ADD investigation CRNO Steel exported from China PR

रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99 सी.जी.-डी.एल.-अ.-03102024-257592 xxxGIDHxxx CG-DL-E-03102024-257592 xxxGIDExxx असाधारण EXTRAORDINARY भाग I—खण्ड 1 PART I—Section 1 प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY 1946 स.ं 265] िई ददल्ली, िुक्रवार, जसतम्ब र 27, 2024/अजिि 5, 1946 No. 265] NEW DELHI, FRIDAY, SEPTEMBER 27, 2024/ASVINA 5, 1946 RA 27, 1946 वाजणज्य और उद्योग मत्रं ालय (व्यापार उपचार महाजिदेिालय) िाचं की िरूु आत अजधसचू िा िई ददल्ली, 27, जसतम्ब र 2024 मामला सं. एडी (ओआई) - 30/2024 जवषय: चीि िि. गण. के मलू अथवा वहा ं स े जियाजा तत “कोल्ड रोल्ड िॉि-ओररएंटेड इलजे ररकल स्ट्टील” के आयातों स े सबं जं धत पाटिरोधी िाचं की िरूु आत । 1. फा. स.ं 6/32/2024-डीिीटीआर: पोस्ट्को महाराष्ट्र स्ट्टील प्राइवेट जलजमटेड और सीएससीआई स्ट्टील कॉपोरेिि इंजडया प्राइवटे जलजमटेड (जिन् ह ें आगे संयुर त रूप से “आवदेक” या “याजचकाकता”ा अथवा “घरेलू उद्योग” कहा गया ह)ै ि े समय-समय पर यथा संिोजधत सीमा िुल् क टैररफ अजधजियम 1975 (जिसे आगे “अजधजियम” भी कहा गया ह)ै और उसकी समय-समय पर यथा संिोजधत सीमा िुल् क टैररफ (पारटत वस्ट् तओंु की पहचाि, उि पर पाटिरोधी िुल् क का आकलि और संग्रहण तथा क्षजत जिधारा ण) जियमावली, 1995 (जिसे आगे ‘’एडी जियमावली’’ या ‘’जियमावली’’ भी कहा गया ह)ै के अिुसार घरेलू उद्योग की ओर से जिर्दाष् ट प्राजधकारी (जिन् ह ें आग े “प्राजधकारी” भी कहा गया ह)ै के समक्ष एक आवेदि प्रस्ट्त ुत दकया ह,ै जिसमें चीि िि. गण. (जिसे आग े “संबद्ध दिे ” भी कहा गया ह)ै के मूल के अथवा वहां स े जियााजतत “कोल्ड रोल्ड िॉि-ओररएंटेड इलजे ररकल स्ट्टील” (जिसे आग े “संबद्ध वस्ट् तु” या “जवचाराधीि उत् पाद” या “पीयूसी” भी कहा गया ह)ै के आयातों से संबंजधत पाटिरोधी िांच की िुरूआत करि े का अिरु ोध दकया गया ह।ै 6297 GI/2024 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 2. आवेदकों िे आरोप लगाया ह ै दक संबद्ध देि से पारटत कीमतों पर जवचाराधीि उत् पाद का आयात हो रहा ह ै जिससे घरेलू उद्योग को वास्ट् तजवक क्षजत हो रही ह।ै आवेदकों िे यह भी आरापे लगाया ह ै दक पारटत आयातों के कारण घरेल ू उद्योग को आग े वास्ट् तजवक क्षजत का खतरा ह ै और उन् होंि े संबद्ध देि स े जवचाराधीि उत् पाद के आयातों पर पाटिरोधी िल्ु क लगािे का अिरु ोध दकया ह।ै क. जवचाराधीि उत्प ाद 3. संबद्ध िांच में जवचाराधीि उत् पाद “कोल्ड रोल्ड िॉि-ओररएंटेड इलेजररकल स्ट्टील” (सीआरएिओ) ह।ै इसम ें जसजलकॉि-इलेजररकल स्ट्टील के कोल्ड-रोल्ड फ्लैट स्ट्टील उत्पाद िाजमल ह,ैं चाह े वे कॉइल म ें हों या िहीं, चौडाई और मोटाई की परवाह दकए जबिा | 4. सीआरएिओ को िीट की प्ल ेि में सभी ददिाओं (िॉि ओररएटं ेड) म ें जबल् कुल समाि मगै ेिेरटक और इलेजररकल जविेषताओं के रूप म ें िािा िाता ह।ै इसके जवपरीत ग्रेि-ओररएंटेड इलेजररकल स्ट्टील (िीओईएस) म ें सुपीररयर मैगेिेरटक और इलेजररकल जविेषताएं होती ह ैं तथा िीट के प् लेि में लंबाई वार ददिा के साथ बेहतर जविेषताएं होती ह,ैं परंत ु अन् य ददिाओं म ेंकम अिुकूल जविेषताएं होती ह।ैं 5. सीआरएिओ का उल् लेख िॉि-ओररएंटेड इलेजररकल स्ट्टील (एिओईएस), िॉि-ग्रेि ओररएंटेड स्ट्टील (एििीओ), िॉि-ओररएंटेड स्ट्टील (एिओ), कोल्ड-रोल्ड िॉि-ग्रेि ओररएंटेड स्ट्टील (सीआरएििीओ) आदद के रूप म ें भी दकया िाता ह।ै इि िब् दों का उपयोग एक दसू रे के स्ट्थ ाि पर होता ह।ै 6. पीयूसी में सभी प्रकार के सीआरएिओ चाह ेंकोटेड हों या िहीं, िाजमल ह ैं(उदाहरण के जलए इिाजमल, वारिेस, िेचुरल ऑरस ाइड सतह, फास्ट् फेट सतह या रासायजिक रूप से अन् य सामजग्रयों स ेउपचाररत)। अपवििा 7. सीआरएिओ के जवजिमााण म ें प्रयुर त कोल्ड रोल्ड फुल हाड ा जसजलकॉि इलेजररकल स्ट्टील (सीआरएफएच) पीयूसी के दायरे स ेबाहर ह।ै प्रयोग 8. सीआरएिओ का व् यापक रूप से बड े आकार के जवद्युत ििरेटरों स े लेकर छोटे आकार की कुिल इलेजररक मोटरों की रोटेटटंग मिीिों की लौह अयस्ट् क सामजग्रयों के जलए होता ह ै जिसे घरेलू उपकरण, एचईवी/ईवी रैरि ि मोटर, बडे ििरेटर, औद्योजगक मोटर आदद िैसे जवजभन् ि अिुप्रयोगों में प्रयोग दकया िाता ह।ै टैररफ वगीकरण 9. जवचाराधीि उत् पाद सीमा िल्ु क टैररफ अजधजियम, 1975 के एचएस कोड 72251920, 72251990, 72261920 और 72261990 के अतं गता वगीकृत दकया िाता ह।ै तथाजप, पीयूसी के आयात कजतपय अन्य एचएस कोडों अथाात् 72255010, 72107000, 72261910, 72269110 और 72261100 म ें भी दखे ें गए ह।ैं सीमा िुल् क वगीकरण केवल सांकेजतक ह ै और वतामाि िांच में पीयूसी के दायरे पर दकसी भी तरह बाध् यकारी िहीं ह।ै 10. घरेलू उद्योग ि े वतामाि िांच में जवचाराधीि उत् पाद के जलए जिम्ि जलजखत उत् पाद जियंत्रण संख् या (पीसीएि) का प्रस्ट् ताव दकया ह।ै पीयसू ी के जलए प्रस्ट्ताजवत पीसीएि क्र. अकं ों की जविषे ताए ं जववरण कोड सं. सख्ं य ा 0.35 जममी. तक और उसके 1 मोटाई 2 सजहत टी1 0.35 जममी से अजधक और 0.5 जममी तक टी2 0.5 जममी. से टी3[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 3 पीयसू ी के जलए प्रस्ट्ताजवत पीसीएि क्र. अकं ों की जविषे ताए ं जववरण कोड सं. सख्ं य ा अजधक 3.50/दकलोग्राम कोर लॉस (50 हार्टिा की आवृजि पर और 1.5 टेसला की अजधकतम तक और उसके 2 फ्लरस घित् व तत्व ) 2 सजहत सी1 3.50 वाट/दकलोग्राम से अजधक और 5.00 वाट/दकलोग्राम तक सी2 5.00 वाट/दकलोग्राम से अजधक सी3 11. वतामाि िांच के जलए पक्षकार इस िांच की िुरूआत की तारीख से 15 ददिों के भीतर पीयूसी के दायरे और प्रस्ट् ताजवत पीसीएि संबंधी अपिी रटप् पजणयां यदद कोई हों, प्रदाि कर सकते ह।ैं ख. समाि वस्ट्त ु 12. आवेदकों ि े दावा दकया ह ैदक भारत म ें कजथत रूप स े पारटत की गई संबद्ध वस्ट् तु घरेल ू उद्योग द्वारा उत् पाददत वस्ट् त ु के समाि ह।ै इि दोिों उत् पादों के तकिीकी जविदेििों, गुणवत्त ा, काया और अंजतम प्रयोग में कोई ज्ञात अतं र िहीं ह।ै प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक ये दोिों प्रथमदष्ृ य ा तकिीकी और वाजणजज्यक रूप से प्रजतस्ट् थािीय ह।ैं अत: वतामाि िांच के प्रयोििाथा भारत में आवेदकों द्वारा उत् पाददत संबद्ध वस्ट् तु को संबद्ध देि से आयाजतत की िा रही संबद्ध वस्ट् तु के समाि वस्ट् त ु मािा िा रहा ह।ै ग. सबं द्ध देि 13. वतामाि याजचका में संबद्ध देि चीि िि. गण. ह।ै घ. िाचं की अवजध (पीओआई) 14. प्राजधकारी द्वारा वतामाि िांच के जलए अपिाई गई िांच की अवजध (पीओआई) 1 अप्रलै , 2023 से 31 माचा, 2024 तक की ह।ै क्षजत िांच अवजध में 1 अप्रलै , 2020 – 31 माचा, 2021, 1 अप्रलै , 2021 – 31 माचा, 2022, 1 अप्रलै , 2022 – 31 माच,ा 2023 और पीओआई की अवजधयां िाजमल ह।ैं ड. घरेल ूउद्योग और उसकी जस्ट्थजत 15. यह आवेदि पोस्ट्को महाराष्ट्र स्ट्टील प्राइवेट जलजमटेड और सीएससीआई स्ट्टील कॉपोरेिि इंजडया प्राइवेट जलजमटेड द्वारा दायर दकया ह।ै ररकाडा में उपलब्ध सूचिा के अिुसार आवेदकों का उत् पादि भारत म ें समाि वस्ट् तु के कुल घरेलू उत् पादि का प्रमुख जहस्ट्स ा बिता ह।ै यह भी अिुरोध दकया गया ह ै दक पोस्ट्को महाराष्ट्र स्ट्टील प्राइवेट जलजमटेड और सीएससीआई स्ट्टील कॉपोरेिि इंजडया प्राइवटे जलजमटेड िे ि तो संबद्ध देि से संबद्ध वस्ट् तु का आयात दकया ह ै और ि ही वे संबद्ध देि में संबद्ध वस्ट्त ु के दकसी जियाातक या उत् पादक या भारत म ें पीयूसी के दकसी आयातक से संबंजधत ह।ैं 16. ररकाडा म ें उपलब् ध सूचिा के आधार पर प्राजधकारी संतुष्ट ह ैं दक आवेदक अथाात् पोस्ट्को महाराष्ट्र स्ट्टील प्राइवेट जलजमटेड और सीएससीआई स्ट्टील कॉपोरेिि इंजडया प्राइवटे जलजमटेड जियमावली के जियम 2(ख) के अथा के भीतर पात्र घरेलू उद्योग ह ैंऔर आवेदि जियमावली के जियम 5(3) के अिुसार मापदडं ों को परू ा करता ह।ै4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] च. कजथत पाटि का आधार क. सामान्य मल्ू य 17. आवेदकों िे दावा दकया ह ैदक चीि के एर सेसि प्रोटोकोल के अिुच्छ ेद 15(क)(i) और एडी जियमावली के अिुबंध-I के पैरा 7 के अिुसार चीि के उत् पादकों के जलए सामान् य मल्ू य चीि िि. गण. म ें प्रचजलत लागत या घरेलू जबक्री कीमत के आधार पर केवल तभी जिधााररत दकया िा सकता ह।ै यदद चीि के प्रजतवादी उत् पादक यह दिााएं दक लागत और कीमत सूचिा बािार चाजलत जसद्धांतों पर आधाररत ह ैऔर एडी जियमावली के अिुबंध-I के परै ा 1 स े 6 के अिुसार उजचत तलु िा की अिुमजत दते ी है, ऐसा िहीं करिे पर चीि के उत् पादकों के जलए सामान् य मल्ू य जियमावली के अिुबंध-I के पैरा 7 और 8 के आधार पर जिधााररत करिा चाजहए। 18. आवेदकों िे यह भी दावा दकया ह ै दक बािार अथाव् यवस्ट् था वाले तीसरे देि म ें लागत या कीमत से संबंजधत आंकड े या अन् य वैकजल्पक पद्धजतयों के साधि उपलब्ध िहीं ह ैं । इसजलए सामान् य मूल् य का पररकलि जबक्री, सामान् य और प्रिासजिक व् यय तथा तकासंगत लाभ के जलए जवजधवत समायोिि के बाद सवोत् तम उपलब्ध सूचिा के अिुसार संबद्ध वस्ट् तु की घरेलू उद्योग की उत् पादि लागत के सवेाात् तम अिुमािों के आधार पर दकया ह।ै ख. जियाता कीमत 19. संबद्ध वस्ट् तु की जियाात कीमत को डीिी जसस्ट् टम के सौदावार आयात आंकडों के आधार पर पररकजलत दकया गया ह।ै कारखािाद्वार स्ट् तर पर कीमत की गणिा के जलए उजचत कीमत समायोििों का दावा दकया गया ह ै तादक व े सामान् य मूल् य से तुलिीय बि सके। ग. पाटि मार्ििा 20. सामान् य मूल् य और जियाात कीमत की तलु िा कारखािाद्वार स्ट्त र पर की गई ह ै िो प्रथमदष्ृ य ा दिााती ह ैदक संबद्ध देि से जियााजतत जवचाराधीि उत् पाद के संबंध में पाटि मार्िाि जिधााररत न् यूितम सीमा से अजधक ह ै और काफी अजधक ह।ै इस प्रकार इस बात के पयााप् त प्रथमदष्ृ य ा साक्ष्य ह ैं दक संबद्ध देि स े जियाातकों द्वारा भारतीय बािार में संबद्ध देि से जवचाराधीि उत्प ाद का पाटि दकया िा रहा ह।ै छ. क्षजत और कारणात्म क सबं धं 21. आवेदकों द्वारा प्रस्ट् तुत सूचिा पर संबद्ध देि से संबद्ध वस्ट् तु के पारटत आयातों के कारण घरेल ू उद्योग को क्षजत के आकलि के जलए जवचार दकया गया ह।ै संबद्ध देि से संबद्ध वस्ट् तु की मात्रा में समग्र और सापक्षे रूप से वृजद्ध हुई ह।ै संबद्ध देि से कीमत कटौती सकारात् मक ह।ै संबद्ध आयातों की पहुचं कीमत घरेल ू उद्योग की कीमत पर ह्रासकारी प्रभाव डालती ह।ै आवेदकों ि े दावा दकया ह ै दक पारटत आयातों के प्रजतकूल मात्रा और कीमत प्रभाव के कारण बािार जहस्ट्स े, िकद लाभ, लाभ और जिवेि पर आय आदद के संबंध में उिका जिष्प ादि खराब हुआ ह।ै आवेदकों ि े यह भी दावा दकया ह ै दक संबद्ध देि से पारटत आयातों के कारण घरेलू उद्योग को क्षजत का खतरा ह।ै इस बात के पयााप् त प्रथमदष्ृ य ा साक्ष्य ह ैं दक घरेल ू उद्योग को संबद्ध दिे से पारटत आयातों के कारण वास्ट् तजवक क्षजत हुई ह ै और वास्ट् तजवक क्षजत का खतरा ह ैिो पाटिरोधी िांच को उजचत ठहराता ह।ै 22. तथाजप, घरेलू उद्योग को वास्ट्तजवक क्षजत के खतरे की िांच करिे के जलए, प्राजधकारी आवेदक घरेल ू उद्योग और अन्य जहतबद्ध पक्षकारों से िांच की अवजध के बाद के आंकडे मागं सकते ह।ैं ि. पाटिरोधी िाचं की िरूु आत 23. घरेलू उद्योग द्वारा प्रस्ट्त ुत जवजधवत रूप से साक्ष्य ांदकत जलजखत आवेदि के आधार पर और संबद्ध देि की मलू की अथवा वहां से जियााजतत संबद्ध वस्ट् तु के पाटि, घरेलू उद्योग को क्षजत और ऐसे कजथत पाटि और क्षजत के बीच कारणात् मक संबंध के बारे म ें घरेल ू उद्योग द्वारा प्रस्ट् तुत प्रथमदष्ृ य ा साक्ष्य के आधार पर स्ट् वयं को संतुष्ट करि े के बाद और एडी जियमावली के जियम 5 के साथ परठत अजधजियम की धारा 9क के अिुसार प्राजधकारी एतदद्वारा संबद्ध देि के मूल की अथवा वहां से जियााजतत संबद्ध वस्ट् तु के संबंध में दकसी कजथत पाटि की मौिूदगी मात्रा, और प्रभाव को जिधााररत करिे तथा पाटिरोधी िुल् क की ऐसी राजि की जसफाररि करिे जिसे यदद लगाया िाए तो वह घरेलू उद्योग को हुई क्षजत को समाप् त करिे के जलए पयााप् त होगी, एतदद्वारा िांच की िरूु आत करते ह।ैं झ. प्रदक्रया 24. एडी जियमावली के जियम 6 म ेंजिधााररत प्रावधािों का इस िांच में पालि दकया िाएगा।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 5 ञ. सचू िा प्रस्ट्त तु करिा 25. जिर्दाष् ट प्राजधकारी को समस्ट्त पत्र ई-मेल पतों adv13-dgtr@gov.in, consultant- dgtr@govcontractor.in, dir14-dgtr@gov.in और dd12-dgtr@gov.in पर ई-मेल के माध् यम से भेि े िािे चाजहए। यह सुजित दकया िािा चाजहए दक अिुरोध का वणिा ात् मक जहस्ट्स ा पीडीएफ/एमएस वल्ड ा फामेट में और आंकडों की फाइल एम एस एर सल फामेट म ेंखोिे िािे योग् य हो। 26. संबद्ध देि में ज्ञात उत् पादकों/जियाातकों, भारत में उिके दतू ावास के िररए संबद्ध देि की सरकार और भारत म ें संबद्ध वस्ट् त ु से संबंजधत समझ े िाि े वाल े आयातकों और प्रयोरत ाओं को इस िांच िरूु आत अजधसूचिा म ें उजल्लजखत समय सीमा के भीतर समस्ट्त संगत सूचिा प्रस्ट् ततु करिे के जलए अलग से सूजचत दकया िा रहा ह।ै 27. कोई अन् य जहतबद्ध पक्षकार भी इस िांच िरूु आत अजधसूचिा, एडी जियमावली 1995 और प्राजधकारी द्वारा िारी लागू व् यापार सूचिाओं म ें यथा जवजहत प्रपत्र और ढंग स े इस िांच िरूु आत अजधसूचिा में उजल्लजखत समय सीमा के भीतर वतामाि िांच स ेसंगत अपिे अिरु ोध प्रस्ट् तुत कर सकता ह।ै 28. प्राजधकारी के समक्ष कोई गोपिीय अिरु ोध करि े वाल े दकसी पक्षकार को अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को उपलब्ध करािे के जलए उसका अगोपिीय अंि प्रस्ट्तुत करिा अपेजक्षत ह।ै 29. जहतबद्ध पक्षकारों को यह भी सलाह दी िाती ह ै दक इस िांच से संबंजधत दकसी अद्यति सूचिा के जलए व े डीिीटीआर की आजधकाररक वबै साइट www.dgtr.gov.in को जियजमत रूप से देखत े रह ें । जहतबद्ध पक्षकारों को संबद्ध िांच में आगे की गजतजवजधयों से अवगत रहिे और प्रश्ि ावली के प्रपत्र, पीसीएि पद्धजत, पीसीएि चचा/ा बैठक कायाक्रम, मौजखक सुिवाई के िोरटस, िुजद्ध पत्र, संिोधि अजधसूचिा और ऐसी अन्य सूचिा के संबंध म ें समय-समय पर िारी की िािे वाली सूचिाओं से अवगत रहिे के जलए डीिीटीआर की वेबसाइट (http://dgtr.gov.in/) को जियजमत रूप से देखि े का जिदेि ददया िाता ह।ै इसस े यह सुजिजश् चत होगा दक संबद्ध िांच के सभी जहतबद्ध पक्षकार संबद्ध िांच से संबंजधत प्रगजत और िािकारी से भजल-भांजत अवगत रहगें े। ट. समय सीमा 30. वतामाि िांच से संबंजधत कोई सूचिा जिर्दाष् ट प्राजधकारी को एडी जियमावली के जियम 6(4) के अिुसार जिर्दाष् ट प्राजधकारी द्वारा उसे भेिे िाि े या जियाातक देिों स े उजचत राििजयक प्रजतजिजध को ददए िािे की तारीख से तीस (30) ददिों के भीतर ई-मले पतों adv13-dgtr@gov.in, consultant-dgtr@govcontractor.in, dir14- dgtr@gov.in और dd12-dgtr@gov.in पर प्राजधकारी को ई-मले के माध् यम से भेिी िािी चाजहए। यदद जवजहत समय सीमा के भीतर कोई सूचिा प्राप् त िहीं होती ह ै या प्राप् त सूचिा अधरू ी होती ह ै तो प्राजधकारी एडी जियमावली के अिुसार ररकॉड ामें उपलब् ध तथ्य ों के आधार पर अपि ेिांच पररणाम दि ाकर सकते ह।ैं 31. सभी जहतबद्ध पक्षकारों को एतद्द्वारा सलाह दी िाती ह ैदक व ेवतामाि मामल े म ें अपि े जहत (जहत के स्ट्वरूप सजहत) की सूचिा दें और उक्त समय सीमा के भीतर प्रश्नावली का अपिा उिर प्रस्ट्तुत करें। ठ. गोपिीय आधार पर सचू िा प्रस्ट्त तु करिा 32. प्राजधकारी के समक्ष कोई गोपिीय अिरु ोध करिे या गोपिीय आधार पर सूचिा प्रस्ट् तुत करि े वाले दकसी पक्षकार को एडी जियमावली के जियम 7 (2) और इस संबंध म ें िारी व् यापार सूचिाओं के अिुसार ऐसी सूचिा का अगोपिीय अंि भी साथ म ें प्रस्ट् तुत करिा अपेजक्षत ह।ै उरत का पालि िहीं करि े पर उत् तर / अिुरोध को अस्ट् वीकार दकया िा सकता ह।ै 33. प्रश् िावली के उत् तर सजहत प्राजधकारी के समक्ष कोई अिुरोध (उसके साथ संलग् ि पररजिष्ट /अिुबंध सजहत) करि े वाले दकसी पक्षकार को गोपिीय और अगोपिीय अिुरोध अलग-अलग प्रस्ट् ततु करिा अपेजक्षत ह।ै 34. ‘’गोपिीय’’ या ‘’अगोपिीय’’ अिुरोधों पर स्ट्पष्ट रूप स े प्रत्येक पृष्ठ पर ‘’गोपिीय’’ या ‘’अगोपिीय’’ अंदकत होिा चाजहए। ऐसे अंकि के जबिा प्रस्ट्तुत दकसी अिरु ोध को प्राजधकारी द्वारा अगोपिीय मािा िाएगा और प्राजधकारी अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को ऐस ेअिुरोध का जिरीक्षण करि े की अिुमजत देिे के जलए स्ट्वतंत्र होंगे। 35. गोपिीय अंि में ऐसी समस्ट्त सूचिा िाजमल होगी िो स्ट् वाभाजवक रूप से गोपिीय ह ै और/या ऐसी कोई अन् य सूचिा जिसके प्रदाता द्वारा ऐसी सूचिा के गोपिीय होिे का दावा दकया गया ह ै । ऐसी सूचिा जिसके स्ट् वाभाजवक रूप स े गोपिीय होि े का दावा दकया गया ह ै या वह सूचिा जिसके अन् य कारणों से गोपिीय होिे का दावा दकया6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] गया ह,ै के मामले म ें उस सूचिा के प्रदाता के जलए प्रदत् त सचू िा के साथ उसके कारणों का एक जववरण प्रस्ट् तुत करिा अपोजक्षत ह ैदक ऐसी सूचिा का प्रकटि रय ों िहीं दकया िा सकता ह।ै 36. अगोपिीय अंि उस सूचिा जिसके बारे में गोपिीयता का दावा दकया गया है, पर जिभार रहते हुए अजधमाित: सूचीबद्ध या रररत छोडी गई (िहां सूचीबद्ध करिा व् यवहाया ि हो) और सारांिीकृत गोपिीय सूचिा के साथ गोपिीय अिं का अिुकृजत होिा अपेजक्षत ह।ै अगोपिीय सारांि पयााप् त जवस्ट् ततृ होिा चाजहए तादक गोपिीय आधार पर प्रस्ट् ततु सूचिा की जवषय वस्ट्त ु को तकासंगत ढंग स े समझा िा सके। तथाजप, आपवाददक पररजस्ट्थजतयों म ें गोपिीय आधार पर सूचिा प्रस्ट्त ुत करि े वाल े पक्षकार यह इंजगत कर सकता ह ैदक ऐसी सूचिा का सारांि िहीं हो सकता ह ैऔर प्राजधकारी की संतुजष्ट के अिुसार कारणों का एक जववरण प्रस्ट्त ुत कर सकता ह ैदक सारांि रय ों संभव िहीं ह।ै 37. जहतबद्ध पक्षकार दस्ट् तावेिों के अगोपिीय अंि के पररचालि की तारीख से 7 ददिों के भीतर अन् य जहतबद्ध पक्षकार द्वारा दावा की गई गोपिीयता के मद्दु े पर अपिी रटप् पजणयां प्रस्ट्त ुत कर सकत े ह।ैं 38. प्रस्ट् तुत सूचिा के स्ट् वरूप की िाचं करिे पर गोपिीयता के अिरु ोध को प्राजधकारी स्ट् वीकार या अस्ट् वीकार कर सकत े ह।ैं यदद प्राजधकारी इस बात से संतुष्ट ह ैं दक गोपिीयता का अिुरोध अपेजक्षत िहीं ह ैं या यदद सूचिा प्रदाता सामान् य अथवा सारांि रूप म ें सूचिा को सावािजिक करि े या उसके प्रकटि को प्राजधकृत करिे का अजिच्छ ुक ह ै तो वे ऐसी सूचिा की अिदेखी कर सकते ह।ैं 39. साथाक अगोपिीय अंि के जबिा या गोपिीयता के दावे के उजचत कारण के जववरण के जबिा दकए गए दकसी अिुरोध को प्राजधकारी द्वारा ररकाडा में िहीं जलया िाएगा। ड. साविा जिक फाइल का जिरीक्षण 40. पंिीकृत जहतबद्ध पक्षकारों की एक सूची उि सभी से इस अिुरोध के साथ डी िी टी आर की वैबसाइट पर अपलोड की िाएगी दक वे ई-मले के माध् यम से सभी अन् य जहतबद्ध पक्षकारों को अपिे अिुरोधों / उत्त र / सूचिा का अगोपिीय अंि ई मले के िररए भेि द ें । अिरु ोधों / उत् तर / सूचिा के अगोपिीय अिं का पररचालि िहीं करिे पर दकसी जहतबद्ध पक्षकार को असहयोगी मािा िा सकता ह।ै ढ. असहयोग 41. यदद कोई जहतबद्ध पक्षकार तकासंगत अवजध या इस िांच अजधसूचिा में प्राजधकारी द्वारा जिधााररत समय सीमा के भीतर आवश् यक सूचिा दिे े से मिा करता ह ै या अन् यथा उसे उपलब्ध िहीं कराता ह ै या िांच में अत्यजधक बाधा डालता ह ै तो प्राजधकारी ऐसे जहतबद्ध पक्षकार को असहयोगी घोजषत कर सकते ह ैं और उपलब्ध तथ्यों के आधार पर अपि ेिांच पररणाम दि ाकर सकते ह ैंतथा केन्र सरकार को यथोजचत जसफाररिें कर सकत े ह।ैं दपाण ििै , जिर्दाष् ट प्राजधकारी MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Directorate General of Trade Remedies) INITIATION INOTIFICATION New Delhi, the 27th September, 2024 Case No. AD (OI) - 30/2024 Subject: Initiation of anti-dumping investigation concerning imports of “Cold Rolled Non‐Oriented Electrical Steel” originating in or exported from China PR. 1. F.No.6/32/2024-DGTR: POSCO Maharashtra Steel Pvt. Ltd. and CSCI Steel Corporation India Pvt. Ltd. (hereinafter collectively referred to as the “applicants” or the “petitioners” or the “domestic industry”) have filed an application before the Designated Authority (hereinafter referred to as the “Authority”), on behalf of the domestic industry, in accordance with the Customs Tariff Act, 1975, as amended from time to time (hereinafter referred to as the “Act”) and Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-Dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995, as amended from time to time (hereinafter referred to as the “AD Rules” or “Rules”), for initiation of an anti-dumping investigation concerning imports of “Cold Rolled Non‐Oriented Electrical Steel” (hereinafter referred to[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 7 as the “subject goods” or “product under consideration” or “PUC”), originating in or exported from China PR (hereinafter referred to as the “subject country”). 2. The applicants have alleged that the product under consideration is being imported from the subject country at dumped prices which are causing material injury to the domestic industry. The applicants have also alleged that there is a further threat of material injury to the domestic industry due to dumped imports and have requested for imposition of anti-dumping duty on the imports of the product under consideration from the subject country. A. PRODUCT UNDER CONSIDERATION 3. The product under consideration in the subject investigation is “Cold Rolled Non‐Oriented Electrical Steel” (CRNO). It includes cold‐rolled flat steel products of silicon-electrical steel, whether or not in coils, regardless of width and thickness. 4. CRNO is characterized as having substantially the same magnetic and electrical properties in all directions (non-oriented) in the plane of the sheet. In contrast, Grain-Oriented Electrical Steel (GOES) has superior magnetic and electrical properties along the lengthwise direction in the plane of the sheet but less favorable properties in other directions. 5. CRNO is also referred to as Non‐Oriented Electrical Steel (NOES), Non‐Grain Oriented Steel (NGO), Non‐Oriented Steel (NO), Cold‐Rolled Non‐Grain Oriented Steel (CRNGO) etc. These terms are used interchangeably. 6. PUC includes all kinds of CRNO whether or not it is coated (e.g., with enamel, varnish, natural oxide surface, phosphate surface, or chemically treated with other materials). Exclusion 7. Cold Rolled Full Hard Silicon Electrical Steel (CRFH) used for manufacturing of CRNO is excluded from the scope of PUC. Uses 8. CRNO is widely used for iron core materials of rotating machines ranging from large-size power generators to small-size precision electric motors, which are used in variety of applications like home appliances, HEV/EV traction motors, large generators, industrial motors etc. Tariff classification 9. The product under consideration is classified under HS Codes 72251920, 72251990, 72261920 and 72261990 of the Customs Tariff Act, 1975. However, imports of PUC have also been observed in certain other HS Codes viz., 72255010, 72107000, 72261910, 72269110 and 72261100. The customs classification is indicative only and is in no way binding on the scope of the PUC in the present investigation. 10. The domestic industry has proposed the following Product Control Number (PCN) for the product under consideration in the present investigation: Proposed PCN for PUC S.No No. of Attributes Description Code . Digits 1 Thickness 2 upto and including 0.35 mm T1 More than 0.35 mm and upto 0.5mm T2 More than 0.5mm T3 Core Loss (at a frequency 50 Hz and a maximum 2 flux density of 1.5 Tesla) 2 upto and including 3.50 Watt/Kg C1 More than 3.50 Watt/Kg and upto 5.00 Watt/Kg C2 More than 5.00 Watt/Kg C38 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 11. The parties to the present investigation may provide their comments on the scope of PUC and proposed PCNs, if any, within 15 days of date of initiation of this investigation. B. LIKE ARTICLE 12. The applicants have claimed that the subject goods, which have been alleged to be dumped in India, are identical to the goods produced by the domestic industry. There are no known differences in the technical specifications, quality, functions and end use of the two products. The Authority notes that the two are prima facie technically and commercially substitutable. Therefore, for the purpose of the present investigation, the subject goods produced by the applicants in India are being treated as ‘like article’ to the subject goods being imported from the subject country. C. SUBJECT COUNTRY 13. The subject country in the present petition is China PR. D. PERIOD OF INVESTIGATION (POI) 14. The period of investigation (POI) adopted by the Authority for the present investigation is 1st April, 2023 to 31st March, 2024. The injury investigation period covers the periods 1st April, 2020 – 31st March, 2021, 1st April,2021 – 31st March,2022, 1st April,2022 – 31st March,2023 and the POI. E. DOMESTIC INDUSTRY AND ITS STANDINGS 15. The application has been filed by POSCO Maharashtra Steel Pvt. Ltd. and CSCI Steel Corporation India Pvt. Ltd. As per the information available on record, the production of the applicants accounts for a major proportion of the total domestic production of the like article in India. It is also submitted that POSCO Maharashtra Steel Pvt. Ltd. and CSCI Steel Corporation India Pvt. Ltd have neither imported the subject goods from the subject country nor are related to any exporter or producer of subject goods in the subject country or any importer of the PUC in India. 16. On the basis of the information available on record, Authority is satisfied that the applicants namely, POSCO Maharashtra Steel Pvt. Ltd. and CSCI Steel Corporation India Pvt. Ltd constitute eligible domestic industry in terms of Rule 2(b) of the Rules and the application satisfies the criteria of standing in terms of Rule 5(3) of the Rules. F. BASIS OF ALLEGED DUMPING a. Normal Value 17. The applicants have claimed that in terms of Article 15(a)(i) of China's Accession Protocol and Para 7 of the Annexure-I to the AD Rules, the normal value for Chinese producers may be determined based on the cost or domestic selling price prevailing in China PR, only if the responding Chinese producers demonstrate that their cost and price information are based on market driven principles and allow for fair comparison in terms of paras 1 to 6 of Annexure-I to the AD Rules, failing which, normal value for the Chinese producers must be determined based on paras 7 and 8 of Annexure-I to the Rules. 18. The applicants have also claimed that the data relating to cost or price in a market economy third country or recourse to other alternative methods is not available. The normal value has been, thereby, constructed based on the best estimates of the cost of the production of the domestic industry of the subject goods as per the best information available after duly adjusting the selling, general and administrative expenses with reasonable profits. b. Export price 19. The export price for the subject goods has been computed based on the DG System transaction-wise import data. Appropriate price adjustments have been claimed to make the prices at ex-factory levels so that they become comparable with normal value. c. Dumping margin 20. The normal value and the export price have been compared at the ex-factory level, which prima facie shows that the dumping margin is above the de-minimis level and is significant in respect of the product under consideration exported from the subject country. Thus, there is sufficient prima facie evidence that[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 9 the product under consideration from the subject country is being dumped in the Indian market by the exporters from the subject country. G. INJURY AND CAUSAL LINK 21. Information furnished by the applicants has been considered for assessment of injury to the domestic industry on account of dumped imports of the subject goods from the subject country. The volume of the subject goods from the subject country has increased in absolute as well as relative terms. The price undercutting from the subject country is positive. The landed price of the subject imports had the depressing effect on the prices of the domestic industry. The applicants have claimed that because of the adverse volume and price effect of the dumped imports, their performance have deteriorated in respect of market share, cash profit, profits and return on investment etc. The applicants have also claimed that there is a threat of injury to the domestic industry due to the dumped imports from the subject country. There is sufficient prima facie evidence that the domestic industry has suffered material injury and facing threat of material injury due to dumped imports from the subject country to justify the initiation of the anti-dumping investigation. 22. However, in order to examine the threat of material injury to the domestic industry, the Authority may seek post POI data from the applicant domestic industry and the other interested parties for examination. H. INITIATION OF THE ANTI-DUMPING INVESTIGATION 23. On the basis of the duly substantiated written application by the domestic industry, and having satisfied itself, on the basis of the prima facie evidence submitted by the domestic industry, about dumping of the subject goods originating in or exported from the subject country, injury to the domestic industry and causal link between such alleged dumping and injury, and in accordance with Section 9A of the Act read with Rule 5 of the AD Rules, the Authority, hereby, initiates an investigation to determine the existence, degree and effect of any alleged dumping in respect of the subject goods originating in or exported from the subject country and to recommend the amount of anti-dumping duty, which if levied, would be adequate to remove the injury to the domestic industry. I. PROCEDURE 24. The provisions stipulated in Rule 6 of the AD Rules shall be followed in this investigation. J. SUBMISSION OF INFORMATION 25. All communication should be sent to the Designated Authority via email at email addresses- adv13- dgtr@gov.in, consultant-dgtr@govcontractor.in, dir14-dgtr@gov.in and dd12-dgtr@gov.in . It should be ensured that the narrative part of the submission is in searchable PDF/MS-Word format and data files are in MS-Excel format. 26. The known producers/exporters in the subject country, the government of the subject country through its embassy in India, the importers and users in India who are known to be associated with the subject goods are being informed separately to enable them to file all the relevant information within the time limits mentioned in this initiation notification. 27. Any other interested party may also make a submission relevant to the present investigation in the form and manner as prescribed by this initiation notification, the AD Rules, 1995 and the applicable trade notices issued by the Authority within the time limits mentioned in this initiation notification. 28. Any party making any confidential submission before the Authority is required to make a non-confidential version of the same available to the other parties. 29. The interested parties are further advised to keep a regular watch on the official website of DGTR at www.dgtr.gov.in for any updated information with respect to this investigation. Interested parties are directed to regularly visit the website of DGTR (https://dgtr.gov.in) to stay apprised with further developments in the subject investigation and remain informed regarding notices that may be issued from time to time regarding questionnaire formats, PCN methodology, PCN discussion/meeting schedule, notice of oral hearing, corrigendum, amendment notifications, and other such information. This will ensure that all interested parties to the subject investigation remain well aware of the progress and information pertaining to the subject investigation.10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] K. TIME LIMIT 30. Any information relating to the present investigation should be sent to the Designated Authority via email at the email addresses-adv13-dgtr@gov.in, consultant-dgtr@govcontractor.in, dir14-dgtr@gov.in and dd12-dgtr@gov.in within thirty (30) days from the date on which it was sent by the Designated Authority or transmitted to the appropriate diplomatic representative of the exporting countries as per Rule 6(4) of the AD Rules. If no information is received within the prescribed time-limit or the information received is incomplete, the Authority may record its findings on the basis of the facts available on record in accordance with the AD Rules. 31. All the interested parties are hereby advised to intimate their interest (including the nature of interest) in the instant matter and file their questionnaire responses within the above time limit. L. SUBMISSION OF INFORMATION ON A CONFIDENTIAL BASIS 32. Any party making any confidential submission or providing information on a confidential basis before the Authority, is required to simultaneously submit a non- confidential version of the same in terms of Rule 7(2) of the AD Rules and the Trade Notices issued in this regard. Failure to adhere to the above may lead to rejection of the response/submissions. 33. The parties making any submission (including Appendices/Annexes attached thereto), before the Authority including questionnaire response, are required to file confidential and non-confidential versions separately. 34. The "confidential" or "non-confidential" submissions must be clearly marked as "confidential" or "non- confidential" at the top of each page. Any submission made without such marking shall be treated as non- confidential by the Authority, and the Authority shall be at liberty to allow the other interested parties to inspect such submissions. 35. The confidential version shall contain all information that is by nature confidential and/or other information which the supplier of such information claims as confidential. For information that is claimed to be confidential by nature or the information on which confidentiality is claimed because of other reasons, the supplier of the information is required to provide a good cause statement along with the supplied information as to why such information cannot be disclosed. 36. The non-confidential version is required to be a replica of the confidential version with the confidential information preferably indexed or blanked out (in case indexation is not feasible) and summarized depending upon the information on which confidentiality is claimed. The non-confidential summary must be in sufficient detail to permit a reasonable understanding of the substance of the information furnished on confidential basis. However, in exceptional circumstances, the party submitting the confidential information may indicate that such information is not susceptible to summary, and a statement of reasons why summarization is not possible must be provided to the satisfaction of the Authority. 37. The interested parties can offer their comments on the issues of confidentiality claimed by the other interested parties within 7 days from the date of circulation of the non-confidential version of the ocuments. 38. The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the information submitted. If the Authority is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or if the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorize its disclosure in generalized or summary form, it may disregard such information. 39. Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or without a good cause statement on the confidentiality claim shall not be taken on record by the Authority. M. INSPECTION OF PUBLIC FILE 40. A list of registered interested parties will be uploaded on the DGTR's website along with the request therein to all of them to email the non-confidential version of their submissions/response/information to all other interested parties. Failure to circulate non-confidential version of submissions/response/information might lead to consideration of an interested party as non-cooperative. N. NON-COOPERATION 41. In case any interested party refuses access to, or otherwise does not provide necessary information within a reasonable period or within the time stipulated by the Authority in this initiation notification, or[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 11 significantly impedes the investigation, the Authority may declare such interested party as non-cooperative and record its findings based on the facts available and make such recommendations to the Central Government as deemed fit. DARPAN JAIN, Designated Authority Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.