ADD investigation concerning imports of Resorcinol Exported from China PR Japan

रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99 सी.जी.-डी.एल.-अ.-01102024-257611 xxxGIDHxxx CG-DL-E-01102024-257611 xxxGIDExxx असाधारण EXTRAORDINARY भाग I—खण्ड 1 PART I—Section 1 प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 269] िई ददल्ली, सोमवार, जसतम्ब र 30, 2024/अजिि 8, 1946 No. 269] NEW DELHI, MONDAY, SEPTEMBER 30, 2024/ ASVINA 8, 1946 वाजणज्य और उद्योग मत्रं ालय (वाजणज्य जवभाग) (व्यापार उपचार महाजिदिे ालय) िाचं िरूु आत अजधसचू िा िई ददल्ली, 30 सितंबर, 2024 मामला स.ं एडी (ओआई) - 25/2024 जवषय: चीि िि. गण. और िापाि के मलू के अथवा वहा ं स े जियाजा तत रेसोरजसिोल के आयातों स े सबं जं धत पाटिरोधी िाचं की िरूु आत । 1. फा. स.ं 6/27/2024-डीिीटीआर: अतुल जलजमटेड (जिसे आगे ‘’आवेदक’’ भी कहा गया ह)ै िे समय- समय पर यथा संिोजधत सीमा िुल् क टैररफ अजधजियम 1975 (जिसे आग े अजधजियम भी कहा गया ह)ै और उसकी समय-समय पर यथा संिोजधत सीमा िुल् क टैररफ (पारटत वस्ट् तुओं की पहचाि, उि पर पाटिरोधी िुल् क का आकलि और संग्रहण तथा क्षजत जिधारा ण) जियमावली, 1995 (जिसे आग े जियमावली भी कहा गया है) के अिुसार जिर्दाष् ट प्राजधकारी (जिन् ह ें आगे प्राजधकारी भी कहा गया ह)ै के 6325 GI/2024 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] समक्ष एक आवेदि प्रस्ट्त तुत दकया ह,ै जिसमें चीि िि. गण. और िापाि (जिन् हें आगे संबद्ध देि कहा गया ह)ै के मूल के अथवा वहां स े जियााजतत रेसोरजसिोल (जिस े आगे जवचाराधीि उत्प ाद या संबद्ध वस्ट्त ु कहा गया ह)ै के आयातों के संबंध में पाटिरोधी िांच की िुरूआत करिे का अिुरोध दकया गया ह।ै 2. आवेदक िे आरोप लगाया ह ैदक संबद्ध देिों के मूल के अथवा वहां से जियााजतत कजथत पारटत आयातों के कारण घरेलू उद्योग को वास्ट्त जवक क्षजत हो रही ह ै और उसिे संबद्ध वस्ट् त ु के आयातों पर पाटिरोधी िुल् क लगािे का अिरु ोध दकया ह।ै क. जवचाराधीि उत्प ाद 3. जवचाराधीि उत् पाद रेसोरजसिोल ह।ै 4. जवचाराधीि उत् पाद को 1,3-बेन्िीिजडऑल; 1,3-डाइहाइड्रॉक्सीबेन्िीि; 3-हाइड्रॉक्सीफेिॉल; रेसोर्सिा मेटा-डाइहाइड्रॉक्सीबेन्िीि के िाम भी िािा िाता ह ै और इसका रासायजिक सूत्र C H O ह।ै 6 6 2 जवचाराधीि उत् पादक की सीएएस संख् या 108-46-3 जवचाराधीि उत् पाद सफेद से आफ वाइट फ्लेक्स के रूप में आता ह ै और यह िल में घुलििील ह ै तथा व् युत् पन् ि होिे के अिुकूल ह।ै 5. जवचाराधीि उत् पाद एक मध्य वती वस्ट् त ु ह ै और टायरों म ें अंजतम प्रयोग तथा बांडडंग अिुप्रयोगों के जलए रेजिि के रूप में रबड़ उद्योग में यौजगक एिेंट के रूप में प्रयोग दकया िाता ह।ै जवचाराधीि उत् पाद को जवजिष्ट थमोसेटटंग वुड अधेजसव रेजिि, प्ल ाजस्ट्टक म ें यूवी स्ट्टेबलाइिसा, डाई जवजिमााण में, भेषि, सौंदया प्रसाधि बिािे और अजिरोधी पदाथा के रूप में भी प्रयोग दकया िाता ह।ै 6. जवचाराधीि उत् पाद को जिम्ि जलजखत जवजिमााण प्रदियाओं के प्रयोग से उत् पाददत दकया िा सकता ह:ै i. सल्फोिेिि-फ्यूिि प्रदिया ii. हाइड्रोपेरोजक्सडेिि प्रदिया iii. एमपीडीए हाइड्रोजलजसस प्रदिया 7. संबद्ध वस्ट् तु को िो पूवोक् त प्रदिया से उत् पाददत होती ह,ै समाि मािा िाता है, जिसम ें समाि जवजिदेिि होते ह ैं और वह समाि बािार में एक िसै े उपभोक्त ाओं की िरूरतों को पूरा करती ह।ै इसजलए जवजभन्ि उत् पादि प्रदियाओं के द्वारा जवजिर्मात संबद्ध वस्ट् तु के बीच कोई अंतर िहीं ह।ै आवेदक िे वतामाि िाचं म ें सल्फोिेिि-फ्यूिि प्रदिया के प्रयोग से संबद्ध वस्ट् तु का जवजिमााण दकया ह।ै 8. संबद्ध वस्ट् तु को सीमा िुल् क टैररफ अजधजियम की अिुसचू ी-I के अध् याय 29 म ें एचएस कोड 2907 21 00 के अंतगात वगीकृत दकया िाता ह।ै सीमा िुल् क वगीकरण केवल सांकेजतक ह ै और प्रस्ट्त ाजवत िाचं के जलए जवचाराधीि उत् पाद के दायरे पर बाध् यकारी िहीं ह।ै 9 वतामाि िांच के पक्षकार इस िांच िुरूआत की तारीख से 15 ददिों के भीतर पीयसू ी और प्रस्ट्त ाजवत पीसीएि के संबंध में अपिी रटप् पजणयां यदद कोई हों, प्रस्ट्त ुत कर सकते ह।ैं[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 3 ख. समाि वस्ट्त ु 10. आवेदक िे बताया ह ै दक आवेदक द्वारा उत् पाददत संबद्ध वस्ट् तु और संबद्ध देिों से जियााजतत वस्ट् तु के बीच कोई खास अंतर िहीं ह।ै आवेदक द्वारा उत् पाददत और संबद्ध देिों से आयाजतत उत् पाद भौजतक और रासायजिक जविेषताओं, जवजिमााण प्रदिया और प्रौद्योजगकी, काय ा और प्रयोग, उत् पाद जवजिदेिि, कीमत जिधाारण, जवतरण और जवपणि तथा वस्ट् तुओं के टैररफ वगीकरण िैसी अजिवाया उत् पाद जविेषताओं की दजृ ि से तुलिीय ह।ैं संबद्ध देिों से आयाजतत और आवदे क द्वारा उत् पाददत संबद्ध वस्ट् तु तकिीकी और वाजणजज्यक रूप से प्रजतस्ट्थ ापिीय ह।ैं इस प्रकार वतामाि िांच की िुरूआत के प्रयोििाथा आवेदक द्वारा उत् पाददत वस्ट् तु और संबद्ध देिों से आयाजतत दकए िा रह े उत् पाद को प्रथमदष्ृ य ा समाि वस्ट् त ु मािा गया ह।ै ग. घरेल ू उद्योग और उसकी जस्ट्थजत 11. यह आवेदि अतुल जलजमटेड द्वारा दायर दकया गया ह।ै आवेदक भारत में समाि वस्ट् तु का एक मात्र उत् पादक ह।ै आवेदक िे बताया ह ै दक उसिे िांच अवजध के दौराि संबद्ध देिों से संबद्ध वस्ट् तु का आयात िहीं दकया ह।ै आवेदक चीि िि. गण. में संबद्ध वस्ट् तु के एक उत् पादक अथाात अतुल चाइिा से संबंजधत ह।ै तथाजप, संबंजधत पक्षकार िे िांच अवजध के दौराि भारत को जवचाराधीि उत् पाद का जियाात िहीं दकया ह।ै इसके अलावा, आवदे क िे बताया ह ै दक वह भारत में जवचाराधीि उत् पाद के दकसी आयातक स े संबंजधत िहीं ह।ै आवेदक िे परीक्षण प्रयोििों के जलए 2021-22 के दौराि चीि िि. गण. में अपिी संबंजधत कंपिी से संबद्ध वस्ट्त ु की िगण् य मात्रा का आयात दकया। 12. उपयुाक् त के मद्देििर प्राजधकारी प्रथमदष्ृ य ा माित े ह ैं दक आवेदक जियमावली के जियम 2(ख) के अथ ा के भीतर घरेल ू उद्योग ह ै और आवेदि जियमावली के जियम 5(3) के अिुसार जस्ट्थजत संबंधी मापदंडों को पूरा करता ह।ै घ. सबं द्ध दिे 13. वतामाि िांच के जलए संबद्ध देि चीि िि. गण. और िापाि ह।ै ड. िाचं की अवजध 14. आवेदक िे 1 अप्रैल 2023 – 31 माचा 2024 की अवजध का िांच अवजध के रूप में प्रस्ट्त ाव दकया ह।ै क्षजत जवश् लेषण अवजध में अप्रैल 2020 – माच ा 2021, अप्रैल 2021 – माचा 2022, अप्रैल 2022 – माच ा 2023 और िांच की अवजध िाजमल ह।ै च. प्रदिया 15. पाटिरोधी जियमावली के जियम 6 में जिधााररत प्रावधािों का इस िाचं में पालि दकया िाएगा।4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] छ. कजथत पाटि के जलए आधार चीि के जलए सामान्य मल्ू य 16. आवेदक ि े अिुरोध दकया दक चीि िि. गण. को एक गरै बािार अथाव् यवस्ट् था मािा िािा चाजहए और चीि िि. गण. के उत् पादकों को यह दिाािे का जिदेि देिा चाजहए दक बािार अथाव्य वस्ट् था की जस्ट्थजत संबद्ध वस्ट् तु के उत् पादि और जबिी के संबंध में उद्योग में मौिूद ह।ै िब तक चीि िि. गण. स े उत् पादक यह िहीं दिााते दक ऐसी बािार अथाव् यवस्ट् था की जस्ट्थजत मौिूद ह ै तब तक उिके सामान् य मूल् य को पाटिरोधी जियमावली 1995 के अिुबंध-I के पैरा 7 के अिुसार जिधााररत दकया चाजहए। 17. अत: इस िांच की िुरूआत के प्रयोििाथा सामान् य मूल्य को आवेदक की उत् पादि लागत के अिुमािों के आधार पर जबिी, सामान् य और प्रिासजिक व् यय तथा तकासंगत लाभ मार्िाि के जलए जवजधवत रूप से समायोजित करके पररकजलत दकया गया ह।ै िापाि के जलए सामान्य मल्ू य 18. आवेदक िे दावा दकया ह ै दक िापाि में प्रचजलत कीमतों के संबंध में जबिी कीमत या दकसी अन् य सूचिा के संबंध में िािकारी तक पहचं िहीं ह।ै 19. अत: िांच िुरूआत के प्रयोििाथा िापाि के जलए िामान्य मूल्य की गणना आवेदक द्वारा प्रदान ककए गए जापान ि े तीिरे देश को सनयाात के व्यापार मानसित्र डेटा के आधार पर की गई ह।ै जियाता कीमत 20. संबद्ध देिों से संबद्ध वस्ट् तु की जियाात कीमत को डीिी जसस्ट्ट म् स के आंकड़ों में सूजचत सीआईएफ कीमत पर जवचार करते हए जिधााररत दकया गया ह।ै जिम् िजलजखत के जलए कीमत समायोिि दकए गए ह:ैं i. समुद्री भाड़ा ii. समुद्री बीमा iii. कमीिि iv. बैंक प्रभार v. पत् ति व् यय vi. अंतदेिीय भाड़ा 21. इस प्रकार जिधााररत जियाात कीमत वतामाि िांच के िुरूआत के प्रयोििाथा उजचत ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 5 पाटि मार्ििा 22. सामान् य मूल् य और जियाता कीमत की तुलिा कारखािाद्वार स्ट्त र पर की गई ह ै िो प्रथमदष्ृ य ा जसद्ध करती ह ै दक संबद्ध देिों से आयाजतत जवचाराधीि उत् पाद के संबंध में पाटि मार्िाि जिधााररत न् यूितम सीमा से अजधक ह।ै इस प्रकार इस बात के पयााप्त प्रथमदष्ृ य ा साक्ष् य ह ैं दक संबद्ध देिों से जियाातकों द्वारा भारत के घरेल ू बािार में संबद्ध देि के जवचाराधीि उत् पाद का पाटि दकया िा रहा ह।ै ि. क्षजत और कारणात्म क सबं धं 23. आवेदक िे पारटत आयातों के कारण घरेलू उद्योग को हई क्षजत के बारे में प्रथमदष्ृ य ा साक्ष् य प्रस्ट्त ुत दकए ह।ैं आवेदक िे अिुरोध दकया ह ै दक आयातों से घरेलू उद्योग की कीमत पर कटौती हई ह ै िबदक घरेल ू उद्योग िे बािार जहस्ट्स े को बहाल और पुि: प्राप्त करि े के जलए अपिी कीमतों में भारी कटौती की ह।ै संबद्ध आयात अजधकांि भारतीय बािार पर कब् िा िमाए हए ह।ैं आयातों िे घरेलू उद्योग की कीमत पर ह्रासकार और न् यूिकारी दबाव डाला ह ै जिसके कारण घरेलू उद्योग की लाभपद्रता म ें भारी जगरावट ह।ै घरेलू उद्योग को िांच अवजध में जवत् तीय घाटा हआ ह ै और घरेलू उद्योग के िकद लाभ और जियोजित पूंिी पर आय में भारी जगरावट दिा हई ह।ै इस बात के पयााप्त प्रथमदष्ृ य ा साक्ष् य ह ैं दक घरेलू उद्योग को संबद्ध देिों स े पारटत आयातों के कारण क्षजत हई ह ै िो पाटिरोधी िांच की िुरूआत को न् यायोजचत ठहराती ह।ै झ. पाटिरोधी िाचं की िरूु आत 24. आवेदक द्वारा प्रस्ट्त ुत जवजधवत रूप से साक्ष् यांदकत जलजखत आवेदि के आधार पर और संबद्ध देिों की मूल की अथवा वहां से जियााजतत जवचाराधीि उत् पाद के पाटि और जवचाराधीि उत् पाद के पाटि, घरेल ू उद्योग को पररणामी क्षजत और कजथत पाटि और क्षजत के बीच कारणात् मक संबंध को जसद्ध करते हए आवेदक द्वारा प्रस्ट्त ुत प्रथमदष्ृ य ा साक्ष् य के आधार पर सतं ुष्ट होि े के बाद और जियमावली के जियम 5 के साथ परठत अजधजियम की धारा 9क के अिसु ार प्राजधकारी एतदद्वारा संबद्ध देिों के मूल की अथवा वहां से जियााजतत जवचाराधीि उत् पाद के संबंध में पाटि की मौिूदगी मात्रा, और प्रभाव को जिधााररत करिे तथा पाटिरोधी िुल् क की ऐसी उजचत राजि की जसफाररि करिे जिसे यदद लगाया िाए तो वह घरेलू उद्योग को हई क्षजत को समाप्त करिे के जलए पयााप्त होगी, एतदद्वारा पाटिरोधी िांच की िुरूआत करते ह।ैं ञ. सचू िा प्रस्ट्त तु करिा 25. प्राजधकारी को समस्ट्त पत्र ई-मेल पतों dir16-dgtr@gov.in और jd11-dgtr@gov.in तथा उिकी प्रजत adg16-dgtr@gov.in और adv13-dgtr@gov.in को ई-मेल के माध् यम स े भेिे िािे चाजहए। यह सुजिजित दकया िािा चाजहए दक अिुरोध का वणािात् मक जहस्ट्स ा पीडीएफ/एमएस वल्ड ा फामेट में और आंकड़ों की फाइल एम एस एक् सल फामेट में खोिे िािे योग् य हो।6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 26. संबद्ध देिों में ज्ञात उत् पादकों/जियाातकों, भारत में उिके दतू ावासों के िररए संबद्ध देिों की सरकार और भारत में संबद्ध वस्ट् तु से सबं ंजधत समझे िाि े वाले आयातकों और प्रयोक्त ाओं को इस िांच िुरूआत अजधसूचिा में उजल्लजखत समय सीमा के भीतर समस्ट्त संगत सूचिा प्रस्ट्त ुत करिे के जलए अलग से सूजचत दकया िा रहा ह।ै ऐसी समस्ट्त सचू िा इस िांच िुरूआत अजधसूचिा, जियमावली और प्राजधकारी द्वारा िारी लागू व् यापार सूचिाओं में यथा जवजहत प्रपत्र और ढंग से प्रस्ट्त ुत की िािी चाजहए । 27. कोई अन् य जहतबद्ध पक्षकार भी इस िांच िुरूआत अजधसूचिा में य था जवजहत ढंग और तरीके के जिधााररत समय सीमा के भीतर वतामाि िांच से संगत अपिे अिुरोध प्रस्ट्त ुत कर सकता ह ै । 28. प्राजधकारी के समक्ष कोई गोपिीय अिुरोध करि े वाले दकसी पक्षकार को अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को उपलब्ध करािे के जलए उसका अगोपिीय अंि प्रस्ट्तुत करिा अपेजक्षत ह।ै 29. जहतबद्ध पक्षकारों को यह कड़ा जिदेि ददया िाता ह ै दक इस िांच से संबंजधत दकसी अद्यति सूचिा के जलए वे व् यापार उपचार महाजिदेिालय की आजधकाररक वैबसाइट (htts://www.dgtr.gov.in/) को जियजमत रूप स े देखते रह ें । ट. समय सीमा 30. वतामाि िांच से संबंजधत कोई सूचिा/अिरु ोध जिर्दाष् ट प्राजधकारी को जियमावली के जियम 6(4) के अिुसार इस िोरटस की प्राजि की तारीख से 30 ददिों के भीतर ई-मेल पतों dir16-dgtr@gov.in और jd11-dgtr@gov.in तथा उसकी प्रजत adg16-dgtr@gov.in और adv13-dgtr@gov.in पर प्राजधकारी को ई-मेल के माध्य म से भेिी िािी चाजहए। तथाजप, यह िोट दकया िाए दक उक्त जियम के स्ट्प ष्ट ीकरण के अिुसार सूचिा और अन् य दस्ट्त ावेि मंगािे वाले िोरटस को जिर्दाष् ट प्राजधकारी द्वारा उस े भेिे िािे वाले या जियाता क देिों से उजचत राििजयक प्रजतजिजध को ददए िाि े की तारीख से एक सप्त ाह के भीतर प्राप्त हआ माि जलया िाएगा। यदद जवजहत समय सीमा के भीतर कोई सूचिा प्राप्त िहीं होती ह ै या प्राप्त सचू िा अधूरी होती ह ै तो प्राजधकारी जियमावली के अिुसार ररकाडा में उपलब् ध तथ् यों के आधार पर अपिे िांच पररणाम दिा कर सकते ह।ैं 31. सभी जहतबद्ध पक्षकारों को एतद्द्वारा सलाह दी िाती ह ै दक वे वतामाि मामले में अपिे जहत (जहत के स्ट्वरूप सजहत) की सूचिा दें और उक्त समय सीमा के भीतर प्रश्नावली का अपिा उत्तर प्रस्ट्तुत करें। 32. िहां कोई जहतबद्ध पक्षकार अिुरोध प्रस्ट्त ुत करिे के जलए अजतररक् त समय मांगता ह ै वहां उस े जियमावली के जियम 6(4) के अिुसार समय बढािे का पयााप्त कारण बतािा होगा और वह अिुरोध इस अजधसूचिा में जिधााररत समयावजध के भीतर दकया िािा चाजहए । ठ. गोपिीय आधार पर सचू िा प्रस्ट्त ुत करिा 33. प्राजधकारी के समक्ष कोई गोपिीय अिुरोध करिे या गोपिीय आधार पर सूचिा प्रस्ट्त ुत करिे वाले दकसी पक्षकार को जियमावली के जियम 7(2) के अिुसार और इस संबंध म ें प्राजधकारी द्वारा िारी संगत[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 7 व् यापार सूचिाओं के अिुसार ऐसी सूचिा का अगोपिीय अंि भी साथ में प्रस्ट्त ुत करिा अपेजक्षत ह।ै उक्त का पालि िहीं करिे पर उत्त र / अिुरोध को अस्ट्व ीकार दकया िा सकता ह।ै 34. ऐसे अिुरोधों पर स्ट्पि रूप से प्रत्येक पृष्ठ पर" गोपिीय "या" अगोपिीय "अंदकत होिा चाजहए। ऐस े अंकि के जबिा प्राजधकारी से दकए गए दकसी अिुरोध को प्राजधकारी द्वारा अगोपिीय सूचिा मािा िाएगा और प्राजधकारी अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को ऐसे अिुरोध का जिरीक्षण करिे की अिुमजत देि े के जलए स्ट्वतंत्र होंगे। 35. गोपिीय अंि में ऐसी समस्ट्त सूचिा िाजमल होगी िो स्ट्व ाभाजवक रूप से गोपिीय ह ै और/या ऐसी कोई अन् य सूचिा जिसके प्रदाता द्वारा ऐसी सचू िा के गोपिीय होिे का दावा दकया गया ह ै । ऐसी सूचिा जिसके स्ट्व ाभाजवक रूप से गोपिीय होिे का दावा दकया गया ह ै या वह सूचिा जिसके अन् य कारणों स े गोपिीय होि े का दावा दकया गया है, के मामले में उस सूचिा के प्रदाता के जलए प्रदत् त सूचिा के साथ उसके कारणों का एक जववरण प्रस्ट्त ुत करिा अपोजक्षत ह ै दक ऐसी सचू िा का प्रकटि क् यों िहीं दकया िा सकता ह।ै 36. अगोपिीय अंि उस सूचिा जिसके बारे में गोपिीयता का दावा दकया गया है, पर जिभार रहते हए अजधमाित: सचू ीबद्ध या ररक् त छोड़ी गई (िहां सूचीबद्ध करिा संभव ि हो) या सारांिीकृत गोपिीय सूचिा के साथ गोपिीय अंि का उजचत और पयााप्त अिुकृजत होिा अपेजक्षत ह।ै अगोपिीय सारांि पयााप्त जवस्ट्त ृत होिा चाजहए तादक गोपिीय आधार पर प्रस्ट्त ुत सूचिा की जवषय वस्ट्त ु को तकासंगत ढगं से समझा िा सके। तथाजप, आपवाददक पररजस्ट्थजतयों में गोपिीय आधार पर सूचिा प्रस्ट्त ुत करि े वाल े पक्षकार यह इंजगत कर सकता ह ै दक ऐसी सूचिा का सारािं िहीं हो सकता ह ै और प्राजधकारी की संतुजि के अिुसार कारणों का एक जववरण प्रस्ट् तुत कर सकता ह ै दक सारांि क्य ों संभव िहीं ह।ै 37. जहतबद्ध पक्षकार आवेदि / दस्ट्त ावेिों के अगोपिीय अंि के पररचालि की तारीख स े 7 ददिों के भीतर घरेलू उद्योग द्वारा दावा की गई गोपिीयता के मुद्दे पर अपिी रटप्प जणयां प्रस्ट्त ुत कर सकते ह।ैं 38. साथाक अगोपिीय अंि के जबिा या गोपिीयता के दावे के पयााप्त और उजचत कारण के जबिा दकए गए दकसी अिरु ोध को प्राजधकारी द्वारा गोपिीयता के दावे के जलए ररकाडा में िहीं जलया िाएगा। 39. प्रस्ट्त ुत सूचिा के स्ट्व रूप की िांच करिे पर गोपिीयता के अिुरोध को प्राजधकारी स्ट्व ीकार या अस्ट्व ीकार कर सकते ह।ैं यदद प्राजधकारी इस बात से संतुष्ट ह ैं दक गोपिीयता का अिुरोध अपेजक्षत िहीं ह ैं या यदद सूचिा प्रदाता सामान् य अथवा सारांि रूप में सूचिा को सावािजिक करि े या उसके प्रकटि को प्राजधकृत करिे का अजिच् छुक ह ै तो वे ऐसी सूचिा की अिदेखी कर सकते ह।ैं 40. प्राजधकारी प्रदत् त सूचिा की गोपिीयता की आवश् यकता से संतुष्ट होिे और उसे स्ट्व ीकार करिे के बाद ऐसी सूचिा को देिे वाले पक्षकार के स्ट्प ष्ट प्राजधकार के जबिा दकसी पक्षकार को उसका प्रकटि िहीं करेंगे। ड. साविा जिक फाइल का जिरीक्षण8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 41. पंिीकृत जहतबद्ध पक्षकारों की एक सूची उि सभी से इस अिुरोध के साथ डी िी टी आर की वैबसाइट पर अपलोड की िाएगी दक वे ई-मेल के माध् यम से सभी अन् य जहतबद्ध पक्षकारों को अपिे अिुरोधों / उत् तर / सूचिा का अगोपिीय अंि ई मेल के िररए भेि दें । अिुरोधों / उत् तर / सूचिा के अगोपिीय अंि का पररचालि िहीं करिे पर दकसी जहतबद्ध पक्षकार को असहयोगी मािा िा सकता ह।ै ढ. असहयोग 42. यदद कोई जहतबद्ध पक्षकार तकासंगत अवजध के भीतर या इस िांच िुरूआत अजधसूचिा में प्राजधकारी द्वारा जिधााररत समय सीमा के भीतर आवश् यक सूचिा दिे े से मिा करता ह ै या अन् यथा उसे उपलब्ध िहीं कराता ह ै या िांच में अत्यजधक बाधा डालता ह ै तो प्राजधकारी अपिे पास उपलब्ध तथ् यों के आधार अपिे िांच पररणाम िांच पररणाम दिा कर सकत े ह ैं तथा केन्द्र सरकार को यथोजचत जसफाररिें कर सकते ह।ैं दपाण ििै , जिर्दाष् ट प्राजधकारी MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Department of Commerce) (Directorate General of Trade Remedies) New Delhi, the 30 th September, 2024 INITIATION NOTIFICATION Case No. AD (OI) - 25/2024 Subject: Anti-dumping investigation concerning imports of Resorcinol originating in or exported from China PR and Japan. F. No. 6/27/2024-DGTR – Atul Limited (hereinafter referred to as the ”applicant”) has filed an application before the Designated Authority (hereinafter also referred to as the ”Authority”), in accordance with Customs Tariff Act, 1975 as amended from time to time (hereinafter also referred to as the ”Act”) and the Customs Tariff (Identification, Assessment, and Collection of Anti- Dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995, as amended from time to time (hereinafter also referred to as the ”Rules”), seeking initiation of an anti- dumping investigation on imports of Resorcinol (hereinafter also referred to as the “product under consideration” or “subject goods”), originating in or exported from China PR and Japan (hereinafter also referred to as the ”subject countries”). 2. The applicant has alleged that material injury is being caused to the domestic industry due to the alleged dumped imports, originating in or exported from the subject countries and has requested for the imposition of anti-dumping duties on the imports of the subject goods from the subject countries. A. Product under consideration 3. The product under consideration is Resorcinol.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 9 4. The product under consideration is also known as 1,3-benzenediol; 1,3-dihydroxybenzene; 3- Hydroxyphenol; Resorcin Meta-Dihydroxybenzene and has a chemical formula C H O . The 6 6 2 CAS number of the product under consideration is 108-46-3. The product under consideration comes in form of white to off-white flakes and is water soluble and conducive to derivatisation. 5. The product under consideration is an intermediate and acts as a compounding agent in the rubber industry for eventual use in tyres, and as resin for bonding applications. The product under consideration is also used as specialized thermosetting wood-adhesive resin, as UV stabilizers in plastics, in dyes manufacturing, pharmaceuticals, cosmetic preparations and as flame retardants. 6. The product under consideration can be produced using the following manufacturing processes. i. Sulphonation-fusion process ii. Hydroperoxidation process iii. MPDA hydrolysis process 7. The subject goods produced by either of the abovementioned process is identical, with same specification and meets the requirements of same customers in the same market. Hence, there is no difference between the subject goods manufactured using different production process. The applicant in the present investigation manufactures subject goods using sulphonation- fusion process. 8. The subject goods are classified under Chapter 29 of Schedule I to the Customs Tariff Act under the HS code 2907 21 00. The customs classification is only indicative and is not binding on the scope of the product under consideration for the proposed investigation. 9. The parties to the present investigation may provide their comments on the PUC and propose PCNs, if any, within 15 days from the date of initiation of this investigation. B. Like article 10. The applicant has stated that there are no significant differences in the subject goods produced by the applicant and those exported from the subject countries. The product produced by the applicant and that imported from the subject countries are comparable in terms of essential product characteristics such as physical and chemical characteristics, manufacturing process and technology, functions and uses, product specifications, pricing, distribution and marketing, and tariff classification of the subject goods. The subject goods imported from the subject countries and the goods manufactured by the applicant are technically and commercially substitutable. Thus, for the purpose of initiation of the present investigation, the goods produced by the applicant has been prima facie considered as like article to the product being imported from the subject countries. C. Domestic industry & standing10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 11. The application has been filed by Atul Limited. The applicant is the sole producer of the like article in India. The applicant has stated that it has not imported the subject goods from the subject countries during the period of investigation. The applicant is related to a producer of subject goods in China PR, that is, Atul China. However, the related party has not exported the product under consideration to India during the period of investigation. Further, the applicant has stated that it is not related to any importer of the product under consideration in India. The applicant has imported negligible quantity of the subject goods from its related entity in China PR during 2021-22 for trial purposes. 12. In view of the above, the Authority prima facie considers that the applicant constitutes domestic industry within the meaning of Rule 2(b) of the Rules and the application satisfies the requirement of standing in terms of Rule 5(3) of the Rules. D. Subject countries 13. The subject countries for the present investigation are China PR and Japan. E. Period of investigation 14. The applicant has proposed the period of 1st April 2023 – 31st March 2024 as the period of investigation. The injury analysis period covers April 2020 – March 2021, April 2021 – March 2022, April 2022 – March 2023 and the period of investigation. F. Procedure 15. The provisions stipulated in of Rule 6 of the Anti-Dumping Rules shall be followed in this investigation. G. Basis for alleged dumping Normal value for China 16. The applicant has submitted that China PR should be treated as a non-market economy and that producers from China PR should be directed to demonstrate that market economy conditions prevail in the industry with regard to the production and sales of the subject goods. Unless the producers from China PR show that such market economy conditions prevail, their normal value should be determined in accordance with Para 7 of Annexure-I to the Anti- Dumping Rules, 1995. 17. Therefore, for the purpose of initiation of this investigation, the normal value has been constructed based on the estimates of the cost of production of the applicant duly adjusted with selling, general and administrative expenses, along with a reasonable profit margin.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 11 Normal value for Japan 18. The applicant has claimed that it did not have access to information with regard to the selling price or, any other information with regard to prevailing prices in Japan. 19. Therefore, for the purpose of initiation, the normal value for Japan has been calculated based on the trade map data of export from Japan to third country provided by the applicant. Export price 20. The export price of the subject goods from the subject countries has been determined by considering the CIF price reported in the DG Systems data. Price adjustment has been made on account of i. Ocean freight ii. Marine insurance iii. Commission iv. Bank charges v. Port expenses vi. Inland freight 21. The export price so determined is appropriate for the purpose of initiation of the present investigation. Dumping margin 22. The normal value and the export price have been compared at the ex-factory level, which prima facie establishes that the dumping margin is above the de minimis level with respect to the subject goods imported from the subject countries. Thus, there is sufficient prima facie evidence that the product under consideration from the subject countries is being dumped in the domestic market of India by the exporters from the subject countries. H. Injury and causal link 23. The applicant has provided prima facie evidence with respect to the injury suffered by the domestic industry due to the dumped imports. The applicant has submitted that the imports are undercutting the prices of the domestic industry even though the domestic industry has drastically reduced its prices in order to retain and re-gain the market share. The subject imports are commanding majority of the Indian market. The imports have suppressed and depressed the prices of the domestic industry. Due to this the profitability of the domestic industry has declined significantly. The domestic industry has incurred financial losses in the period of investigation and the cash profits and return on capital employed of the domestic industry has registered a significant decline. There is sufficient prima facie evidence of injury being caused to the domestic industry by the dumped imports from the subject countries to justify initiation of an anti-dumping investigation. I. Initiation of the anti-dumping investigation12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 24. On the basis of the duly substantiated written application submitted by the applicant, and having reached satisfaction based on the prima facie evidence submitted by the applicant substantiating dumping of the product under consideration originating in or exported from the subject countries, consequential injury to the domestic industry and the causal link between alleged dumping and injury, and in accordance with Section 9A of the Act read with Rule 5 of the Rules, the Authority, hereby initiates an anti-dumping investigation to determine the existence, degree, and effect of the dumping with respect to the product under consideration originating in or exported from the subject countries and to recommend the appropriate amount of anti-dumping duty, which if levied, would be adequate to remove the injury to the domestic industry. J. Submission of information 25. All communication should be sent to the Authority via email at email addresses dir16- dgtr@gov.in and jd11-dgtr@gov.in with a copy to adg16-dgtr@gov.in and adv13-dgtr@gov.in. It must be ensured that the narrative part of the submission is in searchable PDF/MS-Word format and data files are in MS-Excel Format. 26. The known producers/exporters in the subject countries, the governments of the subject countries through their embassies in India, and the importers and users in India who are known to be associated with the subject goods are being informed separately to enable them to file all the relevant information within the time limits mentioned in this initiation notification. All such information must be filed in the form and manner as prescribed by this initiated notification, the Rules, and the applicable trade notices issued by the Authority. 27. Any other interested party may also make a submission relevant to the present investigation in the form and manner as prescribed within the time limits mentioned in this initiation notification. 28. Any party making any confidential submission before the Authority is required to make a non-confidential version of the same available to the other interested parties. 29. Interested parties are strongly advised to keep a regular watch on the official website of the Directorate General of Trade Remedies (htts://www.dgtr.gov.in) for any updated information with regard to this investigation. K. Time Limit 30. Any information/submission relating to the present investigation should be sent to the Designated Authority via email at email addresses dir16-dgtr@gov.in and jd11-dgtr@gov.in with a copy to adg16-dgtr@gov.in and adv13-dgtr@gov.in within 30 days from the date of receipt of the notice as per Rule 6(4) of the Rules. It may, however, be noted that in terms of explanation of the said Rule, the notice calling for information and other documents shall be deemed to have been received within one week from the date on which it was sent by the[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 13 Designated Authority or transmitted to the appropriate diplomatic representative of the exporting countries. If no information is received within the stipulated time limit or the information received is incomplete, the Authority may record its findings based on the facts available on record and in accordance with the Rules. 31. All interested parties are hereby advised to intimate their interest (including the nature of interest) in the instant matter and file their questionnaire responses within the above time limit. 32. Where an interested party seeks additional time for filing of submissions, it must demonstrate sufficient cause for such extension in terms of Rule 6(4) of the Rules and such request must come within the stipulated time mentioned in this notification. L. Submission of information on confidential basis 33. 31. Where any party to the present investigation makes confidential submissions or provides information on a confidential basis before the Authority, such party is required to simultaneously submit a non-confidential version of such information in terms of Rules 7(2) of the Rules and in accordance with the relevant trade notices issued by the Authority in this regard. Failure to adhere to the above may lead to rejection of the response / submissions. 34. Such submissions must be clearly marked as “confidential” or “non-confidential” at the top of each page. Any submission that has been made to the Authority without such markings shall be treated as “non-confidential” information by the Authority, and the Authority shall be at liberty to allow other interested parties to inspect such submissions. 35. The confidential version shall contain all information which is, by nature, confidential, and/or other information, which the supplier of such information claims as confidential. For the information which is claimed to be confidential by nature, or the information on which confidentiality is claimed because of other reasons, the supplier of the information is required to provide a good cause statement along with the supplied information as to why such information cannot be disclosed. 36. The non-confidential version of the information filed by the interested parties should be a replica of the confidential version with the confidential information preferably indexed or blanked out (where indexation is not possible) and such information must be appropriately and adequately summarised depending upon the information on which confidentiality is claimed. The non-confidential summary must be in sufficient detail to permit a reasonable understanding of the substance of the information furnished on a confidential basis. However, in exceptional circumstances, the party submitting the confidential information may indicate that such information is not susceptible to summary, and a statement of reasons containing a sufficient and adequate explanation as to why such summarization is not possible, must be provided to the satisfaction of the Authority.14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 37. The interested parties can offer their comments on the issues of confidentiality claimed by the domestic industry within 7 days from the date of circulation of the non-confidential version of the application/documents. 38. Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or a sufficient and adequate good cause statement on the confidentiality claim shall not be taken on record by the Authority. 39. The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the information submitted. If the Authority is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or if the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorize its disclosure in generalized or summary form, it may disregard such information. 40. The Authority on being satisfied and accepting the need for confidentiality of the information provided, shall not disclose it to any party without specific authorisation of the party providing such information. M. Inspection of Public File 41. A list of registered interested parties will be uploaded on the DGTR’s website along with the request therein to all of them to email the non-confidential version of their submissions/response/information to all other interested parties. Failure to circulate a non- confidential version of submissions/response/information might lead to consideration of an interested party as non-cooperative. N. Non-Cooperation 42. In case any interested party refuses access to and otherwise does not provide necessary information within a reasonable period or within the time stipulated by the Authority in this initiation notification, or significantly impedes the investigation, the Authority may record its findings based on the facts available and make such recommendations to the Central Government as it deems fit. DARPAN JAIN, Designated Authority Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.