Add Investigation imports of Insoluble Sulphur exported from China PR and Japan

रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99 xxxGIDHxxx सी.जी.-डी.एल.-अ.-30032024-253472 xxxGIDExxx CG-DL-E-30032024-253472 असाधारण EXTRAORDINARY भाग I—खण्ड 1 PART I—Section 1 प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 77] िई ददल्ली, बृहस्ट्प जतवार, माचच 28, 2024/चत्रै 8, 1946 No. 77] NEW DELHI, THURSDAY, MARCH 28, 2024/CHAITRA 8, 1946 वाजणज्य एव ं उद्योग मत्रं ालय (वाजणज्य जवभाग) (व्यापार उपचार महाजिदेिालय) िाचं िरूु आत अजधसचू िा िई ददल् ली, 27 माच,च 2024 मामला सखं यााः ए डी (ओआई) -0I/2024 जवषय: चीि िि.गण. और िापाि के मलू के अथवा वहा ं स े जियाजच तत “अघलु ििील सल्फ र” के आयातों स े सबं जं धत पाटिरोधी िाचं की िरूु आत। फा. स.ं 6/01/2024-डीिीटीआर.—1. म.ै ओररएंटल काबचि एंड कैजमकल् स जलजमटेड (जिस े यहां आग े ‘‘आवेदक’’ भी कहा गया ह)ै ि े समय-समय पर यथासंिोजधत सीमा िुल्क टैररफ अजधजियम, 1975 (जिसे आगे ‘‘अजधजियम’’ भी कहा गया ह)ै और समय-समय पर यथासंिोजधत सीमा िल्ु क टैररफ (पारटत वस्ट्तओंु की पहचाि, उि पर पाटिरोधी िल्ु क का आकलि और संग्रहण तथा क्षजत का जिधाचरण) जियमावली, 1995 (जिसे आग े “जियमावली” भी कहा गया ह)ै के प्रावधािों के अतं गतच जिर्दष्च ट प्राजधकारी (जिन् ह ें आग े ‘‘प्राजधकारी’’ भी कहा गया ह)ै के समक्ष एक आवेदि प्रस्ट् तुत दकया ह ै जिसम ें चीि िि.गण. और िापाि (जिन् ह ेंआग े‘‘संबद्ध दिे ’’ भी कहा गया ह)ै के मलू के अथवा वहा ं से जियाचजतत “अघुलििील सल् फर” के पाटि का आरोप लगाते हुए पाटिरोधी िांच की िुरूआत करिे का अिुरोध दकया गया ह ै। क. जवचाराधीि उत्प ाद 2. जवचाराधीि उत् पाद “अघुलििील सल् फर” ह ै (जिसे यहा ं आग े ‘‘संबद्ध वस्ट् त’ु’ अथवा ‘’जवचाराधीि उत्पाद’’ या ‘‘पीयूसी’’ भी कहा गया ह)ै ह ै। 2312 GI/2024 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 3. पररभाषा के अिुसार “अघुलििील सल् फर” एक पॉलीमेररक सल् फर होता ह ैिो काबचि डाई सल् फाइड (सीएस2) में अघलु ििील ह।ै अघुलििील सल् फर को आम तौर पर ब्ल मू मंग की समस्ट्य ा िो रबड़ के यौजगक के जलए िुकसािदायक ह,ै के प्रजतरोध के जलए कुछ रबड़ अिप्रु योगों म ें वल् केिाइिेिि एिेंट के रूप म ें आम तौर पर प्रयोग दकया िाता ह ै। 4. अघलु ििील सल् फर महत् वपूणच रबड़ एडीरटव एिेंट ह ै । इससे उत् पाद की गुणवत् ता और परु ािे होिे स े वहिीयता और प्रजतरोध म ें सुधार होता ह ै । यह सवोत् तम वल् केिाइिेिि एिेंट के रूप में वैजिक रूप स े मान् यता प्राप् त होि े के अलावा, इस े व् यापक रूप स े टायर, रीड, िूतों, सभी प्रकार के आटोमोबाइल रबड़ कलपिु ों और अन् य रबड़ उत् पादों म ें प्रयोग दकया िाता ह ै । अत: इसकी गैर-ब् लोममंग जविेषता के कारण अघलु ििील सल् फर को ऐस े रबड़ उत् पादों के जवजिमाचण म ें व् यापक रूप स े प्रयोग दकया िाता ह ै जिसम ें सामान् य सल् फर को अजधक अिपु ात म ें जमलाया िाता हो । अंजतम प्रयोक्त ा उद्योग के आधार पर भारत म ें अघुलििील सल् फर की कुल खपत म ें स े 90 प्रजतित स े अजधक का प्रयोग टायर उद्योग म ें होता ह ैऔर िषे का प्रयोग गैर-टायर उद्योग म ें दकया िाता ह।ै माप की इकाई दकलोग्राम (केिी) म ेंव् यक्त उत् पाद का भार मािी िाती ह ै। 5. जवचाराधीि उत् पाद सीमािुल् क टैररफ अजधजियम की अिुसूची-I की टैररफ मद 2802 00 10 और 3812 39 30 के अंतगतच वगीकरण योग् य ह ै ।जवचाराधीि उत् पाद को टैररफ मद 38249900 के अंतगचत भी आयाजतत दकया िाता ह ै। सीमािुल् क वगीकरण केवल सांकेजतक ह ैऔर इस िांच के दायरे पर दकसी भी तरह बाध् यकारी िहीं ह ै। 6. आवेदक ि े वतचमाि आवेदि म ें दकसी पीसीएि का प्रस्ट् ताव िहीं दकया ह ै । जहतबद्ध पक्षकार इस िांच की िुरूआत की तारीख स े30 ददिों के भीतर पीयूसी/पीसीएि के संबंध म ेंअपिी रटप् पजणयां/अिुरोध, यदद कोई हों,कर सकते ह ैं। ख. समाि वस्ट्त ु 7. आवेदक ि े दावा दकया ह ै दक घरेलू उद्योग द्वारा उत् पाददत वस्ट् तु संबद्ध देिों के मलू की अथवा वहा ं स े जियाचजतत संबद्ध वस्ट् त ु के समाि वस्ट् त ु ह ै । यह बताया गया ह ै दक आवेदक द्वारा उत् पाददत और संबद्ध देिों स े आयाजतत वस्ट् त ु भौजतक और रासायजिक जविेषताओं, जवजिमाचण प्रदिया और प्रौद्योजगकी, कायच और प्रयोग, संबद्ध वस्ट् तु के उत् पाद जवजिदेिि की दजृ ि स े तुलिीय ह ैं । संबद्ध वस्ट् त ु और आवेदक द्वारा उत् पाददत वस्ट् त ु तकिीकी और वाजणजज्यक रूप स े प्रजतस्ट् थापिीय ह ैं । आवेदक िे दावा दकया ह ै दक उपभोक्त ा संबद्ध वस्ट् तु और आवेदक द्वारा उत् पाददत वस्ट् तु का एक दसू रे के स्ट्थ ाि पर प्रयोग कर रह े ह ैं । इस प्रकार, वतचमाि िांच के प्रयोििाथ च घरेल ू उद्योग द्वारा उत् पाददत संबद्ध वस्ट् तु को चीि िि.गण. और िापाि स ेआयाजतत संबद्ध वस्ट् तु के समाि वस्ट्त ु मािा िा रहा ह ै। ग. घरेल ूउद्योग और जस्ट्थजत 8. यह आवेदि ओररएंटल काबचि एडं कैजमकल् स जलजमटेड द्वारा दायर दकया गया ह।ै 9. ररकॉडच म ें उपलब् ध साक्ष्य के अिुसार आवेदक जवचाराधीि उत्प ाद का एकमात्र उत् पादक ह।ै इसके अलावा, आवेदक ि े संबद्ध देिों स े संबद्ध वस्ट् त ु का आयात िहीं दकया ह ै और ि ही वे संबद्ध वस्ट् त ु के दकसी आयातक या जियाचतक स े संबंजधत ह ैं । उपयुचक् त के मद्देििर, प्राजधकारी प्रथम दिृ या िोट करते ह ैं दक आवेदक जियम 2(ख) के अिुसार पात्र घरेलू उद्योग ह ै और आवेदि संबंजधत जियमावली के जियम 5(3) के अिुसार जस्ट्थजत संबधं ी मािदंडों को परू ा करता ह ै। घ. संबद्ध दिे 10. वतचमाि िांच म ें संबद्ध दिे चीि िि.गण. और िापाि ह।ैं ड. िाचं की अवजध 11. वतचमाि िांच के जलए िांच की अवजध (पीओआई) ििवरी, 2023 – ददसंबर, 2023 (12 माह) की ह।ै क्षजत िाचं अवजध म ें 1 अप्रैल, 2020 स े 31 माच,च 2021, 1 अप्रलै , 2021 स े 31 माच,च 2022, 1 अप्रैल, 2022 स े 31 माच,च 2023 तथा िांच की अवजध िाजमल ह।ै च. कजथत पाटि का आधार क. चीि के जलए सामान्य मल्ू य 12. आवेदक िे दावा दकया ह ै दक चीि िि. गण. को गरै -बािार अथचव् यवस्ट् था मािा िािा चाजहए और सामान् य मल्ू य जियमावली के अिुबंध-1 के जियम-7 के अिुसार जिधाचररत होिा चाजहए । आवेदक िे जियमावली के अिुबंध-1 के पैरा 8(2) का उल् लेख दकया ह ै और बताया ह ै दक चीि के उत् पादकों को यह दिाचिे का जिदेि ददया िािा चाजहए[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 3 दक जियमावली के अिुबंध-1 के पैरा 8(3) के अिुसार संबद्ध वस्ट् तु का उत् पादि करिे वाले उद्योग म ें बािार अथचव् यवस्ट्थ ा की जस्ट्थजतयां मौिूद ह ैं । आवेदक िे दावा दकया ह ै दक चीि िि. गण. के जलए सामान् य मूल् य को जियमावली के अिुबंध-1 के परै ा 7 और 8 के अिुसार जिधाचररत दकया िािा चाजहए। 13. आवेदक िे यह भी दावा दकया ह ै दक दकसी तीसरे दिे की बािार अथचव्यवस्ट्था म ें लागत या कीमत स े संबंजधत डेटा उपलब्ध िहीं ह।ै इसजलए, िांच िरूु करि े के उद्देश्य स,े जबिी, सामान्य और जवजधवत समायोिि के बाद उपलब्ध सवोत्तम िािकारी के अिुसार जवषय वस्ट्तु के घरेलू उद्योग के उत्पादि की लागत के सवोत्तम अिुमाि के आधार पर सामान्य मल्ू य का जिमाणच दकया गया ह।ै उजचत लाभ के साथ प्रिासजिक व्यय। ख. िापाि के जलए सामान्य मल्ू य 14. आवेदक ि े दावा दकया ह ै दक िापाि के घरेल ू बािार म ें उत् पाद की कीमत स े संबंजधत आंकड़े प्राप् त करिे के प्रयास दकए गए थ े परंत,ु आंकड़े उपलब् ध िहीं थ े । इसजलए, िांच िरूु करि े के उद्देश्य स,े जबिी, सामान्य और जवजधवत समायोिि के बाद उपलब्ध सवोत्तम िािकारी के अिुसार जवषय वस्ट्तु के घरेलू उद्योग के उत्पादि की लागत के सवोत्तम अिुमाि के आधार पर सामान्य मूल्य का जिमाचण दकया गया ह।ै उजचत लाभ के साथ प्रिासजिक व्यय। प्राजधकरण िांच के दौराि सामान्य मूल्य के जिधाचरण के जलए इच्छुक पार्टचयों और आवेदक द्वारा प्रदाि दकए गए साक्ष्य की िांच करेगा। ग. जियातच कीमत 15. संबद्ध वस्ट् तु के जलए जियाचत कीमत प्रणाली और आंकड़ा प्रबधं ि महाजिदेिालय के सौदावार आयात आंकड़ों के आधार पर पररकजलत की गई ह।ै कीमतों को कारखािा द्वार स्ट्त र तक लाि े के जलए उजचत कीमत समायोििों का दावा दकया गया ह ै तादक व े सामान् य मूल् य स े तलु िीय बि सकें । घ. पाटि मार्ििच 16. सामान् य मूल् य और जियाचत कीमत की कारखािा द्वार स्ट् तर पर तलु िा की गई ह,ै िो प्रथम दष्ृ ट या जसद्ध करती ह ै दक पाटि मार्िचि न् यूितम सीमा स े अजधक ह ै और दोिों संबद्ध देिों स े अलग-अलग जवचाराधीि उत् पाद के संबंध म ें काफी अजधक ह ै । इस प्रकार, इस बात के पयाचप् त प्रथम दष्ृ ट या साक्ष्य ह ैं दक संबद्ध देिों स े जवचाराधीि उत् पाद का संबद्ध देिों के जियाचतकों द्वारा भारत के घरेलू बािार म ेंपाटि दकया िा रहा ह ै। छ. क्षजत और कारणात्म क सबं धं का आरोप 17. आवेदकों ि े पारटत आयातों के कारण घरेल ू उद्योग को हुई क्षजत के संबंध म ें प्रथम दष्ृ ट या साक्ष्य प्रदाि दकया ह ै । संबद्ध देिों स े सबं द्ध आयातों की मात्रा म ें समग्र तथा सापेक्ष दोिों तरह स े वृजद्ध हुई ह ै । घरेल ू उद्योग के क्षमता उपयोग म ें जगरावट आई ह।ै पारटत आयातों द्वारा हुए कीमत न्य िू ीकरण की विह स े घरेलू उद्योग पूरी लागत और तकचसंगत आय प्राप् त करिे के जलए अपिी कीमतों म ें वृजद्ध िहीं कर पा रहा ह ै । संबद्ध आयातों स े घरेल ू उद्योग के लाभप्रदता मापदंड बुरी तरह प्रभाजवत हुए ह ैं। घरेल ू उद्योग की मालसूची के स्ट् तरों म ें भी वृजद्ध हुई ह ै। इस प्रकार, आवेदक द्वारा प्रस्ट्त ुत साक्ष्य प्रथम दष्ृ ट या चीि िि. गण. और िापाि स े कजथत पारटत आयातों के कारण घरेल ू उद्योग को क्षजत दिाचत े ह।ैं ि. िाचं की िरूु आत 18. घरेलू उद्योग द्वारा जवजधवत रूप स े साक्ष्य ांदकत आवेदि के आधार पर और पाटि तथा घरेलू उद्योग को पररणामी क्षजत को जसद्ध करते हुए आवेदक द्वारा प्रस्ट् तुत प्रथम दष्ृ ट या साक्ष्य स े स्ट् वय ं को संतुष्ट करिे के बाद प्राजधकारी जियमावली के जियम 5 के साथ परित अजधजियम की धारा 9क के अिुसार कजथत पाटि और घरेल ू उद्योग को हुई पररणामी वास्ट् तजवक क्षजत की पाटिरोधी िांच को एतद्द्वारा िुरू करते ह ैं तादक कजथत पाटि की मौिूदगी, मात्रा और प्रभाव का जिधाचरण दकया िा सके और पाटिरोधी िल्ु क की ऐसी राजि की जसफाररि की िा सके जिसे यदद लगाया िाए तो वह घरेलू उद्योग को हुई क्षजत को समाप् त करिे के जलए पयाचप् त होगी । झ. सचू िा प्रस्ट्त तु करिा 19. प्राजधकारी को समस्ट्त पत्र ई-मेल पतों adg16-dgtr@gov.in, adv13-dgtr@gov.in, dir16-dgtr@gov.in और dd17-dgtr@gov.in पर ई-मेल के माध् यम स े भेि े िाि े चाजहए। यह सुजित दकया िािा चाजहए दक अिुरोध का वणचिात् मक जहस्ट्स ा पीडीएफ/एमएस वल्ड च फामेट म ें और आंकड़ों की फाइल एम एस एक् सल फामेट म ें खोिे िािे योग् य हो।4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 20. संबद्ध देिों म ें ज्ञात उत् पादकों/जियाचतकों, भारत में उिके दतू ावास के िररए उिकी सरकार, भारत म ें संबद्ध वस्ट् त ु स े संबंजधत समझे िािे वाले आयातकों और प्रयोक्त ाओं तथा घरेलू उत् पादकों को िीच े उजल्लजखत समय सीमा के भीतर जवजहत प्रपत्र और ढंग स ेसमस्ट्त संगत सूचिा प्रस्ट् ततु करिे के जलए अलग स े सूजचत दकया िा रहा ह।ै 21. कोई अन् य जहतबद्ध पक्षकार भी िीच े उजल्लजखत ई-मेल पतों पर िीच े जिधाचररत समय सीमा के भीतर जवजहत प्रपत्र और ढंग स े िांच स े संगत अपिे अिुरोध प्रस्ट्त ुत कर सकता ह ै। 22. प्राजधकारी के समक्ष कोई गोपिीय अिरु ोध करि े वाल े दकसी पक्षकार को अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को उपलब्ध करािे के जलए उसका अगोपिीय अंि प्रस्ट्तुत करिा अपेजक्षत ह।ै 23. जहतबद्ध पक्षकारों को यह भी सलाह दी िाती ह ै दक इस िांच स े संबंजधत दकसी अद्यति सूचिा स े अवगत होि े के जलए वे प्राजधकारी की अजधकाररक वैबसाइट (http://www.dgtr.gov.in/) को जियजमत रूप स े देखते रह ें । ञ. समय सीमा 24. वतचमाि िांच स े संबंजधत कोई सूचिा प्राजधकारी को एडीडी जियमावली के जियम 6(4) के अिुसार इस सूचिा की प्राजि की तारीख से तीस (30) ददिों के भीतर ई-मेल पतों adg16-dgtr@gov.in, adv13-dgtr@gov.in, dir16-dgtr@gov.in और dd17-dgtr@gov.in पर ई-मेल के माध् यम स े भेिी िािी चाजहए। तथाजप, यह िोट दकया िाए दक उक्त जियम के स्ट् पष्ट ीकरण के अिुसार सूचिा और अन् य दस्ट्त ावेि मगं ाि े वाल े िोरटस को जिर्दष्च ट प्राजधकारी द्वारा उसे भेि े िाि े या जियाचतक दिे के उजचत राििजयक प्रजतजिजध को ददए िािे की तारीख से एक सप् ताह के भीतर प्राप् त हुआ माि जलया िाएगा । यदद जवजहत समय सीमा के भीतर कोई सूचिा प्राप् त िहीं होती ह ै या प्राप् त सूचिा अधरू ी होती ह ै तो प्राजधकारी जियमावली के अिुसार ररकॉड च म ें उपलब् ध तथ्य ों के आधार पर अपि े िांच पररणाम दि च कर सकते ह।ैं 25. सभी जहतबद्ध पक्षकारों को एतद्द्वारा सलाह दी िाती ह ै दक वे वतचमाि िांच में अपिे जहत (जहत के स्ट्वरूप सजहत) की सूचिा दें और उक्त समय सीमा के भीतर प्रश्नावली का अपिा उत्तर/अिुरोध प्रस्ट्तुत करें । ट. गोपिीय आधार पर सूचिा प्रस्ट्तुत करिा 26. प्राजधकारी के समक्ष कोई गोपिीय अिरु ोध करिे या गोपिीय आधार पर सूचिा प्रस्ट् तुत करि े वाले दकसी पक्षकार को जियमावली के जियम 8(2) और इस संबंध म ें िारी व् यापार सूचिाओं के अिुसार उसका अगोपिीय अंि भी साथ म ें प्रस्ट् तुत करिा अपेजक्षत ह।ै उपयुचक् त का पालि ि करि ेपर उत्तर/अिुरोध को अस्ट् वीकृत दकया िा सकता ह।ै 27. प्रश्नावली के उत्तर सजहत-प्राजधकारी के समक्ष कोई अिरु ोध (उससे संलग्न पररजिि/अिुबंध सजहत) प्रस्ट्तुत करि े वाले पक्षकारों के जलए गोपिीय और अगोपिीय अिं अलग-अलग प्रस्ट्तुत करिा अपेजक्षत ह ै। 28. "गोपिीय" या "अगोपिीय" अिुरोधों पर स्ट्पि रूप स े प्रत्येक पृष्ठ पर "गोपिीय" या "अगोपिीय" अंदकत होिा चाजहए। ऐसे अंकि के जबिा प्रस्ट्तुत दकसी अिरु ोध को प्राजधकारी द्वारा अगोपिीय मािा िाएगा और प्राजधकारी अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को ऐस ेअिुरोध का जिरीक्षण करि े की अिुमजत देिे के जलए स्ट्वतंत्र होंगे। 29. गोपिीय अंि म ें ऐसी समस्ट्त सूचिा िाजमल होगी िो स्ट् वाभाजवक रूप स े गोपिीय ह ै और/या ऐसी कोई अन् य सूचिा जिसके प्रदाता द्वारा ऐसी सूचिा के गोपिीय होिे का दावा दकया गया ह ै । ऐसी सूचिा जिसके स्ट् वाभाजवक रूप स े गोपिीय होि े का दावा दकया गया ह ै या वह सूचिा जिसके अन् य कारणों स े गोपिीय होिे का दावा दकया गया ह,ै के मामले म ें उस सूचिा के प्रदाता के जलए प्रदत् त सचू िा के साथ उसके कारणों का एक जववरण प्रस्ट् ततु करिा अपोजक्षत ह ैदक ऐसी सूचिा का प्रकटि क्य ों िहीं दकया िा सकता ह।ै 30. जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा प्रस्ट् तुत सूचिा के अगोपिीय रूपांतरण को उस सूचिा, जिसके बारे म ें गोपिीयता का दावा दकया गया ह,ै पर जिभचर रहते हुए अजधमाित: सूचीबद्ध या ररक्त छोड़ी गई (िहां सूचीबद्ध करिा व् यवहाय च ि हो) और सारांिीकृत गोपिीय सूचिा के साथ गोपिीय रूपांतरण की अिुकृजत होिा अपेजक्षत ह।ै 31. अगोपिीय सारांि पयाचि जवस्ट्तृत होिा चाजहए तादक गोपिीय आधार पर प्रस्ट्ततु की गई सचू िा की जवषय वस्ट्तु को तकचसंगत ढंग से समझा िा सके। तथाजप, आपवाददक पररजस्ट्थजतयों म ें गोपिीय सूचिा प्रदाता पक्षकार यह इंजगत कर सकत े ह ैं दक ऐसी सूचिा का सारांि संभव िही ह ै और जियमावली, 1995 के जियम 8 और प्राजधकारी द्वारा िारी उजचत व् यापार सचू िाओं म ें पयाचप् त स्ट् पष्ट ीकरण ददया िािा चाजहए दक सारांिीकरण क्यों संभव िहीं ह ै।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 5 32. जहतबद्ध पक्षकार दस्ट्त ावेिों के अगोपिीय अंि के पररचालि की तारीख स े 7 ददिों के भीतर घरेल ू उद्योग द्वारा दावा की गई गोपिीयता के मुद्द े पर उक्त ई-मेल पतों पर अपिी रटप् पजणया ं प्रस्ट् ततु कर सकते ह ैं। 33. साथचक अगोपिीय अंि या जियमावली के जियम 8 और प्राजधकारी द्वारा िारी समुजचत व् यापार सूचिाओं के अिुसार गोपिीयता के दाव े के संबंध म ें पयाचप् त कारणों के जववरण के जबिा दकए गए दकसी गोपिीय अिुरोध को प्राजधकारी द्वारा ररकॉड च म ेंिहीं जलया िाएगा । 34. प्रस्ट्तुत सूचिा के स्ट्वरूप की िाचं करि े के बाद प्राजधकारी गोपिीयता के अिुरोध को स्ट्वीकार या अस्ट्वीकार कर सकते ह।ैं यदद प्राजधकारी इस बात स े संतुि ह ैं दक गोपिीयता का अिुरोध अपेजक्षत िहीं ह ै अथवा सूचिा प्रदाता उक्त सूचिा को सावचिजिक करिे या सामान्य रूप म ें अथवा सारांि रूप म ें उसके प्रकटि को प्राजधकृत करि े का अजिच्छुक ह ैतो वह ऐसी सूचिा की अिदेखी कर सकत े ह।ैं ि. सावचिजिक फाइल का जिरीक्षण 35. पंिीकृत जहतबद्ध पक्षकारों की एक सूची उि सभी स े इस अिुरोध के साथ डी िी टी आर की वैबसाइट पर अपलोड की िाएगी दक वे ई-मेल के माध् यम स े अन् य सभी जहतबद्ध पक्षकारों को अपिे अिुरोधों/उत् तर/सूचिा का अगोपिीय अंि भेि दें । अिरु ोध/उत् तर/ सूचिा का अगोपिीय अंि पररचाजलत िहीं करि े पर दकसी जहतबद्ध पक्षकार को असहयोगी मािा िा सकता ह ै। ड. असहयोग 36. यदद कोई जहतबद्ध पक्षकार उजचत अवजध के भीतर आवश्यक सूचिा िुटािे से मिा करता ह ै अथवा उसे अन्यथा उपलब्ध िहीं कराता ह ै या िाचं म ें अत्यजधक बाधा डालता ह ै तो प्राजधकारी अपिे पास उपलब्ध तथ्यों के आधार पर अपि े िांच पररणाम दि च कर सकते ह ैंऔर केन्र सरकार को यथोजचत जसफाररिें कर सकत ेह।ैं अिन्त स्ट् वरूप, जिर्दिच प्राजधकारी MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Department of Commerce) (DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES) INITIATION NOTIFICATION New Delhi, the 27th March, 2024 (Case No. AD(OI)- 0I/2024) Subject : Initiation of anti-dumping investigation concerning imports of “Insoluble Sulphur” originating in or exported from China PR and Japan. F. No. 6/01/2024-DGTR.—1. M/s. Oriental Carbon & Chemicals Limited (hereinafter referred to as applicant) has filed an application before the Designated Authority (hereinafter referred to as the "Authority") under the provisions of the Customs Tariff Act 1975, as amended from time to time (hereinafter also referred to as the "Act") and the Customs Tariff (Identification, Assessment, and Collection of Anti-Dumping Duty on dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995, as amended from time to time (hereinafter referred to as the 'Rules'), seeking initiation of an anti-dumping investigation by alleging dumping of "Insoluble Sulphur", originating in or exported from China PR and Japan (hereinafter referred to as the “subject countries”). A. PRODUCT UNDER CONSIDERATION 2. The product under consideration is the “Insoluble Sulphur” hereinafter also referred to as "subject goods" or "product under consideration" or "PUC"). 3. Insoluble sulphur by definition, is a polymeric sulphur which is insoluble in carbon disulphide (CS2). Insoluble Sulphur is generally used as a vulcanization agent in some rubber applications in order to resist the blooming phenomenon which is detrimental to rubber compound. 4. Insoluble sulphur is an important rubber additive agent. it improves product quality, wearability and resistance to both fatigue and ageing. In addition to being universally recognized as the best vulcanizing agent, it is widely used in the manufacture of tire, tread, shoes, all kinds of automobile rubber parts and other rubber products. Therefore, due to its non-blooming characteristic, insoluble sulphur is widely used in the manufacture of rubber products in which common sulphur is incorporated in high proportion. Based on the6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] end-user industry, out of the total consumption of insoluble sulphur in India, more than 90% is used in the tyre industry and the remaining is used in non-tyre industry. The unit of measurement considered is weight of the product reported in kilograms (Kg). 5. The product under consideration is classifiable under tariff item 2802 00 10 and 3812 39 30 of the first schedule I to the Customs Tariff Act, 1975. The product under consideration is also imported under tariff item 3824 99 00. However, Customs classifications are indicative only and in no way binding on the scope of this investigation. 6. The applicant has not proposed any PCNs in the present application. The interested parties may offer their comments/submissions on the PUC/ PCN, if any, within thirty days from the date of date of initiation of this investigation. B. LIKE ARTICLE 7. The applicant has claimed that the goods produced by the domestic industry are like articles to the subject good originating in or exported from the subject countries. It has been stated that the article produced by the applicant and that imported from the subject countries are comparable in terms of physical and chemical characteristics, manufacturing process and technology, functions and uses, product specifications of the subject goods. The subject goods and the article manufactured by the applicant are technically and commercially substitutable. The applicant has claimed that consumers are using the subject goods and the article manufactured by the applicant interchangeably. Thus, for the purpose of the present investigation, the subject goods produced by the domestic industry is being treated as ‘like article’ of the subject goods imported from China PR and Japan. C. DOMESTIC INDUSTRY AND STANDING 8. The application has been filed by Oriental Carbon & Chemicals Limited. 9. As per the evidence available on record, the applicant is the sole producer of the product under consideration. Further, the applicant has not imported the subject goods from the subject countries nor are they related to any the importer or the exporter of the subject goods. In view of the above, the Authority notes prima facie that the applicant constitutes eligible domestic industry in terms of Rule 2 (b), and the application satisfies the criteria of standing in terms of Rule 5(3) of the Rules supra. D. SUBJECT COUNTRIES 10. The subject countries for the present investigation are China PR and Japan. E. PERIOD OF INVESTIGATION 11. The period of investigation (POI) in the present investigation is January 2023- December 2023 (12 months). The injury investigation period has been considered as period 1st April 2020 to 31st March 2021, 1st April 2021 to 31st March 2022, 1st April 2022 to 31st March 2023 and the POI. F. BASIS OF ALLEGED DUMPING a. Normal Value for China 12. The applicant has claimed that China PR should be treated as a non-market economy and the normal value should be determined in terms of Rule-7 of Annexure I of the Rules. The applicant has cited Para 8(2) of Annexure-I of the Rules and have stated that the Chinese producers should be directed to demonstrate that market economy conditions prevail in the industry producing the subject goods in terms Para 8(3) of Annexure-I of the Rules. The applicant has claimed that for China PR, normal value should be determined in accordance with para 7 and 8 of Annexure I of the Rules. 13. The applicant has also claimed that the data relating to cost or price in a market economy third country is not available. Therefore, normal value, for the purpose of initiation of the investigation, has been constructed based on the best estimates of the cost of the production of the domestic industry of the subject goods as per the best information available after duly adjusting the selling, general and administrative expenses with reasonable profits. b. Normal Value for Japan 14. The applicant has claimed that efforts were made to collect the data relating to price of the product in the domestic market of Japan, however, the same was not available. Therefore, normal value, for the purpose of initiation of the investigation, has been constructed based on the best estimates of the cost of the production of the domestic industry of the subject goods as per the best information available after duly adjusting the selling, general and administrative expenses with reasonable profits. The Authority will further examine the[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 7 evidence provided by the interested parties and the applicant for the determination of normal value during the investigation. c. Export Price 15. The export price for the subject goods has been computed based on the Directorate General of Systems & Data Management transaction-wise import data. Appropriate price adjustments have been claimed to make the prices at ex-factory levels so that they become comparable with the normal value. d. Dumping Margin 16. The normal value and the export price have been compared at the ex-factory level, which prima facie establishes that the dumping margin is above the de minimis level and is significant with respect to the product under consideration from both the subject countries individually. Thus, there is sufficient prima facie evidence that the product under consideration from the subject countries is being dumped in the domestic market of India by the exporters from the subject countries. G. ALLEGATION OF INJURY AND CAUSAL LINK 17. The applicant has provided prima facie evidence with respect to the injury suffered by the domestic industry because of the dumped imports. The volume of the subject imports from the subject countries has increased in both absolute as well as in relative terms. The capacity utilization of the domestic industry has declined. The price depression caused by the dumped imports have been preventing the domestic industry from increasing its prices to recover the full cost and achieve reasonable rate of returns in POI. The subject imports have an adverse impact on the profitability parameters of the domestic industry. Thus, the evidence provided by the applicant, prima facie shows injury to the domestic industry caused by the alleged dumped imports from China PR and Japan. H. INITIATION OF THE INVESTIGATION 18. On the basis of the duly substantiated application by the domestic industry, and having satisfied itself, on the basis of prima facie evidence submitted by the applicant substantiating the dumping and consequent injury to the domestic industry, the Authority hereby initiates an anti-dumping investigation into the alleged dumping and consequent material injury to the domestic industry in accordance with Section 9A of the Act read with Rule 5 of the Rules, to determine the existence, degree, and effect of alleged dumping and to recommend the amount of dumping duty, which if levied would be adequate to remove the injury to the domestic industry. I. SUBMISSION OF INFORMATION 19. All communication should be sent to the Authority via email at the email adg16-dgtr@gov.in, adv13- dgtr@gov.in, dir16-dgtr@gov.in and dd17-dgtr@gov.in. It should be ensured that the narrative part of the submission is in searchable PDF/MS Word format and data files are in MS Excel format. 20. The known producers/exporters from the subject countries, their government through their embassy in India, the importers and users in India known to be concerned with the subject goods and the domestic producers are being informed separately to enable them to file all the relevant information in the form and manner prescribed within the time-limit set out below. 21. Any other interested party may also make its submissions relevant to the investigation in the form and manner prescribed within the time-limit set out below on the email addresses mentioned hereinabove. 22. Any party making any confidential submission before the Authority is required to make a non-confidential version of the same available to the other interested parties. 23. Interested parties are further advised to keep a regular watch on the official website of the Authority http://www.dgtr.gov.in/ for any updated information with respect to this investigation. J. TIME LIMIT 24. Any information relating to the present investigation should be sent to the Authority via email at the email addresses adg16-dgtr@gov.in, adv13-dgtr@gov.in, dir16-dgtr@gov.in and dd17-dgtr@gov.in within thirty days (30 days) from the date of receipt of the notice as per Rule 6(4) of the ADD Rules. It may, however, be noted that in terms of explanation of the said Rule, the notice calling for information and other documents shall be deemed to have been received within one week from the date on which it was sent by the Designated Authority or transmitted to the appropriate diplomatic representative of the exporting countries. If no information is received within the prescribed time limit or the information received is incomplete, the Authority may record its finding on the basis of the facts available on records in accordance with the Rules.8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 25. All the interested parties are hereby advised to intimate their interest (including the nature of interest) in the instant investigation and file their questionnaire response/submissions within the above time limit. K. SUBMISSION OF INFORMATION ON CONFIDENTIAL BASIS 26. Any party making any confidential submission or providing information on confidential basis before the Authority, is required to simultaneously submit a non-confidential version of the same in terms of Rule 8(2) of the Rules and the Trade Notices issued in this regard. Failure to adhere to the above may lead to rejection of the response/ submissions. 27. The parties making any submission (including Appendices/ Annexures attached thereto), before the Authority including questionnaire response, are required to file confidential and non- confidential versions separately. 28. The "confidential" or "non-confidential" submissions must be clearly marked as "confidential" or "non- confidential" at the top of each page. Any submission made without such marking shall be treated as non- confidential by the Authority, and the Authority shall be at liberty to allow the other interested parties to inspect such submissions. 29. The confidential version shall contain all information which is by nature confidential and/or other information which the supplier of such information claims as confidential. For information which is claimed to be confidential by nature or the information on which confidentiality is claimed because of other reasons, the supplier of the information is required to provide a good cause statement along with the supplied information as to why such information cannot be disclosed. 30. The non-confidential version of the information filed by the interested parties should be a replica of the confidential version with the confidential information preferably indexed or blanked out (where indexation is not possible) and such information must be appropriately and adequately summarized depending upon the information on which confidentiality is claimed. 31. The non-confidential summary must be in sufficient detail to permit a reasonable understanding of the substance of the information furnished on a confidential basis. However, in exceptional circumstances, the party submitting the confidential information may indicate that such information is not susceptible to summary and a statement of reasons containing a sufficient and adequate explanation in terms of Rule 8 of the Rules, 1995, and appropriate trade notices issued by the Authority, as to why such summarization is not possible, must be provided to the satisfaction of the Authority. 32. The interested parties can offer their comments on the aforementioned email addresses on the issues of confidentiality claimed by the interested parties within 7 days from the date of circulation of the non- confidential version of the documents. 33. Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or a sufficient and adequate cause statement in terms of Rule 8 of the Rules, and appropriate trade notices issued by the Authority, on the confidentiality claim shall not be taken on record by the Authority. 34. The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the information submitted. If the Authority is satisfied the request for confidentiality is not warranted or if the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorize its disclosure in generalized or in summary form, it may. disregard such information. L. INSPECTION OF PUBLIC FILE 35. A list of registered interested parties will be uploaded on the DGTR's website along with the request therein to all of them to email the non-confidential version of their submissions/response/information to all other interested parties. Failure to circulate non- confidential version of submissions/response/information might lead to consideration of an interested parry as non-cooperative. M. NON- COOPERATION 36. In case where an interested party refuses access to, or otherwise does not provide necessary information within a reasonable period, or significantly impedes the investigation, the Authority may record its findings on the basis of the facts available to it and make such recommendations to the Central Government as deemed fit. ANANT SWARUP, Designated Authority Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.