Anti-dumping investigation concerning imports of Purified Terephthalic Acid (PTA), originating in or exported from China PR, European Union, Korea RP and Thailand.

jftLVªh laö Mhö ,yö&33004@99 REGD. NO. D. L.-33004/99 vlk/kj.k EXTRAORDINARY Hkkx I—[k.M 1 PART I—Section 1 izkf/dkj ls izdkf'kr PUBLISHED BY AUTHORITY la- 153] ubZ fnYyh] c`gLifrokj] twu 19] 2014@T;s"B 29] 1936 No. 153] NEW DELHI, THURSDAY, JUNE 19, 2014/JYAISTHA 29, 1936 वा(cid:4)ण(cid:6)य एव ं उ(cid:11)योग मं(cid:15)ालय (वा(cid:4)ण(cid:6)य (cid:18)वभाग) (पाटनरोधी एवं संब(cid:29) श ु क महा#नदेशालय) अ'धसचू ना नई +द ल,,19 जनू , 2014 4ारं5भक जांच प6रणाम (cid:18)वषय:- चीन जन.गण. यरू ो(cid:18)पयन य#ू नयन, को6रया आरपी और थाईलड> म@ उदभ(cid:18)वत अथवा वहां से #नयाB#त ''D योर,फाइड टैरेपथै5लक ए5सड'' (पीट,ए) के आयातH से संबं'धत पाटनरोधी जांच। स.ं14/7/2013-डीजीएडी : समय-समय पर यथासंशो'धत सीमाश ु क 4श ु क अ'ध#नयम, 1975 (िजसे एत(cid:11)पO चात अ'ध#नयम कहा गया है) और उसके अतं गBत बने समय-समय पर यथासशं ो'धत सीमाश ु क 4श ु क (पा+टत वP तओु ं कR पहचान, उन पर पाटनरोधी श ु क का आकलन एव ं संSहण तथा T#त #नधाBरण) #नयमावल,, 1995 (िजसे एत(cid:11)पO चात #नयमावल, कहा गया है) को U यान म@ रखत े हुए; 1. यत: मैसस B एमसीसी पीट,ए इंXडया काय B 4ाइवेट 5ल5मटेड (एम सी पी आई) और मैससB 6रलायंस इंडP Y,ज 5ल5मटेड (आरआईएल) (िजZ ह@ एत(cid:11)पO चात आवेदन कहा गया है) न े #न+दB[ ट 4ा'धकार, (िजसे एत(cid:11)पO चात 4ा'धकार, कहा गया है) के समT सयं ु\ त]प से एक आवदे नप(cid:15) चीन जन.गण., यरू ो(cid:18)पयन य#ूनयन, को6रया आरपी तथा थाईलड> (िजZ ह@ एत(cid:11)पO चात संब(cid:29) कहा गया है) म@ उदभ(cid:18)वत अथवा वहां से #नयाB#तत D योर,फाइड टैरे;FkS5लक ए5सड (िजZ ह@ एत(cid:11)पO चात संब(cid:29) वP त ु या पीट,ए कहा गया है) के आयातH से संबं'धत एक पाटनरोधी जांच, अ'ध#नयम एवं #नयमH के अनुसार आरंभ करने के 5लए 2528 GI/2014 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] पाटन एव ं उसके प6रणामP व]प हुई T#त का आरोप लगात े हुए तथा संब(cid:29) वPत ु पर पाटनरोधी श ु क का उदSहण करने का अनुरोध करत े हुए दायर ^कया है। 2. और यत:, 4ा'धकार, न े आवदे क (cid:11)वारा 4P ततु पयाBD त सा_य के आधार पर #नयमावल, के उप#नयम 5 के अनुसार संब(cid:29) जाचं 4ारंभ करत े हुए +दनांक 8 अ\ तबू र, 2013 को कR अ'धसचू ना स.ं 14/7/2013-डीजीएडी के तहत एक सावजB #नक नो+टस जार, ^कया िजसे भारत के राजप(cid:15) असाधारण म@ 4का5शत ^कया गया ता^क आरो(cid:18)पत पाटन कR मौजदू गी मा(cid:15)ा एव ं 4भाव का #नधाBरण ^कया जा सके और पाटनरोधी श ु क कR उस रा5श कR 5सफा6रश कR जा सके, िजसे य+द लाग ू ^कया गया तो वह घरेल ू उ(cid:11)योग कR T#त को दरू करने के 5लए पयाBD त होगी। क. 4^cया 3. वतमB ान जांच के संबंध म@ 4ा'धकार, (cid:11)वारा #नd न5ल(cid:4)खत व(cid:4)णतB 4^cया का अनसु रण ^कया गया है। (i) 4मखु #नयमावल, के #नयम 5 उप-#नयम (5) के अनुसार जांच कR कारBवाई 4ारंभ करने से पहले पाटनरोधी आवेदन कR 4ािD त के संबधं म@ 4ा'धकार, ने भारत म@ चीन जन.गण. यरू ो(cid:18)पयन य#ू नयन, को6रया आरपी और थाईलड> के राजदतू वासH/4#त#न'धयH को स'ू चत ^कया। (ii) 4मखु #नयमावल, के #नयम 5 के उप-#नयम 5 के उपबंधH के अलावा भारत और को6रया आरपी के बीच eय ापक आ'थकB भागीदार, करार (सीईपीए) के अनुf छेद 2.14 के उपबंधH के अनुसार संब(cid:29) आवेदन कR 4ािDत के बारे म@ को6रया आरपी कR सरकार को भारत िP थत उसके राजदतू ावास के ज6रए सू'चत ^कया गया। (iii) 4ा'धकार, न े +दनांक 8 अ\त बू र, 2013 कR जांच श]ु आत अ'धसचू ना कR एक 4#त भारत म@ चीन जन.गण., यरू ो(cid:18)पयन य#ूनयन, को6रया आरपी और थाईलड> के राजदतू ावासH, चीन जन.गण., यरू ो(cid:18)पयन य#ू नयन, को6रया आरपी और थाईलड> के hात उi पादकH/#नयाBतकH, hात आयातकH/4यो\त ाओं और घरेल ू उ(cid:11)योग को आवदे क (cid:11)वारा उपलjध कराए गए पत े के अनसु ार 4े(cid:18)षत कR और उनसे अनरु ोध ^कया ^क व े इस जांच शु]आत अ'धसूचना के 40 +दनH के अदं र अपने (cid:18)वचारH से 5ल(cid:4)खत ]प म@ अवगत कराए।ं (iv) 4ा'धकार, न े 4मखु #नयमावल, के #नयम 6(3) के अनसु ार इस आवेदन के अगोपनीय ]पांतर कR एक 4#त hात उi पादकH/#नयाBतकH और भारत म@ संब(cid:29) देशH के राजदतू ावासH/4#त#न'धयH न े उपलj ध कराई। (v) #नयमावल, के #नयम 6(2) के अनुसार इस जांच कR श]ु आत के बारे म@ चीन जन.गण., यरू ो(cid:18)पयन य#ूनयन, को6रया आरपी और थाईलड> के भारत िP थत राजदतू ावासH/4#त#न'धयH को इस अनरु ोध के साथ स'ू चत ^कया गया ^क व े अपने देशH के #नयाBतकH/उi पादकH को (cid:18)व+हत समय-सीमा के अतं गतB 4O नावल, का 4iय ुiतर देने कR सलाह द@। उi पादकH/#नयाBतकH के 4े(cid:18)षत प(cid:15) एवं 4O नावल, कR एक 4#त चीन जन.गण., यरू ो(cid:18)पयन य#ू नयन, को6रया आरपी और थाईलड> के hात उi पादकH/#नयाBतकH के नाम एव ं पत े स+हत उZ ह@ भी 4े(cid:18)षत कR गई। (vi) 4ा'धकार, न े #नयमावल, के #नयम 6(4) के अनुसार चीन जन.गण., यरू ो(cid:18)पयन य#ू नयन, को6रया आरपी और थाईलड> के #नdन 5ल(cid:4)खत hात उi पादकH/#नयाBतकH को संगत सचू ना 4दान करने के 5लए #नयाBतक 4O नावल, 4े(cid:18)षत कR : क. बीपी झहु ाई कै5मकल कंपनी 5ल5मटेड, चीन जन.गण. ख. िजयांm लु पेYोकै5मक स कंपनी 5ल5मटेड चीन जन.गण. ग. िजयाि\ संग पैYोकै5मक स कंपनी 5ल5मटेड चीन जन.गण. घ. झिेजयांग #यश@ग पेYोकै5मकल कंपनी 5ल5मटेड चीन जन.गण. ङ. झिेजयांग यझु ानडांग पेYोकै5मकल, चीन जन.गण.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 3 च. #यश@ग दाहुआ पेYोकै5मकल कंपनी 5ल5मटेड चीन जन.गण. छ. ह@m ल, पेYोकै5मकल, चीन जन.गण. ज. िजनान 5शिजटा Z m डा कै5मकल कंपनी 5ल5मटेड चीन जन.गण. झ. सैमसंग टोटल पेYोकै5मक स कंपनी 5ल5मटेड, को6रया आरपी ञ. सैमसंग पेYोकै5मक स कंपनी 5ल5मटेड, को6रया आरपी ट. हयोशुंग पैYोकै5मकल को6रया आरपी ठ. हयोशुंग कारपेारेशन को6रया आरपी ड. टैकवैZ ग इंडिP Yयल कंपनी 5ल5मटेड, को6रया आरपी ढ. होनाम पेYोकै5मकल कारपोरेशन, को6रया आरपी ण. सामयागं कारपोरेशन, को6रया आरपी त. सैमनाम पेYोकै5मकल कंपनी 5ल5मटेड, को6रया आरपी थ. एस.के. पेYोकै5मकल, को6रया आरपी द. लोrे कै5मकल, को6रया आरपी ध. इंडोरामा पेYोकैम 5ल5मटेड, थाईलड> न. ट,पीट, पेYोकै5मक स पीसीएल, थाईलड> प. 5सयम 5मi सईु पीट,ए कंपनी 5ल5मटेड, थाईलड> फ. बीपी कैमबले एन बी बेि जयम ब. सेD सा \द 5ूमका एसए P पने भ. लोrे कै5मकल य.ूके. 5ल5मटेड, यनू ाइटेड ^कंगडम म. बी पी कै5मक स 5ल5मटेड, यनू ाइटेड ^कंगडम य. आटBलाZ ट पीट,ए पतु गB ाल कक. पी के एन ओरलेन एसए पौल@ड (vii) संब¼ देशH के #नdन 5ल(cid:4)खत उi पादकH/#नयाBतकH ने (cid:18)व+हत 4प(cid:15) म@ #नयाBतक 4O नावल, 4iय iु तर दायर ^कया : क. इंडोरामा पेYोकेम 5ल5मटेड, थाईलड> ख. ट,पीट, पेYोकै5मक स पिj लक 5ल5मटेड, थाईलड> ग. सैमसंग सी एंड ट, कारपोरेशन, को6रया आरपी घ. सैमसंग पेYोकै5मक स कपनं ी 5ल5मटेड, को6रया आरपी, अब सैमसंग जनरल कै5मक स कंपनी 5ल5मटेड ङ. एस के पेYोकै5मकल इंक, को6रया आरपी (उi पादक) को 5मiस ुsबशी कारपोरेशन जापान (#नयाBतक) के साथ च. टै\ बागं इंडिP Yयल कंपनी 5ल5मटेड, को6रया आरपी4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] छ. tयोसंग कारपोरेशन, को6रया आरपी ज. झिेजयांग 5भश@ग पेYोकै5मकल कंपनी 5ल5मटेड, चीन जन.गण. झ. #नmं बो ह@m मी YेXडगं कंपनी 5ल5मटेड, चीन जन.गण. (viii) चीन के #नdन 5ल(cid:4)खत उiप ादकH/#नयाBतकH ने बाजार अथeB य वP था दज B 4Oन ावल, 4i यiु त र दायर ^कया : क. झिेजयांग #यश@ग पेYोकै5मकल कंपनी 5ल5मटेड ख. #नmं बो ह@m यी YेXडगं कंपनी 5ल5मटेड ग. #यश@ग दाहुआ पेYोकै5मकल कंपनी 5ल5मटेड घ. हैनान #य5शगं पेYोकै5मकल कंपनी 5ल5मटेड (ix) 4ा'धकार, ने #नयमावल, के #नयम 6(4) के अनुसार आवO यक सूचना मांगते हुए भारत म@ संब(cid:29) वPत ु के #नd न5ल(cid:4)खत hात आयातकH/4यो\ ताओं को आयातक 4O नाव5लयां 4े(cid:18)षत कR ं : क. बेलनोन पो5लएP टर 5ल5मटेड, मुंबई ख. जे बी एफ इंडP Y,ज 5ल5मटेड, मुंबई ग. आलोक इंडP Y,ज 5ल5मटेड, मबुं ई घ. इंडो रामा 5सथं े+ट\ स (इंXडया), 5ल5मटेड, गड़ु गांव, ह6रयाणा ङ. +द बाd ब े डाइंग एंड मैZ यफू ै\ च6रगं कंपनी 5ल5मटेड, मुंबई च. धनु सेर, पYै ोकेम एंड ट, 5ल5मटेड, कोलकाता छ. गाडनB 5स क 5म स 5ल5मटेड, मुंबई ज. ^फलाटे\ स इंXडया 5ल5मटेड, नई +द ल, झ. िजंदल पाल, ^फ म 5ल5मटेड, नई +द ल, ञ. नकोदा 5ल5मटेड, मुंबई ट. समु ीत इंडP Y,ज 5ल5मटेड, सरू त ठ. राज रेयान इंडP Y,ज 5ल5मटेड, मुंबई ड. एसो5सएशन आफ 5सथं े+टक फाइबर इंडP Y,ज (एएसएफआई) नई +द ल , ढ. पीट,ए यजू स B एसो5सएशन आफ इंXडया, नई +द ल, (x) भारत म@ संब(cid:29) वP त ु के #नd न5ल(cid:4)खत आयातकH/4यो\ ताओं से (cid:18)व+हत 4प(cid:15) म@ आयातक 4O नावल, 4iय iु त र 4ाDत हुआ : क. धनु सेर, पेYोकेम एंड ट, 5ल5मटेड ख. आलोक इंडP Y,ज 5ल5मटेड ग. +द बांबे डाइंग एंड मैZ यूफै\ च6रगं कंपनी 5ल5मटेड घ. िजंदल पाल, ^फ d स 5ल5मटेड¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 5 ङ. जेबीएफ इंडP Y,ज 5ल5मटेड च. वेलनोन पा5लएP टस B 5ल5मटेड छ. इंडोरामा 5सZ थे+ट\स (इंXडया) 5ल5मटेड ज. समु ीत इंडP Y,ज 5ल5मटेड (xi) घरेलू उ(cid:11)योग तथा #नdन 5ल(cid:4)खत +हतब(cid:29) पTकारH (cid:11)वारा जाचं श]ु आत पO चात 4P त#ुतकरण भी ^कए गए : क. धनु सेर, पेYोकेम एंड ट, 5ल5मटेड ख. पा5लएP टर ^फ म इंडP Y,ज एसो5सएशन ग. पीट,ए यजू स B एसो5सएशन घ. +द सदन B इंXडया 5म स एसो5सएशन (एसआईएमए) ङ. एसोसिएशन आफ 5सथं े+टक फाइबर इंडP Y, च. सैमसंग पेYोकै5मकल कंपनी 5ल5मटेड छ. हयोसंग कारपोरेशन ज. एस के पेYोकै5मकल कंपनी 5ल5मटेड झ. टै\ वागं इंडिP Yयल कंपनी 5ल5मटेड ञ. इंडोरामा पेYोकेम 5ल5मटेड ट. ट,पीट, पेYोकै5मक स पिj लक 5ल5मटेड कंपनी ठ. बीपी कैमबेल एन वी, ईय ू ड. बी पी अरोमै+ट\स ईय ू ढ. बी पी जहु ाई कै5मकल कंपनी 5ल5मटेड, चीन जन.गण. (xii) 4ा'धकार, ने (cid:18)व5भZन +हतब(cid:29) पTकारH (cid:11)वारा 4P ततु सा_ यH का अगोपनीय ]पांतरण सावजB #नक फाइल के ]प म@ उपलj ध कराया िजसे +हतब(cid:29) (cid:11)वारा #नर,Tण हेत ु खलु ा रखा गया। (xiii) वा(cid:4)णि(cid:6)य क आसचू ना एवं सांिv यकR महा#नदेशालय (डीजीसीआई एंड एस) से संब(cid:29) वP त ु के (cid:18)पछले तीन वषw और जांच कR अव'ध के दौरान ^कए गए आयातH का (cid:18)ववरण उपलj ध कराने का अनरु ोध ^कया गया। 4ा'धकार, इस जांच प6रणाम म@ डीजीसीआई एंड एस (cid:11)वारा 4दान कराए गए आकं ड़H पर भरोसा ^कया गया है। (xiv) सामाZ यत: P वीकृत लेखा 5स(cid:29)ांतH (जीएएपी) और पाटनरोधी #नयमावल, के #नयम III के आधार पर घरेलू उ(cid:11)योग (cid:11)वारा 4P ततु सूचना के अनुसार भारत म@ संब(cid:29) वP त ु कR उi पादन लागत और उसे बनाने तथा बचे ने कR लागत के आधार पर T#तर+हत कRमत #नकाल, गई है ता^क यह सु#निO चत ^कया जा सके ^क \ या पाटन मािजनB से कम तर पाटनरोधी शु क घरेल ू उ(cid:11)योग को हुई T#त समाD त करने के 5लए पयाBD त होगा। (xv) या'चकाकता B कंप#नयH (cid:11)वारा 4दान कराई गई सचू ना का सi यापन 4ा'धकार, (cid:11)वारा आवO यक समझी गई सीमा तक ^कया गया। वतमB ान 4ारं5भक जांच प6रणाम म@ 4योजनाथ,B जहां कह,ं लाग ू हुआ, केवल इस तरह सiय ा(cid:18)पत सचू ना, आवO यक संशोधनH स+हत, पर भरोसा ^कया गया।6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] (xvi) वतमB ान जांच के 4योजनाथ B जांच कR अव'ध 01 अ4ैल, 2012 से 31 माच,B 2013 (12 माह) है। तथा(cid:18)प T#त जांच अव'ध को 1 अ4ैल, 2009 स े जांच कR अव'ध कR समािD त तक अथाBत 2009-10, 2010-11, 2011-12 और जांच कR अव'ध को अव'ध के ]प म@ माना गया है। (xvii) जहां कह,ं ^कसी +हतब(cid:29) पTकार के वतमB ान जांच कR कारBवाई के दौरान आवO यक सचू ना तक पहुंच कR मनाह, कR है अथवा अZ यथा उपलj ध नह,ं कराई है, अथवा जांच म@ भार, eय वधान डाला है, वहां 4ा'धकार, ने ऐसे +हतब(cid:29) पTकार को असहयोगकताB के ]प म@ मान 5लया और 4ारं5भक जांच प6रणाम उपलj ध तz यH के आधार पर 6रकाड B ^कए ह>। (xviii) +हतब(cid:29) पTकारH (cid:11)वारा गोपनीय आधार पर 4दiत सचू ना कR जांच गोपनीयता के दावे कR पयाBD तता के बारे म@ कR गई थी। संत[ु ट होने के उपरातं 4ा'धकार, न े अपेTानसु ार गोपनीयता के दावH को P वीकार ^कया है और ऐसी सचू ना गोपनीय मानी गई है और इसका 4कटन अZय +हतब(cid:29) पTकारH को नह,ं ^कया गया है। जहां संभव हुआ है, गोपनीय आधार पर सचू ना 4दाता पTकारH को यह #नद{श +दया गया था ^क व े गोपनीय आधार पर दायर सचू ना का पयाBD त अगोपनीय ]पांतरण उपलj ध कराए ं और उसे #नयमावल, के अनुसार 4ा'धकार, (cid:11)वारा अनुर|Tत सावजB #नक फाइल म@ रखा गया। (xix) *** यह 'चZ ह इस 4ारं5भक जांच प6रणाम म@ ^कसी +हतब(cid:29) (cid:11)वारा गोपनीय आधार पर 4P ततु सचू ना का (cid:11)योतक है और 4ा'धकार, न े पाटनरोधी #नयमानसु ार उसे गोपनीय ह, माना है। (xx) वतमB ान जांच के 5लए अपनाई गई (cid:18)व#नमय दर 1 अमर,कR डालर = 54.65 }पए है। ख. (cid:18)वचाराधीन उi पाद और समान वP त ु 4. वतमB ान जांच म@ (cid:18)वचाराधीन उi पाद (पीयूसी) D योर, फाइड टैरे~थै5लक ए5सड (पीट,ए), अपने सभी 4ाकाराZत रH - मीXडयम \ वा5लट, टैरे~थै5लक ए5सड (एमट,ए) और \ वाल,फाइड टैरे~थै5लक ए5सड (\य ूट,ए) स+हत है। Dय ोर,फाइड टैरे~थै5लक ए5सड (पीट,ए) एक सफेद (cid:127)R ~लोइंग ^cP टलाइन पाउडर है, जो ^कसी भी €ि[ टगोचर संदषू ण स े म\ु त है। टैरे~थै5लक ए5सड एक काब#Bनक यौ'गक होता है िजसका रासाय#नक फामलूB ा सी6 एच4 (सी ओ ओ एच) 2 होता है। यह 402 XडSी सी पर उi सा+हत हो जाता है और यह जल एवं अ कोहल म@ कम घलु नशील है। पीट,ए पा5लएP टर 'चDस बनान े के 5लए 4ाथ5मक कf चा माल है िजसका 4योग टै\ सटाइ स , पैकेिजंग, फ#न5Bशमस, उपभो\ ता वP तओु ,ं रेिजZ स और को+टmं स म@ कई अन4ु योगH हेत ु 4योग ^कया जाता है। चूं^क \ यूट,ए, एमट,ए और पीट,ए रासाय#नक ]प से समान उiप ाद ह> और चूं^क उनका 4योग अतं #नमB ेय ]प स े ^कया जाता है, इस5लए (cid:18)वचाराधीन उiप ाद के दायरे म@ \य ूट,ए और एमट,ए को भी शा5मल ^कया जाता है। आवेदकH (cid:11)वारा ^कए गए दावे के अनुसार डाइ-5मथाइल टैरे~थालेट (डीएमट,) रासाय#नक ]प से एक 5भZ न उiप ाद है और इस5लए यह (cid:18)वचाराधीन उi पाद के दायरे के अंतगतB नह,ं आता है। (cid:18)वचाराधीन उi पाद को सीमाश ु क 4श ु क अ'ध#नयम के उपशीषकB संv या 29173600 के अतं गतB वग(cid:129)कृत ^कया जाता है। तथा(cid:18)प, यह वग(cid:129)करण केवल संकेताi मक है और यह ^कसी भी ]प म@ वतमB ान जांच के दायरे के अतं गतB बाU यकार, नह, ं है। 5. (cid:18)वचाराधीन उi पाद और समान वP त ु के संबंध म@ घरेल ू उ(cid:11)योग (cid:11)वारा ^कए गए और 4ा'धकार, (cid:11)वारा संगत माने गए 4P त#ु तकरण #नd न5ल(cid:4)खत ह> : (i) D योर,फाइड टैरे~थै5लक ए5सड (पीट,ए) एक सफेद (cid:127)R ~लोइंग ^cP टलाइन पाउडर है, जो ^कसी भी €ि[ट गोचर संदषू ण स े म\ु त है (िजस े एत(cid:11)पO चात (cid:18)वचाराधीन उi पाद अथवा पीट,ए कहा गया है) है। पीट,ए एक सफेद (cid:127)R ~लोइंग ^cP टलाइन पाउडर होता है, जो सभी तरह के n`ि[ टगत संदषू णH स े मु\ त होता है। इसे सीमाश ु क 4श ु क अ'ध#नयम के उपशीषकB संvय ा 2917 3600 के अतं गतB वग(cid:129)कृत ^कया जाता है। टैरे~थै5लक ए5सड एक काब#Bनक यौ'गक होता है िजसका रासाय#नक फामूBला सी6 एच4 (सी ओ ओ एच) 2 होता है। यह 402 XडSी सी पर उi सा+हत हो जाता है और यह जल एवं अ कोहल म@ कम घलु नशील है। पीट,ए पा5लएP टर 'चD स बनाने के 5लए¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 7 4ाथ5मक कf चा माल है िजसका 4योग टै\ सटाइ स, पकै ेिजगं , फ#न5B शमस, उपभो\त ा वP तओु ,ं रेिजZस और को+टmं स म@ कई अनु4योगH हेत ु 4योग ^कया जाता है। एमट,ए और \य टू ,ए रासाय#नक ]प से पीट,ए के समान ह, होते ह>। पीट,ए, एमट,ए और \ यटू ,ए के बीच अंतर \ यटू ,ए और एमट,ए म@ मौजदू अशु(cid:29)ता के P तर म@ होता है। पीट,ए, एमट,ए और \य ूअीए का उi पादन समान 4ौ(cid:11)यो'गकR, संयं(cid:15) एव ं उपकरण, (cid:18)व#नमाणB 4^cया, कfच े माल का 4योग करके ^कया जाता है। तीनH समान कायw का #न[ पादन करत े ह>। यह सभी समान सीमाश ु क वग(cid:129)करण के अतं गतB आते ह>। तीनH उi पादH के बीच अंतर केवल अश(cid:29)ु ताओं के P तर म@ होता है। वाP तव म@, उi पादक जसै े एस के कै5मकल एमट,ए का उi पादन करत े ह> परंत ु सा+हi य म@ उसका उ लखे पीट,ए ^कया जाता है। (ii) डाइ-5मथायल टैरे~थालेट (डीएमट,) रासाय#नक ]प से पीट,ए से 5भZ न उi पाद है। डीएमअी और पीट,ए के उi पाद 4ौ(cid:11)यो'गकR, (cid:18)व#नमाBण 4^cया, संयं(cid:15) एवं उपकरण, कf चा माल, तकनीकR (cid:18)व#नद{शन अलग-अलग है। तथा(cid:18)प, डीएमट, औीर पीट,ए का 4योग (cid:18)व5भZ न अनु4योगH म@ अंत#नमB ेय ]प स े ^कया जाता है। तथा(cid:18)प, डीएमट, को सभी 4योगH म@ पीट,ए के P थान पर/4#तP थानी के ]प म@ 4योग नह,ं ^कया जा सकता। भारत म@ डीएमट, का न तो उi पादन होता है और न ह, भारत म@ डीएमट, का आयात ^कया जाता है। वतमB ान या'चका पीट,ए (इसके सभी 4ाकाराZत रH एमट,ए और \ यटू ,ए स+हत) पर पाटनरोधी श ु क के 5लए है और यह या'चका भारत म@ पीट,ए के उi पादकH (cid:11)वारा दायर कR गई है। डीएमट, वाP तव म@ एक ऐसा उi पाद है िजसको चरणब(cid:29) ]प समाDत कर +दया गया है और डीएमट, के P थान पर पीट,ए को 4#तP थानी कर +दया गया है। चूं^क इसका भारत म@ उiप ादन नह, ं होता है/और न ह, भारत म@ इसका आयात ^कया जाता है इस5लए उi पाद के दायरे म@ डीएमट, शा5मल नह,ं है। चूं^क \ यूट,ए, एमट,ए और पीट,ए रासाय#नक ]प स े समान उi पाद है और इसके अ#त6र\ त, चूं^क उनका 4योग अतं #नBमेय ]प से ^कया जाता है, इस5लए (cid:18)वचाराधीन उiप ाद के दायरे म@ \य टू ,ए और एमट,ए को समान ]प से शा5मल ^कया जाता है। #नयाBतकH, आयातकH, उपभो\ ताओ ं तथा अZ य +हतब(cid:29) पTकारH (cid:11)वारा ^कए गए 4P त#ु तकरण 6. (cid:18)वचाराधीन उi पाद और समान वP त ु के संबंध म@ +हतब(cid:29) पTकारH (cid:11)वारा कोई भी 4P त#ु तकरण नह,ं ^कया गया है। 4ा'धकार, (cid:11)वारा जांच 7. (cid:18)वचाराधीन उi पाद के दायरे के संबधं म@ +हतब(cid:29) पTकारH (cid:11)वारा ^कए गए तथा 4ा'धकार, (cid:11)वारा संगत माने गए 4P त#ु तकरणH कR जांच एव ं उनका समाधान #नdन 5ल(cid:4)खत है : (i) वतमB ान जाचं म@ (cid:18)वचाराधीन उi पाद, 4ा'धकार, (cid:11)वारा जांच श]ु आत अ'धसचू ना म@ यथा4P ता(cid:18)वत वतमB ान जांच म@ (cid:18)वचाराधीन उi पाद (पीयूसी) Dय ोर, फाइड टैरे~थै5लक ए5सड (पीट,ए), अपन े सभी 4ाकाराZ तरH - मीXडयम \व ा5लट, टैरे~थै5लक ए5सड (एमट,ए) और \ वाल,फाइड टैरे~थै5लक ए5सड (\ यटू ,ए) स+हत है। D योर,फाइड टैरे~थै5लक ए5सड (पीट,ए) एक सफेद (cid:127)R ~लोइंग ^cP टलाइन पाउडर है, जो ^कसी भी n`ि[ टगोचर संदषू ण से मु\ त है। टैरे~थै5लक ए5सड एक काब#Bनक यौ'गक होता है िजसका रासाय#नक फामूBला सी6 एच4 (सी ओ ओ एच) 2 होता है। यह 402 XडSी सी पर उi सा+हत हो जाता है और यह जल एवं अ कोहल म@ कम घुलनशील है। पीट,ए पा5लएPट र 'चDस बनान े के 5लए 4ाथ5मक कf चा माल है िजसका 4योग टै\ सटाइ स, पैकेिजंग, फ#न5Bशमस, उपभो\त ा वPत ओु ,ं रेिजZ स और को+टंm स म@ कई अनु4योगH हेत ु 4योग ^कया जाता है। चूं^क \ यूट,ए, एमट,ए और पीट,ए रासाय#नक ]प से समान उi पाद ह> और चूं^क उनका 4योग अतं #नBमये ]प से ^कया जाता है, इस5लए (cid:18)वचाराधीन उiप ाद के दायरे म@ \य ूट,ए और एमट,ए को भी शा5मल ^कया जाता है। आवदे कH (cid:11)वारा ^कए गए दावे के अनसु ार डाइ- 5मथाइल टैरे~थालेट (डीएमट,) रासाय#नक ]प से एक 5भZन उi पाद है और इस5लए यह (cid:18)वचाराधीन उiप ाद के दायरे के अतं गतB नह,ं आता है। (cid:18)वचाराधीन उi पाद को सीमाशु क 4शु क अ'ध#नयम के उपशीषकB संv या 29173600 के8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] अतं गतB वग(cid:129)कृत ^कया जाता है। तथा(cid:18)प, यह वग(cid:129)करण केवल संकेताi मक है और यह ^कसी भी ]प म@ वतमB ान जांच के दायरे के अतं गतB बाU यकार, नह,ं है। (ii) आवदे क (cid:11)वारा यथा दावाकृत डाइ5मथायल टैरे~थालेट (डीएमट,) रासाय#नक ]प स े एक 5भZ न उiप ाद है और इस5लए वह (cid:18)वचाराधीन उi पाद के दायरे के अतं गतB नह,ं आता है। (iii) समान वP त ु के संबधं म@ पाटनरोधी #नयमावल, के #नयम 2(घ) म@ #नdन 5ल(cid:4)खत 4ावधान है : ''समान वP त'ु' का ताiप यB ऐसी ^कसी वP त ुसे है जो भारत म@ पाटन ^कए जाने हेत ुजाचं ाधीन वP त ुके हर तरह से समन]ु प अथवा समान है अथवा ऐसी वP त ुके अभाव म@ ऐसी दसू र, वP त ुसे है जो य(cid:11)य(cid:18)प हर 4कार से समान नह,ं है तथा(cid:18)प उसम@ जांचाधीन वP त ुसे अiय 'धक 5मलती-जलु ती (cid:18)वशेषताएं ह>। (iv) 4ा'धकार, नोट करत े ह> ^क घरेल ू उ(cid:11)योग (cid:11)वारा उiप ा+दत सबं (cid:29) वPत ु तथा सबं (cid:29) देशH स े आया#तत सबं (cid:29) वPत ु गणु धमw जसै े भौ#तक एव ं रासाय#नक गणु धम,B (cid:18)व#नमाणB 4^cया एवं 4ौ(cid:11)यो'गकR, 4कायw एव ं 4योगH, उiप ाद (cid:18)व#नद{शनH, कRमत #नधाBरण, (cid:18)वतरण एवं (cid:18)वपणन तथा वPत ु के 4श ु क वग(cid:129)करण के ]प म@ तलु नीय है। दोनH ह, तकनीकR ]प से एवं वा(cid:4)णि(cid:6)य क ]प से 4#तP थापनीय है। उपभो\ तागण इनका 4योग अतं #नमB ेय ]प से कर रहे है। (cid:18)वचाराधीन उi पाद का आयात करने वाले उपभो\ ताओ ं ने इसकR घरेल ू उ(cid:11)योग स े खर,द भी कR है। उपय\ुB त के म‚ेनजर, घरेलू उ(cid:11)योग (cid:11)वारा उi पा+दत संब(cid:29) वP त ु को संब(cid:29) देशH से आया#तत (cid:18)वचाराधीन उi पाद को #नयमH के अनुसार घरेल ू समान वP त ु के ]प म@ माना जा रहा है। ग. घरेलू उ(cid:11)योग का दायरा एव ं आधार #नयाBतकH, आयातकH, 4यो\ ताओं तथा अZ य +हतब(cid:29) पTकारH (cid:11)वारा ^कए गए 4P त#ु तकरण 8. घरेलू उ(cid:11)योग के दायरे एव ं आधार के संबंध म@ इस जांच कR कारBवाई के दौरान उi पादकH/#नयाBतकH/आयातकH/अZय +हतब(cid:29) पTकारH (cid:11)वारा ^कए गए और 4ा'धकार, (cid:11)वारा संगत माने गए 4P त#ुतकरण #नdन 5ल(cid:4)खत ह> : (i) आईओसीएल, जो संब(cid:29) वP त ु का एक घरेलू उi पादक है, ने इस या'चका का समथनB नह,ं ^कया है। (ii) एमसीसी पीट,ए इंXडया काप B 4ाइवेट 5ल5मटेड (एमसीपीआई) #नयम 2(ख) के अतं गतB घरेल ू उ(cid:11)योग के भाग के ]प म@ माने जाने के 5लए अहB नह,ं है \ यH^क वह अपनी शये रधा6रता के कारण 5मi सsु बशी कारपोरेशन, जापान, 5मi सsु बशी कारपोरेशन इंXडया 4ाइवटे 5ल5मटेड, म]बेगी कारपोरेशन, जापान, सामयागं कारपोरेशन, को6रया आरपी और साम नाम पेYोकै5मकल कंपनी 5ल5मटेड, को6रया आरपी से संब(cid:29) है। (iii) एमसीसी पीट,ए इंXडया काप.B इंXडया 5ल5मटेड (एमसीपीआई) 5मi सsु बशी कारपोरेशन, जापान कR एक 100 4#तशत अनुषगं ी है। 5मiस ुsबशी कारपोरेशन T#त अव'ध म@ संब(cid:29) देशH से अ'ध4ापण करके भारत को संब(cid:29) वP त ु का #नयाBत करने म@ सं5लD त रहा है। 5मi सsु बशी कारपोरेशन इंXडया 4ाइवटे 5ल5मटेड (एमसीपीआईएल) ने इनका आयात ^कया और भारत म@ उनकR sबcR कR। 5मiस ुsबशी कारपोरेशन इंXडया 4ाइवेट 5ल5मटेड (एमसीपीआईएल) एमसीसी पीट,ए इंXडया काप.B 4ाइवेट 5ल5मटेड (एमसीपीआई) का भारत म@ एज@ट के ]प म@ काय B कर रहा था। (iv) #नयातB क (5मi सsु बशी कारपोरेशन - एमसी), आयातक (5मi सsु बशी कारपोरेशन इंXडया 4ाइवटे 5ल5मटेड - एमसीपीआईएल) और या'चकाकताB (एमसीसी पीट,ए इंXडया काप.B 4ाइवेट 5ल5मटेड - एमसीपीआई) को 5मiस ुsबशी Sपु (cid:11)वारा #नयंs(cid:15)त ^कया जाता है और इस5लए एमसीपीआई संब(cid:29) वP त ु के एक #नयातB क और आयातक से संब(cid:29) है।¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 9 (v) 5मi सsु बशी कारपोरेशन कR एमसीसी पीट,ए इंXडया काप.B 4ाइवेट 5ल5मटेड (एमसीपीआई) म@ भार, शये रधा6रता है और वह अपनी एक पणू PB वा5मi व वाल, सहायक कंपनी एमसीपीआईएल को एक sबcR एज@ट के ]प म@ #नयु\त करने के 5लए एमसीपीआई पी दबाव डाल रहा है िजससे ^क उसे लाभ हो सके। (vi) म]बेणी कारपोरेशन एमसीपीआईएल के शये रधारक, एमसीपीआईएल का sबcR एज@ट है और वह संब(cid:29) वPत ु का एक आयातक है। म]बेणी एव ं एमसी (cid:11)वारा संब(cid:29) वP त ु का भार, मा(cid:15)ा म@ आयात/#नयाBत ^कया जाता है। इस5लए एमसीपीआई को अयोmय ठहरा +दया जाना चा+हए। (vii) सामा नाम पेYोकै5मकल कंपनी 5ल5मटेड को6रया पर एमसीसी और सामयांग कारपोरेशन, को6रया का #नयं(cid:15)ण है \ यH^क उनका साम नाम म@ 80 4#तशत शेयर है। इस5लए एमसीसी पीट,ए इंXडया काप.B 4ाइवेट 5ल5मटेड (एमसीपीआई) और सामयंग दोनH संब(cid:29) कंप#नया ं ह>। (viii) एमसीसी जापान कR साम नाम पेYोकै5मकल कंपनी 5ल5मटेड म@ सबसे बड़ी शये रधा6रता (40 4#तशत) है और इस5लए उसका साम नाम पर #नयं(cid:15)ण है। एमसीसी जापान ने उसका उ लखे एक अनुषगं ी कंपनी के ]प म@ ^कया है। (ix) एमसीसी पीट,ए इंXडया काप.B 4ाइवेट 5ल5मटेड से संब(cid:29) #नयाBतक अपने संब(cid:29) आयातक के 5लए जानबझू कर कम कRमत पर #नयाBत करते ह> और आयातक को इन आयातH पर लाभ होता है। (x) एमसीसी पीट,ए इंXडया काप.B 4ाइवेट 5ल5मटेड ने इसकR सहब(cid:29)ता का सलु ासा नह,ं ^कया है अथवा यह Pप [ट ,करण नह,ं +दया है ^क एमसी #नय5मत आधार पर भार, मा(cid:15)ा म@ #नयाBत \य H करता है। (xi) 5मi सsु बशी कै5मकल कारपोरेशन का एमसीसी पीट,ए म@ 66 4#तशत शेयर है और साम नाम पेYोकै5मक स , को6रया म@ उसका 40 4#तशत शेयर है। एमसीसी (cid:11)वारा धा6रत इस शये र के कारण उसका एससीसी पीट,ए और साम नाम पेYोकै5मक स के 4चालनH तथा उसके अ'धशासी #नणयB H म@ भी उसका #नयं(cid:15)ण होता है। साम नाम पेYोकै5मक स इस जांच म@ एक ना5मत #नयाBतक है, इस5लए #नयम 2(ख) के Pप [ ट,करण के उपखंड (i) (ख) के अनुसार एमसीसी पीट,ए, एमसीसी और साम नाम पेYोकै5मक स को6रया के बीच यह संबंध Pप [ टत: एमसीसी पीट,ए का घरेल ू उ(cid:11)योग कR प6रभाषा से अपवजनB कर देगा। (xii) T#त अव'ध के दौरान मले5शया से आयातH म@ व(cid:18)ृ(cid:29) हुई है। चूं^क 6रलायंस इंडP Y,ज ने बीपी कै5मक स (मले5शया) एसडीएनबीएचडी (बीपीसीएम) म@ 100 4#तशत पण 4ाD त कर 5लया है, इस5लए #न[ कष B यह है ^क पीट,ए के कfच े माल को मले5शया भेजा गया और उसे पीट,ए म@ संप6रव#ततB ^कया गया और ^फर उसका भारत म@ पनु : आयात करके उसकR भारत म@ sबcR कR गई। इस संयं(cid:15) से +दसdब र, 2012 – जलु ाई, 2013 के दौरान भारत को लगभग 19228 एमट, कR sबcR कR गई। घरेलू उ(cid:11)योग (cid:11)वारा ^कए गए 4P त#ुतकरण 9. घरेलू उ(cid:11)योग के दायरे एव ं आधार के संबंध म@ जांच कR कारBवाई के दौरान घरेल ू उ(cid:11)योग (cid:11)वारा ^कए गए और 4ा'धकार, (cid:11)वारा संगत माने गए 4P त#ु तकरण #नd न5ल(cid:4)खत ह> : (i) आईओसीएल के संबंध म@ यह तz य ^क इसने वतमB ान या'चका का समथनB नह, ं ^कया है, 4ा'धकार, को जांच कR कारBवाई से #नवा6रत नह,ं करता है। #न+दB[ ट 4ा'धकार, को केवल यह जांच करना होता है ^क \ या (क) आवदे न का अ5भe य\ त ]प से समथBन करने वाल े घरेल ू उi पादकH का उi पादन घरेल ू उ(cid:11)योग (cid:11)वारा समान वP त ु के कुल उiप ाद के पf चीस 4#तशत से अ'धक है; और (ख) आवदे न का समथनB उन घरेल ू उi पादकH (cid:11)वारा ^कया गया िजनका साम+ू हक उi पादन, घरेल ू उ(cid:11)योग के आवेदन का समथBन अथवा उसका (cid:18)वरोध करने वाले उi पादकH (cid:11)वारा संब(cid:29) वP त ु के उi पादन के पचास 4#तशत से अ'धक है या नह,ं।10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] (ii) एमसीसी पीट,ए काप.B इंXडया 4ाइवटे 5ल5मटेड (एमसीपीआई) कR शये रधा6रत प(cid:29)#त #नd न5ल(cid:4)खत है : c.स.ं शये रधारक शये रधा6रता 1 5मi सsु बशी कै5मकल कारपोरेशन, जापान 66% 2 5मi सsु बशी कारपोरेशन 10% 3 सोिजटज कारपोरेशन 8% 4 म]बेणी कारपोरेशन 6% 5 टोयोटा ƒसशु ो 5% 6 वेP ट बंगाल इंडिP Yयल डवे लपम@ट कारपोरेशन 5% (iii) को6रया के उi पादकH म@ से एक उi पादक अथाBत~ मlै स B साम नाम पेYोकै5मकल कंपनी 5ल5मटेड को6रया कR एक संयु\ त उ(cid:11)यम कंपनी है िजसकR शये र धा6रता #नd न5ल(cid:4)खत है : c.स.ं शये रधारक शये रधा6रता 1 सामयागं कारपोरेशन, को6रया 40% 2 जी. एस. कालेट\ स, को6रया 20% 3 5मi सsु बशी कै5मकल कारपोरेशन, जापान 40% (iv) 5मi सsु बशी कै5मकल कारपोरेशन जापान का एमसीसी पीट,ए काप.B 4ाइवेट 5ल5मटेड, भारत म@ 66 4#तशत शेयर तथा साम नाम पेYोकै5मकल कंपनी 5ल5मटेड, को6रया म@ 40 4#तशत शेयर है। अत:, एमसीसी पीट,ए काप.B 4ाइवेट 5ल5मटेड, भारत का सामयांग या जीएस का टे\ स से कोई 4iय T अथवा अ4iय T सबं ंध नह, ं है। ये को6रयाई कंप#नयां ह>। (v) साम नाम पेYोकै5मकल कंपनी 5ल5मटेड के *** #नदेशक ह>, िजनम@ स े *** को *** (cid:11)वारा और *** (cid:11)वारा ना5मत ^कया गया है। एक #नदेशक *** 5मiस ुsबशी कै5मकल कारपोरेशन, जापान (cid:11)वारा ना5मत ^कया जाता है, उसका साम नाम पेYोकै5मकल कंपनी 5ल5मटेड, को6रया पर कोई #नयं(cid:15)ण नह, ं होता है। तथा(cid:18)प, कंपनी एमसीसी पीट,ए काप.B 4ाइवेट 5ल5मटेड भारत पर #नयं(cid:15)ण करती है। 5मiस sु बशी कै5मक स कारपोरेशन, साम नाम पेYोकै5मकल कंपनी 5ल5मटेड को #नदेश देने अथवा उस पर अZ यथा #नयं(cid:15)ण करन े कR िPथ #त म@ नह,ं है \य H^क इसकR शये रधा6रता म@ अ'धकता का अभाव है। (vi) साम नाम पेYोकै5मकल कंपनी 5ल5मटेड ने जाचं कR अव'ध के दौरान भारत म@ अपने उपभो\ ताओ ं म@ स े एक को *** एमट, पीट,ए कR sबcR कR है। इसको छोड़कर, साम नाम पेYोकै5मकल कंपनी 5ल5मटेड न े T#त अव'ध के दौरान भारत को कोई #नयातB नह,ं ^कया है। साम नाम पेYोकै5मकल कंपनी 5ल5मटेड ने *** को यह सामSी पर,Tण उi पाद के ]प म@ 4दान कR है। मैसस B *** 4#त वष B *** एमट, (*** PY ,d स) का उi पादन करन े के 5लए *** म@ एक संयं(cid:15) कR P थापना कर रहा है िजसम@ वा(cid:4)णि(cid:6) यक उi पादन शी„ ह, 4ारंभ होने वाला है) *** ने साम नाम पेYोकै5मकल कंपनी 5ल5मटेड से इस नए संयं(cid:15) के 5लए पीट,ए खर,दने कR संभावनाओ ं का पता लगाया है। इस5लए इस कंपनी ने साम नाम पेYोकै5मकल कंपनी 5ल5मटेड (cid:11)वारा उi पा+दत उi पाद का पर,Tण करने के 5लए इस सामSी कR खर,द कR। अत:, साम नाम पेYोकै5मकल कंपनी 5ल5मटेड (cid:11)वारा ^कया गया यह #नयाBत तकनीकR¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 11 (cid:18)वचार के 5लए एक आपवा+दक लेनदेन है न ^क साम नाम पेYोकै5मकल कंपनी 5ल5मटेड (cid:11)वारा ^कया गया एक #नय5मत #नयाBत है। (vii) यह एक सPु था(cid:18)पत (cid:18)व'धक िPथ #त है ^क #न+दB[ट 4ा'धकार, को पाटनरोधी #नयमावल, के #नयम 2(ख) के अतं गतB (cid:18)ववेका'धकार 4ाD त है। बहरहाल, इस मामले म@ तz य P प[ट त: यह 5स(cid:29) करते ह> ^क दोनH या'चकाकताB कंप#नयH को #नयम 2(ख) के आशय के अतं गतB पा(cid:15) घरेल ू उ(cid:11)योग के ]प म@ समझा जाना चा+हए। (viii) 5मi सsु बशी Sपु जसै ा कोई सां(cid:18)व'धक #नकाय नह,ं है। इस5लए, इस बात का कोई 4O न ह, नह,ं है ^क ऊपर सचू ीब(cid:29) कंप#नयH म@ स े ^कसी भी कंपनी पर #नयं(cid:15)ण 5मi सsु बशी Sपु (cid:11)वारा ^कया जा रहा है। इसके अ#त6र\ त, एमसीपीआई को 5मi सुsबशी कारपोरेशन (cid:11)वारा #नयंs(cid:15)त नह,ं ^कया जाता है और न ह, एमसीपीआई 5मi सुsबशी कारपोरेशन को #नयंs(cid:15)त करती है, न ह, एमसीपीआई और 5मi सुsबशी कारपोरेशन पर ^कसी ततृ ीय पTकार का #नयं(cid:15)ण है। यह नह,ं कहा जा सकता है ^क एमसीपीआई और 5मiस ुsबशी कारपोरेशन #नयमH के अंतगतB संब(cid:29) कंप#नयां ह>। (ix) जहां तक (cid:18)वरोधकताB +हतब(cid:29) पTकारH के इस तकB का सबं ंध है ^क म]बेणी कारपोरेशन एमसीपीआईएल का एक sबcR एज@ट, एमसीपीआईएल का एक शये रधारक और संब(cid:29) वP त ु का आयातक है, इस (cid:18)वचाराथB म]बेणी कR #नd न5ल(cid:4)खत शेयरधा6रता 4णाल, 4ासं'गक है : शये रधा6रता 4णाल, (cid:18)वiतीय संPथ ान ***% e यि\ त ***% घरेलू #नकाय ***% गरै -घरेलू #नकाय ***% अZ य ***% 4मखु शये रधारक +द माP टर YP ट बक> ऑफ जापान 5ल5मटेड ***% जापान YPट , स(cid:18)वसB से बक> 5ल5मटेड ***% सोd पो जापान इZ O योर@स इंक ***% जे पी मागनB चेज बक> ***% जापान YPट , स(cid:18)वसB से बक> ***% मैजी यशदु ा लाइफ इंO योर@स कंपनी ***% टो^कयो मैर,न एडं #न^कडो फायर इंO योर@स कंपनी 5ल5मटेड ***% 5मझहु ो बक> ***% बारकलेज 5स\ यो6रट,ज जापान 5ल5मटेड ***% #नD पन लाइफ इंO योर@स कंपनी ***%12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] (x) अत: एमसीपीआई को म]बेणी कारपोरेशन (cid:11)वारा #नयंs(cid:15)त नह,ं ^कया जाता है, न ह, एमसीपीआई म]बेणी कारपोरेशन को #नयंs(cid:15)त करती है, न ह, एमसीपीआई और म]बेणी कारपोरेशन को ततृ ीय पTकार (cid:11)वारा #नयंs(cid:15)त ^कया जाता है। यह नह,ं कहा जा सकता है ^क एमसीपीआई और म]बेणी कारपोरेशन #नयमH के अंतगतB संब(cid:29) पTकार है। (xi) एमसीपीआई का पाटनरोधी #नयमावल, के आशय के अंतगतB (cid:18)वचाराधीन उi पाद के ^कसी आयातक या #नयाBतक स े कोई संबधं नह,ं है \य H^क उनम@ से कोई भी दसू रे पर 4i यTत: या अ4iय Tत: #नय(cid:15)ं ण नह,ं करता है; न ह, एमसीपीआई और न ह, #नयाBतकH/आयातकH पर ततृ ीय e यि\ त का 4i यTत: या अ4i यTत: कोई #नयं(cid:15)ण है; न ह, एमसीपीआई और #नयाBतक/आयातक एक साथ 4i यTत: या अ4i यTत: ततृ ीय e यि\ त पर #नयं(cid:15)ण करते ह>। इसके अ#त6र\ त, यह (cid:18)वO वास करने अथवा संदेह करन े का कोई आधार नह,ं है ^क इस संबधं का 4भाव ऐसा है जो उi पादकH को असंब(cid:29) उi पादकH से 5भZ न eय वहार करन े के 5लए मजबरू कर@। (xii) इस तकB के संबंध म@ ^क 5मiस sु बशी कारपोरेशन और सैमसंग ने 1 नवd बर, 2012 को यह समझौता ^कया ^क व े 4#तमाह 4000-5000 एमट, पीट,ए कR sबcR/खर,द कर@गे, जो सारा का सारा भारतीय बाजारH के 5लए होगा, 5मi सsु बशी कारपोरेशन एमसीपीआई से संब(cid:29) नह,ं है और इस5लए या'चकाकताBओ ं म@ से ^कसी भी का 5मiस sु बशी कारपोरेशन के भारत म@ उi पाद का पाटन करने के #नणयB पर कोई #नयं(cid:15)ण नह,ं है। (xiii) इस तकB के संबंध म@ ^क एमसीपीआई ने अपनी संब(cid:29)ता का खलु ासा नह,ं ^कया और न ह, यह P प[ट ^कया ^क 5मi सsु बशी कारपोरेशन न े #नय5मत आधार पर पयाBD त ]प स े #नयाBत \य H ^कया एमसीपीआई 5मiस ुsबशी कारपोरेशन से संब(cid:29) नह,ं है और इस5लए वह 5मi सुsबशी कारपोरेशन को भारत म@ अपने उiप ाद कR sबcR करने स े 4#तवा6रत नह,ं कर सकता है। (xiv) मले5शया से #नयाBत Z यनू तम है और इस5लए ^कसी एक या'चकाकताB कंपनी का ^कसी एक मले5शयाई उiप ादक के साथ संभा(cid:18)वत संबंधी होने का म‚ु ा परू , तरह से असंगत है। 4ा'धकार, (cid:11)वारा जांच 10. घरेलू उ(cid:11)योग के दायरे एव ं आधार के संबंध म@ (cid:18)व5भZ न +हतब(cid:29) पTकारH (cid:11)वारा ^कए गए और 4ा'धकार, (cid:11)वारा संगत माने गए 4P त#ुतकरणH कR जांच एव ं उनका समाधान #नd न5ल(cid:4)खत है : (i) यह आवेदनप(cid:15) घरेलू उ(cid:11)योग कR ओर से मैससB एमसीसी पीट,ए इंXडया काप.B 4ाइवेट 5ल5मटेड और मैससB 6रलायंस इंडP Y,ज 5ल5मटेड (cid:11)वारा दायर ^कया गया है। इन दो घरेल ू उi पादकH के अलावा भारत म@ पीट,ए का एक अZय उi पादक है नामश: इंXडयन ऑयल कारपोरेशन 5ल5मटेड। तथा(cid:18)प, पीट,ए के उ\ त घरेल ू उi पादक न े न तो इस आवदे न का समथनB ^कया है और न ह, उसका (cid:18)वरोध ^कया है। आवदे न म@ 4P ततु कR गई सचू ना के अनसु ार मैसस B एमसीसी पीट,ए इंXडया काप.B 4ाइवेट 5ल5मटेड और मैससB 6रलायंस इंडP Y,ज 5ल5मटेड का उi पादन समान उiप ाद के कुल भारतीय उi पाद के 50 4#तशत से अ'धक है। आवेदकH ने घो(cid:18)षत ^कया है ^क (cid:18)वचाराधीन उi पाद का न तो उZ हHने आयात ^कया है और न ह, भारत म@ उनके ^कसी संब(cid:29) पTकार ने इस उi पाद का आयात ^कया है। पनु : यह घो(cid:18)षत ^कया गया है ^क आवदे कH का भारत म@ संब(cid:29) वP त ु के ^कसी भी आयातक से या संब(cid:29) देशH म@ संब(cid:29) वP त ु के #नयाBतकH से कोई संबधं नह,ं है। (i) जहां तक +हतब(cid:29) पTकारH के इस 4P त#ु तकरण का संबधं है ^क एमसीपीआई को, #नयातB कH और/या आयातकH के साथ संबंध होने के कारण घरेलू उ(cid:11)योग के एक भाग के ]प म@ योm य नह,ं माना जा सकता है, 4ा'धकार, नोट करते ह> ^क #नयम 2(ख) म@ यह 4ावधान है ^क :¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 13 (ख) ''घरेलू उ(cid:11)योग'' का ताiप यB ऐसे समS घरेल ू उi पादकH से है जो समान वP त ु के (cid:18)व#नमाBण और उससे जड़ु े ^कसी कायकB लाप म@ संलm न है अथवा उन उi पादकH से है िजनका उ\ त वP त ु का साम+ू हक उi पादन उ\त वP त ु के कुल घरेल ू उi पादन का एक बड़ा +हP सा बनता है, परंत ु जब ऐसे उi पादक आरो(cid:18)पत पा+टत वP त ु के #नयाBतकH या आयातकH से संबं'धत होते ह> या व े P वय ं उसके आयातक होते ह> तो ऐसे मामले म@ ऐसे उi पादकH को घरेल ू उ(cid:11)योग का भाग नह,ं माना जाएगा।'' (ii) (cid:18)वकRपीXडया म@ उपलj ध जानकार, के अनुसार 4ा'धकार, नोट करत े ह> ^क 5मi सsु बशी Sपु जापान कR Pव शासी बहुरा[ Y,य कंप#नयH का एक समूह है जो e यवसाय कR एक eय ापक ‡ंखृ ला को कवर करता है और 5मiस ुsबशी ˆांड, YेडमाकB और ल,गसै ी को शेयर करती है। एमसीपीआई का ''5मi सsु बशी Sपु '' के साथ 4i यT या अ4i यT संबधं होने का 4O न ह, नह,ं उठता है। (iii) इसके अ#त6र\ त 4ा'धकार, ''5मi सsु बशी काम'' पर उपलj ध सूचना के आधार पर यह नोट करत े ह> ^क ''5मiस sु बशी'' एक समुदाय है िजसम@ P वत(cid:15)ं कंप#नयH का एक गणु क शा5मल है। उनम@ से अ'धकाशं कंप#नयH के नाम म@ ''5मi सsु बशी'' शj द का उ लखे रहता है परंत ु यह नाम सभी म@ नह,ं होता है और अ'धकाशं कंप#नयां ‰ी-डायमंड 5मi सsु बशी 'चZ ह का 4योग करती ह>। परंत ु इनम@ से कोई भी अपन े को ''5मi सsु बशी नह,ं कहता है। इसके अ#त6र\ त, वेब आधा6रत वह, सूचना यह उ लेख करती है ^क ये कंप#नयां अपने e यवसाय ^cयाकलाप Pव तं(cid:15) ]प से करते ह> और कई Tे(cid:15)H म@ तो वे एक दसू रे के साथ 4#तP पधाB भी करती ह>। चूं^क व े समान आधारभतू 4बधं न दशनB को शये र करत े ह>, इस5लए वे सामाZ य +हत के Tे(cid:15)H म@ सहयोग करते ह> जसै े खेलकूद, साPं कृ#तक कायBcम, और जन+हत ^cयाकलाप। इन कंप#नयH न े इंटरनेट पर एक 5मiस ुsबशी पोटBल ''5मi सsु बशी काम'' नाम से Pथ ा(cid:18)पत ^कया है िजसस े 5मi सsुबशी के संबंध म@ एक eय ापक प6र€Oय 4दान ^कया जा सके। परंत ु चूं^क उ\ त वेब आधा6रत सचू ना यह दशाBती है ^क इन कंप#नयH म@ #नणयB करने वाला कोई #नकाय नह, ं होता है जो इन कंप#नयH कR समS नी#त का #नधाBरण करती हो। (iv) घरेलू उ(cid:11)योग स+हत +हतब(cid:29) पTकारH (cid:11)वारा 4P ततु कR गई सचू ना के आधार पर 4ा'धकार, नोट करत े ह> ^क (cid:18)व5भZ न पTकारH, िजनके साथ एमसीपीआई के संबंधH का आरोप लगाया गया है, के शये रधा6रता 4#तमान #नd न5ल(cid:4)खत है : (i) एमसीसी पीट,ए इंXडया 4ाइवटे 5ल5मटेड (एमसीपीआई) के शये रधा6रता 4#तमान नाम शये रधा6रता % 5मi सsु बशी कै5मकल कारपोरेशन 66 5मi सsु बशी कारपोरेशन 10 सोिजटज कारपोरेशन 8 म]बेणी कारपोरेशन 6 टोयोटा ƒयशु ा कारपोरेशन 5 टोयोटा बंगाल औ(cid:11)यो'गक (cid:18)वकास #नगम 514 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] (ii) 5मi सsु बशी कारपोरेशन इंXडया 5ल5मटेड के शये रधारक 4#तमान नाम शये रधा6रता (%) 5मi सsु बशी कारपोरेशन 100% (iii) 5मi सsु बशी कै5मकल कारपोरेशन के शये रधा6रता 4#तमान नाम शये रधा6रता % *** +द माP टर YP ट बक> आफ जापान, 5ल5मटेड (YP ट एकाउंट) *** मैजी यशदु ा लाइफ इंP योर@स कंपनी *** जापान YPट , स(cid:18)वसB से बक> 5ल5मटेड (YP ट एकाउंट) *** #नD पन लाइफ इंP योर@स 5ल5मटेड *** बक> आफ टो^कयो – 5मiस ुsबशी य ू एफ ज,े 5ल5मटेड टकेडा फामाZP य+ुटकल कंपनी 5ल5मटेड *** *** टो^कयो मैर,न एडं #न'चडो फायर इंP यरु @स कंपनी 5ल5मटेड *** +द बक> आफ Z यूयाकB, Y,ट, जेएएसडीईसी एकाउंट *** ताइयो लाइफ इंP यरु @स कंपनी *** जापान YPट , स(cid:18)वसB से बक> 5ल5मटेड (YP ट एकाउंट) (iv) 5मi सsु बशी कारपोरेशन के शये र होि डगं 4#तमान नाम शये रधा6रता (%) *** (cid:18)वi तीय संPथ ान *** (cid:18)वदेशी कंप#नया ं *** e यि\ त *** अZ य कंप#नया ं (v) म]बेणी कारपोरेशन का शये रहोि डगं 4#तमान शये र होि डगं 4#तमान % (cid:18)वi तीय संPथ ान *** e यि\ त *** *** घरेलू #नकाय¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 15 गरै -घरेलू #नकाय *** *** अZ य 4मखु शये रधारक नाम शये रधा6रता % *** +द माP टर YP ट बक> आफ जापान 5ल5मटेड (YP ट एकाउंट) *** जापान YPट , स(cid:18)वसB से बक> 5ल5मटेड (YP ट एकाउंट) *** सोd पो जापान इंP यरु @स इंक *** जे पी मारगन चेस बक> 380055 *** जापान YPट , स(cid:18)वसB से बक> 5ल5मटेड (YP ट एकाउंट 9) मैजी यसदु ा लाइफ इंP योरsaस कंपनी *** *** टो^कयो मैर,न एडं #न'चडो फायर इंP योर@स कंपनी 5ल5मटेड *** 5मझहु ो बक> 5ल5मटेड *** बाकBलेख 5स\ यो6रट,ज जापान 5ल5मटेड *** #नD पन लाइफ इंP योर@स कंपनी (vi) साम नाम पेYोकै5मकल कंपनी 5ल5मटेड कR शेयरधा6रता 4#तमान c.स.ं शये रधारक शये रधा6रता % 1 सैमसंग कारपोरेशन को6रया 40 2 जी एस का टे\ स को6रया 20 3 5मi सsु बशी कै5मकल कारेपोरेशन, जापान 40 (v) 4ा'धकार, पनु : यह नोट करत े ह> ^क #नयमH के अतं गतB संब(cid:29) पTकार को #नd नवत प6रभा(cid:18)षत ^कया गया है :- (i) उi पादकH को #नयाBतकH या आयातकH के साथ संब(cid:29) केवल तभी माना जा सकता है जब :- (क) उनम@ से एक 4iय Tत: या अ4iय Tत: दसू रे पर #नयं(cid:15)ण करता हो; या (ख) उनम@ से दोनH पर ^कसी ततृ ीय e यि\त (cid:11)वारा 4iय Tत: या अ4iय Tत: #नयं(cid:15)ण ^कया जाता हो; या16 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] (ग) उनका एक साथ ^कसी अZ य प]ु ष पर 4i यTत: या अ4i यTत: #नयं(cid:15)ण इस शत B के अU यधीन हो ^क यह संदेह करने अथवा यह (cid:18)वO वास करने के आधार है ^क इस संबंध का 4भाव ऐसा है िजससे उi पादकH को अनय ् असंब(cid:29) उi पादकH स े 5भZ न eय वहार करने के 5लए मजबरू होना पड़ता हो। (ii) ऐसा माना जाएगा ^क ^कसी उi पादक का ^कसी दसू रे उi पादक पर #नयं(cid:15)ण तभी है जब पवू वB त(cid:129) (cid:18)व'धक ]प से या 4चालनाiम क ]प से ऐसी िP थ#त म@ हो ^क वह उiतरवत(cid:129) पर अवरोध या #नय(cid:15)ं ण कर सके। (vi) अत: 4ा'धकार, यह नोट करत े ह> ^क दो #नकायH को एक दसू रे से संब(cid:29) #नकाय के ]प म@ तभी माना जा सकता है जब उपयुB\ त म@ से कोई एक शत B परू , होती हो। (vii) 4ा'धकार, नोट करते ह> ^क एमसीपीआई 5मi सsु बशी कै5मकल कारपोरेशन जापान के साथ इस कारण से संब(cid:29) है ^क बाद वाल, कंपनी कR उसम@ बड़ी शये रधा6रता है। तथा(cid:18)प, जापान, इस जांच म@ संब(cid:29) देश न होने के कारण, ऐस े संबंध कR कोई संगतता नह,ं है। (viii) 4ा'धकार, पनु : नोट करत े ह> ^क यह एक सव(cid:18)Bव+दत तz य है ^क साम नाम पेYोकै5मकल कंपनी 5ल5मटेड को6रया, िजसम@ 5मi सsु बशी कै5मकल कारपोरेशन, जापान कR भार, शये रधा6रता है, न े जाचं कR अव'ध के दौरान सबं (cid:29) वPत ु कR कुछ मा(cid:15)ा का भारत को #नयाBत ^कया है। तथा(cid:18)प, आवदे क (cid:11)वारा ^कए गए 4P त#ुतकरण के अनसु ार, जांच कR अव'ध के दौरान साम नाम (cid:11)वारा भारत को ^कए गए संब(cid:29) वP त ु के आयात आपवा+दक है और यह कोई #नय5मत e यापा6रक 4^cया नह,ं है। इसके अ#त6र\ त, आवदे क (cid:11)वारा ^कए गए उ लखे के अनसु ार, साम नाम को6रया म@ 5मi सsु बशी कै5मकल कारपोरेशन, जापान कR शये रधा6रता को ऐसे नह,ं माना जा सकता है ^क उसका साम नाम को6रया के वा(cid:4)णि(cid:6) यक ^cयाकलापH म@ #नदेशक मंडल म@ अ'धकांश 4#त#न'धi व के sबना, #नयं(cid:15)णकार, 4भाव ह>। (ix) 4ा'धकार, नोट करते ह> ^क साम नाम को6रया आरपी (cid:11)वारा संगत अव'ध के दौरान भारत को ^कए गए #नयाBत संब(cid:29) देशH स े कुल #नयाBतH का महज ***% बनते है और जांच कR अव'ध के दौरान को6रया आरपी से ^कए गए कुल आयातH का केवल ***% है। इसके अ#त6र\ त, वतमB ान जाचं म@ को6रया आरपी एक संब(cid:29) देश है और एमसीपीआई के संब(cid:29) पTकार होने के बावजदू साम नाम को6रया (cid:11)वारा ^कए गए #नयाBत भी पाटनरोधी उपायH, य+द उनका अ'धरोपण ^कया गया तो, के अU यधीन हHगे। अत:, य+द पाटनरोधी उपायH का अ'धरोपण ^कया जाता है तो इस संबंध के कारण एमसीपीआई को कोई अनु'चत लाभ नह,ं होगा। (x) 4ा'धकार, नोट करते ह> ^क म]बेणी कारपोरेशन कR एमसीपीआई म@ भार, शये रधा6रता है। म]बेणी कारपोरेशन भारत म@ म]बेणी इंXडया 4ाइवेट 5ल5मटेड के नाम से एक पणू PB वा5मiव वाल, अनषु ंगी कंपनी है िजसने भारत म@ इस (cid:18)वचाराधीन उi पाद का आयात ^कया है। तथा(cid:18)प, म]बेणी कारपोरेशन (cid:11)वारा एमसीपीआई म@ धा6रत अमहiव पणू B शये रधा6रता को एमसीपीआई कR #नणयB करने कR 4^cया म@ वाP त(cid:18)वक 4भाव के ]प म@ प'चत नह,ं ^कया जा सकता है। (xi) उपयुB\ त िP थ#त को U यान म@ रखत े हुए, 4ा'धकार, यह नोट करत े ह> ^क एमसीपीआई को अपा(cid:15) घरेलू उ(cid:11)योग के ]प म@ मानने का कोई औ'चiय ह, नह,ं है। इस तz य पर (cid:18)वOव ास करने अथवा उसम@ संदेह करने का कोई आधार नह,ं है ^क ^कसी #नयाBतक या आयातक के साथ एमसीपीआई के संबंधH का 4भाव ऐसा होगा ^क वह कंपनी गैर- संब(cid:29) उi पादक स े 5भZ न e यवहार करने लगे। एमसीपीआई का 4धान eय वसाय उiप ादन है न ^क आयात/ eय ापार करना। इसके अ#त6र\त , य+द इस सबं धं म@ एमसीपीआई को कोई अन'ुचत लाभ उप'चत होता तो 6रलायसं इडं PY , 5ल5मटेड, जो एक संय\ु त आवदे क है, ने वतमB ान जांच म@ एमसीपीआई के साथ सहयोग करने का (cid:18)वक प नह, ं +दया होता। उपयुB\ त के म‚ेनजर 4ा'धकार, यह मानत े ह> ^क मैसस B एमसीसी पीट,ए इंXडया काप.B 4ाइवेट 5ल5मटेड एक पा(cid:15) घरेल ू उi पादक है जो पाटनरोधी #नयमावल, के #नयम 2(ख) के अनुसार घरेल ू उ(cid:11)योग है।¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 17 (xii) जहां तक इस तकB का संबधं है ^क 6रलायंस अपने अ'धगहृ ,त मले5शयाई सयं ं(cid:15) म@ कf च े माल का संप6रवतनB करन े और उसका भारत को पनु : #नयाBत करने म@ सं5लD त है, 4ा'धकार, यह नोट करत े ह> ^क वतमB ान जांच म@ मले5शया एक संब(cid:29) देश नह,ं है और इस5लए इन आयातH कR कोई संगतता नह,ं है। (xiii) (cid:18)वPत तृ जांच के पO चात 4ा'धकार, यह #नधाB6रत करत े ह> ^क मैससB एमसीसी पीट,ए इंXडया काप.B 4ाइवेट 5ल5मटेड और मैससB 6रलायंस इंडP Y,ज 5ल5मटेड का जांच कR अव'ध के दौरान संब(cid:29) वP त ु के कुल घरेलू उiप ादन का एक बड़ा अनुपात बनता है और इस5लए व े #नयम 2(ख) के आशय के अतं गतB घरेल ू उ(cid:11)योग ह> और पाटनरोधी #नयमावल, के #नयम 5(3) म@ उि ल(cid:4)खत शतw के अन]ु प मानदंडास@ का परू ा करती है। घ. गोपनीयता #नयाBतकH, आयातकH, 4यो\ ताओं तथा अZ य +हतब(cid:29) पTकारH (cid:11)वारा ^कए गए 4P त#ु तकरण 11. गोपनीयता के संबंध म@ जांच कR अव'ध के दौरान उi पादकH/#नयाBतकH/आयातकH/अZ य +हतब(cid:29) पTकारH (cid:11)वारा ^कए गए और 4ा'धकार, (cid:11)वारा संगत माने गए 4P त#ु तकरण #नdन 5ल(cid:4)खत ह> :- (i) आवेदकH (cid:11)वारा साम नाम पेYोकै5मकल कंपनी 5ल5मटेड के #नदेशकH के 5लए ^कया गया गोपनीयता का दावा बहुत अ'धक है। घरेलू उ(cid:11)योग (cid:11)वारा ^कए गए 4P त#ुतकरण : 12. गोपनीयता के संबधं म@ जांच कR अव'ध के दौरान घरेल ू उ(cid:11)योग (cid:11)वारा ^कए गए और 4ा'धकार, (cid:11)वारा संगत माने गए 4P त#ु तकरण #नd न5ल(cid:4)खत ह> : (i) या'चकाकताB ने केवल ऐसी सचू ना के 5लए ह, गोपनीयता का दावा ^कया है िजसकR गोपनीयता कR अनमु #त देना 4ा'धकार, कR सुसगं त परd परा के अनु]प है और #नयमH के अंतगतB िजसकR अनमु #त दे द, गई है। (ii) या'चकाकता B ने आवेदन का पयाBD त अगोपनीय ]पांतर 4दान ^कया है। कोई भी +हतब(cid:29) पTकार ^कसी ऐसी सचू ना पर उंगल, उठाने म@ समथ B नह,ं हुआ है िजसका गोपनीयता का दावा ^कया गया हो और #नयमH के अतं गतB िजसकR गोपनीयता Zय ायो'चत न हो। (iii) साम नाम के #नदेशकH के 5लए गोपनीयता के दावे के संबधं म@ यह तz य ^क कोई #नयं(cid:15)ण नह,ं है, का आशय यह नह,ं है ^क संगत सचू ना का 4कटन ^कया जा सकता है। (iv) भारत म@ #नयाBत कR सकल मा(cid:15)ा, घरेलू बाजार म@ sबcR कR सकल मा(cid:15)ा, उi पादन, sबcR, भारत को #नयाBतH के 5लए औसत कRमत जसै ी सचू ना के 5लए गोपनीयता का दावा ^कया गया है। वाP तव म@ इस सचू ना म@ वा(cid:4)णि(cid:6)य क ]प स े कुछ भी संवेदनशील नह,ं है। (v) अ'धकांश #नयाBतकH ने अनुc5मत सूचना 4दान नह,ं कR है, य(cid:11)य(cid:18)प सचू ना अनुc5मत ]प म@ सारांशीकरण ^कए जाने के योm य है। 4ा'धकार, (cid:11)वारा जांच 13. गोपनीयता के संबंध म@ +हतब(cid:29) पTकारH (cid:11)वारा ^कए गए और 4ा'धकार, (cid:11)वारा संगत मान े गए 4P त#ु तकरणH कR जांच और उनका समाधान #नd नवत ^कया गया है : (i) सचू ना कR गोपनीयता के संबधं म@ पाटनरोधी #नयमावल, के #नयम 7 म@ #नdन 5ल(cid:4)खत 4ावधान है :-18 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] गोपनीय सचू ना - (1) #नयम 6 के (7), #नयम 12 के उप#नयम (2) (3) ,2), #नयम 15 के उप#नयम (4) और #नयम 17 के उप#नयम (4) तथा उप#नयमH म@ ^कसी बात का उ ल ेख होने के बावजदू, #नयम 5 के उप#नयम (1) के अतं गतB 4ाDत आवेदनप(cid:15)H कR 4#तया ंया जांच कR कारBवाई के दौरान ^कसी पTकार (cid:11)वारा #न+दB[ट 4ा'धकार, को गोपनीय आधार पर 4दान कराई गई ^कसी सचू ना को केवल तभी गोपनीय माना जाएगा जब #न+दB[ट 4ा'धकार, उसकR गोपनीयता से संत[ु ट हH और ऐसी सचू ना का, उ\ त सचू ना 4दान कराने वाले पTकार (cid:11)वारा (cid:18)व5श[ट ]प से 4ा'धकृ#तकरण के sबना ^कसी अZ य पTकार को, 4कटन नह,ं ^कया जा सकता है। (2) #न+दB[ ट 4ा'धकार, यह अपेTा करत ेह> ^क गोपनीय आधार पर सचू ना 4दान कराने वाल ेपTकार उसका अगोपनीय सारांश भी 4P ततु कर@गे और य+द, सचू ना 4दान करने वाले पTकार के (cid:18)वचार से ऐसी सूचना का सार 4P ततु करना संभव न हो तो उ\ त पTकार #न+दB[ ट 4ा'धकार, को उन कारणH का (cid:18)ववरण 4P तुत कर@गे ^क उ\ त सचू ना का सार 4P ततु करना संभव \ यH नह,ं है। (3) उप#नयम (2) म@ ^कसी बात के होते हुए भी, य+द #न+दB[ ट 4ा'धकार, इस बात से संत[ु ट है ^क गोपनीयता के 5लए उनकR चाह वांछनीय नह,ं है या ऐसी सचू ना का 4दाता सचू ना को सावजB #नक करने का इfछ ुक नह,ं है अथवा वह उसे सामाZ यीकृत या सार ]प म@ 4कटन करन ेके 5लए 4ा'धकृत करे तो वह ऐसी सचू ना कR अनदेखी कर सकत ेह>। (ii) +हतब(cid:29) पTकारH (cid:11)वारा गोपनीय आधार पर 4दiत सचू ना कR जांच गोपनीयता के दावे कR पयाBD तता के बारे म@ कR गई थी। संत[ु ट होने के उपरातं 4ा'धकार, न े अपेTानसु ार गोपनीयता के दावH को P वीकार ^कया है और ऐसी सचू ना गोपनीय मानी गई है और इसका 4कटन अZय +हतब(cid:29) पTकारH को नह,ं ^कया गया है। जहां संभव हुआ है, गोपनीय आधार पर सचू ना 4दाता पTकारH को यह #नद{श +दया गया था ^क व े गोपनीय आधार पर दायर सचू ना का पयाBD त अगोपनीय ]पांतरण सावजB #नक फाइल के ]प म@ उपलjध कराए।ं 4ा'धकार, ने (cid:18)व5भZन +हतब(cid:29) पTकारH (cid:11)वारा 4P ततु सा_य H का अगोपनीय ]पांतरण उपलj ध कराया। 4ा'धकार, नोट करते ह> ^क सावजB #नक ]प से उपलj ध ^कसी भी सूचना को गोपनीय नह,ं माना जा सकता है। (cid:18)व(cid:18)वध 4P त#ु तकरण #नयाBतकH/आयातकH, 4यो\ ताओं तथा अZ य +हतब(cid:29) पTकारH (cid:11)वारा ^कए गए 4P त#ु तकरण 14. (cid:18)व(cid:18)वध मु‚H के संबंध म@ जांच कR कारBवाई के दौरान उiप ादकH/#नयाBतकH/ आयातकH/अZ य +हतब(cid:29) पTकारH (cid:11)वारा ^कए गए तथा 4ा'धकार, (cid:11)वारा संगत माने गए 4P त#ुतकरण #नd न5ल(cid:4)खत है :- (i) पीट,ए के आयातH पर पाटनरोधी शु क का अ'धरोपण करने से घरेलू बाजार म@ पीट,ए कR कRमतH म@ व(cid:18)ृ(cid:29) होगी और उसका इसके अनु4वाह, उ(cid:11)योग जैसे बीओपीईट, ^फ d स उ(cid:11)योग, पीएसएफ (पा5लयP टर P टैपल फाइबर) और 5सथं े+टक टै\स टाइल उ(cid:11)योग के उi पादन कR लागत पर (cid:18)वपर,त 4भाव पड़गे ा। (ii) भारत म@ मांग एवं आप#ू त B म@ भी भार, अतं र है। इस 4कार, जब मांग आप#ूत B म@ अंतर के कारण आयात आवOय क हो तो पाटनरोधी श ु क का अ'धरोपण करने से 4यो\ ता उ(cid:11)योग पर इसका (cid:18)वपर,त 4भाव पड़गे ा। (iii) पाटनरोधी शु क का अ'धरोपण अZ य पीईट, (cid:18)व#नमाBताओं के 5लए न ^क आरआईएल के 5लए अलाभकर होगा, िजसके पास Sाह, पीट,ए (cid:18)व#नमाBण स(cid:18)ु वधा है। घरेलू उ(cid:11)योग (cid:11)वारा ^कए गए 4P त#ुतकरण 15. जांच कR अव'ध के दौरान घरेल ू उ(cid:11)योग (cid:11)वारा ^कए गए और 4ा'धकार, (cid:11)वारा संगत माने गए (cid:18)व(cid:18)वध 4Pत #ु तकरण #नd न5ल(cid:4)खत ह> :-¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 19 (i) ^कसी भी 4iय iु तरदाता #नयाBतक ने पैरा\ सील,न का म ू याकं न करने के संबधं म@ ^कए गए 4O न का परू ा उiतर नह,ं +दया है। इसके अ#त6र\ त, सैमसंग पेYोकै5मक स और एस के पेYोकै5मक स ह, ऐसी संब(cid:29) कंप#नया ं ह> जो पैरा\ सील,न का उi पादन करती ह> और उसकR इन कंप#नयH को आप#ू त B करती है। (ii) 4O नावल, 4iय ुiतर सकल ]प से (cid:15)+ुटपणू B है; 4ा'धकार, उसे कम से कम इस 4ारं5भक जांच प6रणाम के 4योजनाथ B नामंजरू कर सकते ह>। (iii) #नयातB कH (cid:11)वारा ^कए गए 4Oन ावल, 4iय iु तरH स े यह Pप [ट नह, ं होता है ^क संब'ंधत उiप ादक न े कैस े सबं (cid:29) वPत ु का उi पादन ^कया और उसकR एक ऐसी e यापा6रक कंपनी को आप#ू त B कR िजसने भारत को उस वPत ु कR अतं तोगi वा आप#ू त B कR। (iv) इस तकB के संबंध म@ ^क पीए\ स कR आप#ू त B कम है और इसके अनु4वाह, उ(cid:11)योग (cid:11)वारा इसकR कम उपयोग Tमता के कारण आरआईएल को लाभ होगा, पाटनरोधी शु क का 4योजन P वP थ 4#तP पधा B कR अनमु #त देना है। 4ा'धकार, (cid:11)वारा जांच 16. (cid:18)व(cid:18)वध मु‚H के सबं ंध म@ +हतब(cid:29) पTकारH (cid:11)वारा ^कए गए तथा 4ा'धकार, (cid:11)वारा संगत माने गए (cid:18)व(cid:18)वध 4P त#ु तकरणH कR जांच एव ं उनका समाधान #नdन 5ल(cid:4)खत है : (i) जहां तक इस 4P त#ु तकरण का संबंध है ^क पीट,ए के आयातH पर पाटनरोधी शु क का अ'धरोपण करने स े घरेल ू बाजार म@ पीट,ए कR कRमतH म@ व(cid:18)ृ(cid:29) होगी और इसका 4भाव अनु4वाह, उi पादकH पर पड़गे ा, 4ा'धकार, यह नोट करते ह> ^क पाटनरोधी श ु क का अ'धरोपण करने के उ‚Oे य अन'ु चत eय ापार 4^cयाओं म@ प6रशोधन करना और घरेलू उ(cid:11)योग को e यवसाय के समान अवसर 4दान करके इसके T#तकार, 4भावH का समाधान करना है। इसके अ#त6र\ त, पाटनरोधी शु क का अ'धरोपण करने से आयातH म@ कोई ]कावट नह,ं आएगी। (ii) जहां तक इस 4P त#ु तकरण का संबंध है ^क घरेल ू उ(cid:11)योग देश म@ संपणू B मांग को परू ा करने म@ सTम नह,ं है और इस मांग आप#ू त B के बीच अतं र को दरू करन े के 5लए आयात आवO यक है; 4ा'धकार, यह नोट करत े ह> ^क ऐसा कोई (cid:18)व'धक 4ावधान नह, ं है िजससे यह अ'धदे5शत होता हो ^क देश कR संपणू B मांग को घरेल ू उ(cid:11)योग स े परू ा ^कया जाएा इसके अ#त6र\ त, उ'चत e यापार कR िP थ#त को U यान म@ रखते हुए घरेलू उ(cid:11)योग अपनी Tमता से देश कR संपणू B मांग को परू ा करने म@ सTम है। (iii) 4ा'धकार, नोट करते ह> ^क यह तकB ^क संब(cid:29) वP त ु के आयातH पर पाटनरोधी श ु क का अ'धरोपण करन े से घरेल ू उ(cid:11)योग को अन'ु चत लाभ होगा पवू ाBवधारणाय\ु त एव ं अप6रप\ व है। पाटनरोधी जांच पाटन एवं उसके प6रणामPव ]प घरेलू उ(cid:11)योग पर पड़ने वाले T#तकार, 4भाव का (cid:18)वO लेषण एवं आकलन करने के तz यH एवं (cid:18)व'ध पर आधा6रत होती है और पाटन कR तलु ना म@ घरेलू उ(cid:11)योग को समान एवं उ'चत अवसर 4दान करन े के 5लए पयाBDत एव ं उपयु\ त पाटनरोधी उपायH का अ'धरोपण करने कR 5सफा6रश करना है। च. बाजार अथeB यवP था दजा,B सामाZ य म ू य, #नयाBत कRमत और पाटन मािजनB #नयाBतकH, आयातकH, 4यो\ ताओं और अZ य +हतब(cid:29) पTकारH (cid:11)वारा ^कए गए 4Pत #ुतकरण 17. सामाZ य म ू य , #नयाBत कRमत और पाटन मािजनB के सबं ंध म@ +हतब(cid:29) पTकारH (cid:11)वारा ^कए गए तथा 4ा'धकार, (cid:11)वारा संगत समझ े गए (cid:18)व5भZ न 4P त#ु तकरणH कR जांच एवं उनका समाधान #नdन 5ल(cid:4)खत है :- (i) कf च े माल और पीट,ए कR कRमतH म@ व(cid:18)ृ(cid:29) होन,े e यापार का सामाZ य अनुcम (e यवहायBता/सीओपी) पर,Tण (80:20) और पाटन मािजनB /T#त मािजनB , य+द जांच कR अव'ध के दौरान औसत लागत के आधार पर अन4ु यु\त कR जाती है, तो यह परू , तरह स े (cid:15)+ुटपणू B और अंता^कBक होगी। लागत एव ं कRमत के बीच सम'ु चत तलु ना करन े के20 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 5लए e यवहायतB ा पर,Tण को मा5सक आधार पर लाग ू ^कया जाता है और पाटन मािजनB का प6रकलन 4#तमाह के 5लए ^कया जाता है। e यवहायतB ा जांच (80:20) लाग ू करने के 5लए औसत आधार पर एक लागत को अंगीकार करने से (cid:18)वषम प6रणाम 4ाD त हHगे। (ii) पीट,ए का e यापार एव ं उसकR sबcR उपभो\ ताओं कR (cid:18)व5भZ न ‡े(cid:4)णयH (अ#ं तम 4यो\ ता एवं (cid:18)वतरकH) को कR जाती है। य+द sब^cया ं (cid:18)वतरकH को कR जाती ह> तो #नयाBतक कR (cid:18)वतरण लागत कम हो जाती है। (iii) संब(cid:29) वP त ु का #नयाBत प\ै ड और भार, मा(cid:15)ा म@ ^कया जाता है। e यवहायBता पर,Tण करते समय उiप ादन लागत और घरेल ू sब^cयH दोनH को #नि[ cय कर +दया जाना चा+हए। (iv) चूं^क cूड आयल, ना~था, पीए\ स और पीट,ए कR बाजार कRमत का #नधाBरण अतं राB[ Y,य बाजार कRमतH के आधार पर ^कया जाता है इस5लए वैिO वक अथBe यवPथ ा और मांग/आप#ूत B कR िP थ#त कRमत उतार-चढ़ाव के 5लए मुvय कारक होते ह>। चूं^क लगभग सभी विै Oव क पीट,ए उi पादक अतं राB[ Y,य मानकH को परू ा करत े ह>, इस5लए पीट,ए कRमतH का #नधाBरण अतं राB[ Y,य बाजार कRमतH (cid:11)वारा ^कया जाता है, िजनकR घोषणा रसायन बाजार कRमत सूचना वेबसाइटH (cid:11)वारा कR जाती है। आरआईएल का 4बल बाजार +हP सा है और वह अपनी sबcR कRमत का #नधाBरण अतं राB[ Y,य बाजार कRमत तथा आयात श ु क तथा आयात से संबं'धत e ययH के अनसु ार करता है। एमसीपीआई और आईओसी आरआईएल कR कRमतH का अनुसरण करते ह>। को6रयाई उi पादक भी #नयाBत कRमत का #नधाBरण अतं राB[ Y,य कRमत के आधार पर करते है। चूं^क आईसीआईएस कRमतH कR घोषणा साD ता+हक, मा5सक आधार पर करता है, इस5लए औसत साD ता+हक कRमत का प6रकलन पोतलदान कR माह समािD त कलोिजंग के बाद ह, कR जा सकती है। इस5लए को6रयाई उi पादक अP थायी कRमत को लाग ू करत े ह> और मा5सक आधार पर उसका #नपटारा करते ह>। को6रया कR आयात कRमत, समुŒ, भाड़ा और भुगतान कR अव'ध के अतं रालH पर (cid:18)वचार करन े के पOच ात ् आईसीआईएस, पीएलएट,ट,एस ओर पीसीआई (cid:11)वारा जार, औसत मा5सक कRमत के समान ह, होते ह>। को6रया म@ घरेलू बाजार कRमत का #नधाBरण भी अतं रा[B Y,य बाजार कRमतH के आधार पर ^कया जाता है। इस5लए को6रया (cid:11)वारा पाटन ^कया जाना तz यत: गलत है। घरेलू उ(cid:11)योग (cid:11)वारा ^कए गए 4P त#ुतकरण 18. जांच कR कारBवाई के दौरान सामाZ य म ू य #नयाBत कRमत और पाटन मािजनB के संबंध म@ घरेल ू उ(cid:11)योग (cid:11)वारा ^कए गए तथा 4ा'धकार, (cid:11)वारा संगत माने गए 4P त#ु तकरण #नdन 5ल(cid:4)खत हैa : (i) इस दावे के संबंध म@ cूड आयल, ना~था, पीए\ स और पीट,ए कR बाजार कRमत का #नधाBरण अतं राB[Y ,य बाजार कRमत तथा विैO वक अथeB यवP था के आधार पर ^कया जाता है और मांग/आप#ूत B कR िP थ#त के कारण ह, मvु य त: कRमतH म@ उतार-चढ़ाव होता है, यह 4P ततु ^कया जाता है ^क वतमB ान जांच पीट,ए के आयातH के संबधं म@ है और इस5लए पैरा\ सील,न, 4मखु कf चा माल होन े और पीट,ए कR कRमतH म@ उतार-चढ़ाव वतमB ान जांच के 5लए संगत है न ^क अZ य उदधतृ कारक। (ii) इस दावे के संबंध म@ ^क आरआईएल का 4मुख बाजार +हP सा है तथा अZ य उRपादक इसी कR कRमत का अनुसरण करते ह,> वाP तव म@ आरआईएल कR sबcR मा(cid:15)ा, 4मखु िP थ#त Sहण नह,ं करती है। 4iय iु तरदाता पTकार यह P वीकार करते ह> ^क एमसीपीआई कR कRमत@ आयात कRमतH से जड़ु ी होती ह> न ^क आरआईएल कRमतH से। यहा ं तक ^क आरआईएल कR कRमत@ आयात कRमतH से संब(cid:29) होती ह>। (iii) यह दावा ^क को6रया कR आयात कRमत@ लगभग आईसीआईएस, पीएलए ट,ट,एस और पीसीआई (cid:11)वारा जार, औसत मा5सक कRमत@ होती ह>, जो समŒु , भाड़ा और भगु तान कR अव'ध के अतं र पर (cid:18)वचार करने के पO चात ् यह दशाBया गया है ^क को6रयाई उi पादकH ने भारत को #नयाBत म@ अंतराB[ Y,य कRमतH का अनसु रण ^कया है ओर उZ हHने अपनी¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 21 घरेलू कRमत तथा उi पादन लागत पर (cid:18)वचार नह,ं ^कया। अत:, य+द घरेल ू कRमत@ अ'धक ह> और वे घरेल ू कRमत@ लाभ4द है तो यह को6रयाई उi पादकH/#नयाBतकH (cid:11)वारा पाटन को 5स(cid:29) करना। (iv) यह दावा ^क को6रया म@ घरेल ू बाजार कRमत का #नधाBरण भी अंतराB[Y ,य बाजार कRमत के आधार पर ^कया जाता है, यह 5स(cid:29) नह,ं करता है ^क #नयाBतकगण अपन े उi पाद कR भारत म@ sबcR पा+टत कRमतH पर नह,ं करत े ह>। य+द को6रया म@ घरेल ू बाजार कRमत भी अंतराB[ Y,य बाजार कRमतH के समान है तो इसका आशय यह हुआ ^क को6रयाई उi पादकH को, संगत अव'ध के दौरान पीए\ स कR 4च5लत कRमतH पर (cid:18)वचार करते हुए (cid:18)वi तीय घाटा हो रहा है। इस5लए को6रया (cid:11)वारा पाटन गलत है। 4ा'धकार, (cid:11)वारा जांच 19. सामाZ य म ू य, #नयाBत कRमत और पाटन मािजनB के संबंध म@ +हतब(cid:29) पTकारH (cid:11)वारा ^कए गए 4P त#ुतकरणH का 4ा'धकार, (cid:11)वारा #नd न5ल(cid:4)खत समाधान ^कया गया है :- (i) जहां तक इस तकB का संबधं है ^क कf च े माल और पीट,ए कR कRमतH म@ उतार-चढ़ाव के कारण eय ापार का सामाZ य अनcु म (e यवहायBता/सीओपी) पर,Tण (80:20) और पाटन मािजनB /T#त मािजनB मा5सक आधार पर ^कया जाना चा+हए, 4ा'धकार, न े इसका महवार (cid:18)वO लषे ण ^कया है। (ii) जहां तक इस तकB का संबधं है ^क जब sब^cया ं (cid:18)वतरकH को कR जाती है तो #नयाBतक को कम (cid:18)वतरण लागत खच B करनी पड़ती है और #नयाBत कRमत का #नधाBरण करत े समय उसे Uय ान म@ रखना चा+हए, 4ा'धकार, नोट करते ह> ^क #नयाBतकH (cid:11)वारा 4P ततु आंकड़/ेसचू ना का अभी भी सiय ापन ^कया जाना है और इस5लए 4ारं5भक जांच प6रणाम के इस P तर पर इस दावे का समाधान करना अप6रप\ वता होगी। (iii) जहां तक इस तकB का संबधं है ^क संब(cid:29) वP त ु का #नयाBत प\ै ड और ब क फाम B म@ ^कया जाता है और इस5लए e यवहायBता पर,Tण करते समय उi पादन लागत और घरेल ू sब^cयH दोनH म@ (cid:18)व5भZ न 4कार कR पै^कंग कR लागत को #नि[ cय कर +दया जाना चा+हए, 4ा'धकार, यह नोट करत े ह> ^क सामाZ य म ू य और गरै -T#तकार, कRमत का #नधाBरण #नधाB6रत #नयमH तथा डीजीएडी कR 4च5लत परd परा के अनुसार ^कया जाता है। (iv) जहां तक इस तकB का संबधं है ^क ना~था, cूड आयल, पीए\ स और पीट,ए कR बाजार कRमतH का #नधाBरण अतं राB[ Y,य बाजार कRमतH के आधार पर ^कया जाता है, इस5लए वैिO वक अथBe यवPथ ा तथा मांग/आप#ूत B कR िPथ #त ह, कRमत उतार-चढ़ाव कR मvु य कारक होती है, 4ा'धकार, नोट करते ह> ^क वतमB ान जांच पीट,ए के आयातH के संबंध म@ है और इस5लए पैरा\ सील,न, जो 4मखु कf चा माल होता है और पीट,ए कR कRमत म@ उतार-चढ़ाव वतमB ान जांच के 5लए संगत ह> और न ^क कोई अZ य कारक। (v) (cid:18)वरोधकताB +हतब(cid:29) पTकारH ने तकB +दया है ^क को6रया (cid:11)वारा पाटन तz यत: गलत है \य H^क को6रयाई उiप ादक अपनी sबcR कRमत का #नधाBरण अतं राB[ Y,य कRमतH के आधार पर करत े ह> और इसी तरह एमसीपीआई तथा आईओसी भी वैसा ह, करत े ह,> 4ा'धकार, यह नोट करत े ह> ^क पाटनरोधी (cid:18)व'ध के अनसु ार वाPत (cid:18)वक पाटन मािजनB का प6रकलन संब(cid:29) वP त ु के सामाZ य म ू य और संब(cid:29) वP त ु कR वाP त(cid:18)वक #नयातB कRमत से अ'धक है तो पाटन मािजनB सकाराiम क है। अंतराB[ Y,य कRमत कR कोई संगतता नह,ं है \ यH^क पाटन मािजनB का प6रकलन उनके सामाZ य म ू य कR तलु ना म@ संब(cid:29) देशH के 4i यiु त रदाता सहयोगकताB #नयाBतकH कR #नवल #नयाBत कRमत के आधार पर ^कया जाता है। 20. 4ा'धकार, नोट करते है ^क (cid:18)वगत तीन वषw म@ चीन जन.गण. को भारत तथा डj यूट,ओ के अZ य सदPय H (cid:11)वारा पाटनरोधी जांच म@ गरै -बाजार अथeB यवP था वाले देश के ]प म@ माना गया है। चीन जन.गण. को गरै बाजार अथeB य वPथा22 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] वाले देश के ]प म@ #नयमH के अनुसार #नयाBतक देश या eय ि\ तगत #नयाBतकH (cid:11)वारा इस पवू ाBवधारणा के खंडन के अUय धीन माना गया है। 21. पाटनरोधी #नयमावल, के पैरा 8, अनुबधं -1 के अनुसार गैर बाजार अथeB यवPथ ा के अनमु ान का उस िPथ #त म@ खंड ^कया जा सकता है य+द चीन का #नयातB क परै ा 8 के उपपरै ा (3) म@ (cid:18)व#न+दB[ ट मानदंडH के आधार पर सचू ना और पयाBDत सा_ य 4P ततु करता है और इसके 4#तकूल 5स(cid:29) करता है। चीन जन.गण. से संब(cid:29) वP त ु के सहयोगी #नयाBतकH/उiप ादकH के 5लए बाजार अथBeय वP था के e यवहार संबंधी 4Oन ावल, के उiतर म@ पैरा 8 के उपपैरा (3) म@ ^कए गए उ लखे के अनसु ार आवO यक सचू ना/पयाBD त सा_य 4P ततु करना अपे|Tत है ता^क #न+दB[ ट 4ा'धकार, #नdन 5ल(cid:4)खत मानदंडH पर (cid:18)वचार कर सक@ ^क \ या :- (क) कf ची साम'SयH स+हत कRमत; लागत और #न(cid:18)वि[ ट तथा ‡म लागत, उi पादन, sब^cया ं और #नवशे के बारे म@ चीन जन.गण. म@ संब'ं धत फमw का #नणयB ऐस े बाजार, संकेतH के अनुसार ^कया जाता है िजसम@ आप#ूत B और मांग प6रल|Tत होती है और इस बारे म@ रा(cid:6)य का अ'धक हPत Tेप नह,ं होता है और \ या 4मखु #न(cid:18)वि[ट यH कR लागत म@ बाजार म ू य पयाBD त ]प से 4द5शBत होते ह>; (ख) इस 4कार कR फमw कR उi पादन लागत और (cid:18)वi तीय िP थ#त (cid:18)वशेषकर प6रसंपिi तयH के मू य(cid:141)ास, अZय बrे खातH, वP त ु (cid:18)व#नमय - e यापार और ऋणH कR 4#तप#ू त B के माU यम से भगु तान के संदभ B म@ पवू वB त(cid:129) गैर बाजार अथBe यवP था वाल, 4णाल, से हुई महi वपणू B (cid:18)वकृ#तयH के अU यधीन ह;> (ग) इस 4कार कR फम(cid:143) +दवा5लयापन और संपिi त काननू H के अU यधीन ह> जो फमw के 4चालन कR काननू ी #निO चतता और िP थरता कR गारंट, देते ह>; और (घ) (cid:18)व#नमय दर का प6रवतनB j याज कR दर पर ^कया जाता है। # 22. 4ा'धकार, नोट करते ह> ^क जांच शु आत अ'धसचू ना जार, होने के प6रणामP व]प चीन के #नdन 5ल(cid:4)खत उi पादकH/#नयाBतकH ने बाजार अथeB यवP था 4Oन ावल, 4i यiु तर दायर ^कया है और गरै बाजार अथBeय वP था कR अवधारणा स े खंडन कR मांग कR है, िजसकR #नd नवत जाचं कR जाती है : (क) झिेजयांग #यश@ग पेYोकै5मकल कंपनी 5ल5मटेड (ख) #नmं बो ह@m यी YेXडगं कंपनी 5ल5मटेड (ग) #यश@ग दाहुआ पेYोकै5मकल कंपनी 5ल5मटेड (घ) हैनान ये5शगं पेYोकै5मक स कंपनी 5ल5मटेड 23. 4O नावल, 4iय ुi तर म@ उपलjध सूचना के अनुसार 4ा'धकार, यह नोट करते ह> ^क ऊपर उि ल(cid:4)खत सभी 4#तवाद, कंप#नयां एक दसू रे से संब(cid:29) ह> और वे संब(cid:29) वP त ु म@ अतं SPB त ह>। य(cid:11)य(cid:18)प झिेजयांग #यश@ग पेYोकै5मकल कंपनी 5ल5मटेड पीट,ए कR उi पादक और #नयातB क है वह,ं अZ य कंप#नयH के संबधं म@ यह कहा गया है ^क व े संब(cid:29) वP त ु के उiप ादन/घरेल ू sबcR/#नयाBत sबcR म@ अतं SPB त है। एमईट, 4iय ुi तर म@ यह दावा ^कया गया है ^क कपनं ी एक (cid:18)वदेशी संय\ु त (सहकार, या इि\ वट,) उ(cid:11)यम है और कंपनी कR पणू Bतया सी5मत देयता है। इसके अ#त6र\ त एमईट, 4i यiु तर म@ यह उ लखे ^कया गया है ^क वतमB ान जांच म@ अZ य 4#तवाद, कंप#नयां अथाBत ् #यश@ग दाहुआ पेYोकै5मकल कंपनी 5ल5मटेड, हैनान #यश@ग पेYोकै5मकल कंपनी 5ल5मटेड और #नmं बो ह>m यी YेXडगं कंपनी 5ल5मटेड सबं (cid:29) कंप#नयH ह> और संबं'धत उi पाद म@ अंतSPB त है। झेिजयांग ये5शगं , झिेजयांग हेZ गई कR एक सहायक कंपनी है, िजस पर ह@mई पेYोकै5मकल कंपनी 5ल5मटेड का पणू B P वा5मiव है। पनु : यह उ ल खे ^कया जाता है ^क ‡ी ^कयु िजयािZ लन इसके P वामी है और व े ह, उपय\ुB त कंप#नयH के वाP त(cid:18)वक #नयं(cid:15)ण है। 4#तवाद, कपंनी (cid:11)वारा ^कए गए उ लखे के अनसु ार इस कंपनी के शये र धारक है झिेजयांग ह@m यी पेYोकै5मकल कंपनी 5ल5मटेड (***%), रHगश@ग पेYोकै5मकल कंपनी 5ल5मटेड (***%), बेP ट पाटBनर इंटरनेशनल इंवेP टम@ट 5ल5मटेड (***%) और¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 23 हांगकांग श@ग हुई 5ल5मटेड (***%) 4iय iु त र म@ ^कए गए उ लखे के अनसु ार 4मखु कf च े माल और उपयोगी वPत ुओ ं कR खर,द रा(cid:6) य P वा5मi व वाल, चीन के #नकायH के साथ द,घाBव'ध सं(cid:18)वदा करके कR जाती है। कंपनी (cid:11)वारा 4Pत तु कR गई लखे ापर,Tा 6रपोटB के अनसु ार झिेजयांग ये5शगं पेYोकै5मकल कंपनी 5ल5मटेड कR P थापना वष B 2003 म@ चीन के एक (cid:18)वदेशी संयु\ त उ(cid:11)यम के ]प म@ कR गई थी, िजसका (cid:18)वi तपोषण #नmं बH d य#ु न5सपल D य(cid:18)ू प स गवनBम@ट के अनमु ोदन के अन]ु प झिेजयांग ह@m यी Sपु कंपनी 5ल5मटेड चीन जन.गण., रHगश@ग कै5मकल फाइबर Sपु कंपनी 5ल5मटेड चीन जन.गण. और हांगकांग #नवलपम@ट इंवेP टम@ट कंपनी 5ल5मटेड (cid:11)वारा ^कया जाता है। यह उ लखे ^कया गया है ^क इस संपणू B समूह कR अ#ं तम P वामी कंपनी झेिजयागं ह@m यी Sपु कंपनी 5ल5मटेड है। 24. 4ा'धकार, नोट करते ह> ^क इन कंप#नयH म@ वषw के दौरान कई P वा5मi व प6रवतनB हुए, िजनका (cid:18)ववरण 4#तवाद, कंप#नयH (cid:11)वारा 4P ततु नह,ं ^कया गया है। इसके अ#त6र\ त इस संपणू B समहू कR अं#तम परै @ट कंपनी झिेजयांग Sपु कंपनी 5ल5मटेड बताई गई है िजसने एमईट, 4i यiु तर दायर नह,ं ^कया है। वेब आधा6रत सचू ना के अनसु ार 4ा'धकार, नोट करते ह> ^क झेिजयांग ह@गई Sपु कंपनी 5ल5मटेड कR P थापना 18 अ\ तबू र, 1994 को कR गई थी। ह@m यी कR मvु य sबजनेस पीट,ए (D योर,फाइड टैरे~था5लक ए5सड) का (cid:18)व#नमाणB करना, पा5लयP टर िP प#नगं और कै5मकल फाइबर कR इलाP ट, माइिजगं करना है। इसके अ#त6र\ त, झिे जयांग रHगश@ग होि डगं Sपु , जो एक शेयर हो डर है, कR Pथ kपना भी 1989 म@ कR गई थी, और यह संब(cid:29) वP त ु म@ अपनी अनषु ंगी कंप#नयH के साथ अतं SPB त है, इसकR 10 अनुष'ंगया ं है, िजसम@ #नmं बो डा5लयान और हैनान पीट,ए का उi पादन करती ह>। इसके अ#त6र\ त, वेब आधा6रत सूचना के आधार पर वतमB ान जांच म@ संब(cid:29) 4#तवाद, Sपु कंप#नयH म@ से एक #यश@ग दाहुआ पेYोकै5मकल कंपनी 5ल5मटेड कR P थापना ह@mय ी Sपु , रHगश@ग Sपु और रा(cid:6)य P वा5मi व वाले उ(cid:11)यम दाहुआ Sपु (cid:11)वारा कR गई थी। 25. 4ा'धकार, ने चीन कR उन 4#तवाद, कंप#नयH (cid:11)वारा 4दान कराई गई सचू ना का सhं ान 5लया है िजZह Hने एमईट, 4i यiु तर दायर ^कया है िजसम@ उZ हHने पाटनरोधी #नयमावल, के अनुबधं -1 के पैरा 8 म@ यथा उि ल(cid:4)खत पवू ाBवधारणा का खंडन करने कR मांग कR है और अपनी कंपनी को बाजार अथBeय वP था का दजाB 4दान करने के संबंध म@ उZह @ 4े(cid:18)षत गैर बाजार अथeB यवP था 4Oन ावल, का खंडन ^कया है। तथा(cid:18)प 4#तवाद, कंप#नयां उनके बाजार अथeB यवP था के दाव े को 5स(cid:29) करने के 5लए पयाBDत सा_य देने म@ असफल रह,ं। P वा5मiव और #नयं(cid:15)ण, कंपनी कR लागत और कRमत तथा sबजनेस #नणयB H पर इसके 4भाव, समय-समय पर P वा5मi व म@ प6रवतनB , प6रसंपिi तयH का मY ू यांकन, भ5ू म 4योग अ'धकार संबधं ी म‚ु H कR जाचं लंsबत रहने के प6रणामPव ]प 4ा'धकार, का (cid:18)वचार है ^क चीन जन.गण. के इन सभी उi पादकH, #नयाBतकH को इसके सामाZ य म ू य का 4ारं5भक #नधाBरण करने के 5लए बाजार अथBe यवPथ ा का दजाB 4दान नह, ं ^कया जा सकता है। 4ा'धकार, पनु : नोट करत े ह> ^क 4#तवाद, कंप#नयH ने अपन े 4i यiु तर म@ अपने बाजार अथeB यवP था दाव े को Pप [ट करने के 5लए अपनी धारक/समूह कंप#नयH के संबंध म@ +दए गए अपने 4i युiत र म@ पयाBD त (cid:18)ववरण तथा अZ य संगत जानकार, नह,ं दे सके। उपय\ुB त िP थ#त को U यान म@ रखत े हुए 4ा'धकार, सi यापन लंsबत रहने तक इस 4ारं5भक जांच प6रणाम के 4योजनाथ B चीन कR उपयुB\ त उि ल(cid:4)खत 4#तवाद, कंप#नयH को बाजार अथeB यवP था का दजा B 4दान नह,ं करत े ह>। छ. सामाZ य म ू य का #नधारB ण चीन जन.गण. के उi पादकH एव ं #नयाBतकH के संबधं म@ सामाZ य म ू य का #नधाBरण 26. 4ा'धकार, नोट करता है ^क चीन जन. गणरा(cid:6)य कोई भी उiपादक/ #नयाBतक को इस #नयमावल, के अनुबधं 1 के पैरा 6 के संबंध म@ चीन म@ सामाZय म ू य के #नधाBरण के 5लए बाजार अथBeयवPथा िPथ#त के अतं गतB काय B करता हुआ नह, ं पाया गया है। इन प6रिPथ#तयH म@ यह 4ा'धकार, चीन कR उपयु B\त कdप#नयH पर इस #नयमावल, के अनुबधं 1 के पैरा 8 को लाग ू करने कR िPथ#त म@ नह, ं है तथा यह 4ा'धकार, इस #नयमावल, के अनुबंध 1 के पैरा 7 के अनुसार कायवB ाह, करेगा।24 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 27. पाटनरोधी #नयमावल, के अनबु धं 1 के पैरा 7 म@ #नdन5ल(cid:4)खत 4ावधान हैः "गरै बाजार अथBeयवPथा वाल ेदेशH स ेआयात के मामल ेम@ सामाZय म ूय का #नधाBरण बाजार अथBeयवPथा वाल े तीसरे देशH म@ म ूय अथवा #नधाB6रत म ूय अथवा भारत स+हत अZय देशH स ेऐस ेतीसरे देश स ेम ूय अथवा जहां यह संभव नह, ं हो अथवा ^कसी अZय ता^कBक आधार पर िजसम@ समान उiपाद के 5लए भारत म@ वाPतव म@ भगु तान कR गई अथवा भगु तान योmय कRमत िजसकR आवO यकता पड़ने पर उ'चत लाभ मािजनB शा5मल करने के 5लए (cid:18)व'धवत समायोिजत ^कया गया हो, के आधार पर ^कया जायेगा।" 28. इन #नयमH के अनुसार चीन म@ सामाZय म ू य का #नधारB ण #नdन5ल(cid:4)खत म@ स े ^कसी भी आधार पर ^कया जा सकता हैः क) बाजार अथBeयवPथा वाल े तीसरे देश म@ म ू य के आधार पर अथवा ख) बाजार अथBeयवPथा वाल े तीसरे देश म@ #नधाB6रत म ू य के आधार पर अथवा ksa ग) भारत स+हत ऐस े ^कसी तीसर े देश स े अZय देश स े म ू य के आधार पर घ) य+द सामाZय म ू य का #नधारB ण उपयुB\त (cid:18)वक पH के आधार पर नह, ं ^कया जा सकता है तब ना5मत 4ा'धकार, उ'चत लाभ मािजनB शा5मल करन े के 5लए (cid:18)व'धवत समायोिजत समान उiपाद के 5लए भारत म@ वाPतव म@ भगु तान कR गई अथवा भगु तान योmय कRमत स+हत ^कसी अZय ता^कBक आधार पर सामाZय म ू य का #नधाBरण कर सकता है। 29. यह 4ा'धकार, नोट करता है ^क तीसरे देश कR लागत और म ू यH के आधार पर सामाZय म ू य के #नधाBरण के 5लए, घरेल ू sबcR अथवा तीसरे देश के #नयाBत sबcR तथा तीसरे देश म@ ऐस े उiपादकH के उiपादH तथा सहयोग कR लागत संबंधी पणू B और eयापक आंकड़ े अपे|Tत ह>। इन बाजारH म@ 4च5लत म ू यH और लागतH के संबंध म@ कोई ऐसी सचू ना न तो आवदे क अथवा 4#तवाद, #नयातB कH (cid:11)वारा द, गई है और न ह, ^कसी सावजB #नक ]प स े उपलjध सचू ना 4ाDत कR जा सकती है और न ह, उiतर देन े वाल े चीन कR कdप#नयH न े इस समय उपयु\त बाजार अथBeयवPथा वाल े तीसरे देश के संबंध म@ ís कोई दावा ^कया है। इन मामलH कR आगे जांच लंsबत रहन े तक 4ारं5भक #नधाBरण के उ O य स े यह 4ा'धकार, ^कसी अZय ता^कBक आधार पर सामाZय म ू य को #नधाB6रत करेगा। 30. यह 4ा'धकार, पाटनरोधी #नयमावल, के अनुबधं 1 के पैरा 7 के दसू रे परZतकु के संबंध म@ उपलjध तzयH के आधार पर चीन जन.गण. के 5लए सामाZय म ू य का अनं#तम ]प स े #नधाBरण करता है। तदनुसार (cid:18)वचाराधीन उiपाद का ए\सव\स B सामाZय म ू य का #नधाBरण sबcR, सामाZय एव ं 4शास#नक खच B तथा लाभ को शा5मल करन े के 5लए (cid:18)व'धवत समायोिजत उiपादन के #नधाB6रत लागतH के आधार पर ^कया गया है। इस 4कार अनं#तम ]प स े #नधाB6रत सामाZय म ू य *** अमे6रकR डॉलर/4#त ^कSा. है। को6रया गणरा(cid:6)य तथा थाईलड> म@ उiपादकH तथा #नयाBतकH के 5लए सामाZय म ू य का #नधाBरण को6रया गणरा(cid:6)य म@ उiपादकH तथा #नयाBतकH के 5लए सामाZय म ू य का #नधाBरण 31. धारा 9 क (1) (ग) के अतं गतB , ^कसी वPत ु के संबंध म@ सामाZय म ू य का आशय #नdन5ल(cid:4)खत हैः i () सामाZय वPत ु जब उसका आशय उप-धारा (6) के अतं गतB बनाय े गये #नयमH के अनु]प यथा#नधाB6रत #नयाBतक देश अथवा Tे(cid:15) म@ खपत स ेहो, के 5लए सामाZय eयापार कR िPथ#त म@ तलु नीय कRमत अथवा ii () #नयाBतक देश अथवा Tे(cid:15) के घरेल ूबाजार म@ बाजार कR सामाZय िPथ#त म@ समान वPतुओ ंकR कोई sबcR न होती हो अथवा जब ^कसी खास बाजार िPथ#त अथवा #नयाBतक देश अथवा Tे(cid:15) के घरेल ूबाजार म@¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 25 sबcR कR मा(cid:15)ा कम हो तब ऐसी sबcR के 5लए उ'चत तलु ना कR अनुम#त नह, ं हो, सामाZय म ूय #नdन5ल(cid:4)खत म@ स ेकोई एक होगा। (क) सामाZय वPत ुकR तलु नीय सांके#तक म ूय जब उप-धारा (6) के अतंगतB बनाय ेगये #नयमH के अनु]प यथा#नधाB6रत #नयाBतक देश अथवा Tे(cid:15) अथवा ^कसी उपय\ुत तीसरे देश स े#नयातB ^कया गया हो (ख) उप धारा (6) के अतं गतB बनाय े गये #नयमH के अनु]प यथा#नधाB6रत 4शास#नक, sबcR तथा सामाZय लागत तथा लाभ के 5लए उ'चत व(cid:18)ृ(cid:29) के साथ-साथ मलू देश म@ उ\त वPत ुके उiपादन कR लागत। बशत {^क मलू देश के अलावा ^कसी देश जहां इस वPतु को केवल #नयाBतक देश स ेलदान करके लाया गया है अथवा ऐसी वPत ु#नयाBतक देश म@ उiपा+दत न हो, स ेइस वPत ुके आयात के संबंध म@, #नयाBतक देश म@ कोई तलु नीय म ूय न हो, सामाZय म ूय का #नधाBरण मलू देश म@ इसकR कRमत के संबंध म@ ^कया जायेगा। को6रया आरपी 32. को6रया आरपी के #नdन 5ल(cid:4)खत उi पादकH/#नयाBतकH ने #नयातB क 4O नावल, 4i यiु तर दायर ^कया है। क) सैमसंग पेYोकै5मकल कंपनी 5ल5मटेड, को6रया आरपी िजसे अब सैमसंग जनरल कै5मकल कंपनी 5ल5मटेड (उi पादक) और सैमसंग सीएडं ट, कारपोरेशन, को6रया आरपी (#नयाBतक) के ]प म@ जाना जाता है। ख) एस के पेYोकै5मकल इंक, को6रया आरपी (उi पादक) 5मiस sु बशी कारपोरेशन जापान (#नयाBतक) स+हत ग) हयोसंग कारपोरेशन, को6रया आरपी घ) टै\ वागं इंडिP Yयल कंपनी 5ल5मटेड, को6रया आरपी, अब समै संग जनरल कै5मकल कंपनी 5ल5मटेड के ]प म@ hात मैसस B सैमसंग पैYोकै5मकल कंपनी 5ल5मटेड, को6रया आरपी िजसे अब सैमसंग जनरल कै5मकल कंपनी 5ल5मटेड के नाम स े जाना जाता है 33. मैसस B सैमसंग पैYोकै5मकल कंपनी 5ल5मटेड, को6रया आरपी कR ओर से +दनांक 20 मई, 2014 के प(cid:15) के तहत यह स'ू चत ^कया गया ^क उ\ त कंपनी का (cid:18)वलयन के साथ हो गया है और इस (cid:18)वलयन के प6रणामP व]प सैमसंग जनरल कै5मकल कंपनी को6रया आरपी अब संब(cid:29) वP त ु कR उi पादक कंपनी हो चुकR है। पनु : यह अनुरोध ^कया गया ^क सैमसंग पेYोकै5मकल कंपनी 5ल5मटेड का नाम बदलकर 4ा'धकार, के 6रकाड B म@ सैमसंग जनरल कै5मकल कंपनी 5ल5मटेड कर +दया जाए। #नयाBतक 4O नावल, 4iय iु त र म@ कंपनी न े घो(cid:18)षत ^कया ^क घरेल ू sबcR कR उनकR केवल एक ह, सरणी है और उZ हHने जांच कR अव'ध म@ SाहकH को संब(cid:29) वP त ु कR sबcR घरेल ू बाजार म@ 4iय Tत: कR है। 4ा'धकार, ने सi यापन लंsबत रहने कR िP थ#त म@ #नयाBतक (cid:11)वारा दावा ^कए गए समायोजन के अनसु ार लाभ4द घरेल ू sबcR को अनं#तम ]प से #नयमावल, के अतं गतB संगत 4ावधानH के अन]ु प सामाZ य म ू य का #नधाBरण करने के 5लए अनं#तम ]प से P वीकार कर 5लया। कंपनी के 5लए सामाZ य म ू य का अनं#तम ]प से #नधाBरण *** यएू स डालर 4#त एमट, के ]प म@ ^कया गया है। टै\ वागं इंडिP Yयल कंपनी 5ल5मटेड, को6रया आरपी 34. #नयाBतक 4O नावल, 4iय iु त र म@ कंपनी ने घोषणा कR ^क जांच कR अव'ध के दौरान घरेलू बाजार म@ sबcR कR तीन ‡े(cid:4)णया ं ह> अथाBत असंब(cid:29) अ#ंतम 4यो\ ता को 4i यT sबcR, संब(cid:29) अं#तम 4यो\ ता को सीध े sब^cया ं और असंब(cid:29) घरेल ू e यापार, के ज6रए अ4iय T sबcR। जहां तक पहुंच कR अव'ध के दौरान भारत को #नयाBत sब^cयH का संबंध है कंपनी ने यह घो(cid:18)षत ^कया है ^क उZ हHने असंब(cid:29) (cid:18)वदेशी e यापा6रयH के ज6रए सीधे और अ प मा(cid:15)ा म@ (*** एमट,) #नयाBत ^कए ह>।26 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 4ा'धकार नोट करते ह> ^क टै\ वागं इंडिP Yयल कंपनी 5ल5मटेड, को6रया आरपी (cid:11)वारा 6रपोटB कR गई लाभदायक घरेल ू sबcR कRमत और को6रया के अZ य सहयोगकताB #नयाBतकH (cid:11)वारा 6रपोटB कR गई लाभदायक घरेल ू sबcR कRमत के बीच eय ापक अतं र है इस5लए 4ा'धकार, ने सामाZ य मू य का अनं#तम #नधाBरण #नयाBतक (cid:11)वारा 4P ततु ^कए गए आकं ड़H का सiय ापन लंsबत रहत े तक उपलj ध तz यH के आधार पर ^कया है। तदनसु ार #नधाB6रत सामाZ य म ू य *** यएू स डालर 4#त एमट, है। एस. के. पेYोकै5मकल इंक, को6रया आरपी 35. #नयाBतक 4Oन ावल, 4iय iु तर म@ कंपनी ने यह घो(cid:18)षत ^कया ^क पीओआई के दौरान घरेल ू बाजार म@ sबcR के 5लए उनकR तीन सर(cid:4)णयां थीं अथाBत असंब(cid:29) अ#ं तम 4यो\ ताओं को सीधे sबcR, संब(cid:29) अं#तम 4यो\ ताओ ं को सीधे sबcR और असंब(cid:29) घरेल ू Yेडर के ज6रए अ4i यT sबcR। जहा ं तक जांच कR अव'ध के दौरान भारत को #नयाBत sब^cयH का सबं ंध है कंपनी न े घो(cid:18)षत ^कया है ^क उZ हHने सीधे ह, #नयाBत ^कया है और अ प मा(cid:15)ा (*** एमट,) कR sबcR असंब(cid:29) (cid:18)वदेशी e यापा6रयH के ज6रए कR है। 4ा'धकार, नोट करत े ह> ^क टै\व ागं इंडिP Yयल कंपनी 5ल5मटेड (cid:11)वारा 6रपोटB कR गई लाभदायक घरेलू sबcR कRमत और को6रया के अZ य सहयोगकताB #नयाBतकH (cid:11)वारा 6रपोटB कR गई लाभदायक घरेल ू sबcR कRमत के बीच भार, अतं र है। उपय\ुB त के म‚ेनजर 4ा'धकार, न े सामाZय म ू य का अ#ंतम ]प से #नधारB ण, #नयाBतक (cid:11)वारा 4Pत तु आकं ड़H का सiय ापन लंsबत रहने तक उपलj ध तz यH के आधार पर ^कया है। तदनसु ार, #नधाB6रत सामाZ य म ू य *** यएू स डालर 4#त एमट, है। मैसस B हयोसंग कारपोरेशन को6रया आरपी 36. #नयाBतक 4O नावल, 4iय iु तर म@ कंपनी ने यह घो(cid:18)षत ^कया ^क जाचं कR अव'ध के दौरान घरेल ू बाजार म@ sबcR करने के 5लए उनके पास दो माU यम थ े अथाBत असंब(cid:29) घरेल ू अ#ंतम 4यो\ ताओ ं को सीधे कR गई sब^cया ं और (cid:18)वतरकH को कR गई sब^cयां। #नयाBतक 4Oन ावल, 4i यiु त र से 4ा'धकार, यह नोट करत े ह> ^क कंपनी ने जाचं कR अव'ध के दौरान भारत को तीन सर(cid:4)णयH से sब^cया ं कR ह> : क) P वयं उi पा+दत संब(cid:29) वPत ु कR 4i यT sबcR; ख) P वयं उi पा+दत संब(cid:29) वPत ु का अपने असंब(cid:29) e यापार अथाBत 5मiश ुई एंड कंपनी, को6रया आरपी के ज6रए #नयाBत; ग) अZ य उi पादकH अथाBत एस.के. पेYोकै5मकल, लोrे कै5मकल और साम नाम पेYोकै5मकल (cid:11)वारा उiप ा+दत संब(cid:29) वP त ु का अपनी संब(cid:29) eय ापा6रक कंपनी हयोसंग YेXडगं पीजी के ज6रए #नयाBत। 37. य(cid:11)य(cid:18)प हयोसंग कारपोरेशन, को6रया आरपी (cid:11)वारा P वयं उi पा+दत संब(cid:29) वP त ु का उनके (cid:11)वारा ^कए गए 4iय T #नयाBत के 5लए #नयाBतक 4O नावल, 4iय ुiत र दायर ^कया है परंत ु इसकR संब(cid:29) eय ापा6रक कंपनी अथाBत हयोसंग YेXडगं पीजी, िजसके ज6रए जांच कR अव'ध के दौरान अZ य उi पादकH (cid:11)वारा उi पा+दत संब(cid:29) वP त ु का भारत को #नयाBत ^कया है, न े #नयाBतक 4Oन ावल, 4iय iु त र दायर नह,ं ^कया है। इसके अ#त6र\ त, 5मi श ु और कपनं ी को6रया आरपी, िजसके ज6रए हयोसगं कारपोरेशन को6रया आरपी जाचं कR अव'ध के दौरान भारत को संब(cid:29) वP त ु का #नयाBत भी ^कया है, न #नयाBतक 4Oन ावल, 4i यiु तर दायर नह,ं ^कया है। इसके प6रणामP व]प हयोसगं कारपोरेशन को6रया आरपी और इसकR संब(cid:29) e यापा6रक कंपनी मैसस B हयोसंग YेXडगं पीजी तथा अZय अतं SPB त उi पादकH/e यापा6रयH (cid:11)वारा जाचं कR अव'ध के दौरान भारत को सबं (cid:29) वPत ु के #नयाBत कR पयाBD त मा(cid:15)ा के बारे म@ पणू B म ू य ‡ंखृ ला के अभाव म@ 4ा'धकार, 4#तवाद, कंपनी को 5लए e यि\त गत पाटन मािजनB का #नधाBरण करने और 4दान करने म@ सTम नह, ं है। उपय\ुB त प6रिP थ#तयH के अतं गतB हयोसंग कारपोरेशन को6रया आरपी के संबंध म@ सामाZ य म ू य का #नधाBरण करना संगत नह, ं माना जाता है। उपय\ुB त िP थ#त को U यान म@ रखत े हुए ds इस 4ारं5भक जांच प6रणाम के 4योजन 5लए 4ा'धकार, हयोसंग कारपोरेशन को6रया आरपी के 5लए, कंपनी (cid:11)वारा 4दान कराई गई सूचना के आधार पर e यि\ तगत पाटन मािजनB का #नधाBरण नह,ं करत े ह>।¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 27 असहयोगकता B #नयाBतकH के 5लए सामाZ य म ू य 38. 4ा'धकार, नोट करते ह> ^क को6रया आरपी के ^कसी भी अZ य #नयाBतक/उi पादक न े वतमB ान जांच म@ 4ा'धकार, को 4i यiु तर नह,ं +दया है। को6रया आरपी के सभी असहयोगकताB #नयाBतकH/उi पादकH के संबधं म@ 4ा'धकार, सव“iतम उपलjध सचू ना के आधार पर सामाZ य म ू य का #नधाBरण *** यएू स डालर/एमट, के ]प म@ करते ह>। थाईलड> के उi पादकH एव ं #नयातB कH के 5लए सामाZ य म ू य का #नधाBरण 39. थाईलड> के #नd न5ल(cid:4)खत संब(cid:29) उi पादकH/#नयाBतकH न े #नयाBतक 4O नावल, 4i यiु त र दायर ^कया है : क) इंडोरामा पेYोकेम 5ल5मटेड, थाईलड> ख) ट,पीट, पेYोकै5मक स पिj लक 5ल5मटेड, थाईलड> इंडोरामा पेYोकेम 5ल5मटेड, थाईलड> 40. #नयाBतक 4O नावल, 4iय iु तर म@ कंपनी ने घो(cid:18)षत ^कया ^क उZ हHने जांच कR अव'ध के दौरान केवल घरेल ू बाजार म@ ह, 4i यT sब^cया ं सं(cid:18)वदा आधार पर और P थल आधार पर कR है। ^कसी भी अZ य #नयाBतक/उi पादक न े वतमB ान जांच म@ 4ा'धकार, को 4i यiु त र नह,ं +दया है। को6रया आरपी के सभी असहयोगकता B #नयाBतकH/उi पादकH के संबधं म@ 4ा'धकार, सव“iतम उपलj ध सूचना के आधार पर सामाZय मू य का #नधाBरण *** यएू स डालर/एमट, के ]प म@ करत े ह>। ट,पीट, पेYोकै5मक स पिj लक 5ल5मटेड, थाईलड> 41. #नयाBतक 4O नावल, 4iय iु तर म@ कंपनी ने घो(cid:18)षत ^कया ^क उZ हHने जांच कR अव'ध के दौरान केवल घरेल ू बाजार म@ ह, 4i यT sब^cया ं सं(cid:18)वदा आधार पर और P थल आधार पर कR है। ^कसी भी अZ य #नयाBतक/उi पादक न े वतमB ान जांच म@ 4ा'धकार, को 4i यiु त र नह,ं +दया है। को6रया आरपी के सभी असहयोगकता B #नयाBतकH/उi पादकH के संबधं म@ 4ा'धकार, सव“iतम उपलj ध सूचना के आधार पर सामाZ य मू य का #नधाBरण *** यएू स डालर/एमट, के ]प म@ करत े ह>। असहयोगकताB #नयाBतकH के 5लए सामाZ य म ू य 42. 4ा'धकार, नोट करते ह> ^क थाईलड> के ^कसी भी अZ य #नयाBतक/उi पादक न े वतमB ान जांच म@ 4ा'धकार, को 4i यiु तर नह,ं +दया है। को6रया आरपी के सभी असहयोगकताB #नयाBतकH/उi पादकH के संबधं म@ 4ा'धकार, सव“iतम उपलjध सचू ना के आधार पर सामाZ य म ू य का #नधाBरण *** यएू स डालर/एमट, के ]प म@ करते ह>। यरू ो(cid:18)पयन य#ू नयन (ईय)ू म@ उi पादकH और #नयाBतकH के 5लए सामाZ य म ू य का #नधाBरण 43. 4ा'धकार, नोट करते ह> ^क यूरो(cid:18)पयन य#ू नटन के ^कसी भी अZ य #नयाBतक/उi पादक ने वतमB ान जांच म@ 4ा'धकार, को 4iय ुi तर नह,ं +दया है। को6रया आरपी के सभी असहयोगकताB #नयाBतकH/उi पादकH के संबधं म@ 4ा'धकार, सव“iतम उपलj ध सचू ना के आधार पर सामाZ य मू य का #नधाBरण *** यएू स डालर/एमट, के ]प म@ करत े ह>। #नयाBत कRमत चीन जन.गण. चीन जन.गण. के #नयाBतकH के 5लए #नयाBत कRमत का #नधाBरण 44. मैसस B झिेजयांग #यश@ग पेYोकै5मकल कपंनी 5ल5मटेड चीन जन.गण. और इसकR संब(cid:29) e यापा6रक कंपनी मैसस B #नmं बो +हmं यी YेXडगं कंपनी 5ल5मटेड चीन जन.गण. ने #नयातB क 4O नावल, 4i यiु तर दायर ^कया है। हालां^क झिेजयागं #यश@ग पेYोकै5मकल कंपनी 5ल. चीन जन. गण. संब(cid:29) वP त ु कR उi पादक है िजसने पीओआई के दौरान भारत को संब(cid:29) वसत ् ु का28 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] #नयाBत ^कया है वह,ं एक अZ य संब(cid:29) कंपनी मैसस B #नmं बो ह@m यी YेXडगं कंपनी 5ल5मटेड, चीन जन.गण. ऐसा कहा जाता है ^क संब(cid:29) वP त ु कR केवल घरेल ू sबcR करती है। 45. झिेजयांग #यश@ग पेYोकै5मकल कंपनी 5ल5मटेड (cid:11)वारा दायर #नयाBतक 4O नावल, 4iय ुi तर से 4ा'धकार, यह नोट करत े ह> ^क यह कंपनी एक 4मुख उi पादक है िजसकR संब(cid:29) वP त ु कR वा(cid:18)षकB उi पादन Tमता लगभग *** एमट, है। परंत ु इतनी भार, Tमता होन े के बावजदू कंपनी न े केवल *** संe यवहार करने का ह, दावा ^कया है िजससे पीओआई के दौरान भारत को संब(cid:29) वP त ु कR *** एमट, का #नयाBत ^कया गया और यह भी संपणू B पीओआई म@ केवल एक माह म@ जो ^क *** यएू स डालर 4#त एमट, के औसत एफओबी कRमत पर। उपय\ुB त िP थ#त से 4ा'धकार, यह नोट करत े ह> ^क कंपनी (cid:11)वारा ^कए गए #नयाBत इतने कम ह> ^क उसको e यि\ तगत मािजनB 4दान करने के 5लए (cid:18)वचार नह,ं ^कया जा सकता है। अत: 4ा'धकार, झिेजयांग #यश@ग पेYोकै5मकल कंपनी 5ल5मटेड चीन जन.गण. (cid:11)वारा ^कए गए #नयातB H पर #नवल #नयाBत कRमत तथा e यि\ तगत पाटन मािजनB का #नधाBरण करने के 5लए (cid:18)वचार नह,ं करते ह>। 46. अत: 4ा'धकार, ने चीन जन.गण. के सभी #नयाBतकH के 5लए #नवल #नयाBत कRमत का #नधाBरण उपलjध तzय H के आधार पर #नयमावल, के #नयम 6(8) के अनुसार *** यएू स डालर 4#त एमट, कR है। को6रया आरपी सैमसंग पेYोकै5मकल कंपनी 5ल5मटेड को6रया आरपी िजसे अब सैमसंग जनरल कै5मकल कंपनी 5ल5मटेड (उiप ादक) और सैमसंग सीएंडट,, को6रया आरपी (#नयाBतक) के ]प म@ जाना जाता है। 47. #नयाBतक 4O नावल, 4iय iु तर म@ सैमसंग पेYोकै5मकल कंपनी 5ल5मटेड को6रया आरपी (अब सैमसंग जनरल कै5मकल कंपनी 5ल5मटेड के ]प म@ hात) ने दावा ^कया है ^क उसने भारत को संब(cid:29) वP त ु का #नयाBत अपनी संब(cid:29) कंपनी अथाBत सैमसंग सीएंडट,, को6रया आरपी और 5मiस ुsबशी कारपोरेशन, जापान के ज6रए ^कया है। #नयाBतक 4Oन ावल, 4iय iु त र म@ 4दान कराई गई जानकार, स े 4ा'धकार, नोट करते ह> ^क सैमसंग पेYोकै5मकल कंपनी 5ल5मटेड को6रया आरपी ने सैमसंग सीएडं ट, को6रया आरपी के ज6रए जांच कR अव'ध के दौरान भारत को संब(cid:29) वP त ु का *** यएू स डालर 4#त एमट, कR औसत कRमत पर *** एमट, का #नयाBत ^कया है और 5मiस sु बशी कारपोरेशन, जापान के ज6रए *** एमट, का #नयाBत ^कया है। य(cid:11)य(cid:18)प मैसस B सैमसंग सीएडं ट, को6रया आरपी ने #नयातB क 4O नावल, 4iय ुi तर दायर ^कया परंत ु 5मiस sु बशी कारपोरेशन, जापान ने #नयाBतक 4O नावल, 4iय ुi तर दायर नह, ं ^कया। 4ा'धकार, नोट करत े ह> ^क 5मi सsु बशी कारपोरेशन, जापान के ज6रए ^कया गया #नयाBत बहुत अ'धक नह, ं है और इस5लए उZ हHने #नवल #नयाBत कRमत का #नधाBरण सैमसंग पेYोकै5मकल कंपनी 5ल5मटेड को6रया आरपी (अब सैमसंग जनरल कै5मकल कंपनी 5ल5मटेड के ]प म@ hात) (उi पादक) और सैमसंग सीएडं ट, को6रया आरपी (#नयातB क) के 5लए, 5मi सsु बशी कारपोरेशन, जापान के ज6रए ^कए गए #नयाBतH का अपवजनB करत े हुए #नधाBरण ^कया। 4ा'धकार, ने फै\ टर, बाtय P तर पर #नवल #नयाBत कRमत पर पहुंचने के 5लए लंsबत सiय ापन शु क 4#तअदायगी को छोड़कर उi पादक और #नयाBतक (cid:11)वारा दावा ^कए गए समायोजन ^कए ह>। तदनसु ार सैमसंग पेYोकै5मकल कंपनी 5ल5मटेड को6रया आरपी (अब सैमसंग जनरल कै5मकल कंपनी 5ल5मटेड के ]प म@ hात) (उi पादक) और सैमसंग सीएडं ट, को6रया आरपी (#नयातB क) के 5लए फै\ टर, बाtय #नवल #नयाBत कRमत का अनं#तम #नधाBरण *** यएू स डालर 4#त एमट, ^कया है। टै\ वागं इंडिP Yयल कंपनी 5ल5मटेड, को6रया आरपी 48. #नयाBतक 4O नावल, 4i यiु तर म@ कंपनी ने घो(cid:18)षत ^कया है ^क जांच कR अव'ध के दौरान उZ हHने भारत को #नयाBत 4i यTत: तथा अ प मा(cid:15)ा (*** एमट,) म@ अपने असंब(cid:29) (cid:18)वदेशी eय ापा6रयH के ज6रए भी ^कया है। उपय\ुB त #नयाBत को अमहi वपणू B मानते हुए 4ा'धकार, न े #नवल #नयाBत कRमत का #नधाBरण उन #नयाBतH का अपवजनB करके ^कया है। #नयाBतक 4O नावल, 4iय iु तर म@ टै\ वागं इंडिP Yयल कंपनी 5ल5मटेड को6रया आरपी ने जांच कR अव'ध के दौरान भारत को *** एमट, संब(cid:29) वP त ु का #नयाBत *** यएू स डालर 4#त एमट, कR सीआईएफ कRमत पर करन े का दावा ^कया है। 4ा'धकार, न े फै\ट र,¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 29 बाtय P तर पर #नवल #नयाBत कRमत का #नधाBरण करने के 5लए सiय ापन लंsबत रहने तक शलु क् 4#त अदायगी के अपवाद को छोड़कर 4O नावल, 4iय ुiत र म@ #नयाBतक (cid:11)वारा ^कए गए सभी दावH को Pव ीकार कर 5लया। तदनसु ार, टै\ वागं इंडिPY यल कंपनी 5ल5मटेड को6रया आरपी के 5लए फै\ टर, बाtय P तर पर #नवल #नयाBत कRमत का अनं#तम ]प से #नधाBरण *** यएू स डालर 4#त एमट, ^कया है। एस.के. पेYोकै5मकल इंक, को6रया आरपी 49. #नयाBतक 4Oन ावल, 4iय iु त र से 4ा'धकार, यह नोट करते ह> ^क कंपनी ने जांच कR अव'ध के दौरान भारत को संब(cid:29) वP त ु कR भार, मा(cid:15)ा का #नयाBत अपनी दो अZय कंप#नयH अथाBत 5मiस ुsबशी कारपोरेशन, जापान तथा हयHसंग कारपोरेशन को6रया आरपी के ज6रए तथा इसकR संब(cid:29) eय ापा6रक कंपनी अथाBत हयHसंग YेXडगं पीजी को6रया आरपी के ज6रए ^कया है। य(cid:11)य(cid:18)प 5मi सsु बशी कारपोरेशन, जापान ने #नयाBतक 4O नावल, 4i यiु तर दायर ^कया है िजसके ज6रए संब(cid:29) वPत ु कR केवल *** एमट, का #नयाBत ^कया गया था, जब^क हयHसंग YेXडगं पीजी को6रया आरपी िजसके ज6रए *** एमट, संब(cid:29) वPत ु का #नयाBत ^कया गया था ने 4ा'धकार, को सहयोग नह,ं +दया और वतमB ान जाचं म@ #नयातB क 4O नावल, 4i यiु तर दायर नह,ं ^कया। इसके प6रणामP व]प जांच कR अव'ध के दौरान एस.के. पेYोकै5मकल इंक. को6रया आरपी (cid:11)वारा संब(cid:29) वPत ु कR भार, मा(cid:15)ा म@ #नयाBत के संबधं म@ संपणू B म ू य ‡ंखृ ला के अभाव म@ 4ा'धकार, एस.के. पेYोकै5मकल इंक. को6रया आरपी के संबंध म@ #नवल #नयाBत कRमत का #नधारB ण नह,ं करत े ह> और उसे e यि\ तगत मािजनB 4दान नह,ं करते ह>। इसके अ#त6र\त जांच कR अव'ध के दौरान के पO चात कR अव'ध म@ एस.के. पेYोकै5मकल इंक. को6रया आरपी ने स'ू चत ^कया है ^क उZह Hने संब(cid:29) वP त ु का उi पादन बंद कर +दया है और इस जांच से अलग होने कR इf छा e य\ त कR है। मैसस B tयोसंग कारपोरेशन, को6रया आरपी 50. #नयाBतक 4Oन ावल, 4i यiु त र से 4ा'धकार, यह नोट करते ह> ^क कंपनी न े जांच कR अव'ध के दौरान भारत को तीन सर(cid:4)णयH के ज6रए #नयाBत ^कया है : क) P व-उi पा+दत संब(cid:29) वP त ु कR 4i यT sबcR ख) P व-उi पा+दत संब(cid:29) वP त ु कR अपने असंब(cid:29) e यापार, 5मiस ुsबशी एंड कपंनी को6रया आरपी के ज6रए #नयाBत ग) अZ य उi पादकH अथाBत एस.के. पेYोकै5मकल, लोrे कै5मकल और सामनाम पेYोकै5मकल (cid:11)वारा उiप ा+दत संब(cid:29) वP त ु का अपनी हयोसंग Yेिउंग पीजी नामक संब(cid:29) e यापा6रक कंपनी के ज6रए #नयाBत। 51. य(cid:11)य(cid:18)प हयोसंग कारपोरेशन को6रया आरपी (cid:11)वारा P वय ं उi पा+दत संब(cid:29) वP त ु का उनके (cid:11)वारा ^कए गए 4iय T #नयाBत के 5लए #नयाBतक 4Oन ावल, 4iय ुiत र दायर ^कया है तथा(cid:18)प इसकR संब(cid:29) e यापा6रक कंपनी अथाBत हयोसंग YेXडगं पीजी, िजसके ज6रए अZ य उi पादकH (cid:11)वारा उi पा+दत संब(cid:29) वPत ु कR भार, मा(cid:15)ा का #नयातB जांच कR अव'ध के दौरान भारत को ^कया गया है, न े #नयाBतक 4O नावल, 4i यiु त र दायर नह, ं ^कया है। इसके अ#त6र\ त, 5मi सईु एडं कंपनी को6रया आरपी, िजसके ज6रए हयोसंग कारपोरेशन को6रया आरपी म@ जांच कR अव'ध के दौरान भारत को संब(cid:29) वP त ु का #नयाBत ^कया है, न े भी #नयाBतक 4O नावल, 4iय ुiत र दायर नह,ं ^कया है। इसके प6रणामP व]प, हयोसंग कारपोरेशन, को6रया आरपी और इसकR संब(cid:29) eय ापा6रक कंप#नयH मैसस B हयोसंग YेXडगं पीजी तथा अZ य अतं SPB त उi पादकH/e यापा6रयH (cid:11)वारा जांच कR अव'ध के दौरान भारत को संब(cid:29) वP त ु के ^कए गए #नयाBतH कR पयाDB त मा(cid:15)ा के संबंध म@ संपणू B म ू य ‡ंखृ ला के अभाव म@ 4ा'धकार, #नवल #नयाBत कRमत का #नधाBरण नह,ं करते ह> और हयोसंग कारपोरेशन को6रया आरपी को e यि\ त मािजनB 4दान नह, ं करते ह>।30 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] को6रया आरपी के असहयोगकताB #नयाBतक 52. को6रया आरपी के उन अZ य सभी #नयाBतकH के संबंध म@, िजZ ह@ असहयोगकताB के ]प म@ माना गया है, 4ा'धकार, #नवल #नयाBत कRमत का अनं#तम ]प स े #नधाBरण #नयमावल, के #नयम 6(8) के अनसु ार उपलj ध तz यH के आधार पर *** यएू स डालर/एमट, के ]प म@ करत े ह>। थाईलड> 53. थाईलड> के #नd न5ल(cid:4)खत संब(cid:29) उi पादकH/#नयाBतकH न े #नयाBतक 4O नावल, 4i यiु त र दायर ^कया है : क) इंडोरामा पेYोकेम 5ल5मटेड, थाईलड> ख) ट,पीट, पेYोकै5मक स पिj लक 5ल5मटेड, थाईलड> इंडोरामा पेYोकेम 5ल5मटेड थाईलड> 54. #नयाBतक 4Oन ावल, 4iय iु त र म@ कंपनी ने घो(cid:18)षत ^कया ^क जांच कR अव'ध के दौरान उसने भारत को, अपनी संब(cid:29) भारतीय कंपनी अथाBत मैसस B इंडोरामा 5सथं े+ट\ स (आई) 5ल5मटेड को ह, 4i यT #नयाBत ^कया है। कंपनी ने जांच कR अव'ध के दौरान संब(cid:29) वP त ु का भारत को *** यएू स डालर/एमट, कR औसत कRमत पर *** एमट, संब(cid:29) वP त ु का कुल #नयाBत ^कए जान े कR सचू ना द, है। 4ा'धकार, न े फै\ टर, बाtय #नवल #नयाBत कRमत पर पहुंचन े के उ‚ेO य स े #नयाBतक (cid:11)वारा ^कए गए दावH का समायोजन सiय ापन लंsबत रहने पर #नयातB 4ोiस ाहनH के अपवाद स+हत कर +दया है और उसका #नधाBरण *** यएू स डालर/ एमट, के ]प म@ ^कया है। ट,पीट, पेYोकै5मक स पिj लक 5ल5मटेड, थाईलड> 55. #नयाBतक 4Oन ावल, 4i यiु तर मे. कd पनी ने घो(cid:18)षत ^कया ^क कंपनी ने जाचं कR अव'ध के दौरान संब(cid:29) वPत ु का भारत को अपनी संब(cid:29) भारतीय कंपनी अथाBत इंडोरामा 5सथं े+ट\ स (आई) 5ल5मटेड के ज6रए 4i यT #नयाBत ^कया है। कंपनी ने जांच कR अव'ध के दौरान भारत को *** यएू स डालर/एमट, कR औसत कRमत पर *** एमट, संब(cid:29) वPत ु का कुल #नयाBत ^कए जान े कR सचू ना द, है। 4ा'धकार, ने फै\ टर, बाtय #नवल #नयाBत कRमत पर पहुंचने के उ‚ेO य स े सiय ापन लंsबत रहने तक #नयाBत 4ोi साहनH को छोड़कर, #नयाBतक (cid:11)वारा ^कए गए दावH का समायोजन ^कया है और उसका #नधाBरण *** यएू स डालर/एमट, के ]प म@ ^कया है। थाइलै” ड के असहयोगकताB #नयाBतक 56. थाइलै” ड के अZ य सभी #नयातB कH के संबंध म@, िजZ ह@ असहयोगकताB के ]प म@ माना गया है, 4ा'धकार, ने उनकR #नवल #नयाBत कRमत का अनं#तम ]प स े #नधाBरण उपलj ध तz यH के आधार पर #नयमावल, के #नयम 6 (8) म@ उि ल(cid:4)खत शतw के अनसु ार *** यएू स डालर 4#त एमट, के ]प म@ ^कया है। यरू ो(cid:18)पयन य#ू नयन (ईय)ू के #नयाBतकH के 5लए #नयातB कRमत का #नधाBरण 57. 4ा'धकार, नोट करते ह> ^क यरू ो(cid:18)पयन य#ू नयन के ^कसी भी #नयाBतक/उi पादक ने वतमB ान जांच म@ #नयाBतक 4Oन ावल, 4i यiु तर दायर नह,ं ^कया है। इस5लए, यरू ो(cid:18)पयन य#ू नयन के सभी #नयाBतकH के 5लए #नवल #नयाBत कRमत का #नधाBरण #नयमावल, के #नयम 6(8) म@ उि ल(cid:4)खत शतw के अनसु ार उपलj ध तz यH के अनु]प 990.75 यएू स डालर 4#त एमट, #नधाB6रत करत े ह>। पाटन मािजनB 58. ऊपर #नधाB6रत सामाZ य म ू य और #नवल #नयाBत कRमत पर (cid:18)वचार करते हुए पाटन मािजनB का प6रकलन #नdनवत ^कया गया है।¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 31 #नयाBत #नवल #नयाBत पाटन c. सामाZ य म ू य पाटन मािजनB पाटन कR उi पादक का नाम #नयाBतक कRमत यएू स मािजनB स.ं यएू स डालर/एमट, यएू स डालर/एमट, मािजनB % सरणी डालर/एमट, र@ज % चीन जन.गण. कोई सभी *** *** *** *** 1 सभी उi पादक 15-25 #नयाBतक को6रया आरपी *** *** *** *** को6रया सैमसंग जनरल आरपी सम> संग 2 कै5मकल कंपनी 0-10 – सीएंडट, 5ल. भारत *** *** *** *** को6रया टै\ वागं आरपी टै\ वागं इंडिP Yयल इंडिP Yयल 3 5-15 – कंपनी 5ल. कंपनी भारत 5ल. कोई अZ य *** *** *** *** अZ य सभी सभी 4 10-20 उi पादक #नयाBतक थाईलड> *** *** *** *** थाईलड> इंडोरामा इंडोरामा पेYोकेम 5 – पेYोकेम 0-10 भारत 5ल. 5ल. *** *** *** *** थाईलड> ट,पीट, – ट,पीट, पेYोकै5म- 6 भारत पेYोकै5मक स क स 0-10 पिj लक 5ल. पिj लक 5ल. कोई अZ य *** *** *** *** अZ य सभी 7 सभी 20-30 उi पादक #नयाBतक यरू ो(cid:18)पयन य#ूनयन कोई सभी *** *** *** *** 8 सभी उi पादक 10-20 #नयाBतक ज. T#त एव ं कारणाi मक संबधं #नयाBतकH, आयातकH, 4यो\ ताओं तथा अZ य +हतब(cid:29) पTकारH (cid:11)वारा ^कया गया 4P त#ुतकरण 59. T#त एव ं कारणाi मक संबधं के बारे (cid:18)वरोधकताB +हतब(cid:29) पTकारH (cid:11)वारा ^कए गए तथा 4ा'धकार, (cid:11)वारा संगत मान े गए 4P त#ु तकरण #नd न5ल(cid:4)खत ह>:- क. सd ब(cid:29) वP त ु के घरेलू उi पादकH म@ से एक कd पनी िजसने इस या'चका का समथनB नह,ं ^कया है, आई ओ सी एल कR कRमत अZ य घरेल ू उi पादकH कR कRमत से 4-10 4#तशत कम है। परंत ु आई ओ सी एल म@ अपनी वा(cid:18)षकB 6रपोटB म@ आयातH के कारण कRमत म@ कमी होने का दावा नह,ं ^कया है।32 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] ख. घरेलू उ(cid:11)योग ने (cid:18)व5भZ न कारकH म@ संभा(cid:18)वत 'गरावट को 5स(cid:29) नह,ं ^कया है। ग. यह आरोप ^क वष B 2009-10 कR तलु ना म@ आयातH कR मा(cid:15)ा म@ समS व(cid:18)ृ(cid:29) हुई है, (cid:15)+ुटपणू B है। वष B 2009- 10 वैिOवक मंद, का समय था और उसको आधार वष B मानकर ^कया गया कोई (cid:18)वO लषे ण उपय\ु त नह, ं होगा। घ. आयातH कR मा(cid:15)ा म@ वष B 2010-11, 2011-12 और जांच कR अव'ध म@ कमी आई है। उi पादन तथा खपत के संबधं म@ आयातH के 4#तशत म@ वषw से ती– 'गरावट हुई है। ड. घरेलू उ(cid:11)योग मा(cid:15)ा 4भाव के कारण T#त का दावा नह,ं कर सकता है \ यH^क यह अ#नवाय B है ^क जब घरेलू उ(cid:11)योग अपनी अ'धकतम Tमता स े 4चालन कर रहा हो तब भी आयात हHग,े परंत ु यह बाजार कR मांग को अभी भी परू ा नह,ं कर पाया है। च. आयातH के अवसा6रत म ू य ने लगातार एवं पयाBD त व(cid:18)ृ(cid:29) 4द5शBत कR है। छ. घरेलू उ(cid:11)योग के उi पादन और sबcR म@ भार, व(cid:18)ृ(cid:29) हुई है। ज. एमसीपीआई ने पयावB रण मं(cid:15)ालय को 5लखे अपने प(cid:15) म@ अपन े सयं ं(cid:15) म@ तकनीकR समP या होने का दावा f कया है, िजसके प6रणामP व]प, संयं(cid:15) सम'ु चत ]प से 4चालन नह,ं कर सका। इसके कारण उनके #नयाBत म@ कमी आई। आवेदक लाभ उठाने के 5लए (cid:18)व5भZ न सां(cid:18)व'धक 4ा'धका6रयH के समT (cid:18)व5भZन दावा नह,ं कर सका। आई ओ सी और आर आई एल न े पीट,ए स(cid:18)ुवधा का 4चालन सdप णू B Tमता स े ^कया परZत ु एमसीपीआई तकनीकR समPय ा के कारण अपने उi पादन का सामाZय ीकरण नह,ं कर सका। झ. अZ य घरेल ू उi पादकH के संयं(cid:15) 100 4#तशत Tमता से अ'धक पर 4चालन कर रहे ह> इस5लए, आयातH के कारण Zय ून Tमता उपयोग का दावा गलत है। अ. वष B 2011-12 म@ जाचं कR अव'ध म@ (cid:18)वcR म@ व(cid:18)ृ(cid:29) उसी अव'ध के दौरान उi पादन म@ हुई व(cid:18)ृ(cid:29) कR तलु ना vf/kd म@ है इस मामले म@ यह तz य ^क माल सचू ी म@ व(cid:18)ृ(cid:29) हुई इसके (cid:18)वपर,त है। ट. वष B 2010-11 से आयातH के बाजार +हP स े म@ भार, 'गरावट आई है। ठ. उi पादकता पर (cid:18)वपर,त 4भाव पड़ा है। रोजगार म@ व(cid:18)ृ(cid:29) हुई है। ह कR सी 'गरावट एमसीपीआई संयं(cid:15) म@ तकनीकR समP या के कारण आई है। संदi त पा6र‡5मक म@ भी व(cid:18)ृ(cid:29) हुई है। ड. T#त के दाव े के आलोक म@ घरेलू उ(cid:11)योग (cid:11)वारा पयाDB त ]प से उf च Tमता (cid:18)वP तार असंगत है। ढ. पीट,ए के घरेलू उi पादकH (cid:11)वारा संदभ B कRमत रखH ^क आईसीआईएस या D लƒै स (cid:11)वारा 6रपोटB कR गई सीएफआर चीन (cid:11)वारा 6रपो+टBत सीएफआरसीयू वी है का #नधाBरण ^कया गया है और यह आयातH स े म\ु त है। ण. आवदे क, जो य(cid:11)य(cid:18)प सीमा शु क के अU यधीन नह,ं है उसे संदभ B कRमत कR 5.583 4#तशत कR दर स े 4भा#तकर रहे ह>। इसके अ#त6र\ त, चूं^क कRमत यूएस डालर म@ है, इस5लए वे ]पए म@ 4पाती 'गरावट का अनु'चत लाभ 4ाD त कर रहे ह>। त. एमपीसीएल, पीए\ स कR कमी से पीXड़त है और उसके 5लए आयातH को उi तरदायी नह,ं ठहराया जा सकता है। पीए\ स कR कRमत म@ व(cid:18)ृ(cid:29) हो गई है परत ु ना~था कR कRमत म@ उसी अनपु ात म@ व(cid:18)ृ(cid:29) नह,ं हुई है। तथा(cid:18)प, ना~था कR कRमतH म@ व(cid:18)ृ(cid:29), पीट,ए कR कRमतH म@ व(cid:18)ृ(cid:29) के समान ह, थी। तीन म@ से दो घरेल ू उi पादक ना~था से पीए\ स का उi पादन करते ह> और व े पीट,ए का उi पादन करने के 5लए इसकR खपत¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 33 करते ह>। इस5लए उi पादन, गरै T#तकार, कRमत, लाभ/हा#न और आवक का #नधाBरण करने के 5लए वाP त(cid:18)वक उi पादन लागत पीए\ स के 5लए Sहण कR जानी चा+हए न ^क ^कसी रा[ Y,य कRमत को। थ. थाईलै” ड से आयातH म@ समS 'गरावट आई है और को6रया से आयातH म@ मामलू , सी व(cid:18)ृ(cid:29) हुई है। अत: चीन (cid:11)वारा पाटनरोधी श ु क का अ'धरोपण करने से #नयाBतकH के e यवहार पर कोई 4भाव नह,ं पड़ा है। द. मांग म@ व(cid:18)ृ(cid:29) म@ मामलू , से व(cid:18)ृ(cid:29) इस तz य के कारण आई है ^क क#तपय 4योगकताB पनु Oच ^Bcत सामSी जसै े पीईट, बोतल@ आ+द का 4योग करन े लगे ह> \ यH^क यह पीट,ए का जाता (cid:18)वक प है। ध. घरेलू उ(cid:11)योग (cid:11)वारा (cid:18)वचार कR गई (cid:18)व#नमय दर 54 है जब^क आरबीआई कR चाल ू (cid:18)व#नमय दर 62.88 है। य+द 4च5लत (cid:18)व#नमय दर पर (cid:18)वचार ^कया जाता है तो कRमत अधारदन और कRमत अधो(cid:18)वcमण का P तर कम हो जाएगा। न. पाटनरोधी #नयमावल, के अनबु धं -।। (iv) म@ (cid:18)व5श[ ट T#त से संबं'धत आकं ड़H का ''पथृ क अ5भhान'' ^कए जाने कR अपेTा कR गई है \ यH^क केवल तीन ह, घरेलू उi पादक ह> और 4i यके उi पादक कR उiप ादन 4^cया 5भZन है। प. आर आई एल के पीट,ए उi पादन के 66 4#तशत का उi पादन Sाह, खपत के 5लए होता है और यह आयातH से 4#तP पधा B नह,ं करता है। फ. कRमत और लागत म@ भार, उतार-चढ़ाव के कारण सभी आ'थकB परै ामीटरH (कRमत अधेरदन, अधो(cid:18)वcमण, #नSहण एव ं अवमंदन स+हत) कR जांच मा5सक आधार पर कR जानी चा+हए। ब. कRमत #नSहण/अवमंदन के संदभ B म@ आर आई एल और एमसीपीआई कR लागत म@ भार, अतं र है और उi पादन लागत का असाधारण संचयन (cid:18)वOल ेषण को (cid:18)वकृत कर देगा। भ. पीए\ स पीट,ए आंकड़H म@ कमी के कारण एमसीपीआई को T#त हुई, परZ त ु आर आई एल और आई ओ सी को लाभ हुआ। या'चकाकताB दावा करते ह> ^क पीए\स पीट,ए ड े टा अ#तजी(cid:18)वता बनाए रखने के 5लए (cid:18)वदेशी उi पादकH हेत ु कम स े कम 150 डालर/एमट, होना चा+हए। तथा(cid:18)प, एमसीपीआई का पीए\स -पीट,ए ड े टा (इकाई पीट,ए उi पादन लागत-इकाई पीए\ स लागत) 253-279 डालर/एमट, है। यह दशाBता है ^क एमसीपीआई, जब तक अपनी कRमतH म@ कमी नह,ं करती है वह (cid:18)वदेशी उi पादकH के साथ 4#तPप धाB नह, ं कर सकता है। म. आर आई एल को पीए\ स 4भाग म@ भार, लाभ हुआ है, परZ त ु उसे पीट,ए 4भाग म@ T#त हुई है। आर आई एल पीए\ स के उi पादन को 4थम लाभ केZ Œ म@ ]प म@ मानता है और पीए\ स कR लागत को लागत D लस या बाजार कRमत आधार पर पीट,ए को अतं 6रत करता है। इसके प6रणामP व]प पीट,ए कR वाP त(cid:18)वक लागत म@ व(cid:18)ृ(cid:29) होती है। Z य. स(cid:18)ु वधा उपयोग, लाभ4दायकता और संव'धतB माल सीची को छोड़कर ^कसी भी आ'थकB परै ामीटर ने T#त 4द5शतB नह,ं कR है। कक. एमसीपीआई ने आधार वष B कR तलु ना म@ जाचं कR अव'ध के दौरान वाP त(cid:18)वक उi पादन म@ 100 4#तशत से अ'धक व(cid:18)ृ(cid:29) कR है। खख. आर आई एल और आई ओ सी न े जांच कR अव'ध म@ सव“i तम Tमता उपयोग 4ाD त ^कया है। इस5लए तीन उi पादकH के औसत के आधार पर Tमता उपयोग म@ 'गरावट का दावा šमपणू B है।34 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] गग. आर आई एल ने अपनी वा(cid:18)षकB 6रपोटB म@ यह P वीकार ^कया है ^क उसके पेYोके5मकल से\ट र को 11.2 4#तशत और 8.2 4#तशत का 4चालन लाभ हुआ है जो कd पनी के e यापक लाभ म@ बहुत अ'धक है। घघ. #नयमावल, के अनबु ंध-। (।) के अनुसार, लागत के तz य का #नधाBरण आर आई एल (cid:11)वारा रखे गए MksZa 6रकाडw के आधार पर ^कया जाना चा+हए, भारतीय जीएएपी के अनुसार इन 6रका का अनरु Tण ^कया जाना चा+हए और व े उi पादन एवं sबcR कR लागत को तकBसंगत ]प से 4द5शBत कर@। लागत को आर आई एल के लेखा पर,|Tत (cid:18)वi तीय (cid:18)ववरणH के समायोिजत कR जानी चा+हए। ड०ड०. आई ओ सी कR वा(cid:18)षकB 6रपोटB दशाBती है ^क उसके पेYोके5मकल से\ टर म@ जाचं कR अव'ध म@ घाटे के बजाय लाभ हुआ है। आई ओ सी को भी लाभ हुआ \ यH^क यह पीए\ स का उi पादन और उपयोग करता है। चच. आर आई एल ने Sाह, खपत के संदभ B म@ सd पणू B मा(cid:15)ा सचू ना 4दान कR है। आर आई एल ने 4iय के बाजार 4खंड e यापार, और Sाह, के 5लए सचू ना 4दान नह,ं कR है। छछ. 5मi सsु बशी कारपोरेशन और सैमसंग को6रया ने 4#तमाह 4000-5000 एमट, पीट,ए का cय/ sबcR करन े का एक सं(cid:18)वदा 1 नवd बर, 2012 को ^कया है। इस सं(cid:18)वदा के अतं गतB सभी पीट,ए को भारतीय बाजार के 5लए #नधाB6रत ^कया गया है। जज. पीट,ए का (cid:18)व#नमाणB करने के 5लए पैरा\स ील,न मvु य फRडPट ाक है, पीट,ए कR Tमता म@ भार, व(cid:18)ृ(cid:29) हुई है। वष B 2009-10 से 2012-13 कR अव'ध के दौरान पीए\ स उi पादन म@ Tमता संवधनB कम हो गया। Tमता संवधनB और पीए\ स कR आप#ू त B म@ कमी से पीए\ स कR कRमतH म@ व(cid:18)ृ(cid:29) हुई, िजस कारण से पीट,ए कR उi पादन लागत म@ व(cid:18)ृ(cid:29) हुई। पीट,ए कR sबcR कRमत पर दबाव पीट,ए कR अ'धक आप#ू त B होने के कारण आया इस5लए (cid:18)व#नमाBताओं के मािजनB पर दबाव पड़ा। घरेलू उ(cid:11)योग (cid:11)वारा ^कए गए 4P त#ुतकरण 60. T#त एव ं कारणाi मक संबधं H के बारे म@ घरेल ू उ(cid:11)योग (cid:11)वारा #नdन 5ल(cid:4)खत 4P त#ु तकरण ^कए गए ह> और 4ा'धकार, ने उZ ह@ संगत माना है:- क. इस तकB के संबंध म@ ^क घरेलू उ(cid:11)योग ने (cid:18)व5भZ न कारकH म@ संभा(cid:18)वत 'गरावट को 5स(cid:29) नह,ं ^कया है, 4ा'धकार, घरेल ू उ(cid:11)योग कR वाP त(cid:18)वक िPथ#त कR जाचं कर रहे ह> और य+द कोई T#त 4द5शतB नह,ं होती है तो संभा(cid:18)वत कारक असंगत हो जाता है। ख. य ह तz य असंगत है आधार वष B मंद, का काल था, \ यH^क T#त का दावा कRमत पर आधा6रत है, न ^क मा(cid:15)ा पैरामीटर पर। इसके अ#त6र\ त, वष B 2009-10 म@ आयात (cid:18)पछले वष B कR तलु ना म@ बहुत अ'धक थे। ग. वष B 2010-11 के पOच ात ् आयात माप म@ 'गरावट आई \ यH^क एमसीपीआई ने सPं था(cid:18)पत नई Tमता स े उi पादन करना 4ारंभ कर +दया था। तथा(cid:18)प, लाभ नकद, 4वाह और #नवेश पर अजनB के संबधं म@ घरेल ू उ(cid:11)योग के #न[ पादन म@ वष B 2010-11 के पO चात ् वाP त(cid:18)वत ]प से 'गरावट हुई । घ. इस संबंध म@ ^क घरेल ू उ(cid:11)योग अपनी पणू B Tमता पर 4चालन करने के बावजदू भी घरेल ू मांग को परू ा करन े म@ सTम नह,ं हो रहा है, घरेल ू उ(cid:11)योग ने पाटन के (cid:18)वपर,त कRमत 4भाव का दावा ^कया है। ङ. 4i यiु तर दाता पTकारH (cid:11)वारा ^कए गए दावे के अनुसार य(cid:11)य(cid:18)प आयात कRमत म@ व(cid:18)ृ(cid:29) हुई है, तथा(cid:18)प, आयातH कR सीआईएफ कRमत और अवसा6रत कRमत म@ व(cid:18)ृ(cid:29) कf च े माल कR लागत म@ हुई व(cid:18)ृ(cid:29) कR तलु ना म@ बहुत कम है और कRमत #नSहण हुआ है।¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 35 च. इस तकB के संबंध म@ ^क एमसीपीआई ने पयाBवरण मं(cid:15)ालय को 5लखे एक प(cid:15) म@ अपने सयं ं(cid:15) म@ तकनीकR समP या होने का दावा ^कया है, यह उ लखे ^कया जाता है ^क घरेलू उ(cid:11)योग ने कRमत का दावा ^कया है न ^क मा(cid:15)ा T#त का। छ. इस तकB के संबंध म@ ^क घरेलू उ(cid:11)योग के उi पादन और उसकR sबcR म@ भार, व(cid:18)ृ(cid:29) हुई है घरेलू उ(cid:11)योग ने कRमत का दावा ^कया है, न ^क मा(cid:15)ा T#त का। ज. इस तकB के संबंध म@ अZ य घरेलू उi पादकH के संयं(cid:15) अपनी 100 4#तशत Tमता से अ'धक 4चालन कर रहे ह>। और इस5लए Z यून Tमता उपयोग का दावा नह,ं ^कया जा सकता है, घरेलू उ(cid:11)योग ने कRमत का दावा ^कया है, न ^क मा(cid:15)ा T#त का। झ. इस तकB के संबंध म@ ^क वष B 2010-11 से आयातH के बाजार +हP स े म@ भार, 'गरावट आई है, घरेलू उ(cid:11)योग ने कRमत का दावा ^कया है, न ^क मा(cid:15)ा T#त का। ञ. 4i यiु तर पTकार न े यह दावा ^कया है ^क वष B 2011-12 से जांच कR अव'ध म@ sबcR म@ व(cid:18)ृ(cid:29) उसी अव'ध के दौरान हुई उi पादन म@ व(cid:18)ृ(cid:29) कR तलु ना स े अ'धक है और इस5लए मालसचू ी म@ व(cid:18)ृ(cid:29) हो ह, नह, ं सकती है। घरेल ू उ(cid:11)योग कRमत न ^क मा(cid:15)ा T#त का दावा ^कया है। इसके अ#त6र\ त घरेल ू उ(cid:11)योग कR sबcR म@ व(cid:18)ृ(cid:29), इसके उi पादन म@ व(cid:18)ृ(cid:29) कR तलु ना म@ कम थी, िजसके कारण माल सचू ी म@ बढ़ोi तर, हुई। ट. उi पादकता रोजगार और वेतन के सबं ंध म@, या'चकाकताBओं ने इनके कारण T#त का दावा नह, ं ^कया है। इसक े अ#त6र\ त, #नयमH म@ (cid:18)व5श[ट त: यह उ लखे नह,ं है ^क T#त सभी पैरामीटरH के संबधं म@ होनी चा+हए। ठ. घरेलू उ(cid:11)योग (cid:11)वारा Tमता (cid:18)वP तार के संबधं म@ यह कहा जा सकता है ^क यह व(cid:18)ृ(cid:29) द,घBका5लक उ‚ेOय H को U यान म@ रखकर कR गई। ड. 4#तवाद, पTकार ने यह तकB +दया है ^क आवेदक, य(cid:11)य(cid:18)प उन पर सीमा शु क लाग ू नह,ं था ^फर भी, संदभ B कRमत का 5.583 4#तशत कR दर से सीमा श ु क 4भा6रत कर रहे ह> और यह ^क चूं^क कRमत@ यूएस डालर म@ ह>, इस5लए ]पए म@ आई 4पाती 'गरावट के कारण उZ ह@ भार, लाभ हो रहा है। यह दशाBता है ^क घरेल ू उ(cid:11)योग (cid:11)वारा अपनाया गया कRमत तं(cid:15) आयात पTपात पर आधा6रत है। इस5लए अ#त6र\ त, ]पए के अवम ू य न का भी उi पादन लागत पर 4भाव पड़ा होगा। 4ा'धकार, कR यह एक सPु था(cid:18)पत परd परा रह, है ^क वह जांच कR अव'ध के दौरान 4च5लत (cid:18)व#नमय दर के आधार पर #नधारB ण करत े ह>। ढ. च^ू क जांच कR अव'ध के दौरान मले5शया से आयात #नधाB6रत सीमा से कम थ,े इस5लए मले5शया के #नयाBतक और या'चकाकताBओं म@ से ^कसी एक के बीच संबंध होने कR बात असंगत हो जाती। ण. एमपीसीएल को पीए\ स कR कमी के कारण परेशान होना नह,ं पड़ रहा है, जसै ा ^क 4#तवाद, पTकार ने दावा ^कया है। इसका (cid:18)वपर,त मा(cid:15)ा 4भाव पड़ना चा+हए परZ त ु उसका दावा घरेल ू उ(cid:11)योग (cid:11)वारा नह,ं ^कया गया है। त. थाइलै” ड से आयात म@ सd पणू B 'गरावट होने और को6रया से आयातH म@ मामलू , व(cid:18)ृ(cid:29) होने के म‚ु े के संबधं म@ घरेलू उ(cid:11)योग ने अनरु ोध ^कया है ^क सभी देशH स े ^कए जाने वाले आयातH के 4भाव का संचयी आकलन होना चा+हए। थाइलै” ड से आयातH म@ 'गरावट को6रया म@ हुई आयातH कR व(cid:18)ृ(cid:29) के कारण आई है। थ. इस तकB के संबंध म@ ^क पनु चB^cत सामSी, जसै े पी ई ट, बोतलH म@ अतं रण के कारण मांग म@ कम व(cid:18)ृ(cid:29) हुई है, यह कहा जा सकता है ^क मांग म@ ऐसा कोई संकुचन अथवा खपत कR 4णाल, म@ ऐसा कोई प6रवतनB नह, ं हुआ िजसके कारण घरेल ू उ(cid:11)योग 4भा(cid:18)वत हुआ हो। द. इस दावे के संबंध म@ ^क भारतीय 6रजव B बक> कR चालू (cid:18)व#नमय दर 62.88 है, जब^क जांच कR अव'ध के दौरान (cid:18)व#नमय दर 55.67 थी और उसे ह, घरेल ू उ(cid:11)योग (cid:11)वारा अपनाया गया था। ध. T#त कR 6रपो+टœग के संबधं म@ #न+दB[ ट 4ा'धकार, (cid:11)वारा केZ Œ,य उi पाद का समाहत 5लए से जानकार, मंगान े के संबधं म@ यह कहा जाता है ^क पाटनरोधी #नयमावल, के अतं गतB 4ा'धकार, कR यह अपेTा नह,ं है।36 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] न. 4#तवाद, पTकार ने पाटनरोधी #नयमावल, के अनबु ंध-।। (iv) कR गलत eय ाv या कR है ^क उसम@ ''पथृ क अ5भhान'' कR ज]रत है। अनबु ंध-।। (iv) म@ एक ऐसी िPथ#त का 4ावधान ^कया है जहां समान उiप ाद के उi पादन से संबं'धत सूचना जसै े उi पादक का लाभ और sबcR को अलग से अ5भhात नह,ं ^कया जा सकता है। अनुबधं -।। (iv) 4ा'धकार, को आयातH के 4भाव का म ू य ाकं न करते समय घरेल ू उ(cid:11)योग (cid:11)वारा उiप ा+दत समान उi पाद कR तलु ना म@ e यापक उi पाद समहू के उi पादन के संबधं म@ सचू ना पर (cid:18)वचार करने कR अनमु #त 4दान करता है, िजसम@ समान उi पाद भी शा5मल हH। यह (cid:18)व5भZ न उi पादकH कR पथृ क T#त (cid:18)वO लषे ण को शा5मल नह,ं करता है। ऩ. यह दावा ^क आर आई एल के पीट,ए उi पादन का 66 4#तशत उi पादन Sाह, खपत के 5लए होता है और यह आयातH के साथ 4#तP पधाB नह,ं करता है, इससे पथृ क (cid:18)वO लेषण Z यायो'चत नह,ं बन जाता है। आर आई एल ने Sाह, उi पादन को शा5मल करत े हुए Sाह, उi पादन को शा5मल न करते हुए दोनH ]पH म@ सूचना 4दान कर द, है। प. इस तकB के संबंध म@ ^क पीए\ स, पीट,ए ड े टा म@ कमी होने के कारण एमसीपीआई को घाटा हुआ परंत ु आर आई एल और आई ओ सी को लाभ हुआ, लाभ म@ 'गरावट को भी T#त माना जाता है। फ. यह तकB ^क चूं^क घरेल ू उ(cid:11)योग का बाजार +हP सा 80 4#तशत से अ'धक है, इस5लए को6रया के उiप ाद भारत म@ बाजार कRमतH को अSसर नह,ं कर सके। यह तकB (cid:18)पछले तकB का ख” डन करता है िजसम@ यह कहा गया है ^क अंतराB[ Y,य कRमतH को अपनाया गया। ब. यह तकB कR आर आई एल और एम सी पी आई कR संचयी उi पादन लागत का 4योग नह,ं ^कया जा सकता है \ यH^क इससे (cid:18)वO लषे ण (cid:18)वकृत हो जाएगा, P वीकार नह,ं ^कया जा सकता है \ यH^क घरेल ू उ(cid:11)योग के #न[प ादन पर समS ]प से (cid:18)वचार ^कया जाना है। भ. यह दावा ^क एमसीपीआई का पीए\ स पीट,ए ड े टा 253-279 डालर/एमट, है, जो दशाBता है ^क एमसीपी आई जब तक अपनी लागत म@ कटौती नह,ं करता है तब तक वह (cid:18)वदेशी उi पादकH के साथ 4#तPप धाB नह,ं कर सकता है, तz यत: गलत है। म. य ह दावा ^क आर आई एल को पीए\ स 4भाग म@ भार, लाभ हुआ परZ त ु पीट,ए 4भाग म@ उसे घाटा हुआ, (cid:18)पछले दाव े का ख” डन करता है ^क आरआईएल कR लागत Z यनू है और एमसीपीआई को T#त हो रह, है। 4ा'धकार, को Sाह, इनपटु H पर (cid:18)वचार उनकR बाजार कRमतH के अनु]प करना चा+हए। कक. कुछ पैरामीटरH (cid:11)वारा T#त न दशाBए जाने के सबं ंध म@, घरेलू उ(cid:11)योग पर पाटन का (cid:18)वपर,त 4भाव कRमत अधोरदन, कRमत #नSहण/ अवमंदन, माल सचू ी लाभ, नकद लाभ और #नवशे पर अजनB जसै े पैरामीटरH के संबंध म@ पड़ा है। खख. मालसूची के संबधं म@ यह कहा जा सकता है ^क घरेल ू उ(cid:11)योग को मांग आप#ू त B म@ अतं र के बाबजदू बढ़ती मालसूची का सामना करना पड़ा। गग. इस तकB के संबंध म@ ^क आरआईएल और आईओसी ने पीट,ए सु(cid:18)वधा का 4चालन पणू B Tमता के साथ ^कया परंत ु एमसीपीआई अपने उi पादन को सामाZ य नह,ं बना सकR \ यH^क उसे तकनीकR समP या थी, यह कहा जा सकता है ^क वतमB ान मामल े म@ मा(cid:15)ा T#त का दावा नह,ं ^कया गया है। घघ. इस तकB के संबंध म@ ^क एससीपीआई ने अपने वाP त(cid:18)वक उi पादन म@ आधार वष B कR तलु ना म@ जांच कR अव'ध के दौरान 100 4#तशत से अ'धक कR व(cid:18)ृ(cid:29) कR है, वतमB ान मामले म@ मा(cid:15)ा T#त का दावा नह,ं ^कया गया है। उi पाद म@ इतनी अ'धक व(cid:18)ृ(cid:29) होने के बावजदू घरेल ू उ(cid:11)योग के लाभ म@ 4पाती 'गरावट आई है।¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 37 ङङ. 4#तवाद, पTकार ने यह तकB +दया है ^क आरआईएल और आईओसी ने जांच कR अव'ध म@ सव“ii म Tमता उपयोग 4ाD त ^कया है इस5लए तीनH उi पादकH के Tमता उपयोग का औसत #नकालना šामक है। ^कसी भी मामले म@ मा(cid:15)ा T#त का दावा नह,ं ^कया गया है। चच. 4i यiु तरदाता पTकार न े दावा ^कया है ^क आरआईएल ने अपनी वा(cid:18)षकB 6रपोटB म@ यह P वीकार ^कया है ^क पेYोकै5मकल से\ टर को 11.2 4#तशत और 8.2 4#तशत का 4चालन लाभ हुआ है जो कंपनी के eय ापक लाभ से काफR अ'धक है। घरेल ू उ(cid:11)योग को T#त का दावा संबं'धत उi पाद के 5लए ^कया जाता है न ^क से\ट र के 5लए समS ]प से। छछ. आरआईएल (cid:11)वारा 4दान कराई गई सचू ना के संबधं म@ कंपनी ने कंपनी (cid:11)वारा अनुर|Tत 6रकाड B के अनसु ार सचू ना 4दान कराई है। जज. 4i यiु तरदाता पTकार न े दावा ^कया है ^क आईओसी कR वा(cid:18)षकB 6रपोटB दशाBती है ^क पेYोकै5मकल से\ट र कR लाभ4दता म@ जांच कR अव'ध के दौरान घाटे से लाभ कR ओर सधु ार हुआ है और इसे यह लाभ इस5लए हुआ \ यH^क वह पीए\ स का उi पादन और उसका उपयोग करता है। घरेल ू उ(cid:11)योग के 5लए T#त का दावा संब(cid:29) उi पाद के 5लए ^कया जाता है, न ^क समS से\ टर के 5लए। इसके अ#त6र\ त, ऐसी T#त घरेल ू उ(cid:11)योग के 5लए देखा जाना अपे|Tत है और न ^क आईओसीएल के 5लए देखना। झझ. 4i यiु तरदाता पTकारH ने यह उ लखे ^कया है ^क संब(cid:29) आयातH म@ ती– व(cid:18)ृ(cid:29) हुई है। घरेल ू उ(cid:11)योग को यह T#त आयातH (cid:11)वारा का6रत कRमत अधोरदन कRमत #नSहण/अवमंदन आ+द के कारण हुई है। 4ा'धकार, (cid:11)वारा जांच 61. T#त एव ं कारणाi मक संबधं H के बारे म@ जांच कR कारBवाई के दौरान घरेलू उ(cid:11)योग तथा अZ य +हतब(cid:29) पTकारH (cid:11)वारा ^कए गए और 4ा'धकार, (cid:11)वारा संगत माने गए 4P त#ु तकरणH कR जांच एवं उनका समाधान #नdन 5ल(cid:4)खत ^कया गया है : (d) जहां तक इस तकB का संबधं है ^क आईओसीएल, िजसने इस या'चका का समथनB नह,ं ^कया है, कR कRमत@ अZ य घरेल ू उi पादकH कR कRमतH कR तलु ना म@ 4-10 4#तशत कम है, 4ा'धकार, नोट करते ह> ^क आईओसीएल ने वतमB ान जांच म@ आवेदकH का न तो समथनB ^कया है और न ह, उसका (cid:18)वरोध ^कया है और इस5लए उसे पाटनरोधी #नयमावल, के अतं गतB घरेल ू उ(cid:11)योग के ]प म@ नह,ं माना जा सकता है। वतमB ान जांच म@ आवेदक घरेलू उi पादक अथाBत एमसीपीआई और आरआईएल पाटनरोधी #नयमावल, के अतं गतB घरेल ू उ(cid:11)योग ह>। इस5लए, पाटनरोधी #नयमावल, म@ #नधाB6रत 4ावधानH के अनसु ार 4ा'धकार, को केवल घरेल ू उ(cid:11)योग के संबंध म@ जाचं करना और T#त #नधाB6रत करना अपे|Tत है। (ख) जहा ंतक इस 4स त् #ु तकरण का संबधं है ^क एमसीपीआई को अपन ेसयं ं(cid:15) म@ तकनीकR समस य् ाओ ंका सामना करना पड़ा ,जो T#त का वास त् (cid:18)वक कारण है ,4ा'धकार, नोट करत ेह >^क यह एक तथ य् है ^क एमसीपीआई को अपन े सयं ं(cid:15) म@ तकनीकR सžP या का सामना करना पड़ा है ,परंत ु उसे ह, T#त का एकमा(cid:15) कारक नह, ं माना जा सकता है। इसके अ#त6रक् त ,घरेल ू उ(cid:11)योग न े सबं (cid:29) देशH स े आयातH के (cid:18)वपर,त कRमत 4भाव का दावा ^कया है ,न ^क मा(cid:15)ा 4भाव का। (ग) जहां तक इस 4P त#ु तकरण का संबंध है ^क पीट,ए के घरेल ू उi पादकH (cid:11)वारा कRमतH का #नधाBरण सदं भ B कRमत के आधार पर ^कया गया है जो पीएलएट,ट,एस (cid:11)वारा 6रपोटB ^कए गए आईसीआईएस या सीएफआर चीन (cid:11)वारा 6रपोटB ^कए गए सीएफआर सीएमपी ह> और उनका आयातH से कोई संबधं नह,ं है,4ा'धकार, यह नोट करते ह> ^क ऐसे ŸोतH (cid:11)वारा घो(cid:18)षत कR गई कRमत घरेलू sबcR कRमत का #नधाBरण करने के 5लए घरेल ू38 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] उi पादकH हेत ु ब@चमाकB कRमत के ]प म@ काय B नह,ं कर सकती है। य(cid:11)य(cid:18)प, पाटनरोधी #नयमावल, के अतं गतB T#त एव ं कारणाi मक संबंध Pथा(cid:18)पत करने के 5लए संब(cid:29) देशH स े वाP त(cid:18)वक volkfjr dher laxr gksrh gS ftldh ?kjsyw m|ksx dh xSj&{kfrdkjh dher ls rqyuk djus ij og {kfr ekftZu dk fu/kZj.k djus ds fy, vk/kj curh gS A (?k) जहां तक इस 4P त#ु तकरण का संबंध है ^क आवदे कगण, य(cid:11)य(cid:18)प व े सीमाश ु क के अU यधीन नह,ं है ^फर भी वे घरेल ू बाजार म@ संब(cid:29) वP त ु कR sबcR करते समय SाहकH से 5.583 4#तशत 4भा6रत करत े ह>, 4ा'धकार, नोट करत े ह> ^क घरेल ू उ(cid:11)योग (cid:11)वारा ^कए गए उ लेख के अनसु ार, घरेल ू उ(cid:11)योग (cid:11)वारा अपनाया जाने वाला यह कRमत #नधाBरण तं(cid:15) आयात सममू यता पर आधा6रत है। (Ä) जहां तक इस 4P त#ु तकरण का संबधं है ^क अZय घरेल ू उi पादकH के (cid:18)वपर,त एमपीसीएल को पीए\स कR कमी के कारण घरेल ू उi पादकH पड़ रह, है और इस5लए पीए\ स के 5लए वाP त(cid:18)वक उi पादन लागत ना~था के P तर से ल, जानी चा+हए, न ^क कRमत का #नधाBरण करने के 5लए ^कसी उi पादन लागत, गरै T#तकार, कRमत, लाभ/हा#न और आवक से ल, जानी चा+हए, 4ा'धकार, नोट करते ह> ^क घरेलू उ(cid:11)योग को दावा कR गई T#त कRमत 4भाव के कारण नह,ं है। अत: घरेलू उ(cid:11)योग (cid:11)वारा संब(cid:29) वP त ु के उi पादन पर 4भाव डालने वाले ^कसी कf चे माल का अभाव संगत नह,ं है। 4ा'धकार, पनु : यह नोट करत े ह> ^क संब(cid:29) वPत ु के 5लए पीए\स 4मखु कf चा माल है, न ^क ना~था। (च) जहां तक इस 4P त#ु तकरण का संबंध है ^क पीट,ए 'चD स के कुछ 4यो\ ताओं ने पाल, इथायल,न टैरे~थालेट (पीईट,) बाट स जसै े पनु चB^cत सामSी का 4योग करना आरंभ कर +दया है जो ताजे पीट,ए का एक PथानापZ न gS] 4ा'धकार, यह नोट करत े ह> ^क यह तकB #नराधार है \ यH^क संब(cid:29) वPत ु के 5लए मांग म@ कोई संकुचन नह,ं हुआ है। (छ) जहां तक इस 4P त#ु तकरण का संबंध है ^क घरेल ू उ(cid:11)योग (cid:11)वारा (cid:18)वचा6रत (cid:18)व#नमय दर 54 है जब^क आरबीआई के अनुसार चालू (cid:18)व#नमय दर 62.88 है, 4ा'धकार, यह नोट करत े ह> ^क जांच कR अव'ध के दौरान 4च5लत (cid:18)व#नमय दर ह, जांच के 5लए संगत है। (ज) जहां तक इस 4P त#ु तकरण का संबंध है ^क 4i यके घरेल ू उi पादक के 5लए पथृ क T#त (cid:18)वO लषे ण अपे|Tत होता है \ यH^क उनकR उi पादन 4^cया 5भZ न होती है, 4ा'धकार, नोट करते ह> ^क पाटनरोधी #नयमH के अनुसार T#त का #नधाBरण घरेल ू उ(cid:11)योग के 5लए समS ]प से करना होता है। (झ) जहां तक इस 4P त#ु तकरण का संबंध है ^क आरआईएल के पीट,ए उi पादन के 66 4#तशत कR खपत Sाह, ]प से होती है और वह आयातH से 4#तP पधाB नह, ं करता है,4ा'धकार, यह नोट करत े ह> ^क T#त (cid:18)वOल षे ण पाटनरोधी #नयमावल, के अनसु ार e यापार, एव ं Sाह, बाजारH दोनH के 5लए करना अपे|Tत होता है। (×k) जहां तक इस 4P तु#तकरण का संबंध है ^क कRमत और लागत म@ e यापक उतार-चढ़ाव के कारण सभी आ'थकB परै ामीटरH (कRमत अधोरदन, अधो(cid:18)वcयण, #नSहण और अवमंदन स+हत) कR जाचं मा5सक आधार पर कR जानी चा+हए, 4ा'धकार, यह नोट करत े ह> ^क पाटन मािजनB एव ं T#त मािजनB का #नधाBण मा5सक आधार पर ^कया जाता है। (V) जहां तक इस 4P त#ु तकरण का संबंध है ^क पीए\ स-पीट,ए ड े टा म@ कमी होने के कारण एमसीपीआई को घाटा हुआ, परंत ु आरआईएल और आईओसी को लाभ हुआ, 4ा'धकार, नोट करते ह> ^क (cid:18)व5भZन 4ौ(cid:11)यो'गकR के ज6रए उi पा+दत संब(cid:29) वPत ु कR उi पादन लागत 5भZ न हो सकती ह>, परंत ु इसका आशय यह नह,ं है ^क¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 39 एमसीपीआई को इस घाटा के 5लए पीए\स के Pत र स े संब(cid:29) वP त ु का (cid:18)व#नमाBण करना ह, T#त का एक मा(cid:15) कारण है। इसके अ#त6र\ त, आरआईएल को संब(cid:29) वPत ु म@ कम लाभ का सामना करना पड़ा है। (ठ) जहां तक इस 4P त#ु तकरण का संबंध है ^क आरआईएल पीए\ स उi पादन को पथृ क लाभ क@Œ के ]प म@ मानता है और पीए\ स कR लागत को लागत D लस और बाजार कRमतH के आधार पर पीट,ए को अतं 6रत कर देता है िजससे पीट,ए कR वाP त(cid:18)वक लागत बढ़ जाती है, यह नोट ^कया जाता है ^क 4ा'धकार, ने घरेल ू उ(cid:11)योग के 5लए गैर-T#तकार, कRमत का #नधाBरण पाटनरोधी #नयमावल, के अनबु ंध-III और डीजीएडी म@ संगत परd परा के अनसु ार ^कया है। (ड) जहां तक इस 4P त#ु तकरण का संबंध है ^क पीट,ए कR sबcR कRमत पर दबाव पीट,ए कR अ'धक आप#ूत B के कारण हुआ है, त वारा (cid:18)व#नमाBता के मािजनB पर दबाव बढ़ जाता है 4ा'धकार, नोट करत े ह> ^क घरेल ू उ(cid:11)योग को T#त आयातH के मा(cid:15)ा 4भाव के कारण नह,ं हुई है। संचयी आकलन 62. पाटनरोधी #नयमावल, के अनुबधं II पैरा (iii) म@ यह अपे|Tत है ^क जहां एक स े अ'धक देश स े ^कसी उiपाद के हुए आयात कR साथ-साथ पाटनरोधी जांच कR जा रह, है वहा ं #न+दB[ ट 4ा'धकार, उस िPथ#त म@ ऐस े आयातH के 4भाव का संचयी #नधाBरण कर@गे जब वह यह #नधाB6रत कर@ ^क: — # क. 4iयेक देश स े आयातH के संबंध म@ पिु [टकृत पाटन मािजनB #नयाBत कRमत के 4#तशत के प म@ eय\त दो 4#तशत स े अ'धक है और 4iयेक देश स े हुए आयात कR मा(cid:15)ा समान वPतु के आयात कR मा(cid:15)ा कR 3 # 4#तशत स े कम है वहा ं संयची प स े आयात समान वPत ु के आयात के साथ सबस े अ'धक बनता है तथा ख. आया#तत वPत ु एव ं समान घरेल ू वPतुओं के बीच 4#तPपधा B कR िPथ#तयH के म‚ेनजर आयातH के 4भाव का संचयी #नधाBरण उ'चत है। 63. 4ा'धकार, नोट करते ह> ^क (क) भारत म@ संब(cid:29) वP त ु का संब(cid:29) देशH से आयात ^कया जा रहा है। 4i येक संब(cid:29) देश से पाटन का मािजनB #नयमावल, के अतं गतB #नधाB6रत Z यूनतम सीमा से अ'धक है। (ख) 4i येक संब(cid:29) देश से आयातH कR मा(cid:15)ा eय ि\ तगत ]प से आयातH कR कुल मा(cid:15)ा से 3 4#तशत से अ'धक है। (ग) आयातH के 4भाव का सचं यी आकलन उपय\ु त है \ यH^क संब(cid:29) देशH से ^कए गए #नयातB भारतीय बाजार म@ घरेल ू उ(cid:11)योग (cid:11)वारा 4P ततु समान वP त ु के 4i यT 4#तPप धाB करते ह>। 64. उपयुB\ त को U यान म@ रखत े हुए 4ा'धकार, (cid:18)वचार करत े ह> ^क घरेल ू उ(cid:11)योग को सबं (cid:29) देश @ से संब(cid:29) वPत ु के #नयाBतH के कारण होने वाल, T#त का संचयी आकलन करना उपय\ु त होगा। 65. अनुबधं -2 के साथ प+ठत पाटनरोधी #नयमावल, के #नयम 11 म@ यह 4ावधान है ^क T#त (cid:18)वO लेषण म@ उन कारकH कR जांच करना शा5मल होगा िजनसे घरेल ू उ(cid:11)योग को T#त का संकेत 5मलता हH ''...........'' पा+टत आयातH कR मा(cid:15)ा, घरेल ू बाजार म@ समान वP त ु के 5लए कRमतH पर उनके 4भाव और इन वP तुओ ं के घरेल ू उi पादकH पर इन आयातH के प6रणामी 4भाव को शा5मल करत े हुए सभी कारकH पर (cid:18)वचार ^कया जाता है ......'' कRमतH पर पा+टत आयातH के 4भाव पर (cid:18)वचार करते समय यह जाचं करना आवO यक समझा जाता है ^क \ या भारत म@ समान वPत ु कR कRमत कR तलु ना म@ पा+टत आयातH (cid:11)वारा भार, कRमत अधोरदन ^कया गया है या ऐस े आयातH के 4भाव से कRमतH का अZ यथा भार, #नSहण हुआ है अथवा उनकR कRमतH म@ होने वाल, उस व(cid:18)ृ(cid:29) म@ ]कावट आई है जो अZ यथा भार, मा(cid:15)ा म@ हुई होती। भारत म@ घरेलू उ(cid:11)योग40 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] पर पा+टत आयातH के 4भाव कR जांच के 5लए उन सभी कारकH पर पाटनरोधी #नयमावल, के अनबु ंध-2 के अनुसार (cid:18)वचार ^कया गया है िजनका घरेल ू उ(cid:11)योग कR िP थ#त पर 4भाव पड़ता है जैसे उi पादन, Tमता उपयोग, sबcR मा(cid:15)ा, Pट ॉक, लाभ4दायकता, #नवल sबcR 4ापण, पाटन कR मा(cid:15)ा एवं मािजनB आ+द। घरेलू उ(cid:11)योग पर पा+टत आयातH का मा(cid:15)ा 4भाव (क) मांग एव ं बाजार +हP सा 66. 4ा'धकार, ने वतमB ान जांच के 4योजनाथB मांग और भारत म@ इस उi पाद कR P प[ ट खपत को भारतीय उiप ादकH कR घरेलू sबcR और सभी ŸोतH से आयात जोड़ के ]प म@ प6रभा(cid:18)षत ^कया है। इस तरह आक5लत मांग #नdन 5ल(cid:4)खत ता5लका म@ द, गई है :- 2009-10 2010-11 2011-12 (cid:18)ववरण य#ू नट जांच कR अव'ध मांग एमट, 3,464,251 3,952,359 3,886,084 4,098,329 अनुc5मत 4विृiत 100 114 112 118 संब(cid:29) देशH से आयात एमट, 320,235 625,770 526,784 595,325 अनुc5मत 4विृiत 100 195 164 186 अZय देशH स े आयात एमट, 161,887 118,818 77,786 54,464 अनुc5मत 4विृiत 100 73 48 34 घरेलू उ(cid:11)योग (Sाह, खपत स+हत) कR sबcR एमट, 2,454,129 2,760,771 2,739,514 2,906,540 अनुc5मत 4विृiत 100 112 112 118 अZय उi पादकH कR sबcR एमट, 528,000 447,000 542,000 542,000 अनुc5मत 4विृiत 100 85 103 103 (i) मांग म@ बाजार +हP सा 67. भारत म@ संब(cid:29) आयातH के बाजार +हP स े कR जांच (cid:18)व5भZ न ŸोतH से आयात तथा घरेल ू उ(cid:11)योग कR sबcR पर (cid:18)वचार करते हुए कR गई। 4ा'धकार, नोट करते ह> ^क मांग म@ व(cid:18)ृ(cid:29) के बावजदू घरेल ू उ(cid:11)योग का +हP सा िPथ र बना रहा जब^क संब(cid:29) देशH से पा+टत आयातH के +हP स े म@ आधार वष B कR तलु ना म@ जांच कR अव'ध के दौरान भार, व(cid:18)ृ(cid:29) हुई है। (cid:18)ववरण य#ू नट 2009-10 2010-11 2011-12 जांच का अव'ध संब(cid:29) देशH से आयात % 9 16 14 15 अZय देशH स े आयात % 5 3 2 1 घरेलू उ(cid:11)योग कR sबcR % 71 70 70 71 अZय उi पादकH कR sबcR % 15 11 14 13¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 41 आयात मा(cid:15)ा एवं बाजार +हP सा 68. संब(cid:29) वP त ु कR आयात मा(cid:15)ा #नd न5लखत है : 2009-10 2010-11 2011-12 (cid:18)ववरण य#ू नट जांच कR अव'ध मा(cid:15) संब(cid:29) देश एमट, 320,235 625,770 526,784 595,325 अZ य देश एमट, 161,887 118,818 77,786 54,464 कुल आयात एमट, 482,122 744,588 604,570 649,789 आयात म@ संब(cid:29) देश % 66 84 87 92 बाजार +हP सा अZ य देश % 34 16 13 8 69. उपयुB\ त ता5लका स े यह देखा जाता है ^क संब(cid:29) देशH से आयात म@ आधार वष B कR तलु ना म@ जांच कR अव'ध के दौरान व(cid:18)ृ(cid:29) हुई है। उi पादन के संबंध म@ आयातH का +हP सा 70. 4ा'धकार, नोट करते ह> ^क संब(cid:29) देशH के आयात म@ घरेल ू उ(cid:11)योग के उi पादन के संबंध म@ व(cid:18)ृ(cid:29) हुई है जो #नd न5ल(cid:4)खत ता5लका से Pप [ट है : (cid:18)ववरण य#ू नट 2009-10 2010-11 2011-12 जांच कR अव'ध संब(cid:29) देश से आयात एमट, 320,235 625,770 526,784 595,325 घरेलू उ(cid:11)योग का उi पादन एमट, 2,454,835 2,754,659 2,753,708 2,931,680 घरेलू उ(cid:11)योग के उi पादन के संबंध म@ आयात % 13 23 19 20 ड. Tमता एवं Tमता उपयोग 71. T#त अव'ध के दौरान घरेल ू उ(cid:11)योग का Tमता एव ं Tमता उपयोग #नd न5ल(cid:4)खत ता5लका म@ +दया गया है : (cid:18)ववरण य#ू नट 2009-10 2010-11 2011-12 पीओआई Tमता एमट, एमट, 2,595,000 3,420,000 3,420,000 3,420,000 उi पादन एमट, 2,454,835 2,754,659 2,753,708 2,931,680 Tमता उपयोग % 95 81 81 8642 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 72. यह देखा जाता है ^क मांग म@ व(cid:18)ृ(cid:29) के बावजदू घरेल ू उ(cid:11)योग के Tमता उपयोग जांच कR अव'ध के दौरान आधार वष B कR तलु ना म@ 'गरावट आई है : च. उi पादन 73. घरेलू उ(cid:11)योग का उi पादन डाटा #नd न5ल(cid:4)खत ता5लका म@ +दया गया है : य#ू नट 2009-10 2010-11 2011-12 जांच कR अव'ध उi पादन एमट, 2,454,835 2,754,659 2,753,708 2,931,680 4विृi त अनुc5मत 100 112 112 119 मांग एमट, 3,464,251 3,952,359 3,886,084 4,098,329 4विृi त अनुc5मत 100 114 112 118 मांग के संबधं म@ उi पादन % 71 70 71 72 74. यह पाया जाता है ^क घरेल ू उ(cid:11)योग के उi पादन म@ Tमता म@ व(cid:18)ृ(cid:29) के कारण व(cid:18)ृ(cid:29) हुई है। छ. sबcR मा(cid:15)ा 75. घरेलू उ(cid:11)योग कR sबcR मा(cid:15)ा #नd न5ल(cid:4)खत ता5लका म@ द, गई है। य#ू नट 2009-10 2010-11 2011-12 जांच कR अव'ध घरेलू sबcR (Sाह, खपत स+हत) एमट, 2454129 2760771 2739514 2906540 4विृi त अनुc5मत 100 112 112 118 मांग एमट, 3,464,251 3,952,359 3,886,084 4,098,329 4विृi त अनुc5मत 100 114 112 118 % 71 70 70 71 मांग म@ घरेल ू उ(cid:11)योग का बाजार +हP सा 76. उपयुB\ त ता5लका से यह देखा जाता है ^क घरेल ू उ(cid:11)योग कR sबcR म@ जांच कR अव'ध के दौरान व(cid:18)ृ(cid:29) हुई है। तथा(cid:18)प sबcR म@ यह व(cid:18)ृ(cid:29) मांग म@ व(cid:18)ृ(cid:29) के अनुपात म@ नह,ं है। झ. घरेलू उ(cid:11)योग पर पा+टत आयातH का कRमत 4भाव 77. जहा ं तक कRमतH पर पा+टत आयातH के 4भाव का संबंध है, 4ा'धकार, इस बात पर (cid:18)वचार कर@गे ^क \या पा+टत आयातH (cid:11)वारा भारत म@ समान उiपादन कR कRमत कR तलु ना म@ अiय'धक कRमत म@ कटौती हुई है अथवा \या ऐस े आयातH के 4भाव स े कRमतH म@ अZयथा अiय'धक 'गरावट आई है या कRमत म@ होने वाल, उस व(cid:18)ृ(cid:29) म@ ]कावट आई है, जो अZयथा पयाBDत Pतर तक बढ़ गई होती । इस (cid:18)वOलेष.k के 4योजनाथ B घरेल ू उ(cid:11)योग कR भा6रत औसत उiपादन लागत (सीओपी), भा6रत औसत #नवल sबcR 4ािDत (एनएसआर) और T#त र+हत कRमत (एनआईपी) कR तलु ना संब(cid:29) देशH स े हुए आयातH कR पहुंच लागत के साथ कR गई है । i. कRमत कटौती 78. #नवल sबcR 4ािDत कR गणना भगु तान ^कए गए भाड़ े और करH कR कटौती करने के बाद कR गई थी। आयातH के पहुंच म ू य कR गणना लाग ू उपकर स+हत 1 4#तशत ह>ड5लगं 4भार तथा लाग ू मलू सीमाश ु क को संब(cid:29) आयातH के¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 43 सीआईएफ म ू य म@ जोड़कर कR गई है। आयातH के पहुंच म ू य कR तलु ना घरेल ू उ(cid:11)योग कR #नवल sबcR 4ािDत के साथ कR गई थी और यह पाया गया था ^क पा+टत आयातH के कारण घरेलू उ(cid:11)योग कR कRमतH म@ जांच अव'ध के दौरान केवल *** 4#तशत कRमत अधोरदन हुआ। 2009-10 2010-11 2011-12 य#ू नट जांच कR अव'ध संब(cid:29) देश आयातH कR उतराई कRमत }पए/एमट, 46,073 53,950 62,580 64,673 #नवल sबcR कRमत }पए/एमट, *** *** *** *** कRमत अधोरदन }पए/एमट, *** *** *** *** कRमत अधोरदन % % *** *** *** *** कRमत अधोरदन र@ज र@ज % ऋणाi मक ऋणाiम क 0-10 0-10 य#ू नट 2009-10 2010-11 2011-12 पीओएल चीन आयातH कR उतराई कRमत }पए/एमट, - 60,567 58,382 63,851 #नवल sबcR कRमत }पए/एमट, - *** *** *** कRमत अधोरदन }पए/एमट, - *** *** *** कRमत अधोरदन % % - *** *** *** कRमत अधोरदन र@ज र@ज % - ऋणाi मक 0-10 0-10 य#ू नट 2009-10 2010-11 2011-12 पीओआई को6रया आरपी आयातH कR उतराई कRमत }पए/एमट, 45,819 52,878 62,581 64,677 #नवल sबcR कRमत }पए/एमट, *** *** *** *** कRमत अधोरदन }पए/एमट, *** *** *** *** कRमत अधोरदन % % *** *** *** *** कRमत अधोरदन र@ज र@ज % ऋणाi मक ऋणाi मक 0-10 0-10 य#ू नट 2009-10 2010-11 2011-12 पीओआई थाईलड> आयातH कR उतराई कRमत }पए/एमट, 46,570 54,997 63,150 64,865 #नवल sबcR कRमत }पए/एमट, *** *** *** *** कRमत अधोरदन }पए/एमट, *** *** *** *** कRमत अधोरदन % % *** *** *** *** कRमत अधोरदन र@ज र@ज % ऋणाi मक ऋणाi मक ऋणाi मक 0-10 य#ू नट 2009-10 2010-11 2011-12 पीओआई यरू ो(cid:18)पयन य#ू नयन आयातH कR उतराई कRमत }पए/एमट, 43,312 51,599 63,024 63,82444 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] #नवल sबcR कRमत }पए/एमट, *** *** *** *** कRमत अधोरदन }पए/एमट, *** *** *** *** कRमत अधोरदन % % *** *** *** *** कRमत अधोरदन र@ज र@ज % 0-10 ऋणाi मक ऋणाi मक 0-10 ii. कम कRमत पर sबcR 79. 4ा'धकार, नोट करते ह> ^क कम कRमत पर sबcR T#त #नधाBरण का एक महiवपणू B संकेतक है। T#त र+हत कRमत कR गणना कR गई है और कम कRमत पर sबcR कR मा(cid:15)ा #नकालन े के 5लए उसकR तुलना संब(cid:29) वPतु के पहुंच म ू य के साथ कR गई है । T#तर+हत कRमत का #नधाBरण पाटनरोधी #नयमावल, के अनुबधं -।।। के अनुसार जांच अव'ध के दौरान (cid:18)वचाराधीन उiपाद के 5लए घरेलू उ(cid:11)योग कR उiपादन लागत पर (cid:18)वचार करत े हुए ^कया गया है । (cid:18)व[लेशण स े यह पता चलता है ^क संब(cid:29) आयातH का पहुंच म ू य T#त र+हत कRमत स े कम था जसै ा^क #नdन5ल(cid:4)खत ता5लका स े देखा जा सकता है (cid:18)ववरण य#ू नट चीन को6रया थाईलड> ईय ू गरै T#तकार, कRमत* }पए/एमट, *** *** *** *** उतराई मू य (पीओआई) }पए/एमट, 63851 64677 64865 63824 कRमत अधोsबcयण }पए/एमट, *** *** *** *** अधो(cid:18)वcयण % *** *** *** *** अधो(cid:18)वcयण % र@ज 0-10 0-10 0-10 0-10 नोट : एनआईपी माहवार भा6रत औसत पर आधा6रत iii. कRमत (cid:141)ास/Zयनू ीकरण 80. 4ा'धकार, न े इस बात कR जांच है ^क \या पा+टत आयातH के 4भाव स े भारत म@ समान वPत ु कR कRमतH का हास हुआ है या कRमत म@ होन े वाल, उस व(cid:18)ृ(cid:29) म@ ]कावट आई है, जो अZयथा पयाBDत Pतर तक बढ़ गई होती । (cid:18)ववरण इकाई 2009-10 2010-11 2011-12 जांच अव'ध उiपादन कR लागत ]/.एमट, *** *** *** *** 100 114 156 175 सचू ीब(cid:29) 4विृiत sबcR कRमत ]/.एमट, *** *** *** *** 100 112 138 145 सचू ीब(cid:29) 4विृiत पहुंच म ू य ]./एमट, 46,073 53,950 62,580 64673 100 117 136 140 अनुc5मत 4विृiत उपयुB\त ता5लका स े यह देखा जा सकता है ^क उiपादन लागत 2009-10 म@ 100 स े बढ़कर जांच अव'ध म@ 175 हो गई है, sबcR कRमत इसी अव'ध के दौरान 100 स े बढ़कर केवल 145 हुई है िजसस े पा+टत आयातH के कारण कRमत का¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 45 Zयनू ीकरण हुआ है \यH^क घरेलू उ(cid:11)योग लागत म@ हुई व(cid:18)ृ(cid:29) के अनुपात म@ अपनी कRमत को बढ़ान े म@ समथ B नह, ं रहा था । "kks± य(cid:11)य(cid:18)प, इन व के दौरान पहुंच कRमत म@ व(cid:18)ृ(cid:29) हुई है । तथा(cid:18)प, वह जांच अव'ध के दौरान घरेलू उ(cid:11)योग कR sबcR 4ािDत स े कम है । इस 4कार आयातH के कारण घरेल ू उ(cid:11)योग कR कRमतH का Zयनू ीकरण हो रहा था । ञ. घरेल ू उ(cid:11)योग के आ'थकB मापदंड i. लाभ/हा#न 81. घरेल ू उ(cid:11)योग कR लाभ4दता का उ लेख #नdन5ल(cid:4)खत ता5लका म@ ^कया गया है । (cid:18)ववरण इकाई 2009-10 2010-11 2011-12 जांच अव'ध # *** *** *** *** लाभ ./लाख अनुc5मत सचू ीब(cid:29) 100 114 (39) (120) नकद लाभ # ./लाख *** *** *** *** अनुc5मत सचू ीब(cid:29) 100 125 2 (63) *** *** *** *** आरओसीई % अनुc5मत सचू ीब(cid:29) 100 117 (33) (116) 82. उपय\ुB त ता5लका स े यह देखा जाता है ^क जांच अव'ध के दौरान घरेल ू उ(cid:11)योग कR लाभ4दता म@ भार, 'गरावट आई है। आधार वष B और पवू वB त(cid:129) वष B कR तलु ना म@ जांच अव'ध के दौरान नकद लाभ और #नवेश पर आय म@ 'गरावट आई है। ii. नकद 4वाह 83. घरेल ू उ(cid:11)योग के नकद 4वाह कR िPथ#त पर पाटन के 4भाव कR जांच करने के 5लए 4ा'धकार, न े नकद लाभ म@ 4विृiतयH कR जांच कR है । घरेलू उ(cid:11)योग के नकद लाभ के बारे म@ सचू ना #नdन5ल(cid:4)खत ता5लका म@ द, गई है । इकाई 2009-10 2010-11 2011-12 जांच अव'ध नकद लाभ #./लाख *** *** *** *** 4व#ृत सचू ीब(cid:29) 100 125 2 (63) यह देखा जाता है ^क घरेल ू उ(cid:11)योग के नकद लाभ म@ वष B 2011-12 स े 'गरावट आई है। iii. मालसचू ी 84. घरेल ू उ(cid:11)योग के पास मालसचू ी म@ उतार-चढ़ाव #नdनानसु ार रहा है : इकाई 2009-10 2010-11 2011-12 जांच अव'ध औसत Pटॉक मी.ट. 4,747 3,634 3,554 11,069 *** *** *** *** sबcR +दवसH कR संvया +दन के ]प म@ Pटॉक यह नोट ^कया जाता है ^क आधार वश B और पवू वB त(cid:129) वष B कR तलु ना म@ जांच अव'ध के दौरान घरेल ू उ(cid:11)योग के पास मालसूची म@ व(cid:18)ृ(cid:29) हुई है ।46 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] iv. उiपादकता 85. 4ा'धकार, नोट करत े ह> ^क घरेलू उ(cid:11)योग कR आधार वष B कR तलु ना म@ जांच अव'ध म@ उसम@ व(cid:18)ृ(cid:29) हुई है। (cid:18)ववरण इकाई 2009-10 2010-11 2011-12 जांच अव'ध 4#त कमBचार, उiपादकता मी.ट. *** *** *** *** 4#त +दन उiपादकता मी.ट. 7014 7870 7868 8376 v. रोजगार और मजदरू , 86. #नdन5ल(cid:4)खत ता5लका स े यह देखा जाता है ^क आधार वष B कR तलु ना म@ समूची T#त अव'ध के दौरान रोजगार के Pतर म@ मामलू , व(cid:18)ृ(cid:29) हुई है। इकाई 2009-10 2010-11 2011-12 जांच अव'ध रोजगार स0ं *** *** *** *** सचू ीब(cid:29) 100 107 105 104 # *** *** *** *** मजदरू , ./लाख सचू ीब(cid:29) 100 152 174 175 vi. पाटन कR मा(cid:15)ा 87. उस सीमा जहा ं तक पा+टत आयातH के कारण घरेल ू उ(cid:11)योग को T#त हो सकती है, के संकेतक के ]प म@ पाटन कR मा(cid:15)ा स े यह पता चलता है ^क वै\ वागं इंडिP Yयल कंपनी 5ल5मटेड, को6रया (cid:4)खलाफ #नधाB6रत पाटन मािजनB Zयनू तम सीमा स े अ'धक और काफR (cid:6)यादा है । vii. व(cid:18)ृ(cid:29) 88. #नdन5ल(cid:4)खत ता5लका स े 4ा'धकार, नोट करते ह> ^क उiपादन, Tमता उपयोग, #नवशे पर आय के संबंध म@ घरेलू उ(cid:11)योग कR व(cid:18)ृ(cid:29) थी। वष B 2010-11 म@ 4ाD त व(cid:18)ृ(cid:29) कR तलु ना म@ नकाराi मक रह, है : (cid:18)ववरण य#ू नट 2009-10 2010-11 2011-12 पीओआई घरेलू sबcR कR मा(cid:15)ा % - 12.21 (0.03) 6.46 sबcR कR लागत % - 12.49 (0.77) 6.10 sबcR कR कRमत % - 16.20 41.06 9.84 sबcR कRमत % - 12.07 22.92 5.28 लाभ/हा#न 4#त यू#नट % - (14.41) (134.98) (365.35) लगाई गई पूंजी पर आय % - 16.71 (127.93) (456.09) viii. पूंजी #नवेश उगाहने कR Tमता¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 47 89. 4ा'धकार, नोट करते ह> ^क घरेलू उ(cid:11)योग के संघटकH म@ से एक सघं टक (cid:18)व(cid:18)वध वP त ु के उi पादन म@ अतं SPB त है तथा पूंजी उगाहने कR Tमता T#त (cid:18)वO लषे ण का कारक नह, ं है। इसके अ#त6र\ त, अZ य संघटक घरेल ू उ(cid:11)योग बीआईएफआर म@ है : ट. वाP त(cid:18)वक T#त के संबधं म@ #न[ कष B 90. उपय\ुB त को Uय ान म@ रखत े हुए 4ा'धकार, अनं#तम ]प से यह #न[क ष B #नकालत े ह > ^क सबं (cid:29) देशH स े सबं (cid:29) वPत ु के हुए पा+टत आयातH म@ समS ]प म@ और भारत म@ खपत एवं उi पादन कR तलु ना म@ व(cid:18)ृ(cid:29) हुई है। तथा(cid:18)प, संब(cid:29) देशH स े संब(cid:29) वP त ु के आयात बाजार म@ घरेल ू उ(cid:11)योग कR कRमतH का अधोरदन कर रह, है। इसके अ#त6र\ त, T#त अव'ध म@ उi पादन लागत म@ व(cid:18)ृ(cid:29) हुई है, sबcR कRमत म@ व(cid:18)ृ(cid:29) हुई परंत ु sबcR कRमत म@ यह व(cid:18)ृ(cid:29) उiप ादन लागत म@ हुई व(cid:18)ृ(cid:29) के अनुपात म@ नह, ं थी। इस 4कार आयात घरेल ू कR कRमतH का #नSहण कर रहे थे और उन कRमतH को बढ़ने स े रोक रहे थे जो पा+टत आयातH के अभाव म@ अZय था भार, मा(cid:15)ा म@ बढ़, होती। घरेल ू उ(cid:11)योग पर पा6रत आयातH के प6रणामी 4भाव के संबंध म@ यह पाया जाता है ^क इस उi पाद कR मांग म@ भार, व(cid:18)ृ(cid:29) हुई तथा(cid:18)प घरेल ू उ(cid:11)योग कR sबcR और उiप ादन म@ भी व(cid:18)ृ(cid:29) हुई परंत ु यह व(cid:18)ृ(cid:29) मांग म@ व(cid:18)ृ(cid:29) के अनपु ात म@ नह,ं थी। प6रणामत:, मांग एव ं Tमता म@ व(cid:18)ृ(cid:29) के बावजदू घरेल ू उ(cid:11)योग के बाजार +हP स े म@ व(cid:18)ृ(cid:29) नह, ं हुई। घरेल ू उ(cid:11)योग को अन4ु य\ु त िP थ#त का सामना करना पड़ा जब^क उसकR बाजार म@ काफR मागं थी। घरेल ू उ(cid:11)योग कR लाभ4दता म@ कमी आई। लगाई गई पजूं ी पर अजनB और नकद लाभ ने भी समान 4विृiत दशाBई। लगाई गई पजूं ी पर अजनB और नकद लाभ दोनH कR पीओआई म@ ऋणाi मक व(cid:18)ृ(cid:29) हुई। उi पादन, sबcR, लाभ, नकद लाभ Tमता उपयोग, लगाई गई पूंजी पर अजनB , बाजार +हP सा और मालूसची जसै े पैरामीटरH का घरेल ू उ(cid:11)योग पर (cid:18)वपर,त 4भाव पड़ा। अत: अनं#तम ]प से यह #न[ कष B #नकाला जा सकता है ^क घरेल ू उ(cid:11)योग को वाP त(cid:18)वक T#त हुई है। ठ. कारणाiमक संबंध एव ं अZय कारक 91. घरेल ू उ(cid:11)योग कR कम कRमत पर sबcR तथा कRमत हास और कRमत Zयनू ीकरण के 4भावH के संबंध म@ उसकR कRमतH पर पा+टत आयातH के कारण होने वाल, वाPत(cid:18)वक T#त, आयातH कR मा(cid:15)ा और कRमत 4भावH कR मौजदू गी कR जांच करने के बाद भारतीय #नयमावल, और पाटनरोधी करार म@ सचू ीब(cid:29) अZय सांके#तक मापदंडH कR जांच कR गई है ता^क यह देखा जा सके ^क \या पा+टत आयातH स े इतर ^कसी अZय कारक स े घरेल ू उ(cid:11)योग को T#त हो सकती है । त(cid:11)नुसार, #नdन5ल(cid:4)खत मापदंडH कR जाचं कR गई है :- (क) तीसरे देशH स े आयातH कR मा(cid:15)ा और कRमत 92. जांच अव'ध के दौरान संब(cid:29) देशH स े इतर देशH स े संब(cid:29) वPत ु के आयातH कR मा(cid:15)ा नग”य रह, है। अतः अZय देशH स े हुए आयातH के बारे म@ यह नह, ं माना जा सकता ^क उनसे घरेल ू उ(cid:11)योग को T#त हुई होगी । (ख) (cid:18)वदेशी और घरेलू उiपादकH के eयापार 4#तबधं ाiमक eयवहार और उनके बीच 4#तPपधा B 93. (cid:18)वदेशी उiपादकH और घरेल ू उiपादकH के eयापार 4#तबंधाiमक eयवहारH और उनके बीच 4#तPपधा B का ऐसा कोई सा_य नह, ं है िजसस े घरेलू उ(cid:11)योग को T#त हुई हो । (ग) मांग म@ कमी अथवा खपत कR प(cid:29)#त म@ प6रवतनB 94. 4ा'धकार, नोट करत े ह> ^क T#त अव'ध और जांच अव'ध के दौरान भी उiपाद कR मांग म@ भार, व(cid:18)ृ(cid:29) 4द5शतB हुई। अतः 4ा'धकार, अनं#तम ]प स े यह #न[ कष B #नकालत े ह> ^क घरेल ू उ(cid:11)योग को T#त मांग म@ कमी के कारण नह, ं हुई थी । (घ) 4ौ(cid:11)यो'गकR (cid:18)वकास48 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 95. ^कसी भी +हतब(cid:29) पTकार न े यह 4द5शतB करन े के 5लए कोई सा_य 4Pततु नह, ं ^कया है ^क 4ौ(cid:11)यो'गकR म@ हुए ^कसी खास प6रवतनB के कारण घरेलू उ(cid:11)योग को T#त हो सकती है । (ड.) घरेल ू उ(cid:11)योग का #नयाBत #न[ पादन 96. घरेल ू और #नयाBत बाजार के 5लए घरेलू उ(cid:11)योग के #न[ पादन को पथृ क ^कया गया है । अतः #नयाBत #न[प ादन म@ आई कोई संभा(cid:18)वत 'गरावट होन े वाल, ^कसी T#त का कारण नह, ं हो सकती है। (च) घरेल ू उ(cid:11)योग कR उiपादकता 97. घरेल ू उ(cid:11)योग कR उiपादकता म@ पीओआई म@ व(cid:18)ृ(cid:29) हुई है। तथा(cid:18)प, घरेल ू उ(cid:11)योग कR लाभ4दता म@ 'गरावट 4द5शतB कR है। 98. पवू “\त स े 4ा'धकार, अनं#तम ]प स े यह #न[ कष B #नकालत े ह> ^क संब(cid:29) देशH म@ उदभ(cid:18)वत अथवा वहां से #नयाB#तत संब(cid:29) वP त ु के आयातH के अलावा अZय कारकH कR वजह स े होने वाल, T#त का कोई सा_य नह, ं है। ड. कारणाiमक संबंध कR पिु [ ट करने वाल े कारक 99. T#त अव'ध के दौरान घरेल ू उ(cid:11)योग के #न[ पादन के (cid:18)वO लषे ण स े यह पता चलता है ^क T#त अव'ध के दौरान घरेल ू उ(cid:11)योग के #न[ पादन म@ अiय'धक 'गरावट आई है। पा+टत आयातH और घरेलू उ(cid:11)योग को हुई T#त के बीच कारणाiमक संबंध कR पिु [ ट #नdन5ल(cid:4)खत आधारH पर कR जाती हैः (i) संब(cid:29) देशH से संब(cid:29) वP त ु के पा+टत आयातH म@ भारत म@ सबं (cid:29) वP त ु के उi पादन और खपत के संबंध म@ एव ं समS ]प से व(cid:18)ृ(cid:29) हुई है। (ii) संब(cid:29) देशH से संब(cid:29) वP त ु के आयात बाजार म@ घरेल ू उ(cid:11)योग कR कRमतH का अधोरदन कर रहे ह>। (iii) य(cid:11)य(cid:18)प, T#त अव'ध के दौरान उi पादन लागत बढ़ती रह, य(cid:11)य(cid:18)प sबcR कRमत म@ व(cid:18)ृ(cid:29) हुई तथा(cid:18)प यह व(cid:18)ृ(cid:29) उi पादन लागत म@ हुई व(cid:18)ृ(cid:29) के अनपु ात म@ नह,ं हुई। (iv) आयात घरेलू उ(cid:11)योग कR कRमतH का #नSहण कर रहे थे और उनको बढ़ने से रोक रहे थे जो अZ यथा भार, मा(cid:15)ा म@ बढ़े होते। (v) घरेलू उ(cid:11)योग कR लाभ4दता म@ कमी हुई। लगाई गई पूंजी पर आवक और नकद लाभ ने भी लाभ के समान ह, 4विृi त दशाBई। पा+टत आयातH के कारण नकद लाभ और लगाई गई पूंजी पर आवक दोनH म@ जांच कR अव'ध के दौरान ऋणाiम क व(cid:18)ृ(cid:29) हुई। (vi) sबcR Tमता उपयोग, लाभ, नकद लाभ, लगाई गई पूंजी पर अजनB , बाजार +हP सा और मालसचू ी जसै े पैरामीटरH के संबंध म@ पीओआई म@ व(cid:18)ृ(cid:29) पर घरेल ू उ(cid:11)योग पर (cid:18)वपर,त 4भाव पड़ा है। (vii) लाभ, आरओआई और नकद, 4वाह के संबंध म@ पा+टत आयातH के कारण घरेल ू उ(cid:11)योग के (cid:18)वi तीय #न[प ादन म@ 'गरावट आई है। 100. 4ा'धकार, वतमB ान 4ारं5भक जांच प6रणाम के संबंध म@ यह #न[ कष B #नकालते ह> ^क घरेल ू उ(cid:11)योग को संब(cid:29) देशH म@ उदभ(cid:18)वत अथवा वहां स े #नयाB#तत सबं (cid:29) वP त ु के पा+टत आयातH के कारण वाP त(cid:18)वक T#त हुई है। ढ. T#त कR मा(cid:15)ा और T#त मािजनB¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 49 101. 4ा'धकार, न े घरेलू उ(cid:11)योग के 5लए T#त र+हत कRमत का #नधाBरण यथासंशो'धत #नयमावल, म@ #नधाB6रत 5स(cid:29)ातं H के आधार पर ^कया है। इस 4कार स े #नधाB6रत T#त र+हत कRमत कR तलु ना संब(cid:29) देशH से हुए आयातH कR पहुंच कRमत के साथ कR गई है। #नयाBत T#त T#त T#त T#त cम का T#त र+हत कRमत पहुंच कRमत मािजनB मािजनB मािजनB उi पादक का नाम #नयाBतक मािजनB स.ं माU यम }पए/एमट, }पए/एमट, }पए/एम अ.डालर/ र@ज - % ट, एमट, % चीन जन.गण. कोई सभी 1 सभी उi पादक 0-10 #नयाBतक *** *** *** *** *** को6रया आरपी को6रया सैमसंग जनरल सैमसंग 2 आरपी – कै5मकल कंपनी 5ल. सीएंडट, *** *** *** *** *** 0-10 भारत को6रया टै\ वागं आरपी – औ(cid:11)यो- *** *** *** *** टै\ वागं औ(cid:11)यो'गक 3 भारत 'गक 0-10 कंपनी 5ल. *** कंपनी 5ल. कोई अZ य 4 अZ य सभी उi पादक सभी *** *** *** *** *** 5-15 #नयाBतक थाईलड> थाईलड> इंडोरामा 5 – भारत इंडोरामा पेYोकेम 5ल. पेYोकेम *** *** *** *** *** 0-10 5ल. थाईलड> ट,पीट, – भारत पेYोकै5म *** *** *** *** ट,पीट, पेYोकै5मकल 6 कल 0-10 पिj लक 5ल. *** पिj लक 5ल. कोई अZ य 7 अZ य सभी उi पादक सभी *** *** *** *** *** 5-15 #नयाBतक यरू ो(cid:18)पयन य#ूनयन कोई अZ य 8 अZ य सभी उi पादक सभी *** *** *** *** *** 0-10 #नयाBतक50 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] द. #न[ कष B 102. +हतब(cid:29) पTकारH (cid:11)वारा उठाए गए म‚ु H और ^कए गए अनुरोधH और इस जांच प6रणाम म@ यथा दज B 6रकॉड B म@ उपलjध तzयH कR जांच करन े के बाद 4ा'धकार, अ#ं तम ]प स े #न[ कष B #नकालत े है ^कः (क) संब(cid:29) देशH स े भारत को (cid:18)वचाराधीन उiपाद का #नयाBत उसके सामाZय म ू य स े कम कRमत पर ^कया गया है िजसके प6रणामPव]प उiपाद का पाटन हुआ है । (ख) (cid:18)वचाराधीन उiपाद के पाटन के कारण घरेलू उ(cid:11)योग को वाPत(cid:18)वक T#त संब(cid:29) देश स े संब(cid:29) आयातH के कारण हुई है । (ग) वाPत(cid:18)वक T#त संब(cid:29) देशH स े पा+टत आयातH के कारण हुई है । त. भारतीय उ(cid:11)योग का +हत तथा अZ य मु‚ े 103. 4ा'धकार, नोट करत े ह> ^क पाटनररोधी श ु क लगाए जान े का उ‚Oे य सामाZयतः पाटन के अनु'चत eयापार eयवहारH (cid:11)वारा घरेल ू उ(cid:11)योग को हुई T#त समाDत करना है ता^क भारतीय बाजार म@ खलु , और उ'चत 4#तPपधा B कR िPथ#त बहाल कR जा सके, जो देश के सामाZय +हत म@ है । पाटनरोधी श ु क लगाए जान े स े संब(cid:29) देशH स े आयात 4#तब'ंधत नह, ं हHगे इस5लए उपभो\ताओ ं के 5लए उiपाद कR उपलjधता 4भा(cid:18)वत नह, ं होगी । 104. यह माना जाता है ^क पाटनरोधी श ु क लगाए जान े स े संब(cid:29) वPत ु के 4योग स े (cid:18)व#न5मतB उiपादक के कRमत Pतर 4भा(cid:18)वत हो सकत े ह> और प6रणामतः इस उiपाद कR तलु नाiमक 4#तPपधाBतमकता पर कुछ 4भाव पड़ सकता है। तथा(cid:18)प, पाटनरोधी उपायH स े भारतीय बाजार म@ उ'चत 4#तPपधा B कम नह, ं होगी खासकर तब जब पाटनरोधी श ु क का उ(cid:11)Sहण उस रा5श तक सी5मत रखा जाएगा जो घरेलू उ(cid:11)योग को हुई T#त समाDत करने के 5लए आवO यक है। इसके (cid:18)वपर,त पाटनरोधी उपाय लाग ू ^कए जान े स े पाटन के eयवहार (cid:11)वारा 4ाDत अनु'चत लाभ समाDत हHगे, घरेल ू उ(cid:11)योग के #न[प ादन म@ (cid:141)ास ]केगा और उपभो\ताओ ं के 5लए संब(cid:29) वPत ु का eयापक (cid:18)वक प उपलjध करान े म@ मदद 5मलगे ी। पाटनरोधी उपाय लाग ू ^कए जान े स े संब(cid:29) देशH स े आयात ^कसी भी ]प म@ 4#तब'ं धत नह, ं हHगे और इस5लए उपभो\ताओ ं के 5लए उiपाद कR उपलjधता 4भा(cid:18)वत नह, ं होगी । थ. 5सफा6रश @ 105. 4ा'धकार, नोट करते ह> ^क जांच कR श]ु आत कर उसकR सचू ना सभी +हतब(cid:29) पTकारH को 4दान कR गई थी और पाटन, T#त एव ं कारणाiमक संबंध के पहलू पर सकाराiमक सचू ना 4दान करने के 5लए #नयाBतकH, आयातकH और अZय +हतब(cid:29) पTकारH को पयाBDत अवसर 4दान ^कया गया था। पाटनरोधी #नयमH म@ #नधाB6रत उपबंधH के अनुसार पाटन, T#त एव ं कारणाiमक संबंध के बारे म@ 4ारं5भक जांच श]ु और संपZन करने के बाद और सकाराiमक पाटन मािजनB तथा ऐस े पा+टत आयातH के कारण घरेलू उ(cid:11)योग को हुई T#त कR अनं#तम ]प स े पिु [ ट करने के उपरांत 4ा'धकार, का यह मत है ^क जांच परू , होन े तक पाटन और T#त को समाDत करने के 5लए अनं#तम श ु क लगाना अपे|Tत है। अतः 4ा'धकार, यह आवO यक समझत े ह> और संब(cid:29) देशH स े संब(cid:29) वPत ु के आयातH पर नीच े #नधाB6रत Pव]प म@ और ढंग स े अनं#तम पाटनरोधी श ु क लगान े कR 5सफा6रश करत े ह> । 106. 4ा'धकार, नोट करते ह> ^क इंडोरामा पेYोकेम 5ल5मटेड थाईलड> और ट,वीट, पेYोकै5मक स पिj लक 5ल5मटेड, थाईलड> संब(cid:29) कंप#नयां ह> जो थाईलड> म@ 4चालन कर रह, ह> और उZ हHने संब(cid:29) वPत ु का #नयातB भारत म@ अपने संब(cid:29) पTकार अथाBत मैसस B *** को ^कया है। उनके संबंध को देखत े हुए 4ा'धकार, ने दोनH ह, संब(cid:29) #नयाBतकH के 5लए भा6रत औसत आधार पर अनं#तम पाटनरोधी श ु क कR 5सफा6रश कR है ता^क पाटनरोधी श ु क के अ#ंतलंघन के दरू ^कया जा सके।¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 51 107. 4ा'धकार, (cid:11)वारा अपनाए गए कमतर श ु क #नयम को Uयान म@ रखत े हुए 4ा'धकार, पाटन मािजनB और T#त मािजनB , जो भी कम हो, के बराबर अनं#तम पाटनरोधी श ु क लाग ू करने कR 5सफा6रश करत े ह> ता^क घरेल ू उ(cid:11)योग को हुई T#त समाDत कR जा सके । तदनुसार, केZŒ सरकार (cid:11)वारा य े 5सफा6रश @ Pवीकार ^कए जान े कR िPथ#त म@ चीन जन.गण., को6रया गण. और थाइलड> और यरू ो(cid:18)पयन यू#नयन के म ू य कR या वहा ं स े #नयाB#तत सबं (cid:29) वPतु के सभी आयातH पर इस अ'धसचू ना कR तार,ख स े #नdन5ल(cid:4)खत ता5लका के कॉलम 8 म@ उि ल(cid:4)खत रा5श के बराबर अनं#तम पाटनरोधी श ु क लगान े कR 5सफा6रश कR जाती है। श ु क ता5लका शीष/Bउपशीष B श ु क कR मŒु ा cम उदगम का #नयाBत का इकाई वP त ु (cid:18)ववरण उi पादक #नयाBतक रा5श यएू स स.ं देश देश एमट, डालर (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) 1 29173600 D योर,फाइड चीन चीन जन.गण. कोई कोई 62.82 एमट, यएू स डालर टैरे~थ5ेलक जन.गण. ए5सड 2 -वह,- -वह,- चीन िजन देशH पर कोई कोई 62.82 एमट, यएू स डालर जन.गण. पाटनरोधी श ु क लाग ू है उनसे इतर कोई अZ य देश 3 -वह,- -वह,- िजन देशH चीन जन.गण. कोई कोई 62.82 एमट, यएू स डालर पर पाटनरोधी श ु क लाग ू है उनसे इतर कोई अZ य देश 4 -वह,- -वह,- को6रया को6रया आरपी सैमसंग समै सगं सीएंडट, 29.86 एमट, यएू स डालर आरपी जनरल कै5मकल कंपनी 5ल. 5 -वह,- -वह,- को6रया को6रया आरपी टै\ वागं 19.05 एमट, यएू स डालर टै\ वागं इंडP Y,ज आरपी इंडP Y,ज कं. कं. 5ल. 5ल. 6 -वह,- -वह,- को6रया को6रया आरपी उपय\ुB त cम सvं या 4 से 5 म@ 117.09 एमट, यएू स डालर आरपी उि ल(cid:4)खत के अलावा कोई अZ य संयोजन 7 -वह,- -वह,- को6रया िजन देशH पर कोई कोई 117.09 एमट, यएू स डालर आरपी पाटनरोधी श ु क लाग ू है उनसे इतर कोई अZ य देश52 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 8 29173600 D योर,फाइड िजन देशH को6रया आरपी कोई कोई 117.09 एमट, यएू स डालर टैरे~थ5ेलक पर ए5सड पाटनरोधी श ु क लाग ू है उनसे इतर कोई अZ य देश 9 -वह,- -वह,- थाईलड> थाईलड> इंडोरामा 27.49 एमट, यएू स डालर इंडोरामा पेYोकै5मकल पेYोकै5मकल 5ल. 5ल. 10 -वह,- -वह,- थाईलड> थाईलड> ट,पीट, ट,पीट, 27.49 एमट, यएू स डालर पेYोकै5मक स पेYोकै5मक स पिj लक 5ल. पिj लक 5ल. 11 -वह,- -वह,- थाईलड> थाईलड> उपय\ुB त cम स.ं 9 से 10 के 99.51 एमट, यएू स डालर अलावा कोई अZ य सयं ोजन 12 -वह,- -वह,- थाईलड> िजन देशH पर कोई कोई 99.51 एमट, यएू स डालर पाटनरोधी श ु क लाग ू है उनसे इतर कोई अZ य देश 13 -वह,- -वह,- िजन देशH थाईलड> कोई कोई 99.51 एमट, यएू स डालर पर पाटनरोधी श ु क लाग ू है उनसे इतर कोई अZ य देश 14 -वह,- -वह,- ईय ू ईय ू कोई कोई 23.75 एमट, यएू स डालर 15 -वह,- -वह,- िजन देशH ईय ू कोई कोई 23.75 एमट, यएू स डालर पर पाटनरोधी श ु क लाग ू है उनसे इतर कोई अZ य देश 16 -वह,- -वह,- ईय ू िजन देशH पर कोई कोई 23.75 एमट, यएू स डालर पाटनरोधी श ु क लाग ू है उनसे इतर कोई अZ य देश द. आगे कR 4^cया :¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 53 108. 4ारं5भक जांच प6रणामH को अ'धस'ू चत करने के बाद #नdन5ल(cid:4)खत 4^cया अपनाई जाएगी:- क. 4ा'धकार, सभी +हतब(cid:29) पTकारH स े इन अनं#तम जांच प6रणामH पर +टDप(cid:4)णया ं आमंs(cid:15)त कर@गे और 4ा'धकार, (cid:11)वारा संगत समझी गई +टDप(cid:4)णयH पर अ#ं तम जांच प6रणाम म@ (cid:18)वचार ^कया जाएगा; ख. 4ा'धकार, (cid:11)वारा #नयाBतकH, आयातकH, आवदे क और संबं'धत समझ े गए अZय +हतब(cid:29) पTकारH को अलग स े 5लखा जा रहा है जो इन 4ारं5भक जांच प6रणामH के 4ेषण कR तार,ख स े चाल,स +दनH के भीतर अपन े (cid:18)वचारH स े अवगत करा सकत े ह>। कोई अZय +हतब(cid:29) पTकार भी इन जांच प6रणामH के 4काशन कR तार,ख स े चाल,स +दनH के भीतर अपन े (cid:18)वचारH स े अवगत करा सकता है; ग. 4ा'धकार, (cid:11)वारा आवO यक समझी गई सीमा तक आगे सiयापन ^कया जाएगा; घ. अ#ं तम जांच प6रणाम घो(cid:18)षत करने स े पवू B 4ा'धकार, पाटनरोधी #नयमH के अनुसार अ#नवाय B तzयH का 4कटन कर@गे। ज.े के. दाद,ू #न+दB[ट 4ा'धकार,54 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Department of Commerce) (DIRECTORATE GENERAL OF ANTI-DUMPING AND ALLIED DUTIES) NOTIFICATION New Delhi, the 19th June, 2014 Preliminary Findings Subject: Anti-dumping investigation concerning imports of ‘Purified Terephthalic Acid’ (PTA), originating in or exported from China PR, European Union, Korea RP and Thailand. No.14/7/2013-DGAD: - Having regard to the Customs Tariff Act, 1975, as amended from time to time (hereinafter also referred to as the Act), and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-Dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995, as amended from time to time, (hereinafter also referred to as the Rules) thereof; 1. Whereas M/s MCC PTA India Corp. Pvt. Ltd (MCPI), and M/s Reliance Industries Limited (RIL) (hereinafter also referred to as the applicants) have jointly filed an application before the Designated Authority (hereinafter also referred to as the Authority) in accordance with the Act and Rules, for initiation of anti-dumping investigation concerning imports of Purified Terephthalic Acid (hereinafter also referred to as the subject goods or PTA), originating in or exported from China PR, European Union, Korea RP and Thailand (hereinafter also referred to as the subject countries), alleging dumping and consequent injury and requested for levy of anti-dumping duties on the subject goods. 2. And whereas, the Authority on the basis of sufficient evidence, submitted by the applicant issued a public notice vide Notification No. 14/7/2013-DGAD dated 8th October, 2013, published in the Gazette of India, Extraordinary, initiating the subject investigation in accordance with the sub Rule 5 of the Rules, to determine the existence, degree and effect of the alleged dumping and to recommend the amount of anti-dumping duty, which, if levied, would be adequate to remove the injury to the domestic industry. A. PROCEDURE 3. The procedure described herein below has been followed by the Authority with regard to the subject investigation: i. The Authority notified the Embassies/Representatives of China PR, European Union, Korea RP and Thailand in India about the receipt of the anti-dumping application before proceeding to initiate the investigation in accordance with Sub-Rule (5) of Rule 5 supra. ii. In addition to the provisions of Sub-Rule (5) of Rule 5 supra, the Government of Korea RP was informed through its Embassy in India about the receipt of the subject application as per provisions of Article 2.14 of Comprehensive Economic Partnership Agreement (CEPA) between India and Korea RP. iii. The Authority sent a copy of the initiation notification dated 8th October, 2013 to the Embassies of China PR, European Union, Korea RP and Thailand in India, known producers/exporters from China PR, European Union, Korea RP and Thailand, known importers/users and the domestic industry as per the addresses made available by the applicant and requested them to make their views known in writing within 40 days of the initiation notification. iv. The Authority provided a copy of the non-confidential version of the application to the known producers/exporters and to the Embassies/Representatives of the subject countries in India in accordance with Rule 6(3) of the Rules supra. v. The Embassies/Representatives of China PR, European Union, Korea RP and Thailand in India were informed about the initiation of the investigation in accordance with Rule 6(2) of the Rules with a request to advise the exporters/producers from their countries to respond to the questionnaire within the prescribed time limit. A copy of the letter and questionnaire sent to the producers/exporters was also sent to them along with the names and addresses of the known producers/exporters from China PR, European Union, Korea RP and Thailand. vi. The Authority sent exporter’s questionnaires to elicit relevant information to the following known producers/exporters in China PR, European Union, Korea RP and Thailand in accordance with Rule 6(4) of the Rules: a. BP Zhuhai Chemical Co. Ltd, China PR b. Xianglu Petrochemicals Co., Ltd, China PR c. Jiaxing Petrochemical Co., Ltd., China PR¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 55 d. Zhejiang Yisheng Petrochemical Co., Ltd., China PR e. Zhejiang Yuandong Petrochemical, China PR f. Yisheng Dahua Petrochemical Co., Ltd. , China PR g. Hengli Petrochemical, China PR h. Jinan Shijitongda Chemical Co., Ltd., China PR i. Samsung Total Petrochemical Company Ltd., Korea RP j. Samsung Petrochemical Company Ltd., Korea RP k. Hyosung Petrochemical, Korea RP l. Hyosung Corporation, Korea RP m. Taekwang Industrial Co., Ltd., Korea RP n. Honam Petrochemical Corporation, Korea RP o. Samyang Corporation, Korea RP p. Samnam Petrochemical Co., Ltd, Korea RP q. SK Petrochemical, Korea RP r. Lotte Chemical, Korea RP. s. Indorama Petrochem Limited, Thailand t. TPT Petrochemicals PCL.,Thailand u. Siam Mitsui PTA Co., Ltd., Thailand v. BP Chembel N.V., Belgium w. Cepsa Quimica S.A, Spain x. Lotte Chemical UK Ltd, United Kingdom y. BP Chemicals Limited, United Kingdom z. Artlant PTA, Portugal aa. PKN Orlen SA, Poland vii. The following producers/exporters from the subject countries filed exporters questionnaire response in the prescribed format: a. Indorama Petrochem Ltd, Thailand b. TPT Petrochemicals Public Limited, Thailand c. Samsung C&T Corporation, Korea RP d. Samsung Petrochemical Co. Ltd., Korea RP now known as Samsung General Chemicals Co Ltd. e. SK Petrochemical Inc, Korea RP (producer) along with Mitsubishi Corporation, Japan (exporter) f. Taekwang Industrial Co Ltd, Korea RP g. Hyosung Corporation, Korea RP h. Zhejiang Yisheng Petrochemical Co., Ltd, China PR i. Ningbo Hengyi Trading Co Limited, China PR viii. The following producers/exporters from China filed Market Economy Treatment questionnaire response: a. Zhejiang Yisheng Petrochemical Co. Ltd. b. Ningbo Hengyi Trading Co. Ltd. c. Yisheng Dahua Petrochemical Co. Ltd. d. Hainan Yeshing Petrochemical Co. Ltd. ix. The Authority sent Importer’s Questionnaires to the following known importers/users of subject goods in India calling for necessary information in accordance with Rule 6(4) of the Rules:56 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] a. Wellknown Polyster Ltd., Mumbai b. JBF Industries Ltd., Mumbai c. Alok Industries Ltd., Mumbai d. Indo Rama Synthetics (India) Ltd., Gurgaon, Haryana e. The Bombay Dyeing & Mfg. Compnay Ltd., Mumbai f. Dhunseri Petrochem & Tea Ltd., Kolkata g. Garden Silk Mills Ltd., Mumbai h. Filatex India Ltd., New Delhi i. Jindal Poly Films Ltd., New Delhi j. Nakoda Ltd., Mumbai k. Sumeet Industries Ltd., Surat l. Raj Rayon Industries Ltd, Mumbai m. Association of Synthetic Fiber Industry (ASFI), New Delhi. n. PTA Users Association of India, New Delhi. x. Importer’s questionnaire response in the prescribed format were received from the following importer/user of the subject goods in India: a. Dhunseri Petrochem & Tea Ltd., b. Alok Industries Ltd. c. The Bombay Dyeing & Manufacturing Co. LTd d. Jindal Poly Films Ltd. e. JBF Industries Ltd. f. Wellknown Polyesters Ltd g. Indo-Rama Synethetics (India) Ltd. h. Sumeet Industries Ltd.. xi. Post-initiation, submissions have also been made by the domestic industry and the following interested parties: a) Dhunseri Petrochem & Tea Limited b) Polyester Film industries Association c) PTA Users Association d) The Southern India Mill’s Association (SIMA) e) Association of Synthetic Fibre Industry. f) Samsung Petrochemical Co., Ltd. g) Hyosung Corporation h) SK Petrochemical Co., Ltd. i) Taekwang Industrial Co., Ltd. j) Indorama Petrochem Ltd k) TPT Petrochemicals Public Limited Company. l) BP Chembel NV, EU m) BP Aromatics, EU. n) BP Zuhai Chemical Co Ltd, China PR xii. The Authority made available non-confidential version of the evidence presented by various interested parties in the form of a public file kept open for inspection by the interested parties;¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 57 xiii. Request was made to the Directorate General of Commercial Intelligence and Statistics (DGCI&S) to provide details of imports of subject goods for the past three years, including the period of investigation. The Authority has relied upon DGCI&S data in this finding. xiv. The Non-injurious Price based on the cost of production and cost to make & sell the subject goods in India based on the information furnished by the domestic industry on the basis of Generally Accepted Accounting Principles (GAAP) and Annexure III to the Anti-dumping Rules has been worked out so as to ascertain whether Anti-Dumping duty lower than the dumping margin would be sufficient to remove injury to the Domestic Industry. xv. Verification of the information provided by the petitioner companies, to the extent deemed necessary, was carried out by the Authority. Only such verified information with necessary rectification, wherever applicable, has been relied upon for the purpose of present preliminary findings. xvi. The Period of Investigation for the purpose of the present investigation is from 1st April 2012 to 31st March 2013 (12 Months). The injury investigation period has however, been considered as the period from 1st April 2009 to the end of the POI, i.e., 2009-10, 2010-11, 2011-12 and POI. xvii. Wherever an interested party has refused access to, or has otherwise not provided necessary information during the course of the present investigation, or has significantly impeded the investigation, the Authority considered such interested parties as non-cooperative and recorded these preliminary findings on the basis of the facts available. xviii. Information provided by interested parties on confidential basis was examined with regard to sufficiency of the confidentiality claims. On being satisfied, the Authority has accepted the confidentiality claims, wherever warranted and such information has been considered confidential and not disclosed to other interested parties. Wherever possible, parties providing information on confidential basis were directed to provide sufficient non-confidential version of the information filed on confidential basis and the same were kept in the public file maintained by the Authority as per the Rules. xix. *** in this notification represents information furnished by an interested party on confidential basis, and so considered by the Authority under the Rules. xx. The exchange rate adopted by the Authority for the subject investigation is 1 US $ = Rs 54.65. B. PRODUCT UNDER CONSIDERATION AND LIKE ARTICLE 4. The Product under Consideration (PUC) in the present investigation is Purified Terephthalic Acid (PTA), including its variants - Medium Quality Terephthalic Acid (MTA) and Qualified Terephthalic Acid (QTA). Purified Terephthalic Acid (PTA) is a white, free flowing crystalline powder, free from any visual contamination. Terephthalic Acid is an organic compound whose chemical formula is C H (COOH) . It sublimes at 402oC and is poorly soluble in water and 6 4 2 alcohol. PTA is the primary raw material for the manufacturing of polyester chips which in turn is used in a number of applications in textiles, packaging, furnishings, consumer goods, resins and coatings. Since QTA, MTA and PTA are chemically the same product and further since they are interchangeably used, the scope of the product under consideration covers QTA and MTA as well. As claimed by the applicants, Di-Methyl Terephthalate (DMT) is chemically a different product and therefore not covered in the scope of the product under consideration. The product under consideration is classified under subheading 29173600 of the Customs Tariff Act. However, the customs classification is indicative only and in no way it is binding on the scope of the present investigation. Submissions made by the Domestic industry 5. The submissions made by the domestic industry and considered relevant by the Authority with regard to product under consideration and like articles are as follows: i) The product under consideration in the present petition is Purified Terephthalic Acid, including its variants Medium Quality Terephthalic Acid (MTA) and Qualified Terephthalic Acid (QTA) (hereinafter referred to as “the product under consideration” or “PTA”). PTA is a white, free-flowing crystalline powder free from any visual contamination. It is classified under subheading 29173600 of the Customs Tariff Act.Terephthalic acid is an organic compound whose chemical formula is C H (COOH) . It sublimes at 402°C and is poorly soluble in 6 4 2 water and alcohols. PTA is a primary raw material in the manufacture of polyester chips which in turn has number of applications in textiles, packaging, furnishings, consumer goods, resins and coatings. MTA and QTA are chemically the same as PTA. The only difference between PTA, MTA and QTA is in the level of impurities present in the QTA and MTA. PTA, MTA & QTA are produced using the same production technology, plant & equipment, manufacturing process, raw materials. The three perform the same function. These fall under same customs classifications. The only difference in the three products is in the level of impurities. In fact, producer such as SK Chemical produces MTA, but literature states PTA.58 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] ii) Di-Methyl Terephthalate (DMT) is chemically different product than PTA. The production technology, manufacturing process, plant & equipment, raw materials, technical specifications of DMT and PTA are different. However, DMT and PTA are interchangeably used in some applications. However, DMT cannot replace/substitute PTA in all the applications. There is no production of DMT in India, nor there import of DMT in India. The present petition is for anti dumping duty on PTA (including its variants, MTA and QTA) and the petition has been filed by producers of PTA in India. DMT is in fact a product being phased out and PTA has substituted DMT. The product scope does not cover DMT, there being no imports into India and no production in India. Since QTA, MTA and PTA are chemically the same product and further since they are interchangeably used, the scope of the product under consideration covers QTA and MTA as well. Submissions made by Exporters, Importers, Users and other Interested Parties 6. No submissions have been made by the interested parties with regard to product under consideration and like article. Examination of the Authority 7. The submissions made by the interested parties with regard to the scope of product under consideration and considered relevant by the Authority are examined and addressed as follows: i. The product under consideration in the present investigation, as defined by the Authority in the initiation notification is Purified Terephthalic Acid (PTA), including its variants - Medium Quality Terephthalic Acid (MTA) and Qualified Terephthalic Acid (QTA). The PUC is a white, free flowing crystalline powder, free from any visual contamination. Terephthalic Acid is an organic compound whose chemical formula is C H (COOH) . It sublimes 6 4 2 at 402oC and is poorly soluble in water and alcohol. PTA is primary raw material in the manufacture of polyester chips which in turn is used in a number of applications in textile, packaging, furnishings, consumer goods, resins and coatings. Since QTA, MTA and PTA are chemically the same product and further since they are interchangeably used, the scope of the product under consideration covers QTA and MTA as well. The product under consideration is classified under subheading 29173600 of the Customs Tariff Act. However, the customs classification is indicative only and in no way it is binding on the scope of the present investigation. ii. As claimed by the applicants, Di-Methyl Terephthalate (DMT) is chemically a different product and therefore not covered in the scope of the product under consideration. iii. With regard to like article, Rule2(d) of the AD Rules provides as under: - "like article" means an article which is identical or alike in all respects to the article under investigation for being dumped in India or in the absence of such article, another article which although not alike in all respects, has characteristics closely resembling those of the articles under investigation; iv. The Authority notes that the subject goods produced by the domestic industry and that imported from subject countries are comparable in terms of characteristics such as physical & chemical characteristics, manufacturing process & technology, functions & uses, product specifications, pricing, distribution & marketing and tariff classification of the goods. The two are technically and commercially substitutable. The consumers are using the two interchangeably. The consumers importing the product under consideration have also purchased the same from the domestic industry. In view of the same, the subject goods produced by the domestic industry are being treated as domestic like article to the product under consideration imported from subject countries in terms of the Rules. C. SCOPE OF DOMESTIC INDUSTRY & STANDING Submissions made by Exporters, Importers, Users and other Interested Parties 8. The submissions made by the producers/exporters/importers/other interested parties during the course of the investigation with regard to scope of domestic industry & standing and considered relevant by the Authority are as follows: i. IOCL, one of the domestic producers of the subject goods has not supported the petition. ii. MCC PTA India Corp. Private Limited (MCPI) is not qualified to be treated as part of the domestic industry under Rule 2(b) as, by virtue of their share holdings, they are related to Mitsubishi Corporation, Japan, Mitsubishi Corporation India Pvt. Ltd., Marubeni Corporation, Japan, Samyang Corporation, Korea RP and Sam Nam Petrochemical Co. Ltd. Korea RP. iii. MCC PTA India Corp. Private Limited (MCPI) is a 100% subsidiary of Mitsubishi Corporation, Japan. Mitsubishi Corporation is engaged in exporting subject goods to India by procuring from the subject countries in the injury period. Mitsubishi Corporation India Pvt. Ltd. (MCPIL) imported these and sold them in India. Mitsubishi Corporation India Pvt. Ltd. (MCPIL) was also acting as a sales agent of MCC PTA India Corp. Private Limited (MCPI) in India.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 59 iv. Exporter (Mitsubishi Corporation-MC), importer (Mitsubishi Corporation India Pvt Ltd-MCPIL) and petitioner (MCC PTA India Corp. Private Limited-MCPI) are controlled by the Mitsubishi group and so MCPI is related to an exporter and importer of the subject goods. v. MC is a significant shareholder of MCC PTA India Corp. Private Limited (MCPI) and is forcing MCPI to appoint its wholly owned subsidiary, MCPIL, as its sales agent in order to earn profits. vi. Marubeni Corporation is a sale agent of MCPIL, shareholder of MCPIL and an importer of subject goods. A substantial quantity of the goods was imported/exported by Marubeni and MC. Therefore, MCPI is to be disqualified. vii. Sam Nam Petrochemical Co. Ltd., Korea is controlled by MCC and Samyang Corporation, Korea as they together hold 80% of the shares of Sam Nam. Therefore, MCC PTA India Corp. Private Limited (MCPI) and Samyang are related. viii. MCC Japan is the largest shareholder (40%) in Sam Nam Petrochemical Co. Ltd. and so has control over Sam Nam. MCC Japan has referred to it as a subsidiary. ix. Exporters related to MCC PTA India Corp. Private Limited intentionally export at low price to its related importers and the importers book the profits on such imports. x. MCC PTA India Corp. Private Limited did not disclose its affiliation or explain why MC exported substantially on a regular basis. xi. Mitsubishi Chemical Corporation held 66% shares in MCC PTA and 40% shares in Sam Nam Petrochemicals, Korea. The share held by MCC also signifies a significant control over MCC PTA and Sam Nam Petrochemical’s operations and its executive decisions. Sam Nam Petrochemical’s is one of the named exporters in the investigation, therefore, as per sub-clause (i)(b) of explanation to rule 2(b), the relationship between MCC PTA, MCC and Sam Nam Petrochemicals, Korea would clearly exclude MCC PTA from the definition of domestic industry. xii. Imports from Malaysia have increased over the injury period. Reliance industries have acquired 100% stake in BP Chemicals (Malaysia) SdnBhd (BPCM) the inference is that the raw material of PTA was sent to Malaysia converted to PTA and re-imported and sold in India. PTA from this plant was sold in India during Dec 12-July 13 to the extent of 19228MT. Submissions made by the Domestic industry 9. The submissions made by the domestic industry during the course of the investigation with regard to scope of domestic industry & standing and considered relevant by the Authority are as follows: i. With respect to IOCL, the fact that it has not supported the present petition does not prevent the Authority from proceeding with the investigation. The Designated Authority is only to examine whether (a) domestic producers expressly supporting the application account for more than twenty five percent of the total production of the like article by the domestic industry; and (b) the application is supported by those domestic producers whose collective output constitute more than fifty percent of the total production of the like article produced by that portion of the domestic industry expressing either support for or opposition to the application. ii. The shareholding pattern of MCC PTA Corp. India Pvt. Ltd (MCPI) is as given below: SN Shareholder Shareholding 1 Mitsubishi Chemical Corpn., Japan 66% 2 Mitsubishi Corporation 10% 3 Sojitz Corporation 8% 4 Marubeni Corporation 6% 5 Toyota Tsusho 5% 6 West Bengal Industrial Development Corp. 5% iii. One of the producers in Korea namely M/s. Sam Nam Petrochemical Co. Ltd. is a joint venture company in Korea whose shareholding is given below:60 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] SN Shareholder Shareholding 1 Samyang Corpn, Korea 40% 2 G S Caltex, Korea 20% 3 Mitsubishi Chemical Corpn., Japan 40% iv. Mitsubishi Chemical Corporation, Japan holds 66% share in MCC PTA Corp. Pvt. Ltd. India and 40% share in M/s.Sam Nam Petrochemical Co. Ltd.,Korea. Thus, MCC PTA Corp. Pvt. Ltd. India has no direct or indirect relationship with Samyang or GS Caltex. These are Korean companies. v. Sam Nam Petrochemical Co. Ltd. has *** Directors, out of whom *** each are nominated by *** and ***. One director is nominated by ***. Mitsubishi Chemical Corporation, Japan does not control Sam Nam Petrochemical Co. Ltd, Korea. The company, however, controls MCC PTA Corp. Pvt. Ltd. India. Mitsubishi Chemical Corporation is not in a position to give direction or otherwise control Sam Nam Petrochemical Co. Ltd., as it lacks majority shareholding. vi. Sam Nam Petrochemical Co. Ltd. has sold *** MT PTA to one of the consumers in India during the period of investigation. Barring this, there is no export made by Sam Nam Petrochemical Co. Ltd. to India over the injury period. Sam Nam Petrochemical Co. Ltd. has given this material to *** as a trial product. M/s. *** is setting up a plant for production of ***MT per year *** (***streams) in *** which is due for commercial production shortly. *** explored possibility of buying PTA from Sam Nam Petrochemical Co. Ltd. for this new plant. Therefore, the company purchased this material for testing the product produced by Sam Nam Petrochemical Co. Ltd. Thus, this export by Sam Nam Petrochemical Co. Ltd. was an exceptional transaction for technical consideration and not in the nature of regular exports by Sam Nam Petrochemical Co. Ltd. vii. It is settled legal position that the Designated Authority has discretion under Rule 2(b) of the Anti-dumping Rules. In any case, facts of the case clearly establish that both the petitioner companies should be considered eligible domestic industry within the meaning of Rule 2(b). viii. There is no legal entity as Mitsubishi Group. Therefore, there is no question of any of the companies listed above being controlled by Mitsubishi Group. Further, MCPI is not controlled by Mitsubishi Corporation, nor MCPI controls Mitsubishi Corporation, nor MCPI and Mitsubishi Corporation are controlled by a third party. It cannot be said that MCPI and Mitsubishi Corporation are related party under the rules ix. As regards the arguments of opposing interested parties that Marubeni Corporation is a sale agent of MCPIL, shareholder of MCPIL and an importer of subject goods, the following Shareholding pattern of Marubeni is relevant for consideration: Shareholding Pattern Financial Institutions ***% Individual ***% Domestic Entities ***% Non-Domestic Entities ***% Others ***% Major Shareholders The Master Trust Bank of Japan Ltd. ***% Japan Trustee Services Bank Ltd. ***% Sompo Japan Insurance Inc. ***% JP Morgan Chase Bank ***% Japan Trustee Services Bank ***% Meiji Yasuda Life Insurance Company ***% Tokio Marine & Nichido Fire Ins. Co. Ltd. ***% Mizuho Bank ***% Barclays Securities Japan Ltd. ***% Nippon Life Insurance Company ***% x. Thus, MCPI is not controlled by Marubeni Corporation, nor MCPI controls Marubeni Corporation, nor MCPI and Marubeni Corporation are controlled by a third party. It cannot be said that MCPI and Marubeni Corporation are related party under the rules.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 61 xi. MCPI is not related to any importer or exporter of the product under consideration within the meaning of the antidumping Rules as none of them directly or indirectly controls the other; neither MCPI nor exporters/importers are directly or indirectly controlled by a third person; nor MCPI & exporters/importers together directly or indirectly control a third person. Further, there are no grounds for believing or suspecting that the effect of the relationship is such as to cause the producers to behave differently from non-related producers. xii. With respect to the argument that Mitsubishi Corporation and Samsung entered into a contract on 1st November, 2012 to purchase/sell 4000-5000 MT of PTA every month, all of which was destined to the Indian market, Mitsubishi Corporation is not related to the MCPI and therefore none of the petitioners have any control over decisions of Mitsubishi Corporation to dump the product in India. xiii. With respect to the argument that MCPI did not disclose its affiliation or explain why Mitsubishi Corporation exported substantially on a regular basis, MCPI is not related to the Mitsubishi Corporation and therefore it is not in a position to prevent Mitsubishi Corporation from selling the product in India. xiv. Imports from Malaysia are de-minimus and therefore, the issue of possible relationship of one of the petitioner company with one of the Malaysian producer becomes entirely irrelevant. Examination of the Authority 10. The various submissions made by the interested parties with regard to the scope of domestic industry & standing and considered relevant by the Authority are examined and addressed as follows: i) The Application has been filed by M/s. MCC PTA India Corp. Pvt. Ltd. and M/s. Reliance Industries Limited on behalf of the domestic industry. Apart from these two domestic producers, there is one more producer of PTA in India, namely Indian Oil Corporation Limited. However, the said domestic producer of PTA has neither supported nor opposed the application. As per the information furnished in the application, the production of M/s. MCC PTA India Corp. Pvt. Ltd. and M/s. Reliance Industries Limited accounts for more than 50% of Indian production of the like article. The applicants have declared that they have neither imported the product under consideration, nor any of their related parties in India have imported the product. It has been further declared that the applicants are not related to any of the importers of the subject goods in India or exporters of the subject goods from the subject countries. i) As regards the submission of the interested parties that MCPI is not qualified to be treated as part of the domestic industry due to their relationship with exporters and/or importers, Authority notes that Rule 2(b) provides as follows: “(b) “domestic industry” means the domestic producers as a whole engaged in the manufacture of the like article and any activity connected therewith or those whose collective output of the said article constitutes a major proportion of the total domestic production of that article except when such producers are relate to the exporters or importers of the alleged dumped article or are themselves importers thereof in such case the term ‘domestic industry’ may be construed as referring to the rest of the producers” ii) On the basis of information available in the Wikipedia, the Authority notes that the Mitsubishi Group is a group of autonomous Japanese multinational companies covering a range of businesses which share the Mitsubishi brand, trademark, and legacy. Thus, question of relationship of MCPI with “Mitsubishi Group” directly or indirectly does not arise. iii) Further, the Authority on the basis of information available in the website mitsubishi.com notes that "Mitsubishi" is a community that consists of a multitude of independent companies. The names of most - but not all - of those companies contain the word "Mitsubishi." And many of the companies use the three-diamond Mitsubishi mark. But none calls itself simply "Mitsubishi." Further, the same web based information states that such companies conduct their business activities independently and even compete with each other in many fields. But as they share the same founding management philosophy, they cooperate in areas of common interest, such as sporting, cultural events and public-interest activities. The companies established a Mitsubishi portal on the Internet, "mitsubishi.com", to provide a broad perspective on "Mitsubishi." But, as the said web based information conveys, such companies do not have a decision-making body that determines overall policy for the companies. iv) On the basis of the information furnished by the interested parties including domestic industry, Authority notes that the shareholding pattern of various parties with whom relationship of MCPI has been alleged are as follows :– (i) Shareholding pattern of MCC PTA India Pvt. Ltd. (MCPI) Shareholding Name % Mitsubishi Chemical Corporation 6662 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] Mitsubishi Corporation 10 Sojitz Corporation 8 Marubeni Corporation 6 Toyota Tsusho Corporation 5 West Bengal Industrial Development Corporation 5 (ii) Shareholding pattern of Mitsubishi Corporation India Pvt. Ltd. Name Shareholding (%) Mitsubishi Corporation 100% (iii) Shareholding pattern of Mitsubishi Chemical Corporation Name Shareholding % The Master Trust Bank of Japan, Ltd. （Trust account） *** Meiji Yasuda Life Insurance Company *** Japan Trustee Services Bank, Ltd. （Trust account） *** Nippon Life Insurance Company *** The Bank of Tokyo-Mitsubishi UFJ, Ltd. *** Takeda Pharmaceutical Company Limited *** Tokio Marine & Nichido Fire Insurance Co., Ltd. *** The Bank of New York, Treaty JASDEC Account *** Taiyo Life Insurance Company *** Japan Trustee Services Bank, Ltd. (Trust account ） *** (iv) Shareholding pattern of Mitsubishi Corporation Name Shareholding (%) Financial Institutions *** Foreign Companies *** Individuals *** Other Companies *** (v) Shareholding pattern of Marubeni Corporation Shareholding Pattern % Financial Institutions *** Individual *** Domestic Entities *** Non domestic entities *** Others *** Major Shareholders Name Shareholding % The Master Trust Bank of Japan, Ltd. (Trust Account) *** Japan Trustee Services Bank, Ltd. (Trust Account) *** Sompo Japan Insurance Inc. *** JP Morgan Chase Bank 380055 *** Japan Trustee Services Bank, Ltd. (Trust Account 9) ***¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 63 Meiji Yasuda Life Insurance Company *** Tokio Marine and Nichido Fire Insurance Co., Ltd. *** Mizuho Bank, Ltd. *** Barclays Securities Japan Ltd. *** Nippon Life Insurance Company *** (vi) Shareholding pattern of Sam Nam Petrochemical Co. Ltd. S.N. Shareholder Shareholding % 1 Samyang Corpn. Korea 40 2 G S Caltex, Korea 20 3 Mitsubishi Chemical Corpn., Japan 40 v) Authority further notes that related party under the Rules has been defined as follows – (i) producers shall be deemed to be related to exporters or importers only if,- a) one of them directly or indirectly controls the other; or b) both of them are directly or indirectly controlled by a third person; or c) together they directly or indirectly control a third person subject to the condition that are grounds for believing or suspecting that the effect of the relationship is such as to cause the producers to behave differently from non-related producers. (ii) a producer shall be deemed to control another producer when the former is legally or operationally in a position to exercise restraint or direction over the latter. vi) Authority thus notes that two entities can be treated as related entities only if one of the above conditions is satisfied. vii) The Authority notes that MCPI is related to Mitsubishi Chemical Corporation, Japan by virtue of the later company holding majority share. However, Japan not being a subject country in the present investigation, such relationship has no relevance. viii) The Authority further notes that it is an acknowledged fact that Sam Nam Petrochemical Co. Ltd. Korea, in which Mitsubishi Chemical Corporation, Japan is having significant share, has exported some quantity of subject goods to India during the POI. However, as submitted by the applicant, Sam Nam’s export of subject goods to India during the POI is an exception and not a regular trading activity. Moreover, as stated by the applicant, the shareholding of Mitsubishi Chemical Corporation, Japan in Sam Nam Korea, cannot be considered as having controlling effect on the commercial activities of Sam Nam Korea without having majority representation in the board of directors. ix) The Authority notes that the exports made by Sam Nam Korea RP to India during the relevant period constitute merely ***% of the total imports from the subject countries and ***% of the total imports from Korea RP during the POI. Moreover, Korea RP is a subject country in the present investigation and the exports that may be made by Sam Nam Korea, despite being related party to the MCPI, will also be subjected to the anti- dumping measures, if imposed. Therefore no undue benefit will accrue to MCPI out of such relationship in case anti-dumping measures are imposed. x) The Authority notes that Marubeni Corporation has insignificant shareholding in MCPI. Marubeni Corporation has a wholly owned subsidiary in India namely Marubeni India Pvt. Ltd. who has imported the product under consideration to India. However, the insignificant shareholding held by Marubeni Corporation in MCPI cannot be construed as having any material effect in the decision making process of MCPI. xi) In view of the above position, the Authority notes that there is no justification for treating MCPI as an ineligible domestic industry. There are no grounds for believing or suspecting that the effect of the relationship of MCPI with an exporter or importer was such as to cause the company to behave differently from non-related producers. Principal business of MCPI is production and not import/trading. Moreover, had there been any undue benefit accruing to MIPC out of any such relationship then Reliance Industry Ltd. who is the joint64 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] applicant, would not have opted to collaborate with MCPI in present the investigation. In view of the above, the Authority considers M/s MCC PTA India Corp. Pvt. Ltd. as an eligible domestic producer constituting domestic industry in terms of Rule 2(b) of the Anti-dumping Rules. xii) As regards the contention that Reliance is engaged in converting raw material in its acquired Malaysian plant and re-importing the same to India, the Authority notes that Malaysia is not a subject country in the present investigation and therefore such imports have no relevance. xiii) After detailed examination the Authority determines that M/s. MCC PTA India Corp. Pvt. Ltd. and M/s. Reliance Industries Ltd. account for a major proportion of the total domestic production of the subject goods during the POI and constitute domestic industry within the meaning of the Rule 2 (b) and satisfies the criteria of standing in terms of Rule 5 (3) of the Anti- dumping Rules. D. CONFIDENTIALITY Submissions made by Exporters, Importers, Users and other Interested Parties 11. The submissions made by the producers/exporters/importers/other interested parties with regard to confidentiality during the course of the investigation and considered relevant by the Authority are as follows: i. The claim of confidentiality by the applicants for the directors of Sam Nam Petrochemical Co. Ltd. is excessive. Submissions made by the Domestic industry 12. The submissions made by the domestic industry with regard to confidentiality during the course of the investigation and considered relevant by the Authority are as follows: i. The petitioner has claimed only such information as confidential, confidentiality of which has been permitted under the rules and as per consistent practice of the Authority. ii. The petitioner has provided sufficient non confidential version of the application. No interested party has been able to point out any specific instance of information which has been claimed confidential and confidentiality of which is not justified under the rules. iii. With respect to the claim of confidentiality for the directors of Sam Nam, the fact that there is no control does not mean that the relevant information can be disclosed iv. Information such as gross volume of exports to India, gross volume of sales in domestic market, production, sales, average price for exports to India have been claimed confidential. Indeed nothing is commercially sensitive in this information. v. Most of the exporters have not even provided indexed information even when information is capable of being summarized in an indexed form. EXAMINATION BY THE AUTHORITY 13. Submissions made by the interested parties with regard to confidentiality and considered relevant by the Authority are examined and addressed as follows: i. With regard to confidentiality of information, Rule 7 of Anti-dumping Rules provides as follows:- Confidential information: (1) Notwithstanding anything contained in sub-rules and (7) of rule 6, sub- rule (2),(3)(2) of rule12, sub-rule (4) of rule 15 and sub-rule (4) of rule 17, the copies of applications received under sub-rule (1) of rule 5, or any other information provided to the designated authority on a confidential basis by any party in the course of investigation, shall, upon the designated authority being satisfied as to its confidentiality, be treated as such by it and no such information shall be disclosed to any other party without specific authorization of the party providing such information. (2)The designated authority may require the parties providing information on confidential basis to furnish non-confidential summary thereof and if, in the opinion of a party providing such information, such information is not susceptible of summary, such party may submit to the designated authority a statement of reasons why summarization is not possible. (3) Notwithstanding anything contained in sub-rule (2), if the designated authority is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorise its disclosure in a generalized or summary form, it may disregard such information. ii. Information provided by the interested parties on confidential basis was examined with regard to sufficiency of the confidentiality claim. On being satisfied, the Authority has accepted the confidentiality claims, wherever warranted and such information has been considered confidential and not disclosed to other interested parties.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 65 Wherever possible, parties providing information on confidential basis was directed to provide sufficient non confidential version of the information filed on confidential basis. The Authority made available the non- confidential version of the evidences submitted by various interested parties in the form of public file. The Authority notes that any information which is available in the public domain cannot be treated as confidential. E. MISCELLANEOUS SUBMISSIONS Submissions made by Exporters, Importers, Users and other Interested Parties 14. The submissions made by the producers/exporters/importers/other interested parties with regard to miscellaneous issues during the course of the investigation and considered relevant by the Authority are as follows: i. Imposition of Anti-Dumping Duty on imports of PTA will lead to increase in the prices of PTA in the domestic market and also have adverse effect on the cost of production of downstream industries such as BOPET Films industry, PSF (Polyester Staple Fiber) and Synthetic Textile Industry. ii. There is also a huge demand supply gap in India. Thus, when imports are essential due to demand supply gap, imposition of anti-dumping duty would adversely affect the user sector. iii. The imposition of anti-dumping duty would disadvantage other PET manufacturers and not RIL which has a captive PTA manufacturing facility. Submissions made by the Domestic industry 15. The miscellaneous submissions made by the domestic industry during the course of the investigation and considered relevant by the Authority are as follows: i. None of the responding exporters have fully replied to the question with regard to valuation of Paraxylene. Further, only Samsung Petrochemicals and S.K. Petrochemicals have affiliated companies who are producing Paraxylene and supplying to these companies. ii. Questionnaire responses are grossly deficient; the authority should reject the same at least for the purpose of preliminary findings. iii. Questionnaire responses by the exporters does not make it clear how the producer concerned has produced and supplied the goods to a trading company who has eventually supplied the goods to India. iv. With respect to the argument that PX supply shortage and low capacity utilisation of its downstream industry will give RIL an advantage, the purpose of anti-dumping duties is to allow healthy competition. EXAMINATION BY THE AUTHORITY 16. Various submissions made by the interested parties with regard to miscellaneous issues and considered relevant by the Authority are examined and addressed as follows: i. As regards the submission that imposition of Anti-Dumping Duty on imports of PTA will lead to increase in the prices of PTA in the domestic market and affect the downstream producers, the Authority notes that the object of imposing anti-dumping measure to is to rectify unfair trade practices and to redress its injurious effect by providing level playing field to domestic industry. Moreover imposition of anti-dumping measures does not prevent imports. ii. As regards to submission that domestic industry is not capable of meeting the entire demand in the country and import is imminent to meet the demand supply gap, the Authority notes that there is no legal provision mandating the domestic industry to meet the entire demand in the county. Further, given a situation of fair play, the domestic industry would be in position to meet the entire demand in the country within its capacity. iii. The Authority notes that the argument that imposition of anti-dumping duty on the imports of the subject- goods would accrue undue advantage to domestic Industry is presumptuous and pre-mature. Anti-dumping investigations are based on facts and law to analyze and assess the magnitude of dumping and consequent injurious effect on the domestic industry and to recommend imposition of suitable and adequate anti- dumping measure to provide a fair and level playing field to the domestic industry vis-à-vis dumping. F. MARKET ECONOMY TREATMENT, NORMAL VALUE, EXPORT PRICE AND DUMPING MARGIN Submissions made by Exporters, Importers, Users and other Interested Parties 17. Various submissions made by the interested parties with regard to Normal value, export price and dumping margin and considered relevant by the Authority are examined and addressed as follows: i. Due to fluctuation of raw material and PTA prices, the ordinary course of trade (viability/COP) test (80:20) and dumping margin/injury margin, if applied based on average cost for the POI, would be totally erroneous and illogical. For proper comparison between cost and price, viability test is to be66 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] applied on a monthly basis and dumping margin calculated for every month. Adopting one cost based on average for the POI for applying viability test (80:20) will lead to skewed results. ii. PTA is traded and sold to different categories of customers (end users and distributors). If sales are made to distributor, exporter incurs less distribution cost. iii. The subject-goods are exported as packed and as bulk. Cost of different types of packing should be neutralized both in cost of production and domestic sales while applying the viability test. iv. Since market prices of crude oil, naphtha, PX and PTA are determined based on international market price, global economy and demand/supply condition are the main factors for price fluctuation. Since almost all global PTA producers meet the international standards, PTA prices are determined by international market prices which are announced by chemical market price information websites. RIL has the predominant market share and determines its sales price according to international market price plus import duty and import related expenses. MCPI and IOC follow RIL’s prices. Korean producers also determine export price on the basis of international price. Since ICIS announces prices on a weekly basis, monthly average weekly price can be calculated only after month-end closing of the shipment. Therefore, Korean producers apply tentative price and make a settlement on a monthly basis. Import price from Korea is almost the same as average monthly price issued by ICIS, PLATTS and PCI after considering ocean freight and payment term differentials. Domestic market price in Korea is also determined based on international market price. Therefore, dumping by Korea is incorrect. Submissions made by the Domestic industry 18. Submissions made by the domestic industry with regard to Normal value, export price and dumping margin during the course of the investigation and considered relevant by the Authority are as follows: i. With respect to the claim that market prices of crude oil, naphtha, PX and PTA are determined based on international market price and global economy and demand/supply condition are the main factors for price fluctuation, it is submitted that the present investigation is against imports of PTA and therefore the price fluctuations of Paraxylene, being the major raw material and PTA itself are relevant for the present investigation and not other cited factors. ii. With respect to the claim that RIL has the predominant market share and the other producers follow its price, in fact sales volumes of RIL do not constitute predominant position. The responding party concedes that MCPI prices are linked to import prices and not RIL prices. Even RIL prices are linked to import prices. iii. The claim that import price from Korea is almost the same as average monthly price issued by ICIS, PLATTS and PCI, after considering ocean freight and payment term differentials, shows that the Korean producers have followed international prices in exports to India and have not considered their domestic prices and cost of production. Thus if domestic prices are higher and such domestic prices are profitable, it establishes dumping by the Korean producers/exporters. iv. The claim that the domestic market price in Korea is also determined based on international market price does not prove that the exporters are not selling the product in India at dumped prices. If domestic market price in Korea is also the same as the international market price, it implies that the Korean producers are suffering financial losses, considering the prevailing PX prices during the relevant period. Examination of the Authority 19. The submissions made by the interested parties with regard to normal value, export price and dumping margin are addressed by the Authority as follows: i. As regards the contention that due to fluctuation of raw material and PTA prices, the ordinary course of trade (viability/COP) test (80:20) and dumping margin/injury margin should be made on a monthly basis, the Authority has done monthwise analysis. ii. As regards the contention that when sales are made to distributors, exporter incurs less distribution cost and the same should be taken in to account while determining export price, the Authority notes that the data/information furnished by the exporters are yet to be verified and therefore it would be premature to address such claims at this preliminary finding stage. iii. As regards the contention that the subject-goods are exported in packed and bulk forms and therefore cost of different types of packing should be neutralized both in cost of production and domestic sales while applying the viability test, the Authority notes that the normal value and the non-injurious price are determined in terms of the laid down rules and as per prevailing practice in the DGAD. iv. As regards the contention that since market prices of crude oil, naphtha, PX and PTA are determined based on international market price, global economy and demand/supply condition are the main factors for price fluctuation, the Authority notes that the present investigation is against imports of PTA and therefore the price¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 67 fluctuations of Paraxylene, being the major raw material and PTA itself are relevant for the present investigation and not other cited factors. v. The opposite interested parties have contended that dumping by Korea is factually incorrect as Korean producers determine sales price on the basis of international prices so as RIL as well as MCPI and IOC, the Authority notes that as per the Anti-dumping Law, actual dumping margin is calculated as the differential between the Normal Value of the subject-goods and the actual export prices of the subject-goods. If the normal value is more than the export price, dumping margin is positive. Thus, international price is not relevant since the dumping margin will be calculated on the basis of the net export price of the respondent co-operative exporters of the subject-countries vis-a-vis their normal value. 20. The Authority notes that in the past three years China PR has been treated as a non-market economy country in anti- dumping investigations by India and other WTO Members. China PR has been treated as a non-market economy country subject to rebuttal of the presumption by the exporting country or individual exporters in terms of the Rules. 21. As per Paragraph 8 of Annexure I of the Anti-dumping Rules, the presumption of a non-market economy can be rebutted, if the exporter(s) from China PR provide information and sufficient evidence on the basis of the criteria specified in sub-paragraph (3) of Paragraph 8 and establish the facts to the contrary. The co-operating exporters/producers of the subject-goods from People’s Republic of China are required to furnish necessary information/sufficient evidence as mentioned in sub-paragraph (3) of paragraph 8 in response to the Market Economy Treatment questionnaire to enable the Authority to consider the following criteria as to whether: a. the decisions of concerned firms in China PR regarding prices, costs and inputs, including raw materials, cost of technology and labour, output, sales and investment are made in response to market signals reflecting supply and demand and without significant State interference in this regard, and whether costs of major inputs substantially reflect market values; b. the production costs and financial situation of such firms are subject to significant distortions carried over from the former non-market economy system, in particular in relation to depreciation of assets, other write-offs, barter trade and payment via compensation of debts; c. such firms are subject to bankruptcy and property laws which guarantee legal certainty and stability for the operation of the firms and d. the exchange rate conversions are carried out at the market rate. 22. The Authority notes that consequent upon issue of the initiation notification, the following Chinese producers/exporters submitted the market economy questionnaire responses and sought to rebut the non-market economy presumption, which are examined as below: a. Zhejiang Yisheng Petrochemical Co. Ltd. b. Ningbo Hengyi Trading Co. Ltd. c. Yisheng Dahua Petrochemical Co. Ltd. d. Hainan Yeshing Petrochemical Co. Ltd. 23. As per the information available in questionnaire responses, the Authority notes that all the above stated respondent companies are related to each other and are involved in the subject-goods. While Zhejinang Yisheng Petrochemical Co. Ltd is a producer and exporter of PTA, the others are stated to be either involved in production/domestic sale/export sale of the subject-goods. In the MET response it has been claimed that the Company is a foreign (co-operative or equity) joint venture and a fully limited liability company. Further, the MET response stated that the other respondent companies in the present investigation namely Yisheng Dahua Petrochemical Co. Ltd. Hainan Yisheng Petrochemical Co. Ltd. and Ningbo Hengyi Trading Co. Ltd. are related companies and involved in the product concerned. Zhejiang Yisheng is a subsidiary of Zhejiang Hengyi, which is wholly owned by Hengyi Petrochemical Co. Ltd. It has been further stated that Mr. Qiu Jianlin is the ultimate owner and actual controller of the stated companies. As stated by the respondent company, the share holders of the company are Zhejiang Hengyi Petrochemical Co. Ltd. (***%), Rongsheng Petrochemical Co. Ltd. (***%), Best Partner International Investment Limited(***%) and Hongkong Sheng Hui Limited(***%). As stated in the response the major raw materials and the utilities are being procured with long term contracts from the State owned Chinese entities. As per the auditor’s report furnished by the Company, Zhejiang Yisheng Petrochemical Co. Ltd. was set up in 2003 as a Chinese-foreign joint venture funded by Zhejiang Hengyi Group Co. Ltd. China PR, Rongsheng Chemical Fiber Group Co. Ltd. China PR, and Hong Kong Development Investment Co. Ltd. as per the approval of Ningbo Municipal People’s Government. It has been stated that the ultimate parent company of the entire group is Zhejiang Hengyi Group Co. Ltd. 24. The Authority notes that the companies have gone through several ownership changes over the years, the details of which have not been furnished by the respondent companies. Further, the ultimate parent company of the entire group is stated to be Zhejiang Hengyi Group Co. Ltd, which has not filed MET response. As per the web based information, the68 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] Authority notes that Zhejiang Hengyi Group Co. Ltd was founded on October 18, 1994. Hengyi’s core businesses are PTA (Purified Terephthalic Acid) manufacturing, polyester spinning and chemical fiber elasticizing. Further, Zhejiang Rongsheng Holding Group, which is also a share holder, was established in 1989 and is involved in the subject- goods through its subsidiaries has over 10 subsidiaries, including PTA production bases in Ningbo, Dalian and Hainan. Further, as per the web based information, Yisheng Dahua Petrochemical Co. Ltd, one of the related respondent group companies in the present investigation was set up by Hengyi Group, Rongsheng Group and the State owened enterprise Dahua Group. 25. The Authority has taken cognizance of the information provided by the respondent Chinese companies who have filed MET response with which they sought to rebut the presumptions as mentioned in para 8 of Annexure 1 of the Anti- dumping Rules and Non-Market Economy questionnaire sent to them regarding grant of market economy status to their company. However, the responding companies have failed to provide sufficient evidence to establish their market economy claim. Pending examination of the issues regarding ownership and control, its impact on the cost and prices and business decisions of the company, transformation of ownership from time to time, evaluation of assets, land use rights, the Authority is of the view that all these producers- exporters from China PR cannot be granted market economy status for the preliminary determination of its Normal Value. The Authority further notes that the responding companies have not provided sufficient details in their response in respect of their Holding/group companies and other relevant information to establish their market economy claim. In view of the above position, the Authority does not grant market economy treatment to the above stated respondent Chinese companies for the purpose of preliminary findings pending verification. G. Determination of Normal Value Determination of Normal Value for producers and exporters in China PR 26. The Authority notes that none of the producers/exporters from China PR have been found to be operating under market economy condition for determination of normal value in China in terms of Para-6 of Annexure-1 to the Rules. Under the circumstances, the Authority is not in a position to apply Para 8 of Annexure 1 to the Rules to the above named Chinese companies and the Authority has to proceed in accordance with Para 7 of Annexure - I to the Rules. 27. Paragraph-7 of the Annexure-1 to the Anti-dumping Rules provides as follows: “In case of imports from non-market economy countries, normal value shall be determined on the basis of the price or constructed value in the market economy third country, or the price from such a third country to other countries, including India or where it is not possible, or on any other reasonable basis, including the price actually paid or payable in India for the like product, duly adjusted if necessary, to include a reasonable profit margin”. 28. According to these Rules, the normal value in China PR can be determined on any of the following basis: a) On the basis of the price in a market economy third country, or b) The constructed value in a market economy third country, or c) The price from such a third country to other countries, including India. d) If the normal value cannot be determined on the basis of the alternatives mentioned above, the Designated Authority may determine the normal value on any other reasonable basis including the price actually paid or payable in India for the like product duly adjusted to include reasonable profit margin. 29. The Authority notes that for determination of normal value based on third country cost and prices, the complete and exhaustive data on domestic sales or third country export sales, as well as cost of production and co-operation of such producers in third country is required. No such information with regard to prices and costs prevalent in these markets have been provided either by the applicant or by the responding exporters, nor any publicly available information could be accessed, nor the responding Chinese companies have made any claim with regard to an appropriate market economy third country at this stage. Pending further examination of the issues, for the purpose of preliminary determination, the Authority proceeds to construct the normal value based on any other reasonable basis. 30. The Authority proceeds to provisionally determine the Normal value for China PR on available facts basis in terms of second proviso of Para 7 of Annexure 1 to the Anti-dumping Rules. Accordingly, the ex-works Normal Value of the product under consideration has been determined based on constructed costs of production, duly adjusted to include selling, general & administrative costs and profits. The normal value so determined provisionally is *** US$/MT. Determination of Normal Value for producers and exporters in Korea RP, Thailand and European Union (EU) Determination of Normal Value for producers and exporters in Korea RP 31. Under section 9A (1) (c), the normal value in relation to an article means:¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 69 (i) The comparable price, in the ordinary course of trade, for the like article, when meant for consumption in the exporting country or territory as determined in accordance with the rules made under sub-section (6), or (ii) When there are no sales of the like article in the ordinary course of trade in the domestic market of the exporting country or territory, or when because of the particular market situation or low volume of the sales in the domestic market of the exporting country or territory, such sales do not permit a proper comparison, the normal value shall be either: (a) Comparable representative price of the like article when exported from the exporting country or territory or an appropriate third country as determined in accordance with the rules made under sub- section (6); or (b) The cost of production of the said article in the country of origin along with reasonable addition for administrative, selling and general costs, and for profits, as determined in accordance with the rules made under sub-section(6): Provided that in the case of import of the article from a country other than the country of origin and where the article has been merely transshipped through the country of export or such article is not produced in the country of exporter there is no comparable price in the country of export, the normal value shall be determined with reference to its price in the country of origin. Korea RP 32. The following producers/exporters from Korea RP have filed exporter’s questionnaire response: a. Samsung Petrochemical Co. Ltd. Korea RP now known as Samsung General Chemicals Co. Ltd. (producer) and Samsung C&T Corporation, Korea RP (exporter). b. SK Petrochemical Inc, Korea RP (producer) along with Mitsubishi Corporation, Japan (exporter) c. Hyosung Corporation, Korea RP d. Taekwang Industrial Co. Ltd. Korea RP Samsung Petrochemical Co. Ltd. Korea RP now known as Samsung General Chemicals Co Ltd 33. Vide letter dated 20th May, 2014 it has been informed on behalf of M/s. Samsung Petrochemical Co. Ltd. Korea RP that the said company has been merged with Samsung General Chemical Co. Ltd. Korea RP and consequent upon the merger, Samsung General Chemical Co. Ltd. Korea RP will now become a producer of the subject goods. It has been further requested that to replace the name of Samsung Petrochemical Co. Ltd. with Samsung General Chemical Co. Ltd. in the records of the Authority. In the exporters questionnaire response the Company declared that they have only one channel of domestic sale and sold the subject goods in the domestic market directly to the customers in the POI. The Authority has provisionally accepted the profit making domestic sales after the adjustments claimed by the exporter pending verification, as the basis for determining normal value in terms of the relevant provisions under the Rules. The normal value so determined for the Company works out to US$ *** per MT. Taekwang Industrial Co. Ltd. Korea RP 34. In the exporters questionnaire response the Company declared that during the POI they had three channels of sales in domestic market viz; direct sales to unrelated end user, direct sales to related end user and indirect sales through unrelated domestic trader. As regards export sales to India during the POI, the Company declared that they have made exports directly and a small volume (*** MT) through unrelated foreign traders. The Authority notes that there is wide variation in the profit making domestic selling prices reported by Taekwang Industrial Co. Ltd. with the profit making domestic selling prices reported by other co-operative exporter from Korea. In view of the above, the Authority has provisionally determined the normal value based on facts available pending verification of the data submitted by the exporter. Accordingly, the normal value determined works out to US$ *** per MT. SK Petrochemical Inc, Korea RP. 35. In the exporters questionnaire response the Company declared that they have only one channel of domestic sale and sold the subject goods in the domestic market directly to the customers in the POI. It has been further declared that the Company sold the product concerned in the domestic market to both end-users and distributors; however, there is no difference in sales process depending on the class of the customer. From the exporters questionnaire response the Authority notes that the Company has exported substantial volume of the subject goods to India during the POI through two other companies namely Mitsubishi Corporation, Japan and Hyosung Corporation, Korea RP and its related trading Company namely Hyosung Trading PG, Korea RP. While Mitsubishi Corporation, Japan has filed exporters questionnaire response through whom only *** MT of subject gods were exported, Hyosung Trading PG, Korea RP through whom *** MT of subject goods were exported have not cooperated with the Authority and did not file exporters70 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] questionnaire response in the present investigation. Consequently, in the absence of the complete value chain in respect of substantial volume of exports of subject goods made by SK Petrochemical Inc. Korea RP to India during the POI, the Authority is not in a position to determine and grant individual margins to Company. Under the above stated circumstances, determination of normal value concerning SK Petrochemical Inc. Korea RP is not considered to be relevant. In view of this position, for the purpose of this preliminary finding the Authority does not determine individual normal value for M/s. SK Petrochemical Inc. Korea RP based on the information provided by the Company. Further, post-POI, SK Petrochemical Inc. Korea RP informed that they have stopped production of the subject goods and expressed to opt out of the present investigation. M/s. Hyosung Corporation, Korea RP 36. In the exporters questionnaire response the Company declared that during the POI they had two channels of sales in domestic market viz; sales made directly to unrelated domestic end-users and sales made to distributors. From the exporters questionnaire response the Authority notes that the Company has made exports to India during the POI through three channels:— a. Direct exports of self produced subject goods, b. Exports of self produced subject goods through unrelated traders namely Mitsui & Co. Korea RP, c. Exports of subject goods produced by other producers namely SK Petrochemical, Lotte Chemical and Samnam Petrochemical through its related trading company namely Hyosung Trading PG. 37. While exporters questionnaire response has been filed by Hyosung Corporation, Korea RP for exports of self produced subject goods directly made by them, exporters questionnaire response has not been filed by its related trading company namely Hyosung Trading PG through which channel substantial volume of the subject goods produced by other producers have been exported to India during the POI. Further, Mitsui & Co. Korea RP through whom Hyosung Corporation, Korea RP has also exported the subject goods to India during the POI has not filed exporters questionnaire response. Consequently, in the absence of the complete value chain in respect of substantial volume of exports of subject goods made by Hyosung Corporation, Korea RP and its related trading arm M/s. Hyosung Trading PG and other involved producers/traders to India during the POI, the Authority is not in a position to determine and grant individual margins to the respondent Company. Under the above stated circumstances, determination of normal value concerning Hyosung Corporation, Korea RP is not considered to be relevant. In view of this position, for the purpose of this preliminary finding the Authority does not determine individual normal value for Hyosung Corporation, Korea RP based on the information provided by the Company. Normal Value for Non Cooperative exporters 38. The Authority notes that no other exporter/producer from Korea RP has responded to the Authority in present investigation. For all the non-cooperative exporters/producers in Korea RP, the Authority determines the normal value provisionally on the basis of best available information as *** US $/MT. Determination of Normal Value for producers and exporters in Thailand 39. The following related producers/exporters from Thailand have filed exporter’s questionnaire response. a. Indorama Petrochem Ltd., Thailand b. TPT Petrochemicals Public Limited, Thailand Indorama Petrochem Ltd, Thailand 40. In the exporters questionnaire response the Company declared that during the POI they had only direct sales in domestic market sold on contract basis and on spot basis. The Authority has provisionally accepted the profit making domestic sales after the adjustments claimed by the exporter as the basis for determining normal value in terms of the relevant provisions under the Rules and provisionally determined the normal value for the Company as US $ *** per MT. TPT Petrochemicals Public Limited, Thailand 41. In the exporters questionnaire response the Company declared that during the POI they had only direct sales in domestic market sold on contract basis and on spot basis. The Authority has provisionally accepted the profit making domestic sales after the adjustments claimed by the exporter as the basis for determining normal value in terms of the relevant provisions under the Rules and provisionally determined the normal value for the Company as US $ *** per MT.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 71 Normal Value for Non Cooperative exporters 42. The Authority notes that no other exporter/producer from Thailand has responded to the Authority in present investigation. For all the non-cooperative exporters/producers in Thailand, the Authority provisionally determines the normal value on the basis of best available information as US $ *** per MT. Determination of Normal Value for producers and exporters in European Union (EU) 43. The Authority notes that no exporter/producer from European Union has responded to the Authority in the present investigation. Therefore, for all the exporters/producers in European Union, the Authority provisionally determines the normal value on the basis of best available information as US $ *** MT. EXPORT PRICE China PR Determination of Export Price for Exporters in China PR 44. M/s. Zhejiang Yisheng Petrochemical Co. Ltd., China PR and its related trading company M/s. Ningbo Hengyi Trading Co. Limited, China PR have filed exporter questionnaire response. While Zhejiang Yisheng Petrochemical Co. Ltd. China PR is a producer of subject goods which has exported subject goods to India during the POI, the related trading Company M/s. Ningbo Hengyi Trading Co. Limited, China PR is stated to be involved only in domestic sales of the subject goods. 45. From the exporters questionnaire response filed by Zhejiang Yisheng Petrochemical Co. Ltd. the Authority notes that the Company is a major producer having about *** Million Ton annual capacity for the production of the subject goods. But, despite having such huge capacity, the Company has claimed to have made only *** transactions constituting *** MT of exports of subject goods to India during the POI and that too only in one month in the entire POI at an average FOB price of US $ *** per MT. From the above position, the Authority notes that the export made by the Company is too insignificant to be considered for grant of individual margins. The Authority therefore does not consider the exports made by Zhejiang Yisheng Petrochemical Co. Ltd. China PR for determination of net export price as well as individual margins. 46. Therefore, the Authority has provisionally determined the net export price for all the exporters from China PR as per facts available in terms of Rule 6(8) of the Rules as US $ ***per MT. Korea RP Samsung Petrochemical Co. Ltd. Korea RP now known as Samsung General Chemicals Co. Ltd. (producer) and Samsung C&T, Korea RP (exporter) 47. In the exporters’ questionnaire response, M/s Samsung Petrochemical Co. Ltd. Korea RP (now known as Samsung General Chemical Co Ltd) has claimed to have exported subject goods to India through its related Company namely M/s Samsung C&T, Korea RP and Mitsubishi Corporation, Japan. From the information provided in the exporters questionnaire response, the Authority notes that Samsung Petrochemical Co. Ltd. Korea RP exported ***MT of subject goods to India during the POI through Samsung C&T, Korea RP at an average price of US $ ***per Mt and *** MT through Mitsubishi Corporation, Japan. While M/s Samsung C&T, Korea RP has filed exporters’ questionnaire response, Mitsubishi Corporation, Japan has not filed exporters’ questionnaire response. The Authority notes that the exports made through Mitsubishi Corporation, Japan is insignificant and therefore determined the net export price for Samsung Petrochemical Co. Ltd. Korea RP (now known as Samsung General Chemicals Co. Ltd.) (producer) and Samsung C&T, Korea RP (exporter) excluding the exports made through Mitsubishi Corporation, Japan. The Authority has made adjustments as claimed by the producer and the exporter in their questionnaire responses with the exception of duty drawback pending verification in order to arrive at the net export price at ex-factory level. Accordingly, the net export price at ex-factory level for Samsung Petrochemical Co. Ltd. Korea RP (now known as Samsung General Chemicals Co. Ltd.) (producer) and Samsung C&T, Korea RP (exporter) has been provisionally determined as US $ ***per MT. Taekwang Industrial Co. Ltd. Korea RP 48. In the exporters questionnaire response the Company declared that during the POI they made exports to India directly as well as a small volume (***MT) through unrelated foreign traders. Considering the said exports as insignificant, the Authority determined the net export price for the Company by excluding the same exports. In the exporters’ questionnaire response, Taekwang Industrial Co. Ltd. Korea RP has claimed to have exported *** MT of subject goods directly to India during POI at an average CIF price of US$ *** per MT. The Authority made adjustments as claimed by72 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] the exporter in their response to the questionnaire with the exception of duty drawback pending verification in order to arrive at the net export price at ex-factory level. Accordingly, the net export price at ex-factory level for Taekwang Industrial Co Ltd, Korea RP has been provisionally determined as US$ *** per MT. SK Petrochemical Inc, Korea RP. 49. From the exporters questionnaire response the Authority notes that the Company has exported substantial volume of the subject goods to India during the POI through two other companies namely Mitsubishi Corporation, Japan and Hyosung Corporation, Korea RP and its related trading Company namely Hyosung Trading PG, Korea RP. While Mitsubishi Corporation, Japan has filed exporters questionnaire response through whom only *** MT of subject gods were exported, Hyosung Trading PG, Korea RP through whom *** MT of subject goods were exported have not cooperated with the Authority and did not file exporters questionnaire response in the present investigation. Consequently, in the absence of the complete value chain in respect of substantial volume of exports of subject goods made by SK Petrochemical Inc. Korea RP to India during the POI, the Authority does not determine net export price and does not grant individual margins to SK Petrochemical Inc, Korea RP. Further, post-POI, SK Petrochemical Inc. Korea RP informed that they have stopped production of the subject goods and expressed to opt out of the present investigation. M/s Hyosung Corporation, Korea RP 50. From the exporters questionnaire response the Authority notes that the Company has made exports to India during the POI through three channels :— a. Direct exports of self produced subject goods, b. Exports of self produced subject goods through unrelated traders namely Mitsui & Co, Korea RP, c. Exports of subject goods produced by other producers namely SK Petrochemical, Lotte Chemical and Samnam Petrochemical through its related trading company namely Hyosung Trading PG. 51. While exporters questionnaire response has been filed by Hysoung Corporation, Korea RP for exports of self produced subject goods directly made by them, exporters questionnaire response has not been filed by its related trading company namely Hyosung Trading PG through which channel substantial volume of the subject goods produced by other producers have been exported to India during the POI. Further, Mitsui & Co, Korea RP through whom Hysoung Corporation, Korea RP has also exported the subject goods to India during the POI has not filed exporters questionnaire response. Consequently, in the absence of the complete value chain in respect of substantial volume of exports of subject goods made by Hysoung Corporation, Korea RP and its related trading arm M/s Hyosung Trading PG and other involved producers/traders to India during the POI, the Authority does not determine net export price and does not grant individual margins to Hysoung Corporation, Korea RP. Non-cooperative Exporters From Korea RP 52. In respect of all other exporters from Korea RP who are treated to be non-cooperative, the Authority provisionally determined their net export price as per facts available in terms of Rule 6(8) of the Rules as US$ *** per MT. Thailand 53. The following related producers/exporters from Thailand have filed exporter’s questionnaire response. c. Indorama Petrochem Ltd, Thailand d. TPT Petrochemicals Public Limited, Thailand Indorama Petrochem Ltd. Thailand 54. In the exporters questionnaire response the Company declared that during the POI they had made only direct exports to India to their related Indian Company namely M/s Indo Rama Synthetics (I) Ltd. The Company has reported total exports of *** MT of subject goods to India during POI at an average price of US$ *** per Mt. The Authority made adjustments as claimed by the exporter with the exception of export incentive pending verification in order to arrive at the net export price at ex-factory level and determined the same at *** US$ per Mt. TPT Petrochemicals Public Limited, Thailand 55. In the exporters questionnaire response the Company declared that during the POI they had made only direct exports to India to their related Indian Company namely M/s Indo Rama Synthetics (I) Ltd. The Company has reported total exports of *** MT of subject goods to India during POI at an average price of *** US$ per Mt. The Authority made adjustments as claimed by the exporter with the exception of export incentive pending verification in order to arrive at the net export price at ex-factory level and determined the same at *** US$ per Mt.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 73 Non-cooperative Exporters From Thailand 56. In respect of all other exporters from Thailand who are treated to be non-cooperative, the Authority provisionally determined their net export price as per facts available in terms of Rule 6(8) of the Rules as US$ *** per MT. Determination of Export Price for Exporters in European Union (EU) 57. The Authority notes that no exporter/producer from European Union has filed exporter’s questionnaire response in the present investigation. Therefore, for all the exporters from European Union, the Authority provisionally determined their net export price as per facts available in terms of Rule 6(8) of the Rules as US$ 990.75 per MT. DUMPING MARGIN 58. Considering the Normal Values and Net Export Prices determined above, the Dumping Margins are calculated as below: Channel Normal Net Export Dumping Dumping Dumping N of Name of producer Exporter value price margin margin margin % Export US/MT US$/MT US$/MT Range% China PR Any All *** *** *** *** 1 All Producers 15-25 Exporters Korea RP Korea *** *** *** *** Samsung General Samsung 2 RP- 0-10 Chemical Co. Ltd. C&T India Korea Taekwang *** *** *** *** Taekwang Industrial Co. 3 RP- Industrial 5-15 Ltd. India Co Ltd, Any All Other *** *** *** *** 4 All Other Producers 10-20 Exporters Thailand Thailand - Indorama *** *** *** *** 5 India Indorama Petrochem Ltd. Petrochem 0-10 Ltd. Thailand - TPT *** *** *** *** India TPT Petrochemicals Petrochemic 6 0-10 Public Limited als Public Limited All Other *** *** *** *** 7 Any All Other producers 20-30 Exporters European Union Any All *** *** *** *** 8 All Producers 10-20 Exporters H. INJURY AND CAUSAL LINK Submissions made by Exporters, Importers, Users and other Interested Parties 59. The following submissions with regard to injury and causal link have been made by the opposite interested parties and considered relevant by the Authority: a. The price of IOCL, one of the domestic producers of the subject goods which have not supported the petition, is lower than the other domestic producers by 4-10%. But, IOCL has not claimed decline in profits due to imports in its annual report. b. The domestic industry has not established potential decline in various factors. c. The allegation that there is an absolute increase in volume of imports as compared to 2009-10 is erroneous. 2009-10 was a time of global recession and any analysis with the same as base year, is inaccurate. d. The volume of imports has decreased over 2010-11, 2011-12 and the POI. The percentage of imports in relation to production as well as consumption has undergone a sharp decline over the years. e. The domestic industry cannot claim injury due to volume effect because it is inevitable that there will be imports when the domestic industry is operating at maximum capacity but still cannot fulfill the demands of the market.74 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] f. The landed value of imports has exhibited a consistent and substantial increase. g. The sales and production of the domestic industry have undergone a substantial increase. h. MCPI has claimed technical problems in their plant in the letter to the Ministry of Environment, as a result of which, the plant couldn’t operate properly. Because of this, they got benefit of reduced export obligation. The applicant cannot make different claims before different statutory authorities to reap benefits. RIL and IOC operated PTA facility at full capacity but MCPI could not normalize its production because of technology problem. i. The other domestic producers’ plants are operating at more than 100% capacity. Therefore, the claim of low capacity utilization due to imports is incorrect. j. From 2010-11 onwards, the market share of imports has declined substantially. k. Increase in sales from 2011-12 to POI is more than the increase in production for the same period. In which case, the fact that inventories have increased is contradictory to the same. l. There is no adverse impact on productivity. Employment has undergone an increase. The slight decrease is due to the MCPI plant having technical problems. Wages paid have also increased. m. Substantially high capacity expansions by the domestic industry are inconsistent in light of injury claims. n. Fixation of prices by domestic producers of PTA is based on reference price which is CFR CMP reported by ICIS or CFR China reported by Platts and is independent of imports. o. Applicants, though not subject to customs duty, are charging the same at 5.583% of the reference price. Further as prices are at USD, they are getting unjustified benefit of steep depreciation of rupee. p. MPCL is suffering due to shortage of PX. And that cannot be attributed to imports. Price of PX has increased but that of Naphtha did not increase at the same rate. However, the increase in price of Naphtha was commensurate with increase in price of PTA. Two of the three domestic producers produces PX from Naphtha and consume it to produce PTA. Therefore actual cost of production should be taken for PX and not any notional price for determination of cost of production, NIP, profits/loss, and return. q. There is absolute decline in imports from Thailand and marginal increase in imports from Korea. Therefore Imposition of ADD by China has not affected the behavior of the exporters. r. The depressed increase in demand is due to the fact that certain users have shifted to use of recycled material such as PET bottles which is a substitute of fresh PTA. s. Exchange rate considered by Domestic industry is 54 whereas as per RBI current exchange rate is 62.88. If prevailing exchange rate is considered, the level of price undercutting and price underselling would be eliminated. t. Annex II (iv) of Anti-dumping Rules requires ‘separate identification’ of specific injury related data since there are only three domestic producers and each producer has a different production process. u. 66% of RIL’s PTA production is captively consumed and does not compete with imports. v. All economic parameters (including price undercutting, underselling, depression and suppression) should be examined on monthly basis due to wide fluctuation in price and cost. w. In the context of price suppression/depression, there is a significant difference between the costs of RIL and MCPI and simple cumulation of COP will distort the analysis. x. Due to the PX PTA delta decreasing, MCPI incurred losses but RIL and IOC achieved profits. The petitioners claim that the PX-PTA delta should be at least $150/MT for foreign producers to survive. However, MCPI’s PX-PTA delta (unit PTA production cost-unit PX cost) is 253-279 $/MT. This shows MCPI cannot compete with foreign producers unless it reduces its costs. y. RIL made significant profit in PX division but losses in PTA division. RIL treats PX production as a separate profit centre and transfers cost of PX to PTA at cost plus or market price basis. This results in inflating the actual cost of PTA. z. None of the economic parameters show injury except facility utilization, profitability and inventory build- up. aa. MCPI increased actual production by more than 100% during the POI as compared with the base year. bb. RIL and IOC have achieved best capacity utilizations in the POI. Therefore, claims of decline in capacity utilization on the basis of the average of the three producers are misleading. cc. RIL in Annual Report admitted the petrochemical sector realized 11.2% and 8.2% of operating profit which were significantly above company-wide profit. dd. According to Annex I (1) of the Rules, elements of cost shall be determined based on records kept by RIL, such records should be kept according to Indian GAAP and reasonably reflect the cost of production and sales. Costs should be reconciled to the audited financial statements of RIL. ee. IOC’s Annual Report shows profitability of the petrochemical sector improved from loss to profit in the POI. IOC realized profits since it produces and uses PX.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 75 ff. RIL has provided complete volume information with regard to captive consumption. RIL has not provided information for each market segment – merchant and captive. gg. Mitsubishi Corporation and Samsung Korea entered into a contract on 1st November, 2012 to purchase/sell 4000-5000 MT of PTA every month. The entire quantity of PTA under this contract was destined to the Indian market. hh. Paraxylene (PX) is the main feedstock for manufacture of PTA, there has been significant addition in PTA capacity. During the period 2009-10 to 2012-13, the capacity addition in PX production has trailed. The lack of capacity addition and supply of PX has driven the prices of PX which in turn have raised the cost of production of PTA. The pressure on the sales price of PTA is on account of oversupply of PTA, therefore, creating pressures on margin of the manufacturers. Submissions made by domestic industry 60. The following submissions with regard to injury and causal link have been made by the domestic industry and considered relevant by the Authority: a. With respect to the argument that the domestic industry has not established potential decline in various factors, the Authority is examining the actual position of the domestic industry and it is only if this shows no injury then the potential factor becomes relevant. b. The fact that the base year was during the recession is irrelevant as the claim of injury is based on price and not volume parameters. Further, imports in 2009-10 were in fact significantly higher as compared to preceding year. c. The import volume has declined after 2010-11 because of commencement of production at the new capacities installed by MCPI. However, the performance of the domestic industry materially deteriorated in respect of profits, cash flow and return on investment after 2010-11. d. With respect to the domestic industry not being able to meet demand even while operating at full capacity, the domestic industry has claimed adverse price effect of dumping. e. While import prices have increased, as claimed by the responding party, the increase in the CIF and landed price of import is far lower than the increase in raw material cost and there is price suppression. f. With respect to the argument that the sales and production of the domestic industry have undergone a substantial increase, the domestic industry has claimed price and not volume injury. g. With respect to the argument that MCPI has claimed technical problems in their plant in the letter to the Ministry of Environment, the domestic industry has claimed price and not volume injury. h. With respect to the argument that the other domestic producers’ plants are operating at more than 100% capacity and so low capacity utilization cannot be claimed, the domestic industry has claimed price and not volume injury. i. With respect to the argument that from 2010-11 onwards, the market share of imports has declined substantially, the domestic industry has claimed price and not volume injury. j. The responding party claimed that increase in sales from 2011-12 to POI is more than the increase in production for the same period and so inventories cannot have increased. The domestic industry has claimed price and not volume injury. Further, increase in sales of the domestic industry was lower than increase in production, which led to increase in inventories. k. With respect to productivity, employment and wages, the petitioners have not claimed injury on account of these. Further, the rules don’t specify that injury be in respect of all parameters. l. With respect to capacity expansions by the domestic industry, these were made with a long term outlook. m. The responding party argued that the applicants, though not subject to customs duty, are charging the same at 5.583% of the reference price and that, as prices are at USD, they are getting unjustified benefit of steep depreciation of rupee. This shows that the pricing mechanism followed by the domestic industry is based on import parity. Further the depreciation of the rupee would also have impacted the cost of production. It is established practice of the authority to proceed with determination based on exchange rate prevailing during period of investigation. n. Since imports from Malaysia were below prescribed limits during the investigation period, the issue of a relationship between one of the petitioners and a Malaysian exporter becomes irrelevant. o. MPCL is not suffering due to shortage of PX, as claimed by the responding party. This would have caused adverse volume effects, which have not been claimed by the domestic industry. p. With respect to the issue of absolute decline in imports from Thailand and marginal increase in imports from Korea, the domestic industry requested that a cumulative assessment be made of the effect of all subject country imports on the domestic industry. Decline in imports from Thailand is due to increase in imports from Korea. q. With respect to the argument that there has been a depressed increase in demand due to a shift to recycled material such as PET bottles, there has been no contraction of demand or change in the pattern of consumption that has affected the domestic industry.76 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] r. With respect to the claim that as per RBI current exchange rate is 62.88, the exchange rate during the POI was 55.67, which was what was adopted by the domestic industry. s. With respect to the Designated Authority seeking information from Central Excise Commissionerate regarding reporting of losses, this is not required of the Authority under the Anti-dumping Rules. t. The responding party has incorrectly interpreted the Annex II (iv) of Anti-dumping Rules requirement of ‘separate identification’. Annexure II (iv) provides for a situation where information concerning the production of the like product, such as producers’ profits and sales, cannot be separately identified. Annexure II(iv) allows the authority to consider information concerning production of a broader product group than the like product produced by the domestic industry, which includes the like product, in evaluating the effect of imports. It does not deal with the separate injury analysis of different producers. u. The claim that 66% of RIL’s PTA production is captively consumed and does not compete with imports does not justify a separate analysis. RIL has already provided information including and excluding captive production. v. With respect to the argument that due to the PX PTA delta decreasing, MCPI incurred losses but RIL and IOC achieved profits, decline in profits is also considered injury. w. The argument that because the domestic industry’s market share is more than 80%, Korea producers cannot lead market price in India contradicts the previous argument that international prices were followed. x. The argument that cumulating cost of production of RIL and MCPI cannot be done as it will distort analysis cannot be accepted since the performance of the domestic industry as a whole has to be considered. y. The claim that MCPI’s PX-PTA delta is 253-279 $/MT which shows MCPI cannot compete with foreign producers unless it reduces its costs is factually incorrect. z. The claim that RIL made significant profit in PX division but losses in PTA division contradicts the previous claim that RIL’s costs are low and MCPI is suffering injury. The Authority should consider captive inputs at their market prices. aa. With respect to some parameters not showing injury, adverse effect of dumping on the domestic industry is in respect of parameters such as price undercutting, price suppression/depression, inventories, profit, cash flow and return on investment. bb. With respect to inventories, the domestic industry was faced with rising inventories despite significant demand- supply gap. cc. With respect to the argument that RIL and IOC operated PTA facility at full capacity but MCPI could not normalize its production because of technology problem, volume injury has not been claimed in the present case. dd. With respect to the argument that MCPI increased actual production by more than 100% during the POI as compared with the base year, volume injury has not been claimed in the present case. Despite such increase in production, profits of the domestic industry steeply declined. ee. The responding party has argued that RIL and IOC have achieved best capacity utilizations in the POI so averaging capacity utilization of the three producers is misleading. Volume injury has not been claimed in any case. ff. The responding party has claimed that RIL in Annual Report admitted the petrochemical sector realized 11.2% and 8.2% of operating profit which were significantly above company-wide profit. The injury to the domestic industry is claimed for the product concern and not for the sector as a whole. gg. With respect to the information provided by RIL, the company has provided information as per the records kept by the company. hh. The responding party claimed IOC’s Annual Report shows profitability of the petrochemical sector improved from loss to profit in the POI and the realized profits since it produces and uses PX. The injury to the domestic industry is claimed for the product concern and not for the sector as a whole. Further, such injury is required to be seen for domestic industry and not for IOCL. ii. The responding party has stated that there was no sharp increase in subject imports. Injury to the domestic industry is because of price undercutting, price suppression/depression caused by the imports. Examination of the Authority 61. The submissions made by the domestic industry and other interested parties during the course of investigations with regard to injury and causal link and considered relevant by the Authority are examined and addressed as below: a. As regards the submission that price of IOCL, who have not supported the petition, is lower than the other domestic producers by 4-10%, the Authority notes that IOCL has neither supported nor opposed the applicants in the present investigation and therefore cannot be construed as domestic industry under the Anti-dumping Rules. The applicant domestic producers in the present investigation i.e. MCPI and RIL constitute domestic industry under the Anti-dumping Rules. Therefore, in terms of the provisions laid down under the Anti-dumping Rules, the Authority is required to investigate and determine injury in respect of the domestic industry only.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 77 b. As regards the submission that MCPI suffered technical problems in their plant which is the real cause of injury, the Authority notes that it is a fact that MCPI suffered technical problems in their plant, but that cannot be interpreted as the only cause of injury. Moreover, the domestic industry has claimed adverse price effect of the imports from the subject countries and not volume effect. c. As regards the submission that fixation of prices by domestic producers of PTA is based on reference price which is CFR CMP reported by ICIS or CFR China reported by Platts and is independent of imports, the Authority notes that the prices announced by such sources do act as a benchmark for the domestic producers while determining their domestic selling prices. However, under the Anti-dumping Rules, for establishing injury and causal link, what is relevant is the actual landed price from the subject countries, which compared with the non-injurious price of the domestic industry, forms the basis for determination of injury margin. d. As regards the submission that applicants, though not subject to customs duty, are charging the same at 5.583% from the customers while selling the subject goods in the domestic market, the Authority notes that as stated by the domestic industry, such pricing mechanism followed by the domestic industry is based on import parity. e. As regards the submission that unlike other domestic producers MPCL is suffering due to shortage of PX and therefore actual cost of production should be taken for PX from the stage of Naphtha and not any notional price for determination of cost of production, NIP, profits/loss, and return, the Authority notes that claimed injury to the domestic industry is not on account of volume effect. Therefore, shortage of major raw materials impacting production of subject goods by the domestic industry is not relevant. The Authority further notes that PX and not Naphtha is a major raw material for the subject goods. f. As regards the submission that certain users of PTA Chips have shifted to use of recycled material such as Poly Ethylene Terephthalate (PET) bottles which is a substitute of fresh PTA, the Authority notes that such argument is baseless as there is no contraction in demand for the subject goods. g. As regards the submission that exchange rate considered by Domestic industry is 54 whereas as per RBI current exchange rate is 62.88, the Authority notes that the exchange rate prevailing during the POI is only relevant for the investigation. h. As regards the submission that separate injury analysis is required for each domestic producer as they have different production processes, the Authority notes that as per the Anti-dumping Rules injury is required to be determined for the domestic industry as a whole. i. As regards the submission that 66% of RIL’s PTA production is captively consumed and does not compete with imports, the Authority notes that the injury analysis is required to be done as per the Anti-dumping Rules for both merchant a well as captive markets. j. As regards the submission that all economic parameters (including price undercutting, underselling, depression and suppression) should be examined on monthly basis due to wide fluctuation in price and cost, the Authority notes that dumping margin and injury margin are determined on monthly basis. k. As regards the submission that due to the PX-PTA delta decreasing, MCPI incurred losses but RIL and IOC achieved profits, the Authority notes that cost of production of subject goods produced through different technologies may differ, but that does not mean that the handicap suffered by MCPI due to manufacturing the subject goods from the stage of PX is the sole cause of injury. Moreover, RIL is also faced with declining profits in the subject goods. l. As regards the submission that RIL treats PX production as a separate profit centre and transfers cost of PX to PTA at cost plus or market price basis inflating the actual cost of PTA, it is noted that the Authority has determined NIP for the domestic industry as per Annexure III of the Rules and as per consistent practice in the DGAD. m. As regards the submission that the pressure on the sales price of PTA is on account of oversupply of PTA, thereby creating pressures on margin of the manufacturers, the Authority notes that the domestic industry has not claimed injury on account of volume effect of imports. Cumulative Assessment 62. Annexure II para (iii) of the Anti-dumping Rules provides that in case where imports of a product from more than one country are being simultaneously subjected to anti-dumping investigations, the Authority will cumulatively assess the effect of such imports, in case it determines that: a. the margin of dumping established in relation to the imports from each country is more than two percent expressed as percentage of export price and the volume of the imports from each country is three percent (or78 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] more) of the import of like article or where the export of individual countries is less than three percent, the imports collectively account accounts for more than seven percent of the import of like article and b. Cumulative assessment of the effect of imports is appropriate in light of the conditions of competition between the imported article and the like domestic articles. 63. The Authority notes that: (a) The subject goods are being dumped into India from subject countries. The margins of dumping from each of the subject countries are more than the de minimis limits prescribed under the Rules. (b) The volume of imports from each of the subject countries is individually more than 3% of total volume of imports. (c) Cumulative assessment of the effects of imports is appropriate as the exports from the subject countries directly compete with the like articles offered by the domestic industry in the Indian market. 64. In view of the above, the Authority considers that it would be appropriate to assess injury to the domestic industry cumulatively from exports of the subject goods from the subject countries. 65. Rule 11 of Antidumping Rules read with Annexure II provides that an injury determination shall involve examination of factors that may indicate injury to the domestic industry, “…. taking into account all relevant facts, including the volume of dumped imports, their effect on prices in the domestic market for like articles and the consequent effect of such imports on domestic producers of such articles….” In considering the effect of the dumped imports on prices, it is considered necessary to examine whether there has been a significant price undercutting by the dumped imports as compared with the price of the like article in India, or whether the effect of such imports is otherwise to depress prices to a significant degree or prevent price increases, which otherwise would have occurred, to a significant degree. For the examination of the impact of the dumped imports on the domestic industry in India, indices having a bearing on the state of the industry such as production, capacity utilization, sales volume, stock, profitability, net sales realization, the magnitude and margin of dumping, etc. have been considered in accordance with Annexure II of the Anti-dumping Rules. Volume Effect of the Dumped imports on the Domestic Industry (a) Demand and market share 66. Authority has defined, for the purpose of the present investigation, demand or apparent consumption of the product in India as the sum of domestic sales of the Indian Producers and imports from all sources. The demand so assessed is given in the table below: Particulars Units 2009-10 2010-11 2011-12 POI Demand MT 3,464,251 3,952,359 3,886,084 4,098,329 Indexed Trend 100 114 112 118 Imports from Subject Countries MT 320,235 625,770 526,784 595,325 Indexed Trend 100 195 164 186 Import From Other Countries MT 161,887 118,818 77,786 54,464 Indexed Trend 100 73 48 34 Sale of Domestic Industry (Including captive consumption) MT 2,454,129 2,760,771 2,739,514 2,906,540 Indexed Trend 100 112 112 118 Sale of Other producers MT 528,000 447,000 542,000 542,000 Indexed Trend 100 85 103 103 (i) Market Share in Demand 67. Considering imports from various sources and sales of the domestic industry, market share of subject imports in demand in India was examined. The Authority notes that share of domestic industry has remained static despite increase in demand, whereas share of dumped imports from subject countries increased substantially during the POI as compared to the base year. Particulars Units 2009-10 2010-11 2011-12 POI Import from Subject Countries % 9 16 14 15¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 79 Import from Other Countries % 5 3 2 1 Sale of Domestic Industry % 71 70 70 71 Sale of Other producers % 15 11 14 13 Import volume and market share 68. The volume of imports of the subject goods from the subject countries is as under:- Particulars Unit 2009-10 2010-11 2011-12 POI Volume Subject Countries MT 320,235 625,770 526,784 595,325 Other countries MT 161,887 118,818 77,786 54,464 Total imports MT 482,122 744,588 604,570 649,789 Market Share in Subject Countries % 66 84 87 92 Imports Other countries % 34 16 13 8 69. It is observed from the above table that imports from subject countries increased significantly during the POI as compared to the base year. Share of imports in relation to production 70. Authority notes that the imports from subject countries have increased in relation to the production of the domestic industry, as is evident from the following table: Particulars Unit 2009-10 2010-11 2011-12 POI Imports from Subject Countries MT 320,235 625,770 526,784 595,325 Production of domestic industry MT 2,454,835 2,754,659 2,753,708 2,931,680 Imports in relation to production of % 13 23 19 20 domestic industry. (e) Capacity and capacity utilization 71. Capacity and capacity utilization of the domestic industry over the injury period is given in the following table:- Particulars Unit 2009-10 2010-11 2011-12 POI Capacity MT MT 2,595,000 3,420,000 3,420,000 3,420,000 Production MT 2,454,835 2,754,659 2,753,708 2,931,680 Capacity utilization % 95 81 81 86 72. It is observed that capacity utilization of the domestic industry declined during POI as compared to the base year, despite increasing demand. (f) Production 73. Production data of the domestic industry is given in the following table:- Unit 2009-10 2010-11 2011-12 POI Production MT 2,454,835 2,754,659 2,753,708 2,931,680 Trend Indexed 100 112 112 119 Demand MT 3,464,251 3,952,359 3,886,084 4,098,329 Trend Indexed 100 114 112 118 Production in relation to Demand % 71 70 71 72 74. It is observed that production of the domestic industry has increased due to increase in capacity. (g) Sales volume 75. Sales volume of the domestic industry is given in the following table: Unit 2009-10 2010-11 2011-12 POI¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 81 Price Undercutting % % *** *** *** *** Price Undercutting Range Range negative negative negative 0-10 Unit 2009-10 2010-11 2011-12 POI European Union Landed price of imports Rs./MT 43,312 51,599 63,024 63,824 Net Selling Price Rs./MT *** *** *** *** Price Undercutting Rs./MT *** *** *** *** Price Undercutting % % *** *** *** *** Price Undercutting Range Range 0-10 negative negative 0-10 ii. Price Underselling 79. Authority notes that the price underselling is an important indicator of assessment of injury. Non injurious price has been worked out and compared with the landed value of the subject goods to arrive at the extent of price underselling. The non-injurious price has been determined considering the cost of production of the domestic industry for the product under consideration during the POI, in accordance with Annexure III of the Anti-dumping Rules. The analysis shows that during the POI the landed value of subject imports were below the non-injurious price of the domestic industry as can be seen from the table below. Particulars Unit China Korea Thailand EU Non-injurious price* Rs./MT *** *** *** *** Landed price (POI) Rs./MT 63851 64677 64865 63824 Price underselling Rs./MT *** *** *** *** Underselling % *** *** *** *** Underselling % Range 0-10 0-10 0-10 0-10 Note: NIP is based on weighted average of month-wise working iii. Price suppression/depression 80. The Authority examined whether the effect of the dumped imports was to depress the prices of the like article in India, or prevent price increases which would have otherwise occurred. Particulars Unit 2009-10 2010-11 2011-12 POI Cost of Production Rs./MT *** *** *** *** Indexed Trend 100 114 156 175 Selling Price Rs./MT *** *** *** *** Indexed Trend 100 112 138 145 Landed price of imports (Subject Rs./MT 46,073 53,950 62,580 64673 countries as a whole) Indexed Trend 100 117 136 140 It may be seen from the table above that the cost of production has increased from 100 to 175 from 2009-10 to POI, the selling price increased only from 100 to 145 during the same period, thereby the prices were suppressed on account of dumped imports, as the domestic industry was not able to increase its prices in proportion to increase in costs. Even though the landed prices have increased over the years, they are lower than the sales realization of the domestic industry during the POI. The imports were thus suppressing the prices of the domestic industry. J. Economic parameters of the domestic industry i. Profit/Loss 81. The profitability of the domestic industry is given in the following table; Particulars Unit 2009-10 2010-11 2011-12 POI Profits Rs./Lacs *** *** *** *** Indexed Indexed 100 114 (39) (120) Cash Profit Rs./Lacs *** *** *** ***82 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] Indexed Indexed 100 125 2 (63) ROCE % *** *** *** *** Indexed Indexed 100 117 (33) (116) 82. It is seen from the above table that profitability of the domestic industry declined significantly during the POI as compared to the base year. Cash profits as well as return on investment have also declined in the POI compared to base year as well as the previous year. ii. Cash Flow 83. Authority has examined the trends in cash profits in order to examine the impact of dumping on cash flow situation of the domestic industry. Information regarding cash profit of the domestic industry is given in the following table. Unit 2009-10 2010-11 2011-12 POI Cash profits Rs./Lacs *** *** *** *** Trend Indexed 100 125 2 (63) It is seen that the cash profits of the domestic industry declined from 2011-12. iii. Inventories 84. Inventories with the domestic industry moved as follows; Units 2009-10 2010-11 2011-12 POI Average Stock MT 4,747 3,634 3,554 11,069 Stock as No. of days sale Days *** *** *** *** It is noted that inventories with the domestic industry increased in the POI as compared to the base year as well as the previous year. iv. Productivity 85. Authority notes that productivity of the domestic industry has increased during the POI as compared to base year. Particulars Unit 2009-10 2010-11 2011-12 POI Productivity per Employee MT *** *** *** *** Productivity per day MT 7014 7870 7868 8376 v. Employment and Wages 86. It is seen from the table below that the employment level has increased during the POI marginally as compared to the base year. Particulars Unit 2009-10 2010-11 2011-12 POI Employment Nos. *** *** *** *** Indexed 100 107 105 104 Wages Rs/Lacs *** *** *** *** Indexed 100 152 174 175 vi. Magnitude of Dumping 87. Magnitude of dumping as an indicator of the extent to which the dumped imports can cause injury to the domestic industry shows that the dumping margins determined in respect of the subject countries are above de-minimis except in respect of imports from Taekwang Industrial Co. Ltd., Korea RP. vii.Growth 88. The Authority notes from the table below that growth of the domestic industry in respect of production, domestic sales, profit/loss, ROI, etc have declined during the POI as compared to the growth achieved in 2010-11. Particulars Unit 2009-10 2010-11 2011-12 POI Production % - 12.21 (0.03) 6.46 Domestic Sales Volume % - 12.49 (0.77) 6.10 Cost of Sales % - 16.20 41.06 9.84 Selling Price % - 12.07 22.92 5.28 Profit/ Loss per unit % - (14.41) (134.98) (365.35) Return on Capital Employed % - 16.71 (127.93) (456.09)¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 83 iii. Ability to raise capital investment 89. The Authority notes that one of the constituent of the domestic industry is involved in production of multiple goods and ability to raise capital is not a factor for injury analysis. Further, the other constituent domestic industry has been referred to BIFR. K. Conclusion on material injury 90. In view of the above, the Authority provisionally concludes that the dumped imports of the subject goods from the subject countries have increased in absolute terms as also in relation to production and consumption of the subject goods in India. However, imports of the subject goods from the subject countries are undercutting the prices of the domestic industry in the market marginally. Further, whereas cost of production kept increasing over the injury period, even though the selling prices also increased, the increase in selling price was not in proportion to the increase in cost of production. The imports were thus suppressing the prices of the domestic industry and preventing the price increase that would have otherwise occurred in the absence of dumped imports. With regard to consequent impact of the dumped imports on the domestic industry, it is found that demand for the product increased significantly, however production and sales of the domestic industry increased, but not in proportion to the increase in demand. Resultantly, the domestic industry did not appreciate its market share despite increase in capacity and demand, which in turn impacted other performance parameters as well. The domestic industry was faced with significant unutilized capacities in a situation where the demand for the product is quite significant in the market. Profitability of the domestic industry declined. Return on capital employed and cash profits followed the same trend as that of profits. Both return on capital employed and cash profits marked negative growths in POI. Growth in respect of most of the parameters such as production, sales, capacity utilization, profits, cash profits, return on capital employed, market share & inventory etc shows an adverse impact on the domestic industry. It is thus provisionally concluded that the domestic industry has suffered material injury. L. CAUSAL LINK AND OTHER FACTORS 91. Having examined the existence of material injury, volume and price effects of dumped imports on the prices of the domestic industry, in terms of its price underselling and price suppression, and depression effects, other indicative parameters listed under the Indian Rules and Agreement on Anti-Dumping have been examined to see whether any other factor, other than the dumped imports could have contributed to injury to the domestic industry. Accordingly, the following parameters have been examined :— (a) Volume and prices of imports from third countries 92. During POI, imports of the subject goods from countries other than the subject countries have been in significant in volume. Therefore, the imports from other countries cannot be considered to have caused injury to the domestic industry. (b) Trade restrictive practices of and competition between the foreign and domestic producers 93. There is no evidence of trade restrictive practices of and competition between the foreign producers and domestic producers causing injury to the domestic industry. (c) Contraction of demand or Changes in the pattern of consumption 94. The Authority notes that demand for the product showed significant increase during the injury period and also during POI. The Authority thus provisionally concludes that injury to the domestic industry was not due to contraction in demand. (d) Development in Technology 95. None of the interested parties have furnished any evidence to demonstrate significant changes in technology that could have caused injury to the domestic industry. (e) Export performance of Domestic Industry 96. Performance of the domestic industry has been segregated for domestic and export market. Therefore, any possible decline in export performance is not a cause of any injury. (f) Productivity of the Domestic Industry 97. Productivity of the domestic industry has increased during the POI. However, profitability of the domestic industry showed decline. 98. From the foregoing, the Authority provisionally concludes that there is no evidence of injury being caused due to any other factor other than the dumped imports of the subject goods originating in or exported from the subject countries. M. FACTORS ESTABLISHING CAUSAL LINK 99. Analysis of the performance of the domestic industry over the injury period shows that the performance of the domestic industry has materially deteriorated over the injury period. The causal link between dumped imports and the injury to the domestic industry is established on the following grounds: i The dumped imports of the subject goods from the subject countries have increased in absolute terms as also in relation to production and consumption of the subject goods in India.84 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] ii Imports of the subject goods from the subject countries are undercutting the prices of the domestic industry in the market, although marginally. iii Whereas cost of production kept increasing over the injury period, even though the selling prices also increased, the increase in selling price was not in proportion to the increase in cost of production. iv The imports were suppressing the prices of the domestic industry and preventing the price increase that would have otherwise occurred in the absence of dumped imports. v Profitability of the domestic industry declined. Return on capital employed and cash profits followed the same trend as that of profits. Both return on capital employed and cash profits marked negative growths in POI on account of dumped imports. vi Growth in POI in respect of most of the parameters such as sales, capacity utilization, profits, cash profits, return on capital employed, market share & inventory etc. shows an adverse impact on the domestic industry. vii The financial performance of the domestic industry has deteriorated in respect profit, ROI and cash flow, due to dumped imports. 100. Thus the Authority concludes for the purpose of the present preliminary findings that the domestic industry suffered material injury due to dumped imports of the subject goods originating in or exported from the subject countries. N. MAGNITUDE OF INJURY AND INJURY MARGIN 101. The Authority has determined non-injurious price for the domestic industry on the basis of principles laid down in the Rules, as amended. The non-injurious price so determined has been compared with the landed prices of imports from the subject countries. Channel Non Injury Injury Landed Injury of Export Injurious margin Injury margin S.No. Name of producer Exporter price margin Price US$./MT margin % Range Rs./MT Rs./MT Rs./MT % China PR Any All 1 All Producers 0-10 Exporters *** *** *** *** *** Korea RP Korea Samsung General Samsung 2 RP-India 0-10 Chemical Co. Ltd. C&T *** *** *** *** *** Korea Taekwang Taekwang Industrial 3 RP-India Industrial 0-10 Co. Ltd. *** Co. Ltd, *** *** *** *** Any All Other 4 All Other Producers 5-15 Exporters *** *** *** *** *** Thailand Thailand - Indorama Indorama Petrochem 5 India Petroche *** *** *** *** *** 0-10 Ltd. m Ltd Thailand - TPT India Petroche- *** *** *** *** TPT Petrochemicals 6 micals *** 0-10 Public Limited Public Limited Any All Other 7 All other producers 5-15 Exporters *** *** *** *** *** European Union Any All 8 All Producers 0-10 Exporters *** *** *** *** *** O. CONCLUSIONS: 102. After examining the issues raised and submissions made by the interested parties and facts made available before the Authority as recorded in this finding, the Authority provisionally concludes that: a. The product under consideration has been exported to India from subject countries below its normal value, thus resulting in dumping. b. The domestic industry has suffered material injury due to dumping of the product under consideration from the subject countries.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 85 c. The material injury has been caused by the dumped imports from the subject countries. P. INDIAN INDUSTRY’S INTEREST & OTHER ISSUES 103. The Authority notes that the purpose of anti-dumping duties, in general, is to eliminate injury caused to the domestic industry by the unfair trade practices of dumping so as to re-establish a situation of open and fair competition in the Indian market, which is in the general interest of the Country. Imposition of anti-dumping measures would not restrict imports from the subject countries in any way, and, therefore, would not affect the availability of the products to the consumers. 104. It is recognized that the imposition of anti-dumping duties might affect the price levels of the products manufactured using the subject goods and consequently might have some influence on relative competitiveness of these products. However, fair competition in the Indian market will not be reduced by the anti-dumping measures, particularly if the levy of the anti- dumping duty is restricted to an amount necessary to redress the injury to the domestic industry. On the contrary, imposition of anti-dumping measures would remove the unfair advantages gained by dumping practices, would prevent the decline of the domestic industry and help maintain availability of wider choice to the consumers of the subject goods. Imposition of anti-dumping measures would not restrict imports from the subject countries in any way, and therefore, would not affect the availability of the product to the consumers. Q. RECOMMENDATIONS 105. The Authority notes that the investigation was initiated and notified to all interested parties and adequate opportunity was given to the exporters, importers and other interested parties to provide positive information on the aspect of dumping, injury and causal links. Having initiated and conducted a preliminary investigation into dumping, injury and causal links in terms of the provisions laid down under the Anti-dumping Rules and having provisionally established positive dumping margin as well as material injury to the domestic industry caused by such dumped imports, the Authority is of the view that imposition of provisional duty is required to offset dumping and injury, pending completion of the investigation. Therefore, Authority considers it necessary and recommends imposition of provisional anti-dumping duty on imports of subject goods from the subject countries in the form and manner described hereunder; 106. The Authority notes that Indorama Petrochem Ltd, Thailand and TPT Petrochemicals Public Limited, Thailand are related companies operating in Thailand and exported the subject goods to their own related party in India i.e. M/s. ***. In view of their relationship, the Authority has recommended the provisional antidumping duty on weighted average basis for both the related exporters so as to avoid circumvention of antidumping duty. 107. Having regard to the lesser duty rule followed by the Authority, the Authority recommends imposition of provisional anti-dumping duty equal to the lesser of margin of dumping and the margin of injury, so as to remove the injury to the domestic industry. Accordingly, provisional antidumping duty equal to the amount mentioned in Col. 8 of the table below is recommended to be imposed from the date of notification by the Central Government, in the event of acceptance of these recommendations by the Central Government, on all imports of subject goods originating in or exported from China PR, Korea RP, Thailand and European Union. DUTY TABLE S. Heading/ Description Country of Country of Producer Exporter Duty Unit MT Currency No. Subheading of goods origin export amount US$ (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) 1 29173600 Purified China PR China PR Any Any 62.82 MT US$ Terephthalic Acid’ 2 -do- -do- China PR Any country Any Any 62.82 MT US$ other than those subject to Anti- dumping duty 3 -do- -do- Any country China PR Any Any 62.82 MT US$ other than those subject to Anti- dumping duty 4 -do- -do- Korea RP Korea RP Samsung 29.86 MT US$ General Chemical Samsung C&T Co. Ltd. 5 -do- -do- Korea RP Korea RP Taekwang Taekwang 19.05 MT US$ Industrial Co. Industrial Co.86 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] Ltd. Ltd, 6 -do- -do- Korea RP Korea RP Any combination other than 117.09 MT US$ mentioned in Sl. No. 4 to 5 above 7 -do- -do- Korea RP Any country Any Any 117.09 MT US$ other than those subject to Anti- dumping duty 8 -do- -do- Any country Korea RP Any Any 117.09 MT US$ other than those subject to Anti- dumping duty 9 -do- -do- Thailand Thailand Indorama Indorama 27.49 MT US$ Petrochem Ltd Petrochem Ltd. 10 -do- -do- Thailand Thailand TPT TPT 27.49 MT US$ Petrochemicals Petrochemicals Public Limited Public Limited 11 -do- -do- Thailand Thailand Any combination other than 99.51 MT US$ mentioned in Sl. No. 9 to 10 above 12 -do- -do- Thailand Any country Any Any 99.51 MT US$ other than those subject to Anti- dumping duty 13 -do- -do- Any country Thailand Any Any 99.51 MT US$ other than those subject to Anti- dumping duty 14 -do- -do- EU EU Any Any 23.75 MT US$ 15 -do- -do- Any country EU Any Any 23.75 MT US$ other than those subject to Anti- dumping duty 16 -do- -do- EU Any country Any Any 23.75 MT US$ other than those subject to Anti- dumping duty (R) FURTHER PROCEDURE 108. The following procedure would be followed subsequent to notifying the preliminary findings:- a. The Authority invites comments on these provisional findings from all interested parties and the same, considered relevant by the Authority, would be considered in the final findings; b. Exporters, importers, the applicant and other interested parties known to be concerned are being addressed separately by the Authority, who may make known their views, within forty days from the date of the dispatch of these preliminary findings. Any other interested party may also make known its views within forty days from the date of publication of these findings. c. The Authority would conduct further verification to the extent deemed necessary. d. The Authority would disclose essential facts as per the Anti-dumping Rules before announcing final findings. J.K. DADOO, Designated Authority Printed by the Manager, Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.