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Official Transcriptरजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99 xxxGIDHxxx सी.जी.-डी.एलxx.x-GअID.-E1x2x0x 82025-265369 CG-DL-E-12082025-265369 असाधारण EXTRAORDINARY भाग I—खण्ड 1 PART I—Section 1 प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 212] ेई दशल्ली, सोमवार, अगस्ट्त 11, 2025/श्रावण 20, 1947 No. 212] NEW DELHI, MONDAY, AUGUST 11, 2025/SHRAVANA 20, 1947 वाजणज्य और उद्योग मत्रं ालय (वाजणज्य...
रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99 xxxGIDHxxx सी.जी.-डी.एलxx.x-GअID.-E1x2x0x 82025-265369 CG-DL-E-12082025-265369 असाधारण EXTRAORDINARY भाग I—खण्ड 1 PART I—Section 1 प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 212] ेई दशल्ली, सोमवार, अगस्ट्त 11, 2025/श्रावण 20, 1947 No. 212] NEW DELHI, MONDAY, AUGUST 11, 2025/SHRAVANA 20, 1947 वाजणज्य और उद्योग मत्रं ालय (वाजणज्य जवभाग) (व्य ापारार उपाररार मनाजेशेिालय) अजं तम िारं पारररणाम ेई दशल्ली, 11 अगस्ट्त, 0202 मामला स.ं-एडी (एए) – 02/2023 जवषय: रीे िे.गण. के मलू के अथवा वना ं स े जेयाजा तत 'अेरीटेड फ्यम्ू ड जसजलका' के आयात पारर लगाए गए पाराटेरोधी िल्ु क की आमले े-रोधी समीक्षा िारं । फा.स.ं 7/02/0203-डीिीटीआर—समय-समय पारर यथासंिोजधत सीमा प्रिल्ु क अजधजेयम, 1975 (जिसे आग े ‘अजधजेयम ’ भी कना गया न)ै और उसकी समय समय पारर यथा-संिोजधत सीमा प्रिुल्क (पारारटत वस्ट्तुओं की पारनराे, उे पारर पाराटेरोधी िल्ु क का आकले और संग्रनण तथा क्षजत का जेधाारण) जेयमावली, 1995 (जिसे आगे “जेयमावली” भी कना गया न)ै को ध्याे म ेंरखते हुए। क. मामल े की पारष्ठृ भजू म
1. पाराटेरोधी जेयमावली के जेयम 30 के प्रावधाेों के अेुसार, मेससा कैबोट सेमार जलजमटेड, (जिसे आगे "आवेशक" कना गया) ेे रीे िे.गण. (जिसे आगे यनां “संबद्ध शिे ” कना गया न)ै के मलू के अथवा वना ं स े जेयााजतत और िेडोंग डोंग्य ू जसजलकॉे मेटेररयल कंपारेी जलजमटेड (जिसे आग े "संबद्ध जेयाातक" या "उत्तरशाता " कना गया न)ै द्वारा उत्पारादशत 'अेरीटेड फ्यूम्ड जसजलका’ (जिसे आग े "संबद्ध सामाे" अथवा "जवराराधीे उत्पाराश" कना गया न)ै के 5343 GI/2025 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] आयातों पारर लगाए गए पाराटेरोधी िुल्क के आमले े का आरोपार लगात े हुए जेर्शष्टा प्राजधकारी (जिस े आग े ‘प्राजधकारी’ भी कना गया न)ै के समक्ष एक आवेशे-पारत्र शायर दकया।
2. रीे िे.गण. और कोररया गणराज्य स े अेरीटेड फ्यूम्ड जसजलका के आयात स े संबंजधत पाराटेरोधी िााँर 22 जसतंबर 2020 की अजधसूरेा द्वारा िुरू की गई थी। अंजतम िांर पारररणाम फा. संख्या 6/40/2020-डीिीटीआर दशेांक 20 जसतंबर 2021 द्वारा, प्राजधकारी ेे अेरीटेड फ्यूम्ड जसजलका के आयात पारर 5 वषों की अवजध के जलए पाराटेरोधी िल्ु क लगाेे की जसफाररि की। य े िल्ु क जवत्त मंत्रालय द्वारा अजधसूरेा संख्या 66/2021-सीमा िुल्क (एडीडी) दशेांक 11 ेवंबर 2021 द्वारा लगाए गए थे। ेीरे शी गई ताजलका वतामाे म ें लागू िल्ु क का सारांि प्रस्ट्तुत बताती न।ै क्र.स.ं शेि उत्पाराशक राजि 1 रीे िे.गण. िेडोंग डोंग्य ूजसजलकॉे मटेररयल कंपारेी जलजमटेड 1,018 डॉ./एमटी 2 रीे िे.गण. वैकर केजमकल्स फ्यूम्ड जसजलका (झांगजियागागं ) कंपारेी िून्य जलजमटेड 3 रीे िे.गण. कोई अन्य 1,296 डॉ./एमटी 4 कोररया ओसीआई कंपारेी जलजमटेड िून्य गणराज्य 5 कोररया कोई अन्य 373 डॉ./एमटी गणराज्य
3. अजधजेयम की धारा 9क(1ख) और जेयमावली के जेयम 29(2) के अेुसार, िनााँ पाराटेरोधी िुल्क के अध्यधीे कोई वस्ट्तु भारत म ें ऐसी कीमत पारर या ऐसी जस्ट्थजत म ें आयात की िाती न ै जिसे जवद्यमाे पाराटेरोधी िुल्क का आमेले माेा िाता न,ै िो इस प्रकार अप्रभावी नो िाता न ै या नो सकता न,ै वना ाँ जेर्शष्टा प्राजधकारी समीक्षा करेे के पारश्चात,् पाराटे मार्िाे और क्षजत मार्िाे का पारेु मूाल्यांके करे े के पारश्चात ् िल्ु क के स्ट्वरूपार या आधार और/अथवा पाराटेरोधी िुल्क की मात्रा म ें संिोधे की जसफाररि कर सकते न।ैं इसके अेुसार, प्राजधकारी को घरेलू उद्योग या दकसी अन्य जनतबद्ध पारक्षकार द्वारा या उसकी ओर स े दकए गए पारयााप्त साक्ष्य सजनत आवेशे-पारत्र के आधार पारर इस बात की समीक्षा करेी नोगी दक क्या िुल्क के आमले े के कारण जवद्यमाे पाराटेरोधी िुल्क अप्रभावी नो गया न ै अथवा नो सकता न।ै
4. आवेशकों द्वारा प्रस्ट्तुत जवजधवत प्रमाजणत जलजखत आवेशे के आधार पारर और िेडोंग डोंग्य ू जसजलकॉे मटेररयल कंपारेी जलजमटेड द्वारा रीे िे.गण. स े जेयाात पारर लगाए गए पाराटेरोधी िुल्क के आमेले के संबंध म ें आवेशक द्वारा प्रस्ट्तुत प्रथम शष्टृ या साक्ष्य के आधार पारर स्ट्वय ं को सतं ुष्ट करते हुए, प्राजधकारी ेे रीे िे.गण. स े संबंजधत जेयाातक द्वारा जवराराधीे उत्पाराश के जेयाात पारर पाराटेरोधी िल्ु क के आमले े के अजस्ट्तत्व और प्रभाव का जेधाारण करेे और अजधजेयम की धारा 9क(1ख) और जेयमावली के जेयम 30 के अेुसार, अजधसूरेा संख्या 7/25/2023- डीिीटीआर दशेांक 31 दशसंबर, 2024 के अेुसार पाराटेरोधी िुल्क की मात्रा या स्ट्वरूपार म ें संिोधे की जसफाररि करेे के जलए एक आमले ेरोधी िांर िुरू की न।ै िांर केवल िेडोंग डोंग्य ू जसजलकॉे सामग्री कंपारेी जलजमटेड द्वारा रीे िे.गण.स े जेयाात पारर िरूु की गई थी। ख. प्रदक्रया
5. िांर के संबंध म ेंेीर े वर्णात प्रदक्रया अपारेाई गई न।ै क. प्राजधकारी ेे अजधसूरेा संख्या 7/25/2023-डीिीटीआर, दशेांक 31 दशसंबर 2024 द्वारा भारत के रािपारत्र, असाधारण म ें एक सावािजेक ेोरटस प्रकाजित दकया, जिसम ें संबद्ध जेयाातक, िेडोंग डोंग्य ू जसजलकॉे मटेररयल कंपारेी जलजमटेड द्वारा संबद्ध शिे स े संबद्ध सामाेों के आयात के जवरुद्ध आमले े-रोधी िांर िुरू की गई।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपारत्र : असाधारण 3 ख. जेयम 30(4) के अेुसार, आमेले-रोधी िांर िुरू करे े स े पारनले भारत म ें रीे के शतू ावास को सूजरत दकया गया था। ग. आमेले अवजध 1 िुलाई 2023 स े 30 िूे 2024 (12 मनीेे) माेी गई न।ै प्राजधकारी े े इस अवजध म ें कीमतों की तुलेा मलू िांर की िांर अवजध म ें कीमतों स े की न।ै घ. जेयमावली के जेयम 6(2) के अेुसार, प्राजधकारी द्वारा सावािजेक ेोरटस की एक प्रजत भारत म ें रीे के शतू ावास, संबंजधत उत्पाराशक/जेयाातक, ज्ञात आयातकों और अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों को भेिी गई। ड. प्राजधकारी े े जेयमावली के जेयम 6(3) के अेुसार संबद्ध उत्पाराशक/जेयाातक तथा रीे सरकार को उसके शतू ावास के माध्यम स े और उे अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों को, जिन्नोंेे जलजखत में अेुरोध दकया, आवेशे पारत्र के अगोपारेीय रूपारांतर की प्रजत उपारलब्ध कराई। र. प्राजधकारी े े भारत म ें संबद्ध शिे म ें संबद्ध उत्पाराशक/जेयाातक और अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों को आमले े-रोधी िांर िुरु करत े हुए सावािजेक सूरेा की प्रजत भेिी और उन्न ें िांर की िरुु आत की अजधसूरेा म ें जेधााररत दकए गए अेुसार समय-सीमा के भीतर जेधााररत स्ट्वरूपार और तरीके म ें प्रश्नावली का उत्तर शायर करे े और अपारे े ज्ञात जवरार जलजखत म ेंशायर करे े का अवसर प्रशाे दकया। छ. प्राजधकारी ेे जेयमावली के जेयम 6(4) के अेुसार आवश्यक सूरेा मंगाते हुए भारत म ें संबद्ध सामाेों के जेम्नजलजखत ज्ञात आयातकों/प्रयोक्ताओं को अजधसूरेा की एक प्रजत भेिी:
i. आदशेाथ ऑक्सी केम इंडस्ट्री पारता ii. िय केम माकेटटंग iii. आदशश्वर एक्सीजपारएंट्स प्राइवेट जलजमटेड iv. एमकॉपारा एडवांस मैटेररयल्स एलएलपारी v. केंडा फारबेे इंजडया प्राइवेट जलजमटेड vi. रेडा केजमकल्स इंजडया प्राइवेट जलजमटेड vii. जपारजडलाइट इंडस्ट्रीि जलजमटेड viii. फास्ट्टो एडवांस मैटेररयल्स इंजडया प्राइवेट जलजमटेड ix. एरपारी एडनजे सव्स जलजमटेड x. आदशेाथ ऑक्सी केम इंडस्ट्री प्राइवेट जलजमटेड xi. के.पारी. मेीष ग्लोबल इंग्रीजडएंट्स प्राइवेट जलजमटेड xii. 3एम इंजडया जलजमटेड xiii. शीवाे रंश सानेी एडं संस xiv. अंकुि एंटरप्राइि xv. केिव जनरेम प्राइवेट जलजमटेड xvi. जेदकये कॉपारोरेिे xvii. प्रकाि इंटरेेिेल xviii. फीजेक्स न्यूरास्ट्युरटकल्स ि. प्राजधकारी ेे जेयमावली के जेयम 6(4) के अेुसार पारररराले और आवश्यक मंगाे े के जलए भारत म ें संबद्ध सामाेों की जेम्नजलजखत ज्ञात एसोजसएिेों को आयातक प्रश्नावली भेिी:
i. फेडरेिे ऑफ इंजडये रैंबर ऑफ कॉमसा एंड इंडस्ट्री (दफक्की) ii. एसोजसएटेड रैंबसा ऑफ कॉमसा एंड इंडस्ट्री ऑफ इंजडया4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] iii. कॉन्फेडरेिे ऑफ इंजडये इंडस्ट्री (सीआईआई) झ. िेडोंग डोंग्युए जसजलकॉे मटेररयल कंपारेी जलजमटेड (जिस े आगे उत्तरशाता कना गया न)ै े े प्राजधकारी द्वारा िारी प्रश्नावली का उत्तर प्रस्ट्तुत कर दशया न।ै ञ. आमेले अवजध के जलए लेे-शेे -वार आयात आाँकडे डीिी जसस्ट्टम्स स े प्राप्त दकए गए थे। प्राजधकारी े े भारत म ें संबद्ध सामाेों के आयातों की मात्रा और मल्ू य की गणेा करेे तथा जेयाातक द्वारा शायर उत्तरों के साथ तलु ेा और समाधाे के जलए डीिी जसस्ट्टम्स के आाँकडों पारर भरोसा दकया न।ै ट. आवेशक और उत्तरशाता जेयाातक स े आवश्यक समझी गई सीमा तक सूरेा मागं ी गई। ठ. सभी जनतबद्ध पारक्षकारों स े अेुरोध दकया गया दक व े अपारे े अेुरोध/प्रजतदक्रया/रटप्पारजणयों के अगोपारेीय रूपारांतर (एेसीवी) अन्य सभी जनतबद्ध पारक्षकारों को ई-मेल करें। ड. जेयमावली के जेयम 6(6) के अेुसार, प्राजधकारी े े जनतबद्ध पारक्षकारों को 4 अप्रलै 2024 को नाइजिड मोड में आयोजित एक सावािजेक सुेवाई म ें मौजखक रूपार स े अपारे े जवरार प्रस्ट्तुत करे े का अवसर प्रशाे दकया। मौजखक सुेवाई म ें अपारेे जवरार प्रस्ट्ततु करे े वाले पारक्षकारों स े अेुरोध दकया गया था दक वे मौजखक रूपार स े व्यक्त दकए गए जवरारों के जलजखत अेरु ोध प्रस्ट्ततु करें, जिसके बाश प्रत्युत्तर अेुरोध श।ें ढ. जेर्शष्टा प्राजधकारी के पारररवतेा के कारण, 23 मई 2025 को एक ेई मौजखक सुेवाई आयोजित की गई जिसम ें सभी जनतबद्ध पारक्षकारों को अपारेे जवरार प्रस्ट्तुत करे े का अवसर प्रशाे दकया गया। मौजखक सुेवाई म ें अपारे े जवरार प्रस्ट्ततु करे े वाले पारक्षकारों स े अेरु ोध दकया गया दक वे मौजखक रूपार स े व्यक्त दकए गए जवरारों के जलजखत अेुरोध शायर करें, और उसके बाश यदश कोई न ैंतो प्रत्युत्तर अेुरोध शायर करें। ण. िांर प्रदक्रया के शौराे जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा दकए गए अेरु ोध, उठाए गए तका और जवजभन्न जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा उपारलब्ध कराई गई सूरेा, िनां तक व े साक्ष्यों द्वारा समर्थात न ैं और वतामाे िांर के जलए प्रासंजगक माेी गई न,ैं पारर प्राजधकारी द्वारा इस अंजतम िांर पारररणाम म ें उजरत रूपार स े जवरार दकया गया न।ै त. िांर प्रदक्रया के शौराे प्राजधकारी ेे जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा शी गई सूरेा की पारररिुद्धता के बारे म ें स्ट्वय ं को संतुष्ट दकया, िो यथासंभव सीमा तक इस अंजतम िांर पारररणाम का आधार न ै तथा उन्नोंेे घरेलू उद्योग द्वारा प्रस्ट्तुत आंकडों/शस्ट्तावेिों को प्रासंजगक और आवश्यक समझे िाेे की सीमा तक सत्याजपारत दकया। थ. गोपारेीय आधार पारर जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा शी गई सूरेा की िांर गोपारेीयता के शाव े की पारयााप्तता के संबंध म ें की गई थी। संतुष्ट नोेे पारर, प्राजधकारी ेे िना ं भी आवश्यक समझा, गोपारेीयता के शावों को स्ट्वीकार दकया न ैऔर उस सूरेा को गोपारेीय माेा गया न ै तथा अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों को प्रकट ेनीं की गई न।ै िनां भी संभव हुआ, गोपारेीय आधार पारर सूरेा शेे े वाले पारक्षकारों को गोपारेीय आधार पारर शायर की गई सूरेा के पारयााप्त अगोपारेीय रूपारांतर शेे े का जेशेि दशया गया था। श. िांर प्रदक्रया के शौराे आवश्यक सूरेा तक पारहुरं स े इंकार दकया न ै अथवा अन्यथा आवश्यक सूरेा ेनीं शी न ै अथवा िांर म ें काफी बाधा डाली न,ै वना ं प्राजधकारी ेे प्राजधकारी े े ऐसे जनतबद्ध पारक्षकारों को असनयोगी माेा न ैतथा उपारलब्ध तथ्यों के आधार पारर यन अंजतम िांर ररकॉड ा दकया न।ै ध. प्राजधकारी ेे केंद्र सरकार को अंजतम जसफाररि करेे के जलए जवराराधीे सभी अजेवाय ा तथ्यों स े युक्त एक प्रकटे जववरण 9 िुलाई 2025 को सभी जनतबद्ध पारक्षकारों को पारररराजलत दकया। प्राजधकारी े े इे अंजतम िांर पारररणामों म ें जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा प्रकटे के बाश की गई सभी रटप्पारजणयों की, िनााँ तक प्रासंजगक समझा गया, िााँर की न।ै कोई भी अेुरोध िो केवल जपारछल े अेुरोध की पारुेरावृजत्त थी, और जिसकी प्राजधकारी द्वारा पारयााप्त रूपार स े िााँर की गई थी, संजक्षप्तता के जलए शोनराया ेनीं गया न।ै े. इस अंजतम िांर म ें ‘***’ दकसी जनतबद्ध पारक्षकार द्वारा गोपारेीय आधार पारर शी गई सूरेा तथा जेयमावली के तनत प्राजधकारी द्वारा माेी गई सूरेा शिााता न।ै पार. संबद्ध िांर के जलए प्राजधकारी द्वारा अपारेाई गई जवजेमय शर 1 यूएसडॉ.= 84.00 रुपारए न।ै मूल िांर म ें माेी गई जवजेमय शर यूएसडॉ.= 71.65 रुपारए थी। ग. जवजभन्न मुद्दों पारर संबद्ध जेयाातक द्वारा दकए गए अेरु ोध
6. िांर प्रदक्रया के शौराे िेडोंग डोंग्य ू जसजलकॉे मटेररयल कंपारेी जलजमटेड द्वारा जेम्नजलजखत अेुरोध दकए न।ैं[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपारत्र : असाधारण 5 क. उत्तरशाता द्वारा जेयााजतत उत्पाराश एक औद्योजगक ग्रडे अेरीटेड फ्यूम्ड जसजलका न,ै जिसका प्राथजमक रूपार स े उपारयोग जसजलकॉे सीलेंट के उत्पाराशे म ें दकया िाता न,ै जिसका वाजणजज्यक मूल्य वैकर द्वारा आपारूर्ता दकए िाेे वाले फ्यूम्ड जसजलका के फामाास्ट्यरु टकल या खाद्य-ग्रेड प्रकारों की तलु ेा म ें कम न।ै ख. ग्रेड और तकेीकी मापारशंडों म ें अंतर को ध्याे म ें रख े जबेा कीमत तुलेा ेनीं की िाेी राजनए, क्योंदक ये उत्पाराश की बािार जस्ट्थजत और मूल्य को प्रभाजवत करत े न।ैं ग. घरेलू उद्योग द्वारा शायर आवेशे-पारत्र जेयमावली के जेयम 29(3) के अंतगात जेधााररत शो वषा की समय सीमा स े पाररे था, िो यन अजधशेजित करता न ै दक ऐसी िााँर सामान्यतः जेश्चयात्मक पाराटेरोधी िुल्क लगाए िाे े की जतजथ स े शो वषा के भीतर िरूु की िाेी राजनए। घ. प्राजधकारी द्वारा ऐसी जवलंजबत िरुु आत को उजरत ठनराे े के जलए कोई जविेष पारररजस्ट्थजतया ाँ जलजखत रूपार म ें शिा ेनीं की गईं। ड. आवेशक द्वारा प्रशाे की गई सरू ेा पाराटेरोधी िल्ु क के आमले े का कोई प्रथम शष्टृ या साक्ष्य जसद्ध ेनीं करती न।ै र. भारत को जेयाात कीमतों म ें जगरावट वैजश्वक बािार के रुझाे और अजत-आपारूर्ता की जस्ट्थजत के कारण हुई, े दक लगाए गए पाराटेरोधी िल्ु क को बेअसर करे े के दकसी इराश े से। छ. कुछ उपार-उत्पाराश अेरीटेड फ्यूम्ड जसजलका के उत्पाराशे म ें इेपारुट सामग्री के रूपार म ें उसकी अन्य रासायजेक प्रदक्रयाओं स े उत्पारन्न हुए न।ैं इे आंतररक अंतरणों का कीमत जेधाारण आंतररक लेखांके जसद्धांतों के आधार पारर दकया गया था, जिससे एक जस्ट्थर लागत संररेा बेी। इस आंतररक लागत व्यवस्ट्था े े प्रजतस्ट्पारधी बािार पारररवेि म ें भी इसके कीमत जेधाारण को रटकाऊ बेाया। ि. आमेले अवजध (िुलाई 2023 - िूे 2024) के शौराे जेयाात कीमतों म ें जगरावट पाराटेरोधी िल्ु क के दकसी आमेले के कारण ेनीं, बजल्क वैजश्वक मूल्य समायोिे के पारररणामस्ट्वरूपार हुई, े दक िुल्क के प्रभाव को संतुजलत करे े के दकसी प्रयास के कारण। झ. कीमत प्रवृजत्त वैजश्वक बािारों म ें अजत-आपारूर्ता, प्रजतस्ट्पारर्धायों स े कीमत जेधाारण शबाव और कोजवड-19 ररकवरी के बाश मांग म ें समग्र ेरमी का पारररणाम न।ै ञ. कीमत पारररवताे जवजेमय शर म ें उतार-रढाव स े प्रभाजवत थ,े और इस अवजध के शौराे भारतीय रुपारय े के अवमूल्ये े े रुपारय े म ें कीमत पारररवताे के एक जनस्ट्से की व्याख्या की न।ै ट. िेडोंग डोंग्य ू की उत्पाराशे लागत म ें कमी आई न,ै िो शिााता न ै दक कीमत ें पाराटेरोधी िल्ु कों स े प्रभाजवत ेनीं न,ैं बजल्क समग्र बािार जस्ट्थजतयों स े प्रभाजवत न।ैं घ. जवजभन्न मद्दु ों पारर आवशे क द्वारा दकए गए अेरु ोध
7. िांर प्रदक्रया के शौराे आवेशक द्वारा जेजम्नजखत अेुरोध दकए गए न:ैं क. वतामाे आमेले-रोधी िााँर म ेंजवराराधीे उत्पाराश का क्षेत्र मलू िााँर म ें पारररभाजषत क्षत्रे के दकए गए अेुसार नी न,ै जिसम ें अेरीटेड फ्यूम्ड जसजलका के सभी ग्रडे िाजमल न।ैं ख. जेश्चयात्मक िुल्क लगाए िाे े की जतजथ स े शो वषों के भीतर आमेले-रोधी िााँर िरुु करेे के जलए आवेशे- पारत्र शायर दकया गया था। मलू आवेशे-पारत्र जसतंबर 2023 म,ें सांवजधक समय-सीमा के भीतर शायर दकया गया था। ग. आवेशक ेे बाश में िेू 2024 तक के सबस े नाल की कीमत प्रवृजत्तयों को शिााेे के जलए आमले े की अवजध को अद्यते दकया, और आंकडों का ऐसा पारूरक आवेशे अथवा िााँर की िुरुआत को अमान्य ेनीं करता न।ै घ. जेयमावली के जेयम 29(3) घरेल ू उद्योग या दकसी अन्य जनतबद्ध पारक्षकार द्वारा आवेशे-पारत्र शायर करेे की अेुमजत शेता न।ै ऐसी कोई काेूेी आवश्यकता ेनीं न ै दक आवेशे-पारत्र केवल घरेल ू उद्योग द्वारा नी शायर दकया िा सकता न।ै आवेशे-पारत्र उस घरेल ू उत्पाराशक द्वारा शायर दकया िा सकता न ै जिसेे जवराराधीे उत्पाराश का पारयााप्त मात्रा म ें आयात दकया न,ै घरेलू उत्पाराशक जिसका जनस्ट्सा जेयम 5(3) के अंतगता जेधााररत सीमा स े कम न,ै दकसी संघ और/अथवा दकसी अन्य जनतबद्ध पारक्षकार द्वारा भी शायर दकया िा सकता न।ै6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ड. जेयम 29(3) प्राजधकारी को जविेष पारररजस्ट्थजतयों म ें शो वष ा स े अजधक अवजध के जलए आवेशे-पारत्र स्ट्वीकार करेे की अेुमजत शेता न,ै बित े कारण जलजखत रूपार म ें शि ा दकए िाएं। तथाजपार, वतामाे मामले म ें ऐसी जस्ट्थजत उत्पारन्न ेनीं हुई, क्योंदक मूल आवेशे-पारत्र जेधााररत अवजध के भीतर नी था। र. आवेशे-पारत्र म ें प्रस्ट्ततु साक्ष्य स्ट्पारष्ट रूपार स े शिााते न ैं दक िल्ु क लगाे े के बाश जेयाातक की भारत को सीआईएफ कीमतों म ें उल्लेखेीय जगरावट आई न,ै िबदक कच्चे माल और उपारयोजगता लागत म ें वृजद्ध हुई न।ै इससे पारता रलता न ै दक जेयाातक ेे पाराटेरोधी िुल्क को आमेजलत कर जलया न,ै जिससे इसका उपाररारात्मक प्रभाव कम नो गया न।ै छ. उत्पाराशे म ें उपार-उत्पाराशों के उपारयोग के संबंध में जेयाातक का कथे दकसी तीसरे पारक्ष के शस्ट्तावेिीकरण या लेखांके माेकों द्वारा समर्थता ेनीं था। ऐस े आतं ररक अतं रणों के मूल्यांके या बािार प्रासंजगकता को प्रमाजणत करेे के जलए कोई शस्ट्तावेिी साक्ष्य प्रशाे ेनीं दकया गया था। ि. जेयाातक ेे जेयाात कीमतों म ें कजथत जगरावट को व्यापारक प्रवृजत्त का जनस्ट्सा बताते हुए, दकसी भी लेे-शेे -वार तीसरे शिे के जेयाात आाँकडे या लागत लेखा पाररीक्षा ररपारोट ा प्रस्ट्तुत ेनीं की। इसजलए, बािार-संराजलत मूल्य कटौती का स्ट्पारष्टीकरण असत्याजपारत रना। झ. आमेले अवजध के शौराे मेटलर्िाकल ग्रेड जसजलकॉे (एमिी जसजलकॉे) और उपारयोजगताओं (जबिली, गैस) िैसे इेपारुट की वैजश्वक लागत म ें वृजद्ध हुई न,ै िबदक जेयाातक की भारत को कीमतें कम हुई न,ैं िो शिााता न ै दक पाराटेरोधी िल्ु क को जेष्प्प्रभावी कर दशया गया न।ै ञ. प्रजतभागी उत्पाराशक े े स्ट्वीकार दकया न ै दक भारतीय बािार के जलए कीमत म ें जगरावट घरेल ू जबक्री या अन्य शेिों के जलए कीमत म ें जगरावट स े अजधक रनी न।ै िबदक घरेलू बािार म ें कीमत और तीसरे शेिों को जेयाात कीमत म ें केवल 32% की जगरावट आई न,ै भारत को जेयाात कीमत म ें44% की जगरावट आई न।ै ट. उत्पाराशक ेे बािार अथाव्यवस्ट्था व्यवनार का शावा ेनीं दकया न।ै अत:, बािार अथाव्यवस्ट्था व्यवनार के अभाव म,ें प्राजधकारी को उत्पाराशक की उत्पाराशे लागत म ें पारररवतेा पारर जवरार ेनीं करेा राजनए। ठ. यद्यजपार उत्पाराशे लागत म ेंरुपारय ेके संशभा म ें वृजद्ध हुई न,ै तथाजपार आयात कीमत में जगरावट आई न।ै ड. यद्यजपार उत्पाराशे लागत म ें डॉलर के संशभ ा म ें जगरावट आई न,ै तथाजपारत आयात कीमत म ें बहुत अजधक शर स े जगरावट आई न।ै ढ. यद्यजपार सीएेवाई के संशभा म ें उत्पाराशे लागत म ें जगरावट आई न,ै आयात कीमत म ें बहुत तिे शर स े जगरावट आई न।ै ण. वस्ट्तु की उत्पाराशे लागत म ें दकसी भी तद्नरूपारी पारररवतेा के जबेा आयात कीमत म ें जगरावट आई न ै और इसीजलए, आमेले हुआ न।ै त. आवेशक े े सामग्री का बीिक अमेररकी डॉलर में बेाया न।ै वन यन तका ेनीं शे सकता दक वन जवजेमय शर म ें वृजद्ध को शिााेे के जलए अपारेी कीमतों को समायोजित कर रना था। भारतीय उद्योग की उत्पाराशे लागत जवजेमय शर म ें वृजद्ध के साथ बढती न ै और इसजलए यदश जेयाातक जवजेमय शर को शिााे े के जलए अपारेी कीमतों को समायोजित करता न,ै तो इसका अथा न ैदक इससे भारतीय उद्योग को क्षजत पारहुराँ रनी न।ै ड. प्राजधकारी द्वारा िारं
8. रूाँदक वतामाे िााँर लागू पाराटेरोधी िुल्क की आमले े-रोधी समीक्षा न,ै इसजलए जवराराधीे उत्पाराश का क्षत्रे वनी रनगे ा िो मलू िााँर म ें पारररभाजषत दकया गया था। अेरीटेड फ्यूम्ड जसजलका एक ससंथेरटक अमोरफस जसजलका न ै िो क्लोरोजसलेे के ज्वाला नाइड्रोजलजसस द्वारा उत्पारादशत नोता न।ै इस उत्पाराश की जविेषता उच्च सतन क्षत्रे , कम स्ट्थलू घेत्व न,ै और इसका उपारयोग आमतौर पारर गाढा करेे वाल े एिेंट, एंटी-केककंग एिेंट, द्रवों के वानक और ररयोलॉिी संिोधक के रूपार म ेंदकया िाता न।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपारत्र : असाधारण 7
9. प्राजधकारी ेोट करत े न ै दक अेरीटेड फ्यूम्ड जसजलका जवजभन्न ग्रडे ों म ें जभन्न-जभन्न सतन क्षत्रे ों के साथ आयात दकया िाता न,ै तथाजपार, इे ग्रडे ों की मूल भौजतक और रासायजेक जविेषताए ाँ समाे रनती न।ैं यन उत्पाराश पाराउडर के रूपार म ें जवपारणे दकया िाता न ै और सीमा प्रिल्ु क अजधजेयम, 1975 के उपारिीषों 28112200, 28112190, 2839100, और 34049090 के अतं गता वगीकृत न।ै सीमा िल्ु क वगीकरण केवल संकेतात्मक न ै और उत्पाराश क्षत्रे को पारररभाजषत करे े के जलए बाध्यकारी ेनीं न।ै
10. उत्तरशाता जेयाातक ेे शावा दकया न ै दक उसके द्वारा जेयाात दकया गया उत्पाराश एक औद्योजगक ग्रेड अेरीटेड फ्यम्ू ड जसजलका न,ै जिसका उपारयोग मुख्य रूपार स े जसजलकॉे सीलेंट के उत्पाराशे म ें दकया िाता न,ै जिसका वाजणजज्यक मूल्य वैकर द्वारा आपारूर्त ा दकए गए फ्यूम्ड जसजलका के फामाास्ट्युरटकल या खाद्य-ग्रेड प्रकारों की तुलेा म ें कम न।ै प्राजधकारी ेोट करत े न ैं दक वतामाे िााँर एक आमले े-रोधी िााँर न,ै और इसका उद्देश्य यन िााँर करेा न ै दक क्या जेयाात कीमत कच्चे माल की लागत के अेुरूपार बढी न।ै उत्तरशाता े े यन शावा ेनीं दकया न ै दक मलू िााँर और वतामाे िााँर म ें जेयाात दकए गए उत्पाराश प्रोफाइल म ें अतं र न।ै अत:, प्राजधकारी जवराराधीे उत्पाराश या समाे वस्ट्त ु के क्षत्रे के मद्दु े की िााँर करेा आवश्यक ेनीं समझते न।ैं
11. जवराराधीे उत्पाराश के क्षत्रे के संबंध म ें कोई अेरु ोध ेनीं दकया गया न।ै अत:, प्राजधकारी जवराराधीे उत्पाराश या समाे वस्ट्तु के क्षत्रे के मुद्दे की िााँर करेा आवश्यक ेनीं समझते। ड.1 जवजवध मद्दु े
12. अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों े े यन रटप्पारणी की न ै दक िााँर जेयम 29(3) के अंतगात जेधााररत समय-सीमा के बाश िुरू की गई थी। जेयम 29(3) के प्रासंजगक अंि ेीर ेप्रस्ट्ततु न।ैं
(3) घरेल ूउद्योग या कोई अन्य जनतबद्ध पारक्षकार, सामान्यतः जेजश्चत पाराटेरोधी िल्ुक लगाए िाे ेकी जतजथ स ेशो वषा के भीतर आमले े-रोधी िांर िुरु करे ेके जलए आवेशे प्रस्ट्तुत करेगा: बिते दक दकसी मामले म ेंजविषे पारररजस्ट्थजतयों को शेखते हुए, जलजखत रूपार म ेंशि ादकए िाेे वाले कारणों स,े जेर्शष्टा प्राजधकारी उक्त शो वषा की अवजध की समाजप्त के बाश ऐसी िारं िुरु करेे के जलए आवेशे-पारत्र स्ट्वीकार कर सकत े न।ै
13. प्राजधकारी ेोट करते न ैं दक जेयमों के तनत आवेशक के जलए समय सीमा के भीतर आवेशे शायर करेा आवश्यक न।ै यन आवश्यकता प्राजधकारी द्वारा िांर िुरू करेे के जलए ेनीं न।ै जवत्त मंत्रालय द्वारा अजधसरू ेा संख्या 66/2021- सीमा िुल्क (एडीडी) दशेांक 11 ेवंबर 2021 के माध्यम स े पाराटेरोधी िल्ु क लगाए गए थे। शो वषा की अवजध 10 ेवंबर 2023 को समाप्त नो गई न।ै आवेशक ेे िेवरी 2023 स े िूे 2023 तक आमले े की अवजध के साथ जसतंबर 2023 को आवेशे-पारत्र शायर दकया था। आवेशक े े बाश म ें आवेशे-पारत्र को िुलाई 2023 स े िूे 2024 तक िांर की अवजध के साथ अद्यते दकया था। अत:, यन तथ्य दक शो वषा समाजप्त के बाश िांर िरूु की गई थी, काेूे म ें िुरुआत गलत ेनीं बेाता न।ै प्राजधकारी यन भी ेोट करते न ै दक जेयम 29(3) जविेष पारररजस्ट्थजतयों म ें शो वषा की अवजध स े पाररे आवेशे-पारत्र स्ट्वीकार करे े म ें लरीलापारे शते ा न।ै प्राजधकारी को आवेशे-पारत्र स्ट्वीकार करे े का अजधकार था, भले नी वन जेधारा रत समय सीमा स े पाररे नो। ड.2 पाराटेरोधी िल्ु क का आमले े
14. उत्तरशाता ेे शावा दकया न ै दक भारत को जेयाात कीमत म ें जगरावट िल्ु कों के आमेले के कारण ेनीं, बजल्क जबक्री लागत म ें कमी के कारण हुई न।ै प्राजधकारी ेोट करत े न ै दक मलू िााँर म,ें रीेी उत्पाराशकों को गैर-बाजार अथाव्यवस्ट्था की जस्ट्थजतयों म ें कायारत माेा गया था। इसी तरन, उत्पाराशक ेे वतामाे िाराँ म ें बाजार अथाव्यवस्ट्था व्यवनार का शावा ेनीं दकया न।ै अत:, यदश जबक्री लागत म ें कमी के कारण जेयाात कीमत म ें कमी आई न,ै तो उत्पाराशक की शावा की गई जबक्री लागत को िााँर के जलए स्ट्वीकार ेनीं दकया िा सकता। यन शेखा गया न ै दक जेयाातक के आाँकडों पारर जवरार करेे पारर भी, जेयाात कीमत म ेंजगरावट जबक्री लागत म ेंकमी स े अजधक न।ै
15. उत्तरशाता की जबक्री लागत, घरेलू बाजार म ें जबक्री कीमत, भारतीय बाजार म ें जबक्री कीमत और अन्य शेिों को जबक्री कीमत म ें पारररवतेा शिााे े वाली एक ताजलका ेीर े शी गई न।ै उत्पाराशक े े जबक्री लागत, घरेल ू जबक्री कीमत, भारत8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] और अन्य शेिों को जेयाात कीमत के संबंध म ें वास्ट्तजवक सूरेा ेनीं शी न।ै जलजखत अेरु ोध म,ें केवल अगोपारेीय प्रवृजत्त शी गई न,ै िो ेीरे शिाईा गई न।ै मलू िारं वतमा ाे िारं क्र.स.ं जववरण यओू एम पारररवतेा की अवजध की अवजध 1 जबक्री लागत डॉ./एमटी 110 85 22.7% 2 घरेलू जबक्री कीमत डॉ./एमटी 100 76 24.0% 3 भारत को जेयाात कीमत डॉ./एमटी 105 73 30.5% 4 अन्य शिे ों को जेयाात कीमत डॉ./एमटी 108 82 24.1%
16. प्राजधकारी ेोट करते न ैं दक ररकॉडा म ें उपारलब्ध सूरेा के अेुसार, उत्तरशाता की जबक्री लागत म ें 22.7% की जगरावट आई न ै और घरेलू जबक्री कीमत म ें भी 24% की जगरावट आई न।ै तथाजपार, भारत को जेयाात कीमत म ें
30.5% की जगरावट आई न।ै जेयाात कीमत म ें यन जगरावट जबक्री लागत या घरेल ू जबक्री कीमत म ें हुई जगरावट स े अजधक न।ै भारत को जेयाात कीमत म ें हुई जगरावट अन्य शिे ों को जेयाात कीमत म ेंहुई जगरावट स े भी अजधक न।ै
17. उत्तरशाता े े शावा दकया न ै दक भारत को जेयाात कीमत म ें जगरावट उसी जस्ट्थजत म ें न ै िसै ी दक अन्य शिे ों को जेयाात कीमत म ें जगरावट न।ै उत्तरशाता े े तीसरे शेिों को जेयाात कीमत म ें जगरावट के शावों को पारुष्ट करे े के जलए लेे-शेे -वार जेयाात कीमत की सूरेा प्रशाे ेनीं की न।ै इसके अजतररक्त, जेयाातक े े जवजभन्न बािारों के जलए केवल जबक्री लागत और जबक्री कीमत की प्रवृजत्तयां नी प्रशाे की न।ैं दफर भी, भाररत औसत के आधार पारर और शी गई प्रवृजत्तयों के अेुसार, यन शखे ा िाता न ै दक िबदक भारत को जेयाात कीमत म ें 30.5% की जगरावट आई, वनीं अन्य शिे ों को जेयाात कीमत म ेंकेवल 24.1% की जगरावट आई।
18. उत्तरशाता ेे यन भी अेरु ोध दकया न ै दक एमिी जसजलकॉे मेटल का उपारयोग एक अन्य उत्पाराश, ऑगेेोजसजलकॉे उत्पाराशों के उत्पाराशे म ें प्राथजमक कच्चे माल के रूपार में दकया िाता न,ै जिसका उपारयोग जवराराधीे उत्पाराश के उत्पाराशे म ें दकया िाता न।ै प्राजधकारी ेोट करते न ैं दक यन तथ्य मूल िााँर म ें भी लाग ू था। आमेले-रोधी िााँर म,ें प्राजधकारी को केवल यन िााँर करेे की अपारक्षे ा नोती न ै दक क्या जबक्री लागत म ें कमी के अेरूु पार जेयाात कीमत म ें जगरावट आई न।ै वतामाे िााँर म,ें यन शेखा गया न ै दक उत्तरशाता के जेयाता कीमत की तुलेा म ें जबक्री लागत कम शर स े कम हुई न।ै
19. यन िााँर करे े के जलए दक क्या उत्पाराशक के जलए जेयाात कीमत म ें जगरावट आई न,ै प्राजधकारी े े उत्तरशाता के जलए मूल िााँर म ें जेधााररत जेवल जेयाात कीमत की तलु ेा उत्तरशाता द्वारा शी गई आमले े अवजध म ें जेवल जेयाात कीमत स े की न।ै मलू िारं वतमा ाे िारं की क्र.स.ं जववरण यओू एम पारररवतेा की अवजध अवजध 1 भारत को जेयाता कीमत डॉ./एमटी *** *** *** प्रवजृ त्त सरू ीबद्ध 100 70 2 जवजेमय शर सीएेवाई/डॉ. 6.97 7.20 3 भारत को जेयाता कीमत सीएेवाई/एमटी *** *** *** प्रवजृ त्त सरू ीबद्ध 100 73 स्रोत-घरेल ू उद्योग द्वारा जलजखत अेुरोध म ें प्रशाे दकया गया https://www.exchangerates.org.uk/
20. यन शेखा िाता न ैदक उत्पाराशक की जेयाात कीमत म ेंअमेररकी डॉलर और रीेी युआे शोेों म ें जगरावट आई न।ै
21. आवेशक े े अेरु ोध दकया था दक कच्च े सामग्री की लागत और उपारयोजगता लागत म ें वृजद्ध हुई न ै िबदक आयात कीमत म ें जगरावट आई न।ै प्राजधकारी े े आाँकडों की िााँर की न।ै ेीर े शी गई ताजलका मलू अवजध और आमले े अवजध के बीर एेआईपारी गणेा के जलए अेुमत कच्चे माल और उपारयोजगता लागत म ेंपारररवतेा शिााती न।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपारत्र : असाधारण 9 आमले े क्र.स.ं जववरण यओू एम मलू अवजध पारररवतेा अवजध 1 कच्चे माल की लागत रु./एमटी *** *** *** प्रवृजत्त सूरीबद्ध 100 118 2 उपारयोजगता लागत रु./एमटी *** *** *** प्रवृजत्त सूरीबद्ध 100 141 3 उपाररोक्त का योग रु./एमटी *** *** *** प्रवृजत्त सूरीबद्ध 100 123 4 जवजेमय शर रु./डॉ. 71.65 84.00 5 उपाररोक्त का योग डॉ./एमटी *** *** *** प्रवृजत्त सूरीबद्ध 100 105
22. यन शेखा िाता न ै दक सामग्री और यूरटजलटी के कारण लागत आमले े अवजध म ें भारतीय रुपारय े और अमेररकी डॉलर शोेों म ें बढी न।ै
23. इस अेुरोध के संबंध में दक आयात कीमत म ें जगरावट मुद्रा के अवमूल्ये के कारण हुई, प्राजधकारी ेे समाे मुद्रा म ें मापारशंडों की तलु ेा की न ै और पाराया न ै दक पाराटेरोधी िल्ु क का आमेले हुआ न।ै रूाँदक जेयाात कीमत अमेररकी डॉलर म ें उद्धतृ दकया गया न,ै इसजलए यन जेधााररत करे े के जलए प्रासंजगक न ै दक क्या जेयाात कीमत म ें जगरावट आई न।ै जेयाातक यन तका ेनीं श े सकता दक जेयाात कीमत म ें जगरावट आई न ैक्योंदक भारतीय रुपारय ेका अवमूल्ये हुआ न।ै
24. प्राजधकारी ेे अमेररकी डॉलर म ें लागत और मल्ू य म ें पारररवतेा का मूल्यांके दकया न ै िो शिााता न ै दक लागत म ें वृजद्ध हुई न ैिबदक आयात कीमत म ें जगरावट आई न।ै ेीर े शी गई ताजलका उत्तरशाता द्वारा आमले े की मात्रा शिााती न।ै मलू आमले े क्र.स.ं जववरण यओू एम पारररवतेा अवजध अवजध 1 भारत को जेयाात कीमत डॉ एमटी/. *** *** *** प्रवृजत्त सूरीबद्ध 100 70 2 कच्ची सामग्री और यूरटजलटी लागत में वृजद्ध डॉएमटी/. *** *** *** प्रवृजत्त सूरीबद्ध 100 105 3 आमेले डॉएमटी/. *** ड.3 पाराटे मार्िेा और क्षजत मार्िेा का पारररकले
25. पाराटेरोधी जेयमावली के जेयम 29(2) म ें जेम्नजलजखत उल्लखे न:ै “(2) िनााँ पाराटेरोधी िल्ुक के अध्यधीे कोई वस्ट्त ुभारत म ेंऐसी कीमत पारर या ऐसी जस्ट्थजत म ेंआयात की िाती न ैजिसे मौिूशा पाराटेरोधी िुल्क का आमले े माेा िाता न,ै और ऐसा िुल्क अप्रभावी नो िाता न ैया अप्रभावी नो सकता न,ै तो जेर्शष्टा प्राजधकारी, समीक्षा करे ेके बाश, पाराटे मार्िाे और क्षजत मार्िाे का पारुेमूाल्यांके करे ेके बाश, पाराटेरोधी िल्ुक के स्ट्वरूपार या आधार म,ें या पाराटेरोधी िुल्क की मात्रा म,ें या शोेों म ेंसंिोधे की जसफाररि कर सकते न ैंऔर यदश आवश्यक नो, तो इस जेयमावली के जेयम 10 और अेुबंध III के प्रावधाेों के अेुसार क्रमिः पारूवा जेधााररत सामान्य मूल्य और क्षजत म ेंउजरत पारररवतेा या समायोिे दकया िा सकता न।ै ”
26. जेयम 29(2) के अेुसार, प्राजधकारी े े मूल िााँर म ें जेधााररत सामान्य मूल्य और क्षजत-रजनत कीमत पारर जवरार दकया न ैऔर आवश्यक पारररवतेा ों के जलए उसे जवजधवत समायोजित दकया न।ै10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
27. प्राजधकारी ेोट करत े न ैं दक मलू िााँर म,ें सामान्य मूल्य का जेधाारण िापाराे स े भारत को जेयाात मूल्य के आधार पारर दकया गया था, जिसे कारखाेागत समायोजित दकया गया था। वतामाे िााँर म ें सामान्य मूल्य का जेधाारण मलू िााँर म ें जेधााररत सामान्य मल्ू य पारर जवरार करके और उसे उजरत पारररवताेों के जलए जवजधवत समायोजित करके दकया गया न।ै क्र.स.ं जववरण यजू ेट राजि 1 मूल िांर म ेंसामान्य मल्ू य डॉ./एमटी *** 2 मूल िांर म ेंिांर अवजध की जवजेमय शर रु./डॉ. 71.65 3 मूल िांर म ेंसामान्य मल्ू य रु एमटी/. *** 4 पारूव ा जेधााररत सामान्य मूल्य म ेंसमायोिे रुएमटी/. *** 5 समायोजित सामान्य मूल्य रुएमटी/. *** 5 आमेले अवजध की जवजेमय शर रु./डॉ. 84 6 समायोजित सामान्य मूल्य डॉ./एमटी ***
28. इसी प्रकार, वतामाे िांर म ें क्षजतरजनत कीमत का जेधाारण मूल िांर म ें जेधााररत क्षजतरजनत कीमत पारर जवरार करके तथा उजरत पारररवताेों के जलए उसे जवजधवत समायोजित करके जेधााररत की गई न।ै क्र.स.ं जववरण यजू ेट राजि 1 मूल िााँर म ेंक्षजतरजनत कीमत डॉ./एमटी *** 2 मूल िााँर म ेंिााँर अवजध की जवजेमय शर रु./डॉ. 71.65 2 मूल िााँर म ेंक्षजतरजनत कीमत रु एमटी/. *** 3 पारूवा जेधााररत क्षजतरजनत कीमत में समायोिे रुएमटी/. *** 4 समायोजित क्षजतरजनत कीमत रुएमटी/. *** 5 आमेले अवजध की जवजेमय शर रु./डॉ. 84 6 समायोजित क्षजतरजनत कीमत डॉ./एमटी ***
29. संबद्ध सामेों के सामान्य मल्ू य और जेयाात कीमत पारर जवरार करते हुए, िैेडोंग से संबद्ध सामाेों के जलए पाराटे मार्िाे जेम्नाेुसार जेधााररत दकया गया न।ै क्र.स.ं जववरण सामान्य जेवल जेयाता पाराटे मार्िेा मल्ू य कीमत डॉ./एमटी डॉ./एमटी डॉ./एमटी % रेंि 1 मूल अवजध *** *** *** *** 50-60% 0 आमेले अवजध *** *** *** *** 70-80%
30. भारत को जेवल जेयाात कीमत मूल अवजध के शौराे डॉ.***/एमटी स े घटकर आमले े अवजध के शौराे डॉ.***/एमटी नो गया न।ै यन जेयाात कीमत म ें लगभग 29% की जगरावट शिााता न।ै प्रजतित के संशभ ा म,ें पाराटे मार्िाे 52% स े बढकर 109% नो गया न,ै िो स्ट्पारष्ट रूपार स े पाराटे मार्िाे म ें शोगुे े स े भी अजधक की वृजद्ध शिााता न।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपारत्र : असाधारण 11
31. संबद्ध सामाेों के जलए क्षजत रजनत कीमत और पारहुराँ कीमत पारर जवरार करत े हुए, िेडोंग के जलए संबद्ध सामाेों के जलए क्षजत मार्िाे जेम्नाेुसार जेधााररत दकया गया न:ै क्र.स.ं जववरण क्षजत रजनत कीमत क्षजत मार्िेा पारहुरं कीमत डॉ./एमटी डॉएमटी/. डॉएमटी/. % रेंि 1 मूल अवजध *** *** *** *** 25-35% 2 आमेले अवजध *** *** *** *** 50-60%
32. संबद्ध शिे स ेआयातों की पारहुराँ कीमत मूल अवजध के शौराे डॉ.***/एमटी स ेघटकर आमले े अवजध म ें*** डॉ./एमटी नो गया न,ै िो लगभग 25% की कमी शिााता न।ै पारररणामस्ट्वरूपार, क्षजत मार्िाे डॉ.***/एमटी स े बढकर डॉ.***/एमटी नो गया न।ै
33. प्राजधकारी ेोट करत े न ैं दक उत्पाराशक े े अपारे े पारहुराँ कीमत के पारररकले म ें 10% सीमा िुल्क का शावा दकया न।ै तथाजपार, प्राजधकारी ेोट करते न ैं दक जवराराधीे उत्पाराश पारर संबद्ध शिे स े आयात करेे पारर 4.175% का ररयायती सीमा िुल्क लाग ू नोता न।ै अत:, पारहुराँ कीमत के पारररकले म ें4.175% सीमा िुल्क पारर जवरार दकया गया न।ै र. प्रकटे पारश्चात रटप्पारजणया ं र.1 अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा दकए गए अेरु ोध
34. प्रजतभागी जेयाातक द्वारा प्रकटे जववरण पारर जेम्नजलजखत रटप्पारजणयााँ शायर की गई न।ैं क. पारहुराँ कीमत गलत तरीके स े जेधााररत की गई न।ै ख. आमेले की अद्यते अवजध, िो रल रनी िााँर का आधार न,ै पाराटेरोधी जेयमावली के जेयम 29(3) के तनत जेधााररत शो वषा की सीमा स े पाररे प्रस्ट्तुत की गई थी। ग. यदश िााँर िरूु आत म ें जवराररत अवजध के आधार पारर िुरू की गई नोती, िो जेधााररत शो वषा की अवजध के भीतर आती, तो आमेले का कोई मामला उत्पारन्न ेनीं नोता। घ. एमिी जसजलकॉे मेटल की कीमतों म ें उतार-रढाव, अेरीटेड फ्यूम्ड जसजलका की उत्पाराशे लागत को सीधे प्रभाजवत ेनीं करता, क्योंदक लागत उपार-उत्पाराशों के बािार मूल्य स े जेधााररत नोती न।ै एमिी जसजलकॉे मेटल का उपारयोग अन्य उत्पाराशों के उत्पाराशे म ें दकया िाता न,ै जिसके पारररणामस्ट्वरूपार उपार-उत्पाराश का उत्पाराशे नोता न।ै ये उपार-उत्पाराश अेरीटेड फ्यूम्ड जसजलका के उत्पाराशे के जलए वास्ट्तजवक इेपारुट सामग्री के रूपार म ेंकाय ा करत े न।ैं ङ. कच्ची सामग्री को रीे के भीतर घरेल ू स्ट्तर पारर प्राप्त दकया िाता न ै और भारतीय रुपारय े और अम.डॉ. के बीर जवजेमय शर म ें उतार-रढाव का इसकी उत्पाराशे लागत पारर कोई प्रभाव ेनीं पारडता न।ै कंपारेी माेक अंतराष्ट्रा ीय पारररपाराटी के अेुसार, अम.डॉ. में बीिक िारी करती न,ै और उसकी जेयाात कीमत जेधाारण बािार-संराजलत कारकों स े प्रभाजवत नोती न।ै र.2 आवशे क द्वारा अेरु ोध
35. प्रकटे जववरण पारर आवेशक द्वारा जेम्नजलजखत अेरु ोध शायर दकए गए न:ैं - क. जेयम 29(3) जविेष पारररजस्ट्थजतयों म ें शो वषा की अवजध स े आगे के आवेशे-पारत्र स्ट्वीकार करे े म ें लरीलापारे प्रशाे करता न।ै वतामाे आवेशे-पारत्र समय पारर प्रस्ट्ततु दकया गया था और प्राजधकारी के पारास आवेशे-पारत्र स्ट्वीकार करे े का जवकल्पार न,ै भले नी वन जेधााररत समय सीमा के बाश नो। ख. जेयम 29(2) के अतं गता , सामान्य मल्ू य का जेधारा ण पारूव ा जेधााररत सामान्य मल्ू य म ें समायोिे करे े के बाश नी दकया िा सकता न।ै इस अवजध के शौराे िापाराे स े भारत म ें वास्ट्तजवक आयात कीमत को ध्याे म ें रखते हुए सामान्य मूल्य का ेए जसरे स े जेधाारण दकया गया नोता।12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] र.3 प्राजधकारी द्वारा िारं
36. उत्तरशाता जेयाातक के इस अेुरोध पारर दक पारहुराँ कीमत का जेधाारण गलत तरीके स े दकया गया न,ै इस मुद्दे पारर प्रकटे जववरण म ें पारनले नी जवरार दकया िा रुका न।ै उत्पाराशक ेे अपारेी पारहुराँ कीमत की गणेा म ें10% सीमा िुल्क का शावा दकया न,ै िबदक जवराराधीे उत्पाराश पारर संबद्ध शिे स े आयात दकए िाेे पारर 4.175% का ररयायती सीमा िुल्क लाग ू नोता न।ै अत:, पारहुराँ कीमत के पारररकले म ें4.175% सीमा िल्ु क पारर जवरार दकया गया न।ै
37. इस शाव े के संबंध म ें दक संिोजधत आमले े अवजध जेयमों के तनत जेर्शष्टा शो वष ा की सीमा स े आग े प्रस्ट्तुत की गई थी और यदश िााँर मलू रूपार स े जवराररत अवजध के आधार पारर िुरू की गई नोती, तो आमले े का कोई मामला सामे े ेनीं आता, प्राजधकारी का माेेा न ै दक जेयाातक ेे कोई सनायक साक्ष्य प्रस्ट्तुत दकए जबेा केवल एक शावा दकया न।ै इस बात का कोई प्रमाण ेनीं न ै दक दकसी जभन्न अवजध पारर जवरार करेे स े आमले े का अजस्ट्तत्व कैसे समाप्त नो िाएगा। यन भी स्ट्पारष्ट दकया िाता न ै दक जेयम आवेशक द्वारा समय पारर आवेशे शाजखल करे े को अजेवाय ा करते न,ैं िैसा दक प्राजधकरण द्वारा ऊपारर पारैरा 13 म ें शेखा गया न।ै इस मामले म ें िााँर, जेयमों के तनत जेधााररत समय सीमा के भीतर िुरू की गई थी।
38. प्रजतभागी जेयाातक ेे यन उल्लेख दकया न ै दक एमिी जसजलकॉे धात ु का उपारयोग ऑगेे ोजसजलकॉे के उत्पाराशे म ें दकया िाता न ै जिससे उपार-उत्पाराश बेते न।ैं ये उपार-उत्पाराश अेरीटेड फ्यूम्ड जसजलका के उत्पाराशे के जलए वास्ट्तजवक इेपारुट सामग्री के रूपार में काय ा करते न ैं और इसीजलए आमले े का जेधाारण करेे के जलए एमिी जसजलकॉे धात ु की कीमत पारर जवरार ेनीं दकया िाेा राजनए। प्राजधकारी ेोट करत े न ैं दक यद्यजपार प्रजतभागी जेयाातक ेे अेरु ोधों म ें इे उपार-उत्पाराशों को कच्ची सामग्री के रूपार म ें शावा दकया न,ै िबदक लागत संबंधी आंकडों म ें कच्ची सामग्री के रूपार म ें एक अलग कच्ची सामग्री सूजरत की गई न।ै प्रजतभागी जेयाता क द्वारा जवरोधाभासी जववरण दशए गए न।ैं प्राजधकारी यन भी ेोट करत े न ैं दक वतामाे िााँर इस जेधाारण तक सीजमत न ै दक क्या जेयाात कीमत म ें जगरावट आई न ै और यदश ऐसा न,ै तो सामान्य मूल्य और पारूवा म ें जेधााररत, एेआईपारी के आधार पारर पाराटे मार्िाे और क्षजत मार्िाे का मात्राकरण जवजधवत समायोजित दकया गया न।ै प्राजधकारी को सामान्य मूल्य का पारुेर्ेाधारा ण करे े की आवश्यकता ेनीं न।ै सामान्य मल्ू य म ें पारररवताे मलू िााँर के समय सामान्य मल्ू य के जेधाारण के जलए अपारेाई गई पारद्धजत के आधार पारर शेख े िाे े की आवश्यकता न।ै रूाँदक रीेी उत्पाराशक ेे मलू िााँर के समय बाजार अथाव्यवस्ट्था व्यवनार का शावा ेनीं दकया था, अत: प्राजधकारी े े अेुबंध-I के पारैरा-7 पाराटेरोधी जेयमों के आधार पारर सामान्य मल्ू य जेधााररत दकया था। अत:, प्राजधकारी को पारूवा म ें जेधााररत सामान्य मूल्य और मलू िााँर के समय अपारेाई गई पारद्धजत का पाराले करेा आवश्यक न।ै गैर-बाजार अथाव्यवस्ट्था के ेात,े जेयाातक द्वारा सूजरत लागतों म ें पारररवताे दकसी भी जस्ट्थजत म ें प्रासंजगक ेनीं न।ैं िााँर स े पारता रला न ैदक िनााँ भारत को जेयाात कीमतों म ें जगरावट आई न,ै वनीं उत्पाराशे लागत म ें वृजद्ध हुई न,ै जिसस े िुल्क का आमेले जसद्ध नोता न।ै छ. जेष्प्कष ा एव ं जसफाररि ें
39. सभी जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा दकए गए अेरु ोधों और उेम ें उठाए गए मद्दु ों की िांर करे े के पारश्चात् तथा ररकाड ा म ें उपारलब्ध तथ्यों पारर जवरार करे े के पारश्चात ् प्राजधकारी जेम्नजलजखत जेष्प्कषा पारर पारहुरं ते न:ैं क. संबद्ध सामाेों के घरेल ू उत्पाराशक के रूपार म ें कैबट सेमार जलजमटेड द्वारा आमले े-रोधी िााँर िुरू करेे के जलए आवेशे-पारत्र शायर दकया गया था। ख. जवराराधीे उत्पाराश का क्षत्रे मलू िााँर के समाे नी न,ै िो अेरीटेड फ्यूम्ड जसजलका न।ै ग. आवेशे-पारत्र शायर दकया गया था, और यन िााँर करेे के जलए िााँर िुरू की गई थी दक क्या िेडोंग डोंग्य ू जसजलकॉे मटेररयल कंपारेी जलजमटेड लगाए गए पाराटेरोधी िुल्क के आमले े म ें लगा न,ै और यदश ना,ाँ तो सामान्य मूल्य और क्षजतरजनत कीमत के पारुेमूाल्यांके के बाश पाराटेरोधी िुल्क की राजि का पारुे: मात्राकरण दकया िाए। घ. घरेलू उद्योग के आंकडों के आधार पारर, यन शेखा गया न ै दक कच्च े माल की लागत म ें वृजद्ध हुई न।ै घरेल ू उद्योग ेे यन जसद्ध करे े के जलए पारयाप्ता साक्ष्य प्रशाे दकए न ैं दक उत्पाराशे लागत म ें वृजद्ध हुई न।ै संबद्ध जेयाातक े े बािार अथाव्यवस्ट्था व्यवनार का शावा ेनीं दकया और इसजलए उसके कच्च े माल की लागत को स्ट्वीकार ेनीं दकया। ड. प्राजधकारी े े िुल्क के आमले े की िांर के जलए संबद्ध जेयाातक द्वारा शायर उत्तर म ें बताए गए जेयाातों पारर जवरार दकया न।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपारत्र : असाधारण 13 र. यद्यजपार उत्पाराश की कच्ची सामग्री की लागत म ें वृजद्ध हुई थी, तथाजपार संबद्ध जेयाातक की जेयाात कीमत म ें जगरावट आई थी। छ. जेयमों के अेुसार प्राजधकारी को सामान्य मूल्य और क्षजतरजनत कीमत का पारुेमल्ूा यांके करेा नोगा और उसके बाश लगाए िाे े वाल े ेए पाराटेरोधी िल्ु क की मात्रा जेधााररत करे े के जलए ेए पाराटे मार्िाे और क्षजत मार्िेा की गणेा करेी नोगी। प्राजधकारी द्वारा ऐसा नी दकया गया न।ै ि. जेयाातक के जलए जेधााररत पाराटे मार्िाे और क्षजत मार्िाे जपारछली िांर में जेधााररत मार्िाे स े अजधक न।ै झ. ररकॉडा पारर उपारलब्ध तथ्य स्ट्पारष्ट रूपार स े जसद्ध करत े न ैं दक लागू पाराटेरोधी िुल्क को उक्त जेयाातक द्वारा कीमत म ें कमी करके आमेजलत कर जलया गया न।ै
40. प्राजधकारी ेोट करत े न ैं दक िाराँ िरूु की गई थी और सभी जनतबद्ध पारक्षकारों को अजधसूजरत की गई थी तथा घरेल ू उद्योग, जेयाातकों, आयातकों और अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों को आमले े के पारनल ू पारर सकारात्मक सूरेा प्रशाे करे े के जलए पारयााप्त अवसर दशया गया था। पाराटेरोधी जेयमावली के तनत जेधााररत प्रावधाेों के अेुसार, िेडोंग डोंग्यू जसजलकॉे मटेररयल कंपारेी जलजमटेड द्वारा िल्ु क के आमेले की िााँर िरूु करे े और िांर करे े पारर, प्राजधकारी का यन मत न ै दक िेडोंग डोंग्यू जसजलकॉे मटेररयल कंपारेी जलजमटेड पारर लागू पाराटेरोधी िुल्क म ें संिोधे आवश्यक न।ै अत:, प्राजधकारी िेडोंग डोंग्य ू जसजलकॉे मटेररयल कंपारेी जलजमटेड जवषय शिे से। आवेशक े े दकसी अन्य जेयाातक द्वारा अविोषण का आरोपार ेनीं लगाया था और िांर केवल िेडोंग डोंग्य ू जसजलकॉे सामग्री कं, जलजमटेड तक नी सीजमत थी द्वारा संबद्ध सामाेों के आयात पारर पाराटेरोधी िुल्क म ें संिोधे की जसफाररि करत े न।ैं
41. प्राजधकारी 20 जसतंबर 2021 के अंजतम िांर पारररणाम 6/40/2020-डीिीटीआर और दशेांक 11 ेवंबर 2021 की अजधसूरेा संख्या 66/2021-सीमा िुल्क (एडीडी) द्वारा रीे िे.गण. और कोररया गणराज्य के मूल के अथवा वना ं स े जेयााजतत संबद्ध सामाेों के आयात पारर लगाए गए िुल्क की मात्रा म ें जेम्नजलजखत संिोधे की जसफाररि करते न।ैं कमतर िुल्क जेयम को ध्याे म ें रखत े हुए, प्राजधकारी वतामाे िांर के संबद्ध जेयाातक के संबंध म ें पाराटे मार्िाे और क्षजत मार्िाे म ें स े िो भी कमतर नो, उसके आधार पारर जेश्चयात्मक पाराटेरोधी िल्ु क म ें संिोधे की जसफाररि करते न।ैं िनां तक वतामाे िारं के अध्यधीे े आेे वाल े जेयाातकों का संबंध न,ै पारनले लगाया गया पाराटेरोधी िुल्क िारी रनगे ा। तशेुसार, रीे िे.गण. के मलू के अथवा वना ं स े जेयााजतत संबद्ध सामाेों के आयात पारर जेश्चयात्मक पाराटेरोधी िल्ु क, वतामाे आमले े-रोधी िांर म ें प्राजधकारी की उपाररोक्त जसफाररि को िाजमल करत े हुए, ेीर े शी गई िल्ु क ताजलका के कॉलम 7 म ें शिााए अेुसार नोगा। ये िुल्क दशेांक 11 ेवंबर 2021 की अजधसूरेा संख्या 66/2021-सीमा िुल्क (एडीडी) के िारी दकए िाेे की तारीख स े पारांर वषों की अवजध के जलए िारी रनगें े। िल्ु क ताजलका क्र. िीष ा जववरण मलू शेि जेयाता का उत्पाराशक राजि यओू ए मद्रु ा शेि म स.ं
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) 1 28112 'अेरीटेड रीे रीे िे.गण. िडे ोंग डोंग्यू 1,296 एमटी यूएसडॉ.
200 फ्यूम्ड िे.गण सजनत कोई जसजलकॉे सामग्री जसजलका शिे कं, जलजमटेड 2 -वनी- -वनी- रीे रीे िे.गण. वके र केजमकल्स िन्ू य एमटी यूएसडॉ. िे.गण सजनत कोई फ्यूम्ड जसजलका शिे (झागं जियागागं ) कंपारेी जलजमटेड 3 -वनी- -वनी- रीे रीे िे.गण क्र .स.ं 1 और 0को 1,296 एमटी यूएसडॉ.
िे.गण सजनत कोई छोडकर कोई शिे उत्पाराशक14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 4 -वनी- -वनी- रीे रीे कोई 1,296 एमटी यूएसडॉ. िे.गण. िे.गण. और कोररया गणराज्य को छोडकर कोई शिे 5 -वनी- -वनी- कोररया कोररया ओसीआई कंपारेी िन्ू य एमटी यूएसडॉ.
गणराज्य गणराज्य जलजमटेड सजनत कोई शिे 6 -वनी- -वनी- कोररया कोररया दकसी अन्य को 373 एमटी यूएसडॉ. गणराज्य गणराज्य छोडकर भी सजनत कोई उत्पाराशक शिे 7 -वनी- -वनी- कोररया कोररया कोई 373 एमटी यूएसडॉ. गणराज्य गणराज्य और रीे िे.गण.
को छोडकर कोई शिे ि. आग ेकी प्रदक्रया
42. इे अंजतम िांर पारररणामों के कारण प्राजधकारी के आशेि के जवरुद्ध कोई अपारील अजधजेयम के संगत प्रावधाेों के अेुसार सीमा िल्ु क, उत्पाराश िुल्क और सेवा कर अपारीलीय अजधकरण के समक्ष की िाएगी। जसद्धाथा मनािे, जेर्शष्टा प्राजधकारी MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Department of Commerce) (DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES) FINAL FINDING New Delhi, the 11th August, 2025 Case No. – AD (AA) – 02/2023
Subject: Anti-absorption review investigation of the anti-dumping duty imposed on imports of ‘Untreated Fumed Silica’ originating in or exported from China PR.
F. No. 7/25/2023-DGTR.—Having regard to the Customs Tariff Act, 1975 as amended from time to time (hereinafter also referred to as “the Act”) and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti- Dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995, as amended from time to time (hereinafter also referred to as “the Rules”) thereof.
A. BACKGROUND OF THE CASE
1. In accordance with the provisions of Rule 30 of the Anti-Dumping Rules, M/s Cabot Sanmar Limited, (hereinafter referred to as the “applicant”) filed an application before the Designated Authority (hereinafter also referred to as the “Authority”) alleging absorption of anti-dumping duty imposed on imports of 'Untreated Fumed Silica’ (hereinafter referred to as the “subject goods” or the “product under consideration”) originating in or exported from China PR (hereinafter referred to as the “subject country”) and produced by Shandong Dongyue Silicone Material Co., Ltd. (hereinafter referred to as the “subject exporter” or “respondent”).[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपारत्र : असाधारण 15
2. The anti-dumping investigation concerning imports of Untreated Fumed Silica from China PR and Korea RP was initiated vide notification dated 22nd September 2020. Vide final findings F. No. 6/40/2020-DGTR dated 20th September 2021, the Authority recommended the imposition of anti-dumping duty on imports of Untreated Fumed Silica for a period of 5 years. Such duties were levied by the Ministry of Finance vide Notification No.
66/2021-Customs (ADD) dated 11 November 2021. The table below summarizes the duty in force at present.
S.N. Country Producer Amount 1 China PR Shandong Dongyue Silicone Material Co., Ltd. 1,018 $/MT 2 China PR Wacker Chemicals Fumed Silica (Zhangjiagang) Co. Ltd. Nil 3 China PR Any other 1,296 $/MT 4 Korea RP OCI Company Limited Nil 5 Korea RP Any other 373$/MT
3. In terms of Section 9A(1B) of the Act and Rule 29(2) of the Rules, where an article subject to anti-dumping duty is imported into India at such price or under such condition which is considered as absorption of existing anti-dumping duty, which is thereby rendered or may be rendered ineffective, the Designated Authority may, after conducting a review, recommend modification in the form or basis of the duty and/or the quantum of antidumping duty after reassessing the dumping margin and injury margin. In accordance with the same, the Authority is required to review, based on an application with sufficient evidence, made by or on behalf of the domestic industry or any other interested party as to whether the existing anti-dumping duty is thereby rendered or may be rendered ineffective because of absorption of duty.
4. On the basis of the duly substantiated written application submitted by the applicants and having satisfied itself based on the prima facie evidence submitted by the applicant concerning absorption of the anti-dumping duties imposed on the exports from China PR by Shandong Dongyue Silicone Material Co. Ltd, the Authority initiated an anti-absorption investigation to determine the existence and effect of absorption of the anti dumping duty on exports of the product under consideration by the subject exporter from China PR and to recommend modification of the quantum or form of the anti-dumping duty, in accordance with Section 9A(IB) of the Act and Rule 30 of the Rules, vide Notification No. 7/25/2023-DGTR dated 31st December, 2024. The investigation was initiated only on the exports from China PR by Shandong Dongyue Silicone Material Co.
Ltd, B. PROCEDURE
5. The procedure described hereinbelow has been followed in the investigation. a. The Authority vide Notification No. 7/25/2023-DGTR, dated 31st December 2024, published a public notice in the Gazette of India, Extraordinary, initiating an anti-absorption investigation against imports of the subject goods by the subject exporter, Shandong Dongyue Silicone Material Co. Ltd from the subject country.
b. In accordance Rule 30(4) the embassy of China in India was notified before proceeding to initiate anti-absorption investigation. c. The absorption period has been considered as 1st July 2023 to 30th June 2024 (12 months). The Authority has compared the prices in such a period to the prices in the period of investigation of the original investigation.
d. In accordance with Rule 6(2) of the rules, a copy of the public notice was forwarded by the Authority to the embassy of China in India, the subject producer/ exporter known importers and other interested parties.
e. In accordance with Rule 6(3) of the rules, the Authority provided a copy of the non-confidential version of the application to the subject producer / exporter, and to the Government of China, through its embassy, and to other interested parties who made a request in writing.
f. The Authority forwarded a copy of the public notice initiating the anti-absorption investigation to the subject producer/ exporter in the subject country, and other interested parties and provided them an opportunity to file response to the questionnaire in the form and manner prescribed within time limit, as prescribed in the initiation notification, and make their views known in writing.
g. The Authority forwarded a copy of the Notification to the following known importers/ users of the16 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] subject goods in India calling for necessary information, in accordance with Rule 6(4) of the Rules:
i. Adinath Auxi Chem Industry Address ii. Jay Chem Marketing iii. Aadishwar Excipients Private Limited iv. Amcorp Advance Materials LLP v. Kenda Farben India Private Limited vi. Reda Chemicals India Private Limited vii. Pidilite Industries Limited viii. Fasto Advance Materials India Private Limited ix. HP Adhesives Limited x. Adinath Auxi Chem Industry Private Limited xi. K.P. Manish Global Ingredients Pvt Ltd xii. 3M India Limited xiii. Diwan Chand Sahani & Sons xiv. Ankush Enterprise xv. Keshav Hichem Private Limited xvi. Nikeon Corporation xvii. Parkash International xviii. Phoenix Nutraceuticals h. The Authority sent the importer’s questionnaire to the following known Associations of the subject goods in India for circulation & calling necessary information in accordance with Rule 6(4) of the
Rules: i. Federation of Indian Chamber of Commerce and Industry (FICCI) ii. Associated Chambers of Commerce and Industry of India iii. Confederation of Indian Industry (CII) i. Shandong Dongyue Silicone Material Co. Ltd (herein after referred to as respondent”) has furnished a response to the questionnaire issued by the Authority.
j. Transaction-wise imports data for the absorption period was procured from DG Systems. The Authority has relied upon the data from DG Systems for calculating the volume and value of imports of the subject goods in India and for comparison and reconciliation with the responses filed by the exporter.
k. Information was sought from the applicant and responding exporter to the extent deemed necessary. l. All the interested parties were requested to e-mail the non-confidential versions (NCV) of their submissions/responses/comments filed by them to all the other interested parties.
m. In accordance with Rule 6(6) of the Rules, the Authority provided an opportunity to the interested parties to present their views orally in a public hearing held on 4th April 2024 in hybrid mode.
The parties, which presented their views in the oral hearing, were requested to file written submissions of the views expressed orally, followed by rejoinder submissions. n. Due to the change of the Designated Authority, a fresh oral hearing was held on 23 May 2025 wherein all interested parties were provided the opportunity to present their views. The parties who presented their views in the oral hearing were requested to file written submissions of the views expressed orally, followed by rejoinder submissions, if any.
o. The submissions made by the interested parties, arguments raised, and information provided by various interested parties during the course of the investigation, to the extent the same are supported with evidence and considered relevant to the present investigation, have been appropriately considered by the Authority in this final finding.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपारत्र : असाधारण 17 p. The Authority, during the course of the investigation, satisfied itself to the accuracy of the information supplied by the interested parties, which forms the basis of this final finding to the extent possible and verified the data/ documents submitted by the domestic industry to the extent considered relevant and necessary.
q. The information provided by the interested parties on a confidential basis was examined with regard to the sufficiency of the confidentiality claims. On being satisfied, the Authority has accepted the confidentiality claims, wherever warranted, and such information has been considered as confidential and not disclosed to the other interested parties. Wherever possible, parties providing information on a confidential basis were directed to provide sufficient non- confidential version of the information filed on a confidential basis.
r. Wherever an interested party has refused access to, or has otherwise not provided necessary information during the course of the investigation, or has significantly impeded the investigation, the Authority considered such interested parties as non-cooperative and recorded these final findings on the basis of the facts available.
s. The Authority circulated the disclosure statement containing all essential facts under consideration for making the final recommendations to the Central Government to all interested parties on 9th July 2025. The Authority has examined all the post disclosure comments made by the interested parties in these final findings to the extent deemed relevant. Any submission which was merely a reproduction of the previous submission, and which had been adequately examined by the Authority has not been repeated for the sake of brevity.
t. “***” in these final findings represents information furnished by an interested party on confidential basis and so considered by the Authority under the Rules. u. The exchange rate adopted by the Authority for the subject investigation is US$= Rs. 84.00.
The exchange rate considered in the original investigation was US$= Rs. 71.65.
C. SUBMISSIONS MADE BY SUBJECT EXPORTER ON VARIOUS ISSUES
6. The following submissions have been made by Shandong Dongyue Silicone Material Co., Ltd., during the course of the investigation. a. The product exported by the respondent is an industrial grade untreated fumed silica, primarily used in the production of silicone sealants which has a lower commercial value compared to pharmaceutical or food- grade variants of fumed silica supplied by Wacker.
b. Price comparisons should not be made without taking into account differences in grades and technical parameters, as these influence the market positioning and value of the product. c. The application filed by the domestic industry was beyond the two-year time limit stipulated under Rule 29(3) of the Rules, which mandates that such investigations be normally initiated within two years from the date of imposition of definitive anti-dumping duty.
d. No special circumstances were recorded in writing by the Authority to justify such delayed initiation. e. The information provided by the applicant does not establish any prima facie evidence of absorption of anti-dumping duty.
f. The decline in export prices to India was driven by global market trends and oversupply conditions, rather than by any intention to neutralize the imposed anti-dumping duty. g. Certain by-products generated from its other chemical processes as input materials in the production of untreated fumed silica. These internal transfers were priced based on internal accounting principles, leading to a stable cost structure. This internal cost arrangement made its pricing sustainable even in a competitive market environment.
h. The decline in export prices during the period of absorption (July 2023 – June 2024) was not due to any absorption of the anti-dumping duty but as a result of global price adjustments and not due to any attempt to offset the effect of the duty.
i. The price trend is a result of oversupply in global markets, pricing pressure from competitors, and overall softening in demand post-COVID recovery. j. The price changes were influenced by exchange rate fluctuations, and the depreciation of the Indian rupee over the period explains part of the price movement when denominated in INR.18 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] k. Shandong Dongyue’s production costs have decreased which shows that the prices are not influenced by anti-dumping duties, but by overall market conditions D. SUBMISSIONS MADE BY THE APPLICANT ON VARIOUS ISSUES
7. The following submissions have been made by the applicant during the course of the investigation. a. The scope of the product under consideration in the present anti-absorption investigation remains the same as that defined in the original investigation, which includes all grades of untreated fumed silica.
b. The application was filed for initiation of the anti-absorption investigation within two years from the date of imposition of definitive duties. The original application was filed in September 2023, well within the statutory timeline.
c. The applicant subsequently updated the period of absorption to reflect the most recent price trends up to June 2024, and such supplementation of data does not invalidate the application or the initiation of the investigation.
d. Rule 29(3) allows an application to be filed by the domestic industry or by any other interested party.
There is no legal requirement that an application can only be filed by the domestic industry. The application can be filed by domestic producer who has imported the product under consideration in substantial quantities, domestic producer whose share is less than the limit prescribed under Rule 5(3), an association and or any other interested party.
e. Rule 29(3) permits the Authority to accept an application beyond two years in special circumstances,
provided reasons are recorded in writing. In the present case, however, such a situation did not arise, as the original application was well within the prescribed period. f. The evidence furnished in the application clearly demonstrates that the exporter’s CIF prices to India have declined significantly post imposition of duty, while raw material and utility costs have increased. This shows that the exporter has absorbed the anti-dumping duty, thereby undermining its remedial effect.
g. The exporter’s narrative regarding the use of by-products in production was not supported by any third- party documentation or accounting standards. No documentary evidence was provided to substantiate the valuation or market relevance of such internal transfers.
h. The exporter did not submit any transaction-wise third-country export data or cost audit reports to justify the claimed decline in export prices as being part of a broader trend. Therefore, the explanation of market- driven price reductions remained unverified.
i. While global costs of inputs such as Metallurgical Grade Silicon (MG Silicon) and utilities (power, gas) have increased during the absorption period, the exporter’s prices to India declined, suggesting that the anti-dumping duty has been neutralized.
j. Participating producer has admitted that the price decline for the Indian market has been higher than the price decline for the domestic sales or other countries. While the price in the domestic market and the export price to third countries has declined by 32% only, the export price to India has declined by 44%.
k. The producer has not claimed market economy treatment. Therefore, in absence of MET, the Authority should not consider the change in the cost of production of the producer. l. While the cost of production has increased in rupee terms, the import price has declined.
m. While the cost of production has declined in dollar terms, the import price has declined at a much steeper rate. n. While the cost of production has declined in CNY terms, the import price has declined at a much steeper rate.
o. The import price has declined without any commensurate change in cost of production of the article and therefore, absorption has taken place. p. The applicant has invoiced the material in US$. It cannot contend that it was adjusting its prices to reflect the increase in exchange rate. The cost of production of Indian industry increases with the increase in exchange rate and therefore if the exporter adjusts its prices to reflect exchange rate, this itself implies causing injury to Indian industry.
E. EXAMINATION BY THE AUTHORITY
8. As the present investigation is an anti-absorption review of anti-dumping duty in force, the scope of the[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपारत्र : असाधारण 19 product under consideration remains the same as defined in the original investigation. Untreated Fumed Silica is a synthetic amorphous silica produced through flame hydrolysis of chlorosilanes. The product is characterized by high surface area, low bulk density, and is commonly used as a thickening agent, anti-caking agent, carrier for liquids, and rheology modifier.
9. The Authority notes that untreated fumed silica is imported in various grades with differing surface areas; however, the basic physical and chemical characteristics of these grades remain the same. The product is marketed in powder form and is classified under subheadings 28112200, 28112190, 2839100, and 34049090 of the Customs Tariff Act, 1975. The customs classification is indicative only and is not binding for defining the product scope.
10. The respondent -exporter has claimed that the product exported by it is an industrial grade untreated fumed silica, primarily used in the production of silicone sealants which has a lower commercial value compared to pharmaceutical or food-grade variants of fumed silica supplied by Wacker. The Authority notes that the present investigation is an anti-absorption investigation, and the purpose is to examine if the export price has moved in line with the cost of raw material. The respondent has not claimed that there is difference in the product profile exported in the original investigation and the present investigation. Therefore, the Authority does not find it necessary to examine the issue of scope of product under consideration or like-article.
11. No submissions have been made on the scope of the product under consideration. Therefore, the Authority does not find it necessary to examine the issue of scope of product under consideration or like-article.
E. 1 Miscellaneous issues.
12. The other interested parties have commented that the investigation was initiated after the time limit prescribed under Rule 29(3). The relevant extracts of Rule 29 (3) are produced below.
(3) The domestic industry or any other interested party shall file the application seeking initiation of anti- absorption investigation normally within two years from the date of imposition of definitive anti-
dumping duty :
Provided that in view of special circumstances in a given case, for reasons to be recorded in writing, the designated authority may accept an application for such initiation after expiry of the said period of two years
13. The Authority notes that the requirement under the rules is for an applicant to file the application within the time limits. The requirement is not for initiation of the investigation by the Authority. The anti-dumping duties were imposed by Ministry of Finance vide Notification No. 66/2021-Customs (ADD) dated 11th November
2021. The two-year period expired on 10th November 2023. The applicant had filed the application on September 2023 with period of absorption as January 2023 to June 2023. The applicant had later updated the application with the period of investigation as July 2023 to June 2024. Therefore, the fact that the investigation was initiated after the expiry of two years does not make the initiation bad in law. The Authority also notes that
Rule 29(3) allows flexibility in accepting applications beyond the two-year period in special circumstances. It was open for the Authority to accept the application even if the same was beyond the prescribed time limits.
E. 2 Absorption of anti-dumping duty
14. The respondent has claimed that the decline in the export price to India was not because of the absorption of duties but because of the decline in cost of sales. The Authority notes that in the original investigation, the Chinese producers were considered operating in non-market economy conditions. Similarly, the producer has not claimed market economy treatment in the present investigation. Therefore, the claimed cost of sales of the producer cannot be accepted to examine if the export price declined because of decline in the cost of sales. It is seen that even when exporter’s data is considered, the decline in export price is more than the decline in the cost of sales.
15. A table showing change in cost of sales, selling price in domestic market, selling price in the Indian market and selling price to other countries of the respondent is given below. The producer has not provided actual information on the cost of sales, domestic selling price, export price to India and to other countries. In the written submission, only non-confidential trend has been provided which is shown below.
Original Current S.N. Particulars UoM Change POI POI 1 Cost of sales $/MT 110 85 22.7% 2 Domestic selling price $/MT 100 76 24.0% 3 Export price to India $/MT 105 73 30.5%20 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 4 Export price to other countries $/MT 108 82 24.1%
16. The Authority notes that from the information on record that the cost of sales of the respondent has declined by
22.7% and the domestic selling price has also declined by 24%. However, export price to India has declined by
30.5%. The decline in the export price is higher than the decline in the cost of sales or the domestic selling price. The decline in export price to India is more than the decline in export price to other countries.
17. The respondent has claimed that the decline in export price to India is in the same region as the decline in the export price to other countries. The respondent has not provided information on transaction wise export price to third countries to substantiate claims of third country export price decline. Further, the exporter has only
provided trends for cost of sale and selling price for different markets. Notwithstanding, even on weighted average basis and as per the trends given, it is seen that whereas the export price to India declined by 30.5%, its export price to other countries declined only by 24.1%.
18. The respondent has also submitted that MG Silicon Metal is used as a primary raw material in the production of another product, organosilicon products which is used to produce the product under consideration. The Authority notes that this fact was applicable in the original investigation as well. In an anti-absorption investigation, the Authority is only required to examine if the export price has declined in line with decline in the cost of sales. In the present investigation, it is seen that the cost of sales has reduced at a lower rate as compared to the export price of the respondent.
19. In order to examine if the export price has declined for the producer, the Authority has compared the net export price determined in the original investigation for the respondent with the net export price in the absorption period reported by the respondent.
S.N. Particulars UoM Original POI Current POI Change 1 Export price to India $/MT *** *** *** Trend Indexed 100 70 2 Exchange rate CNY/$ 6.97 7.20 3 Export price to India CNY/MT *** *** *** Trend Indexed 100 73 Source – Provided by domestic industry in written submission https://www.exchangerates.org.uk/
20. It is seen that the export price of the producer has declined in both USD and CNY.
21. The applicant had submitted that the raw material cost and the utility cost has increased whereas the import price has declined. The Authority has examined the data. The table below shows the change in raw material and utility cost allowed for NIP calculation between the original period and the absorption period.
Absorption S.N. Particulars UOM Original period Change period 1 Raw material cost Rs/MT *** *** *** Trend Indexed 100 118 2 Utility cost Rs/MT *** *** *** Trend Indexed 100 141 3 Total of above Rs/MT *** *** *** Trend Indexed 100 123 4 Exchange rate Rs/$ 71.65 84.00 5 Total of above $/MT *** *** *** Trend Indexed 100 105
22. It is seen that the cost on account of raw material and utility has increased in the absorption period in both INR and USD.
23. With regard to the submission that the decline in the import price was on account of depreciation of the currency, the Authority has compared the parameters in same currency and found absorption of anti-dumping duty. Since the export price is quoted in USD, the same is relevant to determine whether the export price has[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपारत्र : असाधारण 21 declined. The exporter cannot contend that the export price has declined because INR has depreciated.
24. The Authority has evaluated the change in cost and price in USD which shows that the cost has increased
whereas the import price has declined. The table below shows the degree of absorption by the respondent.
Absorption S.N. Particulars UOM Original period Change period 1 Export price to India $/MT *** *** *** Trend Indexed 100 70 2 Increase in raw material and utility cost $/MT *** *** *** Trend Indexed 100 105 3 Absorption $/MT *** E. 3 Calculation of dumping margin and injury margin
25. Rule 29(2) of the Anti-Dumping Rules states as follows: “(2) Where an article subject to anti-dumping duty is imported into India at such price or under such condition which is considered as absorption of the existing anti-dumping duty, and such duty is thereby rendered or maybe rendered ineffective, the designated Authority may, after conducting review, recommend modification in the form or basis of the anti-dumping duty, or the quantum of anti-dumping duty, or both, after reassessing the dumping margin and injury margin and appropriate changes or adjustments in previously determined normal value and injury, if necessary, in accordance with the provisions of rule 10 and Annexure III to these Rules, respectively, may be done”.
26. In accordance with Rule 29(2), the Authority has considered the normal value and non-injurious price determined in the original investigation and has duly adjusted the same for necessary changes.
27. The Authority notes that in the original investigation, the normal value was determined based on export price from Japan to India adjusted to ex-factory. The normal value in the present investigation has been determined by considering the normal value determined in the original investigation and duly adjusting it for appropriate changes.
S.N. Particulars Unit Amount 1 Normal value in original investigation $/MT *** 2 Exchange rate of period of investigation in original investigation Rs/$ 71.65 3 Normal value in original investigation Rs/MT *** 4 Adjustments in previously determined normal value Rs/MT *** 5 Adjusted normal value Rs/MT *** 5 Exchange rate of absorption period Rs/$ 84 6 Adjusted normal value $/MT ***
28. Similarly, the non-injurious price in the present investigation has been determined by considering the non- injurious price determined in the original investigation and duly adjusting it for appropriate changes.
S.N. Particulars Unit Amount 1 Non-injurious price in original investigation $/MT *** 2 Exchange rate of period of investigation in original investigation Rs/$ 71.65 2 Non-injurious price in original investigation Rs/MT *** 3 Adjustments in previously determined non-injurious price Rs/MT *** 4 Adjusted non-injurious price Rs/MT *** 5 Exchange rate of absorption period Rs/$ 84 5 Adjusted non-injurious price $/MT ***
29. Considering the normal value and export price for the subject goods, the dumping margin for the subject goods22 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] from Shandong has been determined as follows.
Normal value Net export Dumping margin S.N. Particulars $/MT price $/MT $/MT % Range 1 Original period *** *** *** *** 50-60% 2 Absorption period *** *** *** *** 70-80%
30. The net export price to India has declined significantly from $***/MT during the original period to $***/MT during the absorption period. This represents a drop of approximately 29% in the export price. In percentage terms, the dumping margin has risen from 52% to 109%, clearly showing a more than doubling of the dumping margin.
31. Considering the non-injurious price and landed price for the subject goods, the injury margin for the subject goods for Shandong has been determined as follows NIP Landed Injury margin SN Particulars $/MT price $/MT $/MT % Range 1 Original period *** *** *** *** 25-35% 2 Absorption period *** *** *** *** 50-60%
32. The landed price of imports from the subject country has declined from $***/MT during the original period to $***/MT in the absorption period a reduction of approximately 25%. As a result, the injury margin has increased from $***/MT to $***/MT.
33. The Authority notes that the producer has claimed custom duty of 10% in calculation of its landed price.
However, the Authority notes that the product under consideration attracts a concessional custom duty of
4.175% when imported from the subject country. Therefore, custom duty of 4.175% has been considered in calculating the landed price.
F. POST DISCLOSURE COMMENTS F.1 Submissions by other interested parties.
34. The following comments to the disclosure statement have been filed by the participating exporter. a. The landed price has been incorrectly determined. b. The updated period of absorption, which forms the basis of the ongoing investigation was submitted beyond the two-year limit prescribed under Rule 29(3) of the anti-dumping rules.
c. If the investigation had been initiated based on the period initially considered, which fell within the prescribed two-year window, no case of absorption would have arisen. d. Price fluctuations in MG Silicon Metal do not directly influence the production cost of untreated fumed silica, as the cost is determined by the market value of the by-products. MG Silicon Metal is used in the production of other products which results in by product production. These by-products serve as the actual input materials for production of untreated fumed silica.
e. Raw materials are sourced domestically within China and exchange rate fluctuations between INR and USD have no bearing on its production costs. The company invoices in USD, as is standard international practice, and its export pricing is influenced by market-driven factors.
F.2 Submissions by the applicant.
35. The following comments to the disclosure statement have been filed by the applicant: - a. Rule 29(3) allows flexibility in accepting applications beyond the two-year period in special circumstances. The present application was filed in time and the Authority has the option to accept the application even if the same was beyond the prescribed time limits.
b. Under the Rule 29(2), normal value can be determined only after making adjustments to the previously determined normal value. Considering of actual import price from Japan into India during the period would have amounted to fresh determination of normal value.
F.3 Examination by the Authority.
36. On the submission of responding exporter that landed price has been incorrectly determined, the issue was already dealt in the disclosure statement. The producer has claimed custom duty of 10% in calculation of its landed price whereas the product under consideration attracts a concessional custom duty of 4.175% when[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपारत्र : असाधारण 23 imported from the subject country. Therefore, custom duty of 4.175% has been considered in calculating the landed price.
37. Regarding the claim that the revised absorption period was submitted beyond the two-year limit specified under the rules and that, had the investigation been initiated based on the originally considered period, no case of absorption would have emerged, the Authority holds that the exporter has merely made an assertion without submitting any supporting evidence. There is no demonstration of how considering a different period would negate the existence of absorption. It is further clarified that the rules mandate timely filing of the application by the applicant, as observed by the Authority in para 13 above. The investigation in this case was initiated within the prescribed time limits under the rules.
38. The participating exporter has stated that MG Silicon Metal is used in the production of organosilicon which results in by-products [***]. These by-products serve as the actual input materials for production of untreated fumed silica and therefore price of MG Silicon Metal should not be considered for determining absorption. The Authority notes that while participating exporter has claimed these by-products as raw material in submissions, in the costing data different raw material has been reported [***] as a raw material. Contradictory statements have been made by the participating exporter. The Authority also notes that the present investigation is limited to a determination whether the export price has declined and if so, quantification of dumping margin and injury margin on the basis of normal value and NIP previously determined, duly adjusted. The Authority is not required to re-determine normal value. Changes in normal value are required to be seen on the basis of methodology followed for determination of normal value at the time of original investigation. Since the Chinese producer had not claimed market economy treatment at the time of original investigation, the Authority had determined normal value based on para-7 of Annexure-I of the Anti-Dumping Rules. Therefore, the Authority is required to follow the normal value earlier determined and the methodology followed at the time of original investigation. Being non-market economy, the changes in costs reported by the exporter are in any case not relevant. The investigation has shown that whereas the export prices to India has declined, the cost of production has increased, thus establishing absorption of duty.
G. CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS
39. After examining the submissions made by all the interested parties and issues raised therein; and considering the facts available on record, the Authority concludes as below: - a. The application for initiation of an anti-absorption investigation was filed by Cabot Sanmar Limited as domestic producer of the subject goods.
b. The scope of the product under consideration is the same as that in the original investigation, that is Untreated Fumed Silica. c. The application was filed, and investigation was initiated to examine whether Shandong Dongyue Silicone Material Co., Ltd has engaged in absorption of anti-dumping duty imposed, and if so, to re-quantify the amount of anti-dumping duty after reassessment of normal value and non-injurious price.
d. Based on the data of the domestic industry, it is seen that the raw material cost has increased. The domestic industry has provided sufficient evidence to establish that there is an increase in the cost of production. The subject exporter did not claim market economy treatment and therefore its cost of raw material was not accepted.
e. The Authority has considered the exports as reported in the response filed by subject exporter for examination of absorption of duty. f. While the raw material cost of the product had increased, the export price of the subject exporter had declined.
g. The rules require the Authority to reassess the normal value and non-injurious price and thereafter compute the new dumping margin and injury margin in order to quantify the fresh amount of anti-dumping duty that should be imposed. The same has been done by the Authority.
h. The dumping margin and injury margin determined for the exporter are higher than that determined in the previous investigation. i. The facts on record clearly establish that the anti-dumping duty in force has been absorbed by the said exporter by reducing the price.
40. The Authority notes that the investigation was initiated and notified to all interested parties and adequate opportunity was given to the domestic industry, exporters, importers and other interested parties to provide positive information on the aspect of absorption. Having initiated and conducted the investigation into absorption of duty by Shandong Dongyue Silicone Material Co., Ltd. in terms of the provisions laid down under the Anti-dumping Rules, the Authority is of the view that modification of anti-dumping duty applicable on Shandong Dongyue Silicone Material Co., Ltd. is required. Therefore, the Authority recommends24 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] modification of anti-dumping duty on imports of the subject goods from Shandong Dongyue Silicone Material Co., Ltd. from the subject country. The applicant had not alleged absorption by any other exporter and the investigation was restricted to only Shandong Dongyue Silicone Material Co., Ltd.
41. The Authority recommends modification of the quantum of duty imposed on imports of the subject goods originating or exported from China PR and Korea RP vide Final Findings 6/40/2020-DGTR dated 20th September 2021 and Notification No. 66/2021-Customs (ADD) dated 11th November 2021, as below. Having regard to the lesser duty rule, the Authority recommends modification of definitive antidumping duty based on lesser of margin of dumping and margin of injury, in respect of the subject exporter of the present investigation. As regards exporters not subject to the present investigation, the anti-dumping duty imposed earlier would continue. Accordingly, the definitive anti-dumping duties on the import of the subject goods, originating in or exported from China PR, incorporating the above recommendation of the Authority in the instant anti-absorption investigation, is as indicated in Col. 7 of the duty table below. Such duties shall continue for a period of five years from the date of issuance of Notification No. 66/2021-Customs (ADD) dated 11th November 2021.
DUTY TABLE S. Heading Description Country of Country of Producer Amount UOM Currency N. origin export
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) 1 2811220 Untreated China PR Any country Shandong 1,296 MT US$ 0 fumed including Dongyue silica China PR Silicone Material Co., Ltd.
2 -do- -do- China PR Any country Wacker NIL MT US$ including Chemicals China PR Fumed Silica
(Zhangjiagang) Co., Ltd.
3 -do- -do- China PR Any country Any producer 1,296 MT US$ including other than SN I.
China PR and 2.
4 -do- -do- Any country China PR Any 1,296 MT US$ other than China PR and Korea RP 5 -do- -do- Korea RP Any OCI Company NIL MT US$ country Limited including Korea RP 6 -do- -do- Korea RP Any Any producer 373 MT US$ country other than SN 5 including Korea RP 7 -do- -do- Any country Korea RP Any 373 MT US$ other than Korea RP and China PR H. FURTHER PROCEDURE
42. An appeal against the order of the Authority arising out of the final findings shall lie before the Customs, Excise and Service Tax Appellate Tribunal in accordance with the relevant provisions of the Act.
SIDDHARTH MAHAJAN, Designated Authority Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.