ADD investigation of Emulsion Styrene Butadiene Rubber of of 1500 series from EU Japan Korea RP Russia and Thailand

रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99 सी.जी.-डी.एल.-अ.-02042025-262198 xxxGIDHxxx CG-DL-E-02042025-262198 xxxGIDExxx असाधारण EXTRAORDINARY भाग I—खण्ड 1 PART I—Section 1 प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 104] िई ददल्ली, रजववार, माच च30, 2025/चत्रै 9, 1947 No. 104] NEW DELHI, SUNDAY, MARCH 30, 2025/CHAITRA 9, 1947 वाजणज्य एव ंउद्योग मत्रं ालय (वाजणज्य जवभाग) (व्य ापार उपचार महाजिदेिालय) िाचं िरुु आत अजधसचू िा िई ददल्ली, 29 माच,च 2025 मामला स.ं – एडी (ओआई) - 07/2025 जवषय : यरू ोपीय सघं , िापाि, कोररया गणराज्य , रुस और थाइलडैं स े "1500 सीररि के इमल्िि स्ट्टाइरीि ब्यटू ाडीि रबड़" के आयातों के सबं धं म ेंपाटिरोधी िाचं की िरुु आत फा. स.ं 6/07/2025 – डीिीटीआर.— समय-समय पर यथासिं ोजधत सीमा िल्ु क टैररफ अजधजियम 1975 (जिस े इसके बाद 'अजधजियम' के रुप में भी कहा गया ह)ै और समय-समय पर यथासंिोजधत तत्स ंबंधी सीमा िुल्क टैररफ (पारटत वस्ट् तुओं पर पाटिरोधी िल्ु क की पहचाि, आकलि और संग्रहण तथा क्षजत का जिधाचरण) जियमावली, 1995 (जिसे इसके बाद 'जियमावली अथवा पाटिरोधी जियम' के रुप में भी कहा गया ह)ै को ध्याि म ें रखते हुए, ररलायंस इंडस्ट्रीि जलजमटेड (जिसे इसके बाद “आवेदक” अथवा “याजचकाकताच” के रुप म ें भी कहा गया ह)ै िे यरू ोपीय संघ, िापाि, कोररया गणराज्य , रूस और थाईलैंड (“संबद्ध देि”) स े “इमल्िि स्ट्टाइरीि ब्यूटाडाइि रबड़” (जिसे इसके बाद “संबद्ध वस्ट्त”ु 2258 GI/2025 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] अथवा “जवचाराधीि उत्पाद” अथवा “ईएसबीआर” के रुप म ें भी कहा गया ह)ै के आयातों के संबंध म ें पाटिरोधी िांच की िुरूआत करि े के जलए जिर्दचष् ट प्राजधकारी (जिस े इसके बाद “प्राजधकारी” के रुप म ें भी कहा गया ह)ै के समक्ष एक आवेदि दाजखल दकया ह।ै 2. आवेदक ि े यह आरोप लगाया ह ै दक संबद्ध देिों स े संबद्ध वस्ट्तुओं के पारटत दकए गए आयातों के कारण वास्ट्तजवक क्षजत होि े और वास्ट्तजवक क्षजत होि े की आिंका उत्पन्न हो रही ह ै और उसि े संबद्ध देिों के मूल की अथवा वहां स े जियाचजतत संबद्ध वस्ट्तओंु के आयातों पर पाटिरोधी िुल्क लगाि े का अिरु ोध दकया ह।ै क. जवचाराधीि उत्पाद 3. जवचाराधीि उत्पाद 1500 सीररि का इमल्िि स्ट्टाइरीि ब्यूटाडीि रबड़ ह,ै जिसे संजक्षप्त म ें ईएसबीआर -1500 के रूप म ेंकहा िाता ह।ै 4. एसबीआर को अिेक ग्रडे म ें उत्पाददत दकया िाता ह,ै जिन् ह ें कोपोजलमर (स्ट्टाइरीि का %), इमल्सीफायर टाइप, िोजमिल मिू ी जवस्ट् कोजसटी, कोगुलिे ि, जवजिष्ट ग्रेजवटी और उत्पाद स्ट् टेि के स्ट्तर स े पहचािा िाता ह।ै उन्ह ें 1000, 1500, 1600, 1700, 1800 और 1900 सीररि म ें जवभाजित दकया गया ह।ै जवचाराधीि उत्पाद केवल ईएसबीआर 1500 सीररि ह।ै 5. संबद्ध वस्ट्तुओं का उपयोग मुख्य रूप स े टायरों के जवजिमाचण के जलए दकया िाता ह ै क्योंदक इसम ें अच्छा घषचण प्रजतरोध होता ह ै और एजडरटव द्वारा संरजक्षत होि े पर अच्छी एजिंग स्ट् टेजबजलटी रहती ह।ै इसका उपयोग कन्वेयर बेल्ट, िू सोल, वी-बल्े ट, मोल्डडे रबड़ वस्ट्तुओं आदद म ें भी दकया िाता ह।ै प्राकृजतक रबड़ की तलु िा म,ें ईएसबीआर म ें बेहतर प्रदिया क्षमता, समरूपता, हीट एजिगं और घषचण प्रजतरोधकता होती ह।ै 6. जवचाराधीि उत्पाद को टैररफ कोड 4002 19 के अंतगचत अध्याय 40 के तहत वगीकृत दकया गया ह।ै सीमा िुल्क वगीकरण केवल सांकेजतक ह ैऔर यह वतचमाि िांच के दायरे पर बाध्यकारी िहीं ह।ै 7. आवेदक द्वारा दकसी पीसीएि पद्धजत का प्रस्ट्ताव िहीं दकया गया ह।ै तथाजप संबद्ध िांच म ें जहतबद्ध पक्षकार इस िांच की िुरुआत की तारीख स े 15 ददिों के भीतर जवचाराधीि उत् पाद/ पीसीएि पद्धजत, यदद कोई हो, पर अपिी रटप्पजणया ं प्रदाि कर सकते ह।ैं ख. समाि वस्ट्त ु 8. आवेदक िे यह अिरु ोध दकया ह ै दक आवेदक द्वारा उत्पाददत उत्पाद और संबद्ध देिों स े जियाचत दकए गए उत्पाद म ें कोई महत्वपूणच अंतर िहीं ह ै और दोिों ही समाि वस्ट्तुए ं ह।ैं आवेदक द्वारा उत्पाददत उत्पाद और संबद्ध देिों स े आयाजतत उत्पाद आवश्यक उत्पाद जवजिष्ट ताओं िैसे भौजतक और रासायजिक जवजिष्ट ताओं, जवजिमाचण प्रदिया और प्रौद्योजगकी, काय च एवं उपयोगों, उत्पाद जवजिदेिों, कीमत जिधाचरण, जवतरण और जवपणि तथा वस्ट्तओंु के टैररफ वगीकरण के संदभच म ें तुलिीय ह।ैं उपभोक्ता दोिों का ही परस्ट्पर बदल कर उपयोग कर सकते ह ैं और करत े रह े ह।ैं दोिों ही तकिीकी और वाजणजज्यक दजृ ष्ट स े प्रजतस्ट्थापिीय ह ैंऔर इसजलए जियमों के तहत उन्ह ें 'समाि वस्ट्त'ु के रूप म ें मािा िािा चाजहए। इस प्रकार, वतचमाि िांच की िरूु आत के प्रयोििों के जलए, आवेदक द्वारा उत्पाददत उत्पाद को प्रथम दष्टृया संबद्ध देिों स ेआयात दकए िा रह े उत्पाद के समाि वस्ट्तु मािा गया ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 3 ग. घरेल ूउद्योग और आधार 9. यह आवेदि ररलायंस इंडस्ट्रीि जलजमटेड (आरआईएल) द्वारा दाजखल दकया गया ह।ै आवेदक भारत म ें संबद्ध उत्पाद के दो उत्पादकों म ें स े एक ह।ै आवेदक का उत्पादि भारत म ें समाि वस्ट्त ु के घरेल ू उत्पादि म ें एक बड़ा जहस्ट्सा ह।ै अन्य जिमाचता ि े भी आवेदि का समथचि दकया ह।ै 10. प्रदाि की गई सूचिा के आधार पर, यह देखिे म ें आया ह ै दक आवेदक जियमावली के जियम 2(ख) के तात् पयच से 'घरेल ू उद्योग' होता ह ैऔर यह आवेदि जियम 5(3) के अिुसार आधार के मािदंडों को पूरा करता ह।ै घ. सबं द्ध दिे 11. वतचमाि पाटिरोधी िांच के जलए संबद्ध दिे यूरोपीय संघ, िापाि, कोररया गणराज्य , रूस और थाईलैंड ह।ैं ड़. िाचं की अवजध 12. आवेदक िे िांच की अवजध (12 माह की अवजध) के रूप म ें ददिांक 1 अक्टूबर 2023 - 30 जसतंबर 2024 का प्रस्ट्ताव ददया था। प्राजधकारी ि े िांच के प्रयोिि के जलए आवेदक द्वारा प्रस्ट्ताजवत अवजध पर जवचार दकया ह।ै क्षजत िांच की अवजध म ें2021-22, 2022-23, 2023-24 की अवजध और िांच की अवजध िाजमल होगी। च. कजथत पाटि का आधार i. सामान्य मल्ू य 13. आवेदक ि े यूरोपीय सघं म ें प्रचजलत कीमतों के बारे म ें िािकारी प्रदाि की ह।ै आवेदक ि े भारत म ें उत्पादि की लागत के सवोत्तम अिुमािों के आधार पर सामान्य मूल्य जिधाचररत दकया ह,ै जिसे जबिी, सामान्य और प्रिासजिक व्यय के साथ उजचत लाभ मार्िचि के साथ समायोजित दकया गया ह।ै आवेदक ि े दावा दकया ह ै दक उिके पास िापाि, कोररया गणराज्य, रूस और थाईलडैं म ें जबिी मूल्य के दकसी भी साक्ष्य तक पहुचं िहीं ह।ै इसजलए, आवेदक िे भारत म ें उत्पादि की लागत के सवोत्तम अिुमािों के आधार पर सामान्य मल्ू य जिधाचररत दकया ह,ै जिसे जबिी, सामान्य और प्रिासजिक व्यय के साथ उजचत लाभ मार्िचि के साथ समायोजित दकया गया ह।ै 14. आरंजभक उद्दश्े य के जलए, प्राजधकरण िे भारत म ेंउत्पादि लागत के आधार पर सामान्य मल्ू य पर जवचार दकया ह।ै ii. जियातच कीमत 15. जवचाराधीि उत्पाद की जियाचत कीमत का जिधाचरण डीिी जसस्ट्टम डेटा म ें सूजचत दकए गए जवचाराधीि उत्पाद की सीआईएफ कीमत पर जवचार दकए िाि े के बाद दकया गया ह।ै समुद्री माल भाड़ा, समुद्री बीमा, बैंक िल्ु क, बंदरगाह व्यय और अंतदेिीय माल भाडा व्यय, जद्वतीयक पैकेजिंग, िेजडट लागत और वस्ट् तुसचू ी ले िािे की लागत के जलए समायोिि दकए िाि ेका दावा दकया गया ह।ै4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] iii. पाटि मार्ििच 16. सामान्य मूल् य और जियाचत कीमत की कारखािा बाह्य स्ट्तर पर तलु िा की गई ह।ै इस बात के पयाचप्त साक्ष्य ह ैं दक संबद्ध देिों म ें संबद्ध वस्ट्तओंु का सामान्य मूल्य कारखािा बाह्य जियाचत कीमत स े काफी अजधक ह,ै िो प्रथम दष्टृया यह दिाचता ह ैदक संबद्ध देिों स ेजियाचतकों द्वारा संबद्ध वस्ट्तओंु को भारतीय बािार म ें पारटत दकया िा रहा ह ैऔर पाटि मार्िचि न्यूितम स े अजधक ह,ै जिससे िांच िरूु दकए िािे का औजचत्य जसद्ध होता ह।ै आवेदक ि े जिष्पक्ष तुलिा सुजिजित करि े के जलए माजसक आधार पर पाटि मार्िचि और क्षजत मार्िचि का जिधाचरण करि े का भी अिुरोध दकया ह।ै प्राजधकारी द्वारा सभी जहतबद्ध पक्षकारों से रटप्पजणयां प्राप्त करि े के बाद पाटि और क्षजत मार्िचि का माजसक जिधाचरण दकए िािे की आवश्यकता का परीक्षण दकया िाएगा। छ. क्षजत का साक्ष्य और कारणात्मक सबं धं 17. घरेलू उद्योग को हुई क्षजत का आकलि करि े के जलए आवेदक द्वारा प्रस्ट्तुत की गई सूचिा पर जवचार दकया गया ह।ै आवेदक ि े यह दावा दकया ह ै दक उसे वास्ट्तजवक क्षजत हुई ह ैतथा पारटत दकए गए आयातों के पररणामस्ट्वरूप आग े और भी क्षजत होि े की आिंका ह।ै क्षजत अवजध के दौराि घरेल ू उद्योग के आयात और आर्थचक मापदंडों के संबंध म ें सूचिा यह दिाचती ह ै दक क्षजत अवजध के दौराि आयातों म ें जिरपेक्ष रूप स े वृजद्ध हुई ह ै तथा यह भारतीय उत्पादि और खपत के संबंध म ें महत्वपणू च ह।ै आयातों स े घरेल ू उद्योग की कीमतों म ें कटौती हो रही ह ैं तथा कीमतों म ें वृजद्ध पर रोक लग रही ह,ै िो अन्यथा होती। इसके पररणामस्ट्वरूप, आवेदक को लाभ म ें जगरावट, िकदी हाजि तथा जियोजित पूंिी पर कम प्रजतफल प्राप् त हुआ ह।ै संबद्ध दिे ों स ेपारटत दकए गए आयातों स े घरेलू उद्योग को हो रही क्षजत के पयाचप्त प्रथम दष्टृया साक्ष्य तौिूद ह,ैं िो पाटिरोधी िाचं की िुरूआत को उजचत ठहराते ह।ैं ि. पाटिरोधी िाचं की िरूु आत 18. घरेलू उद्योग द्वारा अथवा उसकी ओर स े दाजखल दकए गए जवजधवत प्रमाजणत आवेदि के आधार पर तथा आवेदक द्वारा प्रस्ट्तुत दकए गए प्रथम दष्टृया साक्ष्य के आधार पर, िो संबद्ध दिे ों के मलू के अथवा वहा ं स े जियाचजतत जवचाराधीि उत्पाद के पाटि, घरेलू उद्योग को क्षजत तथा ऐस े कजथत पाटि और क्षजत के बीच कारणात्मक संबंध को प्रमाजणत करता ह,ै प्राजधकारी स्ट्वय ं को संतुष्ट करत े हुए तथा जियमावली के जियम 5 के साथ परठत अजधजियम की धारा 9क के अिुसार, संबद्ध दिे ों के मूल की अथवा वहां स े जियाचजतत संबद्ध वस्ट्तुओं के संबंध म ें दकसी कजथत पाटि की मौिूदगी, मात्रा और प्रभाव का जिधाचरण करि े के जलए िांच िुरुआत करत े ह,ैं और पाटिरोधी िुल्क की ऐसी राजि की जसफाररि करते ह,ैं िो यदद लगाई िाती ह,ै तो घरेलू उद्योग को हुई क्षजत को दरू करि े के जलए पयाचप्त होगी। झ. प्रदिया 19. वतचमाि िांच के जलए जियमावली के जियम 6 म ें ददए गए जसद्धांतों का पालि दकया िाएगा।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 5 ञ. सचू िा की प्रस्ट्तजु त 20. सभी पत्राचार प्राजधकारी को ईमेल पते adv13-dgtr@gov.in, Consultant-dgtr@nic.in, dd16- dgtr@gov.in और dd17-dgtr@gov.in पर ईमेल के माध्यम स े भेि े िाि े चाजहए। यह सुजिजित दकया िािा चाजहए दक अिुरोध का वणचिात्मक भाग सचच योग्य पीडीएफ/ एमएस वडच फामेट म ें हो और डेटा फाइलें एमएस एक्सेल फामेट म ेंहों। 21. संबद्ध देिों के ज्ञात उत्पादकों/ जियाचतकों, भारत में उिके दतू ावास के माध्यम से उिकी सरकारों, संबद्ध वस्ट्तुओं स े संबंजधत भारत म ें ज्ञात आयातकों और प्रयोक्त ाओं और घरेलू उत्पादकों को अलग स े सूजचत दकया िा रहा ह ैतादक व े िीच े जिधाचररत की गई समय सीमा के भीतर जिधाचररत प्रारूप और तरीके स ेसभी संगत सूचिा दाजखल कर सकें। 22. कोई अन्य जहतबद्ध पक्षकार भी िांच के संबंध में अपि े अिुरोध जिधाचररत समय सीमा के भीतर जिधाचररत रूप म ें और जिधाचररत तरीके स े िीच े उजल्लजखत ईमेल पतों पर प्रस्ट्तुत कर सकते ह।ैं 23. प्राजधकारी के समक्ष कोई गोपिीय अिुरोध करिे वाले दकसी भी पक्षकार को अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को उसका एक अगोपिीय पाठ उपलब्ध करािा आवश्यक ह।ै 24. जहतबद्ध पक्षकारों को यह भी परामिच ददया िाता ह ै दक वे इस िांच के संबंध में दकसी भी अद्यति सूचिा के जलए प्राजधकारी की आजधकाररक वेबसाइट https://www.dgtr.gov.in/ को जियजमत रूप स ेदेखत े रह।ें ट. समय सीमा 25. वतचमाि िांच के संबंध म ें कोई भी सूचिा पाटिरोधी जियमावली के जियम 6 (4) के अिुसार सूचिा प्राप्त होि े की तारीख स े तीस ददिों (30 ददि) के भीतर ईमले पतों adv13-dgtr@gov.in, consultant- dgtr@govcontractor.in, dd16-dgtr@gov.in और dd17-dgtr@gov.in पर ईमेल के माध्यम स े प्राजधकारी को भेिी िािी चाजहए। तथाजप, यह उल्ल ेखिीय ह ै दक उक्त जियम के स्ट्पष्टीकरण के अिुसार, सूचिा और अन्य दस्ट्तावेिों के जलए मांग करिे के संबंध म ें सूचिा जिर्दचष्ट प्राजधकारी द्वारा भेि े िाि ेअथवा जियाचतक देिों के उपयुक्त राििजयक प्रजतजिजध को प्रेजषत दकए िाि े की तारीख स े एक सप्ताह के भीतर प्राप्त हुई मािी िाएगी। यदद जिधाचररत समय सीमा के भीतर कोई सूचिा प्राप्त िहीं होती ह ै अथवा प्राप्त सूचिा अधरू ी पाई िाती ह,ै तो प्राजधकारी जियमों के अिुसार ररकाडच म ेंउपलब्ध तथ्यों के आधार पर अपिे िांच पररणाम दि च कर सकत े ह।ैं 26. सभी जहतबद्ध पक्षकारों को यह परामिच ददया िाता ह ै दक वे वतचमाि िांच में अपिे जहत (जहत की प्रकृजत सजहत) स े अवगत कराए ंऔर उपरोक्त समय सीमा के भीतर अपि े प्रश्नावली उत्तर/ अिरु ोध दाजखल करें। 27. िहा ं कोई जहतबद्ध पक्षकार अिुरोध दाजखल दकए िािे के जलए अजतररक्त समय की मांग करता ह,ै तो उसे पाटिरोधी जियमावली, 1995 के जियम 6 (4) के अिुसार ऐसे समय जवस्ट्तार के जलए पयाचप्त कारण का प्रदििच करिा होगा और ऐसा अिुरोध इस अजधसूचिा म ेंजिधाचररत समय के भीतर आिा चाजहए।6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ठ. गोपिीय आधार पर सचू िा की प्रस्ट्त जु त 28. िहा ं वतचमाि िांच म ें कोई पक्षकार प्राजधकारी के समक्ष गोपिीय अिरु ोध करता ह ै अथवा गोपिीय आधार पर सूचिा प्रदाि करता ह,ै तो ऐस े पक्षकार को जियमावली के जियम 7 (2) के अिुसार और इस संबंध म ें प्राजधकारी द्वारा िारी संगत व्यापार सूचिा के अिुसार ऐसी सूचिा का एक अगोपिीय पाठ भी प्रस्ट्तुत करिा आवश्यक होता ह।ै 29. ऐसे अिरु ोधों के प्रत्येक पष्ठृ के िीष च पर स्ट्पष्ट रूप स े 'गोपिीय' अथवा 'अगोपिीय' के रूप म ें अंकि दकया िािा चाजहए। प्राजधकारी को जबिा ऐसे अंकि के प्रस्ट्तुत दकया गया कोई भी अिुरोध प्राजधकारी द्वारा 'अगोपिीय' सूचिा मािी िाएगी और प्राजधकारी अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को ऐस े अिरु ोधों का जिरीक्षण करिे की अिुमजत देि े के जलए स्ट्वतंत्र होगे। 30. गोपिीय पाठ म ें वह सभी सूचिा िाजमल होगी िो गोपिीय प्रकृजत की ह,ै और/ अथवा ऐसी अन्य सूचिा िाजमल होगी, जिसके जलए ऐसी सूचिा का आपूर्तचकताच गोपिीय होिे का दावा करता ह।ै ऐसी सूचिा के जलए जिसके गोपिीय प्रकृजत की बताया िाता ह ै अथवा ऐसी सूचिा जिसके बारे म ें अन्य कारणों स े गोपिीयता का दावा दकया गया ह,ै सूचिा के आपूर्तचकताच को दी गई सूचिा के साथ एक उजचत कारण का जववरण प्रदाि करिा आवश्यक ह ै दक ऐसी सूचिा का प्रकटि क्यों िहीं दकया िा सकता ह।ै 31. जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दाजखल की गई सूचिा का अगोपिीय पाठ गोपिीय पाठ की प्रजतकृजत होिा चाजहए, जिसमें गोपिीय सूचिा को अजधमाितः सूचीबद्ध अथवा खाली रखा िािा चाजहए (िहां सूचीबद्ध करिा संभव िहीं ह)ै और ऐसी सूचिा को उस सूचिा के आधार पर उजचत और पयाचप्त रूप स े संक्षेप म ें ददया िािा चाजहए, जिस पर गोपिीयता का दावा दकया िाता ह।ै 32. गोपिीय आधार पर प्रस्ट्तुत की गई सूचिा के सारांि को उजचत रूप स े समझिे के जलए अगोपिीय सारांि म ें पयाचप्त जववरण होिा चाजहए। तथाजप, असाधारण पररजस्ट्थजतयों म,ें गोपिीय सूचिा प्रस्ट्ततु करि े वाला पक्षकार यह संकेत दे सकता ह ै दक ऐसी सूचिा सारांि के जलए अजतसंवेदििील िहीं ह,ै और जियमावली, 1995 के जियम 7 के संदभच म ें पयाचप्त और उजचत स्ट्पष्टीकरण यक्तु कारणों का एक जववरण और प्राजधकारी द्वारा िारी उजचत व्यापार सूचिा, दक ऐसा सारांि क्यों संभव िहीं ह,ै प्राजधकारी की संतुजष्ट के जलए प्रदाि दकया िािा चाजहए। 33. जहतबद्ध पक्षकार दस्ट्तावेिों के अगोपिीय पाठ को पररचाजलत दकए िािे की तारीख स े 7 ददिों के भीतर गोपिीयता के मामलों पर अपिी रटप्पजणयााँ दे सकते ह।ैं 34. जियमावली के जियम 7 के अिसु ार साथचक अगोपिीय पाठ अथवा पयाचप्त और समुजचत कारण के जववरण के जबिा दकया गया कोई भी अिरु ोध तथा गोपिीयता के दाव े पर प्राजधकारी द्वारा िारी उजचत व्यापार सूचिा को प्राजधकारी द्वारा ररकॉड च पर िहीं जलया िाएगा। 35. प्राजधकारी प्रस्ट्तुत की गई सूचिा की प्रकृजत की िांच दकए िािे के बाद गोपिीयता के अिुरोध को स्ट्वीकार अथवा अस्ट्वीकार कर सकते ह।ैं यदद प्राजधकारी इस बात से संतुष्ट ह ैं दक गोपिीयता के जलए अिुरोध उजचत िहीं ह ै अथवा[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 7 यदद सूचिा का आपूर्तचकताच सूचिा को सावचिजिक करिे अथवा सामान्य या सारांि रूप म ें इसका प्रकटीकरण करि े को अजधकृत करि े के जलए तैयार िहीं ह,ै तो वह ऐसी सूचिा की उपेक्षा कर सकते ह।ैं 36. प्राजधकारी, प्रदाि की गई सूचिा की गोपिीयता की आवश्यकता स े संतष्टु होि े तथा उसे स्ट्वीकार दकए िाि े के बाद, ऐसी सूचिा प्रदाि करिे वाले पक्षकार की जवजिष्ट अिुमजत के जबिा दकसी भी पक्षकार को इसका प्रकटि िहीं करेंगे। ड. साविच जिक फाइल का जिरीक्षण 37. पंिीकृत जहतबद्ध पक्षकारों की सूची डीिीटीआर की वेबसाइट पर अपलोड की िाएगी, जिसके साथ ही उि सभी स े अिरु ोध दकया िाएगा दक वे अपि े अिरु ोधों के अगोपिीय पाठ को सभी अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को ईमेल करें। ढ. असहयोग 38. यदद कोई जहतबद्ध पक्षकार समुजचत अवजध के भीतर अथवा प्राजधकारी द्वारा इस िांच िरुु आत अजधसूचिा म ें जिधाचररत समय के भीतर आवश्यक सूचिा तक पहुचं स े इिकार करता ह ै अथवा अन्यथा प्रदाि िहीं करता ह,ै अथवा िांच म ें महत्वपूण च रूप स े बाधा डालता ह,ै तो प्राजधकारी ऐसे जहतबद्ध पक्षकार को असहयोगी घोजषत कर सकते ह ैं और उपलब्ध तथ्यों के आधार पर अपि े िांच पररणाम दिच कर सकत े ह ैं तथा केंद्र सरकार को ऐसी यथाउपयुक् त जसफाररिें कर सकते ह।ै दपणच ििै , जिर्दचष् ट प्राजधकारी MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Department of Commerce ) (DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES) INITIATION NOTIFICATION New Delhi, the 29th March, 2025 Case No – AD(OI) - 07/2025 Subject: Initiation of anti-dumping investigation concerning imports of Emulsion Styrene Butadiene Rubber of 1500 series from European Union, Japan, Korea RP, Russia and Thailand. F. No. No. 6/07/2025-DGTR.—Having regards to the Customs Tariff Act 1975, as amended from time to time (hereinafter also referred to as the “Act”) and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995 thereof, as amended from time to time (hereinafter also referred to as the “Rules or AD Rules”), Reliance Industries Limited (hereinafter referred to as the “applicant” or the “Petitioner”) has filed an application before the Designated Authority (hereinafter referred to as the “Authority”) for initiation of an anti-dumping investigation concerning imports of “Emulsion Styrene Butadiene Rubber” (hereinafter referred to as the “subject goods” or “product under consideration” or “ESBR” from European Union, Japan, Korea RP, Russia and Thailand (“subject countries”). 2. The applicant has alleged that material injury and threat of material injury is being caused due to the dumped imports of the subject goods from the subject countries and has requested for the imposition of anti-dumping duties on the imports of the subject goods, originating in or exported from the subject countries.8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] A. Product under Consideration 3. The product under consideration is Emulsion Styrene Butadiene Rubber of 1500 series, abbreviated as ESBR -1500. 4. A number of grades of SBR are produced, which are characterised by the level of copolymer (% of styrene), emulsifier type, nominal mooney viscosity, coagulation, specific gravity and product stain. They are segregated into series 1000, 1500, 1600, 1700, 1800 and 1900. The product under consideration is ESBR 1500 series only. 5. The subject goods are mainly used to manufacture tyres as it has good abrasion resistance and good aging stability when protected by additives. It is also used in conveyer belts, shoe soles, v-belts, moulded rubber goods etc. In comparison to natural rubber, ESBR has better process ability, homogeneity, heat aging and abrasion resistance. 6. The product under consideration is classified under Chapter 40, under tariff code 4002 19. The customs classification is only indicative and is not binding on the scope of the present investigation. 7. No PCN methodology has been proposed by the applicant. However, the interested parties in the subject investigation may provide their comments on the PUC/PCN methodology, if any, within 15 days from the date of initiation of this investigation. B. Like article. 8. The applicant has submitted that there are no significant differences in the product produced by the applicant and those exported from the subject countries, and both are like articles. The product produced by the applicant and those imported from the subject countries are comparable in terms of essential product characteristics such as physical and chemical characteristics, manufacturing process & technology, functions & usage, product specifications, pricing, distribution & marketing and tariff classification of the goods. Consumers can use and have been using the two interchangeably. The two are technically and commercially substitutable, and hence, should be treated as 'like article’ under the Rules. Thus, for the purposes of initiation of the present investigation, the product produced by the applicant has been prima facie considered as like article to the product being imported from the subject countries. C. Domestic industry and standing. 9. The application has been filed by Reliance Industries Limited (RIL). The applicant is one of the two producers of the subject product in India. The production of the applicant accounts for a major proportion in the domestic production of the like article in India. The other producer has also supported the application. 10. Based on the information provided, it is seen that the applicant constitutes 'domestic industry’ within the meaning of Rule 2(b) of the Rules, and the application satisfies the criteria of standing in terms of Rule 5(3) of the Rules. D. Subject countries 11. The subject countries for the present anti-dumping investigation are European Union, Japan, Korea RP, Russia and Thailand. E. Period of investigation 12. The applicant had proposed 1st October 2023 – 30th September 2024 as the period of investigation (period of 12 months). The Authority has considered the period proposed by the applicant for the purpose of the investigation. The injury investigation period will cover the period of 2021-22, 2022-23, 2023-24 and the period of investigation.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 9 F. Basis of alleged dumping i. Normal value 13. The applicant has provided information on the prevailing prices in European Union. The applicant has additionally determined the normal value based on the best estimates of cost of production in India duly adjusted with selling, general and administrative expenses, along with a reasonable profit margin. The applicant has claimed that they do not have access to any evidence of selling price in Japan, Korea RP, Russia and Thailand. Therefore, applicant has determined the normal value based on the best estimates of cost of production in India duly adjusted with selling, general and administrative expenses, along with a reasonable profit margin. 14. For the purpose of initiation, the Authority has considered normal value based on cost of production in India. ii. Export price 15. The export price of the product under consideration has been determined by considering the CIF price of the product under consideration as reported in DG Systems data. Adjustments have been claimed for ocean freight, marine insurance, bank charges, port expenses and inland freight expenses, secondary packaging, credit costs and inventory carrying costs. iii. Dumping margin 16. The normal value and export price have been compared at the ex-factory level. There is sufficient evidence that the normal value of the subject goods in the subject countries is significantly higher than the ex-factory export price indicating, prima facie, that the subject goods are being dumped by the exporters from the subject countries into the Indian market and the dumping margin is above de-minimis so as to justify the initiation of the investigation. The applicant has also requested for dumping margin and injury margin be determined on a monthly basis to ensure a fair comparison. The Authority will examine the need for a monthly determination of dumping and injury margin after receiving comments from all interested parties. G. Evidence of injury and causal Link 17. Information furnished by the applicant has been considered for assessment of injury to the domestic industry. The applicant has claimed that it has suffered material injury and there is a threat of further injury as a result of the dumped imports. The information concerning imports and economic parameters of the domestic industry over the injury period show that the imports have increased in absolute terms over the injury period and are significant in relation to the Indian production and consumption. The imports are undercutting the prices of the domestic industry and have prevented price increases, which otherwise would have occurred. As a result, the applicant witnessed decline in profits, cash losses and a low return on its capital employed. There is sufficient prima facie evidence of injury being caused to the domestic industry by the dumped imports from the subject countries to justify the initiation of an anti-dumping investigation. H. Initiation of anti-dumping investigation 18. On the basis of the duly substantiated application filed by or on behalf of the domestic industry, and having satisfied itself, on the basis of the prima facie evidence submitted by the applicant, substantiating dumping of the product under consideration originating in or exported from the subject countries, injury to the domestic industry and causal link between such alleged dumping and injury, and in accordance with Section 9A of the Act read with Rule 5 of the Rules, the Authority, hereby, initiates an investigation to determine the existence, degree and effect of any alleged dumping in respect of the subject goods originating in or exported from the subject countries and to recommend the amount of anti-dumping duty, which is levied, would be adequate to remove the injury to the domestic industry.10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] I. Procedure 19. Principles, as given in Rule 6 of the Rules, will be followed for the present investigation. J. Submission of information 20. All communication should be sent to the Authority via email at the email addresses adv13-dgtr@gov.in, consultant-dgtr@nic.in, dd16-dgtr@gov.in and dd17-dgtr@gov.in. It should be ensured that the narrative part of the submission is in searchable PDF/ MS Word format and data files are in MS Excel format. 21. The known producers/ exporters from the subject countries, their Governments through their Embassy in India, the importers and users in India known to be concerned with the subject goods and the domestic producer are being informed separately to enable them to file all the relevant information in the form and manner prescribed within the time limit set out below. 22. Any other interested party may also make its submissions relevant to the investigation in the form and manner prescribed within the time limit set out below on the email addresses mentioned hereinabove. 23. Any party making any confidential submission before the Authority is required to make a non-confidential version of the same available to the other interested parties. 24. Interested parties are further advised to keep a regular watch on the official website of the Authority https://www.dgtr.gov.in/ for any updated information with respect to this investigation. K. Time limit 25. Any information relating to the present investigation should be sent to the Authority via email at the email addresses adv13-dgtr@gov.in, consultant-dgtr@govcontractor.in, dd16-dgtr@gov.in and dd17-dgtr@gov.in within thirty days (30 days) from the date of receipt of the notice as per Rule 6(4) of the Anti-Dumping Rules. It may, however, be noted that in terms of explanation of the said Rule, the notice calling for information and other documents shall be deemed to have been received within one week from the date on which it was sent by the Designated Authority or transmitted to the appropriate diplomatic representative of the exporting countries. If no information is received within the prescribed time limit or the information received is incomplete, the Authority may record its finding on the basis of the facts available on records in accordance with the Rules. 26. All the interested parties are hereby advised to intimate their interest (including the nature of interest) in the instant investigation and file their questionnaire response/ submissions within the above time limit. 27. Where an interested party seeks additional time for filing of submissions, it must demonstrate sufficient cause for such extension in terms of Rule 6(4) of the AD Rules, 1995 and such request must come within the time stipulated in this notification. L. Submission of information on a confidential basis 28. Where any party to the present investigation makes confidential submissions or provides information on a confidential basis before the Authority, such party is required to simultaneously submit a non-confidential version of such information in terms of Rule 7(2) of the Rules and in accordance with the relevant trade notices issued by the Authority in this regard. 29. Such submissions must be clearly marked as ‘confidential’ or ‘non-confidential’ at the top of each page. Any submission that has been made to the Authority without such markings shall be treated as ‘non-confidential’ information by the Authority, and the Authority shall be at liberty to allow other interested parties to inspect such submissions.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 11 30. The confidential version shall contain all information which is, by nature, confidential, and/or other information, which the supplier of such information claims as confidential. For the information which is claimed to be confidential by nature, or the information on which confidentiality is claimed because of other reasons, the supplier of the information is required to provide a good cause statement along with the supplied information as to why such information cannot be disclosed. 31. The non-confidential version of the information filed by the interested parties should be a replica of the confidential version with the confidential information preferably indexed or blanked out (where indexation is not possible) and such information must be appropriately and adequately summarized depending upon the information on which confidentiality is claimed. 32. The non-confidential summary must be in sufficient detail to permit a reasonable understanding of the substance of the information furnished on a confidential basis. However, in exceptional circumstances, the party submitting the confidential information may indicate that such information is not susceptible to summary, and a statement of reasons containing a sufficient and adequate explanation in terms of Rule 7 of the Rules, 1995, and appropriate trade notices issued by the Authority, as to why such summarization is not possible, must be provided to the satisfaction of the Authority. 33. The interested parties can offer their comments on the issues of confidentiality within 7 days from the date of circulation of the non-confidential version of the documents. 34. Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or a sufficient and adequate cause statement in terms of Rule 7 of the Rules, and appropriate trade notices issued by the Authority, on the confidentiality claim shall not be taken on record by the Authority. 35. The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the information submitted. If the Authority is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or if the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorize its disclosure in generalized or summary form, it may disregard such information. 36. The Authority on being satisfied and accepting the need for confidentiality of the information provided, shall not disclose it to any party without specific authorisation of the party providing such information. M. Inspection of public file 37. A list of registered interested parties will be uploaded on the DGTR’s website along with the request therein to all of them to email the non-confidential version of their submissions to all other interested parties. N. Non-cooperation 38. In case any interested party refuses access to and otherwise does not provide necessary information within a reasonable period or within the time stipulated by the Authority in this initiation notification, or significantly impedes the investigation, the Authority may declare such interested party as non-cooperative and record its findings based on the facts available and make such recommendations to the Central Government as it deems fit. DARPAN JAIN, Designated Authority Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.