**Executive Summary:**
This notice initiates a safeguard investigation concerning imports of hot-rolled flat sheets and plates into India. The investigation was prompted by an application from domestic producers alleging serious injury due to increased imports. Interested parties have 30 days from December 7, 2015, to submit their views. Other parties to the investigation who wish to be considered as an interested party may submit their request within 15 days from December 7, 2015.
**Key Points / Main Content:**
* **Initiation of Safeguard Investigation:**
* A safeguard investigation has been initiated regarding imports of "Hot Rolled flat sheets and plates excluding hot rolled flat products in coil form of alloy or non-alloy steel having nominal thickness less than or equal to 150mm and nominal width of greater than or equal to 600mm" into India.
* The investigation follows an application by MS Steel Authority of India Limited, MS Essar Steel India Limited, MS JSW Steel Limited, and MS Jindal Steel Power Ltd.
* **Product Definition:**
* The product under consideration (PUC) includes hot-rolled flat sheets and plates excluding hot-rolled flat products in coil form of alloy or non-alloy steel with specific thickness and width parameters.
* The product is classified under Tariff Heading 7208 and 7225 (specifically 722540413, 72254019, 72254020, 72254030 and 72259900).
* Specific exclusions apply, including hot-rolled flat products of stainless steel, API grade steel conforming to X52 and higher API grades, hot-rolled plates for manufacturing boilers and pressure vessels confirming to IS 2002 and IS 2041, silicon electrical steel, cladded steel and quenched and tempered steel.
* **Investigation Details:**
* The period of investigation (POI) is from 2012-13 to 2015-16 (up to Sept., 2015).
* Import data has been sourced from DGCIS, Ministry of Commerce, and domestic data from the domestic industry.
* **Injury Claims:**
* The applicants claim that increased imports have caused and threaten to cause serious injury to domestic producers.
* Evidence cited includes production levels, market share, capacity utilization, and profitability.
* **Action and Deadlines:**
* Interested parties may submit their views within 30 days of the notice date (December 7, 2015).
* Other parties to the investigation who wish to be considered as an interested party may submit its request within 15 days from the date of this notice (December 7, 2015).
* A public file is available for inspection at the office of the Director General Safeguards.
**Impact Analysis**
**Domestic Producers (MS Steel Authority of India Limited, MS Essar Steel India Limited, MS JSW Steel Limited, and Jindal Steel Power Ltd):**
* *Impact:* They stand to benefit from the potential imposition of safeguard duties, which could protect them from serious injury/threat of serious injury caused by increased imports.
* *Action Required:* Continue providing data and arguments to support their claim of injury due to increased imports.
**Importers of Hot Rolled Flat Sheets and Plates:**
* *Impact:* Potential imposition of safeguard duties could increase costs and reduce competitiveness in the Indian market.
* *Action Required:* Submit views, data, and arguments to counter the claims of serious injury and to demonstrate that safeguard duties are not warranted.
**Consumers/Users of Hot Rolled Flat Sheets and Plates:**
* *Impact:* Safeguard duties could increase the cost of raw materials, potentially impacting their competitiveness.
* *Action Required:* Monitor the investigation and submit views on the potential impact of safeguard duties on their businesses.
**Directorate General of Safeguards:**
* *Impact:* Responsible for conducting the investigation and making recommendations regarding the imposition of safeguard duties.
* *Action Required:* Conduct a thorough and impartial investigation, considering all evidence and arguments presented by interested parties.
Key Entities Referenced
Steel Authority of India Limited: One of the applicant companies, part of the domestic industry claiming injury due to increased imports.
Essar Steel India Limited: One of the applicant companies, part of the domestic industry claiming injury due to increased imports.
JSW Steel Limited: One of the applicant companies, part of the domestic industry claiming injury due to increased imports.
Jindal Steel Power Ltd: One of the applicant companies, part of the domestic industry claiming injury due to increased imports.
Lakshmi Kumaran Sridharan Attorneys, New Delhi: The legal representative for the applicant companies in the safeguard duty imposition request.
Hot Rolled flat sheets and plates: The 'Product Under Consideration' (PUC) for the safeguard investigation, excluding hot rolled flat products in coil form of alloy or non-alloy steel.
Customs Tariff Act, 1975: Act under which the tariff heading 7208 of the product under consideration is categorised
Directorate General of Safeguards: The investigating authority responsible for initiating and conducting the safeguard investigation.
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EXTRAORDINARY
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PART II—Section 3—Sub-section (i)
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PUBLISHED BY AUTHORITY
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No. 758] NEW DELHI, MONDAY, DECEMBER 7, 2015/ AGRAHAYANA 16, 1937
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के िनयम 5 के अंतग(cid:30)त मेरे सम(cid:12) (cid:31)दनांक 28 अ!त बू र, 2015 को एक आवेदनप# मैसस(cid:30) भारतीय इ’प ात (cid:10)ािधकरण
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पावर िलिमटेड ने मैसस(cid:30) ल1म ी कुमारन एंड 2ीधरन अटान3ज, नई (cid:31)द(cid:7)ल ी क(cid:16) माफ(cid:30)त एक आवेदनप# ''150 एमएम
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8लैट उ<प ाद= का अपवजन(cid:30) करके)'' िजसे एत>प?च ात ''पीयूसी'' (िवचाराधीन उ<प ाद) कहा गया ह,ै का भारत म ;
आयात= पर र(cid:12)ोपाय शु(cid:7) क का अिधरोपण करने के िलए (cid:10)ा:त @आ ह ै िजससे (cid:31)क भारत म; इस िवचाराधीन उ< पाद
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क(cid:16) र(cid:12)ा क(cid:16) जा सके।
5099 GI/2015 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)]
2222.... घघघघररररेेेेलललल ूू ूू उउउउ7777ोोोोगगगग :::: आवेदनकता(cid:30)G अथा(cid:30)त मैसस(cid:30) भारतीय इ’प ात (cid:10)ािधकरण िलिमटेड; मैसस(cid:30) ए’स र ’ट ील इंिडया
िलिमटेड और 0जदल ’ टील एडं पावर िलिमटेड और मसै स(cid:30) जेएसड/(cid:7) य ू ’ट ील िलिमटेड ने दावा (cid:31)कया ह ै (cid:31)क उनका
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यह दशे म; इस िवचाराधीन उ< पाद के भारतीय उ<प ादन के एक बड़े अनुपात का (cid:10)ितिनिध<व करता ह ैऔर इसिलए
वत(cid:30)मान आवेदन दायर करन े का उनका आधार बनता ह।ै
3. अअअअततंंततंं 8888(cid:23)(cid:23)(cid:23)(cid:23)(cid:21)(cid:21)(cid:21)(cid:21) तत तत उउउउ(((( पप पपाााादददद :::: वत(cid:30)मान जांच म; िवचाराधीन उ<प ाद ''150 एमएम से कम क(cid:16) अथवा उसके समान नाममा#
क(cid:16) मोटाई और 600 एमएम के बराबर अथवा उससे अिधक क(cid:16) नाममा# क(cid:16) मोटाई यु!त अलाय और गैर-अलाय
’ट ील के हाट रो(cid:7) ड 8लैट शी9स और : ले9स (!व ाइल फाम(cid:30) म; हाट रो(cid:7)ड 8लैट उ<प ाद= का अपवज(cid:30)न करके)'' चाह े
उनको CरवAसवल : लेट िमल अथवा हाट ि’J प िमल अथवा टैKड ेम िमल अथवा ’ट ैकल िमल सिहत यनू ीवस(cid:30)ल : लटे
िमल से अथवा 2-हाई, 3-हाई, 4-हाई, ! ल’ट र िमल अथवा (cid:31)कसी अKय समान हाट रो0लग (cid:10)(cid:31)Lया सिहत िविभKन
(cid:10)कार क(cid:16) रो0लग संMपण यु! त अK य समान (cid:10)(cid:31)Lया से रोल (cid:31)कया गया हो अथवा न (cid:31)कया गया हो। इस
िवचाराधीन उ< पाद को सीमाशु(cid:7) क (cid:10)शु(cid:7)क अिधिनयम, 1975 के (cid:10)शु(cid:7)क शीष(cid:30)क सOं य ा 7208 और 7225
(722540413, 72254019, 72254020, 72254030 और 72259900) के अंतग(cid:30)त वग3कृत (cid:31)कया गया ह।ै इन
उ<प ाद= म; हाट रो0लग (cid:10)(cid:31)Lया से सीधे उ< पा(cid:31)दत अथवा हाट रो(cid:7)ड !व ाइ(cid:7)स स े काटी गई/शीयर क(cid:16) गQ शी9स और
:ल े9स शािमल ह।ै यह उ< पाद ''ऐज रो(cid:7)ड '' एज या ''CJSड '' एड अथवा ''िम(cid:7)ड '' एड अथवा ''शीयड(cid:30)'' एड अथवा
''लेजर-कट'' एज अथवा ''गैस-कट'' एज यु!त (cid:10)ाइम अथवा नॉन (cid:10)ाइम म; आयरन, अलाय या गरै -अलाय ’ टील के
8लैट उ<प ाद ह।ै इन उ< पाद= को िप(cid:31)कल अथवा नॉन-िप(cid:31)कल (ि’क न पास या टेS पUरग यु!त अथवा रिहत),
सामाKय ीकृत अथवा असामाK यीकृत (cid:31)कया जा सकता ह,ै यह अ(cid:7)J ा सोिनक ली परीि(cid:12)त अथवा अन-परीि(cid:12)त अथवा
आय(cid:7)ड अथवा नॉन-आय(cid:7) ड आ(cid:31)द हो सकते ह।V यह उ< पाद ''ऐज रो(cid:7)ड '' अथवा ''थमW-मैकेिनकली रो(cid:7) ड'' अथवा
''धमW-मैकेिनकली कंJो(cid:7) ड रो(cid:7) ड'' अथवा ''कंJो(cid:7)ड रो(cid:7)ड '' अथवा ''नाम(cid:30)जाइXड रो(cid:7)ड '' अथवा ''नाम(cid:30)लाइX ड'' अथवा
(cid:31)कसी अKय समान (cid:10)(cid:31)Lया के हो सकते ह।V इन उ<प ाद= का पैटन(cid:30) इन Cरलीफ/हाट रो0(cid:7)ड ग के दौरान (cid:10)< य(cid:12)त:
Yय ु<प Kन िविभKन (cid:10)कार क(cid:16) चेकड(cid:30) पैटन(cid:30) हो सकते ह।V यह उ<प ाद सVड /ल ासट ् ेड अथवा शाट /ल ा’ट ेड अथवा समान
(cid:10)(cid:31)Lया के अZ यधीन हो सकते ह।ै इन उ< पाद= का अनु(cid:10)योग िविभKन अंितम उपयोग= के िलए हो सकता ह ै परंतु यह
ढांचागत अनु(cid:10)योग= जनरल इंजीिनयUरग एडं फेि\केशन, आटोमोCटव, अथ-(cid:30) मू0वग एवं माइ0नग उपकरण, ’ टोरेज
टV!स , कम दबाव वाले हीटस,(cid:30) Jीटस,(cid:30) टV! स तथा अKय लो (cid:10)ेसर वेसे(cid:7)स , अवसरं चना एव ं िनमा(cid:30)ण से!ट र जैसे प]न,
रेलवे, हवाई अ^ा, पुल 8लाई-ओवर, िव_तु उ<प ादन, पारेषण एवं िवतरण स!े ट र, 0वड िमल, जहाज िनमा(cid:30)ण एवं
नाव अध(cid:30) ठोस, ‘व एवं गैस का पCरवहन करन े के िलए िविनAमत aूब एवं पाइप िविनमा(cid:30)ण तक ही सीिमत नहb
ह।ै
पया(cid:30):त ’प c टीकरण के प? चात इस िवचाराधीन उ<प ाद म; िनSन िलिखत को शािमल नहb (cid:31)कया जाता ह ै:
(क) ’ टेनलेस इ’ पात के हाट रो(cid:7)ड 8लैट उ<प ाद;
(ख) पेJोिलयम और (cid:10)ाकृितक गसै उ_ोग म; पाइप लाइन पCरवहन (cid:10)णाली के िलए (cid:10)यु!त पाइप= का
िनमा(cid:30)ण करने के िलए ए! स-52 और उdच तर एपीआई eेड क(cid:16) सSप ुिcट करने वाली एपीआई eडे
’ टील;
(ग) आईएस 2002 और आईएस 2041 क(cid:16) सS पुिcट करते @ए बायलर= एवं दाव वसै (cid:7)स का िनमा(cid:30)ण करन े
के िलए हाट रो(cid:7) ड : ले9स;
(घ) िसिलकॉन इलेि! Jकल ’ टील;
(ङ) ! लैडेड ’ट ील;
(च) !व ;d ड एवं टेS पड(cid:30) ’ टील।
4. जजजजााााचचंंचचंं कककक(cid:16)(cid:16)(cid:16)(cid:16) अअअअववववििििधधधध :::: आवेदक= ने वष(cid:30) 2012-13 से 2015-16 (िसतSब र, 2015 तक) तक के सभी आकं ड़ े (cid:10)’त तु
(cid:31)कए ह।ै चयन क(cid:16) गई जाचं क(cid:16) अविध 2012-13 से 2015-16 (ए) बाजार पCरि’थितय= और र(cid:12)ोपाय शु(cid:7) क का
अिधरोपण करने क(cid:16) जMरत पर िवचार करने के िलए काफ(cid:16) लंबी ह।ै
5. ससससचचूूचचूू ननननाााा ककककाााा 9999ोोोोतततत :::: इस िवचाराधीन उ<प ाद के िलए वष(cid:30) 2012-13 से वष(cid:30) 2015-16 (अग’त , 2015 तक) तक¹Hkkx IIµ[k.M 3 (i)º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 3
के सौदवे ार आयात आंकड़े डीजीसीआईएंडएस (वािणXय मं#ालय) स े (cid:10)ा:त (cid:31)कए गए ह ै और उKह b को िव? लषे ण के
िलए (cid:10)योग (cid:31)कया गया ह।ै वष (cid:30) 2012-13 से 2015-16 (िसतSब र, 2015 तक) तक के घरेलू आंकड़े घरेल ू उ_ोग
Bारा (cid:10)’त ुत (cid:31)कए गए ह V और िव? लेषण के िलए उKह b तक िवचार (cid:31)कया गया ह।ै
6666.... ससससववंंववंं ::::धधधधतततत आआआआययययाााातततत ((((ससससमममम8888 औऔऔऔरररर ससससगगंंगगंं तततत 3333पपपप सससस))ेे))ेे :::: इस िवचाराधीन उ<प ाद का भारत को मुOय त: चीन जन.गण.,
कोCरया आरपी, जापान और Mस और इंडोनेिशया से आयात (cid:31)कया जाता ह।ै इस िवचाराधीन उ<प ाद के आयात= न े
इस अविध के दौरान समe Mप से और संगत Mप से बढ़ने क(cid:16) (cid:10)वृि] (cid:10)दAशत क(cid:16) ह ै जैसा (cid:31)क अधोिलिखत तािलका
म; दशा(cid:30)या गया ह ै:
ववववषषषष (cid:21)(cid:21)(cid:21)(cid:21) ककककुुुुलललल आआआआययययाााातततत ((((एएएएममममटटटटीीीी)))) (cid:10)(cid:10)(cid:10)(cid:10)ववववििृृििृृ ==== ससससपपंंपपंं ूणूणूणूण (cid:21)(cid:21) (cid:21)(cid:21)भभभभााााररररतततत ककककाााा उउउउ(((( पप पपााााददददनननन ककककेेेे ससससबबंंबबंं धधंंधधंं मममम && &&
उउउउ(((( पप पपााााददददनननन ((((एएएएममममटटटटीीीी)))) आआआआययययाााातततत ककककाााा (cid:10)(cid:10)(cid:10)(cid:10)ििििततततशशशशतततत
2012-13 601,667 100 5264627 11
2013-14 323,723 54 5420737 6
2014-15 599891 100 5001044 12
2015-16(ए) 708816 118 5048846 14
7777.... गगगगभभंंभभंं ीीीीरररर (cid:12)(cid:12)(cid:12)(cid:12)िििितततत :::: आवेदक= ने यह दावा (cid:31)कया ह ै (cid:31)क इस िवचाराधीन उ<प ाद के संवAधत आयात= से इस
िवचाराधीन उ< पाद के घरेलू उ< पादक= को गंभीर (cid:12)ित काCरत @ई ह ै और गंभीर (cid:12)ित काCरत होने क(cid:16) चुनौती
उ<प Kन हो गई ह ैजो िनSन िलिखत कारक= से ’प cट होता ह ै :
(क) उउउउ(((( पप पपााााददददनननन :::: घरेलू उ_ोग का उ< पादन समान ’त र पर बना रहा जैसा(cid:31)क िनSन िलिखत तािलका म; दशा(cid:30)या गया
ह ै :
ववववषषषष (cid:21)(cid:21)(cid:21)(cid:21) घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ7777ोोोोगगगग ककककाााा उउउउ(((( पप पपााााददददनननन ((((एएएएममममटटटटीीीी)))) (cid:10)(cid:10)(cid:10)(cid:10)ववववििृृििृृ ====
2012-13 4649918 100
2013-14 4237844 91
2014-15 4303683 93
2015-16(ए) 4306260 93
(ख) : घघघघररररेेेेलललल ूू ूूममममाााागगंंगगंं मममम && &&घघघघररररेेेेलललल ूू ूू उउउउ(((( पप पपााााददददकककक**** ककककाााा बबबबााााजजजजाााारररर ििििहहहह(cid:23)(cid:23)(cid:23)(cid:23)सस सस ाााा :::: अ<य िधक अिभनव अविध म ; उ<प ादक= के बाजार िह’ स े म ;
िगरावट आई ह।ै आवेदक= का वष(cid:30) 2014-15 म; बाजार िह’स ा 73 (cid:10)ितशत था जो घटकर वष (cid:30) 2015-16 (ए) के
दौरान 70 (cid:10)ितशत हो गया। इसी अविध के दौरान आयात= का बाजार िह’स ा 12 (cid:10)ितशत से बढ़कर 13 (cid:10)ितशत
हो गया जैसा(cid:31)क अधोिलिखत तािलका म; दशा(cid:30)या गया ह ै:4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)]
ििििवववव((((तत तत ीीीीयययय ववववषषषष (cid:21)(cid:21)(cid:21)(cid:21) ककककुुुुलललल आआआआययययाााातततत घघघघररररेेेेलललल ूू ूू घघघघररररेेेेलललल ूू ूू अअअअ@@@@यय यय भभभभााााररररततततीीीीयययय ककककुुुुलललल ममममाााागगगगंंंं बबबबााााजजजजाााारररर ििििहहहह(cid:23)(cid:23)(cid:23)(cid:23)सस सस ाााा ((((%%%%))))
((((एएएएममममटटटटीीीी)))) उउउउ7777ोोोोगगगग कककक(cid:16)(cid:16)(cid:16)(cid:16) उउउउ7777ोोोोगगगग कककक(cid:16)(cid:16)(cid:16)(cid:16) उउउउ(((( पप पपााााददददकककक**** कककक(cid:16)(cid:16)(cid:16)(cid:16) ((((एएएएममममटटटटीीीी))))
ििििबबबब????(cid:16)(cid:16)(cid:16)(cid:16) 8888ााााहहहहीीीी ििििबबबबAAAA????ययययाााा ंं ंं
((((एएएएममममटटटटीीीी)))) खखखखपपपपतततत ((((एएएएममममटटटटीीीी))))
((((एएएएममममटटटटीीीी))))
घघघघररररेेेेलललल ूू ूू आआआआययययाााातततत
उउउउ7777ोोोोगगगग
2012-13 601,667 3683111 439569 536201 5260548 70 11
2013-14 323,723 3662331 192398 994887 5173339 71 6
2014-15 599891 3768085 157747 639349 5165072 73 12
2015-16(ए) 708816 3771342 227971 694669 5402798 70 13
(ग) : उउउउ((((पप पप ााााददददककककतततताााा औऔऔऔरररर ररररोोोोजजजजगगगगाााारररर :::: चूं(cid:31)क आवेदक कंपिनयां ब@-उ<प ाद कंपिनयां ह ै इसिलए रोजगार क(cid:16) ि’थ ित म ;
कोई भारी अंतर नहb आया ह ै और उ< पादकता का ’त र (cid:10)ित(cid:31)दन िनSन वत ह ै:
ििििवववव((((तत तत ीीीीयययय ववववषषषष (cid:21)(cid:21)(cid:21)(cid:21) उउउउ(((( पप पपााााददददककककतततताााा (cid:10)(cid:10)(cid:10)(cid:10)ििििततततAAAAददददनननन ((((एएएएममममटटटटीीीी)))) ((((अअअअननननु?ु?ु?ु?ििििममममतततत))))
2012-13 100
2013-14 91
2014-15 93
2015-16(ए) 93
(घ) : (cid:12)(cid:12)(cid:12)(cid:12)ममममतततताााा उउउउपपपपययययोोोोगगगग :::: इस अविध के दौरान, वष(cid:30) 2012-13 म; 45 (cid:10)ितशत से घटकर से 2015-16 (ए) म; 37
(cid:10)ितशत हो गई, जैसा(cid:31)क अधोिलिखत तािलका म; ’प cट ह ै:
ििििवववव((((तत तत ीीीीयययय ववववषषषष (cid:21)(cid:21)(cid:21)(cid:21) सससस(cid:23)(cid:23)ंं(cid:23)(cid:23)ंं थथ थथ ााााििििपपपपतततत (cid:12)(cid:12)(cid:12)(cid:12)ममममतततताााा ((((एएएएममममटटटटीीीी)))) (cid:12)(cid:12)(cid:12)(cid:12)ममममतततताााा उउउउपपपपययययोोोोगगगग ((((%%%%))))
2012-13 10336260 45
2013-14 11159000 38
2014-15 11305667 38
2015-16(ए) 11589959 37
(ड.) ललललााााभभभभ////हहहहााााििििनननन :::: घरेलू उ_ोग क(cid:16) लाभ(cid:10)दता म; वष(cid:30) 2015-16 (ए) म; तीh िगरावट आई और घरेलू उ_ोग को
घाटा @आ जैसा(cid:31)क अधोिलिखत तािलका म; दशा(cid:30)या गया ह ै:
ििििवववव(((( तत ततीीीीयययय ववववषषषष (cid:21)(cid:21)(cid:21)(cid:21) ललललााााभभभभ(cid:10)(cid:10)(cid:10)(cid:10)ददददतततताााा ((((CCCCपपपपएएएए////एएएएममममटटटटीीीी)))) ((((अअअअनननन??ुु??ुु ििििममममतततत)))) आआआआररररओओओओससससीीीीईईईई (cid:10)(cid:10)(cid:10)(cid:10)ििििततततशशशशतततत ((((अअअअनननन??ुु??ुु ििििममममतततत))))
2012-13 100 100¹Hkkx IIµ[k.M 3 (i)º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 5
2013-14 66 71
2014-15 39 43
2015-16(ए) -230 -1
(च) ममममााााललललससससचचूूचचूू ीीीी :::: अधोिलिखत तािलका म; मालसूची ’त र का उ(cid:7)ल ेख (cid:31)कया गया ह ै जो वष(cid:30) 2012-13 म; 100
0बदGु से बढ़कर वष(cid:30) 2015-16 (ए) म; 130 0बदGु तक प@चं गई।
ििििवववव((((तत तत ीीीीयययय ववववषषषष////(cid:21)(cid:21)(cid:21)(cid:21)ििििततततममममााााहहहहीीीी ममममााााललललससससचचूूचचूू ीीीी ((((एएएएममममटटटटीीीी)))) ((((अअअअनननन??ुु??ुु ििििममममतततत))))
2012-13 100
2013-14 104
2014-15 104
2015-16(ए) 130
8. घरेलू उ_ोग ने अपने आवेदनप# म ; र(cid:12)ोपाय शु(cid:7)क का चार वषi क(cid:16) अविध के िलए त<क ाल अिधरोपण करन े
का अनुरोध (cid:31)कया ह।ै घरेल ू उ_ोग न े इस िवचाराधीन उ<प ाद के सवं Aधत आयात= के पCरणाम’व Mप घरेलू उ_ोग
के िनc पादन म; (cid:10)पाती िगरावट के मjेनजर अनिKत म र(cid:12)ोपाय शु(cid:7)क का अिधरोपण करन ेका भी अनुरोध (cid:31)कया ह।ै
9. इस आवेदनप# क(cid:16) जाचं क(cid:16) गई ह ै और यह पाया गया ह ै (cid:31)क इस ''िवचाराधीन उ<प ाद'' के सवं Aधत आयात= न े
इस िवचाराधीन उ< पाद के घरेल ू उ< पादक= को (cid:10)थम दcृ ट या गंभीर (cid:12)ित काCरत क(cid:16) ह ै अथवा गंभीर (cid:12)ित काCरत
करने क(cid:16) चनु ौती उ< पK न कर दी ह ै और तदनुसार, इस नोCटस के जCरए एक जांच क(cid:16) शुMआत करन े का िन? चय
(cid:31)कया गया ह।ै
10. सभी िहतबk प(cid:12)कार इस नोCटस क(cid:16) तारीख से 30 (cid:31)दन= क(cid:16) अविध के अंदर अपने िवचार= स े िनS निलिखत
पते पर अवगत करा सकते ह V :
महािनदशे क (र(cid:12)ोपाय)
भाई वीर 0सह सािह<य सदन, िBतीय तल, भाई वीर 0सह माग,(cid:30)
गोल माकlट, नई (cid:31)द(cid:7)ल ी-110001, भारत
टेलीफै!स : 011-23741542/ 23741537
ई-मेल: dgsafeguards@nic.in
11. सभी mात िहतबk प(cid:12)कार= को अलग से भी सूिचत (cid:31)कया जा रहा ह।ै
12. इस जांच से सबं ंिधत कोई अK य प(cid:12)कार, जो यह चाहता ह ै (cid:31)क उसे िहतबk प(cid:12)कार के Mप म ; माना जाए,
भी अपना अनुरोध इस तरह से भेज सकता ह ै (cid:31)क वह इस नोCटस क(cid:16) तारीख स े 15 (cid:31)दन= के अंदर उपयु(cid:30)! त पते पर
महािनदशे क (र(cid:12)ोपाय) के पास प@चं जाए।
13. सभी सगं त सामeी (अगोपनीय) यु!त एक सावज(cid:30) िनक फाइल उपयु(cid:30)!त पते पर महािनदशे क (र(cid:12)ोपाय) के
काया(cid:30)लय म; सभी िहतबk प(cid:12)कार= Bारा िनरी(cid:12)ण (cid:31)कए जान े के िलए उपल/ध रहगे ी।
[फा. सं. डी-22011/47/2015]
िवनय छाबड़ा, महािनदशे क6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)]
MINISTRY OF FINANCE
(Directorate General of Safeguards)
(Cumotms and Central Excise)
NOTICE OF INITIATION OF SAFEGUARD INVETIGATION
New Delhi, the 7th December, 2015
Sub: Initiation of safeguard investigation concerning imports of “Hot Rolled flat sheets and plates (excluding hot
rolled flat products in coil form) of alloy or non-alloy steel” into India.
1. G.S.R. 938(E).— An application has been filed before me on 28th October, 2015 under Rule 5 of the Customs
Tariff (Identification and Assessment of Safeguard Duty) Rules, 1997 by M/S Steel Authority of India Limited, M/S
Essar Steel India Limited, M/S JSW Steel Limited and M/S Jindal Steel & Power Ltd through M/S Lakshmi Kumaran &
Sridharan Attorneys, New Delhi, for imposition of Safeguard Duty on imports "Hot Rolled flat sheets and plates
(excluding hot rolled flat products in coil form) of alloy or non alloy steel having nominal thickness less than or equal to
150mm and nominal width of greater than or equal to 600mm" hereinafter referred to as ‘PUC’ (Product under
consideration) into India to protect the domestic producers of PUC against serious injury/threat of serious injury caused
by the increased imports of PUC into India.
2. Domestic Industry: The applicants, i.e., M/S Steel Authority of India Limited, M/S Essar Steel India Limited,
M/S JSW Steel Limited and Jindal Steel & Power Ltd. claimed that their production together accounts for more than
50% of the total production of PUC in India and it represent a major proportion of Indian production of the product
under consideration in the country and thus have the standing to file the present application.
3. Product Involved: The product under consideration in the present investigation is “Hot Rolled flat sheets and
plates (excluding hot rolled flat products in coil form) of alloy or non-alloy steel having nominal thickness less than or
equal to 150mm and nominal width of greater than or equal to 600mm” whether or not rolled from universal plate mill
including reversible plate mill or hot strip mill or tandem mill or steckel mill or any other similar process with various
type of rolling configuration including 2-High, 3-High, 4-High, cluster mill or any similar hot rolling process. The
product under consideration is classified under Tariff Heading 7208 and 7225 (722540413, 72254019, 72254020,
72254030 and72259900) which are directly substituting the products manufactured by the DI that fall under the tariff
heading 7208) of the Customs Tariff Act, 1975. These products include sheets and plates produced either directly from
the hot rolling process or cut / sheared from hot rolled coils. These products are flat products of iron, alloy or non-alloy
steel, in prime or non-prime condition having ‘as-rolled’ edge or ‘trimmed’ edge or “milled” edge or “sheared” edge or
“laser-cut” edge or “gas-cut” edge. These products may be pickled or non-pickled (with or without skin-pass or
tempering), normalized or un-normalized, ultra-sonically tested or untested or oiled or non-oiled etc. These products
may be “as-rolled” or “thermo-mechanically rolled” or “thermo-mechanically controlled rolled” or “controlled rolled” or
“normalized rolled” or “normalized” or subject to any other similar process. These products may have patterns in
relief/chequered patterns of different types derived directly during hot rolling. These products may be sand blasted or
shot blasted or subjected to similar processes. These products may find applications spread across various end-usages
including but not limited to structural applications, general engineering & fabrication, automotive, earth-moving &
mining equipment, storage tanks, low pressure heaters, treaters, tanks & other low pressure vessels, infrastructure and
construction sectors such as port, railway, airport, bridges, fly-overs, power generation, transmission & distribution
sector, wind-mill, ship building & boats, tube & pipe manufacturing for transporting semi-solid, liquid & gas.
By ample clarification, the following are not included in the scope of the product under consideration:
a) Hot rolled flat products of stainless steel;
b) API grade steel conforming to X-52 and higher API grades for manufacturing pipes used for pipeline transportation
systems in the petroleum and natural gas industries;
c) Hot rolled plates for manufacturing boilers and pressure vessels confirming to IS 2002 and IS 2041;
d) Silicon electrical steel;
e) Cladded steel;
f) Quenched and tempered steel;¹Hkkx IIµ[k.M 3 (i)º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 7
4. Period of Investigation (POI): The applicants have submitted all the data from 2012-13 to 2015-16
(up to Sept.,15). The period for investigation selected is 2012-13 to 2015-16 (A) which is long enough in
order to take into consideration the market conditions and to ascertain the need of imposition of Safeguard
Duty.
5. Source of information: The transaction-wise import data for the ‘PUC’ has been taken from DGCI&S
(Ministry Of Commerce) from 2012-13 to 2015-16 (upto Aug,15) and same has been taken into
consideration for analysis. The domestic data from 2012-13 to 2015-16(up to Sept.,15) have been
submitted by the domestic industry and the same been taken into consideration for analysis.
6. Increased Imports (absolute & in relative terms): ‘PUC’ is imported into India primarily from
Indonesia, China PR, Japan, Korea RP, Russia and Ukraine. The imports of ‘PUC’ have shown an increasing
trend in absolute terms as well as in relative terms during the period as shown in table below:-
All India Production import with respect to total
Year Total Imports (MT) Trend (MT) production(%)
2012-13 601,667 100 5264627 11
2013-14 323,723 54 5420737 6
2014-15 599891 100 5001044 12
2015-16(A) 708816 118 5048846 14
7. Serious Injury: The applicant have claimed that the increased imports of ‘PUC’ have caused and are threatening to
cause serious injury to the domestic producers of ‘PUC’ as indicated by the following factors:
(a) Production: The production of the domestic industry remained at the same level as shown in the following
table:-
YEAR Production of DI (MT) Trend
2012-13 4649918 100
2013-14 4237844 91
2014-15 4303683 93
2015-16(A) 4306260 93
(b) Market Share of domestic producers in domestic demand: Market share of the applicants has fallen in the
most recent period. Applicants had a market share of 73% in 2014-15 which fell to 70% during 2015-16 (A).
During the same period, the market share of import increased from 12% to 13%, as shown below:-
Financial Total Import Sales of DI Captive Sales of other Total Market Share (%)
Year (MT) (MT) consumption Indian Demand
of DI (MT) Producers (MT)
(MT)
DI Import
2012-13 601,667 3683111 439569 536201 5260548 70 11
2013-14 323,723 3662331 192398 994887 5173339 71 6
2014-15 599891 3768085 157747 639349 5165072 73 12
2015-16(A) 708816 3771342 227971 694669 5402798 70 13
(c) Productivity & Employment: Since the applicant companies are multi-product companies, the employment
levels have not undergone any significant change and productivity per day is as under:-8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)]
Financial Year Productivity per day(MT) (Indexed)
2012-13 100
2013-14 91
2014-15 93
2015-16(A) 93
(d) Capacity Utilisation: During the period, the capacity utilisation decreased from 45% to 37% during 2012-13 to
2015-16(A) as evident from the table below:
Financial Year Installed Capacity (MT) Capacity Utilisation (%)
2012-13 10336260 45
2013-14 11159000 38
2014-15 11305667 38
2015-16(A) 11589959 37
(e) Profit/loss – The profitability of the domestic industry has declined sharply in 2015-16(A) and they have started
recording losses as shown in the following table:-
Financial Year Profitability (Rs. /MT) (Indexed)
ROCE(%) Indexed
2012-13
100 100
2013-14 66 71
2014-15 39 43
2015-16(A) -230 -1
(f) Inventory- The table below depicts the inventory levels which have witnessed a surge from 100 points in 2012-13
to 130 points in 2015-16(A).
Financial Year/Quarter Inventory (MT) (Indexed)
2012-13 100
2013-14 104
2014-15 104
2015-16(A) 130
8. The domestic industry has requested for immediate imposition of safeguard measures for a period of four years in
their application. The domestic industry has also requested for imposition of provisional safeguard duty in view of steep
deterioration in performance of the domestic industry as a result of increased imports of product under consideration.
9. The application has been examined and it has been found that prima facie increased imports of ‘PUC’ have caused or
are threatening to cause serious injury to the domestic producers of ‘PUC’ and accordingly, it has been decided to
initiate an investigation through this notice.
10. All interested parties may make their views known within a period of 30 days from the date of this notice to:
The Director General (Safeguards)
Bhai Vir Singh Sahitya Sadan: 2nd Floor,
Bhai Vir Singh Marg,
Gole Market, New Delhi-110 001, INDIA.
Telefax: 011-23741542/ 23741537
E-mail: dgsafeguards@nic.in¹Hkkx IIµ[k.M 3 (i)º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 9
11. All known interested parties are also being addressed separately.
12. Any other party to the investigation who wishes to be considered as an interested party may submit its request so as
to reach the Director General (Safeguards) on the aforementioned address within 15 days from the date of this notice.
13. A public file containing all relevant material (non-confidential) shall be available for inspection by all interested
parties in the office of the Director General (Safeguards) on the aforementioned address.
[F. No. D-22011/47/2015]
VINAY CHHABRA, Director General
Printed by the Manager, Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064
and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.