ADD of Industrial Laser Machines from China PR

रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99 सी.जी.-डी.एल.-अ.-30092022-239230 xxxGIDHxxx CG-DL-E-30092022-239230 xxxGIDExxx असाधारण EXTRAORDINARY भाग I—खण्ड 1 PART I—Section 1 प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 230] िई ददल्ली, बृहस्ट्प जतवार, जसतम्ब र 29, 2022/आज‍व ि 7, 1944 No. 230] NEW DELHI, THURSDAY, SEPTEMBER 29, 2022/ASVINA 7, 1944 वाजणज्य जवभाग (वाजणज्य एव ंउद्योग मंत्रालय) (व्यापार उपचार महाजिदेिालय) िाचं िरूु आत अजधसचू िा िई ददल् ली, 29 जसतम् बर, 2022 मामला सखं यााः एडी (ओआई) - 07/2022 जवषय: चीि िि.गण. स े ‘’कट ंग, मार्किंग अथवा वले ल्डंग के जलए प्रयक्ु त दद्योजगक लिे र मिीिं’’ के आयातं के सबं धं म ें पा िरोधी िाचं की िरूु आत। फा.स.ं 6/7/2022-डीिी ीआर.— 1. समय-समय पर यथासंिोजधत सीमािुल्क ैररफ अजधजियम, 1975 (इसके बाद इसे ‘’अजधजियम’’ के रूप म ें भी कहा गया ह)ै दर समय-समय पर यथासंिोजधत सीमािुल्क ैररफ (पार त वस्ट्तओंु पर पा िरोधी िुल् क की पहचाि, आकलि दर संग्रहण तथा क्षजत जिधाारण) जियमावली, 1995 (इसके बाद इसे ‘’जियमावली’’ अथवा ‘’पा िरोधी जियमावली’’ भी कहा गया ह)ै को ध् याि में रखते एए, सहािहािंद लेिर ेक्ि ोलीिी जलजम ेड (इसके बाद इस े "आवेदक" या "एसएल ीएल" के रूप म ें भी कहा गया ह)ै िाजमत प्राजधकारी के समक्ष एक आवेदि दायर दकया ह ै )इसके बाद "प्राजधकरण" के रूप में िािा िाता है (चीि िि.गण. में उत्पन्न या वहां से जियााजतत ‘’कट ंग, मार्किंग अथवा वेलल्डंग के जलए प्रयुक्त दद्योजगक लेिर मिीिं’’) इसके बाद इन् ह ें ‘’संबद्ध वस्ट् तुए’ं’ अथवा ‘’जवचाराधीि उत् पाद ’’ के रूप में भी कहा गया ह)ै के आयातं के संबंध म ें पा िरोधी िांच िरूु करि े के जलए एक आवेदि दाजखल दकया गया ह ै। 6550 GI/2022 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 2. आवेदक िे यह आरोप लगाया ह ै दक घरेलू उद्योग के जलए वास्ट् तजवक क्षजत, संबद्ध देि के मूल की अथवा वहां से जियाजा तत सबं द्ध वस्ट्त ओंु के पार त आयातं के कारण स ेहो रही ह ै। तनुिसु ार, आवदे क ि ेसबं द्ध दिे स ेसबं द्ध वस्ट्त ु के आयात पर पा िरोधी िल्ु क लगाि े का अिुरोध दकया ह ै। क. जवचाराधीि उत्प ाद 3. वतामाि आवेदि में जवचाराधीि उत् पाद ‘’कट ंग, मार्किंग अथवा वेलल्डंग कायों के जलए प्रयुक् त दर तत्स ंबंधी स्ट् ेंड अलोि घ कं के जलए समर्पात उपयोग के जलए पूण ा रूप से असेम् बल, एसकेडी, सीकेडी या घ क रूप में दद्योजगक लेिर मिीि’ें’ ह ैं । जवचाराधीि उत् पाद के दायरे में लेिर कट ंग मिीिें (एलसीएम), लिे र मार्किंग मिीि ें (एलएमएम) दर लेिर वेलल्डंग मिीिें (एलडब्‍ल् यूएम) िाजमल ह ैं। 4. इि मिीिं का प्रयोग मे ल/िीि-मे ल सफेस पर कट ंग, मार्किंग अथवा वेलल्डंग के जलए दकया िाता ह ै । जवचाराधीिउत् पाद के जवजि‍ अंजतम उपयोग संबंधी अिुप्रयोग के आधार पर, जवचाराधीि उत् पाद म ें प्रयुक् त लेिर की पावर 3 वा स े लेकर 40 दकलोवा तक हो सकती ह ै । कट ंग, मार्किंग अथवा वेलल्डंग के अलावा, अन् य प्रयोििं के जलए प्रयोग में लाई गई सभी लेिर दद्योजगक मिीिें जवचाराधीि उत् पाद के दायरे से बाहर की गई ह।ैं 5. जवचाराधीि उत् पाद को ैररफ िीष ा 84561100, 84569090, 84622920, 84798999, 85152190, 85158090, तथा 90132000 के अंतगात अध् याय 4, 5 दर 90 के तहत वगीगाकृत दकया गया ह ै । सीमािल्ु क वगीकरण केवल सांकेजतक ह ैदर इसकी वतामाि िांच के दायरे पर कोई बाध् यता िह ह ै। 6. घरेल ू उद्योग ि े उजचत तलु िा के जलए जवचाराधीि उत्पाद के जलए जिम्नजलजखत उत्पाद जियत्रं ण संखया (पीसीएि) का प्रस्ट्ताव दकया ह-ै एस.एि. जविषे ता मल्ू यं 1. श्रेणी / मिीि का प्रकार 1. लेिर कट ंग मिीि (एलसीएम) 2. लेिर मार्किंग मिीि (एलएमएम) 3. लेिर वेलल्डंग मिीि (एलडब्‍ल् यएू म) 2. लेिर िजि 1. 500 वा से 40 दकलोवा (एलसीएम) 2. 3 वा से 1 दकलोवा (एलएमएम) 3. 3 वा से 4 दकलोवा (एलडब्‍ ल् यूएम) 7. सभी इच्छुक पार् ायं से अिरु ोध ह ै दक व े उपरोि सुझाए गए पीसीएि पर दीक्षा अजधसूचिा से 20 ददि के भीतर अपिी र प्पणी दें। ख. समाि वस्ट्त ु 8. आवेदक िे यह दावा दकया ह ै दक संबद्ध वस्ट् तुए,ं िो भारत में पार त की िा रही ह,ैं घरेलू उद्योग द्वारा उत् पाददत वस्ट् तुओं के समाि ह ैं । यह भी कहा गया ह ै दक घरेल ू उद्योग द्वारा उत् पाददत संबद्ध वस्ट्त ुओं दर चीि िि.गण. स े जियााजतत वस्ट् तओंु में कोई ञातात महत् वपूणा अतं र िह ह ै । आवेदक िे यह दावा दकया ह ै दक घरेलू उद्योग द्वारा उत् पाददत उत् पाद दर संबद्ध देि से आयाजतत उत् पाद भिजतक दर रासायजिक गुणं, जिमााण प्रदिया तथा प्रिद्योजगकी (जव‍ व भर म ें उत् पादि के जलए कोई अन् य ञातात प्रिद्योजगकी िह ह)ै , कायों दर उपयोग, उत् पाद जवजिदेििं, कीमत, जवतरण दर जवपणि तथा वस्ट् तुओं के ैररफ वगीकरण के संदभा म ेंतुलिीय ह ै। आवेदक ि े यह दावा दकया ह ै दक दोिं ही तकिीकी दर वाजणजियक रूप से प्रजतस्ट् थापिीय ह ैं । उपभोिाओं िे दोिं का एक दसू रे के स्ट्थाि पर उपयोग दकया ह ै दर कर रह े ह।ैं प्राजधकारी द्वारा समाि वस्ट् तु के मामल े की िांच की गई ह ै । अत: वतामाि िांच के प्रयोिि के जलए आवेदक द्वारा उत् पाददत संबद्ध वस्ट् तुए,ं प्राजधकारी द्वारा, संबद्ध देि से आयात की िा रही संबद्ध वस्ट्त ओंु के ‘’समाि वस्ट् तु’’ मािी िा रही ह ैं। ग. घरेल ूउद्योग दर आधार[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 3 9. यह आवेदि मैससा सहािािन् द ले् ेक्ि ोलीिी जलजम ेड द्वारा दाजखल दकया गया ह ै । आवेदक के अलावा, भारत में संबद्ध वस्ट्तु के कई अन्य उत्पादक ह।ैं प्राजधकरण को लास्ट्रोजिक्स ेक्नोलीिी प्राइवे जलजम ेड, प्रो ेक मिीिरी प्राइवे जलजम ेड दर मेससा कट ंग जसस्ट् म इंजडया प्राइवे जलजम ेड से समथाि पत्र प्रात ह एए ह ैं जिसमें उिकी क्षमता, उत्पादि दर घरेल ू जबिी की घोषणा की गई ह।ै आवेदक ि े बािार आसूचिा के अिसु ार अन्य भारतीय उत्पादकं की उत्पादि मात्रा प्रस्ट्तुत की ह।ै यह अिुरोध दकया गया ह ै दक आवेदक ि े िांच की अवजध के दिराि संबद्ध देि से जवचाराधीि उत्पाद का आयात दकया ह ै । हालांदक, भारत में कुल आयात दर भारत में मागं के संबंध म ें आयात की मात्रा िगण्य ह।ै यह देखा गया ह ै दक आवदे क द्वारा उत्पादि भारत म ें समाि वस्ट्त ु के उत्पादि का एक बडा जहस्ट्सा ह।ै इसके अलावा, समथाकं के साथ-साथ आवेदकं का भारत म ें समाि वस्ट्त ु के कुल घरेल ू उत्पादि का 57% जहस्ट्सा ह।ै आवेदक ि े प्रमाजणत दकया ह ै दक वे पा िरोधी जियमावली के जियम 2(बी) के अथ ा के अंतगात संबद्ध देि म ें संबद्ध वस्ट्तु के दकसी जियाातक या उत्पादक या भारत के दकसी आयातक से प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से संबंजधत िह ह ैं दर आवेदि पा िरोधी जियमावली के जियम 2(बी) के साथ परित जियम 5(3) के अिुसार खडे होिे का मािदडं । घ. चीि िि.गण. के जलए सामान्य मल्ू य 10. आवेदक िे चीि के एक् सेसि प्रो ोकोल के अिुच्छ ेद 15(क )) i (का उल्ल ेख दर भरोसा दकया ह ै तथा यह दावा दकया ह ै दक चीि िि.गण. म ें उत् पादकं को यह प्रदर्िात करि े के जलए कहा िािा चाजहए दक जवचाराधीि उत् पाद के उत् पादि दर जबिी के संबंध में समाि वस्ट् तु का उत् पादि करिे वाले उद्योग में बािार अथ‍ा यवस्ट् था की जस्ट्थजत मििूद ह।ै यह कहा गया ह ै दक यदद चीि के प्रजतवादी उत् पादक यह प्रदर्िता करिे म ें समथा िह ह ैं दक उिकी लागत दर कीमत संबंधी सूचिा बािार से संचाजलत ह,ै तो चीि के उत् पादकं को एक गैर-बािार अथा‍ यवस्ट् था के रूप म ें मािा िाए दर सामान् य मल्ू य की गणिा अिुबंध-1 के पैरा-7 के अिुसार की िािी चाजहए । पैरा 7 के अंतगता , गैर-बािार अथा‍ यवस्ट्थ ा वाल े देि के जलए सामान् य मूल् य का जिधाारण, बािार अथ‍ा यवस्ट् था वाल े तीसरे देि स े अन् य देिं को, जििमें भारत भी िाजमल ह,ै के जलए कीमत अथवा भारत म ें भुगताि की गई अथवा भुगताि की िािे वाली कीमत सजहत दकसी अन् य तकासगं त आधार पर दकया िािा अपेजक्षत ह ै। 11. यह िो दकया िाता ह ै दक जवचाराधीि उत् पाद का समर्थात सीमािुल् क कोड िह ह,ै जिससे दक इसका ‍ यापार दकया िाता ह ै दर बािार अथ‍ा यवस्ट् था स े भारत सजहत अन् य देिं को, चीि िि.गण. के जलए सामान् य मूल् य का जिधाारण करि े के प्रथम द‍ृ या प्रयोिि के जलए, संबद्ध वस्ट् तओंु की जियाात कीमत का पता लगािा करिि था । प्राजधकारी िे िांच िुरू करिे के प्रयोिि के जलए घरेल ू उद्योग की उत्पादि लागत दर दर समायोिि, उजचत लाभ के आधार पर चीि ििवादी गणराज्य के जलए जिर्मात सामान्य मूल्य पर जवचार दकया ह।ै ड. जियाता कीमत 12. आवेदक के जियाात कीमत के जिधाारण के जलए बािार आसूचिा के अिुसार सूजचत सीआईएफ कीमत का दावा दकया ह ै । इसजलए, प्राजधकारी ि े िांच िरूु करिे के प्रयोिि के जलए आवेदक द्वारा प्रदाि की गई सूचिा पर भरोसा दकया ह।ै जियाात मूल्य को समुद्री भाडा, समद्रु ी बीमा, कमीिि, अंतदेिीय भाडा व्यय, पत्ति व्यय दर बैंक प्रभारं के साथ समायोजित दकया गया ह।ै आवेदक द्वारा दावा की गई जिवल जियाात कीमतं के संबंध में पयाात ह प्रथम दष्टृ या साक्ष्य ह।ैं च. पा ि मार्ििा 13. उपरोक्त ािुसार जिधााररत सामान् य मूल् य दर जियाात कीमत पर जवचार करते एए, पा ि मार्िाि का जिधाारण, सीमािुल् क ैररफ अजधजियम, 1975 की धारा 9क(1)(क) के अिुसार दकया गया ह ै । यह िो दकया िाता ह ै दक पा ि मार्िाि ि केवल न् यूितम स े अजधक ह,ै बजल्क महत् वपूण ा भी ह ै । सस े पयााप् त प्रथम द‍ृ या साक्ष्य ह ैं दक चीि िि.गण. में संबद्ध वस्ट्त ुओं का सामान् य मूल् य, संबद्ध देि से पार त की िा रही संबद्ध देि की संबद्ध वस्ट् तुओं स े काफी अजधक ह,ै िो िांच िरूु आत को प्रथम द‍ृ या स्ट्प ‍ करता ह।ै छ. क्षजत दर कारणात्म क सबं धं का साक्ष्य 14. आवेदक द्वारा प्रस्ट् तुत की गई सचू िा पर घरेल ू उद्योग को क्षजत के आकलि के जलए जवचार दकया गया ह ै । आवेदक िे क्षजत होि े के संबंध म ें प्रथम द‍ृ या साक्ष्य प्रस्ट् ततु दकया ह,ै िो दक कजथत पा ि के कारण थी दर जिसके पररणामस्ट् वरूप घरेलू उद्योग की कीमतं में क िती दर कीमत का ्ास हो रहा ह ै । अत: उिका जि‍प ादि4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] उत् पादि, कम बािार अिं , लाभं म ें जगराव , िकदी लाभ दर जिवि ें पर प्रजतलाभ के सदं भा म ें बुरी तरह से प्रभाजवत एआ ह ै। पा िरोधी िांच को न् यायोजचत िहराि े के जलए पयााप् त प्रथम द‍ृ या साक्ष्य ह ैं। ि. पा िरोधी िाचं की िरूु आत 15. घरेलू उद्योग दर उसकी ओर से जवजधवत प्रमाण सजहत आवदे ि के आधार पर, दर घरेल ू उद्योग द्वारा प्रस्ट्त ुत प्रथम द‍ृ या साक्ष्य के आधार पर स्ट् वयं को संतु‍ दकए िाि े पर, संबद्ध दिे के मूल की अथवा वहां से जियााजतत जवचाराधीि उत् पाद के पा ि के साक्ष्य , घरेल ू उद्योग को क्षजत दर सस े कजथत पा ि दर क्षजत के बीच कारणात् मक संबंध तथा जियामावली के जियम 5 के साथ परित अजधजियम की धारा 9क के अिुसार, प्राजधकारी एतद्द्वारा संबद्ध देि के मूल के अथवा वहां से जियााजतत जवचाराधीि उत् पाद के संबंध में कजथत पा ि की मििूदगी, मात्रा दर प्रभाव का जिधाारण करि े के जलए दर पा िरोधी िल्ु क की एक ससी मात्रा की जसफाररि करि े के जलए, िो यदद लगाया िाता ह,ै तो यह घरेलू उद्योगकी क्षजत को दरू करिे के जलए पयााप् त होगा, एक िांच की िुरूआत करते ह ैं। झ. संबद्ध देि 16. वतामाि पा िरोधी िांच में िाजमल संबद्ध देि चीि िि.गण. ह ैं। ञ. िाचं की अवजध 17. आवेदक िे आवेदि में 1 अप्रलै , 2021 से 31 माच,ा 2022 तक की अवजध (12 माह) का प्रस्ट्त ाव दकया ह,ै िो दक ददिांक – 02.02.2020 की सीमािुल् क अजधसूचिा सं. 09/2021 के अिुसार ह ै । क्षजत िाचं की अवजध में वष ा 201 -19,2019 -20,2020 - 21दर िांच की अवजध िाजमल होगी । . प्रदिया 18. जियमावली के जियम 6 में ददए गए जसद्धांतं का वतामाि िांच में अिुसरण दकया िाएगा । ि. सचू िा प्रस्ट्त तु करिा 19. कोजवड-19 महामारी के कारण उत् पन् ि जविेष पररजस्ट्थजतयं को देखते एए, प्राजधकारी के सभी पत्राचार, ई-मेल पतं jd12-dgtr@gov.in तथा dd16-dgtr@gov.in पर दर उसकी प्रजत adg14-dgtr@gov.in, adv14- dgtr@gov.in. पर पर भेिी िािी चाजहए । 20. संबद्ध देिं में ञातात उत् पादकं/जियाातकं, भारत में उिके दतू ावासं के िररए संबद्ध देिं की सरकार, भारत म ें संबद्ध वस्ट् तु से संबंजधत समझे िािे वाले आयातकं दर प्रयोक्त ाओं को िीचे जिधााररत की गई समय सीमा के भीतर जवजहत प्रपत्र में एवं ढंग से समस्ट्त संगत सूचिा प्रस्ट् तुत करिे के जलए अलग से सूजचत दकया िा रहा ह ै। 21. कोई अन् य जहतबद्ध पक्षकार भी िीच े दी गई समय सीमा के भीतर जवजहत प्रपत्र दर ढंग से इस िांच स े संगत अपि ेअिरु ोध प्रस्ट्त ुत कर सकता ह ै। 22. प्राजधकारी के समक्ष कोई गोपिीय अिुरोध करिे वाल े दकसी पक्षकार को अन् य जहतबद्ध पक्षकारं को उपलब्‍ध कराए िािे के जलए उसका एक अगोपिीय अंि प्रस्ट्त ुत करिा अपेजक्षत ह।ै 23. जहतबद्ध पक्षकारं को यह भी परामिा ददया िाता ह ै दक वे इस िांच के संबंध में दकसी भी अद्यति सूचिा के जलए जिर्द‍ा प्राजधकारी की आजधकाररक वेबसाइ http://www.dgtr.gov.in/ पर जियजमत रूप से ििर रखें । ड समय-सीमा 24. वतामाि िांच से संबंजधत कोई सूचिा जियमावली के जियम 6(4) के अिुसार जिर्द‍ा प्राजधकारी द्वारा उसे भेिे िािे या जियाातक देि के उजचत राििजयक प्रजतजिजध को उस े ददए िाि े की तारीख स े (30) ददिं के भीतर ईमले पतं jd12-dgtr@gov.in, dd16-dgtr@gov.in पर दर उसकी प्रजत adg14-dgtr@gov.in, adv14- dgtr@gov.in. पर ई-मेल के माध् यम से जिर्द‍ा प्राजधकारी को भेिी िािी चाजहए। यदद जवजहत समय सीमा के भीतर कोई सूचिा प्राप् त िह होती ह ै या प्राप् त सूचिा अधूरी होती ह ै तो प्राजधकारी जियमावली के अिुसार ररकीडा में उपलब्‍ध त्‍य ं के आधार पर अपि ेिांच पररणाम दिा कर सकत े ह।ैं 25. सभी जहतबद्ध पक्षकारं को एतद्द्वारा वतामाि मामल े में अपिे जहत (जहत के स्ट् वरूप सजहत) की सूचिा दिे े दर उपयुाक् त समय सीमा के भीतर प्र‍ िावली का उत् तर देिे की सलाह दी िाती ह ै।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 5 ढ. गोपिीय आधार पर सचू िा प्रस्ट्त तु करिा 26. प्राजधकारी के समक्ष कोई गोपिीय अिरु ोध करिे या गोपिीय आधार पर सूचिा प्रस्ट् तुत करि े वाले दकसी पक्षकार को जियमावली के जियम 7(2) के अिुसार दर इस संबंध में िारी ‍ यापार सूचिा के अिुसार उसका अगोपिीय अंि भी साथ में प्रस्ट् ततु करिा अपेजक्षत ह।ै उपयुाक्त का पालि ि करिे पर उत् तर/अिुरोध को अस्ट् वीकृत दकया िा सकता ह ै। 27. प्रश्नावली के उत्तर सजहत प्राजधकारी के समक्ष कोई अिरु ोध (उससे संलग्न पररजिष्ट/अिुबंध सजहत) प्रस्ट्ततु करिे वाले पक्षकारं के जलए गोपिीय दर अगोपिीय अिं अलग-अलग प्रस्ट्तुत करिा अपेजक्षत ह ै। 28. "गोपिीय "या" अगोपिीय "अिुरोधं पर स्ट्पष्ट रूप स े प्रत्येक पष्ठृ पर" गोपिीय "या" अगोपिीय "अंदकत होिा चाजहए। ससे अंकि के जबिा प्रस्ट्तुत सूचिा को प्राजधकारी द्वारा अगोपिीय मािा िाएगा दर प्राजधकारी अन्य जहतबद्ध पक्षकारं को ससे अिरु ोध का जिरीक्षण करि े की अिमु जत देि े के जलए स्ट्वतंत्र हंगे। 29. गोपिीय पाि में ससी सभी सूचिा िाजमल होगी, िो गोपिीय प्रकृजत की ह ै दर/अथवा ससी अन् य सूचिा िाजमल होगी, जिसके जलए उस सूचिा के आपूर्ताकता ा द्वारा गोपिीय होिे का दावा दकया गया है, जिस सूचिा के गोपिीय प्रकृजत की होिे का दावा दकया गया ह ै अथवा जिस सूचिा के अन् य कारणं से गोपिीय होिे का दावा दकया गया ह,ै तो उस सूचिा के आपूर्ताकताा को आपूर्ता की गई सूचिा के साथ उजचत कारण बताते एए जववरण प्रस्ट् तुत करिा होगा दक क्य ं ससी सूचिा प्रक िह की िा सकती । 30. अगोपिीय रूपांतरण को उस सूचिा ,जिसके बारे म ें गोपिीयता का दावा दकया गया ह,ै पर जिभार रहते एए अजधमाित: सूचीबद्ध या ररि छोडी गई (यदद सूचीबद्ध करिा व्यवहाय ा ि हो) दर सारांिीकृत गोपिीय सूचिा के साथ गोपिीय रूपांतरण की अिुकृजत होिा अपेजक्षत ह।ै अगोपिीय सारांि पयाात ह जवस्ट्तृत होिा चाजहए तादक गोपिीय आधार पर प्रस्ट्तुत की गई सूचिा की जवषय वस्ट्तु को तकासंगत ढंग स े समझा िा सके। तथाजप, आपवाददक पररजस्ट्थजतयं म ें गोपिीय सूचिा प्रदाता पक्षकार यह इंजगत कर सकते ह ैं दक ससी सूचिा का सारांि संभव िही ह ै दर प्राजधकारी की संतुजष्ट के अिुसार इस आिय के कारणं का एक जववरण उपलब्‍ध कराया िािा चाजहए दक सारांिीकरण क्यं सभव िह ह।ै अन् य जहतबद्ध पक्षकार दस्ट् तावेि का अगोपिीय पाि प्राप् त होि े के 7 ददिं के भीतर गोपिीयता के दावे पर अपिी र प् पजणया ंप्रस्ट् ततु कर सकत े ह ैं। 31. प्रस्ट्तुत सूचिा के स्ट्वरूप की िाचं करि े के बाद प्राजधकारी गोपिीयता के अिरु ोध को स्ट्वीकार या अस्ट्वीकार कर सकते ह।ैं यदद प्राजधकारी इस बात स े संतुष्ट ह ैं दक गोपिीयता का अिुरोध अपेजक्षत िह ह ै अथवा सूचिा प्रदाता उि सूचिा को सावािजिक करिे या सामान्य रूप म ें अथवा सारांि रूप म ें उसके प्रक ि को प्राजधकृत करिे का अजिच्छुक ह ैतो वह ससी सूचिा की अिदेखी कर सकत े ह।ैं 32. साथाक अगोपिीय रूपांतरण के जबिा या गोपिीयता के दावे के बारे म ें यथोजचत कारण के जववरण के जबिा दकए गए दकसी अिुरोध को प्राजधकारी द्वारा ररकीडा म ेंिह जलया िाएगा। 33. प्राजधकारी के संतु‍ होि े पर दर प्रदाि की गई सूचिा की गोपिीय होि े की िरूरत को स्ट्व ीकार करत े एए, ससी सूचिा प्रदाि करिे वाले पक्षकार के जवजि‍ प्राजधकार के जबिा दकसी अन् य पक्षकार को इसे प्रक िह करेंगे । ण. साविा जिक फाइल का जिरीक्षण 34. जियमावली के जियम 6(7) के अिुसार कोई भी जहतबद्ध पक्षकार अन् य जहतबद्ध पक्षकारं द्वारा प्रस्ट् तुत साक्ष्य के अगोपिीय पाि वाली सावािजिक फाइल का जिरीक्षण कर सकते ह ैं। इलैक्र ीजिक माध् यम में सावािजिक फाइल को रखिे की प्रजवजधयां तैयार की िा रही ह ैं। त. असहयोग 35. यदद कोई जहतबद्ध पक्षकार उजचत अवजध के भीतर आव‍यक सूचिा िु ाि े स े मिा करता ह ै अथवा उस े अन्यथा उपलब्‍ध िह कराता ह ै या िांच म ें अत्यजधक बाधा डालता ह ै तो प्राजधकारी ससे जहतबद्ध पक्षकार को असहयोगी घोजषत कर सकत े ह ैंदर अपि े पास उपलब्‍ध त्‍यं के आधार पर अपि े िांच पररणाम दि ा कर सकत े ह ैंदर केन्द्र सरकार को यथोजचत जसफाररिें कर सकत े ह।ैं अिन् त स्ट् वरूप, जिर्दष्टा प्राजधकारी6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] Department of Commerce (Ministry of Commerce and Industry) (Directorate General of Trade Remedies) INITIATION NOTIFICATION New Delhi, the 29th September, 2022 (Case No - AD (OI) - 07/2022) Subject: - Initiation of anti-dumping investigation concerning imports of “Industrial Laser Machines, used for cutting, marking, or welding” from China PR. F. No. 6/7/2022-DGTR.— 1. Having regards to the Customs Tariff Act 1975, as amended from time to time (hereinafter also referred to as the Act) and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995 thereof, as amended from time to time (hereinafter also referred to as the “Rules or AD Rules”), Sahajanand Laser Technology Limited (hereinafter referred to as the "applicant" or “SLTL”) have filed an application before the Designated Authority (hereinafter referred to as the "Authority") for initiation of an anti-dumping investigation concerning imports of “Industrial Laser Machines, used for cutting, marking, or welding” (hereinafter referred to as the "subject goods" or "product under consideration") originating in or exported from China PR (hereinafter referred to as the "subject country"). 2. The applicant has alleged that material injury to the domestic industry is being caused due to dumped imports of the subject goods originating in or exported from the subject country. Accordingly, the applicant has requested for the imposition of anti-dumping duty on the import of the subject goods from the subject country. A. Product under consideration 3. The product under consideration in the present application is “Industrial Laser Machines, in fully assembled, SKD or CKD form, used for cutting, marking, or welding operations”. The scope of the PUC includes Laser Cutting Machines (LCM), Laser Marking Machines (LMM), and Laser Welding Machines (LWM). 4. These machines are used for cutting, marking, or welding on metal/ non-metal surfaces. Depending on the specific end-use application of the PUC, the power of the laser used in the PUC can range from 3 watts to 40 kilowatts. All laser industrial machines used for purposes other than cutting, marking, or welding are excluded from the scope of the PUC. 5. The product under consideration is classified under Chapters 84, 85 and 90 under tariff headings 84561100, 84569090, 84622920, 84798999, 85152190, 85158090, and 90132000. The customs classification is only indicative and is not binding on the scope of the present investigation. 6. The domestic industry has proposed the following Product Control Number (PCN) for the product under consideration for fair comparison- Sl.No. Attribute Values 1. Category / Type of 4. Laser Cutting Machines (LCM) machine 5. Laser Marking Machines (LMM) 6. Laser Welding Machines (LWM) 2. Laser power 1. 500 watts to 40 kilowatts (LCM) 2. 3 watts to 1 kilowatt (LMM) 3. 3 watts to 4 kilowatts (LWM) 7. All interested parties are requested to furnish their comments on the above suggested PCNs within 20 days from the initiation notification. B. Like article 8. The applicant has claimed that the subject goods, which are being dumped into India, are identical to the goods produced by the domestic industry. It has been further stated that there are no known significant differences in the subject goods produced by the domestic industry and that exported from China PR. The applicant has claimed that products produced by the domestic industry and imported from subject country is comparable in terms of physical and chemical characteristics, manufacturing process and technology (there is no other known technology for production world over), functions & uses, product specifications, pricing, distribution & marketing and tariff classification of the goods. The applicant has claimed that the two are technically and commercially substitutable. The consumers have used and are using the two interchangeably. The issue of like article has been examined by the Authority. Therefore, for the purpose of the present investigation, the subject goods produced by the applicant is being treated by the Authority as ‘like article’ to the subject goods being[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 7 imported from the subject country. C. Domestic industry and standing 9. The application has been filed by M/s Sahajanand Laser Technology Limited. In addition to the applicant, there are various other producers of the subject goods in India. The Authority has received support letters from Lastronics Technology Private Limited, Proteck Machinery Pvt. Ltd. and Messers Cutting System India Private Limited wherein their capacity, production, and domestic sales have been declared. The applicant has submitted production volume of the other Indian producers as per market intelligence. It has been submitted that the applicant has imported the product under consideration from the subject country during the POI. However, the volume of import is insignificant in relation to total imports into India and the demand in India. It is seen that the production by the applicant constitutes a major proportion of the production of the like article in India. Further, the applicants together with supporters account for 57% of the total domestic production of the like article in India. The applicant has certified that they are not related to any exporter or producer of the subject goods in the subject country or an importer in India either directly or indirectly within the meaning of Rule 2(b) of Anti-Dumping Rules and the application satisfies the criteria of standing in terms of Rule 5(3) read with Rule 2(b) of the Anti-Dumping Rules. D. BASIS OF ALLEGED DUMPING i. Normal value 10. The applicant has cited and relied upon Article 15(a)(i) of China’s Accession Protocol and claimed that producers in China PR must be asked to demonstrate that market economy conditions prevail in their industry producing the like product with regard to the production and sale of the product under consideration. It has been stated that in case the responding Chinese producers are not able to demonstrate that their costs and price information are market-driven, the Chinese producers should be treated as a non-market economy and the normal value should be calculated in terms of Para 7 of Annexure-I. Under Para 7, the normal value for non- market economy country is required to be determined on the basis of prices of the subject goods in the market economy third county or price from such third country to other countries, including India, or on some other reasonable basis including price paid or payable in India. 11. It is noted that the product under consideration does not have dedicated customs HS code in which it is traded, and therefore it was difficult to ascertain the export price of the subject goods from the market economy to other countries including India for the purpose of prima facie determination of normal value for China PR. The Authority has, for the purpose of initiation, considered the constructed normal value for China PR based on cost of production of the domestic industry, and adjustment, with a reasonable profit. ii. Export price 12. The applicant has claimed the CIF price reported as per market intelligence for determination of export price. Hence, the Authority has relied on the information provided by the applicant for the purpose of initiation. The export price has been adjusted with ocean freight, marine insurance, commission, inland freight expenses, port expenses and bank charges. There is sufficient prima facie evidence with regard to the net export prices claimed by the applicant. iii. Dumping margin 13. Considering the normal value and export price determined as above, dumping margin has been determined, in accordance with Section 9 A(1)(a) of the Customs Tariff Act, l975. It is noted that dumping margin is not only above de minimis level, but also significant. There is sufficient prima facie evidence that the normal value of the subject goods in China PR is significantly higher than the subject goods from the subject country are being dumped into the Indian market, which prima facie to justify the initiation of investigation. E. Evidence of Injury and Causal link 14. Information furnished by the applicant has been considered for assessment of injury to the domestic industry. The applicant has furnished prima facie evidence regarding the injury having taken place as a result of the alleged dumping, resulting in price undercutting and price suppression of the prices of domestic industry. The performance of the domestic industry has been adversely impacted in respect of production, low market share, deterioration in profits, cash profits and return on investments. There is sufficient prima facie evidence to justify initiation of anti-dumping investigation. F. Initiation of Anti-Dumping Investigation 15. On the basis of the duly substantiated application by and on behalf of the domestic industry, and having satisfied itself on the basis of the prima facie evidence submitted by the domestic industry, substantiating dumping of the product under consideration originating in or exported from the subject country, injury to the domestic industry and causal link between such alleged dumping and injury, and in accordance with Section8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 9A of the Act read with Rule 5 of the Rules, the Authority, hereby, initiates an investigation to determine the existence, degree and effect of any alleged dumping in respect of the product under consideration originating in or exported from the subject country and to recommend the amount of anti-dumping duty, which if levied, would be adequate to remove the injury to the domestic industry. G. Subject country 16. The subject country involved in the present anti-dumping investigation is China PR. H. Period of investigation 17. The applicant has proposed the period from 1st April, 2021 to 31st March, 2022 (12 months) in the application, which is in accordance with the Customs Notification No. 09/2021 dated 02 -02-2020. The injury investigation period will cover the periods, 2018-19, 2019-2020, 2020-21 and the POI. I. Procedure 18. Principles as given in Rule 6 of the Rules will be followed for the present investigation. J. Submission of Information 19. In view of the special circumstances arising out of COVID-I9 pandemic, all communication should be sent to the Authority via email at email addresses jd12-dgtr@gov.in and dd16-dgtr@gov.in with a copy to adg14- dgtr@gov.in, adv14-dgtr@gov.in. 20. The known producers/exporters in the subject country, their government through their Embassy in India, the importers and users in India known to be connected with the subject goods and the domestic industry are being informed separately to enable them to file all the relevant information in the form and manner prescribed within the time-limit set out below. 21. Any other interested party may also make its submissions relevant to the investigation in the prescribed form and manner within the time-limit set out below. 22. Any party making any confidential submission before the Authority is required to make a non-confidential version of the same available to the other interested parties. 23. Interested parties are further advised to keep a regular watch on the official website of the Designated Authority http://www.dgtr.gov.in/ for any updated information with respect to this investigation. K. Time Limit 24. Any information relating to the present investigation should be to the Designated Authority via email at the email addresses jd12-dgtr@gov.in , dd16-dgtr@gov.in and a copy to adg14-dgtr@gov.in adv14-dgtr@gov.in within thirty (30) days from the date of receipt of the notice as per Rule 6(4) of the Anti-Dumping Rules. It may, however, be noted that in terms of explanation of the said Rules, the notice calling for information and other documents shall be deemed to be have been received within one week from the date on which it was sent by the Authority or transmitted to the appropriate diplomatic representative of the exporting country. If no information is received within the prescribed time limit or the information received is incomplete, the Authority may record its finding on the basis of the facts available on records in accordance with the Rules. 25. All the interested parties are hereby advised to intimate their interest (including the nature of interest) in the instant investigation and file their questionnaire response/submissions within the time limit mentioned above. L. Submission of information on confidential basis 26. Any party making any confidential submission or providing information on confidential basis before the Authority, is required to simultaneously submit a non-confidential version of the same in terms of Rule 7(2) of the Rules and the Trade Notices issued in this regard. Failure to adhere to the above may lead to rejection of the response/submissions. 27. The parties making any submission (including Appendices/Annexures attached thereto), before the Authority including questionnaire response, are required to file Confidential and Non-Confidential versions separately. 28. The “confidential” or “non-confidential” submissions must be clearly marked as “confidential” or “non- confidential” at the top of each page. Any submission made without such marking shall be treated as non- confidential by the Authority, and the Authority shall be at liberty to allow the other interested parties to inspect such submissions. 29. The confidential version shall contain all information which is by nature confidential and/or other information which the supplier of such information claims as confidential. For information which is claimed to be confidential by nature or the information on which confidentiality is claimed because of other reasons, the supplier of the information is required to provide a good cause statement along with the supplied information[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 9 as to why such information cannot be disclosed. 30. The non-confidential version is required to be a replica of the confidential version with the confidential information preferably indexed or blanked out (in case indexation is not feasible) and summarized depending upon the information on which confidentiality is claimed. The non-confidential summary must be in sufficient detail to permit a reasonable understanding of the substance of the information furnished on confidential basis. However, in exceptional circumstances, the party submitting the confidential information may indicate that such information is not susceptible to summary, and a statement of reasons why summarization is not possible must be provided to the satisfaction of the Authority. The other interested parties can offer their comments on the confidentiality claimed within 7 days of receiving the non-confidential version of the document. 31. The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the information submitted. If the Authority is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or if the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorize its disclosure in generalized or summary form, it may disregard such information. 32. Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or without good cause statement on the confidentiality claim shall not be taken on record by the Authority. 33. The Authority on being satisfied and accepting the need for confidentiality of the information provided, shall not disclose it to any party without specific authorization of the party providing such information. M. Inspection of Public File 34. In terms of Rule 6(7) of the Rules, any interested party may inspect the public file containing non-confidential version of the evidence submitted by other interested parties. The modality of maintaining public file in electronic mode is being worked out. N. Non-cooperation 35. In case where an interested party refuses access to, or otherwise does not provide necessary information within a reasonable period, or significantly impedes the investigation, the Authority may record its findings on the basis of the facts available to it and make such recommendations to the Central Government as deemed fit. Anant Swarup, Designated Authority Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.