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jftLVªh laö Mhö ,yö&33004@99 REGD. NO. D. L.-33004/99
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EXTRAORDINARY
Hkkx I—[k.M 1
PART I—Section 1
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PUBLISHED BY AUTHORITY
la- 60] ubZ fnYyh] eaxyokj] ekpZ 4] 2014@iQkYxqu 13] 1935
No. 60] NEW DELHI, TUESDAY, MARCH 4, 2014/PHALGUNA 13, 1935
ववववााााििििणणणण(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)यययय एएएएवववव ंं ंंउउउउ(cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)ोोोोगगगग मममम(cid:13)(cid:13)ंं(cid:13)(cid:13)ंं ााााललललयययय
(ववववााााििििणणणण(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)यययय ििििववववभभभभाााागगगग)
((((पपपपााााटटटटननननररररोोोोधधधधीीीी एएएएवववव ंं ंंlac¼ शशशश(cid:17)(cid:17)ुु(cid:17)(cid:17)ुु कककक ममममहहहहााााििििननननददददेशेशेशेशााााललललयययय))))
जजजजााााचचंंचचंं शशशश(cid:19)(cid:19)ुु(cid:19)(cid:19)ुु आआआआतततत अअअअििििधधधधससससचचूूचचूू ननननाााा
नई (cid:4)द(cid:6)ल ी,,,, 28 iQjojh,,,, 2014
ििििववववषषषषयययय::::---- चचचचीीीीनननन जजजजनननन....गगगगणणणण.... ककककेेेे ममममललललूूूू ककककेेेे अअअअथथथथववववाााा ववववहहहहाााा ंं ंंसससस ेे ेेििििननननययययाााािि िि तततततततत ससससोोोोििििडडडडययययमममम ससससााााइइइइ####ेेटटेेटट ककककेेेे आआआआययययाााातततत%%%% सससस ेे ेेससससंबंबंबंबििंंििंं धधधधतततत पपपपााााटटटटननननररररोोोोधधधधीीीी जजजजााााचचंंचचंं ।।।।
सससस..ंं..ंं 11114444////22223333////2222000011113333----डडडडीीीीजजजजीीीीएएएएडडडडीीीी::::————----मैसस(cid:12) पोजी फामा(cid:12) केम (cid:20)ाइवेट िलिमटेड (िजसे एत(cid:28)प(cid:29)च ात आवेदक कहा गया ह)ै
ने िन(cid:31)द ट (cid:20)ािधकारी (िज# ह % एत(cid:28)प(cid:29) चात अिधकारी कहा गया ह)ै के सम&, समय-समय पर यथासंशोिधत सीमाशु(cid:6)क
(cid:20)शु(cid:6) क अिधिनयम, 1975 (िजसे एत(cid:28)प(cid:29) चात अिधिनयम कहा गया ह)ै और समय-समय पर यथासंशोिधत सीमाशु(cid:6)क
(cid:20)शु(cid:6) क (पा,टत व-त ु. क/ पहचान, उन पर पाटनरोधी शु(cid:6)क का आकलन एवं सं2हण तथा &ित िनधा(cid:12)रण)
िनयमावली,1995 (िजसे एत(cid:28)प(cid:29) चात िनयमावली कहा गया ह)ै के अनुसार एक आवेदन प5 जन.गण (िजस े एत(cid:28)प(cid:29)च ात
स6 ब8 देश कहा गया ह)ै के मलू के अथवा वहां से िनया(cid:12)ितत सोिडयम साइ:ेट के आयात; के संबंध म% पाटनरोधी जांच (cid:20)ारंभ
करने और पाटनरोधी श(cid:6)ु क का अिधरोपण करने के िलए दायर (cid:4)कया ह।ै
2. और यत:, (cid:20)ािधकारी (cid:20)थमद ृ टया यह पाते ह @ (cid:4)क स6ब 8 देश के मूल के अथवा वहां से िनयाि(cid:12) तत स6ब 8 व-त ु का
पाटन होने, घरेलू उBोग को &ित होने तथा किथत पाटन एवं &ित के बीच कारणाDम क स6ब ंध िवBमान होने के पया(cid:12)E त
साF य ह @ जो पाटनरोधी जांच (cid:20)ारंभ करने को # यायोिचत ठहराते ह ै इसिलए (cid:20)ािधकारी किथत पाटन क/ अवि-थित िड2ी
और उसके (cid:20)भाव तथा घरेल ू उBोग को उसके प,रणाम -व Hप Iई &ित का िनधा(cid:12)रण करन े और पाटनरोधी शु(cid:6)क क/ ऐसी
रािश क/ िसफा,रश करने जो य(cid:4)द उKिहत क/ गई तो घरेलू उBोग क/ ‘&ित’ को दरू करने के िलए पया(cid:12)Eत होगी, के िलए
िनयमावली के िनयम 5 के अंतग(cid:12)त ,rn~}kjk एक जांच (cid:20)ारंभ करते ह।@
952 GI/2014 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
घघघघररररेेेेलललल ूूूूउउउउ(cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)ोोोोगगगग एएएएवववव ंं ंंआआआआधधधधाााारररर
3. यह आवेदनप5 िवचाराधीन उDप ाद के घरेलू उBोग के Hप म % मैसस(cid:12) पोजी फामा(cid:12) केम (cid:20)ाइवेट िलिमटेड 8ारा दायर
(cid:4)कया गया ह।ै मैसस(cid:12) सुनील कैिमक(cid:6) स ने इस आवेदनप5 का समथ(cid:12)न (cid:4)कया ह।ै द-त ावेज; म% उपलLध साFय ; के अनुसार,
िवषयगत माल के कुल घरेल ू उD पादन म % आवेदक के 8ारा (cid:4)कय े गय े उDप ादन का बIत बड़ा अनुपात ह।ै अत:, (cid:20)ािधकारी यह
िन(cid:29) चय करत े ह ै (cid:4)क आवेदनकता(cid:12) िनयम 2 (ख) के आशय के अंतगत(cid:12) घरेलू उBोग ह ै तथा यह आवेदनप5 (cid:20)मुख िनयम; के
िनयम 5(3) म % उि(cid:6)लिखत शतP के अनुHप उसके आधार क/ (cid:20)(cid:4)Qया को पूरा करता ह।ै
ििििववववचचचचााााररररााााधधधधीीीीनननन उउउउ....पप पप ाााादददद
4. वत(cid:12)मान जांच के (cid:20)योजनाथ(cid:12) िवचाराधीन उDप ाद ‘’सोिडयम साइ:ेट’’ ह।ै
5. सोिडयम साइ:ेट एक रासायिनक यौिगक होता ह ै जो मोनोसोिडयम साइ:ेट डाइसोिडयम साइ:ेट और ,:सोिडयम
साइ:ेट के Hप म% उD पा(cid:4)दत (cid:4)कया जाता ह।ै सोिडयम साइ:ेट साइ,:क एिसड का सोिडयम लवण ह।ै
6. इसका (cid:20)योग मुS यत: एक एTस पेT टोर%ट और एक यरू ीन अ(cid:6)क ानाइजर के Hप म% (cid:4)कया जाता ह।ै इसका (cid:20)योग एक
औषध स6 बध(cid:12)क तथा दUु ध उBोग म% खाB एिड,टव के Hप म % (cid:4)कया जाता ह ै जो चीज िविनमा(cid:12)ण और पेय; का काम करता ह ैA
यह एक जल उपचारी रसायन होता ह ै और इसका (cid:20)योग (cid:20)योगशाला ,रएज%ट के Hप म% (cid:4)कया जाता ह।ै इसका (cid:20)योग पये
पदाथV म% एिसिडटी िनयामक और चीज बनाने के िलए आय(cid:6)स म% इम(cid:6)स ीफायर के Hप म% (cid:20)योग (cid:4)कया जाता ह।ै सोिडयम
साइ:ेट का (cid:20)योग खाB पदाथ(cid:12) म% एंटआT सीड%ट के Hप म % भी (cid:4)कया जाता ह।ै
7. सोिडयम साइ:ेट को सीमाशु(cid:6) क (cid:20)शु(cid:6)क अिधिनयम अWय ाय 29 के उप-शीष(cid:12)क स.ं 29181520 के अंतग(cid:12)त
‘’साइ,:क एिसड के लवण एव ंई- टस:(cid:12) सोिडयम साइ:ेट’’ के Hप म% वगXकृत (cid:4)कया जाता ह।ै
ससससममममाााानननन वववव////तत तत ुुुु
8. आवेदन ने दावा (cid:4)कया ह ै (cid:4)क घरेलू उBोग 8ारा उDप ा(cid:4)दत क/ जा रही स6ब 8 व-त ु भारत म% पा,टत क/ जा रही
स6 ब8 व- तु के समHप ह।ै आवेदक ने दावा (cid:4)कया ह ै (cid:4)क यािचकाकता (cid:12) 8ारा उDप ा(cid:4)दत सोिडयम साइ:ेट और स6ब 8 दशे स े
आयाितत सोिडयम साइ:ेट के कई पैरामीटर; जैसे भौितक एवं रासायिनक गुणध(cid:12)म, िविनमा(cid:12)ण (cid:20)(cid:4)Qया एवं (cid:20)ौBोिगक/,
(cid:20)कायV एवं (cid:20)योगो, उD पाद िविनदYशन; क/मत िनधार(cid:12) ण, िवतरण एव ं िवपणन तथा व-त ु के (cid:20)श(cid:6)ु क वगXकरण के Hप म %
तुलनीय गुणधम(cid:12) ह।ै दोनो ही (cid:20)ौBोिगक/य एवं वािणिZयक Hप से (cid:20)ित-थ ापनीय ह @ और इसिलए उ#ह % िनयमावली के अंतग(cid:12)त
‘समान व- त’ु के Hप म% माना जाना चािहए। इसिलए, वत(cid:12)मान जांच के (cid:20)योजनाथ(cid:12) भारत म % आवेदक 8ारा उDप ा(cid:4)दत स6ब 8
व- तु और स6 ब8 देश स े आयात क/ जा रही व- त.ु को एक समान दजा(cid:12) (cid:4)दया जा रहा ह।ै
अअअअततंंततंं 0000//// तत तत ददददेशेशेशेश
9. वत(cid:12)मान जांच िवचाराधीन उD पाद के चीन जन.गण. स े किथत पाटन के संबंध म % ह।ै
ससससााााममममाााा1111यय यय मममम(cid:17)(cid:17)ूू(cid:17)(cid:17)ूू यय यय
10. यािचकाकता(cid:12) ने दावा (cid:4)कया ह ै (cid:4)क चीन जन.गण. को गैर बाजार अथ(cid:12)[य व-थ ा के Hप म% माना जाना चािहए और
िनयमावली के अनुबंध-I के पैरा 7 और 8 के अनुसार सामा#य मू(cid:6)य का िनधा(cid:12)रण (cid:4)कया ह।ै यािचकाकता(cid:12) ने सामा#य म(cid:6)ू य का
दावा भारत म % िविधवत समायोिजत उD पादन लागत के आधार पर (cid:4)कया जाता ह।ै िनयमावली के अनबु ंध-I के पैरा 8 म%
उि(cid:6)लिखत शतP के अनसु ार यह (cid:20)क(cid:6)प ना क/ जाती ह ै(cid:4)क चीन जन.गण. म %स6ब 8 व-त ुके उDप ादक गरै बाजार अथ[(cid:12) य व-थ ा
ि-थ ितय; के अंतग(cid:12)त (cid:20)चालन करता ह।ै गैर बाजार अथ(cid:12)[य व-थ ा (cid:20)क(cid:6)प ना के म\ेनजर तथा (cid:20)Dय ुDD र दाता िनया(cid:12)त के 8ारा
उसके खंडन के अW यधीन चीन जन.गण. म% स6 ब8 व-त ु के सामा#य मू(cid:6)य का िनधा(cid:12)रण िनयमावली के अनुबंध-I के परै ा 7 म %
उि(cid:6)लिखत शतP के अनHु प (cid:4)कया गया ह।ै आवेदक न े सामा#य मू(cid:6)य का िनधा(cid:12)रण भारत म % उDप ादन लागत के आधार पर,
िबQ/, सामा# य एवं (cid:20)शासिनक [ यय; तथा तक(cid:12)संगत लाभ का िविधवत समायोजन करके (cid:4)कया ह।ै
ििििननननययययाााातत तत कककक2222ममममतततत
11. आवेदक ने िनयात(cid:12) क/मत का िनधा(cid:12)रण डीजीसीआई एडं एस 8ारा (cid:20)कािशत आंकड़; के आधार पर (cid:4)कया ह।ै क/मत
समायोजन का दावा कमीशन सामु(cid:4)]क भाड़ा, पDत न [य य, अतं रदशY ीय भाड़ा, सामु(cid:4)]क बीमा, वीएटी अंतर एव ं ब@क
कमीशन के कारण (cid:4)कया गया ह।ै
पपपपााााटटटटनननन ममममाााा3333जजजजनननन
12. सामा# य मू(cid:6) य और िनया(cid:12)त क/मत क/ तुलना फैTट री बा^य -त र पर क/ गई ह ै जो स6ब 8 देश के बारे म% भारी पाटन
मा_जन (cid:20)द_शत करता ह।ै इस बात के (cid:20)थम दषृ ट् या पया(cid:12)Eत साFय ह ै (cid:4)क स6ब 8 देश म % स6ब 8 व-त ु का सामा#य मू(cid:6)य फैTट री
बा^य िनया(cid:12)त क/मत से बIत अिधक ह ै जो, (cid:20)थम द ृ ट या यह दशा(cid:12)ता ह ै (cid:4)क स6ब 8 देश के िनया(cid:12)तक; 8ारा भारतीय बाजार म %¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 3
स6 ब8 व- त ु का पाटन (cid:4)कया जा रहा ह।ै भारी पाटन मा_जन के पया(cid:12)Eत साFय ह ै जो पाटनरोधी जांच (cid:20)ारंभ करन े को
# यायोिचत ठहराते ह।ै
4444िििितततत एएएएवववव ंं ंंककककााााररररणणणणाााा....मम मम कककक ससससबबंंबबंं धधंंधधंं
13. आवेदक न े दावा (cid:4)कया ह ै (cid:4)क घरेल ू उBोग को पा,टत आयात; से वा-त िवक &ित सहन करनी पड़ी ह।ै &ित अविध
के दौरान इस उD पाद क/ मागं म% वृिa Iई ह।ै स6ब 8 आयात; म% सम2 Hप स े तथा भारत म % उDप ादन एव ं खपत के स6ब 8 म %
वृिa Iई ह।ै आयात घरेल ू क/मत; का अधोरदन कर रहा ह ै और घरेल ू क/मत% 2011-12 तक आयात; से महDव पूण (cid:12) bप से बढ़
गय े ह ै और तD प(cid:29) चात क/मत; का अवमंदन (cid:4)कया ह।ै घरेलू उBोग पर आयात; के प,रणामी (cid:20)भाव के संबंध म % घरेल ू उBोग
के िन पादन म% लाभ, लगाई गई पूंजी पर आवक और नकद लाभ जैसे पैरामीटर; के Hप म% िगरावट आई ह।ै घरेलू उBोग को
भारी िवD तीय घाटा, नकद घाटा और िनवेश पर ऋणाDम क आवक सहन करना पड़ा ह।ै यािचकाकता(cid:12) ने दावा (cid:4)कया ह ै (cid:4)क
यह वा- तिवक &ित स6 ब8 देश स े पा,टत आयात; के कारण Iई ह।ै स6ब 8 दशे ls पा,टत आयात; 8ारा का,रत घरेल ू उBोग
को &ित के (cid:20)थम द ृ टया पया(cid:12)E त साF य ह @ जो पाटनरोधी जांच को (cid:20)ारंभ करना #य ायोिचत ठहराते ह।ै
जजजजााााचचंंचचंं कककक2222 अअअअववववििििधधधध ((((पपपपीीीी ओओओओ आआआआईईईई))))
14. (cid:20)ािधकारी 8ारा िनधा(cid:12),रत जाचं क/ अविध (पी ओ आई) 01.10.2012 से 30.09.2013 ह।ै तथािप, &ित जांच
अविध म% अ(cid:20)लै 09 - माच(cid:12) 10, अ(cid:20)लै 10 - माच(cid:12) 11, अ(cid:20)लै 11 - माच(cid:12) 12 क/ अविध तथा जांच क/ अविध को कवर (cid:4)कया
जाएगा।
ससससचचूूचचूू ननननाााा 5555सससस तत् ् त त् ् ततुुततुु ककककररररननननाााा
15. स6 ब8 देश के िनया(cid:12)तक; भारत ि-थत उनके राजदतू ावास; के ज,रए उनक/ सरकार;, भारत म% eात (cid:20)योTत ा. और
आयातक; तथा घरेल ू उBोग को िनधा(cid:12),रत - वbप और ढंग से संगत सूचना (cid:20)-त ुत करने और (cid:20)ािधकारी को अपन े िवचार; स े
िन6 निलिखत पते पर अवगत कराने के िलए अलग से स6ब ोिधत (cid:4)कया जा रहा ह:ै-
िन(cid:31)द ट (cid:20)ािधकारी
पाटनरोधी एवं संबWद श(cid:6)ु क महािनदेशालय
वािणZय एवं उBोग मं5ालय
वािणZय िवभाग
कमरा नं. 240, उBोग भवन
नई (cid:4)द(cid:6)ली-110011
16. कोई अ#य िहतब8 प&कार भी नीचे उि(cid:6)लिखत समय सीमा के अंदर िविहत -व bप और ढंग से जांच से संगत सूचना
(cid:20)- तुत कर सकता ह।ै (cid:20)ािधकारी के सम& गोपनीय (cid:20)-त िु तक रण करन े वाले (cid:4)कसी अ#य प&कार को उसका अगोपनीय पाठ
अ# य प&कार; को उपलL ध कराने के िलए (cid:20)- तुत करना भी अपिे &त होगा।
ससससममममयययय-- -- ससससीीीीममममाााा
17. वत(cid:12)मान जांच से संबंिधत सूचना को िलिखत Hप म% (cid:20)ेिषत (cid:4)कया जाना चािहए िजससे (cid:4)क यह (cid:20)ािधकारी के पास
उपयु(cid:12)T त पत े पर इस अिधसूचना के (cid:20)काशन क/ तारीख स े 40 (cid:4)दन; (चालीस (cid:4)दन;) स े अनिधक समय म % पIचँ जाए। य(cid:4)द
िनधा(cid:12),रत समय-सीमा के अंतग(cid:12)त कोई सूचना (cid:20)ाh नहi होती ह ै या (cid:20)ाEत सूचना अधूरी ह ै तो (cid:20)ािधकारी पाटनरोधी
िनयमावली के अनुसार ,रकाड (cid:12)म% उपलL ध तj य; के आधार पर अपन े िन क ष(cid:12) दज (cid:12) कर सकते ह।ै
18. वत(cid:12)मान मामले म % सभी िहतबa प&कार; को एतkारा सलाह दी जाती ह ै (cid:4)क वे अपने िहत (िहत क/ (cid:20)कृित सिहत)
क/ सूचना द% तथा अपन े (cid:20)(cid:29)न ावली (cid:20)D युD तर दायर कर% और घरेलू उBोग के आवेदनप5 पर इस अिधसूचना के (cid:20)काशन क/
तारीख से चालीस (40) (cid:4)दन; के अंदर अपनी ,टEप िणयां (cid:20)-त तु कर%। यह सूचना हाड(cid:12) कापी और साlट कापी दोनो bप; म %
(cid:20)- तुत क/ जानी चािहए।
गगगगोोोोपपपपननननीीीीयययय आआआआधधधधाााारररर पपपपरररर ससससचचूूचचूू ननननाााा 5555////ततततततुुततुु ककककररररननननाााा
19. (cid:20)(cid:29) नोD तर (cid:20)D युD तर सिहत (cid:20)ािधकारी के सम& (cid:4)कसी (cid:20)-त िु त(इससे संबa प,रिश ट / अनबु ंध सिहत) को करन े वाले प&;
से इसे दो पथृ क सेट; म % य(cid:4)द गोपनीयता का इसके (cid:4)कसी भाग पर दावा (cid:4)कया जाता ह ैफाइल (cid:4)कया जाना अपेि&त ह:ै-
“ ”
(क) एक सेट गोपनीय Hप म %(शीष(cid:12)क, पृ ठ ; क/ संSय ा, अनुQमिणका, आ(cid:4)द सिहत)
िचि#हत (cid:4)कया गया है और
,
(ख) एक अ# य सेट अगोपनीय के Hप म %(शीष(cid:12)क, पृ ठ ; क/ संSय ा, अनुQमिणका, आ(cid:4)द सिहत) िचि#हत (cid:4)कया
गया ह ै ।4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
20. गोपनीय अथवा अगोपनीय क/ (cid:20)-त िु त (cid:20)Dय ेक पृ ठ के शीष(cid:12) पर गोपनीय अथवा अगोपनीय Hप म % -प ट त:
“ ” “ ” “ ” “ ”
िचि#हत क/ जानी चािहए । ऐसे िच# ह; के िबना क/ गई (cid:20)-त ुित (cid:20)ािधकारी 8ारा अगोपनीय Hप म % समझी जाएंगी और
(cid:20)ािधकारी इस बात के िलए -व तं5 होगा (cid:4)क ऐसी (cid:20)-त ुित को जांचने के िलए वह अ#य इmछ ुक प&; को अनुमत करे । दोन;
सं- करण; क/ सॉlट कापी भी (cid:20)D यके के पांच(5) सेट; म% हाड(cid:12) कापी के साथ (cid:20)-त ुत (cid:4)कया जाना अपेि&त होगा ।
21. गोपनीय सं- करण ऐसी सभी सूचना समािव ट (cid:4)कए होगा जो (cid:20)कृित म% गोपनीय हो और/अथवा अ#य सूचना िजसक/
ऐसी सूचना क/ आपू_त करने वाला गोपनीयता के Hप म % दावा करता हो । सूचना िजसका (cid:20)कृित म% गोपनीयता के Hप म %
दावा (cid:4)कया जाता ह ै अथवा सचू ना िजस पर अ# य कारण; से गोपनीयता का दावा (cid:4)कया जाता ह ैके िलए, सूचना आपू_तकता(cid:12)
से आपू,रत सूचना (cid:4)क ऐसी सूचना Tय; (cid:20)कट नहi क/ जा सकती ह ै के साथ एक उिचत कारक िववरण (cid:4)दया जाना अपेि&त
ह ै ।
22. अगोपनीय स-ं करण सूचना अनुQिमत अथवा ,रp (cid:4)कए गए (य(cid:4)द अनुQमिणका स6भ व न हो) और िजस पर
गोपनीयता का दावा (cid:4)कया गया हो के आधार पर सार Hप म % क/ गई गोपनीय सूचना के साथ गोपनीय सं-क रण क/
(cid:20)ितकृित होना अपेि&त ह ै ।अगोपनीय सार इतने िव-त तृ Hप म% हो (cid:4)क उससे गोपनीय आधार पर (cid:20)-तुत क/ गई सूचना के
सार क/ पया(cid:12)E त समझ (cid:20)ाE त हो सके। तथािप, आपवा(cid:4)दक प,रि-थितय; म,% गोपनीय सचू ना (cid:20)-त ुत करन े वाल े प&कार को
यह - प ट करना चािहए (cid:4)क ऐसी सूचना का सार (cid:20)-त ुत करना संभव नहi ह ै और उसके कारण; का -प ट उ(cid:6)ल ेख (cid:4)कया
जाना चािहए (cid:4)क उसका सार (cid:20)- तुत करना संभव Tय ; नहi ह।ै
23. (cid:20)ािधकारी (cid:20)-तुत क/ गई सूचना क/ (cid:20)कृित क/ जाँच करने के प(cid:29)च ात गोपनीयता के अनुरोध को -व ीकार अथवा
अ- वीकार कर सकत े ह।ै य(cid:4)द (cid:20)ािधकारी इस बात से संतु ट ह @(cid:4)क गोपनीय के िलए (cid:4)कया गया अनुरोध वांिछत नहi ह ै अथवा
सूचना का (cid:20)दाता उस सूचना को साव(cid:12)जिनक करने का या तो इmछ ुक नहi ह ै या उसका सामा#य ीकृत अथवा सारांश bप म %
(cid:20)कटीकरण करने को (cid:20)ािधकृत करना नही चाहता ह ै तो (cid:20)ािधकारी ऐसी सूचना क/ अवहले ना कर सकत े ह।@
24. साथ(cid:12)क अगोपनीय पाठ के िबना अथवा गोपनीयता क/ दावे के संबंध म% स(cid:28)कारण के िबना (cid:4)कए गए (cid:4)कसी भी
(cid:20)- तुितकरण को (cid:20)ािधकारी 8ारा ,रकाड(cid:12) म % नहi िलया जाएगा।
25. (cid:20)दान कराई गई सूचना क/ गोपनीयता क/ आव(cid:29)य कता स े संतु ट होन े और उस े -व ीकार कर िलए जान े पर
(cid:20)ािधकारी ऐसी सूचना (cid:20)दान कराने वाले प&कार 8ारा िवशषे Hप से (cid:20)ािधकृत (cid:4)कए िबना (cid:4)कसी भी प&कार को उस सूचना
का (cid:20)कटन नहi कर%गे।
ससससााााववववजज जज ििििननननकककक फफफफााााइइइइलललल ककककाााा ििििननननररररीीीी4444णणणण
26. ikVujks/h िनयमावली के िनयम 6(7) के अनHु प कोई भी िहतबa प&कार अ#य िहतबa प&कार; 8ारा (cid:20)-तुत
(cid:4)कए गए साFय; के अगोपनीय पाठ युT त साव(cid:12)जिनक फाइल का िनरी&ण कर सकता ह ै ।
अअअअससससहहहहययययोोोोगगगग
27. य(cid:4)द कोई िहतबa प&कार (cid:4)कसी सूचना क/ पIचं तक मनाही करता ह ै और युिpसगं त अविध के अंदर आव(cid:29)यक
सूचना (cid:20)दान नहi कराता ह ै अथवा जांच म % भारी [य वधान उDप #न करता ह ै तो (cid:20)ािधकारी उनको उपलLध तjय ; के आधार
पर अपन े जांच प,रणाम दज (cid:12) कर सकते ह @और के#] ीय सरकार को समुिचत िसफा,रश% कर सकते ह।ै
जे. एस. दीपक,,,, िन(cid:31)दr (cid:20)ािधकारी
MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY
(Department of Commerce)
(DIRECTORATE GENERAL OF ANTI-DUMPING AND ALLIED DUTIES)
INITIATION NOTIFICATION
New Delhi, the 28th February, 2014
Subject: Anti-Dumping investigation concerning imports of Sodium Citrate, originating in or exported from
China PR.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 5
No. 14/23/2013-DGAD:—M/s Posy Pharmachem Private Limited (hereinafter also referred to as the
applicant) has filed an application before the Designated Authority (hereinafter also referred to as the Authority) in
accordance with the Customs Tariff Act, 1975 as amended from time to time (hereinafter also referred to as the Act)
and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-Dumping Duty on Dumped Articles and for
Determination of injury) Rules, 1995 as amended from time to time (hereinafter also referred to as the Rules) for
initiation of anti-dumping investigation and imposition of anti dumping duty on the imports of Sodium Citrate,
originating in or exported from China PR (hereinafter also referred to as the subject country).
2. And whereas, the Authority prima facie finds that sufficient evidence of dumping of the subject goods,
originating in or exported from the subject country; injury to the domestic industry and causal link between the alleged
dumping and injury exist to justify initiation of an anti-dumping investigation, the Authority hereby initiates an
investigation into the alleged dumping, and consequent injury to the domestic industry in terms of Rule 5 of the Rules,
to determine the existence, degree and effect of alleged dumping and to recommend the amount of antidumping duty,
which if levied, would be adequate to remove the ‘injury’ to the domestic industry.
Domestic Industry & Standing
3. The Application has been filed by M/s Posy Pharmachem Private Limited, as domestic industry of the product
under consideration. M/s Sunil Chemicals has supported the application. As per the evidence available on record, the
production of the applicant accounts for major proportion of the total domestic production of the subject goods. The
Authority, therefore, determines that the applicant constitutes domestic industry within the meaning of Rule 2 (b) and
the application satisfies the criteria of standing in terms of Rule 5 (3) of the Rules supra.
Product under consideration
4. The product under consideration for the purpose of present investigation is “Sodium Citrate”.
5. Sodium Citrate is a chemical compound that comes in the form of monosodium citrate, disodium citrate and tri
sodium citrate. Sodium Citrate is the sodium salt of citric acid.
6. It is mainly used as an expectorant and a urine alkanizer. It is also used as a pharmaceutical aid and as a food
additive in dairy industries which cater in cheese manufacturing and beverages. It is a water treatment chemical and is
used as a laboratory reagent. It is used as an acidity regulator in drinks, and also as an emulsifier for oils when making
cheese. Sodium Citrate is also used as an antioxidant in food.
7. Sodium Citrate is classified in Chapter 29 of the Customs Tariff Act under the subheading 29181520, as ‘Salts
and esters of citric acid: Sodium citrate’.
Like Article
8. The applicant has claimed that the subject goods being produced by the domestic industry are identical to the
subject goods being dumped into India. The applicant has claimed that sodium citrate produced by the petitioner and
imported from the subject country are having comparable characteristics in terms of parameters such as physical &
chemical characteristics, manufacturing process & technology, functions & uses, product specifications, pricing,
distribution & marketing and tariff classification of the goods. The two are technically and commercially substitutable
and hence should be treated as ‘like article’ under the Rules. Therefore, for the purpose of the present investigation, the
subject goods produced by the applicant in India are being treated as ‘Like Article’ to the subject goods being imported
from the subject country.
Countries involved
9. The present investigation is in respect of alleged dumping of the product under consideration from China PR.
Normal Value
10. The petitioner has claimed that China PR should be treated as a non-market economy and has determined
normal value in accordance with Para 7 and 8 of Annexure I of the Rules. The petitioner has claimed normal value on
the basis of cost of production in India, duly adjusted. In terms of Para 8 in Annexure 1 to the Rules, it is presumed that
the producers of the subject goods in China PR are operating under non-market economy conditions. In view of the
non-market economy presumption and subject to rebuttal of the same by the responding exporters, normal value of the
subject goods in China PR has been estimated in terms of Para 7 of Annexure 1 to the Rules. The applicant has
determined the normal value based on cost of production in India, duly adjusted with selling, general and
administrative expenses and reasonable profit.
Export Price
11. The applicant has determined the export price on the basis of data published by the DGCI&S. Price
adjustments have been claimed on account of commission, ocean freight, port expenses, inland freight, marine
insurance, VAT difference and bank commission.6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
Dumping Margin
12. The normal value and the export price have been compared at ex-factory level, which show significant
dumping margin in respect of the subject country. There is sufficient prima facie evidence that the normal value of the
subject goods in the subject country is significantly higher than the ex-factory export price, indicating, prima facie, that
the subject goods are being dumped into the Indian market by the exporters from the subject country. There is sufficient
evidence of the significant dumping margin to justify initiation of antidumping investigation.
Injury and Causal Link
13. The applicant has claimed that domestic industry has suffered material injury from dumped imports. The
demand for the product has increased over the injury period. Subject imports have increased in absolute terms and
relative to production and consumption in India. The imports are undercutting the domestic prices and the imports have
suppressed the domestic prices to a significant extent till 2011-12 and have thereafter depressed the domestic prices.
With regard to consequent impact of the imports on the domestic industry, performance of the domestic industry has
deteriorated in respect of parameters such as profits, return on capital employed and cash profits. The domestic industry
is suffering significant financial losses, cash losses and negative return on investments. The petitioner has claimed that
the material injury has been caused due to the dumped imports from the subject country. There is sufficient prima facie
evidence of injury to the domestic industry caused by dumped imports from subject country to justify initiation of an
anti-dumping investigation.
Period of Investigation (POI)
14. The Period of Investigation (POI) determined by the Authority is 01.10.2012 to 30.09.2013. The injury
investigation period will, however, cover the periods Apr’09-Mar’10, Apr’10-Mar’11, Apr’11-Mar’12 and the Period
of Investigation.
Submission of Information
15. The exporters in the subject country, their government through their Embassy in India, the importers and users in
India known to be concerned and the domestic industry are being addressed separately to submit relevant information
in the form and manner prescribed and to make their views known to the Authority at the following address:
The Designated Authority
Directorate General of Anti-Dumping and Allied Duties
Ministry of Commerce and Industry
Department of Commerce
Room No 240, Udyog Bhavan, New Delhi-110011
16. Any other interested party may also make its submissions relevant to the investigation in the prescribed form and
manner within the time limit set out below. Any party making any confidential submission before the Authority is
required to make a non-confidential version of the same available to the other parties.
Time Limit
17. Any information relating to the present investigation should be sent in writing so as to reach the Authority at the
address mentioned above not later than forty days (40 days) from the date of publication of this Notification. If no
information is received within the prescribed time limit or the information received is incomplete, the Authority may
record its findings on the basis of the facts available on record in accordance with the AD Rules.
18. All the interested parties are hereby advised to intimate their interest (including the nature of interest) in the instant
matter and file their questionnaire responses and offer their comments to the domestic industry’s application within
forty days (40 days) from the date of publication of this Notification. The information must be submitted in hard copies
as well as soft copies.
Submission of information on confidential basis
19. The parties making any submission (including Appendices/Annexure attached thereto), before the authority
including questionnaire response, are required to file the same in two separate sets, in case "confidentiality" is claimed
on any part thereof:-
(a) one set marked as Confidential (with title, number of pages, index, etc.), and
(b) the other set marked as Non-Confidential (with title, number of pages, index, etc.).¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 7
20. The “confidential” or “non-confidential” submissions must be clearly marked as “confidential” or “non-
confidential” at the top of each page. Any submission made without such marking shall be treated as non-confidential
by the Authority and the Authority shall be at liberty to allow the other interested parties to inspect such submissions.
Soft copies of both the versions will also be required to be submitted, along with the hard copies, in five (5) sets of
each.
21. The confidential version shall contain all information which are by nature confidential and/or other
information which the supplier of such information claims as confidential. For information which are claimed to be
confidential by nature or the information on which confidentiality is claimed because of other reasons, the supplier of
the information is required to provide a good cause statement along with the supplied information as to why such
information can not be disclosed.
22. The non-confidential version is required to be a replica of the confidential version with the confidential
information preferably indexed or blanked out (in case indexation is not feasible) and summarized depending upon the
information on which confidentiality is claimed. The non-confidential summary must be in sufficient detail to permit a
reasonable understanding of the substance of the information furnished on confidential basis. However, in exceptional
circumstances, party submitting the confidential information may indicate that such information is not susceptible to
summary, and a statement of reasons why summarization is not possible, must be provided to the satisfaction of the
Authority.
23. The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the information
submitted. If the Authority is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or if the supplier of the
information is either unwilling to make the information public or to authorize its disclosure in generalized or summary
form, it may disregard such information.
24. Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or without a good cause
statement on the confidentiality claim shall not be taken on record by the Authority.
25. The Authority on being satisfied and accepting the need for confidentiality of the information provided, shall
not disclose it to any party without specific authorization of the party providing such information.
Inspection of Public File
26. In terms of Rule 6(7) of the AD Rules, any interested party may inspect the public file containing non-confidential
version of the evidence submitted by other interested parties.
Non-cooperation
27. In case where an interested party refuses access to, or otherwise does not provide necessary information within a
reasonable period, or significantly impedes the investigation, the Authority may record its findings on the basis of the
facts available to it and make such recommendations to the Central Government as deemed fit.
J. S. DEEPAK, Designated Authority
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and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.