## Report on Antidumping Investigation Concerning Semi-Finished Ophthalmic Lenses from China PR
**1. Executive Summary:**
This report provides an overview of a newly initiated antidumping investigation concerning imports of semi-finished ophthalmic lenses originating in or exported from China PR. The investigation, initiated by the Directorate General of Trade Remedies (DGTR), aims to determine the existence, degree, and effect of alleged dumping on the domestic industry. The key findings detailed in this report are based solely on the provided notification text and outline the scope of the investigation, the parties involved, and the procedures to be followed.
**2. Introduction:**
This report informs the affected industry about the initiation of an antidumping investigation concerning imports of semi-finished ophthalmic lenses from China PR, based on the official notification issued by the Directorate General of Trade Remedies (DGTR) on September 30, 2021. This report summarizes the key aspects of the investigation as outlined in the notification.
**3. Policy Overview:**
* This is a **New Policy** initiative.
* **Core Objective(s):** The core objective of this investigation is to determine whether semi-finished ophthalmic lenses originating in or exported from China PR are being dumped in India, causing injury to the domestic industry. If dumping and injury are confirmed, the investigation aims to recommend the amount of antidumping duty necessary to remove the injury.
**4. Background and Rationale:**
* Since this is a new policy initiative (investigation), the likely problem this policy addresses is the potential harm caused to the domestic ophthalmic lens industry due to the import of allegedly dumped semi-finished ophthalmic lenses from China PR. The application by GKB Ophthalmics Limited suggests concerns regarding unfair competition and injury to their business.
**5. Key Provisions / Changes:**
As this is a new policy initiative (antidumping investigation), the following key provisions are established:
* **Product Scope:** The investigation covers semi-finished ophthalmic lenses made of plastic, identified by refractive indexes (e.g., 1.498, 1.56, 1.60, 1.67, 1.74) and diameters (e.g., 65mm, 70mm, 75mm). Polarized, polycarbonate, transition, and high/special purpose lenses are excluded.
* **Subject Country:** The investigation focuses on imports originating in or exported from China PR.
* **Domestic Industry:** GKB Ophthalmics Limited is considered the domestic industry, meeting the criteria of not importing the subject goods, not being related to exporters/producers in the subject country, and accounting for a major proportion of domestic production.
* **Period of Investigation (POI):** The POI is from April 1, 2020, to March 31, 2021. The injury investigation period covers April 1, 2017 to March 31, 2020 and the POI.
* **Normal Value Determination:** The applicant relies on Article 15a(i) of China's Accession Protocol, requiring Chinese producers to demonstrate market economy conditions. If this cannot be demonstrated, normal value should be calculated according to Annexure I to the Rules. The normal value was determined on the basis of the price from Thailand to India for the like product.
* **Dumping Margin:** Preliminary findings indicate a dumping margin above the *de minimis* level.
* **Injury and Causal Link:** Prima facie evidence suggests injury to the domestic industry due to the volume of imports, price undercutting, and price depressing effects.
* **Investigation Procedure:** The investigation will follow principles outlined in Rule 6 of the relevant regulations.
* **Information Submission:** Communication is to be via email to specific DGTR addresses. Submissions must be in searchable PDF/MS Word format for narrative parts and MS Excel format for data.
* **Confidentiality:** Parties submitting confidential information must also provide a non-confidential version with justified reasons for confidentiality.
* **Non-Cooperation:** The Authority may declare a party as non-cooperative if they refuse access to necessary information or impede the investigation.
**6. Target Audience and Stakeholders:**
Based on the text, the directly affected parties and stakeholders include:
* GKB Ophthalmics Limited (the applicant and domestic industry)
* Producers and exporters of semi-finished ophthalmic lenses in China PR
* Importers and users of semi-finished ophthalmic lenses in India
* The Government of China PR (through their Embassy in India)
* Other interested parties who wish to make submissions
**7. Implementation Aspects (Inferred):**
* **Responsible Agency:** The Directorate General of Trade Remedies (DGTR) is the responsible agency for conducting the investigation.
* **Timelines:** Interested parties have 30 days from the receipt of the notice to submit information (as per Rule 64).
* **Procedures:** Information must be submitted via email to specified DGTR addresses. Confidential and non-confidential versions of submissions are required. Interested parties are advised to monitor the DGTR website for updates.
**8. Expected Outcomes / Impact of Changes:**
The likely intended outcomes of this investigation, based on the stated provisions, are:
* A determination of whether semi-finished ophthalmic lenses from China PR are being dumped in India.
* If dumping is confirmed, a determination of whether this dumping is causing injury to the domestic industry.
* If both dumping and injury are confirmed, a recommendation of the appropriate antidumping duty to be levied on imports from China PR to offset the injury. This would likely increase the cost of imported lenses and potentially improve the competitiveness of the domestic industry.
**9. Conclusion:**
The initiation of this antidumping investigation signals a potential shift in the trade landscape for semi-finished ophthalmic lenses in India. The investigation aims to address concerns about unfair trade practices and potential injury to the domestic industry. The outcome of this investigation could significantly impact importers, exporters, and domestic manufacturers of these lenses. It is crucial for all stakeholders to actively participate in the investigation process by providing relevant information to the DGTR within the stipulated timelines.
Key Entities Referenced
NEW DELHI: Place of publication of the gazette notification.
MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY: The ministry under which the Department of Commerce and Directorate General of Trade Remedies operate.
Department of Commerce: The department under which the Directorate General of Trade Remedies operates.
DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES: The authority responsible for initiating and conducting the antidumping investigation.
Customs Tariff Act, 1975: The legal act governing customs tariffs, referenced in the context of antidumping duties.
Customs Tariff Identification, Assessment and Collection of Antidumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury Rules, 1995: Rules governing the identification, assessment, and collection of antidumping duties.
China PR: The subject country in the antidumping investigation, the origin of the allegedly dumped goods.
GKB Ophthalmics Limited: The applicant and domestic industry that has filed the application for antidumping investigation.
SemiFinished Ophthalmic Lenses: The product under consideration in the antidumping investigation.
India: The country where the domestic industry is located and where the allegedly dumped goods are being imported.
Thailand: The country used as a reference for determining the normal value of the product, mentioned in the context of price from Thailand to India.
COVID19: Mentioned as reason for special circumstances in communication with Designated Authority.
Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi110064: The printing office for the publication.
रजजस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99
xxxGIDHxxx
सी.जी.-डी.एलxx.x-GअID.-E3x0xx0 92021-230082
CG-DL-E-30092021-230082
असाधारण
EXTRAORDINARY
भाग I—खण्ड 1
PART I—Section 1
प्राजधकार स ेप्रकाजित
PUBLISHED BY AUTHORITY
स.ं 297] नई ददल्ली, बहृ स्ट्प जतवार, जसतम्ब र 30, 2021/आजश्व न 8, 1943
No. 297] NEW DELHI, THURSDAY, SEPTEMBER 30, 2021/ASVINA 8, 1943
वाजणज्य एव ंउद्योग मत्रं ालय
(वाजणज्य जवभाग)
(व्यापार उपचार महाजनदिे ालय)
जाचं िरूु आत अजधसचू ना
नई ददल् ली, 30 जसतम्ब र, 2021
मामला स.ं एडी-ओआई-06/2021
जवषय : चीन जन.गण. के मलू के अथवा वहा ं स े जनयाजा तत समे ी-दिजनश्ड ऑिथलै जमक लजें सस के आयातों के सबं धं म ें
पाटनरोधी जाचं ।
िा. स.ं 6/6/2021-डीजीटीआर.—
1. जी के बी ऑिथैलजमक् स जलजमटेड (जजसे यहां ‘‘आवेदक’’ या ‘‘जी के बी’’ भी कहा गया ह)ै ने 1995 और उसके
बाद भी यथासंिोजधत सीमािल्ु क टैररि अजधजनयम, 1975 (जजसे यहां ‘‘अजधजनयम’’ भी कहा गया ह)ै और
समय-समय पर यथासंिोजधत सीमािुल्क टैररि (पारटत वस्ट्तओंु पर पाटनरोधी िल्ु क की पहचान, आकलन और
संग्रहण तथा क्षजत के जनधाारण हते )ु जनयमावली, 1995 (जजसे यहां ‘‘जनयमावली’’ भी कहा गया ह)ै के
अनुसरण म ें जनर्ददष्ट प्राजधकारी (जजन् ह ें यहा ं प्राजधकारी भी कहा गया ह)ै के समक्ष चीन जन.गण. (जजसे यहा ं
‘‘संबद्ध दिे ’’ भी कहा गया ह)ै के मूल के अथवा वहां स े जनयााजतत ‘‘सेमी-दिजनश् ड ऑिथलै जमक लेंजसस’’ (जजस े
यहां ‘‘संबद्ध वस्ट् त’ु’ या ‘‘जवचाराधीन उत् पाद’’ अथवा ‘‘पीयूसी’’ भी कहा गया ह)ै के आयातों के संबंध म ें
पाटनरोधी जांच की िरूु आत के जलए एक आवेदन दायर दकया ह।ै
5553 GI/2021 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
2. आवेदकों न े संबद्ध दिे के मलू की अथवा वहा ं स े जनयााजतत संबद्ध वस्ट्तुओं के कजथत पाटन और पररणामस्ट् वरूप
घरेल ू उद्योग को होन े वाली क्षजत का आरोप लगाया ह ै और पाटनरोधी जांच तथा संबद्ध दिे के मलू की अथवा
वहा ं स े जनयााजतत संबद्ध वस्ट्तओंु के आयातों पर पाटनरोधी िल्ु क लाग ू करने के जलए अनरु ोध दकया ह।ै
घरेल ूउद्योग
3. आवेदन जी के बी ऑिथैलजमक्स जलजमटेड (जजसे यहा ‘‘आवेदक’’ या ‘‘जीकेबी’’ कहा गया ह)ै द्वारा दायर दकया
गया ह।ै आवेदन न े पाटनरोधी जनयमावली के जनयम 2(ख) के अथों के भीतर न तो संबद्ध दिे स े संबद्ध वस्ट्त ुओं का
आयात दकया ह ै न ही संबद्ध दिे म ें संबद्ध वस्ट्त ुओं के दकसी जनयाातक या उत् पादक से अथवा भारत पर पी यू सी के
दकसी आयातक स े संबंजधत ह ै।
4. ररकॉडा पर उपलब्ध साक्ष्य के अनुसार, आवेदक का उत्पादन भारत म ें समान वस्ट्त ु के घरेल ू उत् पादन म ें प्रमुख
समानुपात के जलए उत्तरदायी ह।ैं उपलब् ध सूचना के अनुसार आवेदक को जनयम 2(घ) के अथों के भीतर घरेल ू
उद्योग माना गया ह ैऔर यह जनयमावली के जनयम 5(3) के संदभा म ें जस्ट्थजत संबंधी मानदडं को पूरा करता ह ै।
जवचाराधीन उत्प ाद
5. जवचाराधीन उत्पाद सेमी-दिजनश् ड ऑिथैलजमक लेंजसस ह ैं।
6. जवचाराधीन उत्पाद के दायरे म ें प् लाजस्ट्टक स े बने ‘‘सेमी-दिजनश् ड ऑिथलै जमक लेंजसस’’ ह ैं और ये अपवताक
सूचकांकों के अनुसार पहचाने जाते ह ैं जैसे दक 1.498, 1.56, 1.60, 1.67 और 1.74 आदद । ये पीयूसी 65, 70
और 75 जम.जम. आदद डॉयमीटर वाल े जवजभन् न आकारों म ें भी जवजनर्ममत दकए जाते ह ैं । हालांदक, जवजभन् न आकार
पी यू सी के कीमत जनधाारण को प्रभाजवत नहीं करत े । तथाजप, उत् पाद के जनम्न जलजखत प्रकारों को जवचाराधीन
उत् पाद के दायरे स ेबाहर रखा गया ह ै:-
i. पोलराइज्ड लेंजसस
ii. पोली काबोनेट लेंजसस
iii. रांजीिन लेंजसस
iv. उच् च और जविेष उद्देश् य वाल ेलेंजसस।
7. ‘‘सेमी-दिजनश् ड ऑिथलै जमक लेंजसस’’ को आईटीसी एचएस कोड 9001.5000 के तहत सीमा िुल् क टैररि
अजधजनयम, 1975 के अध् याय 90 के अंतगात वगीकृत दकया गया ह।ै सीमा िुल्क वगीकरण केवल सांकेजतक ह ै और
वतामान जांच के क्षत्रे पर बाध्यकारी नहीं ह।ै
समान वस्ट्त ु
8. आवेदक न े दावा दकया ह ै दक घरेलू घरेलू उद्योग द्वारा उत् पाददत वस्ट् त ु भारत को संबद्ध देिों स े जनयााजतत संबद्ध
वस्ट् तु के समान ह ै । घरेलू उद्योग द्वारा उत् पाददत संबद्ध वस्ट् तु संबद्ध दिे स े आयाजतत वस्ट् तओंु स े तकनीकी
जविेषताओं, जवजनमााण प्रदिया और प्रौद्योजगकी, काय ा और प्रयोग, कीमत जनधाारण, जवतरण और जवपणन तथा
वस्ट् तुओं के टैररि वगीकरण जसै ी जविेषताओं की दजृ ि स े तलु नीय ह ै । ये दोनों तकनीकी और वाजणजज्यक रूप स े
प्रजतस्ट् थापनीय ह ैंऔर इसजलए जनयमावली के अंतगात इन् ह ें‘‘समान वस्ट् त‘ु‘ माना जाना चाजहए । अत: वतामान जाचं
के प्रयोजनाथ ा घरेलू उद्योग द्वारा उत् पाददत संबद्ध वस्ट् त ु को संबद्ध दिे स े आयाजतत की जा रही संबद्ध वस्ट् त ु के
‘‘समान वस्ट् त’ु’ माना जा रहा ह ै।
सबं द्ध दिे
9. वतामान पाटनरोधी जांच म ें संबद्ध दिे चीन जन.गण. ह ै।
जाचं की अवजध
10. आवेदक न ेजांच की अवजध (पीओआई) 1 अप्रलै , 2020 - 31 माच,ा 2021 (12 महीने) प्रस्ट्तजवत की ह।ै तद्नुसार,
जांच की अवजध म ें 1 अप्रलै , 2017-31 माच,ा 2018, 1 अप्रैल, 2018-31 माचा, 2019, 1 अप्रलै , 2019-
31 माचा, 2020 और जांच की अवजध िाजमल होगी।[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : असाधारण 3
चीन जन.गण. के जलए सामान्य मल्ू य
11. आवेदकों न े चीन के एक् सेसन प्रोटोकॉल के अनुच्छ ेद 15(क)(i) का उल्ल ेख और उस पर भरोसा दकया ह ै । आवेदकों
न े दावा दकया ह ै दक चीन जन.गण. म ें उत् पादकों से यह दिााने के जलए कहा जाए दक जवचाराधीन उत् पाद के
जवजनमााण, उत् पादन और जबिी के संबंध म ें समान उत् पाद का उत् पादन करन े वाले उनके उद्योग म ें बाजार
अथाव् यवस्ट्थ ा की दिाए ं जवद्यमान ह ैं। आवेदक न े बताया ह ैदक यदद प्रजतवादी चीनी उत् पादक यह दिाान े म ेंअसमथ ा
रहते ह ैं दक उनकी लागत और कीमत सूचना बाजार चाजलत ह,ै तो सामान् य मूल् य जनयमावली के अनुबंध-1 के
पैरा-7 और 8 के प्रावधानों के अनुसार पररकजलत दकया जाना चाजहए ।
12. समान् य मूल् य को जवजधवत समायोजजत सामान् य वस्ट् त ु के जलए भारत को थाइलैंड स े कीमत के आधार पर जनधााररत
दकया गया ह ै।
जनयाता कीमत
13. संबद्ध दिे के जलए संबद्ध वस्ट् तओंु हते ु जनयाात कीमत को वाजणजज्यक आसूचना और सांजययकी महाजनदेिालय के
सौदावार आयात आंकडों के आधार पर पररकजलत दकया गया ह ै । समुद्री माल भाडा, समुद्री बीमा, कमीिन,
पत्तन व्ययों, बैंक प्रभारों और अंतदेिीय माल भाडा व् ययों के जलए कीमत समायोजन दकया गया ह ै।
पाटन मार्मजन
14. जनधााररत सामान् य मूल् य और जनयाात कीमत पर जवचार करते हुए, पाटन मार्मजन को न् यनू तम सीमा स े ऊपर
जनधााररत दकया गया ह ै । इस बात के प्रथमदष्ृ ट या प्रमाण ह ैं दक संबद्ध दिे म ें संबद्ध वस्ट् तओंु का सामान् य मूल् य
जनयाात कीमत स े अजधक ह ैजो यह इंजगत करता ह ै दक संबद्ध दिे के मलू की अथवा वहां स े जनयााजतत संबद्ध वस्ट् तुए ं
पारटत कीमतों पर जनयााजतत की जा रही ह ैं।
क्षजत और कारणात्मक सबं धं
15. प्राजधकारी नोट करते ह ैंदक पाटन और पररणामस्ट् वरूप संबद्ध दिे स े आयातों की महत् वपूणा मात्रा, घरेलू उद्योग पर
कीमत कटौती, कीमत ह्रास प्रभाव के कारण घरेलू उद्योग को पररणामी क्षजत के प्रथमदष्ृ ट या साक्ष्य ह ैं । संबद्ध दिे
स े पारटत आयातों द्वारा घरेलू उद्योग को हो रही महत् वपूणा क्षजत के प्रथम दष्ृ ट या साक्ष्य ह ैं।
पाटनरोधी जाचं की िरूु आत
16. घरेलू उद्योग की ओर स े आवेदक संघ द्वारा दायर जवजधवत रूप स े साक्ष्य ांदकत जलजखत आवेदन के आधार पर और
घरेलू उद्योग द्वारा प्रस्ट् तुत प्रथमदष्ृ ट या साक्ष्य के आधार पर संबद्ध दिे के मूल के अथवा वहा ं स े जनयााजतत
जवचाराधीन उत् पाद को संपोजषत पाटन, घरेल ू उद्योग को क्षजत और ऐसे कजथत पाटन और क्षजत के बीच
कारणात्मक संबंध के आधार पर जनयमावली के जनयम 5 के साथ परित अजधजनयम की धारा 9क के अनुसरण म,ें
प्राजधकारी एतद्द्वारा संबद्ध देिों के मलू की अथवा वहां स े जनयााजतत जवचाराधीन उत्पाद के सबं ंध म ें दकसी कजथत
पाटन की जवद्यमानता, मात्रा और प्रभाव का जनधाारण करने और पाटनरोधी िल्ु क की राजि की जसिाररि करने,
जो यदद लगायी जाती तो घरेल ू उद्योग की क्षजत को दरू करने के जलए पयााप्त होता, एक जांच की िुरुआत करत े ह।ैं
प्रदिया
17. जनयम 6 म ेंददए गए जसद्धांतों का वतामान जांच म ेंअनुसरण दकया जाएगा ।
सचू ना को प्रस्ट्ततु करना
18. कोजवड महामारी स े उत्पन्न जविेष पररजस्ट्थजतयों को मद्देनजर जनर्ददि प्राजधकारी को समस्ट्त पत्र ई-मेल adg12-
dgtr@gov.in, dir12-dgtr@gov.in, jd12-dgtr@gov.in पर ई-मेल के माध्यम स े भेज े जान े चाजहएं। यह
सुजनजित दकया जाना चाजहए दक अनुरोध का वणानात् मक जहस्ट्स ा पीडीएि/एम एस वल्ड ा िामेट म ें और आंकडों की
िाइल एम एस एक् सेल िामेट म ें खोजे जाने योग् य हो ।
19. संबद्ध देिों के ज्ञात उत्पादकों/जनयाातकों, भारत म ें जस्ट्थत उनके दतू ावास के जररए संबद्ध देिों की सरकार, भारत
म ें संबद्ध उत् पाद स े संबंजधत समझ े जान े वाल े आयातकों और प्रयोक्त ाओं तथा घरेल ू उद्योग को नीच े जनधााररत की
गई समय सीमा के भीतर जवजहत प्रपत्र म ें एव ं ढंग स े समस्ट्त संगत सूचना प्रस्ट् ततु करन े के जलए अलग स े सूजचत
दकया जा रहा ह ै।4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
20. कोई अन्य जहतबद्ध पक्षकार भी नीच े दी गई समय सीमा के भीतर जवजहत प्रपत्र और ढंग स े इस जांच स े संगत
अपन े अनरु ोध प्रस्ट्ततु कर सकता ह।ै
21. प्राजधकारी के समक्ष कोई गोपनीय अनरु ोध करन े वाले दकसी पक्षकार के जलए अन्य पक्षकारों को उपलब्ध करान े
हते ु उसका एक अगोपनीय अंि प्रस्ट्तुत करना अपेजक्षत ह।ै
22. जहतबद्ध पक्षकारों को यह भी सलाह दी जाती ह ै दक इस जांच के संबंध म ें दकसी भी अद्यतन सूचना के जलए व े
जनर्ददष् ट प्राजधकारी की अजधकाररक वैबसाइट अथाात http://www.dgtr.gov.in/ को जनयजमत रूप स े देखत े
रह ें ।
ड. समय-सीमा
23. वतामान जांच स े संबंजधत कोई सूचना जनयमावली के जनयम 6(4) के अनुसार सूचना की प्राजप्त की तारीख से
30 ददनों के भीतर ईमले पतों adg12-dgtr@gov.in, dir12-dgtr@gov.in, jd12-dgtr@gov.in पर ई-मेल
के माध् यम स े जनर्ददष् ट प्राजधकारी को भेजी जानी चाजहए । यदद जवजहत समय सीमा के भीतर कोई सूचना प्राप्त नहीं
होती ह ै या प्राप्त सूचना अधूरी होती ह ै तो प्राजधकारी जनयमावली के अनुसार ररकॉड ा म ें उपलब्ध तथ्यों के आधार
पर अपन े जांच पररणाम दज ा कर सकते ह।ैं
24. सभी जहतबद्ध पक्षकारों को एतद्द्वारा वतामान मामल े म ें अपने जहत (जहत के स्ट्वरूप सजहत) की सूचना दने े और
उपयुाक्त समय सीमा के भीतर प्रश्नावली का उत्तर देन े की सलाह दी जाती ह।ै
गोपनीय आधार पर सचू ना प्रस्ट्ततु करना
25. प्राजधकारी के समक्ष कोई गोपनीय अनरु ोध करने या गोपनीय आधार पर सूचना प्रस्ट् तुत करन े वाले दकसी पक्षकार
को जनयमावली के जनयम 7(2) के अनुसार उसका अगोपनीय अंि भी साथ म ें प्रस्ट् ततु करना अपेजक्षत ह ै । उपयुाक्त
का पालन न करन े पर उत् तर/अनुरोध को अस्ट् वीकार दकया जा सकता ह ै।
26. प्रश्नावली के उत्तर सजहत प्राजधकारी के समक्ष कोई अनरु ोध (उससे संलग्न पररजिि/अनुबंध सजहत) प्रस्ट्ततु करने
वाले पक्षकारों के जलए गोपनीय और अगोपनीय अिं अलग-अलग प्रस्ट्त ुत करना अपेजक्षत ह ै।
27. “गोपनीय” या “अगोपनीय” अनुरोध पर स्ट्पि रूप स े प्रत्येक पष्ठृ पर “गोपनीय” या ‘‘अगोपनीय’’ अंदकत होना
चाजहए। ऐस े अंकन के जबना प्रस्ट्तुत सूचना को प्राजधकारी द्वारा अगोपनीय माना जाएगा और प्राजधकारी अन्य
जहतबद्ध पक्षकारों को ऐसे अनरु ोध का जनरीक्षण करने की अनुमजत देन े के जलए स्ट्वतंत्र होंगे।
28. गोपनीय पाि म ें ऐसी समस्ट्त सूचना होगी जो स्ट्वाभाजवक रूप स े गोपनीय ह ै और/अथवा ऐसी अन्य सूचना
जजसके ऐसी सूचना के प्रदाता द्वारा गोपनीय होने का दावा दकया गया ह।ै स्ट्वाभाजवक रूप स े गोपनीय होने का
दावा की गई सूचना या अन्य कारणों स े गोपनीयता का दावा की गई सूचना के संबंध म ें सूचना प्रदाता को प्रदत्त
सूचना के साथ ऐस े कारणों का जववरण प्रस्ट्ततु करना होगा दक उस सूचना का प्रकटन क्यों नहीं दकया जा सकता
ह।ै
29. अगोपनीय रूपांतरण को उस सूचना ,जजसके बारे म ें गोपनीयता का दावा दकया गया ह,ै पर जनभार रहत े हुए
अजधमानत: सूचीबद्ध या ररक्त छोडी गई (यदद सूचीबद्ध करना व्यवहाय ा न हो) और सारांिीकृत गोपनीय सूचना
के साथ गोपनीय रूपांतरण की अनुकृजत होना अपेजक्षत ह।ै अगोपनीय सारांि पयााप्त जवस्ट्तृत होना चाजहए तादक
गोपनीय आधार पर प्रस्ट्तुत की गई सूचना की जवषय वस्ट्तु को तकासंगत ढंग स े समझा जा सके। तथाजप,
आपवाददक पररजस्ट्थजतयों म ें गोपनीय सूचना प्रदाता पक्षकार यह इंजगत कर सकते ह ैं दक ऐसी सूचना का सारांि
संभव नही ह ैऔर प्राजधकारी की संतुजि के अनुसार इस आिय के कारणों का एक जववरण उपलब्ध कराया जाना
चाजहए दक सारांिीकरण क्यों सभव नहीं ह।ै
30. प्रस्ट्तुत सूचना के स्ट्वरूप की जाचं करन े के बाद प्राजधकारी गोपनीयता के अनरु ोध को स्ट्वीकार या अस्ट्वीकार कर
सकते ह।ै यदद प्राजधकारी इस बात स े संतुि ह ैं दक गोपनीयता का अनुरोध अपेजक्षत नहीं ह ै अथवा सूचना प्रदाता
उक्त सूचना को सावाजजनक करने या सामान्य रूप में अथवा सारांि रूप म ें उसके प्रकटन को प्राजधकृत करने का
अजनच्छुक ह ैतो वह ऐसी सूचना की अनदेखी कर सकत े ह।ैं[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : असाधारण 5
31. साथाक अगोपनीय रूपांतरण के जबना या गोपनीयता के दाव े के बारे म ें यथोजचत कारण के जववरण के जबना दकए
गए दकसी अनुरोध को प्राजधकारी द्वारा ररकॉडा म ेंनहीं जलया जाएगा।
32. प्रदत्त सूचना की गोपनीयता की जरूरत स े सतं िु होन े और उसे स्ट्वीकार कर लने े के बाद प्राजधकारी ऐसी सूचना
के प्रदाता पक्षकार के जवजिि प्राजधकार के जबना दकसी पक्षकार को उसका प्रकटन नहीं करेंगे।
जहतबद्ध पक्षकारों के मध्य उत्त रों/अनरु ोधों को साझा करना
33. पंजीकृत जहतबद्ध पक्षकारों की एक सूची डी जी टी आर की वबै साइट पर इस अनरु ोध के साथ अपलोड की जाएगी
दक वे अन् य सभी जहतबद्ध पक्षकारों को अपन े अनुरोधों का अगोपनीय अंि ई-मेल कर द ें क्य ोंदक वतामान वैजिक
महामारी के कारण सावाजजनक िाइल भौजतक रूप म ें उपलब् ध नहीं रहगे ी ।
असहयोग
34. यदद कोई जहतबद्ध पक्षकार उजचत अवजध के भीतर आवश्यक सूचना जुटान े स े मना करता ह ै अथवा उस े अन्यथा
उपलब्ध नहीं कराता ह ै या जांच म ें अत्यजधक बाधा डालता ह ै तो प्राजधकारी ऐसे जहतबद्ध पक्षकार को असहयोगी
घोजषत कर सकत े ह ैंऔर अपन े पास उपलब् ध तथ्य ों के आधार पर अपन े जांच पररणाम दज ा कर सकत े ह ैंऔर केन्द्र
सरकार को यथोजचत जसिाररिें कर सकत े ह।ैं
अनंत स्ट् वरूप, जनर्ददष् ट प्राजधकारी
MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY
(Department of Commerce)
(DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES)
INITIATION NOTIFICATION
New Delhi, the 30th September, 2021
(Case No- AD-OI- 06/2021)
Subject: Anti-dumping investigation concerning imports of Semi-Finished Ophthalmic Lenses
originating in or exported from China PR.
F. No. 6/6/2021-DGTR.—
1. GKB Ophthalmics Limited (hereinafter referred to as the ‗Applicant‘ or ‗GKB‘) has filed an
application before the Designated Authority (hereinafter referred to as the Authority, in accordance
with the Customs Tariff Act, 1975 as amended in 1995 and thereafter (hereinafter referred as the
Act) and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-dumping Duty on
Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995, as amended from time to time
(hereinafter referred as the ―Rules‖) for initiation of anti-dumping investigation concerning imports
of ―Semi-finished ophthalmic lenses‖ (hereinafter referred to as the ‗subject goods‘ or the ‗product
under consideration‘ or PUC) originating in or exported from China PR (hereinafter referred to as
the ‗subject country‘).
2. The Applicant has alleged dumping of subject goods, originating in or exported from the subject
country and consequent injury to the domestic industry and have requested for Anti-dumping
investigation and imposition of the Anti-dumping duty on the imports of subject goods, originating
in or exported from the subject country.
Domestic Industry
3. The application has been filed by GKB Ophthalmics Limited (hereinafter referred to as the
‗Applicant‘ or ‗GKB‘). The Applicant has neither imported the subject goods from the subject
country nor is related to any exporter or producer of subject goods in the subject country or any
importer of the PUC in India, within the meaning of Rule 2(b) of Anti-Dumping Rules.
4. As per the evidence available on record, the Applicant's production accounts for a major proportion
in the domestic production of the like article in India. On the basis of information available, the
Applicant is treated as Domestic Industry within the meaning of the Rule 2(b) and satisfies the
criteria of standing in terms of Rule 5(3) of the Rules.6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
Product under Consideration
5. The product under consideration is Semi-finished ophthalmic lenses.
6. The scope of the product under consideration includes ―Semi-finished ophthalmic lenses made up
of plastic and are identified as per the refractive indexes such as 1.498, 1.56, 1.60, 1.67 & 1.74 etc.
These PUCs are also manufactured in different sizes having diameter 65,70 and 75 mm etc.
However, different sizes would not impact the pricing of the PUC. The following types of products
are however excluded from the scope of the product under consideration:
i. Polarized lenses
ii. Polycarbonate lenses
iii. Transition lenses
iv. High and special purpose lenses
7. Semi-finished Ophthalmic Lenses are classified under Chapter 90 of the Customs Tariff Act, 1975
under the ITC HS code 9001.5000. The Customs classification is only indicative and is not binding
on the scope of the product under consideration.
Like Article
8. The Applicant has claimed that the subject goods exported to India are identical to the goods
produced by the domestic industry. Subject goods produced by the domestic industry are
comparable to the imported goods from the subject country in terms of technical specifications,
manufacturing process & technology, functions & uses, pricing, distribution & marketing and tariff
classification of the goods. The two are technically and commercially substitutable and should be
treated as 'like article' under the Rules. Therefore, for the purpose of the present investigation, the
subject goods produced by the applicants are being treated as ‗Like Article‘ to the subject goods
being imported from the subject country.
Subject Country
9. The subject country in the present anti-dumping investigation is China PR.
Period of Investigation (POI)
10. The Applicants have proposed the period of investigation (POI) as 1st April 2020 – 31st March 2021
(12 months). The injury period under investigation accordingly, will cover the periods 1st April,
2017-31st March 2018, 1st April, 2018- 31st March 2019, 1st April, 2019-30th March, 2020 and
the period of investigation.
Normal value for China PR
11. The Applicant has cited and relied upon Article 15(a) (i) of China's Accession Protocol. The
Applicant has claimed that producers in China PR must be asked to demonstrate that market
economy conditions prevail in their industry producing the like product with regard to the
manufacture, production and sale of the product under consideration. It has been stated by the
Applicant that in case the responding Chinese producers are not able to demonstrate that their costs
and price information are market-driven, the normal value should be calculated in terms of
provisions of Para 7 and 8 of Annexure- I to the Rules.
12. The normal value has been determined on the basis of the price from Thailand to India for the like
product, duly adjusted.
Export price
13. The export price for the subject goods for the subject country has been computed based on the
Directorate General of Commercial Intelligence and Statistics transaction-wise import data. Price
adjustments have been made for ocean freight, marine insurance, commission, port expenses, bank
charges and inland freight expenses.
Dumping margin
14. Considering the normal value and export price determined, dumping margin determined is above
de-minimis level. There is prima facie evidence that normal value of the subject goods in the
subject country is higher than the net export price, thereby indicating that the subject goods
originating in or exported from the subject country have been exported at dumped prices.[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : असाधारण 7
Injury and Causal Link
15. The Authority notes that there is prima facie evidence of dumping and consequential injury to the
domestic industry on account of significant volume of imports from the subject country, price
undercutting, price depressing effect on the domestic industry. There is prima facie evidence of
material injury being caused to the domestic industry by dumped imports from subject country.
Initiation of Anti-dumping investigation
16. On the basis of the duly substantiated written application filed by the Applicant Association on
behalf of the domestic industry, and prima facie evidence submitted by the domestic industry,
substantiating dumping of the product under consideration originating in or exported from the
subject countries, injury to the domestic industry and causal link between such alleged dumping
and injury, and in accordance with Section 9A of the Act read with Rule 5 of the Rules, the
Authority, hereby, initiates an investigation to determine the existence, degree and effect of any
alleged dumping in respect of the product under consideration originating in or exported from the
subject countries and to recommend the amount of anti-dumping duty, which if levied, would be
adequate to remove the injury to the domestic industry.
Procedure
17. Principles as given in Rule 6 will be followed for the present investigation.
Submission of Information
18. In view of the special circumstances arising out of COVID-19 pandemic, all communication should
be sent to the Designated Authority via email at email addresses adg12-dgtr@gov.in, dir12-
dgtr@gov.in, jd12-dgtr@gov.in. It should be ensured that the narrative part of the submission is in
searchable PDF/ MS Word format and data files are in MS Excel format.
19. The known producers/exporters in the subject countries, Government of the subject countries
through their Embassies in India, the importers and users in India known to be concerned with the
subject goods and the domestic industry are being informed separately to enable them to file all the
relevant information in the form and manner prescribed within the time-limit set out below.
20. Any other interested party may also make its submissions relevant to the investigation in the form
and manner prescribed within the time-limit set out below.
21. Any party making any confidential submission before the Authority is required to make a non-
confidential version of the same available to the other parties.
22. Interested parties are further advised to keep a regular watch on the official website of the
Designated Authority http://www.dgtr.gov.in/ for any updated information with respect to this
investigation.
Time Limit
23. Any information relating to the present investigation should be sent to the Designated Authority via
email at the email addresses adg12-dgtr@gov.in, dir12-dgtr@gov.in, jd12-dgtr@gov.in within 30
days from the date of the receipt of the notice as per the Rule 6(4) of the Rules. If no information is
received within the prescribed time-limit or the information received is incomplete, the Authority
may record its findings on the basis of the facts available on record in accordance with the Rules.
24. All the interested parties are hereby advised to intimate their interest (including the nature of
interest) in the instant matter and file their questionnaire responses within the above time limit.
Submission of Information on Confidential Basis
25. Any party making any confidential submission or providing information on confidential basis
before the Authority, is required to simultaneously submit a non-confidential version of the same in
terms of Rule 7(2) of the Rules. Failure to adhere to the above may lead to rejection of the response
/ submissions.
26. The parties making any submission (including Appendices/Annexures attached thereto), before the
Authority including questionnaire response, are required to file Confidential and Non-Confidential
versions separately.8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
27. The ―confidential‖ or ―non-confidential‖ submissions must be clearly marked as ―confidential‖ or
―non-confidential‖ at the top of each page. Any submission made without such marking shall be
treated as non-confidential by the Authority, and the Authority shall be at liberty to allow the other
interested parties to inspect such submissions.
28. The confidential version shall contain all information which is by nature confidential and/or other
information which the supplier of such information claims as confidential. For information which is
claimed to be confidential by nature or the information on which confidentiality is claimed because
of other reasons, the supplier of the information is required to provide a good cause statement along
with the supplied information as to why such information cannot be disclosed.
29. The non-confidential version is required to be a replica of the confidential version with the
confidential information preferably indexed or blanked out (in case indexation is not feasible) and
summarized depending upon the information on which confidentiality is claimed. The non-
confidential summary must be in sufficient detail to permit a reasonable understanding of the
substance of the information furnished on confidential basis. However, in exceptional
circumstances, the party submitting the confidential information may indicate that such information
is not susceptible to summary, and a statement of reasons why summarization is not possible must
be provided to the satisfaction of the Authority.
30. The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of
the information submitted. If the Authority is satisfied that the request for confidentiality is not
warranted or if the supplier of the information is either unwilling to make the information public or
to authorize its disclosure in generalized or summary form, it may disregard such information.
31. Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or without good
cause statement on the confidentiality claim shall not be taken on record by the Authority.
32. The Authority on being satisfied and accepting the need for confidentiality of the information
provided, shall not disclose it to any party without specific authorization of the party providing
such information.
Sharing of responses/ submissions amongst interested parties.
33. A list of registered interested parties will be uploaded on DGTR‘s website along with the request
therein to all of them to email the non-confidential version of their submissions to all other interested
parties since the public file will not be accessible physically due to ongoing global pandemic.
Non-Cooperation
34. In case any interested party refuses access to and otherwise does not provide necessary
information within a reasonable period, or significantly impedes the investigation, the Authority
may declare such interested party as non-cooperative and record its findings on the basis of the
facts available to it and make such recommendations to the Central Government as deemed fit.
ANANT SWARUP, Designated Authority
Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064
and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.