## Report on Anti-Dumping Investigation Concerning Imports of Glycine from China PR
**1. Executive Summary:**
This report analyzes a notification from the Directorate General of Trade Remedies (DGTR) initiating an anti-dumping investigation concerning imports of Glycine originating in or exported from China PR. The core purpose, as stated in the notification, is to investigate alleged dumping of Glycine from China PR, assess potential injury to the domestic industry, and, if warranted, recommend the imposition of an anti-dumping duty. The key finding is that the DGTR has found *prima facie* evidence of dumping, injury, and a causal link, thus initiating the investigation.
**2. Introduction:**
This report provides an informative overview of the "Initiation of Antidumping Investigation Concerning Imports of Glycine originating in or exported from China PR" notification, dated September 30, 2021, issued by the Directorate General of Trade Remedies (DGTR). The report is based solely on the provided text of the notification and aims to inform affected industry stakeholders about the key aspects of this investigation.
**3. Policy Overview:**
This is a notification of initiation of an *investigation* and not an amendment.
* **Core Objective(s):** Based on the provided text, the primary objectives are to:
* Investigate the existence, degree, and effect of alleged dumping of Glycine originating in or exported from China PR.
* Determine if such dumping is causing injury to the domestic industry.
* Recommend the amount of anti-dumping duty, if any, required to remove the injury to the domestic industry.
**4. Background and Rationale:**
This is a new investigation. The provided text indicates that the investigation is initiated based on an application from Ms Paras Intermediates Private Limited and Avid Organics Private Limited (the "Applicant" or "domestic industry"). The likely issue the policy addresses is the alleged unfair trade practice of *dumping*, where Glycine is being exported from China PR at prices lower than its normal value, potentially harming domestic manufacturers. The application alleges that these imports are undercutting domestic prices, causing price depression, and negatively impacting the domestic industry's performance.
**5. Key Provisions / Changes:**
This is a new investigation and thus has provisions. This notification establishes the following key aspects:
* **Subject Goods:** The "product under consideration" (PUC) is Glycine, regardless of its name, grade (crude, industrial, technical, feed, food, USP, IP, pharmaceutical), or purity level. It falls under Chapter 29 of the Customs Tariff Act, 1975, and is primarily classified under HS code 29224910, but can also be imported under other HS codes, notably 29224990.
* **Subject Country:** The investigation concerns imports originating in or exported from China PR.
* **Domestic Industry:** Ms Paras Intermediates Private Limited and Avid Organics Private Limited are considered the eligible domestic industry, meeting the criteria of standing.
* **Period of Investigation (POI):** The POI for dumping determination is April 2020 - March 2021. The injury investigation period covers 2017-18, 2018-19, 2019-20, and the POI.
* **Normal Value Determination:** Due to the Applicant's reliance on Article 15a(i) of China's Accession Protocol, Chinese producers are required to demonstrate market economy conditions. Failing that, normal value will be determined as per Para 7 and 8 of Annexure I to the Rules. In the absence of proper justification in support of the contention made by the applicants, the normal value for China PR has been constructed on the basis of cost of production of like article of the domestic industry and the selling, general and administrative expenses along with reasonable addition for profit.
* **Export Price:** The export price is computed based on Directorate General of Commercial Intelligence and Statistics (DGCIS) transaction-wise import data, with adjustments for ocean freight, inland freight, handling charges, marine insurance, and bank charges.
* **Dumping Margin:** The dumping margin has been determined to be above *de minimis* level.
**6. Target Audience and Stakeholders:**
Based on the provided text, the following are directly affected:
* Producers/exporters of Glycine in China PR.
* The Government of China PR.
* Importers and users of Glycine in India.
* The domestic industry (Ms Paras Intermediates Private Limited and Avid Organics Private Limited).
* Other interested parties who wish to participate in the investigation.
**7. Implementation Aspects (Inferred):**
* **Responsible Agency:** The Directorate General of Trade Remedies (DGTR) is the responsible authority for conducting the investigation.
* **Timelines and Procedures:**
* Interested parties must submit information within thirty days from the date of receipt of the notice. The notice is deemed to have been received within one week from the date on which it was sent by the DGTR or transmitted to the appropriate diplomatic representative of the exporting country.
* All communication should be sent to the Designated Authority via email at the provided email addresses.
* The narrative part of the submission should be in searchable PDF/MS Word format and data files should be in MS Excel format.
* Confidential and Non-Confidential versions of the submissions including Appendices/Annexures attached thereto, before the Authority including questionnaire response, are required to be filed separately.
**8. Expected Outcomes / Impact of Changes:**
The likely intended outcomes of this investigation are:
* A determination of whether Glycine is being dumped into India from China PR.
* An assessment of the injury, if any, caused to the domestic industry by the alleged dumping.
* A recommendation to the Central Government regarding the imposition of anti-dumping duties, if warranted, to offset the injury to the domestic industry.
* The imposition of duties could lead to higher prices for imported Glycine from China PR, potentially benefiting the domestic industry but also potentially increasing costs for Indian users of Glycine.
**9. Conclusion:**
The DGTR's initiation of an anti-dumping investigation concerning Glycine imports from China PR is a significant event for the domestic Glycine industry and importers/exporters alike. The investigation will determine whether dumping is occurring and, if so, whether it is causing injury to the domestic industry. The outcome could have significant implications for the price and availability of Glycine in the Indian market, potentially impacting competitiveness. All interested parties are urged to adhere to the timelines and procedures outlined in the notification to ensure their perspectives are considered during the investigation.
Key Entities Referenced
New Delhi: Place of publication of the Gazette of India.
China PR: Subject country in the antidumping investigation, exporting Glycine.
Ms Paras Intermediates Private Limited: Applicant for the antidumping investigation, part of the domestic industry.
Avid Organics Private Limited: Applicant for the antidumping investigation, part of the domestic industry.
Designated Authority: The authority responsible for the antidumping investigation.
Customs Tariff Act, 1975: Law under which the antidumping investigation is conducted.
Customs Tariff Identification, Assessment and Collection of AntiDumping Duty on Dumped Articles and for determination of injury Rules, 1995: Rules governing the antidumping investigation.
Ofloxacin: Mentioned as a reference to dumped article
Glycine: The product under consideration in the antidumping investigation.
India: Country of import of Glycine, where the domestic industry is located.
International Union of Pure and Applied Chemistry: Organisation related to chemical nomenclature.
Japan: Reference country for normal value calculation.
USA: Reference country for normal value calculation.
Canada: Reference country for normal value calculation.
Directorate General of Commercial Intelligence and Statistics: Source of import data for export price calculation.
COVID19: Mentioned as a reason for special circumstances affecting communication.
Ministry of Commerce and Industry: Parent Ministry of the Directorate General of Trade Remedies.
Department of Commerce: Department of the Ministry of Commerce and Industry.
Directorate General of Trade Remedies: Agency initiating the antidumping investigation.
April 2020 March 2021: Period of investigation (POI) for the antidumping investigation.
Section 9A of the Act: Relevant section of the Customs Tariff Act related to antidumping duties.
Annexure I to the Rules: Annexure relating to determination of normal value.
Article 15a i of Chinas Accession Protocol: Protocol regarding market economy conditions in China.
रजजस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99
xxxGIDHxxx
सी.जी.-डी.एxलxx.-GअID.-E0xx1x1 02021-230098
CG-DL-E-01102021-230098
असाधारण
EXTRAORDINARY
भाग I—खण्ड 1
PART I—Section 1
प्राजधकार स ेप्रकाजित
PUBLISHED BY AUTHORITY
स.ं 299] नई ददल्ली, बृहस्ट्प जतवार, जसतम्ब र 30, 2021/आजश्व न 8, 1943
No. 299] NEW DELHI, THURSDAY, SEPTEMBER 30, 2021/ASVINA 8, 1943
वाजणज्य एव ं उद्योग मत्रं ालय
(वाजणज्य जवभाग)
(व्यापार उपचार महाजनदेिालय)
जाचं िरूु आत अजधसचू ना
नई ददल् ली, 30 जसतम्ब र, 2021
मामला स.ं एडी (ओआई)-14/2021
जवषय : चीन जन.गण .के मलू के अथवा वहा ं स ेजनयाजा तत ‘’ग ल् ाईसीन’’ के आयातों के सबं धं म ेंपाटनरोधी जाचं ।
फा स ं 6/14/2021-डीजीटीआर.—1. जबदक म.ै पारस इंटरमीडीएट्स प्राइवेट जलजमटेड और एजवड
ऑगेजनक् स प्राइवेट जलजमटेड (जजसे यहां आगे ‘’आवेदक’’ अथवा ‘’घरेलू उद्योग’’ भी कहा गया ह)ै ने चीन जन.गण.
(जजस े इसके पश् चात ‘’संबद्ध दिे ’’ के रूप म ें कहा गया ह)ै के मूल के अथवा वहां स े जनयााजतत ‘’ऑफ्लोक्स ेजसन और
उसके इंटरमीजडएट्स’’ (इसके बाद इस े ‘’संबद्ध वस्ट् तुए’ं’ अथवा जविेष रूप स े ‘’जवचाराधीन उत् पाद’’ अथवा
‘’पीयूसी’’ के रूप म ें भी कहा गया ह)ै के आयातों के संबधं म ें पाटनरोधी जांच के जलए समय- समय पर
यथासंिोजधत सीमािुल्क टैररफ अजधजनयम, 1975 (इसके पश्च ात इस े ‘’अजधजनयम’’ के रूप म ें कहा गया ह)ै और
समय-समय पर यथासंिोजधत सीमािुल्क टैररफ (पारटत वस्ट्तओंु पर पाटनरोधी िल्ु क की पहचान, आकलन और
संग्रहण तथा क्षजत का जनधाारण) जनयमावली, 1995 (इसके पश् चात इस े ‘’जनयमावली’’ के रूप म ें कहा गया ह)ै
के अनुसार, घरेलू उद्योग की ओर स े जनर्ददष् ट प्राजधकारी (इसके बाद इस े ‘’प्राजधकारी’’ भी कहा गया ह)ै के समक्ष
एक आवेदन दायर दकया ह।ै
5570 GI/2021 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
2. आवेदकों ने संबद्ध दिे के मूल की अथवा वहा ं से जनयााजतत संबद्ध वस्ट्तुओं के पाटन और इसके पररणामस्ट् वरूप घरेल ू
उद्योग को क्षजत होने का आरोप लगाया ह ै और संबद्ध दिे के मूल की अथवा वहा ं स े जनयााजतत संबद्ध वस्ट्तुओं के
आयातों के संबंध में पाटनरोधी जांच िुरू करन े तथा पाटनरोधी िुल्क लगाने का अनरु ोध दकया ह।ै
घरेल ूउद्योग और आधार
3. म.ै पारस इंटरमीडीएट्स प्राइवटे जलजमटेड तथा एजवड आगेजनक्स प्राइवेट जलजमटेड द्वारा सयं ुक् त रूप स े आवेदन
दाजखल दकया गया ह।ै आवेदकों ने संबद्ध दिे से, जांच की अवजध के दौरान न तो संबद्ध वस्ट् तओंु का आयात दकया
ह ै और न ही वे संबद्ध दिे म ें संबद्ध वस्ट् तुओं के दकसी जनयाातक अथवा उत् पादक स े संबद्ध ह ैं । एजवड आगेजनक् स
प्राइवेट जलजमटेड भारत म ें जवचाराधीन उत् पाद के दकसी भी आयातक स े संबद्ध नहीं ह ै । म.ै पारस इंटरमीडीएट्स
प्राइवेट जलजमटेड भारत म ें एक आयात स े संबद्ध ह,ै जजसने जांच की अवजध के दौरान संबद्ध दिे स े संबद्ध वस्ट् तओंु
का आयात दकया ह ै । तथाजप, यह अजधक मात्रा म ें नहीं ह ै जजससे दक घरेलू बाजार की जस्ट्थजत पर प्रभाव पड़ता
हो।
4. ररकॉडा पर उपलब्ध साक्ष्य के अनुसार, आवेदकों के उत् पादक के पास समान वस्ट् तु के कुल भारतीय उत् पादन का एक
बड़ा जहस्ट्स ा ह ै । उपरोक्त को देखते हुए प्राजधकारी यह नोट करते ह ैं दक आवेदक जनयम 2(ख) के अनुसार पात्र
घरेलू उद्योग ह ै और आवेदन म ें उक्त जनयमावली के जनयम 5(3) के अनुसार आधार के मापदंड को पूरा दकया
गया ह ै।
जवचाराधीन उत्प ाद
5. वतामान जांच म ेूं जवचाराधीन उत्पाद ‘’ग् लाईसीन’’ ह ै । ग् लाईसीन का इंटरनेिनल यूजनयन ऑफ प् योर एंड अप्ल ाइड
कैजमस्ट्र ी (‘’आईयूपीएसी’’) नाम 2- अजमनोएसेरटक एजसड ह ै । इस े अमीनोएसेरटक एजसड, 2-अजमनोइथानोइक
एजसड (आईयूपीएसी जसस्ट् टेमेरटक), और लाइकोकोल के रूप म ेंभी जाना जाता ह ै। इस जांच के दायरे म ें दकसी भी
नाम स े जानी गई ‘’ग् लाईजसन’’ िाजमल ह,ै क्य ोंदक ग् लाईजसन का उत् पादन िुद्धता अथवा ग्रेडों के जवजभन् न स्ट् तरों पर
दकया जाता ह ै जैसे क्रूड, इंडजस्ट्रयल, टेक्न ीकल-ग्रेड, फीड-ग्रडे , फूड-ग्रेड, यू.एस. फामााकोजपया, अथवा यूएसपी-
ग्रेड, आईपी ग्रडे , फूड ग्रडे , और फामाास्ट् यरू टकल-ग्रडे । इस जांच के दायरे म ेंसभी ग्रडे की ग् लाईजसन िाजमल ह ै।
6. ग् लाइजसन एक जवजिष्ट सफेद सामग्री, रंगहीन और स्ट् वाद म ें मीठी ह ै । इसमें िुष्क रूप म,ें जोदक ऐसा रूप ह ै
जजसम ें सामान् यत: इसकी जबक्री की जाती ह ै । यह नमक अथवा चीनी जैसा आसानी स े प्रवाजहत होने वाला
दक्रस्ट् टलाइन पदाथा ह ै । सभी ग् लाइजसन की समान बुजनयादी रासायजनक संरचना होती ह,ै ग्राहक जवजभन् न
अनुप्रयोगों के जलए जवजभन् न िद्धु ता के स्ट्त रों की ग् लाइजसन के बीच अंतर कर सकत े ह ैं लेदकन न तो ग्ल ाइजसन के
उत् पादक और न ही उनके ग्राहक ग् लाइजसन को इस तरह स े समझ सकते ह ैं जो कजतपय िद्धु ता मापदंडों को परू ा
करती ह,ै जजसम ें इस बात पर ध्य ान ददए जबना अंतर दकया जाए दक वह कहां उत् पाददत हुई ह ै।
7. जवचाराधीन उत् पाद सीमािुल् क टैररफ अजधजनयम, 1975 के के अध् याय 29 के तहत आता ह ै । ग्ल ाइजसन एच एस
कोड 29224910 के तहत आती ह ै । तथाजप, जवचाराधीन उत् पाद को जवजभन् न अन् य एच एस कोड नामत:
29224990 के अंतगात आयात दकया गया ह ै।
समान वस्ट्त ु
8. आवेदक ने यह दावा दकया ह ै दक घरेलू घरेलू उद्योग द्वारा उत् पाददत वस्ट् तु भारत को सबं द्ध दिे स े जनयाात की गई
संबद्ध वस्ट् तुओं के समान ह ै । घरेल ू उद्योग द्वारा उत् पाददत संबद्ध वस्ट् त ु तकनीकी जवजनदेिनों, जनमााण प्रदक्रया एव ं
प्रौद्योजगकी, कायों और उपयोगों, कीमत जवतरण एव ं जवपणन तथा वस्ट्त ुओं के टैररफ वगीकरण की दजृ ि स े संबद्ध
दिे स े आयाजतत वस्ट् तओंु के साथ तलु नात् मक ह ैं । दोनों ही तकनीकी और वाजणजज्यक दजृ ि स े प्रजतस्ट् थपनीय ह ैं और[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : असाधारण 3
इन् ह ें जनयमावली के तहत ‘’समान वस्ट्त ’ु’ माना जाना चाजहए । अत: वतामान जांच के प्रयोजन के जलए घरेल ू उद्योग
द्वारा उत् पाददत संबद्ध वस्ट् तुए ंसबं द्ध दिे स ेआयात की जा रही संबद्ध वस्ट् तुओं के ‘’समान वस्ट् त’ु’ मानी जा रही ह ैं।
संबद्ध दिे
9. वतामान पाटनरोधी जांच म ें संबद्ध दिे चीन जन.गण. ह ै।
जाचं की अवजध
10. आवेदक न े जांच की अवजध (पीओआई) अप्रलै , 2020 - माच,ा 2021 (12 महीने) ह।ै तथाजप, जांच की अवजध म ें
2017–18, 2018–19, 2019–20 और पीओआई की अवजध िाजमल ह।ैं
सामान्य मल्ू य
11. आवेदकों ने चीन के एक् सेसन प्रोटोकॉल के अनुच्छ ेद 15(क)(i) का उल् लेख और उस पर भरोसा दकया ह ै । आवेदक
न े दावा दकया ह ै दक चीन जन.गण. म ें उत् पादकों स े यह दिााने के जलए कहा जाए दक जवचाराधीन उत् पाद के
जवजनमााण, उत् पादन और जबक्री के संबंध म ें समान उत् पाद का उत् पादन करन े वाले उनके उद्योग में बाजार
अथाव् यवस्ट्थ ा की दिाए ं जवद्यमान ह ैं। आवेदक न े बताया ह ैदक यदद प्रजतवादी चीनी उत् पादक यह दिाान े म ें असमथ ा
रहते ह ैं दक उनकी लागत और कीमत सचू ना बाजार चाजलत ह,ै तो सामान् य मूल् य जनयमावली के अनुबंध-1 के
पैरा-7 और 8 के प्रावधानों के अनुसार पररकजलत दकया जाना चाजहए ।
12. आवेदकों न े प्रस्ट्त ाजवत दकया ह ै दक जांच िुरूआत के प्रयोजन हते ु सामान् य मल्ू य को तीन जवकल्प ों म ें स े चुना जाना
चाजहए अथाात जापान स े य ूएस ए को जनयाात, भारत स े कनाडा को जनयाात अथवा भारत स े य ूएस ए को जनयाात ।
13. तथाजप, आवेदकों द्वारा दकए गए दाव े के समथान म ें उजचत औजचत् य के अभाव म,ें चीन जन.गण. के जलए सामान् य
मूल् य को घरेल ू उद्योग की सामान की उत् पादन लागत और लाभ के जलए उजचत वधना के सजहत जबक्री, सामान् य
और प्रिासजनक व् ययों के आधार पर जनर्ममत दकया गया ह ै।
जनयाता कीमत
14. संबद्ध दिे के जलए संबद्ध वस्ट्त ओंु के जलए जनयाात कीमत को वाजणजज्यक आसूचना और सांजययकी महाजनदेिालय
(डी जी सी आई एडं एस) के सौदावार आयात आंकड़ों के आधार पर पररकजलत दकया गया ह ै । समुद्री भाड़ा,
अंतरदिे ीय माल भाड़ा, संभाल प्रभारों, समुद्री बीमा और बैंक प्रभारों के कारण कीमत समायोजन दकए गए ह ैं।
पाटन मार्मजन
15. जनधााररत सामान् य मूल् य और जनयाात कीमत पर जवचार करत े हुए, जनधााररत दकया गया पाटन मार्मजन न् यनू तम
स्ट् तर स े अजधक ह ै । इसके प्रथमदष्ृ ट या साक्ष्य ह ैं दक संबद्ध दिे के मलू की अथवा वहा ं स े जनयााजतत संबद्ध वस्ट् तओंु
को पारटत कीमतों पर जनयाात दकया गया ह ै।
क्षजत और कारणात्मक सबं धं के साक्ष्य
16. आवेदक द्वारा उपलब् ध कराई गई सूचना पर घरेल ू उद्योग को क्षजत के आकलन के जलए जवचार दकया गया ह ै ।
आवेदक न े दावा दकया ह ै दक जवचाराधीन उत् पाद का पाटन घरेलू उद्योग को उल्ल ेखनीय क्षजत पहुचं ा रहा ह ै ।
आयात घरेलू उद्योग की कीमतों म ें कटौती कर रह े ह ैं और बाजार म ें कीमत ह्रास का कारण बन रह े ह ैं । उत् पादन,
घरेलू जबदक्रयों, क्षमता उपयोग, बाजार जहस्ट्स े, लाभों, जनयोजजत पूंजी पर आय, नकद लाभों आदद के संबंध म ें
घरेलू उद्योग के जनष्प ादन म ें ह्रास आया ह ै । पी ओ आई म ें घरेल ू उद्योग के समग्र जनष्प ादन म ें जगरावट आई ह ै ।
चीन जन.गण स ेपारटत आयातों द्वारा घरेल ू उद्योग को क्षजत के प्रथम दष्ृ ट या साक्ष्य ह ैं।4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
पाटनरोधी जाचं की िरूु आत
17. घरेलू उद्योग द्वारा या उसकी ओर स े जवजधवत साक्ष्य ांदकत आवेदन के आधार पर संबद्ध दिे के मलू की अथवा
वहा ं स े जनयााजतत जवचाराधीन उत् पाद, घरेल ू उद्योग को क्षजत और ऐसी कजथत पाटन और क्षजत के बीच
कारणात्मक संबंध के बारे म ें घरेलू उद्योग द्वारा प्रस्ट्त ुत प्रथम प्रथमदष्ृ ट या साक्ष्य के आधार पर संतुष्ट होने और
जनयमावली के जनयम 5 के साथ परठत अजधजनयम की धारा 9क के अनुसरण म,ें प्राजधकारी एतद्द्वारा संबद्ध देिों के
मूल की अथवा वहां स े जनयााजतत जवचाराधीन उत्पाद के संबंध म ें दकसी कजथत पाटन की जवद्यमानता, मात्रा और
प्रभाव का जनधाारण करन े और पाटनरोधी िल्ु क की राजि की जसफाररि करन,े जो यदद लगायी जाएगी तो घरेल ू
उद्योग की क्षजत को दरू करन े के जलए पयााप्त होगी, एक जांच की िुरुआत करत े ह।ैं
प्रदक्रया
18. जनयमावली के जनयम 6 म ें यथा प्रदत् त जसद्धांतों का वतामानजॉंच म ें पालन दकया जाएगा।
सचू ना प्रस्ट्त तु करना
19. कोजवड-19 महामारी स े उत् पन्न जविेष पररजस्ट्थजतयों के मद्देजर, जनर्ददष् ट प्राजधकारी को समस्ट्त पत्र ई-मेल पतों
adg12-dgtr@gov.in, dir12-dgtr@gov.in और jd12-dgtr@gov.in पर ई-मेल के माध् यम स े भेज े जान े
चाजहए । यह सुजनजित दकया जाना चाजहए दक अनुरोध का वणानात् मक जहस्ट्स ा पीडीएफ/एमएस वल् डा फामेट म ें
और आंकड़ों की फाइल एम एस एक् सल फामेट में खोजे जान े योग् य हो ।
20. संबद्ध दिे के ज्ञात उत् पादकों/जनयाातकों, भारत म ें जस्ट्थत उनके दतू ावास के जररए संबद्ध उनकी सरकार, भारत म ें
जवचाराधीन उत् पाद स े संबंजधत समझे जाने वाले आयातकों और प्रयोक्त ाओं तथा घरेलू उद्योग को नीच े जनधााररत
की गई समय सीमा के भीतर जवजहत प्रपत्र म ें एवं ढंग स े समस्ट्त सगं त सूचना प्रस्ट् ततु करन े के जलए अलग स े सूजचत
दकया जा रहा ह।ै
21. कोई अन् य जहतबद्ध पक्षकार भी नीच े दी गई समय सीमा के भीतर जवजहत प्रपत्र और ढंग स े इस जांच स े संगत
अपन े अनरु ोध प्रस्ट् ततु कर सकता ह ै।
22. प्राजधकारी के समक्ष कोई गोपनीय अनरु ोध करन े वाले दकसी पक्षकार के जलए अन् य पक्षकारों को उपलब् ध करान े
हते ु उसका एक अगोपनीय अंि प्रस्ट् तुत करना अपेजक्षत ह।ै
23. जहतबद्ध पक्षकारों को यह भी सलाह दी जाती ह ै दक इस जांच के संबंध म ें दकसी भी अद्यतन सूचना के जलए व े
जनर्ददष् ट प्राजधकारी की आजधकाररक वैबसाइट अथाात http://www.dgtr.gov.in/ को जनयजमत रूप स े देखत े
रह।ें
समय सीमा
24. वतामान जांच स े संबंजधत कोई सूचना पाटनरोधी जनयमावली के जनयम 6(4) के अनुसार सूचना की प्राजप्त की
तारीख स े 30 ददनों के भीतर ई-मेल पतों adg12-dgtr@gov.in, dir12-dgtr@gov.in और jd12-
dgtr@gov.in पर ई-मेल के माध् यम स े जनर्ददष् ट प्राजधकारी को भेजी जानी चाजहए। तथाजप, यह नोट दकया जाय े
दक उक्त जनयम के स्ट्पिीकरण के अनुसार, सूचना और अन्य दस्ट्तावेज मंगाने वाली सूचना को जनर्ददष् ट प्राजधकारी
द्वारा पत्र भेज े जान े या जनयाातक दिे के उजचत राजजनयक प्रजतजनजध को ददए जाने की तारीख स े एक सप्ताह के
भीतर प्राप्त हुआ मान जलया जाएगा। यदद जवजहत समय सीमा के भीतर कोई सूचना प्राप् त नहीं होती ह ै या प्राप् त
सूचना अधूरी होती ह ै तो प्राजधकारी जनयमावली के अनुसार ररकॉडा म ें उपलब्ध तथ्य ों के आधार पर अपन े जांच
पररणाम दज ा कर सकते ह।ैं
25. सभी जहतबद्ध पक्षकारों को एतद्द्वारा वतामान मामल े म ें अपने जहत (जहत के स्ट् वरूप सजहत) की सूचना दने े और
उपयुाक् त समय सीमा के भीतर प्रश् नावली का उत् तर देने की सलाह दी जाती ह ै ।[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : असाधारण 5
गोपनीय आधार पर सचू ना प्रस्ट्ततु करना
26. प्राजधकारी के समक्ष कोई गोपनीय अनरु ोध करने या गोपनीय आधार पर सूचना प्रस्ट् तुत करन े वाले दकसी पक्षकार
को जनयमावली के जनयम 7(2) और इस संबंध म ें जारी व्यापार सूचनाओं के अनुसार उसका अगोपनीय अिं भी
साथ म ें प्रस्ट् तुत करना अपेजक्षत ह।ै उपयुाक् त का पालन न करन ेपर उत् तर/अनुरोध को अस्ट् वीकृत दकया जा सकता ह।ै
27. प्रश्नावली के उत्तर सजहत प्राजधकारी के समक्ष कोई अनुरोध (उससे संलग्न पररजिि/अनुबंध सजहत) प्रस्ट्तुत करन े
वाले पक्षकारों के जलए गोपनीय और अगोपनीय अिं अलग-अलग प्रस्ट्तुत करना अपेजक्षत ह ै।
28. "गोपनीय" या "अगोपनीय" अनुरोधों पर स्ट्पि रूप स े प्रत्येक पृष्ठ पर "गोपनीय" या "अगोपनीय" अंदकत होना
चाजहए। ऐस े अंकन के जबना प्रस्ट्तुत सूचना को प्राजधकारी द्वारा अगोपनीय माना जाएगा और प्राजधकारी अन्य
जहतबद्ध पक्षकारों को ऐसे अनरु ोध का जनरीक्षण करने की अनुमजत देन े के जलए स्ट्वतंत्र होंगे।
29. गोपनीय पाठ म ें ऐसी समस्ट्त सूचना होगी जो स्ट्वाभाजवक रूप स े गोपनीय ह ै और/अथवा ऐसी अन्य सूचना जजसके
ऐसी सूचना के प्रदाता द्वारा गोपनीय होने का दावा दकया गया ह।ै स्ट्वाभाजवक रूप स े गोपनीय होने का दावा की
गई सूचना या अन्य कारणों स े गोपनीयता का दावा की गई सचू ना के संबंध म ें सूचना प्रदाता को प्रदत्त सूचना के
साथ ऐसे कारणों का जववरण प्रस्ट्तुत करना होगा दक उस सूचना का प्रकटन क्यों नहीं दकया जा सकता ह।ै
30. अगोपनीय रूपांतरण को उस सूचना, जजसके बारे म ें गोपनीयता का दावा दकया गया ह,ै पर जनभार रहते हुए
अजधमानत: सूचीबद्ध या ररक्त छोड़ी गई (यदद सूचीबद्ध करना व्यवहाय ा न हो) और सारांिीकृत गोपनीय सूचना
के साथ गोपनीय रूपांतरण की अनुकृजत होना अपेजक्षत ह।ै अगोपनीय सारांि पयााप्त जवस्ट्ततृ होना चाजहए तादक
गोपनीय आधार पर प्रस्ट्तुत की गई सूचना की जवषय वस्ट्तु को तकासंगत ढंग स े समझा जा सके। तथाजप,
आपवाददक पररजस्ट्थजतयों म ें गोपनीय सूचना प्रदाता पक्षकार यह इंजगत कर सकते ह ैं दक ऐसी सूचना का सारांि
संभव नही ह ै और प्राजधकारी की संतुजि के अनुसार इस आिय के कारणों का एक जववरण उपलब्ध कराया जाना
चाजहए दक सारांिीकरण क्यों सभव नहीं ह।ै
31. प्रस्ट्तुत सूचना के स्ट्वरूप की जाचं करन े के बाद प्राजधकारी गोपनीयता के अनुरोध को स्ट्वीकार या अस्ट्वीकार कर
सकते ह।ैं यदद प्राजधकारी इस बात स े संतुि ह ैं दक गोपनीयता का अनुरोध अपेजक्षत नहीं ह ै अथवा सूचना प्रदाता
उक्त सूचना को सावाजजनक करने या सामान्य रूप म ें अथवा सारांि रूप म ें उसके प्रकटन को प्राजधकृत करन े का
अजनच्छुक ह ैतो वह ऐसी सूचना की अनदेखी कर सकत े ह।ैं
32. साथाक अगोपनीय रूपांतरण के जबना या गोपनीयता के दाव े के बारे म ें यथोजचत कारण के जववरण के जबना दकए
गए दकसी अनुरोध को प्राजधकारी द्वारा ररकॉडा म ें नहीं जलया जाएगा।
33. प्रदत्त सूचना की गोपनीयता की जरूरत स े संतिु होने और उसे स्ट्वीकार कर लेने के बाद प्राजधकारी ऐसी सूचना के
प्रदाता पक्षकार के जवजिि प्राजधकार के जबना दकसी पक्षकार को उसका प्रकटन नहीं करेंगे।
जहतबद्ध पक्षकारों के बीच उत्त र/अनरु ोध साझा करना
34. पंजीकृत जहतबद्ध पक्षकारों की एक सूची इस अनरु ोध के साथ डी जी टी आर की वैबसाइट पर अपलोड की जाएगी
दक सभी जहतबद्ध पक्षकार अपने अनुरोधों के अगोपनीय अंि को सभी अन् य जहतबद्ध पक्षकारों के जलए ई-मेल कर
द ें क्य ोंदक वतामान वैजिक महामारी के कारण सावाजजनक फाइल भौजतक रूप स ेउपलब् ध नहीं होगी ।
असहयोग
35. यदद कोई जहतबद्ध पक्षकार उजचत अवजध के भीतर आवश्यक सूचना जुटाने स े मना करता ह ै अथवा उसे अन्यथा
उपलब्ध नहीं कराता ह ै या जांच म ें अत्यजधक बाधा डालता ह ै तो प्राजधकारी ऐसे जहतबद्ध पक्षकार को असहयोगी
घोजषत कर सकत े ह ैं और अपन े पास उपलब्ध तथ्यों के आधार पर अपन े जांच पररणाम दजा कर सकत े ह ैं और केन्द्र
सरकार को यथोजचत जसफाररिें कर सकत े ह।ैं
अनंत स्ट् वरूप, जनर्ददि प्राजधकारी6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY
(Department of Commerce)
(DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES)
INITIATION NOTIFICATION
New Delhi, the 30th September, 2021
[Case No. AD (OI) 14/2021]
Subject: Initiation of anti-dumping investigation concerning imports of “Glycine” originating in or exported
from China PR.
F. No.6/14/2021-DGTR.—1. Whereas M/s Paras Intermediates Private Limited and Avid Organics
Private Limited (hereinafter referred to as the ‗Applicant‘ or the ‗domestic industry‘) has filed an application
before the Designated Authority (hereinafter referred to as the ―Authority‖) on behalf of the domestic
industry, in accordance with the Customs Tariff Act, 1975 as amended from time to time (hereinafter referred
to as the ―Act‖) and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-Dumping Duty on
Dumped Articles and for determination of injury) Rules, 1995 as amended from time to time (hereinafter
referred to as the ―Rules‖) for Anti-dumping investigation concerning imports of ―Ofloxacin and its
intermediates‖ (hereinafter referred to as the ―subject goods‖ or specifically as ―product under consideration‖
or ―PUC‖), originating in or exported from China PR (hereinafter referred to as the ―subject country‖).
2. The Applicants have alleged dumping of the subject goods, originating in or exported from the subject
country and consequent injury to the domestic industry and have requested for initiation of anti-dumping
investigation and imposition of the anti-dumping duty on the imports of the subject goods, originating in or
exported from the subject country.
Domestic Industry and Standing
3. The application has been filed jointly by M/s Paras Intermediates Private Limited and Avid Organics Private
Limited. The Applicants have neither imported the subject goods during the period of investigation from the
subject country nor is related to any exporter or producer of the subject goods in the subject country. Avid
Organics Private Limited is not related to any importer of the product under consideration in India. M/s Paras
Intermediates Private Limited is related to an importer in India that has made imports of the subject goods
from the subject country during the POI, however, the same are not significant in quantity so as to affect the
domestic market situation.
4. As per the evidence available on record, the production of the Applicants account for a major proportion of
the total Indian production of the like article. In view of the above, the Authority notes that the Applicant
constitutes eligible domestic industry in terms of Rule 2 (b), and the application satisfies the criteria of
standing in terms of Rule 5(3) of the Rules supra.
Product under Consideration
5. The product under consideration in the present Application is ―Glycine‖. Glycine's International Union of
Pure and Applied Chemistry ("IUPAC") name is 2-aminoacetic acid. It is also known as Amino-acetic Acid,
2-aminoethanoic acid (IUPAC systematic), and lycocoll. The scope of this investigation covers ―glycine‖
known by any name. Because glycine is produced at varying levels of purity or grades, it has a number of
commercial names based on its level of purity or grade such as crude, industrial, technical-grade, feed-grade,
food-grade, U.S. Pharmacopeia- or USP-grade, IP Grade, Food Grade, and pharmaceutical-grade. The scope
of this investigation covers glycine of all grades. a
6. Glycine is a typically white material, odorless and sweet to the taste. In its dried form which is the form in
which it is ordinarily sold, it is a free-flowing crystalline substance, like salt or sugar. All glycine has the
same basic chemical structure, customers may distinguish between glycine of different purity levels for
different applications, but neither glycine producers nor their customers perceive glycine that meets certain
purity standards to be distinguishable, regardless of where it is produced.
7. Product under consideration falls under Chapter 29 of the Customs Tariff Act, 1975. Glycine comes under
HS code 29224910. However, the PUC has been be imported also under various other HS Codes namely
29224990.
Like article
8. The applicant has claimed that the goods produced by the domestic industry are identical to the subject goods
exported from the subject country to India. The subject goods produced by the domestic industry are[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : असाधारण 7
comparable to the imported goods from the subject country in terms of technical specifications,
manufacturing process & technology, functions & uses, pricing, distribution & marketing and tariff
classification of the goods. The two are technically and commercially substitutable and should be treated as
'like article' under the Rules. Therefore, for the purpose of the present investigation, the subject goods
produced by the domestic industry are being treated as 'like article' to the subject goods being imported from
the subject country.
Subject Country
9. The subject country in the present investigation is China PR.
Period of Investigation
10. The period of investigation (POI) for the present investigation is April 2020 – March 2021 (12 Months). The
injury period of investigation will, however, cover the periods 2017 – 18, 2018 – 19, 2019 – 20 and the POI.
Normal Value
11. The Applicant has cited and relied upon Article 15(a) (i) of China‘s Accession Protocol. The Applicant has
claimed that producers in China PR must be asked to demonstrate that market economy conditions prevail in
the industry producing the subject goods with regard to the manufacture, production and sale of the product
under consideration. It has been stated by the Applicant that in case the responding Chinese Producers are not
able to demonstrate that their costs and price information are market driven, the normal value should be
calculated in terms of provisions of para 7 and 8 of Annexure I to the Rules. The normal value has
accordingly been determined in terms of Para 7 of Annexure I to the Rules.
12. The applicants have proposed that for the purpose of initiation normal value may be taken from three of the
options i.e., exports from Japan to USA or export from India to Canada or export from India to USA.
13. However, in absence of proper justification in support of the contention made by the applicants, the normal
value for China PR has been constructed on the basis of cost of production of like article of the domestic
industry and the selling, general and administrative expenses along with reasonable addition for profit.
Export Price
14. The export price for the subject goods from the subject country has been computed based on the Directorate
General of Commercial Intelligence and Statistics (DGCI&S) transaction-wise import data. Price adjustments
have been made on account of ocean freight, inland freight, handling charges, marine insurance and bank
charges.
Dumping Margin
15. Considering the normal value and export price determined, dumping margin determined is above de-minimis
level. There is prima facie evidence that normal value of the subject goods in the subject country is higher
than the net export price, thereby indicating that the subject goods originating in or exported from the subject
country have been exported at dumped prices.
Evidence of Injury and Causal Link
16. Information furnished by the Applicant has been considered for assessment of injury to the domestic
industry. The Applicant has claimed that the dumping of the product under consideration is causing material
injury to the domestic industry. The imports are undercutting the prices of the domestic industry and causing
price depression in the market. The performance of the domestic industry in respect of production, domestic
sales, capacity utilization, market share, profits, return on capital employed, cash profits etc., have
deteriorated. The overall performance of the domestic industry deteriorated in the POI. There is prima facie
evidence of injury to the domestic industry by dumped imports from China PR.
Initiation of Anti-Dumping Investigation
17. On the basis of the duly substantiated application by or on behalf of the domestic industry, and having
satisfied itself, on the basis of the prima facie evidence submitted by the domestic industry, about dumping of
the product under consideration originating in or exported from the subject country, injury to the domestic
industry and causal link between such alleged dumping and injury, and in accordance with Section 9A of the
Act read with Rule 5 of the Rules, the authority, hereby, initiates an investigation to determine the existence,
degree and effect of any alleged dumping in respect of the product under consideration originating in or
exported from the subject country and to recommend the amount of anti-dumping duty, which if levied,
would be adequate to remove the injury to the domestic industry.
Procedure
18. Principles as given in Rule 6 of the Rules will be followed for the present investigation.8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
Submission of information
19. In view of the special circumstances arising out of COVID-19 pandemic, all communication should be sent
to the Designated Authority via email at email addresses adg12-dgtr@gov.in; dir12-dgtr@gov.in jd12-
dgtr@gov.in and jd14-dgtr@gov.in. It should be ensured that the narrative part of the submission is in
searchable PDF/MS Word Format and data files are in MS Excel format.
20. The known producers/exporters in the subject country and their government through their Embassies in India,
importers and users in India known to be concerned with the Product under consideration and the domestic
industry are being informed separately to enable them to file all relevant information in the form and manner
prescribed within the time-limit set out below.
21. Any other interested party may also make its submissions relevant to the investigation in the form and
manner prescribed within the time-limit set out below.
22. Any party making any confidential submission before the Authority is required to make a non-confidential
version of the same available to the other parties.
23. Interested parties are further advised to keep a regular watch on the official website of the Designated
Authority http://www.dgtr.gov.in/ for any updated information with respect to this investigation.
Time-Limit
24. Any information relating to the present investigation should be sent to the Designated Authority via email at
the email addresses adg12-dgtr@gov.in; dir12-dgtr@gov.in jd12-dgtr@gov.in and jd14-dgtr@gov.in within
thirty days from the date of receipt of the notice as per Rule 6(4) of the Anti-Dumping Rules. It may,
however, be noted that in terms of explanation of the said Rule, the notice calling for information and other
documents shall be deemed to have been received within one week from the date on which it was sent by the
Designated Authority or transmitted to the appropriate diplomatic representative of the exporting country. If
no information is received within the prescribed time limit or the information received is incomplete, the
Authority may record its findings on the basis of the facts available on record in accordance with the Rules.
25. All the interested parties are hereby advised to intimate their interest (including the nature of interest) in the
instant matter and file their questionnaire responses within the above time limit.
Submission of information on confidential basis
26. Any party making any confidential submission or providing information on confidential basis before the
Authority, is required to simultaneously submit a non-confidential version of the same in terms of Rule 7(2)
of the Rules and the Trade Notices issued in this regard. Failure to adhere to the above may lead to rejection
of the response/submissions.
27. The parties making any submission (including Appendices/Annexures attached thereto), before the Authority
including questionnaire response, are required to file Confidential and Non-Confidential versions separately.
28. The ―confidential‖ or ―non-confidential‖ submissions must be clearly marked as ―confidential‖ or ―non-
confidential‖ at the top of each page. Any submission made without such marking shall be treated as non-
confidential by the Authority, and the Authority shall be at liberty to allow the other interested parties to
inspect such submissions.
29. The confidential version shall contain all information which is by nature confidential and/or other
information which the supplier of such information claims as confidential. For information which are claimed
to be confidential by nature or the information on which confidentiality is claimed because of other reasons,
the supplier of the information is required to provide a good cause statement along with the supplied
information as to why such information cannot be disclosed.
30. The non-confidential version is required to be a replica of the confidential version with the confidential
information preferably indexed or blanked out (in case indexation is not feasible) and summarized depending
upon the information on which confidentiality is claimed. The non-confidential summary must be in
sufficient detail to permit a reasonable understanding of the substance of the information furnished on
confidential basis. However, in exceptional circumstances, the party submitting the confidential information
may indicate that such information is not susceptible to summary, and a statement of reasons why
summarization is not possible must be provided to the satisfaction of the Authority.
31. The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the
information submitted. If the Authority is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or if
the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorize its
disclosure in generalised or summary form, it may disregard such information.[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : असाधारण 9
32. Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or without good cause
statement on the confidentiality claim shall not be taken on record by the Authority.
33. The Authority on being satisfied and accepting the need for confidentiality of the information provided, shall
not disclose it to any party without specific authorization of the party providing such information.
Sharing of responses/submission amongst interested parties
34. A list of registered interested parties will be uploaded on DGTR‘s website along with the request therein to
all of them to email the non-confidential version of their submissions to all other interested parties since the
public file will not be accessible physically due to the ongoing global pandemic.
Non-cooperation
35. In case where an interested party refuses access to, or otherwise does not provide necessary information
within a reasonable period, or significantly impedes the investigation, the Authority may declare such
interested party as non-cooperative and record its findings on the basis of the facts available to it and make
such recommendations to the Central Government as deemed fit.
ANANT SWARUP, Designated Authority
Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064
and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.