Anti Dumping investigation concerning imports of Elastomeric Filament Yarn

रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99 ससीी..जजीी..--डडीी..एएलल..--अअ..--2299009922002211--223300003388 xxxGIDHxxx CCGG--DDLL--EE--2299009922002211--223300003388 xxxGIDExxx असाधारण EXTRAORDINARY भाग I—खण्ड 1 PART I—Section 1 प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 294] िई ददल्ली, मगं लवार, जसतम्ब र 28, 2021/आज‍व ि 6, 1943 No. 294] NEW DELHI, TUESDAY, SEPTEMBER 28, 2021/ASVINA 6, 1943 वाजणज्य और उद्योग मत्रं ालय (वाजणज्य जवभाग) (व्यापार उपचार महाजिदिे ालय) अजं तम िाचं पररणाम अजधसचू िा िई ददल् ली, 28 जसतम्ब र, 2021 मामला स.ं (एडीडी – ओआई – 37/2020) जवषय : ससगं ापरु के मलू के अथवा वहा ं स े जियाता दकय े गय े ‘‘इलास्ट्ट ोमेररक दिलामटें याि’ा’ के आयातों के सबं धं म ें पाटिरोधी िाचं – के सबं धं म।ें स.ं 06/44/2020 –डी िी टी आर.—सीमा िुल् क टैररि अजधजियम 1975, जिसे समय समय पर संिोजधत दकया गया ह ै और सीमा िुल् क टैररि (पारटत वस्ट् तुओं पर पाटिरोधी िुल् क की पहचाि, आकलि और संग्रहण तथा क्षजत के जिधाारण के जलए) जियमावली 1995 जिसे समय समय पर सिं ोजधत दकया गया ह,ै को ध् याि म ेंरखकर : क. मामल े की पष्ृ ठ भजू म 2. म.ै इण्ड ोरामा इंडस्ट् रीि जलजम. (जिसे आगे आवेदक अथवा घरेलू उद्योग भी कहा गया ह)ै ि े समय-समय पर यथासंिोजधत सीमािुल्क टैररि अजधजियम, 1975 (जिस े आग े अजधजियम भी कहा गया ह)ै और उसकी 5512 GI/2021 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] समय-समय पर यथासंिोजधत सीमािुल्क टैररि (पारटत वस्ट्तओंु पर पाटिरोधी िल्ु क की पहचाि, आकलि और सग्रं हण तथा क्षजत के जिधाारण के जलए) जियमावली, 1995 (जिसे आगे जियमावली अथवा पाटिरोधी जियमावली भी कहा गया ह)ै के अिुसार घरेलू उद्योग की ओर स े ससंगापुर ‘’जिसे आंग संबद्ध दिे भी कहा गया ह‘ै’ के मूल के अथवा वहां स े जियाात दकय े गय े ‘’इलास्ट् टोमेररक दिलामेंट यािा’’ (जिसे आगे ‘संबद्ध वस्ट् तु’ अथवा जवचाराधीि उत् पाद अथवा ‘पी यू सी’ भी कहा गया ह)ै के आयातों पर पाटिरोधी िांच िुरू करि े के जलए जिर्दष्ा ट प्राजधकारी (जिसे आग ेप्राजधकारी भी कहा गया ह)ै के समक्ष आवेदि दायर दकया था। 3. आवेदक ि े यह तका दते े हुए पाटिरोधी िल्ु क लगाय े िाि े की मांग करत े हुए एक आवेदि दायर दकया गया ससंगापुर म ें उत् पादक इस उत् पाद का पाटि कर रह े ह ैं और उसके कारण घरेल ू उद्योग को क्षजत हो रही ह।ै प्राजधकारी िे जवजधवत दस्ट् ताविे वाली याजचका के आधार पर और आवेदक द्वारा प्रस्ट् ततु दकये गय े साक्ष्य की पयााप् त प्रथम दष्ृ ट या िांच के बाद ससंगापुर के मूल के अथवा वहा ं स े जियाात दकय े गय े संबद्ध वस्ट् तुओं के कजथत पाटि की मौिूदगी, मात्रा और प्रभाव का जिधाारण करिे तथा पाटिरोधी िल्ु क की राजि जिसे अगर लगाया गया तो घरेलू उद्योग को कजथत क्षजत समाप् त करिे के जलए पयााप् त होगी की जसिाररि करिे के जलए इस जियमावली के जियम 5 के अिुसार िांच की िरूु आत करते हुए भारत के रािपत्र म ें प्रकाजित ददिांक 30.09.2020 की अजधसूचिा स.ं 6/44/2020 – डी िी टी आर के संदभा म ेंएक आम सूचिा िारी की। ख. प्रदिया 4. इसम ें वर्णात प्रदिया का अिुसरण प्राजधकारी द्वारा संबद्ध िांच के संबंध म ें दकया गया ह ै: क. प्राजधकारी िे उपयुाक् त जियम 5 उप जियम (5) के अिुसार िांच िुरू करिे की कायावाही करिे के पूवा वतामाि पाटिरोधी आवेदि के प्राप् त होिे के बारे म ें भारत म ें संबद्ध दिे के दतू ावास को अजधसूजचत दकया। ख. प्राजधकारी िे संबद्ध दिे स े संबद्ध वस्ट् तओंु के आयातों के संबद्ध म ें पाटिरोधी िांच की िरूु आत करत े हुए भारत के रािपत्र असाधारण म ें प्रकाजित ददिांक 30.09.2020 की आम सूचिा स.ं 6/44/2020 – डी िी टी आर िारी दकया। ग. भारत म ें संबद्ध दिे के दतू ावास को इस जियमावली के जियम 6(2) के अिुसार िांच की िरूु आत के बारे म ें सूचिा दी गई थी। प्राजधकारी िे भारत में इसके दतू ावास के माध् यम स े संबद्ध दिे की सरकार को, संबद्ध दिे के ज्ञात उत् पादकों/ जियाातकों, ज्ञात आयातकों/ प्रयोक्त ाओं और आवेदक द्वारा उपलब् ध कराय े गय े पते के अिसु ार घरेल ू उद्योग और अन् य घरेल ू उत् पादकों को िांच की िरुु आत संबंधी अजधसूचिा की एक प्रजत भेिी और उिस े अिुरोध दकया दक व े जिधााररत समय सीमा के भीतर जलजखत रूप म ेंअपिे जवचारों स े अवगत करायें। घ. प्राजधकारी िे उपयुाक्त जियमावली के जियम 6(3) के अिुसार भारत म ें इसके दतू ावास के माध्य म स े संबद्ध दिे की सरकार और ज्ञात उत् पादकों/ जियाातकों को आवेदि के अगोपिीय रूपांतर की एक प्रजत उपलब् ध कराई। ङ. इसके साथ ही, सभी जहतबद्ध पक्षकारों की एक सूची डी िी टी आर की वेबसाइट पर अपलोड की गई थी। आवेदि के अगोपिीय रूपांतर की एक प्रजत भी सावािजिक िाइल म ें उपलब् ध कराई गई थी और अन् य जहतबद्ध पक्षकारों को िहां कहीं भी अिरु ोध दकया गया उपलब्ध कराया गया था। हालांदक, सभी स े यह भी अिरु ोध दकया गया था दक व े सभी अन् य जहतबद्ध पक्षकारों को उिके अिुरोधों का अगोपिीय रूपातं र ई-मेल करें क्य ोंदक सावािजिक िाइल िारी वैजिक कोजवड-19 महामारी के कारण भौजतक सचं ालि पर प्रजतबंधों के कारण भौजतक रूप स े प्राप् त करिे योग्य िहीं था। च. प्राजधकारी िे संबद्ध दिे के ज्ञात उत् पादकों/ जियाातकों, भारत म ें ज्ञात आयातकों/ प्रयोक्त ाओं, अन् य भारतीय उत् पादकों और आवेदक द्वारा उपलब्ध कराय े गय े पते के अिुसार घरेल ू उद्योग को सूचिा[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 3 की प्रजत भी अग्रेजषत की और उिस े अिरु ोध दकया दक वे िांच की िुरुआत संबंधी अजधसूचिा के 30 ददिों के भीतर जलजखत रूप म ेंअपि े जवचारों स े अवगत करायें। छ. भारत म ें संबद्ध दिे के दतू ावास स े यह भी अिुरोध दकया गया था दक वे जिधााररत समय सीमा के भीतर प्र‍ िावली का उत् तर दिे े के जलए अपि े दिे के जियाता कों/ उत् पादकों को सलाह द।ें उत् पादकों/ जियाातकों को भेि े गय े पत्र और प्र‍ िावली की एक प्रजत भी संबद्ध दिे के ज्ञात उत् पादकों/ जियाातकों के िाम और पत े के साथ उन् ह ें भिे ी गई थी। ि. प्राजधकारी िे इस जियम के 6(4) के अिुसार मैससा इिवेस्ट् टा ससंगापुर, ससंगापुर के ज्ञात उत् पादक/ जियाातक को जियाातक की प्र‍ िावली भेिी। झ. जियाातक की प्र‍ िावली का कोई उत् तर संबद्ध दिे के दकसी जियाातक/ उत् पादक द्वारा प्रस्ट् ततु िहीं दकया गया ह।ै ञ. प्राजधकारी िे इस जियमावली के जियम 6(4) के अिुसार आव‍ यक सूचिा की मागं करते हुए भारत म ें संबद्ध वस्ट्त ुओं के जिम्ि जलजखत ज्ञात आयातकों/ प्रयोक्त ाओं/ संघों को आयातक की प्र‍ि ावली भेिी : i. औरो जस्ट्पसिंग जमल् स ii. आरवी डेजिम्स एंड एक् सपोट ा जलजम. iii. अग्रवाल मेटल इंडस्ट् रीि iv. आलोक इंडस्ट् रीि जलजम. v. बी एस टी टेक्स टाइल जमल् स प्रा. जलजम. vi. बलाउमि इंडस्ट् रीि प्रा. जलजम. vii. िाम : बॉम् बे रेयॉि िेिन् स जलजम. viii. िाम : दीपक इम् पेक्स प्रा. जलजम. ix. कंिेडरेिि ऑि इंजडया टेक्स टाइल इंडस्ट् री (सी आई टी आई) x. इंजडयि जस्ट्पिस ा एसोजसएिि (आई एस ए) xi. इंजडयि वलू ि जमल् स िेडरेिि xii. िेडरेिि ऑि इंजडयि आट ा जसल् क वेसवंग इंडस्ट् री ट. दकसी भी आयातक/ प्रयोक्त ा द्वारा प्र‍ िावली का कोई उत् तर प्रस्ट्त ुत िहीं दकया गया ह।ै इसके अलावा, दकसी संघ स े भी कोई उत् तर प्राप् त िहीं हुआ ह।ै ठ. केवल वधामाि टेक्स टाइल् स जलजम. ि ेजवजधक अिुरोध प्रस्ट्त ुत दकये। ड. प्राजधकारी िे आवेदक द्वारा प्रस्ट्त ुत की गई याजचका का अगोपिीय रूपांतर रखा था। ढ. वाजणजज्यक आसूचिा एव ं सांजययकी महाजिदेिालय (डी िी सी आई एंड एस) स ेअिरु ोध दकया गया था दक वे जपछल े तीि वषों तथा िांच की अवजध के जलए संबद्ध वस्ट् तओंु के आयातों का लेि दिे वार ब् यौरा उपलब्ध कराय,ें िो प्राजधकारी को प्राप् त हो गया था। प्राजधकारी ि े लिे देि की उजचत िांच के बाद आयातों का जव‍ लेषण और इसकी मात्रा के पररकलि के जलए डी िी सी आई एंड एस के आंकडों पर जव‍ वास दकया ह।ै ण. क्षजत रजहत कीमत (एि आई पी) का जिधाारण सामान् य रूप स े स्ट् वीकृत लेखांकि जसद्धांतों (िी ए ए पी) और इस जियमावली के अिुबंध III के आधार पर घरेलू उद्योग द्वारा प्रस्ट् ततु की गई सूचिा के आधार पर भारत म ें संबद्ध वस्ट् तुओं का जिमााण करिे और उसकी जबिी करि े की लागत4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] तथा उत् पादि की लागत के आधार पर दकया गया ह ै तादक यह सुजिजित दकया िा सके दक क्य ा पाटि मार्िाि स े कमतर पाटिरोधी िुल् क घरेल ू उद्योग को क्षजत समाप् त करि े के जलए पयााप् त होगा। त. घरेलू उद्योग द्वारा उपलब् ध कराई गई सूचिा का डेस्ट् क सत् यापि उस सीमा तक प्राजधकारी द्वारा दकया गया था जिस सीमा तक उसे आव‍ यक मािा गया। िहां कहीं भी लागू हुआ आव‍ यक सिं ोधि के साथ केवल ऐसी सत् याजपत सूचिा पर अंजतम िांच के उद्दे‍य स े जव‍ वास दकया गया ह।ै थ. वतामाि िांच के जलए िांच की अवजध (पी ओ आई) 1 अप्रलै , 2019 स े 31 माच,ा 2020 (12 महीिे) ह।ै हालांदक, िांच के अधीि क्षजत की अवजध म ें अप्रैल, 2016 स े माच ा 2017, अप्रलै 2017 स े माच ा 2018, अप्रैल 2018 स ेमाच ा 2019 और िांच की अवजध (पी ओ आई) िाजमल होगी। द. इस जियमावली के जियम 6(6) के अिुसार, प्राजधकारी ि े सभी जहतबद्ध पक्षकारों को ददिाकं 02.06.2021 को आयोजित सुिवाई म ें मौजखक रूप स े अपि े जवचार प्रस्ट् तुत करिे के जलए अवसर भी उपलब्ध कराया। केवल घरेल ू उद्योग ि े मौजखक सुिवाई म ें भाग जलया। घरेल ू उद्योग स े अिुरोध दकया गया था दक वे जलजखत अिुरोध और उसके बाद प्रजतउत् तर, यदद कोई हो, प्रस्ट् तुत करें। ध. गोपिीयता के दाव े की पयााप्तता की िांच के संबंध म ें गोपिीयता के आधार पर जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा उपलब्ध कराई गई सूचिा की िांच की गई थी। संतुष्ट होिे पर, प्राजधकारी िे, िहां भी िरूरी था, गोपिीयता के दाव े को स्ट्वीकार दकया ह ै और ऐसी सूचिा पर गोपिीय के रूप म ें जवचार दकया गया ह ै और अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को प्रकट िहीं दकया गया ह।ै िहां भी िरूरी था, गोपिीय आधार पर सूचिा उपलब्ध करािे वाल े पक्षकारों को गोपिीय आधार पर दायर सूचिा का पयााप्त अगोपिीय पाठ उपलब्ध कराि ेका जिदेि ददया गया। ि. िहां कहीं भी दकसी जहतबद्ध पक्षकार ि े इस वतामाि िांच की अवजध के दौराि अजिवाय ा सूचिा िुटािे स े मिा दकया ह ै या सूचिा प्रदाि करिे से मिा दकया या िांच म ें अत्यजधक हस्ट्तक्षेप दकया ह,ै वहा ं प्राजधकारी िे ऐस े पक्षकारों को असहयोगी मािा ह ै और उपलब्ध तथ्यों के आधार पर अंजतम िांच पररणाम दि ा दकए ह।ैं प. जियमावली के अिुसरण म,ें प्राजधकारी िे मामले के अजिवाय ा तथ्यों का प्रकटि दकया िो 26.08.2021 को प्रकटि जववरण के रूप म ें अंजतम िांच पररणामों के आधार का जिमााण करेंग े और जहतबद्ध पक्षकारों को इस पर रटप्पणी करिे के जलए समय की अिुमजत प्रदाि की गई। जहतबद्ध पक्षकारों की रटप्पजणयों पर संगत समझे िािे की सीमा तक, प्राजधकारी द्वारा जवचार दकया गया ह ै और इस अंजतम िांच पररणाम म ें उिका समाधाि दकया गया ह।ै ि. इस अंजतम िांच पररणाम म ें *** गोपिीय आधार पर दकसी जहतबद्ध पक्षकार द्वारा प्रस्ट् तुत की गई सूचिा और इस जियमावली के अंतगता प्राजधकारी द्वारा वैसी मािी गई सूचिा का द्योतक ह।ै ब. संबद्ध िांच के जलए प्राजधकारी द्वारा जलया गया जवजियम दर 1 यू एस डालर = 71.63 रुपए ह।ै ग. जवचाराधीि उत्प ाद (पी य ूसी) और समाि वस्ट्त ु 5. िांच की िुरुआत के चरण म,ें जवचाराधीि उत् पाद को जिम्ि ािसु ार पररभाजषत दकया गया था : ‘’वतामाि आवेदि म ेंजवचाराधीि उत् पाद ‘’सभी डेजियसा के इलास्ट् टोमररक दिलामेंट याि’ा’ ह।ै इि दिलामटें यािों को सामान् य तौर पर स्ट्प िेडेक्स अथवा इस्ट्ल ाटेि भी कहा िाता ह।ै संबद्ध वस्ट् तुओं को डेजियर के संदभा म ें वर्णात दकया िाता ह ैऔर उिकी जबिी सामान् य तौर पर 10 स े1680 डेजियसा के दायरे म ेंदकया िाता ह।ै घरेलू उद्योग के पास इि डेजियर के समग्र दायरे का उत् पादि करिे की क्षमता ह।ै जवचाराधीि उत् पाद के क्षत्रे स ेजिम्ि जलजखत उत् पादों को बाहर रखा गया ह ै: क) क्ल रडा इलास्ट् टोमररक याि;ा ख) बीम पर इलास्ट् टोमररक याि;ा[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 5 ग) संबद्ध वस्ट् तुओं जिसका ‘’लाइक्र ा@’’ के रूप म ेंब्राण् ड िाम ह ैक्य ोंदक वह प्रदिया जियंत्रण ितों के अंतगता जिर्मात एक जवजिष्ट और उत् कृष्ट गणु वत् ता वाला उत्प ाद ह ैिो पैटेंट स ेसरंजक्षत ह।ै वाजणजज्यक तौर पर भी लाइक्र ा की कीमत बािार म ेंउपलब् ध इलास्ट् टोमररक दिलामेंट यािों के अन् य ब्राण्ड ों की तुलिा म ेंअजधक ह।ै घ) इलास्ट् टोमररक दिलामेंट याि ाजिसका जिमााण डायपर िैस ेस्ट् वच् छता संबंधी आव‍ यकताओं के जलए दकया िाता ह ैको जवचाराधीि उत् पाद स ेभी बाहर रखा गया ह।ै ग. 1. घरेल ूउद्योग द्वारा दकय े गय ेअिरु ोध 6. घरेलू उद्योग द्वारा जवचाराधीि उत् पाद और समाि वस्ट् तु के संबधं म ें दकय े गय े अिुरोध ह ैप्राजधकारी द्वारा संगत मािे गय ेअिुरोध जिम्ि ािुसार ह ैं: क. वतामाि आवेदि म ें जवचाराधीि उत् पाद ‘’सभी डेजियसा के इलास्ट् टोमररक दिलामेंट याि’ा’ ह।ै इि दिलामेंट यािों को सामान् य तौर पर स्ट् पेिडेक्स अथवा इस्ट्ल ाटेि भी कहा िाता ह।ै संबद्ध वस्ट् तुओं को डेजियर के संदभा म ें वर्णात दकया िाता ह ै और उिकी जबिी सामान् य तौर पर 10 स े 1680 डेजियस ा के दायरे म ें दकया िाता ह।ै घरेलू उद्योग के पास इि डेजियर के समग्र दायरे का उत् पादि करिे की क्षमता ह।ै जिम्ि जलजखत उत् पादों को जवचाराधीि उत् पाद के क्षत्रे स े बाहर रखा गया ह ै: क) बीम पर इलास्ट् टोमररक याि;ा ख) संबद्ध वस्ट् तुओं जिसका ‘’लाइक्र ा@’’ के रूप म ें ब्राण्ड िाम ह ै क्य ोंदक वह प्रदिया जियंत्रण ितों के अंतगता जिर्मात एक जवजिष्ट और उत् कृष्ट गणु वत् ता वाला उत् पाद ह ै िो पैटेंट स े संरजक्षत ह।ै वाजणजज्यक तौर पर भी लाइक्र ा की कीमत बािार म ें उपलब् ध इलास्ट् टोमररक दिलामेंट यािों के अन् य ब्राण्ड ों की तुलिा म ेंअजधक ह।ै ग) इलास्ट् टोमररक दिलामेंट यािा जिसका जिमााण डायपर िैसे स्ट् वच् छता संबंधी आव‍ यकताओं के जलए दकया िाता ह ै को जवचाराधीि उत् पाद स े भी बाहर रखा गया ह।ै ख. संबद्ध उत् पादों का वगीकरण सीमा िुल् क टैररि अजधजियम के अध् याय िीषाक 54 के अतं गात ‘‘मेि-मडे दिलामेंट; जस्ट्रप् स और मेि-मेड टेक्स टाइल मेटेररयल की तरह’’ वगीकृत दकया गया ह।ै 8-अंक के स्ट् तर पर यह वगीकरण 54041100 ह ै यद्यजप उसका सीमा िुल् क टैररि अजधजियम 1975 के जवजभन् ि उपिीषों 5402, 5403 और 5404 के अतं गता वगीकरण और आयात दकया िा रहा ह।ै सीमा िुल् क वगीकरण सांकेजतक मात्र ह ै और यह दकसी भी प्रकार स े उत् पाद के दायरे पर बाध् यकारी िहीं ह ैतथा जवरोध की जस्ट्थजतयों म ें उत् पाद का वणिा ही लाग ू होता ह।ै ग. पी यू सी के आयातों पर मलू सीमा िुल् क क्षजत की िांच की पूणा अवजध के जलए संबद्ध दिे के जलए िून् य ह।ै घ. आवेदक द्वारा उत् पादि की गई संबद्ध वस्ट् तु और संबद्ध दिे स े आयात की गई संबद्ध वस्ट् तु समाि वस्ट् त ु ह।ैं संबद्ध दिे स े आयात की गई संबद्ध वस्ट्त ु और याजचकाकता ा द्वारा उत् पादि की गई संबद्ध वस्ट् तु के बीच कोई ज्ञात अंतर िहीं ह।ै घरेलू उद्योग द्वारा उत् पादि की गई संबद्ध वस्ट् त ु और संबद्ध दिे स े आयात की गई संबद्ध वस्ट् त ु आव‍ यक उत् पाद जविेषताओं िैसे इि वस्ट्त ुओं की भौजतक और रासायजिक जविेषताएं, जिमााण प्रदिया और प्रौद्योजगकी, काय ा और उपयोग, उत् पाद जवजिदेि, कीमत जिधाारण, जवतरण और जवपणि तथा टैररि वगीकरण के संबंध म ें तुलिीय ह।ैं उपभोक्त ा इि दोिों का उपयोग कर सकत े ह ैंऔर एक दसू रे के स्ट्थ ाि पर उपयोग कर रह े ह।ैं य े दोिों तकिीकी और वाजणजज्यक रूप स े प्रजतस्ट्थ ापिीय ह ैं और इस कारण स े इन् ह ें इस जिमयावली के अंतगात ‘’समाि वस्ट् तु’’ के रूप म ें मािा िािा चाजहए।6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ग. 2. उत्प ादकों/ जियाता कों/ आयातकों/ अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकय ेगय े अिरु ोध 7. जवचाराधीि उत् पाद और समाि वस्ट्त ु के क्षत्रे के संबंध म ें उत्प ादकों/ जियाातकों अथवा दकसी अन् य पक्षकारों द्वारा केवल इस बात को छोडकर कोई अिुरोध िहीं दकया गया ह ै दक वधामाि टेक्स टाइल् स िे यह अिुरोध दकया ह ै दक चूंदक ‘’लाइक्र ा@’’ के रूप म ें ब्राण्ड िाम वाली संबद्ध वस्ट् तुओं िांच की िुरुआत संबंधी अजधसूचिा म ें पी यू सी के क्षत्रे स े बाहर रखा गया ह ैऔर उिके ’लाइक्र ा@’’ ब्राण् ड का आयातक होिे के कारण व े अिरु ोध करते ह ैंदक ’लाइक्र ा@’’ ब्राण् ड को बाहर रखा िािा चाजहए। ग. 3. प्राजधकारी द्वारा िाचं 8. प्राजधकारी जवचाराधीि उत् पाद के क्षत्रे जिसे िांच की िुरुआत संबंधी अजधसूजचिा म ें पररभाजषत दकया गया ह ै की पुजष्ट करते ह ैंजिसे िीचे दिर स े प्रस्ट्त ुत दकया गया ह।ै ‘’2. वतामाि आवेदि में जवचाराधीि उत् पाद ‘’सभी डेजियसा का इलास्ट् टोमेररक दिलामेंट यािा’’ ह।ै संबद्ध वस्ट् तुओं का जववरण डेजियसा के मामले म ेंउल्ल ेख दकया गया ह ैतथा उन् ह ेंआमतौर पर 10 स े1680 डेजियस ाके रेंि म ेंबेचा िाता ह।ै 3. जिम्ि जलजखत उत् पादों को जवचाराधीि उत् पाद के क्षत्रे से बाहर रखा गया ह ै: क. कलड ाइलास्ट् टोमेररक याि;ा ख. बीम पर इलास्ट् टोमेररक याि;ा ग. संबद्ध वस्ट् तुओं जिसका ‘’लाइक्र ा@’’ के रूप म ेंब्राण् ड िाम ह ैक्य ोंदक वह प्रदिया जियंत्रण ितों के अंतगता जिर्मात एक जवजिष्ट और उत् कृष्ट गणु वत् ता वाला उत् पाद ह ैिो पैटेंट स ेसंरजक्षत ह।ै घ. इलास्ट् टोमररक दिलामेंट याि ाजिसका जिमााण डायपर िैसे स्ट्व च् छता संबंधी आव‍ यकताओं के जलए दकया िाता ह ैको जवचाराधीि उत् पाद स ेभी बाहर रखा गया ह।ै 4. संबद्ध उत् पादों का वगीकरण सीमा िुल् क टैररि अजधजियम के अध् याय िीष ा54 के अंतगात दकया गया ह।ै 8- अंक के स्ट्त र पर यह वगीकरण सीमा िल्ु क टैररि अजधजियम 1975 का 54024400 और 54041100 ह।ै सीमा िुल् क वगीकरण सांकेजतक मात्र ह ैऔर यह दकसी भी प्रकार स ेउत् पाद के दायरे पर बाध् यकारी िहीं ह ै। 9. इसके अलावा, इस जियमावली के जियम 2 (घ) के संबंध म ें प्राजधकारी ररकाडा पर उपलब् ध सूचिा के आधार पर यह माित े ह ैं दक ससंगापरु स े जियाात दकय े गय े जवचाराधीि उत् पाद और भारतीय घरेल ू उद्योग द्वारा उत् पादि दकय े गय े उत् पाद म ें कोई ज्ञात अंतर िहीं ह।ै भारतीय घरेलू उद्योग द्वारा उत् पादि दकया गया जवचाराधीि उत् पाद इि वस्ट् तओंु की जविेषताओं िैस े भौजतक और रसायजिक जविेषताओं, काया और उपयोग, उत् पाद जवजिदेि, जवतरण एव ं जवपणि और टैररि वगीकरण के संबंध म ें आयात दकय े गय े संबद्ध उत् पाद से तुलिीय ह।ै ये दोिों तकिीकी रूप स े और वाजणजज्यक रूप स े प्रजतस्ट्थ ापिीय ह।ैं उपभोक्त ा इि दोिों का उपयोग एक दसू रे के स्ट्थ ाि पर कर रह ेह।ैं 10. इस प्रकार, प्राजधकारी यह माित े ह ैं दक घरेलू उद्योग द्वारा उत् पादि दकया गया उत् पाद इस जियमावली के अिुसार ससंगापरु स ेआयात दकया गया जवचाराधीि उत् पाद का समाि वस्ट् त ु ह।ै घ. घरेल ूउद्योग का क्षत्रे एव ं आधार घ. 1. घरेल ूउद्योग द्वारा दकय े गय ेअिरु ोध 11. घरेलू उद्योग द्वारा घरेलू उद्योग के क्षत्रे और आधार के संबंध म ें िांच की प्रदिया के दौराि दकय े गय े अिरु ोध िीच े ददय ेगय े ह ैं: क. यह आवेदि मैससा इण् डोरामा इंडस्ट् रीि जलजम. द्वारा दायर दकया गया ह।ै आवेदक द्वारा उत्प ादि कुल भारतीय उत् पादि का बडा जहस्ट्स ा ह।ै इसके अलावा, याजचकाकता ा ि े यह प्रमाजणत दकया ह ै दक[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 7 याजचकाकता ा अथवा इसके दकसी संबंजधत पक्षकार द्वारा जवचाराधीि उत् पाद का कोई आयात िहीं हुआ ह।ै ख. भारत म ें संबद्ध वस्ट् तओंु का केवल एक और उत् पादक अथाात हयोसंग इंजण्डया प्रा. जलजम. (एच आई पी एल) ह।ै ग. इसके अलावा उन् होंिे यह अिुरोध दकया दक घरेलू उद्योग के पास उपलब् ध सूचिा के अिुसार, एच आई पी एल ि े केलडें र वषा 2019 की अंजतम जतमाही म ें अपिे कायका लाप िरूु दकय े ह।ैं घ. 2. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकय े गय ेअिरु ोध 12. अन् य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा घरेल ू उद्योग क्षत्रे और आधार के संबंध म ें कोई अिुरोध िहीं दकया गया ह।ै घ. 3. प्राजधकारी द्वारा िाचं 13. इस जियमावली का जियम 2(ख) घरेलू उद्योग को जिम् िािुसार पररभाजषत करता ह:ै ‘‘(ख) ‘’घरेलू उद्योग’’ का तात् पया ऐसे समग्र घरेल ूउत् पादकों स ेह ैिो समाि वस्ट् तु के जवजिमााण और उससे िुड े दकसी कायाकलाप म ेंसंलग् ि ह ैंअथवा ऐसे उत् पादकों स ेह ैजििका उक्त वस्ट् तु का सामूजहक उत् पादि उक्त वस्ट्त ु के कुल घरेलू उत् पादि का एक बडा भाग बिता ह ैजसवाए उस जस्ट्थजत के िब ऐस ेउत् पादक आरोजपत पारटत वस्ट् तु के जियाातकों या आयातकों स ेसंबंजधत होते ह ैंअथवा वे स्ट् वयं उसके आयातक होत ेह,ैं तो ऐसे मामले म ें ‘‘घरेलू उद्योग’’ पद का अथ ािेष उत् पादकों के संदभा म ेंलगाया िा सकता ह।ै’’ 14. यह आवेदि मैससा इण्ड ोरामा इंडस्ट् रीि जलजम. द्वारा दायर दकया गया ह।ै भारत म ें संबद्ध वस्ट् तओंु का केवल एक और उत् पादक अथाात हयोसंग इंजण्डया प्रा. जलजम. (एच आई पी एल) ह।ै 15. ररकाडा पर उपलब् ध साक्ष्य के अिुसार, प्राजधकारी यह िोट करत े ह ैं दक आवेदक का भारत म ें संबद्ध वस्ट्त ुओं के कुल उत् पादि म ें एक बडा जहस्ट्स ा ह ैजिसे िीच ेताजलका म ें देखा िा सकता ह।ै भारतीय उत् पादक यू ओ एम 2016-17 2017-18 2018-19 2019-20 इंडोरमा इंडस्ट् रीि जलजम. मी. ट. *** *** *** *** सूचीबद्ध 100 131 150 172 एच आई पी एल मी. ट. - - - *** सूचीबद्ध 100 कुल उत् पादि मी. ट. *** *** *** *** सूचीबद्ध 100 131 150 322 कुल उत् पादि म ें जहस्ट्स ा इंडोरमा इंडस्ट् रीि जलजम. % *** *** *** *** एच आई पी एल % *** *** *** *** 16. ररकाडा के अिुसार आवेदक ि तो भारत म ें दकसी आयातक स े संबंजधत ह ै और ि ही ससंगापरु के दकसी जियाातक स े संबंजधत ह।ै प्राजधकारी आग े यह िोट करत े ह ैं दक आवेदक िे िांच की अवजध के दौराि संबद्ध वस्ट् तुओं का आयात िहीं दकया ह।ै 17. उपयुाक् त को देखते हुए प्राजधकारी इस जियमावली के जियम 2(ख) और जियम 5(3) के तात् पय ा स े पात्र घरेल ू उद्योग के रूप म ेंआवेदक को िहीं मािता ह।ै ङ पाटि का आकलि – पद्धजत और मािदंड सामान्य मल्ू य , जियाता कीमत एव ं पाटि मार्ििा का जिधारा ण8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 18. इस अजधजियम की धारा 9 क (1)(ग) के अिुसार, दकसी वस्ट् तु के संबंध म ें सामान् य मूल् य का तात् पय ा जिम्ि जलजखत ह ै: i. व् यापार की सामान् य प्रदिया म ेंसमाि वस्ट् त ुकी तुलिीय कीमत िब वह उप जियम (6) के तहत बिाए गए जियमों के अिुसार यथाजिधााररत जियाातक दिे या क्षत्रे म ेंखपत के जलए जियत हो, अथवा ii. िब जियाातक दिे या क्षत्रे के घरेल ूबािार म ेंव य ापार की सामान् य प्रदिया म ेंसमाि वस्ट् त ुकी कोई जबिी ि हुई हो अथवा िब जियाातक दिे या क्षत्रे की बािार जविेष की जस्ट्थजत अथवा उसके घरेल ूबािार म ें कम जबिी मात्रा के कारण ऐसी जबिी की उजचत तुलिा ि हो सकती हो तो सामान् य मूल् य जिम् िजलजखत म ेंस ेकोई एक होगा :- (क) समाि वस्ट् तु की तुलिीय प्रजतजिजधक कीमत िब उसका जियाात उप धारा (6) के अंतगात बिाए गए जियमों के अिुसार जियाातक दिे या क्षत्रे स ेया दकसी उजचत तीसरे दिे से दकया गया हो ; अथवा (ख) उपधारा (6) के अंतगात बिाए गए जियमों के अिुसार यथाजिधााररत प्रिासजिक, जबिी और सामान् य लागत एव ंलाभ हते ुउजचत वृजद्ध के साथ उदगम वाले दिे म ेंउक्त वस्ट् त ुकी उत् पादि लागत ; बतिे यह दक उदगम वाले दिे स ेइतर दकसी दिे स ेवस्ट् त ुके आयात के मामले म ेंअथवा िहा ंउक्त वस्ट् त ु को जियाात के दिे के िररए मात्र यािांतररत दकया गया ह ैअथवा िहां ऐसी वस्ट् त ुका उत् पादि जियाातक के दिे म ेंिहीं दकया िाता ह,ै जियाात के दिे म ेंकोई तलु िीय कीमत िहीं ह,ै वहा ंसामान् य मल्ू य का जिधाारण उदगम वाले दिे म ेंउसकी कीमत के संदभा म ेंदकया िाएगा। ङ 1. घरेल ूउद्योग द्वारा दकय े गय ेअिरु ोध 19. घरेलू उद्योग द्वारा जिम्ि जलजखत अिरु ोध दकय ेगय ेह ैं: क. घरेलू उद्योग िे िांच की िुरुआत के उद्दे‍ य स े अपिे आवेदि म ें सामान् य मूल् य और जियाात कीमत के अपि े दाव े का समथाि करिे के जलए पयााप् त साक्ष्य उपलब् ध कराया ह।ै ख. संबद्ध दिे म ें प्रचजलत कीमतों के संबंध म ें कोई जव‍ वसिीय सचू िा सावािजिक रूप स े उपलब्ध स्रोतों स े प्राप् त िहीं की िा सकी। इसके अलावा, संबद्ध दिे म ें संबद्ध वस्ट् तुओं के आयातों अथवा अन्य देिों को जियाातों के संबंध म ें भी सूचिा िांच की अवजध के जलए सावािजिक डोमेि म ें ि तो उपलब् ध थी और ि ही संबद्ध दिे के उत् पादकों/ जियाातकों के द्वारा उपलब् ध कराया गया था। ऐसे पररद‍ृ य म,ें सामान् य मूल् य स े संबंजधत सूचिा का जिधाारण प्रिासजिक, जबिी और सामान् य लागत के जलए उजचत योग और लाभ के जलए उजचत योग के साथ उद्गम दिे म ेंउक्त वस्ट् तु के उत् पादि की लागत के आधार पर दकया िािा चाजहए। ग. घरेलू उद्योग ि े लेि दिे वार डी िी सी आई एडं एस आयात आंकडों पर जियाात कीमत का दावा दकया ह।ै इसके अलावा, घरेलू उद्योग ि े समुद्री भाडे, समुद्री बीमा, अंतदेिीय ढुलाई, पोट ा हण्ै ड सलगं और स्ट् वीकृत िुल् क, बैंक प्रभार, कमीिि, िेजडट लागत की कटौती की ह।ै इसके अलावा, पररकजलत पाटि मार्िाि बहुत अजधक ह।ै ङ 2. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकय े गय ेअिरु ोध 20. अन् य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा सामान् य मूल् य, जियाात कीमत अथवा पाटि मार्िाि के संबंध म ें कोई अिुरोध िहीं दकया गया।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 9 ङ3. प्राजधकारी द्वारा िाचं 21. इस अजधजियम की धारा 9 क (1)(ग) के अिुसार, दकसी वस्ट् त ु के संबंध म ें सामान् य मूल् य का तात् पय ा जिम्ि जलजखत ह ै: (i) व् यापार की सामान् य प्रदिया म ेंसमाि वस्ट् तु की तुलिीय कीमत िब वह उप जियम (6) के तहत बिाए गए जियमों के अिुसार यथाजिधााररत जियाताक दिे या क्षत्रे म ेंखपत के जलए जियत हो, अथवा (ii) िब जियाातक दिे या क्षत्रे के घरेलू बािार म ेंव् यापार की सामान् य प्रदिया म ेंसमाि वस्ट् तु की कोई जबिी ि हुई हो अथवा िब जियाातक दिे या क्षत्रे की बािार जविेष की जस्ट्थजत अथवा उसके घरेल ू बािार म ेंकम जबिी मात्रा के कारण ऐसी जबिी की उजचत तलु िा ि हो सकती हो तो सामान् य मल्ू य जिम्ि जलजखत म ेंस ेकोई एक होगा :- (क) समाि वस्ट् तु की तलु िीय प्रजतजिजधक कीमत िब उसका जियाात उप धारा (6) के अतंगता बिाए गए जियमों के अिुसार जियाातक दिे या क्षत्रे स ेया दकसी उजचत तीसरे दिे स ेदकया गया हो ; अथवा (ख) उपधारा (6) के अतंगता बिाए गए जियमों के अिुसार यथाजिधााररत प्रिासजिक, जबिी और सामान् य लागत एव ंलाभ हतेु उजचत वृजद्ध के साथ उदगम वाले दिे म ेंउक्त वस्ट् तु की उत् पादि लागत; बिते यह दक उदगम वाले दिे स ेइतर दकसी दिे स ेवस्ट्त ु के आयात के मामल ेम ेंअथवा िहा ंउक्त वस्ट् त ुको जियाात के दिे के िररए मात्र यािांतररत दकया गया ह ैअथवा िहां ऐसी वस्ट् तु का उत् पादि जियाातक के दिे म ेंिहीं दकया िाता ह,ै जियाात के दिे म ेंकोई तलु िीय कीमत िहीं ह,ै वहा ंसामान् य मल्ू य का जिधाारण उदगम वाले दिे म ेंउसकी कीमत के संदभा म ेंदकया िाएगा। 22. प्राजधकारी िे संबद्ध दिे स े ज्ञात जियाातकों को जिधााररत रूप म ें और तरीके स े सूचिा उपलब् ध कराि े के जलए उन् ह ें सलाह देत े हुए प्र‍ िावजलयां भेिीं थीं। हालांदक, दकसी भी जियाातक अथवा दकसी अन्य जहतबद्ध पक्षकार िे अपिी प्र‍ िावली का उत् तर प्रस्ट् तुत कर इस िांच म ेंसहयोग िहीं दकया ह।ै सामान्य मल्ू य 23. संबद्ध दिे म ें उत् पादकों/ जियाातकों स े सहयोग प्राप् त ि होि े की जस्ट्थजत म,ें प्राजधकारी उपलब्ध सवोत् तम तथ्य ों के आधार पर उद्गम दिे म ें जवचाराधीि उत् पाद के उत् पादि की लागत के आधारपर सामान् य मूल् य का जिधाारण करत े ह।ैं तदिुसार, संबद्ध दिे म ें संबद्ध वस्ट्त ुओं के जलए संरजचत सामान् य मूल् य िीच े पाटि मार्िाि ताजलका म ें दिााय े गय ेअिुसार ह।ै जियाता कीमत 24. ससंगापुर के दकसी भी उत् पादक/ जियाातक िे वतामाि िांच म ें सहयोग िहीं दकया ह।ै असहयोग को देखते हुए प्राजधकारी समुद्री भाडे, समुद्री बीमा, अंतदेिीय ढुलाई पोट ा हण्ै डसलंग और स्ट् वीकृजत िल्ु क , बैंक प्रभार, कमीिि, िेजडट लागत के कारण समायोििों पर जवचार करिे के बाद लेि दिे वार डी िी सी आई एंड एस आयात संबंधी आंकडों के आधार पर सभी उत् पादकों/ जियाातकों के जलए जियाात कीमत का जिधाारण करते ह।ैं तदिुसार, संबद्ध दिे में संबद्ध वस्ट् तुओं के जलए कारखािागत जियाात कीमत िीच े पाटि मार्िाि ताजलका म ें दिााय े गय ेअिुसार ह।ै10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] पाटि मार्ििा 25 सामान् य मूल् य और जियाात कीमत जिसका उल्ल ेख ऊपर में दकया गया ह,ै पर जवचार करते हुए, संबद्ध दिे स े संबद्ध वस्ट् तुओं के सभी उत् पादकों/ जियाातकों के जलए पाटि मार्िाि िीच े ददय ेगय ेअिुसार दकया गया ह।ै पाटि मार्ििा ताजलका जियाात कीमत पाटि मार्िाि सामाि य मूल य (य ू पाटि मार्िाि जववरण (यू एस डॉलर / (य ू एस डॉलर / रेंि एस डॉलर /मी.ट.) (%) मी.ट .) मी.ट .) *** ससंगापुर के सभी उत प ादक / *** (***) (***) (1-10) जियाातक 26. प्राजधकारी यह िोट करते ह ैंदक ससंगापुर स ेपाटि मार्िाि िकारात् मक ह।ै च. क्षजत और कारणात्म क सबं धं का आकलि च. 1. घरेल ूउद्योग द्वारा दकय े गय ेअिरु ोध 27. घरेलू उद्योग का क्षजत और कारणात् मक संबंध के बारे म ेंदकय ेगय े अिरु ोध िीच े ददय ेगय ेह ैं: क. बािार म ें बि े रहिे के उद्दे‍ य स े और अपिी जिधााररत लागत िो संबद्ध वस्ट्त ुओं की जबिी की कुल लागत का लगभग 30 प्रजतित ह,ै को कम करि े के उद्दे‍ य स,े घरेल ू उद्योग के पास माल सचू ी की लागत को कम करि े के प्रयोिि स े आयात समािता कीमतों पर बािार म ें संबद्ध वस्ट् तओंु की जबिी करिे और उच् च उपयोजगता दर पर उत् पादि करिे के अलावा कोई जवकल् प िहीं ह।ै ख. घरेलू उद्योग अपिे सवोत् तम प्रयासों के बाविूद अपिी पूणा लागत वसूल िहीं पा रहा ह।ै संबद्ध दिे स े कम आयात कीमतों के कारण घरेल ू उद्योग पर बहुत अजधक कीमत दबाव पडा ह।ै इसके अलावा घरेलू उद्योग द्वारा यह भी अिुरोध दकया िाता ह ैदक जियाातक जबिी प‍ चात छूट द ेरह ेह।ैं ग. जबिी की लागत और जबिी कीमत के बीच बहुत अजधक अतं र ह ै जिसे ससंगापुर से संबद्ध वस्ट्त ओंु के जियाातकों के द्वारा आिामक कीमत जिधाारण के कारण भरा िहीं िा सका। घ. यह जस्ट्थजत स्ट्प ष्ट रूप स े घरेल ू उद्योग पर कीमत के दबाव को दिाता ी ह ै जिसमें यदद वे संबद्ध वस्ट् तुओं का उत् पादि िहीं करत े ह ैं तब उिकी जिधााररत लागतों म ें बहुत अजधक हद तक वृजद्ध होगी और उिकी हाजि म ेंवृजद्ध होगी। च. 2. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकय े गय ेअिरु ोध 28. दकसी भी अन् य जहतबद्ध पक्षकार ि े इस िांच म ें भाग िहीं जलया ह ै और क्षजत िो घरेल ू उद्योग को होि े का आरोप लगाया गया ह ैके संबंध म ें तथा कारणात् मक संबंध के बारे म ेंकोई अिुरोध प्रस्ट् ततु िहीं दकया ह।ै च. 3. प्राजधकारी द्वारा िाचं 29. इस जियमावली का इसके अिबु ंध - ।। के साथ परठत जियम 11 म ें यह प्रावधाि ह ै दक क्षजत के जिधाारण म ें ‘‘. . . पारटत आयातों की मात्रा, समाि वस्ट् तओंु के जलए घरेलू बािार म ें कीमतों पर उिके प्रभाव और ऐसी वस्ट् तओंु के घरेलू उत् पादकों पर इस प्रकार के आयातों का पररणामी प्रभाव सजहत सभी संगत तथ्य ों पर जवचार करत े हुए . . .’’ घरेल ू उद्योग की क्षजत को दिाात े वाले कारकों की िांच िाजमल होगी।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 11 30. घरेलू उद्योग पर पारटत आयातों के पररणामी प्रभाव के संबंध म,ें इस अिुबंध II पैरा (iv) म ें जिम्ि ािुसार उल्ल ेख ह:ै “(iv) संबंजधत घरेल ूउद्योग पर पारटत आयातों के प्रभाव की िांच म ेंसभी संगत आर्थाक कारकों और सूचकांकों जिसका जबिी, लाभ, उत् पादि, बािार जहस्ट्स ा, उत् पादकता, जिवेि पर प्रजतिल अथवा क्षमता के उपयोग सजहत उद्योग की जस्ट्थजत पर प्रभाव पडता हो; घरेलू कीमतों को प्रभाजवत करिे वाले कारकों; पाटि के मार्िाि का पररमाण; िकद प्रबाह, माल सूची, रोिगार, वेति, वृजद्ध, पूंिी जिवेि िुटािे की क्षमता पर वास्ट् तजवक और संभाजवक िकारात् मक प्रभावों का मूल् यांकि िाजमल होगा।‘’ 31. डब् ल् य ू टी ओ करार के अिुच्छ ेद 3.1 और इस जियमावली के अिुबंध-II म ें (क) पारटत आयातों की मात्रा और समाि उत् पाद के जलए घरेल ू बािार म ें कीमतों पर पारटत आयातों का प्रभाव; और (ख) ऐसे उत् पादों के घरेल ू उत् पादकों पर इि आयातों का पररणामी प्रभाव, इि दोिों की वस्ट् तुपरक िांच की व् यवस्ट् था ह।ै पारटत आयातों के मात्रात् मक प्रभाव के संबंध म ें प्राजधकारी के जलए इस बात की िांच करिा अपेजक्षत ह ै दक क्य ा पारटत आयातों म ें समग्र रूप स े अथवा भारत म ें उत् पादि या खपत की दजृ ष्ट स े भारी वृजद्ध हुई ह।ै पारटत आयातों के कीमत प्रभाव के संबंध म ें प्राजधकारी के जलए इस बात की िांच करिा अपेजक्षत ह ै दक क्य ा पारटत आयातों द्वारा भारत म ें समाि उत् पादों की कीमतों की तलु िा म ें भारी कीमत कटौती की गई ह ै अथवा क्य ा ऐस े आयातों का प्रभाव अन् यथा कीमतों म ें महत् वपूणा स्ट् तर तक कमी करिा ह ैया ऐसा कीमत वृजद्ध को रोकिा ह ैिो अन् यथा कािी मात्रा म ें बढ़ गई होती। वतामाि क्षजत जव‍ लेषण के उद्दे‍ य स े प्राजधकारी ि े घरेलू उद्योग पर संबद्ध वस्ट्त ुओं के पारटत आयातों की मात्रा और कीमत प्रभावों तथा कीमतों और लाभप्रदत् ता पर इसके प्रभाव की िांच की ह ै तादक पाटि और क्षजत, कोई कोई हो के बीच क्षजत और कारणात् मक संबंध की मौिूदगी की िांच की िा सके। 32. दकसी भी उत् पादक/ जियाातक या दकसी अन् य जहतबद्ध पक्षकार द्वारा उपलब् ध कराई गई सूचिा के अभाव म,ें प्राजधकारी ि े घरेल ू उद्योग द्वारा उपलब् ध कराय े गय े आंकडों और घरेल ू उद्योग को क्षजत के संबंध म ें ररकाडा पर उपलब् ध सूचिा को िोट दकया ह।ै प्राजधकारी ि े घरेलू उद्योग के सभी अिुरोधों को िोट दकया ह ै और ररकाडा पर उपलब् ध तथ्य ों तथा लाग ू काििू ों पर जवचार करत े हुए उसका जव‍ लेषण दकया ह।ै प्राजधकारी द्वारा यहा ं िीच े दकया गया क्षजत जव‍ लेषण व् यक्त की गई सभी सचंताओं को वास्ट्त व म ें दरू करता ह।ै च. 3.1. पर पारटत आयातों का मात्रा सबधं ी प्रभाव और घरेल ू उद्योग प्रभाव i. मागं / स्ट्प ष्ट खपत का आकलि 33. पारटत आयातों की मात्रा के सबं ंध म,ें प्राजधकारी स े यह अपेजक्षत ह ै दक वे इस तथ्य पर जवचार करें की क्य ा पारटत आयातों म ें या तो पूणा रूप म ें अथवा भारत म ें उत् पादि या खपत की तुलिा म ें बहुत अजधक वृजद्ध हुई ह।ै क्षजत के आकलि के जव‍ लेषण के उद्दे‍ य स,े प्राजधकारी िे डी िी सी आई एंड एस स े जलय े गये आयात आंकडों पर जव‍ वास दकया ह।ै 34. मांग का जिधारा ण सभी घरेलू उत् पादकों की घरेल ू जबदियों और सभी देिों स े आयातों के योग के रूप म ें दकया गया ह।ै संबद्ध वस्ट् तओंु की स्ट् पष ट मांग/ खपत क्षजत की पूरी अवजध के दौराि एक सकारात् मक रुझाि दिााता ह,ै जिसे िीच े ताजलका स ेदेखा िा सकता ह ै: 2019-20 जववरण यू ओ एम 2016-17 2017-18 2018-19 (िांच की अवजध) ससंगापुर स ेआयात मी. ट. 539 918 292 801 सूचीबद्ध प्रवृजि 100 170 54 14912 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] अन् य दिे ों स ेआयात मी. ट. 14449 15794 19460 18098 सूचीबद्ध प्रवृजि 100 109 135 125 कुल अयात मी. ट. 14988 16711 19753 18898 सूचीबद्ध प्रवृजि 100 111 132 126 कुल घरेलू जबिी मी. ट. *** *** *** *** सूचीबद्ध प्रवृजि 100 115 135 162 कुल मांग मी. ट. *** *** *** *** सूचीबद्ध प्रवृजि 100 112 133 134 35. प्राजधकारी यह िोट करत े ह ैं दक संबद्ध वस्ट् तुओं की मांग म ें आधार वषा म ें *** मी. ट. स े िांच की अवजध म ें *** मी. ट. वृजद्ध हुई ह।ै यह देखा िा सकता ह ै दक इि वषों के दौराि घरेलू उत् पादि म ें बहुत अजधक हद तक वृजद्ध हुई ह।ै आवेदक का यह दावा ह ै दक यह मयु य रूप स े इस तथ्य के कारण ह ै दक कुछ स्रोतों स े पाटिरोधी िल्ु कों को लगाय े िाि े स े आवेदक को अपि े उत् पादि और प्रदिाि म ें वृजद्ध करि े म ें सहायता जमली ह ै और उसके साथ ही बािार म ें जिष्प क्ष प्रजतस्ट् पधाा को पूवा जस्ट्थजत म ें लािे के िलस्ट् वरूप दिे म ें एक अन् य उत् पादक स्ट् थाजपत हुए ह।ैं ii. ससगं ापरु स ेआयात मात्रा एव ं बािार का जहस्ट्स ा 36. जिम्ि जलजखत ताजलका भारत म ें कुल आयातों और मांग म ें संबद्ध दिे के आयातों की मात्रा और जहस्ट्स े का जववरण देता ह।ै वषा यू ओ एम 2016-2017 2017-2018 2018-2019 िांच की अवजध ससंगापुर स ेआयात मी. ट. 539 918 292 801 सूचीबद्ध प्रवृजि 100 170 54 149 अन् य दिे ों स ेआयात मी. ट. 14449 15794 19460 18098 सूचीबद्ध प्रवृजि 100 109 135 125 कुल आयात मी. ट. 14988 16711 19753 18898 सूचीबद्ध प्रवृजि 100 111 132 126 कुल आयात का % संबद्ध दिे % 3.60% 5.49% 1.48% 4.24% सूचीबद्ध प्रवृजि 100 153 41 118 अन् य दिे % 96.40% 94.51% 98.52% 95.76% सूचीबद्ध प्रवृजि 100 98 102 99 कुल मांग (मी. ट.) मी. ट. *** *** *** *** सूचीबद्ध प्रवृजि 100 112 133 134 मांग म ें% जहस्ट्स ा संबद्ध दिे % *** *** *** *** सूचीबद्ध प्रवृजि 100 151 41 111[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 13 अन् य दिे % *** *** *** *** सूचीबद्ध प्रवृजि 100 97 102 93 37. यह िोट दकया िाता ह ै दक संबद्ध दिे स े आयातों की मात्रा ि े आधार वषा और उसके पूवा के वषों की तलु िा म ें िांच की अवजध म ें पूण ा रूप म ें वृजद्ध दिाायी ह।ै यह िोट दकया िाता ह ै दक भारत म ें खपत/ मांग म ें संबद्ध आयातों के जहस्ट्स े म ेंआधार वष ा और उसके पूव ा के वष ा की तलु िा म ें िांच की अवजध म ें वृजद्ध हुई ह।ै iii. उत्प ादि की तलु िा म ेंआयात 38. उत् पादि म ें संबद्ध दिे स े आयातों के जहस्ट्स े म ें वष ा 2018-19 म ें 4.9 प्रजतित स े िांच की अवजध म ें 12.9 प्रजतित तक वृजद्ध हुई ह।ै जववरण यू ओ एम 2016-17 2017-18 2018-19 िांच की अवजध संबद्ध देिों स ेआयात (मी. ट.) 539 918 292 801 सूचीबद्ध प्रवृजि 100 170 54 149 घरेलू उत् पादि (मी. ट.) *** *** *** *** सूचीबद्ध प्रवृजि 100 131 150 171 संबद्ध दिे का उत् पादि म ें प्रजतित जहस्ट्स ा % *** *** *** *** सूचीबद्ध प्रवृजि 100 129 36 87 39. उपयुाक् त स े यह िोट दकया िाता ह ै दक आयातों म ें ि केवल पूणा रूप म ें वृजद्ध हुई ह ै बजल्क मांग और घरेल ू उत् पादि की तलु िा म ेंभी वृजद्ध हुई ह।ै च. 3.2 घरेल ूउद्योग पर पारटत आयातों का कीमत प्रभाव 40. इस जियमावली के अिुबंध II (ii) के संबंध म ें जिर्दष्ा ट प्राजधकारी स े यह अपेजक्षत ह ै दक व े इस तथ्य पर जवचार करें दक क्य ा भारत म ें समाि उत् पादों की कीमत की तुलिा म ें पारटत आयातों के द्वारा कीमत म ें बहुत अजधक कटौती हुई ह ै अथवा क्य ा ऐसे आयातों के प्रभाव स े अन् य प्रकार स े कीमतों पर बहुत अजधक हद तक दबाव पडिे वाला ह ै अथवा कीमत म ें वृजद्ध रूकिे वाली ह ै िो अन् य प्रकार स े बहुत अजधक हद तक हुई होती। घरेल ू उद्योग की कीमतों पर आयातों के प्रभाव की िांच कीमत म ें कटौती, कीमत ह्रास और कीमत न् यिू ीकरण, यदद कोई हो के संदभा म ेंदकया गया ह।ै i. कीमत म ेंकटौती 41. कीमत म ें कटौती का जिधाारण करि े के जलए, उत् पाद का मल्ू य और घरेलू उद्योग की औसत जबिी कीमत की तुलिा व् यापार के उसी स्ट् तर पर सभी छूट और करों के जिवल के साथ की गई ह।ै घरेल ू उद्योग की कीमतों का जिधाारण कारखािागत स्ट् तर पर दकया गया था। जववरण यू ओ एम 2016-17 2017-18 2018-19 िांच की अवजध संबद्ध दिे स े पहुचं मल्ू य रु./ मी. ट. 382826 358516 418865 388606 सूचीबद्ध प्रवृजि 100 94 109 102 घरेलू जबिी कीमत रु./ मी. ट. *** *** *** ***14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] जववरण यू ओ एम 2016-17 2017-18 2018-19 िांच की अवजध सूचीबद्ध प्रवृजि 100 104 105 104 कीमत म ें कटौती रु./ मी. ट. (***) (***) (***) (***) कीमत म ें कटौती % (***) (***) (***) (***) कीमत म ें कटौती रेंि (20) - (10) (10) - 0 (20) - (10) (20) - (10) 42. प्राजधकारी यह िोट करत े ह ैं दक ससंगापुर स े पहुचं मल्ू य िांच की अवजध म ें घरेल ू उद्योग की जबिी कीमत स े कम ह ै और इस प्रकार ससंगापरु स े आयातों के कारण कीमत म ें कटौती िांच की अवजध म ें सकारात् मक पाई गई थी। हालांदक, ये आयात पारटत कीमतों पर िहीं हुए ह।ैं कीमत ह्रास/ न्य िू ीकरण 43. इस तथ्य का जिधाारण करि े के उद्दे‍ य स े की क्य ा पारटत आयातों के कारण घरेल ू कीमतों पर दबाव पड रहा ह ै अथवा क्य ा ऐस े आयातों के प्रभाव स े कीमतों पर बहुत अजधक हद तक दबाव पडिे वाला ह ै और कीमत म ें वृजद्ध रूकिे वाली ह ै िो अन् य प्रकार स े हुई होती, प्राजधकारी िे क्षजत की अवजध के दौराि लागतों और कीमतों तथा पहुचं मूल् य म ेंपररवतािों पर जवचार दकया ह।ै जववरण 2016-17 2017-18 2018-19 िांच की अवजध संबद्ध दिे स े पहुचं मल्ू य रु./ मी. ट. 382826 358516 418865 388606 प्रवृजि 100 94 95 87 घरेलू जबिी कीमत रु./ मी. ट. *** *** *** *** प्रवृजि 100 104 105 104 लागत रु./ मी. ट. *** *** *** *** प्रवृजि 100 109 116 102 44. िैसा दक उपयुाक् त ताजलका स े देखा िा सकता ह,ै ससंगापुर स े पहुचं मल्ू य म ें िांच की अवजध में जगरावट आई ह।ै िहां तक घरेल ू उद्योग का सबं ंध ह,ै लागतों और कीमतों दोिों म ें आधार वष ा की तलु िा म ें वृजद्ध हुई ह।ै ससंगापुर स े जगरती हुई कीमत ें भी अन् य स्रोतों स े कीमतों की तुलिा म ें कमतर ह।ै घरेल ू उद्योग की कीमतों पर संबद्ध दिे स े कम कीमत पर आयातों के कारण दबाव पडा ह/ै उसम ें कमी आई ह।ै हालांदक, ससंगापुर स े यह आयात पारटत कीमतों पर िहीं हुए ह।ैं च. 3.3 घरेल ूउद्योग के आर्थका मापदंड 45. इस जियमावली के अिुबंध ।। म ें यह अपेजक्षत ह ै दक क्षजत के जिधाारण म ें इस प्रकार के उत् पादों के घरेलू उत् पादकों पर इि आयातों के पररणामी प्रभाव की वस्ट्त ुपरक िांच िाजमल होगी। ऐस े उत् पादों के घरेल ू उत् पादकों पर सजब्सडी प्राप् त आयातों के पररणामी प्रभाव के संबंध म,ें जियमावली म ें आग े यह प्रावधाि ह ै दक घरेलू उद्योग पर पारटत आयातों के प्रभाव की िांच म ें सभी संगत आर्थाक कारकों और सूचकांकों जििका उद्योग की जस्ट्थजत, जिसमें जबिी, लाभ, उत् पादि, बािार जहस्ट्स ा, उत् पादकता, जिवेि पर प्रजतिल अथवा क्षमता के उपयोग; घरेल ू कीमतों को प्रभाजवत करि े वाल े कारकों; िकद प्रभाव, माल सूची, रोिगार, वेति, जवकास, पूंिी जिवेि िुटािे की क्षमता पर वास्ट् तजवक और संभाजवत िकारात् मक प्रभाव पड सकता ह,ै का एक वस्ट् तुपरक और जिष्प क्ष मल्ू यांकि िाजमल होिा चाजहए। 46. तदिुसार, घरेल ू उद्योग के जवजभन् ि आर्थाक मािदडं ों की चचा ा यहां िीच े की गई ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 15 i. उत्प ादकता, जबिी एव ं क्षमता का उपयोग 47. घरेलू उद्योग का उत् पादि, घरेल ू जबिी, क्षमता और क्षमता उपयोग का प्रदिाि िीच े ददय ेगय ेअिुसार ह ै: यू ओ एम िांच की जववरण 2016-17 2017-18 2018-19 अवजध क्षमता मी. ट. *** *** *** *** सूचीबद्ध प्रवृजि 100 140 220 220 कुल उत प ादि मी. ट. *** *** *** *** सूचीबद्ध प्रवृजि 100 131 150 171 क्षमता का उपयोग % *** *** *** *** सूचीबद्ध प्रवृजि 100 94 68 78 घरेलू जबिी मी. ट. *** *** *** *** सूचीबद्ध प्रवृजि 100 115 135 162 48. प्राजधकारी यह िोट करत े ह ैं दक घरेल ू उद्योग की क्षमता, उत् पादि और क्षमता उपयोग म ें पूवा वषा की तलु िा म ें िांच की अवजध म ेंवृजद्ध हुई ह।ै ii. आयातों का बािार जहस्ट्स ा 49. कजथत पारटत आयातों और घरेलू उद्योग के बािार जहस्ट्स े की िांच िीच े ददय ेगय ेअिुसार की गई ह ै: जववरण यू ओ एम 2016-17 2017-18 2018-19 िांच की अवजध कुल मांग म ें बािार जहस्ट्स ा MT *** *** *** *** सूचीबद्ध प्रवृजि 100 112 133 134 कुल घरेलू जबिी % *** *** *** *** सूचीबद्ध प्रवृजि 100 103 102 121 ससंगापुर % *** *** *** *** सूचीबद्ध प्रवृजि 100 151 41 111 अन् य दिे % *** *** *** *** सूचीबद्ध प्रवृजि 100 97 102 93 50. उपयुाक् त स े यह िोट दकया िाता ह ै दक जवचाराधीि उत् पाद की स्ट् पष्ट खपत म ें क्षजत की अवजध के दौराि वृजद्ध हुई ह।ै भारत म ें कुल मागं की तुलिा म ें ससंगापुर स े आयातों म ें भी पूवा वष ा की तलु िा म ें िांच की अवजध म ें वृजद्ध हुई ह।ै16 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] iii. लाभ, जिविे पर प्रजतिल और िकद लाभ 51. लाभ, जिवेि पर प्रजतिल और िकद प्रवाह के संबंध म ेंघरेलू उद्योग का प्रदििा िीच े ददय ेगये अिुसार ह ै: जववरण यू ओ एम 2016-17 2017-18 2018-19 िांच की अवजध जबिी मी. ट. *** *** *** *** प्रवृजि सूचीबद्ध 100 115 135 162 जबिी मूल् य (लाख रु. म)ें रु.लाख *** *** *** *** प्रवृजि सूचीबद्ध 100 120 142 168 जबिी कीमत रु/ मी. ट. *** *** *** *** प्रवृजि सूचीबद्ध 100 104 105 104 लागत रु.लाख *** *** *** *** प्रवृजि सूचीबद्ध 100 138 155 167 लागत रु/ मी. ट. *** *** *** *** प्रवृजि सूचीबद्ध 100 120 115 103 प्रजत इकाई लाभ/ हाजि रु/ मी. ट. (***) (***) (***) (***) प्रवृजि सूचीबद्ध 100 786 519 92 लगाई गई पूंिी रु.लाख *** *** *** *** प्रवृजि सूचीबद्ध 100 116 118 124 आर ओ सी ई % (***) (***) (***) (***) प्रवृजि सूचीबद्ध 100 782 591 120 िकद लाभ रु.लाख *** (***) (***) *** प्रवृजि सूचीबद्ध 100 (62) (5) 144 िकद लाभ रु/ मी. ट. *** (***) (***) (***) प्रवृजि सूचीबद्ध 100 (54) (4) 89 52. यह िोट दकया िाता ह ैदक घरेलू उद्योग की हाजि िांच की अवजध म ें कम हुई ह।ै घरेलू उद्योग द्वारा यह दावा दकया िाता ह ैदक वषा 2018-19 म ेंअजधक हाजि कच् च े माल की ऊंची कीमतों के कारण हुई थी िो यह उद्योग इस तथ्य को देखते हुए अपिे ग्राहकों पर डाल िहीं सका दक ससंगापुर और अन् य दिे ों स ेआयात कीमतों ि ेउन् ह ें कच् चे माल की कीमतों म ें वृजद्ध के अिरूु प अपिी कीमत ें बढ़ाि ेस े रोका। iv. माल सचू ी 53. घरेलू उद्योग की माल सूची िीचे ददय ेगय ेअिुसार ह ै: जववरण इकाई िांच की 2016-17 2017-18 2018-19 अवजध माल सूची मी. ट. *** *** *** *** प्रवृजि सूचीबद्ध 100 258 186 263[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 17 54. यह िोट दकया िाता ह ै दक घरेल ू उद्योग के पास उपलब्ध माल सूची म ें िांच की अवजध के दौराि बहुत अजधक हद तक वृजद्ध हुई। v. रोिगार, उत्प ादकता 55. प्राजधकारी िे रोिगार, वेति और उत् पादकता स े संबंजधत सचू िा की िांच िीच े ददय ेगय ेअिुसार की ह ै: वषा इकाई 2016-17 2017-18 2018-19 िांच की अवजध उत् पादि मी. ट. *** *** *** *** प्रवृजि सूचीबद्ध 100 131 150 171 कमाचारी स.ं *** *** *** *** प्रवृजि सूचीबद्ध 100 112 117 120 उत् पादि/ कमाचारी मी. ट./ स.ं *** *** *** *** प्रवृजि सूचीबद्ध 100 117 129 143 वेति रु. लाख *** *** *** *** प्रवृजि सूचीबद्ध 100 110 121 143 उत् पादि/ कमाचारी रु./ स.ं *** *** *** *** प्रवृजि सूचीबद्ध 100 98 104 119 56. यह िोट दकया िाता ह ैदक : i. पूवा वषों की तलु िा म ेंिांच की अवजध म ें उत् पादकता म ेंवृजद्ध हुई ह।ै ii. घरेलू उद्योग द्वारा जियुक्त कमचा ाररयों की संय या म ें क्षजत की िांच की पूरी अवजध के दौराि वृजद्ध हुई ह।ै vi. पाटि का पररमाण 57. पाटि का पररमाण उस सीमा का संसूचक ह ै जिस सीमा तक आयातों का पाटि भारत म ें दकया िा रहा ह ै और इसके पररणामस्ट् वरूप घरेल ू उद्योग को क्षजत हो रही ह।ै यह िोट दकया िाता ह ै दक संबद्ध दिे स े पाटि मार्िाि िकारात् मक ह।ै vii. वृजद्ध 58. यह िोट दकया िाता ह ै दक लाभ, ब् याि पूवा लाभ, लगाई गई पूंिी पर लाभ, बािार जहस्ट्स े िैसे मािदंड पूण ा संय या म ें भी प्रजतकूल थे। उत् पादि और घरेल ू जबिी के संबंध म ें वृजद्ध के बाविूद, घरेलू उद्योग को हाजि होिा िारी ह।ै क्षजत मार्ििा 59. प्राजधकारी िे यथासंिोजधत अिुबंध III के साथ परठत पाटिरोधी जियमावली म ें जिधााररत जसद्धांतों के आधार पर घरेल ू उद्योग के जलए एि आई पी का जिधाारण दकया ह।ै जवचाराधीि उत् पाद की एि आई पी का जिधारा ण घरेल ू उद्योग द्वारा उपलब् ध कराय े गय े उत् पादि की लागत स े संबंजधत सूचिा/ आंकडों तथा िांच की अवजध के जलए पेिेवर लेखाकार द्वारा जवजधवत प्रमाजणत सूचिा/ आंकडों को अपिाकर दकया गया ह।ै एि आई पी पर जवचार क्षजत मार्िाि की गणिा करि े के जलए संबद्ध दिे स े पहुचं कीमत की तलु िा करि े के वास्ट् ते की गई ह।ै18 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] एि आई पी का जिधाारण करि े के जलए, कच् चे माल और उपयोजगताओं का सवोत् तम उपयोग पर जवचार क्षजत की अवजध के दौराि दकया गया ह।ै क्षजत की अवजध के दौराि उत् पादि क्षमता का सवोत् तम उपयोग पर जवचार दकया गया ह।ै असाधारण अथवा गैर आवती खचा को उत् पादि की लागत स े बाहर रखा गया ह।ै 60. चूंदक दकसी भी उत् पादक/ जियाातक ि े भाग िहीं जलया ह,ै अत: ससंगापुर के जलए पहुचं कीमत का जिधाारण क्षजत मार्िाि के जिधाारण के उद्दे‍ य स े डी िी सी आई एडं एस आंकडों स े दकया गया ह।ै लागू सीमा िल्ु कों को आयातों की पहुचं कीमत का जिधाारण करि े के जलए िोडा गया ह।ै 61. िैसा दक ऊपर म ें पहुचं कीमत और एि आई पी का जिधाारण दकया गया ह,ै उसके आधार पर प्राजधकारी द्वारा गणिा दकय े िािे के जलए उत् पादकों/ जियाातकों के जलए क्षजत मार्िाि िीच े ताजलका म ेंददया गया ह:ै पाटि मार्ििा ताजलका क्षजत रजहत कीमत पहुचं मूल् य (यू पाटि क्षजत मार्िाि जववरण (यू एस डॉलर/ एस डॉलर/ मार्िाि य ू क्षजत मार्िाि % (रेंि) एस डॉलर/ (%) मी. ट.) मी.ट.) मी. ट. ससंगापुर के सभी उत् पादक/ *** 5,425.19 *** *** 0-10 जियाातक क्षजत सबं धं ी जव‍ल षे ण 62. यह िोट दकया िाता ह ै दक संबद्ध दिे संबद्ध उत् पाद के आयातों की िांच यह दिााती ह ै दक यद्यजप आयातों के कारण घरेलू उद्योग की कीमतों म ें कटौती हो रही ह,ै आयातों के कारण घरेल ू उद्योग की कीमतों पर दबाव भी पड रहा ह ैऔर घरेलू उद्योग को हाजि उठािी पडी ह ैलेदकि यह पारटत आयातों के कारण िहीं हुआ ह।ै छ. कारणात्म क सबं धं और गरै आरोपण जव‍ल षे ण 63. वास्ट् तजवक क्षजत की मौिूदगी, घरेलू उद्योग की कीमतों पर पारटत आयातों की मात्रा और कीमत प्रभाव की िांच करिे के बाद, इसकी कीमत म ें कटौती, कम कीमत पर जबिी और कीमत ह्रास तथा न् यिू ीकरण के प्रभावों के संबंध म,ें इस जियमावली के अंतगात सूचीबद्ध अन् य सांकेजतक मापदंडों की िांच प्राजधकारी द्वारा यह देखि े के जलए की गई ह ै दक क्य ा पारटत आयातों को छोडकर दकसी अन् य कारक का घरेलू उद्योग को क्षजत पहुचं ािे म ें योगदाि हो सकता था। 64. प्राजधकारी िे इस जियमावली के अंतगात सूचीबद्ध अन् य कारकों िो घरेल ू उद्योग को क्षजत पहुचं ािे म ें योगदाि कर सकते थ,े को पाटि और घरेलू उद्योग को वास्ट् तजवक क्षजत के बीच कारणात् मक संबंध की िाचं करि े के जलए िोट दकया ह ैऔर वह िीचे ददय ेगय ेअिुसार करते ह:ैं 65. सूचीबद्ध ज्ञात कारकों के कारण क्षजत िहीं हुई ह ैिैसा दक जिम्ि जलजखत स े देखा िा सकता ह:ै क) संबद्ध दिे को छोडकर अन् य स्रोतों स े संबद्ध वस्ट् तओंु स े आयात न् यिू तम स्ट् तर स े िीच े ह ैं और व े पाटिरोधी िल्ु क के अध् यधीि ह।ैं ख) भारत म ें जवचाराधीि उत् पादों के जलए मागं म ें कोई संकुचि िहीं हुआ ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 19 ग) जवचाराधीि उत् पाद के संबंध म ें खपत के पैटिा म ें कोई पररवतिा िहीं हुआ ह।ै इस कारण स,े खपत के पैटिा म ेंपररवतिा को यह िहीं मािा िा सकता ह ैदक इसके कारण घरेलू उद्योग को क्षजत हुई ह।ै घ) कोई व् यापार प्रजतबंधात् मक कायापद्धजत िहीं ह ै जिसका घरेलू उद्योग को क्षजत पहुचं ाि े म ें योगदाि हो सकता था। ङ) संबंजधत उत् पाद के उत् पादि के जलए प्रौद्योजगकी म ें कोई पररवताि िहीं हुआ ह।ै इस प्रकार प्रौद्योजगकी म ें जवकास को घरेलू उद्योग को क्षजत पहुचं ािे के एक कारक के रूप म ें िहीं मािा िा सकता ह।ै च) घरेलू उद्योग की उत् पादकता म ें आधार वषा की तलु िा म ें िांच की अवजध म ें वृजद्ध हुई ह।ै इस कारण स े उत् पादकता घरेलू उद्योग को क्षजत का एक कारण िहीं ह।ै छ) घरेलू उद्योग संबद्ध वस्ट् तुओं का जियाात िहीं कर रहा ह।ै इस कारण स े हुई क्षजत घरेलू प्रचालिों के कारण ही हुई ह।ै ि) प्राजधकारी िे क्षजत के जव‍ल ेषण के जलए केवल घरेल ू प्रचालिों के जलए आंकडों पर जवचार दकया ह।ै इस कारण स े जियाात काय ा जिष्प ादि घरेलू उद्योग को क्षजत पहुचं ािे का कारण िहीं ह।ै कारणात्म क सबं धं के बारे म ेंजिष्क ष ा 66. ररकाडा पर उपलब् ध सभी सूचिाओं के आकलि के अिुसार, यह िोट दकया िाता ह ैदक : क) घरेलू उद्योग की कीमतों म ें कटौती आयातों के कारण और ि दक पारटत आयातों के कारण हो रही ह।ै पाटि मार्िाि िकारात् मक ह।ै ख) घरेलू उद्योग की वृजद्ध कीमत स े संबंजधत अिेक आर्थाक मापदंडों िैसे लाभ, लगाई गई पूंिी पर आय और िकद लाभ आदद के संबंध म ें िकारात् मक िहीं हो गई लेदकि पारटत आयातों के प्रत् यक्ष पररमाण के रूप म ेंिहीं। पाटि मार्िाि िकारात् मक ह।ै ि. प्रकटीकरण पिात जववरण 67. घरेल ू उद्योग ि े अकेल े ही याजचका दायर की ह ै और िांच म ें भाग जलया ह।ै वधामाि टेक्सटाइल्स एकमात्र अन्य इच्छुक पाटी ह ै जिसिे प्रस्ट्तुत दकया ह ै दक चूंदक "लाइिा®" के रूप म ें ब्रांड िाम वाले जवषयगत सामाि को प्रकटीकरण जववरण म ें पीयूसी के दायरे स े बाहर रखा गया ह,ै इसजलए अंजतम िांच पररणाम म ें इसकी पुजष्ट की िािी चाजहए। घरेल ू उद्योग ि े प्राजधकारी द्वारा िारी दकए गए प्रकटीकरण जववरण पर रटप्पजणयां की ह।ैं इिम ें स े अजधकतर रटप्पजणयां पुिरावृजि ह ैं और प्राजधकारी द्वारा पहले ही इि पर जवचार दकया गया ह।ै तथाजप, स्ट्पष्टता के जलए उिके अिुरोधों को सारांिीकृत दकया गया ह ै और जिम्नािुसार द्वारा इि पर जवचार दकया गया हैःै क) यह अिुरोध दकया िाता ह ै दक प्राजधकारी द्वारा िारी दकए गए प्रकटि जववरण को जियमावली के जियम 16 की ितों म ेंिारी दकया गया िहीं कहा िा सकता। ख) यह अिुरोध दकया िाता ह ै दक सलंक की गई िाइलों सजहत जवस्ट्तृत एिआईपी कारावाई को घरेल ू उद्योग को उपलब्ध िहीं कराया गया ह।ै इसिे घरेल ू उद्योग के जहतों को गंभीर रूप स े प्रभाजवत दकया ह ैऔर यह सहि न्याय के जसद्धांतों के भी जवरूद्ध ह।ैं ग) प्राजधकारी िे जभन्न-जभन्न उत्पादि संययाओं को प्रयोग करि े का कोई कारण उपलब्ध िहीं कराया ह।ै प्राजधकारी ि े कच्चे माल के रूप म ें संयंत्र म ें राली म ें स्ट्टॉक दकए गए तैयार माल डब्ल्यआू ईपी को20 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] गलत रूप से पिु ैः समूजहक / पिु ैः वगीकृत दकया ह।ै प्राजधकारी िे इस पर जवचार ि दकए िािे के जलए कोई अवसर या कारण प्रदाि िहीं दकया ह।ै चूंदक इस का एिआईपी और सीएिवी की संगणिा पर सीधी प्रभाव पडता ह,ै हम जविम्रतापूवाक प्राजधकारी स े इस े संिोजधत करि े का अिुरोध करत े ह।ैं घ) उिके द्वारा व्यापक साक्ष्य प्रस्ट्ततु दकए िाि े पर भी दक वास्ट्तजवक स्ट्थाजपत क्षमता केवल *** मी. टि ह,ै प्राजधकारी िे कंपिी की स्ट्थाजपत क्षमता पर *** मी. टि प्रजत वष ा के रूप में जवचार दकया ह।ै *** मी. टि की क्षमता इस मान्यता पर आधाररत ह ै दक कंपिी पीयूसी का केवल एक वेररएटं अथाात 70 डेजियसा का उत्पादि करता ह।ै प्राजधकारी का *** मी. टि को वार्षाक क्षमता के रूप म ें माििे के प्रस्ट्ताव का अजिवाय ा रूप स े तात्पया यह ह ै दक संयंत्र की क्षमता को इस मान्यता पर जिधााररत दकया िािा चाजहए दक वे केवल एक डेजियर या वरे रएंट का उत्पादि कर सकते ह ैं और दकया िािा चाजहए। इस तरह के दजृ ष्टकोण स ेएक बेतुकी जस्ट्थजत पैदा होगी। ड) यह अिरु ोध दकया िाता ह ै दक जिर्मात सामान्य मूल्य की संगणिा करिे की वतामाि पद्धजत असहयोगी जियाातकों के जलए िायदेमंद होगी क्योंदक यह मािा िा रहा ह ै दक पीओआई के दौराि ससंगापुर म ें सभी उत्पादक सवोिम क्षमता उपयोग और सवोिम कच्ची सामग्री और उपयोजगता खपत संबंधी मािदडं ों पर प्रचालि कर रह े ह।ैं ि.1 प्राजधकारी द्वारा िाचं 68. प्राजधकारी िे जहदबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए प्रकटि पिात अिुरोधों की िांच की ह ै तथा िोट दकया ह ै दक कुछ रटप्पजणयों की पुिरावृजि की गई ह ै जििकी पहले ही उपयुक्त रूप स े िांच की गई ह ै और अंजतम िांच पररणाम के सगं त पैराओं म ें पयााप्त रूप स े जवचार दकया गया ह।ै जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा प्रकटीकरण पिात रटप्पजणयों/अिुरोधों म ें पहली बार उठाए गए मद्दु ों और प्राजधकारी द्वारा सगं त समझे गए मद्दु ों की िीच े िांच की गई ह।ै 69. िहां तक एिआईपी की पररकल्पिा करत े हुए एिआईपी के अपयााप्त प्रकटीकरण और क्षमता/उत्पादि, पुि: समूहि/कुछ जविेष व्ययों की अस्ट्वीकृजत के पररिोधि संबंधी तकों पर घरेल ू उद्योग द्वारा दकए गए जवजभन्न अिुरोधों का संबंध ह,ै प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक स्ट्पष्टीकरण के जलए जवचाररत क्षमता के सजहत एिआईपी म ें लागत के प्रत्येक तत्व का ददिांक 27 अगस्ट्त, 2021 की ईमेल के अिुसार प्रकटि दकया गया ह।ै िहां तक क्षमता का संबंध ह,ै घरेल ू उद्योग िे उद्योग जवभाग, जहमाचल प्रदिे सरकार दवारा िारी स्ट्थाजपत क्षमता ददिांक 11.10.2018 के प्रमाण पत्र और ददिांक 05.09.2016 के घरेल ू उद्योग के जिदेिक मंडल के अिुमोदि, को उपलब्ध कराया ह.ै इंडोरामा की इंडस्ट् रीि वेबसाइट (https://www.indorama.com/ affiliated-companies/indorama-industries-limited) पर भी *** मी. टि की स्ट्थाजपत क्षमता का उल्लेख ह।ै इसजलए, *** मी. टि प्रजत वष ा की क्षमता एिआईपी प्रदिया म ें जवचाररत की गई ह।ै तथाजप, घरेल ू उद्योग ि े अिरु ोध दकया ह ै दक प्राजधकारी को उक्त दस्ट्तावेिों पर जवचार करि े की िरुरत िहीं ह ै क्योंदक इस की बढ़ी हुई स्ट्थाजपत क्षमता जभन्न-जभन् ि पूवाधारणाओं पर आधाररत ह ैऔऱ वास्ट्तजवक स्ट्थाजपत क्षमता जभन्न ह।ै घरेलू उद्योग ि े ददिांक 10 अगस्ट्त, 2021 का तदिरूु पी बोडा संकल्प प्रस्ट्तुत दकया ह,ै िो दक प्राजप्त योग्य और व्यावहाररक क्षमता *** मी. टि की बताता ह।ै तथाजप, प्राजधकारी का यह अभ्यास स्ट्थाजपत क्षमता पर जवचार करिा ह ै ि दक प्राजप्त योग्य और व्यावहाररक क्षमता पर। घरेलू उद्योग स े कई बार समथाक दस्ट्तावेि उपलब्ध करािे के जलए कहा गया था। िसै े आंतररक पररयोििा ररपोटा, दकसी अन्य प्राजधकारी को प्रस्ट्ततु क्षमता साक्ष्य, दकसी बैंक को प्रस्ट्तुत तृतीय पाटी पररयोििा ररपोट,ा जभन्न-जभन्न मान्यताओं के जलए तकिीकी साक्ष्य और इसके दाव े को संपोजषत करिे वाले अन्य दस्ट्तावेि। तथाजप, घरेलू उद्योग ि े कोई साक्ष्य उपलब्ध िहीं कराया। तदिुसार, उद्योग जवभाग (जहमाचल प्रदिे सरकार) द्वारा िारी प्रमाणपत्र म ें उजल्लजखत और घरेलू उद्योग थे।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 21 समर्थात स्ट्वय ं के जिदेिक मंडल द्वारा अिुमोददत क्षमताओं पर एडीडी जियमावली के जियम 6(8) की ितों म ें और सवोिम तथ्यों के आधार पर एिआईपी को तैयार दकया गया ह।ै 70. िहां तक जिर्मात सामान्य मल्ू य की पररकल्पिा के संबंध म ें घरेलू उद्योग द्वारा उठाए गए तकों का संबंध ह,ै प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक सामान्य मूल्य को प्राजधकारी के लगातार अभ्यास के अिुसार जिर्मात दकया गया ह।ै प्राजधकारी ि े सामान्य मल्ू य संगणिा के प्रयोिि हते ु उत्पादि की लागत पर पहुचं ि े के जलए कच्च े माल, यूरटजलटीि और क्षमता के अपयााप्त उपयोग के कारण घरेलू उद्योग द्वारा उपगत वास्ट्तजवक लागत को सामान्यीकृत दकया ह।ै इसके अलावा, प्राजधकारी द्वारा अिुसररत लगातार पजद्धत के अिुसार जिर्मात सामान्य मूल्य का जिधाारण करि े के जलए लाभ की उजचत राजि को भी िोडा ह।ै झ. जिष्कष ा और जसिाररि 71. घरेलू उद्योग द्वारा दकए गए अिुरोधों की ओर उिम ें उठाए गए मुद्दों की िांच करिे के पिात और ररकाडा पर उपलब्ध तथ्यों पर जवचार करि े के पिात प्राजधकारी यह जिष्कषा देते ह ैंऔर जसिाररि करते ह ैंदक ससंगापुर स े पाटि मार्िाि िकारात्मक ह।ै इसजलए प्राजधकारी पाटि रोधी जियमावली के जियम 14(ग) के संदभा म ें वतामाि िांच को समाप्त करते ह।ैं ञ. आग ेकी प्रदिया 72. केंद्रीय सरकार के आदेि के जवरुद्ध कोई अपील, िो इस जसिाररि स े उत्पन्न हो सकती ह।ै उजचत मंच के समक्ष प्रस्ट्तुत की िाएगी। अिन्त स्ट्वरूप, जिर्दष्टा प्राजधकारी MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Department of Commerce) (DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES) (FINAL FINDINGS) NOTIFICATION New Delhi, the 28th September, 2021 Case No. (ADD-OI -37/2020) Subject: Anti-Dumping investigation concerning imports of “Elastomeric Filament Yarn” originating in or exported from Singapore -reg. F. No. 06/44/2020-DGTR.—Having regards to the Customs Tariff Act 1975, as amended from time to time and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-Dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules 1995, as amended from time to time thereof: A. BACKGROUND OF THE CASE 2. M/s Indorama Industries Ltd (hereinafter also referred to as the “applicant” or the “domestic industry”) had filed an application before the Designated Authority (hereinafter also referred to as the “Authority”) on behalf of the domestic industry, in accordance with the Customs Tariff Act, 1975 as amended from time to time (hereinafter also referred to as the Act) and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995, as amended from time to time (hereinafter also referred to as the “Rules” or “AD Rules”), for initiation of an anti-dumping investigation on the imports of “Elastomeric Filament Yarn” (hereinafter also referred as the “subject goods” or the “product under consideration” or the “PUC") originating in or exported from Singapore (hereinafter also referred to as the “subject country”).22 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 3. The applicant filed an application seeking imposition of antidumping duty contending that the producers in Singapore are dumping the product and the same is causing injury to the domestic industry. The Authority, on the basis of a duly documented petition and after sufficient prima-facie examination of the evidence submitted by the applicant, issued a public notice vide Notification No. 6/44/2020 -DGTR dated 30.09.2020, published in the Gazette of India, initiating investigation in accordance with Rule 5 of the Rules to determine existence, degree and effect of the alleged dumping of the subject goods, originating in or exported from Singapore and to recommend the amount of anti-dumping duty, which, if levied, would be adequate to remove the alleged injury to the domestic industry. B. PROCEDURE 4. The procedure described herein below has been followed by the Authority with regard to the subject investigation: a. The Authority notified the Embassy of the subject country in India about the receipt of the present anti- dumping application before proceeding to initiate the investigation in accordance with Sub-Rule (5) of Rule 5 supra. b. The Authority issued a Public Notice No. 6/44/2020 -DGTR dated 30.09.2020, published in the Gazette of India Extraordinary, initiating the anti-dumping investigation concerning imports of the subject goods from the subject country. c. The Embassy of the subject country in India was informed about the initiation of the investigation in accordance with Rule 6(2) of the Rules. The Authority sent a copy of the initiation notification to the government of the subject country, through its Embassy in India, known producers/exporters from the subject country, known importers/users and the domestic industry as well as other domestic producers as per the addresses made available by the applicant and requested them to make their views known in writing within the prescribed time limit. d. The Authority provided a copy of the non-confidential version of the application to the known producers/exporters and to the Government of the subject country, through its Embassy in India in accordance with Rule 6(3) of the Rules supra. e. Also, a list of all interested parties was uploaded on DGTR’s website. All parties were also requested to email the non-confidential version of their submissions to all other interested parties since the public file was not accessible physically due to restrictions on physical movements owing to the ongoing global Covid- 19 pandemic. f. The Authority also forwarded copy of the notice to known producers/exporters from the subject country, known importers/users in India, other Indian producers and the domestic industry as per the addresses made available by the applicant and requested them to make their views known in writing within 30 days of the initiation notification. g. The Embassy of the subject country in India was also requested to advise the exporters/producers from their country to respond to the questionnaire within the prescribed time limit. A copy of the letter and questionnaire sent to the producers/exporters was also sent to them along with the names and addresses of the known producers/exporters from the subject country. h. The Authority sent exporter’s questionnaire to M/s Investa Singapore, known producer/exporter in Singapore in accordance with Rule 6(4) of the Rules. i. No response to the exporter’s questionnaire has been filed by any exporter/producer from the subject country. j. The Authority sent Importer’s Questionnaire to the following known importers/users /associations of subject goods in India calling for necessary information in accordance with Rule 6(4) of the Rules: i. Auro Spinning Mills ii. Aarvee Denims and Exports Ltd. iii. Aggarwal Metal Industries iv. Alok Industries Ltd. v. BST Textile Mills Pvt Ltd. vi. Blaumann Industries Pvt Ltd. vii. Name: Bombay Rayon Fashions Ltd. viii. Name: Deepak Impex Pvt. Ltd.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 23 ix. Confederation of Indian Textile Industry (C I T I) x. Indian Spinners Association (I S A) xi. Indian Woollen Mills Federation xii. Federation of Indian Art Silk Weaving Industry k. No questionnaire response has been filed by any importer / user. Further, no response has been received from any Association as well. l. Only Vardhman Textiles Ltd submitted legal submissions. m. The Authority had kept a non-confidential version of the petition filed by the applicant. n. Request was made to the Directorate General of Commercial Intelligence and Statistics (DGCI&S) to provide the transaction-wise details of imports of subject goods for the past three years, and the period of investigation, which was received by the Authority. The Authority has relied upon the DGCI&S data for computation of the volume of imports and its analysis after due examination of the transactions. o. The Non-Injurious Price (NIP) has been determined based on the cost of production and cost to make & sell the subject goods in India based on the information furnished by the domestic industry on the basis of Generally Accepted Accounting Principles (GAAP) and Annexure III to the Rules so as to ascertain whether Anti-Dumping duty lower than the dumping margin would be sufficient to remove injury to the domestic industry. p. Desk verification of the information provided by the domestic industry, to the extent deemed necessary, was carried out by the Authority. Only such verified information with necessary rectification, wherever applicable, has been relied upon for the purpose of this disclosure statement. q. The period of investigation (POI) for the present investigation is 1st April, 2019 to 31st March, 2020 (12 months). The injury period under investigation will, however, cover the periods April, 2016 to March, 2017, April, 2017 to March, 2018, April, 2018 to March, 2019 and the period of investigation (POI). r. In accordance with Rule 6(6) of the Rules, the Authority also provided an opportunity to all the interested parties to present their views orally in a hearing held on 02.06.2021. Only the domestic industry attended the oral hearing. The domestic industry was requested to file written submissions, followed by rejoinders, if any. s. The information provided by the interested parties on a confidential basis was examined with regard to the sufficiency of the confidentiality claim. On being satisfied, the Authority has accepted the confidentiality claims wherever warranted and such information has been considered as confidential and not disclosed to other interested parties. Wherever possible, parties providing information on a confidential basis were directed to provide sufficient non-confidential version of the information filed on a confidential basis. t. Wherever an interested party has refused access to or has otherwise not provided necessary information during the course of the present investigation, or has significantly impeded the investigation, the Authority has considered such parties as non-cooperative and examined the matter on the basis of the facts available. u. A disclosure statement containing the essential facts in this investigation which would have been formed the basis of the final findings was issued to the interested parties on 26.08.2021 and the interested parties were requested to offer comment on the same. The comments on the disclosure statement received from the interested parties have been considered, to the extent found relevant, in this final findings notification. v. ‘***’ in the final findings represents information furnished by an interested party/any other party on a confidential basis and so considered by the Authority under the Rules. w. The exchange rate adopted by the Authority for the subject investigation is US$1 = ₹71.63. C. PRODUCT UNDER CONSIDERATION (PUC) AND LIKE ARTICLE 5. At the stage of initiation, the product under consideration was defined as: “The product under consideration in the present application is “Elastomeric Filament Yarn of all deniers”. These filament yarns are also commonly referred to as Spandex or Elastane. The subject goods are described in terms of the deniers and are sold generally in the range of 10 to 1680 deniers. The domestic industry has the capability to produce the entire range of these deniers. Following products are excluded from the scope of the product under consideration:24 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] a) Coloured Elastomeric Yarns; b) Elastomeric yarns on Beam; c) Subject goods having brand name as “Lycra®” as the same is a specialized and fine quality product manufactured under process control conditions, which are patent protected. Even commercially, the price of Lycra is high as compared to the other brands of elastomeric filament yarns available in the market. d) Elastomeric Filament Yarn meant for hygiene requirements such as diapers are also excluded from the product under consideration. C.1. Submissions made by the domestic industry 6. The submissions made by the domestic industry with regard to the product under consideration and like article and considered relevant by the Authority are as follows: a. The product under consideration in the present application is “Elastomeric Filament Yarn of all deniers”. These filament yarns are also commonly referred to as Spandex or Elastane. The subject goods are described in terms of the deniers and are sold generally in the range of 10 to 1680 deniers. The domestic industry has the capability to produce the entire range of these deniers. Following products are excluded from the scope of the product under consideration: a) Colored Elastomeric Yarns; b) Elastomeric yarns on Beam; Subject goods having brand name as “Lycra®” as the same is a specialized and fine quality product manufactured under process control conditions, which are patent protected. Even commercially, the price of Lycra is high as compared to the other brands of elastomeric filament yarns available in the market. c) Elastomeric Filament Yarn meant for hygiene requirements such as diapers are also excluded from the product under consideration. b. The subject products are classified under Chapter Heading 54 “Man-made filaments; strips and the like of man-made textile materials” of the Customs Tariff Act. The classification at the 8-digit level is 54041100 even though the same are being classified and imported under various sub-headings like 5402, 5403 and 5404 of the Customs Tariff Act, 1975. The custom classification is indicative only and in no way, it is binding upon the product scope and the product description prevails in circumstances of conflict. c. The basic custom duty on imports of PUC is NIL for the subject country for the complete injury investigation period. d. The subject goods produced by the applicant and the subject goods imported from the subject country are like articles. There is no known difference between the subject goods exported from the subject country and that produced by the petitioner. The Subject goods produced by the domestic industry and imported from the subject country are comparable in terms of essential product characteristics such as physical & chemical characteristics, manufacturing process & technology, functions & uses, product specifications, pricing, distribution & marketing and tariff classification of the goods. Consumers can use and are using the two interchangeably. The two are technically and commercially substitutable, and hence, should be treated as ‘like article’ under the Rules. C.2. Submissions made by producers/exporters/importers/other interested parties 7. No submission has been made by the producers/exporters or any other party with regard to the scope of the product under consideration and the like article except that Vardhman Textiles has submitted that since the subject goods having brand name as “Lycra®” are excluded from the scope of the PUC in the initiation notification and they being the importer of “Lycra®” brand, they request that “Lycra®” brand should remain excluded. C.3. Examination by the Authority 8. The Authority confirms the scope of the product under consideration as defined in the initiation notification, which is reproduced below. “2. The product under consideration in the present application is "Elastomeric Filament Yam of all deniers". The subject goods are described in terms of the deniers and are sold generally in the range of 10 to 1680 deniers.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 25 3. Following products are excluded from the scope of the product under consideration: a. Coloured Elastomeric Yams; b. Elastomeric yams on Beam; c. Subject goods having brand name as "Lycra@" as the same is a specialized and fine quality product manufactured under process conftol conditions, which are patent protected. d. Elastomeric Filament Yam meant for hygiene requirements such as diapers are also excluded from the product under consideration. 4. The subject products are classified under Chapter Heading 54 of the Customs Tariff Act. The classification at the S-digit level is 54024400 and 54041100 of the Customs Tariff Act, 1975. The custom classification is indicative only and not binding upon the product scope. 9. Further, in terms of Rule 2 (d) of the Rules, the Authority on the basis of the information on record, holds that there is no known difference in the product under consideration exported from Singapore and the product produced by the Indian domestic industry. The product under consideration produced by the Indian domestic industry is comparable to the imported subject product in terms of characteristics such as physical & chemical characteristics, functions & uses, product specifications, distribution & marketing and tariff classification of the goods. The two are technically and commercially substitutable. The consumers are using the two interchangeably. 10. Thus, the Authority holds that the product produced by the domestic industry is like article to the subject product under consideration imported from Singapore in accordance with the Rules. D. SCOPE OF DOMESTIC INDUSTRY & STANDING D.1. Submissions made by the domestic industry 11. The submissions made by the domestic industry during the course of the investigation with regard to the scope of the domestic industry & the standing are as follows: a. The application has been filed by M/s Indorama Industries Ltd. The production by the applicant constitutes a major proportion of total Indian production. Further, the petitioner has certified that there are no imports of the product under consideration by the petitioner or any of its related party. b. There is only one more producer of the subject goods in India, namely HYOSUNG India Private Limited (HIPL). c. They further submitted that as per the information available with the domestic industry, HIPL has just started their operations in the last quarter of the calendar year 2019. D.2. Submissions made by the other interested parties 12. No submission has been made by other interested parties with regard to the scope of the domestic industry & the standing. D.3. Examination by the Authority 13. Rule 2 (b) of the Rules defines domestic industry as under: “(b) “domestic industry” means the domestic producers as a whole engaged in the manufacture of the like article and any activity connected therewith or those whose collective output of the said article constitutes a major proportion of the total domestic production of that article except when such producers are related to the exporters or importers of the alleged dumped article or are themselves importers thereof in such case the term ‘domestic industry’ may be construed as referring to the rest of the producers”. 14. The application has been filed by M/s Indorama Industries Ltd. There is only one more producer of the subject goods in India, namely, HYOSUNG India Private Limited (HIPL). 15. As per evidence available on record, the Authority notes that the applicant commands a major proportion in the total production of the subject goods in India as can be seen in the table below. Indian producer UoM 2016-17 2017-18 2018-19 2019-20 Indorama Industries Limited MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 131 150 172 HIPL MT - - - ***26 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] Trend Indexed - - - 100 Total Production MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 131 150 322 Share in Total Production Indorama Industries Limited: % *** *** *** *** HIPL % *** *** *** *** 16. As per the records, the applicant is neither related to an importer in India nor any exporter from Singapore. The Authority further notes that the applicant has not imported the subject goods during the period of investigation. 17. In view of the above, the Authority considers the applicant as eligible domestic industry within the meaning of Rule 2(b) and Rule 5(3) of the Rules. E. ASSESSMENT OF DUMPING – METHODOLOGY AND PARAMETERS Normal Value, Export Price & Determination of Dumping Margin 18. As per section 9A(1)(c) of the Act, the normal value in relation to an article means: (i) the comparable price, in the ordinary course of trade, for the like article when destined for consumption in the exporting country or territory as determined in accordance with the rules made under sub-section (6); or (ii) when there are no sales of the like article in the ordinary course of trade in the domestic market of the exporting country or territory, or when because of the particular market situation or low volume of the sales in the domestic market of the exporting country or territory, such sales do not permit a proper comparison, the normal value shall be either - (a) comparable representative price of the like article when exported from the exporting country or territory to an appropriate third country as determined in accordance with the rules made under sub-section (6); or (b) the cost of production of the said article in the country of origin along with reasonable addition for administrative, selling and general costs, and for profits, as determined in accordance with the rules made under sub-section (b): Provided that in the case of import of the article from a country other than the country of origin and where the article has been merely transhipped through the country of export or such article is not produced in the country of export or there is no comparable price in the country of export, the normal value shall be determined with reference to its price in the country of origin. E.1. Submissions by the domestic industry 19. The following submissions have been made by the domestic industry: a. The domestic industry has provided ample evidence to support their claim of normal value and export price in their application for the purpose of the initiation. b. No reliable information in relation to the prevailing prices in the subject country could be obtained from the publicly available sources. Further, information on imports of the subject goods into subject country or exports to other countries also was neither available in the public domain for the POI nor was provided by the producers/exporters from the subject country. In such a scenario, the normal value information should be determined on the basis of the cost of production of the said article in the country of origin along with reasonable addition for administrative, selling and general costs, and for profits. c. The domestic industry has claimed export price based on the transaction-wise DGCI&S import data. Further, the domestic industry has deducted ocean freight, marine insurance, inland transportation, port handling and clearance charges, bank charges, commission, credit cost. Moreover, the dumping margin calculated is significant. E.2. Submissions made by the other interested parties 20. No submission has been made by other interested parties with regard to normal value, export price or dumping margin.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 27 E.3. Examination by the Authority 21. Under Section 9A(1)(c), the Normal Value in relation to an article means: (i) the comparable price, in the ordinary course of trade, for the like article when destined for consumption in the exporting country or territory as determined in accordance with the rules made under sub-section (6); or (ii) when there are no sales of the like article in the ordinary course of trade in the domestic market of the exporting country or territory, or when because of the particular market situation or low volume of the sales in the domestic market of the exporting country or territory, such sales do not permit a proper comparison, the normal value shall be either - (a) comparable representative price of the like article when exported from the exporting country or territory to an appropriate third country as determined in accordance with the rules made under sub- section (6); or(b) the cost of production of the said article in the country of origin along with reasonable addition for administrative, selling and general costs, and for profits, as determined in accordance with the rules made under sub-section (b): Provided that in the case of import of the article from a country other than the country of origin and where the article has been merely transhipped through the country of export or such article is not produced in the country of export or there is no comparable price in the country of export, the normal value shall be determined with reference to its price in the country of origin. 22. The Authority had sent questionnaires to the known exporters from the subject country advising them to provide information in the form and manner prescribed. However, none of the exporters or any other interested parties have cooperated in this investigation by filing their Questionnaire’s responses. NORMAL VALUE 23. In the absence of cooperation from the producers/exporters in the subject country, the Authority determines the normal value, on the basis of the cost of production of the product under consideration in the country of origin based on the best facts available. Accordingly, the constructed normal value for the subject goods in the subject country is as shown in the dumping margin table below. EXPORT PRICE 24. No producer/exporter from Singapore has cooperated is the present investigation. In view of non-cooperation, the Authority determines the export price for all producers/exporters based on the transaction-wise DGCI&S import data, after considering adjustments on account of ocean freight, marine insurance, inland transportation, port handling and clearance charges, bank charges, commission, credit cost. Accordingly, the ex-factory export price for the subject goods in the subject country is as shown in the dumping margin table below. DUMPING MARGIN 25. Considering the normal value and export price as above, the dumping margins for all producers/exporters of the subject goods from the subject country is as below. Dumping Margin Table Dumping Normal Value Export Price Dumping Particulars Margin Range (US$/MT) (UD$/MT) Margin (%) (US$/MT) All Producers/Exporters from *** *** (***) (***) (1-10) Singapore 26. The Authority notes that the dumping margin from Singapore is negative. F. ASSESSMENT OF INJURY AND CAUSAL LINK F.1. Submissions by the domestic industry 27. The submissions of the domestic industry with regard to injury and causal link are reproduced below: a. In order to remain afloat in the market and in order to reduce its fixed cost which is approximately 30% of the total cost of sales of the subject goods, the domestic industry has no option but to produce at the high utilization rate and sell the subject goods in the market at the import parity prices, in order to reduce inventory cost.28 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] b. The domestic industry is not recovering its full cost despite its best efforts. The low import prices from the subject country have created significant price pressure on the domestic industry. It is further submitted by the domestic industry that exporters are giving post sales discount. c. There is significant difference between cost of sales and the selling price, which could not be filled due to aggressive pricing by the exporters of the subject goods from Singapore. d. This situation clearly depicts the price pressure on the domestic industry wherein if they don’t produce the subject goods their fixed costs will increase substantially and their losses would also increase. F.2. Submissions made by the other interested parties 28. No other interested party has participated in the investigation and filed any submission with regard to injury alleged to be suffered by the domestic industry and the causal link. F.3. Examination by the Authority 29. Rule 11 of the Rules read with its Annexure – II thereto provides that an injury determination shall involve examination of factors that may indicate injury to the domestic industry, “…. taking into account all relevant facts, including the volume of dumped imports, their effect on prices in the domestic market for like articles and the consequent effect of such imports on domestic producers of such articles”. 30. As regards the consequent impact of dumped imports on the domestic industry, Para (iv) of Annexure II of the Rules states as under- "(iv) The examination of the impact of the dumped imports on the domestic industry concerned, shall include an evaluation of all relevant economic factors and indices having a bearing on the state of the industry, including natural and potential decline in sales, profits, output, market share, productivity, return on investments or utilization of capacity; factors affecting domestic prices; the magnitude of the margin of dumping,· actual and potential negative effects on cash flow, inventories, employment, wages, growth, ability to raise capital investments.” 31. Article 3.1 of the WTO Agreement and Annexure-II of the Rules provide for an objective examination of both (a) the volume of dumped imports and the effect of the dumped imports on prices, in the domestic market, for like products; and (b) the consequent impact of these imports on domestic producers of such products. With regard to the volume effect of the dumped imports, the Authority is required to examine whether there has been a significant increase in dumped imports, either in absolute term or relative to production or consumption in India. With regard to the price effect of the dumped imports, the Authority is required to examine whether there has been significant price undercutting by the dumped imports as compared to the price of the like product in India, or whether the effect of such imports is otherwise to depress the prices to a significant degree, or prevent price increases, which would have otherwise occurred to a significant degree. For the purpose of current injury analysis, the Authority has examined the volume and price effects of dumped imports of the subject goods on the domestic industry and its effect on the prices and profitability to examine the existence of injury and causal links between the dumping and injury, if any. 32. In the absence of information provided by any of the producers/exporters or any other interested party, the Authority has taken note of the data provided by the domestic industry and the information available on record with regard to injury to the domestic industry. The Authority has taken note of the submissions of the domestic industry and has analyzed the same considering the facts available on record and applicable laws. The injury analysis made by the Authority hereunder ipso facto addresses all the concerns raised. F.3.1. Volume Effect of dumped imports and impact on domestic industry i. Assessment of Demand/ Apparent Consumption 33. With regard to the volume of the dumped imports, the Authority is required to consider whether there has been a significant increase in dumped imports, either in absolute terms or relative to production or consumption in India. For the purpose of injury analysis, the Authority has relied on the import data procured from the DGCI&S. 34. Demand has been determined as the sum of domestic sales of all the domestic producers and the imports from all the countries. The apparent demand/consumption of the subject goods shows a positive trend throughout the injury period as can be seen from the table below:[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 29 2019-20 Particulars UoM 2016-17 2017-18 2018-19 (POI) Imports from Singapore MT 539 918 292 801 Trend Indexed 100 170 54 149 Imports from Other Countries MT 14449 15794 19460 18098 Trend Indexed 100 109 135 125 Total Imports MT 14988 16711 19753 18898 Trend Indexed 100 111 132 126 Total Domestic Sales MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 115 135 162 Total Demand MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 112 133 134 35. The Authority notes that the demand of the subject goods has increased from *** MT in the base year to *** MT in the POI. It may be seen that the domestic production has increased substantially over the years. It is the claim of the applicant that this is primarily on account of the fact that the imposition of anti-dumping duties from certain sources has helped the applicant to increase its production and performance and, at the same time, the restoration of fair competition in the market has led to the establishment of another producer in the country. ii. Import Volume and Market Share from Singapore 36. The below-mentioned table provides details of the volume of imports and share of the subject country in the total imports and demand in India. Year UoM 2016-2017 2017-2018 2018-2019 POI Imports from Singapore MT 539 918 292 801 Trend Indexed 100 170 54 149 Imports from Other countries MT 14449 15794 19460 18098 Trend Indexed 100 109 135 125 Total Imports MT 14988 16711 19753 18898 Trend Indexed 100 111 132 126 % Share of Imports Subject country % 3.60% 5.49% 1.48% 4.24% Trend Indexed 100 153 41 118 Other Countries % 96.40% 94.51% 98.52% 95.76% Trend Indexed 100 98 102 99 Total Demand (MT) MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 112 133 134 % Share in Demand Subject country % *** *** *** *** Trend Indexed 100 151 41 111 Other Countries % *** *** *** *** Trend Indexed 100 97 102 9330 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 37. It is noted that the volume of imports from the subject country has shown increase in absolute terms in the POI as compared to the base year and the preceding years. It is noted that share of subject imports in consumption/demand in India also increased in the POI as compared to the base year and the preceding year. iii. Imports in relation to production 38. The share of imports from the subject country in the production has increased from 4.9% in the year 2018-19 to 12.9% in the POI. Particulars Unit 2016-17 2017-18 2018-19 POI Imports from subject country MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 170 54 149 Domestic production MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 131 150 171 % Share of subject country in % *** *** *** *** production Trend Indexed 100 129 36 87 39. From the above, it is noted that the imports have increased in absolute terms. F.3.2. Price effect of the dumped imports on the domestic industry 40. In terms of Annexure II (ii) of the Rules, the Designated Authority is required to consider whether there has been a significant price undercutting by the dumped imports as compared with the price of the like products in India, or whether the effect of such imports is otherwise to depress prices to a significant degree or prevent price increases, which otherwise would have occurred, to a significant degree. The impact of imports on the prices of the domestic industry has been examined with reference to the price undercutting, price suppression and price depression, if any. i. Price Undercutting 41. To determine the price undercutting, a comparison has been made between the landed value of the product and the average selling price of the domestic industry, net of all rebates and taxes, at the same level of trade. The prices of the domestic industry were determined at the ex-factory level. Particulars UoM 2016-17 2017-18 2018-19 POI Landed value from Subject Country Rs/MT 382826 358516 418865 388606 Trend Indexed 100 94 109 102 Domestic selling price Rs/MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 104 105 104 Price Undercutting Rs/MT (***) (***) (***) (***) Price Undercutting % (***) (***) (***) (***) Price Undercutting Range (20) - (10) (10) - 0 (20) - (10) (20) - (10) 42. The Authority notes that the landed value from Singapore is above the selling price of the domestic industry in the POI and thus the price undercutting by imports from Singapore was found to be negative in the POI. However, the imports are not at dumped prices. ii. Price suppression/depression 43. In order to determine whether the dumped imports are depressing the domestic prices or whether the effect of such imports is to suppress prices to a significant degree and prevent price increases which otherwise would have occurred, the Authority considered the changes in the costs and prices and landed value over the injury period. Particulars 2016-17 2017-18 2018-19 POI Landed value from Subject Country Rs/MT 382827 358516 364530 388606[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 31 Trend 100 94 95 87 Domestic selling price Rs/MT *** *** *** *** Trend 100 104 105 104 Cost Rs/MT *** *** *** *** Trend 100 109 116 102 44. As can be seen from the Table above, the landed value from Singapore has dropped in the POI. As regards the domestic industry, both costs and prices have gone up in comparison to the base year. The declining prices from Singapore are also lower as compared to the prices from other sources. The prices of the domestic industry are suppressed / depressed on account of the low-priced imports from the subject country. However, the imports from Singapore are not at dumped prices. F.3.3. Economic parameters relating to the domestic industry 45. Annexure II to the Rules requires that the determination of injury shall involve an objective examination of the consequent impact of these imports on domestic producers of such products. With regard to consequent impact of these imports on domestic producers of such products, the Rules further provide that the examination of the impact of the dumped imports on the domestic industry should include an objective and unbiased evaluation of all relevant economic factors and indices having a bearing on the state of the industry, including actual and potential decline in sales, profits, output, market share, productivity, return on investments or utilization of capacity; factors affecting domestic prices, the magnitude of the margin of dumping; actual and potential negative effects on cash flow, inventories, employment, wages, growth, ability to raise capital investments. 46. Accordingly, various economic parameters of the domestic industry are discussed herein under: i. Production, sales & capacity utilization 47. The performance of the domestic industry with regard to production, domestic sales, capacity and capacity utilization is as follows: Particulars UoM 2016-17 2017-18 2018-19 POI Capacity (MT) MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 140 220 220 Total Production (MT) MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 131 150 171 Capacity utilization (MT) % *** *** *** *** Trend Indexed 100 94 68 78 Domestic Sales MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 115 135 162 48. The Authority noted that the capacity, production and capacity utilization of the domestic industry has increased in the POI as compared to the preceding year. ii. Market share of imports 49. Market share of alleged dumped imports and domestic industry have been examined as below: Particulars UoM 2016-17 2017-18 2018-19 POI Total Demand MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 112 133 134 Total Domestic Sales % *** *** *** *** Trend Indexed 100 103 102 121 Singapore % *** *** *** *** Trend Indexed 100 151 41 11132 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] Other Countries % *** *** *** *** Trend Indexed 100 97 102 93 50. It is noted from the above that the apparent consumption for the product under consideration has increased over the injury period. The imports from Singapore in comparison to the total demand in India have also increased in the POI as compared to the preceding year. iii. Profits, Return on Investment and Cash Profit 51. Performance of the domestic industry with regard to profits, return on investment and cash flow is as follows: Particulars UoM 2016-17 2017-18 2018-19 POI Sales MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 115 135 162 Sales value (Rs. Lacs) Rs. Lacs *** *** *** *** Trend Indexed 100 120 142 168 Selling price Rs./MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 104 105 104 Cost Rs. Lacs *** *** *** *** Trend Indexed 100 138 155 167 Cost Rs./MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 120 115 103 Profit/loss per unit Rs./MT (***) (***) (***) (***) Trend Indexed 100 786 519 92 Capital employed Rs. Lacs *** *** *** *** Trend Indexed 100 116 118 124 ROCE % (***) (***) (***) (***) Trend Indexed 100 782 591 120 Cash Profit Rs. Lacs *** (***) (***) *** Trend Indexed 100 (62) (5) 144 Cash Profit Rs. /MT *** (***) (***) *** Trend Indexed 100 (54) (4) 89 52. It is noted that the losses of the domestic industry have come down in the POI. It is claimed by the domestic industry that the high losses in the year 2018-2019 were on account of the high raw material prices which the industry could not pass on to their customers in view of the fact that the import prices from Singapore and other countries prevented them from increasing their prices in tandem with the increase in raw material prices. iv. Inventories 53. Inventories with the domestic industry is as follows: Particulars Unit 2016-17 2017-18 2018-19 POI Inventories MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 258 186 263 54. It is noted that the inventory available with the domestic industry increased substantially during the POI.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 33 v. Employment and Productivity 55. The Authority has examined the information relating to employment, wages and productivity, as given below: Year Unit 2016-17 2017-18 2018-19 POI Production MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 131 150 171 Employees Nos *** *** *** *** Trend Indexed 100 112 117 120 Production/employee MT/Nos *** *** *** *** Trend Indexed 100 117 129 143 Wages Rs. Lacs *** *** *** *** Trend Indexed 100 110 121 143 Production/employee Rs/Nos *** *** *** *** Trend Indexed 100 98 104 119 56. It is noted that: i. Productivity has increased in the POI as compared to the preceding years. ii. The number of employees engaged by the domestic industry has increased throughout the injury investigation period. vi. Magnitude of dumping 57. Magnitude of dumping is an indicator of the extent to which the imports are being dumped in India and are consequently causing injury to the domestic industry. It is noted that the dumping margin from the subject country is negative. vii. Growth 58. It is noted that the parameters such as profits, profit before interest, return on capital employed, market share were adverse even in absolute numbers. Despite the growth in terms of production and domestic sales, the domestic industry continues to incur losses. Injury Margin 59. The Authority has determined the NIP for the domestic industry on the basis of principles laid down in Anti- Dumping Rules read with Annexure III, as amended. The NIP of the product under consideration has been determined by adopting the information/data relating to the cost of production provided by the domestic industry and duly certified by the practicing accountant for the period of investigation. The NIP has been considered for comparing the landed price from the subject country for calculating injury margin. For determining the non- injurious price, the best utilisation of the raw materials and utilities has been considered over the injury period. Best utilisation of production capacity over the injury period has been considered. Extraordinary or non- recurring expenses have been excluded from the cost of production. 60. Since none of the producer / exporters have participated, landed price for Singapore has been determined from the DGCI&S data for the purpose of injury margin determination. Applicable customs duties have been added to determine landed price of imports. 61. Based on the landed price and NIP determined as above, the injury margin for producers/exporters calculated by the Authority is provided in the table below: Injury Margin Table Non-Injurious Landed Value Injury Margin Injury Injury Margin Particulars Price (US$/MT) (US$/MT) US$/MT Margin (%) % (Range) All Producers/Exporters *** 5,425.19 *** *** 0-10 from Singapore Analysis on Injury 62. It is noted that the examination of the imports of the subject product from the subject country shows that though the imports are undercutting the prices of the domestic industry; imports are also suppressing the prices of the domestic industry and the domestic industry has suffered losses but this is not on account of the dumped imports.34 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] G. CAUSAL LINK AND NON-ATTRIBUTION ANALYSIS 63. Having examined the existence of material injury, volume and price effects of dumped imports on the prices of the domestic industry, in terms of its price undercutting, underselling and price suppression, and depression effects, other indicative parameters listed under the Rules have been examined by the Authority to see whether any other factor, other than the dumped imports, could have contributed to injury to the domestic industry. 64. The Authority has noted other factors listed under the Rules, which could have contributed to injury to the domestic industry, for examination of causal link between dumping and material injury to the domestic industry as under: 65. The listed known factors have not caused injury, as is seen from the following: a) The imports of subject goods from sources other than the subject country are below de-minimis or are subject to anti-dumping duties. b) There is no contraction in demand for the products under consideration in India. c) The pattern of consumption with regard to the product under consideration has not undergone any change. Therefore, changes in the pattern of consumption cannot be considered to have caused injury to the domestic industry. d) There is no trade restrictive practice, which could have contributed to the injury to the domestic industry. e) Technology for production of the product concerned has not undergone any change. Thus, developments in technology cannot be regarded as a factor of causing injury to the domestic injury. f) Productivity of the domestic industry has increased in the period of investigation as compared to the base year. Therefore, productivity is not a cause of injury to the domestic industry. g) The domestic industry is not exporting the subject goods. Therefore, injury caused is only because of domestic operations. h) The Authority has considered data for the domestic operations only for the injury analysis. Therefore, the export performance is not the cause for the injury to the domestic industry. Conclusion on Causal Link 66. As per the assessment of all the information available on record, it is noted that: a) The imports are undercutting the prices of the domestic industry but not due to dumped imports. The dumping margin is negative. b) The growth of the domestic industry became negative in terms of number of price related economic parameters like profit, return on capital employed and cash profits, etc. but not as a direct result of the dumped imports. The dumping margin is negative. H. POST DISCLOSURE STATEMENT 67. The domestic industry is the only one which has filed the petition and participated in the investigation. Vardhman Textiles is the only other interested party which has submitted that since the subject goods having brand name as “Lycra®” are excluded from the scope of the PUC in the disclosure statement, it should be confirmed in the final findings. The domestic industry has commented on the disclosure statement issued by the Authority. Most of these comments are repetitive and have already been addressed by the Authority. However, for the sake of clarity, their submissions have been summarised and again addressed as below: a) It is submitted that the disclosure statement issued by the Authority cannot be said to be issued in terms of Rule 16 of the AD Rules. b) It is submitted that the detailed NIP workings along with linked files have not been provided to the domestic industry. This has severely prejudiced the interests of the domestic industry and the same is also against the principles of natural justice. c) The Authority has not provided any reason for using different production numbers as submitted by the domestic industry. The Authority has wrongly regrouped / reclassified finished goods WIP, stocked at trolley in plant (shown as part of FG inventory) as raw material. The Authority has not provided any opportunity or reason for non-consideration of the same. Since it has direct impact on the computation of NIP and CNV, we humbly request the Hon’ble Authority to kindly correct the same. d) The Authority has considered the installed capacity of the company as *** MT per annum despite extensive evidence submitted by them that the actual installed capacity is *** MT only. The capacity of *** MT is on the assumption that the company produces only one variant of the PUC i.e., 70 Deniers. The[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 35 Authority’s proposal to take *** MT as the annual capacity essentially implies that the capacity of the plant should be determined on the assumption that they can and should produce only one Denier or variant. Such an approach will lead to an absurd situation. e) It is submitted that the current practice of calculating constructed normal value would be rewarding for non-cooperative exporters as it is being assumed that all the producers in Singapore during POI are operating at best capacity utilisation and best raw material and utility consumption norms. H.1 Examination by the Authority 68. The Authority has examined the post disclosure submissions made by the interested parties and notes that some of the comments are reiterations which have already been examined suitably and addressed adequately in the relevant paras of the final findings. The issues raised for the first time in the post-disclosure comments/submissions by the interested parties and considered relevant by the Authority are examined below. 69. As regards the various submissions made by the domestic industry on the insufficient disclosure of NIP and argument on the modification of the capacity, production, regrouping/disallowance of certain expenses while computing the NIP, the Authority notes that each element of the cost in the NIP along-with the capacity considered for optimization has been disclosed vide email dated 27th August, 2021. As regards the capacity, the domestic industry has provided the certificate dated 11.10.2018 of installed capacity issued by the Department of Industries, Government of Himachal Pradesh and approval of the Board of Directors of the domestic industry dated 05.09.2016. On the website of Indorama Industries (https://www.indorama.com/affiliated- companies/indorama-industries-limited) also, the installed capacity of *** MT has been mentioned. Therefore, the capacity of *** MT per annum has been considered in the NIP workings. However, the domestic industry has submitted that the Authority need not consider these aforesaid documents as its increased installed capacity is based on different assumption and its real installed capacity is different. The domestic industry has also submitted subsequent Board resolution dated 10th August, 2021, which stated the achievable and the practical capacity of *** MT. However, it is the practice of the Authority to consider the installed capacity and not the achievable and the practical capacity. The domestic industry was requested several times to provide supporting documents like internal project report, capacity evidence submitted to any other authority, 3rd party project report submitted to any bank, technical evidence for different assumptions and other documents to substantiate its claim. However, the domestic industry could not provide any evidence. Accordingly, the capacities mentioned in the certificate issued by the Department of Industries (Government of Himachal Pradesh) and also supported by the domestic industry’s own Board of Directors approval has been considered for working out the NIP on the basis of the best available facts and in terms of Rule 6(8) of the ADD Rules. 70. As regards the argument raised by the domestic industry regarding the computation of the constructed normal value, the Authority notes that the normal value has been constructed as per the consistent practice of the Authority. The Authority has normalised the actual cost incurred by the domestic industry due to inefficient utilisation of raw materials, utilities and capacity to arrive at cost of production for the purpose of normal value calculation. Further, a reasonable amount of profit is also added to determine the constructed normal value as per the consistent practice followed by the Authority. I. CONCLUSION AND RECOMMENDATION 71. After examining the submissions made by the interested parties and the issues raised therein and considering the facts available on record, the Authority concludes and recommends that the dumping margin from Singapore is negative. The Authority, therefore, terminates the present investigation in terms of Rule 14(c) of the Anti-Dumping Rules. J. FURTHER PROCEDURE 72. An appeal against the order of the Central Government that may arise out of this recommendation shall lie before the appropriate forum. ANANT SWARUP, Designated Authority Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.