Date: 28-Aug-2023 Category: Extra Ordinary State: Union Government Country: India
ADD investigation concerning imports of Toughened Glass for Home Appliances from China PR

Issued by Ministry of Commerce and Industry · DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES
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Executive Summary & Key Takeaways

What it means

The gazette notification pertains to the final findings of an anti-dumping investigation on imports of 'Toughened Glass for Home Appliances having thickness between 1.8 MM to 8 MM and area of 0.4 SqM or less' originating in or exported from China PR.
The Designated Authority (DA) has concluded that the subject goods have been dumped and has caused material injury to the domestic industry.
The DA recommends imposition of definitive anti-dumping duty on the imports of subject goods from China PR.
Key Changes

Anti-dumping duty is recommended on 'Toughened Glass for Home Appliances having thickness between 1.8 MM to 8 MM and area of 0.4 SqM or less' from China PR.
The duty is to be imposed for a period of five years from the date of notification by the Central Government.
The duty is a fixed amount in USD per Metric Ton (MT) as specified for each producer.
Specific producers like Foshan Shunde Dehong Glass Industry, Zhongshan Huangpu Jinfulai Glass Craft Factory, Foshan Shunde Gaohua Glass Technology, Jiangsu Xiuqiang Glasswork Co., Ltd, Zhongshan Meiyi Appliance Co. Ltd are assigned a duty of zero USD/MT.
Other producers like Chuzhou Xinjiang Glass Appliances Co. Ltd. and Zhangjiagang Weiyu Glassware Co., Ltd. are assigned specific duty amounts.
All other producers not specifically mentioned are assigned a duty of 243 USD/MT.
Certain types of toughened glass are excluded from the scope of the duty, including glass used in utensils, electronic switches, curved colored glass for washing machines, double glazed units, dome-shaped glass and grooved toughened glass.
Impact Analysis

Domestic Producers

The domestic industry consists mainly of MSMEs and the anti-dumping duty will help in fair competition in the Indian market.
Consumers/Users

However, the availability of choices for consumers is expected to remain unaffected as the anti-dumping duty does not restrict imports, but only addresses the issue of unfair pricing.
Importers/Exporters

The imposition of duty aims to create a level playing field, ensuring fair trade practices.
Government

The revenue collected from anti-dumping duties will contribute to the government's revenue.
Action Items

The Central Government is required to issue a notification to give effect to the anti-dumping duty.
Key Entities Referenced

Designated Authority (DA): The authority responsible for conducting the anti-dumping investigation and recommending the imposition of anti-dumping duty. Federation of Safety Glass (FOSG): An association of safety/specialty glass processors that filed the application on behalf of the domestic industry. GSC Glass (P) Ltd. and TPRS Enterprises: The domestic producers on whose behalf the anti-dumping investigation was initiated. China PR: The subject country from which the alleged dumped imports originated. Customs Tariff Act, 1975: The Act that governs the imposition of customs duties, including anti-dumping duties, in India. Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995: The rules that provide the framework for conducting anti-dumping investigations and determining the existence of dumping, injury, and causal link. DGTR: Directorate General of Trade Remedies CBIC: Central Board of Indirect Taxes and Customs DPIIT: Department for Promotion of Industry and Internal Trade
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                रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99
सी.जी.-डी.एल.-अ.-29082023-248424
xxxGIDHxxx
CG-DL-E-29082023-248424
xxxGIDExxx
असाधारण
EXTRAORDINARY
भाग I—खण्ड 1
PART I—Section 1
प्राजधकार स ेप्रकाजित
PUBLISHED BY AUTHORITY
स.ं 208] िई ददल्ली, सोमवार, अगस्ट्त 28, 2023/भाद्र 6 , 1945
No. 208] NEW DELHI, MONDAY, AUGUST 28, 2023/Bhadra 6, 1945
वाजणज्य एवं उद्योग मत्रं ालय
(वाजणज्य जवभाग)
(व् यापार उपचार महाजिदिे ालय)
(अजं तम िाचं पररणाम)
अजधसचू िा
िई ददल्ली, 28 अगस्ट्त, 2023
ओआई मामला स.ं - 10/2022
जवषय: चीि िि.गण. के मलू के अथवा वहा ं स े जियााजतत “1.8 एमएम स े 8 एमएम के बीच की मोटाई और 0.4 वगमा ीटर
या उसस े कम के क्षत्रे फल वाल ेघरेल ूउपकरणों के जलए टफएंड ग्लास” के आयातों स ेसबं जं धत पाटिरोधी िाचं ।
फा. स.ं 6/10/2022-डीिीटीआर.—क. मामल े की पष्ृ ठ भजू म
समय-समय पर यथासंिोजधत सीमा िुल्क टैररफ अजधजियम, 1975 ( जिसे आगे अजधजियम भी कहा गया ह)ै
और उसकी समय-समय पर यथासंिोजधत सीमा िुल्क टैररफ (पारटत वस्ट्तुओं की पहचाि उि पर पाटिरोधी िुल्क का
आकलि और संग्रहण तथा क्षजत जिधारा ण) जियमावली,1995 (जिसे आग े जियमावली भी कहा गया ह)ै को ध्याि में रखत े
हुए:
5508 GI/2023 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
1. यत: सफ्े टी/स्ट्पेजिजलटी ग्लास प्रोसेसर की एक एसोजसएिि दद फेडरेिि फ सफ्े टी ग्लास (एफओएसिी) (जिसे
आग े ‘आवेदक एसोजसएिि’ भी कहा गया ह)ै ि े अजधजियम तथा जियमावली के अिुसार मसै सा िीएससी ग्लास
(पी) जलजमटेड और मैससा टीपीआरएस एंटरप्राइिेि (जिन्ह ेंआगे ‘घरेलू उद्योग’ भी कहा गया ह)ै की ओर से जिर्दष्टा
प्राजधकारी (जिन् ह ेंआग े प्राजधकारी कहा गया ह)ै के समक्ष एक आवेदि दायर दकया है, जिसमें चीि िि.गण. (जिसे
आगे ‘संबद्ध देि’ देि कहा गया ह)ै से “1.8 एमएम से 8 एमएम के बीच की मोटाई और 0.4 वगामीटर या उसस े
कम के क्षेत्रफल वाले घरेलू उपकरणों के जलए टफएडं ग्लास” (जिसे आगे ‘संबद्ध वस्ट्तु’ भी कहा गया ह)ै के आयातों
से संबंजधत पाटिरोधी िांच की िुरुआत करिे का अिुरोध दकया गया ह ै और पाटिरोधी िल्ु क लगाि े का अिरु ोध
दकया गया ह।ै
2. और यत: प्राजधकारी ि े आवेदक एसोजसएिि द्वारा प्रस्ट् तुत प्रथदष्ृ य ा साक्ष्य के आधार पर जियमावली के जियम 5
के अिुसार पाटिरोधी िांच की िुरूआत करत े हुए भारत के रािपत्र असाधारण म ें प्रकाजित ददिांक 30 जसतंबर,
2022, अजधसूचिा सं. 6/10/2022-डीिीटीआर के माध् यम स े एक सावािजिक सूचिा िारी की तादक उ्‍त संबद्ध
देि के मलू की अथवा वहां स े जियााजतत संबद्ध वस्ट् तु के पाटि की मूिूदगी, मात्रा त था प्रभाव का जिधाारण दकया
िा सके और पाटिरोधी िल्ु क की ससी राजि की जसफाररि की िा सके जिसे यदद लगाया िाये तो वह घरेल ू
उद्योग को हुई कजथत क्षजत को समाप् त करिे के जलए पयााप् त होगी।
ख. प्रदिया
3. इस िांच के संबंध म ेंिीचे वर्णता प्रदिया का पालि दकया गया ह।ै
क. प्राजधकारी िे पाटिरोधी जियमावली के जियम 5(5) के अिसु ार िांच िुरुआत की कायावाही से पहल े
वतामाि आवेदि की प्राजि के सबं ंध में भारत म ेंसंबद्ध देि के दतू ावास को अजधसूजचत दकया।
ख. प्राजधकारी िे संबद्ध देि से सबं द्ध वस्ट्तु के आयातों से संबंजधत िांच की िुरूआत करत े हुए भारत के
रािपत्र, असाधारण में प्रकाजित ददिांक 30 जसतंबर, 2022 को एक सावािजिक सूचिा िारी की।
ग. प्राजधकारी ि े भारत म ें संबद्ध देि के दतू ावास, संबद्ध देि स े ज्ञात आयातकों और जियाातकों, ज्ञात
आयातकों/प्रयोक्ताओं तथा घरेलू उद्योग और अन् य घरेल ू उ्‍ पादकों को आवेदक एसोजसएिि द्वारा
उपलब् ध करायी गई सूचिा के अिुसार िांच िुरूआत अजधसूचिा की एक-एक प्रजत भेिी थी और उिस े
जवजहत समय-सीमा के भीतर अपिे जवचारों से जलजखत म ेंअवगत कराि े का अिुरोध दकया था।
घ. प्राजधकारी ि े जियमावली के जियम 6(3) के अिुसार ज्ञात उ्‍पादकों/जियाातकों तथा भारत म ें संबद्ध दिे
के दतू ावास को आवेदि के अगोपिीय अंि की एक प्रजत उपलब्ध कराई थी। आवेदि के अगोपिीय अिं
की एक प्रजत अन् य जहतबद्ध पक्षकारों को पररचाजलत की गई थी।
ड. भारत में संबद्ध दतू ावास से उिके देि में उ्‍ पादकों/जियाातकों को जवजहत समय-सीमा के भीतर प्रश्ि ावली
का उ्‍ तर दिे े की सलाह दिे े का अिुरोध भी दकया गया था। उ्‍ पादकों/जियाातकों को भेि े गए पत्र और
प्रश् िावली की एक प्रजत संबद्ध देि से ज्ञात उ्‍ पादकों/जियाातकों के िामों और पदों के साथ दतू ावास को
भी भेिी गई थी।
च. प्राजधकारी िे जियमावली के जियम 6(2) के अिुसार संबद्ध दिे स े जिम्ि जलजखत ज्ञात
उ्‍ पादकों/जियाातकों को पाटिरोधी िांच की िुरूआत करिे वाली सावािजिक सूचिा की एक प्रजत भेिी
थी और उन् ह ेंअपि े अिरु ोध स ेअवगत कराि े का अवसर ददया था।
i. आ काटुरस ग्लोबल सोर्सिंग एचके कंपिी जलजमटेड;
ii. अ रदा (झेजियांग) इलेज्‍रक कंपिी जलजमटेड;
iii. च ांगझोऊ फारेि रेड कारपोरेिि;[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 3
iv. ज स्‍सी ईस्ट्ट ग्लास कंपिी जलजमटेड;
v. द फन्का इंटरिेििल रेडडंग कंपिी जलजमटेड;
vi. ग्र ैंड इम्पोटा एडं ए्‍सपोटा कंपिी जलजमटेड;
vii. ग ुआगं डोंग गलै ाऩ् माइिोवेव ओवि और इलेज्‍रकल एपलायसं कंपिी
जलजमटेड
viii. ग ुआगं डोंग िारदी इलेक एपलायंस कंपिी जलजमटेड
ix. ग ुआंग्डोंग िारदी इलेज्‍रकल अपलायंस कंपिी जलजमटेड
x. आ ईमाकेट चाइिा कंपिी जलजमटेड
xi. क ाइजिि एप्लायंसेि कंपिी जलजमटेड
xii. ए लिी इले्‍रॉजि्‍स, चीि
xiii. ए लिी इले्‍रॉजि्‍स रटयांजिि एप्लायंसेि
xiv. फ ोिाि डडंपल इलेज्‍रक एप्लायंसेि कंपिी जलजमटेड
xv. ि ारदी ग्रुप जलजमटेड
xvi. न् यूटाइम इंपोटा एडं ए्‍ सपोटा कारपोरेिि जलजमटेड
xvii. ड िंगबो आकाटुरस रेडडंग कंपिी जलजमटेड
xviii. ड िंगबो हाईरटयि होडल्डंग ग्रुप कंपिी जलजमटेड
xix. ओ जमका इंडजस्ट्रयल जलजमटेड
xx. स ैमसंग इल्‍े रॉजि्‍स एच.के. कंपिी जलजमटेड
xxi. ि ेऩ्ेि होमी इलेज्‍रक कापोरेिि
xxii. ज िपर चाइिा बेस्ट्ट होम एप्लायंस कंपिी जलजमटेड
xxiii. ि ुंडे िेरटव प्रोड्यूस इम्पोट ाएंड ए्‍सपोटा कंपिी जलजमटेड
xxiv. स िटाइम इम्पोटा एंड ए्‍सपोटा रेडडंग जलजमटेड
xxv. ज विटाइम इम्पोटा एंड ए्‍सपोटा कारपोरेिि जलजमटेड
xxvi. झ ांगिीयागांग दकयािचेि एप्लायंस कंपिी
xxvii. झ ोंगिाि ्‍यूररिटा इंटेजलिेंट दकचि कंपिी जलजमटेड
xxviii. झ ोंगिाि फूडस्ट्टफ्स इम्पोटा एंड ए्‍सपोटा कंपिी जलजमटेड
xxix. झ ोंगिाि फूडस्ट्टफ्स इम्पोटा एंड ए्‍सपोटा कंपिी जलजमटेड,
xxx. झ ोंगिाि फूडस्ट्टफ्स इम्पोटा एंड ए्‍सपोटा कंपिी जलजमटेड
xxxi. झ ोंगिाि पस्ट्ु डेरी रेडडंग कंपिी जलजमटेड
xxxii. झ ोंगिाि साची एप्लायंसेि कंपिी जलजमटेड
xxxiii. झोंगिाि जसल्क इम्पोटा एडं ए्‍सपोटा ग्रुप कंपिी जलजमटेड
xxxiv. झ ोंगिाि जतयािमेई इलेज्‍रकल एप्लायंसेि कंपिी जलजमटेड
छ. संबद्ध िांच की िांच िरूु आत अजधसूचिा के उ्‍ तर म ें संबद्ध देि से जिम्ि जलजखत उ्‍ पादकों/जियाातकों ि े
प्रश् िावली का उ्‍ तर देते हुए िवाब ददया ह:ै
i. फोिाि िुंडेदेहोंग ग्लास इंडस्ट्री कंपिी जलजमटेड
ii. फोिाि वालजसि इलेज्‍रकल एप् लायंस कंपिी जलजमटेड4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
iii. हाल्टेक इंडजस्ट्रयल कंपिी जलजमटेड
iv. झोंगिाि हुआंगप ुजििफुलई ग्लास िाफ्ट फै्‍री
v. फोिाि डडंपल इलेज्‍रक एप्ल ायंस कंपिी जलजमटेड
vi. डडंपल एचके जलजमटेड
vii. चुझोऊ डझंजियांग ग्लास एप्लायंसेि कंपिी जलजमटेड
viii. फोिाि िडुं े गूहुआ ग्लास टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड
ix. झोंगिाि कुदकिाटा इंटेजलिेंट दकचि कंपिी जलजमटेड
x. झांगिीयागांग वेइय ूग्लासवेयर कंपिी जलजमटेड
xi. झांगिीयागांग वीयू इंटरिेििल रेडडंग कंपिी जलजमटेड
xii. वेइकांग (हांगकागं ) जलजमटेड
xiii. जियांगजयि जसटी हगें फेंग प्लाजस्ट्टक एंड ग्लास कंपिी जलजमटेड
xiv. स्ट् ककाट ग्लास टेक्नोलॉिीि (सूझोऊ) कं, जलजमटेड
xv. बेि्‍सी चेंगजसि चगें जसि इलेज्‍रकल कंपिी जलजमटेड
xvi. जलयाियुंगांग चगें जसि ग्लास प्रोड्‍ट कं, जलजमटेड
xvii. डपंगहु चगें जसि ग्लास कंपिी जलजमटेड
xviii. जिआंगसु जिउदकयांग ग्लासवका कंपिी जलजमटेड
xix. जियांगजयि सुइफेंग ग्लास कंपिी जलजमटेड
xx. झांगिीयागांग दकयािचेि एप् लायंस कंपिी
xxi. झोंगिाि मेयी एप्ल ायंस कंपिी जलजमटेड
xxii. झोंगिाि फूडस्ट्टफ्स इंपोटा एडं ए्‍ सपोटा कंपिी जलजमटेड।
ि. प्राजधकारी ि े जियमावली के जियम 6(4) के अिुसार आवश्यक सूचिा मंगाते हुए भारत म ें संबद्ध वस्ट्त ु के
जिम्नजलजखत ज्ञात आयातकों/प्रयोक्ताओं को प्रश्नावजलयां भेिी थी।
i. ए आर इंटरप्राइिेि
ii. ए.के. इंडस्ट्रीि
iii. एडीएम सोलर पावर एंड इंफ्रास्ट्र्‍चर प्राइवेट जलजमटेड
iv. एिीएल इंजडया
v. एल्पे्‍स सोलर प्राइवेट जलजमटेड
vi. एएमिे इंटरप्राइिेि
vii. अंकुर रेडसा एडं इंिीजियसा प्रा. जलजमटेड
viii. अजविाि इंडस्ट्रीि
ix. यूरो होम एप् लायंस[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 5
x. गैस एप् लायंस स्ट्पेयर
xi. ग्लेि एप्लायंसेि प्राइवेट जलजमटेड
xii. गोल्ड मडे ल इलेज्‍रकल्स प्राइवटे जलजमटेड
xiii. ग्रीििेफ एप्लायंसेि जलजमटेड
xiv. िे.डी. इंिीजियररंग
xv. मल्टीप्ले्‍स एप्लायंसेि प्राइवेट जलजमटेड
xvi. जिमोरो ग्रुप
xvii. श्री बालािी स्ट्टील्स
xviii. सुपर एलपीिी एप्लायंसेि प्राइवेट जलजमटेड
झ. जिम्ि जलजखत आयातकों और प्रयो्‍त ाओं ि े प्राजधकारी द्वारा उन् ह ें िारी प्रश् िावली का उ्‍ तर ददया ह:ै
i. सैमसंग इंजडया इले्‍रॉजि्‍स प्राइवेट जलजमटेड
ii. एलिी इले्‍रॉजि्‍स इंजडया प्रा. जलजमटेड
iii. ग्लेि एप्लायंसेि प्रा. जलजमटेड
iv. व्हलापलू फ इंजडया प्रा. जलजमटेड
ञ. प्राजधकारी िे ऊपर यथाउजल्लजखत घरेल ू उ्‍ पादकों, ज्ञात उ्‍ पादक/जियाातकों, आयातकों/प्रयो्‍त ाओं को
आर्थाक जहत संबंधी प्रश्ि ावली भी भेिी थी। जिम्ि जलजखत पक्षकारों िे उ्‍त प्रश् िावली का उ्‍त र ददया।
i. फेडरेिि फ सफ्े टी ग्लास
ii. एससीएचओटीटी ग्लास टेक्नोलॉिीि (सूझोऊ) कं., जलजमटेड
iii. जिआंगसु जियुदकयांग ग्लासवका कंपिी जलजमटेड
iv. जियािजगि सुइफेंग ग्लास कंपिी जलजमटेड
v. सैमसंग इंजडया इले्‍रॉजि्‍स प्राइवेट जलजमटेड
vi. ग्लेि एप्लायंसेि प्रा. जलजमटेड
ट. इसके अलावा, प्राजधकारी िे इस मामले में संबंजधत प्रिासजिक मंत्रालय अथाात वाजणज्य और उद्योग
मंत्रालय के अधीि उद्योग और आंतररक व्यापार संवधाि जवभाग (डीपीआईआईटी) को उ्‍त प्रश् िावली
के अिुसार सूचिा दिे े के जलए आर्थाक जहत प्रश्ि ावली भेिी थी तादक यदद चीि िि. गण. के मूल के
अथवा वहा ं से जियााजतत ‘’1.8 एमएम से 8 एमएम के बीच मोटाई और 0.4 वग ा मीटि या उससे कम
क्षेत्रफल वाल े घरेलू उपकरणों के जलए टफएंड ग्ल ास’’ के आयातों पर पाटिरोधी िल्ु क लगाया िाये तो
प्रयो्‍त ा उद्योग पर उसके प्रभाव की मात्रा का आकलि दकया िा सके।
ठ. डीपीआईआईटी ि े आगे इस मामले को रटप् पणी हते ु उद्योग के जहतार्थायों को भेिा था। तदिसु ार, सेंट-
गोबेि इंजडया प्राइवेट जलजमटेड और फेडरेिि फ सेफ्टी ग्लास (एफओएसिी) स े रटप् पजणयां प्राप् त हुई
थी।
ड. इसके अलावा, जिजम् ि जलजखत जहतबद्ध पक्षकारों िे घरेलू उद्योग द्वारा दायर याजचका के संबंध में
रटप् पजणयां प्रस्ट् तुत की ह।ैं6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
i. चाइिा चैंबर फ कॉमसा फार इंपोटा एंड ए्‍ सपोटा फ मिीिरी एडं इले्‍रॉजिक प्रोड्‍् स
(सीसीसीएमई)
ii. वुहाि ग्लाजस्‍स ग्लासवेयर कंपिी जलजमटेड
iii. हाई होप झोंगडडंग कॉपोरेिि
ढ. वतामाि िांच के प्रयोििाथ ा िाचं की अवजध 1 अप्रलै , 2021 से 31 माचा, 2022 (12 माह) की ह।ै क्षजत
जवश् लेषण अवजध में अप्रैल, 2018 से माचा, 2019, अप्रलै , 2019 से माचा, 2020, अप्रलै , 2020 से माचा,
2021 और िांच की अवजध िाजमल ह।ै
ण. वाजणजज्यक आसूचिा और सांजययकी महाजिदेिालय (डीिीसीआईएंडएस) और डीिी-जसस्ट्टम, केंद्रीय
अप्र्‍यक्ष कर और सीमा िल्ु क बोड ा (सीबीआईसी) स े क्षजत अवजध के जलए संबद्ध वस्ट् तु के आयातों के
सूदावार ब् यूरे प्रदाि करिे का अिुरोध दकया गया था। सूदों की आवश् यक िांच और अपेजक्षत जवश् लेषण
के बाद डीिी जसस्ट् टम के आंक़ों ों पर जवजिर्दष्ा ट जियाातक स े जियाातों की मात्रा के सह संबंध में आयातों
की मात्रा और मल्ू य की गणिा के जलए और प्रस्ट् तुत उ्‍ तरों की व् यवहाया सीमा तक वैधता के जलए भरोसा
दकया गया ह।ै
त. जहतबद्ध पक्षकारों के साथ 23.11.2022 को एक चचाा हुई थी जिसमें उन् होंिे संबद्ध िांच म ें पीयूसी के
दायरे और पीसीएि की िरूरत संबंधी रटप् पजणयां की ह।ैं की गई चचाा और उसके बाद प्राप् त अिरु ोध के
आधार पर प्राजधकारी ि े 13.12.2022 को संबद्ध िांच म ें अपिाए िाि े वाल े पीसीएि मापदंडों को
अजधसूजचत दकया।
थ. आवेदक से आवश् यक समझी गई सीमा तक अजतरर्‍त सूचिा मांगी गई थी। घरेल ूउद्योग द्वारा प्रद्‍ त
आंक़ों ों का वतामाि िांच के प्रयोििाथ आवश् यक समझी गई सीमा तक स्‍ यापि दकया गया था।
द. प्राजधकारी ि े जवजभन् ि जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकये गये अिरु ोधों के अगोपिीय अंि को उपलब् ध कराया
गया था। सभी जहतबद्ध पक्षकारों की एक सूची को डीिीटीआर की वेबसाइट पर उि सभी से इस अिुरोध
के साथ अपलोड दकया गया था दक व े अन् य सभ जहतबद्ध पक्षकारों को अपि े अिुरोधों का ई-मेल कर द ें
्‍य ोंदक वतामाि वैजक मक महामारी के कारण सावािजिक फाइल को भूजतक रूप म ेंरखिा संभव िहथा था।
ध. क्षजतरजहत कीमत (एिआईपी) को सामान् यत: स्ट्वीकृत लेखांकि जसद्धांत (िीएएपी) और जियमावली के
अिुबंध III के अिुसार घरेल ू उद्योग द्वारा प्रस्ट्त ुत सूचिा के आधार भारत िे संबद्ध वस्ट्त ु की इष्ट तम
उ्‍ पादि लागत और उसे बिािे तथा बेचिे की लागत के आधार पर जिधााररत दकया गया ह।ै ससी
क्षजतरजहत कीमत पर यह पता लगाि े के जलए जवचार दकया गया ह ै दक ्‍य ा पाटि मार्िाि से कमतर
पाटिरोधी िल्ु क घरेलू उद्योग को हुई क्षजत को समाप् त करि ेके जलए पयााप् त होगा।
ि. जियमावली के जियम 6(6) के अिुसार प्राजधकारी िे वीजडयो कांफ्रेंडसंग के माध् यम से 31.01.2023 को
हुई सावािजिक सुिवाई में जहतबद्ध पक्षकारों को मूजखक रूप से उिके जवचार रखि े का अवसर ददया।
मूजखक सुिवाई में अपिे जवचार प्रस्ट् तुत करिे वाले पक्षकारों से मूजखक रूप से व् य्‍त जवचारों को
जलजखत रूप म ेंप्रस्ट् ततु करिे तथा बाद में खंडि अिुरोध प्रस्ट् तुत करिे का अिरु ोध दकया गया था।
प. जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकये गय े अिरु ोधों ददय े गय े तकों और िांच की प्रदिया के दूराि जवजभि ि
जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा प्रद्‍ त सूचिा पर उिके साक्ष्य द्वारा समर्थात होि े की सीमा तक और वतामाि
िांच से संगत समझे िाि े पर प्राजधकारी द्वारा उस अंजतम िांच पररणाम म ें उजचत ढंग से जवचार दकया
गया ह।ै
फ. प्राजधकारी ि े िांच की प्रदिया के दूराि जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा प्रद्‍ त ससी सूचिा की स्‍ यतता स े स्ट् वय ं
को संतुष्ट दकया ह ै िो इस अंजतम िांच पररणाम का आधार ह ै और घरेलू उद्योग द्वारा प्रस्ट्त ुत
आंक़ों ों/दस्ट् तावेिों का संभव सीमा तथा उिकी संगतता के अिसु ार स्‍ यापि दकया ह।ै
ब. जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा गोपिीय आधार पर प्रद्‍ त सूचिा की गोपिीयता के दावे की पयााप् तता के संबंध
में िांच की गई थी। संतुष्ट होिे पर प्राजधकारी ि े िहां आवश् यक हो, गोपिीयता के दावे को स्ट् वीकार[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 7
दकया ह ै और ससी सूचिा को गोपिीय मािा ह ैऔर अन् य जहतबद्ध पक्षकारों को उसका प्रकटि िहथा दकया
ह।ै िहां संभव हो, गोपिीय आधार पर सूचिा देि े वाले पक्षकारों को गोपिीय आधार पर प्रस्ट्त ुत सूचिा
का पयााप् त अगोपिीय अंि प्रस्ट् ततु करिे का जिदिे भी ददया गया था।
भ. िहां कहथा भी दकसी जहतबद्ध पक्षकार िे वतामाि िांच की प्रदिया के दूराि आवश् यक सूचिा देिे से मिा
दकया ह ै या अन् यथा उसे उपलब्ध िहथा कराया ह ै या िांच में अ्‍य जधक बाधा डाली ह,ै वहां प्राजधकारी ि े
ससे पक्षकारों को असहयोगी मािा ह ै और उपलब्ध त्‍य ों के आधार पर ये अंजतम िांच पररणाम दि ा
दकये ह।ैं
म. जियमावली के जियम 16 के अिुसार िांच के अजिवाया त्‍य ों का 27 िूि, 2023 के प्रकटि जववरण के
माध् यम से ज्ञात जहतबद्ध पक्षकारों को प्रकटि दकया गया था और उि पर प्राप् त रटप् पजणयों को प्राजधकारी
द्वारा संगत समझे िािे पर इि अंजतम िांच पररणामों में स्ट्थ ाि ददया गया ह।ै प्राजधकारी िोट करते ह ैंदक
जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा प्रकटि के बाद दकये गये अजधकांि अिरु ोध पहले के अिरु ोधों का केवल दोहराव
ह।ैं तथाजप, प्रकटि पश् चात अिरु ोधों की सगं त समझी गई सीमा तक इस अंजतम िांच पररणाम में िांच
की गई ह।ै
य. प्राजधकारी द्वारा संबद्ध िांच के जलए अपिाई गई जवजिमय दर 1 यूएस डॉलर = 75.34 रूपये ह।ै
ग. जवचाराधीि उ्‍प ादि और समाि वस्ट्त ु
4. िांच िुरूआत के समय जवचाराधीि उ्‍ पाद को जिम्ि ािुसार पररभाजषत दकया गया था:
‘’जवचाराधीि उ्‍पाद चीि िि.गण. के मलू के अथवा वहां स ेजियााजतत “1.8 एमएम से 8 एमएम के बीच की
मोटाई और 0.4 वगामीटर या उससे कम के क्षेत्रफल वाले घरेलू उपकरणों के जलए टफएडं ग्लास” ह।ै पीयूसी को
टैम्पडा ग्लास या सेफ्टी ग्लास के तूर पर भी िािा िाता ह।ै वतामाि िांच घरेलू/गृह उपकरणों िैस रेदफ्रिरेटर,
कुक-टॉप, ओटीिी, माइिोवेव, एलईडी आदद म ेंप्रयोग के प्रयोििाथा आयाजतत जवचाराधीि उ्‍पाद तक सीजमत
ह।ै टोमोबाइल, वास्ट्तुजिल्प आदद िैसे दकसी अन्य प्रयोिि के जलए आयाजतत टफएंड ग्लास पीयूसी के दायरे स े
बाहर ह।ै‘’
ग.1. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिरु ोध
5. जवचाराधीि उ्‍ पाद के दायरे और समाि वस्ट् तु के संबंध म ें अन् य जहतबद्ध पक्षकारों िे जिम्ि जलजखत अिुरोध दकए
ह:ैं
क. वतामाि िांच म ें पीयूसी की पररभाषा मूजलक रूप से गलत ह।ै वतामाि िांच म ें पीयूसी को अजं तम प्रयोग
के आधार पर पररभाजषत दकया ह ै जिससे काफी भ्रम उ्‍ पन् ि हो गया ह।ै वतामाि िांच म ें अजं तम प्रयोग
के आधार पर पररभाजषत पीयसू ी के साथ समाि वस्ट्त ु के प्रावधािों का दरूु पयोग हुआ ह।ै
ख. सीमा िुल् क प्राजधकाररयों के पास भारत में आयाजतत पीयूसी पर िल्ु क लगािे के जलए टफएडं ग् लास के
अंजतम प्रयोग को मापिे या िांच करिे का कोई साधि या मापदंड िहथा ह।ै आयाजतत उ्‍ पाद पीयूसी ह ै
अथवा िहथा, इसकी िांच केवल रासायजिक/तकिीकी मापदडं ों के आधार पर की िा सकती ह।ै परंत ु यह
अंजतम प्रयोग के जलए संभव िहथा ह।ै
ग. चूंदक अंजतम प्रयोग उ्‍ पाद का तकिीकी मापदंड िहथा ह।ै इसजलए उसे जबिी बीिक में जिर्दष्ा ट िहथा दकया
गया ह,ै परंतु केवल चूंदक मापदडं िाजमल दकये गये ह।ैं8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
घ. घरेलू उपकरणों के जलए प्रयु्‍ त 0.4 वगामीटर से अजधक क्षेत्रफल के टफएंड ग् लास, घरेल ूउपकरणों के
जलए प्रयु्‍त 8 एमएम से अजधक मोटाई के टफएंड ग्ल ास और 0.4 वगामीटर से कम क्षेत्रफल और घरेल ू
उपकरणों म ेंप्रयु्‍ त 1.8 एमएम तथा 8 एमएम के बीच मोटाई वाले टफएडं ग्ल ास भी समाि वस्ट् तु ह ै
और उन् ह ें जवचाराधीि उ्‍ पाद के दायरे स ेबाहर िहथा दकया िा सकता ह।ै
ड. घरेलू तथा आयाजतत पीयूसी की गुणव्‍ ता म ेंभारी अंतर ह।ै
च. टॉप लोड वाडिंग मिीिों म ें प्रयु्‍ त टफएडं ग् लास दो प्रकार के होत े ह ैं अथाात फ्लैट टफएंड ग्ल ास और
कवाड तथा रंगीि ग् लास। एलिी इंजडया वाडिंग मिीि डोर जलड के जिमााण के जलए 4 एमएम मोटाई के
रंगीि कवाड टफएंड ग्ल ास का प्रयोग करता ह।ै यह कवाड टफएंड ग्ल ास आयाजतत होता ह ै ्‍य ोंदक एलिी
इंजडया द्वारा अपेजक्षत जवजिदेििों के अिुसार घरेलू उद्योग उसकी आपूजत करिे म ें असमथा ह।ै चूंदक
टफएंड ग्ल ास के घरेल ू उ्‍ पादक कवाड टफएंड ग्ल ास की एलिी इंजडया की िरूरतों को पूरा करि े म ें
असमथा ह।ैं इसजलए प्राजधकारी को ‘’कवाड टफएंड ग्ल ास’’ को पीयूसी के दायरे से बाहर रखिा चाजहए।
छ. भारत में टफएंड ग्ल ास के जिमााण के जलए पयााप् त मात्रा में 2 एमएम और 3.2 एमएम फ्लोट ग्ल ास
अिुपलब् ध ह ै ्‍य ों फ्लोट ग्ल ास के भारतीय उ्‍ पादक मांग-आपूर्ता की बाधाओं के कारण 2 एमएम और
3.2 एमएम के जवजिमााण और आपूर्ता में रूजच िहथा लेते ह।ैं हल्े दी इंजडया ि े [***] और [***] से भारत म ें
इससे कम मोटाई के टफएंड ग्ल ास खरीदि े का प्रयास दकया ह,ै परंत ु घरेल ू उ्‍ पादक एलिी इंजडया को
उसके जवजिमााण आवश् यकताओं के जलए अपेजक्षत टफएडं ग्ल ास देि े में जवफल रह ेह।ैं
ि. गुंबद आकार का टफएंड ग्ल ास फ्रंट लोड वाडिगं मिीिों म ें प्रयु्‍ त होता ह।ै गुंबद आकार का टफएंड
ग् लास फ्रंट लोड वाडिंग मिीिों के दरवािे म ें दफट होता ह।ै इसे डसंटररंग की प्रदिया और मोल् ड के प्रयोग
द्वारा बिाया िाता ह।ै टफएंड ग् लास हीट टेंपडा होता ह ै और आम तूर पर पारदिह होता ह।ै घरेल ू
उ्‍ पादक एलिी इंजडया को गबुं द आकार का टफएडं ग् लास देिे म ें असमथा ह ैं ्‍य ोंदक उिके पास उसके
जवजिमााण की क्षमता िहथा ह।ै
झ. एलिी इंजडया प्राजधकारी स े घरेल ू उपकरणों के जलए टफएंड ग् लास के जिम्ि जलजखत प्रकारों के संबंध म ें
पीयूसी के दायरे के अंतगात स्ट् पष्ट ीकरण पर जवचार करि े का प्राजधकारी से अिरु ोध करता ह:ै
i. इंस्ट्टा-व्यू डोर असेंबली
ii. रेदफ्रिरेटर में प्रयोग होिे वाली टफएंड ग्ल ास डोर असेंबली
iii. माइिोवेव ओवि डोर असबें ली
ञ. एलिी इंजडया ि े घरेलू जवजिमााताओं से इंस्ट्टा-व्यू डोर असेंबली खरीदिे का प्रयास दकया ह।ै तथाजप, वे
ससा करिे में असमथा ह।ैं आपूजतकतााओं ि े स्ट् वयं स्ट् वीकार दकया ह ै दक इस एसेंबली के जवजिमााण के जलए
भारत में अवसंरचिा उपलब् ध िहथा ह।ै इस प्रकार एलिी इंजडया को इंस्ट्टा-व्यू ग् लास की पूरी एसेंबली
को चीि िि. गण. स े आयात करिा प़ों ा ह।ै इस उ्‍ पाद को भी जवचाराधीि उ्‍ पाद स े बाहर रखिा
चाजहए।
ट. ओवि डोर म ें आम तूर पर आसािी से देखि े के जलए एक जख़ों की होती ह ै जिसमें सुरक्षा बिाये रखि े के
जलए बाहरी पिै ल से कुछ दरू ी पर अिुकूल मैस की एक परत होती ह।ै इस मैस से माइिोवेव ददखती ह ै
परंत ु भीतर प्रकाि िा सकता ह।ै इस प्रकार यह स्ट् पष्ट ह ै दक माइिोवेव ओवि डोर ग्ल ाव एसेंबली केवल
एक टफएंड ग्ल ास िहथा ह ै और इसमें एसेंबली में जवजभन् ि घटक भी िो़ों े िाते ह।ैं माइिोवेव ओवि डोर
एसेंबली के आयात को एचएसएि कोड 85169000 के अंतगता स्ट् वीकृत दकया गया ह।ै इस डोर एसेंबली
को िीषा 7007 के अतं गता टफएडं ग्ल ास के रूप म ेंवगहकृत दकया िा रहा ह।ै
ठ. ग्रुव् ड टफएडं ग्ल ास को दफ्रि म ें ग्ल ास सल्े वि के रूप म ें प्रयोग दकया िाता ह।ै यह एक जवजिष्ट टफएंड
ग् लास होता ह ै जिसमें ग्रुव्ड या ररम् स होते ह।ैं यह ग्रुव् ि/ररम दकसी गोंद या टेप के जबिा ग् लास को उसके
स्ट् थाि पर दफट कर देत े ह।ैं ग्रव्ु ड की प्रदिया एक अजतरर्‍त प्रदिया ह ै जिसम ें जअ तरर्‍त लागत और[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 9
संसाधि लगते ह।ैं इस प्रकार के टफएंड ग् लास ि तो घरेलू उद्योग द्वारा वाजणजज्यक मात्रा में बिाया िाता
ह ैऔर ि ही वे अपेजक्षत जवजिदिे िों को परू ा करते ह ैंऔर इसजलए इस ेबाहर रखिा चाजहए।
ड. व् हलापलू ससे दफ्रि बिाता ह ै जिसमें रंगीि और जप्रटेड रूप में टफएंड ग्ल ास की िरूरत होती ह ै और
इसका प्रयोग दफ्रि की पूरी डोर एसेंबली के फ्रंट पाटा में होता ह।ै घरेलू उद्योग इस प्रकार के ग् लास िहथा
बिाता ह ै ्‍य ोंदक डप्रंरटंग / कलररंग की इस प्रदिया की प्रूद्योजगकी भारतीय उ्‍ पादकों के पास उपलब् ध
िहथा ह।ै इस कारण से इसे उ्‍ पाद के दायरे से बाहर रखिा चाजहए।
ढ. प्राजधकारी वाडिंग मिीि और दफ्रि के जिमााण के जलए िरूरी टफएंड ग् लास की श्रणे ी को वतामाि िांच
से बाहर कर सकते ह ैंऔर जविषे रूप से जिम्ि जलजखत को िांच के दायरे से बाहर कर सकत े ह:ैं
i. 3.2 एमएम मोटाई का टफएंड ग्ल ास
ii. 3.2 एमएम मोटाई का यूरो डीप ग्रडे ोर टफएडं ग्ल ास
iii. 5 एमएम मोटाई का टफएंड डोर ग्ल ास, मोडल्डंग और फोडमंग तकिीक सजहत
ण. सैमसंग िे बताया ह ै दक उिके आयात संबद्ध वस्ट् त ु की उपलब्ध ता के अभाव और घरेलू उद्योग के पास
अपेजक्षत क्षमता िहथा होि े के कारण हुय े ह।ैं इसके अलावा, उन्ह ोंिे बताया ह ै दक घरेल ू उ्‍ पादक भारत में
सैमसंग इंजडया के जलए अपेजक्षत टफएडं ग् लास हते ु यथा आवश् यक सगं त प्रूद्योजगकी के अभाव के कारण
आवश् यक गुणव्‍ ता मािकों को पूरा करिे म ेंसमथा ह।ैं
त. इसके अलावा, घरेलू उद्योग द्वारा प्रद्‍ त ज्ञात आयातकों/प्रयो्‍त ाओं की सूची की सरल समीक्षा यह
दिााती ह ै दक उसमें प्राथजमक रूप से ससे आयातक/प्रयो्‍त ा िाजमल ह ैं िो सूर पैिलों और/ या जचमिी,
गैस चल्ू ह,ें ओवि आदद िैसे रसोई उपकरणों के जलए पीयूसी का प्रयोग करत े हैं, िो इस अिरु ोध को और
अजधक सही जसद्ध करता ह।ै
ग.2. घरेल ूउद्योग द्वारा दकए गए अिरु ोध
6. जवचाराधीि उ्‍ पाद के दायरे और समाि वस्ट् त ु के संबंध में घरेलू उद्योग ि े जिम्ि जलजखत अिरु ोध दकये ह:ैं
क. वतामाि िांच के प्रयोििाथ ा जवचाराधीि उ्‍ पाद (पीयूसी) चीि िि. गण. के मलू के अथवा वहां से
जियााजतत “1.8 एमएम स े 8 एमएम के बीच की मोटाई और 0.4 वगामीटर या उससे कम के क्षेत्रफल
वाले घरेल ूउपकरणों के जलए टफएंड ग्लास” ह।ैं
ख. संबद्ध वस्ट् तु टैम्पड ा ग्लास या सेफ्टी ग्लास के तूर पर भी िािा िाता ह।ै वतामाि िांच घरेल/ूगृह
उपकरणों िैस रेदफ्रिरेटर, कुक-टॉप, ओटीिी, माइिोवेव, एलईडी आदद में प्रयोग के प्रयोििाथ ा
आयाजतत जवचाराधीि उ्‍पाद तक सीजमत ह।ै टोमोबाइल, वास्ट्तुजिल्प आदद िैस े दकसी अन्य प्रयोिि
के जलए आयाजतत टफएंड ग्लास पीयूसी के दायरे से बाहर ह।ै
ग. संबद्ध वस्ट् तु का प्रयोग जवजभन् ि उपकरणों िैसे गैस चूल् हा, रेदफ्रिरेटर, घरेलू वाडिगं मिीि, लाइरटंग
दफ्‍च सा, कुकटॉप, ओवि, जग्रल, जचमिी आदद के जवजिमााण के जलए प्रयोग दकया िाता ह।ै अपिी
अंतर्िाजहत मिबूती, उच् च प् टीकल स्ट् पष्ट ता, असमतलता रजहत समाि सतह आदद के कारण उ्‍ पाद के
अिुप्रयोगों में जवजभन् ि प्रयोििों हते ु वृजद्ध हो रही ह।ै
घ. जवचाराधीि उ्‍ पाद को आम तूर पर एचएस कोड 70071900 के अतं गता आयाजतत दकया िाता ह ै ।
तथाजप, आयात अन् य एचएस कोडों के अंतगात हो सकत े ह।ैं दकसी भी तरह एचएस कोड वगहकरण केवल
सांकेजतक ह ैऔर उ्‍ पाद का जववरण सभी पररजस्ट्थजतयों म ेंलागू होगा।
ड. जहतबद्ध पक्षकारों के दावों के जवपरीत घरेलू उद्योग भारतीय उ्‍ पादकों द्वारा यथा अपेजक्षत पीयूसी के
सभी प्रकारों का उ्‍ पादि करता ह।ै10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
च. जहतबद्ध पक्षकारों का यह अिरु ोध दक पीयूसी को अंजतम प्रयोग आधार पर पररभाजषत िहथा दकया िा
सकता ह,ै जबल् कुल जिराधार ह ैऔर कािूि, जवषय तथा सीमा िुल् क प्रदियों के समझ के जबिा ह।ै
छ. संबद्ध वस्ट् तु आडरा पर बिाय े गये उ्‍ पाद ह।ै घरेलू उपकरण में प्रयु्‍ त टफएंड ग्लास वास्ट् तुजिल् प,
टोमोबाइल आदद िैसे दकसी अन् य प्रयोिि के जलए प्रयु्‍त टफएंड ग्लास का स्ट् थाि िहथा ल े सकता ह।ै
घरेलू उपकरणों म ें प्रयोग के जलए उपयु्‍ त बिािे हते ु ग्ल ास की प्रदियायें टफडिंग के स्ट् तर स े पहले करिी
होती ह।ैं एक बार ग्ल ास के टफएंड होि े पर ग्ल ास पर कोई अन्य प्रदिया िहथा हो सकती ह।ै
ि. अिेक टैररफ लाइिों के जलए सीमा िुल् क वगहकरण स्ट् वय ं ही दकसी उ्‍ पाद के प्रयोग के आधार पर
वगहकरण या अतं र की पररकल्प िा करता ह।ै िब सीमा िुल्क टैररफ स्ट् वयं प्रयोग आधाररत वगहकरण
जवजहत करता ह ै तो यह कहिा पूरी तरह जिराधार और गलत समझ ह ै दक सीमा िुल् क प्राजधकाररयों के
पास अंजतम प्रयोग को मापिे का कोई साधि िहथा ह।ै
झ. एलिी, सैमसंग और व्हलापलू ि े कजतपय उ्‍ पादों को पीयसू ी से बाहर रखिे का अिुरोध दकया ह।ै
तथाजप, यह काफी डचंताििक ह ै दक उन् होंिे बाहर रखिे के जलए बताये गय े ससे उ्‍ पादों के जवजिदेिि
और तकिीकी ब् यूरों को गोपिीय रखा ह।ै पीयूसी स े दकसी वस्ट् तु को घरेल ू उद्योग को संबंजधत उ्‍ पाद के
जवस्ट् तृत जवजिदेिि ददये जबिा बाहर िहथा दकया िा सकता ह।ै
ञ. संबद्ध वस्ट् तु उपकरणों में प्रयोग होती ह।ै इस प्रकार उसके जलए उस उपकरण की िरूरत के समाि होिा
आवश् यक ह ै जिसमें वह प्रयोग होती ह।ै दकसी जवजिमााता के जलए प्र्‍ येक आकार, आयाम और प्रकार के
अिुकूजलत उ्‍ पादों को तब तक बिाि े का कोई औजच्‍ य िहथा ह ै िब तक उस े ससा आडरा ि जमले। चूंदक
प्रमुख प्रयो्‍त ा चीि की कम कीमतों के कारण संबद्ध वस्ट् तु का आयात पसंद करत े ह ैं इसजलए ससे मामल े
हो सकते ह ैं जििम ें संबद्ध वस्ट् तु के कुछ प्रकार या अिुकूजलत दकस्ट् म को घरेल ू उ्‍ पादकों द्वारा उ्‍ पाददत
िहथा दकया गया हो। परंत ु ससा गैर उ्‍ पादि, यदद कोई हो, तो केवल उपभो्‍त ाओं स े आडरा िहथा जमलि े
के कारण ही हुआ ह।ै इसी कारण से दकसी भी पक्षकार िे संबद्ध वस्ट् तु की दकसी दकस्ट् म/प्रकार का उ्‍ पादि
करिे म ेंघरेल ूउ्‍ पादकों की तकिीकी क्षमता के अभाव को दिािा े के जलए कोई साक्ष्य िहथा ददया ह।ै
ट. ्‍ल ीयर फ्लोट ग्ल ास की कमी के कारण संबद्ध वस्ट् तु की अिपु लब् धता के संबंध म ें डीिीटीआर के ररकाड ा
में यह प्रदर्िता होगा दक भारत में 2 एमएम से 3.5 एमएम मोटाई वाले ्‍ल ीयर ग् लास का पयााप् त
उ्‍ पादि होता ह।ै इसके अलावा, घरेलू उ्‍ पादकों के पास 2 एमएम से 3.5 एमएम मोटाई वाले ्‍ल ीयर
ग् लास के आयात का जवकल् प भी ह।ै इस प्रकार ससा कोई कारण िहथा ह ै जिससे घरेल ू उद्योग उ्‍त मोटाई
की सबं द्ध वस्ट्त ु का उ्‍प ादि िहथा कर सकता हो। वास्ट्त व म ेंआवदे कों ि े स्ट्व य ंउ्‍त मोटाई की सबं द्ध वस्ट्त ु
का उ्‍ पादि दकया ह।ै
ठ. संबद्ध वस्ट् तु के भारतीय उ्‍ पादकों िे संबद्ध वस्ट् तु के उ्‍ पादि के जलए सबसे आधुजिक तकिीक का प्रयोग
दकया ह।ै जिदेिालय के समक्ष दो आवेदकों द्वारा प्रयु्‍ त मिीिरी भी उद्योग म ें सवो्‍ तम ह।ै दकसी भी
जहतबद्ध पक्षकार िे बीआईएस िैसे दकसी मापिे योग् य मािक को उपलब् ध िहथा कराया ह ै िो यह दिााता
हो दक भारतीय जवजिमााताओं द्वारा उ्‍ पाददत वस्ट् तु घरटया गणु व्‍ ता की ह।ै वास्ट् तव में अजधकािं भारतीय
उ्‍ पादकों िे पहल े ही बीआईएस लाइसेंस ल े जलये ह ैं िबदक चीि के जियाातकों के पास यह िहथा ह।ै अत:
इस संबंध म,ें पक्षकारों द्वारा लगाये गये आरोप केवल जवभाग को गुमराह करि े के इरादे से लगाये गये ह।ैं
ड. यह जबल् कुल स्ट्प ष्ट ह ै दक पक्षकारों के दावे के जवपरीत चीि की वस्ट् तुयें घरटया गणु व्‍ ता की ह।ै चीि िि.
गण. से कम कीमत और कम गणु व्‍ ता के आयातों की समस्ट्य ा को डपीआईआईटी स े हम ें प्राप् त मले म ें भी
स्ट् वीकार दकया गया ह ै जिसिे चीि िि. गण. से संबद्ध वस्ट् तु के कम गणु व्‍ ता के आयातों को रोकिे के
जलए हमारे सुझाव मंगाये ह।ैं
ग.3 प्राजधकारी द्वारा िाचं
7. िांच िुरूआत की सूचिा म ें जवचाराधीि उ्‍ पाद को ‘’1.8 एमएम से 8 एमएम के बीच मोटाई और 0.4 वगामीटर
या उससे कम के क्षेत्रफल वाल ेघरेलू उपकरणों के जलए टफएडं ग्लास’’ के रूप में पररभाजषत दकया गया ह।ै पीयूसी
को टेंपडा ग्ल ास या सफ्े टी ग्ल ास के रूप में भी िािा िाता ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 11
8. पीयूसी को अध्याय 70 के अन्तगात आयाजतत दकया गया ह ै िो ‘’ग्लास और ग्लासवेयर’’ से संबंजधत ह।ै आवेदक
एसोजसएिि के अिुसार आठ अंकीय स्ट्तर पर वगहकरण 70071900 ह।ै यद्यजप सीमा िुल्क टैररफ अजधजियम,
1975 के जवजभन्न अन्य उपिीषों िैसे 70072100, 70072900, 70074900, 70079900, 70134900,
70139900, 70199090, 70200019, 70200029, 70200090 के अन्तगात पीयूसी का आयात दकया िाता
ह।ै यह उपिीष ा केवल सांकेजतक हैं और पीयूसी के दायरे पर बाध्यकारी िहथा ह ैं ्‍योंदक पीयूसी के आयात की
सूचिा जवजभन्न अन्य उपिीषों के अन्तगात भी जमल सकती ह।ै
9 िांच िुरूआत अजधसूचिा में यह जवजिर्दष्ा ट दकया गया था दक वतामाि िांच घरेल/ूगृह उपकरणों िैस रेदफ्रिरेटर,
कुक-टॉप, ओटीिी, माइिोवेव, एलईडी आदद म ें प्रयोग के प्रयोििाथा आयाजतत जवचाराधीि उ्‍ पाद तक सीजमत
ह।ै दकसी अन् य प्रयोिि िैसे टोमोबाइल, वास्ट् तुजिल् प आदद के जलए आयाजतत टफएंड ग्लास पीयूसी के दायरे स े
बाहर ह।ैं
10. पीयूसी के दायरे और पीसीएि पद्धजत संबंधी रटप् पजणयां जवजभन् ि जहतबद्ध पक्षकारों से प्राप् त हुई थथा और तदिुसार
23.11.2022 को इस पर चचा ा करिे के जलए एक बैठक हुई थी। उ्‍त जहतबद्ध पक्षकारों के जवचारों और अिुरोधों
को ध् याि म ेंरखत े हुए 13.12.2022 जिम्ि जलजखत पीसीएि पद्धजत अजधसूजचत की गई थी:
ि. स.ं पीसीएि जववरण पीसीएि कोड
मािदंड
1. उपकरणों की रेदििरेटर आर
श्रेणी कुकटॉप/स्ट्टोव के
वॉडिंग मिीि डब्ल्य ू
माइिोवेव/ओटीिी/ओवि एम
जचमिी वाई
इंड्‍ि ि आई
घरेलू उपकरणों के प्रयु्‍ त कोई अन् य टफएडं ग्लास ओ
2. मोटाई 1.8 एमएम से 3.2 एमएम 32
3.2 एमएम से अजधक 5 एमएम तक 50
5 एमएम से अजधक 8 एमएम तक 80
3. रंग (रटंट) रटंटेड टी
्‍ल ीयर एि
4. घुमाव कवाड सी
समतल एफ
5. आकार आयताकार आरई
गैर आयताकार एिआर
उदाहरण के जलए:
वाडिंग मिीि हते ु 3.2 एमएम की मोटाई वाले रटंटेड आयताकार कवाड ग् लास।
उपकरण श्रणे ी मोटाई रंग घमु ाव आकार पीसीएि
वाडिगं मिीि डब्ल् य ू सी आरई
32 टी डब्ल् य -ू 32-टी-सी-आई12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
11. यह भी स्ट्प ष्ट दकया गया था दक जिम्ि जलजखत वस्ट्त ुएं पीयूसी के दायरे स ेबाहर ह।ैं
क. बतािों के ग्ल ास लीस स म ेंप्रयु्‍त टफएंड ग्ल ास
ख. इले्‍राजिक जस्ट्वच तथा जस्ट्वच बोडा पैिल म ें प्रयोग टफएंड ग्ल ास
ग. डबल ग् लेज्ड यूजिट (डीिीयू ) म ेंप्रयु्‍ त टफएडं ग्ल ास
12. प्राजधकारी को जहतबद्ध पक्षकारों से जिम्ि जलजखत उ्‍ पादों को पीयूसी से बाहर रखि े के अिुरोध भी प्राप् त हुए ह।ैं
क. वाडिंग मिीि के जलए कवाड रंगीि ग्ल ास
ख. माइिोवेव ओवि के जलए प्रयु्‍त 2 एमएम और 3.2 एमएम मोटाई के टफएंड ग्ल ास
ग. गुम्बद के आकार का टफएंड ग् लास
घ. ग्रूव् ड टफएंड ग्ल ास
ड. रेदफ्रिरेटर के दरवािे के जलए मुदद्रत/रंगीि टफएडं ग्ल ास
च. यूरो डीप ग्र ेरटंटेड ग् लास
छ. 2 एमएम से 3.5 एमएम की मोटाई वाली संबद्ध वस्ट् तओंु
उक्त अिुरोधों की जिम्नािुसार िांच की गई ह:ै
वाडिगं मिीि के जलए कवडा रंगीि ग्ल ास
13. प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक टॉपलोड वाडिंग मािीिों म ें प्रय्‍ु त टफएडं ग्ल ास दो प्रकार के होत े ह ैं अथाात फ्लैट
टफएंड ग्ल ास और कवाड तथा रंगीि टफएडं ग लास। घरेल ू प्रयो्‍त ाओं ि े अिुरोध दकया ह ै दक घरेलू उद्योग के पास
रंगीि कवाड टफएडं ग्ल ास के उ्‍ पादि की क्षमता िहथा ह।ै इसके अलावा, कवाड टफएंड ग्ल ास के जिमााण के जलए
घरेलू उ्‍ पादकों द्वारा प्रयु्‍त करटंग और ग्राइंडडंग तकिीक के संबंध में समस्ट्य ा ह ै और इसजलए वे एलिी इंजडया
की गुणव्‍ ता संबंधी िरूरतों को पूरा िहथा कर सकते ह।ैं
14. इस संबंध म,ें प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक इस प्रकार का टफएंड ग्ल ास पीओआई के दूराि घरेलू उद्योग द्वारा
जवजिर्मात िहथा दकया गया ह।ै अत: प्राजधकारी िे वाडिंग मिीि के जलए कवाड रंगीि ग्ल ास को पीयूसी के दायरे से
बाहर रखि े का जिणाय जलया ह।ै
माइिोववे ओवि/2 एमएम और 3.2 एमएम मोटाई वाली सबं द्ध वस्ट्त ु के जलए प्रय्‍ु त 2 एमएम और 3.5 एमएम मोटाई
के टफएंड ग्लास
15. प्राजधकारी 2 एमएम, 3.2 एमएम और 3.5 एमएम मोटाई के जलए जवजिमााण म ें टफएंड ग्ल ास के प्रयोग के संबंध
में आयातकों/प्रयो्‍त ाओं के तकों को िोट करते ह ैं और यह दक भारत म ें 2 एमएम, 3.2 एमएम और 3.5 एमएम
के फ्लोड ग्ल ास की पयााप् त मात्रा में अिुपलब्ध ता ह।ै अत: टफएंड ग्ल ास के घरेल ू उ्‍ पादकों को इस कच् ची सामग्री
का आयात करिा प़ों ा ह ैऔर इस कारण स े वे भारत म ें प्रयो्‍त ाओं के जलए 2 एमएम, 3.2 एमएम और 5 एमएम
मोटाई के टफएंड ग्ल ास के जवजिमााण और आपूर्ता म ेंरूजच िहथा रखते ह।ैं
16. इस संबंध म,ें प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक ररकाडा में यह सूचिा उपलब्ध ह ै दक घरेलू उ्‍ पादक 2 एमएम स े 3.5
एमएम की मोटाई वाले ्‍ल ीयर फ्लोट ग् लास का आयात करत े ह ैं और उसे घरेलू रूप से भी मंगाते ह ैंतथा दफर इस े
आग ेटेंपर/ टफएडं करत े ह।ैं[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 13
17. प्राजधकारी ररकाडा म ें सूचिा स े यह भी िोट करत े ह ैं दक मेससा िीएससी ग् लास के पास पीओआई के दूराि 3.2
एमएम और 3.5 एमएम टफएंड ग्ल ास को बिाि े की क्षमता थी और उन् होंिे इस े बेचा भी था। िबदक मेससा
टीपीआरएस के पास 2 एमएम टफएंड ग्ल ास के उ्‍ पादि की क्षमता ह।ै
18. अत: प्राजधकारी घरेल ू उपकरणों म ें प्रयु्‍ त 2 एमएम, 3.2 एमएम और 3.5 एमएम मोटाई के टफएंड ग् लास को
पीयूसी के दायरे से बाहर िहथा रखते ह।ैं
गम्ु बद के आकार का टफएंड ग्ल ास
19. प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक गबुं द के आकार के टफएडं ग्ल ास भारत म ें कुछ प्रयो्‍त ाओं द्वारा फ्रंट लोड वाडिंग
मिीिों म ें प्रयोग के जलए बिाये िात े ह।ैं इस े डसंटररंग की प्रदिया और मोल्ड के प्रयोग स े जवजिर्मात दकया िाता
ह।ै टफएंड ग्ल ास हीट टेंपडा होत े ह ैंऔर सामान् यत: पारदिह होते ह।ैं
20. इस प्रकार के टफएंड ग्ल ास घरेलू उद्योग द्वारा जिर्मात िहथा होते ह ैं । अत: प्राजधकारी गुंबद के आकार के टफएडं
ग् लास को पीयूसी के दायरे से बाहर रखि े का जिणाय लेत े ह।ैं
ग्रव्ु ड टफएंड ग्ल ास
21. प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक ग्रुव्ड टफएंड ग्ल ास एक जवजिष्ट टफएंड ग् लास होता ह ै जिसमें ग्रुव्ड या ररम् स होते ह।ै
इस ग्रुव्ड /ररम् स से ग्ल ास दकसी गोंद या टेप के जबिा अपिी िगह पर दफट हो िाता ह।ै ग्रडु वंग की प्रदिया एक
अजतरर्‍त प्रदिया ह ै जिसमें अजतरर्‍त लागतें और संसाधि लगत े ह।ैं इसे दफ्रि में ग्ल ास सल्े व स के रूप में प्रयोग
दकया िाता ह।ै
22. घरेलू उद्योग ि े यह दिाािे का कोई साक्ष्य िहथा ददया ह ै दक उिके पास इस प्रकार के टफएंड ग् लास के उत प ादि की
क्षमता ह।ै अत: प्राजधकारी ि ेग्रव्ु ड टफएडं ग्ल ास को पीयूसी
के दायरे स ेबाहर रखिे का जिणाय जलया ह।ै
रेदफ्रिरेटर के दरवाि ेके जलए मदु द्रत/रंगीि टफएंड ग्ल ास
23. प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक ससे कुछ दफ्रि जिमााता ह ै जिन् ह ें रंगीि और मुदद्रत रूप म ें टफएडं ग्ल ास की िरूरत
होती ह ैऔर इसे दफ्रि की पूरी डोर एसेंबली के सामिे के भाग में प्रयोग दकया िाता ह।ै
24. इस संबंध म,ें प्राजधकारी िोट करते ह ैंदक घरेल ूउद्योग के पास मुदद्रत/रंगीि टफएंड ग् लास के उ्‍ पादि की क्षमता ह ै
और उसिे इस े उ्‍ पाददत दकया और बेचा भी ह।ै अत: प्राजधकारी िे दफ्रि के दरवािे के जलए मुदद्रत/रंगीि ग्ल ास
को पीयूसी के दायरे से बाहर िहथा रखिे का जिणाय लेते ह।ैं तथाजप िब ससे उ्‍ पाद संयोजित रूप में आयाजतत होत े
ह ैंतो वे पीयूसी के दायरे से बाहर ह।ैं
यरू ो डीप ग्र ेरटंटेड ग ल ास
25. प्राजधकारी यूरो डीप ग्रे रटंटेड ग्ल ास के संबंध म ेंघरेल ूप्रयो्‍त ाओं के तकों को िोट करत े ह।ैं घरेल ूप्रयो्‍त ाओं ि े यह
बताया ह ै दक भारतीय ग्ल ास प्रसंस्ट् कतााओं को यरू ो डीप ग्र े ग्ल ास के आयात की आवश् यकता होगी, ्‍य ोंदक भारत म ें
कोई भी ग् लास जवजिमााता ग्रे कलर में रटंटेड कलर ग्ल ास का उ्‍ पादि िहथा करता ह ै और मोडल्डंग तथा फोडमंग
तकिीक वाले ग्ल ास के संबंध म ें भारत म ें कोई भी जवजिमााता ससी प्रूद्योजगकी के ग् लास का जिमााण िहथा करता ह।ै
ग् लास प्रोसेसर स्ट्थ ािीय रूप से केवल करटंग, एडचंग और टेंपररंग की प्रदिया कर सकत े ह,ैं परंत ु इसके जलए14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
अपेजक्षत कच् ची सामग्री भारत में उपलब् ध िहथा ह।ै अत: सैमसंग इंजडया को वाडिंग मिीि के जवजिमााण में प्रयोग
के जलए भारत से बाहर के इि टफएंड ग्ल ास का आयात करिा प़ों ता ह।ै
26. इस संबंध म,ें प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक उ्‍त अिुरोध इस मान् यता पर आधाररत ह ै दक ससे फ्लोट ग् लास िो
पीयूसी के जलए कच् ची सामग्री ह,ैं भारत में यूरो डीप ग्रे कलर में उपलब्ध िहथा ह।ैं तथाजप, भारत में उ्‍त उ्‍ पाद
की अिुपलब्ध ता को जसद्ध करिे के जलए कोई साक्ष्य िहथा ददया गया ह।ै इसके अलावा, चूंदक उ्‍त उ्‍ पाद
पीयूसी की एक कच् ची सामग्री ह ै इसजलए उसे पीयूसी के घरेल ू उ्‍ पादकों द्वारा आयाजतत भी दकया िा सकता ह।ै
प्राजधकारी यह भी िोट करते ह ैंदक घरेलू उ्‍ पादकों के पास यूरो डीप ग्र ेरटंटेड टफएंड ग् लास के उ्‍ पादि की क्षमता
ह ै्‍य ोंदक फ्लोट ग् लास से पीयसू ी बिािे की प्रदिया फ्लोट ग् लास के रटंट/रंग में पररवतिा के जलए कारण अलग िहथा
होती ह।ै अत: यदद ससी वस्ट्त ओंु की आपूर्त ा के जलए घरेल ू उद्योग को कोई आडरा ददया िाता ह ै तो वह उसे पूरा
कर सकता ह।ै
27. तदिुसार, प्राजधकारी यूरो डीप ग्रे रटंटेड ग्ल ास को पीयूसी के दायरे से बाहर िहथा करिे का जिणया लते े ह।ैं
28. प्राजधकारी को घरेल ू उपकरणों के जलए जिम्ि जलजखत प्रकार के टफएंड ग्ल ास को पीयूसी के दायरे म ें रखि े के संबंध
में स्ट् पष्ट ीकरणों पर जवचार करिे के अिरु ोध प्राप् त हुए ह:ैं
क. इंस्ट्टा-व्यू डोर असेंबली
ख. रेदफ्रिरेटर में प्रयोग होि े वाली टफएंड ग् लास डोर असेंबली
ग. माइिोवेव ओवि डोर असेंबली
29. घरेलू उपकरणों के जलए उ्‍त प्रकार के टफएंड ग् लास को पीयसू ी में रखिे संबंधी स्ट्प ष्ट ीकरणों पर जवचार के जलए
जहतबद्ध पक्षकारों के अिुरोधों के संबंध म ें प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक टफएंड ग्ल ास डोर एसेंबली का जहस्ट्स ा ह ै
चाह े वह दफ्रि के जलए हो या माइिोवेव ओवि के जलए या डबल ग् लेज्ड यूजिट (डीिीयू) के समाि दकसी अन् य
समाि प्रयोिि के जलए हो। प्राजधकारी ि े पहल े ही डीिीयू म ें प्रयु्‍ त टफएडं ग् लास को 13.12.2022 को पीसीएि
पद्धजत को अजधसूजचत करत े हुए पीयूसी से बाहर रखा ह।ै तदिसु ार, यह स्ट्प ष्ट दकया िाता ह ै दक संयोजित रूप म ें
आयात करिे पर टफएडं ग्ल ास िैसे इंस्ट् ट-व् य ू डोर एसेंबली, रेदफ्रिरेटर या माइिोवेव ओवेि को पीयूसी के दायरे म ें
िाजमल िहथा दकया गया ह।ै
30. जहतबद्ध पक्षकारों के इस अिुरोध के संबंध में दक घरेल ू जवजिमााताओं द्वारा उ्‍ पाददत वस्ट् तु घरटया गुणव्‍ ता की ह,ै
प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक दकसी भी जहतबद्ध पक्षकार ि े बीआईएस िैसा कोई मात्रा्‍ मक मािक िहथा ददया ह ै िो
यह दिााता हो दक भारतीय जवजिमााताओं द्वारा उ्‍ पाददत वस्ट् तएु ं घरटया गुणव्‍ ता की ह।ै इसके अलावा, अजधकांि
भारतीय उ्‍ पादकों िे बीआईएस लाइसेंस प्राप् त दकया ह।ै
31. वतामाि िांच रेदफ्रिरेटर, कुक-टॉप, ओटीिी, माइिोवेव, एलईडी आदद िैस े गृह/घरेल ू उपकरणों में प्रयोग के
प्रयोििाथा आयाजतत जवचाराधीि उ्‍ पाद तक सीजमत ह।ै टोमोबाइल, वास्ट् तुजिल् प िैसे दकसी अन् य प्रयोिि के
जलए आयाजतत टफएडं ग्ल ास पीयूसी के दायरे से बाहर ह।ैं
32. जहतबद्ध पक्षकारों के इस अिुरोध के संबंध में दक पीयूसी को अजं तम उपयोग के आधार पर पररभाजषत िहथा दकया
िािा चाजहए, प्राजधकारी मािते ह ैं दक पीयूसी को अंजतम प्रयोग के आधार पर पररभाजषत करिे म ें कािूि म ें कोई
प्रजतबंध िहथा ह।ै प्राजधकारी यह भी िोट करत े ह ैं दक अिेक टैररफ मदों के जलए सीमा िल्ु क वगहकरण म ें दकसी
उ्‍ पाद के प्रयोग के आधार पर वगहकरण या जवभेद करिे की पररकल् पिा की गई ह।ै िब सीमा िुल् क टैररफ स्ट् वय ं[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 15
ही प्रयोग आधाररत वगहकरण जिधााररत करता ह ै तो यह बतािा गलत ह ै दक सीमा िुल् क प्राजधकाररयों के पास
अंजतम प्रयोग को मापि े के जलए कोई साधि या मापदंड िहथा ह।ै इस प्रकार अंजतम उपयोग के आधार पर पीयूसी
के दायरे को पररभाजषत करिे के संबंध में कोई त्रुरट िहथा ह।ै
33. उ्‍त के म्ेििर जवचाराधीि उ्‍ पाद जिम्ि ािुसार ह:ै
‘’ घरेलू उपकरणों के जलए 1.8 एमएम से 8 एमएम के बीच की मोटाई या 0.4 वगामीटर या उससे कम क्षेत्रफल
वाले टफएंड ग् लास’’ जिसमें जिम् िजलखत िाजमल िहथा ह:ै
क) बतािों के कांच के ढक्किों म ेंप्रयु्‍ त टफएडं ग्ल ास
ख) इले्‍रॉजिक जस्ट्वच और जस्ट्वच बोडा पैिलों म ेंप्रयु्‍ त टफएडं ग्ल ास
ग) वाडिंग मिीि के जलए घुमावदार रंगीि ग्ल ास
घ) डबल ग्लेज्ड यूजिट (डीिीयू) म ेंप्रयु्‍ त टफएंड ग् लास
ड.) गुंबद के आकार का टफएडं ग् लास
च) ग्रुव् ड टफएडं ग्ल ास
घ. घरेल ूउद्योग का दायरा और जस्ट्थजत
घ.1. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों के जवचार
34. घरेलू उद्योग के दायरे और जस्ट्थजत के संबंध में अन् य जहतबद्ध पक्षकारों िे जिम्ि ािुसार अिुरोध दकये ह:ैं
क. घरेलू उद्योग ि े भारत म ें संबद्ध वस्ट् तु के 17 घरेल ू उ्‍ पादकों के बारे म ें बताया ह।ै यह अिुरोध दकया
िाता ह ै दक हमारी समझ के अिुसार भारत में संबद्ध वस्ट् तु के जवजिमााता घरेलू उ्‍ पादकों की संय या पूंिी
जिवेि के कम स्ट् तर और संबद्ध वस्ट् तु के जवजिमााण को एमएसएमई क्षेत्र के जलए आरजक्षत करि े के कारण
काफी अजधक होगी।
ख. घरेलू उद्योग ि े ररकाड ा म ें ससा कोई साक्ष्य िहथा ददया ह ै िो यह दिााता हो दक संबद्ध वस्ट् तु के केवल 17
घरेलू उ्‍ पादक ह।ैं इसके अलावा, घरेल ू उद्योग ि े याजचकाकताा और समथाक उ्‍ पादकों के अलावा घरेल ू
उ्‍ पादकों की उ्‍ पादि के प्रमाजणक ब् यूरे भी उपलब् ध िहथा कराये ह।ैं
ग. यह संभव ह ै दक भारत म ें सस े अिेक अन् य घरेल ू उ्‍ पादक भी हों जिन् ह ें याजचका म ें िहथा रखा गया ह।ै
अत: प्रजतवादी प्राजधकारी से भारत में घरेलू उद्योग के रूप में आवेदकों की जस्ट्थजत की स्ट् वतंत्र िांच करिे
और केवल घरेल ूउद्योग द्वारा प्रद्‍ त सूचिा पर भरोसा िहथा करिे का अिरु ोध करते ह।ैं
घ. घरेलू उद्योग ि े पहली बार 4 फरवरी, 2023 की अद्यति याजचका में देि में टफएंड ग्ल ास के 202
उ्‍ पादकों के ब् यूरे प्रदाि दकये ह।ैं इि 202 उ्‍ पादकों में से घरेलू उद्योग िे बताया ह ैदक भारत में पीयूसी
की उिकी पररभाषा के अिुसार संबद्ध वस्ट् तु के केवल 17 उ्‍ पादक ह।ैं उन् होंिे अन् य 185 िेष उ्‍ पादकों से
घोषणाओं/उ्‍ पादि के ब् यूरों िसै े समथाक दकसी ठोस साक्ष्य को प्रदाि िहथा दकया ह ैदक उन् होंि े पूरी क्षजत
िांच अवजध अथाात 2018-19, 2019-20, 2020-21 और 2021-22 के दूराि संबद्ध वस्ट् तु का
उ्‍ पादि िहथा दकया ह।ै
ड. मूजखक सुिवाई में याजचकाकतााओं के वकील िे एक जववरण ददया दक समथाक उद्योग माििीय
प्राजधकाररयों को अपेजक्षत आकं ़ों े दिे े की जस्ट्थजत में िहथा ह ैं ्‍य ोंदक समथाक उद्योग म ें छोटी कंपजियां
िाजमल ह।ैं तथाजप, इस पर जबिा जवचार दकये प्राजधकारी को दकसी िांच म ें सभी उद्योगों के जलए
जिधााररत प्रदिया्‍ मक अपेक्षाओं म ें अिुपालि की आवश् यकता ह।ै समथाक उ्‍ पादकों द्वारा प्रस्ट् तुत समथाि
पत्र ददिांक 27 जसतंबर, 2018 की 2018 की व् यापार सूचिा 13 में अजधदेजित समथाि पत्रों के
ददिाजिदेिों का पालि िहथा करते ह।ैं व् यापार सूचिा म ें कम से कम 30 मापदडं जवजहत ह ैं जििमें सीए,
प्रमाणि िाजमल ह।ैं तथाजप, याजचका के साथ संलग् ि समथिा पत्र में बहुत थो़ों े से मापदडं ददये गय े ह।ैं16 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
प्राजधकारी के जलए सभी याजचकाकतााओं और उद्योगों हते ु मािकीकृत प्रपत्रों का पालि करिा अपेजक्षत
ह।ै व् यापार सूचिा का चुडिदं ा कायाान् वयि िहथा अपिाया िािा चाजहए।
च. िब अिेक घरेल ू जवजिमााता ह ैं तो घरेल ू उद्योग की जस्ट्थजत को जवश् वसिीय साक्ष्य के साथ स्ट्थ ाजपत करिा
चाजहए। वतामाि मामले में आवेदक िे भारतीय उ्‍ पादि के अपिे जववरण के जलए सूचिा के रोतोत का
प्रकटि िहथा दकया ह।ै
छ. कुछ प्रमुख जवजिमााता िैसे असाही ग् लास जलजमटेड ि तो आवेदि के भागीदार ह ैंऔर ि ही उसके समथाक
ह।ैं उिके िाम याजचका के प्रदिा- 4 म ें अन् य घरेलू उ्‍ पादकों की सूची में भी िहथा बताय े गये ह।ैं इस
प्रकार कुल घरेलू उ्‍ पादि को जिजश् चत रूप स े कम बताया गया ह ै िो 2 आवेदकों की जस्ट्थजत पर प्रश् ि
उठाता ह।ै
ि. प्रमुख घरेल ू उ्‍ पादकों द्वारा भागीदारी िहथा करिे की िांच की िािी चाजहए और उिकी जस्ट्थजत स्ट् पष्ट
करिी चाजहए। इसके अलावा, कारोबार की मात्रा को देखते हुए याजचकाकताा के तका में कोई सच् चाई
िहथा ह ैदक प्राजधकारी की अपेक्षाएं काफी अजधक ह ैंऔर घरेलू उ्‍ पादक पयााप् त ररकाडा िहथा रखते ह।ैं
घ.2. घरेल ूउद्योग द्वारा दकय ेगय ेअिरु ोध
35. घरेलू उद्योग के दायरे और जस्ट्थजत के संबंध में घरेलू उद्योग ि े जिम्ि जलजखत अिरु ोध दकये ह:ैं
क. यह आवेदि सेफ्टी/जवजिष्ट ग् लास प्रसंसकतााओं की एक एसोजसएिि फेडरेिि फ सफ्े टी ग्लास
(एफओएसिी) द्वारा मेससा िीएससी ग्लास (पी) जलजमटेड और मेसस ा टीपीआरएस एंटरप्राइिेि की ओर
से दायर दकया गया ह।ै यह आवेदि समथाि पत्रों के माध् यम स े मेससा िंदा ग्लास इंडस्ट्रीि और मेससा श्री
अष्टजविायक ग्लास प्राइवेट जलजमटेड द्वारा समर्थात ह।ै
ख. आवेदकों का संबद्ध वस्ट् तु के कुल घरेल ू उ्‍ पादि में जहस्ट्स ा कािूि के अतं गता जवजहत मापदडं ों से काफी
अजधक ह।ैं इसके अलावा, आवेदकों तथा समथाकों के पास घरेलू बािार में अजधकांि जहस्ट्स ा ह।ै
ग. यह दलील की दक आवेदक असाही िैसे उ्‍ पादकों की तुलिा में काफी छोटे जवजिमााता ह,ैं जिराधार ह।ै
िांच िुरूआत अजधसूचिा म ें प्राजधकारी द्वारा यथा पररभाजषत जवचाराधीि उ्‍ पाद ‘’घरेल ू उपकरणों म ें
प्रयोग के जलए टफएडं ग्ल ास............’’ ह।ै असाही और भारत में अन् य ब़ों े जवजिमााताओं िैसे सेंट गोबेि
द्वारा उ्‍ पाददत टफएडं ग् लास, टोमोबाइल अिुप्रयोगों के जलए ह।ै अन् य प्रमुख कंपजिया ं अिय पॉली
प्राइवेट जलजमटेड मयु यत: घरेल ू और वाजणजज्यक उद्योगों के जलए रेदफ्रिरेिि सीडलगं प्रणाजलयों का
अजधकांित: उ्‍ पादि और आपर्ू ता करते ह।ैं दकसी भी तरह दकसी भी जहतबद्ध पक्षकार ि े यह दिााि े के
जलए भी ररकाड ा म ें कोई साक्ष्य िहथा ददया ह ै दक आवेदकों के पास कािूि के अंतगात जवजहत कोई मापदंड
िहथा ह।ै
घ. उपकरणों के जलए प्रयु्‍ त टफएंड ग ल ास में स्ट् पष्ट रूप से जभन् ि-जभन् ि उ्‍ पादि प्रदिया और जविेषताएं ह ैं
िो वास्ट् तुजिल् प प्रयोििों, टोमोबाइल प्रयोगों आदद में प्रयु्‍त टफएंड ग् लास से उन् ह ें अलग करती ह।ैं
ससे उ्‍ पाद जविेषताओं के अिसु ार प्रजतस्ट्थ ापिीय िहथा ह ैं और वास्ट् तुजिल्प प्रयोििों, टोमोरटव प्रयोगों
आदद के जलए प्रयु्‍ त टफएडं ग्ल ास के उ्‍ पादि म ें िाजमल उ्‍प ादक उपकरणों म ें प्रयु्‍ त टफएंड ग् लास के
जलए अपेजक्षत उपभो्‍त ाओं की िरूरतों को तथा इसके जवपरीत को पूरा िहथा कर सकते ह।ैं उ्‍ पादि
प्रदिया के स्‍ यापि के दूराि प्राजधकारी को यह जबल् कुल स्ट् पष्ट हो िाएगा िो यह दिााएगा दक
उपकरणों में प्रय्‍ु त टफएडं ग्ल ास के जलए जवजभन् ि अजतरर्‍ त मिीिरी की आवश् यकता होती ह ै िो अन्य
प्रकार के टफएडं ग्ल ास जवजिमााताओं के पास उपलब् ध िहथा ह।ै
ड. वतामाि मामल े में वास्ट् तुजिल् प/ टोमोबाइल प्रयोिि आदद के जलए प्रयु्‍ त टफएंड ग्ल ास और घरेल ू
उपकरणों के जलए प्रयु्‍ त टफएंड ग्ल ास के बीच स्ट् पष्ट जचन्ह ांकि दकया गया ह।ै उदाहरण के जलए
टोमोबाइल और वास्ट् तुजिल् प प्रयोििों के जलए प्रयु्‍ त टफएंड ग्ल ास में रांजस्ट् मिि में स्ट्प ष्ट ता का
कजतपय स तर स े अपेजक्षत ह ै िबदक उपकरणों के जलए प्रय्‍ु त टफएंड ग् लास म ें ससा कोई जवजिदेिि[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 17
अपेजक्षत िहथा ह।ै इसके अलावा, इि दोिों ग् लासों की उ्‍ पादि प्रदिया भी अलग ह,ै ्‍य ोंदक उपकरणों म ें
प्रयु्‍ त टफएंड ग्ल ास के जलए जिडलंग, पेंरटंग/ कलर, घुमाव आदद के जलए अजतरर्‍त मिीिरी की
आवश् यकता होती ह।ै
च. जहतबद्ध पक्षकारों का यह तका दक आवेदकों की जस्ट्थजत त्रुरटपणू ा ह ैं ्‍य ोंदक उ्‍ पादि के दायरे को अंजतम
प्रयोग तक सीजमत दकया गया है, गलत ह।ै जियम 5 के अंतगता जस्ट्थजत संबंधी अपेक्षा की केवल
जवचाराधीि उ्‍ पाद के संबंध म ें िांच की िाए। ररकाड ा म ें ससी कोई त्रुरट िहथा ह ै दक िो यह जसद्ध करती
हो दक जवचाराधीि उ्‍ पाद को अंजतम प्रयोग के आधार पर सीजमत/पररभाजषत िहथा दकया िा सकता ह।ै
छ. एफओएसिी िे दो आवेदक घरेलू उ्‍ पादकों की ओर से संबद्ध वस्ट् तु घरेलू उ्‍ पादकों की उपजस्ट्थजत म ें
ददिांक 25.06.2021 संकल् प पाररत होिे के बाद पाटिरोधी िल्ु क का आवेदि प्रस्ट् ततु दकया ह।ै
ि. एसोजसएिि के माध् यम से आवेदि दायर करिे की िरूरत इसजलए प़ों ी ्‍य ोंदक अजधकांि घरेल ू
उ्‍ पादक पाटिरोधी आवेदि दायर करि े के मामल े में उलझि में थे, ्‍य ोंदक वे अपि े उपभो्‍त ाओं को
परेिािी में डालिे के बारे डचंजतत थे। जवचाराधीि उ्‍ पाद एक आडरा पर जिर्मात उ्‍ पाद ह।ै जवचाराधीि
उ्‍ पाद के अजधकांि आयातक भी घरेलू उ्‍ पादकों से उ्‍ पाद खरीद रह े ह ैं (यद्यजप कम मात्रा में)। अत:
अजधकांि उपभो्‍त ा पाटिरोधी मामला दायर करिे को एक प्रजतकूल कदम मािते ह।ैं यही कारण ह ै दक
घरेलू उ्‍ पादक अपि ेिाम स ेया आवेदक के रूप म ेंआवेदि दायर करिे की इच् छा िहथा रखते ह।ैं
झ. एक आवेदक मेससा िीएससी ग्ल ास द्वारा प्राप् त आडार िांच िरूु आत के बाद काफी कम हो गया ह।ै इसके
अलावा, िो उपभो्‍त ा वषों से िीएससी ग् लास से उ्‍ पाद खरीदते थ,े अब उन् होंिे गलत कारण बताते
हुए आपूर्त ा की गई सामग्री को अस्ट् वीकार करिा िरूु कर ददया ह।ै यह समझ से परे ह ैदक उ्‍त घरेल ू
उ्‍ पादक से अिेक वषों से संबद्ध उ्‍ पाद को खरीदि े वाल ेसमाि उपभो्‍त ाओं िे अचािक वतामाि िांच
की िुरूआत के बाद जबल् कुल समाि उ्‍ पादों को अस्ट् वीकार करिा ्‍ यों िरूु कर ददया ह।ै
घ.3. प्राजधकारी द्वारा िाचं
36. पाटिरोधी जियमावली के जियम 2(ख) घरेल ूउद्योग को जिम्ि ािुसार पररभाजषत करता ह:ै -
‘’(ख) घरेलू उद्योग’’ का ता्‍ पया ससे समग्र घरेलू उ्‍ पादकों से ह ैिो समाि वस्ट् तु के जवजिमााण और उससे िु़ों े दकसी
कायाकलाप में सलं ग् ि ह ैंअथवा उि उ्‍ पादकों से ह,ै जििका उ्‍त वस्ट् त ुका सामूजहक उ्‍ पादि उ्‍त वस्ट् त ुके कुल घरेल ू
उ्‍ पादि का एक ब़ों ा जहस्ट्स ा बिता ह,ै परन् त ुिब ससे उ्‍ पादक कजथत पारटत वस्ट् तु के जियाताकों या आयातकों से संबंजधत
होते ह ैंया व ेस्ट् वयं उसके आयातक होते ह।ैं ससे मामले ‘’घरेल ूउद्योग’’ िेष उ्‍ पादकों को समझा िाएगा।‘’
37. यह आवेदि सेफ्टी/जवजिष्ट ग्ल ास प्रसंस्ट् कतााओं की एक एसोजसएिि फेडरेिि फ सेफ्टी ग्लास (एफओएसिी)
द्वारा मेससा िीएससी ग्लास (पी) जलजमटेड और मेससा टीपीआरएस एंटरप्राइिेि (‘’आवेदकों’’) की ओर स े दायर
दकया गया ह।ै यह आवेदि समथाि पत्रों के माध् यम स े मेससा िंदा ग्लास इंडस्ट्रीि और मेससा श्री अष्टजविायक
ग्लास प्राइवेट जलजमटेड द्वारा समर्थात था।
38. जहतबद्ध पक्षकारों के इस दावे के संबंध में दक समथाक उ्‍ पादकों द्वारा प्रस्ट्त ुत समथाि पत्र 2018 की व् यापार सूचिा
13 ददिांक 27 जसतंबर, 2018 में अजधदेजित समथाि पत्रों के ददिाजिदेिों का पालि िहथा करत े ह,ैं प्राजधकारी
िोट करत े ह ैं दक व् यापार सूचिा सं. 04/2021 ददिांक 16.06.2021 के माध् यम से प्राजधकारी िे सस े मामलों म ें
िहा ं व् यापार सूचिा सं. 13/2018 ददिांक 27/09/2018 के अिुबधं 1 और अिुबधं 2 म ें यथा जिधााररत सूचिा
का अिुपालि िहथा हुआ हो, वहां समथाकों से अपेजक्षत सूचिा में ढील दी ह।ै उ्‍त व् यापार सूचिा में पीओआई
सजहत क्षजत अवजधयों के संबंध में कजतपय मलू सूचिा दी गई थी िो समथाकों द्वारा ददये िाि े के जलए अपेजक्षत ह।ै
प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक वतमा ाि मामले म ें समथाि पत्र व् यापार सूचिा सं. 04/2021 ददिाकं 16.06.2021 के
अंतगता जिधााररत अपेक्षाओं के अिुसार प्रस्ट् तुत दकये गये ह।ैं18 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
39. प्राजधकारी घरेलू उद्योग के इस अिुरोध को भी िोट करते ह ैं दक संबद्ध वस्ट् तु के घरेल ू उ्‍ पादक एमएसएमई क्षेत्र म ें
जस्ट्थत ह ैं और तुलिा्‍ मक रूप से छोटी कंपजिया ं ह।ै संबद्ध वस्ट् तु के आयातक कम मात्राओं में घरेल ू उ्‍ पादकों स े
संबद्ध वस्ट् तु की खरीद भी कर रह ेह ैंऔर उिके उपभो्‍त ा ह।ैं
40. असाही और अिय पॉली के पीयूसी के प्रमुख उ्‍ पादक होिे सबं ंधी जहतबद्ध पक्षकारों की डचतं ाओं को िोट करत े
हुए प्राजधकारी ि े पीयूसी के दो कजथत उ्‍ पादकों को पत्र भेिे थे। तथाजप, दकसी भी कजथत उ्‍ पादक से उ्‍ तर िहथा
जमला ह।ै
41. प्राजधकारी यह भी िोट करते ह ैं दक दकसी भी आवेदक िे संबद्ध वस्ट् तु का आयात िहथा दकया ह ै या वे संबद्ध वस्ट् तु के
दकसी जियाातक या आयातक से संबंजधत िहथा ह।ै प्राजधकारी ि े ररकाडा में जवस्ट् तृत सूचिा की िांच की ह ै और िोट
करते ह ैंदक आवेदकों के पास जियम 2(ख) के अिुसार कुल घरेल ूउ्‍ पादि का प्रमुख जहस्ट्स ा ह।ै
42. समथाकों सजहत आवेदकों के पास कुल घरेल ू उ्‍ पादि का 50 प्रजतित से अजधक (अथाात *** प्रजतित) जहस्ट्स ा भी
ह।ै अत: घरेलू उद्योग जियमावली के जियम 5 के अतं गता जस्ट्थजत संबंधी मापदडं ों को परू ा करते ह।ैं
ड. गोपिीयता
ड.1. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकय ेगय ेअिरु ोध
43. गोपिीयता के संबंध में अन् य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा जिम्ि जलजखत अिुरोध दकए गए ह:ैं
क. घरेलू उद्योग द्वारा दायर याजचका अधरू ी ह ै और इसम ें ससी अजिवाया सूचिा का प्रकटि िहथा दकया गया
ह ैिो जहतबद्ध पक्षकारों के जलए उिका बचाव करि े के जलए आवश् यक ह।ै
ख. याजचका का अगोपिीय अंि, गोपिीय अंि की अिुकृजत िहथा ह।ै अत: जियाातक अपिे जहत का कारगर
ढंग स ेबचाव करिे म ेंअसमथा ह।ैं
ग. याजचकाकताा िे व् यापार सूचिा सं. 10/2018 ददिांक 07/09/2018 की अपेक्षाओं की अिदे खी की ह ै
और अ्‍य जधक गोपिीयता का दावा दकया ह।ै
घ. याजचका में जिम्ि के संबंध म ें पयााप् त सूचिा िहथा दी गई ह:ै (i) जवजिमााण प्रदिया; (ii) जवचाराधीि
उ्‍ पाद के उ्‍ पादि में प्रयु्‍ त कच् ची सामजग्रयों के िाम; (iii) घरेलू उद्योग को छो़ों कर सभी उ्‍ पादकों
द्वारा उ्‍ पादि की मात्रा और मल्ू य; (iv) क्षमता उपयोग के जलए औसत उद्योग मािक; (v) मालसूची के
जलए औसत उद्योग मािक; (vi) िुटाई गई जिजधया:ं ऋण और अजग्रम; (vii) जियाात कीमत/इकाई; (viii)
पीबीआईटी के जलए औसत उद्योग मािक; (ix) पीयूसी की खरीद; (x) क्षजतरजहत कीमत ।
ड. घरेलू उद्योग िे व् यापार सूचिा 10/2018 सूचिा िहथा देि े के जलए कोई कारण िहथा बताया ह।ै
च. याजचकाकताा िे कंपिी की वार्षाक ररपोटों के बारे में अिुजचत रूप से गोपिीयता का दावा दकया ह।ै
छ. घरेलू उद्योग के इस दावे के संबंध में दक जियाातकों िे अ्‍य जधक गोपिीयता का दावा दकया ह।ै यह
बताया गया था दक लागत और कीमत जिधाारण से संबंजधत समस्ट्त सूचिा गोपिीय रखी गई ह ै और
उिका अगोपिीय अिं आंक़ों ों के रूझाि बतात ेहुए प्रदाि दकया गया ह।ै
ि. जियाातकों की िेयरधाररता संबंधी सूचिा गोपिीय रखी गई ह ै ्‍य ोंदक यह व् यापार संवेदििील सूचिा
ह।ै
ड.2. घरेल ूउद्योग द्वारा दकय ेगय ेअिरु ोध[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 19
44. गोपिीयता के संबंध में घरेल ूउद्योग ि े जिम्ि जलजखत अिरु ोध दकए ह:ैं
क. घरेलू उद्योग िे अ्‍य जधक गोपिीयता का दावा िहथा दकया ह।ै
ख. घरेलू उद्योग द्वारा दावा की गई गोपिीयता केवल लागत जिधारा ण सूचिा के जलए ह ैजिसमें लागत और
कीमतें िाजमल ह।ैं
ग. घरेलू उद्योग िे उस समस्ट्त सूचिा जिसके जलए गोपिीयता का दावा दकया गया ह,ै के सूचीबद्ध आंक़ों े
प्रदाि दकये ह।ैं
घ. जियाातकों द्वारा प्रस्ट्त ुत प्रश् िावली के उ्‍ तर का अगोपिीय अिं गोपिीय अंि की अिुकृजत िहथा ह।ै
ड. जियाातकों िे अ्‍य जधक गोपिीयता का दावा दकया ह ै और आंक़ों ों का उजचत सूचीकरण प्रदाि िहथा दकया
ह।ै
च. जियाातकों िे उद्यम की संरचिा, िेयरधाररता की प्रवृजि, जियाातक और अन् य उद्यमों के बीच संबंध के
स्ट् वरूप आदद िैसी मलू सूचिा को गोपिीय रखा ह।ै यह जबल् कुल न् यायसंगत िहथा ह।ै
ड.3. प्राजधकारी द्वारा िाचं
45. प्राजधकारी ि े जियम 6(7) के अिुसार जवजभन् ि पक्षकारों द्वारा प्रद्‍ त सूचिा के अगोपिीय अंि को सभी जहतबद्ध
पक्षकारों के जलए उपलब् ध कराया था।
46. सूचिा की गोपिीयता के संबंध म ें पाटि-रोधी जियमावली के जियम 7-म ें जिम्नािुसार प्रावधाि ह-ै :
‘‘गोपिीय सचू िा:
(1) जियम 6 के उपजियमों (2), (3) और (7), जियम 12 के उपजियम (2), जियम 15 के उपजियम (4) और
जियम 17 के उपजियम (4) में अंतर्वाष्ट दकसी बात के होत ेहुए भी िांच की प्रदिया में जियम 5 के उपजियम (1)
के अंतगात प्राि आवेदिों के प्रजतयां या दकसी पक्षकार द्वारा गोपिीय आधार पर जिर्दष्टा प्राजधकारी को प्रस्ट्ततु
दकसी अन्य सूचिा के संबंध में जिर्दष्टा प्राजधकारी उसकी गोपिीयता से संतुष्ट होिे पर उस सूचिा को गोपिीय
मािेंगे और ससी सूचिा देिे वाले पक्षकार से स्ट्पष्ट प्राजधकार के जबिा दकसी अन्य पक्षकार को ससी दकसी सूचिा
का प्रकटि िहथा करेंगे।
(2) जिर्दष्टा प्राजधकारी गोपिीय अजधकारी पर सूचिा प्रस्ट्तुत करिे वाले पक्षकारों से उसका अगोपिीय सारांि
प्रस्ट्तुत करि ेके जलए कह सकत ेह ैंऔर यदद ससी सूचिा प्रस्ट्ततु करि ेवाले दकसी पक्षकार की राय म ेंउस सूचिा
का सारांि िहथा हो सकता ह ैतो वह पक्षकार जिर्दष्टा प्राजधकारी को इस बात के कारण संबंधी जववरण प्रस्ट्तुत
करेगा दक सारांि करिा संभव ्‍यों िहथा ह।ै
(3) उप जियम (2) में दकसी बात के होत ेहुए भी यदद जिर्दष्टा प्राजधकारी इस बात से संतष्टु ह ैदक गोपिीयता का
अिुरोध अिावश्यक ह ैया सूचिा देिे वाला या तो सूचिा को सावािजिक िहथा करिा चाहता ह ैया उसकी सामान्य
रूप म ेंया सारांि रूप में प्रकटि िहथा करिा चाहता ह ैतो वह ससी सूचिा पर ध्याि िहथा द ेसकते ह।ैं
47. जहतबद्ध पक्षकारों िे अपिे जवजभन् ि अिरु ोधों में अन् य पक्षकारों के गोपिीयता के दावों का मु्ा उठाया ह।ै गोपिीय
आधार पर जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा प्रद्‍ त सूचिा की गोपिीयता के दावे की पयााप् तता के संबंध म ें िांच की गई ह।ै
कजमयों को िोट करिे पर जहतबद्ध पक्षकारों तथा घरेल ू उद्योग के प्राजधकारी द्वारा िारी व् यापार सूचिा का क़ों ाई
से अिपु ालि करत े हुए उिकी याजचका/उ्‍ तर में सूचिा अद्यति करि े के जलए कहा गया ह।ै पररणामस्ट् वरूप
जहतबद्ध पक्षकारों िे अद्यति सूचिा उपलब् ध करायी ह।ै संतुष्ट होिे पर प्राजधकारी ि े िहां आवश् यक हो,
गोपिीयता के दावों को स्ट् वीकार दकया ह ै और ससी सूचिा को गोपिीय मािा ह ै और अन् य जहतबद्ध पक्षकारों को
इसका प्रकटि िहथा दकया ह।ै िहां संभव हो, गोपिीय आधार पर सूचिा देि े वाले पक्षकारों को गोपिीय आधार
पर प्रस्ट् तुत सूचिा का पयााप् त अगोपिीय अंि प्रस्ट् तुत करि े का जिदेि ददया गया था। प्राजधकारी ि े जवजभन् ि
जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा प्रस्ट् ततु साक्ष्य के अगोपिीय अंि को सावाििदक फाइल के रूप में उपलब् ध कराया था।20 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
48. सभी जहतबद्ध पक्षकारों की एक सूची उि सभी जहतबद्ध पक्षकारों से इस अिरोध के साथ डीिीटीआर की वेबसाइट
पर अपलोड की गई थी दक वे अपि ेअिरु ोधों का अगोपिीय अंि अन् य सभी जहतबद्ध पक्षकारों को ई-मेल कर दें।
च. जवजवध म्ु े
च.1. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकय ेगय ेअिरु ोध
49. अन् य जहतबद्ध पक्षकारों जिम्ि जलजखत जवजवध अिुरोध दकए गए ह:ैं
क. भारतीय मािक ब् यूरो टफएंड ग् लास पर लागू बीआईएस मािक ला रहा ह।ै इस प्रकार ससा कोई
उ्‍ पादक/जियाातक िो बीआईएस के अंतगात जवजहत अपेजक्षत मािकों को पूरा करिे में करि े में असमथ ा
होगा वह भारतीय बािार से स्ट्व त: बाहर हो िाएगा। इससे सबं द्ध देि से आयातों की मात्रा घट िाएगी
और घरेलू उ्‍ पादकों के जलए प्रजतस्ट् पधाा कम हो िाएगी। जिससे उन् हें पहले से सुधरती हुई आर्थाक जस्ट्थजत
में और सुधार करिे का अवसर जमल िाएगा।
ख. संिोजधत बीआईएस मािक 2553: भाग 1, 1 अप्रलै , 2023 से संबद्ध वस्ट् तु के आयात पर लागू होगा।
बीआईएस मािक के माध् यम से भारत सरकार संबद्ध वस्ट् तु के आयातों पर गणु ा्‍ मक जवजियमि लाग ू
करती ह।ै इसके पररणामस्ट् वरूप भारत में घरेलू बािार में आिे वाली कम कीमत की और घरटया
गुणव्‍ ता की संबद्ध वस्ट् तु बाहर हो िाती ह।ै अत: कम कीमत पर भारत में खराब गुणव्‍ ता के आयात
स्ट् वत: बंद हो िाएंग ेऔर घरेल ूउद्योग के जहतों की रक्षा हो िाएगी।
ग. वतामाि िांच म ेंघरेल ू उद्योग ि े अपिी बािार आसूचिा पर आधाररत आयात आंक़ों ों का मिमािे ढंग स े
प्रयोग दकया ह।ै हम समझते ह ैं दक घरेल ू उद्योग द्वारा प्रयु्‍ त आंक़ों े प्रजतजिजध या जवश् वसिीय िहथा ह।ैं
ससा इस कारण स े ह ै दक प्राजधकारी िे भी घरेल ू उद्योग द्वारा प्रस्ट्त ुत आयात आंक़ों ों पर भरोसा िहथा
दकया ह।ै
घ. घरेलू उद्योग का जहस्ट्स ा बि े उ्‍ पादकों अथाात मेससा िीएससी ग्लास (पी) जलजमटेड और मेसस ा
टीपीआरएस एंटरप्राइिेि ि े अपिे आयातों और संबद्ध वस्ट् तु के आयातकों/जियाातकों के साथ अपि े संबंधों
के जलए सही हस्ट् ताक्षररत घोषणाएं प्रस्ट् तुत िहथा की ह।ै
ड. सीसीसीएमई को जहतबद्ध पक्षकार मािा िािा चाजहए। जहतबद्ध पक्षकारों की पररभाषा इस अथा म ें
िाजमल ह ै और इस प्रकार पररभाषा में जवजहत पक्षकारों की सूची पूणा िहथा ह ै और उ्‍त पररभाषा म ें
सूचीबद्ध िहथा दकया गया कोई अन् य जहतबद्ध पक्षकार भी पाटिरोधी िांच में जहतबद्ध पक्षकार के रूप म ें
िाजमल दकया िा सकता ह।ै
च. वाजणज् य मंत्रालय के अिुसार टैररफ उपिीषा 7007 1900 के जलए आयात डाटाबेस के रूप में संबद्ध
वस्ट् तु के आयात आंक़ों ों को वगामीटर (एस्‍य ूएम) म ें दि ा दकया गया ह।ै तथाजप, आवेदकों ि े आयात
आक़ों ों से संबंजधत सूचिा मीररक टि (एमटी) में प्रस्ट्त ुत की ह।ै एस्‍य ूएम से आयात आंक़ों ों को एमटी में
बदलिे के जलए प्रयु्‍ त पद्धजत को आवेदकों द्वारा बताया िहथा गया ह।ै
छ. आयातों को अलग करि े म ें प्रयु्‍ त पद्धजत को यह सुजिजचितत करिा चाजहए दक अन् य अंजतम प्रयोगों के
जलए टफएंड ग्ल ास को बाहर रखा िाएगा, प्रकट िहथा दकया िाए।
ि. याजचका में प्रद्‍ त आयात आकं ़ों े ग्ल ास उ्‍ पादों म ें सूदावार आयात आंक़ों ों को प्रभाजवत करि े के
अंतर्िाजहत मदु ोंृ के कारण जवश् वसिीय िहथा ह।ैं
झ. प्रजतवादी िे अिरु ोध दकया ह ै दक आयात आंक़ों े प्रवेि जबल (‘’बीओई’’) आधार पर सूदावार आयात
आंक़ों ें िहथा दिाात े ह।ैं यह संभव ह ै दक िब संबद्ध वस्ट्त ु आयात की गई ह ै तो एकल बीओई को जवजभन् ि
मोटाई के ग् लास के जलए बिाया िा सकता ह।ै यह संभव ह ै दक एक बीओई में 1.8 एमएम से 8 एमएम
के बीच मोटाई के आयातों के जलए अिके प्रजवजष्टया ं दी गई हों। तथाजप, आयात सूदों म ेंदि ासबं द्ध वस्ट्त ु
की मोटाई सवााजधक मोटाई का जववरण हो सकता ह।ै ससे मामले में बीओई के मूल् य में बदलाव िहथा[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 21
होगा, परंतु इसके पररणामस्ट् वरूप एमटी आधार पर उच् चतर मात्रा होगी। पररणामस्ट् वरूप प्रजत एमटी
कीमत घट िाएगी।
ञ. िांच िुरूआत अजधसूचिा म ें डीिी जसस्ट् टम स े प्राप् त आयात आंक़ों ों के बारे म ें कोई अन् य सचू िा िहथा दी
गई ह।ै डीिी जसस्ट् टम स ेमांगे गए संबद्ध वस्ट् तु के वास्ट् तजवक आयात आंक़ों ों का प्रकटि िहथा हुआ ह।ै
च.2. घरेल ूउद्योग द्वारा दकय ेगय ेअिरु ोध
50. घरेलू उद्योग िे जिम्ि जलजखत जवजवध अिुरोध दकये ह:ैं
क. चाइिा चबैं र फ कॉमस ा फार इंपोट ा एडं ए्‍स पोट ा फ मिीिरी एडं इल्‍े रॉजिक प्रोड्‍् स
(सीसीसीएमई) को पाटिरोधी जियमावली के जियम 2(ग) के अिुसार जहतबद्ध पक्षकार िहथा मािा िा
सकता ह।ै
ख. यह दावा दक डाउिस्ट् रीम प्रयो्‍त ा उद्योग प्रभाजवत होगा, जबल् कुल जिराधार ह।ै िुल् क का संभाजवत
प्रभाव डाउिस्ट् रीम उद्योग पर बहुत कम होगा और अंजतम प्रयो्‍त ाओं पर लगभग िून् य होगा। 10
प्रजतित िुल् क लागू करिे का प्रभाव अंजतम डाउिस्ट् रीम उद्योग पर *** प्रजतित से *** प्रजतित के बीच
होगा।
ग. आयात आंक़ों ों के सही होिे के संबंध में जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा िताई गई अिंकाओं के बारे में यह स्ट्प ष्ट
दकया िाता ह ै दक घरेल ू उद्योग ि े याजचका दायर करि े के समय अपि े पास उपलब्ध जििी आयात
आंक़ों ों पर भरोसा दकया था। डीिीसीआई एंड एस या डीिी जसस्ट् टम् स के आंक़ों े आवेदकों को उपलब् ध
िहथा कराये गय े थे। वास्ट् तव म ें िांच िुरूआत अजधसूचिा म ें स्ट्व यं िोट दकया गया ह ै दक प्राजधकारी द्वारा
वतामाि िांच डीिी जसस्ट् टम् स के आंक़ों ों के जवश्ल ेषण के बाद िरूु की गई ह।ै इस प्रकार इस बारे म ें
िताई गई आिंकाएं जिराधार ह।ैं
घ. यह अिरु ोध दकया िाता ह ै दक याजचका स े वणिा ा्‍म क जहस्ट्स े म ें स्ट्प ष्ट उल्ल खे ह ै दक आवदे क सबं द्ध वस्ट्त ु
के दकसी जियाातक या उसके आयातक से संबंजधत िहथा ह।ै इस प्रकार, घोषणा में ‘’जियाातक’’ का ि होिा
केवल एक टंकण की त्रुरट ह ैऔर उसका कोई मह्‍ व िहथा ह।ै
च.3. प्राजधकारी द्वारा िाचं
51. जहतबद्ध पक्षकारों के इस अिुरोध के संबंध में दक बीआईएस मािक लागू होिे से आयातों की मात्रा घट िाएगी।
प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक वतामाि िांच यह जिधााररत करिे के जलए ह ै दक ्‍य ा संबद्ध दिे से संबद्ध वस्ट् तु के
आयात पारटत ह ैं अथवा िहथा। बीआईएस द्वारा की गई कारावाई वस्ट् तुओं के गणु ा्‍ मक पहल ू को प्रभाजवत करेगी,
परंत ु संबद्ध वस्ट् तु के पाटि, यदद कोई हो, को प्रभाजवत िहथा करेगी।
52. आवेदकों द्वारा उिकी याजचका में प्रयु्‍ त आयात आंक़ों ों के संबंध में जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा िताई गई डचंताओं के
बारे में प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक िांच िुरूआत के प्रयोििाथा प्राजधकारी िे डीिी जसस्ट् टम् स के आंक़ों ों पर
भरोसा दकया ह।ै इस प्रकार इस विह से जहतबद्ध पक्षकारों के प्रजत कोई पक्षपात िहथा हो सकता ह।ै
53. इसके अलावा, िांच िरूु आत के बाद प्राजधकारी को डीिीसीआई एंड एस से सूदावार आयात आंक़ों े भी प्राप् त
हुए ह।ैं तथाजप, िैसा जहतबद्ध पक्षकारों िे िोट दकया ह ैऔर डीिीसीआई एंड एस के आंक़ों ों तथा डीिी जसस्ट् टम् स
के आंक़ों ों दोिों के साथ सह संबंजधत जियाात आंक़ों ों में देखा गया ह।ै प्राजधकारी िे िोट दकया ह ै दक िब जवजभन् ि
मोटाई की संबद्ध वस्ट् तु का एक जविेष बीिक के अंतगता आयात दकया िाता ह ै तो डीिीसीआई एंड एस के आंक़ों ों
में ससी समस्ट्त मात्रा दि ा होती ह ै िो केवल उस एक मोटाई िीषा के अंतगात हो, िबदक डीिी जसस्ट् टम् स के आंक़ों ों
में एक बीिक में पथृ क मदों के जलए अलग-अलग प्रजवजष्ट की िाती ह।ै इसके म्ेििर सूदों की आवश् यक िांच
और अपेजक्षत जवश् लेषण के बाद डीिी जसस्ट् टम् स के आंक़ों ों पर आयातों की मात्रा और मूल् य की गणिा करि े और22 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
जवजिर्दष्ा ट जियाातकों से जियाातों की मात्रा से सह संबंजधत करिे तथा प्रस्ट् तुत उ्‍ तरों का स्‍ यापि करि,े िहां तक
व् यवहाया हो, के जलए भरोसा दकया गया ह।ै
54. आयातों आंक़ों ों को वगामीटर से एमटी म ें बदलि े के जलए प्रय्‍ु त पद्धजत के संबंध म ें जहतबद्ध पक्षकारों के तकों के
बारे में प्राजधकारी िोट करते हैं दक जवचाराधीि उ्‍ पाद को भारतीय बािार में आमतूर पर वगामीटर में बेचा
िाता ह।ै घरेल ू उद्योग उ्‍ पादि, जबिी, भंडार आदद स े संबंजधत मात्रा्‍ मक आंक़ों े केवल वगमा ीटर म ें ही रखता ह।ै
तथाजप, संबद्ध िांच के प्रयोििाथा घरेलू उद्योग िे ग्ल ास के मािक भार / घित व (2.5 केिी/एम3) के आधार पर
सभी मात्रा्‍ मक मापदंडों को वगामीअर से एमटी में बदलि े का प्रस्ट्त ाव दकया ह।ै तदिुसार, प्राजधकारी िे ग् लास के
मािक भार के आधार पर एमटी में पररकजलत सामान् य मल्ू य और क्षजतरजहत कीमत जिधााररत की ह।ै
55. सहयोगी उ्‍ पादकों/जियाातकों द्वारा प्रस्ट् ततु प्रश् िावली के उ्‍ तर के अिुसार यह िोट दकया िाता ह ै दक ग् लास का
दावा दकया गया मािक भार/ घि्‍ व ग् लास की मोटाई, ग् लास के घुमाव, ग् लास की करटंग िैसे कुक टॉप/जचमिी
आदद म ें के आधार पर जवजभन् ि पीसीएि प्रकारों के जलए अलग-अलग ह।ै अत: जियााजतत संबद्ध वस्ट् तु और घरेल ू
उद्योग द्वारा जवजिर्मात संबद्ध वस्ट् तु के बीच जबल् कुल सटीक तुलिा और पाटि तथा क्षजत मार्िाि के जलए उजचत
गणिा के जलए प्राजधकारी िे चीि िि. गण. से भारत को जियााजतत संबद्ध वस्ट् तु को वगामीटर से एमटी भार म ें
बदलिे के जलए ग्ल ास के मािक भार का प्रयोग दकया ह।ै
56. आवेदकों द्वारा प्रद्‍ त गलत घोषणा के मु्े के संबंध में प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक घरेल ू उद्योग ि े अपिी याजचका
में बताया ह ै दक व े दकसी जियाातक या आयातक से संबंजधत िहथा ह।ैं प्राजधकारी ि े डीिी जसस्ट् टम् स से प्राप् त
सूदावार आयात आंकडों से घरेल ू उद्योग द्वारा दकए गए अिरु ोधों का स्‍ यापि दकया ह ै और यह माित े ह ैं दक
उन् होंिे पीओआई या क्षजत अवजध के दूराि संबद्ध वस्ट्त ु का आयात िहथा दकया ह।ै
57. जहतबद्ध पक्षकार के रूप म ें सीसीसीएमई की पात्रता के संबंध म ें प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक यद्यजप सीसीसीएमई
को जवजहत समय-सीमा के भीतर संबद्ध िांच म ें एक जहतबद्ध पक्षकार के रूप म ें पंिीकृत िहथा दकया गया ह।ै
तथाजप प्राजधकारी िे दफर भी उजचत स्ट् थािों पर सीसीसीएमई द्वारा दकए गए अिुरोधों पर जवचार दकया ह।ै
छ. सामान्य मल्ू य , जियाता कीमत और पाटि मार्ििा का जिधारा ण
58. अजधजियम की धारा 9क(1)(ग) के अिुसार, दकसी वस्ट्तु के संबंध म‘ेंसामान्य मूल्य’का ता्‍पया ह:ै
‘’(ग) दकसी वस्ट्त ुके संबंध म‘ेंसामान्य मूल्य’का ता्‍पया ह-ै
(i) व्यापार की सामान्य प्रदिया में समाि वस्ट्तु की तुलिीय कीमत िब वह उप जियम (6) के तहत बिाए
गए जियमों के अिुसार यथाजिधााररत जियाातक देि या क्षेत्र म ेंखपत के जलए जियत हो, अथवा
(ii) िब जियाातक देि या क्षेत्र के घरेलू बािार म ेंव्यापार की सामान्य प्रदकया में समाि वस्ट्तु की कोई
जबिी ि हुई हो अथवा िब जियाातक देि या क्षेत्र की बािार जविेष की जस्ट्थजत अथवा उसके घरेल ू
बािार में कम जबिी मात्रा के कारण ससी जबिी की उजचत तलु िा ि हो सकती हो तो सामान्य मल्ूय
जिम्नजलजखत में से कोई एक होगााः-
(क) समाि वस्ट्तु की तलु िीय प्रजतजिजधक कीमत िब उसका जियाात उप-धारा (6) के अंतगता बिाए गए
जियमों के अिुसार जियाातक दिे या क्षेत्र से या दकसी उजचत तीसरे देि स ेदकया गया हो; अथवा
(ख) उपधारा- (6) के अंतगात बिाए गए जियमों के अिुसार यथाजिधााररत प्रिासजिक, जबिी और
सामान्य लागत एवं लाभ हते ुउजचत वृजद्ध के साथ उद्गम वाले देि में उक्त वस्ट्तु की उ्‍पादि लागत;
बिते यदद उक्त वस्ट्त ुका आयात उदगम वाल ेदेि स ेजभन्न दकसी देि स ेदकया गया ह ैऔर िहा ंउक्त वस्ट्त ु
को जियाात के देि से होकर केवल यािांतरण दकया गया ह ैअथवा ससी वस्ट्तु का उ्‍पादि जियाात के देि[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 23
में िहथा होता ह,ै अथवा जियाात के देि में कोई तलु िीय कीमत िहथा है, वहां सामान्य मूल्य का जिधाारण
उद्गम वाल ेदेि में उसकी कीमत के संदभ ामें दकया िाएगा।
छ.1 अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकय ेगय ेअिरु ोध
59. सामान् य मूल् य, जियाात कीमत और पाटि मार्िाि के संबंध में अन् य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा जिम्ि जलजखत अिुरोध
दकये गये ह:ैं
क. चीि िि. गण. को गरै -बािार अथाव्यवस्ट्था (एिएमई) माििा लाग ू कािूिों और प्रदियाओं के अिुसार
िहथा ह।ैं
ख. चीि के ए्‍ सेसि प्रोटोकोल की की धारा 15 में संगम प्रावधाि िो चीि िि. गण. को एिएमई मािता
ह,ै 11 ददसंबर, 2016 को समाप् त हो गया ह।ै अत: वतमा ाि म ें ससा कोई प्रावधाि िहथा ह ै िो
प्राजधकारी को दकसी िांच में चीि िि. गण. को एिएमई माििे की अिुमजत देता हो।
ग. यदद प्राजधकारी यह भी जिधारा रत करते ह ैं दक चीि िि. गण. इस िांच के प्रयोििाथ ा गरै -बािार
अथाव् यवस्ट्थ ा ह ै तो प्राजधकारी जियमावली के अिुबंध 1 के परै ा 7 में तीसरी पद्धजत (अथाात इसकी अन् य
तकासंगत आधार पर) के अिुसार सामान् य मल्ू य सीधे पररकजलत िहथा कर सकत े ह।ैं
घ. प्राजधकारी को पहल े जिम्ि के आधार पर सामान् य मूल् य जिधााररत करि े का प्रयास करिा चाजहए; (i)
बािार अथाव् यवस्ट्थ ा वाले तीसरे देि म ें कीमत या पररकजलत मूल् य, (ii) ससे दकसी तीसरे दिे से भारत
सजहत अन् य देिों को कीमत। यदद केवल इि दो पद्धजतयों के आधार पर सामान् य मूल् य जिधााररत करिा
संभव िहथा हो तभी उसे दकसी अन् य तकासंगत आधार पर जिधारा रत दकया िा सकता ह।ै
ड. िेियांग म्‍सुजिता, 2005 (181) ईएलटी 320 (एससी) के मामले म ें भारत के माििीय उच् चतम
न् यायालय का जिणाय भी इस जवचार का समथाि करता ह ै दक प्राजधकारी को केवल तभी अन्य तकासंगत
आधार पर सामान् य मल्ू य जिधााररत करिे की कारावाई करिी चाजहए। यदद पहली दो पद्धजतयां समाप् त
हो गई हों।
च. याजचका में ससा कोई कारण िहथा बताया गया ह ै दक प्राजधकारी िे पहली दो पद्धजतयों के आधार पर
सामान् य मूल् य का पररकलि ्‍य ों िहथा दकया ह।ै
छ. सामान् य मूल् य के पररकलि के संबंध म ें घरेल ू उद्योग द्वारा प्रद्‍त सूचिा को पूरी तरह गोपिीय रखा गया
ह ैऔर इसजलए प्रजतवाददयों के जलए इस संबंध म,ें दकसी दावे का उ्‍ तर दिे ा संभव िहथा ह।ै
ि. घरेलू उद्योग द्वारा प्रद्‍ त पाटि मार्िाि पर प्राजधकारी से दकसी स्‍ यापि के जबिा भरोसा िहथा दकया
िािा चाजहए।
छ.2. घरेल ूउद्योग द्वारा दकय ेगय ेअिरु ोध
60. सामान् य मूल् य, जियाात कीमता और पाटि मार्िाि के संबंध म ेंघरेलू उद्योग ि े जिम्ि जलजखत अिुरोध दकए ह:ैं
क. चीि िि. गण. को चीि के ए्‍स ेिि प्रोटोकोल के अिच्ु छेद 15(क)(i) के अिुसार एिएमई मािा िािा
चाजहए और सामान् य मूल् य जियमावली के अिुबंध-I, जियम 7 के अिुसार जिधााररत दकया िािा चाजहए।
ख. जियमावली के अिुबंध-I का पैरा 8 प्राजधकारी के जलए यह माििे के अलावा कोई जवकल् प िहथा छो़ों ता ह ै
दक चीि एक एिएमई ह,ै यदद जियाातक अन् यथा जसद्ध ि कर द।ें इसजलए चीि के ए्‍ सेसि प्रोटोकोल की
धारा 15(क)(ii) के समाप् त होिे पर जवचार दकए जबिा प्राजधकारी पैरा 8 द्वारा यह माििे के जलए बाध् य
ह ैंदक चीि एक एिएमई ह।ै
ग. बािार अथव्ा यवस्ट् था का दिा ा धारा 15(क)(i) की समाजि के बाद स्ट् वयं िहथा जमल िाता ह,ै बजल्क इसके
जलए चीि को ए्‍ सेसि प्रोटोकोल की धारा 15 के अन् य प्रावधािों का अिुपालि करिा अपेजक्षत होगा।24 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
घ. जियाता कों के बािार अथव्ा य वस्ट्थ ा के दाव े को स्ट्व ीकार िहथा करिा चाजहए, ्‍य ोंदक चीि की अथव्ा य वस्ट्थ ा
के अिेक मह्‍ वपूणा क्षेत्रों में सरकार का काफी हस्ट्त ाक्षेप ह ै िो चीि िि. गण. को गैर-बािार
अथाव् यवस्ट्थ ा का दिा ादेिा आवश् यक बिा दते ा ह।ै
ड. बािार अथाव् यवस्ट्थ ा का दिाा तब तक िहथा ददया िा सकता ह ै िब तक चीि के प्रजतवादी जियाातक
जियमावली के अतं गता उजल्लजखत प्र्‍ येक मापदडं के संबंध म ेंिांच को पास ि कर लें।
च. चीि िि. गण. स े उ्‍ पादकों के बािार अथाव् यवस्ट् था के दाव े को हाल की अिेक िांचों म ें इसी आधार पर
अस्ट् वीकार दकया गया था।
छ. बािार अथव्ा यवस्ट् था का दिाा तब तक िहथा ददया िा सकता िब तक चीि के प्रजतवादी जियाातक यह
जसद्ध ि करें दक प्रमुख जिजवजष्टयों की वास्ट् तजवक खरीद कीमत ेंपयााप् त रूप से बािार मल्ू यों को दिााएं।
ि. यदद चीि के जियाातक यह जसद्ध करि े में असमथ ा हों दक उिके लेंखे अंतरााष्र ीय लेखांकि मािकों से संगत
ह ैतो बािार अथाव् यवस्ट् था आधार अस्ट् वीकार दकया िािा चाजहए।
झ. यह जसद्ध करिा प्राजधकारी का काया िहथा ह ै दक प्रजतवादी कंपजियां बािार अथाव् यवस्ट् था के महूल म ें
प्रचालि कर रही ह।ैं परंत ु यह प्रजतवादी चीिी जियाता कों को जसद्ध करिा ह ै दक व े बािार अथव्ा य वस्ट्थ ा
की दिाओं म ेंप्रचालि कर रह ेह।ैं
ञ. बािार अथाव् यवस्ट् था का दिाा तब तक िहथा ददया िा सकता िब तक प्रजतवादी कंपिी और उसका समूह
समग्र रूप से यह दावा करें। यदद समूह को बिािे वाली एक या उससे अजधक कंपजियां उ्‍ तर िहथा देती ह ैं
तो बािार अथाव् यवस्ट्थ ा के दि ेके दावे को अस्ट् वीकृत करिा चाजहए।
ट. इस प्रकार चीि िि. गण. में सामान् य मूल् य भारत म ें उ्‍ पादि लागत के आधार पर उस े जबिी, सामान् य
और प्रिासजिक व् यय तथा डीिीटीआर की सगं त प्रदिया के अिुसार लाभ के जलए जवजधवत रूप स े
समायोजित करिे के बाद जिधारा रत दकया िा सकता ह।ै
छ.3. प्राजधकारी द्वारा िाचं
61. प्राजधकारी िे संबद्ध देि से ज्ञात उ्‍ पादकों/जियाातकों को प्रश्ि ावजलयां भेिी थी जिसमें प्राजधकारी द्वारा उिस े
जवजहत प्रपत्र और ढंग से सूचिा देि े की सलाह दी गई थी। जिम्ि जलजखत उ्‍ पादकों ि े जियाातक प्रश्ि ावली का
उ्‍ तर प्रस्ट्त ुत दकया ह:ै
क. फोिाि िुंडे देहोंग ग्लास इंडस्ट्री कंपिी जलजमटेड
ख. झोंगिाि हुआंगप ुजििफुलई ग्लास िाफ्ट फै्‍री
ग. चुझोऊ डझंजियांग ग्लास एप्लायंसेि कंपिी जलजमटेड
घ. फोिाि िुंडे गूहुआ ग्लास टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड
ड. झांगिीगांग वीयू ग्लासवेयर कंपिी जलजमटेड
च. जियािजगि जसटी हगें फेंग प्लाजस्ट्टक एंड ग्लास कंपिी जलजमटेड
छ. स्ट् कॉट ग्लास टेक्नोलॉिीि (सझु ोऊ) कं, जलजमटेड
ि. बेि्‍सी चगें ज्‍सि चगें ज्‍सि इलेज्‍रकल कंपिी जलजमटेड
झ. जलयाियगुं ांग चेंगज्‍सि ग्लास प्रोड्‍् स कं, जलजमटेड
ञ. डपगं हु चगें ज्‍सि ग्लास कंपिी जलजमटेड
ट. जिआगं सु जझउदकयांग ग्लासवका कंपिी जलजमटेड
ठ. जियािजगि सुइफेंग ग्लास कंपिी जलजमटेड
ड. झोंगिाि मेयी एप् लायंस कंपिी जलजमटेड
छ.3.1. सामान्य मल्ू य का जिधारा ण
बािार अथव्या वस्ट्था व्य वहार की िाचं[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 25
62. प्राजधकारी िे संबद्ध देि से ज्ञात उ्‍ पादकों/जियाातकों को प्रश्ि ावजलयां भेिी थी जिसमें प्राजधकारी द्वारा उिस े
जवजहत प्रपत्र और ढंग स े सूचिा देि े की सलाह दी गई थी। प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दकसी भी उत पादक/जियाातक ि े
बािार अथाव् यवस्ट्थ ा व् यवहार का दावा करिे के जलए संगत प्रश्ि ावली का उ्‍ तर प्रस्ट्त ुत िहथा दकया ह।ै
चीि िि. गण. के जलए सामान्य मल्ू य
63. चाइिीि एसेसि प्रोटोकोल के अिुच्छेद 15 म ेंजिम्नजलजखत प्रावधाि हाःै
"िीएटीटी का अिुच्छेद-VI, टैररफ और व्यापार पर सामान्य समझूता, 1994 ("पाटिरोधी समझूता") के
अिुच्छेद-VI के कायाान्वयि पर समझूता तथा एससीएम समझूता जिम्नजलजखत के अिरूु प डब्ल्यूटीओ सदस्ट्यों म ें
चीि मूल के आयातों वाली कायावाजहयों पर लागू होंगेाः
(क) िीएटीटी के अिुच्छेद-VI और पाटिरोधी समझूते के तहत मल्ूय की तुलिा का जिधाारण करिे म ेंआयात
करि ेवाला डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य या तो िांचाधीि उद्योग के जलए चीि के मल्ूयों अथवा लागतों का उपयोग
करेंग ेया उस पद्धजत को उपयोग करेंग ेिो जिम्नजलजखत के आधार पर चीि म ेंघरेल ूमूल्यों अथवा लागतें के
साथ सयती से तुलिा करिे म ेंआधाररत िहथा हाःै
(i) यदद िांचाधीि उत पादक साफसाफ यह ददखा सकते ह ैंदक समाि उ्‍पाद का उ्‍पादि करि े-
उ्‍पादि और जबिी के संबंध में बािार अथाव्यवस्ट्था ,वाले उद्योग म ेंउस उ्‍पाद के जवजिमााण
मल्ूय की तुलिीयता का की जस्ट्थजतया ंरहती ह ैतो जियाात करि ेवाला डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य
जिधाारण करि ेमें िांचाधीि उद्योग के जलए चीि के मल्ूयों अथवा लागतों का उपयोग करेगा।
(ii) आयातक डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य उस पद्धजत का उपयोग कर सकता ह ैिो चीि म ेंघरेल ूकीमतों
अथवा लागतों के साथ सयत अिुपालि पर आधाररत िहथा ह,ै यदद िांचाधीि उ्‍पादक साफ-
साफ यह िहथा ददखा सकत ेह ैंदक उस उ्‍पाद के जवजिमााण, उ्‍पादि और जबिी के संबंध म ें
बािार अथाव्यवस्ट्था की जस्ट्थजतयां समाि उ्‍पाद का उ्‍पादि करिे वाल ेउद्योग ह।ैं
(ख) एससीएम समझूते के पैरा II, III और V के अंतगात कायावाजहयों म ेंअिच्ुछेद 14(क), 14(ख), 14(ग)
और 14(घ) म ेंजिधााररत राियसहायता को बताते समय एससीएम समझूते के प्रासंजगक प्रावधाि लाग ू
होंगे, तथाजप, उसके प्रयोग करिे म ेंयदद जविेष करठिाईया ंहों, तो आयात करि ेवाल ेडब्ल्यूटीओ सदस्ट्य
रािसहायता लाभ की पहचाि करि ेऔर उसको मापि ेके जलए तब पद्धजत का उपयोग कर सकत ेह ैं
जिसम ेंउस संभाविा को ध्याि म ेंरखती ह ैऔर चीि म ेंप्रचजलत जिबधं ि और ित ेंउपयुक्त बेंचमाका के
रूप म ेंसदैव उपलब्ध िहथा हो सकती ह।ै ससी पद्धजतयों को लाग ूकरि ेम,ें िहां व्यवहाया हो, आयात
करिे वाला डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य के द्वारा चीि स ेबाहर प्रचजलत जिबंधि और ितों का उपयोग के बारे म ें
जवचार करिे स ेपूवा ससी जवद्यामाि जिबंधि और ितों को ठीक करिा चाजहए।
(ग) आयात करि ेवाला डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य उप-पैरा (क) के अिुसार प्रयक्तु पद्धजतयों को पाटिरोधी काय ा
सजमजत के जलए अजधसूजचत करेगा तथा उप पैराग्राफ (ख) के अिुसार प्रयक्तु पद्धजतयों को कजमटी ि
सजब्सडीि और काउंटर वेडलगं मैससा के जलए अजधसूजचत करेगा।
(घ) आयात करि ेवाल ेडब्ल्यूटीओ सदस्ट्य को राष्ट्रीय कािूि के तहत चीि ि ेएक बार यह सुजिजचितत कर जलया
ह ैदक यह एक बािार अथाव्यवस्ट्था ह,ै तो उप परैाग्राफ के प्रावधाि (क) समाि कर ददए िाएंगे, बित े
आयात करिे वाल ेसदस्ट्य के राष्ट्रीय कािूि में प्राजि की तारीख के अिरूु प बािार अथाव्यवस्ट्था संबंधी26 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
मािदंड हो। दकसी भी जस्ट्थजत में उप पैराग्राफ (क)(ii) के प्रावधाि प्राजि की तारीख के बाद 15 वषों में
समाि होंगे। इसके अलावा, आयात करिे वाले डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य के राष्ट्रीय कािूि के अिुसरण में चीि के
द्वारा यह सुजिजचितत करिा चाजहए दक बािार अथाव्यवस्ट्था की जस्ट्थजतया ंएक जविेष उद्योग अथवा क्षेत्र म ें
प्रचजलत ह,ैं उप परैाग्राफ (क) के गैर-बािार अथाव्यवस्ट्था के प्रावधाि उस उद्योग अथवा क्षत्रे के जलए
आग ेलागू िहथा होंगे।"
64. आवेदक ि े चीि के ए्‍ सेसि प्रोटोकोल के अिच्ु छेद 15(क)(i) तथा अिुबंध-I के परै ा 7 पर भरोसा दकया ह।ै
आवेदक ि े दावा दकया ह ै दक चीि िि. गण. के उ्‍ पादकों से यह दिााि े के जलए कहा िाए दक समाि उ्‍ पाद का
उ्‍ पादि करि े वाले उिके उद्योग में जवजिमााण, जवचाराधीि उ्‍ पाद के उ्‍ पादि और जबिी के संबंध में बािार
अथाव् यवस्ट्थ ा की दिाएं जवद्यमाि ह।ैं आवेदक िे बताया ह ै दक यदद चीि के प्रजतवादी उ्‍ पादक यह दिाािे म ें
असमथा रहते ह ैंदक उिकी लागत और कीमत सूचिा बािार चाजलत है, तो सामान् य मूल् य जियमावली के अिुबंध-I
के पैरा 7 और 8 के प्रावधािों के अिुसार पररकजलत दकया िािा चाजहए।
65. यह िोट दकया िाता ह ै दक यद्यजप अिुच्छेद 15(क)(ii) म ें ददए गए प्रावधाि 11.12.2016 को समाि हो गए ह।ैं
तथाजप, ए्‍सेिि प्रोटोकॉल की धारा 15(क)(i) के अधीि दाजय्‍व के साथ परठत डब्ल्यूटीओ पाटिरोधी करार के
अिुच्छेद 2.2.1.1 के अतं गता प्रावधािों में भारत की जियमावली के अिुबंध-I के परै ा 8 म ें जिधााररत मापदंड को
बािार अथाव्यवस्ट्था के दिे के दावे संबंधी पूरक प्रश्नावली म ें दी िािे वाली सूचिा/आंक़ों ों के ़ररए पूरा करिा
अपेजक्षत ह।ै यह िोट दकया िाए दक चूंदक चीि िि. गण. से प्रजतवादी उ्‍ पादकों/जियाातकों िे पूरक प्रश्ि ावली का
उ्‍ तर िहथा ददया ह।ै इसजलए सामान् य मूल् य पररकलि जियमावली के अिुबंध-I के परै ा 7 के प्रावधािों के अिुसार
करिा अपेजक्षत ह।ै
66. चूंदक चीि िि. गण. से दकसी भी उ्‍ पादक िे अपि े स्ट् वयं के आंक़ों ों/सूचिा के आधार पर सामान् य मूल् य के
जिधाारण का दावा िहथा दकया ह ै इसजलए सामान् य मल्ू य जियमावली के अिुबंध-I के पैरा 7 के अिुसार जिधााररत
दकया गया ह ैजिसका पाठि जिम् िािुसार ह:ै
“गरै-बािार अथव्या वस्ट्था वाल ेदेिों से आयात के मामल ेमें, उजचत लाभ मार्िाि को िाजमल करिे के जलए भारत
में समाि उ्‍पाद के जलए वास्ट्तजवक रूप से भुगताि दकया गया अथवा भुगताि योग्य, आवश्यकतािुसार पूणताया
समायोजित कीमत रजहत, सामान्य, मल्ूय का जिधाराण तीसरे देि के बािार अथाव्यवस्ट्था में कीमत अथवा
पररकजलत मल्ूय के आधार पर अथवा भारत सजहत सस ेदकसी तीसरे दिे से अन्य देिों के जलए कीमत अथवा िहा ं
यह संभव िहथा ह,ैं या दकसी अन्य उजचत आधार पर दकया िाएगा। संबद्ध दिे के जवकास के स्ट्तर तथा संबद्ध
उ्‍पाद को देकत ेहुए जिर्दष्टा प्राजधकारी द्वारा यथोजचत पद्धजत द्वारा एक समुजचत बािार अथव्या वस्ट्था वाल ेतीसरे
देि का चयि दकया िाएगा और चयि के समय पर उपलब्ध कराई गई दकसी जवक मसिीय सूचिा पर यथोजचत रूप
से जवचार दकया िाएगा। बािार अथाव्यवस्ट्था वाल ेदकसी अन्य तीसरे देि के संबंध म ेंदकसी समयािुरूपी मामल े
में की िािे वाली िांच के मामले में िहा ंउजचत हों, समय-सीमा के भीतर कारावाई की िाएगी। िांच से संबंजधत
पक्षकारों को दकसी अिुजचत जवलंब के जबिा बािार अथाव्यवस्ट्था वाले तीसरे दिे के चयि के जविेष में सूजचत
दकया िाएगा और अपिी रटप्पजणयां देि ेके जलए एक समुजचत समयावजध प्रदाि की िाएगी।"
67. प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक अिुबंध-I के पैरा (7) के प्रावधािों के अंतगात सामान् य मल्ू य को दकसी तीसरे देि म ें
कीमत या पररकजलत मल्ू य, या सस े देि स े भारत सजहत अन् य देिों को कीमत के आधार पर जिधााररत दकया िा
सकता ह।ै तथाजप, िब ससा आधार संभव ि हो, केवल तभी प्राजधकारी भारत में प्रद्‍ त या देय कीमत सजहत
दकसी अन् य तकासंगत आधार पर सामान् य मल्ू य जिधााररत कर सकते ह।ैं[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 27
68. जियमावली के अिुबंध-I पैरा 7 के अिुसार प्राजधकारी दकसी तकासंगत आधार पर सामान् य मूल् य के जिधाारण की
तीसरी पद्धजत को तब अपिा सकते ह ैं िब उन् होंिे पहली पद्धजत अथाात तीसरे देि म ें कीमत या पररकजलत मूल् य
और दसू री पद्धजत अथाात दकसी तीसरे देि से भारत सजहत अन् य देिों को कीमत को समाप् त कर जलया हो।
तथाजप, यह िोट दकया िाता ह ैदक पहली दो पद्धजतयों के आधार पर सामान् य मूल् य के पररकलि के जलए पक्षकारों
द्वारा कोई सूचिा/साक्ष्य प्रदाि िहथा दकया गया ह।ै प्राजधकारी को बािार अथाव् यवस्ट्थ ा वाले दकसी तीसरे देि म ें
संबद्ध वस्ट् तु की कीमत या पररकजलत कीमत, अथवा ससे तीसरे देि से भारत सजहत अन् य दिे ों को कीमत संबंजधत
सचू िा िहथा दी गई ह।ै इसके अलावा, भारत (सबं द्ध दिे को छो़ों कर) म ेंअन्य दिे ों स ेआयात भारत म ेंसबं द्ध वस्ट्त ु
के कुल आयातों की तलु िा में काफी कम (143 एमटी) ह।ैं उ्‍त सूचिा/साक्ष्य के अभाव में प्राजधकारी तीसरी
पद्धजत अथाात दकसी अन् य तकासंगत आधार के अिुसार सामान् य मूल् य के पररकलि का जिणाय लते े ह।ैं
पररणामस्ट् वरूप सामान् य मल्ू य को पाटिरोधी जियम, 1995 के अिुबंध-I पैरा vii में यथा जिधााररत ‘’भारत म ें
वास्ट् तव में प्रद्‍ त या देय कीमत’’ के अिुसार जिधााररत दकया गया ह।ै सामान् य मूल् य को घरेलू उद्योग की उ्‍ पादि
लागत में जबिी सामान् य तथा प्रिासजिक खचा और लाभ के जलए तकासंगत योग करके उसके आधार पर पररकजलत
दकया गया ह।ै
छ.3.2. जियाता कीमत का जिधारा ण
सहयोगी जियाता कों/उ्‍पादकों के जलए जियाता कीमत
i. मसे स ा फोिाि िडुं ेदेहोंग ग्लास इंडस्ट्री कंपिी जलजमटेड (उ्‍प ादक/जियाता क) चीि िि. गण., मसे स ा फोिाि वालजसि
इलजे ्‍रकल एप्लायसं कंपिी जलजमटेड (जियाता क/व्यापारी) चीि िि. गण. और मसे स ा हालटेक इंडजस्ट्रयल कंपिी जलजमटेड
(जियाता क/व्यापारी) हागं कागाँ
69. पीओआई के दूराि फोिाि िडुं ेदेहोंग ग्लास इंडस्ट्री कंपिी जलजमटेड, चीि पीआर ि े भारत को अपिे असंबंजधत
जियाातक/व् यापारी अथाात फोिाि वालजसि इलेज्‍रकल एप्लायंस कंपिी जलजमटेड के माध् यम से अप्र्‍य क्ष रूप स े
जडलीवडा (कारखािाद्वार) आधार पर ***आरएमबी बीिक मूल् य पर *** संबद्ध वस्ट् तु का जियाात दकया ह।ै इसके
अलावा, फोिाि वालजसि इलजे ्‍रकल एप्लायंस कंपिी जलजमटेड चीि िि. गण. िे भी भारत को दसू रे संबंजधत
जियाातक/व् यापारी अथाात हालटेक इंडजस्ट्रयल कंपिी जलजमटेड, हांग कााँग के िररए अप्र्‍य क्ष रूप से संबद्ध वस्ट् तु का
जियाात भी दकया ह,ै और हालटेक इंडजस्ट्रयल कंपिी जलजमटेड, हांग कााँग ि े भारत में असंबंजधत उपभो्‍त ाओं को
संबद्ध वस्ट् त ु का जियाात दकया ह।ै उ्‍ पादक / जियाातक ि े केवल ऋण लागत पर समायोिि का दावा दकया ह ै
्‍य ोंदक वस्ट् तुओं का भारत को जडलीवडा (कारखािाद्वार) आधार पर जियाात दकया गया ह।ै तदिुसार, इस प्रकार
जिधााररत कारखािाद्वार स तर पर जिवल जियाात कीमत का पीसीएि वार भाररत औसत िीचे पाटि मार्िाि
ताजलका में दिााया गया ह।ै
ii. मसे स ा झोंगिाि हुआगं प ु जििफुलाई ग्लास िाफ्ट फै्‍री (उ्‍प ादक/जियाता क) चीि िि. गण., मसे स ा फोिाि डडंपल
इलजे ्‍रक एप्लायसं कंपिी जलजमटेड (जियाता क/व्यापारी) चीि िि. गण. और मसे स ा डडंपल एचके जलजमटेड
(जियाता क/व्यापारी) हागं कागाँ
70. पीओआई के दूराि झोंगिाि हुआंगप ु जििफुलाई ग्लास िाफ्ट फै्‍री, चीि िि. गण. (जिसे आग े जिि फोलाई
कहा गया ह)ै िे एक असंबंजधत जियाातक/व् यापारी अथाात फोिाि डडंपल इलेज्‍रक एप्लायसं कंपिी जलजमटेड,
चीि िि. गण. के िररये जडलीवडा (कारखािाद्वार) आधार पर भारत को *** एमटी संबद्ध वस्ट् तु का जियाात दकया
ह ै जिसमें से फोिाि डडंपल इलजे ्‍रक एप्लायंस कंपिी जलजमटेड, चीि िि. गण. िे *** संबद्ध वस्ट् तु का भारत को28 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
भारत म ें असंबंजधत उपभो्‍त ा को सीधे जियाात दकया ह ैऔर िेष *** एमटी को दसू रे संबंजधत जियाातक/व् यापारी
अथाात डडंपल एचके जलजमटेड, हांग कााँग के िररए भारत में असंबंजधत उपभो्‍त ाओं को अप्र्‍ यक्ष रूप से जियाता
दकया गया ह।ै उ्‍ पादक / जियाातक िे केवल ऋण लागत पर समायोिि का दावा दकया है ्‍य ोंदक वस्ट् तुओं का
भारत को जडलीवड ा (कारखािाद्वार) आधार पर जियाता दकया गया ह।ै तदिुसार, इस प्रकार जिधााररत
कारखािाद्वार स्ट्त र पर जिवल जियाात कीमत का पीसीएि वार भाररत औसत िीच े पाटि मार्िाि ताजलका म ें
दिााया गया ह।ै
iii. मसे स ा फोिाि िडुं ेगओहुआ ग्लास टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड (उ्‍प ादक/जियाता क) चीि िि. गण. और मसे स ा झोंगिाि
कुजसिटा इंटेजलिटें दकचि कंपिी जलजमटेड (जियाता क/व्यापारी) चीि िि. गण.
71. पीओआई के दूराि फोिाि िडुं ेगओहुआ ग्लास टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड, चीि िि. गण. (जिसे आग े गोओहुआ
कहा गया ह)ै िे एक असंबंजधत जियाातक/व् यापारी अथाात झोंगिाि कुजसिटा इंटेजलिेंट दकचि कंपिी जलजमटेड,
चीि िि. गण. के िररए अप्र्‍ यक्ष रूप से भारत को एक संबद्ध वस्ट् तु का जियाात दकया ह।ै इसके अलावा, झोंगिाि
कुजसिटा इंटेजलिेंट दकचि कंपिी जलजमटेड, चीि िि. गण. ि े केवल असंबंजधत उपभो्‍त ाओं को भारत म ें संबद्ध
वस्ट् तु का जियाात दकया ह।ै उ्‍ पादक/जियाातक िे भारत को *** संबद्ध वस्ट् तु का जियाात दकया ह।ै इस प्रकार
जिधााररत पाटि मार्िाि िीच ेपाटि मार्िाि ताजलका म ेंदिााया गया ह।ै
iv. चझु ोऊ डझजं ियागं ग्लास एप्लायसं ेि कं, जलजमटेड, चीि िि. गण.
72. पीओआई के दूराि चु़ू डझंजियांग ग्लास एप्लायंसेि कं, जलजमटेड, चीि िि. गण. िे केवल असंबंजधत
उपभो्‍त ाओं को सीधे भारत म ें संबद्ध वस्ट् तु का जियाात दकया ह।ै उ्‍ पादक/जियाातक िे एफओबी आधार पर भारत
को भी *** एमटी संबद्ध वस्ट् त ु का जियाात दकया ह।ै उ्‍ पादक/जियाातक ि े अंतरदेिीय पररवहि, ऋण लागत और
बैंक प्रभारों के जलए समयोििों का दावा दकया ह।ै तदिुसार, इस प्रकार जिधााररत कारखािाद्वार स्ट्त र पर जिवल
जियाात कीमत का पीसीएि वार भाररत औसत िीचे पाटि मार्िाि ताजलका म ेंदिााया गया ह।ै
v. स्ट्क काट ग्लास टेक्नोलॉिीि (सूझोऊ) कं, जलजमटेड.
73. स्ट् ककाट ग्लास टेक्नोलॉिीि (सूझोऊ) कं, जलजमटेड (जिसे आगे ‘’स्ट् ककाट ग् लास’’ कहा गया ह)ै चीि िि. गण. में संबद्ध
वस्ट् तु का एक उ्‍ पादक ह।ै स्ट् ककाट ग् लास ि े भारत म ें असंबंजधत ग्राहकों को संबद्ध वस्ट्त ु का उ्‍ पादि और सीध े
जियाात दकया ह।ै स्ट् ककाट ग्ल ास जवजहत जियाातक प्रश्ि ावली प्रपत्र में संगत सूचिा दी ह।ै
74. स्ट् ककाट ग् लास ि े जियाातक प्रश् िावली के उ्‍ तर के पररजिष्ट 3क म ेंभारत को संबद्ध वस्ट् तु के जियाता ों से संबंजधत
पीसीएि वार सूचिा दी ह।ै यह िोट दकया गया ह ैदक स्ट् ककाट ग्ल ास ि े भारत म ेंअसंबंजधत उपभो्‍त ाओं को
एफओबी जडलीवरी ितों पर *** एमटी संबद्ध वस्ट् तु का उ्‍ पादि और जियाात दकया ह।ै स्ट् ककाट ग्ल ास ि े अंतरदेिीय
पररवहि प्‍ ति और अन् य संबंजधत व् यय, ऋण लागत और बैंक प्रभारों के जलए समायोििों का दावा दकया ह ै
जिसकी स्‍ यापि के बाद प्राजधकारी िे अिुमजत दी ह।ै
75. प्राजधकारी ि े स्ट् ककाट ग्ल ास द्वारा प्रश् िावली के उ्‍ तर म ें दी गई भारत को जियाातों संबंधी पीसीएि वार िािकारी
का स्‍ यापि दकया ह।ै स्ट् ककाट ग्ल ास के जलए जिधााररत भाररत औसत पाटि मार्िाि िीच े पाटि मार्िाि ताजलका म ें
ददया गया ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 29
vi झागं िीयागागं वइे य ू ग्लासवये र कंपिी जलजमटेड (वइे य ू ग्लासवये र), झागं िीयागागं वइे य ू इंटरििे िल रेडडंग
कंपिी जलजमटेड (वइे य ूरेडडंग), और वइे कागं (हागं कागं ) जलजमटेड
76. वेइयू ग्लासवेयर िे अपिे संबंजधत व् यापारी वेइयू रेडडंग, चीि और असंबंजधत व् यापारी वेइकांग (हांगकांग)
जलजमटेड के साथ जियाता क प्रश्ि ावली का उ्‍ तर ददया ह।ै उ्‍ तर स े यह िोट दकया गया ह ै दक वेइयू ग्लासवेयर
द्वारा वेइय ू रेडडंग चीि को *** संबद्ध वस्ट् त ु बेची गई ह।ै वेइयू रेडडंग, चीि िे इसके बाद असंबंजधत व् यापारी
वेइकांग (हागं कांग) जलजमटेड के िररए भारत को इसका जियाात दकया ह।ै अतं रदेिीय पररवहि के संबंध उ्‍त
उ्‍ पादक और व् यापारी द्वारा समायोििों का दावा दकया गया ह।ै आवश् यक डेस्ट् क स्‍ यापि के बाद उ्‍त
समायोििों की अिुमजत दी गई ह।ै इसके अलावा संबंजधत और असंबंजधत व् यापारी दोिों को भारत को संबद्ध
वस्ट् तु के जियाात म ें घाटा हुआ ह।ै अत: जियाात कीमत म ें घाटों का समुजचत समायोिि दकया गया ह।ै तदिुसार,
वेइय ू ग्लासवेयर के जलए जिधााररत भाररत औसत जियाात कीमत िीचे पाटि मार्िाि ताजलका में दी गई ह।ै
vii. जियािजगि जसटी हगें फेंग प्लाजस्ट्टक एंड ग्लास कंपिी जलजमटेड (हगें फेंग)
77. हगें फेंग िे यह सूजचत करते हुए जियाातक प्रश्ि ावली का उ्‍त र ददया ह ै दक कंपिी िे स्ट् वयं द्वारा उ्‍ पाददत ***
एमटी संबद्ध वस्ट् तु का भारत को सीधे जियाात दकया ह।ै अंतरदेिीय भा़ों ा, प्‍ ति प्रभार और अन् य संबंधी व् यय और
ऋण लागत और बैंक प्रभारों के जलए समायोिि का दावा दकया गया था। तथाजप, इस सबं ंध में प्राजधकारी िोट
करते ह ैं दक हगें फेंग िे केवल पीओआई के दूराि वाडिंग मिीि में प्रयु्‍ त केवल कवाड रंगीि टफएंड ग्ल ास का
जियाात दकया ह।ै प्राजधकारी ि े इस प्रकार टफएडं ग्ल ास को पीयूसी के दायरे से बाहर रखा ह ै ्‍य ोंदक पीओआई के
दूराि घरेल ूउद्योग िे उसका उ्‍ पादि िहथा दकया ह।ै
78. तदिुसार, प्राजधकारी िे हगें फेंग के जलए अलग पाटि और क्षजत मार्िाि जिधााररत िहथा करि े का जिणाय जलया है।
viii. मसै स ा जियागं जयि सइु फेंग ग्लास कंपिी जलजमटेड (उ्‍प ादक) िो सबं जं धत जियाता क मसै स ाझागं जियागगैं दकयािचिे
एप्लायसं कंपिी जलजमटेड के िररए सबं द्ध वस्ट्त ुका जियाता कर रहा ह।ै
79. प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक उ्‍प ादक मैससा जियांगजयि सुइफेंग ग्लास कंपिी जलजमटेड (सुइफेंग) ि े पीओआई के
दूराि संबंजधत जियाातक मैससा झांगजियागैंग दकयािचेि एप्लायंस कंपिी जलजमटेड (दकयािचेि) के िररए संबद्ध
वस्ट् तु का जियाात दकया ह।ै पूवो्‍त दोिों उ्‍ पादक और जियाता क ि े जियाातक प्रश् िावली का अपिा अलग-अलग
जवस्ट् तृत उ्‍ तर ददया ह ै और जिवल जियाात कीमत (एिईपी) के जिधाारण हते ु सूचिा प्रदाि की ह।ै पीओआई के
दूराि पूवो्‍त कंपजियों ि े अपिे जियाातों के *** अमरीकी डॉलर के कुल एफओबी मूल् य वाली कुल *** एमटी
मात्रा का भारत को संबद्ध वस्ट् तु का जियाात दकया ह।ै अंतरदिे ीय पररवहि, प्‍ ति और सभं लाई खचा तथा ऋण
लागत के जलए उिके द्वारा समयोिि का दावा दकया गया ह।ै उ्‍त समायोििों की आवश् यक डेस्ट् क स्‍ यापि के
बाद अिुमजत दी गई ह।ै तदिुसार सुइफेंजगस के जलए जिधााररत भाररत औसत जियाात कीमत िीचे पाटि मार्िाि
ताजलका में दी गई ह।ै
ix. मसै स ा झोंगिाि मये ी एप्लायंस कंपिी जलजमटेड (उ्‍प ादक) िो असबं जं धत जियाता क मसै स ा झोंगिाि फूडस्ट्टफ्स इंपोट ा
एंड ए्‍स पोटा कंपिी जलजमटेड फ ग्वागं डोंग के िररए सबं द्ध वस्ट्त ुका जियाता कर रहा ह।ै
80. प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक उ्‍ पादक मैससा झोंगिाि मेयी एप्लायंस कंपिी जलजमटेड (जिसे आग े मेयी कहा गया
ह)ै ि े ग् वांगडोंग के मैससा झोंगिाि फूडस्ट्टफ्स इंपोट ा एंड ए्‍स पोटा कंपिी जलजमटेड फ ग्वांगडोंग (जिसे आग े
झोंगिाि फूडस्ट्टफ्स कहा गया ह)ै के िररए पीओआई के दूराि संबद्ध वस्ट् तु का जियाात दकया ह।ै पूवो्‍त दोिों30 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
उ्‍ पादक और जियाातक ि े जियाातक प्रश्ि ावली का अपिा अलग-अलग जवस्ट् तृत उ्‍ तर ददया ह ै और जिवल जियाात
कीमत (एिईपी) के जिधारा ण हते ु सूचिा प्रदाि की ह।ै पीओआई के दूराि पूवो्‍त कंपजियों ि े भारत को एफओबी
आधार पर संबद्ध वस्ट्त ु की *** एमटी कुल मात्रा का जियाात दकया ह।ै अंतरदेिीय पररवहि, प्‍ ति और संभलाई
खचा तथा ऋण लागत के जलए उिके द्वारा समयोिि का दावा दकया गया ह।ै उ्‍त समायोििों की आवश् यक डेस्ट् क
स्‍ यापि के बाद अिुमजत दी गई ह।ै तदिुसार मेयी के जलए जिधााररत भाररत औसत जियाात कीमत िीच े पाटि
मार्िाि ताजलका में दी गई ह।ै
x. मसै स ाजिआगं स ुजिउदकयागं ग्लासवका कंपिी जलजमटेड
81. प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक उ्‍ पादक मैससा जिआगं सु जिउदकयांग ग्लासवका कंपिी जलजमटेड (जिसे आग े
जिउदकयांग कहा गया ह)ै ि े पीओआई के दूराि भारत को सीधे संबद्ध वस्ट्त ु का जियाात दकया ह ै और जियाातक का
जवस्ट् तृत ब् यूरा प्रस्ट् ततु दकया ह।ै पीओआई के दूराि पूवो्‍त कंपिी िे भारत को एफओबी मल्ू य आधार पर संबद्ध
वस्ट् तु की *** एमटी कुल मात्रा का जियाात दकया ह।ै अतं रदिे ीय पररवहि, प्‍ ति और संभलाई खच ा तथा ऋण
लागत के जलए उिके द्वारा समायोििों का दावा दकया गया ह।ै उ्‍त समायोििों की आवश् यक डेस्ट् क स्‍ यापि के
बाद अिुमजत दी गई ह।ै तदिुसार जिउदकयांग के जलए जिधााररत भाररत औसत जियाात कीमत िीचे पाटि मार्िाि
ताजलका में दी गई ह।ै
xi. बिे ्‍सी चगें ज्‍सि चगें ज्‍सि इलजे ्‍रकल कंपिी जलजमटेड, जलयाियगुं ागं चगें ज्‍सि ग्लास प्रोड्‍्स कंपिी जलजमटेड
और डपगं हु चगें ज्‍सि ग्लास कंपिी जलजमटेड
82. प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक बेि्‍सी चेंगज्‍सि चगें ज्‍सि इलेज्‍रकल कंपिी जलजमटेड (बेि्‍ सी) और
जलयाियुंगांग चेंगज्‍सि ग्लास प्रोड्‍्स कंपिी जलजमटेड (जलयाियुंगांग)चीि िि. गण. में संबद्ध वस्ट् तु के संबंजधत
उ्‍ पादक ह ैं और दोिों उ्‍ पादकों िे संबंजधत जियाातक डपंगहुचेंगज्‍सि ग्लास कंपिी जलजमटेड (डपगं ु) के िररए
अप्र्‍य क्ष रूप से भारत को संबद्ध वस्ट् तु का जियाात दकया ह।ै पीओआई के दूराि बेि्‍ सी ि े भारत को एफओबी
आधार पर संबद्ध वस्ट्त ु की *** एमटी कुल मात्रा का जियाात दकया ह।ै अंतरदेिीय पररवहि के जलए उिके द्वारा
समायोििों का दावा दकया गया ह।ै उ्‍त समायोििों की डेस्ट् क स्‍ यापि के बाद अिुमजत दी गई ह।ै तदिुसार
बेि्‍ सी के जलए जिधााररत भाररत औसत जियाात कीमत िीच ेपाटि मार्िाि ताजलका म ेंदी गई ह।ै
83. पीओआई के दूराि जलआगं यगुं िे भारत को एफओबी आधार पर संबद्ध वस्ट् तु की *** एमटी कुल मात्रा का जियाात
दकया ह।ै अंतरदेिीय पररवहि के जलए उिके द्वारा समायोििों का दावा दकया गया ह।ै उ्‍त समायोििों की डेस्ट् क
स्‍ यापि के बाद अिुमजत दी गई ह।ै तदिुसार जलआंगयगुं के जलए जिधााररत भाररत औसत जियाात कीमत िीच े
पाटि मार्िाि ताजलका में दी गई ह।ै
संबजं धत उ्‍पादकों और जियाता कों के जलए पाटि मार्ििा
84. यह िोट दकया िाता ह ै दक संबद्ध िांच में सहयोगी उ्‍ पादक बेन््‍सी चेंगज्‍सि चगें ज्‍सि इलेज्‍रकल कं, जलजमटेड
और जलयाियगुं ैंग चेंगज्‍सि ग्लास प्रोड्‍्स कं, जलजमटेड और जियाातक डपंग ु चेंगज्‍सि ग्लास कं, जलजमटेड एक
दसू रे से संबंजधत ह ैं और संबंजधत कंपजियों का एक समूह बिाते ह।ैं समाि समूह के संबंजधत जियाातक उ्‍ पादकों या
जियाातक उ्‍ पादकों को पाटि मार्िाि जिधााररत करिे के जलए एक एकल कंपिी माििे की प्राजधकारी की संगत
प्रदिया रही ह ै और इसजलए उिके जलए एक एकल पाटि मार्िाि जिधााररत दकया िाता ह।ै ससा जविेष रूप स े
इसजलए ह ै दक अलग-अलग पाटि मार्िाि पररकजलत करिे से पाटिरोधी उपायों के प्रवंचिा को बढावा जमल
सकता ह,ै इस प्रकार वे सबसे कम अलग पाटि मार्िाि वाली कंपिी के िररए भारत को उिके जियाात भेि कर
संबंजधत जियाातक उ्‍ पादकों को सक्षम बिाकर उपायों को जिष्प्र भावी कर सकते ह।ैं[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 31
85. उ्‍त के अिुसार समाि समूह के संबंजधत जियाातक उ्‍ पादकों को एक एकल कंपिी मािा िाता ह ै और उन् ह ें एकल
पाटि मार्िाि प्रदाि दकया िाता ह ै जिसे संबंजधत समूहों में सहयोगी उ्‍ पादकों के पाटि मार्िाि के भाररत औसत
के आधार पर पररकजलत दकया िाता ह।ै
चीि िि. गण. स ेअसहयोग उ्‍पादकों/जियाता कों के जलए जियाता कीमत
86. ससे सभी अन् य उ्‍ पादकों/जियाता कों जिन् होंिे वतामाि िांच म ें भाग िहथा जलया के जलए जियाात कीमत उपलब्ध
त्‍य ों के आधार पर जिधााररत की गई ह।ै
छ.3.3. पाटि मार्ििा का जिधारा ण
87. संबद्ध वस्ट् तु के सामान् य मूल् य और जियाात कीमत पर जवचार करते हुए संबद्ध दिे से संबद्ध वस्ट् तु का पाटि मार्िाि
जिम्ि ािुसार जिधााररत दकया गया ह:ै
ि.स.ं उ्‍ पादक का िाम मद्रु ा/इकाई पररकजलत सामान्य जियाता पाटि मार्ििा पाटि मार्ििा पाटि मार्ििा
मूल्य कीमत (रेंि)
1 फोिाि िुंडेदेहोंग ग्लास यूएस *** *** *** *** ऋणात मक
इंडस्ट्री कंपिी जलजमटेड डॉलर/एमटी
2 झोंगिाि हुआंगपु यूएस *** *** *** *** ऋणा्‍ मक
जििफुलाई ग्लास िाफ्ट डॉलर/एमटी
फै्‍री
3 चुझोऊ डझंजियांग ग्लास यूएस *** *** *** *** 20-30
एप्लायंसेि कंपिी डॉलर/एमटी
जलजमटेड
4 फोिाि िुंडेगूहुआ ग्लास यूएस *** *** *** *** 10-20
टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड डॉलर/एमटी
5 झांगिीगांग वीयू यूएस *** *** *** *** 30-40
ग्लासवेयर कंपिी डॉलर/एमटी
जलजमटेड
6 स्ट् कॉट ग्लास टेक्नोलॉिीि यूएस *** *** *** *** ऋणा्‍ मक
(सुझोऊ) कं, जलजमटेड डॉलर/एमटी
7 बेि्‍सी चेंगज्‍सि यूएस *** *** *** *** *60-70
चेंगज्‍सि इलेज्‍रकल डॉलर/एमटी
कंपिी जलजमटेड
8 जलयाियंगु ांग चेंगज्‍सि यूएस *** *** *** *** *60-70
ग्लास प्रोड्‍्स कंपिी डॉलर/एमटी
जलजमटेड
9 जिआंगसु जियुदकयांग यूएस *** *** *** *** ऋणा्‍ मक
ग्लासवका कंपिी जलजमटेड डॉलर/एमटी
10 जियािजगि सुइफेंग ग्लास यूएस *** *** *** *** 0-10
कंपिी जलजमटेड डॉलर/एमटी
11 झोंगिाि मेयी एप् लायंस यूएस *** *** *** *** 0-10
कंपिी जलजमटेड डॉलर/एमटी
12 अन्य यूएस *** *** *** *** 60-70
डॉलर/एमटी
* भाररत औसत, पाटि मार्िाि, पाटि मार्िाि प्रजतित और पाटि मार्िाि रेंि32 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
ि. क्षजत और कारणा्‍म क सबं धं की िाचं
ि.1. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिरु ोध
88. क्षजत और कारणा्‍ मक संबंध के बारे में अन् य जहतबद्ध पक्षकारों के अिरु ोध जिम्ि ािुसार ह:ैं
क. घरेलू उद्योग को वतामाि िांच में कोई वास्ट् तजवक क्षजत िहथा हुई ह।ै उ्‍ पादि, क्षमता उपयोग, घरेल ू
जबिी, उ्‍ पादकता, कमाचाररयों की संय या आदद िैसे सभी मात्रा संबंधी मापदंडों म ेंक्षजत िांच अवजध के
जलए भारी वृजद्ध हुई ह।ै
ख. आवेदक द्वारा प्रस्ट् ततु साक्ष्य एडीए के अिुच्छ ेद 3.2 और जियमावली के जियम अिुबंध-II पैरा (ii) के
अंतगता कोई भारी कीमत प्रभाव जसद्ध िहथा करत े ह।ैं
ग. आवेदि के भाग के रूप म ें घरेल ू उद्योग द्वारा ससा कोई ब् यूरा/साक्ष्य िहथा ददया गया ह ै जिससे जहतबद्ध
पक्षकार समग्र या सापेक्ष रूप स ेआयातों म ेंवृजद्ध का आकलि कर सकें।
घ. घरेलू जबिी कीमत में क्षजत िांच अवजध के दूराि जगरावट आई ह।ै चीि से सीआईएफ कीमत जिसे केवल
सूचीबद्ध संयय ा में ददया गया है, के आधार पर चीि की आयात कीमत में दसू री ओर क्षजत िांच अवजध के
दूराि 38 प्रजतित तक की वृजद्ध हुई ह।ै तथाजप, िब घरेलू जबिी कीमत में जगरावट की वस्ट् तुजिष्ठ ढंग स े
िांच की गई ह ै तो यह देखा िा सकता ह ै दक आयात कीमतों और घरेल ू कीमतों के बीच कोई संबंध िहथा
ह।ै ये दोिों अलग-अलग ददिा में िा रह ेह।ैं
ड. घरेल ू उद्योग के आरोप के अिुसार लागत म ें मामूली जगरावट के संबंध म ें यह देखा िा सकता ह ै दक घरेल ू
उद्योग की प्रजत एमटी लागत म ें क्षजत िांच अवजध के दूराि 36 प्रजतित की भारी जगरावट आई ह ै जिस े
मामूली जगरावट माििे की कल्प िा भी िहथा की िा सकती ह।ै यह अिुरोध ह ै दक प्रजत एमटी लागत म ें
पीओआई म ें 36 प्रजतित तक की जगरावट आई ह।ै तथाजप, घरेल ू जबिी कीमत म ें आधार वष ा 2018-19
की तुलिा म ें पीओआई म ें केवल 20 प्रजतित की जगरावट आई ह।ै इससे पता चलता ह ै दक घरेलू जबिी
कीमत और घरेल ू उद्योग की लागत के बीच एक प्र्‍ यक्ष संबंध ह ै ्‍य ोंदक घरेल ू जबिी कीमत म ें लागत म ें
जगरावट का अिुसरण दकया ह।ै
च. घरेलू जबिी कीमत और अन् य दिे ों से आयात कीमत के बीच प्र्‍य क्ष संबंध ह।ै
छ. कीमत कटूती को तब तक क्षजत का कारण िहथा मािा िा सकता ह ै िब तक घरेल ू उद्योग की जबिी,
उ्‍ पादि, क्षमता उपयोग आदद पर प्रजतकूल प्रभाव ि प़ों े और वतामाि िांच में ससा िहथा हुआ ह।ै
ि. वतामाि िांच में पररकजलत कीमत कटूती घरेलू उद्योग द्वारा आयात आंक़ों ों के मिमािे प्रयोग के आधार
पर पररकजलत की गई ह।ै अत: कीमत कटूती के आधार पर वतामाि िांच में दकसी क्षजत का आरोप िहथा
लगाया िा सकता ह।ै
झ. अन् य जहतबद्ध पक्षकारों िे ‘’जिि स्ट् टोि’’ के मामल े के साथ वतामाि मामले की समािता बिािे की मागं
की ह।ै
ञ. घरेलू उद्योग की उ्‍ पादि क्षमता में कोई बदलाव िहथा हुआ ह ै और क्षजत िांच अवजध म ें यह समाि बिी
रही ह।ै घरेल ू उद्योग की क्षमता उपयोग म ें क्षजत िांच अवजध में 11 प्रजतित की वृजद्ध हुई ह।ै पीयूसी का
उ्‍ पादि आधार वषा 2018-19 में 100 से बढकर पीओआई म ें 328 हो गया ह।ै इससे पता चलता ह ै दक
घरेलू उद्योग द्वारा पीयूसी के उ्‍ पादि म ें 228 प्रजतित की भारी वृजद्ध की गई ह।ै इसके अलावा,
पीओआई में घरेल ूउद्योग के पीयूसी के उ्‍ पादि में वृजद्ध त्‍ काल पूवावतह वषा 2020-21 की तुलिा म ें 45[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 33
प्रजतित आधार डबंदओंु तक रही ह ै और उ्‍ पादि में यह वृजद्ध घरेलू कीमतों में 15 प्रजतित मूल डबंदओंु
की भारी वृजद्ध के साथ-साथ हुई ह।ै उ्‍त त्‍य ों पर जवचार करते हुए घरेलू उद्योग की क्षमता, उ्‍ पादि
और क्षमता उपयोग म ेंकोई क्षजत िहथा हुई ह।ै
ट. आवेदकों ि े आवेदि म ें यह मािा ह ै दक घरेल ू उद्योग के जबिी मात्रा में क्षजत िांच अवजध के दूराि वृजद्ध
हुई ह ैऔर इसजलए घरेल ूउद्योग की जबिी मात्रा में कोई क्षजत िहथा हुई ह।ै
ठ. आवेदकों िे स्ट् वीकार दकया ह ैदक कमाचाररयों की संय या तथा उन् ह ें प्रद्‍ त मिदरू ी म ेंक्षजत िांच अवजध के
दूराि वृजद्ध हुई ह।ै
ड. घरेलू उद्योग िे आरोप लगाया ह ै दक मांग में वृजद्ध के बाविूद औसत भंडार में वृजद्ध हुई ह।ै यह अिुरोध
दकया गया ह ै दक वतामाि िांच में उ्‍ पाद की प्रकृजत को देखत े हुए क्षजत िांच के जलए यह कारक संगत
िहथा ह।ै घरेल ू उद्योग ि े आवेदि में स्ट् वयं बताया ह ै दक कच् ची सामग्री के रूप म ें प्रयु्‍ त ग् लास को टफडिंग
की प्रदिया से पहले उपभो्‍त ा द्वारा िरूरी आकार के अिुसार कट, जिल और ग्राइंड दकया िाता ह।ै ससा
इस कारण से ह ै दक टफडिंग की प्रदिया के बाद ग् लास को काटा, जिल या ग्राइंड िहथा दकया िा सकता ह।ै
अत: घरेल ू उद्योग के पास मालसूची, यदद कोई हो, तो उपभो्‍त ा जवजिष्ट होगी और भिे िे के जलए
प्रतीक्षारत होगी ि दक इस त्‍य के कारण ह ैदक घरेल ूउद्योग पीयूसी को बेचिे में सक्षम िहथा ह।ै
ढ. घरेलू उद्योग को घाटों में क्षजत िांच अवजध में 73 प्रजतित डबंदओंु का िबरदस्ट्त सुधार हुआ ह।ै इसी
प्रकार घरेल ूउद्योग के आरओसीई और िकद लाभ में भी यही रूझाि रहा ह ैऔर सुधार हुआ ह।ै
ण. घरेलू उद्योग के बािार जहस्ट्स े में आधार वष ा की तलु िा म ें पीओआई में 253 प्रजतित की वजृ द्ध हुई ह।ै
घरेलू उद्योग के बािार जहस्ट्स े में ससी वृजद्ध दकसी भी तरह से काफी अजधक ह।ै इसके अलावा, घरेल ू
उद्योग की जबिी और बािार जहस्ट्स े दोिों म ेंवृजद्ध की दर मांग में वृजद्ध की दर से काफी अजधक रही ह।ै
त. अन् य प्रमुख घरेल ू उ्‍ पादकों को िाजमल िहथा करि े का एक मात्र संभाजवत कारण प्राजधकारी को गलत
और गैर प्रजतजिजध आंक़ों े देकर गुमराह करिा ह।ै बािार आसूचिा से इि उ्‍ पादकों को आवेदकों द्वारा
काफी लाभप्रद पाया गया ह।ै इसजलए क्षजत मार्िाि की गणिा में उन् हें िाजमल करि े से ि केवल अजधक
वास्ट् तजवक संय या प्राप् त होगी, बजल्क वह समूचे उद्योग का अजधक प्रजतजिजध्‍व करेगी।
थ. घरेल ू उद्योग को क्षजत का मुयय कारण उ्‍ पादों के अपेजक्षत जवजिदेििों को पूरा िहथा करिा और व् हलपा ूल
िैसे प्रमुख प्रयो्‍त ाओं के जवजिदेििों के अिुसार पीयूसी के जवजिमााण म ें असमथता ा ह।ै घरेल ू उद्योग के
उ्‍ पाद में काफी अजधक अस्ट् वीकृजत होती ह ै ्‍य ोंदक वे प्रयो्‍त ाओं के मापदडं ों या जवजिदेििों का पालि
िहथा करते ह।ैं खराब दफजिि, असमाि दकिारे, खराब गणु व्‍ ता की पॉजलि और गलत आयाम घरेल ू
उ्‍ पादकों के उ्‍ पाद की स्ट् थायी जविेषता ह।ै
द. आवश् यक कच् ची सामग्री की अिुपलब्ध ता के कारण भी घरेल ूउ्‍ पादकों की ओर से कम क्षमता उपयोग
होता ह ैजिससे प्रयो्‍त ाओं की मांग को परू ा करिे म ेंउिकी अक्षमता से होि े वाली क्षजत और अजधक बढ
िाती ह।ै
ध. प्राजधकारी को यह सुजिजश् चत करिे के जलए ‘’सवो्‍ तम उपयोग’’ जसद्धांत को अपिािा चाजहए दक प्रजत
इकाई उच् च जस्ट्थर लागत के प्रभाव को सामान् य बिाया िा सके।
ि.2. घरेल ूउद्योग द्वारा दकए गए अिरु ोध
89. क्षजत और कारणा्‍ मक संबंध के बारे में घरेलू उद्योग िे जिम्ि जलजखत अिरु ोध दकए ह:ैं
क. ररकाडा में आंक़ों े स्ट् पष्ट रूप से दिााते ह ैंदक संबद्ध देि से पारटत आयातों के कारण घरेलू उद्योग को भारी
क्षजत हुई ह।ै
ख. संबद्ध देि से पीयूसी की आयातों की मात्रा में जिरंतर वृजद्ध हुई ह।ै आयातों म ेंवृजद्ध समग्र और सापेक्ष
दोिों तरह से हुई ह।ै
ग. आयातों की पहुचं मूल् य के कारण देि म ेंसंबद्ध वस्ट् तु की कीमत में कटूती होिा िारी ह।ै
घ. चीि से आयात कीमत घरेल ू उद्योग की उ्‍ पादि लागत और जिवल जबिी प्राजि से काफी कम ह ै जिससे
कीमत ह्रास/न् यूिीकरण का पता चलता ह।ै कम कीमत पर जबिी सकरा्‍ मक ह ै और पूरी क्षजत िांच
अवजध में काफी अजधक रही ह।ै34 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
ड. घरेलू उद्योग के आर्थाक मापदडं ों पर आयातों का काफी अजधक ऋणा्‍ मक प्रभाव प़ों ा ह।ै घरेल ू उद्योग के
पास देि म ेंपीयूसी की पयााप् त मांग होिे के बाविूद काफी अजधक अप्रयु्‍त क्षमता ह।ै
च. घरेलू उद्योग की जबिी में देि म ेंसंबद्ध वस्ट् तु की मांग म ेंवृजद्ध के अिुसार वृजद्ध िहथा हुई ह।ै यह बात इस
त्‍य से भी स्ट्प ष्ट ह ैदक यद्यजप मांग में आयातों के जहस्ट्स े में लगभग 17 प्रजतित की वृजद्ध हुई ह।ै परंत ु
घरेलू उ्‍ पादकों के मागं म ेंजहस्ट्स े में 16 प्रजतित की जगरावट आई ह।ै
छ. आयातों द्वारा कीमत पर दबाव से यह सुजिजश् चत हुआ ह ै दक घरेलू उद्योग अपिी जबिी कीमत म ें वृजद्ध
िहथा कर सका ह।ै इस विह से भारी घाटे और ऋणा्‍ मक आरओसीई रही ह।ै
ि. कम कीमत के आयातों में घरेल ू उद्योग को जवजचत्र जस्ट्थजत में ला ददया ह ै िहां पर िब भी घरेलू उद्योग
अच्छ ा बािार जहस्ट्स ा प्राप् त करिे का प्रयास करता ह ै तब उसे घाटे में अपि े उ्‍ पाद को बेचिा प़ों ता ह।ै
यह समस्ट्य ा पीओआई में जबल् कुल स्ट् पष्ट ह।ै िब घरेलू उद्योग अपिी जबिी बढािे में सक्षम रहा है, परंत ु
कम जबिी कीमत के कारण घाटे में बिा रहा ह।ै
झ. घरेलू उद्योग के कुछ मापदडं ों म ें दकसी सुधार का यह अथ ा िहथा ह ै दक घरेल ू उद्योग को कोई क्षजत िहथा हुई
ह।ै डब्ल् यूटीओ के स्ट्थ ाजपत न् यायिास्ट् त्र, प्राजधकारी की पूवा प्रदिया और भारत म ें न् यायालयों के पूव ा
उदाहरण के अिुसार क्षजत संबंधी मापदंडों की िांच चुडिंदा रूप से िहथा की िा सकती ह ै िसै ा जहतबद्ध
पक्षकारों द्वारा बताया गया ह।ै
ञ. दकसी भी जहतबद्ध पक्षकार ि े ररकाडा म ें ससा कोई साक्ष्य िहथा ददया ह ै दक घरेल ू उद्योग को संबद्ध देि स े
पाटि से इतर कारकों स े क्षजत उठािी प़ों ी ह।ै केवल जिराधार जववरण ददय े गय े ह।ैं अत: जहतबद्ध
पक्षकारों के अिुरोधों की अिदखे ी करिी चाजहए।
ट. यद्यजप आयातों में वृजद्ध हुई ह,ै परंतु आयात कीमतों में सुधार हुआ ह।ै इसके कारण घरेलू उद्योग अपिी
कीमत को बढाि े और घाटे कम करिे म ें सक्षम रहा था। तथाजप, आयात कीमत ें घरेल ू उद्योग की लागत
और कीमतों से कम बिी रही ह।ैं घरेलू उद्योग आयात कीमतों से मुकाबला करिे म ें असमथ ा ह ैं जिसके
पररणामस्ट् वरूप आडार और बािार जहस्ट्स े में िुकसाि हुआ ह।ै इस बात से पारटत आयातों और घरेल ू
उद्योग को क्षजत के बीच कारणा्‍ मक संबंध साफ तूर पर जसद्ध होता ह।ै
ठ. कोजवड के प्रकोप के बाविूद चीि के जियाातक भारतीय बािार में प्रभु्‍ व की जस्ट्थजत बिाये हुये ह ैं और
उिके पास 60 प्रजतित से अजधक बािार जहस्ट्स ा ह।ै इसके अलावा, भारतीय बािार म ें उ्‍ पादि लागत,
घरेलू उद्योग की जबिी कीमत और क्षजत रजहत कीमत से कम पर पाटि दकया िािा िारी ह।ै
ड. घरेलू उद्योग के जिष्प ादि मापदंड देि म ें पीयूसी की मागं म ें भारी वृजद्ध के बाविूद या तो घटे ह ैं या
जस्ट्थर बिे रह े ह।ैं मांग में ससी वृजद्ध के बाविूद पीयूसी के संदभा में घरेल ू उद्योगों की क्षमताय ें पूरी क्षजत
अवजध में अप्रयु्‍त रही ह।ैं िबदक चीि से आयात बढते रह े ह।ैं इससे स्ट् पष्ट रूप से पता चलता ह ै दक
घरेलू उद्योग को क्षजत चीि से पारटत आयातों के कारण हुई ह।ै
ढ. यह अिरु ोध दकया गया था दक घरेलू बािार के मागं में भारी वृजद्ध ह।ै तथाजप, घरेलू उद्योग के बािार
जहस्ट्स े में जगरावट आई ह।ै इसी के साथ मांग में संबद्ध देि से बािार जहस्ट्स े में आधार वष ा से पीओआई
तक भारी वृजद्ध हुई ह।ै
ि.3. प्राजधकारी द्वारा िाचं
90. प्राजधकारी ि े जहतबद्ध पक्षकार द्वारा दकये गय े अिरु ोधों को िोट दकया ह ै और जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकय े गय े
अिुरोधों पर जवजधवत रूप से जवचार करिे के बाद जियमावली के अिुसार जवजभन् ि मापदंडों की िांच की ह।ै िहां
प्राजधकारी द्वारा दकये गय े क्षजत जवश्ल ेषण से वास्ट् तव म ें जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकय े गय े जवजभन् ि अिुरोधों का
समाधाि दकया गया ह।ै
91. अिुबंध-II के साथ परठत जियमावली के जियम-11 यह प्रावधाि ह ै दक क्षजत के जिधाारण म ें दकसी क्षजत िांच में "
.... ...पारटत आयातों की मात्रा ,समाि वस्ट्तओंु के जलए घरेल ूबािार म ेंकीमतों पर उिके प्रभाव और ससी
वस्ट्तुओं के घरेलू उ्‍पादकों पर सस ेआयातों के पररणामी प्रभाव सजहत सभी संगत कारकों को ध्याि म ेंरखते हुए..
"... घरेल ूउद्योग को क्षजत दिाािे वाल े कारकों की िांच िाजमल होगी। कीमतों पर पारटत आयातों के प्रभाव पर
जवचार करते समय इस बात पर जवचार करिा आवश्यक ह ैदक ्‍या पारटत आयातों द्वारा भारत म ेंसमाि वस्ट्तु की[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 35
कीमत की तलु िा म ें अ्‍यजधक कीमत कटूती हुई ह ै अथवा ्‍या ससे आयातों के प्रभाव स े की कीमतों म ें अन्यथा
अ्‍यजधक जगरावट आई ह ै या कीमत म ें होि े वाली उस वृजद्ध म ें रूकावट आई ह,ै िो अन्यथा पयााि स्ट्तर तक बढ
गई होती। भारत में घरेलू उद्योग पर पारटत आयातों के प्रभाव की िांच करिे के जलए उद्योग की जस्ट्थजत को
प्रभाजवत करिे वाले उ्‍ पादि, क्षमता उपयोग, जबदियों की मात्रा, मालसूची, लाभप्रदता, जिबल जबिी वसूली,
पाटि की मात्रा और मार्िाि आदद िैसे सूचकों पर पाटि-रोधी जियमावली के अिुबंध-II के अिुसार जवचार दकया
गया ह।ै
92. पारटत आयातों के मात्रा्‍ मक प्रभाव से संबंजधत अिुरोधों के बारे म ें प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक क्षजत िांच अवजध
के दूराि आयातों में भारी वृजद्ध हुई ह।ै देि म ें उ्‍ पादि और खपत/मांग की दजृ ष्ट स े आयातों की मात्रा में क्षजत
िाचं अवजध के दूराि काफी अजधक वृजद्ध प्रदर्िात होती ह।ै
93. पारटत आयातों के कीमत प्रभाव से संबंजधत अिुरोधों के बारे में प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक आयात कीमतों म ें
क्षजत िांच अवजध के दूराि वजृ द्ध हुई ह।ै दसू री ओर घरेल ू उद्योग की जिवल जबिी प्राजि और जबिी लागत म ें
जगरावट आई ह।ै प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक यद्यजप चीि से आयात कीमत म ें वृजद्ध हुई है, परंत ु वह घरेलू उद्योग
की उ्‍ पादि लागत और जबिी कीमत से कम बिी हुई ह।ै चीि से आयातों की कम कीमत के कारण घरेल ू उद्योग
अपिी जबिी कीमत को घटािे पर मिबूर हुआ ह।ै संबद्ध देि से आयातों द्वारा प़ों िे वाले कीमत दबाव की मात्रा
इस त्‍य स े स्ट् पष्ट ह ै दक घरेल ू उद्योग की जबिी लागत में भारी जगरावट और आयात कीमत में वृजद्ध के बाविूद
घरेलू उद्योग अब भी अपिे िुकसाि की भरपाई िहथा कर पा रहा है, ्‍य ोंदक आयात कीमतें अब भी घरेल ू उद्योग
की जबिी लागत और जिवल जबिी प्राजि से कम ह।ै
94. इस अिुरोध के संबंध में दक अन् य देिों से आयात कीमतों और घरेलू उद्योग की जबिी कीमत के बीच प्र्‍ यक्ष सह
संबंध ह,ै प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक अन् य देिों से आयात मामूली मात्रा में हुए ह।ैं ससी मामूली मात्राएं घरेल ू
उद्योग की जबिी कीमत को प्रभाजवत िहथा कर सकती ह।ैं
95. इस तका के संबंध में दक कीमत कटूती में जििस्ट् टोि मामले के अिुसार क्षजत का कारक िहथा मािा िा सकता है,
प्राजधकारी िोट करत े ह ैंदक कीमत कटूती की िांच केवल पारटत आयातों स े कीमत प्रभाव स े जिधाारण के जलए की
गई ह।ै अिुबंध-II द्वारा यथा अजधदेजित क्षजत का जवश्ल ेषण पैरा (iv) के अतं गता सूचीबद्ध अजिवाया कारकों के
संदभा में इस अंजतम िांच पररणाम में दकया गया ह।ै
96. इस अिुरोध के संबंध म ें दक कीमत कटूती को आवेदक द्वारा आयात आंक़ों ों के मिमािे/गलत प्रयोग के आधार पर
पररकजलत दकया गया ह,ै प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक वतामाि अंजतम िांच पररणाम में कीमत कटूती प्राजधकारी
द्वारा डीिी जसस्ट् टम् स से प्राप् त आयात आंक़ों ों के आधार पर जिधााररत की गई ह।ै
97. जहतबद्ध पक्षकारों के इस तका के संबंध में दक क्षमता उपयोग, बािार जहस्ट्स ा, रोिगार और मिदरू ी आदद िैसे
मापदंडों में काफी सुधार हुआ ह।ै प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक ससे मापदडं ों में सुधार अजधकांित: 2020-21 म ें
टीपीआरएस एंटरप्राइिेि पीयसू ी का उ्‍ पादि िुरू करिे के कारण हुआ ह।ै
98. घरेल ूउद्योग की औसत स ट ॉक/मालसचू ी स ेसबं जं धत दलील के बारे म ेंप्राजधकारी िोट करत ेह ैंदक चदूंक सबं द्ध वस्ट्त ु
आडरा पर जिर्मात उ्‍ पाद ह ै इसजलए मालसूची में पररवताि वतमा ाि मामले के त्‍य ों और पररजस्ट्थजतयों में क्षजत का
संगत कारक िहथा ह।ै36 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
99. प्राजधकारी इस त्‍य को िोट करत े ह ैं दक यद्यजप घरेल ू बािार में संबद्ध वस्ट् तु की मागं म ें काफी वृजद्ध हुई ह,ै परंत ु
घरेलू उद्योग के बािार जहस्ट्स े में जगरावट आई ह।ै इसी अवजध के दूराि मांग में संबद्ध देिों से आयातों के जहस्ट्स े में
भारी वृजद्ध हुई ह।ै
100. घरेलू उद्योग के इस अिरु ोध के संबंध में दक िब भी घरेल ू उद्योग अच्छ ा बािार जहस्ट्स ा लेि े का प्रयास करता ह ैतो
उसे अपिे उ्‍ पाद घाटे में बेचिे प़ों ते ह।ैं प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक ररकाडा म ें साक्ष्य दिााते ह ैं दक आयातों के
कारण घरेलू उद्योग अपिी कीमतों में लाभप्रद स्ट् तर तक वृजद्ध करिे स ेप्रजतबंजधत / रोका िा रहा ह।ै
101. प्राजधकारी इस त्‍य को भी िोट करते ह ैं दक संबद्ध दिे से आयात कीमत की बराबरी करि े के जलए घरेल ू जबिी
कीमत म ें भारी जगरावट के बाविूद घरेल ू उ्‍ पादक अब भी आयात कीमतों की बराबरी िहथा कर पा रह े ह।ैं इसके
कारण मांग में संबद्ध देि स ेआयातों के जहस्ट्स े में पीओआई म ेंकाफी वृजद्ध की प्रवृजि जिरंतर देखी गई ह।ै
I. पारटत आयातों की मात्रा और मागं /खपत
102. पारटत आयातों की मात्रा के संबंध म ें प्राजधकारी के जलए यह जवचार करिा अपेजक्षत ह ै दक ्‍य ा पारटत आयातों म ें
समग्र रूप स े या भारत म ें उ्‍प ादि अथवा खपत की दजृ ष्ट से भारी वृजद्ध हुई ह।ै क्षजत जवश् लेषण के प्रयोििाथ ा
प्राजधकारी ि े डीिी जसस्ट्ट म्स स े जलय े गय े सूदावार आयात आकं ़ों ों पर भरोसा दकया ह।ै सबं द्ध दिे स ेसबं द्ध वस्ट्त ु
की आयात मात्रा, पारटत आयातों का जहस्ट्स ा और क्षजत िांच अवजध के दूराि मांग जिम्ि ािसु ार ह:ै
जववरण यओू एम 2018-19 2019-20 2020-21 2021-22
(पीओआई)
घरेलू उद्योग की जबदियां एमटी *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 122 307 357
अन् य भारतीय उ्‍ पादकों की जबिी एमटी *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 91 78 63
कुल घरेलू जबदियां एमटी *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 94 97 88
चीि िि. गण. से आयात एमटी 15619 15358 20390 30176
गैर पारटत आयात एमटी 0 0 0 2607
चीि िि. गण. से पारटत आयात एमटी 15619 15358 20390 27569
अन्य दिे ों से आयात एमटी 480 546 1535 143
कुल आयात एमटी 16099 15904 21926 30319
आयात में चीि िि. गण. की % जहस्ट्सेदारी % 97% 97% 93% 100%
कुल आयात में चीि िि. गण. से पारटत आयातों का % जहस्ट्सा % 97% 97% 93% 91%
कुल आयात में अन्य दिे ों का % जहस्ट्सा % 3% 3% 7% 0%
कुल मांग/खपत एमटी *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 96 118 141
103. यह देखा गया ह ै दक संबद्ध वस्ट्त ु की मांग म ें पूरी क्षजत अवजध के दूराि 2019-20 और 2018-19 में मामूली
जगरावट को छो़ों कर वृजद्ध हुई ह।ै संबद्ध देि से आयातों की मात्रा में भी क्षजत िांच अवजध में वृजद्ध हुई ह।ै
प्राजधकारी िोट करते ह ैंदक चीि से पारटत आयात आधार वष ा में 15619 एमटी स े लगभग दोगुिे होकर पीओआई[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 37
में 27569 हो गए ह।ैं इसी के साथ आयातों म ें अन् य देिों के जहस्ट्स े म ें जगरावट आई ह।ै इसके अलावा, मांग म ें
संबद्ध देि से आयात के जहस्ट्स े म ेंभी आधार वष ा में *** प्रजतित से पीओआई म ें *** प्रजतित की वृजद्ध ह ै।
II. उ्‍प ादि और खपत की दजृ ष्ट स ेसंबद्ध देि स ेआयात
104. प्राजधकारी िे संबद्ध दिे से आयातों में वृजद्ध का समग्र रूप से तथा सापेक्ष रूप स ेप्र्‍ येक वष ा घरेल ूउ्‍ पादि के साथ
आयातों की तलु िा करके जवश्ल षे ण दकया ह।ै
जववरण यओू एम 2018-19 2019-20 2020-21 2021-22 (पीओआई)
संबद्ध दिे से आयात एमटी 15,619 15,358 20,390 30,176
संबद्ध दिे से पारटत आयात एमटी 15,619 15,358 20,390 27,339
घरेलू उ्‍ पादि (आवेदक) एमटी *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 122 313 371
घरेलू उ्‍पादि (समथाक - िंदा ग्लास) एमटी *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 107 113 102
घरेलू उ्‍पादि (समथाक - श्री अष्टजविायक) एमटी *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 118 86 71
घरेलू उ्‍पादि (आवेदक + समथाक) एमटी *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 113 135 133
घरेलू उ्‍पादि (अन् य उ्‍ पादक) एमटी *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 74 58 41
कुल भारतीय उ्‍ पादि एमटी *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 94 97 88
उ्‍ पादि (कुल भारतीय उ्‍ पादि) की तुलिा में
% *** *** *** ***
संबद्ध दिे का प्रजतित जहस्ट् सा
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 104 135 220
संबद्ध दिे से पारटत आयात का प्रजतित (कुल
% *** *** *** ***
भारतीय उ्‍ पादि)
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 105 135 202
105. यह देखा गया ह ैदक:
क. चीि िि. गण. से पारटत आयातों के जहस्ट्स े म ेंक्षजत िांच अवजध के दूराि वृजद्ध हुई ह।ै
ख. पूरी क्षजत िांच अवजध के दूराि आवेदकों द्वारा उ्‍ पादि में भारी वृजद्ध हुई ह।ै िबदक अन् य घरेल ू
उ्‍ पादकों के उ्‍ पादि में जगरावट आई ह।ै
ग. उ्‍ पादि के संबंध म ें आयातों की मात्रा म ें आधार वष ा म ें *** प्रजतित स े पीओआई म ें *** प्रजतित की
वृजद्ध हुई ह।ै38 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
III. पारटत आयातों के कीमत प्रभाव
106. कीमतों पर पारटत आयातों के प्रभाव के संबंध में जियमावली के अिुबंध II (ii) के अिुसार प्राजधकारी के जलए यह
जवचार करिा अपेजक्षत ह ै दक ्‍य ा भारत में समाि उ्‍ पाद की कीमत की तुलिा म ें पारटत आयातों द्वारा भारी
कीमत कटूती की गई ह ै या ्‍य ा ससे आयातों का प्रभाव अन्य था कीमतों में अ्‍य जधक कमी करिा ह ै या ससी
कीमत वृजद्ध को रोकिा ह ै िो अन् यथा काफी अजधक बढ गई होती। इस संबंध में संबद्ध देि से आयातों की पहुचं
कीमत और संबद्ध वस्ट् त ु के जलए घरेलू उद्योग की जिवल जबिी प्राजि के बीच तुलिा की गई ह।ै
क. कीमत कटूती
107. कीमत कटूती जिधााररत करि े के जलए उ्‍ पाद के पहुचं मूल् य और घरेल ू उद्योग की जिवल जबिी कीमत, सभी छूट
और करों के जिवल, व् यापार के समाि स्ट् तर पर तलु िा की गई ह।ै
जववरण यओू एम 2018- 2019- 2020- 2021-22
19 20 21 (पीओआई)
आयात की पहुचं कीमत रू./एमटी 65425 63223 66257 79093
पारटत आयात की पहुचं कीमत रू./एमटी 65425 63223 66257 73452
घरेलू उद्योग की जिवल जबिी कीमत रू./एमटी *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 67 60 74
कीमत कटूती रू./एमटी *** *** *** ***
कीमत कटूती % *** *** *** ***
कीमत कटूती रेंि 80-90 20-30 0-10 10-20
कीमत कटूती (पारटत आयात) रू./एमटी *** *** *** ***
कीमत कटूती (पारटत आयात) % *** *** *** ***
कीमत कटूती (पारटत आयात) रेंि 80-90 20-30 0-10 10-20
108. यह िोट दकया गया ह ै दक कीमत कटूती संपूण ा िांच अवजध सकारा्‍ मक रही ह।ै कीमत कटूती पीओआई में वृजद्ध
के साथ 2020-21 घटती रही ह।ै
ख. कीमत ह्रास/न्यिू ीकरण
109. यह जिधााररत करिे के जलए दक ्‍य ा आयातों का प्रभाव कीमतों में भारी कमी करिा ह ै या ससी कीमत वृजद्ध को
रोकिा ह ै िो अन् यथा काफी बढ गई होती, क्षजत अवजध के दूराि लागतों और कीमतों म ें पररवताि के जलए घरेल ू
उद्योग द्वारा प्रद्‍त सूचिा की पहुचं मूल् य के साथ तलु िा की गई ह।ै
जववरण यओू एम 2018-19 2019-20 2020-21 2021-22
(पीओआई)[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 39
जबिी की लागत रू./एमटी *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 93 66 55
जबिी कीमत रू./एमटी *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 67 60 74
संबद्ध देि से पहुचं मल्ू य रू./एमटी 65425 63223 66257 79093
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 97 101 121
संबद्ध देि से पारटत आयातों का पहुचं
रू./एमटी 65425 63223 66257 73452
मूल् य
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 97 101 112
110. यह देखा गया ह ै दक संबद्ध देि स े संबद्ध वस्ट् तु का पहुचं मूल् य घरेलू उद्योग की उ्‍ पादि लागत स े काफी कम ह।ै
आयातों का पहुचं मल्ू य भी घरेलू उद्योग की जबिी कीमत से काफी कम ह।ै घरेल ू उद्योग की जबिी कीमत भी
उ्‍ पादि लागत से कम रही ह।ै प्राजधकारी िोट करते ह ैंदक संबद्ध वस्ट् तु के कारण घरेलू उद्योग लाभप्रदता स्ट् तर तक
अपिी कीमतों म ेंवृजद्ध िहथा पा रहा ह।ै इस प्रकार आयातों के कारण कीमत ह्रास और न् यूिीकरण दोिों हुआ ह।ै
IV. घरेल ूउद्योग के आर्थका मापदंड
111. जियमावली के अिुबंध-II म ें यह व् यवस्ट्थ ा ह ै दक घरेल ू उद्योग के पारटत आयातों के प्रभाव की िांच म ें उद्योग की
जस्ट्थजत पर प्रभाव डालिे वाल े सभी संगत आर्थाक कारकों और संकेतकों का वस्ट्तुजिष्ठ और जिष्प क्ष मल्ू यांकि
िाजमल होिा चाजहए जिसमें जबिी, लाभ, उ्‍ पादि, बािार जहस्ट्स े, उ्‍ पादकता, जिवेि पर आय अथवा क्षमता
उपयोग में वास्ट् तजवक और सभं ाजवत जगरावट; वे कारक िो घरेलू कीमतों, पाटि मार्िाि की मात्रा पर प्रभाव
डालते हों; िकदी प्रवाह, मालसूची, रोिगार, मिदरू ी, जवकास, पूंिी जिवेि िुटािे की क्षमता पर वास्ट् तजवक और
संभाजवत िकारा्‍ मक प्रभाव का वस्ट् तुपरक और जिष्प क्ष मल्ू याकं ि िाजमल होिा चाजहए। घरेलू उद्योग से संबंजधत
जवजभन् ि क्षजत मापदडं ों पर िीच ेचचाा की गई ह।ै
क. भारतीय उ्‍प ादकों द्वारा रख ेगए बािार जहस्ट्स े म ेंपररवतिा
112. घरेलू उद्योग और अन् य भारतीय उ्‍ पादकों का बािार जहस्ट्स ा जिम्ि ािुसार ह:ै
जववरण यओू एम 2018-19 2019-20 2020-21 2021-22
(पीओआई)
संबद्ध देि से आयात एमटी 15619 15358 20390 30176
अन् य दिे ों से आयात एमटी 480 546 1535 143
कुल आयात एमटी 16099 15904 21926 30319
घरेलू उद्योग की
एमटी *** *** *** ***
जबदियां
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 122 307 357
अन् य घरेलू उ्‍ पादकों
एमटी *** *** *** ***
की जबदियां
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 91 78 63
कुल भारतीय घरेल ू
एमटी *** *** *** ***
जबदियां40 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 94 97 88
मांग एमटी *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 96 118 141
बािार म ेंजहस्ट्स ा
संबद्ध देि से आयात % *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 102 111 137
अन् य दिे ों से आयात % *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 118 272 21
कुल आयात % *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 103 116 134
कुल घरेलू जबदियां % *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 97 82 62
113. प्राजधकारी िोट करते ह ैंदक घरेलू उद्योग के बािार जहस्ट्स े म ें पीओआई में *** प्रजतित से पीओआई म ें *** प्रजतित
की भारी जगरावट आई ह।ै प्राजधकारी यह भी िोट करत े ह ैं दक संबद्ध दिे से आयातों के बािार जहस्ट्स े म ें आधार
वषा में 51 प्रजतित से पीओआई में 70 प्रजतित की भारी वृजद्ध हुई ह।ै
ख. आउटपटु और क्षमता उपयोग
114. क्षमता, उ्‍ पादि, क्षमता उपयोग और जबिी के संबंध में घरेलू उद्योग का जिष्प ादि जिम्ि ािुसार ह:ै
जववरण यओू एम 2018-19 2019-20 2020-21 2021-22
(पीओआई)
क्षमता एमटी *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 100 100 100
कुल उ्‍ पादि एमटी *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 95 76 112
मात्र पीयूसी उ्‍ पादि एमटी *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 122 313 371
क्षमता उपयोग (कुल उ्‍ पादि) % *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 96 75 112
115. प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक घरेलू उद्योग की क्षमता संपूण ा क्षजत िांच अवजध के दूराि समाि बिी रही ह।ै घरेल ू
उद्योग का उ्‍ पादि और क्षमता उपयोग म ें वष ा 2020-21 को छो़ों कर परू ी क्षजत िांच अवजध के दूराि जिरंतर
सुधार हुआ ह।ै
ग. मालसचू ी
116. क्षजत अवजध के दूराि घरेल ूउद्योग की मालसूची जिम्ि ािुसार ह:ै
जववरण यओू एम 2018-19 2019-20 2020-21 2021-22
(पीओआई)
मालसूची एमटी *** *** *** ***[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 41
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 133 467 1219
117. यह देखा गया ह ै दक घरेल ू उद्योग की औसत मालसूची में भारी वृजद्ध हुई ह।ै तथाजप, प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक
चूंदक संबद्ध वस्ट् तु आडार पर जिर्मात उ्‍ पाद ह ै इसजलए मालसूची में पररवताि वतामाि मामले के त्‍य ों और
पररजस्ट्थजतयों म ेंक्षजत का संगत कारक िहथा ह।ै
घ. रोिगार, मिदरू ी और उ्‍पादकता
118. प्राजधकारी िे रोिगार, प्रजत कमाचारी मिदरू ी और प्रजत कमाचारी उ्‍ पादकता से संबंजधत सूचिा की जिम्ि ािुसार
िांच की ह:ै
जववरण यओू एम 2021-22
2018-19 2019-20 2020-21 (पीओआई)
उ्‍ पादि एमटी *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 122 313 371
कमाचारी सं. *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 91 143 142
उ्‍ पादि/कमाचारी एमटी *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 150 250 300
मिदरू ी लाख रू. *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 144 173 223
मिदरू ी/कमाचारी (रू.) रू./सं. *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 158 120 157
119. यह देखा गया ह ै दक घरेलू उद्योग के उ्‍ पादि में पूरी क्षजत अवजध में वृजद्ध हुई ह।ै कमाचाररयों की संय या में और
प्रजत कमाचारी उ्‍ पादकता में क्षजत िांच अवजध के दूराि सुधार और वृजद्ध हुई ह।ै क्षजत िांच अवजध के दूराि प्रजत
कमाचारी मिदरू ी म ेंभी सुधार हुआ ह।ै
ड. जबिी मात्रा और मल्ू य
120. प्राजधकारी घरेलू उद्योग की जबिी की प्राजधकारी िे जिम्ि ािुसार िांच की ह:ै
जववरण यओू एम 2021-22
2018-19 2019-20 2020-21
(पीओआई)
जबिी एमटी *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 122 307 357
जबिी मात्रा रू. लाख *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 82 185 263
जबिी कीमत/यूजिट रू./एमटी *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 67 60 7442 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
121. यह िोट दकया िाता ह ै दक घरेल ू उद्योग की घरेलू जबिी में क्षजत िांच अवजध के दूराि जिरंतर सुधार हुआ ह।ै
तथाजप, आधार वष ा की तलु िा में घरेल ूउद्योग की जबिी कीमत में जगरावट आई ह।ै
च. लाभप्रदता, िकद लाभ और जियोजित पिूं ी पर आय
122. क्षजत अवजध के दूराि घरेल ूउद्योग की लाभप्रदता, जिवेि पर आय और िकद लाभ जिम्ि ािसु ार ह:ैं
जववरण यओू एम 2021-22
2018-19 2019-20 2020-21 (पीओआई)
जबिी कीमत रू./एमटी *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 67 60 74
जबदियों की लागत रू./एमटी *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 93 66 55
लाभ और हाजि रू. लाख *** *** *** ***
प्रवृजि सचू ीबद्ध -100 -185 -248 -46
लाभ और हाजि रू./एमटी *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध -100 -151 -81 -13
िकद लाभ रू./एमटी *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध -100 -158 -78 -3
जियोजित पूंिी पर आय *** *** *** ***
(आरओसीई) %
प्रवृजि सूचीबद्ध -100 -188 -201 -20
123. उपरो्‍त ताजलका से प्राजधकारी जिम्ि ािुसार िोट करत े ह:ैं
क. घरेलू उद्योग की जबिी कीमत उ्‍ पादि लागत से कम रही ह ैजिससे घाटा हुआ ह।ै
ख. घरेलू उद्योग का घाटे म ेंरहिे िारी ह।ै यद्यजप क्षजत अवजध के दूराि घरेल ूउद्योग के घाटे म ेंकमी आई
ह।ै
ग. घरेलू उद्योग की आरओसीई संपूणा िांच क्षजत अवजध म ेंऋणा्‍ मक रही थी।
छ. वृजद्ध
124. घरेलू उद्योग के जिष्प ादि में मात्रा संबंधी कुछ मापदडं ों िैस े उ्‍ पादि, जबिी और क्षमता उपयोग म ें सुधार हुआ
ह।ै घरेल ू उद्योग के जिष्प ादि म ें लाभप्रदता और आरओसीई के संबंध में म ें सुधार हुआ ह।ै तथाजप, घरेलू उद्योग के
बािार जहस्ट्स े म ें काफी िकारा्‍म क वृजद्ध देखी गई ह।ै इसके अलावा, घरेल ू उद्योग की लाभप्रदता और आरओसीई
पूवावतह वषा म ें सुधार के बाविूद िकारा्‍ मक बिी हुई ह।ै प्राजधकारी यह भी िोट करत े ह ैं दक घरेल ू उद्योग के कुछ
मापदंडों म ें आंक़ों ों म ें सुधार टीपीआरएस एंटरप्राइिेि द्वारा 2020-21 म ें पीयूसी का उ्‍प ादि िरूु करि े के
कारण हुआ ह।ै
जववरण 2019-20 2020-21 2021-22[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 43
(पीओआई)
उ्‍पादि 22% 156% 19%
घरेलू जबिी 22% 152% 16%
प्रजत इकाई लाभ/(हाजि) (51)% 47% 84%
मालसूची 33% 250% 161%
बा़ार जहस्ट्स ा (आवेदक) 27% 106% (3)%
लाभ /(हाजि) (85)% (34)% 82%
प्रजत यूजिट पीबीआईटी (55)% 49% 87%
आरओआई % (88)% (7)% 90%
ि. पिूं ी जिविे िटु ाि ेकी क्षमता
125. प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक घरेलू उद्योग संबद्ध वस्ट् तु की जबिी करते समय अपिी उ्‍ पादि लागत की वसूली करि े
में भी असमथ ारहा ह।ै आयात कीमतें उ्‍ पादि लागत से काफी कम ह।ैं
झ. कीमतों को प्रभाजवत करि ेवाल ेकारक
126. प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक िांच अवजध के दूराि आयातों की मात्रा काफी अजधक थी और सस े आयात उि
कीमतों पर थे िो घरेल ूउद्योग की उ्‍ पादि लागत से काफी कम थथा।
ञ. पाटि की मात्रा
127. यह िोट दकया िाता ह ैदक संबद्ध देि से पाटि मार्िाि काफी अजधक ह।ै
झ. क्षजत सबं धं ी जिष्क ष ा
128. प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक आयातों की मात्रा में पीओआई के दूराि समग्र रूप से वृजद्ध हुई ह।ै देि में उ्‍ पादि
और खपत की दजृष्ट से भी आयातों की मात्रा म ें पीओआई में भारी वृजद्ध के साथ जिरंतर वृजद्ध हुई ह।ै आयात
कीमतों में पीओआई में मामलू ी वृजद्ध हुई ह।ै तथाजप, वह जिरंतर घरेल ू उद्योग की लागत स े कम रही ह।ै संबद्ध
आयातों स े डाल े गए कीमत दबाव के कारण घरेल ू उद्योग की लाभप्रदता, आरओसीई और अन्य मापदंड बरू ी तरह
प्रभाजवत हुए ह।ैं घरेलू उद्योग को क्षजत िांच अवजध के दूराि जव्‍ तीय घाटा उठािा प़ों ता ह।ै अत: प्राजधकारी का
जिष्क षा ह ैदक घरेलू उद्योग को संबद्ध देि से पारटत आयातों के कारण भारी वास्ट् तजवक क्षजत हुई ह।ै
ञ. क्षजत मार्ििा के मात्रा
129. घरेलू उद्योग द्वारा उ्‍ पाददत सबं द्ध वस्ट् त ु की क्षजतरजहत कीमत जियमावली के अिुबंध-III के अिुसार प्राजधकारी
द्वारा यथा जिधााररत, तुलिा िांच अवजध के दूराि क्षजत मार्िाि के जिधाारण हते ु संबद्ध देि से जियाातों के पहुचं
मूल् य के साथ की गई ह।ै
संबजं धत उ्‍पादकों और जियाता कों के जलए क्षजत मार्ििा44 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
130. यह िोट दकया िाता ह ै दक संबद्ध िांच में सहयोगी उ्‍ पादकों बेि्‍सी चेंगज्‍सि चेंगज्‍सि इलेज्‍रकल कंपिी
जलजमटेड और जलयाियगुं ंग चेंगज्‍सि ग्लास प्रोड्‍्स कंपिी जलजमटेड और जियाातक डपगं हु चगें ज्‍सि ग्लास कंपिी
जलजमटेड एक दसू रे से संबंजधत ह ैंऔर संबंजधत कंपजियों का एक समूह बिाते ह।ैं प्राजधकारी की यह संगत पररपाटी
रही ह ै दक समाि ग्रुप के संबंजधत जियाातक उ्‍ पादकों या जियाता क उ्‍ पादकों को क्षजत मार्िाि के जिधाारण हते ु एक
एकल कंपिी मािा िाए और इस प्रकार उिके जलए एक एकल क्षजत मार्िाि जिधााररत दकया िाये। ससा जविेष
रूप से इसजलए ह ै दक अलग-अलग क्षजत मार्िाि की गणिा से पाटिरोधी उपायों की प्रवचं िा को बढावा जमल
सकता ह ै और इस प्रकार सबसे कम अलग क्षजत मार्िाि वाली कंपिी के िररए भारत को अपिे जियाात भेि कर
संबंजधत जियाातक उ्‍ पादक इसका फायदा उठाकर उपाय को जिष्प्र भावी कर सकते ह।ैं
131. उपयुा्‍ त के अिुसार समाि ग्रुप से संबंजधत जियाातक उ्‍ पादकों को एक एकल कंपिी मािा गया ह ै और एक एकल
क्षजत मार्िाि ददया गया ह ै जिस े संबंजधत समूहों म ें सहयोगी उ्‍प ादकों के क्षजत मार्िाि के भाररत औसत के आधार
पर पररकजलत दकया गया ह।ै
132. इस प्रकार ज्ञात दकया गया क्षजत मार्िाि जिम्ि ािुसार ह:ै
ि. उ्‍प ादक का िाम मद्रु ा/इकाई क्षजतरजहत पहुचं मल्ू य पाटि पाटि पाटि मार्ििा
स.ं कीमत मार्ििा मार्ििा (रेंि)
(%)
1 फोिाि िडुं ेदेहोंग यूएस *** *** *** *** ऋणा्‍ मक
ग्लास इंडस्ट्री कंपिी डॉलर/एम
जलजमटेड टी
2 झोंगिाि हुआगं प ु यूएस *** *** *** *** ऋणा्‍ मक
जििफुलाई ग्लास डॉलर/एम
िाफ्ट फै्‍री टी
3 चुझोऊ डझंजियांग यूएस *** *** *** *** 10-20
ग्लास एप्लायंसेि डॉलर/एम
कंपिी जलजमटेड टी
4 चुझोऊ डझंजियांग यूएस *** *** *** *** ऋणा्‍ मक
ग्लास एप्लायंसेि डॉलर/एम
कंपिी जलजमटेड टी
5 झांगिीगांग वीयू यूएस *** *** *** *** 0-10
ग्लासवेयर कंपिी डॉलर/एम
जलजमटेड टी
6 स्ट् कॉट ग्लास यूएस *** *** *** *** ऋणा्‍ मक
टेक्नोलॉिीि (सू़ू) डॉलर/एम
कं, जलजमटेड टी
7 बेि्‍सी चेंगज्‍सि यूएस *** *** *** *** 10-20
चेंगज्‍सि डॉलर/एम
इलेज्‍रकल कंपिी टी
जलजमटेड
8 जलयाियुंगांग यूएस *** *** *** *** 10-20
चेंगज्‍सि ग्लास डॉलर/एम
प्रोड्‍्स कंपिी टी
जलजमटेड[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 45
9 जिआंगसु यूएस *** *** *** *** ऋणा्‍ मक
जियुदकयांग डॉलर/एम
ग्लासवका कंपिी टी
जलजमटेड
10 जियािजगि सुइफेंग यूएस *** *** *** *** ऋणा्‍ मक
ग्लास कंपिी डॉलर/एम
जलजमटेड टी
11 झोंगिाि मेयी यूएस *** *** *** *** ऋणा्‍ मक
एप् लायंस कंपिी डॉलर/एम
जलजमटेड टी
12 अन्य यूएस *** *** *** *** 20-30
डॉलर/एम
टी
*भाररत औसत, क्षजत मार्िाि, क्षजत मार्िाि प्रजतित और क्षजत मार्िाि रेंि
ट. कारणा्‍म क सबं धं की िाचं और गरै -आरोपण जवश्ल षे ण
133. जियमावली के अिुसार प्राजधकारी के जलए अन् य बातों के साथ-साथ पारटत आयातों से इतर ससे दकसी ज्ञात कारक
की िांच करिा अपेजक्षत ह ै िो उसी समय घरेल ू उद्योग को क्षजत पहुचं ा रह े हों तादक इि अन् य कारकों स े हुई क्षजत
के जलए पारटत आयातों को जिम् मेदार ि ठहराया िाये। इस संबंध में सगं त कारकों में अन् य बातों के साथ-साथ
पारटत कीमतों पर िहथा बेचे गये आयातों की मात्रा और कीमत, मांग म ें संकुचि या खपत की प्रवृजि में पररवताि,
व् यापार प्रजतबंधा्‍ मक प्रथायें और जवदेिी तथा घरेलू उ्‍ पादकों के बीच प्रजतस्ट् पधा,ा प्रूद्योजगकी में जवकास और
घरेलू उद्योग का जियाात जिष्प ादि और उ्‍ पादकता िाजमल ह।ैं िीचे यह िांच की गई ह ै दक ्‍य ा पारटत आयातों
से इतर कारकों की विह से घरेलू उद्योग को क्षजत हो सकती ह।ै
क. तीसरे देि स ेआयातों की मात्रा और कीमत
134. प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक अन्य देिों से आयात काफी कम ह ै और संपूण ा क्षजत िांच अवजध के दूराि काफी घट
गए ह।ैं
ख. मागं म ेंसकं ुचि
135. यह िोट दकया गया ह ैदक संबद्ध वस्ट् तु की मांग म ेंसंपूण ा िांच अवजध के दूराि वृजद्ध हुई ह।ै
ग. खपत की प्रवजृ ि म ेंपररवतिा
136. जवचाराधीि उ्‍ पाद की खपत की प्रवृजि में कोई वास्ट् तजवक पररवताि िहथा हुआ ह।ै
घ. व्य ापार प्रजतबधं ा्‍म क प्रथाय ेंऔर जवदेिी तथा घरेल ूउ्‍प ादकों के बीच प्रजतस्ट्प धा ा
137. संबद्ध वस्ट् तु के आयात दकसी भी तरह प्रजतबंजधत िहथा ह ैंऔर दिे में मु्‍त रूप स ेआयात योग् य ह।ैं
ड. जियाता जिष्पादि
138. प्राजधकारी िे केवल घरेलू प्रचालिों के जलए आंक़ों ों पर जवचार दकया ह।ै
च. उ्‍प ादकता
139. प्राजधकारी िोट करत े ह ैंदक घरेलू उद्योग की उ्‍ पादकता म ेंक्षजत िांच अवजध के दूराि सुधार हुआ ह।ै46 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
छ. कंपिी के अन्य उ्‍प ादों का जिष्प ादि
140. घरेलू उद्योग के जिष्प ादि मापदंडों पर इस अंजतम िांच पररणाम में दकया गया जवचार केवल जवचाराधीि उ्‍ पाद
के जिष्प ादि पर आधाररत ह।ै
141. इस प्रकार यह िोट दकया गया ह ै दक जियमावली के अतं गता सचू ीबद्ध अन् य ज्ञात कारक यह िहथा दिाात े ह ैंदक घरेल ू
उद्योग को इि कारकों की विह से क्षजत हो सकती ह।ै प्राजधकारी िे यह भी िांच की ह ैदक ्‍य ा उ्‍ पाद के पाटि स े
घरेलू उद्योग को क्षजत हुई ह।ै जिम्ि जलजखत मापदडं दिााते ह ैं दक घरेलू उद्योग को वास्ट् तजवक क्षजत पारटत आयातों
के कारण हुई ह।ै
क. संबद्ध देि से संबद्ध वस्ट्त ु के आयातों में समग्र रूप से तथा उ्‍ पादि तथा खपत की दजृ ष्ट से वृजद्ध हुई ह।ै
ख. सबं द्ध आयातों के बािार जहस्ट्स े म ें क्षजत अवजध के दूराि भारी वजृ द्ध हुई ह ैिबदक घरेल ू उद्योग के जहस्ट्स े
में समाि अवजध में जगरावट आई ह।ै
ग. पारटत आयातों के कारण घरेल ूउद्योग की कीमतों म ें कटूती हो रही ह।ै इसके अलावा, कीमत कटूती की
विह से बािार में उ्‍ पाद की कीमत पर ह्रासकारी प्रभाव प़ों ा ह।ै
घ. पारटत आयातों के कारण प्रजतकूल कीमत प्रभावों िे घरेल ू उद्योग के लाभ, िकद लाभ और जियोजित
पूंिी पर आय को बुरी तरह प्रभाजवत दकया ह।ै
142. इस प्रकार प्राजधकारी का जिष्क षा ह ैदक घरेलू उद्योग के संबद्ध देि से पारटत आयातों के कारण वास्ट्त जवक क्षजत
हुई ह।ै
ठ. प्रकटि पश्च ात रटप्प जणया ं
143. प्राजधकारी िे 27 िूि, 2023 को प्रकटि जववरण िारी दकया था जिसमें िांच म ें जवचाराधीि अजिवाया त्‍य ों का
प्रकटि दकया गया और सभी जहतबद्ध पक्षकारों से रटप् पजणयां मंगाई गं।। प्रकटि प्रश् चात रटप् पजणयों में उठाये गय े
अजधकांि मु्ों को पहल े ही उठाया गया था और उिका उजचत ढंग स े समाधाि दकया गया था। संगत समझे गय े
अजतरर्‍त अिरु ोधों की िीचे िांच की गई ह।ै
ठ.1. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकय ेगय ेअिरु ोध
144. अन् य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा जिम्ि जलजखत अिरु ोध दकये गये ह:ैं
क. प्राजधकारी ि े िोट दकया ह ै दक वीयू ग्रुप द्वारा समायोिि के रूप म ें केवल अंतरदेिीय पररवहि का दावा
दकया गया ह।ै तथाजप, जियाातक िे अतं रदिे ीय पररवहि (वीयू ग्लासवेयर), प्‍ ति और अन्य संबंजधत
व् यय, ऋण लागत और बैंक प्रभारों (वीयू रेडडंग) और बैंक प्रभार तथा ऋण लागत (वेइकांग) (हांगकांग)
के जलए समायोिि का दावा दकया ह।ै उन् होंिे प्राजधकारी से अंजतम िांच पररणाम में परै ाग्राफ म ें
बदलाव कराि े का अिरु ोध दकया ह।ै
ख. जहतबद्ध पक्षकारों िे अिरु ोध दकया ह ै दक आवेदकों द्वारा उिकी याजचका में प्रस्ट् तुत आंक़ों े प्रकटि जववरण
में क्षजत जवश्ल ेषण के जलए प्राजधकारी द्वारा बताये गये आंक़ों ों से अलग ह।ैं उन् होंि े प्राजधकारी से अंजतम
िांच पररणाम म ेंआंक़ों ों म ेंसंिोधि के जलए कारण स्ट् पष्ट करिे का अिुरोध दकया ह।ै
ग. प्राजधकारी ि े यह िहथा बताया ह ै दक संबद्ध िांच म ें ‘’घरेल ू उद्योग’’ के पास रेदफ्रिरेटर के दरवािों के
जलए मुदद्रत/रंगीि टफएंड ग् लास के उ्‍ पादि की क्षमता ह।ै परंत ु इसके बिाय ‘’घरेल ू उ्‍ पादकों’’ का
उल् लेख दकया ह।ै प्राजधकारी स े यह स्ट् पष्ट करिे का अिुरोध ह ै दक ्‍य ा संबद्ध िांच म ें घरेल ू उद्योग के
पास रेदफ्रिरेटर के दरवािों के जलए मुदद्रत/रंगीि टफएंड ग्ल ास के उ्‍ पादि की क्षमता ह ै या ससे कुछ[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 47
घरेल ू उ्‍ पादक ह ै िो संबद्ध िांच का जहस्ट्स ा िहथा ह ैं परंत ु उिके पास रेदफ्रिरेटर के दरवािों के जलए
मुदद्रत/रंगीि टफएडं ग्ल ास के उ्‍ पादि की क्षमता ह।ै
घ. प्राजधकारी िे इस त्‍य के आधार पर वाडिंग मिीि के जलए कवाड कलडा ग् लास को बाहर रखा ह ै दक
आवेदक वाडिंग मिीि के जलए कवडा कलडा ग्ल ास हते ु टफडिंग की प्रदिया िहथा करता ह।ै वाडिंग मिीि
के जलए कवडा कलड ा ग्ल ास और वाडिंग मिीि के जलए कवडा प् लेि ग्ल ास दोिों के टफडिगं की प्रदिया
समाि ह।ै अत: यदद वाडिंग मिीि के जलए कवाड कलड ा ग्ल ास को जवचाराधीि उ्‍ पाद के दायरे से बाहर
दकया िाता ह ै तो प्राजधकारी को वाडिंग मिीि के जलए कवड ा प् लेि ग्ल ास को भी जवचाराधीि उ्‍ पाद के
दायरे से बाहर रखिा चाजहए।
ड. प्राजधकारी िे इस आधार पर पीयूसी में कजतपय उ्‍ पादों को िाजमल दकया ह ै दक घरेलू उद्योग के पास
उिके जवजिमााण की क्षमता ह।ै यह अिुरोध दकया िाता ह ै दक केवल घरेलू उद्योग की उ्‍ पादि करिे की
क्षमता पयााप् त िहथा ह।ै डीिीटीआर द्वारा िारी प्रचालि प्रदिया मैिुअल के अिुसार केवल वे उ्‍ पाद
जिन् ह ें घरेल ूउद्योग वाजणजज्यक मात्रा में आपूर्त ा करता ह,ै पीयूसी में िाजमल दकय ेिा सकते ह।ैं
च. हगें फेंग िे अिुरोध दकया ह ै दक प्राजधकारी िे प्रकटि जववरण के पैराग्राफ 76 में ‘’हगेंफेंग िे केवल वाडिंग
मिीि म ेंप्रयु्‍त कवड ाकलड ाटफएंड ग्ल ास का जियाात दकया ह’ै’ के बिाय अन् िाि े म ें यह बताया ह ै दक
‘’हगेंफेंग िे रेदफ्रिरेटर में प्रयु्‍त केवल कवड ाकलड ाटफएंड ग्ल ास का जियाात दकया ह’ै’ का उल् लेख दकया
ह।ै उन् होंिे प्राजधकारी से इसमें सुधार करि े का अिुरोध दकया ह।ै
छ. सैमसंग इंजडया ि े बताया ह ै दक टफएंड ग्ल ास के घरेल ू उ्‍ पादकों के पास उिकी मांग परू ी करिे के जलए
पयााप् त क्षमता िहथा ह।ै एक आवेदक मेससा िीएससी ग् लास से दकये गये पत्राचार के आधार पर सैमसंग ि े
बताया ह ै दक उिके पास उपलब् ध अजतरर्‍त क्षमता दफ्रि के जलए उिकी िरूरत का केवल *** प्रजतित
ह।ै सैमसंग ि े यह भी तका ददया ह ैदक 3.2 एमएम से 3.5 एमएम की मोटाई की संबद्ध वस्ट् त ुका उ्‍ पादि
करिे की घरेल ू उद्योग की केवल क्षमता पीयूसी म ें उ्‍त उ्‍ पादों को िाजमल करिे के जलए पयााप् त िहथा
ह।ै उन् होंिे यूरो डीप ग्र ेरटंटेड टफएंड ग्ल ास को बाहर रखिे के अिुरोध को दोहराया ह।ै
ि. वतामाि िांच में घरेल ू उद्योग की जस्ट्थजत का जिधाारण मलू रूप से गलत ह ै ्‍य ोंदक वतामाि िांच को
पीयूसी की गलत पररभाषा के आधार पर िारी रखा गया ह।ै
झ. याजचकाकताा के सभी आर्थाक मापदंड वृजद्ध के रास्ट् ते पर ह ैं या मिबूत जस्ट्थजत दिाात े ह ैं और ससे रूझािों
को पाटि या क्षजत की जस्ट्थजत िहथा बताया िा सकता ह।ै
ठ.2. घरेल ूउद्योग द्वारा दकय ेगय ेअिरु ोध
145. घरेलू उद्योग द्वारा जिम्ि जलजखत अिुरोध दकये गये ह:ैं
क. प्रकटि जववरण से यह स्ट् पष्ट ह ै दक भारत में 90 प्रजतित से अजधक आयात पारटत कीमतों पर हुये ह।ैं
कुछ जियाातकों को पाटि िहथा करता हुआ पाया गया ह ै या उिका क्षजत मार्िाि ऋणा्‍ मक रहा ह।ै घरेल ू
उद्योग का अिरु ोध ह ै दक प्रकटि जववरण म ें उ्‍त रटप् पणी बािार वास्ट् तजवकताओं और घरेल ू उद्योग की
िािकारी के अिुसार िहथा ह।ै
ख. चीि के अजधकांि जियाातक सबं द्ध वस्ट् तु को काफी कम कीमत पर बेच रह े ह ैं जिससे घरेलू उ्‍ पादकों को
बािार में स्ट् वयं को बिाये रखिा असंभव हो गया ह।ै ससी जस्ट्थजत म ें घरेल ू उद्योग को अिंका ह ै दक ससे
जियाातकों िे अपिी प्रश् िावली के उ्‍ तर दते े समय अपिी कीमतों में कृजत्रम रूप से वृजद्ध की ह।ै
ग. प्राजधकारी को संबद्ध देि स े जियाातकों द्वारा सूजचत जियाात मात्रा और मल्ू य के साथ डीिी जसस्ट् टम् स के
आंक़ों ों में सूजचत मात्रा और मल्ू य का जमलाि करिा चाजहए। जियाातकों के उ्‍ तर केवल तभी स्ट् वीकार
दकये िाएं यदद व े डीिी जसस्ट् टम् स के आंक़ों ों म ें सूजचत मात्रा और मल्ू य स े मेल खात े हों और सस े
जियाातकों को अलग पाटि मार्िाि प्रदाि करि े के जलए लाग ूसभी ितों को पूरा करत े हों।
घ. यह अिरु ोध दकया गया ह ै दक ‘’ग्रुव् ड टफएंड ग् लास’’ को भारत में अिेक उ्‍ पादकों द्वारा जवजिर्मात दकया
िाता ह।ै ससे उ्‍ पाद को िांच से बाहर करिा आवश् यक िहथा ह ै ्‍य ोंदक ग्रुव्ड टफएंड ग् लास के जिमााण म ें
दकसी जवजिष्ट प्रदिया/मिीिरी की आवश् यकता िहथा ह ै और टफएंड ग्ल ास का उ्‍ पादि करि े वाला कोई
उ्‍ पादक मामूली प्रदिया और लागत िो़ों कर ससे प्रकार के टफएंड ग्ल ास का आसािी से उ्‍ पादि कर
सकता ह।ै48 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
ठ.3. प्राजधकारी द्वारा िाचं
146. प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकये गय े अजधकांि अिरु ोध दोहराये गय े ह ैं और उि पर यहां
पहले ही ध् याि ददया गया ह।ै जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा सगं त सीमा तक दकये गये और अन् य कहथा ध् याि िहथा ददय े
गये अिुरोधों की िीचे िांच की गई ह:ै
क. जियाात कीमत म ें दकये गये समायोििों के संबंध में वीय ू ग्रुप द्वारा प्रस्ट् तुत रटप् पणी के संबंध में यह िोट
दकया गया ह ैदक प्राजधकारी ि े वीयू ग्लासवेयर स े वीयू रेडडंग को कीमत पर कारखािाद्वार जियाात कीमत
ज्ञात करिे के आरंजभक डबंद ु के रूप में जवचार दकया ह ै । अत: वीयू रेडडंग और वेइकांग (हांगकांग) द्वारा
दकये गये खचों को समायोजित िहथा दकया गया ह।ै वीयू ग्लासवेयर द्वारा दकये गय े अतं रदेिीय पररवहि
खचों को कारखािाद्वार जियाता कीमत ज्ञात करि े के जलए घटाया गया ह।ै वीयू रेडडंग और वेइकांग
(हांगकांग) द्वारा उठाये गये घाटों का जियाात कीमत म ेंसमुजचत समायोिि दकया गया ह।ै
ख. घरेलू उद्योग द्वारा याजचका में ददये गये आंक़ों ों म ेंऔर क्षजत जवश् लेषण से संबंजधत प्रकटि जववरण म ेंददय े
गय े आंक़ों ों म ें अंतर के संबंध में प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक प्रकटि जववरण म ें ददये गय े आंक़ों े घरेल ू
उद्योग द्वारा उिके आवेदि म ेंपहले दायर आंक़ों ों के स्‍ यापि के पश् चात जलये गय ेह।ैं
ग. इस तका के संबंध में दक केवल उि उ्‍ पादों को पीयूसी में िाजमल दकया िा सकता ह ै जिन् हें घरेलू उद्योग
द्वारा वास्ट् तव म ें वाजणजज्यक मात्राओं म ें जवजिर्मात और आपूर्ता दकया िाता ह,ै प्राजधकारी मािते ह ैं दक
वतामाि िांच में पीयूसी एक आडरा पर जिर्मात उ्‍ पाद ह।ै उ्‍ पाद के जवजभन् ि मापदंड िैसे मोटाई,
घुमाव, रंग आदद यह सुजिजश् चत करते ह ैं दक पीयूसी में वास्ट्त व में असंय य दकस्ट् म ें ह।ैं घरेल ू उद्योग ि े
बताया ह ै दक वे दकसी उ्‍ पाद प्रकार का जवजिमााण केवल तभी कर सकते ह ैं यदद भारत म ें
प्रयो्‍त ाओं/उपभो्‍त ाओं द्वारा उसकी मांग की िाती ह।ै इसके अलावा, घरेलू उद्योग िे दिााया ह ै दक
उिके पास पीयूसी म ें िाजमल उ्‍ पाद दकस्ट् मों के उ्‍ पादि की क्षमता ह।ै इसके अलावा, जियाातकों द्वारा
प्रस्ट् तुत आंक़ों ों की िांच भी दिााती ह ै दक प्र्‍ येक उ्‍ पादक पीयूसी के केवल कुछ ग्रडे ों/प्रकारों की आपूर्त ा
कर रहा ह।ै इससे स्ट् पष्ट रूप से जसद्ध होता ह ै दक पीयूसी का उ्‍ पादि और जबिी
प्रयो्‍त ाओं/उपभो्‍त ाओं से प्राप् त आदेिों पर जिभार है। ससी जस्ट्थजत में प्राजधकारी िोट करते ह ैंदक केवल
उि उ्‍ पाद ग्रडे ों/प्रकारों को िाजमल करिा अतकासगं त होगा जिन् हें घरेल ू उद्योग वाजणजज्यक मात्राओं म ें
आपूर्त ा दकया गया ह।ै यह भी िोट दकया िाता ह ैदक दकसी भी जहतबद्ध पक्षकार ि े ससा कोई साक्ष्य िहथा
ददया ह ै जिसमें पीयूसी के दकसी प्रकार/ग्रडे का कोई आदेि घरेलू उद्योग को जमला हो और वे सस े
प्रकार/ग्रडे की आपूर्ता करिे म ेंअक्षम हों।
घ. इस अिरु ोध के संबंध में दक वाडिंग मिीि के जलए कवाड कलडा ग्ल ास को इस त्‍य के आधार पर बाहर
रखा गया ह ै दक आवेदक वाडिगं मिीि के जलए कवडा कलडा ग् लास की टफडिगं प्रदिया िहथा करता ह,ै
प्राजधकारी िोट करते ह ैंदक वाडिंग मिीि के जलए कवड ाकलड ाग् लास को बाहर रखिे के कारण के बारे म ें
जहतबद्ध पक्षकार की समझ गलत ह।ै वाडिंग मिीि के जलए कवडा कलड ा टफएंड ग्ल ास को एलिी
इले्‍र ाजि्‍ स इंजडया प्रा० जल० के अिरु ोध पर प्राजधकारी द्वारा बाहर दकया गया ह।ै इसके अलावा,
वाडिंग मिीि के जलए कवडा प्ल ेि ग्ल ास को बाहर रखिे हते ु कोई अिुरोध प्राप् त िहथा हुआ था। इसके
अलावा, घरेल ू उद्योग िे बताया गया था दक वे वाडिंग मिीि के जलए कवाड कलड ा टफएडं ग्ल ास का
जवजिमााण िहथा करत े ह ैं और उन्ह ोंिे उ्‍त उ्‍ पाद को बाहर करिे पर कोई आपजि िहथा िताई थी। दसू री
ओर घरेलू उद्योग ि े कवड ा प् लेि टफएडं ग् लास के जबिी के साक्ष्य प्रदाि दकये थे। इसजलए इस े बाहर
रखिा आवश् यक िहथा ह।ै
ड. इस तका के संबंध म ें दक 3.2 एमएम से 3.5 एमएम मोटोई वाली संबद्ध वस्ट् तु के उ्‍ पादि की केवल
क्षमता होिा पयााप् त िहथा ह,ै प्राजधकारी ररकाडा म ें सूचिा से िोट करत े ह ैं दक घरेल ू उद्योग िे वास्ट् तव म ें
पीओआई के दूराि 3.2 एमएम और 3.5 एमएम टफएडं ग्ल ास का उ्‍ पादि और जबिी की ह।ै इस प्रकार
इसे बाहर रखि े की आवश् यकता िहथा ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 49
च. संबद्ध देि से जियाातक द्वारा सूजचत जियाात मात्रा और मूल्य की तलु िा डीिी जसस्ट् टम् स के आंक़ों ों म ें
सूजचत मात्रा और मल्ू य के साथ करिे के घरेल ू उद्योग के अिुरोध के बारे में प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक
ससा जवश् लेषण प्रकटि जववरण िारी करि े से पहले दकया गया था।
छ. ‘’ग्रुव्ड टफएंड ग्ल ास’’ को िाजमल करिे के संबंध म ें घरेलू उद्योग के तका के बारे में प्राजधकारी िोट करते ह ैं
दक यद्यजप आवेदक िे अन् य घरेलू उ्‍ पादक द्वारा ग्रुव्ड ग्ल ास के जबिी के साक्ष्य प्रस्ट् तुत दकये ह।ैं तथाजप,
यह दिाािे के जलए कोई साक्ष्य िहथा ददया गया ह ै दक घरेलू उद्योग िे उसका जवजिमााण या आपूर्ता की ह ै
या उसके पास इसके उ्‍ पादक की क्षमता ह।ै अत: प्राजधकारी ‘’ग्रुव्ड टफएंड ग्ल ास’’ को जवचराधीि
उ्‍ पाद में िाजमल िहथा करिे का जिणाय लते े ह।ैं
ि. समै संग द्वारा ददय े गय े इस तका के संबंध म ें दक एक आवेदक मेससा िीएससी ग् लास के पास अजतरर्‍त
क्षमता उपलब्ध ह ै िो दफ्रि की उिकी िरूरत का केवल *** प्रजतित ह,ै प्राजधकारी ररकाडा में आंक़ों ों
और सूचिा से िोट करते ह ैं दक प्राजधकारी के समक्ष दोिों आवदे कों के पास स्ट् वयं अजधकांि भारतीय मांग
को पूरा करिे की पयााप् त क्षमता ह।ै इसके अजतरर्‍त , आवेदकों और अन् य भारतीय उ्‍ पादकों के पास
काफी अप्रयु्‍त क्षमताएं प़ों ी हुई ह ैं िो भारतीय मागं को पूरा करि े के जलए पयााप् त ह।ैं दकसी भी तरह
पाटिरोधी िल्ु क का उ्ेश् य दकसी भी प्रकार से आयातों को प्रजतबंजधत करिा िहथा ह,ै बजल्क पाटि की
अिुजचत व् यापार प्रदिया द्वारा घरेलू उद्योग को हुई क्षजत को समाप् त करिा ह ै तादक भारतीय बािार में
खुली और उजचत प्रजतस्ट्प धाा की जस्ट्थजत बहाल की िा सके।
ड. भारतीय उद्योग का जहत
ड.1. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों के द्वारा दकय ेगय ेअिरु ोध
147. भारत उद्योग के जहत के संबंध में अन् य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा जिम्ि जलजखत अिरु ोध दकये गय ेह:ैं
क. टफएंड ग्ल ास पर बीआईएस मािक लागू हो गया ह।ै बीआईएस मािक की िुरूआत के साथ व् हलापलू
चीि से दफ्रि के दरवािों के जलए मुदद्रत/रंगीि टफएंड ग् लास िैसे टफएंड ग्ल ास के प्रकारों का आयात
िहथा कर सकेगा ्‍य ोंदक चीि के उ्‍ पादक को बीआईएस प्रमाणि िहथा जमल पाएगा। इससे भारत म ें
एकाजधकार की जस्ट्थजत बि िाएगी जिसमें प्रयो्‍त ा दकसी भी प्रकार के टफएंड ग्ल ास का आयात करिे म ें
असमथ ा होंग े और आपूर्त ा के जलए घरेल ू उद्योग पर जिभार होंगे। मांग-आपूर्त ा बाधाओं के कारण घरेल ू
उद्योग अपि े उ्‍ पादों के जलए अ्‍य जधक कीमत ें प्रभाररत कर सकता ह ै िो भारत म ें प्रयो्‍त ाओं के जहत म ें
िहथा ह।ै
ख. आवेदक उपकरण उद्योग पीयूसी पर िल्ु क लागू होि े से सीधे प्रभाजवत होगा। आवेदक उपकरण उद्योग
घरेलू बािार में पीयूसी की खराब गुणव्‍ ता के कारण आपूर्ता दकये गये पीयूसी के आयातों पर काफी
अजधक जिभार ह।ै
ग. यदद पीयूसी पर पाटिरोधी िल्ु क लगाया िाता ह ै तो उपकरणों की लागत में काफी वृजद्ध हो िाएगी
जिसके कारण उपकरणों के आयात में वृजद्ध होगी। इस प्रकार इससे उपकरण उद्योग िकारा्‍म क रूप स े
प्रभाजवत होगा।
घ. पाटिरोधी िल्ु क को लाग ूकरिा ििजहत और भारत में प्रयो्‍त ा उद्योग के जहत के जवरूद्ध होगा।
ड. संबद्ध वस्ट् तु के घरेल ू उ्‍ पादकों के पास प्रयो्‍त ाओं की अपेक्षाओं को पूरा करि े के जलए पयाप्ा त क्षमताए ं
िहथा ह।ैं
ड.2. घरेल ूउद्योग के द्वारा दकय ेगय ेअिरु ोध
148. भारतीय उद्योग के जहत के संबधं में घरेलू उद्योग द्वारा जिम्ि जलजखत अिुरोध दकये गये ह:ैं
क. िुल् क लाग ूहोिे स ेप्रयो्‍त ा उद्योग पर कोई खास प्रभाव िहथा प़ों ेगा। उद्योग पर 10 प्रजतित िल्ु क का
प्रभाव केवल *** - *** की रेंि में होगा।50 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
ख. घरेलू उ्‍ पादकों की 70 प्रजतित से अजधक की क्षमताए ंबेकार प़ों ी ह।ैं देि में भारी मांग के बाविूद घरेल ू
उ्‍ पादकों की अजधकांि क्षमताएं अप्रयु्‍त रहती ह।ैं
ग. दकसी भी जहतबद्ध पक्षकार ि े अजं तम उपभो्‍त ाओं पर एडीडी के प्रभाव की मात्रा िहथा बताई ह।ै ससा
इसजलए ्‍ योंदक िल्ु क यदद लाग ूहोता ह ैतो उसे अंजतम प्रयो्‍त ा पर मामलू ी प्रभाव प़ों ेगा।
ड.3. प्राजधकारी द्वारा िाचं
149. प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक पाटिरोधी िल्ु क का उ्ेश् य सामान् यत: पाटि की अिुजचत व् यापार प्रदियाओं द्वारा
घरेलू उद्योग को हुई क्षजत को समाप् त करिा ह ै तादक भारतीय बािार में खलु ी और उजचत प्रजतस्ट् पधाा की जस्ट्थजत
बहाल हो सके िो देि के सामान् य जहत में ह।ै पाटिरोधी उपाय के लागू होि े से संबद्ध देिों से आयात दकसी भी
तरह प्रभाजवत िहथा होंग ेऔर इसजलए उपभो्‍त ाओं की उ्‍ पाद की उपलब् धता प्रभाजवत िहथा होंगे।
150. यह मािा िाता ह ै दक पाटिरोधी िल्ु क लागू होि े स े संबद्ध वस्ट् तु के प्रयोग स े जवजिर्मात उ्‍ पाद के कीमत स्ट्त र
प्रभाजवत हो सकते ह ैं और पररणामस्ट् वरूप इस उ्‍ पाद की सापेक्ष प्रजतस्ट्प धाा्‍ मकता पर कुछ प्रभाव प़ों  सकता ह।ै
प्राजधकारी िोट करत े ह ैंदक घरेलू उद्योग
िे यह दिााते हुए साक्ष्य प्रस्ट् ततु दकये ह ैं दक डाउिस्ट् रीम उ्‍ पाद पर पाटिरोधी िल्ु क का प्रभाव 10 प्रजतित
पाटिरोधी िुल् क लागू होिे पर *** प्रजतित से *** प्रजतित की रेंि में प़ों ेगा। इस प्रभाव को घरेलू उद्योग द्वारा
अपिा क्षमता उपयोग बढािे और अपिी लागत तथा सगं त जबिी कीमत कम करके आग े और घटाया िा सकता ह।ै
पयााप् त क्षमताओं के साथ बािार में पयााप् त कंपजियों की मूिूदगी यह भी सुजिजश् चत करती ह ै दक उजचत
प्रजतस्ट् पधाा की जस्ट्थजत भारतीय बािार में िारी रह े अत: यह स्ट् पष्ट ह ै दक डाउिस्ट् रीम उद्योग का जहत दकसी भी
तरह स े प्रभाजवत िहथा होगा। अथाात यह जिष्क ष ा ह ै दक पाटिरोधी िल्ु क लगाि े से व् यापक ििजहत को लाभ
जमलेगा।
151. प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक पाटिरोधी उपाय द्वारा भारतीय बािार में उजचत प्रजतस्ट् पधा ा कम िहथा होगी। जविेष
रूप स े िबदक पाटिरोधी िुल् क को घरेल ू उद्योग की क्षजत के जिवारण के जलए आवश् यक राजि तक सीजमत रखा
िाए। इसके जवपरीत पाटिरोधी िुल् क लगािे से पाटि की प्रदिया द्वारा जमलिे वाल े अिुजचत लाभ समाप् त होंग,े
घरेलू उद्योग के जिष्प ादि म ें जगरावट पर रोक लगेगी और उपभो्‍त ाओं को संबद्ध वस्ट् त ु के व् यापक जवकल् प
उपलब् ध कराि े में मदद जमलेगी।
152. घरेलू उद्योग िे अिुरोध दकया ह ै दक संबद्ध वस्ट् तु का संपूणा घरेलू उद्योग एमएसएमई के रूप में प्रचालि कर रहा
ह।ै उि होंिे बताया ह ै दक एसोजसएिि के सभी सदस्ट् यों के पास एमएसएमई प्रमाण पत्र ह ैं उन् होंिे दो आवेदकों
उ्‍ पादकों का एमएसएमई प्रमाण पत्र भी उपलब् ध कराया ह।ै
153. घरेलू जवजिमााताओं द्वारा आपूर्ता की गई संबद्ध वस्ट् तु की गणु व्‍ ता से संबंजधत अिरु ोधों के बारे में प्राजधकारी घरेल ू
उद्योग के इस अिरु ोध को िोट करते ह ैं दक भारतीय उ्‍ पादकों िे संबद्ध वस्ट् तु के उ्‍ पादि के जलए उद्योग म ें
सवो्‍ तम संयंत्र और मिीिरी लगाई ह।ै इस प्रकार घरेल ू उद्योग द्वारा आपूर्त ा दकय ेगय े उ्‍ पाद की गणु व्‍ ता संबंधी
कोई भी अिंका जिराधार है। यह भी िोट दकया िाता ह ै दक प्रयो्‍त ा उद्योग अिेक मामलों म ें घरेलू उ्‍ पादों और
चीि से आयाजतत उ्‍ पादों को एक दसू रे के स्ट्थ ाि पर प्रयोग कर रह े ह ैं । प्राजधकार यह भी िोट करते ह ैं दक संबद्ध
वस्ट् तु के भारतीय उ्‍ पादकों के पास पहल े बीआईएस मािक ह ैं िबदक चीि से अजधकांि जियाातकों ि े अब तक
बीआईएस मािक द्वारा जवजहत मािक का अिुपालि िहथा दकया ह।ै अत: घरेलू उद्योग द्वारा आपूर्ता की गई वस्ट् तुओं
की गुणव्‍ ता के संबंध म ेंउठाये गये मु्े ररकाड ामें उपलब्ध त्‍य ों से जसद्ध िहथा होत े ह।ैं[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 51
154. इस तका के संबंध म ें दक संबद्ध वस्ट् त ु पर बीआईएस मािक लागू होि े से मागं -आपूर्त ा में अंतर या देि म ें
एकाजधकारी जस्ट्थजत हो सकती ह,ै प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक भारत में संबद्ध वस्ट् तु के पयााप् त संय या में उ्‍ पादक
ह।ैं संबद्ध वस्ट् तु के भारतीय उ्‍ पादकों के पास उपलब् ध क्षमताएं देि में संबद्ध वस्ट् तु की मागं से अजधक ह।ैं इस प्रकार
देि में एकाजधकारी जस्ट्थजत या मांग-आपूर्ता म ेंअतं र के संबंध में िताई गं। अिंकाओं म ेंकोई स्‍ यतता िहथा ह।ै
155. प्राजधकारी िोट करते ह ैंदक घरेलू उद्योग के पास स्ट् वयं लगभग पूरी भारतीय मांग की आपूर्ता करिे की क्षमताएं ह।ैं
इसके अलावा, घरेल ू उद्योग का क्षमता उपयोग पीओआई म ें कम रहा ह।ै भारतीय उद्योग के पास भारतीय बािार
में उच् चतर जहस्ट्स ा रखि े की क्षमता ह।ै तथाजप, जवचाराधीि उ्‍ पाद के पारटत आयातों के कारण भारतीय उद्योग
को अप्रयु्‍त क्षमता का सामिा करिा प़ों ा है और उसके पास घरेल ू बािार म ें बहुत कम जहस्ट्स ा ह ै िो अन् यथा
अजधक होता। भारतीय उ्‍ पादकों के पास उपलब् ध क्षमताए ं यह सुजिजश् चत करेंगी दक यदद पाटिरोधी िल्ु क
लगाया िाता ह ैतो भी उ्‍ पाद की कोई कमी ि हो।
156. पूवो्‍त के म्ेििर प्राजधकारी का यह सुजवचाररत मत ह ै दक पाटिरोधी िुल् क लगाय े िाि े से घरेल ू उ्‍ पादकों िो
सभी एमएसएमई क्षेत्र के हैं, के चीि से क्षजतकारी पारटत आयातों से अिुजचत प्रजतस्ट्प धाा से संरक्षण द्वारा व् यापक
ििजहत में लाभ होगा।
ढ. जिष्क ष ाऔर जसफाररि ें
157. ददये गये तकों, दकये गय े अिुरोधों, प्रद्‍ त सूचिा और प्राजधकारी के समक्ष उपलब् ध कराये गय े त्‍य ों िैस े दक ऊपर
दिा ह,ैं को ध् याि में रखते हुए और पाटि तथा घरेलू उद्योग को पररणामी क्षजत के उ्‍त जवश् लेषण के आधार पर
प्राजधकारी का जिष्क षा ह ैदक :
क. जवचाराधीि उ्‍ पाद को भारत में सामान् य मूल् य से कम कीमत पर जियाात दकया गया ह,ै पररणामस्ट् वरूप
पाटि हुआ ह।ै
ख. पाटि मार्िाि ि केवल न् यूितम सीमा से अजधक ह,ै बजल्क काफी अजधक भी ह।ै
ग. संबद्ध देि से आयातों म ेंपूरी क्षजत िांच अवजध के दूराि समग्र और सापेक्ष रूप से वृजद्ध हुई ह।ै
घ. कीमत कटूती संपूणा क्षजत िांच अवजध के दूराि सकारा्‍ मक रही ह।ै
ड. संबद्ध देि स े आयात ससी कीमत पर हुए ह ैं िो जबिी लागत से भी कम ह।ैं इि आयातों स े घरेल ू कीमतों
पर कीमत ह्रासकारी प्रभाव भी प़ों ा ह।ै
च. घरेलू उद्योग संपूण ा क्षजत िांच अवजध में घाटे में चल रहा ह।ै
छ. यहां तक दक ब् याि और कर पवू ा लाभ (पीबीआईटी) और जियोजित पूंिी पर आय (आरओसीई) भी िांच
अवजध के दूराि ऋणा्‍ मक रह ेह।ैं घरेलू उद्योग के िकद लाभ भी ऋणा्‍ मक रह ेह।ैं
ि. तदिुसार, घरेल ूउद्योग को वास्ट् तजवक क्षजत हुई ह।ै घरेल ूउद्योग को हुई क्षजत दकसी अन् य ज्ञात कारक की
विह से िहथा हुई ह।ै
झ. संबद्ध देि से संबद्ध वस्ट् त ु के आयातों का पहुचं मल्ू य घरेल ू उद्योग की क्षजतरजहत कीमत स े काफी कम ह ै
िो भारी मार्िाि/ कम कीमत पर जबिी दिााता ह।ै
ञ. ररकाडा में सूचिा दिााती ह ै दक पाटिरोधी िुल् क लगािे से उपभो्‍त ाओं और डाउिस्ट् रीम उद्योग पर
मामूली प्रभाव प़ों ेगा।
ट. इस प्रकार पाटिरोधी िल्ु क लगाया िािा ििजहत के जवरूद्ध िहथा होगा।52 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
158. पाटिरोधी जियमावली के अंतगात जिधााररत प्रावधािों के अिुसार पाटि, क्षजत और कारणा्‍ मक संबंध की िांच
िुरू करि े और संचाजलत करि े के बाद प्राजधकारी का यह जवचार ह ै दक पाटि और पररणामी क्षजत की भरपाई के
जलए पाटिरोधी िल्ु क लगाये िािा आवश् यक ह।ै प्राजधकारी संबद्ध देि के मूल की अथवा वहां से जियााजतत संबद्ध
वस्ट् तु के आयातों पर पाटिरोधी िुल् क लगाि े की जसफाररि करिा आवश् यक समझते ह।ैं
159. अपिाए िािे वाले कमतर िल्ु क जियम को ध् याि में रखते हुए प्राजधकारी पाटि मार्िाि और क्षजत मार्िाि म े स े
कमतर के बराबर पाटिरोधी िुल् क लगािे की जसफाररि करते ह।ैं तदिुसार, प्राजधकारी संबद्ध देि के मूल की
अथवा वहां स े जियााजतत संबद्ध वस्ट् तु के आयातों पर िीचे दी गई िुल् क ताजलका के कॉलम 7 म ें उजल्लजखत राजि के
बराबर जिश् चया्‍ मक पाटिरोधी िुल् क केंद्र सरकार द्वारा इस संबंध म ें िारी की िाि े वाली अजधसूचिा की तारीख
से पांच वष ा की अवजध के जलए लगाि े की जसफाररि करत े ह।ैं इस प्रयोििाथ ा आयातों का पहुचं मूल् य सीमा िल्ु क
अजधजियम, 1962 के अतं गता सीमा िुल् क द्वारा यथा जिधााररत आकलि योग् य मल्ू य होगा और सीमा िल्ु क टैररफ
अजधजियम, 1975 की धारा 3, 3क, 8ख, 9 और 9क के अतं गात लगाए गए िुल्कों को छो़ों कर सीमा िुल्क के
लाग ूस्ट्तर पर होगा ।
िल्ु क ताजलका
ि. िीषा जववरण मूलता का जियाात देि उ्‍ पादक िुल् क की यूजिट मुद्रा
सं. देि राजि
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)
1 70071900, घरेलू उपकरणों चीि िि. चीि िि. फोिाि िुंडे देहोंग ग्लास िून्य एमटी यूएस डॉलर
के जलए टफएंड गण. गण. सजहत इंडस्ट्री कंपिी जलजमटेड
70072100,
ग् लास * कोई देि
70072900,
70074900,
70079900,
70134900,
70139900,
70199090,
70200019,
70200029,
70200090
2 -वही- -वही- चीि िि. चीि िि. झोंगिाि हुआंगपु जििफुलई िून्य एमटी यूएस डॉलर
गण. गण. सजहत ग्लास िाफ्ट फै्‍री
कोई देि
3 -वही- -वही- चीि िि. चीि िि. चुझोऊ डझंजियांग ग्लास 144.3 एमटी यूएस डॉलर
गण. गण. सजहत एप्लायंसेि कंपिी जलजमटेड
कोई देि
4 -वही- -वही- चीि िि. चीि िि. फोिाि िुंडे गूहुआ ग्लास िून्य एमटी यूएस डॉलर
गण. गण. सजहत टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड
कोई देि
5 -वही- -वही- चीि िि. चीि िि. झांगिीयागांग वेइयू ग्लासवेयर 41.8 एमटी यूएस डॉलर
गण. गण. सजहत कंपिी जलजमटेड
कोई देि
6 -वही- -वही- चीि िि. चीि िि. स्ट् कॉट ग्लास टेक्नोलॉिीि िून्य एमटी यूएस डॉलर
गण. गण. सजहत (सूझोऊ) कं, जलजमटेड
कोई देि
7 -वही- -वही- चीि िि. चीि िि. बेि्‍सी चेंगज्‍सि चेंगज्‍सि 135.3 एमटी यूएस डॉलर
गण. गण. सजहत इलेज्‍रकल कंपिी जलजमटेड
कोई देि
8 -वही- -वही- चीि िि. चीि िि. जलयाियंगु ांग चेंगज्‍सि ग्लास 135.3 एमटी यूएस डॉलर[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 53
गण. गण. सजहत प्रोड्‍्स कंपिी जलजमटेड
कोई देि
9. -वही- -वही- चीि िि. चीि िि. जिआंगसु जियुदकयांग ग्लासवका िून्य एमटी यूएस डॉलर
गण. गण. सजहत कंपिी जलजमटेड
कोई देि
10 -वही- -वही- चीि िि. चीि िि. जियािजगि सुइफेंग ग्लास िून्य एमटी यूएस डॉलर
गण. गण. सजहत कंपिी जलजमटेड
कोई देि
11 -वही- -वही- चीि िि. चीि िि. झोंगिाि मेयी एप् लायंस कंपिी िून्य एमटी यूएस डॉलर
गण. गण. सजहत जलजमटेड
कोई देि
12 -वही- -वही- चीि िि. चीि िि. उ्‍ त ि.सं. (1) से (11) म ें 243 एमटी यूएस डॉलर
गण. गण. सजहत उजल्लजखत उ्‍पादकों को
कोई देि छो़ों कर कोई अन्य उ्‍पादक
13 -वही- -वही- चीि िि. चीि िि. कोई 243 एमटी यूएस डॉलर
गण. के गण.
अलावा कोई
देि
* ‘’घरेल ूउपकरणों के जलए 1.8 एमएम स े8 एमएम के बीच की मोटाई और 0.4 वगामीटर या उससे कम क्षेत्रफल वाल े
टफएंड ग्ल ास’’ जिसमें जिम् िजलखत िाजमल िहथा ह:ै
क) बतािों के कांच के ढक्किों में प्रयु्‍ त टफएडं ग्ल ास
ख) इले्‍रॉजिक जस्ट्वच और जस्ट्वच बोडा पिैलों में प्रयु्‍त टफएडं ग् लास
ग) वाडिंग मिीि के जलए घुमावदार रंगीि ग्ल ास
घ) डबल ग्लेज्ड यूजिट (डीिीयू) में प्रयु्‍त टफएडं ग्ल ास
ड.) गुंबद के आकार का टफएंड ग् लास
च) ग्रुव् ड टफएंड ग्ल ास
ण. आग ेकी प्रदिया
160. इस अंजतम िांच पररणाम म ें जिर्दष्ा ट प्राजधकारी की जसफाररि के जवरूद्ध कोई अपील अजधजियम के सगं त
प्रावधािों के अिुसार सीमा िल्ु क , उ्‍ पाद िल्ु क और सेवा कर अपीलीय न् यायाजधकरण के समक्ष की िाएगी।
अिन् त स्ट् वरूप, जिर्दष्ा ट प्राजधकारी54 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY
(Department of Commerce)
(DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES)
FINAL FINDINGS
NOTIFICATION
New Delhi, the 28th, August, 2023
OI Case No. – 10/2022
Subject: Anti-dumping investigation concerning imports of “Toughened Glass for Home Appliances having
thickness between 1.8 MM to 8 MM and area of 0.4 SqM or less” originating in or exported from
China PR.
F. No. 6/10/2022-DGTR.—A. BACKGROUND OF THE CASE
Having regard to the Customs Tariff Act, 1975 as amended from time to time (hereinafter referred as the
“Act”) and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-dumping Duty on Dumped Articles
and for Determination of Injury) Rules, 1995, as amended from time to time (hereinafter referred as the “Rules”)
thereof.
1. Whereas, the Federation of Safety Glass (FOSG), an association of safety/specialty glass processors
(hereinafter referred to as the 'applicant association') has filed an application before the Designated Authority
(hereinafter referred to as the “Authority”), on behalf of M/s GSC Glass (P) Ltd. and M/s TPRS Enterprises
(hereinafter referred to as the 'domestic industry') in accordance with the Act and the Rules for initiation of an
Anti-Dumping investigation concerning imports of Toughened glass for home appliances having thickness
between 1.8 MM to 8 MM and area of 0.4 SqM or less (hereinafter referred to as the “subject goods”) from
China PR (hereinafter referred to as the “subject country”) and has requested for imposition of anti-dumping
duty.
2. And whereas, the Authority, on the basis of prima-facie evidence submitted by the applicant association, issued
a public notice vide Notification No. 6/10/2022-DGTR dated 30th September 2022, published in the Gazette of
India, Extraordinary, initiating the anti-dumping investigation in accordance with Rule 5 of the Rules to
determine the existence, degree and effect of the alleged dumping of the subject goods, originating in or
exported from the said subject country, and to recommend the amount of anti-dumping duty, which, if levied
would be adequate to remove the alleged injury to the domestic industry.
B. PROCEDURE
3. The procedure described hereinbelow has been followed with regard to the investigation:
a. The Authority notified the Embassy of the subject country in India about the receipt of the present
application before proceeding to initiate the investigation in accordance with Rule 5(5) of the Anti-
Dumping Rules.
b. The Authority issued a public notice dated 30th September 2022, published in the Gazette of India,
Extraordinary, initiating an investigation concerning the imports of the subject goods from the subject
country.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 55
c. The Authority sent a copy of the initiation notification to the Embassy of the subject country in India,
known producers and exporters from the subject country, known importers / users and the domestic
industry as well as other domestic producers as per the information made available to it by the applicant
association, and requested them to make their views known in writing within the prescribed time limit.
d. The Authority provided a copy of the non-confidential version of the application to the known
producers/exporters and to the Embassy of the subject country in India, in accordance with Rule 6(3) of
the Rules. A copy of the non-confidential version of the application was circulated to the other interested
parties.
e. The Embassy of the subject country in India was also requested to advise the producers / exporters in their
country to respond to the questionnaire within the prescribed time limit. A copy of the letter and
questionnaire sent to the producers / exporters was also sent to them along with the names and addresses
of the known producers/exporters from the subject country.
f. The Authority forwarded a copy of the public notice initiating the anti-dumping investigation to the
following known producers/exporters in the subject country and offered an opportunity to make their
submissions known in accordance with Rule 6(2) of the Rules:
i. Arcturus Global Sourcing HK Co. Ltd.;
ii. Arda (Zhejiang) Electric Co., Ltd.;
iii. Changzhou Foreign Trade Corp.;
iv. Cixi East Glass Co. Ltd.;
v. Finca International Trading Co. Limited
vi. Grand Import & Export Co., Ltd.
vii. Guangdong Galanz Microwave Oven and Electrical Appliance Co. Ltd.
viii. Guangdong Nardi Elec Appl Co Ltd
ix. Guangdong Nardi Electrical Appl Co Ltd.
x. Imarket China Co., Ltd.
xi. Kaijin Appliances Co., Limited
xii. Lg Electronics, China
xiii. Lg Electronics Tianjin Appliances
xiv. Foshan Dimple Electric Appliance Co. Ltd.
xv. Nardi Group Limited
xvi. Newtime Import and Export Corporation Limited
xvii. Ningbo Arcturus Trading Co., Ltd
xviii. Ningbo Haitian Holding Group Co.,Ltd
xix. Omica Industrial Limited
xx. Samsung Electronics H.K.Co.Ltd
xxi. Shenzhen Homye Electric Corp.
xxii. Shipper China Best Home Appliance Co Ltd
xxiii. Shunde Native Produce Import and Export Co., Ltd
xxiv. Suntime Import and Export Trading Limited
xxv. Wintime Import and Export Corporation Limited
xxvi. Zhangjiagang Qianchen Appliance Co.
xxvii. Zhongshan Curinarte Intelligent Kitchen Co Ltd
xxviii. Zhongshan Foodstuffs Imp and Exp Co Ltd
xxix. Zhongshan Foodstuffs Imp. and Exp. Co., Ltd.
xxx. Zhongshan Foodstuffs Imp. & Exp. Co., Ltd
xxxi. Zhongshan Pusdary Trading Co., Ltd
xxxii. Zhongshan Sacchi Appliances Co Ltd
xxxiii. Zhongshan Silk Imp. and Exp. Group Co Ltd
xxxiv Zhongshan Tianmei Electrical Appliances Co.Ltd56 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
g. In response to the initiation notification of the subject investigation, the following producers/exporters
from the subject country have responded by filing questionnaire response:
i. Foshan Shunde Dehong Glass Industry Co., Ltd
ii. Foshan Walsin Electrical Appliance Company Limited
iii. Haltech Industrial Company Limited
iv. Zhongshan Huangpu Jinfulai Glass Craft Factory
v. Foshan Dimple Electric Appliance Co., Ltd.
vi. Dimple HK Limited
vii. Chuzhou Xinjiang Glass Appliances Co. Ltd.
viii. Foshan Shunde Gaohua Glass Technology Co., Ltd.
ix Zhongshan Cucinarte Intelligent Kitchen Co., Ltd
x. Zhangjiagang Weiyu Glassware Co., Ltd.
xi. Zhangjiagang Weiyu International Trading Co., Ltd.
xii. Weikang (Hong Kong) Limited
xiii. Jiangyin City Heng Feng Plastic and Glass Co., Ltd.
xiv. SCHOTT Glass Technologies (Suzhou) Co., Ltd.
xv. Benxi Chengxin Chengxin Electrical Co., Ltd
xvi. Lianyungang Chengxin Glass Products Co., Ltd
xvii. Pinghu Chengxin Glass Co., Ltd.
xviii. Jiangsu Xiuqiang Glasswork Co., Ltd
xix. Jiangyin Suifeng Glass Co., Ltd
xx. Zhangjiagang Qianchen Appliance Co.
xxi. Zhongshan Meiyi Appliance Co. Ltd
xxii. Zhongshan Foodstuffs Imp. and Exp. Co. Ltd.
h. The Authority sent questionnaires to the following known importers / users of the subject goods in India
calling for necessary information in accordance with Rule 6(4) of the Rules.
i. A R Enterprises
ii. A.K. Industries
iii. Adm Solar Power and Infrastructure Private Limited
iv. Agl India
v. Alpex Solar Private Limited
vi. Amj Enterprises
vii. Ankur Traders & Engineers Pvt. Ltd.
viii. Avinash Industries
ix. Euro Home Appliances
x. Gas Appliances Spare
xi. Glen Appliances Pvt Ltd
xii. Goldmedal Electricals Pvt Ltd
xiii. Greenchef Appliances Limited
xiv. J.D. Engineering
xv. Multiplex Appliances Pvt Ltd
xvi. Nimoro Group
xvii. Shri Balaji Steels
xviii. Super Lpg Appliances Private Limited
i. The following importers and users have submitted responses to the questionnaires issued to them by the
Authority:
i. Samsung India Electronics Private Limited
ii. LG Electronics India Pvt. Ltd[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 57
iii. Glen Appliances Pvt. Ltd.
iv. Whirlpool of India Pvt. Ltd
j. The Authority also sent economic interest questionnaires to the domestic producers, known
producer/exporters, importers/users as mentioned above. The following parties have submitted response
to the said questionnaire:
i. Federation of Safety Glass
ii. SCHOTT Glass Technologies (Suzhou) Co., Ltd.
iii. Jiangsu Xiuqiang Glasswork Co., Ltd
iv. Jiangyin Suifeng Glass Co., Ltd
v. Samsung India Electronics Private Limited
vi. Glen Appliances Pvt. Ltd.
k. Further, the Authority sent the economic interest questionnaire to the concerned administrative ministry in
this case, i.e. Department for Promotion of Industry and Internal Trade (DPIIT) under the Ministry of
Commerce and Industry to share information as per the said questionnaire to assess the extent of impact
on the user industry if the Anti-dumping duty is imposed on the imports of the “toughened glass for
home appliances having thickness between 1.8 MM to 8 MM and area of 0.4 SqM or less” originating
in or exported from China PR.
l. DPIIT further referred the matter to the industry stakeholders for comments. Accordingly, comments were
received from Saint-Gobain India Pvt Ltd and the Federation of Safety Glass (FOSG).
m. Further, the following interested parties have submitted comments on the petition filed by the domestic
industry:
i. China Chamber of Commerce for Import and Export of Machinery and Electronic Products
(CCCME)
ii. Wuhan Glassics Glassware Co., Ltd
iii. High Hope Zhongding Corporation
n. The period of investigation (POI) for the purpose of the present investigation is from 1st April 2021 to
31st March 2022 (12 months). The injury analysis period covers April 2018 to March 2019, April 2019
to March 2020, April 2020 to March 2021 and the period of investigation.
o. Request was made to the Directorate General of Commercial Intelligence and Statistics (DGCI&S) and
DG-Systems, Central Board of Indirect Taxes and Customs (CBIC) to provide the transaction-wise
details of imports of subject goods for the injury period. After due examination of the transactions and
required analysis, DG Systems data has been relied upon for computation of the volume and value of
imports to correlate quantum of exports from specified exporters and validate responses filed, to the
extent feasible.
p. A discussion was held on 23.11.2022 with the interested parties who has made comments on the scope
of the PUC and need for PCNs in the subject investigation. Based on the discussion held and submission
received thereafter, the Authority notified the PCN criteria to be adopted in the subject investigation on
13.12.2022.
q. Further information was sought from the applicant to the extent deemed necessary. Verification of the
data provided by the domestic industry was conducted to the extent considered necessary for the
purpose of present investigation.
r. The Authority made available the non-confidential version of the submissions made by the various
interested parties. A list of all the interested parties was uploaded on the DGTR website along with the58 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
request therein to all of them to email the non-confidential version of their submissions to all the other
interested parties since the public file was not accessible physically due to the ongoing global pandemic.
s. The non-injurious price (NIP) has been determined based on the optimum cost of production and cost to
make & sell the subject goods in India as per the information furnished by the domestic industry and in
accordance with Generally Accepted Accounting Principles (GAAP) and Annexure III to the Rules.
Such non-injurious price has been considered to ascertain whether anti-dumping duty lower than the
dumping margin would be sufficient to remove injury to the domestic industry.
t. In accordance with Rule 6(6) of the Rules, the Authority provided an opportunity to the interested
parties to present their views orally in a public hearing held on 31.01.2023 through video conferencing.
The parties, which presented their views in the oral hearing, were requested to file written submissions
of the views expressed orally, followed by rejoinder submissions.
u. The submissions made by the interested parties, arguments raised and information provided by the
various interested parties during the course of the investigation, to the extent the same are supported
with evidence and considered relevant to the present investigation, have been appropriately considered
by the Authority in these final findings.
v. The Authority, during the course of the investigation, satisfied itself as to the accuracy of the
information supplied by the interested parties, which forms the basis of this final finding, to the extent
possible and verified the data / documents submitted by the domestic industry to the extent considered
relevant and possible.
w. Information provided by the interested parties on confidential basis was examined with regard to the
sufficiency of the confidentiality claim. On being satisfied, the Authority has accepted the
confidentiality claims wherever warranted and such information has been considered as confidential and
not disclosed to other interested parties. Wherever possible, parties providing information on a
confidential basis were directed to provide sufficient non-confidential version of the information filed
on confidential basis.
x. Wherever an interested party has refused access to, or has otherwise not provided necessary information
during the course of the present investigation, or has significantly impeded the investigation, the
Authority has considered such parties as non-cooperative and recorded this final finding on the basis of
the facts available.
y. ln accordance with Rule 16 of the Rules, the essential facts of the investigation were disclosed to the
known interested parties vide disclosure statement dated 27th June, 2023 and comments received
thereon, considered relevant by the Authority, have been addressed in these final findings. The
Authority notes that most of the post disclosure submissions made by the interested parties are mere
reiteration of their earlier submissions. However, the post disclosure submissions to the extent
considered relevant are being examined in these final findings.
z. The exchange rate adopted by the Authority for the subject investigation is 1 US$ = Rs. 75.34.
C. PRODUCT UNDER CONSIDERATION AND LIKE ARTICLE
4. At the stage of initiation, the product under consideration was defined as follows:
“Toughened glass for home appliances having thickness between 1.8 MM to 8 MM and area of 0.4 SqM
or less" originating in or exported from China PR. The PUC is also known as tempered glass or safety
glass. The present investigation is limited to the product under consideration imported for the purpose
of use in home/household appliances such as refrigerator, cook-top, OTG, microwave, LED etc.
Toughened glass imported for any other purpose such as automobiles, architecture etc. are excluded
from the scope of the PUC.”[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 59
C.1. Submissions of the other interested parties
5. The other interested parties have submitted as follows with regard to the scope of the product under
consideration and like article:
a. The definition of PUC in the current investigation is fundamentally flawed. The PUC in the current
investigation has been defined on the basis of end use which has created a lot of confusion. With the
PUC defined on the basis of end-use in the current investigation, the provisions of like article have been
misused.
b. There is no tool or yardstick with the customs authorities to measure/check the element of end use of the
toughened glass for the imposition of duty on the PUC imported into India. The imported product
whether or not a PUC can be checked only on the basis of chemical/technical parameters, but it is not
possible for end use.
c. Since the end use is not a technical parameter of the product, it is not specified on the sales invoice but
only the technical parameters are included.
d. Toughened glass of having area exceeding 0.4 SqM used for home appliances, toughened glass of
having thickness more than 8MM used for home appliances, and toughened glass of area below 0.4SqM
and thickness between 1.8MM and 8MM not used in home appliances, are also like articles and cannot
be excluded from the scope of the product under consideration.
e. There is a significant difference in the quality of domestic and imported PUC.
f. The toughened glass used in top load washing machines are of two types i.e., flat toughened glass, and
curved and coloured toughened glass. LG India uses coloured curved toughened glass of 4 mm
thickness for manufacture of washing machines door lids. This curved toughened glass is imported as
the domestic industry is unable to supply the same as per the specifications required by LG India. Since
the domestic producers of toughened glass are not capable of satisfying LG India’s requirements of
curved toughened glass, the Authority should exclude “curved toughened glass” from the scope of the
PUC
g. In India, there is unavailability of 2 MM and 3.2 MM float glass in sufficient quantities for manufacture
of toughened glass as the Indian producers of float glass are not interested in manufacture and supply of
2 MM and 3.2 MM due to demand supply constraints. LG India has tried to procure this lower thickness
toughened glass in India, from [***] and [***] but the domestic producers have failed to provide the
required toughened glass to LG India for its manufacturing needs.
h. The dome-shaped toughened glass is used in the front load washing machines. The dome shaped
toughened glass fits in the door of the front load washing machines. It is manufactured by the process of
sintering and using moulds. The toughened glass is heat tempered and is generally transparent. The
domestic producers have been unable to provide dome- shaped toughened glass to LG India as they do
not possess the capability to manufacture the same.
i. LG India requests the Authority to kindly consider clarifications regarding the following types of the
toughened glass for home appliances being under the scope of PUC –
i. Insta-view door assembly
ii. Toughened glass door assemblies used in refrigerators
iii. Microwave oven door assembly
j. LG India has attempted to procure Insta-view door assemblies from domestic manufacturers; however,
it has been unable to do so. The suppliers themselves have admitted the there is no infrastructure
available in India to manufacture this assembly. Thus, LG India has to import the entire assembly of
Insta-view glass from China PR. This product should also be excluded from the product under
consideration.
k. The oven door usually has a window for easy viewing, with a layer of conductive mesh some distance
from the outer panel to maintain the shielding. The mesh reflects microwaves but allows light to enter
the cavity. Thus, it is clear that a microwave oven door glass assembly is not just the toughened glass
and as different components have also been added in the assembly. The imports of microwave ovens60 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
door assembly are cleared under HSN code 85169000. The door assembly is not being classified as
toughened glass under heading 7007.
l. The grooved toughened glass is used as glass shelves in the refrigerator. This is a specialized toughened
glass that has grooves or trims in it. This groove / trim allows the glass to fit into a place without any
adhesive or tape. The process of grooving is an additional process involving extra costs & resources.
This type of toughened glass is neither manufactured by the domestic industry in commercial quantities,
nor do they qualify the required specifications and hence, the same merits an exclusion.
m. Whirlpool manufactures refrigerators which require the toughened glass in coloured and printed form
and the same is used with the front part of the entire door assembly of the refrigerator. The domestic
industry does not manufacture this type of glass as the technology for this process of printing/colouring
is not available with the Indian producers. For this reason, it should be excluded from the product scope.
n. The Authority may exclude the category of toughened glass required for manufacturing washing
machine and refrigerator from the present investigation and particularly exclude the following from the
scope of investigation:
i. Toughened glass of 3.2 MM thickness
ii. Euro deep grey door toughened glass of 3.2 MM thickness
iii. Toughened door glass of 5MM thickness with moulding and foaming technology
o. Samsung has stated that the imports by them are on account of lack of availability of subject goods and
requisite capacity with domestic producers. Further, they have stated that domestic producers are unable
to meet requisite quality standards due to lack of relevant technology in India as required for the
toughened glass requirements for Samsung India.
p. Also, a bare review of the list of known importers/users provided by the domestic industry shows that it
primarily includes importers/users who use PUC for solar panels and/or kitchen appliances like
chimneys, gas stoves, ovens, etc which further substantiates the submission.
C.2. Submissions of the domestic industry
6. The domestic industry has submitted as follows with regard to the scope of the product under consideration and
like article.
a. The product under consideration (PUC) for the purpose of the present investigation is "toughened glass
for home appliances having thickness between 1.8 MM to 8 MM and area of 0.4 SqM or less"
originating in or exported from China PR.
b. The subject goods are also known as tempered glass or safety glass. The present investigation is limited
to the product under consideration imported for the purpose of use in home/household appliances such
as refrigerator, cook-top, OTG, microwave, LED etc. Toughened glass imported for any other purpose
such as automobiles, architecture etc. are excluded from the scope of the PUC.
c. The subject goods are used for manufacturing various appliances such gas stoves, refrigerators,
domestic washing machines, lighting fixtures, cook-top, ovens, grills, chimneys etc. Due to its inherent
strength, high optical clarity, distortion free smooth surface etc., the application of the product has been
increasing for different purposes.
d. The product under consideration is generally imported under HS code 70071900. However, imports
may also be taking place under other HS codes. In any case, the HS code description is only indicative
and the product description shall prevail in all circumstances.
e. Contrary to the claims of the interested parties, the domestic industry produces all types of the PUC as
required by the Indian customers.
f. The submissions of the interested parties that the PUC cannot be defined on end-use basis is completely
misplaced and based upon lack of understanding of the law, the subject and the custom procedures.
g. The subject goods are made-to-order products. The toughened glass used in home appliance cannot
substitute the toughened glass used for any other purpose such as architecture, automobile etc. The
processes to be carried out on glass to make it suitable for use in home appliances, are to be carried out[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 61
before the stage of toughening. Once the glass is toughened, no further process can be carried out on
glass.
h. The customs classification itself, for a huge number of tariff lines, envisages the classification or
distinction on the basis of usage of a product. When the customs tariff itself prescribes use base
classification, it is entirely misplaced and misconceived to state that there is no tool with the customs
authorities to measure end use.
i. LG, Samsung and Whirlpool have asked for exclusion of certain products from the PUC. However, it is
very concerning that they have kept the specification and technical details of such products for which
exclusion is sought as confidential. No exclusion in the PUC can be made until and unless the detailed
specification of the concerned product is provided to the domestic industry.
j. The subject goods are meant for consumption in appliances. Thus, the same is required to match the
requirements of the appliances that they are used for. It makes absolutely no sense for any manufacturer
to make customized products of each size, dimension, and variety unless it gets order for the same.
Since the major users prefer to import the subject goods because of the lower Chinese prices, there
might be cases where some type or customized variant of the subject good may not have been produced
by the domestic producers. But, such non-production, if any, is entirely on account of the lack of orders
from the customers. It is for this reason that none of the parties have provided any evidence to
demonstrate the lack of technical capability of the domestic producers to produce any variant/type of the
subject goods.
k. As regards the non-availability of the subject goods on account of lack of clear float glass, the records of
DGTR would reflect that there is ample production of clear glass having thicknesses of 2 MM to 3.5
MM in India. Additionally, the domestic producers also have the option to import the clear glass having
thicknesses of 2 MM to 3.5 MM. Thus, there is no reason why the domestic producers cannot produce
the subject goods of the said thicknesses. In fact, the applicants themselves have produced the subject
goods of the said thicknesses.
l. The Indian producers of the subject goods have employed the most cutting-edge technology to produce
the subject goods. The machinery employed by the two applicants before the Directorate also is best in
the industry. None of the interested party has given any quantifiable standard such as BIS, which can
demonstrate that the goods produced by the Indian manufacturers are of inferior quality. In fact, most of
the Indian producers already have obtained the BIS license as against the Chinese exporters who do not
have the same. Therefore, the allegations raised by the parties in this regard are only intended to mislead
the department.
m. It is very clear that contrary to the claims of the parties, the Chinese goods are the ones which are of
inferior quality. The menace of the low-priced and low-quality imports from China PR is also
acknowledged by the mail received by us from DPIIT which invited our inputs to curb the low-quality
imports of the subject goods from China PR.
C.3. Examination by the Authority
7. The product under consideration as defined in the notice of initiation is “toughened glass for home appliances
having thickness between 1.8 MM to 8 MM and area of 0.4 SqM or less”. The PUC is also known as tempered
glass or safety glass.
8. The PUC is imported under Chapter 70 which pertains to "Glass and glassware". As per the applicant
association, the classification at 8-digit level is 70071900 even though the PUC is imported under various other
sub-headings such as 70072100, 70072900, 70074900, 70079900, 70134900, 70139900, 70199090, 70200019,
70200029, 70200090 of the Customs Tariff Act, 1975. The subheading is indicative only and is not binding on
the scope of the PUC since the imports of PUC may be reported under various other subheadings also.
9. In the initiation notification, it was specified that the present investigation is limited to the product under
consideration imported for the purpose of use in home/household appliances such as refrigerator, cook-top,
OTG, microwave, LED etc. Toughened glass imported for any other purpose such as automobiles, architecture
etc. are excluded from the scope of the PUC.62 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
10. Comments on the scope of the PUC and the PCN methodology were received from various interested parties
and accordingly, a meeting to discuss the same was held on 23.11.2022. Taking into consideration, the views
and submissions of the said interested parties, the following PCN methodology was notified on 13.12.2022
Sl. PCN Criteria Description PCN Code
No.
1. Category of Refrigerator R
Appliances Cooktop/stove K
Washing Machine W
Microwave/OTG/Oven M
Chimney Y
Induction I
Any other toughened glass used for home O
appliances
2. Thickness 1.8 MM to 3.2 MM 32
above 3.2 MM till 5 MM 50
above 5 MM till 8 MM. 80
3. Color (Tint) Tinted T
Clear N
4. Curvature Curved C
Flat F
5. Shape Rectangular RE
Non-Rectangular NR
For example:
Tinted rectangular curved glass having thickness of 3.2 MM for Washing Machine:
Appliance Category Thickness Color Curvature Shape PCN
Washing
W 32 T C RE W-32-T-C-RE
Machine
11. It was also clarified that the following goods have been excluded from the scope of the PUC:
a. Toughened glass used in glass lids of utensils
b. Toughened glass used in electronic switch and switch board panels
c. Toughened glass used in Double Glazed Unit (DGU)
12. The Authority has further received the requests of interested for the exclusion of the following products from
the scope of PUC:
a. Curved coloured glass for washing machines
b. 2 MM and 3.2 MM thickness toughened glass used for microwave ovens
c. Dome shaped toughened glass
d. Grooved toughened glass
e. Printed/coloured toughened glass for refrigerator door
f. Euro deep grey tinted glass
g. Subject goods having thicknesses of 2MM and 3.5 MM
The said requests are examined as under:
Curved coloured glass for washing machines
13. The Authority notes that the toughened glass used in top load washing machines are of two types i.e., flat
toughened glass, and curved and coloured toughened glass. The domestic users have submitted that the
domestic industry does not have the capability to produce the coloured curved toughened glass. Further, there
has been an issue with respect to the cutting and grinding technology employed by the domestic producers to
manufacture curved toughened glass and hence, they aren’t able to meet the precision requirements of LG
India.
14. In this regard, the Authority notes that this type of toughened glass has not been manufactured by the domestic
industry during the POI. Therefore, the Authority, has decided to exclude curved coloured glass for washing
machines from the scope of the PUC.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 63
2 MM and 3.2 MM thickness toughened glass used for microwave ovens/Subject goods having
thicknesses of 2MM and 3.5 MM
15. The Authority notes the contentions of importers/users regarding the use of toughened glass of 2 MM, 3.2 MM
and 3.5 MM thickness in manufacture and that in India, there is unavailability of 2 MM, 3.2 MM and 3.5 MM
float glass in sufficient quantities. Therefore, the domestic producers of toughened glass have to import this
raw material and for this reason they are not interested in manufacture and supply toughened glass of 2 MM,
3.2 MM, and 5 MM thickness to users in India.
16. In this regard, the Authority notes that from the information available on record, that the domestic producers
import the clear float glass having thicknesses of 2 MM to 3.5 MM and also source the same domestically, then
further temper/toughen the same.
17. The Authority further notes from the information on record, that M/s GSC Glass has the capacity to produce
and have also sold 3.2 MM and 3.5 MM toughened glass during the POI, whereas M/s TPRS has the capacity
to produce 2 MM toughened glass.
18. The Authority, therefore, holds not to exclude 2 MM, 3.2 MM and 3.5 MM thickness toughened glass used for
home appliances from the scope of the PUC.
Dome shaped toughened glass
19. The Authority notes that the dome-shaped toughened glass is used in the front load washing machines
manufactured by some users in India. It is manufactured by the process of sintering and using molds. The
toughened glass is heat tempered and is generally transparent.
20. This type of toughened glass is not manufactured by the domestic industry. Therefore, the Authority, holds to
exclude dome shaped toughened glass from the scope of the PUC.
Grooved toughened glass
21. The Authority notes that a grooved toughened glass is a specialized toughened glass that has grooves or trims
in it. This groove / trim allows the glass to fit into a place without any adhesive or tape. The process of
grooving is an additional process involving extra costs & resources. It is used as glass shelves in the
refrigerator.
22. The domestic industry has not provided any evidence demonstrating that they have the capacity to produce this
type of toughened glass. Therefore, the Authority, has decided to exclude grooved toughened glass from the
scope of the PUC.
Printed/coloured toughened glass for refrigerator door
23. The Authority notes that there are some refrigerator manufacturers who require the toughened glass in coloured
and printed form and the same is used with the front part of the entire door assembly of the refrigerator.
24. In this regard, the Authority notes that the domestic industry has the capability to produce printed/coloured
toughened glass and has also produced and sold the same. Therefore, the Authority holds not to exclude
printed/coloured toughened glass for refrigerator door from the scope of PUC. However, when such products
are imported in assembled form, they are excluded from the scope of the PUC.
Euro deep grey tinted glass
25. The Authority notes the contentions of domestic users regarding euro deep grey tinted glass. The domestic
users have submitted that the Indian glass processors will need to import euro deep grey glass as none of the
glass manufacturers in India are producing tinted color glass of grey color and in respect of glass with molding
and foaming technology, there is no manufacturer in India manufacturing glass of such technology. The glass64 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
processors can only do cutting, etching and tempering process locally but the raw material required for the
same is not available in India at all. Therefore, Samsung India has to import these toughened glass from outside
India to be used in manufacturing washing machines.
26. In this regard, the Authority notes that, the said request is based on an assumption that the float glass, which is
the raw material for the PUC, is not available in euro deep grey color in India. However, no evidence has been
provided to establish the unavailability of the said product in India. Further, since the said product is a raw
material for the PUC, the same can also be imported by the domestic producers of the PUC. The Authority
further notes that the domestic producers have the capability to produce euro deep grey tinted toughened glass
since the process of manufacture from float glass to PUC does not differ on account of the change in tint/color
of the float glass. Thus, if any order is raised to the domestic industry for supply of such goods, the same can
be fulfilled by them.
27. Accordingly, the Authority holds not to exclude euro deep grey tinted glass from the scope of the PUC.
28. The Authority has also received request to consider clarifications regarding the following types of the
toughened glass for home appliances being under the scope of the PUC:
a. Insta-view door assemblies
b. Toughened glass door assemblies used in refrigerator
c. Microwave oven door assembly
29. As regards the submissions of interested parties to consider clarifications regarding the aforementioned types of
the toughened glass for home appliances being under the scope of the PUC, the Authority notes that toughened
glass as a part of door assemblies, whether for refrigerator, microwave oven or any other like purpose are
similar to a Double-Glazed Unit (DGU). The Authority has already excluded toughened glass used in DGU
from the scope of PUC while notifying the PCN methodology on 13.12.2022. Accordingly, it is clarified that
toughened glass when imported in an assembled form, such as for Insta-view door assemblies, refrigerator or
microwave over, are not included in the scope of the PUC.
30. As regards the submission of the interested parties that the goods produced by the domestic manufacturers are
of inferior quality, the Authority notes that none of the interested party has given any quantifiable standard
such as BIS, which can demonstrate that the goods produced by the Indian manufacturers are of inferior
quality. Further, most of the Indian producers have obtained the BIS license.
31. The present investigation is limited to the product under consideration imported for the purpose of use in
home/household appliances such as refrigerator, cook-top, OTG, microwave, LED etc. Toughened glass
imported for any other purpose such as automobiles, architecture etc. are excluded from the scope of the PUC.
32. As regards the submission of the interested parties that the PUC should not be defined on the basis of end-use,
the Authority holds that there is no bar in the law from defining the PUC on the basis of end use. The Authority
further notes that the customs classification for a large number of tariff items envisages the classification or
distinction on the basis of the usage of a product. When the customs tariff itself prescribes use-based
classification, it is incorrect to state that there is no tool or yardstick with the customs authorities to measure
end use. Thus, there is no infirmity on account of defining the scope of the PUC on the basis of end use.
33. In view of the above, the product under consideration is as under:
“Toughened glass for home appliances having thickness between 1.8 MM to 8 MM and area of 0.4 SqM or
less” excluding:
a) Toughened glass used in glass lids of utensils
b) Toughened glass used in electronic switch and switch board panels
c) Curved coloured glass for washing machines
d) Toughened glass used in Double Glazed Unit (DGU)[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 65
e) Dome shaped toughened glass
f) Grooved Toughened glass
D. SCOPE OF THE DOMESTIC INDUSTRY & STANDING
D.1. Views of the other interested parties
34. The other interested parties have submitted as follows with regard to the scope of the domestic industry and
standing:
a. The domestic industry has mentioned about 17 domestic producers of the subject goods in India. It is
submitted that as per our understanding the number of domestic producers of manufacturing subject
goods in India would be much higher in view of the low level of capital investment and reserving of the
manufacturing of subject goods in MSME sector.
b. The domestic industry has not provided any evidence on record which indicates that there are only 17
domestic producers of the subject goods. Further, the domestic industry has also not provided the
authentic details of the production of domestic producers apart from the petitioner and the supporting
producers.
c. It is possible that there are also many other domestic producers in India that are not noted in the petition.
Therefore, respondent requests the Authority to examine the standing of the applicants as domestic
industry in India independently and not by relying solely on the information provided by the domestic
industry.
d. The domestic industry for the first time vide their updated petition dated 04th February, 2023 has
provided the details that there are 202 producers of the toughened glass in the country. Out of these 202
producers, the domestic industry has stated that there are only 17 producers of the subject goods in India
as per their definition of the PUC. They have not provided any concrete evidence in support like the
declarations/production details from other 185 remaining producers that they have not produced the
subject goods during the entire injury investigation period i.e. 2018-19, 2019-20, 2020-21 and 2021-22.
e. Counsel for the petitioners made a statement in the oral hearing that the supporting industries are not in
a position to provide the required data to the Hon`ble Authorities because the supporting industry
contains small companies. However irrespective of this, the Authority need to comply with the
procedural requirements established for all industries in an investigation. The support letters submitted
by supporting producers do not adhere to the guidelines for support letters mandated in Trade Notice 13
of 2018 dated 27th September 2018. The Trade Notice prescribes at least 30 parameters including CA
certification. However, the support letter attached to the petition hardly provides a handful of
parameters. The Authority is required to follow standardised formats for all petitioners and industries.
Selective implementation of trade notice should not be allowed.
f. When there are multiple domestic manufacturers, the standing of the domestic industry should be
established with reliable evidence. In the present case, the applicant has not disclosed its source of
information for its statement of Indian production.
g. Some of the major manufacturers like Asahi Glass Ltd. are neither the participants, nor the supporters of
the application. Their names do not even figure in the list of other domestic producers disclosed in
Exhibit - 4 to the petition. Hence, the total domestic production is certainly understated which puts the
standing of the two applicants in question.
h. Absence of active participation of the major domestic producers should be investigated and their
positions clarified. Further, given the magnitude of the turnovers, there is no merit in the petitioner’s
argument that the requirements of the Authority are onerous, and the domestic producers do not
maintain sufficient records.
D.2. Submissions of the domestic industry
35. The domestic industry has submitted as follows with regards to the scope of the domestic industry and
standing.
a. The application has been filed by the Federation of Safety Glass (FOSG), an association of
safety/specialty glass processors, on behalf of, M/s GSC Glass (P) Ltd. and M/s TPRS Enterprises. The
application has been supported by M/s Nanda Glass Industries and M/s Shree Ashtavinayak Glass
Private Limited by way of support letters.66 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
b. The applicants’ share in the total domestic production of the subject goods is well above the criteria
prescribed under the law. Also, the applicants with the supporters command the majority of share in the
domestic market.
c. The contention that the applicants are very small manufacturers when compared to producers like
ASAHI, is misplaced. The product under consideration as defined by the Authority in the initiation
notification is “toughened glass for use in home appliances…” The toughened glass produced by
ASAHI and other big manufacturers in India such as Saint Gobain is for automobile applications. Other
major players such as Ajay Poly Pvt Ltd, majorly deals in production and supply of refrigeration sealing
systems for household and commercial industries. In any case, none of the interested party has placed
any evidence on record to even indicate that the applicants do not meet any of the criteria prescribed
under the law.
d. The toughened glass used for appliances has measurably different production process and characteristics
than the toughened glass used for architectural purposes, automotive applications etc. Such products are
not substitutable in terms of characteristics and the producers engaged in production of toughened glass
used for architectural purposes, automotive applications etc. cannot cater to the consumers requiring
toughened glass for use in appliances and vice-versa. This shall be crystal clear to the Authority during
verification of production process which shall demonstrate that the toughened glass used in appliances
need various additional machinery which is not available with the other kinds of toughened glass
manufacturers.
e. In the present case, there is a clear demarcation between the toughened glass used for
architectural/automobile purpose etc. and the toughened glass used in home appliances. For example,
the toughened glass used in automobile and architectural purpose requires certain level of clarity in
transmission, while the toughened glass used for appliances does not require any such specification.
Further, the production process of two glasses also varies as the toughened glass used in appliances
require additional machinery for drilling, painting/color, curvature etc.
f. The contention of the interested parties that the standing of the applicants is flawed because the product
scope has been restricted on end-use is incorrect, the standing requirement under Rule 5 is to be checked
vis-à-vis the product under consideration only. There is no averment on record which may substantiate
that the product under consideration cannot be restricted/defined on the basis of end use.
g. FOSG has filed the application for anti-dumping duty on behalf of the two applicant domestic producers
after the resolution dated 25.06.2021 was passed in the presence of the domestic producers of the
subject goods.
h. The need for filing the application through the association arose because most of the domestic producers
were vary of filing the anti-dumping application because they were worried about upsetting their
customers. The product under consideration is a made-to-order product. Most of the importers of the
product under consideration are also procuring the product from domestic producers (though in small
quantities). Thus, most of the customers consider the filing of anti-dumping case as an adversarial step.
This is the reason that the domestic producers are not willing to file the application on their name or be
an applicant.
i. The orders received by one of the applicants, M/s GSC glass has significantly declined after the
initiation of the investigation. Further, the customers which used to buy the product from GSC glass
since years, have now started rejecting the material supplied by it on false pretexts. It is beyond
comprehension that why the same customers which used to buy the subject products from the said
domestic producer from so many years have suddenly started rejecting the very same products after
initiation of the present investigation.
D.3. Examination by the Authority
36. Rule 2(b) of the Anti-dumping Rules defines domestic industry as under:
“(b) “domestic industry” means the domestic producers as a whole engaged in the manufacture of the
like article and any activity connected therewith or those whose collective output of the said article
constitutes a major proportion of the total domestic production of that article except when such
producers are related to the exporters or importers of the alleged dumped article or are themselves[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 67
importers thereof in such case the term ‘domestic industry’ may be construed as referring to the rest of
the producers”.
37. The application was filed by the Federation of Safety Glass (FOSG), an association of safety/specialty glass
processors, on behalf of, M/s GSC Glass (P) Ltd. and M/s TPRS Enterprises (“the applicants”). The application
was supported by M/s Nanda Glass Industries and M/s Shree Ashtavinayak Glass Private Limited by way of
support letters.
38. As regards the claims of the interested parties that the support letters submitted by supporting producers do not
adhere to the guidelines for support letters mandated in Trade Notice 13 of 2018 dated 27th September 2018,
the Authority notes that vide Trade Notice No. 04/2021 dated 16.06.2021, the Authority had eased the
information required from supporters in cases where information as laid down in Annex-1 and Annex-II of
trade notice No. 13/2018 dated 27/09/2018 is not complied with. The said trade notice provided certain basic
information in respect of injury periods including POI which are required to be provided by the supporters. The
Authority notes that in the present case, the support letters furnished are in accordance with the requirements
laid down under Trade Notice No. 04/2021 dated 16.06.2021.
39. The Authority also takes note of the submission of the domestic industry that the domestic producers of the
subject goods are located in MSME sector and are relatively small players. The importers of the subject goods
are also procuring the subject goods from such domestic producers in small quantities and are their customers.
40. Noting the concerns of the interested parties on ASAHI and Ajay Poly being major producers of the PUC, the
Authority sent letters to the two alleged producers of the PUC. However, no reply was received from either of
the alleged producers.
41. The Authority also notes that none of the applicants have imported the subject goods or are related to any
exporter or importer of the subject goods. The Authority has examined the detailed information on record and
notes that the applicants account for a major proportion of the total domestic production in terms of Rule 2(b).
42. The applicants, along with supporters also constitute more than 50% (i.e. ***%) of the total domestic output.
Therefore, the domestic industry satisfies the criteria of standing under Rule 5 of the Rules.
E. CONFIDENTIALITY
E.1. Submissions of the other interested parties
43. The other interested parties have submitted as follows with regards to confidentiality.
a. The petition filed by the domestic industry is deficient, and does not disclose the essential information
which is necessary for the interested parties to put forth their defense.
b. The non-confidential version of the petition is not a replica of the confidential version. The exporters are
therefore not able to defend their interests effectively.
c. The Petitioner has disregarded the requirements of Trade Notice 10/2018 dated 07.09.2018, and has
claimed excess confidentiality.
d. The petition does not provide adequate information regarding: (i) manufacturing process; (ii) names of
raw materials used in production of the product under consideration; (iii) volume and value of
production by all producers except the domestic industry; (iv) average industry norms for capacity
utilization; (v) average industry norms for inventory; (vi) funds raised: loans and advances; (vii) export
price/unit; (viii) average industry norms for PBIT; (ix) purchase of PUC; (x) non injurious price.
e. The domestic industry has not provided any reason for not disclosing information as per Trade Notice
10/2018.
f. The petitioner has unjustifiably claimed confidentiality over the annual reports of the company.
g. With regards to claims by the domestic industry that the exporters have claimed excess confidentiality,
it was submitted that all information relating to costing and pricing have been kept confidential, and the
non-confidential version of the same has been provided indicating trends of the data.68 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
h. The information regarding the shareholdings of the exporters have been kept confidential since this is
business sensitive information.
E.2. Submissions of the domestic industry
44. The domestic industry has submitted as follows with regards to confidentiality:
a. The domestic industry has not claimed excess confidentiality.
b. Confidentiality claimed by the domestic industry is only for costing information which includes costs
and prices.
c. The domestic industry has provided indexed figures for all information over which it has claimed
confidentiality.
d. The non-confidential versions of the questionnaire response filed by the exporters is not a replica of the
confidential version.
e. The exporters have claimed excess confidentiality and have not provided proper indexing of data.
f. The exporters have kept basic information like structure of enterprise, shareholding pattern, nature of
the relationship between the exporter and those affiliated enterprises etc. confidential. There is no
justification for the same.
E.3. Examination by the Authority
45. The Authority made available non-confidential version of the information provided by various parties to all
interested parties as per Rule 6(7).
46. With regard to confidentiality of information, Rule 7 of Anti-Dumping Rules provides as follows:
“7. Confidential Information:
(1) Notwithstanding anything contained in sub-rules (2), (3) and (7) of rule 6, sub-rule (2) of rule 12,
sub-rule (4) of rule 15 and sub-rule (4) of rule 17, the copies of applications received under sub -rule
(1) of rule 5, or any other information provided to the designated authority on a confidential basis by
any party in the course of investigation, shall, upon the designated authority being satisfied as to its
confidentiality, be treated as such by it and no such information shall be disclosed to any other party
without specific authorization of the party providing such information.
(2) The designated authority may require the parties providing information on confidential basis to
furnish non-confidential summary thereof and if, in the opinion of a party providing such information,
such information is not susceptible of summary, such party may submit to the designated authority a
statement of reasons why summarisation is not possible.
(3) Notwithstanding anything contained in sub-rule (2), if the designated authority is satisfied that the
request for confidentiality is not warranted or the supplier of the information is either unwilling to make
the information public or to authorize its disclosure in a generalized or summary form, it may disregard
such information.”
47. The interested parties, in their various submissions, have raised the issues of confidentiality claims of the other
parties. The information provided by the interested parties on confidential basis was examined with regard to
sufficiency of the confidentiality claims. Upon noting the deficiencies, the interested parties as well as the
domestic industry were asked to update the information in their petition/responses strictly in terms of the Trade
Notice issued by the Authority. Consequently, the interested parties provided updated information. On being
satisfied, the Authority has accepted the confidentiality claims, wherever warranted and such information has
been considered confidential and not disclosed to other interested parties. Wherever possible, parties providing
information on confidential basis were directed to provide sufficient non-confidential version of the
information filed on confidential basis. The Authority made available the non-confidential versions of the
evidence submitted by the various interested parties in the form of public file.
48. A list of all the interested parties was uploaded on DGTR’s website along with the request to all parties therein
to email the non-confidential version of their submissions to all other interested parties.
F. MISCELLANEOUS ISSUES[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 69
F.1. Submissions of the other interested parties
49. The other interested parties have made the following miscellaneous submissions.
a. The Bureau of Indian Standards is coming up with BIS applicable on toughened glass. Thus, any
producer/exporter who will not be able to meet the requisite standards prescribed under the BIS will
automatically be removed from the Indian market. This will reduce the quantity of imports from the
subject country and will reduce the competition for the domestic producers, giving them a chance to
further improve their already improving economic health.
b. The revised BIS standard 2553: Part 1 will be applicable on import of subject goods from 1st April 2023.
By way of BIS standard, the Government of India imposes qualitative regulation on the import of
subject goods. This in turn results in exclusion of low priced and inferior quality of subject goods
entering the domestic market in India. Therefore, low quality imports into India at low prices will be
prevented automatically and interest of domestic industry will be safeguarded.
c. The domestic industry in the current investigation has arbitrarily used the import data based on their
market intelligence. We understand that the data used by the domestic industry was not representative
nor reliable. It is due to this reason; the Authority has also not relied upon the import data submitted by
the domestic industry.
d. The producers forming part of the domestic industry i.e. M/s GSC Glass (P) Ltd. and M/s TPRS
Enterprises have not provided the correct signed declarations for their imports and their relationship
with the importers/exporters of the subject goods.
e. CCCME should be considered as an interested party. The definition of the interested parties is inclusive
in meaning thereby the list of the parties prescribed in the definition is not exhaustive and any other
interested party that is not listed in the above definition may also be included as an interested party in an
anti-dumping investigation.
f. The import data for subject goods as per Ministry of Commerce import database for Tariff sub-heading
7007 1900 has been recorded in square meters (SqM). However, the applicants have submitted
information pertaining to import data in metric ton (MT). The methodology used for conversion of
import data from SqM to MT has not been provided by the applicants.
g. Methodology used for segregation of imports should ensure that toughened glass for other end use is
excluded, is not disclosed.
h. Import data provided in the petition may not be reliable due to inherent issues affecting the transaction-
by-transaction import data in glass products.
i. The respondent submits that import data is indicative of transaction-wise import data on Bill of Entry
(“BoE”) basis. It is possible that when subject goods are imported, a single BoE may be composed of
glass of varying thickness. It is possible that a single BoE may contain several line entries for imports of
thickness ranging from 1.8mm to 8mm. However, the thickness of subject goods recorded in the import
transaction may be of description with the largest thickness. In this case, the value of the BoE will not
change but it will result in higher quantity in MT basis. Consequently, the price per MT will reduce.
j. The initiation notification does not provide any other information about the import data obtained from
DG Systems. Actual import data for subject goods sought from DG systems has not been disclosed.
F.2. Submissions of the domestic industry
50. The domestic industry has made the following miscellaneous submissions.
a. China Chamber of Commerce for Import and Export of Machinery and Electronic Products (CCCME)
cannot be considered as an interested party in terms of Rule 2(c) of the anti-dumping Rules.
b. The claim that the downstream user industry would be affected is without any basis. The likely impact
of the duty would be minimal for the downstream industry and almost nil for the end users. The impact
of imposing 10% duty would be between ***% to ***% on the end downstream industry.
c. As regards the apprehension expressed by the interested parties regarding correctness of import data, it
is clarified that the domestic industry, at the time of the filing of the petition, relied upon the private70 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
import data available with it. The DGCI&S or DG Systems data were not provided to the applicants. In
any case, the initiation notification itself notes that the present investigation has been initiated by the
Authority after analyzing the DG systems data. Thus, the apprehensions expressed in this regard are
unfounded.
d. It is submitted that the descriptive part of the petition clearly mentions that the applicants are not related
to any of the exporters of the subject goods or the importers thereof. Thus, the omission of “exporter” in
the declaration is merely a typographical error and bears no significance.
F.3. Examination by the Authority
51. As regards the submission of the interested parties that the applicability of BIS standard shall reduce the
quantity of imports, the Authority notes that the present investigation is to determine whether the imports of the
subject goods from the subject country are dumped or not. Any action taken by BIS shall impact the qualitative
aspect of the goods but not the dumping of the subject goods, if any.
52. As regards the concerns expressed by the interested parties regarding the import data used by the applicants in
their petition, the Authority notes that for the purpose of the initiation, the Authority has relied upon DG-
Systems data. Thus, no prejudice could have caused to the interested parties on this count.
53. Further, post initiation of the investigation, the Authority also received transaction wise import data from
DGCI&S. However, as noted by the interested parties, and by co-relating exporter data with both DGCI&S
data and DG Systems data, the Authority noted that when the subject goods of various thicknesses are imported
under a particular invoice, the DGCI&S data reports entire such quantity of that invoice under only one
thickness head whereas DG Systems data reports separate entries for separate items in one invoice. In view
thereof, after due examination of the transactions and required analysis, DG Systems data has been relied upon
for computation of the volume and value of imports to correlate quantum of exports from specified exporters
and validate responses filed, to the extent feasible.
54. As regards the contentions of the interested parties regarding the methodology used for conversion of import
data from SqM to MT, the Authority notes that the product under consideration is generally sold in square
meters in the Indian market. The domestic industry maintains its quantitative data related to production, sales,
stock etc. in square meters only. However, for the purpose of the subject investigation, the domestic industry
has proposed conversion of all qualitative parameters from SqM to MT on the basis of standard weight/density
of glass (2.5 kg/m3). Accordingly, the Authority has determined the constructed normal value and non-
injurious price in MT on the basis of the standard weight of glass.
55. As per the questionnaire response submitted by co-operating producers/exporters, it is noted that the standard
weight/density of glass claimed varied for different PCN types depending on the thickness of the glass, curve
in the glass, cuttings in the glass such as in cooktops/chimneys etc. Therefore, for apple-to-apple comparison
between exported subject goods and subject goods manufactured by domestic industry and for fair calculation
of dumping and injury margin, the Authority has used the standard weight of glass to convert subject goods
exported to India from China PR from square meters to weight in MT.
56. As regards the issue of incorrect declaration provided by the applicants, the Authority notes that the domestic
industry stated in their petition that they are not related to any exporter or importer. The Authority has further
verified the submissions made by the domestic producers from the transaction wise import data received from
DG Systems and holds that they have not imported the subject goods during the POI or the injury period.
57. As regards the eligibility of CCCME as interested party, the Authority notes that though, CCCME has not
registered as an interested party in the subject investigation within the timeline prescribed, the Authority has
nevertheless dealt with the submissions made by CCCME at appropriate places.
G. DETERMINATION OF NORMAL VALUE, EXPORT PRICE AND DUMPING MARGIN
58. Under Section 9A(1)(c) of the Act, normal value in relation to an article means:[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 71
“(c) “normal value”, in relation to an article, means –
(i) the comparable price, in the ordinary course of trade, for the like article when destined for
consumption in the exporting country or territory as determined in accordance with the rules made
under sub-section (6); or
(ii) when there are no sales of the like article in the ordinary course of trade in the domestic market
of the exporting country or territory, or when because of the particular market situation or low
volume of the sales in the domestic market of the exporting country or territory, such sales do not
permit a proper comparison, the normal value shall be either-
(a) comparable representative price of the like article when exported from the exporting
country or territory to an appropriate third country as determined in accordance with the
rules made under sub-section (6); or
(b) the cost of production of the said article in the country of origin along with reasonable
addition for administrative, selling and general costs, and for profits, as determined in
accordance with the rules made under sub-section (6):
Provided that in the case of import of the article from a country other than the country of origin and
where the article has been merely transhipped through the country of export or such article is not
produced in the country of export or there is no comparable price in the country of export, the
normal value shall be determined with reference to its price in the country of origin.”
G.1. Submissions of the other interested parties
59. The other interested parties have submitted as follows with regards to normal value, export price and dumping
margin.
a. Designation of China PR as a Non-Market Economy (NME) is not in accordance with applicable laws
and procedures.
b. The relevant provision in Section 15 of China’s accession protocol which allowed for treatment of
China PR as an NME has expired on 11th December, 2016. Therefore, there is currently no provision
prevailing which allows the Authority to treat China PR as an NME in any investigation.
c. Even if the Authority determines that China PR is a non-market economy for the purpose of this
investigation, the Authority cannot directly resort to calculating the normal value based on the third
methodology in Paragraph 7 of Annexure I to the Rules (i.e., on any other reasonable basis).
d. The Authority must first attempt to determine the normal value based on; (i) price or constructed value
in a market economy third country, or (ii) the price from such a third country to other countries,
including India. Only if it is not possible to determine normal value based on these two methods, it can
be determined on any other reasonable basis.
e. Decision of the Hon’ble Supreme Court of India in the case of Shenyang Matsushita, 2005 (181) ELT
320 (SC) also supports the view that the Authority must proceed to determine normal value on any other
reasonable basis only if it has exhausted the first two methods.
f. There is no reason provided in the petition as to why the Authority cannot calculate the normal value
based on the first two methods.
g. The information provided by the domestic industry regarding the calculation of normal value has been
kept entirely confidential, and it is therefore not possible for the respondents to answer any of the claims
in that regard.72 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
h. The dumping margin provided by the domestic industry should not be relied upon without any
verification from the Authority.
G.2. Submissions of the domestic industry
60. The domestic industry has submitted as follows with regard to the normal value, export price and dumping
margin.
a. China PR should be treated as an NME in accordance with Article 15(a)(i) of China’s Accession
Protocol and the normal value should be determined in terms of Annexure I, Rule 7 of the Rules.
b. Paragraph 8 of Annexure I to the Rules leaves no choice to the Authority but to presume that China is
an NME, unless the exporters prove otherwise. Therefore, regardless of the expiry of Section 15(a)(ii) of
China’s accession protocol, the Authority is bound by Paragraph 8 to presume that China is an NME.
c. Market economy status is not automatic upon the expiry of Section 15(a)(i), but rather, it would require
China’s compliance with the other provisions of Section 15 of the Accession Protocol.
d. The market economy claim of the exporters should not be accepted, as there is significant government
intervention in several important sectors of the Chinese economy, warranting the maintenance of non-
market economy status of China PR.
e. Market economy status cannot be granted unless the responding Chinese exporters pass the test in
respect of each and every parameter laid down under the rules.
f. The market economy claim of the producers from China PR was rejected on the same basis in several
recent investigations.
g. Market economy status cannot be given unless the responding Chinese exporters establish that the
actual purchase prices of major inputs substantially reflect market values.
h. Market economy treatment must be rejected if Chinese exporters are unable to establish that their books
are consistent with International Accounting Standards.
i. It is not for the Authority to establish that the responding companies are operating under market
economy environment. But it is for the responding Chinese exporters to establish that they are operating
under market economy conditions.
j. Market economy status cannot be granted unless the responding company and its group as a whole
make the claim. If one or more companies forming part of the group has not filed the response, the
claim for market economy status must be rejected.
k. The normal value in China PR can thus be determined on the basis of cost of production in India, duly
adjusted, including selling, general and administrative expenses and profit as per the consistent practice
of the DGTR.
G.3. Examination by the Authority
61. The Authority sent questionnaires to the known producers / exporters from the subject country, advising them
to provide information in the form and manner prescribed by the Authority. The following producers have filed
response to the exporter’s questionnaire:
a. Foshan Shunde Dehong Glass Industry Co., Ltd
b. Zhongshan Huangpu Jinfulai Glass Craft Factory
c. Chuzhou Xinjiang Glass Appliances Co. Ltd.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 73
d. Foshan Shunde Gaohua Glass Technology Co., Ltd.
e. Zhangjiagang Weiyu Glassware Co., Ltd.
f. Jiangyin City Heng Feng Plastic and Glass Co., Ltd.
g. SCHOTT Glass Technologies (Suzhou) Co., Ltd.
h. Benxi Chengxin Chengxin Electrical Co., Ltd
i. Lianyungang Chengxin Glass Products Co., Ltd
j. Pinghu Chengxin Glass Co., Ltd.
k. Jiangsu Xiuqiang Glasswork Co., Ltd
l. Jiangyin Suifeng Glass Co., Ltd
m. Zhongshan Meiyi Appliance Co. Ltd
G.3.1. Determination of normal value
Examination of Market Economy Treatment
62. The Authority sent questionnaires to the known producers / exporters from the subject country, advising them
to provide information in the form and manner prescribed by the Authority. The Authority notes that none of
the producers/exporters have filed a response to the relevant questionnaire to claim market economy treatment.
Normal value for China PR
63. Article 15 of China’s Accession Protocol to the WTO provides as follows:
“Article VI of the GATT 1994, the Agreement on Implementation of Article VI of the General Agreement on
Tariffs and Trade 1994 ("Anti-Dumping Agreement") and the SCM Agreement shall apply in proceedings
involving imports of Chinese origin into a WTO Member consistent with the following:
(a) In determining price comparability under Article VI of the GATT 1994 and the Anti-Dumping
Agreement, the importing WTO Member shall use either Chinese prices or costs for the industry under
investigation or a methodology that is not based on a strict comparison with domestic prices or costs in
China based on the following rules:
(i) If the producers under investigation can clearly show that market economy conditions prevail
in the industry producing the like product with regard to the manufacture, production and sale of
that product, the importing WTO Member shall use Chinese prices or costs for the industry under
investigation in determining price comparability;
(ii) The importing WTO Member may use a methodology that is not based on a strict comparison
with domestic prices or costs in China if the producers under investigation cannot clearly show
that market economy conditions prevail in the industry producing the like product with regard to
manufacture, production and sale of that product.
(b) In proceedings under Parts II, III and V of the SCM Agreement, when addressing subsidies
described in Articles 14(a), 14(b), 14(c) and 14(d), relevant provisions of the SCM Agreement shall
apply; however, if there are special difficulties in that application, the importing WTO Member may
then use methodologies for identifying and measuring the subsidy benefit which take into account the
possibility that prevailing terms and conditions in China may not always be available as appropriate
benchmarks. In applying such methodologies, where practicable, the importing WTO Member should
adjust such prevailing terms and conditions before considering the use of terms and conditions
prevailing outside China.
(c) The importing WTO Member shall notify methodologies used in accordance with subparagraph (a)
to the Committee on Anti-Dumping Practices and shall notify methodologies used in accordance with
subparagraph (b) to the Committee on Subsidies and Countervailing Measures.
(d) Once China has established, under the national law of the importing WTO Member, that it is a
market economy, the provisions of subparagraph (a) shall be terminated provided that the importing
Member's national law contains market economy criteria as of the date of accession. In any event, the
provisions of subparagraph (a)(ii) shall expire 15 years after the date of accession. In addition, should
China establish, pursuant to the national law of the importing WTO Member, that market economy74 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
conditions prevail in a particular industry or sector, the non-market economy provisions of
subparagraph (a) shall no longer apply to that industry or sector.
64. The applicant has relied upon Article 15(a)(i) of China's Accession Protocol as well as para 7 of the Annexure
I. The applicant has claimed that producers in China PR must be asked to demonstrate that market economy
conditions prevail in their industry producing the like product with regard to the manufacture, production and
sale of the product under consideration. It has been stated by the applicant that in case the responding Chinese
producers are not able to demonstrate that their costs and price information are market-driven, the normal value
should be calculated in terms of provisions of Para 7 and 8 of Annexure- I to the Rules.
65. It is noted that while the provision contained in Section 15 (a)(ii) has expired on 11.12.2016, the provision
under Article 2.2.1.1 of WTO Anti-dumping Agreement read with the obligation under Section 15(a)(i) of the
Accession Protocol require criterion stipulated in paragraph 8 of Annexure I of the Rules to be satisfied
through the information/data to be provided in the supplementary questionnaire on claiming market economy
treatment. It is noted that since the responding producers/exporters from China PR have not submitted response
to the supplementary questionnaire the normal value computation is required to be done as per the provisions
of paragraph 7 of Annexure I of the Rules.
66. As none of the producers from China PR have claimed determination of normal value on the basis of their own
data/information, the normal value has been determined in accordance with paragraph 7 of Annexure I of the
Rules, which reads as under:
“In case of imports from non-market economy countries, normal value shall be determined on the basis of the
price or constructed value in a market economy third country, or the price from such a third country to other
countries, including India, or where it is not possible, on any other reasonable basis, including the price
actually paid or payable in India for the like product, duly adjusted, if necessary, to include a reasonable profit
margin. An appropriate market economy third country shall be selected by the designated authority in a
reasonable manner [keeping in view the level of development of the Country concerned and the product in
question] and due account shall be taken of any reliable information made available at the time of the
selection. Account shall also be taken within time limits; where appropriate, of the investigation if any made in
similar matter in respect of any other market economy third country. The parties to the investigation shall be
informed without unreasonable delay the aforesaid selection of the market economy third country and shall be
given a reasonable period of time to offer their comments.”
67. The Authority notes that under the provisions of para (7) of Annexure I, the normal value may be determined
on the basis of price or constructed value in a third country, or the price from such country to other countries,
including India. However, when such basis is not possible, only then the Authority can determine normal value
on any other reasonable basis, including the price paid or payable in India.
68. As per paragraph 7 of Annexure I to the Rules, the Authority may move to the third method of determining
normal value on any reasonable basis, when it has exhausted the first method, that is, price or constructed value
in a third country, and the second method, that is, price from a third country to other countries, including India.
However, it is noted that no information/evidence has been provided by the parties for the construction of the
normal value on the basis of the first two methods. The Authority has not been provided with information
regarding the price or constructed value of the subject goods in a market economy third country, or the price
from such third country to other countries, including India. Also, import from other countries into India
(excluding subject country) are very low (143 MT) as compared to total imports of subject goods into India. In
the absence of the above information/evidence, the Authority holds to construct normal value based on the
third method, i.e., on any other reasonable basis. Consequently, the normal value has been determined in terms
of “price actually paid or payable in India” as stipulated in Para VII of the Annexure -I to the Anti-dumping
Rules, 1995. The normal value has been computed on the basis of the cost of production of the domestic
industry, with reasonable addition for selling, general and administrative expenses, and profits.
G.3.2. Determination of Export Price
Export price for cooperating exporters/producers[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 75
i. M/s Foshan Shunde Dehong Glass Industry Co., Ltd.(Producer/Exporter) China PR, M/s Foshan Walsin
Electrical Appliance Company Limited(Exporter/ Trader) China PR and M/s Haltech Industrial Company
Limited(Exporter/Trader) Hong Kong
69. During the POI, Foshan Shunde Dehong Glass Industry Co., Ltd., China PR, has exported *** MT of subject
goods for invoice value *** RMB to India on delivered (Ex-Work) basis indirectly through an unrelated
exporter/trader namely, Foshan Walsin Electrical Appliance Company Limited. Further, Foshan Walsin
Electrical Appliance Company Limited. China PR has also exported subject goods to India indirectly through
another related exporter/trader namely, Haltech Industrial Company Limited, Hong Kong, and Haltech
Industrial Company Limited, Hong Kong has exported subject goods to India to unrelated customers in India.
The producer/exporter has claimed adjustments on accounts of credit cost only as goods has been exported to
India on delivered (Ex-works) basis. Accordingly, the PCN-wise weightage average of net export price at ex-
factory level so determined is as shown in the dumping margin Table below.
ii. M/s Zhongshan Huangpu Jinfulai Glass Craft Factory (Producer/Exporter) China PR, M/s Foshan Dimple
Electric Appliance Co., Ltd. (Exporter/Trader) China PR and M/s Dimple HK Ltd.(Exporter/Trader) Hong
Kong
70. During the POI, Zhongshan Huangpu Jinfulai Glass Craft Factory, China PR, (hereinafter referred to as
Jinfulai) has exported *** MT of subject goods to India on delivered (ex- work) basis indirectly through an
unrelated exporter/trader namely, Foshan Dimple Electric Appliance Co., Ltd., China PR, out of which Foshan
Dimple Electric Appliance Co., Ltd., China PR has exported *** MT of subject goods to India directly to
unrelated customers in India and rest of *** MT has been exported to India indirectly through another related
exporter/trader namely, Dimple HK Ltd., Hong Kong to unrelated customers in India. The producer/exporter
has claimed adjustments on accounts of credit cost only as goods has been exported to India on delivered (Ex-
works) basis. Accordingly, the PCN-wise weightage average of net export price at ex-factory level so
determined is as shown in the dumping margin Table below.
iii. M/s Foshan Shunde Gaohua Glass Technology Co., Ltd. (Producer/Exporter) China PR and M/s Zhongshan
Cucinarte Intelligent Kitchen Co., Ltd. (Exporter/Trader) China PR
71. During the POI, Foshan Shunde Gaohua Glass Technology Co., Ltd., China PR, (hereinafter referred to as
Gaohua) has exported subject goods to India indirectly through an unrelated exporter/trader namely, Zhongshan
Cucinarte Intelligent Kitchen Co., Ltd., China PR. Further, Zhongshan Cucinarte Intelligent Kitchen Co., Ltd.,
China PR has exported subject goods to India to unrelated customers only. The producer/exporter has exported
*** MT of subject goods to India. The dumping margin so determined is shown in the dumping margin table
below.
iv. Chuzhou Xinjiang Glass Appliances Co., Ltd., China PR
72. During the POI, Chuzhou Xinjiang Glass Appliances Co., Ltd., China PR, has exported subject goods to India
directly to unrelated customers only. The producer/exporter has exported *** MT of subject goods to India on
FOB basis. The producer/exporter has claimed adjustments on account of inland transportation, credit cost and
bank charges. Accordingly, the PCN-wise weightage average of net export price at ex-factory level so
determined is as shown in the dumping margin table below.
v. SCHOTT Glass Technologies (Suzhou) Co., Ltd.
73. SCHOTT Glass Technologies (Suzhou) Co., Ltd., (hereinafter referred as “SCHOTT Glass”) is a producer of
subject goods in China PR. SCHOTT Glass has produced and exported the subject goods directly to unrelated
customers in India. SCHOTT Glass has provided relevant information in prescribed Exporter questionnaire
format.
74. SCHOTT Glass has provided PCN wise information relating to exports of subject goods to India in Appendix
3A of the Exporters questionnaire response. It is noted that SCHOTT Glass has produced and exported *** MT
of subject goods on FOB delivery terms to unrelated customers in India. SCHOTT Glass has claimed
adjustments on account of inland transportation, port and other related expenses, credit cost and bank charges,
which have been allowed by the Authority after verification.76 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
75. The Authority has verified the PCN wise information for the exports to India reported in the questionnaire
response by SCHOTT Glass. The weighted average dumping margin determined for SCHOTT Glass is given
in the dumping margin table below.
vi. Zhangjiagang Weiyu Glassware Co., Ltd. (Weiyu Glassware), Zhangjiagang Weiyu International Trading
Co., Ltd. (Weiyu Trading), and Weikang (Hong Kong) Limited
76. Weiyu Glassware has filed the exporter’s questionnaire response along with its related trader Weiyu Trading,
China and unrelated trader Weikang (Hong Kong) Limited. It is noted from the response that *** MT of
subject goods has been sold by Weiyu Glassware to Weiyu Trading, China. Weiyu Trading, China has in turn
exported the same to India through its unrelated trader Weikang (Hong Kong) Limited. The adjustments on
account of inland transportation have been claimed by the said producer and trader. The said adjustments have
been allowed after due desk verification. Further, both the related and unrelated trader have incurred losses on
the export of subject goods to India. Therefore, the appropriate adjustment of losses has been made in the
export price. Accordingly, the weighted average export price determined for Weiyu Glassware is given in the
dumping margin table below.
vii. Jiangyin City Hengfeng Plastic and Glass Co., Ltd. (Hengfeng)
77. Hengfeng has filed the exporter’s questionnaire response informing that the company has exported *** MT of
the subject goods manufactured by itself to India directly. Adjustments were claimed on account of inland
freight, port charges and other related expenses, credit cost and bank charges. In this regard, however, the
Authority notes that Hengfeng has exported only curved coloured toughened glass used in washing machine
during the POI. The Authority holds to exclude this type of toughened glass from the scope of PUC as the same
has not been manufactured by the domestic industry during the POI.
78. Accordingly, the Authority has decided not to determine individual dumping and injury margins for Hengfeng.
viii. M/s Jiangyin Suifeng Glass Co., Ltd. (producer) exporting subject goods through related exporter M/s
Zhangjiagang Qianchen Appliance Co., Ltd
79. The Authority notes that the producer M/s Jiangyin Suifeng Glass Co., Ltd. (Suifeng) has exported the subject
goods through related exporter M/s Zhangjiagang Qianchen Appliance Co., Ltd. (Qianchen) during the POI.
Both the aforementioned producer and exporter have provided their separate detailed responses to exporter’s
questionnaire and provided information for the determination of the Net Export Price (NEP). During the POI,
the aforesaid companies have exported the subject goods to India of a total quantity of *** MT having total
FOB value of their exports of US$ ***. Adjustments were claimed by them on account of inland
transportation, port and handling expenses and credit cost. The said adjustments have been allowed after due
desk verification. Accordingly, the weighted average export price determined for Suifeng is given in the
dumping margin table below.
ix. M/s Zhongshan Meiyi Appliance Co., Ltd. (producer) exporting subject goods through unrelated exporter
M/s Zhongshan Foodstuffs Imp. and Exp. Co. Ltd. of Guangdong
80. The Authority notes that the producer M/s Zhongshan Meiyi Appliance Co., Ltd. (hereinafter referred to as
Meiyi) has exported the subject goods through unrelated exporter M/s Zhongshan Foodstuffs Imp. and Exp.
Co. Ltd. of Guangdong (hereinafter referred to as Zhongshan Foodstuffs) during the POI. Both the
aforementioned producer and exporter have provided their separate detailed responses to exporter’s
questionnaire and provided information for the determination of the Net Export Price (NEP). During the POI,
the aforesaid companies have exported to India a total quantity of *** MT of subject goods on FOB basis.
Adjustments were claimed by them on account of inland transportation, port and handling expenses and credit
cost. The said adjustments have been allowed after due desk verification. Accordingly, the weighted average
export price determined for Meiyi is given in the dumping margin table below.
x. M/s Jiangsu Xiuqiang Glasswork Co., Ltd.
81. The Authority notes that the producer M/s Jiangsu Xiuqiang Glasswork Co., Ltd. (hereinafter referred to as
Xiuqiang) exported the subject goods to India directly during the POI and submitted a detailed response to[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 77
exporter’s. During the POI, the company has exported to India a total quantity of *** MT of subject goods
having on FOB value. Adjustments were claimed by them on account of inland transportation, port and
handling expenses and credit cost. The said adjustments have been allowed after due desk verification.
Accordingly, the weighted average export price determined for Xiuqiang is given in the dumping margin table
below.
xi. Benxi Chengxin Chengxin Electrical Co., Ltd, Lianyungang Chengxin Glass Products Co., Ltd and Pinghu
Chengxin Glass Co., Ltd.
82. The Authority notes that Benxi Chengxin Chengxin Electrical Co. Ltd. (Benxi) and Lianyungang Chengxin
Glass Products Co., Ltd (Lianyungang) are related producers of subject goods in China PR and both the
producers have exported the subject goods to India indirectly through related exporter Pinghu Chengxin Glass
Co., Ltd. (Pinghu). During the POI, Benxi have exported to India a total quantity of *** MT of subject goods
having on FOB basis. Adjustments were claimed by them on account of inland transportation. The said
adjustments have been allowed after desk verification. Accordingly, the weighted average export price
determined for Benxi is given in the dumping margin table below.
83. During the POI, Liangyung have exported to India a total quantity of *** MT of subject goods having on FOB
basis. Adjustments were claimed by them on account of inland transportation. The said adjustments have been
allowed after desk verification. Accordingly, the weighted average export price determined for Liangyung is
given in the dumping margin table below.
Dumping margin for related producers and Exporters
84. It is noted that in the subject investigation cooperative producers Benxi Chengxin Chengxin Electrical Co., Ltd
and Lianyungang Chengxin Glass Products Co., Ltd and exporter Pinghu Chengxin Glass Co., Ltd are related
to each other and form a group of related companies. It has been a consistent practice of the Authority to
consider related exporting producers or exporting producers belonging to the same group as one single entity
for the determination of a dumping margin and thus to establish one single dumping margin for them. This is in
particular because calculating individual dumping margins might encourage circumvention of antidumping
measures, thus rendering them ineffective, by enabling related exporting producers to channel their exports to
India through the company with the lowest individual dumping margin.
85. In accordance with the above, the relating exporting producers belonging to the same group are regarded as one
single entity and attributed one single dumping margin which is calculated on the basis of the weighted average
of the dumping margins of the cooperative producers in the respective groups.
Export price for non-cooperating producers/exporters from China PR
86. The export price for all other producers and exporters that have not participated in the present investigation has
been determined on the basis of facts available.
G.3.3. Determination of Dumping Margin
87. Considering the normal value and export price for the subject goods, the dumping margin for the subject goods
from the subject country is determined as follows:
Sl. Name of Producer Currency/ Constructed Export Dumping Dumping Dumping
No. Unit Normal value Price Margin Margin Margin
(%) (Range)
1 Foshan Shunde USD/MT *** *** *** *** Negative
Dehong Glass
Industry Co., Ltd
2 Zhongshan Huangpu USD/MT *** *** *** *** Negative78 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
Jinfulai Glass Craft
Factory
3 Chuzhou Xinjiang USD/MT *** *** *** *** 20-30
Glass Appliances
Co. Ltd.
4 Foshan Shunde USD/MT *** *** *** *** 10-20
Gaohua Glass
Technology Co.,
Ltd.
5 Zhangjiagang Weiyu USD/MT *** *** *** *** 30-40
Glassware Co., Ltd.
6 SCHOTT Glass USD/MT *** *** *** *** Negative
Technologies
(Suzhou) Co., Ltd.
7 Benxi Chengxin USD/MT *** *** *** *** *60-70
Chengxin Electrical
Co., Ltd.
8 Lianyungang USD/MT *** *** *** *** *60-70
Chengxin Glass
Products Co., Ltd
9 Jiangsu Xiuqiang USD/MT *** *** *** *** Negative
Glasswork Co., Ltd
10 Jiangyin Suifeng USD/MT *** *** *** *** 0-10
Glass Co., Ltd
11 Zhongshan Meiyi USD/MT *** *** *** *** 0-10
Appliance Co. Ltd
12 Others USD/MT *** *** *** *** 60-70
* Weighted average dumping margin, dumping margin % and dumping margin range.
H. EXAMINATION OF INJURY AND CAUSAL LINK
H.1. Submissions by the other interested parties
88. The other interested parties have submitted as follows with regards to injury and causal link.
a. The domestic industry has not suffered material injury in the current investigation. All volume related
parameters such as production, capacity utilization, domestic sales, productivity, number of employees,
etc. have significantly increased over the injury investigation period.
b. The evidence submitted by applicant did not establish a significant price effect under Article 3.2 of
ADA and Para (ii) of the Annexure II to the Rules.
c. No details/evidence provided by the domestic industry as part of the application for the interested
parties to assess the increase of imports either in absolute terms or in relative terms.
d. The domestic selling prices have come down over the injury investigation period. On the basis of CIF
prices from China which have been provided only in indexed numbers, the import prices from China, on
the other hand, have increased by 38% over the injury investigation period. However, when the decline
in the domestic prices is objectively examined, it may be seen that there is no relationship between the
import prices and the domestic prices. Both are moving in inverse directions.
e. With regard to marginal decline in cost as alleged by the domestic industry, it may be seen that there is a
significant decline in the cost per MT of the domestic industry by 36% over the injury investigation
period which by no stretch of imagination can be considered as a marginal decline. It is submitted that
while the cost per MT has come down by 36% in the POI, the domestic selling prices have come down
only by 20% in POI as compared to the base year 2018-19. It indicates that there is a direct relationship
between the domestic selling prices and cost of the domestic industry as the domestic selling prices
followed the trend of decline in cost.
f. There is a direct relationship between domestic selling prices and import prices from other countries.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 79
g. The price undercutting cannot be considered as a factor of injury unless there is an adverse effect on the
sales, production, capacity utilization etc. of the domestic industry which is not the case in the current
investigation.
h. The price undercutting computed in the current investigation is on the basis of arbitrary use of import
data by the domestic industry. Therefore, no injury can be alleged in the current investigation on the
basis of price undercutting.
i. The other interested parties sought to draw parallels in the instant investigation with the case of
Bridgestone.
j. There is no change in the production capacity of the domestic industry, and it has remained constant
over the injury investigation period. The capacity utilization by the domestic industry has increased by
11% over the injury investigation period. The production of PUC has gone up from 100 in base year
2018-19 to 328 in the POI. It indicates there is a significant increase of 228% in production of PUC by
the domestic industry. Further, the increase in production of PUC of the domestic industry in POI is by
45 percentage basis points as compared to immediate previous year 2020-21 and this increase in
production happened simultaneously with the significant increase in the domestic prices by 15
percentage basis points. Considering the above facts, there is no injury to the domestic relating to
capacity, production and capacity utilization.
k. The applicants acknowledged in the application that the sales volume of the domestic industry has
increased over the injury investigation period and therefore there is no injury with respect to sales
volume of the domestic industry.
l. The applicants have admitted that number of employees and as well as wages paid to them have
increased over the injury investigation period.
m. The domestic industry has alleged that average stock increased despite an increase in demand. It is
submitted that this factor is not relevant for the injury examination in the current investigation in view
of the nature of the product. The domestic industry in the application has itself mentioned that the glass
used as the raw material is cut, drilled and grinded as per the customer required sizes before the process
of toughening. It is due to the reason that after the process of toughening the glass cannot be cut, drilled
or grinded. Therefore, the inventory, if any, lying with the domestic industry would be customer specific
and would be waiting for dispatch but not due to the fact that the domestic industry is not able to sell the
PUC.
n. The losses of the domestic industry have significantly improved by 73 percentage points over the injury
investigation period. Similarly, ROCE and cash profit of the domestic industry have also followed the
same trend and have improved.
o. The market share of the domestic industry has increased to 253% in the POI as compared to base year.
Such an increase in the market share of the domestic industry is significant by all means. Further, the
rate of increase in both sales and market share of the domestic industry is significantly higher than the
rate of increase in demand.
p. The only possible reason for not including other major domestic producers is to mislead the Authority
with inaccurate and non-representative data. From market intelligence, these producers not considered
by the applicants are considerably profitable. Hence, their inclusion in the computation of injury margin
will not only provide a more realistic number but will also be more representative of the entire industry.
q. The main cause of injury to the domestic industry is the non-meeting of required specifications of the
products and inability to manufacture the PUC as per the specifications of the major users like
Whirlpool. The products of the DI have a very high rate of rejection as they do not conform to the
parameters or specifications of the users. Poor finish, uneven edges, low quality polish, and inaccurate
dimensions are a regular feature of domestic producers’ products.
r. The unavailability of the underlying raw material also results in low-capacity utilization on part of the
domestic producer which further aggravates the injury caused by their inability to meet user demands.
s. The Authority must consider the “best utilization” principle to ensure that the impact of the high fixed
costs per unit is normalized.
H.2. Submissions by the domestic industry
89. The domestic industry has made the following submissions with regard to injury and causal link.
a. The data on record clearly demonstrates that the dumped imports from the subject country has caused
significant injury to the domestic industry.
b. There has been a constant increase in the volume of imports of PUC from the subject country. The
imports have increase both in absolute and relative terms.
c. The landed value of imports continues to undercut the prices of the subject goods in the country.80 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
d. The import prices from China are much below the cost of production and net sales realization of the
domestic industry indicating clear price suppression/depression. The price underselling has been
positive and significant throughout the injury investigation period.
e. There has been significant negative impact of the imports on the economic parameters of the domestic
industry. The domestic industry has severely unutilized capacity despite there being sufficient demand
of the PUC in the country.
f. The sales of the domestic industry have not increased in tandem with the increase in demand of the
subject goods in the country. This is also evident from the fact that while the share of imports in demand
increased by around 17%, the share of domestic producers in demand decreased by 16%.
g. The price pressure put by the imports has ensured that the domestic industry has not been able to
increase its selling price leading to significant losses and negative ROCE.
h. The low-priced imports have put the domestic industry in a peculiar position where whenever the
domestic industry makes attempt to get a decent market share, it is forced to sell its product at losses.
This phenomenon is clearly visible in POI where the domestic industry was able to increase its sales but
it remained in losses on account of lower selling price.
i. Any improvement in few parameters of the domestic industry cannot be construed to mean that there is
no injury to the domestic industry. In terms of the settled WTO jurisprudence, past practice of the
Authority and the precedents of the courts in India, the examination of injury parameters cannot be done
in a tick-mark approach as purported to be done by the interested parties.
j. None of the interested parties has provided any evidence on record as to how the domestic industry has
suffered injury due to factors other than dumping from the subject country. Only bare unsubstantiated
statements have been made. Therefore, the submissions of the interested parties are required to be
ignored.
k. While there has been increase in imports, the import prices have improved. Due to this, domestic
industry was able to increase its price and minimize its losses. However, the import prices continue to
be below the cost and prices of the domestic industry. The domestic industry has not been able to match
import prices, resulting into loss of orders and market share. This clearly establishes the causal link
between the dumped imports and injury to the domestic industry.
l. Despite the onset of Covid, the Chinese exporters continue to enjoy dominant position in the Indian
market holding more than 60% of the market share. Further, the imports from China continued to be
dumped in the Indian market below the cost of production, selling price and the non-injurious prices of
the domestic industry.
m. The performance parameters of the domestic industry have either declined or remained stagnant despite
substantial increase in the demand of the PUC in the country. Despite such increase in demand, around
***% of the capacities of the domestic industries vis-à-vis PUC has remained idle throughout the injury
period while the imports from China kept on swelling. This clearly indicates that the injury caused to
the domestic industry is on account of the dumped imports from China.
n. It was submitted that the demand in the domestic market has increased substantially. However, market
share of the domestic industry has declined. At the same time, the market share of the subject country in
demand has increased significantly from the base year to the POI.
H.3. Examination by the Authority
90. The Authority has taken note of the submissions made by the interested parties and has examined various
parameters in accordance with the Rules after duly considering the submissions made by the interested parties.
The injury analysis made by the Authority hereunder ipso facto addresses the various submissions made by the
interested parties.
91. Rule 11 of the Rules read with Annexure II provides that an injury determination shall involve examination of
factors that may indicate injury to the domestic industry, “…. taking into account all relevant facts, including
the volume of dumped imports, their effect on prices in the domestic market for like articles and the consequent
effect of such imports on domestic producers of such articles….”. In considering the effect of the dumped
imports on prices, it is considered necessary to examine whether there has been a significant price undercutting[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 81
by the dumped imports as compared with the price of the like article in India, or whether the effect of such
imports is otherwise to depress prices to a significant degree or prevent price increases, which otherwise would
have occurred, to a significant degree. For the examination of the impact of the dumped imports on the
domestic industry in India, indices having a bearing on the state of the industry such as production, capacity
utilization, sales volume, inventory, profitability, net sales realization, the magnitude and margin of dumping,
etc. have been considered in accordance with Annexure II of the Rules.
92. As regards the submissions relating the volume effect of the dumped imports, the Authority notes that there has
been a significant increase in imports during the injury investigation period. The volume of imports relative to
production in the country and the consumption/demand has also shown significant increase during the injury
investigation period.
93. As regards the submissions relating the price effect of the dumped imports, the Authority notes that the import
prices have increased over the injury investigation period. On the other hand, the net sales realization and the
cost of sales of the domestic industry has decreased. The Authority notes that while the import price from
China has increased, it continues to be below the cost of production and selling price of the domestic industry.
The low prices of the imports from China have compelled the domestic industry to bring down its selling price.
The extent of price pressure exerted by the imports from the subject country is evident from the fact that
despite significant decrease in the cost of sales of the domestic industry and increase in the imports price, the
domestic industry is still not able to recover its losses, as the import prices are still below the cost of sales and
net sales realization of domestic industry.
94. As regards the submission that there is a direct correlation between the import prices from other countries and
the selling price of the domestic industry, the Authority notes that the imports from other counties are in
insignificant quantities. Such insignificant quantities cannot affect the selling price of the domestic industry.
95. As regards the contention that price undercutting cannot be considered as a factor of injury in terms of the
Bridgestone case, the Authority notes that price undercutting examination has been carried out to determine the
price effect of the dumped imports only. Injury, as mandated by Annexure II has been analyzed in this final
finding vis-à-vis the mandatory factors listed under para (iv).
96. As regards the submission that the price undercutting has been computed by the applicants on the basis of
arbitrary/incorrect usage of import data, the Authority notes that the price undercutting in the present final
finding is determined on the basis of the import data acquired by the Authority from DG Systems.
97. As regards the contention of the interested parties that there has been considerable improvement in the
parameters such as capacity utilization, market share, employment and wages etc., the Authority notes that the
improvement in such parameters is largely on account of the commencement of the production of PUC by
TPRS Enterprises in 2020-21.
98. As regards the contention relating to average stocks/inventory of the domestic industry, the Authority notes
that since the subject goods are made-to-order products, the change in inventory is not a relevant factor of
injury in the facts and circumstances of the present case.
99. The Authority takes note of the fact that while the demand of the subject goods in the domestic market has
increased substantially, market share of the domestic industry has declined. During the same period, the share
of imports from the subject country in demand has increased significantly.
100. As regards the submission of the domestic industry that whenever the domestic industry makes attempt to get a
decent market share, it is forced to sell its product at losses, the Authority notes that the evidences on record
indicates that the imports are restricting/preventing the domestic industry from increasing their prices to a
profitable level.82 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
101. The Authority also takes note of the fact that despite substantial reduction in the domestic selling prices to
match the import prices from the subject country, the domestic producers have still not been able to match the
import prices. On account of this, the share of imports from subject country in demand has seen a steady
upwards trend with a significant increase in the POI.
I. Volume of the dumped imports, and demand/consumption
102. With regard to the volume of the dumped imports, the Authority is required to consider whether there has been
a significant increase in dumped imports, either in absolute terms or relative to production or consumption in
India. For the purpose of injury analysis, the Authority has relied on the transaction wise import data procured
from DG Systems. The import volumes of the subject goods from the subject country, share of the dumped
imports and demand during the injury investigation period are as follows:
Particulars UoM 2018-19 2019-20 2020-21 2021-22
(POI)
Sales of domestic industry MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 122 307 357
Sale of other Indian producers MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 91 78 63
Total domestic sales MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 94 97 88
Imports from China PR MT 15619 15358 20390 30176
Un-dumped imports MT 0 0 0 2607
Dumped imports from China PR MT 15619 15358 20390 27569
Imports from other countries MT 480 546 1535 143
Total imports MT 16099 15904 21926 30319
% share of China PR in imports % 97% 97% 93% 100%
% share of dumped imports from China PR in total imports % 97% 97% 93% 91%
% share of other countries in total imports % 3% 3% 7% 0%
Total demand/consumption MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 96 118 141
103. It is seen that demand for subject goods has increased throughout the injury investigation period with a
marginal decline in 2019-20 over 2018-19. The volume of imports from the subject country have also increased
throughout the injury investigation period. The Authority notes that the dumped imports from China have
almost doubled from 15619 MT in the base year to 27569 in the POI. At the same time, the share of other
countries in imports has declined. Further, the share of the imports from subject country in demand has also
increased from ***% in the base year to ***% in the POI.
II. Imports from the subject country relative to production and consumption
104. The Authority has analyzed the increase of imports from the subject country both in absolute terms and relative
terms by comparing the imports with the domestic production for each year:
Particulars UoM 2018-19 2019-20 2020-21 2021-22 (POI)
Imports from subject country MT 15,619 15,358 20,390 30,176
Dumped Imports from subject country MT 15,619 15,358 20,390 27,339
Domestic Production (Applicant) MT *** *** *** ***[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 83
Trend Indexed 100 122 313 371
Domestic Production (Supporter - Nanda Glass) MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 107 113 102
Domestic Production (Supporter - Shri Ashtavinayak) MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 118 86 71
Domestic production (Applicant + Supporter) MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 113 135 133
Domestic Production (Other Producers) MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 74 58 41
Total Indian production MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 94 97 88
% Share of subject country in comparison to
% *** *** *** ***
production (Total Indian Production)
Trend Indexed 100 104 135 220
% Share of Dumped imports from subject country in
% *** *** *** ***
comparison to production (Total Indian Production)
Trend Indexed 100 105 135 202
105. It is seen that:
a. The volume of dumped imports from China PR have increased during the injury investigation
period.
b. There is a significant increase in production by the applicants throughout the injury investigation
period whereas the production of the other domestic producers has declined.
c. The volume of imports in relation to the production has increased from ***% in the base year to
***% in the POI.
III. Price effect of the dumped imports
106. In terms of Annexure II (ii) of the Rules, with regard to the effect of the dumped imports on prices, the
Authority is required to consider whether there has been a significant price undercutting by the dumped imports
as compared with the price of the like product in India, or whether the effect of such imports is otherwise to
depress prices to a significant degree or prevent price increases, which otherwise would have occurred, to a
significant degree. In this regard, a comparison has been made between the landed price of imports from the
subject country with the net sales realization of the domestic industry for the subject goods.
a. Price undercutting
107. To determine price undercutting, a comparison has been made between the landed value of the product and the
net selling price of the domestic industry, net of all rebates and taxes, at the same level of trade.
Particulars UoM 2018-19 2019-20 2020-21 2021-22
(POI)
Landed price of imports Rs/MT 65425 63223 66257 79093
Landed price of dumped imports Rs/MT 65425 63223 66257 73452
Net selling price of domestic industry Rs/MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 67 60 74
Price undercutting Rs/MT *** *** *** ***84 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
Price undercutting % *** *** *** ***
Price undercutting Range 80-90 20-30 0-10 10-20
Price undercutting (dumped imports) Rs/MT *** *** *** ***
Price undercutting (dumped imports) % *** *** *** ***
Price undercutting (dumped imports) Range 80-90 20-30 0-10 10-20
108. It is noted that price undercutting is positive throughout injury investigation period. The price undercutting has
declined till 2020-21 with an increase in the POI.
b. Price suppression/depression
109. In order to determine whether the effect of imports is to depress prices to a significant degree or prevent price
increases which otherwise would have occurred, the information given by the domestic industry for the
changes in the costs and prices over the injury period has been compared with the landed value.
Particulars UoM 2018-19 2019-20 2020-21 2021-22 (POI)
Cost of Sales Rs/MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 93 66 55
Selling Price Rs/MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 67 60 74
Landed value from subject country Rs/MT 65425 63223 66257 79093
Trend Indexed 100 97 101 121
Landed value of dumped imports from
Rs/MT 65425 63223 66257 73452
subject country
Trend Indexed 100 97 101 112
110. It is seen that the landed value of the subject goods from the subject country is much below the cost of
production of the domestic industry. The landed value of imports is also below the selling price of the domestic
industry. The selling price of the domestic industry has also been below the cost of production. The Authority
notes that the subject goods are preventing the domestic industry from increasing their prices to a remunerative
level. Thus, the imports have caused both, price suppression and depression.
IV. Economic parameters of the domestic industry
111. Annexure II to the Rules provide that the examination of the impact of the dumped imports on the domestic
industry should include an objective and unbiased evaluation of all relevant economic factors and indices
having a bearing on the state of the industry, including actual and potential decline in sales, profits, output,
market share, productivity, return on investments or utilization of capacity; factors affecting domestic prices,
the magnitude of the margin of dumping; actual and potential negative effects on cash flow, inventories,
employment, wages, growth, ability to raise capital investments. Various injury parameters relating to the
domestic industry are discussed below.
a. Changes in Market Share held by the Indian producers
112. Market share of the domestic industry and other Indian producers is as below:
Particulars UoM 2018-19 2019-20 2020-21 2021-22 (POI)
Imports from subject
MT 15619 15358 20390 30176
country
Imports from other
MT 480 546 1535 143
countries
Total imports MT 16099 15904 21926 30319[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 85
Sales of domestic
MT *** *** *** ***
industry
Trend Indexed 100 122 307 357
Sales of other
MT *** *** *** ***
domestic Producers
Trend Indexed 100 91 78 63
Total Indian domestic
MT *** *** *** ***
sales
Trend Indexed 100 94 97 88
Demand MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 96 118 141
Share in demand
Imports from subject
% *** *** *** ***
country
Trend Indexed 100 102 111 137
Imports from other
% *** *** *** ***
countries
Trend Indexed 100 118 272 21
Total imports % *** *** *** ***
Trend Indexed 100 103 116 134
Total domestic sales % *** *** *** ***
Trend Indexed 100 97 82 62
113. The Authority notes that the market share of domestic producers declined significantly from ***% in the POI
to ***% in the POI. The Authority further notes that the market share of the imports from the subject country
has increased significantly from 51% in the base year to 70% in the POI.
b. Output and Capacity Utilization
114. The performance of the domestic industry with regard to capacity, production, capacity utilization and sales is
as follows:
Particulars UoM 2018-19 2019-20 2020-21 2021-22
(POI)
Capacity MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 100 100 100
Total production MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 95 76 112
Production PUC only MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 122 313 371
Capacity utilization (Total
% *** *** *** ***
production)
Trend Indexed 100 96 75 112
115. The Authority notes that the capacity of the domestic industry has remained constant throughout the entire
injury investigation period. The production and capacity utilization of the domestic industry has consistently
improved during the entire injury investigation period except for the year 2020-21.
c. Inventories
116. Inventories with the domestic industry over the injury period are as below:
Particulars UoM 2018-19 2019-20 2020-21 2021-22 (POI)
Inventory MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 133 467 1219
117. It is seen that the average inventories of the domestic industry has increased significantly. However, the
Authority notes that since the subject goods are made-to-order products, the change in inventory is not a
relevant factor of injury in the facts and circumstances of the present case.86 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
d. Employment, wages and productivity
118. The Authority has examined the information relating to employment, wages per employee and productivity per
employee, as given below:
Particulars UoM 2018-19 2019-20 2020-21 2021-22 (POI)
Production MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 122 313 371
Employees Nos *** *** *** ***
Trend Indexed 100 91 143 142
Production/Employee MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 150 250 300
Wages Rs. Lacs *** *** *** ***
Trend Indexed 100 144 173 223
Wages/employee (Rs) Rs/Nos *** *** *** ***
Trend Indexed 100 158 120 157
119. It is seen that the production of the domestic industry has increased throughout the injury period. The number
of employees has increased and the productivity per employee has also improved during the injury
investigation period. Wages paid per employee has also improved during the injury investigation period.
e. Sales Volume & Value
120. The authority has examined the sales of the domestic industry as under:
Particulars UoM 2018-19 2019-20 2020-21 2021-22 (POI)
Sales MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 122 307 357
Sales Value Rs Lacs *** *** *** ***
Trend Indexed 100 82 185 263
Selling Price/unit Rs/MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 67 60 74
121. It is noted that the domestic sales of the domestic industry have consistently improved during the injury
investigation period. However, there has been a decline in the selling price of the domestic industry when
compared to the base year.
f. Profitability, cash profits and return on capital employed
122. Profitability, return on investment and cash profits of the domestic industry over the injury period are as
follows:
2021-22
Particulars UoM
2018-19 2019-20 2020-21 (POI)
Selling Price Rs./MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 67 60 74
Cost of Sales Rs./MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 93 66 55
Profit & Loss Rs. Lacs *** *** *** ***
Trend Indexed -100 -185 -248 -46
Profit & Loss Rs./MT *** *** *** ***
Trend Indexed -100 -151 -81 -13
Cash Profit Rs./MT *** *** *** ***
Trend Indexed -100 -158 -78 -3
Return on Capital Employed % *** *** *** ***[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 87
(ROCE)
Trend Indexed -100 -188 -201 -20
123. From the aforesaid table, the Authority notes as follows:
a. The selling price of the domestic industry has continued to be below cost of production leading to
losses.
b. The domestic industry continues to be in losses though the losses of the domestic industry have
declined during the injury period.
c. The ROCE of domestic industry was negative throughout the injury investigation period.
g. Growth
124. The performance of the domestic industry has improved in some of the volume parameters such as production,
sales, and capacity utilization. The performance of the domestic industry has also improved with respect to the
profitability and ROCE. However, the market share of the domestic producers have seen a significantly
negative growth. Further, the profitability and ROCE of the domestic industry remain to be in negative despite
improving upon the previous years. The Authority also notes that the statistical improvement in some of the
parameters of the domestic industry is on account of account of the commencement of the production of PUC
by TPRS Enterprises in 2020-21
Particulars 2019-20 2020-21 2021-22 (POI)
Production 22% 156% 19%
Domestic Sales 22% 152% 16%
Profit/(Loss) per unit (51)% 47% 84%
Inventory 33% 250% 161%
Market Share (Applicant) 27% 106% (3)%
Profit/(Loss) (85)% (34)% 82%
PBIT per unit (55)% 49% 87%
ROI % (88)% (7)% 90%
h. Ability to raise capital investment
125. The Authority notes that the domestic industry is not able to recover its cost while selling the subject goods.
The import prices are much below the cost of production.
i. Factors affecting prices
126. The Authority notes that the volume of imports during the period of investigation was significant and such
imports were at prices significantly below the cost of production of the domestic industry.
j. Magnitude of dumping
127. It is noted that the dumping margin from the subject country is significant.
I. CONCLUSION ON INJURY
128. The authority notes that the volume of imports has increased in absolute terms during the POI. The volume of
imports in relation to production and consumption in the country has also increased continuously with a
significant increase in the POI. The import prices have increased marginally in the POI, however, the same
continues to be below the cost of the domestic industry. The price pressure exerted by the subject imports has
adversely affected the profitability, ROCE and other parameters of the domestic industry. The domestic
industry is suffering financial losses throughout the injury investigation period. Therefore, the Authority
concludes that the domestic industry has suffered material injury on account of the dumped imports from the
subject country.
J. MAGNITUDE OF INJURY MARGIN
129. The non-injurious price of the subject goods produced by the domestic industry as determined by the Authority
in terms of Annexure III to the Rules has been compared with the landed value of the exports from the subject
country for determination of injury margin during the period of investigation.88 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
Injury margin for related producers and exporters
130. It is noted that in the subject investigation cooperative producers Benxi Chengxin Chengxin Electrical Co., Ltd
and Lianyungang Chengxin Glass Products Co., Ltd and exporter Pinghu Chengxin Glass Co., Ltd are related
to each other and form a group of related companies. It has been a consistent practice of the Authority to
consider related exporting producers or exporting producers belonging to the same group as one single entity
for the determination of an injury margin and thus to establish one single injury margin for them. This is in
particular because calculating individual injury margins might encourage circumvention of antidumping
measures, thus rendering them ineffective, by enabling related exporting producers to channel their exports to
India through the company with the lowest individual injury margin.
131. In accordance with the above, the relating exporting producers belonging to the same group are regarded as one
single entity and attributed one single injury margin which is calculated on the basis of the weighted average of
the injury margins of the cooperative producers in the respective groups.
132. The injury margin so worked out is as under:
SN Name of Producer Currency/ Non- Landed Injury Injury Injury
Unit Injurious Value Margin Margin Margin
Price (%) (Range)
1 Foshan Shunde USD/MT *** *** *** *** Negative
Dehong Glass
Industry Co., Ltd
2 Zhongshan USD/MT *** *** *** *** Negative
Huangpu Jinfulai
Glass Craft Factory
3 Chuzhou Xinjiang USD/MT *** *** *** *** 10-20
Glass Appliances
Co. Ltd.
4 Foshan Shunde USD/MT *** *** *** *** Negative
Gaohua Glass
Technology Co.,
Ltd.
5 Zhangjiagang USD/MT *** *** *** *** 0-10
Weiyu Glassware
Co., Ltd.
6 SCHOTT Glass USD/MT *** *** *** *** Negative
Technologies
(Suzhou) Co., Ltd.
7 Benxi Chengxin USD/MT *** *** *** *** 10-20
Chengxin Electrical
Co., Ltd.
8 Lianyungang USD/MT *** *** *** *** 10-20
Chengxin Glass
Products Co., Ltd
9 Jiangsu Xiuqiang USD/MT *** *** *** *** Negative
Glasswork Co., Ltd
10 Jiangyin Suifeng USD/MT *** *** *** *** Negative
Glass Co., Ltd
11 Zhongshan Meiyi USD/MT *** *** *** *** Negative
Appliance Co. Ltd
12 Others USD/MT *** *** *** *** 20-30
* Weighted average injury margin, injury margin % and injury margin range.
K. EXAMINATION OF CAUSAL LINK AND NON-ATTRIBUTION ANALYSIS[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 89
133. As per the Rules, the Authority, inter alia, is required to examine any known factors other than the dumped
imports which at the same time are injuring the domestic industry, so that the injury caused by these other
factors may not be attributed to the dumped imports. Factors which may be relevant in this respect include,
inter alia, the volume and prices of imports not sold at dumped prices, contraction in demand or changes in the
patterns of consumption, trade restrictive practices of and competition between the foreign and domestic
producers, developments in technology and the export performance and the productivity of the domestic
industry. It has been examined below whether factors other than dumped imports could have contributed to the
injury to the domestic industry:
a. Volume and price of imports from third country
134. The Authority notes that imports from other countries are insignificant and have substantially dropped
throughout the entire injury investigation period.
b. Contraction in demand
135. It is noted that the demand of the subject goods has increased throughout the injury investigation period.
c. Changes in pattern of consumption
136. There has been no material change in the pattern of consumption of the product under consideration.
d. Trade restrictive practices and competition between the foreign and domestic producers
137. The imports of the subject goods are not restricted in any manner and are freely importable in the country.
e. Export performance
138. The Authority has considered data for the domestic operations only.
f. Productivity
139. The Authority notes that the productivity of the domestic industry has improved during the injury investigation
period.
g. Performance of other products of the company
140. The performance parameters of the domestic industry considered in this final finding are based upon the
performance for the product under consideration only.
141. It is thus noted that other known factors listed under the Rules do not show that the domestic industry could
have suffered injury due to these other factors. The Authority has also examined whether the dumping of the
product has caused injury to the domestic industry. The following parameters show that material injury to the
domestic industry has been caused by dumped imports:
a. Imports of the subject goods from subject country have increased in absolute terms as well as in
relation to production and consumption.
b. The market share of subject imports has increased significantly during injury period, while the share
of domestic industry has declined over the same period.
c. The dumped imports are undercutting the prices of the domestic industry. Further, the price
undercutting has led to depressing effects on the prices of the product in the market.
d. The adverse price effects caused by the dumped imports has adversely impacted the profits, cash
profits and return on capital employed of the domestic industry.
142. The Authority, thus, concludes that the domestic industry has suffered material injury on account of the
dumped imports from the subject country.
L. POST DISCLOSURE COMMENTS
143. The Authority issued the disclosure statement on 27th June, 2023 disclosing essential facts under consideration
in the investigation and inviting comments from all the interested parties. Most of the issues raised in the post-90 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
disclosure comments have already been raised earlier and addressed appropriately hereinabove. Additional
submissions to the extent relevant have been examined below:
L.1 Submissions of the other interested parties
144. Following submissions have been made by the other interested parties:
a. The Authority has noted that only inland transportation has been claimed as adjustments by Weiyu
Group. However, the exporter has claimed adjustments on account of inland transportation (Weiyu
Glassware), port and other related expenses, credit cost and bank charges (Weiyu Trading) and bank
charges and credit cost (Weikang (Hong Kong)). They have requested the Authority to modify the
paragraph in the final finding.
b. Interested parties have submitted that the data submitted by the applicant in its petition is different
from the data disclosed by the Authority for the injury analysis in the disclosure statement. They
have requested the Authority to clarify the reasons for the revisions in the data in the final findings.
c. The Authority has not stated that the “domestic industry” in the subject investigation has the
capability to produce printed/coloured toughened glass for refrigerator doors but instead has
mentioned “domestic producers”. The Authority is requested to clarify whether the domestic
industry in the subject investigation has the capability to produce printed/coloured toughened glass
for refrigerator doors or some other domestic producers who are not part of the subject investigation
have the capability to produce printed/coloured toughened glass for refrigerator doors.
d. The Authority has excluded curved coloured glass for washing machine based on the fact that the
applicant does not carry out the toughening process for curved coloured glass for washing machine.
The process of toughening for both the curved coloured glass for washing machine and curved plain
glass for washing machine is similar. Therefore, if curved coloured glass for washing machine is
excluded from the scope of product under consideration, the Authority should also exclude curved
plain glass for washing machine from the scope of the product under consideration.
e. The Authority has included certain products in the PUC on the ground that the domestic industry has
the capability to manufacture them. It is submitted that mere capability of the domestic industry to
produce is not sufficient. As per the Manual of Operating Procedure issued by DGTR, only those
products which have been supplied by the domestic industry in commercial quantities can be
included in the PUC.
f. Hengfeng has submitted that inadvertently, the Authority has stated “Hengfeng has exported only
curved coloured toughened glass used in refrigerator” in paragraph 76 of the disclosure statement
instead of “Hengfeng has exported only curved coloured toughened glass used in washing
machines”. They have requested the Authority to rectify the same.
g. Samsung India has stated that the domestic producers of the toughened glass does not have
sufficient capacity to meet their demand. On the basis of the communication made with one of the
applicants, M/s GSC Glass, Samsung has stated that the spare capacity available with them is
merely ***% of their requirement for refrigerator. Samsung has also contended that mere capability
of the domestic industry to produce subject goods of thicknesses 3.2 MM to 3.5 MM is not
sufficient for inclusion of such products in the PUC. They have reiterated their request for the
exclusion of Euro Deep Grey tinted toughened glass.
h. The determination of the standing of the domestic industry in the current investigation is
fundamentally flawed as the current investigation is being continued on the basis of incorrect
definition of the PUC.
i. All the economic parameters of the petitioners have been on an upward trajectory or depicted a
strong level and such trends cannot be termed as situation of dumping or injury.
L.2 Submissions of the domestic industry
145. Following submissions have been made by the domestic industry:
a. It is apparent from the disclosure statement that more than 90% imports in India are at dumped
prices. Some of the exporters are found to be not dumping or their injury margin is found to be[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 91
negative. The domestic industry submits that the said observation in the disclosure statement is not
in line with the market realities and the information of the domestic industry.
b. Most of the Chinese exporters, are selling the subject goods at much lower prices making it
impossible for the domestic producers to sustain themselves in the market. In such a situation, the
domestic industry apprehends that such exporters have artificially increased their prices while filing
their questionnaire response.
c. The Authority should match the export quantity and value reported by the exporters from the subject
country with quantity and value reported in DG-systems data. The responses of the exporters should
only be accepted if it matches with the quantity and value reported in DG-Systems data and such
exports meet with all conditions applicable for granting individual dumping margin to exporters.
d. It is submitted that “grooved toughened glass” is manufactured by multiple producers in India. The
exclusion of such product is not warranted as manufacturing grooved toughened glass does not
require any specialised process/machinery and any producer producing toughened glass can easily
produce such type of toughened glass with miniscule added process and cost.
L.3 Examination by the Authority
146. The Authority notes that most of the submissions raised by the interested parties are repetitive and has already
been addressed hereinabove. The submissions made by the interested parties, to the extent relevant and not
addressed elsewhere, is examined below:
a. As regards to the comment filed by Weiyu group with respect to the adjustments made in the export
price, it is noted that the Authority has considered the price from Weiyu Glassware to Weiyu
Trading as the starting point to arrive at ex-factory export price. Therefore, the expenses incurred by
Weiyu Trading and Weikang (Hong Kong) has not been adjusted. The inland transportation
expenses incurred by Weiyu Glassware are deducted to arrive at ex-factory export price. The
appropriate adjustment of losses incurred by Weiyu Trading and Weikang (Hong Kong) has been
made in the export price.
b. As regards the difference in the data related to the domestic industry contained in the petition filed
by them and the data contained in the disclosure statement related to the injury analysis, the
Authority notes that the data contained in the disclosure statement is taken after the verification of
the data earlier filed by the domestic industry in their application.
c. As regards the contention that only those products can be included in the PUC which are actually
manufactured and supplied by the domestic industry in commercial quantities, the Authority holds
that the PUC in the present investigation is a made to order product. The various parameters of the
product such as thickness, curvature, tint etc. ensures that there are practically innumerous variants
of the PUC. The domestic industry has submitted that they can only manufacture a product type if
there is demand of the same by the users/consumers in India. Further, the domestic industry has
demonstrated that they have capability to produce product variants included in the PUC. Further, the
examination of the data filed by the exporters also indicate that each producer is only supplying few
grades/types of the PUC. This clearly establishes that the production and sales of the PUC is
dependent upon the orders received from the users/consumers. In such a situation, the Authority
notes that it will be unreasonable to include only those product grades/types which have been
supplied in commercial quantities by the domestic industry. It is also noted that none of the
interested party has provided any evidence where an order of any such type/grade of the PUC was
placed on the domestic industry and they were unable to supply such types/grades.
d. As regards the submission that curved coloured glass for washing machine has been excluded based
on the fact that the applicant does not carry out the toughening process for curved coloured glass for
washing machine, the Authority notes that the understanding of the interested party regarding the
reason for exclusion of curved coloured glass for washing machine is incorrect. Curved coloured
toughened glass for washing machine has been excluded by the Authority on the request of LG
electronics India private limited. Also, no request was received for exclusion of curved plain glass
for washing machine. Further, the domestic industry had stated that the they do not manufacture
curved coloured toughened glass for washing machine and did not object to the exclusion of the said92 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
product. On the other hand, the domestic industry had provided evidence of sales of curved plain
toughened glass. Thus, the exclusion of the same is not warranted.
e. As regards the contention that mere capability to produce the subject goods with 3.2 MM to 3.5 MM
thickness is not sufficient, the Authority notes from the information on record that the domestic
industry has indeed produced and sold 3.2 MM and 3.5 MM toughened glass during the POI. Thus,
the exclusion of the same is not warranted.
f. As regards the request of the domestic industry to match the export quantity and value reported by
the exporters from the subject country with quantity and value reported in DG-Systems data, the
Authority notes that such analysis was carried out before the issuance of the disclosure statement.
g. As regards the contention of the domestic industry regarding inclusion of “grooved toughened
glass”, the Authority notes that while the applicant has submitted the evidence of sales of grooved
glass by other domestic producer, no such evidence has been provided demonstrating that the
domestic industry has either manufactured or supplied the same or have the capability to produce
the same. Thus, the Authority holds not to include “grooved toughened glass” in the product under
consideration.
h. As regards the contention raised by Samsung that the excess capacity available with one of the
applicants, M/s GSC Glass, is merely ***% of their requirement for refrigerator, the Authority notes
from the data and information on record that the two applicants before the Authority, themselves
have sufficient capacities to cater to the majority of the Indian demand. In addition, there are
significant idle capacities lying with the applicants and other Indian producers which can
sufficiently cater to the Indian demand. In any case, the purpose of the anti-dumping duty is not to
restrict the imports in any manner whatsoever, instead, it is to eliminate injury caused to the
domestic industry by the unfair trade practices of dumping, so as to re-establish a situation of open
and fair competition in the Indian market.
M. INDIAN INDUSTRY’S INTEREST
M.1. Submissions by the other interested parties
147. The following submissions have been made by the other interested parties with regard to the Indian industry’s
interest:
a. The BIS standard on toughened glass has come into force. With the onset of BIS standard, Whirlpool
will be unable to import the types of toughened glass such as printed/coloured toughened glass for
refrigerator doors from China as the producer in China may not be able to get a BIS certification. This
may create a monopolistic situation in India wherein the users are unable to import any type of
toughened glass and will be dependent on the domestic industry for supply. Due to the demand-supply
constraint, the domestic industry may charge exorbitant prices on their products, which is not in the
interest of the users in India.
b. The appliance industry will be directly impacted by the imposition of duty on the PUC. The appliance
industry is highly dependent on the import of the PUC supplied due to the poor quality of the PUC in
the domestic market.
c. In case of imposition of anti-dumping duty on the PUC, the cost of the appliance will increase
significantly due to which the import of appliance will increase. Hence, it will negatively impact the
appliance industry.
d. The imposition of anti-dumping will be against the public interest and the interest of the user industry in
India.
e. The domestic producers of the subject goods do not have sufficient capacities to cater to the
requirements of the users.
M.2. Submissions by the domestic industry
148. The following submissions have been made by the domestic industry with regard to the Indian industry’s
interest:[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 93
a. The imposition of duty shall not have any significant impact on the user industry. The impact of 10%
duty on the industry would be in the range of ***% - ***% only.
b. More than 70% of the capacities of the domestic producers are lying vacant. Despite significant demand
in the country, most of the capacities of the domestic producers remain unutilized.
c. None of the interested parties have quantified the impact of ADD on the end consumers. This is because
the duties, if imposed, shall have minimal impact on end users.
M.3. Examination by the Authority
149. The Authority notes that the purpose of anti-dumping duty, in general, is to eliminate injury caused to the
domestic industry by the unfair trade practices of dumping so as to re-establish a situation of open and fair
competition in the Indian market, which is in the general interest of the country. Imposition of anti-dumping
measure would not restrict imports from the subject countries in any way, and therefore, would not affect the
availability of the product to the consumers.
150. It is recognized that the imposition of anti-dumping duty might affect the price levels of the product
manufactured using the subject goods and consequently might have some influence on relative competitiveness
of this product. The Authority notes that the domestic industry has submitted evidences demonstrating that the
effect of anti-dumping duty on the downstream product would be in the range of ***% to ***% in case of an
imposition of 10% anti-dumping duty. The impact may be further reduced if the domestic industry is allowed
to increase its capacity utilization and reduce its costs and corresponding selling prices. The existence of
sufficient players in the market with substantial capacities also ensures that the conditions of fair competition
would continue to prevail in the Indian market. It is, therefore, apparent that the interests of the downstream
industry would not be affected in any manner so as to conclude that the imposition of anti-dumping duties
would not serve the larger public interest.
151. The Authority notes that the fair competition in the Indian market will not be reduced by the anti-dumping
measure, particularly if the levy of the anti-dumping duty is restricted to an amount necessary to redress the
injury to the domestic industry. On the contrary, imposition of anti-dumping measure would remove the unfair
advantages gained by dumping practices, prevent the decline in the performance of the domestic industry and
help to maintain availability of wider choice to the consumers of the subject goods.
152. The domestic industry has submitted that entire domestic industry of the subject goods is operating as MSME.
They have submitted that all the members of the association have MSME certificate. They have also provided
the MSME certificate of two applicant producers.
153. As regards the submissions relating to the quality of the subject goods supplied by the domestic manufacturers,
the Authority notes the submission of the domestic industry that the Indian producers have employed plant and
machinery best in the industry to produce the subject goods. Thus, any apprehension raised regarding the
quality of the product supplied by the domestic industry is unfounded. It is also noted that the user industry is
using the domestic products interchangeably with those imported from China in a number of cases. The
Authority further notes that the Indian producers of the subject goods are already BIS compliant while the
majority exporters from China are yet to comply with the standard prescribed by the BIS standard. Therefore,
the issues raised regarding the quality of the goods supplied by the domestic industry is not borne out from the
facts available on record.
154. As regards the contention that with the coming into force of BIS standard on the subject goods, there might be
a demand-supply gap or monopolistic situation in the country, the Authority notes that there are significant
numbers of producers of the subject goods in India. The capacities available with the Indian producers of the
subject goods exceeds the demand of the subject goods in the country. Thus, the apprehensions expressed
regarding monopolistic situation in the country or the demand-supply gap does not hold any merit.94 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
155. The Authority notes that the domestic industry themselves have the capacities to meet almost the entire Indian
demand. Further, the capacity utilization of the domestic industry has been low in the POI. The Indian industry
has the potential to cater to a higher share of the Indian market. However, due to the dumped import of the
product under consideration, the Indian industry is faced with unutilized capacity and has much smaller share
in domestic market than what otherwise would have been. The capacities available with the Indian producers
shall ensure that there is no shortage of the product even if the anti-dumping duties are imposed.
156. In view of the aforesaid, the Authority is of the considered view that the imposition of anti-dumping duties
would serve the larger public interest by protecting the domestic producers, all of whom are in the MSME
sector, from unfair competition by way of injurious dumped imports from China.
N. CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS
157. Having regard to the contentions raised, submissions made, information provided and facts available before the
Authority as recorded above and on the basis of the above analysis of dumping and consequent injury to the
domestic industry, the Authority concludes that:
a) The product under consideration has been exported to India at a price below the normal value,
resulting in dumping.
b) The dumping margin is not only above de-minimus level but also significant.
c) The imports from the subject country have increased in absolute as well as relative terms throughout
the injury investigation period.
d) The price undercutting has been positive throughout the injury investigation period.
e) The imports from subject country are at prices even below the cost of sales. The imports are also
causing price depression effect on the domestic prices.
f) The domestic industry is running into losses throughout the injury investigation period.
g) Even the profit before interest and tax (PBIT) and return on capital employed (ROCE) are negative
during the investigation period. The cash profits of the domestic industry have also been negative.
h) The domestic industry has accordingly suffered material injury. The injury caused to the domestic
industry is not on account of any other known factor.
i) The landed value of imports of the subject goods from subject country is much below the non-injurious
price of the domestic industry indicating significant injury margin/price underselling.
j) The information on record shows that the imposition of the anti-dumping duty will have minimal
impact the consumers or the downstream industry.
k) The imposition of the anti-dumping duty thus will not be against the public interest.
158. Having initiated and conducted the investigation into dumping, injury and causal link in terms of the provisions
laid down under the Anti-Dumping Rules, the Authority is of the view that imposition of the anti-dumping duty
is required to offset the dumping and consequent injury. The Authority considers it necessary to recommend
imposition of the anti-dumping duty on the imports of the subject goods originating in or exported from the
subject country.
159. Having regards to the lesser duty rule followed, the Authority recommends imposition of antidumping duty
equal to the lesser of the margin of dumping and the margin of injury so as to remove the injury to the domestic
industry. Accordingly, the Authority recommends imposition of definitive anti-dumping duty on the imports of
subject goods originating in or exported from the subject country, equal to the amount mentioned in Col. 7 of
the duty table appended below, for a period of five years from the date of notification to be issued in this regard
by the Central Government. The landed value of the imports for this purpose shall be the assessable value as
determined by the Customs under Customs Act, 1962 and applicable level of the customs duties except duties
levied under Section 3, 3A, 8B, 9, 9A. of the Customs Tariff Act, 1975.
Duty Table
Sl. Heading Description Country of Country of Producer Amount Unit Currency
No. origin export of duty
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)
1 70071900, Toughened China PR Any Foshan Shunde Dehong NIL MT USD
70072100, glass for country Glass Industry Co., Ltd
70072900, home including
70074900, appliances* China PR[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 95
70079900,
70134900,
70139900,
70199090,
70200019,
70200029,
70200090
2 -do- -do- China PR Any Zhongshan Huangpu NIL MT USD
country Jinfulai Glass Craft Factory
including
China PR
3 -do- -do- China PR Any Chuzhou Xinjiang Glass 144.3 MT USD
country Appliances Co. Ltd.
including
China PR
4 -do- -do- China PR Any Foshan Shunde Gaohua NIL MT USD
country Glass Technology Co., Ltd.
including
China PR
5 -do- -do- China PR Any Zhangjiagang Weiyu 41.8 MT USD
country Glassware Co., Ltd.
including
China PR
6 -do- -do- China PR Any SCHOTT Glass NIL MT USD
country Technologies (Suzhou)
including Co., Ltd.
China PR
7 -do- -do- China PR Any Benxi Chengxin Chengxin 135.3 MT USD
country Electrical Co., Ltd.
including
China PR
8 -do- -do- China PR Any Lianyungang Chengxin 135.3 MT USD
country Glass Products Co., Ltd
including
China PR
9 -do- -do- China PR Any Jiangsu Xiuqiang NIL MT USD
country Glasswork Co., Ltd
including
China PR
10 -do- -do- China PR Any Jiangyin Suifeng Glass NIL MT USD
country Co., Ltd
including
China PR
11 -do- -do- China PR Any Zhongshan Meiyi NIL MT USD
country Appliance Co. Ltd
including
China PR
12 -do- -do- China PR Any Any other producer 243 MT USD
country excluding producers
including mentioned in Sl. No. (1) to
China PR (11) above.
13 -do- -do- Any China PR Any 243 MT USD
country
other than
China PR
* “Toughened glass for home appliances having thickness between 1.8 MM to 8 MM and area of 0.4 SqM or less”
excluding:
a) Toughened glass used in glass lids of utensils
b) Toughened glass used in electronic switch and switch board panels
c) Curved coloured glass for washing machines
d) Toughened glass used in Double Glazed Unit (DGU)
e) Dome shaped toughened glass
f) Grooved Toughened glass
O. FURTHER PROCEDURE96 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
160. An appeal against the recommendation of the Designated Authority in this final findings shall lie before the
Customs, Excise and Service Tax Appellate Tribunal in accordance with the relevant provisions of the Act.
ANANT SWARUP, Designated Authority
Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064
and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.
            
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