Date: 2026-03-18 Category: Extra Ordinary State: Union Government Country: India

ADD investigation of Liquified Natural Gas Fuel Tank LFT exported from China PR

Issued by Ministry of Commerce and Industry · DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES

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Executive Summary & Key Takeaways

                    **Executive Summary**
This report details the final findings of the anti-dumping investigation (Case No. AD (OI)-40/2024) regarding Liquified Natural Gas Fuel Tanks (LFT) from China PR, notified on March 18, 2026. The investigation concluded that the subject goods were exported at dumped prices, causing material injury to the Indian domestic industry between April 2023 and June 2024. Consequently, a 45% anti-dumping duty is recommended for a period of five years to restore fair market competition.

**Key Points / Main Content**

**Investigation Framework**
*   **Product Scope:** Liquified Natural Gas Fuel Tanks (LFT), also known as Liquid Fuel Tanks, typically classifiable under Customs Code 7311 00 90.
*   **Subject Country:** China PR.
*   **Period of Investigation (POI):** April 1, 2023, to June 30, 2024 (15 months).
*   **Injury Period:** Covers the years 2020-21, 2021-22, 2022-23, and the POI.

**Dumping Determination**
*   **Non-Market Economy (NME):** China PR was treated as an NME because no Chinese exporters cooperated or successfully rebutted the NME presumption.
*   **Normal Value Construction:** Due to lack of cooperation, the normal value was constructed based on optimized domestic production costs in India plus reasonable profit and expenses.
*   **Dumping Margin:** The investigation found a positive and significant dumping margin for all Chinese exporters, determined to be in the range of 50% to 60%.

**Injury and Causal Link Assessment**
*   **Volume Effect:** Imports from China PR increased significantly in absolute and relative terms, capturing a predominant share of the Indian market.
*   **Price Effect:** Dumped imports undercut domestic prices; the landed value was consistently below the domestic industry’s cost of sales, forcing domestic producers to sell at a loss.
*   **Financial Impact:** The domestic industry suffered declines in market share, profitability, and Return on Capital Employed (ROCE), reporting financial losses during the POI.
*   **Causal Link:** A direct link was established between the dumped imports and the material injury; other factors like imports from third countries (USA) were found to be non-injurious.

**Recommended Measures**
*   **Duty Imposition:** A recommended anti-dumping duty of 45% of the CIF (Cost, Insurance, and Freight) value.
*   **Duration:** The duty is proposed to remain in effect for five years from the date of the notification issued by the Central Government.

**Impact Analysis**

**Domestic Industry (Inox India Limited)**
**Impact**
The industry will receive protection from unfairly priced imports, allowing for a potential recovery in market share, profitability, and cash flow. This provides a level playing field to support their planned investment in expanded production capacity.
**Action Required**
Monitor the Central Government’s gazette for the formal implementation of the recommended duty.

**Foreign Producers and Exporters (China PR)**
**Impact**
Exports to India will become significantly more expensive due to the 45% duty, likely reducing their market dominance and price-competitiveness in the Indian territory.
**Action Required**
Aggrieved parties may file an appeal against the findings before the Customs, Excise and Service Tax Appellate Tribunal (CESTAT).

**Importers, OEMs, and Retrofitters (e.g., Blue Energy, Advantek Fuel Systems)**
**Impact**
These stakeholders will face higher procurement costs for LFT units. For retrofitters, this may extend the Return on Investment (ROI) period for vehicle conversions by approximately one year, though the overall impact on truck running costs is estimated to be minor (0.19% to 0.80%).
**Action Required**
Adjust pricing strategies and financial models to account for the increased cost of imported components or shift sourcing to the domestic industry.

**Central Government (Ministry of Finance)**
**Impact**
The government is responsible for the final policy decision based on these recommendations.
**Action Required**
Consider the recommendations and issue a formal notification to levy the anti-dumping duty for the specified five-year period.
                

Key Entities Referenced

Directorate General of Trade Remedies (DGTR): The primary authority under the Ministry of Commerce and Industry responsible for conducting trade remedial investigations and recommending anti-dumping duties. Customs Tariff Act, 1975: The governing legislation that provides the legal mandate for identifying, assessing, and collecting anti-dumping duties on goods imported into India. Inox India Limited: The applicant company representing the Indian domestic industry whose petition initiated the anti-dumping investigation regarding LNG fuel tanks. Anti-Dumping Rules, 1995: The procedural rules (Customs Tariff Rules) used to determine the existence of dumping, evaluate injury to domestic producers, and establish causal links. Petroleum and Explosives Safety Organization (PESO): The regulatory body in India responsible for mandatory safety certification and setting performance benchmarks for Liquified Natural Gas (LNG) fuel tanks.

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                रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99
ससससीीीी....जजजजीीीी....----डडडडीीीी....एएएएलललल....----अअअअ....----22221111000033332222000022226666----222277771111111111111111
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CCCCGGGG----DDDDLLLL----EEEE----22221111000033332222000022226666----222277771111111111111111
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असाधारण
EXTRAORDINARY
भाग I—खण्ड 1
PART I—Section 1
प्राजधकार स ेप्रकाजित
PUBLISHED BY AUTHORITY
स.ं 64] िई ददल्ली, बधु वार, माच च18, 2026/फाल्ग िु 27, 1947 ल्ग िु 25, 1947
No. 64] NEW DELHI, WEDNESDAY, MARCH 18, 2026/PHALGUNA 27, 1947 UNA 25, 1947
वाजणज्य एव ं उद्योग मत्रं ालय
(वाजणज्य जवभाग)
(व्य ापार उपचार महाजिदिे ालय)
अजधसचू िा
िई ददल्ली, 18 माच,च 2026
(अंतिम िाचाँ परिणाम)
मामला स.ं एडी (ओआई) -40/2024
जवषय : चीि िि. गण. के मलू के अथवा वहॉं स े जियाजच तत ‘जलदिफाइड िचे रु ल गसै फ्यलू टैंक (एलएफटी)’ के
आयातों स े सबं जं धत पाटिरोधी िॉंच म ें म ें अजं तम िाचं पररणाम।
फा. स.ं 6/43/2024 -डीिीटीआर.—समय-समय पर यथा संिोजधत सीमािुल्क टैररफ अजधजियम,
1975 (जिसे आगे “अजधजियम” कहा गया ह)ै तथा उसकी समय-समय पर यथा संिोजधत सीमािुल्क टैररफ
(पारटत वस्ट्तुओं की पहचाि, उि पर पाटिरोधी िुल्क का आकलि और संग्रहण तथा क्षजत जिधाचरण) जियमावली,
1995 (जिसे आगे “पाटिरोधी जियमावली” या “जियमावली” कहा गया ह)ै को ध् याि में रखते हुए;
क. मामल े की पष्ृ ठ भजू म
1. यत:, मै. इिोक्स जलजमटेड (जिसे आगे ‘आवेदक’ कहा गया ह)ै िे सीमािुल्क टैररफ अजधजियम, 1975 तथा
पाटिरोधी जियमावली के प्रावधािों के अिुसार जिर्दचष् ट प्राजधकारी (जिन् ह ें आगे “प्राजधकारी” भी कहा गया
1949 GI/2026 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
ह)ै के समक्ष एक आवेदि प्रस्ट्तुत दकया ह,ै जिसमें चीि ििवादी गणराज्य (जिस े आग े “संबद्ध देि” कहा गया
ह)ै के मूल की अथवा वहा ाँ स े जियाचजतत ‘जलदिफाइड िचे ुरल गैस फ्यूल टैंक (एलएफटी)’ (जिसे आगे “संबद्ध
वस्ट् तु” या “जवचाराधीि उत्पाद” या “एलएफटी” कहा गया ह)ै के आयातों के संबंध में पाटिरोधी िुल्क संबंधी
िांच की िुरूआत करिे का अिुरोध दकया गया ह।ै
2. और यत:, आवेदक द्वारा प्रस्ट्तुत जवजधवत रूप से प्रमाजणत आवेदि के आधार पर, प्राजधकारी िे भारत के
रािपत्र में प्रकाजित अजधसचू िा संख्या 6/43/2024-डीिीटीआर ददिाकं 24 ददसम्बर 2024 के माध्यम से,
पाटिरोधी जियमावली के जियम 5 के अिुसार चीि िि गण से जवचाराधीि उत्पाद के आयातों के संबंध म ें
पाटिरोधी िॉंच की िुरूआत करिे के जलए एक सावचिजिक सूचिा िारी की, तादक कजथत पाटि की
मौिूदगी, मात्रा तथा उसके प्रभाव का जिधाचरण दकया िा सके और पाटिरोधी िुल्क की ऐसी राजि की
जसफाररि की िा सके जिसे यदद लगाया िाए तो वह घरेलू उद्योग को हुई कजथत क्षजत को दरू करिे के जलए
पयाचप्त हो।
ख. प्रदिया
3. इस िांच के संबंध में जिम्नजलजखत प्रदिया का पालि दकया गया ह:ै
3.1 िॉंच की िरूु आत
क. जियम 5(5) के अिुसार, िॉंच की िुरूआत करिे से पवू च प्राजधकारी िे भारत में जस्ट्थत संबद्ध देि के
दतू ावास को इस पाटिरोधी आवेदि की प्राजि के संबंध में सूजचत दकया।
ख. प्राजधकारी िे ददिाकं 24 ददसम्बर 2024 को भारत के रािपत्र, असाधारण में प्रकाजित एक सावचिजिक
सूचिा िारी की, जिसके माध्यम से संबद्ध देि स े संबद्ध वस्ट्त ु के आयातों के संबंध में पाटिरोधी िॉंच की
िुरूआत की गई। प्राजधकारी ि े इस िॉंच िुरूआत अजधसचू िा की एक प्रजत भारत में जस्ट्थत संबद्ध देि के
दतू ावास के माध्यम से उसकी सरकार, संबद्ध दिे के ज्ञात उत्पादकों एवं जियाचतकों, ज्ञात
आयातकों/प्रयोक्त ाओं, घरेल ू उद्योग, अन्य भारतीय उत्पादकों तथा अन्य संबंजधत पक्षकारों, आवेदक
द्वारा उपलब्ध कराए गए पतों के अिुसार भेिी और उिसे जिधाचररत समय सीमा के भीतर जलजखत रूप
म ें अपिे जवचार प्रस्ट्तुत करिे का अिुरोध दकया।
3.2 आवेदि के अगोपिीय अंि का पररचालि
क. प्राजधकारी ि े जियम 7(3) के अिुसार आवेदि के अगोपिीय अंि की एक प्रजत सबं द्ध देि के ज्ञात
उत्पादकों/जियाचतकों तथा भारत में जस्ट्थत उिके दतू ावास के माध्यम स े उस देि की सरकार को प्रदाि
की। आवेदि के अगोपिीय अिं की एक प्रजत अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को भी, अिरु ोध करि े पर, उपलब्ध
कराई गई।
3.3 सबं द्ध दिे के जियातच कों की भागीदारी
क. प्राजधकारी ि े जियम 6(4) के अिुसार संबद्ध देि के जिम्नजलजखत ज्ञात उत्पादकों/जियातच कों को जियाचतक
प्रश्नावली भेिी।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 3
िस ं संबद्ध देिों में उत्पादकों/जियाचतकों के िाम
1 झांगजियागांग फुरुई जसट कंपिी जलजमटेड
2 िेडोंग औयाि न्यू एििी टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड
3 िीजीयाजूआंग एिररक गैस इदिपमेंट कंपिी जलजमटेड
ग. उपरोक्त के प्रत्युत्तर में, चीि िि गण के दकसी भी उत्पादक/जियातच क िे कोई प्रजतदिया िहीं दी ह ै और ि
ही जियातच क प्रश्नावली का उत्तर प्रस्ट्त ुत दकया ह।ै
घ. जवदेिी उत्पादकों, जियाचतकों और अन्य जहतबद्ध पक्षकारों जिन्होंिे प्राजधकारी को कोई उत्तर िहीं ददया
ह,ै या जिन्होंिे इस िांच स े संबंजधत आवश्यक िािकारी उपलब्ध िहीं कराई ह,ै उन्ह ें इस िांच में
असहयोगी मािा गया ह।ै
3.4 आयातकों/प्रयोक्त ाओं की भागीदारी
क. प्राजधकारी ि े जियम 6(4) के अिुसार आवश्यक िािकारी प्राि करिे के जलए भारत में जवचाराधीि
उत्पाद के जिम्नजलजखत ज्ञात आयातकों/प्रयोक्त ाओं को आयातक प्रश्नावली भेिी।
क. एडवांटेक फ्यूल जसस्ट्टम्स प्राइवेट जलजमटेड
ख. अमोल-प्राला क्लीि एििी प्रा. जल.
ग. अिोक लीलैंड जलजमटेड
घ. ब्लू एििी कमर्िचयल व्हीकल्स प्राइवेट जलजमटेड
ड़. महाराष्ट्र स्ट्टेट रोड रांसपोटच कॉरपोरेिि
च. टाटा मोटसच जलजमटेड
छ. जिगि ग्रुप
ि. वीई कमर्िचयल व्हीकल्स जलजमटेड
झ. वीआरवी एजिया पैजसदफक प्राइवेट जलजमटेड
ख. जिम्नजलजखत प्रयोक्त ाओं/आयातकों ि े वतचमाि िांच म ें पंिीकरण कराया ह।ै
क. एडवांटेक फ्यूल जसस्ट्टम्स प्रा. जल.
ख. अमोल प्राला क्लीि एििी प्रा. जल.
ग. ब्लू एििी कमर्िचयल व्हीकल्स जलजमटेड
ग. अमोल प्राला क्लीि एििी प्रा. जल. िे अिुरोध प्रस्ट्त ुत दकए थे, ककंतु बाद में उसिे अपिे सभी अिुरोध
वापस ले जलए थे। तदिुसार, अमोल प्राला क्लीि एििी प्रा. जल. द्वारा दकए गए अिुरोधों पर जवचार
िहीं दकया गया ह।ै4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
3.5 िाचं की अवजध और क्षजत अवजध
क. वतचमाि िांच के प्रयोििाथ च िांच की अवजध (पीओआई) 1 अप्रैल 2023 से 30 िूि 2024 (15 महीिे)
जिधाचररत की गई ह।ै इस िांच के जलए क्षजत अवजध में 1 अप्रैल 2020 से 31 माच च 2021, 1 अप्रैल
2021 से 31 माच च 2022, 1 अप्रैल 2022 से 31 माचच 2023 तथा िांच की अवजध िाजमल होगी।
3.6 आग े की प्रदिया
क. आवेदि की िांच करिे पर प्राजधकारी को पाटि तथा पररणामी क्षजत के प्रथम दष्टृ या साक्ष् य प्राि हुए।
इसजलए, जियम 5 और 6 के अिुसार, अजधसूचिा फा. स.ं 6/43/2024-डीिीटीआर ददिांक 24 ददसंबर
2024 के माध्यम स े प्राजधकारी िे वतचमाि िॉंच की िुरूआत की।
ख. क्षजत अवजध के जलए संबद्ध वस्ट् तु के सौदा-वार आयात आंकड़े प्राि करि े हते ु जसस्ट्टम्स और डेटा प्रबंधि
महाजिदेिालय (डीिी जसस्ट्टम्स) से अिुरोध दकया गया। प्राजधकारी को यह आकड़े प्राप्त हुए और सौदों
की उजचत िांच के बाद आवश्यक जवश्लेषण के जलए इि आकड़ों पर भरोसा दकया गया ह।ै
ग. जियम 6(2) के अिुसार, प्राजधकारी िे आवेदि में उपलब्ध िािकारी के आधार पर भारत में संबद्ध देि
के दतू ावासों, संबद्ध देि में जवचाराधीि उत्पाद के ज्ञात उत्पादकों और जियातच कों, भारत म ें संबद्ध वस्ट् त ु
के ज्ञात आयातकों तथा अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को िॉंच िुरूआत अजधसचू िा की प्रजत भेिकर िॉंच की
िुरूआत की सूचिा दी।
घ. जियम 6(3) के अिुसार, प्राजधकारी िे आवेदि के अगोपिीय अंि की प्रजत भारत में जस्ट्थत संबद्ध देि के
दतू ावास के माध्यम से संबद्ध देि की सरकार, संबद्ध आयात के ज्ञात जियातच कों को तथा उि अन्य
जहतबद्ध पक्षकारों को उपलब्ध कराई जिन्होंिे जलजखत रूप में आवेदि की प्रजत मांगी थी।
ड़. प्राजधकारी ि े भारत म ें जस्ट्थत संबद्ध देि के दतू ावास के माध्यम से संबद्ध देि की सरकार को प्रश्नावली
भेिी। संबद्ध देि की सरकार से अिुरोध दकया गया दक व े अपिे देि में संबद्ध वस्ट् तु के उत्पादकों को िॉंच
िुरूआत अजधसूचिा और प्रश्नावली अग्रेजषत करें तथा उन्ह ें जिधाचररत समय सीमा के भीतर प्रश्नावली का
उत्तर देिे की सलाह दें।
च. सावचिजिक जहत तथा व्यापक अथचव्यवस्ट्था पर िुल्कों के प्रभाव का आकलि करि े के जलए प्राजधकारी ि े
आर्थचक जहत प्रश्नावली (ईआईक्यू) िारी की। ईआईक्यू की एक प्रजत संबद्ध देि के दतू ावास, सभी ज्ञात
जियाचतकों, आयातकों और प्रयोक्त ाओं तथा घरेलू उद्योग को भेिी गई। ईआईक्यू प्रिासजिक लाइि
मंत्रालय के साथ भी साझा की गई। केवल घरेलू उद्योग िे ईआईक्यू के उत्तर में प्रत् युत् तर प्रस्ट्त ुत दकया ह।ै
छ. जिधाचररत समय सीमा के भीतर स्ट्वयं को पंिीकृत करिे वाल े सभी जहतबद्ध पक्षकारों की सचू ी वेबसाइट
पर अपलोड की गई। सभी पंिीकृत जहतबद्ध पक्षकारों को जिदेि ददया गया दक वे वतचमाि िॉंच में अपि े
सभी अिुरोधों के अगोपिीय अंि अन्य सभी जहतबद्ध पक्षकारों के साथ साझा करें।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 5
ि. जियम 6(6) के अिुसार, प्राजधकारी िे 15 िुलाई 2025 को आयोजित सुिवाई म ें जहतबद्ध पक्षकारों को
मौजखक रूप से अपिे जवचार प्रस्ट्तुत करिे का अवसर प्रदाि दकया। मौजखक सुिवाई में अपिे जवचार
प्रस्ट्तुत करिे वाल े पक्षकारों को जिदेि ददया गया दक वे मौजखक रूप से व्यक्त दकए गए जवचारों को
जलजखत रूप म ें प्रस्ट्तुत करें, जिसके बाद प्रत्युत्तर अिुरोध प्रस्ट्त ुत दकए िाएाँ। इसके बाद 12 ददसंबर
2025 को दसू री मौजखक सिु वाई आयोजित की गई और पक्षकारों को जिधाचररत प्रदिया के अिसु ार
जलजखत अिुरोध तथा प्रत्युत्तर अिुरोध प्रस्ट्त तु करिे का जिदेि ददया गया।
झ. जियम 6(8) के अिुसार, िहााँ दकसी जहतबद्ध पक्षकार िे वतचमाि िॉंच के दौराि आवश्यक िािकारी दिे े
स े इिकार दकया ह ै या समय पर आवश्यक िािकारी उपलब्ध िहीं कराई ह,ै अथवा िांच में महत्वपूणच
रुप से बाधा उत्पन्न की ह,ै वहााँ प्राजधकारी िे ऐसे पक्षकारों को असहयोगी मािा ह ै और उपलब्ध तथ्यों के
आधार पर िॉंच पररणाम दिच दकए ह।ैं
ञ. जियम 7 के अिुसार, जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा गोपिीय आधार पर उपलब्ध कराई गई िािकारी की
गोपिीयता संबंधी दावों की पयाचिता के संदभच में िांच की गई। संतुष्ट होिे पर प्राजधकारी िे िहा ाँ
आवश्यक पाया वहााँ गोपिीयता के दावों को स्ट्वीकार दकया और ऐसी िािकारी को गोपिीय मािा गया
तथा अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को उसका प्रकटि िहीं दकया गया। िहााँ संभव हो, गोपिीय आधार पर
िािकारी प्रदाि करिे वाल े पक्षकारों को उस िािकारी का पयाचि अगोपिीय अंि उपलब्ध करािे का
जिदेि ददया गया।
ट. जियम 8 के अिुसार, िांच के दौराि प्राजधकारी ि े घरेलू उद्योग तथा अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा
उपलब्ध कराई गई िािकारी की सत् यता के संबंध में स्ट्वयं को सतं ुष्ट दकया, िो इस अंजतम िांच पररणाम
का आधार ह।ै िािकारी का यथासंभव सीमा तक सत्यापि दकया गया तथा घरेल ू उद्योग और अन्य
जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा प्रस्ट्तुत आकड़ों और दस्ट्तावेिों का सत्यापि उस सीमा तक दकया गया जिस े
संगत, व्यावहाररक और आवश्यक मािा गया।
ठ. जियम 8 के अिुसार, वतचमाि िॉंच के जलए आवश्यक समझी गई सीमा तक प्राजधकारी िे घरेलू उद्योग
और अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा प्रदाि दकए गए आकं ड़ों का सत्यापि दकया। वतचमाि मामल े में अपिे
जवश्लेषण के जलए प्राजधकारी ि े जहतबद्ध पक्षकारों के सत्याजपत आंकड़ों पर जवचार दकया ह।ै
ड. प्राजधकारी ि े जवचाराधीि उत्पाद के जलए क्षजतरजहत कीमत (एिआईपी) की गणिा की, तादक यह
जिधाचररत दकया िा सके दक क्या पाटि मार्िचि से कमतर िुल्क घरेलू उद्योग को हो रही क्षजत की
भरपाई के जलए पयाचि होगा। एिआईपी की गणिा उत्पादि की सवोत्तम लागत तथा भारत म ें समाि
घरेलू उत्पाद के उत्पादि और जबिी की लागत के आधार पर की गई ह,ै िो घरेलू उद्योग द्वारा उपलब्ध
कराई गई िािकारी तथा सामान्यतः स्ट्वीकृत लेखा जसद्धांतों (िीएएपी) को ध्याि में रखते हुए जिधाचररत
की गई ह।ै
ढ़. िहााँ दकसी जहतबद्ध पक्षकार ि े वतचमाि िांच के दौराि आवश्यक िािकारी देिे स े मिा दकया ह ै या
आवश्यक िािकारी उपलब्ध िहीं कराई ह,ै अथवा िांच में महत्वपूणच रुप से बाधा उत्पन्न की ह,ै वहा ाँ
प्राजधकारी ि े ऐसे पक्षकारों को असहयोगी मािा ह ै और उपलब्ध तथ्यों के आधार पर वतचमाि अंजतम
िांच पररणाम दिच दकया ह।ै6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
ण. प्राजधकारी िे सभी जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा ददए गए सभी तकों और उपलब्ध कराई गई िािकारी पर
उस सीमा तक जवचार दकया ह,ै िहााँ तक वे साक्ष् यों द्वारा समर्थचत ह ैं और वतचमाि िाचं के जलए संगत ह।ैं
त. प्राजधकारी ि े 11 माच च 2026 को सभी जहतबद्ध पक्षकारों को सभी आवश्यक तथ्यों को सजम्मजलत करत े
हुए प्रकटि जववरण पररचाजलत दकया। प्राजधकारी ि े जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा की गई सभी प्रकटि
पश् चात रटप्पजणयों की इि अंजतम िॉंच पररणामों में उस सीमा तक िांच की ह ै िहां तक संगत मािा
गया। कोई भी अिुरोध िो केवल पूव च अिुरोध की पुिरावृजत्त थी और जिसकी प्राजधकारी द्वारा पहल े ही
पयाचि िॉंच की गई थी, उसे संजक्षिता रखिे के जलए दोहराया िहीं गया ह।ै
थ. इस अंजतम िांच पररणाम जववरण में “***” जचह्ि ऐसी सूचिा को दिाचता ह ै िो दकसी जहतबद्ध पक्षकार
द्वारा गोपिीय आधार पर उपलब्ध कराई गई ह ै और जिसे जियमावली के अंतगचत प्राजधकारी द्वारा
गोपिीय मािा गया ह।ै
द. संबद्ध िांच के जलए प्राजधकारी द्वारा अपिाई गई जवजिमय दर 1 अमेररकी डॉलर = 83.82 रुपये ह।ै
ग. जवचाराधीि उत्पाद तथा समाि वस्ट्त ु
ग.1 अन्य जहतबद्ध पक्षकारों के अिरु ोध
4. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों ि े जवचाराधीि उत्पाद के संबंध म ें जिम्नजलजखत अिुरोध दकए ह।ैं
i. घरेलू उत्पादकों द्वारा वतचमाि म ें जवजिर्मचत एलएििी मालसूचीण टैंक प्रौद्योजगकी, जिष्प ादि और
वाजणजज्यक व्यवहायतच ा के सदं भच में कई बड़ी कजमयों से ग्रस्ट्त ह।ैं
ii. भारत में जवजिर्मचत एलएििी टैंक का ‘होल्ड टाइम’—अथाचत वह अवजध जिसके दौराि एलएििी
को जबिा बॉयल-ऑफ के सरु जक्षत रखा िा सकता ह ै कम होता ह ै —जिससे उत्पाद की हाजि बढ़ती
ह ै और प्रचालि दक्षता घटती ह।ै
iii. ईंधि भरिे की प्रदिया के दौराि टैंक के अंदर का दबाव अक्सर सुरक्षा सीमा से अजधक बढ़ िाता ह,ै
जिसके कारण एलएििी को वायुमंडल में छोड़िा पड़ता ह।ै इसस े ि केवल पयावच रणीय खतरे
उत्पन्न होते ह ैं बजल्क वाहि माजलकों को जवत्तीय हाजि भी होती ह।ै
iv. घरेलू जवजिमाचण पाररजस्ट्थजतकी तंत्र में पयाचि उत्पाद रेंि का अभाव ह,ै जविेषकर 200 लीटर स े
1500 लीटर खंड में, िो जवजभन्न वाहि प्लेटफामों की आवश्यकताओं को पूरा करि े के जलए
आवश्यक ह।ै
v. यद्यजप घरेलू स्ट्तर पर जवजिर्मचत एलएििी टैंक पीईएसओ द्वारा प्रमाजणत ह,ैं दफर भी वास्ट्तजवक
क्षेत्रीय उपयोग में उिका जिष्प ादि अंतरराष्ट्रीय मािकों की तुलिा में काफी कमतर ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 7
vi. पीईएसओ की स्ट्वीकृजत केवल जडिाइि और सुरक्षा मापदंडों तक सीजमत ह ै और वाजणजज्यक
उत्पादि प्रारंभ होिे के बाद जिरंतर गुणवत्ता जिगरािी या बैच-वार जिष्प ादि सत्यापि इसम ें
िाजमल िहीं होता ह।ै
ग.2 घरेल ू उद्योग के अिरु ोध
5. घरेलू उद्योग ि े जवचाराधीि उत्पाद के दायरे और समाि वस्ट्तु के संबंध में जिम्नजलजखत अिुरोध दकए ह।ैं
i. वतचमाि िांच में जवचाराधीि उत्पाद का दायरा जलदिफाइड िैचुरल गैस फ्यूल टैंक ह।ै
ii. जवचाराधीि उत्पाद तरलीकृत प्राकृजतक गैस (जविेषकर मीथेि गैस) के जलए एक दोहरी दीवार
वाला िायोिेजिक मालसूचीण टैंक ह।ै इसका उपयोग इसमें संग्रहीत तरल पदाथों के तापमाि को
बिाए रखिे के जलए दकया िाता ह।ै
iii. एलएििी टैंक को जविेष रूप से अत्यजधक जिम्न तापमाि को संभालिे के जलए जडिाइि दकया
िाता ह,ै तादक एलएििी को ईंधि के रूप में उपयोग दकया िा सके और बॉयल-ऑफ गैस
(वाष्पीकरण) को रोका िा सके।
iv. जवचाराधीि उत्पाद के जलए पीईएसओ प्रमाणपत्र आवश्यक होता ह।ै घरेलू उद्योग द्वारा जवजिर्मचत
प्रत्येक टैंक का जिरीक्षण पीईएसओ द्वारा या उसकी ओर स े दकया िाता ह ै और उसे अिुमोददत
दकया िाता ह।ै
v. पीईएसओ प्रमाणि भारतीय काििू के अंतगचत अजिवाय च ह ै और यह गुणवत्ता तथा सरु क्षा के मािक
के रूप म ें काय च करता ह।ै पीईएसओ उपकरण के जडिाइि, जवजिमाचण प्रदियाओं और मालसूचीण
सुजवधाओं का मूल्यांकि करता ह।ै
vi. पीईएसओ के अंतगचत आवेदि प्रदिया में िॉंच ररपोटच (अथाचत मान्यता प्राि प्रयोगिालाओं से प्राि
ररपोटच), तकिीकी जवजिदेिि (अथाचत दबाव पात्रों या जवस्ट्फोट-रोधी उत्पादों िैसे उत्पादों के
जवस्ट्तृत जचत्र, सामग्री संरचिा और सुरक्षा जविेषताएाँ), कारखािा लाइससें और स्ट्थल जिरीक्षण के
जलए सुजवधा का लेआउट सजहत अन्य दस्ट्तावेि प्रस्ट्तुत करिा आवश्यक होता ह।ै
vii. आवेदक के पास संबद्ध वस्ट् त ु के जलए आईएसओ 9001 और आईएटीएफ 16949 (ऑटोमोबाइल
उद्योग के जलए अंतरराष्ट्रीय गुणवत्ता प्रबंधि प्रणाली) िैसे प्रमाणि ह।ैं य े प्रमाणि इस बात के साक्ष्य
ह ैं दक आवेदक उत्पाद की गुणवत्ता को बिाए रखिे और उसे प्राथजमकता देि े का काय च करता ह।ै
viii. जवजभन्न प्रयोक्त ाओं िे सबं द्ध वस्ट् तु के जलए सतं ोषििक जिष्प ादि प्रमाणपत्र प्रदाि दकए ह।ैं
ix. घरेलू उद्योग के उत्पाद को व्यापक रूप से स्ट्वीकार दकया गया ह।ै जवचाराधीि उत्पाद के जलए घरेल ू
उद्योग को प्रयोक्त ाओं स े जवजभन्न प्रिंसा-पत्र प्राि हुए ह।ैं8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
x. घरेलू उद्योग द्वारा जवजिर्मचत उत्पाद और संबद्ध देि स े आयाजतत उत्पाद भौजतक तथा रासायजिक
जविेषताओं, जवजिमाचण प्रदियाओं और प्रौद्योजगकी के साथ-साथ कायच और उपयोग के संदभच म ें
समाि ह,ैं जिससे वे वाजणजज्यक रूप से प्रजतस्ट्थ ापिीय ह।ैं
xi. घरेलू उद्योग ि े जवचाराधीि उत्पाद को प्रजतवादी प्रयोक् ताओं को बेचा ह।ै यह स्ट्वीकार दकया गया
ह ै दक कुछ ही अवसरों पर प्रयोक्त ाओं िे उत्पाद के संबंध में समस्ट्याएाँ बताई ह।ैं चूाँदक उत्पाद अभी
िए चरण में ह,ै इसजलए कुछ चुिौजतयों की अपेक्षा की िाती ह।ै घरेलू उद्योग इन्ह ें दरू करिे के जलए
जिरंतर काय च कर रहा ह।ै
xii. घरेलू उद्योग संबद्ध वस्ट् तु को जियाचत बािार में भी बेचता ह ै और प्रजतजित एिेंजसयों से आदेि प्राि
दकए ह।ैं यदद उत्पाद की गुणवत्ता इतिी खराब होती, तो घरेलू उद्योग जियातच बािार में रटक िहीं
पाता।
xiii. जहतबद्ध पक्षकारों के इस अिुरोध के संबंध में दक घरेलू उद्योग द्वारा प्रदाि दकए गए टैंक के अंदर का
दबाव अक्सर सुरक्षा सीमा स े अजधक बढ़ िाता ह,ै जिसके कारण एलएििी को वायुमंडल में
छोड़िा पड़ता ह—ै यह बताया गया ह ै दक दबाव की यह समस्ट्या केवल घरेलू उद्योग के जलए जवजिष्ट
िहीं ह,ै बजल्क टैंक की प्रकृजत के कारण यह सभी उत्पादकों पर समाि रूप से लाग ू होती ह।ै
xiv. इस अिुरोध के संबंध में दक घरेलू उद्योग के पास पयाचि उत्पाद रेंि का अभाव ह,ै घरेलू उद्योग ि े
क्षजत अवजध के दौराि 200 लीटर स े 990 लीटर तक के एलएििी टैंक का जिमाचण दकया ह,ै जिसस े
इस खंड में उसकी क्षमता स्ट्थाजपत होती ह।ै
xv. प्रचजलत गैस जसलेंडर जियम, 2016 के अंतगतच अिुमोददत क्षमता 1,000 लीटर से कम तक सीजमत
ह।ै तदिसु ार, 1,000 लीटर से अजधक क्षमता के दकसी भी उल् लेख को गलत मािा िाएगा और यह
एक भ्रामक दावा ह।ै
xvi. इस अिरु ोध के संबंध म ें दक घरेलू उद्योग द्वारा आपूर्तच दकए गए उत्पाद में गुणवत्ता संबंधी समस्ट्य ाए ाँ
ह,ैं घरेल ू उद्योग के पास उपलब्ध िािकारी के अिसु ार प्रयोक्त ा िे संबद्ध वस्ट् तु का आयात िहीं
दकया ह ै और उसि े लगातार केवल घरेलू उद्योग से ही खरीदारी की ह।ै इसजलए वे घरेलू उद्योग के
उत्पाद की गुणवत्ता की तुलिा आयाजतत उत्पाद से िहीं कर सकते ह।ैं
xvii. प्रयोक्त ाओं िे आवेदक स े बार-बार खरीदारी की ह।ै इि दो कंपजियों द्वारा कोई भी टैंक वापस िहीं
दकया गया ह।ै आगे यह भी स्ट्वीकार दकया गया ह ै दक कुछ कंपजियों िे टैंक वापस दकए ह।ैं तथाजप,
उि कंपजियों में स े दकसी ि े भी प्राजधकारी के समक्ष कोई समस्ट्य ा प्रस्ट्तुत िहीं की ह।ै
xviii. घरेलू उद्योग िे भागीदार प्रयोक्त ा को 990 लीटर के *** टैंक बेचे ह।ैं घरेलू उद्योग यह समझता ह ै
दक *** टैंक लगभग 10 महीिों स े सचं ालि में ह ै और *** टैंक लगभग 7 महीिों स े संचालि में ह।ैं
घरेलू उद्योग को प्रयोक्त ा से कोई जिकायत प्राि िहीं हुई ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 9
xix. घरेलू उद्योग ि े प्रजतवादी को 400 लीटर के *** टैंक भी बेचे ह।ैं यद्यजप यह स्ट्वीकार दकया गया ह ै
दक *** टैंकों के संबंध में प्रयोक्त ाओं द्वारा कुछ चचंताए ाँ बताई गई थीं, परंतु यह चचंताएाँ उन्ह ें
प्रजतवादी को आपूर्तच दकए िािे के 15 महीिे बाद बताई गई थीं। तब भी घरेल ू उद्योग िे उन्ह ें
बदलकर ग्राहकों की सहायता की थी।
xx. भारत में भी घरेलू उद्योग ि े ओईएम से कई आदेि प्राि दकए ह ैं और महाराष्ट्र राज्य सड़क पररवहि
जिगम के जलए बड़ी संख्या म ें बसों के रूपांतरण हते ु एक संस्ट्था के साथ समझौता ज्ञापि (एमओयू)
पर हस्ट्ताक्षर दकए ह।ैं
xxi. चूाँदक उत्पाद अभी िए चरण में ह,ै इसजलए कुछ चिु ौजतयों की अपेक्षा की िाती ह।ै आवेदक इन्ह ें दरू
करिे के जलए लगातार काय च कर रहा ह।ै
xxii. उपभोक्ताओं िे अतीत में आवेदक द्वारा बेचे गए टैंकों के संबंध में चचंताएाँ बताई थीं। तथाजप,
आवेदक ि े इि चचतं ाओं के समाधाि के जलए तुरंत कारचवाई की ह।ै
xxiii. आवेदक िे 700 ददिों स े अजधक समय के बाद भी बड़ी संख्या में बताई गई चचतं ाओं का समाधाि
दकया ह।ै
xxiv. एडवांटेक फ्यूल जसस्ट्टम्स प्राइवेट जलजमटेड िे आवेदक से बार-बार खरीदारी की ह।ै
ग.3 प्राजधकारी द्वारा िॉंच
6. जवचाराधीि उत्पाद को ‘जलदिफाइड िैचुरल गैस फ्यूल टैंक’ के रूप में पररभाजषत दकया गया था, जिस े
‘जलदिड फ्यूल टैंक’ या ‘एलएफटी’ के रूप में भी वर्णचत दकया िाता ह।ै
7. जलदिफाइड िैचुरल गैस फ्यलू टैंक तरलीकृत प्राकृजतक गैस (जविेषकर मीथेि गैस) के जलए एक दोहरी
दीवार वाला िायोिेजिक भंडारण टैंक होता ह।ै आवेदि में घरेलू उद्योग द्वारा प्रदाि दकए गए
जवचाराधीि उत्पाद के िमूिा जचत्र िीचे ददए गए ह।ैं
8. एलएििी ईंधि टैंक का उपयोग उिमें संग्रजहत तरल पदाथों के तापमाि को बिाए रखिे के जलए दकया
िाता ह।ै सरल िब्दों म,ें य े दोहरी दीवार वाले वैक्यूम जसलेंडर होते ह ैं जििमें सुपर-इन्सुलेिि होता ह ै
और जििका उपयोग उिके भीतर ईंधि को ले िािे के जलए दकया िाता ह,ै िो रकों िैसे वाजणजज्यक10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
वाहिों म ें दहि के जलए प्रयोग दकया िाता ह।ै इिके एक जसरे पर हीट एक्सचेंिर कॉइल होती ह,ै
जिसका उपयोग तरल ईंधि को वाष्प में पररवर्ततच करिे के जलए दकया िाता ह ै तादक वह आसािी स े
इंिि तक पहुचाँ सके और दहि के जलए उपयोग दकया िा सके। यह उत्पाद 16 बार से 24 बार के दबाव
रेटटंग पर 200 लीटर स े 990 लीटर तक की क्षमता में उपलब्ध होता ह।ै
9. यह उत्पाद सीमािुल्क कोड 7311 00 90 के अंतगचत अध्याय 73 में वगीकृत दकया िा सकता ह।ै यह भी
िोट दकया िाता ह ै दक सीमा िुल्क वगीकरण केवल साकं ेजतक ह ै और इस िांच के दायरे के जलए दकसी
भी प्रकार स े बाध्यकारी िहीं ह।ै
10. जवचाराधीि उत्पाद की मांग 2021-2022 स े बढ़िे लगी िब रक कंपजियों िे भारत में एलएििी गैस
आधाररत रकों का जिमाचण िुरू दकया। इस उत्पाद की मागं अभी प्रारंजभक चरण में ह,ै ककंत ु तिे ी से बढ़
रही ह।ै यह मांग 2021-2022 में *** रकों से बढ़कर िाचं अवजध के दौराि *** रकों तक पहुचाँ गई।
11. घरेलू उद्योग ि े अिुरोध दकया ह ै दक एलएििी रकों की मांग 2023 में 1000 रकों से बढ़कर 50,000
रकों तक पहुचाँ िाएगी। रकों की मांग में वृजद्ध के साथ-साथ एलएििी टैंकों की मांग भी बढ़िे वाली ह।ै
12. एलएििी ईंधि टैंक का उपयोग बड़े वाहिों िैसे रकों और अन्य वाहिों में दकया िाता ह।ै इिका मुख्य
उपयोग मीथेि गैस को संग्रजहत करिे और ले िािे के जलए होता ह,ै िो वाहि के इंिि को िजक्त प्रदाि
करती ह।ै इि पात्रों का उपयोग सड़क पर चलिे वाल े तथा ऑफ-रोड वाहिों के जलए ईंधि मालसूची के
जलए दकया िाता ह।ै चूाँदक ईंधि को तरल रूप में संग्रजहत दकया िाता ह,ै इसजलए इंिि में उपयोग करिे
के जलए इसे गैसीय रूप में पररवर्तचत करिा आवश्यक होता ह।ै इस रूपांतरण का कायच उत्पाद में स्ट्थाजपत
हीट एक्सचेंिर की सहायता स े दकया िाता ह।ै
13. यह उत्पाद 16 बार स े 24 बार के दबाव रेटटंग पर 200 लीटर स े 990 लीटर तक की क्षमता में उपलब्ध
होता ह।ै 200 लीटर स े 450 लीटर की क्षमता वाल े एलएििी टैंकों के मामल े म ें उिका व्यास और
मोटाई समाि रहती ह ै और केवल उिकी लंबाई में पररवतचि होता ह,ै िबदक 990 लीटर क्षमता वाल े
एलएफटी के मामले म ें लंबाई, व्यास और मोटाई तीिों में पररवतचि होता ह।ै
14. प्राजधकारी ि े सभी जहतबद्ध पक्षकारों को िॉंच की िरूु आत की सूचिा प्राि होिे के 15 ददिों के भीतर
पीयूसी और पीसीएि के दायरे पर अपिी अिरु ोध प्रस्ट्त तु करिे का अवसर प्रदाि दकया था। 15 ििवरी
2025 को प्राजधकारी ि े पीयूसी/पीसीएि पर रटप्पजणया ाँ प्रस्ट्त ुत करि े की समय सीमा बढ़ाकर 21
ििवरी 2025 तक कर दी। तथाजप, दकसी भी जहतबद्ध पक्षकार स े कोई रटप्पणी प्राि िहीं हुई। इसजलए,
प्राजधकारी ि े घरेलू उद्योग द्वारा प्रस्ट्ताजवत और िॉंच िुरूआत अजधसूचिा में उजल्लजखत वही पीसीएि
पद्धजत अपिाई। वतचमाि िाचं में अपिाई गई पीसीएि पद्धजत िीच े पुिः प्रस्ट्तुत की गई ह।ै
ि.स.ं अपिाया गया पीसीएि पीसीएि कोड
1 200 लीटर से 300 लीटर तक ए
2 301 लीटर से 500 लीटर बी[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 11
3 501 लीटर से 750 लीटर सी
4 751 लीटर से अजधक डी
15. प्राजधकारी ि े आवेदक द्वारा आपूर्तच दकए गए उत्पाद की गुणवत्ता के संबंध में जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा
दकए गए तकों का जवश्लेषण दकया ह।ै प्राजधकारी यह िोट करत े हैं दक घरेलू उद्योग द्वारा जवजिर्मचत प्रत्यके
उत्पाद को वैधाजिक रूप स े पेरोजलयम और जवस्ट्फोटक सरु क्षा संगठि (पीईएसओ) द्वारा प्रमाजणत दकया
िािा आवश्यक ह,ै िो दक भारत में जवचाराधीि उत्पाद के आयात के जलए भी एक वधै ाजिक आवश्यकता
ह।ै प्राजधकारी यह भी िोट करते ह ैं दक ऐसी जस्ट्थजत में, िहााँ देि में एक जियामक प्राजधकरण मौिूद ह ै िो
उत्पाद की गुणवत्ता और जवजिदेििों को जियंजत्रत करता ह ै और कोई भी पक्ष पीईएसओ से लाइससें प्राि
दकए जबिा उत्पाद को बेच िहीं सकता, वहााँ यह दावा करिे का कोई आधार िहीं ह ै दक पीईएसओ
मािकों के अिरूु प और पीईएसओ द्वारा अिुमोददत उत्पाद की गुणवत्ता स्ट्वीकायच िहीं ह।ै
16. घरेलू उद्योग ि े अिुरोध दकया ह ै दक पीईएसओ प्रमाणि के जलए आवेदि प्रदिया में उपकरण के जडिाइि,
जवजिमाचण प्रदियाओं और मालसूचीण सुजवधाओं का मूल्यांकि िाजमल होता ह।ै आवेदि प्रदिया में
आवेदक को मान्यता प्राि प्रयोगिालाओं से प्राि लैब ररपोटच भी प्रस्ट्तुत करिी होती ह,ै िो जवस्ट्ततृ
आरेखों, सामग्री संरचिा तथा दबाव पात्रों या जवस्ट्फोट-रोधी उत्पादों िैसे उत्पादों की सुरक्षा
जविेषताओं िैसे तकिीकी जवजिदेििों का मूल्यांकि करती ह,ैं साथ ही कारखािा लाइसेंस और स्ट्थल
जिरीक्षण के जलए सुजवधा का लेआउट आदद भी प्रस्ट्ततु करिा होता ह।ै इसजलए यह दावा करिा दक
पीईएसओ की स्ट्वीकृजत केवल जडिाइि और सरु क्षा मापदंडों तक सीजमत ह ै और वाजणजज्यक उत्पादि
प्रारंभ होिे के बाद जिरंतर गुणवत्ता की जिगरािी इसमें िाजमल िहीं होती, सही िहीं होगा।
17. घरेलू उद्योग ि े यह दिाचिे के जलए साक्ष्य प्रस्ट्तुत दकए ह ैं दक महाराष्ट्र राज्य सड़क पररवहि जिगम िैसी
जवजभन्न कंपजियों, जिन्ह ें घरेलू उद्योग ि े जवचाराधीि उत्पाद की आपूर्त च की ह,ै ि े वास्ट्तव में उत्पाद की
गुणवत्ता की सराहिा की ह।ै घरेलू उद्योग िे जवचाराधीि उत्पाद को भागीदार प्रयोक् ता को भी बेचा ह।ै
प्राजधकारी ि े यह भी िोट दकया ह ै दक घरेल ू उद्योग िे अपिे उत्पाद की गुणवत्ता की सराहिा करिे वाल े
प्रयोक्त ाओं के साक्ष्य ररकॉडच में प्रस्ट्तुत दकए ह,ैं िो यह दिाचते ह ैं दक घरेलू उद्योग के उत्पाद की गुणवत्ता
आयाजतत उत्पाद के समतुल् य ह।ै
18. प्राजधकारी िे डीिी जसस्ट्टम के आकड़ों का जवश्लेषण दकया और यह िोट दकया दक केवल एक जहतबद्ध
पक्षकार िे ही भारत में जवचाराधीि उत्पाद का आयात दकया ह।ै
19. जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा यह अिुरोध दकया गया दक घरेल ू जवजिमाचण पाररजस्ट्थजतकी तत्रं में पयाचि उत्पाद
रेंि का अभाव ह,ै इस संबंध में घरेलू उद्योग िे साक्ष्य प्रस्ट्तुत दकए ह ैं दक उसि े क्षजत अवजध के दौराि
200 लीटर से 990 लीटर की रेंि में जवचाराधीि उत्पाद का जिमाचण और जबिी की ह।ै यह िाचं अवजध
और क्षजत अवजध के दौराि उपभोग दकए गए उत्पाद की पूरी रेंि को कवर करता ह।ै इसजलए जहतबद्ध
पक्षकार के अिरु ोध में कोई आधार िहीं ह।ै
20. अतः यह जिष्कषच जिकाला िाता ह ै दक जवचाराधीि उत्पाद ‘जलदिफाइड िैचरु ल गैस फ्यूल टैंक’ ह,ै जिस े
‘जलदिड फ्यूल टैंक’ या ‘एलएफटी’ के रूप में भी वर्णचत दकया िाता ह।ै12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
21. प्राजधकारी यह िोट करत े ह ैं दक घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाददत उत्पाद रासायजिक जविेषताओं, उत्पाद
जवजिदेििों, तकिीकी जवजिदेििों, जवजिमाचण प्रदिया और प्रौद्योजगकी, कायों और उपयोग, कीमत
जिधाचरण, जवतरण और जवपणि तथा वस्ट्तुओं के टैररफ वगीकरण की दजृ ष्ट स े संबद्ध दिे स े आयाजतत वस्ट्त ु
के तुलिीय ह।ैं दोिों तकिीकी और वाजणजज्यक रूप स े प्रजतस्ट्थ ापिीय ह।ैं तदिुसार, प्राजधकारी यह माित े
ह ैं दक घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाददत उत्पाद जियम 2(घ) के अिुसार संबद्ध देि से आयाजतत जवचाराधीि
उत्पाद के समाि वस्ट्तु ह।ैं
घ. घरेल ू उद्योग का दायरा और जस्ट्थजत
घ.1 अन्य जहतबद्ध पक्षकारों के अिरु ोध
22. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों ि े घरेलू उद्योग के दायरे और जस्ट्थजत के संबंध में कोई अिुरोध िहीं दकया ह।ै
घ.2 घरेल ू उद्योग के अिरु ोध
23. घरेलू उद्योग ि े घरेल ू उद्योग के दायरे और जस्ट्थजत के संबंध में जिम्नजलजखत अिुरोध दकए ह।ैं
क. आवेदक िायोिेजिक उपकरणों का एक प्रमुख जिमाचता ह।ै घरेलू उद्योग को िायोिेजिक
पररजस्ट्थजतयों के जलए उपकरणों और प्रणाजलयों के जडिाइि, अजभयांजत्रकी, जवजिमाचण और
स्ट्थापिा के क्षेत्रों में समाधाि प्रदाि करि े का 30 स े अजधक वषों का अिभु व ह।ै
ख. आवेदक के अजतररक्त, जवचाराधीि उत्पाद का एक और उत्पादक ह।ै
ग. इिॉक्स इंजडया जलजमटेड भारत में संबद्ध वस्ट् त ु के अजधकािं जहस्ट्से का उत्पादि करता ह।ै
घ. इिॉक्स इंजडया जलजमटेड ि े संबद्ध देि से संबद्ध वस्ट् तु का आयात िहीं दकया ह ै और ि ही वह संबद्ध
देि के दकसी जियाचतक या भारत में संबद्ध वस्ट् त ु के दकसी आयातक स े संबंजधत ह।ै
घ.3 प्राजधकारी द्वारा िॉंच
24. प्राजधकारी यह िोट करते ह ैं दक वतचमाि आवेदि इिॉक्स इंजडया जलजमटेड द्वारा प्रस्ट्त ुत दकया गया ह।ै
25. जियमावली के जियम 2(ख) के अिुसार घरेलू उद्योग की पररभाषा जिम्नािुसार ह:ै
“(ख) ‘’घरेलू उद्योग’’ का तात् पयच ऐसे समग्र घरेल ूउत् पादकों से ह ैिो समाि वस्ट् तु के और उससे िुड़ े
दकसी कायचकलाप में संलग् ि ह ैंअथवा उि उत् पादकों से ह,ै जििका उक्त वस्ट् त ुका सामूजहक उत् पादि उक्त
वस्ट् तु के कुल घरेल ूउत् पादि का एक बड़ा जहस्ट्स ा बिता ह,ै परन् तु िब ऐस ेउत् पादक कजथत पारटत वस्ट् तु के[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 13
जियाचतकों या आयातकों स ेसंबंजधत होत ेह ैंया व ेस्ट्व यं उसके आयातक होत ेह।ैं ऐसे मामले ‘’घरेल ू
उद्योग’’ िेष उत् पादकों को समझा िाएगा।’’
26. आवेदक के अजतररक्त, भारत में जवचाराधीि उत्पाद का एक अन्य उत्पादक िायोगैस इदिपमेंट प्राइवेट
जलजमटेड ह।ै प्राजधकारी िे अन्य उत्पादक को पत्र भेिा था, ककंतु कोई िािकारी प्राि िहीं हुई।
27. इिॉक्स इंजडया जलजमटेड िे प्रमाजणत दकया ह ै दक उसिे जवचाराधीि उत्पाद का आयात िहीं दकया ह।ै
प्राजधकारी िे डीिी जसस्ट्टम के सौदा आधाररत आकड़ों की िांच की और पाया दक इिॉक्स इंजडया
जलजमटेड द्वारा जवचाराधीि उत्पाद का कोई आयात िहीं दकया गया ह।ै
28. प्राजधकारी यह मािते हैं दक आवेदक जियम 2(ख) के अथच में पात्र घरेलू उद्योग ह ै और आवेदि जियम
5(3) के अिुसार जस्ट्थजत संबधं ी मािदंडों को पूरा करता ह।ै
ड़. जवजवध अिरु ोध तथा गोपिीयता सबं धं ी रटप्पजणया ाँ
ड़.1 अन्य जहतबद्ध पक्षकारों के अिरु ोध
29. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों ि े जिम्नजलजखत जवजवध अिुरोध दकए ह:ैं
i. वतचमाि मामले में प्राजधकारी िे घरेल ू उद्योग के अिुरोध पर 15 महीिे की िांच अवजध अपिाई ह।ै
इसके जलए िो कारण बताया गया ह ै वह केवल व्यावहाररक करठिाइया ाँ ह।ैं प्राजधकारी को उि
व्यावहाररक करठिाइयों की िांच करिी चाजहए जििके कारण घरेलू उद्योग िे 15 महीिे को िाचं
अवजध के रूप में प्रस्ट्ताजवत दकया।
ii. यदद पाटिरोधी िुल्क की जसफाररि की िाती ह,ै तो यह अिुरोध दकया िाता ह ै दक घरेलू उद्योग को
यह जिदेि ददया िाए दक वह एक बाध्यकारी वचिबद्धता और गुणवत्ता आश्वासि गारंटी एक
जिर्दचष्ट अवजध के जलए प्रदाि करे, तादक सावचिजिक जहत सुजिजित दकया िा सके। इसमें संबद्ध वस्ट् त ु
की जिबाचध और समयबद्ध आपूर्तच, जिरंतर गुणवत्ता, जिधाचररत मािकों का अिुपालि, समयबद्ध
मरम्मत और प्रजतस्ट्थापि तथा व्यावसाजयक रूप से उजचत ितों पर प्रभावी जबिी-पिात समथचि
सुजिजित दकया िाए।
ड़.2 घरेल ू उद्योग के अिरु ोध
30. घरेलू उद्योग ि े जिम्नजलजखत जवजवध अिुरोध दकए ह:ैं
i. पाटिरोधी जियमावली के अिुसार, िहााँ सामान्य िाचं अवजध बारह महीिे होती ह,ै वहीं
प्राजधकारी जलजखत रूप में पयाचि कारण प्रदाि दकए िाि े पर छह महीिे से अठारह महीिे तक की
जभन्न अवजध की अिुमजत द े सकते ह।ैं14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
ii. वतचमाि िांच में प्राजधकारी िे िॉंच की िुरूआत पूव-च चरण के दौराि उजचत िॉंच के बाद ही
आवेदक के प्रस्ट्ताव को स्ट्वीकार दकया और अपिी तकचसंगतता को िॉंच िुरूआत अजधसूचिा म ें
जवजधवत रूप से दिच दकया। अतः ऐसे आरोपों को अस्ट्वीकार दकया िािा चाजहए क्योंदक व े
जिराधार ह।ैं
iii. प्रयोक्त ा उद्योग, ब्लू एििी, ि े अत्यंत अपूणच उत्तर प्रस्ट्त तु दकया ह,ै अिेक महत्वपूणच सूचिाओं को
अिुजचत रूप स े गोपिीय बताया ह ै और व्यापार सूचिा संख्या 08/2021 (“टीएि, 08/2021”)
का पालि करिे में जवफल रहा ह।ै
iv. ब्लू एििी ि े दावा दकया ह ै दक घरेलू उद्योग द्वारा आपूर्तच दकया गया उत्पाद जिम्न स्ट्तर की
गुणवत्ता का ह।ै तथाजप, यह कहा गया ह ै दक प्राजधकारी को प्रस्ट्तुत दकए गए साक्ष्य गोपिीय रख े
गए ह।ैं इससे घरेलू उद्योग को अपिे जहतों की रक्षा करिे और कोई साथकच रटप्पणी देिे से रोका
गया ह।ै
v. प्राजधकारी को व्यापार सचू िा संख्या 08/2021 (“टीएि, 08/2021”) के प्रावधािों के अिुसार ब्ल ू
एििी द्वारा प्रस्ट्त ुत प्रश्नावली के उत्तर को अत्यंत अपूण च होिे के कारण अस्ट्वीकार कर दिे ा चाजहए।
vi. पाटिरोधी िुल्क लगाए िािे की जस्ट्थजत में आवेदक स े बाध्यकारी वचिबद्धता और गुणवत्ता
आश्वासि गारंटी अजिवायच करिे का अिुरोध दकसी काििू ी आधार पर आधाररत िहीं ह।ै
vii. गुणवत्ता, जबिी-पिात सेवा, मरम्मत या प्रजतस्ट्थापि स े संबंजधत मुद्द े मौिूदा वैधाजिक जवजियम
तथा खरीदार और जविेता के बीच संजवदात्मक व्यवस्ट्थाओं द्वारा जियंजत्रत होते ह।ैं इन्ह ें पाटिरोधी
िुल्क लगाए िािे की ितच िहीं बिाया िा सकता ह।ै
ड़.3 प्राजधकारी द्वारा िॉंच
31. जहतबद्ध पक्षकारों िे यह तकच ददया ह ै दक पंद्रह माह की िांच अवजध को अपिािा उपयुक्त िहीं ह।ै यह
देखा गया ह ै दक पाटिरोधी जियमावली के प्रावधािों के अिुसार प्राजधकारी सामान्यतः बारह माह की
अवजध को मािक िांच अवजध के रूप में माित े ह।ैं तथाजप, जियमावली प्राजधकारी को यह अजधकार देती
ह ैं दक वह जलजखत रूप में कारण दिच करते हुए, मामल े के तथ्यों और पररजस्ट्थजतयों के अिुसार, छह माह
स े अजधक और अठारह माह से कम की िांच अवजध जिधारच रत कर सकते ह।ैं
32. आग े यह भी िोट दकया गया ह ै दक कई पूव च िांचों में प्राजधकारी िे प्रत्येक मामल े के तथ्यों के आधार पर
बारह माह से कम या अजधक अवजध को िांच अवजध के रूप में अपिाया ह।ै वतचमाि मामल े में घरेलू
उद्योग िे अिुरोध दकया था दक िुलाई 2023 से ििू 2024 तक की बारह माह की अवजध को अपिािे स े
लागत संबंधी आंकड़ों की तयै ारी और सत्यापि में महत्वपूणच व्यावहाररक करठिाइयााँ उत्पन्न होतीं ह।ैं
घरेलू उद्योग िे यह भी स्ट्पष्ट दकया था दक पंद्रह माह की अवजध के दौराि आयात की मात्रा और कीमत
उि पररजस्ट्थजतयों के तुलिीय थे िो बारह माह की अवजध में होते, जिससे यह सजु िजित होता ह ै दक
आयात के प्रभाव का आकलि त्रुरटपूणच ि हो।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 15
33. प्राजधकारी यह िोट करत े ह ैं दक जहतबद्ध पक्षकारों ि े ि तो घरेल ू उद्योग द्वारा ददए गए कारणों की
सटीकता और ि ही उि कारणों को, जििके आधार पर प्राजधकारी िे पंद्रह माह की िाचं अवजध अपिाई,
को चुिौती दी ह।ै इसके अजतररक्त, जहतबद्ध पक्षकारों ि े इसका भी कोई कारण प्रस्ट्ततु िहीं दकया ह ै दक
15 माह की िांच अवजध को अपिािा क्यों गलत या अिुजचत ह।ै प्राजधकारी यह दखे ते ह ैं दक चयजित
अवजध आकड़ों की तैयारी और सत्यापि को सरल बिाती ह,ै साथ ही संबंजधत अवजध के दौराि आयात
की तुलिीय मात्रा और कीमत को देखते हुए जवश्लेषण में कोई जवकृजत या पक्षपात उत्पन्न िहीं करती ह।ै
34. प्राजधकारी ि े 12 माह और 15 माह की अवजध के दौराि आयात की मात्रा और कीमत की तुलिा की,
जिसे िीचे प्रस्ट्तुत दकया गया ह।ै यह देखा गया दक यदद िांच अवजध के स्ट्थाि पर 12 माह की अवजध
(िुलाई 2023 से ििू 2024) को जलया िाता, तो तथ्यों में कोई महत्वपूणच अंतर िहीं ददखाई देता।
आयात की पंहुच कीमत तुलिीय ह ै और आयात में वृजद्ध भी तुलिीय प्रवृजत्त दिाचती ह।ै
िलु ाई 23 स े ििू अप्रलै 23 स े ििू अप्रलै 23 स े ििू
जववरण यओू एम
24 24 24 (वा.)
आयात मात्रा पीसीएस 287 387 310
आयात मल्ू य लाख रुपय े *** *** ***
आयात कीमत रु./िग *** *** ***
स्रोत – डीिी जसस्ट्ट म के आकड़े
35. प्राजधकारी यह भी मािते ह ैं दक िांच अवजध के जहस्ट्से के रूप में लेखा वषच को िाजमल करिा वांछिीय ह,ै
जविेषकर उि पररजस्ट्थजतयों म ें िहा ाँ इसका जवचार अन्यथा आकड़ों को जवकृत िहीं करता। यह भी िोट
दकया गया ह ै दक पंद्रह माह की िांच अवजध को अपिािे से िांच के पररणाम या दकसी भी जहतबद्ध
पक्षकार समूह के वास्ट्तजवक जहतों पर कोई पक्षपात या प्रजतकूल प्रभाव िहीं पड़ा ह।ै तदिुसार, प्राजधकारी
यह मािते ह ैं दक वतचमाि मामले में पंद्रह माह की िांच अवजध को अपिािा उजचत ह।ै
36. प्राजधकारी ि े जियम 6(7) के अिुसार सभी जहतबद्ध पक्षकारों को जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा प्रदाि की गई
िािकारी का अगोपिीय अिं उपलब्ध कराया।
37. सूचिा की गोपिीयता के संबधं में, पाटिरोधी जियमावली का जियम 7 जिम्नािसु ार प्रावधाि करता ह:ै
‘’गोपिीय सूचिा : (1) जियम 6 के उपजियमावली (2), (3) और (7), जियम 12 के उपजियम (2),
जियम 15 के उपजियम (4) और जियम 17 के उपजियम (4) में अंतर्वचष्ट दकसी बात के होते हुए भी िाचं
की प्रदिया में जियम 5 के उपजियम (1) के अंतगचत प्राि आवेदिों के प्रजतयां या दकसी पक्षकार द्वारा
गोपिीय आधार पर जिर्दचष्ट प्राजधकारी को प्रस्ट्तुत दकसी अन्य सूचिा के संबंध में जिर्दचष्ट प्राजधकारी
उसकी गोपिीयता से सतंुष्ट होिे पर उस सूचिा को गोपिीय मािेंगे और ऐसी सूचिा देिे वाले पक्षकार
से स्ट्पष्ट प्राजधकार के जबिा दकसी अन्य पक्षकार को ऐसी दकसी सचू िा का प्रकटि िहीं करेंगे।
(2) जिर्दचष्ट प्राजधकारी गोपिीय अजधकारी पर सूचिा प्रस्ट्तुत करि ेवाले पक्षकारों स ेउसका अगोपिीय
सारांि प्रस्ट्तुत करि ेके जलए कह सकत ेह ैंऔर यदद ऐसी सूचिा प्रस्ट्तुत करि ेवाले दकसी पक्षकार की राय16 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
में उस सूचिा का सारांि िहीं हो सकता ह ैतो वह पक्षकार जिर्दचष्ट प्राजधकारी को इस बात के कारण
संबंधी जववरण प्रस्ट्तुत करेगा दक सारांि करिा संभव क्यों िहीं ह।ै
(3) उप जियम (2) में दकसी बात के होते हुए भी यदद जिर्दचष्ट प्राजधकारी इस बात स ेसतंुष्ट ह ैदक
गोपिीयता का अिुरोध अिावश्यक ह ैया सूचिा देिे वाला या तो सूचिा को साविच जिक िहीं करिा
चाहता ह ैया उसकी सामान्य रूप में या सारांि रूप में प्रकटि िहीं करिा चाहता ह ैतो वह ऐसी सूचिा
पर ध्याि िहीं दे सकते ह।ैं
38. इस अिुरोध के संबंध में दक प्राजधकारी को गुणवत्ता आश्वासि और जबिी-पिात सेवा के जलए बाध्यकारी
वचिबद्धता अजिवायच करिी चाजहए, यह अिरु ोध दकया गया दक व्यावसाजयक उपिमों के जलए
बाध्यकारी ितच लगािे स े संबंजधत मामल े वतचमाि िाचं के दायरे से बाहर ह।ैं
39. घरेलू उद्योग और जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा गोपिीयता से संबंजधत अिुरोधों की, संगत सीमा तक,
प्राजधकारी द्वारा िॉंच की गई और तदिुसार समाधाि दकया गया। यह देखा गया दक घरेल ू उद्योग और
जहतबद्ध पक्षकारों िे उत्पादि, क्षमता, क्षमता उपयोग, जबिी मात्रा, बािार जहस्ट्सेदारी, स्ट्टॉक्स, जबिी
कीमत, लागत, लाभ, िकद लाभ, जिवेि पर आय, क्षजतरजहत कीमत, उत्पादि लागत से संबंजधत
िािकारी, सामान् य मूल् य, जियाचत कीमत, पाटि मार्िचि, पंहुच कीमत, क्षजत मार्िचि, कीमत समायोिि,
लाभ से संबंजधत िािकारी, जबिी चैिल, जबिी एवं खरीद दस्ट्तावेज, ग्राहकों और आपूर्तचकताचओं के िाम
आदद िैसी िािकारी के संबधं में गोपिीयता का दावा दकया ह।ै यह भी देखा गया दक िहा ाँ िािकारी
क्षजत अवजध के जलए ह,ै वह सूचीबद्ध आधार पर प्रदाि की गई ह।ै िहााँ िािकारी एक ही वषच के जलए ह,ै
यदद ऐसा खुलासा िािकारी की गोपिीयता से समझौता िहीं करता तो वह रेंि में बताई गई ह।ै
जहतबद्ध पक्षकारों िे जवजभन्न सहायक दस्ट्तावेजों और सूचिाओं के संबंध में गोपिीयता का दावा दकया ह,ै
िहााँ ऐसी िािकारी सावचिजिक रूप से प्रकट िहीं की गई थी। उि मामलों में, िहााँ दकसी जहतबद्ध
पक्षकार ि े अपिे वार्षचक ररपोटच और जवत्तीय जववरण सावचिजिक रूप से प्रकट िहीं दकए, उन्ह ें गोपिीय
घोजषत दकया गया। िहा ाँ भी जहतबद्ध पक्षकारों िे दकसी दस्ट्तावेज को गोपिीय बताया, तो यह िोट
दकया गया दक ऐस े जहतबद्ध पक्ष् ााकारों िे यह दावा दकया दक इि दस्ट्तावेजों का सारािं िहीं बिाया िा
सकता और सारांि संभव िहीं होिे के कारण बताए।
40. प्राजधकारी िे संगत रूप से सभी िांचों में घरेलू उद्योग, जवदेिी उत्पादक और अन्य जहतबद्ध पक्षकारों
द्वारा प्रदाि की गई ऐसी िािकारी और दस्ट्तावेजों पर जहतबद्ध पक्षकारों को गोपिीयता का दावा करि े
की अिुमजत दी ह।ै प्राजधकारी यह िोट करत े ह ैं दक सभी जहतबद्ध पक्षकारों िे अपिे व्यवसाय स े संबंजधत
संवेदििील िािकारी को गोपिीय बताया ह।ै संतुष्ट होिे पर, प्राजधकारी िे िहााँ आवश्यक था
गोपिीयता के दावों को स्ट्वीकार दकया और ऐसी िािकारी को गोपिीय मािा और अन्य जहतबद्ध
पक्षकारों को उसका प्रकटि िहीं दकया गया।
च. सामान्य मल्ू य , जियातच कीमत और पाटि मार्ििच का जिधारच ण
च.1 अन्य जहतबद्ध पक्षकारों के अिरु ोध
41. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों ि े जिम्नजलजखत अिुरोध दकए ह:ैं[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 17
i. चीि िि गण में संबद्ध वस्ट् तु की घरेलू जबिी कीमत जिधाचररत करि े के जलए, प्राजधकारी िे घरेल ू
उद्योग की उत्पादि लागत के साथ उजचत लाभ और सामान्य व्यय को भी ध्याि में रखा ह।ै इस
पद्धजत िे घरेलू उद्योग की अक्षमता को रेखांदकत दकया ह ै और इस प्रकार उत्पादि लागत िे चीि के
जियाचतकों की घरेलू जबिी कीमत में पयाचि वृजद्ध कर दी ह।ै
च.2 घरेल ू उद्योग के अिरु ोध
42. घरेलू उद्योग ि े जिम्नजलजखत अिुरोध दकए ह:ैं
i. वतचमाि िाचं म ें चीि के दकसी भी उत्पादक िे भाग िहीं जलया। चीि स े उत्पादकों की भागीदारी
का अभाव इसजलए ह ै क्योंदक वास्ट्तजवक जियाचत कीमत घरेलू उद्योग द्वारा ररपोटच की गई जियातच
कीमत स े कम ह।ै
ii. घरेलू उद्योग प्राजधकारी स े अिुरोध करता ह ै दक चीि के उत्पादक के पक्ष में उिके असहयोग के
कारण दकसी भी प्रकार का अिुकूल पररणाम ि प्रदाि दकया िाए।
iii. चीि के उत्पादकों के पास अत्यंत कम कीमत वाली इस्ट्पात सामग्री उपलब्ध ह,ै िो जवचाराधीि
उत्पाद की उत्पादि लागत का 60-70% जहस्ट्स ा बिती ह।ै
च.3 प्राजधकारी द्वारा िॉंच
सामान्य मल्ू य
43. धारा 9 क (1)(ग) के अधीि, दकसी वस्ट् तु के संबंध में सामान् य मूल्य का तात् पयच ह:ै
i) व् यापार की सामान् य प्रदिया में समाि वस्ट्त ु की तुलिीय कीमत िब वह उप जियम (6) के तहत बिाए
गए जियमावली के अिुसार यथाजिधाचररत जियाचतक देि या क्षेत्र में खपत के जलए जियत हो, अथवा
ii) िब जियाचतक देि या क्षेत्र के घरेलू बािार में व् यापार की सामान् य प्रदिया में समाि वस्ट् तु की कोई जबिी
ि हुई हो अथवा िब जियातचक देि या क्षेत्र की बािार जविेष की जस्ट्थजत अथवा उसके घरेल ूबािार म ेंकम
जबिी मात्रा के कारण ऐसी जबिी की उजचत तुलिा ि हो सकती हो तो सामान् य मूल्य जिम् िजलजखत में से
कोई एक होगा :-
(क) समाि वस्ट् तु की तुलिीय प्रजतजिजधक कीमत िब उसका जियाचत उप धारा (6) के अंतगचत बिाए गए
जियमावली के अिुसार जियातचक देि या क्षेत्र स ेया दकसी उजचत तीसरे देि स ेदकया गया हो ; अथवा
उपधारा (6) के अंतगचत बिाए गए जियमावली के अिुसार यथाजिधाचररत प्रिासजिक, जबिी और
सामान् य लागत एवं लाभ हते ुउजचत वृजद्ध के साथ उदगम वाले देि में उक्त वस्ट्त ु की उत् पादि लागत ;
ख) परंतु यह दक उदगम वाले देि से इतर दकसी देि से वस्ट् तु के आयात के मामले में अथवा िहां उक्त
वस्ट् तु को जियाचत के देि के िररए मात्र यािातंररत दकया गया ह ैअथवा िहा ंऐसी वस्ट् तु का उत् पादि18 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
जियाचतक के देि में िहीं दकया िाता ह,ै जियाचत के देि में कोई तुलिीय कीमत िहीं है, वहा ंसामान् य
मूल् य का जिधाचरण उदगम वाले देि में उसकी कीमत के सदंभच में दकया िाएगा।
44. चीि िि. गण. के मामले में, जियमावली के अिुबंध-। में जिम् िािुसार प्रावधाि ह:ै
‘’7. गैर-बािार अथचव् यवस्ट् था वाले देिों स ेआयातों के मामले में सामान् य मूल् य का जिधारचण बािार
अथचव् यवस्ट् था वाले तीसरे देि की कीमत अथवा संरजचत कीमत, अथवा दकसी तीसरे देि से भारत सजहत
अन् य देिों के जलए कीमत अथवा िहा ंयह संभव ि हो, अथवा अन् य दकसी समुजचत आधार पर दकया
िाएगा जिसमें भारत में समाि वस्ट् तु के जलए वाजस्ट्व त रूप से संदत् त अथवा भुगताि योग् य कीमत, जििम ें
यदद आवश् यक हो तो लाभ की समुजचत गुंिाइि भी िाजमल की िाएगी जिर्दचष् ट प्राजधकारी द्वारा बािार
अथचव् यवस्ट् था वाले दकसी तीसरे समुजचत देि का चयि उजचत तरीके स ेदकया िाएगा जिसमें संबद्ध देि
के जवकास के स्ट्त र तथा प्रश् िगत उत् पाद का ध् याि रखा िाएगा और चयि के समय उपलब् ध कराई गई
दकसी जवश् वसिीय सूचिा का भी ध् याि रखा िाएगा । िहां उजचत हो, उजचत समय सीमा के भीतर
दकसी अन् य बािार अथचव् यवस्ट् था वाले तीसरे देि के संबंध में इसी प्रकार के मामले में की गई िांच पर भी
ध् याि ददया िाएगा । िांच से संबंजधत पक्षकारों को बािार अथचव् यवस्ट् था वाले तीसरे देि के उपयुचक् त
प्रकार से चयि के बारे में जबिा दकसी जवलंब के सूजचत दकया िाएगा और उन् हें अपिी रटप्प जणयां देिे के
जलए उजचत अवजध प्रदाि की िाएगी । ’’
8. (1) “गैर-बािार अथव्यच वस्ट्था वाला देि” से आिय ऐसे दकसी भी देि से ह ैजिस ेजिर्दचष् ट प्राजधकारी
इस रूप में जिधाचररत करते ह ैंदक वह लागत या कीमत सरंचिाओं के संदभच में बािार जसद्धांतों के आधार
पर संचाजलत िहीं होता है, जिससे ऐसे देि में वस्ट्तुओं की जबिी उस वस्ट्तु के उजचत कीमत को िहीं
दिाचती ह,ै िसै ा दक उप-पैराग्राफ (3) में जिर्दचष्ट मािदंडों में ददया गया ह।ै
(2) यह मािा िाएगा दक कोई भी देि जिसे िााँच से पूवच तीि वषच की अवजध के दौराि जिर्दचष् ट
प्राजधकारी अथवा जवश्व व्यापार संगठि के दकसी सदस्ट्य देि के सक्षम प्राजधकारी द्वारा दकसी पाटिरोधी
िााँच के प्रयोििाथच गैर-बािार अथचव्यवस्ट्था वाला देि जिधाचररत दकया गया ह ैया इस रूप में मािा गया
ह,ै वह एक गैर-बािार अथव्यच वस्ट्था वाला देि ह।ै
परंत,ु यह दक ऐसा गैर-बािार अथचव्यवस्ट्था वाला देि या उस देि की संबंजधत फमें इस मान् यता का
खंडि कर सकती हैं, यदद वे जिर्दचष् ट प्राजधकारी को ऐसी सूचिा और साक्ष्य प्रदाि करें जिससे यह जसद्ध
हो सके दक उप-पैराग्राफ (3) में जिर्दचष्ट मािदंडों के आधार पर वह देि गैर-बािार अथचव्यवस्ट्था वाला
देि िहीं ह।ै
(3) जिर्दचष् ट प्राजधकारी प्रत्यके मामले में जिम्नजलजखत मािदंडों पर जवचार करेंगे दक क्या—
(क) उस देि की संबंजधत फमों द्वारा कीमत, लागत और इिपुट, जििमें कच् ची सामग्री, प्रौद्योजगकी की
लागत और श्रम, उत्पादि, जबिी तथा जिवेि िाजमल हैं, से संबंजधत जिणचय आपूर्तच और मांग को दिाचिे
वाले बािार संकेतों के आधार पर जलए िाते ह ैंऔर इस संबंध में राज्य का कोई महत्वपूणच हस्ट्तक्षेप िहीं
ह,ै तथा क्या प्रमुख इिपुट की लागतें पयाचि रूप से बािार मूल्यों को प्रजतचबंजबत करती हैं;[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 19
(ख) ऐसी फमों की उत्पादि लागत और जवत्तीय जस्ट्थजत जविेष रूप स ेपररसंपजत्तयों के कीमतह्रास, अन्य
राइट-ऑफ, वस्ट्तु-जवजिमय व्यापार तथा ऋणों के समायोिि के माध्यम से भुगताि के संबंध में, पूवचवती
गैर-बािार अथचव्यवस्ट्था प्रणाली से उत्पन्न महत्वपूणच जवकृजतयों के अधीि हैं;
(ग) ऐसी फमें ददवाजलयापि तथा संपजत्त संबंधी काििूों के अधीि ह ैंया िहीं, िो फमों के संचालि के
जलए जवजधक जिजितता और जस्ट्थरता की गारंटी प्रदाि करते ह;ैं और
(घ) जवजिमय दरों का रूपांतरण बािार दर पर दकया िाता ह।ै
परंत,ु यह दक िहााँ इस पैराग्राफ में जिर्दचष्ट मािदंडों के आधार पर पयाचि जलजखत साक्ष्य द्वारा यह
प्रदर्िचत दकया िाता ह ैदक पाटिरोधी िााँच के अधीि एक या अजधक ऐसी फमों के जलए बािार
जस्ट्थजतयााँ जवद्यमाि ह,ैं वहााँ जिर्दचष् ट प्राजधकारी अिुच्छेद 7 और इस पैराग्राफ में जिधाचररत जसद्धातंों के
स्ट्थाि पर अिुच्छेद 1 से 6 म ेंजिधाचररत जसद्धातंों को लागू कर सकते ह।ैं
45. चीि के एक्स ेसि प्रोटोकोल के अिुच्छेद 15 में जिम्नजलजखत प्रावधाि हःै
"िीएटीटी का अिुच्छेद-VI, टैररफ और व्यापार पर सामान्य समझौता, 1994 ("पाटिरोधी समझौता") के
अिुच्छेद-VI के कायाचन्वयि पर समझौता तथा एससीएम समझौता जिम्नजलजखत के अिुरूप डब्ल्यूटीओ
सदस्ट्यों में चीि मूल के आयातों वाली कायचवाजहयों पर लागू होंगेः
(क) िीएटीटी के अिुच्छेद-VI और पाटिरोधी समझौते के तहत कीमत की तुलिा का जिधाचरण करिे म ें
आयात करिे वाला डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य या तो िांचाधीि उद्योग के जलए चीि के मूल्यों अथवा
लागतों का उपयोग करेंग ेया उस पद्धजत को उपयोग करेंगे िो जिम्नजलजखत के आधार पर चीि में
घरेलू मूल्यों अथवा लागतें के साथ सख्ती स ेतुलिा करिे में आधाररत िहीं हःै
(i) यदद िांचाधीि उत्पादक साफ-साफ यह ददखा सकते ह ैंदक समाि उत्पाद का उत्पादि
करिे वाले उद्योग में उस उत्पाद के जवजिमाचण, उत्पादि और जबिी के संबंध में बािार
अथचव्यवस्ट्था की जस्ट्थजतयां रहती ह ैतो जियातच करि ेवाला डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य कीमत की
तुलिीयता का जिधाचरण करिे म ेंिांचाधीि उद्योग के जलए चीि के मूल्यों अथवा लागतों
का उपयोग करेगा।
(ii) आयातक डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य उस पद्धजत का उपयोग कर सकता ह ैिो चीि में घरेल ूकीमतों
अथवा लागतों के साथ सख्त अिुपालि पर आधाररत िहीं ह,ै यदद िाचं ाधीि उत्पादक
साफ-साफ यह िहीं ददखा सकते ह ैंदक उस उत्पाद के जवजिमाचण, उत्पादि और जबिी के
संबंध में बािार अथचव्यवस्ट्था की जस्ट्थजतया ंसमाि उत्पाद का उत्पादि करिे वाले उद्योग
ह।ैं
(ख) एससीएम समझौत ेके पैरा II, III और V के अंतगचत कायचवाजहयों में अिुच्छेद 14(क), 14(ख),
14(ग) और 14(घ) में जिधाचररत राियसहायता को बताते समय एससीएम समझौते के संगत20 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
प्रावधाि लागू होंगे, तथाजप, उसके प्रयोग करिे में यदद जविेष करठिाईयां हों, तो आयात करि े
वाले डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य रािसहायता लाभ की पहचाि करिे और उसको मापिे के जलए तब पद्धजत
का उपयोग कर सकते ह ैंजिसमें उस संभाविा को ध्याि में रखती ह ैऔर चीि में प्रचजलत जिबंधि
और ितें उपयुक्त बेंचमाकच के रूप में सदैव उपलब्ध िहीं हो सकती ह।ै ऐसी पद्धजतयों को लागू करि े
में, िहा ंव्यवहाय चहो, आयात करि ेवाला डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य के द्वारा चीि स ेबाहर प्रचजलत
जिबंधि और ितों का उपयोग के बारे में जवचार करिे से पूवच ऐसी जवद्यामाि जिबंधि और ितों को
ठीक करिा चाजहए।
(ग) आयात करिे वाला डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य उप-पैरा (क) के अिुसार प्रयुक्त पद्धजतयों को पाटिरोधी काय च
सजमजत के जलए अजधसूजचत करेगा तथा उप पैराग्राफ (ख) के अिुसार प्रयुक्त पद्धजतयों को कजमटी
ऑि सजब्सडीि और काउंटर वेचलंग मैससच के जलए अजधसूजचत करेगा।
(घ) आयात करिे वाले डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य को राष्ट्रीय कािूि के तहत चीि िे एक बार यह सुजिजित कर
जलया ह ैदक यह एक बािार अथचव्यवस्ट्था ह,ै तो उप परैाग्राफ के प्रावधाि (क) समाि कर ददए
िाएंगे, बिते आयात करिे वाले सदस्ट्य के राष्ट्रीय काििू में प्राजि की तारीख के अिुरूप बािार
अथचव्यवस्ट्था संबंधी मािदंड हो। दकसी भी जस्ट्थजत में उप पैराग्राफ (क)(ii) के प्रावधाि प्राजि की
तारीख के बाद 15 वषों में समाि होंगे। इसके अलावा, आयात करिे वाले डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य के
राष्ट्रीय कािूि के अिुसरण म ेंचीि के द्वारा यह सुजिजित करिा चाजहए दक बािार अथचव्यवस्ट्था की
जस्ट्थजतयां एक जविेष उद्योग अथवा क्षेत्र में प्रचजलत ह,ैं उप पैराग्राफ (क) के गैर-बािार
अथचव्यवस्ट्था के प्रावधाि उस उद्योग अथवा क्षेत्र के जलए आगे लागू िहीं होंगे।"
46. यह िोट दकया गया दक यजद्यप अिुच्छेद 15 (क)(ii) का प्रावधाि 11 ददसंबर 2016 को समाि हो गया
ह,ै तथाजप िब बाजार अथव्यच वस्ट्था की जस्ट्थजत का दावा दकया िाता ह ै तो एक् सेसि प्रोटोकॉल के
15(क)(i) के दाजयत्व के साथ परठत डब् लूटीओ के अिुच्छेद 2.2.1.1 के तहत प्रावधाि, जियमावली के
अिुबंध-I के पैरा 8 म ें जिर्दष्टच मािदंड को पूरक प्रश्नावली में प्रदाि की िाि े वाली िािकारी/आकड़ों के
माध्यम स े पूरा करिा आवश्यक ह।ै
47. प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक चीि िि गण के दकसी भी उत्पादक/जियाचतक ि े इस िांच में भाग िहीं जलया
ह ै जिससे जियमावली के अिबु ंध-I के पैरा 8 म ें उजल्लजखत इस पूवचधारणा का खंडि दकया िा सके। इि
पररजस्ट्थजतयों में, प्राजधकारी को जियमावली के अिुबंध-I के पैरा 7 के अिुसार आग े कारचवाई करिी
होगी।
48. यह िोट दकया गया दक एडी जियमावली के अिुबंध-I के पैरा 7 में गैर-बािार अथव्यच वस्ट्थाओं के जलए
सामान् य मूल् य के पररकलि की तीि पद्धजतया ाँ जिधाचररत की गई ह:ैं (क) दकसी बािार अथचव्यवस्ट्था वाल े
तीसरे देि में कीमत या पररकजलत कीमत के आधार पर; (ख) तीसरे देि से भारत सजहत अन्य देिों, को
जियाचत कीमत के आधार पर; और (ग) दकसी अन्य उजचत आधार पर, जिसमें भारत में समाि उत्पाद के
जलए वास्ट्तव में भुगताि की गई या देय कीमत िाजमल ह,ै जिसे यदद आवश्यक हो तो उजचत लाभ
मार्िचि सजहत समायोजित दकया गया हो। प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक अिुबंध-I के परै ा 7 के प्रावधािों[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 21
के तहत, सामान् य मूल् य को दकसी प्रजतजिजध देि में कीमत या पररकजलत कीमत के आधार पर, उस देि
स े भारत सजहत अन्य देिों को जियातच कीमत के आधार पर, या दकसी अन्य उजचत आधार पर जिधाचररत
दकया िािा चाजहए।
49. आवेदि प्रस्ट्त ुत करिे के चरण में, घरेलू उद्योग िे अिुरोध दकया था दक चीि िि गण के जलए सामान् य
मूल् य भारत में वास्ट्तव में भुगताि योग्य कीमत के आधार पर पररकजलत दकया िािा चाजहए, जिसम ें
भारत में उत्पाददत समाि उत्पाद के जलए उजचत लाभ िाजमल हो।
50. पहले और दसू रे तरीके के आधार पर सामान् य मूल् य के जवचार के जलए जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा कोई
सूचिा/साक्ष्य प्रदाि िहीं दकया गया। अतः प्राजधकारी ि े सामान् य मूल् य को तीसरे तरीके, अथातच दकसी
अन्य तकचसंगत आधार पर, पररकजलत करिे का जिणचय जलया। इसके तहत, सामान् य मूल् य भारत म ें
वास्ट्तव में भुगताि की गई कीमत के आधार पर जिधाचररत दकया िा सकता ह।ै इस उद्देश्य के जलए,
प्राजधकारी ि े घरेलू उद्योग की उत्पादि लागत की ईष् टतम कीमत को जलया, जिसमें जबिी, सामान्य और
प्रिासजिक व् ययों तथा लाभ के जलए तकचसंगत योग दकया गया।
51. चीि िि गण के जलए सामान् य मूल् य भारत में उत्पादि लागत के अिसु ार देय कीमत के आधार पर
जिधाचररत दकया गया, जिसे जबिी, सामान्य और प्रिासजिक व् ययों तथा उजचत लाभ के जलए समायोजित
दकया गया। प्रत्येक पीसीएि के जलए अलग सामान् य मूल् य जिधाचररत दकया गया और इसके बाद
प्राजधकारी द्वारा पीयूसी के जलए एक सामान् य मूल् य जिधारच रत दकया गया। इस प्रकार जिधाचररत सामान् य
मूल् य पाटि मार्िचि ताजलका म ें दिाचया गया ह।ै
जियातच कीमत
52. चीि िि गण के दकसी भी उत्पादक/जियाचतक के सहयोग के अभाव में, प्राजधकारी िे डीिी जसस्ट्टम के
आकड़ों के आधार पर जिवल जियातच कीमत जिधाचररत की। चूाँदक यह डेटा सीआईएफ ितों पर आधाररत
ह,ै अतः कारखािा-द्वार स्ट्तर पर पहुचाँ िे के जलए पयाचि समायोिि दकया गया। प्रत्येक पीसीएि के जलए
जियाचत कीमत अलग स े जिधाचररत की गई ह।ै जिधाचररत भाररत औसत कारखािा-द्वार जियाचत कीमत िीच े
पाटि मार्िचि ताजलका में दिाचई गई ह।ै
53. ऊपर यथा जिधाचररत सामान् य मूल् य और जियाचत कीमत के आधार पर, पाटि मार्िचि जिम् िािुसार
जिधाचररत दकया गया ह।ै
पाटि मार्ििच ताजलका
िस ं उत्प ादक सामान्य जिवल जियातच पाटि
पाटि पाटि
का िाम मल्ू य कीमत मार्ििच
मार्ििच मार्ििच
(अम.डा./ (अम.डा./ (अम.डा./
(%) (रेंि)
सं.) सं.) सं.)
क. चीि िि. गण.
1. कोई *** *** *** *** 50-6022 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
छ. क्षजत और कारणात्मक सबं धं का िॉंच
छ.1 अन्य जहतबद्ध पक्षकारों के अिरु ोध
54. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों ि े क्षजत और कारणात्मक संबंध के बारे में जिम्नजलजखत अिरु ोध दकए ह:ैं
i. चीि स े आयाजतत संबद्ध वस्ट्त ु िे मांग के रुझाि िैसा व् यवहार दकया ह,ै अतः चीि स े आयात मात्रा
में वृजद्ध को अलग से िहीं बजल्क मांग में वृजद्ध और घरेलू उद्योग की वषच 2021-2022 में एक िई
कंपिी के रूप म ें वाजणजज्यक संचालि िुरू करिे की जस्ट्थजत के साथ मूल्यांकि दकया िािा चाजहए।
ii. घरेलू उद्योग की जबिी कीमत और लागत के बीच का अतं र उस समय सबसे अजधक था िब आयात
की पंहुच कीमत अजधकतम थी, और िब पंहुच कीमत कम थी, तब घरेल ू जबिी और लागत कीमत के
बीच का अंतर कम था।
iii. दकसी भी व्यवसाय को बािार में स्ट्थाजपत होिे और स्ट्थाजपत कंपजियों के साथ प्रजतस्ट्पधाच करिे म ें
समय लगता ह,ै जविेषकर िब उत्पाद की लागत इतिी अजधक होती ह।ै
iv. पाटिरोधी िुल्क लगािे का आवेदि मुख्य रूप स े लाभ बढ़ािे के उद्देश् य से प्रेररत ह,ै ि दक वास्ट्तजवक
बािार चचतं ाओं से।
v. जिकट भजवष्य में एलएििी वाहि रूपांतरण की बािार मांग में महत्वपूणच वृजद्ध होगी। यह आगामी
मांग वृजद्ध घरेलू जवजिमाचताओं के जलए बेहतर आर्थचक जिष्प ादि लाएगी।
vi. चीि में 1,000 स े अजधक एलएििी ररफ्यचू लंग स्ट्टेिि संचाजलत ह ैं और लगभग 7,00,000
एलएििी-संचाजलत वाहि तैिात दकए गए ह ैं — यह स्ट्तर भारत में वतचमाि अपिािे के स्ट्तर स े
काफी अजधक ह।ै
vii. प्राजधकारी को यह ध्याि में रखिा चाजहए दक चीि िे अजधक उत् पादि की दकफायतों के स्ट्त र पर
पंहुच गया ह,ै वहां तकिीकी अंतर ह,ै जििी क्षेत्र में जिविे , िवाचार और प्रगजत हुई ह।ै यह घरेल ू
उत्पाद को चीि के उत्पादों की तुलिा में अप्रजतस्ट्पधी बिाता ह।ै
viii. अजधक मात्रा में उत्पादि, स्ट्वचाजलत जिमाचण प्रदिया और दीघचकाजलक जिवेि के कारण चीि के मलू
के एलएििी टैंकों की यूजिट कीमत तुलिात्मक रूप से कम ह।ै प्रजतस्ट्पधाच को पाटि िहीं कहा िािा
चाजहए।
ix. घरेलू उद्योग के स्ट्वीकारोजक्त के अिसु ार, अिुमाजित उत्पादि क्षमता केवल *** इकाइयााँ वार्षचक ह।ै
इतिी कम उत्पादि मात्रा प्रजत-यूजिट लागत को बढ़ाती ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 23
x. आवेदिकताच एक एकाजधकार बािार म ें प्रचालि कर रहा ह ै और अत्यजधक उच्च कीमत वसूल रहा ह।ै
990-लीटर एलएििी टैंक पहले ₹*** में आता था, जिसे संभवतः आयात के संभाजवत खतरे की
प्रजतदिया में हाल ही में ₹*** िमा िीएसटी में संिोजधत दकया गया।
xi. स्ट्टॉक की कमी के कारण जडलीवरी समय सीमा दो महीिे स े अजधक ह।ै
xii. जिकट भजवष्य में एलएििी वाहि रूपांतरण की बािार मांग में महत्वपूणच वृजद्ध होगी। यह आगामी
मांग वृजद्ध घरेलू जिमाचताओं के जलए बेहतर आर्थकच जिष्प ादि लाएगी।
xiii. घरेलू उद्योग द्वारा जवजिर्मचत टैंक मुख्य रूप स े मिै अु ल जिमाचण तकिीकों स े बिाए िाते ह,ैं जिसस े
वैजश्वक मािकों की तुलिा म ें उत्पादि लागत काफी अजधक होती ह।ै
xiv. आयात केवल इसजलए बढ़े ह ैं क्योंदक घरेलू उत्पाद बािार जिष्प ादि अपेक्षाओं को पूरा करि े म ें
असमथच रह े ह।ैं
छ.2 घरेल ू उद्योग के अिरु ोध
55. घरेलू उद्योग ि े क्षजत और कारणात्मक संबंध के बारे में जिम्नजलजखत अिुरोध दी ह:ैं
i. घरेलू उद्योग के पास बढ़ी हुई मांग का प्रमुख जहस्ट्सा पूरा करिे के जलए पयाचि अप्रयुक्त क्षमता ह।ै
तथाजप, चीि से पारटत आयात का लगातार प्रवाह इसकी उत्पादि क्षमता का पूरी तरह उपयोग
करिे की क्षमता को सीजमत करता ह।ै
ii. 2022-2023 में घरेलू उद्योग की घरेलू जबिी में जगरावट आई। िांच अवजध के दौराि, संबद्ध देि
से आयात में तेजी से वृजद्ध हुई और उसी समय घरेलू उद्योग की घरेलू जबिी में कमी आई।
iii. िांच अवजध में घरेलू उद्योग का क्षमता उपयोग कम रहा ह।ै
iv. संबद्ध देि स े आयात में वृजद्ध के साथ, घरेलू उद्योग की मालसूची में तिे ी से वृजद्ध हुई।
v. 2022-2023 में संबद्ध आयातों का बािार जहस्ट्सा बढ़ा ह ै और िांच अवजध में तिे ी से और
अजधक बढ़ गया।
vi. पारटत आयात घरेलू उद्योग की लागत से कम कीमत पर जबिी कर रह े ह,ैं जिसस े घरेलू उद्योग
को उत्पादि लागत से कम कीमत पर जबिी करिी पड़ी ह।ै िांच अवजध में कीमत कटौती
िकारात्मक रही ह।ै
vii. 750 लीटर से अजधक क्षमता वाल े एलएििी टैंकों के जलए, घरेल ू उद्योग को उत्पाद के आयात
कीमत स े समतुल् य कीमत रखिी पड़ी, िो कच् ची सामग्री की लागत से भी कम था। चीि के
उत्पादक इतिी कम कीमत पर बेचि े में सक्षम थ े क्योंदक उिकी कच् ची सामग्री पर चीि की
सरकार से भारी सजब्सडी प्राप्त थी।24 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
viii. वषच 2022-2023 तक घरेल ू उद्योग लाभकारी था। िांच अवजध में, जबिी की लागत बढ़ी, ककंत ु
घरेलू उद्योग को आयात कीमत में जगरावट के कारण अपिी जबिी कीमत कम करिी पड़ी।
ix. िांच अवजध के दौराि घरेलू उद्योग घाटे में प्रचालि कर रहा था।
x. पारटत आयातों का घरेलू उद्योग की कीमतों पर प्रजतकूल प्रभाव को इस दजृ ष्ट से भी देखिा
अपेजक्षत ह ै दक घरेलू उद्योग की जबिी म ें जगरावट हुई। मांग बढ़ी ककंतु घरेलू उद्योग की जबिी
उसी के अिरूु प िहीं बढ़ी। मांग में पूरी वृजद्ध पर पारटत आयातों िे कब् िा कर जलया।
xi. भारत म ें उत्पाद की बढ़ती मांग को देखते हुए, घरेलू उद्योग ि े ₹*** करोड़ के जिविे के साथ
अपिी क्षमता बढ़ािे और िया संयंत्र स्ट्थाजपत करि े का जिणचय जलया। यह इस आिा के साथ
दकया गया दक पाटिरोधी िुल्क लाग ू होंग े तादक प्रजतस्ट्पधाच का समाि स्ट्तर सुजिजित हो सके।
xii. संपूणच क्षजत अवजध में घरेल ू उद्योग की उत्पादकता उिके द्वारा स्ट्थ ाजपत क्षमता को देखते हुए
बहुत कम रही ह।ै
xiii. घरेलू उद्योग ि े क्षजत अवजध के दौराि िकद लाभ पर िकारात्मक आय, पीबीआईटी पर
िकारात्मक आय और पूंिी पर िकारात्मक आय अर्ितच की।
xiv. िांच अवजध में घरेलू उद्योग िे सभी कीमत और जवजभन्न मात्रा मािदंडों में के संबंध म ें
िकारात्मक वृजद्ध दिच की।
xv. घरेलू उद्योग के िकद लाभ में भी क्षजत अवजध के दौराि तीव्र जगरावट हुई।
xvi. पाटि मार्िचि ि केवल सकारात्मक ह ै बजल्क बहुत अजधक भी ह।ै
xvii. चीि िि गण के आयात के अलावा, अमेररका से भी आयात हुआ। तथाजप, अमेररका से आयात
िगण्य मात्रा में ह ै और चीि के कीमतों की तुलिा में बहुत अजधक कीमत पर हुए ह।ैं
xviii. घरेलू उद्योग ि े 990-लीटर टैंक की कीमत की िािकारी प्रदाि की। यह देखा िा सकता ह ै दक
990-लीटर टैंक की कीमत ₹*** या ₹*** िमा िीएसटी िैसी जबल्क ुल िहीं ह,ै िैसा दक
प्रयोक्त ाओं िे दावा दकया ह।ै
xix. प्रयोक्त ाओं का यह दावा दक जडलीवरी समय सीमा दो महीिे से अजधक ह ै क्योंदक मालसूची िहीं
ह,ै गलत ह।ै घरेलू उद्योग की उत्पादि क्षमता लगभग *** टैंक प्रजत माह ह।ै साथ ही, क्षजत
अवजध के दौराि घरेलू उद्योग के पास मालसूची भी लगातार बढ़ती रही ह।ै
xx. चीि की प्रजतस्ट्पधाचत्मकता, पैमािे की दकफायतों, तकिीकी उन्नजत और जििी क्षेत्र के जिवेि,
चीि सरकार द्वारा एलएििी टैंक जिमाचताओं को दी गई व्यापक सहायता के साथ दकया गया ह।ै
सरकार द्वारा प्रदाि की गई सहायता ि े बािार की पररजस्ट्थजतयों को गंभीर रूप से जवकृत दकया
ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 25
xxi. जवचाराधीि उत्पाद की कम कीमत का कारण यह भी ह ै दक प्रमुख कच्च ी सामग्री, अथाचत स्ट्टील,
भारी सजब्सडी प्राि ह।ै स्ट्टील क्षेत्र को बुजियादी और मलू भूत उद्योगों के अतं गचत वगीकृत दकया
गया ह ै और यह ‘प्रोत्साजहत’ उद्योगों का जहस्ट्सा भी ह।ै
xxii. स्ट्टील उत्पाद की उत्पादि लागत में 60-70% जहस्ट्सेदारी रखता ह।ै प्राजधकारी ि े हॉट रोल्ड
और कोल्ड रोल्ड आयात पर प्रजतसंतुलिकारी िुल् क की जिणाचयक समीक्षा में पाया दक चीि
सरकार कािूिी रूप स े इस्ट्प ात उद्योग पर सख्त जियंत्रण रखती ह।ै प्राजधकारी िे लगभग 25%
सजब्सडी मार्ििच का जिधाचरण दकया। यह स्ट्पष्ट ह ै दक चीि के उत्पादकों के पास चीि सरकार के
समथचि के कारण कच् ची सामग्री की बहुत कम कीमत पर पहुचं ह,ै जिसस े वे जवचाराधीि उत्पाद
को इतिी कम कीमत पर जियाचत कर सकते ह।ैं
छ.3 प्राजधकारी द्वारा िॉंच
56. अिुबंध II के साथ परठत पाटिरोधी जियमावली के जियम 11 में यह प्रावधाि ह ै दक क्षजत जिधारच ण म ें
उि कारकों की िााँच िाजमल होगी िो घरेलू उद्योग को क्षजत का सकं ेत दे सकते हैं, ‘…..जिसमें पारटत
आयातों की मात्रा, समाि वस्ट्तुओं के जलए घरेलू बािार में कीमतों पर उिका प्रभाव और ऐसे आयातों
का ऐसी वस्ट्तुओं के घरेलू उत्पादकों पर पररणामी प्रभाव सजहत....’ सभी संगत तथ्यों को ध्याि में रखा
िाएगा। कीमतों पर पारटत आयातों के प्रभाव पर जवचार करत े समय, यह िााँच करिा आवश्यक समझा
िाता ह ै दक क्या भारत में समाि वस्ट्त ु की कीमत की तुलिा म ें पारटत आयातों द्वारा कीमतों में भारी
कटौती की गई ह,ै या क्या ऐसे आयातों का प्रभाव कीमतों को काफी सीमा तक कम करि े या कीमतों म ें
ऐसी उल् लेखिीय वृजद्ध को रोकिा ह,ै िो अन्यथा काफी हद तक बढ़ गई होती। भारत में घरेलू उद्योग पर
पारटत आयातों के प्रभाव की िााँच के जलए, उद्योग की जस्ट्थजत को प्रभाजवत करि े वाले सूचकांकों िैस े
उत्पादि, क्षमता उपयोग, जबिी मात्रा, मालसूची, लाभप्रदता, जिवल जबिी प्राजि, पाटि की मात्रा और
मार्िचि आदद पर जियमावली के अिुबंध II के अिसु ार जवचार दकया गया ह।ै
57. प्राजधकारी िे क्षजत और कारणात्मक संबंध के बारे में घरेलू उद्योग तथा अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा
दकए गए जवजभन्न अिरु ोधों का संज्ञाि जलया ह ै और ररकाडच में उपलब्ध तथ्यों तथा लाग ू काििू ों को ध्याि
म ें रखते हुए उिका जवश्लेषण दकया ह।ै
58. यह आवश्यक िहीं ह ै दक क्षजत के सभी मािदंड जगरावट दिाचएाँ। कुछ मािक जगरावट ददखा सकते ह,ैं
िबदक कुछ अन्य ऐसा िहीं ददखा सकते। प्राजधकारी सभी क्षजत मािदंडों का मूल्यांकि करते ह ैं और उसके
बाद यह जिष्कषच जिकालते ह ैं दक क्या घरेल ू उद्योग को पाटि के कारण क्षजत हुई ह।ै प्राजधकारी िे घरेल ू
उद्योग तथा अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा प्रस्ट्तुत तथ्यों और तकों को ध्याि में रखते हुए क्षजत के मािदंडों
की वस्ट्तुजिि रूप से िॉंच की ह।ै
59. इस अिुरोध के संबंध में दक चीि ि े पैमािे की दकफायत प्राि कर ली ह ै और घरेलू उद्योग चीि के
उत्पादों की तुलिा में प्रजतस्ट्पधी िहीं ह,ै प्राजधकारी ि े घरेलू उद्योग के आकं ड़ों की िांच की ह।ै प्राजधकारी
यह िोट करते ह ैं दक आयाजतत पीयूसी की पंहुच कीमत क्षजतरजहत कीमत की गणिा के जलए जवचार की
गई कच् ची सामग्री की लागत से भी कम ह।ै इसजलए यह दावा दक चीि िे पैमािे की दकफायत प्राि कर26 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
ली ह,ै सही िहीं ह।ै प्राजधकारी यह भी िोट करते हैं दक जवचाराधीि उत्पाद के जलए प्रमुख कच् ची सामग्री
इस्ट्प ात ह,ै और घरेलू उद्योग िे तकच ददया ह ै दक इस पर चीि सरकार द्वारा सजब्सडी दी िाती ह।ै
60. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों के इस अिुरोध के संबंध म ें दक घरेलू उद्योग की अिुमाजित उत्पादि क्षमता केवल
*** इकाइयााँ प्रजतवषच ह,ै प्राजधकारी िे आंकड़ों का सत्यापि दकया ह ै और यह पाया ह ै दक घरेल ू उद्योग
की क्षमता *** िग ह,ै जिसे *** िग तक बढ़ाया िा सकता ह ै (यदद मिीिरी तीि जिफ्ट में कायच करे,
िैसा दक घरेलू उद्योग िे वष च 2021-22 में दकया था)। आगे यह भी देखा गया ह ै दक घरेलू उद्योग िे ₹
*** करोड़ के जिवेि के साथ *** टैंक प्रजत वषच की क्षमता वाला एक िया संयंत्र स्ट्थाजपत करके अपिी
क्षमता बढ़ािे का जिणचय जलया ह।ै इसजलए जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दावा की गई संख्या सही प्रतीत िहीं
होती।
61. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों के इस अिरु ोध के संबंध में दक घरेलू उद्योग 990-लीटर टैंक के जलए ₹*** कीमत
ल े रहा था, जिसे हाल ही म ें ₹*** िमा िीएसटी कर ददया गया ह,ै घरेलू उद्योग िे 990-लीटर टैंक के
कीमत जिधारच ण के संबंध में िािकारी प्रस्ट्तुत की ह।ै यह देखा गया ह ै दक घरेलू उद्योग की कीमत सरं चिा
जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा बताई गई कीमत से काफी कम ह।ै घरेलू उद्योग ि े िांच अवजध में इस उत्पाद को
₹*** की कीमत पर बेचा, िो दक घरेल ू उद्योग की कच्च ी सामग्री की लागत स े भी कम ह।ै इसजलए
जहतबद्ध पक्षकारों के अिरु ोध स्ट्वीकार िहीं दकए गए सकते ह।ैं
छ.3.1 पारटत आयातों का मात्रात् मक प्रभाव
क. मागं /खपत का आकलि
62. प्राजधकारी िे भारत में उत्पाद की मांग या प्रत्यक्ष उपभोग का जिधाचरण घरेलू उद्योग की घरेलू जबिी,
अन्य उत्पादकों की अिुमाजित जबिी तथा सभी स्रोतों स े एलएििी टैंकों के आयात के योग के रूप में
दकया ह।ै
िस ं पीओआई
जववरण यओू एम 2020-21 2021-22 2022-23
(वा.)
1 घरेलू उद्योग की जबदियॉं संख् या *** *** *** ***
प्रवृजत सूचीबद्ध 100 7,400 6,400 6,200
2 अन् य उत् पादकों की जबदियॉं संख् या *** *** *** ***
3 संबद्ध देि से आयात संख् या - 12 110 310
4 अन् य देिों से आयात संख् या - 3 4 11
5 कुल मागं संख् या *** *** *** ***
प्रवृजत सूचीबद्ध 100 10,100 18,000 38,560
6 भारत में क्षमता संख् या *** *** *** ***
प्रवृजत सूचीबद्ध 100 150 100 100[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 27
63. यह देखा गया ह ै दक वषच 2021-22 में उत्पाद की मांग में वृजद्ध हुई, िो आगे वषच 2022-23 तथा िाचं
अवजध में और अजधक बढ़ी ह।ै क्षजत अवजध के दौराि मांग लगातार बढ़ती रही ह।ै
64. वतचमाि में जवचाराधीि उत्पाद की मांग *** िग ह।ै इस मांग के मुकाबले घरेलू उद्योग के पास *** टैंकों
की क्षमता ह,ै जिस े बढ़ाकर *** टैंक तक दकया िा सकता ह।ै उत्पाद की बढ़ती मांग को देखते हुए, घरेल ू
उद्योग िे अिरु ोध दकया ह ै दक उसि े ₹ *** करोड़ के जिवेि के साथ *** टैंक प्रजत वषच की क्षमता वाला
एक िया संयंत्र स्ट्थाजपत कर अपिी क्षमता बढ़ािे का जिणयच जलया ह।ै
ख. समग्र तथा सापक्षे रूप म ें आयात
65. क्षजत अवजध तथा िाचं अवजध के दौराि समग्र और सापेक्ष रूप में आयात की मात्रा संबंधी िािकारी
जिम्नािुसार ह।ै
2020- 2021- 2022- पीओआई
िस ं जववरण यओू एम
21 22 23 (वा.)
1 संबद्ध देि से आयात संख् या - 12 110 310
2 अन् य आयात संख् या - 3 4 11
3 कुल आयात संख् या - 15 114 321
जिम् ि के संबंध में संबद्ध देि स े
4
आयात
ग भारतीय उत् पादि % *** *** *** ***
प्रवृजत सूचीबद्ध - 100 1,297 2,187
ख मांग % *** *** *** ***
प्रवृजत सूचीबद्ध - 100 514 676
ग कुल आयात % *** *** *** ***
प्रवृजत 100 120 121
66. यह देखा गया ह ै दक:
क. संबद्ध देि से आयात वष च 2021-2022 में घरेलू बािार में प्रवेि करिा िुरू हुए, वषच 2022-
2023 में बढ़े और िाचं अवजध में तीव्र रूप से बढ़ गए।
ख. संबद्ध देि स े आयात भारतीय उत्पादि, भारतीय मांग और कुल आयात के संबंध म ें वषच 2021-
2022 की तुलिा में वष च 2022-2023 में बढ़े ह ैं और िाचं अवजध में और अजधक बढ़ गए ह।ैं
छ.3.2 पारटत आयातों का कीमत प्रभाव
67. जियमावली के अिुबंध-II (ii) के अिुसार, कीमतों पर पारटत आयातों के प्रभाव के संबधं में प्राजधकारी के
जलए यह जवचार करिा आवश्यक ह ै दक क्या भारत में समाि उत्पाद की कीमत की तुलिा में पारटत28 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
आयातों द्वारा भारी कीमत कटौती हुई ह,ै अथवा क्या ऐसे आयातों का प्रभाव कीमतों को काफी अजधक
कम करिा ह ै या ऐसी कीमत वृजद्ध को रोकिा ह,ै िो अन्यथा काफी अजधक बढ़ सकती थी।
क. कीमत कटौती
68. कीमत कटौती का जिधारच ण िांच अवजध के जलए घरेलू उद्योग की जिवल जबिी प्राजि की तुलिा आयातों
की पंहुच कीमत के साथ करके दकया गया ह।ै िीचे दी गई ताजलका संबद्ध देि से कीमत कटौती को
दिाचती ह।ै
िस ं जववरण यओू एम औसत
1 पंहुच कीमत ₹/संख् या ***
2 जिवल जबिी प्राजि ₹/संख् या ***
3 कीमत कटौती ₹/संख् या ***
4 कीमत कटौती % िकारात् मक
69. यह देखा गया ह ै दक िाचं अवजध में संबद्ध आयातों की पंहुच कीमत घरेलू उद्योग की जबिी कीमत स े
थोड़ी अजधक ह,ै जिसके पररणामस्ट्वरूप मामूली िकारात्मक कीमत कटौती हुई ह।ै
70. घरेलू उद्योग ि े दावा दकया ह ै दक देि में बढ़ते आयातों को देखते हुए उसे अपिी कीमतें कम करिे के जलए
मिबूर होिा पड़ा। घरेलू उद्योग िे यह भी अिरु ोध दकया है दक अपिी जबिी बढ़ाि े के प्रयोििाथच उसि े
उपभोक्ताओं को अपिा उत्पाद आयात कीमत से भी कम कीमत पर प्रस्ट्ताजवत दकया।
ख. कीमत ह्रास/ कीमत न्य िू ीकरण
71. यह जिधाचररत करिे के जलए दक क्या पारटत आयात घरेलू कीमतों को कम कर रह े ह ैं या क्या ऐसे आयातों
का प्रभाव कीमतों में काफी अजधक ह्रास करिा है या ऐसी कीमत वृजद्ध को रोकिा ह,ै िो सामान्य
पररजस्ट्थजतयों में बढ़ सकती थीं, क्षजत अवजध के दौराि लागत और कीमतों में हुए पररवतचिों की तुलिा
िीचे दी गई ह।ै
िस ं जववरण यओू एम 2020-21 2021-22 2022-23 पीओआई
(वा.)
1 जबिी लागत ₹/संख् या *** *** *** ***
पररवतचि ₹/संख् या *** *** ***
प्रवृजत सूचकांक 100 118 127 141
2 जबिी कीमत ₹/संख् या *** *** *** ***
पररवतचि ₹/संख् या *** *** ***
प्रवृजत सूचकांक 100 75 76 63[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 29
72. यह देखा गया ह ै दक वषच 2021-2022 में घरेलू उद्योग की जबिी लागत प्रजत िग ₹ *** बढ़ गई, िबदक
जबिी कीमत प्रजत िग ₹ *** घट गई। वषच 2022-23 में जबिी लागत प्रजत िग ₹ *** और बढ़ गई, ककंत ु
जबिी कीमत केवल ₹ *** प्रजत िग ही बढ़ी। जबिी कीमत में वृजद्ध की दर घरेलू उद्योग की जबिी लागत
म ें वृजद्ध की दर से कम रही ह।ै
73. िांच अवजध में जबिी लागत प्रजत िग ₹ *** और बढ़ गई, िबदक जबिी कीमत प्रजत िग ₹ *** घट गई।
74. संपूणच क्षजत अवजध के दौराि, यद्यजप जबिी लागत प्रजत िग ₹ *** बढ़ी, वहीं जबिी कीमत प्रजत िग ₹ ***
घट गई। अथाचत लागत बढ़िे के बाविूद कीमतों में जगरावट हुई।
75. यह देखा गया ह ै दक क्षजत अवजध के दौराि घरेलू उद्योग की कीमतों में जगरावट हुई ह।ै
76. िीचे दी गई ताजलका म ें तुलिीय पीसीएि के जलए आयातों की पंहुच कीमत तथा घरेलू उद्योग की लागत
और जबिी कीमत दिाचई गई ह।ैं
िस ं जववरण यओू एम पीओआई
1 जबिी लागत ₹/संख् या ***
2 जिवल जबिी कीमत ₹/संख् या ***
3 पंहुच कीमत ₹/संख् या ***
77. यह देखा गया ह ै दक आयातों की पंहुच कीमत घरेल ू उद्योग की जबिी लागत से कम ह।ै आयातों की पंहुच
कीमत जबिी लागत स े कम होि े के कारण घरेल ू उद्योग पयाचि लाभकारी कीमत वसलू िे म ें असमथच रहा
ह।ै इसजलए, पारटत आयातों िे घरेलू उद्योग की कीमतों पर प्रजतकूल प्रभाव डाला ह।ै
छ.3.4 घरेल ू उद्योग के आर्थकच मापदडं ों पर प्रभाव
78. पाटिरोधी जियमावली के अिुबंध-II के अिुसार, क्षजत के जिधाचरण म ें ऐस े उत्पादों के घरेलू उत्पादकों पर
पारटत आयातों के पररणामस्ट्वरूप होि े वाले प्रभाव की वस्ट्तुजिि िॉंच िाजमल होिी चाजहए। ऐस े
उत्पादों के घरेलू उत्पादकों पर पारटत आयातों के पररणामी प्रभाव के संबंध में, जियमावली में आगे यह
भी प्रावधाि ह ै दक घरेल ू उद्योग पर पारटत आयातों के प्रभाव की िांच म ें उद्योग की जस्ट्थजत स े संबंजधत
सभी संगत आर्थचक कारकों और संकेतकों का जिष्पक्ष और वस्ट्तुजिि मूल्यांकि िाजमल होिा चाजहए,
जििमें जबिी, लाभ, उत्पादि, बािार जहस्ट्सेदारी, उत्पादकता, जिवेि पर आय या क्षमता उपयोग में
वास्ट्तजवक और संभाजवत जगरावट; घरेलू कीमतों को प्रभाजवत करिे वाले कारक; पाटि मार्िचि की
मात्रा; िकदी प्रवाह, मालसूची, रोिगार, मिदरू ी, वृजद्ध तथा पूंिी जिवेि िटु ािे की क्षमता पर
वास्ट्तजवक और संभाजवत िकारात्मक प्रभाव िाजमल ह।ैं घरेल ू उद्योग स े संबंजधत जवजभन्न क्षजत मािदंडों
के संबंध में िीचे चचा च की गई ह।ै30 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
क. क्षमता, उत्पादि, क्षमता उपयोग और घरेल ू जबिी
79. क्षजत अवजध के दौराि क्षमता, उत्पादि, क्षमता उपयोग और घरेल ू जबिी स े संबंजधत िािकारी
जिम्नािुसार ह।ै
2020- 2021- 2022- पीओआई
िस ं जववरण यओू एम
21 22 23 (वा.)
1 स्ट्थ ाजपत क्षमता संख् या *** *** *** ***
प्रवृजत सूचकांक 100 150 100 100
उत् पादि *** *** *** ***
2 %
पीयूसी+एिपीयूसी
प्रवृजत सूचकांक 100 184 97 108
3 क्षमता उपयोग % *** *** *** ***
प्रवृजत सूचकांक 100 123 97 108
4 उत् पादि – पीयूसी संख् या *** *** *** ***
प्रवृजत सूचकांक 100 2,175 1,400 2,360
4 घरेलू जबदियॉं संख् या *** *** *** ***
प्रवृजत सूचकांक 100 7,400 6,400 6,200
80. यह देखा गया ह ै दक: -
क. आवेदक का संयंत्र केवल घरेलू समाि उत्पाद के जलए समर्पचत िहीं ह ै और इसका उपयोग अन्य
टैंकों के उत्पादि के जलए भी दकया िाता ह।ै
ख. घरेलू उद्योग की क्षमता केवल वषच 2021-2022 को छोड़कर क्षजत अवजध के दौराि समाि बिी
रही ह।ै वषच 2021-2022 में, कोजवड-19 मामलों में वृजद्ध के कारण ऑक्सीिि जसलेंडरों की
तत्काल आवश्यकता को देखते हुए, घरेलू उद्योग ि े संयत्रं को तीि जिफ्ट में चलाकर अपिी
क्षमता बढ़ाकर *** टैंक कर दी।
ग. घरेलू उद्योग ि े आधार वषच में घरेलू समाि उत्पाद का उत्पादि प्रारंभ दकया। वषच 2021-2022
में उत्पादि बढ़ा, वषच 2022-2023 में कम हुआ और िाचं अवजध में इसमें पुि: वृजद्ध हुई।
घ. संपूणच क्षजत अवजध के संदभ च में देखा िाए तो घरेल ू समाि उत्पाद का उत्पादि बढ़ा ह।ै
ड़. घरेलू उद्योग के क्षमता उपयोग में वषच 2021-22 में वृजद्ध हुई, ककंतु वष च 2022-23 म ें य े कम हो
गई और िांच अवजध में पुि: वृजद्ध हुई।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 31
च. घरेलू उद्योग की घरेलू जबिी वषच 2021-22 म ें बढ़ी, ककंतु उसके बाद िांच अवजध तक घटती
रही ह।ै
ख. बािार जहस्ट्सा
81. इस अवजध के दौराि आयातों और भारतीय उद्योग के बािार जहस्ट्स े संबंधी िािकारी जिम्नािुसार ह।ै
पीओआई
िस ं जिम्ि का बािार जहस्ट्स ा यओू एम 2020-21 2021-22 2022-23
(वा.)
1 घरेलू उद्योग % *** *** *** ***
प्रवृजत सूचकांक 100 73 36 16
2 अन् य उत् पादक % *** *** *** ***
प्रवृजत सूचकांक - 100 9 5
3 संबद्ध देि से आयात % *** *** *** ***
प्रवृजत सूचकांक - 100 514 676
4 अन् य देि से आयात % *** *** *** ***
प्रवृजत सूचकांक - 100 75 98
82. यह देखा गया ह ै दक: -
क. घरेलू उद्योग की बािार जहस्ट्सेदारी क्षजत अवजध के दौराि लगातार और महत्वपूणच रूप से घटती रही
ह।ै
ख. अन्य उत्पादकों की बािार जहस्ट्सेदारी वषच 2021-2022 को छोड़कर िगण्य रही।
ग. संबद्ध देि से आयातों की बािार जहस्ट्सेदारी पूरे क्षजत अवजध के दौराि लगातार बढ़ती रही।
घ. िांच अवजध के दौराि संबद्ध देि से आयातों का मांग में सबसे अजधक और प्रमुख जहस्ट्सा रहा।
ड़. गैर-संबद्ध देिों स े आयातों की बािार जहस्ट्सेदारी िगण्य रही ह।ै
च. घरेलू उद्योग की बािार जहस्ट्सेदारी लगातार घटती रही ह ै और उसी समय संबद्ध देि स े आयातों की
बािार जहस्ट्सेदारी लगातार बढ़ती रही ह।ै िांच अवजध के दौराि घरेल ू उद्योग की बािार जहस्ट्सेदारी
***% थी, िबदक आयातों की बािार जहस्ट्सेदारी ***% रही थी।
ग. लाभप्रदता, िकद लाभ और जिविे पर आय
83. लाभप्रदता, जिवेि पर आय तथा िकद लाभ स े संबंजधत िािकारी जिम्नािसु ार ह।ै32 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
पीओआई
िस ं जववरण यओू एम 2020-21 2021-22 2022-23
(वा.)
1 लाभ/(हाजि) ₹/संख् या *** *** *** ***
प्रवृजत सूचकांक 100 39 34 (3)
2 लाभ/(हाजि) ₹ लाख *** *** *** ***
प्रवृजत सूचकांक 100 2,864 2,145 (192)
3 पीबीआईटी ₹/संख् या *** *** *** ***
प्रवृजत सूचकांक 100 39 33 (3)
4 पीबीआईटी ₹ लाख *** *** *** ***
प्रवृजत सूचकांक 100 2,862 2,141 (187)
5 िकद लाभ ₹/संख् या *** *** *** ***
प्रवृजत सूचकांक 100 39 37 6
6 िकद लाभ ₹ लाख *** *** *** ***
प्रवृजत सूचकांक 100 2,857 2,336 348
7 आरओसीई % *** *** *** ***
प्रवृजत सूचकांक 100 146 29 (3)
84. यह देखा गया ह ै दक घरेल ू उद्योग के लाभ क्षजत अवजध के दौराि लगातार घटते रह े ह।ैं िांच अवजध में य े
लाभ जवत्तीय घाटों में पररवर्तचत हो गए।
85. वष च 2022-2023 तक घरेलू उद्योग िे ब्याि से पूव च लाभ, िकद लाभ तथा जियोजित पूंिी पर
सकारात्मक आय अर्िचत की थी। िांच अवजध के दौराि घरेलू उद्योग को ब्याि से पूव च हाजि हुई तथा
जियोजित पूंिी पर िकारात्मक आय प्राि हुई। यद्यजप िकद लाभ सकारात्मक रहा, दफर भी क्षजत अवजध
के दौराि इसमें ***% की कमी आई।
घ. मालसचू ी
86. मालसूची स े संबंजधत िािकारी जिम्नािसु ार ह।ै
पीओआई
िस ं जववरण यओू एम 2020-21 2021-22 2022-23
(वा.)
1 आरंजभक मालसचू ी संख् या *** *** *** ***
2 अंजतम मालसूची संख् या *** *** *** ***
3 औसत मालसूची संख् या *** *** *** ***
प्रवृजत सूचकांक 100 245 291 464
87. यह देखा गया ह ै दक क्षजत अवजध के दौराि घरेलू उद्योग की औसत मालसूची में उल्लखे िीय वृजद्ध हुई ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 33
ड़. रोिगार, मिदरू ी और उत्पादकता
88. क्षजत अवजध के दौराि रोिगार, मिदरू ी और उत्पादकता से संबंजधत िािकारी जिम्नािसु ार ह।ै
पीओआई
िस ं जववरण यओू एम 2020-21 2021-22 2022-23
(वा.)
1 कमचचाररयों की संख् या संख् या *** *** *** ***
प्रवृजत सूचकांक 100 124 152 229
2 वेति और मिदरू ी ₹ लाख *** *** *** ***
प्रवृजत सूचकांक 100 2,155 1,842 3,116
3 प्रजतददि उत् पादकता सं./ददि *** *** *** ***
प्रवृजत सूचकांक 100 2,175 1,400 2,360
प्रजत कमचचारी सं./ *** *** *** ***
4
उत् पादकता कमचचारी
प्रवृजत सूचकांक 100 1,757 919 1,033
89. क्षजत अवजध के दौराि कमचचाररयों की संख्या में वृजद्ध हुई। वेति और मिदरू ी में भी क्षजत अवजध के दौराि
वृजद्ध हुई। प्रजत ददि और प्रजत कमचचारी उत्पादकता बहुत ही कम बिी रही।
च. वजृ द्ध
90. वृजद्ध से संबंजधत िािकारी जिम् िािुसार रही ह:ै
िस ं जववरण यओू एम 2021-22 2022-23 पीओआई
1 क्षमता उपयोग वाई/वाई 23% -21% 12%
2 उत् पादि की मात्रा वाई/वाई 2075% -36% 111%
3 घरेलू जबिी मात्रा वाई/वाई 7300% -14% 22%
4 प्रजत इकाई लाभ/हाजि वाई/वाई -61% -13% -109%
5 लाभ/हाजि लाख रुपये में वाई/वाई 2764% -25% -111%
6 प्रजत मी टि रुपये में िकद लाभ वाई/वाई -61% -5% -85%
7 पीबीआईटी रु प्रजत मी.टि वाई/वाई -61% -14% -109%
91. प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक िांच अवजध में घरेलू उद्योग िे सभी कीमत मापदंडों के संदभच में िकारात्मक
वृजद्ध दिच की ह।ै यद्यजप उत्पादि और क्षमता उपयोग के संदभच में मात्रा संबंधी मापदंडों में सकारात्मक
वृजद्ध दिच की गई ह,ै घरेल ू जबिी और बािार जहस्ट्सेदारी में िकारात्मक वृजद्ध दिच की गई ह।ै उत्पादि
और क्षमता उपयोग में वृजद्ध उत्पाद की मांग में वृजद्ध को देखते हुए बहुत कम रहा ह।ै34 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
छ. पाटि की मात्रा
92. पाटि की मात्रा उस मात्रा का संकेतक ह ै जिसमें आयात भारत म ें पारटत हो रह े ह।ैं िांच स े पता चलता
ह ै दक पाटि मार्ििच िांच अवजध में सकारात्मक और काफी अजधक ह।ै
ि. पिूं ी जिवेि िटु ाि े की क्षमता
93. यह देखा गया दक िांच अवजध के दौराि घरेलू उद्योग की लाभप्रदता और जियोजित पूंिी पर आय
िकारात्मक रही थी। घरेलू उद्योग इस अवजध में घाटे में था। इसजलए, उत्पाद के पाटि िे पूंिी जिवेि
िुटािे की क्षमता को प्रभाजवत दकया ह।ै तथाजप, उत्पाद की मांग में महत्वपूणच अिुमाजित वृजद्ध को देखत े
हुए, घरेलू उद्योग िे पाटिरोधी िांच के प्रारंभ के बाद िए संयंत्र की स्ट्थापिा का जिणचय जलया ह,ै
जिसकी क्षमता *** टैंक प्रजत वषच और जिवेि राजि *** करोड़ रुपये ह,ै तादक बढ़ती मांग को पूरा दकया
िा सके।
झ. घरेल ू कीमतों को प्रभाजवत करि े वाले कारक
94. आयात कीमत की िांच से पता चलता ह ै दक संबद्ध देि से आयात कीमत घरेलू उद्योग की जबिी लागत
स े काफी कम ह।ै चूंदक संबद्ध देि स े आयात ि े भारतीय बािार म ें इस तरह की कीमतों पर प्रवेि दकया
दक घरेलू उद्योग अपिी कीमत में जबिी लागत में वृजद्ध के अिुरूप वृजद्ध िहीं कर पाया। यह तथ्य दक
आयात भारतीय बािार में घरेलू उद्योग की लागत से कम कीमत पर प्रवेि कर रह े ह ैं और घरेलू उद्योग
ि े महत्वपूणच हाजि झेली ह,ै पारटत आयात का प्रजतकूल प्रभाव जसद्ध करता ह।ै इसजलए, संबद्ध देि स े
आयात िे घरेलू उद्योग की कीमतों को प्रभाजवत दकया ह।ै
ञ. िकदी प्रवाह पर िकारात्मक प्रभाव
95. कम कीमत वाल े आयातों ि े घरेलू उद्योग को उत्पाद को पयाचि लाभकारी कीमत पर बेचिे स े रोका ह।ै
िांच अवजध के दौराि घरेल ू उद्योग का िकद लाभ तिे ी से घटा ह।ै इसजलए, यह देखा गया दक उत्पाद के
पाटि िे घरेलू उद्योग के िकदी प्रवाह को िकारात्मक रूप से प्रभाजवत दकया ह।ै
ट. क्षजत सबं धं ी जिष्कष च
96. जवचाराधीि उत्पाद के आयात और घरेलू उद्योग के जिष्प ादि की िॉंच से पता चलता ह ै दक:
क. संबद्ध देि स े आयात में वृजद्ध हुई ह।ै आधार वषच म ें संबद्ध देि स े कोई आयात िहीं हुआ था, ककंतु आयात
2021-22 में भारतीय बािार में प्रवेि दकया और क्षजत अवजध के दौराि तेिी से बढ़ा ह।ै
ख. आयातों में मात्रा में समग्र रूप से और उत्पादि तथा मांग के सापेक्ष वृजद्ध हुई ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 35
ग. कीमत कटौती िकारात्मक ह।ै घरेलू उद्योग िे दावा दकया दक देि में बढ़ते आयात को देखते हुए उस े
अपिी कीमत घटािे के जलए मिबूर होिा पड़ा।
घ. घरेलू उद्योग ि े अिरु ोध दकया ह ै दक उसिे जबिी बढ़ािे के प्रयोििाथच अपिे उत्पाद को आयात कीमत स े
कम कीमत पर उपभोक्ता को आफर दकया।
ड़. संबद्ध देि से आयात ि े घरेल ू उद्योग की कीमतों का ह्रास दकया क्योंदक घरेलू उद्योग अपिी कीमत बढ़ाि े
म ें असमथच रहा। िबदक जबिी लागत प्रजत टैंक *** रुपये बढ़ी थी, जबिी कीमत म ें *** रुपये प्रजत एमटी
की जगरावट आई।
च. घरेलू उद्योग का उत्पादि और क्षमता उपयोग बढ़ा ककंत ु यह वृजद्ध मांग में वृजद्ध के अिरूु प िहीं थी।
छ. अजधकांि मांग पारटत आयातों द्वारा पूरी की िा रही ह।ै घरेलू उद्योग की बािार जहस्ट्सेदारी कम हुई ह।ै
ि. िांच अवजध के दौराि घरेल ू उद्योग को हाजि हुई। घरेल ू उद्योग िे ब्याि स े पहले भी हाजि झेली। वष च
2022-23 में प्रजत टैंक *** रुपय े का लाभ होिे की जस्ट्थजत से, िांच अवजध में घरेलू उद्योग को प्रजत टैंक
*** की हाजि हुई।
झ. घरेलू उद्योग का िकदी लाभ तेिी स े कम हुआ।
ञ. पाटि मार्िचि जिधाचररत न् यूितम स्ट्तर स े ऊपर ह।ै
ट. पारटत आयात घरेल ू उद्योग की कीमतों को प्रभाजवत करिे वाल े कारक ह।ैं
97. प्राजधकारी का जिष्कषच ह ै दक घरेलू उद्योग को वास्ट्त जवक क्षजत हुई ह।ै
ि. कारणात्म क सबं धं और गरै -आरोपण जवश्लषे ण
98. जियमावली के अिुसार, प्राजधकारी के जलए अन् य बातों के साथ-साथ इस बात की िॉंच करिी अपेजक्षत ह ै
दक पारटत आयातों के अलावा कोई अन् य ज्ञात कारक घरेलू उद्योग को क्षजत पहुचाँ ा रहा ह ै या क्षजत
पहुचाँ ािे की संभाविा ह,ै तादक इि अन्य कारकों के कारण हुई क्षजत को पारटत आयात के साथ िोड़ा ि
िाए। इस बात की िॉंच की गई ह ै दक क् या जियमावली में सूचीबद्ध अन्य कारक घरेलू उद्योग को हुई
क्षजत में योगदाि दे सकते ह।ैं
क. गरै -सबं द्ध दिे ों से आयात की मात्रा और कीमत
99. िीचे दी गई ताजलका में तीसरे देिों स े आयात की मात्रा और कीमत दिाचई गई ह।ै
िस ं पीओआई
दिे यओू एम 2020-21 2021-22 2022-23
(वा.)
1 गैर-संबद्ध देिों से संख् या - 3 4 1136 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
आयात की मात्रा
2 आयात कीमत ₹/संख् या - *** *** ***
100. यह देखा गया दक अन्य देिों से आयात की मात्रा बहुत कम ह ै और जिस कीमत पर आयात हो रहा ह ै वह
संबद्ध देि की तुलिा में अजधक ह ै तथा यह गैर-क्षजतकारी ह।ै
ख. मांग म ें सकं ुचि और/या खपत की प्रवजृ त म ें बदलाव
101. क्षजत अवजध के दौराि जवचाराधीि उत्पाद की मांग बढ़ी ह।ै भजवष्य में मांग और अजधक बढ़ि े की
संभाविा ह।ै
ग. व्यापार प्रजतबधं ात्मक प्रथाए ाँ
102. प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक कोई व्यापार प्रजतबंधात्मक प्रथा मौिूद िहीं ह।ै
घ. प्रौद्योजगकी का जवकास
103. प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक ररकॉडच में उपलब्ध िािकारी से पता चलता ह ै दक उत्पाद के उत्पादि की
प्रौद्योजगकी में कोई पररवतचि िहीं हुआ ह।ै
ड़. जियातच जिष्प ादि
104. प्राजधकारी ि े क्षजत जवश् लषे ण के जलए घरेल ू सचं ालि के जलए क्षजत संबंधी आकड़ों पर अलग स े जवचार
दकया ह।ै इसजलए, जियातच जिष्प ादि घरेलू उद्योग को हुई क्षजत का कारण िहीं ह।ै
च. अन्य उत्पादों का जिष्प ादि
105. प्राजधकारी ि े केवल जवचाराधीि उत्पाद के जिष्प ादि स े संबंजधत आकड़ों पर जवचार दकया ह।ै इसजलए,
घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाददत और बेच े गए अन्य उत्पादों का जिष्प ादि घरेल ू उद्योग को हुई क्षजत का
संभाजवत कारण िहीं ह।ै
106. प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक ऐसे अन्य ज्ञात कारकों, िो घरेलू उद्योग को क्षजत पहुचाँ ा सकत े थे, का गैर-
आरोपण जवश्लेषण में पूरी तरह स े मूल्यांकि दकया गया ह ै और ऐसा प्रतीत होता ह ै दक उन्होंिे घरेल ू
उद्योग को क्षजत िहीं पहुचाँ ाई। जिम्नजलजखत तथ्य इस बात को जसद्ध करते ह ैं दक क्षजत पाटि के कारण हुई
ह:ै
क. संबद्ध देि स े आयात पारटत कीमतों पर हो रह े ह।ैं
ख. उत्पाद की पाटि के कारण घरेलू उद्योग की कीमतों में कटौती हुई ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 37
ग. उत्पाद के पाटि के कारण घरेलू उद्योग का लाभ, िकद लाभ और पूंिी पर आय घट गई ह।ै
घरेलू उद्योग को हाजि, ब्याि से पहले हाजि और िकद लाभ में तीव्र जगरावट झेलिी पड़ी।
घ. संबद्ध देिों से आयात बढ़े ह ैं क्योंदक वे पारटत कीमतों पर हुए ह।ैं य े आयात घरेल ू उद्योग का
बािार जहस्ट्सा छीि ले गए ह,ैं िो अपिी बािार जहस्ट्सेदारी बढ़ािे में असमथच रहा।
झ. क्षजत मार्ििच की मात्रा
107. प्राजधकारी ि े यथा संिोजधत अिुबंध III के साथ परठत जियमावली के जसद्धांतों के आधार पर घरेल ू
उद्योग के जलए क्षजतरजहत कीमत जिधाचररत की ह।ै क्षजतरजहत कीमत घरेलू उद्योग द्वारा प्रदाि दकए गए
उत्पादि लागत से संबंजधत िािकारी/आकड़ों का प्रयोग करके जिधाचररत की गई ह।ै क्षजतरजहत कीमत की
तुलिा संबद्ध देि से जवचाराधीि उत्पाद की पंहुच कीमत से की गई तादक क्षजत मार्ििच की गणिा की िा
सके। क्षजतरजहत कीमत जिधाचररत करि े के जलए कच्च ी सामग्री और सुजवधाओं के सवोत्तम उपयोग तथा
उत्पादि क्षमता के सवोत्तम उपयोग पर जवचार दकया गया ह।ै असाधारण या गैर-आवती व् यय और/या
संपजत्तयों को उत्पादि लागत और/या क्षजतरजहत कीमत स े बाहर रखा गया ह।ै उत्पाद के जलए जियोजित
औसत पूंिी (अथाचत, औसत जस्ट्थर पररसंपजत्तयों िमा औसत कायचिील पूंिी) पर (22% की दर से कर-
पूवच) की तकचसंगत आय पर ब्याि, कॉपोरेट कर और लाभ की वसूली के जलए अिुमजत दी गई ह ै तादक
जियमावली के अिुबंध III के अिुसार यथा जवजहत क्षजतरजहत कीमत जिधाचररत की िा सके।
क्षजत मार्ििच ताजलका
िस ं उत्प ादक क्षजत
एिआईपी पहुं च कीमत क्षजत क्षजत
का िाम मार्ििच
(अम.डा. (अम.डा. मार्ििच मार्ििच
(अम.डा.
/संख् या) /संख् या) (%) (रेंि)
/संख् या)
क. चीि िि. गण.
1. कोई *** *** *** *** 40-50%
ञ. भारतीय उद्योग के जहत और अन्य मद्दु े
ञ.1. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों का अिरु ोध
108. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों ि े भारतीय उद्योग के जहत के संबधं में जिम्नजलजखत अिुरोध दकए ह:ैं
i. आयात के जलए पहले स े ही एक जियामक उपाय मौिूद ह।ै दकसी अजतररक्त जियामक उपाय के रूप
में पाटिरोधी िुल्क लगािा आयातकों/प्रयोक्त ाओं और अंजतम उपभोक्ताओं के जहतों में बाधा डालेगा।
ii. संबद्ध वस्ट् तुओं के आयात पर पहले से ही 10% का मलू सीमा िुल्क लागू ह।ै यदद पाटिरोधी िुल्क के
रूप म ें कोई और िुल्क लगाया गया, तो यह डाउिस्ट्रीम बािार को प्रजतकूल रूप से प्रभाजवत करेगा।38 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
iii. वाहि को डीजल स े एलएििी म ें रूपांतररत करि े में जिवेि पर आयस आम तौर पर दो वषों स े
अजधक होती ह।ै इसस े फ़्लीट ऑपरेटरों के जलए रूपांतरण वाजणजज्यक रूप स े आकषकच िहीं होता।
पाटिरोधी िुल्क के रूप में कोई अजतररक्त लागत मांग को कम कर देगी।
iv. आयाजतत एलएििी फ्यलू टैंकों पर पाटिरोधी िुल्क लगािे से रेरोदफटसच के जलए कीमत में 20%–
25% स े अजधक की वृजद्ध हो िाएगी।
v. एलएििी रेरोदफट्स की आर्थचक व्यवहायतच ा की कमी एक महत्वपूणच कारक ह ै और क्षजत, बािार
संभाविाओं या घरेलू उद्योग की व्यवहायतच ा का मूल्यांकि करते समय इस े उजचत रूप से ध्याि म ें
रखा िािा चाजहए।
vi. चीि स े आयात भारतीय जबल्क ुल आरंजभक एलएििी पाररजस्ट्थजतकी तंत्र पर अिािजयत प्रभाव डाल
सकता ह ै क्योंदक वतचमाि में घरेलू रूप से जवजिर्मचत एलएििी टैंकों की कीमत संरचिा िए वाहिों
के जिमाचण और डीजल स े एलएििी रेरोदफट दोिों के जलए आर्थचक रूप से व्यवहाय च िहीं ह।ै
vii. रेरोदफटसच आम तौर पर डीजल वाहिों को एलएििी में रूपांतररत करिे के जलए ₹12.00 लाख स े
₹18.00 लाख (िीएसटी को छोड़कर) चािच करते ह,ैं जिसमें एलएििी फ्यूल टैंक की लागत का एक
महत्वपूणच जहस्ट्सा होता ह।ै इस महत्वपूणच घटक की लागत में कोई वृजद्ध रेरोदफटटंग व्यवसाय को
वाजणजज्यक रूप स े अव् यवहायच बिा देगी।
viii. पाटिरोधी िुल्क से रेरोदफटसच पर ओईएम् स की तुलिा में असमाि प्रभाव पड़ेगा। प्रस्ट्ताजवत
पाटिरोधी िुल्क (एडीडी) टैंक की लागत को लगभग ₹*** लाख प्रजत यूजिट तक बढ़ा सकता ह।ै
इससे रेरोदफटटंग व्यवसाय परू ी तरह स े अव् यवहायच हो िाएगा।
ix. इस प्रारंजभक बािार जवकास चरण में, एलएििी टैंकों पर एडीडी लगािा असमय और प्रजतकूल
होगा क्योंदक यह बािार पहुचं को बाजधत करेगा, लागत बढ़ाएगा और जवकास को सीजमत करेगा।
x. एलएििी फ्यूल टैंक दकसी वाजणजज्यक वाहि के एलएििी रेरोदफटटंग लागत का लगभग 40–50%
बिता ह।ै इसका अथच ह ै दक प्रत्येक वाहि पर ₹*** की वृजद्ध होगी और जिवेि पर आय में एक वषच
की वृजद्ध होगी, जिससे पररयोििा की व्यवहायतच ा गंभीर रूप से प्रभाजवत होगी।
xi. फ़्लीट ऑपरेटर इस अत्यजधक अजग्रम लागत को केवल 15 वषीय एलएििी टैंक के िीविकाल पर
वसूलिे के जलए वहि करिे के जलए तैयार िहीं होंगे।
xii. ओईएम् स िैसे ब् लू एििी, जिन्होंिे संबद्ध वस्ट् तुओं का आयात दकया, भारतीय बािार में एलएििी
रक सफलतापूवचक प्रस्ट्त ुत करिे में सक्षम रह।े िबदक जिि कंपजियों िे केवल घरेलू रूप से जवजिर्मचत
एलएििी टैंकों पर भरोसा दकया, उन्ह ें जवत्तीय िुकसाि, बार-बार पररयोििा जवफलताएाँ और कई
मामलों में लगातार जिष्प ादि संबंधी समस्ट्याओं के कारण एलएििी रूपांतरण पररयोििा बंद
करिी पड़ी।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 39
ञ.2. घरेल ू उद्योग का अिरु ोध
109. घरेलू उद्योग ि े भारतीय उद्योग के जहत के संबंध में जिम्नजलजखत अिुरोध दकए ह:ैं
i. यदद पाटिरोधी िुल्क का डाउिस्ट्रीम उद्योग, रक ड्राइवर और अंजतम उपभोक्ता पर कोई प्रभाव
पड़ता भी ह,ै तो वह प्रभाव िगण्य ह।ै
ii. रक जिमाचताओं पर प्रभाव लगभग 3% से 6% के आसपास ह।ै
iii. एक रक ड्राइवर के जलए, यद्यजप लागत में वृजद्ध प्रजत वषच ₹*** ह,ै िो प्रजत दकमी. 0.22 रु.
बिती ह।ै इसस े प्रजत दकमी. चलाि े की लागत ₹35 पर 0.61% बढ़ेगी। उसी समय, यदद व े
एलएििी में पररवतचि करते ह,ैं तो वे लगभग ₹*** प्रजत वषच की बचत करेंगे।
iv. यदद रक ड्राइवर अपिी कीमत बढ़ाये भी तो भी प्रजत दकमी. कीमत में वृजद्ध ₹50 प्रजत दकमी.
पर, केवल 0.22 रु. प्रजत दकमी. होगी, िो 0.43% ह।ै
v. पाटिरोधी िुल्क का प्रजत दकलोमीटर प्रभाव 0.43% ह।ै यह प्रभाव रक ड्राइवर की बचत और
स्ट्िैप जबिी से आय को ध्याि म ें िहीं रखता ह।ै यदद य े िाजमल दकए िाए,ाँ तो प्रभाव
िकारात्मक होगा।
vi. 450-लीटर एलएििी टैंक के जलए आवेदक की जबिी कीमत ₹*** प्रजत यूजिट ह।ै रेरोदफटसच की
अपिी ही स्ट्व ीकारोजक्त के अिुसार ₹*** की वृजद्ध केवल एक वषच के जलए आरओआई को
बढ़ाएगी, जिसस े उिका उच्च मार्िचि स्ट्पष्ट होता ह;ै तब भी आय लगभग 50% रहती ह,ै िो
आवेदक के 22% के आरओसीई से काफी अजधक ह।ै
vii. फ़्लीट ऑपरेटर पर पाटिरोधी िुल्क का प्रभाव केवल ₹0.22 प्रजत दकमी. होगा। यद्यजप स्ट्व ीकृत
रूप से अजग्रम लागत में वृजद्ध होती ह,ै तथाजप यह कुल लागत का केवल 6% ह।ै अजतररक्त
भुगताि दकया गया पाटिरोधी िुल्क एक वषच में लागत बचत के माध्यम स े वसूल हो िाएगा।
viii. रेरोदफटटंग एक सेवा-उन्मुख गजतजवजध ह ै और मुख्य रूप से इंस्ट्टॉलेिि स े संबंजधत सवे ाए ं प्रदाि
करती ह।ै रेरोदफटटंग उद्योग लागत में वृजद्ध को आगे बढ़ा देगा। इसजलए, दकसी एक घटक
(अथाचत एलएििी टैंक) की कीमत में बदलाव उिके संचालि की व्यवहायचता को प्रभाजवत िहीं
कर सकता ह।ै
ix. इस अिुरोध पर दक ब् लू एििी िसै े ओईएम् स िे आयाजतत टैंकों के साथ एलएििी रक
सफलतापूवचक प्रस्ट्त ुत दकए िबदक घरेल ू रूप स े खरीदी गई कंपजियों ि े िकु साि झेल,े घरेल ू
उद्योग ि े बताया दक ब् ल ू एििी ि े ि केवल संबद्ध वस्ट् तुओं का आयात दकया बजल्क आवेदक से भी
उन् ह ें खरीदा और क्षजत अवजध के दौराि कोई आय प्राप्त िहीं की। वास्ट्तव में, ब् ल ू एििी ि े
गुणवत्ता संबंधी कोई जिकायत िहीं दिच की ह।ै40 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
x. भागीदार जहतबद्ध पक्षकारों िे भी एक भी टैंक वापस िहीं दकया। यह दिाचता ह ै दक अन्य
कंपजियों के बीच, य े दोिों कंपजियॉं, घरेलू उद्योग द्वारा आपूर्तच दकए गए टैंकों को सफलतापूवचक
स्ट्थाजपत करि े में सक्षम ह।ैं
घरेल ू उद्योग के अिरु ोध अिसु ार डाउिस्ट्रीम उद्योग पर पाटिरोधी िल्ु क का अिमु ाजित प्रभाव
110. घरेलू उद्योग ि े अिुरोध दकया ह ै दक रक जिमाचताओं पर पाटिरोधी िुल्क (यदद लगाया गया) का प्रभाव
ओईएम् स के जलए संपजत्त के िीविकाल में 3% से 6% होगा।
िस ं जववरण यओू एम टाटा प्राइमा ब्ल ू एििी
1 रक की लागत रुपये *** ***
पाटिरोधी िुल् क के कारण *** ***
2 रुपये
लागत में वृजद्ध
3 प्रभाव % 3% 6%
111. घरेलू उद्योग ि े अजतररक्त रूप से दावा दकया दक डाउिस्ट्रीम प्रयोक्त ा पर पाटिरोधी िुल्क का प्रभाव
प्रजत वषच *** रुपये होगा। घरेलू उद्योग िे इस संबंध में िािकारी जिम्नजलजखत रूप में प्रदाि की ह,ै
जववरण इकाई माि
ि.स.ं
1 अजतररक्त लागत रुपये 2,06,426
LNG फ्यूल टैंक की
2 वषच 10
औसत उपयोगी आय ु
3 प्रजत वषच अजतररक्त लागत रुपये 20,643
प्रजत वषच औसत चलि
4 दकमी 96,000
(रचिंग)
5 प्रजत दकमी प्रभाव रुपये 0.22
प्रजत दकमी चलि े की
6 रुपये 35
लागत
7 लागत में वृजद्ध प्रजतित 0.61%
प्रजत दकमी जलया िािे
8 रुपये 50
वाला मूल्य
9 प्रजत वषच लागत में वृजद्ध रुपये 20,643
ञ.3. प्राजधकारी द्वारा िॉंच
112. प्राजधकारी ि े यह जवचार दकया दक क्या पाटिरोधी िुल्क की जसफाररि सावचिजिक जहत के जवरूद्ध
होगी। यह जिधारच ण ररकॉड च में उपलब्ध िािकारी और जवजभन्न पक्षकारों िैस े घरेलू उद्योग, जवदेिी
उत्पादक और उपभोक्ताओं के जहतों को ध्याि में रखकर दकया गया।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 41
113. प्राजधकारी ि े सभी जहतबद्ध पक्षकारों, जििमें आयातक, उपभोक्ता और अन्य जहतबद्ध पक्षकार िाजमल ह,ैं
से जवचार आमंजत्रत करते हुए रािपत्र अजधसूचिा िारी की। प्राजधकारी िे प्रयोक्त ाओं के जलए प्रश्नावली
भी जिधाचररत की तादक व े वतचमाि िांच के संबंध में आवश्यक िािकारी प्रदाि कर सकें, जिसम ें
पाटिरोधी िुल्क के उिके प्रचालि पर संभाजवत प्रभाव िाजमल ह।ैं प्राजधकारी िे जवजभन्न देिों के
आपूर्तचकताचओं द्वारा आपूर्त च दकए गए उत्पाद के एक दसू रे के स्ट्थ ाि पर प्रयोग, स्रोत बदलिे की क्षमता,
और उपभोक्ताओं पर पाटिरोधी िुल्क के प्रभाव के संबंध में िािकारी मांगी।
114. यह िोट दकया गया ह ै दक सामान्य रूप स े पाटिरोधी उपायों का उद्देश्य घरेल ू उद्योग को क्षजत पहुचाँ ाि े
वाल े पाटि की अिुजचत व्यापार प्रथाओं से होि े वाली क्षजत को समाि करिा ह ै तादक भारतीय बािार म ें
खुली और जिष्पक्ष प्रजतस्ट्पधा च की जस्ट्थजत पुिः स्ट्थाजपत हो सके, िो देि के सामान्य जहत में ह।ै प्राजधकारी
मािते ह ैं दक पाटिरोधी िुल्क लगािे स े संबंजधत उत्पाद और भारत में इस उत्पाद का उपयोग करके
जवजिर्मचत अन्य डाउिस्ट्रीम उत्पादों की कीमत स्ट्तर पर प्रभाव पड़ सकता ह।ै तथाजप, पाटिरोधी उपायों
के लाग ू होिे से भारतीय बािार म ें उजचत प्रजतस्ट्पधाच कम िहीं होगी। इसके जवपरीत, पाटिरोधी उपायों
के िारी रहिे स े घरेलू उद्योग की जगरावट पर रोक लगगे ी, िो संबद्ध देि स े कम कीमत वाल े आयात के
कारण और अजधक हो सकती थी, और संबंजधत उत्पाद के उपभोक्ताओं के जलए जवकल्पों की व्यापक
उपलब्धता बिाए रखि े में मदद जमलेगी।
115. प्राजधकारी ि े इस िॉंच में सभी जहतबद्ध पक्षकारों के जलए एक आर्थचक जहत संबंधी प्रश्नावली जवजहत की।
घरेलू उद्योग के अलावा, दकसी भी जहतबद्ध पक्षकार िे आर्थचक जहत प्रश् िावली का उत्तर िहीं ददया।
116. प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक घरेलू उद्योग की जस्ट्थजत संबद्ध देि स े आयात के कारण संवेदििील ह।ै घरेल ू
उद्योग िांच अवजध के दौराि घाटा उठा रहा था। आयात की पंहुच कीमत घरेलू उद्योग की कच्ची सामग्री
की लागत से भी कम थी। इसजलए, यह मािा गया दक पाटिरोधी िुल्क लगािे से उपायों को लागू करि े
के लाभ होंगे।
117. प्राजधकारी यह भी अवलोकि करते ह ैं दक रेरोदफटस च वे इकाइयााँ ह ैं िो मौिूदा डीजल या गैसोलीि-
चाजलत रकों को इलेजक्रक या एलएििी-आधाररत वाहिों में पररवर्ततच करती ह।ैं उिका मुख्य काय च मूल
वाहि जवन्यास में संिोधि करिा ह,ै जिसमें कुछ घटकों को वैकजल्पक ईंधि संचालि के जलए उपयुक्त िए
जसस्ट्टम स े बदलिा िाजमल ह।ै प्राजधकारी आगे िोट करते ह ैं दक रेरोदफटसच का कायच मुख्य रूप स े सेवा-
उन्मुख प्रकृजत का ह।ै वे मुख्य रूप स े घटकों की स्ट्थापिा और एकीकरण में कायरच त ह ैं और ऐस े कलपुिों
के जिमाचण या व्यापार में कायचरत िहीं ह।ैं सामान्यतः, रेरोदफटर आवश्यक घटक खुल े बािार से खरीदता
ह ै और केवल जिर्दचष्ट वाहि पर स्ट्थापिा और रूपांतरण का कायच करता ह।ै इस संदभ च में, रेरोदफटर दकसी
भी अजतररक्त लागत, जिसमें टैंक की कीमत में वृजद्ध िाजमल ह,ै को अंजतम ग्राहक या पररवर्तचत वाहि के
डाउिस्ट्रीम प्रयोक्त ा पर आगे बढ़ा सकता ह।ै तदिसु ार, यह जिष्कष च िहीं जिकाला िा सकता दक
पाटिरोधी िुल्क लगािे स े रेरोदफटसच की वाजणजज्यक या प्रचालि क्षमता पर प्रजतकूल प्रभाव पड़ेगा।
118. जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा प्रस्ट्तुत दकए गए इस अिरु ोध के संबंध में दक यदद उत्पाद की कीमत *** रुपय े
बढ़ती ह ै तो जिवेि पर आय एक वषच बढ़ िाएगी और रक का औसत उपयोगी िीवि 15 वषच ह,ै42 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक यह उत्पाद पूंिीगत वस्ट्तु ह ै और यह जियोजित पूंिी पर समय के साथ लाभ
प्रदाि करिे के जलए ह।ै इस मामल े म,ें संबंजधत पक्षकारों की अपिी ही स्ट्व ीकारोजक्त के अिुसार, उत्पाद
की लागत में *** रुपय े की वृजद्ध होिे पर जिवेि पर आय केवल एक वषच बढ़ेगी। यह दिाचता ह ै दक
जहतबद्ध पक्षकार संपजत्त के िेष िीविकाल में पयाचि और वाजणजज्यक रूप स े व्यवहायच लाभ मार्ििच
अर्िचत करते रहगें े।
119. इस अिुरोध पर दक ब् ल ू एििी िे संबद्ध वस्ट् तुओं का आयात दकया और इसजलए भारतीय बािार म ें
एलएििी रक सफलतापूवचक प्रस्ट्त ुत दकए गए, यह देखा गया दक ब् ल ू एििी िे ि केवल संबद्ध वस्ट् तुए ाँ
आयात कीं बजल्क घरेल ू उद्योग स े भी उन् ह ें खरीदा ह।ै ब् ल ू एििी ि े एक पंिीकृत जहतबद्ध पक्षकार होिे के
िाते उत्पाद की गुणवत्ता के संबंध में कोई अिरु ोध िहीं दकया ह।ै इसजलए, अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा
ब् ल ू एििी की ओर से दकए गए कोई भी अिुरोध उजचत िहीं ह।ैं
120. इस तकच के संबंध में दक घरेलू उद्योग िे उत्पाद िवाचार में पयाचि जिवेि िहीं दकया, प्राजधकारी िोट
करते ह ैं दक उत्पाद जवकास के चरण में ह।ै उत्पाद की बढ़ती मांग को ध्याि में रखते हुए, घरेल ू उद्योग ि े
बताया ह ै दक उसिे *** टैंक प्रजत वष च क्षमता वाले िए संयंत्र की स्ट्थापिा का जिणचय जलया ह,ै जिसमें ***
करोड़ रुपये का जिवेि होगा।
ञ.4 डाउिस्ट्रीम प्रयोक्त ाओं पर अिमु ाजित प्रभाव
121. जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिुरोध का जवश्लेषण दकया गया। िुल्क राजि प्रजत एलएफटी यूजिट पर
*** डालर अिुमाजित िुल् क के रूप से आकजलत की गई। इसके अलावा, रक लागत और अिुमाजित िुल्क
राजि को 15% मूल् यह्रास दर (आय कर अजधजियम के अिुसार मोटर वाहिों की मूल् यह्रास दर) के
अिुसार जलजखत कीमत जवजध के तहत अंििोजधत दकया गया। जवश्लेषण के आधार पर यह देखा गया ह ै
दक रक प्रचालि लागत पर अजतररक्त िुल्क (एडीडी) का प्रभाव प्रजत दकलोमीटर रक की पररिोजधत
कीमत का लगभग *** रहता ह,ै िबदक इसका पूणच प्रभाव समय के साथ धीरे-धीरे कम होता िाता ह।ै
पहले वषच में, एडीडी प्रजत दकलोमीटर ₹0.28 योग करता ह,ै िो मूल प्रचालि लागत ₹35/दकलोमीटर
पर 0.80% की वृजद्ध ह।ै दसव ें वषच तक, यह प्रभाव केवल 0.06 रुपये प्रजत दकलोमीटर रह िाता ह,ै
जिससे लागत में केवल 0.19% की वृजद्ध होती ह।ै यह जगरावट इसजलए होती ह ै क्योंदक िुल्क प्रभाव
और पररिोधि कीमत दोिों रक की घटती लागत के अिुसार कम होत े ह,ैं िबदक वार्षचक औसत दरू ी
96,000 दकलोमीटर जस्ट्थर रहती ह।ै कुल जमलाकर, एडीडी प्रचालि व्यय पर िगण्य प्रभाव डालता ह,ै
और समय के साथ इसका प्रभाव घटता ह,ै जिसस े यह प्रजत दकलोमीटर लागत म ें आधार प्रचालि लागत
की तुलिा में अपेक्षाकृत मामलू ी प्रभाव डालता ह।ै
वष च एक रक की िुल्क 15% की दर स े 15% की दर आजस्ट्त के एडीडी की प्रजत वष च प्रजत प्रजत दकमी प्रजत दकमी.
लागत (राजि (राजि ₹ जलजखत मल्ू य पर प्रजतवष च िीविका पररिोधि औसत दकमी.प्र प्रचालि लागत म ें
₹ म)ें म)ें पद्धजत स े रक का एडीडी ल म ें लागत का प्रचालि भाव लागत वजृ द्ध (%म)ें
पररिोधि पररिोधि एडीडी प्रजतवष च (दकमी. म)ें (राजि (राजि ₹ म)ें[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 43
(राजि ₹ म)ें प्रभाव (राजि ₹ का कुल प्रभाव (राजि ₹ म)ें
म)ें प्रभाव ₹ म)ें
(%)
1 60,00,000 *** *** *** *** *** 96,000 0.28 35 0.80%
2 51,00,000 *** *** *** *** *** 96,000 0.24 35 0.68%
3 43,35,000 *** *** *** *** *** 96,000 0.20 35 0.58%
4 36,84,750 *** *** *** *** *** 96,000 0.17 35 0.49%
5 31,32,038 *** *** *** *** *** 96,000 0.15 35 0.42%
6 26,62,232 *** *** *** *** *** 96,000 0.12 35 0.35%
7 22,62,897 *** *** *** *** *** 96,000 0.11 35 0.30%
8 19,23,463 *** *** *** *** *** 96,000 0.09 35 0.26%
9 16,34,943 *** *** *** *** *** 96,000 0.08 35 0.22%
10 13,89,702 *** *** *** *** *** 96,000 0.06 35 0.19%
ट. प्रकटीकरण के बाद की रटप्पजणया:ाँ
ट.1 अन्य जहतबद्ध पक्षकारों का अिरु ोध:
122. दकसी अन्य जहतबद्ध पक्षकारों से कोई रटप्पणी प्राि िहीं हुई ह।ै
ट.2 घरेल ू उद्योग का अिरु ोध:
123. घरेलू उद्योग िे प्रस्ट्ततु दकया ह ै दक:
1. प्राजधकरण ि े पाया ह ै दक संबद्ध देि से आयात पाटि और हाजिकारक कीमतों पर हो रह े ह।ैं पाटि आयात के
कारण घरेलू उद्योग के आर्थकच मापदंडों में तीव्र जगरावट आई ह।ै
2. डाउिस्ट्रीम उत्पाद पर पाटि-रोधी िुल्क का प्रभाव िगण्य ह।ै
3. बढ़ती मांग को देखते हुए, घरेल ू उद्योग िे *** करोड़ रुपये के जिवेि से *** टैंकों की क्षमता बढ़ाि े का जिणचय
जलया ह।ै भजवष्य में मांग और आपूर्तच में कोई अंतर िहीं रहगे ा, और डाउिस्ट्रीम उत्पादकों को आयात पर
जिभचर रहिे की आवश्यकता िहीं होगी।
4. इस तथ्य को देखत े हुए दक उत्पाद अभी प्रारंजभक अवस्ट्था में ह ै और डंप दकए गए आयात के कारण घरेलू
उद्योग को िकु साि हो रहा ह,ै 5 वषों की अवजध के जलए िुल्क लगािा आवश्यक ह।ै
5. जवजभन्न प्रकार के टैंकों की लागत और कीमत में काफी उतार-चढ़ाव होिे के कारण, मूल्य-आधाररत िुल्क का
रूप सबसे उपयुक्त पाटि-रोधी िुल्क ह।ै
ट.3 प्राजधकरण द्वारा िाचं :
प्राजधकरण िे पाया ह ै दक प्रस्ट्तुजतयााँ पहले ही प्रकटीकरण जववरण में संबोजधत की िा चुकी ह।ैं उपरोक्त जिष्कषच
स्ट्वतः ही संबंजधत पक्षों के इि तकों का समाधाि करते ह।ैं44 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
ठ. जिष्कष च
124. उक्त िााँच पररणाम में यथा दिच जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा ददए गए तकों, प्रदाि की गई िािकारी, दकए
गए अिुरोध और प्राजधकारी के सामि े उपलब्ध तथ्यों को ध्याि म ें रखत े हुए, और घरेलू उद्योग पर
पाटि, क्षजत और कारणात्मक संबंध के दकए गए उक्त जवश्लेषण के आधार पर, प्राजधकारी के जिष्क ष च
जिम् िािुसार ह:ैं
क. जवचाराधीि उत्पाद ‘जलदिफाइड िेचुरल गैस फ्यूल टैंक (एलएफटी)’ ह,ै जिसे 'जलदिड फ्यूल टैंक' या
'एलएफटी' के रूप में भी वर्णचत दकया गया ह।ै
ख. उत्पाद की क्षमता 200 लीटर स े 990 लीटर तक होती ह,ै और दबाव रेटटंग 16 बार स े 24 बार
तक होती ह।ै एलएििी टैंकों की व्यास और मोटाई 200 लीटर स े 450 लीटर तक समाि रहती ह,ै
केवल उिकी लंबाई बदलती ह,ै िबदक 990 लीटर क्षमता वाल े एलएफटी में लंबाई, व्यास और
मोटाई सभी बदलते ह।ैं
ग. यह उत्पाद सीमािुल् क कोड 7311 00 90 के तहत अध्याय 73 के अंतगचत वगीकृत दकया गया ह।ै
घ. घरेलू उद्योग ि े जवचाराधीि उत्पाद को भागीदार प्रयोक्त ाओं को बेचा ह।ै
ड़. घरेलू उद्योग ि े यह दिाचि े के जलए साक्ष् य प्रस्ट्ततु दकए दक उसि े 200 लीटर स े 990 लीटर की रेंि
में जवचाराधीि उत्पाद का जिमाचण और जबिी की ह,ै िो क्षजत अवजध के दौराि पूरी उत्पाद श्रृंखला
को कवर करता ह।ै
च. घरेलू उद्योग द्वारा जवजिर्मचत उत्पाद और संबद्ध देि से जियाचजतत संबद्ध वस्ट्तु जियमावली के जियम
2(घ) के अिुसार एक दसू रे के समाि वस्ट् त ु ह।ैं
छ. आवेदक के अलावा भारत में संबद्ध उत्पाद का एक अन्य जिमाचता ह,ै जिसका िाम िायोगैस
इजक्व पमेंट प्राइवेट जलजमटेड ह।ै
ि. आवेदक िे जवचाराधीि उत्पाद का आयात िहीं दकया ह।ै
झ. आवेदक, जियम 2(ख) के अथच के भीतर घरेल ू उद्योग ह ै और जियम 5(3) के अिसु ार जस्ट्थजत संबंधी
मािदंड को पूरा करता ह।ै
ञ. वतचमाि िांच के जलए िांच अवजध 1 अप्रैल 2023 स े 30 ििू 2024 (15 महीिे) की ह,ै और क्षजत
िांच अवजध अप्रैल 2020 से माचच 2021, अप्रैल 2021 स े माचच 2022, अप्रैल 2022 से माच च
2023 और िांच अवजध को िाजमल करती ह।ै
ट. जियम 5(3क) के अंतगचत, प्राजधकारी िे 15 महीिे की िांच अवजध पर जवचार करिे के जलए पयाचि
तकाचधार िॉंच िुरूआत अजधसूचिा में प्रदाि दकए ह।ैं[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 45
ड. आवेदि में पाटिरोधी िांच की िुरुआत के प्रयोििाथ च सभी संगत िािकारी और जियमावली के
जियम 5(2) के अिुसार आवश्यक साक्ष् य िाजमल थे िो जियमावली के जियम 5(3) के अिुसार
पाटि और घरेलू उद्योग को हुई वास्ट्त जवक क्षजत के जिधारच ण के जलए वतचमाि िॉंच की िुरूआत को
न् यायोजचत ठहराते ह।ैं
ढ़. चीि िि गण से दकसी भी जहतबद्ध पक्षकार िे जियमावली के अिुबंध । के पैरा 8 में यथा
उजल्लजखत गैर-बािार अथव्यच वस्ट्था की पूवचधारणा का खंडि करि े के जलए वतचमाि िांच में भाग
िहीं जलया। इसजलए, चीि िि गण के जलए सामान् य मूल् य उपलब्ध तथ्यों के आधार पर जिधाचररत
दकया गया ह।ै
ण. चीि िि गण के जलए सामान् य मूल् य प्रत्येक पीसीएि के आधार पर अलग-अलग भारत म ें उत्पादि
लागत के अिुसार, जबिी, सामान्य और प्रिासजिक खच च और उजचत लाभ को समायोजित करके
भारत में देय कीमत के आधार पर पररकजलत करके जिधारच रत दकया गया।
त. चीि िि गण के दकसी भी उत्पादक/जियाचतक से सहयोग िही जमलि े के कारण, प्राजधकारी ि े
जिवल जियाचत कीमत डीिी जसस्ट्टम के आकड़ों के आधार पर जिधाचररत की ह।ै चूंदक यह आकड़ े
सीआईएफ की जस्ट्थजत में ह,ै इसजलए कारखािा-द्वार स्ट्तर ज्ञात करि े के जलए पयािच समायोिि
दकए गए ह।ैं प्रत्येक पीसीएि के जलए जियातच कीमत अलग-अलग जिधाचररत की गई और भाररत
औसत कारखािा-द्वार जियातच कीमत जिधाचररत की गई ह।ै
थ. चीि िि गण के उत्पादक/जियाचतक के जलए जिधाचररत पाटि मार्िचि सकारात्मक और काफी अजधक
ह।ै
द. जवचाराधीि उत्पाद की मांग में क्षजत अवजध के दौराि वृजद्ध हुई ह।ै
ध. संबद्ध देि से आयात क्षजत अवजध के दौराि पयाचि रूप से बढ़े ह,ैं और यह बढ़ोतरी समग्र और सापेक्ष
दोिों रूप में हुई ह।ै
ि. िांच अवजध में संबद्ध आयात की पंहुच कीमत घरेलू उद्योग की जबिी कीमत स े थोड़ी अजधक ह,ै
जिससे मामूली िकारात्मक कीमत कटौती हुई ह।ै
फ. आयात की पंहुच कीमत घरेलू उद्योग की जबिी लागत से कम ह।ै जबिी लागत स े कम आयात पंहुच
कीमत ि े घरेलू उद्योग को उजचत लाभकारी कीमतें जिधारच रत करिे िे रोका ह।ै
ब. घरेलू उद्योग की क्षमता केवल 2021-2022 को छोड़कर क्षजत अवजध के दौराि एकसमाि रही ह।ै
भ. घरेलू उद्योग का बािार जहस्ट्सा क्षजत अवजध के दौराि लगातार कम हुआ। इसी समय, संबद्ध देि से
आयात ि े िॉंच अवजध के दौराि मांग में प्रमुख जहस्ट्सा बिा जलया। गैर-संबद्ध देिों से आयात का
बािार जहस्ट्स ा िगण्य रहा ह।ै
म. घरेलू उद्योग िे िाचं अवजध में घाटा उठाया। घरेलू उद्योग को ब्याि से पहले भी िुकसाि हुआ।46 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
य. घरेल ू उद्योग अन्य कारकों के कारण िुकसाि िहीं हुआ। घरेलू उद्योग को हुई वास्ट्त जवक क्षजत संबद्ध
देि स े आयाजतत जवचाराधीि उत्पाद के पाटि के कारण हुई।
कक. क्षजतरजहत कीमत घरेल ू उद्योग द्वारा प्रदाि दकए गए उत्पादि लागत से संबंजधत सूचिा/आकड़ों के
आधार पर जिधाचररत की गई थी।
खख. चीि िि गण के उत्पादकों/जियाचतकों के जलए जिधाचररत क्षजत मार्ििच सकारात्मक और काफी
अजधक ह।ै
गग. डाउिस्ट्रीम उत्पादकों पर पाटिरोधी िुल्क का प्रभाव िगण्य ह।ै
घघ. पाटिरोधी िुल्क यह सजु िजित करेगा दक आयात भारतीय बािार में उजचत कीमतों पर प्रवेि करें
और जवदेिी जियाचतकों और घरेलू उद्योग के बीच समाि अवसर वाली प्रजतस्ट्पधाच बिी रह।े
ड़ड़. पाटिरोधी िुल्क को लागू करिा व्यापक सावचिजिक जहत के जवरूद्ध िहीं होगा।
ड. जसफाररि ें
125. प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक िांच िुरू की गई और सभी संभाजवत जहतबद्ध पक्षकारों को सूजचत दकया
गया तथा घरेलू उद्योग, जियाचतकों और अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को पाटि, क्षजत और कारणात्मक संबधं
के बारे में सकारात्मक िािकारी प्रदाि करिे का पयाचि अवसर ददया गया। पाटिरोधी जियमावली के
अंतगचत जिधाचररत प्रावधािों के अिुसार पाटि, क्षजत और कारणात्मक संबंध के बारे में िांच िुरू करिे
और संचालि करिे के बाद, प्राजधकारी का यह जवचार ह ै दक पाटि और क्षजत की प्रजतपूर्तच करिे के जलए
िुल्क लगािा आवश्यक ह।ै अत:, प्राजधकारी संबद्ध देि से संबद्ध वस्ट् तु के आयातों पर पाटिरोधी िुल्क
लगािा आवश् यकत समझत े ह ैं और इसकी जसफाररि करते ह।ैं
126. प्राजधकारी द्वारा अपिाए िािे वाले कमतर िुल् क जियम को ध् याि में रखत े हुए, प्राजधकारी पाटि
मार्िचि और क्षजत मार्िचि म ें से कमतर के बराबर पाटिरोधी िुल्क लगािे की जसफाररि करते ह,ैं तादक
घरेलू उद्योग को हुई क्षजत को दरू दकया िा सके। तदिुसार, प्राजधकारी संबद्ध देि के मूल की अथवा वहा ं
से जियाचजतत संबद्ध वस्ट् तु के आयातों पर केन् द्र सरकार द्वारा इस संबंध में िारी की िािे वाली अजधसूचिा
की तारीख से 5 वषों की अवजध के जलए िीचे दी गई िुल् क ताजलका के कालम 7 में उजल्लजखत राजि के
बराबर पाटिरोधी िुल्क लगािे की जसफाररि करत े ह।ैं[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 47
िुल्क ताजलका
सीआईएफ
िस ं िीष च जववरण मलू ता का दिे जियातच का दिे उत्प ादक के % रुप
म ें िल्ु क
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
1 73110090* जलदिफाइड चीि िि. गण. चीि िि. गण. कोई 45%
िेचुरल गैस सजहत कोई देि
फ्यूल टैंक
2 -वही- -वही- चीि िि. गण. चीि िि. गण. कोई 45%
से इतर कोई
देि
*सीमािुल् क वगीकरण केवल सांकेजतक ह ैऔर जवचाराधीि उत्पाद के दायरे पर बाध्यकारी िहीं ह।ै
127. इस अजधसूचिा के प्रयोििाथच आयातों का पंहुच मूल् य, सीमािुल् क अजधजियम, 1962 (1962 का 52) के
तहत जिधारच रत आकलि योग्य मूल् य होगा और इसमें उक्त अजधजियम की धारा 3, 3क, 88, 9 और 9क
के तहत लगाए िािे वाल े िल्ु कों को छोड़कर सभी सीमािुल् क िाजमल होंगे।
ढ़. आग े की कारचवाई
128. इस अंजतम िॉंच पररणाम में प्राजधकारी द्वारा दकए गए जिधाचरण/समीक्षा के जवरूद्ध कोई अपील
अजधजियम के संगत प्रावधािों के अिुसार सीमािुल् क, उत् पाद िुल् क और सेवा कर अपीलीय
न्यायाजधकरण के समक्ष की िाएगी।
अजमताभ कुमार, जिर्दचष्ट प्राजधकारी
MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY
(Department of Commerce )
(DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES )
NOTIFICATION
New Delhi, the 18th March, 2026
(Final Findings)
CASE NO. AD (OI)-40/2024
Subject: Final Findings in the anti-dumping investigation on imports of ‘Liquified Natural
Gas Fuel Tank (LFT)’ originating in or exported from China PR.
F. No. 6/43/2024-DGTR.—Having regard to the Customs Tariff Act, 1975, as amended
from time to time (hereinafter referred to as “the Act”) and the Customs Tariff (Identification,
Assessment and Collection of Anti-dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of
Injury) Rules, 1995, thereof, as amended from time to time (hereinafter referred as the “Anti-
Dumping Rules” or “the Rules”);48 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
A. BACKGROUND OF THE CASE.
1. Whereas, M/s Inox Limited (hereinafter referred to as the ‘applicant’) filed an application,
before the Designated Authority (hereinafter also referred to as the “Authority”) in
accordance with the Customs Tariff Act, 1975 and the Anti-dumping Rules for initiation of
an anti-dumping duty investigation concerning the imports of 'Liquified Natural Gas Fuel
Tank (LFT)’ (hereinafter to be referred to as the “subject goods” or the “the product under
consideration” or the “LFT”), originating in or exported from China PR (hereinafter referred
to as the “subject country”).
2. And whereas, in view of the duly substantiated application filed by the applicant, the
Authority issued a public notice vide Notification No. 6/43/2024- DGTR dated 24th
December 2024, published in the Gazette of India, initiating an anti-dumping investigation
into imports of the product under consideration from China PR in accordance with Rule 5 of
the Anti-Dumping Rules to determine the existence, degree and effect of any alleged
dumping of the subject goods and to recommend the amount of anti-dumping duty, which if
levied, would be adequate to remove the alleged injury to the domestic industry.
B. PROCEDURE
3. The procedure described below has been followed with regard to the investigation:
3.1 Initiation
a. In accordance with the Rule 5(5), the Authority notified the embassy of the subject
country in India about the receipt of the present anti-dumping application before
proceeding to initiate the investigation.
b. The Authority issued a public notice dated 24th December 2024, published in the
Gazette of India, Extraordinary, initiating the anti-dumping investigation concerning
the imports of the subject goods from the subject country. The Authority sent a copy of
the initiation notification to the government of the subject country, through their
embassy in India, known producers and exporters from the subject country, known
importers/users, the domestic industry, the other Indian producers as well as other
interested parties, as per the addresses made available by the applicant and requested
them to make their views known in writing within the prescribed time limits.
3.2 Circulation of non-confidential version of the application
a. The Authority provided a copy of the non-confidential version of the application to the
known producers/exporters and to the governments of the subject country, through
their embassy in India, in accordance with Rule 7(3) of the Rules. A copy of the non-
confidential version of the application was provided to other interested parties,
wherever requested.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 49
3.3 Participation by Exporters of Subject Country
a. The Authority sent exporter questionnaire to the following known producers/ exporters in
subject country in accordance with Rule 6(4) of the Rules:
b.
SN Name of producer/exporters in the subject countries.
1 Zhangjiagang Furui Cit Co. Ltd.
2 Shandong Auyan New Energy Technology Co. Ltd.
3 Shijiazhuang Enric Gas Equipment Co. Ltd
c. In response to the above, none of the producers/exporters from China PR have responded
and filed exporter’s questionnaire response.
d. Foreign producers, exporters and other interested parties who have not responded to the
Authority, or have not supplied information relevant to this investigation, have been
treated as non-cooperating in this investigation.
3.4 Participation by Importers/Users
a. The Authority send importer’s questionnaire to the following known importers/users of the
product under consideration in India calling necessary information in accordance with
Rule 6(4) of the Rules.
a. Advantek Fuel Systems Private Limited
b. Amol-Prala Clean Energy Pvt. Ltd.
c. Ashok Leyland Limited
d. Blue Energy Commercial Vehicles Private Limited
e. Maharashtra State Road Transport Corporation
f. Tata Motors Limited
g. Shigan Group
h. VE Commercial Vehicles Limited
i. VRV Asia Pacific Private Limited
b. The following users/importers have registered in the present investigation.
a. Advantek Fuel Systems Pvt. Ltd.
b. Amol Prala Clean Energy Pvt. Ltd.
c. Blue Energy Commercial Vehicles Limited
c. Amol Prala Clean Energy Pvt. Ltd had filed submissions but has later withdrawn all its
submissions. Accordingly, the submissions made by Amol Prala Clean Energy Pvt. Ltd
have not been considered.
3.5 Period of Investigation and Injury Period50 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
a. The period of investigation (POI) for the purpose of present investigation is 1st April
2023 to 30th June 2024 (15 months). The injury period for the investigation will cover
the periods 1st April 2020- 31st March 2021, 1st April 2021- 31st March 2022. 1st
April 2022- 31st March 2023 and the period of investigation.
3.6 Further procedure
a. Upon examination of the application, the Authority found prima facie evidence of dumping
and consequent injury. Therefore, in accordance with Rules 5 and 6, vide Notification
F. No. 6/43/2024- DGTR dated 24th December 2024, the Authority initiated the
present proceedings.
b. A request was made to the Directorate General for Systems and Data Management (DG
Systems) for transaction-wise import data of the subject goods for the injury period.
The Authority received the data and has relied upon this data for the necessary analysis
after due examination of the transactions.
c. In accordance with Rule 6(2), the Authority informed interested parties of the initiation of
the investigation by sharing a copy of the initiation notification with the embassies of
the subject country in India, known producers and exporters of the product under
consideration in the subject country, known importers of the subject goods in India and
other interested parties, as per the information made available in the application.
d. In accordance with Rule 6(3), the Authority provided a copy of the non-confidential
version of the application to the government of the subject country through its embassy
in India, known exporters of the subject imports and to other interested parties who
requested in writing for a copy of the application.
e. The Authority sent questionnaires to the government of the subject country through its
embassy in India. The government of the subject country was requested to forward the
Initiation Notification and the questionnaires to the producers of the subject goods in
their country and advise them to respond to the questionnaire within the prescribed
time limit.
f. The Authority issued an Economic Interest Questionnaire (EIQ) to assess public interest
and impact of the duties on the wider economy. A copy of the EIQ was sent to the
embassy of subject country, all the known exporters, importers and users and the
domestic industry. The EIQ was also shared with the administrative line ministry. Only
the domestic industry has filed a response to the EIQ.
g. A list of all interested parties that registered themselves within the prescribed timeline was
uploaded on the website. All registered interested parties were directed to circulate the
non-confidential version of all their submissions in the present proceedings with all
other interested parties.
h. In accordance with Rule 6(6), the Authority provided an opportunity to the interested
parties to present their views orally in a hearing held on 15th July 2025. The parties
presenting their views in the oral hearing were directed to make written submissions of
the views expressed orally, followed by rejoinder submissions. Subsequently, a second
oral hearing was conducted on 12 December, 2025 and the parties were directed to
submit written submissions and rejoinders, in accordance with the prescribed
procedure.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 51
i. In accordance with Rule 6(8), wherever an interested party has refused access to or has
otherwise not provided necessary information in a timely manner during the course of
the present proceedings, or has significantly impeded the investigation, the Authority
has considered such parties as non-cooperative and recorded the findings on the basis
of the facts available.
j. In accordance with Rule 7, the information provided by the interested parties on
confidential basis was examined with regard to the sufficiency of such confidentiality
claims. On being satisfied, the Authority has accepted the confidentiality claims
wherever warranted and such information has been considered as confidential and not
disclosed to the other interested parties. Wherever possible, parties providing
information on confidential basis were directed to provide sufficient non-confidential
version of the information filed on confidential basis.
k. In accordance with Rule 8, the Authority, during the course of the investigation, satisfied
itself as to the accuracy of the information supplied by the domestic industry and the
interested parties, which forms the basis of these final findings. The information was
verified to the extent possible and verified the data documents submitted by the
domestic industry and the interested parties to the extent considered relevant,
practicable and necessary.
l. In accordance with Rule 8, the Authority conducted verification of the data provided by the
domestic industry and other interested parties to the extent considered necessary for the
present proceedings. The Authority has considered the verified data of the interested
parties for its analysis in the present case.
m. The Authority calculated the non-injurious price (NIP) for the product under consideration
so as to ascertain whether duties lower than the dumping margin would be sufficient to
remedy the injury being suffered by the domestic industry. The NIP has been
calculated based on the optimum cost of production and cost to produce & sell the
domestic like article in India, based on the information furnished by the domestic
industry and having regard to the Generally Accepted Accounting Principles (GAAP).
n. Wherever an interested party has refused access to or has otherwise not provided necessary
information during the course of the present investigation, or has significantly impeded
the investigation, the Authority has considered such parties as non-cooperative and
recorded the present final findings on the basis of the facts available.
o. The Authority has considered all the arguments raised and information provided by all the
interested parties to the extent the same is supported with evidence and considered
relevant to the present investigation.
p. The Authority circulated the disclosure statement containing all essential facts to all
interested parties on 11th March 2026. The Authority has examined all the post
disclosure comments made by the interested parties in these final findings to the extent
deemed relevant. Any submission which was merely a reproduction of the previous
submission, and which had been adequately examined by the Authority has not been
repeated for the sake of brevity
q. “***” in this final findings represents information furnished by an interested party on a
confidential basis and so considered by the Authority under the Rules.
r. The exchange rate adopted by the Authority for the subject investigation is 1 US$=Rs
83.82.52 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
C. PRODUCT UNDER CONSIDERATION AND LIKE ARTICLE
C.1 Submission of the other interested parties.
4. The other interested parties have made following submissions regarding product under
consideration.
i. The LNG storage tanks manufactured by domestic producers currently suffer from several
critical limitations in terms of technology, performance, and commercial viability.
ii. India-made LNG tanks demonstrate lower 'hold time'- i.e., the duration for which LNG
can be retained without boil-off- leading to increased product loss and reduced
operational efficiency.
iii. During the refueling process, the internal pressure in the tank often increases beyond
safety thresholds, requiring venting of LNG into the atmosphere. This not only
presents environmental hazards but also leads to financial losses for vehicle owners.
iv. The domestic manufacturing ecosystem lacks a sufficient product range, particularly in
the 200-litre to 1500-litre segment, which is essential to meet diverse vehicle platform
requirements.
v. Though domestic manufactured LNG tanks are certified by PESO, their actual
performance in field applications is significantly inferior to international benchmarks.
vi. PESO approval is limited to design and safety parameters and does not involve
ongoing quality surveillance or batch-wise performance validation after commercial
production commences.
C.2. Submission of the domestic industry.
5. The domestic industry has submitted as follows with regards to the scope of the product
under consideration and like article:
i. The scope of the product under consideration in the present investigation is Liquified
Natural Gas Fuel Tank.
ii. The product under consideration is a double walled cryogenic storage tank for
liquefied natural gas (particularly methane gas). It is used for maintaining the
temperatures of liquids contained in them.
iii. LNG tanks are specially designed to handle the extreme temperature, which is for
LNG to be used as fuel and prevent boil-off gas (evaporation).
iv. The product under consideration requires PESO certificate. Each and every tank
produced by the domestic industry is inspected and approved by or on behalf of PESO.
v. PESO certification is mandatory under Indian law and serves as a benchmark for
quality and safety. PESO evaluates equipment design, manufacturing processes, and
storage facilities.
vi. The application process under PESO requires submission of test reports (i.e., lab
reports from accredited facilities), technical specifications (i.e., detailed drawings,
material composition, and safety features of products like pressure vessels or
explosion- proof products), factory license and facility layout for site inspections,
among other documents.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 53
vii. The applicant has certifications like ISO 9001 and IATF 16949 (International Quality
Management System for Automotive Industry) for the subject goods. These
certifications are the evidence that applicant maintains and prioritises quality of
product.
viii. Various users have provided satisfactory performance certification for the subject
goods.
ix. The product of the domestic industry is well accepted. The domestic industry has
received various acknowledgement letters from the users for the product under
consideration.
x. The product manufactured by the domestic industry and those imported from the
subject country share similar physical and chemical characteristics, manufacturing
processes and technology, as well as functions and uses, making them commercially
interchangeable.
xi. The domestic industry has sold the product under consideration to the responding
users. Admittedly there were very few instances wherein the users have raised issues
with the product. The product being in new stage is expected to have some challenges.
The domestic industry is continuously working to rectify them.
xii. The domestic industry sells the subject goods in the export market and secured orders
from renowned agencies. If the quality of the product would have been so bad, the
domestic industry would not have survived in the export market.
xiii. On the submission of the interested parties that the internal pressure in the tank
provided by the domestic industry, often increases beyond safety thresholds, requiring
venting of LNG into the atmosphere, the issue of pressure is not peculiar to the
domestic industry alone and is equally applicable for all producers of the product
owing to the nature of the tank.
xiv. On the submission that the domestic industry lacks sufficient product range, the
domestic industry has manufactured 200-litre to 990-liter LNG tanks during the injury
period, establishing its capability in this segment.
xv. Under the prevailing Gas Cylinder Rules, 2016, the approved capacity is restricted to
less than 1,000 litres. Accordingly, any reference to capacities exceeding 1,000 liters is
incorrect and constitutes a false claim.
xvi. On the submission that the product supplied by the domestic industry has quality
concerns, as per the information available with the domestic industry, the user has not
imported the subject goods and has consistently only purchased from the domestic
industry. Therefore, they cannot make statements and compare the quality of the
domestic industry’s product with the imported product.
xvii. The users have made repeated purchases from the applicant. No tanks have been
returned by these two entities. Further, admittedly few entities have returned the tanks.
However, none of those entities have even filed concerns to the Authority.
xviii. The domestic industry has sold *** tanks of 990L to the participating user. The
domestic industry understands that *** tank is operational for almost 10 months and
*** tanks have been in operation around 7 months. The domestic industry has not
received any complaints from the user.
xix. The domestic industry has also sold *** tanks of 400 liters tanks to the respondent.
While admittedly there were certain concerns raised by the users in *** tanks, but that54 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
was 15 months after they were delivered to the respondent. Even then the domestic
industry had assisted the customers by replacing them.
xx. In India as well, the domestic industry has secured several orders from the OEMs and
has signed an MOU with an entity for the conversion of substantial number of buses
for Maharashtra State Road Transport Corporation.
xxi. The product being in new stage is expected to have some challenges. The applicant is
continuously working to rectify them.
xxii. The consumers have in past, raised concerns on the tanks sold by applicant. However,
applicant has taken prompt action in getting these concerns addressed.
xxiii. The applicant has addressed large number of concerns even after more than 700 days.
xxiv. Advantek Fuel Systems Pvt Ltd have made repeated purchases from the applicant.
C.3. Examination by the Authority.
6. The product under consideration was defined as ‘Liquified Natural Gas Fuel Tank’, also
described as 'Liquid Fuel Tank' or 'LFT'.
7. A Liquified Natural Gas Fuel Tank is a double walled cryogenic storage tank for liquefied
natural gas (particularly methane gas). Sample images of the product under consideration as
provided by the domestic industry in the application are given below.
8. LNG fuel tanks are used for maintaining the temperatures of liquids contained in them. They
are, in simpler terms, double walled vacuum cylinders with superinsulation used for the
purpose of carrying fuel inside them that is used for combustion in commercial vehicles such
as trucks. They have heat exchanger coil on one end that is used to vaporize the liquid fuel
into vapors so that the same reaches the engine easily and can be used for combustion. The
product comes in capacities varying from 200 Liters to 990 Liters at 16 bars to 24 bars
pressure rating.
9. The product is classifiable under Chapter 73 under the customs code 7311 00 90. It is also
noted that the customs classification is indicative only and is in no way binding on the scope
of subject investigation.
10. The demand for the product under consideration started growing from 2021-2022 as the
truck companies started manufacturing LNG gas-based trucks in India. The demand for the[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 55
product is still at nascent stage but is growing rapidly. The demand increased from ***
trucks in 2021-2022 to *** trucks during the period of investigation.
11. The domestic industry has submitted that the demand for LNG trucks will increase from
1000 trucks in 2023 to 50,000 trucks. With the increase in the demand for trucks, the
demand for the LNG tanks is also going to increase.
12. LNG Fuel Tanks are used in large vehicles such as trucks and other vehicles. Their primary
usage is for containing and carrying methane gas which power vehicle engine. These vessels
are used to store fuel for on road & off-road vehicles. As the fuel is being stored in liquid
form, to use the same at engine, it needs to be converted into gaseous form. The function of
conversion is being done with the help of heat exchanger installed in the product.
13. The product comes in capacities varying from 200 Liters to 990 Liters at 16 bars to 24 bars
pressure rating. The diameter and thickness of the LNG Tanks in the range of 200 Liters to
450 Liters remains the same, and only their length changes whereas in the case of 990 Liters
capacity LFT the length, diameter and thickness all changes.
14. The Authority had granted an opportunity to all the interested parties to file their
submissions on the scope of the PUC and PCNs, within 15 days of the circulation of the
receipt of intimation of initiation of the investigation. On January 15th, 2025, the Authority
granted extension of time for filing the comments on PUC/PCN till January 21st, 2025.
However, no comments were received from any of the interested parties. Therefore, the
Authority adopted the same PCN methodology proposed by the domestic industry and
mentioned in the initiation notification. The PCN methodology adopted in the present
investigation is reproduced below.
S. No ADOPTED PCN PCN Code
1 From 200 to 300 litres A
2 From 301 to 500 litres B
3 From 501 liters to 750 liters C
4 More than 751 liters D
15. The Authority has analyzed the contention of the interested parties regarding the quality of
the product supplied by the applicant. The Authority notes that each product manufactured
by the domestic industry is required to be statutorily certified by Petroleum and Explosives
Safety Organization (PESO), which is also a statutory requirement for importing the product
under consideration in India. The Authority notes that in a situation where there is a
regulatory authority in the country, controlling the quality and specifications of the product
and the product cannot be sold by any party without a license from PESO, there is no basis
to contend that the quality of a product conforming to PESO standards and passed by PESO
is not acceptable.56 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
16. The Domestic Industry has submitted that the application process for PESO certification
involves evaluation of equipment design, manufacturing processes, and storage facilities.
The application process also requires the applicant to submit lab reports from accredited
facilities, which evaluates technical specifications like detailed drawings, material
composition, and safety features of products like pressure vessels or explosion- proof
products, factory license and facility layout for site inspections, etc. Therefore, to claim that
PESO approval is limited to design and safety parameters and does not involve ongoing
quality after commercial production commences would not be correct.
17. The domestic industry placed evidence showing that the various entities like Maharashtra
State Road Transport Corporation, to which the domestic industry has supplied the product
under consideration, have actually appreciated the quality of product. The domestic industry
has also sold the product under consideration to the participating user. The Authority has
also taken note that the domestic industry has placed evidence on record from users
appreciating the quality of its product, which shows that the quality of the domestic
industry’s product is at par with the imported product.
18. The Authority analysed DG system data and notes that only one interested party has
exclusively imported the product under consideration into India.
19. On the submission of the interested parties that the domestic manufacturing ecosystem lacks
a sufficient product range, the domestic industry has placed evidence that it has
manufactured and sold product under consideration in the range of 200- liter to 990- litre
segment during the injury period. This covers complete product range of the product
consumed in the period of investigation and injury period. Therefore, the submission of the
interested party lacks merits.
20. Therefore, the product under consideration is concluded as ‘Liquified Natural Gas Fuel
Tank’, also described as 'Liquid Fuel Tank' or 'LFT'.
21. The Authority notes that the product produced by the domestic industry are comparable to
the imported goods from the subject country in terms of chemical characteristics, product
specifications, technical specifications, manufacturing process, and technology, functions
and uses, pricing, distribution and marketing, and tariff classification of the goods. The two
are technically and commercially interchangeable. Accordingly, the Authority holds that the
products produced by the domestic industry are ‘like article’ to the product under
consideration imported from the subject country in terms of Rule 2(d) of the Rules.
D. SCOPE OF DOMESTIC INDUSTRY AND STANDING.
D.1 Submission of the other interested parties.
22. The other interested parties have not made any submissions with regard to the scope of the
domestic industry and standing.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 57
D.2. Submission of the domestic industry.
23. The domestic industry has submitted as follows with regards to the scope of the domestic
industry and standing:
a. The applicant is a prominent manufacturer of cryogenic equipment. The domestic
industry has over 30 years of experience in offering solutions across design,
engineering, manufacturing and installation of equipment and systems for cryogenic
conditions.
b. Apart from the applicant, there is one more producer of the product under
consideration.
c. Inox India Limited accounts for majority of the subject goods in India.
d. Inox India Limited has not imported the subject goods from subject country and is not
related to any exporter in the subject country or importer of subject goods in India.
D.3. Examination by the Authority.
24. The Authority notes that the present application has been filed by Inox India Limited.
25. Rule 2(b) of the Rules defines Domestic Industry as follows:
“(b) “domestic industry” means the domestic producers as a whole engaged in the
manufacture of the like article and any activity connected therewith or those whose
collective output of the said article constitutes a major proportion of the total domestic
production of that article except when such producers are related to the exporters or
importers of the alleged dumped article or are themselves importers thereof in such
case the term ‘domestic industry’ may be construed as referring to the rest of the
producers”.
26. Apart from applicant, there is one other producer of the product under consideration in India,
Cryogas Equipment Private Limited. The Authority had sent communication to the other
producer, but no information was received.
27. Inox India Limited has certified that it has not imported the product under consideration. The
Authority has examined DG System’s transaction-wise data and found that there are no
imports of the product under consideration by Inox India Limited.
28. The Authority holds that the applicant is eligible domestic industry within the meaning of
the Rule 2(b), and the application satisfies the criteria of standing in terms of Rule 5(3) of
the Rules.
E. MISCELLANEOUS SUBMISSIONS AND CONFIDENTIALITY COMMENTS.
E.1 Submission of the other interested parties.
29. The other interested parties have made following miscellaneous submissions:
i. The Authority in the present case has adopted 15 months period of investigation on the
request of the domestic industry. The reason cited was merely practical difficulties.58 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
The Authority should examine the practical difficulties of the domestic industry which
led to considering 15 months as period of investigation.
ii. In the event of recommendation of the anti-dumping duty, it is requested that the
domestic industry be directed to provide a binding undertaking and quality assurance
guarantee for a specified period to ensure public interest through uninterrupted and
timely supply of the subject goods, consistent quality, compliance with prescribed
standards, time-bound repair and replacement, and effective after-sales support on
commercially reasonable terms.
E.2 Submission of the domestic industry.
30. The domestic industry has made following miscellaneous submissions.
i. The anti-dumping rules provides that while the normal period of investigation is twelve
months, the Authority may allow a different duration 6 months to 18 months if
sufficient reasons are provided in writing.
ii. The Authority in the present investigation, only after proper scrutiny during the pre-
initiation stage, accepted the applicant’s proposal and duly recorded its reasoning in
the notice of initiation. Therefore, such allegations should be rejected as they are
without merit.
iii. The user industry, Blue Energy has filed highly deficient response, unreasonably
claimed many crucial information confidential and fail to adhere to the Trade Notice
No. 08/2021 (“TN, 08/2021”).
iv. Blue Energy has claimed that the product supplied by the domestic industry is of
substandard quality. However, it has been claimed the evidence submitted to the
Authority has been confidential. This has prevented the domestic industry to safeguard
its interest and providing any meaningful comments.
v. The Authority should reject the questionnaire response filed by Blue Energy in terms
of Trade Notice No. 08/2021 (“TN, 08/2021”) for being highly deficient.
vi. The request to mandate a binding undertaking and quality assurance guarantee from
the applicant in the event of imposition of anti-dumping duty is without legal basis.
vii. Issues relating to quality, after-sales service, repair, or replacement are governed by
existing statutory regulations, and contractual arrangements between the buyer and the
seller. It cannot be made conditional to the imposition of anti-dumping duty.
E.3 Examination by the Authority.
31. Interested parties have contended that the adoption of a fifteen-month period of investigation
is not appropriate. It is observed that, in accordance with the provisions of the anti-dumping
rules, the Authority ordinarily considers a period of twelve months as the standard period of
investigation. However, the Rules empower the Authority, for reasons to be recorded in
writing, to adopt a period of investigation of not less than six months and not exceeding
eighteen months, as may be warranted by the facts and circumstances of the case.
32. It is further noted that, in several previous investigations, the Authority has adopted period
of investigation either shorter or longer than twelve months, depending upon the facts in
each case. In the present matter, the domestic industry had submitted that adoption of a[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 59
twelve-month period from July 2023 to June 2024 would have resulted in substantial
practical difficulties in preparation and verification of costing data. The domestic industry
had also clarified that the import volume and prices during fifteen-month period were
comparable to those that would have prevailed in a twelve-month period, thereby ensuring
that the impact of imports was not flawed.
33. The Authority notes that the interested parties have not disputed the accuracy of the reasons
furnished by the domestic industry or considered by the Authority in adopting the fifteen-
month period of investigation. Further, the interested party also has not provided the reasons
why considering 15 months as period of investigation is inaccurate or inappropriate. The
Authority observes that the selected period facilitates ease of data preparation and
verification without causing any distortion or skewness in the analysis, given the comparable
volume and value of imports during the relevant period.
34. The Authority compared the volume and price of imports during the 12 months and 15
months period, which is produced below. It is seen that considering a 12-month period (Jul
23 to Jun 24) instead of the period of investigation would have not shown any material
difference in the facts. The landed price of imports is comparable, and the imports show
comparable increase.
Jul 23 to Apr 23 to Apr 23 to
Particulars UOM
Jun 24 Jun 24 Jun 24 (A)
Import volume PCS 287
387 310
Import value Rs. Lacs *** *** ***
Import price Rs/PCS *** *** ***
Source – DG System data.
35. The Authority also holds that consideration of accounting year as part of investigation period
is desirable, particularly in those situations where its consideration would otherwise not
skew the data. It is also noted that consideration of a fifteen-month period of investigation
has not caused any prejudice or adverse impact on the outcome of the investigation or to
bonafide interests of any set of interested parties. Accordingly, the Authority holds that the
adoption of fifteen-month period of investigation is appropriate in the present case.
36. The Authority made available non-confidential version of the information provided by
interested parties to all interested parties as per Rule 6(7) .
37. With regard to confidentiality of information, Rule 7 of Anti-dumping Rules provides as
follows:
“Confidential information: (1) Notwithstanding anything contained in sub-rules
(2), (3) and (7) of rule 6, sub-rule(2) ofrule12,sub-rule(4) of rule 15 and sub-rule
(4) of rule 17, the copies of applications received under sub-rule (1) of rule 5, or60 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
any other information provided to the designated authority on a confidential basis
by any party in the course of investigation, shall, upon the designated authority
being satisfied as to its confidentiality, be treated as such by it and no such
information shall be disclosed to any other party without specific authorization of
the party providing such information.
(2) The designated authority may require the parties providing information on a
confidential basis to furnish a non-confidential summary thereof and if, in the
opinion of a party providing such information, such information is not susceptible
to summary, such party may submit to the designated authority a statement of
reasons why summarization is not possible.
(3) Notwithstanding anything contained in sub-rule (2), if the designated authority
is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or the supplier of
the information is either unwilling to make the information public or to authorize
its disclosure in a generalized or summary form, it may disregard such
information.”
38. On the submissions that the Authority should mandate a binding undertaking for quality
assurance and after sales services. It is submitted that the matters relating to the imposition
of a binding condition for commercial undertakings fall outside the scope of the present
investigation.
39. The submissions made by the domestic industry and the interested parties concerning
confidentiality, to the extent considered relevant, were examined by the Authority and
addressed accordingly. It is seen that the domestic industry and interested parties have
claimed confidentiality on information, such as production, capacity, capacity utilization,
sales volumes, market share, stocks, selling price, costs, profits, cash profits, return on
investment, non-injurious price, cost of production related information, normal value, export
price, dumping margin, landed price, injury margin, price adjustments, profit related
information, sales channels, sales & purchase documents, customers and suppliers names,
etc. It is also seen that wherever information is for injury period, the same has been
provided on indexed basis. Wherever information pertains to single year, the same has been
disclosed in range, if such disclosure does not compromise confidentiality of information.
The interested parties have claimed confidentiality on various supporting documents &
information, wherever such information has not been publicly disclosed by them. In those
cases where an interested party has not publicly disclosed its annual reports and financial
statements, the same has been claimed confidential. Wherever the interested parties have
claimed a document as confidential, it is noted that these interested parties have claimed that
these documents are not susceptible of summary and have given reasons why summarization
is not possible.
40. The Authority has consistently allowed interested parties to claim confidentiality in such
information and documents provided by domestic industries, foreign producers and other
interested parties in all investigations. The Authority notes that all the interested parties have[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 61
claimed their business-related sensitive information as confidential. On being satisfied, the
Authority has accepted the confidentiality claims, wherever warranted, and such information
has been considered confidential and not disclosed to the other interested parties.
F. DETERMINATION OF NORMAL VALUE, EXPORT PRICE AND DUMPING
MARGIN
F.1 Submission of the other interested parties.
41. The other interested parties have made the following submissions.
i. For determining the domestic selling price of the subject goods in China PR, the Authority
has considered cost of production of the domestic industry along with reasonable
profits and general expenses. This methodology has loaded the inefficiency on part of
the domestic industry and thus the cost of production results in substantial increase in
the domestic selling price of Chinese exporters.
F.2 Submission of the domestic industry
42. The domestic industry has made the following submissions.
i. None of the Chinese producers have participated in the present investigation. The absence
of the participation by the producers from China is because of the fact that actual
export price is lower than the export price reported by the domestic industry.
ii. The domestic industry requests the Authority to not provide any favorable outcome for
the Chinese producer on account of non-cooperation.
iii. The Chinese producers have access to materially low-priced steel which forms 60-70%
share in the cost of production of the product under consideration.
F.3 Examination by Authority.
Normal Value
43. Under section 9A (1) (c), normal value in relation to an article means:
i) The comparable price, in the ordinary course of trade, for the like article, when
meant for consumption in the exporting country or territory as determined in
accordance with the rules made under sub-section (6), or
ii) When there are no sales of the like article in the ordinary course of trade in the
domestic market of the exporting country or territory, or when because of the
particular market situation or low volume of the sales in the domestic market of the
exporting country or territory, such sales do not permit a proper comparison, the
normal value shall be either: (a)comparable representative price of the like article
when exported from the exporting country or territory or an appropriate third
country as determined in accordance with the rules made under sub-section (6); or62 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
the cost of production of the said article in the country of origin along with
reasonable addition for administrative, selling and general costs, and for profit, as
determined in accordance with the rules made under sub-section 6);
b) Provided that in the case of import of the article from a country other than the
country of origin and where the article has been merely transshipped through the
country of export or such article is not produced in the country of export or there is
no comparable price in the country of export, the normal value shall be determined
with reference to its price in the country of origin.
44. In case of China PR, Annexure- I to the Rules provides as follows:
“7. In case of imports from non-market economy countries, normal value shall be
determined on the basis of the price or constructed value in a market economy third
country, or the price from such a third country to other countries, including India,
or where it is not possible, on any other reasonable basis, including the price
actually paid or payable in India for the like product, duly adjusted if necessary, to
include a reasonable profit margin. An appropriate market economy third country
shall be selected by the designated Authority in a reasonable manner [keeping in
view the level of development of the country concerned and the product in question]
and due account shall be taken of any reliable information made available at the
time of the selection. Account shall also be taken within time limits; where
appropriate, of the investigation if any made in similar matter in respect of any
other market economy third country. The parties to the investigation shall be
informed without unreasonable delay the aforesaid selection of the market economy
third country and shall be given a reasonable period of time to offer their
comments.
8. (1) The term “non-market economy country” means any country which the
designated Authority determines as not operating on market principles of cost or
pricing structures, so that sales of merchandise in such country do not reflect the
fair value of the merchandise, in accordance with the criteria specified in sub-
paragraph (3).
(2) There shall be a presumption that any country that has been determined to be, or
has been treated as, a non-market economy country for purposes of an anti-
dumping investigation by the designated Authority or by the competent the Authority
of any WTO member country during the three-year period preceding the
investigation is a non-market economy country.
Provided, however, that the non-market economy country or the concerned firms
from such country may rebut such a presumption by providing information and
evidence to the designated Authority that establishes that such country is not a non-
market economy country on the basis of the criteria specified in sub-paragraph (3).[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 63
(3) The designated Authority shall consider in each case the following criteria as to
whether:
(a) the decisions of concerned firms in such country regarding prices, costs and
inputs, including raw materials, cost of technology and labour, output, sales and
investment, are made in response to market signals reflecting supply and demand
and without significant State interference in this regard, and whether costs of major
inputs, substantially reflect market values;
(b) the production costs and financial situation of such firms are subject to
significant distortions carried over from the former non-market economy system, in
particular in relation to depreciation of assets other write-offs, barter trade and
payment via compensation of debts;
(c) such firms are subject to bankruptcy and property laws which guarantee legal
certainty and stability for the operation of the firms, and
(d) the exchange rate conversions are carried out at the market rate :
Provided, however, that where it is shown by sufficient evidence in writing on the
basis of the criteria specified in this paragraph that market conditions prevail for
one or more such firms subject to anti-dumping investigations, the designated
Authority may apply the principles set out in paragraphs 1 to 6 instead of the
principles set out in paragraph 7 and in this paragraph].
45. Article 15 of China’s Accession Protocol in WTO provides as follows:
“Article VI of the GATT 1994, the Agreement on Implementation of Article VI of the
General Agreement on Tariffs and Trade 1994 (“Anti-Dumping Agreement”) and the
SCM Agreement shall apply in proceedings involving imports of Chinese origin into a
WTO member consistent with the following:
(a) In determining price comparability under Article VI of the GATT 1994 and the
Anti-Dumping Agreement, the importing WTO member shall use either Chinese prices
or costs for the industry under investigation or a methodology that is not based on a
strict comparison with domestic prices or costs in China based on the following rules:
(i) If the producers under investigation can clearly show that market economy
conditions prevail in the industry producing the like product with regard to the
manufacture, production and sale of that product, the importing WTO Member shall
use Chinese prices or costs for the industry under investigation in determining price
comparability;
(ii) The importing WO member may use a methodology that is not based on a strict
comparison with domestic prices or costs in China if the producers under
investigation cannot clearly show that market economy conditions prevail in the64 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
industry producing the like product with regard to manufacture, production and
sale of that product.
(b) In proceedings under Parts II, III and V of the SCM Agreement, when addressing
subsidies described in Articles 14(a), 14(b), 14(c) and 14(d), relevant provisions of the
SCM Agreement shall apply; however, if there are special difficulties in that
application, the importing WTO member may then use methodologies for identifying
and measuring the subsidy benefit which take into account the possibility that
prevailing terms and conditions in China may not always be available as appropriate
benchmarks. In applying such methodologies, where practicable, the importing WTO
member should adjust such prevailing terms and conditions before considering the use
of terms and conditions prevailing outside China.
(c) The importing WTO member shall notify methodologies used in accordance with
subparagraph (a) to the Committee on Anti-Dumping Practices and shall notify
methodologies used in accordance with subparagraph (b) to the Committee on
Subsidies and Countervailing Measures.
(d) Once China has established, under the national law of the importing WTO member,
that it is a market economy, the provisions of subparagraph (a) shall be terminated
provided that the importing member's national law contains market economy criteria
as of the date of accession. In any event, the provision of subparagraph (a)(ii) shall
expire 15 years after the date of accession. In addition, should China establish,
pursuant to the national law of the importing WTO member, that market economy
conditions prevail in a particular industry or sector, the nonmarket economy
provisions of subparagraph (a) shall no longer apply to that industry or sector."
46. It is noted that while the provision contained in Article 15 (a)(ii) have expired on 11th
December 2016, the provision under Article 2.2.1.1 of WTO read with obligation under
15(a)(i) of the Accession Protocol require the criterion stipulated in para 8 of the Annexure I
of the Rules to be satisfied through information/data to be provided in the supplementary
questionnaire on claiming the market economy status.
47. The Authority notes that none of the producers/exporters from China PR have participated in
this investigation to rebut this presumption as mentioned in para 8 of Annexure – I of the
Rules. Under these circumstances, the Authority has to proceed in accordance with para 7 of
Annexure – I of the Rules.
48. It is noted that paragraph 7 of Annexure-I to the AD Rules stipulates three methods of
constructing the normal value for non-market economies: (a) on the basis of price or
constructed value in a market economy third country; (b) export price from a third country to
other countries, including India; and (c) on any other reasonable basis, including the price
actually paid or payable in India for the like product, duly adjusted, if necessary, to include a
reasonable profit margin. The Authority notes that under the provisions of paragraph 7 of
Annexure-I to the AD Rules, the normal value must be determined on the basis of the price[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 65
or constructed value in a surrogate country, the price of the exports from such country to
other countries, including India, or on any other reasonable basis.
49. At the stage of filing the application, the domestic industry had submitted that the normal
value for China PR should be constructed based on price actually payable in India, including
reasonable profits for the like article being produced in India.
50. No information/evidence has been provided by the interested parties for the consideration of
the normal value on the basis of the first and second methods. Therefore, the Authority has
decided to construct normal value based on the third method, i.e., on any other reasonable
basis. Under this, the normal value can be determined based on price actually paid or
payable in India. For this purpose, the Authority has considered the optimized cost of
production of the domestic industry, with a reasonable addition of selling, general and
administrative expenses and profits.
51. The normal value for China PR has been determined on the basis of price payable in India
calculated as per cost of production in India, duly adjusted for selling, general &
administrative expenses and reasonable profits. Separate normal value has been determined
for each of the PCN, and thereafter one normal value for the PUC has been determined by
the Authority. The normal value so determined is provided in the dumping margin table
below.
Export Price
52. In absence of cooperation from any producers/exporters from China PR, the Authority has
determined the net export price on the basis of DG system data. Since this data is on CIF
terms, adequate adjustments have been made to arrive at ex-factory level. The export price
for each PCN has been determined separately. The weighted average ex-factory export price,
as determined, is shown in the dumping margin table below.
53. Based on normal value and export price as determined above, the dumping margin has been
determined below.
Dumping Margin Table
SN Name of Normal Net Export Dumping Dumping Dumping
Producer Value Price Margin Margin Margin
($/Nos.) ($/Nos.) ($/Nos.) (%) (range)
A. China PR
1. Any *** *** *** *** 50-6066 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
G. EXAMINATION OF INJURY AND CAUSAL LINK.
G.1. Submission of the other interested parties.
54. The other interested parties have made the following submissions with regard to injury and
causal link:
i. The subject goods from China has followed the demand trend and therefore rise in import
volume from China should not be evaluated in isolation but with the fact of demand
growth and the domestic industry’s position of starting commercial operations as a
fresh player in the year 2021-2022.
ii. The gap between domestic industry’s selling price and the cost of sales has been the
highest in the period of investigation when the landed price of imports was at
maximum level and the gap between domestic sales and cost price was low when the
landed price of imports was low.
iii. Any business entering the market takes time to establish itself and compete in the
segment with the established players, especially when the product costs such a huge
amount.
iv. The application for imposition of anti-dumping duty is motivated primarily by the
intent to increase profits rather than genuine market concerns.
v. In the coming future there will be a significant increase in market demand for LNG
vehicle conversion. This upcoming demand surge is expected to result in better
economic performance for the domestic manufacturers.
vi. China operates over 1,000 LNG refueling stations and has deployed approximately
700,000 LNG-powered vehicles—a scale that far exceeds current adoption levels in
India.
vii. The Authority should consider that China has reached economies of scale, has
technological difference, the private sector investments, innovations and
advancements. This makes domestic product un-competitive in comparison to Chinese
products.
viii. The unit price of Chinese-origin LNG tanks are comparatively lower due to high-
volume production, automated manufacturing process and long-term investments.
Competitiveness should not be termed as dumping.
ix. As per the admission of domestic industry, the estimated production capacity stands at
only *** units annually. Such low production volumes lead to higher per-unit costs.
x. The applicant is operating in a monopoly market and is charging excessively high
prices. The 990-liter LNG tank was previously priced at ₹***, which has only recently
been revised to ₹*** plus GST, likely in response to the potential threat of imports.
xi. The delivery timelines exceed two months due to lack of inventory.
xii. In the coming future respondents anticipate a significant increase in market demand
for LNG vehicle conversion. This upcoming demand surge is expected to result in
better economic performance for the domestic manufacturers.
xiii. The tanks produced by domestic industry are largely manufactured using manual
fabrication techniques, resulting in significantly higher production costs as compared
to global standards.
xiv. Imports have risen solely due to the inability of domestic products to meet market
performance expectations.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 67
G.2. Submission of the domestic industry.
55. The domestic industry has made the following submissions with regard to injury and causal
link:
i. The domestic industry has substantial un-utilized capacity to meet major portion of the
increased demand. However, the continued inflow of dumped imports from China has
restricted its ability to scale up production and utilized the installed capacity at
optimum level.
ii. The domestic sales of the domestic industry decreased in 2022-2023. During the
period of investigation, the imports from subject country sharply increased and at the
same time the domestic sales of the domestic industry declined.
iii. The capacity utilisation of the domestic industry remained low in the period of
investigation.
iv. With the increase in the imports from subject country, the inventory of the domestic
industry has increased sharply.
v. The market share of the subject imports increased in 2022-2023 and has sharply shot
up during the period of investigation.
vi. The dumped imports are undercutting the cost of the domestic industry and as a result,
the domestic industry has been forced to sell below its cost of production. The price
undercutting is negative in the period of investigation.
vii. For LNG tanks with capacity more than 750 liters, the domestic industry was forced to
match the import price of the product, which is even less than the raw material cost.
The Chinese producers were able sell the product at such low prices because their raw
materials are heavily subsidised by the Chinese Government.
viii. The domestic industry was profitable till 2022- 2023. In the period of investigation,
the cost of sales increased, but the domestic industry had to decrease its selling price
due to decrease in import price.
ix. The domestic industry was operating in losses during the period of investigation.
x. The adverse effect of dumped imports on the domestic industry’s prices should also be
required to be seen in the context of loss of sales by the domestic industry. The
demand increased but the domestic industry’s sales did not increase in consonance.
The entire increase in demand has gone to the dumped imports.
xi. In light of the growing demand for the product in India, the domestic industry has
decided to expand its capacity and set up a new plant with an investment of Rs. *** cr.
This has been done with the hope that anti-dumping duties will be recommended to
create a level playing field.
xii. The productivity of the domestic industry during the entire injury period remained
very low considering the capacity set up by them.
xiii. The domestic industry has incurred negative returns on cash profits and negative
returns on PBIT and negative returns on the capital employed during the period of
investigation.
xiv. The domestic industry has recorded negative growth in the period of investigation in
terms of all prices and various volume parameters.
xv. The cash profit of the domestic industry has also steeply declined over the injury
period.68 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
xvi. The dumping margin is not only positive but also very significant.
xvii. Apart from the imports from China PR, there were imports from USA as well.
However, imports from USA are in insignificant volume and are priced much higher
than Chinese prices.
xviii. The domestic industry has provided information on the price of 990-liter tank sold by
them. It could be seen that price of 990-liter tanks is nowhere near to ₹*** or ₹***
plus GST as claimed by the users.
xix. The argument of the responding users that delivery timelines exceed two months due
to lack of inventory is incorrect. The domestic industry’s capacity to produce is close
to *** tanks per month. Also, the inventory with the domestic industry has
continuously increased over the injury period.
xx. China's competitiveness, economies of scale, technological advancement, and private
sector investments are done with the extensive support provided by the Government of
China to its LNG tank manufacturers. The support provided by the government has
significantly distorted the market conditions.
xxi. The low prices of the product under consideration also attributable to the fact that the
major raw material, i.e., Steel is heavily subsidised. The steel sector is classified under
the basic and pillar industries and is also part of the ‘encouraged’ industries.
xxii. Steel forms 60-70% share in the cost of production of the product. Authority had in the
sunset review of countervailing duties on the imports of Hot rolled cold rolled held
that the Government of China exercises a strict control over the steel industry by law.
The Authority had quantified a subsidy margin of about 25%. It is evident that the
Chinese producers have access to materially low raw material prices because of the
support of the Government of China which is allowing them to export the product
under consideration at such low prices.
G.3. Examination by the Authority.
56. Rule 11 of Antidumping Rules read with Annexure II provides that an injury determination
shall involve examination of factors that may indicate injury to the domestic industry, “…
taking into account all relevant facts, including the volume of dumped imports, their effect
on prices in the domestic market for like articles and the consequent effect of such imports
on the domestic producers of such articles…”. In considering the effect of the dumped
imports on prices, it is considered necessary to examine whether there has been a significant
price undercutting by the dumped imports as compared with the price of the like article in
India, or whether the effect of such imports is otherwise to depress prices to a significant
degree or prevent price increases, which otherwise would have occurred, to a significant
degree. For the examination of the impact of the dumped imports on the domestic industry in
India, indices having a bearing on the state of the industry such as production, capacity
utilization, sales volume, inventory, profitability, net sales realization, the magnitude and
margin of dumping, etc. have been considered in accordance with Annexure II of the Anti-
Dumping Rules.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 69
57. The Authority has taken note of the various submissions made by the domestic industry and
other interested parties on injury and causal link and has analyzed the same considering the
facts available on record and applicable laws.
58. It is not necessary that all parameters of injury should show deterioration. Some parameters
may show deterioration, while some others may not. The Authority evaluates all injury
parameters and, thereafter, concludes whether the domestic industry has suffered injury due
to dumping. The Authority has examined the injury parameters objectively taking into
account the facts and arguments submitted by the domestic industry and other interested
parties.
59. As regards the submission that the China has achieved economies of scale and the domestic
industry is in-competitive in comparison to Chinese products, the Authority has examined
the data of the domestic industry. The Authority notes that the landed price of the - imported
PUC is below the raw material cost considered for calculation of non-injurious price.
Therefore, the claim that the China has achieved economies of scale is incorrect. The
Authority also notes that the major raw material cost for the product under consideration is
steel, and the domestic industry contended that the same has been found subsidized by the
Government of China.
60. As regards the submission of other interested parties that the estimated production capacity
of the domestic industry stands at only *** units annually, the Authority has verified the
data, and it is seen that the capacity with the domestic industry is *** pieces, which can be
extended to *** pieces (if machinery works in three shifts as undertaken by the domestic
industry in the year 2021-22). Further, it has also been seen that the domestic industry has
decided to expand its capacity by setting up a new plant of *** tanks per annum with an
investment of Rs. *** cr. Therefore, the claimed number by the interested parties does not
appear to be correct.
61. As regards the submission of other interested parties that the domestic industry for 990-litre
tank was charging ₹***, which is recently revised to ₹*** plus GST, the domestic industry
has submitted information regarding the pricing of 990-liter tank. It is seen that the price
structure of the domestic industry is significantly lower than the price mentioned by the
interested parties. The domestic industry has sold the product at price of Rs *** in the period
of investigation which is lower than the raw material cost of the domestic industry.
Therefore, the submission of the interested party cannot be accepted.
G.3.1. Volume effect of the dumped imports
a. Assessment of demand/consumption
62. The Authority has determined demand or apparent consumption of the product in India as
the sum of domestic sales of the domestic industry, estimated sales of other producers and
imports of LNG tanks from all sources.70 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
SN Particulars UOM 2020-21 2021-22 2022-23 POI (A)
1 Sales of the domestic *** *** *** ***
Nos.
industry
Trend Indexed 100 7,400 6,400 6,200
2 Sales of other producers Nos. *** *** *** ***
3 Import from subject country Nos. - 12 110 310
4 Import from other countries Nos. - 3 4 11
5 Total demand Nos. *** *** *** ***
Trend Indexed 100 10,100 18,000 38,560
6 Capacity in India No. *** *** *** ***
Trend Indexed 100 150 100 100
63. It is seen that the demand for the product increased in 2021-22, which further increased in
2022-23 and in the period of investigation. The demand has continuously increased over the
injury period.
64. At present, the demand for the product under consideration is *** pieces. Against this
demand, the domestic industry has a capacity of *** tanks which can be extended to ***
tanks. In view of the growing demand for the product, the domestic industry has submitted
that it has decided to expand its capacity by setting up a new plant of *** tanks per annum
with an investment of Rs. *** cr.
b. Imports in absolute and relative terms
65. The information on volume of imports in absolute terms and relative terms over the injury
period and in the period of investigation is as below.
SN Particulars UOM 2020-21 2021-22 2022-23 POI (A)
1 Subject countries imports Nos. - 12 110 310
2 Other imports Nos. - 3 4 11
3 Total imports Nos. - 15 114 321
Subject countries import in
4
relation to
A Indian production % *** *** *** ***
Trend Indexed - 100 1,297 2,187
B Demand % *** *** *** ***
Trend Indexed - 100 514 676
C Total Imports % *** *** *** ***
Trend 100 120 121
66. It is seen that:
a. The subject imports started entering the domestic market in 2021-2022, increased in
2022-2023 and then sharply increased in period of investigation.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 71
b. The imports from subject country increased in relation to Indian production, Indian
demand and total imports in 2022-2023 in comparison to 2021-2022 and further
increased in the period of investigation.
G.3.2. Price effect of dumped imports
67. In terms of Annexure II (ii) of the Rules, with regard to the effect of the dumped imports on
prices, the Authority is required to consider whether there has been a significant price
undercutting by the dumped imports as compared with the price of the like product in India,
or whether the effect of such imports is otherwise to depress prices to a significant degree or
prevent price increases, which otherwise would have occurred, to a significant degree.
a. Price undercutting
68. Price undercutting has been determined by comparing the net sales realization of the
domestic industry with the landed price of the imports for the period of investigation. The
table below shows the price undercutting from the subject country.
SN Particulars UOM Average
1 Landed price ₹/Nos. ***
2 Net Sales Realisation ₹/Nos. ***
3 Price Undercutting ₹/Nos. ***
4 Price Undercutting % Negative
69. It is seen that the landed price of subject imports in the period of investigation is marginally
above the selling price of domestic industry resulting in marginal negative price
undercutting.
70. The domestic industry has claimed that it was forced to reduce its prices in view of growing
imports in the country. The domestic industry has submitted that it has offered its product to
the consumer below import prices in view of increasing its sales.
b. Price suppression / depression
71. In order to determine whether the dumped imports are depressing the domestic prices or
whether the effect of such imports is to suppress prices to a significant degree or prevent
price increases which otherwise would have occurred in normal course, the changes in the
costs and prices over the injury period, are compared as below.
SN Particulars UOM 2020-21 2021-22 2022-23 POI (A)
1 Cost of sales ₹/Nos. *** *** *** ***
Change ₹/Nos. *** *** ***
Trend Index 100 118 127 141
2 Selling price ₹/Nos. *** *** *** ***
Change ₹/Nos. *** *** ***
Trend Index 100 75 76 6372 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
72. It is seen that in the year 2021-2022, the cost of sales of the domestic industry increased by
Rs *** per piece, the selling price declined by Rs *** per piece. The cost of sales has
further increased in 2022-23 by Rs*** per piece but the selling price increased only by Rs
*** per piece. The rate of increase in selling prices was lower than the rate of increase in
cost sales of the domestic industry.
73. In the period of investigation, the cost of sales has further increased by Rs *** per piece, the
selling price has declined by Rs *** per piece.
74. Over the injury period, while the cost of sales has increased by Rs *** per piece, the selling
price has declined by Rs *** per piece. While the cost has increased, the prices have
declined.
75. It is seen that over the injury period, the domestic industry’s prices are depressed.
76. The table below shows the landed price of imports and the cost and selling price of the
domestic industry for the comparable PCN.
SN Particulars UOM POI
1 Cost of sales ₹/Nos. ***
2 Net selling price ₹/Nos. ***
3 Landed price ₹/Nos. ***
77. It is observed that the landed price of imports is below the cost of sales of the domestic
industry. The landed price of imports being below the cost of sales has prevented the
domestic industry from charging adequate remunerative prices. Therefore, the dumped
imports have adversely impacted the prices of the domestic industry.
G.3.4. Impact on economic parameters of the domestic industry.
78. Annexure II to the Anti-Dumping Rules requires that the determination of injury shall
involve an objective examination of the consequent impact of dumped imports on domestic
producers of such products. With regard to consequent impact of dumped imports on
domestic producers of such products, the Rules further provide that the examination of the
impact of the dumped imports on the domestic industry should include an objective and
unbiased evaluation of all relevant economic factors and indices having a bearing on the
state of the industry, including actual and potential decline in sales, profits, output, market
share, productivity, return on investments or utilization of capacity; factors affecting
domestic prices, the magnitude of the margin of dumping; actual and potential negative
effects on cash flow, inventories, employment, wages, growth, ability to raise capital
investments. The various injury parameters relating to the domestic industry are discussed
herein below.
a. Capacity, production, capacity utilization and domestic sales.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 73
79. Information on capacity, production, capacity utilization and domestic sales over injury
period is as follows:
SN Particulars UOM 2020-21 2021-22 2022-23 POI (A)
1 Installed capacity Nos *** *** *** ***
Trend Index 100 150 100 100
Production *** *** *** ***
2 %
PUC+NPUC
Trend Index 100 184 97 108
3 Capacity utilization % *** *** *** ***
Trend Index 100 123 97 108
4 Production – PUC Nos *** *** *** ***
Trend Index 100 2,175 1,400 2,360
4 Domestic sales Nos *** *** *** ***
Trend Index 100 7,400 6,400 6,200
80. It is seen that: -
a. The plant of the applicant is not dedicated to the domestic like product alone and is
used for producing other tanks as well.
b. The capacity of the domestic industry has remained the same over the injury period
except in 2021-2022. In 2021-2022, due to the urgent requirements of oxygen
cylinders in view of surge in COVID 19 cases, the domestic industry increased its
capacity to *** tanks by running the plant in three shifts.
c. The domestic industry commenced production of the domestic like product in the base
year. The production increased in 2021-2022, declined in 2022-2023, and increased
again in the period of investigation.
d. When seen over the injury period, the production of the domestic like product has
increased.
e. The capacity utilization of the domestic industry increased in 2021-22 but declined in
2022-23 and increased again in the period of investigation.
f. The domestic sales of the domestic industry increased in 2021-22, declined thereafter
upto the period of investigation.
b. Market share.
81. Information on market share of imports and the Indian industry over the period was as
follows:
SN Market share of UOM 2020-21 2021-22 2022-23 POI (A)
1 Domestic industry % *** *** *** ***
Trend Index 100 73 36 16
2 Other producer % *** *** *** ***
Trend Index - 100 9 5
Imports from subject *** *** *** ***
3 %
country74 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
Trend Index - 100 514 676
4 Other countries imports % *** *** *** ***
Trend Index - 100 75 98
82. It is seen that: -
a. The market share of the domestic industry declined continuously and significantly
over the injury period.
b. The market share of the other producers remained negligible except for 2021-2022.
c. The market share of subject imports has continuously increased during the entire
injury period.
d. The imports from subject country hold the highest and predominant share in demand
during the period of investigation.
e. The market share of imports from the non-subject countries remained negligible.
f. The market share of the domestic industry continuously declined and at the same time,
the market share of the imports from subject country continuously increased. During
the period of investigation, the market share of the domestic industry was ***%
whereas the market share of the imports was ***%.
c. Profitability, cash profits and return on investment.
83. Information on profitability, return on investment and cash profits is as follows:
SN Particulars UOM 2020-21 2021-22 2022-23 POI (A)
1 Profit/(Loss) ₹/Nos *** *** *** ***
Trend Index 100 39 34 (3)
2 Profit/(Loss) ₹ lakhs *** *** *** ***
Trend Index 100 2,864 2,145 (192)
3 PBIT ₹/Nos *** *** *** ***
Trend Index 100 39 33 (3)
4 PBIT ₹ lakhs *** *** *** ***
Trend Index 100 2,862 2,141 (187)
5 Cash Profit ₹/Nos *** *** *** ***
Trend Index 100 39 37 6
6 Cash Profit ₹ lakhs *** *** *** ***
Trend Index 100 2,857 2,336 348
7 ROCE % *** *** *** ***
Trend Index 100 146 29 (3)
84. It is seen that the profits of the domestic industry consistently declined over the injury
period. The profits have culminated into financial losses in the period of investigation.
85. The domestic industry has earned profit before interest, cash profit and a positive return on
capital employed till 2022-2023. The domestic industry suffered losses before interest and a
negative return on capital employed during the period of investigation. While the cash profit
is positive, it has declined by***% over the injury period.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 75
d. Inventories.
86. Information on inventories is as follows:
SN Particulars UOM 2020-21 2021-22 2022-23 POI (A)
1 Opening inventory Nos. *** *** *** ***
2 Closing inventory Nos. *** *** *** ***
3 Average inventory Nos. *** *** *** ***
Trend Index 100 245 291 464
87. It is seen that the average inventory of the domestic industry has increased significantly over
the injury period.
e. Employment, wages and productivity
88. Information on employment, wages and productivity over the injury period is as under:
SN Particulars UOM 2020-21 2021-22 2022-23 POI (A)
1 No of employees Nos *** *** *** ***
Trend Index 100 124 152 229
2 Salary & Wages ₹ Lacs *** *** *** ***
Trend Index 100 2,155 1,842 3,116
3 Productivity per day No/Days *** *** *** ***
Trend Index 100 2,175 1,400 2,360
Productivity per *** *** *** ***
4 No/Emp
employee
Trend Index 100 1,757 919 1,033
89. The number of employees increased during the entire injury period. Salary and wages also
increased during the injury period. Productivity per day and per employee remained
abysmally low.
f. Growth.
90. The information on growth is provided below: -
SN Particulars UOM 2021-22 2022-23 POI
1 Capacity utilization Y/Y 23% -21% 12%
2 Production quantity Y/Y 2075% -36% 111%
3 Domestic sales volume Y/Y 7300% -14% 22%
4 Profit/Loss per unit Y/Y -61% -13% -109%
5 Profit/Loss Rs Lakhs Y/Y 2764% -25% -111%
6 Cash profits Rs per MT Y/Y -61% -5% -85%
7 PBIT Rs per MT Y/Y -61% -14% -109%76 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
91. The Authority notes that domestic industry has recorded negative growth in the period of
investigation in terms of all price parameters. While volume parameters have recorded
positive growth in production and capacity utilization, the domestic sales and market share
have recorded negative growth. The growth in production and capacity utilization is very
low considering the growth in the demand for the product.
g. Magnitude of dumping
92. The magnitude of dumping is an indicator of the extent to which the imports are being
dumped into India. The investigation has shown that the dumping margin is positive and
significant in the period of investigation.
h. Ability to raise capital investment.
93. It is noted that the profitability and return on capital employed by the domestic industry was
negative during the period of investigation. The domestic industry was earning losses during
the period of investigation. Therefore, the dumping of the product has impacted the ability to
raise capital investment. However, in view of the significant projected growth in the demand
of the product, the domestic industry has post the initiation of the anti-dumping
investigation, taken decision to set- up a new plant of *** tanks per annum with an
investment of Rs. *** crores to cater to the increased demand.
i. Factors affecting domestic prices.
94. Examination of import price shows that the import price from the subject country is
materially below the cost of sales of the domestic industry. As imports from the subject
country entered the domestic market at such prices, the domestic industry has been unable to
align its prices in line with the increase in the cost of sales. The fact that the imports are
entering Indian market below the cost of the domestic industry and the domestic industry has
suffered significant losses, establishes the adverse impact of the dumped imports Therefore,
the imports from the subject country have affected the prices of the domestic industry.
j. Negative impact on the cash flow.
95. The low-priced imports have prevented the domestic industry from selling the product at
remunerative prices. The cash profit of the domestic industry has steeply declined over the
injury period. It is therefore seen that the dumping of the product has negatively impacted
the cash flow of the domestic industry.
k. Conclusion on injury.
96. The examination of the imports of the product under consideration and performance of
domestic industry shows that:
a. The imports from the subject country have increased. There were no imports from
subject country in the base year, but the imports entered the Indian market in 2021-22
and sharply increased over the injury period.
b. The imports have increased in absolute terms and in relation to production and
demand.
c. The price undercutting is negative. The domestic industry has claimed that it was
forced to reduce its prices in view of growing imports in the country.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 77
d. The domestic industry has submitted that it has offered its product to the consumer
below import prices in view of increasing its sales.
e. Imports from the subject country have depressed the prices of the domestic industry as
the domestic industry has been unable to increase the prices. While the cost of sales
increased by Rs *** per tank, the selling price declined by Rs *** per MT.
f. Production and capacity utilization of the domestic industry have increased but the
increase is not in line with the increase in demand.
g. The majority of the demand is being catered by the dumped imports. The domestic
industry’s market share has declined.
h. The domestic industry has suffered losses in the period of investigation. The domestic
industry also suffered loss before interest. From a situation of Rs *** per tank profit in
the year 2022-23, the domestic industry has suffered a loss of *** per tank in the
period of investigation.
i. The cash profit of the domestic industry has declined steeply.
j. The dumping margin is above de-minimis level.
k. The dumped imports are factor affecting the prices of the domestic industry.
97. The Authority concludes that the domestic industry has suffered material injury.
H. CAUSAL LINK & NON-ATTRIBUTION ANALYSIS
98. As per the Rules, the Authority is required to, inter alia, examine any known factors other
than dumped imports which are injuring or are likely to cause injury to the domestic
industry, so that the injury caused by these other factors may not be attributed to the dumped
imports. It was examined whether other factors listed under the Rules could have contributed
to the injury suffered by the domestic industry.
a. Volume and price of imports from non-subject countries.
99. The table below shows the import volume and price from third countries.
SN Country UOM 2020-21 2021-22 2022-23 POI (A)
1 Import volume
from Non subject Nos. - 3 4 11
countries
2 Import price ₹/Nos - *** *** ***
100. It is seen that import volume from other countries is very low and the price at which is
coming at a price higher than subject country and are non-injurious.
b. Contraction in demand and / or change in pattern of consumption.
101. The demand for the product under consideration has increased over the injury period. The
demand is likely to increase more in future.78 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
c. Trade restrictive practices.
102. The Authority notes that there is no trade restrictive practice.
d. Development of technology.
103. The Authority notes that information on record shows that technology for production of the
product has not undergone any change.
e. Export performance.
104. The Authority has considered the injury data for the domestic operations separately for the
injury analysis. Therefore, export performance is not the cause of injury to the domestic
industry.
f. Performance of other products.
105. The Authority has considered the data relating to the performance of the product under
consideration only. Therefore, performance of other products produced and sold by the
domestic industry is not a possible cause of the injury to the domestic industry.
106. The Authority notes that other known factors which could have caused injury to the
domestic industry have been duly examined in the non-attribution analysis above and do not
appear to have caused injury to the domestic industry. The following factors establish that
injury is caused due to dumping.
a. The imports from subject country are at dumped prices.
b. Due to dumping of the product, the prices of the domestic industry are depressed.
c. Due to dumping of the product, the profits, cash profits and return on investment of the
domestic industry have declined. The domestic industry has suffered losses, loss
before interest and steep decline in cash profits.
d. The imports from the subject countries have increased because they are at dumped
prices. The imports have taken away the market share of the domestic industry who
has been unable to increase its market.
I. MAGNITUDE OF INJURY MARGIN.
107. The Authority has determined the non-injurious price for the domestic industry on the basis
of principles laid down in the Rules read with Annexure III, as amended. The non-injurious
price has been determined by adopting the information/data relating to the cost of production
provided by the domestic industry. The non-injurious price has been compared with the
landed price of the product under consideration from the subject country for calculating
injury margin. For determining the non-injurious price, the best utilization of the raw
materials and utilities and best utilization of production capacity has been considered.
Extraordinary or non-recurring expenses and/or assets have been excluded from the cost of
production and/or non-injurious price. A reasonable return (pre-tax @ 22%) on average
capital employed (i.e., average net fixed assets plus average working capital) deployed for
the product under consideration has been allowed for recovery of interest, corporate tax, and
profit to arrive at the non-injurious price as prescribed in Annexure III of the Rules.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 79
Injury Margin Table
SN Name of Landed Injury Injury Injury
NIP
Producer Price Margin Margin Margin
($/Nos.)
($/Nos.) ($/Nos.) (%) (range)
A. China PR
1. Any *** *** *** *** 40-50%
J. INDIAN INDUSTRY’S INTEREST AND OTHER ISSUES
J.1. Submission of the other interested parties.
108. The other interested parties have made following submissions on Indian industry interest:
i. There is already a regulatory measure that is in place for imports. Any additional
regulatory measures in the form of anti-dumping duty would hinder the interests of
importers/users and the ultimate consumers.
ii. There is a basic customs duty of 10% which is already applicable for the imports of the
subject goods. If any further duty in the form of anti-dumping duty is imposed, it will
adversely affect the downstream market.
iii. The return on investment (ROI) typically exceeds two years in case of conversion of
vehicle from diesel to LNG. Thus, make conversion commercially unattractive for
fleet operators. Any additional cost in the form of anti-dumping duty would decrease
the demand.
iv. The imposition of anti-dumping duty on imported LNG fuel tanks would result in a
price escalation of more than 20%–25% for retrofitters.
v. The lack of economic viability for LNG retrofits is a critical factor and must be duly
considered while assessing injury, market potential, or domestic industry viability.
vi. The imports from China may have unintended consequences on the nascent LNG
ecosystem in India as present price structure of the domestically manufactured LNG
tanks is not economically viable for both new vehicles builds and for diesel-to-LNG
retro fitment.
vii. Retrofitters typically charge between ₹12.00 lakh to ₹18.00 lakh (excluding GST) for
conversion of diesel vehicles to LNG, with a significant proportion of this cost being
attributable to the LNG fuel tank itself. Any increase in the cost of this critical
component will render the retrofitting business commercially unviable.
viii. There will be disproportionate impact of ADD on retrofitters as opposed to OEMs.
The proposed imposition of Anti-Dumping Duty (ADD), which could increase the
tank cost by approximately ₹*** lakhs per unit. This will make the retrofitting
business entirely unviable.
ix. At this nascent stage of market development, the imposition of ADD on LNG tanks
would be premature and counterproductive as it would disrupt market access, inflate
costs, and restrict growth.
x. The LNG fuel tank constitutes around 40-50% of the LNG retrofitting cost of a
commercial vehicle. This implies that there will be an increase of ₹*** per vehicle and
extends the return on investment by one year, thereby materially impairing project
viability.80 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
xi. The fleet operator would not be willing to incur such an elevated upfront cost merely
to recover the same over the notional 15-year lifecycle of an LNG Tank.
xii. OEMs like Blue Energy, who imported the subject goods were able to successfully
introduce LNG trucks into the Indian market. Whereas the entities who exclusively
relied on the domestically manufactured LNG tanks have suffered financial losses,
repeated project failures and in many cases, closure of LNG conversion project due to
persistent performance issues.
J.2. Submission of the domestic industry.
109. The domestic industry has made following submissions on Indian industry’s interest:
i. Even if the antidumping duties were to have any impact on the downstream industry, truck
driver and the ultimate consumer, the impact is insignificant.
ii. The impact on the truck producers ranges around 3 to 6%.
iii. For a truck driver, while the increase in cost is Rs*** per annum, which amounts to
0.22 Rs per KM. This will amount to increase in per KM running cost of Rs 35 by
0.61%. The truck drivers at the same time will save around Rs *** per annum if they
switch to LNG.
iv. Even if the truck driver was to increase its prices, the increase in per KM price will be
0.22 Rs per KM on Rs 50 per KM, which is 0.43 %.
v. The impact of anti-dumping duty per kilometer is 0.43%. This impact is without
considering the savings of the truck drivers and the income out of scrap sale. If these
are considered, the impact will be negative.
vi. The applicant’s selling price for a 450-litre LNG tank is ₹*** per unit. The retrofitters’
own admission that a ₹*** increase would extend ROI by only one year indicates their
high margins; even then, returns would remain around 50%, far above the applicant’s
ROCE of about 22%.
vii. The impact of anti-dumping duty on a fleet operator will only Rs 0.22 per KM. While
admittedly, the upfront cost may increase but the increase is only 6% of the total cost.
The excess anti-dumping duty paid will be recovered within a year by the fleet
operator through cost savings.
viii. Retrofitting is a service-oriented activity and primarily offer services related to the
installation only. Retrofitting industry will pass on the increase in the cost. Hence, a
change in the price of one component (i.e., the LNG tank) does not affect the viability
of their operations.
ix. On submission that OEMs like Blue Energy, who imported the subject goods were
able to successfully introduce LNG trucks into the Indian market whereas entities who
has procured domestically has suffered, Blue Energy has not only imported the subject
goods but also has purchased from the applicant and has not made even a single return
during the injury period. Infact, Blue Energy has not come forward and raised a quality
concern.
x. The participating interested parties as well have not returned even a single tank. This
shows that these two entities, among other entities, are also able to successfully install
tanks, which was supplied by the domestic industry.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 81
Estimated Impact of the Anti-Dumping Duty on the Downstream Industry as
submitted by Domestic Industry
110. The Domestic industry has submitted that the impact of anti-dumping duty (if imposed) on
truck producers is 3% to 6% over the life of the asset for OEMs.
SN Particulars UOM Tata Prima Blue energy
1 Cost of a truck Rs *** ***
Increase in cost on account *** ***
2 Rs
of anti-dumping duty
3 Impact % 3% 6%
111. The domestic industry has additionally claimed that the impact of anti-dumping duty on the
downstream user would be Rs. *** per year. The domestic industry has provided the
information as below.
SN Particulars UOM Value
1 ADD Rs 2,06,426
2 Average Useful Life of the LNG Fuel
Years 10
Tank
3 ADD per annum Years 20,643
4 Average running per annum KM 96,000
5 Impact per km Rs 0.22
6 Running cost per KM Rs 35
7 Increase in cost Rs 0.61%
8 Price charged per KM Rs 50
9 Per year cost increase Rs 20,643
J.3. Examination by the Authority
112. The Authority considered whether recommendation of the anti-dumping duty will be against
public interest. This determination is based on consideration of information on records and
interests of various parties including the domestic industry, foreign producers and
consumers.
113. The Authority issued gazette notification inviting views from all the interested parties,
including importers, consumers and other interested parties. The Authority also prescribed
questionnaire for the users to provide the relevant information with regard to the present
investigation, including possible effect of the anti-dumping duty on their operation. The
Authority sought information on inter-alia, interchangeability of the product supplied by
various suppliers from different countries, ability to switch sources, and the effect of the
anti- dumping duty on the consumers.
114. It is noted that the purpose of anti-dumping measures, in general, is to eliminate injury
caused to the domestic industry by the unfair trade practices of dumping so as to re-establish
a situation of open and fair competition in the Indian market, which is in the general interest82 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
of the country. The Authority recognizes that the imposition of the anti-dumping duties
might affect the price levels of the product under consideration as well as other downstream
products manufactured by using the subject goods in India. However, fair competition in the
Indian market will not be reduced by the imposition of anti-dumping measures. On the
contrary, the continuation of anti-dumping measures would prevent the decline of the
domestic industry that may ensue as a consequence of low-priced imports from the subject
country and help maintain the wider availability of choices to the consumers of the product
under consideration.
115. The Authority had prescribed an economic interest questionnaire which was sent to all
interested parties in this investigation. Apart from domestic industry, none of the interested
parties have responded to the economic interest questionnaire.
116. The Authority notes that the condition of the domestic industry is vulnerable due to imports
from subject country. The domestic industry was suffering losses in the period of
investigation. The landed price of imports is below the raw material cost of the domestic
industry. It is therefore considered that the imposition of anti-dumping duty will benefit the
imposition of measures.
117. The Authority observes that retrofitters are entities engaged in converting existing diesel or
gasoline-powered trucks into electric or LNG-based vehicles. Their core function involves
modifying the original vehicle configuration by replacing certain components with new
systems suitable for the alternative fuel operation. The Authority further notes that the
activity undertaken by retrofitters is essentially service-oriented in nature. They are
primarily involved in the installation and integration of components and are not engaged in
the manufacture or trading of such parts. Typically, a retrofitter procures the required
components from the open market and undertakes only the installation and conversion work
on the specific vehicle. In this context, the retrofitters would have the ability to pass on any
incremental cost, including any increase in tank price, to the end customer or downstream
user of the converted vehicle. Accordingly, it cannot be concluded that the imposition of
anti-dumping duty would adversely impact the commercial or operational viability of
retrofitters.
118. Regarding the submission of the interested parties on return on investment employed to
extend by one year if there is an increase in price of the product by Rs. *** the average
useful life of the truck is 15 years. The product being a capital goods meant to provide return
on the capital employed over the period of time. In this instance, as per the own admission of
interested parties with increase in product cost by Rs. ***, the return on investment will
extend just by one year. This demonstrates that the interested parties would continue to earn
substantial and commercially viable profit margins over the remaining life of the asset.
119. On the submission that Blue Energy has imported the subject goods and thus able to
successfully introduce LNG trucks into the Indian market, it is noted that Blue Energy not
only imported the subject goods but also has purchased from the domestic industry. Blue
Energy being a registered interested party has not even come forward and made submissions[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 83
regarding the quality of the product. Therefore, any submission by other interested parties on
behalf of Blue Energy is not appropriate.
120. Regarding the contention that the domestic industry has not made adequate investments in
product innovation, the Authority notes that the product is in development phase. In view of
the growing demand for the product, the domestic industry has submitted that it has made a
decision of setting up a new plant of*** tanks per annum capacity with an investment of Rs.
***crore.
J.4 Estimated Impact on downstream users
121. The submission made by the interested parties have been analyzed. The duty amount has
been considered at estimated duty of $***for one piece/unit of LFT. Further the truck cost as
well as estimated duty amount has been amortized @15 % rate of depreciation (Rate of
Depreciation for motor vehicles as per Income Tax Act) applying written down value
method. On the basis of analysis, it is noted that the Additional Duty (ADD) impact on truck
running costs per kilometer remains proportionally constant at about*** of the truck’s
amortized value each year, whereas the absolute effect diminishes steadily as the truck
depreciates. In year one, the ADD adds ₹0.28 per km, which is a 0.80% increase over the
base running cost of ₹35/km. By the year ten, this impact falls to just ₹0.06 per km, raising
costs by only 0.19%. This decline occurs because both the duty impact and amortization
values reduce in line with the truck’s depreciating cost, while the average annual running
distance remains fixed at 96,000 km. Overall, the ADD has a miniscule effect on operating
expenses, with its influence tapering off over time, making it a relatively minor contributor
to per-kilometer costs compared to the base running cost.
Amortised
Cost of a Amortisation of Per year Total Cost of Average Impact Running
truck Duty truck ADD Impact ADD Running per KM cost per Increase
Year (Amount (Amou@15% Written Amortization of ADD impact per (Amount KM in cost
in nt in Down value Impact @ over per Annum in (Amount per KM
₹) ₹) Method 15% life of annum (In ₹) in (in %)
(Amount in ₹) (Amount in Asset (Amount Kms) ₹)
₹) (%) in
₹)
1 60,00,000 *** *** *** *** *** 96,000 0.28 35 0.80%
2 51,00,000 *** *** *** *** *** 96,000 0.24 35 0.68%
3 43,35,000 *** *** *** *** *** 96,000 0.20 35 0.58%
4 36,84,750 *** *** *** *** *** 96,000 0.17 35 0.49%
5 31,32,038 *** *** *** *** *** 96,000 0.15 35 0.42%
6 26,62,232 *** *** *** *** *** 96,000 0.12 35 0.35%
7 22,62,897 *** *** *** *** *** 96,000 0.11 35 0.30%
8 19,23,463 *** *** *** *** *** 96,000 0.09 35 0.26%
9 16,34,943 *** *** *** *** *** 96,000 0.08 35 0.22%
10 13,89,702 *** *** *** *** *** 96,000 0.06 35 0.19%84 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
K. Post Disclosure Comments:
K.1 Submission by other interested Parties;
122. No Comments have been received from the any other interested party.
K.2 Submission by the Domestic Industry:
123. Domestic Industry has submitted that ,
1. The Authority has found that the imports from the subject country are at dumped and
injurious prices. The economic parameters of the domestic industry show steep deterioration
due to the dumped imports.
2. The impact of the anti-dumping duty on the downstream product is minuscule.
3. In view of the growing demand, the domestic industry decided to expand the capacity by
[***] tanks with an investment of [***] crore. In future there will be no demand and supply
gap, and the downstream producers do not need to rely on imports.
4. Given the fact that the product is still at nascent stage and the domestic industry is suffering
because of the dumped imports, duties are required to be imposed for a period of 5 years.
5. Since there is significant fluctuation in the cost and price of different types of tanks, ad
valorem form of duty is most appropriate form of anti-dumping duty.
K.3 Examination by the Authority .
The Authority notes that submissions made already addressed earlier in the disclosure statement.
The findings above ipso facto deal with these arguments of interested parties.
L. CONCLUSION
124. Having regard to the contentions raised, information provided, and submissions made by the
interested parties and facts available before the Authority, as recorded in the above findings,
and on the basis of above analysis of the dumping, injury and causal link to the domestic
industry, the Authority concludes as follows:
a. The product under consideration is ‘Liquified Natural Gas Fuel Tank (LFT)’, also
described as 'Liquid Fuel Tank' or 'LFT.
b. The product comes in capacities varying from 200 Liters to 990 Liters at 16 bars to 24
bars pressure rating. The diameter and thickness of the LNG Tanks in the range of 200
Liters to 450 Liters remains the same, and only their length changes whereas in the
case of 990 Liters capacity LFT the length, diameter and thickness all changes.
c. The product is classifiable under Chapter 73 under the customs code 7311 00 90.
d. The domestic industry has sold the product under consideration to the participating
user.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 85
e. The domestic industry has placed to record evidence showing that it has manufactured
and sold product under consideration in the range of 200-litre to 990-litre segment
during the injury period. This covers the complete product range.
f. The product manufactured by the domestic industry and the subject goods exported
from the subject country are like article to each other in terms of Rule 2(d) of the
Rules.
g. Other than applicant, there is one other producer of the subject goods in India, namely
Cryogas Equipment Private Limited.
h. The applicant has not imported the product under consideration.
i. The applicant constitutes domestic industry within the meaning of Rule 2(b) and
satisfies the criteria of standing in terms of Rule 5(3) of the Rules.
j. The period of investigation for the present investigation is 1st April 2023 to 30th June
2024 (15 months), and the injury examination period covers April 2020 to March
2021, April 2021 to March 2022, April 2022 to March 2023 and the period of
investigation.
k. The Authority has, pursuant to Rule 5(3A) of the Rules, provided sufficient reasoning
within the initiation notification for considering a 15-month period of investigation.
l. The application contained all information relevant for the purpose of initiation of the
anti-dumping investigation and necessary evidence in terms of Rule 5(2) of the Rules
to justify the initiation of the present investigation for determination of dumping and
material injury to the domestic industry in terms of Rule 5 (3) of the Rules.
m. No interested party from China PR participated in the present investigation to rebut the
non-market economy presumption as mentioned in para 8 of Annexure-I of the Rules.
Therefore, normal value for China PR is determined as per facts available.
n. Normal value for China PR has been determined separately for each of the PCNs on
the basis of price payable in India calculated as per cost of production in India, duly
adjusted for selling, general & administrative expenses and reasonable profits.
o. In the absence of cooperation from any producers/exporters from China PR, the
Authority has determined the net export price on the basis of DG system data. Since
this data is on CIF terms, adequate adjustments have been made to arrive at ex-factory
level. The export price for each PCN has been determined separately and a weighted
average ex-factory export price has been determined.
p. The dumping margin determined for producers/exporters from China PR is positive
and significant.
q. Demand for the product under consideration has increased over the injury period.
r. Imports from subject country has increased substantially both in absolute and relative
terms over the injury period.
s. The landed price of the subject imports in the period of investigation is marginally
above the selling price of the domestic industry resulting in marginal negative price
undercutting.
t. The landed price of the imports is below the cost of sales of the domestic industry. The
landed price of imports being below the cost of sales has prevented the domestic
industry from charging adequate remunerative prices.
u. The capacity of the domestic industry remains same over the injury period except in
2021-2022.86 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
v. The market share of the domestic industry declined continuously over the injury
period. At same time, imports from subject country hold pre-dominant share in
demand during the period of investigation. The market share from non-subject
countries remained negligible.
w. The domestic industry has suffered losses in the period of investigation. The domestic
industry also suffered loss before interest.
x. The domestic industry has not suffered due to other factors. Material injury caused to
the domestic industry is due to dumping of the product under consideration from
subject country.
y. The non-injurious price has been determined by adopting the information/data relating
to the cost of production provided by the domestic industry.
z. The injury margin determined for producers/exporters from China PR are positive and
significant.
aa. The impact of anti-dumping duty on downstream producers is insignificant.
bb. Anti-dumping duty would ensure that the imports are entering the Indian market at fair
prices and a level playing field is maintained between the foreign exporters and the
domestic industry.
cc. Imposition of anti-dumping duty would not be against the larger public interest.
M. RECOMMENDATIONS
125. The Authority notes that the investigation was initiated and notified to all the possible
interested parties and adequate opportunity was given to the domestic industry, exporters
and other interested parties to provide positive information on the aspect of dumping, injury
and causal link. Having initiated and conducted the investigation into dumping, injury and
causal link in terms of the provisions laid down under the anti-dumping rules, the Authority
is of the view that imposition of duty is required to offset dumping and injury. Therefore, the
Authority considers it necessary and recommends the imposition of anti-dumping duty on
imports of the subject goods from the subject country.
126. Having regard to the lesser duty rule followed by the Authority, the Authority recommends
the imposition of an anti-dumping duty equal to the lesser margin of dumping and the
margin of injury, so as to remove the injury to the domestic industry. Accordingly, the
Authority recommends imposition of anti-dumping duty on the imports of the subject goods,
originating in or exported from the subject country for a period of 5 years from the date of
notification to be issued in this regard by the Central Government, equal to the amount
mentioned in Col. 7 of the duty table appended below.
Duty table
SN Heading Description Country Country of Producer Duty as % of
of origin export CIF
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
1 7311 00 Liquified China PR Any country Any 45%
90* Natural Gas including
Fuel Tanks China PR[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 87
2 -do- do- Any China PR Any 45%
country
other than
China PR
* The customs classification is only indicative and not binding on the scope of the product
under consideration.
127. Landed value of imports for the purpose of this Notification shall be the assessable value as
determined under the Customs Act, 1962 (52 of 1962) and includes all duties of customs
except duties under sections 3, 3A, 88, 9 and 9A of the said Act.
N. FURTHER PROCURE.
128. An appeal against the determination/review of the Authority in this final finding shall lie
before the Customs, Excise and Service Tax Appellate Tribunal in accordance with the
relevant provisions of the Act.
AMITABH KUMAR, Designated Authority
Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064
and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.
            

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ADD investigation of Liquified Natural Gas Fuel Tank LFT exported from China PR

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