ADD investigation of UDCA from China PR and Korea

रजजस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99 xxxGIDHxxx सी.जी.-डी.एलxx.x-GअID.-E2x4xx0 12022-232858 CG-DL-E-24012022-232858 असाधारण EXTRAORDINARY भाग I—खण्ड 1 PART I—Section 1 प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 24] नई ददल्ली, सोमवार, जनवरी 24, 2022/माघ 4, 1943 No. 24] NEW DELHI, MONDAY, JANUARY 24, 2022/ MAGHA 4, 1943 वाजणज्य एव ंउद्योग मत्रं ालय (वाजणज्य जवभाग) (व्यापार उपचार महाजनदिे ालय) जाचं िरूु आत अजधसचू ना नई ददल् ली, 24 जनवरी, 2022 मामला स.ं-एडी(ओआई)-15/2021 जवषय : चीन जन.गण. और केररया गणराज्य के मलू के अथवा वहा ंस ेजनयाजा तत उसोडी ऑक्स ीकोजलक एजसड (यडू ीसीए) के आयातों के सबं धं म ेंपाटनरोधी जाचं की िरुु आत। फा. स.ं 6/15/2021-डीजीटीआर.—1. समय-समय पर यथासंिोजधत सीमािुल्क टैररफ अजधजनयम, 1975 (जजसे आग े ‘’अजधजनयम’’ भी कहा गया ह)ै और उसकी समय-समय पर यथासंिोजधत सीमािुल्क टैररफ (पारटत वस्ट्तुओं की पहचान, उन पर पाटनरोधी िल्ु क का आकलन और सग्रं हण तथा क्षजतजनधाारण) जनयमावली, 1995 (जजसे आग े ‘’जनयमावली’’ भी कहा गया ह)ै के अनुसार म.ै आका फमाालब्ै स जलजमटेड (जजसे यहा ं आवेदक भी कहा गया ह)ै न े जनर्ददष्ट प्राजधकारी (जजन् ह ें आग े ‘’प्राजधकारी’’ भी कहा गया ह)ै के समक्ष एक आवेदन दायर दकया ह ै जजसम ें चीन जन.गण. और कोररया गणराज्य (जजन् ह ें आग े ‘’संबद्ध दिे ’’ भी कहा गया ह)ै के मूल के अथवा वहा ं स े जनयााजतत “उसोडी ऑक्स ीकेजलक एजसड” जजस े यू डी सी ए के रूप म ें भी जाना जाता ह ै(जजसे आग े ‘’संबद्ध वस्ट् त’ु’ अथवा ‘’जवचाराधीन उत् पाद’’ भी कहा गया ह)ै के आयातों स े संबंजधत पाटनरोधी जांच की िरूु आत करने और पाटनरोधी िुल् क लागू करने का अनरु ोध दकया गया ह।ै 2. आवेदकों न े आरोप लगाया ह ै दक चीन जन. गण. और कोररया गणराज्य स े पारटत आयातों के कारण घरेल ू उद्योग को भारी क्षजत हो रही ह।ै तद्नुसार, आवेदकों न े चीन जन. गण. और कोररया गणराज्य के मूल के अथवा वहा ं स े जनयााजतत संबद्ध वस्ट्तओंु के आयातों पर पाटनरोधी िुल्क लागू करने के जलए अनरु ोध दकया ह।ै 490 GI/2022 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] क. जवचाराधीन उत्प ाद (पीयसू ी) 3. वतामान जांच म ें जवचारधीन उत् पाद उसोडीऑक्स ीकोजलक एजसड ह ै। उसोडीऑक्स ीकोजलक एजसड उसोजडयोल या य ू डी सी ए के रूप म ें भी ज्ञात ह।ै 4. यू डी सी ए का प्रयोग जपत् त पथरी रोग (कोलेजलजथयाजसस) और जपत् त स्ट् लज के जलए जचदकत् सा उपचार के रूप म ें दकया जाता ह।ै यह बेररयाररक िल् य जचदकत् सा के बाद कोलेजलजथयजसस को रोकने के जलए ददया जा सकता ह ै। य ू डी सी ए का प्रयोग प्राथजमक बजे लएरी कोलनजाइरटस म ें उपचार के रूप म ें भी प्रयोग दकया जाता ह ै जहां यह बायोमाकासा म ें सुधार कर सकता ह ै । इसका प्रयोग प्राथजमक स्ट् केलेरोंजग, गभाावस्ट् था के इंराहपे ेरटक कोलेस्ट् टेजसस, जबले ररफलक्स गैसराइजसस आदद के इलाज के जलए भी दकया जाता ह ै। 5. इस उत् पाद को टैररफ सीमािुल् क वगीकरण जैसे 2915, 2916, 2918, 2922, 2924, 2931, 2933, 2934, 2939, 2941 और 2942 के जवजभन् न उपिीषों के अंतगात सीमािुल् क टैररफ अजधजनयम 1975 (1975 का 51) के अध् याय 29 के तहत वगीकृत दकया गया ह ै । तथाजप, उत् पाद प्रमुख रूप स े 29181690 और 29181990 के तहत आयाजतत दकया गया ह।ै सीमा िुल्क वगीकरण केवल सांकेजतक ह ै और दकसी भी प्रकारी स े जवचाराधीन उत् पाद के दायरे पर बाध्यकारी नहीं ह।ै ख. समान वस्ट्त ु 6. आवेदक न े दावा दकया ह ै दक संबद्ध वस्ट् तु जो भारत म ें पारटत की जा रही ह,ै घरेलू उद्योग द्वारा उत् पाददत दकए जा रहीं वस्ट् तओंु के समान वस्ट् त ु ह ै। आग े यह भी कहा गया ह ैदक घरेल ू उद्योग द्वारा उत् पाददत की जा रही और संबद्ध देिों स े जनयाता की जा रही संबद्ध वस् तुओं म ें कोई महत् वपूण ा अंतर नहीं ह ै । आवेदक न े दावा दकया ह ै दक घरेल ू उद्योग द्वारा उत् पाददत दकया जा रहा अैर संबद्ध देिों स े आयाजतत यू डी सी ए भौजतक और रासायजनक जविेषताओं, जवजनमााण प्रदिया और प्रौद्योजगकी (पूरे जवश् व म ें कोई अन् य ज्ञात प्रौद्योजगकी नहीं ह)ै , कायों और उपयोगों, उत् पाद जवजिष्ट ताओं, कीमत जनधाारण, जवतरण और जवपणन और वस्ट्तुओं के टैररफ वगीकरण के संदभ ा म ें तलु नीय ह।ैं दोनों तकनीकी और वाजणजज्यक रूप स े प्रजतस्ट्थापनीय ह ैं । प्रयोक्त ा ने दोनों का एक-दसू रे के स्ट्थ ान पर प्रयोग दकया ह ै और प्रयोग कर रह े ह ैं । वतामान जाचं के प्रयोजनाथ ा आवेदक द्वारा उत्पाददत संबद्ध वस्ट्तुओं के सबं द्ध देिों स े आयाजतत संबद्ध वस्ट् तुओं के „„समान वस्ट्त’ु’ माना जा रहा ह।ै ग. घरेल ूउद्योग और जस्ट्थजत 7. आवेदन म.ै आका फमाला ैब् स जलजमटेड द्वारा दायर दकया गया ह।ै आवेदक ने दावा दकया ह ै दक इसने न तो संबद्ध देिों स े संबद्ध वस्ट् तु का आयात दकया ह ै न ही यह संबद्ध देिों म ें संबद्ध वस्ट्तु के दकसी जनयाातक या उत् पादक या भारत म ें दकसी आयातक स े संबंजधत ह।ै आवेदक न े यह भी दावा दकया ह ै दक वह भारत म ें प्रमुख उत् पादक (95 प्रजतित स े अजधक) ह ै । अन् य उत् पादक म.ै आई ओ एल केजमकल् स एडं फमाास्ट् यरु टकल् स जलजम. ह ै जजसने पी ओ आई के दौरान घरेलू बाजार म ेंसमान उत् पाद का उत् पादन दकया ह ै। 8. उपयुाक् त को ध् यान म ें रखत े हुए और उजचत जांच के पश् चात, प्राजधकारी नोट करत े ह ैं दक जनयम 2(ख) के संदभ ा म ें अंतर्ननजहत प्रावधानों के संदभ ा म ें पात्र घरेल ू उद्योग ह ै और आवेदक ऊपर जनयमावली के जनयम 5(3) के संदभ ा म ें जस्ट्थजत संबंधी मानदडं को पूरा करता ह ै। घ. कजथत पाटन का आधार क. सामान्य मल्ू य 9. आवेदकों ने चीन के एक् सेसन प्रोटोकॉल के अनच्ु छेद 15(क) (i) का उल् लेख और उस पर भरोसा दकया ह ै तथा दावा दकया ह ै दक चीन जन.गण. म ें उत् पादकों स े यह दिाान े के जलए कहा जाए दक जवचाराधीन उत् पाद के उत् पादन और जबिी के संबंध म ें समान उत् पाद का उत् पादन करन े वाल े उनके उद्योग म ें बाजार अथाव् यवस्ट् था की दिाए ं जवद्यमान ह ैं । यह बताया गया ह ै दक यदद प्रजतवादी चीनी उत् पादक यह दिााने म ें असमथा रहते ह ैं दक उनकी लागत और कीमत सूचना बाजार चाजलत ह,ै तो सामान् य मूल् य जनयमावली के अनुबंध 1 के परै ा-7 और 8 के प्रावधानों के अनुसार पररकजलत दकया जाना चाजहए । पैरा-7 के तहत गैर-बाजार अथाव् यवस्ट् था वाल े दिे के जलए सामान् य मूल् य तीसरे दिे की बाजार अथाव् यवस्ट्थ ा में संबद्ध वस्ट् तुओं की कीमतों के अधार पर या ऐसे तीसरे दिे स े अन् य देिों को, भारत सजहत, कीमत के आधार पर या भारत म ें अदा की गई या अदायगी योग् य कीमत सजहत दकसी अन् य उजचत आधार पर जनधााररत दकए जान े की जरूरत ह ै।[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : असाधारण 3 10. आवेदक न े यूरोपीय संघ स े भारत को संबद्ध वस्ट् त ु की जनयाात कीमत के आधार पर चीन जन.गण के जलए सामान् य मूल् य का दावा दकया ह ै । उन् होंने प्रस्ट् ताव दकया ह ै दक ई.य.ू को उजचत बाजार अथाव् यवस्ट्थ ा तीसरे दिे के रूप म ें जलया जाना चाजहए । जवकल् प के तौर पर, आवेदक न े चीन जन.गण. के जलए जवजधवत समायोजजत उत् पादन की लागत के आधार पर सामान् य मूल् य का पररकलन भी उपलब् ध कराया ह ै। 11. कोररया गणराज्य के जलए, आवेदक ने दावा दकया ह ै दक वह कीमत सूजचयों, व् यावसाजयक/जबिी इनवॉयसों, व् यापार जनाल् स आदद, जो कीमत की ओर संकेत कर सकते ह,ैं के आधार पर संबद्ध वस्ट्त ुओं के सामान् य मूल् य को उपलब् ध करान े म ें असमथ ा था । इसके अलावा, जवचाराधीन उत् पाद का कोई समर्नपत एच एस कोड नहीं ह ै और इस े जवजभन् न एच एस कोड के अतं गात आयाजतत और जनयााजतत दकया जाता ह ै और इन एच एस कोडों के तहत अन् य उत् पादों का भी आयात और जनयाात दकया जाता ह ै । सामान् य मूल् य का दावा उजचत लाभ के साथ घरेल ू उद्योग को उत् पादन के लागत के अधार पर दकया गया ह ै। 12. यह नोट दकया जाता ह ै दक जवचाराधीन उत् पाद का कोई समर्नथत सीमा िल्ु क एच एस कोड नहीं ह ै जजसम ें इसका व् यापार दकया जाता ह ै और इसजलए, चीन जन.गण. के जलए सामान् य मूल् य के प्रथम दष्ृ ट या जनधाारण के प्रयोजन हते ु भारत सजहत अन् य देिों को ई.यू. स े संबद्ध वस्ट् तुओं की जनयाात कीमत को सुजनजित करना करठन था । प्राजधकारी न े जांच िुरूआत के प्रयोजन हते ु उत् पादन की लागत और घरेल ू उद्योग के अनुभव के आधार पर एस जी ए लागतों तथा उजचत लाभ के आधार पर आवदे क द्वारा उपलब्ध कराए गए अनुसार, चीन जन. गण. के जलए जनर्नमत सामान् य मूल् य पर जवचार दकया ह ै । कोररया गणराज् य के संबंध म ें सामान् य मूल् य को जवजधवत समायोजजत भारत म ें उत् पादन की लागत, और उजचत एस जी ए व् ययों और लाभ मार्नजन के संबंध म ें जनर्नमत दकया गया ह ै । चीन जन. गण. और कोररया गणराज्य के संबंध म ें दावा दकए गए सामान् य मल्ू य के पयााप् त साक्ष्य ह ैं। ख. जनयाता कीमत 13. आवेदक ने जद्वतीयक स्रोत डेटा स े सीआईएफ मूल्य को अपनाया ह,ै क्योंदक डीजीसीआईएंडएस डेटा डीजीसीआईएंडएस द्वारा उपलब्ध नहीं कराया गया था। चूंदक डीजीसीआईएंडएस डेटा डीजीटीआर को उपलब्ध नहीं कराया गया ह,ै इसजलए आवेदक द्वारा प्रदान की गई जानकारी को भी इस स्ट्तर पर जनयाात मूल्य का पता लगान े के जलए अपनाया गया ह।ै 14. कारखानागत जनयाात कीमत को जनधााररत करने के जलए संबद्ध देिों के जलए जनयाात कीमत को समुद्री भाडा, समुद्री बीमा, कमीिन, अंतरदेिीय माल भाडा व् ययों, पत् तन व् ययों और बैंक प्रभारों के साथ समायोजजत दकया गया ह ै । आवेदक द्वारा दावा की गई जनवल जनयाात कीमतों के संबंध म ें पयााप् त प्रथम दष्ृ ट या साक्ष्य मौजदू ह ैं। ग. पाटन मर्नजन 15. सामान् य मूल् य और जनयाात कीमत की कारखानागत स्ट् तर पर तुलना की गई ह ै जो प्रथमदष्ृ ट या दिााता ह ै दक पाटन मार्नजन न केवल न् यनू तम स्ट्त र स े अजधक ह ै बजल्क उल्ल ेखनीय भी ह ै । इसके पयााप् त प्रथम दष्ृ ट या साक्ष्य ह ैं दक संबद्ध देिों स े जनयाातकों द्वारा भारतीय बाजार म ें संबद्ध दिे ों से संबद्ध वस्ट् तुए ंपारटत की जा रही ह ैं। ड. क्षजत और कारणात्म क सबं धं के साक्ष्य 16. आवेदक द्वारा प्रदान की गई सचू ना पर घरेलू उद्योग को क्षजत के आकलन के जलए जवचार दकया गया ह ै । आवेदक न े जवपरीत कीमत प्रभाव के रूप म ें पारटत आयातों के कजथत पाटन के पररणामस्ट् वरूप क्षजत के संबंध म ें साक्ष्य उपलब् ध करराए ह ैं । जविेष रूप से, आवेदक ने संबद्ध दिे ों स े संबद्ध वस्ट् तुओं के पारटत आयातों के कारण झले ी जा रही कीमत ह्रास और कीमत म ें कटौती को प्रस्ट् तुत दकया ह ै । आवेदक ने दावा दकया ह ै दक कम उत् पादन, जबदकयों और बाजार जहस्ट्स े व महत् वपूणा हाजनयों, नकद हाजनयों और जनयोजजत पजूं ी पर ऋणात् मक आय के रूप म ें अत्य जधक प्रभाव पडा ह।ै संबद्ध देिों स े संबद्ध वस्ट् तुओं के पारटत आयातों द्वारा घरेलू उद्योग को हो रही महत् वपूणा क्षजत के पयााप् त प्रथम दष्ृ ट या साक्ष्य ह ैं। च. पाटनरोधी जाचं की िरूु आत 17. घरेलू उद्योग द्वारा या उसकी ओर स े दकए गए जवजधवत रूप स े साक्ष् यांदकत आवेदन के आधार पर और संबद्ध दिे के मूल के अथवा वहा ं स े जनयााजतत जवचाराधीन उत् पाद के पाटन और घरेलू उद्योग को क्षजत और ऐसे कजथत पाटन और4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] क्षजत के बीच कारणात्मक संबंध को जसद्ध करत े हुए घरेल ू उद्योग द्वारा प्रस्ट्तुत प्रथम दष्टृ या साक्ष्य के आधार पर संतष्टु होने के बाद तथा पाटनरोधी जनयमावली के जनयम 5 के साथ परठत अजधजनयम की धारा 9 क के अनुसार प्राजधकारी एतद्द्वारा संबद्ध दिे के मूल के अथवा वहा ं स े जनयााजतत जवचाराधीन उत्पाद के संबंध म ें दकसी कजथत पाटन की जवद्यमानता, मात्रा और प्रभाव का जनधाारण करन े के जलए, जो यदद लगाया जाता तो घरेल ू उद्योग की क्षजत को दरू करने के जलए पयााप्त होता, पाटनरोधी जांच की िुरुआत करत ेह।ैं छ. सबं द्ध दिे 18. वतामान पाटनरोधी जांच म ेंिाजमल दिे चीन जन.गण और केररया गणराज्य ह।ै ज. जाचं की अवजध 19. आवेदक न े जांच की अवजध अप्रलै , 2020 स े जून, 2021 (15 महीने की अवजध ) प्रस्ट्ताजवत की ह।ै तथाजप, प्राजधकरी ने अक् टूबर, 20 स े जसतंबर, 2021 को पी ओ आई के रूप म ें जवचाररत दकया ह ै। इसजलए जांच की अवजध अक् टूबर, 2020 स े जसतंबर, 2021 ह ै । जक्षत जांच अवजध म ें 2018-19, 2019-20, 2020-21 और पीओआई तथा जांच की अवजध िाजमल होगी । झ. प्रदिया 20. वतामान जांच म ें जनयमावली के जनयम 6 म ें ददए गए जसद्धांतों का अनुसरण दकया जाएगा। ञ. सचू ना को प्रस्ट्ततु करना 21. कोजवड महामारी स े उत्पन्न जवजिष्ट पररजस्ट्थजतयों को मद्देनजर जनर्ददष्ट प्राजधकारी को समस्ट्त पत्र ई-मेल पतों dd13-dgtr@gov.in, ad12-dgtr@gov.in पर ई-मेल के माध् यम स े भेज े जाने चाजहए और एक प्रजत adg13- dgtr@gov.in, adv12-dgtr@gov.in. को भेजी जानी चाजहए । यह सुजनजित दकया जाना चाजहए दक अनुरोध का वणानात् मक जहस्ट्स ा पीडीएफ/एम एस वल्ड ा फामेट म ेंऔर आंकडों की फाइल एम एस एक् सेल फामेट म ें हो । 22. संबद्ध देिों के ज्ञात उत्पादकों/जनयाातकों, भारत म ें जस्ट्थत उनके दतू ावास के जररए संबद्ध दिे ों की सरकार, भारत म ें संबद्ध उत् पाद स े संबंजधत समझ े जान े वाल े आयातकों और प्रयोक्त ाओं तथा घरेल ू उद्योग को नीच े जनधााररत की गई समय सीमा के भीतर जवजहत प्रपत्र म ें एव ं ढंग स े समस्ट्त संगत सूचना प्रस्ट् ततु करने के जलए अलग स े सूजचत दकया जा रहा ह ै। 23. कोई अन्य जहतबद्ध पक्षकार भी ऊपर पैरा 18 म ें उजल्लजखत ई मेल पतों पर नीच े दी गई समय सीमा के भीतर जवजहत प्रपत्र और ढंग स े इस जांच स ेसंगत अपने अनुरोध प्रस्ट्तुत कर सकता ह।ै 24. प्राजधकारी के समक्ष कोई गोपनीय अनरु ोध करने वाले दकसी पक्षकार के जलए अन्य पक्षकारों को उपलब्ध करान े हते ु उसका एक अगोपनीय अिं प्रस्ट्तुत करना अपेजक्षत ह।ै 25. जहतबद्ध पक्षकारों को यह भी सलाह दी जाती ह ैदक इस जांच के संबंध म ें दकसी भी अद्यतन सचू ना के जलए वे जनर्ददष् ट प्राजधकारी की आजधकाररक वैबसाइट अथाात http://www.dgtr.gov.in/ को जनयजमत रूप स ेदेखते रह ें। ट. समय-सीमा 26. वतामान जांच स े संबंजधत कोई सूचना जनयमावली के जनयम 6(4) के अनुसार सूचना की प्राजप्त की तारीख स े तीस ददनों (30 ददनों) के भीतर ईमेल पतों adg13-dgtr@gov.in, adv12-dgtr@gov.in, dd13-dgtr@gov.in और ad12-dgtr@gov.in पर ई-मेल के माध् यम स े जनर्ददष् ट प्राजधकारी को भेजी जानी चाजहए । तथाजप, यह नोट दकया जाना चाजहए दक उक्त जनयमावली के स्ट्पष्टीकरण की ित ा म,ें सूचना और अन्य दस्ट्तावेजों की मांग करने वाला नोरटस उस तारीख स े एक सप्ताह के भीतर प्राप्त हुआ माना जाएगा जजसको यह जनर्ददष्ट प्राजधकारी द्वारा भेजा गया था या जनयाातक देिों स े उजचत राजनजयक प्रजतजनजध को संप्रेजषत दकया गया था। यदद जवजहत समय सीमा के भीतर कोई सूचना प्राप्त नहीं होती ह ै या प्राप्त सूचना अधरू ी होती ह ै तो प्राजधकारी जनयमावली के अनसु ार ररकॉडा म ें उपलब्ध तथ्यों के आधार पर अपने जांच पररणाम दजा कर सकत े ह।ैं 27. सभी जहतबद्ध पक्षकारों को एतद्द्वारा वतामान मामले म ें अपन े जहत (जहत के स्ट्वरूप सजहत) की सूचना देने और उपयुाक्त समय सीमा के भीतर प्रश्नावली का उत्तर देन े की सलाह दी जाती ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : असाधारण 5 ठ. गोपनीय आधार पर सचू ना प्रस्ट्ततु करना 28. प्राजधकारी के समक्ष कोई गोपनीय अनरु ोध करन े या गोपनीय आधार पर सूचना प्रस्ट् ततु करन े वाले दकसी पक्षकार को जनयमावली के जनयम 7(2) और इस संबंध म ें जारी व् यापार नोरटसों के अनुसार उसका एक अगोपनीय अंि भी साथ म ें प्रस्ट् ततु करना अपेजक्षत ह ै। इसका पालन न करने पर उत् तर/अनुरोध को अस्ट् वीकार दकया जा सकता ह ै। 29. प्रश्नावली के उत्तर सजहत प्राजधकारी के समक्ष कोई अनुरोध (उससे संलग्न पररजिष्ट/अनुबंध सजहत) प्रस्ट्ततु करने वाल े पक्षकारों को गोपनीय और अगोपनीय अंि अलग-अलग प्रस्ट् ततु करना अपेजक्षत ह ै। 30. “गोपनीय” या “अगोपनीय” अनरु ोध पर स्ट्पष्ट रूप स े प्रत्येक पृष्ठ पर “गोपनीय” या „‟अगोपनीय’’ अंदकत होना चाजहए। ऐस े अंकन के जबना प्रस्ट्ततु सूचना को प्राजधकारी द्वारा अगोपनीय माना जाएगा और प्राजधकारी अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को ऐसे अनरु ोध का जनरीक्षण करने की अनुमजत देन े के जलए स्ट्वतंत्र होंगे। 31. गोपनीय पाठ म ें ऐसी समस्ट्त सूचना होगी जो स्ट्वाभाजवक रूप स े गोपनीय ह ै और/अथवा ऐसी अन्य सूचना जजसके ऐसी सूचना के प्रदाता द्वारा गोपनीय होन े का दावा दकया गया ह।ै स्ट्वाभाजवक रूप स े गोपनीय होन े का दावा की गई सूचना या अन्य कारणों से गोपनीयता का दावा की गई सूचना के संबंध म ें सूचना प्रदाता को प्रदत्त सूचना के साथ ऐस े कारणों का जववरण प्रस्ट्ततु करना होगा दक उस सूचना का प्रकटन क्यों नहीं दकया जा सकता ह।ै 32. अगोपनीय रूपांतरण को उस सूचना, जजसके बारे म ें गोपनीयता का दावा दकया गया ह,ै पर जनभार रहत े हुए अजधमानत: सूचीबद्ध या ररक्त छोडी गई (यदद सूचीबद्ध करना व्यवहाय ा न हो) और सारांिीकृत गोपनीय सूचना के साथ गोपनीय रूपांतरण की अनुकृजत होना अपेजक्षत ह।ै अगोपनीय सारांि पयााप्त जवस्ट्ततृ होना चाजहए तादक गोपनीय आधार पर प्रस्ट्तुत की गई सूचना की जवषय वस्ट्त ु को तकासगं त ढंग स े समझा जा सके। तथाजप, आपवाददक पररजस्ट्थजतयों म ें गोपनीय सूचना प्रदाता पक्षकार यह इंजगत कर सकते ह ैं दक ऐसी सूचना का सारांि सभं व नही ह ै और प्राजधकारी की संतुजष्ट के अनुसार इस आिय के कारणों का एक जववरण उपलब्ध कराया जाना चाजहए दक सारांिीकरण क्यों सभव नहीं ह।ै 33. प्रस्ट्तुत सूचना के स्ट्वरूप की जांच करन े के बाद प्राजधकारी गोपनीयता के अनुरोध को स्ट्वीकार या अस्ट्वीकार कर सकते ह।ै यदद प्राजधकारी इस बात स े संतष्टु ह ैं दक गोपनीयता का अनरु ोध अपेजक्षत नहीं ह ै अथवा सूचना प्रदाता उक्त सूचना को सावाजजनक करने या सामान्य रूप म ें अथवा सारांि रूप म ें उसके प्रकटन को प्राजधकृत करने का अजनच्छुक ह ैतो वह ऐसी सूचना की अनदखे ी कर सकते ह।ैं 34. साथाक अगोपनीय रूपांतरण के जबना या गोपनीयता के दाव े के बारे म ें यथोजचत कारण के जववरण के जबना दकए गए दकसी अनुरोध को प्राजधकारी द्वारा ररकॉडा म ेंनहीं जलया जाएगा। 35. प्रदत्त सूचना की गोपनीयता की जरूरत स े संतष्टु होने और उसे स्ट्वीकार कर लेन े के बाद प्राजधकारी ऐसी सूचना के प्रदाता पक्षकार के जवजिष्ट प्राजधकार के जबना दकसी पक्षकार को उसका प्रकटन नहीं करेंगे। ड. सावजा जनक फाइल का जनरीक्षण 36. जनयमावली के जनयम 6(7) के संदभ ा म,ें कोई भी जहतबद्ध पक्षकार अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा प्रस्ट्तुत साक्ष्य के अगोपनीय पाठ को िाजमल करने वाली सावाजजनक फाइल का जनरीक्षण कर सकता ह।ै सावाजजनक फाइल को „„इलैक्राजनक मोड म’ें’ अनुरजक्षत करने के तरीकों को तैयार दकया जा रहा ह।ै ढ. असहयोग 37. यदद कोई जहतबद्ध पक्षकार उजचत अवजध के भीतर आवश्यक सूचना जुटाने स े मना करता ह ै अथवा उसे अन्यथा उपलब्ध नहीं कराता ह ै या जांच म ें अत्यजधक बाधा डालता ह ै तो प्राजधकारी अपन े पास उपलब् ध तथ्य ों के आधार पर अपन े जांच पररणाम दज ा कर सकते ह ैंऔर केन्द्र सरकार को यथोजचत जसफाररिें कर सकते ह।ैं अनंत स्ट् वरूप, जनर्ददष् ट प्राजधकारी6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Department of Commerce) (DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES) INITIATION NOTIFICATION New Delhi, the 24th January, 2022 Case No. AD-OI 15/2021 Subject : Initiation of anti-dumping investigation concerning imports of “Ursodeoxycholic Acid (UDCA)” originating in or exported from China PR and Korea RP. F. No. 6/15/2021-DGTR.—1. M/s Arch Pharmalabs Limited (hereinafter referred to as the “applicant”) has filed an application before the Designated Authority (hereinafter also referred to as the “Authority”) in accordance with Customs Tariff Act, 1975 as amended from time to time (herein also referred to as the “Act”) and Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Antidumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995 (hereinafter also referred to as the “Rules”) for initiation of anti-dumping investigation and imposition of anti-dumping duty on imports of “Ursodeoxycholic Acid also known as UDCA (hereinafter referred to as the “subject goods” or “product under consideration”) originating in or exported from China PR and Korea RP (hereinafter referred to as „subject countries‟). 2. The Applicant has claimed that the injury to the domestic industry is being caused due to dumped imports from China PR and Korea RP and has requested for imposition of anti-dumping duty on the imports of the subject goods originating in or exported from China PR and Korea RP. A. Product under consideration (PUC) 3. The product under consideration in the present investigation is Ursodeoxycholic Acid. Ursodeoxycholic Acid is also known as Ursodiol or UDCA. 4. UDCA is used as medical therapy in gallstone disease (cholelithiasis) and for biliary sludge. It may be given after bariatric surgery to prevent cholelithiasis. UDCA is also used as a therapy in primary biliary cholangitis where it can produce an improvement in biomarkers. It is also used to treat primary sclerosing cholangitis, Intrahepatic cholestasis of pregnancy, bile reflux gastritis, etc. 5. The product is classified under the Chapter 29 of the Customs Tariff Act, 1975 (51 of 1975) under various subheadings of the tariff custom classification such as 2915, 2916, 2918, 2922, 2924, 2931, 2933, 2934, 2939, 2941 and 2942. However, the product is majorly imported under 29181690 and 29181990. The customs classification is only indicative and is not binding on the scope of the product under consideration. B. Like Article 6. The Applicant has claimed that the subject goods, which are being dumped into India, are identical to the goods produced by the domestic industry. It has been further stated that there is no significant difference in the subject goods produced by the domestic industry and those exported from subject countries. The applicant has claimed that UDCA produced by the domestic industry and imported from subject countries is comparable in terms of physical & chemical characteristics, manufacturing process & technology (there is no other known technology for production world over), functions and uses, product specifications, pricing, distribution & marketing and tariff classification of the goods. The two are technically and commercially substitutable. The consumers have used and are using the two interchangeably. For the purpose of present investigation, the subject goods produced by the Applicant are being treated as “like article” of the subject goods imported from the subject countries. C. Domestic Industry & Standing 7. The application has been filed by M/s Arch Pharmalabs Limited. The applicant has claimed that it has neither imported the subject goods from the subject countries nor is related to any exporter or producer of the subject goods in the subject countries or any importer in India. The Applicant has also claimed that it is the major producer (more than 95%) in India. Another producer is M/s IOL Chemicals and Pharmaceuticals ltd who has produced like product in the domestic market during the POI.[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : असाधारण 7 8. On the basis of the information available, the Authority notes that the application has been made by or on behalf of the domestic industry in terms of the provisions contained in Rule 2(b) and Rule 5(3) of the Rules. D. Basis of Alleged Dumping a. Normal Value 9. The Applicant has cited and relied upon Article 15(a)(i) of China‟s Accession Protocol and claimed that producers in China PR must be asked to demonstrate that market economy conditions prevail in their industry producing the like product with regard to the production and sale of the product under consideration. It has been stated that in case the responding Chinese producers are not able to demonstrate that their costs and price information are market-driven, the normal value should be calculated in terms of provisions of Para 7 of Annexure- I. Under Para 7, normal value for non- market economy country is required to be determined on the basis of prices of subject goods in the market economy third county or price from such third country to other countries, including India, or on some other reasonable basis including price paid or payable in India. 10. The applicant has claimed normal value for China PR on the basis of the export price of subject goods from European Union to India. They have proposed that EU be taken as appropriate market economy third country. Alternatively, the applicant has also provided calculations of normal value on the basis of cost of production, duly adjusted for China PR. 11. For Korea RP, the Applicant has claimed that it was unable to provide normal value of the subject goods on the basis of price lists, commercial/sales invoices, trade journals etc which can indicate prices. Further, the product under consideration does not have dedicated HS code and is imported and exported under various HS codes and under these HS codes other products are also imported and exported. Normal value has been claimed on the basis of the cost of production of the domestic industry with reasonable profit. 12. It is noted that the product under consideration does not have dedicated custom HS code in which it is traded, and therefore it was difficult to ascertain the export price of subject goods from EU to other countries including India for the purpose of prima facie determination of normal value for China PR. The Authority has, for the purpose of initiation, considered the constructed the normal value for China PR as provided by the applicant based on cost of production and SGA costs on the basis of experience of the domestic industry, and a reasonable profit. With regard to Korea RP, normal value has been constructed having regard to cost of production in India, duly adjusted, and with reasonable SGA expense, and profit margin. There is sufficient evidence of normal values claimed with respect to China PR and Korea RP. b. Export Price 13. The Applicant has adopted the CIF price from secondary source data, as DGCI&S data was not made available by DGCI&S. Since the DGCI&S data has not been made available to the DGTR, also the information provided by the applicant has therefore, been adopted for ascertaining export price at this stage. 14. To determine the Ex-factory export price, the export price for the subject countries has been adjusted with ocean freight, marine insurance, commission, inland freight expenses, port expenses and bank charges. There is sufficient prima facie evidence with regard to the net export prices claimed by the Applicant. c. Dumping Margin 15. The normal value and the export price have been compared at ex-factory level, which prima facie shows dumping margin is not only above the de-minimis level but also significant. There is sufficient prima facie evidence that the subject goods from subject countries are being dumped into the Indian market by the exporters from the subject countries. E. Evidence of injury and causal link 16. Information furnished by the applicant has been considered for assessment of injury to the domestic industry. The applicant has furnished evidence regarding the injury resulting from the alleged dumping of dumped imports in the form of adverse price effect. In particular, the applicant has cited price depression, and price suppression suffered by them on account of dumped imports of subject8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] goods from subject countries. The applicant has claimed that its performance has been severely impacted in form of low production, sales and market share, and significant losses, cash losses and negative return on capital employed. There is sufficient prima facie evidence of material injury being caused to the domestic industry by dumped imports of subject goods from the subject countries. F. Initiation of Anti-Dumping Investigation 17. On the basis of the duly substantiated written application filed by or on behalf of the domestic industry, and having satisfied itself, on the basis of the prima facie evidence submitted by the domestic industry, about dumping of the subject goods originating in or exported from the subject countries, injury to the domestic industry and causal link between such alleged dumping and injury, and in accordance with Section 9A of the Act read with Rule 5 of the Rules, the Authority, hereby, initiates an investigation to determine the existence, degree and effect of any alleged dumping in respect of the subject goods originating in or exported from the subject countries and to recommend the amount of anti-dumping duty, which if levied, would be adequate to remove the injury to the domestic industry. G. Subject Countries 18. The subject countries for this investigation are China PR and Korea RP. H. Period of Investigation (POI) 19. The applicant has proposed period of investigation as April 2020 to June 2021 (period of 15 months) in the application. However, the Authority has considered POI as October 20 to September 2021. Therefore, the period of investigation (POI) for the present investigation is October 2020 to September 2021. The injury investigation period will cover the periods, 2018-19, 2019-20, 2020-21 and POI and the period of investigation. I. Procedure 20. Principles as given in Rule 6 of the Rules will be followed for the present investigation. J. Submission of information 21. In view of the special circumstances arising out of COVID-19 pandemic, all communication should be sent to the Designated Authority via email at email address dd13-dgtr@gov.in, ad12-dgtr@gov.in and a copy to adg13-dgtr@gov.in, adv12-dgtr@gov.in. It should be ensured that the narrative part of the submission is in searchable PDF/ MS Word format and data files are in MS Excel format. 22. The known exporters, their Government through their Embassy in India, the importers and users in India known to be concerned with the subject goods and the domestic industry are being informed separately to enable them to file all the relevant information in the form and manner prescribed within the time-limit set out below. 23. Any other interested party may also make its submissions relevant to the investigation in the form and manner prescribed within the time-limit set out below on the email address mentioned in Para 18 above. 24. Any party making any confidential submission before the Authority is required to make a non- confidential version of the same available to the other parties. 25. Interested parties are further advised to keep a regular watch on the official website of the Designated Authority http://www.dgtr.gov.in/ for any updated information with respect to this investigation. K. Time Limit 26. Any information relating to the present investigation should be sent to the Designated Authority via email at the email addresses adg13-dgtr@gov.in, adv12-dgtr@gov.in, dd13-dgtr@gov.in and ad12- dgtr@gov.in within thirty days (30 days) from the date of receipt of the notice as per Rule 6(4) of the Anti-Dumping Rules. It may, however, be noted that in terms of explanation to the said Rule, the notice calling for information and other documents shall be deemed to have been received within one week from the date on which it was sent by the Designated Authority or transmitted to the appropriate diplomatic representative of the exporting countries. If no information is received within the prescribed time limit or the information received is incomplete, the Authority may record its findings based on the facts available on record in accordance with the Rules.[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : असाधारण 9 27. All the interested parties are hereby advised to intimate their interest (including the nature of interest) in the instant matter and file their questionnaire responses within the above time limit. L. Submission of information on confidential basis 28. Any party making any confidential submission or providing information on confidential basis before the Authority, is required to simultaneously submit a non-confidential version of the same in terms of Rule 7(2) of the Rules and the Trade Notices issued in this regard. Failure to adhere to the above may lead to rejection of the response / submissions. 29. The parties making any submission (including Appendices/Annexures attached thereto), before the Authority including questionnaire response, are required to file Confidential and Non-Confidential versions separately. 30. The “confidential” or “non-confidential” submissions must be clearly marked as “confidential” or “non-confidential” at the top of each page. Any submission made without such marking shall be treated as non-confidential by the Authority, and the Authority shall be at liberty to allow the other interested parties to inspect such submissions. 31. The confidential version shall contain all information which is by nature confidential and/or other information which the supplier of such information claims as confidential. For information which are claimed to be confidential by nature or the information on which confidentiality is claimed because of other reasons, the supplier of the information is required to provide a good cause statement along with the supplied information as to why such information cannot be disclosed. 32. The non-confidential version is required to be a replica of the confidential version with the confidential information preferably indexed or blanked out (in case indexation is not feasible) and summarized depending upon the information on which confidentiality is claimed. The non- confidential summary must be in sufficient detail to permit a reasonable understanding of the substance of the information furnished on confidential basis. However, in exceptional circumstances, the party submitting the confidential information may indicate that such information is not susceptible to summary, and a statement of reasons why summarization is not possible must be provided to the satisfaction of the Authority 33. The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the information submitted. If the Authority is satisfied the request for confidentiality is not warranted or if the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorize its disclosure in generalized or summary form, it may disregard such information. 34. Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or without good cause statement on the confidentiality claim shall not be taken on record by the Authority. 35. The Authority on being satisfied and accepting the need for confidentiality of the information provided, shall not disclose it to any party without specific authorization of the party providing such information. M. Inspection of Public File 36. In terms of Rule 6(7) of the Rules, any interested party may inspect the public file containing non- confidential version of the evidence submitted by other interested parties. The modality of maintaining public file in electronic mode is being worked out. N. Non-cooperation 37. In case where an interested party refuses access to, or otherwise does not provide necessary information within a reasonable period, or significantly impedes the investigation, the Authority may record its findings on the basis of the facts available to it and make such recommendations to the Central Government as deemed fit. ANANT SWARUP, Designated Authority Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.