ADD of Sulphur Black exported from China PR

रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99 ससीी..जजीी..--डडीी..एएxललxx..--GअअID..--H22x11x00x99 22002233--224488886633 CCGG--DDLLxx--xEEG--I22D11E00x99x22x00 2233--224488886633 असाधारण EXTRAORDINARY भाग I—खण्ड 1 PART I—Section 1 प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 228] नई ददल्ली, बुधवार, जसतम्ब र 20, 2023/भाद्र 29 , 1945 No. 228] NEW DELHI, WEDNESDAY, SEPTEMBER 20, 2023/BHADRA 29, 1945 वाजणज्य एव ंउद्योग मत्रं ालय (वाजणज्य जवभाग) (व्यापार उपचार महाजनदेिालय) िाचं िरूु आत अजधसचू ना नई ददल् ली, 20 जसतम् बर, 2023 मामला स.ं ए डी (ओआई) -08/2023 जवषय: चीन िन.गण., के मलू के अथवा वहा ं स े जनयाजा तत “सल्फ र ब्ल कै ” के आयातों स े संबजं धत पाटनरोधी िाचं की िरूु आत। फा. स.ं 06/08/2023-डीिीटीआर.—1. म.ै अतलु जल. (जिसे यहां आग े ‘’आवेदक’’ भी कहा गया ह)ै ने 1995 म ें और उसके बाद यथासंिोजधत सीमा िुल्क टैररफ अजधजनयम, 1975 (जिसे आग े ‘’अजधजनयम’’ भी कहा गया ह)ै और समय- समय पर यथासंिोजधत सीमा िुल्क टैररफ (पारटत वस्ट्तओंु की पहचान, उन पर पाटनरोधी िुल्क का आकलन और सग्रं हण तथा क्षजत का जनधारा ण) जनयमावली, 1995 (जिसे आगे “जनयमावली” भी कहा गया ह)ै के अनुसार घरेल ू उद्योग की ओर से जनर्ददष् ट प्राजधकारी (जिन् ह ें आग े ‘’प्राजधकारी’’ भी कहा गया ह)ै के समक्ष एक आवेदन प्रस्ट् तुत दकया ह ै जिसमें चीन िन.गण. (जिसे आग े ‘’संबद्ध दिे ’’ भी कहा गया ह)ै के मलू के अथवा वहां स े जनयााजतत “सल् फर ब् लैक” (जिसे यहा ं आग े ‘’संबद्ध वस्ट् त’ु’ अथवा ‘’जवचाराधीन उत्पाद’’ भी कहा गया ह)ै के आयातों से संबंजधत पाटनरोधी िांच िुरू करन े का अनुरोध दकया गया ह ै। 2. आवेदक न े आरोप लगाया ह ै दक संबद्ध दिे के मूल के अथवा वहां से जनयााजतत संबद्ध वस्ट् तु के आयातों के कारण घरेल ू उद्योग को वास्ट् तजवक क्षजत हो रही ह ै और उसने संबद्ध देि स े संबद्ध वस्ट् तु के आयातों पर पाटनरोधी िल्ु क लगाने का अनुरोध दकया ह ै। 5975 GI/2023 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] क. जवचाराधीन उत्पाद 3. वतामान िांच म ें जवचाराधीन उत्पाद चीन िन.गण. के मलू का अथवा वहां स े जनयााजतत “सल् फर ब्ल ैक” ह ैं। सल् फर ब् लैक का प्रयोग मु‍य त: डाइंग सेल् युलोि फाइबर, जवस्ट् कोस स्ट् टेपल फाइबर और यान ा के जलए दकया िाता ह ै । इसे या तो पावडर रूप में या तरल रूप म ें उत् पाददत दकया िाता ह ै। इसके उत् पादन के रूप पर जवचार दकए जबना इस े दकसी खास अजतररक्त लागत के जबना एक रूप से दसू रे रूप में आसानी से पररवर्ततत दकया िा सकता ह ै । जवचाराधीन उत् पाद को जवजभन् न द़तृ ताओं में उत् पाददत दकया िाता ह ै । इन दढृ ताओं को बीआर 100, बीआर 200, बीआर 220, बीआर 240, आदद के रूप में वर्तणत दकया िाता ह ै । बीआर 220 को मानत द़तृ ता जनर्ददष् ट दकया गया ह ै। यद्यजप, उत् पाद को जवजभन् न द़तृ ताओं म ें उत् पाददत दकया िाता ह,ै तथाजप उनका एक दसू रे के स्ट्थ ान पर प्रयोग दकया िा सकता ह ै। 4. सल् फर ब्ल ैक का प्राथजमक रूप से डाइंग सल्े युलोि फाइबर के जलए प्रयोग दकया िाता ह।ै इसे डाइंग जवस्ट् कोस स्ट् टेपल फाइबर और यान,ा पेपर और लेदर के जलए भी प्रयोग दकया िाता ह ै । इस प्रकार, जवचाराधीन उत् पाद का प्राथजमक अनप्रु योग वस्ट् त्र, कागि और चमडा क्षेत्रों म ेंह ै। 5. जवचाराधीन उत् पाद को संबद्ध देि स े सीमािुल् क टैररफ अजधजनयम, 1975 की पहली अनुसचू ी के अध् याय 32 के एच एस कोड 32041967 के अंतगता आयाजतत दकया िा रहा ह ै । तथाजप, आवेदक ने दावा दकया ह ै दक पीयूसी का आयात अन् य उप िीषों अथाात 32041196, 32041218, 32041911, 32041925, 32041958, 32041964, 32041969, 32041979 और 32049000 के अंतगात ही दकया गया ह ै । सीमािुल् क वगगीककरण केवल सांकेजतक ह ैऔर िांच के दायरे पर बाध् यकारी नह ह।ै 6. संबद्ध िाचं में जहतबद्ध पक्षकार पीयूसी तथा पीसीएन के जनमाणा के जलए अपन े प्रस्ट् ताव, यदद कोई हों, के संबंध म ें इस िांच की िरूु आत की तारीख से 30 ददनों के भीतर अपनी रटप् पजणयां दे सकते ह ैं। आयात आकं डों का स्रोतऔर मात्रा की गणना की पद्धजत 7. प्राजधकारी ने डी िी जसस्ट् टम स े सददावार आयात आंकडे प्राप् त दकए ह ैं । प्राजधकारी ने आयात मात्रा, मूल् य और पहचं कीमत के जलए डी िी जसस्ट् टम के आंकडों पर भरोसा दकया ह ै । यह नोट दकया िाए दक आयाजतत उत् पाद जवजभन् न द़तृ ताओं िैसे बीआर 220, बीआर 200 आदद का ह ै । तथाजप, समतुल् य मात्रा ज्ञात करन े के जलए आवेदक न े प्रस्ट्त ाव दकया ह ै दक आयात मात्राओं को बीआर 220 की सबसे अजधक सामान् य तदर पर ्‍ यापार की गई द़तृ ता म ें पररवर्ततत दकया िाए । आयात आंकडों के पररवतान के जलए जनम्न जलजखत पद्धजत अपनाई गई ह ै: क्र.स.ं आयात प्रकार द़तृ ता फामलूा ा 1 बीआर 220 100% 220/220*100 2 बीआर 100 45% 100/220*100 3 बीआर 240 109% 240/220*100 4 बीआर 200 91% 200/220*100 5 बीआर 260 118% 260/220*100 6 बीआर 160 73% 160/220*100 8. प्राजधकारी अन् य जहतबद्ध पक्षकारों से रटप् पजणयों के आधार पर आंकडों के पररवतान या पीसीएन वार जवश् लषे ण की आवश् यकता के जलए भी अन् य पद्धजत को अपनाने की आवश् यकता की भी िांच कर सकते ह ैं। ख. समान वस्ट्त ु 9. आवेदक न े दावा दकया ह ै दक भारत म ें पारटत दकए िान े के जलए आरोजपत संबद्ध वस्ट् त ु घरेल ू उद्योग द्वारा उत् पाददत वस्ट् त ु के समान ह ै । भारतीय उद्योग द्वारा उत् पाददत संबद्ध वस्ट् त ु और संबद्ध दिे स े उत् पाददत और जनयााजतत जवचाराधीन उत् पाद म ें कोई ज्ञात अंतर नह ह ै । ये दोनों उत् पाद भदजतक और रासायजनक जविेषताओं, जवजनमाणा प्रदक्रया और प्रदद्योजगकी, काया और प्रयोग, उत् पाद जवजनदेिन, कीमत जनधाारण, जवतरण और जवपणन तथा वस्ट् त ु के टैररफ वगगीककरण िैसी अजनवाया उत् पाद जविेषताओं की दजृ ि स े तलु नीय ह ैं । उपभोक्त ा इन दोनों का एक दसू रे के स्ट्थ ान पर प्रयोग कर सकते ह ैं और प्रयोग कर रह े ह ैं । प्राजधकारी नोट करते ह ैं दक ये दोनों तकनीकी और वाजणजज्यक रूप से प्रजतस्ट्थ ापनीय ह ैं । अत: वतामान िांच के प्रयोिनाथा आवेदक द्वारा उत्प ाददत वस्ट् तु को को प्राजधकारी द्वारा संबद्ध देि स ेआयात की िा रही संबद्ध वस्ट्त ु के ‘’समान वस्ट् तु’’ के रूप में माना गया ह ै।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 3 ग. संबद्ध देि 10. वतामान याजचका में संबद्ध देि चीन िन.गण. ह।ै घ. घरेल ूउद्योग और उसकी जस्ट्थजत 11. आवेदक न े दावा दकया ह ै दक उन् होंने न तो पीयूसी का आयात दकया ह ै और न ही वे चीन िन.गण. म ें जवचाराधीन उत् पाद के दकसी उत् पादक/जनयाता क या भारत में संबद्ध वस्ट् त ु के दकसी आयातक से संबंजधत ह ैं । , न , , . , और र ररकॉड ा में सूचना पर जवचार करते हए आवेदक का भारतीय उत् पादन में प्रमुख जहस्ट्स ा 70% बनता ह ै । उक्त के म्ेनिर और िांच के बाद प्राजधकारी नोट करते ह ैंदक आवेदक जनयम आवेदक जनयम 2(ख) के अनुसार पात्र घरेलू उद्योग ह ै और आवेदन संबंजधत जनयमावली के जनयम 5(3) के अनुसार जस्ट्थजत संबंधी मापदंडों को पूरा करता ह।ै ड. कजथत पाटन का आधार सामान्य मल्ू य 12. आवेदक ने दावा दकया ह ै दक चीन के एक् सेसन प्रोटोकॉल के अनु‍ ेद 15(क) (i) के अनुसार चीन के उत् पादकों के जलए सामान् य मल्ू य चीन में प्रचजलत लागतों या घरेल ू जबक्री कीमतों के आधार पर केवल तभी जनधााररत दकया िाए यदद चीन के प्रजतवादी उत् पादक यह दिाएा ं दक उनकी लागत और कीमत सूचना बािार चाजलत जसद्धांतों पर आधाररत ह ै और एडीडी जनयमावली के अनुबंध-1 के परै ा 1 स े 6 के अनुसार इसकी उजचत तलु ना करें । ऐसा नह होने पर चीन के उत् पादकों के जलए सामान् य मल्ू य जनयमावली के अनुबंध-1 के पैरा 7 और 8 के आधार पर जनधााररत दकया िाना चाजहए । 13. आवेदक ने चीन को ोडकर वैजिक रूप से जवजभनन देिों से तुकी में आयाजतत जवचाराधीन उत् पाद की सतत कीमत के आधार पर सामान् य मल्ू य का दावा दकया ह ै। 14. , और न न 1 र 7 न र, रण न र न र र र र रण न न र रन र न न जनयाता कीमत 15. आवेदक न े जनयाात कीमत के जनधाारण के जलए बािार आसूचना के अनुसार सूजचत सीआईएफ कीमत का दावा दकया ह ै । जनयाात कीमत को समुद्री भाडे, समुद्री बीमा, कमीिन, अंतरदेिीय मालभाडा ्‍य य, पत्त न ्‍ यय और बैंक प्रभारों के जलए समायोजित दकया गया ह ै। पाटन मार्तिन 16. सामान् य मूल् य और जनयाात कीमत की कारखाना द्वार स्ट् तर पर तलु ना की गई ह,ै िो प्रथम दष्ृ ट या दिााती ह ै दक पाटन मार्तिन न् यूनतम सीमा से अजधक ह ै और संबद्ध देि से जवचाराधीन उत् पाद के संबंध में काफी अजधक ह ै । इस प्रकार इस बात के पयााप् त प्रथम दष्ृ ट या सा्य ह ैं दक संबद्ध देि से जवचाराधीन उत् पाद का संबद्ध देि के जनयाातकों द्वारा भारतीय बािार म ेंपाटन दकया िा रहा ह ै। च. क्षजत तथा कारणात्म क सबं धं 17. आवेदक द्वारा प्रस्ट् तुत सूचना पर घरेलू उद्योग को क्षजत के आकलन के जलए जवचार दकया गया है । आवेदक न े समग्र रूप से तथा भारत म ें उत् पादन या खपत की दजृ ि से पारटत आयातों की मात्रा में वृजद्ध, कीमत कटदती और घरेल ू उद्योग पर कीमत ह्रासकारी प्रभाव के रूप में कजथत पाटन के पररणामस्ट् वरूप हई क्षजत के सबं ंध में सा्य प्रस्ट् तुत दकए ह ैं । आवेदक ने दावा दकया ह ै दक उत् पादन, जबक्री, लाभप्रदता, जनवेि पर आय, मालसूची के संग्रहण और क्षमता उपयोग के संबंध में उसके जनष्प ादन पर घरेलू उद्योग के जलए क्षजतकारी कीमत पर जवचाराधीन उत् पाद के आयातों म ें वृजद्ध के पररणामस्ट् वरूप प्रजतकूल प्रभाव पडा ह ै । इस बात के पयााप् त प्रथमदष्ृ ट या सा्य ह ैं दक घरेल ू उद्योग को संबद्ध देि से पारटत आयातों के कारण क्षजत हो रही ह ै।4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] . पाटनरोधी िाचं की िरूु आत 18. घरेल ू उद्योग द्वारा जवजधवत रूप स े सा्य ांदकत जलजखत आवदे न के आधार पर और संबद्ध देि के मलू के अथवा वहां से जनयााजतत जवचाराधीन उत् पाद के पाटन, घरेल ू उद्योग को क्षजत और ऐसी कजथत पाटन और क्षजत के बीच कारणात् मक संबंध के बारे में घरेलू उद्योग द्वारा प्रस्ट् तुत प्रथम दष्ृ ट या सा्य के आधार पर स्ट् वयं को संतुष्ट करने के बाद तथा जनयमावली के जनयम 5 के साथ परठत अजधजनयम की धारा 9क के अनुसार, प्राजधकारी एतद्द्वारा संबद्ध देि के मूल की अथवा वहां से जनयााजतत जवचाराधीन उत् पाद के संबंध में दकसी कजथत पाटन की मदिूदगी, मात्रा और प्रभाव को जनधााररत करने तथा पाटनरोधी िुल् क की ऐसी उजचत राजि की जसफाररि करने जिसे यदद लगाया िाए तो वह घरेलू उद्योग को हई क्षजत समाप् त करन े के जलए पयााप् त होगी, िांच की िरूु आत करते ह ैं। ि. िाचं की अवजध 19. आवेदक न े िांच की अवजध के जलए 1 िनवरी, 2022 से 31 ददसंबर, 2022 तक का प्रस्ट् ताव दकया था । तथाजप, प्राजधकारी द्वारा अपनाई गई िांच की अवजध (पीओआई) अप्रलै , 2022 स े माचा, 2023 की ह।ै क्षजत िांच अवजध में जवत् तीय वषा 2019-20, 2020-21, 2021-22 और िांच की अवजध िाजमल ह।ै झ. प्रदक्रया 20. वतामान िांच के जलए एडी जनयामावली, 1995 के जनयम 6 के अंतगात यथाउजल्लजखत जसद्धांतों का पालन दकया िाएगा । ञ. सचू ना प्रस्ट्त तु करना 21. जनर्ददष् ट प्राजधकारी को समस्ट्त पत्र ई-मेल पतों dd15-dgtr@gov.in and jd13-dgtr@gov.in पर तथा उसकी एक प्रजत adv11-dgtr@gov.in, और adg13-dgtr@gov.in पर ई-मेल के माध् यम से भेिे िाने चाजहए। यह सुजित दकया िाना चाजहए दक अनुरोध का वणानात् मक जहस्ट्स ा पीडीएफ/एमएस वल् डा फामेट में और आंकडों की फाइल एम एस एक् सल फामेट म ेंखोिे िाने यो्‍ य हो। 22. संबद्ध देि से ज्ञात उत् पादकों/जनयाातकों, भारत में जस्ट्थत उनके दतू ावास के माध् यम स े संबद्ध देि की सरकार, और भारत में संबद्ध वस्ट् तु से संबंजधत समझे िाने वाले आयातकों और प्रयोक्त ाओं को इस अजधसूचना में उजल्लजखत समय सीमा के भीतर जवजहत समस्ट्त संगत सूचना प्रस्ट् तुत करने के जलए अलग से सूजचत दकया िा रहा ह।ै ऐसी समस्ट्त सूचना िांच िुरूआत अजधसूचना, ए डी जनयमावली, 1995 और प्राजधकारी द्वारा िारी लाग ू ्‍ यापार सूचना में यथाजवजहत ढंग और पद्धजत से प्रस ततु की िानी चाजहए । 23. कोई अन् य जहतबद्ध पक्षकार भी इस िांच िरूु आत अजधसूचना में उजल्लजखत समय सीमा के भीतर िांच िरूु आत अजधसूचना, ए डी जनयमावली, 1995 और प्राजधकारी द्वारा िारी लाग ू ्‍ यापार सूचना म ें यथाजवजहत ढंग और पद्धजत से वतामान िांच से सगं त अपने अनुरोध प्रस्ट्त ुत कर सकता ह ै। 24. प्राजधकारी के समक्ष कोई गोपनीय अनरु ोध करन े वाल े दकसी पक्षकार को अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को उपलब्ध कराने के जलए उसका अगोपनीय अंि प्रस्ट्तुत करना अपेजक्षत ह।ै 25. जहतबद्ध पक्षकारों को यह भी सलाह दी िाती ह ै दक इस िांच के संबंध म ें दकसी भी अद्यतन सूचना के जलए व े जनर्ददष्ट प्राजधकारी की आजधकाररक वैबसाइट अथाात http://www.dgtr.gov.in/ को जनयजमत रूप से देखते रह ें। ट. समय सीमा 26. वतामान िांच से संबंजधत कोई सूचना जनर्ददि प्राजधकारी को ए डी जनयमावली के जनयम 6(4) के अनुसार जनर्ददष् ट प्राजधकारी द्वारा उस े भेिे िान े या जनयाातक देि के उजचत रािनजयक प्रजतजनजध को ददए िाने की तारीख स े 30 ददनों के भीतर ई-मेल पतों dd15-dgtr@gov.in और jd13-dgtr@gov.in जिसकी एक प्रजत adv11- dgtr@gov.in और adg13-dgtr@gov.in पर ई-मेल के माध् यम स े भेिी िानी चाजहए। यदद जवजहत समय सीमा के भीतर कोई सूचना प्राप् त नह होती ह ै या प्राप् त सूचना अधूरी होती ह ै तो प्राजधकारी ररकॉड ा म ें उपलब् ध तथ्य ों और ए डी जनयमावली, 1995 के अनुसार अपने िांच पररणाम दि ाकर सकते ह।ैं 27. सभी जहतबद्ध पक्षकारों को एतद्द्वारा वतामान मामले म ें अपने जहत (जहत के स्ट्वरूप सजहत) की सूचना देने और इस अजधसूचना में यथाजनधााररत उक्त समय सीमा के भीतर प्रश्नावली का अपना उत्तर प्रस्ट्तुत करने की सलाह दी िाती ह।ै 28. िहां कोई जहतबद्ध पक्षकार अनुरोध प्रस्ट् तुत करन े के जलए अजतररक् त समय की मांग करता ह ै वहां उसे ए डी जनयमावली, 1995 के जनयम 6(4) के अनुसार ऐस े समय जवस्ट् तार का पयााप् त कारण बताना होगा और ऐसा अनुरोध इस अजधसूचना म ें जनधााररत समय सीमा के भीतर दकया िाना चाजहए ।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 5 ठ. गोपनीय आधार पर सचू ना प्रस्ट्ततु करना 29. प्राजधकारी के समक्ष कोई गोपनीय अनुरोध करन े या गोपनीय आधार पर सूचना प्रस्ट् तुत करन े वाल े वतामान िांच के दकसी पक्षकार को एडी जनयमावली के जनयम 7(2) और इस संबंध म ें प्राजधकारी द्वारा िारी संगत ्‍ यापार सूचनाओं के अनुसार उसका अगोपनीय अंि भी साथ म ेंप्रस्ट् तुत करना अपेजक्षत ह।ै 30. ऐसे अनुरोधों में प्रत् येक पृष्ठ पर स्ट् पष्ट रूप से ‘’गोपनीय’’ या ‘’अगोपनीय’’ अंदकत होना चाजहए । ऐसे अंकन के जबना प्राजधकारी स े दकए गए दकसी अनुरोध को प्राजधकारी द्वारा ‘’अगोपनीय’’ सूचना माना िाएगा और प्राजधकारी ऐसे अनरु ोधों के सबं ंध म ें अन् य जहतबद्ध पक्षकारों को जनरीक्षण करन े की अनुमजत देन े के जलए स्ट् वतंत्र होंगे । 31. जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा प्रस्ट्त ुत सूचना के अगोपनीय अंि को उस सूचना ,जिसके बारे म ें गोपनीयता का दावा दकया गया ह,ै पर जनभार रहत ेहए अजधमानत: सूचीबद्ध या ररक्त ोडी गई (िहां सूचीबद्ध करना ्‍ यवहाया न हो) और सारांिीकृत गोपनीय सूचना के साथ गोपनीय रूपांतरण की अनुकृजत होना अपेजक्षत ह।ै 32. अगोपनीय सारांि पयााप्त जवस्ट्ततृ होना चाजहए तादक गोपनीय आधार पर प्रस्ट्तुत की गई सूचना की जवषय वस्ट्त ु को तकासंगत ढंग स े समझा िा सके। तथाजप, आपवाददक पररजस्ट्थजतयों म ें गोपनीय सूचना प्रदाता पक्षकार यह इंजगत कर सकते ह ैं दक ऐसी सूचना का सारांि संभव नही ह ै और प्राजधकारी की संतुजि के अनुसार ए डी जनयमावली, 1995 के जनयम 7 और प्राजधकारी द्वारा िारी उजचत ्‍ यापार सूचनाओं के आधार पर इस आिय के कारणों का एक पयााप् त जववरण उपलब्ध कराया िाना चाजहए दक सारांिीकरण क्यों संभव नह ह।ै कोई अन् य जहतबद्ध पक्षकार भी दस्ट् तावेि के अगोपनीय अंि की प्राजप्त के 7 ददनों के भीतर गोपनीयता के दावे के संबंध म ें अपनी रटप् पजणयां प्रस्ट् ततु कर सकता ह ै। 33. गोपनीयता के दावे के संबंध म ेंउसके दकसी साथाक अगोपनीय अंि के जबना या ए डी जनयमावली, 1995 के जनयम 7 और प्राजधकारी द्वारा िारी उजचत ्‍ यापार सूचनाओं के अनसु ार पयााप् त और उजचत कारणों के जववरण के जबना दकए गए दकसी अनुरोध को प्राजधकारी द्वारा ररकॉड ाम ेंनह जलया िाएगा । ड. साविा जनक फाईल का जनरीक्षण 34. पंिीकृत जहतबद्ध पक्षकारों की एक सूची उन सभी से इस अनुरोध के साथ डी िी टी आर की वैबसाइट पर अपलोड की िाएगी दक वे ई-मेल के माध् यम से सभी अन् य जहतबद्ध पक्षकारों को अपने अनरु ोधों का अगोपनीय अंि भेि दें । ढ. असहयोग 35. यदद कोई जहतबद्ध पक्षकार उजचत अवजध के भीतर या इस िांच िुरूआत अजधसूचना में प्राजधकारी द्वारा जनधााररत समय सीमा के भीतर आवश्यक सूचना िुटाने स े मना करता ह ैऔर उसे अन्यथा उपलब्ध नह कराता ह ै या िांच म ें अत्यजधक बाधा डालता ह ैतो प्राजधकारी ऐसे जहतबद्ध पक्षकार को असहयोगी घोजषत कर सकते ह ैंऔर अपन े पास उपलब्ध तथ्यों के आधार पर अपन े िांच पररणाम दि ा कर सकते ह ैं और केन्द्र सरकार को यथोजचत जसफाररिें कर सकते ह।ैं अनन्त स्ट् वरूप, जनर्ददि प्राजधकारी MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Department of Commerce) (DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES) INITIATION NOTIFICATION New Delhi, the 20th September, 2023 (Case No. AD(OI)- 08/2023) Subject: Initiation of anti-dumping investigation concerning imports of "Sulphur Black" originating in or exported from China PR. F.No.6/08/2023-DGTR—1. M/s Atul Ltd. (hereinafter referred to as the 'applicant') has filed an application before the Designated Authority (hereinafter referred to as the Authority), on behalf of the domestic industry, in accordance with the Customs Tariff Act, 1975 as amended in 1995 and thereafter (hereinafter referred as the Act) and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of injury) Rules, 1995, as amended from time to time (hereinafter referred as the "Rules"), for initiation6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] of an anti-dumping investigation concerning imports of "Sulphur Black" (hereinafter referred to as the' subject goods' or the' product under consideration') originating in or exported from China (hereinafter referred to as 'the subject country'). 2. The applicant has alleged that material injury is being caused to the domestic industry due to the dumped imports, originating or exported from the subject country and has requested the imposition of anti-dumping duties on the imports of the subject goods from the subject country. A. PRODUCT UNDER CONSIDERATION 3. The product under consideration is "Sulphur Black" originating in or exported from China PR. Sulphur Black is mainly used for dying cellulose fiber, viscose staple fiber and yarn. It is produced either in a powder form or in a liquid form. Regardless of the form it is produced in, it can be easily converted from one form to another without significant additional costs. The product under consideration is produced in various strengths. These strengths are described as BR 100, BR 200, BR 220, BR 240, etc. BR 220 is designated as standard strength. Though the product is produced in various strengths, they can be interchangeably used. 4. Sulphur Black is primarily used for dyeing cellulose fiber. It is also used for dyeing viscose staple fiber and yarn, paper and leather. The primary application of the product under consideration is, hence, in the textile, paper and leather sectors. 5. The product under consideration is being imported from the subject country under HS Code 32041967 of Chapter 32 of the First Schedule to the Customs Tariff Act, 1975. However, the applicant claims that import of the PUC has also taken place in other sub-headings as well, i.e. 32041196, 32041218, 32041911, 32041925, 32041958, 32041964, 32041969, 32041979 and 32049000. The customs classification is only indicative and the same is not binding on the scope of the investigation. 6. The interested parties in the subject investigation may provide their comments on the PUC as well as their proposal for the construction of PCNs, if any, within 30 days from the date of initiation of this investigation. Import Data source and methodology for calculation of volume 7. The Authority has received the transaction-wise import data from the DG System. The Authority has relied on the DG System data to compute import volume, value, and landed price. It may be noted that the imported product is of various strengths such as BR 220, BR 200 etc. However, to arrive at the equivalent volume, the applicant has proposed that imported volumes be converted into the most commonly traded strength of BR 220. The following methodology has been adopted for the conversion of the import data: - SN Import Types Strength Formulas 1 BR 220 100% 220/220*100 2 BR 100 45% 100/220*100 3 BR 240 109% 240/220*100 4 BR 200 91% 200/220*100 5 BR 260 118% 260/220*100 6 BR 160 73% 160/220*100 8. The Authority may further examine the need for the adoption of any other methodology for the conversion of data or the need for PCN-wise analysis based on the comments from the other interested parties. B. LIKE ARTICLE 9. The applicant has claimed that the subject goods, which have been alleged to be dumped in India, are identical to the goods produced by the domestic industry. There are no known differences between the subject goods produced by the Indian industry and the product under consideration produced and exported from the subject country. The two products are comparable in terms of essential product characteristics such as physical and chemical characteristics, manufacturing process and technology, functions and uses, product specifications, pricing, distribution and marketing and tariff classification of the goods. Consumers are using the two interchangeably. The Authority notes that the two are technically and commercially substitutable. Hence, for the purposes of the present investigation, the subject goods produced by the applicant are being treated by the Authority as 'like articles' to the subject goods being imported from the subject country. C. SUBJECT COUNTRY 10. The subject country in the present petition is China PR.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 7 D. DOMESTIC INDUSTRY AND STANDING 11. The applicant has claimed that they have neither imported the PUC nor is related to any producer/exporter of the product under consideration in China PR or any importer of the subject goods in India. Further, the application has also been supported by Mahadev Dyes & Chemicals, Khekra Chemicals and Allied Products Pvt. Ltd., APCO Dye Chem Pvt. Ltd., and Maulik Dyechem. Considering the information on record, the applicant accounts for a major proportion ( more than 70%) of Indian production. In view of the above and after examination, the Authority notes that the applicant constitutes eligible domestic industry in terms of Rule 2 (b), and the application satisfies the criteria of standing in terms of Rule 5(3) of the Rules supra. E. BASIS OF ALLEGED DUMPING Normal Value 12. The applicant has claimed that in terms of Article 15(a)(i) of China's Accession Protocol, the normal value for Chinese producers may be determined based on costs or domestic selling prices prevailing in China, only if the responding Chinese producers demonstrate that their cost and price information are based on market driven principles and allow for fair comparison in terms of Para 1 to 6 of Annexure I to ADD Rules, failing which, normal value for Chinese producers must be determined based on para 7 and 8 of Annexure I to the rules. 13. The applicant has claimed the normal value on the basis of the consumption price of the product under consideration imported into Turkey from various countries globally, excluding China PR. 14. For the purpose of initiation, and in accordance with para 7 of annexure 1 of the rules, the Authority has considered the normal value on the basis of the price paid or payable in India. The Authority has considered the cost of production of the domestic industry as adjusted with reasonable addition for profit for the purpose of determining normal value. Export price 15. The applicant has claimed the CIF price reported as per market intelligence for the determination of export price. However, the Authority has taken into account DG systems data for computing the export price of the subject goods from China into India. The export price has been adjusted with ocean freight, marine insurance, commission, inland freight expenses, port expenses and bank charges. Dumping margin 16. The normal value and the export price have been compared at the ex-factory level, which prima facie shows that the dumping margin is above the de-minimus level and is significant in respect of the product under consideration from the subject country. Thus, there is sufficient prima facie evidence that the product under consideration from the subject country is being dumped in the Indian market by the exporters from the subject country. F. INJURY AND CAUSAL LINK 17. Information furnished by the applicant has been considered for assessment of injury to the domestic industry. The applicant has furnished evidence regarding the injury that took place as a result of the alleged dumping in the form of an increased volume of dumped imports in absolute terms and in relation to production or consumption in India, price undercutting and price suppressing effect on the domestic industry. The applicant has claimed that its performance has been adversely impacted in respect of production, sale, profitability, return on investment, accumulation of inventories and capacity utilization as a result of the increase in imports of the product under consideration at an injurious price for the domestic industry. There is sufficient prima facie evidence that the injury is being caused to the domestic industry by dumped imports from the subject country. G. INITIATION OF ANTI-DUMPING INVESTIGATION 18. On the basis of the duly substantiated written application by the domestic industry, and having satisfied itself, on the basis of prima facie evidence submitted by the domestic industry, about the dumping of the product under consideration originating in or exported from the subject country, injury to the domestic industry and causal link between such alleged dumping and injury, and in accordance with Section 9A of the Act read with Rule 5 of the Rules, the Authority, hereby, initiates an investigation to determine the existence, degree and effect of any alleged dumping in respect of the product under consideration originating in or exported from the subject country and to recommend the amount of anti-dumping duty, which if levied, would be adequate to remove the injury to the domestic industry. H. PERIOD OF INVESTIGATION 19. The applicant had proposed the period of investigation as 1st January 2022 to 31st December 2022. However, the period of investigation (POI) adopted by the Authority for the present investigation is from April 2022 to March 2023. The injury investigation period covers the financial years 2019-20, 2020-21, 2021-22 and the POI.8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] I. PROCEDURE 20. The principles as stated under Rule 6 of the AD Rules, 1995 shall be followed in the present investigation. J. SUBMISSION OF INFORMATION 21. All communication should be sent to the Designated Authority via email at email addresses dd15- dgtr@gov.in and jd13-dgtr@gov.in with a copy to adv11-dgtr@gov.in and adg13@gov.in, It must be ensured that the narrative part of the submission is in searchable PDF/MS Word format and data files are in MS Excel format. 22. The known producers/exporters in the subject country, the Government of the subject country through its Embassy in India, and the importers and users in India who are known to be associated with the subject goods are being informed separately to enable them to file all the relevant information within the time limits mentioned in this notification. All such information must be filed in the form and manner as prescribed by this initiation notification, the AD Rules, 1995 and the applicable trade notices issued by the Authority. 23. Any other interested party may also make a submission relevant to the present investigation in the form and manner as prescribed by this initiation notification, the AD Rules, 1995 and the applicable trade notices issued by the Authority within the time limit mentioned in this initiation notification. 24. Any party making any confidential submission before the Authority is required to make a non-confidential version of the same available to the other interested parties. 25. Interested parties are further advised to keep a regular watch on the official website of the Designated Authority http://www.dgtr.gov.in/ for any updated information with respect to this investigation. K. TIME LIMIT 26. Any information relating to the present investigation should be sent to the Designated Authority via email at email address dd15-dgtr@gov.in and jd13-dgtr@gov.in with a copy to adv11-dgtr@gov.in within 30 days from the date on which it was sent by the Designated Authority or transmitted to the appropriate diplomatic representative of the exporting country as per Rule 6(4) of the AD Rules. If no information is received within the stipulated time limit or the information received is incomplete, the Authority may record its findings on the basis of the facts available on record and in accordance with the AD Rules, 1995. 27. All the interested parties are hereby advised to intimate their interest (including the nature of interest) in the instant matter and file their questionnaire responses within the above time limit as stipulated in this notification. 28. Where an interested party seeks additional time for filing of submissions, it must demonstrate sufficient cause for such extension in terms of Rule 6 (4) of the AD Rules, 1995 and such request must come within the time stipulated in this notification. L. SUBMISSION OF INFORMATION ON CONFIDENTIAL BASIS 29. Where any party to the present investigation makes confidential submissions or provides information on a confidential basis before the Authority, it is required to simultaneously submit a non-confidential version of such information in terms of Rule 7(2) of the AD Rules and in accordance with the relevant trade notices issued by the Authority in this regard. 30. Such submissions must be clearly marked as "confidential" or "non-confidential" at the top of each page. Any submission which has been made to the Authority without such markings shall be treated as "non-confidential" information by the Authority, and the Authority shall be at liberty to allow other interested parties to inspect such submissions. 31. The non-confidential version of the information filed by the interested parties should essentially be a replica of the confidential version with the confidential information preferably indexed or blanked out (where indexation is not possible) and such information must be appropriately and adequately summarized depending upon the information on which confidentiality is claimed. 32. The non-confidential summary must be in sufficient detail to permit a reasonable understanding of the substance of the information furnished on a confidential basis. However, in exceptional circumstances, the party submitting the confidential information may indicate that such information is not susceptible to a summary, and a statement of reasons containing a sufficient and adequate explanation in terms of Rule 7 of the AD Rules, 1995 and appropriate trade notices issued by the Authority, as to why such summarization is not possible, must be provided to the satisfaction of the Authority. The other interested parties can offer their comments on the confidentially claimed within 7 days of receiving the non-confidential version of the document. 33. Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or without a sufficient and adequate cause statement in terms of Rule 7 of the AD Rules, 1995 and appropriate trade notices issued by the Authority, on the confidentiality claim shall not be taken on record by the Authority.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 9 M. INSPECTION OF PUBLIC FILE 34. A list of registered interested parties will be uploaded on the DGTR's website along with the request therein to all of them to email the non-confidential version of their submissions to all other interested parties. N. NON-COOPERATION 35. In case any interested party refuses access to and otherwise does not provide necessary information within a reasonable period or within the time stipulated by the Authority in this initiation notification, or significantly impedes the investigation, the Authority may declare such interested party as non-cooperative and record its findings on the basis of the facts available to it and make such recommendations to the Central Government as deemed fit. ANANT SWARUP, Designated Authority ploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.