ADD of Easy open ends of tin plate, including electrolytic tin plate, measuring 401 Diameter 99MM and 300 Diameter 73MM in dimension from China PR

रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99 सी.जी.-डी.एल.-अ.-03042023-244913 xxxGIDHxxx CG-DL-E-03042023-244913 xxxGIDExxx असाधारण EXTRAORDINARY भाग I—खण्ड 1 PART I—Section 1 प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 78] नई ददल्ली, सोमवार, अप्रैल 3, 2023/चत्रै 13, 1945 No. 78] NEW DELHI, MONDAY, APRIL 3, 2023/CHAITRA 13, 1945 वाजणज्य और उद्योग मत्रं ालय (वाजणज्य जवभाग) (व्य ापार उपचार महाजनदेिालय) िाचं िरूु आत अजधसचू ना नई ददल्ली 31 माच,च 2023 मामला स.ं एडी (ओ.आई.) - 1/2023 जवषय : चीन िन. गण. के मलू के अथवा वहा ं स े जनयाजच तत ‘’401 व्य ास (99 एमएम) और 300 व्य ास (73 एमएम) के माप के इलक्‍टे र ोलाइटटक टटन प्ल टे (ईटीपी) सजहत ईिी ओपन ऐंड ऑफ टटन प्ल टे ’’ के आयातों के सबं धं म ें पाटनरोधी िाचं िरूु करन ेके संबधं म।ें 1. फा. स.ं 6/1/2023-डीिीटीआर.—म.ै ईिी ओपन ऐंड्स इंजडया प्रा० जल० (एक एमएसएमई इकाई) (इसके बाद इस े ‘‘आवेदक’’ अथवा ‘‘याजचकाकताच’’ के रूप म ें भी कहा गया ह)ै न े चीन िन. गण. (इसके बाद इस े ‘‘संबद्ध दिे ’’ के रूप म ें कहा गया ह)ै के मलू के अथवा वहा ं स े जनयाचजतत ‘‘401 व् यास (99 एमएम) और 300 व् यास (73 एमएम) के माप के इलेक्‍टर ोलाइटटक टटन प्ल ेट (ईटीपी) सजहत ईिी ओपन ऐंड ऑफ टटन प्ल ेट’’ (इसके बाद इसे ‘‘संबद्ध वस्ट् तुए’ं’ अथवा ‘‘जवचाराधीन उत् पाद’’ के रूप म ें कहा गया ह)ै के आयातों के संबंध म ें एक पाटनरोधी िांच िुरू करन े के जलए समय- समय पर यथासंिोजधत सीमा िुल् क टैटरफ अजधजनयम, 1975 (इसके बाद स े ‘‘अजधजनयम’’ के रूप म ें भी कहा गया ह)ै और समय-समय पर यथासंिोजधत सीमा िुल् क टैटरफ (पाटटत वस्ट् तुओं पर पाटनरोधी िल्ु क की पहचान, आकलन और संग्रहण तथा क्षजत का जनधारच ण) जनयमावली, 1995 (इसके बाद इस े ‘‘जनयमावली’’ अथवा ‘‘पाटनरोधी जनयमावली’’ के रूप म ें भी कहा गया ह)ै के अनुसार, घरेलू उद्योग की ओर स े जनर्ददष् ट प्राजधकारी (इसके बाद इसे ‘’प्राजधकारी’’ के रूप म ेंभी कहा गया ह)ै के समक्ष एक आवेदन दायर दकया ह।ै 2219 GI/2023 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 2. आवेदक न े यह आरोप लगाया ह ै दक संबद्ध दिे के मलू की अथवा वहा ं स े जनयाचजतत संबद्ध वस्ट् तुओं के पाटटत आयातों के कारण घरेलू उद्योग को वास्ट् तजवक क्षजत हो रही ह ैऔर संबद्ध दिे के मलू की अथवा वहा ं स े जनयाचजतत संबद्ध वस्ट् तओंु के आयात पर पाटनरोधी िुल् क लगाने का अनरु ोध दकया ह।ै क. जवचाराधीन उत्प ाद (पीयसू ी) 3. आवेदन म ें जवचाराधीन उत् पाद (पीयूसी) ‘’401 व य् ास (99 एमएम) और 300 व् यास (73 एमएम) के माप के इलेक्‍टर ोलाइटटक टटन प् लेट (ईटीपी) सजहत ईिी ओपन ऐंड ऑफ टटन प्ल ेट’’ ह।ैं 4. संबद्ध वस्ट् तुए ं ऐसे जडब् बे (केन)/कंटेनरों के ढक्‍टक न खोलने या जसरों को खोलने म ें आसानी के जलए आवश् यक होती ह,ैं जिनका उपयोग उपयोज्य और अन् य वस्ट्त ुओं िैसे तािा और संरजक्षत खाद्य पदाथों और पेय पदाथों की पैकेजिग म ें दकया िाता ह।ै संबद्ध वस्ट् तुओं स े आसान खुल े जसरों (ईिी ओपन ऐंड) को ढ़का िाता ह,ै जिनका जनमाचण इलेक्‍टर ोलाइटटक टटन प् लेट (ईटीपी) सजहत टटन प्ल ेट का उपयोग करके दकया िाता ह ै और य े पूण च अपचरच अथवा पूरी तरह खोलने योग् य प्रकृजत के होते ह ैं और ये सामान् यत: लैकर लगाए िात े ह ैं और इन पर आसान खुल े जसरों (ईिी ओपन ऐंड)/ ढ़क्‍टक न (जलड) के टॉप पर खोलन े संबंधी अनुदिे मदु ित होते ह।ैं पैकेजिग म ें जडब् बे/ कंटेनर पर प्रयोग दकए/ लगाए िाने वाले परंपरागत ढ़क्‍टक न (जलड) म ें एक बाहरी उपकरण (टूल) अथवा ढ़क्‍टक न को खोलने के जलए बल की आवश् यकता होती ह,ै िबदक ईिी ओपन ऐंड को ईिी ओपन ऐंड के ही बाहर की ओर लगी ररग को खींचकर जनबाचध रूप स े खोला िा सकता ह।ै 5. साथ ही, संबद्ध वस्ट् तुए ं केवल ऐस े आसान खलु े जसरों (ईिी ओपन ऐंड) को कवर करती ह,ैं िो 401 व् यास (99 एमएम) और 300 व् यास (73 एमएम) के माप के ह,ैं जिनम ें दक 401 व्य ास 4 इंच को दिाचता ह ैऔर एक इंच का 1/16वां भाग तथा 300 व् यास 3 इंच को दिाचता ह।ै ये माप व् यापक रूप स े जडब् बों/ कंटेनरों और ढ़क्‍टक न के उत् पादकों द्वारा अपनाए गए यूजनवसचल मापों के अनुरुप ह ैं तादक जडब् बों/ कंटेनरों के साथ ढक्‍टक नों (जलड) को उजचत तरीके से सीवन (सीजमग) दकया िा सके। उत् पाद को आम तौर पर उत् पाद के माप को दिा च करके कारोबार दकया िाता ह ै और प्राय: जमलीमीटर (एमएम) के संदभच म ेंभी माप का उल् लेख दकया िाता ह।ै 6. स्ट् पष्ट ता के जलए, जवचाराधीन उत् पाद (पीयूसी) के दायरे म ेंजनम् नजलजखत िाजमल नहीं ह ैं:- क) ऐसे आसान खलु े जसरे (ईिी ओपन ऐंड), िो टटन प्ल ेट के अलावा अन् य सामजग्रयों स े जनर्ममत होत े ह,ैं िैसे एल् यजू मजनयम, टटन फ्री िीट आदद। ख) दकसी भी मेक/ इनपुट सामग्री के ऐसे आसान खलु े जसरे (ईिी ओपन ऐंड), जिनका माप 401 व् यास (99 एमएम) और 300 व् यास (73 एमएम) के अलावा अन् य माप का ह।ै ग) दकसी भी मेक और माप के आंजिक या लघ ु जिि (अपचचर) के आसान खुल े जसरे (ईिी ओपन ऐंड) 7. जवचाराधीन उत् पाद सीमा िुल् क टैटरफ अजधजनयम, 1975 के अध् याय 83 और आगे सीमा िुल् क उप िीष च स.ं 83099020 के तहत बेस मेटल की जवजवध वस्ट् तुओं के अंतगचत आत े ह,ैं िो दक जवचाराधीन उत् पाद के जलए एक समर्मपत वगीकरण नहीं ह।ै तथाजप, आवेदक ने यह दावा दकया ह ै दक दकसी अन् य िीषच/ टैटरफ मद के तहत जवचाराधीन उत् पाद के आयात की संभावना ह।ै जवचाराधीन उत् पाद के जलए एचएस वगीकरण केवल संकेतात् मक ह ै और यह दकसी भी तरह स े उत् पाद के दायरे के संबंध म ेंबाध् यकारी नहीं ह।ै ख. समान वस्ट्त ु 8. आवेदक न े यह दावा दकया ह ै दक घरेल ू उद्योग द्वारा उत् पाददत संबद्ध वस्ट् तओंु और संबद्ध दिे स े आयाजतत संबद्ध वस्ट् तुओं म ें कोई ज्ञात अंतर नहीं ह।ै दोनों ही वस्ट् तुए ं भौजतक और रासायजनक गणु ों, कायों और उपयोगों, कीमत, जवतरण और जवपणन, तथा वस्ट् तुओं के टैटरफ वगीकरण के सदं भच म ें तलु नात् मक ह।ैं प्राजधकारी यह नोट करते ह ैं दक दोनों उत् पाद तकनीकी और वाजणजज्यक दजृ ि स े प्रजतस्ट्थ ापनीय ह।ैं उपभोक्‍टत ाओं ने दोनों उत् पादों को एक दसू रे के स्ट्थ ान पर बदल-बदल कर प्रयोग दकया ह ै और प्रयोग कर रह े ह।ैं अत: वतचमान िांच के प्रयोिन के जलए घरेलू उद्योग द्वारा उत् पाददत संबद्ध वस्ट् तुए ं संबद्ध दिे स ेआयात की िा रही संबद्ध वस्ट् तुओं के ‘समान वस्ट् तु’ मानी िा रही ह।ैं ग. पीसीएन प्रणाली 9 िांच के जलए सभी जहतबद्ध पक्षकार इस अजधसूचना के िारी होने स े 20 ददनों के भीतर, पीसीएन के जनमाचण के जलए, यदद कोई प्रस्ट्त ाव हो, तो अपने प्रस्ट् ताव प्रदान कर सकते ह।ैं[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 3 घ. संबद्ध दिे 10. वतचमान िांच के जलए संबद्ध दिे चीन िन. गण. ह।ै ड. िाचं की अवजध (पीओआई) 11. आवेदक न े 1 अक्‍टटूबर 2021 स े 30 जसतंबर 2022 (12 महीन)े को प्रस्ट्ताजवत पीओआई माना ह ै हालांदक, प्राजधकरण पीओआई को 1 िनवरी 2022 स े 31 ददसंबर 2022 (12 महीने) तक मानने का प्रस्ट्ताव करता ह।ै क्षजत िांच अवजध म ें अप्रलै 2019-माच च 2020, अप्रैल 2020-माच च 2021, अप्रलै 2021-माच च 2022 और िांच अवजध िाजमल होगी। च. घरेल ूउद्योग और आधार 12. यह आवेदन म०ै ईिी ओपन ऐंड्स इंजडया प्रा० जल० (एक एमएसएमई इकाई) द्वारा दायर दकया गया ह।ै आवेदक न े यह दावा दकया ह ै दक वह भारत म ें जवचाराधीन उत् पाद का एकमात्र उत् पादक ह ै जिसके पास भारतीय उत् पादन का 100 प्रजतित जहस्ट्स ा ह।ै आवेदक ने यह दावा दकया ह ै दक वे पाटनरोधी जनयमावली के जनयम 2 (ख) के तात् पयच स े भारत म ें संबद्ध वस्ट् तुओं के दकसी आयातक अथवा संबद्ध दिे म ें संबद्ध वस्ट् तुओं के दकसी उत् पादक/ जनयाचतक स े संबद्ध नहीं ह।ै 13. प्रदान की गई सूचना के अनुसार, आवदेक न े िांच की अवजध और क्षजत अवजध के दौरान चीन िन. गण. स े संबद्ध वस्ट् तुओं का आयात नहीं दकया ह।ै तथाजप, आवेदक ने िांच की अवजध के बाद की अवजध म ें जवचाराधीन उत् पाद के आयात के एक बार के ब् यौरे प्रदान दकए ह,ैं जिसके जलए िांच की अवजध के दौरान, ऐसे आयात के जलए कारणों के साथ आदेि ददया गया था। यह नोट दकया िाता ह ै दक चीन िन. गण. स े आवेदक द्वारा यहा ं तक दक िांच की अवजध के बाद की अवजध के दौरान भी दकए गए आयातों की मात्रा घरेलू उद्योग को पात्र बनन े स े अयोग् य करने के जलए पयाचप् त नहीं ह।ै 14. प्रदान की गई सूचना के आधार पर, प्राजधकारी प्रथम दष्ृ य ा संतुष्ट ह ै दक यह आवेदन जनयमावली के जनयम 2 (ख) और जनयम 5 (3) म ेंजनजहत प्रावधानों के अनुसार घरेलू उद्योग द्वारा अथवा उसकी ओर स ेदकया गया ह।ै ि. कजथत पाटन का आधार चीन िन. गण. के जलए सामान्य मल्ू य 15. आवेदक न े यह दावा दकया ह ै दक चीन के एक्‍ट सेसन प्रोटोकोल के अनुच्ि ेद 15 (क) (i) तथा पाटनरोधी जनयमावली के अनुबंध-I के पैरा 7 के अनुसार चीन िन. गण. के उत् पादक का सामान् य मूल् य चीन िन. गण. म ें प्रचजलत लागत अथवा घरेलू जबक्री कीमत के आधार पर केवल तभी जनधाचटरत दकया िा सकता ह,ै िब चीन िन. गण. स े प्रजतवादी उत् पादक यह प्रदर्मित करें दक उनकी लागत और कीमत संबंधी सूचना बािार स े संचाजलत जसद्धांतों पर आधाटरत ह ै और पाटनरोधी जनयमावली के अनबु ंध-I के पैरा 1 स े 6 के संदभच म ें उजचत तुलना होती ह,ै अन् यथा संबद्ध दिे स े उत् पादकों के जलए सामान् य मल्ू य का जनधारच ण पाटनरोधी जनयमावली के अनुबंध-I के पैरा 7 और 8 के आधार पर दकया िाए। 16. आवेदक न े यह दावा दकया ह ै दक एक बािार अथचव् यवस्ट् था वाले तीसरे दिे म ें लागत अथवा कीमत स े संबंजधत आंकडे अथवा अन् य वैकजल्पक तरीके इस अवस्ट्थ ा म ें उपलब् ध नहीं ह।ै अत: सामान् य मल्ू य का जनमाचण, तकचसंगत लाभ मार्मिन के साथ जबक्री, सामान् य और प्रिासजनक व् ययों को पूरी तरह स े समायोजित करने के बाद उपलब् ध सवोत् तम सूचना के अनुसार संबद्ध वस्ट्त ुओं की भारत म ें उत् पादन की लागत के सवोत् तम अनुमानों के आधार पर दकया गया ह।ै जनयातच कीमत 17. आवेदक न े जद्वतीयक स्रोत डेटा के अनुसार सूजचत की गई, भारत म ें आयातों की सीआईएफ कीमत को जलया ह ै और कारखाना बाह्य जनयाचत कीमत का जनधाचरण करने के जलए समुिी मालभाडा, समुिी बीमा, स्ट् वदेिी मालभाडा, दस्ट् तावेिी प्रभारों, हडैं जलग और क्‍टल ीयररग चाि चतथा क्रेजडट लागत के संबंध म ें समायोिनों का दावा दकया ह।ै पाटन मार्मिन 18. सामान् य मूल य् और जनयाचत कीमत की तलु ना कारखाना बाह्य स्ट्त र पर प्रजत पीस आधार पर की गई ह,ै िो प्रथम दष्ृ य ा यह दिाचता ह ैदक पाटन मार्मिन न् यनू तम के स्ट् तर स े अजधक ह ैऔर संबद्ध दिे स े जवचाराधीन उत् पाद के संबंध म ें महत् वपूणच ह।ै इस प्रकार, प्रथम दष्ृ य ा पयाचप् त साक्ष्य ह ै दक संबद्ध दिे स े जवचाराधीन उत् पाद को, संबद्ध दिे स े जनयाचतकों द्वारा भारत के घरेलू बािार म ें पाटटत दकया िा रहा ह।ै4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ि. क्षजत और कारणात्म क सबं धं 19. आवेदक द्वारा प्रस्ट् ततु की गई सूचना को घरेल ू उद्योग को क्षजत होने के आकलन के जलए जवचार म ें जलया गया ह।ै आवेदक न,े भारत म ें उत् पादन और खपत की तलु ना म ें जनरपक्षे और सापेक्ष संदभच म ें पाटटत आयातों की मात्रा म ें वृजद्ध के रूप म ें कजथत पयाचप् त आयातों के कारण घरेल ू उद्योग को हुई क्षजत के संबंध म ें प्रथम दष्ृ य ा साक्ष्य प्रदान दकए ह।ैं आवेदक न े यह दावा दकया ह ै दक आयातों स े घरेलू उद्योग की कीमतों म ें कटौती हो रही ह ै और संबद्ध आयातों के कारण घरेलू उद्योग कीमतों म ें वृजद्ध नहीं कर पाया, जिससे दक पूरी लागत की वसूली और तकचसंगत लाभ होता। घरेल ू उद्योग न े जवत् तीय हाजन का सामना दकया ह ै िैसा दक िांच की अवजध के दौरान नकारात् मक पीबीटी, नकारात् मक पीबीआईटी, नकारात् मक पीबीडीआईटी और नकारात् मक आरओआई सजहत नकदी हाजन म ें प्रदर्मित होता ह।ै साथ ही, िांच की अवजध के दौरान उत् पादन, जबक्री, और क्षमता उपयोग िैसे मात्रा संबंधी मापदंडों म ेंजगरावट दिाचई गई ह।ै 20. चीन िन. गण. स े संबद्ध वस्ट्त ओंु के पाटटत आयातों स ेघरेलू उद्योग को हो रही क्षजत के प्रथम दष्ृ य ा पयाचत साक्ष्य ह।ैं झ. पाटनरोधी िाचं की िरूु आत 21. आवेदक द्वारा जवजधवत साक्ष्य सजहत जलजखत आवेदन के आधार पर और संबद्ध दिे मलू की अथवा जनयाचजतत संबद्ध वस्ट् तुओं के पाटन, घरेल ू उद्योग को क्षजत और ऐस े कजथत पाटन तथा क्षजत के बीच कारणात् मक संबंध के बारे म ें प्रस्ट् ततु दकए गए प्रथम दष्ृ य ा साक्ष्य के आधार पर स्ट् वय ं संतुष्ट होन े के बाद और पाटनरोधी जनयमावली के जनयम 5 के साथ पटठत अजधजनयम की धारा 9क के अनुसार, प्राजधकारी एतदद्वारा एक िांच िुरू करत े ह ैं तादक संबद्ध दिे के मलू की अथवा वहा ं स े जनयाचजतत संबद्ध वस्ट् तुओं के संबंध म ें दकसी कजथत पाटन की मौिूदगी, मात्रा और प्रभाव का जनधाचरण दकया िा सके और पाटनरोधी िुल् क की ऐसी मात्रा की जसफाटरि की िा सके िो यदद लगाया िाता ह,ै तो यह घरेल ू उद्योग की क्षजत को दरू करन े के जलए पयाचप् त होगी। ञ. प्रदक्रया 22. वतचमान िांच म ेंपाटनरोधी जनयमावली के जनयम 6 के तहत जवजनर्ददष् ट जसद्धांतों का पालन दकया िाएगा। ट. सचू ना की प्रस्ट्त जु त 23. जनर्ददष् ट प्राजधकारी को सभी पत्राचार ई-मेल के द्वारा इन ईमले पतों, adg16-dgtr@gov.in, adv13- dgtr@gov.in, jd12-dgtr@gov.in और jd16- dgtr@gov.in पर करने चाजहए। यह सुजनजश् चत दकया िाना चाजहए दक अनुरोध का जववरणात् मक भाग सच च करन े योग् य पीडीएफ/ एमएस फामेट म ें होना चाजहए और डेटा फाइल ें एमएस एक्‍ट सेल फामेट म ेंहों। 24. संबद्ध दिे म ें ज्ञात जनयाचतकों/ उत् पादकों, भारत म ें उनके दतू ावासों के िटरए संबद्ध देिों की सरकारों, भारत म ें संबद्ध वस्ट् तु स े संबंजधत समझे िाने वाले आयातकों और प्रयोक्‍टत ाओं को, इस अजधसूचना म ें समय-सीमा के संबंध म ें खंड म ें उजल्लजखत की गई समय-सीमा के भीतर समस्ट्त संगत सूचना प्रस्ट् तुत करन े के जलए अलग स े सूजचत दकया िा रहा ह।ै ऐसी समस्ट्त सूचना इस िांच िरूु आत अजधसूचना, पाटनरोधी जनयमावली तथा प्राजधकारी द्वारा िारी व् यापार नोटटस द्वारा जनधाचटरत की गई समय सीमा के भीतर, जवजहत प्रपत्र म ेंऔर जवजहत ढंग स े दाजखल करनी चाजहए। 25. कोई अन् य जहतबद्ध पक्षकार भी इस िांच िुरूआत अजधसूचना द्वारा जनधाचटरत की गई समय-सीमा के भीतर, जवजहत प्रपत्र म ेंऔर जवजहत ढंग स,े इस िांच स े संगत अपन े अनुरोध प्रस्ट् तुत कर सकता ह।ै 26. प्राजधकारी के समक्ष कोई भी गोपनीय अनरु ोध करने वाले दकसी पक्षकार को अन् य जहतबद्ध पक्षकारों को उपलब् ध कराए िाने के जलए उसका एक अगोपनीय अंि प्रस्ट्त ुत करना अपेजक्षत ह।ै 27. जहतबद्ध पक्षकारों को यह भी परामि च ददया िाता ह ै दक वे इस िांच के संबंध म ें दकसी भी अद्यतन सूचना के जलए जनर्ददष् ट प्राजधकारी की आजधकाटरक वेबसाइट http://www.dgtr.gov.in/ पर जनयजमत रूप स े निर रखें। ठ. समय-सीमा 28. वतचमान िांच स े संबंजधत कोई सूचना जनर्ददष् ट प्राजधकारी को जनयमावली के जनयम 6 (4) के अनुसार नोटटस प्राप्त होने की तारीख स े तीस (30) ददनों के भीतर ई-मेल पतों adg16-dgtr@gov.in, adv13-dgtr@gov.in, jd12- dgtr@gov.in और jd16- dgtr@gov.in पर करन े चाजहए। तथाजप, यह नोट दकया िाए दक उक्‍टत जनयम के स्ट् पष्ट ीकरण के संदभच म,ें सूचना और अन् य दस्ट् तावेि आमंजत्रत करने संबंधी नोटटस जिस तारीख को जनर्ददष् ट प्राजधकारी द्वारा नोटटस भेिा गया था अथवा जनयाचतक दिे के उपयुक्‍टत रािनाजयक प्रजतजनजध को प्रदान दकया गया था, उसके[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 5 एक सप् ताह के भीतर उस े प्राप् त दकया हुआ माना िाएगा। यदद जवजहत समय सीमा के भीतर कोई सूचना प्राप् त नहीं ह ै या प्राप् त सूचना अधरू ी होती ह ै तो प्राजधकारी पाटनरोधी जनयमावली के अनसु ार टरकॉडच म ें उपलब् ध तथ्य ों के आधार पर अपन े िांच पटरणाम दि च कर सकते ह।ैं 29. सभी जहतबद्ध पक्षकारों को एतद्द्वारा वतचमान मामल े म ें अपने जहत (जहत के स्ट् वरूप सजहत) की सूचना देने और उपयुचक्‍टत समय सीमा के भीतर प्रश् नावली का उत् तर देन े की सलाह दी िाती ह।ै 30. िहां कोई जहतबद्ध पक्षकार अनरु ोधों को दायर करन े के जलए अजतटरक्‍टत समय की मांग करता ह,ै तो ऐसे अनुरोधों स े पाटनरोधी जनयमावली के जनयम 6 (4) के अनुसार ऐस े समय जवस्ट् तार के जलए पयाचप् त कारण बताए िाए ं और य े अनुरोध इस अजधसूचना म ेंजनधाचटरत समय के भीतर दकए िाए।ं ड. गोपनीय आधार पर सचू ना की प्रस्ट्त जु त 31. िहां वतचमान िांच के जलए कोई पक्षकार प्राजधकारी के समक्ष गोपनीय आधार पर अनरु ोध करता ह ै या गोपनीय आधार पर सूचना प्रदान करता ह ै तो पाटनरोधी जनयमावली के जनयम 7(2) के अनुसार और इस संबंध म ें प्राजधकारी द्वारा िारी व् यापार सूचना के अनुसार उसका अगोपनीय अिं भी साथ म ें प्रस्ट् तुत करना अपेजक्षत होता ह।ै उपयुचक्‍ट त का पालन न दकए िान े पर उत् तर/ अनुरोध को अस्ट् वीकृत दकया िा सकता ह।ै 32. प्रश् नावली के उत् तर सजहत प्राजधकारी के समक्ष कोई अनरु ोध (उसके साथ म ें सलं ग् न पटरजिष्ट / अनुबंध सजहत) प्रस्ट्त ुत करने वाल े पक्षकारों के जलए गोपनीय और अगोपनीय अंि अलग-अलग प्रस्ट् ततु करना अपेजक्षत ह।ै 33. अनुरोधों पर प्रत् यके पृष्ठ के ऊपरी जहस्ट्स े पर स्ट् पष्ट रूप स े ‘‘गोपनीय’’ या ‘‘अगोपनीय’’ अंदकत होना चाजहए। ऐस े अंकन के जबना प्रस्ट् तुत सूचना को प्राजधकारी द्वारा ‘‘अगोपनीय’’ माना िाएगा और प्राजधकारी अन् य जहतबद्ध पक्षकारों को ऐस े अनरु ोध का जनरीक्षण करने की अनुमजत देन े के जलए स्ट् वतंत्र होंगे। 34. गोपनीय पाठ म ें ऐसी सभी सूचना िाजमल होगी, िो गोपनीय प्रकृजत की ह ै और/ अथवा ऐसी अन् य सूचना िाजमल होगी, जिसके जलए उस सूचना के आपूर्मतकता च द्वारा गोपनीय होने का दावा दकया गया ह,ै जिस सूचना के गोपनीय प्रकृजत की होने का दावा दकया गया ह ै अथवा जिस सूचना के अन् य कारणों स े गोपनीय होन े का दावा दकया गया ह,ै उस सूचना के आपूर्मतकताच को आपूर्मत की गई सूचना के साथ उजचत कारण बताते हुए जववरण प्रस्ट्त ुत करना होगा दक क्‍टय ों ऐसी सूचना प्रकट नहीं की िा सकती। 35. जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दाजखल की गई सूचना के अगोपनीय पाठ को उस सूचना, जिसके बारे म ें गोपनीय होन े का दावा दकया गया ह,ै पर जनभचर रहते हुए अजधमानत: सूचीबद्ध या टरक्‍टत िोडी गई (यदद सूचीबद्ध करना व् यवहाय च न हो) और सारांिीकृत गोपनीय सूचना के साथ गोपनीय रूपांतरण की अनुकृजत होना अपेजक्षत ह।ै 36. अगोपनीय सारांि पयाचप् त रुप स े जवस्ट् तृत होना चाजहए तादक गोपनीय आधार पर प्रस्ट् तुत की गई सूचना की जवषय वस्ट् तु को तकचसंगत ढंग स े समझा िा सके। तथाजप, आपवाददक पटरजस्ट्थजतयों म ें गोपनीय सूचना प्रदाता पक्षकार यह इंजगत कर सकत े ह ैं दक ऐसी सूचना का सारांि संभव नहीं ह ै और पाटरनोधी जनयमावली के जनयम 7 तथा प्राजधकारी द्वारा िारी दकए गए उपयुक्‍टत व् यापार नोटटसों के संदभ च म ें पयाचप् त और उजचत स्ट् पष्ट ीकरणों सजहत इस आिय के कारणों का एक जववरण उपलब् ध कराया िाना चाजहए दक इसका सारांिीकरण क्‍टय ों संभव नहीं ह।ै अन् य जहतबद्ध पक्षकार दस्ट् तावेिों के अगोपनीय पाठ की प्रजि के सात (7) ददनों के भीतर, दावा की गई गोपनीयता पर उनकी टटप् पणी को भेि सकते ह।ैं 37. प्रस्ट् तुत सूचना के स्ट् वरूप की िाचं करने के बाद प्राजधकारी गोपनीयता के अनुरोध को स्ट् वीकार या अस्ट् वीकार कर सकत े ह।ैं यदद प्राजधकारी इस बात से संतुष्ट ह ैं दक गोपनीयता का अनुरोध अपेजक्षत नहीं ह ै अथवा सूचना प्रदाता उक्‍टत सूचना को सावचिजनक करन े या सामान् य रूप स े अथवा सारांि रूप म ें उसके प्रकटन को प्राजधकृत करन े का अजनच्ि ुक ह ैतो वह ऐसी सूचना की अनदखे ी कर सकते ह।ैं 38. जबना दकसी साथचक अगोपनीय रूपांतरण के या पाटनरोधी जनयमावली के जनयम 7 तथा प्राजधकारी द्वारा िारी दकए गए उपयुक्‍ट त व् यापार नोटटसों के संदभच म ें गोपनीयता के दाव े के बारे म ें यथोजचत कारण के जववरण के जबना दकए गए दकसी अनुरोध को प्राजधकारी द्वारा टरकॉडच म ेंनहीं जलया िाएगा। 39. प्राजधकारी द्वारा संतुष्ट होन े पर और प्रदान की गई सूचना के गोपनीय होन े की िरूरत को स्ट् वीकार करत े हुए, ऐसी सचू ना प्रदान करने वाले पक्षकार के जवजिष्ट प्राजधकार के जबना दकसी अन् य पक्षकार को इस े प्रकट नहीं दकया िाएगा।6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ढ. जहतबद्ध पक्षकारों के बीच उत्त रों/ अनरु ोधों का साझाकरण 40. पंिीकृत जहतबद्ध पक्षकारों की एक सूची डीिीटीआर की वेबसाइट पर अपलोड की िाएगी और साथ म ें उनम ें सभी को अन् य सभी जहतबद्ध पक्षकारों के अनुरोधों के अगोपनीय पाठ ई-मेल पर भेिन े का अनरु ोध दकया िाएगा क्‍टय ोंदक सावचिजनक फाइल वतचमान वैजिक महामारी के कारण वास्ट् तजवक रूप स ेसुलभ नहीं होगी। ण. असहयोग 41. यदद कोई जहतबद्ध पक्षकार उजचत अवजध के भीतर अथवा इस िांच म ें प्राजधकारी द्वारा इस िांच िुरूआत अजधसूचना म ें जनर्ददष् ट समय के भीतर आवश् यक सूचना प्रदान करने स े मना करता ह ै अथवा उसे अन् यथा उपलब् ध नहीं कराता ह ै या िांच म ें अत्य जधक बाधा डालता ह ै तो प्राजधकारी ऐसे जहतबद्ध पक्षकार को असहयोगी घोजषत कर सकते ह ैं और अपने पास उपलब् ध तथ्य ों के आधार पर अपने िांच पटरणाम दिच कर सकत े ह ैं और केंि सरकार को यथोजचत जसफाटरिें कर सकते ह।ैं अनन् त स्ट् वरूप, जनर्ददष् ट प्राजधकारी MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Department of Commerce) (DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES) INITIATION NOTIFICATION New Delhi the 31st March, 2023 Case No. AD (OI)-1/2023 Subject : Initiation of anti-dumping investigation concerning imports of “Easy open ends of tin plate, including electrolytic tin plate (ETP), measuring 401 Diameter (99MM) and 300 Diameter (73MM) in dimension” originating in or exported from China PR. 1. F. No. 6/1/2023-DGTR.—M/s-Easy Openends India Private Limited (an MSME unit) (hereinafter also referred to as the "applicant" or the "petitioner") has filed an application before the Designated Authority (hereinafter also referred to as the "Authority") on behalf of the domestic industry, in accordance with the Customs Tariff Act, 1975, as amended from time to time (hereinafter also referred to as the "Act") and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-dumping duty on Dumped Articles for Determination of Injury) Rules, 1995, as amended from time to time (hereinafter also referred to as the "Rules" or the "AD Rules") for initiation of an anti-dumping investigation concerning imports of “Easy open ends of tin plate, including electrolytic tin plate (ETP), measuring 401 Diameter (99MM) and 300 Diameter (73MM) in dimension” (hereinafter referred to as the "subject goods" or the "product under consideration"), originating in or exported from China PR (hereinafter referred to as the "subject country"). 2. The applicant has alleged that material injury is being caused to the domestic industry due to dumped imports of the subject goods originating in or exported from the subject country and has requested for the imposition of anti-dumping duty on the import of the subject goods originating in or exported from the subject country. A. PRODUCT UNDER CONSIDERATION (PUC) 3. The product under consideration (PUC) in the application is “Easy open ends of tin plate, including electrolytic tin plate (ETP), measuring 401 Diameter (99MM) and 300 Diameter (73MM) in dimension”. 4. The subject goods are essentially easy to open lids or open ends of cans/containers which are used in packaging of consumable and other items such as fresh and preserved foods and beverages etc. The subject goods cover easy open ends that are manufactured using tin plate including electrolytic tin plate (ETP) and are full aperture or fully openable in nature and are normally lacquered and carry opening instructions printed on top side of the easy open ends/lid. The traditional lids to be used/stamped to the cans/containers in packaging requires an external tool or force to open the lid, whereas, easy open ends can be seamlessly opened by pulling the ring stamped on to the outer side of the easy open end itself.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 7 5. Also, the subject goods cover only easy open ends that measures 401 Diameter (99MM) and 300 Diameter (73MM) in dimension wherein 401 Diameter stands for 4 inches and 1/16th of an inch and 300 Diameter stands for 3 inches. These dimensions are in line with the universal dimensions followed by can/container and lid producers at large to ensure proper seaming of lids with the cans/containers. The product is generally traded by quoting the Diameter of the product and instances of mentioning dimensions also in millimeter (MM) terms are very often. 6. For clarity, the following are not covered in the scope of PUC; a) Easy open ends that are manufactured of materials other than tin plate, such as aluminuim, tin free sheet etc. b) Easy open ends having dimensions other than 401 Diameter (99MM) and 300 Diameter (73MM) of any make/input material. c) Easy open ends of partial or short aperture of any make and dimension. 7. Product under consideration falls under Miscellaneous articles of base metal under Chapter 83 of the Customs Tariff Act, 1975 and further under customs sub-heading no. 8309 90 20 which is not a dedicated classification for PUC. However, the applicant has claimed that there is a possibility of import of the product under consideration under any other heading / tariff item. The HS classification for the product under consideration is only indicative and in no way binding upon the product scope. B. LIKE ARTICLE 8. The applicant has claimed that there is no known difference in the subject goods produced by the domestic industry and the subject goods imported from the subject country. Both the goods are comparable in terms of physical & chemical characteristics, functions & uses, pricing, distribution & marketing, and tariff classification of the goods. The Authority notes that the two products are technically and commercially substitutable. The consumers have used and are using the two products interchangeably. Therefore, for the purpose of the present investigation, the subject goods produced by the domestic industry are being treated as 'like article' to the subject goods imported from the subject country. C. PCN System 9. All interested parties to the investigation may provide their proposal for construction of PCNs, if any, within 20 days from the issue of this notification. D. SUBJECT COUNTRY 10. The subject country is China PR for the present investigation. E. PERIOD OF INVESTIGATION (POI) 11. The applicant has considered 1st October 2021 to 30th September 2022 (12 months) as the proposed POI However, the Authority proposes to consider the POI as 1st January 2022 to 31st December 2022 (12 months). The injury investigation period will cover April 2019-March 2020, April 2020-March 2021, April 2021-March 2022 and the POI. F. DOMESTIC INDUSTRY AND STANDING 12. The application has been filed by M/s Easy Openends India Private Limited (an MSME unit). The applicant has claimed that it is the sole producer of the product under consideration in India, constituting 100% of the Indian production. The applicant has claimed that they are not related to any importer of the subject goods in India or any of the producers/ exporters of the subject goods in the subject country within the meaning of Rule 2(b) of the Anti-dumping Rules. 13. As per the information provided, the applicant has not imported the subject goods from China PR during the POI and injury period. However, the applicant provided details of one instance of import of PUC in the post POI period for which the order was placed during the POI along with the reasons for such import. It is noted that the volume of imports by the applicant from China8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] PR even during the post POI period is not significant to disqualify it from being treated as eligible domestic industry. 14. On the basis of information provided, the Authority is prima facie satisfied that the application has been made by or on behalf of the domestic industry in terms of the provisions contained in Rule 2 (b) and Rule 5 (3) of the Rules G. BASIS OF ALLEGED DUMPING Normal value for China PR 15. The applicant has claimed that in terms of Article 15(a)(i) of China's Accession Protocol and Para 7 of the Annexure-I to the AD Rules, the normal value of producers of China PR may be determined based on the cost or domestic selling price prevailing in China PR only if the responding producers from China PR demonstrate that their cost and price information are based on market driven principles and allow for fair comparison in terms of paras 1 to 6 of Annexure-I to the AD Rules, failing which, normal value for the producers from the subject country be determined based on paras 7 and 8 of Annexure-I to the AD Rules. 16. The applicant has also claimed that the data relating to cost or price in a market economy third country or recourse to other alternative methods is not available at this stage. The normal value has been, therefore, constructed based on the best estimates of the cost of the production in India of the subject goods as per the best information available after duly adjusting the selling, general and administrative expenses with reasonable profit margin. Export Price 17. The applicant has taken the CIF price of imports into India reported as per secondary source data and claimed adjustments on account of ocean freight, marine insurance, inland freight, documentation charges, handling and clearing charges and credit cost to determine the ex-factory export price. Dumping Margin 18. The normal value and the export price have been compared on per Piece basis at the ex-factory level, which prima facie shows that the dumping margin is above the de-minimis level and is significant in respect of the product under consideration from the subject country. Thus, there is sufficient prima facie evidence that the product under consideration from the subject country is being dumped in the domestic market of India by the exporters from the subject country. H. INJURY AND CAUSAL LINK 19. Information furnished by the applicant has been considered for assessment of injury to the domestic industry. The applicant has provided prima facie evidence with respect to the injury suffered by the domestic industry because of the alleged dumped imports in the form of increased volume of dumped imports in absolute as well as in relative terms in comparison to the production and consumption in India. The applicant has claimed that imports are undercutting the prices of the domestic industry and subject imports prevented the domestic industry from increasing the prices so as to recover full cost and to earn reasonable profits. The domestic industry suffered financial losses as reflected in negative PBT, negative PBIT, negative PBDIT and cash losses including negative ROI during the POI. Growth was negative in majority of the injury parameters during the POI. Also, volume parameters such as production, sales and capacity utilization showed declines during the POI. 20. There is sufficient prima facie evidence of injury being caused to the domestic industry by dumped imports of the subject goods from China PR. I. INITIATION OF ANTI-DUMPING INVESTIGATION 21. On the basis of the duly substantiated written application by the applicant, and having satisfied itself, on the basis of the prima facie evidence submitted, about dumping of the subject goods originating in or exported from the subject country, injury to the domestic industry and causal link between such alleged dumping and injury, and in accordance with Section 9A of the Act read with Rule 5 of the AD Rules, the Authority, hereby, initiates an investigation to determine the existence, degree and effect of any alleged dumping in respect of the subject goods originating in or exported from the subject country and[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 9 to recommend the amount of anti-dumping duty, which if levied, would be adequate to remove the injury to the domestic industry. J. PROCEDURE 22. The principles as stipulated under Rule 6 of the AD Rules shall be followed in the present investigation. K. SUBMISSION OF INFORMATION 23. All communication should be sent to the Designated Authority via email at the email addresses adg16-dgtr@gov.in, adv13-dgtr@gov.in, jd12-dgtr@gov.in and jd16-dgtr@gov.in. It should be ensured that the narrative part of the submission is in searchable PDF/MS Word format and data files are in MS Excel format. 24. The known producers/exporters in the subject country, the Governments of the subject country through their embassy in India, the importers and users in India who are known to be associated with the subject goods are being informed separately to enable them to file all the relevant information within the time limits mentioned in section pertaining to time limits in this notification. All such information must be filed in the form and manner as prescribed by this initiation notification, the AD Rules and the applicable trade notices issued by the Authority. 25. Any other interested party may also make its submissions relevant to the investigation in the form and manner prescribed by this initiation notification, the AD Rules and the applicable trade notices issued by the Authority within the time-limit mentioned in this initiation notification. 26. Any party making any confidential submission before the Authority is required to make a non- confidential version of the same available to the other interested parties. 27. Interested parties are further advised to keep a regular watch on the official website of the Designated Authority http://www.dgtr.gov.in/ for any updated information with respect to this investigation. L. TIME LIMIT 28. Any information relating to the present investigation should be sent to the Designated Authority via email at the email addresses adg16-dgtr@gov.in, adv13-dgtr@gov.in, jd12-dgtr@gov.in and jd16-dgtr@gov.in within thirty (30) days from the date of receipt of the notice as per Rule 6(4) of the Rules. It may, however, be noted that in terms of explanation of the said Rule, the notice calling for information and other documents shall be deemed to have been received within one week from the date on which it was sent by the Designated Authority or transmitted to the appropriate diplomatic representative of the exporting countries. If no information is received within the prescribed time limit or the information received is incomplete, the Authority may record its findings on the basis of the facts available on record in accordance with the AD Rules. 29. All the interested parties are hereby advised to intimate their interest (including the nature of interest) in the instant matter and file their questionnaire responses within the above time limit. 30. Where an interested party seeks additional time for filing of submissions, it must demonstrate sufficient cause for such extension in terms of Rule 6(4) of the AD Rules and such request must come within the time stipulated in this notification. M. SUBMISSION OF INFORMATION ON A CONFIDENTIAL BASIS 31. Where any party to the present investigation makes confidential submissions or provides information on a confidential basis before the Authority, it is required to simultaneously submit a non-confidential version of such information in terms of Rule 7(2) of the AD Rules and in accordance with the relevant trade notices issued by the Authority in this regard. Failure to adhere to the above may lead to rejection of the response / submissions. 32. The parties making any submission (including Appendices/Annexures attached thereto), before the Authority including questionnaire response, are required to file confidential and non-confidential versions separately.10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 33. The submissions must be clearly marked as "confidential" or "non-confidential" at the top of each page. Any submission which has been made to the Authority without such markings shall be treated as "non-confidential" information by the Authority, and the Authority shall be at liberty to allow the other interested parties to inspect such submissions. 34. The confidential version shall contain all information which is by nature confidential and/or other information which the supplier of such information claims as confidential. For information which are claimed to be confidential by nature or the information on which confidentiality is claimed because of other reasons, the supplier of the information is required to provide a good cause statement along with the supplied information as to why such information cannot be disclosed. 35. The non-confidential version of the information filed by the interested parties is required to be a replica of the confidential version with the confidential information preferably indexed or blanked out (in case indexation is not feasible) and summarized depending upon the information on which confidentiality is claimed. 36. The non- confidential summary must be in sufficient detail to permit a reasonable understanding of the substance of the information furnished on a confidential basis. However. in exceptional circumstances, the party submitting the confidential information may indicate that such information is not susceptible to summary, and a statement of reasons containing a sufficient and adequate explanation in terms of Rule 7 of the AD Rules and appropriate trade notices issued by the Authority, as to why such summarization is not possible must be provided to the satisfaction of the Authority. The other interested parties can offer their comments on the confidentiality claimed within seven (7) Days of receipt of the non-confidential version of the documents. 37. The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the information submitted. If the Authority is satisfied the request for confidentiality is not warranted or if the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorize its disclosure in generalized or summary form, it may disregard such information. 38. Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or without a good cause statement in terms of Rule 7 of the AD Rules and appropriate trade notices on the confidentiality claim shall not be taken on record by the Authority. 39. The Authority on being satisfied and accepting the need for confidentiality of the information provided, shall not disclose it to any party without specific authorization of the party providing such information. N. SHARING OF RESPONSES/SUBMISSIONS AMONGST INTERESTED PARTIES. 40. A list of registered interested parties will be uploaded on the DGTR's website along with the request therein to all of them to email the non-confidential version of their submissions to all other interested parties since the public file will not be accessible physically due to the ongoing global pandemic. O. NON-COOPERATION 41. In case any interested party refuses access to, or otherwise does not provide necessary information within a reasonable period or within the time stipulated by the Authority in this initiation notification, or significantly impedes the investigation, the Authority may declare such interested party as non- cooperative and record its findings on the basis of the facts available to it and make such recommendations to the Central Government as deemed fit. ANANT SWARUP, Designated Authority Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.