ADD Textured Tempered Glass from China PR and Vietnam

रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99 सी.जी.-डी.एल.-अ.-07112024-258486 xxxGIDHxxx CG-DL-E-07112024-258486 xxxGIDExxx असाधारण EXTRAORDINARY भाग I—खण्ड 1 PART I—Section 1 प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 309] नई दिल्ली, मगं लवार, नवम्ब र 5, 2024/कार्तकि 14, 1946 No. 309] NEW DELHI, TUESDAY, NOVEMBER 5, 2024/KARTIKA 14, 1946 वाणिज्य और उद्योग मंत्रालय (वाणिज्य णवभाग) (व्यापार उपचार महाणिदेशालय) अजधसचू ना नई दिल् ली, 5 नवम् बर, 2024 प्रारंणभक णिष्कर् ष मामला सखं ्ााः एडीडी (ओआई)–27/2023 णवर्य: चीन िन. गण. और णवयतिाम म ें उत्पन्न या वहा ं स े णियातष ककए गए 'टेक्सचर् ष टेम्पर्ष ग्लास' के आयात से सबं जं धत पाटन रोधी जाचं । क. मामल ेकी पष्ठृ भणू म फ. स.ं 6/29/2023-र्ीजीटीआर.—समय-समय पर यथा संशोणित सीमाशुल्क टैररफ अणिणियम, 1975 (णजसे इसके बाद अणिणियम कहा गया ह)ै और समय-समय पर यथासंशोणित पारटत वस्तओंु पर पाटिरोिी शल्ु क की पहचाि, मूल्यांकि और संग्रहि तथा क्षणत का अविारि करि े के णलए सीमाशुल्क टैररफ णियम, 1995 (णजसे इसके बाद पाटिरोिी णियमावली अथवा णियमावली कहा गया ह)ै को ध्याि म ेंरखते हुए; 7177 GI/2024 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 1. जबकक, बोरोणसल ररन्यूएबल णलणमटेर् (इसके बाद 'आवेदक' या 'घरेल ू उद्योग' के रूप म ें सदं र्भतष ) ि े टेक्सचर्ष टेम्पर् ष ग्लास (इसके बाद 'णवचारािीि उत्पाद' या 'पीयूसी' या 'णवर्य वस्तओंु ' या 'टीटीजी' के रूप म ें भी संदर्भषत) के आयात स े संबंणित पाटन रोधीजांच शरूु करि े के णलए सीमा शल्ु क टैररफ अणिणियम, 1975 और पाटन रोधी णियमों के अिुसार िाणमत प्राणिकारी (इसके बाद 'प्राणिकरि' के रूप म ें सदं र्भतष ) के समक्ष एक आवदे ि दायर ककया चीि, पीआर और णवयतिाम स े उत्पन्न या णियातष ककया गया (इसके बाद 'णवर्य दशे ों' के रूप म ें भी जािा जाता ह)ै । 2. और िबदक, आवेिक द्वारा िा्र जवजधवत प्रमाजणत आवेिन के मद्देनिर, प्राजधकरण न े भारत के रािपत्र म ें प्रकाजित अजधसूचना संख्ा 6/29/2023-डीिीटीआर दिनांक 13 फरवरी 2024 के माध््म स े एक सावििजनक सूचना िारी की, जिसमें अजस्ट्तत्व का जनधािरण करने के जलए पाटन रोधी जन्मों के जन्म 5 के अनुसार संबंजधत िेिों स े पी्ूसी के आ्ात की पाटन रोधी िांच िुरू की गई, संबंजधत वस्ट्तुओं के दकसी कजित पाटन की मात्रा और प्रभाव की सीमा और प्रजतपाटन िुल्क की जसफाररि करना, िो ्दि लगा्ा िाता ह,ै तो घरेलू उद्योग को कजित क्षजत को िरू करन ेके जलए प्ाप्ति होगा। ख. प्रकिया 3. जांच के संबंि म ेंिीचे वर्िषत प्रकिया का पालि ककया गया ह:ै क. प्राणिकरि ि े णियम 5 सुप्रा के उप-णियम (5) के अिुसार जाचं शरूु करि े के णलए आग े बढ़िे स े पहल े वतिमान पाटन रोधी आवेदि की प्राणि के बारे म ें भारत म ें संबंणित देशों के दतू ावासों को अणिसूणचत ककया। ख. प्राजधकरण न े 13 फरवरी 2024 को भारत के राजपत्र, असािारि म ें प्रकाणशत एक सावषजणिक िोरटस जारी ककया, णजसम ें संबंणित दशे ों स े संबंणित वस्तओंु के आयात स े संबंणित पाटन रोधीजांच शुरू की गई। ग. प्राणिकरि ि े िाच िुरुआत अजधसूचना की एक प्रणत भारत म ें अपि े दतू ावासों के माध्यम स े संबंणित देशों की सरकारों, संबंणित दशे ों के ज्ञात उत्पादकों और णियाषतकों, ज्ञात आयातकों/प्रयोक्ताओं, घरेल ू उद्योग, अन्य भारतीय उत्पादकों के साथ-साथ अन्य इच्छुक पक्षकारों को आवेदक द्वारा उपलब्ि कराए गए पतों के अिुसार भेजी और उिस े णििाषररत समय सीमा के भीतर णलणखत रूप म ेंअपि े णवचार व्यक्त करिे का अिरु ोि ककया। घ. प्राणिकरि ि े णियमों के णियम 6(3) के अिुसार ज्ञात उत्पादकों/णियाषतकों और संबंणित देशों की सरकारों को भारत म ें उिके दतू ावासों के माध्यम स े आवेदि के गरै -गोपिीय संस्करि की एक प्रणत प्रदाि की। आवेदि के गैर-गोपिीय संस्करि की एक प्रणत अन्य इच्छुक पार्टषयों को प्रदाि की गई थी, जहां भी अिरु ोि ककया गया था। ङ. प्राणिकरि ि े णियमों के णियम 6(4) के अिुसार सगं त सूचिा प्राि करिे के णलए णिम्नणलणखत ज्ञात उत्पादकों/णियाषतकों को णियाषतक की प्रश्नावली भेजी ह:ै i. फ्लैट (णवयतिाम) कंपिी णलणमटेर्, णवयतिाम ii. डोंगगुआन सीएसिी सोलर ग्लास कंपनी जलजमटेड iii. झेणजयांग णजयाफू ग्लास कंपिी णलणमटेर् (शंघाई फ्लैट ग्लास, एफएसजी ग्रुप) iv. हने ान एन्काई हाई टेक कंपनी जलजमटेड v. िानक्सी टोप्रे सोलर, चीन च. भारत म ें णवर्य दशे ों के दतू ावासों स े अिुरोि ककया गया था कक वे अपि े दशे के णियाषतकों/उत्पादकों को प्रश्नावली का उत्तर णििाषररत समय-सीमा के भीतर देिे की सलाह द।ें छ. जवाब म,ें णवर्य देशों के णिम्नणलणखत उत्पादकों / णियाषतकों िे प्रश्नावली प्रणतकियाए ं दज ष करके जवाब कदया ह:ै i. अनहुई सीएसिी न्् ूएनिी मटेरर्ल टेक्नोलॉिी कंपनी जलजमटेड[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 3 ii. आंग्िी ज़िन््ी फोटोवोजल्टक इंडस्ट्री कंपनी जलजमटेड iii. ज़िन््ी पीवी प्रोडक््स (अनहुई) होलल्डंग्स जलजमटेड iv. ज़िन््ी सोलर (सू़ि़ौ) जलजमटेड v. ज़िन््ी सोलर (हांगकांग) णलणमटेर् vi. डोंगगुआन सीएसिी सोलर ग्लास कंपनी जलजमटेड vii. हुनान दकलबंग सोलर टेक्नोलॉिी कंपनी जलजमटेड viii. लनंगबो दकलबंग फोटोवोजल्टक टेक्नोलॉिी कंपनी जलजमटेड ix. झांगझोउ दकलबंग फोटोवोजल्टक न््ू एनिी टेक्नोलॉिी कंपनी जलजमटेड x. झेजि्ांग लनंगहाई दकलबंग न्् ूएनिी कंपनी जलजमटेड xi. वुजि्ांग सीएसिी ग्लास कंपनी जलजमटेड xii. अनहुई फ्लैट सोलर ग्लास कंपनी जलजमटेड xiii. फ्लैट (जव्तनाम) कंपनी जलजमटेड xiv. फ्लैट ग्लास ग्रुप कंपनी जलजमटेड xv. फ़्लैट (हागं कांग) कंपनी जलजमटेड xvi. िानक्सी टोप्रे सोलर कंपनी जलजमटेड xvii. िेऩ्िेन टोप्र े सोलर कंपनी जलजमटेड ि. प्राणिकरि िे भारत म ें संबंणित वस्तओंु के णिम्नणलणखत ज्ञात आयातकों/प्रयोक्ताओं को आयातक प्रश्नावली भेजी णजसम ें णियमों के णियम 6(4) के अिुसार आवश्यक सूचिा मांगी गई थी। I. मुंद्रा सोलर पीवी जलजमटेड II. स्ट्वेलेक्ट एनिी जसस्ट्टम्स जलजमटेड III. प्रीजम्र एनिी़ि जलजमटेड IV. ररन््ूजसस इंजड्ा प्राइवेट जलजमटेड V. गोल्डी सोलर प्राइवेट जलजमटेड VI. वारी एनिी़ि जलजमटेड VII. एल्पेक्स एक्सपो्सि प्राइवेट जलजमटेड VIII. जवक्रम सोलर प्राइवेट जलजमटेड IX. टॉपसन एनिी जलजमटेड X. टाटा पावर सोलर जसस्ट्टम्स जलजमटेड XI. एम्मी फोटोवोजल्टक पावर प्राइवेट जलजमटेड XII. नेजवटास ग्रीन सॉल््ूिंस प्राइवेट जलजमटेड XIII. सोवा पावर जलजमटेड झ. ककसी भी आयातक/उपयोगकता/षउपभोक्ता ि ेप्रश्नावली का जवाब िहीं कदया ह।ै ञ. प्राणिकरि िे णवणभन्न इच्छुक पार्टषयों द्वारा ककए गए सबणमशि का गैर-गोपिीय संस्करि उपलब्ि कराया। र्ीजीटीआर की वेबसाइट पर सभी इच्छुक पार्टषयों की एक सूची अपलोर् की गई थी, साथ ही उि सभी स े अिुरोि ककया गया था कक व े अपि े सबणमशि के गरै -गोपिीय संस्करि को अन्य सभी इच्छुक पार्टषयों को ईमेल करें। ट. डी िी सी आई एस स े अिरु ोि ककया गया था कक वे क्षजत की अवणि के णलए संबंणित वस्तओंु के आयात का लेिदेि-वार ब्यौरा और जाचं की अवणि भी उपलब्ि कराएं। प्राणिकरि ि े आयातों की मात्रा की गििा के णलए डी िी सी आई एस आंकडों और लेि-दिे की णवणिवत जांच के बाद अपेणक्षत णवश्लेर्ि पर भरोसा ककया ह।ै ठ. उत्पादि की इष्टतम लागत और सामान्य रूप स े स्वीकृत लखे ा णसद्ांतों (जीएएपी) और णियमों के अिलु ग्नक- III के आिार पर घरेलू उद्योग द्वारा प्रस्तुत जािकारी के आिार पर भारत म ें संबंणित वस्तुओं को बिािे और बेचिे की लागत के आिार पर गैर-हाणिकारक मूल्य (एिआईपी) तयै ार ककया गया ह ैताकक यह पता लगाया जा सके कक क््ा पाटन मार्ििन स े कम पाटन रोधी शुल्क घरेल ूउद्योग को िुकसाि को दरू करि े के णलए पयाषि होगा।4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ड. वतषमाि जांच के उद्देश्य के णलए जांच की अवणि (पीओआई) 1 जिवरी 2023 स े 31 कदसंबर 2023 (12 महीिे) ह।ै क्षजत णवश्लेर्ि के संदभष म ें रुझािों की परीक्षा म ें 2020-21, 2021-22, 2022-23 की अवणि और जांच की अवणि शाणमल ह।ै ढ. इस जांच के दौराि इच्छुक पक्षों द्वारा की गई प्रस्तुणतयााँ, साक्ष्य के साथ समर्थषत सीमा तक और वतषमाि जांच के णलए प्रासंणगक मािी जाती ह,ैं इि प्रारंणभक णिष्कर्ों म ें प्राणिकरि द्वारा उणचत रूप स े णवचार ककया गया ह।ै ण. गोपिीयता के दाव े की पयाषिता के संबंि म ें इच्छुक पार्टषयों द्वारा गोपिीय आिार पर प्रदाि की गई जािकारी की जांच की गई। संतुष्ट होिे पर, प्राणिकरि ि ेगोपिीयता के दावों को स्वीकार कर णलया ह,ै जहां भी आवश्यक ह ै और ऐसी जािकारी को गोपिीय मािा गया ह ै और अन्य इच्छुक पार्टषयों को खुलासा िहीं ककया गया ह।ै जहा ं भी संभव हो, गोपिीय आिार पर जािकारी प्रदाि करि े वाल े पक्षों को गोपिीय आिार पर दायर की गई जािकारी का पयाषि गैर-गोपिीय संस्करि प्रदाि करिे का णिदेश कदया गया था। त. जहां कहीं भी ककसी इच्छुक पक्ष िे वतषमाि जांच के दौराि पहुचं स े इिकार कर कदया ह,ै या अन्यथा आवश्यक जािकारी प्रदाि िहीं की ह,ै या जांच म ें काफी बािा र्ाली ह,ै प्राणिकरि ि े ऐस े पक्षों को गैर-सहयोगी मािा ह ैऔर उपलब्ि तथ्यों के आिार पर णवचार/रटप्पणियां दज ष की ह।ैं ि. प्राणिकरि िे पीयूसी/पीसीएि पर रटप्पणियां उपलब्ि करािे के णलए समय प्रदाि ककया। हालांकक, ककसी भी इच्छुक पाटी िे इस पर कोई रटप्पिी िहीं की। ि. प्राणिकरि ि े इस चरि तक सभी इच्छुक पक्षों द्वारा उठाए गए सभी तकों और प्रदाि की गई जािकारी पर णवचार ककया ह,ै णजस हद तक साक्ष्य के साथ समर्थषत ह ैं और वतषमाि जांच के णलए प्रासंणगक मािे जाते ह।ैं प्राणिकरि प्रारंणभक णिष्कर्ों के बाद इच्छुक पार्टषयों द्वारा प्रस्तुत साक्ष्य दस्तावेजों की आगे जांच करेगा, जो अंणतम णिष्कर्ों के समय णिष्कर्ष का आिार बिेगा। ध. इस अणिसूचिा म ें '***' एक इच्छुक पाटी द्वारा गोपिीय आिार पर प्रस्तुत की गई जािकारी का प्रणतणिणित्व करता ह ैऔर णियमों के तहत प्राणिकरि द्वारा इस प्रकार णवचार ककया जाता ह।ै न. णवर्यगत अन्वेर्ि के णलए प्राणिकरि द्वारा अपिाई गई णवणिमय दर 1 अमरीकी र्ालर = ₹ 83.52 ह।ै ग. णवचारािीि उत्पाद और वस्ट्त ु 4. िुरुआत के चरण म,ें जवचाराधीन उत्पाि को 'टेक्सचडि टफन्ड (टेम्पडि) ग्लास के रूप म ेंपररभाजित दक्ा ग्ा िा, जिसकी न््ूनतम 90.5% रांसजमिन मोटाई 4.2 जममी (0.2 जममी की सहनिीलता सजहत) स े अजधक नहीं िी और िहां कम स े कम एक आ्ाम 1500 जममी से अजधक हो। चाह े लेजपत हो ्ा जबना लेजपत'। उत्पाि को जवजभन्न नामों स े भी िाना िाता ह ै िैसे सोलर ग्लास, सोलर ग्लास लो आ्रन, सोलर पीवी ग्लास, हाई रांसजमिन फोटोवोजल्टक ग्लास, टेम्पडि लो आ्रन पैटन ि वाला सोलर ग्लास आदि। ग.1 अन्य इच्छुक पार्टषयों के णवचार 5. ककसी भी इच्छुक पक्ष िे पीयूसी या पीसीएि पर कोई रटप्पिी िहीं की ह।ै ग.2 घरेल ू उद्योग के णवचार 6. णवचारािीि उत्पाद 'टेक्सचर् ष टफेन्र् (टेम्पर्)ष ग्लास ह ै णजसकी मोटाई न्यूितम 90.5% संचरि 4.2 णममी (0.2 णममी की सणहष्िुता सणहत) स े अणिक िहीं ह ै और जहा ं कम स े कम एक आयाम 1500 णममी स े अणिक ह,ै चाह े वह लेणपत हो या अिकोटेर्' चीन िन. गण. और णवयतिाम स ेउत्पन्न या णियाषत ककया जाता ह।ै 7. बाजार की भार्ा म ें उत्पाद को णवणभन्न िामों स े भी जािा जाता ह ै जैसे सोलर ग्लास, सोलर ग्लास लो आयरि, सोलर पीवी ग्लास, हाई ट्ांसणमशि फोटोवोणल्टक ग्लास, टेम्पर्ष लो आयरि पैटिष सोलर ग्लास आकद। लौह सामग्री को कम रखकर संचरि का स्तर प्राि ककया जा सकता ह,ै आमतौर पर 200 पीपीएम स े कम। एंटी- ररफ्लेणक्टव कोटटंग तरल के साथ लेणपत होिे पर ट्ांसणमशि स्तर लगभग 2% -3% बढ़ जाता ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 5 8. णवर्यगत उत्पादों का आयात मुख्य रूप स े 8 अंकीय स्तर पर टैररफ वगीकरि के अंतगषत ककया जाता ह,ै 70071900 हालांकक इन्ह ें सीमाशुल्क टैररफ अणिणियम, 1975 के णवणभन्न उप-शीर्ों के अतं गषत वगीकृत और आयात ककया जा रहा ह,ै जैसा कक आयात आंकडों स े देखा जा सकता ह।ै तथाणप, यह िोट ककया गया ह ै कक आयात आंकडों स े स्पष्ट अिसु ार 70031990, 70051010, 70051090, 70052190, 70052990, 70053090, 70071900, 70072190, 70072900, 70169000, 70200090 और 85414011 उपशीर्ों म ें भी संबंणित वस्तुओं का आयात ककया जा रहा ह।ै इसके अलावा, यह भी प्रस्ततु ककया जाता ह ै कक कस्टम वगीकरि केवल सांकेणतक ह ै और ककसी भी तरह स,े यह उत्पाद के दायरे पर बाध्यकारी िहीं ह ै और उत्पाद णववरि संघर् ष की पररणस्थणतयों म ें प्रबल होता ह ै 9. घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाकदत णवर्य वस्तओंु और संबंणित दशे ों स े आयाणतत वस्तओंु म ें कोई ज्ञात अतं र िहीं ह।ै घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाकदत णवर्य वस्तुए ं और संबंणित देशों स े आयाणतत णवर्य वस्तुए ं भौणतक और रासायणिक णवशेर्ताओं, णवणिमाषि प्रकिया और प्रौद्योणगकी, कायों और उपयोगों, उत्पाद णवणिदेशों, णवतरि और माल के बाजार और टैररफ वगीकरि जैसी णवशेर्ताओं के संदभष म ें तुलिीय ह।ैं आवेदकों िे दावा ककया ह ै कक भारत म ें आिे वाली वस्तुए ं घरेल ू उद्योग द्वारा उत्पाकदत वस्तओंु के समाि ह।ैं राजसहायता प्राि आयातों और घरेल ू रूप स े उत्पाकदत णवर्य वस्तुओं और आवेदकों द्वारा णवणिमत णवचारािीि उत्पाद के तकिीकी णवणिदेशिों, गुिवत्ता, कायों अथवा अंणतम उपयोगों म ें कोई अंतर िहीं ह।ै दोिों तकिीकी और वाणिणज्यक रूप स े प्रणतस्थापि योग्य ह ैं और इसणलए णियमों के तहत 'वस्तु की तरह' मािा जािा चाणहए। ग.3 प्राणिकरि द्वारा समीक्षा 10. वतषमाि जांच म ें णवचारािीि उत्पाद को शरूु करिे के चरि म,ें टेक्सचर् ष टफेन्र् (टेम्पर्)ष ग्लास के रूप म ें पररभाणर्त ककया गया था, णजसकी मोटाई न्यूितम 90.5% संचरि 4.2 णममी (0.2 णममी की सणहष्िुता सणहत) स े अणिक िहीं थी और जहां कम स े कम एक आयाम 1500 णममी स े अणिक हो, चाह े वह लेणपत हो या अिकोटेर्। 11. पीयूसी को सोलर ग्लास, सोलर ग्लास लो आयरि, सोलर पीवी ग्लास, हाई ट्ांसणमशि फोटोवोणल्टक ग्लास, टेम्पर्ष लो आयरि पैटिष वाले सोलर ग्लास आकद जैसे कई अन्य िामों स े भी जािा जाता ह।ै पीयूसी का उपयोग सौर फोटोवोणल्टक पैिलों और सौर तापीय अिुप्रयोगों म ें एक घटक के रूप म ें ककया जाता ह।ै लौह सामग्री को कम रखकर संचरि का स्तर प्राि ककया जा सकता ह,ै आमतौर पर 200 पीपीएम स े कम। एंटी-ररफ्लेणक्टव कोटटंग तरल के साथ लेणपत होिे पर ट्ांसणमशि स्तर लगभग 2% -3% बढ़ जाता ह।ै 12. णवचारािीि उत्पाद को सीमाशल्ु क टैररफ अणिणियम, 1975 के अध्याय 70 म ें उणल्लणखत काचं और कांच के बिे पदाथष श्रेिी म ें और सीमा शल्ु क वगीकरि के अिुसार 7003, 7005, 7007, 7016, 7020 और 8541 के अंतगतष वगीकृत ककया गया ह।ै हालांकक, सीमा शुल्क वगीकरि केवल सांकेणतक ह ै और जांच के दायरे पर बाध्यकारी िहीं ह।ै 13. इसी तरह के अिुच्छेद के संबंि म,ें णियमों के णियम 2 (र्ी) णिम्नािुसार प्रदाि करता ह:ै 'समान वस्ट्तु' का अि िह ैएक ऐसी वस्ट्तु िो भारत म ेंपारटत दकए िाने के जलए िांच के अधीन वस्ट्तु के सभी प्रकार स ेसमान ्ा समान ह ै्ा ऐसी वस्ट्तु के अभाव म,ें एक अन्् वस्ट्त ुिो सभी प्रकार स ेसमान नहीं ह,ै लेदकन जविेिताए ंिांच के तहत वस्ट्तओु के समान ह।ैं 14. प्राणिकरि िोट करता ह ै कक भारतीय उद्योग द्वारा उत्पाकदत और संबंणित देशों स े णियाषत ककए गए णवचारािीि उत्पाद म ें कोई ज्ञात अंतर िहीं ह।ै भारतीय उद्योग द्वारा णवचारािीि उत्पाद और संबंणित देशों स े आयाणतत उत्पाद भौणतक णवशेर्ताओं, णवणिमाषि प्रकिया और प्रौद्योणगकी, कायों और उपयोग, उत्पाद णवणिदेशों, मूल्य णििाषरि, णवतरि और णवपिि और माल के टैररफ वगीकरि जैसी णवशेर्ताओं के संदभष म ें तलु िीय ह।ैं दोिों तकिीकी और व्यावसाणयक रूप स े प्रणतस्थापि योग्य ह।ैं घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाकदत णवर्य वस्तुए ं पाटन रोधी6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] णियमों के णियम 2 (र्ी) के दायरे और अथ ष के भीतर संबंणित दशे स े आयाणतत णवचारािीि उत्पाद के णलए वस्त ु की तरह ह।ैं 15. णवचारािीि उत्पाद और वस्ट्त ु मुद्द े के बारे म ें इच्छुक पार्टषयों द्वारा कोई तकष दायर िहीं ककया गया था। इसणलए, प्राणिकरि पुणष्ट करता ह ै कक णवचारािीि उत्पाद का दायरा जैसा दक िाच िुरुआत अजधसचू ना म ें पररभाणर्त ककया गया ह।ै घ. उद्योग और स्थायी का दायरा 16. वतषमाि आवेदि मैससष बोरोणसल ररन्यूएबल्स णलणमटेर् द्वारा दायर ककया गया है। यह जांच की अवणि के दौराि भारत म ें संबंणित वस्तुओं के कुल उत्पादि का लगभग 72% ह।ै आवेदक िे दावा ककया ह ै कक दशे में प्रदर्ू ि णियंत्रि णियंत्रि (पीयूसी) की पांच अन्य ज्ञात णिमाषता कंपणियां ह.ैं 17. उपलब्ि सूचिा के अिुसार, आवेदक िे ि तो संबंणित दशे स े संबंणित वस्तुओं का आयात ककया ह ै और ि ही यह संबंणित वस्तुओं के ककसी आयातक या उत्पादक/णियाषतकों स े संबंणित ह।ै घ.1 अन्य इच्छुक पार्टषयों के णवचार 18. अन्य इच्छुक पाटयों िे घरेलू उद्योग के दायरे और णस्थणत के संबंि म ें कोई प्रस्तुतीकरि िहीं ककया है। घ.2 घरेल ू उद्योग के णवचार 19. घरेलू उद्योग के दायरे और णस्थणत के संबंि म ें घरेलू उद्योग की प्रस्तुणतयां इस प्रकार ह:ैं i. वतषमाि आवेदि बोरोणसल ररन्यूएबल्स णलणमटेर् (बीआरएल) द्वारा दायर ककया गया ह ै और वे भारत म ें संबंणित वस्तओंु के प्रमुख उत्पादक ह।ैं ii. भारत म ें संबंणित वस्तओंु के पाचं (5) अन्य ज्ञात उत्पादक ह।ैं iii. घरेलू उद्योग िे संबद् देशों स े संबद् वस्तुओं का आयात िहीं ककया ह ै और यह संबंणित देशों म ें संबद् वस्तुओं के ककसी णियाषतक अथवा भारत में संबंणित वस्तओंु के आयातक से संबंणित िहीं ह।ै घ.3 प्राणिकरि द्वारा समीक्षा 20. पाटन रोधीणियमों का णियम 2 (बी) घरेल ू उद्योग को णिम्नािसु ार पररभाणर्त करता ह:ै (ख) 'घरेलू उद्योग' स ेवे घरेलू उत्पादक अणभप्रेत ह ैंजो संपूिष रूप स ेऐसी वस्तु के णवणिमाषि म ेंलग े हुए ह ैंऔर उिस ेसंबंणित कोई कायषकलाप ह ैया वे णजिके उक्त वस्तु का सामूणहक उत्पादि उस वस्तु के कुल घरेल ूउत्पादि का एक बडा अिुपात ह,ै णसवाय इसके कक जब ऐस ेउत्पादक कणथत पारटत वस्तु के णियाषतकों या आयातकों स ेसंबंणित हों या स्वय ंउसके आयातक हों, ऐसे मामल ेम ें'घरेल ू उद्योग' शब्द का अथ षलगाया जा सकेगा बाकी णिमाषताओं का णजि करत ेहुए'। 21. प्राणिकरि िोट करता है कक आवेदि बोरोणसल ररन्यूएबल्स णलणमटेर् (बीआरएल) द्वारा दायर ककया गया है। यह आगे ध्याि कदया जाता है कक आवेदक उद्योग के अलावा, 4 अन्य उत्पािक गोलबंि ग्लास एंर् इंर्स्ट्ीज णलणमटेर्, णत्रवेिी ररन्यूएबल्स प्राइवेट णलणमटेर्, णवशाखा ग्लास प्राइवेट णलणमटेर्, और गोल्र् प्लस फ्लोट ग्लास प्राइवेट णलणमटेर् हैं, णजन्होंिे पीओआई में उत्पादि शुरू कर कदया है। 22. प्राणिकरि आग े िोट करता ह ै कक आवेदक ि े णवर्य देशों स े णवर्य वस्तुओं का आयात नहीं दक्ा ह ै और यह संबंणित देशों म ें संबंणित वस्तओंु के ककसी णियाषतक या भारत म ें संबंणित वस्तओंु के आयातक स े संबंणित िहीं ह।ै इसके अलावा, आवेदक का उत्पादि कुल घरेलू उत्पादि का एक बडा णहस्सा ह।ै इस प्रकार, आवेदक पाटन[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 7 रोधीणियमों के णियम 2 (बी) के तहत पररभाणर्त घरेल ू उद्योग का गठि करता ह,ै और आवेदि पाटन रोधीणियमों के णियम 5 (3) के संदभष म ें खड े होिे की आवश्यकता को पूरा करता ह।ै ङ गोपिीयता ङ 1 अन्य इच्छुक पार्टषयों के णवचार 23. उत्पादकों/णियाषतकों/अन्य इच्छुक पाटयों ि ेइस संबंि म ें कोई णिवेदि िहीं ककया ह।ै ङ.2 घरेल ू उद्योग के णवचार 24. घरेलू उद्योग िे इस संबंि म ेंकोई णिवेदि िहीं ककया ह।ै ङ.3 प्राणिकरि द्वारा समीक्षा 25. सूचिा की गोपिीयता के संबंि म,ें पाटन रोधी णियमों के णियम 7 म ेंणिम्नािुसार प्राविाि ह:ै 'गोपिीय जािकारी: (1) णियम 6 के उपणियम (2), उपणियम (3) और (7), णियम 12 के उपणियम (2), णियम 15 के उपणियम (4) और णियम 17 के उपणियम (4) म ेंककसी बात के होते हुए भी, णियम 5 के उपणियम (1) के अिीि प्राि आवेदिों की प्रणतयां, या अन्वेर्ि के दौराि ककसी पक्षकार द्वारा गोपिीय आिार पर अणभणहत प्राणिकारी को उपलब्ि कराई गई कोई अन्य जािकारी, िाणमत प्राणिकारी द्वारा अपिी गोपिीयता के बारे म ेंसंतष्टु होिे पर, उसके द्वारा ऐसा मािा जाएगा और ऐसी जािकारी प्रदाि करि े वाले पक्ष के णवणशष्ट प्राणिकरि के णबिा ककसी अन्य पाटी को ऐसी कोई जािकारी प्रकट िहीं की जाएगी। (2) अणभणहत प्राणिकारी गोपिीय आिार पर सूचिा प्रदाि करिे वाले पक्षों स ेअपक्षे ा कर सकेगा कक व े उसका गैर-गोपिीय सारांश प्रस्तुत करें और यकद, ऐसी जािकारी प्रदाि करिे वाले पक्ष की राय म,ें ऐसी जािकारी सारांश के णलए अणतसंवेदिशील िहीं ह,ै तो ऐसा पक्षकार अणभणहत प्राणिकारी को उि कारिों का णववरि प्रस्ततु कर सकेगा कक संक्षपेि क्यों संभव िहीं ह।ै (3) उपणियम (2) म ेंककसी बात के होत ेहुए भी, यकद अणभणहत प्राणिकारी का समािाि हो जाता ह ैकक गोपिीयता के णलए अिुरोि वाणंछत िहीं ह ैया सूचिा का आपतूकताष सूचिा को सावषजणिक करि ेया उसके प्रकटीकरि को सामान्यीकृत या सारांश रूप म ेंप्राणिकृत करिे के णलए या तो अणिच्छुक ह ैतो वह ऐसी जािकारी की अवहले िा कर सकेगा। 26. प्राणिकरि ि े वतषमाि अिंणतम णिष्कर्ों के प्रयोजि के णलए मार्ििन की गििा के णलए संबंणित दशे ों के उत्पादकों/णियाषतकों द्वारा दायर प्रश्नावली प्रणतकियाओं म ें दावा की गई जािकारी/आंकडों पर भरोसा ककया ह।ै जांच के आगे की प्रकिया के दौराि णवस्तृत परीक्षा, णवश्लेर्ि और सत्यापि ककया जाएगा। च. सामान्य मल्ू य, णियातष मल्ू य और पाटन मार्िनि च.1 अन्य इच्छुक पार्टषयों के णवचार 27. अन्य इच्छुक पार्टषयों ि ेसामान्य मूल्य, णियाषत मूल्य और पाटन मार्ििन के संबंि म ें कोई प्रस्तणु तयां िहीं दी ह।ैं च.2 घरेल ूउद्योग के णवचार 28. सामान्य मूल्य, णियाषत मल्ू य और पाटन मार्ििन के संबंि म ेंघरेलू उद्योग के प्रस्तुणतकरि इस प्रकार ह:ैं8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] i. चीन के पररग्रहण प्रोटोकॉल के अनच्ु छेि 15(ए)(i) के अनसु ार चीन िन. गण. को एक गरै -बािार अिव्यि वस्ट्िा के रूप म ें माना िाना चाजहए और सामान्् मूल्् जन्मों के अनुबंध I, जन्म 7 के अनुसार जनधािररत दक्ा िाना चाजहए। ii. सत््ापन ्ोग्् सूचना/आंकडों की अनुपलब्धता के कारण घरेलू उद्योग तीसरे ििे की बािार अििव्यवस्ट्िा म ें मूल्् के आधार पर सामान्् मूल्् जनधािररत नहीं कर पा्ा ह।ै अत घरेलू उद्योग न े प्रिासजनक, जबक्री और सामान्् व्य्ों तिा उजचत लाभों के अजतररक्त आवेिक की उत्पािन लागत के आधार पर सामान्् मूल्् का जनधािरण दक्ा ह।ै iii. णवयतिाम के णलए सामान्य मल्ू य की गििा करते समय प्राणिकरि को उस कच्च े माल के अतं राषष्ट्रीय मल्ू यों पर णवचार करिा चाणहए णजसे णियाषतक चीि स े खरीद रह े ह।ैं प्राणिकरि ि े कई मामलों म ें पवू ष की जांचों म ें ऐसा दणृ ष्टकोि अपिाया था। iv. णियाषत मल्ू य का णििाषरि फैक्टरी मल्ू य णििाषररत करि े के णलए णवणिवत समायोजि करि े के बाद प्रकाणशत र्ीजीसीआईएस आंकडों स े अपिाई गई जांच की प्रस्ताणवत अवणि के णलए आयात की मात्रा और मूल्य पर णवचार करत े हुए ककया जािा चाणहए। v. णवर्य देशों के णलए पाटन मार्ििन ि केवल न्यूितम स्तर स ेऊपर ह,ै बणल्क महत्वपूिष भी ह।ै च.3 प्राणिकरि द्वारा समीक्षा 29. िारा 9 ए (1) (सी) के तहत, एक वस्ट्तु के संबंि म ेंसामान्य मूल्य का अथष ह:ै 'i) तलु िीय मल्ूय, व्यापार के सामान्य पाठ्यिम म,ें समाि वस्तु के णलए, जब णियाषतक दशे या क्षत्रे म ें उपभोग के णलए अणभप्रेत हो, जैसा कक उप-िारा (6) के तहत बिाए गए णियमों के अिुसार णििाषररत ककया गया ह,ै या ii) जब णियाषतक दशे या क्षत्रे के घरेल ूबाजार म ेंव्यापार के सामान्य पाठ्यिम म ेंसमाि वस्तु की कोई णबिी िहीं होती ह,ै या जब णवशेर् बाजार की णस्थणत या णियातषक दशे या क्षत्रे के घरेल ूबाजार म ेंणबिी की कम मात्रा के कारि, ऐसी णबिी उणचत तलु िा की अिुमणत िहीं देती ह,ै सामान्य मूल्य या तो होगा: (क) उपिारा (6) के अिीि बिाए गए णियमों के अिुसार यथा अविाररत णियाषतक दशे या राज्यक्षेत्र या ककसी उपयुक्त तीसरे दशे स ेणियाषत ककए जािे पर ऐसी वस्तु का तुलिीय प्रणतणिणि मूल्य; या मूल देश में उक्त वस्तु के उत्पादि की लागत के साथ-साथ प्रशासणिक, णबिी और सामान्य लागतों के णलए उणचत जोड, और मुिाफे के णलए, जैसा कक उप-िारा (6) के तहत बिाए गए णियमों के अिुसार णििाषररत ककया गया ह;ै (ख)परन्तु मलू दशे स ेणभन्न ककसी दशे स ेवस्तु के आयात की दशा म ेंऔर जहााँ वस्त ुको णियाषत दशे के माध्यम स ेकेवल अंतररत ककया गया ह ैया ऐसी वस्तु णियाषत के दशे म ेंउत्पाकदत िहीं की गई ह ैया णियातष के दशे म ेंकोई तुलिीय मूल्य िहीं ह,ै सामान्य मूल्य मूल दशे म ेंउसकी कीमत के संदभष म ेंअविाररत ककया जाएगा। 30. प्राणिकरि िोट करता ह ै कक संबंणित वस्तुओं के णिम्नणलणखत उत्पादकों/णियाषतकों ि े णियाषतक की प्रश्नावली प्रणतकियाए ं दायर की ह:ैं क. ज़िन््ी ग्रुप, चीन ख. दकलबंग ग्रुप, चीन ग. फ़्लैट ग्रपु , चीन घ. अनहुई सीएसिी न्् ूएनिी मैटेरर्ल टेक्नोलॉिी कं, जलजमटेड ङ. डोंगगुआन सीएसिी सोलर ग्लास कंपनी जलजमटेड च. वुजि्ांग सीएसिी ग्लास कंपनी जलजमटेड छ. अनहुई फ्लैट सोलर[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 9 ि. फ्लैट ग्रपु जव्तनाम च.3.1 सामान्य मल्ू य और णियातष मल्ू य का णििारष ि चीि के णलए सामान्य मल्ू य 31. प्राणिकरि चीि जिगि के णलए सामान्य मूल्य के णििाषरि के संबंि म ें णिम्नणलणखत सगं त प्राविािों को िोट करता ह।ै '7. गैर-बाजार अथषव्यवस्था वाले देशों स ेआयात के मामल ेम,ें सामान्य मूल्य का णििाषरि बाजार अथषव्यवस्था तीसरे दशे म ेंकीमत या णिर्मषत मूल्य के आिार पर ककया जाएगा, या ऐस ेतीसरे दशे स े भारत सणहत अन्य देशों म ेंकीमत, या जहां यह संभव िहीं ह,ै ककसी अन्य उणचत आिार पर, णजसम ें वास्तव म ेंभुगताि की गई कीमत या भारत म ेंदये उत्पाद के णलए शाणमल ह,ै णवणिवत समायोणजत, यकद आवश्यक हो, तो उणचत लाभ मार्जषि शाणमल करि ेके णलए। एक उपयक्तु बाजार अथषव्यवस्था तीसरे दशे का चयि िाणमत प्राणिकारी द्वारा उणचत तरीके स े[संबणंित दशे के णवकास के स्तर और प्रश्नगत उत्पाद को ध्याि म ेंरखत ेहुए] ककया जाएगा और चयि के समय उपलब्ि कराई गई ककसी भी णवश्वसिीय जािकारी का उणचत ध्याि रखा जाएगा। णहसाब भी समय सीमा के भीतर णलया जाएगा; जहां उपयुक्त हो, जांच की, यकद कोई हो, ककसी अन्य बाजार अथषव्यवस्था तीसरे दशे के संबंि म ेंइसी तरह के मामल ेम ें की गई ह।ै जांच के णलए पार्टषयों बाजार अथषव्यवस्था तीसरे दशे के पूवोक्त चयि के अिुणचत देरी के णबिा सूणचत ककया जाएगा और उिकी रटप्पिी की पेशकश करि ेके णलए समय की एक उणचत अवणि दी जाएगी. '8. (1) शब्द 'गैर-बाजार अथव्यष वस्था दशे ' का अथष ह ैकोई भी दशे णजसे िाणमत प्राणिकारी लागत या मूल्य णििाषरि सरंचिाओं के बाजार णसद्ांतों पर काम िहीं करिे के रूप म ेंणििाषररत करता ह,ै ताकक ऐस े दशे म ेंमाल की णबिी उप-अिुच्छेद (3) म ेंणिर्दषष्ट मािदर्ंों के अिुसार माल के उणचत मूल्य को प्रणतबबंणबत ि करे। (2) यह पूवषिारिा होगी कक कोई भी दशे , णजसे जांच स े पूवष तीि वर् षकी अवणि के दौराि िामणिर्दषष्ट प्राणिकारी या ककसी र्ब्ल्यूटीओ सदस्य दशे के सक्षम प्राणिकारी द्वारा पाटिरोिी जांच के प्रयोजिाथष एक गैर-बाजार अथषव्यवस्था वाला दशे मािा गया ह ैया मािा गया ह,ै एक गैर-बाजार अथषव्यवस्था वाला दशे ह।ै बशते, कक गरै-बाजार अथव्यष वस्था वाला दशे या ऐस ेदशे की संबंणित फमें िाणमत प्राणिकारी को जािकारी और साक्ष्य प्रदाि करके ऐसी िारिा का खंर्ि कर सकती ह ैंजो यह स्थाणपत करता ह ैकक ऐसा दशे उप- अनच्ु छेि (3) म ेंणिर्दष्टष मािदर्ंों के आिार पर गैर-बाजार अथषव्यवस्था वाला दशे िहीं है (3) अणभणहत प्राणिकारी प्रत्येक दशा म ेंणिम्नणलणखत मािदंर्ों पर णवचार करेगा कक क्या: (क) ऐस ेदेश म ेंसंबंणित फमों के मूल्यों, लागतों और आदािों के संबंि म,ें णजिके अंतगषत कच्चा माल, प्रौद्योणगकी और श्रम की लागत, उत्पादि, णविय और णिवेश भी ह,ैं आपूर्तष और मांग को दशाषिे वाले बाजार संकेतों के प्रत्युत्तर म ेंऔर इस संबंि म ेंमहत्वपूिष राज्य हस्तक्षेप के णबिा ककए जाते ह,ैं और क्या प्रमुख इिपुट की लागत बाजार मूल्यों को काफी हद तक दशाषती ह;ै (ख) ऐसी फमों की उत्पादि लागत और णवत्तीय णस्थणत पूवष गैर-बाजार अथषव्यवस्था प्रिाली से ककए गए महत्वपूिष णवकृणतयों के अिीि ह,ै णवशेर् रूप से पररसंपणत्तयों के मूल्यह्रास, अन्य बट्टे खाते म,ें वस्तु णवणिमय व्यापार और ऋि के मुआवजे के माध्यम से भुगताि के संबंि म;ें (c) ऐसी फमें कदवाणलयापि और संपणत्त कािूिों के अिीि ह ैंजो फमों के संचालि के णलए कािूिी णिणितता और णस्थरता की गारंटी देते ह,ैं और (d) णवणिमय दर रूपांतरि बाजार दर पर ककए जाते हैं। बशते, तथाणप, जहां इस अनुच् छेि म ेंणवणिदष्ट मािदंर्ों के आिार पर णलणखत रूप में पयाषि साक्ष्य द्वारा यह दशाषया गया ह ैकक पाटिरोिी जांचों के अध्यिीि ऐसी एक या अणिक फमों के णलए बाजार णस्थणतयां प्रबल होती ह,ैं पदिाणमत प्राणिकारी अनुच्छ ेि 7 और इस अनुच्छ ेि म ें णििाषररत णसद्ांतों के स्थाि पर अनच्ु छेि 1 स े6 म ेंणििाषररत णसद्ांतों को लागू कर सकता ह।ै10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] (4) उप अनुच् छेि (2) में ककसी बात के होते हुए भी, अणभणहत प्राणिकारी ऐसे दशे को बाजार अथषव्यवस्था वाला दशे माि सकेगा, सुसंगत मािदंर्ों के िवीितम णवस्तृत मूल्यांकि के आिार पर, णजसके अंतगषत उप अनुच् छेि (3) म ेंणवणिर्दषष्ट मािदंर् भी ह,ैं ककसी सावषजणिक दस्तावेज में ऐसे मूल्यांकि के प्रकाशि द्वारा, प्रणतपाटि अन्वेर्ि के प्रयोजिों के णलए बाजार अथषव्यवस्था वाले देश के रूप म ेंमािा जाता ह ैया अविाररत ककया जाता ह,ै एक ऐसे दशे द्वारा जो णवश्व व्यापार संगठि का सदस्य है। 32. आरंभ के चरि म,ें प्राणिकरि चीि जिसंपकष को एक गैर-बाजार अथषव्यवस्था वाले दशे के रूप म ें माििे की पूवषिारिा के साथ आगे बढ़ा । पहल ककए जािे पर, प्राणिकरि ि े चीि जिगि म ें उत्पादकों/णियाषतकों को दीक्षा की सूचिा का उत्तर देिे और यह सूचिा प्रदाि करिे की सलाह दी कक क्या उिके आंकडों/सूचिा को सामान्य मूल्य णििाषरि के णलए अपिाया जा सकता ह।ै प्राणिकरि िे इस संबंि में संगत सूचिा प्रदाि करिे के णलए चीि जिगि में सभी ज्ञात उत्पादकों/णियाषतकों को बाजार अथषव्यवस्था उपचार/अिुपूरक प्रश्नावली की प्रणतयां भेजीं। 33. णवश्व व्यापार संगठि म ेंचीि के पररग्रहि प्रोटोकॉल के अिच्ु छेद 15 म ेंणिम्नािुसार प्राविाि ह:ै '(ए) गैट 1994 के अिुच्छेद VI और पाटन रोधी समझौते के तहत मूल्य तलु िात्मकता का णििाषरि करि े म,ें आयात करिे वाला र्ब्ल्यूटीओ सदस्य जांच के तहत उद्योग के णलए या तो चीिी कीमतों या लागतों का उपयोग करेगा या एक कायषप्रिाली जो णिम्नणलणखत णियमों के आिार पर चीि म ेंघरेल ूकीमतों या लागतों के साथ सख्त तलु िा पर आिाररत िहीं ह:ै यकद जांच के तहत उत्पादक स्पष्ट रूप स ेकदखा सकते ह ैंकक उस उत्पाद के णिमाषि, उत्पादि और णबिी के संबंि म ेंसमाि उत्पाद का उत्पादि करिे वाले उद्योग म ेंबाजार अथषव्यवस्था की णस्थणत प्रबल ह,ै तो आयात करिे वाला र्ब्ल्यूटीओ सदस्य मूल्य तुलिीयता णििाषररत करिे म ेंजांच के तहत उद्योग के णलए चीिी कीमतों या लागतों का उपयोग करेगा; आयात करिे वाला र्ब्ल्यूटीओ सदस्य एक ऐसी पद्णत का उपयोग कर सकता ह ैजो चीि म ेंघरेलू कीमतों या लागतों के साथ सख्त तुलिा पर आिाररत िहीं ह ैयकद जांच के तहत उत्पादक स्पष्ट रूप स ेयह िहीं कदखा सकते ह ैंकक उस उत्पाद के णिमाषि, उत्पादि और णबिी के संबंि म ेंसमाि उत्पाद का उत्पादि करिे वाल ेउद्योग म ेंबाजार अथषव्यवस्था की णस्थणत प्रबल ह।ै (बी) एससीएम समझौते के भाग II, III और V के तहत कायषवाही म,ें अिुच्छेद 14 (ए), 14 (बी), एल 4 (सी) और एल 4 (र्ी) म ेंवर्िषत सणब्सर्ी को संबोणित करते समय, एससीएम समझौते के प्रासंणगक प्राविाि लागू होंगे; हालांकक, यकद उस आवेदि म ेंणवशेर् करठिाइयां ह,ैं तो आयात करिे वाला र्ब्ल्यूटीओ सदस्य सणब्सर्ी लाभ की पहचाि करिे और मापिे के णलए कायषप्रिाली का उपयोग कर सकता ह ैजो इस संभाविा को ध्याि म ेंरखता ह ैकक चीि म ेंमौजूदा णियम और शतें हमेशा उपयुक्त बेंचमाकष के रूप म ेंउपलब्ि िहीं हो सकती हैं। ऐसी पद्णतयों को लागू करिे म,ें जहां व्यवहाय षहो, आयातक र्ब्ल्यूटीओ सदस्य को चीि के बाहर प्रचणलत णिबंिि और शतों के प्रयोग पर णवचार करिे से पहले ऐस ेप्रचणलत णिबंिि और शतों को समायोणजत करिा चाणहए। (ग) आयात करिे वाला र्ब्ल्यूटीओ सिस्ट्् पाटन रोधीप्रथाओं पर सणमणत को उप-अिुच्छेद (ए) के अिुसार उपयोग की जािे वाली पद्णतयों को अणिसूणचत करेगा और सणब्सर्ी और काउंटरवेबलंग उपायों पर सणमणत को उप-अिुच्छेद (बी) के अिुसार उपयोग की जािे वाली पद्णतयों को अणिसूणचत करेगा। (घ) एक बार चीि िे र्ब्ल्यूटीओ के आयात करिे वाले सदस्य के राष्ट्रीय कािूि के तहत यह स्थाणपत कर कदया ह ैकक यह एक बाजार अथषव्यवस्था ह,ै उपअिुच्छेद (ए) के प्राविािों को समाि कर कदया जाएगा, बशते कक आयात करिे वाले सदस्य के राष्ट्रीय कािूि म ेंपररग्रहि की तारीख के अिुसार बाजार अथषव्यवस्था मािदंर् शाणमल हों। ककसी भी णस्थणत म,ें उप-अिुच्छेद (ए) (ii) के प्राविाि पररग्रहि की[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 11 तारीख के 15 साल बाद समाि हो जाएंगे। इसके अलावा, चीि को र्ब्ल्यूटीओ सदस्य के आयात करिे के राष्ट्रीय कािूि के अिुसार स्थाणपत करिा चाणहए, कक ककसी णवशेर् उद्योग या क्षत्रे म ें बाजार अथषव्यवस्था की णस्थणत प्रबल होती ह,ै उप-अिुच्छेद (ए) के गैर-बाजार अथषव्यवस्था प्राविाि अब उस उद्योग या क्षत्रे पर लागू िहीं होंगे। 34. प्राजधकरण नोट करता ह ै दक चीन िन. गण. के पररग्रहण प्रोटोकॉल के अनुच्छेि 15 (ए) (ii) के प्रावधान 11 दिसंबर 2016 स े समाप्त हो गए ह,ैं लेदकन पररग्रहण प्रोटोकॉल के 15 (ए) (i) के तहत एक िाज्त्व के साि पढ े गए पाटन रोधी समझ़ौत े के अनुच्छेि 2.2.1.1 के तहत प्रावधान को पाटन रोधी जन्मों के अनलु ग्नक 1 के पैरा 8 म ें जनधािररत मानिंड को एमईटी का िावा करन े के जलए पूरक प्रश्नावली म ें प्रिान की िान े वाली िानकारी/डेटा के माध््म स े संतुष्ट होन े की आवश््कता ह ै ओहिा। प्राजधकरण नोट करता ह ै दक चीन पीआर स े दकसी भी जनमािता ्ा जन्ाितक न े बािार अििव्यवस्ट्िा उपचार ्ा पूरक प्रश्नावली प्रजतदक्र्ा प्रस्ट्ततु नहीं की ह।ै अत इन उत्पािकों/जन्ाितकों के जलए सामान्् मूल्् संगणना का जनधािरण पाटनरोधी जन्मावली के अनुबंध-1 के अनुच्छेि 7 के उपबंधों के अनुसार दक्ा िाना अपेजक्षत ह।ै 35. ्ह ध््ान दि्ा िाता ह ै दक पाटन रोधो जन्मों के अनुलग्नक- I के अनच्ु छेि 7 म ें गैर-बािार अििव्यवस्ट्िाओं के जलए सामान्् मूल्् के जनमािण के तीन तरीके जनधािररत दकए गए ह:ैं (ए) बािार अििव्यवस्ट्िा तीसरे िेि में कीमत ्ा जनर्मित मूल्् के आधार पर; (ख) भारत सजहत दकसी तीसरे ििे स े अन्् िेिों को जन्ाित मूल््; और (सी) दकसी अन्् उजचत आधार पर। प्राजधकरण नोट करता ह ै दक पाटन रोधो जन्मों के अनुलग्नक -1 के अनुच्छेि 7 के प्रावधानों के तहत, सामान्् मूल्् पहले एक सरोगेट ििे म ें कीमत ्ा जनर्मित मूल्् के आधार पर जनधािररत दक्ा िाना चाजहए, ्ा ऐसे ििे स े भारत सजहत अन्् िेिों को जन्ाित की कीमत के आधार पर जनधािररत दक्ा िाना चाजहए। 36. आवेदि दाणखल करिे के चरि में, घरेलू उद्योग िे एक णिर्मषत सामान्य मूल्य पद्णत के आिार पर सामान्य मूल्य की एक गििा प्रस्तुत की, यह देखते हुए कक संबंणित वस्तुओं के सभी प्रमुख स्रोतों की जांच चल रही थी। जांच की शुरुआत के बाद, ि तो घरेलू उद्योग और ि ही ककसी भी इच्छुक पार्टषयों िे णवचार के णलए सरोगेट देश का प्रस्ताव रखा। इसके अलावा, यह देखा गया है कक पीयूसी के णलए कोई समर्पषत हामोिाइज्र् णसस्टम (एचएस) कोर् िहीं है. संबंणित देशों से अन्य क्षेत्राणिकारों को णियाषत आंकडों के अभाव में, प्राणिकरि चीि से अन्य देशों को संबंणित वस्तुओं के णियाषत के आिार पर सामान्य मूल्य णििाषररत करिे में असमथष रहा है। ितीजति, अपयाषि उपलब्ि जािकारी के प्रकाश में, प्राणिकरि िे प्रासंणगक प्राविािों में उणल्लणखत तीसरी णवणि का उपयोग करके सामान्य मूल्य का णिमाषि करिे का णवकल्प चुिा है, णवशेर् रूप से ककसी अन्य उणचत आिार पर भरोसा करते हुए, णजसमें वास्तव में भुगताि ककया गया या भारत में देय मूल्य शाणमल है। 37. इस प्रयोजिाथ,ष प्राणिकरि िे णबिी, सामान्य और प्रशासणिक व्यय तथा लाभों म ें युणक्तसगं त वृणद् के साथ घरेलू उद्योग के उत्पादि की इष्टतम लागत पर णवचार ककया ह।ै चीि स ेउत्पादकों/णियातष कों के णलए णियातष मल्ू य क. चीि स ेXinyi समहू सस्ं थाओं के मामल े म ेंणियातष मल्ू य 38. प्राणिकरि िोट करता ह ै कक णशियी समूह की चार संस्थाओं, अथाषत् गुआंग्शी णशन्यी फोटोवोणल्टक उद्योग कं, णलणमटेर्, णशन्यी पीवी प्रोर्क््स (अिहुई) होबल्र्ग्ं स णलणमटेर्, णशियी सोलर (सूजौ) णलणमटेर् और णजन्यी सोलर (हांगकांग) णलणमटेर् ि े णियाषतक प्रश्नावली प्रणतकिया दायर की ह।ै उिके प्रत्युत्तरों स े यह पता चलता ह ै कक गुआंग्शी णशियी फोटोवोणल्टक उद्योग कं, णलणमटेर् और णशियी सोलर (सूजौ) णलणमटेर् ि े संबंणित वस्तुओं का णियाषत सीिे भारत को और णशियी पीवी प्रोर्क््स (अिहुई) होबल्र्ंग्स णलणमटेर् और णशियी सोलर (हांगकागं ) णलणमटेर् के माध्यम स े भी ककया ह।ै ज़िन््ी पीवी प्रोडक््स (अन्हुई) होलल्डग्ं स जलजमटेड िे भी सीिे भारत को और ज़िन््ी सोलर (हांगकागं ) णलणमटेर् के माध्यम स े भी संबंणित वस्तुओं का णियाषत ककया ह।ै प्राणिकरि ि े इि प्रारंणभक णिष्कर्ों के प्रयोजिाथष उपयक्तुष णिकायों द्वारा प्रस्तुत आंकडों पर णवचार ककया ह।ै णियाषतकों ि े12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] अंतदेशीय भाडा, समुद्री भाडा, समुद्री बीमा, बंदरगाह और हर्ैं बलंग शुल्क, ऋि लागत, बैंक शल्ु क आकद के कारि समायोजि का दावा ककया ह ै और इन्ह ें इस स्तर पर प्रारंणभक रूप स े स्वीकार कर णलया गया ह।ै तथाणप, अंणतम स्वीकृणत जांच की आगे की प्रकिया के दौराि उपयुषक्त उत्पादकों/णियाषतकों के णवस्तृत सत्यापि पर आिाररत होगी। सीएनवी और शुद् णियाषत मल्ू य की गििा उणचत तुलिा के णलए लेणपत और अिकोटेर् पी्ूसी के णलए अलग-अलग की गई ह ै और कफर भाररत औसत णििाषररत ककया गया ह ै जो पाटन मार्ििन ताणलका म ें िीच े उणल्लणखत ह।ै ख. चीि स ेककबबगं समहू की सस्ं थाओं के मामल ेम ें णियातष मल्ू य 39. प्राणिकरि िोट करता ह ै कक ककबबंग समूह की चार संस्थाओं, अथाषत,् हुिाि ककबबंग सौर प्रौद्योणगकी कं, णलणमटेर्, झांगझोउ ककबबंग फोटोवोणल्टक िई ऊजाष प्रौद्योणगकी कं, णलणमटेर्, बिगं बो ककबबंग फोटोवोल्टी प्रौद्योणगकी कं, णलणमटेर् और झेणजयांग बिंगहाई ककबबंग न्य ू एिजी मैिेजमेंट कं, णलणमटेर् िे णियाषतक प्रश्नावली प्रणतकियाए ं दायर की ह।ैं उिकी प्रणतकियाओं स,े यह िोट ककया गया ह ै कक तीि कंपणियों हुिाि ककबबंग सौर प्रौद्योणगकी कं, णलणमटेर्, झांगझोउ ककबबंग फोटोवोणल्टक िई ऊजाष प्रौद्योणगकी कं, णलणमटेर्, Ningbo Kibing फोटोवोल्टी प्रौद्योणगकी कं, णलणमटेर् ि े झेणजयांग Ninghai Kibing िई ऊजाष प्रबंिि कं, णलणमटेर् के माध्यम स े णवर्य वस्तुओं का णियाषत ककया ह।ै प्राणिकरि िे इि प्रारंणभक णिष्कर्ों के प्रयोजिाथष उपयुषक्त णिकायों द्वारा प्रस्तुत आंकडों पर णवचार ककया ह।ै णियाषतक ि े अंतदेशीय भाडा, समुद्री भाडा, बंदरगाह और हर्ैं बलगं शुल्क, ऋि लागत, बैंक शुल्क आकद के कारि समायोजि का दावा ककया ह ै और इन्ह ें इस स्तर पर प्रारंणभक रूप स े स्वीकार कर णलया गया ह।ै तथाणप, अंणतम स्वीकृणत जांच की आगे की प्रकिया के दौराि उपयुषक्त उत्पादकों/णियाषतकों के णवस्तृत सत्यापि पर आिाररत होगी। सीएनवी और शुद् णियाषत मल्ू य की गििा उणचत तुलिा के णलए लेणपत और अिकोटेर् पी्ूसी के णलए अलग-अलग की गई ह ै और कफर भाररत औसत णििाषररत ककया गया ह ैजो पाटन मार्ििन ताणलका म ेंिीच े उणल्लणखत ह।ै ग. चीि स ेफ्लटै ग्लास ग्रपु के मामल े म ेंणियातष मल्ू य 40. प्राणिकरि िोट करता ह ै कक फ्लैट ग्लास ग्रुप की तीि संस्थाओं, अथाषत् अिहुई फ्लैट सोलर ग्लास कं, णलणमटेर्, फ्लैट ग्लास ग्रुप कं, णलणमटेर् और फ्लैट (हांगकांग) कं, णलणमटेर् िे णियाषतक प्रश्नावली प्रणतकियाए ं दायर की ह।ैं उिकी प्रणतकियाओं स,े यह िोट ककया गया ह ै कक अिहुई फ्लैट सोलर ग्लास कं, णलणमटेर्, फ्लैट ग्लास ग्रपु कं, णलणमटेर् ि े फ्लैट (हांगकांग) कंपिी णलणमटेर् के माध्यम स े णवर्य वस्तओंु का णियाषत ककया ह।ै प्राणिकरि ि े इि प्रारंणभक णिष्कर्ों के प्रयोजिाथ ष उपयुषक्त णिकायों द्वारा प्रस्तुत आंकडों पर णवचार ककया ह।ै णियाषतक ि ेअंतदेशीय भाडा, बंदरगाह और हर्ैं बलंग शुल्क, ऋि लागत, बैंक शल्ु क आकद के कारि समायोजि का दावा ककया ह ै और इस स्तर पर इन्ह ें प्रारंणभक रूप स े स्वीकार कर णलया गया ह।ै तथाणप, अंणतम स्वीकृणत जांच की आगे की प्रकिया के दौराि उपयुषक्त उत्पादकों/णियाषतकों के णवस्तृत सत्यापि पर आिाररत होगी। सीएनवी और शुद् णियाषत मल्ू य की गििा उणचत तुलिा के णलए लेणपत और अिकोटेर् पी्ूसी के णलए अलग-अलग की गई ह ै और कफर भाररत औसत णििाषररत ककया गया ह ैजो पाटन मार्ििन ताणलका म ेंिीच े उणल्लणखत ह।ै घ. चीन स ेटॉप्र े ग्रपु के मामल ेम ेंजन्ाति मल्ू ् 41. प्राणिकरि िोट करता ह ै कक टोप्रे समूह की दो संस्थाओं, अथाषत् शेन्जिे टोप्र े सोलर कं, णलणमटेर् और शािक्सी टोप्रे सोलर कं, णलणमटेर् िे णियाषतक प्रश्नावली प्रणतकिया दायर की ह।ै उिकी प्रणतकियाओं स,े यह ध्याि कदया जाता ह ै कक शेन्जेि टोप्र े ि े शािक्सी टोप्र े सोलर कं, णलणमटेर् के माध्यम स े णवर्य वस्तुओं का णियाषत ककया ह।ै प्राणिकरि िे इि प्रारंणभक णिष्कर्ों के प्रयोजिाथ ष उपयुषक्त णिकायों द्वारा प्रस्तुत आंकडों पर णवचार ककया ह।ै णियाषतक ि े अंतदेशीय भाडा, समुद्री मालभाडा, समुद्री बीमा, बंदरगाह और हर्ैं बलगं शल्ु क, िेणर्ट लागत, बैंक शुल्क आकद के कारि समायोजि का दावा ककया ह ै और इन्ह ें इस स्तर पर प्रारंणभक रूप स े स्वीकार कर णलया गया ह।ै तथाणप, अंणतम स्वीकृणत जांच की आग े की प्रकिया के दौराि उपयुषक्त उत्पादकों/णियाषतकों के णवस्ततृ सत्यापि पर आिाररत होगी। सीएनवी और शुद् णियाषत मल्ू य की गििा उणचत तुलिा के णलए लेणपत और अिकोटेर् पी्ूसी के णलए अलग-अलग की गई ह ै और कफर भाररत औसत णििाषररत ककया गया ह ै जो पाटन मार्ििन ताणलका म ेंिीचे उणल्लणखत ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 13 ङ. चीि स ेअिहुई सीएसजी िई ऊजा ष सामग्री प्रौद्योणगकी कं, णलणमटेर् के मामल ेम ेंणियातष मल्ू य 42. प्राणिकरि अिहुई सीएसजी न्य ू एिजी मैटेररयल टेक्नोलॉजी कं, णलणमटेर् की प्रश्नावली प्रणतकिया स े िोट करता ह ै कक पीओआई के दौराि इसि े सीिे भारत को संबंणित वस्तओंु का णियाषत ककया ह।ै प्राणिकरि ि े इि प्रारंणभक णिष्कर्ों के प्रयोजिाथ ष उपयुषक्त कंपिी द्वारा प्रस्तुत आंकडों पर णवचार ककया ह।ै णियाषतक िे अतं देशीय भाडा, बंदरगाह और हर्ैं बलंग शल्ु क, िेणर्ट लागत आकद के कारि समायोजि का दावा ककया ह ै और इन्ह ें इस स्तर पर प्रारंणभक रूप स े स्वीकार कर णलया गया ह।ै तथाणप, अंणतम स्वीकृणत जांच की आगे की प्रकिया के दौराि उपयुषक्त उत्पादकों/णियाषतकों के णवस्तृत सत्यापि पर आिाररत होगी। सीएनवी और शुद् णियाषत मल्ू य की गििा उणचत तुलिा के णलए लेणपत और अिकोटेर् पी्ूसी के णलए अलग-अलग की गई ह ै और कफर भाररत औसत णििाषररत ककया गया ह ैजो पाटन मार्ििन ताणलका म ेंिीच े उणल्लणखत ह।ै च. चीन स ेडोंगगआु न सीएसिी सोलर ग्लास कंपनी जलजमटेड के मामल े म ेंजन्ाति मल्ू ् 43. प्राणिकरि र्ोंगगआु ि सीएसजी सोलर ग्लास कं, णलणमटेर् की प्रश्नावली प्रणतकिया स े िोट करता ह ै कक पीओआई के दौराि इसिे सीिे भारत को संबंणित वस्तुओं का णियाषत ककया ह।ै प्राणिकरि िे इि प्रारंणभक णिष्कर्ों के प्रयोजिाथष उपयक्तुष कंपिी द्वारा प्रस्तुत आंकडों पर णवचार ककया ह।ै णियाषतक ि े अतं दशे ीय भाडा, समुद्री मालभाडा, समुद्री बीमा, बंदरगाह और हर्ैं बलगं शुल्क, िेणर्ट लागत, बैंक शल्ु क आकद के कारि समायोजि का दावा ककया ह ै और इन्ह ें इस स्तर पर प्रारंणभक रूप स े स्वीकार कर णलया गया ह।ै तथाणप, अंणतम स्वीकृणत जाचं की आगे की प्रकिया के दौराि उपयुषक्त उत्पादकों/णियाषतकों के णवस्तृत सत्यापि पर आिाररत होगी। सीएनवी और शुद् णियाषत मूल्य की गििा उणचत तलु िा के णलए लेणपत और अिकोटेर् पी्ूसी के णलए अलग-अलग की गई ह ैऔर कफर भाररत औसत णििाषररत ककया गया ह ैजो पाटन मार्ििन ताणलका में िीच े उणल्लणखत ह।ै छ. चीि स ेवजु ि्ागं सीएसिी ग्लास कंपनी जलजमटेड के मामल े म ेंणियातष मल्ू य 44. प्राणिकरि वुणजयांग सीएसजी ग्लास कं, णलणमटेर् की प्रश्नावली प्रणतकिया स े िोट करता ह ै कक पीओआई के दौराि इसिे सीिे भारत को संबंणित वस्तुओं का णियाषत ककया ह।ै प्राणिकरि िे इि प्रारंणभक णिष्कर्ों के प्रयोजिाथष उपयक्तुष कंपिी द्वारा प्रस्तुत आंकडों पर णवचार ककया ह।ै णियाषतक ि े अतं दशे ीय भाडा, समुद्री मालभाडा, समुद्री बीमा, बंदरगाह और हर्ैं बलगं शुल्क, िेणर्ट लागत, बैंक शल्ु क आकद के कारि समायोजि का दावा ककया ह ै और इन्ह ें इस स्तर पर प्रारंणभक रूप स े स्वीकार कर णलया गया ह।ै तथाणप, अंणतम स्वीकृणत जाचं की आगे की प्रकिया के दौराि उपयुषक्त उत्पादकों/णियाषतकों के णवस्तृत सत्यापि पर आिाररत होगी। सीएनवी और शुद् णियाषत मूल्य की गििा उणचत तलु िा के णलए लेणपत और अिकोटेर् पी्ूसी के णलए अलग-अलग की गई ह ैऔर कफर भाररत औसत णििाषररत ककया गया ह ैजो पाटन मार्ििन ताणलका में िीच े उणल्लणखत ह।ै चीन िन. गण. स ेसभी गरै -सहकारी उत्पादकों/णियातष कों के णलए णियातष मल्ू य 45. चीि स े सभी असहयोगी उत्पादकों/णियाषतकों के णलए णियाषत मूल्य णियमों के णियम 6(8) के अिुसार उपलब्ि तथ्यों के आिार पर णििाषररत ककया गया ह।ै णवयतिाम स े फ़्लैट (जव्तनाम) सोलर ग्लास कंपनी जलजमटेड, के णलए सामान्य मल्ू य 46. प्रश्नावली के प्रत्युत्तर म ें दी गई सूचिा के आिार पर प्राणिकरि िोट करता ह ै कक मैससष फ्लैट (णवयतिाम) सोलर ग्लास कंपिी णलणमटेर् संबंणित वस्तुओं का उत्पादक ह ै और उसि े फ्लैट (हांगकागं ) कंपिी णल के माध्यम स े पीओआई के दौराि भारत को संबंणित वस्तुओं का णियाषत ककया ह।ै 47. णियाषतक िे घरेलू बाजार म ें *** एमटी पीयूसी बेची ह,ै जबकक इसिे पीओआई के दौराि फ्लैट (हांगकांग) कंपिी णलणमटेर् के माध्यम से भारत को *** एमटी संबंणित वस्तुओं का णियाषत ककया ह।ै प्राणिकरि ि े पहले इस बात की जांच की ह ै कक णियाषतक दशे म ें संबंणित उत्पादक/णियाषतक द्वारा की गई संबंणित वस्तओंु की कुल णबिी की तुलिा म ें संबंणित दशे म ें संबंणित वस्तुओं की कुल णबिी प्रणतणिणिक थी या िहीं। तत्पिात,् यह जांच की गई थी14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] कक क्या उिकी णबिी पाटिरोिी णियमावली के अिुबंि-I के अिुसार सामान्य व्यापार प्रकिया के अंतगषत ह।ै प्राणिकरि िे इि प्रारंणभक णिष्कर्ों के प्रयोजिाथ ष उपयुषक्त णिकायों द्वारा प्रस्तुत आंकडों पर णवचार ककया ह।ै तथाणप, अंणतम स्वीकृणत जांच की अगली प्रकिया के दौराि उपयुषक्त उत्पादक/णियाषतक के णवस्तृत सत्यापि पर आिाररत होगी। 48. प्राणिकरि ि े यह णििाषररत करिे के णलए कक क्या य े णबिी व्यापार के सामान्य पाठ्यिम म ेंथी, णवर्य वस्तओंु के उत्पादि की लागत से संबंणित सभी घरेलू णबिी लेिदिे की जांच की। सामान्य मूल्य स्थाणपत करि े के णलए, प्राणिकरि ि े लाभ कमािे वाल े घरेल ू णबिी लेिदेि की पहचाि करि े के णलए एक परीक्षि ककया। यकद इिम ें स े 80% स े अणिक लिे देि लाभदायक ह,ैं तो सामान्य मल्ू य णििाषररत करि े के णलए सभी घरेल ू णबिी पर णवचार ककया जाता ह।ै यकद लाभदायक लेिदेि 80% स े कम होत े ह,ैं तो केवल उि लाभदायक णबिी पर णवचार ककया जाता ह।ै इस मामले म,ें चूंकक 80% स े अणिक णबिी मात्रा स े लाभदायक थी, इसणलए सभी घरेलू णबिी को सामान्य मूल्य के णििाषरि म ें शाणमल ककया गया था। अंतदशे ीय भाडा, िेणर्ट लागत और बैंक शुल्क के णलए णिमाषता के दावों को कारखाि े के बाद के खचों के रूप म ें प्राणिकरि द्वारा अिंणतम रूप स े स्वीकार कर णलया गया ह।ै सामान्य मूल्य की गििा उणचत तलु िा के णलए कोटेर् और अिकोटेर् पीयूसी के णलए अलग-अलग की गई ह ै और कफर भाररत औसत णििाषररत ककया गया ह ैणजसका उल्लखे िीच े पाटन मार्ििन टेबल म ेंककया गया ह।ै फ्लटै (जव्तनाम) कंपनी जलजमटेड के णलए णियातष मल्ू य 49. प्राणिकरि िोट करता ह ै कक फ्लैट (णवयतिाम) कंपिी णलणमटेर् ि े पीओआई के दौराि फ्लैट (हागं कांग) के माध्यम स े भारत को संबंणित वस्तुओं का णियाषत ककया ह।ै प्राणिकरि ि े इि प्रारंणभक णिष्कर्ों के प्रयोजिाथ ष उपयुषक्त कंपिी द्वारा प्रस्तुत आकं डों पर णवचार ककया ह।ै णियाषतक िे अतं देशीय भाडा, समद्रु ी भाडा, बंदरगाह और हर्ैं बलगं शल्ु क, ऋि लागत, बैंक शल्ु क आकद के कारि समायोजि का दावा ककया ह ै और इन्ह ें इस स्तर पर प्रारंणभक रूप स े स्वीकार कर णलया गया ह।ै तथाणप, अंणतम स्वीकृणत जांच की आगे की प्रकिया के दौराि उपयुषक्त उत्पादकों/णियाषतकों के णवस्तृत सत्यापि पर आिाररत होगी। शुद् णियाषत मूल्य की गििा उणचत तुलिा के णलए कोटेर् और अिकोटेर् पीयूसी के णलए अलग-अलग की गई ह ै और कफर भाररत औसत णििाषररत ककया गया ह ै णजसका उल्लेख िीच े पाटन माजि ताणलका म ेंककया गया ह।ै णवयतिाम स ेसभी गरै -सहकारी उत्पादकों/णियातष कों के णलए णियातष मल्ू य और सामान्य मल्ू य 50. सभी गैर-सहकारी उत्पादकों/णियाषतकों के णलए णियाषत मूल्य और सामान्य मल्ू य का णििारष ि णियमावली के णियम 6(8) के अिुसार उपलब्ि तथ्यों के आिार पर ककया गया ह।ै च3.3. पाटन मार्ििन 51. वतषमाि जांच म ें णििाषररत सामान्य मूल्य, णियाषत मूल्य और पाटन मार्ििन णिम्नािुसार ह:ैं पाटन मार्िनि ताजलका पाटन पाटन णियातष मल्ू य सामान्य मल्ू य पाटन मार्िनि णिमाषता मार्ििन मार्ििन (्एू सडी/एमटी) (्एू सडी/एमटी)) (्एू सडी/एमटी) (%) (श्रेणी) चीि िानक्सी टोप्रे सोलर कंपनी जलजमटेड / *** *** *** *** 60-70 िेऩ्िेन टोप्रे सोलर कंपनी जलजमटेड एन्हुई फ्लैट सोलर ग्लास / फ्लैट ग्लास ग्रुप कंपनी जलजमटेड कंपनी *** *** *** *** 55-65 फ़्लैट (हांगकांग) कंपनी जलजमटेड, जलजमटेड[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 15 अनहुई सीएसिी न््ू एनिी मैटेरर्ल *** *** *** *** 50-60 टेक्नोलॉिी कं, जलजमटेड डोंगगुआन सीएसिी सोलर ग्लास *** *** *** *** 50-60 कंपनी जलजमटेड वुजि्ांग सीएसिी ग्लास कंपनी *** *** *** *** 50-60 जलजमटेड ज़िन््ी ग्रुप: गुआंग्शी ज़िन््ी फोटोवोणल्टक इंडस्ट्री कं, णलणमटेर् / *** *** *** *** 60-70 ज़िन््ी सोलर (सूजौ) णलणमटेर् / ज़िन््ी सोलर (हांगकांग) णलणमटेर् झांगझोउ दकलबंग फोटोवोजल्टक न््ू एनिी टेक्नोलॉिी कं, जलजमटेड दकलबंग *** *** *** *** 50-60 ग्रुप/ लनंगबो दकलबंग फोटोवोजल्टक टेक्नोलॉिी कं, जलजमटेड अन्् *** *** *** *** 80-90 णवयतिाम *** *** *** *** फ्लैट (जव्तनाम) कंपनी जलजमटेड/ फ्लैट (हांगकांग) कंपनी जलजमटेड, *** *** *** *** 30-40 जलजमटेड अन्् *** *** *** *** 30-40 छ. क्षजत और कारि बलकं का आकलि छ.1 अन्य इच्छुक पार्टषयों के णवचार 52. अन्य इच्छुक पार्टषयों ि ेक्षजत और कारि बलंक के संबंि म ें कोई प्रस्तुणतकरि िहीं ककया ह।ै छ.2 घरेल ूउद्योग के णवचार 53. क्षजत और कारि बलंक के संबंि म ें घरेलू उद्योग द्वारा णिम्नणलणखत प्रस्तुणतयां दी गई ह;ैं i. घरेलू उद्योग और अन्य उत्पादकों की उपणस्थणत के बावजूद, आयात परू े बाजार पर हावी ह।ै जांच अवणि के दौराि णवर्य दशे ों स े ककए गए आयातों म ें बाजार णहस्सेदारी ***% होती ह ै ii. जांच की अवणि म ें णवर्य दशे स े आयात की मात्रा भारतीय उत्पादि का *** गुिा थी, बावजूद इसके कक भारतीय बाजार म ें िई क्षमताए ं जोडी जा रही ह।ैं इससे साफ पता चलता ह ै कक घरेल ू उद्योग को बाहर णिकालिे के णलए णियाषतकों की भारतीय बाजार म ेंभरमार ह।ै iii. पारटत ककए गए आयात घरेलू उद्योग की कीमतों को कम कर रह े ह,ैं और जांच की अवणि के दौराि अंर्रकटटंग काफी सकारात्मक ह।ै iv. णवर्य आयातों से घरेलू उद्योग के मल्ू यों पर लगातार दबाव पडा ह ै क्योंकक संपूिष आंणग्न अवणि के दौराि उिके मूल्य घरेल ू उद्योग के णबिी मूल्य स ेकम थे। v. जांच की अवणि में, संबंणित माल का भू-मल्ू य घरेल ू उद्योग की णबिी और णबिी मल्ू य की लागत स े कम था। यह स्पष्ट रूप स ेघरेल ू उद्योग पर मल्ू य दबाव को दशाषता ह।ै vi. पारटत आयातों का घरेल ू उद्योग की कीमतों पर दमिकारी प्रभाव पडा ह।ै vii. भारतीय मांग को परू ा करिे के णलए पयाषि क्षमता होिे के बावजूद मांग म ें घरेल ू उद्योग का णहस्सा मात्र ***% ह।ै16 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] viii. पारटत आयातों के लगातार दबाव के कारि घरेलू उद्योग अपि े उत्पादि का पयाषि णिपटाि िहीं कर पाया ह।ै ितीजति, घरेल ू उद्योग को माल जमा होि े स े बचि े के णलए अपिी माल-सूची का णिपटाि करि े के णलए णियाषत करि े के णलए मजबूर होिा पडा। ix. जांच की अवणि में आिार वर् ष की तुलिा म ें घरेल ू उद्योग की लाभप्रदता म ें करीब *** फीसदी की णगरावट आई ह।ै घरेल ू उद्योग को भी महत्वपूि ष िकद िुकसाि और ***% के िकारात्मक ररटि ष का सामिा करिा पडा ह।ै यह ककसी भी मािकों स े पयाषि ह।ै ` x. घरेलू उद्योग िे यह भी कहा ह ैकक पहल के बाद, उिके घाटे म ेंकाफी वृणद् हुई और आयात म ेंभी वृणद् हुई। xi. वतषमाि मामले म ें अतं ररम शुल्क लगािे की महत्वपूि ष आवश्यकता ह।ै क्योंकक घरेलू उद्योग वांणछत स्तर तक पहुचं िे के अलावा, अपिे पररचालि को बिाए रखि े के णलए सघं र्ष कर रहा ह।ै छ.3 प्राणिकरि द्वारा समीक्षा 54. अिुबिं II के साथ परठत पाटिरोिी णियमावली के णियम 11 म ेंयह प्राविाि ह ैकक क्षजत णििारष ि म ेंउि कारकों की जांच शाणमल होगी जो घरेल ू उद्योग को क्षणत का संकेत द े सकत े ह।ैं पारटत आयातों की मात्रा, घरेल ू बाजार म ें समाि वस्तओंु की कीमतों पर उिके प्रभाव और ऐसी वस्तओंु के घरेल ू उत्पादकों पर ऐस े आयातों के पररिामी प्रभाव सणहत सभी सगं त तथ्यों को ध्याि म ें रखत े हुए। मल्ू यों पर पारटत आयातों के प्रभाव पर णवचार करत े हुए यह जाचं करिा आवश्यक समळाा जाता ह ै कक क्या भारत म ें इसी प्रकार की वस्त ु के मल्ू य की तलु िा म ें पारटत आयातों द्वारा मल्ू य म ें उल्लेखिीय कमी की गई ह ैअथवा क्या ऐसे आयातों का प्रभाव अन्यथा मल्ू यों को काफी हद तक कम करि े अथवा मल्ू य वृणद् को रोकि े के णलए ह।ै जो अन्यथा एक महत्वपिू ष णर्ग्री के णलए हुआ होगा। भारत म ेंघरेलू उद्योग पर पारटत आयातों के प्रभाव की जांच के णलए, उद्योग की णस्थणत पर प्रभाव र्ालिे वाले सूचकाकं ों जैस े उत्पादि, क्षमता उपयोग, णबिी की मात्रा, मालसूची, लाभप्रदता, शद्ु णबिी प्राणि, पाटन का पररमाि और माजि आकद पर पाटिरोिी णियमों के अिलु ग्नक II के अिुसार णवचार ककया गया ह।ै 55. प्राणिकरि िे घरेलू उद्योग को क्षणत के संबंि म ें इच्छुक पाटयों के तकों और प्रणततकों की जांच की ह।ै प्राणिकरि द्वारा ककए गए क्षजत णवश्लेर्ि के तहत इच्छुक पार्टषयों द्वारा ककए गए णवणभन्न प्रस्तुणतयों को संबोणित ककया गया ह।ै छ.3.1 क्षजत का सचं यी मल्ू याकं ि 56. र्ब्ल्यूटीओ समझौते के अिुच्छेद 3.3 और णियमों के अिलु ग्नक II के अनुच्छ ेि (iii) म ें प्राविाि ह ै कक ऐसे मामल े म ें जहां एक स े अणिक दशे ों स े उत्पाद के आयात को एक साथ पाटन रोधी जांच के अिीि ककया जा रहा ह,ै प्राणिकरि संचयी रूप स ेऐसे आयातों के प्रभाव का आकलि करेगा, यकद यह णििाषररत करता ह ैकक: क. प्रत्येक दशे स े आयात के संबंि म ें स्थाणपत पाटन का मार्जषि णियाषत मूल्य के प्रणतशत के रूप म ें व्यक्त दो प्रणतशत स े अणिक ह ै और प्रत्येक दशे स े आयात की मात्रा समाि वस्त ु के आयात का तीि प्रणतशत (या अणिक) ह ै या जहा ं अलग-अलग देशों का णियाषत तीि प्रणतशत स े कम ह,ै आयात सामूणहक रूप स े समाि वस्तु के आयात के सात प्रणतशत स े अणिक के णलए णजम्मेदार ह,ै और ख. आयाणतत वस्तओंु और इसी प्रकार की घरेल ू वस्तओंु के बीच प्रणतस्पिा ष की णस्थणतयों को ध्याि म ें रखत े हुए आयातों के प्रभाव का संचयी मल्ू यांकि उपयक्तु ह।ै 57. प्राणिकरि िोट करता ह ैकक: क. णवर्य वस्तुओं को संबंणित दशे ों स े भारत म ें र्ंप ककया जा रहा ह।ै प्रत्येक णवर्य दशे स े पाटि का माजि णियमों के अंतगषत णििाषररत न्यूितम सीमा स े अणिक ह।ै ख. प्रत्येक दशे स े आयात की मात्रा व्यणक्तगत रूप स ेआयात की कुल मात्रा के 3% स ेअणिक ह ै। ग. आयात के प्रभावों का सचं यी मूल्यांकि उपयुक्त ह ै क्योंकक सबं ंणित देशों स े आयात ि केवल उिम ें स े प्रत्येक द्वारा प्रस्ताणवत समाि वस्तओंु के साथ सीि े प्रणतस्पिा ष करत े ह ैं बणल्क भारतीय बाजार म ें घरेलू उद्योग द्वारा पशे की जाि े वाली वस्तओंु के साथ भी प्रणतस्पिा षकरत े ह।ैं[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 17 58. उपयुषक्त को ध्याि म ें रखते हुए, प्राणिकरि यह मािता ह ै कक चीि जिगि और णवयतिाम से संबंणित वस्तुओं के पारटत आयातों के घरेलू उद्योग पर पडिे वाले प्रभाव का मूल्यांकि करिा उपयुक्त है। छ.3.2 पारटत ककए गए आयातों का आयति प्रभाव क) मागं /स्पष्ट खपत का आकलि 59. प्राणिकरि िे वतषमाि जांच के प्रयोजि के णलए, भारत म ें सबं ंणित उत्पाद की मांग या स्पष्ट खपत को घरेल ू उद्योग और अन्य भारतीय उत्पादकों की घरेल ू णबिी और सभी स्रोतों स े आयात के योग के रूप म ें पररभाणर्त ककया ह।ै इस प्रकार आकणलत मांग िीच े सारिी म ेंदी गई ह।ै जववरण इकाई 2020-21 2021-22 2022-23 पीओआई णवर्य दशे एमटी 29,980 106,464 312,595 779,017 चीि एमटी 29,324 28,372 209,317 659,732 णवयतिाम एमटी 656 78,093 103,277 119,285 अन्य आयात एमटी 128,819 91,972 82,930 16,537 कुल आयात एमटी 158,799 198,436 395,524 795,555 घरेलू उद्योग की णबिी एमटी *** *** *** *** अन्य घरेलू उत्पादकों की णबिी एमटी 0 0 0 *** कुल मांग/खपत एमटी *** *** *** *** 60. प्राणिकरि उपरोक्त ताणलका और ग्राफ स े णिम्नणलणखत को देखता ह ैऔर िोट करता ह:ै क. णवर्य देशों स े आयात: णपछल े कुछ वर्ों म ें संबंणित देशों (चीि और णवयतिाम सणहत) स े आयात म ें उल्लेखिीय वृणद् देखी गई ह।ै 2020-21 म ें 29,980 मीरट्क टि स े शरूु होकर, व े पीओआई (जांच की अवणि) के दौराि बढ़कर 779,017 मीरट्क टि हो गए। ख. चीि का योगदाि: चीि स े आयात वर् ष 2020-21 म ें 29,324 मीरट्क टि स े बढकर पीओआई के दौराि 659,732 मीरट्क टि हो गया। ग. णवयतिाम का योगदाि: णवयतिाम स े आयात वर्ष 2020-21 म ें 656 मीरट्क टि स े बढकर पीओआई म ें 119,285 मीरट्क टि हो गया, जो वर्ष 2020-21 और वर्ष 2021-22 के बीच उच्चतम स्पाइक ह।ै घ. अन्य आयात: समय के साथ संबंणित दशे ों के बाहर अन्य स्रोतों स े आयात म ें कमी आई, जो वर् ष 2020-21 के 128,819 मीरट्क टि स ेशरूु होकर पीओआई के दौराि 16,537 मीरट्क टि हो गया। ङ. कुल आयात: संबंणित देशों स े आयात म ें वृणद् को दशाषते हुए, कुल आयात वर्ष 2020-21 म ें 158,799 मीरट्क टि स े बढकर पीओआई म ें 795,555 मीरट्क टि हो गया, जो संबंणित दशे ों स े आयात की ओर बदलाव का संकेत दते ा ह।ै च. घरेलू उद्योग की णबिी: घरेल ू उद्योग की णबिी की मात्रा पहले तीि वर्ों म ें अपक्षे ाकृत णस्थर रही, *** मीरट्क टि से *** मीरट्क टि के बीच और पीओआई के ि़ौरान *** मीरट्क टि तक बढ़ गई।18 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] छ. अन्य घरेल ू उत्पादकों की णबिी: 2020-21 स े 2022-23 तक अन्य घरेल ू उत्पादकों के णलए कोई णबिी दजष िहीं की गई। पीओआई के ि़ौरान *** एमटी की णबिी की गई थी। ि. कुल मांग/खपत: समग्र बाजार मांग या खपत पूरी अवणि म ें ऊपर की ओर रही ह,ै जो 2020-21 में *** मीरट्क टि स े बढ़कर पीओआई के ि़ौरान *** मीरट्क टि हो गई ह,ै जो बाजार गणतणवणि म ें वृणद् का संकेत देती ह।ै ख) णवर्य देशों स ेआयात मात्रा 61. पारटत आयातों की मात्रा के सबं ंि म ें प्राणिकरि को इस बात पर णवचार करिा अपेणक्षत ह ै कक क््ा भारत म ें पारटत आयातों म ें णिरपेक्ष रूप स े अथवा उत्पादि अथवा खपत के सापक्षे पयािष वृणद् हुई ह।ै क्षजत णवश्लर्े ि के उद्दश्े य स,े प्राणिकरि ि े लिे दिे -वार आयात र्ेटा पर भरोसा ककया ह।ै संबंणित दशे ों स े संबंणित वस्तओंु के आयात की मात्रा और क्षजत की जांच अवणि के दौराि पारटत ककए गए आयातों का णहस्सा णिम्नािुसार ह:ै जववरण इकाई 2020-21 2021-22 2022-23 पीओआई चीि एमटी 29,324 28,372 209,317 659,732 णवयतिाम एमटी 656 78,093 103,277 119,285 अिीि देशों से आयात एमटी 29,980 106,464 312,595 779,017 अन्य देश एमटी 128,819 91,972 82,930 16,537 कुल आयात एमटी 158,799 198,436 395,524 795,555 उत्पादि एमटी *** *** *** *** उत्पादि अिुिणमत 100 118 129 209 मांग/उपभोग एमटी *** *** *** *** खपत अिुिणमत 100 120 203 411 णवर्य आयात के संबंि में: कुल आयात % 19% 54% 79% 98% उत्पादि % *** *** *** *** सामान्‍य प्रवृणत्त अिुिणमत 100 300 808 1245 मांग/उपभोग % *** *** *** *** सामान्‍य प्रवृणत्त अिुिणमत 100 297 514 633 62. उपरोक्त स,े प्राणिकरि िोट करता ह ै कक- क. णपछल े ककसी भी वर् ष की तलु िा म ेंजांच की अवणि म ेंआयात म ेंकाफी वृणद् हुई ह।ै ख. जांच की अवणि के दौराि 98% की णहस्सेदारी के साथ, णवर्य देशों से आयात दशे म ें आयात का लगभग संपिू ष णहस्सा ह।ै ग. उत्पादि के संबंि म ेंआयात णपछल े ककसी भी वर्ष की तलु िा म ेंपीओआई म ें अणिक था। घ. णवर्य आयात णिरपेक्ष रूप स ेऔर सापेक्ष रूप स ेबढ़ा ह ैऔर पीओआई म ें उच्चतम ह।ै छ.3.3 पारटत ककए गए आयातों का मल्ू य प्रभाव 63. णियमों के अिुलग्नक II (ii) के संदभष म,ें कीमतों पर र्ंप ककए गए आयात के प्रभाव के संबंि म,ें प्राणिकरि को यह णवचार करिा आवश्यक ह ै कक क्या भारत म ें इस तरह के उत्पाद की कीमत की तुलिा म ें पारटत ककए गए आयात द्वारा एक महत्वपूिष मूल्य कम कटौती की गई ह,ै या क्या इस तरह के आयात का प्रभाव अन्यथा कीमतों को काफी हद तक कम करिे या मूल्य वृणद् को रोकिे के णलए ह,ै जो अन्यथा एक महत्वपूिष णर्ग्री के णलए हुआ होगा।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 19 क) कीमत म ें कट़ौती 64. जांच की अवणि के णलए आयातों के उतराई मल्ू य के साथ घरेल ू उद्योग की णिवल णबिी वसूली की तलु िा करके मूल्य अर्ं रकटटंग का णििाषरि ककया गया ह।ै यह देखा गया ह ै कक जांच की अवणि के दौराि मूल्य अंर्रकटटंग सकारात्मक ह।ै जववरण इकाई 2020-21 2021-22 2022-23 पीओआई णिवल णविय मूल्य ₹/एमटी *** *** *** *** लैंर्ेर् प्राइस ₹/एमटी 48,072 47,848 45,606 42,872 कीमत में कट़ौती ₹/एमटी *** *** *** *** कीमत में कट़ौती % *** *** *** *** श्रेिी श्रेिी 0-10 10-20 15-25 0-10 65. यह िोट ककया जाता ह ै कक जांच की अवणि के दौराि, णवर्य आयात घरेलू उद्योग की कीमतों को कम कर रहे थे। ख) मल्ू ् िमन/मिं ी 66. यह णििाषररत करिे के णलए कक क्या पारटत आयात घरेलू मूल्यों को कम कर रह े ह ैं और क्या ऐसे आयातों का प्रभाव मूल्यों को काफी हद तक कम करिे या मूल्य वृणद् को रोकिे के णलए ह ै जो अन्यथा सामान्य णस्थणत में होती, लागत और कीमतों म ें पररवतषि की तुलिा िीचे की गई थी । जववरण इकाई 2020-21 2021-22 2022-23 पीओआई णबिी की लागत (घरेलू) ₹/एमटी *** *** *** *** सामान्‍य प्रवृणत्त अिुिणमत 100 109 119 105 णविय मूल्‍य ₹/एमटी *** *** *** *** सामान्‍य प्रवृणत्त अिुिणमत 100 114 111 93 लैंर्ेर् प्राइस ₹/एमटी *** *** *** *** सामान्‍य प्रवृणत्त अिुिणमत 100 100 95 89 67. प्राणिकरि उपयुषक्त से िोट करता ह ै कक आयात का भू-मूल्् क्षजत की अवणि के दौराि घरेलू उद्योग के णविय मूल्य स े कम था। 68. जांच की अवणि के दौराि, सबं ंणित वस्तओंु का अवतरि मल्ू य घरेल ू उद्योग की णबिी लागत और इसके घरेल ू णबिी मूल्यों स े कम रहा। इसिे घरेलू उद्योग को णबिी की लागत के अिुरूप अपिी कीमत रखिे स े रोक कदया। अत यह िोट ककया जाता ह ै कक आयातों ि े मल्ू य वृणद् को रोका ह,ै जो अन्यथा हो सकती थी। इस प्रकार, आयातों का घरेलू उद्योग के मल्ू यों पर दमिकारी प्रभाव पडा ह।ै छ.3.4 घरेल ूउद्योग के आर्थकष मीटर 69. पाटिरोिी णियमावली के अिलु ग्नक-II म ें अपेणक्षत ह ै कक क्षणत के णििाषरि म ें संबंणित वस्तुओं के घरेलू उत्पादकों पर पारटत आयातों के पररिामी प्रभाव की वस्तुणिष्ठ जांच शाणमल होगी। णियमों में यह भी प्राविाि ह ै कक घरेल ू उद्योग पर पारटत आयातों के प्रभाव की जांच म ें णबिी, लाभ, आउटपुट, बाजार णहस्सेदारी, उत्पादकता, णिवेश पर आय अथवा क्षमता के उपयोग म ें वास्तणवक और संभाणवत णगरावट सणहत उद्योग की णस्थणत पर प्रभाव र्ालि े वाले सभी संगत आथक कारकों और सूचकांकों का वस्तुणिष्ठ मूल्यांकि शाणमल होिा चाणहए; घरेलू कीमतों को प्रभाणवत करिे वाले कारक, पाटन के मार्जषि का पररमाि; िकदी प्रवाह, सूची, रोजगार, मजदरू ी, णवकास,20 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] पूंजी णिवेश बढ़ािे की क्षमता पर वास्तणवक और संभाणवत िकारात्मक प्रभाव। घरेल ू उद्योग स े संबंणित णवणभन्न क्षजत मापदंर्ों पर िीचे चचा षकी गई ह।ै क) उत्पादि, क्षमता, क्षमता उपयोग और णबिी की मात्रा 70. क्षजत अवणि के दौराि घरेल ूउद्योग की क्षमता, उत्पादि, णबिी और क्षमता उपयोग णिम्नािुसार थ े- जववरण इकाई 2020-21 2021-22 2022-23 पीओआई स्थाणपत क्षमता एमटी *** *** *** *** सामान्‍य प्रवृणत्त अिुिणमत 100 114 128 232 कुल उत्पादि एमटी *** *** *** *** सामान्‍य प्रवृणत्त अिुिणमत 100 115 125 199 उत्पादि-पीयूसी एमटी *** *** *** *** सामान्‍य प्रवृणत्त अिुिणमत 100 118 129 209 क्षमता उपयोग % *** *** *** *** सामान्‍य प्रवृणत्त अिुिणमत 100 100 98 86 घरेलू णबिी एमटी *** *** *** *** सामान्‍य प्रवृणत्त अिुिणमत 100 109 107 188 णियाषत णबिी एमटी *** *** *** *** सामान्‍य प्रवृणत्त अिुिणमत 100 153 210 271 मांग/उपभोग एमटी *** *** *** *** सामान्‍य प्रवृणत्त अिुिणमत 100 120 203 411 71. उपरोक्त स,े प्राणिकरि िोट करता ह ै कक: क. घरेलू उद्योग िे भारत की बढ़ती मांग को परू ा करिे के जलए क्षजत की जांच अवणि के दौराि अपिी क्षमता म ें वृणद् की ह।ै जांच की अवणि के दौराि घरेलू उद्योग का क्षमता उपयोग संस्थाणपत क्षमता का ***% था। इसका अथ ष यह ह ै कक संपत्त वस्तुओं की मांग म ें महत्वपूिष वृणद् के बावजूद स्थाणपत क्षमता का लगभग ***% अप्रयक्तु रहा। ख. घरेलू उद्योग की घरेल ू णबिी णवर्य वस्तओंु की कुल मागं की तलु िा म ेंिगण्य (लगभग ***%) ह।ै ग. ररकार्ष पर उपलब्ि आंकडों के अिुसार, अन्य उत्पादकों के पास *** एमटी की संयुक्त क्षमता ह।ै आवेदक उद्योग के साथ भारत म ेंकुल उपलब्ि क्षमता इस प्रकार ह:ै जववरण क्षमता णबिी आयात - कुल कुल मागं उत्पादि (एमटी) आवेदक (मीरट्क टि) *** *** गोबबंद ग्लास एंर् इंर्स्ट्ीज णलणमटेर् (एमटी) *** *** णत्रवेिी ररन्यूएबल्स प्राइवेट णलणमटेर् (एमटी) *** *** णवशाखा ग्लास प्राइवेट णलणमटेर् (एमटी) *** *** गोल्र् प्लस फ्लोट ग्लास प्राइवेट णलणमटेर् (एमटी) *** *** इमजष ग्लास (एमटी) *** *** कुल (मीरट्क टि) *** *** *** *** घ. उपरोक्त स,े यह ध्याि कदया गया ह ै कक वतषमाि म ें भारतीय उत्पादकों की भारतीय मागं का लगभग ***% स े ***% ह।ै इसके अलावा, जैसा कक भारतीय उद्योगों द्वारा प्रस्ततु ककया गया ह,ै कुछ णखलाणडयों ने पाटन रोधी शल्ु क की समाणि के बाद चीि स े आयात की आमद के कारि अपिी मशीिरी की स्थापिा म ें देरी की ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 21 ख) बाजार णहस्सदे ारी 72. घरेलू उद्योग और आयातों की बाजार णहस्सेदारी िीचे दी गई ताणलका म ें दशाषई गई थी: बाजार णहस्सदे ारी इकाई 2020-21 2021-22 2022-23 पीओआई *** *** *** *** घरेलू उद्योग की णबिी एमटी सामान्‍य प्रवृणत्त 100 109 107 188 अिुिणमत अन्य भारतीय उत्पादकों की णबिी - - - *** एमटी सामान्‍य प्रवृणत्त - - - 100 अिुिणमत *** *** *** *** कुल भारतीय णबिी एमटी सामान्‍य प्रवृणत्त 100 109 107 225 अिुिणमत *** *** *** *** णवर्य देशों से आयात एमटी सामान्‍य प्रवृणत्त 100 355 1,043 2,598 अिुिणमत *** *** *** *** अन्य देशों स ेआयात एमटी सामान्‍य प्रवृणत्त 100 71 64 13 अिुिणमत *** *** *** *** कुल आयात एमटी सामान्‍य प्रवृणत्त 100 125 249 501 अिुिणमत *** *** *** *** भारत में मांग एमटी सामान्‍य प्रवृणत्त 100 120 203 411 अिुिणमत बाजार णहस्सदे ारी *** *** *** *** घरेलू उद्योग %- सामान्‍य प्रवृणत्त 100 91 53 46 अिुिणमत अन्य उत्पादक उद्योग %- *** सामान्‍य प्रवृणत्त - - - 100 अिुिणमत *** *** *** *** भारतीय णिमाषता %- सामान्‍य प्रवृणत्त 100 91 53 55 अिुिणमत *** *** *** *** णवर्य आयात %- सामान्‍य प्रवृणत्त 100 292 500 615 अिुिणमत *** *** *** *** अन्य देश आयात %- सामान्‍य प्रवृणत्त 100 60 31 4 अिुिणमत 73. यह िोट ककया गया ह ै कक मांग के लगभग ***% की पयाषि क्षमता होिे के बावजूद, भारतीय बाजार में घरेलू उद्योग का णहस्सा केवल ***% ह।ै जांच की अवणि के ि़ौरान ***% णहस्से के साथ संबंणित देशों स े आयात पूरे क्षजत की अवणि के दौराि भारतीय बाजार पर हावी रहा है। ग) इन्वटें री 74. क्षजत की अवणि के दौराि घरेलू उद्योग की माल सूची णस्थणत िीच े दी गई ताणलका म ें दी गई ह:ै जववरण इकाई 2020-21 2021-22 2022-23 पीओआईईई ओपलनंग इन्वेंटरी खोलिा एमटी *** *** *** *** ई22 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] क्लोलिंग इन्वेंटरी करिा एमटी *** *** *** *** औसत इन्वेंटरी एमटी *** *** *** *** सामान्‍य प्रवृणत्त अिुिणमत 100 104 289 405 75. यह ध्याि कदया जाता ह ै दक क्षजत की जांच अवणि के दौराि घरेलू उद्योग की औसत सूची में वृणद् हुई है। इसके अलावा, यह देखा गया ह ैकक जांच की अवणि के दौराि औसत इन्वेंट्ी सबसे अणिक थी। घ) लाभप्रदता, िकद लाभ और णियोणजत पजूं ी पर वापसी 76. क्षजत की अवणि के दौराि घरेलू उद्योग की लाभप्रदता, णिवेश पर लाभ और िकद लाभ िीचे दी गई ताणलका म ें कदए गए ह:ैं जववरण इकाई 2020-21 2021-22 2022-23 पीओआई णबिी की लागत (घरेलू) ₹/एमटी *** *** *** *** सामान्‍य प्रवृणत्त अिुिणमत 100 109 119 105 णविय मूल्‍य ₹/एमटी *** *** *** *** सामान्‍य प्रवृणत्त अिुिणमत 100 114 111 93 लाभ/(हाणि) ₹/एमटी *** *** *** *** सामान्‍य प्रवृणत्त अिुिणमत -100 -56 -236 -269 लाभ/(हाणि) ₹ लाख *** *** *** *** सामान्‍य प्रवृणत्त अिुिणमत -100 -61 -253 -505 िकद लाभ/हाणि ₹ लाख *** *** *** *** सामान्‍य प्रवृणत्त अिुिणमत -100 -43 -316 -633 णिवेश पर वापसी % *** *** *** *** सामान्‍य प्रवृणत्त अिुिणमत -100 -83 -269 -453 77. उपरोक्त स,े प्राणिकरि िोट करता ह ैकक: क. घरेलू उद्योग के णबिी मूल्य म ेंवर्ष 2021-22 और 2022-23 की तुलिा म ें पीओआई म ेंणगरावट आई ह।ै ख. पीओआई के दौराि, घरेल ू उद्योग की लागत म ें णगरावट आई, हालांकक, णबिी मल्ू य म ें णगरावट तेज थी। आवेदक ि ेप्रस्तुत ककया ह ैकक इससे उिकी णस्थणत और खराब हो गई ह।ै ग. आवेदक को हाणि और िकद हाणि हुई ह ै और जांच की अवणि के दौराि णिवेश पर िकारात्मक प्रणतफल भुगतिा पड रहा ह।ै ङ) रोजगार, उत्पादकता और मजदरू ी 78. प्राणिकरि िे रोजगार, मजदरू ी और उत्पादकता स ेसंबंणित सचू िा की जांच की ह,ै जैसा कक िीच े कदया गया ह।ै जववरण इकाई 2020-21 2021-22 2022-23 पीओआई कमषचाररयों की संख्या सं *** *** *** *** सामान्‍य प्रवृणत्त अिुिणमत 100 125 172 177 वेति और मजदरू ी ₹ लाख *** *** *** *** सामान्‍य प्रवृणत्त अिुिणमत 100 153 118 115 वेति और मजदरू ी रु/सं *** *** *** ***[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 23 सामान्‍य प्रवृणत्त अिुिणमत 100 122 68 65 प्रणत कदि उत्पादकता मीरट्क टि/कदि *** *** *** *** सामान्‍य प्रवृणत्त अिुिणमत 100 118 129 209 प्रणत कमषचारी उत्पादकता एमटी/स ं *** *** *** *** सामान्‍य प्रवृणत्त अिुिणमत 100 95 75 118 79. यह ध्याि कदया जाता ह ै कक क्षजत की जांच अवणि के दौराि कमषचाररयों की संख्या म ें वृणद् हुई, क्योंकक घरेलू उद्योग िे बढ़ी हुई मांग को पूरा करिे की क्षमता म ें वृणद् की है। यह भी िोट ककया गया ह ै कक उत्पादकता में भी वृणद् हुई ह ैजो दशाषता ह ैकक कमषचाररयों की संख्या म ें वृणद् का कोई िकारात्मक प्रभाव िहीं पडा है। 80. कमषचाररयों को भुगताि ककया गया वेति लगभग ***% तक कम हो गया अथाषत ् आिार वर् ष म ें 100 अिुिणमत प्वाइं्स स े जांच की अवणि म ें65 अिुिणमत प्वाइंट हो गया, जो घरेलू उद्योग द्वारा प्रस्तुत ककए गए अिुसार इस पर पाटि के िकारात्मक प्रभाव को दशाषता ह।ै च) वणृ द् जववरण इकाई 2020-21 2021-22 2022-23 पीओआई मांग - एमटी % *** *** *** उत्पादि - एमटी % - *** *** *** घरेलू णबिी - एमटी % *** *** *** बाजार में णहस्सेदारी% % *** *** *** घरेलू णबिी - रु/एमटी % - *** *** *** लाभ/हाणि - रु/एमटी % - *** *** *** िकद लाभ - रु/एमटी % - *** *** *** णियोणजत पूंजी पर प्रणतफल % % - *** *** *** 81. उपरोक्त स,े प्राणिकरि िोट करता ह ै दक क्षजत की जांच अवणि के दौराि संबंणित वस्तुओं की मांग म ें काफी वृणद् हुई है। हालांकक, घरेलू णबिी और बाजार णहस्सेदारी म ें समाि अिुपात में वृणद् िहीं हुई ह।ै िांच की अवणि म ें लाभप्रदता, िकदी प्रवाह और णियोणजत पूंजी पर आय काफी िकारात्मक थी जो जांच की अवणि के दौराि घरेलू उद्योग के णिष्पादि म ें णगरावट को दशाषती है। छ) पजूं ी णिवशे बढ़ाि े की क्षमता पर प्रभाव 82. आवेदक िे प्रस्तुत ककया ह ै कक उसे भारी िुकसाि हुआ ह ै और िकारात्मक ररटिष का सामिा करिा पड रहा है। ब्याज, कर, मूल्यह्रास और पररशोिि (ईबीआईडीटीए) स े पहले की कमाई क्षजत की अवणि म ें लगातार खराब हुई ह ै और िकारात्मक बिी हुई ह।ै आवेदक िे आगे प्रस्तुत ककया ह ै कक िकारात्मक ईबीआईर्ीटीए से पता चलता ह ै कक घरेलू उद्योग अपिे वतषमाि दाणयत्वों को पूरा करिे के णलए पयाषि कमाई िहीं कर रहा ह ै और पूंजी णिवेश बढ़ािे की क्षमता पर िकारात्मक प्रभाव पडता ह।ै ज) कीमतों को प्रभाणवत करि े वाल े कारक 83. यह िोट ककया जाता ह ै कक घरेलू उद्योग जांच की अवणि के दौराि अपिे मूल्यों म ें लाभकारी स्तर तक वृणद् िहीं कर पाया है। आयात िे घरेलू उद्योग को लागत से कम मूल्य पर माल बेचिे के णलए मजबूर ककया है। इसके अलावा, कम कीमत वाले आयात के पररिामस्वरूप बाजार णहस्सेदारी भी कम हुई ह,ै और क्षमता का कम उपयोग ककया गया है। इस प्रकार, णवर्यगत आयातों िे घरेलू उद्योग के मूल्यों को प्रभाणवत ककया है। झ) पाटन का पररमाि 84. णवर्य देशों स े संबंणित वस्तुओं का काफी अणिक पाटि होता ह ै णजससे बाजार म ें उणचत प्रणतस्पिा ष की णस्थणतयां गंभीर रूप स े प्रभाणवत हुई हैं।24 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] छ. 3.5 क्षजत का समग्र मल्ू यांकि 85. णवर्य उत्पाद के आयात और घरेलू उद्योग के प्रदशषि की अनंजतम परीक्षा स े पता चलता ह ैकक: i. इस तथ्य के बावजूद कक घरेलू उद्योग म ें भारतीय मांग का लगभग ***% पूरा करिे की पयाषि क्षमता ह,ै आयात बाजार पर हावी है। ii. क्षजत की जांच अवणि के दौराि आयात म ें वृणद् हुई है। हालांकक, जांच की अवणि के दौराि वृणद् तेज थी। iii. आयात घरेलू उद्योग के उत्पादि से ***% अणिक ह ैऔर भारतीय बाजार का ***% ह।ै iv. भारत म ें णवचारािीि उत्पाद के आयात म ें अिीि देशों स े आयात 98% होता है। v. णवर्य आयात घरेलू उद्योग की कीमतों को कम कर रह े हैं। जांच की अवणि के दौराि मूल्य कम कटौती सकारात्मक और पयाषि है। vi. आयातों िे घरेलू उद्योग के णबिी मूल्य म ें वृणद् को रोका ह,ै जो अन्यथा हो सकती थी। vii. मांग म ें घरेलू उत्पादकों का णहस्सा केवल ***% ह ै जो काफी कम ह ै जब घरेलू उत्पादक भारतीय मांग के लगभग ***% को पूरा कर सकते ह।ैं viii. जांच अवणि के दौराि घरेलू उद्योग की औसतन माल-सूची बहुत अणिक होती है। ix. घरेलू उद्योग को काफी णवत्तीय िुकसाि हो रहा है। जांच की अवणि के दौराि िकद घाटे और णिवेश पर िकारात्मक ररटिष के साथ घरेलू उद्योग को िुकसाि का सामिा करिा पड रहा है। x. आयातों िे घरेलू उद्योग की पूंजी णिवेश बढ़ािे की क्षमता पर प्रणतकूल प्रभाव र्ाला है। xi. पाटन मार्ििन सकारात्मक और महत्वपूिष ह।ै 86. पूवषगामी को ध्याि में रखते हुए, प्राणिकरि अिंणतम रूप स े यह णिष्कर्ष णिकालता ह ै कक घरेलू उद्योग को वास्तणवक क्षणत हुई है। छ3.6 गरै -एरट्ब्यशू ि णवश्लर्े ि और कारि बलकं 87. घरेलू उद्योग के मूल्यों पर पारटत आयातों की हाणि, मात्रा और मूल्य प्रभाव की जांच करिे के बाद प्राणिकरि िे जांच की ह ै कक क्या घरेलू उद्योग को हुई क्षणत के णलए णियमों के अंतगषत सूचीबद् पारटत आयातों को छोडकर ककसी अन्य कारक को णजम्मेदार ठहराया जा सकता ह।ै क) तीसरे देशों स े आयात की मात्रा और मल्ू य 88. यह िोट ककया जाता ह ै कक गैर-णवर्यक देशों स े आयात न्यूितम स्तर स े िीच े हैं। भारत म ें होिे वाले आयात में इि देशों स े होिे वाले आयात की णहस्सेदारी लगभग 98% है। इसजलए, क्षजत के णलए तीसरे देशों को णजम्मेदार िहीं ठहराया जा सकता है। ख) मागाँ म ेंसकं ुचि 89. प्राणिकरि िोट करता ह ै दक क्षजत की जांच अवणि के दौराि णवर्य वस्तुओं की मांग म ें वृणद् हुई ह।ै इसणलए, मांग म ें संकुचि के कारि घरेलू उद्योग को क्षजत िहीं पहुचं ी ह।ै ग) उपभोग का प्रणतरूप 90. यह िोट ककया गया ह ै कक णवचारािीि उत्पाद की खपत पद्णत म ें कोई वास्तणवक पररवतषि िहीं हुआ ह ै णजससे घरेलू उद्योग को क्षणत हो सकती थी।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 25 घ) प्रणतस्पिा ष और व्यापार प्रणतबिं ात्मक प्रथाओं की शत ें 91. प्राणिकरि िोट करता ह ै कक प्रणतस्पिा ष या व्यापार प्रणतबंिात्मक प्रथाओं की णस्थणतयों का कोई सबूत िहीं ह ै जो घरेलू उद्योग को दावा ककए गए िुकसाि के णलए णजम्मेदार हो सकता ह।ै ङ) प्रौद्योणगकी म ेंणवकास 92. प्राणिकरि िोट करता ह ै कक सबं ंणित वस्तुओं के उत्पादि के णलए प्रौद्योणगकी म ें कोई बदलाव िहीं ककया गया ह ै जो घरेलू उद्योग को िुकसाि पहुचं ा सकता था। च) उत्पादकता 93. प्राणिकरि िोट करता ह ै कक घरेल ू उद्योग की उत्पािकता क्षजत की अवणि म ें बढ़ी ह।ै इसणलए, घरेल ू उद्योग को इस कारि कोई िुकसाि िहीं हुआ ह।ै छ) घरेल ू उद्योग का णियातष प्रदशिष 94. ऊपर जांच की गई क्षणत सूचिा केवल घरेलू बाजार के संदभ ष म ें घरेल ू उद्योग के णिष्पादि स े संबंणित ह।ै इसके अलावा, घरेल ू उद्योग िे केवल *** मीरट्क टि का णियाषत ककया ह,ै जो उिके कुल उत्पादि का ***% ह।ै इस प्रकार, हुई क्षणत का श्रेय घरेल ूउद्योग के णियाषत णिष्पादि को िहीं कदया जा सकता। ज) अन्य उत्पादों का प्रदशिष 95. प्राणिकरि िे केवल संबंणित वस्तुओं के णिष्पादि स े संबंणित आंकडों पर णवचार ककया ह।ै इसणलए, उत्पाकदत और बेच ेगए अन्य उत्पादों का प्रदशषि घरेल ू उद्योग को िुकसाि का संभाणवत कारि िहीं ह।ै छ 3.7 कारि बलकं पर णिष्कर् ष 96. जबकक णियमों के अतं गतष सूचीबद् अन्य ज्ञात कारकों स े घरेल ू उद्योग को कोई क्षणत िहीं पहुचं ी ह,ै प्राणिकरि िोट करता ह ैकक णिम्नणलणखत परै ामीटर दशाषत ेह ैंकक घरेल ू उद्योग को क्षणत पारटत आयातों के कारि होती ह।ै i. संबंणित देशों स े संबंणित वस्तओंु का पाटि होता ह।ै ii. जांच की अवणि म ें आयात की मात्रा सबस े अणिक रही ह।ै णवर्य देशों स े आयात कुल आयातों का 98% और मांग म ेंबाजार णहस्सेदारी का लगभग ***% ह।ै iii. घरेलू उद्योग की खपत और उत्पादि के संबंि म ेंआयात की मात्रा म ें भी वृणद् हुई ह।ै iv. णवर्य आयात घरेलू उद्योग की कीमतों को काफी कम कर रह ेह।ैं v. पारटत की गई कीमतों ि े घरेल ू उद्योग की कीमतों पर दबाव पैदा ककया ह,ै णजससे मल्ू य वृणद् को रोका जा सकता ह,ै जो अन्यथा हो सकता था। vi. घरेलू उद्योग िे कुल संस्थाणपत क्षमता के केवल ***% की क्षमता का अत्यणिक अल्प उपयोग ककया ह ै। vii. भारतीय उत्पादकों की घरेल ू णबिी कम रही ह,ै घरेलू उद्योग की बाजार णहस्सेदारी केवल ***% ह।ै viii. घरेलू उद्योग को क्षजत की अवणि के दौराि घाटा और िकद घाटा हुआ ह।ै यहा ं तक कक जांच की अवणि म ें णिवेश पर ररटि ष भी िकारात्मक रहा ह।ै 97. उपयुषक्त के मद्दिे जर, प्राणिकरि अिंणतम रूप स े यह णिष्कर्ष णिकालता ह ैकक संबंणित वस्तुओं के पाटि और घरेल ू उद्योग को हुई क्षणत के बीच एक कारिात्मक संबंि मौजूद ह।ै26 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ि. भारतीय उद्योग के णहत और अन्य मद्दु े ि.1. अन्य इच्छुक पार्टषयों द्वारा प्रस्तणु तया ाँ 98. अन्य इच्छुक पार्टषयों ि ेभारतीय उद्योग के णहत के संबंि म ें कोई प्रस्तुणतकरि िहीं ककया ह।ै ि.2 घरेल ू उद्योग द्वारा प्रस्तणु तया ाँ 99. घरेलू उद्योग िे भारतीय उद्योग के णहत के संबंि म ेंणिम्नणलणखत प्रस्तुणतयां दी ह ैं i. घरेलू उद्योग में भारतीय मांग का लगभग ***% पूरा करि े की क्षमता ह।ै ii. यह भी िोट ककया गया ह ै कक घरेलू उद्योग के अलावा, पांच और उत्पादकों ि े भारत को आत्मणिभषर बिाि े के इराद े स ेसंबंणित वस्तओंु के उत्पादि के णलए संयंत्र स्थाणपत ककए ह।ैं iii. यकद मौजूदा णस्थणत जारी रहती ह,ै तो घरेल ू उद्योग के पास अपिे पररचालि और भारत को स्थायी रूप स े बंद करि े के अलावा कोई णवकल्प िहीं होगा और यह एक बार कफर आयात पर णिभषर हो जाएगा। iv. बढ़ते व्यापार घाटे के प्रकाश म,ें घरेल ू उत्पादि क्षमताओं पर अणिक भरोसा करिा महत्वपूि ष ह।ै शुल्क अणिरोपि स े भगु ताि खाते के संतुलि के पक्ष म ें णिवतषमाि णवदेशी मुद्रा के सरं क्षि की अिुमणत णमलगे ी। v. सौर मॉड्यूल की लागत की तलु िा म ें संबंणित वस्तुओं पर पाटिरोिी शल्ु क लगािे का प्रभाव िगण्य होगा। vi. चूंकक बाजार में पहले स े ही छह णखलाडी ह ैं और कुछ और उत्पादि शुरू करिे वाल े ह,ैं इससे यह सुणिणित होगा कक भारत म ें कोई एकाणिकार िहीं ह ै और उपयोगकताषओं के पास घरेलू बाजार म ें भी पयाषि स्रोत होंगे। vii. णवचारािीि उत्पाद का आयात अन्य स्त्रोतों स े भी उणचत मूल्य पर ककया जा सकता ह ै और इसणलए प्रयोक्ताओं पर कोई प्रणतकूल प्रभाव िहीं पर्गेे़ ा। ि.3 प्राणिकरि द्वारा समीक्षा 100. प्राणिकरि इस बात को रेखांककत करता ह ै कक पाटिरोिी शल्ु कों का प्राथणमक उद्देश्य पाटन की अन्यायपिू ष व्यापार पद्णतयों द्वारा घरेल ू उद्योग को पहुचं ाई गई क्षणत को सुिारिा ह,ै णजससे भारतीय बाजार म ें खुली और न्यायसंगत प्रणतस्पिाष का वातावरि तैयार हो सके। पाटिरोिी उपाय लाग ू करि े का उद्दश्े य माध्यतापूि ष रूप स े णवर्य देशों स े आयातों म ें कमी करिा िहीं ह।ै बणल्क, यह पाटन क्षजत और दोिों के बीच कारि बलंक के बारे म ें एक णवस्तृत णवश्लेर्ि पर आिाररत ह ै और एक स्तर के खेल को सुणिणित करिे के णलए एक तंत्र ह।ै प्राणिकरि स्वीकार करता ह ै कक पाटन रोधी कतषव्यों की उपणस्थणत भारत म ें उत्पाद के मल्ू य स्तर को प्रभाणवत कर सकती ह।ै हालांकक, यह ध्याि रखिा महत्वपूि ष ह ै कक भारतीय बाजार म ें णिष्पक्ष प्रणतस्पिाष का सार इि उपायों को लाग ू करि े स े सुरणक्षत रहगे ा। घटती प्रणतस्पिा ष स े दरू , पाटन रोधीउपायों को लागू करि े स े पाटन प्रथाओं के माध्यम स े अिुणचत लाभों के संचय को रोकिे का काय ष ककया जाता ह।ै यह णवर्य वस्तुओं के व्यापक चयि के णलए उपभोक्ताओं की पहुचं की रक्षा करता ह।ै इस प्रकार, पाटन रोधीशुल्क एक बािा िहीं ह,ै बणल्क णिष्पक्ष-व्यापार प्रथाओं का एक सूत्रिार ह।ै 101. प्राणिकरि िे आयातकों, उपभोक्ताओं और अन्य सणहत सभी इच्छुक पाटयों से णवचार आमंणत्रत करते हुए प्रारंणभक अणिसूचिा जारी की। प्राणिकरि िे वतषमाि जांच के बारे में प्रासंणगक जािकारी प्रदाि करिे के णलए प्रयोक्ताओं/उपभोक्ताओं के णलए एक प्रश्नावली भी णििाषररत की है। घरेलू उद्योग, उत्पादकों/णियाषतकों और आयातकों/प्रयोक्ताओं/उपभोक्ताओं सणहत णवणभन्न पििारकों को उिके प्रचालिों पर पाटिरोिी शुल्क के संभाणवत प्रभाव सणहत चल रही जांच से संबंणित संगत सूचिा प्रस्तुत करिे की अिुमणत देिे के णलए आथक णहत प्रश्नावली भी णििाषररत की गई थी। 102. प्राणिकरि िे अन्य बातों के साथ-साथ णवणभन्न देशों से णवणभन्न आपूतकताषओं द्वारा आपूत ककए गए उत्पाद की णवणिमेयता के संबंि में सूचिा मांगी थी। (ग) सरकार िे णवणभन्न घटकों अथाषत् स्त्रोतों को बदलिे की घरेलू उद्योग की क्षमता, उपभोक्ताओं पर पाटिरोिी शुल्क का प्रभाव, ऐसे कारक णजिसे पाटिरोिी शुल्क लगाए जािे के कारि िई णस्थणत में समायोजि में तेजी लािे अथवा णवलंब होिे की संभाविा है।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 27 103. प्राणिकरि िोट करता ह ै कक संबंणित वस्तओंु का कोई भी उपयोगकता ष प्राणिकरि के समक्ष भाग लिे े के णलए आग े िहीं आया ह ै या आर्थषक णहत प्रश्नावली का जवाब प्रस्ततु िहीं ककया ह।ै इसके अलावा, ककसी भी पक्ष ि े लाग ू कतषव्यों के प्रणतकूल प्रभाव को इंणगत करि े के णलए कोई सबूत प्रस्तुत िहीं ककया ह।ै णहतिारकों की भागीदारी और साक्ष्य की कमी प्राणिकरि की णस्थणत को रेखांककत करती ह ै और णिष्पक्ष व्यापार प्रथाओं को सुणिणित करि े के जलए पाटन रोधीउपायों की आवश्यकता को पुष्ट करती ह।ै 104. तथाणप, प्राणिकरि िोट करता ह ै कक वतषमाि बाजार मूल्यों के आिार पर घरेलू उद्योग िे अंणतम उपभोक्ताओं पर पाटिरोिी शुल्कों के संभाणवत प्रभाव का अिुमाि णिम्नणलणखत ताणलका म ें उपलब्ि कराया ह:ै कुल जववरण सिं भ ि यूओएम ििराणश M10 सौर मॉड्यूल पर आिाररत 540 Wp सौर मॉड्यूल की कीमत ए रु /मॉड्यूल *** M10 सौर सेल्स पर आिाररत 540 Wp सौर मॉड्यूल में उपयोग ककए जािे वाले ककग्रा/मॉड्यू बी *** णवर्य सामाि ल णवर्य वस्तुओं की कीमत - लेणपत सी रु/ककग्रा *** M10 सौर सेल्स पर आिाररत 540 Wp सौर मॉड्यूल में णिर्मषत णवर्य वस्तुओं की र्ी = सी*बी रु/एमटी *** लागत मॉड्यूल में णवर्य वस्तुओं की % लागत ई = र्ी/ए % *** एफ = र्ी * रु/एमटी *** संबंणित वस्तुओं पर 25% पाटन रोधी शुल्क के कारि मॉड्यूल पर अणतररक्त लागत 25% पाटन रोधी शुल्क जोडिे वाले मॉड्यूल में णवर्य वस्तुओं की कुल लागत जी = र्ी + एफ रु/एमटी *** मॉड्यूल के साथ णवर्य वस्तुओं की % लागत एच= जी/ए % *** पाटन रोधी कतषव्यों के कारि प्रणत सोलर मॉड्यूल अणतररक्त प्रभाव आई= एफ /ए % 2.52% 105. उपरोक्त सबणमशि स े प्राणिकरि िोट करता ह ै कक अंणतम उपभोक्ताओं पर पाटन रोधीशुल्क का प्रभाव िगण्य होगा। 106. प्राणिकरि िोट करता ह ै दक पाटन रोधी िल्ु क लगािे स े भारत म ें संबंणित वस्तओंु की कमी िहीं होगी। यह ध्याि कदया जाता ह ै कक पाटन रोधी शल्ु क आयात को प्रणतबंणित िहीं करता ह,ै लेककि यह सुणिणित करता ह ै कक आयात उणचत मूल्य पर उपलब्ि हो। अत शल्ु क लगािे स े उत्पाद की उपलब्िता प्रभाणवत िहीं होगी। 107. प्राणिकरि िोट करता ह ै कक आवेदक ि े पीओआई के बाद की अवणि म ें पीयूसी के घरेलू उत्पादकों द्वारा सामिा की गई पयाषि करठिाइयों को दशाषि े वाल े आंकड े प्रस्तुत ककए ह।ैं णवशेर् रूप स,े र्ेटा आयात की मात्रा म ें खतरिाक वृणद् और आयात की कीमतों म ें भारी णगरावट का खुलासा करता ह,ै जो आयात की आिामक प्रकृणत को रेखांककत करता ह ैणजसिे भारतीय बाजार को कम लागत वाले उत्पादों स े भर कदया ह।ै 108. पीओआई के लगभग *** मीरट्क टि के औसत दैणिक आयात स,े आयात की मात्रा म ें भारी वृणद् हुई ह,ै जो णसतंबर 2024 तक प्रणत कदि *** मीरट्क टि तक पहुचं गई ह ै- एक चौंका देि े वाला ***% वृणद्। समवती रूप स,े सीआईएफ की कीमत ें कम हो गई ह,ैं प्रणत मीरट्क टि की कीमत पीओआई के दौराि औसति रु. ***स े घटकर णसतंबर 2024 म ें रु. ***हो गई ह,ै जो लगभग ***% की णगरावट का प्रणतणिणित्व करती ह.ै यह णगरावट अक्टूबर में जारी रही, कीमतों म ें अभूतपूवष रूप स े *** रुपय े प्रणत मीरट्क टि की णगरावट आई, जो पीओआई कीमतों से ***% की महत्वपूिष कमी का संकेत दते ा ह।ै 109. प्राणिकरि आग े िोट करता ह ै कक आवेदक ि े संदभ ष मूल्य-आिाररत कतषव्यों के णलए अिरु ोि ककया ह ै और तकष कदया ह ै कक इस तरह के कतव्यष ों स े ि केवल हाणिकारक प्रभावों को कम ककया जाएगा, बणल्क एक णिष्पक्ष प्रणतस्पिी पररदश्ृ य भी स्थाणपत ककया जाएगा, यह सुणिणित करते हुए कक उणचत मूल्य वाले णियाषतकों पर28 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] बोझ र्ाले णबिा घरेल ू उद्योग को लगातार, कम कीमत वाले आयातों स े बचािे के णलए कतव्यष ों को प्रभावी ढगं स े लणक्षत ककया जाए। 110. प्राणिकरि मािता ह ै कक उपयक्तुष आथक मािदर्ं गंभीर क्षणत के सूचक ह,ैं णजसके णलए ठोस उपचारात्मक उपायों की आवश्यकता ह।ै झ. क्षजत मार्िनि का पररमाण 111. प्राणिकरि िे यथा संशोणित अिुबंि-III के साथ परठत णियमों म ें णििाषररत णसद्ांतों के आिार पर घरेलू उद्योग के णलए अहाणिकारक मल्ू य णििाषररत ककए ह।ैं णवचारािीि उत्पाद का गैर-हाणिकारक मूल्य जांच की अवणि के णलए उत्पादि लागत स े संबंणित सत्याणपत सूचिा/आंकडों को अपिाकर णििाषररत ककया गया ह।ै क्षजत माजि की गििा करिे के णलए संबंणित दशे स े अवतरि मल्ू य की तुलिा करिे के णलए गैर-हाणिकारक मूल्य पर णवचार ककया गया ह।ै गैर-हाणिकारक मूल्य णििाषररत करि े के णलए, घरेल ू उद्योग द्वारा क्षजत की अवणि म ें कच्च े माल के सवोत्तम उपयोग पर णवचार ककया गया ह।ै उपयोणगताओं के साथ भी ऐसा ही व्यवहार ककया गया ह।ै क्षजत की अवणि म ें उत्पादि क्षमता का सबस े अच्छा उपयोग करिे पर णवचार ककया गया ह।ै यह सुणिणित ककया जाता ह ै कक उत्पादि लागत के णलए कोई असािारि या गरै -आवती खच ष िहीं णलया जाता ह।ै णवचारािीि उत्पाद के णलए णियोणजत औसत पूंजी (यािी औसत शुद् अचल संपणत्त और औसत कायषशील पूंजी) पर एक उणचत ररटि ष (पूवष-कर @ 22%) को णियमों के अिलु ग्नक III म ें णििाषररत गैर-हाणिकारक मल्ू य पर पहुचं िे के णलए पूवष-कर लाभ के रूप म ेंअिुमणत दी गई थी और इसका पालि ककया जा रहा था। 112. सहकारी णियाषतकों के णलए उतराई तक की कीमत णियाषतकों द्वारा प्रस्ततु आंकडों के आिार पर णििाषररत की गई ह।ै संबंणित देशों के सभी असहयोगी उत्पादकों/णियाषतकों के णलए प्राणिकरि ि े उपलब्ि तथ्यों के आिार पर अवतरि मल्ू य णििाषररत ककया ह।ै 113. उप्क्तुि जनधािररत पहुचं मल्ू ् और गरै -हाजनकारक मल्ू ् के आधार पर, उत्पािकों/जन्ाितकों के जलए क्षजत मार्ििन प्राजधकरण द्वारा जनधािररत दक्ा ग्ा ह ैऔर इस ेनीच ेिी गई ताजलका म ेंप्रिान दक्ा ग्ा ह:ै णिमाषता लर्ैं ेर् वल्ै य ू एिआईपी क्षजत मार्जिष क्षजत क्षजत यूएसर्ी/एमटी) (यएू सर्ी/एमटी) यूएसर्ी/एमटी) मार्जषि मार्िनि (%) (श्रणे ी) चीि िानक्सी टोप्रे सोलर कंपनी जलजमटेड / िेऩ्िेन टोप्रे सोलर *** *** *** *** 20-30 कंपनी जलजमटेड एन्हुई फ्लैट सोलर ग्लास / फ्लैट ग्लास ग्रुप कंपनी *** *** *** *** 40-50 फ़्लैट (हांगकांग) कंपनी जलजमटेड, अनहुई सीएसिी न््ू एनिी मटेरर्ल प्ऱौद्योजगकी कं, *** *** *** *** 30-40 जलजमटेड डोंगगुआन सीएसिी सोलर ग्लास कंपनी जलजमटेड *** *** *** *** 30-40 णलणमटेर् वुजि्ांग सीएसिी ग्लास *** *** *** *** 30-40 कंपनी जलजमटेड ज़िन््ी ग्रुप: गुआंग्शी ज़िन््ी *** *** *** *** 50-60[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 29 फोटोवोणल्टक उद्योग कं, णलणमटेर् / ज़िन््ी सोलर (सूजौ) णलणमटेर् / ज़िन््ी सोलर (हांगकांग) णलणमटेर् झांगझोउ दकलबंग फोटोवोजल्टक न््ू एनिी टेक्नोलॉिी कं, जलजमटेड, *** *** *** *** 20-30 दकलबंग ग्रुप/ लनंगबो दकलबंग फोटोवोजल्टक टेक्नोलॉिी कं, जलजमटेड अन्् *** *** *** *** 60-70 णवयतिाम *** *** *** *** फ्लैट (णवयतिाम) कं, णलणमटेर् / फ्लैट (हांगकांग) कं, *** *** *** *** 50-60 णलणमटेर्, णलणमटेर् अन्् *** *** *** *** 50-60 ञ. णिष्कर् ष और णसफाररश ें 114. इच्छुक पक्षों द्वारा ककए गए प्रस्तुतीकरि और उिमें उठाए गए मुद्दों की जांच करिे के बाद; और ररकॉर्ष पर उपलब्ि तथ्यों पर णवचार करते हुए, प्राणिकरि अिंणतम रूप से णिष्कर्ष णिकालता ह ैकक: I. चीि जिगि और णवयतिाम स े टेक्सचर् ष टेम्पर् ष ग्लास के आयात के णवरुद् पाटिरोिी जांच शरूु करि े के णलए बोरोणसल ररन्यअू ल णलणमटेर् द्वारा आवेदि दायर ककया गया था। आवेदक णवर्य वस्तओंु का प्रमुख उत्पादक ह ैऔर वतषमाि जांच के उद्देश्य स े घरेल ू उद्योग का गठि करता ह ै II. वतषमाि जांच म ें णवचारािीि उत्पाद 'टेक्सचर्ष टफेन्र् (टेम्पर्)ष ग्लास ह ै णजसकी मोटाई न्यूितम 90.5% संचरि 4.2 णममी (0.2 णममी की सणहष्िुता सणहत) स े अणिक िहीं ह ै और जहां कम स े कम एक आयाम 1500 णममी से अणिक ह,ै चाह ेवह लेणपत हो या अिकोटेर्। III. िांच िुरुआत अणिसूचिा म ें यथा पररभाणर्त णवचारािीि उत्पाद के कायषक्षेत्र म ें कोई पररवतषि िहीं हुआ ह ै और चूंकक ककसी भी इच्छुक पक्षकार िे पीसीएि सूत्रीकरि का दावा िहीं ककया ह,ै इसणलए णवर्य अन्वेर्ि म ें कोई पीसीएि पद्णत िहीं अपिाई गई ह।ै IV. चूंकक चीि जि.गि. के ककसी भी उत्पादक िे बाजार अथषव्यवस्था उपचार के णलए अिुरोि दायर िहीं ककया ह,ै इसणलए चीि जिगि को एक गैर-बाजार अथषव्यवस्था मािा गया ह ै और सामान्य मूल्य का णििाषरि भारत म ें दये मल्ू य के आिार पर ककया गया ह ै जो घरेल ू उद्योग की उत्पादि लागत पर आिाररत ह।ै V. णििाषररत सामान्य मूल्य और णियाषत मूल्य को ध्याि म ें रखते हुए, चीि और णवयतिाम स े संबंणित वस्तुओं के जलए पाटन मार्ििन सकारात्मक ह।ै VI. क्षजत की जांच अवणि के दौराि णवर्य वस्तओंु की मागं बढ़ गई। हालांकक इस बढ़ी हुई मागं का फायदा घरेलू उत्पादकों को िहीं णमला ह।ै VII. णवर्य देशों स े आयात दशे म ेंकुल आयात का लगभग 98% ह ैऔर जांच की अवणि म ें सबस ेअणिक था।30 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] VIII. णवर्य आयात घरेल ू उद्योग की कीमतों को कम कर रह ेह।ैं IX. आयातों का उतराई मूल्य णबिी मूल्य के साथ-साथ घरेल ू उद्योग की लागत से भी कम ह।ै X. आयातों ि े मूल्य वृणद् को रोका ह,ै जो अन्यथा हो सकती थी। इस प्रकार, आयातों ि े घरेलू उद्योग की कीमतों को दबा कदया ह।ै XI. जहां तक घरेल ू उद्योग के आथक अनुच्छ ेि मीटरों पर ऐसे पारटत आयातों के प्रभाव का संबंि ह,ै प्राणिकरि णिम्नणलणखत अिंणतम णिष्कर्ों पर पहुचं ा ह ै क. घरेलू उद्योग को अपिी लागत स े कम पर णवर्य वस्तओंु को बेचिे के णलए मजबूर ककया गया था। ख. घरेलू उद्योग को क्षजत की अवणि के दौराि कम उपयोग की गई क्षमताओं का सामिा करिा पडा ह ै और मांग का बहुत कम णहस्सा बेचा ह।ै ग. इंजुअरी पीररयर् के दौराि माकेट शेयर म ें इंपोटष का दबदबा रहा ह।ै घ. क्षजत की जांच अवणि के दौराि घरेल ू उद्योग की औसत सूची म ेंवृणद् हुई ह।ै ङ. घरेलू उद्योग को घाटे, िकद हाणि और णियोणजत पूंजी पर िकारात्मक लाभ का सामिा करिा पडा ह।ै XII. घरेलू उद्योग को संबंणित दशे ों स े पाट ककए गए आयातों के पररिामस्वरूप िुकसाि हुआ ह ै और क्षजत की गुंजाइश काफी अणिक ह।ै XIII. गैर-एरट्ब्यूशिल णवश्लेर्ि स े पता चलता ह ै कक घरेल ू उद्योग को ककसी अन्य कारक स े कोई िुकसाि िहीं हुआ ह ैऔर पारटत आयातों के पररिामस्वरूप इस े वास्तणवक क्षणत हुई ह।ै XIV. पाटिरोिी शल्ु क जिता के णहत म ें ह।ै यह णिम्नणलणखत स े स्पष्ट ह:ै क. घरेलू उद्योग िे संबंणित वस्तओंु के णिमाषि और भारत को आत्मणिभषर बिािे के णलए महत्वपूि ष णिवेश ककया ह।ै ख. र्ाउिस्ट्ीम उद्योग पर शुल्कों का प्रभाव केवल 2.52% ह ैऔर यह िगण्य ह।ै ग. इसके अलावा, णवर्य वस्तुए ंर्ाउिस्ट्ीम उद्योग के णलए एक बडी लागत का गठि िहीं करती ह ैं। घ. अत: शुल्क लगाए जाि े स े सबं ंणित वस्तओंु की उपलब्िता प्रभाणवत िहीं होगी। घरेलू उद्योग म ें संपूिष भारतीय मांग का लगभग ***% पूरा करि े की क्षमता ह।ै 115. प्राणिकरि िोट करता ह ै कक जांच शरूु की गई थी और सभी इच्छुक पार्टषयों को अणिसूणचत ककया गया था और घरेल ू उद्योग, णियाषतकों, आयातकों और अन्य इच्छुक पार्टषयों को पाटन, क्षजत और कारि बलकं के पहल ू पर सकारात्मक जािकारी प्रदाि करि े के णलए पयाषि अवसर कदया गया था। णियमों के अंतगषत णििाषररत प्राविािों के अिुसार पाटि करिे, क्षणत और कारि बलंक की जांच शरूु करिे और करिे के बाद, प्राणिकरि का णवचार ह ै कक जांच पूरी होि े तक पाटन और क्षजत की भरपाई के णलए अिंणतम शल्ु क लगािा अपेणक्षत ह।ै अत प्राणिकरि इस े आवश्यक समळाता ह ै और संबद् देशों स े संबद् वस्तओंु के आयात पर अिंणतम पाटिरोिी शल्ु क लगाि े की णसफाररश करता ह।ै 116. णियमों के णियम 4 (र्ी) और णियम 17 (1) (बी) म ें णिणहत प्राविािों के संदभष में, प्राणिकरि पाटन के मार्जषि और क्षजत के मार्जषि के कम के बराबर अनंजतम पाटन रोधीशुल्क लगाि े की णसफाररश करता ह,ै ताकक घरेल ू उद्योग को िुकसाि को दरू ककया जा सके। मामले के तथ्यात्मक मैरट्क्स को ध्याि म ें रखते हुए और प्रदाि की गई सूचिा तथा इच्छुक पाटयों द्वारा ककए गए प्रस्तुतीकरि को ध्याि म ें रखत े हुए पाटिरोिी शल्ु कों के बैंचमाकष/संदभष प्रपत्र की णसफाररश करिा उपयुक्त समझा जाता ह।ै प्राणिकरि केन्द्र सरकार द्वारा इस संबंि म ें जारी की जाि े वाली अणिसूचिा की तारीख स े संबंणित देशों म ें उद्भूत अथवा वहां स े णियाषणतत शुल्क ताणलका के कॉलम 3 म ें वित णवर्य वस्तुओं के आयात पर पाटिरोिी शुल्क लगािे की णसफाररश करता ह।ै पाटिरोिी शुल्क की णसफाररश िीच े दी गई िल्ु क टेबल के कॉल-3 म ें यथा वित संबंणित वस्तओंु के लैंर्र्े मल्ू य और िीच े[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 31 संलग्न िल्ु क टेबल के कॉल-7 म ें दशाषई गई राणश के बीच अंतर के रूप म ें की जाती ह,ै बशते लर्ैं ेर् वल्ै य ू कॉल-7 म ें दशाषए गए मल्ू य स े कम हो। यकद उतरा हुआ मल्ू य कॉल-7 म ें दशाषए गए मल्ू य स े अणिक ह ै तो पाटिरोिी शुल्क लागू िहीं होगा। इस उद्दश्े य के णलए आयातों का उतराई मूल्य सीमाशुल्क अणिणियम, 1962 के अतं गतष सीमाशुल्क द्वारा यथा णििाषररत कर णििाषरि योग्य मल्ू य और सीमाशल्ु क टैररफ अणिणियम, 1975 की िारा 3, 3ए, 8ख, 9 और 9क के अतं गषत लगाए गए शुल्कों को छोडकर सीमा शुल्क का लाग ू स्तर होगा। िल्ु क ताजलका मलू दशे जन्ाति का कुल ि.स.ं शीर्कष जववरण णिमातष ा मात्रा मद्रु ा ििे ििराणश 1 2 3 4 5 6 7 8 9 टेक्सचर्ष टफेंर् चीन िानक्सी टोप्रे सोलर 1 70071900 (टेम्पर्ष) कोटेर् और चीन िन.गण. 677 एमटी ्ूएसडी िन.गण. कंपनी जलजमटेड अिकोटेर् ग्लास अनहुई फ्लैट सोलर चीन ग्लास कंपनी जलजमटेड 2 -वही- -वही- चीन िन.गण. 677 एमटी ्ूएसडी िन.गण. और फ्लैट ग्लास ग्रुप कंपनी जलजमटेड अनहुई सीएसिी न््ू चीन 3 -वही- -वही- चीन िन.गण. एनिी मैटेरर्ल 677 एमटी ्ूएसडी िन.गण. टेक्नोलॉिी कं, जलजमटेड डोंगगुआन सीएसिी चीन 4 -वही- -वही- चीन िन.गण. सोलर ग्लास कंपनी 673 एमटी ्ूएसडी िन.गण. जलजमटेड चीन वुजि्ांग सीएसिी 5 -वही- -वही- चीन िन.गण. 677 एमटी ्ूएसडी िन.गण. ग्लास कंपनी जलजमटेड गुआंग्िी ज़िन््ी फोटोवोजल्टक इंडस्ट्री कं, जलजमटेड / ज़िन््ी पीवी चीन 6 -वही- -वही- चीन िन.गण. प्रोडक््स (अन्हुई) 673 एमटी ्ूएसडी िन.गण. होलल्डंग्स जलजमटेड / ज़िन््ी सोलर (सू़ि़ौ) जलजमटेड झांगझोउ दकलबंग फोटोवोजल्टक न््ू एनिी टेक्नोलॉिी कंपनी जलजमटेड / हुनान दकलबंग चीन 7 -वही- -वही- चीन िन.गण. सोलर टेक्नोलॉिी कंपनी 674 एमटी ्ूएसडी िन.गण. जलजमटेड / लनंगबो दकलबंग फोटोवोजल्टक टेक्नोलॉिी कंपनी जलजमटेड चीन क्रम स 1 से 7 में िन.गण. उजल्लजखत के अलावा 8 -वही- -वही- चीन िन.गण. 677 एमटी ्ूएसडी सणहत सभी कोई भी जनमािता देश32 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] जव्तनाम और चीन िन. गण. चीन 9 -वही- -वही- को छोडकर कोई 677 एमटी ्ूएसडी िन.गण. सभी िेि णवयतिाम फ्लैट (जव्तनाम) 10 -वही- -वही- णवयतिाम णवयतिाम 565 एमटी ्ूएसडी कंपनी जलजमटेड णवयतिाम क्रम सं 10 सणहत सभी में उजल्लजखत 11 -वही- -वही- णवयतिाम 565 एमटी ्ूएसडी देश के अलावा कोई भी जनमािता जव्तनाम और चीन िन. गण. 12 -वही- -वही- णवयतिाम कोई 565 एमटी ्ूएसडी को छोडकर सभी िेि. ट. आग ेकी प्रकिया 117. प्रारंणभक णिष्कर्ों को अणिसूणचत करि े के बाद िीचे उणल्लणखत प्रकिया का पालि ककया जाएगा: i. प्राणिकरि इि णिष्कर्ों की तारीख स े 30 कदिों के भीतर सभी इच्छुक पार्टषयों स े इि अिंणतम णिष्कर्ों पर रटप्पणियां आमंणत्रत करता ह।ै ii. प्राणिकरि णियम 6(6) के संदभ ष म ें मौणखक सुिवाई आयोणजत करेगा ताकक इच्छुक पक्षों को णवर्य जांच स े संबंणित अपिे णवचार प्रस्ततु करि े का अवसर प्रदाि ककया जा सके। iii. मौणखक सुिवाई की तारीख र्ीजीटीआर की वेबसाइट पर प्रकाणशत की जाएगी। iv. प्राणिकरि आवश्यक समझी जािे वाली सीमा तक आगे सत्यापि करेगा। v. प्राणिकरि अपिे अंणतम णिष्कर्ष देिे स े पहले पाटि रोिी णियमों के अिुसार आवश्यक तथ्यों का खुलासा करेगा। दपिष जिै , जनर्ििष्ट प्राणिकारी MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Department of Commerce) (DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES) NOTIFICATION New Delhi, the 5th November, 2024 PRELIMINARY FINDINGS Case No.: AD((OI)-27/2023 Subject: Anti-dumping investigation concerning imports of ‘Textured Tempered Glass’ originating in or exported from China PR and Vietnam. A. BACKGROUND OF THE CASE F. No. 6/29/2023-DGTR. — Having regard to the Customs Tariff Act 1975 as amended from time to time (hereinafter referred to as the ‘Act’) and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Antidumping Duty on Dumped Articles and for Determination of[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 33 Injury) Rules, 1995 thereof, as amended from time to time (hereinafter referred as the ‘Anti- Dumping Rules’ or the ‘Rules’); 1. Whereas, Borosil Renewable Limited (hereinafter referred to as the ‘applicant’ or the ‘domestic industry’) filed an application, before the Designated Authority (hereinafter also referred to as the ‘Authority’) in accordance with the Customs Tariff Act, 1975 and the Anti-Dumping Rules for initiation of an anti-dumping investigation concerning imports of the Textured Tempered Glass (hereinafter also referred to as the ‘product under consideration’ or the ‘PUC’ or the ‘subject goods’ or ‘TTG’) originating in or exported from China PR and Vietnam (hereinafter also referred to as the ‘subject countries’). 2. And whereas, in view of the duly substantiated application filed by the applicant, the Authority issued a public notice vide Notification No. 6/29/2023-DGTR dated 13th February 2024, published in the Gazette of India, initiating an anti-dumping investigation into imports of PUC from the subject countries in accordance with Rule 5 of the anti-dumping rules to determine the existence, degree and effect of any alleged dumping of the subject goods and to recommend the amount of anti- dumping duty, which if levied, would be adequate to remove the alleged injury to the domestic industry. B. PROCEDURE 3. The procedure described below has been followed with regard to the investigation: a. The Authority notified the embassies of the subject countries in India about the receipt of the present anti-dumping application before proceeding to initiate the investigation in accordance with sub-rule (5) of Rule 5 supra. th b. The Authority issued a public notice dated 13 February 2024, published in the Gazette of India, Extraordinary, initiating the anti-dumping investigation concerning the imports of the subject goods from the subject countries. c. The Authority sent a copy of the initiation notification to the governments of the subject countries, through their embassies in India, known producers and exporters from the subject countries, known importers/users, the domestic industry, the other Indian producers as well as other interested parties, as per the addresses made available by the applicant and requested them to make their views known in writing within the prescribed time limits. d. The Authority provided a copy of the non-confidential version of the application to the known producers/exporters and to the governments of the subject countries, through their embassies in India, in accordance with Rule 6(3) of the Rules. A copy of the non- confidential version of the application was provided to other interested parties, wherever requested. e. The Authority sent an Exporter’s Questionnaire to the following known producers/exporters to elicit relevant information in accordance with Rule 6(4) of the Rules: i. Flat (Vietnam) Company Limited, Vietnam ii. Dongguan CSG Solar Glass Co., Ltd. iii. Zhejiang Jiafu Glass Co Ltd (Shanghai Flat glass, FSG Group) iv. Henan Ancai Hi Tech Co Ltd. v. Shaanxi Topray Solar, China f. The embassies of the subject countries in India were requested to advise the exporters/producers from their country to respond to the questionnaire within the prescribed time limit.34 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] g. In response, the following producers/exporters from the subject countries have responded by filing questionnaire responses: i. Anhui CSG New Energy Material Technology Co., Ltd ii. Guangxi Xinyi Photovoltaic Industry Co., Ltd iii. Xinyi PV Products (Anhui) Holdings Ltd. iv. Xinyi Solar (Suzhou) Ltd v. Xinyi Solar (Hong Kong) Limited vi. Dongguan CSG Solar Glass Co., Ltd vii. Hunan Kibing Solar Technology Co., Ltd. viii. Ningbo Kibing Photovoltaic Technology Co., Ltd. ix. Zhangzhou Kibing Photovoltaic New Energy Technology Co., Ltd. x. Zhejiang Ninghai Kibing New Energy Co., Ltd. xi. Wujiang CSG Glass Co., Ltd. xii. Anhui Flat Solar Glass Co., Ltd. xiii. Flat (Vietnam) Co., Ltd xiv. Flat Glass Group Co., Ltd xv. Flat (Hong Kong) Co., Limited xvi. Shaanxi Topray Solar Co., Ltd xvii. Shenzhen Topray Solar Co., Ltd h. The Authority sent Importer’s Questionnaire to the following known importers/users of the subject goods in India calling for necessary information in accordance with Rule 6(4) of the Rules. i. Mundra Solar PV Limited ii. Swelect Energy Systems Limited iii. Premier Energies Limited iv. Renewsys India Private Limited v. Goldi Solar Private Limited vi. Waaree Energies Limited vii. Alpex Exports Pvt Ltd viii. Vikram Solar Pvt Ltd ix. Topsun Energy Limited x. Tata Power Solar Systems Limited xi. Emmvee Photovoltaic Power Pvt Ltd xii. Navitas Green Solutions Pvt Ltd xiii. Sova Power Limited i. None of the importers / users / consumers have filed any questionnaire response. j. The Authority made available the non-confidential version of the submissions made by the various interested parties. A list of all the interested parties was uploaded on the DGTR website along with the request to all of them to email the non-confidential version of their submissions to all the other interested parties.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 35 k. Request was made to the DGCI&S to provide the transaction-wise details of imports of the subject goods for the injury period and also the period of investigation. The Authority has relied upon the DGCI&S data for computation of the volume of imports and required analysis after due examination of the transactions. l. The non-injurious price (NIP) based on the optimum cost of production and cost to make & sell the subject goods in India based on the information furnished by the domestic industry on the basis of Generally Accepted Accounting Principles (GAAP) and Annexure-III to the Rules has been worked out so as to ascertain whether anti-dumping duty lower than the dumping margin would be sufficient to remove injury to the domestic industry. m. The period of investigation (POI) for the purpose of the present investigation is 1st January 2023 to 31st December 2023 (12 months). The examination of trends in the context of injury analysis covers a period of 2020-21, 2021-22, 2022-23 and the period of investigation. n. The submissions made by the interested parties during the course of this investigation, to the extent supported with evidence and considered relevant to the present investigation, have been appropriately considered by the Authority, in these preliminary findings. o. Information provided by the interested parties on a confidential basis was examined with regard to the sufficiency of the confidentiality claim. On being satisfied, the Authority has accepted the confidentiality claims wherever warranted and such information has been considered confidential and not disclosed to other interested parties. Wherever possible, parties providing information on a confidential basis were directed to provide sufficient non-confidential version of the information filed on a confidential basis. p. Wherever an interested party has refused access to, or has otherwise not provided necessary information during the course of the present investigation, or has significantly impeded the investigation, the Authority has considered such parties as non-cooperative and recorded the views/observations on the basis of the facts available. q. The Authority provided time for providing comments on PUC/PCN. However, none of the interested parties provided any comment on the same. r. The Authority has considered all the arguments raised and information provided by all the interested parties up to this stage, to the extent the same are supported with evidence and considered relevant to the present investigation. The Authority will further examine the evidentiary documents submitted by the interested parties subsequent to preliminary findings, which will form the basis for conclusions at the time of final findings. s. ‘***’ in this notification represents information furnished by an interested party on a confidential basis and so considered by the Authority under the Rules. t. The exchange rate adopted by the Authority for the subject investigation is 1 US$ = ₹ 83.52. C. PRODUCT UNDER CONSIDERATION AND LIKE ARTICLE 4. At the stage of initiation, the product under consideration was defined as ‘Textured Toughened (Tempered) Glass with a minimum of 90.5% transmission of thickness not exceeding 4.2 mm (including tolerance of 0.2 mm) and where at least one dimension exceeds 1500 mm, whether coated or uncoated’. The product is also known by various names like Solar Glass, Solar Glass Low Iron, Solar PV Glass, High Transmission Photovoltaic Glass, Tempered Low Iron Patterned Solar Glass, etc. C.1 Views of other interested parties 5. None of the interested parties have provided any comments on the PUC or PCNs.36 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] C.2 Views of the domestic industry 6. The product under consideration is ‘Textured Toughened (Tempered) Glass with a minimum of 90.5% transmission of thickness not exceeding 4.2 mm (including tolerance of 0.2 mm) and where at least one dimension exceeds 1500 mm, whether coated or uncoated’ originating in or exported from China PR and Vietnam. 7. The product in the market parlance is also known by various names such as Solar Glass, Solar Glass Low Iron, Solar PV Glass, High Transmission Photovoltaic Glass, Tempered Low Iron Patterned Solar Glass etc. Textured Tempered Glass is used as a component in Solar Photovoltaic Panels and Solar Thermal applications. The level of transmission can be achieved by keeping the iron content low, typically less than 200 ppm. The transmission level goes up by about 2%-3% when coated with an anti-reflective coating liquid. 8. The subject products are predominantly imported under tariff classification at the 8-digit level is 70071900 even though the same are being classified and imported under various sub-headings of the Customs Tariff Act, 1975, as can be seen from the import data. However, it is noted that subject goods are also being imported in the sub-headings 70031990, 70051010, 70051090, 70052190, 70052990, 70053090, 70071900, 70072190, 70072900, 70169000, 70200090 and 85414011 as evidenced by the import data. Moreover, it is also submitted that the custom classification is indicative only and in no way, it is binding upon the product scope and the product description prevails in circumstances of conflict 9. There is no known difference in the subject goods produced by the domestic industry and those imported from the subject countries. The subject goods produced by the domestic industry and the subject goods imported from the subject countries are comparable in terms of characteristics such as physical and chemical characteristics, manufacturing process and technology, functions and uses, product specifications, distribution and market & tariff classification of the goods. The applicants have claimed that the subject goods, which are being coming into India, are identical to the goods produced by the domestic industry. There are no differences either in the technical specifications, quality, functions or end-uses of the subsidized imports and the domestically produced subject goods and the product under consideration manufactured by the applicants. The two are technically and commercially substitutable and hence should be treated as ‘like article’ under the Rules. C.3 Examination by the Authority 10. The product under consideration in the present investigation was, at the stage of initiation, defined as ‘Textured Toughened (Tempered) Glass with a minimum of 90.5% transmission of thickness not exceeding 4.2 mm (including tolerance of 0.2 mm) and where at least one dimension exceeds 1500 mm, whether coated or uncoated. 11. The PUC is also known by various other names such as solar glass, solar glass low iron, solar PV glass, high transmission photovoltaic glass, tempered low iron patterned solar glass etc. The PUC is used as a component in solar photovoltaic panels and solar thermal applications. The level of transmission can be achieved by keeping the iron content low, typically less than 200 ppm. The transmission level goes up by about 2%-3% when coated with an anti-reflective coating liquid. 12. The product under consideration is classified under the category ‘Glass and Glassware’ in Chapter 70 of the Customs Tariff Act, 1975 and further under 7003, 7005, 7007, 7016, 7020 and 8541 as per Customs Classification. However, Customs classification is indicative only and not binding on the scope of the investigation. 13. With regard to like article, Rule 2(d) of the Rules provides as under: ‘like article’ means an article which is identical or alike in all respects to the article under investigation for being dumped in India or in the absence of such article, another article which although not alike in all respects, has characteristics closely resembling those of the articles under investigation.’[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 37 14. The Authority notes that there is no known difference in product under consideration produced by the Indian industry and exported from the subject countries. Product under consideration produced by the Indian industry and imported from the subject countries are comparable in terms of characteristics such as physical characteristics, manufacturing process & technology, functions & uses, product specifications, pricing, distribution & marketing and tariff classification of the goods. The two are technically and commercially substitutable. The subject goods produced by the domestic industry are like article to the product under consideration imported from subject country within the scope and meaning of Rule 2(d) of anti-dumping Rules. 15. No arguments were filed by the interested parties regarding the product under consideration and like article issue. The Authority, therefore, confirms that the scope of the product under consideration as defined in the initiation notification. D. SCOPE OF THE DOMESTIC INDUSTRY & STANDING 16. The current application has been filed by M/s Borosil Renewables Limited. It accounts for almost 72% of the total production of the subject goods in India during the period of investigation. The applicant has claimed that there are five other known producers of the PUC in the country. 17. As per the available information, applicant, has neither imported the subject goods from subject country nor it is related to any importer or producer / exporters of the subject goods. D.1 Views of other interested parties 18. The other interested parties have not made any submissions with regard to the scope of domestic industry and standing. D.2 Views of the domestic industry 19. The submissions of the domestic industry with regard to the scope of domestic industry and standing are as follows: i. The present application has been filed by Borosil Renewables Limited (BRL) and they are the major producers of the subject goods in India. ii. There are five (5) other known producers of the subject goods in India. iii. The domestic industry has not imported the subject goods from the subject countries and is not related to any exporter of the subject goods in the subject countries or importer of the subject goods in India. D.3 Examination by the Authority 20. Rule 2(b) of the Anti-Dumping Rules defines the domestic industry as under: ‘(b) ‘domestic industry’ means the domestic producers as a whole engaged in the manufacture of the like article and any activity connected therewith or those whose collective output of the said article constitutes a major proportion of the total domestic production of that article except when such producers are related to the exporters or importers of the alleged dumped article or are themselves importers thereof in such case the term ‘domestic industry’ may be construed as referring to the rest of the producers’. 21. The Authority notes that the application has been filed by Borosil Renewables Limited (BRL). It is further noted that apart from applicant industry, there are 4 other producers namely Gobind Glass & Industries Ltd, Triveni Renewables Private Ltd., Vishakha Glass Pvt. Ltd., and Gold Plus Float Glass Pvt. Ltd. who have commenced production in the POI.38 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 22. The Authority further notes that the applicant has not imported the subject goods from the subject countries and that it is not related to any exporter of the subject goods in the subject countries or importer of the subject goods in India. Further, the production of the applicant accounts for a major proportion of the total domestic production. Thus, the applicant constitutes domestic industry as defined under Rule 2(b) of the Anti-Dumping Rules, and the application satisfies the requirement of standing in terms of Rule 5(3) of the Anti-Dumping Rules. E. CONFIDENTIALITY E.1 Views of other interested parties 23. The producers/exporters/other interested parties have not made any submission in this regard. E.2 Views of the domestic industry 24. The domestic industry has not made any submission in this regard. E.3 Examination by Authority 25. With regard to confidentiality of information, Rule 7 of Anti-dumping Rules provides as follows: ‘Confidential information: (1) Notwithstanding anything contained in sub-rules (2), (3) and (7)of rule 6, sub-rule(2) of rule12,sub-rule(4) of rule 15 and sub-rule (4) of rule 17, the copies of applications received under sub-rule (1) of rule 5, or any other information provided to the designated authority on a confidential basis by any party in the course of investigation, shall, upon the designated authority being satisfied as to its confidentiality, be treated as such by it and no such information shall be disclosed to any other party without specific authorization of the party providing such information. (2) The designated authority may require the parties providing information on confidential basis to furnish non-confidential summary thereof and if, in the opinion of a party providing such information, such information is not susceptible of summary, such party may submit to the designated authority a statement of reasons why summarization is not possible. (3) Notwithstanding anything contained in sub-rule (2), if the designated authority is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorise its disclosure in a generalized or summary form, it may disregard such information.’ 26. The Authority, for the purpose of the present provisional findings, has relied upon the information/data provided as claimed in the questionnaire responses filed by the producers / exporters from the subject countries for calculation of the margins. Detailed examination, analysis and verification will be conducted during the further course of the investigation. F. NORMAL VALUE, EXPORT PRICE AND DUMPING MARGIN F.1 Views of other interested parties 27. The other interested parties have not made any submissions with regard to normal value, export price and dumping margin.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 39 F.2 Views of the domestic industry 28. The submissions of the domestic industry with regard to the normal value, export price and dumping margin are as follows: i. China PR should be treated as a non-market economy in accordance with Article 15(a)(i) of China’s Accession Protocol and the normal value should be determined in terms of Annexure I, Rule 7 of the Rules. ii. The domestic industry has not been able to determine the normal value based on the price in a market economy third country due to non-availability of verifiable information/data. The domestic industry has, therefore, determined the normal value on the basis of cost of production of the applicant with addition for administrative, selling and general expenses and reasonable profits. iii. While computing normal value for Vietnam, the Authority should consider international prices for the raw material, which the exporters are procuring from China. The Authority in many cases had taken such approach in earlier investigations. iv. Export price must be determined considering the volume and value of imports for the proposed period of investigation adopted from the published DGCIS data after due adjustments are made to determine the ex - factory price. v. The dumping margins for the subject countries are not only above the de minimis levels, but also significant. F.3 Examination by the Authority 29. Under section 9A(1)(c), the normal value in relation to an article means: ‘i) The comparable price, in the ordinary course of trade, for the like article, when meant for consumption in the exporting country or territory as determined in accordance with the rules made under sub-section (6), or ii) when there are no sales of the like article in the ordinary course of trade in the domestic market of the exporting country or territory, or when because of the particular market situation or low volume of the sales in the domestic market of the exporting country or territory, such sales do not permit a proper comparison, the normal value shall be either: (a)comparable representative price of the like article when exported from the exporting country or territory or an appropriate third country as determined in accordance with the rules made under sub-section (6); or the cost of production of the said article in the country of origin along with reasonable addition for administrative, selling and general costs, and for profits, as determined in accordance with the rules made under sub-section (6); (b)Provided that in the case of import of the article from a country other than the country of origin and where the article has been merely transshipped through the country of export or such article is not produced in the country of export or there is no comparable price in the country of export, the normal value shall be determined with reference to its price in the country of origin.’ 30. The Authority notes that the following producers/exporters of the subject goods have filed exporter’s questionnaire responses: a. Xinyi Group, China b. Kibing Group, China c. Flat Group, China d. Anhui CSG New Energy Material Technology Co., Ltd e. Dongguan CSG Solar Glass Co., Ltd40 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] f. Wujiang CSG Glass Co., Ltd g. Anhui Flat Solar h. Flat Group Vietnam F.3.1 Determination of Normal Value and Export Price Normal Value for China 31. The Authority notes the following relevant provisions with regard to the determination of normal value for China PR. Provisions under Para 7 and Para 8 of Annexure I to the Anti-Dumping Rules are as under: ‘7. In case of imports from non-market economy countries, normal value shall be determined on the basis of the price or constructed value in a market economy third country, or the price from such a third country to other countries, including India, or where it is not possible, on any other reasonable basis, including the price actually paid or payable in India for the like product, duly adjusted, if necessary, to include a reasonable profit margin. An appropriate market economy third country shall be selected by the designated authority in a reasonable manner [keeping in view the level of development of the country concerned and the product in question] and due account shall be taken of any reliable information made available at the time of the selection. Account shall also be taken within time limits; where appropriate, of the investigation if any made in a similar matter in respect of any other market economy third country. The parties to the investigation shall be informed without unreasonable delay of the aforesaid selection of the market economy third country and shall be given a reasonable period of time to offer their comments. ‘8. (1) The term ‘non-market economy country’ means any country which the designated authority determines as not operating on market principles of cost or pricing structures, so that sales of merchandise in such country do not reflect the fair value of the merchandise, in accordance with the criteria specified in subparagraph (3). (2) There shall be a presumption that any country that has been determined to be, or has been treated as, a non - market economy country for purposes of an antidumping investigation by the designated authority or by the competent authority of any WTO member country during the three-year period preceding the investigation is a non-market economy country. Provided, however, that the non-market economy country or the concerned firms from such country may rebut such a presumption by providing information and evidence to the designated authority that establishes that such country is not a non- market economy country on the basis of the criteria specified in sub-paragraph (3) (3) The designated authority shall consider in each case the following criteria as to whether: (a) the decisions of the concerned firms in such country regarding prices, costs and inputs, including raw materials, cost of technology and labour, output, sales and investment, are made in response to market signals reflecting supply and demand and without significant State interference in this regard, and whether costs of major inputs substantially reflect market values; (b) the production costs and financial situation of such firms are subject to significant distortions carried over from the former non-market economy system, in particular in relation to depreciation of assets, other write-offs, barter trade and payment via compensation of debts; (c) such firms are subject to bankruptcy and property laws which guarantee legal certainty and stability for the operation of the firms, and (d) the exchange rate conversions are carried out at the market rate. Provided, however, that where it is shown by sufficient evidence in writing on the basis of the criteria specified in this paragraph that market conditions prevail for one or more such firms subject to anti - dumping investigations, the designated authority may[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 41 apply the principles set out in paragraphs 1 to 6 instead of the principles set out in paragraph 7 and in this paragraph. (4) Notwithstanding, anything contained in sub-paragraph (2), the designated authority may treat such country as a market economy country, on the basis of the latest detailed evaluation of relevant criteria, which includes the criteria specified in sub-paragraph (3), has been, by publication of such evaluation in a public document, treated or determined to be treated as a market economy country for the purposes of anti-dumping investigations, by a country which is a Member of the World Trade Organization.’ 32. At the stage of initiation, the Authority proceeded with the presumption of treating China PR as a non -market economy country. Upon initiation, the Authority advised the producers/exporters in China PR to respond to the notice of initiation and provide information on whether their data/information could be adopted for normal value determination. The Authority sent copies of the market economy treatment/supplementary questionnaire to all the known producers/ exporters in China PR to provide relevant information in this regard. 33. Article 15 of China's Accession Protocol in WTO provides as follows: ‘(a) In determining price comparability under Article VI of the GATT 1994 and the Anti- Dumping Agreement, the importing WTO Member shall use either Chinese prices or costs for the industry under investigation or a methodology that is not based on a strict comparison with domestic prices or costs in China based on the following rules: If the producers under investigation can clearly show that market economy conditions prevail in the industry producing the like product with regard to the manufacture, production and sale of that product, the importing WTO Member shall use Chinese prices or costs for the industry under investigation in determining price comparability; The importing WTO Member may use a methodology that is not based on a strict comparison with domestic prices or costs in China if the producers under investigation cannot clearly show that market economy conditions prevail in the industry producing the like product with regard to manufacture, production and sale of that product. (b) In proceedings under Parts II, III and V of the SCM Agreement, when addressing subsidies described in Articles 14(a), 14(b), l4(c) and l4(d), relevant provisions of the SCM Agreement shall apply; however, if there are special difficulties in that application, the importing WTO Member may then use methodologies for identifying and measuring the subsidy benefit which take into account the possibility that prevailing terms and conditions in China may not always be available as appropriate benchmarks. In applying such methodologies, where practicable, the importing WTO Member should adjust such prevailing terms and conditions before considering the use of terms and conditions prevailing outside China. (c) The importing WTO Member shall notify methodologies used in accordance with subparagraph (a) to the Committee on Anti-Dumping Practices and shall notify methodologies used in accordance with subparagraph (b) to the Committee on Subsidies and Countervailing Measures. (d) Once China has established, under the national law of the importing WTO Member, that it is a market economy, the provisions of subparagraph (a) shall be terminated provided that the importing Member's national law contains market economy criteria as of the date of accession. In any event, the provisions of subparagraph (a)(ii) shall expire 15 years after the date of accession. In addition, should China establish, pursuant to the national law of the importing WTO Member, that market economy conditions prevail in a particular industry or sector, the non-market economy provisions of subparagraph (a) shall no longer apply to that industry or sector.’ 34. The Authority notes that while the provisions of Article 15 (a)(ii) of China PR’s Accession Protocol have expired with effect from 11th December 2016, the provision under Article 2.2.1.142 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] of the Anti-Dumping Agreement read with an obligation under 15(a)(i) of the Accession Protocol require criterion stipulated in Para 8 of Annexure 1 of Anti-Dumping Rules to be satisfied through the information/data to be provided in the supplementary questionnaire for claiming MET status. The Authority notes that no producer or exporter from China PR has submitted market economy treatment or supplementary questionnaire response. Therefore, the normal value computation for these producers/exporters is required to be determined in terms of provisions of Para 7 of Annexure-1 of Anti-Dumping Rules. 35. It is noted that paragraph 7 of Annexure-I to the AD Rules stipulates three methods of constructing the normal value for Non-Market Economies: (a) on the basis of price or constructed value in a market economy third country; (b) export price from a third country to other countries, including India; and (c) on any other reasonable basis. The Authority notes that under the provisions of paragraph 7 of Annexure -I to the AD Rules, the normal value must first be determined on the basis of the price or constructed value in a surrogate country, or the price of the exports from such country to other countries, including India. 36. At the application filing stage, the domestic industry submitted a computation of the normal value based on a constructed normal value methodology, given that all major sources of the subject goods were under investigation. Following the initiation of the investigation, neither the domestic industry nor any interested parties proposed a surrogate country for consideration. Furthermore, it has been observed that there is no dedicated Harmonized System (HS) Code for the PUC. In the absence of export data from the subject countries to other jurisdictions, the Authority has been unable to determine the normal value based on the exports of the subject goods from China to other countries. Consequently, in light of the insufficient available information, the Authority has opted to construct the normal value using the third method outlined in the relevant provisions, specifically relying on any other reasonable basis, including the price actually paid or payable in India. 37. For this purpose, the Authority has considered the optimized cost of production of the domestic industry, with a reasonable addition of selling, general and administrative expenses and profits. Export price for producers / exporters from China a. Export price in case of Xinyi Group entities from China 38. The Authority notes that four entities of Xinyi Group, namely, Guangxi Xinyi Photovoltaic Industry Co., Ltd, Xinyi PV Products (Anhui) Holdings Ltd, Xinyi Solar (Suzhou) Ltd and Xinyi Solar (Hong Kong) Limited, have filed the exporter questionnaire response. From their responses, it is noted that Guangxi Xinyi Photovoltaic Industry Co., Ltd. and Xinyi Solar (Suzhou) Ltd, have exported the subject goods directly to India and also through Xinyi PV Products (Anhui) Holdings Ltd, and Xinyi Solar (Hong Kong) Limited. Xinyi PV Products (Anhui) Holdings Ltd. has also exported the subject goods directly to India and also through Xinyi Solar (Hong Kong) Limited. The Authority has considered the data submitted by the above entities for the purpose of these preliminary findings. The exporters have claimed adjustments on account of inland freight, ocean freight, marine insurance, port and handling charges, credit cost, bank charges, etc. and these have been preliminarily accepted at this stage. However, the final acceptance will be based on the detailed verification of the above producers/exporters during the further course of investigation. The CNV & net export price have been calculated separately for coated and uncoated PUC for fair comparison and then weighted average has been determined which is mentioned below in the dumping margin table. b. Export price in case of Kibing Group entities from China 39. The Authority notes that four entities of Kibing Group, namely, Hunan Kibing Solar Technology Co., Ltd., Zhangzhou Kibing Photovoltaic New Energy Technology Co., Ltd., Ningbo Kibing Photovoltaie Technology Co., Ltd. and Zhejiang Ninghai Kibing New Energy Management Co., Ltd., have filed the exporter questionnaire responses. From their responses, it is noted that the three companies Hunan Kibing Solar Technology Co., Ltd., Zhangzhou Kibing Photovoltaic New[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 43 Energy Technology Co., Ltd., Ningbo Kibing Photovoltaie Technology Co., Ltd, have exported the subject goods through Zhejiang Ninghai Kibing New Energy Management Co., Ltd. The Authority has considered the data submitted by the above entities for the purpose of these preliminary findings. The exporter has claimed adjustments on account of inland freight, ocean freight, port and handling charges, credit cost, bank charges, etc. and these have been preliminarily accepted at this stage. However, the final acceptance will be based on the detailed verification of the above producers/exporters during the further course of investigation. The CNV & net export price have been calculated separately for coated and uncoated PUC for fair comparison and then weighted average has been determined which is mentioned below in the dumping margin table. c. Export price in case of Flat Glass Group from China 40. The Authority notes that the three entities of Flat Glass Group, namely, Anhui Flat Solar Glass Co., Ltd., Flat Glass Group Co., Ltd. and Flat (Hong Kong) Co., Limited., have filed the exporter questionnaire responses. From their responses, it is noted that Anhui Flat Solar Glass Co., Ltd., Flat Glass Group Co., Ltd, have exported the subject goods through Flat (Hong Kong) Co. Ltd. The Authority has considered the data submitted by the above entities for the purpose of these preliminary findings. The exporter has claimed adjustments on account of inland freight, port and handling charges, credit cost, bank charges, etc. and these have been preliminarily accepted at this stage. However, the final acceptance will be based on the detailed verification of the above producers/exporters during the further course of investigation. The CNV & net export price have been calculated separately for coated and uncoated PUC for fair comparison and then weighted average has been determined which is mentioned below in the dumping margin table. d. Export price in case of Topray Group from China 41. The Authority notes that the two entities of Topray Group, namely, Shenzhen Topray Solar Co., Ltd. and Shaanxi Topray Solar Co., Ltd., have filed the exporter questionnaire response. From their responses, it is noted that Shenzhen Topray has exported the subject goods through Shaanxi Topray Solar Co., Ltd. The Authority has considered the data submitted by the above entities for the purpose of these preliminary findings. The exporter has claimed adjustments on account of inland freight, ocean freight, marine insurance, port and handling charges, credit cost, bank charges, etc. and these have been preliminarily accepted at this stage. However, the final acceptance will be based on the detailed verification of the above producers/exporters during the further course of investigation. The CNV & net export price have been calculated separately for coated and uncoated PUC for fair comparison and then weighted average has been determined which is mentioned below in the dumping margin table. e. Export price in case of Anhui CSG New Energy Material Technology Co., Ltd from China 42. The Authority notes from the questionnaire response of Anhui CSG New Energy Material Technology Co., Ltd. that during the POI it has directly exported the subject goods to India. The Authority has considered the data submitted by the above entity for the purpose of these preliminary findings. The exporter has claimed adjustments on account of inland freight, port and handling charges, credit cost, etc. and these have been preliminarily accepted at this stage. However, the final acceptance will be based on the detailed verification of the above producers/exporters during the further course of investigation. The CNV & net export price have been calculated separately for coated and uncoated PUC for fair comparison and then weighted average has been determined which is mentioned below in the dumping margin table. f. Export price in case of Dongguan CSG Solar Glass Co., Ltd from China 43. The Authority notes from the questionnaire response of Dongguan CSG Solar Glass Co., Ltd that during the POI it has directly exported the subject goods to India. The Authority has considered the data submitted by the above entity for the purpose of these preliminary findings. The exporter has claimed adjustments on account of inland freight, ocean freight, marine insurance, port and handling charges, credit cost, bank charges, etc. and these have been preliminarily accepted at this stage. However, the final acceptance will be based on the detailed verification of the above producers/exporters during the further course of investigation. The CNV & net export price have44 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] been calculated separately for coated and uncoated PUC for fair comparison and then weighted average has been determined which is mentioned below in the dumping margin table. g. Export price in case of Wujiang CSG Glass Co., Ltd from China 44. The Authority notes from the questionnaire response of Wujiang CSG Glass Co., Ltd that during the POI it has directly exported the subject goods to India. The Authority has considered the data submitted by the above entity for the purpose of these preliminary findings. The exporter has claimed adjustments on account of inland freight, ocean freight, marine insurance, port and handling charges, credit cost, bank charges, etc. and these have been preliminarily accepted at this stage. However, the final acceptance will be based on the detailed verification of the above producers/exporters during the further course of investigation. The CNV & net export price have been calculated separately for coated and uncoated PUC for fair comparison and then weighted average has been determined which is mentioned below in the dumping margin table. Export price for all non-cooperative producers/exporters from China PR 45. The export price for all the non-cooperative producers/exporters from China has been determined based on facts available in terms of Rule 6(8) of the Rules. Normal value for Flat (Vietnam) Solar Glass Co. Ltd., from Vietnam 46. Based on the information furnished in the questionnaire response, the Authority notes that M/s Flat (Vietnam) Solar Glass Co. Ltd. is a producer of the subject goods and has exported the subject goods to India during the POI through Flat (Hong Kong) Co. Ltd. 47. The exporter has sold *** MT of the PUC in the domestic market whereas, it has exported *** MT of the subject goods to India through Flat (Hong Kong) Co. Ltd during the POI. The Authority has first examined whether the total domestic sales of the subject goods by the producer/exporter concerned in the subject country were representative when compared to their total sales of the subject goods in the exporting country. Thereafter, it was examined whether their sales are under ordinary course of trade in terms of the Annexure-I to the Anti-dumping Rules. The Authority has considered the data submitted by the above entities for the purpose of these preliminary findings. However, the final acceptance will be based on the detailed verification of the above producer/exporter during the further course of investigation. 48. The Authority examined all domestic sales transactions concerning the cost of production of the subject goods to determine if these sales were in the ordinary course of trade. To establish the normal value, the Authority conducted a test to identify profit-making domestic sales transactions. If more than 80% of these transactions are profitable, all domestic sales are considered for determining the normal value. If profitable transactions constitute less than 80%, only those profitable sales are considered. In this case, since over 80% of the sales were profitable by volume, all domestic sales were included in the determination of the normal value. The producer's claims for inland freight, credit costs, and bank charges as post-factory expenses have been provisionally accepted by the Authority. The normal value has been calculated separately for coated and uncoated PUC for fair comparison and then weighted average has been determined which is mentioned below in the dumping margin table. Export prices for Flat (Vietnam) Co. Ltd. 49. The Authority notes that Flat (Vietnam) Co. Ltd. has exported the subject goods through Flat (Hong Kong) to India during the POI. The Authority has considered the data submitted by the above entity for the purpose of these preliminary findings. The exporter has claimed adjustments on account of inland freight, ocean freight, port and handling charges, credit cost, bank charges, etc. and these have been preliminarily accepted at this stage. However, the final acceptance will be based on the detailed verification of the above producers/exporters during the further course of investigation. The net export price has been calculated separately for coated and uncoated PUC for fair comparison and then weighted average has been determined which is mentioned below in the dumping margin table.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 45 Export price and Normal value for all non-cooperative producers/exporters from Vietnam 50. The export price and normal value for all the non-co-operative producers/exporters has been determined based on facts available in terms of Rule 6(8) of the Rules. F3.3. Dumping Margin 51. The normal value, export price and dumping margin determined in the present investigation are as follows: Dumping Margin Table Producer Export Normal Dumping Dumping Dumping Price value Margin Margin Margin (USD/MT) (USD/MT) (%) (USD/MT) (Range) China Shaanxi Topray Solar Co., Ltd / *** *** *** *** 60-70 Shenzhen Topray Solar Co., Ltd Anhui Flat Solar Glass / *** *** *** *** 55-65 Flat Glass Group Co., Ltd Co Flat (Hong Kong) Co., Limited., Ltd. Anhui CSG New Energy Material *** *** *** *** 50-60 Technology Co., Ltd Dongguan CSG Solar Glass Co., Ltd *** *** *** *** 50-60 Wujiang CSG Glass Co., Ltd *** *** *** *** 50-60 Xinyi group: Guangxi Xinyi *** *** *** *** 60-70 Photovoltaic Industry Co., Ltd / Xinyi Solar (Suzhou) Ltd / Xinyi Solar (Hong Kong) Limited Zhangzhou Kibing Photovoltaic New *** *** *** *** 50-60 Energy Technology Co., Ltd. Kibing Group/ Ningbo Kibing Photovoltaic Technology Co., Ltd Others *** *** *** *** 80-90 Vietnam Flat (Vietnam) Co., Ltd/ Flat (Hong *** *** *** *** 30-40 Kong) Co., Limited., Ltd. Others *** *** *** *** 30-40 G. ASSESSMENT OF INJURY AND CAUSAL LINK G.1 Views of other interested parties 52. The other interested parties have not made any submissions with regard to injury and causal link.46 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] G.2 Views of the domestic industry 53. The following submissions have been made by the domestic industry with regard to the injury and causal link; i. Despite the presence of the domestic industry and other producers, the imports have dominated the entire market. The imports from subject countries constitute ***% of the market share during the period of investigation ii. The volume of imports from the subject country was *** times the Indian production in the period of investigation., despite new capacities being added in the Indian market. This clearly shows that the exporters are flooding the Indian market to drive out the domestic industry. iii. The dumped imports are undercutting the prices of the domestic industry, and the undercutting is significantly positive during the period of investigation. iv. The subject imports have continuously caused strain on the prices of the domestic industry as they were priced lower than the selling price of the domestic industry throughout the injury period. v. In the period of investigation, the landed value of the subject goods was below the cost of sales and selling price of the domestic industry. This clearly shows the price pressure on the domestic industry. vi. The dumped imports have had a suppressing effect on the prices of the domestic industry. vii. The share of the domestic industry in the demand is a meagre ***%, despite having sufficient capacity to meet the Indian demand. viii. Due to the constant pressure of dumped imports, the domestic industry has not been able to dispose of its production sufficiently. As a result, the domestic industry was forced to undertake exports to dispose of their inventories to avoid piling up the goods. ix. In the period of investigation, the profitability of the domestic industry has declined by nearly ***% when compared to the base year. The domestic industry has also faced significant cash losses and a negative return of ***%. This is substantial by any standards. x. The domestic industry has also submitted that post initiation, their losses increased substantially and imports also increased. xi. There is a critical need for the imposition of an interim duty in the present case because the domestic industry has been struggling to maintain its operations, leaving aside reaching desired levels. G.3 Examination by the Authority 54. Rule 11 of Antidumping Rules read with Annexure II provides that an injury determination shall involve examination of factors that may indicate injury to the domestic industry, ‘… taking into account all relevant facts, including the volume of dumped imports, their effect on prices in the domestic market for like articles and the consequent effect of such imports on the domestic producers of such articles…’. In considering the effect of the dumped imports on prices, it is considered necessary to examine whether there has been a significant price undercutting by the dumped imports as compared with the price of the like article in India, or whether the effect of such imports is otherwise to depress prices to a significant degree or prevent price increases, which otherwise would have occurred, to a significant degree. For the examination of the impact of the dumped imports on the domestic industry in India, indices having a bearing on the state of the industry such as production, capacity utilization, sales volume, inventory, profitability, net[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 47 sales realization, the magnitude and margin of dumping, etc. have been considered in accordance with Annexure II of the Anti-Dumping Rules. 55. The Authority has examined the arguments and counterarguments of the interested parties with regard to injury to the domestic industry. The injury analysis made by the Authority hereunder addresses the various submissions made by the interested parties. G.3.1 Cumulative assessment of injury 56. Article 3.3 of the WTO agreement and para (iii) of Annexure II of the Rules provides that in case where imports of a product from more than one country are being simultaneously subjected to anti-dumping investigations, the Authority will cumulatively assess the effect of such imports, in case it determines that: a. The margin of dumping established in relation to the imports from each country is more than two percent expressed as a percentage of export price and the volume of the imports from each country is three percent (or more) of the import of like article or where the export of individual countries is less than three percent, the imports collectively account for more than seven percent of the import of like article, and b. Cumulative assessment of the effect of imports is appropriate in light of the conditions of competition between the imported article and the like domestic articles. 57. The Authority notes that: a. The subject goods are being dumped into India from the subject countries. The margin of dumping from each of the subject countries is more than the de minimis limits prescribed under the Rules. b. The volume of imports from each of the subject countries is individually more than 3% of the total volume of imports. c. Cumulative assessment of the effects of import is appropriate as the imports from the subject countries not only directly compete with the like articles offered by each of them but also the like articles offered by the domestic industry in the Indian market. 58. In view of the above, the Authority considers that it is appropriate to assess the effect of dumped imports of the subject goods from China PR and Vietnam on the domestic industry. G.3.2 Volume effect of the dumped imports a) Assessment of demand / apparent consumption 59. The Authority has defined, for the purpose of the present investigation, demand or apparent consumption of the product concerned in India as the sum of the domestic sales of the domestic industry and other Indian producers and imports from all sources. The demand so assessed is given in the table below. Particulars Unit 2020-21 2021-22 2022-23 POI Subject countries MT 29,980 106,464 312,595 779,017 China MT 29,324 28,372 209,317 659,732 Vietnam MT 656 78,093 103,277 119,285 Other Imports MT 128,819 91,972 82,930 16,537 Total Imports MT 158,799 198,436 395,524 795,555 Sales of the domestic industry MT *** *** *** ***48 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] Sales of Other Domestic Producers MT 0 0 0 *** Total Demand/Consumption MT *** *** *** *** 60. The Authority observes and notes the following from the table and the graph above: a. Imports from Subject Countries: Imports from subject countries (including China and Vietnam) showed a significant increase over the years. Starting at 29,980 MT in 2020-21, they surged to 779,017 MT during the POI (Period of investigation). b. China's Contribution: Imports from China grew from 29,324 MT in 2020-21 to 659,732 MT during the POI. c. Vietnam's Contribution: Imports from Vietnam increased from 656 MT in 2020-21 to 119,285 MT in the POI, with the highest spike between 2020-21 and 2021-22. d. Other Imports: Imports from other sources outside the subject countries decreased over time, starting from 128,819 MT in 2020-21 to 16,537 MT during the POI. e. Total Imports: Reflecting the rise in imports from subject countries, the total imports grew significantly from 158,799 MT in 2020-21 to 795,555 MT in the POI, indicating a shift towards imports from the subject countries. f. Sales of the domestic industry: Sales volumes of the domestic industry remained relatively stable over the first three years, ranging between *** MT to *** MT, and increased to *** MT during the POI. g. Sales of Other Domestic Producers: There were no sales recorded for other domestic producers from 2020-21 to 2022-23. Sales of *** MT were made during the POI. h. Total Demand/Consumption: The overall market demand or consumption has been on an upward trend throughout the period, growing from *** MT in 2020-21 to *** MT during the POI, indicating increased market activity. b) Import Volumes from the subject countries 61. With regard to the volume of the dumped imports, the Authority is required to consider whether there has been a significant increase in dumped imports, either in absolute terms or relative to production or consumption in India. For the purpose of injury analysis, the Authority has relied upon DGCI&S data. The import volumes of the subject goods from the subject countries and share of the dumped imports during the injury investigation period are as follows: Particulars Unit 2020-21 2021-22 2022-23 POI China MT 29,324 28,372 209,317 659,732[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 49 Particulars Unit 2020-21 2021-22 2022-23 POI Vietnam MT 656 78,093 103,277 119,285 Imports from subject countries MT 29,980 106,464 312,595 779,017 Other Countries MT 128,819 91,972 82,930 16,537 Total imports MT 158,799 198,436 395,524 795,555 Production MT *** *** *** *** Production Indexed 100 118 129 209 Demand / Consumption MT *** *** *** *** Consumption Indexed 100 120 203 411 Subject import in relation to: Total imports % 19% 54% 79% 98% Production % *** *** *** *** Trend Indexed 100 300 808 1245 Demand / Consumption % *** *** *** *** Trend Indexed 100 297 514 633 62. From the above, the Authority notes that- a. The imports have increased significantly in the period of investigation as compared to any of the previous years. b. The imports from the subject countries constitute almost the entirety of the imports into the country, with a share of 98% during the period of investigation. c. The imports in relation to production were higher in the POI as compared to any of the previous years. d. The subject imports increased in absolute terms as well as in relative terms and are highest in the POI. G.3.3 Price effect of the dumped imports 63. In terms of Annexure II (ii) of the Rules, with regard to the effect of the dumped imports on prices, the Authority is required to consider whether there has been a significant price undercutting by the dumped imports as compared with the price of the like product in India, or whether the effect of such imports is otherwise to depress prices to a significant degree or prevent price increase, which otherwise would have occurred, to a significant degree. a) Price undercutting 64. Price undercutting has been determined by comparing the net sales realization of the domestic industry with the landed price of the imports for the period of investigation. It is seen that the price undercutting is positive during the period of investigation. Particulars Unit 2020-21 2021-22 2022-23 POI Net selling price ₹/MT *** *** *** *** Landed Price ₹/MT 48,072 47,848 45,606 42,872 Price undercutting ₹/MT *** *** *** *** Price undercutting % *** *** *** *** Range Range 0-10 10-20 15-25 0-1050 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 65. It is noted that during the period of investigation, the subject imports were undercutting the prices of the domestic industry. b) Price suppression/depression 66. In order to determine whether the dumped imports are depressing the domestic prices and whether the effect of such imports is to suppress prices to a significant degree or prevent price increase which otherwise would have occurred in the normal course, the changes in the costs and prices over the injury period, were compared as below. Particulars Unit 2020-21 2021-22 2022-23 POI Cost of Sales (Domestic) ₹/MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 109 119 105 Selling Price ₹/MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 114 111 93 Landed Price ₹/MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 100 95 89 67. The Authority notes from the above that the landed value of the imports was below the selling price of the domestic industry throughout the injury period. 68. During the period of investigation, the landed value of the subject goods remained lower than the cost of sales of the domestic industry and its domestic selling prices. This prevented the domestic industry from keeping its price in tandem with the cost of sales. It is, therefore, noted that the imports have prevented price increase, which otherwise, would have occurred. Thus, the imports have had suppressing effect on the prices of the domestic industry. G.3.4 Economic parameters of the domestic industry 69. Annexure II to the Anti-Dumping Rules requires that the determination of injury shall involve an objective examination of the consequent impact of dumped imports on domestic producers of the subject goods. The Rules further provide that the examination of the impact of the dumped imports on the domestic industry should include an objective evaluation of all relevant economic factors and indices having a bearing on the state of the industry, including actual and potential decline in sales, profits, output, market share, productivity, return on investments or utilization of capacity; factors affecting domestic prices, the magnitude of the margin of dumping; actual and potential negative effects on cash flow, inventories, employment, wages, growth, ability to raise capital investments. The various injury parameters relating to the domestic industry are discussed herein below. a) Production, capacity, capacity utilization and sales volumes 70. Capacity, production, sales and capacity utilization of the domestic industry over the injury period were as below: Particulars Unit 2020-21 2021-22 2022-23 POI Installed Capacity MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 114 128 232 Total Production MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 115 125 199 Production-PUC MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 118 129 209[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 51 Particulars Unit 2020-21 2021-22 2022-23 POI Capacity Utilization % *** *** *** *** Trend Indexed 100 100 98 86 Domestic Sales MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 109 107 188 Export Sales MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 153 210 271 Demand / Consumption MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 120 203 411 71. From the above, the Authority notes that: a. The domestic industry has increased their capacity throughout the injury investigation period to cater to the increasing demand of India. Capacity utilization of the domestic industry was ***% of the installed capacity during the period of investigation. This implies that around ***% of the installed capacity remained unutilized, despite significant increase in the demand of the subject goods. b. The domestic sales of the domestic industry are negligible (around ***%), in comparison to the total demand of the subject goods. c. As per the data available on record, other producers have combined capacity of *** MT. The total available capacity in India along with applicant industry is as follows: Particulars Capacity Sales Imports - Total Total Demand Production (MT) Applicant (MT) *** *** Gobind Glass & Industries Ltd. (MT) *** *** Triveni Renewables Private Ltd. (MT) *** *** Vishakha Glass Pvt. Ltd. (MT) *** *** Gold Plus Float Glass Pvt. Ltd. (MT) *** Emerge Glass (MT) *** Total (MT) *** *** *** *** d. From the above, it is noted that currently Indian producers have around ***% of the Indian demand. Moreover, as submitted by the Indian industries, some of the other producers have delayed the installation of their machineries because of influx of imports from China, post expiry of anti-dumping duties. b) Market share 72. Market share of the domestic industry and of imports was as shown in the table below: Market share Unit 2020-21 2021-22 2022-23 POI Domestic industry Sales MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 109 107 188 Sales of Other Indian Producers MT - - - *** Trend Indexed - - - 100 Total Indian Sales MT *** *** *** ***52 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] Market share Unit 2020-21 2021-22 2022-23 POI Trend Indexed 100 109 107 225 Imports from Subject Countries MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 355 1,043 2,598 Imports from Other Countries MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 71 64 13 Total Imports MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 125 249 501 Demand in India MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 120 203 411 Market Share Domestic industry %- *** *** *** *** Trend Indexed 100 91 53 46 Other Producers Industry %- *** *** *** *** Trend Indexed - - - 100 Indian producers %- *** *** *** *** Trend Indexed 100 91 53 55 Subject imports %- *** *** *** *** Trend Indexed 100 292 500 615 Other Country Imports %- *** *** *** *** Trend Indexed 100 60 31 4 73. It is noted that despite having sufficient capacity of approximately ***% of the demand, the share of the domestic industry in the Indian market is only *** %. The imports from the subject countries have continued to dominate the Indian market throughout the injury period with an ***% share during the period of investigation. c) Inventories 74. Inventory position of the domestic industry over the injury period is given in the table below: Particulars Unit 2020-21 2021-22 2022-23 POI Opening Inventory MT *** *** *** *** Closing Inventory MT *** *** *** *** Average Inventory MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 104 289 405 75. It is noted that the average inventories of the domestic industry have increased throughout the injury investigation period. Further, it is seen that the average inventory was highest during the period of investigation. d) Profitability, cash profits and return on capital employed 76. Profitability, return on investment and cash profits of the domestic industry over the injury period are given in the table below:[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 53 Particulars Unit 2020-21 2021-22 2022-23 POI Cost of sales (domestic) ₹/MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 109 119 105 Selling price ₹/MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 114 111 93 Profit/ (loss) ₹/MT *** *** *** *** Trend Indexed -100 -56 -236 -269 Profit/ (loss) ₹ Lacs *** *** *** *** Trend Indexed -100 -61 -253 -505 Cash Profit / Loss ₹ Lacs *** *** *** *** Trend Indexed -100 -43 -316 -633 Return on investment % *** *** *** *** Trend Indexed -100 -83 -269 -453 77. From the above, the Authority notes that: a. The selling price of the domestic industry has declined in the POI vis-à-vis year 2021-22 and 2022-23. b. During the POI, the cost of the domestic industry declined, however, the decline in selling price was steeper. The applicant has submitted that this has further worsened their position. c. The applicant has incurred losses and cash losses and is suffering negative return on investment during the period of investigation. e) Employment, productivity and wages 78. The Authority has examined the information relating to employment, wages and productivity, as given below. Particulars Unit 2020-21 2021-22 2022-23 POI No. of employees Nos. *** *** *** *** Trend Indexed 100 125 172 177 Salaries & Wages ₹ Lacs *** *** *** *** Trend Indexed 100 153 118 115 Salaries & Wages Rs/Nos *** *** *** *** Trend Indexed 100 122 68 65 Productivity per day MT/Days *** *** *** *** Trend Indexed 100 118 129 209 Productivity per employee MT/Nos *** *** *** *** Trend Indexed 100 95 75 118 79. It is noted that the number of employees increased throughout the injury investigation period, as the domestic industry has increased the capacity to cater to the increased demand. It is further noted that the productivity has also increased which shows that there is no negative impact of increase in the number of employees.54 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 80. The salary paid to the employees decreased by around 35% i.e., from 100 indexed points in the base year to 65 indexed points in the period of investigation, which, as submitted by the domestic industry indicates the negative impact of dumping on it. f) Growth Particulars Unit 2020-21 2021-22 2022-23 POI Demand - MT % *** *** *** Production - MT % - *** *** *** Domestic Sales - MT % *** *** *** Market share % % *** *** *** Domestic sales - Rs/MT % - *** *** *** Profit / Loss - Rs/MT % - *** *** *** Cash Profits - Rs/MT % - *** *** *** Return on capital employed % % - *** *** *** 81. From the above, the Authority notes that the demand of the subject goods increased substantially during the injury investigation period. However, the domestic sales and market share have not increased in the same ratio. Profitability, cash flow and return on capital employed were significantly negative in the period of investigation which is reflective of the deterioration of performance of the domestic industry during the period of investigation. g) Impact on the ability to raise capital investment 82. The applicant has submitted that it has incurred steep losses and is facing negative returns. The Earnings Before Interest, Taxes, Depreciation, and Amortization (EBIDTA) has continuously deteriorated over the injury period and remained negative. The applicant has further submitted that the negative EBIDTA shows that the domestic industry is not earning enough to even meet its present obligations and there is a negative impact on the ability to raise capital investment. h) Factors affecting prices 83. It is noted that the domestic industry has not been able to increase its prices to a remunerative level during the period of investigation. The imports have forced the domestic industry to sell the goods below cost. Further, the low-priced imports have also resulted in low market share, and underutilized capacity. Thus, the subject imports have affected the prices of the domestic industry. i) The magnitude of dumping 84. There is significant dumping of the subject goods from the subject countries which has severely impacted the conditions of fair competition in the market. G.3.5 Overall assessment of injury 85. The provisional examination of the imports of the subject product and the performance of domestic industry shows that: i) Despite the fact that the Indian industry has enough capacity to cater to approximately ***% of the Indian demand, the imports have dominated the market. ii) The imports have increased throughout the injury investigation period. However, the increase was steep during the period of investigation. iii) The imports are ***% higher than the production of the domestic industry and constitute ***% of the Indian market. iv) The imports from the subject countries constitute 98% of imports of the product under consideration in India.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 55 v) The subject imports are undercutting the prices of the domestic industry. The price undercutting is positive and substantial during the period of investigation. vi) The imports have prevented the increase in the selling price of the domestic industry, which otherwise could have occurred. vii) The share of the domestic producers in the demand is only ***% which is significantly low when domestic producers can cater to around ***% of the Indian demand. viii) The average inventory of the domestic industry is very high during the period of investigation. ix) The domestic industry is suffering significant financial losses. The domestic industry is facing losses with cash losses and a negative return on investment during the period of investigation. x) The imports have adversely impacted the ability of the domestic industry to raise further capital investments. xi) The dumping margin is positive and significant. 86. In view of the foregoing, the Authority provisionally concludes that the domestic industry has suffered material injury. G3.6 Non-attribution analysis and causal link 87. Having examined the existence of injury, volume and price effect of dumped imports on the prices of the domestic industry, the Authority has examined whether injury to the domestic industry can be attributed to any factor, other than the dumped imports, as listed under the Rules. a) Volume and value of imports from third countries 88. It is noted that imports from non-subject countries are negligible by the way of volume. The imports from the subject countries constitute around ***% of the imports in India. Therefore, the injury caused cannot be attributed to the third countries. b) Contraction in demand 89. The Authority notes that the demand for the subject goods has increased throughout the injury investigation period. Therefore, the domestic industry has not suffered injury due to a contraction in demand. c) Pattern of consumption 90. It is noted that there has been no material change in the pattern of consumption of the product under consideration, which could have caused injury to the domestic industry. d) Conditions of competition and trade restrictive practices 91. The Authority notes that there is no evidence of conditions of competition or trade restrictive practices that could have been responsible for the claimed injury to the domestic industry. e) Developments in technology 92. The Authority notes that there has been no change in technology for the production of the subject goods that could have caused injury to the domestic industry. f) Productivity 93. The Authority notes that the productivity of the domestic industry has increased over the injury period. Therefore, the domestic industry has not suffered injury on this account. g) Export performance of the domestic industry 94. The injury information examined hereinabove relates only to the performance of the domestic industry in terms of its domestic market. Moreover, the domestic industry has only exported ***56 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] MT, which is *** % of their total production. Thus, the injury suffered cannot be attributed to the export performance of the domestic industry. h) Performance of other products 95. The Authority has considered the data relating only to the performance of the subject goods. Therefore, the performance of other products produced and sold is not a possible cause of injury to the domestic industry. G3.7 Conclusions on causal link 96. While other known factors listed under the Rules have not caused injury to the domestic industry, the Authority notes that the following parameters provisionally show that injury to the domestic industry is caused by dumped imports. i. There is dumping of the subject goods from the subject countries. ii. The import volumes have been the highest in the period of investigation. The imports from subject countries account for 98% of the total imports and around ***% of the market share in demand. iii. The volumes of imports have also increased in relation to the consumption and production of the domestic industry. iv. The subject imports are significantly undercutting the prices of the domestic industry. v. The dumped prices have suppressed the prices of the domestic industry, preventing price increase, which otherwise could have happened. vi. The domestic industry has severely under-utilized capacities of only ***% of the total installed capacity. vii. The domestic sales of the Indian producers have been low, with the domestic industry holding a market share of only ***%. viii. The domestic industry has incurred losses and cash losses throughout the injury period. Even the return on investment in the period of investigation has been negative. 97. The Authority, in view of the aforementioned, provisionally concludes that there exists a causal link between the dumping of the subject goods and injury to the domestic industry. H. INDIAN INDUSTRY’S INTEREST & OTHER ISSUES H.1. Submissions by other interested parties 98. The other interested parties have not made any submissions with regard to the Indian industry’s interest. H.2 Submissions by the domestic industry 99. The domestic industry has made the following submissions with regard to the Indian industry’s interest: i. The domestic industry has the capacity to cater around *** % the Indian demand. ii. It is further noted that apart from the domestic industry, five more producers have set up plants for production of the subject goods with the intention of making India self-sufficient. iii. If the current situation continues, the domestic industry will have no option but to permanently shut down its operations and India and it will once again become import dependent. iv. In light of the widening trade deficit, it is important to rely more on domestic production capacities. Imposition of duties would allow conservation of the outgoing foreign exchange favoring the balance of payment account.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 57 v. The impact of the imposition of anti-dumping duty on subject goods will be negligible as compared to the cost of the solar module. vi. Since there are already six players in the market and few more are to commence production, this would ensure that there is no monopoly in India and that the users would have enough sources in the domestic market as well. vii. The product under consideration can be imported at fair prices from other sources also and, therefore, there would be no adverse impact on users. H.3 Examination by the Authority 100. The Authority underscores that the primary objective of anti-dumping duties is to rectify the injury inflicted upon the domestic industry by the unjust trade practices of dumping, thereby fostering an environment of open and equitable competition in the Indian market. The imposition of anti- dumping measures is not designed to curtail imports from the subject countries arbitrarily. Rather, it is based on a detailed analysis regarding dumping injury and the causal link between the two and is a mechanism to ensure a level playing. The Authority acknowledges that the presence of anti-dumping duties may influence the price levels of the product in India. However, it is crucial to note that the essence of fair competition in the Indian market will remain unscathed by the imposition of these measures. Far from diminishing competition, the imposition of anti-dumping measures serves to prevent the accrual of unfair advantages through dumping practices. It safeguards the consumers' access to a broad selection of the subject goods. Thus, anti-dumping duties are not a hindrance but a facilitator of fair-trade practices. 101. The Authority issued initiation notification inviting views from all the interested parties, including importers, consumers and others. The Authority also prescribed a questionnaire for the users/ consumers to provide relevant information about the present investigation. An Economic Interest Questionnaire was also prescribed to allow various stakeholders, including the domestic industry, producers/exporters and importers/users/consumers to furnish pertinent information related to the ongoing investigation including the possible effect of anti-dumping duty on their operations. 102. The Authority sought information on, inter-alia, interchangeability of the product supplied by various suppliers from different countries. ability of the domestic industry to switch sources, effect of anti-dumping duty on the consumers, factors that are likely to accelerate or delay the adjustment to the new situation caused by imposition of anti-dumping duty. 103. The Authority notes that no user of the subject goods has stepped forward to participate before the Authority or furnished a response to the Economic Interest Questionnaire. Furthermore, no party has presented any evidence to indicate the adverse effect of the duties in force. This lack of evidence and participation of the stakeholders underscores the Authority's position and reinforces the necessity of anti-dumping measures to ensure fair trade practices. 104. The Authority, however, notes that the domestic industry, based on the current market prices, has provided an estimate of the possible impact of the anti-dumping duties on the end consumers in the following table: Particulars Reference UoM Amount Price of 540 Wp solar module based on M10 solar cells A Rs/Module *** Subject goods used in 540 Wp solar module based on *** B Kgs/Module M10 solar cells Price of Subject goods - Coated C Rs/Kgs *** Cost of Subject goods build in 540 Wp solar module *** D=C*B Rs/MT based on M10 solar cells % cost of subject goods in Module E=D/A % *** Additional cost on Module due to 25% anti-dumping *** F=D*25% Rs/MT duties on subject goods58 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] Total cost of subject goods in module adding anti- *** G=D+F Rs/MT dumping duties % cost of subject goods with in Module H=G/A % *** Additional impact per Solar Module due to anti-dumping 2.52% I=F/A % duties 105. From the above submission the Authority notes that the impact of the anti-dumping duties on the end consumers will be insignificant. 106. The Authority notes that the imposition of anti-dumping duty will not lead to scarcity of the subject goods in India. It is noted that anti-dumping duty does not restrict imports but ensures that imports are available at fair prices. The imposition of duty would, therefore, not affect the availability of the product. 107. The Authority notes that the applicant has submitted data showing substantial hardships faced by the domestic producers of PUC in the period following the POI. Notably, the data reveals an alarming surge in import volumes and a steep decline in import prices, underscoring the aggressive nature of imports that have flooded the Indian market with low-cost products. 108. From the POI’s average daily import of approximately *** MT, import volumes have surged heavily, reaching *** MT per day by September 2024—a staggering ***% increase. Concurrently, CIF prices have plummeted, with the price per metric ton decreasing from an average of Rs. *** during the POI to Rs. *** in September 2024, representing a decline of roughly ***%. This downward trajectory continued into October, with prices further falling to an unprecedented Rs. *** per MT, which signals a significant ***% reduction from the POI prices. 109. The Authority further notes that the applicant has requested for reference price-based duties and has reasoned that such form of duties will not only mitigate the injurious effects but also establish a fair competitive landscape, ensuring that duties are effectively targeted to protect the domestic industry from persistent, low-priced imports without burdening fair-priced exporters. 110. The Authority recognizes that the aforementioned economic parameters are indicative of severe injury, warranting the need of robust remedial measures. I. MAGNITUDE OF INJURY MARGIN 111. The Authority has determined Non-Injurious Price for the domestic industry on the basis of principles laid down in the Rules read with Annexure III, as amended. The non-injurious price of the product under consideration has been determined by adopting the verified information/data relating to the cost of production for the period of investigation. The non-injurious price has been considered for comparing the landed price from the subject country for calculating the injury margin. For determining the non-injurious price, the best utilisation of the raw materials by the domestic industry over the injury period has been considered. The same treatment has been carried out with the utilities. The best utilisation of production capacity over the injury period has been considered. It is ensured that no extraordinary or non-recurring expenses are charged to the cost of production. A reasonable return (pre-tax @ 22%) on average capital employed (i.e. average net fixed assets plus average working capital) for the product under consideration was allowed as pre-tax profit to arrive at the non-injurious price as prescribed in Annexure III of the Rules and being followed. 112. The landed price for the cooperative exporters has been determined on the basis of the data furnished by the exporters. For all the non-cooperative producers/exporters from the subject countries, the Authority has determined the landed price based on the facts available. 113. Based on the landed price and non-injurious price determined as above, the injury margin for producers/exporters has been determined by the Authority and the same is provided in the table below:[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 59 Producer Landed NIP Injury Injury Injury value (USD/MT) margin Margin Margin (USD/MT) (USD/MT) (%) (Range) China Shaanxi Topray Solar Co., Ltd / *** *** *** *** 20-30 Shenzhen Topray Solar Co., Ltd Anhui Flat Solar Glass / Flat Glass Group Co., Ltd Co *** *** *** *** 40-50 Flat (Hong Kong) Co., Limited., Ltd. Anhui CSG New Energy Material *** *** *** *** 30-40 Technology Co., Ltd Dongguan CSG Solar Glass Co., *** *** *** *** 30-40 Ltd Wujiang CSG Glass Co., Ltd *** *** *** *** 30-40 Xinyi group: Guangxi Xinyi Photovoltaic Industry Co., Ltd / *** *** *** *** 50-60 Xinyi Solar (Suzhou) Ltd / Xinyi Solar (Hong Kong) Limited Zhangzhou Kibing Photovoltaic New Energy Technology Co., Ltd. Kibing Group/ Ningbo Kibing *** *** *** *** 20-30 Photovoltaic Technology Co., Ltd Others *** *** *** *** 60-70 Vietnam *** *** *** *** Flat (Vietnam) Co., Ltd/ Flat *** *** *** *** 50-60 (Hong Kong) Co., Limited., Ltd. Others *** *** *** *** 50-60 J. CONCLUSION & RECOMMENDATIONS 114. After examining the submissions made by the interested parties and issues raised therein; and considering the facts available on record, the Authority provisionally concludes that: i. The application for initiation of the anti-dumping investigation against imports of Textured Tempered Glass from China PR and Vietnam was filed by Borosil Renewal Limited. The applicant is the major producer of the subject goods and constitutes domestic industry for the purpose of the present investigation ii. The product under consideration in the present investigation is ‘Textured Toughened (Tempered) Glass with a minimum of 90.5% transmission of thickness not exceeding 4.2 mm (including tolerance of 0.2 mm) and where at least one dimension exceeds 1500 mm, whether coated or uncoated. iii. There is no change in the scope of the product under consideration as defined in the initiation notification and since none of the interested parties claimed PCN formulation, hence no PCN methodology has been adopted in the subject investigation.60 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] iv. Since none of the producer from China PR has filed a request for market economy treatment, China PR has been considered as a non-market economy and the normal value has been determined based on the price payable in India which is based on the cost of production of the domestic industry. v. Considering the normal value and export price determined, the dumping margin for the subject goods from the China and Vietnam is positive. vi. The demand for the subject goods increased throughout the injury investigation period. However, domestic producers have not got the advantage of this increased demand. vii. The imports from the subject countries constitute around 98% of the total imports into the country and were the highest in the period of investigation. viii. The subject imports are undercutting the prices of the domestic industry. ix. The landed value of the imports is below the selling price as well as the cost of the domestic industry. x. The imports have prevented price increase, which otherwise, could have occurred. Thus, the imports have suppressed the prices of the domestic industry. xi. As regards the effect of such dumped imports on the economic parameters of the domestic industry, the Authority has reached the following provisional conclusions: a. The domestic industry was forced to sell the subject goods below its cost. b. The domestic industry has suffered from underutilized capacities throughout the injury period and sold a very small share of the demand. c. The imports have dominated the market share throughout the injury period. d. The average inventories of the domestic industry have increased throughout the injury investigation period. e. The domestic industry has suffered from losses, cash losses and negative returns on capital employed. xii. The domestic industry has suffered injury as a result of the dumped imports from the subject countries and the injury margin is significant. xiii. Non-attributional analysis shows that no other factor appears to have caused injury to the domestic industry and it has suffered material injury as a result of the dumped imports. xiv. The anti-dumping duty is in the interest of the public. This is evident from the following: a. The domestic industry has made significant investments to manufacture the subject goods and make India self-reliant. b. The impact of the duties on the downstream industry is only 2.52% and is insignificant. c. Moreover, the subject goods do not constitute a major cost to the downstream industry. d. The imposition of duty would, therefore, not affect the availability of the subject goods. The domestic industry has the capacity to cater to almost 84% of the entire Indian demand. 115. The Authority notes that the investigation was initiated and notified to all interested parties and adequate opportunity was given to the domestic industry, exporters, importers and other interested parties to provide positive information on the aspect of dumping, injury and causal link. Having initiated and conducted the investigation into dumping, injury and causal link in terms of the provisions laid down under the Rules, the Authority is of the view that imposition of provisional duty is required to offset dumping and injury, pending completion of the investigation. Therefore, the Authority considers it necessary and recommends the imposition of provisional anti-dumping duty on imports of the subject goods from the subject countries.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 61 116. In terms of provisions contained in Rule 4(d) & Rule 17(1) (b) of the Rules, the Authority recommends imposition of provisional anti-dumping duty equal to the lesser of margin of dumping and the margin of injury, so as to remove the injury to the domestic industry. Taking into account factual matrix of the case, and having regard to information provided, and submissions made by interested parties, it is considered appropriate to recommend benchmark/reference form of anti- dumping duties. The Authority recommends imposition of antidumping duty on the imports of the subject goods described in col.3 of the duty table below originating in or exported from the subject countries from the date of notification to be issued in this regard by the Central Government. The anti-dumping duty is recommended as the difference between the landed value of the subject goods as described in Col.3 of the duty table below and the amount indicated in Col.7 of the duty table appended below, provided the landed value is less than the value indicated in Col.7. If the landed value is more than the value indicated in Col 7, the anti-dumping duty will not be applicable. The landed value of imports for this purpose shall be the assessable value as determined by the customs under the Customs Act, 1962 and applicable level of custom duties except duties levied under Section 3, 3A, 8B, 9 and 9A of the Customs Tariff Act, 1975. Duty Table S. Country of Country of Heading Description Producer Amount Unit Currency No. Origin Export 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Textured Toughened Shaanxi Topray 1 70071900 (Tempered) China PR China PR 677 MT USD Solar Co., Ltd Coated and Uncoated Glass Anhui Flat Solar 2 -do- -do- China PR China PR Glass Co., Ltd & Flat 677 MT USD Glass Group Co., Ltd Anhui CSG New 3 -do- -do- China PR China PR Energy Material 677 MT USD Technology Co., Ltd Dongguan CSG 4 -do- -do- China PR China PR 673 MT USD Solar Glass Co., Ltd Wujiang CSG Glass 5 -do- -do- China PR China PR 677 MT USD Co., Ltd Guangxi Xinyi Photovoltaic Industry Co., Ltd / Xinyi PV 6 -do- -do- China PR China PR 673 MT USD Products (Anhui) Holdings Ltd. / Xinyi Solar (Suzhou) Ltd Zhangzhou Kibing Photovoltaic New Energy Technology Co., Ltd / Hunan 7 -do- -do- China PR China PR Kibing Solar 674 MT USD Technology Co., Ltd. / Ningbo Kibing Photovoltaic Technology Co., Ltd. All Any Producer other countries, than those 8 -do- -do- China PR 677 MT USD including mentioned in China PR SN 1 To 7 All countries 9 -do- -do- China PR Any 677 MT USD other than62 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] S. Country of Country of Heading Description Producer Amount Unit Currency No. Origin Export China PR and Vietnam Flat (Vietnam) Co., 10 -do- -do- Vietnam Vietnam 565 MT USD Ltd Any Producer other All countries than those 11 -do- -do- Vietnam including 565 MT USD mentioned in Vietnam SN 10 All countries other than 12 -do- -do- Vietnam Vietnam Any 565 MT USD and China PR K. FURTHER PROCEDURE 117. The procedure as mentioned below would be followed subsequent to notifying the preliminary findings: i. The Authority invites comments on these provisional findings from all interested parties within 30 days from the date of these findings. ii. The Authority would conduct an oral hearing in terms of rule 6(6) to provide an opportunity to the interested parties to present their views relevant to the subject investigation. iii. The date of the oral hearing will be published on the DGTR’s website. iv. The Authority would conduct further verification to the extent deemed necessary. v. The Authority would disclose the essential facts as per the anti-dumping rules before giving its final findings. Darpan Jain, Designated Authority Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.