ADD investigation imports of Copper Data Cables exported from China PR

रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99 xxxGIDHxxx सी.जी.-डी.एलxx.x-GअID.-E2x2xx0 92025-266281 CG-DL-E-22092025-266281 असाधारण EXTRAORDINARY भाग I—खण्ड 1 PART I—Section 1 प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 249] िई ददल्ली, बहृ स्ट्प जतवार, जसतम्ब र 18, 2025/भाद्र 27, 1947 No. 249] NEW DELHI, THURSDAY, SEPTEMBER 18, 2025/BHADRA 27, 1947s वाजणज्य और उद्योग मत्रं ालय (वाजणज्य जवभाग) (व्य ापार उपचार महाजिदिे ालय) िाचं िरूु आत अजधसचू िा ददिाकं : 18 जसतबं र, 2025 मामला स.ं एडी (ओआई) - 39/2025 जवषय: चीि ििवादी. गणराज्य . के मलू अववा वहा ं स े जियाजत तत "कॉपर डेटा केबल्स" के आयातों स े सबं जं धत पाटिरोधी िाचं की िरूु आत । फा.ि. 6/44/2025 डीिीटीआरण.—1. समय-समय पर यवासंिोजधत सीमा िुल्क टैररफ अजधजियम, 1975 (जिसे आग े "अजधजियम" भी कहा गया ह)ै और समय-समय पर यवासिं ोजधत सीमा िुल्क टैररफ (पारटत वस्ट्तओंु की पहचाि, उिका पाटिरोधी िल्ु क का आकलि और संग्रहण तवा क्षजत जिधातरण) जियमावली, 1995 (जिसे आग े "एडी जियमावली, 1995" भी कहा गया ह)ै को ध्याि में रखते हुए, जबरला केबल जलजमटेड और स्ट्टरलाइट टेक्नोलॉिीि जलजमटेड (जिन् हें आगे "आवेदक" कहा गया ह)ै िे जिर्दष्टत प्राजधकारी (जिन् ह ें आग े "प्राजधकारी" भी कहा गया ह)ै के समक्ष एक आवेदि दायर दकया ह,ै जिसमें चीि िि. गण. से "कॉपर डेटा केबल्स" (जिसे आगे "संबद्ध वस्ट्तु" भी कहा गया ह)ै के आयात के संबंध में पाटिरोधी िांच िुरू करि े का अिुरोध दकया गया ह।ै 6207 GI/2025 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 2. आवेदकों िे आरोप लगाया ह ै दक चीि िि. गण. के मलू के अववा वहां से जियातजतत संबद्ध वस्ट्तु से घरेलू उद्योग को वास्ट्तजवक क्षजत हुई ह।ै तदिुसार, आवेदकों ि े ऊपर उजल्लजखत देि स े संबद्ध वस्ट्त ु के आयात पर पाटिरोधी िुल्क लगािे का अिरु ोध दकया ह।ै क. जवचाराधीि उत्पाद 3. वततमाि िााँच में जवचाराधीि उत्पाद (जिसे आगे "पीयूसी" कहा गया ह)ै "सभी संरजचत कॉपर डेटा केबल" ह ैं जििमें सीएटी 5ई, सीएटी 6, सीएटी 6ए, सीएटी 7, सीएटी 7ए और पैच कॉड त (जिन्ह ें आगे "संबद्ध वस्ट्तु" भी कहा गया ह)ै िाजमल ह।ैं कॉपर डेटा केबल आमतौर पर कॉपर कंडक्टरों के म़े ु े हुए िो़े े स े बि े होत े ह,ैं िो पॉलीइवाइलीि या अन्य िीथवंग सामग्री से इंसलु ेट दकए िाते हैं, ब्रेथडंग, ड्रेि वायर, व्यजिगत और/या समग्र फाइल िील्ड और एक जवभािक के साव या उसके जबिा, स्ट्वािीय क्षेत्र िेटवकत ("एलएएि") पर डेटा और जसग्नल के प्रसारण के जलए उपयोग दकए िाते ह।ैं इसमें िील् डेड और अििील्ड ेड दोिों प्रकार के डेटा केबल िाजमल ह,ैं जिन्ह ें उिके प्रदिति के आधार पर आग े सीएटी 5ई, सीएटी 6, सीएटी 6ए, सीएटी 7, सीएटी 7ए और पैच कॉडत िैसे श्रेजणयों में जवभाजित दकया गया ह।ै कॉपर डेटा केबल का उपयोग मख्ु य रूप से उच्च गजत डेटा प्रसारण, दरू संचार, िेटवर्किंग, ऑजडयो-वीजडयो प्रसारण आदद म ेंदकया िाता ह।ै 4. संबद्ध वस्ट्तु को अध्याय 85 के अंतगतत वगीकृत दकया गया ह,ै जिसका िीषतक ह ै "जवद्युत मिीिरी और उपकरण तवा उिके पुि;े ध्वजि ररकॉडतर और पिु रुत्पादक, टेलीजविि छजव और ध्वजि ररकॉडतर और पुिरुत्पादक और ऐसी वस्ट्तुओं के पुिे और सहायक उपकरण" और यह एचएस कोड 854449 के अंतगतत आता ह।ै सीमा िुल्क िीषत केवल सांकेजतक ह ैऔर पीयूसी के दायरे पर बाध्यकारी िहीं ह।ै 5. वततमाि िााँच के पक्षकार इस िााँच की िुरूआत के 15 ददिों के भीतर पीयूसी के दायरे पर अपिी रटप्पजणया ाँ प्रदाि कर सकते ह ैंऔर यदद कोई हो, तो पीसीएि प्रस्ट्ताजवत कर सकते ह।ैं ख. समाि वस्ट्त ु 6. आवेदकों ि े दावा दकया ह ै दक आवेदक उत्पादकों द्वारा जिर्मतत संबद्ध वस्ट्तु और चीि िि. गण. से आयाजतत संबद्ध वस्ट्तु म ें कोई ज्ञात अतं र िहीं ह।ै संबद्ध वस्ट्तु भौजतक और रासायजिक जविेषताओं, कायत और प्रयोग, तवा जवतरण और जवपणि के संदभत म ें तलु िीय ह।ैं संबद्ध वस्ट्त ु तकिीकी और वाजणजज्यक रूप से प्रजतस्ट्वापिीय ह।ैं उपभोिाओं िे इि वस्ट्तुओं का एक दसू रे के स्ट् वाि पर प्रयोग दकया ह ै और कर रह े हैं। इस प्रकार, वततमाि िााँच के प्रयोििाव,त आवेदकों द्वारा उत्पाददत संबद्ध वस्ट्त ु और चीि िि. गण. से आयाजतत संबद्ध वस्ट्तु को एक दसू रे के समाि मािा िा रहा ह।ै ग. घरेल ूउद्योग और उसकी जस्ट्वजत 7. वततमाि आवेदि जबरला केबल जलजमटेड (जिसे आग े"बीसीएल" कहा गया ह)ै और स्ट्टरलाइट टेक्नोलॉिीि जलजमटेड (जिसे आगे "एसटीएल" कहा गया ह)ै द्वारा दायर दकया गया है, जिन्ह ें आगे सामूजहक रूप स े "आवेदक उत्पादक" कहा गया ह।ै आवेदक उत्पादकों िे िााँच अवजध के दौराि संबद्ध देि से संबद्ध वस्ट्त ुआयात िहीं की ह।ैं 8. ररकाडत में उपलब्ध सूचिा के आधार पर, प्राजधकारी इस बात से संतुष्ट ह ैं दक आवेदक उत्पादक पाटिरोधी जियमावली, 1995 के जियम 2(ख) के अिुसार घरेलू उद्योग ह।ैं इसके अजतररि, आवेदि पाटिरोधी जियमावली, 1995 के जियम 5(3) के अिुसार जस्ट्वजत संबंधी अपेक्षाओं को भी पूरा करता ह।ै घ. सबं द्ध दिे 9. वततमाि िााँच में संबद्ध चीि ििवादी गणराज्य (जिसे आगे "चीि िि. गण." कहा गया ह)ै ह।ै ङ. िाचाँ अवजध ("पीओआई") 10. वततमाि िााँच के जलए िााँच अवजध (पीओआई) 1 अप्रलै , 2024 से 31 माच,त 2025 (12 महीिे) की ह।ै िााँच की क्षजत अवजध म ें जवत्त वष त 2021-22, जवत्त वषत 2022-23, जवत्त वषत 2023-2024 और िााँच अवजध िाजमल होगी। च. पाटि का आधार i. सामान्य मल्ू य[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 3 11. आवेदकों ि े अिरु ोध दकया ह ै दक चीि िि. गण. को एक गैर-बाजार अवतव्यवस्ट्वा मािा िािा चाजहए और चीि िि. गण. के उत्पादकों को यह प्रदर्ितत करि े का जिदेि ददया िािा चाजहए दक संबद्ध वस्ट्त ु के उत्पादि और जबक्री के संबंध म ें उद्योग म ें बाजार अवतव्यवस्ट्वा की जस्ट्वजतयााँ जवद्यमाि ह।ैं िब तक चीि िि. गण. के उत्पादक यह प्रदर्ितत िहीं करते दक ऐसी बाजार अवतव्यवस्ट्वा की जस्ट्वजतयााँ जवद्यमाि हैं, उिका सामान्य मूल्य पाटिरोधी जियमावली, 1995 के अिुबंध-I के पैरा 7 के अिुसार जिधातररत दकया िािा चाजहए। 12. आवेदकों न े कहा ह ै कक संबद्ध वस्तुओं के लिए समर्पित एचएस कोड नहीं ह ै और इसलिए, वे सामान्य मूल्य के लनर्ािरण के लिए तीसरे दशे के लनयाित मूल्यों पर भरोसा नहीं कर सकते। अत:, इस िााँच की िुरूआत के प्रयोििावत, सामान्य मूल्य का पररकलि आवेदकों की उत्पादि लागत के अिुमािों के आधार पर दकया गया है, जिसे जबक्री, सामान्य और प्रिासजिक व्ययों के साव-साव उजचत लाभ मार्िति के साव जवजधवत समायोजित दकया गया ह।ै ii. जियातत कीमत 13. आवेदकों िे बाजार आसूचिा के आधार पर सीआईएफ जियातत कीमत का दावा दकया ह।ै प्राजधकारी िे डीिी जसस्ट्टम्स के आंक़े ों के आधार पर आयात मूल्य पर जवचार दकया ह।ै कारखािाद्वार जियातत कीमत ज्ञात करिे के जलए माल भा़े ा, बीमा, कमीिि, पत् ति व्यय और बैंक प्रभारों के जलए समायोिि दकए गए ह ैं। iii. पाटि मार्िित 14. कारखािाद्वार स्ट्तर पर सामान्य मूल्य और जियातत कीमत की तुलिा करिे पर प्रवमदष्टृ या िोट दकया गया ह ै दक पाटि मार्िति न्यूितम स्ट्तर से अजधक ह ै और काफी अजधक ह।ै इस बात के प्रवमदष्टृ या साक्ष्य ह ैं दक जवचाराधीि उत्पाद को संबंजधत देि के जियाततकों द्वारा भारतीय बािार म ेंपारटत दकया िा रहा ह।ै छ. क्षजत और कारणात्मक सबं धं 15. घरेलू उद्योग को हुई क्षजत के आकलि हते ु, आवेदकों द्वारा जवजभन्न मािदंडों के संबंध म ें प्रस्ट्तुत की गई िािकारी पर जवचार दकया गया ह।ै आवेदकों िे पारटत आयातों के कारण घरेल ू उद्योग को हुई क्षजत के संबंध में प्रवमदष्टृ या सूचिा प्रदाि की ह।ै संबद्ध देि से आयात में जिरपेक्ष और सापक्षे रूप से उल्लेखिीय वृजद्ध हुई ह।ै आवेदकों िे दावा दकया ह ै दक आयातों ि े घरेल ू उद्योग की कीमतों में ह्रास और न्य ूिीकरण दकया ह ै । संबद्ध आयातों िे घरेल ू उद्योग की जबक्री लागत और जबक्री कीमत से कम कीमत पर बािार में प्रवेि दकया ह।ै इससे लाभप्रदता के संबंध में घरेल ू उद्योग के जिष्प ादि पर प्रजतकूल प्रभाव प़े ा ह।ै क्षजत अवजध के दौराि घरेलू उद्योग के िकद लाभ में जगरावट आई ह ै और उसे जवजियोजित पूंिी पर कम आय प्राप्त हुई ह।ै संबद्ध आयातों के बािार जहस्ट्से म ें वृजद्ध हुई ह ै और घरेल ू उद्योग के के जहस्ट्स े म ें जगरावट आई ह।ै उपयुिक्त के आर्ार पर, प्रालर्कारी नोट करते ह ैं कक संबद्ध दशे स े पाटटत आयातों के कारण घरेि ू उद्योग को भौलतक क्षलत पहचं ने के पयािप्त प्रथम दष्टृ या साक्ष्य मौजूद ह,ैं जो पाटनरोर्ी जांच शुरू करने को उलचत ठहराते ह।ैं ि. पाटिरोधी िाचं की िरूु आत 16. पाटिरोधी जियमावली, 1995 के जियम 5(5) के अिुसार िांच की िुरूआत करि े स े पूव त सबं द्ध देि को सूजचत दकया गया वा। 17. आवेदकों द्वारा प्रस्ट्तुत जवजधवत रूप से साक्ष्य ांदकत जलजखत आवेदि के आधार पर तवा संबद्ध देि के मलू के अववा वहां से जियातजतत जवचाराधीि उत्पाद के पाटि, घरेल ू उद्योग को पररणामी क्षजत तवा ऐसी क्षजत और पारटत आयातों के बीच कारणात्मक संबंध के बारे म ें आवेदक द्वारा प्रस्ट्तुत प्रवमदष्टृ या साक्ष्य के आधार पर संतुष्ट होिे के बाद और पाटिरोधी जियमावली, 1995 के जियम 5 के साव परित अजधजियम की धारा 9क के अिुसार, प्राजधकारी एतद्द्वारा संबद्ध देि के मूल के अववा वहां से जियातजतत जवचाराधीि उत्पाद के संबंध में पाटि की मौिूदगी, मात्रा और प्रभाव का जिधातरण करिे तवा पाटिरोधी िुल्क की ऐसी उजचत राजि की जसफाररि करि े जिस े यदद लगाया िाता ह ै तो घरेलू उद्योग को हुई क्षजत को समाप् त करिे के जलए पयातप्त होगी, पाटिरोधी िांच की िुरूआत करत े ह।ैं4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] झ. प्रदक्रया 18. इस िांच में एडी जियमावली, 1995 के जियम 6 के प्रावधािों का पालि दकया िाएगा। ञ. सचू िा प्रस्ट्त तु करिा 19. जिर्दष्त ट प्राजधकारी को समस्ट्त पत्र ई-मेल पतों dd17-dgtr@gov.in और dd16-dgtr@gov.in जिसकी एक प्रजत adv13-dgtr@gov.in और consultant-dgtr@nic.in. पर ई-मेल के माध् यम से भिे े िाि े चाजहए। यह सुजित दकया िािा चाजहए दक अिुरोध का वणतिात् मक जहस्ट्स ा पीडीएफ/एमएस वल् ड त फामेट में और आंक़े ों की फाइल एम एस एक् सल फामेट में खोिे िाि े योग् य हो। 20. संबद्ध देि म ें ज्ञात उत् पादकों/जियाततकों, भारत म ें उिके दतू ावास के िररए संबद्ध देि की सरकार, भारत म ें संबद्ध वस्ट् तु से संबंजधत समझे िािे वाले आयातकों और प्रयोक्त ाओं को इस िांच िरूु आत अजधसूचिा में उजल्लजखत समय सीमा के भीतर समस्ट्त संगत सूचिा प्रस्ट्त ुत करिे के जलए अलग से सूजचत दकया िा रहा ह।ै ऐसी समस्ट्त सूचिा इस िांच िुरूआत अजधसूचिा, एडी जियमावली, 1995 और प्राजधकारी द्वारा िारी लाग ू व् यापार सूचिाओं में यवा जवजहत प्रपत्र और ढंग से प्रस्ट् तुत की िािी चाजहए । 21. कोई अन् य जहतबद्ध पक्षकार भी इस िांच िरूु आत अजधसूचिा, एडी जियमावली 1995 और प्राजधकारी द्वारा िारी लागू व् यापार सूचिाओं म ें यवा जवजहत प्रपत्र और ढंग स े इस िांच िरूु आत अजधसूचिा में उजल्लजखत समय सीमा के भीतर वततमाि िांच स ेसंगत अपिे अिरु ोध प्रस्ट् तुत कर सकता ह ै। 22. प्राजधकारी के समक्ष कोई गोपिीय अिरु ोध करि े वाल े दकसी पक्षकार को अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को उपलब्ध करािे के जलए उसका अगोपिीय अंि प्रस्ट्तुत करिा अपेजक्षत ह।ै 23. जहतबद्ध पक्षकारों को यह भी जिदेि ददया िाता ह ै दक इस िाचं से संबंजधत दकसी अद्यति सूचिा से अवगत होि े और आग े की प्रदक्रया के जलए व े व् यापार उपचार महाजिदिे ालय की अजधकाररक वैबसाइट (http://www.dgtr.gov.in/) को जियजमत रूप से देखते रह ें। ट. समय सीमा 24. वततमाि िांच से संबंजधत कोई सूचिा जिर्दष्त ट प्राजधकारी को एडी जियमावली, 1995 के जियम 6(4) के अिुसार उस तारीख से 30 ददिों के भीतर ई-मेल पतों dd17-dgtr@gov.in और dd16-dgtr@gov.in तवा उसकी प्रजत adv13-dgtr@gov.in और consultant-dgtr@nic.in पर जिर्दष्त ट प्राजधकारी को ई-मेल के माध् यम स े भेिी िािी चाजहए जिस तारीख को प्राजधकारी िे घरेलू उद्योग द्वारा प्रस्ट् तुत आवेदि के अगोपिीय अंि को पररचाजलत दकया ह ैया जियाततक देि के उजचत राििजयक प्रेजषत दकया ह।ै यदद जवजहत समय सीमा के भीतर कोई सूचिा प्राप् त िहीं होती ह ै या प्राप् त सूचिा अधरू ी होती ह ै तो प्राजधकारी एडी जियमावली, 1995 के अिुसार ररकॉडत में उपलब्ध त्‍य ों के आधार पर अपि ेिांच पररणाम दित कर सकत े ह।ैं 25. सभी जहतबद्ध पक्षकारों को एतद्द्वारा सलाह दी िाती ह ैदक व ेवततमाि मामल े म ें अपि े जहत (जहत के स्ट्वरूप सजहत) की सूचिा दें और इस अजधसूसचिा में उि समय सीमा के भीतर प्रश्नावली का अपिा उत्तर प्रस्ट्तुत करें। 26. िहां कोई जहतबद्ध पक्षकार अिुरोध प्रस्ट् तुत करिे के जलए अजतररक्त समय मांगता ह ै वहां उसे एडी जियमावली, 1995 के जियम 6(4) के अिसु ार समय बढािे का पयातप् त कारण बतािा होगा और ऐसा अिरु ोध इस िांच िुरूआत अजधसूचिा म ेंजिधातररत समयावजध के भीतर दकया िािा चाजहए । ि. गोपिीय आधार पर सचू िा प्रस्ट्त तु करिा 27. प्राजधकारी के समक्ष कोई गोपिीय अिरु ोध करिे या गोपिीय आधार पर सूचिा प्रस्ट् तुत करि े वाले दकसी पक्षकार को एडी जियमावली, 1995 के जियम 7 (2) के अिुसार और इस संबंध में प्राजधकारी द्वारा िारी संगत व् यापार सूचिाओं के अिुसार ऐसी सूचिा का अगोपिीय अिं भी साव में प्रस्ट् ततु करिा अपेजक्षत ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 5 28. ऐसे अिुरोधों पर स्ट्पष्ट रूप से प्रत्येक पृष्ठ पर" गोपिीय "या" अगोपिीय "अंदकत होिा चाजहए। ऐसे अंकि के जबिा प्रस्ट्तुत दकसी अिरु ोध को प्राजधकारी द्वारा अगोपिीय मािा िाएगा और प्राजधकारी अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को ऐसे अिरु ोध का जिरीक्षण करि े की अिुमजत दिे े के जलए स्ट्वतंत्र होंगे। 29. जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा प्रस्ट् ततु सूचिा का अगोपिीय अिं उस सूचिा जिसके बारे म ें गोपिीयता का दावा दकया गया ह,ै पर जिभतर रहत े हुए अजधमाित: सूचीबद्ध या ररक्त छो़े ी गई (िहां सूचीबद्ध करिा व् यवहायत ि हो) या सारांिीकृत गोपिीय सूचिा के साव गोपिीय अंि का अिुकृजत होिा अपेजक्षत ह।ै 30. गोपिीय अंि में ऐसी समस्ट्त सूचिा िाजमल होगी िो स्ट् वाभाजवक रूप से गोपिीय ह ै और/या ऐसी कोई अन् य सूचिा जिसके प्रदाता द्वारा ऐसी सूचिा के गोपिीय होिे का दावा दकया गया ह ै । ऐसी सूचिा जिसके स्ट् वाभाजवक रूप स े गोपिीय होि े का दावा दकया गया ह ै या वह सूचिा जिसके अन् य कारणों से गोपिीय होिे का दावा दकया गया ह,ै के मामले म ें उस सूचिा के प्रदाता के जलए प्रदत् त सचू िा के साव उसके कारणों का एक जववरण प्रस्ट् तुत करिा अपोजक्षत ह ैदक ऐसी सूचिा का प्रकटि क्य ों िहीं दकया िा सकता ह।ै 31. प्राजधकारी प्रस्ट्ततु सूचिा की स्ट्व रूप की िााँच के आधार पर गोपिीयता के अिरु ोध को स्ट्वीकार या अस्ट्वीकार कर सकते ह।ैं यदद प्राजधकारी इस बात से संतष्टु ह ैं दक गोपिीयता का अिुरोध आवश् यक िहीं ह ै या यदद सूचिा प्रदाता सूचिा को सावतिजिक करिे या सामान्य अववा सारांि रूप म ें उसका प्रकटि करि े का अजिच्छुक ह,ै तो वह ऐसी सूचिा की अिदेखा कर सकत े ह।ैं 32. अगोपिीय सारांि पयातप्त जवस्ट्तृत होिा चाजहए जिससे गोपिीय आधार पर प्रस्ट्त ुत सूचिा को तकतसंगत ढंग स े समझा िा सके तवाजप, आपवाददक पररजस्ट्वजतयों म,ें गोपिीय सूचिा प्रस्ट्तुत करिे वाला पक्षकार यह इंजगत कर सकता ह ै दक ऐसी सूचिा का सारांि िहीं दकया िा सकता है और प्राजधकारी की संतुजष्ट के जलए पाटिरोधी जियमावली, 1995 के जियम 7 और प्राजधकारी द्वारा िारी उपयुि व्यापार सूचिाओं के अिुसार पयातप्त और समुजचत स्ट्पष्टीकरण सजहत ऐस े कारणों का जववरण प्रस्ट्तुत दकया िािा चाजहए दक ऐसा सारांि क्यों संभव िहीं ह।ै 33. जहतबद्ध पक्षकार आवेदि के अगोपिीय अंि की प्राजप्त के 7 ददिों के भीतर घरेलू उद्योग द्वारा दावा दकए गए गोपिीयता के मुद्दों के संबंध में अपिी रटप्पजणयााँ प्रस्ट्ततु कर सकते ह।ैं 34. गोपिीयता के दावों के संबंध में इसके सावतक अगोपिीय अिं के जबिा या एडी जियमावली, 1995 के जियम 7 और प्राजधकारी द्वारा िारी उजचत व्यापार सूचिा के अिुसार पयातप्त और पयातप्त कारणों के जववरणों के जबिा दकए गए दकसी अिुरोध को प्राजधकारी द्वारा ररकॉडत म ेंजलया िाएगा। ड. सावित जिक फाइल का जिरीक्षण 35. पंिीकृत जहतबद्ध पक्षकारों की एक सूची उि सभी से इस अिुरोध के साव डी िी टी आर की वैबसाइट पर अपलोड की िाएगी दक वे ई-मेल के माध् यम से सभी अन् य जहतबद्ध पक्षकारों को अपिे अिरु ोधों का अगोपिीय अंि ई मेल के िररए भेि द ें । अिुरोधों / उत् तर / सूचिा के अगोपिीय अिं का पररचालि िहीं करिे पर दकसी जहतबद्ध पक्षकार को असहयोगी मािा िा सकता ह।ै ढ. असहयोग 36. यदद कोई जहतबद्ध पक्षकार इस िांच िुरूआत अजधसूचिा म ें प्राजधकारी द्वारा जिधातररत तकतसंगत अवजध या समय सीमा के भीतर आवश् यक सूचिा देिे से मिा करता ह ै और अन् यवा उसे उपलब्ध िहीं कराता ह ै या िांच म ें अत्यजधक बाधा डालता ह ै तो प्राजधकारी ऐसे जहतबद्ध पक्षकार को असहयोगी घोजषत कर सकते ह ैं और उपलब्ध त्‍यों के आधार पर अपिे िांच पररणाम दित कर सकत े ह ैंतवा केन्द्र सरकार को यवोजचत जसफाररिें कर सकत े हैं। लसद्धाथ िमहािि, जिर्दष्त ट प्राजधकारी6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] MINISTRY OF COMMERCE & INDUSTRY (DEPARTMENT OF COMMERCE) (Directorate General of Trade Remedies) INITIATION NOTIFICATION Case No. AD (OI) 39/2025 New Delhi, the 18 th September, 2025 Subject: Initiation of Anti-dumping Investigation concerning imports of "Copper Data Cables" originating in or exported from the People’s Republic of China. F.No. 6/44/2025 DGTR.—1. Having regards to the Customs Tariff Act, 1975, as amended from time to time (hereinafter also referred to as the "Act") and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995, as amended from time to time (hereinafter also referred to as the "AD Rules, 1995"), Birla Cable Limited and Sterlite Technologies Limited (hereinafter referred to as the "Applicants"), has filed an application before the Designated Authority (hereinafter referred to as the "Authority") seeking initiation of anti-dumping investigation concerning imports of "Copper Data Cables" (hereinafter also referred to as "Subject Goods"), from the People’s Republic of China. 2. The applicants have alleged that subject good originating in or exported from the People’s Republic of China has caused material injury to the domestic industry. Accordingly, the Applicants have requested for the imposition of anti-dumping duties on the imports of subject goods from the aforementioned country. A. PRODUCT UNDER CONSIDERATION 3. The product under consideration (hereinafter referred to as "PUC") in the present investigation is “all structured Copper Data Cables including CAT 5e, CAT 6, CAT 6A, CAT 7, CAT 7A and patch cords (hereinafter also referred to as "subject goods"). Copper Data Cable usually comprise of twisted pairs of copper conductors, insulated with polyethylene or other sheathing material, with or without the inclusion of braiding, drain wire, individual and/or overall foil shield, and a separator, used for the transmission of data and signals over local area networks (“LAN”). It includes both shielded and unshielded data cables, which are further categorized based on their performance such as CAT 5e, CAT 6, CAT 6A, CAT 7, CAT 7A and Patch Cord. Copper Data Cables are primarily used as LAN cables for high-speed data transmission, telecommunications, networking, audio-video transmission, etc. 4. The subject goods are classified under Chapter 85 titled " Electrical machinery and equipment and parts thereof; sound recorders and reproducers, television image and sound recorders and reproducers, and parts and accessories of such articles" under HS Codes 854449. The customs heading is indicative only and is not binding upon the scope of the PUC. 5. The parties to the present investigation may provide their comments on the scope of the PUC and propose PCNs, if any, within 15 days of the initiation of this investigation. B. LIKE ARTICLE 6. The applicants have claimed that there are no known differences in the subject goods manufactured by applicants and the subject goods imported from the People’s Republic of China. The subject goods are comparable in terms of physical and chemical characteristics, functions and uses, and distribution and marketing. The subject goods are technically and commercially substitutable. Consumers have used and are using the goods interchangeably. Thus, for the purpose of the present investigation, the subject goods[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 7 produced by the applicants and the subject goods imported from the People’s Republic of China are being treated as 'like article' to each other. C. DOMESTIC INDUSTRY AND STANDING 7. The present application has been filed by Birla Cable Limited (hereinafter referred to as "BCL") and Sterlite Technologies Limited (hereinafter referred to as "STL"), hereinafter collectively referred to as the "applicant producers". The applicant producers have not imported subject goods from the subject country during the POI. 8. On the basis of the information available on record, the Authority has satisfied itself that the applicant producers constitute domestic industry in terms of Rule 2(b) of AD Rules, 1995. Further, the application also satisfies the requirements of standing in terms of Rule 5(3) of AD Rules, 1995. D. SUBJECT COUNTRY 9. The subject country in the present investigation is the People’s Republic of China (hereinafter referred to as "China PR"). E. PERIOD OF INVESTIGATION ("POI") 10. The POI for the present investigation is 1st April 2024 to 31st March 2025 (12 months). The injury period for the investigation will cover the periods FY 2021-22, FY 2022-23, FY 2023-2024 and the POI. F. BASIS OF DUMPING i. Normal value 11. The applicants have submitted that China PR should be treated as a non-market economy and that producers from China PR should be directed to demonstrate that market economy conditions prevail in the industry with regard to the production and sales of the subject goods. Unless the producers from China PR show that such market economy conditions prevail, their normal value should be determined in accordance with Para 7 of Annexure-I to the Anti-Dumping Rules, 1995. 12. The applicants have stated that subject goods do not have dedicated HS code and therefore, they could not rely on third country export prices for determination of normal value. Therefore, for the purpose of initiation of this investigation, the normal value has been constructed based on the estimates of the cost of production of the applicants duly adjusted with selling, general and administrative expenses, along with a reasonable profit margin. ii. Export Price 13. The applicants have claimed CIF export price based on market intelligence. The Authority has considered import price based on DG Systems data. Adjustments on account of freight, insurance, commission, port expenses and bank charges were made to arrive at ex-factory export price. iii. Dumping margin 14. Upon comparison of normal value and the export price at ex-factory level it is prima facie noted that the dumping margin is above de minimis level and is also significant. There is prima facie evidence that the product under consideration is being dumped into the Indian market by the exporters from the subject country. G. Injury and Causal link 15. Information furnished by the applicants, with regard to various parameters, has been considered for assessment of injury to the domestic industry. The applicants have provided prima facie information with respect to the injury suffered by the domestic industry because of dumped imports. There has been8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] a significant increase in imports from the subject country in absolute and relative terms. The applicants have claimed that the imports have suppressed and depressed the prices of the domestic industry. The subject imports have entered at prices below the cost of sales and selling price of the domestic industry. This has adversely impacted the performance of the domestic industry in respect of profitability. The cash profits of the domestic industry has declined over the injury period and it has earned a low return on capital employed. The market share of the subject imports has increased and that of the domestic industry has declined. Based on the above, the Authority notes that there is sufficient prima facie evidence of material injury being caused to the domestic industry by the dumped imports from the subject country, justifying initiation of an anti-dumping investigation. H. INITIATION OF ANTI-DUMPING INVESTIGATION 16. The subject country was intimated prior to the initiation of the investigation in terms of Rule 5(5) of AD Rules, 1995. 17. On the basis of the duly substantiated written application submitted by the applicants, and having reached satisfaction based on prima facie evidence submitted by the applicants concerning dumping of the PUC originating in or exported from the subject country, the consequential injury to the domestic industry and causal link between such injury and the dumped imports, and in accordance with Section 9A of the Act read with Rule 5 of the AD Rules, 1995 the Authority, hereby, initiates an anti-dumping investigation to determine the existence, degree and effect of the dumping with respect to the product under consideration originating in or exported from the subject country and to recommend the appropriate amount of the anti-dumping duty, which if levied, would be adequate to remove the injury to the domestic industry. I. PROCEDURE 18. The provisions of Rules 6 of the AD Rules, 1995 shall be followed in this investigation. J. SUBMISSION OF INFORMATION 19. All communication should be sent to the Designated Authority via email at email addresses dd17- dgtr@gov.in and dd16-dgtr@gov.in with a copy to adv13-dgtr@gov.in and consultant-dgtr@nic.in. It must be ensured that the narrative part of the submission is in searchable PDF/MS-Word format and data files are in MS Excel format. 20. The known producers/exporters in the subject country, the Government of the subject country through its Embassy in India, the importers and users in India who are known to be associated with the subject goods are being informed separately to enable them to file all the relevant information within the time limits mentioned in this initiation notification. All such information must be filed in the form and manner as prescribed in this initiation notification, the AD Rules, 1995 and the applicable trade notices issued by the Authority. 21. Any other interested party may also make submission relevant to the present investigation in the form and manner as prescribed in this initiation notification, the AD Rules, 1995 and the applicable trade notices issued by the Authority within the time limits mentioned in this initiation notification. 22. Any party making any confidential submission before the Authority is required to make a non- confidential version of the same available to the other interested parties. 23. Interested parties are further directed to regularly visit the official website of the Directorate General of Trade Remedies (https://www.dgtr.gov.in/) to stay updated and apprised with the information as well as the further process related to the investigation.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 9 K. TIME LIMIT 24. Any information relating to the present investigation should be sent to the Authority via email at email address dd17-dgtr@gov.in and dd16-dgtr@gov.in with a copy to adv13-dgtr@gov.in and consultant- dgtr@nic.in within 30 days from the date on which the non-confidential version of the application filed by the domestic industry would be circulated by the Authority or transmitted to the appropriate diplomatic representative of the exporting countries as per Rule 6(4) of the AD Rules, 1995. If no information is received within the stipulated time limit or the information received is incomplete, the Authority may record its findings based on the facts available on record and in accordance with the AD Rules, 1995. 25. All the interested parties are hereby advised to communicate their interest (including the nature of interest) in the instant matter and file their questionnaire responses within the time limit as stipulated in this notification. 26. Where an interested party seeks additional time for filing of submissions, it must mention sufficient cause for such extension in terms of Rule 6 (4) of the AD Rules, 1995 and such request must come within the time stipulated in this initiation notification. L. SUBMISSION OF INFORMATION ON CONFIDENTIAL BASIS 27. Where any party to the present investigation makes confidential submissions or provides information on a confidential basis before the Authority, it is required to simultaneously submit a non-confidential version of such information in terms of Rule 7(2) of the AD Rules, 1995 and in accordance with the relevant trade notices issued by the Authority in this regard. 28. Such submissions must be clearly marked as "confidential" or "non-confidential" at the top of each page. Any submission which has been made to the Authority without such markings shall be treated as "non-confidential" information by the Authority, and the Authority shall be at liberty to allow other interested parties to inspect such submissions. 29. The non-confidential version of the information filed by the interested parties should essentially be a replica of the confidential version with the confidential information preferably indexed or blanked out (where indexation is not possible) and such information must be appropriately and adequately summarized depending upon the information on which confidentiality is claimed. 30. The confidential version shall contain all information which is by nature confidential and/or other information which the supplier of such information claims as confidential. For information which is claimed to be confidential by nature or the information on which confidentiality is claimed because of other reasons, the supplier of the information is required to provide a good cause statement along with the supplied information as to why such information cannot be disclosed. 31. The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the information submitted. If the Authority is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or if the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorize its disclosure in generalized or summary form, it may disregard such information. 32. The non-confidential summary must be in sufficient detail to permit a reasonable understanding of the substance of the information furnished on confidential basis. However, in exceptional circumstances, the party submitting the confidential information may indicate that such information is not susceptible to summary, and a statement of reasons containing a sufficient and adequate explanation in terms of Rule 7 of the AD Rules, 1995 and appropriate trade notices issued by the Authority, as to why such summarization is not possible, must be provided to the satisfaction of the Authority.10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 33. The interested parties can offer their comments on the issues of confidentiality claimed by the domestic industry within 7 days of the receipt of the non-confidential version of the application. 34. Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or without a sufficient and adequate cause statement in terms of Rule 7 of the AD Rules, 1995 and appropriate trade notices issued by the Authority, on the confidentiality claim shall not be taken on record by the Authority. M. INSPECTION OF PUBLIC FILE 35. A list of registered interested parties will be uploaded on the DGTR's website along with the request therein to all of them to email the non-confidential version of their submissions to all other interested parties. Failure to circulate non-confidential version of submissions/response/ information might lead to consideration of an interested party as non-cooperative. N. NON-COOPERATION 36. In case any interested party refuses access to and otherwise does not provide necessary information within a reasonable period or within the time stipulated by the Authority in this initiation notification, or significantly impedes the investigation, the Authority may declare such interested party as non- cooperative and record its findings based on the facts available and make such recommendations to the Central Government as deemed fit. SIDDHARTH MAHAJAN, Designated Authority Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.