ADD investigation concerning imports of TTG exported from China PR and Vietnam.

रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99 सी.जी.-डी.एल.-अ.-13022024-252054 xxxGIDHxxx CG-DL-E-13022024-252054 xxxGIDExxx असाधारण EXTRAORDINARY भाग I—खण्ड 1 PART I—Section 1 प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 35] िई ददल्ली, मगं लवार, फरवरी 13, 2024/माघ 24, 1945 No. 35] NEW DELHI, TUESDAY, FEBRUARY 13, 2024/MAGHA 24, 1945 वाजणज्य और उद्योग मत्रं ालय (व्यापार उपचार महाजिदेिालय ) िाचं िरूु आत अजधसचू िा िई ददल्ली, 13 फरवरी, 2024 मामला सखं यााः एडी (ओआई)–27/2023 जवषय: चीि िि. गण. और जवयतिाम म ें उत्पन्न या जियाता दकए गए "टेक्सचडा टेम्पडा कोटेड और अिकोटेड ग्लास" के आयात स ेसबं जं धत पाटि रोधी िाचं की िरुु आत। फ. स. 6/29/2023-डीिीटीआर.—1. मेससा बोरोजसल ररन्यूएबल्स जलजमटेड (इसके बाद "आवेदक" के रूप म ें संदर्भात) िे सीमा िुल्क टैररफ अजधजियम 1975 समय-समय पर संिोजधत (इसके बाद 'अजधजियम' के रूप में संदर्भात) के अिुसार, घरेल ू उद्योग की ओर स े जिर्दष्टा प्राजधकारी (इसके बाद 'प्राजधकरण' के रूप म ें संदर्भात) के समक्ष एक आवेदि दायर दकया ह ै और सीमा िल्ु क टैररफ (पहचाि, मूल्यांकि, और पारटत दकए गए सामािों पर पाटि रोधी िुल्क का संग्रह और क्षजत के जिधाारण के जलए) जियम, 1995, समय-समय पर संिोजधत (बाद म ें 'जियम' के रूप म ें संदर्भात) िे चीि िि. गण. और जवयतिाम (इसके बाद 'जवषय देिों' के रूप म ें संदर्भात) म ें उत्पन्न या जियाता दकए गए "टेक्सचडा टेम्पड ा ग्लासटेम्पडा ग्लास चाह े लेजपत या जबिा लेजपत" के पाटि का आरोप लगाकर पाटि रोधी िांच िुरू करिे की मांग की गई ह।ै 991 GI/2024 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] क. जवचाराधीि उत्पाद 2. वतामाि आवेदि म ें जवचाराधीि उत्पाद "टेक्सचडा टफेंड (टेम्पड)ा ग्लास ह ै जिसकी मोटाई कम से कम 90.5% संचरण 4.2 जममी (0.2 जममी की सहििीलता सजहत) से अजधक िहीं ह ै और िहा ं कम से कम एक आयाम 1500 जममी से अजधक ह,ै चाह े वह लजे पत हो या अिकोटेड" (इसके बाद "टेक्सचडा टेम्पड ा ग्लास" या "टीटीिी" या "जवषय सामाि" या "जवचाराधीि उत्पाद" के रूप में भी िािा िाता ह।ै उत्पाद को जवजभन्न िामों से भी िािा िाता ह ै िैस े दक सौर ग्लास, कम लोहा सौर ग्लास, सौर ग्लास कम लोहा, सौर फोटोवोजल्टक ग्लास, उच्च संचरण फोटोवोजल्टक ग्लास, टेम्पडा कम लोह ेपैटि ावाले सौर ग्लास, आदद। 3. बिावट टेम्पडा ग्लास का उपयोग सौर फोटोवोजल्टक पैिलों और सौर तापीय अिुप्रयोगों में एक घटक के रूप में दकया िाता ह।ै लोह े की सामग्री को कम रखकर संचरण का स्ट्तर प्राप्त दकया िा सकता है, आमतौर पर 200 पीपीएम स े कम। एंटी-ररफ्लेजक्टव कोटटंग तरल के साथ लेजपत होि े पर सचं रण स्ट्तर लगभग 2% -3% बढ़ िाता ह।ै 4. वतामाि िांच के पक्षकार जवचाराधीि उत्पाद पर अपिी रटप्पजणयां प्रदाि कर सकत े ह ैं और प्राजधकरण के समक्ष दायर आवेदि के गैर-गोपिीय संस्ट्करण के पररचाजलत होि े के 15 ददिों के भीतर उत्पाद जियत्रं ण संखया (पीसीएि), यदद कोई हो, का प्रस्ट्ताव कर सकते ह,ैं िैसा दक इस िााँच िुरुआत अजधसूचिा के अिछु ेद 24 में दिााया गया ह।ै ख. समाि वस्ट्त ु 5. आवेदक िे कहा ह ै दक आवेदक द्वारा उत्पाददत और जवषय काउंटी से जियाात दकए गए लेख में कोई महत्वपूणा अतं र िहीं ह।ै आवेदक द्वारा उत्पाददत और चीि पीआर और जवयतिाम स े आयाजतत लेख भौजतक और रासायजिक जविेषताओं, जवजिमााण प्रदिया और प्रौद्योजगकी, कायों और उपयोगों, उत्पाद जवजिदेिों, मूल्य जिधाारण, जवतरण और जवपणि, और जवषय वस्ट्तओंु के टैररफ वगीकरण के संदभा म ें तलु िीय ह।ैं आवेदक द्वारा जिर्मात जवषय वस्ट्तुए ं और लेख तकिीकी और वाजणजज्यक रूप से प्रजतस्ट्थापि योग्य ह।ैं आवेदक िे दावा दकया ह ै दक पीयूसी के उपभोक्ता संबंजधत वस्ट्तुओं और आवेदक द्वारा जिर्मात वस्ट्तु का परस्ट्पर उपयोग कर रह े ह।ैं इस प्रकारवतामाि िांच िरूु करि े के प्रयोििों के जलए, िांच दल, यह मािि े का प्रस्ट्ताव करता ह ै दक आवेदक द्वारा उत्पाददत सामाि चीि िि. गण. और जवयतिाम से आयात दकए िा रह ेउत्पाद के समाि की तरह ह।ै ग. घरेल ूउद्योग और उसकी जस्ट्थजत 6. जियम 2 (ख) घरेल ू उद्योग को जिम्नािुसार पररभाजषत करता ह:ै "घरेलू उद्योग” स ेऐसी संपूणा वस्ट्तु के रूप म ेंघरेल ूउत्पादक या घरेलू उत्पादक अजभप्रेत ह ैंजििका सामूजहक उत्पादि उस वस्ट्तु के कुल घरेल ूउत्पादि का एक बडा अिुपात है, जसवाय इसके दक िब ऐसे उत्पादक कजथत पारटत वस्ट्त ुके जियाातकों या आयातकों से संबंजधत हों या स्ट्वयं उसके आयातक हों, जिस जस्ट्थजत म ेंऐस े उत्पादकों को घरेल ूउद्योग का जहस्ट्सा िहीं मािा िाएगा 7. आवेदि मेससा बोरोजसल ररन्यएू बल्स जलजमटेड द्वारा दायर दकया गया ह।ै आवेदि के अिसु ार भारत म ें एक और जिमााता ह।ै आवेदक द्वारा प्रस्ट्ताजवत िांच अवजध के दौराि आवेदक से अलग मेससा गोिंबंद ग्लास एंड इंडस्ट्रीि जलजमटेड। हालााँदक, आवेदि दाजखल करि े के बाद, प्राजधकरण को चार और घरेल ू उत्पादकों अथाात ् मेसस ा जत्रवेणी ग्लास, मेससा जविाखा ररन्यूएबल्स, मेससा इमिा ग्लास और मेससा गोल्ड प्लस ग्लास जलजमटेड स े समथाि पत्र प्राप्त हुए ह,ैं जिन्होंिे हाल ही म ें जवचाराधीि उत्पाद का उत्पादि िरूु दकया। इसजलए, प्राजधकरण द्वारा अपिाई गई िाचं की अवजध के दौराि आवेदक के अलावा पीयूसी के पांच और उत्पादक ह ैं और भारत में कुल उत्पादि का एक बडा जहस्ट्सा अभी भी आवेदक का ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 3 8. आवेदक िे जवषय दिे ों से जवषय वस्ट्तुओं का आयात िहीं दकया ह।ै आवेदक दकसी भी आयातक या जवषय वस्ट्तुओं के जियाातक से भी संबंजधत िहीं ह।ै 9. चूंदक आवेदक का उत्पादि भारत में जवषय वस्ट्तु के कुल उत्पादि का एक बडा जहस्ट्सा है, आवेदक मािक को पूरा करता ह ैऔर एडीडी जियम, 1995 के जियम 2 (ख) के अथा के तहत घरेल ूउद्योग का गठि करता ह।ै आवेदि एडीडी जियम, 1995 के जियम 5(3) की आवश्यकताओं को परू ा करता ह।ै घ. जवषय देि 10. वतामाि िांच के जलए जवषय दिे चीि िि. गण. और जवयतिाम ह।ैं ङ. िाचं की अवजध 11. आवेदक िे 1 िुलाई 2022 से 30 िूि 2023 (12 महीिे) को िांच की अवजध के रूप में प्रस्ट्ताजवत दकया ह ै (इसके बाद इसे 'पीओआई' भी कहा गया ह)ै । हालांदक, प्राजधकरण ि े पीओआई को 1 ििवरी 2023 से 31 ददसंबर 2023 (12 महीिे) मािा ह।ै क्षजत की िािकारी पीओआई और तीि पूवावती वषों के जलए प्रदाि की गई है, यािी 1 अप्रैल, 2020 से 31 माच,ा 2021, 1 अप्रैल, 2021 से 31 माचा, 2022, 1 अप्रैल, 2022 से 31 माच,ा 2023 तक। च. पाटि मार्ििा गणिा (1) चीि िि. गण. के जलए सामान्य मल्ू य 12. प्राजधकरण की सुसंगत प्रथा यह रही ह ै दक चीि ििगण को एक गरै -बािार अथाव्यवस्ट्था के रूप म ें मािा िाता ह,ै िब तक दक चीि ििगण के उत्पादक यह प्रदित ि कर लें दक पाटिरोधी जियम, 1995 के अिुबंध-I के अिछु ेद 7 के अिुसार संबंजधत वस्ट्तओंु के उत्पादि और जबिी के संबंध में उद्योग में बािार अथाव्यवस्ट्था की जस्ट्थजतयां प्रबल ह।ैं 13. इसजलए, वतामाि िांच िुरू करिे के उद्देश्य से, सामान्य मूल्य का जिमााण उजचत लाभ मार्िाि के साथ-साथ जबिी, सामान्य और प्रिासजिक खचों के साथ जवजधवत समायोजित आवेदक के उत्पादि की लागत के अिुमािों के आधार पर दकया गया ह।ै (2) जवयतिाम के जलए सामान्य मल्ू य 14. आवेदक िे प्रस्ट्तुत दकया ह ै दक उसिे जवयतिाम में संबद्ध वस्ट्तुओं की प्रचजलत कीमतें प्राप्त करिे का प्रयास दकया ह।ै हालााँदक, यह कोई जवश्वसिीय िािकारी प्राप्त िहीं कर सका जिस पर सामान्य मूल्य जिधााररत करिे के उद्देश्य स े भरोसा दकया िा सके। चूंदक पीयूसी के पास एक समर्पात टैररफ वगीकरण िहीं है, इसजलए सावािजिक रूप स े उपलब्ध स्रोतों िैसे यूएि कॉमरेड, रेडमैप इत्यादद से जियाात डेटा पर जवयतिाम से संबंजधत वस्ट्तओंु के 'तुलिीय प्रजतजिजध जियाात मल्ू य' तक पहुचं िे के जलए उपयुक्त तीसरे तक पहुचं ि े के जलए भरोसा िहीं दकया िा सकता ह।ै दकसी अन्य िािकारी के अभाव में, जवयतिाम के जलए सामान्य मूल्य भी उपलब्ध िािकारी के आधार पर जिधााररत दकया गया ह,ै उपलब्ध तथ्यों (उत्पादि की लागत) को जबिी, सामान्य और प्रिासजिक व्यय और उजचत मुिाफे के जलए समायोजित दकया गया ह।ै (3) जियाता मल्ू य 15. प्राजधकरण ि े िुद्ध जियाात मल्ू य (एिईपी) के जिधाारण के जलए जवषय वस्ट्त ु के सीआईएफ मूल्य पर जवचार दकया ह।ै इसके बादप्राजधकरण िे एक्स-फैक्री कीमत पर पहुचं ि े के जलए इि कीमतों में आवश्यक समायोिि दकया ह।ै (4) पाटि मार्ििा 16. सामान्य मूल्य और जियाात मूल्य की तुलिा फैक्री-पूवा स्ट्तर पर की गई ह,ै िो प्रथम दष्टृ या स्ट्थाजपत करता ह ै दक पाटि मार्िाि न्यूितम स्ट्तर से ऊपर ह ै और संबद्ध देिों से जवचाराधीि उत्पाद के संबंध म ें महत्वपूणा ह।ै इस प्रकार,4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] इस बात के पयााप्त प्रथम दष्टृ या साक्ष्य ह ैं दक संबद्ध दिे ों स े जवचाराधीि उत्पाद को संबद्ध देिों के जियाातकों द्वारा भारत के घरेलू बािार में पारटत दकया िा रहा ह।ै छ. क्षजत और कारणात्मक सबं धं का आरोप 17. आवेदक ि े पारटत आयातों के कारण घरेलू उद्योग को हुई क्षजत के संबंध में प्रथम दष्टृ या साक्ष्य प्रदाि दकए ह।ैं जवषय देिों से आयात दकए गए जवषय की मात्रा जिरपेक्ष और सापेक्ष दोिों अथों में बढ़ी ह।ै घरेलू उद्योग के क्षमता उपयोग में जगरावट आई ह।ै पारटत आयातों के कारण मल्ू य दमि और मंदी घरेलू उद्योग को पूरी लागत वसूलिे और उजचत प्रजतलाभ दर प्राप्त करि े के जलए अपि े मूल्यों में वृजद्ध करि े स े रोकती रही ह।ै आयात का घरेलू उद्योग के लाभप्रदता पैरामीटरों पर प्रजतकूल प्रभाव पडता ह ै जिसके कारण क्षजत िांच अवजध के दौराि िकद लाभ, पीबीआईटी और आरओसीई ऋणात्मक होत े ह।ैं घरेलू उद्योग के इन्वेंरी स्ट्तर में भी वृजद्ध हुई ह।ै इस प्रकार आवेदक द्वारा उपलब्ध कराए गए साक्ष्य प्रथम दष्टृ या चीि ििगण और जवयतिाम स े कजथत पारटत आयातों के कारण घरेल ू उद्योग को हुई क्षजत दिाात े ह।ैं ि. िाचं की िरुु आत 18. घरेलू उद्योग द्वारा जवजधवत प्रमाजणत आवेदि के आधार पर और आवेदक द्वारा प्रस्ट्तुत प्रथम दष्टृ या साक्ष्य के आधार पर स्ट्वय ं को संतष्टु करके, जिसमें पाटि और घरेल ू उद्योग को पररणामी क्षजत की पुजष्ट की गई ह,ै प्राजधकरण एतद्द्वारा जियमों के जियम 5 के साथ परठत अजधजियम की धारा 9क के अिुसार घरेलू उद्योग को कजथत पाटि और पररणामी सामग्री क्षजत की एक पाटि रोधी िांच िुरू करता ह।ै सरकार ि े कजथत पाटि की मौिूदगी, मात्रा और प्रभाव का जिधाारण करि े और पाटि िल्ु क की राजि की जसफाररि करिे के जलए एक अजधजियम गरठत दकया ह ै िो यदद लगाया िाता ह ैतो घरेल ूउद्योग को हुई क्षजत को दरू करिे के जलए पयााप्त होगा। झ. सचू िा प्रस्ट्ततु करिा 19. जिर्दष्ा ट प्राजधकारी को भेि े िािे वाल े सभी पत्र ई-मेल पतों dd11-dgtr@gov.inऔर dd16-dgtr@gov.inपर तथा उिकी एक प्रजत adg14-dgtr@gov.inऔर adv13-dgtr@gov.in को भेिी िािी चाजहए । यह सुजिजित दकया िािा चाजहए दक अिुरोध का वणािात् मक जहस्ट्स ा पीडीएफ/एमएस वल्ड ा फामेट म ें और आंकडों की फाइल एम एस एक् सल फामेट म ेंखोिे िािे योग् य हो । 20. संबंजधत देिों में ज्ञात उत्पादकों/जियाातकों, भारत में अपिे दतू ावासों के माध्यम से जवषय देिों की सरकार और भारत म ें आयातकों और उपयोगकतााओं को िो जवषय वस्ट्तओंु स े िुडे होिे के जलए िािे िाते हैं, उन्ह ें अलग स े सूजचत दकया िा रहा ह ैतादक वे इस िांच िरूु आत अजधसूचिा अजधसूचिा म ें उजल्लजखत समय सीमा के भीतर सभी प्रासंजगक िािकारी दि ा कर सकें। ऐसी सभी िािकारी इस िााँच िुरुआत अजधसूचिा जियमों और प्राजधकरण द्वारा िारी दकए गए लागू व्यापार िोरटस द्वारा जिधााररत रूप और तरीके से दि ाकी िािी चाजहए। 21. कोई अन्य इच्छुक पाटी इस िांच िुरुआत अजधसूचिा जियमों और इस दीक्षा अजधसूचिा में उजल्लजखत समय सीमा के भीतर प्राजधकरण द्वारा िारी दकए गए लागू व्यापार िोरटस द्वारा जिधााररत रूप और तरीके से वतामाि िांच के जलए प्रासंजगक प्रस्ट्तुजतकरण भी कर सकती ह।ै 22. प्राजधकरण के समक्ष कोई गोपिीय प्रस्ट्तुजतकरण करिे वाल े दकसी भी पक्ष को अन्य इच्छुक पार्टायों को उसी का गैर- गोपिीय संस्ट्करण उपलब्ध करािा आवश्यक ह।ै 23. इच्छुक पार्टायों को जियजमत रूप से व्यापार उपचार महाजिदेिालय (https://www.dgtr.gov.in/)की आजधकाररक वेबसाइट पर िािे के जलए जिदेजित दकया िाता ह ै तादक व े िािकारी के साथ-साथ िांच से संबंजधत आगे की प्रदियाओं से अवगत रह।ें ञ. समय सीमा 24. वतामाि िांच से संबंजधत कोई भी िािकारी िाजमत प्राजधकारी को ईमले पत े पर ईमले के माध्यम से भेिी िािी चाजहए dd11-dgtr@gov.in और dd16-dgtr@gov.inएक प्रजत के साथ adg14-dgtr@gov.inऔर adv13-[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 5 dgtr@gov.in को उस तारीख से 30 ददिों के भीतर भेिी िािी चाजहए जिस ददि घरेलू उद्योग द्वारा दायर आवेदि का गरै -गोपिीय संस्ट्करण िाजमत प्राजधकारी द्वारा पररचाजलत दकया िाएगा या जियम 6 (4) के अिुसार जियाातक देिों के उपयुक्त राििजयक प्रजतजिजध को प्रेजषत दकया िाएगा। जियम िोडें। यदद जिधााररत समय-सीमा में कोई सूचिा प्राप्त िहीं होती ह ै या प्राप्त सूचिा अधरू ी होती ह ै तो प्राजधकरण अजभलेख म ें उपलब्ध तथ्यों के आधार पर और जियमों के अिुसार अपिे जिष्कषों को अजभजलजखत कर सकेगा। 25. सभी इच्छुक पार्टायों को सलाह दी िाती ह ै दक वे तत्काल मामले म ें अपिी रुजच (जहत की प्रकृजत सजहत) बताएं और इस अजधसूचिा म ेंजिधााररत उपरोक्त समय सीमा के भीतर अपिे प्रश्नावली के िवाब दाजखल करें। 26. िहां कोई इच्छुक पक्ष प्रस्ट्तुजतयााँ दाजखल करिे के जलए अजतररक्त समय मांगता हउै से एडी जियम, 1995 के जियम 6(4) के संदभा में ऐसे जवस्ट्तार के जलए पयााप्त कारण प्रदर्िता करिा होगा और ऐसा अिरु ोध इस अजधसूचिा म ें जिधााररत समय के भीतर आिा चाजहए। ट. गोपिीय आधार पर सचू िा प्रस्ट्ततु करिा 27. िहां वतामाि िांच का कोई पक्षकार प्राजधकरण के समक्ष गोपिीय प्रस्ट्तुजतयां करता ह ै या गोपिीय आधार पर सूचिा प्रदाि करता ह,ै वहा ं ऐस े पक्ष को जियमों के जियम 7 के अिसु ार और इस संबधं म ें प्राजधकरण द्वारा िारी सगं त व्यापार िोरटसों के अिुसार ऐसी सूचिा का एक गरै -गोपिीय संस्ट्करण प्रस्ट्ततु करिा अपेजक्षत ह।ै 28. इस तरह के सबजमिि को प्रत्येक पृष्ठ के िीषा पर स्ट्पष्ट रूप से "गोपिीय" या "गैर-गोपिीय" के रूप म ें जचजनित दकया िािा चाजहए। ऐसे जचनिों के जबिा प्राजधकरण को की गई दकसी भी प्रस्ट्तुजत को प्राजधकरण द्वारा गरै -गोपिीय िािकारी के रूप म ें मािा िाएगा, और प्राजधकरण अन्य इच्छुक पार्टायों को ऐस े सबजमिि का जिरीक्षण करि े की अिमु जत दिे े के जलए स्ट्वतत्रं होगा। 29. गोपिीय संस्ट्करण म ें वह सभी िािकारी िाजमल होगी िो प्रकृजत से, गोपिीय और / या अन्य िािकारी ह,ै जिस े ऐसी िािकारी का आपूर्ताकता ा गोपिीय के रूप म ें दावा करता ह।ै ऐसी िािकारी के जलए जिसे प्रकृजत से गोपिीय होिे का दावा दकया िाता ह,ै या जिस िािकारी पर अन्य कारणों स े गोपिीयता का दावा दकया िाता है, सूचिा के आपूर्तका ता ा को प्रदाि की गई िािकारी के साथ एक अच्छा कारण जववरण प्रदाि करिा आवश्यक ह ै दक ऐसी िािकारी का खलु ासा क्यों िहीं दकया िा सकता ह।ै 30. इच्छुक पार्टायों द्वारा दायर की गई िािकारी का गरै -गोपिीय संस्ट्करण गोपिीय िािकारी के साथ गोपिीय संस्ट्करण की प्रजतकृजत होिा चाजहए, अजधमािताः अिुिजमत या खाली (िहां अिुिमण सभं व िहीं ह)ै और ऐसी िािकारी को उजचत और पयााप्त रूप स ेसारांजित दकया िािा चाजहए जिस पर गोपिीयता का दावा दकया गया ह।ै 31. गैर-गोपिीय सारांि गोपिीय आधार पर प्रस्ट्ततु िािकारी के पदाथा की उजचत समझ की अिुमजत देि े के जलए अपयााप्त जववरण होिा चाजहए। तथाजप, असाधारण पररजस्ट्थजतयों म,ें गोपिीय िािकारी प्रस्ट्तुत करि े वाली पाटी यह संकेत दे सकती ह ै दक ऐसी िािकारी सारांि के जलए अजतसंवेदििील िहीं ह,ै और जियमों के जियम 8 के संदभा में पयााप्त और पयााप्त स्ट्पष्टीकरण वाल े कारणों का एक जववरण, 1995, और प्राजधकरण द्वारा िारी उजचत व्यापार िोरटस, दक ऐसा संक्षेपण क्यों संभव िहीं ह,ै प्राजधकरण की संतुजष्ट के जलए प्रदाि दकया िािा चाजहए। 32. इच्छुक पार्टायां इस िााँच िरुु आत अजधसूचिा के अिछु ेद 24 में दिााए अिुसार प्राजधकरण के समक्ष दायर दस्ट्तावेिों के गरै -गोपिीय सस्ट्ं करण के पररचालि की तारीख से 7 ददिों के भीतर इच्छुक पार्टया ां द्वारा दावा की गई गोपिीयता के मुद्दों पर अपिी रटप्पजणयां दे सकती ह।ैं 33. गोपिीयता के दावे पर प्राजधकरण द्वारा िारी दकए गए दकसी भी साथाक गरै -गोपिीय संस्ट्करण या जियमों के जियम 8 के संदभा में पयााप्त और पयााप्त कारण कथि के जबिा दकया गया कोई भी प्रस्ट्तुजतकरण, और प्राजधकरण द्वारा िारी उजचत व्यापार िोरटस को प्राजधकरण द्वारा ररकॉड ापर िहीं जलया िाएगा।6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 34. प्राजधकरण प्रस्ट्तुत की गई िािकारी की प्रकृजत की िांच करिे पर गोपिीयता के अिुरोध को स्ट्वीकार या अस्ट्वीकार कर सकता ह।ै यदद प्राजधकरण संतुष्ट ह ै दक गोपिीयता के जलए अिुरोध वारंट ह ै या यदद सूचिा का आपूर्ताकताा या तो िािकारी को सावािजिक करिे या सामान्यीकृत या सारांि रूप में इसके प्रकटीकरण को अजधकृत करिे के जलए तैयार िहीं ह,ै तो वह ऐसी िािकारी की अवहले िा कर सकता ह।ै 35. प्राजधकरण संतष्टु होिे और प्रदाि की गई िािकारी की गोपिीयता की आवश्यकता को स्ट्वीकार करिे पर ऐसी िािकारी प्रदाि करिे वाली पाटी के जवजिष्ट प्राजधकरण के जबिा दकसी भी पाटी को इसका खुलासा िहीं करेगा। 36. पंिीकृत इच्छुक पार्टायों की एक सूची डीिीटीआर की वेबसाइट पर अपलोड की िाएगी, साथ ही उिसे अिुरोध दकया िाएगा दक वे अपिे सबजमिि के गैर-गोपिीय संस्ट्करण और अन्य सभी इच्छुक पार्टायों को ईमेल करें। सबजमिि के गरै -गोपिीय संस्ट्करण को प्रसाररत करि े म ें जवफलता से इस िााँच िुरुआत अजधसूचिा की धारा ठ के तहत कारावाई हो सकती ह।ै ठ. असहयोग 37. यदद कोई इच्छुक पक्ष इस िााँच िुरूआत अजधसूचिा म ें प्राजधकरण द्वारा जिधााररत समय के भीतर या बाद में अलग संचार के माध्यम से प्रदाि की गई समय अवजध के भीतर या उजचत अवजध के भीतर आवश्यक िािकारी प्रदाि िहीं करता ह,ै या िांच में महत्वपूणा रूप से बाधा डालता ह,ै तो प्राजधकरण ऐसे इच्छुक पक्ष को असहयोगी घोजषत कर सकता ह ै और उपलब्ध तथ्यों के आधार पर अपि े जिष्कषों को ररकॉडा करेगा और केंद्र सरकार को ऐसी जसफाररिें करेगा िो वह उजचत समझे। अिन्त स्ट्वरूप, जिर्दष्टा प्राजधकारी MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Directorate General of Trade Remedies) INITIATION NOTIFICATION New Delhi, the 13th February, 2024 Case No. AD(OI)- 27/2023 Subject: Initiation of anti-dumping investigation concerning imports of “Textured Tempered Coated and Uncoated Glass” originating in or exported from China PR and Vietnam. F. No. 6/29/2023-DGTR.—1. M/s Borosil Renewables Limited (hereinafter referred to as the “applicant”) has filed an application before the Designated Authority (hereinafter referred to as the ‘Authority’), on behalf of domestic industry, in accordance with the Customs Tariff Act,1975 as amended from time to time (hereinafter referred as the ‘Act’) and the Customs Tariff (Identification, Assessment, and Collection of Anti-Dumping Duty on dumped Articles and for Determination of Injury) Rules,1995, as amended from time to time (hereinafter referred to as the ‘Rules’), seeking initiation of an anti-dumping investigation by alleging dumping of “textured tempered glass whether coated or uncoated”, originating in or exported from China PR and Vietnam (hereinafter referred to as the ‘subject countries’). A. Product under consideration 2. The product under consideration in the present application is “textured toughened (tempered) glass with a minimum of 90.5% transmission of thickness not exceeding 4.2 mm (including tolerance of 0.2 mm) and where at least one dimension exceeds 1500 mm, whether coated or uncoated” (hereinafter also referred to as “textured tempered glass” or “TTG” or “subject goods” or “product under consideration” or “PUC”). The product is also known by various names such as solar glass, low iron solar glass, solar glass low iron, solar photovoltaic glass, high transmission photovoltaic glass, tempered low iron patterned solar glass, etc. in the market parlance. 3. Textured tempered glass is used as a component in solar photovoltaic panels and solar thermal applications. The level of transmission can be achieved by keeping the iron content low, typically less than 200 ppm. The transmission level goes up by about 2%-3% when coated with an anti-reflective coating liquid. 4. The parties to the present investigation may provide their comments on the PUC and propose product control numbers (PCNs), if any, within 15 days of circulation of the non-confidential version of the application filed before the Authority as indicated in paragraph 24 of this initiation notification.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 7 B. Like Article 5. The applicant has stated that there are no significant differences in the article produced by the applicant and exported from the subject countries. The article produced by the applicant and that imported from China PR and Vietnam are comparable in terms of physical and chemical characteristics, manufacturing process and technology, functions and uses, product specifications, pricing, distribution and marketing, and tariff classification of the subject goods. The subject goods and the article manufactured by the applicant are technically and commercially substitutable. The applicant has claimed that consumers of the PUC are using the subject goods and the article manufactured by the applicant interchangeably. Thus, for the purposes of initiation of the present investigation, the subject goods produced by the applicant are being treated as like article to the product being imported from China PR and Vietnam. C. Domestic Industry & Standing 6. Rule 2(b) defines domestic industry as follows: “’domestic industry’ means the domestic producers as a whole of the like article or domestic producers whose collective output of the said article constitutes a major proportion of the total domestic production of that article, except when such producers are related to the exporters or importers of the alleged dumped article, or are themselves importers thereof, in which case such producers shall be deemed not to form part of domestic industry” 7. The application has been filed by M/s Borosil Renewables Limited. As per the application there is one more producer in India, viz. M/s Gobind Glass & Industries Ltd. apart from the applicant during the POI proposed by the applicant. However, post filing of the application, the Authority has received support letters from four more domestic producers namely M/s Triveni Glass, M/s Vishakha Renewables, M/s Emerge Glass and M/s Gold Plus Glass Ltd., who have recently commenced the production of the product under consideration. Hence, during the POI adopted by the Authority there are five more producers of the PUC apart from the applicant and the applicant still accounts for a major proportion of the total production in India. 8. The applicant has not imported the subject goods from the subject countries. The applicant is also not related to any the importer or the exporter of the subject goods. 9. Since the production of the applicant accounts for a major proportion of the total production of the subject goods in India, the applicant satisfies the standing and constitutes domestic industry within the meaning of Rule 2(b) of the ADD Rules, 1995 and the application satisfies the requirements of Rule 5(3) of the ADD Rules, 1995. D. Subject Countries 10. The subject countries for the present investigation are China PR and Vietnam. E. Period of Investigation 11. The applicant has proposed 1stJuly 2022 to 30th June 2023 (12 months) as the period of investigation (hereinafter also referred to as ‘POI’). However, the Authority has considered the POI as 1st January 2023 to 31st December 2023 (12 months). The injury information has been provided for the POI and three preceding years, i.e., April 1, 2020 to March 31, 2021, April 1, 2021 to March 31, 2022, April 1, 2022, to March 31, 2023. F. Dumping margin computation (1) Normal Value for China PR 12. The applicant has claimed that China PR should be treated as a non-market economy and the normal value should be determined in terms of Rule – 7 of a Annexure I of the Rules. The applicant has cited Para 8(2) of Annexure-I of the Rules and have stated that the Chinese producers should be directed to demonstrate that market economy conditions prevail in the industry producing the subject goods in terms Para 8(3) of Annexure-I of the Rules. The applicant has claimed that for China PR, normal value should be determined in accordance with para 7 and 8 of Annexure I of the Rules. 13. Therefore, for the purpose of initiation of the present investigation, the normal value has been constructed based on the estimates of the cost of production of the applicant’s duly adjusted with selling, general and administrative expenses, along with a reasonable profit margin. (2) Normal Value for Vietnam 14. The applicant has submitted that it has attempted to obtain the prevailing prices of the subject goods in Vietnam. However, it could not obtain any credible information which could be relied on for the purpose of determining the normal value. Since the PUC does not have a dedicated tariff classification, the export data from publicly available sources such as UN Comtrade, Trade map etc., could not be relied on to reach a ‘comparable representative export price of the subject goods from Vietnam to an appropriate third country.’ In the absence of any other information, the normal value for Vietnam has also been determined on the basis of available information, considering facts available (cost of production) duly adjusted for selling, general and administrative expenses and reasonable profits.8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] (3) Export Price 15. The Authority has considered the CIF price of the subject goods for the determination of net export price (NEP). The Authority has, thereafter, made necessary adjustments to these prices to arrive at the ex-factory price. (4) Dumping Margin 16. The normal value and the export price have been compared at the ex-factory level, which prima facie establishes that the dumping margin is above the de minimis level and is significant with respect to the product under consideration from the subject countries. Thus, there is sufficient prima facie evidence that the product under consideration from the subject countries is being dumped in the domestic market of India by the exporters from the subject countries. G. Allegation of Injury and Causal Link 17. The applicant has provided prima facie evidence with respect to the injury suffered by the domestic industry because of the dumped imports. The volume of the subject imports from the subject countries has increased in both absolute as well as in relative terms. The capacity utilization of the domestic industry has declined. The price suppression and depression caused by the dumped imports have been preventing the domestic industry from increasing its prices to recover the full cost and achieve reasonable rate of returns. The subject imports have an adverse impact on the profitability parameters of the domestic industry due to which the cash profits, PBIT and ROCE are negative throughout the injury investigation period. There has also been an increase in the inventory levels of the domestic industry. Thus, the evidence provided by the applicant prima facie shows injury to the domestic industry caused by the alleged dumped imports from China PR and Vietnam. H. Initiation of the Investigation 18. On the basis of the duly substantiated application by the domestic industry, and having satisfied itself, on the basis of prima facie evidence submitted by the applicant substantiating the dumping and consequent injury to the domestic industry, the Authority hereby initiates an anti-dumping investigation into the alleged dumping and consequent material injury to the domestic industry in accordance with Section 9A of the Act read with Rule 5 of the Rules, to determine the existence, degree, and effect of alleged dumping and to recommend the amount of dumping duty, which if levied would be adequate to remove the injury to the domestic industry. I. Submission of information 19. All communication should be sent to the Designated Authority via email at email addresses dd11-dgtr@gov.in and dd16-dgtr@gov.in with a copy to adg14-dgtr@gov.in and adv13-dgtr@gov.in. It must be ensured that the narrative part of the submission is in searchable PDF/MS-Word format and data files are in MS-Excel format. 20. The known producers/exporters in the subject countries, the government of the subject countries through their embassies in India, and the importers and users in India who are known to be associated with the subject goods are being informed separately to enable them to file all the relevant information within the time limits mentioned in this initiation notification. All such information must be filed in the form and manner as prescribed by this initiation notification, the Rules, and the applicable trade notices issued by the Authority. 21. Any other interested party may also make a submission relevant to the present investigation in the form and manner as prescribed by this initiation notification, the Rules, and the applicable trade notices issued by the Authority within the time limits mentioned in this initiation notification. 22. Any party making any confidential submission before the Authority is required to make a non-confidential version of the same available to the other interested parties. 23. Interested parties are further directed to regularly visit the official website of the Directorate General of Trade Remedies (https://www.dgtr.gov.in/) to stay updated and apprised with the information as well as further processes related to the investigation. J. Time Limit 24. Any information relating to the present investigation should be sent to the Designated Authority via email at email address dd11-dgtr@gov.in and dd16-dgtr@gov.in with a copy to adg14-dgtr@gov.in and adv13- dgtr@gov.in within 30 days from the date on which the non-confidential version of the application filed by the domestic industry would be circulated by the Designated Authority or transmitted to the appropriate diplomatic representative of the exporting countries as per Rule 6(4) of the ADD Rules. If no information is received within the stipulated time limit or the information received is incomplete, the Authority may record its findings based on the facts available on record and in accordance with the Rules. 25. All the interested parties are here by advised to intimate their interest (including the nature of interest) in the instant matter and file their questionnaire responses within the above time limit as stipulated in this notification. 26. Where an interested party seeks additional time for filing of submissions, it must demonstrate sufficient cause for such extension in terms of Rule 6(4) of the ADD Rules, 1995 and such request must come within the time stipulated in this notification.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 9 K. Submission of information on confidential basis 27. Where any party to the present investigation makes confidential submissions or provides information on a confidential basis before the Authority, such party is required to simultaneously submit a non-confidential version of such information in terms of Rule 7 of the Rules and in accordance with the relevant trade notices issued by the Authority in this regard. 28. Such submissions must be clearly marked as “confidential” or “non-confidential” at the top of each page. Any submission that has been made to the Authority without such markings shall be treated as non- confidential information by the Authority, and the Authority shall be at liberty to allow other interested parties to inspect such submissions. 29. The confidential version shall contain all information which is, by nature, confidential, and/or other information which the supplier of such information claims as confidential. For the information which is claimed to be confidential by nature, or the information on which confidentiality is claimed because of other reasons, the supplier of the information is required to provide a good cause statement along with the supplied information as to why such information cannot be disclosed. 30. The non-confidential version of the information filed by the interested parties should be a replica of the confidential version with the confidential information preferably indexed or blanked out (where indexation is not possible) and such information must be appropriately and adequately summarized depending upon the information on which confidentiality is claimed. 31. The non-confidential summary must be in sufficient detail to permit a reasonable understanding of the substance of the information furnished on a confidential basis. However, in exceptional circumstances, the party submitting the confidential information may indicate that such information is not susceptible to summary, and a statement of reasons containing a sufficient and adequate explanation in terms of Rule 7 of the Rules, 1995, and appropriate trade notices issued by the Authority, as to why such summarization is not possible, must be provided to the satisfaction of the Authority. 32. The interested parties can offer their comments on the issues of confidentiality claimed by any interested party within 7 days from the date of circulation of the non-confidential version of the documents filed before the Authority as indicated in paragraph 24 of this initiation notification. 33. Any confidential submission made without a meaningful non-confidential version thereof or without any sufficient cause statement in terms of Rule 7 of the Rules and appropriate trade notices issued by the Authority on the confidentiality claim shall not be taken on record by the Authority. 34. The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the information submitted. If the Authority is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or if the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorize its disclosure in generalized or summary form, it may disregard such information. 35. The Authority, on being satisfied and accepting the need for confidentiality of the information provided, shall not disclose it to any party without specific authorization of the party providing such information. 36. A list of registered interested parties will be uploaded on the DGTR’s website along with the request therein to all of them to email the non-confidential version of their submissions to all other interested parties. Failure to circulate non-confidential version of submissions might lead to action under Section L of this initiation notification. L. Non-Cooperation 37. In case any interested party refuses access to and otherwise does not provide necessary information within a reasonable period or within the time stipulated by the Authority in this initiation notification or subsequently time period provided through separate communication, or significantly impedes the investigation, the Authority may declare such interested party as non-cooperative and record its findings based on the facts available and make such recommendations to the Central Government as it deems fit. ANANT SWARUP, Designated Authority Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.