ADD on imports of Acrylic Solid Surfaces in exported from China PR

रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99 सी.जी.-डी.एल.-अ.-29122023-250969 xxxGIDHxxx CG-DL-E-29122023-250969 xxxGIDExxx असाधारण EXTRAORDINARY भाग I—खण्ड 1 PART I—Section 1 प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 319] िई ददल्ली, िुक्रवार, ददसम्ब र 29, 2023/पौष 8, 1945 No. 319] NEW DELHI, FRIDAY, DECEMBER 29, 2023/PAUSHA 8, 1945 वाजणज्य एवं उद्योग मत्रं ालय (वाजणज्य जवभाग) (व्यापार उपचार महाजिदिे ालय) िाचं िरूु आत अजधसचू िा िई ददल् ली, 29 ददसम् बर, 2023 (मामला सखं यााः ए डी (ओआई)-06/2023) जवषय: चीि िि.गण., के मलू के अथवा वहा ंस ेजियाजातत “एक्रीजलक सॉजलड सरफेसिे ” के आयातों स ेसबं जं धत पाटिरोधी िाचं की िुरूआत। फा. सखं या 06/06/2023-डीिीटीआर.—1. म.ै स्ट् टाइलैम इंडस्ट् रीि जलजमटेड (जिसे यहां आगे ‘’आवेदक’’ अथवा ‘’याजचकाकता’ा’ भी कहा गया ह)ै ि े समय-समय पर यथासंिोजधत सीमा िल्ु क टैररफ अजधजियम, 1975 (जिसे आग े ‘‘अजधजियम’’ भी कहा गया ह)ै और समय-समय पर यथासंिोजधत सीमा िल्ु क टैररफ (पारटत वस्ट्तुओं की पहचाि, उि पर पाटिरोधी िल्ु क का आकलि और संग्रहण तथा क्षजत का जिधाारण) जियमावली, 1995 (जिसे आग े “जियमावली” अथवा ‘’ए डी जियमावली’’ भी कहा गया ह)ै के अिुसार घरेलू उद्योग की ओर स े जिर्दाष् ट प्राजधकारी (जिन् ह ें आगे ‘’प्राजधकारी’’ भी कहा गया ह)ै के समक्ष एक आवेदि प्रस्ट् ततु दकया ह ै जिसम ें चीि िि. गण( . जिसे आग े ‘’संबद्ध देि’’ भी कहा गया ह)ै के मूल 7994 GI/2023 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] के अथवा वहा ं स े जियााजतत “एक्रीजलक सॉजलड सरफेसिे ’’( जिसे यहां आग े ‘’संबद्ध वस्ट् त’ु’ अथवा ‘’जवचाराधीि उत्पाद’’ या ‘’पीयूसी’’ भी कहा गया ह ै)के आयातों से संबंजधत पाटिरोधी िांच िरूु करिे का अिरु ोध दकया गया ह ै। 2. आवेदक िे आरोप लगाया ह ै दक संबद्ध दिे के मूल के अथवा वहां स े जियााजतत पारटत आयातों के कारण घरेलू उद्योग को वास्ट् तजवक क्षजत हुई ह ै और वास्ट् तजवक क्षजत का खतरा बिा हुआ ह ै और उसि े संबद्ध दिे स े संबद्ध वस्ट्त ु के आयातों पर पाटिरोधी िल्ु क लगािे का अिरु ोध दकया ह ै। क. जवचाराधीि उत्पाद (पीयसू ी) 3. जवचाराधीि उत्पाद चीि िि.गण. के मलू का अथवा वहा ं स े जियााजतत “एक्रीजलक सॉजलड सरफेसेि’’ ह ै । एक्रीजलक सॉजलड सरफेसेि जमथाइल मथै ाक्रीलेट रेजिि (एमएमए), एल् युजमजियम हाइड्रोक्स ाइड और जपगमेंट्स स े प्रमुख कच् ची सामग्री के रूप म ें उत्प ाददत गैर-जिदित, कम अिुरक्षण, मािव जिर्मात सामग्री ह ै और इसका प्रयोग काउंटरटॉप िसै ी सतहों के जलए होता ह ैऔर इस े जपयरलैस स्ट् वच् िता और सौदय ा जविेषताओं के साथ प्रचजलत भवि सामग्री मािा िा सकता ह।ै यह ग्रेिाइट, माबाल, पत्थ र और अन् य प्राकृजतक रूप स े जमलि े वाली सामजग्रयों िैसा ददख सकता ह ै और इस े दकसी प्रजिजक्षत कारीगर द्वारा लगभग अदश्ृ य रूप स े िोडा िा सकता ह ै । जवचाराधीि उत् पाद को सीमलैस काउंटरटॉप स्ट्थ ापिाओं म ें प्रयोग दकया िाता ह ै और आवासीय तथा वाजणजज्यक प्रयोििों िैस े दकचि काउंटरटॉप , ससंक, बाथरूम, फिीचर दफटटंग, वाल क्ल ेसडगं आदद के जलए व् यापक रेंि के अिुप्रयोगों म ें प्रयोग दकया िाता ह ै । एक्रीजलक सॉजलड सरफेसेि का प्रयोग वाजणजज्यक स्ट् थािों िैसे कायाालयों, खुदरा दकु ािों, मॉल, होटल और बार, अस्ट् पताल और क्ल ीजिक आदद म ें भी दकया िाता ह ै। 4. एक्रीजलक सॉजलड सरफेसेि को 6 एमएम, 12 एमएम आदद की मोटाई म ें आम तौर पर तयै ार काउंटर टॉप् स म ें फ्रैब्रीकेिि के जलए जवजिष्ट रूप स े 760 एमएम x 2440 एमएम, 760 एमएम x 3660 एमएम िैसे आकारों म ें जवजिष्ट रूप स े िीट के रूप म ें जवजिर्मात दकया िाता ह,ै ससंक, िॉवर पैि और बाथ टब सजहत जवजभन् ि आकारों म ें ढाला भी िा सकता ह ै। िीट रूप म ें संबद्ध वस्ट् तु को गम ा दकया और थमोफॉर्माग िाम प्रदक्रया के प्रयोग स े जत्रआयामी आकार म ें मोडा भी िा सकता ह,ै िो इस उत् पाद को अिेक प्रयोगों के लायक बिाता ह ै । प्राकृजतक पत् थरों की तुलिा म ें संबद्ध वस्ट् तु म ें अजधक रंग और जडिाइि के जवकल् प उपलब् ध ह ैं जिसिे इस अवजध के दौराि संबद्ध वस्ट् तु की मांग म ें योगदाि ददया ह ै। 5. उत् पाद के जववरण आयात की सूचिा के अिुसार यह दिाात े ह ैं दक आयातकों ि े 100 प्रजतित एक्रीजलक सॉजलड सरफेसेि, प् यौर एक्रीजलक सॉजलड सरफेसेि, कोररयि िीट्स, हाई मैक् स एक्रेजलक िीट्स, पीएमएमए की जिर्मात मोन् टेल् ली िीट्स, पीएमएमए िीट्स, स्ट् टारि सॉजलड सफेस, दक्रओि जमथाइलमेथाक्रेजलक रेजिि सॉजलड सफेस िीट, जमथाइल मथे ेक्रीजलक रेजिि िीट्स आदद प्रयोग जववरणों का सबं द्ध दिे स ेसंबद्ध वस्ट् तु का आयात दकया ह ै। 6. आवेदि म ें जवचार दकए गए जवचाराधीि उत्पाद म ें एक्रीजलक सॉजलड सरफेसेि को िाजमल दकया गया ह,ै भले ही उिकी मोटाई कुि भी हो, जिसमें माप की इकाई दकलोग्राम (दकलोग्राम) म ें ररपोटा दकए गए उत्पाद का विि ह।ै 7. जवचाराधीि उत्पाद सीमािुल् क टैररफ अजधजियम, 1975 के अध् याय 39 और कोड 3920 के तहत वगीकृत ह।ै इस उत्पाद का आयात उपिीषों- 39205111,39205119, 39205199, 39206390, 39219039, 39269069 और 35069999 के तहत दकया गया ह ै । तथाजप, यह संभव ह ै दक संबद्ध वस्ट् तु का आयात अन्य िीषों के अंतगात भी दकया गया हो और इसजलए सीमािुल् क टैररफ िीषा केवल सांकेजतक ह ैऔर उत् पाद के दायरे पर बाध् यकारी िहीं ह।ै 8. आवेदक ि े वतामाि आवेदि म ें दकसी भी पीसीएि का प्रस्ट्ताव िहीं दकया ह।ै इच्िुक पक्ष इस िांच की िरुु आत की तारीख स े तीस ददिों के भीतर पीयूसी / पीसीएि पर अपिी रटप्पजणयां/ प्रस्ट्तुजतयां द ेसकते ह।ैं[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 3 ख . समाि वस्ट्त ु 9. आवेदक िे दावा दकया ह ै दक भारत म ें पारटत दकए िािे के जलए आरोजपत संबद्ध वस्ट् तु घरेलू उद्योग द्वारा उत् पाददत वस्ट् तु के समाि ह ै । इि दोिों उत् पादों के तकिीकी जवजिदेििों, गणु वत् ता, काय ा और अंजतम प्रयोग म ें कोई ज्ञात अतं र िहीं ह ै । प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक प्रथमदष्ृ ट या य े दोिों तकिीकी और वाजणज्यक रूप स े प्रजतस्ट् थापिीय ह।ैं अत: वतामाि िांच के प्रयोििाथ ा भारत म ें आवेदक द्वारा उत् पाददत संबद्ध वस्ट् त ु को संबद्ध दिे स े आयात की िा रही संबद्ध वस्ट् तु के ‘’समाि वस्ट् तु’’ के रूप म ें मािा िा रहा ह ै। ग. सबं द्ध देि 10. आवेदक ि े चीि िि.गण. और िापाि को संबद्ध दिे के रूप म ें प्रस्ट्ताजवत करते हुए याजचका दायर की ह।ै हालााँदक, प्राजधकरण ि े केवल चीि िि.गण. को एक संबद्ध दिे मािा ह,ै क्योंदक िापाि के मामले म ें पाटि मार्िाि िकारात्मक था। घ. िाचं की अवजध (पीओआई) 11. वतामाि िांच के जलए प्राजधकारी द्वारा अपिाई गई िांच की अवजध (पीओआई) 1 अप्रैल, 2022 स े 30 िूि, 2023 तक की ह।ै क्षजत िांच अवजध म ें 1 अप्रैल, 2019 -31 माच,ा 2020, 1 अप्रलै , 2020-31 माच,ा 2021, 1 अप्रलै , 2021 – 31 माचा, 2022 और पीओआई की अवजधयां िाजमल ह।ैं ड. घरेल ूउद्योग और उसकी जस्ट्थजत 12. यह आवेदक म.ै स्ट् टाइलम इंडस्ट् रीि जलजमटेड द्वारा दायर दकया गया ह ै। आवेदक ि े दावा दकया ह ै दक वह भारत म ें संबद्ध वस्ट् तु का सबस े बडा उत् पादक ह ै जिसके पास पीओआई के दौराि संबद्ध वसतु के भारतीय उत् पादि का 80 प्रजतित स े अजधक जहस्ट्स ा ह ै और इसजलए उसके पास वतामाि आवेदि दायर करिे की अपेजक्षत जस्ट्थजत ह ै। आवेदक ि े यह भी बताया ह ै दक उसि े संबद्ध दिे स े पीयूसी का आयात िहीं दकया ह ैऔर वह संबद्ध दिे म ें दकसी जियाातक या भारत म ेंदकसी आयातक स ेआयातक स े संबंजधत ह ैं। 13. आवश् यक िांच के बाद प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक आवेदक जियम 2(ख) के अिुसार पात्र घरेलू उद्योग ह ै और आवेदि संबंजधत जियमावली के जियम 5(3) के अिुसार जस्ट्थजत संबंधी मापदंडों को पूरा करता ह ै । च. कजथत पाटि का आधार क. सामान्य मल्ू य 14. आवेदक ि े दावा दकया ह ै दक चीि के एक् सेसि प्रोटोकॉल के अिुच् िेद 15(क) (i) और एडी जियमावली के अिुबंध- 1 के परै ा 7 के अिुसार चीि के उत् पादकों के जलए सामान् य मल्ू य चीि म ें प्रचजलत लागतों या घरेल ू जबक्री कीमतों के आधार पर केवल तभी जिधारा रत दकया िाए यदद चीि के प्रजतवादी उत् पादक यह दिााए ं दक उिकी लागत और कीमत सूचिा बािार चाजलत जसद्धांतों पर आधाररत ह ै और एडी जियमावली के अिुबंध-1 के पैरा 1 स े 6 के अिुसार इसकी उजचत तुलिा करें । ऐसा िहीं होिे पर चीि के उत् पादकों के जलए सामान् य मूल् य जियमावली के अिुबंध-1 के परै ा 7 और 8 के आधार पर जिधााररत दकया िािा चाजहए । 15. आवेदक िे यह दावा दकया ह ै दक बािार अथाव् यवस्ट्थ ा वाले दकसी तीसरे दिे म ें लागत या कीमत संबंजधत आंकडों या अन् य वैकजल्पक पद्धजतयों को अपिािे का जवकल् प उपलब् ध िहीं ह ै । िांच की िुरूआत के प्रयोििाथा सामान् य मूल् य संबद्ध वस्ट् त ु के घरेलू उद्योग की उत् पादि लागत के सवोत् तम अिुमािों के आधार पर जबक्री, सामान् य और प्रिासजिक खचा तथा तकासगं त लाभ के जलए जवजधवत समायोिि के बाद उपलब्ध सवोततम सूचिा के अिुसार पररकजलत दकया गया ह।ै ख. जियाता कीमत 16. संबद्ध वस्ट् तु के जलए जियाात कीमत वाजणजज्यक आसूचिा और सांजखयकी महाजिदेिालय (डी िी सी आई एंड एस) के सौदावार आयात आंकडों के आधार पर पररकजलत की गई ह।ै कीमतों को कारखािा द्वार स्ट् तर तक लािे के जलए उजचत कीमत समायोििों का दावा दकया गया ह ैतादक वे सामान् य मूल् य स े तलु िीय बि सकें ।4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ग. पाटि मार्ििा 17. सामान् य मूल् य और जियाात कीमत की कारखािा द्वार स्ट् तर पर तलु िा की गई ह,ै िो प्रथम दष्ृ ट या दिााती ह ै दक पाटि मार्िाि न् यिू तम सीमा स े अजधक ह ै और संबद्ध दिे स े जियााजतत जवचाराधीि उत् पाद के संबंध म ें काफी अजधक ह ै । इस प्रकार इस बात के पयााप् त प्रथम दष्ृ ट या साक्ष्य ह ैं दक संबद्ध दिे स े जवचाराधीि उत् पाद का संबद्ध दिे के जियाातकों द्वारा भारतीय बािार म ें पाटि दकया िा रहा ह ै। ि. क्षजत तथा कारणात्म क सबं धं 18. आवेदक द्वारा प्रस्ट् तुत सूचिा पर घरेलू उद्योग को क्षजत के आकलि के जलए जवचार दकया गया ह ै । आवेदक ि े समग्र रूप स े तथा भारत म ें खपत, मालसूची के स्ट् तरों म ें वृजद्ध, सकारात् मक कीमत कटौती और कम कीमत पर जबक्री, घरेलू उद्योग पर कीमत न् यूिकारी प्रभाव की दजृ ि स े पारटत आयातों की मात्रा म ें वृजद्ध के रूप म ें कजथत कजथत पाटि के पररणामस्ट् वरूप हुई क्षजत के संबंध म ें साक्ष्य प्रस्ट् तुत दकए ह ैं। आवेदक िे दलील दी ह ैदक संबद्ध आयातों म ें घरेलू उद्योग की लाभप्रदता मापदंडों पर प्रजतकूल प्रभाव डाला ह ै जिसकी विह स े घरेल ू उद्योग को पूरी क्षजत अवजध म ें िकारात् मक पीबीटी, पीबीआईटी और आरओसीई के कारण घाटा उठािा पडा ह ै । आवेदक ि े दावा दकया ह ै दक पीओआई म ें वास्ट् तजवक जिष्प ादि संयंत्र की स्ट् थापिा के समय अिुमाजित स्ट्त र स े काफी कम रहा ह ै िो दिााता ह ै दक उद्योग की स्ट् थापिा वास्ट् तजवक रूप स े प्रभाजवत हुई ह ै । संबद्ध दिे स े संबद्ध वस्ट्त ु के पारटत आयातों द्वारा घरेल ू उद्योग को हो रही क्षजत के पयााप् त प्रथमदष्ृ ट या साक्ष्य ह ैं। ि. पाटिरोधी िाचं की िरूु आत 19. घरेल ू उद्योग द्वारा जवजधवत रूप स े साक्ष्य ांदकत जलजखत आवदे ि के आधार पर और संबद्ध दिे के मलू के अथवा वहा ं स े जियााजतत संबद्ध वस्ट् त ु के पाटि, घरेल ू उद्योग को क्षजत और ऐसे कजथत पाटि और क्षजत के बीच कारणात् मक संबंध के बारे म ें घरेलू उद्योग द्वारा प्रस्ट् तुत प्रथम दष्ृ ट या साक्ष्य के आधार पर स्ट् वयं को संतुष्ट करिे के बाद तथा ए डी जियमावली के जियम 5 के साथ परठत अजधजियम की धारा 9क के अिुसार, प्राजधकारी एतद्द्वारा संबद्ध दिे के मूल की अथवा वहा ं स े जियााजतत संबद्ध वस्ट् तु के संबंध म ें दकसी कजथत पाटि की मौिूदगी, मात्रा और प्रभाव को जिधााररत करिे तथा पाटिरोधी िुल् क की ऐसी राजि की जसफाररि करिे जिसे यदद लगाया िाए तो वह घरेलू उद्योग को हुई क्षजत समाप् त करिे के जलए पयााप् त होगी, िांच की िुरूआत करत े ह ैं। झ. प्रदक्रया 20. वतामाि िांच म ें उक्त जियमावली के जियम 6 के अतं गता यथाजिधााररत जसद्धातों का पालि दकया िाएगा । ञ. सचू िा प्रस्ट्त तु करिा 21. जिर्दाष् ट प्राजधकारी को समस्ट्त पत्र ई-मेल पतों adg16-dgtr@gov.in, adv13-dgtr@gov.in, jd16- dgtr@gov.in और dd17-dgtr@gov.in पर ई-मले के माध्य म स े भेि े िािे चाजहए। यह सुजित दकया िािा चाजहए दक अिरु ोध का वणािात् मक जहस्ट्स ा पीडीएफ/एमएस वल् ड ा फामेट म ें और आंकडों की फाइल एम एस एक् सल फामेट म ेंखोिे िािे योग् य हो। 22. संबद्ध दिे म ें ज्ञात उत् पादकों/ जियाातकों, भारत म ें उिके दतू ावास के िररए संबद्ध दिे की सरकार और भारत म ें संबद्ध वस्ट् तु स े संबंजधत समझे िािे वाले आयातकों और प्रयोक्त ाओं को िीच े जिधााररत की गई समय सीमा के भीतर जवजहत प्रपत्र म ें एवं ढगं स े समस्ट्त सगं त सूचिा प्रस्ट्त ुत करिे के जलए अलग स े सूजचत दकया िा रहा ह।ै 23. कोई अन् य जहतबद्ध पक्षकार भी िीचे जिधााररत समय सीमा के भीतर जवजहत प्रपत्र और ढंग स े िांच से सगं त अपि े अिुरोध कर सकता ह ै । प्राजधकारी के समक्ष कोई गोपिीय अिुरोध करि े वाल े दकसी पक्षकार को अन् य पक्षकारों को उपलब् ध कराि े के जलए उसका अगोपिीय अिं प्रस्ट् तुत करिा अपेजक्षत ह ै। ट. समय सीमा 24. वतामाि िांच स े संबंजधत कोई सूचिा जिर्दाि प्राजधकारी को जियमावली के जियम 6(4) के अिुसार जिर्दाष् ट प्राजधकारी के द्वारा भेिी गई या जियाातक दिे के उजचत राििजयक प्रजतजिजध को सूचिा ददए िाि े की तारीख स े[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 5 तीस (30) ददिों के भीतर ई-मले पतों adg16-dgtr@gov.in, adv13-dgtr@gov.in, jd16-dgtr@gov.in और dd17-dgtr@gov.in पर ई-मले के माध् यम स े भेिी िािी चाजहए। यदद जवजहत समय सीमा के भीतर कोई सूचिा प्राप् त िहीं होती ह ै या प्राप् त सूचिा अधरू ी होती ह ै तो प्राजधकारी जियमावली के अिुसार ररकॉड ा म ें उपलब् ध तथ्य ों के आधार पर अपिे िांच पररणाम दिा कर सकते ह।ैं 25. सभी जहतबद्ध पक्षकारों को एतद्द्वारा सलाह दी िाती ह ैदक व े वतामाि मामल े म ें अपि े जहत (जहत के स्ट्वरूप सजहत) की सूचिा दें और उक्त समय सीमा के भीतर प्रश्नावली का अपिा उत्तर प्रस्ट्तुत करें । ठ. गोपिीय आधार पर सचू िा प्रस्ट्ततु करिा 26. प्राजधकारी के समक्ष कोई गोपिीय अिरु ोध करिे या गोपिीय आधार पर सूचिा प्रस्ट् तुत करि े वाले दकसी पक्षकार को जियमावली के जियम 7(2) के अिुसार उसका अगोपिीय अंि भी साथ म ें प्रस्ट्त ुत करिा अपेजक्षत ह।ै उपयुाक्त का पालि ि करि े पर उत्तर/अिुरोध को अस्ट् वीकृत दकया िा सकता ह ै। 27. प्रश्नावली के उत्तर सजहत-प्राजधकारी के समक्ष कोई अिरु ोध (उससे संलग्न पररजिि/अिुबंध सजहत) प्रस्ट्तुत करि े वाले पक्षकारों के जलए- गोपिीय और अगोपिीय अिं अलग-अलग प्रस्ट्तुत करिा अपेजक्षत ह ै। 28. "गोपिीय" या "अगोपिीय" अिुरोधों पर स्ट्पि रूप स े प्रत्येक पृष्ठ पर "गोपिीय" या "अगोपिीय" अंदकत होिा चाजहए। ऐस े अंकि के जबिा प्रस्ट्तुत सूचिा को प्राजधकारी द्वारा अगोपिीय मािा िाएगा और प्राजधकारी अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को ऐसे अिरु ोध का जिरीक्षण करिे की अिुमजत देि े के जलए स्ट्वतंत्र होंगे। 29. अगोपिीय रूपांतरण को उस सूचिा, जिसके बारे म ें गोपिीयता का दावा दकया गया ह,ै पर जिभार रहते हुए अजधमाित: सूचीबद्ध या ररक्त िोडी गई (िहां सूचीबद्ध करिा व् यवहाय ा ि हो )और सारांिीकृत गोपिीय सूचिा के साथ गोपिीय रूपांतरण की अिुकृजत होिा अपेजक्षत ह।ै अगोपिीय सारांि पयााप्त जवस्ट्ततृ होिा चाजहए तादक गोपिीय आधार पर प्रस्ट्तुत की गई सूचिा की जवषय वस्ट्तु को तकासंगत ढंग स े समझा िा सके। तथाजप, आपवाददक पररजस्ट्थजतयों म ें गोपिीय सूचिा प्रदाता पक्षकार यह इंजगत कर सकते ह ैं दक ऐसी सूचिा का सारांि संभव िही ह ै और प्राजधकारी की संतुजि के अिुसार इस आिय के कारणों का एक जववरण उपलब्ध कराया िािा चाजहए दक सारांिीकरण क्यों संभव िहीं ह।ै अन्य इच्िुक पक्ष दस्ट्तावेजों का गरै -गोपिीय संस्ट्करण प्राप्त होि े के 7 ददिों के भीतर दावा की गई गोपिीयता पर अपिी रटप्पजणयााँ दे सकते ह।ैं 30. गैर-गोपिीय संस्ट्करण को गोपिीय संस्ट्करण की प्रजतकृजत होिा आवश्यक ह,ै जिसम ें गोपिीय िािकारी अजधमािताः अिुक्रजमत या ररक्त हो िाती ह ै(यदद अिुक्रमण सभं व िहीं ह)ै और उस िािकारी के आधार पर संक्षेप म ें प्रस्ट्तुत दकया िाता ह ै जिस पर गोपिीयता का दावा दकया िाता ह।ै गैर-गोपिीय सारांि पयााप्त जवस्ट्तार म ें होिा चाजहए तादक गोपिीय आधार पर प्रस्ट्ततु िािकारी के सार की उजचत समझ हो सके। हालांदक, असाधारण पररजस्ट्थजतयों म,ें गोपिीय िािकारी प्रस्ट्ततु करि े वाला पक्ष यह संकेत दे सकता ह ै दक ऐसी िािकारी सारांि के जलए अजतसंवेदििील िहीं ह,ै और कारणों का एक बयाि दक सममरीकरण संभव िहीं ह,ै प्राजधकरण की संतुजि के जलए प्रदाि दकया िािा चाजहए। अन्य इच्िुक पक्ष दस्ट्तावेिों के गैर-गोपिीय संस्ट्करण प्राप्त करिे के 7 ददिों के भीतर दावा की गई गोपिीयता पर अपिी रटप्पणी दे सकत े ह।ैं 31. साथाक अगोपिीय रूपांतरण के जबिा या गोपिीयता के दावे के बारे म ें यथोजचत कारण के जववरण के जबिा दकए गए दकसी अिुरोध को प्राजधकारी द्वारा ररकॉडा म ेंिहीं जलया िाएगा। ड साविा जिक फाइल का जिरीक्षण 32. पंिीकृत जहतबद्ध पक्षकारों की एक सूची उि सभी से इस अिुरोध के साथ डी िी टी आर की वैबसाइट पर अपलोड की िाएगी दक वे ई-मेल के माध् यम से अन् य सभी जहतबद्ध पक्षकारों को अपिे अिरु ोधों का अगोपिीय अंि भेि द ें । प्रस्ट्तजु तया ाँ / प्रजतदक्रयाओं / सचू िा के गरै -गोपिीय सस्ट्ं करण को प्रसाररत करि े म ें जवफलता के कारण इच्िुक पाटी को असहयोगी मािा िा सकता ह।ै6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ढ. असहयोग 33. पंिीकृत इच्िुक पार्टायों की एक सूची डीिीटीआर की वेबसाइट पर अपलोड की िाएगी, जिसमें उि सभी से अिुरोध दकया िाएगा दक वे अन्य सभी इच्िुक पार्टायों को अपिी प्रस्ट्तुजतयों के गरै -गोपिीय संस्ट्करण को ईमले करें। प्रस्ट्तुजतयों / प्रजतदक्रयाओं / िािकारी के एक गैर-गोपिीय संस्ट्करण को प्रसाररत करिे म ेंजवफलता एक इच्िुक पाटी को गैर-सहयोगी के रूप म ेंजवचार करि े का कारण बि सकती ह।ै अिन्त स्ट् वरूप, जिर्दाि प्राजधकारी MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Department of Commerce) (DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES) INITIATION NOTIFICATION New Delhi, the 29th December, 2023 Case No. AD (OI)-06/2023 Subject: Initiation of anti-dumping investigation concerning imports of “Acrylic Solid Surfaces” originating in or exported from China PR. F. No. 6/06/2023-DGTR.—1. M/s Stylam Industries Limited (hereinafter also referred to as the “applicant” or the “petitioner”) has filed an application before the Designated Authority (hereinafter referred to as the “Authority”), on behalf of the domestic industry, in accordance with the Customs Tariff Act, 1975, as amended from time to time (hereinafter referred to as the “Act”) and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-dumping duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995, as amended from time to time (hereinafter referred to as the “Rules” or the “AD Rules”), for initiation of an anti-dumping investigation concerning imports of “Acrylic Solid Surfaces” (hereinafter referred to as “subject goods” or “product under consideration” or “PUC”), originating in or exported from China PR (hereinafter referred to as “subject country”). 2. The applicant has alleged that material injury and threat of material injury is being caused to the domestic industry due to the dumped imports, originating in or exported from the subject country and has requested for the imposition of anti-dumping duty on the imports of the subject goods from the subject country. A. PRODUCT UNDER CONSIDERATION (PUC) 3. The product under consideration is “Acrylic Solid Surfaces” originating in or exported from China PR. Acrylic Solid Surfaces are non-porous, low-maintenance, manmade materials produced from Methyl Methacrylate resin (MMA), Aluminium Hydroxide and Pigments as the key raw materials and are used for surfaces such as countertops and can be inferred as a trendy building material with peerless hygiene and aesthetic properties. It can mimic the appearance of granite, marble, stone, and other naturally occurring materials, and can be joined nearly invisibly by a trained craftsman. The product under consideration is used in seamless countertop installations and also for a wide range of applications, for residential and commercial purposes such as in kitchen countertops, sinks, bathrooms, furniture fittings, wall cladding etc. Acrylic Solid Surfaces are also used in commercial spaces such as offices, retail outlets, malls, hotels and bars, hospitals and clinics etc. 4. Acrylic Solid Surfaces are typically manufactured in sheet form in sizes such as 760mmX2440mm, 760mmX3660mm etc. for fabrication into finished countertops, commonly in thicknesses such as 6mm, 12mm etc., they can also be cast into a variety of shapes, including sinks, shower pans and bathtubs. Subject goods in sheet form can also be heated and bent into three-dimensional shapes using a process called thermoforming, which adds to the versatility of the product. There are more colour and design options available in the subject goods in comparison to natural stones which has over the period contributed to the demand for subject goods. 5. The product descriptions as per the import information shows that the importers have used descriptions such as 100% Acrylic solid surfaces, Pure Acrylic solid surfaces, Corian Sheets, Hi Macs Acrylic Sheets, Montelli Sheets made of PMMA, PMMA Sheets, Staron Solid Surface, Krion Methyl Methacrylic Resin Solid Surface Sheet, Methyl Methacrylic Resin Sheets etc while importing the subject goods from subject country. 6. The product under consideration as considered in the application covers Acrylic Solid Surfaces irrespective of their thicknesses wherein the unit of measurement considered is weight of the product reported in Kilograms (Kg).[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 7 7. The product under consideration is classified under Chapter 39 of the Customs Tariff Act, 1975 and the code 3920. The product has been imported under the subheadings- 39205111, 39205119, 39205199, 39206390, 39219039, 39269069 and 35069999. However, it is possible that the subject goods may also be imported under other headings and therefore, the customs tariff heading is indicative only and is not binding on the scope of the product. 8. The applicant has not proposed any PCNs in the present application. The interested parties may offer their comments/submissions on the PUC/ PCN, if any, within thirty days from the date of date of initiation of this investigation. B. LIKE ARTICLE 9. The applicant has claimed that the subject goods, which have been alleged to be dumped in India, are identical to the goods produced by the domestic industry. There are no known differences in the technical specifications, quality, functions and end use of the two products. The Authority notes that the two are prima facie technically and commercially substitutable. Therefore, for the purpose of the present investigation, the subject goods produced by the applicant in India are being treated as ‘Like Article’ to the subject goods being imported from the subject country. C. SUBJECT COUNTRY 10. The applicant has filed petition proposing China PR and Japan as the subject countries. However, the Authority has considered only “China PR” as a subject country, since the dumping margin was negative in case of Japan. D. PERIOD OF INVESTIGATION (POI) 11. The period of investigation (POI) adopted by the Authority for the present investigation is 1st April 2022 to 30th June 2023. The injury investigation period covers the periods 1st April 2019 – 31st March 2020, 1st April 2020 – 31st March 2021, 1st April 2021 – 31st March 2022 and the POI. E. DOMESTIC INDUSTRY AND STANDING 12. The application has been filed by M/s Stylam Industries Limited. The applicant has claimed that it is the largest producer of the subject goods in India constituting more than 80% of the Indian production of the subject goods during the POI and therefore, has the requisite standing to file the present application. The applicant has further stated that it has not imported the PUC from the subject country and is not related to any exporters in the subject country nor to any importers in India. 13. The Authority notes, after due examination, that the applicant constitutes eligible domestic industry in terms of the provisions of Rule 2(b) and the application satisfies the criteria of standing in terms of Rule 5(3) of the Rules. F. BASIS OF ALLEGED DUMPING a. Normal Value 14. The applicant has claimed that in terms of Article 15(a)(i) of China's Accession Protocol and Para 7 of the Annexure-I to the AD Rules, the normal value for Chinese producers may be determined based on the cost or domestic selling price prevailing in China PR, only if the responding Chinese producers demonstrate that their cost and price information are based on market-driven principles and allow for fair comparison in terms of paras 1 to 6 of Annexure-I to the AD Rules, failing which, normal value for the Chinese producers must be determined based on paras 7 and 8 of Annexure-I to the Rules. 15. The applicant has also claimed that the data relating to cost or price in a market economy third country or recourse to other alternative methods is not available. The normal value, for the purpose of initiation of the investigation, has been constructed based on the best estimates of the cost of the production of the domestic industry of the subject goods as per the best information available after duly adjusting the selling, general and administrative expenses with reasonable profits. b. Export Price 16. The export price for the subject goods has been computed based on the Directorate General of Commercial Intelligence and Statistics (DGCI&S) transaction-wise import data. Appropriate price adjustments have been claimed to make the prices at ex-factory levels so that they become comparable with the normal value. c. Dumping Margin 17. The normal value and the export price have been compared at the ex-factory level, which prima facie shows that the dumping margin is above the de-minimis level and is significant with respect to the product under consideration exported from the subject country. Thus, there is sufficient prima facie evidence that the product under consideration from the subject country is being dumped in the Indian market by the exporters from the subject country.8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] G. INJURY AND CAUSAL LINK 18. Information furnished by the applicant has been considered for assessment of injury to the domestic industry. The applicant has furnished evidence regarding the injury that took place as a result of the alleged dumping in the form of an increased volume of dumped imports in absolute terms and in relation to consumption in India, increase in the inventory levels, positive price undercutting & underselling and price suppressing effect on the domestic industry. The applicant contends that the subject imports have had an adverse impact on the profitability parameters of the domestic industry due to which the domestic industry suffered losses leading to negative PBT, PBIT and ROCE throughout the injury period. The applicant has claimed that the actual performance in the POI has been much lower than the projected levels while setting up the plant which shows the establishment of the industry has been affected materially. There is sufficient prima facie evidence of injury being caused to the domestic industry by dumped imports of subject goods from the subject country. H. INITIATION OF ANTI-DUMPING INVESTIGATION 19. On the basis of the duly substantiated written application by the domestic industry, and having satisfied itself, on the basis of the prima facie evidence submitted by the domestic industry, about dumping of the subject goods originating in or exported from the subject country, injury to the domestic industry and causal link between such alleged dumping and injury, and in accordance with Section 9A of the Act read with Rule 5 of the AD Rules, the Authority, hereby, initiates an investigation to determine the existence, degree and effect of any alleged dumping in respect of the subject goods originating in or exported from the subject country and to recommend the amount of anti-dumping duty, which if levied, would be adequate to remove the injury to the domestic industry. I. PROCEDURE 20. The principles as stipulated under Rule 6 of the said Rules shall be followed in the present investigation. J. SUBMISSION OF INFORMATION 21. All communication should be sent to the Designated Authority via email at the email addresses adg16- dgtr@gov.in, adv13-dgtr@gov.in, jd16-dgtr@gov.in and dd17-dgtr@gov.in . It should be ensured that the narrative part of the submission is in searchable PDF/MS Word format and data files are in MS Excel format. 22. The known producers/exporters in the subject country, the Government of the subject country through their embassy in India, and the importers and users in India who are known to be associated with the subject goods are being informed separately to enable them to file all the relevant information in the form and manner prescribed within the time limit set out below. 23. Any other interested party may also make its submissions relevant to the investigation in the form and manner prescribed within the time limit set out below. Any party making any confidential submission before the Authority is required to make a non-confidential version of the same available to the other interested parties. K. TIME LIMIT 24. Any information relating to the present investigation should be sent to the Designated Authority via email at the following email addresses adg16-dgtr@gov.in, adv13-dgtr@gov.in, jd16-dgtr@gov.in and dd17-dgtr@gov.in within thirty (30) days from the date on which it was sent by the Designated Authority or transmitted to the appropriate diplomatic representative of the exporting country as per Rule 6(4) of the Rules. If no information is received within the prescribed time limit or the information received is incomplete, the Authority may record its findings on the basis of the facts available on record in accordance with the Rules. 25. All the interested parties are hereby advised to intimate their interest (including the nature of interest) in the instant matter and file their questionnaire responses within the above time limit. L. SUBMISSION OF INFORMATION ON A CONFIDENTIAL BASIS 26. Any party making any confidential submissions or providing information on a confidential basis before the Authority is required to simultaneously submit a non-confidential version of the same in terms of Rule 7(2) of the Rules. Failure to adhere to the above may lead to rejection of the response/submissions. 27. The parties making any submission (including Appendices/Annexures attached thereto), before the Authority including questionnaire response, are required to file confidential and non-confidential versions separately. 28. The “confidential” or “non-confidential” submissions must be clearly marked as “confidential” or “non- confidential” at the top of each page. Any submission made without such marking shall be treated as non- confidential by the Authority, and the Authority shall be at liberty to allow the other interested parties to inspect such submissions.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 9 29. The non-confidential version is required to be a replica of the confidential version with the confidential information preferably indexed or blanked out (in case indexation is not feasible) and summarized depending upon the information on which confidentiality is claimed. The non-confidential summary must be in sufficient detail to permit a reasonable understanding of the substance of the information furnished on a confidential basis. However, in exceptional circumstances, the party submitting the confidential information may indicate that such information is not susceptible to summary, and a statement of reasons why summarization is not possible must be provided to the satisfaction of the Authority. The other interested parties may offer their comments on the confidentiality claimed within 7 days of receiving the non-confidential version of the documents. 30. The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the information submitted. If the Authority is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or if the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorize its disclosure in generalized or summary form, it may disregard such information. 31. Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or a good cause statement on the confidentiality claim shall not be taken on record by the Authority. M. INSPECTION OF PUBLIC FILE 32. A list of registered interested parties will be uploaded on the DGTR’s website along with the request therein to all of them to email the non-confidential version of their submissions to all other interested parties. Failure to circulate a non-confidential version of submissions/ responses/ information might lead to the consideration of an interested party as non-cooperative. N. NON-COOPERATION 33. In case any interested party refuses access to, or otherwise does not provide necessary information within a reasonable period, or significantly impedes the investigation, the Authority may declare such interested party as non-cooperative and record its findings on the basis of the facts available to it and make such recommendations to the Central Government as deemed fit. ANANT SWARUP, Designated Authority Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.