Anti absorption investigation of add imposed on imports of Polyethylene Terephthalate Resin exported from China PR

रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99 ससीी..जजीी..--डडीी..एएलल..--अअ..--0077003322002244--225522668833 xxxGIDHxxx CCGG--DDLL--EE--0077003322002244--225522668833 xxxGIDExxx असाधारण EXTRAORDINARY भाग I—खण्ड 1 PART I—Section 1 प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 52] िई ददल्ली, बुधवार, माच च6, 2024/फाल्ग िु 16, 1945 No. 52] NEW DELHI, WEDNESDAY, MARCH 6, 2024/PHALGUNA 16, 1945 वाजणज्य एव ंउद्योग मत्रं ालय (वाजणज्य जवभाग) (व्यापार उपचार महाजिदेिालय) िाचं िरूु आत अजधसचू िा िई ददल्ली, 4 माचच, 2024 मामला सखं यााः एडी (एए) -03/2023 जवषय: चीि िि.गण. के मलू के अथवा वहा ं स े जियाचजतत “पालीएथीलीि टेरेफथलटे रेजिि ” के आयातों पर लाग ू पाटिरोधी िल्ु क की समामले िरोधी िाचं । 1. फा. स.ं 7/27/2023-डीिीटीआर.—समय-समय पर यथासंिोजधत सीमा िल्ु क टैररफ अजधजियम,1975 (जिसे आग े ‘’अजधजियम’’ भी कहा गया ह)ै और समय समय पर यथा-संिोजधत सीमा िल्ु क टरै रफ (पारटत वस्ट्तुओं की पहचाि, उि पर पाटिरोधी िुल्क का आकलि और संग्रहण तथा क्षजत का जिधाचरण) जियमावली, 1995 (जिस े आग े ‘’जियमावली’’ अथवा ‘’पाटिरोधी जियमावली” भी कहा गया ह)ै को ध् याि म ें रखत े हुए आईवीएल धिु सेरी पेरोकैम इंडस्ट् रीि प्राइवेट जलजमटेड और ररलायंस इंडस्ट् रीि जलजमटेड (जिन् ह े यहां आग े ‘’आवेदक’’ भी कहा गया ह)ै िे चीि िि.गण. (जिसे आग े संबद्ध देि भी कहा गया ह)ै के मूल के अथवा वहां स े जियाचजतत और वािकाई न् य ू मेटेररयल् स कं. जल., या झेजियागं वािकाई न् य ू मेटेररयल् स कं. जल. (जिसे आग े ‘’वान् काई’’ अथवा ‘’संबद्ध जियाचतक’’ भी कहा गया ह)ै द्वारा उत् पाददत “पालीएथीलीि टेरेफथलेट रेजिि” (जिसे यहां आगे ‘’पीईटी रेजिि’’ अथवा ‘’संबद्ध 1588 GI/2024 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] वस्ट् तु’’ या ‘’जवचाराधीि उत्पाद’’ भी कहा गया ह)ै के आयातों पर लाग ू पाटिरोधी िल्ु क के समामेलि का आरोप लगात े हुए जिर्दचष् ट प्राजधकारी (जिन् ह ें आगे ‘’प्राजधकारी’’ भी कहा गया ह)ै के समक्ष एक आवेदि प्रस्ट्त ुत दकया ह।ै 2. अजधजियम की धारा 9क(1ख) और जियमावली के जियम 29(2) के अिुसार, जिसमें पाटिरोधी िल्ु क के अधीि दकसी वस्ट् तु को ऐसी कीमत पर या ऐसी जस्ट्थजत म ें भारत म ें आयाजतत दकया िाता ह ै जिसे मौिूदा पाटिरोधी िल्ु क का समामेलि समझा िाता ह,ै इस प्रकार जिसे जिष्प्र भावी दकया िाता ह ै या दकया िा सकता है, जिर्दचष् ट प्राजधकारी समीक्षा करि े के बाद, पाटि मार्िचि और क्षजत मार्िचि के पिु : आकलि के पश् चात पाटिरोधी िल्ु क के रूप या आधार और/या उसकी राजि में बदलाव की जसफाररि कर सकते ह।ैं इसके अिुसार, प्राजधकारी को घरेल ू उद्योग या दकसी अन्य जहतबद्ध पक्षकार द्वारा या उसकी ओर स े दकए गए पयाचप्त साक्ष्य सजहत आवेदि के आधार पर यह समीक्षा अपेजक्षत ह ै दक दक क्या मौिूदा पाटिरोधी िल्ु क को िुल् क के समामेलि के कारण प्रभावी दकया गया ह ै या दकया िा सकता ह ै क. पष्ृ ठ भजू म 3. चीि िि.गण से पीईटी रेजिि के आयातों से संबंजधत पाटिरोधी िांच 1 अक्टूबर 2019 की अजधसूचिा द्वारा िुरू की गई थी । ददिांक 28 ददसंबर 2020 के अंजतम िांच पररणाम फाइल संखया 6/24/2019-डीिीटीआर के माध्यम स े प्राजधकारी ि े 5 वषों की अवजध के जलए पीईटी रेज़िि के आयातों पर पाटिरोधी उपाय लगाि े की जसफाररि की थी । इि िल्ु कों को जवत् त मंत्रालय द्वारा ददिाकं 27 माचच 2021 की अजधसूचिा संखया 18/2021-सीमा िुल्क (एडीडी) के माध्यम स े लागू पाटिरोधी िल्ु क के रूप म ें अजधसजू चत दकया गया था । उक्त िल्ु क 26 माचच 2026 को समाप्त होिे के जलए जिधाचररत ह ै । संबद्ध जियाचतक वंकाई द्वारा जियाचत 15.54 अमेररकी डॉलर प्रजत एम टी के िल्ु क के अधीि ह ै िबदक अन्य जियातच कों पर लागू िल्ु क 60.92 अमेररकी डॉलर से 200.66 अमेररकी डॉलर प्रजत एम टी के बीच ह ै। ख. जवचाराधीि उत्प ाद 4. जवचाराधीि उत् पाद जिस पर पाटिरोधी िल्ु क लाग ू ह,ै का दायरा "वर्िचि पॉलीथीि टेरेफ्थले ेट (पीईटी) रेजिि" ह ै जिसे पॉलीथीि टेरेफ्थले ेट रेजिि" के रूप में पररभाजषत दकया िाता है तथा जिसमें 0.72 डसे ीलीटर प्रजत ग्राम या उससे अजधक की अंतरर्िचजहत जवस्ट् कोजसटी होती ह ै । वतचमाि समीक्षा के प्रयोििाथच जवचाराधीि उत्पाद का दायरा वही रहगे ा िैसा मूल िांच में पररभाजषत ह।ै जवचाराधीि उत्पाद के दायरे में रीसाइकल्ड पीईटी रेजिि िाजमल िहीं ह।ै 5. पीईटी रेज़िि का प्रयोग प्रीफॉमच के जवजिमाचण म ें होता ह,ै जिसे बाद म ें जमिरल वॉटर, काबोिेटेड साफ्ट पेय, खाद्य तेल, भेषि उत्पादों आदद के भडं ारण के जलए पीईटी बोतलों और िारों म ेंपररवर्तचत दकया िाता ह।ै 6. जवचाराधीि उत्पाद सीमा िुल्क टैररफ अजधजियम, 1975 की पहली अिुसूची के अध्याय 39 के अंतगतच वगीकृत ह ै और आग,े उपिीषचक 3907 के तहत वगीकृत ह।ै जवचाराधीि उत्पाद को टैररफ मदों 3907 61 10, 3907 61 90, 3907 69 30 और 3907 69 90 के अधीि आयाजतत दकया गया ह।ै सीमा िल्ु क वगीकरण केवल सांकेजतक ह ै और वतचमाि िांच के दायरे पर बाध्यकारी िहीं ह।ै ग. समाि वस्ट्त ु 7. मूल िांच से पता चला था दक आवेदकों द्वारा उत्पाददत और संबद्ध देिों से जियाचजतत वस्ट्तओंु में कोई खास ज्ञात अंतर िहीं ह।ै दोिों उत्पाद भौजतक और रासायजिक जविेषताओं, जवजिमाचण प्रदिया और प्रौद्योजगकी, कायों और प्रयोग, उत्पाद जवजिदेिि, कीमत जिधाचरण, जवतरण और जवपणि तथा टैररफ वगीकरण िसै े मापदंडों की दजृि स े तुलिीय जविेषताओं वाले ह।ैं इि दोिों को तकिीकी और व्यावसाजयक रूप से प्रजतस्ट्थ ापिीय पाया गया था। अत:, वतचमाि समीक्षा के प्रयोििाथ च आवेदकों द्वारा उत्पाददत संबद्ध वस्ट्तु को वंकाई से आयाजतत संबद्ध वस्ट्तु के ‘’समाि वस्ट् तु" मािा िा रहा ह।ै घ. आवदे क 8. समीक्षा की िरूु आत के जलए आवेदि आईवीएल धुिसेरी पेरोकेम इंडस्ट्रीि प्राइवेट जलजमटेड और ररलायंस इंडस्ट्रीि जलजमटेड द्वारा दायर दकया गया ह।ै आवेदकों िे दावा दकया ह ै दक भारत में समाि वस्ट्तु के दो अन्य उत्पादक ह,ैं अथाचत ् िेबीएफ इंडस्ट्रीि जलजमटेड और जचररपाल पॉलीदफल्मस जलजमटेड भी ह।ैं आवेदकों का कुल घरेल ू उत्पादि म ें 95% जहस्ट्स ा ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 3 ड. समीक्षा का दायरा 9. वतचमाि समीक्षा वैंकाई न्यू मटेररयल्स कंपिी जलजमटेड या झेजियांग वांकाई न्यू मटेररयल्स कंपिी जलजमटेड द्वारा लागू पाटिरोधी िुल्क के केवल समामेलि स े संबंजधत ह ै । इस समीक्षा में वांकाई द्वारा सीधे या जियाचतकों के िररए जियाचजतत वस्ट् त ु िाजमल ह।ै च. समामले ि पिु ाः िाचं के जलए आधार 10. आवेदकों िे दावा दकया ह ै दक वंकाई की जियाचत कीमत म ें पाटिरोधी िल्ु क लाग ू होिे के बाद उत् पादि लागत म ें दकसी अिुरूप बदलाव के जबिा कमी आई ह ै । आवेदकों द्वारा प्रस्ट् ततु सूचिा में दिाचया गया ह ै दक यद्यजप, कच् ची सामग्री की लागत और उत् पादि की समग्र लागत म ें जगरावट आई ह,ै तथाजप, वंकाई की जियाचत कीमत म ें आई जगरावट काफी अजधक ह।ै इस संबंध में, आवेदकों िे रेड मैप म ें यथा प्रकाजित और उिकी अपिी उत् पादि लागत के अिुसार प्रमुख कच्ची सामजग्रयों, पीटीए और एमईिी की कीमतों भरोसा दकया ह।ै 11. आवेदकों ि े दावा दकया ह ै दक चूंदक तीसरे देिों को समाि वस्ट्तु के जियाचतों की जियाचतक-वार कीमत उपलब्ध िहीं ह,ैं इसजलए उस पर भरोसा िहीं दकया गया ह।ै दकसी भी तरह पाटिरोधी जियमावली के जियम 29(1) के प्रावधािों में यह अपेजक्षत ह ै दक जियाचत कीमत म ें जगरावट की तुलिा उत्पादि लागत म ें बदलाव या तीसरे देिों को जियाचत कीमत या भारत म ें वस्ट्तु के पुि: जबिी कीमत म ें बदलाव स े की िाएगी । अत: यह आवश्यक िहीं ह ै दक सभी तीि समामेलि के संबंध में जियाचत कीमत में जगरावट को जसद्ध दकया िाए । 12. आवेदकों ि े पाटि मार्िचि और क्षजत मार्िचि में वृजद्ध दिाचते हुए प्रथम दष्ृ ट या सूचिा भी भी दी ह।ै आवेदक द्वारा प्रस्ट् तुत प्रथम दष्ृ ट या सूचिा चीि से उत्पादि की लागत म ें समजु चत जगरावट के जबिा आयात कीमत में जगरावट को दिाचती ह ै जिससे पाटिरोधी िल्ु क के समामेलि और पाटि मार्िचि तथा क्षजत मार्िचि म ें पररणामी वृजद्ध का पता चलता ह ै। 13. जियमावली के जियम 29(3) के प्रावधािों के अिुसार कोई जहतबद्ध पक्षकार जिश् चयात् मक पाटिरोधी िुल् क लाग ू होिे की तारीख से 2 वषों के भीतर समामेलिरोधी समीक्षा की िुरूआत की मांग करते हुए आवेदि कर सकता ह ै । उक्त उप-जियम के परंतुक में प्रावधाि ह ै दक ददए गए मामले म ें जविेष पररजस्ट्थजतयों के मद्देििर जलजखत म ें दि च कारणों से प्राजधकारी दो वष च की उक्त अवजध की समाजप्त के बाद ऐसी िांच िरूु आत के आवेदि को स्ट् वीकार कर सकते ह ैं। 14. आवेदकों ि े यह भी स्ट् पष्ट दकया ह ै दक िल्ु क लाग ू होि े की तारीख से दो वषच की समाजप्त के बाद आवेदि दायर करि े का उजचत कारण मौिूद ह ै । आवेदकों ि े ध् याि ददलाया ह ै दक उत् पादक वंकाई ि े हाल की अवजध म ें अपिी क्षमताओं में काफी वृजद्ध की ह,ै और इसजलए, बिाई गई िई क्षमताओं के उपयोग के जलए िल्ु क का समामेलि दकया ह।ै इसके पररणामस्ट् वरूप भारत को वाकं ाई के जियाचतों में उल्लेखनीय वृजद्ध हुई ह।ै आवेदकों द्वारा बताए गए औजचत्य के मद्देििर, प्राजधकारी ि े िुल्क लागू होि े से की अवजध से दो वषच की अवजध समाप्त होिे के बाद आवेदि पर प्रथम दिृ या जवचार करिा उजचत पाया ह।ै छ. समामले ि की अवजध 15. आवेदि को ििवरी-िूि 2023 की अवजध को वह अवजध मािते हुए दायर दकया गया था, जिसमें समामेलि हुआ ह ै आवेदक ने 23 सितंबर तक की अवसि का डेटा भी उपलब्ि कराया ह।ै अत: वतचमाि समीक्षा के प्रयोििाथ च समामेलि की अवजध 1 ििवरी 2023 से 30 जसतंबर 2023 (9 महीिे) की मािी गई ह।ै प्राजधकारी इस अवजध म ें कीमतों की तुलिा मलू िांच की अवजध की कीमतों के साथ करेंगे । ि. समामले िरोधी समीक्षा की िरूु आत 16. आवेदक द्वारा प्रस्ट्तुत जवजधवत रूप से साक्ष्य ांदकत जलजखत आवेदि के आधार पर और चीि िि.गण. से आयातों पर लागू पाटिरोधी िल्ु क के समामेलि से संबंजधत आवेदक द्वारा प्रस्ट्ततु प्रथम दिृ या साक्ष्य के आधार पर स्ट् वयं को संतुि करिे के बाद, प्राजधकारी, एतद्द्वारा, चीि से उत्पादक/ सनयाातक द्वारा जवचाराधीि उत्पाद के आयातों पर पाटिरोधी िल्ु क के समामेलि की मौिूदगी और प्रभाव को जिधाचररत करि े और अजधजियम की धारा 9क (1ख) और जियमावली के जियम 30 के अिुसार पाटिरोधी िुल् क की राजि और रूप म ें बदलाव की जसफाररि करि े के जलए समामेलिरोधी िांच की िुरूआत करते ह ैं। झ. प्रदिया4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 17. वतचमाि समीक्षा का दायरा पाटि मार्िचि और क्षजत मार्िचि की केवल पुि: गणिा तक सीजमत ह।ै वतचमाि समीक्षा में जियमावली जियम 29, 30 और 31 के अंतगचत यथा जिधारच रत प्रावधािों का पालि दकया िाएगा। जियम 6 के प्रावधाि आवश् यक संिोधिों सजहत लाग ूहोंगे। ञ. सचू िा प्रस्ट्त तु करिा 18. जिर्दचष् ट प्राजधकारी को समस्ट्त पत्र ई-मेल पतों adg16-dgtr@gov.in, adv13-dgtr@gov.in, jd16- dgtr@gov.in और dd15-dgtr@gov.in. पर ई-मले के माध्य म से भेिे िािी चाजहए। यह सुजित दकया िािा चाजहए दक अिरु ोध का वणिच ात् मक जहस्ट्स ा पीडीएफ/एमएस वल् ड च फामेट म ें और आंकडों की फाइल एम एस एक् सल फामेट में खोिे िािे योग् य हो। 19. संबद्ध जियाचतक, भारत म ें उिके दतू ावास के िररए संबद्ध दिे की सरकार, भारत म ें संबद्ध वस्ट् त ु स े संबंजधत समझ े िािे वाले आयातकों और प्रयोक्त ाओं और घरेल ू उद्योग को िीचे जिधाचररत की गई समय सीमा के भीतर जवजहत प्रपत्र में एव ंढंग से समस्ट्त संगत सूचिा प्रस्ट्त ुत करि े के जलए अलग से सूजचत दकया िा रहा ह।ै 20. कोई अन् य जहतबद्ध पक्षकार भी िीचे जिधाचररत समय-सीमा के भीतर जवजहत प्रपत्र और ढंग से िांच से संगत अपि े अिुरोध प्रस्ट्त ुत कर सकता ह ै। 21. प्राजधकारी के समक्ष कोई गोपिीय अिरु ोध करिे वाले दकसी पक्षकार को अन् य जहतबद्ध पक्षकारों को उपलब् ध कराि े के जलए उसका अगोपिीय अंि प्रस्ट् तुत करिा अपेजक्षत ह ै। 22. जहतबद्ध पक्षकारों को यह भी सलाह दी िाती ह ै दक इस िाचं के संबंध म ें दकसी भी अद्यति सूचिा के जलए व े जिर्दचष् ट प्राजधकारी की अजधकाररक वैबसाइट अथातच http://www.dgtr.gov.in/ को जियजमत रूप से देखते रह ें। ट. समय सीमा 23. वतचमाि िांच से संबंजधत कोई सूचिा प्राजधकारी को जियमावली के जियम 6(4) के अिुसार सूचिा की प्राजप्त की तारीख से तीस ददिों के भीतर ई-मले पतों adg16-dgtr@gov.in, adv13-dgtr@gov.in, jd16- dgtr@gov.in और dd15-dgtr@gov.in पर ई-मले के माध् यम से भेिी िािी चाजहए। तथाजप, यह िोट दकया िाए दक उक्त जियम के स्ट्पिीकरण के अिुसार सूचिा और अन्य दस्ट्तावेि मंगािे वाले िोरटस को प्राजधकारी द्वारा उसे भेिे िािे या जियाचतक दिे के उजचत राििजयक प्रजतजिजध को ददए िािे की तारीख से एक सप्ताह के भीतर प्राप्त हुआ माि जलया िाएगा। यदद जवजहत समय सीमा के भीतर कोई सूचिा प्राप् त िहीं होती ह ै या प्राप् त सूचिा अधूरी होती ह ै तो प्राजधकारी जियमावली के अिुसार ररकॉडच में उपलब् ध तथ्य ों के आधार पर अपिे िांच पररणाम दिच कर सकते ह।ैं 24. सभी जहतबद्ध पक्षकारों को एतद्द्वारा सलाह दी िाती ह ै दक वे वतचमाि मामले में अपिे जहत (जहत के स्ट्वरूप सजहत) की सूचिा दें और उक्त समय सीमा के भीतर प्रश्नावली का अपिा उत्तर प्रस्ट्तुत करें। ठ. गोपिीय आधार पर सचू िा प्रस्ट्त तु करिा 25. प्राजधकारी के समक्ष कोई गोपिीय अिरु ोध करिे या गोपिीय आधार पर सूचिा प्रस्ट् तुत करिे वाल े दकसी पक्षकार को जियमावली के जियम 7(2) और इस संबंध म ें िारी व् यापार सूचिाओं के अिुसार उसका उसका अगोपिीय अंि भी साथ म ें प्रस्ट्त ुत करिा अपेजक्षत ह।ै उपयुचक् त का पालि ि करिे पर उत्तर/अिरु ोध को अस्ट्व ीकृत दकया िा सकता ह ै। 26. प्रश्नावली के उत्तर सजहत-प्राजधकारी के समक्ष कोई अिरु ोध (उससे संलग्न पररजिि/ अिुबंध सजहत) प्रस्ट्ततु करि े वाल े पक्षकारों के जलए- गोपिीय और अगोपिीय अंि अलग-अलग प्रस्ट्तुत करिा अपेजक्षत ह ै। 27. ‘’गोपिीय’’ या ‘’अगोपिीय’’ अिुरोध पर स्ट्पि रूप स े प्रत्येक पृष्ठ पर ‘’गोपिीय’’ या ‘’अगोपिीय’’अंदकत होिा चाजहए। ऐसे अंकि के जबिा प्रस्ट्तुत दकसी अिुरोध को प्राजधकारी द्वारा अगोपिीय मािा िाएगा और प्राजधकारी अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को ऐस ेअिुरोध का जिरीक्षण करि े की अिुमजत देिे के जलए स्ट्वतंत्र होंगे। 28. प्रस्ट् तुत सूचिा के अगोपिीय अिं को उस सूचिा ,जिसके बारे म ें गोपिीयता का दावा दकया गया ह,ै पर जिभचर रहत े हुए अजधमाित: सूचीबद्ध या ररक्त छोडी गई (िहा ं सूचीबद्ध करिा व् यवहायच ि हो) और सारांिीकृत गोपिीय सूचिा के साथ गोपिीय रूपांतरण की अिुकृजत होिा अपेजक्षत ह।ै अगोपिीय सारांि पयाचप्त जवस्ट्तृत होिा चाजहए तादक गोपिीय आधार पर प्रस्ट्तुत की गई सूचिा की जवषय वस्ट्तु को तकचसंगत ढगं स े समझा िा सके। तथाजप,[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 5 आपवाददक पररजस्ट्थजतयों म ें गोपिीय सूचिा प्रदाता पक्षकार यह इंजगत कर सकते ह ैं दक ऐसी सूचिा का सारांि संभव िही ह ै और प्राजधकारी की संतुजि के अिुसार इस आिय के कारणों का एक जववरण उपलब्ध कराया िािा चाजहए दक सारांिीकरण क्यों संभव िहीं ह।ै कोई अन् य जहतबद्ध पक्षकार भी दस्ट्त ावेि के अगोपिीय अिं की प्राजप्त के 7 ददिों के भीतर गोपिीयता के दावे के संबंध में अपिी रटप् पजणयां प्रस्ट् ततु कर सकता ह।ै 29. प्रस्ट्तुत सूचिा के स्ट्वरूप की िाचं करि े के बाद प्राजधकारी गोपिीयता के अिुरोध को स्ट्वीकार या अस्ट्वीकार कर सकते ह।ैं यदद प्राजधकारी इस बात स े संतिु ह ैं दक गोपिीयता का अिुरोध अपेजक्षत िहीं ह ै अथवा सूचिा प्रदाता उक्त सूचिा को सावचिजिक करिे या सामान्य रूप म ें अथवा सारांि रूप म ें उसके प्रकटि को प्राजधकृत करिे का अजिच्छुक ह ैतो वह ऐसी सूचिा की अिदेखी कर सकत े ह।ैं 30. साथचक अगोपिीय रूपांतरण के जबिा या गोपिीयता के दावे के बारे म ें यथोजचत कारण के जववरण के जबिा दकए गए दकसी अिुरोध को प्राजधकारी द्वारा ररकॉडच म ें िहीं जलया िाएगा। 31. यदद प्राजधकारी इस बात स े संतष्ु ट ह ैं और प्रदत् त सूचिा की गोपिीयता को स्ट् वीकार करते ह ैं तो वह ऐसी सूचिा को देिे वाल ेपक्षकार के जवजिि प्राजधकार के जबिा दकसी पक्षकार को उसका प्रकटि िहीं करेंगे। ड. साविच जिक फाइल का जिरीक्षण 32. पंिीकृत जहतबद्ध पक्षकारों की एक सूची उि सभी से इस अिुरोध के साथ डी िी टी आर की वैबसाइट पर अपलोड की िाएगी दक व े ई-मले के माध्य म स े सभी अन् य जहतबद्ध पक्षकारों को अपि े अिुरोधों/उत् तर/सूचिा का अगोपिीय अंि भेि दें । अिुरोधों/उत् तरों/सूचिा के अगोपिीय अंि को पररचाजलत िहीं करिे पर दकसी जहतबद्ध पक्षकार को असहयोगी मािा िा सकता ह ै। ढ. असहयोग 33. यदद कोई जहतबद्ध पक्षकार उजचत अवजध के भीतर आवश्यक सूचिा िुटािे स े मिा करता ह ैअथवा उस े अन्यथा उपलब्ध िहीं कराता ह ै या िांच म ेंअत्यजधक बाधा डालता ह ैतो प्राजधकारी अपि े पास उपलब्ध तथ्यों के आधार पर अपि े िांच पररणाम दि च कर सकते ह ैंऔर केन्र सरकार को यथोजचत जसफाररिें कर सकत ेह।ैं अिन्त स्ट् वरूप, जिर्दचि प्राजधकारी MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Department of Commerce) (Directorate General Of Trade Remedies) INITIATION NOTIFICATION New Delhi the 4th March, 2024 Case No. – AD (AA) – 03/2023 Subject: Anti-absorption investigation of the anti-dumping duty imposed on imports of ‘Polyethylene Terephthalate Resin’ originating in or exported from China PR. 1. F. No. 7/27/2023-DGTR.—Having regards to the Customs Tariff Act, 1975, as amended from time to time (hereinafter also referred to as the “Act”) and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995, as amended from time to time (hereinafter also referred to as the “Rules” or the “Anti-Dumping Rules”), IVL Dhunseri Petrochem Industries Private Limited and Reliance Industries Limited (hereinafter referred to as the “applicants”) has filed an application before the Designated Authority (hereinafter also referred to as the “Authority”) alleging absorption of anti-dumping duty imposed on imports of polyethylene terephthalate resin (hereinafter referred to as “PET Resin” or the “subject goods” or “product under consideration”) originating in or exported from China PR (hereinafter referred to as “subject country”) and produced by Wankai New Materials Co., Ltd. or Zhejiang Wankai New Materials Co., Ltd. (hereinafter referred to as “Wankai” or the “subject exporter”). 2. In terms of Section 9A(1B) of the Act and Rule 29 (2) of the Rules, where an article subject to anti-dumping duty is imported into India at such price or under such condition which is considered as absorption of existing anti-dumping duty, which is thereby or may be rendered ineffective, the Designated Authority may, after conducting review, recommend modification in the form or basis of the duty and/or the quantum of anti-6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] dumping duty after reassessing the dumping margin and injury margin. In accordance with the same, the Authority is required to review, based on an application with sufficient evidence, made by or on behalf of the domestic industry or any other interested party as to whether the existing anti-dumping duty is thereby or may be rendered ineffective because of absorption of duty. A. Background 3. The anti-dumping investigation concerning imports of PET Resin from the China PR was initiated vide notification dated 1st October 2019. Vide final findings F No. 6/24/2019-DGTR dated 28th December 2020, the Authority recommended the imposition of anti-dumping measures on imports of PET Resin for a period of 5 years. Such duties were notified by the Ministry of Finance vide Notification No. 18/2021-Customs (ADD) dated 27th March 2021. The said duties are set to expire on 26th March 2026. The exports by the subject exporter, Wankai, were subject to a duty of USD 15.54 per MT, while the duties applicable to other exporters ranged from USD 60.92 to USD 200.66 per MT. B. Product under consideration. 4. The scope of the product under consideration attracting the anti-dumping duties is “virgin polyethene terephthalate (PET) resin”, defined as “polyethene terephthalate resin having an intrinsic viscosity of 0.72 decilitres per gram or higher”. The scope of the product under consideration for the purpose of the present review remains the same as defined in the original investigation. The scope of the product under consideration does not include recycled PET Resin. 5. PET Resin is used for the manufacturing of preforms, which are then converted into PET bottles and jars for the storage of mineral water, carbonated soft drinks, edible oils, pharmaceutical products etc. 6. The product under consideration is classified under Chapter 39 of the first schedule to the Customs Tariff Act, 1975 and further, classified under subheading 3907. The product under consideration has been imported under the tariff items 3907 61 10, 3907 61 90, 3907 69 30 and 3907 69 90. The customs classification is only indicative and is not binding on the scope of the present investigation. C. Like article 7. The original investigation revealed that there are no known significant differences in the goods produced by the applicants and those exported from the subject countries. Both products have comparable characteristics in terms of parameters such as physical & chemical characteristics, manufacturing process & technology, functions & uses, product specifications, pricing, distribution & marketing and tariff classification. The two were found to be technically and commercially substitutable. Therefore, for the purpose of the present review, the subject goods produced by the applicants are being treated as “like article” to the subject goods imported from Wankai. D. Applicants 8. The application for initiation of the review has been filed by IVL Dhunseri Petrochem Industries Private Limited and Reliance Industries Limited. The applicants have claimed that there are two other producers of the like article in India, namely JBF Industries Limited and Chiripal Polyfilms Limited. The applicants account for 95% of the total domestic production. E. Scope of the review 9. The present review is in respect of absorption of anti-dumping duty in force by Wankai New Materials Co., Ltd. or Zhejiang Wankai New Materials Co., Ltd. The review covers goods exported by Wankai directly, or through exporters. F. Grounds for an absorption reinvestigation 10. The applicants have claimed that the export price for Wankai has decreased post imposition of anti-dumping duty, without there being a commensurate change in the cost of production. The information provided by the applicants shows that while the raw material cost and overall cost of production have also declined, the decline in the export price of Wankai is much higher. In this regard, the applicants have relied upon the prices of the key raw materials, PTA and MEG, as published on the Trade Map, and their own cost of production. 11. The applicants have claimed that since exporter-wise prices of exports of the like article to third countries are not available, the same has not been relied upon. In any case, the provisions of Rule 29(1) of the Anti-Dumping Rules require the decline in export price to be compared to a change in the cost of production or export price to third countries or the resale price of the article in India. Therefore, it is not necessary that the export price decline in relation to all three for absorption to be established. 12. The applicants have also given prima facie information showing an increase in the dumping margin and injury margin. The information provided by the applicant, prima facie, shows a decline in the import price without a[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 7 commensurate decline in the cost of production from China showing absorption of anti-dumping duties, and a consequent increase in the dumping margin and injury margin. 13. As per the provisions of Rule 29(3) of the Rules, any interested party may file an application seeking initiation of anti-absorption review within two years from the date of imposition of definitive anti-dumping duty. The proviso to the sub-rule provides that in view of special circumstances in a given case, for reasons to be recorded in writing, the Designated Authority may accept an application for such initiation after the expiry of the said period of two years. 14. The applicants have also explained that good cause exists for the application being filed after the expiry of two years from the date of imposition of duty. The applicants have highlighted that the producer Wankai has increased its capacities significantly in the recent period, and therefore, absorbed the duties to utilize the new capacities created. As a result of the same, there is a significant increase in exports of Wankai to India. In view of the justification adduced by the applicants, the Authority has prima facie found it appropriate to consider the application after the expiry of the period of two years from the imposition of duty. G. Period of absorption 15. The application was filed considering January-June 2023 as the period in which the absorption has taken place. The applicant has further provided the data for period up to September 23. The absorption period for the purpose of the present review has been considered as 1st January 2023 to 30th September 2023 (9 months). The Authority shall compare the prices in such period to the prices in the period of investigation of the original investigation. H. Initiation of anti-absorption review 16. On the basis of the duly substantiated written application submitted by the applicants and having satisfied itself based on the prima facie evidence submitted by the applicants concerning absorption of the anti-dumping duties imposed on the imports from China PR, the Authority, hereby, initiates an anti-absorption investigation to determine the existence and effect of absorption of the anti-dumping duty on imports of the product under consideration by the producer/exporter from China PR and to recommend modification of the quantum or form of the anti-dumping duty, in accordance with Section 9A(1B) of the Act and Rule 30 of the Rules. I. Procedure 17. The scope of the present review is limited only to the re-computation of dumping margin and injury margin. The provisions as stipulated under Rules 29, 30 and 31 of the Rules shall be followed in the present review. The provisions of Rule 6 shall apply mutatis mutandis. J. Submission of information 18. All communication should be sent to the Designated Authority via email at email address adg16-dgtr@gov.in, adv13-dgtr@gov.in, jd16-dgtr@gov.in and dd15-dgtr@gov.in. It should be ensured that the narrative part of the submission is in searchable PDF/ MS Word format and data files are in MS Excel format. 19. The subject exporter, the government of the subject country through their embassy in India, the importers and users in India known to be concerned with the subject goods and the domestic industry are being informed separately to enable them to file all the relevant information in the form and manner prescribed within the time- limit set out below. 20. Any other interested party may also make its submissions relevant to the investigation in the prescribed form and manner within the time limit set out below. 21. Any party making any confidential submission before the Authority is required to make a non-confidential version of the same available to the other interested parties. 22. Interested parties are further advised to keep a regular watch on the official website of the Designated Authority http://www.dgtr.gov.in/ for any updated information with respect to this investigation. Time limit 23. Any information relating to the present investigation should be sent to the Authority via email at the email addresses adg16-dgtr@gov.in, adv13-dgtr@gov.in, jd16-dgtr@gov.in and dd15-dgtr@gov.in within thirty days from the date of the receipt of the notice as per the Rule 6(4) of the Rules. It may, however, be noted that in terms of explanation of the said Rules, the notice calling for information and other documents shall be deemed to have been received within one week from the date on which it was sent by the Authority or transmitted to the appropriate diplomatic representative of the exporting countries. If no information is received within the prescribed time limit or the information received is incomplete, the Authority may record its findings on the basis of the facts available on record in accordance with the Rules.8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 24. All the interested parties are hereby advised to intimate their interest (including the nature of interest) in the instant matter and file their questionnaire responses within the above time limit. K. Submission on information on confidential basis 25. Any party making any confidential submission or providing information on a confidential basis before the Authority, is required to simultaneously submit a non-confidential version of the same in terms of Rule 7(2) of the Rules and the Trade Notices issued in this regard. Failure to adhere to the above may lead to rejection of the response/submissions. 26. The parties making any submission (including appendices/annexures attached thereto), before the Authority including questionnaire response, are required to file confidential and non-confidential versions separately. 27. The “confidential” or “non-confidential” submissions must be clearly marked as “confidential” or “non- confidential” at the top of each page. Any submission made without such marking shall be treated as non- confidential by the Authority, and the Authority shall be at liberty to allow the other interested parties to inspect such submissions. 28. The non-confidential version is required to be a replica of the confidential version with the confidential information preferably indexed or blanked out (in case indexation is not feasible) and summarized depending upon the information on which confidentiality is claimed. The non-confidential summary must be in sufficient detail to permit a reasonable understanding of the substance of the information furnished on a confidential basis. However, in exceptional circumstances, the party submitting the confidential information may indicate that such information is not susceptible to summary, and a statement of reasons why summarization is not possible must be provided to the satisfaction of the Authority. The other interested parties can offer their comments on the confidentiality claimed within 7 days of receiving the non-confidential version of the document. 29. The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the information submitted. If the Authority is satisfied the request for confidentiality is not warranted or if the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorize its disclosure in generalized or in summary form, it may disregard such information. 30. Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or without a good cause statement on the confidentiality claim shall not be taken on record by the Authority. 31. The Authority on being satisfied and accepting the need for confidentiality of the information provided, shall not disclose it to any party without specific authorization of the party providing such information. A. Inspection of Public File 32. A list of registered interested parties will be uploaded on the DGTR’s website along with the request therein to all of them to email the non-confidential version of their submissions/response/information to all other interested parties. Failure to circulate a non-confidential version of submissions/responses/information might lead to the consideration of an interested party as non-cooperative. B. Non-cooperation 33. In case where an interested party refuses access to, or otherwise does not provide necessary information within a reasonable period, or significantly impedes the investigation, the Authority may record its findings on the basis of the facts available to it and make such recommendations to the Central Government as deemed fit. ANANT SWARUP, Designated Authority Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.