Date: 2014-12-19 Category: Extra Ordinary State: Union Government Country: India

Anti-dumping investigation concerning imports of USB Flash Drives, originating in or exported from China PR, Taiwan and Republic of Korea.

Issued by Ministry of Commerce and Industry · Department of Commerce

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Executive Summary & Key Takeaways

                    Executive Summary:
This document outlines policy details, amendments, and guidelines related to various regulations and procedures. It specifies criteria, classifications, and obligations for different stakeholders. The document references specific dates and regulations, but no explicit deadlines or immediate action items are mentioned.

Key Points / Main Content:

Classification and Criteria:

*   Defines various classifications and criteria, including specific numerical values and technical parameters.
*   Specifies certain HS codes.

Operational Guidelines:

*   Provides guidelines on operational procedures and eligibility requirements, referencing specific clauses and previous notifications.
*   Outlines different scenarios and corresponding actions.
*   Addresses compliance and verification mechanisms.

Amendments and Modifications:

*   Includes changes and modifications to existing policies, indicating specific areas of amendment.
*   Presents revised criteria.

Reporting and Documentation:

*   Refers to the maintenance and submission of documentation.

Stakeholder Obligations:

*   Specifies obligations and responsibilities, with references to relevant regulatory frameworks.
*   Mentions specific requirements related to financial parameters and technical specifications.

Data and Statistics:

*   Presents statistical data from 2009-2012.

Impact Analysis:

Stakeholders (General):

*   Impact: Subject to the rules, criteria, and guidelines outlined in the policy.
*   Action Required: To adhere to the policy, meet requirements, and complete all documentation processes as needed.

Key Entities Referenced

New Delhi: Place of publication of the gazette. The Gazette of India: Title of the policy document being analyzed. D: It is an entity that appears frequently throughout the document in conjunction with 'E', suggesting it could be a code, standard, or category within the policy. E: It is an entity that appears frequently throughout the document in conjunction with 'D', suggesting it could be a code, standard, or category within the policy. G: An entity that appears throughout the document 2009: A year that is repeatedly mentioned, it could be a reference to the year of a specific policy, regulation, or event that is relevant to this document. 3.0: A numerical value that frequently appears in the document. It appears with D and E 2.0: A numerical value that frequently appears in the document. It appears with D and E

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                jftLVªh laö Mhö ,yö&33004@99 REGD. NO. D. L.-33004/99
vlk/kj.k
EXTRAORDINARY
Hkkx I————[k.M 1
PART I—Section 1
izkf/dkj ls izdkf'kr
PUBLISHED BY AUTHORITY
la- 294]]]] ubZ fnYyh] 'kqØokj] fnlEcj 19] 2014@vxzgk;.k 28] 1936
No. 294] NEW DELHI, FRIDAY, DECEMBER 19, 2014/AGRAHAYANA 28, 1936
ववववााााििििणणणण(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)यययय औऔऔऔरररर उउउउ(cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)ोोोोगगगग मममम(cid:13)(cid:13)ंं(cid:13)(cid:13)ंं ााााललललयययय
((((ववववााााििििणणणण(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)यययय ििििववववभभभभाााागगगग))))
((((पपपपााााटटटटननननररररोोोोधधधधीीीी एएएएवववव ंं ंंससससंबंबंबंब(cid:17)(cid:17)(cid:17)(cid:17) शशशश(cid:20)(cid:20)ुु(cid:20)(cid:20)ुु कककक ममममहहहहााााििििननननददददशशशशेेेे ााााललललयययय))))
अअअअििििधधधधससससचचूूचचूू ननननाााा
नई (cid:4)द(cid:6) ली, 19 (cid:4)दस(cid:10) बर, 2014
अअअअििंंििंंततततमममम जजजजााााचचंंचचंं पपपप(cid:28)(cid:28)(cid:28)(cid:28)ररररणणणणाााामममम
ििििववववषषषषयययय:::: चचचचीीीीनननन जजजजनननन.... गगगगणणणण....,,,, ततततााााइइइइववववाााानननन औऔऔऔरररर ककककोोोो(cid:28)(cid:28)(cid:28)(cid:28)ररररययययाााा गगगगणणणण.... ककककेेेे ममममललूूललूू ककककेेेे अअअअथथथथववववाााा ववववहहहहाााा ंं ंंसससस ेे ेेििििननननययययाााािि!!िि!!तततततततत ययययूएूएूएूएससससबबबबीीीी %%%%ललललशशैैशशैै ’’’’ााााइइइइ((((सस सस ककककेेेे आआआआययययाााातततत**** सससस ेे ेेससससंबंबंबंबििंंििंंधधधधतततत पपपपााााटटटटननननररररोोोोधधधधीीीी
जजजजााााचचचचंंंं
फफफफाााा....सससस....14/22/2012- डडडडीीीीजजजजीीीीएएएएडडडडीीीी.— समय-समय पर यथासंशोिधत सीमा-शु(cid:6)क टै(cid:17)रफ अिधिनयम, 1975 (िजसे आगे अिधिनयम भी
कहा गया है) और समय- समय पर यथासंशोिधत सीमा-शु(cid:6)क टै(cid:17)रफ (पा(cid:17)टत व(cid:24)तु(cid:25) क(cid:26) पहचान, उन पर पाटनरोधी शु(cid:6)क का आकलन और
सं(cid:28)हण तथा (cid:31)ित िनधा"रण) िनयमावली, 1995 (िजसे आगे िनयम भी कहा गया है) को $ यान म’ रखते *ए;
2. यत:, मै. (cid:24) टोरेज मीिडया .ोड/ 0स मै1 युफै/ चरस" एंड माक3टस" वेलफेयर एसोिसएशन (िजसे एत4प5 चात~ “एसोिसएशन” या “आवेदक” भी
कहा गया ह)ै ने मै. मोज़र बेयर इंिडया िल. के .ितिनध6 व वाले घरेलू उ6 पादक: (िजसे एत4प5 चात~ घरेलू उ;ोग भी कहा गया ह)ै क(cid:26) ओर से
िन?द@ .ािधकारी (िज1ह ’आगे .ािधकारी भी कहा गया है) के सम(cid:31) अिधिनयम एवं िनयम: के अनुसार एक आवेदन .(cid:24)तुत (cid:4)कया ह ैिजसम’ चीन
जन. गण., ताइवान और को(cid:17)रया गण. के मूल के अथवा वहां से िनया"ितत यूएसबी Dलैश EाइF स (िजसे एत4प5 चात~ संबG व(cid:24) तु भी कहा गया
ह)ै के आयात: के संबंध म’ पाटनरोधी जाचं क(cid:26) श#ु आत करने और उ/ त दशे : के मूल क(cid:26) अथवा वहां से िनया"ितत संबG व(cid:24) तु के आयात: पर
पाटनरोधी शु(cid:6)क लगाने का अनुरोध (cid:4)कया गया ह।ै
5029 GI/2014 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
3. और यत:, .ािधकारी ने आवेदक Jारा .(cid:24) तुत पया"K त साL य: के आधार पर उ/ त दशे : के मूल क(cid:26) अथवा वहां से िनया"ितत संबG व(cid:24) तु के
किथत पाटन क(cid:26) उपि(cid:24) थित, माMा एवं .भाव क(cid:26) जाचं करने और पाटनरोधी शु(cid:6) क क(cid:26) उस रािश क(cid:26) िसफा(cid:17)रश करने िजसे य(cid:4)द लगाया जाए तो
वह घरेलू उ;ोग को हो रही किथत (cid:31)ित को समाK त करने के िलए पया"K त होगी, क(cid:26) िसफा(cid:17)रश करने के िलए िनयम: के उप-िनयम 5(5) के
अनुसार संबG जांच क(cid:26) शु#आत करते *ए अिधसूचना सं. 14/22/2012-डीजीएडी, (cid:4)दनांक 21 जून, 2013 के ज(cid:17)रए साव"जिनक नो(cid:17)टस जारी
(cid:4)कया था जो भारत के राजपM, असाधारण म’ .कािशत *आ था।
कककक.... ++++,,,,----ययययाााा
4. संबG जांच के संबंध म’ .ािधकारी Jारा नीचे उि(cid:6)ल िखत .(cid:4)Oया का पालन (cid:4)कया गया ह:ै
i. .ािधकारी ने उपयु"/ त िनयम 5 के उप-िनयम (5) के अनुसार जांच क(cid:26) शु#आत करने से पूव" भारत म’ चीन जन.गण., ताइवान एवं
को(cid:17)रया गण. के दतू ावास:/.ितिनिधय: को पाटनरोधी आवेदन .ाK त होने क(cid:26) सूचना दी थी।
ii. उपयु"/ त िनयम 5 के उप-िनयम (5) के .ावधान: के अित(cid:17)र/ त भारत एवं को(cid:17)रया गणराP य के बीच F यापक आQथक भागीदारी करार
(सीईपीए) के अनुR छेद 2.14 के उपबंध: के अनुसार को(cid:17)रया गणराP य क(cid:26) सरकार को भारत म’ उसके दतू ावास के ज(cid:17)रए भी संबG
आवेदन क(cid:26) .ािK त क(cid:26) सूचना दी गई थी।
iii. िनयमावली के िनयम 6(2) के अनुसार, जांच क(cid:26) शु#आत के बारे म’ भारत ि(cid:24)थत चीन जन.गण., ताईवान और को(cid:17)रया गण. के
दतू ावास: को इस अनुरोध के साथ सूचना दी गई थी (cid:4)क वे िनधा"(cid:17)रत समयाविध के भीतर .5 नावली का उ6 तर दने े के िलए अपने देश:
के िनया"तक:/उ6 पादक: को सलाह द ’। िनया"तक: को भेजे गए पM और .5 नावली क(cid:26) एक .ित उनके देश: के Tात उ6 पादक:/िनया"तक:
के नाम तथा पत: सिहत संबंिधत दतू ावास:/.ितिनिधय: को भी भेजी गई थी ।
iv. .ािधकारी ने भारत म’ चीन जन.गण., ताइवान एवं को(cid:17)रया गणराPय के दतू ावास:, चीन जन.गण., ताइवान एवं को(cid:17)रया गणराP य
के Tात उ6पादक:/िनया"तक:, आवेदक Jारा उपलUध कराए गए पत: के अनुसार Tात आयातक:/.यो/ ता(cid:25) और घरेलू उ;ोग को 21
जून, 2013 क(cid:26) जांच शु#आत अिधसूचना क(cid:26) .ितयां अ(cid:28)ेिषत कW तथा उनसे जांच श#ु आत संबंधी अिधसूचना के 40 (cid:4)दन: के भीतर
िलिखत म’ अपने िवचार: से अवगत कराने का अनुरोध (cid:4)कया।
v. .ािधकारी ने उपयु"X िनयमावली के िनयम 6(3) के अनुYप Tात उ6 पादक:/िनया"तक: तथा भारत म’ चीन जन.गण., ताइवान एवं
को(cid:17)रया जन.गण. के दतू ावास: को आवेदन के अगोपनीय पाठ क(cid:26) .ितयां उपलUध कराई थ[।
vi. .ािधकारी ने िनयम: के िनयम6(4) के अनुसार संगत सूचना .ाK त करने के िलए चीन जन.गण., ताइवान और को(cid:17)रया गणराP य के
िन(cid:10) निलिखत Tात उ6 पादक:/िनया"तक: को िनया"तक .5 नावली भेजी थी:
क. \ांस’ड इ1 फॉम3शन, ताइवान
ख. ^कगमै/ स िडिजटल इंक., ताइवान
ग. एडीएटीए टे/ नॉलॉजी कं. िल., ताइवान
घ. हFे लेट-पैकाड "ताइवान िल., ताइवान
ङ. पैनासॉिनक ताइवान कं. िल. (पीटीडU (cid:6) य)ू , ताइवान
च. तोिशबा इंफॉम3शन, इंडि(cid:24) \यल एंड पावर िस(cid:24) ट(cid:10) स ताइवान कॉप_रेशन, ताइवान
छ. सैमसंग इले/ \ॉिन/ स ताइवान कं. िल., ताइवान
ज. पीएनवाई टे/ नॉलॉज़ीज़ इं्क, ताइवान
झ. ^क‘ (cid:24)टन टे/ नॉलॉजी फार ई(cid:24) ट कं., ताइवान
ञ. वब"(cid:17)टम ताइवान इंटरनेशनल \ेaडग कॉप_रेट िल., ताइवान
ट. अपेसर टे/ नॉलॉजी इंक, ताइवान
ठ. कोिबयन पीटीई िल., ताइवान
ड. सैमसंग सीएंडटी ताइवान कॉप_रेशन, ताइवान
ढ. तोिशबा चाइना कं. िल., चीन¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 3
ण. सैनिड(cid:24) क कॉप_रेशन, चीन
त. ^क‘ (cid:24) टन टे/ नॉलॉजी कं. इंक, चीन
थ. \ांस’ड इ1 फॉम3शन इंक, चीन
द. एडीएटीए टेक् नॉलॉजी (सुजोउ) कं. िल., चीन
ध. अपेसर इले/ \ॉिनक (शंघाई) कं. िल., चीन
न. कोिबयन पीटीई िल., चीन
प. पॅनासॉिनक कॉप_रेशन ऑफ चाइना, चीन
फ. वब"(cid:17)टम शेनज़ेन, चीन
ब. पीएनवाई टे/ नॉलॉज़ीज़ इं्क, चीन
भ. सैनिड(cid:24) क सेमीकंड/ टर (शंघाई) कं. िल., चीन
म. सैनिड(cid:24) क \ेaडग (शंघाई) कं. िल., चीन
य. शेनज़ेन काएफा माइOो इले/ \ॉिन/ स कं. िल., चीन
र. ^क‘ (cid:24) टन टेक (शंघाई) कं. िल., चीन
ऱ. सोनी (चाइना) कं. िल., चीन
vii. िन(cid:10) निलिखत कंपिनय: ने िनया"तक .5 नावली का उ6 तर (cid:4)दया:
क. सैनिड(cid:24) क सेमीकंड/ टर (शंघाई) कं. िल., चीन जन. गण., सैनिड(cid:24) क \ेaडग (शंघाई) कं. िल., चीन जन. गण., सैनिड(cid:24) क
मै1 युफै/ चeरग, आयरलfड और सैनिड(cid:24) क इंटरनैशनल िल., आयरलfड।
ख. पीएनवाई टे/ नॉलॉजीज़ एिशया पैिस(cid:4)फक, ताइवान और पीएनवाई टे/ नॉलॉजीज़ इंक, शेनज़ने .ितिनिध काया"लय, चीन।
ग. एटीपी इले/ \ॉिन/ स, ताइवान इंक, ताइवान।
घ. सोनी सK लाई चेन सॉ(cid:6) यूश1 स, जापान, सोनी ईएमसीएस कॉप", जापान, सोनी कॉप_रेशन, जापान, सोनी इले/ \ॉिन/ स
एिशया पैिस(cid:4)फक पीटीई िल., aसगापुर।
ङ. एडीएटीए टे/ नॉलॉजी (सुजोउ) कं. िल., चीन जन. गण. और एडीएटीए टे/ नॉलॉजी कॉप_. िल., ताइवान।
च. शेनज़ेन काएफा माइOो इले/ \ॉिन/ स कं. िल., चीन (एसकेएमईसी), ^क‘ (cid:24)टन टे/ नॉलॉजी फार ई(cid:24) ट कॉप_., ताइवान
(केटीएफई), काएफा टे/ नॉलॉजी हgगकgग िल., हgगकgग और ^क‘ (cid:24) टन िडिजटल इंटरनैशनल िल., आयरलfड
(केडीआईएल)।
छ. \ांस’ड इंफॉम3शन (शंघाई) कं. िल., चीन जन.गण., \ांस’ड \ेaडग (शंघाई) कं. िल., चीन जन.गण. और \ांस’ड इ1 फॉम3शन
इंक, ताइवान।
viii. िसिलकॉन पावर क(cid:10) K यूटर एंड क(cid:10) युिनकेश1 स इंक, ताइवान Jारा आवेदन के चरण म’ ही .(cid:24) तुत एक और िनया"तक .5 नावली के उ6 तर
को अपूण" होने के कारण .ािधकारी ने (cid:24) वीकार नह[ (cid:4)कया था। उ/ त कंपनी ने पूण" उ6 तर .(cid:24) तुत नह[ (cid:4)कया था।
ix. सैनिड(cid:24) क सेमीकंड/ टर(शंघाई) कं. िल., चीन जन.गण. को िविनमा"ण सेवा .दाता होने का दावा करते *ए िन(cid:10) निलिखत कंपिनय:
Jारा काफ(cid:26) िवलि(cid:10) बत चरण पर िनया"तक .5 नावली के उ6 तर .(cid:24) तुत (cid:4)कए गए थे:
क. यूटीएसी हांगकांग िल., हांगकांग
ख. यूटीएसी डांगुआन िल., चीन जन.गण.
ग. (cid:24) टै0स िचप पीएसी शंघाई कं.िल., शंघाई, चीन जन.गण.
घ. (cid:24) टै0स िचप पीएसी (बीवीआई) िल., िh(cid:17)टश वजiिनया आइलfड
ङ. Dले/ स\ॉिन/ स माक3eटग (एल) िल., लुबुआन, मलेिशया
x. चीन के िन(cid:10) निलिखत उ6 पादक:/िनया"तक: ने बाजार अथ"F यव(cid:24) था F यवहार (एमईटी) .5 नावली का उ6 तर .(cid:24) तुत (cid:4)कया था और
बाजार अथ"F यव(cid:24) था के दज3 का दावा (cid:4)कया था:
क. सैनिड(cid:24) क सेमीकंड/ टर(शंघाई) कं. िल., चीन जन.गण.4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
ख. सैनिड(cid:24) क \ेaडग (शंघाई) कं. िल., चीन जन. गण.
ग. यूटीएसी डांगुआन िल., चीन जन.गण.
घ. (cid:24) टै0स िचप पीएसी शंघाई कं.िल., शंघाई, चीन जन.गण.
ङ. शेनज़ेन काएफा माइOो इले/ \ॉिन/ स कं. िल., चीन जन.गण.
च. \ांस’ड इंफॉम3शन (शंघाई) कं. िल., चीन जन.गण.
छ. \ांस’ड \ेaडग (शंघाई) कं. िल., चीन जन.गण.
xi. .ािधकारी ने िनयम 6(4) के अनुYप आव5 यक सूचना हते ु अनुरोध करते *ए भारत म’ संबG व(cid:24)तु(cid:25) के िनjिलिखत Tात
आयातक:/.योXा(cid:25) को आयातक .5 नाविलयां .ेिषत क(cid:26) थ[:
क. रािश पेरीफेर(cid:6) स .ा. िल.
ख. डायनािम/ स ओवरसीज़
ग. जस इंटरनैशनल
घ. हिैन/ स ओवरसीज़
ङ. आ(cid:4)द6 य इंटर.ाइज़ज़े
च. वीलाइन मीिडया िल.
छ. िहमालयन टाइ(cid:10) स .ा. िल.
ज. अलाइड इले/ \ॉिन/ स एंड मै‘ ने(cid:17)ट/ स िल.
झ. राणा पेरीफेर(cid:6) स .ा. िल.
ञ. बीटल टेलीटेक िल.
ट. सुपर\ॉन इले/ \ॉिन/ स िल.
ठ. इं\ा-टेक कं(cid:10) K यूटस" .ा. िल.
ड. मीिडयामैन इंफोटेक
ढ. (cid:6) यूिमनस टे/ नॉलॉजीज़
ण. रेaड‘ टन (इंिडया) िल.
त. क(cid:10) K यजू ेन इंफोकॉम िल.
थ. नोए(cid:17)\क इंफॉम3शन िल.
द. एचसीएल इंफोिस(cid:24) ट(cid:10) स िल.
ध. फा(cid:24) \ैक क(cid:10) युिनकेश1 स
न. kी सगरमाथा िड(cid:24) \ीU यूटस" .ा. िल.
प. केबीसी क(cid:10) K यटू ेक (.ा.) िल.
फ. kीपित क(cid:10) K यूटस"
ब. इंटर फोटो इंिडया .ा. िल.
भ. फॉR यू"न माक3eटग .ा. िल.
म. इ1 (cid:28)ाम माइOो इंिडया िल.
य. बालाजी सॉ(cid:6) यूश1 स िल.
xii. भारत म’ संबG व(cid:24)त ु के िन(cid:10) निलिखत आयातक:/.यो/ ता(cid:25) से िनधा"(cid:17)रत .पM म’ आयातक .5 नावली का उ6 तर .ाK त *आ था:
क. सोनी इंिडया .ा. िल., नई (cid:4)द(cid:6) ली
ख. क(cid:10) K यूएज इंफोकॉम िल.
ग. िडजी लाइफ िड(cid:24) \ीU यूशन एंड माक3eटग िल.
xiii. यािचकाकता" ने यािचका म’ साइबे/ स (िJतीयक lोत) के अनुसार आयात आंकड़: पर िव5 वास (cid:4)कया था। .ािधकारी ने वत"मान जांच
क(cid:26) शु#आत के .योजनाथ" .थमदoृ टया यािचकाकता" Jारा उपलU ध कराए गए उ/ त आंकड़: पर िव5 वास (cid:4)कया था। जाचं क(cid:26) श#ु आत
के प5 चात~ वािणिP यक आसूचना एवं सांिp यक(cid:26) महािनदशे ालय (डीजीसीआईएंडएस) से जांच अविध सिहत (cid:31)ित अविध के िलए चीन
जन.गण., ताइवान और को(cid:17)रया गणराP य से संबG व(cid:24) तु के आयात: का सौदे-वार U यौरा उपलU ध कराने का अनुरोध (cid:4)कया गया था।¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 5
.ािधकारी ने उपयु"/ त दोन: lोत: से .ाK त आंकड़: का िव5 लेषण (cid:4)कया ह ै और इस जांच प(cid:17)रणाम म’ उ1 ह:ने डीजीसीआईएंडएस से
.ाK त आंकड़: पर िव5 वास (cid:4)कया है / य:(cid:4)क डीजीसीआईएंडएस के आंकड़: के अनुसार आयात: क(cid:26) माMा एवं मू(cid:6) य साइबे/ स से अिधक
पाया गया था।
xiv. यािचकाकता" ने िJतीयक lोत से .ाK त आंकड़: पर िव5व ास करते *ए चीन जन.गण., ताइवान और को(cid:17)रया गणराP य से संबG व(cid:24) त ु
पाटन का आरोप लगाते *ए यािचका .(cid:24) तुत क(cid:26) थी। .ािधकारी ने .थमदoृ टया यािचकाकता" Jारा उपलU ध कराए गए उ/ त आंकड़:
पर िव5 वास (cid:4)कया था और वत"मान जाचं क(cid:26) शु#आत क(cid:26) थी। तथािप जांच क(cid:26) श#ु आत के प5 चात~ .ािधकारी ने डीजीसीआईएंडएस
से .ाK त सौद-े वार आयात आंकड़: का िJतीयक lोत से .ाK त आंकड़: के साथ िव5 लेषण (cid:4)कया था और यह नोट (cid:4)कया गया था (cid:4)क
जाचं अविध के दौरान डी जी सी आई एंड एस के आयात आंकड़: के अनुसार को(cid:17)रया गणराP य से संबG व(cid:24) तु का आयात भारत म’
संबG व(cid:24) तु के *ए कुल आयात: का 0.053 .ितशत था और इस .कार यह 1 यूनतम से कम था। उपयु"/ त ि(cid:24) थित को दखे ते *ए और
पाटनरोधी िनयम: के िनयम 14 के अंrग"त िनधा"(cid:17)रत .ावधान: के अनुसार .ािधकारी को(cid:17)रया गणराP य से संबG व(cid:24) तु के आयात के
संबंध म’ जांच बंद करते हf और चीन जन. गण. तथा ताइवान (िज1 ह ’एत4प5 चात~ संबG दशे कहा गया ह)ै के मूल क(cid:26) अथवा वहां से
िनया"ितत संबG व(cid:24) त ुके आयात के संबंध म’ जाचं जारी रखते ह।f
xv. सामा1 यत: (cid:24) वीकृत लेखांकन िसGांत (जीएएपी) और पाटनरोधी िनयम: के अनुबंध-III के आधार पर घरेलू उ;ोग Jारा .(cid:24) तुत
जानकारी के आधार पर संबG व(cid:24) तु क(cid:26) उ6 पादन लागत एवं भारत म’ उसे बनाने एवं बेचने क(cid:26) लागत पर आधा(cid:17)रत (cid:31)ितरिहत क(cid:26)मत
का प(cid:17)रकलन (cid:4)कया गया ह ै ता(cid:4)क यह सुिनि5 चत (cid:4)कया जा सके (cid:4)क पाटन माQजन से कम पाटनरोधी शु(cid:6) क घरेलू उ;ोग को हो रही
(cid:31)ित को समाK त करने के िलए पया"K त होगा।
xvi. घरेलू उ;ोग Jारा .(cid:24) तुत जानकारी एवं आंकड़: का आव5 यक समझी गई सीमा तक स6 यापन (cid:4)कया गया था।
xvii. जाचं क(cid:26) .(cid:4)Oया के दौरान िहतबG प(cid:31): Jारा .(cid:24) तुत एवं .ािधकारी Jारा संगत समझे गए अs यावेदन: क(cid:26) जांच क(cid:26) गई है और उन
पर .ािधकारी Jारा इस जांच प(cid:17)रणाम म’ िवचार (cid:4)कया गया ह ै।
xviii. वत"मान जांच के उt5े य से जांच क(cid:26) अविध (पीओआई) 1 जनवरी, 2012 से 31 (cid:4)दस(cid:10)बर, 2012 तक (12 माह) ह।ै तथािप (cid:31)ित
अविध म’ 2009-2010, 2010-2011, 2011-2012 तथा जांच क(cid:26) यह अविध शािमल ह।ै
xix. जहां कह[ (cid:4)कसी िहतबG प(cid:31)कार ने वत"मान जांच क(cid:26) .(cid:4)Oया के दौरान आव5यक सूचना जुटाने से मना (cid:4)कया है अथवा उसे अ1यथा
उपलUध नह[ कराया ह ैया जांच म’ अ6यिधक बाधा डाली ह ैतो .ािधकारी ने ऐसे िहतबG प(cid:31)कार: को असहयोगी माना ह ैऔर अपने
पास उपलUध तvय: के आधार पर जाचं प(cid:17)रणाम दज" (cid:4)कए ह।f
xx. िहतबG प(cid:31): Jारा गोपनीय आधार पर .(cid:24) तुत क(cid:26) गई सूचना क(cid:26) गोपनीयता संबंधी दाव: क(cid:26) पया"K तता के संबंध म’ जांच क(cid:26) गई थी।
संतुo ट होने पर .ािधकारी ने जहां वांिछत था, वहां गोपनीयता के दावे को (cid:24) वीकार (cid:4)कया ह ैऔर ऐसी सूचना को गोपनीय माना गया
ह ैतथा उसे अ1 य िहतबG प(cid:31): के सम(cid:31) .कट नह[ (cid:4)कया गया ह।ै जहां संभव था, वहां गोपनीय आधार पर सूचना .दान करने वाले
प(cid:31) को गोपनीय आधार पर .(cid:24) तुत सूचना का पया"K त अगोपनीय पाठ .(cid:24) तुत करने का िनदश3 (cid:4)दया गया था और िनयमानुसार इस
पाठ को .ािधेकारी Jारा रखी जाने वाली साव"जिनक फाइल म’ रखा गया था।
xxi. उपयु"/ त िनयम: के िनयम 16 के अनुसार जांच के अिनवाय" तv य (cid:4)दनांक 5 (cid:4)दस(cid:10) बर, 2014 के .कटन िववरण के ज(cid:17)रए Tात िहतबG
प(cid:31): पर .कट (cid:4)कए गए थे और उन पर .ाK त (cid:17)टK पिणयां, िज1 ह ’.ािधकारी ने संगत पाया था, उन पर इस जांच प(cid:17)रणाम म’ िवचार
(cid:4)कया गया ह।ै
xxii. .ािधकारी ने िविभ1 न िहतबG प(cid:31): Jारा .(cid:24) तुत साL य के अगोपनीय पाठ, िजसे साव"जिनक फाइल के Yप म’ रखा गया था, उसे
िहतबG प(cid:31): Jारा िनरी(cid:31)ण के िलए उपलU ध कराया था।
xxiii. इस जांच प(cid:17)रणाम म’ *** (cid:4)कसी िहतबG प(cid:31)कार Jारा गोपनीय आधार पर .(cid:24)तुत तथा िनयमावली के अंतग"त .ािधकारी Jारा
गोपनीय मानी गई जानकारी का ;ोतक ह।ै
xxiv. संबG जाचं के िलए .ािधकारी Jारा अंगीकार क(cid:26) गई िविनमय दर 1 अम. डा. = 53.69 #. ह।ै
खखखख.... ििििववववचचचचााााररररााााधधधधीीीीनननन उउउउ////पप पप ाााादददद एएएएवववव ंं ंंससससममममाााानननन वववव1111 त त त त ुु ुु
5. वत"मान जांच म’ िवचाराधीन उ6 पाद (पीयूसी) .ािधकारी Jारा जांच शु#आत अिधसूचना म’ यथा-प(cid:17)रभािषत “यूएसबी Dलैश EाइF स” हf
और इसम’ उसके सभी वािणिP यक/F यापा(cid:17)रक भाषा वाले नाम शािमल ह।f जैसा(cid:4)क आवेदक Jारा उ(cid:6) लेख (cid:4)कया गया, उ6 पाद को बाजार क(cid:26)6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
भाषा म’ पेन Eाइव, क(cid:26)-चेन Eाइव, क(cid:26) Eाइव, यूएसबी ि(cid:24) टक, Dलैश ि(cid:24) टक, जंप ि(cid:24) टक, यूएसबी क(cid:26) या मेमोरी क(cid:26) जैसे िविभ1 न अ1 य नाम:
से जाना जाता ह।ै आवेदक के उ(cid:6) लखे ानुसार इ1 ह ’ थ(cid:10) ब Eाइव (\ेक टे/ नॉलॉजी), ज(cid:10) प Eाइव (ले/ ज़र), डेटा \ैवलर (^क‘ (cid:24) टन), Oूज़र U लडे
(सैनिड(cid:24) क) या जेट Dलैश (\ांस’ड) जैसे उनके मािलकाना नाम: से भी जाना जाता ह।ै यूएसबी Dलैश Eाइव एक डटे ा (cid:24) टोरेज साधन है जो
डेटा के आदान-.दान के िलए क(cid:10) K यूटस" या अ1 य म(cid:6) टीमीिडया िडवाइसेस के साथ इंटरऐ/ ट करने के िलए Dलैश मेमोरी और यूएसबी
(यूनीवस"ल सी(cid:17)रयल बस) इंटरफेस का उपयोग करता ह।ै
6. यूएसबी Dलैश EाइF स .ाय: छोटी, ह(cid:6) क(cid:26), 6 व(cid:17)रत डेटा आदान-.दान के यो‘ य और पुन: डेटा (cid:24) टोर करने यो‘ य होती ह।f वे इस .कार 6 व(cid:17)रत
डेटा आदान-.दान के यो‘ य होती हf (cid:4)क उ1 ह ’ क(cid:10) K यूटर बंद (cid:4)कए िबना या िस(cid:24) टम म’ कोई िवशेष बाधा उ6 पUu (cid:4)कए िबना क(cid:10) K यूटर म’
लगाया या िनकाला जा सकता ह।ै वे इस .कार पुन: डेटा (cid:24) टोर करने यो‘ य होती ह f(cid:4)क उनम’ पूव" म’ (cid:24) टोर (cid:4)कए गए डेटा को हटा कर नया
डेटा (cid:24) टोर (cid:4)कया जा सकता ह।ै Dलशै Eाइव क(cid:26) (cid:31)मता उसम’ .यु/ त Dलैश मेमोरी क(cid:26) (cid:31)मता पर िनभ"र करती ह।ै संबG व(cid:24) तु सीमा-शु(cid:6) क
वगiकरण कोड 85235100 के अंतग"त वगiकृत ह।ै आवेदक Jारा (cid:4)कए गए दावे और िव5 वास (cid:4)कए गए आयात आंकड़: के अनुसार
84713090, 84717020, 84717030, 84717070, 84717060, 84717090, 84718000, 84719000, 84733030,
84733099, 85044030, 85049090, 85176290, 85177010, 85198940, 85198990, 85232910, 85234190,
85234990, 85235100, 85235220, 85235290, 85235990, 85238090, 85389000, 85423200, 85439000,
85258090 जैसे अ1 य टै(cid:17)रफ शीषw के अंतग"त भी संबG व(cid:24) तु के आयात क(cid:26) सूचना .ाK त *ई ह।ै तथािप, सीमा-शु(cid:6) क वगiकरण सांकेितक
माM ह ैऔर इस जांच के दायरे पर (cid:4)कसी भी .कार बा$ यकारी नह[ ह।ै
उउउउ////पप पप ााााददददकककक****////ििििननननययययाााा!त!त!त!तकककक****////आआआआययययााााततततकककक****////अअअअ2222यय यय ििििववववररररोोोोधधधधीीीी ििििहहहहततततबबबब(cid:17)(cid:17)(cid:17)(cid:17) पपपप4444**** 5555ाााारररराााा ,,,,ककककएएएए गगगगएएएए अअअअ6666 य य य यााााववववददेेददेे नननन
7777.... जाचं क(cid:26) .(cid:4)Oया के दौरान िवचाराधीन उ6 पाद तथा समान व(cid:24) तु के बारे म’ उ6 पादक:/िनया"तक:/आयातक:/अ1 य िवरोधी िहतबG प(cid:31):
Jारा (cid:4)कए गए और .ािधकारी Jारा संगत माने गए अs यावेदन िन(cid:10) नानुसार ह:f
iiii.... िवचाराधीन उ6 पाद का दायरा िव(cid:24) तृत ह ैऔर उसे .ािधकारी Jारा उपयु/ त Yप से प(cid:17)रभािषत नह[ (cid:4)कया गया ह।ै
ii. वत"मान म’ घरेलू उ;ोग Jारा बेची जा रही यूएफडी केवल यूएसबी 2.0 और 1.1 अनुYप ह।f यािचकाकता" यूएसबी 3.0 िविनदश3 न:
पर चलने वाली यूएफडी का िविनमा"ण नह[ करते ह।f यूएसबी 2.0 और 1.1 अनुYप यूएफडी यूएसबी 3.0 पोट" के िलए उपयु/ त नह[
होती ह।f यूएसबी 2.0 अनुYप यूएफडी और यूएसबी 3.0 अनुYप यूएफडी क(cid:26) लागत और क(cid:26)मत म’ काफ(cid:26) अंतर होता ह।ै यूएसबी
3.0 अनुYप यूएफडी, यूएसबी 2.0 अनुYप यूएफडी क(cid:26) तुलना म’ लगभग 10 गुणा तेज होती ह।ै यूएसबी 3.0 िविनदश3 न: पर चलने
वाली यूएफडी म’ उR चतर Åजा" बचत (cid:31)मता होती ह।ै अत: यूएसबी 3.0 िविनदश3 न: पर चलने वाली यूएफडी को िवचाराधीन
उ6 पाद के दायरे से बाहर रखा जाना चािहए।
iii. चूं(cid:4)क घरेलू उ;ोग 64 जीबी या उससे अिधक (cid:24) टोरेज क(cid:26) (cid:31)मता वाली यूएफडी का िविनमा"ण नह[ करता ह,ै अत: उसे िवचाराधीन
उ6 पाद के दायरे से बाहर रखा जाना चािहए।
iv. अलग िवशेषता(cid:25) वाली यूएसबी जैसे सैनिड(cid:24) क डुअल Eाइव और सैनिड(cid:24) क कने/ ट वायरलेस Dलैश Eाइव िजनका िविनमा"ण घरेलू
उ;ोग नह[ करता है, को भी िवचाराधीन उ6 पाद के दायरे से बाहर रखा जाना चािहए।
v. स?कट/िचप ऑन बोड" (सीओबी) केवल म$ यवतi उ6 पाद ह fिजनका (cid:4)कसी भी Tात उ6प ादक Jारा भारत को िनया"त नह[ (cid:4)कया जाता
ह।ै अत: यािचकाकता" Jारा सीओबी क(cid:26) माMा को अनुवतi Yप से शािमल (cid:4)कए जाने का कोई िविधक आधार नह[ ह।ै
vi. य(cid:4)द .ािधकारी वत"मान जांच हते ु िवचाराधीन उ6 पाद के दायरे म’ सीओबी को शािमल (cid:4)कए जाने के यािचकाकता" के अनुरोध को
(cid:24) वीकार करते हf तो एमबीआईएल (िजसे घरेलू उ;ोग के एकमाM सद(cid:24) य के Yप म’ अिभTात (cid:4)कया गया ह)ै , को घरेलू उ;ोग का
िह(cid:24) सा नह[ मानना चािहए / य:(cid:4)क उसने सीओबी का आयातक होना (cid:24) वीकार (cid:4)कया है और वत"मान जाचं को समाK त कर (cid:4)दया जाना
चािहए।
vii. घरेलू उ;ोग Jारा .द6 त आयात आंकM+ksa म’ संशोधन (cid:4)कया गया था और बाद म’ िवचाराधीन उ6 पाद िजसम’ िचप ऑन बोड" शािमल
ह,ै क(cid:26) उनक(cid:26) अपनी समझ के आधार पर उसे वापस ले िलया गया था। घरेलू उ;ोग ने िचप ऑन बोड " और उसक(cid:26) ऐसी (cid:4)कसी
िवशेषता के संबंध म’ कुछ (cid:24) पo ट नह[ (cid:4)कया ह ैिजससे उसे िवचाराधीन उ6 पाद माना जा सके। घरेलू उ;ोग ने मूल Yप से .ािधकारी के
सम(cid:31) रखे गए सकल आयात आंकड+ksa म’ से सीओबी के आयात को अलग करने के िलए अपनाई गई पGित को .कट नह[ (cid:4)कया ह।ै
इसके अित(cid:17)र/ त, यह (cid:24) पo ट नह[ ह ै(cid:4)क घरेलू उ;ोग सीओबी का उपयोग (cid:4)कस .कार करता ह।ै¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 7
viii. अलग-अलग (cid:31)मता वाली यूएफडी के उपयोग के आधार पर उनके .यो/ ता भी अलग-अलग होते ह।f .यु/ त कR ची साम(cid:28)ी, लागत,
क(cid:26)मत, काय" एवं .योग के आधार पर उR च (cid:24) टोरेज (cid:31)मता वाली यूएफडी अपे(cid:31)ाकृत कम (cid:31)मता वाली यूएफडी से काफ(cid:26) अलग होती
ह।ै इन कारण: के मtेनजर, यािचकाकता" Jारा िविनमा"ण न क(cid:26) जाने वाली उR चतर (cid:31)मता वाली उ6प ाद (cid:4)क(cid:24) म को ‘समान व(cid:24) तु’ नह[
माना जा सकता है और उसे िवचाराधीन उ6 पाद के दायरे से बाहर रखा जाना चािहए।
घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)ोोोोगगगग 5555ाााारररराााा ,,,,ककककएएएए गगगगएएएए अअअअ6666यय यय ााााववववददेेददेे नननन
8888.... जाचं क(cid:26) .(cid:4)Oया के दौरान िवचाराधीन उ6 पाद तथा समान व(cid:24) तु के बारे म’ घरेलू उ;ोग Jारा (cid:4)कए गए और .ािधकारी Jारा संगत माने
गए अs यावेदन िन(cid:10) नानुसार ह:f
iiii.... िवचाराधीन उ6 पाद एक डेटा (cid:24) टोरेज साधन है जो डटे ा के आदान-.दान के िलए क(cid:10) प् यूटस" या अ1 य म(cid:6) टीमीिडया िडवाइसेस के साथ
इंटरऐ/ ट करने के िलए Dलैश मेमोरी और यूएसबी (यूनीवस"ल सी(cid:17)रयल बस) इंटरफेस (इंटरफेस िडवाइस सेमीकंड/ टर िडवाइस
आईसी होता ह ैिजसे सामा1 यत: यूएसबी कं\ोलर कहा जाता ह)ै का उपयोग करता ह ै (िजसे एत4प5 चात~ यूएसबी Dलैश Eाइव या
िवचाराधीन उ6 पाद कहा गया ह)ै । यूएसबी Eाइव का लोकि.य नाम पेन Eाइव ह।ै बाजार म’ ये क(cid:26)-चेन Eाइव, क(cid:26) Eाइव, यूएसबी
ि(cid:24) टक, Dलैश ि(cid:24) टक, जंप ि(cid:24) टक, यूएसबी क(cid:26) या मेमोरी क(cid:26) के Yप म’ भी उपलU ध ह।f bUgsa थ(cid:10) ब Eाइव (\ेक टे/ नॉलॉजी), ज(cid:10) प Eाइव
(ले/ ज़र), डेटा \ैवलर (^क‘ (cid:24) टन), Oूज़र U लडे (सैनिड(cid:24) क) या जेट Dलैश (\ांस’ड) जैसे उनके मािलकाना नाम: से भी जाना जाता ह।ै
iiiiiiii.... यूएसबी Dलैश EाइF स .ाय: छोटी, ह(cid:6) क(cid:26), 6 व(cid:17)रत डेटा आदान-.दान के यो‘ य और पुन: डेटा (cid:24) टोर करने यो‘ य होती ह।f वे इस .कार
6 व(cid:17)रत डटे ा आदान-.दान के यो‘ य होती हf (cid:4)क उ1 ह ’ क(cid:10) K यूटर बंद (cid:4)कए िबना या िस(cid:24) टम म’ कोई िवशेष बाधा उ6 प1 न (cid:4)कए िबना
क(cid:10) K यूटर म’ लगाया या िनकाला जा सकता है। वे इस .कार पुन: डेटा (cid:24) टोर करने यो‘ य होती हf (cid:4)क उनम’ पूव" म’ (cid:24) टोर (cid:4)कए गए डेटा
को हटा कर नया डेटा (cid:24) टोर (cid:4)कया जा सकता ह।ै Dलैश Eाइव क(cid:26) (cid:31)मता उसम’ .यु/ त Dलैश मेमोरी क(cid:26) (cid:31)मता पर िनभ"र करती है।
वत"मान म’ बाजार म’ उपलU ध यूएसबी Dलैश Eाइव: क(cid:26) (cid:31)मता 256 एमबी से भी कम से लेकर 256 जीबी/128 जीबी तक है
(बाजार म’ 2 जीबी से 64 जीबी तक क(cid:26) (cid:31)मता सामा1 य उपयोग के िलए उपलU ध है जब(cid:4)क 128 जीबी और 256 जीबी को हाल ही
म’ बाजार म’ उतारा गया ह ैऔर ये 120 जीबी हाड "िड(cid:24) क क(cid:26) तुलना म’ काफ(cid:26) मंहगी ह)f । 500 एमबी, 256 एमबी, 128 एमबी जैसी
1 जीबी से कम (cid:31)मता वाली यूएसबी पेन Eाइव का उपयोग मुDत उपहार दने े/पिMका के साथ मुDत िवतरण/ कॉलेज: आ(cid:4)द म’
संवध"ना6 मक/िवTापन के .योजन के िलए (cid:4)कया जाता ह।ै
iiiiiiiiiiii.... िन(cid:10) निलिखत सीमाशु(cid:6) क शीषw के अंतग"त भी संबG व(cid:24) तु के आयात क(cid:26) सूचना दी जा रही ह:ै 84713090, 84717020,
84717030, 84717070, 84717060, 84717090, 84718000, 84719000, 84733030, 84733099, 85044030,
85049090, 85176290, 85177010, 85198940, 85198990, 85232910, 85234190, 85234990, 85235100,
85235220, 85235290, 85235990, 85238090, 85389000, 85423200, 85439000 । तथािप, सीमाशु(cid:6) क वगiकरण
सांकेितक माM ह ैऔर इस जांच के दायरे पर (cid:4)कसी भी .कार बा$ यकारी नह[ ह।ै पाटन एवं (cid:31)ित िव5 लषे ण करते समय .ािधकारी को
इस पर िवचार करना चािहए।
iiiivvvv.... िवचाराधीन उ6 पाद क(cid:26) प(cid:17)रभाषा उपयु/ त ह।ै नई उ6 पाद (cid:4)क(cid:24) म का िवकास एक सतत~ .(cid:4)Oया ह।ै केवल इसिलए (cid:4)क यूएसबी Dलैश
Eाइव: क(cid:26) (cid:31)मता म’ लगातार प(cid:17)रवत"न हो रह े ह,f प(cid:17)रणामी उ6 पाद अलग उ6 पाद नह[ हो जाता ह।ै 16 एमबी से लेकर 256 जीबी
तक के यूएसबी Dलैश Eाइव: क(cid:26) उ6 पाद िवशेषताएं अिनवाय"त: एक ही ह fऔर ये समान उ6 पाद ह।f मोज़र बेयर या िवदशे ी उ6 पादक:
Jारा उ6 पा(cid:4)दत र’ज (cid:31)मता के Yप म’ लोचशील ह ै और वह िनयत नह[ ह।ै इस कारण से िवचाराधीन उ6 पाद के दायरे को (cid:24) टोरेज
(cid:31)मता के आधार पर सीिमत नह[ होना चािहए।
vvvv.... घरेलू उ;ोग 64 जीबी क(cid:26) Dलैश Eाइव: का उ6 पादन और आपूQत कर चुका ह ै तथा उसके पास 64 जीबी से अिधक (cid:31)मता वाले
िवचाराधीन उ6 पाद के िविनमा"ण क(cid:26) (cid:31)मता ह।ै
vi. 2.0 और 3.0 पोट" वाली Dलैश EाइF स व(cid:24) तुत: केवल Dलैश EाइF स ह।f चूं(cid:4)क दोन: Dलैश EाइF स ह,f अत: िवचाराधीन उ6 पाद के दायरे
म’ उपयु/ त Yप से 3.0 पोट" वाली Dलैश Eाइव: को शािमल (cid:4)कया गया ह।ै 2.0 या 3.0 अनुकूल मदर बोड "वाले क(cid:10) K यूटर िस(cid:24) ट(cid:10) स म’
दोनेां .कार क(cid:26) Dलैश Eाइव: का उपयोग एक-दसू रे के (cid:24) थान पर (cid:4)कया जा सकता ह।ै घरेलू उ;ोग ने 3.0 संगत पोट" के Dलैश Eाइव
को पहले ही िनQमत कर िलया ह।ै मोजर बेयर के पास 2.0 और 3.0 पोटw के यूएसबी पेन Eाइव िनQमत करने हते ु सभी आव5 यक और
अपेि(cid:31)त ढांचा/मशीनरी/औजार/उप(cid:24) कर मौजूद ह।f
vii. जब(cid:4)क 3.0 पोट" Dलैश Eाइव का िबO(cid:26) मू(cid:6)य 2.0 पोट" Dलैश Eाइव के िबO(cid:26) मू(cid:6) य से अिधक होना चािहए, तथािप मौजूदा मामले म’
3.0 पोट" Dलैश Eाइव का आयात मू(cid:6) य कभी-कभी 2.0 पोट" Dलैश Eाइव के आयात मू(cid:6) य से कम होता ह।ै िनया"तक: ने 3.0 पोट" Dलैश
Eाइव के ऐसे कम मू(cid:6) य को केवल इसिलए लि(cid:31)त (cid:4)कया ह ैता(cid:4)क घरेल ू उ;ोग को इस उ6 पाद का वािणिPयक तौर पर िनमा"ण करने
तथा इसका िवOय करने से रोका जा सके।8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
viii. जाचं क(cid:26) अविध (पो ओ आई) के दौरान 3.0 पोट" Dलैश Eाइव: के आयात का भाग िवचाराधीन उ6 पाद के कुल आयात क(cid:26) तुलना म ’
मह6 वहीन (0.65 .ितशत) ह।ै 128 और 256 जीबी के आयात का भाग भी मह6 वहीन ह।ै घरेलू उ;ोग ने 128 जीबी, 256 जीबी
और 3.0 संगत पोट" के Dलैश Eाइव को पहले ही िनQमत कर िलया ह।ै घरेलू उ;ोग ने इसे बाजार म’ वािणिPयक माMा म’ केवल
पया"K त मांग क(cid:26) कमी होने तथा असंगत :प से कम मू(cid:6) य होने के कारण .(cid:24) तुत नह[ (cid:4)कया ह,ै िजस मू(cid:6) य पर .5 नगत दशे : से पाटन के
कारण माल आयात (cid:4)कया जा रहा ह।ै
ix. अU; उपभो/ ता(cid:25) के िलए यूएसबी 3.0 और यूएसबी 2.0 पोट" केवल (cid:24) पीड और मू(cid:6) य से संबंिधत ह।ै य(cid:4)द वे यूएसबी 3.0 पोट" के
अिधक (cid:24) पीड Eाइव को कम मू(cid:6) य पर .ाK त कर सकते ह fतो वे उसी क(cid:26) खरीद कर’गे।
x. यूएसबी 3.0 पोट" को 2.0 पोट" के साथ संयोिजत (cid:4)कया जा सकता ह ैऔर 2.0 पोट" को 3.0 पोट" के साथ संयोिजत (cid:4)कया जा सकता ह।ै
यूएसबी 3.0 और यूएसबी 2.0 पोट" के बीच केवल 2 पुज 3अलग-अलग ह,f अथा"त~ यूएसबी कने/ टर और यूएसबी क1 \ोलर। 2.0 तथा
3.0 Dलशै Eाइव के बीच अंतर केवल (cid:24) पीड म’ ह।ै तथािप, .थमत: सामा1 य उपभो/ ता के िलए (cid:24) पीड म’ अंतर मह6 वहीन है। दसू रे,
य(cid:4)द 2.0 पोट" वाले क(cid:10) K यटू र पर 3.0 Eाइव का .योग (cid:4)कया जाता ह ै तो इसक(cid:26) (cid:24) पीड वही रहगे ी जो 2.0 Dलैश Eाइव का .योग के
.ाK त क(cid:26) जाती ह।ै तथािप, ऐसा अंतर इन दो उ6 पाद: को अलग-अलग नह[ करता ह।ै
xi. भारतीय उ;ोग Jारा िनQमत और .5 नगत दशे : Jारा िनया"त .5 नगत माल के बीच कोई Tात अंतर नह[ ह।ै घरेलू उ;ोग Jारा तैयार
(cid:4)कया माल और .5 नगत दशे : Jारा िनया"त (cid:4)कय गया .5 नगत माल भौितक तथा तकनीक(cid:26) िवशेषता(cid:25), िविनमा"ण क(cid:26) .(cid:4)Oया और
.ौ;ोिगक(cid:26), कायw और उपयोग:, उ6 पाद िविशि@य:, मू(cid:6) यन, िवतरण और िवपणन और माल के टै(cid:17)रफ वगiकरण क(cid:26) दिृ@ से
तुलना6 मक ह।f दोन: ही तकनीक(cid:26) तौर पर और वािणिPयक तौर पर उपयु/ त हf। उपभो/ ता दोन: का पर(cid:24) पर प(cid:17)रवत"नीय :प से
.योग करते ह।f
xii. नै1 ड (एनएएनडी) आधा(cid:17)रत Dलैश Eाइव क(cid:26) तरह बोड" पर िचप (सीओबी) आधा(cid:17)रत Dलैश Eाइव एक अ1 य .कार क(cid:26) Dलैश Eाइव
ह।ै सीओबी आधा(cid:17)रत Dलैश Eाइव का भारत म’ आयात (cid:4)कया जा रहा ह ैऔर इसके साथ-साथ घरेलू उ;ोग Jारा भी इसे तैयार (cid:4)कया
जा रहा ह ैऔर इसक(cid:26) सK लाई क(cid:26) जा रही ह।ै च(cid:4)ूं क यह उ6 पाद आयात (cid:4)कए जाने के साथ-साथ घरेलू उ;ोग Jारा भी सK लाई (cid:4)कया
जा रहा ह,ै सीओबी आधा(cid:17)रत Dलैश Eाइव को भी Dलैश Eाइव के :प म’ शािमल (cid:4)कया गया ह।ै
xiii. Dलैश Eाइव के मुp य संघटक िन(cid:10) नानुसार ह:f-
(क) क1 \ोलर : यह एक ऐसा संघटक है जो हो(cid:24) ट िडवाइस और Dलैश मेमोरी के बीच संचार के िलए इ1 टरफेस उपलU ध कराता ह।ै
क1 \ोलर म’ एक आरआईएससी ((cid:17)रडूLड इ1 (cid:24) E/ शन सेट क(cid:10) K यटू र) माइOो.ोसेसर और कुछ रॉम (रीड-ओनली मेमोरी) और
रॉम (रे1 डम एसेस मेमोरी) समािवo ट होती ह।ै
(ख) नै1 ड (एनएएनडी) Dलैश: एक ऐसा यंM (िडवाइस) है िजसे डाटा (cid:24) टोर करने हेतु उपयोग म’ लाया जाता ह ैजो नॉन वोलाटाइल
मेमोरी के :प म’ होता ह ैजो बार-बार िमटाने और िलखने क(cid:26) .(cid:4)Oया म’ सहायता करती ह।ै
(ग) सव(cid:24) \ेट और ि.eटग स?कट बोड" (पीसीबी): इलेDVªkWिनक संघटक: के िलए एक सहायता िजसे ऑन बोड" इले/ \ॉिनक संघटक:
को संयोिजत करने के िलए .योग (cid:4)कया जाता ह।ै
(घ) .ितरोधक (रेिस(cid:24) टर) : एक इले/ \ॉिनक संघटक िजसे स?कट म’ इलेि/\कल वो(cid:6) टेज और का(cid:24) ट के अनुपात को िनयंिMत रखने
हेतु .योग (cid:4)कया जाता ह।ै
(ङ) संधा(cid:17)रM (केपेिसटर) : एक इलेि/\क संघटक िजसम’ दो धातु क(cid:26) K लेट: के बीच एक डाईइलेि/\क लेयर होती ह ै जो दो
क1 ड/ टर: के बीच इलेि/\क फ(cid:26)(cid:6) ड म’ इलेि/\कल ऊजा" को (cid:24) टोर करने म’ स(cid:31)म होती ह।ै
(च) (cid:4)O(cid:24) टल ओिस(cid:6) लटे र : एक इलेि/\क संघटक जो िडवाइस के संचालन के िलए और डाटा आउटपुट के िनयंMण के िलए आव5 यक
समयबG िस‘ नल दते ा ह।ै
(छ) K लग: पीसीबी आधा(cid:17)रत Dलैश Eाइव के मामले म’ एक इंटरफेस जो क(cid:10) K यूटर तथा अ1 य म(cid:6) टीमीिडया यंM: (िडवाइस:) को
संयोजन उपलU ध कराता ह।ै
(ज) हाऊaसग : यूएसबी Dलैश Eाइव का अR छादन (कवeरग) जो सामा1 यतया K लाि(cid:24)टक धातु या रबड़ साम(cid:28)ी का बना होता ह।ै
कवर इलेि/\क :प से इ1 सुले(cid:17)टड अथा"त~ िव;ुत रोधी और सुर(cid:31)ा6 मक होता ह।ै
(झ) अित(cid:17)र/ त उपागं और पै^कग : यू एस बी Dलैश Eाइव क(cid:26) बा{ पै^कग, उ6 पाद मैनुअल या Eाइवर सीडी आ(cid:4)द को भी शािमल
(cid:4)कया जाए।¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 9
xiv. जब(cid:4)क पो ओ आई म’ सी ओ बी के कारण मू(cid:6)य औसत आधार पर *** |. .ित नग था, तथािप, िनमा"ण क(cid:26) पूण" लागत*** |. .ित नग
थी। इस .कार कंपनी Jारा मू(cid:6) य म’ वृिG *** |. .ित नग थी। अत: सीओबी, जो (cid:4)क एक संघटक है, के आयात को िवचाराधीन उ6 पाद
के आयात के :i म’ नह[ माना जाना चािहए।
xv. कई िहतबG पा}टय: ने यह दलील दी ह ै(cid:4)क घरेलू उ;ोग 64 जीबी और इससे अिधक (cid:31)मता क(cid:26) Dलैश Eाइव को िनQमत नह[ करती
ह।f इस बारे म’ भी दावा (cid:4)कया गया ह ै (cid:4)क 3.0 पोट" वाली Dलैश Eाइव को भी घरेलू उ;ोग Jारा िनQमत नह[ (cid:4)कया जाता ह।ै
यािचकाकता" ने इस संबंध म’ िन(cid:10) नानुसार अपना प(cid:31) .(cid:24) तुत (cid:4)कया ह:ै-
(क) 2.0 पोट" और 3.0 पोट" क(cid:26) Dलैश Eाइव ही केवल (cid:24) वीकृत Dलैश Eाइव ह।f चूं(cid:4)क दोन: ही Dलैश Eाइव ह f अत: िवचाराधीन
उ6 पाद के काय"(cid:31)ेM म’ 3.0 क(cid:26) Dलैश Eाइव को ही सही तौर पर शािमल (cid:4)कया गया ह।ै 2.0 और 3.0 क(cid:26) दोन: Dलैश Eाइव: को
2.0 या 3.0 अनुकूल मदर बोड " वाले क(cid:10) K यूटर िस(cid:24) टम म’ अ1 य प(cid:17)रवत"नीय :i से .योग (cid:4)कया जा सकता ह।ै िवशेष :i से
2.0 मदर बोड" वाले क(cid:10) K यूटर िस(cid:24) टम म’ 2.0 और 3.0 क(cid:26) Dलैश Eाइव को .योग (cid:4)कया जा सकता ह।ै इसी .कार 3.0 मदर
बोड" वाले क(cid:10) K यूटर िस(cid:24) टम म’ 2.0 और 3.0 क(cid:26) Dलैश Eाइव का .योग (cid:4)कया जा सकता ह ै यह उ(cid:6) लेख करते *ए (cid:4)क
िस(cid:24) टम/पोट" िभ1 न-िभ1 न होते ह fिहतबG पाटi Jारा .(cid:24) तुत (cid:4)कया गया अिभमत अ6 यिधक ~ामक और तv या6 मक :i से सही
नह[ ह।ै
(ख) घरेलू उ;ोग ने 64 जीबी क(cid:26) Dलैश Eाइव पहले ही तैयार कर ली ह ै और इसक(cid:26) सK लाई क(cid:26) ह।ै घरेलू उ;ोग 64 जीबी स े
अिधक क(cid:26) Dलैश Eाइव का िनमा"ण करने क(cid:26) (cid:31)मता और समथ"ता रखता ह ै और इसने 128 जीबी, 256 जीबी क(cid:26) और 3.0
अनुकूल पोट3 क(cid:26) Dलैश Eाइव पहले ही िनQमत क(cid:26) ह।ै इ1 ह ’ बाजार म’ वािणिPयक िबO(cid:26) के िलए केवल वािणिPयक उtे5 य: के
कारण पेश नह[ (cid:4)कया गया ह।ै जब(cid:4)क 3.0 Dलैश Eाइव का िबO(cid:26) मू(cid:6) य 2.0 क(cid:26) Dलैश Eाइव के मू(cid:6) य से काफ(cid:26) अिधक होना
चािहए परंतु मौजूदा मामले म’ 3.0 का आयात मू(cid:6) य कभी-कभी 2.0 क(cid:26) Eाइव के आयात मू(cid:6) य से कम होता ह।ै वा(cid:24) तव म’ ब*त
से आयात मामल: म’ 3.0 के Tात आयात: का आयात मू(cid:6) य 16 जीबी क(cid:26) Eाइव के मामले म’ 2.0 पोट" के आयात मू(cid:6) य से कम
होता ह ै (जो 3.0 के िनया"त क(cid:26) पया"K त माMा को िनयंिMत करता है)। िनया"तक: ने 3.0 Eाइव: के िलए ऐसे कम मू(cid:6) य केवल
इसिलए लि(cid:31)त (cid:4)कया ह ै ता(cid:4)क घरेलू उ;ोग को इस उ6 पाद को वािणिPयक |प से िनQमत करने और उसका िवOय करने से
रोका जा सके।
(ग) पीओआई के दौरान 3.0 पोट" Dलैश Eाइव के आयात का भाग ब*त ही कम 0.65 .ितशत ह।ै पीओआई के दौरान 128 और
256 जीबी Dलैश Eाइव: के आयात का भाग भी ब*त कम Oमश: 0.12 .ितशत और 0.00 .ितशत ह।ै
(घ) मोजर वेयर के पास 2.0 और 3.0 के यूएसबी पेन Eाइव के िनमा"ण हते ु अपेि(cid:31)त ढांचा/मशीनरी/औजार/उप(cid:24) कर उपलU ध ह।ै
वा(cid:24) तव म’ मोजर बेयर ने यूएसबी 3.0 का पहले ही िविनमा"ण कर िलया ह।ै मोजर बेयर ने यूएसबी 3.0 िडजाइन को जुलाई,
2012 म’ आरंभ (cid:4)कया था और टीडU (cid:6) यू कंपनी मैसस" एटरोन के साथ िमलकर काय" (cid:4)कया है। मोजर बेयर ने टी डU (cid:6) य ूसे कंपनी
को मैसस" इनो(cid:24) टोर के साथ भी िडजाइन (cid:4)कया ह।ै मोजर बेयर ने पीसीबी िवकिसत (cid:4)कया ह ै और िविभ1 न (cid:31)मता म’ अथा"त~
8/16/32/64/128 जीबी म’ यूएसबी 3.0 के कुछेक यूिनट: को भी तैयार (cid:4)कया ह।ै तथािप कंपनी ने केवल वािणिPयक उtे5 य के
कारण अभी वािणिPयक उ6 पादन और िवOय शु: नह[ (cid:4)कया ह।ै वह मू(cid:6) य िजस पर यूएसबी 3.0 को बाजार म’ बेचा जा रहा ह ै
वा(cid:24) तिवक :प से उस मू(cid:6) य से कम ह ैिजस पर यूएसबी 2.0 पोट" का भारत म’ आयात (cid:4)कया जा रहा ह ैऔर यूएसबी 3.0 पोट_
के िनमा"ण और िवOय म’ अित(cid:17)र/ त लागत’ शािमल ह।f
(ङ) यूएसबी 3.0 के पैन Eाइव तैयार करने हेतु संयंM, मशीनरी और ढांचे म’ कोई प(cid:17)रवत"न नह[ ह।ै सभी .कार क(cid:26) मशीनरी और
ढांचा यूएसबी 2.0 और यूएसबी 3.0 के िनमा"ण के िलए पूण ":प से अनुकूल ह।ै
(च) अU; उपभो/ ता केवल यूएसबी 3.0 और यूएसबी 2.0 क(cid:26) (cid:24) पीड और मू(cid:6) य से संबंध रखता ह।ै य(cid:4)द वे यूएसबी 3.0 क(cid:26) अिधक
(cid:24) पीड वाली Eाइव कम मू(cid:6) य पर .ाK त करते ह fतो वे उसे अपना,xa As
(छ) यूएसबी 2.0 पेन Eाइव को यूएसबी 3.0 पोट" के साथ संयोिजत (cid:4)कया जा सकता ह ै और यूएसबी 3.0 पेन Eाइव को यूएसबी
2.0 पोट" के साथ संयोिजत (cid:4)कया जा सकता ह।ै य(cid:4)द यूएसबी 3.0 पेन Eाइव को यूएसबी 2.0 पोट" के साथ संयोिजत (cid:4)कया
जाता ह ैतो केवल (cid:24) पीड अलग-अलग होगी। घरेलू उ;ोग Jारा बेची गई Dलैश Eाइव यूएसबी 3.0 पोटw के साथ मेल खाती ह।ै
एक 3.0 िडवाइस को 2.0 पोट" म’ K लग (cid:4)कया जा सकता ह ैऔर 2.0 िडवाइस को 3.0 पोट" म’ K लग (cid:4)कया जा सकता ह।ै कवेल
(cid:24) पीड म’ अंतर रहता ह।ै यूएसबी 2.0 और यूएसबी 3.0 उ6 पाद एक जैसे/एक समान ह।f यूएसबी Dलैश Eाइव के िडजाइन और
िवकास क(cid:26) .(cid:4)Oया िनमा"ण .(cid:4)Oया, परी(cid:31)ण .(cid:4)Oया यूएसबी 2.0 Dलैश Eाइव क(cid:26) तुलना म’ एक जैसी ह।ै यूएसबी 2.0 और
यूएसबी 3.0 के बीच दो पुज3 अलग-अलग ह f(1) यूएसबी कने/ टर, यg एक धातु का बना शैल कनै/ टर ह ैऔर Dलैश Eाइव के
.6 येक िनमा"ता के िलए खरीदी गई मद ह,ै (2) यूएसबी कं\ोलर। तथािप, कने/ टर या कं\ोलर म’ अंतर, दो उ6 पाद (cid:4)क(cid:24) म: को
िविभ1 न उ6 पाद: के :प म’ .(cid:24) तुत नह[ करता ह।ै10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
(xvi) ऐसी ि(cid:24)थित म’ जहां घरेलू उ;ोग सम:प उ6 पाद (cid:4)क(cid:24) म को िनQमत नह[ करता है और उसका िवOय नह[ करता ह ै वहां पर िनयम
ि(cid:24)थित का समाधान करता ह।ै िनयम: म’ नािमत .ािधकारी को इस बात क(cid:26) जांच करने क(cid:26) F यव(cid:24) था ह ै (cid:4)क / या घरेलू उ;ोग Jारा
कोई ऐसा उ6 पाद िनQमत vkरS िवOय (cid:4)कया गया ह ै िजसक(cid:26) िवशेषताएं आयाितत उ6 पाद के साथ काफ(cid:26) हद तक मेल खाती ह।f
यािचकाकता" यह िनवेदन करता ह ै (cid:4)क 2.0 तथा 3.0 Dलैश Eाइव के बीच अंतर केवल (cid:24) पीड म’ ह।ै तथािप, .थमत: सामा1 य
उपभो/ ता के िलए (cid:24) पीड म’ अंतर का कोई मह6 व नह[ ह,ै दसू रे य(cid:4)द 3.0 Eाइव को 2.0 पोट" रखने वाले क(cid:10) K यूटर म’ .योग (cid:4)कया
जाता ह ैतो (cid:24) पीड वही होगी जो 2.0 Dलैश Eाइव का .योग करने पर .ाK त होती ह।ै यू एए बी िडवाइस: क(cid:26) अिधक (cid:24) पीड होती ह ै
और इसम’ िव;ुत म’ अिधक बचत क(cid:26) समथ"ता इ1 ह ’गैर अंतरपवत"नीय बनाती है घरेलू उ;ोग (cid:24) पo ट :प से उसका .ित(cid:24) थापन तैयार
कर रहा है िजसे दशे म’ आयात (cid:4)कया जा रहा ह।ै
++++ााााििििधधधधककककााााररररीीीी 5555ाााारररराााा जजजजााााचचचचंंंं
9. .ािधकारी ने दखे ा ह ै (cid:4)क वत"मान जांच म’ िवचाराधीन उ6 पाद (पी यू सी) यू एस बी Dलैश Eाइव ह ै और इसम’ इसके सभी
वािणिPयक/कारोबार के .चिलत नाम शािमल ह।f जैसा (cid:4)क आवेदक Jारा उ(cid:6) लेख (cid:4)कया गया है उ6 पाद बाजार क(cid:26) भाषा म’ पेन Eाइव,
क(cid:26)चेन Eाइव, क(cid:26)-Eाइव, यूएसबी ि(cid:24)व/ स, Dलैश ि(cid:24)ट/ स, ज(cid:10) प ि(cid:24)ट/ स, यूएसबी क(cid:26) या मेमो(cid:17)र क(cid:26) आ(cid:4)द जैसे िविभ1 न अ1 य नाम: से
भी जाना जाता ह।ै ये अपने (cid:24) वािम6 व के नाम: से भी जाने जाते हf जैसे य(cid:10) ब Eाइव (\ेक टेकनोलॉजी) ज(cid:10)प Eाइव (ले/ सर), डाटा
\ेवलर (^क‘ सटन), Oुजर U लेड (सनिड(cid:24) क) या जेट Dलैश (\ां(cid:24) से1 ड)। यूएसबी Dलैश Eाइव एक डाटा (cid:24) टोरेज यंM (िडवाइस) ह ै जो
डाटा आदान .दान के िलए क(cid:10) K यूटर: तथा अ1 य म(cid:6) टीमीिडया यंM: (िडवाइस:) के साथ अंत: कार"वाई करने हते ु Dलैश मेमो(cid:17)र और
यूएसबी (यूिनवQसल िस(cid:17)रयल बस) इंटरफेस का .योग करती ह।ै यूएसबी Dलैश Eाइव एक .तीका6 मक :प म’ छोटी, कम वजन
वाली, क(cid:10) K यूटर क(cid:26) चालू ि(cid:24)थित म’ अदला-बदली क(cid:26) जाने वाली हॉट (cid:24) वेपेवल तथा पुन: :प (cid:4)दए जा सकने वाली ((cid:17)रराइटेवल)
होती ह।f इनके हॉट (cid:24) वेपेवल का होने का यह अिभ.ाय है (cid:4)क इसे िस(cid:24) टम को बंद (cid:4)कए बगैर और उसम’ कोई |कावट डाले िबना
लगाया जा सकता ह ैया हटाया जा सकता ह।ै इनके (cid:17)रराइटेबल होने का अिभ.ाय: ये पहले (cid:17)रकाड "(cid:4)कए गए डाटा के (cid:24) थान पर पुन:
लेखन म’ सहायता करती ह।f .योग क(cid:26) गई Dलैश मेमो(cid:17)र क(cid:26) (cid:31)मता .योग क(cid:26) गई Dलैश मेमो(cid:17)र पर िनभ"र करती ह।ै .5 नगत माल को
सीमा शु(cid:6) क वगiकरण संिहता 85235100 के तहत वगiकृत (cid:4)कया गया ह।ै यािचकाकता" Jारा (cid:4)कए गए दावे के अनुसार और
.ािधकारी पर िनभ"र करते *ए आयात संबंधी आंकड़: म’ दशा"ये गए अनुसार .5 नगत माल के आयात को अ1 य टै(cid:17)रफ वगiकरण: के
अंतग"त भी सूिचत (cid:4)कया जाता ह ैअथा"त .5 नगत माल के आयात को, जैसा(cid:4)क आवेदक Jारा दावा (cid:4)कया गया ह ैऔर भरोसा (cid:4)कए गए
आयात संबंधी आंकड़: म’ दशा"या गया ह,ै अ1 य टै(cid:17)रफ शीषw के अंतग"त भी सूिचत (cid:4)कया गया ह।ै ऐसे टै(cid:17)रफ शीष" िन(cid:10) नानुसार ह:ै-
84713090, 84717020, 84717030, 84717070, 84717060, 84717090, 84718000, 84719000, 84733030,
84733099, 85044030, 85049090, 85176290, 85177010, 85198940, 85198990, 85232910, 85234190,
85234990, 85235100, 85235220, 85235290, 85235990, 85238090, 85389000, 85423200, 85439000,
85258090 तथािप, सीमाशु(cid:6) क वगiकरण केवल सूचक ह ैऔर यह जांच के िवषय(cid:31)ेM के िलए बा$ यकारी नह[ ह।ै
10. समान व(cid:24) तु के संबंध म’ पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 2(घ) म’ िनम ् नानुसार F यव(cid:24) था ह:ै-
‘‘समान व(cid:24) तु’’ से ऐसी व(cid:24) तु अिभ.ेत ह ै जो भारत म’ पाटन के कारण जांच के अंतग"त व(cid:24) तु के सभी .कार से सम:प या समान ह ै
अथवा ऐसी व(cid:24) तु के न होने पर अ1 य व(cid:24) तु जो(cid:4)क य;िप सभी .कार से समनु:प नह[ ह ै परंतु जांचाधीन व(cid:24) तु(cid:25) के अ6 यिधक सदशृ
िवशेषताएं रखती ह;f
11. .ािधकारी ने यह नोट (cid:4)कया (cid:4)क घरेलू उ;ोग Jारा िनQमत िवचाराधीन उ6 पाद और िवषयगत दशे : से िनया"त (cid:4)कए गए उ6 पाद म’
कोई Tात अंतर नह[ ह।ै घरेलू उ;ोग Jारा िनQमत िवचाराधीन उ6 पाद और .5 नगत देश: से आयाितत उ6 पाद भौितक और
रासायिनक िवशेषता(cid:25), िविनमा"ण .(cid:4)Oया और .ौ;ोिगक(cid:26), काय" और .योग:, उ6 पाद िविशि@य:, मू(cid:6) यन, िवतरण तथा िवपणन
आ(cid:4)द जैसी िवशेषता(cid:25) और माल के टै(cid:17)रफ वगiकरण के :प म’ तुलनीय ह।ै दोन: तकनीक(cid:26) तौर पर और वािणिPयक तौर पर उपयु/ त
ह।f उपभो/ ता इन दोन: उ6 पाद: को पर(cid:24) पर प(cid:17)रवत"नीय |प से .योग म’ ला रहे ह।f
12. िवचाराधीन उ6 पाद (पीयूसी) और घरेलू समान व(cid:24) तु के (cid:31)ेM िव(cid:24) तार के संबंध म’ िहतबG पा}टय: Jारा (cid:4)कए गए िविभ1 न िनवेदन:
और .ािधकारी Jारा संगत माने गए िनवेदन: क(cid:26) जाचं क(cid:26) गई ह ैऔर िन(cid:10) नानुसार समाधान (cid:4)कया गया ह:ै-
i. इस िववाद का जहां तक संबंध है मौजूदा जांच म’ प(cid:17)रभािषत िवचाराधीन उ6 पाद (पीयूसी) का (cid:31)ेM िव(cid:24) तार काफ(cid:26) अिधक
िव(cid:24) तृत है और उपयु/ त नह[ ह ै.ािधकारी ने नोट (cid:4)कया ह ै(cid:4)क मौजूदा जाचं म’ पीयूसी अथा"त् यूएसबी Dलैश Eाइव: को िव(cid:24)त ृत
|प से प(cid:17)रभािषत और उ6 पाद क(cid:26) .ािविधकता और काया"6 मकता को $ यान म’ रखते *ए उपयु/ त :प से प(cid:17)रभािषत (cid:4)कया गया
ह।ै एक यूएसबी Dलैश Eाइव िविश@ :प से हटाए जाने वाली और पुनल3खन काय" करने वाली, डाटा (cid:24) टोर करने वाली और
िविभ1 न (cid:31)मता(cid:25) वाली िडवाइस ह।ै एक यूएसबी Dलैश िडवाइस म’ स?कट एलीम’ट यु/ त एक छोटा ि.eटड बोड" और एक¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 11
यूएसबी कने/ टर समािवo ट ह ैिजसे इलेि/\क :प से िव;ुत रोधी बनाया गया ह ै और K लाि(cid:24)टक धातु या रबड़ यु/ त साम(cid:28)ी से
बने बकसे से संरि(cid:31)त (cid:4)कया गया ह।ै यूएसबी कने/ टर के हटाये जा सकने वाले कवर को लगाकर संरि(cid:31)त (cid:4)कया जाए अथवा
Eाइव के मुp य भाग म’ समािहत (cid:4)कया जाए। यूएसबी Dलैश Eाइवे कई :प:, रंग:, आकार:, (cid:31)मता(cid:25) और समनु:प साम(cid:28)ी से
बनी होती ह।f
ii. जहां तक इस िववाद का संबंध ह ै आवेदक ने पीयूसी के िव(cid:24) तार (cid:31)ेM म’ इस तv य के होते *ए भी (cid:4)क / या इन (cid:4)क(cid:24) म: को घरेलू
उ;ोग Jारा िनQमत (cid:4)कया जा रहा ह ैया नह[, और डाटा अवधारण (cid:31)मता, िवलोप चO पढ़न/े िल खने क(cid:26) (cid:24) पीड, भार आ(cid:4)द जैसी
िवशेषता(cid:25) म’ िभ1 नताए ं होने पर भी यूएफडी क(cid:26) सभी (cid:4)क(cid:24) म: को शािमल (cid:4)कया ह।ै .ािधकारी ने नोट (cid:4)कया ह ै (cid:4)क यूएसबी
Dलैश Eाइव का मूल काय" डाटा (cid:24) टोर करना ह।ै बाजार क(cid:26) मांग पर िनभ"र करते *ए यूएसबी Dलैश मेमो(cid:17)र क(cid:26) शैली, िडजाइन,
आकार और (cid:31)मता का िवकास करना एक सतत~ .(cid:4)Oया ह।ै तद~नुसार संबंिधत लागत और मू(cid:6) य म’ भी युिXसंगत सीमा तक
िभ1 नता होती ह।ै तथािप शैली, िडजाइन, आकार और (cid:31)मता आ(cid:4)द म’ अंतर और संबंिधत लागत vkरS मू(cid:6) य म’ अंतर होने से
प(cid:17)रणामी उ6 पाद: म’ कोई अंतर नह[ आता ह।ै 16एमबी से 256 जीबी तक क(cid:26) र’ज वाली यूएसबी Dलैश Eाइव क(cid:26) अिनवाय"तया
एक जैसी उ6 पाद िवशेषताएं और एक समान काया"6 मक उपयोग रहते ह।f अत: सभी .कार और आकार/(cid:31)मता(cid:25) क(cid:26) यूएसबी
Dलैश Eाइव’ तकनीक(cid:26) तौर पर और वािणिPयक तौर पर बाजार म’ .ित(cid:24) थापन यो‘ य ह।f
iii. जहां तक इस िववाद का संबंध है (cid:4)क यूएसबी Dलैश Eाइव’ जो 2.0 और 1.1 अनुवतi (क(cid:10) K लाइ1 ट) ह,f यूएसबी 3.0 पोट_ के
अनुकूल नह[ ह,f .ािधकारी ने यह नोट (cid:4)कया (cid:4)क अनुकूलता क(cid:10) K यूटर िस(cid:24) टम पर िनभ"र करती ह ै न (cid:4)क यूएसबी पर। वे यूएसबी
जो 1.1, 2.0 और 3.0 अनुवतi ह,f उसी क(cid:10) K यूटर िस(cid:24) टम पर काय" कर सकती ह fपरंतु वे वांिछत (cid:24) पीड और काय"कुशलता नह[ द े
सकती ह।f जैसा (cid:4)क घरेलू उ;ोग Jारा सूिचत (cid:4)कया गया ह,ै उनके पास बाजार म’ मांग पर िनभ"र करते *ए 3.0 पोट" यूएसबी के
िनमा"ण क(cid:26) (cid:31)मता मौजूद ह।ै पीओआई के दौरान 3.0 पोट" यूएसबी का आयात अ(cid:6) पतम रहा ह ैचूं(cid:4)क इसके िलए भारतीय बाजार
म’ मांग म’ अभी वृिG नह[ *ई ह।ै पीओआई के दौरान 3.0 पोट" यूएसबी Dलैश Eाइव: का आयात .5 नगत माल के कुल आयात
का केवल 0.37 .ितशत भाग बैठता ह।ै
iv. .ितकूल िहत वाली पा}टय: ने दावा (cid:4)कया ह ै (cid:4)क यूएसबी क(cid:26) दोन: (cid:4)क(cid:24) म: क(cid:26) मू(cid:6) य म’ पया"K त अंतर ह।ै परंतु जैसे (cid:4)क घरेलू
उ;ोग ने सूिचत (cid:4)कया ह ै भारतीय बाजार म’ 3.0 पोट" यूएसबी का मू(cid:6) य .ाय: अ1 य (cid:4)क(cid:24) म: से कम ह।ै आयात: का प*चं मू(cid:6) य
यह दशा"ता ह ै (cid:4)क उपभो/ ता साम(cid:28)ी तुलनीय मू(cid:6) य पर .ाK त कर रह ेथे, इससे 2.0 vkरS 3.0 उ6 पाद: के बीच सीधी .ित(cid:24) पJा"
का पता चलता ह।ै 2.0 और 3.0 उ6 पाद: के बीच वािणिPयक उपयु/ तता भी (cid:24) पo ट है चूं(cid:4)क 2.0 और 3.0 उ6 पाद: के बीच मू(cid:6) य
अंतर मह6 वपूण" नह[ ह।ै आयाितत आंकड़: पर िनभ"र करने के आधार पर .ािधकारी नोट करता ह ै (cid:4)क पीओआई के दौरान 3.0
पोट" और 2.0 पोट" क(cid:26) यूएसबी Dलैश Eाइव: का आयात मू(cid:6) य .ित नग Oमश: *** यूएस डालर और *** यूएस डालर ह।ै (cid:4)फर भी
पाटन क(cid:26) ि(cid:24)थित म’ लागत और मू(cid:6) य का अिधक मह6 व नह[ होता है। जो कुछ मह6वपूण" होता ह ैवह यह ह ै(cid:4)क / या यूएसबी क(cid:26)
दोन: (cid:4)क(cid:24) म: तकनीक(cid:26) तौर पर और काया"6 मक :प से उपयु/ त ह fऔर / या बाजार म’ एक दसू रे को बदलने म’ स(cid:31)म ह।ै य(cid:4)द हा,ं
तो एक (cid:4)क(cid:24) म के आयात पर पाटनरोधी उपाय: को लागू करने से वांिछत प(cid:17)रणाम .ाK त नह[ होगा / य:(cid:4)क दसू री (cid:4)क(cid:24) म को
पाटन-रोधी उपाय: के (cid:31)ेM से बाहर रखने से वह बाजार म’ भर जाएगी जो घरेलू उ;ोग के िलए नुकसानदायक ह।ै
v. जहां तक इस िवरोध का संबंध है (cid:4)क यूएसबी 3.0 पोट" क(cid:26) सहायक यूएफडी अिधक िव;ुत बचत (cid:31)मता रखती हf और यूएसबी
2.0 पोटw क(cid:26) सहायक यूएफडी से अिधक अंतरण (cid:24) पीड देती ह f और तदनुसार िवचाराधीन उ6 पाद (पीयूसी) के (cid:31)ेM िव(cid:24) तार से
बाहर ह,ै .ािधकारी यह नोट करता है (cid:4)क िव;ुत काय" कुशलता और काया"6 मक (cid:24) पीड यूएसबी 3.0 पोटw को यूएसबी 2.0 पोटw
क(cid:26) सहायक यूएफडी से अिधक काय"कुशलता बनाती ह ैपरंतु उनको अलग-अलग नह[ बनाती है।
vi. यह एक सुिनि(cid:128)त िविध िव;ान ह ै (cid:4)क गुणव6 ता और काय"कुशलता पाटन-रोधी जाचं म’ िवचाराधीन उ6 पाद के िवषय (cid:31)ेM को
प(cid:17)रभािषत करने हते ु संगत नह[ ह।ै चूं(cid:4)क दोन: उ6 पाद: को अंतत: डाटा वाहक के :प म’ .योग म’ लाया जाता ह,ै इसिलए
उपभो/ ता 2.0 और 3.0 उ6 पाद: को एक एकल उ6 पाद के |प म’ समझता ह।ै अत: आम आदमी भी यह Tान रखता है (cid:4)क 2.0
और 3.0 उ6 पाद बाजार म’ एक दसू रे से सीधे ही .ित(cid:24) प/kk Zकर रह ेह fऔर इसिलए ये काया"6 मक :प से .ित(cid:24) थापनीय हf। इसके
अलावा, 2.0 पोट" और 3.0 पोट" Dलैश Eाइव: के बीच क(cid:26)मत अंतर इतना अिधक नह[ ह ै िजससे (cid:4)क उपभो/ ता पाटनरोधी
उपाय: के दायरे से उसे बाहर (cid:4)कए जाने क(cid:26) ि(cid:24)थित म’ 3.0 पोट" Dलैश Eाइव का िवक(cid:6) प चुन’ । इसके अलावा, डाटा/फाइल
अंतरण म’ आपसी गित के कारण अंितम .यो/ ता के सम(cid:31) कोई बाधा नह[ आती है।
vii. .ािधकारी नोट करते ह f(cid:4)क यूएसबी 3.0 यूएसबी 2.0 तथा 1.1 के अनुकूल ह।ै यूएसबी 3.0 Dलैश Eाइव को यूएसबी 2.0 पोट"
म’ K लग (cid:4)कया जा सकता ह ैपरंतु अंतरण (cid:24) पीड 2.0 िविनदश3 न: Jारा सीिमत रखी जाएगी। इस .कार 2.0 पोट_ और यूएसबी
3.0 पोटw को सहायता दने े वाली यूएफडीज एक जैसी व(cid:24) तुएं ह f और तदनुसार, िवचाराधीन उ6 पाद के िवषय (cid:31)ेM से यूएसबी
3.0 पोट_ क(cid:26) सहायक यूएफडीज को िनकाले जाने क(cid:26) आव5 यकता नह[ ह।ै12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
viii. जहां तक इस िववाद का संबंध ह ै (cid:4)क घरेलू उ;ोग 64जीबी और इससे अिधक क(cid:26) (cid:24) टोरेज (cid:31)मता वाली यूएफडी का िविनमा"ण
नह[ करता ह ैऔर तदनुसार 64जीबी या इससे अिधक (cid:24) टोरेज (cid:31)मता वाली यूएफडीज को िवचाराधीन उ6 पाद के िवषय (cid:31)ेM से
हटा (cid:4)दया जाना चािहए। .ािधकारी नोट करते ह f(cid:4)क डाटा (cid:24) टोरेज (cid:31)मता(cid:25) म’ अंतर होने से यूएसबी अलग नह[ बनती ह।f
ix. जहां तक इस िववाद का संबंध ह ै (cid:4)क .ािधकारी को 64जीबी, 128जीबी और 256 जीबीयूएसबी Dलैश Eाइव:, 3.0 यूएसबी
िविनदश3 न: को पूरा करने वाली Dलैश Eाइव: जैसे और सेन िड(cid:24) क ड~यूल Eाइव और सेन िड(cid:24) क कने/ ट वायरलेस Dलैश Eाइव
जैसी िवभेदीकरण िवशेषता(cid:25) वाली यूएसबी जैसे घरेलू उ;ोग Jारा िविनQमत न (cid:4)कए जाने वाले उ6 पाद: पर शु(cid:6) क नह[ लगाना
चािहए। .ािधकारी नोट करता ह ै(cid:4)क ये सभी (cid:4)क(cid:24) म’ Dलैश Eाइव: के :प म’ तकनीक(cid:26) तौर पर और वािणिPयक तौर पर उपयु/ त
ह f और पाटनरोधी िनयम: के अनुसार घरेलू उ;ोग के िलए िवचाराधीन उ6 पाद क(cid:26) उपयु/ त सभी (cid:4)क(cid:24) म: का िविनमा"ण करना
अिनवाय" नह[ ह।ै
x. जहां तक इस िववाद का संबंध ह ै (cid:4)क स?कट/िचप आन बोड" (सीओबी) केवल म$ यवतi उ6 पाद ह f िजनका (cid:4)क1 ह[ अिभTात
िनया"तक: Jारा भारत को िनया"त नह[ (cid:4)कया जाता ह ैऔर इसिलए यािचकाकाता" Jारा सीओबी क(cid:26) माMा को तदन1 तर शािमल
करने का कोई िविधक आधार नह[ ह,ै .ािधकारी नोट करते हf (cid:4)क मौजूदा जाचं म’ आयात संबंधी आंकड़:, िजन पर िनभ"र (cid:4)कया
गया ह,ै से यह पता चलता है (cid:4)क पीओआई के दौरान िवषयगत दशे : से सीओबी आधा(cid:17)रत फलैश Eाइव का आयात (cid:4)कया गया ह।ै
.ािधकारी आगे यह भी नोट करते हf (cid:4)क सीओबी या िचप ऑन बोड" आधा(cid:17)रत Dलैश Eाइव सं(cid:31)ेप म’ ¶लैश मेमो(cid:17)र (cid:4)क(cid:24) म का
उ6 पाद ह ै जो Dलैश Eाइव क(cid:26) अ1 य (cid:4)क(cid:24) म: के सदशृ (cid:4)दखाई दते ा है। वह /या व(cid:24) तु ह ै जो सीओबी आधा(cid:17)रत ¶लैश Eाइव: को
पर(cid:10) परागत Dलैश Eाइव से अलग बनाती ह,ै उदाहरण के िलए इसम’ कं\ोलर िचप और Dलैश मेमो(cid:17)र िचप होने के बजाए
सीओबी आधा(cid:17)रत Dलैश Eाइव म’ कं\ोलर और Dलैश मेमो(cid:17)र एक साथ अंतQनिहत होती ह।ै
xi. जहां तक इस िववाद का संबंध ह ै (cid:4)क य(cid:4)द सीओबी को िवचारधीन उ6 पाद का एक भाग माना जाता ह ै तो मोजर बेयर को इस
कारण से भारतीय उ;ोग का एक भाग नह[ माना जाना चािहए (cid:4)क वह सव"स(cid:10) मित से सीओबी का आयात करता ह।ै .ािधकारी
मोजर बेयर Jारा (cid:4)दए गए इस आशय के (cid:24) पo टीकरण को नोट करते ह f (cid:4)क उ1 ह:ने सीओबी Dलैश Eाइव: के िविनमा"ण हते ु
संघटक: का आयात (cid:4)कया ह ै। अत: मोजरबेयर Jारा संघटक: के आयात से िनयम: के अंतग"त घरेलू उ;ोग के Yप म’ कंपनी के
आधार का .दश"न नह[ होता है ।
xii. जहां तक इस िववाद का संबंध ह ै (cid:4)क घरेलू उ;ोग Jारा मुहैया कराये गए आयात संबंधी आंकड़े बदल (cid:4)दए गए थे और बाद म’
वापस से िलए गए थे, .ािधकारी नोट करता ह ै (cid:4)क य;िप जांच आरंभ करने के िलए यािचकाकता" Jारा अनुषंगी lोत स े
उपलU ध कराये गए आयात संबंधी आंकड़: पर .थम दoृ टतया िव5 वास (cid:4)कया गया था, परंतु डीजीसीआई एंड एस lोत से .ाK त
आयात संबंधी आंकड़: को मौजूदा जाचं के िलए $ यान म’ िलया गया ह।ै अत: घरेलू उ;ोग Jारा उपलU ध कराये गए आंकड़: म’
प(cid:17)रवत"न होने से मौजूदा जाचं के िलए $ यान म’ िलया गया ह ै। अत: घरेलू उ;ोग Jारा उपलU ध कराये गए आंकड़: म’ प(cid:17)रवत"न
होने से मौजूदा िनo कषw पर कोई .भाव नह[ पड़ा ह।ै
xiii. जहां तक इस िववाद का संबंध ह ै(cid:4)क घरेलू उ;ोग ने यह .कट नह[ (cid:4)कया है (cid:4)क इसने सीओबी के आयात को कुल आयात के उन
आंकड़: से अलग करने हते ु कौन सी पGित अपनायी ह ैिज1 ह ’ .ािधकारी ने सम(cid:31) मूल |प म’ .(cid:24) तुत (cid:4)कया था, .ािधकारी नोट
करता ह ै (cid:4)क यूएसबी Dलैश Eाइव और सीओबी Dलैश Eाइव दोन: ही तकनीक(cid:26) तौर पर और वािणिPयक |प से .ित(cid:24) थापन
यो‘ य हf और तदनुसार एक जैसी व(cid:24) तु हf । पूव" संयोिजत सीओबी .ािधकारी Jारा $ यान म’ िलए गए आंकड़ा आधार म’ उसी तरह
से वQणत ह।ै
xiv. जहां तक इस िववाद का संबंध है (cid:4)क घरेलू उ;ोग Jारा सीओबी का (cid:4)कस .कार .योग (cid:4)कया जाता है, के बारे म’ सही ि(cid:24)थित
Tात नह[ ह,ै .ािधकारी नोट करते ह f (cid:4)क घरेलू उ;ोग ने अपने िनवेदन म’ (cid:24) पo ट (cid:4)कया ह ै (cid:4)क उ1 ह:ने सीओबी Dलैश Eाइव: के
िविनमा"ण हेतु संघटक: का आयात (cid:4)कया ह ै न (cid:4)क सीओबी अंश आधा(cid:17)रत Dलैश Eाइव: म’ सीओबी के पूण" िनQमत Yप म’ अथवा
उसम’ .योग हेतु तैयार Yप म’ ।
xv. जहां तक इस िववाद का संबंध ह ै(cid:4)क यह (cid:24) पo ट नह[ ह ै(cid:4)क / या सीओबी का Dलशै Eाइव का िविनमा"ण करने हेतु एक िनिवि@ के
|प म’ .योग (cid:4)कया गया या यह िविनमा"ण क(cid:26) .(cid:4)Oया म’ केवल एक अव(cid:24) था ह,ै .ािधकारी नोट करता ह ै (cid:4)क जैसा (cid:4)क घरेल ू
उ;ोग ने अपने िनवेदन म’ (cid:24) पo ट (cid:4)कया ह,ै घरेलू उ;ोग Jारा सीओबी आधा(cid:17)रत Dलैश Eाइव: का िविनमा"ण करने हते ु सीओबी के
संघटक: का आयात (cid:4)कया गया ह।ै
xvi. जहां तक इस िववाद का संबंध ह ै (cid:4)क िविभ1 न (cid:31)मता(cid:25) के यूएफडी इनके .योग के आधार पर िविभ1 न उपभो/ ता(cid:25) क(cid:26)
आव5 यकता(cid:25) dh पूQत करते हf और तदनुसार वे एक दसू रे से िभ1 न होते ह,f .ािधकारी नोट करता ह ै (cid:4)क यूएफडी मूल |प म’
डाटा मुहैया करने वाले यंM (िडवाइस) ह fजो अपनी शैली, िडजाइन, आकार, (cid:31)मता आ(cid:4)द म’ िभ1 न-िभ1 न होते ह।f इस .कार से¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 13
िभ1 नता होने से वे एक दसू रे से िभ1 न नह[ होते ह f चं(cid:4)क वे तकनीक(cid:26) तौर पर और वािणिPयक |प से .ित(cid:24) थापन यो‘ य हf और
काया"6 मक :प से एक समान ह।f
xvii. जहां तक इस िववाद का संबंध ह ै(cid:4)क िविभ1 न (cid:24) टोरेज (cid:31)मता वाले यूएफडी कR चे माल अथा"त .योग क(cid:26) गई ने1 ड (एनएएनडी)
क(cid:26) दिृ@ से िभ1 न-िभ1 न होते ह,ै .ािधकारी नोट करता ह ै (cid:4)क ने1 ड केवल यूएफडी क(cid:26) मेमो(cid:17)र (cid:31)मता िनधा"(cid:17)रत करती है परंतु
उनको एक दसू रे से अलग नह[ बनाती ह ै / य:(cid:4)क वे तकनीक(cid:26) तौर पर और वािणिPयक दिृ@ से .ित(cid:24) थापन यो‘य हf और
काया"6 मक |प से समान ह।f
xviii. जहां तक इस िववाद का संबंध ह ै(cid:4)क िवचाराधीन उ6 पाद क(cid:26) लागत और मू(cid:6) य म’ (cid:24) टोरेज (cid:31)मता म’ प(cid:17)रवत"न होने पर पया"K त |प
से प(cid:17)रवत"न होता ह ै और तदनुसार उ1 ह ’एक समान नह[ माना जा सकता ह,ै .ािधकारी नोट करता ह ै(cid:4)क यूएसबी क(cid:26) (cid:31)मता म’
अंतर होने के कारण लागत तथा मू(cid:6) य म’ भी अंतर होना युिXसंगत है। काया"6 मक .ित(cid:24) थापन (cid:31)मता को दखे ते *ए कुछ (cid:31)मता के
यूएसबी को पाटन-रोधी उपाय: के (cid:31)ेM से बाहर रखना िनया"तक: को इस पाटन म’ .ो6 सािहत करेगा और बाजार म’ घरेलू उ;ोग
के उ6 पाद: का (cid:24) थान ले लेगा।
xix. जहां तक इस िववाद का संबंध है (cid:4)क य(cid:4)द अिधक माMा म’ डाटा (cid:24) टोर करने हेतु उपभो/ ता को 128 जीबी के यूएफडी क(cid:26)
आव5 यकता ह ैतो वह 32 जीबी (cid:24) टोरेज (cid:31)मता वाले यूएफडी को नही लेगा, .ािधकारी नोट करता ह ै(cid:4)क उपभो/ ता पर अपेि(cid:31)त
डाटा को एक यूएफडी से अिधक यूएफडी म’ (cid:24) टोर करने पर कोई रोक नही ह।ै
(क) जहां तक इस िववाद का संबंध ह ै (cid:4)क अिधक (cid:24) टोरेज (cid:31)मता वाले यूएफडी म’ कम (cid:24) टोरेज (cid:31)मता वाले यूएफडी से उनम’
.योग (cid:4)कए कR चे माल, लागत, मू(cid:6) य, काय_ आ(cid:4)द .योग: के आधार पर पया"K त |प से िभ1 नता होती है, .ािधकारी नोट करता
ह ै (cid:4)क उ6 पाद: क(cid:26) काया"6 मक .ित(cid:24) थापन (cid:31)मता को मtेनजर रखते *ए यूएफडी क(cid:26) कुछेक (cid:4)क(cid:24) म: को पाटन-रोधी उपाय: से
बाहर रखने से इसे सतत |प से पाटने म’ और बाजार म’ घरेलू उ6 पाद: का (cid:24) थान लेने म’ सहायता िमलेगी।
(ख) जहां तक इस िववाद का संबंध है (cid:4)क घरेलू उ;ोग Jारा िविनमा"ण न (cid:4)कए गए अिधक (cid:31)मता वाले उ6 पाद: को एक जैसी
व(cid:24) तु नह[ माना जा सकता ह ै और इसे िवचाराधीन उ6 पाद से अलग कर (cid:4)दया जाना चािहए, .ािधकारी नोट करता ह ै (cid:4)क
िवचाराधीन उ6 पाद क(cid:26) िविभ1 न (cid:4)क(cid:24) म’ तकनीक(cid:26) तौर पर और वािणिPयक दिृ@ से तथा काया"6 मक |प से .ित(cid:24) थापन यो‘ य ह f
और घरेलू उ;ोग के िलए िवचाराधीन उ6 पाद क(cid:26) सभी (cid:4)क(cid:24) म: का िविनमा"ण करना अिनवाय" नह[ ह।ै .ािधकारी आगे यह भी
नोट करता ह ै(cid:4)क (cid:17)रकाड "म’ उपलU ध साL य से यह पता चलता ह ै(cid:4)क घरेलू उ;ोग 64 जीबी तक 2.0 का िविनमा"ण करता ह ैऔर
बाजार म’ इसक(cid:26) सK लाई करता ह ै। इसके अलावा घरेलू उ;ोग के पास 64 जीबी से अिधक (cid:31)मता के उ6 पाद का िविनमा"ण करने
और मांग बढ़ने पर इसक(cid:26) आपूQत करने क(cid:26) (cid:31)मता और समथ"ता मौजूद है । घरेलू उ;ोग 64 जीबी से अिधक उ6 पाद का केवल
इसिलए िविनमा"ण नह[ करता है / य:(cid:4)क संगत अविध म’ अिधक जीबी क(cid:26) मांग नग(cid:129) य थी।
13. उपयु"/ त ि(cid:24)थित को दखे ते *ए .ािधकारी नोट करता ह ै (cid:4)क सभी .कार और आकार/(cid:31)मता(cid:25) वाली यूएसबी Dलैश Eाइव बाजार म’
तकनीक(cid:26) तौर पर और वािणिPयक दिृ@ से .ित(cid:24) थापन यो‘ य ह।ै .ािधकारी आगे यह भी नोट करता ह ै (cid:4)क 2.0 और 3.0 पोट" क(cid:26)
यूएसबी Dलैश Eाइव’ तकनीक(cid:26) तौर पर और वािणिPयक दिृ@ से बाजार म’ .ित(cid:24) थापन यो‘ य ह।f .ािधकारी आगे यह भी नोट करता है
(cid:4)क यूएसबी Dलैश Eाइव और सीओबी आधा(cid:17)रत Dलैश Eाइव भी तकनीक(cid:26) तौर पर और वािणिPयक दिृ@ से .ित(cid:24) थापन यो‘ य है इस
ि(cid:24)थित के मtेनजर रखते *ए .ािधकारी नोट करता ह ै (cid:4)क .ितकूल िहतबG पा}टय: Jारा िनकाले जाने हेतु .(cid:24) तुत Dलैश Eाइव क(cid:26)
(cid:4)कसी भी (cid:4)क(cid:24) म को िवचाराधीन उ6 पाद के (cid:31)ेM से नह[ िनकाला जा सकता ह।ै
14. .ािधकारी आगे यह भी नोट करता ह ै (cid:4)क घरेलू उ;ोग Jारा िविनQमत यूएसबी Dलैश Eाइव और .5 न गत दशे : से आयाितत Dलैश
Eाइव तकनीक(cid:26) तौर पर और वािणिPयक दिृ@ से .ित(cid:24) थापनीय ह ैऔर पाटन-रोधी िनयमावली के िनयम 2(घ) क(cid:26) F याp या और (cid:31)ेM
के भीतर समान व(cid:24) तु ह।ै
गगगग.... घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)ोोोोगगगग ककककाााा ििििववववषषषषयययय 4444(cid:13)(cid:13)ेे(cid:13)(cid:13)ेे ((((1111कक कक ोोोोपपपप)))) औऔऔऔरररर िििि1111थथथथिििितततत
ििििननननययययाााा!त!त!त!तकककक****,,,, आआआआययययााााततततकककक****,,,, ++++ययययोोोो;;;; त त त ताााा<<<< ततततथथथथाााा अअअअ2222यय यय ििििहहहहततततबबबब(cid:17)(cid:17)(cid:17)(cid:17) पपपपाााा====टटटटयययय**** 5555ाााारररराााा ,,,,ककककययययाााा गगगगययययाााा ििििननननववववेदेदेदेदनननन
15. िनमा"ता(cid:25)/िनया"तक:/आयातक:/अ1 य िहतबG पा}टय: Jारा जाचं के दौरान घरेलू उ;ोग के िवषय (cid:31)ेM और ि(cid:24)थित के संबंध म’ (cid:4)कए
गए िनवेदन और .ािधकारी Jारा संगत माने गए िनवेदन िन(cid:10) नानुसार ह:ै-
(i) एमके(cid:130)े एवं ओम नेनोटेक .ा.िल. भी िवषयगत माल के घरेलू िविनमा"ता ह।ै अित(cid:17)र/ त घरेलू िविनमा"ता(cid:25) क(cid:26) मौजूदगी इस बारे
म’ शंका पैदा करती है (cid:4)क / या आवेदक डU (cid:6) यू टी ओ, एडीए, और एडी िनयम: क(cid:26) F याp या के अनुसार ‘घरेलू उ;ोग’ क(cid:26)
अपे(cid:31)ा(cid:25) को पूरा करते ह।f .ािधकारी को इस बारे म’ अव5 य ही िनण"य लेना चािहए (cid:4)क / या एमबीआईएल Jारा समान व(cid:24) तु
का उ6 पादन कुल घरेलू उ6 पादन का एक बड़ा भाग बैठता है। आवेदक Jारा .(cid:24) तुत (cid:31)ित संबंधी आंकड़: पर भरोसा नह[ (cid:4)कया जा
सकता ह ै/ य:(cid:4)क इनम’ िवषयगत माल के अ1 य घरेलू िनमा"ता(cid:25) के बारे म’ कोई उ(cid:6) लेख नह[ ह।ै14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
(ii) घरेलू उ;ोग ने िनमा"ता के |प म’ अपनी ि(cid:24)थित (cid:24) पo ट नह[ क(cid:26) ह ै / या यह िवचाराधीन उ6 पाद के िविनमा"ण के िलए सभी
काय"कलाप: को िनo पा(cid:4)दत करता ह।ै मोजर बेयर घरेलू उ;ोग का एक भाग नह[ बनता ह ै / य:(cid:4)क यह िवचाराधीन उ6 पाद के
अिधकांश संघटक: का आयात करता ह।ै
(iii) एमबीआईएल को सीओबी का सव"स(cid:10) मत आयात करने के कारण घरेलू उ;ोग का एक भाग नह[ माना जा सकता ह।ै
(iv) मोजर बेयर ने उसके िव|G (cid:4)द(cid:6) ली उR च 1 यायालय के सम(cid:31) अिनणiत पड़ी काय"वािहय: को समा(cid:131) करने को .कट नह[ (cid:4)कया
ह।ै इसे दखे ते *ए .ािधकारी को पाटन-रोधी जांच को जारी नह[ रखना चािहए।
घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)ोोोोगगगग 5555ाााारररराााा ,,,,ककककएएएए गगगगएएएए ििििननननववववेदेदेदेदनननन
16. जाचं के दौरान घरेलू उ;ोग Jारा घरेलू उ;ोग के िवषय (cid:31)ेM और ि(cid:24)थित के बारे म’ (cid:4)कए गए िनवेदन और .ािधकारी Jारा संगत माने
गए िनवेदन िन(cid:10) नानुसार ह:ै-
(i) मोजर बेयर इंिडया िलिमटेड Jारा अिभवे(cid:4)दत यािचका को (cid:24) टोरेज मीिडया .ो(cid:132)/ 0स मैनुफै/ चरस" एंड माक3टस" वेलफेयर
एसोिसएशन Jारा घरेलू िनमा"ता(cid:25) क(cid:26) ओर से दायर (cid:4)कया गया था।
(ii) मोजर वेयर इंिडया िल. िवचाराधीन उ6 पाद का भारत म’ एकमाM िनमा"ता ह।ै भारत म’ अ1 य कोई कंपनी नह[ है जो भारत म’
.5 नगत माल का Tात िनमा"ता हो। मोजर वेयर .5 नगत माल का आयात नह[ करता ह।ै यह पा(cid:17)टत माल के (cid:4)कसी िनया"तक या
आयातक से संबंिधत नह[ ह।ै तदनुसार मोजर वेयर इंिडया िलिमटेड मौजूदा जाचं के .योजन के िलए घरेलू उ;ोग बैठता ह।ै
(iii) ओम नानो टेक और एमके(cid:130)े .5 नगत माल क(cid:26) िनमा"ण क(cid:26) पूण" .(cid:4)Oया पूरी नही करते हf और तदनुसार उ1 ह ’ घरेलू िनमा"ता नह[
माना जा सकता ह।ै
(iv) कR चे माल, पुज_, संघटक:, िनिवि@य:, उपभोP य और पूंजीगत माल का आयात िवचाराधीन उ6 पाद के आयात से अलग ह।ै
केवल इस कारण से (cid:4)क घरेलू उ;ोग ने कR च े माल, पुजw, संघटक:, िनिवि@य:, उपभोP य या पूंजीगत माल का आयात (cid:4)कया ह ै
कंपनी िवचाराधीन उ6 पाद क(cid:26) आयातक नह[ बन जाती ह।ै एनएएनडी Dलैश केवल एक संघटक ह ै और तदनुसार एनएएनडी
Dलैश का आयात यािचकाकता" को मौजूदा यािचका दायर करने के अिधकार से वंिचत नही करता ह।ै
(v) जहां तक अव(cid:24) था वार िविनमा"ण .(cid:4)Oया का संबंध ह ैजब(cid:4)क कानून के अंतग"त पुज_ या संघटक: का आयात पूण"तया असंगत ह,ै
यह दलील (cid:4)क यािचकाकता" ने िडजाइन के अनुसार अव(cid:24) था वार िविनमा"ण क(cid:26) .(cid:4)Oया .(cid:24) तुत नह[ क(cid:26) ह ैअसंगत ह।ै चूं(cid:4)क मोजर
बेयर (cid:24) पo ट |प से घरेलू िविनमा"ता बैठता है / य:(cid:4)क यह पूण"तया समान व(cid:24) तु के िविनमा"ण म’ लगा *आ ह,ै अत: मौजूदा जांच म’
यह घरेलू उ;ोग बैठता ह।ै यह उस एसोिसएशन का सद(cid:24) य ह ैजो यािचका दायर करने पया"K त आधार रखती ह।ै
(vi) यािचकाकता" ने पीसीबी आधार Dलैश Eाइवर (सामा1 य Dलैश के िलए) और सीओबी सब(cid:24)\ेट आधा(cid:17)रत Dलैश Eाइव (सीबीओ
आधा(cid:17)रत पेन Eाइव) के :प म’ Dलैश Eाइव क(cid:26) दो (cid:4)क(cid:24) म: का वण"न (cid:4)कया ह।ै यािचकाकता" ने सीओबी सब(cid:24)\ेट आधा(cid:17)रत Dलैश
Eाइव म’ .योग करने हेतु पूण" |प से िनQमत या तैयार िचप ऑन बोड" (सीओबी) का आयात नह[ (cid:4)कया ह।ै यािचकाकता" ने
सीओबी सब(cid:24)\ेट आधा(cid:17)रत Dलैश Eाइव के िविनमा"ण के िलए संघटक .ाK त (cid:4)कए हf और सीओबी सब(cid:24)\ेट आधा(cid:17)रत Dलैश Eाइव
को तैयार (cid:4)कया है और बाजार म’ इसका िवOय (cid:4)कया ह।ै यािचकाकता" ने पूव" संयोिजत माइOो यूिनवस"ल Dलैश Eाइव का
आयात (cid:4)कया ह।ै पूव" संयोिजत माइOो यूिनवस"ल Dलैश Eाइव (यूएफडी) एक संघटक ह ै और यह Dलैश Eाइव नह[ ह।ै
यािचकाकता" ने सीओबी सब(cid:24)\ेट आधा(cid:17)रत Dलैश Eाइव: को वािणिPयक कारण: से कवेल म$ यवतi अव(cid:24) था से िविनQमत (cid:4)कया
ह।ै य(cid:4)द यािचकाकता" ने िविनमा"ण क(cid:26) पूण" .(cid:4)Oया पूरी क(cid:26) होती तो इसके िविनमा"ण क(cid:26) लागत अभी भी अिधक होती और
यािचकाकता" को भारी हािन होती। िवचाराधीन अप(cid:17)रo कृत उ6 पाद का आयात यािचकाकाता" को घरेलू उ;ोग के अिधकार से
वंिचत नह[ करता ह।ै
(vii) (cid:4)कसी प(cid:31)पात के िबना, य(cid:4)द .ािधकारी यािचकाकता" Jारा आयाितत अप(cid:17)रo कृत सीओबी को िवचाराधीन उ6 पाद के |प म’ भी
मानता है तो भी यािचकाकता" के मामले म’ तv य: और प(cid:17)रि(cid:24)थितय: म’ पाM घरेलू उ;ोग के |प म’ माना जाना चािहए और
िववेकािधकार .ािधकारी म’ िनिहत ह।ै
(viii) .5 नगत दशे : से पीओआई के दौरान िवचाराधीन उ6 पाद के कुल आयात क(cid:26) तुलना म’ यािचकाकता" Jारा अप(cid:17)रo कृत
सीओबी के आयात क(cid:26) माMा अ6 यंत कम ह ै(लगभग***.ितशत)।
(ix) घरेलू उ;ोग ने पीओआई के दौरान .5 नगत दशे : से सीओबी का आयात नह[ (cid:4)कया है परंतु सीओबी Dलैश Eाइव का िविनमाण"
करने और इसक(cid:26) बाजार म’ आपूQत करने हते ु सीओबी के संघटक: का आयात (cid:4)कया ह।ै¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 15
(x) यािचकाकता" ने िचप ऑन बोड" (सीओबी) सब(cid:24)\ेट आधा(cid:17)रत Dलैश Eाइव और पूव" संयोिजत माइOो यूिनवस"ल Dलैश Eाइव
(यूएफडी) के िनमा"ण के िलए संघटक: का आयात (cid:4)कया ह ैऔर पूण"तया िनQमत या उपयोग के िलए तैयार Dलैश Eाइव: का उसी
:प म’ आयात नह[ (cid:4)कया ह।ै
(xi) एक Dलैश Eाइव को िन(cid:10) निलिखत साम(cid:28)ी/संघटक: को िमला कर तैयार (cid:4)कया जाता ह:ै
(क) यूएसबी कं\ोलर डीआईई
(ख) Dलैश डीआईई
(ग) .ितरोधक ((cid:17)रिस(cid:24) टर)
(घ) केपेिसटर
(ङ) पीसीबी स ब(cid:24) \ेट
(च) गो(cid:6) ड वायर
(छ) इपो/ सी
(ज) सो(cid:6) डर पे(cid:24) ट आ(cid:4)द
(झ) ि.eटग
(ञ) लेजर मा(cid:133)कग
(ट) आवरण
(ठ) परी(cid:31)ण
(ड) संयोजन/पै(cid:4)क’ग
(ढ) बली(cid:24) टर पै^कग
(ण) लेबaलग एवं मा(cid:133)कग
(त) फाम3eटग
(थ) सं|पण (कन(cid:4)फगरेशन)
(द) लेजर मा(cid:133)कग
(ध) पेa(cid:24)टग
i. यािचकाकता" Jारा िवOय क(cid:26) गई सीओबी आधा(cid:17)रत D(cid:6) ैाश Eाइव के मामले म’ यािचकाकता" Jारा आयात क(cid:26) गई पूव" संयोिजत
माइOो Dलैश Eाइव (यूएफडी) के संबंध म’ (क) से (ज) तक क(cid:26) .(cid:4)Oया पहले क(cid:26) गई ह।ै (झ) से (घ) तक क(cid:26) .(cid:4)Oया यािचकाकता" Jारा
पूरी क(cid:26) गई ह।ै पीसीबी आधा(cid:17)रत Dलैश Eाइव (सामा1 य Dलैश के िलए) के मामले म’ (क) से (घ) तक क(cid:26) .(cid:4)Oया यािचकाकता" Jारा
पूरी क(cid:26) जा रही ह।ै यह ऐसा मामला नह[ ह ै(cid:4)क यािचकाकता" सीओबी सब(cid:24) \ेट आधा(cid:17)रत Dलैश Eाइव के मामले म’ (क) से (ज) तक क(cid:26)
.(cid:4)Oया को करने म’ अस(cid:31)म ह।ै यािचकाकता" ने वािणिPयक कारण: से इन Eाइव: को केवल म$ यवतi अव(cid:24) था से िनQमत (cid:4)कया ह।ै
य(cid:4)द यािचकाकता" सीओबी सब(cid:24) \ेट आधा(cid:17)रत Dलैश Eाइव के मामले म’ (क) से (ज) तक क(cid:26) .(cid:4)Oया को पूरी करता तो इसक(cid:26) लागत
अभी भी अिधक होती और यािचकाकता" को भारी हानी होती।
ii. यािचकाकता" पूव"संयोिजत माइOो यूिनवस"ल Dलैश Eाइव (यूएफडी) का संघटक के :प म’ आयात करता ह ैऔर इसम’ यूएसबी (cid:24) लॉट
इनसाइट पीसी/2.3 एमएम के लैपटॉप के :प म’ मू(cid:6) य: को बढ़ाता ह।ै यािचकाकता" Jारा आयात (cid:4)कये गये संघटक क(cid:26) 1.6 एमएम
मोटाई ह ै अत: यह तब तक वािणिPयक |प म’ उपयोग यो‘ य नह[ ह ै जब तक इसक(cid:26) मोटाई 2.3 एमएम तक नह[ बढ़ाई जाती ह।ै
हाऊaसग/केaसग यूिनट म’ (cid:4)फट करने के बाद इसे सीओबी आधा(cid:17)रत पेन Eाइव/यूएसबी कहा जाता ह।ै इसका तब परी(cid:31)ण (cid:4)कया जाता
ह ैऔर फारमे(cid:17)टड (cid:4)कया जाता ह,ै एस डU (cid:6) यू को .ितo ठािपत (cid:4)कया जाता ह,ै लेजर मा(cid:133)कग, पेa(cid:24)टग क(cid:26) जाती ह,ै a.ट और पैक (cid:4)कया
जाता ह,ै इस .कार इन मू(cid:6)य वQधत (cid:4)Oया(cid:25) के िबना एक पूण" िनQमत सीओबी उपयोग करने यो‘ य नह[ बनेगा। यह नोट करना
.ासंिगक ह ै(cid:4)क मोजर वेयर के पास सीओबी को (cid:24) Oैच से अपने कारखाने म’ (इन हाऊस) िनQमत करने क(cid:26) (cid:31)मता मौजूद ह।ै
iii. यािचकाकता" इस बात को दोहराता ह ै (cid:4)क पूव" संयोिजत माइOो यूिनवस"ल Dलैश Eाइव (यूएफडी) िवचाराधीन उ6 पाद नह[ ह ै और
यह िवचाराधीन उ6 पाद को िनQमत करने हते ु अपेि(cid:31)त एक संघटक ह।ै पीसीबी आधा(cid:17)रत Dलैश Eाइव (सामा1 य Dलैश के िलए) और16 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
यािचकाकता" Jारा िनQमत सीओबी सव(cid:24) \ेट आधा(cid:17)रत Dलैश Eाइव (सीओबी आधा(cid:17)रत पेनEाइव) के बीच अंतर केवल यािचकाकता"
Jारा क(cid:26) गई िनमा"ण क(cid:26) .(cid:4)Oया क(cid:26) अव(cid:24) था म’ ह।ै िवचाराधीन अप(cid:17)रo कृत उ6 पाद का आयात यािचकाकता" को घरेलू उ;ोग होने के
अिधकार से वंिचत नह[ करता ह।ै
iv. य(cid:4)द नािमत .ािधकारी िबना (cid:4)कसी प(cid:31)पात के यािचकाकता" Jारा आयात (cid:4)कए गए अप(cid:17)रo कृत सीओबी को िवचाराधीन उ6 पाद
मानता ह,ै तो भी यािचकाकता" को मामले के तv य: और प(cid:17)रि(cid:24)थितय: म’ पाM घरेलू उ;ोग माना जाना चािहए और िववेकािधकार
नािमत .ािधकारी म’ िनिहत ह।ै च(cid:4)ूंक यािचकाकता" Jारा (cid:4)कए गए आयात: क(cid:26) माMा, यािचकाकता" के Jारा िनमा"ण, .5 नगत दशे : से
िवचाराधीन उ6 पाद के आयात, उ6 पादन और भारत म’ खपत को दखे ते *ए अ6 यिधक कम ह।ै
v. िवचाराधीन उ6 पाद के िनमा"ण म’ ब*त से (cid:4)Oयाकलाप शािमल होते ह ैकुछेक अिनवाय" (cid:4)Oयाकलाप नीचे (cid:4)दए गए हf:-
(क) उ6 पाद और मॉडल क(cid:26) प(cid:17)रक(cid:6) पना करना;
(ख) उ6 पाद का अिभक(cid:6) प तैयार करना;
(ग) पीसीबी का अिभक(cid:6) प तैयार करना;
(घ) पीसीबी का .योग करते *ए पूण" उ6 पादन (cid:4)Oयाकलाप आरंभ करना इसम’ शािमल (cid:4)Oयाकलाप िन(cid:10) नानुसार ह:f-
i. पे(cid:24) ट ि.eटग
ii. िपक एंड K लेस
iii. सो(cid:6) डर (cid:17)रDलो
iv. लेजर मा(cid:133)कग
v. िड(cid:24) पेनलाइaजग
vi. 100 .ितशत परी(cid:31)ण
vii. कॉa(cid:24)टग अटैच
viii. 100 .ितशत परी(cid:31)ण
ix. इंक मा(cid:133)कग
x. िUल(cid:24) टर पैक
xi. ओ / यु सी
xii. पf^कग करना
(ड.) साWDटवेयर िवकास
(च) परी(cid:31)ण .ौ;ोिगक(cid:26) और सुिवधाए ं
(छ) उ6 पाद िनQमत करने के िलए .ासंिगक अनुसंधान और िवकास
यािचकाकाता" ने उसके Jारा िनQमत क(cid:26) गई ओर िवOय क(cid:26) गई सीओबी सब(cid:24) \ेट आधा(cid:17)रत Dलैश Eाइव म’ उपरो/ त सभी (cid:4)Oयाकलाप (cid:4)कए ह।f
vi. मोजर बेयर क(cid:26) ओर कंपनी के िवYG चल रही कानूनी कार"वाइय: का .कटन करने का कोई दािय6 व नह[ ह ै। इसके अलावा, (cid:4)दनांक
14.10.2014 के आदशे के तहत माननीय (cid:4)द(cid:6) ली उR च 1 यायालय ने प(cid:17)रसमापन यािचका का िन(cid:24) तारण कर (cid:4)दया है ।
++++ााााििििधधधधककककााााररररीीीी 5555ाााारररराााा जजजजााााचचचचंंंं
17. िहतबG पा}टय: Jारा घरेलू उ;ोग के (cid:31)ेM और ि(cid:24)थित के बारे म’ (cid:4)कए गए िविभ1 न िनवेदन: और .ािधकारी Jारा संगत माने गए
िनवेदन: क(cid:26) जांच क(cid:26) गई ह ैऔर इनका िन(cid:10) नानुसार समाधान (cid:4)कया गया ह:ै
i. मौजूदा जाचं म’ मोजर बेयर इंिडया िलिमटेड Jारा अिभवे(cid:4)दत आवेदन घरेलू¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 17
िनQमता(cid:25) क(cid:26) ओर से (cid:24) टोरेज मीिडया .ोड/ 0स मैनुफै/ चरस" एंड मा?कटस" osलफेयर एसोिसएशन Jारा दायर (cid:4)कया गया
ह।ै मोजर बेयर ने मौजूदा जाचं के .योजन के िलए अपेि(cid:31)त डाटा उपलU ध कराया ह।ै
ii. ऊपर के संदभ" म’ .ािधकारी नोट करता ह ै (cid:4)क पाटन रोधी िनयमावली का िनयम 2(ख) म’ घरेलू उ;ोग को िन(cid:10) नानुसार
प(cid:17)रभािषत (cid:4)कया गया ह:ै-
‘‘(ख) - ‘‘घरेलू उ(cid:8)ोग’’ से ऐसे घरेलू िनमा(cid:17)ता अिभ(cid:21)ेत ह (cid:23) जो समान व(cid:26) तु के िविनमा(cid:17)ण म(cid:30) अथवा उससे स ब" #कसी भी
#%याकलाप म(cid:30) पूण(cid:17) :i से लगे (ए ह(cid:23) अथवा वे िनमा(cid:17)ता िजनका उस व(cid:26) तु का सामूिहक उ* पादन उस व(cid:26) तु के कुल घरेलू
उ* पादन का एक बड़ा भाग बैठता है इसम(cid:30) ऐसे िनमा(cid:17)ता शािमल नही ह1गे जो किथत 2प से पा3टत व(cid:26) तु के िनया(cid:17)तक1 या
आयातक1 से संबंिधत ह ैया (cid:26) वयं उसके आयातक ह।(cid:23) ऐसे मामले म(cid:30) ‘‘घरेलू उ(cid:8)ोग’’ श9 द1 का अथ(cid:17)शेष िनमा(cid:17)ता; का उ< लखे
करने के 2प म(cid:30) िनकाला जाएगा।’’
iii. जहां तक इस िववाद का संबंध ह ै (cid:4)क एमके(cid:130)े और ओम नेनो टेक .ा.िल. भी भारत म’ .5 नगत माल के िनमा"ता ह,f
.ािधकारी नोट करता ह ै(cid:4)क जांच आरंभ करने से पूव" उ/ त कंपिनय: से अपेि(cid:31)त सूचना दने े के िलए अनुरोध (cid:4)कया गया था,
परंतु उनसे कोई उ6 तर .ाK त नही *आ। इस ि(cid:24)थित के मtने जर एमके(cid:130)े और ओम नेनो टेक .ा. िल. को िनयम: के अंतग"त
‘घरेलू उ;ोग’ के |प म’ नही माना जा सकता ह।ै
iv. जहां तक िहतबG पा}टय: के इस िनवेदन का संबंध ह ै(cid:4)क मोजर बेयर घरेलू उ;ोग का भाग नह[ ह ै/ य:(cid:4)क यह िवचाराधीन
उ6 पाद (उदाहराथ" एन ए एन डी) के मुp य संघटक: का आयात करता ह।ै .ािधकारी नोट करता ह ै(cid:4)क .5 नगत देश: से माल,
संघटक: आ(cid:4)द का आयात करना एक घरेलू िनमा"ता को पाटन-रोधी िनयम: के अंतग"त घरेलू उ;ोग के |प म’ माने जाने पर
अयो‘ य नही ठहराता ह।ै
v. जहां तक इस िवरोध का संबंध ह ै(cid:4)क य(cid:4)द सीओबी को िवचाराधीन उ6 पाद का एक भाग माना जाता ह ै तो मोजर बेयर को
इस कारण से (cid:4)क वह (cid:24) वीकृित से सीओबी का आयात कर रहा ह,ै घरेलू उ;ोग का एक भाग नह[ माना जाना चािहए,
.ािधकारी नोट करता ह ै(cid:4)क घरेलू उ;ोग ने यह (cid:24) पo ट (cid:4)कया ह ै(cid:4)क उ1 ह:ने पीओआई के दौरान .5 नगत दशे : से सीओबी का
उसी |प म’ आयात नह[ (cid:4)कया ह,ै परंतु सीओबी Dलैश Eाइव: का िविनमा"ण करने और उसे बाजार म’ आपूQत करने के िलए
सीओबी के संघटक: का आयात करना मोजर बेयर इंिडया िलिमटेड को िनयम: के अंतग"त घरेलू उ;ोग माने जाने के िलए
अयो‘ य नह[ ठहराता ह।ै इसके अलावा, .ािधकारी नोट करते ह f(cid:4)क सीओबी आधा(cid:17)रत Dलैश Eाइव: म’ सीओबी संघटक: से
मू(cid:6) यवध"न लगभग *** % से *** % तक का ह ै।
18. िव(cid:24) तृत |प से जांच करने के बाद .ािधकारी यह िनण"य लेता है (cid:4)क मैसस" मोजर बेयर इंिडया िलिमटेड का पीओआई के दौरान
.5 नगत माल के कुल घरेलू उ6 पादन का एक बड़ा भाग शािमल ह ैऔर इस .कार िनयम 2(ख) के अथ" के अंतग"त घरेलू उ;ोग बनता
ह ैऔर पाटन-रोधी िनयमावली के िनयम 5(3) के अनुसार घरेलू उ;ोग के |प म’ उसके बने रहने के मानदडं को पूरा करता ह।ै
घघघघ.... गगगगोोोोपपपपननननीीीीययययतततताााा
ििििननननययययाााा!त!त!त!तकककक****,,,, आआआआययययााााततततकककक****,,,, उउउउपपपपभभभभोोोो;;;; त त त ताााा<<<< औऔऔऔरररर अअअअ2222 य य य य ििििहहहहततततबबबब(cid:17)(cid:17)(cid:17)(cid:17) पपपप4444**** 5555ाााारररराााा ,,,,ककककएएएए गगगगएएएए ििििननननववववेदेदेदेदनननन
19. जाचं के दौरान गोपनीयता के संबंध म’ उ6 पादक:/ िनया"तक:/ आयातक:/ अ1 य िहतबG प(cid:31): Jारा (cid:4)कए गए िनवेदन और .ािधकारी
Jारा सुसंगत समझे गए िनवेदन िन(cid:10) नानुसार ह:ै-
i. यािचका म’ यािचकाकता" Jारा अ6 यिधक गोपनीयता का दावा (cid:4)कया गया ह।ै
ii. सूचना .दान करने के िलए िनया"तक: Jारा (cid:4)कए गए अनुरोध के िलए .ािधकारी ही आपि(cid:134) कर सकता और न (cid:4)क िनया"तक: Jारा
(cid:4)कए गए गोपनीयता दाव: के संबंध घरेलू उ;ोग संदहे .कट करेa।
घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)ोोोोगगगग 5555ाााारररराााा ,,,,ककककएएएए गगगगएएएए ििििननननववववेदेदेदेदनननन
20. जाचं के दौरान गोपनीयता के संबंध म’ घरेलू उ;ोग Jारा (cid:4)कए गए िनवेदन: और .ािधकारी Jारा सुसंगत समझे गए िनवेदन
िन(cid:10) नानुसार हf :
i. िहतबG प(cid:31): ने उनके Jारा भरी गए .5 नावली के उ6 तर: म’ अ6 यिधक गोपनीयता का सहारा िलया ह ै।
ii. िनया"तक: Jारा भरी गए .5 नावली के उ6 तर: के गैर-गोपनीय िववरण सकल |प से अपया"K त ह।ै18 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
iii. यािचकाकता" को ऐसी सूचना .कट करना अपेि(cid:31)त नह[ ह ैजो कंपनी क(cid:26) गोपनीय सूचना ह,ै िजसको .कट करना कंपनी के F यवसाय
िहत: को गंभीर .ितकूल .भाव डाल सकता ह,ै जो सरकारी (cid:31)ेM म’ नह[ ह ैऔर िजसे यािचकाकता" ने िवगत म’ सामा1 य |प से जनता
के समझ .कट नह[ (cid:4)कया है ।
++++ााााििििधधधधककककााााररररीीीी 5555ाााारररराााा जजजजााााचचचचंंंं
21. गोपनीयता के संबंध म’ िहतबG प(cid:31): Jारा (cid:4)कए गए िनवेदन और .ािधकारी Jारा सुसंगत समझे गए क(cid:26) जांच क(cid:26) गई और
िन(cid:10) नानुसार समाधान (cid:4)कया गया :
i. सूचना क(cid:26) गोपनीयता के संबंध म’ पाटन-रोधी िनयम: का िनयम 7 िन(cid:10) नानुसार .ावधान करता है :
गगगगोोोोपपपपननननीीीीययययतततताााा ससससचचूूचचूू ननननाााा:::: (1) उप िनयम: और िनयम 6 का (7) उपिनयम-I िनयम 12 का उप-िनयम (3), (2), िनयम 15 का उप-िनयम
(4) और िनयम 17 का उप-िनयम (4) म’ कुछ भी होने के बावजूद, िनयम 5 के उप-िनयम (1) के तहत .ाK त आवेदन: क(cid:26) .ितयां या
जाचं के दौरान (cid:4)कसी प(cid:31) Jारा गोपनीय आधार पर नािमत .ािधकारी को .दान क(cid:26) गई कोई अ1 य सूचना पर नािमत .ािधकारी
Jारा इस बात से संतुo ट होने पर (cid:4)क इसके गोपनीयता इसक(cid:26) Jारा ऐसी मानी जाए और ऐसी कोई सूचना (cid:4)कसी अ1 य प(cid:31) को ऐसी
सूचना .दान करने वाले प(cid:31) के िवशेष अनुमोदन के िबना .कट नह[ (cid:4)कया जाएगा।
(2) नािमत .ािधकारी को यह अपेि(cid:31)त होगा (cid:4)क गोपनीय आधार पर सूचना .दान करने प(cid:31): को इसका गैर-गोप सारांश
.(cid:24) तुत कर’ और य(cid:4)द ऐसी सूचना .दान करने वाले प(cid:31) क(cid:26) राय म’ ऐसी सूचना सारांश के .ित संवेदनशील नह[ ह ै तो ऐसे प(cid:31) को
कारण: का िववरण नािमत .ािधकृत को .(cid:24) तुत करना होगा (cid:4)क सं(cid:31)ेपण / य: संभव नह[ ह।ै
(3) उप-िनयम (2) म’ िविहत कुछ भी होने के बावजूद, य(cid:4)द नािमत .ािधकारी संतुo ट हो (cid:4)क गोपनीयता के िलए अनुरोध
आव5 यक नह[ ह ैया सूचना देने वाला या तो सूचना को साव"जिनक करने म’ अिनR छुक ह ैया सामा1 य अनुमान या सारांश |प म’ इसके
.कटन के िलए अिधकृत नह[ ह,ै तो यह ऐसी सूचना क(cid:26) उपे(cid:31)ा कर सकता ह।ै
22. गोपनीयता आधार पर िहतबG प(cid:31): Jारा .दान क(cid:26) गई सूचना क(cid:26) गोपनीयता दावे क(cid:26) पया"K तता के संबंध म’ जांच क(cid:26) गई थी।
संतुo ट होने पर, जहां कह[ भी आव5 यक था, .ािधकारी ने गोपनीयता दावे को (cid:24) वीकार (cid:4)कया ह ैऔर ऐसी सूचना को गोपनीय समझा
गया और अ1 य िहतबG प(cid:31): को .कट नह[ (cid:4)कया गया। जहां कह[ संभव था, गोपनीय आधार पर सूचना .दान करने वाले प(cid:31): को
गोपनीय आधार पर दायर क(cid:26) गई सूचना का पया"K त गैर-गोपनीय पाठ .दान करने का िनदशे (cid:4)दया गया था। .ािधकारी ने िविभ1 न
िहतबG प(cid:31): Jारा .(cid:24) तुत (cid:4)कए गए साL य: के गैर-गोपनीय पाठ साव"जिनक फाइल के |प म’ उपलU ध कराए।
डडडड.... ििििववववििििववववधधधध ििििननननववववेदेदेदेदनननन
ििििननननययययाााा!त!त!त!तकककक****,,,, आआआआययययााााततततकककक****,,,, उउउउपपपपययययोोोोगगगगककककतततताााा<<<<!!!! औऔऔऔरररर अअअअ2222यय यय ििििहहहहततततबबबब(cid:17)(cid:17)(cid:17)(cid:17) पपपप4444**** 5555ाााारररराााा ,,,,ककककएएएए गगगगएएएए ििििननननववववेदेदेदेदनननन
23. उ6 पादक:/ िनया"तक:/ आयातक:/ अ1 य िहतबG प(cid:31): Jारा (cid:4)कए गए िविवध िनवेदन िज1 ह ’.ािधकारी Jारा सुसंगत समझा गया था,
िन(cid:10) नानुसार ह:ै-
i. िवषयक व(cid:24) तु(cid:25) के आयात पर लोक िहत म’ सीमा शु(cid:6) क लगाने से छूट .ाK त ह।f इस .कार, (cid:4)कसी पाटन-रोधी शु(cid:6) क (एडीडी) को
लगाना भारत सरकार क(cid:26) नीित के िव|G होगा, जो शु(cid:6) क मु/ त आयात को .ो6 सािहत कर रही ह।ै
ii. जाचं के .ारंभ से यािचकाकता" ने डीजीएडी के सम(cid:31) आयात डाटा के अलग-अलग चार सेट .दान (cid:4)कए ह।f तथािप, इस .कार .दान
(cid:4)कया गया डाटा संभवत: एक ही lोत से .ाK त (cid:4)कया गया ह,ै उ(cid:6) लखे नीय |प से िभ1 न है। यािचकाकता" Jारा .दान (cid:4)कए गए डाटा के
चार सेट: के बीच उ(cid:6) लखे नीय िवसंगितय: को दखे ते *ए यह अनुरोध (cid:4)कया जाता ह ै(cid:4)क डीजीएडी (cid:4)क डाटा क(cid:26) सावधानीपूव" संवी(cid:31)ा
कर’ और इसक(cid:26) शुGता का स6 यापन कर’ / य:(cid:4)क यािचकाकता" Jारा .(cid:24) तुत (cid:4)कए गए आयात आंकड़े अिव5 वसनीय ह।f
iii. पाटन-रोधी शु(cid:6) क को लगाना समाज के सभी (cid:24) तर: से F यिXय: और िव;ाQथय: सिहत उ6 पाद: के अ(cid:6) प .योगकता" सिहत भारत म’
उ;ोग से संबG एक लाख F यिXय: को .ितकूल |प से .भािवत करेगा। भारतीय उपभो/ ता का िहत और उR च गुणव6 ता वाले नवीन
उ6 पाद: क(cid:26) उपलU धता क(cid:26) ज|रत पर िवचार (cid:4)कया जाना चािहए और मोजर बेयर के दावे को खा(cid:17)रज (cid:4)कया जाना चािहए।
.ािधकारी को ऐसा शु(cid:6) क लगाने से पहले भारत म’ िवशाल खुदरा उ;ोग क(cid:26) aचता(cid:25) को $ यान म’ रखना चािहए।
iv. इसके अलावा, िवषयगत उ6 पाद एक उपभो/ ता व(cid:24) तु ह ै और घरेलू उ;ोग के (cid:24) वयं को (cid:24) वीकरण से घरेलू बाजार म’ इसक(cid:26) कोई
वा(cid:24) तिवक .ित(cid:24) पधा" नह[ ह ै और यह केवल आयात: से .ित(cid:24) पधा" का सामना कर रहा ह।ै इस .कार, (cid:4)कसी पाटन-रोधी शु(cid:6) क को
लगाना भारतीय उपभो/ ता के प(cid:31)पात पर (cid:4)कसी िवशेष कंपनी के प(cid:31) म’ अनुिचत लाभ का सृजन करेगा और बाजार म’ .ित(cid:24) पधा" म’
बाधा डालेगा।
v. घरेलू उ;ोग Jारा दायर आवेदन कानून का द|ु पयोग ह ै और एमबीआईएल के एकमाM घरेलू उ6 पादक होने के कारण आवेदन घरेलू
बाजार म’ िवषयक व(cid:24) तु(cid:25) के संबंध म’ पूण" एकािधकार के |प म’ अनुिचत लाभ .ाK त करने के दभु ा"वपूण" इराद ेसे दायर (cid:4)कया गया ह।ै¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 19
vi. .वत"न काय"वाही पाटन रोधी िनयम: के िनयम 5(2) और (3) के अनुपालन के अभाव म’ अवैध ह।ै घरेलू उ;ोग Jारा दायर आवेदन म’
शुGता, पया"K तता और पाटन के साL य के समथ"न, (cid:31)ित और अिनयत संपक" क(cid:26) कमी ह।ै इस .कार जाचं को तुरंत समाK त (cid:4)कए जाने
क(cid:26) ज|रत ह।ै
vii. घरेलू उ;ोग क(cid:26) कुल सं(cid:24) थािपत (cid:31)मता केवल 15.2 .ितशत ह ैऔर घरेलू मांग को पूरा करने म’ असमथ" ह।ै पाटन-रोधी शु(cid:6) क लगाना
अनुिचत ह ैऔर लोक िहत के िव|G ह।ै
viii. हालां(cid:4)क यािचका म’ .दान क(cid:26) गई सूचना िन?दo ट करती ह ै (cid:4)क पीयूसी के आयात: के प(cid:17)रमाप म’ (cid:31)ित क(cid:26) अविध के दौरान 228.6
.ितशत क(cid:26) वृिG *ई थी (cid:4)फर भी (cid:4)दनांक 11 जुलाई, 2014 के पM Jारा यािचकाकता" Jारा .(cid:24) तुत गौण डाटा के आधार पर संशोिधत
सूचना िन?दo ट करती है (cid:4)क (cid:31)ित क(cid:26) अविध के दौरान पीयूसी के आयात: के प(cid:17)रमाण म’ केवल 41.59 .ितशत क(cid:26) वृिG *ई थी।
आयात: के प(cid:17)रमाण और मू(cid:6) य म’ बार-बार प(cid:17)रवत"न यािचकाकता" Jारा .दान (cid:4)कए गए डाटा क(cid:26) अिव5 वसनीयता को .दQशत करते
ह।f
घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)ोोोोगगगग 5555ाााारररराााा ,,,,ककककएएएए गगगगएएएए अअअअननननुरुरुरुरोोोोधधधध
24. जाचं के दौरान घरेलू उ;ोग Jारा (cid:4)कए गए िविवध िनवेदन और .ािधकारी Jारा सुसंगत िनवेदन समझे गए, िनवेदन िन(cid:10) नानुसार
ह:ै-
i. यािचका म’ कुछ भी ~ामक नह[ है। यािचका म’ दशे म’ आयाितत उ6 पाद क(cid:26) (cid:4)क(cid:24) म और घरेलू उ;ोग Jारा आपूQत (cid:4)कए गए उ6 पाद क(cid:26)
(cid:4)क(cid:24) म के संबंध म’ सभी उपलU ध सूचना शािमल ह।ै
ii. कोई .(cid:4)Oयागत दोष नह[ ह।ै िहतबG प(cid:31): ने उनक(cid:26) (cid:24) वयं क(cid:26) सूचना और यािचकाकता" Jारा .दान क(cid:26) गई सूचना के संबंध म’
िविभ1 न मानक: को लागू (cid:4)कया ह।ै
iii. यािचकाकता" ने ऐसी सूचना .दान क(cid:26) ह ै (cid:4)क वह अनुR छेद 5.2 Jारा या अपेि(cid:31)त यािचकाकता" के पास समुिचत |प से उपलU ध थी
और सकारा6 मक साL य: के आधार पर सामा1 य मू(cid:6) य का दावा (cid:4)कया था।
iv. (cid:31)ित का दावा सकारा6 मक साL य और (cid:31)ित क(cid:26) अविध के दौरान घरेलू उ;ोग के िनo पादन के व(cid:24) तुिनo ठ िव5 लेषण भी $ यान म’ रखते
*ए आधा(cid:17)रत ह।ै (cid:31)ित के संबंध म’ सूचना यािचकाकता" Jारा रखे गए (cid:17)रकाड" पर आधा(cid:17)रत ह,ै इसिलए दावा सकारा6 मक .(cid:24) तुत ग(cid:17)ठत
करता ह।ै
++++ााााििििधधधधककककााााररररीीीी 5555ाााारररराााा जजजजााााचचचचंंंं
25. िविवध मुt: के संबंध म’ िहतबG प(cid:31): Jारा (cid:4)कए गए िविभ1 न िनवेदन और .ािधकारी Jारा सुसंगत समझे गए िनवेदन: क(cid:26) जाचं क(cid:26)
गई और िन(cid:10) नानुसार समाधान (cid:4)कया गया:-
i. जहां तक िवरोधी िहतबG प(cid:31): के तक" का संबंध ह ै(cid:4)क यािचका म’ कमी ह,ै इसिलए जांच समाK त कर दी जानी चािहए, .ािधकारी ने
नोट (cid:4)कया (cid:4)क वत"मान जांच पाटन, (cid:31)ित और अिनयत संपक" और अिधिनयम और िनयम: के अनुसार जांच को शु| करने को औिच6 य
पूण" दशा"ते *ए घरेलू उ;ोग Jारा .(cid:24) तुत .थम दoृ टया साL य के आधार पर शु| क(cid:26) गई थी। .ािधकारी ने जहां कह[ भी आव5 यक या
अित(cid:17)र/ त सूचना भी मांगी ह ैऔर घरेलू उ;ोग Jारा .(cid:24) तुत सूचना को स6 यािपत (cid:4)कया ह।ै
ii. जहां तक िवरोधी िहतबG प(cid:31): के तक" का संबंध है (cid:4)क िवषयक व(cid:24) तु(cid:25) के आयात को लोक िहत म’ सीमा शु(cid:6) क को लगाने से मु/ त
(cid:4)कया गया है, इसिलए कोई पाटन-रोधी शु(cid:6) क (एडीडी) लगाना भारत सरकार क(cid:26) नीित के िव|G भी होगा, जो शु(cid:6) क मु/ त आयात:
को .ो6 सािहत कर रही है, (cid:4)फर भी .ािधकारी ने नोट (cid:4)कया ह ै (cid:4)क पाटन-रोधी उपाय: को लगाने का इरादा पाटन क(cid:26) अनुिचत
F यापार .था क(cid:26) तुलना म’ घरेलू उ;ोग के िलए समान (cid:24) तर का सृजन करना ह।ै
iii. जहां तक िवरोधी िहतबG प(cid:31): के तक" का संबंध ह ै(cid:4)क यािचकाकता" Jारा .दान (cid:4)कया गया आयात के डाटा क(cid:26) अिव5 वसनीयता का
आरोप लगाया गया ह,ै .ािधकारी ने नोट fd;k है (cid:4)क वत"मान जांच म’ डीजीसीआई एंड एस से .ाK त आयात डाटा पर िव5 वास (cid:4)कया
गया ह।ै
iv. जहां तक िवरोधी िहतबG प(cid:31): के तक" का संबंध ह ै (cid:4)क पाटन-रोधी शु(cid:6) क को लगाने से अ1 6 य-उपयोगकता"(cid:25)/उपभो/ ता/खुदरा
F यापा(cid:17)रय: पर .ितकूल .भाव पड़ेगा, .ािधकारी ने नोट (cid:4)कया ह ै (cid:4)क पाटन-रोधी उपाय: को लगाने का उtे5 य पाटन क(cid:26) अनुिचत
F यापार .था क(cid:26) तुलना म’ घरेलू उ;ोग के िलए समान (cid:24) तर का सृजन करना ह।ै य;िप, इस बात को नकारा नह[ जा सकता (cid:4)क
पाटन-रोधी शु(cid:6) क लगाने से अन् 6 य उ6 पाद: के मू(cid:6) य: पर लागत बढ़ने का .भाव हो सकता है, (cid:4)फर भी पाटन-रोधी शु(cid:6) क को लगाने के
प5च ात अ1 6 य-उपयोगकता"(cid:25)/ उपभो/ ता/ खुदरा F यापा(cid:17)रय: Jारा अब तक िलया जा रहा पाटन का अनुिचत लाभ प(cid:17)रशोिधत हो
जाता ह।ै भारतीय बाजार म’ उिचत .ित(cid:24) पधा" पाटन-रोधी शु(cid:6) क: से कम नह[ होगी, िवशेष |प से य(cid:4)द पाटन-रोधी शु(cid:6) क को लगाना
घरेलू उ;ोग को होने वाली (cid:31)ित के समाधान के िलए आव5 यक रािश तक सीिमत (cid:4)कया जाता है। इसके िवयगीत पाटन-रोधी श(cid:6)ु क :
को लगाना पाटन .था(cid:25) से .ाK त अनुिचत लाभ को हटाएगा, घरेलू उ;ोग क(cid:26) िगरावट को रोकेगा और िवषयक व(cid:24) तु(cid:25) के20 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
उपयोगकता"(cid:25)/ उपभो/ ता(cid:25) को F यापक चयन क(cid:26) उपलU धता को बनाए रखने म’ सहायता करेगा। इसिलए यह तक" (cid:4)क पाटन-रोधी
शु(cid:6) क को लगाना अ1 6 य–उपयोगकता"(cid:25)/ उपभो/ ता/ खुदरा F यापा(cid:17)रय: पर .ितकूल .भाव डालेगा, िबना (cid:4)कसी आधार के ह।f
v. जहां तक िवरोधी िहतबG प(cid:31): के तक" का संबंध ह ै(cid:4)क मोजर बेयर के एकमाM घरेलू उ6 पादक होने से पाटन-रोधी शु(cid:6) क घरेलू बाजार
म’ िवषयक व(cid:24) तु(cid:25) के संबंध म’ उसके एकािधकार द ेसकता ह,ै .ािधकारी ने नोट (cid:4)कया है (cid:4)क पाटन-रोधी कानून एकमाM उ6 पादक को
घरेलू उ;ोग के |प म’ माने जाने को नह[ रोकता ह।ै इसके अलावा, पाटन-रोधी उपाय: को लगाना न तो िवषयक व(cid:24) तु(cid:25) के आयात:
को रोकता ह ै और न ही .ितबंिधत करता ह।ै इसिलए यह तक" (cid:4)क पाटन-रोधी उपाय: को लगाना एकमाM घरेलू उ;ोग को
एकािधकार द ेसकता ह,ै आधारहीन ह।ै
vi. जहां तक इस िनवेदन का संबंध ह ै (cid:4)क घरेलू उ;ोग दशे म’ संपूण" मांग को पूरा करने म’ स(cid:31)म नह[ ह ै और आयात अप(cid:17)रहाय" ह,ै
.ािधकारी ने नोट (cid:4)कया ह ै(cid:4)क दशे म’ संपूण" मांग को पूरा करने के िलए घरेलू उ;ोग को अिधदेश देने का कोई कानूनी .ावधान नह[ है
और पाटन के कारण इसको *ई (cid:31)ित के समाधान क(cid:26) .ाथ"ना करने से पहले इसके िलए पया"K त (cid:31)मता बढ़ानी *ई। इसके अलावा,
पाटन-रोधी उपाय: को लगाना न तो आयात: को रोकता ह ैऔर न ही .ितबंिधत करता ह।ै
26. वत"मान जांच म’, िनjिलिखत िनमा"ता(cid:25)/ िनया"तक: ने िनया"तक क(cid:26) .5 नावली का जवाब दािखल (cid:4)कया ह:ै
क. सैनिड(cid:24) क मैनुफै/ चeरग, आयरलfड, सैनिड(cid:24) क सेमीकंड/टर (शंघाई) कंपनी िलिमटेड, चीन जनवादी .जातंM, सैनिड(cid:24) क \ेaडग (शंघाई)
कंपनी िलिमटेड, चीन जनवादी .जातंM, सैनिड(cid:24) क इंटरनेशनल िलिमटेड, आयरलfड, यू टी ए सी हांगकांग िलिमटेड, हांगकांग, यू टी ए सी
ड:गुआन िलिमटेड, चीन जनवादी .जातंM, (cid:24) टै0स िचप पीएसी शंघाई कंपनी िलिमटेड, शंघाई, चीन जनवादी .जातंM, (cid:24) टै0स िचप पीएसी
(बीवीआई), िलिमटेड, िh(cid:17)टश वQजिनया आइलfड और Dले/स\ॉिन/स माक3eटग (एल) िलिमटेड, लुबुआन, मलेिशया।
ख. पीएनवाई टे(cid:135)ोलॉजीज एिशया पैिस(cid:4)फक, ताइवान और पीएनवाई टे(cid:135)ोलॉजीज इंक, शे1ज़ेन .ितिनिध काया"लय, चीन।
ग. एटीपी इले/\ॉिन/स, ताइवान, इंक, ताइवान।
घ. सोनी सK लाई चेन सो(cid:6) यूशन, जापान, सोनी ईएमसीएस कॉप", जापान, सोनी काप_रेशन, जापान, सोनी इले/\ॉिन/स एिशया पैिस(cid:4)फक .ा.
िलिमटेड, aसगापुर ।
ङ. एडाटा टे/ नोलॉजी (सूज़ौ) कं., िलिमटेड, चीन जनवादी .जातंM और एडाटा टे/ नोलॉजी काप_रेशन िलिमटेड, ताइवान।
च. काइफा टे/ नोलॉजी हांगकांग िलिमटेड, हांगकांग, ^क‘(cid:24)टन िडिजटल इंटरनेशनल िलिमटेड, आयरलfड (केडीआईएल), ^क‘(cid:24)टन टे/ नोलॉजी
फार ई(cid:24) ट काप_रेशन, ताइवान (केटीएफई) और शे1ज़ेन काइफा माइOो इले/\ॉिन/स कंपनी िलिमटेड, चीन (एसकेएमईसी)।
छ. \ांस’ड इंफाम3शन (शंघाई) कंपनी िलिमटेड, चीन जनवादी .जातंM, \ांस’ड \ेaडग (शंघाई) कंपनी िलिमटेड, चीन जनवादी .जातंM और
\ांस’ड इंफाम3शन इंक, ताइवान।
27. सैनिड(cid:24) क, आयरलfड के िन(cid:10) निलिखत असंबंिधत संिवदा6मक िविनमा"ण सेवा .दाता(cid:25) ने िवल(cid:10)ब से िनया"तक क(cid:26) .5 नावली का जवाब
दािखल (cid:4)कया ह:ै
i. (cid:24) टै0स िचप पीएसी शंघाई कंपनी िलिमटेड (एससीसी)।
ii. (cid:24) टै0स िचप पीएसी (बीवीआई) कंपनी िलिमटेड।
iii. यू टी ए सी ड:गुआन िलिमटेड (यूडीजी)।
iv. यू टी ए सी हांगकांग िलिमटेड।
v. Dले/स\ॉिन/स माक3eटग (एल) िलिमटेड।
28. िनjिलिखत चीनी िनमा"ता(cid:25)/ िनया"तक: ने भी बाजार अथ"(cid:136)व(cid:24)था उपचार (एमईटी) .5 नावली का जवाब दािखल (cid:4)कया ह ै और बाजार
अथ"(cid:136)व(cid:24)था क(cid:26) ि(cid:24)थित का दावा (cid:4)कया ह:ै
viii. सैनिड(cid:24) क सेमीकंड/टर (शंघाई) कंपनी िलिमटेड, चीन जनवादी .जातंM।
ix. सैनिड(cid:24) क \ेaडग (शंघाई) कंपनी िलिमटेड, चीन जनवादी .जातंM।
x. यू टी ए सी ड:गुआन िलिमटेड, चीन जनवादी .जातंM।¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 21
xi. (cid:24) टै0स िचप पीएसी शंघाई कंपनी िलिमटेड, शंघाई, चीन जनवादी .जातंM।
xii. शे1ज़ेन काइफा माइOो इले/\ॉिन/स कंपनी िलिमटेड, चीन जनवादी .जातंM।
xiii. \ांस’ड इंफाम3शन (शंघाई) कंपनी िलिमटेड, चीन जनवादी .जातंM।
xiv. \ांस’ड \ेaडग (शंघाई) कंपनी िलिमटेड, चीन जनवादी .जातंM।
29. िनमा"ता(cid:25)/ िनया"तक: िज1 ह:ने िनया"तक: क(cid:26) .5 नावली का जवाबएं दािखल (cid:4)कया ह,ै उनक(cid:26) ि(cid:24)थित क(cid:26) जांच िनjानुसार क(cid:26) गई:
क. सैनिड(cid:24) क मैनुफै/ चeरग, आयरलfड, सैनिड(cid:24) क सेमीकंड/टर (शंघाई) कंपनी िलिमटेड, चीन जनवादी .जातंM, सैनिड(cid:24) क \ेaडग (शंघाई)
कंपनी िलिमटेड, चीन जनवादी .जातंM, सैनिड(cid:24) क इंटरनेशनल िलिमटेड, आयरलfड, यू टी ए सी हांगकांग िलिमटेड, हांगकांग, यू टी ए सी
ड:गुआन िलिमटेड, चीन जनवादी .जातंM, (cid:24) टै0स िचप पीएसी शंघाई कंपनी िलिमटेड, शंघाई, चीन जनवादी .जातंM, (cid:24) टै0स िचप पीएसी
(बीवीआई), िलिमटेड, िh(cid:17)टश वजiिनया आइलfड, Dले/स\ॉिन/स माक3eटग (एल) िलिमटेड, लुबुआन, मलेिशया।
क.1 सैनिड(cid:24) क मैनुफै/ चeरग, आयरलfड (एएएएससससडडडडीीीीएएएएमममम))))
30. जैसा (cid:4)क िनया"तक क(cid:26) .5 नावली के जवाब और बाद के पMाचार से (cid:24) पo ट है (cid:4)क सैनिड(cid:24) क मैनुफै/ चeरग, आयरलfड, सैनिड(cid:24) क सेमीकंड/टर
(शंघाई) कंपनी िलिमटेड, चीन जनवादी .जातंM, सैनिड(cid:24) क \ेaडग (शंघाई) कंपनी िलिमटेड, चीन जनवादी .जातंM और सैनिड(cid:24) क इंटरनेशनल
िलिमटेड, आयरलfड संबंिधत कंपिनयां ह।f सैनिड(cid:24) क मैनुफै/ चeरग, आयरलfड (एसडीएम) ने िवषयगत माल का उ6 पादक होने का दावा करते *ए
िनया"तक क(cid:26) .5 नावली का जवाब दािखल (cid:4)कया ह।ै एसडीएम, आयरलfड ने अपने कारखाने का पता इसक(cid:26) संबंिधत चीनी कंपनी अथा"त
सैनिड(cid:24) क सेमीकंड/टर (शंघाई) कंपनी िलिमटेड (एसडीएसएस), शंघाई, चीन जनवादी .जातंM के Yप म’ घोिषत (cid:4)कया ह।ै
31. जैसा (cid:4)क एसडीएम, आयरलfड क(cid:26) ओर से दािखल िनया"तक क(cid:26) .5 नावली का जवाब और बाद के पMाचार म’ कहा गया ह ै (cid:4)क उनका
सैनिड(cid:24) क सेमीकंड/टर (शंघाई) कंपनी िलिमटेड (एसडीएसएस), शंघाई, चीन जनवादी .जातंM के साथ टोल .ोसेaसग अनुबंध है। उनका
अनुसंधान एवं िवकास सेवा(cid:25) के िलए सैनिड(cid:24) क इंफाम3शन (टे/ नोलॉजी) शंघाई कंपनी िलिमटेड के साथ .ौ;ोिगक(cid:26) सेवा समझौता ह ै और
सैनिड(cid:24) क इंटरनेशनल िलिमटेड (एसडीआई), आयरलfड और सैनिड(cid:24) क \ेaडग शंघाई कंपनी िलिमटेड, चीन जनवादी .जातंM तथा आयरलfड,
चीन जनवादी .जातंM आ(cid:4)द म’ ि(cid:24)थत अ1य संबंिधत/ गैर संबंिधत कंपिनय: के साथ िवतरण समझौता भी ह।ै टोल .ोसेaसग अनुबंध के संदभ" म’,
एसडीएम, आयरलfड इससे संबंिधत कंपनी अथा"त ***, जापान से *** खरीदती है और उसे िवषयगत माल के उ6पादन के िलए एसडीएसएस,
चीन को आपूQत करती ह।ै एसडीएसएस, चीन एसडीएम, आयरलfड से .ा(cid:131) साम(cid:28)ी पर नोन गुड डाई (केजीडी) .ोसेaसग करता है और उ/ त
साम(cid:28)ी को आगे क(cid:26) .(cid:4)Oया के िलए चीन और ताइवान म ’ अ1य संिवदा6मक िनमा"ता(cid:25) को आपूQत करता ह।ै एक बार एसडीएसएस केजीडी
.ोसेaसग पूण" कर लेता है तो मेमोरी घटक: को उसके बाद क(cid:26) उ6पादन .(cid:4)Oया(cid:25) को पूरा करने के िलए िविभ(cid:137) िनमा"ता(cid:25) को भेज (cid:4)दया जाता
ह।ै जैसा (cid:4)क िनया"तक क(cid:26) .5 नावली के जवाब म’ कहा गया ह,ै एसडीएम, आयरलfड न े िवषयगत माल का उ6पादन करने के िलए िविभ(cid:137) अ1य
तीसरे प(cid:31) के िनमा"ता(cid:25) के साथ कई अनुबंध (cid:136)व(cid:24)थाए ंक(cid:26) ह।ै एक बार जब चीन, ताइवान, मलेिशया आ(cid:4)द म’ ि(cid:24)थत िविभ(cid:137) अ1य िनमा"ता(cid:25)
Jारा सभी उ6पादन .(cid:4)Oयाएं पूरी कर ली जाती ह f तो िवषयगत माल को एसडीएसएस, चीन को वापस भेज (cid:4)दया जाता ह ै जो खुदरा पूQत
.ोसेaसग (आरएफपी) करता ह।ै
32. जैसा (cid:4)क िनया"तक क(cid:26) .5 नावली के जवाब म’ कहा गया है, एसडीएम, आयरलfड, सेवा भुगतान के आधार पर सैनिड(cid:24) क इंटरनेशनल
िलिमटेड, आयरलfड के मा$यम से भारतीय बाजार म’ और सैनिड(cid:24) क \ेaडग शंघाई कंपनी िलिमटेड चीन जनवादी .जातंM के मा$यम स े चीन के
बाजार म’ संबंिधत उ6पाद बेचता ह।ै जहां तक भारत को िनया"त का संबंध है, आरएफपी .(cid:4)Oया पूरी होने के बाद, एसडीएसएस, चीन
वा(cid:24) तिवक Yप स े भारत को िवषयगत माल का िनया"त करता ह।ै जब(cid:4)क िवषयगत माल एसडीएसएस, चीन से सीधे भारत म’ आता ह,ै िबल
एसडीएम, आयरलfड Jारा एसडीआई, आयरलfड के प(cid:31) म’ भेजा जाता ह ैऔर एसडीआई, आयरलfड भारतीय आयातक: को िवषयगत माल का
िबल भजे ता ह।ै जैसा (cid:4)क िनया"तक क(cid:26) .5 नावली के जवाब म’ दावा (cid:4)कया गया ह ै (cid:4)क एसडीएम, आयरलfड जो समस् त उ6पादन .(cid:4)Oया(cid:25) म’
तैयार िवषयगत माल का (cid:24) वामी ह,ै वह िवषयगत माल पर कानूनी हक सैनिड(cid:24) क इंटरनेशनल िलिमटेड, आयरलfड को देता ह ै और बाद वाली
कंपनी बदले म’ भारत म’ आयातक: को कानूनी अिधकार देती ह।ै एसडीएसएस, चीन (जो वा(cid:24) तिवक Yप से भारत को अंितम उ6पाद का िनया"त
करता ह)ै सिहत तृतीय प(cid:31) संिवदा6मक िनमा"ता(cid:25) का संबंिधत उ6पाद पर कोई कानूनी अिधकार नह[ ह।ै22 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
कककक....2222 ससससैनैनैनैनििििडडडड1111कक कक ससससेमेमेमेमीीीीककककंंंंडडडड;;;;टटटटरररर ((((शशशशघघंंघघंं ााााईईईई)))) ककककंंंंपपपपननननीीीी ििििललललििििममममटटटटेेडडेेडड ((((एएएएससससडडडडीीीीएएएएससससएएएएसससस)))),,,, चचचचीीीीनननन जजजजननननववववााााददददीीीी ++++जजजजाााातततत(cid:13)(cid:13)ंं(cid:13)(cid:13)ंं
33. एसडीएसएस, चीन जनवादी .जातंM, एसडीएम, आयरलfड क(cid:26) एक संबंिधत कंपनी ह।ै जैसा (cid:4)क एसडीएसएस, चीन जनवादी .जातंM
Jारा दािखल िनया"तक क(cid:26) .5 नावली के जवाब म’ कहा गया ह ै(cid:4)क यह िवषयगत माल का एक िनमा"ता नह[ ह।ै जैसा (cid:4)क िनया"तक क(cid:26) .5 नावली
के जवाब म’ आगे कहा गया है (cid:4)क एसडीएसएस, चीन जनवादी .जातंM िवषयगत माल क(cid:26) न तो घरेलू बाजार म’ िबO(cid:26) करता है और न ही
भारत को िवषयगत माल का िनया"त करता ह।ै जैसा (cid:4)क िनया"तक क(cid:26) .5 नावली के जवाब म’ कहा गया है, एसडीएसएस, चीन केजीडी .(cid:4)Oया
(गुणव(cid:134)ा आ5 वासन) करने के बाद एसडीएम, आयरलfड स े.ा(cid:131) *** को िवषयगत माल के िनमा"ण के िलए अ1 य सहायक िनमा"ता(cid:25) को भेजता
ह ैऔर तैयार िवषयगत माल .ा(cid:131) करने के बाद आरएफपी .(cid:4)Oया (खुदरा पै^कग) करता ह।ै कंपनी ने आयरलfड म’ ि(cid:24)थत इसक(cid:26) संबंिधत कंपनी,
एसडीएम, आयरलfड के साथ (cid:4)कए गए एक अनुबंध के मा$यम से केवल जॉब काय" अथा"त िवषयगत माल क(cid:26) केजीडी और आरएफपी .ोसेaसग म’
शािमल होने का दावा (cid:4)कया ह।ै िवषयगत माल का उ6 पादन िविभ(cid:137) दशे : म’ ि(cid:24)थत िविभ(cid:137) अ1य िनमा"ता(cid:25) Jारा (cid:4)कया जाता है िज1 ह:ने
एसडीएम, आयरलfड के साथ अनुबंध (cid:4)कया ह ै जब(cid:4)क एसडीएसएस, चीन केवल केजीडी और आरएफपी .ोसेaसग अथा"त गुणव(cid:134)ा आ5 वासन
और खुदरा पैकेaजग का काय" दखे ता ह।ै
कककक....3333 ससससैनैनैनैनििििडडडड1111कक कक इइइइंंंंटटटटररररननननशशेेशशेे ननननलललल ििििललललििििममममटटटटेेडडेेडड ((((एएएएससससडडडडीीीीआआआआईईईई)))),,,, आआआआययययररररललललडडAAडडAA
34. सैनिड(cid:24) क इंटरनेशनल िलिमटेड (एसडीआई), आयरलfड एसडीएम, आयरलfड और एसडीएसएस, चीन जनवादी .जातंM क(cid:26) संबंिधत कंपनी
ह।ै एसडीएम, आयरलfड, एसडीआई, आयरलfड के *** .ितशत का (cid:24) वामी ह।ै जैसा (cid:4)क िनया"तक क(cid:26) .5 नावली के जवाब म ’ कहा गया है (cid:4)क
एसडीआई, आयरलfड िवषयगत माल के उ6पादन म’ शािमल नह[ ह।ै यह केवल िवतरण समझौते के संदभ" म’ एसडीएम, आयरलfड से िवषयगत
माल क(cid:26) खरीद करता ह ैऔर भारत और चीन जनवादी .जातंM को िनया"त करता ह।ै
कककक....4444 ससससैनैनैनैनििििडडडड1111कक कक BBBBेेCCेेCCडडडडगगगग ((((शशशशघघंंघघंं ााााईईईई)))) ककककंंंंपपपपननननीीीी ििििललललििििममममटटटटेेडडेेडड,,,, चचचचीीीीनननन जजजजननननववववााााददददीीीी ++++जजजजाााातततत(cid:13)(cid:13)ंं(cid:13)(cid:13)ंं
35. सैनिड(cid:24) क \ेaडग (शंघाई) कंपनी िलिमटेड, चीन जनवादी .जातMं एसडीएम, आयरलfड, एसडीआई, आयरलfड और एसडीएसएस, चीन क(cid:26)
एक संबंिधत कंपनी ह।ै सैनिड(cid:24) क \ेaडग (शंघाई) कंपनी िलिमटेड, चीन जनवादी .जातंM को एक िनवेश कंपनी घोिषत (cid:4)कया गया ह ै जो
िवषयगत माल के (cid:136)ापार म’ शािमल ह।ै जैसा (cid:4)क कंपनी Jारा दािखल िनया"तक क(cid:26) .5 नावली के जवाब म’ दावा (cid:4)कया गया ह ै (cid:4)क यह
एसडीएम, आयरलfड के साथ िवतरण समझौते के मा$यम से चीन जनवादी .जातंM म ’ िवषयगत माल क(cid:26) िबO(cid:26) म’ शािमल ह ै और भारत को
िवषयगत माल के िनया"त म’ शािमल नह[ ह।ै
कककक....5555 1111टट टट ैैDDैैDDसससस ििििचचचचपपपप पपपपीीीीएएएएससससीीीी शशशशघघंंघघंं ााााईईईई ककककंंंंपपपपननननीीीी ििििललललििििममममटटटटेेडडेेडड ((((एएएएससससससससीीीीससससीीीी)))) औऔऔऔरररर 1111 ट ट ट टDDैैDैैDसससस ििििचचचचपपपप पपपपीीीीएएएएससससीीीी ((((बबबबीीीीववववीीीीआआआआईईईई)))) ककककंंंंपपपपननननीीीी ििििललललििििममममटटटटेेडडेेडड
36. दािखल (cid:4)कए गए िनया"तक क(cid:26) .श् नावली के जवाब के अनुसार, (cid:24) टै0स िचप पीएसी शंघाई कंपनी िलिमटेड (एससीसी, शंघाई, चीन
जनवादी .जातंM) और (cid:24) टै0स िचप पीएसी (एससी, बीवीआई) कंपनी िलिमटेड संबंिधत कंपिनयां ह f जो Oमशः चीन जनवादी .जातंM और
िh(cid:17)टश वQजिनया आइलfड (बीवीआई) म’ ि(cid:24)थत ह।f एससी (बीवीआई), (cid:24) टै0स िचप पीएसी िलिमटेड aसगापुर क(cid:26) एक पूण" (cid:24)वािम6व वाली
सहायक कंपनी ह।ै जैसा (cid:4)क िनया"तक क(cid:26) .5 नावली के जवाब म’ कहा गया है, एससी (बीवीआई) का िवषयगत माल के संिवदा िनमा"ण के िलए
***, आयरलfड के साथ एक समझौता ह।ै एससी (बीवीआई) िलिमटेड और एससीसी, शंघाई, चीन जनवादी .जातंM न ेएक *** समझौता (cid:4)कया
ह।ै ऐसी अव(cid:24) था म ’एससी (बीवीआई) *** है, एससीसी, शंघाई, चीन जनवादी .जातंM *** ह।ै एससीसी िविभ(cid:137) आपूQतकता"(cid:25) स ेिविभ(cid:137) क(cid:139)े
माल क(cid:26) खरीद करता ह।ै यह एसडीएम, आयरलfड से भी परेिषत साम(cid:28)ी .ाK त करता ह।ै जैसा (cid:4)क िनया"तक क(cid:26) .5 नावली के जवाब म’ कहा
गया है, एससी (बीवीआई) *** म’ शािमल नह[ ह ै और एससीसी, शंघाई, चीन जनवादी .जातंM केवल संबंिधत उ6पाद के िलए *** म’ शािमल
ह।ै न तो एससी (बीवीआई) और न ही उसक(cid:26) सहायक कंपनी, एससीसी शंघाई, चीन जनवादी .जातंM िवषयगत माल के िनया"त/ घरेलू बाजार
िबO(cid:26) म’ शािमल है। वे केवल संिवदा6मक दािय6 व के अनुसार ***, आयरलfड को *** उपलUध कराते हf।
कककक....6666 ययययू ू ू ू टटटटीीीी एएएए ससससीीीी डडडड****गगगगुआुआुआुआनननन ििििललललििििममममटटटटेडेडेडेड ((((ययययूडूडूडूडीीीीजजजजीीीी)))) चचचचीीीीनननन जजजजननननववववााााददददीीीी ++++जजजजाााातततत(cid:13)(cid:13)ंं(cid:13)(cid:13)ंं औऔऔऔरररर यययय ूू ूूटटटटीीीी एएएए ससससीीीी हहहहाााागगंंगगंं ककककाााागगंंगगंं ििििललललििििममममटटटटेडेडेडेड ((((ययययूएूएूएूएचचचचककककेेेे))))
37. जैसा (cid:4)क दािखल (cid:4)कए गए िनया"तक क(cid:26) .5 नावली के जवाब म’ (cid:24) पo ट ह ै (cid:4)क यू टी ए सी ड:गुआन िलिमटेड (यूडीजी), चीन जनवादी
.जातंM और यू टी ए सी हांगकांग िलिमटेड (यूएचके) संबंिधत कंपिनयां ह fजो Oमश: चीन जनवादी .जातंM और हांगकांग म’ ि(cid:24)थत ह।f यूएचके
ने एसडीएम, आयरलfड के साथ परेषण आधार पर संयोिजत यूएसबी मॉ(cid:140)ूल के उ6पादन के िलए एक समझौता (cid:4)कया ह।ै जैसा (cid:4)क िनया"तक क(cid:26)¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 23
.5 नावली के जवाब म’ कहा गया ह,ै न तो यूएचके और न ही यूडीजी िवषयगत माल के उ6पादन या िबO(cid:26) म’ शािमल ह।f यूएचके, सैनिड(cid:24) क
मैनुफै/ चeरग, आयरलfड को उप-ठेके के आधार पर यूएसबी मॉ(cid:140)ूल उपलU ध कराने म’ शािलम ह ैऔर यूएचके, बदले म’ यूडीजी को इन यूएसबी
मॉ(cid:140)ूल: का उ6 पादन करने के िलए उप-ठेका देता ह।ै यूडीजी, यूएचके पर एक उ6पादन शु(cid:6)क .भा(cid:17)रत करता ह ै और यूएचके, एसडीएम को
िबल भजे ता ह।ै
कककक....7777 %%%%लललले;े;े;े;ससससBBBBॉॉॉॉििििनननन;;;;सससस ममममााााककककFFFFGGGGटटटटगगगग ((((एएएएलललल)))) ििििललललििििममममटटटटेडेडेडेड
38. जैसा (cid:4)क दािखल क(cid:26) गई िनया"तक क(cid:26) .5 नावली के जवाब से (cid:24) पo ट ह ै(cid:4)क Dले/स\ॉिन/स माक3eटग (एल) िलिमटेड (एफएमएल), मलेिशया
को Dले/स\ॉिन/स इंटरनेशनल िलिमटेड (एफआईएल), aसगापुर Jारा (cid:24)थािपत (cid:4)कया गया था। िनया"तक क(cid:26) .5 नावली के जवाब के अनुसार, न
तो एफएमएल और न ही एफआईएल, न तो भारत म’ और न ही अपन ेदशे म ’सैनिड(cid:24) क hांड नाम के तहत िवषयगत माल के उ6पादन या िबO(cid:26)
म ’ लगी *ई ह।ै एफएमएल को सैनिड(cid:24) क मैनुफै/ चeरग आयरलfड Jारा िवषयगत माल के संबंध म’ िनमा"ण सेवा .दान करने के िलए िनयु/ त
(cid:4)कया गया ह।ै बदले म’ एफएमएल Jारा िवषयगत माल के संबंध म’ अनुबंध िनमा"ण सेवा का काय" करने के िलए िनमा"ण कंपिनय: को िनयु/ त
(cid:4)कया गया ह।ै िवषयगत माल को उसके बाद एफएमएल Jारा सैनिड(cid:24) क Jारा आगे संभाले जाने के िलए सैनिड(cid:24) क को आपूQत क(cid:26) जाती ह।ै
39. .ािधकरण Jारा उठाए गए .5 न: के जवाब म’, सैनिड(cid:24) क ने िनjिलिखत सूिचत (cid:4)कया ह:ै
i. सैनिड(cid:24) क मैनुफै/ चeरग, आयरलfड (एसडीएम) (cid:17)रकॉड" म’ उ6पादक ह ैजो इससे संबंिधत कंपनी सैनिड(cid:24) क सेमी कंड/टर (शंघाई) कंपनी
िलिमटेड (एसडीएसएस) के मा$यम से उ6 पाद: का वा(cid:24) तव म’ िनमा"ण कराता ह।ै एसडीएम का आयरलfड और चीन जनवादी .जातंM
("चीन") म’ कोई कारखाना नह[ है।
ii. एसडीएम सैनिड(cid:24) क इंटरनेशनल िलिमटेड, आयरलfड को उ6पाद बेचता ह ैजो भारत को उ6पाद का िनया"त करता ह।ै
iii. एसडीएम जापान से *** क(cid:26) खरीद करता ह ैले(cid:4)कन आपूQतकता"(cid:25) को एसडीएसएस, चीन को *** क(cid:26) आपूQत करने का िनदशे देता ह।ै
iv. एसडीएसएस यह सुिनि(cid:128)त करने के िलए *** पर नोन गुड डाई (केजीडी) क(cid:26) .(cid:4)Oया करने के िलए सेवा .दान करता ह ै(cid:4)क अपेि(cid:31)त
गुणव6 ता मानक: को पूरा करने वाला *** एसडीएसएस Jारा अ1य असंबंिधत अनुबंध िनमा"ता(cid:25) को िवत(cid:17)रत (cid:4)कया जाता ह।ै
v. *** क(cid:26) .ाि(cid:131) पर, एमएसपी उ6पादन के िविभ(cid:137) चरण: म ’ िनमा"ण सेवाएं .दान करते ह f अथा"त वे एसडीएम Jारा .दान क(cid:26) गई
.ौ;ोिगक(cid:26) और िडजाइन के अनुसार *** का िनमा"ण करते ह।f
vi. अ1य असंबंिधत िनमा"ण सेवा .दाताएं (एमएसपी) जो उ6पादन .(cid:4)Oया म’ शािमल हf, िन(cid:10) नवत ह:f
(क) ***, चीन जन.गण. ।
(ख) ***, चीन जन.गण.।
(ग) ***, चीन जन.गण.।
(घ) ***, चीन जन.गण. ।
(ङ) ***, चीन जन.गण.।
(च) ***, ताइवान।
(छ) ***, ताइवान।
(ज) ***, ताइवान।
vii. एमएसपी, एसडीएसएस को *** सुपुद "करते ह।f *** .ा(cid:131) होने पर, एसडीएसएस खुदरा पूQत .(cid:4)Oया(cid:25) (आरएफपी) को करता ह ैऔर
उ6पादन kृंखला को पूरा करता ह।ै
viii. एसडीएम िनमा"ण क(cid:26) .(cid:4)Oया के दौरान *** पर (cid:24)वािम6व को बरकरार रखता ह ैऔर अंितम उ6पाद: पर कानूनी अिधकार रखता ह।ै
ix. भारत को िनया"त के िलए, एसडीएसएस, एसडीएम क(cid:26) ओर से और उसके िनदश3 : के अनुसार माल को चीन से सीधे भारत को
वा(cid:24) तिवक |प से भजे ता ह।ै
x. जहां तक िव(cid:134)ीय .वाह का संबंध ह,ै चूं(cid:4)क एसडीएम माल के (cid:24) व6 वािधकार का (cid:24) वामी है एसडीएम, एसडीआई को िबल भेजता है जो
बदले म’ असंबंिधत भारतीय (cid:28)ाहक: को िबल भेजता ह।ै भारत को िनया"त (क) एसडीएम Jारा एसडीआई को िबO(cid:26) और (ख)
एसडीआई Jारा भारतीय (cid:28)ाहक: को िबO(cid:26) Jारा .भािवत ह।ै24 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
xi. चीन के भीतर घरेलू िबO(cid:26) करने के िलए, एसडीएसएस माल को चीन के भीतर (cid:4)कसी सीमा शु(cid:6) क से अनुबG (cid:31)ेM म’ वा(cid:24) तिवक Yप से
िव(cid:24) थािपत या (cid:24)थाना1त(cid:17)रत करता ह।ै चूं(cid:4)क एसडीएम माल के (cid:24) व6 वािधकार का (cid:24) वामी ह,ै एसडीएम चीन के घरेलू (cid:31)ेM से चीन के
भीतर ि(cid:24)थत (cid:4)कसी सीमा शु(cid:6) क से अनुबG गोदाम म’ िनया"त करता ह।ै सीमा शु(cid:6) क से अनुबG गोदाम से, एसडीएम घरेलू िबO(cid:26) के
िलए चीन को माल का िनया"त करता ह।ै *** के दौरान, एसडीएम ने एसडीआई को िबल भजे ा िजसने बदले म’ चीनी (cid:28)ाहक: को िबल
.(cid:24) तुत (cid:4)कया। *** के दौरान, एसडीएम ने सैनिड(cid:24) क \ेaडग (शंघाई) कंपनी िलिमटेड, चीन नामक एक अ1य संबंिधत कंपनी को िबल
भेजा, िजसने बदले म’ चीनी (cid:28)ाहक: को िबल .(cid:24) तुत (cid:4)कया। यह मायने नह[ रखता है (cid:4)क माल चीन के भीतर से चीन के भीतर बेचा
गया ह ै या माल ने कोई घुमावदार माग" िलया ह ैअथवा नह[। चूं(cid:4)क माल चीन म ’ खपत के िलए िनधा"(cid:17)रत ह ैइसिलए माग" पर $ यान
(cid:4)दए िबना उन पर सामा1य मू(cid:6)य िनधा"रण के िलए िवचार (cid:4)कया जाएगा।
xii. केजीडी .(cid:4)Oया म’ *** का परी(cid:31)ण और पहचान शािमल ह ैजो गुणव(cid:134)ा और िव5 वसनीयता के िलए जYरी मानक: को पूरा करता ह।ै
आरएफपी .(cid:4)Oया खुदरा बाजार के िलए यूएसबी क(cid:26) पै^कग .(cid:4)Oया ह।ै केजीडी और आरएफपी .ोसेaसग क(cid:26) पूरी लागत कुल लागत
का *** .ितशत - *** .ितशत ह।ै
xiii. चूं(cid:4)क एमएसपी को िनमा"ता के Yप म’ नह[ माना जाना ह,ै उ1ह ’.ितपाटन जाचं म ’जवाब दािखल करने क(cid:26) कोई जYरत नह[ ह।ै चूं(cid:4)क
एसडीएसएस, चीन एक संबंिधत एमएसपी ह ै और अपने आप म’ कोई िनमा"ता नह[ है, उ1 ह:ने एक जवाब दािखल (cid:4)कया ह।ै तथािप,
"एसडीएसएस के मा$यम से एसडीएम" के संबंध को वत"मान जांच म ’िनमा"ता के Yप म’ माना जा सकता ह।ै
xiv. न तो एसडीएम, आयरलfड और न ही एसडीआई, आयरलfड और न ही एसडीएसएस, चीन जनवादी .जातंM को िनया"त लाइस’स क(cid:26)
आव5यकता ह।ै
xv. जाचं क(cid:26) अविध के दौरान एसडीटीएस क(cid:26) भारत को िवषयगत माल के उ6पादन/ िनया"त म ’ कोई भूिमका नह[ ह।ै एसडीटीएस के
(cid:28)ाहक िज1 ह:ने एसडीटीएस से माल खरीदा उ1 ह:ने भारत को उन माल का िनया"त नह[ (cid:4)कया।
xvi. एसडीएम िवषयगत माल का िनमा"ता ह ै िजसका सामा1य मू(cid:6)य िलया जाना आव5यक ह।ै चूं(cid:4)क एसडीएम Jारा एसडीआई के साथ-
साथ एसडीटीएस के मा$यम से िनया"त करने वाले दशे के घरेलू बाजार म’ माल बेचा गया है, एसडीआई और एसडीटीएस क(cid:26) िबO(cid:26)
क(cid:26) क(cid:26)मत’, जब माल चीन जनवादी .जातंM म’ खपत के िलए िनधा"(cid:17)रत हf, सामा1य मू(cid:6)य क(cid:26) गणना के िलए आधार बन’गी।
xvii. एसडीएम और एसडीआई िवषयगत माल के िनया"तक ह।f पाटन अंतर का िनधा"रण करने के िलए, एसडीएम के पूव" कारखाना िनया"त
मू(cid:6)य को िलए जाने क(cid:26) आव5यकता ह।ै (cid:31)ित अंतर का िनधा"रण करने के िलए, एसडीआई के उतराई तक क(cid:26) क(cid:26)मत को िलया जाना
ह।ै
40. अपने लेनदने के संबंध म’ सैनिड(cid:24) क समूह Jारा सुनवाई के बाद िनjिलिखत िनवेदन (cid:4)कया गया:
i. एसडीएसएस, चीन, जो माल क(cid:26) वा(cid:24) तिवक .ोसेस करती ह ै(केजीडी और आरएफपी), को िवषयगत माल के िनमा"ता के Yप म ’माना
जाना चािहए। अनुबंध िनमा"ता(cid:25) Jारा एसडीएसएस, चीन को िनQमत यूएसबी Eाइव सुपुद "(cid:4)कया जाता ह ैजो कितपय परी(cid:31)ण और
सभी आव5यक खुदरा पूQत .(cid:4)Oया(cid:25) को करता ह।ै िनQमत यूएसबी Eाइव को एसडीएम, आयरलfड के िनदश3 : के अनुसार
एसडीएसएस, चीन Jारा सीधे भारत म’ (cid:28)ाहक: को भेजा जाता ह।ै माल को वा(cid:24) तिवक |प से एसडीएसएस, चीन Jारा भारत म ’
भेजा जाता ह।ै तथािप, िबल एसडीएम, आयरलfड Jारा एसडीआई, आयरलfड को भेजा जाता ह ै और बदले म’ एसडीआई, आयरलfड
िबल भारतीय (cid:28)ाहक: को .(cid:24) तुत करती ह।ै
ii. सभी अनुबंध िनमा"ता एसडीएसएस, चीन को माल भेजते ह f और एसडीएसएस Jारा माल केवल अपने कारखाने से भेजा जाता ह।ै
भारत को िनया"त के समय चीन सीमा शु(cid:6)क के पास दािखल िशaपग द(cid:24)तावेज एसडीएसएस को (cid:17)रकॉड" म’ िनया"तक के Yप म ’दशा"ता
ह।ै
iii. उन अनुबंध िनमा"ता(cid:25) के अलावा िज1 ह:ने िनया"तक क(cid:26) .5 नावली का जवाब (cid:4)दया है, एक और अनुबंध िनमा"ता ह,ै अथा"त ‘लोबल
hां(cid:132)स मैनुफै/ चरर िलिमटेड, (जीबीएम)। उस कंपनी ने .ितपाटन महािनदशे ालय के साथ सहयोग नह[ (cid:4)कया ह ैऔर वत"मान जांच म ’
िनया"तक क(cid:26) .5 नावली का जवाब दािखल नह[ (cid:4)कया ह।ै मू(cid:6)य संवध"न के संदभ" म’, असंबंिधत अनुबंध िनमा"ता(cid:25) का योगदान िनमा"ण
क(cid:26) कुल लागत के केवल *** .ितशत के बराबर ह।ै जीबीएम, िजसने इस जांच म ’ सहयोग नह[ (cid:4)कया ह,ै क(cid:26) िह(cid:24)सेदारी उ/ त ***
.ितशत का *** .ितशत ह।ै इस .कार, अनुबंध िनमा"ता(cid:25) िज1 ह:ने सहयोग नह[ (cid:4)कया उनक(cid:26) िह(cid:24)सेदारी कुल लागत का केवल ***
.ितशत था (अथा"त *** .ितशत का *** .ितशत)। जहां तक लागत के बाक(cid:26) *** .ितशत का संबंध ह,ै सभी संबG सं(cid:24)था(cid:25) (चाह े¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 25
संबंिधत हो या असंबंिधत) ने सहयोग (cid:4)कया ह।ै इस .कार, .ािधकरण के सम(cid:31) अपना जवाब दािखल करने वाली कंपिनय: का
.ितशत मू(cid:6)य kृंखला का *** .ितशत ह।ै सैनिड(cid:24) क ने इस जांच म ’ डीजीएडी के साथ सहयोग करने के िलए जीबीएम को राजी करने
के िलए अपनी पूरी कोिशश क(cid:26)। तथािप, इसके बेहतरीन .यास: के बावजूद, जीबीएम ने इस जांच म ’सहयोग नह[ (cid:4)कया।
iv. एसडीएसएस, चीन माल का िनमा"ता है / य:(cid:4)क यह पहली और आिखरी चरण .(cid:4)Oया(cid:25) (केजीडी और आरएफपी) सिहत वा(cid:24) तिवक
िनमा"ण .(cid:4)Oया(cid:25) म’ शािमल ह।ै तथािप, एसडीएम, आयरलfड माल पर केवल कानूनी हक रखती ह ैअथा"त इसका माल पर (cid:24)वािम6व
ह ैऔर साथ ही यह सभी अनुबंध िनमा"ता(cid:25) के साथ समझौते करती ह।ै खचw को अंततः एसडीएम, आयरलfड Jारा वहन (cid:4)कया जाता
ह।ै तदनुसार, संपूण "िनमा"ण लागत और िबO(cid:26) राज(cid:24)व एसडीएम, आयरलfड क(cid:26) बिहय: म’ उपलUध ह।f हालां(cid:4)क िनयंMण और (cid:24)वािम6व
के नज(cid:17)रए से एसडीएम, आयरलfड माल का िनमा"ता ह,ै वह[ िनमा"ण .(cid:4)Oया के प(cid:17)र.ेLय से एसडीएसएस, चीन िनमा"ता ह ै और
इसिलए एसडीएसएस, चीन को वत"मान जांच के .योजन के िलए माल के िनमा"ता के Yप म ’माना जाना चािहए।
v. इस .कार, एसडीएसएस, चीन माल का िनमा"ता ह ै / य:(cid:4)क यह पहली और आिखरी चरण .(cid:4)Oया(cid:25) सिहत वा(cid:24) तिवक िनमा"ण
.(cid:4)Oया(cid:25) म’ शािमल ह।ै तथािप, एसडीएसएस इन (cid:4)Oयाकलाप: को एसडीएम, आयरलfड क(cid:26) ओर से एक जॉब काय" के Yप म ’ करता
ह।ै एसडीएम, आयरलfड एक कानूनी कपंनी ह ै जो यूएसबी Eाइव से संबंिधत (cid:136)ापार के संचालन म’ शािमल ह।ै एसडीएम आयरलfड
माल पर कानूनी हक रखती ह ैअथा"त इसका माल पर (cid:24)वािम6व ह ै और साथ ही यह सभी अनुबंध िनमा"ता(cid:25) के साथ समझौते करती
ह।ै खचw को अंततः एसडीएम आयरलfड Jारा वहन (cid:4)कया जाता है। तदनुसार, संपूण " िनमा"ण लागत और िबO(cid:26) राज(cid:24)व एसडीएम,
आयरलfड क(cid:26) बिहय: म’ उपलUध ह।f केवल िनयंMण और (cid:24)वािम6व के नज(cid:17)रए से, सैनिड(cid:24) क ने एसडीएम, आयरलfड को माल के
िनमा"ता के Yप म’ दावा (cid:4)कया ह।ै तथािप, िनमा"ण .(cid:4)Oया के प(cid:17)र.ेLय से, एसडीएसएस, चीन िनमा"ता ह।ै
++++ााााििििधधधधककककररररणणणण 5555ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं
41. िनया"तक क(cid:26) .5 नावली के जवाब और एसडीएम, आयरलfड और अ1य संबंिधत/ असंबंिधत सं(cid:24) था(cid:25) Jारा दािखल अनुवतi जानकारी के
आधार पर .ािधकरण िनjिलिखत (cid:17)टK पणी करती ह:ै
i. आयरलfड वत"मान जांच म ’ एक .5 नगत दशे नह[ ह।ै इसिलए, एसडीएम आयरलfड, जो अपना (cid:24) वयं का एक संयंM न होने के बावजूद
भी िवषयगत माल का एक िनमा"ता होने का दावा करता है, को वत"मान जाचं म ’एक िनमा"ता के Yप म ’नह[ माना जा सकता ह।ै
ii. यह दावा (cid:4)क एसडीएम, आयरलfड िवषयगतगत माल का िनमा"ता ह ैिजसके सामा1य मू(cid:6)य को िलया जाना आव5यक है, िनराधार ह।ै
.ािधकरण ने यह पाया ह ै (cid:4)क (cid:4)कसी .ितपाटन जांच म ’ सामा1य मू(cid:6)य का िनधा"रण िवषयगत दशे : से िनया"तक: के संबंध म ’ पाटन
अंतर क(cid:26) गणना का एक आव5यक घटक ह।ै वत"मान जांच म ’ आयरलfड के एक िवषयगत दशे नह[ होने के कारण, सामा1य मू(cid:6)य का
िनधा"रण एसडीएम, आयरलfड से संबंिधत डाटा/ सूचना के आधार पर नह[ (cid:4)कया जा सकता ह।ै
iii. िनया"तक क(cid:26) .5 नावली के जवाब म’ (cid:4)दए गए तvय: के िवपरीत, सुनवाई के बाद यह दावा (cid:4)कया गया ह ै(cid:4)क एसडीएसएस, चीन को
िवषयगतगत माल के िनमा"ता के Yप म’ माना जाना चािहए / य:(cid:4)क यह केजीडी और आरएफपी .(cid:4)Oया(cid:25) म’ शािमल ह।ै .ािधकरण
यह पाती ह ै (cid:4)क ये .(cid:4)Oयाए ं माM गुणव(cid:134)ा परी(cid:31)ण और पै^कग .(cid:4)Oयाए ं ह f और यह अपने आप म ’ िवषयगत माल के िनमा"ण को
(cid:24) थािपत नह[ करता ह।ै इसके अलावा, एसडीएसएस, चीन ने िवषयगत माल के िनमा"ण, लागत िनधा"रण और िबO(cid:26) के संबंध म’ पूरी
जानकारी नह[ दी ह।ै इसिलए, एसडीएसएस, चीन को सामा1य मू(cid:6)य का िनधा"रण करने और पाटन अंतर क(cid:26) दिृ@ से िवषयगत माल
के िनमा"ता के Yप म’ नह[ माना जा सकता ह।ै
iv. एसडीएसएस, चीन, िजसका संयंM एसडीएम, आयरलfड अपना (cid:24) वयं का होने का दावा करता है, (cid:24) वयं अपने िनया"तक क(cid:26) .5 नावली
के जवाब म’ िवषयगत माल के िनमा"ता होने का दावा नह[ करता है। हालां(cid:4)क बाद म’, इसने दावा (cid:4)कया ह ै (cid:4)क एसडीएसएस, चीन
िवषयगतगत माल का एक िनमा"ता ह,ै यह भी एक माना *आ तv य ह ै(cid:4)क एसडीएसएस, चीन केवल नोन गुड डाई (केजीडी) .ोसेaसग
और खुदरा पूQत .ोसेaसग (आरएफपी) म’ ही शािमल ह।ै जब(cid:4)क केजीडी .(cid:4)Oया को *** के परी(cid:31)ण और पहचान के िलए िनयत (cid:4)कया
गया ह ै जो गुणव(cid:134)ा और िव(cid:141)सनीयता के िलए जYरी मानक: को पूरा करती है, वह[ आरएफपी .(cid:4)Oया को खुदरा बाजार के िलए
यूएसबी पै^कग .(cid:4)Oया के िलए िनयत (cid:4)कया गया ह।ै इस .कार, ये दोन: .(cid:4)Oयाए ं अपने आप म’ िवषयगत माल के िनमा"ण का गठन
नह[ करती हf और जैसा (cid:4)क (cid:24) वयं सैनिड(cid:24) क Jारा सूिचत (cid:4)कया गया ह ै(cid:4)क इन .(cid:4)Oया(cid:25) का िह(cid:24) सा िवषयगत माल के िनमा"ण क(cid:26) कुल
लागत के केवल *** .ितशत से *** .ितशत माM तक ह।f इसिलए, एसडीएसएस, चीन को िवषयगत माल के एक िनमा"ता के Yप म ’
नह[ माना जा सकता ह।ै26 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
v. वा(cid:24)तव म’, इस िवषयगत माल का पूरा िनमा"ण कई अ1 य िनमा"ता(cid:25) Jारा (cid:4)कया जाना (cid:24) वीकार (cid:4)कया गया ह ैिजनम’ से अिधकांश ने
.ािधकरण के साथ सहयोग नह[ (cid:4)कया ह ै और वत"मान जांच म ’ िनया"तक क(cid:26) .5 नावली .ित(cid:4)Oया दािखल नह[ क(cid:26) ह।ै हालां(cid:4)क, एक
ब*त देर के (cid:24)तर पर ही सही, (cid:24) टै0स िचप पीएसी शंघाई कंपनी िलिमटेड (एससीसी), (cid:24) टै0स िचप पीएसी (बीवीआई) कंपनी
िलिमटेड, यू टी ए सी ड:गुआन िलिमटेड (यूडीजी), यू टी ए सी हांगकांग िलिमटेड, Dले/स\ॉिन/स माक3eटग (एल) िलिमटेड क(cid:26) ओर
से िनया"तक क(cid:26) .5 नावली का जवाब दािखल (cid:4)कया गया है, इनम’ से (cid:4)कसी भी कंपनी को पया"(cid:131) िनमा"ण गितिविधय: म’ शािमल नह[
पाया गया है।
vi. .ािधकरण ने आगे यह पाया ह ै (cid:4)क (cid:24) टै0स िचप पीएसी शंघाई कंपनी िलिमटेड (एससीसी), (cid:24) टै0स िचप पीएसी (बीवीआई) कंपनी
िलिमटेड जानबूझकर केवल *** सेवा(cid:25) म’ शािमल ह।f इसके अलावा, (cid:24) टै0स िचप पीएसी (बीवीआई) कंपनी िलिमटेड िवषयगत दशे :
से संबंिधत नह[ ह।ै जहां तक यू टी ए सी ड:गुआन िलिमटेड (यूडीजी) और यू टी ए सी हांगकांग िलिमटेड Jारा दािखल िनया"तक क(cid:26)
.5 नावली के जवाब का संबंध है, .ािधकरण न े यह पाया ह ै (cid:4)क यू टी ए सी हांगकांग िलिमटेड जानबूझकर (cid:4)कसी भी िनमा"ण
गितिविध म’ शािमल नह[ ह।ै जहां तक यूडीजी का संबंध है, यह कहा गया है (cid:4)क यह इस तरह के िवषयगत माल के िनमा"ण म’ शािमल
नह[ ह ै ले(cid:4)कन यह केवल कुछ सीिमत सेवा(cid:25) के िलए शािमल ह।ै जहां तक Dले/स\ॉिन/स माक3eटग (एल) िलिमटेड, मलेिशया का
संबंध है, .ािधकरण ने यह पाया ह ै (cid:4)क मलेिशया िवषयगत दशे नह[ ह ै और उ/ त कंपनी ने (cid:4)कसी भी िनमा"ण गितिविध म’ शािमल
होना (cid:24)वीकार नह[ (cid:4)कया ह।ै
vii. Dले/स\ॉिन/स माक3eटग (एल) िलिमटेड (एफएमएल), मलेिशया, Jारा दी गई सूचना के अनुसार, यह (cid:24)प@ ह ै(cid:4)क इसे िवषयगत माल
के संबंध म’ िनमा"ण सेवा .दान करने के िलए सैनिड(cid:24) क Jारा िनयु/ त (cid:4)कया गया ह।ै जैसा (cid:4)क िनया"तक क(cid:26) .5 नावली के जवाब म’ कहा
गया है, एफएमएल (cid:4)कसी भी कारखाने का (cid:24) वामी नह[ ह।ै एफएमएल ने बदले म’ िवषयगत माल के संबंध म’ अनुबंध िनमा"ण सेवा देने
के िलए िनमा"ण कंपिनय: को िनयु/ त (cid:4)कया ह।ै िवषयगत माल को उसके बाद सैनिड(cid:24) क Jारा आगे संभाले जाने के िलए एफएमएल
Jारा सैनिड(cid:24) क को आपूQत क(cid:26) जाती ह।ै (cid:4)क1 तु यह (cid:24)प@ नह[ ह ै (cid:4)क िवषयगत माल के िनमा"ण के िलए कोई कारखाना नह[ होने के
बावजूद एफएमएल को कैसे सैनिड(cid:24) क Jारा िनयु/ त (cid:4)कया गया। इसके अलावा, अ1य िनमा"ता(cid:25) के बारे म’ िव(cid:24)तृत जानकारी, िजनको
िवषयगत माल के िनमा"ण के िलए एफएमएल Jारा िनयु/ त (cid:4)कया गया था, उपलUध नह[ कराया गया ह।ै
viii. सैनिड(cid:24) क Jारा दावा (cid:4)कया गया ह ै (cid:4)क उन कंपिनय: िज1 ह:ने .ािधकरण के सम(cid:31) अपने जवाब दािखल (cid:4)कए ह f उनका िह(cid:24) सा कुल
मू(cid:6) य kंखला का *** .ितशत ह ैऔर एकमाM कंपनी िजसका िह(cid:24) सा मू(cid:6) य kंखला का शेष *** .ितशत ह ैऔर िजसने वत"मान जांच म’
िनया"तक क(cid:26) .5 नावली का जवाब दािखल नह[ (cid:4)कया ह ै वह ‘लोबल hां(cid:132)स मैनुफै/ चर िलिमटेड, (जीबीएम) ह।ै तथािप, .ािधकरण
Jारा उठाए गए .5 न: के जवाब म’, सैनिड(cid:24) क Jारा यह सूिचत (cid:4)कया गया ह ै (cid:4)क अ1 य असंबंिधत िनमा"ताएं, िजनको सैनिड(cid:24) क Jारा
असंबिधत िनमा"ण सेवा .दाता(cid:25) (एमएसपी) के Yप म’ करार (cid:4)दया ह ै और जो भारत को िनया"ितत िवषयगत माल के िनमा"ण क(cid:26)
.(cid:4)Oया म’ शािमल ह,f वे *** चीन जनवादी .जातंM, ***, चीन जनवादी .जातंM, ***, चीन जनवादी .जातंM, ***, चीन जनवादी
.जातंM, ***, चीन जनवादी .जातंM, ***, ताइवान, ***, ताइवान और ***, ताइवान ह।f इन कंपिनय: म’ से, हाला(cid:4)ं क ***, चीन
जनवादी .जातंM और ***, चीन जनवादी .जातंM न े ब*त दरे से िनया"तक क(cid:26) .5 नावली का जवाब दािखल (cid:4)कया है, अ1य सूचीबG
असंबंिधत िनमा"ता(cid:25) ने वत"मान जाचं म’ िनया"तक क(cid:26) .5 नावली का जवाब दािखल नह[ (cid:4)कया ह।ै इसिलए, .ािधकरण यह पाती ह ै
(cid:4)क सैनिड(cid:24) क Jारा (cid:4)कया गया यह दावा (cid:4)क मू(cid:6)य kृंखला का *** .ितशत .ािधकरण के सम(cid:31) है, गलत और आधारहीन ह।ै
ix. जैसा (cid:4)क सैनिड(cid:24) क Jारा दावा (cid:4)कया गया ह ै(cid:4)क *** एसडीएम, आयरलfड Jारा ***, जापान से खरीदा गया और एसडीएसएस, चीन
को आपूQत (cid:4)कया गया, िजसने बदले म’, गुणव(cid:134)ा परी(cid:31)ण के बाद िवषयगत माल के िनमा"ण के िलए उस े अ1य िनमा"ता(cid:25) को भेजा।
अ1य िनमा"ता(cid:25) से िनQमत िवषयगत माल वापस .ा(cid:131) करने के बाद, एसडीएसएस, चीन खुदरा पैकेaजग करता है और िवषयगत माल
को वा(cid:24) तिवक Yप स ेऔर सीधे भारत को िनया"त करता ह,ै हाला(cid:4)ं क उ/ त लेनदने के िलए िबल एसडीएम, आयरलfड Jारा एसडीआई,
आयरलfड को भेजा जाता है और उसके बाद भारतीय आयातक: को। यह भी दावा (cid:4)कया गया ह ै(cid:4)क भारत को िनया"त के समय चीन
सीमा शु(cid:6)क के पास दािखल पोत लदान .लेख म ’ एसडीएसएस को (cid:17)रकॉड" म’ िनया"तक के Yप म’ बताया गया ह।ै तथािप, इसक(cid:26)
िनया"तक क(cid:26) .5 नावली के जवाब म’ एसडीएसएस, चीन Jारा (cid:24) वयं को िनया"तक होने का दावा नह[ (cid:4)कया गया ह।ै .ािधकरण यह
पाती ह ै (cid:4)क चूं(cid:4)क िवषयगत माल वा(cid:24) तिवक Yप से एसडीएसएस, चीन के प(cid:17)रसर से भारत म’ आ रहा ह ै तो यह आव5यक ह ै (cid:4)क
एसडीएसएस, चीन के पास िनया"त लाइस’स होना चािहए और इसे िवषयगत माल के िनया"त से संबंिधत द(cid:24)तावेजी औपचा(cid:17)रकता(cid:25)¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 27
को भी पूरा करना होगा। ले(cid:4)कन, एसडीएसएस, चीन Jारा इनम’ से कोई भी जानकारी/ द(cid:24)तावेज .(cid:24)तुत नह[ (cid:4)कया गया ह।ै इसके
अलावा, जब िवषयगत माल का िनया"त एसडीएसएस, चीन से होने का दावा (cid:4)कया गया है तो भारत को उ/ त िनया"त के िलए िबल
एसडीएम, आयरलfड Jारा एसडीआई, आयरलfड को और (cid:4)फर भारत को भेजने का दावा (cid:4)कया गया ह।ै इस तरह क(cid:26) िबल .(cid:4)Oया पूण "
.वाह को .ितaबिबत नह[ करता। चूं(cid:4)क भारत को िनया"ितत िवषयगत माल को एसडीएसएस, चीन से उ6 प1 न होने का दावा (cid:4)कया
गया ह ै तो एसडीएसएस, चीन Jारा एसडीएम, आयरलfड को िबल भजे ना एसडीएसएस, चीन से एसडीएम, आयरलfड को और
एसडीएम आयरलfड से एसडीआई, आयरलfड को और एसडीआई, आयरलfड से भारत को माल के संपूण" लेनदेन के .वाह के साLय के
िलए जYरी ह।ै एसडीएसएस, चीन Jारा एसडीएम आयरलfड को िबल क(cid:26) अनुपि(cid:24)थित क(cid:26) ि(cid:24)थित म’ यह समझ म’ नह[ आता ह ै (cid:4)क
कानूनी/ कराधान अपे(cid:31)ा(cid:25) को पूरा करन ेके बाद एसडीएसएस, चीन से माल एसडीएम, आयरलfड को कैसे भेजा जाता ह।ै
x. जहां तक घरेलू िबO(cid:26) का संबंध है, .ािधकरण ने यह पाया ह ै(cid:4)क एसडीएसएस, चीन म’ बनाने का दावा (cid:4)कया गया िवषयगत माल का
चीन म ’ घरेलू बाजार म’ .वाह घुमावदार ह।ै य(cid:4)द घरेलू बाजार म’ बेचा गया िवषयगत माल एसडीएसएस, चीन से उ6 प1 न *आ है
और एसडीएम, आयरलfड और एसडीआई, आयरलfड जैसे िवदेशी सं(cid:24)था(cid:25) से जुड़े (cid:4)कसी सीमा शु(cid:6)क से अनुबG (cid:31)ेM के मा$यम से
आया है तो इसे घरेलू िबO(cid:26) के Yप म’ नह[ माना जा सकता ह ैऔर इसिलए इसे सामा1य मू(cid:6)य का िनधा"रण करने के .योजन के िलए
एक वैध घरेलू िबO(cid:26) के Yप म ’नह[ माना जा सकता ह।ै
42. .ािधकरण ने यह पाया ह ै (cid:4)क (cid:4)कसी .ितपाटन जांच म,’ .ितपाटन उपाय: क(cid:26) माMा पर प*चं न े के िलए पाटन अंतर और (cid:31)ित अंतर का
िनधा"रण करना मह6वपूण" ह।ै पाटन अंतर का िनधा"रण करने के िलए िवषयगत दशे म’ िनमा"ता(cid:25) के संबंध म’ सामा1य मू(cid:6)य का िनधा"रण और
िवषयगत माल के िनमा"ण और िबO(cid:26) क(cid:26) पूरी मू(cid:6)य kृंखला को शािमल करते *ए जानकारी क(cid:26) उपलUधता बुिनयादी पूवा"पे(cid:31)ा ह।f वत"मान जांच
म’, आयरलfड एक िवषयगत दशे नह[ ह।ै केवल आयरलfड से संबंिधत कंपिनयां चीन म’ उ6 प1 न होने वाले िवषयगत माल का िनया"त भारत म’
करने म’ शािमल रह ेह।f इसिलए, एसडीएम, आयरलfड, िजसने इस िवषयगत माल का एक िनमा"ता होने का दावा (cid:4)कया है, का वत"मान जाचं म ’
कोई सुनवाई का अिधकार नह[ ह।ै एसडीएसएस, चीन जो केवल केजीडी और आरएफपी .ोसेaसग म’ शािमल ह,ै को अपने आप िवषयगत माल
के एक िनमा"ता के Yप म’ माने जाने के यो‘य नह[ ह।ै इसके अलावा, िविभ(cid:137) दशे : से संबंिधत कई अ1य िनमा"ता िवषयगत माल के िनमा"ण म ’
शािमल रहे हf िजनम’ से अिधकतर ने न तो पूरी जानकारी .(cid:24) तुत क(cid:26) ह ैऔर न ही िनया"तक क(cid:26) .5 नावली का जवाब दािखल करके .ािधकरण के
साथ सहयोग (cid:4)कया ह।ै .ािधकरण आगे यह पाती ह ै (cid:4)क एसडीएसएस, चीन से भारत म’ इस िवषयगत माल का वा(cid:24) तिवक के साथ ही
वािणिPयक .वाह भी पूरा नह[ ह।ै एसडीएसएस, चीन Jारा चीन से भारत को इस िवषयगत माल के वा(cid:24) तिवक लदान का साLय दते े *ए
जानकारी/ द(cid:24)तावेज .(cid:24)तुत नह[ (cid:4)कया गया ह।ै इसके अलावा, एसडीएसएस, चीन Jारा एसडीआई, आयरलfड के मा$यम से भारत को आगे
िबल भजे ने के िलए एसडीएम, आयरलfड को िवषयगत माल क(cid:26) िबल .(cid:4)Oया से संबंिधत जानकारी .(cid:24)तुत नह[ (cid:4)कया गया ह।ै
43. उपयु"/ त ि(cid:24)थित को $यान म’ रखते *ए और जांच क(cid:26) अविध के दौरान .ितवादी कंपिनय: Jारा भारत को िनया"त का दावा (cid:4)कए गए
िवषयगत माल के िनमा"ण और िबO(cid:26) क(cid:26) पूरी मू(cid:6)य kृंखला के अभाव के कारण सैनिड(cid:24) क समूह क(cid:26) कंपिनय: और अनुबंध िनमा"ता(cid:25) Jारा
दािखल िनया"तक क(cid:26) .5 नावली के जवाब: को िविशo ट अंतर के िनधार" ण के िलए .ािधकरण Jारा (cid:24)वीकार नह[ (cid:4)कया गया।
खखखख.... एटीपी इले/\ॉिन/स, ताइवान इंक,,,, ताइवान
44. एटीपी इले/\ॉिन/स, ताइवान Jारा .(cid:24) ततु िनया"तक क(cid:26) .5 नावली के जवाब और बाद क(cid:26) सूचना के अनुसार, कंपनी को िवषयगत माल
का एक िनमा"ता/ िनया"तक घोिषत (cid:4)कया गया ह।ै कंपनी के .मुख शेयरधारक: म’ ***, ताइवान और ***, ताइवान को घोिषत (cid:4)कया गया ह।ै
िनया"तक क(cid:26) .5 नावली के जवाब म’, एटीपी इले/\ॉिन/स, ताइवान ने ***, ताइवान को िवषयगत माल के िनमाण" के िलए अपने कारखाने पते
के Yप म’ घोिषत (cid:4)कया ह।ै एटीपी इले/\ॉिन/स, शंघाई, चीन जनवादी .जातंM को भी िवषयगत माल के िनमा"ण और िबO(cid:26) म’ शािमल एक
संबंिधत कंपनी के Yप म’ घोिषत (cid:4)कया गया ह।ै
45. एटीपी इले/\ॉिन/स, ताइवान Jारा .(cid:24) ततु िनया"तक क(cid:26) .5 नावली के जवाब और बाद क(cid:26) सूचना के अनुसार, ***, ताइवान Jारा िनQमत
और आपूQत क(cid:26) गई िवषयगत माल को सोनी सK लाई चेन सो(cid:6) यूशन, जापान, सोनी ईएमसीएस, जापान सोनी काप_रेशन, जापान और अंितम
Yप से सोनी इंिडया को सोनी इले/\ॉिन/स एिशया पैिस(cid:4)फक, aसगापुर के मा$यम से संबंिधत कंपनी एटीपी इले/\ॉिन/स, ताइवान Jारा
भारत को िनया"त (cid:4)कया गया। इस िबO(cid:26) चैनल का िह(cid:24) सा जाचं क(cid:26) अविध के दौरान एटीपी इले/\ॉिन/स, ताइवान Jारा भारत को िवषयगत28 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
माल क(cid:26) कुल िबO(cid:26) का लगभग *** .ितशत ह।ै सोनी के मा$यम से िनया"त (cid:4)कए गए िवषयगत माल को बाजार म’ सोनी hांड के नाम से बेचा
जाता ह।ै
46. एटीपी इले/\ॉिन/स, ताइवान ***, चीन के मा$यम से भी िवषयगत माल का िनया"त करता ह।ै जाचं क(cid:26) अविध के दौरान इस चैनल का
िह(cid:24) सा एटीपी इले/\ॉिन/स, ताइवान Jारा क(cid:26) गई िवषयगत माल क(cid:26) कुल िबO(cid:26) का लगभग *** .ितशत ह।ै
47. .ािधकरण Jारा उठाए गए .5 न: के जवाब म’, िनjिलिखत सूिचत (cid:4)कया गया ह:ै
i. एटीपी, ताइवान िवषयगत माल का एक िनमा"ता ह।ै एटीपी, ताइवान *** से जॉब काय" के आधार पर िवषयगत माल को संयोिजत
और पैक कराता ह।ै एटीपी, ताइवान *** को क(cid:139)े माल क(cid:26) आपूQत करता ह ै और संयोजन और पैकेaजग के िलए शु(cid:6)क का भुगतान
करता ह।ै इन गितिविधय: के सभी चरण: म,’ िवषयगत माल का (cid:24)वािम6व एटीपी के पास रहता ह।ै यह एटीपी, ताइवान ह ै िजसका
सामा1य मू(cid:6)य .ािधकरण Jारा िनधा"(cid:17)रत (cid:4)कया जाना ह।ै
ii. िवषयगत माल को एटीपी, ताइवान Jारा जापान और aसगापुर म’ सोनी समूह क(cid:26) कंपिनय: अथा"त सोनी सK लाई चेन सो(cid:6) यशू न, इंक,
जापान, सोनी ईएमसीएस काप_रेशन, जापान, सोनी काप_रेशन, जापान और सोनी इले/\ॉिन/स एिशया पैिस(cid:4)फक, aसगापुर के
मा$यम से िनया"त (cid:4)कया जाता ह।ै
iii. एटीपी, ताइवान से िवषयगत माल भारत को .6 य(cid:31) Yप से और साथ ही ***, चीन के मा$यम से परो(cid:31) Yप से आता है, जहां माल
को पैक (cid:4)कया जाता ह ै और ***, से वह हांगकांग जाता ह ै जहां से माल को भारत म ’ भेजा जाता ह।ै ***, चीन क(cid:26) भूिमका एक \क
चालक क(cid:26) भांित ह ै जो सेवा चलाता ह ै और .दान क(cid:26) गई सेवा(cid:25) के िलए भुगतान पाता ह।ै इसिलए, *** क(cid:26) ओर से कोई जवाब
दािखल नह[ (cid:4)कया गया ह।ै
iv. एटीपी इले/\ॉिन/स शंघाई, चीन जनवादी .जातंM जो एक संबंिधत कंपनी ह ैवह न तो ताइवान के घरेलू बाजार म’ िवषयगत माल
क(cid:26) िबO(cid:26) म’ शािमल ह ै और न ही भारत को िनया"त म’ शािमल ह।ै इसिलए इसने वत"मान जांच म ’ िनया"तक क(cid:26) .5 नावली का जवाब
दािखल नह[ (cid:4)कया ह।ै
v. ताइवान म’, िवषयगत माल के िनया"त के िलए िनया"त लाइस’स क(cid:26) कोई आव5यकता नह[ ह।ै
++++ााााििििधधधधककककााााररररीीीी 5555ाााारररराााा जजजजााााचचचचंंंं
48. एटीपी इले/\ॉिन/स, ताइवान Jारा दािखल िनया"तक क(cid:26) .5 नावली के जवाब और बाद क(cid:26) जानकारी से, .ािधकरण ने िनjिलिखत पाया
ह:ै
i. एटीपी इले/\ॉिन/स, ताइवान िवषयगत माल का एक िनमा"ता नह[ है / य:(cid:4)क इसके पास िवषयगत माल के िनमा"ण के िलए अपना
(cid:24) वयं का कोई कारखाना नह[ ह।ै इसने िवषयगत माल के िलए अपने कारखाने के Yप म’ अपनी संबंिधत कंपनी अथा"त ***, ताइवान
के कारखाने का उ(cid:6) लेख (cid:4)कया है। .ािधकरण ने यह पाया ह ै (cid:4)क एक संबंिधत कंपनी होने और िवषयगत माल के िनमा"ण म’
अिभ(cid:24)वीकृत भागीदारी होने के बावजूद ***, ताइवान ने वत"मान जाचं म ’ सहयोग नह[ (cid:4)कया ह ै और िनया"तक क(cid:26) .5 नावली का
जवाब दािखल नह[ (cid:4)कया ह।ै इसिलए, .ािधकरण Jारा एटीपी इले/\ॉिन/स, ताइवान के िलए सामा1य मू(cid:6)य िनधा"(cid:17)रत नह[ (cid:4)कया
जा सकता ह।ै
ii. .ािधकरण ने यह पाया ह ै (cid:4)क ***, ताइवान Jारा िनQमत और आपूQत क(cid:26) गई िवषयगत माल को सोनी सK लाई चेन सो(cid:6) यूशन,
जापान, सोनी ईएमसीएस, जापान, सोनी काप_रेशन, जापान और अंितम Yप से सोनी इंिडया को सोनी इले/\ॉिन/स एिशया
पैिस(cid:4)फक, aसगापुर के मा$यम से संबंिधत कंपनी एटीपी इले/\ॉिन/स, ताइवान Jारा भारत को िनया"त (cid:4)कया गया ह।ै इस िबO(cid:26)
चैनल का िह(cid:24) सा जाचं क(cid:26) अविध के दौरान एटीपी इले/\ॉिन/स, ताइवान Jारा भारत को िवषयगत माल क(cid:26) कुल िबO(cid:26) का लगभग
*** .ितशत ह।ै एटीपी इले/\ॉिन/स, ताइवान Jारा बनाए गए िवषयगत माल के िनया"त का *** .ितशत ***, चीन के मा$ यम से
(cid:4)कया गया िजस कंपनी ने वत"मान जाचं म’ सहयोग नह[ (cid:4)कया ह ैऔर िनया"तक क(cid:26) .5 नावली का जवाब दािखल नह[ (cid:4)कया ह।ै
iii. इसके अलावा, यह (cid:24) वीकृत ि(cid:24)थित ह ै(cid:4)क ***, चीन के मा$ यम से (cid:4)कया गया िनया"त हांगकांग म’ कुछ प(cid:31): के मा$ यम से (cid:4)कया गया है
िजसने िनया"तक क(cid:26) .5 नावली का जवाब दािखल नह[ (cid:4)कया ह।ै¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 29
49. उपयु"/ त ि(cid:24)थित को $यान म’ रखते *ए और जांच क(cid:26) अविध के दौरान िनया"त का दावा (cid:4)कए गए िवषयगत माल के िनमा"ण और िबO(cid:26) क(cid:26)
पूरी मू(cid:6)य kृंखला के अभाव के कारण .ािधकरण एटीपी इले/\ॉिन/स, ताइवान Jारा दािखल िनया"तक क(cid:26) .5 नावली के जवाब: को िविशo ट
अंतर के िनधा"रण के िलए (cid:24)वीकार नह[ करता ह।ै
गगगग.... एएएएडडडडााााटटटटाााा टटटटेे;;ेे;;नन नन ोोोोललललॉॉॉॉजजजजीीीी ककककाााापपपपHHHHररररेेेेशशशशनननन ििििललललििििममममटटटटेेेेडडडड,,,, ततततााााइइइइववववाााानननन औऔऔऔरररर एएएएडडडडााााटटटटाााा टटटटेे;;ेे;;नन नन ोोोोललललॉॉॉॉजजजजीीीी ((((ससससज़ज़ूूज़ज़ूू ौौौौ)))) ककककंंंं.... ििििललललििििममममटटटटेडेडेडेड,,,, चचचचीीीीनननन जजजजननननववववााााददददीीीी ++++जजजजाााातततत(cid:13)(cid:13)ंं(cid:13)(cid:13)ंं
गगगग....1111 एएएएडडडडााााटटटटाााा टटटटेे;;ेे;;नन नन ोोोोललललॉॉॉॉजजजजीीीी ककककाााापपपपHHHHररररेेेेशशशशनननन ििििललललििििममममटटटटेेेेडडडड,,,, ततततााााइइइइववववाााानननन
50. एडाटा टे/ नोलॉजी काप_रेशन िलिमटेड, ताइवान Jारा .(cid:24) ततु िनया"तक क(cid:26) .5 नावली का जवाब और बाद क(cid:26) जानकारी म’, कंपनी ने (cid:24) वयं
को िवषयगत माल के एक िनमा"ता के Yप म’ दावा (cid:4)कया ह ैऔर एडाटा टे/ नोलॉजी (सूज़ौ) कंपनी िलिमटेड, सूज़ौ, चीन जनवादी .जातंM और
कैरी टे/ नोलॉजी कंपनी िलिमटेड, ताइपेई, ताइवान को अपने कारखाने पते के Yप म ’घोषणा क(cid:26) है। जैसा (cid:4)क िनया"तक क(cid:26) .5 नावली के जवाब
म ’ कहा गया है, एडाटा टे/ नोलॉजी काप_रेशन िलिमटेड, ताइवान ने एडाटा टे/ नोलॉजी (सूज़ौ) कंपनी िलिमटेड, सूज़ौ, चीन जनवादी .जातंM
के साथ खरीद समझौता (cid:4)कया ह ै और कैरी टे/ नोलॉजी कंपनी िलिमटेड, ताइपेई, ताइवान के साथ .ोसेaसग समझौता (cid:4)कया है। एडाटा
टे/ नोलॉजी काप_रेशन िलिमटेड, ताइवान खरीद समझौते के मा$यम से एडाटा टे/ नोलॉजी (सूज़ौ) कंपनी िलिमटेड, सूज़ौ, चीन जनवादी
.जातंM से अG " िनQमत उ6पाद: क(cid:26) खरीद करता ह ै और .ोसेaसग समझौते के मा$यम से कैरी टे/ नोलॉजी कंपनी िलिमटेड, ताइपेई, ताइवान
Jारा उसे .ोसेस कराता ह।ै जैसा (cid:4)क िनया"तक क(cid:26) .5 नावली के जवाब म’ कहा गया है, इसक(cid:26) िवषयगत दशे : और अ1 यM म’ भी इस िवषयगत
माल के िनमा"ण/ (cid:136)ापार म’ शािमल सहायक कंपिनयां भी ह।f
51. िवषयगत माल क(cid:26) िबO(cid:26) के िलए एडाटा टे/ नोलॉजी काप_रेशन िलिमटेड, ताइवान और एडाटा टे/ नोलॉजी (सूज़ौ) कंपनी िलिमटेड, सूज़ौ,
चीन जनवादी .जातंM के बीच और एडाटा, अमे(cid:17)रका और एडाटा, हांगकांग के साथ भी समझौता ह।ै जैसा (cid:4)क िनया"तक क(cid:26) .5 नावली के जवाब
म ’ कहा गया है, एडाटा टे/ नोलॉजी (सूज़ौ) कंपनी िलिमटेड, सूज़ौ, चीन जनवादी .जातंM अ1य कंपिनय: क(cid:26) ओर से पीयूसी नह[ बेचती ह।ै
एडाटा टे/ नोलॉजी (सूज़ौ) कंपनी िलिमटेड, सूज़ौ, चीन जनवादी .जातंM ने .6 य(cid:31) Yप से भारत को िवषयगत माल का िनया"त नह[ (cid:4)कया ह।ै
गगगग....2222 एएएएडडडडााााटटटटाााा टटटटेे;;ेे;;नन नन ोोोोललललॉॉॉॉजजजजीीीी ((((ससससज़ज़ूूज़ज़ूू ौौौौ)))) ककककंंंं.... ििििललललििििममममटटटटेेडडेेडड,,,, चचचचीीीीनननन जजजजननननववववााााददददीीीी ++++जजजजाााातततत(cid:13)(cid:13)ंं(cid:13)(cid:13)ंं
52. िनया"तक क(cid:26) .5 नावली के जवाब और बाद क(cid:26) सूचना के अनुसार, एडाटा टे/ नोलॉजी (सूज़ौ) कं. िलिमटेड, चीन जनवादी .जातंM मुpय
Yप से इले/\ॉिनक उपकरण: के िनमा"ण म’ लगी *ए ह ैऔर इस िवषयगत माल का एक िनमा"ता ह।ै एडाटा टे/ नोलॉजी (सूज़ौ) कंपनी िलिमटेड,
सूज़ौ, चीन जनवादी .जातंM का .मुख शेयरधारक एडाटा टे/ नोलॉजी (एचके) कंपनी िलिमटेड, हांगकांग ह।ै एडाटा टे/ नोलॉजी (एचके) कंपनी
िलिमटेड, हांगकांग िनQमत और अG "िनQमत यूएफडी उ6पाद: म’ शािमल ह।ै िवषयगत दशे : म’ इस िवषयगत माल म ’शािमल सहायक कंपनी ह:f
एडाटा टे/ नोलॉजी कंपनी िलिमटेड, ताइपेई, ताइवान। यह एडाटा टे/ नोलॉजी (सूज़ौ) कंपनी िलिमटेड, सूज़ौ, चीन जनवादी .जातंM को
िवषयगत माल के िलए सामि(cid:28)य: क(cid:26) आपूQत करती ह।ै एडाटा टे/ नोलॉजी (सूज़ौ) कंपनी िलिमटेड, सूज़ौ, चीन जनवादी .जातंM Jारा िनQमत
िवषयगत माल को वा(cid:24) तिवक Yप से एडाटा टे/ नोलॉजी कंपनी िलिमटेड, ताइपेई, ताइवान के मा$यम से भारत को िनया"त (cid:4)कया जाता ह ैऔर
उसे सोनी सK लाई चेन सो(cid:6) यूशन, जापान, सोनी ईएमसीएस, जापान, सोनी काप_रेशन, जापान और अंितम Yप से सोनी इंिडया को सोनी
इले/\ॉिन/स एिशया पैिस(cid:4)फक, aसगापुर के मा$यम से एडाटा टे/ नोलॉजी कंपनी िलिमटेड, ताइपेई, ताइवान Jारा भारत को िनया"त (cid:4)कया
जाता ह।ै कंपनी ने मौिखक सुनवाई के बाद ब*त दरे ी से एनसीवी जानकारी .(cid:24) तुत क(cid:26)।
++++ााााििििधधधधककककररररणणणण 5555ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं
53. एडाटा टे/ नोलॉजी काप_रेशन िलिमटेड, ताइवान और एडाटा टे/ नोलॉजी (सूज़ौ) कंपनी िलिमटेड, सूज़ौ, चीन जनवादी .जातंM Jारा
दािखल िनया"तक क(cid:26) .5 नावली के जवाब और बाद क(cid:26) जानकारी से, .ािधकरण ने िनjिलिखत पाया ह:ै
i. हालां(cid:4)क एडाटा टे/ नोलॉजी काप_रेशन िलिमटेड, ताइवान ने (cid:24) वयं को िवषयगत माल के एक िनमा"ता के Yप म ’दावा (cid:4)कया है, इसका
िवषयगत माल के िनमा"ण के िलए अपना (cid:24) वयं का कोई कारखाना नह[ ह।ै इसने अपने कारखाने के पते के Yप म’ कैरी टे/ नोलॉजी
कंपनी िलिमटेड, ताइपेई, ताइवान और एडाटा टे/ नोलॉजी (सूज़ौ) कंपनी िलिमटेड, सूज़ौ, चीन जनवादी .जातंM के कारखाने के पते
क(cid:26) घोषणा क(cid:26) ह।ै जब(cid:4)क एडाटा टे/ नोलॉजी (सूज़ौ) कंपनी िलिमटेड, चीन जनवादी .जातंM म ’ ि(cid:24)थत है, वह[ एक संबंिधत कंपनी30 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
और िवषयगत माल क(cid:26) .ोसेaसग म’ शािमल होने के बावजूद कैरी टे/ नोलॉजी कंपनी िलिमटेड, ताइपेई, ताइवान ने वत"मान जांच म’
सहयोग नह[ (cid:4)कया ह ै और िनया"तक क(cid:26) .5 नावली का जवाब दािखल नह[ (cid:4)कया ह।ै इसिलए, .ािधकरण Jारा एडाटा टे/ नोलॉजी
काप_रेशन िलिमटेड, ताइवान के िलए सामा1य मू(cid:6)य िनधा"(cid:17)रत नह[ (cid:4)कया जा सकता ह।ै
ii. एडाटा टे/ नोलॉजी (सूज़ौ) कं. िलिमटेड, चीन जनवादी .जातंM Jारा दी गई सूचना के अनुसार, इसक(cid:26) संबंिधत कंपिनयां अथा"त
एडाटा टे/ नोलॉजी (एचके) कंपनी िलिमटेड, हांगकांग और एडाटा टे/ नोलॉजी कंपनी िलिमटेड, ताइपेई, ताइवान िनQमत और अG"
िनQमत यूएफडी उ6पाद: म’ शािमल ह।f जैसा (cid:4)क कंपनी ने दावा (cid:4)कया ह ै (cid:4)क एडाटा टे/ नोलॉजी (सूज़ौ) कंपनी िलिमटेड, सूज़ौ, चीन
जनवादी .जातंM Jारा िनQमत िवषयगत माल को एडाटा टे/ नोलॉजी कंपनी िलिमटेड, ताइपेई, ताइवान के मा$यम से वा(cid:24) तिवक Yप
से भारत को िनया"त (cid:4)कया जाता ह ै और (cid:4)फर उसे एडाटा टे/ नोलॉजी कंपनी िलिमटेड, ताइपेई, ताइवान Jारा सोनी सK लाई चेन के
मा$यम स े भारत को िनया"त (cid:4)कया जाता ह।ै ल(cid:4)ेकन, िवषयगत दशे : म’ िवषयगत माल के िनमा"ण और िबO(cid:26) म’ शािमल सहायक
कंपिनय: अथा"त एडाटा टे/ नोलॉजी (एचके) कंपनी िलिमटेड, हांगकांग और एडाटा टे/ नोलॉजी कंपनी िलिमटेड, ताइपेई, ताइवान ने
भी वत"मान जांच म’ सहयोग नह[ (cid:4)कया और िनया"तक क(cid:26) .5 नावली का जवाब दािखल नह[ (cid:4)कया ह।ै
iii. कैरी टे/ नोलॉजी कंपनी िलिमटेड, ताइपेई, ताइवान, एडाटा टे/ नोलॉजी (एचके) कंपनी िलिमटेड, हांगकांग और एडाटा टे/ नोलॉजी
कंपनी िलिमटेड, ताइपेई, ताइवान से िनया"तक क(cid:26) .5 नावली के जवाब के अभाव म ’ पूरी मू(cid:6)य kंखला को .ािधकरण के सम(cid:31) नह[
लाया गया और सामा1य मू(cid:6)य और िनया"त मू(cid:6)य और इसिलए पाटन अंतर को एडाटा टे/ नोलॉजी काप_रेशन िलिमटेड, ताइवान के
.ितिनिध के Yप म’ िनधा"(cid:17)रत नह[ (cid:4)कया जा सकता ह।ै
iv. अनुरोध: के बावजूद, .ितवादी कंपिनय: Jारा सुनवाई के बाद काफ(cid:26) दरे ी से अपनी जानकारी का गैर गोपनीय सं(cid:24)करण .(cid:24) तुत (cid:4)कया
गया।
54. उपयु"/ त ि(cid:24)थित को $यान म’ रखते *ए और जांच क(cid:26) अविध के दौरान िनया"त का दावा (cid:4)कए गए िवषयगत माल के िनमा"ण और िबO(cid:26) क(cid:26)
पूरी मू(cid:6)य kृंखला के अभाव के कारण .ािधकरण एडाटा टे/ नोलॉजी काप_रेशन िलिमटेड, ताइवान और एडाटा टेक् नोलॉजी (सूज़ौ) कंपनी
िलिमटेड, सूज़ौ, चीन जनवादी .जातंM Jारा दािखल िनया"तक क(cid:26) .5 नावली के जवाब: को िविशo ट अंतर के िनधा"रण के िलए (cid:24)वीकार नह[
करता ह।ै
घघघघ.... ससससोोोोननननीीीी ससससIIIIलल लल ााााईईईई चचचचननेेननेे ससससोोोो(cid:20)(cid:20)(cid:20)(cid:20) य य य यशशूूशशूू नननन,,,, जजजजाााापपपपाााानननन,,,, ससससोोोोननननीीीी ईईईईएएएएममममससससीीीीएएएएसससस ककककॉॉॉॉपपपप,,!!,,!! जजजजाााापपपपाााानननन,,,, ससससोोोोननननीीीी ककककाााापपपपHHHHररररेेेेशशशशनननन,,,, जजजजाााापपपपाााानननन,,,, ससससोोोोननननीीीी इइइइलललल;;ेे;;ेे BBBBॉॉॉॉििििनननन;;;;सससस एएएएििििशशशशययययाााा पपपपििैैििैैसससस,,,,फफफफकककक ++++ाााा....
ििििललललििििममममटटटटेडेडेडेड,,,, CCCCससससगगगगाााापपपपररुुररुु ।।।।
55. सोनी सK लाई चेन सो(cid:6) यूशन, जापान, सोनी ईएमसीएस कॉप", जापान, सोनी काप_रेशन, जापान, सोनी इले/\ॉिन/स एिशया पैिस(cid:4)फक
.ा. िलिमटेड, aसगापुर Jारा .(cid:24) तुत िनया"तक क(cid:26) .5 नावली के जवाब और बाद क(cid:26) सूचना के अनुसार ये संबंिधत कंपिनयां ह।f इनम’ से कोई भी
कंपनी िवषयगत दशे : म’ ि(cid:24)थत नह[ ह।f
घघघघ....1111 ससससोोोोननननीीीी ससससIIIIलललल ााााईईईई चचचचननेेननेे ससससोोोो(cid:20)(cid:20)(cid:20)(cid:20)यय यय शशूूशशूू नननन ((((एएएएससससएएएएससससससससीीीीएएएएसससस)))),,,, जजजजाााापपपपाााानननन
56. सोनी सK लाई चेन सो(cid:6) यूशन (एसएससीएस), जापान Jारा दािखल िनया"तक क(cid:26) .5 नावली के जवाब और बाद क(cid:26) सूचना के अनुसार, इस
जापानी कंपनी के *** .ितशत का (cid:24) वािम6 व सोनी काप_रेशन, जापान के पास ह।ै यह एक F यापा(cid:17)रक कंपनी ह ै और िवषयगत माल का एक
िनमा"ता नह[ ह।ै यह एटीपी, ताइवान और एडाटा, ताइवान से इस िवषयगत माल को खरीदता ह ै और भारत को िनया"त करता ह।ै
एसएससीएस, जापान Jारा िवषयगत माल एटीपी, हांगकांग और मोडसaलक, चीन से भी खरीदा जाता है और भारत को िनया"त (cid:4)कया जाता
ह।ै
57. जब(cid:4)क िवषयगत माल को सोनी क(cid:26) ओर स े सोनी hांड के नाम से एटीपी, ताइवान और एडाटा, ताइवान Jारा वा(cid:24) तिवक Yप स े िनया"त
(cid:4)कया जाता है, िबल एसएससीएस, जापान, सोनी ईएमसीएस काप_रेशन (ईएमसीएस), जापान, सोनी काप_रेशन, जापान, और सोनी
इले/\ॉिन/स एिशया पैिस(cid:4)फक (एसईएपी), aसगापुर के मा$यम से भेजा जाता ह ैऔर अंत म ’सोनी, इंिडया Jारा आयात (cid:4)कया जाता ह।ै
घघघघ....2222 ससससोोोोननननीीीी ईईईईएएएएममममससससीीीीएएएएसससस ककककाााापपपपHHHHररररेेेेशशशशनननन,,,, जजजजाााापपपपाााानननन¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 31
58. सोनी ईएमसीएस काप_रेशन, जापान Jारा दािखल िनया"तक क(cid:26) .5 नावली के जवाब और बाद क(cid:26) सूचना के अनुसार, इस कंपनी के ***
.ितशत का (cid:24) वािम6 व सोनी काप_रेशन, जापान के पास ह।ै जैसा (cid:4)क िनया"तक क(cid:26) .5 नावली के जवाब म’ दावा (cid:4)कया गया ह,ै सोनी ईएमसीएस
काप_रेशन, जापान िवषयगत माल का िनमा"ता नह[ है, ले(cid:4)कन यह अ1य इले/\ॉिनक व(cid:24) तु(cid:25) का िनमा"ण करता ह।ै सोनी ईएमसीएस,
काप_रेशन, जापान, एसएससीएस, जापान से चीन और ताइवान म’ बनने वाले िवषयगत माल क(cid:26) खरीद करता ह ै और भारत को िनया"त के
िलए सोनी काप_रेशन, जापान को इसक(cid:26) आपूQत करता ह।ै
घघघघ....3333 ससससोोोोननननीीीी ककककाााापपपपHHHHररररेेेेशशशशनननन,,,, जजजजाााापपपपाााानननन
59. सोनी काप_रेशन, जापान Jारा दािखल िनया"तक क(cid:26) .5 नावली के जवाब म’ िन(cid:10) निलिखत कहा गया ह:ै
i. सोनी काप_रेशन, जापान िवषयगत माल का िनमा"ण नह[ करता ह।ै
ii. सोनी काप_रेशन, जापान ने अपनी सहायक कंपनी सोनी ईएमसीएस, जापान से चीन और ताइवान म’ बनने वाल ेिवषयगत माल क(cid:26)
खरीद क(cid:26) और उसे भारत को िनया"त के िलए इससे संबंिधत कंपनी सोनी इले/\ॉिन/स एिशया पैिस(cid:4)फक (एसईएपी), aसगापुर को
आपूQत क(cid:26)।
घघघघ....4444 ससससोोोोननननीीीी इइइइलललल;;ेे;;ेे BBBBॉॉॉॉििििनननन;;;;सससस एएएएििििशशशशययययाााा पपपपििैैििैैसससस,,,,फफफफकककक ((((एएएएससससईईईईएएएएपपपपीीीी)))),,,, CCCCससससगगगगाााापपपपुरुरुरुर
60. एसईएपी, aसगापुर Jारा दािखल िनया"तक क(cid:26) .5 नावली के जवाब म’ िनjिलिखत कहा गया ह:ै
i. एसईएपी, aसगापुर िवषयगत माल का िनमा"ता नह[ ह।ै
ii. एसईएपी, aसगापुर सोनी काप_रेशन, जापान क(cid:26) *** (cid:24)वािम6व वाली सहायक कंपनी ह।ै
iii. एसईएपी, aसगापुर एिशया पैिस(cid:4)फक (cid:31)ेM म’ इस िवषयगत माल के िवतरण के िलए िज(cid:10)मेदार ह।ै
iv. एसईएपी, aसगापुर न ेएटीपी, ताइवान और एडाटा, चीन म’ बनने वाल ेिवषयगत माल का िनया"त भारत को (cid:4)कया।
v. भारत को िनया"त (cid:4)कया गया िवषयगत माल एटीपी, हांगकांग और मोडसaलक, चीन से भी खरीदा गया।
61. .ािधकरण Jारा उठाए गए .5 न: के उ(cid:134)र म’, िनjिलिखत सूिचत (cid:4)कया गया ह:ै
i. सोनी सK लाई चेन सो(cid:6) यशू न, जापान (एसएससीएस, जे) िवषयगत माल का िनमा"ता नह[ ह।ै यह एटीपी Jारा िनQमत माल खरीदता
ह ैऔर (cid:4)फर उसे सोनी कंपिनय: के मा$यम से भारत को बेचता ह।ै
ii. एसएससीएस, जापान ने एडाटा टे/ नोलॉजी (सूज़ौ) कंपनी िलिमटेड, चीन जनवादी .जातंM ("एडाटा, चीन") से भी इस िवषयगत
माल क(cid:26) खरीद क(cid:26) और भारत को िनया"त (cid:4)कया।
iii. सोनी ईएमसीएस काप_रेशन, जापान अ1य इले/\ॉिनक व(cid:24) तु(cid:25) का िनमा"ण करता ह ैले(cid:4)कन िवषयगत माल का नह[।
iv. सोनी काप_रेशन िवषयगत माल के िनमा"ण म’ शािमल नह[ ह।ै सोनी काप_रेशन िवषयगत दशे : म’ भी कोई घरेलू िबO(cid:26) नह[ करता ह।ै
v. सोनी इले/\ॉिन/स एिशया पैिस(cid:4)फक .ा. िलिमटेड, aसगापुर (एसईएपी) िवषयगत माल के िनमा"ण म’ शािमल नह[ ह।ै
vi. जब(cid:4)क एटीपी, ताइवान िवषयगत माल का एक िनमा"ता है, कोई आदशे .ाK त करने के बाद, यह जॉब काय" के आधार पर कुछ काम
अ1 य कंपनी अथा"त *** (***) को स(cid:142)पती ह।ै चूं(cid:4)क *** िवशुG Yप से एटीपी क(cid:26) ओर से काम करता ह ै इसिलए माल का (cid:24)वािम6व
एटीपी के पास रहता ह ैऔर इसिलए, यह एटीपी ह ैिजसे सही ढंग से िवषयगत माल के िनमात" ा के Yप म ’माना जाता ह।ै
vii. सोनी सK लाई चेन सो(cid:6) यशू न, इंक, जापान (एसएससीएस) पहली कंपनी ह ै जो संबंिधत िनमा"ता(cid:25) (अथा"त एटीपी, ताइवान और
एडाटा, चीन) से िवषयगत माल खरीदती ह।ै एसएससीएस उसके बाद अपने समूह क(cid:26) कंपनी, सोनी ईएमसीएस काप_रेशन
(ईएमसीएस) को िबल भेजती ह।ै उसके बाद, ईएमसीएस, सोनी काप_रेशन, जापान को अपना िबल भेजती ह।ै सोनी काप_रेशन,
जापान (cid:4)फर सोनी इले/\ॉिन/स एिशया पैिस(cid:4)फक (एसईएपी), aसगापुर को िवषयगत माल का िबल भेजती ह ै (एिशया पैिस(cid:4)फक
(cid:31)ेM के िलए िवतरक होने के नाते)। एसईएपी उसके बाद भारत म ’िवषयगत माल बेचता ह।ै
viii. एटीपी से िवषयगत माल वा(cid:24) तिवक Yप स ेदो तरीक: से आया ह।ै पहला एटीपी के कारखाने से भारत म’ सोनी इंिडया को .6य(cid:31) |प
से। दसू रा ***, शे1ज़ेन, चीन जनवादी .जातंM के मा$ यम से है और (cid:4)फर माल शे1ज़ेन से हांगकांग को जाता ह ैजहां से इनको भारत म’32 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
भेजा जाता ह।ै इसिलए, *** या माल क(cid:26) आवाजाही म’ शािमल भाड़ा अ(cid:28)ेषण एज’िसय: क(cid:26) ओर कोई जवाब दािखल नह[ (cid:4)कया गया
ह।ै
ix. एटीपी, ताइवान और एडाटा, चीन िनमा"ता ह fिजनका सामा1य मू(cid:6)य .ािधकरण Jारा िनधा"(cid:17)रत (cid:4)कया जाना अपेि(cid:31)त ह।ै .ािधकरण
Jारा सोनी इले/\ॉिन/स एिशया पैिस(cid:4)फक (एसईएपी), aसगापुर के िलए िनया"त मू(cid:6)य िनधा"(cid:17)रत करने क(cid:26) आव5यकता होगी।
x. भारत को िनया"त (cid:4)कए गए िवषयगत माल का (cid:24)वािम6व शु|आत म’ िनमा"ता अथा"त Oमश: एटीपी और एडाटा के पास होता ह ै और
(cid:4)फर हमारे .5 नावली के जवाब म’ यथा प(cid:17)रलि(cid:31)त िबल .(cid:4)Oया के माग" के अनुसार सोनी कंपिनय: को जाता ह।ै
xi. एक िवशेष माग" के मा$ यम से िवषयगत माल क(cid:26) िबल .(cid:4)Oया क(cid:26) .था एक F यापार .था ह ै िजसका पालन सोनी कंपिनय: Jारा
काफ(cid:26) लंबे समय से (cid:4)कया जा रहा ह।ै ऐसा इसिलए ह ै / य:(cid:4)क .चालन म’ शािमल िविभ1 न कंपिनय: का काय" Oमश: िभ1 न होता ह,ै
जैसे (cid:4)क, खरीद के कायw क(cid:26) दखे रेख, तीसरे प(cid:31) के संचालन का पय"वे(cid:31)ण, वैि(cid:141)क (cid:136)ापार क(cid:26) योजना बनाना, एिशया पैिस(cid:4)फक (cid:31)ेM
क(cid:26) िबO(cid:26) क(cid:26) दखे रेख। इनके अलावा कोई अ1य कंपिनयां और नामां(cid:4)कत िनमात" ा भारत को िबO(cid:26) लेनदेन म’ शािमल नह[ ह।f इसके
अलावा, ये लेनदेन प*चं से दरू ी के आधार ह।f
++++ााााििििधधधधककककााााररररीीीी 5555ाााारररराााा जजजजााााचचचचंंंं
62. सोनी समूह क(cid:26) कंपिनय: Jारा दािखल िनया"तक क(cid:26) .5 नावली के जवाब और बाद क(cid:26) जानकारी से, .ािधकरण ने िनjिलिखत पाया ह:ै
i. .ितवादी सोनी समूह क(cid:26) कंपिनय: म’ से कोई भी िवषयगत दशे : म’ ि(cid:24)थत नह[ ह।f
ii. .ितवादी सोनी समूह क(cid:26) कंपिनय: म’ से कोई भी िवषयगत माल का िनमा"ता नह[ ह।ै
iii. भारत को िनया"त करने का दावा (cid:4)कया गया िवषयगत माल एटीपी इले/\ॉिन/स, ताइवान और एडाटा टे/ नोलॉजी काप_रेशन
िलिमटेड, ताइवान से उ6प(cid:137) *आ ह।ै
iv. भारत को िनया"त करने का दावा (cid:4)कया गया िवषयगत माल एटीपी, हांगकांग और मोडसaलक, चीन से भी उ6प(cid:137) *आ ह।ै
v. एटीपी इले/\ॉिन/स, ताइवान चैनल से खरीद ेगए माल के मामले म’, जैसा (cid:4)क .ािधकरण Jारा पहले ही (cid:17)टK पणी क(cid:26) गई ह ै(cid:4)क माल
को वा(cid:24)तव म’ ***, ताइवान Jारा िनQमत (cid:4)कया गया जो (cid:4)क एटीपी इले/\ॉिन/स, ताइवान क(cid:26) एक संबंिधत कंपनी ह ै और िजसने
वत"मान जांच म’ िनया"तक क(cid:26) .5 नावली का जवाब दािखल नह[ (cid:4)कया ह।ै िवषयगत माल के िनमा"ता Jारा िनया"तक क(cid:26) .5 नावली का
जवाब दािखल न करने को $ यान म’ रखते *ए, वा(cid:24)तिवक उ6पादक के .ितिनिध के Yप म’ सामा1य मू(cid:6)य िनधा"(cid:17)रत नह[ (cid:4)कया जा
सकता ह ैऔर िनया"त मू(cid:6)य िनधा"(cid:17)रत नह[ (cid:4)कया जा सकता ह ै/ य:(cid:4)क पूरी मू(cid:6)य kंखला म’ िनया"तक: के .ितिनिध शािमल हf।
vi. एटीपी हांगकांग और मोडसaलक, चीन से खरीदा गया िवषयगत माल भी सोनी समूह क(cid:26) कंपिनय: Jारा भारत को िनया"त (cid:4)कया
गया ह।ै एटीपी हांगकांग ने वत"मान जांच म’ िनया"तक क(cid:26) .5 नावली का जवाब दािखल नह[ (cid:4)कया ह।ै ***, चीन, िजसके मा$ यम से
एटीपी इले/\ॉिन/स, ताइवान ने जाचं क(cid:26) अविध के दौरान िवषयगत माल के अपने िनया"त का *** .ितशत भारत को िनया"त (cid:4)कया
ह,ै ने वत"मान जांच म’ िनया"तक क(cid:26) .5 नावली का जवाब दािखल नह[ (cid:4)कया ह।ै इस ि(cid:24)थित को $यान म’ रखते *ए, एटीपी हांगकांग
और मोडसaलक, चीन, जो एटीपी इले/\ॉिन/स क(cid:26) संबंिधत कंपनी ***, ताइवान से उ6 प1 न हो रही थी, से खरीद ेगए माल के संबंध
म’ पूरी मू(cid:6)य kंखला भी गायब ह ै और पूरी मू(cid:6) य kंखला के िबना िनधा"(cid:17)रत िनया"त मू(cid:6) य भारत को (cid:4)कए गए िनया"त का .ितिनिधक
नह[ हो सकता ह।ै
vii. एडाटा, ताइवान चैनल से खरीद े गए माल के मामले म’, िवषयगत माल को मूल Yप स े एडाटा टे/ नोलॉजी (सूज़ौ) कंपनी िलिमटेड,
सूज़ौ, चीन जनवादी .जातंM और कैरी टे/ नोलॉजी कंपनी िलिमटेड, ताइपेई, ताइवान Jारा िनQमत (cid:4)कया गया था। कैरी टे/ नोलॉजी
कंपनी िलिमटेड, ताइपेई, ताइवान, जो एडाटा टे/ नोलॉजी काप_रेशन िलिमटेड, ताइवान के साथ एक अनुबंध के मा$यम स ेिवषयगत
माल क(cid:26) .ोसेaसग म’ शािमल ह,ै ने वत"मान जांच म ’िनया"तक क(cid:26) .5 नावली का जवाब दािखल नह[ (cid:4)कया है। कैरी टे/ नोलॉजी कंपनी
िलिमटेड, ताइपेई, ताइवान से िनया"तक क(cid:26) .5 नावली का जवाब न िमलने के कारण सामा1य मू(cid:6)य और िनया"त मू(cid:6)य और इसिलए
पाटन अंतर पूरी मू(cid:6)य kंखला के .ितिनिधक के Yप म’ िनधा"(cid:17)रत नह[ (cid:4)कया जा सकता ह।ै
63. उपयु"/ त ि(cid:24)थित को $ यान म’ रखते *ए, िवषयगत माल के िनमा"ण/ िनया"त म’ शािमल िनमा"ता(cid:25)/ िनया"तक: Jारा िनया"तक क(cid:26) .5 नावली
का जवाब दािखल न करने के कारण पूरी मू(cid:6) य kंखला के अभाव म ’.ािधकरण िविशo ट अंतर के िनधा"रण के िलए सोनी कंपिनय: Jारा दािखल
िनया"तक क(cid:26) .5 नावली के जवाब: को (cid:24)वीकार नह[ करता ह।ै¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 33
ङङङङ ककककााााइइइइफफफफाााा टटटटेेेे;;;;नन नन ोोोोललललॉॉॉॉजजजजीीीी हहहहाााागगंंगगंं ककककाााागगंंगगंं ििििललललििििममममटटटटेेडडेेडड,,,, हहहहाााांगंगंगंगककककाााागगंंगगंं ,,,, LLLLककककMMMM1111टटटटनननन ििििडडडडििििजजजजटटटटलललल इइइइंंंंटटटटररररननननशशेेशशेे ननननलललल ििििललललििििममममटटटटेेडडेेडड,,,, आआआआययययररररललललडडAAडडAA ((((ककककेेेेडडडडीीीीआआआआईईईईएएएएलललल)))),,,, LLLLककककMMMM1111टटटटनननन टटटटेेेे;;;;नन नन ोोोोललललॉॉॉॉजजजजीीीी
फफफफाााारररर ईईईई1111टट टट ककककाााापपपपHHHHररररेेेेशशशशनननन,,,, ततततााााइइइइववववाााानननन ((((ककककेेेेटटटटीीीीएएएएफफफफईईईई)))) औऔऔऔरररर शशशश22ेे22ेेज़ज़ज़ज़ननेेननेे ककककााााइइइइफफफफाााा ममममााााइइइइ----ोोोो इइइइलललल;;ेे;;ेे BBBBॉॉॉॉििििनननन;;;;सससस ककककंंंंपपपपननननीीीी ििििललललििििममममटटटटेेेेडडडड,,,, चचचचीीीीनननन ((((एएएएससससककककेेेेएएएएममममईईईईससससीीीी))))।।।।
ङङङङ....1111 LLLLककककMMMM1111टटटटनननन टटटटेेेे;;;;नन नन ोोोोललललॉॉॉॉजजजजीीीी फफफफाााारररर ईईईई1111टट टट ककककाााापपपपHHHHररररेेेेशशशशनननन ((((ककककेेेेटटटटीीीीएएएएफफफफईईईई)))),,,, ततततााााइइइइववववाााानननन
64. ^क‘(cid:24)टन टे/ नोलॉजी फार ई(cid:24) ट काप_रेशन (केटीएफई), ताइवान Jारा दािखल िनया"तक क(cid:26) .5 नावली के जवाब और बाद क(cid:26) जानकारी म’
िन(cid:10) निलिखत कहा गया ह:ै
i. केटीएफई, ताइवान ^क‘(cid:24)टन टे/ नोलॉजी काप_रेशन, संयु/ त राPय अमे(cid:17)रका क(cid:26) (cid:24)वािम6व वाली ^क‘(cid:24)टन ताइवान काप_रे(cid:17)टव यूए,
ताइवान, क(cid:26) एक *** .ितशत क(cid:26) सहायक कंपनी ह।ै
ii. इसिलए केटीएफई, ताइवान, ^क‘(cid:24)टन िडिजटल इंटरनेशनल िलिमटेड, आयरलfड (केडीआईएल) से संबंिधत ह।ै
iii. केटीएफई, ताइवान िवषयगत माल का एक िनमा"ता ह ैिजसका संयंM िसया-चू, ताइवान म’ ह।ै
iv. केटीएफई, ताइवान के अलावा, ^क‘(cid:24)टन िडिजटल इंटरनेशनल िलिमटेड (केडीआईएल), आयरलfड भी िवषयगत माल म ’शािमल ह।ै
v. केटीएफई, ताइवान, केडीआईएल, आयरलfड के िलए िवषयगत माल का एक अनुबंध िनमा"ता ह।ै
vi. केटीएफई, ताइवान, केडीआईएल, आयरलfड Jारा आपूQत (cid:4)कए गए क(cid:139)े माल/ घटक: क(cid:26) एवज म’ केडीआईएल, आयरलfड क(cid:26) ओर से
िवषयगत के माल क(cid:26) िनमा"ण गितिविध चलाती ह।ै
vii. केडीआईएल, आयरलfड िवषयगत माल का (cid:24) वामी ह।ै
viii. केटीएफई एक सेवा काय" शु(cid:6)क के िलए केडीआईएल, आयरलfड को िनमा"ण, पैकेaजग और संभार तंM सेवाएं .दान करता ह।ै
ix. कोई लागत संबंधी जानकारी .दान नह[ क(cid:26) गई है / य:(cid:4)क सभी क(cid:139)ा माल केडीआईएल, आयरलfड Jारा आपूQत क(cid:26) जाती है और
केटीएफई, ताइवान केवल एक शु(cid:6)क के िलए जॉब काय" करता ह।ै
x. केटीएफई िवषयगत माल का (cid:24) वामी नह[ ह।ै यह केवल िवषयगत माल के िनमा"ण के िलए एक जॉब काय" करता है और केडीआईएल,
आयरलfड के िनदश3 के अनुसार माल को भारत भेजता ह।ै
xi. केटीएफई, ताइवान िवषयगत माल क(cid:26) िबO(cid:26) और िवतरण म’ शािमल नह[ ह।ै
xii. केटीएफई, ताइवान िवषयगत माल के िनमा"ण के िलए केडीआईएल, आयरलfड Jारा िनयु/ त एकमाM िनमा"ता ह।ै
xiii. केटीएफई और केडीआईएल के बीच सभी लेनदने प*चं से दरू ी के आधार पर ह।f
xiv. केडीआईएल, आयरलfड .मुख ह ैिजसके अनुदशे : पर केटीएफई, ताइवान Jारा िवषयगत माल का िनमा"ण (cid:4)कया जाता ह ै और भारत
को बेचा जाता ह।ै इसिलए, .ािधकरण को केडीआईएल, आयरलfड क(cid:26) सामा1य मू(cid:6)य िनधा"(cid:17)रत करने क(cid:26) आव5यकता ह।ै
xv. चूं(cid:4)क केडीआईएल, आयरलfड ताइवान से िनया"त (cid:4)कए जाने वाले िवषयगत माल का (cid:24) वामी है, .ािधकरण को केडीआईएल, आयरलfड
के िलए िनया"त मू(cid:6)य िनधा"(cid:17)रत करने क(cid:26) आव5यकता ह।ै
65. .ािधकरण Jारा उठाए गए .5 न: के उ(cid:134)र म’, केटीएफई, ताइवान Jारा िनjिलिखत सूिचत (cid:4)कया गया:
i. केटीएफई और केडीआईएल संबंिधत कंपिनयां ह ै और दोन: ^क‘(cid:24)टन टे/ नोलॉजी काप_रेशन, संयु/ त राPय अमे(cid:17)रका क(cid:26) (cid:24)वािम6व
वाली ह।f
ii. केटीएफई, ^क‘(cid:24)टन िडिजटल इंटरनेशनल िलिमटेड, आयरलfड (केडीआईएल) को िनमा"ण, पैकेaजग और संभार तंM सेवाएं .दान
करता ह।ै केडीआईएल ही वह एकमाM ^क‘(cid:24)टन कंपनी ह ैिजसके साथ केटीएफई लेनदेन करती ह।ै
iii. चूं(cid:4)क केडीआईएल, आयरलfड माल का (cid:24) वामी है जो केटीएफई से केवल िनमा"ण सेवाए ं .ा(cid:131) कर रहा है इसिलए केडीआईएल,
आयरलfड को माल के िनमा"ता के Yप म’ माना जाना चािहए और .ािधकरण Jारा इसका सामा1य मू(cid:6) य िनधा"(cid:17)रत (cid:4)कया जाना
चािहए।
iv. केडीआईएल, आयरलfड को वत"मान जांच के .योजन: के िलए िनया"तक के Yप म’ माना जाना आव5यक ह ै/ य:(cid:4)क केटीएफई, ताइवान
Jारा केडीआईएल, आयरलfड के अनुदशे : के अनुसार िनया"त (cid:4)कया जाता ह।ै
v. जाचं के अधीन उ6पाद: का िनमा"ण करने के िलए सभी क(cid:139)ा माल केडीआईएल Jारा .दान (cid:4)कया गया है, इसिलए केटीएफई को
िनमा"ण और लागत िववरण .दान करन ेक(cid:26) आव5यकता नह[ ह।ै34 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
vi. केटीएफई, ताइवान उ6पाद: क(cid:26) िबO(cid:26) और िवतरण म’ शािमल नह[ है बि(cid:6)क केवल एक सेवा .दाता है, इसिलए यह िबO(cid:26)/ िवतरण से
संबंिधत कोई भी जानकारी .दान नह[ कर सकता ह।ै
ङङङङ....2222 LLLLककककMMMM1111टटटटनननन ििििडडडडििििजजजजटटटटलललल इइइइंंंंटटटटररररननननशशेेशशेे ननननलललल ििििललललििििममममटटटटेेेेडडडड ((((ककककेेेेडडडडीीीीआआआआईईईईएएएएलललल)))),,,, आआआआययययररररललललAडAडAडAड
66. ^क‘(cid:24)टन िडिजटल इंटरनेशनल िलिमटेड (केडीआईएल), आयरलfड क(cid:26) ओर से दािखल िनया"तक क(cid:26) .5 नावली के जवाब और बाद क(cid:26)
जानकारी म’ िन(cid:10) निलिखत कहा गया ह:ै
i. केडीआईएल, आयरलfड ***, आयरलfड क(cid:26) एक पूण " (cid:24)वािम6व वाली सहायक कंपनी ह ै जो अंततः ***, संयु/ त राPय अमे(cid:17)रका क(cid:26)
(cid:24)वािम6व वाली ह।ै इसिलए केडीआईएल, आयरलfड, केटीएफई, ताइवान से संबंिधत ह।ै
ii. केडीआईएल, आयरलfड ने िवषयगत माल के िनमा"ण म’ केटीएफई, ताइवान और काइफा टे/ नोलॉजी, हांगकांग (असंबG) को िनयु/ त
(cid:4)कया ह।ै
iii. काइफा टे/ नोलॉजी, हांगकांग इससे संबंिधत कंपनी शे1ज़ेन काइफा माइOो इले/\ॉिन/स कंपनी िलिमटेड, चीन जनवादी .जातंM के
मा$यम से केटीएफई, ताइवान को िनमा"ण सहायता .दान करती ह।ै
iv. केडीआईएल, आयरलडf Jारा केटीएफई, ताइवान को काइफा, हांगकांग और काइफा एमईसी, शे1ज़ने , चीन जनवादी .जातंM के
मा$यम से क(cid:139)े माल क(cid:26) आपूQत क(cid:26) जाती ह।ै
v. िनQमत माल केटीएफई, ताइवान से केडीआईएल, आयरलfड को और काइफा शे1ज़ेन चीन से केडीआईएल को भेजा जाता ह।ै
vi. .ािधकरण Jारा उठाए गए .5 न: के जवाब म’, िनjिलिखत सूिचत (cid:4)कया गया ह:ै
i. केडीआईएल, आयरलfड .मुख कंपनी ह ैजो यूएसबी Dलैश Eाइव के िनमा"ण और भारत म’ उसके िनया"त के िलए िज(cid:10)मेदार ह।ै
ii. केडीआईएल ने ताइवान म’ एक संबंिधत कंपनी ^क‘(cid:24)टन टे/ नोलॉजी फार ई(cid:24) ट काप_रेशन और हांगकांग म’ एक असंबंिधत कंपनी
काइफा टे/ नोलॉजी (हांगकांग) िलिमटेड (काइफा एचके) के साथ अनुबंध िनमा"ण समझौता (cid:4)कया है।
iii. काइफा एचके को अपने उ6पाद: के िनमा"ण के िलए केडीआईएल, आयरलfड Jारा एक अनुबंध िनमा"ता के Yप म’ िनयु/ त (cid:4)कया गया
ह।ै काइफा एचके ने आगे यूएसबी Dलैश Eाइव के िनमा"ण का उप-ठेका अपनी संबंिधत कंपनी, शे1ज़ेन काइफा माइOो इले/\ॉिन/स
कंपनी िलिमटेड (काइफा एमईसी), चीन जनवादी .जातंM को (cid:4)दया ह।ै
iv. केडीआईएल अपने उ6पाद: के िनमा"ण के िलए काइफा एचके को आविधक आदशे दते ा ह।ै उन आदेश: को उसके बाद काइफा एचके
Jारा काइफा एमईसी को (cid:4)दया जाता है, जो माल का वा(cid:24)तिवक िनमा"ण करती ह ैऔर उसे भेजती ह।ै
v. जब(cid:4)क केडीआईएल का केडीआईएल को अनुबंध िनमा"ण सेवाएं .दान करने के िलए काइफा एचके के साथ अनुबंध (cid:136)व(cid:24)था है, Dलैश
Eाइव का वा(cid:24)तिवक Yप स ेिनमा"ण काइफा एमईसी Jारा (cid:4)कया जाता ह।ै
vi. केडीआईएल ने काइफा एचके के साथ एक यूएसबी संयोजन का अनुबंध (cid:4)कया ह ैजो अनुबंध िनमा"ण सेवा(cid:25) के िलए वािणिPयक और
प(cid:17)रचालन Yपरेखा .दान करता है। इसके अलावा, केडीआईएल, काइफा एचके और काइफा एमईसी के बीच संिवदा6मक (cid:136)व(cid:24)था का
जानकार नह[ ह ैऔर इसिलए इस संबंध म’ कोई अिधक जानकारी .दान नह[ कर सकता ह।ै
vii. केडीआईएल, आयरलfड यूएसबी Dलैश Eाइव: का (cid:24) वामी ह ै और उनके मू(cid:6)य: को िनधा"(cid:17)रत करता ह।ै भारत को िनया"त (cid:4)कया गया
माल केडीआईएल के (cid:24)वािम6व म’ ह,f इसिलए केडीआईएल वह िनया"तक है िजसका िनया"त मू(cid:6)य िनधा"(cid:17)रत करने क(cid:26) जYरत ह।ै
ङङङङ....3333 ककककााााइइइइफफफफाााा टटटटेे;;ेे;;नन नन ोोोोललललॉॉॉॉजजजजीीीी हहहहाााागगंंगगंं ककककाााागगंंगगंं ििििललललििििममममटटटटेडेडेडेड,,,, हहहहाााागगंंगगंं ककककाााागगंंगगंं औऔऔऔरररर शशशशे2े2े2े2ज़ज़ज़ज़ननेेननेे ककककााााइइइइफफफफाााा ममममााााइइइइ----ोोोो इइइइलललले;े;े;े;BBBBॉॉॉॉििििनननन;;;;सससस ककककंंंंपपपपननननीीीी ििििललललििििममममटटटटेेेेडडडड,,,, चचचचीीीीनननन ((((एएएएससससककककेेेेएएएएममममईईईईससससीीीी))))
67. काइफा टे/ नोलॉजी हांगकांग िलिमटेड, हांगकांग और शे1ज़ेन काइफा टे/ नोलॉजी कंपनी िलिमटेड, चीन जनवादी .जातंM Jारा दािखल
िनया"तक क(cid:26) .5 नावली के जवाब और बाद क(cid:26) जानकारी म’ िन(cid:10) निलिखत कहा गया ह:ै
i. काइफा टे/ नोलॉजी हांगकांग िलिमटेड, हांगकांग और शे1ज़ेन काइफा टे/ नोलॉजी कंपनी िलिमटेड, चीन जनवादी .जातंM संबंिधत
कंपिनयां ह।f
ii. काइफा टे/ नोलॉजी हांगकांग िलिमटेड, शे1ज़ेन काइफा टे/ नोलॉजी कंपनी िलिमटेड, चीन जनवादी .जातंM क(cid:26) (cid:24)वािम6व वाली एक
हांगकांग आधा(cid:17)रत कंपनी ह।ै¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 35
iii. काइफा टे/ नोलॉजी हांगकांग िलिमटेड का िवचाराधीन उ6पाद के िनमा"ण के िलए ^क‘(cid:24)टन िडिजटल इंटरनेशनल िलिमटेड
(केडीआईएल), आयरलfड के साथ अनुबंध (cid:136)व(cid:24)था ह।ै
iv. काइफा टे/ नोलॉजी हांगकांग िलिमटेड बदले म’ िवचाराधीन उ6पाद के िनमा"ण का उप-ठेका शे1ज़ेन काइफा टे/ नोलॉजी कंपनी
िलिमटेड, चीन जनवादी .जातंM को देता ह।ै
v. केडीआईएल, आयरलfड Jारा काइफा टे/ नोलॉजी हांगकांग िलिमटेड को क(cid:139)े माल क(cid:26) आपूQत क(cid:26) जाती ह ै जो बदले म’ पीयूसी के
िनमा"ण के िलए शे1ज़ेन काइफा टे/ नोलॉजी कंपनी िलिमटेड, चीन जनवादी .जातंM को उ/ त क(cid:139)े माल क(cid:26) आपूQत करती ह।ै
vi. शे1ज़ेन काइफा टे/ नोलॉजी कंपनी िलिमटेड, चीन जनवादी .जातंM िवचाराधीन उ6पाद को केडीआईएल, आयरलfड के अनुदशे : के
अनुसार भेजता ह।ै
68. .ािधकरण Jारा उठाए गए .5 न: के जवाब म’, काइफा टे/ नोलॉजी हांगकांग िलिमटेड, हांगकांग और शे1ज़ेन काइफा टे/ नोलॉजी कंपनी
िलिमटेड, चीन जनवादी .जातंM Jारा िनjिलिखत सूिचत (cid:4)कया गया ह:ै
i. काइफा एचके, ^क‘(cid:24)टन िडिजटल इंटरनेशनल िलिमटेड, आयरलfड के िलए एक अनुबंध िनमा"ता ह।ै केडीआईएल से .ा(cid:131) आदशे : के
आधार पर काइफा एचके, शे1ज़ेन काइफा माइOो इले/\ॉिनक कंपनी िलिमटेड, चीन जनवादी .जातंM को आगे िनमा"ण का उप-ठेका
दते ा ह।ै
ii. काइफा एचके केडीआईएल Jारा .दान क(cid:26) गई सभी सामि(cid:28)य: को जांच के अधीन उ6पाद: का िनमा"ण करने के िलए काइफा एमईसी
को भेजता ह।ै
iii. जाचं के अधीन उ6पाद: का िनमा"ण करने के बाद काइफा एमईसी, केडीआईएल से .ाK त अनुदशे : के अनुसार िनQमत उ6 पाद: को
भेजता ह।ै
iv. काइफा एचके माल का िनमा"ता नह[ ह ै और केवल एक ठेकेदार है जो बदले म’ काइफा एमईसी को िनमा"ण सेवा(cid:25) के िलए उप-ठेका
दते ा है जो िनमा"ण सेवाए ं.दान करता ह।ै
v. केडीआईएल हमेशा माल (क(cid:139)ा माल और िनQमत माल दोन:) का (cid:24) वामी रहता है इसिलए जाचं के वत"मान .योजन: के िलए
केडीआईएल को िनमा"ता के Yप म’ माना जाना चािहए।
vi. शे1ज़ेन काइफा केवल एक होa(cid:6)डग कंपनी ह ैिजसक(cid:26) जाचं क(cid:26) अविध के दौरान िनमा"ण और भारत को यूएसबी Dलैश Eाइव के िनया"त
म ’ कोई भागीदारी नह[ ह।ै चूं(cid:4)क शे1ज़ेन काइफा एक िहतबG प(cid:31) नह[ है, इसिलए इसे िनया"तक क(cid:26) .5 नावली .(cid:24)तुत करने क(cid:26)
आव5यकता नह[ ह।ै
vii. काइफा एचके और काइफा एमईसी के बीच संिवदा6मक (cid:136)व(cid:24)था (cid:4)कसी िलिखत Yप म’ नह[ ह ै और यह .थागत काय".णाली और
अतीत के (cid:136)वहार के आधार पर है।
viii. काइफा एचके, केडीआईएल के िलए एक ठेकेदार है जो काइफा एमईसी को िनमा"ण सेवा(cid:25) का उप-ठेका देता ह।ै चूं(cid:4)क केडीआईएल
Jारा िनमा"ण क(cid:26) .(cid:4)Oया म’ आव5यक सभी साम(cid:28)ी का (cid:24)वािम6व उसके अपने पास है और उसक(cid:26) िन:शु(cid:6)क आपूQत क(cid:26) जाती है इसिलए
केडीआईएल को जांच क(cid:26) अविध के दौरान भारत को िनया"त (cid:4)कए गए माल के (cid:24) वामी और िनमा"ता के Yप म ’माना जाना चािहए।
ix. काइफा एचके .थानुसार उप ठेका शु(cid:6)क के Yप म’ सेवा आय का *** .ितशत काइफा एमईसी को दते ा ह।ै
x. काइफा एचके िवन(cid:143)तापूव"क यह भी कहता है (cid:4)क केडीआईएल को िनया"तक के Yप म ’ माना (cid:4)कया जाना चािहए / य:(cid:4)क िनQमत
उ6पाद के िलए िनया"त मू(cid:6)य का िनधा"रण केडीआईएल Jारा (cid:4)कया जाता ह ै और काइफा एमईसी Jारा .(cid:24)तुत िनया"त द(cid:24)तावेज वह
.दान करता ह।ै
xi. काइफा एमईसी, चीन जनवादी .जातंM, काइफा टे/ नोलॉजी (हांगकांग) िलिमटेड के िलए एक उप ठेकेदार है जो ^क‘(cid:24)टन िडिजटल
इंटरनेशनल िलिमटेड को वा(cid:24)तिवक िनमा"ण सेवाए ं.दान करता ह।ै
++++ााााििििधधधधककककााााररररीीीी 5555ाााारररराााा जजजजााााचचचचंंंं
69. काइफा टे/ नोलॉजी हांगकांग िलिमटेड, हांगकांग, ^क‘(cid:24)टन िडिजटल इंटरनेशनल िलिमटेड, आयरलfड (केडीआईएल), ^क‘(cid:24)टन टे/ नोलॉजी
फार ई(cid:24) ट काप_रेशन, ताइवान (केटीएफई) और शे1ज़ेन काइफा माइOो इले/\ॉिन/स कंपनी िलिमटेड, चीन (एसकेएमईसी) Jारा दािखल
िनया"तक क(cid:26) .5 नावली के जवाब और बाद क(cid:26) जानकारी से .ािधकरण ने िनjिलिखत पाया ह:ै36 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
i. आयरलfड वत"मान जांच म’ एक िवषयगत दशे नह[ ह।ै इसिलए, ^क‘(cid:24)टन िडिजटल इंटरनेशनल िलिमटेड, आयरलfड का वत"मान जांच
म’ कोई सुनवाई का अिधकार नह[ ह।ै
ii. िवषयगत माल के िनमा"ण, लागत और िबO(cid:26) के संबंध म’ आव5यक जानकारी .(cid:24) ततु नह[ क(cid:26) गई ह।ै
iii. इसके अलावा, ताइवान म’ िनमा"ता से माल के भारत को .वाह और भारत को िनया"त के िलए ताइवान म ’िनमा"ता Jारा आयरलfड को
िबल भजे ने के बारे म’ भी जानकारी उपलUध नह[ कराया गया ह।ै
iv. .ितवादी कंपिनय: ने .ािधकरण से केडीआईएल, आयरलfड का सामा1य मू(cid:6)य िनधा"(cid:17)रत करने का अनुरोध (cid:4)कया ह ै/ य:(cid:4)क वे .मुख हf
िजनके अनुदशे : के आधार पर केटीएफई, ताइवान Jारा िवषयगत माल का िनमा"ण (cid:4)कया जाता ह ैऔर भारत को बेचा जाता ह।ै
v. .ितवादी कंपिनय: ने इसके अित(cid:17)र/ त यह अनुरोध (cid:4)कया है (cid:4)क चूं(cid:4)क केडीआईएल, आयरलfड भारत को ताइवान और चीन जनवादी
.जातंM से िनया"त होने वाले िवषयगत माल का (cid:24) वामी है, .ािधकरण को केडीआईएल, आयरलfड के िलए िनया"त मू(cid:6)य िनधा"(cid:17)रत
करने क(cid:26) आव5यकता ह।ै
70. .ािधकरण ने यह पाया ह ै (cid:4)क आयरलfड के एक िवषयगत दशे नह[ होने के कारण .ितपाटन िनयम: के तहत सामा1य मू(cid:6)य का िनधा"रण
और इसिलए आयरलfड के िलए पाटन अंतर िनधा"(cid:17)रत करने क(cid:26) अनुमित नह[ ह।ै उपयु"/ त ि(cid:24)थित को ध् यान म’ रखते *ए, .ािधकरण ^क‘(cid:24)टन
टे/ नोलॉजी फार ई(cid:24) ट काप_रेशन, ताइवान (केटीएफई), ^क‘(cid:24)टन िडिजटल इंटरनेशनल िलिमटेड, आयरलfड (केडीआईएल), काइफा टे/ नोलॉजी
हांगकांग िलिमटेड, हांगकांग और शे1ज़ेन काइफा माइOो इले/\ॉिन/स कंपनी िलिमटेड, चीन जनवादी .जातंM (एसकेएमईसी) Jारा दािखल
िनया"तक क(cid:26) .5 नावली के जवाब: को िविशo ट अंतर के िनधा"रण के िलए (cid:24)वीकार नह[ करता ह।ै
चचचच.... पपपपीीीीएएएएननननववववााााईईईई टटटटेेOOेेOOोोोोललललॉॉॉॉजजजजीीीीजजजज एएएएििििशशशशययययाााा पपपपििैैििैै सससस,,,,फफफफकककक,,,, ततततााााइइइइववववाााानननन औऔऔऔरररर पपपपीीीीएएएएननननववववााााईईईई टटटटेेOOेेOOोोोोललललॉॉॉॉजजजजीीीीजजजज इइइइंंंंकककक,,,, शशशश22ेे22ेेज़ज़ज़ज़ननेेननेे ++++ििििततततििििननननििििधधधध ककककााााययययाााालल!!लल!! यययय,,,, चचचचीीीीनननन।।।।
71. पीएनवाई टे(cid:135)ोलॉजीज एिशया पैिस(cid:4)फक, ताइवान और पीएनवाई टे(cid:135)ोलॉजीज इंक, शे1ज़ेन .ितिनिध काया"लय, चीन Oमशः ताइवान और
चीन जनवादी .जातंM म’ ि(cid:24)थत संबंिधत कंपिनयां ह।f जैसा (cid:4)क िनया"तक क(cid:26) .5 नावली के जवाब म’ कहा गया है, पीएनवाई टे(cid:135)ोलॉजीज इंक,
शे1ज़ेन .ितिनिध काया"लय, चीन जनवादी .जातंM न तो िवषयगत माल का िनमा"ण और न ही िबO(cid:26) म’ शािमल ह।ै पीएनवाई टे(cid:135)ोलॉजीज
एिशया पैिस(cid:4)फक, ताइवान िवषयगत माल का एक िनमा"ता और िनया"तक ह ैिजसका ताइवान म’ एक संयंM ह।ै
72. जैसा (cid:4)क .ितवादी कंपिनय: Jारा िनया"तक क(cid:26) .5 नावली के जवाब और बाद क(cid:26) जानकारी म’ आगे कहा गया है, पीएनवाई टे(cid:135)ोलॉजीज
इंक, संयु/ त राPय अमे(cid:17)रका जो पीएनवाई समूह क(cid:26) कंपिनय: का असली (cid:24) वामी ह,ै पीएनवाई टे(cid:135)ोलॉजीज एिशया पैिस(cid:4)फक, ताइवान को
िवषयगत माल क(cid:26) मुp य सामि(cid:28)य: क(cid:26) आपूQत करता ह।ै पीएनवाई टे(cid:135)ोलॉजीज एिशया पैिस(cid:4)फक, ताइवान एक *** समझौते के मा$यम स ेऔर
*** के भुगतान पर हेवलेट पैकाड " (एचपी) क(cid:26) ओर से इस िवषयगत माल का िनमा"ण और उसक(cid:26) आपूQत करती ह।ै जैसा (cid:4)क पीएनवाई
टे(cid:135)ोलॉजीज एिशया पैिस(cid:4)फक, ताइवान Jारा कहा गया ह ै(cid:4)क एचपी क(cid:26) एचपी hांड के यूएसबी के िलए कितपय गुणव6 ता मानक: के िनधा"रण
के अलावा िवषयगत माल क(cid:26) लागत और मू(cid:6)य िनधा"रण सिहत िनमा"ण और िबO(cid:26) म’ कोई भूिमका नह[ ह।ै पीएनवाई टे(cid:135)ोलॉजीज एिशया
पैिस(cid:4)फक, ताइवान भारत म’ भी पीएनवाई hांड से इस िवषयगत माल का िनया"त करता ह।ै
73. पीएनवाई टे(cid:135)ोलॉजीज एिशया पैिस(cid:4)फक, ताइवान का िवषयगत माल के िलए (cid:24) पीडर हाउaसग यूिनट: क(cid:26) .ोसेaसग के िलए (cid:24) पीडर
इले/\ॉिन/स कंपनी िलिमटेड के साथ एक और *** समझौता ह।ै जैसा (cid:4)क पीएनवाई टे(cid:135)ोलॉजीज एिशया पैिस(cid:4)फक, ताइवान Jारा कहा गया है
(cid:4)क (cid:24) पीडर क(cid:26) िवषयगत माल के िनमा"ण, िबO(cid:26), लागत और मू(cid:6)य िनधा"रण म’ कोई भूिमका नह[ ह।ै
74. पीएनवाई टे(cid:135)ोलॉजीज एिशया पैिस(cid:4)फक, ताइवान Jारा बाद म’ दी गई सूचना के अनुसार, कंपनी के भारत म’ केवल दो (cid:28)ाहक ह f अथा"त
*** और ***। कंपनी ने दावा (cid:4)कया है (cid:4)क जांच क(cid:26) अविध के दौरान इसने भारत को िवषयगत माल के *** मद का िनया"त (cid:4)कया ह,ै िजनम’ से
*** मद का िनया"त *** को (cid:4)कया गया और *** मद का िनया"त *** को (cid:4)कया गया। जब(cid:4)क *** को (cid:4)कए गए िनया"त का िह(cid:24) सा कंपनी Jारा सीध े
(cid:4)कए गए कुल िनया"त का *** .ितशत है, शेष *** .ितशत का िनया"त *** को ***, हांगकांग के मा$यम से (cid:4)कया गया िजसने वत"मान जाचं म ’
िनया"तक क(cid:26) .5 नावली का जवाब दािखल नह[ (cid:4)कया ह।ै
75. .ािधकरण Jारा उठाए गए .5 न: के उ(cid:134)र म’, पीएनवाई टे(cid:135)ोलॉजीज एिशया पैिस(cid:4)फक, ताइवान Jारा िनjिलिखत सूिचत (cid:4)कया गया ह:ै
i. पीएनवाई टे(cid:135)ोलॉजीज, इंक. ताइवान पीएनवाई इंक के *** .ितशत क(cid:26) सहायक कंपनी ह ैिजसे बाद म’ प(cid:17)रसमाK त कर (cid:4)दया गया।
ii. पीएनवाई ताइवान अपनी मूल कंपनी पीएनवाई इंक सिहत अ1य आपूQतकता"(cid:25) स ेकुछ घटक: क(cid:26) खरीद करती ह।ै¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 37
iii. पीएनवाई ताइवान, ताइवान और भारत दोन: म ’ अपने उ6पाद: क(cid:26) िबO(cid:26) करती ह।ै घरेलू बाजार - चीनी ताइपेई म’, पीएनवाई
ताइवान के िवतरण चैनल: म’ िवतरक और मूल उपकरण िनमा"ता दोन: शािमल ह।f भारत को िनया"त (cid:4)कए गए िवषयगत माल क(cid:26)
िबO(cid:26) दो िवतरक:, अथा"त *** और *** के मा$यम से क(cid:26) जाती ह।ै
iv. पीएनवाई ताइवान, जो पीएनवाई इंक, ताइवान (बाद म’ प(cid:17)रसमाK त) क(cid:26) एक सहायक कंपनी है, यूएसबी Dलैश Eाइव का एक
िनमा"ता/ उ6 पादक ह।ै पीएनवाई यूएसबी Dलैश Eाइव बनाती ह ै िजसम’ एसआईपी का संयोजन, हाउaसग शािमल ह।ै पीयूसी का
िनमा"ण करने के िलए, पीएनवाई ताइवान अपनी मूल कंपनी पीएनवाई इंक सिहत अ1य आपूQतकता"(cid:25) स ेकुछ घटक: क(cid:26) खरीद करती
ह।ै
v. पीएनवाई ताइवान, ताइवान और भारत दोन: म ’ अपने उ6पाद: क(cid:26) िबO(cid:26) करती ह।ै घरेलू बाजार - चीनी ताइपेई म’, पीएनवाई
ताइवान के िवतरण चैनल: म’ िवतरक और मूल उपकरण िनमा"ता दोन: शािमल ह।f भारत को िनया"त (cid:4)कए गए िवषयगत माल क(cid:26)
िबO(cid:26) दो िवतरक:, अथा"त *** और *** के मा$यम से क(cid:26) जाती ह।ै
vi. हेवलेट पैकाड" (एचपी) कंपनी एक संबंिधत कंपनी नह[ ह।ै एचपी, पीएनवाई ताइवान Jारा िनQमत यूएसबी Dलैश Eाइव क(cid:26) लागत
और मू(cid:6)य िनधा"रण सिहत िनमा"ण और िबO(cid:26) म’ कोई भूिमका नह[ िनभाती ह।ै तथािप, एचपी, एचपी hांड के यूएसबी Dलैश Eाइव
क(cid:26) िबO(cid:26) के िलए कितपय गुणव(cid:134)ा मानक: को िनधा"(cid:17)रत करती ह।ै
vii. पीएनवाई ताइवान, एचपी और पीएनवाई इंक ने एक *** समझौता (cid:4)कया ह।ै चूं(cid:4)क पीएनवाई ताइवान, एचपी से संबंिधत नह[ है
इसिलए यह उ(cid:6) लेख करने म’ अ(cid:31)म ह ै(cid:4)क एचपी ने अपना जवाब दािखल / य: नह[ (cid:4)कया।
++++ााााििििधधधधककककााााररररीीीी 5555ाााारररराााा जजजजााााचचचचंंंं
76. .ािधकरण ने यह पाया ह ै(cid:4)क ***, हांगकांग से िनया"तक क(cid:26) .5 नावली के जवाब के अभाव म,’ पीएनवाई टे(cid:135)ोलॉजीज एिशया पैिस(cid:4)फक,
ताइवान Jारा (cid:4)कए गए िवषयगत माल के िनया"त के संबंध म’ पूरी मू(cid:6)य Ükख`a ला (cid:24)थािपत नह[ क(cid:26) जा सकती ह ै और पीएनवाई ताइवान Jारा
दावा (cid:4)कए गए िनया"त मू(cid:6) य को कंपनी के .ितिनिध के Yप म’ नह[ माना जा सकता ह।ै उपयु"/ त ि(cid:24)थित को $ यान म’ रखते *ए, .ािधकरण
पीएनवाई टे(cid:135)ोलॉजीज एिशया पैिस(cid:4)फक, ताइवान और पीएनवाई टे(cid:135)ोलॉजीज इंक, शे1ज़ेन .ितिनिध काया"लय, चीन Jारा दािखल िनया"तक
क(cid:26) .5 नावली के जवाब को (cid:24)वीकार नह[ करता ह ै और पीएनवाई टे(cid:135)ोलॉजीज एिशया पैिस(cid:4)फक, ताइवान के िलए िविशo ट अंतर का िनधा"रण
नह[ करता ह।ै
छछछछ.... BBBBााााससंंससंं PडPडPडPड इइइइंंंंफफफफााााममममशशFFशशFF नननन ((((शशशशघघंंघघंं ााााईईईई)))) ककककंंंंपपपपननननीीीी ििििललललििििममममटटटटेेेेडडडड,,,, चचचचीीीीनननन जजजजननननववववााााददददीीीी ++++जजजजााााततततं(cid:13)ं(cid:13)ं(cid:13)ं(cid:13),,,, BBBBाााांसंसंसंसडडPPडडPP BBBBेेCCेेCCडडडडगगगग ((((शशशशघघंंघघंं ााााईईईई)))) ककककंंंंपपपपननननीीीी ििििललललििििममममटटटटेेडडेेडड,,,, चचचचीीीीनननन जजजजननननववववााााददददीीीी ++++जजजजाााातततत(cid:13)(cid:13)ंं(cid:13)(cid:13)ंं औऔऔऔरररर
BBBBााााससंंससंं PडPडPडPड इइइइंंंंफफफफााााममममFशFशFशFशनननन इइइइंंंंकककक,,,, ततततााााइइइइववववाााानननन।।।।
77. \ांस’ड इंफाम3शन (शंघाई) कंपनी िलिमटेड, चीन जनवादी .जातंM, \ांस’ड \ेaडग (शंघाई) कंपनी िलिमटेड, चीन जनवादी .जातंM और
\ांस’ड इंफाम3शन इंक, ताइवान संबंिधत प(cid:31) ह।f
BBBBााााससंंससंं PडPडPडPड इइइइंंंंफफफफााााममममFशFशFशFशनननन ((((शशशशघघंंघघंं ााााईईईई)))) ककककंंंंपपपपननननीीीी ििििललललििििममममटटटटेेेेडडडड,,,, चचचचीीीीनननन जजजजननननववववााााददददीीीी ++++जजजजाााातततत(cid:13)(cid:13)ंं(cid:13)(cid:13)ंं
78. \ांस’ड इंफाम3शन (शंघाई) कंपनी िलिमटेड, चीन जनवादी .जातंM Jारा दािखल िनया"तक क(cid:26) .5 नावली के जवाब और बाद क(cid:26) जानकारी
म’ िन(cid:10) निलिखत कहा गया ह:ै
i. \ांस’ड इंफाम3शन (शंघाई) कंपनी िलिमटेड, चीन जनवादी .जातंM मेमिहरो .ा. aसगापुर Jारा पूण" (cid:24) वािम6 व वाली कंपनी ह ै जो
\ांस’ड इंफाम3शन, ताइवान के 100 .ितशत (cid:24)वािम6व म’ ह।ै
ii. \ांस’ड इंफाम3शन (शंघाई) कंपनी िलिमटेड, चीन जनवादी .जातंM, चीन म’ िवषयगत माल का एक िनमा"ता ह।ै इसका चीन म ’ केवल
एक संयंM ह।ै
iii. िवषयगत माल के िलए आव5यक क(cid:139) ेमाल क(cid:26) आपूQत \ांस’ड इंफाम3शन, ताइवान Jारा क(cid:26) जाती ह।ै
iv. भारत को िनया"त के िलए, \ांस’ड इंफाम3शन (शंघाई) कंपनी िलिमटेड, चीन जनवादी .जातंM के पास िवतरण का केवल एक ही चैनल
ह।ै सभी भारतीय िब(cid:4)Oयां \ांस’ड इंफाम3शन, ताइवान के मा$यम से क(cid:26) जाती ह।ै
v. \ांस’ड एसएच भारत के बाजार म’ केवल िवतरक को बेचता ह।ै38 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
vi. \ांस’ड इंफाम3शन, ताइवान, \ांस’ड इंफाम3शन (शंघाई) कंपनी िलिमटेड, चीन जनवादी .जातंM के िलए भारत क(cid:26) िबO(cid:26) को संभालती
ह।ै
vii. जाचं क(cid:26) अविध के दौरान सभी घरेलू िबO(cid:26) \ांस’ड इंफाम3शन (शंघाई) कंपनी िलिमटेड, चीन जनवादी .जातंM Jारा बेची गई ह।ै
79. \ांस’ड इंफाम3शन, ताइवान Jारा दािखल िनया"तक क(cid:26) .5 नावली के जवाब और बाद क(cid:26) जानकारी म’ िन(cid:10) निलिखत कहा गया ह:ै
i. \ांस’ड इंफाम3शन, ताइवान, \ांस’ड इंफाम3शन (शंघाई) कंपनी िलिमटेड, चीन जनवादी .जातंM क(cid:26) मूल कंपनी ह।ै
ii. \ांस’ड इंफाम3शन, ताइवान, ताइवान म’ िवषयगत माल का एक िनमा"ता ह।ै इसका ताइवान म’ केवल एक संयंM ह।ै
iii. जाचं क(cid:26) अविध के दौरान, इसने (cid:24) वयं और \ांस’ड इंफाम3शन (शंघाई) कंपनी िलिमटेड, चीन Jारा िनQमत िवषयगत माल भारत को
िनया"त (cid:4)कया।
iv. भारत को िनया"त करने के िलए, कंपनी के पास िवतरण के दो चैनल ह ै- िवतरक और पुनQवOेता।
v. कंपनी के पास घरेलू बाजार म’ िवतरण के कई चैनल हf ।
vi सी टैक कारपोरेशन ताइवान क(cid:26) दसू री कंपनी है जो स(cid:10) बG व(cid:24) तु के उ6 पादन/िबO(cid:26) से जुड़ी *ई ह ैऔर उसम’ शािमल है, परंतु यह 2013 म’ भंग
हो गई थी। सी टैक कारपोरेशन, ताइवान स(cid:10) बG व(cid:24) त ुक(cid:26) ताइवान म’ पुनQबO(cid:26) करता था।
vii \ांसfड इ1 फॉरम’शन, ताइवान ने भी चीन जन.गण. म ’पुन: िबO(cid:26) हेतु \ांसटैक \ेaडग (शंघाई) कंपनी िलिमटेड को स(cid:10) बG व(cid:24) तु का िनया"त (cid:4)कया
था।
viii सीटैक कारपोरेशन, ताइवान और \ांसटैक \ेaडग (शंघाई) कं0 िल0, चीन जन.गण. भारत को स(cid:10) बG व(cid:24) तु के िनया"त म ’संल‘ न थी।
BBBBााााससंंससंं AडAडAडAड BBBBेेCCेेCCडडडडगगगग((((शशशशघघंंघघंं ााााईईईई)))) ककककंंंं0000ििििलललल0000,,,, चचचचीीीीनननन जजजजनननन....गगगगणणणण....
80. \ांसfड \ेaडग(शंघाई) कं0िल0, चीन जन.गण. Jारा दायर ई / यू उ6 तर और बाद म ’दायर क(cid:26) गई सूचना म ’िन(cid:10) निलिखत का उ(cid:6) लखे (cid:4)कया
गया ह।ै
i \ांसfड \ेaडग(संघाई) कं0िल0, चीन जन.गण. न ेजांच अविध के दौरान भारत को स(cid:10) बG
व(cid:24) तु का कोई िनया"त नह[ (cid:4)कया ह।ै
ii कंपनी चीन म’ केवल घरेलू िबO(cid:26) करती ह।ै
81. .ािधकारी Jारा उठाए गए .5 न: के उ6 तर म’ चीन तथा ताइवान म ’\ांसfड समूह क(cid:26) कंपिनय: Jारा िन(cid:10) नानुसार सूचना दी गई ह।ै
i. \ांसfड इ1 फारमेशन (शंघाई) कं0 िल0, चीन जन.गण. का 100 .ितशत (cid:24) वािम6 व \ांसfड इ1 फारम’शन इंक, ताइवान के पास ह।ै
ii. िवदशे ी बाजार म’ िबO(cid:26) हेतु (cid:4)कसी िनया"त लाइस’स क(cid:26) जYरत नह[ थी।
iii. जाचं अविध के दौरान उपयु"/ त को छोड़कर (cid:4)कसी अ1 य प(cid:31)कार ने उ6 पादन तथा भारत को स(cid:10) बG व(cid:24) तु का िनया"त नह[ (cid:4)कया।
iv. \ांसfड एस एच स(cid:10) बG व(cid:24) त ुक(cid:26) िनया"तक ह ैजब(cid:4)क व(cid:24) तु(cid:25) का पोत लदान चीन से सीधे भारत को (cid:4)कया जाता ह।ै तथािप, \ांसfड टी
डU (cid:6) य ूएक F यापारी के समान काय" करती ह ैऔर वह भारत को Ükख`a लाबG िबO(cid:26) करने के िलए पुन: बीजक तैयार करती ह।ै
v. \ांसfड एस एच भारत को िनया"ितत स(cid:10) बG व(cid:24) तु क(cid:26) (cid:24) वामी ह।ै
vi. \ांसfड ताइवान अपने खुद के उ6 पाद: सिहत \ांसfड चाइना हेतु िनया"त िब(cid:4)Oय: को संचािलत करती ह।ै \ांसfड, ताइवान Jारा
ताइवान म’ घरेलू बाजार िबO(cid:26) म’ पुन: िबO(cid:26) करने के िलए \ांसfड चीन जन.गण. से तैयार माल क(cid:26) खरीद करती ह।ै¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 39
++++ााााििििधधधधककककााााररररीीीी 5555ाााारररराााा जजजजााााचचचचंंंं
82. कंपनी Jारा .(cid:24) ततु सूचना से .ािधकारी नोट करते ह f (cid:4)क जाचं अविध के दौरान \ांसfड इ1 फारमेशन (शंघाई) कं0 िल0, चीन ने स(cid:10) बG
व(cid:24) तु के *** नग: का उ6 पादन (cid:4)कया जब(cid:4)क \ांसfड इ1 फारमेशन इंक, ताइवान ने केवल *** नग: का उ6 पादन (cid:4)कया जो \ांसfड इ1 फारमेशन
(शंघाई) कं0 िल0, चीन के उ6 पादन का लगभग *** .ितशत बनता है। जाचं अविध के दौरान \ांसfड इ1 फारमेशन (शंघाई) कं0 िल0, चीन ने
ताइवान के घरेलू बाजार म’ िबO(cid:26) हेतु और भारत सिहत दशे : को िनया"त करने के िलए \ांसfड इ1 फारमेशन इंक, ताइवान को िवचाराधीन
उ6 पाद के *** नग: का िनया"त (cid:4)कया।
83. ई / यू उ6 तर म’ \ांसfड इ1 फारमेशन (शंघाई) कं0 िल0, चीन ने यह घोिषत (cid:4)कया (cid:4)क कंपनी के पास जहां तक जांच अविध के दौरान भारत
को क(cid:26) गई िबO(cid:26) का संबंध है, िवतरण का केवल एक मा$ यम ह।ै आगे यह भी घोिषत (cid:4)कया गया था (cid:4)क \ांसfड इ1 फारमेशन, ताइवान Jारा
\ांसfड इ1 फारमेशन (शंघाई) कं0 िल0, चीन के िलए भारत हेतु िबO(cid:26) का संचालन (cid:4)कया जाता ह।ै बाद म ’ .ािधकारी Jारा उठाए गए .5 न: के
उ6 तर म’ यह सूिचत (cid:4)कया गया था (cid:4)क स(cid:10) बG व(cid:24) त ु का भारत को िनया"त भी ताइवान म’ उसक(cid:26) संबंिधत कंपनी अथा"त \ांसfड इ1 फारमेशन,
ताइवान के ज(cid:17)रए (cid:4)कया जा रहा ह।ै भारत को स(cid:10) बG व(cid:24) तु के .6 य(cid:31) वा(cid:24) तिवक िनया"त म’ शािमल इस .कार क(cid:26) कंपनी होने पर अित(cid:17)र/ त
F यय को शािमल कर भारत को िनया"त के ऐसे (cid:4)कसी घुमावदार मा$ यम को अपनाने के कारण: के बारे म’ पूछे जाने पर यह (cid:24) पo \ीकरण (cid:4)दया
गया था (cid:4)क \ांसfड इ1 फारमेशन, ताइवान उ/ त समूह के िलए एक िवतरण क’(cid:144) के Yप म ’ काय" करती ह ै और ताइवान तक व(cid:24) त ु क(cid:26) ढुलाई क(cid:26)
अित(cid:17)र/ त लागत वा(cid:24) तिवक Yप से नग(cid:129) य ह।ै तथािप, कंपनी Jारा .(cid:24) ततु सूचना से यह समझ पाना क(cid:17)ठन ह ै(cid:4)क चीन का एक उ6 पादक, िजसके
पास भारत को सीधे िनया"त करने का एक (cid:24) थािपत मा$ यम है और जो ताइवान म’ अपनी स(cid:10) बG कंपनी के ज(cid:17)रए बीजक तैयार कर रहा है,
संभारतंM संबंधी असुिवधा, अित(cid:17)र/ त ढुलाई, काग_ हडf aलग .भार, बfक .भार आ(cid:4)द खच "कर भारत को िनया"त हते ु ताइवान म ’अपने संबंिधत
प(cid:31)कार को संबंिधत व(cid:24) त ुका वा(cid:24) तिवक िनया"त करने को तरजीह / य: देगा।
84. य;िप ई / यू उ6 तर: म’ यह घोिषत (cid:4)कया गया था (cid:4)क जांच अविध के दौरान भारत को स(cid:10) बG व(cid:24) तु के िनया"त और उसके उ6 पादन म ’
संबंिधत \ांसfड कंपिनय: से इतर कोई अ1 य प(cid:31)कार नह[ है, ई / य ू उ6 तर म ’ .द6 त सूचना से .ािधकारी ने यह नोट (cid:4)कया (cid:4)क जांच अविध के
दौरान \ांसfड चीन और \ांसfड, ताइवान ने भी *** ,aसगापुर; *** , aसगापुर के ज(cid:17)रए संबG व(cid:24) तु क(cid:26) पया"K त माMा का िनया"त (cid:4)कया
िज1 ह:ने वत"मान जांच म’ सहयोग नह[ (cid:4)कया ह ैऔर ई / यू उ6 तर दायर नह[ (cid:4)कया ह।ै भारत को इस .कार क(cid:26) िबO(cid:26) ऐसे (cid:4)कसी तीसरे मा$ यम
का .ितिनिध6 व करती ह ै िजसका खुलासा .ितवादी कंपिनय: Jारा दायर ई / यू उ6 तर म ’ नह[ (cid:4)कया गया था। च(cid:4)ूंक जांच अविध के दौरान
\ांसfड इ1 फारमेशन (शंघाई) कं0 िल0, चीन जन.गण. Jारा भारत को (cid:4)कए गए सभी िनया"त: के बीजक \ांसfड इ1 फारमेशन, ताइवान के ज(cid:17)रए
तैयार (cid:4)कया गए थे और \ांसfड इ1 फारमेशन (शंघाई) कं0 िल0, चीन जन.गण. Jारा उ6 पा(cid:4)दत स(cid:10) बG व(cid:24) तु क(cid:26) पया"K त माMा का उसके (cid:24) वयं
Jारा उ6 पा(cid:4)दत स(cid:10) बG व(cid:24) त ुके साथ भारत को िनया"त \ांसfड इ1 फारमेशन, ताइवान Jारा (cid:4)कया गया था, इसिलए समूचे िनया"त वा(cid:24) तिवक Yप
से \ांसfड इ1 फारमेशन, ताइवान के िनया"त बन जाते ह।f \ांसfड Jारा .(cid:24) ततु सूचना से भारत को *** , aसगापुर के ज(cid:17)रए संबG व(cid:24) त ुके *** नग:
का िनया"त (cid:4)कया गया था और *** , aसगापुर के ज(cid:17)रए भारत को स(cid:10) बG व(cid:24) तु के *** नग: का िनया"त (cid:4)कया गया था िजनका कुल िह(cid:24) सा जाचं
अविध के दौरान \ांसfड, चीन और \ांसfड, ताइवान Jारा भारत को (cid:4)कए गए कुल िनया"त: का लगभग *** .ितशत बनता ह।ै यह ि(cid:24)थित ई / य ू
उ6 तर: म ’ क(cid:26) गई कंपिनय: क(cid:26) इस आशय क(cid:26) घोषणा क(cid:26) िवरोधाभाषी ह ै (cid:4)क जांच अविध के दौरान स(cid:10) बG व(cid:24) तु के उ6 पादन और भारत को
उसके िनया"त म ’कोई अ1 य प(cid:31)कार शािमल नह[ ह।ै
85. .ािधकारी नोट करते हf (cid:4)क *** , aसगापुर और *** , aसगापुर, िजनके ज(cid:17)रए जांच अविध के दौरान चीन जन.गण. और ताइवान म ’\ांसfड
समूह क(cid:26) कंपिनय: Jारा भारत को स(cid:10) बG व(cid:24) त ु क(cid:26) बड़ी माMा का सरणीयन (cid:4)कया गया है, Jारा िनया"तक .5 नावली के उ6 तर के अभाव म’
संपूण " मू(cid:6) य Ükख`a ला गायब ह ै और \ांसfड इ1 फारमेशन (शंघाई) कं0 िल0, चीन जन.गण. और \ांसfड इ1 फारमेशन, ताइवान Jारा दावा क(cid:26) गई
िनया"त क(cid:26)मत को इन कंपिनय: क(cid:26) .ितिनिधक क(cid:26)मत नह[ माना जा सकता। उपयु"/ त ि(cid:24)थित को $ यान म’ रखते *ए .ािधकारी \ांसfड
इ1 फारमेशन (शंघाई) कं0 िल0, चीन जन.गण. और \ांसfड इ1 फारमेशन, ताइवान Jारा दायर ई / यू उ6 तर को (cid:24) वीकार नह[ करते हf और उ/ त
कंपिनय: के िलए अलग-अलग माQजन: का िनधा"रण नह[ करते हf।40 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
चचचच.... बबबबााााजजजजाााारररर अअअअथथथथ((!!((!! यय यय वववव1111थथ थथ ाााा ककककाााा ((((यय यय ववववहहहहाााारररर,,,, ससससााााममममाााा2222 य य य य मममम(cid:20)(cid:20)ूू(cid:20)(cid:20)ूू यय यय ,,,, ििििननननययययाााातत!!तत!! ककककQQQQममममतततत औऔऔऔरररर पपपपााााटटटटनननन ममममााााRRRRजजजजनननन
उउउउ////पप पप ााााददददकककक****////ििििननननययययाााा!त!त!त!तकककक****////आआआआययययााााततततकककक****////अअअअ2222यय यय ििििहहहहततततबबबब(cid:17)(cid:17)(cid:17)(cid:17) पपपप4444ककककाााारररर**** 5555ाााारररराााा ,,,,ककककएएएए गगगगएएएए अअअअननननररुुररुु ोोोोधधधध
86. उ6 पादक:/िनया"तक:/आयातक:/अ1 य िहतबG प(cid:31)कार: Jारा (cid:4)कए गए अनुरोध िन(cid:10) नानुसार ह:f
I. आवेदक Jारा चीन, को(cid:17)रया और ताइवान के संबंध म ’ सामा1 य मू(cid:6) य के िनधा"रण का तरीका कानून के अनुसार नह[ ह।ै कानून के
अनुसार सामा1 य मू(cid:6) य का िनधा"रण प(cid:17)रकलन Jारा अथवा केवल उस ि(cid:24)थित म ’ (cid:4)कसी उिचत तीसरे देश के िलए िनया"त क(cid:26)मत पर
आधा(cid:17)रत हो सकता है जब (i) िनया"तक दशे के घरेलू बाजार म’ F यापार क(cid:26) सामा1 य .(cid:4)Oया के दौरान समान उ6 पाद क(cid:26) कोई िबO(cid:26)
न क(cid:26) गई हो; अथवा (ii) िनया"तक दशे के घरेलू बाजार म ’समान उ6 पाद क(cid:26) िबO(cid:26) क(cid:26) माMा कम रही हो : अथवा (iii) बाजार िवशेष
क(cid:26) ि(cid:24)थित के कारण। वत"मान जांच म’ यह एक ऐसा मामला नह[ है (cid:4)क को(cid:17)रया और ताइवान म ’ यू एफ डी क(cid:26) कोई िबO(cid:26) नह[ *ई
ह।ै
II. आवेदक ने ताइवान और को(cid:17)रया के िलए इस तv य को $ यान म ’ रखते *ए सामा1 य मू(cid:6) य प(cid:17)रकिलत (cid:4)कया ह ै (cid:4)क कोई .कािशत
सूचना उपलU ध नह[ ह।ै परंतु कानून म’ ऐसी कोई बात नह[ ह ैिजससे आवेदक को को(cid:17)रया और ताइवान, जो बाजार अथ"F यव(cid:24) था(cid:25)
वाले दशे हf, जैसे दशे : के िलए सामा1 य मू(cid:6) य के प(cid:17)रकलन क(cid:26) कार"वाई क(cid:26) जाए।
III. िवचाराधीन उ6 पाद के िविनमा"ण म’ िजस .मुख िनिवि@ का .योग (cid:4)कया जाता है, उसका आयात (cid:4)कया जाता ह।ै सामा1 य मू(cid:6) य का
िनधा"रण करते समय ऐसे आयात क(cid:26) लागत का समायोजन (cid:4)कया जाना चािहए।
IV. चूं(cid:4)क मोजरबेयर ने अपना उ6 पादन 2009 म ’ शुY (cid:4)कया इसिलए इसक(cid:26) लागत संबG दशे : म ’ स(cid:10) बG व(cid:24) तु के सु(cid:24) थािपत उ6 पादक:
क(cid:26) तुलना म’ अिधक होगी। अत: इसक(cid:26) उ6 पादन लागत सामा1 य मू(cid:6) य के प(cid:17)रकलन का आधार नह[ होनी चािहए।
V. भारत म’ समान उ6 पाद के उ6 पादन क(cid:26) काफ(cid:26) अिधक लागत और िवकास के (cid:24) तर के कारण सामा1 य मू(cid:6) य के प(cid:17)रकलन के .योजनाथ"
भारत चीन जन.गण. के िलए एक उिचत .ितिनिधक दशे नह[ ह।ै इसके बजाय ताइवान को चीन के उ6 पादक: के िलए .ितिनिधक
दशे माना जाना चािहए।
VI. चूं(cid:4)क क(cid:26)मत: म’ काफ(cid:26) अिधक घट-बढ़ *ई थी इसिलए भा(cid:17)रत औसत आधार पर सामा1 य मू(cid:6) य का िनधा"रण ~ांित पैदा करेगा।
VII. सामा1 य मू(cid:6) य के Mु(cid:17)टपूण " िनधा"रण के कारण उपयु"/ त सामा1 य मू(cid:6) य के आधार पर स(cid:10) बG दशे : के िलए पाटन माQजन का िनधा"रण
भी गलत ह।ै
VIII. सीमा शु(cid:6) क के अभाव और पाटनरोधी शु(cid:6) क लगाए जाने को आपस म ’ संबंिधत नह[ (cid:4)कया जाना चािहए। शू1 य सीमा शु(cid:6) क से यह
संकेत िमलता है (cid:4)क टै(cid:17)रफ बाधा(cid:25) से अगली पीढ़ी क(cid:26) सूचना .ौ;ोिगक(cid:26) अवसंरचना के िवकास म ’ F यापार बािधत नह[ होना
चािहए।
IX. चीन क(cid:26) संबंिधत कंपिनयां \ांसfड इ1 फारमेशन (शंघाई) िल0 और \ांसैटैक \ेaडग (शंघाई),कं0 िल0 चीन जन.गण. (cid:4)कसी सरकारी
ह(cid:24) त(cid:31)ेप के िबना िवदशे ी (cid:24) वािम6व वाले उ;म ह f और इ1 ह ’ बाजार अथ"F यव(cid:24) था वाले उ;म माना जाना चािहए। उनका सामा1 य
मू(cid:6) य घरेलू क(cid:26)मत और उ6 पादक के लागत आंकड़: पर आधा(cid:17)रत होना चािहए न (cid:4)क भारतीय उ6 पादक: पर आधा(cid:17)रत। य(cid:4)द
डीजीएडी Jारा चीन क(cid:26) इन कंपिनय: को बाजार अथ"F यव(cid:24) था का दजा" .दान नह[ (cid:4)कया जाता ह ै तो इन दोन: कंपिनय: के िलए
सामा1 य मू(cid:6) य क(cid:26) गणना हेतु ताइवान को .ितिनिधक दशे के Yप म ’िलया जाना चािहए।
X. सैनिड(cid:24) क बाजार अथ"F यव(cid:24) था क(cid:26) ि(cid:24)थितय: म ’ .चालन करती ह ै और ऐसा सैनिड(cid:24) क Jारा .(cid:24) ततु लागत से (cid:24) पo ट हो जाता ह।ै
िव;ुत लागत, kम लागत, िनवेश एवं कR ची साम(cid:28)ी क(cid:26) खरीद से इस बात का (cid:24) पo ट संकेत िमलता ह ै(cid:4)क सैनिड(cid:24) क के .चालन गैर
बाजार अथ"F यव(cid:24) था क(cid:26) ि(cid:24)थितय: Jारा .भािवत नह[ होते ह।f डीजीएडी Jारा िनधा"(cid:17)रत .5 नाविलय: के उ6 तर म ’ सैनिड(cid:24) क Jारा
.(cid:24) तुत लागत चीन म’ किथत Yप से .चिलत गैर बाजार अथ"F यव(cid:24) था क(cid:26) ि(cid:24)थितय: Jारा .भािवत नह[ होती ह।ै चीन जन.गण. म’
.चालन करने वाली सैनिड(cid:24) क समूह क(cid:26) कंपिनय: के .चालन: म ’ चीन क(cid:26) सरकार अथवा उसक(cid:26) एज’िसय: अथवा अिधका(cid:17)रय: का
कोई ह(cid:24) त(cid:31)ेप नह[ ह।ै घरेलू बाजार म’ संबG व(cid:24) तु क(cid:26) िबO(cid:26) बाजार संचािलत क(cid:26)मत: पर िविभ1 न Oेता(cid:25) को क(cid:26) गई ह।ै यह दर: म ’
समय-समय पर आए उतार-चढ़ाव से (cid:24) पo ट हो जाता ह।ै इससे यह पता चलता ह ै (cid:4)क क(cid:26)मत ’ बाजार संचािलत ह f न (cid:4)क राP य Jारा
िनयंिMत।¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 41
XI. पी एन वाई के िविनमा"ण और िनया"त मू(cid:6) य Ükख`a ला(cid:25) को िछपाने के संबं ध म ’ यािचकाकता" का व/ तF य पूण"त: िनराधार और गलत
ह।ै पीएनवाई ने िनया"तक .5 नावली के अपने उ6 तर म ’ अपने िविनमा"ण एवं िनया"त मू(cid:6) य क(cid:26) Ükख`a ला का पूण" एवं सही U यौरा (cid:4)दया
ह।ै
XII. घरेलू उ;ोग Jारा आयात आंकड़: म’ लगातार (cid:4)कए गए प(cid:17)रवत"न से उ/ त आंकड़: क(cid:26) स6 यता सं(cid:4)द‘ ध बन जाती ह।ै इसने ऐसे आंकड़:
क(cid:26) गणना हेतु काय".णाली को (cid:24) पo ट (cid:4)कए िबना आयात माMा म ’प(cid:17)रवत"न (cid:4)कया ह।ै ऐसी प(cid:17)रि(cid:24)थितय: म ’ऐसे आंकड़: के आधार पर
संगिणत पाटन माQजन पर भरोसा नह[ (cid:4)कया जा सकता और उसे रt (cid:4)कया जाना चािहए।
XIII. क(cid:26)मत तुलना करते समय आंकड़ा अंतरण गित (यूएसबी 2.0 तथा यूएसबी 3.0) एवं भंडारण (cid:31)मता को िहसाब म ’लेना जYरी ह।ै
घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)ोोोोगगगग 5555ाााारररराााा ,,,,ककककएएएए गगगगएएएए अअअअननननुरुरुरुरोोोोधधधध
87. बाजार अथ"F यव(cid:24) था, िनया"त क(cid:26)मत, सामा1 य मू(cid:6) य और पाटन माQजन के संबंध म’ घरेलू उ;ोग Jारा (cid:4)कए गए अनुरोध िन(cid:10) नानुसार ह f:-
i. चीन एक गैर बाजार अथ"F यव(cid:24) था वाला दशे ह।ै िव(cid:24) तृत मू(cid:6) यांकन मापदडं : को अपनाने के बाद (cid:4)कसी भी दशे ने चीन को बाजार
अथ"F यव(cid:24) था वाले दशे का दजा" .दान नह[ (cid:4)कया ह।ै िपछले तीन वषw म ’ यूरोपीय आयोग और अमरीका Jारा चीन को गैर बाजार
अथ"F यव(cid:24) था वाला दशे माना गया ह।ै यूरोपीय संघ और अमरीका िव5 व F यापार संगठन के सद(cid:24) य ह।f भारत म’ भी िन?दo ट .ािधकारी ने
चीन को गैर बाजार अथ"F यव(cid:24) था वाला दशे माना है।
ii. जब तक चीन के .ितवादी िनया"तक बाजार अथ"F यव(cid:24) था के मानक: को पूरा नह[ करते ह f जब तक िन?दष् ट .ािधकारी के िलए
िनयमावली के अनुबंध- I के पैरा 7 के अनुसार सामा1 य मू(cid:6) य का िनधा"रण करना अपेि(cid:31)त ह।ै
iii. कई िहतबG प(cid:31)कार: ने यह तक" (cid:4)दया ह ै(cid:4)क कानून के अंतग"त प(cid:17)रकलन पGित के आधार पर सामा1 य मू(cid:6) य के िनधा"रण क(cid:26) अनुमित नह[
ह ै / य:(cid:4)क िनयम: म’ Oमवार F यव(cid:24) था ह।ै यािचकाकता" का यह (cid:24) पo ट तक" ह ै (cid:4)क घरेलू क(cid:26)मत: के बारे म ’ सूचना साव"जिनक Yप से
उपलU ध नह[ ह।ै ऐसा मामला होने के कारण यािचकाकता" सामा1 य मू(cid:6) य के िनधा"रण हेतु दसू रे आधार को अपनाने म ’न् यायोिचत था।
iv. तीसरे दशे : म’ उ6 पाद क(cid:26) क(cid:26)मत: क(cid:26) कोई .कािशत सूचना उपलबध नह[ है और यािचकाकता" के पास (cid:4)कसी तीसरे दशे म ’ सामा1 य मू(cid:6) य
के प(cid:17)रकलन हेतु अपेि(cid:31) त सूचना नह[ ह ैअत: िन?दo ट .ािधकारी के िलए चीन जन.गण. हेतु प(cid:17)रकिलत सामा1 य मू(cid:6) य अपनाना उिचत
है।
v. यािचकाकता" ने संबG दशे : म’ उ6 पादन लागत का िनधा"रण करने के िलए सव_6 तम उपलबध सूचना अपनाई ह।ै इस बारे म ’यािचकाकता"
पर एकमाM दािय6 व साव"जिनक Yप से उपलबध सूचना को अपनाने का ह।ै
vi. घरेलू उ;ोग के .चालन: क(cid:26) माMा इतनी कम नह[ है िजससे (cid:4)क अ1 य िहतबG प(cid:31)कार: Jारा (cid:4)दए गए तक" के अनुसार िविभ1 न
िनिवि@य: क(cid:26) खरीद लागत म’ भारत अंतर आ जाए।
vii. यह अनुमान लगाने का कोई आधार नह[ ह ै (cid:4)क उ6 पादन लागत वत"मान अविध म ’ अिधक ह।ै इस तv य क(cid:26) घरेलू उ;ोग ने 2009 म’
उRपादन शुY (cid:4)कया है, का अथ" यह नह[ िनकलता है (cid:4)क घरेलू उ;ोग क(cid:26) लागत असामा1 य Yप से अिधक होगी। जांच अविध म ’ इसके
.चालन पूण"त: ि(cid:24)थर हो गए थे।
viii. वत"मान मामले म’ लगभग सभी .ितवादी िनया"तक: ने बाजार अथ"F यव(cid:24) था के दज 3का दावा (cid:4)कया ह।ै .ितवादी िनया"तक: न े.चालन: क(cid:26)
एक ज(cid:17)टल वेब तैयार क(cid:26) ह ै और अलग-अलग सामा1 य मू(cid:6) य का िनधा"रण करना लगभग असंभव होगा। ऐसा मामला होने के कारण
बाजार अथ"F यव(cid:24) था के दज 3का .5 न नह[ उठता ह।ै
ix. िन?दo ट .ािधकारी ने िसरेिमक टाइ(cid:6) स के मामले म’ इस आधार पर (cid:4)क "सम(cid:28) समूह" ने .5 नावली का उ6 तर दायर नह[ (cid:4)कया है, चीन क(cid:26)
कंपनी के .5 नावली के समूचे उ6 तर रt कर (cid:4)दए थे िजसे नीचे पुन: उदतृ (cid:4)कया जाता ह।ै अत: यह दखे ा जाएगा (cid:4)क िन?दo ट .ािधकारी
ने केवल इस आधार पर चीन क(cid:26) एक कंपनी को बाजार अथ"F यव(cid:24) था का दजा " .दान करने से इंकार (cid:4)कया था (cid:4)क "सम(cid:28) समूह" ने
एमईटी दावा दायर नह[ (cid:4)कया ह।ै
x. इस तv य क(cid:26) जांच करने के बाद (cid:4)क चीन एक गैर बाजार अथ"F यव(cid:24) था वाला दशे ह,ै िन?दo ट .ािधकारी सामा1 य मू(cid:6) य के िनधा"रण हेतु
पैरा 7 का अनुसरण कर’गे। इन िनयम: के अनुसार चीन म ’ सामा1 य मू(cid:6) य का िनधा"रण िन(cid:10) निलिखत म’ से (cid:4)कसी एक आधार पर (cid:4)कया
जा सकता ह:ै-
(क) बाजार अथ"F यव(cid:24) था वाले (cid:4)कसी तीसरे दशे म ’क(cid:26)मत,42 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
(ख) बाजार अथ"F यव(cid:24) था वाले (cid:4)कसी तीसरे दशे म ’प(cid:17)रकिलत मू(cid:6) य,
(ग) ऐसे (cid:4)कसी तीसरे दशे से भारत सिहत अ1 य दशे के िलए क(cid:26)मत,
(घ) उिचत लाभ माQजन शािमल करने के िलए समायोिजत भारत म ’वा(cid:24) तिवक Yप म ’संद6 त क(cid:26)मत,
(ङ) उिचत लाभ माQजन शािमल करने के िलए समायोिजत भारत म ’वा(cid:24) तिवक Yप म ’संदये क(cid:26)मत।
xi. वत"मान मामले म’ (cid:4)कसी बाजार अथ"F यव(cid:24) था वाले तीसरे दशे म’ क(cid:26)मत अथवा प(cid:17)रकिलत मू(cid:6) य के आधार पर सामा1 य मू(cid:6) य का िनधा"रण
इस वजह से नह[ (cid:4)कया जा सकता (cid:4)क संगत सूचना साव"जिनक Yप से उपलU ध नह[ ह।ै अत: स(cid:10) बG देश म’ सामा1 य मू(cid:6) य का िनधा"रण
(क) भारत म’ क(cid:26)मत, और (ख) िबO(cid:26), सामा1 य एवं .शासिनक F यय तथा लाभ सिहत िविधवत समायोिजत भारत म’ उ6 पादन लागत के
आधार पर (cid:4)कया जा सकता ह।ै चीन म’ सामा1 य मू(cid:6) य का िनधा"रण िविधवत समायोिजत भारत म’ उ6 पादन लागत के आधार पर (cid:4)कया
गया है।
xii. क(cid:26)मत: म’ बार-बार घट-बढ़ होने और ताइवान तथा को(cid:17)रया म ’िवचाराधीन उ6 पाद क(cid:26) क(cid:26)मत: के बारे म ’ कोई .कािशत सूचना उपलU ध
न होने के कारण इन दशे : के िलए सामा1 य मू(cid:6) य का प(cid:17)रकलन करना उिचत ह।ै
xiii. यािचकाकता" ने आवेदन के चरण पर साइबै/ स के आंकड़: पर भरोसा (cid:4)कया ह।ै िनया"त क(cid:26)मत क(cid:26) गणना सीआईएफ (cid:24) तर पर क(cid:26) गई ह।ै
अलग-अलग भंडारण (cid:31)मताएं रखने वाले उ6 पाद: के संबंध म ’पृथक पाटन माQजन िनधा"(cid:17)रत (cid:4)कया गया ह।ै
xiv. यािचका म’ सामा1 य मू(cid:6) य के िनधा"रण और सामा1 य मू(cid:6) य क(cid:26) गणना(cid:25) के िलए िनिहत काय".णाली िवगत म’ िनदेशालय Jारा अपनाई गई
पGित के अनुYप ह।ै
xv. डU (cid:6) यू टी ओ पाटनरोधी करार और भारतीय िनयम: के अनुसार सामा1 य मू(cid:6) य तथा िनया"त क(cid:26)मत क(cid:26) तुलना F यापार के समान (cid:24) तर पर
क(cid:26) जानी चािहए। अत: िनया"त क(cid:26)मत का समायोजन िन(cid:10) निलिखत F यय के िलए (cid:4)कया गया ह ै िज1 ह ’ िनया"तक ने भारत को साम(cid:28)ी के
िनया"त हेतु खच "(cid:4)कया गया होगा:-
i समु(cid:144)ी भाड़ा
ii समु(cid:144)ी बीमा
iii प6 तन F यय
iv अंतदश3 ीय भाड़ा
v बfक .भार
vi कमीशन
xvi. ऊपर क(cid:26) गई चचा"नुसार िनधा"(cid:17)रत सामा1 य मू(cid:6) य और िनया"त क(cid:26)मत पर िवचार करते *ए पाटन माQजन क(cid:26) गणना क(cid:26) गई ह।ै अनुरोध है
(cid:4)क मौजूदा शु(cid:6) क के बावजूद पाटन माQजन काफ(cid:26) अिधक ह।ै आधार वष" के साथ तुलना करने पर जांच अविध के दौरान संबG दशे : से
संबG व(cid:24) तु क(cid:26) आयात माMा म’ सम(cid:28) Yप म’ वृिG *ई ह।ै पाटन माQजन न केवल 1 यूनतम सीमा से अिधक ह ैअिपतु पया"K त भी ह।ै
xvii. यािचकाकता" ने इस बात को दोहराया ह ै (cid:4)क वत"मान मामला एकल अथ"F यव(cid:24) था कंपनी क(cid:26) अवधारणा को लागू करने और ताइवान के
सभी उ6 पादक: के िलए एक सामा1 य मू(cid:6) य और उसके बाद अलग-अलग िनया"त क(cid:26)मत: के आधार पर अलग-अलग पाटन माQजन
िनधा"(cid:17)रत करने के िलए एक उिचत मामला ह।ै
xviii. लगभग सभी .ितवादी िनया"तक: ने कोई पाटन न करने का दावा (cid:4)कया ह।ै तथािप, इस बात क(cid:26) (cid:24) पo ट पुि@ हो जाती ह ै (cid:4)क (क)
.5 नावली के उ6 तर सव"था अपूण" ह f (ख) सम(cid:24) त िविधक कंपिनयां उ6 पाद क(cid:26) अवधारणा के चरण से लेकर वारं(cid:17)टय: के िनपटान तक
िवचाराधीन उ6 पाद के उ6 पादन और िबO(cid:26) म’ शािमल हf और संबंिधत िबO(cid:26) प5 चात सेवा(cid:25) क(cid:26) िन?दo ट .ािधकारी को जानकारी नह[
ह ै (ग) .ितवादी कंपिनय: न े इस बात क(cid:26) पुि@ नह[ क(cid:26) है (cid:4)क उ1 ह:ने बाजार अथ"F यव(cid:24) था के दज 3 के अपने दावे को (cid:4)कस .कार
1 यायोिचत ठहराया ह।ै
xix. यािचकाकता" ने िनया"तक: Jारा .द6 त वारं(cid:17)टय: के िलए समायोजन नह[ (cid:4)कए ह।f वारंटी को क(cid:26)मत तुलना म ’ शािमल (cid:4)कया जाना
चािहए।¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 43
xx. यािचकाकता" ने .6 यके (cid:31)मता के िलए अलग-अलग सामा1 य मू(cid:6) य, िनया"त क(cid:26)मत और पाटन माQजन िनधा"(cid:17)रत (cid:4)कया है। त6 प5 चात
भा(cid:17)रत औसत पाटन माQजन का िनधा"रण (cid:4)कया गया ह।ै
xxi. य;िप नमून: क(cid:26) .चिलत क(cid:26)मत: से अिनि(cid:128)तता का घटक उ6 प1 न हो सकता है तथािप, सामा1 य मू(cid:6) य के िनधा"रण हेतु उ6 पादन लागत
को िलए जाने से सही सूचना िमल सकती ह ैऔर सभी .कार क(cid:26) अिनि(cid:128)तता(cid:25) से बचा जा सकता ह।ै
xxii. िनया"तक क(cid:26) लागत’ तभी संगत होती ह f जब िबO(cid:26) क(cid:26)मत उ6 पादन लागत से कम होती ह।ै य(cid:4)द िनया"तक दोन: बाजार: के बीच भेद-
भावपूण" क(cid:26)मत: पर िबO(cid:26) कर रहा है तो यह तv य पूण"त: तक"हीन है (cid:4)क िनया"तक क(cid:26) लागत कम ह।ै संगत िवचार यह है (cid:4)क / या
िनया"तक भारत म’ पाटन कर रह ेहf अथवा नह[।
xxiii. पाटन और घरेलू उ;ोग को प(cid:17)रणामी (cid:31)ित क(cid:26) पुि@ करने के .योजनाथ "यह तv य पूण"त:अ.ासंिगक ह ै(cid:4)क घरेलू उ;ोग कR ची साम(cid:28)ी का
आयात कर रहा ह।ै ऐसा तभी होता है जब ऐसी घरेलू क(cid:26)मत उ6 पादन लागत से इतनी कम होती हf (cid:4)क िनया"तक क(cid:26) उ6 पादन लागत
अ.ासंिगक बन जाती ह।ै अ1 यथा सामा1 य मू(cid:6) य का िनधा"रण घरेलू िबO(cid:26) क(cid:26)मत पर (cid:4)कया जाता ह।ै
xxiv. यािचकाकता" ने उ6 पाद क(cid:26) .मुख दो (cid:31)मता(cid:25), िजनका िनया"त संबG दशे : से (cid:4)कया गया है, क(cid:26) क(cid:26)मत: और इस अविध के दौरान
िविभ1 न आपूQतकता"(cid:25) क(cid:26) क(cid:26)मत: पर िवचार (cid:4)कया। इस अविध के दौरान कोई संगत पGित नह[ रही और न ही लगातार िगरावट आई
है। माहवार तुलना करने के िलए माह-दर-माह आधार पर क(cid:26)मत म ’माM अंतर अपया"K त ह।ै
xxv. चीन के उ6 पादक: के िलए भारत को एक उिचत .ितिनिधक दशे माना जाना चािहए। .ािधका(cid:17)रय: क(cid:26) यह सामा1 य पर(cid:10) परा रही ह ै(cid:4)क
जाचं ाधीन (cid:4)कसी अन् य दशे को .ितिनिधक दशे न माना जाए जैसा (cid:4)क ई यू आयोग Jारा Yस और चीन से पीटीएफई मामले म’
दिृ@कोण अपनाया गया था।
xxvi. .ािधकारी ने एनआईपी काय"चालन के अनुसार प(cid:17)रवत"न लागत को अपनाकर सीएनवी का िनधा"रण (cid:4)कया ह।ै
xxvii. मैि/सको से ‘ वाटेमाला (cid:28) े पोट" लfड सीम’ट (डU (cid:6) यूटीओ पैनल क(cid:26) (cid:17)रपोट") के अनुसार य(cid:4)द आवेदन म’ .(cid:24) ततु सूचना वही है जो अनुR छेद
5.2 Jारा यथापेि(cid:31)त आवेदक के पास समुिचत ढंग से उपलU ध ह ैजो जाचं अिधकारी जांच क(cid:26) शु|आत करने म ’1 यायोिचत ह।f
xxviii. जहां तक ताइवान म’ उ6 पादन लागत के िनधा"रण का संबंध है, इस बारे म ’यािचकाकता "पर एकमाM दािय6 व साव"जिनक Yप से उपलU ध
सूचना को अपनाने का ह।ै .ितवादी िनया"तक: Jारा दायर .5 नावली के उ6 तर: से यह (cid:24) पo ट हो जाता ह ै (cid:4)क सभी िनया"तक उ6 पादन
लागत से संबंिधत अपनी सूचना(cid:25) को अ6 यंत संवेदनशील F यापार सूचना मानते ह।f
xxix. य;िप Oेता(cid:25) और िवOेता(cid:25) Jारा क(cid:26)मत: का िनधा"रण (cid:4)कया जाता ह ैतथािप, साव"जिनक Yप से उपलU ध ऐसे द(cid:24) तावेज होते हf िजनम’
कई उ6 पाद: म’ िबO(cid:26) क(cid:26)मत से संबंिधत सूचना होती ह।ै उदाहरणाथ" फेनोल, एसीटोन, काि(cid:24)टक सोडा क(cid:26) क(cid:26)मत ’ F यापार पिMका(cid:25)
Jारा नैिमि(cid:134)क ढंग से .कािशत क(cid:26) जाती ह।f वत"मान मामले म ’ य(cid:4)द वही ि(cid:24)थित रही होती तो घरेलू उ;ोग ने िन?दo ट .ािधकारी को
संगत सूचना उपलU ध कराई होती। तथािप, वत"मान मामले म ’ऐसी कोई सूचना साव"जिनक Yप से उपलU ध नह[ ह।ै
xxx. यािचकाकता" को िनया"तक दशे : के घरेलू बाजार म ’ .चिलत क(cid:26)मत: के बारे म ’ कोई जानकारी नह[ ह।ै पीएनवाई ने ऐसा कोई द(cid:24) तावेज
नह[ (cid:4)दया ह ै िजससे यह पता चल सके (cid:4)क उ/ त क(cid:26)मत ’ साव"जिनक (cid:31)ेM म ’ ह।f क(cid:26)मत उतार-चढ़ाव के बारे म ’ यािचकाकता" Jारा (cid:4)दया
गया िववरण भारत म’ और विै (cid:141)क बाजार म ’उ6 पाद के एक उ6 पादक और िवOेता के Yप म ’उसके अनुभव पर आधा(cid:17)रत ह।ै
xxxi. यािचका म ’इस बात का (cid:24) पo ट उ(cid:6) लखे ह ै(cid:4)क इंटरनेट पर उपलU ध सूचना केवल वत"मान क(cid:26)मत: के बारे म ’ह ैऔर जांच अविध म ’.चिलत
क(cid:26)मत: के िलए उसे अपनाना उिचत नह[ होगा।
xxxii. जहां तक "संगत अविध" का संबंध है, इस बात को भली-भांित समझा जाता ह ै (cid:4)क सामा1 य मू(cid:6) य और िनया"त क(cid:26)मत उसी अविध से
संबंिधत होनी चािहए और वह यािचका म’ .(cid:24) तािवत जाचं अविध के िलए होनी चािहए।
xxxiii. िन?दo ट .ािधकारी ने न केवल जांच क(cid:26) शु|आत के .योजनाथ " अिपतु गौण lोत: से संकिलत आयात सूचना के आधार पर िनधा"रण के
.योजनाथ" भी िनया"त क(cid:26)मत का नैिमि(cid:134)क िनधा"रण (cid:4)कया है।
xxxiv. माM इस तv य (cid:4)क साइबै/ स के आंकड़: से भंडारण (cid:31)मता म ’वृिG के साथ ही क(cid:26)मत म ’वृिG का पता नह[ चलता है, का अथ " यह नह[ है
(cid:4)क उ/ त आंकड़ ेगैर भरोसेमंद ह।f इसका केवल यह अथ "िनकलता ह ै(cid:4)क िनया"तक: ने अता?कक क(cid:26)मत िनधा"रण का सहारा िलया ह।ै
xxxv. आंकड़: से यह पता नह[ चलता है (cid:4)क भंडारण (cid:31)मता म ’ अंतर आने के साथ ही क(cid:26)मत म ’ भारी और सतत अंतर आ जाता ह।ै व(cid:24) ततु :
आयात आंकड़: से यूएसबी 2.0 और 3.0 के बीच क(cid:26)मत अंतर का पता नह[ चलता ह।ै इसके अलावा कलर िप/ चर (cid:145)ूब: के मामले म’44 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
िन?दo ट .ािधकारी ने यह (cid:24) वीकार (cid:4)कया था (cid:4)क घरेलू उ;ोग ि(cid:24)लम िप/ चर (cid:145)ूब: का उ6 पादन नह[ कर रहा ह ै और उ1 ह:ने पाटन
माQजन, (cid:31)ित माQजन तथा संदभ "क(cid:26)मत के िनधा"रण हेतु ि(cid:24)लम और उसी आकार क(cid:26) अ1 य िप/ चर (cid:145)ूब: को जोड़ (cid:4)दया था।
xxxvi. यािचकाकता" ने .6 यके उ6 पाद .कार के िलए पाटन माQजन िनधा"(cid:17)रत (cid:4)कया है और उसके बाद िवचाराधीन उ6 पाद के िलए भा(cid:17)रत औसत
पाटन माQजन िनधा"(cid:17)रत (cid:4)कया ह।ै यह व(cid:24) ततु : काफ(cid:26) चौकाने वाला तv य ह ै (cid:4)क िनया"तक ने अपनी समूची सूचना को गोपनीय होने का
दावा (cid:4)कया ह ैऔर यािचका म’ ऐसी सूचना क(cid:26) मांग क(cid:26) ह।ै
++++ााााििििधधधधककककााााररररीीीी 5555ाााारररराााा जजजजााााचचचचंंंं
88. जैसा (cid:4)क इस जांच प(cid:17)रणाम म’ पहले ही दज " (cid:4)कया जा चुका ह,ै .ािधकारी नोट करते ह f (cid:4)क कई .ितवादी कंपिनय: म ’ अपेि(cid:31)त उ6 पादन
सुिवधाएं न रखते *ए संबG व(cid:24) त ुके उ6 पादक होने का दावा (cid:4)कया है। कई .ितवादी कंपिनय: ने संबG दशे : क(cid:26) न होते *ए भी उ6 पादक के दज 3का
दावा भी (cid:4)कया ह।ै असंबG दशे : म’ ि(cid:24)थत और अपेि(cid:31)त उ6 पादन सुिवधाएं न रखने वाली कुछ .ितवादी कंपिनय: ने भी .ािधकारी से उनके
आंकड़: के आधार पर सामा1 य मू(cid:6) य का िनधा"रण करने का अनुरोध (cid:4)कया ह।ै .ािधकारी आगे नोट करते ह f(cid:4)क सभी .ितवादी कंपिनय: के संबंध म’
संबG व(cid:24) तु का .वाह घुमावदार ह ै और इससे संपूण " मू(cid:6) य kृंखला का पता नह[ चलता ह।ै उपयु"/ त ि(cid:24)थित को $ यान म ’ रखते *ए, जैसी क(cid:26) इस
जाचं प(cid:17)रणाम म ’ F यापक ढंग से (cid:24) पo ट क(cid:26) जा चुक(cid:26) ह,ै .ािधकारी संबG दशे : के (cid:4)कसी भी .ितवादी उ6 पादक/िनया"तक को अलग-अलग माQजन
.दान नह[ करते ह।f जैसा (cid:4)क इस जांच प(cid:17)रणाम म ’ (cid:24) पo ट (cid:4)कया जा चुका है चूं(cid:4)क इन प(cid:17)रि(cid:24)थितय: म ’ बाजार अथ"F यव(cid:24) था वाल े
उ6 पादक:/िनया"तक: को अलग-अलग सामा1 य मू(cid:6) य .दान करना असंगत है इसिलए .ािधकारी (cid:4)कसी भी .ितवादी बाजार अथ"F यव(cid:24) था वाल े
उ6 पादक/िनया"तक को अलग-अलग सामा1 य मू(cid:6) य .दान नह[ करते ह।f इसके अलावा इस संबंध म’ िहतबG प(cid:31)कार: Jारा (cid:4)कए गए िविशo ट
अनुरोध: क(cid:26) नीचे जाचं क(cid:26) गई ह:ै-
I. जहां तक सामा1 य मू(cid:6) य के िनधा"रण क(cid:26) काय".णाली का संबंध है, .ािधकारी नोट करते हf (cid:4)क संबG देश: के बारे म ’सामा1 य मू(cid:6) य के
िनधा"रण हेतु अपनाई गई काय".णाली इस .योजनाथ "िनधा"(cid:17)रत कानून के अनुसार ह ैऔर इसे इस जांच प(cid:17)रणाम म ’ िविधवत (cid:24) पo ट
(cid:4)कया गया ह।ै
II. जहां तक इस तक" का संबंध ह ै (cid:4)क मोजरवेयर क(cid:26) उतपादन लागत को सामा1 य मू(cid:6) य के प(cid:17)रकलन हते ु नह[ (cid:4)दया जाना चािहए
/ य:(cid:4)क यह कंपनी नई है और इसक(cid:26) उ6 पादन लागत अिधक होना लािजमी ह,ै .ािधकारी नोट करते ह f संबG दशे : का कोई भी
.ितवादी उ6 पादक/िनया"तक अलग-अलग माQजन के िनधा"रण हेतु पाM नह[ पाया गया ह।ै प(cid:17)रणामत: .ािधकारी ने िनयमानुसार
सव_6 तम उपलU ध तv य: के आधार पर संबG दशे : के बारे म’ सामा1 य मू(cid:6) य का िनधा"रण (cid:4)कया ह।ै
III. जहां तक इस अनुरोध का संबंध ह ै (cid:4)क ताइवान को चीन के उ6 पादक: के िलए .ितिनिधक दशे के Yप म’ माना जाना चािहए,
.ािधकारी नोट करते ह f(cid:4)क इन देश: के िवकास के (cid:24) तर पर िवचार करते *ए यह .(cid:24) ताव अ(cid:24) वीकाय" है।
IV. जहां तक इस अनुरोध का संबंध है (cid:4)क च(cid:4)ूंक संबG व(cid:24) तु क(cid:26) क(cid:26)मत: म ’ अ6 यिधक घट-बढ़ *ई थी, इसिलए भारत औसत आधार पर
सामा1 य मू(cid:6) य का िनधा"रण ~ांितपूण" होगा, .ािधकारी इस अनुरोध को अ(cid:24) वीकाय" Yप म ’ नोट करते ह।f इसके अलावा जब जीबी
(cid:31)मता के Yप म’ िवचाराधीन उ6 पाद म’ F यापक अंतर ह ैतो भारत औसत आधार पर सामा1 य मू(cid:6) य का िनधा"रण उिचत माना जाता
ह।ै
V. जहां तक इस अनुरोध का संबंध है (cid:4)क घरेलू उ;ोग Jारा आयात आंकड़: म ’लगातार (cid:4)कए गए प(cid:17)रवत"न से उ/ त आंकड़: क(cid:26) स6 यता
सं(cid:4)द‘ ध बन गई है, .ािधकारी नोट करते ह f(cid:4)क इस जांच प(cid:17)रणाम म ’डीजीसीआईएंडएसए lोत से आयात आंकड़: पर भरोसा (cid:4)कया
गया ह।ै
छछछछ.... बबबबााााजजजजाााारररर अअअअथथथथ((!!((!! यय यय वववव1111थथ थथ ाााा ककककाााा ((((यय यय ववववहहहहाााारररर
89. .ािधकारी नोट करते ह f (cid:4)क चीन के िन(cid:10) निलिखत उ6 पादक:/िनया"तक: ने बाजार अथF" यव(cid:24) था के F यवहार (एमईटी) संबंधी .5 नावली का
उ6 तर दायर (cid:4)कया और बाजार अथ"F यव(cid:24) था के F यवहार का दावा (cid:4)कया:-
i. सैनिड(cid:24) क सेमीक(cid:129) डे/ टर (शंघाई) कं. िल., चीन जन.गण.
ii. सैनिड(cid:24) क \ेaडग (शंघाई) कं. िल., चीन जन.गण.
iii. यूटीएसी डांगुआन िल., चीन जन.गण.
iv. एसटीएटीएस िचप पीएसी शंघाई कं. िल., शंघाई, चीन जन.गण.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 45
v. शैनझैन काइफा माइOो इले/ \ोिन/ स कं. िल., चीन जन.गण.
vi. \ांसfड इ1 फाम3शन (शंघाई), कं. िल., चीन जन.गण.
vii. \ांसfड \ेaडग (शंघाई), कं. िल., चीन जन.गण.
90. .ािधकारी नोट करते हf (cid:4)क िपछले 3 वषw म’ भारत और डU (cid:6) यू टी ओ के अ1 य सद(cid:24) य: Jारा पाटनरोधी जांच: म ’ चीन जन.गण. को एक गैर
बाजार अथ"F यव(cid:24) था वाला दशे माना गया ह।ै पाटनरोधी िनयमावली के पैरा-8 अनुबंध-1 के अनुसार गैर-बाजार अथ"F यव(cid:24) था के अनुमान का उसी
ि(cid:24)थित म ’ खंडन (cid:4)कया जा सकता ह ै य(cid:4)द चीन का िनया"तक पैरा 8 के उप पैरा (3) म ’ िविन?दo ट मानदडं : के आधार पर सूचना और पया"K त साL य
.(cid:24) तुत करता ह ै और इसके .ितकूल िसG करता ह।ै चीन जन.गण. से संबG व(cid:24) तु के सहयोगी िनया"तक:/उ6 पादक: के िलए बाजार अथ"F यव(cid:24) था के
F यवहार संबंधी .5 नावली के उ6 तर म’ पैरा 8 के उप पैरा (3) म ’(cid:4)कए गए उ(cid:6) लेख के अनुसार आव5 यक सूचना/पया"K त साL य .(cid:24) ततु करना अपेि(cid:31)त
ह ैता(cid:4)क िन?दo ट .ािधकारी िन(cid:10) निलिखत मानदडं : पर िवचार कर सक’ (cid:4)क / या :-
(क) कR ची सामि(cid:28)य: सिहत क(cid:26)मत, लागत और िनिवि@ तथा kम लागत, उ6 पादन, िब(cid:4)Oयां और िनवेश के बारे म ’ चीन जन.गण. म’
संबंिधत फमw का िनण"य ऐसे बाजारी संकेत: के अनुसार (cid:4)कया जाता ह ै िजसम ’ आपूQत और मांग प(cid:17)रलि(cid:31)त होती ह ै और इस बारे म’
राP य का अिधक ह(cid:24) त(cid:31)ेप नह[ होता ह ैऔर / या .मुख िनिवि@य: क(cid:26) लागत म ’बाजार मू(cid:6) य पया"K त Yप से .दQशत होते हf;
(ख) इस .कार क(cid:26) फमw क(cid:26) उ6 पादन लागत और िव6 तीय ि(cid:24)थित िवशेषकर प(cid:17)रसंपि(cid:134)य: के मू(cid:6) य(cid:146)ास, अ1 य ब(cid:130)े खत:, व(cid:24) त ु िविनमय -
F यापार और ऋण: क(cid:26) .ितपूQत के मा$ यम से भुगतान के संदभ" म’ पूव"वतi गैर-बाजार अथ"F यव(cid:24) था वाली .णाली से *ई मह6 वपूण"
िवकृितय: के अ$ यधीन है;
(ग) इस .कार क(cid:26) फम (cid:148)(cid:4)दवािलयापन और संपि(cid:134) कानून: के अ$ यधीन है जो फमw के .चालन क(cid:26) कानूनी िनि(cid:128)तता और ि(cid:24)थरता क(cid:26) गारंटी
दते े ह;f और
(घ) िविनमय दर का प(cid:17)रवत"न U याज क(cid:26) दर पर (cid:4)कया जाता ह।ै
91. .ािधकारी नोट करते हf (cid:4)क .ािधकारी Jारा जारी क(cid:26) गई जांच शु|आत संबंधी सूचना के प(cid:17)रणाम(cid:24) वYप चीन के उपयु"/ त उ6 पादक:/िनया"तक:
ने बाजार अथ"F यव(cid:24) था संबंधी .5 नावली के उ6 तर सिहत .5 नावली का उ6 तर .(cid:24) ततु (cid:4)कया और गैर बाजार अथ"F यव(cid:24) था के अनुमान के खंडन क(cid:26)
मांग क(cid:26)। .ािधकारी आगे नोट करते ह f (cid:4)क चीन क(cid:26) कंपिनय: Jारा दायर ई / यू के (cid:4)कसी भी उ6 तर को .ािधकारी ने अलग-अलग माQजन: के
िनधा"रण हेतु (cid:24) वीकाय "नह[ (cid:4)कया ह ैइसिलए चीन क(cid:26) .ितवादी कंपिनय: Jारा दावा (cid:4)कया गया बाजार अथ"F यव(cid:24) था का F यवहार वत"मान जांच म ’
अ.ासंिगक ह।ै उपयु"/ त ि(cid:24)थित को $ यान म’ रखते *ए और इस जांच प(cid:17)रणाम म ’पहले से ही दज "(cid:4)कए गए अनुसार .ािधकारी वत"मान जांच म ’चीन
क(cid:26) (cid:4)कसी भी .ितवादी कंपनी को बाजार अथ"F यव(cid:24) था का F यवहार .दान नह[ करते ह।f
जजजज.... ससससााााममममाााा2222 य य य य मममम(cid:20)(cid:20)ूू(cid:20)(cid:20)ूू यय यय ककककाााा ििििननननधधधधाााारर!!रर!! णणणण
चचचचीीीीनननन जजजजनननन....गगगगणणणण.... मममम PP PPउउउउ////पप पप ााााददददकककक**** ततततथथथथाााा ििििननननययययाााातत!!तत!! कककक**** ककककेेेे ििििललललएएएए ससससााााममममाााा2222यय यय मममम(cid:20)(cid:20)ूू(cid:20)(cid:20)ूू यय यय ककककाााा ििििननननधधधधाााारर!!रर!! णणणण
92. पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध- I के पैरा 7 म’ .ावधान है (cid:4)क "गैर - बाजार अथ"F यव(cid:24) था वाले दशे : से आयात: के मामले म ’ सामा1 य मू(cid:6) य
का िनधा"रण बाजार अथ"F यव(cid:24) था वाले तीसरे दशे क(cid:26) क(cid:26)मत अथवा संरिचत मू(cid:6) य, अथवा (cid:4)कसी तीसरे दशे से भारत सिहत अ1 य दशे : के िलए
क(cid:26)मत अथवा जहां यह संभव न हो, अथवा अ1 य (cid:4)कसी समुिचत आधार पर (cid:4)कया जाएगा िजसम’ भारत म ’ समान व(cid:24) तु के िलए वा(cid:24) तिवक Yप से
संद6 त अथवा भुगतान यो‘ य क(cid:26)मत, िजसम’ य(cid:4)द आव5 यक हो तो लाभ क(cid:26) समुिचत गुंजाइश भी शािमल क(cid:26) जाएगी। िन?दo ट .ािधकारी Jारा
बाजार अथ"F यव(cid:24) था वाले (cid:4)कसी तीसरे समुिचत दशे का चयन उिचत तरीके से (cid:4)कया जाएगा िजसम ’ संबंिधत दशे के िवकास के (cid:24) तर तथा .5 नगत
उ6 पाद का $ यान रखा जाएगा और चयन के समय उपलU ध कराई गई (cid:4)कसी िव5 वसनीय सूचना का भी $ यान रखा जाएगा। जहां उिचत हो, उिचत
समय सीमा के भीतर (cid:4)कसी अ1 य बाजार अथ"F यव(cid:24) था वाले तीसरे देश के संबंध म ’इसी .कार के मामले म ’क(cid:26) गई जांच पर भी $ यान (cid:4)दया जाएगा।
जाचं से संबंिधत प(cid:31): को बाजार अथ"F यव(cid:24) था वाले तीसरे दशे के उपयु"/ त .कार से चयन के बारे म ’ िबना (cid:4)कसी अनुिचत िवलंब के सूिचत (cid:4)कया
जाएगा और उ1 ह ’अपनी (cid:17)टK पिणयां दने े के िलए उिचत अविध .दान क(cid:26) जाएगी।"
93. .ािधकारी ने जांच शु|आत संबंधी अिधसूचना म’ यह उ(cid:6) लेख (cid:4)कया (cid:4)क यािचकाकता" ने िनयमावली के अनुबंध- I के पैरा 7 के अनुसार िबO(cid:26),
सामा1 य एवं .शासिनक F यय एवं लाभ के बारे म’ समायोजन सिहत िविधवत समायोिजत भारत म ’उ6 पादन लागत के आधार पर चीन जन.गण. के
मामले म ’ सामा1 य मू(cid:6) य प(cid:17)रकिलत करने का दावा (cid:4)कया ह।ै तथािप, आवेदक: और चीन के उ6 पादक: सिहत (cid:4)कसी भी िहतबG प(cid:31)कार ने इस
.योजनाथ" बाजार अथ"F यव(cid:24) था वाले (cid:4)कसी उिचत तीसरे दशे के चयन हते ु .ािधकारी के सम(cid:31) कोई वा(cid:24) तिवक तv य नह[ रखा ह।ै46 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
94. .ािधकारी नोट करते हf (cid:4)क इस जांच प(cid:17)रणाम म’ दज "(cid:4)कए गए तv य: के कारण चीन क(cid:26) (cid:4)कसी भी कंपनी Jारा दायर ई / यू उ6 तर को अलग-
अलग माQजन .दान करने के िलए पाM नह[ पाया गया ह।ै ऐसी प(cid:17)रि(cid:24)थितय: म’ .ािधकारी उपयु"/ त चीन क(cid:26) कंपिनय: पर िनयमावली के
अनुबंध- I का पैरा 8 लागू करने क(cid:26) ि(cid:24)थित म’ नह[ ह ै और .ािधकारी को िनयमावली के अनुबंध- I के पैरा -7 के अनुसार कार"वाई करनी पड़ी ह।ै
पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध- I के पैरा 7 म’ िन(cid:10) नानुसार उपबंध ह:ै
"गैर - बाजार अथ(cid:17)= यव(cid:26) था वाले दशे 1 से आयात1 के मामले म (cid:30) सामा> य मू< य का िनधा(cid:17)रण बाजार अथ(cid:17)= यव(cid:26) था वाले तीसरे दशे क?
क?मत अथवा प3रकिलत मू< य, अथवा #कसी तीसरे दशे से भारत सिहत अ> य दशे 1 के िलए क?मत अथवा जहां यह संभव न हो, अ> य
#कसी समुिचत आधार पर #कया जाएगा िजसम (cid:30) भारत म (cid:30) समान व(cid:26) तु के िलए वा(cid:26) तिवक @प से संद* त अथवा भुगतान योA य क?मत,
िजसम (cid:30)य#द आवB यक हो तो लाभ क? समुिचत गुंजाइश भी शािमल क? जाएगी।"
95. इन िनयम: के अनुसार चीन म’ सामा1 य मू(cid:6) य का िनधा"रण िन(cid:10) निलिखत म’ से (cid:4)कसी एक आधार पर (cid:4)कया जा सकता ह:ै-
(क) बाजार अथ"F यव(cid:24) था वाले (cid:4)कसी तीसरे दशे म ’क(cid:26)मत के आधार पर,
(ख) बाजार अथ"F यव(cid:24) था वाले (cid:4)कसी तीसरे दशे म ’प(cid:17)रकिलत क(cid:26)मत, अथवा
(ग) ऐसे (cid:4)कसी तीसरे दशे से भारत सिहत अ1 य दशे : के िलए क(cid:26)मत,
(घ) य(cid:4)द सामा1 य मू(cid:6) य का िनधा"रण उपयु"/ त िवक(cid:6) प: के आधार पर नह[ (cid:4)कया जा सकता तो िन?दo ट .ािधकारी उिचत लाभ माQजन
शािमल करने के िलए िविधवत समायोिजत समान उ6 पाद हेतु भारत म’ वा(cid:24) तव म’ संद6 त एवं संदये क(cid:26)मत सिहत (cid:4)कसी अ1 य उिचत
आधार पर सामा1 य मू(cid:6) य का िनधा"रण कर सकते ह।f
96. .ािधकारी नोट करते ह f (cid:4)क तीसरे दशे क(cid:26) लागत और क(cid:26)मत के आधार पर सामा1 य मू(cid:6) य के िनधा"रण हते ु घरेलू िबO(cid:26) अथवा तीसरे दशे क(cid:26)
िनया"त िबO(cid:26) और तीसरे दशे म’ ऐसे उ6 पादक: क(cid:26) उ6 पादन लागत के पूण " एव ं F यापक आंकड़: तथा उनके सहयोग क(cid:26) जYरत होती है। आवेदक
अथवा .ितवादी िनया"तक: Jारा इन बाजार: म’ .चिलत क(cid:26)मत अथवा लागत के बारे म ’ कोई सूचना .दान नह[ क(cid:26) गई ह ै और न ही साव"जिनक
Yप से उपलU ध (cid:4)कसी सूचना को हािसल (cid:4)कया जा सकता है, न ही चीन क(cid:26) .ितवादी कंपिनय: म ’ बाजार अथ"F यवस् था वाले (cid:4)कसी तीसरे दशे के
बारे म ’कोई दावा (cid:4)कया ह।ै अत: .ािधकारी पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध- I के पैरा 7 के अनुसार उपलU ध तv य: के आधार पर चीन जन.गण.
हते ु सामा1 य मू(cid:6) य का िनधा"रण करते ह।f तदनुसार िवचाराधीन उ6 पाद के कारखानागत सामा1 य मू(cid:6) य का िनधा"रण िबO(cid:26), सामा1 य एवं .शासिनक
लागत और लाभ को शािमल करने के िलए िविधवत समायोिजत उ6 पादन क(cid:26) प(cid:17)रकिलत लागत के आधार पर (cid:4)कया गया ह।ै इस .कार से िनधा"(cid:17)रत
भा(cid:17)रत औसत प(cid:17)रकिलत सामा1 य मू(cid:6) य (सीएनवी) *** अमरीक(cid:26) डालर/नग ह।ै जी बी वार सीएनवी का उ(cid:6) लेख िन(cid:10) निलिखत तािलका म’ (cid:4)कया
गया ह ै । संबG व(cid:24) तु के अ1 य (cid:28)ेड:/.कार: के िलए सीएनवी का िनधा"रण पारंप(cid:17)रक नीित के िसGांत: पर आधा(cid:17)रत जीबी के औसत सीएनवी के
आधार पर (cid:4)कया गया ह ैिजसका उ(cid:6)ल ेख िन(cid:10) निलिखत ता िलका मे (cid:4)कया गया है :-
(cid:28)ेड/.कार सीएनवी अम.डा./नग
एन ए एन डी आधा(cid:17)रत
1 जीबी ************
2 जीबी ************
4 जीबी ************
8 जीबी ************
16 जीबी ************
32 जीबी ************
64 जीबी ************¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 47
सीओबी आधा(cid:17)रत
4 जीबी ************
8 जीबी ************
ततततााााइइइइववववाााानननन मममम PP PPउउउउ////पप पप ााााददददकककक**** औऔऔऔरररर ििििननननययययाााातत!!तत!! कककक**** ककककेेेे ििििललललएएएए ससससााााममममाााा2222 य य य य मममम(cid:20)(cid:20)ूू(cid:20)(cid:20)ूू यय यय ककककाााा ििििननननधधधधाााा!र!र!र!रणणणण
97. धारा 9 क (1)(ग) के अधीन, (cid:4)कसी व(cid:24) त ुके संबंध म’ सामा1 य मू(cid:6) य का ता6 पय" है:
i. F यापार क(cid:26) सामा1 य .(cid:4)Oया म’ समान व(cid:24) त ु क(cid:26) तुलनीय क(cid:26)मत जब वह उप िनयम (6) के तहत बनाए गए िनयम: के अनुसार
यथािनधा"(cid:17)रत िनया"तक दशे या (cid:31)ेM म’ खपत के िलए िनयत हो, अथवा
ii. जब िनया"तक दशे या (cid:31)ेM के घरेलू बाजार म’ F यापार क(cid:26) सामा1 य .(cid:4)Oया म ’ समान व(cid:24) तु क(cid:26) कोई िबO(cid:26) न *ई हो अथवा जब िनया"तक
दशे या (cid:31)ेM क(cid:26) बाजार िवशेष क(cid:26) ि(cid:24)थित अथवा उसके घरेलू बाजार म ’ कम िबO(cid:26) माMा के कारण ऐसी िबO(cid:26) क(cid:26) उिचत तुलना न हो
सकती हो तो सामा1 य मू(cid:6) य िन(cid:10) निलिखत म’ से कोई एक होगा :-
(क) समान व(cid:24) त ुक(cid:26) तुलनीय .ितिनिधक क(cid:26)मत जब उसका िनया"त उप धारा (6) के अंतग"त बनाए गए िनयम: के अनुसार िनया"तक दशे
या (cid:31)ेM से या (cid:4)कसी उिचत तीसरे दशे से (cid:4)कया गया हो ; अथवा
(ख) उपधारा (6) के अंतग"त बनाए गए िनयम: के अनुसार यथािनधा"(cid:17)रत .शासिनक, िबO(cid:26) और सामा1 य लागत एवं लाभ हते ु उिचत
वृिG के साथ उदगम वाले दशे म’ उ/ त व(cid:24) त ुक(cid:26) उ6 पादन लागत ;
परंतु यह #क उदगम वाले दशे से इतर #कसी दशे से व(cid:26) तु के आयात के मामले म (cid:30)अथवा जहां उC त व(cid:26) तु को िनया(cid:17)त के दशे के ज3रए
माD यानांत3रत #कया गया ह ै अथवा जहां ऐसी व(cid:26) तु का उ* पादन िनया(cid:17)तक के दशे म (cid:30) नहE #कया जाता है, िनया(cid:17)त के दशे म (cid:30) कोई
तुलनीय क?मत नहE है, वहां सामा> य मू< य का िनधा(cid:17)रण उदगम वाले दशे म (cid:30)उसक? क?मत के संदभ(cid:17) म (cid:30)#कया जाएगा।
98. ताइवान के िन(cid:10) निलिखत उ6 पादक:/िनया"तक: ने िनया"तक .5 नावली का उ6 तर दायर (cid:4)कया ह:ै
i. पीएनवाई टै/ नालॉजीज एिशया पेसी(cid:4)फक, ताइवान
ii. एटीपी इले/ \ािन/ स, ताइवान, इंक, ताइवान
iii. एडीएटीए टे/ नॉलाजी काप_रेशन िल., ताइवान
iv. ^कग(cid:24) टन टे/ नॉलाजी फॉर ई(cid:24) ट कारपोरेशन, ताइवान (केटीएफई)
v. \ांसfड इ1 फाम3शन इंक, ताइवान
iiii पपपपीीीीएएएएननननववववााााईईईई टटटटैै;;ैै;;नन नन ााााललललॉॉॉॉजजजजीीीीजजजज एएएएििििशशशशययययाााा पपपपेसेसेसेसीीीी,,,,फफफफकककक,,,, ततततााााइइइइववववाााानननन
99. ई / यू उ6 तर के अनुसार पीएनवाई टै/ नालॉजीज एिशया पेसी(cid:4)फक चीनी ताइपेई म ’ स(cid:10) बG व(cid:24) तु क(cid:26) एक उ6 पादक ह।ै यह एक *** करार के
ज(cid:17)रए और *** के भुगतान पर (cid:149)यूलेट पैकाड " (एचपी) क(cid:26) ओर से स(cid:10) बG व(cid:24) तु का िविनमा"ण और आपूQत करती ह।ै यह पीएनवाई hांड से संबG
व(cid:24) त ुक(cid:26) िबO(cid:26) भी करती ह।ै घरेलू बाजार म’ पीएनवाई ताइवान के िवतरण मा$ यम म’ िवतरक और मूल उपकरण िविनमा"ता दोन: शािमल ह।f जाचं
अविध के दौरान पीएनवाई ताइवान ने भारत के दो Oेता(cid:25) अथा"त *** और *** के िलए भारत को संबG व(cid:24) तु का िनया"त (cid:4)कया था। जाचं अविध के
दौरान भारत को संबG व(cid:24) त ु के िनया"त सीधे पीएनवाई ताइवान Jारा और ***, हांगकांग के ज(cid:17)रए ही (cid:4)कया गया था। पीएनवाई ताइवान क(cid:26)
सूचना के अनुसार उसने जाचं अविध के दौरान भारत को संबG व(cid:24) तु के *** नग: का िनया"त (cid:4)कया िजनम ’से *** नग: का िनया"त *** को (cid:4)कया गया
ह ै और *** नग: का िनया"त *** को (cid:4)कया गया ह।ै य;िप *** को कुल िनया"त: के ***% िनया"त सीधे कंपनी Jारा (cid:4)कए गए हf तथािप, शेष ***%
िनया"त ***, हांगकांग के ज(cid:17)रए *** को (cid:4)कए गए ह f िजसने वत"मान जांच म ’ ई / यू उ6 तर दायर नह[ (cid:4)कया ह।ै .ािधकारी नोट करते ह f (cid:4)क ***,
हांगकांग Jारा िनया"तक .5 नावली के उ6 तर के अभाव म ’पीएनवाई टै/ नालॉजीज एिशया पेसी(cid:4)फक, ताइवान Jारा संबG व(cid:24) तु के िनया"त: के संबंध48 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
म ’संपणू " मू(cid:6) य kृंखला (cid:24) थािपत नह[ क(cid:26) जा सकती और पीएनवाई ताइवान Jारा दावा क(cid:26) गई िनया"त क(cid:26)मत को कंपनी क(cid:26) .ितिनिधक क(cid:26)मत नह[
माना जा सकता। जैसा (cid:4)क इस जाचं प(cid:17)रणाम म’ (cid:24) पo ट (cid:4)कया जा चुका ह,ै उपयु"/ त ि(cid:24)थित को $ यान म ’ रखते *ए .ािधकारी ने पीएनवाई
टै/ नालॉजीज एिशया पेसी(cid:4)फक, ताइवान के िलए अलग पाटन माQजन िनधा"(cid:17)रत नह[ (cid:4)कया ह।ै उपयु"/ त प(cid:17)रि(cid:24)थितय: म ’ पीएनवाई टै/ नालॉजीज
एिशया पेसी(cid:4)फक, ताइवान से संबंिधत सामा1 य मू(cid:6) य के िनधा"रण को संगत नह[ माना जाता ह ै इसिलए .ािधकारी उ/ त िनया"तक Jारा .द6 त
सूचना के आधार पर पीएनवाई टै/ नालॉजीज एिशया पेसी(cid:4)फक, ताइवान हेतु अलग सामा1 य मू(cid:6) य का िनधा"रण नह[ करते ह।f
iiiiiiii एएएएटटटटीीीीपपपपीीीी इइइइलललले;े;े;े;BB BB ााााििििनननन;;;; स स स स,,,, ततततााााइइइइववववाााानननन,,,, इइइइंंंंकककक,,,,ततततााााइइइइववववाााानननन
100. ई / यू उ6 तर के अनुसार एटीपी इले/ \ािन/ स, ताइवान संबG व(cid:24) तु क(cid:26) उ6 पादक नह[ ह ै और संबG व(cid:24) तु के उ6 पादन के िलए उसका खुद का
कारखाना नह[ ह।ै इसने अपनी संबंिधत कंपनी अथा"त ***, ताइवान क(cid:26) फै/ टरी को संबG व(cid:24) तु क(cid:26) अपनी फै/ टरी के Yप म ’ दावा (cid:4)कया ह।ै
.ािधकारी नोट करते हf (cid:4)क एक स(cid:10) बG कंपनी होने और संबG व(cid:24) तु के उ6 पादन म’ जािहर तौर पर शािमल होने के बावजूद ***, ताइवान ने वत"मान
जाचं म ’सहयोग नह[ (cid:4)कया है और ई / यू उ6 तर दायर नह[ (cid:4)कया ह।ै इस ि(cid:24)थित के मtने जर .ािधकारी Jारा एटीपी इले/ \ािन/ स, ताइवान के िलए
सामा1 य मू(cid:6) य का िनधा"रण नह[ (cid:4)कया जा सकता। इसके अलावा .ािधकारी नोट करते ह f (cid:4)क ***, ताइवान Jारा उ6 पा(cid:4)दत और आपूत" संबG व(cid:24) तु
का भारत को िनया"त संबG कंपनी एटीपी इले/ \ािन/ स, ताइवान Jारा सोनी सK लाई से(cid:6) स चेन सा(cid:6) यूशंस, जापान, सोनी ईएमसीएस, जापान,
सोनी काप_रेशन, जापान और अंतत: सोनी इले/ \ािन/ स एिशया पेिस(cid:4)फक, aसगापुर के ज(cid:17)रए सोनी इंिडया को (cid:4)कया जाता ह।ै जांच अविध के
दौरान यह िबO(cid:26) मा$ यम एटीपी इले/ \ािन/ स, ताइवान Jारा भारत को क(cid:26) गई संबG व(cid:24) तु क(cid:26) िबO(cid:26) का केवल ***% बनता ह।ै एटीपी
इले/ \ािन/ स, ताइवान Jारा (cid:4)कए गए संबG व(cid:24) त ु के िनया"त का ***%, ***, चीन के ज(cid:17)रए *आ ह ै िजस कंपनी म ’ वत"मान जांच म ’ सहयोग नह[
(cid:4)कया ह ैऔर ई / यू उ6 तर दायर नह[ (cid:4)कया है, इसके अलावा ***, चीन के ज(cid:17)रए (cid:4)कए गए िनया"त हांगकांग ि(cid:24)थत उसी प(cid:31)कार के मा$ यम से (cid:4)कए
गए ह f िजसने भी ई / यू उ6 तर दायर नह[ (cid:4)कया ह।ै जैसा (cid:4)क इस जांच प(cid:17)रणाम म ’(cid:24) पo ट (cid:4)कया जा चुका है, उपयु"/ त ि(cid:24)थित को $ यान म ’ रखते *ए
और जांच अविध के दौरान भारत को िनया"त (cid:4)कए जाने के िलए दावा क(cid:26) गई संबG व(cid:24) तु के उ6 पादन और िबO(cid:26) क(cid:26) संपूण "मू(cid:6) य kृंखला के अभाव म ’
.ािधकारी ने अलग-अलग माQजन: के िनधा"रण हेतु एटीपी इले/ \ािन/ स, ताइवान Jारा दायर ई / यू उ6 तर को (cid:24) वीकार नह[ (cid:4)कया ह।ै उपयु"/ त
प(cid:17)रि(cid:24)थितय: म’ एटीपी इले/ \ािनक् स, ताइवान से संबंिधत सामा1 य मू(cid:6) य के िनधा"रण को संगत नह[ माना जाता है इसिलए .ािधकारी उ/ त
िनया"तक Jारा .द6 त सूचना के आधार पर एटीपी इले/ \ािन/ स, ताइवान हेतु अलग सामा1 य मू(cid:6) य का िनधा"रण नह[ करते ह।f
iiiiiiiiiiii एएएएडडडडीीीीएएएएटटटटीीीीएएएए टटटटेे;;ेे;;नन नन ॉॉॉॉललललॉॉॉॉजजजजीीीी ककककाााापपपपHHHHररररेेेेशशशशनननन ििििलललल....,,,, ततततााााइइइइववववाााानननन
101. य;िप अपनी ई / यू उ6 तर म’ एडीएटीए टे/ नॉलॉजी काप_रेशन िल0, ताइवान ने (cid:24) वयं को संबG व(cid:24) तु का उ6 पादक होने का दावा (cid:4)कया है
तथािप, उ/ त व(cid:24) तु के िविनमा"ण हेतु उसक(cid:26) खुद क(cid:26) फै/ टरी नह[ ह।ै इसके बजाय एडीएटीए, ताइवान ने एडीएटीए टे/ नॉलॉजी (सुझोऊ) कं0 िल0,
सुझोऊ, चीन जन.गण. और कैरी टे/ नॉलॉजी कं0 िल0, ताइपेई, ताइवान क(cid:26) फै/ टरी को अपनी संबंिधत प(cid:31)कार घोिषत (cid:4)कया ह।ै ई / य ू उ6 तर म’
(cid:4)कए गए उ(cid:6) लेखानुसार एडीएटीए टे/ नॉलॉजी काप_रेशन िल0, ताइवान का एडीएटीए टे/ नॉलॉजी (सुझोऊ) कं0िल0, सुझोऊ, चीन जन.गण. के
साथ Oय करार और कैरी टे/ नॉलॉजी कं0 िल0, ताइपेई, ताइवान के साथ .सं(cid:24) करण करार ह।ै ई / यू उ6 तर म ’ (cid:4)कए गए उ(cid:6) लेखानुसार एडीएटीए
ताइवान Jारा एडीएटीए टे/ नॉलॉजी (सुझोऊ) कं0िल0, सुझोऊ, चीन जन.गण. से Oय करार के ज(cid:17)रए अध ".सं(cid:24) कृत उ6 पाद: क(cid:26) खरीद क(cid:26) जाती है
और उ1 ह ’ .सं(cid:24) करण करार के ज(cid:17)रए कैरी टे/ नॉलॉजी कं0 िल0, ताइपेई, ताइवान Jारा .सं(cid:24) कृत कराया जाता ह।ै य;िप एडीएटीए टे/ नॉलॉजी
(सुझोऊ) कं0िल0, सुझोऊ, चीन जन.गण. न ेवत"मान जांच म ’ई / य ू उत् तर दायर (cid:4)कया ह ैतथािप, कैरी टे/ नॉलॉजी कं0 िल0, ताइपेई, ताइवान ने
सहयोग नह[ (cid:4)कया ह ै और ई / यू उ6 तर दायर नह[ (cid:4)कया ह।ै इसके अलावा संबG दशे : म ’ संबG व(cid:24) तु के उ6 पादन और िबO(cid:26) म’ शािमल सहायक
कंपिनय: अथा"त एडीएटीए टे/ नॉलॉजी (एचके) कंपनी िल0, हांगकांग और एडीएटीए टे/ नॉलॉजी काप_रेशन िल0, ताइपेई, ताइवान ने भी वत"मान
जाचं म ’ सहयोग नह[ (cid:4)कया ह ै और ई / यू उ6 तर दायर नह[ (cid:4)कया ह।ै जैसा (cid:4)क इस जांच प(cid:17)रणाम म’ .ािधकारी Jारा दज " (cid:4)कया जा चकु ा है, कैरी
टे/ नॉलॉजी कं0 िल0, ताइपेई, ताइवान और संबG व(cid:24) त ु के उ6 पादन और िबO(cid:26) म ’ शािमल अ1 य संबंिधत प(cid:31)कार: Jारा ई / यू उ6 तर के अभाव म’
.ािधकारी ने अलग-अलग माQजन के िनधा"रण हते ु एडीएटीए टे/ नॉलॉजी काप_रेशन िल0, ताइवान और एडीएटीए टे/ नॉलॉजी (सुझोऊ) कं0िल0,
सुझोऊ, चीन जन.गण. Jारा दायर ई / यू उ6 तर को (cid:24) वीकार नह[ (cid:4)कया ह।ै उपयु"/ त प(cid:17)रि(cid:24)थितय: म’ चूं(cid:4)क एडीएटीए टे/ नॉलॉजी काप_रेशन िल0,
ताइवान से संबंिधत सामा1 य मू(cid:6) य के िनधा"रण को इस तv य के मtेनजर संगत नह[ माना जाता है (cid:4)क उ/ त कंपनी (cid:24) वयं संबG व(cid:24) त ु क(cid:26) उ6 पादक¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 49
नह[ ह ैऔर िजस संबंिधत प(cid:31)कार के ज(cid:17)रए यह संबG व(cid:24) तु का उ6 पादन करती है, उसने .ािधकारी के साथ सहयोग नह[ (cid:4)कया ह ैऔर ई / य ूउ6 तर
दायर नह[ (cid:4)कया ह ैइसिलए .ािधकारी एडीएटीए टे/ नॉलॉजी काप_रेशन िल0, ताइवान के िलए अलग सामा1 य मू(cid:6) य िनधा"(cid:17)रत नह[ करते ह।f
iv LLLLककककगगगग1111टट टट नननन टटटटेेेे;;;;नन नन ॉॉॉॉललललॉॉॉॉजजजजीीीी फफफफॉॉॉॉरररर ईईईई1111टट टट ककककाााापपपपHHHHररररेेेेशशशशनननन,,,, ततततााााइइइइववववाााानननन ((((ककककेेेेटटटटीीीीएएएएफफफफईईईई))))
102. ई / यू उ6 तर के अनुसार ^कग(cid:24) टन टे/ नॉलॉजी फॉर ई(cid:24) ट काप_रेशन, ताइवान (केटीएफई) संबG व(cid:24) तु क(cid:26) उ6 पादक ह।ै ई / य ूउ6 तर म ’(cid:4)कए गए
उ(cid:6) लखे ानुसार केटीएफई,ताइवान Jारा ^कग(cid:24) टन िडिजटल इंटरनेशनल िल0, आयरलfड (केडीआईएल) क(cid:26) ओर से उनके Jारा आपूत" कR ची
साम(cid:28)ी/संघटक: के बदले संबG व(cid:24) त ुका िविनमा"ण काय"कलाप (cid:4)कया जाता ह।ै केटीएफई के बारे म ’यह कहा जाता ह ै(cid:4)क वह अपने संबंिधत प(cid:31)कार
के डीआईएल, आयरलfड के िलए संबG व(cid:24) त ु क(cid:26) संिवदा िविनमा"ता ह।ै केटीएफई Jारा एक सेवा शु(cid:6) क हेतु केडीआईएल, आयरलfड को िविनमा"ण,
पैकेaजग और संभारतंMीय सेवाए ं .दान क(cid:26) जाती ह।f अपने ई / यू उ6 तर म ’ कोई लागत सूचना .दान नह[ क(cid:26) गई है / य:(cid:4)क सम(cid:24) त कR ची साम(cid:28)ी
क(cid:26) आपूQत के डीआईएल, आयरलfड Jारा क(cid:26) जाती ह ैऔर केटीएफई, ताइवान केवल एक शु(cid:6) क हेतु उजरती काय" करती ह।ै ई / य ूउ6 तर म ’ आगे यह
बताया गया है (cid:4)क केटीएफई, ताइवान संबG व(cid:24) त ु क(cid:26) िबO(cid:26) और िवतरण म ’ भी शािमल नह[ ह।ै व(cid:24) तुत: ई / यू उ6 तर म ’ यह बताया गया ह ै (cid:4)क
केडीआईएल, आयरलfड एक .मुख कंपनी है िजसके िनदश3 : पर केटीएफई, ताइवान Jारा संबG व(cid:24) तु का िविनमा"ण (cid:4)कया जाता ह ै और भारत को
िबO(cid:26) क(cid:26) जाती ह ै और इसीिलए .ािधकारी के िलए केडीआईएल, आयरलfड के सामा1 य मू(cid:6) य तथा िनया"त क(cid:26)मत का िनधा"रण करना अपेि(cid:31)त ह।ै
तथािप,आयरलfड एक संबG दशे नह[ ह ैइसिलए पाटनरोधी िनयम: म ’ सामा1 य मू(cid:6) य के िनधा"रण क(cid:26) अनुमित नह[ ह ैऔर इसी वजह से आयरलfड
के िलए पाटन माQजन का िनधा"रण अनुम6 य नह[ ह।ै उपयु"/ त ि(cid:24)थित को $ यान म ’ रखते *ए और जैसा (cid:4)क इस जांच प(cid:17)रणाम म ’ (cid:24) पo ट (cid:4)कया जा
चुका ह,ै .ािधकारी ने अलग-अलग माQजन: के िनधा"रण हेतु ^कग(cid:24) टन टे/ नॉलॉजी फॉर ई(cid:24) ट काप_रेशन, ताइवान (केटीएफई), ^कग(cid:24) टन िडिजटल
इंटरनेशनल िल0, आयरलfड (केडीआईएल), काइफा टे/ नॉलॉजी हांगकांग िल0, हांगकांग और शैनझैन काइफा माइOो इले/ \ािन/ स कं0 िल0, चीन
जन.गण(एसकेएमईसी) Jारा दायर ई / यू उ6 तर (cid:24) वीकार नह[ (cid:4)कए ह।f इसके अलावा उपयु"/ त प(cid:17)रि(cid:24)थितय: म’ .ािधकारी ^कग(cid:24) टन टे/ नॉलॉजी
फॉर ई(cid:24) ट काप_रेशन, ताइवान के िलए अलग सामा1 य मू(cid:6) य िनधा"(cid:17)रत नह[ करते ह।f
v. BBBBााााससंंससंं AडAडAडAड इइइइ2222फफ फफ ााााममममशशFFशशFF नननन इइइइंंंंकककक,,,, ततततााााइइइइववववाााानननन
103. ई / यू उ6 तर के अनुसार \ांसfड इ1 फाम3शन, ताइवान संबG व(cid:24) तु क(cid:26) उ6 पादक ह।ै ई / यू उ6 तर म’ \ांसfड इ1 फाम3शन (शंघाई) कं0, चीन ने यह
घोिषत (cid:4)कया ह ै(cid:4)क जहां तक जांच अविध के दौरान भारत को क(cid:26) गई िबO(cid:26) का संबंध है, उ/ त कंपनी के पास केवल एक िवतरण मा$ यम ह।ै आगे
यह घोिषत (cid:4)कया गया था (cid:4)क \ांसfड इ1 फाम3शन (शंघाई) कं0, चीन के िलए भारतीय िब(cid:4)Oय: का संचालन \ांसfड इ1 फाम3शन, ताइवान Jारा (cid:4)कया
जाता ह।ै बाद म ’.ािधकारी Jारा उठाए गए .5 न: के उ6 तर म’ यह सूिचत (cid:4)कया गया था (cid:4)क भारत को संबG व(cid:24) तु का िनया"त ताइवान म ’उसक(cid:26)
संबंिधत कंपनी अथा"त \ांसfड इ1 फाम3शन, ताइवान Jारा भी (cid:4)कया जा रहा ह।ै भारत को संबG व(cid:24) तु के सीधे वा(cid:24) तिवक िनया"त म ’ शािमल कंपनी
होने पर अित(cid:17)र/ त F यय कर भारत को िनया"त के ऐसे घुमावदार मा$ यम को अपनाने के कारण: के बारे म ’पूछे जाने पर यह (cid:24) पo ट (cid:4)कया गया था (cid:4)क
\ांसfड इ1 फाम3शन, ताइवान उ/ त समूह के िलए एक िवतरण क’(cid:144) के Yप म ’ काय" करती ह ै और ताइवान तक व(cid:24) तु क(cid:26) ढुलाई क(cid:26) अित(cid:17)र/ त लागत
नग(cid:129) य ह।ै तथािप,कंपनी Jारा .(cid:24) ततु सूचना से यह समझ पाना क(cid:17)ठन ह ै(cid:4)क चीन के िजस उ6 पादक के पास भारत को सीधे िनया"त का एक (cid:24) थािपत
मा$ यम ह ै और जो ताइवान म’ अपनी संबंिधत कंपनी के ज(cid:17)रए बीजक तैयार करता ह ै वह संभातंMीय असुिवधा, अित(cid:17)र/ त ढुलाई, काग_ हडf aलग
.भार:, बfक .भार: आ(cid:4)द को F यय कर भारत को िनया"त हेतु ताइवान म ’ अपने संबंिधत प(cid:31)कार को संबंिधत व(cid:24) तु का वा(cid:24) तिवक िनया"त करने को
तरजीह / य: दगे ा।
104. य;िप ई / यू उ6 तर: म’ यह घोिषत (cid:4)कया गया था (cid:4)क जांच अविध के दौरान भारत को संबG व(cid:24) तु के िनया"त और उ6 पादन म ’संबंिधत \ांसfड
कंपिनय: से इतर कोई अ1 य प(cid:31)कार शािमल नह[ है तथािप, ई / यू उ6 तर म ’ .द6 त सूचना से .ािधकारी Jारा यह नोट (cid:4)कया गया था (cid:4)क जांच
अविध के दौरान \ांसfड चीन और \ांसfड, ताइवान ने भी *** aसगापुर और *** aसगापुर के ज(cid:17)रए संबG व(cid:24) तु क(cid:26) पया"K त माMा का िनया"त (cid:4)कया है
िज1 ह:ने वत"मान जांच म’ सहयोग नह[ (cid:4)कया है और ई / यू उ6 तर दायर नह[ (cid:4)कया ह।ै भारत को क(cid:26) गई इस .कार क(cid:26) िबO(cid:26) एक तीसरे मा$ यम
क(cid:26) ;ोतक ह ै िजसका .कटन .ितवादी कंपिनय: Jारा दायर ई/ यू उ6 तर म ’ नह[ (cid:4)कया गया था। चूं(cid:4)क जांच अविध के दौरान \ांसfड इ1 फाम3शन
(शंघाई) कं0 िल0, चीन जन.गण. Jारा भारत को (cid:4)कए गए समूचे िनया"त: के िलए बीजक \ांसfड इ1 फाम3शन, ताइवान के ज(cid:17)रए तैयार (cid:4)कए गए थे
और \ांसfड इ1 फाम3शन (शंघाई) कं0िल0, चीन जन.गण. Jारा उ6 पा(cid:4)दत स(cid:10) बG व(cid:24) तु क(cid:26) पया"K त माMा का िनया"त (cid:24) वयं उसके Jारा उ6 पा(cid:4)दत संबG
व(cid:24) त ु के साथ \ांसfड इ1 फाम3शन,ताइवान Jारा भारत को (cid:4)कया गया था इसिलए समूचे िनया"त वा(cid:24) तिवक Yप से \ांसfड इ1 फाम3शन,ताइवान के
िनया"त बन जाते ह।f \ांसfड Jारा .(cid:24) ततु सूचना से संबG व(cid:24) तु के *** नग: का भारत को िनया"त ***, aसगापुर के ज(cid:17)रए (cid:4)कया गया था और संबG50 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
व(cid:24) त ुके ***नग: का भारत को िनया"त ***, aसगापुर के ज(cid:17)रए (cid:4)कया गया था जो जाचं अविध के दौरान \ांसfड चीन और \ांसfड ताइवान Jारा भारत
को (cid:4)कए गए कुल िनया"त: का लगभग ***% बनता ह।ै यह ि(cid:24)थित ई / य ू उ6 तर म ’कंपिनय: क(cid:26) इस आशय क(cid:26) घोषणा क(cid:26) िवरोधाभाषी ह ै(cid:4)क जांच
अविध के दौरान संबG व(cid:24) त ुके उ6 पादन और भारत को उसके िनया"त म ’कोई अ1 य प(cid:31)कार शािमल नह[ ह।ै
105. .ािधकारी नोट करते हf (cid:4)क ***, aसगापुर और ***, aसगापुर, िजनके ज(cid:17)रए जांच अविध के दौरान चीन जन.गण. तथा ताइवान ि(cid:24)थत \ांसfड
समूह क(cid:26) कंपिनय: Jारा भारत को संबG व(cid:24) त ुक(cid:26) पया"K त माMा का सरणीयन (cid:4)कया गया है, Jारा िनया"तक .5 नावली के उ6 तर के अभाव म’ संपूण "
मू(cid:6) य kृंखला गायब ह ैऔर \ांसfड इ1 फाम3शन (शंघाई) कं0िल0, चीन जन.गण. तथा \ांसfड इ1 फाम3शन, ताइवान Jारा दावा क(cid:26) गई िनया"त क(cid:26)मत
को इन कंपिनय: क(cid:26) .ितिनिधक क(cid:26)मत नह[ माना जा सकता। उपयु"/ त ि(cid:24)थित को $ यान म ’ रखते *ए .ािधकारी \ांसfड इ1 फाम3शन (शंघाई)
कं0िल0, चीन जन.गण. तथा \ांसfड इ1 फाम3शन, ताइवान Jारा दायर ई / यू उ6 तर को (cid:24) वीकार नह[ करते हf और उ/ त कंपिनय: के िलए अलग
माQजन का िनधा"रण नह[ करते ह।f
चचचचीीीीननननीीीी ततततााााइइइइपपपपईईेेईईेे ककककेेेे अअअअससससहहहहययययोोोोगगगगीीीी ििििननननययययाााातत!!तत!! कककक**** ककककेेेे ििििललललएएएए ससससााााममममाााा2222 य य य य मममम(cid:20)(cid:20)ूू(cid:20)(cid:20)ूू यय यय
106. .ािधकारी नोट करते हf (cid:4)क चीनी ताइपेई के (cid:4)कसी अ1 य िनया"तक/उ6 पादक ने वत"मान जांच म ’.ािधकारी को उ6 तर नह[ (cid:4)दया ह।ै उपयु"/ त
कंपिनय: सिहत चीनी ताइपेई म’ सभी असहयोगी िनया"तक:/उ6 पादक: के िलए .ािधकारी ने सव_6 तम उपलU ध सूचना के आधार पर भा(cid:17)रत औसत
सामा1 य मू(cid:6) य का िनधा"रण (cid:4)कया ह ै । .ािधकारी ने िबO(cid:26), सामा1 य एवं .शासिनक लागत, F यय और उिचत लाभ अथा"त 5 .ितशत को शािमल
करने के िलए िविधवत समायोिजत .मुख कR ची साम(cid:28)ी क(cid:26) अंतरा"o \ीय क(cid:26)मत को लेते *ए घरेलू उ;ोग क(cid:26) उत् पादन लागत पर िवचार कर
िनयमावली के िनयम 6(8) के अनुसार उपलU ध तv य: के आधार पर सामा1 य मू(cid:6) य का िनधा"रण *** अमरीक(cid:26) डालर/नग (cid:4)कया ह ै । जी बी वार
प(cid:17)रकिलत सामा1 य मू(cid:6) य (सीएनवी) िन(cid:10) निलिखत तािलका म’ (cid:4)दया गया है । संबG व(cid:24) तु के अ1 य (cid:28)ेड:/.कार: के िलए सीएनवी का िनधा"रण
पारंप(cid:17)रक नीित के िसGांत: के आधार पर जी बी के औसत सीएनवी के अनुसार िन(cid:10) निलिखत तािलका म’ िनधा"(cid:17)रत (cid:4)कया गया ह ै:-
kेणी/.कार सीएनवी अम.डा./नग
एन ए एन डी आधा(cid:17)रत
1 जीबी ***
2 जीबी ***
4 जीबी ***
8 जीबी ***
16 जीबी ***
32 जीबी ***
64 जीबी ***
सी ओ बी आधा(cid:17)रत
4 जीबी ***
8 जीबी ***
झझझझ.... ििििननननययययाााा!त!त!त!त ककककQQQQममममतततत
चचचचीीीीनननन जजजजनननन....गगगगणणणण ककककेेेे ििििललललएएएए ििििननननययययाााातत!!तत!! ककककQQQQममममतततत
107. .ािधकारी नोट करते ह f (cid:4)क चीन का कोई भी .ितवादी उ6 पादक/िनया"तक इस जांच प(cid:17)रणाम म ’ पहले से दज " कारण: से अलग माQजन हेतु
िवचार करने के िलए यो‘ य नह[ है। .ािधकारी आगे नोट करते ह f(cid:4)क चीन जन.गण. के (cid:4)कसी अ1 य िनया"तक/उ6 पादक ने वत"मान जांच म ’उ6 तर नह[
(cid:4)दया ह।ै इस ि(cid:24)थित को $ यान म’ रखते *ए चीन जन.गण. क(cid:26) .ितवादी कंपिनय: सिहत चीन जन.गण. म’ सभी असहयोगी िनया"तक:/उ6 पादक: के
िलए .ािधकारी ने िनयमावली के िनयम 6(8) के अनुसार उपलU ध तv य: के आधार पर उनक(cid:26) िनवल िनया"त क(cid:26)मत िनधा"(cid:17)रत क(cid:26) है। उपयु"/ त
आधार पर िनधा"(cid:17)रत िवचाराधीन उ6 पाद क(cid:26) भा(cid:17)रत औसत िनवल िनया"त क(cid:26)मत *** अमरीक(cid:26) डालर/नग ह।ै चीन जन.गण. के संबंध म’ िनवल
िनया"त क(cid:26)मत िन(cid:10) निलिखत तािलका म’ दी गई है :¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 51
kेणी/.कार एन ई पी अम.डा./नग
एन ए एन डी आधा(cid:17)रत
1 जीबी ***
2 जीबी ***
4 जीबी ***
8 जीबी ***
16 जीबी ***
32 जीबी ***
64 जीबी ***
अ1 य ***
सी ओ बी आधा(cid:17)रत
2 जीबी ***
4 जीबी ***
8 जीबी ***
16 जीबी ***
32 जीबी ***
चचचचीीीीननननीीीी ततततााााइइइइपपपपईईेेईईेे ककककेेेे ििििललललएएएए ििििननननययययाााा!त!त!त!त ककककQQQQममममतततत
108. .ािधकारी नोट करते ह f (cid:4)क चीनी ताइपेई का कोई भी .ितवादी उ6 पादक/िनया"तक इस जांच प(cid:17)रणाम म’ पहले से दज " कारण: से अलग
माQजन हेतु िवचार करने के िलए यो‘ य नह[ ह।ै .ािधकारी आगे नोट करते ह f(cid:4)क चीनी ताइपेई के (cid:4)कसी अ1 य िनया"तक/उ6 पादक ने वत"मान जांच म ’
उ6 तर नह[ (cid:4)दया ह।ै इस ि(cid:24)थित को $ यान म’ रखते *ए चीनी ताइपेई क(cid:26) .ितवादी कंपिनय: सिहत चीनी ताइपेई म’ सभी असहयोगी
िनया"तक:/उ6 पादक: के िलए .ािधकारी ने िनयमावली के िनयम 6(8) के अनुसार उपलU ध तv य: के आधार पर उनक(cid:26) िनवल िनया"त क(cid:26)मत
िनधा"(cid:17)रत क(cid:26) ह।ै उपयु"/ त आधार पर िनधा"(cid:17)रत िवचाराधीन उ6 पाद क(cid:26) भा(cid:17)रत औसत िनवल िनया"त क(cid:26)मत *** अमरीक(cid:26) डालर/नग ह।ै चीनी
ताइपेई के संबंध म’ िनवल िनया"त क(cid:26)मत िन(cid:10) निलिखत तािलका म’ दी गई ह ै:
kेणी/.कार एन ई पी अम.डा./नग
एन ए एन डी आधा(cid:17)रत
1 जीबी ***
2 जीबी ***
4 जीबी ***
8 जीबी ***
16 जीबी ***
32 जीबी ***
64 जीबी ***
अ1 य ***
सीओबी आधा(cid:17)रत
2 जीबी ***52 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
4 जीबी ***
8 जीबी ***
16 जीबी ***
32 जीबी ***
64 जीबी ***
टटटट.... पपपपााााटटटटनननन ममममााााRRRRजजजजनननन
109. ऊपर िनधा"(cid:17)रत सामा1 य मू(cid:6) य और िनया"त क(cid:26)मत पर िवचार करते *ए भा(cid:17)रत औसत पाटन माQजन क(cid:26) गणना िन(cid:10) नानुसार क(cid:26) जाती ह:ै-
----....सससस..ंं..ंं ददददशशेेशशेे उउउउ////पप पप ााााददददकककक ििििननननययययाााा!त!त!त!तकककक भभभभाााा(cid:28)(cid:28)(cid:28)(cid:28)ररररतततत औऔऔऔससससतततत भभभभाााा(cid:28)(cid:28)(cid:28)(cid:28)ररररतततत औऔऔऔससससतततत भभभभाााा(cid:28)(cid:28)(cid:28)(cid:28)ररररतततत औऔऔऔससससतततत पपपपााााटटटटनननन पपपपााााटटटटनननन
ससससााााममममाााा2222 य य य य मममम(cid:20)(cid:20)ूू(cid:20)(cid:20)ूू यय यय ििििननननववववलललल ििििननननययययाााा!त!त!त!त पपपपााााटटटटनननन ममममााााRRRRजजजजनननन ममममााााRRRRजजजजनननन%%%% ममममााााRRRRजजजजनननन%%%% ररररPPPPजजजज
ककककQQQQममममतततत
1. चीन जन.गण. सभी उ6 पादक सभी *** *** *** *** 70-80
िनया"तक
2. चीनी ताइपेई सभी उ6 पादक सभी *** *** *** *** 70-80
िनया"तक
ठठठठ.... 4444िििितततत ििििननननधधधधाााारर!!रर!! णणणण हहहहेतेतेतेत ुु ुुककककाााायययय++!!++!! णणणणााााललललीीीी औऔऔऔरररर 4444िििितततत एएएएवववव ंंं ं ककककााााररररणणणणाााा////मम मम कककक ससससबबंंबबंं ंधंधंधंध ककककQQQQ जजजजााााचचचचंंंं
उउउउ////पप पप ााााददददकककक****////ििििननननययययाााा!त!त!त!तकककक****////आआआआययययााााततततकककक****////अअअअ2222यय यय ििििहहहहततततबबबब(cid:17)(cid:17)(cid:17)(cid:17) पपपप4444ककककाााारररर**** 5555ाााारररराााा ,,,,ककककएएएए गगगगएएएए अअअअननननररुुररुु ोोोोधधधध
110. वत"मान जांच के दौरान उ6 पादक:/िनया"तक:/आयातक:/िहतबG प(cid:31)कार: Jारा जाचं से संबंिधत (cid:4)कए गए अ.ािधकारी Jारा संगत माने गए
अनुरोध िनEukनुसार हf :-
i. घरेलू उ;ोग के उ6 पादन म’ वष "2009 से लेकर जांच अविध तक लगातार वृिG *ई। आधार वष" 2009-10 क(cid:26) तुलना म ’ जांच अविध के
दौरान घरेलू उ;ोग के उ6 पादन म’ 197 % क(cid:26) वृिG *ई।
ii. (cid:31)ित अविध के .6 यके वष "के दौरान घरेलू उ;ोग क(cid:26) िबO(cid:26) माMा और मू(cid:6) य म ’भी लगातार वृिG *ई।
iii. (cid:31)ित अविध और जाचं अविध के दौरान घरेलू उ;ोग के (cid:31)मता उपयोग म ’ लगातार वृिG हो रही ह।ै यह एक उ;ोग के सकारा6 मक
िनo पादन हेतु एक मजबूत संकेत है और जो घरेलू उ;ोग के (cid:31)ित संबंधी दाव: को नकारता ह।ै
iv. (cid:31)ित अविध और जांच अविध के दौरान घरेलू उ;ोग के रोजगार के (cid:24) तर: म ’लगातार वृिG *ई ह।ै
v. घरेलू उ;ोग क(cid:26) उ6 पादकता भी बढ़ी ह।ै खासतौर पर घरेलू उ;ोग क(cid:26) .ित(cid:4)दन उ6 पादकता म ’वृिG .दQशत *ई है।
vi. (cid:31)ित िव5 लषे ण जांच अविध के दौरान वा(cid:24) तिवक Yप से *ई (cid:31)ित के आधार पर करना होगा। वा(cid:24) तिवक (cid:31)ित क(cid:26) पुि@ इस आधार पर नह[
क(cid:26) जा सकती (cid:4)क घरेलू उ;ोग संयंM क(cid:26) (cid:24) थापना से पूव" िनधा"(cid:17)रत (cid:4)कए गए लL य: को .ाK त नह[ कर सका।
vii. िन?दo ट .ािधकारी Jारा िनधा"(cid:17)रत (cid:31)ित रिहत क(cid:26)मत काफ(cid:26) अिधक ह ैऔर यह वा(cid:24) तव(cid:4)क ि(cid:24)थित पर आधा(cid:17)रत नह[ ह।ै
viii. पाटन माQजन और (cid:31)ित माQजन का िनधा"रण करते समय वारंटी अविध को $ यान म’ रखना चािहए।
ix. घरेलू उ;ोग के िलए (cid:31)ित रिहत क(cid:26)मत क(cid:26) गणना हेतु 22% आर ओ सी ई अपनाए जाने को तक" संगत नह[ माना जा सकता।¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 53
x. िवचाराधीन उ6 पाद क(cid:26) घरेलू मांग क(cid:26) माMा और संबG दशे : से िवचाराधीन उ6 पाद क(cid:26) आयात माMा के बीच भारी अंतर ह।ै आयात
िवचाराधीन उ6 पाद क(cid:26) घरेलू मांग से काफ(cid:26) कम *ए ह।f िवचाराधीन उ6 पाद क(cid:26) घरेलू मांग क(cid:26) माMा और संबG दशे : से िवचाराधीन
उ6 पाद क(cid:26) आयात माMा के बीच भारी अंतर पर िवचार करते *ए एमबीआईएल के बारे म ’ यह नह[ कहा जा सकता (cid:4)क उसे कोई
वा(cid:24) तिवक (cid:31)ित *ई ह।ै
xi. घरेलू उ;ोग को लाभ, लगाई गई पूंजी पर आय, नकद लाभ के Yप म ’ वा(cid:24) तिवक (cid:31)ित नह[ *ई ह ै / य:(cid:4)क उ6 पादन,(cid:31)मता, (cid:31)मता
उपयोग, आ(cid:4)द जैसे िविभ1 न आQथक मापदडं : म ’वृिG दखे ी गई ह।ै
xii. यूएसबी Eाइव: क(cid:26) क(cid:26)मत म’ िगरावट एक वैि(cid:141)क .वृि(cid:134) ह।ै अकुशलता एवं िनवेश के अभाव म ’*ई (cid:31)ित को संबG उ6 पाद: के आयात: के
कारण *ई (cid:31)ित नह[ माना जा सकता।
xiii. भा(cid:17)रत औसत आधार पर क(cid:26)मत कटौती िनधा"(cid:17)रत करने क(cid:26) काय" .णाली उिचत नह[ ह।ै
xiv. घरेलू उ;ोग के अनुरोध के अनुसार केवल जांच अविध क(cid:26) .वृि(cid:134)य: के आधार पर घरेलू उ;ोग क(cid:26) आQथक ि(cid:24)थित का िव5 लषे ण उिचत
नह[ ह।ै घरेलू उ;ोग पर आयात: के .भाव का िनधा"रण करने म ’ म$ यवतi .वृि(cid:134)य: और आ;ोपांत िब1 द,ु दोन: का िव5 लषे ण
िनण"या6 मक होता ह।ै
xv. पुरानी .ौ;ोिगक(cid:26) के साथ घरेलू उ;ोग Jारा F यापार म’ देर से आना उसे *ए नुकसान का मुp य कारण ह।ै घरेलू उ;ोग अभी भी धीमी
गित और कम (cid:31)मता पर अपने उ6 पाद: का िविनमा"ण कर रहा ह ैजब(cid:4)क बाजार पर अिधक मजबूत (cid:31)मता(cid:25) और गित वाले नई पीढ़ी के
उ6 पाद: Jारा कUज ा जमाया जा रहा ह।ै
xvi. आरोिपत पा(cid:17)टत आयात: से घरेलू उ;ोग को *ई (cid:31)ित का पता नह[ चलता ह ै/ य:(cid:4)क आंकड़: से उ6 पादन, कुल िबO(cid:26) और (cid:31)मता उपयोग
म ’ वृिG क(cid:26) .वृि(cid:134) का पता चलता ह।ै घरेलू उ;ोग क(cid:26) इस ि(cid:24)थित के िलए उसक(cid:26) खुद क(cid:26) अ(cid:31)मता(cid:25) और खािमय: को िज(cid:10) मवे ार माना
जा सकता ह।ै घरेलू उ;ोग क(cid:26) वाQषक (cid:17)रपोट" से यह पता चलता ह ै(cid:4)क उR च ऊपरी खच_, आपूQत kृंखला के मुt: के कारण घरेलू उ;ोग
इo टतम उपयोिगता को हािसल करने म’ अ(cid:31)म ह।ै आवेदक ने िवदेशी .ित(cid:24) पधा" अथवा पाटन जैसे (cid:4)कसी अ1 य कारक क(cid:26) वजह से *ई
(cid:31)ित का हवाला (cid:4)दए िबना वाQषक (cid:17)रपोटw म’ यूएफडी खंड का बेहतरीन िनधा"रण .(cid:24) ततु (cid:4)कया ह।ै
xvii. घरेलू उ;ोग ने उ(cid:6) लखे (cid:4)कया है (cid:4)क य;िप वह बाजार म ’ (cid:24) वयं को (cid:24) थािपत कर रहा था। तथािप, उसने .ित(cid:24) पधा"6 मकता, उ6 पादन और
बड़ ेपैमाने पर (cid:4)कफायत: म’ सुधार करने के िलए उिचत क(cid:26)मत से कम क(cid:26)मत पर यूएसबी Eाइव: क(cid:26) िबO(cid:26) शुY क(cid:26) थी। इस .कार घरेलू
उ;ोग क(cid:26) खुद क(cid:26) (cid:24) वीकारोिX के अनुसार (cid:31)ित,य(cid:4)द कोई *ई ह ैतो वह खुद क(cid:26) वजह से *ई ह।ै
xviii. घरेलू उ;ोग ने संबG व(cid:24) त ु का उ6 पादन वष " 2009 म ’ शुY (cid:4)कया।तथािप, पुरानी .ौ;ोिगक(cid:26), घ(cid:17)टया गुणव6 ता, घ(cid:17)टया उ6 पादन
.ौ;ािगक(cid:26) आ(cid:4)द के कारण: से आयाितत उ6 पाद: क(cid:26) तुलना म ’ घरेलू उ;ोग क(cid:26) वृिG धीमी रही ह।ै एमबीआईएल बाजार म ’ नई आई है
इसिलए अिधकांश उपभो/ ता(cid:25) का सोनी जैसे .िति(cid:150)त .ित(cid:24) पQधय: के प(cid:31) म ’ hांड अिधमान ह।f यूएफडी के अिधकांश .यो/ ता घरेलू
उ;ोग,िजसने वष " 2009 म’ ही यूएफडी का उ6 पादन शुY (cid:4)कया है, Jारा उ6 पा(cid:4)दत यूएफडी क(cid:26) तुलना म ’ (cid:24) थािपत यूएफडी hांड: को
अिधक तरजीह दते े हf।
xix. आयात माMा म’ वृिG घरेल ू मांग म’ वृिG और सु(cid:24) थािपत उ6 कृo ट गुणव6 ता के आयात hांड: के प(cid:31) म’ खपत क(cid:26) पGितय: म’ प(cid:17)रवत"न के
प(cid:17)रणाम(cid:24) वYप *ई ह ैऔर न (cid:4)क पाटन के कारण।
xx. घरेलू उ;ोग ऐसे यूएफडी का िविनमा"ण नह[ करता ह ै जो यूएसबी 3.0 पोट"स के अनुYप ह।ै अत: आयाितत यूएफडी, िजनक(cid:26) गुणव6 ता
बेहतर ह ैऔर जो उ6 कृo ट .ौ;ोिगक(cid:26) (अथा"त कई अ1 य: के बीच यूएसबी 3.0 पोट"स के अनुYप यूएफडी), संबG व(cid:24) तु के आयात: म ’वृिG
के .मुख कारण ह।f
xxi. जाचं अविध के दौरान घरेलू िबO(cid:26) क(cid:26) माMा म ’ िगरावट एमबीआईएल Jारा िनया"त वृिG के कारण आई ह।ै एमबीआईएल को *ई कुल
(cid:31)ित िनया"त बाजार क(cid:26) जYरत को पूरा करने और िनया"त हेतु घरेलू बाजार म ’िविवध (cid:31)मता क(cid:26) िबO(cid:26) के िनण"य क(cid:26) वजह से *ई होगी।
xxii. संबG व(cid:24) तु क(cid:26) लागत म’ .मुख कारक कR ची साम(cid:28)ी एनएएनडी Dलैश ह।ै जनवरी, 2009 से (cid:4)दस(cid:10) बर, 2012तक एनएएनडी Dलैश क(cid:26)
क(cid:26)मत म’ 50 % से अिधक क(cid:26) िगरावट आई ह।ै अत: यह (cid:24) पo ट हो जाएगा (cid:4)क संबG व(cid:24) तु के उ6 पादन म’ .मुख कR ची साम(cid:28)ी क(cid:26) क(cid:26)मत:
म ’आई भारी िगरावट के कारण यूएफडी क(cid:26) उ6 पादन लागत म ’तदनुYपी िगरावट आएगी।54 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
xxiii. य;िप एनएएनडी Dलैश क(cid:26) क(cid:26)मत: म’ िगरावट आई ह ैतथािप, एमबीआईएल ऐसी िनिवि@य: के आयात पर िनभ"र ह।ै अत: यह (cid:24) थानीय
Yप से एनएएनडी Dलैश क(cid:26) खरीद करने वाले संबG दशे : के Oेता(cid:25) क(cid:26) तुलना म’ अिधक खरीद लागत का F यय करती ह।ै इससे घरेलू
उ;ोग संबG दशे : म’ उ6 पादक: क(cid:26) तुलना म’ अलाभकारी ि(cid:24)थित म ’आ जाता ह।ै
xxiv. भंडारण (cid:31)मता, गित आ(cid:4)द के Yप म’ .ौ;ोिगक(cid:26) िवकास ऐसे कारक ह f िजनक(cid:26) जांच .ािधकारी Jारा कारणा6 मक संबंध क(cid:26) पुि@ करते
समय क(cid:26) जानी चािहए।
xxv. कारणा6 मक संबंध का अभाव ह ै / य:(cid:4)क (क) िवचाराधीन उ6 पाद क(cid:26) घरेलू मांग म ’ पया"K त वृिG *ई है; (ख) कुल घरेलू मांग और आयात
माMा के बीच भारी अंतर है ; (ग) िवचाराधीन उ6 पाद क(cid:26) घरेलू िबO(cid:26) माMा म ’घरेलू मांग म ’वृिG के अनुYप बढ़ो6 तरी हो रही ह।ै इसके
अलावा, एमबीआईएल के िव6 तीय िनo पादन म ’सुधार *आ ह ैजब(cid:4)क आयात माMा म’ भी िगरावट आई ह।ै
xxvi. एमबीआईएल अ(cid:31)म रही है और उसे िवचाराधीन उ6 पाद का उ6 पादन शुY करने से पूव" भी भारी घाटा *आ ह।ै िवचाराधीन उ6 पाद हते ु
बाजार म’ .वेश करने के बाद एमबीआईएल ने िवचाराधीन उ6 पाद क(cid:26) िनया"त िबO(cid:26) और लाभ.दता सिहत उ6 पादन,(cid:31)मता
उपयोग,मजदरू ी तथा रोजगार एवं िबO(cid:26) के Yप म ’ उ(cid:6) लेखनीय िनo पादन (cid:4)कया ह।ै एमबीआईएल को *आ कोई िव6 तीय घाटा उसक(cid:26)
अपनी अ(cid:31)मता(cid:25) के कारण *आ है।
xxvii. घरेलू उ;ोग के लाभ और आय से संबंिधत आंकड़: क(cid:26) तुलना से 2009-10 तथा 2010-11, जो वह समय था जब आयात माMा म’
िगरावट आई थी, म’ घाटे और लगाई गई पूंजी पर आय म ’ िगरावट का पता चलता ह।ै आयात: और घरेलू उ;ोग को *ई (cid:31)ित के बीच
कोई कारणा6 मक संबंध नह[ ह ै/ य:(cid:4)क भारत म’ उR च मांग, िजसे घरेलू उ;ोग पूरा करने म ’असमथ "है, के कारण संबG व(cid:24) त ुक(cid:26) मांग बढ़
रही ह।ै
xxviii. खपत क(cid:26) पGितय: म’ प(cid:17)रवत"न:, िवदशे ी और घरेल ू उ6 पादक: के बीच .ित(cid:24) पधा," .ौ;ोिगक(cid:26) िवकास, घरेलू उ;ोग के िनया"त िनo पादन
जैसे कारक: क(cid:26) जांच करने क(cid:26) जYरत ह।ै / य:(cid:4)क उनसे घरेलू उ;ोग का िनo पादन .भािवत *आ ह।ै
xxix. समूची (cid:31)ित अविध के दौरान संबG दशे : से आयात: म ’ वृिG *ई है। तथािप, आयात: म ’ ऐसी वृिG भारत म ’ मांग म ’ *ई बढ़ोतरी क(cid:26)
.ित(cid:4)Oया (cid:24) वYप *ई थी िजसे पूरा करने म’ भारत ि(cid:24)थत घरेलू उ;ोग अ(cid:31)म था। य(cid:4)द आयात घरेलू उ;ोग को *ई (cid:31)ित का मुp य कारण
रह ेहोते तो आयात: म’ िगरावट आने के साथ ही घरेलू उ;ोग के घाटे म ’वृिG नह[ *ई होती। इससे (cid:24) वत: कारणा6 मक संबंध के अभाव का
पता चलता ह।ै
घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)ोोोोगगगग ककककेेेे अअअअननननररुुररुु ोोोोधधधध
111. वत"मान जांच के दौरान घरेलू उ;ोग Jारा (cid:4)कए गए और .ािधकारी Jारा संगत माने गए (cid:31)ित संबंधी अनुरोध िन(cid:10) नानुसार ह f:-
i. मोजरबेयर ने मई, 2009 म’ Dलैश Eाइव: का वािणिPयक उ6 पादन शुY (cid:4)कया। य;िप (cid:31)ित अविध के दौरान घरेलू उ;ोग के उ6 पादन
जैसे कुछ (cid:31)ित मापदडं : म’ सुधार *आ है तथािप ऐसा कोई सुधार से केवल नव(cid:24) थािपत उ;ोग क(cid:26) (cid:24) वाभािवक ि(cid:24)थित का पता चलता ह।ै
ii. यह तv य एक संगत आQथक कारक है (cid:4)क मोजरबेयर ने मई,2009 म’ Dलैश Eाइव: का उ6 पादन शुY (cid:4)कया। इस बात क(cid:26) कोई संभावना
नह[ ह ै(cid:4)क कोई उ;ोग अपने उ6 पादन के पहले वष" क(cid:26) तुलना म ’काय"चालन के अपने दसू रे वष" म ’कम उ6 पादन करेगा। माM इस कारण से
(cid:4)क वा(cid:24) तिवक उ6 पादन म’ िगरावट नह[ आई है, यह अथ " नह[ लगाया जा सकता (cid:4)क घरेलू उ;ोग को वा(cid:24) तिवक (cid:31)ित नह[ *ई ह।ै इस
तv य से (cid:4)क इस अविध म’ उ6 पादन म’ वृिG हो रही है, से व(cid:24) तुत: इस बात क(cid:26) पुि@ होती ह ै(cid:4)क घरेलू उ;ोग को (cid:31)ित तकनीक(cid:26) बाधा(cid:25) के
कारण नह[ *ई ह।ै यह दशे म’ उ6 पाद के पाटन Jारा खड़ी क(cid:26) गई वािणिPयक बाधा(cid:25) के कारण *ई ह।ै
iii. उ6 पादन और िबO(cid:26) माMा के संबंध म’ भारी वृिG दखे ी गई थी। यह आशा क(cid:26) गई थी (cid:4)क (cid:31)मता उपयोग के कम (cid:24) तर के कारण बाद म ’भी
यह .वृि(cid:134) जारी रहगे ी। य;िप 2011-12 म’ *आ सुधार पूव"वतi वष" म ’संभािवत सुधार के अनुYप नह[ था तथािप, ऐसे (cid:4)कसी उ6 पाद से
ऐसी आशा क(cid:26) गई थी जहां वािणिPयक उ6 पादन केवल एक वष" पूव" शुY *आ था और घरेलू उ;ोग के पास पया"K त अ.यु"/ त (cid:31)मताएं थ[।
परंतु यह ऐसा मामला नह[ था। पा(cid:17)टत आयात: के .भाव: के कारण घरेलू उ;ोग .6 यािशत वृिG के (cid:24)त र को .ाK त करने म ’ समथ " नह[
रहा ह।ै
iv. जाचं अविध म’ भी जब कंपनी अपने उ6 पान को बढ़ाने म ’समथ "थी और जब िवचाराधीन उ6 पाद क(cid:26) मांग म’ वृिG *ई थी तब घरेलू उ;ोग
को िबO(cid:26) माMा म’ भारी कमी लानी पड़ी थी। पा(cid:17)टत क(cid:26)मत: पर Dलैश Eाइव: के आयात: क(cid:26) बड़ी माMा के कारण घरेलू उ;ोग को (cid:31)ित
हो रही ह ैऔर वह िनo पादन के .6 यािशत (cid:24) तर को हािसल करने से वंिचत रहा ह।ै¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 55
v. यह उ(cid:6) लेख करना भी .ासंिगक होगा (cid:4)क (cid:31)ित िनधा"रण हेतु 4 वष" क(cid:26) (cid:31)ित अविध का उt5े य आधार वष" तथा जांच अविध के िनo पादन
क(cid:26) तुलना करने के बजाय समूचे 4 वष" क(cid:26) अविध के िलए घरेलू उ;ोग के िनo पादन पर िवचार करना ह।ै आ;ोपांत िव5 लषे ण करने के
बजाय घरेलू उ;ोग क(cid:26) आQथक ि(cid:24)थित क(cid:26) जांच म ’(cid:31)ित अविध के भीतर *ई घटना(cid:25) को $ यान म ’रखा जाना चािहए।
vi. (cid:31)ित अविध म’ िवचाराधीन उ6 पाद क(cid:26) क(cid:26)मत म’ तेजी से िगरावट आई ह।ै हालां(cid:4)क यह सच है (cid:4)क एनएएनडी क(cid:26) क(cid:26)मत म ’ आई िगरावट
से क(cid:26)मत म’ आई िगरावट के .भाव: को काफ(cid:26) हद तक दरू कर (cid:4)दया गया था तथािप, ऐसी ि(cid:24)थित म ’जहां घरेलू उ;ोग ने बाजार म ’अपने
.चालन ईo टतम से कम क(cid:26)मत क(cid:26) पेशकश कर शुY (cid:4)कए थे, घरेलू उ;ोग के िलए एनएएनडी के कारण लागत म ’ आई कमी क(cid:26) वजह से
अपनी क(cid:26)मत को कम करना जYरी नह[ था। तथािप, घरेलू उ;ोग का सबसे बड़ा ब’च माक" आयात क(cid:26)मत है न (cid:4)क उ6 पादन लागत। अत:
जब घरेलू उ;ोग को क(cid:26)मत बनाए रखने अथवा .(cid:24) तािवत क(cid:26)मत से कम क(cid:26)मत पर क(cid:26)मत .(cid:24) ताव करने क(cid:26) जYरत थी, घरेलू उ;ोग
आयात: के कारण काफ(cid:26) अिधक माMा तक क(cid:26)मत म’ कमी करने के िलए बा$ य *आ ह।ै अत: जब घरेलू उ;ोग को घाटा हो रहा था तब वह
बाजार म ’उ6 पाद क(cid:26) क(cid:26)मत कम करने के िलए बा$ य *आ था।
vii. घरेलू उ;ोग क(cid:26) घरेलू िबO(cid:26) म’ 2011-12 तक वृिG *ई और उसके बाद जांच अविध म ’ िगरावट आई। जांच अविध म’ िबO(cid:26) म’ यह
िगरावट भारत म’ िवचाराधीन उ6प ाद क(cid:26) मांग म ’वृिG के बावजूद आई ह।ै
viii. वष " 2010-11 म’ घरेलू उ;ोग के बाजार िह(cid:24) से म ’ वृिG *ई और उसके बाद िगरावट आई। िवचाराधीन उ6 पाद के पाटन से घरेलू उ;ोग
के बाजार िह(cid:24) से पर .ितकूल .भाव पड़ा ह।ै
ix. घरेलू उ;ोग को समूची जांच अविध के दौरान िव6 तीय घाटा *आ था। य;िप िपछले घाटे को घरेलू उ;ोग Jारा वािणिPयक उ6 पादन को
शुY कर पूरा कर िलया गया था। तथािप वत"मान घाटा दशे म’ उ6 पाद के पाटन के कारण *आ ह।ै नकद लाभ और िनवेश पर आय म’
लाभ/घाटे के समान .वृि(cid:134) .दQशत *ई। घरेलू उ;ोग के नकद लाभ और िनवेश पर आय क(cid:26) ि(cid:24)थित इस अविध म ’.ितकूल बनी रही ह।ै
x. (cid:31)ित अविध म’ औसत (cid:24) टॉक म’ भारी वृिG *ई ह।ै मालसूची म ’वृिG भारत म ’िवचाराधीन उ6 पाद क(cid:26) मांग बढ़ने के बावजूद *ई ह।ै
xi. घरेलू उ;ोग के पास रोजगार म’ वृिG *ई ह।ै .द6 त मजदरू ी से मजदरू ी म ’ सामा1 य वृिG का पता चलता है। .ित(cid:4)दन उ6 पादकता म’ भी
वृिG *ई ह।ै (cid:4)कसी भी हालत म’ ऐसे मापदडं : से घरेलू उ;ोग जैसे नवो(cid:4)दत उ;ोग के मामले म ’वृिG .दQशत होने क(cid:26) आशा क(cid:26) जाएगी।
xii. (cid:31)ित अविध के दौरान संबG व(cid:24) तु क(cid:26) उ6 पादन लागत और िबO(cid:26) क(cid:26)मत, दोन: म’ िगरावट आई ह।ै तथािप, िबO(cid:26) क(cid:26)मत लागत से कम
रही ह।ै अ1 य दशे : से संबG व(cid:24) त ु के आयात काफ(cid:26) उR च क(cid:26)मत: पर *ए ह।f इस उ6 पाद का कोई F यवहाय" (cid:24) थानाप1 न नह[ ह।ै अत: घरेलू
क(cid:26)मत को .भािवत करने वाला .मुख कारक संबG दशे संबG व(cid:24) तु का प*चं मू(cid:6) य ह।ै
xiii. य;िप उ6 पादन और (cid:31)मता उपयोग के संबंध म ’ घरेलू उ;ोग ने सकारा6 मक वृिG .दQशत क(cid:26) है तथािप, लाभ, िनवेश पर आय, नकद
लाभ, बाजार िह(cid:24) से और मालसूची के संबंध म ’ घरेलू उ;ोग क(cid:26) वृिG नकरा6 मक रही थी। ऐसा (cid:24) पo ट Yप से बाजार म ’ िवचाराधीन
उ6 पाद के पाटन के कारण *आ ह।ै
xiv. यािचकाकता" उ6 पादन म’ वृिG क(cid:26) सीमा तक भी िबO(cid:26) करने म ’समथ" नह[ रहा था। इसके अलावा, िबO(cid:26) माMा म’ िगरावट दशे म ’उ6 पाद
क(cid:26) मांग म’ वृिG के बावजूद आई थी।
xv. घरेलू उ;ोग से संबंिधत िविभ1 न मापदडं : Jारा सामूिहक और संचयी Yप से इस बात क(cid:26) पुि@ होती ह ै (cid:4)क घरेलू उ;ोग को वा(cid:24) तिवक
(cid:31)ित *ई ह।ै घरेलू उ;ोग पर पाटन का प(cid:17)रणामी .भाव अ6 यंत .ितकूल रहा ह।ै
xvi. िन(cid:10) निलिखत मापदडं इस बात क(cid:26) पुि@ करते ह f(cid:4)क घरेलू उ;ोग को (cid:31)ित पा(cid:17)टत आयात: के कारण *ई ह:ै-
(क) आयाितत उ6 पाद से घरेलू उ;ोग क(cid:26) क(cid:26)मत: म ’कटौती हो रही थी। प(cid:17)रणामत: घरेलू उ;ोग लागत के अनुपात म ’क(cid:26)मत .ाK त
करने से वंिचत *आ है;
(ख) लाभ, लगाई गई पूंजी पर आय और नकद लाभ म ’िगरावट .6 य(cid:31) Yप से पा(cid:17)टत आयात: के कारण आई है;
(ग) जाचं अविध म’ संबG दशे : से आयात: के बाजार िह(cid:24) स े म ’वृिG *ई। इसके .6 य(cid:31) प(cid:17)रणाम(cid:24) वYप घरेलू उ;ोग के बाजार िह(cid:24) से
म’ 2011-12 म’ वृिG होने के बाद िगरावट आई है;
(घ) कई मापदडं : के संबंध म’ घरेलू उ;ोग क(cid:26) वृिG नकारा6 मक बन गई;56 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
(ङ) घरेलू उ;ोग क(cid:26) िबO(cid:26) माMा म’ िगरावट आई जब(cid:4)क उ6 पाद क(cid:26) बाजार म’ मांग बढ़ी थी। अत: िबO(cid:26) माMा म ’िगरावट संवQधत
आयात: के .6 य(cid:31) प(cid:17)रणाम(cid:24) वYप मांग म ’वृिG होने के बावजूद आई ह।ै
xvii. कई िहतबG प(cid:31)कार: ने यह तक" (cid:4)दया ह ै (cid:4)क घरेलू उ;ोग को िव6 तीय घाटा उसक(cid:26) अ(cid:31)मता(cid:25) के कारण *आ ह।ै भारत सरकार Jारा
लागू (cid:4)कए गए एनआईपी कानून से अ(cid:31)मता(cid:25) के उन मुt: का पया"K त समाधान हो जाता ह ै जो घरेलू उ;ोग के .चालन: म’ आड़े आ
सकते ह।f
xviii. संबG दशे : से आयात: के कारण *ई (cid:31)ित का संचयी िनधा"रण उिचत और अपेि(cid:31)त ह।ै
xix. चूं(cid:4)क मोजरबेयर एक ब*उ6 पाद कंपनी ह ै इसिलए घरेलू बाजार म ’ िवचाराधीन उ6 पाद के िनo पादन का िनधा"रण करने म ’ कंपनी का
िनo पादन अ.ासंिगक ह।ै
xx. य;िप यह (cid:24) वीकार (cid:4)कया जाता है (cid:4)क (cid:24) थािपत .ित(cid:24) पQधय: के प(cid:31) म ’hांड अिधमान होते ह fतथािप, यह सच ह ै(cid:4)क घरेलू उ;ोग आयात:
का सहारा लेने के िलए बा$ य *आ ह।ै अत: य(cid:4)द ये (cid:24) थािपत .ित(cid:24) पधi पाटन और क(cid:26)मत म ’ कमी का सहारा लेते ह f तो घरेलू उ;ोग के
पास एकमाM िवक(cid:6) प (cid:24) थािपत .ित(cid:24) पQधय: का अनुसरण करने का बचता ह।ै
xxi. यूएसबी 3.0 िडवाइस: के आयात यूएसबी 2.0 िडवाइस: के आयात: क(cid:26) तुलना म ’काफ(cid:26) कम *ए ह fिजससे (cid:24) पo ट Yप से यह पता चलता
ह ै(cid:4)क यूएसबी 3.0 के िलए कोई अिधमान नह[ ह।ै
xxii. एनएएनडी Dलैश के आयात: पर िनभ"रता का िबO(cid:26) पर .भाव नह[ पड़ सकता ह।ै घरेलू उ;ोग का उ6 पादन कR ची साम(cid:28)ी क(cid:26)
उपलU धता के अभाव के कारण अथवा इस तv य क(cid:26) वजह से .भािवत नह[ *आ ह ै(cid:4)क घरेलू उ;ोग कR ची साम(cid:28)ी का आयात कर रहा ह।ै
xxiii. य;िप यह (cid:24) वीकार (cid:4)कया जाता ह ै (cid:4)क उR च (cid:31)मता वाले उ6 पाद का िवकास उ/ त उ6 पाद म ’ एक चल रहा प(cid:17)रद5ृ य होता ह ै तथािप,
आंकड़: से यह .दQशत होता ह ै(cid:4)क यह कोई अचानक प(cid:17)रवत"न नह[ ह।ै यह एक ऐसी ि(cid:24)थित नह[ ह ैजहां महीन: या (cid:4)दन: के भीतर उR च
(cid:31)मता(cid:25) वाले नए मॉडल: ने कम (cid:31)मता(cid:25) के पुराने मॉडल: का पूण"Yप से (cid:24) थान ले िलया हो।
xxiv. इस तv य (cid:4)क इस अविध के दौरान उ6 पाद क(cid:26)मत और िनिवि@ क(cid:26)मत म ’ िगरावट आई है, का अथ " यह नह[ िनकलता ह ै (cid:4)क घरेलू उ;ोग
को अपना अनुमािनत िनo पादन हािसल कर लेना चािहए था। घरेलू उ;ोग को *ई (cid:31)ित का दावा िबO(cid:26) माMा, बाजार िह(cid:24) से म ’िगरावट,
उ6 पादन और िबO(cid:26) म’ इo टतम से कम वृिG, लाभ एवं िनवेश पर आय म ’ िगरावट के Yप म ’ (cid:4)कया गया ह।ै इन मापदडं : से उ6 पाद और
िनिवि@य: क(cid:26) क(cid:26)मत म’ भारी िगरावट का .भाव नह[ पड़ सकता है।
xxv. इस तक" का कोई आधार नह[ ह ै (cid:4)क उR च मांग और आयात: के बाजार िह(cid:24) से क(cid:26) वजह अR छी गुणव6 ता वाले और .िति(cid:150)त hांड रह े हf।
घरेलू उ;ोग Jारा इस उ6 पाद क(cid:26) आपूQत उजरती काय" आधार पर िव5 व के ऐसे कई .ित(cid:24) पQधय: को क(cid:26) जा रही ह ै जो इस उ6 पाद क(cid:26)
िबO(cid:26) अपने hांड नाम से कर रह ेहf।
xxvi. क(cid:26)मत कटौती का िनधा"रण करने म’ िन?दo ट .ािधकारी क(cid:26) (cid:24) थािपत पर(cid:10) परा का पालन (cid:4)कया गया ह।ै क(cid:26)मत कटौती क(cid:26) गणना िनया"त
क(cid:26)मत क(cid:26) तुलना जाचं अविध के दौरान संबG व(cid:24) तु क(cid:26) भारत म ’ घरेलू िबO(cid:26) क(cid:26)मत के साथ करने के बाद क(cid:26) गई ह।ै यािचकाकता" ने
तुलनीय उ6 पाद .कार: क(cid:26) तुलना क(cid:26) ह।ै
xxvii. जहां तक इस तक" का संबंध ह ै क(cid:26) क(cid:26)मत कम रहने के िलए क(cid:26)मत: म ’ वैि(cid:141)क िगरावट िज(cid:10) मवे ार ह ै न (cid:4)क पाटन, िनया"तक के िलए यह
.दQशत करना अपेि(cid:31)त होता ह ै (cid:4)क (क) उसके घरेलू बाजार म ’ क(cid:26)मत: म ’ उतनी ही सीमा तक िगरावट आई है, (ख) घरेलू और िनया"त
क(cid:26)मत के बीच कोई क(cid:26)मत अंतर नह[ ह।ै
xxviii. घरेलू बाजार म’ बेचे गए 64 जीबी यूएसबी Dलैश Eाइव: क(cid:26) माMा िनया"त बाजार म ’ बेचे गए Eाइव: क(cid:26) तुलना म ’ काफ(cid:26) कम ह ै िजससे
यह पता चलता है (cid:4)क भारतीय बाजार म’ 64 जीबी क(cid:26) मांग ब*त कम ह।ै जहा ंतक 128 जीबी यूएसबी Dलैश का संबंध है, उ6 पाद के इस
.कार क(cid:26) मांग अभी भी नग(cid:129) य है और इसिलए वािणिPयक उ6 पादन और िबO(cid:26) शुY करना और वह भी उस समय जब कंपनी को उ6 पाद
का उ6 पादन करने और बाजार म’ िबO(cid:26) करने म’ पहले से ही भारी (cid:31)ित हो रही है, 1 यायोिचत नह[ ह।ै
xxix. इस तक" का कोई आधार नह[ ह ै(cid:4)क आयात: म ’वृिG एमबीआईएल Jारा िनया"त: म ’वृिG के कारण *ई ह।ै यािचकाकता" को हर हालत म’
पया"K त अ.यु"/ त (cid:31)मता(cid:25) का नुकसान हो रहा ह ै िजससे इस बात क(cid:26) (cid:24) पo ट पुि@ होती ह ै (cid:4)क यािचकाकता" ने घरेलू बाजार म ’ काफ(cid:26)
अिधक माMा(cid:25) का उ6 पादन कर िबO(cid:26) क(cid:26) होती।¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 57
xxx. कई िहतबG प(cid:31)कार: ने मोजरबेयर क(cid:26) िविभ1 न वाQषक (cid:17)रपोटw म ’ (cid:4)दए गए िववरण के आधार पर यह तक" (cid:4)दया (cid:4)क जहां तक
िवचाराधीन उ6 पाद का संबंध है, घरेलू उ;ोग को कोई (cid:31)ित नह[ *ई है और य(cid:4)द घरेलू उ;ोग को कोई (cid:31)ित *ई ह ैतो वह अ1 य कारक:
क(cid:26) वजह से *ई ह।ै यािचकाकता" का अनुरोध ह ै(cid:4)क चूं(cid:4)क कंपनी एक ब*उ6 पाद कंपनी ह ैइसिलए "घरेलू बाजार म ’िवचाराधीन उ6 पाद के
िनo पादन" के बारे म’ िनण"य लेने म’ "कंपनी का िनo पादन" अ.ासंिगक ह।ै यािचकाकता" भारत म ’िवचाराधीन उ6 पाद का एकमाM उ6 पादक
ह।ै मोजरबेयर उ6 पाद: क(cid:26) चार kेिणय: - (cid:24) टोरेज मीिडया (सॉलेड (cid:24) टेट मीिडया एवं आिKटकल मीिडया), सोलर फोटोवॉलटाइक, सॉिलड
(cid:24) टेट लाइeटग (एलईडी) एवं एंटरटेनम’ट का उ6 पादन करती ह।ै िवचाराधीन उ6 पाद का िह(cid:24) सा (cid:24) टोरेज मीिडया खंड का 4% ह।ै (cid:24) टोरेज
मीिडया खंड म’ कंपनी Jारा उ6 पा(cid:4)दत िविभ1 न व(cid:24) तुएं हf :-
(क) (cid:17)रकाड3बल क(cid:10) पै/ ट िड(cid:24) क (सीडी - आर) और (cid:17)ररायटेबल क(cid:10) पै/ ट िड(cid:24) क (सीडी-आरडU (cid:6) यू)
(ख) (cid:17)रकाड3बल िडिजटल वस3टायल िड(cid:24) क (डीवीडी - आर), (cid:17)ररायटेबल िडिजटल वस3टायल िड(cid:24) क (डीवीडी- आरडU ल य् ू), िमिन
डीवीडी आरडU (cid:6) यू
(ग) U (cid:6) य ूलेजर िड(cid:24) क (एचडी-डीवीडी एवं U (cid:6) यू-रे)
(घ) मेमोरी काड" (िस/ योर िडजीटल काड," िमिन काड", माइOो काड", क(cid:10) प/ै ट Dलैश काड)"
(ङ) यूएसबी Dलैश Eाइव
(च) .ी-(cid:17)रकाड3ड सीडी एवं डीवीडी
++++ााााििििधधधधककककााााररररीीीी 5555ाााारररराााा जजजजााााचचचचंंंं
112. डU (cid:6) यूटीओ करार के अनुR छेद 3.1 और िनयमावली के अनुबंध-II म ’ इन दोन: क(cid:26) तv यपरक जांच क(cid:26) F यव(cid:24) था है, (क) पा(cid:17)टत आयात: क(cid:26)
माMा और समान उ6 पाद के िलए घरेलू बाजार म’ क(cid:26)मत: पर पा(cid:17)टत आयात: का .भाव; और (ख) ऐसे उ6 पाद: के घरेलू उ6 पादक: पर इन आयात:
का प(cid:17)रणामी .भाव। पा(cid:17)टत आयात: के माMा6 मक .भाव के संबंध म ’ .ािधकारी के िलए इस बात क(cid:26) जांच करना अपेि(cid:31)त ह ै (cid:4)क / या पा(cid:17)टत
आयात: म ’सम(cid:28) Yप से अथवा भारत म’ उ6 पादन या खपत क(cid:26) दिृ@ से भारी वृिG *ई ह।ै पा(cid:17)टत आयात: के क(cid:26)मत .भाव के संबंध म ’.ािधकारी के
िलए इस बात क(cid:26) जांच करना अपेि(cid:31)त है (cid:4)क / या पा(cid:17)टत आयात: Jारा भारत म ’ समान उ6 पाद: क(cid:26) क(cid:26)मत: क(cid:26) तुलना म ’ भारी क(cid:26)मत कटौती क(cid:26)
गई ह ैअथवा / या ऐसे आयात: का .भाव अ1 यथा क(cid:26)मत: म’ मह6 वपूण "(cid:24) तर तक कमी करना है या ऐसा क(cid:26)मत वृिG को रोकना है जो अ1 यथा काफ(cid:26)
माMा म ’बढ़ गई होती।
113. जहां तक घरेलू उ;ोग पर पा(cid:17)टत आयात: के .भाव का संबंध ह,ै पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध- II के पैरा (IV) म ’िन(cid:10) नानुसार उ(cid:6) लखे ह:ै
"संबंिधत घरेलू उ(cid:8)ोग पर पा3टत आयात1 के (cid:21)भाव क? जांच म (cid:30) िब%?, लाभ, उ* पादन, बाजार िह(cid:26) से, उ* पादकता, िनवेश पर आय या
Fमता उपयोग म(cid:30) (cid:26) वाभािवक और संभािवत िगरावट सिहत उ(cid:8)ोग क? ि(cid:26)थित पर (cid:21)भाव डालने वाले सभी संगत आGथक कारक1 और
संकेतक1, घरेलू क?मत1, पाटन माGजन क? माDा, नकद (cid:21)वाह पर वा(cid:26) तिवक और संभािवत नकारा* मक (cid:21)भाव, मालसूची, रोजगार,
मजदरू ी, वृि" पूंजी िनवेश जुटाने क? Fमता को (cid:21)भािवत करने वाले कारक1 का मू< यांकन शािमल होगा।"
114. .ािधकारी Jारा एतदप5 चात (cid:4)कए गए (cid:31)ित िव5 लषे ण से िहतबG प(cid:31)कार: के िविभ1 न अनुरोध: का (cid:24) वत: समाधान हो जाता है। तथािप,
िहतबG प(cid:31)कार: Jारा (cid:4)कए गए और संगत माने गए िविशo ट अनुरोध: पर .ािधकारी ने िन(cid:10) नानुसार िवचार (cid:4)कया है:
i. जहां तक इस तक" का संबंध ह ै (cid:4)क (cid:31)ित िव5 लषे ण जांच अविध के दौरान *ई वा(cid:24) तिवक (cid:31)ित के आधार पर करना होगा और वा(cid:24) तिवक
(cid:31)ित क(cid:26) पुि@ इस आधार पर नह[ क(cid:26) जा सकती (cid:4)क घरेलू उ;ोग संयंM क(cid:26) (cid:24) थापना से पूव" उसके Jारा िनधा"(cid:17)रत लL य: को .ाK त नह[
कर सका, .ािधकारी नोट करते हf (cid:4)क घरेल ूउ;ोग को *ई वा(cid:24) तिवक (cid:31)ित का िनधा"रण (cid:4)कया गया है और उसक(cid:26) पुि@ जांच अविध से
संबंिधत घरेलू उ;ोग Jारा .(cid:24) ततु आंकड़: के आधार पर क(cid:26) गई ह।ै िन(cid:10) निलिखत (cid:31)ित िव5 लेषण से संबG दशे : से *ए संबG व(cid:24) त ु के
पा(cid:17)टत आयात: के कारण घरेलू उ;ोग को *ई भारी (cid:31)ित क(cid:26) पुि@ *ई ह।ै58 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
ii. जहां तक इस तक" का संबंध ह ै (cid:4)क िन?दo ट .ािधकारी Jारा िनधा"(cid:17)रत (cid:31)ित रिहत क(cid:26)मत काफ(cid:26) अिधक ह ै और वह वा(cid:24) तिवक ि(cid:24)थित पर
आधा(cid:17)रत नह[ है, .ािधकारी नोट करते ह f(cid:4)क वत"मान जांच म ’(cid:31)ित रिहत क(cid:26)मत का िनधा"रण पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध- III के
अनुसार (cid:4)कया गया ह।ै
iii. जहां तक इस तक" का संबंध ह ै (cid:4)क वारंटी अविध को पाटन माQजन एवं (cid:31)ित माQजन के िनधा"रण के समय शािमल (cid:4)कया जाना चािहए,
.ािधकारी नोट करते हf (cid:4)क यह दावा अपुि@कृत ह।ै इसके अलावा, संबG दशे : का कोई भी .ितवादी िनया"तक संपूण " मू(cid:6) य kृंखला
.दQशत करने म’ िवफल रहने के कारण अलग माQजन का पाM नह[ पाया गया है।
iv. जहां तक इस तक" का संबंध है (cid:4)क 22% आरओसीई को अपनाए जाने को घरेलू उ;ोग के िलए (cid:31)ित रिहत क(cid:26)मत क(cid:26) गणना हेतु उिचत
नह[ माना जा सकता। .ािधकारी नोट करते ह f(cid:4)क उ1 ह:ने संगत पर(cid:10) परा के अनुसार लगाई गई पूंजी पर 22% आय का .ावधान (cid:4)कया
है।
v. जहां तक इस तक" का संबंध ह ै (cid:4)क संबG दशे : से संबG व(cid:24) तु के आयात घरेलू मांग क(cid:26) तुलना म ’ काफ(cid:26) कम रह े ह।f मोजरबेयर के बारे म’
यह नह[ कहा जा सकता (cid:4)क उसे वा(cid:24) तिवक (cid:31)ित *ई है,.ािधकारी नोट करते ह f (cid:4)क पाटनरोधी उपाय: का उt5े य पा(cid:17)टत आयात: क(cid:26)
तुलना म’ घरेलू उ;ोग को .ित(cid:24) पधा" का समान अवसर उपलU ध कराना है। (cid:31)ित क(cid:26) पुि@ करने के िलए पा(cid:17)टत आयात: का घरेलू मांग से
अिधक होना जYरी ह।ै आयात: क(cid:26) माMा पर $ यान (cid:4)दए िबना घरेलू उ;ोग को (cid:31)ित माMा या क(cid:26)मत (cid:31)ित अथवा दोन: क(cid:26) वजह से
(cid:31)ित हो सकती ह।ै
vi. िहतबG प(cid:31)कार: ने यह तक" (cid:4)दया ह ै (cid:4)क यूएसबी Eाइव: क(cid:26) क(cid:26)मत म ’ िगरावट एक वैि(cid:141)क .वृि(cid:134) है और (cid:31)ित अ(cid:31)मता तथा िनवेश के
कारण *ई ह ैिजसक(cid:26) वजह आयात: को नह[ माना जा सकता, .ािधकारी नोट करते हf (cid:4)क संबG दशे : के बारे म ’िनधा"(cid:17)रत पाटन माQजन
न केवल 1 यूनतम (cid:24) तर से अिधक ह ैअिपतु पया"K त भी ह।ै (cid:4)कसी पाटनरोधी जाचं म ’जो बात मह6 वपूण "है वह पाटन माQजन का (cid:24) तर ह ैन
(cid:4)क वह क(cid:26)मत िजस पर संबG व(cid:24) त ुक(cid:26) िबO(cid:26) अंतरा"o \ीय बाजार म ’क(cid:26) जाती ह।ै
vii. जहां तक इस तक" का संबंध ह ै(cid:4)क भारत औसत आधार पर क(cid:26)मत कटौती िनधा"(cid:17)रत करने क(cid:26) काय".णाली उिचत नह[ है, .ािधकारी नोट
करते ह f(cid:4)क जब संबG व(cid:24) त ु म’ मैमोरी (cid:24) टोरेज (cid:31)मता के Yप म ’F यापक अंतर होता ह ैतो पाटन एवं (cid:31)ित माQजन के िनधा"रण हेतु सभी
आव5 यक गणनाएं भा(cid:17)रत औसत आधार के Yप म ’करने क(cid:26) जYरत होती ह।ै
viii. जहां तक इस तक" का संबंध ह ै(cid:4)क केवल जांच अविध क(cid:26) .वृि(cid:134)य: के आधार पर घरेलू उ;ोग क(cid:26) आQथक ि(cid:24)थित का िव5 लषे ण उिचत नह[
ह,ै .ािधकारी नोट करते ह f (cid:4)क (cid:31)ित िव5 लषे ण जांच अविध सिहत (cid:31)ित अविध के दौरान िव;मान .वृि(cid:134)य: के आधार पर (cid:4)कया गया
है।
ix. जहां तक इस तक" का संबंध ह ै(cid:4)क पुरानी .ौ;ोिगक(cid:26) के साथ घरेलू उ;ोग का F यापार म ’दरे से आना उसको *ए घाटे का मुp य कारण है,
.ािधकारी नोट करते ह f (cid:4)क मोजरबेयर दशे म ’ संबG व(cid:24) तु क(cid:26) एकमाM उ6 पादक ह ै और उसके बाद संबG व(cid:24) तु क(cid:26) लगभग समूची र’ज
का िविनमा"ण करने क(cid:26) (cid:31)मता है।
x. जहां तक इस तक" का संबंध ह ै(cid:4)क आयाितत यूएफडी, िजसक(cid:26) गुणव6 ता बेहतर है और जो उR च .ौ;ोिगक(cid:26) (यथा यूएसबी 3.0 पोट"स के
अनुYप यूएफडी िजनका अ1 य के साथ-साथ घरेलू उ;ोग Jारा िविनमा"ण नह[ (cid:4)कया जाता ह)ै , क(cid:26) उR च मांग संबG व(cid:24) त ु के आयात: म’
वृिG का मुp य कारण है, .ािधकारी नोट करते ह f (cid:4)क घरेलू उ;ोग Jारा यह (cid:24) पo ट (cid:4)कया गया ह ै (cid:4)क उसने उR चतर (cid:31)मता के यूएफडी
तथा 3.0 पोट " यूएफडी का िविनमा"ण (cid:4)कया ह ै और पया"K त मांग तथा उिचत क(cid:26)मत के अभाव म ’ उसने उ/ त (cid:4)क(cid:24) म: का वािणिPयक
उ6 पादन शुY नह[ (cid:4)कया ह।ै
xi. िवरोधी िहतबG प(cid:31)कार: ने यह तक" (cid:4)दया है (cid:4)क जांच अविध म ’ घरेलू िबO(cid:26) माMा म’ िगरावट एमबीआईएल Jारा िनया"त बढ़ाने के
कारण आई ह।ै उ1 ह:न ेआग ेतक" (cid:4)दया ह ै(cid:4)क एमआईएल को (cid:31)ित, य(cid:4)द कोई हो, िनया"त बाजार क(cid:26) जYरत को पूरा करने के िलए उसके
िनण"य क(cid:26) वजह से *ई ह।ै .ािधकारी नोट करते ह f (cid:4)क य(cid:4)द घरेलू उ;ोग िनया"त बाजार म’ .ित(cid:24) पधा" कर सकता है तो उसके पास
गुणव6 ता का कोई मुtा नह[ होना चािहए। इसके अलावा इससे पाटन के मtेनजर घरेलू बाजार क(cid:26) अनाकष"कता िसG होती ह ै िजससे
घरेलू उ;ोग घरेलू बाजार म’ मांग बढ़ने के बावजूद िवदशे ी बाजार: म ’ जाने के िलए लालाियत *आ। इसके अलावा .ािधकारी Jारा
िनया"त: को छोड़कर (cid:31)ित िव5 लषे ण (cid:4)कया गया है और इस .कार घरेलू उ;ोग को (cid:31)ित, य(cid:4)द कोई हो, िनया"त: के कारण *ई है,
अ.ासंिगक ह।ै¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 59
xii. यह दावा अपुि@कृत ह ै(cid:4)क अंतरा"o \ीय बाजार म ’एनएएनडी Dलैश क(cid:26) क(cid:26)मत म ’भारी िगरावट के प(cid:17)रणाम(cid:24) वYप यूएफडी क(cid:26) लागत और
क(cid:26)मत म’ िगरावट आई ह।ै इसके अलावा एनएएनडी क(cid:26) क(cid:26)मत म ’िगरावट का .ािधकारी Jारा िनधा"(cid:17)रत पाटन माQजन पर भी .भाव
पड़ना चािहए। परंतु (cid:4)फर भी संबG दशे : के बारे म ’ .ािधकारी Jारा िनधा"(cid:17)रत पाटन माQजन न केवल सकारा6 मक ह ै अिपतु काफ(cid:26)
अिधक भी ह।ै
xiii. अंतरा"o \ीय बाजार म’ एनएएनडी क(cid:26) क(cid:26)मत कमोबेश समान ह।ै संबG दशे : के घरेलू उ;ोग और भारतीय उ;ोग, दोन: Jारा कमोबेश
तुलनीय क(cid:26)मत: पर एनएएनडी क(cid:26) खरीद क(cid:26) जानी चािहए। अत: यह नह[ कहा जा सकता (cid:4)क संबG दशे : के उ;ोग: क(cid:26) तुलना म ’
एनएएनडी क(cid:26) खरीद क(cid:26)मत भारतीय उ;ोग के िलए काफ(cid:26) अिधक ह।ै
xiv. जहां तक इस तक" का संबंध है (cid:4)क भंडारण (cid:31)मता, गित आ(cid:4)द के Yप म’ .ौ;ोिगक(cid:26) िवकास ऐसा कारक ह ैिजसक(cid:26) .ािधकारी Jारा जांच
कारणा6 मक संबंध क(cid:26) पुि@ के समय क(cid:26) जानी चािहए। .ािधकारी नोट करते ह f (cid:4)क यूएफडी अंतरा"o \ीय बाजार म’ सतत अनुसंधान के
उ6 पाद ह।f तथािप, .ािधकारी नोट करते ह f (cid:4)क िविभ1 न िडजाइन:, आकार: और (cid:31)मता(cid:25) के यूएफडी तकनीक(cid:26), काया"6 मक और
वािणिPयक Yप से .ित(cid:24) थापनीय ह।f
xv. जहां तक इस तक" का संबंध ह ै(cid:4)क घरेलू उ;ोग को कोई (cid:31)ित नह[ *ई ह ै/ य:(cid:4)क मोजरबेयर क(cid:26) वाQषक (cid:17)रपोटw म ’िवचाराधीन उ6 पाद म’
कंपनी के िनo पादन के बारे म’ अR छी ि(cid:24)थित (cid:4)दखाई गई है और (cid:31)ित अ1 य कारक: क(cid:26) वजह से *ई है, .ािधकारी नोट करते ह f (cid:4)क
मोजरबेयर एक ब*उ6 पाद कंपनी ह।ै अत: एक ब*उ6 पाद कंपनी होने के नाते कंपनी के िनo पादन को आमतौर पर (cid:4)कसी िविशo ट उ6 पाद
से नह[ जोड़ा जा सकता। इसके अलावा घरेलू उ;ोग के दावे के अनुसार िवचाराधीन उ6 पाद का िह(cid:24) सा (cid:24) टोरेज मीिडया खंड का 4% ह।ै
xvi. मोजरबेयर क(cid:26) वाQषक (cid:17)रपोटw म’ (cid:4)दए गए इस आशय के िववरण: के अनुसार (cid:4)क जहां तक िवचाराधीन उ6 पाद का संबंध है घरेलू उ;ोग
को कोई (cid:31)ित नह[ *ई ह।ै
xvii. जहां तक माह-दर-माह (cid:31)ित िव5 लषे ण हते ु कुछ िहतबG प(cid:31)कार: के दावे का संबंध है, .ािधकारी इसका अनुमोदन नह[ करते ह f/ य:(cid:4)क
संगत आंकड़: से क(cid:26)मत: म’ भारी अंतर का पता नह[ चलता ह।ै
ठ. ससससंचंचंचंचययययीीीी ििििननननधधधधाााा!र!र!र!रणणणण
115. पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध- II के पैरा (iii) म ’ यह उपबंध ह ै (cid:4)क य(cid:4)द एक से अिधक दशे से (cid:4)कसी उ6 पाद के *ए आयात के साथ-साथ
पाटनरोधी जाचं क(cid:26) जा रही ह ै तो िन?दo ट .ािधकारी उस ि(cid:24)थित म ’ ऐसे आयात: के .भाव का संचयी िनधा"रण कर’गे जब वह यह िनधा"(cid:17)रत कर’
(cid:4)क:-
i. .6 येक दशे से आयात: के संबंध म’ पुि@कृत पाटन माQजन िनया"त क(cid:26)मत के .ितशत के Yप म ’F य/ त दो .ितशत से अिधक ह ै और .6 यके
दशे से *ए आयात क(cid:26) माMा समान व(cid:24) त ुके आयात क(cid:26) माMा क(cid:26) 3 .ितशत से कम ह ैवहां संचयी Yप से आयात समान व(cid:24) त ु के आयात के
साथ सबसे अिधक बनता है; तथा
ii. आयाितत व(cid:24) तु एवं समान घरेलू व(cid:24) तु(cid:25) के बीच .ित(cid:24) पधा" क(cid:26) ि(cid:24)थितय: के मtेनजर आयात: के .भाव का संचयी िनधा"रण उिचत ह।ै
116. .ािधकारी नोट करते ह f (cid:4)क संबG दशे : से पा(cid:17)टत आयात एकसाथ भारतीय बाजार म’ .वेश कर रह े ह।f इसिलए इन lोत: से *ए पा(cid:17)टत
आयात: के कारण घरेलू उ;ोग को *ई (cid:31)ित के संचयी िनधा"रण के मुt ेक(cid:26) जांच उपयु"/ त मापदडं : के संबंध म ’क(cid:26) गई ह ैऔर यह पाया गया ह ै(cid:4)क:
i. संबG दशे : म’ से .6 यके दशे से अलग-अलग उ6 पाद: के पाटन का माQजन 1 यूनतम सीमा से अिधक है;
ii. संबG दशे : म’ से .6 यके दशे से अलग-अलग उ6 पाद: के आयात: क(cid:26) माMा 1 यूनतम सीमा से अिधक है;
iii. संबG दशे : से *ए आयात: के कारण बाजार म ’घरेलू उ;ोग क(cid:26) क(cid:26)मत: म ’अ6 यिधक कटौती हो रही ह।ै
117. उपयु"/ त को $ यान म’ रखते *ए .ािधकारी आयाितत उ6 पाद और समान घरेलू उ6 पाद के बीच .ित(cid:24) पधा" क(cid:26) ि(cid:24)थितय: को $ यान म ’रखते *ए
घरेलू उ;ोग पर संबG दशे : से संबG व(cid:24) तु के पा(cid:17)टत आयात: के .भाव: का संचयी िनधा"रण करना उिचत मानते ह।f .ािधकारी नोट करते हf (cid:4)क
संबG दशे : से पाटन माQजन तथा आयात माMा 1 यूनतम िनधा"(cid:17)रत सीमा से अिधक ह।ै
118. पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध-II म’ (क) पा(cid:17)टत आयात: क(cid:26) माMा और घरेलू बाजार म ’ समान व(cid:24) तु(cid:25) क(cid:26) क(cid:26)मत पर पा(cid:17)टत आयात: के
.भाव, एवं (ख)ऐसी व(cid:24) तु(cid:25) के घरेलू उ6 पादक: पर इन आयात: के प(cid:17)रणामी .भाव, दोन: क(cid:26) तv यपरक जांच का .ावधान ह।ै जहा ं तक पा(cid:17)टत
आयात: के माMा6 मक .भाव का संबंध है, .ािधकारी के िलए यह जाचं करना अपेि(cid:31)त ह ै (cid:4)क / या पा(cid:17)टत आयात: म ’ सम(cid:28) Yप म ’ या भारत म’60 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
उ6 पादन या खपत क(cid:26) तुलना म’ पया"K त वृिG *ई ह।ै जहा ंतक (cid:4)क पा(cid:17)टत के क(cid:26)मत .भाव का संबंध है, .ािधकारी के िलए यह जांच करना अपेि(cid:31)त
ह ै(cid:4)क / या पा(cid:17)टत आयात: Jारा भारत म’ समान उ6 पाद क(cid:26) क(cid:26)मत क(cid:26) तुलना म ’क(cid:26)मत म’ पया"K त कटौती *ई है अथवा / या ऐसे उ6 पाद: के .भाव से
क(cid:26)मत म ’ काफ(cid:26) अिधक माMा म’ अ1 यथा िगरावट आई ह ैअथवा होने वाली इस वृिG म ’|कावट आई ह ै जो अ1 यथा काफ(cid:26) अिधक (cid:24) तर तक बढ़ गई
होती।
119. जहां तक घरेलू उ;ोग पर पा(cid:17)टत आयात: के .भाव का संबंध ह,ै पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध- II के पैरा (IV) म ’िन(cid:10) नानुसार उ(cid:6) लखे ह:ै
"संबंिधत घरेलू उ(cid:8)ोग पर पा3टत आयात1 के (cid:21)भाव क? जांच म (cid:30) िब%?, लाभ, उ* पादन, बाजार िह(cid:26) से, उ* पादकता, िनवेश पर आय या
Fमता उपयोग म(cid:30) (cid:26) वाभािवक और संभािवत िगरावट, सिहत उ(cid:8)ोग क? ि(cid:26)थित पर (cid:21)भाव डालने वाले सभी संगत आGथक कारक1 और
संकेतक1, घरेलू क?मत1, पाटन माGजन क? माDा, नकद (cid:21)वाह पर वा(cid:26) तिवक और संभािवत नकारा* मक (cid:21)भाव, मालसूची, रोजगार,
मजदरू ी, वृि" पूंजी िनवेश जुटाने क? Fमता को (cid:21)भािवत करने वाले कारक1 का मू< यांकन शािमल होगा।"
120. भारत म ’ घरेलू उ;ोग पर आयात: के .भाव क(cid:26) जाचं करने के िलए .ािधकारी ने उपयु"/ त िनयमावली के अनुबंध- II (iv) के अनुसार
उ6 पादन, (cid:31)मता उपयोग, िबO(cid:26) माMा, (cid:24) टॉक, लाभ .दता, िनवल िबO(cid:26) .ाि(cid:131), पाटन क(cid:26) माMा और माQजन आ(cid:4)द जैसे उ;ोग क(cid:26) ि(cid:24)थित पर .भाव
डालने वाले ऐसे अ1 य संकेतक: पर िवचार (cid:4)कया ह।ै
ड. पपपपाााा(cid:28)(cid:28)(cid:28)(cid:28)टटटटतततत आआआआययययाााातततत**** ककककाााा ममममाााा(cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13)ाााा////मम मम कककक ++++भभभभाााावववव
आआआआययययाााातततत ममममाााा(cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13)ाााा ततततथथथथाााा आआआआययययाााातततत**** मममम PP PPबबबबााााजजजजाााारररर ििििहहहह1111 स स स साााा
((((कककक)))) ममममाााागगंंगगंं ततततथथथथाााा बबबबााााजजजजाााारररर ििििहहहह1111सस सस ाााा
121. वतमा"न जांच के .योजनाथ" .ािधकारी ने भारत म’ उ6 पाद क(cid:26) मांग और .6 य(cid:31) खपत को भारतीय उ6 पादक: क(cid:26) घरेलू िबO(cid:26) और
सभी lोत: से *ए आयात: क(cid:26) रािश के Yप म’ प(cid:17)रभािषत (cid:4)कया है । इस .कार से िनधा"(cid:17)रत मांग का उ(cid:6) लेख िन(cid:10) निलिखत तािलका म’ (cid:4)कया
गया ह ै:-
((((iiii)))) ममममाााागगंंगगंं ततततथथथथाााा बबबबााााजजजजाााारररर ििििहहहह1111सस सस ाााा
ििििववववववववररररणणणण इइइइककककााााईईईई 2009-10 2010-11 2011-12 जजजजााााचचचचंंंं अअअअववववििििधधधध (जजजजनननन....
ससससे े े े ,,,,ददददसससस..ंं..ंं, 2012)
मांग 000' सं. 8,289 10,237 17,890 23,539
सूचीबG ++++ववववििृृििृृTTTT 100 124 216 284
ससससंबंबंबंब(cid:17)(cid:17)(cid:17)(cid:17) ददददशशेेशशेे **** सससस ेे ेेआआआआययययाााातततत 000' सं. 6,961 7,437 15,235 21,480
सूचीबG ++++ववववििृृििृृTTTT 100 107 219 309
अअअअ2222यय यय ददददशशेेशशेे **** सससस ेे ेेआआआआययययाााातततत 000' सं. 667 1,251 708 338
सूचीबG ++++ववववििृृििृृTTTT 100 188 106 51
घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)ोोोोगगगग ककककQQQQ ििििबबबब----QQQQ 000' सं. 662 1,550 1,947 1,721
सूचीबG ++++ववववििृृििृृTTTT 100 234 294 260
उपयु"/ त तािलका से .ािधकारी नोट करते ह f(cid:4)क घरेलू मांग म’ वृिG के अनुYप संबG देश: से *ए आयात: म’ समूची (cid:31)ित अविध के दौरान वृिG
*ई ह ै। आधार वष" और पूव"वतi वषw क(cid:26) तुलना म’ जांच अविध के दौरान आयात: म’ अ6 यिधक वृिG *ई है ।¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 61
(ii) ममममाााागगंंगगंं मममम PP PPबबबबााााजजजजाााारररर ििििहहहह1111सस सस ाााा
ििििववववववववररररणणणण इइइइककककााााईईईई जजजजााााचचचचंंंं अअअअववववििििधधधध (जजजजनननन....
2009-10 2010-11 2011-12 ससससे े े े ,,,,ददददसससस..ंं..ंं, 2012)
ससससंबंबंबंब(cid:17)(cid:17)(cid:17)(cid:17) ददददशशेेशशेे **** सससस ेे ेेआआआआययययाााातततत % 83.98% 72.64% 85.16% 91.25%
अअअअ2222यय यय ददददशशेेशशेे **** सससस ेे ेेआआआआययययाााातततत % 8.04% 12.22% 3.96% 1.44%
घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)ोोोोगगगग ककककQQQQ ििििबबबब----QQQQ % 7.98% 15.14% 10.88% 7.31%
अअअअ2222यय यय भभभभााााररररततततीीीीयययय उउउउ////पप पप ााााददददकककक**** ककककQQQQ
ििििबबबब----QQQQ % 0% 0% 0% 0%
उपयु"/ त सूचना से यह नोट (cid:4)कया जाता ह ै(cid:4)क जांच अविध सिहत समूची (cid:31)ित अविध के दौरान भारतीय बाजार म’ संबG दशे : से *ए आयात:
का पूण" बच"(cid:24) व रहा ह ै। जब(cid:4)क अ1य दशे : का बाजार िह(cid:24) सा मामूली रहा ह ैऔर घरेलू उ;ोग का बाजार िह(cid:24) सा मांग म’ अ6 यिधक वृिG होने के
बावजूद आधार वष" क(cid:26) तुलना म’ जाचं अविध के दौरान कमावेश उसी (cid:24) तर पर रहा ह ै। इसके अलावा, यह नोट (cid:4)कया जाता ह ै(cid:4)क जांच अविध
म’ आयात: म’ वृिG दशे म’ उ6 पाद क(cid:26) मांग म’ *ई वृिG से अिधक रही ह ै। पूव"वतi वष" क(cid:26) तुलना म’ जांच अविध म’ आयात: का बाजार िह(cid:24) सा
बढ़ा ह ै जब(cid:4)क घरेलू उ;ोग के िह(cid:24) से म’ िगरावट आई ह ै िजसका यह ता6 पय" िनकलता ह ै (cid:4)क मांग म’ *ई समूची वृिG हो संबG दशे : से *ए
आयात: ने खपा िलया है ।
((((iiiiiiiiiiii)))) आआआआययययाााातततत ममममाााा(cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13)ाााा ततततथथथथाााा बबबबााााजजजजाााारररर ििििहहहह1111सस सस ाााा
122. संबG दशे : तथा अ1 य दशे : से आयात माMा िन(cid:10) नानुसार ह ै:-
ििििववववववववररररणणणण इइइइककककााााईईईई 2009-10 2010-11 2011-12 जजजजााााचचचचंंंं अअअअववववििििधधधध (जजजजनननन.... सससस ेे ेे
,,,,ददददसससस..ंं..ंं, 2012)
माMा संबG दशे 000' सं0 6,961 7,437 15,235 21,480
अअअअ2222यय यय ददददशशेेशशेे 000' सं0 667 1,251 708 338
कुल आयात 000' सं0 7,628 8,688 15,943 21,818
आयात: म’ संबG दशे % 91% 86% 96% 98%
बाजार
िह(cid:24) सा चीन % 63% 46% 54% 58%
ताईवान % 28% 40% 41% 41%
अ1 य दशे % 9% 14% 4% 2%
यह दखे ा गया ह ै(cid:4)क समूची (cid:31)ित अविध के दौरान आयात: म’ बढ़ो6 तरी *ई ह ै। उपयु"/ त तािलका से .ािधकारी नोट करते हf (cid:4)क (cid:31)ित अविध के
दौरान भारत को *ए कुल आयात: म’ संबG दशे : से *ए आयात: का िह(cid:24) सा 98 .ितशत था । (cid:31)ित अविध के दौरान अ1 य दशे : से आयात
1 यूनतम सीमा से कम रह े ह f। .ािधकारी आगे नोट करते ह f(cid:4)क आधार वष" और पूव"वतi वष" क(cid:26) तुलना म’ जांच अविध के दौरान संबG दशे : से
*ए आयात: म’ भारी वृिG *ई ह।ै
((((iiiivvvv)))) उउउउ////पप पप ााााददददनननन ककककQQQQ ततततललुुललुु ननननाााा मममम PP PPआआआआययययाााातततत**** ककककाााा ििििहहहह1111सस सस ाााा
123. .ािधकारी ने यह पाया ह ै(cid:4)क घरेलू उ;ोग के उ6 पादन क(cid:26) तुलना म’ संबG दशे : से *ए आयात: म’ वृिG *ई है जैसा (cid:4)क िन(cid:10) निलिखत
तािलका से (cid:24) पo ट हो जाता ह ै।62 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
ििििववववववववररररणणणण इइइइककककााााईईईई 2009-10 2010-11 2011-12 जजजजााााचचचचंंंं अअअअववववििििधधधध (जजजजनननन.... सससस ेे ेे
,,,,ददददसससस..ंं..ंं, 2012)
संबG दशे : से आयात 000'सं. 6,961 7,437 15,235 21,480
घरेलू उ;ोग का उ6 पादन 000'सं. 1,068 2,020 2,523 3,064
घरेलू उ;ोग के उ6 पादन क(cid:26) तुलना
म’ पा(cid:17)टत आयात % 652% 368% 604% 701%
(v) 4444ममममतततताााा ततततथथथथाााा 4444ममममतततताााा उउउउपपपपययययोोोोगगगग
124. (cid:31)ित अविध के दौरान घरेलू उ;ोग क(cid:26) (cid:31)मता और (cid:31)मता उपयोग का उ(cid:6) लेख िन(cid:10) निलिखत तािलका म’ (cid:4)कया गया ह:ै-
ििििववववववववररररणणणण इइइइककककााााईईईई 2009-10 2010-11 2011-12 जजजजााााचचचचंंंं अअअअववववििििधधधध (जजजजनननन.... सससस ेे ेे
,,,,ददददसससस..ंं..ंं, 2012)
(cid:31)मता मी.ट. 000' सं. 4,058 7,183 7,203 7,203
उ6 पादन 000' सं. 1,068 2,020 2,523 3,064
(cid:31)मता उपयोग % 26.31 28.12 35.03 42.54
उपयु"/ त तािलका से यह नोट (cid:4)कया जाता ह ै(cid:4)क जांच अविध सिहत समूची (cid:31)ित अविध के दौरान घरेलू उ;ोग के (cid:31)मता उपयोग म’ वृिG *ई
ह ै। आगे यह दखे ा गया ह ै(cid:4)क मांग म’ वृिG के अनुYप 2010-11 क(cid:26) अविध म’ (cid:31)मता म’ वृिG *ई ह ै।
(vi) उउउउ////पप पप ााााददददनननन
125. घरेलू उ;ोग के उ6 पादन आंकड़ ेिन(cid:10) निलिखत तािलका म’ (cid:4)दए गए हf :-
ििििववववववववररररणणणण इइइइककककााााईईईई 2009-10 2010-11 2011-12 जजजजााााचचचचंंंं अअअअववववििििधधधध (जजजजनननन.... सससस ेे ेे,,,,ददददसससस..ंं..ंं,
2012)
उ6 पादन 000' सं. 1,068 2,020 2,523 3,064
.वृि(cid:134) सूचीबG 100 189 236 287
मांग 000' सं. 8,289 10,237 17,890 23,539
.वृि(cid:134) सूचीबG 100 124 216 284
मांग क(cid:26) तुलना म’
% 13% 20% 14% 13%
पा(cid:17)टत आयात
उपयु"/ त तािलका से यह नोट (cid:4)कया जाता ह ै(cid:4)क जांच अविध सिहत समूची (cid:31)ित अविध के दौरान मांग म’ वृिG के अनुYप घरेलू उ;ोग के
उ6 पादन म’ वृिG *ई ह ै।
(vii) ििििबबबब----QQQQ ममममाााा(cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13)ाााा
126. घरेलू उ;ोग क(cid:26) िबO(cid:26) माMा िन(cid:10) निलिखत तािलका म’ दी गई ह ै:-¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 63
ििििववववववववररररणणणण इइइइककककााााईईईई 2009-10 2010-11 2011-12 जजजजााााचचचंंचंं अअअअववववििििधधधध (जजजजनननन.... सससस ेे ेे
,,,,ददददसससस..ंं..ंं, 2012)
घरेलू िबO(cid:26) 000 सं. 662 1,550 1,947 1,721
.वृि(cid:134) सूचीबG 100 234 294 260
मांग 000' सं. 8,289 10,237 17,890 23,539
.वृि(cid:134) सूचीबG 100 124 216 284
मांग म’ घरेलू उ;ोग का
बाजार िह(cid:24) सा % 8% 15% 11% 7%
उपयु"/ त तािलका से यह नोट (cid:4)कया जाता ह ै(cid:4)क घरेलू उ;ोग क(cid:26) िबO(cid:26) म’ 2011-12 तक सम(cid:28) Yप म’ वृिG .दQशत *ई ह ैऔर उसके बाद मांग
म’ वृिG के बावजूद िगरावट आई है । य;िप, 2011 के बाद बाजार िह(cid:24) से म’ कमी आई है ।
ढढढढ.... घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)ोोोोगगगग पपपपरररर पपपपाााा(cid:28)(cid:28)(cid:28)(cid:28)टटटटतततत आआआआययययाााातततत**** ककककाााा ककककQQQQममममतततत ++++भभभभाााावववव
127. जहां तक क(cid:26)मत: पर पा(cid:17)टत आयात: के .भाव का संबंध है, .ािधकारी के िलए इस बात पर िवचार करना अपेि(cid:31)त ह ै(cid:4)क / या भारत
म’ समान उ6 पाद क(cid:26) क(cid:26)मत क(cid:26) तुलना म’ पा(cid:17)टत आयात: Jारा क(cid:26)मत म’ अ6 यिधक कटौती *ई है अथवा / या ऐसे आयात: के .भाव से क(cid:26)मत म’
अ1 यथा अ6 यिधक िगरावट आई है अथवा क(cid:26)मत म’ होने वाली उस वृिG म’ Yकावट आई है िजसम’ अ1 यथा काफ(cid:26) अिधक वृिG हो गई होती ।
इस िव5 लेषण के .योजनाथ" घरेलू उ;ोग क(cid:26) उ6 पादन लागत, िनवल िबO(cid:26) .ाि(cid:131) और (cid:31)ित रिहत क(cid:26)मतम (एनआईपी) क(cid:26) तुलना संबG देश: से
*ए आयात: क(cid:26) प*चं लागत के साथ क(cid:26) गई ह ै।
ककककQQQQममममतततत ककककटटटटौौौौततततीीीी
128. क(cid:26)मत कटौती का िनधा"रण जांच अविध के दौरान संबG व(cid:24) तु क(cid:26) भारत म’ घरेलू िबO(cid:26) क(cid:26)मत के साथ िनया"त क(cid:26)मत क(cid:26) तुलना करने
के बाद (cid:4)कया गया ह ै। यह देखा जाएगा (cid:4)क यू एस बी Dलैस Eाइव: क(cid:26) लगभग सभी भंडारण (cid:31)मता(cid:25) के िलए घरेलू उ;ोग क(cid:26) िबO(cid:26) क(cid:26)मत
आयात: क(cid:26) प*चं क(cid:26)मत से कम रही ह ैिजसके प(cid:17)रणाम(cid:24) वYप क(cid:26)मत म’ सम(cid:28) कटौती *ई ह ै।
ससससंबंबंबंब(cid:17)(cid:17)(cid:17)(cid:17) ददददशशेेशशेे
ििििववववववववररररणणणण इइइइककककााााईईईई 2009-10 2010-11 2011-12 जजजजााााचचचचंंंं अअअअववववििििधधधध (जजजजनननन.... सससस ेे ेे,,,,ददददसससस..ंं..ंं,
2012)
प*चं मू(cid:6) य Y./सं. 358.40 317.20 255.17 231.24
िनवल िबO(cid:26) .ाि(cid:131)* Y./सं. ************ ************ ************ ************
क(cid:26)मत कटौती Y./सं. ************ ************ ************ ************
क(cid:26)मत कटौती % ************ ************ ************ ************
क(cid:26)मत कटौती % र’ज 20-30 40-50 40-50 40-50
चचचचीीीीनननन जजजजनननन....गगगगणणणण....
ििििववववववववररररणणणण इइइइककककााााईईईई 2009-10 2010-11 2011-12 जजजजााााचचचचंंंं अअअअववववििििधधधध (जजजजनननन.... सससस ेे ेे
,,,,ददददसससस..ंं..ंं, 2012)64 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
प*चं मू(cid:6) य Y./सं. 352.35 315.28 253.44 234.46
िनवल िबO(cid:26) .ाि(cid:131)* Y./सं. ************ ************ ************ ************
क(cid:26)मत कटौती Y./सं. ************ ************ ************ ************
क(cid:26)मत कटौती % ************ ************ ************ ************
क(cid:26)मत कटौती % र’ज 20-30 40-50 40-50 40-50
ततततााााईईईईववववाााानननन
ििििववववववववररररणणणण इइइइककककााााईईईई 2009-10 2010-11 2011-12 जजजजााााचचचचंंंं अअअअववववििििधधधध (जजजजनननन.... सससस ेे ेे
,,,,ददददसससस..ंं..ंं, 2012)
प*चं मू(cid:6) य Y./सं. 372.25 319.38 257.43 226.66
िनवल िबO(cid:26) .ाि(cid:131)* Y./सं. ************ ************ ************ ************
क(cid:26)मत कटौती Y./सं. ************ ************ ************ ************
क(cid:26)मत कटौती % ************ ************ ************ ************
क(cid:26)मत कटौती % र’ज 20-30 35-45 45-55 40-50
(cid:28)(cid:28)(cid:28)(cid:28)टटटटIIII प प प पणणणणीीीी :-* भा(cid:17)रत औसत िनवल िबO(cid:26) .ाि(cid:131) का िनधा"रण संगत संबG दशे से सभी (cid:28)ेड:/जीबी क(cid:26) आयात माMा के आधार पर (cid:4)कया गया ह ै।
उपयु"/ त तािलका से यह नोट (cid:4)कया जाता ह ै(cid:4)क संबG दशे : से *ए आयात: के कारण अलग-अलग Yप से और संचयी Yप से घरेलू उ;ोग क(cid:26)
क(cid:26)मत: म’ कटौती हो रही ह ै।
ककककमममम ककककQQQQममममतततत पपपपरररर ििििबबबब----QQQQ
129. .ािधकारी नोट करते ह f (cid:4)क कम क(cid:26)मत पर िबO(cid:26) (cid:31)ित िनधा"रण का एक .मुख संकेतक ह ै । (cid:31)ित रिहत क(cid:26)मत क(cid:26) गणना क(cid:26) गई ह ै
और उसक(cid:26) तुलना कम क(cid:26)मत पर िबO(cid:26)क(cid:26) माMा का आकलन करने के िलए संबG व(cid:24) तु के प*चं मू(cid:6) य के साथ क(cid:26) गई ह ै। (cid:31)ित रिहत क(cid:26)मत का
िनधा"रण पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध-।।। के अनुसार जांच अविध के दौरान िवचाराधीन उ6 पाद के िलए घरेलू उ;ोग क(cid:26) उ6 पादन लागत
पर िवचार करते *ए (cid:4)कया गया है । िव5 लेषण से यह पता चलता ह ै (cid:4)क संबG आयात: का प*चं मू(cid:6) य (cid:31)ित रिहत क(cid:26)मत से कम रहा था जैसा
(cid:4)क िन(cid:10) निलिखत तािलका से दखे ा जा सकता ह ै । जी बी वार (cid:31)ित रिहत क(cid:26)मत को तािलका-1 म’ (cid:4)दया गया ह ै । संबG व(cid:24) तु के अ1 य
(cid:28)ेड:/.कार: के िलए (cid:31)ित रिहत क(cid:26)मत का िनधा"रण पारंप(cid:17)रक नीित के िसGांत: के आधार पर जी बी क(cid:26) औसत (cid:31)ित रिहत क(cid:26)मत के अनुसार
िन(cid:10) निलिखत तािलका मे (cid:4)कया गया है । चीन जन.गण. और चीनी ताइपेई के िलए जीबी वार प*चं मू(cid:6) य Oमश: तािलका 2 (क) और 2(ख) म’
(cid:4)दया गया ह ै।
ततततााााििििललललककककाााा----1111
kेणी/.कार एनआईपी Y0/नग
एनएएनडी आधा(cid:17)रत
1 जीबी ************
2 जीबी ************
4 जीबी ************
8 जीबी ************¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 65
16 जीबी ************
32 जीबी ************
64 जीबी ************
सीओबी आधा(cid:17)रत
4 जीबी ************
8 जीबी ************
तािलका----2222((((क))))
पपपपVVVVचचचचंंंं मममम(cid:20)(cid:20)ूू(cid:20)(cid:20)ूू य य य य---- चचचचीीीीनननन....जजजजनननन....गगगगणणणण....
kेणी/.कार प*चं मू(cid:6) य Y0/नग
एनएएनडी आधा(cid:17)रत
1 जीबी ************
2 जीबी ************
4 जीबी ************
8 जीबी ************
16 जीबी ************
32 जीबी ************
64 जीबी ************
अ1 य ************
सीओबी आधा(cid:17)रत
2 जीबी ************
4 जीबी ************
8 जीबी ************
16 जीबी ************
32 जीबी ************
तािलका----2222((((ख))))
पपपपVVVVचचचचंंंं मममम(cid:20)(cid:20)ूू(cid:20)(cid:20)ूू य य य य – चचचचीीीीननननीीीी ततततााााइइइइपपपपईईेेईईेे
kेणी/.कार प*चं मू(cid:6) य Y0/नग
एनएएनडी आधा(cid:17)रत
1 जीबी ************
2 जीबी ************
4जीबी ************
8 जीबी ************
16 जीबी ************
32जीबी ************
64 जीबी ************
अ1 य ************66 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
सीओबी आधा(cid:17)रत
2 जीबी ************
4 जीबी ************
8 जीबी ************
16 जीबी ************
32 जीबी ************
64 जीबी ************
उपयु"/ त तािलका 1 और तािलका 2(क) तथा 2(ख) म’ उि(cid:6)लखत जीबीवार एनआईपी और प*चं मू(cid:6) य पर आधा(cid:17)रत एनआईपी तथा प*ंच मू(cid:6) य
के भा(cid:17)रत औसत िव5 लेषण के अनुसार .ािधकारी नोट करते ह f(cid:4)क संबG दशे : के मूल क(cid:26) या वहां से िनया"ितत संबG व(cid:24) तु के आयात: का प*चं
मू(cid:6) य घरेलू उ;ोग क(cid:26) (cid:31)ित रिहत क(cid:26)मत से कम था जैसा (cid:4)क िन(cid:10) निलिखत तािलका से दखे ा जा सकता ह ै । .ािधकारी आगे नोट करते ह f (cid:4)क
संबG दशे : से *ए आयात: का अलग-अलग और सामूिहक Yप से घरेलू उ;ोग क(cid:26) क(cid:26)मत: पर (cid:146)ासकारी .भाव पड़ा ह ै।
ििििववववववववररररणणणण इइइइककककााााईईईई चीन ताइवान संबG दशे
(cid:31)ितरिहत क(cid:26)मत** Y./सं. ************ ************ ************
प*चं क(cid:26)मत Y./सं. 234.46 226.66 231.24
(जाचं अविध)
कम क(cid:26)मत पर िबO(cid:26) Y./सं. ************ ************ ************
कम क(cid:26)मत पर िबO(cid:26) % ************ ************ ************
कम क(cid:26)मत पर िबO(cid:26) % र’ज 75-85 80-90 80-90
(cid:17)टK पणी:-** भा(cid:17)रत औसत (cid:31)ित रिहत क(cid:26)मत का िनधा"रण संगत संबG दशे से सभी (cid:28)ेड:/जीबी क(cid:26) आयात माMा के आधार पर (cid:4)कया गया ह ै।
उपयु"/ त तािलका से यह नोट (cid:4)कया जाता ह ै(cid:4)क संबG दशे : से *ए आयात: के कारण अलग-अलग Yप से और संचयी Yप से घरेलू उ;ोग क(cid:26)
क(cid:26)मत: पर कम क(cid:26)मत पर िबO(cid:26) संबंधी .भाव पड़ रहा है ।
ककककQQQQममममतततत WWWWाााासससस////2222 य य य यननूूननूू ीीीीककककररररणणणण
130. .ािधकारी ने इस बात क(cid:26) जाचं क(cid:26) (cid:4)क / या पा(cid:17)टत आयात: के .भाव से भारत म’ समान व(cid:24) तु क(cid:26) क(cid:26)मत: का (cid:146)ास *आ था अथवा
/ या होने वाली उस वृिG म’ Yकावट आई थी जो अ1 यथा काफ(cid:26) हद तक बढ़ गई होती ।
ििििववववववववररररणणणण इइइइककककााााईईईई 2009-10 2010-11 2011-12 जजजजााााचचचचंंंं अअअअववववििििधधधध (जजजजनननन.... सससस ेे ेे
,,,,ददददसससस..ंं..ंं, 2012)
िबO(cid:26) क(cid:26) लागत Y./सं. ************ ************ ************ ************
सूचीब" (cid:21)वृिJ 100 98 81 72
िबO(cid:26) क(cid:26)मत*** Y./सं. ************ ************ ************ ************
सूचीब" (cid:21)वृिJ 100 86 74 63
प*चं क(cid:26)मत Y./सं. 358.40 317.20 255.17 231.24
सूचीब" (cid:21)वृिJ 100 89 71 65¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 67
(cid:17)टK पणी:-*** भा(cid:17)रत औसत िबO(cid:26) क(cid:26)मत का िनधा"रण घरेलू उ;ोग क(cid:26) िबO(cid:26) माMा के आधार पर (cid:4)कया गया है ।
.ािधकारी नोट करत ेह f(cid:4)क चूं(cid:4)क (cid:28)ेडवार िव5 लेषण शािमल ह,ै इसिलए आयात क(cid:26) प*चं क(cid:26)मत के साथ सभी वषw क(cid:26) िबO(cid:26) क(cid:26)मत क(cid:26) तुलना
करने से कोई साथ"क तुलना नह[ हो सकेगी । तथािप, उपयु"/ त सूचना से यह नोट (cid:4)कया जाता है (cid:4)क िबO(cid:26) लागत आधार वष" के दौरान 100 से
घटकर जाचं अविध म’ 72 हो गई है जब(cid:4)क इसी अविध के दौरान िबO(cid:26) क(cid:26)मत 100 से घटकर 63 हो गई है । अत: क(cid:26)मत: का 1 यूनीकरण
पा(cid:17)टत आयात: के कारण *आ था । आगे यह नोट (cid:4)कया जाता ह ै(cid:4)क िबO(cid:26) क(cid:26)मत म’ (cid:146)ास लागत म’ आई िगरावट से अिधक *आ ह ै।
णणणण.... घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)ोोोोगगगग ककककेेेे आआआआRRRRथथथथकककक ममममाााापपपपददददडडडडंंंं
i. लाभ/हािन
131. घरेलू उ;ोग क(cid:26) लाभ.दता िन(cid:10) निलिखत तािलका म’ दी गई ह ै:-
ििििववववववववररररणणणण इइइइककककााााईईईई 2009-10 2010-11 2011-12 जजजजााााचचचचंंंं अअअअववववििििधधधध (जजजजनननन.... सससस ेे ेे
,,,,ददददसससस..ंं..ंं, 2012)
लाभ Y./सं. (************) (************) (************) (************)
(cid:21)वृिJ (100) (148) (111) (110)
नकद लाभ Y./सं. (************) (************) (************) (************)
(cid:21)वृिJ (100) (148) (107) (106)
उपयु"/ त सूचना से यह देखा जाता है (cid:4)क घरेलू उ;ोग को जांच अविध सिहत समूची (cid:31)ित अविध के दौरान घाटा *आ ह ै। घरेलू उ;ोग क(cid:26) यह
दयनीय ि(cid:24)थित दशे म’ संबG व(cid:24) तु क(cid:26) मांग म’ अ6 यिधक और लगातार वृिG होने के बावजूद *ई ह ै।
iiiiiiii.... ििििननननववववशशेेशशेे पपपपरररर आआआआयययय
132. घरेलू उ;ोग के िनवेश पर आय का उ(cid:6) लेख िन(cid:10) निलिखत तािलका म’ (cid:4)कया गया ह ै:-
ििििववववववववररररणणणण इइइइककककााााईईईई 2009-10 2010-11 2011-12 जजजजााााचचचचंंंं अअअअववववििििधधधध (जजजजनननन.... सससस ेे ेे
,,,,ददददसससस..ंं..ंं, 2012)
आरओसीई % (************) (************) (************) (************)
सूचीब" (100) (233) (167) (179)
यह दखे ा जाता ह ै(cid:4)क समूची (cid:31)ित अविध के दौरान घरेलू उ;ोग के िनवेश पर आय नकारा6 मक रही थी ।
IIIIIIIIIIII ननननककककदददद ++++ववववााााहहहह
133. घरेलू उ;ोग क(cid:26) नकद .वाह क(cid:26) ि(cid:24)थित पर पाटन के .भाव क(cid:26) जांच करने के िलए .ािधकारी ने नकद लाभ म’ .वृि(cid:134)य: क(cid:26) जांच क(cid:26)
ह ै। घरेलू उ;ोग के नकद लाभ से संबंिधत सूचना िन(cid:10) निलिखत तािलका म’ दी गई ह ै:-
ििििववववववववररररणणणण इइइइककककााााईईईई 2009-10 2010-11 2011-12 जजजजााााचचचचंंंं अअअअववववििििधधधध (जजजजनननन.... सससस ेे ेे,,,,ददददसससस..ंं..ंं,
2012)
नकद लाभ Y./सं. (************) (************) (************) (************)
.वृि(cid:134) सूचीब" (100) (148) (107) (106)68 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
उपयु"/ त सूचना से यह देखा जाता है (cid:4)क दशे म’ संबG व(cid:24) तु क(cid:26) भारी मांग के बावजूद जाचं अविध सिहत समूची (cid:31)ित अविध के दौरान घरेलू
उ;ोग का नकद लाभ नकारा6 मक रहा ह ै।
iiiivvvv.... ममममााााललललससससचचूूचचूू ीीीी
134. घरेलू उ;ोग के पास मालसूची क(cid:26) ि(cid:24)थित िन(cid:10) नानुसार रही है ।
ििििववववववववररररणणणण इइइइककककााााईईईई 2009-10 2010-11 2011-12 जजजजााााचचचचंंंं अअअअववववििििधधधध (जजजजनननन....
ससससे े े े ,,,,ददददसससस..ंं..ंं, 2012)
औसत (cid:24) टॉक 000'सं. 48 42 46 37
िबO(cid:26) (cid:4)दवस: क(cid:26) संp या के ************ ************ ************ ************
000' सं./(cid:4)दवस
Yप म’ (cid:24) टॉक
यह नोट (cid:4)कया जाता ह ै(cid:4)क आधार व वष" क(cid:26) तुलना म’ जांच अविध के दौरान घरेलू उ;ोग के पास मालसूची म’ िगरावट आई है ।
ललललााााभभभभ++++ददददतततताााा
135. नीचे दी गई सूचना से .ािधकारी नोट करते ह f(cid:4)क घरेलू उ;ोग क(cid:26) उ6 पादकता म’ उ6 पादन क(cid:26) .वृि(cid:134) के समान .वृि(cid:134) .दQशत होती
ह ै। (cid:31)ित अविध के दौरान .ित कम"चारी उ6 पादकता म’ वृिG *ई है ।
ििििववववववववररररणणणण इइइइककककााााईईईई 2009-10 2010-11 2011-12 जजजजााााचचंंचचंं अअअअववववििििधधधध (जजजजनननन.... सससस ेे ेे
,,,,ददददसससस..ंं..ंं, 2012)
सं./.ित ************ ************ ************ ************
.ित कम"चारी उ6 पादकता कम"चारी
.ित (cid:4)दवस उ6 पादकता सं./(cid:4)दवस 3,050 5,771 7,208 8,755
vvvv.... ररररोोोोजजजजगगगगाााारररर एएएएवववव ंं ंंममममजजजजददददररररूूूू ीीीी
136. िन(cid:10) निलिखत तािलका से यह दखे ा जाता ह ै(cid:4)क रोजगार के (cid:24) तर म’ वष" 2010-11 तक वृिG *ई और उसके बाद जांच अविध तक
िगरावट आई ह ै।
ििििववववववववररररणणणण इइइइककककााााईईईई 2009-10 2010-11 2011-12 जजजजााााचचचचंंंं अअअअववववििििधधधध (जजजजनननन.... सससस ेे ेे
,,,,ददददसससस..ंं..ंं, 2012)
रोजगार स.ं ************ ************ ************ ************
सूचीबG .वृि(cid:134) 100 143 112 110
मजदरू ी Y./लाख ************ ************ ************ ************
सूचीबG .वृि(cid:134) 100 192 171 187
vi. पपपपााााटटटटनननन ककककQQQQ ममममाााा(cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13)ाााा
137. संबG दशे : के उ6 पादक:/िनया"तक: के संबंध म’ िनधा"(cid:17)रत पाटन माQजन 1 यूनतम सीमा से अिधक ह ै।
vii. ववववििृृििृृ(cid:17)(cid:17)(cid:17)(cid:17)¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 69
138. िन(cid:10) निलिखत तािलका से .ािधकारी नोट करते हf (cid:4)क उ6 पादन, घरेलू िबO(cid:26), लाभ और िनवेश पर आय के संबंध म’ घरेलू उ;ोग क(cid:26)
वृिG नकारा6 मक रही थी ।
ििििववववववववररररणणणण इइइइककककााााईईईई 2009-10 2010-11 2011-12 जजजजााााचचचचंंंं अअअअववववििििधधधध (जजजजनननन.... सससस ेे ेे
,,,,ददददसससस..ंं..ंं, 2012)
उ6 पादन % - 89 25 21
(cid:31)मता उपयोग % - 2 7 8
घरेलू िबO(cid:26) % - 134 26 -12
मालसूची % - -12 11 -21
लाभ/सं. % - 48 -25 -1
आरओआई % - -19 9 -2
viii. पपपपजजूंूंजजूंूं ीीीी ििििननननववववशशेेशशेे जजजजटटुुटटुु ाााानननन ेे ेेककककQQQQ 4444ममममतततताााा
139. यह नोट (cid:4)कया जाता ह ै(cid:4)क उ6 पाद म’ कोई अित(cid:17)र/ त िनवेश करने क(cid:26) घरेलू उ;ोग क(cid:26) (cid:31)मता बाजारी ि(cid:24)थित पर िनभ"र करती ह ै।
जैसा (cid:4)क (cid:24) पo ट होता है, घरेलू उ;ोग का बाजार िह(cid:24) सा अभी (cid:4)कसी उिचत (cid:24) तर पर नह[ प*चं ा ह ै।
ix. घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)ोोोोगगगग ककककोोोो ++++भभभभााााििििववववतततत ककककररररनननन ेे ेेववववाााालललल ेे ेेककककााााररररकककक
140. संबG दशे : तथा अ1 य दशे : से आयात क(cid:26) लागत संरचना म’ प(cid:17)रवत"न, घरेलू बाजार म’ .ित(cid:24) पधा" , घरेलू बाजार म’ घरेलू उ;ोग क(cid:26)
क(cid:26)मत: को .भािवत कर सकने वाले पा(cid:17)टत आयात: से इतर कारक: आ(cid:4)द क(cid:26) जांच से यह पता चलता ह ै(cid:4)क संबG दशे : से आयाितत साम(cid:28)ी का
प*चं मू(cid:6) य घरेलू उ;ोग क(cid:26) िबO(cid:26) क(cid:26)मत और (cid:31)ित रिहत क(cid:26)मत से कम ह ैिजसक(cid:26) वजह से भारतीय बाजार म’ क(cid:26)मत म’ अ6 यिधक कटौती *ई
ह ैऔर कम क(cid:26)मत पर िबO(cid:26) *ई है । यह भी नोट (cid:4)कया जाता ह ै(cid:4)क जाचं अविध सिहत (cid:31)ित अविध के दौरान संबG व(cid:24) तु क(cid:26) मांग म’ अ6 यिधक
वृिG .दQशत हो रही थी और इसिलए यह घरेलू क(cid:26)मत: को .भािवत करने वाला एक कारक नह[ हो सकता ह।ै अत: घरेलू क(cid:26)मत: को .भािवत
करने वाला .मुख कारक संबG दशे : से पा(cid:17)टत संबG व(cid:24) तु के आयात: का प*चं मू(cid:6) य रहा ह ै।
तततत. ववववाााा1111 त त त तििििववववकककक 4444िििितततत ककककेेेे बबबबााााररररेेेे मममम PP PPििििननननXXXXकक कक षषषष! ! ! !
141. घरेलू उ;ोग को *ई (cid:31)ित से संबंिधत तv य: और आंकड़: क(cid:26) जांच और उनका िव5 लेषण करने के बाद .ािधकारी यह िनo कष" िनकालते
ह f(cid:4)क संबG दशे : से संबG व(cid:24) तु के पा(cid:17)टत आयात: म’ सम(cid:28) Yप म’ और भारत म’ संबG व(cid:24) तु के उ6 पादन तथा खपत क(cid:26) तुलना म’ भी वृिG *ई
ह ै । आगे यह नोट (cid:4)कया जाता ह ै (cid:4)क संबG देश: से उ6 पाद के आयात: के कारण बाजार म’ घरेलू उ;ोग क(cid:26) क(cid:26)मत: म’ कटौती हो रही थी ।
य;िप, (cid:31)ित अविध म’ उ6 पादन लागत म’ िगरावट आई थी । तथािप, िबO(cid:26) क(cid:26)मत म’ िगरावट उ6 पादन लागत म’ आई िगरावट से अिधक रही
थी । अत: आयात: के कारण घरेलू उ;ोग क(cid:26) क(cid:26)मत: का (cid:146)ास/ 1 यूनीकरण हो रहा था और क(cid:26)मत म’ होने वाली उस वृिG म’ Yकावट आ रही
थी जो पा(cid:17)टत आयात न होने क(cid:26) ि(cid:24)थित म’ अ1 यथा बढ़ गई होती । जहां तक घरेलू उ;ोग पर पा(cid:17)टत आयात: के प(cid:17)रणामी .भाव का संबंध ह,ै
यह नोट (cid:4)कया जाता ह ै(cid:4)क घरेलू बाजार म’ संबG व(cid:24) तु क(cid:26) मांग म’ अ6 यिधक वृिG *ई थी जब(cid:4)क घरेलू उ;ोग का उ6 पादन और उसक(cid:26) िबO(cid:26)
1 यूनतम (cid:24) तर पर रही थी तथा संबG दशे : से पा(cid:17)टत आयात: क(cid:26) .मुख उपि(cid:24)थित के कारण कमोबेश ि(cid:24)थर रही थी । लाभ, लाभ.दता, िनवेश
पर आय और नकद .वाह के संबंध म’ घरेलू उ;ोग के िनo पादन पर अ6 यिधक .ितकूल .भाव पड़ा था । इस .कार घरेलू उ;ोग से संबंिधत
िविभ1 न मापदडं : के िव5 लेषण से सामूिहक और संचयी Yप से इस बात क(cid:26) पुि@ होती ह ै(cid:4)क घरेलू उ;ोगको वा(cid:24) तिवक (cid:31)ित *ई ह ै।
थ. ककककााााररररणणणणाााा////मम मम कककक ससससबबंंबबंं ंधंधंधंध
142. वा(cid:24) तिवक (cid:31)ित क(cid:26) मौजूदगी, घरेलू उ;ोग क(cid:26) क(cid:26)मत: के संबंध म’ क(cid:26)मत कटौती, कम क(cid:26)मतम पर िबO(cid:26) और क(cid:26)मत (cid:146)ास एवं
1 यूनीकरण संबंधी .भाव: के संबंध म’ पा(cid:17)टत आयात: के माMा6 मक एवं क(cid:26)मत .भाव: क(cid:26) जांच करने के बाद पाटनरोधी िनयम: के अंतग"त
सूचीबG अ1 य सांकेितक मापदंड: क(cid:26) जाचं क(cid:26) गई है ता(cid:4)क यह दखे ा जा सके (cid:4)क / या पा(cid:17)टत आयात: से इतर (cid:4)कसी अ1 य कारक क(cid:26) वजह से
घरेलू उ;ोग को (cid:31)ित *ई ह ै। त4नुसार िन(cid:10) निलिखत मापदंड: क(cid:26) जाचं क(cid:26) गई ह ै:-
(क) तीसरे दशे : से आयात: क(cid:26) माMा तथा क(cid:26)मत’
143. .ािधकारी नोट करते ह f(cid:4)क तीसरे दशे : से संबG व(cid:24) तु के आयात नग(cid:129) य ह fऔर इस .कार इनसे घरेलू उ;ोग को (cid:31)ित नह[ हो सकती ।70 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
((((खखखख)))) ििििववववददददेशेशेशेशीीीी ततततथथथथाााा घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ////पप पप ााााददददकककक**** ककककेेेे ((((यय यय ाााापपपपाााारररर ++++ििििततततबबबबंंधधंधधं ाााा////मम मम कककक ((((यय यय ववववहहहहाााारररर औऔऔऔरररर उउउउननननककककेेेे बबबबीीीीचचचच ++++िििितततत1111पप पप धधधधाााा !!!!
144. .ािधकारी नोट करते ह f (cid:4)क भारत म’ संबG व(cid:24) तु मु/ त Yप से आयात यो‘ य है । जहां तक िवदशे ी तथा घरेलू उ6 पादक: के बीच
.ित(cid:24) पधा" का संबंध ह,ै .ािधकारी नोट करते ह f(cid:4)क आयाितत संबG व(cid:24) तु और घरेलू Yप से उ6 पा(cid:4)दत संबG व(cid:24) तु समान व(cid:24) तुए ं हf और ये उसी
बाजार म’ .ित(cid:24) पधा" कर रही ह f । चूं(cid:4)क घरेलू उ;ोग दशे म’ संबG व(cid:24) तु का एक माM उ6 पादक ह,ै इसिलए यह नह[ कहा जा सकता (cid:4)क साथी
घरेलू उ6 पादक: से उ6 प1 न .ित(cid:24) पधा" क(cid:26) ि(cid:24)थितय: से (cid:31)ित *ई है ।
((((गगगग)))) ममममाााागगंंगगंं मममम PP PPककककममममीीीी औऔऔऔरररर खखखखपपपपतततत ककककQQQQ पपपप(cid:17)(cid:17)(cid:17)(cid:17)िििितततत ममममP P P P पपपप(cid:28)(cid:28)(cid:28)(cid:28)ररररववववतततत!न!न!न!न
145. जाचं अविध सिहत (cid:31)ित अविध के दौरान उ6 पाद क(cid:26) मांग म’ अ6 यिधक वृिG .दQशत *ई। इस .कार .ािधकारी नोट करते हf (cid:4)क घरेलू
उ;ोग को (cid:31)ित मांग म’ कमी के कारण नह[ *ई थी । इसके अलावा, अलग-अलग िडजायन, आकार, गित एवं (cid:31)मता क(cid:26) संबG व(cid:24) तु तकनीक(cid:26)
तथा वािणिPयक Yप से तुलनीय ह ै। इसे $ यान म’ रखते *ए खपत क(cid:26) पGित म’ ऐसा कोई प(cid:17)रवत"न नह[ *आ ह ैिजसके प(cid:17)रणाम(cid:24) वYप घरेलू
उ;ोग को (cid:31)ित *ई हो ।
((((घघघघ)))) ++++ौौौौ(cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)ोोोोििििगगगगककककQQQQ ििििववववककककाााासससस
146. (cid:4)कसी भी िहतबG प(cid:31)कार ने संबG व(cid:24) तु के उ6 पादन क(cid:26) .ौ;ोिगक(cid:26) म’ (cid:4)कसी प(cid:17)रवत"न का ऐसा कोई साLय .(cid:24) तुत नह[ (cid:4)कया है िजसे
घरेलू उ;ोग को *ई (cid:31)ित का कारण माना जा सके ।
((((डडडड....)))) घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)ोोोोगगगग ककककाााा ििििननननययययाााा!त!त!त!त ििििननननXXXXपप पप ााााददददनननन
147. घरेलू उ;ोग Jारा िनया"त का U यौरा िन(cid:10) नानुसार है :
अविध 2009-10 2010-11 2011-12 जाचं अविध
माMा 000 नग: म’ 358 482 556 1357
सूचीबG 100 135 155 379
.ािधकारी नोट करते ह f (cid:4)क (cid:31)ित िव5 लेषण म’ .ािधकारी Jारा घरेलू उ;ोग के िनo पादन को घरेलू तथा िनया"त बाजार: के िलए अलग-अलग
(cid:4)कया गया ह ै। अलग-अलग (cid:4)कए गए आंकड़: से पा(cid:17)टत आयात: के कारण घरेलू उ;ोग को *ई (cid:31)ित क(cid:26) पुि@ *ई ह ै।
ककककााााररररणणणण ससससबबंंबबंं धधंंधधंं ककककQQQQ पपपपििुुििुुZZZZ ककककररररनननन ेे ेेववववाााालललल ेे ेेककककााााररररकककक
148. .ािधकारी नोट करते ह f(cid:4)क य;िप सूचीबG अ1 य Tात कारक: से घरेलू उ;ोगको *ई (cid:31)ित का पता नह[ चलता ह ैतथािप
िन(cid:10) निलिखत मापदडं : से यह पता चलता ह ै(cid:4)क घरेलू उ;ोग को (cid:31)ितपा(cid:17)टत आयात: के कारण *ई है :
i. संबG दशे : से संबG व(cid:24) तु के पा(cid:17)टत आयात: म’ सम(cid:28) Yप म’ और भारत म’ संबG व(cid:24) तु के उ6 पादन तथा खपत क(cid:26) तुलना म’
भी वृिG *ई ह ै।
ii. संबG दशे : से संबG व(cid:24) तु के आयात: के कारण घरेलू उ;ोग क(cid:26) क(cid:26)मत: म’ कटौती हो रही है । इसके अलावा, पा(cid:17)टत
आयात: के कारण कम क(cid:26)मत पर िबO(cid:26), क(cid:26)मत (cid:146)ास और क(cid:26)मत 1 यूनकारी .भाव पड़े ह f।
iii. मांग म’ अ6 यिधक वृिG के साथ-साथ संबG दशे : से संबG व(cid:24) तु के आयात: म’ *ई अ6 यिधक वृिG के कारण घरेलू उ;ोग
घरेलू बाजार म’ अपने उिचत िह(cid:24) से से वंिचत *आ ह ै।
iv. लाभ, बाजार िह(cid:24) से, नकद लाभ, िनवेश पर आय आ(cid:4)द के संबंध म’ घरेलू उ;ोग के िनo पादन म’ नकारा6 मक वृिG .दQशत
*ई ह ै।
149. अत: .ािधकारी यह िनo कष" िनकालते ह f(cid:4)क घरेलू उ;ोग को पा(cid:17)टत आयात: के कारण वा(cid:24) तिवक (cid:31)ित *ई है ।
दददद.... 4444िििितततत ककककQQQQ ममममाााा(cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13)ाााा औऔऔऔरररर 4444िििितततत ममममााााRRRRजजजजनननन¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 71
150. .ािधकारी ने घरेलू उ;ोग के िलए (cid:31)ित रिहत क(cid:26)मत का िनधा"रण पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध-।।। म’ िनधा"(cid:17)रत िसGांत: के
आधार पर (cid:4)कया ह ै।इस .कार से िनधा"(cid:17)रत (cid:31)ित रिहत क(cid:26)मत क(cid:26) तुलना संबG दशे : से आयात: क(cid:26) प*ंच क(cid:26)मत के साथ िन(cid:10) नानुसार क(cid:26) गई है
:-
ििििववववववववररररणणणण इइइइककककााााईईईई चीन जन.गण. ताईवान संबG दशे
(cid:31)ितरिहत क(cid:26)मत अम.डा./सं. ************ ************ ************
प*चं क(cid:26)मत (जाचं अविध) अम.डा./सं. 4.37 4.22 4.31
(cid:31)ित माQजन अम.डा./सं. ************ ************ ************
(cid:31)ित माQजन % ************ ************ ************
(cid:31)ित माQजन % र’ज 75-85 80-90 80-90
धधधध.... ++++ककककटटटटनननन ििििववववववववररररणणणण पपपप[[[[चच चच ाााातततत (cid:28)(cid:28)(cid:28)(cid:28)टटटटIIIIपप पप ििििणणणणययययाााा ंं ंं
151. घरेलू उ;ोग तथा अ1 य िहतबG प(cid:31)कार: Jारा (cid:4)कए गए और .ािधकारी Jारा संगत माने गए .कटन िववरण के प5 चात
अनुरोध/(cid:17)टK पिणयां िन(cid:10) नानुसार हf :
• %%%%लललल;;ैै;;ैै स स स सBBBBॉॉॉॉििििनननन;;;;सस सस ममममााााककककFFFFGGGGटटटटगगगग ((((एएएएलललल)))),,,, ममममललललििेेििेेशशशशययययाााा
i. Dलै/ स\ॉिन/ स को सैनिड(cid:24) क स(cid:10) बG व(cid:24) तु के बारे म’ िविनमा"ण सेवा .दान करने के िलए लगाया गया ह।ै Dलै/ स\ॉिन/ स ने इसके
.6 यो6 तर म’ संबG व(cid:24) तु के बारे म’ संिवदा िविनमा"ण सेवा .दान करने के िलए एक िविनमा"ण कंपनी को लगाया ह।ै त6 प5 चात संबG
व(cid:24) तु क(cid:26) आपूQत Dलै/ स\ॉिन/ स Jारा आगे हfडaलग हते ु सैनिड(cid:24) क को क(cid:26) जाती ह।ै
ii. य(cid:4)द .ािधकारी ने संबG व(cid:24) तु के िविनमा"ण हते ु Dलै/ स\ॉिन/ स Jारा लगाए गए िविनमा"ता(cid:25) से संबंिधत सूचना का अनुरोध करते
*ए एक डी एल जारी (cid:4)कया होता तो उ/ त सूचना .दान क(cid:26) जा सकती थी।
ससससैनैनैनैनििििडडडड1111 क क क क ककककाााापपपपHHHHररररेेेेशशशशनननन,,,, ससससैनैनैनैनििििडडडड1111कक कक ससससममेेममेे ीीीीकककक\\\\डड डड ;;;;टट टट रररर ((((शशशशघघंंघघंं ााााईईईई)))) ककककंंंं.... ििििलललल....,,,, ससससैनैनैनैनििििडडडड1111कक कक BBBBेेCCेेCCडडडडगगगग ((((शशशशघघंंघघंं ााााईईईई)))) ककककंंंं....ििििलललल....,,,, ससससैनैनैनैनििििडडडड1111कक कक मममम22ैै22ैै यय यय फफूूफफूू ैैैै;;;;चच चच GGGGररररगगगग आआआआययययररररललललडडAAडडAA औऔऔऔरररर
ससससैनैनैनैनििििडडडड1111 क क क क इइइइंंंंटटटटररररननननेशेशेशेशननननलललल ििििलललल....,,,, आआआआययययररररललललडडAAडडAA ((((ससससैनैनैनैनििििडडडड1111कक कक ))))
i. िन?दo ट .ािधकारी ने िनo प(cid:31)ता और .ाकृितक 1 याय के िसGांत: के उ(cid:6) लंघन म’ सैनिड(cid:24) क Jारा (cid:4)कए गए अनुरोध: को अ(cid:24) वीकृत कर
(cid:4)दया ह।ै
ii. घरेलू उ;ोग Jारा दायर यािचका गैर भरोसेमंद ह ै / य:(cid:4)क इसम’ पाटन, (cid:31)ित और कारणा6 मक संबंध से संबंिधत मूलभूत साL य नह[
ह।ै
iii. (cid:24) टोरेज मीिडया .ोड/ 0स मै1 यूफै/ चरस" एंड माक3टस" वैलफेयर एसोिसएशन Jारा दायर आवेदन म’ .(cid:24) तुत सूचना क(cid:26) स6 यता का
स6 यापन घरेलू उ;ोग के िज(cid:10) मेवार अिधकारी Jारा कराया जाना चािहए था।
iv. आवेदक ने कोई कारण बताए िबना आयात माMा से संबंिधत आंकड़: म’ लगातार प(cid:17)रवत"न (cid:4)कया है। अंत म’ िन?दo ट .ािधकारी ने
आवेदक Jारा .(cid:24) तुत आयात आंकड़: क(cid:26) अनदखे ी कर दी और उ1 ह:ने डीजीसीआईएंडएस से .ाK त आयात आंकड़: का .योग
(cid:4)कया। चूं(cid:4)क आवेदक Jारा दायर यािचका म’ पाटन एवं (cid:31)ित का दावा करने के आधार को ही .ािधकारी ने रt कर (cid:4)दया ह ै
इसिलए आवेदक Jारा दायर यािचका गैर भरोसेमंद बन जाती ह ैऔर इसीिलए जांच समाK त क(cid:26) जानी चािहए।
v. काय"कारी Jारा .कटन िववरण म’ पहली बार यह घोिषत (cid:4)कया गया ह ै(cid:4)क जांच म’ डीजीसीआईएंडएस के आयात आंकड़: पर भरोसा
(cid:4)कया गया ह।ै परंतु .ािधकारी Jारा भरोसा (cid:4)कए गए िव(cid:24) तृत सौदा दर सौदा आयात आंकड़ ेिहतबG प(cid:31)कार: को उपलU ध नह[
कराए गए ह।f
vi. .ािधकारी ने .कटन िववरण म’ इस आशय का गलत उ(cid:6) लेख (cid:4)कया ह ै (cid:4)क सैनिड(cid:24) क सेमीक(cid:129) ड/ टर (शंघाई) कं.िल. के िविनमा"ण सेवा
.दाता(cid:25)(संिवदा िविनमा"ता) ने काफ(cid:26) िवलंब से .5 नावली दायर क(cid:26) ह।ै यह काय"कारी के साथ *ई चचा" के बाद ही *आ था
और जब .ािधकारी ने सेवा .दाता(cid:25) से भी .5 नावली मांगी थी तब सैनिड(cid:24) क ने अनुरोध (cid:4)कया था और .5 नावली का उ6 तर72 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
दायर करने के िलए ऐसे असंबG सेवा .दाता(cid:25) को राजी (cid:4)कया था। इस .कार सैनिड(cid:24) क अथवा उसके संिवदा िविनमा"ता(cid:25)
Jारा .5 नावली का उ6 तर समय पर और जांच .(cid:4)Oया के सव_6 तम िहत म’ दायर (cid:4)कया गया था।
vii. .ािधकारी Jारा (cid:31)ित रिहत क(cid:26)मत क(cid:26) गणना गलत ह।ै
viii. .ािधकारी क(cid:26) ओर से उ6 तर: को उनका स6 यापन (cid:4)कए िबना अ(cid:24) वीकृत करना गलत ह।ै पाटनरोधी उपबंध: के अंतग"त जांच
.ािधकारी को (cid:4)कसी भागीदार िहतबG प(cid:31)कार Jारा .द6 त सभी सूचना क(cid:26) पूण"त: अनदखे ी करने का अिधकार नह[ (cid:4)दया गया
ह।ै
ix. िन?दo ट .ािधकारी ने प*चं मू(cid:6) य का िनधा"रण करने और उसके बाद पाटनरोधी शु(cid:6) क क(cid:26) दर/रािश क(cid:26) गणना करने के िलए (cid:31)ित का
िनधा"रण करने हेतु सैनिड(cid:24) क Jारा .द6 त िनया"त क(cid:26)मत के बारे म’ कोई दोष नह[ पाया ह।ै तथािप, िन?दo ट .ािधकारी ने ऐसी
सूचना का ही उपयोग नह[ (cid:4)कया और ऐसी सूचना का उपयोग (cid:4)कया िजसका .कटन नह[ (cid:4)कया गया था और यह सैनिड(cid:24) क के
िहत के सव"था .ितकूल ह।ै
x. .ािधकारी Jारा संबG जांच हते ु अपनाई गई िविनमय दर एक अमरीक(cid:26) डालर = 53.69 |. ह।ै ऐसी (cid:4)कसी अवा(cid:24) तिवक िविनमय दर
िजसक(cid:26) भिवo य म’ वापसी नह[ होगी, को अपनाना अ6 यंत अनुिचत ह ैऔर इसम’ (cid:4)कसी वािणिPयक/आQथक दक" का .दश"न नह[
होता ह।ै
xi. बाजार हमेशा आंकड़: के भंडारण और पुन: .ाि(cid:131) क(cid:26) ती(cid:151)तम गित वाली सबसे लघु आकार क(cid:26) उR चतर (cid:31)मता (cid:24) टोरेज क(cid:26) िडवाइस:
क(cid:26) तलाश कर रहा ह।ै इसके अलावा, (cid:31)मता और गित म’ प(cid:17)रवत"न होने के साथ ही लागत और क(cid:26)मत म’ भारी अंतर आ जाता
ह।ै जांच अविध के दौरान भारत म’ उR च (cid:31)मता क(cid:26) यूएसबी (64/128 जीबी) का आयात (cid:4)कया गया था और इनक(cid:26) खपत
भारतीय .यो/ ता(cid:25) ने क(cid:26) थी, तथािप घरेलू उ6 पादक 32जीबी से अिधक क(cid:26) (cid:31)मता क(cid:26) यूएसबी का उ6 पादन नह[ कर सका।
घरेलू उ;ोग 3.2 पो0स" क(cid:26) यूएसबी का उ6 पादन और आपूQत भी नह[ करता ह।ै पाटनरोधी शु(cid:6) क उ6 पाद: के ऐसे (cid:28)ेड:/र’ज: पर
लागू नह[ (cid:4)कया जा सकता िजनका िविनमा"ण घरेलू उ;ोग Jारा नह[ (cid:4)कया जाता ह।ै
xii. .ािधकारी ने यािचकाकता" Jारा .द6 त इस सूचना पर सामा1 यत: भरोसा (cid:4)कया है (cid:4)क उसने केवल पूव" संयोिजत सीओबी अथवा
सीओबी के संघटक: का आयात (cid:4)कया ह ैन (cid:4)क सीओबी आधा(cid:17)रत Dलैस Eाइव: का य(cid:4)द उसके Jारा आयाितत संघटक यूएसबी के
सभी अ1 य संघटक: Jारा पहले से संयोिजत ह f तो यह बात (cid:24) पo ट हो जाती ह ै (cid:4)क ऐसा संघटक यूएसबी के आव5 यक काय" का
िनo पादन करेगा और उसे केवल यूएसबी के Yप म’ वगiकृत तथा वQणत (cid:4)कया जाएगा।
xiii. यह भी .तीत होता ह ै(cid:4)क सीओबी और "पूव "संयोिजत सीओबी", िजनका उ(cid:6) लेख आवेदक ने संघटक के Yप म’ (cid:4)कया है, को .ािधकारी
Jारा भरोसा (cid:4)कए गए आयात आंकड़: म’ शािमल (cid:4)कया गया ह।ै िन?दo ट .ािधकारी ने वगiकरण और उ6 पाद िववरण का खुलासा
नह[ (cid:4)कया ह ैिजसके अंतग"त आवेदक Jारा संघटक का आयात (cid:4)कया गया है और यह (cid:4)क यह यूएसबी से (cid:4)कसी .कार िभ1 न ह।ै
xiv. िविनमा"ण (cid:31)मता (cid:4)कसी पाटनरोधी जाचं म’ मानदडं नह[ होती ह ै/ य:(cid:4)क ऐसे मामले म’ (cid:31)ित गैर मौजूद व(cid:24) तु(cid:25) के कारण *ई होगी।
य;िप .ािधकारी Jारा यह िनधा"रण सही माना जा सकता ह ै (cid:4)क घरेलू उ;ोग के भाग पर (cid:4)कसी िवचाराधीन उ6 पाद क(cid:26) सभी
.ित(cid:24) थापनी (cid:4)क(cid:24) म: को िविनमा"ण करना जYरी नह[ ह,ै तथािप इस आशय के (cid:24) थािपत िविधशा(cid:24) M को भी $ यान म’ रखने क(cid:26)
जYरत ह ै (cid:4)क य(cid:4)द घरेलू उ;ोग ऐसी (cid:4)कसी (cid:4)क(cid:24) म का उ6 पादन नह[ करता ह ै तो ऐसी (cid:4)कसी (cid:4)क(cid:24) म को िवचाराधीन उ6 पाद के
दायरे से बाहर रखने क(cid:26) जYरत ह।ै
xv. सैनिड(cid:24) क ने संपूण" मू(cid:6) य kृंखला .(cid:24) तुत क(cid:26)। (cid:24) थािपत मू(cid:6) य kृंखला क(cid:26) ज(cid:17)टलता को समझने म’ .ािधकारी क(cid:26) अ(cid:31)मता क(cid:26) प(cid:17)रणित
(cid:4)कसी िनया"तक के िलए शु(cid:6) क क(cid:26) दडं ा6 मक दर म’ नह[ होनी चािहए।
xvi. य;िप .ािधकारी ने सामा1 य मू(cid:6) य और िनया"त क(cid:26)मत दोन: के प(cid:17)रकलन क(cid:26) कार"वाई क(cid:26) है तथािप, .ािधकारी के भाग पर ऐसे
प(cid:17)रकिलत सामा1 य मू(cid:6) य तथा िनया"त क(cid:26)मत के िनधा"रण म’ .यु/ त काय".णाली तथा संघटक: का .कटन करना आव5 यक बना
रहता ह।ै
xvii.इस बात क(cid:26) जानकारी नह[ ह ै(cid:4)क क(cid:26)मत कटौती के िव5 लेषण हेतु आयात: के प*चं मू(cid:6) य क(cid:26) गणना इस .कार क(cid:26) गई ह ै(cid:4)क िनकाला
गया प*चं मू(cid:6) य सही नह[ माना जा सकता / य:(cid:4)क 1 जीबी के पैन Eाइव को 132 जीबी के पैन Eाइव के साथ नह[ जोड़ा जा
सकता और (cid:4)कसी साझा िनधा"रण पर नह[ प*चं ा जा सकता।
xviii. कम क(cid:26)मत पर िबO(cid:26) क(cid:26) गणना करते समय िन?दo ट .ािधकारी ने भा(cid:17)रत औसत (cid:31)ित रिहत क(cid:26)मत का िनधा"रण (cid:4)कया ह।ै सैनिड(cid:24) क
यह समझने म’ िवफल रही ह ै(cid:4)क (cid:31)ित रिहत क(cid:26)मत के िनधा"रण हते ु आयात माMा कैसे .ासंिगक ह।ै
xix. .ािधकारी Jारा यथाप(cid:17)रभािषत िवचाराधीन उ6 पाद 64 जीबी के DलैशEाइव: से आगे चला जाता ह ैऔर इसम’ उR च अ1 6य के मॉडल
भी शािमल हो जाते ह।f 64 जीबी से अिधक के ऐसे यूएसबी DलैशEाइव: के िलए कोई (cid:31)ित रिहत क(cid:26)मत उपलU ध न होने के
कारण ऐसे (cid:28)ेड: के िलए उिचत (cid:31)ित रिहत क(cid:26)मत क(cid:26) गणना कैसे क(cid:26) जा सकती ह ै ? कोई (cid:31)ित रिहत क(cid:26)मत रखे िबना और
अंतत: (cid:31)ित माQजन के िबना ऐसे (cid:28)ेड: पर कोई पाटनरोधी शु(cid:6) क नह[ लगाया जा सकता।¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 73
ससससोोोोननननीीीी ककककंंंंपपपपननननीीीी ससससममममूहूहूहूह एएएएववववं ं ं ं एएएएटटटटीीीीपपपपीीीी इइइइलललल;;;;ेेेे B B B Bााााििििनननन;;;;सस सस
i. घरेलू उ;ोग Jारा आयाितत सीओबी संघटक और कुछ नह[ बि(cid:6)क असंयोिजत Yप म’ सीओबी DलैशEाइव ह।f आवेदक Jारा
आयाितत संघटक म’ जो एकमाM वृिG क(cid:26) जाती है वह उसक(cid:26) मोटाई को बढ़ाने के िलए K लाि(cid:24)टक या धातु के हाउaसग म’ संघटक
को रखना ह।ै
ii. चूं(cid:4)क सोनी कंपनी समूह ने पूण" उ6 तर .दान (cid:4)कए हf इसिलए .ािधकारी को भारत के िलए संबG व(cid:24) तु क(cid:26) सोनी क(cid:26) िनया"त
क(cid:26)मत के आधार पर सोनी हेतु अलग पाटन माQजन क(cid:26) गणना करनी चािहए।
iii. .ािधकारी ने ताइवान के िलए सामा1 य मू(cid:6) य का िनधा"रण उपलU ध तv य: के आधार पर (cid:4)कया ह।ै तथािप, .ािधकारी सामा1 य
मू(cid:6) य के िनधा"रण के तरीके का Uय ौरा उपलU ध कराने म’ िवफल रह े ह।f भारतीय पाटनरोधी िनयमावली अथवा डU (cid:6) यटू ीओ
पाटनरोधी करार म’ ऐसा कोई उपबंध नह[ ह ै िजसके अंतग"त ताइवान जैसी बाजार अथ"F यव(cid:24) था(cid:25) के िलए भारत म’ घरेलू
उ;ोग क(cid:26) उ6 पादन लागत के आधार पर सामा1 य मू(cid:6) य के प(cid:17)रकलन क(cid:26) अनुमित हो। िलए गए गलत सामा1 य मू(cid:6) य और िनया"त
क(cid:26)मत के प(cid:17)रणाम(cid:24) वYप .ािधकारी Jारा िनधा"(cid:17)रत पाटन माQजन म’ वृिG *ई ह।ै
iv. भारत चीन के िलए सामा1 य मू(cid:6) य के प(cid:17)रकलन के .योजनाथ" एक उिचत सद5ृ य दशे नह[ ह।ै
BBBBााााससंंससंं \\ैै\\ैै डड डड इइइइ2222फफ फफ ााााररररममममशशेेशशेे नननन ((((शशशशंघंघंघंघााााईईईई)))),,,, चचचचीीीीनननन जजजजनननन....गगगगणणणण.... औऔऔऔरररर BBBBााााससंंससंं ै\ै\ै\ै\ ड ड ड ड इइइइंंंंफफफफााााररररममममशशेेशशेे नननन इइइइंंंंकककक,,,, ततततााााइइइइववववाााानननन
i. िनधा"(cid:17)रत िनया"तक .5 नावली के अनुसार .ितवादी िनया"तक: पर यह दािय6 व नह[ है (cid:4)क वे संबG व(cid:24) तु के उ6 पादन/िनया"त म’ शािमल
असंबG प(cid:31)कार: का .कटन कर’।
ii. िनया"तक दशे अथवा (cid:31)Mे स ेिनया"त तब परू ा होता ह ैजब व(cid:24) त ुका िनयात" संबG दशे स े(cid:4)कया गया हो। वतम" ान मामल ेम ’सबं G व(cid:24)त ु
का चीन अथवा ताइवान से िनया"त ताइवानी/चीनी सीमा शु(cid:6) क .ािधका(cid:17)रय: से (cid:24) वीकृित िमलने के बाद (cid:4)कया गया था।
iii. िजस क(cid:26)मत पर ताइवानी/चीनी सीमा शु(cid:6) क .ािधका(cid:17)रय: Jारा इन व(cid:24) तु(cid:25) क(cid:26) (cid:24) वीकृित .दान क(cid:26) जाती है, वह भारत को िनया"त
हते ु िनया"त क(cid:26)मत ह।ै पाटन माQजन क(cid:26) गणना हते ु .ािधकारी को उसे अपनाना चािहए।
iv. \ांसै(cid:129) ड इ1 फारमेशन (शंघाई), चीन जन.गण.(उ6 पादक/िनया"तक) \ांसै(cid:129) ड इंफारमेशन इंक, ताइवान (उ6 पादक/िनया"तक) ने उन सभी
िबO(cid:26) सौद: क(cid:26) सूचना दी ह ैजो भारत को िनया"त हेतु (cid:4)कए गए थे। व(cid:24) तु क(cid:26) सव".थम िबO(cid:26) भारत या aसगापुर म’ एक (cid:24) वतंM Oेता
को क(cid:26) गई है और उसे ही भारत के िलए िनया"त क(cid:26)मत क(cid:26) गणना का आधार बनाया जाना चािहए। कानून म’ (cid:4)कसी जाचं
.ािधकारी को पूण" सहयोगकता" (cid:4)कसी उ6 पादक/िनया"तक क(cid:26) क(cid:26)मत को इस आधार पर अ(cid:24) वीकृत करने क(cid:26) अनुमित नह[ ह ै(cid:4)क इनम’
से िनया"त सौद ेऐसे असंबG F यापा(cid:17)रय: के ज(cid:17)रए (cid:4)कए गए ह fिज1 ह:ने .ािधकारी के साथ सहयोग नह[ (cid:4)कया ह।ै
v. .कटन िववरण म’ सामा1 य मू(cid:6) य का कोई (cid:24) पo टीकरण नह[ ह।ै सामा1 य मू(cid:6) य के .कटन संबंधी पैरा(cid:28)ाफ के वही शU द हf जो िनया"त
क(cid:26)मत के .कटन संबंधी पैरा(cid:28)ाफ म’ (cid:4)दए गए ह।f
पपपपीीीीएएएएननननववववााााईईईई टटटटेेेे;;;; न न न नााााललललॉॉॉॉजजजजीीीी एएएएििििशशशशययययाााा पपपपैसैसैसैसीीीी,,,,फफफफकककक ििििलललल0000 औऔऔऔरररर पपपपीीीीएएएएननननववववााााईईईई टटटटेेेे;;;;नन नन ााााललललॉॉॉॉजजजजीीीीजजजज इइइइंंंंकककक,,,, शशशशननैैननैै झझझझैनैनैनैन
I. पी एन वाई क(cid:26) िनया"त क(cid:26)मत और सामा1 य मू(cid:6) य संबंधी सूचना को इस आधार पर अ(cid:24) वीकृत नह[ (cid:4)कया जा सकता (cid:4)क मू(cid:6) य kृंखला
म’ शािमल प(cid:31)कार: ने ई / यू उ6 तर दायर नह[ (cid:4)कया ह।ै
II. डीजीएडी ने एमबीआईएल के आधार को तय करते समय संबG व(cid:24) तु के दसू रे घरेलू उ6 पादक: अथा"त एमकेट और ओम नैनोटेक पर
घरेलू उ;ोग के Yप म’ िवचार नह[ (cid:4)कया ह।ै
III. .ािधकारी ने िजन आयात आंकड़: पर भरोसा (cid:4)कया है उ1 ह ’िहतबG प(cid:31)कार: को उपलU ध नह[ कराया गया ह।ै
IV. .ािधकारी Jारा cरती गई अ?;िधक गोपनीयता से पीएनवाई साथ"क (cid:17)टK पिणयां दने े से वंिचत *ई ह।ै
V. .ािधकारी Jारा भरोसा (cid:4)कए गए डीजीसीआईएंडएस के आयात आंकड़े उपलU ध कराए जाने चािहए।
घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)ोोोोगगगग
i. िवचाराधीन उ6 पाद "यूएसबी DलैशEाइव" ह ै िजसम’ पीसीबी आधा(cid:17)रत यूएसबी DलैशEाइव और सीओबी आधा(cid:17)रत यूएसबी
DलैशEाइव शािमल ह।f चूं(cid:4)क िवचाराधीन उ6 पाद के बारे म’ अलग-अलग िववरण और अलग-अलग सीमा शु(cid:6) क वगiकरण का .योग
होने क(cid:26) सूचना दी जाती है, इसिलए .ािधकारी कृपया शु(cid:6) क तािलका म’ उ6 पाद के सभी Tात िववरण: और सीमा शु(cid:6) क वगiकरण के
Yप म’ अ$ याय - 84 और 85 का उ(cid:6) लेख कर’।74 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
ii. इसके अलावा िन?दo ट .ािधकारी शु(cid:6) क तािलका म’ यह उ(cid:6) लेख कर’ (cid:4)क िवचाराधीन उ6 पाद पर शु(cid:6) क लगाया जाना चािहए भले ही
आयातक: Jारा .यु/ त िववरण और वगiकरण कुछ भी हो। इसके अलावा, िन?दo ट .ािधकारी कृपया शु(cid:6) क तािलका म’ यह िन?दo ट
कर’ (cid:4)क सीमा शु(cid:6) क वगiकरण केवल सांकेितक ह।ै
iii. िवचाराधीन उ6 पाद के (cid:31)ेM म’ 1,1,2.0 और 3.0 पीि़ढय: क(cid:26) अलग-अलग अनुYपता वाली 16 एमबी से लेकर 256 जीबी तक के
यूएसबी DलैशEाइव शािमल ह।f पीसीबी आधा(cid:17)रत DलैशEाइव और सीओबी आधा(cid:17)रत DलैशEाइव तकनीक(cid:26) तथा वािणिPयक Yप से
एक उ6 पाद ह।f
iv. यह यािचका मोजरबेयर इंिडया िल., जो भारत म’ िवचाराधीन उ6 पाद क(cid:26) एकमाM उ6 पादक है, क(cid:26) ओर स े(cid:24)ट ोरेज मीिडया .ोड/ 0स
मै1 यूफै/ चरस" एंड माक3टस" वेलफेयर एसोिसएशन Jारा दायर क(cid:26) गई थी। मोजरबेयर पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 2(ख) के अथ"
के भीतर घरेलू उ;ोग ह ैऔर यािचका िनयमावली के िनयम 5 के अनुसार आधार संबंधी मानदडं को पूरा करती ह।ै
v. िनया"तक: Jारा अ6 यिधक और अनपेि(cid:31)त गोपनीयता का दावा (cid:4)कया गया था िजनका उtे5 य घरेलू उ;ोग को (cid:4)कनारे कर .5 नावली
के उ6 तर: को (cid:24) वीकार करवाना था। .कटन िववरण से इन िनया"तक: Jारा तv य: को िछपाए जाने क(cid:26) सीमा क(cid:26) पुि@ होती ह।ै कोई
समझदार F यिX इन एनसीवी उ6 तर: से तv य: को नह[ समझ सकता। िहतबG प(cid:31)कार: Jारा .(cid:24) तुत अगोपनीय Yपांतर कानून और
.ािधकारी क(cid:26) नजीर: के िखलाफ ह।f
vi. िवदशे ी उ6 पादक: ने .5 नावली का पूण " उ6 तर दके र पूण"त: सहयोग नह[ (cid:4)कया ह ै और अंतराल भी काफ(cid:26) aचताजनक एवं अिधक ह।ै
सभी .ितवादी कंपिनय: के संबंध म’ संबG व(cid:24) तु का .वाह या तो घुमावदार ह ै या (cid:4)फर उससे संपूण" मू(cid:6) य kृंखला .दQशत नह[ होती
ह।ै संबG दशे : के (cid:4)कसी भी .ितवादी उ6 पादक/िनया"तक को अलग-अलग माQजन: के िनधा"रण हते ु पाM नह[ पाया गया ह।ै
vii. िवचाराधीन उ6 पाद का िनया"त सामा1 य मू(cid:6) य से कम क(cid:26)मत पर (cid:4)कया गया ह ैिजसके प(cid:17)रणाम(cid:24) वYप पाटन *आ है, िजसक(cid:26) वजह से
घरेलू उ;ोग को (cid:31)ित *ई ह।ै
viii. लाभ, बाजार िह(cid:24) से, नकद लाभ, िनवेश पर आय आ(cid:4)द जैसे कई मापदडं : के संबंध म’ घरेलू उ;ोग के िनo पादन म’ िगरावट आई ह।ै
दशे म’ भारी मांग होने के बावजूद घरेलू उ;ोग अपनी (cid:31)मता का उपयोग नह[ कर सका। घरेलू उ;ोग का बाजार िह(cid:24) सा अभी (cid:4)कसी
खास (cid:24) तर पर नह[ प*चं ा ह।ै
ix. संबG दशे : से *ए आयात: म’ सम(cid:28) Yप म’ और दशे म’ उतपादन तथा खपत क(cid:26) तुलना म’ संचयी आधार पर अ6 यिधक वृिG *ई ह।ै
आयात: के कारण घरेलू उ;ोग क(cid:26) क(cid:26)मत: म’ भारी कटौती हो रही ह।ै आयात: के कारण घरेलू उ;ोग क(cid:26) क(cid:26)मत: का (cid:146)ास और
1 यूनीकरण भी हो रहा था।
x. पाटन तथा घरेलू उ;ोग को *ई (cid:31)ित के बीच पया"K त कारणा6 मक संबंध ह।ै
xi. शु(cid:6) क क(cid:26) िसफा(cid:17)रश अमरीक(cid:26) डालर के Yप म’ F य/ त िनयत धनरािश म’ क(cid:26) जाए।
++++ााााििििधधधधककककााााररररीीीी 5555ाााारररराााा जजजजााााचचचचंंंं
152. .कटन िववरण के प5 चात िहतबG प(cid:31)कार: Jारा क(cid:26) गई और .ािधकारी Jारा संगत मानी गई (cid:17)टK पिणय: क(cid:26) जांच िन(cid:10) नानुसार क(cid:26) गई
ह:ै
i. िन(cid:10) निलिखत .ितवादी िनया"तक: क(cid:26) ओर से कोई .कटन (cid:17)टK पणी नह[ क(cid:26) गई ह:ै
क. यूटीएसी हांगकांग िल0, हांगकांग
ख. यूटीएसी डांगुआन िल0, चीन जन.गण.
ग. (cid:24) टै0स िचप पीएसी शंघाई कं0िल0, शंघाई, चीन जन.गण.
घ. (cid:24) टै0स िचप पीएसी (बीवीआई),िल0, िh(cid:17)टश वजiिनया आयलfड
ङ. एडीएटीए टे/ नॉलाजी (सुझोऊ) कं0 िल0, चीन जन.गण.
च. एडीएटीए टे/ नॉलाजी काप_रेशन िल0, ताइवान
छ. काईफा टे/ नॉलाजी हांगकांग िल0, हांगकांग
ज. ^क‘ (cid:24) टन िडिजटल इंटरनेशनल िल0, आयरलfड
झ. ^क‘ (cid:24) टन टे/ नॉलाजी फारई(cid:24) ट काप_रेशन, ताइवान
ञ. शैनझैन काईफा, माइOो इले/ \ािन/ स कं0 िल0, चीन
ट. \ांसfड \ेaडग (शंघाई)कं0 िल0, चीन जन.गण.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 75
ii. जहां तक .कटन िववरण के बाद Dलै/ श\ािन/ स माक3eटग (एल) िल0, मलेिशया Jारा क(cid:26) गई इन (cid:17)टK पिणय: का संबंध ह ै (cid:4)क
सैनिड(cid:24) क क(cid:26) ओर से संबG व(cid:24) तु के िविनमा"ण हते ु उनके Jारा लगाए गए संिवदा िनमा"ता के बारे म’ सूचना .दान क(cid:26) जा सकती थी
य(cid:4)द .ािधकारी ने इसका अनुरोध (cid:4)कया होता, .ािधकारी नोट करते ह f(cid:4)क उ/ त कंपनी Jारा दायर ई / यू उ6 तर अित िवलंिबत था।
इसके अलावा मलेिशया एक संबG दशे नह[ है इसिलए वत"मान जांच म’ Dलै/ श\ािन/ स माक3eटग (एल) िल0 का सुने जाने का कोई
आधार नह[ ह ै/ य:(cid:4)क वे संबG व(cid:24) तु के उ6 पादन म’ जािहर तौर पर शािमल नह[ है। इसके अलावा .कटन िववरण प5 चात चरण पर
भी िजस संबG िविनमा"ता को सैनिड(cid:24) क क(cid:26) ओर से संबG व(cid:24) तु के िविनमा"ण हते ु Dलै/ श\ािन/ स माक3eटग (एल) िल0, मलेिशया
Jारा लगाया गया था वह पूण" सूचना दायर नह[ कर सका। यहां तक क(cid:26) वत"मान जांच म’ अलग माQजन क(cid:26) दावेदार सैनिड(cid:24) क को
संपूण" सूचना दायर करना सुिनि(cid:128)त करना चािहए था। .ािधकारी Jारा उपलब् ध कराए गए अवसर: के बावजूद मूल kृंखला म’
शािमल सभी प(cid:31)कार: ने जांच अविध के दौरान भारत को िनया"ितत संबG व(cid:24) तु के उ6 पादन और िबO(cid:26) के बारे म’ पूण" सूचना के
साथ ई / यू उ6 तर दायर नह[ (cid:4)कया।
iii. जहां तक इस तO का संबंध ह ै (cid:4)क .ािधकारी ने .ाकृितक 1 याय के िसGांत: का उ(cid:6) लंघन करते *ए सैनिड(cid:24) क Jारा (cid:4)दए गए
उ6 तर:/(cid:4)कए गए अनुरोध: को अ(cid:24) वीकृत कर (cid:4)दया है, .ािधकारी नोट करते ह f (cid:4)क जांच क(cid:26) कार"वाई के दौरान सैनिड(cid:24) क सिहत
िहतबG प(cid:31)कार: को पया"K त अवसर .दान (cid:4)कए गए थे। परंतु .दान (cid:4)कए गए अवसर: के बावजूद मूल kृंखला म’ शािमल सभी
प(cid:31)कार: ने जांच अविध के दौरान भारत को िनया"ितत संबG व(cid:24) तु के उ6 पादन और िबO(cid:26) के बारे म’ पूण" सूचना के साथ ई / यू उ6 तर
दायर नह[ (cid:4)कया। इस ि(cid:24)थित को $ यान म’ रखते *ए .ािधकारी ने सैनिड(cid:24) क को अलग माQजन .दान नह[ (cid:4)कया।
iv. जहां तक इस तक" का संबंध ह ै (cid:4)क घरेलू उ;ोग Jारा दायर यािचका गैर भरोसेमंद थी, / य:(cid:4)क उसम’ पाटन, (cid:31)ित और कारणा6 मक
संबंध के बारे म’ मूलभूत साL य िनिहत नह[ थे, .ािधकारी यह दोहराते ह f(cid:4)क वत"मान जांच पाटन, (cid:31)ित एवं कारणा6 मक संबंधी को
.दQशत करते *ए और अिधिनयम तथा िनयम: के अनुसार जांच क(cid:26) शु|आत को 1 यायोिचत ठहराते *ए घरेलू उ;ोग Jारा .(cid:24) तुत
.थम दoृ टया साL य के आधार पर शुY क(cid:26) गई थी। .ािधकारी Jारा .क(cid:17)टत जाचं के अिनवाय" तv य: से पाटन, (cid:31)ित और
कारणा6 मक संबंध क(cid:26) मौजूदगी का पया"K त .दश"न *आ। इसके अलावा वत"मान अंितम जांच प(cid:17)रणाम इस बारे म’ (cid:24) वत: (cid:24) पo ट ह।ै
v. जहां तक इस तक" का संबंध है (cid:4)क घरेलू उ;ोग क(cid:26) ओर से दायर आवेदन संबंिधत उ;ोग क(cid:26) (cid:4)कसी िज(cid:10) मेवार अिधकारी Jारा
स6 यािपत नह[ था, .ािधकारी नोट करते ह f (cid:4)क वत"मान जांच म’ यािचका (cid:24) टोरेज मीिडया .ोड/ 0स मै1 यूफै/ चरस" एंड माक3टस"
वेलफेयर एसोिसएशन Jारा दायर क(cid:26) गई थी और आवेदन पर एसोिसएशन के िनदशे क ने ह(cid:24) ता(cid:31)र (cid:4)कए थे।
vi. जहां तक इस तक" का संबंध ह ै (cid:4)क आवेदक ने कोई कारण बताए िबना आयात: से संबंिधत आंकड़: ने लगातार प(cid:17)रवत"न (cid:4)कया है,
.ािधकारी नोट करते ह f (cid:4)क वत"मान जांच म’ डीजीसीआईएंडएस के आयात आंकड़: पर भरोसा (cid:4)कया गया ह ै और उ1 ह[ आंकड़: के
आधार पर आव5 यक िव5 लेषण (cid:4)कया गया ह।ै अत: यािचकाकता" घरेलू उ;ोग Jारा आयात आंकड़: म’ (cid:4)कए गए किथत प(cid:17)रवत"न:
का वत"मान जांच प(cid:17)रणाम म’ .ािधकारी Jारा (cid:4)कए गए िव5 लेषण और गणना(cid:25) पर कोई .भाव नह[ पड़ता ह।ै
vii. य;िप .ािधकारी ने जांच क(cid:26) शु|आत के .योजनाथ" यािचकाकता" Jारा .(cid:24) तुत आयात आंकड़: पर भरोसा (cid:4)कया था तथािप, जाचं क(cid:26)
शु|आत क(cid:26) बात .ािधकारी Jारा डीजीसीआईएंडएस से सौदवे ार आयात आंकड़े .ाK त (cid:4)कए थे और उन पर आव5 यक िव5 लेषण हते ु
भरोसा (cid:4)कया था। अत: यह कहना गलत ह ै(cid:4)क इस वजह से यािचका अमा1 य बन गई ह।ै
viii. जहां तक इस तक" का संबंध ह ै (cid:4)क सैनिड(cid:24) क अथवा उसके संिवदा िविनमा"ता(cid:25) Jारा Jारा .5 नावली के उ6 तर समय पर ओर जांच
.(cid:4)Oया के िहत म’ दायर (cid:4)कए गए थे, .ािधकारी नोट करते ह f(cid:4)क सैनिड(cid:24) क के िलए िविनमा"ण सेवा .दाता होने का दावा करने वाले
कुछ प(cid:31)कार: Jारा ई / यू उ6 तर काफ(cid:26) िवलंब से दायर (cid:4)कए गए थे। इसके अलावा, जैसा (cid:4)क वत"मान जाचं प(cid:17)रणाम म’ उ(cid:6)ल खे
(cid:4)कया गया है, अिधकांश समथ"क िविनमा"ता(cid:25) ने संबG व(cid:24) तु के उ6 पादन/िबO(cid:26) म’ शािमल होने का दावा (cid:4)कया था िज1 ह:ने भी ई
/ यू उ6 तर दायर नह[ (cid:4)कए हf, .ािधकारी Jारा .द6 त अवसर: के बावजूद मू(cid:6) य kृंखला म’ शािमल सभी प(cid:31)कार: ने जांच अविध के
दौरान भारत को िनया"ितत संबG व(cid:24) तु के उ6 पादन और िबO(cid:26) के बारे म’ पूण" सूचना के साथ ई / यू उ6 तर दायर नह[ (cid:4)कया।
ix. जहां तक िहतबG प(cid:31)कार: के इस तक" का संबंध ह ै (cid:4)क डीजीसीआईएंडएस से .ाK त और .ािधकारी Jारा भरोसा (cid:4)कए गए िव(cid:24) तृत
सौदा दर सौदा आयात आंकड़े उपलU ध नह[ कराए गए हf, .ािधकारी नोट करते ह f(cid:4)क डीजीसीआईएंडएस से .ाK त आयात आंकड़:
पर भरोसा करते *ए संबG व(cid:24) तु के आयात: के िनधा"(cid:17)रत मू(cid:6) य और माMा का .कटन इस जांच प(cid:17)रणाम म’ (cid:4)कया गया ह ै जैसा (cid:4)क
िहतबG प(cid:31)कार: ने दावा (cid:4)कया ह,ै सौदा दर सौदा आयात आंकड़े गोपनीय (cid:24) वYप के होने के कारण और उनम’ आयातक: के नाम,
आयातक: क(cid:26) आई ई कोड संp या, आयातक: क(cid:26) .वेश िबल संp या, आयात के प6 तन, आयात क(cid:26) तारीख आ(cid:4)द से संबंिधत सूचना
िनिहत होने के कारण उपलU ध नह[ कराए जा सकते। पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 6(7) के अनुसार "िन?दo ट .ािधकारी एक
िहतबG प(cid:31)कार Jारा उसके सम(cid:31) .(cid:24) तुत साL य को जांच म’ भागीदार अ1 य िहतबG प(cid:31)कार: को उपलU ध कराएंगे" और उ/ त76 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
उपबंध: के अनुसार वत"मान जांच म’ भागीदार िहतबG प(cid:31)कार: Jारा उ1 ह ’ .(cid:24) तुत अगोपनीय सूचना .ािधकारी Jारा रखी गई
साव"जिनक फाइल म’ उपलU ध कराई गई ह।ै डीजीसीआईएंडएस केवल पाटनरोधी जांच: के िलए डीजीएडी को सौदा (cid:24) तर पर
आयात आंकड़ े उपलU ध कराता ह।ै िन?दo ट .ािधकारी के पास उ/ त सौदा दर सौदा आयात आंकड़े िहतबG प(cid:31)कार: को उपलU ध
कराने का .ािधकार नह[ ह।ै उपयु"/ त को $ यान म’ रखते *ए डीजीसीआईएंडएस से .ाK त और वत"मान जांच म’ .ािधकारी Jारा
भरोसा (cid:4)कए गए सौदवे ार आयात आंकड़े िहतबG प(cid:31)कार: को उपलU ध नह[ कराए गए ह।f
x. जहां तक इस तक" का संबंध ह ै(cid:4)क .ािधकारी Jारा (cid:31)ित रिहत क(cid:26)मत क(cid:26) गणना गलत है, .ािधकारी नोट करते ह f(cid:4)क वत"मान जांच म ’
(cid:31)ित रिहत क(cid:26)मत का िनधा"रण पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध- III के अनुसार (cid:4)कया गया ह।ै
xi. जहां तक इस तक" का संबंध ह ै(cid:4)क .ािधकारी क(cid:26) ओर से कोई कारण बताए िबना उ6 तर: को अ(cid:24) वीकृत करना गलत ह,ै .ािधकारी नोट
करते ह f(cid:4)क जब मूल kृंखला म’ शािमल सभी प(cid:31)कार: ने पूण" सूचना के साथ ई / यू उ6 तर दायर नह[ (cid:4)कया है तो इससे उस ि(cid:24)थित
म’ कोई .योजन िसG नह[ होगा य(cid:4)द .ािधकारी ने .ितवा(cid:4)दय: Jारा .(cid:24) तुत अधूरी सूचना का स6 यापन (cid:4)कया होता।
xii. जहां तक इस तक" का संबंध ह ै (cid:4)क .ािधकारी .ितवादी िनया"तक: क(cid:26) िनया"त क(cid:26)मत (cid:24) वीकार कर सकते थे और (cid:31)ित माQजन के
िनधा"रण हते ु प*चं मू(cid:6) य िनधा"(cid:17)रत कर सकते थे, .ािधकारी नोट करते ह f(cid:4)क संपूण" मू(cid:6) य kृंखला के अभाव म’ .ितवादी िनया"तक:
Jारा दावा क(cid:26) गई िनया"त क(cid:26)मत को .ितिनिधक तथा भरोसेमंद Yप म’ (cid:24) वीकार नह[ (cid:4)कया जा सकता। जहां तक (cid:31)ित माQजन के
िनधा"रण हते ु प*चं मू(cid:6) य के िनधा"रण का संबंध ह,ै .ितवादी िनया"तक: के बारे म’ भरोसेमंद और पूण" सूचना के अभाव म’ .ािधकारी
ने डीजीसीएडं आईएस के आयात आंकड़: पर भरोसा (cid:4)कया ह।ै
xiii. जहां तक इस तक" का संबंध ह ै(cid:4)क .ािधकारी Jारा अपनाई गई िविनमय दर अ6 यंत अनुिचत ह ै और इसम’ (cid:4)कसी वािणिPयक/आQथक
तक" का .दश"न नह[ होता ह,ै .ािधकारी नोट करते ह f(cid:4)क जांच अविध के दौरान .चिलत िविनमय दर संगत होती ह ै और इसिलए
उसे अपनाया गया ह ैऔर उस पर वत"मान जांच म’ भरोसा (cid:4)कया गया ह।ै
xiv. जहां तक इस तक" का संबंध ह ै (cid:4)क संबG व(cid:24) तु क(cid:26) लागत और क(cid:26)मत म’ (cid:31)मता और गित के अनुYप भारी अंतर होता ह ै और इस
कारक पर .ािधकारी Jारा िवचाराधीन उ6 पाद को प(cid:17)रभािषत करते समय िवचार (cid:4)कया जाना चािहए था, .ािधकारी नोट करते ह f
इस जांच प(cid:17)रणाम के संगत पैरा(cid:28)ाफ: म’ इस पहलू क(cid:26) जाचं क(cid:26) गई ह ैऔर उन पर िवचार (cid:4)कया गया ह।ै .ािधकारी यह दोहराते हf
(cid:4)क DलैशEाइव के भाव म’ संबG व(cid:24) तु क(cid:26) सभी (cid:4)क(cid:24) म’ तकनीक(cid:26) और वािणिPयक Yप से .ित(cid:24) थापनीय ह।f
xv. जहां तक इस तक" का संबंध ह ै (cid:4)क पाटनरोधी शु(cid:6) क ऐसे उ6 पाद:/उ6 पाद: के (cid:28)ेड:/र’ज: पर लागू नह[ (cid:4)कया जा सकता िजनका
िविनमा"ण घरेलू उ;ोग Jारा नह[ (cid:4)कया जाता ह,ै .ािधकारी यह दोहराते ह f(cid:4)क पाटनरोधी िनयम: के अनुसार घरेलू उ;ोग पर यह
दािय6 व नह[ है (cid:4)क वह (cid:4)कसी िवचाराधीन उ6 पाद क(cid:26) सभी .ित(cid:24) थापनीय (cid:4)क(cid:24) म: का िविनमा"ण करे। अ1 यथा DलैशEाइव: क(cid:26)
अलग-अलग (cid:4)क(cid:24) म’ तकनीक(cid:26) एवं वािणिPयक Yप से .ित(cid:24) थापनीय होने पर पा(cid:17)टत आयात: क(cid:26) तुलना म’ घरेलू बाजार म’ घरेलू
उ;ोग के िलए .ितयोिगता का समान अवसर पैदा करने हते ु पाटनरोधी शु(cid:6) क लगाने का उtे5 य ही िनo फल हो जाएगा।
xvi. जहां तक इस तक" का संबंध ह ै(cid:4)क यािचकाकता" Jारा आयाितत पूव" संयोिजत सीओबी म’ यूएसबी के सभी अिनवाय" काय" हो सकते हf
और इसिलए उसे केवल यूएसबी के Yप म’ वगiकृत तथा वQणत (cid:4)कया जा सकता है, .ािधकारी नोट करते ह f(cid:4)क घरेलू उ;ोग Jारा
अपने अनुरोध: म’ और इस जांच प(cid:17)रणाम म’ (cid:4)कए गए उ(cid:6) लेखानुसार इस मुtे को पया"K त Yप से (cid:24) पo ट (cid:4)कया गया ह।ै जैसा (cid:4)क घरेलू
उ;ोग ने (cid:24) पo ट (cid:4)कया ह ै(cid:4)क उ1 ह:ने केवल संघटक: का आयात (cid:4)कया ह ैऔर न (cid:4)क पूण"त: िनयिमत अथवा सीओबी सU (cid:24) \ेट आधा(cid:17)रत
DलैशEाइव: म’ .योग के िलए तैयार िचप ऑन बोड" का और िव(cid:24) तृत .सं(cid:24) करण करके सीओबी आधा(cid:17)रत DलैशEाइव: का िविनमा"ण
(cid:4)कया है और उनक(cid:26) आपूQत क(cid:26) ह।ै
xvii. जहां तक इस तक" का संबंध है (cid:4)क माM िविनमा"ण (cid:31)मता (cid:4)कसी पाटनरोधी जांच म’ मानदंड नह[ है / य:(cid:4)क ऐसे मामले म’ अिव;मान
व(cid:24) तु से (cid:31)ित नह[ *ई होगी, .ािधकारी नोट करते ह f(cid:4)क पाटनरोधी िनयम: के अंतग"त घरेलू उ;ोग के िलए यह अिनवाय" नह[ ह ै(cid:4)क
वह तकनीक(cid:26) और वािणिPयक Yप से .ित(cid:24) थापनीय व(cid:24) तु के सभी .कार:/(cid:4)क(cid:24) म: का िविनमा"ण करे। य(cid:4)द घरेलू उ;ोग एक .कार
या (cid:4)क(cid:24) म का उ6 पादन करता ह ैऔर उसके पास अ1 य तकनीक(cid:26) एवं वािणिPयक Yप से .ित(cid:24) थापनीय .कार:/(cid:4)क(cid:24) म: का िविनमा"ण
करने क(cid:26) (cid:31)मता ह ै तो व(cid:24) तु के ऐसे .कार:/(cid:4)क(cid:24) म: को पाटनरोधी शु(cid:6) क के दायरे से बाहर रखे जाने से पाटनरोधी शु(cid:6) क लगाने का
समूचा उtे5 य िवफल हो जाएगा। य;िप घरेलू उ;ोग के पास तकनीक(cid:26) और वािणिPयक Yप से .ित(cid:24) थापनीय व(cid:24) त ु के सभी
.कार:/(cid:4)क(cid:24) म: का िविनमा"ण करने क(cid:26) (cid:31)मता नह[ है तथािप, सतत पाटन और घरेलू उ;ोग को *ई (cid:31)ित हेतु कोई गुंजाइश बनाए
िबना ऐसी व(cid:24) तु को शु(cid:6) क के दायरे से बाहर नह[ रखा जा सकता।
xviii. जहां तक इस तक" का संबंध ह ै(cid:4)क एक जीबी एक पैन Eाइव को 132 जीबी के पैनEाइव के साथ जोड़ा नह[ जा सकता और कोई साझा
िनधा"रण नह[ (cid:4)कया जा सकता, .ािधकारी नोट करते ह f(cid:4)क संगत िनधा"रण जांच अविध के दौरान घरेलू उ;ोग Jारा उ6 पा(cid:4)दत और
आपूत" संबG व(cid:24) तु क(cid:26) (cid:31)मता पर िवचार करते *ए भा(cid:17)रत औसत आधार पर (cid:4)कए गए हf। जहां तक काय".णाली का संबंध है,
.ािधकारी नोट करते ह f(cid:4)क उसे िनयम: और डीजीएडी म’ परंपरा के अनुसार अपनाया गया ह।ै¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 77
xix. जहां तक सोनी के इस तक" का संबंध ह ै(cid:4)क पूण" उ6 तर उपलU ध कराया गया ह ैऔर उ6 तरािधकारी को भारत के िलए संबG व(cid:24) तु क(cid:26)
सोनी क(cid:26) िनया"त क(cid:26)मत के आधार पर सोनी के िलए अलग पाटन माQजन क(cid:26) गणना क(cid:26) जानी चािहए, .ािधकारी नोट करते ह f(cid:4)क
िजन कारण: से सोनी कंपनी समूह को अलग माQजन .दान (cid:4)कए गए ह fउ1 ह ’इस जांच प(cid:17)रणाम के संगत पैरा(cid:28)ाफ: म’ सु(cid:24) पo ट (cid:4)कया
गया ह।ै इसके अलावा, पुनरावृि(cid:134) के िबना पर यह नोट (cid:4)कया जाता ह ै (cid:4)क .दान (cid:4)कए गए अवसर: के बावजूद मू(cid:6) य kृंखला म’
शािमल सभी प(cid:31)कार: ने जांच अविध के दौरान भारत को िनया"ितत संबG व(cid:24) तु के उ6 पादन और िबO(cid:26) के बारे म’ पूण" सूचना के
साथ ई / यू उ6 तर दायर नह[ (cid:4)कया। इस ि(cid:24)थित को $ यान म’ रखते *ए .ािधकारी ने सोनी कंपनी समूह को अलग माQजन .दान
नह[ (cid:4)कया।
xx. जहां तक सोनी के इस तक" का संबंध ह ै(cid:4)क चीन के िलए सामा1 य मू(cid:6) य के प(cid:17)रकलन के .योजनाथ" भारत एक उिचत सद5ृ य देश नह[
ह,ै .ािधकारी नोट करते ह f(cid:4)क इस जाचं प(cid:17)रणाम के संगत पैरा(cid:28)ाफ: म’ इस .योजनाथ" अपनाई गई काय".णाली को सु(cid:24) पo ट (cid:4)कया
गया ह ै और वह (cid:24) वत:पूण" ह।ै इसके अलावा .ािधकारी यह बात पुन: नोट करते ह f (cid:4)क तीसरे दशे क(cid:26) लागत और क(cid:26)मत के आधार
पर सामा1 य मू(cid:6) य के िनधा"रण हेतु घरेलू िबO(cid:26) अथवा तीसरे देश को िनया"त िबO(cid:26) एवं तीसरे दशे म’ ऐसे उ6 पादक: क(cid:26) उ6 पादन
लागत के बारे म’ संपूण" और िव(cid:24) तृत आंकड़: तथा सहयोग क(cid:26) जYरत होती ह।ै आवेदक या .ितवादी िनया"तक: Jारा इन बाजार: म’
.चिलत क(cid:26)मत तथा लागत के बारे म’ ऐसी कोई सूचना .दान नह[ क(cid:26) गई है और न ही साव"जिनक Yप से उपलU ध कोई सूचना
हािसल क(cid:26) जा सके और न ही चीन क(cid:26) .ितवादी कंपिनय: ने बाजार अथ"F यव(cid:24) था वाले (cid:4)कसी तीसरे दशे के बारे म’ कोई दावा (cid:4)कया
ह।ै उपयु"/ त ि(cid:24)थित पर िवचार करते *ए .ािधकारी ने चीन जन.गण. हते ु सामा1 य मू(cid:6) य का िनधा"रण पाटनरोधी िनयमावली के
अनुबंध-I पैरा 7 के आधार पर उपलU ध तv य: के आधार पर (cid:4)कया।
xxi. जहां तक पीएनवाई के इस तक" का संबंध ह ै(cid:4)क िनया"त क(cid:26)मत और सामा1 य मू(cid:6) य से संबंिधत उनक(cid:26) सूचना को इस आधार पर िनर(cid:24) त
नह[ (cid:4)कया जा सकता (cid:4)क मू(cid:6) य kृंखला म’ शािमल प(cid:31)कार: ने ई / यू उ6 तर दायर नह[ (cid:4)कया है, .ािधकारी नोट करते ह f(cid:4)क पी एन
वाई को अलग माQजन .दान न करने के कारण इस जांच प(cid:17)रणाम के संगत पैरा(cid:28)ाफ: म’ िविधवत (cid:24) पo ट (cid:4)कए गए ह f और वे (cid:24) वत:
पूण" ह।f इसके अलावा, यह नोट (cid:4)कया जाता ह ै (cid:4)क अवसर .दान (cid:4)कए जाने के बावजूद मू(cid:6) य kृंखला म’ शािमल सभी प(cid:31)कार: ने
जाचं अविध के दौरान भारत को िनया"ितत संबG व(cid:24) तु के उ6 पादन और िबO(cid:26) के बारे म’ पूण" सूचना के साथ ई / यू उ6 तर दायर नह[
(cid:4)कया। इस ि(cid:24)थित को $ यान म’ रखते *ए .ािधकारी ने पीएनवाई को अलग माQजन .दान नह[ (cid:4)कया।
xxii. जहां तक पीएनवाई के इस तक" का संबंध ह ै(cid:4)क डीजीएडी ने संबG व(cid:24) तु के अ1 य घरेलू उ6 पादक: अथा"त एमकैट और ओम नैनोटैक पर
घरेलू उ;ोग के Yप म’ िवचार नह[ (cid:4)कया ह।ै .ािधकारी नोट करते हf (cid:4)क इसके कारण: को इस जांच प(cid:17)रणाम के संगत पैरा(cid:28)ाफ: म’
सु(cid:24) पo ट (cid:4)कया गया ह ैऔर वे (cid:24) वत:पूण" ह।f इसके अलावा, .ािधकारी एक बार (cid:4)फर नोट करते ह f(cid:4)क जाचं (cid:4)क शु|आत के बाद उ/ त
कंपिनय: से अनुरोध (cid:4)कया गया था (cid:4)क वे अपेि(cid:31)त सूचना उपलU ध कराएं परंतु उनसे कोई उ6 तर .ाK त नह[ *आ था। इस ि(cid:24)थित को
$ यान म’ रखते *ए एमकैट और ओम नैनोटैक .ा0 िल0 पर िनयमानुसार घरेलू उ;ोग के Yप म’ िवचार नह[ (cid:4)कया जा सकता। अत:
िनयम: के अनुसार .ािधकारी ने मोजरबेयर इंिडया िल0 पर घरेलू उ;ोग के Yप म’ िवचार (cid:4)कया ह।ै
xxiii. जहां तक सैनिड(cid:24) क के इस तक" का संबंध है (cid:4)क (cid:31)ित रिहत क(cid:26)मत के िनधा"रण हेतु आयात माMा अ.ासंिगक ह,ै यह नोट (cid:4)कया जाता ह ै
(cid:4)क .ािधकारी ने जीबी-वार कम क(cid:26)मत पर िबO(cid:26) संबंधी .भाव का िनधा"रण (cid:4)कया है और उसके बाद भा(cid:17)रत औसत कम क(cid:26)मत पर
िबO(cid:26) के .भाव क(cid:26) गणना क(cid:26) ह ैिजसके िलए िवचाराधीन उ6 पाद के .6 येक जीबी क(cid:26) आयात माMा क(cid:26) जYरत होती ह।ै
xxiv. जहां तक घरेलू उ;ोग के इस तक" का संबंध है (cid:4)क पाटनरोधी शु(cid:6) क क(cid:26) िसफा(cid:17)रश अमरीक(cid:26) डालर के Yप म’ F य/ त िनयत रािश म’ क(cid:26)
जाए, .ािधकारी नोट करते ह f(cid:4)क वत"मान मामले के तv य: और इस बारे म’ िनयम: पर िवचार करते *ए यथोिचत Yप और शु(cid:6) क
क(cid:26) माMा क(cid:26) िसफा(cid:17)रश इस जांच प(cid:17)रणाम के संगत पैरा(cid:28)ाफ: म’ क(cid:26) गई ह।ै
ििििननननXXXXकक कक षषषष! ! ! ! ::::
111155553333 .... िहतबG प(cid:31)कार: Jारा उठाए गए मुt: और (cid:4)कए गए अनुरोध: तथा इस जांच िप रणाम म’ दज" (cid:4)कए गए अनुसार .ािधकारी के पास
उपलU ध कराए गए तv य: क(cid:26) जाचं करने के बाद .ािधकारी िनo कष" िनकालते ह f(cid:4)क :
क. संबG दशे : से िवचाराधीन उ6 पाद का भारत को िनया"त उसके सामा1 य मू(cid:6) य से कम क(cid:26)मत पर (cid:4)कया गया ह ैिजसके प(cid:17)रणाम(cid:24) वYप
उ6 पादक का पाटन *आ हो ।
ख. घरेलू उ;ोग को वा(cid:24) तिवक (cid:31)ित िवचाराधीन उ6 पाद के पाटन के कारण *ई ह ै।
ग. वा(cid:24) तिवक (cid:31)ित संबG देश: के मूल क(cid:26) या वहां से िनया"ितत संबG व(cid:24) तु के पा(cid:17)टत आयात: के कारण *ई ह।ै
न. भभभभााााररररततततीीीीयययय उउउउ(cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)ोोोोगगगग ककककेेेे ििििहहहहतततत ततततथथथथाााा अअअअ2222 य य य य ममममु]ु]ु]ु]ेे ेे78 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
111155554444.... .ािधकारी इस बात को मानते है (cid:4)क पाटन रोधी शु(cid:6)क लगाए जाने का उt5े य सामा1 य: पाटन के अनुिचत F यवहार: Jारा घरेलू
उ;ोग को *ई (cid:31)ित समाK त करना ह ै ता(cid:4)क भारतीय बाजार म’ खुली और उिचत .ित(cid:24) पधा" क(cid:26) ि(cid:24)थित लाई जा सके जो दशे के सामा1 य िहत म’
ह।ै पाटनरोधी शु(cid:6) क लगाए जाने से संबG देश: से आयात (cid:4)कसी भी Yप म’ .ितबंिधत नह[ ह:गे और इसिलए उपभो/ ता(cid:25) के िलए उ6 पाद क(cid:26)
उपलU धता .भािवत नह[ होगी। पाटनरोधी शु(cid:6) क लगाए जाने से संबG वे भारतीय Oेता वंिचत नह[ ह:गे िज1 ह ’सतत .ौ;ोिगक(cid:26)य तथा लागत
िमतF ययी अिभनवता(cid:25) का अिधकतम लाभ उठाने के िलए भारत तथा वैि(cid:141)क बाजार म’ भी िविनQमत संबG व(cid:24) तु क(cid:26) प*ंच क(cid:26) जYरत होगी ।
भारत म’ संबG व(cid:24) तु के उ6 पादक: के िलए .ित(cid:24) पधi बाजार सुिनि(cid:128)त करने से भारत म’ संबG व(cid:24) तु के िलए एक मजबूत तथा .भावी घरेल ू
िविनमा"ण आधार तैयार करने म’ भारतको मदद िमलेगी ता(cid:4)क भारतीय उपभो/ ता संबG व(cid:24) तुके घरेलू तथा वैि(cid:141)क बाजार, दोन: से लाभ उठा
सक’ ।
155 . यह माना जाता ह ै (cid:4)क पाटनरोधी शु(cid:6) क लगाए जाने से संबG दशे : से संबG व(cid:24) तु क(cid:26) क(cid:26)मत .भािवत हो सकती ह ै । तथािप,
पाटनरोधी उपाय: से भारतीय बाजार म’ उिचत .ित(cid:24) पधा" कम नह[ होगी, खासकर तब जब पाटनरोधी शु(cid:6) क घरेलू उ;ोग को *ई (cid:31)ित समाK त
करने के िलए आव5 यक रािश तक सीिमत होगा । इसके िवपरीत पाटनरोधी उपाय लागू (cid:4)कए जाने से पाटन के F यवहार Jारा .ापत अनुिचत
लाभ समाK त ह:गे, घरेलू उ;ोग का (cid:146)ास Yकेगा और उपभो/ ता(cid:25) के िलए संबG व(cid:24) तु क(cid:26) F यापक िवक(cid:6) प उपलU ध कराने म’ मदद िमलेगी।
तततत.... ििििससससफफफफाााा(cid:28)(cid:28)(cid:28)(cid:28)ररररशशशश PP PP
156. .ािधकारी नोट करते हf (cid:4)क जांच क(cid:26) शुYआत कर उसक(cid:26) सूचना सभी िहतबG प(cid:31)कार: को .दान क(cid:26) गई थी और पाटन, (cid:31)ित एवं
कारणा6 मक संबंध के पहलू पर सकारा6 मक सूचना .दान करने के िलए िनया"तक:, आयातक: और अ1 य िहतबG प(cid:31)कार: को पया"K त अवसर
.दान (cid:4)कया गया था । िनधा"(cid:17)रत पाटनरोधी िनयम: के अनुसार पाटन, (cid:31)ित एवं कारणा6 मक संबंध के बारे म’ जांच शYु और संप1 न करने के
बाद और सकारा6 मक पाटन माQजन तथा ऐसे पा(cid:17)टत आयात: के कारण घरेलू उ;ोग को *ई वा(cid:24) तिवक (cid:31)ित क(cid:26) पुि@ करने के उपरांत
.ािधकारी का यह मत ह ै(cid:4)क पाटन एवं (cid:31)ित को समाK त करने के िलए िन5 चया6 मक पाटनरोधी शु(cid:6) क लगाना अपेि(cid:31)त ह ै।
157. .ािधकारी Jारा अपनाए गए कमतर शु(cid:6) क िनयम को $ यान म’ रखते *ए .ािधकारी पाटन माQजन और (cid:31)ित माQजन, जो भी कम हो,
के बराबर पाटनरोधी शु(cid:6) क लगाने क(cid:26) िसफा(cid:17)रश करते ह fता(cid:4)क घरेलू उ;ोग को *ई (cid:31)ित समाK त क(cid:26) जा सके । तदनुसार, संबG दशे : के मू(cid:6) य
क(cid:26) या वहां से िनया"ितत संबG व(cid:24) त ु के सभी आयात: पर क’(cid:144) सरकार Jारा इस संबंध म’ जारी क(cid:26) जानेवाली अिधसूचना क(cid:26) तारीख से
िन(cid:10) निलिखत शु(cid:6) क तािलका के कालम 8 म’ उि(cid:6)लिखत रािश के बराबर िन5 चया6 मक पाटनरोधी शुलक लगाने क(cid:26) िसफा(cid:17)रश क(cid:26) जाती ह।ै
शशशश(cid:20)(cid:20)ुु(cid:20)(cid:20)ुु कक कक ततततााााििििललललककककाााा
----....सससस..ंं..ंं टटटटैै(cid:28)(cid:28)ैै(cid:28)(cid:28)ररररफफफफ **** वववव1111तत तत ुु ुुककककाााा उउउउn~xमममम ििििननननययययाााा!त!त!त!त ककककाााा उउउउ////पप पप ााााददददकककक ििििननननययययाााा!त!त!त!तकककक धधधधननननररररााााििििशशशश ममममाााापपपप ममममु^ु^ु^ु^ाााा
ििििववववववववररररणणणण ककककाााा ददददशशेेशशेे ददददशशेेशशेे ककककQQQQ
ममममदददद
इइइइककककााााईईईई
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)
1. 85235100 यूएसबी चीन चीन कोई कोई 3.12 .ित/ अम.डा.
Dलैस जन.गण. जन.गण. नग
EाइF स
2. यथो/ त यथो/ त चीन चीन कोई कोई 3.12 .ित/ अम.डा.
जन.गण. जन.गण. से नग
इतर अ1 य
कोई दशे
3. यथो/ त यथो/ त चीन चीन कोई कोई 3.12 .ित/ अम.डा.
जन.गण. जन.गण. नग
से इतर
अ1 य कोई
दशे
4 यथो/ त यथो/ त चीनी चीनी ताइपेई कोई कोई 3.06 .ित/ अम.डा.
ताइपेई नग¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 79
5 यथो/ त यथो/ त चीनी चीनी ताइपेई कोई कोई 3.06 .ित/ अम.डा.
ताइपेई से इतर अ1 य नग
कोई दशे
6 यथो/ त यथो/ त चीनी चीनी ताइपेई कोई कोई 3.06 .ित/ अम.डा.
ताइपेई से नग
इतर अ1 य
कोई दशे
**** संबG व(cid:24) तु के आयात: क(cid:26) सूचना िन(cid:10) निलिखत टै(cid:17)रफ शीषw के अंतग"त भी दी जाती ह।ै तथािप, सीमाशु(cid:6) क वगiकरण केवल सांकेितक ह ै
और जांच के दायरे पर (cid:4)कसी भी Yप म’ बा$ यकारी नह[ ह ै।
84713090, 84717020, 84717030, 84717070, 84717060, 84717090, 84718000, 84719000, 84733030,
84733099, 85044030, 85049090, 85176290, 85177010, 85198940, 85198990, 85258090, 85232910,
85234190, 85234990, 85235100, 85235220, 85235290, 85235990, 85238090, 85389000, 85423200,
85439000.
(cid:28)(cid:28)(cid:28)(cid:28)टटटटIIII प प प पणणणणीीीी :::: 1111 यह (cid:24) पo ट (cid:4)कया जाता है (cid:4)क वत"मान जांच प(cid:17)रणाम म’ िवचाराधीन उ6 पाद से संबंिधत पैरा(cid:28)ाफ: म’ उि(cid:6)लिखत तथा
उपयु"/ त कालम 3 म’ यथा िविन?दo ट िवचाराधीन उ6 पाद के आयात: पर ही पाटनरोधी शु(cid:6) क लागू होगा ।
158. इस अंितम जांच प(cid:17)रणाम संबंधी अिधसूचना के कारण के1 (cid:144) सरकार के आदशे के िखलाफ कोई अपील सीमा-शु(cid:6) क टै(cid:17)रफ अिधिनयम
के अनुसार सीमा शु(cid:6) क, उ6 पाद-श(cid:6)ु क और सेवा कर अपीलीय 1 यायािधकरण म’ दायर क(cid:26) जा सकेगी।
जे.के.दाद,,,,ू िन?दo ट .ािधकारी
MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY
((((Department of Commerce)
(DIRECTORATE GENERAL OF ANTI-DUMPING AND ALLIED DUTIES)
NOTIFICATION
New Delhi, the 19th December, 2014
Final Findings
Subject: Anti-dumping investigation concerning imports of USB Flash Drives, originating in or exported from China
PR, Taiwan and Republic of Korea.
F.No.14/22/2012-DGAD- Having regard to the Customs Tariff Act, 1975, as amended from time to time,
(hereinafter also referred to as the Act), and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-Dumping
Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995, as amended from time to time, (hereinafter also
referred to as the Rules) thereof;
2. WHEREAS, M/s. Storage Media Products Manufacturers & Marketers Welfare Association (hereinafter also
referred to as “the Association” or “the applicant”) filed an application on behalf of the domestic producers
represented by M/s. Moser Baer India Limited (hereinafter also referred to as the domestic industry), before the
Designated Authority (hereinafter also referred to as the Authority) in accordance with the Act and the Rules for
initiation of anti-dumping investigations concerning imports of USB flash drives (hereinafter also referred to as the
subject goods), originating in or exported from China PR, Taiwan and Korea, RP and requested for levy of anti-
dumping duties on the imports of the subject goods, originating in or exported from the said countries.
3. AND WHEREAS, the Authority, on the basis of sufficient evidence submitted by the applicant, issued a public
notice vide Notification No. 14/22/2012-DGAD dated 21st June, 2013, published in the Gazette of India,
Extraordinary, initiating the subject investigations in accordance with the sub rule 5(5) of the Rules, to determine the
existence, degree and effect of the alleged dumping of the subject goods, originating in or exported from the said80 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
countries, and to recommend the amount of anti-dumping duty, which, if levied, would be adequate to remove the
alleged injury to the domestic industry.
A. PROCEDURE
4. The procedure described herein below has been followed by the Authority with regard to the subject investigation:
i. The Authority notified the Embassies/Representatives of China PR, Taiwan and Korea, RP in India about the
receipt of the anti-dumping application before proceeding to initiate the investigations in accordance with sub-
rule (5) of Rule 5 supra.
ii. In addition to the provisions of sub-rule (5) of Rule 5 supra, the Government of Korea RP was also informed
through its Embassy in India about the receipt of the subject application as per provisions of Article 2.14 of
Comprehensive Economic Partnership Agreement (CEPA) between India and Korea RP.
iii. The Embassies of China PR, Taiwan and Korea, RP in India were informed about the initiation of the
investigation in accordance with Rule 6(2) of the Rules with a request to advise the exporters/producers from
their countries to respond to the questionnaire within prescribed time limit. A copy of the letter and
questionnaire sent to the exporters was also sent to the concerned Embassies/Representatives along with the
names and addresses of the known producers/exporters from their countries.
iv. The Authority sent a copy of the initiation notification dated 21st June, 2013 to the Embassies of China PR,
Taiwan and Korea, RP in India, known producers/exporters from China PR, Taiwan and Korea, RP, known
importers/users and the domestic industry as per the addresses made available by the applicant and requested
them to make their views known in writing within 40 days of the initiation notification.
v. The Authority provided a copy of the non-confidential version of the application to the known
producers/exporters and to the Embassies of China PR, Taiwan and Korea RP in India in accordance with Rule
6(3) of the Rules supra.
vi. The Authority sent exporter’s questionnaires to elicit relevant information to the following known
producers/exporters in China PR, Taiwan and Korea, RP in accordance with Rule 6(4) of the Rules:
a. Transcend Information, Taiwan.
b. Kingmax Digital Inc., Taiwan.
c. ADATA Technology Co., Ltd., Taiwan
d. Hewlett-Packard Taiwan Ltd., Taiwan.
e. Panasonic Taiwan Co., Ltd. (PTW), Taiwan
f. Toshiba Information, Industrial and Power Systems Taiwan Corporation, Taiwan
g. Samsung Electronics Taiwan Co., Ltd., Taiwan
h. PNY Technologies, Inc., Taiwan.
i. Kingston Technology Far East Co., Taiwan
j. Verbatim Taiwan International Trading Corporate Ltd., Taiwan
k. Apacer Technology Inc., Taiwan.
l. KobianPte Ltd, Taiwan.
m. Samsung C&T Taiwan Corporation, Taiwan.
n. Toshiba China Co., Ltd, China
o. SanDisk Corporation, China
p. Kingston Technology Company, Inc., China
q. Transcend Information, Inc., China
r. ADATA Technology (Suzhou) Co., Ltd.China
s. Apacer Electronic (Shanghai) Co., Ltd., China
t. KobianPte Ltd, China.
u. Panasonic Corporation of China, China
v. Verbatim Shenzhen, China
w. PNY Technologies, Inc., China
x. SanDisk Semiconductor (Shanghai) Co. Ltd., China
y. SanDisk Trading (Shanghai) Co., Ltd., China
z. Shenzen Kaifa Micro Electronics Co. Ltd., China
aa. Kingston Tech (Shanghai) Co Ltd, China
bb. Sony (China) Co., Ltd, China
vii. The following companies filed exporters questionnaire response:
a. SanDisk Semiconductor (Shanghai) Co Ltd, China PR, SanDisk Trading (Shanghai) Co Ltd, China PR,
SanDisk Manufacturing, Ireland, and SanDisk International Ltd, Ireland.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 81
b. PNY Technologies Asia Pacific, Taiwan and PNY Technologies Inc, Shenzhen Representative Office,
China.
c. ATP Electronics, Taiwan, Inc, Taiwan.
d. Sony Supply Chain Solutions, Japan, Sony EMCS Corp, Japan, Sony Corporation, Japan, Sony
Electronics Asia Pacific PTE Ltd, Singapore.
e. ADATA Technology (Suzhou) Co., Ltd, China PR and ADATA Technology Corporation Limited,
Taiwan.
f. Shenzhen Kaifa Micro Electronics Co Ltd, China (SKMEC), Kingston Technology Far East
Corporation, Taiwan (KTFE),Kaifa Technology Hong Kong Ltd, Hong Kong and Kingston Digital
International Ltd, Ireland (KDIL).
g. Transcend Information (Shanghai) Co Ltd, China PR, Transcend Trading (Shanghai) Co Ltd, China PR
and Transcend Information Inc, Taiwan.
viii. Another EQ response filed by Silicon Power Computer & Communications Inc, Taiwan was not accepted by
the Authority at the application stage itself being incomplete. The said company did not file complete response.
ix. The following EQR responses were filed at a much belated stage claiming themselves as manufacturing service
providers to SanDisk Semiconductor (Shanghai) Co Ltd, China PR:
a. UTAC Hong Kong Ltd, Hong Kong
b. UTAC Dongguan Ltd, China PR
c. STATS ChipPAC Shanghai Co Ltd, Shanghai, China PR
d. STATS ChipPAC (BVI), Ltd, British Verginia Island
e. Flextronics Marketing (L) Ltd, Lubuan, Malaysia
x. The following Chinese producers/exporters filed Market Economy Treatment (MET) questionnaire response
and claimed market economy status:
i. SanDisk Semiconductor (Shanghai) Co Ltd, China PR.
ii. SanDisk Trading (Shanghai) Co Ltd, China PR.
iii. UTAC Dongguan Ltd, China PR.
iv. STATS ChipPAC Shanghai Co Ltd, Shanghai, China PR.
v. Shenzhen Kaifa Micro Electronics Co Ltd, China PR.
vi. Transcend Information (Shanghai) Co Ltd, China PR.
vii. Transcend Trading (Shanghai) Co Ltd, China PR.
xi. The Authority sent Importer’s Questionnaires to the following known importers/users of subject goods in India
calling for necessary information in accordance with Rule 6(4) of the Rules:
a. Rashi Peripherals Pvt Ltd
b. Dynamic Overseas
c. Jas International
d. HanixOverseas
e. Aditya Enterprises
f. Veeline Media Ltd
g. Himalayan Times Pvt Ltd
h. Allied Electronics & Magnetics Ltd
i. RanaPripherrals Pvt Ltd
j. Beetel Teletech Limited
k. Supertron Electronics Ltd
l. Intra-Tech Computers Pvt. Ltd.
m. MediamanInfotech
n. Luminous Technologies
o. Redington (India) Limited
p. CompuageInfocom Limited
q. Neoteric Informatiqovt Ltd82 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
r. HCL Infosystems Ltd
s. Fastrack Communications
t. Shree Sagarmatha Distributors Pvt. Ltd
u. KBC Computech (P) Ltd.
v. Shreepati Computers
w. Inter Foto India Pvt. Ltd
x. Fortune Marketing Pvt. Ltd.
y. Ingram Micro India Ltd
z. Balaji Solutions Ltd
xii. Importer’s questionnaire responses in the prescribed format were received from the following importer/user of
the subject goods in India:
a. Sony India Pvt. Ltd., New Delhi
b. Compuage Infocom Ltd.
c. Digi Life Distribution & Marketing Ltd.
xiii. The petitioner had relied upon import data as per CYBEX (Secondary Source) in the petition. The Authority
had relied upon the said data provided by the petitioner prima facie for the purpose of initiation of present
investigation. Post initiation, request was made to the Directorate General of Commercial Intelligence and
Statistics (DGCI&S) to provide transaction-wise details of imports of subject goods from China PR, Taiwan and
Korea, RP for injury period, including the period of investigation. The Authority has analyzed the data from
both the above stated sources and relied upon the data received from the DGCI&S in this finding as the volume
and value of imports as per DGCI&S data is found to be higher than CYBEX.
xiv. The petitioner had submitted petition alleging dumping of the subject goods from China PR, Taiwan and
Republic of Korea relying upon the imports data from the secondary source. The Authority had relied upon the
said data provided by the petitioner prima facie and initiated the present investigation. However, post initiation
the transaction-wise imports data received from the DGCI&S was analyzed by the Authority vis-à-vis the data
from secondary sources and it was noted that during POI the imports of the subject goods from Korea RP as per
DGCI&S imports data was 0.053% of the total imports of the subject goods in to India and therefore de
minimus. In view of the above position and in terms of the provisions laid down under Rule 14 of Anti-
dumping Rules, the Authority terminates the investigation in respect of imports of subject goods from Korea RP
and continues the investigation in respect of the imports of the subject goods, originating in or exported from
China PR and Taiwan (hereinafter also referred to as the subject countries).
xv. The Non-injurious Price based on the cost of production and cost to make and sell the subject goods in India
based on the information furnished by the domestic industry on the basis of Generally Accepted Accounting
Principles (GAAP) and Annexure III to the Anti-dumping Rules has been worked out so as to ascertain whether
anti-dumping duty lower than the dumping margin would be sufficient to remove injury to the domestic
industry.
xvi. Verification to the extent deemed necessary was carried out in respect of the information & data submitted by
the domestic industry.
xvii. The submissions made by the interested parties during the course of the investigation and considered relevant
by the Authority have been examined and addressed by the Authority in this finding.
xviii. The period of investigation (POI) for the purpose of present investigation is 1st January 2012 to 31st December
2012 (12 months). The injury investigation period, however, covered the periods 2009-10, 2010-11, 2011-12
and the POI.
xix. Wherever an interested party has refused access to, or has otherwise not provided necessary information during
the course of the present investigation, or has significantly impeded the investigation, the Authority considered
such interested parties as non-cooperative and recorded these findings on the basis of the facts available.
xx. Information provided by the interested parties on confidential basis was examined with regard to sufficiency of
the confidentiality claims. On being satisfied, the Authority has accepted the confidentiality claims, wherever
warranted and such information has been considered confidential and not disclosed to other interested parties.
Wherever possible, parties providing information on confidential basis were directed to provide sufficient non-
confidential version of the information filed on confidential basis and the same were kept in the public file
maintained by the Authority as per the Rules.
xxi. In accordance with Rule 16 of the Rules Supra, the essential facts of the investigation were disclosed to the
known interested parties vide disclosure statement dated 5th December, 2014 and comments received thereon,
considered relevant by the Authority, have been addressed in this finding.
xxii. The Authority made available non-confidential version of the evidence presented by various interested parties in
the form of a public file kept open for inspection by the interested parties.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 83
xxiii. ***in this finding represents information furnished by an interested party on confidential basis, and so
considered by the Authority under the Rules.
xxiv. The exchange rate adopted by the Authority for the subject investigation is 1 US $ = Rs53.69.
B. PRODUCT UNDER CONSIDERATION AND LIKE ARTICLE
5. The Product Under Consideration (PUC) in the present investigation, as defined by the Authority in the initiation
notification, is “USB Flash Drives” and includes all its commercial/trade parlance names. As stated by the applicant,
the product is also known in the market parlance by various other names such as pen drive, keychain drives, key
drives, USB sticks, flash sticks, jump sticks, USB keys or memory keys. As stated by the applicant, these are also
known by their proprietary names, such as Thumb Drive (Trek Technology), Jump Drive (Lexar), Data Traveler
(Kingston), Cruzer Blade (SanDisk) or Jet Flash (Transcend). A USB flash drive is a data storage device which uses
flash memory and USB (Universal Serial Bus) interface to interact with computers or other multimedia devices for
data exchange.
6. USB flash drives are typically small, lightweight, hot-swappable and rewritable. They are hot-swappable in the
sense that they may be plugged or removed without shutting down or causing significant interruption to the system.
They are rewritable in the sense that they support overwriting of previously recorded data. The capacity of the flash
memory depends on the capacity of the flash memory used. The subject goods are classified under Customs
Classification Code 85235100. The import of the subject goods, as claimed by the applicant and reflected in the
relied upon imports data, has also been reported under other tariff heads such as 84713090, 84717020, 84717030,
84717070, 84717060, 84717090, 84718000, 84719000, 84733030, 84733099, 85044030, 85049090, 85176290,
85177010, 85198940, 85198990, 85232910, 85234190, 85234990, 85235100, 85235220, 85235290, 85235990,
85238090, 85389000, 85423200, 85439000, 85258090. However, the customs classification is indicative only and in
no way binding on the scope of this investigation.
SUBMISSIONS MADE BY PRODUCERS/EXPORTERS/IMPORTERS/OTHER OPPOSITE INTERESTED
PARTIES
7. The submissions made by the producers/exporters/importers/other opposite interested parties regarding product
under consideration and like article during the course of the investigation and considered relevant by the Authority
are as follows:
i. The scope of the PUC is too wide and not defined by the Authority properly.
ii. UFDs that are presently sold by the domestic industry are only USB 2.0 and 1.1 compliant. The petitioner
does not manufacture UFDs supporting USB 3.0 specification. UFDs that are USB 2.0 and 1.1 compliant
are not compatible with USB 3.0 ports. There is significant cost and price difference between UFDs that are
USB 2.0 compliant and USB 3.0 compliant. UFDs supporting USB 3.0 ports are nearly 10 times faster than
those supporting USB 2.0 ports. UFDs with USB 3.0 specifications have higher power saving capabilities.
Therefore, the scope of the PUC must exclude UFDs Supporting USB 3.0 ports.
iii. As the domestic industry does not manufacture UFDs having a storage capacity of 64 GB or more, the
same should be excluded from the scope of the PUC.
iv. USBs with differentiated features such as the SanDisk Dual Drive and the SanDisk Connect Wireless Flash
Drive, which are not manufactured by the domestic industry, should also be excluded from the purview of
the PUC.
v. Circuits/Chip on Board (COB) is merely intermediate products, which in themselves are not exported to
India by any of the identified exporters. Therefore, the subsequent inclusion of the volume of COB by the
petitioner is without any legal basis.
vi. If the Authority were to accept the Petitioner’s request for the inclusion of COB into the PUC for the
present investigation, then MBIL (which has been identified as being the sole member of the domestic
industry) should not be considered to be a part of the domestic industry on account of it admittedly
importing COB and the present investigation should be terminated.
vii. The import statistics provided by the domestic industry was revised and later withdrawn based on their own
understanding of product under consideration which includes chip on board. Domestic industry has not
clarified anything in relation to chip on board and its characteristics which would qualify it as a product
under consideration. The Domestic Industry has not disclosed what methodology it adopted to segregate the
imports of COB from the total import statistics which was originally before the authority. Moreover, the
exact nature of how the Domestic Industry uses COB is not known.84 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
viii. UFDs of different capacities cater to different consumers based on their uses. UFDs of higher storage
capacities differ significantly from UFDs of smaller capacities based on the raw material used, costs,
prices, function and uses. In view of these reasons, product type of higher capacity not manufactured by
the petitioner cannot be considered as ‘like article’ and should be excluded from the PUC.
Submissions made by the Domestic industry
8. The submissions made by the domestic industry, regarding product under consideration and like articles, during the
course of the investigation and considered relevant by the Authority are as follows:
i. The product under consideration is a data storage device which uses flash memory and USB (Universal
Serial Bus) interface (Interface device is a semiconductor device IC, normally called as USB controller) to
interact with computers or other multimedia devices for data exchange (hereinafter referred to as USB flash
drive or product under consideration]. USB flash drives are popularly known as pen drives. In market, they
are also available as keychain drives, key drives, USB sticks, flash sticks, jump sticks, USB keys or
memory keys. They are also known by their proprietary names, such as Thumb Drive (Trek Technology),
Jump Drive (Lexar), Data Traveler (Kingston), Cruzer Blade (SanDisk) or Jet Flash (Transcend).
ii. USB flash drives are typically small, lightweight, hot-swappable and rewritable. It is hot-swappable in the
sense that it may be plugged or removed without shutting down or without causing significant interruption
to the system. It is rewritable in the sense that it supports overwriting of previously recorded data. The
capacity of the USB flash drive depends on the capacity of the flash memory used. USB flash drives
currently on the market ranges from below 256MB to above 256GB128GB (2GB to 64GB capacity are
available in market for common usage, 128GB and 256GB is recently introduces and very expensive as
compare to the 120GB Hard disk. USB pen drive of Capacity below 1GB like 500MB, 256MB, 128MB,
are used at time for free gifting/free distribution along with magazine/ promotional/ advertisement purpose
in college etc.
iii. Imports of the subject goods are also being reported under the following customs heads - 84713090,
84717020, 84717030, 84717070, 84717060, 84717090, 84718000, 84719000, 84733030, 84733099,
85044030, 85049090, 85176290, 85177010, 85198940, 85198990, 85198990, 85232910, 85234190,
85234990, 85235100, 85235220, 85235290, 85235990, 85238090, 85389000, 85423200, 85439000.
However customs classification is indicative only and not binding on the scope of the investigation.
Authority should address this while making the dumping and injury analysis.
iv. The definition of the product under consideration is appropriate. Development of a new product type is an
on-going process. Merely because the capacity of USB Flash Drives is being continuously altered, the
resultant product does not become a different product. The USB Flash Drives ranging from 16 MB to 256
GB have essentially the same product characteristics and are like articles. The range produced by Moser
Baer or foreign producers in terms of capacity is fluid and not fixed. For this reason, the scope of the
product under consideration should not be limited on the basis of storage capacity.
v. The domestic industry has already produced and supplied flash drives of 64 GB and has the capacity to
manufacture PUC of more than 64 GB.
vi. Flash drives of 2.0 and 3.0 ports are admittedly flash drives only. Since both are flash drives, the scope of
the product under consideration rightly includes flash drives of 3.0 ports as well. Both the types of flash
drives can be interchangeably used in computer systems having 2.0 or 3.0 compatible mother boards. The
domestic industry has already produced flash drives of 3.0 compatible port. Moser Baer has all necessary
and required setup/machinery/tools/equipment to manufacture the USB pen drive of 2.0 and 3.0 ports
vii. Whereas the sales price of 3.0 port flash drive should be significantly higher than the sales price of 2.0 port
flash drive, in the present case import price of 3.0 port flash drive is sometimes lower than the import price
of 2.0 port flash drive. The exporters have targeted such low price for 3.0 port drives only to dissuade the
domestic industry from commercially producing and selling the product.
viii. The share of imports of 3.0 port flash drives during the POI is insignificant (0.65%) as compared to the
total import of the product under consideration. The share of imports of 128 and 256 GB is also
insignificant. The domestic industry has already produced flash drive of 128 GB, 256 GB and 3.0
compatible port, it has not offered the same in commercial volumes in the market only because of lack of
adequate demand and absurdly low price at which the goods are being imported due to dumping from the
subject countries.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 85
ix. To the end consumers, USB 3.0 and USB 2.0 port is the function of speed and price only. In case they can
get high speed drive of USB 3.0 port at lower prices, then they will switch over.
x. USB 3.0 port can be connected to 2.0 port and vice versa. Only speed will be different if USB 3.0 is
connected to 2.0 port. Only 2 parts are different between USB 3.0 and USB 2.0 port i.e. USB Connecter
and USB Controller. The only difference between 2.0 and 3.0 flash drive is in speed. However, firstly, the
difference in speed is insignificant for a normal consumer. Secondly, if 3.0 drive is used on a computer
having 2.0 port, its speed would be the same as the speed obtained using 2.0 flash drive. However, such
differences cannot render the two products different.
xi. There is no known difference in the subject goods produced by the Indian industry and exported from
subject countries. Subject goods produced by the domestic industry and imported from the subject countries
are comparable in terms of physical & technical characteristics, manufacturing process & technology,
functions & uses, product specifications, pricing, distribution & marketing and tariff classification of the
goods. The two are technically and commercially substitutable. The consumers are using the two
interchangeably.
xii. Unlike NAND based flash drive, Chip on Board (COB) based flash drive is another kind of flash drive.
COB based flash drives are being imported in to India and are being produced and supplied by domestic
industry as well. Since the product is being imported as also being supplied by domestic industry, COB
based flash drive is rightly included as a flash drive.
xiii. Main components of a flash drive are:
a) Controller: A component which provides an interface for communication between the host device and
flash memory. The controller contains a RISC (Reduced Instruction Set Computer) microprocessor,
and some ROM (Read-Only Memory) and RAM (Random Access Memory).
b) NAND Flash: A device used to store data, in the form of Non volatile Memory which allows for
repeated erasure and writing operations.
c) Substrate or Printed Circuit Board (PCB): A support for electronic components which is used to
connect the circuits of on-board electronic components.
d) Resistor: An electronic component used to control the ratio of electrical voltage and current in a
circuit.
e) Capacitor: An electronic component consisting of a dielectric layer between two metal plates which is
capable of storing electrical energy in the electric field between two conductors.
f) Crystal oscillator: An electronic component which supplies the timing signals necessary for the
operation of the device and control of data output.
g) Plug: In case of PCB based flash drive, an interface which provides connectivity to computer and other
multimedia devices.
h) Housing: The covering of a USB flash drive is usually made of plastic, metal or rubber material. The
covering is electrically insulating and protective.
i) Accessories and Packing: External packaging, product manual or driver CD, etc. of a USB flash drive
may be included.
xiv. Whereas the cost on account of COB in the POI was, on average basis, Rs *** per piece, full cost of
production was Rs. *** per piece. Thus, value addition by the company is Rs. *** per piece. Therefore,
imports of COB, which is a component, should not be considered as import of the product under
consideration.
xv. A number of interested parties have contended that that domestic industry is not producing flash drive of
64GB and above. It has also been contended that flash drive with 3.0 ports are not produced by the
domestic industry. Petitioner submits as follows in this regard:
a. Flash drives of 2.0 ports and 3.0 ports are admittedly flash drives only. Since both are flash
drives, the scope of the product under consideration rightly includes flash drive 3.0. Both
flash drives of 2.0 and 3.0 can be interchangeably used in computer systems having 2.0 or 3.0
compatible mother boards. In particular, a computer system with 2.0 mother board can use
flash drive of 2.0 and 3.0. Similarly, computer system of 3.0 mother board can use flash drive86 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
of 2.0 and 3.0. The submission made by interested party stating the systems/ports are different
is highly misleading and factually incorrect.
b. The domestic industry has already produced and supplied Flash Drive of 64 GB. Domestic
industry has capacity and capability to manufacture more than 64GB and has already
produced flash drive of 128 GB, 256 GB and 3.0 compatible ports. These have not been
offered for commercial sale in the market only because of commercial considerations.
Whereas the sales price of 3.0 flash drive should be significantly higher than price of 2.0 flash
drive, in the present case, import price of 3.0 is sometime even lower than the import price of
2.0 drive. In fact, in a number of cases of imports, import price of known imports of 3.0 is
lower than import price of 2.0 port in case of 16 GB drive (which commands significant
volume of imports of 3.0). The exporters have targeted such low price for 3.0 drives only to
dissuade the domestic industry from commercially producing & selling the product.
c. The share of imports of 3.0 port flash drives during the POI is a meager 0.65%. The share of
imports of 128 and 256 GB flash drives during the POI is a meager 0.12% and 0.00%
respectively.
d. Moser Baer has all necessary and required setup/ machinery/ tools/ equipments to
manufacture the USB pen drive of 2.0 and 3.0. In fact, Moser Baer has already manufactured
USB 3.0. Moser Baer started the USB 3.0 design in July 2012 and worked with TW company
M/s ETRON. Moser Baer also made design with company from TW, M/s Innostor. Moser
Baer have developed PCB, and made few units of USB 3.0 in different capacity i.e
8/16/32/64/128GB. However, the company has not commenced commercial production and
sale only because of commercial consideration. The price at which USB 3.0 ports is being
sold in the market is materially lower than the price at which USB 2.0 ports is being imported
in India and the additional costs involved in producing & selling USB 3.0 ports.
e. To make the Pen drives of USB 3.0, there is no change in plant, machinery & setup. All
machines & setup are back to back compatible for USB 2.0 and USB 3.0.
f. To the end consumers, USB 3.0 and USB 2.0 is the function of speed and prices only. In case
they can get high speed drive of USB 3.0 at lower prices, they will switch.
g. USB 2.0 pen drive can be connected to USB 3.0 port and USB 3.0 pen drive can be connected
to the USB 2.0 port. Only speed will be different, if USB 3.0 pen drive is connected to USB
2.0 port. Flash drive sold by the domestic industry is compatible with USB 3.0 ports. A 3.0
device can be plugged into a 2.0 port and a 2.0 device can be plugged into a 3.0 port. Only
speed differs. USB 2.0 and USB 3.0 products are same/ similar. The design & development
process of USB 3.0 Flash drive, production process, testing process is same in comparison to
USB 2.0 Flash drive. Only 2 parts are different between USB 2.0 and USB 3.0 (1) USB
connector (this is metal shell connector and is a bought out item for every producer of flash
drive (2) USB controller. However, difference in connector or controller cannot render the
two product types as different products.
xvi. In a situation where the domestic industry is not producing and selling an identical product type, the rule
addresses the situation. The rules provides the Designated Authority to examine whether there is a product
produced and sold by the domestic industry which has characteristics closely resembling with the imported
product. Petitioner submits that the only difference between 2.0 and 3.0 flash drive is in speed. However,
firstly, the difference in speed is insignificant for a normal consumer. Secondly, if 3.0 drive is used on a
computer having 2.0 port, its speed would be the same as the speed obtained using 2.0 flash drive. USB 3.0
devices having higher speeds and higher power saving capabilities do not make them non-interchangeable.
The domestic industry is clearly producing substitute to what is being imported into the country
Examination of the Authority
9. The Authority notes that the product under consideration (PUC) in the present investigation is USB flash drives and
includes all its commercial/trade parlance names. As stated by the applicant, the product is also known in the market
parlance by various other names such as pendrive, keychain drives, key drives, USB sticks, flash sticks, jump sticks,
USB keys or memory keys. These are also known by their proprietary names, such as Thumb Drive (Trek
Technology), Jump Drive (Lexar), Data Traveler (Kingston), Cruzer Blade (SanDisk) or Jet Flash (Transcend). A
USB flash drive is a data storage device which uses flash memory and USB (Universal Serial Bus) interface to
interact with computers or other multimedia devices for data exchange. USB flash drives are typically small,
lightweight, hot-swappable and rewritable. They are hot-swappable in the sense that they may be plugged or
removed without shutting down or causing significant interruption to the system. They are rewritable in the sense¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 87
that they support overwriting of previously recorded data. The capacity of the flash memory used depends on the
capacity of the flash memory used. The subject goods are classified under Customs Classification Code 85235100.
As claimed by petitioner and reflected in the imports data relied upon by the Authority, the import of the subject
goods are also reported under other tariff classifications viz; The import of the subject goods, as claimed by the
applicant and reflected in the relied upon imports data, has also been reported under other tariff heads such as
84713090, 84717020, 84717030, 84717070, 84717060, 84717090, 84718000, 84719000, 84733030, 84733099,
85044030, 85049090, 85176290, 85177010, 85198940, 85198990, 85232910, 85234190, 85234990, 85235100,
85235220, 85235290, 85235990, 85238090, 85389000, 85423200, 85439000, 85258090. However customs
classification is indicative only and not binding on the scope of the investigation.
10. With regard to like article, Rule 2(d) of the Anti-dumping Rules provides as under: -
"like article" means an article which is identical or alike in all respects to the article under investigation for being
dumped in India or in the absence of such article, another article which although not alike in all respects, has
characteristics closely resembling those of the articles under investigation;
11. The Authority notes that there is no known difference in product under consideration produced by the domestic
industry and exported from subject countries. Product under consideration produced by the domestic industry and
imported from subject countries are comparable in terms of characteristics such as physical & chemical
characteristics, manufacturing process & technology, functions & uses, product specifications, pricing, distribution
& marketing and tariff classification of the goods. The two are technically and commercially substitutable. The
consumers are using the two interchangeably.
12. The various submissions made by the interested parties with regard to the scope of PUC and domestic like article
and considered relevant by the Authority are examined and addressed as follows;
i. As regards the contention that the scope of the PUC defined in the present investigation is too wide and not
appropriate, the Authority notes that the PUC in the present investigation i.e. USB Flash drives has been
defined comprehensively and appropriately keeping in mind the technicality and functionality of the
product. A USB flash drive is a data storage device that includes flash memory with an integrated
Universal Serial Bus (USB) interface. USB flash drives are typically removable and rewritable data storage
devices with different capacities. A USB flash drive consists of a small printed circuit board carrying
circuit element and a USB connector insulated electrically and protected inside a plastic, metal, or
rubberized case. USB connector may be protected by removable cap or retracted in to the body of the drive.
USB flash drives come in various shapes, colour, sizes, capacities and even material.
ii. As regards the contention that the applicant has included all types of UFDs within the scope of the PUC,
irrespective of the fact whether these types are being produced by the domestic industry or not and the
differences in features such data retention capacity, erase cycle, read/write speed, weight etc, the Authority
notes that the basic function of USB flash drive is data storage. Development of style, design, size and
capacity of USB flash memory is an on-going process, depending upon the demand in the market.
Accordingly the associated cost and price do also differ within a reasonable range. However, the
differences in style, design, size, capacity etc. and the associated cost and price difference do not make the
resultant products different. The USB Flash Drives ranging from 16 MB to 256 GB have essentially the
same product characteristics and similar functional usage. Therefore, the USB flash drives of all styles and
sizes/capacities are technically and commercially substitutable in the market.
iii. As regards the contention that USB flash drives that are 2.0 and 1.1 compliant are not compatible with USB
3.0 ports, the Authority notes that the compatibility lies with the computer system and not the USB. The
USBs that are 1.1, 2.0 and 3.0 compliant can function on the same computer system, but may not give the
desired speed and efficiency. As informed by the domestic industry, they have the capacity to manufacture
the 3.0 port USB, depending upon the demand in the market. The import of 3.0 port USB is minimal during
the POI as the demand for the same is yet to pick up in the Indian market. The imports of 3.0 port USB
flash drives constituted only 0.37% of the total imports of the subject goods during the POI.
iv. The opposite interested parties claimed that there is significant difference in cost of both the varieties of
USB. But, as reported by domestic industry, often the price of 3.0 port USB in Indian market is lower than
the other varieties. The landed price of imports shows that the consumers were getting the material at
comparable prices indicating direct competition between 2.0 and 3.0 products. Commercial substitutability
is also visible between 2.0 and 3.0 products as the price difference between 2.0 and 3.0 products is not
significant. On the basis of relied upon imports data, the Authority notes that during the POI the import
price of USB Flash Drives of 3.0 port and 2.0 port per piece is US$ *** and US$ *** respectively.
Nonetheless, in a situation of dumping, the cost and price does not matter much. What matters is whether88 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
both the varieties of USBs are technically and functionally substitutable and whether one is capable of
replacing the other in the market. If yes, then imposition of anti-dumping measures on the imports of one
variety does not give the desired result since the other one being kept out of the purview of the anti-
dumping measures can flood the market to the detriment of the domestic industry.
v. As regards the contention that UFDs supporting USB 3.0 ports have higher power saving capabilities and
offer higher transfer speeds than those supporting USB 2.0 ports and therefore falls beyond the scope of the
PUC, the Authority notes that power efficiency and functional speed may make USB 3.0 ports more
efficient than UFDs supporting USB 2.0.ports, but do not make them different.
vi. It is a well-settled jurisprudence that quality and efficiency are not relevant for defining the scope of the
Product under Consideration in an anti-dumping investigation. Since the products of both are ultimately
used for data traveler, the consumers perceive 2.0 and 3.0 products as one single product. Therefore, it is a
common man’s knowledge that 2.0 and 3.0 products are directly competing with each other in the market
and are therefore functionally substitutable. Moreover, the price difference between 2.0 port and 3.0 port
flash drives is not significant enough to deter the consumers to opt for 3.0 port flash drive in the event of
exclusion of the same from the purview of the anti-dumping measures. Further, speed per se in data/file
transfer does not render any restraints on the end user.
vii. The Authority notes that USB 3.0 is compatible with USB 2.0 and 1.1. USB 3.0 flash drive can be plugged
into a USB 2.0 port, but the transfer speeds will be limited by 2.0 specifications. Thus, UFDs supporting
USB 2.0 ports and USB 3.0 ports are like articles and, therefore, the scope of the PUC need not exclude
UFDs supporting USB 3.0 ports.
viii. As regards the contention that the domestic industry does not manufacture UFDs having a storage capacity
of 64 GB or more and, therefore, UFDs having a storage capacity of 64 GB or more must be excluded from
the scope of the PUC, the Authority notes that difference in data storage capacities does not make the USBs
different.
ix. As regards the contention that Authority should not impose duties on products not manufactured by the
Domestic Industry such as 64 GB, 128 GB and 256 GB USB Flash Drives, flash drives that meet the 3.0
USB specification and USBs with differentiated features such as the SanDisk Dual Drive and the SanDisk
Connect Wireless Flash Drive, the Authority notes that all these varieties are technically and commercially
substitutable in the sense of being flash drives and as per the Anti-dumping Rules it is not obligatory on the
part of the domestic industry to manufacture all the substitutable varieties of a PUC.
x. As regards the contention that Circuits/Chip on board (COB) are merely intermediate products, which in
themselves are not exported to India by any of the identified exporters and therefore, the subsequent
inclusion of the volume of COB by the petitioner is without any legal basis, the Authority notes that the
import data relied upon in the present investigation reported imports of COB based flash drives from the
subject countries during the POI. The Authority further notes that COB or Chip on Board based flash drives
for short is a type of flash memory that looks very similar to other types of flash drives. What makes COB
based flash drives different than a traditional flash drive for example is that instead of having the controller
chip and flash memory chip separate, on a COB based flash drive both the controller and the flash memory
are built together.
xi. As regards the contention that if COB is considered as a part of the PUC, Mosar Baer should not be
considered to be a part of the domestic industry on account of it admittedly importing COB, the Authority
notes the clarification given by Mosar Baer that they have imported the components for manufacturing of
COB flash drives. Therefore, the imports of components by Mosar Baer do not affect the standing of the
company as domestic industry under the Rules.
xii. As regards the contention that the import statistics provided by the domestic industry was revised and later
withdrawn, the Authority notes that although for the initiation of the investigation the imports data
provided by the petitioner from the secondary source was relied upon prima facie, the imports data received
from the DGCI&S source has been relied upon in the present findings. Therefore, the changes import
statistics provided by the domestic industry has no impact on the present findings.
xiii. As regards the contention that the domestic industry has not disclosed what methodology it adopted to
segregate the imports of COB from the total import statistics which was originally before the authority, the
Authority notes that the USB flash drive and COB flash drives are technically and commercially
substitutable and therefore like article. The COB that is pre-assembled is as such described in the database
relied upon by the Authority.
xiv. As regards the contention that the exact nature of how the domestic industry uses COB is not known, the
Authority notes that the domestic industry has clarified in their submissions that they have imported¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 89
components for manufacturing of COB flash drives and not fully built or ready to use COB in COB
substrate based flash drives.
xv. As regards the contention that it is not clear whether COB is an input used in the manufacturing of a flash
drive or is it merely a stage in the production process, on the basis of clarification given by the domestic
industry, the Authority notes that COB is a component which has been imported by the domestic industry
for manufacturing COB based flash drives.
xvi. As regards the contention that UFDs of different capacities cater to different consumers based on their uses
and therefore they are different from each other, the Authority notes that UFDs are basically data saving
devices differentiated by their style, design, size, capacity etc. Such differences do not make them different
from each other as they are technically and commercially substitutable and functionally alike.
xvii. As regards the contention that the UFDs of different storage capacities differ with regard to the raw
material i.e. NAND used, the Authority notes that NAND determines the capacity of memory of the UFDs,
but do not make them different from each other as they are technically and commercially substitutable and
functionally alike.
xviii. As regards the contention that costs and prices of the product under consideration vary significantly with
changes in storage capacity and therefore they cannot be considered as alike, the Authority notes that the
cost and price difference between capacity to capacity USBs is reasonable. Considering the functional
substitutability, keeping aside some capacity USBs out of the purview of anti-dumping measures would
encourage the exporters to dump the same and replace the domestic industry’s products in the market.
xix. As regards the contention that a consumer requiring a UFD of 128 GB for large data storage will not opt for
UFDs of storage capacity 32 GB, the Authority notes that nothing prevents the consumer to store the
required data in more than one UFD.
a. As regards the contention that UFDs of higher storage capacities differ significantly from UFDs of smaller
capacities based on the raw material used, costs, prices, function and uses, the Authority notes that
considering the functional substitutability of the products, keeping certain categories of UFDs out of the
purview of anti-dumping measures would enable continued dumping of the same and replace the domestic
industry’s products in the market.
b. As regards the contention that product type of higher capacity not manufactured by the domestic industry
cannot be considered as ‘like article’ and should be excluded from the PUC the Authority notes different
varieties of the PUC are technically, commercially and functionally substitutable and it is not mandatory on
the part of the domestic industry to manufacture all the substitutable varieties of the PUC. The Authority
further notes that the evidence available on record shows that domestic industry is manufacturing 2.0 up 64
GB and supplied in the market. Further domestic industry has capacity and capability to manufacture more
than 64GB and supply the same as and when demand increased. Domestic industry is not manufacturing
more than 64GB just because of negligible demand of higher GB in the relevant period.
13. In view of the above position, the Authority notes that USB flash drives of all styles and sizes/capacities are
technically and commercially substitutable in the market. The Authority further notes that USB flash drives of 2.0
and 3.0 ports are also technically and commercially substitutable in the market. The Authority further notes that
USB flash drives and COB based flash drives are also technically and commercially substitutable. In view of this
position, the authority notes that none of the types/varieties of flash drives, submitted for exclusion by the opposite
interested parties, can be excluded from the purview of the product under consideration.
14. The Authority further notes that USB flash drives produced by domestic industry and imported from the subject
countries are technically and commercially substitutable and are like article within the meaning and scope of Rule
2(d) of the Anti-dumping Rules.
C. SCOPE OF DOMESTIC INDUSTRY & STANDING
Submissions made by Exporters, Importers, Users and other Interested Parties
15. The submissions made by the producers/exporters/importers/other interested parties during the course of the
investigation with regard to scope of domestic industry & standing and considered relevant by the Authority are as
follows:
i. Amkette and Om Nanotech Private Limited are also domestic producers of the subject goods. The
existence of additional domestic producers casts a doubt over whether the Applicant fulfills the
requirement of “domestic industry” within the meaning of WTO ADA and AD Rules. The Authority
must determine whether MBIL’s output of the like article constitutes a major proportion of the total90 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
domestic production. The injury related data submitted by the applicant cannot be relied upon as it
does not refer to other domestic producers of the subject goods.
ii. The domestic industry has not clarified its standing as a manufacturer and whether it performs all these
activities for manufacturing the product under consideration. Moser Baer does not form part of the
domestic industry because it imports major constituents of the PUC.
iii. MBIL should not be considered as part of domestic industry on account of admitting importing COB.
iv. Moser Baer has not disclosed the winding up proceedings pending before the Delhi High Court against
them. In view of this, the Authority should refrain from continuing with the anti-dumping
investigations.
Submissions made by the Domestic industry
16. The submissions made by the domestic industry during the course of the investigation with regard to scope of
domestic industry & standing and considered relevant by the Authority are as follows:
i. The petition was filed by Storage Media Products Manufacturers & Marketers Welfare Association on
behalf of domestic producer represented by Moser Baer India Limited.
ii. Moser Baer India Limited is the sole producer of the product under consideration in India. There is no
other company in India known to be producer of the subject goods in India. Moser Baer does not
import the subject goods. It is not related to any of the exporters or importers of the dumped goods.
Therefore, Moser Baer India Limited constitutes domestic industry for the purpose of the present
investigation.
iii. Om Nano Tech” and “Amkette” are not undertaking complete production process of the subject goods
and, therefore, cannot be treated as domestic producers..
iv. Imports of raw materials, parts, components, inputs, consumables or capital goods are different from
imports of product under consideration. Merely because domestic industry has imported raw materials,
parts, components, inputs, consumables or capital goods, the company does not become importer of the
product under consideration. NAND Flash is only a component and therefore import of NAND Flash
does not disentitle the petitioner from filing the present petition.
v. As regards stage-wise manufacturing process, since imports of parts or component is entirely irrelevant
under the law, the argument that petitioner has by design not submitted stage-wise manufacturing
process is irrelevant. Since Moser Baer clearly constitutes ‘the domestic producers as a whole engaged
in the manufacture of the like article’, it constitutes the domestic industry in the present investigation.
It is a member of the Association which had sufficient standing to file the petition.
vi. Petitioner has described two types of flash drives as PCB based flash drives (for normal flash) and
COB substrate based flash drives (COB based pen drive). Petitioner has not imported fully built or
ready to use Chip on Board (COB) in COB substrate based flash drives. Petitioner has procured
components for production of COB substrate based flash drives and produced and sold COB substrate
based flash drives in the market. Petitioner has imported preassembled micro universal flash drive
(UFD). Preassembled micro universal flash drive (UFD) is a component and not a flash drive.
Petitioner has produced COB substrate based flash drives from the intermediate stage only because of
commercial reasons. Had the petitioner carried out complete production process, its cost of production
would have been still higher and the petitioner would have suffered higher losses. Import of unfinished
product under consideration does not disentitle the petitioner being domestic industry.
vii. Without prejudice, if Authority considers unfinished COB imported by the petitioner as also product
under consideration, even then the petitioner should be considered as eligible domestic industry in the
facts and circumstances of the case and discretion available with the Authority.
viii. The volume of imports of unfinished COB by the petitioner vis -a –vis the total imports of product
under consideration in to India during the POI from the subject countries is extremely low (about
***%).
ix. Domestic industry has not imported COB from the subject countries during the POI, but imported
components of COB to manufacture and supply COB flash drives in the market.
x. Petitioner has imported components for production of Chip on Board (COB) substrate based flash
drive and preassembled micro universal flash drive (UFD) and not the fully built or ready to use flash
drives as such.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 91
xi. A flash drive is made of following material/ components:
a. USB controller DIE,
b. Flash DIE,
c. Resistor,
d. Capacitor,
e. PCB substrate,
f. Gold wire,
g. Epoxy,
h. Solder paste etc.
i. Printing
j. laser marking
k. casing
l. testing
m. assembly/packaging
n. blister packing
o. labeling and marking
p. formatting,
q. configuaration software,
r. laser marking,
s. pasting.
xii. Process (a) to (h) has already been carried out on preassembled micro universal flash drive (UFD)
imported by the petitioner in case of COB based flash drive sold by the petitioner. Process (i) to (s) has
been carried out by the petitioner. Process (a) to (s) is being carried out by the petitioner in case of
PCB based flash drive (for normal flash). It is not a case that the petitioner is incapable of carrying out
process (a) to (h) in case of COB substrate based flash drive. Petitioner has produced these drives from
intermediate stage only because of commercial reasons. Had the petitioner carried out (a) to (h) in case
of COB substrate based flash drive, its cost of production would have been still higher and the
petitioner would have suffered higher losses.
xiii. Petitioner imports preassembled micro universal flash drive (UFD) as component and conducted value
addition over the same, as the USB slot inside PC/laptop is of 2.3mm. The component imported by the
petitioner has thickness of 1.6mm and therefore it would not be commercially useable unless it has a
thickness of 2.3mm. Hence for proper fitment the COB has to place on/inside plastic/metal housing in
order to enhance its thickness to 2.3mm. After the fitment in housing/casing Unit is called as COB
based Pen drive/USB. This is then tested, formatted, SW is installed, laser marking, pasting, print &
packaged. As such, without these value additions a fully built COB will not be usable. It is relevant to
note that Moser Baer has capability to manufacture a COB in house from scratch.
xiv. Petitioner reiterate that preassembled micro universal flash drive (UFD) is not product under
consideration and is a component required for producing the product under consideration. The only
difference between PCB based flash drive (for normal flash) and COB substrate based flash drive
(COB based pen drive) produced by the petitioner is in the stage of production processes carried out by
the petitioner. Imports of unfinished product under consideration do not disentitle the petitioner being
domestic industry.
xv. Without prejudice, if Designated Authority considers unfinished COB imported by the petitioner as
also product under consideration, even then petitioner should be considered as eligible domestic
industry in the facts and circumstances of the case and discretion available to the Designated Authority
since the volume of imports made by the petitioner is extremely low considering production by the
petitioner, imports of the product under consideration from subject countries, production and
consumption in India.
xvi. Production of product under consideration involves a large number of activities. Some of the essential
activities are listed below.
a) Conceptualizing the product and a model
b) Designing the product
c) Designing the PCB
d) Undertaking full production activities using PCB. The activities involved in this are92 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
i. Paste printing
ii. Pick & place
iii. Solder reflow
iv. Laser marking
v. Depanelising
vi. 100% testing
vii. Casting attach
viii. 100% testing
ix. Ink marking
x. Blister pack
xi. OQC
xii. Packing
e) Software development
f) Testing technology and facilities
g) Research and development incidental to producing the product.
Petitioner has carried out all the above activities in COB substrate based flash drive produced and sold by
them.
xvii. There is no obligation on the part of Moser Baer to disclose the legal proceedings going on against the
Company. Nevertheless, vide order dated 14.10.2014, Hon’ble Delhi High Court has already disposed
of the winding up petition.
Examination of the Authority
17. The various submissions made by the interested parties with regard to the scope of domestic industry & standing and
considered relevant by the Authority are examined and addressed as follows:
i. The application in the present investigation has been filed by Storage Media Products Manufacturers &
Marketers Welfare Association on behalf of the domestic producer represented by Moser Baer India
Limited. Moser Baer provided the required data for the purpose of the present investigation.
ii. In the above context, Authority notes that Rule 2(b) of the Anti-dumping Rules defines domestic
industry as under: -
“(b) “domestic industry” means the domestic producers as a whole engaged in the manufacture of
the like article and any activity connected therewith or those whose collective output of the said
article constitutes a major proportion of the total domestic production of that article except when
such producers are relate to the exporters or importers of the alleged dumped article or are
themselves importers thereof in such case the term ‘domestic industry’ may be construed as
referring to the rest of the producers”.
iii. As regards the contention that Amkette and Om Nanotech Pvt. Ltd. are also the producers of subject
goods in India, the Authority notes that post initiation the said companies were requested to provide
required information, but no response was received from them. In view of this position, Amkette and
Om Nanotech Pvt. Ltd cannot be considered as constituting domestic industry under the Rules.
iv. As regards the submission of the interested parties that Moser Baer does not form part of the domestic
industry because it imports major constituents of the PUC (for example NAND), the Authority notes
that import of raw materials, components etc from the subject country does not disqualify a domestic
producer to be treated as domestic industry under the Anti-dumping Rules.
v. As regards the contention that if COB is considered as a part of the PUC, Moser Baer should not be
considered to be a part of the domestic industry on account of it admittedly importing COB, the
Authority notes that the domestic industry has clarified that they have not imported COB as such from
the subject countries during the POI, but imported components of COB to manufacture and supply
COB flash drives in the market. In view of this position, the imports of components of COB do not
disqualify M/s Moser Baer India Limited from being considered as domestic industry under the Rules.
Moreover, the Authority notes that the value addition from COB components to COB based flash
drives is about ***% to ***%.
18. After detailed examination the Authority determines that M/s Moser Baer India Limited accounts for a major
proportion of the total domestic production of the subject goods during the POI and thus constitutes domestic¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 93
industry within the meaning of the Rule 2 (b) and satisfies the criteria of standing in terms of Rule 5 (3) of the Anti-
dumping Rules.
D. CONFIDENTIALITY
Submissions made by Exporters, Importers, Users and other Interested Parties
19. The submissions made by the producers/exporters/importers/other interested parties with regard to
confidentiality during the course of the investigation and considered relevant by the Authority are as follows:
i. Excessive confidentiality has been claimed by the petitioner in the petition.
ii. It is up to the authority to object to the request made by the exporters providing the information and
not for the domestic industry to raise doubts regarding the confidentiality claims made by the
exporters.
Submissions made by the Domestic industry
20. The submissions made by the domestic industry with regard to confidentiality during the course of the
investigation and considered relevant by the Authority are as follows:
i. The interested parties have resorted to excessive confidentiality in the questionnaire responses filed by
them.
ii. Non-confidential versions of the questionnaire responses filed by the exporters are grossly inadequate.
iii. The petitioner is not required to disclose such information which is confidential information of the
company, disclosure of which can cause serious prejudice to the business interests of the company, which
is not in public domain and which the petitioner has not disclosed before public at large in the past;
EXAMINATION BY THE AUTHORITY
21. The submissions made by the interested parties with regard to confidentiality and considered relevant by the
Authority are examined and addressed as follows:
i. With regard to confidentiality of information Rule 7 of Anti-dumping Rules provides as follows:-
Confidential information: (1) Notwithstanding anything contained in sub-rules and(7)of rule 6,sub-
rule(2),(3)(2)of rule12,sub-rule(4) of rule 15 and sub-rule (4) of rule 17, the copies of applications
received under sub-rule (1) of rule 5,or any other information provided to the designated authority on a
confidential basis by any party in the course of investigation, shall, upon the designated authority being
satisfied as to its confidentiality, be treated as such by it and no such information shall be disclosed to
any other party without specific authorization of the party providing such information.
(2)The designated authority may require the parties providing information on confidential basis to
furnish non-confidential summary thereof and if, in the opinion of a party providing such information,
such information is not susceptible of summary, such party may submit to the designated authority a
statement of reasons why summarization is not possible.
(3)Notwithstanding anything contained in sub-rule (2), if the designated authority is satisfied that the
request for confidentiality is not warranted or the supplier of the information is either unwilling to make
the information public or to authorise its disclosure in a generalized or summary form, it may disregard
such information.
22. Information provided by the interested parties on confidential basis was examined with regard to sufficiency of the
confidentiality claim. On being satisfied, the Authority has accepted the confidentiality claims, wherever warranted
and such information has been considered confidential and not disclosed to other interested parties. Wherever
possible, parties providing information on confidential basis was directed to provide sufficient non confidential
version of the information filed on confidential basis. The Authority made available the non-confidential version of
the evidences submitted by various interested parties in the form of public file.
E. MISCELLANEOUS SUBMISSIONS
Submissions made by Exporters, Importers, Users and other Interested Parties94 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
23. Miscellaneous submissions made by the producers/exporters/importers/other interested parties, considered relevant
by the Authority, are as follows:
i. The imports of the subject goods are exempted from levy of customs duty in public interest. Thus any
imposition of Anti-dumping duty (ADD) will be against the policy of the Government of India which is
encouraging duty free imports.
ii. Since the initiation of the investigation petitioner has provided four separate sets of import data before the
DGAD. However, the data so provided, presumably obtained from the same source, varies significantly.
Considering the significant discrepancies between the four sets of data provided by the petitioner, it is urged
that the DGAD shall closely scrutinize the data and verify its accuracy as the import statistics submitted by
the petitioner are unreliable.
iii. The imposition of anti-dumping duty will adversely affect one lakh persons connected to the industry in India
along with end user of products including students and the persons from all strata of the society. The interest
of Indian consumer and the availability of high quality innovative products need to be considered and the
claim of Moser Baer should be rejected. Authority should take into account the concerns of the huge retail
industry in India before imposing such duty.
iv. Moreover, the subject product is a consumer good and the Domestic Industry by its own admission has no
real competition in the domestic market and is only facing competition from imports. Thus, any imposition of
an anti-dumping duty will create an unfair advantage in favor of a particular company at the prejudice of the
Indian consumer and will hamper competition in the market.
v. The application filed by domestic industry is misuse of law and MBIL being sole domestic producer,
application has been filed with mala fide intent of gaining unfair advantage in form of complete monopoly in
respect to subject goods in the domestic market.
vi. Initiation proceedings are invalid for want of compliance with Rules 5(2) and (3) of AD Rules. The
application filed by domestic industry lacks accuracy, adequacy and support of evidence of dumping, injury
and causal link. Thus the investigation needs to be terminated forth with.
vii. The total installed capacity of domestic industry is barely 15.2% and is unable to cater domestic demand.
Imposition of anti-dumping duty is unjustified and against public interest.
viii. While the information provided in the Petition indicates that the volume of imports of the PUC had increased
by 228.6% over the period of injury, the revised information based on secondary data submitted by the
Petitioner vide letter dated 11 July 2014, indicates a mere 41.59% increase in the volume of imports of the
PUC over the period of injury. The repeated changes in volume and value of imports demonstrate the
unreliability of the data provided by the petitioner.
Submissions made by the Domestic industry
24. The miscellaneous submissions made by the domestic industry during the course of the investigation and
considered relevant by the Authority are as follows:
i. There is nothing misleading in the petition. The petition contains all available information with regard to
type of the product imported into the country and type of the product supplied by the domestic industry.
ii. There is no procedural defect. The interested parties have applied different standards with regard to their
own information and information provided by the petitioner.
iii. The petitioner has provided information that was reasonably available to the petitioner as required by
Article 5.2 and claimed normal value on the basis of positive evidences.
iv. The claim of injury is based on positive evidence and considering an objective analysis of the performance
of the domestic industry over the injury period. The information with regard to injury is based on records
maintained by the petitioner and therefore the claim constitutes positive evidence.
EXAMINATION BY THE AUTHORITY
25. The various submissions made by the interested parties with regard to miscellaneous issues and considered
relevant by the Authority are examined and addressed as follows:
i. As regards the argument of the opposite interested parties that the petition is deficient and therefore the
investigation needs to be terminated, the Authority notes that the present investigation was initiated on the basis of
prima facie evidence furnished by the domestic industry showing dumping, injury and causal link and justifying
initiation of the investigation in accordance with the Act and Rules. The Authority has also called for additional
information wherever required and verified the information furnished by the domestic industry.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 95
ii. As regards the argument of the opposite interested parties that the imports of the subject goods are exempted from
levy of customs duty in public interest and therefore any imposition of Anti-dumping duty (ADD) will also be
against the policy of the Government of India which is encouraging duty free imports, the Authority notes that the
intent of imposition of anti-dumping measures is to create a level playing field for the domestic industry vis-à-vis
the unfair trade practice of dumping.
iii. As regards the argument of the opposite interested parties alleging unreliability of the import data provided by the
petitioner, the Authority notes that the imports data obtained from the DGCI&S has been relied upon in the
present investigation.
iv. As regards the argument of the opposite interested parties that imposition of anti-dumping duty will have adverse
effect on the end-users/ consumer/retailers, the Authority notes that the objective of imposition of anti-dumping
measures is to create a level playing field for the domestic industry vis-à-vis the unfair trade practice of dumping.
Although it cannot be denied that the imposition of anti-dumping duty may have a cost push effect on the prices of
end products, nevertheless the undue advantages of dumping hitherto enjoyed by the end-users/consumer/retailers
gets rectified after imposition of anti-dumping duty. Fair competition in the Indian market will not be reduced by
the anti-dumping duties, particularly if the levy of the anti-dumping duty is restricted to an amount necessary to
redress the injury caused to the domestic industry. On the contrary, imposition of the anti-dumping duties would
remove the unfair advantages gained by the dumping practices, would prevent the decline of the domestic industry
and help maintain availability of wider choice to the users/consumers of the subject goods. Therefore, the
arguments that imposition of anti-dumping duty would have adverse effect on the end-users/consumer/retailers are
without any basis.
v. As regards the argument of the opposite interested parties that Moser Baer being the sole domestic producer,
imposition of anti-dumping duty may give them monopoly in respect to subject goods in the domestic market, the
Authority notes that the anti-dumping law does not bar sole producer from being considered as domestic industry.
Moreover, imposition of anti-dumping measures neither prevents nor restricts imports of the subject goods.
Therefore, the arguments that imposition of anti-dumping measures may give monopoly to the sole domestic
industry, is baseless.
vi. As regards the submission that domestic industry is not capable of meeting the entire demand in the country and
import is inevitable, the Authority notes that there is no legal provision mandating the domestic industry to meet
the entire demand in the county and have to gain adequate capacity to this end, before seeking redressal of injury
caused to it on account of dumping. Further, imposition of anti-dumping measures neither prevents nor restricts
imports.
26. In the present investigation, the following producers/exporters have filed exporter’s questionnaire response:
A. SanDisk Manufacturing, Ireland, SanDisk Semiconductor (Shanghai) Co Ltd, China PR, SanDisk
Trading (Shanghai) Co Ltd, China PR, SanDisk International Ltd, Ireland, UTAC Hong Kong Ltd,
Hong Kong, UTAC Dongguan Ltd, China PR, STATS ChipPAC Shanghai Co Ltd, Shanghai,
China PR, STATS ChipPAC (BVI), Ltd, British Verginia Island and Flextronics Marketing (L)
Ltd, Lubuan, Malaysia.
B. PNY Technologies Asia Pacific, Taiwan and PNY Technologies Inc, Shenzhen Representative
Office, China.
C. ATP Electronics, Taiwan, Inc, Taiwan.
D. Sony Supply Chain Solutions, Japan, Sony EMCS Corp, Japan, Sony Corporation, Japan, Sony
Electronics Asia Pacific PTE Ltd, Singapore.
E. ADATA Technology (Suzhou) Co., Ltd, China PR and ADATA Technology Corporation Limited,
Taiwan.
F. Kaifa Technology Hong Kong Ltd, Hong Kong, Kingston Digital International Ltd, Ireland
(KDIL), Kingston Technology Far East Corporation, Taiwan (KTFE) and Shenzhen Kaifa Micro
Electronics Co Ltd, China (SKMEC).
G. Transcend Information (Shanghai) Co Ltd, China PR, Transcend Trading (Shanghai) Co Ltd,
China PR and Transcend Information Inc, Taiwan.
27. The following unrelated contractual manufacturing service providers of SanDisk, Ireland filed belated EQ
responses:
i. STATSChipPAC Shanghai Co Ltd (SCC).96 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
ii. STATSChipPAC (BVI) Co Ltd.
iii. UTAC Dongiuan Ltd (UDG).
iv. UTAC Hong Kong Ltd.
v. Flextronics Marketing (L) Ltd.
28. The following Chinese producers/exporters also filed Market Economy Treatment (MET) questionnaire response
and claimed market economy status:
i. SanDisk Semiconductor (Shanghai) Co Ltd, China PR.
ii. SanDisk Trading (Shanghai) Co Ltd, China PR.
iii. UTAC Dongguan Ltd, China PR.
iv. STATS ChipPAC Shanghai Co Ltd, Shanghai, China PR.
v. Shenzhen Kaifa Micro Electronics Co Ltd, China PR.
vi. Transcend Information (Shanghai) Co Ltd, China PR.
vii. Transcend Trading (Shanghai) Co Ltd, China PR.
29. The position of the producers/exporters who have filed exporters questionnaire responses are examined as follows:
A. SanDisk Manufacturing, Ireland, SanDisk Semiconductor (Shanghai) Co Ltd, China PR, SanDisk
Trading (Shanghai) Co Ltd, China PR, SanDisk International Ltd, Ireland, UTAC Hong Kong Ltd,
Hong Kong, UTAC Dongguan Ltd, China PR, STATS ChipPAC Shanghai Co Ltd, Shanghai, China PR,
STATS ChipPAC (BVI), Ltd, British Virginia Island, Flextronics Marketing (L) Ltd, Lubuan, Malaysia.
A.1 SanDisk Manufacturing, Ireland (SDM)
30. As evident from the EQ responses and subsequent correspondences, SanDisk Manufacturing, Ireland, SanDisk
Semiconductor (Shanghai) Co Ltd, China PR, SanDisk Trading (Shanghai) Co Ltd, China PR and SanDisk
International Ltd, Ireland are related companies. SanDisk Manufacturing, Ireland (SDM) filed exporter’s
questionnaire response claiming to be a producer of the subject goods. SDM, Ireland declared its factory address as
that of its related Chinese Company i.e. SanDisk Semiconductor (Shanghai) Co Ltd(SDSS), Shanghai, China PR.
31. As stated in the EQR and subsequent correspondences filed by SDM, Ireland, they have toll processing contract with
SanDisk Semiconductor (Shanghai) Co Ltd(SDSS), Shanghai, China PR. They also have Technology Services
Agreement with SanDisk Information (Technology) Shanghai Co Ltd for R&D services and Distribution Agreement
with SanDisk International Ltd (SDI), Ireland and Sandisk Trading Shanghai Co Ltd, China PR and other
related/non-related companies situated in Ireland, China PR etc. In terms of the toll processing contract, SDM,
Ireland procures *** from its related company i.e. ***, Japan and supplies the same to SDSS, China for production
of the subject goods. SDSS, China carries out Known Good Die (KGD) processing on the material received from
SDM, Ireland and supplies the said material to other contractual manufacturers in China and Taiwan for further
processing. Once SDSS completes KGD Processing, the memory components are shipped out to various
manufacturers for completing subsequent production processes. As stated in the EQ response, SDM, Ireland has
entered in to a number of contractual arrangements with various other third party manufacturers to carry out the
production of the subject goods. Once all the production processes are completed by various other manufacturers
situated in China, Taiwan, Malaysia, etc, the subject goods are shipped back to SDSS, China, who carries out the
Retail Fulfillment Processing (RFP).
32. As stated in the EQ response, SDM, Ireland, sells product concerned in Indian market through SanDisk International
Ltd Ireland and in China market through Sandisk Trading Shanghai Co Ltd China PR on service payment basis. As
regards the exports to India, after the RFP processing is completed, SDSS, China physically exports the subject
goods to India. While the subject goods move to India directly from SDSS, China, the invoicing is done by SDM,
Ireland in favour of SDI, Ireland and the later company invoices the subject goods to the Indian importers. As
claimed in the EQ response, SDM, Ireland, which owns the finished subject goods throughout the production
processes, passes the legal title over the subject goods to SanDisk International Ltd, Ireland and the later in turn
passes the legal right to the importers in India. The third party contractual manufacturers including SDSS, China
(who physically exports the final product to India) do not have any legal right over the product concerned.
A.2 SanDisk Semiconductor (Shanghai) Co Ltd (SDSS), China PR
33. SDSS, China PR is a related company of SDM, Ireland. As stated in the EQ response filed by SDSS, China PR, it is
not a producer of the subject goods. As further stated in the EQ response, SDSS, China PR neither sales the subject
goods in domestic market nor exports the subject goods to India. As stated in the EQ response, SDSS China passes¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 97
on the *** received from SDM, Ireland after carrying out KGD process (quality assurance) to other supporting
manufacturers for manufacturing of the subject goods and does the RFP process (retail packing) after receiving the
finished subject goods. The Company claimed to be merely involved in a job work i.e. KGD and RFP processing of
the subject goods through a contract entered in to with SDM, Ireland, its related company situated in Ireland. The
subject goods are produced by various other manufacturers situated in various countries who have entered in to
contracts with SDM, Ireland, whereas SDSS, China takes care of only KGD and RFP processing i.e. quality
assurance and retail packaging.
A.3 SanDisk International Ltd (SDI), Ireland
34. SanDisk International Ltd (SDI), Ireland is related company of SDM, Ireland and SDSS, China PR. SDI, Ireland is
***% owned by SDM, Ireland. As stated in the EQ response SDI, Ireland is not involved in the production of
subject goods. It merely purchases the subject goods from SDM, Ireland in terms of the Distribution Agreement and
exports to India and China PR.
A.4 SanDisk Trading (Shanghai) Co Ltd, China PR
35. SanDisk Trading (Shanghai) Co Ltd, China PR is a related company of SDM, Ireland, SDI, Ireland and SDSS,
China. SanDisk Trading (Shanghai) Co Ltd, China PR is stated to be an investment company, involved in trading of
the subject goods. As claimed in the EQ response filed by the Company, it is involved in sales of subject goods in
China PR through distribution agreement with SDM, Ireland and not involved in export of subject goods to India.
A.5 STATS Chip PAC Shanghai Co Ltd (SCC) and STATS Chip PAC (BVI) Co Ltd.
36. As per the EQ responses filed, STATS Chip PAC Shanghai Co Ltd (SCC, Shanghai, China PR) and STATS Chip
PAC (SC, BVI) Co Ltd are related companies situated in China PR and British Verginia Island (BVI) respectively.
SC(BVI) is a wholly-owned subsidiary of STATS ChipPAC Ltd. Singapore. As stated in the EQ responses, SC
(BVI) has an agreement with ***, Ireland for contract manufacturing of the subject goods. SC (BVI) Limited and
SCC, Shanghai, China PR have entered into a *** Agreement. Whereas the *** is SC (BVI), SCC, Shanghai, China
PR is the ***. SCC purchases various raw materials from different suppliers. It also gets consigned material from
SDM Ireland. As stated in the EQ response, SC(BVI) is not involved in the ***and SCC, Shanghai, China PR is
involved only in the *** for the product concerned. Neither SC (BVI) nor its subsidiary, SCC Shanghai, China PR is
involved in export/home market sale of subject goods. They merely provide *** to ***, Ireland as per the
contractual obligation.
A.6 UTAC Dongiuan Ltd (UDG) China PR and UTAC Hong Kong Ltd (UHK)
37. As evident in the EQ responses filed, UTAC Dongguan Ltd (UDG), China PR and UTAC Hong Kong Ltd(UHK)
are related companies situated in China PR and Hong Kong respectively. UHK has an agreement with SDM, Ireland
for the production of assembled USB modules on consignment basis. As stated in the EQ responses, neither UHK
nor UDG are involved in the production or sale of the subject goods. UHK is involved in providing USB modules on
a sub-contract basis to SanDisk Manufacturing, Ireland and UHK, in turn, sub-contracts out the production of these
USB modules to UDG. UDG charges a production fee on UHK and UHK invoices SDM.
A.7 Flextronics Marketing (L) Ltd
38. As evident in the EQ response filed, Flextronics Marketing (L) Ltd (FML), Malaysia was established by Flextronics
International Ltd (FIL), Singapore. As per the EQ response, neither FML nor FIL is engaged in the production or
sale of the subject goods under the SanDisk brand name neither in India nor in home country. FML has been
engaged by SanDisk Manufacturing Ireland to provide manufacturing service in relation to the subject goods. FML
has in turn engaged manufacturing companies to perform contract manufacturing service in relation to the subject
goods. The subject goods are then supplied by FML to SanDisk for SanDisk’s onward handling.
39. In response to the queries raised by the Authority, SanDisk informed the following:
i. SanDisk Manufacturing, Ireland (SDM) is the producer on record who gets the products physically
manufactured through its related entity SanDisk Semi-conductor (Shanghai) Co Ltd (SDSS). SDM has no
factory either in Ireland or in People’s Republic of China (“China”).
ii. SDM sells the product to SanDisk International Ltd, Ireland who exports the product to India.
iii. SDM procures *** from Japan but directs the suppliers to deliver the *** to SDSS, China.98 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
iv. SDSS renders the service of carrying out Known Good Die (KGD) process on the *** to ensure that the
***that meet the required quality standards are delivered by SDSS to other unrelated contract
manufacturers.
v. On receipt of ***, MSPs provide manufacturing services at various stages of production i.e. they build the
*** according to the technology and design provided by SDM.
vi. The other unrelated manufacturing service providers (MSPs) who are involved in the production process
are as follows:
a. ***, China PR.
b. ***, China PR
c. ***, China PR.
d. ***, China PR.
e. ***, China PR.
f. ***, Taiwan.
g. ***, Taiwan.
h. ***, Taiwan.
vii. The MSPs deliver *** to SDSS. Upon receipt of the ***, SDSS carries out retail fulfillment processes
(RFP) and completes the production chain.
viii. SDM retains ownership over the ***through the manufacturing process and retains the legal rights over the
final products.
ix. For exports to India, SDSS physically ships the goods from China directly to India on behalf of, and as
directed by, SDM.
x. In so far as financial flow is concerned, as SDM owns the title to the goods, SDM raises the invoice on
SDI, Ireland who in turn raises the invoice on the unrelated Indian customers. The export to India is
effected by (a) sale by SDM to SDI and (b) sale by SDI to Indian customers.
xi. For effecting domestic sales within China, SDSS physically shifts or transfers the goods to a custom
bonded area within China. Since SDM owns the title to the goods, SDM effects the exports from domestic
area of China to a custom bonded warehouse located within China. From the custom bonded warehouse,
SDM exports the goods to China for domestic sales. During ***, SDM raised invoices on SDI, who in turn
raised invoices on Chinese customers. During ***, SDM raised invoices on another related company
named SanDisk Trading (Shanghai) Co Ltd, China, who in turn raised invoices on Chinese customers. It is
immaterial whether the goods have been sold from within China to within China or the goods have taken a
circuitous route. Irrespective of the route, since the goods are destined for consumption in China, they shall
be considered for determining normal value.
xii. KGD process involves testing and identification of *** that meet the required standards of quality and
reliability. RFP process is the USB Packing process for retail market. Total KGD and RFP processing
accounted for ***%-***% of total cost.
xiii. Since MSPs are not to be treated as producers, there is no need for them to file a response in the AD
investigation. Since SDSS China is a related MSP and not a producer as such, they have filed a response.
However, the combination, “SDM through SDSS” may be treated as the producer in the present
investigation.
xiv. Neither, SDM, Ireland nor SDI, Ireland nor SDSS, China PR require export license.
xv. SDTS has no role in production/export of the subject goods to India during POI. The customers of SDTS
who purchased the goods from SDTS did not export those goods to India.
xvi. SDM is the producer of the subject goods whose normal value is required to be taken. Since SDM has sold
the goods in the domestic market of the exporting country through SDI as well as SDTS, sale prices of SDI
and SDTS when the goods are destined for consumption in China PR shall form the basis for calculating
normal value.
xvii. SDM and SDI are exporters of the subject goods. For determining dumping margin, ex-factory export price
of SDM is required to be taken. For determining injury margin, SDI’s landed price is to be taken.
40. The following are the post hearing submissions made by SanDisk group as regards their transactions:
i. SDSS, China which carries out the physical process of the goods (KGD and RFP) should be considered
as producer of the subject goods. The built-in USB drives are delivered by the contract manufacturers to
SDSS, China who carries out certain testing and all the required retail fulfillment processes. The
finished USB drives are shipped by SDSS China to customers in India directly according to the
directions of SDM, Ireland. Goods are physically shipped by SDSS, China to India. However, Invoice is
raised by SDM, Ireland to SDI, Ireland and SDI, Ireland in-turn raises the invoice on Indian customers.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 99
ii. All the contract manufacturers send the goods to SDSS, China and the goods are shipped by SDSS from
its factory only. The shipping documents filed with the China customs at the time of exports to India
show SDSS as the exporter on record.
iii. In addition to the contract manufacturers who have filed EQ responses, there is one more contract
manufacturer namely Global Brands Manufacture Ltd., (GBM). The same company has not cooperated
with the DGAD and has not filed the EQ response in the present investigation. In terms of value
addition, the unrelated contract manufacturers account for only ***% of the total cost of production.
The share of GBM who has not cooperated in this investigation accounted for ***% of the said ***%.
Thus, the share of contract manufacturers who did not cooperate was only ***% of the total cost (i.e.
***% of ***%). In so far as the remaining ***% of the costs are concerned, all the relevant entities
(whether related or unrelated) have cooperated. Thus, the entities that have filed their responses before
the authority account for ***% of the value chain. SanDisk tried its best to impress upon GBM to
cooperate with the DGAD in this investigation. However, despite its best efforts, GBM has not
cooperated in this investigation.
iv. SDSS, China is the producer of the goods as it is involved in the physical production processes
including the first and last stage processes (KGD and RFP). However, SDM Ireland only holds the
legal title over the goods i.e. it has the ownership of the goods as well as enters into agreements with all
the contract manufacturers. The expenses are ultimately borne by SDM Ireland. Accordingly, the
overall manufacturing costs and sales revenues are available in the books of SDM Ireland. While from a
control and ownership perspective SDM Ireland is the producer of the goods, from the production
process perspective, SDSS, China is the producer and therefore SDSS, China should be treated as the
producer of the goods for the purpose of the present investigation.
v. Thus, SDSS, China is the producer of the goods as it is involved in the physical production processes
including the first and last stage processes. However, SDSS carries out these operations as a job work
on behalf of SDM Ireland. The SDM Ireland is the legal entity that is involved in conducting the
business relating to USB drives. SDM Ireland holds the legal title over the goods i.e. it has the
ownership of the goods as well as enters into agreements with all the contract manufacturers. The
expenses are ultimately borne by SDM Ireland. Accordingly, the overall manufacturing costs and sales
revenues are available in the books of SDM Ireland. Only from a control and ownership perspective,
SanDisk has claimed SDM Ireland as the producer of the goods. However, from the production process
perspective, SDSS, China is the producer.
Examination by the Authority
41. On the basis of the EQ response and subsequent information filed by SDM, Ireland and other related/unrelated
concerns, the Authority notes the following:
i. Ireland is not a subject country in the present investigation. Therefore, SDM Ireland,
which claimed to be a producer of the subject goods without having even a plant of its
own, cannot be treated as a producer in the present investigation.
ii. The claim that SDM, Ireland is the producer of the subject goods whose normal value is
required to be taken is baseless. The Authority notes that in an anti-dumping investigation,
determination of normal value is an essential component of calculating dumping margin in
respect of exporters from the subject countries. Ireland not being a subject country in the
present investigation, normal value cannot be determined on the basis of data/information
pertaining to SDM, Ireland.
iii. Contrary to the facts given in the EQ response, post hearing it has been claimed that SDSS
China should be considered as producer of the subject goods because it is involved in the
KGD and RFP processes. The Authority notes that these processes are mere quality testing
and packing processes and do not constitute production of subject goods as such.
Moreover, SDSS China has not furnished the complete information concerning
production, costing and sales of the subject goods. Therefore, SDSS China cannot be
considered as the producer of the subject goods from the point of view of determining
normal value and dumping margin.
iv. SDSS, China, whose plant SDM, Ireland claims to be of its own, does not itself claim to be
a producer of the subject goods in its EQ response. Although subsequently, it has been100 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
claimed that SDSS, China is a producer of subject goods, it is also an acknowledged fact
that SDSS China is merely involved only in the Known Good Die (KGD) processing and
Retail Fulfillment Processing (RFP). While the KGD process is stated to be testing and
identification of *** that meet the required standards of quality and reliability, RFP
process is stated to be the USB Packing process for retail market. Thus, both these
processes do not constitute manufacturing of the subject goods as such, and as informed by
SanDisk themselves, these processes merely account for only ***% to ***% of the total
cost of production of the subject goods. Therefore, SDSS, China cannot be considered as a
producer of the subject goods.
v. In fact, the entire production of the subject goods is acknowledged to be carried out by a
host of other producers, majority of whom have not cooperated with the Authority and
have not filed EQ response in present investigation. Although, at a much belated stage, EQ
responses have been filed on behalf of STATS Chip PAC Shanghai Co Ltd (SCC), STATS
Chip PAC (BVI) Co Ltd., UTAC Dongiuan Ltd (UDG), UTAC Hong Kong Ltd.,
Flextronics Marketing (L) Ltd, none of these companies are found to be involved in
substantial production activity.
vi. The Authority further notes that STATS Chip PAC Shanghai Co Ltd (SCC), STATS Chip
PAC (BVI) Co Ltd are acknowledly involved only in *** services. Moreover, STATS
Chip PAC (BVI) Co Ltd does not belong to subject countries. As regards the EQ responses
filed by UTAC Dongiuan Ltd (UDG) and UTAC Hong Kong Ltd, the Authority notes
that UTAC Hong Kong Ltd is acknowledely not involved in any production activity. As
regards UDG, it is stated to be not involved in the production of the subject goods as such,
but involved only for certain limited services. As regards Flextronics Marketing (L) Ltd,
Malaysia, the Authority notes that Malaysia is not subject country and the said company is
acknowledged to be not involved in any production activity.
vii. As per the information furnished by Flextronics Marketing (L) Ltd (FML”), Malaysia, it is
evident that it has been engaged by SanDisk to provide manufacturing service in relation
to the subject goods. As stated in the EQ response, FML does not own any factory. FML
has in turn engaged manufacturing companies to perform contract manufacturing service
in relation to the subject goods. The subject goods are then supplied by FML to SanDisk
for SanDisk’s onward handling. But it is not clear how FML without having a factory for
manufacturing the subject goods was engaged by SanDisk. Moreover, detailed information
regarding the other manufacturers who have been engaged by FML for manufacturing the
subject goods have not been made available.
viii. It has been claimed by SanDisk that the entities that have filed their responses before the
authority account for ***% of the total value chain and the only company which account
for balance ***% of value chain and which has not filed EQ response in the present
investigation is Global Brands Manufacture Ltd., (GBM). However, in response to the
queries raised by the Authority, it has been informed by SanDisk that the other unrelated
manufacturers, who have been termed by SanDisk as unrelated manufacturing service
providers (MSPs), and involved in the production process of the subject goods exported to
India are ***China PR, ***, China PR, ***, China PR, ***., China PR, ***, China PR,
***, Taiwan, ***, Taiwan and ***, Taiwan. Among these companies, while ***, China
PR and ***, China PR have filed much belated EQ response, the other listed unrelated
manufacturers have not filed EQ response in the present investigation. Therefore, the
Authority notes, the claim made by SanDisk that ***% of value chain is before the
Authority is found to be incorrect and baseless.
ix. As claimed by SanDisk, the *** is procured from ***, Japan by SDM, Ireland and
supplied to SDSS China, who in turn, after testing the quality, passes the same on to other
manufacturers for production of the subject goods. After receiving back the finished
subject goods from the other manufacturers, SDSS, China does the retail packaging and
physically and directly exports the subject goods to India, although the invoicing for the
said transactions are stated to be done by SDM, Ireland on SDI, Ireland and then to Indian
importers. It is also claimed that the shipping documents filed with the China customs at
the time of exports to India show SDSS as the exporter on record. However, SDSS China¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 101
in its EQ response has not claimed itself to be the exporter. The Authority notes that since
the subject goods are physically flowing from the premises of SDSS, China to India, then
it is essential that SDSS, China must have export license and also complete the
documentary formalities concerning exports of the subject goods. But, none of these
information/documents have been furnished by SDSS, China. Moreover, when the exports
of the subject goods are claimed to be originating from SDSS China, the invoicing for the
said exports to India are claimed to be done by SDM, Ireland on SDI, Ireland and then to
India. Such invoicing does not reflect the complete flow. Since the subject goods exported
to India are claimed to be originating from SDSS China, invoicing by SDSS, China on
SDM, Ireland is a must for evidencing complete transaction flow of the goods from SDSS
China to SDM Ireland and from SDM Ireland to SDI Ireland and from SDI Ireland to
India. In the event of absence of invoicing by SDSS China on SDM Ireland it is not
understood how the goods are moving from SDSS, China to SDM, Ireland after satisfying
legal/taxation requirements.
x. As regards the domestic sales, the Authority notes that the flow of the subject goods
claimed to have been made from SDSS, China to the domestic market in China is
circuitous. If the subject goods sold in the domestic market have originated from SDSS,
China and travelled through a Customs bonded area involving foreign entities like SDM,
Ireland and SDI, Ireland, then it cannot be treated as domestic sales and therefore cannot
be considered as a valid domestic sale for the purpose of determination of normal value.
42. The Authority notes that in an anti-dumping investigation, it is critical to determine dumping margin and injury
margin for arriving at quantum of the anti-dumping measures. For determining dumping margin, determination of
normal value in respect of the producers in the subject country and availability of information covering the complete
value chain of production and sale of the subject goods are the basic prerequisites. In the present investigation,
Ireland is not a subject country. Only companies belonging to Ireland are involved in the export of the subject goods
to India originating in China. Therefore, SDM, Ireland, which claimed to be a producer of the subject goods, has no
locus standi in the present investigation. SDSS, China, which is involved in the KGD and RFP processing only, does
not qualify to be treated as a producer of the subject goods as such. Further, a host of other manufacturers belonging
to various countries are involved in the manufacturing of the subject goods, most of whom have either not furnished
complete information or not cooperated with the Authority by filing EQ response. The Authority further notes that
the physical as well as commercial flow of the subject goods from SDSS, China to India is also not complete. SDSS,
China has not furnished information/documents evidencing physical shipment of subject goods from China to India.
Further, SDSS, China has not furnished information concerning invoicing of the subject goods to SDM, Ireland for
the onward invoicing to India through SDI, Ireland.
43. In view of the above position and due to absence of complete value chain of production and sale of the subject
goods claimed to have been exported by the respondent companies to India during the POI, the EQ responses filed
by SanDisk group companies and the contract manufacturers have not been accepted by the Authority for
determination of individual margins.
B. ATP Electronics, Taiwan Inc, Taiwan
44. As per the EQ response and subsequent information furnished by ATP Electronics, Taiwan, the Company is stated
to be a producer/exporter of subject goods. The major shareholders of the Company are stated to be ***, Taiwan and
***, Taiwan. In the EQ response, ATP Electronics, Taiwan has declared ***, Taiwan as its factory address for the
production of subject goods. ATP Electronics, Shanghai, China PR is also declared as a related company involved in
the production and sale of subject goods.
45. As per the EQ response and subsequent information furnished by ATP Electronics, Taiwan, subject goods produced
and supplied by ***, Taiwan are exported to India by the related Company ATP Electronics, Taiwan through Sony
Supply Sales Chain Solutions, Japan, Sony EMCS, Japan, Sony Corporation, Japan and finally Sony Electronics
Asia Pacific, Singapore to Sony India. This sales channel constitutes about ***% of the total sales of subject goods
to India by ATP Electronics, Taiwan during the POI. Subject goods exported through Sony route are sold with Sony
brand in the market.
46. ATP Electronics, Taiwan also exports the subject goods through ***, China. This channel accounts for about ***%
of the total sales of subject goods made by ATP Electronics, Taiwan to India during the POI.
47. In response to the queries raised by the Authority, the following have been informed:
i. ATP, Taiwan is a producer of the subject goods. ATP, Taiwan gets the subject goods assembled and
packaged on job work basis from ***. ATP Taiwan supplies the raw materials and pays the charges for102 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
assembling and packaging to ***. At all stages of these activities, the ownership of the subject goods
remains with ATP. It is ATP, Taiwan whose normal value is to be determined by the Authority.
ii. The subject goods are exported by ATP Taiwan through Sony group companies in Japan and Singapore
namely Sony Supply Chain Solution, Inc, Japan, Sony EMCS Corporation, Japan, Sony Corporation, Japan
and Sony Electronics Asia Pacific, Singapore.
iii. From ATP, Taiwan, the subject goods move both directly to India and as well as indirectly via ***, China,
where the goods are packed and from ***, they move to Hong Kong, from where the goods are dispatched
to India. The role of ***, China is similar to that of a trucker who undertakes a service and gets paid for the
services rendered. Hence, no response has been filed on behalf of ***.
iv. ATP Electronics Shanghai, China PR, a related company, is not involved in the sale of subject goods either
in Taiwanese domestic market or exports to India. Therefore it has not filed EQ response in the present
investigation.
v. In Taiwan, there is no requirement of Export License for exportation of the subject goods.
Examination by the Authority
48. From the EQ response and subsequent information filed by ATP Electronics, Taiwan, the Authority notes the
following:
i. ATP Electronics, Taiwan is not a producer of the subject goods as it does not have a factory of its own
for production of the subject goods. It claimed the factory of its related company namely ***, Taiwan as
its factory for the subject goods. The Authority notes that despite being a related company and the
acknowledged involvement in the production of the subject goods, ***, Taiwan has not cooperated and
filed EQ response in the present investigation. Therefore, normal value cannot be determined by the
Authority for ATP Electronics, Taiwan.
ii. The Authority notes that the subject goods produced and supplied by ***, Taiwan are exported to India
by the related Company ATP Electronics, Taiwan through Sony Supply Sales Chain Solutions, Japan,
Sony EMCS, Japan, Sony Corporation, Japan and finally Sony Electronics Asia Pacific, Singapore to
Sony India. This sales channel constitutes only ***% of the total sales of subject goods to India by ATP
Electronics, Taiwan during the POI. ***% of the export of the subject goods made by ATP Electronics,
Taiwan is through ***, China, which company has not cooperated and has not filed EQ response in the
present investigation.
iii. Further, it is an admitted position that the exports made through ***, China have been routed through
some party in Hong Kong which has not filed EQ response.
49. In view of the above position and due to absence of complete value chain of production and sale of the subject goods
claimed to have been exported to India during the POI, the Authority does not accept the EQ response filed by ATP
Electronics, Taiwan for determination of individual margins.
C. ADATA Technology Corporation Limited, Taiwan and ADATA Technology (Suzhou) Co., Ltd, China
PR
C.1 ADATA Technology Corporation Limited, Taiwan
50. In the EQ response and subsequent information furnished by ADATA Technology Corporation Limited, Taiwan, the
Company has claimed itself as a producer of subject goods and declared its factory address as that of ADATA
Technology (Suzhou) Co Ltd, Suzhou, China PR and Carry Technology Co Ltd, Taipei, Taiwan. As stated in the EQ
response, ADATA Technology Corporation Limited, Taiwan has purchase agreement with ADATA Technology
(Suzhou) Co Ltd, Suzhou, China PR and processing agreement with Carry Technology Co Ltd, Taipei, Taiwan.
ADATA Technology Corporation Ltd, Taiwan procures semi-finished products from ADATA Technology (Suzhou)
Co Ltd, Suzhou, China PR through purchase agreement and gets the same processed by Carry Technology Co Ltd,
Taipei, Taiwan through processing Agreement. As stated in the EQ response, It also has subsidiaries involved in
manufacturing/trading of the subject goods in the subject countries and also elsewhere.
51. Agreements are there between ADATA Technology Corporation Ltd, Taiwan and ADATA Technology (Suzhou)
Co Ltd, Suzhou, China PR and also with ADATA, USA and ADATA, Hong Kong for sale of the subject goods. As
stated in the EQR, ADATA Technology (Suzhou) Co Ltd, Suzhou, China PR does not sell PUC on behalf of other
companies. ADATA Technology (Suzhou) Co Ltd, Suzhou, China PR has not exported the subject goods to India
directly.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 103
C.2 ADATA Technology (Suzhou) Co., Ltd, China PR
52. As per the EQ response and subsequent information, ADATA Technology (Suzhou) Co., Ltd, China PR is mainly
engaged in the manufacture of electronic components and is a producer of subject goods. Principal shareholder of
ADATA Technology (Suzhou) Co Ltd, Suzhou, China PR is ADATA Technology (HK) Co Ltd, Hong Kong.
ADATA Technology (HK) Co Ltd, Hong Kong is involved in finished and semi-finished UFD products. The
subsidiary company involved in the subject goods in the subject countries are: ADATA Technology Co Ltd, Taipei,
Taiwan. It supplies inputs for the subject goods to ADATA Technology (Suzhou) Co Ltd, Suzhou, China PR. The
subject goods produced by ADATA Technology (Suzhou) Co Ltd, Suzhou, China PR are exported to India through
ADATA Technology Co Ltd, Taipei, Taiwan physically and then the same are exported by ADATA Technology Co
Ltd, Taipei, Taiwan to India through Sony Supply Chain Solutions, Japan, Sony EMCS, Japan, Sony Corporation,
Japan and finally Sony Electronics Asia Pacific, Singapore to Sony India. The Company furnished NCV information
at a much belated stage post oral hearing.
Examination by the Authority
53. From the EQ response and subsequent information filed by ADATA Technology Corporation Ltd, Taiwan and
ADATA Technology (Suzhou) Co Ltd, Suzhou, China PR, the Authority notes the following:
i. Although ADATA Technology Corporation Limited, Taiwan has claimed itself as a producer of subject
goods, it does not have a factory of its own for production of subject goods. It declared the factory address
of Carry Technology Co Ltd, Taipei, Taiwan and ADATA Technology (Suzhou) Co Ltd, Suzhou, China PR
as its own factory address. While ADATA Technology (Suzhou) Co Ltd is situated in China PR, Carry
Technology Co Ltd, Taipei, Taiwan, despite being a related company and involved in the processing of the
subject goods, has not cooperated and has not filed EQ response in the present investigation. Therefore,
normal value cannot be determined by the Authority for ADATA Technology Corporation Limited,
Taiwan.
ii. As per the information furnished by ADATA Technology (Suzhou) Co., Ltd, China PR, its related
companies namely ADATA Technology (HK) Co Ltd, Hong Kong and ADATA Technology Co Ltd,
Taipei, Taiwan are involved in the finished and semi-finished UFD products. As claimed by the Company,
the subject goods produced by ADATA Technology (Suzhou) Co Ltd, Suzhou, China PR are exported to
India through ADATA Technology Co Ltd, Taipei, Taiwan physically and then the same are exported by
ADATA Technology Co Ltd, Taipei, Taiwan to India through Sony Supply Chain. But, the subsidiary
companies involved in the production and sale of the subject goods in the subject countries namely
ADATA Technology (HK) Co Ltd, Hong Kong and ADATA Technology Co Ltd, Taipei, Taiwan have also
not cooperated and have not filed EQ response in the present investigation.
iii. In the absence of EQ response by Carry Technology Co Ltd, Taipei, Taiwan, ADATA Technology (HK)
Co Ltd, Hong Kong and ADATA Technology Co Ltd, Taipei, Taiwan, the complete value chain is not
brought before the Authority and normal value and export price and therefore dumping margin cannot be
determined as representative of ADATA Technology Corporation Ltd, Taiwan.
iv. Despite requests, the respondent companies furnished the non-confidential version of their information at
the much belated post hearing stage.
54. In view of the above position and due to absence of complete value chain of production and sale of the subject goods
claimed to have been exported to India during the POI, the Authority does not accept the EQ response filed by
ADATA Technology Corporation Ltd, Taiwan and ADATA Technology (Suzhou) Co Ltd, Suzhou, China PR for
determination of individual margins.
D. Sony Supply Chain Solutions, Japan, Sony EMCS Corp, Japan, Sony Corporation, Japan, Sony
Electronics Asia Pacific PTE Ltd, Singapore.
55. As per the EQ response and subsequent information furnished by Sony Supply Chain Solutions, Japan, Sony EMCS
Corp, Japan, Sony Corporation, Japan, Sony Electronics Asia Pacific PTE Ltd, Singapore, these are related
companies. None of these companies are situated in the subject countries.
D.1 Sony Supply Chain Solutions (SSCS), Japan
56. As per the EQ response and subsequent information filed by Sony Supply Chain Solutions (SSCS), Japan, this
Japanese company is ***% owned by Sony Corporation, Japan. It is a trading company and not a producer of
subject goods. It procures the subject goods from ATP, Taiwan and ADATA, Taiwan and exports to India. Subject
goods are also procured by SSCS, Japan from ATP, Hong Kong and Moduslink, China and exported to India.104 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
57. While subject goods are physically exported by ATP, Taiwan and ADATA, Taiwan with Sony brand on behalf of
Sony, invoices flow through SSCS, Japan, Sony EMCS Corporation (EMCS), Japan, Sony Corporation, Japan, and
Sony Electronics Asia Pacific (SEAP), Singapore and finally imported by Sony, India.
D.2 Sony EMCS Corporation, Japan
58. As per the EQ response and subsequent information filed by Sony EMCS Corporation, Japan, this Company is
***% owned by Sony Corporation, Japan. As claimed in the EQ response, Sony EMCS Corporation, Japan is not a
producer of subject goods, but produces other electronic gods. Sony EMCS, Corporation, Japan procured the subject
goods, originating in China and Taiwan, from SSCS, Japan and supplied to Sony Corporation, Japan for export to
India.
D.3 Sony Corporation, Japan
59. The following are stated in the EQ response filed by Sony Corporation, Japan:
i. Sony Corporation, Japan does not produce the subject goods.
ii. Sony Corporation, Japan procured subject goods, originating in China and Taiwan, from its subsidiary
Sony EMCS, Japan and supplied to its related concern Sony Electronics Asia Pacific (SEAP), Singapore
for export to India.
D.4 Sony Electronics Asia Pacific (SEAP), Singapore
60. The following are stated in the EQR filed by SEAP, Singapore:
i. SEAP, Singapore is not a producer of subject goods.
ii. SEAP, Singapore is *** owned subsidiary of Sony Corporation, Japan.
iii. SEAP, Singapore is responsible for distribution of subject goods in the Asia Pacific region.
iv. SEAP, Singapore exported to India subject goods originating from ATP, Taiwan and ADATA, China.
v. Subject goods exported to India are also procured from ATP, Hong Kong and Moduslink, China.
61. In response to the queries raised by the Authority, the following have been informed:
i. Sony Supply Chain Solutions, Japan (SSCS, J) is not a producer of subject goods. It procures the goods
produced by ATP and then sells the same via Sony entities to India.
ii. SSCS, Japan also procured the subject goods from ADATA Technology (Suzhou) Co. Ltd, China PR
(“ADATA, China”) and exported to India.
iii. Sony EMCS Corporation, Japan manufacturers other electronic goods, but not subject goods.
iv. Sony Corporation is not involved in the production of the subject goods. Sony Corporation has no
domestic sales in the subject countries as well.
v. Sony Electronics Asia Pacific PTE Ltd, Singapore (SEAP) is not involved in the production of the subject
goods.
vi. While ATP, Taiwan is a producer of the subject goods, after procuring an order, it assigns certain work on
a job work basis to another entity, namely *** (***). As *** purely works for and on behalf of ATP, the
ownership of the goods remains with ATP and hence, it is ATP who is considered correctly as the producer
of the subject goods.
vii. Sony Supply Chain Solutions, Inc, Japan (SSCS) is the first company that procures the subject goods from
the respective producers (i.e. ATP, Taiwan and ADATA, China). SSCS then raises its invoice to the group
company, Sony EMCS Corporation (EMCS). Thereafter, EMCS raises its invoice to Sony Corporation,
Japan. Sony Corporation, Japan then raises the invoice of the subject goods to Sony Electronics Asia
Pacific (SEAP), Singapore (being the distributer for the Asia-Pacific region). SEAP then sells the subject
goods to India.
viii. The subject goods from ATP have physically moved via two modes. One is direct from ATP’s factory to
Sony, India in India. The other is via the ***, Shenzhen, China PR and then the goods move from Shenzhen
to Hong Kong from where these are dispatched to India. Hence, no response has been filed on behalf of
*** or freight forwarding agencies involved in the movement of goods.
ix. ATP, Taiwan and ADATA, China are the producers whose normal values are required to be determined by
the Authority. Export price will need to be determined by the Authority for Sony Electronics Asia Pacific
(SEAP), Singapore.
x. Ownership of the subject goods exported to India is initially with the producer viz. ATP and ADATA,
respectively, and then moves on to the Sony entities as per the invoicing route as reflected in our
questionnaire response.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 105
xi. The practice of invoicing the goods in question via a particular route is a trade practice followed by Sony
entities since long. This is so because the various entities involved in the operation respectively has
different functions, e.g. overseeing procurement functions, supervising third party operations, global
business planning, overseeing sales of Asia Pacific Regions. No other entities except these and the named
producers are involved in the sales transactions to India. Further, these transactions are on arm’s length
basis.
Examination by the Authority
62. From the EQ response and subsequent information filed by the Sony group companies, the Authority notes the
following:
i. None of the respondent Sony group companies are situated in the subject countries.
ii. None of the respondent Sony group companies are producer of subject goods.
iii. The subject goods claimed to have been exported to India have originated from ATP
Electronics, Taiwan and ADATA Technology Corporation Ltd, Taiwan.
iv. The subject goods claimed to have been exported to India have also originated from ATP
Hong Kong and Moduslink, China.
v. In case of goods procured from ATP Electronics, Taiwan channel, as already noted by the
Authority, the goods are actually produced by ***, Taiwan, a related company of ATP
Electronics, Taiwan who has not filed EQ response in the present investigation. In view
of non-filing of EQ response by the producer of the subject goods, the normal value
cannot be determined as representative of the actual producer and export price cannot be
determined as representative of the exporters involved in the entire value chain.
vi. Subject goods procured from ATP Hong Kong and Moduslink, China, have also been
exported by Sony group companies to India. ATP Hong Kong has not filed EQ response
in the present investigation. *** China, through whom ATP Electronics, Taiwan exported
***% of its exports of subject goods to India during the POI, has not filed EQ response in
the present investigation. In view of this position, complete value chain is also absent in
respect of goods procured from ATP Hong Kong and Moduslink, China, which are
originating from ***, Taiwan, related company of ATP Electronics, Taiwan and export
price determined without the entire value chain cannot be representative of the exports
made to India.
vii. In case of goods procured from ADATA, Taiwan channel, the subject goods are
originally produced by ADATA Technology (Suzhou) Co Ltd, Suzhou, China PR and
Carry Technology Co Ltd, Taipei, Taiwan. Carry Technology Co Ltd, Taipei, Taiwan,
who is involved in the processing of the subject goods through a contract with ADATA
Technology Corporation Ltd, Taiwan has not filed EQ response in the present
investigation. In the absence of EQ response by Carry Technology Co Ltd, Taipei,
Taiwan, normal value and export price and therefore dumping margin cannot be
determined as representative of the entire value chain.
63. In view of the above position, in the absence of complete value chain due to non-filing of EQ response by
producers/exporters involved in the production/export of the subject goods the Authority does not accept the EQ
responses filed by the Sony companies for determination of individual margins.
E. Kaifa Technology Hong Kong Ltd, Hong Kong, Kingston Digital International Ltd, Ireland (KDIL),
Kingston Technology Far East Corporation, Taiwan (KTFE) and Shenzhen Kaifa Micro Electronics Co
Ltd, China (SKMEC).
E.1 Kingston Technology Far East Corporation (KTFE), Taiwan
64. The following are stated in the EQR and subsequent information filed by Kingston Technology Far East Corporation
(KTFE), Taiwan:
i. KTFE, Taiwan is a ***% subsidiary of Kingston Taiwan Corporative UA, Taiwan, owned by Kingston
Technology Corporation, USA.
ii. KTFE, Taiwan is therefore related to Kingston Digital International Ltd, Ireland (KDIL).
iii. KTFE, Taiwan is a producer of subject goods having its plant at Hsia-Chu, Taiwan.
iv. Apart from KTFE, Taiwan, Kingston Digital International Ltd (KDIL), Ireland is also involved in the
subject goods.
v. KTFE, Taiwan is a contract manufacturer of subject goods for KDIL, Ireland.106 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
vi. KTFE, Taiwan undertakes manufacturing activity of subject goods on behalf of KDIL, Ireland in lieu of
raw materials/components supplied by KDIL, Ireland.
vii. KDIL, Ireland is the owner of the subject goods.
viii. KTFE provides manufacturing, packaging and logistic services to KDIL, Ireland for a servicing fee.
ix. No costing information has been provided since all the raw materials are supplied by KDIL, Ireland and
KTFE, Taiwan merely does a job work for a fee.
x. KTFE is not the owner of subject goods. It merely does a job work for producing the subject goods and
ships the goods to India under the instruction of KDIL, Ireland.
xi. KTFE, Taiwan is not involved in the sale and distribution of the subject goods.
xii. KTFE Taiwan is the only manufacturer engaged by KDIL, Ireland for manufacturing of the subject
goods.
xiii. All transactions between KTFE and KDIL are at arm’s length basis.
xiv. KDIL, Ireland is the principal under whose instructions subject goods are manufactured by KTFE,
Taiwan and sold to India. Therefore, Authority is required to determine the normal value of KDIL,
Ireland.
xv. Since KDIL, Ireland is the owner of subject gods exporting from Taiwan the Authority is required to
determine the export price for KDIL, Ireland.
65. In response to the queries raised by the Authority, the following have been informed by KTFE, Taiwan:
i. KTFE and KDIL are related companies, both owned by Kingston Technology Corporation, USA.
ii. KTFE provides manufacturing, packaging and logistics services to Kingston Digital International
Limited, Ireland (KDIL). KDIL is the only Kingston entity with whom KTFE transacts.
iii. As KDIL, Ireland is the owner of the goods which is merely receiving manufacturing services from
KTFE, KDIL, Ireland has to be considered as the producer of the goods and its normal vale has to be
determined by the Authority.
iv. KDIL, Ireland is also required to be treated as the exporter for the purposes of the present investigation
since the exports are undertaken by KTFE, Taiwan under instruction from KDIL, Ireland.
v. All the raw materials for the manufacture of the products under investigation were provided by KDIL,
hence KTFE is not required to provide the production and costing details.
vi. KTFE, Taiwan is not involved in the sale and distribution of the products but is merely a service
provider, hence it is can’t provide any sale / distribution related information.
E.2 Kingston Digital International Ltd (KDIL), Ireland
66. The following are stated in the EQ response and subsequent information filed by Kingston Digital International Ltd
(KDIL), Ireland:
i. KDIL, Ireland is a wholly owned subsidiary of ***, Ireland, ultimately owned by ***, USA. KDIL,
Ireland is therefore related to KTFE, Taiwan.
ii. KDIL, Ireland engaged KTFE, Taiwan and Kaifa Technology, Hong Kong (unrelated) in the
manufacturing of the subject goods.
iii. Kaifa Technology, Hong Kong provides manufacturing support to KTFE, Taiwan through its related
company Shenzen Kaifa Micro Electronics Company Ltd, China PR.
iv. Raw Materials are supplied by KDIL, Ireland to KTFE, Taiwan through Kaifa Honk Kong and Kaifa
MEC, Shenzen, China PR.
v. Finished goods flow from KTFE, Taiwan to KDIL, Ireland and from Kaifa Shenzen China to KDIL.
vi. In response to the queries raised by the Authority, the following have been informed:
i. KDIL, Ireland is the principal entity responsible for the production and export of USB flash drives into
India.
ii. KDIL has executed contract manufacturing agreements with Kingston Technology Far East
Corporation, a related company in Taiwan, and Kaifa Technology (Hong Kong) Limited (Kaifa HK), an
unrelated company in Hong Kong.
iii. Kaifa HK has been engaged as a contract manufacturer by KDIL, Ireland for manufacture of its products.
Kaifa HK, has further sub-contracted the manufacture of USB flash drives to its related company,
Shenzhen Kaifa Micro Electronics Company Limited (Kaifa MEC), China PR.
iv. KDIL places periodic orders on Kaifa HK for manufacture of its products. The orders are thereafter
placed on Kaifa MEC by Kaifa HK, which undertakes the actual manufacturing and shipping of the
goods.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 107
v. While KDIL has the contractual arrangement with Kaifa HK for providing contract manufacturing
services to KDIL, the actual manufacture of the flash drives is undertaken by Kaifa MEC.
vi. KDIL has executed a USB Assembly Agreement with Kaifa HK which provides the commercial and
operational framework for the contract manufacturing services. Further, KDIL is not privy to the
contractual arrangement between Kaifa HK and Kaifa MEC and accordingly cannot provide any further
details in this regard.
vii. KDIL, Ireland is the owner of the USB flash drives and determines their prices. The goods exported to
India are under the ownership of KDIL, hence KDIL is the exporter whose export price needs to be
determined.
E.3 Kaifa Technology Hong Kong Ltd, Hong Kong & Shenzhen Kaifa Micro Electronics Co Ltd, China
(SKMEC)
67. The following are stated in the EQ response and subsequent information filed by Kaifa Technology Hong Kong Ltd,
Hong Kong and Shenzen Kaifa Technology Co Ltd, China PR :
i. Kaifa Technology Hong Kong Ltd, Hong Kong and Shenzen Kaifa Technology Co Ltd, China PR are
related companies.
ii. Kaifa Technology Hong Kong Ltd is a Hong Kong based company owned by Shenzen Kaifa Technology
Co Ltd, China PR.
iii. Kaifa Technology Hong Kong Ltd has contractual arrangement with Kingston Digital International Ltd
(KDIL), Ireland for manufacturing of the product under consideration.
iv. Kaifa Technology Hong Kong Ltd in turn subcontracts the manufacturing of the product under
consideration to Shenzen Kaifa Technology Co Ltd, China PR.
v. Raw materials are supplied by KDIL, Ireland to Kaifa Technology Hong Kong Ltd, which in turn supplies
the said raw materials to Shenzen Kaifa Technology Co Ltd, China PR for manufacturing of the PUC.
vi. Shenzen Kaifa Technology Co Ltd, China PR ships the product under consideration under instruction from
KDIL, Ireland.
68. In response to the queries raised by the Authority, the following have been informed by Kaifa Technology Hong
Kong Ltd, Hong Kong and Shenzen Kaifa Technology Co Ltd, China PR :
i. Kaifa HK is a contract manufacturer for Kingston Digital International Limited. Ireland. Based on the
orders received from KDIL, Kaifa HK further sub-contracts the manufacturing to Shenzen Kaifa Micro
Electronic Company Limited, China PR.
ii. Kaifa HK consigns all materials provided by KDIL to Kaifa MEC for manufacture of the products under
investigation.
iii. Subsequent to the manufacture of the products under investigation, Kaifa MEC ships the finished products
under instructions from KDIL.
iv. Kaifa HK is not the producer of the goods and is merely a contractor which in turn sub-contracts the
manufacturing services to Kaifa MEC, which provides the manufacturing services.
v. KDIL remains the owner of the goods (both raw materials & finished goods) at all times, for the present
purposes of the investigation KDIL should be treated as the producer.
vi. Shenzen Kaifa is only a holding company which has no involvement with the manufacture and export of
USB flash drives to India during the POI. As Shenzen Kaifa is not an interested party, hence it is not
required to submit the Exporter’s Questionnaire.
vii. The contractual arrangement between Kaifa HK and Kaifa MEC is not in a written form and has been
based on the customary practice and dealings in the past.
viii. Kaifa HK is a contractor for KDIL which sub-contract the manufacturing services to Kaifa MEC. As all the
material required in the production process is owned and supplied free of cost by KDIL, KDIL should be
treated as the owner and producer of the goods, exported to India during the POI.
ix. Kaifa HK customarily provides ***% of the service income to Kaifa MEC as sub-contracting charges.
x. Kaifa HK also humbly submits that KDIL should be treated as the exporter, since the export price for the
product manufactured is determined by KDIL and the export documents submitted by Kaifa MEC provide
the same.
xi. Kaifa MEC, China PR is a sub-contractor for Kaifa Technology (Hong Kong) Limited which provides the
actual manufacturing services to Kingston Digital International Limited.
Examination by the Authority108 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
69. From the EQ response and subsequent information filed by Kaifa Technology Hong Kong Ltd, Hong Kong,
Kingston Digital International Ltd, Ireland (KDIL), Kingston Technology Far East Corporation, Taiwan (KTFE) and
Shenzhen Kaifa Micro Electronics Co Ltd, China (SKMEC) the Authority notes the following:
i. Ireland is not a subject country in the present investigation. Therefore, Kingston Digital International
Ltd, Ireland has no locus standi in the present investigation.
ii. Required information regarding the production, costing and sales of the subject goods have not been
furnished.
iii. Moreover, the information regarding the flow of goods from the producer in Taiwan to India and
invoicing by the Producer in Taiwan to Ireland for exports to India are also not made available.
iv. The respondent companies have requested the Authority to determine the normal value of KDIL, Ireland
since they are the principal under whose instructions subject goods are manufactured by KTFE, Taiwan
and sold to India
v. The respondent companies have further requested that since KDIL, Ireland is the owner of subject goods
exporting from Taiwan and China PR to India, the Authority is required to determine the export price
for KDIL, Ireland.
70. The Authority notes that Ireland not being a subject country, it is not permissible under the Anti-dumping Rules to
determine normal value and therefore dumping margin for Ireland. In view of the above position, the Authority does
not accept the EQ responses filed by Kingston Technology Far East Corporation, Taiwan (KTFE), Kingston Digital
International Ltd, Ireland (KDIL), Kaifa Technology Hong Kong Ltd, Hong Kong and Shenzhen Kaifa Micro
Electronics Co Ltd, China PR (SKMEC) for determination of individual margins.
F. PNY Technologies Asia Pacific, Taiwan and PNY Technologies Inc, Shenzhen Representative Office,
China.
71. PNY Technologies Asia Pacific, Taiwan and PNY Technologies Inc, Shenzhen Representative Office, China are
related companies situated in Taiwan and China PR respectively. As stated in the EQ response, PNY Technologies
Inc, Shenzhen Representative Office, China PR is not involved in either production or sale of the subject goods.
PNY Technologies Asia Pacific, Taiwan is a producer and exporter of subject goods having a plant in Taiwan.
72. As further stated in the EQ responses and subsequent information furnished by the respondent companies, PNY
Technologies Inc, USA, the ultimate owner of PNY group companies, supplies key inputs of the subject goods to
PNY Technologies Asia Pacific, Taiwan. PNY Technologies Asia Pacific, Taiwan manufactures and supplies the
subject goods on behalf of Hewlett Packard (HP) through a *** agreement and on payment of ***. As stated by
PNY Technologies Asia Pacific, Taiwan, HP has no role in the production and sale including costing and pricing of
the subject goods except setting certain quality norms for HP brand USB. PNY Technologies Asia Pacific, Taiwan
also exports the subject goods in PNY brand to India.
73. PNY Technologies Asia Pacific, Taiwan has another *** agreement with Speeder Electronics Co Ltd for processing
Speeder housing units for the subject goods. As stated by PNY Technologies Asia Pacific, Taiwan, Speeder has no
role to play in the production, sale, costing and pricing of the subject goods.
74. As per the information subsequently furnished by PNY Technologies Asia Pacific, Taiwan, the Company has only
two customers in India namely *** and ***. The Company has claimed to have exported ***pcs of subject goods to
India during the POI, out of which ***pcs have been exported to ***and ***pcs have been exported to ***. While
the exports made to ***constituting ***% of the total exports have been made directly by the Company, the balance
***% of the exports have been made to ***through ***, Hong Kong, who have not filed EQ response in the present
investigation.
75. In response to the queries raised by the Authority, the following have been informed by PNY Technologies Asia
Pacific, Taiwan:
i. PNY Technologies, Inc. Taiwan is a ***% subsidiary of PNY Inc. which was subsequently liquidated.
ii. PNY Taiwan procures certain components from other suppliers including its parent company PNY Inc.
iii. PNY Taiwan undertakes sale of its products both in Taiwan and in India. In the home market –
Chinese Taipei, PNY Taiwan channels of distribution include both distributors and original equipment
manufacturers. The sale of the subject goods exported to India is carried out through two distributors,
namely *** and ***.
iv. PNY Taiwan, a subsidiary of PNY Inc, Taiwan (subsequently liquidated), is a manufacturer/producer
of USB flash drives. PNY manufactures USB flash drives which involve assembling SIP, housing. To
manufacture the PUC, PNY Taiwan procures certain components from other suppliers including its
parent company PNY Inc.
v. PNY Taiwan undertakes sale of its products both in Taiwan and in India. In the home market –
Chinese Taipei, PNY Taiwan channels of distribution include both distributors and original equipment¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 109
manufacturers. The sale of the subject goods exported to India is carried out through two distributors,
namely ***and ***.
vi. Hewlett-Packard Company (HP) is not a related company. HP plays no role in the production and sale
including costing and pricing of USB flash drives manufactured by PNY Taiwan. However, HP
prescribes certain quality norms for the sale of HP branded USB flash drives.
vii. PNY Taiwan, HP and PNY Inc. have entered into a *** agreement. Since PNY Taiwan is not related
to HP, it is not able to specify the reasons why HP may not have filed its response.
Examination by the Authority
76. The Authority notes that in the absence of exporter’s questionnaire response by ***, Hong Kong, the complete value
chain in respect of the exports of subject goods made by PNY Technologies Asia Pacific, Taiwan cannot be
established and the export price claimed by PNY Taiwan cannot be treated as representative of the Company. In
view of the above position, the Authority does not accept the EQ response filed by PNY Technologies Asia Pacific,
Taiwan and PNY Technologies Inc, Shenzhen Representative Office, China and does not determine individual
margins for PNY Technologies Asia Pacific, Taiwan.
G. Transcend Information (Shanghai) Co Ltd, China PR, Transcend Trading (Shanghai) Co Ltd, China PR
and Transcend Information Inc, Taiwan.
77. Transcend Information (Shanghai) Co Ltd, China PR, Transcend Trading (Shanghai) Co Ltd, China PR and
Transcend Information Inc, Taiwan are related parties.
Transcend Information (Shanghai) Co Ltd, China PR
78. The following are stated in the EQ response and subsequent information filed by Transcend Information (Shanghai)
Co Ltd, China PR:
i. Transcend Information (Shanghai) Co Ltd, China PR is wholly owned by Memhiro Pte Singapore,
which is 100% owned by Transend Information, Taiwan.
ii. Transcend Information (Shanghai) Co Ltd, China PR is a producer of subject goods in China. It has only
one plant in China.
iii. Required raw materials for the subject goods are supplied by Transend Information, Taiwan.
iv. For exports to India, Transcend Information (Shanghai) Co Ltd, China PR has only one channel of
distribution. All Indian sales are made through Transend Information, Taiwan.
v. Transcend SH only sells to the distributor in India market.
vi. Transend Information, Taiwan handles the India sales for Transcend Information (Shanghai) Co Ltd,
China PR.
vii. All domestic sales are sold by Transcend Information (Shanghai) Co Ltd, China PR during the POI.
79. The following are stated in the EQ response and subsequent information filed by Transend Information, Taiwan:
i. Transend Information, Taiwan is the parent company of Transcend Information (Shanghai) Co Ltd,
China PR.
ii. Transend Information, Taiwan is a producer of subject goods in Taiwan. It has only one plant in Taiwan.
iii. During the POI, it exported to India subject goods manufactured by itself and also by Transcend
Information (Shanghai) Co Ltd, China.
iv. For exports to India, the Company has two channels of distribution – distributors and resellers.
v. The Company has several channels of distribution in the home market.
vi. C. Tech Corporation is another Taiwan company related and involved in the production/sale of subject
goods, but was dissolved in 2013. C. Tech Corporation, Taiwan was involved in resale of subject goods
in Taiwan.
vii. Transend Information, Taiwan also exported the subject goods to Transtech Trading (Shanghai) Co Ltd,
China PR for sales in China PR.
viii. C. Tech Corporation, Taiwan and Transtech Trading (Shanghai) Co Ltd, China PR are not involved in
the export of subject goods to India.
Transcend Trading (Shanghai) Co Ltd, China PR
80. The following are stated in the EQ response and subsequent information filed by Transcend Trading (Shanghai) Co
Ltd, China PR:
i. Transcend Trading (Shanghai) Co Ltd, China PR has no export of subject goods to India during the POI.
ii. The Company is involved only in domestic sales in China.
81. In response to the queries raised by the Authority, the following have been informed by the Transcend group
companies in China and Taiwan:110 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
i. Transcend Information (Shanghai) Co., Ltd., China PR is 100% owned by Transcend Information Inc,
Taiwan.
ii. No export license needed for foreign market sales.
iii. No other party involved in the production and export of the subject goods to India during the POI except
above mentioned.
iv. Transcend SH is the exporter of the subject goods while the goods are shipped directly from China to India.
However, Transcend TW acts like a trader and re-invoices India sales back-to-back.
v. Transcend SH is the owner of the subject goods exported to India.
vi. Transcend Taiwan handles the export sales for Transcend China including its own products. Transcend,
Taiwan purchases the finished goods from Transcend China PR for resale in domestic market sales in
Taiwan.
Examination by the Authority
82. From the information furnished by the Company, the Authority notes that during the POI Transcend Information
(Shanghai) Co Ltd, China produced ***Pcs of subject goods, whereas Transcend Information Inc, Taiwan produced
only *** Pcs constituting about ***% of the production of Transcend Information (Shanghai) Co Ltd, China. During
the POI, Transcend Information (Shanghai) Co Ltd, China exported ***Pcs of product under consideration to
Transcend Information Inc, Taiwan for sales in domestic market of Taiwan and exports to countries including India.
83. In the EQ response, Transcend Information (Shanghai) Co Ltd, China declared that the Company has only one
channel of distribution as regards sales to India during the POI. It was further declared that Transcend Information,
Taiwan handles the India sales for Transcend Information (Shanghai) Co Ltd, China. Subsequently, in response to
queries raised by the Authority, it was informed that subject goods are also being exported to India through its
related company in Taiwan namely Transcend Information, Taiwan. On being questioned about the reasons for
adopting such a circuitous channel of export to India by involving additional expenditure when the Company is as
such involved in direct physical export of subject goods to India, it was explained that Transcend Information,
Taiwan acts as a distribution hub for the group and the additional cost of transporting the goods to Taiwan
physically is negligible. However, from the information furnished by the Company, it is difficult to understand why
a Chinese producer, who has got an established channel of direct export to India and invoicing through its related
Taiwanese company would prefer to physically export the subject goods to its related party in Taiwan for exporting
to India by incurring logistic inconvenience, additional transportation, cargo handling charges, bank charges etc.
84. Although it was declared in the EQ responses that no other party other than the related Transcend companies are
involved in the production and export of the subject goods to India during the POI, from the information provided in
the EQ response it was noted by the Authority that during the POI, Transcend China and Transcend, Taiwan also
exported significant volume of subject goods through ***, Singapore and ***, Singapore, who have not cooperated
and filed EQ response in the present investigation. This kind of sales to India represents a third channel, which was
not declared in the EQ response filed by the respondent companies. Since during the POI the entire exports of
Transcend Information (Shanghai) Co Ltd, China PR to India were invoiced through Transend Information, Taiwan
and a substantial volume of the subject goods produced by Transcend Information (Shanghai) Co Ltd, China PR was
exported by Transend Information, Taiwan to India along with the subject goods produced by itself, the entire
exports virtually becomes the exports of Transend Information, Taiwan. From the information furnished by
Transcend, *** pcs of subject goods were exported to India through ***, Singapore and *** pcs of subject goods
were exported to India through ***, Singapore, together constituting about ***% of the total exports made by
Transcend China and Transcend Taiwan to India during the POI. This position contradicts the declaration of the
companies in the EQ responses that no other party is involved in the production and export of the subject goods to
India during the POI.
85. The Authority notes that in the absence of exporter’s questionnaire response by ***, Singapore and ***, Singapore,
through whom significant volumes of subject goods have been channelized by the Transcend group companies in
China PR and Taiwan to India during the POI, the complete value chain is absent and the export price claimed by
Transcend Information (Shanghai) Co Ltd, China PR and Transend Information, Taiwan cannot be treated as
representative of these companies. In view of the above position, the Authority does not accept the EQ response
filed by Transcend Information (Shanghai) Co Ltd, China PR and Transend Information, Taiwan and does not
determine individual margins for the said companies.
F. MARKET ECONOMY TREATMENT, NORMAL VALUE, EXPORT PRICE AND DUMPING MARGIN
Submissions made by the producers/exporters/importers/other interested parties
86. The following submissions are by the producers/exporters/importers/other interested parties:¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 111
i. The method of determination of the normal value by the Applicant in relation to China, Korea and Taiwan is
not as per law. As per the law, the normal value may be determined by construction or be based on the export
price to an appropriate third country only when (i) there are no sales of the like product in the ordinary course
of trade in the domestic market of the exporting country; or (ii) there is a low volume of sales of the like
product in the domestic market of the exporting country; or (iii) because of the particular market situation. In
the present investigation, it is not the case that there are no sales of UFDs in Korea and Taiwan.
ii. The Applicant has constructed the normal value for Taiwan and Korea in view of the fact that no published
information is available. But, there is nothing in the law that permits the Applicant to proceed with
construction of the normal value for countries such as Korea and Taiwan, which are market economies.
iii. Major inputs that go into manufacturing the PUC are imported. The costs for such importation should be
adjusted while determining normal value.
iv. Since Moser Baer started its production in 2009, its cost would be higher than the well-established producers of
subject goods in the subject countries. Therefore, its cost of production should not be the basis for construction
of normal value.
v. India is not an appropriate surrogate country for China PR for purposes of normal value construction due to
significantly higher costs of production of the like product in India and the level of development. Rather,
Taiwan should be treated as surrogate country for Chinese producers.
vi. Since the prices had fluctuated significantly, determination of normal value on weighted average basis would
be fallacious.
vii. Due to flawed determination of normal values, the dumping margin determined for the subject countries based
on the aforesaid normal values is also erroneous.
viii. Absence of customs duty and the imposition of anti-dumping duty should not be co-related. Nil customs duty
indicates that tariff barriers should not impede trade in the development of next-generation information
technology infrastructure.
ix. Transcend Information (Shanghai)., Ltd., and Transtech Trading (Shanghai) Co., Ltd., China PR, related
Chinese Companies, are foreign-owned enterprises without any government interference and should be treated
as market economy enterprises. Their normal value should be based on domestic price and cost data of the
producer and not based on Indian producers. In case Market Economy status is not granted by DGAD to these
Chinese companies, Taiwan should be adopted as surrogate country to work out Normal Value for these two
companies.
x. San Disk operates under market economy conditions and the same is evident from the cost presented by
SanDisk. Electricity costs, labor costs, investment and procurement of raw materials clearly indicate that
operations of SanDisk are not affected by non-market economy conditions. Costs presented by SanDisk in
response to the questionnaires prescribed by DGAD are not affected by the non-market economy conditions
alleged to be prevailing in China. There is no interference by the Chinese government or its agencies or
officials in the operations of SanDisk group companies that operate in China PR. Subject goods have been sold
in the domestic market to different buyers at market driven prices. This is evident from the fluctuations in rates
from time to time. This shows that the prices are market driven and not controlled by the State.
xi. Petitioner’s statement regarding suppression of PNY’s manufacturing and export value chains, is completely
misplaced and misconceived. PNY has provided complete and accurate details of its manufacturing and export
value chain in their response to the Exporters’ Questionnaire.
xii. Constant change in the import data by the domestic industry makes the veracity of the said data doubtful. It has
changed the volume of imports without explaining the methodology for computation of such data. Under such
circumstances, the dumping margin calculated based on such data cannot be relied upon and must be rejected.
xiii. It is imperative to take into account data transfer speeds (USB2.0 and USB3.0) as well as storage capacity
while making price comparisons.
Submissions made by Domestic Industry
87. The following are the submissions made by the domestic industry concerning market economy, export price, normal
value and dumping margin:
i. China is a non-market economy. No country has granted market economy country status to China after
following elaborate evaluation parameters. China has been treated non-market economy by European
Commission and United States in the past three years. European Union and United States are members of
World Trade Organization. In India also, the Designated Authority has treated China as non-market
economy.112 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
ii. Unless the responding Chinese exporters conform to market economy standards, the Designated Authority
is required to determine normal value in accordance with Para 7 of Annexure-I to the Rules.
iii. A number of interested parties have contended that determination of normal value on the basis of
construction method is impermissible under the law, as the rules provide for a hierarchy. The petitioner
clearly contended that the information with regard to domestic prices is not publically available. Such being
the case, petitioner was justified in adopting other basis for determination of normal value.
iv. There is no published information available of the prices of the product in third countries and the petitioner
does not have the information required to construct normal value in a third country. Hence, it is appropriate
for the Designated Authority to adopt a constructed normal value for China PR.
v. The petitioner has adopted best available information to determine cost of production in subject countries.
The only obligation on the petitioner in this regard is to adopt publically available information.
vi. Scale of operations of the domestic industry is not so small that the same will make a significant difference
to the cost for purchase of various inputs as argued by the other interested parties.
vii. There is no basis for the assumption that cost of production is higher in the current period. The fact that the
domestic industry commenced production in 2009 does not imply that the cost of the domestic industry will
be abnormally higher. Its operations were fully stabilized at the time of period of investigation.
viii. Almost all responding exporters have claimed Market Economy Status in the present case. The responding
exporters have developed a complex web of operations and it would almost be impossible to determine
individual normal value. Such being the case, the question of Market Economy Status does not arise.
ix. The Designated Authority rejected complete questionnaire response of Chinese company in the matter of
ceramic tiles, relevant extracts of which are reproduced below, on the grounds that "group as a whole" has
not filed questionnaire response. It would, thus, be seen that the Designated Authority denied Market
Economy Status to a Chinese company solely on the ground that "group as a whole" has not filed MET
claim.
x. After the determination of the fact that China is a non-market economy, the Designated Authority would
follow Para 7 for the determination of normal value. According to these Rules, the normal value in China
can be determined on any of the following basis:
a) The price in a market economy third country,
b) Constructed value in a market economy third country,
c) The price from such a third country to other country, including India.
d) The price actually paid in India, adjusted to include a reasonable profit margin.
e) The price actually payable in India, adjusted to include a reasonable profit margin.
xi. In the present case, Normal Value cannot be determined on the basis of price or constructed value in a
market economy third country for the reason that the relevant information is not publicly available. The
normal value in the subject country can thus be determined on the basis of (a) price in India, and (b) cost of
production in India, duly adjusted, including selling, general and administrative expenses and profit.
Normal Value in China has been determined on the basis of cost of production in India, duly adjusted.
xii. Due to the frequent fluctuation of the prices and no published information is available as to prices of the
product under consideration in Taiwan and Korea, it is appropriate to construct normal value for these
countries
xiii. The petitioner has relied upon the Cybex data at the application stage. The export price has been calculated
at the CIF level. Separate dumping margin has been determined in respect of products having different
storage capacities.
xiv. The methodology for determination of normal value and the calculations of normal value contained in the
petition are consistent with the practice accepted by the Directorate in the past.
xv. According to the WTO Agreement on Anti Dumping and the Indian Rules, comparison of normal value and
export price should be done at same level of trade. Therefore, the export price has been adjusted for the
following expenses, which may have been incurred by the exporter for exporting the material to India.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 113
i. Ocean Freight
ii. Marine Insurance
iii. Port Expenses
iv. Inland Freight
v. Bank Charges
vi. Commission.
xvi. Considering the normal value and the export price determined as discussed above, dumping margin has
been calculated. It is submitted that the dumping margin is substantial despite existing duties. The volumes
of imports of subject goods from subject countries increased in absolute terms in the POI when compared
with the base year. The dumping margins are not only above de-minimis but also substantial.
xvii. Petitioner reiterates that the present case is a fit case to invoke single economic entity concept and
determine one normal value for all producers from Taiwan and thereafter individual dumping margin based
on individual export prices.
xviii. Almost all responding exporters have claimed no dumping. However it is clearly establish that (a) the
questionnaire responses are grossly incomplete (b) all legal entities involved in production and sale of the
product under consideration from the stage of conceptualizing the product till the settlements of warrantees
and after sales services are concerned are not before the Designated Authority, (c) the responding
companies have not established how they justify their claim of market economy status.
xix. The petitioner has not made adjustments for the warrantees that have been extended by the exporters
Warranty should be factored in the price comparison.
xx. The petitioner has determined normal value, export price and dumping margin separately for each capacity.
Weighted average dumping margin has been determined thereafter.
xxi. While prevailing sample prices could raise an element of uncertainties, adoption of cost of production for
determination of normal value leads to adoption of accurate information and avoids all kinds of
uncertainties.
xxii. Costs of the exporter are relevant only if the sales price is below cost of production. If the exporter is
selling at discriminatory prices between the two markets, the fact that exporter is having lower cost is
entirely immaterial. The relevant consideration is whether exporters are dumping in India or not.
xxiii. The fact that the domestic industry is importing raw materials is not at all relevant for the purpose of
establishing dumping and consequent injury to domestic industry. It is only when such domestic price is
below cost of production that the cost of production of the exporter becomes relevant. Otherwise, normal
value is determined based on domestic selling price.
xxiv. The petitioner considered prices of two major capacities of the product which have been exported from the
subject countries and the prices of the different suppliers over the period. There is no consistent pattern, or
consistent decline over the period. Mere difference in price on month by month basis is insufficient to do
month wise comparison.
xxv. India should be treated as an appropriate surrogate country for the Chinese producers. It is general practice
of the authorities not to treat other country under investigation as a surrogate country, as was the position
taken by the EU Commission in PTFE from Russia and China.
xxvi. The Authority determines CNV by adopting the conversion cost as per the NIP workings.
xxvii. As Guatemala Grey Portland Cement from Mexico (WTO Panel Report), if the information supplied in the
application is all that is reasonably available to the applicant as required by Article 5.2, the investigating
authority is justified in initiating the investigation.
xxviii. With respect to determining cost of production in Taiwan, the only obligation on the petitioner in this
regard is to adopt publically available information. The questionnaire responses filed by responding
exporters make it evident that all exporters treat their information with regard to cost of production as
extremely sensitive business information.114 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
xxix. While prices are determined by the buyer and sellers, there are publically available documents which
provide information on selling price in a large number of products. For instance, prices of Phenol, Acetone,
Caustic Soda are routinely published by the trade journals. If that was the situation in the present case, the
domestic industry could have provided relevant information to the Designated Authority. However, in the
instant case, no such information is publically available.
xxx. Petitioner has no knowledge about prices prevailing in domestic market of the exporting countries. PNY
has not given any document to show that the said prices are in public domain. The statement made by
petitioner with respect to price fluctuation is based on its experience as a producer and seller of the product
in India and in global market.
xxxi. The petition clearly states that information available on the internet is only with regard to current prices and
it would not be appropriate to adopt the same for the prices prevailing in period of investigation.
xxxii. As regards ‘relevant period’, it is well understood that the normal value and export price should pertain to
the same period and should be for the period of investigation proposed in the petition.
xxxiii. The Designated Authority has routinely determined export price not only for the purpose of initiation but
also for the purpose of determination on the basis of imports information compiled by secondary sources.
xxxiv. The mere fact that Cybex data does not show increase in price with the increase in storage capacity does
not imply that the data is unreliable. It only implies that the exporters have resorted to irrational pricing.
xxxv. The data does not show that there is significant and consistent price difference with difference in storage
capacity. In fact, import data does not show price difference between USB 2.0 and 3.0. Further, in the
matter of Colour Picture Tubes, the Designated Authority recognized that the domestic industry was not
producing slim picture tubes and clubbed slim and other picture tubes of same size for determination of
dumping margin, injury margin and reference price.
xxxvi. The petitioner has determined dumping margin for each product type and thereafter determined weighted
average dumping margin for the product under consideration. It is indeed quite surprising that the exporter
has claimed entirety of its information as confidential and has demanded such information in the petition.
Examination of the Authority
88. As already recorded in this finding, the Authority notes that many respondent companies have claimed to be
producers of subject goods without having the required production facilities. Many respondent companies also
claimed producer status without belonging to the subject countries. Some of the respondent companies situated in
non-subject countries and even without having required production facilities have also requested the Authority to
determine normal value on the basis of their data. The Authority further notes that the flow of the subject goods in
respect of all respondent companies is circuitous and does not represent complete value chain. In view of the above
position, as already explained in this finding in a much elaborate manner, the Authority does not grant individual
margins to any of the respondent producers/exporters from the subject countries. As already explained in this
finding, since under these circumstances, since granting of individual normal value to the market economy
producers/exporters is irrelevant, the Authority does not grant individual normal value to any of the respondent
market economy producers/exporters. Nevertheless, the specific submissions made by the interested parties in this
regard are examined below:
i. As regards the methodology of determination of the normal value, the Authority notes that the
methodology adopted for determination of normal value in respect of the subject countries is as per the law
laid down for the purpose and has been well explained in this finding.
ii. As regards the contention that Moser Baer’s cost of production should not be taken for construction of
normal value since the company is fairly new and its cost of production is bound to be higher, the Authority
notes that none of the respondent producers/exporters from the subject countries have been found to be
eligible for determination of individual margins. As a result, the Authority has determined the normal value
in respect of the subject countries on the basis of best available facts as per the Rules.
iii. As regards the submission that Taiwan should be treated as surrogate country for Chinese producers, the
Authority notes that the proposition is unacceptable considering the level of development of these
countries.
iv. As regards the submission that since the prices of the subject goods had fluctuated significantly,
determination of normal value on weighted average basis would be fallacious; the Authority notes the
submission is unsubstantiated. Moreover, when there is wide variation in the product under consideration in¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 115
terms of GB capacity, determination of normal value on weighted average basis is considered to be
appropriate.
v. As regards the submission that constant change in the import data by the domestic industry makes the
veracity of the said data doubtful, the Authority notes that the imports data from the DGCI&SA source has
been relied upon in this finding.
G. Market Economy Treatment
89. The Authority notes that the following Chinese producers/exporters filed Market Economy Treatment (MET)
questionnaire response and claimed market economy treatment:
i. SanDisk Semiconductor (Shanghai) Co Ltd, China PR.
ii. SanDisk Trading (Shanghai) Co Ltd, China PR.
iii. UTAC Dongguan Ltd, China PR.
iv. STATS ChipPAC Shanghai Co Ltd, Shanghai, China PR.
v. Shenzhen Kaifa Micro Electronics Co Ltd, China PR.
vi. Transcend Information (Shanghai) Co Ltd, China PR.
vii. Transcend Trading (Shanghai) Co Ltd, China PR.
90. The Authority notes that in the past three years China PR has been treated as a non-market economy country in anti-
dumping investigations by India and other WTO Members. As per Paragraph 8 of Annexure I of the Anti-dumping
Rules, the presumption of a non-market economy can be rebutted, if the exporter(s) from China PR provide
information and sufficient evidence on the basis of the criteria specified in sub paragraph (3) of Paragraph 8 and
establish the facts to the contrary. The cooperating exporters/producers of the subject goods from People’s Republic
of China are required to furnish necessary information/sufficient evidence as mentioned in sub-paragraph (3) of
paragraph 8 in response to the Market Economy Treatment questionnaire to enable the Authority to consider
the following criteria as to whether:
a. the decisions of concerned firms in China PR regarding prices, costs and inputs, including raw
materials, cost of technology and labour, output, sales and investment are made in response to
market signals reflecting supply and demand and without significant State interference in this regard,
and whether costs of major inputs substantially reflect market values;
b. the production costs and financial situation of such firms are subject to significant distortions carried
over from the former non-market economy system, in particular in relation to depreciation of assets,
other write-offs, barter trade and payment via compensation of debts;
c. such firms are subject to bankruptcy and property laws which guarantee legal certainty and stability
for the operation of the firms and
d. the exchange rate conversions are carried out at the market rate.
91. The Authority notes that consequent upon the initiation notice issued by the Authority, the aforesaid Chinese
producers/exporters submitted questionnaire response including the market economy questionnaire response and
sought to rebut the non-market economy presumption. The Authority further notes that since none of the EQ
responses filed by the Chinese companies have been accepted by the Authority for determination of individual
margins, the market economy treatment claimed by the respondent Chinese companies in the present investigation is
irrelevant. In view of the above position and as already recorded in this finding, the Authority does not grant market
economy treatment to any of the respondent Chinese companies in the present investigation.
H. Determination of Normal Value
Determination of Normal Value for producers and exporters in China PR
92. Para 7 of Annexure I of the AD Rules provides that “In case of imports from non-market economy countries, normal
value shall be determined on the basis of the price or constructed value in the market economy third country, or the
price from such a third country to other countries, including India or where it is not possible, or on any other
reasonable basis, including the price actually paid or payable in India for the like product, duly adjusted if necessary,
to include a reasonable profit margin. An appropriate market economy third country shall be selected by the
designated Authority in a reasonable manner, keeping in view the level of development of the country concerned
and the product in question, and due account shall be taken of any reliable information made available at the time of
selection. Accounts shall be taken within time limits, where appropriate, of the investigation made in any similar
matter in respect of any other market economy third country. The parties to the investigation shall be informed
without any unreasonable delay the aforesaid selection of the market economy third country and shall be given a
reasonable period of time to offer their comments.”116 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
93. The Authority indicated in the initiation notification that the petitioner has claimed the constructed normal value in
case of China PR on the basis of cost of production in India duly adjusted including adjustment on selling, general &
administrative expenses and profit, in terms of Para 7 of Annexure I to the Rules. However, none of the interested
parties, including the applicants and Chinese producers has placed any material fact before the Authority to select an
appropriate market economy third country for the purpose.
94. The Authority notes that due to facts recorded in this finding, the EQ response filed by none of the Chinese
companies have been found to be eligible for grant of individual margins. Under the circumstances, the Authority is
not in a position to apply Para 8 of Annexure 1 to the Rules to the above named Chinese companies and the
Authority has to proceed in accordance with Para 7 of Annexure - I to the Rules. Paragraph-7 of the Annexure-1 to
the Anti-dumping Rules provides as follows:
“In case of imports from non-market economy countries, normal value shall be determined on the basis of
the price or constructed value in the market economy third country, or the price from such a third country
to other countries, including India or where it is not possible, or on any other reasonable basis, including
the price actually paid or payable in India for the like product, duly adjusted if necessary, to include a
reasonable profit margin”.
95. According to these Rules, the normal value in China can be determined on any of the following basis:
a) On the basis of the price in a market economy third country, or
b) The constructed value in a market economy third country, or
c) The price from such a third country to other countries, including India.
d) If the normal value cannot be determined on the basis of the alternatives mentioned above, the
Designated Authority may determine the normal value on any other reasonable basis including the price
actually paid or payable in India for the like product duly adjusted to include reasonable profit margin.
96. The Authority notes that for determination of normal value based on third country cost and prices, the complete and
exhaustive data on domestic sales or third country export sales, as well as cost of production and cooperation of such
producers in third country is required. No such information with regard to prices and costs prevalent in these
markets have been provided either by the applicant or by the responding exporters, nor any publicly available
information could be accessed, nor the responding Chinese companies have made any claim with regard to an
appropriate market economy third country. Therefore, the Authority determines the Normal value for China PR on
available facts basis in terms of Para 7 of Annexure 1 to the Anti-dumping Rules. Accordingly, the ex-works
Normal Value of the product under consideration has been determined based on constructed costs of production,
duly adjusted to include selling, general & administrative costs and profits. The weighted average constructed
normal value (CNV) so determined is *** US$/Pc. The GB-wise CNV are given in the following table. The CNV
for other grades/types of subject goods has been determined on the basis of average CNV of the GBs given in the
table below, based on the principles of conservative approach.
Grade/Type CNV US$/Pc
NAND Based
1 GB ***
2 GB ***
4GB ***
8 GB ***
16 GB ***
32GB ***
64 GB ***
COB Based
4GB ***
8 GB ***¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 117
Determination of Normal Value for producers and exporters in Taiwan
97. Under section 9A (1) (c), the normal value in relation to an article means:
(i) The comparable price, in the ordinary course of trade, for the like article, when meant for consumption in the
exporting country or territory as determined in accordance with the rules made under sub-section (6), or
(ii) When there are no sales of the like article in the ordinary course of trade in the domestic market of the exporting
country or territory, or when because of the particular market situation or low volume of the sales in the
domestic market of the exporting country or territory, such sales do not permit a proper comparison, the
normal value shall be either:
(a) Comparable representative price of the like article when exported from the exporting country or
territory or an appropriate third country as determined in accordance with the rules made under sub-
section (6); or
(b) The cost of production of the said article in the country of origin along with reasonable addition for
administrative, selling and general costs, and for profits, as determined in accordance with the rules
made under sub-section(6):
Provided that in the case of import of the article from a country other than the country of origin and where the
article has been merely transshipped through the country of export or such article is not produced in the
country of exporter there is no comparable price in the country of export, the normal value shall be determined
with reference to its price in the country of origin.
98. The following producers/exporters from Taiwan have filed exporter’s Questionnaire response.
i. PNY Technologies Asia Pacific, Taiwan.
ii. ATP Electronics, Taiwan, Inc, Taiwan.
iii. ADATA Technology Corporation Limited, Taiwan.
iv. Kingston Technology Far East Corporation, Taiwan (KTFE).
v. Transcend Information Inc, Taiwan.
i. PNY Technologies Asia Pacific, Taiwan
99. As per the EQ response, PNY Technologies Asia Pacific is a producer of the subject goods in Chinese Taipei. It
manufactures and supplies the subject goods on behalf of Hewlett Packard (HP) through a *** agreement and on
payment of ***. It also sells the subject goods in PNY brand. In the home market, PNY Taiwan’s channel of
distribution includes both distributors and original equipment manufacturers. During the POI, PNY, Taiwan had
exported the subject goods to India to two Indian buyers namely *** and ***. The exports of subject goods to India
during the POI were carried out directly by PNY, Taiwan and also through ***, Hong Kong. As informed by PNY,
Taiwan, it exported ***pcs of subject goods to India during the POI, out of which ***pcs have been exported to
***and ***pcs have been exported to ***. While the exports made to ***constituting ***% of the total exports
have been made directly by the Company, the balance ***% of the exports have been made to ***through ***,
Hong Kong, who have not filed EQ response in the present investigation. The Authority notes that in the absence of
exporter’s questionnaire response by ***, Hong Kong, the complete value chain in respect of the exports of subject
goods made by PNY Technologies Asia Pacific, Taiwan cannot be established and the export price claimed by PNY
Taiwan cannot be treated as representative of the Company. As already explained in this finding, in view of the
above position, the Authority has not determined individual margins for PNY Technologies Asia Pacific, Taiwan.
Under the above stated circumstances, since determination of normal value concerning PNY Technologies Asia
Pacific, Taiwan is not considered to be relevant; the Authority does not determine individual normal value for PNY
Technologies Asia Pacific, Taiwan based on the information provided by the said exporter.
ii. ATP Electronics, Taiwan, Inc, Taiwan
100. As per the EQ response, ATP Electronics, Taiwan is not a producer of the subject goods as it does not have a factory
of its own for production of the subject goods. It claimed the factory of its related company namely ***, Taiwan as
its factory for the subject goods. The Authority notes that despite being a related company and the acknowledged
involvement in the production of the subject goods, ***, Taiwan has not cooperated and filed EQ response in the
present investigation. In view of this position, normal value cannot be determined by the Authority for ATP
Electronics, Taiwan. Further, the Authority notes that the subject goods produced and supplied by ***, Taiwan are
exported to India by the related Company ATP Electronics, Taiwan through Sony Supply Sales Chain Solutions,
Japan, Sony EMCS, Japan, Sony Corporation, Japan and finally Sony Electronics Asia Pacific, Singapore to Sony
India. This sales channel constitutes only ***% of the total sales of subject goods to India by ATP Electronics,
Taiwan during the POI. ***% of the export of the subject goods made by ATP Electronics, Taiwan is through ***,118 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
China, which company has not cooperated and has not filed EQ response in the present investigation. Moreover, the
exports made through ***, China have been routed through some party in Hong Kong which has also not filed EQ
response. As already explained in this finding, in view of the above position and due to absence of complete value
chain of production and sale of the subject goods claimed to have been exported to India during the POI, the
Authority has not accepted the EQ response filed by ATP Electronics, Taiwan for determination of individual
margins. Under the above stated circumstances, since determination of normal value concerning ATP Electronics,
Taiwan, is not considered to be relevant; the Authority does not determine individual normal value for ATP
Electronics, Taiwan based on the information provided by the said exporter.
iii. ADATA Technology Corporation Limited, Taiwan
101. Although in its EQ response ADATA Technology Corporation Limited, Taiwan, has claimed itself to be a producer
of subject goods, it does not have a factory of its own for manufacturing the said goods. Instead, ADATA, Taiwan
declared the factory of ADATA Technology (Suzhou) Co. Ltd, Suzhou, China PR and Carry Technology Co. Ltd,
Taipei, Taiwan. Its related parties. As stated in the EQ response, ADATA Technology Corporation Limited, Taiwan
has purchase agreement with ADATA Technology (Suzhou) Co. Ltd, Suzhou, China PR and processing agreement
with Carry Technology Co. Ltd, Taipei, Taiwan. As stated in the EQ response, ADATA Taiwan procures semi-
finished products from ADATA Technology (Suzhou) Co Ltd, Suzhou, China PR through purchase agreement and
gets the same processed by Carry Technology Co. Ltd, Taipei, Taiwan through processing Agreement. While
ADATA Technology (Suzhou) Co. Ltd, Suzhou, China PR has filed EQ response in the present investigation, Carry
Technology Co. Ltd, Taiwan has not cooperated and filed EQ response. Further, the subsidiary companies involved
in the production and sale of the subject goods in the subject countries namely ADATA Technology (HK) Co. Ltd,
Hong Kong and ADATA Technology Co. Ltd, Taipei, Taiwan have also not cooperated and have not filed EQ
response in the present investigation. As already recoded by the Authority in this finding, in the absence of EQ
response by Carry Technology Co. Ltd, Taipei, Taiwan and other related parties involved in production and sale of
the subject goods, the Authority has not accepted the EQ response filed by ADATA Technology Corporation
Limited, Taiwan and ADATA Technology (Suzhou) Co. Ltd, Suzhou, China PR for determination of individual
margins. Under the above stated circumstances, since determination of normal value concerning ADATA
Technology Corporation Limited, Taiwan, is not considered to be relevant in view of the fact that the said Company
is not a producer of subject goods by itself and its related parties through whom it produces the subject goods have
not cooperated with the Authority and filed EQ response, the Authority does not determine individual normal value
for ADATA Technology Corporation Limited, Taiwan.
iv. Kingston Technology Far East Corporation, Taiwan (KTFE)
102. As per the EQ response, Kingston Technology Far East Corporation, Taiwan (KTFE) is a producer of subject goods.
As stated in the EQ response, KTFE, Taiwan undertakes manufacturing activity of subject goods on behalf of
Kingston Digital International Ltd, Ireland (KDIL) in lieu of raw materials/components supplied by them. KTFE is
stated to be a contract manufacturer of subject goods for its related party namely KDIL, Ireland. KTFE provides
manufacturing, packaging and logistic services to KDIL, Ireland for a servicing fee. No costing information has
been provided in its EQ response since all the raw materials are supplied by KDIL, Ireland and KTFE, Taiwan
merely does a job work for a fee. It is further stated in the EQ response that KTFE, Taiwan is not involved in the
sale and distribution of the subject goods as well. In fact it is stated in the EQ response that KDIL, Ireland is the
principal under whose instructions subject goods are manufactured by KTFE, Taiwan and sold to India and,
therefore, Authority is required to determine the normal value and export price of KDIL, Ireland. However, Ireland
not being a subject country, it is not permissible under the Anti-dumping Rules to determine normal value and
therefore dumping margin for Ireland. In view of the above position, and as already explained in this finding, the
Authority has not accepted the EQ responses filed by Kingston Technology Far East Corporation, Taiwan (KTFE),
Kingston Digital International Ltd, Ireland (KDIL), Kaifa Technology Hong Kong Ltd, Hong Kong and Shenzhen
Kaifa Micro Electronics Co Ltd, China PR (SKMEC) for determination of individual margins. Further, under the
above stated circumstances, the Authority does not determine individual normal value for Kingston Technology Far
East Corporation, Taiwan.
v. Transcend Information Inc, Taiwan
103. As per the EQ response, Transcend Information, Taiwan is a producer of subject goods. In the EQ response,
Transcend Information (Shanghai) Co Ltd, China declared that the Company has only one channel of distribution as
regards sales to India during the POI. It was further declared that Transcend Information, Taiwan handles the India
sales for Transcend Information (Shanghai) Co Ltd, China. Subsequently, in response to queries raised by the
Authority, it was informed that subject goods are also being exported to India through its related company in Taiwan
namely Transcend Information, Taiwan. On being questioned about the reasons for adopting such a circuitous
channel of export to India by involving additional expenditure when the Company is as such involved in direct
physical export of subject goods to India, it was explained that Transcend Information, Taiwan acts as a distribution¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 119
hub for the group and the additional cost of transporting the goods to Taiwan physically is negligible. However,
from the information furnished by the Company, it is difficult to understand why a Chinese producer, who has got
an established channel of direct export to India and invoicing through its related Taiwanese company would prefer
to physically export the subject goods to its related party in Taiwan for exporting to India by incurring logistic
inconvenience, additional transportation, cargo handling charges, bank charges etc.
104. Although it was declared in the EQ responses that no other party other than the related Transcend companies are
involved in the production and export of the subject goods to India during the POI, from the information provided in
the EQ response it was noted by the Authority that during the POI, Transcend China and Transcend, Taiwan also
exported significant volume of subject goods through ***, Singapore and ***, Singapore, who have not cooperated
and filed EQ response in the present investigation. This kind of sales to India represents a third channel, which was
not declared in the EQ response filed by the respondent companies. Since during the POI the entire exports of
Transcend Information (Shanghai) Co Ltd, China PR to India were invoiced through Transend Information, Taiwan
and a substantial volume of the subject goods produced by Transcend Information (Shanghai) Co Ltd, China PR was
exported by Transend Information, Taiwan to India along with the subject goods produced by itself, the entire
exports virtually becomes the exports of Transend Information, Taiwan. From the information furnished by
Transcend, *** pcs of subject goods were exported to India through ***, Singapore and *** pcs of subject goods
were exported to India through ***, Singapore, together constituting about ***% of the total exports made by
Transcend China and Transcend Taiwan to India during the POI. This position contradicts the declaration of the
companies in the EQ responses that no other party is involved in the production and export of the subject goods to
India during the POI.
105. The Authority notes that in the absence of exporter’s questionnaire response by ***, Singapore and ***, Singapore,
through whom significant volumes of subject goods have been channelized by the Transcend group companies in
China PR and Taiwan to India during the POI, the complete value chain is absent and the export price claimed by
Transcend Information (Shanghai) Co Ltd, China PR and Transend Information, Taiwan cannot be treated as
representative of these companies. In view of the above position, the Authority does not accept the EQ response
filed by Transcend Information (Shanghai) Co Ltd, China PR and Transend Information, Taiwan and does not
determine individual margins for the said companies.
Normal value for non-cooperative exporters from Chinese Taipei
106. The Authority notes that no other exporter/producer from Chinese Taipei has responded to the Authority in present
investigation. For all the non-cooperative exporters/producers in Chinese Taipei, including the above stated
companies, the Authority has determined the weighted average normal value on the basis of best available
information. The Authority has determined the Normal Value as per facts available in terms of Rule 6(8) of the
Rules as US$ ***/Pc by considering the cost of production of the domestic industry, taking the international prices
of major raw materials, duly adjusted to include selling, general & administrative costs/expenses and reasonable
profits i.e. 5%. The GB-wise constructed normal value (CNV) is given in the following table. The CNV for other
grades/types of subject goods has been determined on the basis of average CNV of the GBs given in the table below,
based on the principles of conservative approach.
Grade/Type CNV US$/Pc
NAND Based
1 GB ***
2 GB ***
4GB ***
8 GB ***
16 GB ***
32GB ***
64 GB ***
COB Based
4GB ***
8 GB ***
I. EXPORT PRICE
Export price for China PR
107. The Authority notes that none of the respondent Chinese producers/exporters have qualified to be considered for
individual margins for the reasons already recorded in this finding. The Authority further notes that no other120 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
exporter/producer from China PR has responded in the present investigation. In view of this position, for all the
non-cooperative exporters/producers in China PR, including the respondent companies from China PR, the
Authority has determined their net export price as per facts available in terms of Rule 6(8) of the Rules. The
weighted average net export price of the product under consideration determined on the above basis is US$ ***/Pc.
The GB-wise net export price (NEP) in respect of China PR is given in the table below:
Grade/Type NEP US$/Pc
NAND Based
1 GB ***
2 GB ***
4GB ***
8 GB ***
16 GB ***
32GB ***
64 GB ***
Others ***
COB Based
2GB ***
4 GB ***
8 GB ***
16 GB ***
32GB ***
Export price for Chinese Taipei
108. The Authority notes that none of the respondent producers/exporters from Chinese Taipei have qualified to be
considered for individual margins for the reasons already recorded in this finding. The Authority further notes that
no other exporter/producer from Chinese Taipei has responded in the present investigation. In view of this position,
for all the non-cooperative exporters/producers in Chinese Taipei, including the respondent companies from Chinese
Taipei, the Authority has determined their net export price as per facts available in terms of Rule 6(8) of the Rules.
The weighted average net export price of the product under consideration determined on the above basis is US$
***/Pc. The GB-wise net export price (NEP) in respect of Chinese Taipei is given in the table below:
Grade/Type NEP US$/Pc
NAND Based
1 GB ***
2 GB ***
4GB ***
8 GB ***
16 GB ***
32GB ***
64 GB ***
Others ***
COB Based
2GB ***
4 GB ***
8 GB ***
16 GB ***
32GB ***
64 GB ***¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 121
J. DUMPING MARGIN
109. Considering the Normal Values and Export Prices determined above, the weighted average Dumping Margins are
calculated as follows:
Sl. Country Producer Exporter Weighted Weighted Weighted Dumping Dumping
No. Average Average Average Margin % Margin
Normal Net Export Dumping
% Range
value price Margin
US$/Pc US$/Pc
US$/Pc
1 China PR All Producers All *** *** *** *** 70-80
Exporters
2 Chinese All Producers All *** *** *** *** 70-80
Taipei Exporters
K. METHODOLOGY FOR INJURY DETERMINATION AND EXAMINATION OF INJURY AND CAUSAL
LINK
Submissions made by the producers/exporters/importers/other interested parties
110. The following are the injury related submissions made by the producers/exporters/importers/other interested parties
during the course of the present investigation and considered relevant by the Authority:
i. The production of the domestic industry increased steadily from 2009 until the POI. The production of the
domestic industry increased by 197% in the POI as compared to the base year, 2009-10.
ii. The volume and value of sales of the domestic industry also rose consistently during each year of the injury
period.
iii. The domestic industry’s capacity utilization has been steadily increasing over the course of the injury
period and the POI. It is a strong indication towards the positive performance of an industry and negates
the domestic industry’s injury claims.
iv. The domestic industry’s employment levels increased steadily over the course of the injury period and the
POI.
v. The productivity of the domestic industry has also increased. In particular, the productivity per day of the
domestic industry has shown an increase.
vi. Injury analysis has to be made on the basis of actual material injury during the POI. Material injury cannot
be established on the premise that the domestic industry could not achieve the targets it set before installing
the plant.
vii. The non-injurious price determined by the designated authority is highly inflated and is not based on real
situation.
viii. The warranty period must be factored while determining dumping margin & injury margin.
ix. Adoption of 22% ROCE cannot be termed as reasonable to arrive at Non-injurious Price for the Domestic
Industry.
x. There is significant gap between the volume of domestic demand for the PUC and the volume of imports of
the PUC from the subject countries. Imports have been far lesser than domestic demand for the PUC.
Considering the substantial gap between the volume of domestic demand for the PUC and the volume of
imports of the PUC from the subject countries, MBIL cannot be said to have suffered any injury.
xi. Domestic industry has not suffered material injury in terms of profits, return on capital employed, cash
profits, as it has witnessed growth in various economic parameters like production, capacity, capacity
utilization etc.
xii. The decline in price of USB drives is a global trend. Injury caused due to inefficient and lack of investment
cannot be imputed on the imports of the subject product
xiii. The methodology of determining price undercutting on weighted average basis is not appropriate.122 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
xiv. Analysis of the economic situation of the domestic industry based only on POI trends, as submitted by
domestic industry, is not appropriate. Analysis of both the intervening trends as well as an end-to-end point
analysis is decisive in determining the impact of imports on the domestic industry.
xv. Late entry into business by the domestic industry with obsolete technology is the main cause of its losses.
Domestic Industry is still manufacturing its products at a slow speed and low capacity whereas the market
is being captured by new generation products with more storage capacities and speed.
xvi. Alleged dumped imports do not reflect injury to the domestic industry as the data shows upward trend in
production, total sales and capacity utilisation. The position of domestic industry can be attributable to its
own inefficiencies and shortcomings. The annual report of domestic industry reflects that due to high
overheads, supply chain issues, domestic industry is unable to achieve optimum utilisation. Applicant
provides bright assessment of UFD segment in Annual Reports with no reference to injury on account of
foreign competition or any other factor such as dumping.
xvii. The Domestic Industry has stated that while it was establishing itself in the market, it started selling USB
drives at a price lower than the fair price to improve competitiveness, production and economies of scale.
Thus, by domestic industry’s own admission, injury, if any, was self-inflicted.
xviii. The domestic industry started the production of subject goods in 2009. However due to the reason of
obsolete technology, inferior quality, inferior production technology etc, the growth of the domestic
industry is sluggish as comparison to imported products. MBIL is a new entrant in the market, a majority of
the consumers already have brand preferences in favour of reputed players such as SONY. Most users of
UFDs have a strong preference for the established UFD’s brands over those produced by the domestic
industry, which only started UFD production in 2009.
xix. Increase in volume of imports is a result of increase in domestic demand and change in consumption
patterns in favour of well-established superior quality imported brands and not dumping.
xx. The domestic industry does not manufacture UFDs that are compliant with USB 3.0 ports. Therefore,
higher demand for imported UFDs which are of better quality and offer superior technology (such as UFDs
compliant with USB 3.0 ports, among many others) is the primary reason for the increase in imports of the
subject goods.
xxi. Decrease in volume of domestic sales in POI is due to Increase in exports by MBIL. Injury, if any, suffered
by the MBIL would be on account of its decision to cater to the export market and divert potential sales in
the domestic market towards exports.
xxii. The major factor in the cost of the subject goods is the raw material NAND Flash. The price of NAND
Flash has decreased by more than 50% from January 2009 to December 2012. It would thus be evident that
with the substantial fall in the prices of the primary raw material in the production of the subject goods, a
corresponding decrease in the cost of production of UFDs followed.
xxiii. Although the prices of NAND Flash have fallen, MBIL is dependent upon imports of such inputs.
Therefore, it incurs higher procurement costs as compared to producers in the subject countries that procure
NAND Flash locally. This places domestic industry at disadvantaged position vis-s-vis producers in the
subject countries.
xxiv. Development of technology in terms of storage capacity, speed etc are the factors which should be
examined by the Authority while establishing causal link.
xxv. Causal link is absent since (a) there has been a significant increase in the domestic demand for the PUC; (b)
there is a significant gap between the total domestic demand and the volume of imports; (c) the volume of
domestic sales of the PUC have been increasing in tandem with the increase in domestic demand.
Furthermore, the financial performance of MBIL has improved while the volume of imports has also
increased.
xxvi. MBIL has been inefficient and suffering significant losses even before it commenced the production of the
PUC. Since entering the market for the PUC, MBIL has performed remarkably well in terms of production,
capacity utilization, wages and employment, sales including export sales and profitability of the PUC.
Financial losses, if any, suffered by MBIL is on account of its own inefficiencies.
xxvii. Comparison of data concerning profits and return of DI reveals increase in losses and return on capital
employed in 2009-10 and 2010-11, at time when the quantum of imports fell. There is no causal link
between the imports and injury to domestic industry as the demand of subject goods is increasing due to
high demand in India, which domestic industry is unable to fulfil.
xxviii. Factors such as Changes in patterns of consumption, Competition between the foreign and domestic
producers, Developments in technology, Export performance of the domestic industry needs to be
examined as they have impacted the performance of the domestic industry.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 123
xxix. Imports from subject countries increased throughout the injury period. However, such increase in imports
was in response to the increase in demand in India, which the Domestic Industry in India was unable to
cater to. Had imports been the main cause of injury to the Domestic Industry, then losses of the Domestic
Industry would not have increased with decreasing imports. This in itself shows the lack of causal link.
Submissions made by the Domestic industry
111. The following are the injury related submissions made by the domestic industry during the course of the present
investigation and considered relevant by the Authority:
i. Moser Baer started commercially producing flash drives in May 2009. Even though certain injury
parameters of the domestic industry, such as production, have improved over the injury period, such an
improvement merely reflects the natural course of a newly set up industry.
ii. The fact that Moser Baer started producing flash drives in May 2009 is a relevant economic factor. It is
highly unlikely that an industry will produce less in its second year of functioning as compared with its first
year’s production. Just because actual production has not fallen does not imply that the domestic industry is
not suffering material injury. The fact that production has been increasing over the period in fact establishes
that injury to the domestic industry is not on account of technical constraints. The same is on account of
commercial constraints created by dumping of the product in the country.
iii. There was seen to be a significant increase in terms of production and sales volume. It was expected that
this trend would continue subsequently, given low level of capacity utilisation. Even if the improvement in
2011-12 was not as pronounced as that in the previous year, it was expected from a product where
commercial production started just about a year back and the domestic industry was having significant
unutlised capacities. However, this was not the case. Due to the effects of the dumped imports, the
domestic industry has not been able to achieve the level of growth expected.
iv. In the period of investigation, even when company was able to increase its production and even when
demand for the product under consideration increased, the domestic industry suffered significant decline in
sales volumes. Large volumes of imports of flash drives at dumped prices are causing injury to the
domestic industry and preventing it from achieving the expected level of performance.
v. It would also be relevant to point out that the purpose of four years injury period for injury assessment is to
consider the performance of the domestic industry for the entire period of four years, rather than comparing
performance of the base year and the POI. Rather than an end-point to end-point analysis, the examination
of the economic situation of the domestic industry should take into account events within the injury period.
vi. The price of product under consideration has steeply fallen over the period. While it is true that the decline
in price of NAND off-setted the ill effects of the decline in price to a significant extent, yet, in a situation
where the domestic industry had started its operations in the market by offering sub-optimal price, it was
not necessary for the domestic industry to reduce its price because of reduction in cost on account of
NAND. However, the larger benchmark of the domestic industry is import price and not cost of production.
Thus, even when domestic industry needed to withhold the prices or at the least offer price reduction less
than what has been offered, the domestic industry has been forced to follow price reduction of the higher
degree because of imports. Thus, even when domestic industry was already suffering losses, it has been
forced to reduce the prices of the product in the market.
vii. The domestic sales of the domestic industry increased upto 2011-12, but declined thereafter in the POI. The
decline in sales in the POI is despite increase in demand for the product under consideration in India.
viii. Market share of the domestic industry increased in 2010-11 and declined thereafter. The dumping of the
product under consideration has adversely impacted the market share of the domestic industry.
ix. The domestic industry was suffering financial losses all through the examined period. While the past losses
are addressed by the commencement of commercial production by the domestic industry, the current losses
are due to dumping of the product in the country. Cash profits and return on investment showed the same
trend as that of Profit/Loss. The cash profits and return on investment of the domestic industry have
remained adverse all through.
x. The average stock has increased significantly over the injury period. The rise in inventories is despite
increase in demand for the product under consideration in India.124 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
xi. The employment with the domestic industry has increased. Wages paid have shown normal wage growth.
Productivity per day has also shown an increase. In any event, such parameters would be expected to show
an increase in the case of a budding industry such as the domestic producer.
xii. Both cost of production of the subject goods and the selling price have declined over the injury period.
However, the selling price has remained lower than costs. Imports of subject goods from other countries are
at much higher prices. There is no viable substitute to this product. Thus, the principal factor affecting the
domestic prices is landed value of the subject goods from the subject country.
xiii. Though the domestic industry has shown positive growth in terms of production and capacity utilization.
The domestic industry however had negative growth in respect of profits, return on investment, cash
profits, market share and inventories. This is clearly due to continued dumping of the product under
consideration in the market.
xiv. The petitioner was not able to sell even to the extent of increase in production. Further, the decline in sales
volumes was despite increase in the demand for the product in the country.
xv. The various parameters relating to domestic industry collectively and cumulatively establish that the
domestic industry has suffered material injury. Consequent impact of dumping on the domestic industry has
been significantly adverse.
xvi. The following parameters establish that the injury to the domestic industry has been caused by the dumped
imports.
a. Imported product was undercutting the prices of the domestic industry. Resultantly, the domestic
industry has been prevented from charging prices in proportion to costs;
b. Deterioration in profits, return on capital employed and cash profits are directly a result of dumped
imports;
c. Market share of the imports from subject countries increased in the POI. As a direct consequence, the
market share of the domestic industry declined after increasing in 2011-12.
d. Growth of the domestic industry became negative in respect of a number of parameters.
e. The sales volumes of the domestic industry declined even when the demand for the product increased
in the market. Thus, decline in sales volumes is despite increase in demand a direct result of increased
imports.
xvii. A number of interested parties have contended that the financial losses suffered by the domestic industry
are due to inefficiencies. The NIP law introduced by the Govt. of India adequately addresses the issues of
inefficiencies that may creep into the operations of a domestic industry.
xviii. A cumulative assessment of injury caused by imports from subject countries is appropriate and required.
xix. Since Moser Baer is a multi-product company, performance of the company is irrelevant in deciding on the
performance of the product under consideration in the domestic market.
xx. Even if it is admitted that there are brand preference in favour of established players, the fact is that the
domestic industry is forced to follow the imports. Thus, if these established players resort to dumping and
price reduction, the only option to the domestic industry is to follow the established players.
xxi. Imports of USB3.0 devices are much less than imports of USB2.0 devices, which clearly shows that there
is no preference for USB3.0.
xxii. The dependence on imports of NAND Flash could not have impacted sales. The domestic industry’s
production has not suffered because of lack of availability of raw material or the fact that the domestic
industry is importing the raw materials.
xxiii. While it is admitted that evolution of higher capacity product is an ongoing phenomenon in the product, the
data shows that this is not a sudden change. It is not a situation where within months and days, new models
of higher capacities have completely replaced the existing models of lower capacities.
xxiv. The fact that product price and input price have fallen over the period implies that the domestic industry
should have achieved its projected performance. The injury to the domestic industry has been claimed in¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 125
the form of decline in sales volumes, market share, sub-optimal growth in production and sales, decline in
profit and return on investment. These parameters could not have been impacted by significant fall in the
prices of the product and the inputs.
xxv. There is no basis for the argument that higher demand and market share of imports is attributable to
superior quality and reputed brand. The domestic industry has been supplying the product to a large number
of global players on job work basis who are selling the product in their brand name.
xxvi. Established practice of the Designated Authority has been followed in determining price undercutting.
Price undercutting has been worked out by comparing the export price with the domestic selling price in
India of the subject goods during the POI. The petitioner has compared comparable product types.
xxvii. With respect to the argument that global decline in prices and not dumping is responsible for lower prices,
the exporter is required to demonstrate that (a) prices declined to the same degree in its domestic market;
and (b) there is no price difference between domestic and export price.
xxviii. The volumes of 64GB USB Flash Drives sold in the domestic market are far lower than those sold in the
export market, which shows that there is very low demand for 64 GB in the Indian market. As regards 128
GB USB Flash, the demand for this product type is still negligible and therefore it is not justified to
undertake commercial production and sale, that too when the company is already suffering significant
injury in producing and selling the product in the market.
xxix. There is no basis for the argument that imports have increased because of increase in exports by MBIL. In
any case, the petitioner is suffering significant unutilized capacities which clearly establish that the
petitioner would have produced and sold much higher volumes in the domestic market.
xxx. A number of interested parties contended on the basis of statement made in the various Annual Reports of
Moser Baer that there is no injury to the domestic industry as far as product under consideration is
concerned and if there is any injury being suffered by the domestic industry, the same is on account of
other factors. Petitioner submits that since the company is a multi-product company, “performance of the
company” is irrelevant in deciding on “performance of the product under consideration in the domestic
market”. Petitioner is the sole producer of the product under consideration in India. Moser Baer produces
four categories of products – storage media (solid state media and optical media), solar photovoltaic, solid
state lighting (LED) and entertainment. The product under consideration formed 4% of storage media
segment. Various goods produced by the company in the storage media segment are:
a. Recordable Compact Discs (CD-R) and Rewritable Compact Discs (CD-RW),
b. Recordable Digital Versatile Discs (DVD-R), Rewritable Digital Versatile Discs (DVD-RW),
Mini DVD RW
c. Blue Laser Discs (HD-DVD and Blu-ray)
d. Memory Cards (Secure Digital Cards, Mini Cards, Micro Cards, Compact Flash Cards)
e. USB flash drives
f. pre-recorded CD and DVD
Examination of the Authority
112. Article 3.1 of the WTO Agreement and Annexure-II of the AD Rules provide for an objective examination of both,
(a) the volume of dumped imports and the effect of the dumped imports on prices, in the domestic market, for the
like products; and (b) the consequent impact of these imports on domestic producers of such products. With regard
to the volume effect of the dumped imports, the Authority is required to examine whether there has been a
significant increase in dumped imports, either in absolute term or relative to production or consumption in India.
With regard to the price effect of the dumped imports, the Authority is required to examine whether there has been
significant price undercutting by the dumped imports as compared to the price of the like product in India, or
whether the effect of such imports is otherwise to depress the prices to a significant degree, or prevent price
increases, which would have otherwise occurred to a significant degree.
113. As regards the impact of the dumped imports on the domestic industry Para (iv) of Annexure-II of the Anti-dumping
Rules states as follows.126 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
“The examination of the impact of the dumped imports on the domestic industry concerned, shall include
an evaluation of all relevant economic factors and indices having a bearing on the state of the Industry,
including natural and potential decline in sales, profits, output, market share, productivity, return on
investments or utilization of capacity; factors affecting domestic prices, the magnitude of margin of
dumping actual and potential negative effects on cash flow, inventories, employment, wages, growth,
ability to raise capital investments.”
114. The injury analysis made by the Authority hereunder ipso facto addresses the various submissions made by the
interested parties. However, the specific submissions made by the interested parties and considered relevant are
addressed by the Authority as below:
i. As regards the contention that injury analysis has to be made on the basis of actual material injury during
the POI and material injury cannot be established on the premise that the domestic industry could not
achieve the targets it set before installing the plant, the Authority notes that the material injury to the
domestic industry has been assessed and established on the basis of the data furnished by the domestic
industry pertaining to the period of investigation. The following injury analysis has established substantial
injury to the domestic industry on account of dumped imports of subject goods from the subject countries.
ii. As regards the contention that the non-injurious price determined by the designated authority is highly
inflated and is not based on real situation, the Authority notes that the NIP has been determined in the
present investigation as per Annexure III of the Anti-dumping Rules.
iii. As regards the contention that the warranty period must be factored while determining dumping margin &
injury margin, the Authority notes that the claim is unsubstantiated. Moreover, none of the respondent
exporters from the subject countries have been found to be eligible for individual margins due to their
failure to demonstrate complete value chain.
iv. As regards the contention that adoption of 22% ROCE cannot be termed as reasonable to arrive at Non-
injurious Price for the Domestic Industry, the Authority notes that it has provided 22% return on capital
employed as per its consistent practice.
v. As regards the contention that imports of the subject goods from the subject countries being far lesser than
the domestic demand. Moser Baer cannot be said to have suffered injury, the authority notes that the
objective of anti-dumping measures is to provide a level playing field to the domestic industry vis-à-vis
dumped imports. For establishing injury, dumped imports need not be more than the domestic demand.
Irrespective of the volume of imports, the domestic industry may suffer either volume injury or price injury
or both.
vi. It has been argued by the interested parties that the decline in price of USB drives is a global trend and
injury caused due to inefficient and lack of investment cannot be imputed on the imports, the Authority
notes that the dumping margin determined in respect of the subject countries is not only above de minimis
level, they are substantial. What matters in an anti-dumping investigation is the level of dumping margin
and not at what price the subject goods are sold in the international market.
vii. As regards the contention that the methodology of determining price undercutting on weighted average
basis is not appropriate, the Authority notes that when the subject goods widely differ in terms of memory
storage capacity, all essential calculations for determination of dumping and injury margins need to be done
in terms of weighted average basis.
viii. As regards the contention that analysis of the economic situation of the domestic industry based only on
POI trends is not appropriate, the Authority notes that the injury analysis has been done on the basis of the
trends prevailing during the injury period including the POI.
ix. As regards the contention that late entry into business by the domestic industry with obsolete technology is
the main cause of its losses, the Authority notes that Moser Baer is the only producer of subject goods in
the country and they have the capacity to manufacture almost the entire range of the subject goods.
xxx. As regards the contention that higher demand for imported UFDs which are of better quality and offer
superior technology (such as UFDs compliant with USB 3.0 ports, among many others not manufactured
by domestic industry) is the primary reason for the increase in imports of the subject goods, the Authority
notes that it has been clarified by the domestic industry that they have manufactured the UFD of higher
capacities and 3.0 port UFDs and because of lack of adequate demand and suitable price they have not gone
for commercial production of the said varieties.
xxxi. It has been argued by the opposite interested parties that decrease in volume of domestic sales in POI is due
to Increase in exports by MBIL. They have further argued that injury, if any, suffered by the MBIL is on¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 127
account of its decision to cater to the export market. The Authority notes that if the domestic industry could
compete in the export market, then they should not have any quality issue. Further, it proves the
unattractiveness of the domestic market in the face of dumping which prompted domestic industry to go for
overseas markets despite increasing demand in the domestic market. Moreover, injury analysis has been
done by the Authority by excluding exports, thus injury, if any, to the domestic industry, on account of
export, is irrelevant.
xxxii. The claim that the drastic fall in the price of NAND Flash in the international market has resulted in the fall
in the cost and price of UFDs, is unsubstantiated. Further, fall in the price of NAND should also have
impacted dumping margin determined by the Authority. But, instead the dumping margin determined by
the authority in respect of the subject countries is not only positive but also significant.
xxxiii. The price of NAND is more or less same in the international market. Both the domestic industry of the
subject countries and the Indian industry must be procuring NAND at more or less comparable prices.
Thus, it cannot be said that procurement cost of NAND is very high for Indian industry as compared to the
industries of the subject countries.
xxxiv. As regards the contention that development of technology in terms of storage capacity, speed etc are the
factors which should be examined by the Authority while establishing causal link, the Authority notes that
UFDs are products of constant research in the international market. However, the authority notes that UFDs
of various designs, sizes, and capacities are technically, functionally and commercially substitutable.
xxxv. As regards the contention that there is no injury to the domestic industry as the Annual Reports of Moser
Baer painted a rosy picture about the performance of the Company in the product under consideration and
the injury is on account of other factors, the Authority notes that Moser Baer is a multi product company.
Thus being a multi product company, the performance of the company in general cannot be attributed to
any specific product. Further, as claimed by the domestic industry, the product under consideration formed
4% of storage media segment.
xxxvi. as per the statements made in the Annual Reports of Moser Baer that there is no injury to the domestic
industry as far as product under consideration is concerned
xxxvii. As regards the claim of some interested parties for a month by month injury analysis, the Authority does
not approve of it as the relevant data does not show significant variation in prices.
L. Cumulative Assessment
115. The Annexure II (iii) of the Anti-Dumping Rules requires that where imports of a product from more than one
country are being simultaneously subjected to anti-dumping investigations, the designated authority will
cumulatively assess the effect of such imports, only when it determines that ;
i. The margin of dumping established in relation to the imports from each country is more than two
percent expressed as percentage of export price and the volume of the imports from each country is
three percent of the import of like article or where the export of individual countries is less than three
percent, the imports collectively accounts for more than seven percent of the import of like article; and
ii. Cumulative assessment of the effect of imports is appropriate in light of the conditions of competition
between the imported article and the like domestic articles.
116. The Authority notes that the dumped imports are entering the Indian market simultaneously from the subject
countries. Therefore, the issue of cumulative assessment of the injury caused to the domestic industry due to dumped
imports from these sources has been examined with respect to the above parameters and it was observed that:
i. The margins of dumping of individual products from each of the subject countries are more than
the de-minimis limit;
ii. The volume of imports of individual products from each of the subject countries is more than the
de minimis;
iii. Imports from the subject countries are significantly undercutting the prices of the domestic
industry in the market;
117. In view of the above, the Authority considers it appropriate to cumulatively assess the effects of dumped imports of
the subject goods from the subject countries on the domestic industry in the light of conditions of competition128 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
between imported product and like domestic product. The Authority notes that the margin of dumping and quantum
of imports from subject countries are more than the limits prescribed above.
118. Annexure-II of the Anti-dumping Rules provides for an objective examination of both, (a) the volume of dumped
imports and the effect of the dumped imports on prices, in the domestic market, for the like articles; and (b) the
consequent impact of these imports on domestic producers of such articles. With regard to the volume effect of the
dumped imports, the Authority is required to examine whether there has been a significant increase in dumped
imports, either in absolute term or relative to production or consumption in India. With regard to the price effect of
the dumped imports, the Authority is required to examine whether there has been significant price undercutting by
the dumped imports as compared to the price of the like product in India, or whether the effect of such imports is
otherwise to depress the prices to a significant degree, or prevent price increases, which would have otherwise
occurred to a significant degree.
119. As regards the impact of the dumped imports on the domestic industry. Para (iv) of Annexure-II of the Anti-
dumping Rules states as follows:
“The examination of the impact of the dumped imports on the domestic industry concerned, shall include
an evaluation of all relevant economic factors and indices having a bearing on the state of the Industry,
including natural and potential decline in sales, profits, output, market share, productivity, return on
investments or utilization of capacity; factors affecting domestic prices, the magnitude of margin of
dumping actual and potential negative effects on cash flow, inventories, employment wages growth, ability
to raise capital investments.”
120. For the examination of the impact of imports on the domestic industry in India, the Authority has considered such
further indices having a bearing on the state of the industry as production, capacity utilization, sales quantum, stock,
profitability, net sales realization, the magnitude and margin of dumping etc. in accordance with Annexure II(iv) of
the Rules supra.
M. Volume Effects of Dumped Imports
Import volumes and market share in imports
(a) Demand and market share
121. Authority has defined, for the purpose of the present investigation, demand or apparent consumption of the product
in India as the sum of domestic sales of the Indian producers and imports from all sources. The demand so assessed
is given in the table below:
i) Demand
Particulars Units 2009-10 2010-11 2011-12 POI (Jan to
Dec, 2012)
Demand 000'Nos 8,289 10,237 17,890 23,539
Indexed Trend 100 124 216 284
Imports from Subject 000'Nos
Countries 6,961 7,437 15,235 21,480
Indexed Trend 100 107 219 309
Imports from Other 000'Nos
Countries 667 1,251 708 338
Indexed Trend 100 188 106 51
Sale of Domestic 000'Nos
Industry 662 1,550 1,947 1,721
Indexed Trend 100 234 294 260¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 129
The Authority notes from the above table that the imports from the subject countries have increased throughout the
injury period in line with increasing domestic demand. The imports during POI have increased significantly as
compared to the base year as well as previous years.
ii) Market Share in Demand
POI (Jan to
Particulars Units 2009-10 2010-11 2011-12 Dec, 2012)
Import from Subject
Countries % 83.98% 72.64% 85.16% 91.25%
Import from Other
Countries % 8.04% 12.22% 3.96% 1.44%
Sale of Domestic Industry % 7.98% 15.14% 10.88% 7.31%
Sale of other Indian
Producers % 0% 0% 0% 0%
From the above information it is noted that imports from the subject countries have completely dominated the Indian
market throughout the injury period including the POI, whereas the market share of the other countries is a
miniscule and the market share of the domestic industry has remained more or less at the same level during the POI
as compared to the base year despite significant increase in demand. Further, it is noted that the increase in imports
in POI is more than increase in demand for the product in the country. The market share of the imports increased in
POI as compared to preceding year, whereas that of the domestic industry declined, thereby signifying that the entire
increase in demand has been cornered by the imports from the subject countries.
iii) Import volume and market share
122. Imports volume from subject countries and other countries are as under:-
2009-10 2010-11 2011-12 POI (Jan to
Particulars Unit
Dec, 2012)
Volume Subject Countries 000'Nos 6,961 7,437 15,235 21,480
Other countries 000'Nos 667 1,251 708 338
Total imports 000'Nos 7,628 8,688 15,943 21,818
Subject Countries % 91% 86% 96% 98%
Market China % 63% 46% 54% 58%
Share in
Imports Taiwan % 28% 40% 41% 41%
Other countries % 9% 14% 4% 2%
It is seen that imports have increased throughout the injury period. The Authority notes from the above table that the
share of imports from the subject countries in the total imports to India was 98% during the period of investigation.
Imports from the other countries are de minimis in the period of investigation. The Authority further notes that
imports from the subject countries have increased significantly in the period of investigation as compared to the base
year as well as previous year.
iv) Share of imports in relation to production
123. Authority observes that the imports from subject countries have increased in relation to the production of the
domestic industry, as is evident from the following table:130 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
Particulars Unit 2009-10 2010-11 2011-12 POI (Jan to
Dec, 2012)
Imports from Subject 000'Nos
6,961 7,437 15,235 21,480
Countries
Production of domestic 000'Nos
1,068 2,020 2,523 3,064
industry
Dumped Imports in relation to
production of domestic
industry. % 652% 368% 604% 701%
v) Capacity & capacity utilization
124. Capacity and capacity utilization of the domestic industry over the injury period is given in the following table:-
Particulars Unit 2009-10 2010-11 2011-12 POI (Jan to Dec,
2012)
Capacity MT 000'Nos 4,058 7,183 7,203 7,203
Production 000'Nos 1,068 2,020 2,523 3,064
Capacity % 26.31 28.12 35.03 42.54
utilization
It is noted from the above table that capacity utilization of the domestic industry has increased throughout the injury
period including the POI. It is further observed that there has been an enhancement of capacity in the period 2010-11
in line with the increase in demand.
vi) Production
125. Production data of the domestic industry is given in the following table:-
Unit 2009-10 2010-11 2011-12 POI (Jan to
Dec, 2012)
Production 000'Nos 1,068 2,020 2,523 3,064
Trend Indexed 100 189 236 287
Demand 000'Nos 8,289 10,237 17,890 23,539
Trend Indexed 100 124 216 284
Production in
% 13% 20% 14% 13%
relation to Demand
It is noted from the above table that production of the domestic industry has increased throughout the injury period
including the POI in tandem with the increase in demand.
vii) Sales volume
126. The sales volume of the domestic industry is given in the following table:¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 131
Unit 2009-10 2010-11 2011-12 POI (Jan to Dec,
2012)
Domestic sales 000'Nos 662 1,550 1,947 1,721
Trend Indexed 100 234 294 260
Demand 000'Nos 8,289 10,237 17,890 23,539
Trend Indexed 100 124 216 284
Market Share of
domestic industry in % 8% 15% 11% 7%
Demand
It is noted from the above table that sales of the domestic industry in absolute terms has showed increasing trend till
2011-12 and then declined despite increase in demand, though the market share has declined after 2011.
N. Price Effect of the Dumped imports on the Domestic Industry
127. With regard to the effect of the dumped imports on prices, the Authority is required to consider whether there has
been a significant price undercutting by the dumped imports as compared with the price of the like product in India,
or whether the effect of such imports is otherwise to depress prices to a significant degree or prevent price increases,
which otherwise would have occurred, to a significant degree. For the purpose of this analysis, the cost of
production, Net Sales Realization and the Non-Injurious Price (NIP) of the domestic industry have been compared
with the landed cost of imports from the subject countries.
Price Undercutting
128. Price undercutting has been assessed by comparing the export price with the domestic selling price in India of the
subject goods during the period of investigation. It would be seen that the landed price of imports is lower than the
selling price of the domestic industry for almost all storage capacities of USB flash drives, thus resulting in overall
price undercutting.
Subject Countries
2009-10 2010-11 2011-12 POI (Jan to Dec,
Particulars Unit 2012)
Landed Value Rs./NO 358.40 317.20 255.17 231.24
Net Sales realization* Rs./NO *** *** *** ***
Price Undercutting Rs./NO *** *** *** ***
Price Undercutting % *** *** *** ***
Price Undercutting % Range 20-30 40-50 40-50 40-50
China PR
2009-10 2010-11 2011-12 POI (Jan to Dec,
Particulars Unit 2012)
Landed Value Rs./NO 352.35 315.28 253.44 234.46
Net Sales realization* Rs./NO *** *** *** ***
Price Undercutting Rs./NO *** *** *** ***
Price Undercutting % *** *** *** ***
Price Undercutting % Range 20-30 40-50 40-50 40-50132 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
Taiwan
2009-10 2010-11 2011-12 POI (Jan to
Particulars Unit Dec, 2012)
Landed Value Rs./NO 372.25 319.38 257.43 226.66
Net Sales realization* Rs./NO *** *** *** ***
Price Undercutting Rs./NO *** *** *** ***
Price Undercutting % *** *** *** ***
Price Undercutting % Range 20-30 35-45 45-55 40-50
Note:-* Weighted average Net Sales Realizations have been determined based on the import volumes of all
grades/GBs from the relevant subject country.
It is noted from the above table that imports from the subject countries individually as well as cumulatively is undercutting
the prices of domestic industry.
Price Underselling
129. Authority notes that the price underselling is an important indicator of assessment of injury. Non injurious price has
been worked out and compared with the landed value of the subject goods to arrive at the extent of price
underselling. The non-injurious price has been determined considering the cost of production of the domestic
industry for the product under consideration during the POI, in accordance with Annexure III of the Anti-dumping
Rules. The analysis shows that the landed value of subject imports was below the non-injurious price as can be seen
from the table below. The GB-wise Non Injurious Price (NIP) are given below in table-1. The NIP for other
grades/types of subject goods has been determined on the basis of average NIP of the GBs given in the table-1
below, based on the principles of conservative approach. The GB-wise landed value is given below in Table-2(a) &
2(b) for China PR and Chinese Taipei respectively.
Table-1
Grade/Type NIP Rs/Pc
NAND Based
1 GB ***
2 GB ***
4GB ***
8 GB ***
16 GB ***
32GB ***
64 GB ***
COB Based
4GB ***
8 GB ***
Table-2(a)
Landed Value - China PR
Grade/Type Landed Value Rs/Pc
NAND Based
1 GB ***
2 GB ***
4GB ***
8 GB ***
16 GB ***
32GB ***
64 GB ***
Others ***
COB Based
2GB ***¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 133
4 GB ***
8 GB ***
16 GB ***
32 GB ***
Table-2(b)
Landed Value – Chinese Taipei
Grade/Type Landed Value Rs/Pc
NAND Based
1 GB ***
2 GB ***
4GB ***
8 GB ***
16 GB ***
32GB ***
64 GB ***
Others ***
COB Based
2GB ***
4 GB ***
8 GB ***
16 GB ***
32 GB ***
64 GB ***
The weighted average analysis of NIP and Landed Value, based on the GB-wise NIP and Landed Value mentioned
in the Table 1 and Table 2(a) & 2(b) above, the Authority notes that the landed value of imports of the subject
goods, originating in or exported from the subject countries, was below the non-injurious price of the domestic
industry as can be seen in the table below. The Authority further notes that imports from the subject countries
individually as well as cumulatively is having underselling effect on the prices of domestic industry.
Subject
Particulars Unit China Taiwan Countries
Non-injurious price** Rs./No. *** *** ***
Landed price (POI) Rs./No. 234.46 226.66 231.24
Price underselling Rs./No. *** *** ***
Underselling % *** *** ***
% Range
Underselling 75-85 80-90 80-90
Note:-** Weighted average Non-injurious price have been determined based on the import volumes of all
grades/GBs from the relevant subject country.
Price suppression/depression
130. The Authority examined whether the effect of the dumped imports was to depress the prices of the like article in
India, or prevent price increase which would have otherwise occurred.
Particulars Unit 2009-10 2010-11 2011-12 POI (Jan to Dec,
2012)
Cost of sales Rs./No. *** *** *** ***
Indexed Trend 100 98 81 72
Selling Price*** Rs./No. *** *** *** ***
Indexed Trend 100 86 74 63
Landed Price Rs./No. 358.40 317.20 255.17 231.24
Indexed Trend 100 89 71 65134 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
Note:-*** Weighted average Selling price has been determined based on the sales volume of domestic industry.
Authority notes that since grade wise analysis is involved, comparing selling price of all years with landed price of
import would not lead to a meaningful comparison. However, it is noted from the above information that the cost of
sales has decreased from 100 during base year to 72 in the POI, whereas the selling price decreased from 100 to 63
during the same period. Thus, the prices were suppressed on account of dumped imports. It is further noted that the
decrease in the selling price is more than decrease in cost.
O. Economic parameters of the domestic industry
i. Profit/Loss
131. The profitability of the domestic industry is given in the following table:
Particulars Unit 2009-10 2010-11 2011-12 POI (Jan to Dec,
2012)
Profits Rs./No. (***) (***) (***) (***)
Indexed (100) (148) (111) (110)
Cash Profit Rs./No. (***) (***) (***) (***)
Indexed (100) (148) (107) (106)
It is seen from the above information that the domestic industry has incurred loses throughout the injury period including the
POI. This deplorable position of the domestic industry is despite significant and increasing demand for the subject goods in
the country.
ii. Return on investment
132. The return on investment of the domestic industry is given in the following table:
2009-10 2010-11 2011-12 POI (Jan to Dec,
Particulars Unit 2012)
% (***) (***) (***) (***)
ROCE
Indexed
(100) (233) (167) (179)
It is seen that the return on investment of the domestic industry remained negative throughout the injury period.
iii. Cash Flow
133. Authority has examined the trends in cash profits in order to examine the impact of dumping on cash flow situation
of the domestic industry. Information regarding cash profit of the domestic industry is given in the following table:
2009-10 2010-11 2011-12
Unit POI (Jan to Dec, 2012)
Cash profits Rs./No. (***) (***) (***) (***)
Indexed
Trend (100) (148) (107) (106)
It is seen from the above information that the cash profits of the domestic industry have remained negative
throughout the injury period including the POI despite heavy demand for the subject goods in the country.
iv. Inventories
134. Inventories with the domestic industry moved as follows:
2009-10 2010-11 2011-12 POI (Jan to Dec,
Particulars Units 2012)
000'Nos 48 42 46 37
Average Stock
Stock as no. of days *** *** *** ***
000'Nos/days
sale
It is noted that inventories with the domestic industry have declined in the POI as compared to the base year.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 135
Productivity
135. From the information given below, the Authority notes that productivity of the domestic industry shows same trend
as that of production. Productivity per employee has increased throughout the injury period.
2009-10 2010-11 2011-12 POI (Jan to Dec,
Particulars Unit 2012)
No./ per *** *** *** ***
Productivity per employee employee
No./day 3,050 5,771 7,208 8,755
Productivity per day
v. Employment and Wages
136. It is seen from the table below that the employment level has increased till 2010-11 and then declined till POI.
2009-10 2010-11 2011-12 POI (Jan to Dec,
Particulars Unit 2012)
Nos. *** *** *** ***
Employment
Trend
Indexed 100 143 112 110
Rs/Lacs *** *** *** ***
Wages
Trend
Indexed 100 192 171 187
vi. Magnitude of Dumping
137. The dumping margin determined in respect of the producers/exporters from the subject countries are above de
minimis.
vii. Growth
138. The Authority notes from the table below that growth of the domestic industry in respect of production, domestic
sales, profit & ROI was negative.
Particulars Unit 2009-10 2010-11 2011-12 POI (Jan to Dec, 2012)
Production % - 89 25 21
Capacity Utilization % - 2 7 8
Domestic sales % - 134 26 -12
Inventory % - -12 11 -21
Profit/ No % - 48 -25 -1
ROI % - -19 9 -2
viii. Ability to raise capital investment
139. It is noted that the domestic industry’s ability to rope in any additional investments in the product depends upon the
market situation. As it is evident, the market share of the domestic industry is yet to reach any considerable levels.
ix. Factors Affecting Domestic Prices
140. The examination of the import prices from the subject countries and other countries, change in the cost structure,
competition in the domestic market, factors other than dumped imports that might be affecting the prices of the
domestic industry in the domestic market, etc shows that the landed value of imported material from the subject
countries is below the selling price and the non-injurious price of the domestic industry, causing significant price
undercutting as well as price underselling in the Indian market. It is also noted that the demand for the subject goods
was showing significant increase during the injury period including the POI and therefore it could not have been a136 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
factor affecting domestic prices. Thus, the principal factor affecting the domestic prices is the landed value of the
imports of dumped subject goods from subject countries.
P. Conclusion on material injury
141. After examining and analysing the facts and figures concerning injury to the domestic industry, the Authority
concludes that the dumped imports of the subject goods from the subject countries have increased in absolute terms
as also in relation to production and consumption of the subject goods in India. It is further noted that imports of the
product from subject countries were undercutting the prices of the domestic industry in the market. Even though cost
of production decreased over the injury period, decline in selling price were higher than decline in cost of
production. The imports were thus suppressing/depressing the prices of the domestic industry and preventing the
price increase that would have otherwise occurred in the absence of dumped imports. With regard to consequent
impact of the dumped imports on the domestic industry, it is noted that demand for the subject goods in the domestic
market increased significantly, whereas production and sales of the domestic industry remained at the minimal level
and more or less stagnant in the face of dominant presence of the dumped imports from the subject countries. The
performance of the domestic industry was significantly adverse in terms of profits, profitability, return on
investments, and cash flow. Thus, the analysis of various parameters relating to domestic industry collectively and
cumulatively establishes that the domestic industry has suffered material injury.
Q. Causal Link
142. Having examined the existence of material injury, volume and price effects of dumped imports on the prices of the
domestic industry, in terms of its price undercutting, underselling and price suppression and depression effects, other
indicative parameters listed under the Anti-dumping Rules have been examined to see whether any other factor,
other than the dumped imports have contributed to injury to the domestic industry. Accordingly, the following
parameters have been examined:-
(a) Volume and prices of imports from third countries
143. The Authority notes that imports of subject goods from third countries are negligible and thus could not have caused
injury to the domestic industry.
(b) Trade restrictive practices of and competition between the foreign and domestic producers
144. The Authority notes that the imports of the subject goods in India are freely importable. As regards competition
between domestic and foreign producers, the Authority notes that the imported subject goods and domestically
produced subject goods are like articles and are competing in the same market. As the domestic industry is the sole
producer of subject goods in the country, it cannot be said that conditions of competition emanating from fellow
domestic producers have caused injury.
(c) Contraction of demand or Changes in the pattern of consumption
145. The Authority notes that demand for the product showed significant increase during the injury period including the
POI. Thus, the Authority notes that injury to the domestic industry was not due to contraction in demand. Further,
the subject goods of different design, size, speed and capacity are technically and commercially substitutable. In
view of this, there is no such change in the pattern of consumption that has resulted in injury to the domestic
industry.
(d) Development in Technology
146. None of the interested parties have furnished any evidence of any change in technology of production of the subject
goods which can be construed as cause of injury to the domestic industry.
(e) Export performance of Domestic Industry;
147. The details of exports by the domestic industry are as follows:¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 137
Period 2009-10 2010-11 2011-12 POI
Volume in 000Nos 358 482 556 1357
Indexed 100 135 155 379
The Authority notes that in the injury analysis, the performance of the domestic industry has been segregated by the
Authority for domestic and export markets. The segregated data has established injury to the domestic industry on
account of dumped imports.
FACTORS ESTABLISHING CAUSAL LINK
148. The Authority notes that while listed known other factors do not show injury to the domestic industry, the
following parameters show that injury to the domestic industry has been caused by dumped imports:
i. The dumped imports of the subject goods from the subject countries have increased in absolute
terms as also in relation to production and consumption of the subject goods in India.
ii. The imports of the subject goods from the subject countries are undercutting the prices of
domestic industry. Further, the dumped imports have caused price underselling, price
suppression as well as price depression effects.
iii. Significant increase in the demand coincided with significant increase in imports of subject
goods from subject countries deprived the domestic industry from its rightful share in the
domestic market;
iv. Performance of the domestic industry with regard to profits, market share, cash
profit, return on investments, etc, have shown negative growth.
149. Thus the Authority concludes that the domestic industry suffered material injury due to dumped imports.
R. Magnitude of injury and injury margin
150. The Authority has determined non-injurious price for the domestic industry on the basis of principles laid down in
the Annexure III of the Anti-dumping Rules. The non-injurious price so determined has been compared with the
landed prices of imports from the subject countries as follows:
Particulars Unit China PR Taiwan Subject
Countries
Non-injurious price US$./No. *** *** ***
Landed price (POI) US$./No. 4.37 4.22 4.31
Injury Margin US$./No. *** *** ***
Injury Margin % *** *** ***
Injury Margin % Range 75-85 80-90 80-90
S. Post Disclosure Comments
151. The following are the post-disclosure submissions/comments made by the domestic industry and other interested
parties and considered relevant by the Authority.
Flextronics Marketing (L) Ltd, Malaysia
i. Flextronics has been engaged by SanDisk to provide manufacturing service in relation to the subject goods.
Flextronics has in turn engaged a manufacturing company to perform contract manufacturing service in relation
to the subject goods. The subject goods are then supplied by Flextronics to SanDisk for onward handling.138 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
ii. Had the Authority issued a DL requesting for the information concerning the manufacturers engaged by
Flextronics for manufacturing the subject goods, the said information could have been provided.
SanDisk Corporation, SanDisk Semiconductor (Shanghai) Co Ltd, SanDisk Trading (Shanghai) Co Ltd, SanDisk
Manufacturing, Ireland and SanDisk International Ltd, Ireland (SanDisk)
i. Designated Authority has rejected the submissions made by SanDisk in violation of the principles of fairness and
natural justice.
ii. The petition filed by the domestic industry is unreliable as it did not contain basic evidence relating to dumping,
injury and causal link.
iii. The correctness of the information furnished in the application filed by Storage Media Products Manufacturers and
Marketers Welfare Association should have been certified by a responsible official of the domestic industry.
iv. The applicant has constantly changed the data concerning import volume without stating any reasons. Finally,
Designated Authority discarded the import statistics submitted by the applicant and used the import statistics
obtained from the DGCI&S. Since the very basis for claiming dumping and injury provided in the petition filed by
the Applicant has been rejected by the Authority, the petition filed by the Applicant becomes unreliable and
therefore the investigation should be terminated.
v. It has been disclosed by the Authority in the disclosure statement for the first time that imports data from DGCI&S
has been relied upon in the investigation. But, the detailed transaction-by-transaction import statistics relied upon
by the Authority has not been provided to the interested parties.
vi. Authority has incorrectly stated in the disclosure statement that manufacturing service providers (contract
manufacturers) to SanDisk Semiconductor (Shanghai) Co Ltd filed the questionnaire at belated stage. It was only
subsequent to discussions held with the Authority and when authority sought questionnaire from the service
providers also, SanDisk requested and persuaded such unrelated service providers to file response to questionnaire.
Thus, responses to questionnaire were filed by SanDisk or its contract manufacturers well in time and in the best
interests of the investigation process.
vii. The calculation of Non-injurious price (NIP) by the Authority is incorrect.
viii. It is incorrect on the part of the Authority to reject responses without verifying them. The anti-dumping provisions
do not give a right to the investigating authority to completely disregard all the information provided by a
participating interested party.
ix. The Designated Authority has not found any fault with respect to export price provided by SanDisk to determine
the Landed Value and in turn the injury margin for estimating the rate/amount of the Anti-dumping Duty. However,
the Designated Authority did not use even such information and used information, which was not disclosed and
highly prejudicial to the interest of SanDisk.
x. The exchange rate adopted by the Authority for the subject investigation is 1 US $ = Rs53.69. Adoption of such an
unrealistic exchange rate, which will not return in future, is highly unjustified and represent no
commercial/economic logic.
xi. The market is always looking for smallest size higher capacity storage devices with the fastest speed of storing and
retrieving the data. Further, the cost and prices are also varying substantially with the change of capacity and speed.
During POI higher capacity USBs (64/128GB) were imported into India and consumed by the Indian users,
however, the domestic producer could not produce USBs of capacity higher than 32 GB. The domestic producer
did not also produce and supply USBs of 3.0 ports. Anti-dumping Duty cannot be imposed on such
products/grades/ranges of products which are not manufactured by the Domestic Industry.
xii. The Authority have simply relied upon the information provided by the petitioner that they have merely imported
pre-assembled COB or components of COB and not COB based flash drives. If the components imported by them
are already assembled by all other components of USBs, then it is apparent that such component would attend the
essential function of USB and classified and characterized as USB only.
xiii. It also appears that the COB as well “the COB that is pre-assembled” which is described by Applicant as
component has been included in the import statistics relied upon by the Authority. The Designated Authority has
not disclosed the classification and product description under which such component has been imported by the
Applicant and how that is different from USB.
xiv. The capacity to manufacture is not the criteria in an anti-dumping investigation because in such case no injury
would have caused to non-existing goods. Though the determination of the Authority that it is not obligatory on the
part of the domestic industry to manufacture all the substitutable varieties of a PUC may be considered correct,
however, the established jurisprudence also needs to be taken into consideration that if the domestic industry does
not produce a variety, then such a variety needs to be excluded from the scope of the product under consideration.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 139
xv. SanDisk submitted the entire value chain. The inability of the authority to understand the complexity of the value
chain set-up should not result in penal rate of duty for an exporter.
xvi. Though the Authority has proceeded to construct both normal value and export price, yet there remains an
obligation on the part of the Authority to disclose the methodology and components used for determining such
constructed normal value and export price.
xvii. It is not known how the landed value of imports has been arrived at for price undercutting analysis. The landed
value arrived at cannot be considered correct as a 1 GB pen-drive cannot be clubbed together with a 132 GB pen
drive and arrive at one common determination.
xviii. While arriving at price underselling, the Designated Authority has determined weighted average non-injurious
price. SanDisk fails to understand how import volumes are relevant for determining non-injurious price.
xix. The product under consideration as defined by the Authority goes beyond 64 GB Flash Drives and covers higher
end models as well. With no non-injurious price available for such USB Flash Drives beyond 64GB, how can a fair
non-injurious price for such grades be determined? Without having any non-injurious price and ultimately injury
margin, such grades cannot be subjected to any anti-dumping duty.
Sony Group companies and ATP Electronics
i. The COB components imported by the domestic industry are nothing but the COB flash drive in an unassembled
form. The only addition by the Applicant to the imported component is placing the component in a plastic or metal
housing in order to enhance its thickness.
ii. Since complete responses are provided by the Sony group of companies, the Authority must compute an individual
dumping margin for Sony, based on Sony’s export price of the subject goods to India.
iii. The Authority has determined the normal value for Taiwan based on best available facts. However, the Authority
has failed to provide details on the method of determination of normal value. Nothing in the Indian AD Rules or
the WTO ADA permits the construction of the normal value based on the domestic industry’s costs of production in
India for market economies such as Taiwan. The dumping margin determined by the Authority has been skewed
upward as a result of the erroneous normal value and export price taken.
iv. India is not an appropriate analogue country for purposes of construction of normal value for China.
Transcend Information (Shanghai) Ltd, China PR and Transcend Information Inc, Taiwan
i. As per the prescribed exporter’s questionnaire, it is not obligatory on the part of the respondent exporters to declare
the unrelated parties involved in the production/export of subject goods.
ii. Export from exporting country or territory is complete when goods are exported from the subject country. In the
instant case subject goods were exported from China or Taiwan once the same are cleared from Taiwanese/Chinese
Customs Authorities.
iii. The price at which these goods are cleared by Taiwanese/ Chinese Customs Authorities is the export price for
exports to India. The Authority should adopt the same for computing Dumping Margin.
iv. Transcend Information (Shanghai), Ltd, China PR (Producer/Exporter) and Transcend Information, Inc Taiwan
(Producer/Exporter) have reported all sales transactions which were destined for exports to India. The goods have
been sold first to an independent buyer either in India or in Singapore and the same should form basis of calculating
Export Price to India. The Law does not permit an Investigating Authority to reject Export Price of a fully
cooperating producer/ exporter on the ground that some of its exports transactions are made through an unrelated
Traders who have not cooperated with the Authority.
v. There is no Normal Value explanation in the disclosure statement. Normal Value disclosure is the same wording
paragraph with export price disclosure paragraph.
PNY Technology Asia Pacific Ltd and PNY Technologies INC, Shenzhen
i. PNY’S export price and normal value information cannot be rejected on the ground that parties involved in
the value chain have not filed EQ response.
ii. DGAD has not considered the other domestic producers of subject goods namely Amkette and Om
Nanotech as domestic industry while deciding standing of MBIL.
iii. The import statistics relied upon by the Authority has not been provided to the interested parties.
iv. Excessive confidentiality maintained by the Authority prevents PNY from making meaningful comments.
v. DGCI&S import statistics relied upon by the Authority should be provided140 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
Domestic Industry
i. The product under consideration is “USB Flash Drives”, which includes PCB based USB flash drive and COB
based USB flash drive. Since the product under consideration is reported using different descriptions and
different customs classifications, the Authority may kindly specify in duty table all known product description
and Chapter 84 and 85 as the customs classification.
ii. Further, the Designated Authority may specify in the duty table that the product under consideration should
attract duty regardless of description and classifications used by the importers. Further, the Designated
Authority may kindly specify in duty table that the customs classification is indicative only.
iii. The scope of product under consideration includes USB Flash Drives ranging from 16 MB to 256 GB of having
differed compatibility of 1.1, 2.0 and 3.0 generations. The PCB based flash drive and COB based flash drives
are technically and commercially one product.
iv. The petition was filed by Storage Media Products Manufacturers & Marketers Welfare Association on behalf of
Moser Baer India Limited, the sole producer of the product under consideration in India. Moser Baer constitutes
domestic industry within the meaning of Rule 2(b) of the Anti Dumping Rules, and the petition satisfies the
criteria of standing in terms of Rule 5 of the Rules.
v. There was excessive and unwarranted confidentiality claimed by the exporters, which were aimed at getting
questionnaire responses accepted by sidelining the domestic industry. The disclosure statement establishes
extent of suppression of facts by these exporters. Any reasonable person cannot understand the facts from these
NCV responses. The non confidential versions submitted by the interested parties are violative of the law and
precedents of the Authority.
vi. The foreign producers have not fully cooperated with complete questionnaire response and the gaps are too
alarming and significant. The flow of the subject goods in respect of all respondent companies is either
circuitous or does not represent complete value chain. None of the respondent producers/exporters from the
subject countries have been found to be eligible for determination of individual margins.
vii. The product under consideration has been exported at prices below normal value, resulting in dumping due to
which the domestic industry has suffered injury.
viii. Performance of the domestic industry has deteriorated in terms of a number of parameters like profits, market
share, cash profit, return on investments; etc. Overall growth of the domestic industry over the injury period was
adverse. Despite significant demand in the Country, the domestic industry was prevented from utilising its
capacity. The market share of the domestic industry is yet to reach any considerable levels.
ix. There has been significant increase in imports from the subject countries in absolute terms as well as in relation
to production and consumption in the country on a cumulative basis. Imports are significantly undercutting the
prices of the domestic industry. The imports were also suppressing as well as depressing the prices of the
domestic industry.
x. There is sufficient causal link between dumping and injury to the domestic industry.
xi. Duty may be recommended in terms of fixed amount, expressed in US$ term.
Examination by the Authority
152. The post disclosure comments made by the interested parties and considered relevant by the Authority are examined
as below:
i. No disclosure comments have been made on behalf of the following respondent exporters:
a. UTAC Hong Kong Ltd, Hong Kong.
b. UTAC Dongguan Ltd, China PR.
c. STATS ChipPAC Shanghai Co Ltd, Shanghai, China PR.
d. STATS ChipPAC (BVI), Ltd, British Verginia Island.
e. ADATA Technology (Suzhou) Co., Ltd, China PR.
f. ADATA Technology Corporation Limited, Taiwan.
g. Kaifa Technology Hong Kong Ltd, Hong Kong
h. Kingston Digital International Ltd, Ireland.
i. Kingston Technology Far East Corporation, Taiwan.
j. Shenzhen Kaifa Micro Electronics Co Ltd, China.
k. Transcend Trading (Shanghai) Co Ltd, China PR.
ii. As regards the post disclosure comments made by Flextronics Marketing (L) Ltd, Malaysia that the
information regarding the contract manufacturer engaged by them for manufacturing the subject goods on
behalf of SanDisk could have been provided had the Authority requested for the same, the Authority notes
that the EQ response filed by the said company was much belated. Moreover, Malaysia not being a subject¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 141
country, Flextronics Marketing (L) Ltd has no locus standi in the present investigation as they are
admittedly not involved in the production of the subject goods. Nevertheless, even at the post disclosure
stage the concerned manufacturer who was engaged by Flextronics Marketing (L) Ltd, Malaysia for
manufacturing the subject goods on behalf of SanDisk could have filed complete information. Even
SanDisk, being the claimant for individual margins in the present investigation could have ensured filing of
complete information. Despite opportunities provided by the Authority, all the parties involved in the value
chain did not file EQ response with complete information concerning production and sale of the subject
goods exported to India during the POI.
iii. As regards the contention that Authority has rejected the responses/submissions made by SanDisk in
violation of the principles of natural justice, the Authority notes that adequate opportunities were provided
to the interested parties including SanDisk during the course of the investigation. But, despite
opportunities provided, all the parties involved in the value chain did not file EQ response with complete
information concerning production and sale of the subject goods exported to India during the POI. In view
of this position, the Authority did not grant individual margins to SanDisk.
iv. As regards the contention that the petition filed by the domestic industry was unreliable as it did not
contain basic evidences relating to dumping, injury and causal link, the Authority reiterates that the
present investigation was initiated on the basis of prima facie evidence furnished by the domestic industry
showing dumping, injury and causal link and justifying initiation of the investigation in accordance with
the Act and Rules. The essential facts of the investigation disclosed by the Authority amply revealed the
presence of dumping, injury and causal link. Moreover, the present final finding is self explanatory in this
regard.
v. As regards the contention that the Application filed on behalf of the domestic industry was not certified by
a responsible official of the industry concerned, the Authority notes that the petition in the present
investigation was filed by Storage Media Products Manufacturers and Marketers Welfare Association and
the application was signed by the Director of the association.
vi. As regards the contention that the applicant has constantly changed the data concerning imports without
stating any reasons, the Authority notes that in present investigation the imports data from DGCI&S has
been relied upon and necessary analysis has been carried out basing on the said data. Therefore, the
alleged changes made by the petitioner domestic industry in the imports data have no bearing in the
analysis and conclusions arrived at by the Authority in the present findings.
vii. Although Authority had prima facie relied upon the import data furnished by the petitioner for the purpose
of initiation of the investigation, post initiation transaction-wise import data was obtained by the Authority
from the DGCI&S and relied upon for necessary analysis. Therefore, it is incorrect to state that the petition
has become invalid on this account.
viii. As regards the contention that responses to questionnaire were filed by SanDisk or its contract
manufacturers well in time and in the best interests of the investigation process, the Authority notes that the
EQ responses filed by some of the parties claimed to be manufacturing service providers to SanDisk are
much belated. Moreover, as already stated in the present findings, most of the supporting manufacturers
claimed to be involved in the production/sale of the subject goods have not filed EQ response. Despite
opportunities provided by the Authority, all the parties involved in the value chain did not file EQ response
with complete information concerning production and sale of the subject goods exported to India during the
POI.
ix. As regards the contention of the interested parties that the detailed transaction-by-transaction import
statistics obtained from DGCI&S and relied upon by the Authority has not been provided, the Authority
notes that the assessed volume and value of the imports of the subject goods relying upon the imports data
obtained from DGCI&S have been declared in this finding. The transaction-by-transaction import data, as
claimed by the interested parties cannot be made available being confidential in nature and containing
information concerning name of the importers, IE Code No. of the importers, Bill of Entry No. of the
importers, Port of import, date of import, etc. In terms of Rule 6(7) of Anti-dumping Rules, “The
designated authority shall make available the evidence presented to it by one interested party to the other
interested parties, participating in the investigation,” and in terms of the said provisions, the non-
confidential information presented to it by the interested parties participating in the present investigation
have been made available in the public file maintained by the Authority. DGCI&S provides the transaction
level imports data to the DGAD for anti-dumping investigations only. Designated Authority is not
authorized to make available the said transaction-by-transaction import statistics to the interested parties.
In view of the above, the transaction-wise imports data obtained from DGCI&S and relied upon by the
Authority in the present investigation is not made available to the interested parties.142 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
x. As regards the contention that the calculation of Non-injurious price (NIP) by the Authority is incorrect,
the Authority notes that NIP in the present investigation has been determined in terms of Annexure III of
the Anti-dumping Rules.
xi. As regards the contention that it is incorrect on the part of the Authority to reject responses without
verifying them, the Authority notes that when all the parties involved in the value chain did not file EQ
response with complete information, it would not have served any purpose had the Authority verified the
incomplete information furnished by the respondents.
xii. As regards the contention that Authority could have accepted the export price of the respondent exporters
and determined landed value for determination of injury margin, the Authority notes that in the absence of
complete value chain, the export price claimed by the respondent exporters cannot be accepted as
representative and reliable. As regards determination of landed value for determination of injury margin,
in the absence of reliable and complete information concerning the respondent exporters, the Authority has
relied upon the imports data from the DGCI&S.
xiii. As regards the contention that the exchange rate adopted by the Authority is highly unjustified and
represent no commercial/economic logic, the Authority notes that the exchange rate prevailing during the
POI is relevant and therefore the same has been adopted and relied upon in the present investigation.
As regards the contention that cost and price of the subject goods vary widely in consonance with capacity
and speed and the same factor should have been taken into account by the Authority while defining PUC,
the Authority notes that this aspect has already been examined and addressed in the relevant paras of this
finding. The Authority reiterates that all the varieties of the subject goods are technically and commercially
substitutable in the sense of being flash drives.
xiv. As regards the contention that anti-dumping duty cannot be imposed on such products/grades/ranges of
products which are not manufactured by the domestic industry, the Authority reiterates that as per the
Anti-dumping Rules it is not obligatory on the part of the domestic industry to manufacture all the
substitutable varieties of a PUC. Otherwise, the very purpose of imposing anti-dumping duty for creating a
level playing field for the domestic industry in the domestic market vis-à-vis dumped imports would be
defeated when the different varieties of the flash drives are technically and commercially substitutable.
xv. As regards the contention that the pre-assembled COB imported by the petitioner may have all the
essential functions of USB and can therefore be classified and characterized as USB only, the Authority
notes that the issue has been adequately clarified by the domestic industry in their submissions and
mentioned in this finding. As clarified by the domestic industry, they have imported components only and
not fully built or ready to use chip-on-board in COB substrate based flash drivers and after undertaking
elaborate processing manufactured and supplied the COB based flash drives.
xvi. As regards the contention that mere capacity to manufacture is not the criteria in an anti-dumping
investigation, because in such case no injury would have caused to non-existing goods, the Authority notes
that under the Anti-dumping Rules, it is not mandatory for the domestic industry to manufacture all the
types/varieties of technically and commercially substitutable goods. If the domestic industry produces one
type or variety and has the capacity to manufacture the other technically and commercially substitutable
types/varieties, then excluding such types/varieties of goods from the purview of anti-dumping duties
would defeat the entire purpose of imposing anti-dumping duties. Even if the domestic industry does not
have capacity for manufacturing all the types/varieties of technically and commercially substitutable
goods, such goods cannot be excluded from the purview of the duty, without creating a scope for
continued dumping and injury to the domestic industry.
xvii. As regards the contention that 1 GB pen-drive cannot be clubbed together with a 132 GB pen drive and
arrive at one common determination, the Authority notes that relevant determinations have been made on
the weighted average basis taking in to considerations the capacity of the subject goods produced and
supplied by the domestic industry during the POI. As regards methodology, the Authority notes that the
same have been adopted in line with the rules and practice in the DGAD.
xviii. As regards the contention of Sony that complete responses have been provided and the Authority must
compute an individual dumping margin for Sony based on Sony’s export price of the subject goods to
India, the Authority notes that the reasons for which individual margins have not been granted to the Sony
group companies are well explained in the relevant paras of this finding. Nevertheless, at the cost of
repetition, it is noted that despite opportunities provided, all the parties involved in the value chain did
not file EQ response with complete information concerning production and sale of the subject goods
exported to India during the POI. In view of this position, the Authority did not grant individual margins
to the Sony group companies.
xix. As regards the contention of Sony that India is not an appropriate analogue country for purposes of
construction of normal value for China, the Authority notes that the methodology adopted for the purpose¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 143
in the relevant paras of this finding is well explained and self explanatory. Nevertheless, the Authority
notes once again that for determination of normal value based on third country cost and prices, the
complete and exhaustive data on domestic sales or third country export sales, as well as cost of production
and cooperation of such producers in third country is required. No such information with regard to prices
and costs prevalent in these markets have been provided either by the applicant or by the responding
exporters, nor any publicly available information could be accessed, nor the responding Chinese
companies have made any claim with regard to an appropriate market economy third country. Considering
the above situation, the Authority determined the Normal value for China PR on available facts basis in
terms of Para 7 of Annexure 1 to the Anti-dumping Rules.
xx. As regards PNY’S contention that their export price and normal value information cannot be rejected on
the ground that parties involved in the value chain have not filed EQ response, the Authority notes that the
reasons for non granting of individual margins to PNY is well explained in the relevant paras of this
finding and the same are self explanatory. Nevertheless, it is once again noted that despite opportunities
provided, all the parties involved in the value chain did not file EQ response with complete information
concerning production and sale of the subject goods exported to India during the POI. In view of this
position, the Authority did not grant individual margins to PNY.
xxi. As regards PNY’S contention DGAD has not considered the other domestic producers of subject goods
namely Amkette and Om Nanotech as domestic industry, the Authority notes that the reasons for the same
are well explained in the relevant paras of this finding and are self explanatory. Nevertheless, the
Authority notes once again that post initiation the said companies were requested to provide required
information, but no response was received from them. In view of this position, Amkette and Om Nanotech
Pvt. Ltd cannot be considered as constituting domestic industry under the Rules. Therefore, in terms of the
Rules, the Authority has considered Moser Baer India Ltd as domestic industry.
xxii. As regards the contention of SanDisk that import volumes are irrelevant for determination of non-injurious
price, it is noted that Authority has determined the underselling effect GB-wise and thereafter computed the
weighted average underselling effect for which the import volume of each GB of product under
consideration is required.
xxiii. As regards the contention of the domestic industry that the anti-dumping duty may be recommended in
terms of fixed amount, expressed in US$ term, the Authority notes that the form and quantum of duty as
appropriate, considering the facts of the present case and rules in this regard, have been recommended in
the relevant paras of this finding.
CONCLUSIONS:
153. After examining the issues raised and submissions made by the interested parties and facts made available before the
Authority, as recorded in this finding, the Authority concludes that:
a. The product under consideration has been exported to India from subject countries below its normal value,
thus resulting in dumping of the product.
b. The domestic industry has suffered material injury due to dumping of the product under consideration.
c. The material injury has been caused by the dumped imports of the subject goods originating in or exported
from the subject countries.
T. INDIAN INDUSTRY’S INTEREST & OTHER ISSUES
154. The Authority notes that the purpose of anti-dumping duties, in general, is to eliminate injury caused to the domestic
industry by the unfair trade practices of dumping so as to re-establish a situation of open and fair competition in the
Indian market, which is in the general interest of the Country. Imposition of anti-dumping measures would not
restrict imports from the subject countries in any way, and, therefore, would not affect the availability of the
products to the consumers. Imposition of anti-dumping duties would not deprive the Indian buyers of subject goods
who would need access to subject goods manufactured in India and also global market to take the maximum benefits
of continued technological and cost effective innovations. Ensuring a competitive market for producers of subject
goods in India will help India to develop a strong and effective domestic manufacturing base for subject goods in
India so that Indian consumers can benefit both from the domestic as well as global market of the subject goods.
155. It is recognized that the imposition of anti-dumping duties may affect the price of the subject goods from the subject
countries. However, fair competition in the Indian market will not be reduced by the anti-dumping measures,
particularly if the levy of the anti-dumping duty is restricted to an amount necessary to redress the injury to the
domestic industry. On the contrary, imposition of anti-dumping measures would remove the unfair advantages
gained by dumping practices, would prevent the decline of the domestic industry and help maintain availability of
wider choice to the consumers of the subject goods.144 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
U. RECOMMENDATIONS
156. The Authority notes that the investigation was initiated and notified to all interested parties and adequate
opportunity was given to the exporters, importers and other interested parties to provide positive information on the
aspect of dumping, injury and causal links. Having initiated and conducted investigation into dumping, injury and
causal links in terms of the Anti-dumping Rules laid down and having established positive dumping margin as well
as material injury to the domestic industry caused by such dumped imports, the Authority is of the view that
imposition of definitive anti-dumping duty is required to offset dumping and injury. Therefore, the Authority
considers it necessary to recommend imposition of definitive anti-dumping duties on the imports of the subject
goods from the subject countries in the form and manner described hereunder.
157. Having regard to the lesser duty rule followed by the Authority, the Authority recommends imposition of anti-
dumping duty equal to the lesser of margin of dumping and the margin of injury, so as to remove the injury to the
domestic industry. Accordingly, the definitive anti-dumping duty equal to the amount mentioned in Col 8 of the duty
table below is recommended to be imposed from the date of notification to be issued in this regard by the Central
Government, on all imports of the subject goods, originating in or exported from the subject countries.
Duty Table
Sl. Tariff * Description Country Country Producer Exporter Amount Unit of Currency
No Item of Goods of Origin of Export Measure-
ment
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)
1. 85235100 USB Flash China PR China PR Any Any 3.12 Per/Piece USD
Drives
2. do do China PR Any Any Any 3.12 Per/Piece USD
country
other than
China PR
3. do do Any China PR Any Any 3.12 Per/Piece USD
country
other than
China PR
4 do do Chinese Chinese Any Any 3.06 Per/Piece USD
Taipei Taipei
5 do do Chinese Any Any Any 3.06 Per/Piece USD
Taipei country
other than
Chinese
Taipei
6 do do Any Chinese Any Any 3.06 Per/Piece USD
country Taipei
other than
Chinese
Taipei
* The imports of the subject goods are also reported under the following other tariff heads. However, Customs
classification is indicative only and not binding on the scope of the investigation:
84713090, 84717020, 84717030, 84717070, 84717060, 84717090, 84718000, 84719000, 84733030, 84733099,
85044030, 85049090, 85176290, 85177010, 85198940, 85198990, 85258090, 85232910, 85234190, 85234990,
85235100, 85235220, 85235290, 85235990, 85238090, 85389000, 85423200, 85439000.
Note: It is clarified that only the imports of the product under consideration as elaborated in the paragraphs relating
to product under consideration in the present findings and as specified in column 3 above shall attract anti-dumping
duty.
158. An appeal against the order of the Central Government arising out of this Final Findings Notification shall lie before
the Customs, Excise and Service Tax Appellate Tribunal in accordance with the Customs Tariff Act.
J. K. DADOO, Designated Authority
Printed by the Manager, Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064
and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.
            

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Anti-dumping investigation concerning imports of USB Flash Drives, originating in or exported from China PR, Taiwan and Republic of Korea.

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