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रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99
सी.जी.-डी.एल.-अ.-26062026-273860
xxxGIDHxxx
CG-DL-E-26062026-273860
xxxGIDExxx
असाधारण
EXTRAORDINARY
भाग I—खण्ड 1
PART I—Section 1
प्राजधकार स ेप्रकाजित
PUBLISHED BY AUTHORITY
स.ं 168] िई ददल्ली, सोमवार, ििू 22, 2026/आषाढ 1, 1948
No. 168] NEW DELHI, MONDAY, JUNE 22, 2026/ASADHA 1, 1948
वाजणज्य एव ंउद्योग मत्रं ालय
[व्य ापार उपचार महाजिदेिालय (डीिीटीआर)]
िाचं िरूु आत की अजधसचू िा
िई ददल्ली, 22 िूि, 2026
मामला स.ं – ए डी (ओआई) (15/2026)
सते ुमामला आईडी स.ं-एडी/ओआई/016/2026
जवषय: चीि िि.गण., िापाि, कोररया गणराज्य और रूस के मलू के अथवा वहा ं स े जियाजा तत "कोल्ड रोल्ड ग्रिे ओररएंटेड
इलजे ररकल स्ट्टील (सीआरिीओ) और एमॉर्ास मटे ल (एएम)" के आयात के सबं धं म ेंपाटिरोधी िाचं की िरुु आत।
र्ा.स.ं 6/17/2026-डीिीटीआर.— समय-समय पर यथा-संिोजधत सीमा प्रिुल्क अजधजियम, 1975 (जिस े इसके
बाद "अजधजियम" कहा गया ह)ै और सीमा प्रिल्ु क (क्षजत के जिधाारण के जलए पारटत वस्ट्तओंु पर पाटिरोधी िल्ु क की पहचाि,
मूल्यांकि और संग्रहण) जियमावली, 1995 (जिसे इसके बाद "एडी जियमावली" अथवा "पाटिरोधी जियमावली" कहा गया
ह)ै को ध्याि में रखत े हुए, ि े एस डब्लल्यू िेएर्ई इलेजररकल स्ट्टील िाजसक प्राइवेट जलजमटेड (जिसे इसके बाद "आवेदक" भी
कहा गया ह)ै ि े "कोल्ड रोल्ड ग्रेि ओररएंटेड इलेजररकल स्ट्टील (सी आर िी ओ) और एमोर्ास मेटल (ए एम)" (जिसे इसके
बाद "संबद्ध सामाि" या "जवचाराधीि उत्पाद" या "पीयूसी" कहा गया ह)ै के आयात के संबंध में पाटिरोधी िांच िरूु करि े
के जलए जिर्दष्टा प्राजधकारी (जिसे इसके बाद "प्राजधकारी" कहा गया ह)ै के समक्ष एक आवेदि-पत्र दायर दकया ह।ै
4617 GI/2026 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
2. आवेदक िे चीि िि.गण., िापाि, कोररया गणराज्य, रूस और यूरोपीय संघ के मलू के अथवा वहां से जियााजतत
संबद्ध सामािों के आयात के सबं ंध में पाटिरोधी िांच की मागं की ह।ै तथाजप, डीिी जसस्ट्टम से प्राप्त आंकडों और आवेदक
द्वारा दायर आवेदि-पत्र की िाचं करि ेपर, यूरोपीय संघ के मामले म ेंिकारात्मक पाटि मार्िाि देखा गया। अत:, प्राजधकारी
िे यरू ोपीय संघ के जवरुद्ध पाटिरोधी िांच िरूु िहीं की ह।ै प्राजधकारी ि े वतामाि िांच म ेंचीि िि.गण., िापाि, कोररया
गणराज्य और रूस को संबद्ध दिे मािा ह ै(जिसे इसके बाद "सबं द्ध देि" कहा िाएगा)।
3. आवेदक ि ेआरोप लगाया ह ैदक संबद्ध देिों से संबद्ध सामािों के पारटत आयातों स ेवास्ट्तजवक क्षजत हो रही ह ैऔर
संबद्ध देिों से संबद्ध सामािों के आयात पर पाटिरोधी िल्ु क लगािे का अिरु ोध दकया ह।ै
क. जवचाराधीि उत्पाद
4. वतामाि िांच में जवचाराधीि उत्पाद ("पी यू सी") (i) कोल्ड रोल्ड ग्रिे ओररएंटेड इलेजररकल स्ट्टील ("सी आर िी
ओ") और (ii) एमॉर्ास मेटल ("एएम") ह।ै
5. सी आर िी ओ एक फ्लैट-रोल्ड जमश्र धात ुइस्ट्पात उत्पाद ह ैजिसमें भार के अिुसार कम स ेकम 0.6 प्रजतित लेदकि
जसजलकॉि (एसआई) के 6 प्रजतित स ेअिजधक होता है, चाह ेवह कॉइल में हो या िीट के रूप में या लैजमिेिि के रूप म ेंहो।
ए एम, सीधे प्रजतस्ट्थापिीय उत्पाद, लौह के साथ जपघले हुए जमश्र धातु के अल्रा-रैजपड क्वेंचचंग द्वारा उत्पाददत एक गैर-
दिस्ट्टलीय संरचिा वाला जमश्र धातु ह ैऔर तदिुसार उत्पाद क्षत्रे में िाजमल ह।ै
6. सी आर िी ओ और एएम दोिों चुंबकीय पदाथा ह ैंजििका प्रयोग जवद्युत रांसर्ामार में कोर सामग्री के रूप म ेंदकया
िाता ह।ै आवेदक ि े दावा दकया ह ै दक एमॉर्ास मेटल (ए एम) और कोल्ड-रोल्ड ग्रिे -ओररएंटेड इलेजररकल स्ट्टील (सी आर
िी ओ) वास्ट्तजवक रूप से समाि िहीं ह,ैं लेदकि तकिीकी और वाजणजज्यक रूप से प्रजतस्ट्थापिीय और परस्ट्पर पररवतिा ीय ह।ैं
7. सी आर िी ओ और ए एम सामग्री का मुख्य अंजतम उपयोग जबिली/जवतरण रांसर्ामार कोर के जिमााण के जलए ह।ै
दोिों सामजग्रयों का उपयोग समाि उपभोक्ता उद्योगों द्वारा दकया िाता है, अथाात रांसर्ामार जिमााता, उपयोजगताओं,
औद्योजगक प्रयोक्ताओं और िवीकरणीय जबिली पररयोििाओं को आपूर्त ाकरत ेह।ैं अंजतम प्रयोग के पररप्रेक्ष्य से, दोिों सामग्री
कायाात्मक रूप से परस्ट्पर पररवतािीय ह।ैं
8. जवचाराधीि उत्पाद के क्षेत्र स ेजिम्नजलजखत को बाहर रखा गया ह:ै
(i) जबिली/जवतरण रांसर्ामार के उत्पादि को छोडकर अन्य उद्देश्यों के जलए उपयोग की िािे वाली अमोर्ास धातु।
(ii) सब्लसरेट के रूप म ेंसी आर िी ओ के जिमााण म ेंप्रयोग के जलए मैग्नीजियम ऑरसाइड (एम िी ओ) कोटटंग वाल ेकोल्ड
रोल्ड स्ट्टील कॉइल।
माप की इकाई
9. जवचारधीि उत्पाद के जलए माप की जिधााररत इकाई मीररक टि (एम टी) या दकलोग्राम (के िी) ह।ै
प्रिल्ु क वगीकरण
10. जवचाराधीि उत्पाद को सीमा प्रिुल्क अजधजियम, 1975 की प्रिुल्क मद 7225 1100, 7226 1100 और 7226
9930 के तहत वगीकृत दकया गया ह।ै तथाजप, कुछ अन्य एच एस कोड अथाात 7225 1920, 7225 1990, 7226 1920,
7226 9910, 7226 1990, 7226 99 10, 7226 99 20 और 7226 9990 म ेंभी जवचाराधीि उत्पाद का आयात पाया
गया ह।ै तथाजप, सीमा िुल्क वगीकरण केवल संकेतात्मक ह ैऔर जवचाराधीि उत्पाद के क्षेत्र पर बाध्यकारी िहीं ह।ै
11. आवेदक ि ेदकसी पी सी एि पद्धजत का प्रस्ट्ताव िहीं दकया ह।ै वतामाि िांच के पक्षकार िांच की िुरूआत की सूचिा
की प्राजप्त के पररचालि के 15 ददिों के भीतर जवचाराधीि उत्पाद के क्षेत्र और उत्पाद जियंत्रण संख्या (पी सी एि) पद्धजत के
संबंध में अपिी रटप्पजणयां, यदद कोई हो, द।ें[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 3
ख. समाि वस्ट्त ु
12. आवेदक सीआरिीओ का उत्पादक ह ै लेदकि अमोर्ास धात ु का िहीं ह।ै आवेदक ि े दावा दकया दक यद्यजप एमॉर्ास
मेटल और सी आर िी ओ की अलग-अलग वास्ट्तजवक संरचिाएं ह,ैं व े समाि कायों को पूरा करत े हैं, समाि उपभोक्ताओं
द्वारा समाि अंजतम उपयोग के जलए प्रयोग दकए िात े ह,ैं बािार और जवजियामक जिकायों द्वारा परस्ट्पर पररवतािीय के रूप
में मािे िात े ह ैंऔर कीमत और जिष्पादि के संबंध म ेंसीधे प्रजतस्ट्पधाा करत े ह।ैं
13. आवेदक िे दावा दकया दक आवेदक द्वारा जिर्मात संबद्ध सामाि और वस्ट्तु तकिीकी और वाजणजज्यक रूप स े
प्रजतस्ट्थापिीय ह।ैं जवचाराधीि उत्पाद के उपभोक्ता संबद्ध सामािों और आवेदक द्वारा जिर्मात वस्ट्तुओं का परस्ट्पर उपयोग कर
रह ेह।ैं इस प्रकार, वतामाि िांच की िरुु आत के प्रयोिि के जलए, आवेदक द्वारा उत्पाददत उत्पादों को प्रथम दष्टृ या संबद्ध देिों
से आयात दकए िा रह ेउत्पाद की समाि वस्ट्तु मािा गया ह।ै
14. आवेदक ि े उल्लेख दकया ह ै दक आवेदक द्वारा उत्पाददत और संबद्ध देिों से जियााजतत वस्ट्तओंु म ें कोई महत्वपूण ा
अंतर िहीं ह।ै आवेदक द्वारा उत्पाददत वस्ट्त ुऔर संबद्ध देिों स ेआयाजतत वस्ट्त ुभौजतक और रासायजिक जविेषताओं, जवजिमााण
प्रदिया और प्रौद्योजगकी, प्रकायों और प्रयोगों, उत्पाद जवजिदेिों, कीमत जिधारा ण, जवतरण और जवपणि और संबद्ध सामािों
के प्रिुल्क वगीकरण के संदभा म ेंतुलिीय ह।ै संबद्ध सामाि और आवेदक द्वारा जिर्मात वस्ट्तु तकिीकी और वाजणजज्यक रूप स े
प्रजतस्ट्थापिीय ह।ैं आवेदक िे दावा दकया ह ै दक जवचाराधीि उत्पाद के उपभोक्ता आवेदक द्वारा जिर्मात संबद्ध सामािों और
समाि वस्ट्तुओं का परस्ट्पर पररवतािीय रूप से प्रयोग कर रह े ह।ैं इस प्रकार, वतामाि िांच की िुरुआत के प्रयोिि के जलए,
आवेदक द्वारा उत्पाददत वस्ट्त ुप्रथम दष्टृ या संबद्ध देिों से आयात दकए िा रह ेउत्पाद की समाि वस्ट्त ुमािी गई ह।ै
ग. सबं द्ध देि
15. वतामाि िांच में संबद्ध देि चीि िि.गण., िापाि, कोररया गणराज्य और रूस ह।ैं
घ. िाचं की अवजध (पीओआई)
16. आवेदक ि े िरूु में िांच की अवजध 9 महीिे अथाात 1 अप्रैल 2025 से 31 ददसंबर 2025 (9 महीिे) और क्षजत की
िांच की अवजध 1 अप्रैल 2022 से -31 माचा 2023, 1 अप्रलै 2023 से -31 माचा 2024, 1 अप्रलै 2024 से -31 माच ा
2025 और िांच की अवजध के रूप में प्रस्ट्ताजवत की थी। इसके बाद, आवेदक िे िांच की अवजध को 12 महीिे अथाात 1 अप्रैल
2025 से 31 माचा 2026 तक संिोजधत करिे का अिुरोध दकया ह ै रयोंदक इससे पाटि, क्षजत और कारणात्मक संपका का
अजधक सटीक और व्यापक मल्ू यांकि दकया िा सकेगा। अत:, आवेदक द्वारा प्रस्ट्ताजवत संिोजधत अवजध को िांच के उद्दश्े य के
जलए उपयक्तु मािा गया ह ै और तदिुसार प्राजधकारी ि े वतामाि िांच (जिसे इसके बाद "पीओआई" कहा गया ह)ै के जलए
िांच की अवजध (पीओआई) को 1 अप्रलै 2025 से 31 माचा 2026 (12 महीिे) और क्षजत की िांच की अवजध को 1 अप्रैल
2022 से -31 माचा 2023, 1 अप्रलै 2023 स े -31 माचा 2024, 1 अप्रलै 2024 स े -31 माचा 2025 के रूप म ें माििे का
जिणाय जलया ह ै
ड. घरेल ूउद्योग और आधार
17. वतामाि िांच िुरू करिे के जलए आवेदि-पत्र िेएसडब्लल्यू िेएर्ई इलेजररकल स्ट्टील िाजसक प्राइवेट जलजमटेड द्वारा
दायर दकया गया ह।ै
18. आवेदक ि े अिुरोध दकया ह ै दक एि एल एम के इंजडया कोटटंग प्राइवेट जलजमटेड आवेदक के अलावा जवचाराधीि
उत्पाद का एकमात्र अन्य घरेल ू उत्पादक ह।ै आवेदक ि े दावा दकया ह ै दक एि एल एम के इंजडया कोटटंग प्राइवेट जलजमटेड
रूस से संबद्ध सामािों के जियाता क से संबद्ध ह ैऔर भारत में सबं द्ध सामािों के आयातक स ेभी संबद्ध ह।ै
19. यह भी अिुरोध दकया िाता ह ैदक एि एल एम के ग्रुप रूस ि ेक्षजत की िांच की अवजध के दौराि भारत को पयााप्त
मात्रा में संबद्ध सामािों का जियाात दकया ह।ै एि एल एम के इंजडया सर्वास सेंटर प्रा. जल. एि एल एम के ग्रुप रूस से संबद्ध
सामािों का आयातक ह।ै एि एल एम के इंजडया कोटटंग प्राइवेट जलजमटेड संबद्ध दिे में संबद्ध सामािों के उत्पादकों और
जियाातकों से संबद्ध ह ै और भारत म ें संबद्ध सामािों के आयातक से भी संबद्ध ह।ै इसजलए, आवेदक ि े अिुरोध दकया ह ै दक
एि एल एम के इंजडया कोटटंग प्राइवेट जलजमटेड को पाटिरोधी जियमावली के जियम 2(ख) के अिुसार पात्र घरेलू उद्योग
िहीं मािा िा सकता ह।ै4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
20. एक अन्य घरेलू उत्पादक एि एल एम के के जवचार मांगे गए ह,ैं जिसमें उिसे संबद्ध देि से उिके या संबद्ध कंपजियों
द्वारा दकए गए आयात के बारे में सूचिा प्रस्ट्ततु करि े के जलए कहा गया है, और रया वे संबद्ध देि म ें संबद्ध सामािों के
उत्पादकों और जियाातकों से सबं द्ध ह ैं और भारत में संबद्ध सामािों के आयातक से भी संबंद्ध ह।ैं एि एल एम के इंजडया ि े
अिुरोध दकया ह ै दक रूस में उसकी संबद्ध कंपजियों, िोवोलीपेत्स्ट्क स्ट्टील और जवज़ स्ट्टील जलजमटेड लायजबजलटी कंपिी ि े
िांच की अवजध सजहत क्षजत की अवजध के दौराि भारत को कार्ी जियाात दकया ह।ै एि एल एम के इंजडया िे यह भी अिुरोध
दकया ह ैदक उसकी भारत में एक संबद्ध इकाई एि एल एम के इंजडया सर्वास सेंटर प्राइवेट जलजमटेड है, जिसिे िांच की अवजध
सजहत क्षजत की अवजध के दौराि रूस, िोवोलीपेत्स्ट्क स्ट्टील और जवज़ स्ट्टील जलजमटेड लायजबजलटी कंपिी में अपिी संबद्ध
कंपिी से संबद्ध सामािों का आयात दकया था। प्राजधकारी िे िोट दकया ह ैदक िोवोलीपेत्स्ट्क स्ट्टील और जवज़ स्ट्टील जलजमटेड
लायजबजलटी कंपिी द्वारा जियाात/एि एल एम के इंजडया सर्वास सेंटर प्राइवेट जलजमटेड द्वारा आयात िांच की अवजध के दौराि
रूस से कुल आयात, कुल भारतीय उत्पादि और एि एल एम के इंजडया द्वारा उत्पादि की तलु िा म ेंकार्ी मात्रा में ह।ैं
21. उपयुाक्त को देखते हुए, प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक एि एल एम के इंजडया रूस म ें संबद्ध सामािों के
उत्पादकों/जियाातकों से संबद्ध ह ैऔर भारत म ें संबद्ध सामािों के आयातक से भी संबद्ध ह।ै तदिुसार, एि एल एम के इंजडया
पाटिरोधी जियमावली के जियम 2 (ख) के अजभप्राय स ेएक पात्र घरेलू उद्योग के रूप म ेंपात्र िहीं ह।ै
22. आवेदक द्वारा प्रस्ट्तुत सूचिा और पूवावती पैराग्रार् में उजल्लजखत तथ्यों को देखते हुए, प्राजधकारी प्रथम दष्टृया माित े
ह ैं दक आवेदक पाटिरोधी जियमावली के जियम 2(ख) के अथ ा के अजभप्राय से एक पात्र घरेलू उद्योग ह ै और आवेदि-पत्र
पाटिरोधी जियमावली के जियम 5(3) की अपेक्षा को पूरा करता ह।ै
च. तथाकजथत पाटि का आधार
क. चीि िि.गण. के जलए सामान्य मल्ू य
23. आवेदक ि े दावा दकया ह ै दक चीि िि.गण. को गैर-बािार अथाव्यवस्ट्था के रूप म ें मािा िािा चाजहए और
जियमावली के अिुबंध- I के जियम-7 के अिुसार सामान्य मूल्य जिधााररत दकया िािा चाजहए। आवेदक िे जियमावली के
अिुबंध- I के पैरा 8(2) का उल्लेख दकया ह ैऔर कहा ह ैदक चीिी उत्पादकों को यह दिाािे का जिदेि ददया िािा चाजहए दक
जियमावली के अिुबंध-I के परै ा 8(3) के अिुसार संबद्ध सामािों के उत्पादि वाले उद्योग में बािार अथाव्यवस्ट्था की जस्ट्थजत
जवद्यमाि ह।ै आवेदक ि े दावा दकया ह ैदक चीि िि.गण. के जलए, सामान्य मूल्य को जियमावली के अिुबंध- I के परै ा 7 और
8 के अिुसार जिधााररत दकया िािा चाजहए।
24. आवेदक ि ेअिुरोध दकया ह ैदक बािार अथाव्यवस्ट्था वाल ेतीसरे देि म ेंकीमत या जिर्मात मल्ू य के आधार पर सामान्य
मूल्य जिधााररत करिे के प्रयास दकए गए थे। तथाजप, आवेदक को दकसी तीसरे देि में बािार अथव्या वस्ट्था में कीमत या लागत
की सूचिा के संबंध म ेंजवश्वसिीय सूचिा िहीं जमल सकी। अत:, उजचत लाभ के साथ जबिी, सामान्य और प्रिासजिक व्यय के
जलए समायोजित आवेदक के उत्पादि की लागत के आधार पर सामान्य मल्ू य का जिमााण दकया गया ह।ै िांच की िरूु आत
करिे के उद्देश्य से भी ऐसा ही मािा गया ह।ै चीि िि.गण. में संबद्ध सामािों के सामान्य मूल्य के संबंध में आवेदक द्वारा
दावा दकए गए पयााप्त साक्ष्य ह।ैं
ख. िापाि, कोररया गणराज्य और रूस के जलए सामान्य मल्ू य
25. आवेदक ि ेअिुरोध दकया ह ैदक वह िापाि, कोररया गणराज्य और रूस म ेंसंबद्ध सामािों की तलु िीय कीमतों पर
सूचिा प्राप्त करिे में सक्षम िहीं था। यह सूचिा दकसी भी सावािजिक स्रोत से भी उपलब्लध िहीं ह।ै इसके अजतररक्त, चूंदक
संबद्ध सामािों का आयात जवजभन्न कोडों के तहत दकया िा रहा है, इसजलए संबद्ध देिों स े तीसरे देिों को जियाात दकए िाि े
पर संबद्ध सामािों के प्रजतजिजध मूल्य के संबंध में कोई जवश्वसिीय सूचिा उपलब्लध िहीं थी। इस ेदेखते हुए, आवेदक िे सामान्य
मूल्य के आधार के रूप म ें जबिी, सामान्य और प्रिासजिक खचों और उजचत अजतररक्त लाभ के साथ, भारत म ें उत्पादि की
लागत को ध्याि में रखते हुए, उपलब्लध तथ्यों के आधार पर िापाि, कोररया गणराज्य और रूस के जलए सामान्य मल्ू य का
अिुमाि लगाया ह।ै िांच की िरूु आत के उद्देश्य स ेइसे ही मािा गया ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 5
ग. जियाता कीमत
26. आवेदक ि ेअपिी बािार आसूचिा के अिुसार आयात की मात्रा और मल्ू य पर जवचार करत ेहुए संबद्ध देिों के जलए
जियाात कीमत जिधााररत की ह।ै तथाजप, संबद्ध देिों स े संबद्ध सामािों की जियाात कीमत के जिधाारण के उद्दश्े य से,
कारखािागत जियाात कीमत का पता लगािे के जलए डीिी जसस्ट्टम आंकडों को अपिाया गया ह।ै समुद्री भाडा, समुद्री बीमा,
कमीिि, बैंक िुल्क, िेजडट लागत, बंदरगाह व्यय और सार-सभं ाल िल्ु क के जिजमत्त समायोिि दकए गए ह।ैं
घ. पाटि मार्ििा
27. सामान्य मूल्य और जियाात कीमत की तुलिा कारखािागत स्ट्तर पर की गई है, िो प्रथम दष्टृ या दिााता ह ैदक पाटि
मार्िाि न्यूितम स्ट्तर से अजधक ह ै और संबद्ध देिों से जियााजतत जवचाराधीि उत्पाद के संबंध में कार्ी ह।ै इस प्रकार, प्रथम
दष्टृया साक्ष्य ह ैंदक संबद्ध देिों से जवचाराधीि उत्पाद संबद्ध दिे ों के जियाातकों द्वारा भारतीय बािार म ेंपारटत दकया िा रहा
ह।ै
छ. क्षजत और कारणात्मक सपं का
28. आवेदक ि े पारटत आयातों के कारण घरेल ूउद्योग को हुई क्षजत के संबंध म ेंप्रथम दष्टृ या साक्ष्य प्रदाि दकए ह।ैं संबद्ध
देिों से संबद्ध आयात की मात्रा जिरपेक्ष और सापेक्ष दोिों ही रूप म ें बढी ह।ै आयात के कारण कीमत ह्रास और न्यूिीकरण
का प्रमाण ह।ै संबद्ध आयात का घरेलू उद्योग की लाभप्रदता मापदंडों पर प्रजतकूल प्रभाव पडा ह।ै
29. उपयुाक्त को देखते हुए, प्राजधकारी जियमावली के जियम 5 के अिुसार पाटिरोधी िांच िरूु करिे का औजचत्य
बिािे के जलए, तथाकजथत पाटि की मौिूदगी, मात्रा और प्रभाव जिधााररत करि े और पाटिरोधी िल्ु क की राजि, िो यदद
लगाई िाए, और घरेल ू उद्योग को क्षजत समाप्त करि े के जलए पयााप्त होगी, की जसर्ाररि करिे के जलए तथाकजथत पाटि
और मौिूदा क्षजत के बीच कारणात्मक संपका तथा घरेल ू उद्योग को क्षजत का संबद्ध दिे ों के मलू के अथवा वहां स े जियााजतत
संबद्ध सामािों के पाटि का प्रथम दष्टृ या पयााप्त साक्ष्य पात ेह।ैं
ि. िल्ु क पवू व्या ापी रूप स ेलगािा
30. आवेदक ि े जिम्नजलजखत का दावा करते हुए पाटिरोधी िुल्क पहले से लगािे का अिुरोध दकया ह:ै
क. संबद्ध देिों से उत्पाद के पाटि का स्ट्पष्ट इजतहास ह।ै
ख. भारत म ेंआयातक इस तथ्य स ेअवगत ह ैंदक जियाातक भारत म ेंसंबद्ध सामािों का पाटि करत ेह।ैं आयातक भी इस
तथ्य से अवगत ह ैंदक इस तरह की पररपाटी से भारतीय उत्पादकों को क्षजत होगी।
ग. जियाातकों िे बड ेपैमाि े पर पाटि का सहारा जलया ह ैऔर िांच की अवजध के दौराि पाटि मार्िाि कार्ी रहा ह।ै
घ. िांच की अवजध के दौराि घरेल ूउद्योग के जिष्पादि म ेंभारी जगरावट आई ह।ै
31. आवेदक ि े अिंजतम िल्ु क लगािे की तारीख स े पहले िब्लब े (90) ददिों की अवजध के जलए पवू ाव्यापी आधार पर
पाटिरोधी िल्ु क लगािे की जसर्ाररि करि े के जलए जिर्दष्टा प्राजधकारी से अिरु ोध दकया ह।ै
32. प्राजधकारी इस संबंध में अजधसचू िा म ेंदी गई समय सीमा के अिुसार जहतबद्ध पक्षकारों से अिुरोध/रटप्पजणया ंमांग
सकते ह।ैं
झ. पाटिरोधी िाचं की िरुु आत
33. आवेदकों द्वारा प्रस्ट्तुत जवजधवत प्रमाजणत जलजखत आवेदि-पत्र के आधार पर और संबद्ध दिे ों के मूल के अथवा वहां
से जियााजतत जवचाराधीि उत्पाद के पाटि के संबंध में आवेदक द्वारा प्रस्ट्ततु प्रथम दष्टृ या साक्ष्य के आधार पर, संतष्टु होि े
पर, जवचाराधीि उत्पाद के तथाकजथत पाटि के पररणामस्ट्वरूप घरेल ूउद्योग को पररणामी क्षजत तथा उस क्षजत और पारटत
आयातों के बीच कारणात्मक संपका के आधार पर और पाटिरोधी जियमावली के जियम 5 के साथ परित अजधजियम की धारा
9 के अिुसार प्राजधकारी एतद्द्वारा संबद्ध देिों के मूल के अथवा वहां से जियााजतत जवचाराधीि उत्पाद के संबंध म ें पाटि की
मौिूदगी, मात्रा और प्रभाव जिधााररत करिे और पाटिरोधी िल्ु क की उजचत राजि, िो यदद लगाई िाए और घरेल ू उद्योग
को क्षजत समाप्त करि े के जलए पयााप्त होगी, की जसर्ाररि करिे के जलए पाटिरोधी िांच िुरु करत े ह।ैं6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
ञ. प्रदिया
34. इस िांच में पाटिरोधी जियमावली के जियम 6 म ें जिधााररत प्रावधािों का पालि दकया िाएगा।
ट. सचू िा प्रस्ट्ततु करिा
35. सभी जहतबद्ध पक्षकारों को स्ट्वयं को सेतु पोटाल (https://setu.dgtr.gov.in/) पर पंिीकृत करिा आवश्यक ह।ै
जहतबद्ध पक्षकारो से सभी पत्र और अिरु ोध उिके पंिीकृत िाम और संबंजधत केस आईडी के तहत सेतु मामला स.ं -
एडी/ओई/016/2026 पर अपलोड दकए िाएंगे। यह सुजिजित दकया िािा चाजहए दक अिरु ोध का वणािात् मक भाग खोि
योग्य पीडीएर्/एमएस-वड ाप्रारूप म ेंह ैऔर आंकडा र्ाइलें एमएस-एरसेल प्रारूप म ेंह।ैं
36. संबद्ध देि में ज्ञात उत्पादकों/जियाातकों, भारत में उिके दतू ावास के माध्यम से संबद्ध देि की सरकार, और भारत म ें
आयातकों और प्रयोक्ताओं को सबं द्ध सामािों से संबंजधत होिे के जलए अलग से सूजचत दकया िा रहा ह ैतादक वे िीचे जिधााररत
समय सीमा के भीतर जिधााररत रूप और तरीके से सभी सगं त सचू िा प्रस्ट्तुत कर सकें। ऐसी सभी सूचिा इस िांच की िुरुआत
अजधसूचिा, जियमावली और प्राजधकारी द्वारा िारी लाग ू व्यापार सूचिा द्वारा जिधााररत रूप और तरीके स े दायर की िािी
चाजहए।
37. कोई अन्य जहतबद्ध पक्षकार जियमावली और इस िांच की िुरुआत में उजल्लजखत समय सीमा के भीतर प्राजधकारी
द्वारा िारी लागू व्यापार िोरटसों, िांच की िुरुआत में जिधााररत स्ट्वरूप और तरीके से वतामाि िांच के संगत अिरु ोध भी
कर सकता ह।ै
38. प्राजधकारी के समक्ष कोई गोपिीय अिरु ोध करि े वाल े दकसी भी पक्षकार को अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को उसी का
अगोपिीय रूपांतर उपलब्लध करािा आवश्यक ह।ै
39. इस िांच के संबंध में दकसी भी अद्यति सूचिा के जलए जहतबद्ध पक्षकारों को व्यापार उपचार महाजिदेिालय की
आजधकाररक वेबसाइट www.dgtr.gov.in और सते ु पोटाल (https://setu.dgtr.gov.in) पर जियजमत रूप से िज़र रखि े
की सलाह दी िाती ह।ै जहतबद्ध पक्षकारों को जिदेि ददया िाता ह ै दक व े संबद्ध िांच म ें आग े के घटिािमों स े अवगत रहि े
और प्रश्नावली प्रारूपों, पीसीएि पद्धजत, पीसीएि चचाा/बैिक कायािम, मौजखक सुिवाई की सूचिा, प्रकटि, िुजद्ध, संिोधि
अजधसूचिाओं और अन्य ऐसी सूचिा के संबंध म ें समय-समय पर िारी की िाि े वाली सूचिाओं के संबंध म ें अवगत रहि े के
जलए डीिीटीआर की वेबसाइट (https://www.dgtr.gov.in) को जियजमत रूप स ेदेखत े रह।ें
ि. समय सीमा
40. वतामाि िांच से संबंजधत कोई भी सूचिा उिके पंिीकृत िाम और संबंजधत मामला आईडी-एडी/ओआई/016/2026
के तहत सेतु पोटाल (https://setu.dgtr.gov.in) पर अपलोड की िािी चाजहए।
41. प्रत्येक अिरु ोध के दोिों रूपांतर, गोपिीय रूपांतर (सीवी) और अगोपिीय रूपांतर (एिसीवी) को आवेदि-पत्र का
अगोपिीय रूपांतर प्राजधकारी द्वारा पररचाजलत दकए िािे की तारीख से 37 ददिों के भीतर संबंजधत जिर्दाष्ट कॉलम म ें
अपलोड दकया िािा चाजहए या जियाातक देि के उपयक्तु राििजयक प्रजतजिजध को पाटिरोधी जियमावली, 1995 के जियम
6(4) के अिुसार प्रेजषत दकया िाएगा। यदद जिधााररत समय सीमा के भीतर कोई सूचिा प्राप्त िहीं होती ह ै या प्राप्त सूचिा
अधूरी ह,ै तो प्राजधकारी ररकॉड ा में उपलब्लध तथ्यों के आधार पर और पाटिरोधी जियमावली, 1995 के अिुसार अपि े िांच
पररणाम ररकॉड ाकर सकते ह।ै
42. सभी जहतबद्ध पक्षकारों को एतद्द्वारा सलाह दी िाती ह ै दक वे इस मामल े म ें अपिे जहत (जहत की प्रकृजत सजहत) के
बारे में सूजचत करें और इस अजधसूचिा म ें जिधााररत उपरोक्त समय सीमा के भीतर केवल सते ु पोटाल के माध्यम से अपिी
प्रश्नावली प्रत्युत्तर दायर करें।
43. जवचाराधीि उत्पाद के क्षेत्र/पीसीएि पद्धजत के संबंध में रटप्पजणयां दायर करि ेके जलए 15 ददि की अवजध इस िांच
िुरुआत अजधसूचिा के पैरा 41 में उजल्लजखत समय सीमा के साथ-साथ चलगे ी।
44. जवचाराधीि उत्पाद/पीसीएि में संिोधि के कारण समय का जवस्ट्तार: यदद प्राजधकारी, बाद की सूचिा के माध्यम
स,े जवचाराधीि उत्पाद और पीसीएि को संिोजधत करत े है, जिसे पहले प्रस्ट्ताजवत िहीं दकया गया था या िो िांच िरुु आत[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 7
अजधसूचिा से अलग ह,ै तो समय का 15 ददिों का जवस्ट्तार ददया िाएगा। 15 ददिों का यह जवस्ट्तार संिोजधत जवचाराधीि
उत्पाद और पीसीएि की उस अजधसूचिा की तारीख से ददया िाएगा। इस पैराग्रार् में उजल्लजखत 15 ददिों का समय बढािा
उि उदाहरणों में लागू िहीं होता ह ै िहां िांच िुरू होिे के बाद जवचाराधीि उत्पाद और पीसीएि पद्धजत में कोई पररवतिा
िहीं हुआ ह।ै पाटिरोधी जियमावली के जियम 6(4) के अिुरूप अपवादात्मक पररजस्ट्थजतयों को छोडकर, समय के और जवस्ट्तार
(यदद प्रदाि दकया िाता ह)ै के अिुरोधों पर जवचार िहीं दकया िाएगा।
45. समय जवस्ट्तार के जलए कोई भी अिुरोध संबंजधत पक्षकारों द्वारा ऊपर जिधााररत मूल समय सीमा से कम स ेकम एक
ददि पूवा सेतु पोटाल के माध्यम से प्रस्ट्तुत दकया िािा चाजहए। इस समय के बाद प्रस्ट्ततु दकए गए अिुरोधों पर जवचार िहीं
दकया िाएगा।
ड. गोपिीय आधार पर सचू िा प्रस्ट्ततु करिा
46. दकसी भी पक्षकार को प्राजधकारी के समक्ष गोपिीय अिुरोध या गोपिीय आधार पर सूचिा दिे े वाले दकसी पक्षकार
के जलए यह अपेजक्षत ह ैदक व ेपाटिरोधी जियमावली के जियम 7(2) और इस संबंध म ेंिारी व्यापार सूचिा के अिुसार उसका
अगोपिीय रूपातं र साथ साथ प्रस्ट्तुत करें। उपयक्तुा का अिुपालि ि होिे की जस्ट्थजत म ेंउत्तर/अिरु ोधों को रद्द दकया िा सकता
ह।ै
47. प्रश्नावली के उत्तर सजहत प्राजधकारी के समक्ष कोई भी अिरु ोध (पररजिष्टों/उिके साथ सलं ग्न अिुबंधों सजहत) करि े
वाले पक्षकारों को गोपिीय और अगोपिीय रूपांतर, अलग-अलग दायर करिा अपेजक्षत ह।ै
48. ऐसे अिरु ोधों को प्रत्येक पृष्ठ के िीषा पर 'गोपिीय' या 'अगोपिीय' के रूप में स्ट्पष्ट रूप स े जचजनित दकया िािा
चाजहए। प्राजधकारी को ऐस े जचनिों के जबिा दकया गया कोई भी अिरु ोध प्राजधकारी द्वारा 'अगोपिीय सूचिा मािा िाएगा,
और प्राजधकारी अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को ऐसे अिुरोधों को दखे िे की अिुमजत दिे े के जलए स्ट्वतंत्र होंगे।
49. गोपिीय रूपांतर म ेंवह परू ी सचू िा जिजहत होगी िो प्रकृजत स ेगोपिीय ह,ै और/या अन्य सूचिा, िो उस सूचिा देि े
वाले ि े गोपिीय होि े का दावा दकया हो। प्रकृजत म ें गोपिीय होिे का दावा की गई सूचिा के जलए, या अन्य कारणों स े
गोपिीयता का दावा करिे वाली सूचिा के जलए, सूचिा दिे े वाले के जलए यह अपेजक्षत ह ैदक व ेदी गई सूचिा के साथ अच्छ े
कारण वाला जववरण द ेंदक वह सूचिा प्रकट रयों िहीं की िा सकती।
50. जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दायर की गई सूचिा का अगोपिीय रूपांतर गोपिीय सूचिा के साथ गोपिीय रूपांतर की
प्रजतकृजत होिी चाजहए, अजधमाितः अिुिजमत या खाली (िहां अिुिमण संभव िहीं ह)ै और यह सूचिा गोपिीयता का दावा
की गई सूचिा के आधार पर उपयुक्त रूप से और पयााप्त रूप स ेसारभूत की िािी चाजहए। अगोपिीय सार में पयााप्त जववरण
होिा चाजहए तादक गोपिीय आधार पर प्रस्ट्ततु की गई सूचिा के सार को उजचत रूप से समझा िा सके। तथाजप, अपवादात्मक
पररजस्ट्थजतयों म,ें गोपिीय सूचिा प्रस्ट्तुत करिे वाला पक्षकार यह दिाा सकता ह ै दक ऐसी सूचिा का सार प्रस्ट्तुत िहीं दकया
िा सकता ह,ै और प्राजधकारी द्वारा िारी उपयक्तु व्यापार सूचिाओं के अिुसार पयााप्त एव ंपणू ा स्ट्पष्टीकरण स ेयुक्त कारणों का
जववरण प्राजधकारी की संतुजष्ट के जलए आवश्यक रूप से यह दिाािा चाजहए दक वह सार संभव रयों िहीं ह।ै
51. जहतबद्ध पक्षकार दस्ट्तावेज़ों के अगोपिीय रूपांतर के पररचालि की तारीख से 7 ददिों के भीतर घरेलू उद्योग द्वारा
दावा की गई गोपिीयता के मुद्दों पर अपिी रटप्पजणयां द ेसकते ह।ैं
52. प्राजधकारी प्रस्ट्तुत की गई सूचिा की प्रकृजत की िााँच के बाद गोपिीयता के अिरु ोध को स्ट्वीकार या अस्ट्वीकार कर
सकते ह।ैं यदद प्राजधकारी संतुष्ट ह ैंदक गोपिीयता का अिुरोध आवश्यक िहीं ह ैया यदद सूचिा देिे वाला सूचिा को सावािजिक
करिे या सामान्यीकृत या संजक्षप्त रूप म ेंइसके प्रकटि को अजधकृत करि ेके जलए अजिच्छुक ह,ै तो वह ऐसी सूचिा को अिदेखा
कर सकते ह।ैं
53. गोपिीयता के दावे के संबंध म,ें जियमावली के जियम 7 के अिुसार, साथाक अगोपिीय रूपांतर या पयााप्त एव ं
समुजचत कारण जववरण के जबिा, और प्राजधकारी द्वारा िारी उजचत व्यापार सूचिाओं के जबिा प्रस्ट्तुत दकए गए दकसी भी
अिुरोध को प्राजधकारी द्वारा ररकॉडा में िहीं जलया िाएगा।8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
ढ. साविा जिक र्ाइल का जिरीक्षण
54. दकसी भी जहतबद्ध पक्षकार द्वारा दकए गए अिरु ोधों के सभी अगोपिीय रूपातं रों को सेतु पोटाल पर उिके संबंजधत
लॉजगि के माध्यम से अन्य जहतबद्ध पक्षकारों के जलए सलु भ कराया िाएगा।
ण. असहयोग
55. यह कोई जहतबद्ध पक्षकार इस िांच की िुरुआत की अजधसूचिा में प्राजधकारी द्वारा जिधााररत समय के भीतर या
उपयुक्त अवजध के भीतर सूचिा देिे स े इंकार करता ह ै और अन्यथा आवश्यक सूचिा िहीं देता है, या िांच में पयााप्त रूप से
बाधा डालता ह ै तो प्राजधकारी उस जहतबद्ध पक्षकार को असहयोगी घोजषत कर सकत े ह ैं और उपलब्लध तथ्यों के आधार पर
अपि ेिांच पररणाम दि ाकर सकते ह ैंतथा केन्द्र सरकार को ऐसी जसर्ाररिें कर सकते हैं, िो वे उपयुक्त समझें।
अजमताभ कुमार, जिर्दाष्ट प्राजधकारी
MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY
[Directorate General of Trade Remedies (DGTR) ]
INITIATION NOTIFICATION
New Delhi, the 22nd June, 2026
Case No. AD(OI) (15/2026)
SETU Case Id No - AD/OI/016/2026
Subject: Initiation of an anti-dumping investigation concerning imports of “Cold Rolled Grain Oriented
Electrical Steel (CRGO) and Amorphous Metal (AM)” originating in or exported from China PR, Japan, Korea
RP, and Russia.
F. No. 6/17/2026-DGTR.— Having regard to the Customs Tariff Act, 1975 as amended from time to
time (hereinafter referred to as the “Act”) and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection
of Anti-dumping duty on Dumped Articles for Determination of Injury) Rules, 1995 as amended from time to
time (hereinafter referred to as the “AD Rules” or the “Anti-dumping Rules”), JSW JFE Electrical Steel Nashik
Private Limited (hereinafter also referred to as the “Applicant”) has filed an application before the Designated
Authority (hereinafter referred to as the “Authority”), for initiation of an anti-dumping investigation concerning
imports of “Cold Rolled Grain Oriented Electrical Steel (CRGO) and Amorphous Metal (AM)” (hereinafter
referred to as “subject goods” or “product under consideration” or “PUC”).
2. The Applicant has sought anti-dumping investigation concerning imports of the subject goods originating in
or exported from China PR, Japan, Korea RP, Russia and European Union. However, upon examination of the
data received from the DG Systems and the application filed by the applicant, negative injury margin was
observed in the case European Union. Hence, the Authority has not initiated anti-dumping investigations
against European Union. The Authority has considered China PR, Japan, Korea RP and Russia as the subject
countries in the present investigation (hereinafter referred to as “subject countries”).
3. The Applicant has alleged that dumped imports of the subject goods from the subject countries is causing
material injury and has requested the imposition of anti-dumping duty on the imports of the subject goods from
the subject countries.
A. PRODUCT UNDER CONSIDERATION
4. The product under consideration (“PUC”) in the present investigation is (i) Cold Rolled Grain Oriented
Electrical Steel (“CRGO”) and (ii) Amorphous Metal (“AM”).
5. CRGO is a flat-rolled alloy steel product containing by weight at least 0.6 percent but not more than 6 percent
of Silicon (Si), whether in coils or in sheet form or in lamination form. AM, a directly substitutable product, is
an alloy with a non-crystalline structure produced by ultra-rapid quenching of molten alloy with iron and is
accordingly included in the product scope.
6. Both CRGO and AM are magnetic materials used as core material in electrical transformers. Applicant has
claimed that Amorphous Metal (AM) and Cold-Rolled Grain-Oriented Electrical Steel (CRGO) are not
physically identical but are technically and commercially substitutable and interchangeable.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 9
7. The principal end-use of CRGO and AM materials is for manufacture of power / distribution transformer cores.
Both materials are used by the same consumer industries i.e. transformer manufacturers supplying to utilities,
industrial users, and renewable power projects. From the perspective of end-use, the two materials are
functionally interchangeable.
8. The following are excluded from the scope of PUC:
i. Amorphous Metal used for purposes other than production of power/distribution transformers.
ii. Magnesium Oxide (MgO) coated cold rolled steel coils for use in manufacture of CRGO as
substrate.
Unit of measurement
9. The prescribed unit of measurement for the product under consideration is Metric Tons (MT) or Kilogram
(Kg).
Tariff Classification
10. The product under consideration is classified under tariff items 7225 1100, 7226 1100 and 7226 9930 of the
Customs Tariff Act, 1975. However, imports of PUC have also been observed in certain other HS Codes viz.,
7225 1920, 7225 1990, 7226 1920, 7226 9910, 7226 1990, 7226 99 10, 7226 99 20 and 7226 9990. However,
the customs classification is indicative only and not binding on the scope of the product under consideration.
11. The Applicant has not proposed any PCN methodology. The parties to the present investigation may provide
their comments on the scope of PUC and product control numbers (PCN) methodology, if any, within 15 days
of circulation of the receipt of intimation of initiation of the investigation.
B. LIKE ARTICLE
12. Applicant is the producer of CRGO but not Amorphous Metal. Applicant claimed that although Amorphous
Metal and CRGO have different physical structures, they serve identical functions, are used by the same
consumers for the same end-use, are treated as interchangeable by the market and regulatory bodies and
compete directly on price and performance.
13. Applicant claimed that the subject goods and the article manufactured by the Applicant are technically and
commercially substitutable. The consumers of the product under consideration are using the subject goods and
the article manufactured by the Applicant interchangeably. Thus, for the purposes of initiation of the present
investigation, the article produced by the Applicant has been prima facie considered as like article to the product
being imported from the subject countries.
14. The Applicant has stated that there are no significant differences in the article produced by the Applicant and
exported from the subject countries. The article produced by the Applicant and that imported from the subject
countries is comparable in terms of physical and chemical characteristics, manufacturing process and
technology, functions and uses, product specifications, pricing, distribution and marketing, and tariff
classification of the subject goods. The subject goods and the article manufactured by the Applicant are
technically and commercially substitutable. The Applicant has claimed that the consumers of the product under
consideration are using the subject goods and the article manufactured by the Applicant interchangeably. Thus,
for the purposes of initiation of the present investigation, the article produced by the Applicant has been prima
facie considered as like article to the product being imported from the subject countries.
C. SUBJECT COUNTRIES
15. The subject countries in the present investigation are China PR, Japan, Korea RP and Russia.
D. PERIOD OF INVESTIGATION (POI)
16. The applicant initially proposed Period of Investigation for 9 months i.e. 1st April 2025 to 31st December
2025 (9 Months) and the injury investigation period as 1st April 2022 to 31st March 2023, 1st April 2023 to
31st March 2024, 1st April 2024 to 31st March 2025 and the POI. Subsequently, applicant has requested to
revise period of investigation for 12 months i.e. 1st April 2025 to 31st March 2026 as it would enable a more
accurate and comprehensive assessment of dumping, injury, and causal link. Hence, the revised period
proposed by the applicant has been considered appropriate for the purpose of the investigation and accordingly
the Authority has decided to consider the period of investigation (POI) for the present investigation (hereinafter
referred to as “POI”) as 1st April 2025 to 31st March 2026 (12 months) and the injury investigation period as
1st April 2022 to 31st March 2023, 1st April 2023 to 31st March 2024, 1st April 2024 to 31st March 2025.
E. DOMESTIC INDUSTRY AND STANDING
17. The application for initiation of the present investigation has been filed by JSW JFE Electrical Steel Nashik
Private Limited.10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
18. The Applicant has submitted that NLMK India Coating Private Limited is only other domestic producer of
PUC besides the Applicant. Applicant has claimed that NLMK India Coating Private Limited is related to the
exporter of the subject goods from Russia and also related to the importer of subject goods in India.
19. It is further submitted that NLMK Group Russia has exported subject goods to India during the injury
investigation period in substantial quantities. NLMK India Service Center Pvt. Ltd. is the importer of subject
goods from NLMK Group Russia. NLMK India Coating Pvt. Ltd is related to producers and exporters of
subject goods in subject country and is also related to importer of subject goods in India. Hence, Applicant has
submitted that NLMK India Coating Pvt. Ltd. cannot be considered as an eligible domestic industry in terms
of Rule 2(b) of the AD Rules.
20. The views of another domestic producer namely NLMK has been sought, asking them to submit the
information about the imports made by them or related companies from subject country, and whether they are
related to producers and exporters of subject goods in subject country and is also related to importer of subject
goods in India. NLMK India has submitted that its related entities in Russia, namely, Novolipetsk Steel and
Viz Steel Limited Liability Company have made significant exports to India during the injury period including
the POI. NLMK India also submitted that it has a related entity in India, NLMK India Service Center Pvt. Ltd.
who imported the subject goods from its related entities in Russia, Novolipetsk Steel and Viz Steel Limited
Liability Company during the injury period including the POI. The Authority has noted that exports by
Novolipetsk Steel and Viz Steel Limited Liability Company /imports by NLMK India Service Center Pvt. Ltd.
during the POI are of significant quantities in comparison to total imports from Russia, total Indian production
and production by NLMK India.
21. In view of the above, the Authority notes that NLMK India is related to producers/exporters of the subject
goods in Russia and is also related to an importer of the subject goods in India. Accordingly, NLMK India does
not qualify as an eligible domestic industry within the meaning of Rule 2(b) of the AD Rules.
22. In view of the information furnished by the applicant and the facts noted in the preceding paragraphs, the
Authority prima facie considers that the Applicant constitutes an eligible domestic industry within the meaning
of Rule 2(b) of the AD Rules and the application satisfies the requirement of Rule 5(3) of the AD Rules.
F. BASIS OF ALLEGED DUMPING
a. Normal Value for China PR
23. The applicant has claimed that China PR should be treated as a non-market economy and the normal value
should be determined in terms of Rule- 7 of Annexure I of the Rules. The applicant has cited Para 8(2) of
Annexure I of the Rules and has stated that the Chinese producers should be directed to demonstrate that market
economy conditions prevail in the industry producing the subject goods in terms of Para 8(3) of Annexure I of
the Rules. The applicant has claimed that for China PR, normal value should be determined in accordance with
Para 7 and 8 of Annexure I of the Rules.
24. The applicant has submitted that efforts were made to determine normal value on the basis of price or
constructed value in a market economy third country. However, the applicant could not get reliable information
regarding the information on price or cost in market economy in a third country. Therefore, the normal value
has been constructed based on cost of production of the applicant, duly adjusted for selling, general and
administrative expenses, with reasonable profit. The same has been considered for the purpose of initiation of
the investigation.
b. Normal Value for Japan, Korea RP and Russia
25. The Applicant has submitted that it was not able to obtain information on comparable prices of the subject
goods in Japan, Korea RP and Russia. This information is also not available from any public source. Further,
since the subject goods are being imported under various codes, no reliable information was available as
regards the representative price of the subject goods when exported from subject countries to third countries.
In view of the same, the Applicant has estimated normal value for Japan, Korea RP and Russia based on facts
available, having regard to the cost of production in India, with reasonable addition for selling, general &
administrative expenses, and profits as the basis for normal value. The same has been considered for the
purpose of initiation of the investigation.
c. Export Price
26. The Applicant has determined the export price for the subject countries by considering the volume and value
of imports as per its market intelligence. However, for the purpose of the determining export price of subject
goods from subject countries, DG systems data has been adopted for ascertaining ex-factory export price.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 11
Adjustments on account of ocean freight, marine insurance, commission, bank charges, credit cost, port
expenses and handling charges have been made.
d. Dumping Margin
27. The normal value and the export price have been compared at ex-factory level, which prima facie shows that
the dumping margin is above the de-minimis level and is significant with respect to the product under
consideration exported from the subject countries. Thus, there is prima facie evidence that the product under
consideration from the subject countries is being dumped in the Indian market by the exporters from the subject
countries.
G. INJURY AND CAUSAL LINK
28. The Applicant has provided prima facie evidence with respect to the injury suffered by the domestic industry
due to the dumped imports. The volume of the subject imports from the subject countries has increased in both
absolute as well as relative terms. There is evidence of price suppression and depression due to imports. The
subject imports have had an adverse impact on the profitability parameters of the domestic industry.
29. From the foregoing, the Authority prima facie finds sufficient evidence of dumping of the subject goods
originating in or exported from the subject countries, injury to the domestic industry and causal link between
the alleged dumping and injury exist to justify initiation of an anti-dumping investigation in terms of Rule 5 of
the Rules, to determine the existence, degree, and effect of alleged dumping and to recommend the amount of
anti-dumping duty, which if levied, would be adequate to remove injury to the domestic industry.
H. RETROSPECTIVE IMPOSITION OF DUTIES
30. The applicant has requested for retrospective imposition of the antidumping duty by claiming the following:
a. There is clear history of dumping of the product from the subject countries.
b. The importers in India are aware of the fact that exporters practice dumping of subject goods into
India. The importers are also aware that such a practice would cause injury to the Indian producers.
c. The exporters have resorted to massive dumping and dumping margin has remained significant during
the period of investigation.
d. The performance of domestic industry has steeply declined over the period of investigation.
31. Applicant has requested Designated Authority to recommend imposition of anti-dumping duty on a
retrospective basis for a period of ninety (90) days prior to the date of imposition of provisional duty.
32. The Authority may seek the views/comments of the interested parties in this regard as per time limit given in
the notification.
I. INITIATION OF ANTI-DUMPING INVESTIGATION
33. On the basis of the duly substantiated written application submitted by the Applicant and having reached
satisfaction based on the prima facie evidence submitted by the Applicant concerning the dumping of the
product under consideration originating in or exported from the subject countries, the consequential injury to
the domestic industry as a result of the alleged dumping of the product under consideration and the causal link
between such injury and the dumped imports, and in accordance with Section 9A of the Act read with Rule 5
of the AD Rules, the Authority, hereby, initiates an anti-dumping investigation to determine the existence,
degree, and effect of the dumping with respect to the product under consideration originating in or exported
from the subject countries and to recommend the appropriate amount of anti-dumping duty, which if levied,
would be adequate to remove the injury to the domestic industry.
J. PROCEDURE
34. The provisions stipulated in Rule 6 of the Anti-Dumping Rules shall be followed in this investigation.
K. SUBMISSION OF INFORMATION
35. All the interested parties are required to register themselves on SETU Portal (https://setu.dgtr.gov.in). All
communications and submissions from the interested parties shall be uploaded on the SETU portal under their
registered name and corresponding SETU Case ID no. No - AD/OI/016/2026. It should be ensured that the
narrative part of the submission is in searchable PDF/MS-Word format and data files are in MS-Excel format.
36. The known producers/exporters in subject country, the government of subject country through its Embassy in
India, and the importers and users in India who are known to be associated with the product under consideration
are being informed separately to enable them to file all the relevant information within the time limits
mentioned in this initiation notification. All such information must be filed in the form and manner as
prescribed by this initiation notification, the Rules, and the applicable trade notices issued by the Authority.12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
37. Any other interested party may also make a submission relevant to the present investigation in the form and
manner as prescribed by this initiation notification, the Rules, and the applicable trade notices issued by the
Authority within the time limits mentioned in this initiation notification.
38. Any party making any confidential submission before the Authority is required to make a non-confidential
version of the same available to the other interested parties.
39. The interested parties are further advised to keep a regular watch on the official website of the Directorate
General of Trade Remedies at www.dgtr.gov.in and SETU portal (https://setu.dgtr.gov.in) for any updated
information with respect to this investigation. Interested parties are directed to regularly visit the website of
DGTR (https://www.dgtr.gov.in/) to stay apprised with the further developments in the subject investigation
and remain informed regarding notices that may be issued from time to time regarding questionnaire formats,
PCN methodology, PCN discussion/meeting schedule, notice of oral hearing, corrigendum, amendment
notifications, and other such information.
L. TIME LIMIT
40. Any information relating to the present investigation should be uploaded on the SETU portal
(https://setu.dgtr.gov.in) under their registered name and corresponding case ID – AD/OI/016/2026.
41. Both versions of each submission, the confidential version (CV) and the non-confidential version (NCV) must
be uploaded in the respective designated columns within 37 days from the date on which the non-confidential
version of the application filed by the domestic industry would be circulated by the Authority or transmitted to
the appropriate diplomatic representative of the exporting country as per Rule 6(4) of the AD Rules, 1995. If
no information is received within the stipulated time limit or the information received is incomplete, the
Authority may record its findings based on the facts available on record and in accordance with the AD Rules,
1995.
42. All the interested parties are hereby advised to intimate their interest (including the nature of interest) in the
instant matter and file their questionnaire responses within the above time limit as stipulated in this notification
through SETU portal only.
43. The 15-day period to file comments on the scope of the PUC/ PCN Methodology shall run concurrently with
the time limit mentioned in para 41 above of this Initiation Notification.
44. Extension due to Modification of PUC/PCN: An extension of time by 15 days shall be granted if the Authority,
through a subsequent notice, modifies the PUC, and PCN that was not previously proposed or is different from
the initiation notification. This extension of 15 days shall be granted from date of such notification of modified
PUC and PCN. Extension of time by 15 days stated in this paragraph is not applicable in instances where there
is no change in the PUC, and PCN methodology after initiation of investigation. Requests for a further
extension of time, beyond the 15-day extension (if granted), will ordinarily not be considered except in case of
exceptional circumstances, in line with the Rule 6(4) of the AD Rules.
45. Any request for an extension must be submitted by the concerned parties through the SETU portal at least one
day before the original deadline specified above. Requests submitted after this time will not be considered.
M. SUBMISSION OF INFORMATION ON CONFIDENTIAL BASIS
46. Where any party to the present investigation makes confidential submissions or provides information on a
confidential basis before the Authority, such party is required to simultaneously submit a non-confidential
version of such information in terms of Rule 7(2) of the Rules and in accordance with the relevant trade
notices issued by the Authority in this regard. Failure to adhere to the above may lead to rejection of the
response/submissions.
47. The parties making any submission (including Appendices/ Annexures attached thereto), before the
Authority including questionnaire responses, are required to file confidential and non-confidential versions
separately.
48. Such submissions must be clearly marked as ‘confidential’ or ‘non-confidential’ at the top of each page.
Any submission that has been made to the Authority without such markings shall be treated as ‘non-
confidential’ information by the Authority, and the Authority shall be at liberty to allow other interested
parties to inspect such submissions.
49. The confidential version shall contain all information which is, by nature, confidential, and/or other
information, which the supplier of such information claims as confidential. For the information which is
claimed to be confidential by nature, or the information on which confidentiality is claimed because of
other reasons, the supplier of the information is required to provide a good cause statement along with the
supplied information as to why such information cannot be disclosed.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 13
50. The non-confidential version of the information filed by the interested parties is required to be a replica of
the confidential version with the confidential information preferably indexed or blanked out (where
indexation is not possible) and such information must be appropriately and adequately summarized
depending upon the information on which confidentiality is claimed. The non-confidential summary must
be in sufficient detail to permit a reasonable understanding of the substance of the information furnished
on a confidential basis. However, in exceptional circumstances, the party submitting the confidential
information may indicate that such information is not susceptible to summary, and a statement of reasons
containing a sufficient and adequate explanation as to why such summarization is not possible, must be
provided to the satisfaction of the Authority.
51. The interested parties can offer their comments on the issues of confidentiality within 7 days from the date
of circulation of the non-confidential version of the documents.
52. The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the
information submitted. If the Authority is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or
if the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorize its
disclosure in generalized or summary form, it may disregard such information.
53. Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or a sufficient and adequate
cause statement in terms of Rule 7 of the Rules, and appropriate trade notices issued by the Authority, on
the confidentiality claim shall not be taken on record by the Authority.
N. INSPECTION OF PUBLIC FILE
54. All non-confidential versions of submissions made by any interested party will be accessible to other
interested parties through their respective login on the SETU portal.
O. NON-COOPERATION
55. In case any interested party refuses access to and otherwise does not provide necessary information within
a reasonable period or within the time stipulated by the Authority in this initiation notification, or
significantly impedes the investigation, the Authority may declare such interested party as non-cooperative
and record its findings based on the facts available and make such recommendations to the Central
Government as it deems fit.
AMITABH KUMAR, Designated Authority
Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064
and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.