ADD investigation concerning imports of Pretilachlor in any of its form its intermediate from China PR

रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99 सी.जी.-डी.एल.-अ.-01042024-253481 xxxGIDHxxx CG-DL-E-01042024-253481 xxxGIDExxx असाधारण EXTRAORDINARY भाग I—खण्ड 1 PART I—Section 1 प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 91] िई ददल्ली, िजिवार, माच च30, 2024/चत्रै 10, 1946 No. 91] NEW DELHI, SATURDAY, MARCH 30, 2024/CHAITRA 10, 1946 वाजणज्य एवं उद्योग मत्रं ालय (वाजणज्य जवभाग) (व्य ापार उपचार महाजिदिे ालय) िाचं िरूु आत अजधसचू िा िई ददल् ली, 29 माच,च 2024 मामला सख्ं या- ओआई - 29/2023 विषय: चीन िि. गण. म ें उत्पन्न या वनयाता किए गए " प्रटे िलाक्लोर िे किसी भी रूप और उसिे मध्यिती - 2,6- डायथाइल-एन- (2-प्रोपॉक्सी एवथल) एवनवलन (विस े पडे ा िे िाम स े भी िाना िाता ह)ै " िे आयात स े सबं वं ित पाटि रोधी िाचं िी शरुु आत। फ.स. 6/31/2023-डीजीटीआर.—1. इंवडया पेवटिसाइड्स वलवमिेड (इसिे बाद आिेदि िे रूप म ें संदर्भचत) ि े समय समय पर यथा-संिोजधत सीमा िुल्क टैररफ अजधजियम, 1975 (जिस आग े ‘अजधजियम’ भी कहा गया ह)ै और समय समय पर यथा-संिोजधत सीमा िुल्क टैररफ (पारटत वस्ट्तुओं की पहचाि, उि पर पाटिरोधी िल्ु क का आकलि और सग्रं हण तथा क्षजत का जिधारच ण के जलए) जियमावली, 1995 (जिसे आगे “जियमावली” भी कहा गया ह)ै के जियमों के अिुसार जिर्दचजि प्राजधकारी (इसके बाद “प्राजधकारी” के रूप म ें संदर्भचत) के समक्ष एक आवेदि दायर दकया ह ै जिसम ें चीि िि.गण. (इसके बाद "जवषय देि" के रूप म ें संदर्भचत) स े उत्पन्न या जियाचत दकए गए प्रेटिलाक्लोर िे किसी भी रूप और उसिे मध्यिती - 2,6-डायथाइल-एन- (2-प्रोपॉक्सी एवथल) एवनवलन (विस े पडे ा िे िाम स े भी िाना िाता ह)ै (इसके बाद 2348 GI/2024 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 'संबंजधत वस्ट्त'ु या 'जवचाराधीि उत्पाद' के रूप में संदर्भचत) के आयातों स े संबंजधत पाटिरोधी िांच की िरुु आत करि े और उजचत पाटिरोधी िुल्क लगाि ेका अिुरोध दकया ह।ै 2. आवेदकों ि े आरोप लगाया ह ै दक संबंजधत देि म ें उद्भूत अथवा वहां स े जियाचजतत पारटत आयातों के कारण घरेल ू उद्योग को वास्ट्तजवक क्षजत और भौजतक क्षजत का खतरा हो रहा ह ै और उन्होंि े संबंजधत दिे से संबंजधत वस्ट्तओंु के आयात पर पाटिरोधी िुल्क लगािे का अिरु ोध दकया ह।ै क. विचारािीन उत्पाद 3. वतचमाि आिेदन म ें जवचाराधीि उत्पाद अपन े किसी भी रूप म ें प्रटे िलाक्लोर और इसिा मध्यिती 2,6-डायथाइल- एन- (2-प्रोपॉक्सी एवथल) एवनवलन; (विसे पडे ा िे िाम स ेभी िाना िाता ह)ै 4. प्रीटिलाक्लोर एि तरल रसायन ह ै विसिा उपयोग चािल िी खेती म ें खरपतिार िो वनयंवित िरन े िे वलए उपयोग होिे वाल े शािनाशी फॉममालशे न के वनमााण म ें किया िाता ह।ै यह एि रंगहीन और गिं हीन तरल ह।ै प्रीटिलाक्लोर िा उत्पादन िरने िे वलए आिश्यि बुवनयादी िच्चे माल- 2- प्रोपोक्सीथाइल क्लोराइड और 2,6 डायथाइल एवनवलन ह।ैं तिनीिी रूप म ें प्रेटिलाक्लोर िा उत्पादन िरन े िे वलए पडे ा िो क्लोरो एवसिाइल क्लोराइड और सोडा ऐश िे साथ संसावित किया िाता ह।ै माप िी इिाई 5. विचारािीन उत्पाद िा उत्पादन और वबक्री किलोग्राम या मीटिि िन म ेंव्यक्त ििन िे आिार पर िी िाती ह।ै उपयोग 6. पेडा िा उपयोग प्रीटिलाक्लोर िेकििल िा उत्पादन िरन े िे वलए किया िाता ह।ै प्रीिीलाक्लोर िेकििल िा उपयोग प्रीिीलाक्लोर फॉममालेशन िा उत्पादन िरने िे वलए किया िाता ह,ै विसिा उपयोग शािनाशी िे रूप म ें किया िाता ह।ै 7. प्रेटिलाक्लोर एि पमि-ा उभरन े िाला शािनाशी ह ैिो चािल म ेंसभी प्रिार िे खरपतिारों िो दबा देता ह।ै टैररफ वगीकरण 8. विचारािीन उत्पाद िा िटिम िैटरफ अविवनयम, 1975 िे तहत एि समर्पात िगीिरण नहीं ह ै और इस े वनम्नवलवखत िोड िे तहत िगीिृत किया गया ह-ै 3808 91 99, 3808 93 90, 3808 99 10, 3808 99 00, 29214290, 29221990 and 29222990. सीमा शुल्ि िगीिरण िोड िेिल सांिेवति ह ैऔर ितामान िांच िे दायरे पर बाध्यिारी नहीं ह।ै 9. वतचमाि िांच म ें िाजमल पक्ष पीयूसी पर अपिी रटप्पजणयााँ द े सकते ह ैं और प्राजधकारी के समक्ष दायर दस्ट्तावेिों के गैर-गोपिीय संस्ट्करण के प्रसार के 15 ददिों के भीतर पीसीएि, यदद कोई हो, का प्रस्ट्ताव कर सकते ह।ैं ख. समाि वस्ट्त ु 10. आवेदकों ि े दावा दकया ह ै दक जिि जवषयगत वस्ट्तओंु को भारत म ें पारटत दकए िाि े का आरोप लगाया गया है, व े घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाददत वस्ट्तुओं के समाि ह।ैं दो उत्पादों के तकिीकी जवजिदेिों, गणु वत्ता, कायों और अंजतम उपयोग म ें कोई ज्ञात अंतर िहीं ह।ैं प्राजधकारी िोट करता ह ै दक दोिों प्रथम दिृ या तकिीकी और व्यावसाजयक रूप स े प्रजतस्ट्थापि योग्य ह।ैं इसजलए, वतचमाि िांच के उद्दश्े य से, भारत म ें आवेदकों द्वारा उत्पाददत जवषय वस्ट्तुओं को संबंजधत देि स ेआयात दकए िा रह ेजवषय माल के जलए 'समाि वस्ट्तु' के रूप में मािा िा रहा ह।ै ग. विषय दशे 11. ितामान आवेदि/याजचका िे वलए विषय दशे चीन िि. गण. ह।ैं घ. िाचं िी अिवि 12. वतचमाि िांच के जलए प्राजधकारी द्वारा अपिाई गई िांच की अवजध (पीओआई) 1 अक्टूबर 2022 स े 30 जसतंबर 2023(12 महीि)े ह।ै क्षजत िाचं अवजध म ें 1 अप्रलै 2020 - 31 माचच 2021, 1 अप्रैल 2021 - 31 माच च 2022, 1 अप्रैल 2022 - 31 माचच 2023 और पीओआई की अवजध िाजमल है । ङ. घरेल ूउद्योग और जस्ट्थजत[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 3 13. आवेदि इंजडया पेजस्ट्टसाइड्स जलजमटेड द्वारा दायर दकया गया ह।ै आवेदक िे दावा दकया ह ै दक वह प्रीरटलाक्लोर और पेडा दोिों का जिमाचता ह ै और उसिे प्रस्ट्तुत दकया ह ै दक उसके पास वतचमाि आवेदि दाजखल करिे के जलए आवश्यक योग्यता ह।ै 14. आवेदक द्वारा प्रस्ट्तुत की गई िािकारी के अिुसार, उसिे चीि पीआर म ें संबंजधत उत्पादक/जियाचतक स े जवषय वस्ट्त ु का आयात दकया ह।ै आयात कैजप्टव खपत के जलए संयंत्र म ें वाजणजज्यक उत्पादि िुरू होिे स े पहले दकए गए थ ेऔर पीओआई के दौराि िहीं दकए गए थे। इसके अलावा, आवेदक संबद्ध देिों म ें दकसी भी उत्पादक/जियाचतक या भारत म ें संबद्ध वस्ट्तु के दकसी आयातक स े संबंजधत िहीं ह।ै उजचत परीक्षण के बाद प्राजधकरण िोट करता ह ै दक आवेदक जियम 2(बी) के प्रावधािों के अिुसार पात्र घरेलू उद्योग ह ैऔर आवेदि जियमों के जियम 5(3) के अिुसार मािदडं ों को पूरा करता ह।ै च. कजथत पाटि का आधार क. सामान्य मल्ू य 15. आवेदक िे दावा दकया ह ै दक चीि के पररग्रहण प्रोटोकॉल के अिुच्छेद 15 (ए) (i) और एडी जियमों के अिुबधं - I के पैरा 7 के अिुसार, चीिी उत्पादकों के जलए सामान्य मल्ू य लागत या घरेल ू जबक्री दर के आधार पर जिधाचररत दकया िा सकता ह।ै चीि िि. गण. में प्रचजलत जबक्री मूल्य, केवल तभी िब प्रजतदक्रया देि े वाल े चीिी उत्पादक प्रदर्िचत करते ह ैं दक उिकी लागत और मूल्य की िािकारी बािार-संचाजलत जसद्धांतों पर आधाररत ह ै और एडीडी जियमों के अिुबंध- I के परै ा 1 से 6 के संदभच में उजचत तलु िा की अिमु जत देती ह,ै ऐसा ि होि े पर चीिी उत्पादकों के जलए सामान्य मूल्य जियमों के अिुबंध-I के परै ा 7 और 8 के आधार पर जिधाचररत दकया िािा चाजहए। 16. आवेदकों िे यह भी दावा दकया ह ै दक बािार अथचव्यवस्ट्था वाले तीसरे देि में लागत या कीमत या अन्य वैकजल्पक तरीकों का सहारा लेि े स े संबंजधत डेटा उपलब्ध िहीं ह।ै इस प्रकार, उजचत लाभ के साथ जबक्री, सामान्य और प्रिासजिक खचों को समायोजित करिे के बाद उपलब्ध सवोत्तम िािकारी के अिुसार जवषय वस्ट्तु के घरेलू उद्योग के उत्पादि की लागत के सवोत्तम अिुमाि के आधार पर सामान्य मूल्य का जिमाचण दकया गया ह।ै ख. वनयाता मल्म य 17. संबद्ध वस्ट्तु के जलए जियाचत मल्ू य की गणिा डी॰िी॰ जसस्ट्टम लेिदिे -वार आयात डेटा के आधार पर की गई ह।ै उजचत मूल्य समायोिि का दावा दकया गया ह ै दक कीमतों को पूवच-कारखािा स्ट्तर पर बिाया िाए तादक व े सामान्य मूल्य के साथ तलु िीय हो िाएं। ग. पाटि मार्िना 18. सामान्य मूल्य और जियाचत मल्ू य की तलु िा एक्स-फैक्री स्ट्तर पर की गई ह,ै िो प्रथम दिृ या दिाचता ह ै दक पाटि मार्िचि न्यूितम स्ट्तर से ऊपर ह ै और संबद्ध देि से जियाचत दकए गए जवचाराधीि उत्पाद के संबंध में महत्वपूणच ह।ै इस प्रकार, इस बात के पयाचप्त प्रथम दिृ या साक्ष्य ह ैं दक संबद्ध देि से जवचाराधीि उत्पाद को संबद्ध देि के जियाचतकों द्वारा भारतीय बािार म ेंपारटत दकया िा रहा ह।ै छ. क्षजत और कारणात्मक सबं धं 19. घरेलू उद्योग को हुई क्षजत के आकलि के जलए आवेदकों द्वारा दी गई िािकारी पर जवचार दकया गया ह।ै आवेदकों िे कजथत पाटि के पररणामस्ट्वरूप हुई क्षजत के संबंध में सबतू प्रस्ट्तुत दकए हैं, िो पूण च रूप से पारटत दकए गए आयात की बढी हुई मात्रा और भारत में उत्पादि या खपत के संबंध में, मूल्य कटौती, मल्ू य कम जबक्री और मूल्य दमि और घरेलू उद्योग पर जिरािाििक प्रभाव के रूप में हुई ह।ै आवेदकों िे दावा दकया ह ै दक घरेलू उद्योग के जलए हाजिकारक मल्ू य पर जवचाराधीि उत्पादों के आयात म ें वजृ द्ध के पररणामस्ट्वरूप जबक्री, लाभप्रदता, जिवेि पर ररटिच, इन्वेंरी के संचय और क्षमता उपयोग के संबंध म ें उिके प्रदिचि पर प्रजतकूल प्रभाव पडा ह।ै इस बात के पयाचप्त प्रथम दिृ या सबूत ह ैंदक संबद्ध देि से पारटत दकए गए आयात के कारण घरेल ूउद्योग को िुकसाि हो रहा ह।ै ि. पाटि रोधी िाचं िी शरुु आत 20. घरेल ू उद्योग द्वारा जवजधवत प्रमाजणत जलजखत आवेदि के आधार पर और घरेल ू उद्योग द्वारा प्रस्ट्तुत प्रथम दिृ या साक्ष्य के आधार पर, संबंजधत देि म ें उत्पन्न या जियाचत दकए गए जवषय वस्ट्त ु का पाटि, घरेलू उद्योग को क्षजत और इस तरह के कजथत पाटि और क्षजत के बीच कारण संबंध के बारे में खुद को संतिु करिे के बाद और एडी जियमों के4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] जियम 5 के साथ पढ े गए अजधजियम की धारा 9ए के अिुसार, प्राजधकारी इसके द्वारा संबंजधत देि में उत्पन्न या जियाचत दकए िािे वाले जवषय वस्ट्तु के संबंध में दकसी भी कजथत पाटि के अजस्ट्तत्व, जडग्री और प्रभाव को जिधाचररत करिे और पाटि रोधी िल्ु क की राजि की जसफाररि करिे के जलए एक िांच िुरू करता ह,ै िो यदद लगाया िाता ह,ै तो घरेल ूउद्योग को होि े वाली क्षजत को दरू करिे के जलए पयाचप्त होगा। झ. प्रदक्रया 21. उक्त जियमों के जियम 6 के तहत जिधाचररत जसद्धांतों का वतचमाि िांच म ेंपालि दकया िाएगा। ञ. िानिारी प्रटततु िरना 22. सभी संचार जिर्दिच प्राजधकारी को ईमेल पते- adg14-dgtr@gov.in, adv13-dgtr@gov.in, dd16- dgtr@gov.in और dd12-dgtr@gov.in पर ईमले के माध्यम से भेिे िािे चाजहए। यह सुजिजित दकया िािा चाजहए दक अिुरोध का वणचिात्मक भाग खोििे योग्य पीडीएफ/एमएस वडच प्रारूप म ें और डेटा फाइलें एमएस एक्सेल प्रारूप म ेंहो। 23. संबंजधत देि में ज्ञात उत्पादकों/जियाचतकों, भारत में अपिे दतू ावास के माध्यम से जवषय देि की सरकार और भारत में आयातकों और उपयोगकताओंच को िो संबंजधत वस्ट्तुओं स े िुडे होि े के जलए िाि े िात े हैं, उन्ह ें अलग स े सूजचत दकया िा रहा ह ै तादक वे िीचे जिधाचररत समय सीमा के भीतर जिधाचररत प्रपत्र और तरीके से सभी प्रासंजगक िािकारी दिच कर सकें। 24. वतचमाि िांच म ें भाग लेिे के इच्छुक कोई भी पक्ष इस िांच की िुरूआत अजधसूचिा के प्रकािि के 40 ददिों के भीतर या प्राजधकारी द्वारा अिमु जत दी गई जवस्ट्ताररत अवजध के भीतर िाजमत प्राजधकारी के साथ खुद को पंिीकृत कर सकता ह।ै इच्छुक पाटी के रूप म ें पंिीकरण के जलए बाद के चरण म ें दकसी भी अिुरोध पर जवचार िहीं दकया िाएगा। प्राजधकारी ऐसे अिरु ोध के आधार पर अिरु ोध की िांच करेगा और उजचत समझकर उस पर जवचार करेगा। 25. कोई अन्य इच्छुक पाटी भी िीचे जिधाचररत समय सीमा के भीतर जिधाचररत रूप और तरीके से िांच के जलए प्रासंजगक अपिी प्रस्ट्तुजतयााँ कर सकती ह।ै प्राजधकारी के समक्ष कोई गोपिीय प्रस्ट्तुजतकरण करिे वाले दकसी भी पक्ष को अन्य इच्छुक पार्टचयों को उसी का गैर-गोपिीय संस्ट्करण उपलब्ध करािा आवश्यक ह।ै 26. इच्छुक पार्टचयों को यह भी जिदेजित दकया िाता ह ै दक वे व्यापार उपचार महाजिदेिालय (https://www.dgtr.gov.in/) की आजधकाररक वेबसाइट पर जियजमत रूप से जवजिट करत े रह ें तादक िािकारी के साथ-साथ संबंजधत िााँच पडताल म ेंआग ेकी प्रदक्रयाओं स ेअपडेट और अवगत रह।ें ट. समय सीमा 27. वतचमाि िांच से संबंजधत कोई भी िािकारी जिर्दचि प्राजधकारी द्वारा भेिे िाि े की तारीख से तीस (30) ददिों के भीतर जिम्नजलजखत ईमले पतों adg14-dgtr@gov.in, adv13-dgtr@gov.in, dd16-dgtr@gov.in और dd12-dgtr@gov.in पर ईमले के माध्यम से िाजमत प्राजधकारी को भेिी िािी चाजहए या जियमों के जियम 6 (4) के अिुसार जियाचतक देि के उपयुक्त राििजयक प्रजतजिजध को प्रेजषत की िािी चाजहए। यदद जिधाचररत समय- सीमा के भीतर कोई सूचिा प्राप्त िहीं होती ह ैया प्राप्त सूचिा अपूणच ह ैतो प्राजधकारी जियमों के अिुसार ररकॉडच पर उपलब्ध तथ्यों के आधार पर अपिे जिष्कष च दिच कर सकता ह।ै 28. सभी इच्छुक पक्षों को सलाह दी िाती ह ै दक वे तत्काल मामले में अपिी रुजच (रुजच की प्रकृजत सजहत) को सूजचत करें और उपरोक्त समय सीमा के भीतर अपि ेप्रश्नावली उत्तर दाजखल करें। ठ. गोपनीय आिार पर िानिारी प्रटततु िरना 29. प्राजधकारी के समक्ष कोई भी गोपिीय प्रस्ट्तुतीकरण करि े या गोपिीय आधार पर िािकारी प्रदाि करि े वाले दकसी भी पक्ष को जियमों के जियम 7 (2) के संदभच में उसी का एक गैर-गोपिीय संस्ट्करण प्रस्ट्ततु करिा आवश्यक ह।ै उपरोक्त का पालि करिे म ेंजवफलता प्रजतदक्रया / प्रस्ट्तुजतयों की अस्ट्वीकृजत का कारण बि सकती ह।ै 30. प्रश्नावली के उत्तर सजहत प्राजधकारी के समक्ष कोई भी प्रस्ट्तुजत (पररजिि/अिलु ग्नक सजहत) करिे वाले पक्षकारों को गोपिीय और गरै -गोपिीय संस्ट्करण अलग-अलग दाजखल करिे होंगे।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 5 31. गोपिीय" या "गैर-गोपिीय" प्रस्ट्तुजतयों को प्रत्येक पष्ठृ के िीष चपर "गोपिीय" या "गरै -गोपिीय" के रूप में स्ट्पि रूप से जचजनित दकया िािा चाजहए। इस तरह के अंकि के जबिा दकए गए दकसी भी प्रस्ट्तुतीकरण को प्राजधकारी द्वारा गैर-गोपिीय मािा िाएगा, और प्राजधकारी अन्य इच्छुक पक्षों को ऐसी प्रस्ट्तुजतयों का जिरीक्षण करिे की अिुमजत देिे के जलए स्ट्वतंत्र होगा। 32. गैर-गोपिीय संस्ट्करण को गोपिीय संस्ट्करण की प्रजतकृजत होिा आवश्यक ह,ै जिसमें गोपिीय िािकारी अजधमाितः अिुक्रजमत या ररक्त हो िाती ह ै (यदद अिुक्रमण संभव िहीं ह)ै और उस िािकारी के आधार पर संक्षेप म ें प्रस्ट्ततु दकया िाता ह ै जिस पर गोपिीयता का दावा दकया िाता ह।ै गैर-गोपिीय सारांि पयाचप्त जवस्ट्तार में होिा चाजहए तादक गोपिीय आधार पर प्रस्ट्ततु िािकारी के सार की उजचत समझ हो सके। हालांदक, असाधारण पररजस्ट्थजतयों म,ें गोपिीय िािकारी प्रस्ट्तुत करि े वाला पक्ष यह संकेत द े सकता ह ै दक ऐसी िािकारी का सारािं संभव िहीं है, और कारणों का एक बयाि दक सारांि क्यू संभव िहीं ह,ै प्राजधकारी की संतुजि के जलए प्रदाि दकया िािा चाजहए। 33. प्राजधकारी प्रस्ट्तुत सूचिा की प्रकृजत की िांच करिे पर गोपिीयता के अिुरोध को स्ट्वीकार या अस्ट्वीकार कर सकता ह।ै यदद प्राजधकारी संतुि ह ै दक गोपिीयता के जलए अिुरोध आवश्यक िहीं ह ै या यदद िािकारी का आपूर्तचकताच या तो िािकारी को सावचिजिक करिे या सामान्यीकृत या सारांि रूप में इसके प्रकटीकरण को अजधकृत करिे के जलए तैयार िहीं ह ै तो वह ऐसी िािकारी की अवहले िा कर सकता ह।ै 34. गोपिीयता के दावे पर साथचक गैर-गोपिीय संस्ट्करण के जबिा या अच्छे कारण जववरण के जबिा दकए गए दकसी भी जिवेदि को प्राजधकारी द्वारा ररकॉडच पर िहीं जलया िाएगा। 35. इच्छुक पक्ष प्राजधकरण के समक्ष दायर दस्ट्तावेिों के गैर-गोपिीय संस्ट्करण के प्रसार के 7 ददिों के भीतर अन्य इच्छुक पक्ष द्वारा दावा की गई गोपिीयता के मुद्दों पर अपिी रटप्पजणयााँ दे सकत े ह।ैं ड. साििा वनि फाइल िा वनरीक्षण 36. पंिीकृत इच्छुक दलों की एक सचू ी डीिीटीआर की वेबसाइट पर अपलोड की िाएगी, जिसम ेंउि सभी को अिुरोध दकया िाएगा दक वे अपिी प्रस्ट्तुजतयों के गैर-गोपिीय संस्ट्करण और अन्य िािकारी को अन्य सभी इच्छुक पक्षों को ईमेल करें। ढ. असहयोग 37. यदद कोई इच्छुक पक्ष इस प्रारंजभक अजधसूचिा में प्राजधकारी द्वारा जिधाचररत समय के भीतर या उजचत अवजध के भीतर या अन्यथा आवश्यक िािकारी प्रदाि िहीं करता है, तो प्राजधकारी ऐसे इच्छुक पक्ष को गरै -सहयोगी घोजषत कर सकता ह ै और उपलब्ध तथ्यों के आधार पर अपिे जिष्कषों को ररकॉड च कर सकता ह ै और केंद्र सरकार को ऐसी जसफाररिें कर सकता ह ैिैसा दक उजचत लगता ह।ै अिन् त स्ट् वरूप, जिर्दचष् ट प्राजधकारी MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Department of Commerce) (DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES) INITIATION NOTIFICATION New Delhi, the 29th March, 2024 Case No. OI -29/2023 Subject: Initiation of an anti-dumping investigation concerning imports of “Pretilachlor in any of its form & its intermediate –2,6- Diethyl-n-(2-propoxy ethyl) Aniline (also known as PEDA)” originating in or exported from China PR. F. No. 6/31/2023-DGTR.—1. India Pesticides Limited (hereinafter also referred to as the “applicant”) has filed an application before the Designated Authority (hereinafter referred to as the “Authority”), on behalf of the domestic industry, in accordance with the Customs Tariff Act, 1975, as amended from time to time (hereinafter referred to as “Act”) and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-dumping duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995, as amended from time to time (hereinafter referred to as “Rules”), for initiation of an anti-dumping investigation concerning imports of “Pretilachlor in any of its form & its intermediate – 2,6-Diethyl-n-(2-propoxy ethyl) Aniline (also known as PEDA)” (hereinafter referred to as6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] “subject goods” or “product under consideration” or “PUC”), originating in or exported from China PR (hereinafter referred to as “subject country”). 2. The applicant has alleged that material injury and threat of material injury is being caused to the domestic industry due to the dumped imports, originating in or exported from the subject country and has requested for the imposition of anti-dumping duty on the imports of the subject goods from the subject country. A. PRODUCT UNDER CONSIDERATION 3. The product under consideration in the present petition is pretilachlor in any of its form and its intermediate “2,6-diethyl-n-(2-propoxy ethyl) aniline” (also known as PEDA). 4. Pretilachlor is a liquid chemical used to produce herbicides formulation for controlling weeds in rice cultivation. It is a colourless and odourless liquid. The basic raw materials required to produce pretilachlor are 2- Propoxyethyl Chloride and 2,6 Diethyl Aniline. PEDA is then processed with Chloro Acetyl Chloride and Soda Ash to produce pretilachlor in technical form. Unit of measurement 5. The product under consideration is produced and sold in terms of weight expressed in Kgs or MT. Use 6. PEDA is used to produce pretilachlor technical. Pretilachlor technical is used to produce pretilachlor formulation, which is used as a herbicide. 7. Pretilachlor is a pre-emergence herbicide that suppresses all types of weeds in rice. Tariff Classification 8. The product under consideration does not have a dedicated classification under the Custom Tariff Act,1975 and have been classified under following codes -3808 91 99, 3808 93 90, 3808 99 10, 3808 99 00 , 29214290, 29221990 and 29222990. The customs classification code is indicative only and is not binding on the scope of the present investigation. 9. The parties in the present investigation may provide their comments on the PUC and propose PCNs, if any, within 15 days of the circulation of the non-confidential version of documents filed before the Authority. B. LIKE ARTICLE 10. The applicant has claimed that the subject good, which have been alleged to be dumped in India, are identical to the goods produced by the domestic industry. There are no known differences in the technical specifications, quality, functions and end use of the two products. The Authority notes that the two are prima facie technically and commercially substitutable. Therefore, for the purpose of the present investigation, the subject goods produced by the applicant in India are being treated as ‘like article’ to the subject goods being imported from the subject country. C. SUBJECT COUNTRY 11. The subject country in the present petition is China PR. D. PERIOD OF INVESTIGATION (POI) 12. The period of investigation (POI) adopted by the Authority for the present investigation is 1st October, 2022 to 30th September,2023(12 months). The injury investigation period covers the periods 1st April 2020 - 31st March 2021, 1st April 2021 - 31st March 2022, 1st April 2022 – 31st March 2023 and the POI. E. DOMESTIC INDUSTRY AND STANDING 13. The application has been filed by India Pesticides Limited. The applicant has claimed that it is producer of both the Pretilachlor & PEDA and has submitted that it has the requisite standing to file the present application. 14. As per the information submitted by the applicant, it has imported the subject goods from a related producer/exporter in China PR. The imports were made before the commencement of commercial production at plant and were intended for captive consumption and were not made during the POI. Further, the applicant is not related to any producers/exporters in the subject country or any importers of the subject goods in India. The Authority notes, after due examination, prima facie the applicant constitutes eligible domestic industry in terms of the provisions of Rule 2(b) and the application satisfies the criteria in terms of Rule 5(3) of the Rules. F. BASIS OF ALLEGED DUMPING a. Normal Value[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 7 15. The applicant has claimed that in terms of Article 15(a)(i) of China's Accession Protocol and Para 7 of the Annexure-I to the AD Rules, the normal value for Chinese producers may be determined based on the cost or domestic selling price prevailing in China PR, only if the responding Chinese producers demonstrate that their cost and price information are based on market-driven principles and allow for fair comparison in terms of paras 1 to 6 of Annexure-I to the ADD Rules, failing which, normal value for the Chinese producers must be determined based on paras 7 and 8 of Annexure-I to the Rules. 16. The applicant has also claimed that the data relating to cost or price in a market economy third country or recourse to other alternative methods is not available. The normal value has been, thereby, constructed based on the best estimates of the cost of the production of the domestic industry of the subject goods as per the best information available after duly adjusting the selling, general and administrative expenses with reasonable profits. b. Export Price 17. The export price for the subject goods has been computed based on the DG System transaction-wise import data. Appropriate price adjustments have been claimed to make the prices at ex-factory levels so that they become comparable with normal value. c. Dumping Margin 18. The normal value and the export price have been compared at the ex-factory level, which prima facie shows that the dumping margin is above the de-minimis level and is significant with respect to the product under consideration exported from the subject country. Thus, there is sufficient prima facie evidence that the product under consideration from the subject country is being dumped in the Indian market by the exporters from the subject country. G. INJURY AND CAUSAL LINK 19. Information furnished by the applicant has been considered for assessment of injury to the domestic industry. The applicant has furnished evidence regarding the injury that took place as a result of the alleged dumping in the form of an increased volume of dumped imports in absolute terms and in relation to production or consumption in India, price undercutting, price underselling and price suppressing and depressing effect on the domestic industry. The applicant has claimed that its performance has been adversely impacted in respect of sales, profitability, return on investment, accumulation of inventories and capacity utilization as a result of an increase in imports of the products under consideration at an injurious price for the domestic industry. There is sufficient prima facie evidence that the injury is being caused to the domestic industry by dumped imports from the subject country. H. INITIATION OF ANTI-DUMPING INVESTIGATION 20. On the basis of the duly substantiated written application by the domestic industry, and having satisfied itself, on the basis of the prima facie evidence submitted by the domestic industry, about dumping of the subject goods originating in or exported from the subject country, injury to the domestic industry and causal link between such alleged dumping and injury, and in accordance with Section 9A of the Act read with Rule 5 of the AD Rules, the Authority, hereby, initiates an investigation to determine the existence, degree and effect of any alleged dumping in respect of the subject goods originating in or exported from the subject country and to recommend the amount of anti-dumping duty, which if levied, would be adequate to remove the injury to the domestic industry. I. PROCEDURE 21. The principles as stipulated under Rule 6 of the Rules shall be followed in the present investigation. J. SUBMISSION OF INFORMATION 22. All communication should be sent to the Designated Authority via email at the email addresses adg14- dgtr@gov.in, adv13-dgtr@gov.in, dd16-dgtr@gov.in and dd12-dgtr@gov.in. It should be ensured that the narrative part of the submission is in searchable PDF/MS Word format and data files are in MS Excel format. 23. The known producers/exporters in the subject country, the government of the subject country through its embassy in India, and the importers and users in India who are known to be associated with the subject goods are being informed separately to enable them to file all the relevant information in the form and manner prescribed within the time limit set out below. 24. Any party interested to participate in the present investigation may register themselves with the Designated Authority within 40 days of the publication of the initiation notification of this investigation or such extended period as may be allowed by the Authority. Any request at a later stage for registration as an interested party shall not be entertained. The Authority on the basis of such request, will examine and consider the request, as appropriate.8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 25. Any other interested party may also make its submissions relevant to the investigation in the form and manner prescribed within the time limit set out below. Any party making any confidential submission before the Authority is required to make a non-confidential version of the same available to the other interested parties. 26. Interested parties are further directed to keep regularly visit the official website of the Directorate General of Trade Remedies (https://www.dgtr.gov.in/) to stay updated and apprised with the information as well further processes related to the investigation. K. TIME LIMIT 27. Any information relating to the present investigation should be sent to the Designated Authority via email at the following email addresses adg14-dgtr@gov.in, adv13-dgtr@gov.in, dd16-dgtr@gov.in and dd12-dgtr@gov.in within thirty (30) days from the date on which it was sent by the Designated Authority or transmitted to the appropriate diplomatic representative of the exporting country as per Rule 6(4) of the Rules. If no information is received within the prescribed time limit or the information received is incomplete, the Authority may record its findings on the basis of the facts available on record in accordance with the Rules. 28. All the interested parties are hereby advised to intimate their interest (including the nature of interest) in the instant matter and file their questionnaire responses within the above time limit. L. SUBMISSION OF INFORMATION ON A CONFIDENTIAL BASIS 29. Any party making any confidential submissions or providing information on a confidential basis before the Authority is required to simultaneously submit a non-confidential version of the same in terms of Rule 7(2) of the Rules. Failure to adhere to the above may lead to rejection of the response/submissions. 30. The parties making any submission (including Appendices/Annexures attached thereto), before the Authority including questionnaire response, are required to file confidential and non-confidential versions separately. 31. The “confidential” or “non-confidential” submissions must be clearly marked as “confidential” or “non- confidential” at the top of each page. Any submission made without such marking shall be treated as non- confidential by the Authority, and the Authority shall be at liberty to allow the other interested parties to inspect such submissions. 32. The non-confidential version is required to be a replica of the confidential version with the confidential information preferably indexed or blanked out (in case indexation is not feasible) and summarized depending upon the information on which confidentiality is claimed. The non-confidential summary must be in sufficient detail to permit a reasonable understanding of the substance of the information furnished on a confidential basis. However, in exceptional circumstances, the party submitting the confidential information may indicate that such information is not susceptible to summary, and a statement of reasons why summarization is not possible must be provided to the satisfaction of the Authority. 33. The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the information submitted. If the Authority is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or if the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorize its disclosure in generalized or summary form, it may disregard such information. 34. Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or a good cause statement on the confidentiality claim shall not be taken on record by the Authority. 35. The interested party can offer their comments on the issues of confidentiality claimed by other interested party within 7 days of the circulation of the non-confidential version of the documents filed before the Authority. M. INSPECTION OF PUBLIC FILE 36. A list of registered interested parties will be uploaded on the DGTR’s website along with the request therein to all of them to email the non-confidential version of their submissions to all other interested parties. N. NON-COOPERATION 37. In case any interested party refuses access to, or otherwise does not provide necessary information within a reasonable period, or significantly impedes the investigation, the Authority may declare such interested party as non-cooperative and record its findings on the basis of the facts available to it and make such recommendations to the Central Government as deemed fit. ANANT SWARUP, Designated Authority Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.