 i.e., after the imposition of anti-dumping duties on dumped imports of the subject goods from Korea RP, Singapore and USA vide Customs Notification No. 04/2024 Customs (ADD) dated 14th March 2024. However, the Authority has considered the period of investigation (POI) for the present investigation as April 2024 – March 2025 (a period of 12 months). The injury investigation period will cover the periods 2021 – 2022, 2022 – 2023, 2023 – 2024, and the period of investigation. E. Domestic Industry and Standing 10. The application has been filed by M/s Vinati Organics Limited (VOL). The applicant is the sole producer of the subject goods in India and started commercial production of the subject goods in July 2020. The production of the applicant constitutes 100% of the Indian domestic production. The applicant has certified that it has neither imported the subject goods from the subject countries nor is it related to any importer or exporter thereof. The Authority, therefore, determines that the applicant company constitutes an eligible domestic industry within the meaning of Rule 2(b) of the Anti- dumping Rules and the application satisfies the criteria of standing in terms of Rule 5(3) of the Anti- dumping Rules.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 9 F. Basis of Alleged Dumping a. Normal Value for China PR 11. The domestic industry has cited and relied upon Article 15(a) (i) of China’s Accession Protocol. The domestic industry has claimed that the producers in China PR must be asked to demonstrate that market economy conditions prevail in the industry producing the subject goods in terms of Para 8(3) of Annexure I of the Rules with regard to the manufacture, production and sale of the product under consideration. It has been stated by the domestic industry that in case the responding Chinese producers are not able to demonstrate that their costs and price information are market driven, the normal value should be calculated in terms of provisions of para 7 and 8 of Annexure I to the Rules. 12. The domestic industry has claimed that the data relating to cost or price in market economy third country or recourse to alternative methods are not available. The domestic industry has determined normal value for China PR based on the best estimates of cost of production in India with reasonable addition for selling, general & administrative expenses, and profits. Normal value for China PR, for the purpose of initiation of the investigation, has been constructed based on the best estimates of the cost of the production of the domestic industry after duly adjusting the selling, general and administrative expenses and profits. b. Normal Value for Taiwan 13. The applicant claimed that it made efforts to get information of price of the subject goods in the domestic market of Taiwan or any evidence of price from published sources. However, data relating to the price in Taiwan was not available. There is no publication which provides prices of the product under consideration in the global market including Taiwan. Further the import price into Taiwan or export price from Taiwan to third countries is also not available publicly. Therefore, the normal value for Taiwan has been proposed considering estimates of the cost of production in Taiwan, after addition for selling, general & administrative expenses and reasonable profits and the same has been considered for the purpose of initiation. However, for the purposes of initiation, the Authority has determined the normal value for Taiwan based on the best available information, having regard to the cost of production in India, duly adjusted for selling, general and administrative expenses with reasonable profits. The Authority will further examine the evidence provided by the interested parties and the applicant for the determination of normal value during the investigation. c. Export Price 14. The applicant has determined the export price for the subject countries by considering the volume and value of imports as per published DGCI&S data for imports reported under the dedicated classification for the period of investigation. For the purposes of the initiation, the Authority has considered DG Systems data. However, adjustments on account of ocean freight, marine insurance, bank charges, port & inland freight expenses, handling charges, credit period, warehousing expenses, inland insurance and commission have been made.10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] d. Dumping Margin 15. The normal value and export price have been compared at ex-factory level, which prima facie shows that dumping margin is not only above de-minimis level but also significant. There is sufficient prima facie evidence that the subject goods from the subject countries are being dumped into the Indian market by the exporters from the subject countries. e. Sampling of exporters 16. In view of the potential participation of a large number of exporting producers from the subject countries, the applicant has requested for sampling of exporters. In order to complete the investigation within the prescribed time limits, and in terms of Rule 17 of the Rules, the Authority may resort to sampling i.e., limiting its findings either to a reasonable number of interested parties or articles by using statistically valid samples based on information available at the time of selection or to the largest percentage of the volume of exports from the subject countries. G. Evidence of Injury and Causal Link 17. Information furnished by the domestic industry has been considered for the assessment of injury to the domestic industry. The applicant has provided sufficient prima facie evidence with respect to the injury suffered by it because of dumped imports. The imports from subject countries have increased significantly in the POI i.e., after imposition of duties on Korea RP, Singapore and USA, which are now attracting anti-dumping duty. Imports in relative terms have also increased significantly in the POI. The subject imports have had a suppressing effect on the prices of the domestic industry. The production, sales, and capacity utilization of the domestic industry have increased; however, the domestic industry continues to incur losses and negative ROI. The level of inventories has also increased in the POI despite sufficient demand in the market. 18. The domestic industry has also contended that it is in the process of recovering from past ill-effects of dumping. The domestic industry was earlier prevented from establishing itself because of dumped imports from Korea RP, Singapore and USA, it is now being prevented from establishing itself because of shifting of the source of dumped imports from countries presently attracting duties to the subject countries i.e., China PR and Taiwan. 19. The Authority notes that there is sufficient prima facie evidence of injury being caused to the domestic industry due to dumped imports from the subject countries. H. Retrospective Imposition of Duties 20. The applicant has requested for retrospective imposition of the anti-dumping duty on imports of the product under consideration from the subject countries. The applicant has claimed that retrospective imposition is necessary due to the following: a. There is a history of dumping in India as is evident from the fact of past investigation on the product under consideration. b. The importer should have been aware of dumping, based on experience from the past investigation which established the price levels at which dumping was determined.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 11 c. There is significant dumping in a relatively short period. The dumped imports from China PR and Taiwan have increased significantly as soon as trade remedial measures were imposed against the imports from Korea RP, Singapore and USA. d. Non imposition of duty is likely to undermine the remedial effects of dumping. I. Initiation of Anti-Dumping Investigation 21. On the basis of the duly substantiated written application filed by or on behalf of the domestic industry, and having satisfied itself, on the basis of the prima facie evidence submitted by the applicant, concerning the dumping of the subject goods originating in or exported from the subject countries, injury to the domestic industry and the causal link between such alleged dumped imports and injury, and in accordance with Section 9A of the Act read with Rule 5 of the AD Rules, the Authority, hereby, initiates an anti-dumping investigation to determine the existence, degree and effect of the dumping with respect to the product under consideration originating in or exported from the subject countries and to recommend the appropriate amount of anti-dumping duty, which if levied, would be adequate to remove the injury to the domestic industry. J. Procedure 22. The principles as given in Rule 6 of the Rules will be followed for the present investigation. K. Submission of Information 23. All communication should be sent to the Designated Authority via email at the email addresses dd15- dgtr@gov.in and dir16-dgtr@gov.in with copy to adv13-dgtr@gov.in. It must be ensured that the narrative part of the submission is in searchable PDF/MS Word format and data files are in MS Excel format. Submissions requiring special software to access the files will not be accepted. 24. The known producers/exporters in the subject countries, the governments of the subject countries through their embassies in India, and the importers and users in India known to be concerned with the subject goods are being informed separately to enable them to file all the relevant information in the form and manner prescribed within the time limit set out below. 25. Any other interested party may also make its submissions relevant to the investigation in the form and manner prescribed within the time limit set out below. Any party making any confidential submission before the Authority is required to make a non-confidential version of the same available to the other parties. L. TIME LIMIT 26. Any information relating to the present investigation should be sent to the Designated Authority via email at the following email addresses dd15-dgtr@gov.in, dir16-dgtr@gov.in and adv13-dgtr@gov.in within 30 days from the date on which it was sent by the Designated Authority or transmitted to the appropriate diplomatic representative of the exporting countries as per Rule 6(4) of the AD Rules. It may, however, be noted that in terms of explanation of the said Rule, the notice calling for information and other documents shall be deemed to have been received within one week from the date on which it was sent by the Designated Authority or transmitted to the appropriate diplomatic representative of the exporting countries. If no information is received within the prescribed time limit or the information12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] received is incomplete, the Authority may record its findings on the basis of the facts available on record in accordance with the AD Rules. 27. All the interested parties are hereby advised to intimate their interest (including the nature of interest) in the instant matter and file their questionnaire responses within the above time limit. 28. Where an interested party seeks additional time for filing of submissions, it must demonstrate sufficient cause for such extension in terms of Rule 6(4) of the AD Rules, 1995 and such request must come within the time stipulated in this notification. M. SUBMISSION OF INFORMATION ON A CONFIDENTIAL BASIS 29. Any party making any confidential submission or providing information on a confidential basis before the Authority, is required to simultaneously submit a non-confidential version of the same in terms of Rule 7(2) of the AD Rules. Failure to adhere to the above may lead to the rejection of the response I submissions. 30. The parties making any submission (including Appendices/Annexures attached thereto), before the Authority including questionnaire response, are required to file Confidential and Non-Confidential versions separately. In case, the submission is made in multiple parts, it is instructed to provide an index table in each part outlining the contents of all parts/emails and documents enclosed. Please ensure page numbering on all submissions. 31. Where the original documents are in a language other than Hindi and English, the interested parties are requested to ensure that the true translated version is provided along with the original documents. 32. The "confidential" or "non-confidential" submissions must be clearly marked as "confidential" or "non-confidential" at the top of each page. Any submission made without such marking shall be treated as non-confidential by the Authority, and the Authority shall be at liberty to allow the other interested parties to inspect such submissions. 33. The non-confidential version is required to be a replica of the confidential version with the confidential information preferably indexed or blanked out (in case indexation is not feasible) and summarized depending upon the information on which confidentiality is claimed. The non-confidential summary must be in sufficient detail to permit a reasonable understanding of the substance of the information furnished on a confidential basis. However, in exceptional circumstances, the party submitting the confidential information may indicate that such information is not susceptible to a summary, and a statement of reasons why summarization is not possible must be provided to the satisfaction of the Authority. The other interested parties may offer their comments on the confidentiality claimed within 7 days of receiving the non-confidential version of the documents. 34. The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the information submitted. If the Authority is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or if the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorize its disclosure in generalized or summary form, it may disregard such information. 35. Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or a good cause statement on the confidentiality claim shall not be taken on record by the Authority.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 13 36. The interested parties can offer their comments on the issues of confidentiality claimed by the domestic industry within 7 days from the date of circulation of the non-confidential version of the documents in terms of relevant paragraphs of this initiation notification. 37. The Authority on being satisfied and accepting the need for confidentiality of the information provided, shall not disclose it to any party without specific authorisation of the party providing such information. N. INSPECTION OF PUBLIC FILE 38. A list of registered interested parties will be uploaded on DGTR's website along with the request therein to all of them to email the non-confidential version of their submissions to all other interested parties. The non-confidential version of the questionnaire response or other submissions should preferably be circulated to all other interested parties on the same day and, in no case, later than the day following the filing of submissions on a confidential basis. Failure to circulate a non-confidential version of submissions/responses/information might lead to the consideration of an interested party as non-cooperative. O. NON-COOPERATION 39. In case any interested party refuses access to and otherwise does not provide necessary information within a reasonable period, or significantly impedes the investigation, the Authority may declare such interested party as non-cooperative and record its findings based on the facts available to it and make such recommendations to the Central Government as deemed fit. SIDDHARTH MAHAJAN, Designated Authority Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.