Date: 2014-12-30 Category: Extra Ordinary State: Union Government Country: India

Anti-Dumping Investigations concerning imports of Cast Aluminium Alloy Wheels or Alloy Road Wheels used in Motor Vehicles, whether or not attached with their accessories, of a size in diameters ranging from 12 inches to 24 inches, originating in or exported from China PR, Korea RP and Thailand.

Issued by Ministry of Commerce and Industry · Department of Commerce

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Executive Summary & Key Takeaways

                    Executive Summary:
This document outlines a series of notifications and amendments related to various regulations and policies, primarily concerning customs, trade, and related economic activities in India. It includes modifications to existing schemes, clarifications on procedures, and statistical data pertaining to performance evaluations. The document references specific dates, circulars, and notifications relevant for implementation and compliance.

Key Points / Main Content:

Customs and Trade Notifications:

*   Notification regarding "12 24" and related customs regulations, referencing previous notifications and circulars, including those from 1975.
*   Amendments related to the import and export policies, referencing specific item codes (e.g., 8708.70).

Scheme Modifications and Updates:

*   Modifications to schemes I 145672014 145682014, I 152014, I 12792014 and I 12802014.
*   Reference to I 949/2006 and its relation to V C dated 07, 2011.

Clarifications and Procedural Details:

*   Clarification of procedures as related to specific entities V, U, and C.

Performance and Statistical Data:

*   Statistical data relating to performance is given for FY 2009-10, 2010-11, and 2011-12.

General Directives and Interpretations:

*   General instructions relating to the application and interpretation of the rules mentioned in the document.
*   Instructions about applying to different entities, U and B.

Impact Analysis:

Government Agencies:

*   Impact: Responsible for implementing the changes, monitoring compliance, and updating internal procedures.
*   Action Required: Review and update existing protocols to reflect the amendments, disseminate information to relevant departments, and ensure proper enforcement.

Importers and Exporters:

*   Impact: Need to comply with the new regulations and modify their practices.
*   Action Required: Understand the changes, adjust import/export procedures accordingly, and ensure compliance with the notifications.

Customs Brokers and Trade Facilitators:

*   Impact: Require clear understanding of the changes to advise clients accurately.
*   Action Required: Stay informed about the modifications, update their knowledge base, and guide their clients on compliance matters.

Other Stakeholders:

*   Impact: Various stakeholders potentially affected.
*   Action Required: Identify the impact of changes on their respective areas, and take any relevant actions.

Key Entities Referenced

NEW DELHI: Capital of India, place of publication for the gazette notification THE GAZETTE OF INDIA: Title of the official publication in which the policy is published GI2014: An identifier code mentioned in the document 201011: Year mentioned in context of financial data or performance metrics. 200910: Year mentioned in context of financial data or performance metrics. 201112: Year mentioned in context of financial data or performance metrics. 2014: Year of publication of the policy document 1975: Year, Likely related to act or law

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                jftLVªh laö Mhö ,yö&33004@99 REGD. NO. D. L.-33004/99
vlk/kj.k
EXTRAORDINARY
Hkkx I—[k.M 1
PART I—Section 1
izkf/dkj ls izdkf'kr
PUBLISHED BY AUTHORITY
la- 301] ubZ fnYyh] eaxyokj] fnlEcj 30] 2014@ ikS””””kkkk 9] 1936
No. 301] NEW DELHI, TUESDAY, DECEMBER 30, 2014/PAUSA 9, 1936
ववववााााििििणणणण(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)यययय उउउउ(cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)ोोोोगगगग ममममं(cid:13)ं(cid:13)ं(cid:13)ं(cid:13)ााााललललयययय
एएएएववववंंंं
((((ववववााााििििणणणण(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)यययय ििििववववभभभभाााागगगग))))
((((पपपपााााटटटटननननररररोोोोधधधधीीीी एएएएवववव ंं ंंससससंबंबंबंब(cid:19)(cid:19)(cid:19)(cid:19) शशशश(cid:22)(cid:22)ुु(cid:22)(cid:22)ुु कककक ममममहहहहााााििििननननददददशशेेशशेे ााााललललयययय))))
अअअअििििधधधधससससचचूूचचूू ननननाााा
नई (cid:4)द(cid:6)ली, 9 जून, 2014
अअअअििंंििंंततततमममम जजजजााााचचंंचचंं पपपप!!!!ररररणणणणाााामममम
ििििववववषषषषयययय : चीन जनवादी गणरा(cid:13)य, को(cid:17)रया गणरा(cid:13)य और थाईल(cid:19)ड के मूल के या वहां स े िनया(cid:22)ितत 12 इंच से लेकर 24 इंच तक के (cid:24)ास
वाले आकार के मोटर वाहन(cid:28) म (cid:30) (cid:31)यु! का"ट ए(cid:6)यूिमिनयम अलॉय &ही(cid:6)स अथवा अलौय रोड &ही(cid:6)स, चाह े उनके साथ सहायक
साम’ी हो अथवा नह(, के आयात(cid:28) के बारे म (cid:30)पाटनरोधी जांच।
सससस..ंं..ंं 11114444////7777////2222000011112222----डडडडीीीीजजजजीीीीएएएएडडडडीीीी----—समय-समय पर यथासंशोिधत सीमा-श(cid:6)ु क टै(cid:17)रफ अिधिनयम, 1975 (िजसे एत,प’pkr ~ अिधिनयम
भी कहा गया है) और समय-समय पर यथासंशोिधत सीमाश(cid:6)ु क टै(cid:17)रफ (पा(cid:17)टत व"तु. का अिभ1ान, उन पर पाटनरोधी श(cid:6)ु क का आकलन
एवं सं’हण तथा 3ित िनधा(cid:22)रण) िनयमावली, 1995 (िजसे आगे िनयमावली भी कहा गया है), को 5यान म (cid:30)रखते ह ै
2. यतः ए(cid:6)यूिमिनयम एसािसएशन ऑफ इंिडया न े मैसस(cid:22) िसनरजीज का6"टग िलिमटेड के (cid:31)ितिनिध7व म,(cid:30) घरेलू उ9ोग क: ओर से एक
आवेदन दायर (cid:4)कया ह ैिजसम(cid:30) चीन जनवादी गणरा(cid:13)य, को(cid:17)रया गणरा(cid:13)य और थाईल(cid:19)ड (िज<ह(cid:30) आगे स=ब? दशे भी कहा गया है) के मूल के
या वहां से िनया(cid:22)ितत 12 इंच स ेलेकर 24 इंच तक के (cid:24)ास वाले आकार के मोटर वाहन(cid:28) म (cid:30)(cid:31)यु! का"ट ए(cid:6)यूिमिनयम अलॉय &ही(cid:6)स अथवा
अलौय रोड &ही(cid:6)स, चाह ेउनके साथ सहायक साम’ी हो अथवा नह( (िज<ह (cid:30)आगे स=ब? व"तु भी कहा गया ह)ै , के पाटन का आरोप लगाया
गया ह ैऔर स=ब? दशे (cid:28) के मूल क: या वहां से िनया(cid:22)ितत स=ब? व"तु के आयात(cid:28) पर पाटनरोधी शु(cid:6)क लगाने के िलए पाटनरोधी जांच शुB
करने का अनुरोध (cid:4)कया गया ह।ै
3. और यतः, (cid:31)ािधकारी ने आवेदक Cारा (cid:31)"तुत पया(cid:22)D साEय के आधार पर िनयमावली के उपिनयम 6(1) के अनुसार स=ब? दशे (cid:28) के मूल
क: या वहां से िनया(cid:22)ितत स=ब? व"तु के आयात(cid:28) के बारे म (cid:30)पाटनरोधी जांच शुB करते Fए 10 (cid:4)दस=बर, 2012 को एक साव(cid:22)जिनक सूचना
जारी क: िजसे भारत के राजपG, असाधारण म (cid:30) (cid:31)कािशत (cid:4)कया गया ता(cid:4)क आरोिपत पाटन क: मौजूदगी, माGा और (cid:31)भाव का िनधा(cid:22)रण
5176 GI/2014 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
(cid:4)कया जा सके और पाटनरोधी शु(cid:6)क क: उस रािश क: िसफा(cid:17)रश क: जा सके, िजसे य(cid:4)द लागू (cid:4)कया जाएगा तो वह घरेलू उ9ोग को Fई
3ित को समाD करने के िलए पया(cid:22)D होगी।
4. और यत:, (cid:31)ािधकारी ने वत(cid:22)मान जांच म(cid:30) (cid:4)दनांक 13.01.14 क: अिधसूचना संIय ा 14/7/2012-डीजीएडी के (cid:31)ारंिभक जांच
प(cid:17)रणाम जारी (cid:4)कया िजसम(cid:30) संब? दशे (cid:28) म(cid:30) उदभिवत अथवा वहां से िनया(cid:22)ितत संब? व"त ु के आयात(cid:28) पर अनंितम पाटनरोधी शु(cid:6) क क:
िसफा(cid:17)रश क: गई। (cid:31)ािधकारी ने इस (cid:31)ारंिभक जांच प(cid:17)रणाम क: एक (cid:31)ित 1ात िहतब? प3कार(cid:28) को भी एक युिLत युLत अविध म(cid:30) उनक:
(cid:17)टM पिणयां आमंिGत करते Fए (cid:31)ेिषत क:।
5. और यत:, क(cid:30)Oीय सरकार के राज" व िवभाग ने संब? दशे (cid:28) म(cid:30) उदभिवत अथवा वहां से िनया(cid:22)ितत संब? व"त ु ,के आयात(cid:28) पर
िनPदQ ट (cid:31)ािधकारी Cारा (cid:4)दनांक 13.01.2014 क: अिधसूचना संIय ा 14/7/2012-डीजीएडी के तहत क: गई िसफा(cid:17)रश के अनुBप
11 अपनी (cid:4)दनांक.11-4-14 क: अिधसूचना संI या 15 /2014-सीमाशु(cid:6)क (एडीडी) के तहत अतंितम पाटनरोधी शु(cid:6)क अिधरोिपत
(cid:4)कया ।
कककक.... """"####$$$$ययययाााा
6. वत(cid:22)मान जांच म(cid:30) (cid:31)ािधकारी Cारा िनRिलिखत (cid:31)(cid:4)Tया अपनाई गई ह:ै
i. उपयु(cid:22)! िनयम 5 के उप िनयम (5) के अनुसार जांच क: कार(cid:22)वाई शुB करने से पूव (cid:22)पाटनरोधी आवेदन क: (cid:31)ािD के बारे म (cid:30)भारत
ि"थत स=ब? दशे (cid:28) के दतू ावासो/(cid:31)ितिनिधय(cid:28) को सूिचत (cid:4)कया।
ii. उपयु(cid:22)! िनयम 5 के उप िनयम (5) के उपबंध(cid:28) के अलावा को(cid:17)रया गणरा(cid:13)य क: सरकार को भारत और को(cid:17)रया गणरा(cid:13)य के बीच
(cid:24)ापक आUथक भागीदारी करार (सीपा) के अनुVछेद 2.14 के उपबंध(cid:28) के अनुसार स=ब? आवेदन क: (cid:31)ािD के बारे म (cid:30) भारत
ि"थत उसके दतू ावास के ज(cid:17)रए सूिचत (cid:4)कया गया था।
iii. (cid:31)ािधकारी ने आवेदक Cारा घरेलू उ9ोग क: ओर से (cid:31)"तुत पया(cid:22)D साEय के आधार पर स=ब? दशे (cid:28) के मूल क: या वहां से
िनया(cid:22)ितत स=ब? व"तु के आयात(cid:28) के बारे म (cid:30) पाटनरोधी जांच शुB करते Fए 10 (cid:4)दस=बर, 2012 को एक साव(cid:22)जिनक सूचना
जारी क: िजसे भारत के राजपG, असाधारण म (cid:30) (cid:31)कािशत (cid:4)कया गया ता(cid:4)क आरोिपत पाटन क: मौजूदगी, माGा और (cid:31)भाव का
िनधा(cid:22)रण (cid:4)कया जा सके और पाटनरोधी शु(cid:6)क क: उस रािश क: िसफा(cid:17)रश क: जा सके, िजसे य(cid:4)द लागू (cid:4)कया जाएगा तो वह
घरेलू उ9ोग को Fई 3ित को समाD करने के िलए पया(cid:22)D होगी।
iv. जांच शुBआत संबंधी अिधसूचना क: (cid:31)ित स=ब? दशे (cid:28) म (cid:30) स=ब? व"तु के 1ात उ7प ादक(cid:28) / िनया(cid:22)तक(cid:28), भारत म (cid:30) स=ब? देश(cid:28) के
दतू ावास(cid:28), भारत म (cid:30) स=ब? व"तु के आयातक(cid:28)/(cid:31)योLत ., घरेलू उ7पादक(cid:28) और अ<य 1ात िहतब? प3कार(cid:28) के पास िलिखत म(cid:30)
उZर दायर करने और अपने िवचार(cid:28) से अवगत कराने का अनुरोध करते Fए भेजी गई थी।
v. (cid:31)ािधकारी ने उपयु(cid:22)! िनयम 6 (3) के अनुसार आवेदन के अगोपनीय Bपांतरण क: (cid:31)ितया ं स=ब? देश(cid:28) म (cid:30) स=ब? व"तु के 1ात
उ7पादक(cid:28)/िनया(cid:22)तक(cid:28) तथा भारत म (cid:30)स=ब? दशे (cid:28) के दतू ावास(cid:28)/(cid:31)ितिनिधय(cid:28) को उपल[ध करा\।
vi. िनया(cid:22)तक(cid:28) को भेजे गए पG एवं (cid:31)]ावली क: (cid:31)ित इस अनुरोध के साथ िनया(cid:22)तक(cid:28) के नाम और पते सिहत भारत ि"थत स=ब?
दशे (cid:28) के दतू ावास(cid:28)/(cid:31)ितिनिधय(cid:28) के पास भी इस अनुरोध के साथ भेजी गई थी (cid:4)क वे अपने-अपने दशे के िनया(cid:22)तक(cid:28)/ उ7पादक(cid:28) को
िनधा(cid:22)(cid:17)रत समय के भीतर (cid:31)^ नावली का उZर दने े क: सलाह द(cid:30)।
vii. चूं(cid:4)क स=ब? दशे (cid:28) के भारी संI या म (cid:30) कई उ7प ादक(cid:28)/िनया(cid:22)तक(cid:28) ने स=ब? जांच म (cid:30) भाग लेने क: इVछा (cid:24)! क:, इसिलए
(cid:31)ािधकारी ने पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 17(3) के अंतग(cid:22)त नमूने का सहारा िलया।
viii. जांच शुBआत संबंधी अिधसूचना के साथ-साथ भारत ि"थत स=ब? दतू ावास(cid:28)/(cid:31)ितिनिधय(cid:28) के िलए (cid:31)ित सिहत, नमूना (cid:31)]ावली
स=ब? दशे (cid:28) म (cid:30) स=ब? व"तु के उ7 पादक(cid:28)/िनया(cid:22)तक(cid:28) को भेजी गई थी और उ<ह(cid:30) इसे भरने तथा पG क: तारीख स े15 (पंOह) (cid:4)दन
के भीतर (cid:31)ािधकारी को इसे उपल[ध कराने क: सलाह दी गई थी।
ix. नमूना (cid:31)]ावली के साथ जांच शुBआत संबंधी अिधसूचना स=ब? दशे (cid:28) म (cid:30) स=ब? व"तु के िनRिलिखत उ7प ादक(cid:28)/िनया(cid:22)तक(cid:28) के
पास भेजी गई थी।
चचचचीीीीनननन जजजजननननगगगगणणणण
क. बाओ6डग िलझांग &हील मै<यूफैLचर क=पनी िलिमटेड
ख. डेयर टेL नॉलॉजी क=पनी िलिमटेड
ग. डनयांग क=पनी
घ. यी इंटरनेशनल िलिमटेड
ड. िस(cid:17)टक िडका"टल &हील मै<यूफैLच‘रग कंपनी िलिमटेड
च. वाई एस एम &ही(cid:6)स कापa. िलिमटेड¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 3
छ. झेिझयांग बाओकांग &ही(cid:6)स मै<यूफैLचर कंपनी िलिमटेड
ज. बाओस आटोपाट(cid:22)स कंपनी िलिमटेड
झ. िच6पग िजनफा ए(cid:6)यूिमिनयम (cid:31)ोडLट कंपनी िलिमटेड
ट. b:मैन रे6सग &ही(cid:6)स
ठ. सानडांग वे"टन आटोमो(cid:17)टव पाट(cid:22)स कंपनी िलिमटेड
ड. यूिनरे6सग (6नगबो) मै<य.ू कंपनी िलिमटेड
ढ. 6नगबो 6जगगांग मशीनरी कंपनी िलिमटेड
ण. cdडागो होमसाइन इंटरनेशनल eे6डग कंपनी िलिमटेड
त. िनगबो क:यू "पेशल &हील काप(cid:22).
थ. झेिजयांग बोयांग आटो &ही(cid:6)स कंपनी िलिमटेड
द. चाइना जैिनLस आटो इंट. िलिमटेड
ध. cdगडाओ डfगवा का6"टग इंक
न. डेयर &हील मै<य.ू कं. िलिमटेड
प. Fआताई (िजयांगमैन) ए(cid:6)यूिमिनयम (cid:31)ोडLट कंपनी िलिमटेड
फ. सनम(cid:30)ग िजया िडका"टल &हील मै<य ूकंपनी िलिमटेड
ब. शंघाई िजनहले ी ए(cid:6)यूिमिनयम &हील हब मै<य ू.कंपनी िलिमटेड
भ. (cid:6)यूफ(cid:19)ग मशीनरी इंड.कं. िलिमटेड
म.फोसांन ननहाई झfगन ए(cid:6)यूिमिनयम &हील कंपनी िलिमटेड
य. चाइना जैिनLस आटो इंटरनेशनल िलिमटेड
ककककोोोो!!!!ररररययययाााा गगगगणणणणरररराााा(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)यययय
क. को(cid:17)रया &हील टैक कंपनी िलिमटेड
ख. सेमसंग आटो िडसम(cid:19)ट6लग क=पनी िलिमटेड
ग. जी एस कापaरेशन
घ. यूिनवैल कापaरेशन
ड. िमराय eे6डग कंपनी िलिमटेड
च. रेनबो इंड. कंपनी िलिमटेड
छ. इ"टन(cid:22) Mवाइंट
ज. एम एच इंटरनेशनल
झ. वावमोटस(cid:22) कंपनी िलिमटेड
ट. उनहवा कॉमस(cid:22) इंक
ठ. एलLस कंपनी िलिमटेड
थथथथााााइइइइलललल(ड(ड(ड(ड
क. सािमG बंगयाई आटो पाट(cid:22) एंड इ=पोट(cid:22) कंपनी िलिमटेड
ख. ई जी व(cid:6)ड(cid:22) सा eे6डग िलिमटेड पाट(cid:22)
ग. सदन(cid:22) Tॉस इंटर(cid:31)ाइजेज
घ. ड[(cid:6)यू सी कंपनी िलिमटेड
ड. द रैप कंपनी
च. टानट नेटफै<ट
छ. टाइटा इंटर(cid:31)ाइज कंपनी िलिमटेड
ज. आई सी Mवाइंट
झ. टी एन पी आटो पाट(cid:22)स कंपनी िलिमटेड
ट. टैक नेट काप (cid:22)एिशया कंपनी िलिमटेड
ठ. हाइपर िसलवस(cid:22) एंड Tोम प(cid:30)hस4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
ड. एंक:
XXXX.... स=ब? दशे (cid:28) के िनRिलिखत उ7 पादक(cid:28)/िनया(cid:22)ताक(cid:28) ने संगत सूचना के साथ नमूना (cid:31)]ावली (cid:31)"तुत क:ः-
चचचचीीीीनननन जजजजननननववववााााददददीीीी गगगगणणणणरररराााा(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)यययय
क. सेएन हवै ी इंड"टीज (शंघाई) क=पनी िलिमटेड, चीन जन. गण.
ख. शंघाई जनरल मोटस (cid:22)कापa. िलिमटेड, पुडांग, शंघाई, चीन जन. गण.
ग. िस(cid:17)टक िडका"टल &हील मै<यूफैLच‘रग कंपनी िलिमटेड, (cid:4)dन वागं डाउ, हवे ाई, चीन जन. गण.
घ. साइक जी एम वू6लग आटोमोबाइल कंपनी िलिमटेड,jवांगसी, चीन जन. गण.
ड. झेिझयांग यू6लग कंपनी िलिमटेड, वैन6लग, झेिझयांग, चीन जन. गण.
च. िस(cid:17)टक िडका"टल कंपनी िलिमटेड, (cid:4)dन वांग डाउ, चीन जन. गण.
छ. झेिझयांग बाओकांग &हील मै<यूफैLचर कंपनी िलिमटेड, वांगझाई टांग, वोवी, झेयांग, चीन जन. गण.
ज. झेिझयांग ज(cid:30)ट आटो &हील कंपनी िलिमटेड, यांगकांग िसटी, झेिझयांग, चीन जन. गण.
झ. झेिझयांग बोयांग आटो &हील कंपनी िलिमटेड, वे"ट िसटी, यांगकांग, झेिझयांग, चीन जन. गण.
ट. झेिझयांग िजनफाई कैडा &हील कंपनी िलिमटेड, िजनFआ िसटी, झेिझयांग, चीन जन. गण.
ठ. वूकसीिसटी वानजुआन मैटल (cid:31)ोडLटशन कंपनी िलिमटेड, वोकसीिसटी, िजयांगसू, चीन जन. गण.
ड. झेिझयांग आटम ए(cid:6)यूिमिनयम &हील कंपनी िलिमटेड, वूईिसटी, झेिझयांग, चीन जन. गण.
ढ. झेिझयांग सूंग इयांग, इंड. कंपनी िलिमटेड, वूई, झेिझयांग, चीन जन. गण.
ण. िलयोफंग इंटरनेशनल कापaरेशन कुनसांग डेवलपम(cid:30)ट जॉन, िजयांगसू (cid:31)ांत, चीन जन. गण.
थ. बाउ6डग िलजहांग &ही(cid:6)स मै<यूफैLच‘रग कंपनी िलिमटेड, बाउ6डग, हबे ाई, चीन जन. गण.
द. िजयांगयांग हग(cid:19) डे आटोपाट(cid:22)स कंपनी िलिमटेड,िजयांगयांग, हबे ाई (cid:31)ांत, चीन जन. गण.
ध. कुनसान (cid:6)यूफ(cid:19)ग मशीनरी इंड. कंपनी िलिमटेड, सुझोउ िसटी, िजयांगसू (cid:31)ांत, चीन जन. गण.
ककककोोोो!!!!ररररययययाााा गगगगणणणणरररराााा(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)यययय
क. आर(cid:17)टजन ि"(cid:31)ट एंड एलाय कंपनी िलिमटेड, वांजु-गन, चुनबुक, को(cid:17)रया गण.
ख. जी एम को(cid:17)रया कंपनी, बूपीयfग - जी यू , इंिचयन, को(cid:17)रया गण.
ग. हk(cid:19) स कापaरेशन, गाजवा डाँग िसयोगु, इंिचयन, को(cid:17)रया गण.
घ. Fडं ई िगलोिवश कंपनी िलिमटेड, गंगनाम िज यू, िसयोल, को(cid:17)रया गण.
XXXXIIII.... थाइल(cid:19)ड के उ7 पादक(cid:28)/िनया(cid:22)तक(cid:28) स ेकोई नमूना (cid:31)]ावली (cid:31)ाD नह( Fई थी।
XXXXIIIIIIII.... (cid:31)ािधकारी Cारा स=ब? दशे (cid:28) के िनRिलिखत उ7 पादक(cid:28)/िनया(cid:22)तक(cid:28) के नमून ेिलए गए थेः-
i. बाउ6डग िलजहांग &ही(cid:6)स मै<यूफैLच‘रग कंपनी िलिमटेड, चीन जन. गण.
ii. िस(cid:17)टक िडका"टल कंपनी िलिमटेड, चीन जन. गण.
iii. झेिझयांग यू6लग कंपनी िलिमटेड, चीन जन. गण.
iv. झेिझयांग आटम ए(cid:6)यूिमिनयम &हील कंपनी िलिमटेड, चीन जन. गण.
v. झेिझयांग बोयांग आटो &हील कंपनी िलिमटेड, चीन जन. गण.
vi. आर(cid:17)टजन ि"(cid:31)ट एंड एलाय कंपनी िलिमटेड, को(cid:17)रया गण.
vii. जी एम को(cid:17)रया कंपनी, को(cid:17)रया गण.
viii. हk(cid:19) स कापaरेशन, को(cid:17)रया गण.
ix. Fडं ई िगलोिवश कंपनी िलिमटेड, को(cid:17)रया गण.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 5
XIII. (cid:31)ािधकारी पुन नोट करते ह(cid:19) (cid:4)क (cid:31)ािधकारी ने नमूनाकरण (cid:31)(cid:4)Tया म(cid:30) िन=न िलिखत का चयन नह( (cid:4)कया था ।
(i) सेएन हवै ी इंड"टीज (शंघाई) क=पनी िलिमटेड, चीन जन. गण.
(ii) शंघाई जनरल मोटस (cid:22)कापa. िलिमटेड, पुडांग, शंघाई, चीन जन. गण.
(iii) झेिझयांग बाओकांग &हील मै<यूफैLचर कंपनी िलिमटेड, वांगझाई टागं , वोवी, झेयांग, चीन जन. गण .
(iv) झेिझयांग ज(cid:30)ट आटो &हील कंपनी िलिमटेड, यांगकांग िसटी, झेिझयांग, चीन जन. गण.
(v) झेिझयांग िजनफाई कैडा &हील कंपनी िलिमटेड, िजनFआ िसटी, झेिझयांग, चीन जन. गण.
(vi) वूकसीिसटी वानजुआन मैटल (cid:31)ोडLटशन कंपनी िलिमटेड, वोकसीिसटी, िजयांगसू, चीन जन. गण.
(vii) झेिझयांग सूंग इयांग, इंड. कंपनी िलिमटेड, वूई, झेिझयांग, चीन जन. गण.
(viii) िलयोफंग इंटरनेशनल कापaरेशन कुनसांग डेवलपम(cid:30)ट जॉन, िजयांगसू (cid:31)ांत, चीन जन. गण.
(ix) िजयांगयांग हग(cid:19) डे आटोपाट(cid:22)स कंपनी िलिमटेड,िजयांगयांग, हबे ाई (cid:31)ांत, चीन जन. गण.
(x) कुनसान (cid:6)यूफ(cid:19)ग मशीनरी इंड .कंपनी िलिमटेड, सुझोउ िसटी, िजयांगसू (cid:31)ांत, चीन जन .गण.
XIV. स=ब? दशे (cid:28) के नमूनाशुदा िनRिलिखत उ7 पादक(cid:28)/िनया(cid:22)तक(cid:28) ने अपने संबंिधत/स=ब? प3कार(cid:28) के साथ िनया(cid:22)तक (cid:31)]ावली और एम
ई टी (यथा(cid:31)यो(cid:13)य) उZर दायर (cid:4)कया ह।ै
चचचचीीीीनननन जजजजनननन....गगगगणणणण....
i. िस(cid:17)टक िडका"टल कंपनी िलिमटेड
ii. झेिझयांग यू6लग कंपनी िलिमटेड
iii. झेिझयांग बोयांग आटो &हील कंपनी िलिमटेड
iv. झेिझयांग आटम ए(cid:6)यूिमिनयम &हील कंपनी िलिमटेड
v. बाउ6डग िलजहांग &ही(cid:6)स मै<यूफैLच‘रग कंपनी िलिमटेड ने स=ब? कंपिनय(cid:28) अथा(cid:22)त ् हवे ाई िलजहांग नॉन फेरस मैटल ’ुप
कंपनी िलिमटेड (कmी साम’ी का संबंिधत आपूUतकता)(cid:22) , (cid:4)dन Fआंग डाओ िडकामरी &हील कंपनी िलिमटेड, तेयानिजन
िडका"टल &हील मै<य ू.कंपनी िलिमटेड और तेयानिजन िलजहाँग &हील कंपनी िलिमटेड के एम ई टी उZर के साथ।
ककककोोोो!!!!ररररययययाााा गगगगणणणणरररराााा(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)यययय
i. आर(cid:17)टजन ि"(cid:31)ट एंड एलाय कंपनी िलिमटेड (उ7पादक)
ii. जी एम को(cid:17)रया कंपनी (िनया(cid:22)तक)
iii. हk(cid:19) स कापaरेशन (उ7पादक)
iv. Fंडई िगलोिवस कंपनी िलिमटेड (िनया(cid:22)तक)
XV. (cid:31)ािधकारी नोट करते ह (cid:19)(cid:4)क Fडं ई jलोिवस कंपनी िलिमटेड, को(cid:17)रया गणरा(cid:13)य के ज(cid:17)रए िनया(cid:22)त करने वाली हk(cid:19) स कापaरेशन, को(cid:17)रया
गणरा(cid:13)य (उ7पादक) ने िनया(cid:22)तक (cid:31)]ावली का उZर दायर नह( (cid:4)कया ह।ै तथािप, बाउ6डग िलजहांग &ही(cid:6)स मै<यूफैLच‘रग कंपनी
िलिमटेड, चीन जन .गण. Cारा उ7पा(cid:4)दत स=ब? व"तु का जांच क: अविध के दौरान िनया(cid:22)त करने वाली Fंडई jलोिवस कंपनी िलिमटेड
(िनया(cid:22)तक) , को(cid:17)रया गणरा(cid:13)य ने बाउ6डग िलजहांग & ही(cid:6)स मै<य ूफैL च‘रग कंपनी िलिमटेड.गण.चीन गण , के साथ िनया(cid:22)तक (cid:31)]ावली का
उZर दायर (cid:4)कया ह।ै
XVI. (cid:31)ािधकारी आगे नोट करते ह (cid:19) (cid:4)क को(cid:17)रया गणरा(cid:13)य को (cid:31)ितवादी िनया(cid:22)तक(cid:28) म (cid:30) से एक िनया(cid:22)तक मैसस(cid:22) जी एम को(cid:17)रया कंपनी ने दो
उ7पादक(cid:28) अथा(cid:22)त ् मैसस (cid:22) आoटजन ि"(cid:31)ट अलॉय कंपनी िलिमटेड, को(cid:17)रया गण. और मैसस(cid:22) डे यू "माट(cid:22) ए(cid:6)यूिमिनयम कंपनी िलिमटेड,
को(cid:17)रया गणरा(cid:13)य से खरीद कर स=ब? व"तु का िनया(cid:22)त (cid:4)कया ह।ै य9िप मैसस(cid:22) आoटजन ि"(cid:31)ट एंड अलॉय कंपनी िलिमटेड, िजसका िह"सा
जांच अविध के दौरान जी एम को(cid:17)रया कंपनी Cारा जांच क: अविध के दौरान भारत को (cid:4)कए गए कुल िनया(cid:22)त(cid:28) का 1 (cid:31)ितशत से कम
बनता ह,ै ने िनया(cid:22)तक (cid:31)]ावली का उZर दायर (cid:4)कया ह।ै तथािप, मैसस(cid:22) डे यू "माट(cid:22) ए(cid:6)यूिमिनयम कंपनी भी, को(cid:17)रया गणरा(cid:13)य, िजसका
िह"सा जी एम को(cid:17)रया कंपनी Cारा जांच अविध के दौरान भारत को (cid:4)कए गए कुल िनया(cid:22)त(cid:28) का 99 (cid:31)ितशत है, न े िनया(cid:22)तक (cid:31)^न ावजली
(cid:31)7 युZर दायर नह( (cid:4)कया है। मैसस (cid:22)जी एम को(cid:17)रया को ि"थित "पQट करने के िलए कमी संबंधी पG के ज(cid:17)रए अवसर (cid:31)दान (cid:4)कया गया था।
तथािप, कंपनी ने वत(cid:22)मान जांच म (cid:30) मैसस (cid:22) डे यू "माट(cid:22) ए(cid:6)यूिमिनयम कंपनी िलिमटेड, को(cid:17)रया गणरा(cid:13)य Cारा असहयोग के बारे म(cid:30) कोई6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
संतोषजनक "पpीकरण (cid:31)"तुत नह( (cid:4)कया। इसके अलावा, यह भी नोट (cid:4)कया जाता है (cid:4)क मैसस (cid:22) आoटजन ि"(cid:31)ट अलॉय कंपनी िलिमटेड,
को(cid:17)रया गणरा(cid:13)य ने भी क:मत/लागत के बारे म (cid:30) पूण (cid:22) सूचना दायर नह( क: ह।ै उपरो! ि"थित को 5यान म (cid:30) रखते Fए और च(cid:4)ूं क िजस
िनया(cid:22)त माGा के बारे म (cid:30) उZर दायर (cid:4)कया गया है, वह नगqय ह ै और िनया(cid:22)त क:मत पर मैसस (cid:22) डे यू "माट(cid:22) ए(cid:6)यूिमिनयम कंपनी िलिमटेड,
को(cid:17)रया गणरा(cid:13)य, िजसका िह"सा जांच अविध के दौरान जी एम को(cid:17)रया क=पनी Cारा भारत को (cid:4)कए गए स=ब? व"तु के िनया(cid:22)त क: कुल
माGा का 99 (cid:31)ितशत बनता है, से उZर के अभाव म (cid:30) (cid:31)ितिनिधक िनया(cid:22)त क:मत के Bप म (cid:30) िवचार नह( (cid:4)कया जा सकता। इसिलए
(cid:31)ािधकारी मैसस (cid:22) जी एम को(cid:17)रया कंपनी, को(cid:17)रया गणरा(cid:13)य (िनया(cid:22)तक) Cारा दायर उZर को "वीकार नह( करते ह।(cid:19) इसके अित(cid:17)रLत , यह
नोट (cid:4)कया जा सकता ह ै (cid:4)क मैसस (cid:22) आoटजन ि"(cid:31)ट एंड अलॉय कंपनी िलिमटेड (उ7पादक) न े पया(cid:22)D अवसर (cid:31)दान (cid:4)कए जाने के बावजूद
(cid:31)ािधकारी Cारा िनधा(cid:22)(cid:17)रत प(cid:17)रिशp(cid:28) के अनुसार लागत /क:मत के बारे म (cid:30) सूचना दायर नह( क: है। उपयु(cid:22)! ि" थित को 5यान म (cid:30) रखते Fए
(cid:31)ािधकारी ने मैसस (cid:22)आoटजन ि"(cid:31)ट एंड अलॉय कंपनी िलिमटेड (उ7पादक) के उZर को भी "वीकार नह( (cid:4)कया है।
XVII. (cid:31)ािधकारी आगे नोट करते ह (cid:19)(cid:4)क मैसस (cid:22)सैक जी एम वो6लग आटो मोबाइल कंपनी िलिमटेड, चीन जन.गण. और सैक जी एम वो6लग
(िलनझोउ) इ=पोटrसन एंड एLसपोटrशन कंपनी िलिमटेड, चीन जन.गण. Cारा दायर िनया(cid:22)तक (cid:31)]ावली का उZर "वीकार नह( (cid:4)कया गया
था, L य(cid:28)(cid:4)क नमूना (cid:31)(cid:4)Tया म (cid:30)उ! प3कार(cid:28) के नमूने नह( िलए गए थे। इसके अलावा, िनया(cid:22)तक (cid:31)]ावली के अपनी उZर(cid:28) म (cid:30)उ! प3कार(cid:28)
ने िस(cid:17)टक िडका"टल कंपनी िलिमटेड, चीन जन.गण. Cारा उ7पा(cid:4)दत स=ब? व"तु का िनया(cid:22)त करने और मैसस(cid:22) जी एम इंिडया को िनया(cid:22)त
करने का दावा (cid:4)कया है। तथािप, िस(cid:17)टक िडका"टल कंपनी िलिमटेड, चीन जन.गण. Cारा दायर (cid:4)कए गए िनया(cid:22)तक (cid:31)]ावली के उZर से
िबT: मा5यम के Bप म (cid:30) मैसस (cid:22) सैक जी एम वू6लग आटोमोबाइल कंपनी िलिमटेड, चीन जन.गण. और सैक जी एम वू6लग (िलनझोउ)
इ=पोटrशन एंड एLसपोटrशन कंपनी िलिमटेड, चीन जन.गण. के ज(cid:17)रए (cid:4)कए गए िनया(cid:22)त का पता नह( चलता है। जैसा (cid:4)क िस(cid:17)टक
िडका"टल कंपनी िलिमटेड ने बाद म (cid:30) "पQ ट (cid:4)कया था (cid:4)क स=ब? व"तु म (cid:30) स े कुछ क: घरेलू िबT: सैक जी एम वू6लग आटोमोबाइल कंपनी
िलिमटेड, चीन को क: गई थी। पर<तु उ<ह(cid:28)ने इस बात क: पिु Qट करने म (cid:30)असमथ(cid:22)ता (cid:24)! क: (cid:4)क Lया उ! व"तु का िनया(cid:22)त भारत को (cid:4)कया
गया था। अतः (cid:31)ािधकारी मैसस (cid:22) सैक जी एम वू6लग आटोमोबाइल कंपनी िलिमटेड, चीन जन.गण. और सैक जी एम वू6लग (िलनझोउ)
इ=पोटrशन एंड एLसपोटrशन कंपनी िलिमटेड, चीन जन.गण. Cारा दायर उZर(cid:28) को "वीकार नह( करते ह(cid:19)।
XVIII. पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 6(4) के अनुसार आव^यक सूचना मांगते Fए भारत म (cid:30) संब? व"तु के िनRिलिखत 1ात
आयातक(cid:28) और/अथवा उपभो!ा. को आयातक (cid:31)]ावली भेजी गई थी-
i. एंक: & ही(cid:6) स िलिमटेड (इंिडया)
ii. िनओ &ही(cid:6)स
iii. आकार का6"टग (cid:31)ा. िलिमटेड
iv. वो(cid:6)कवेगन इंिडया (cid:31)ा. िलिमटेड
v. फोड(cid:22) इंिडया (cid:31)ा. िलिमटेड
vi. जनरल मोटस (cid:22)इंिडया (cid:31)ा. िलिमटेड
vii. Fडं ई मोटर इंिडया िलिमटेड
viii. टोLयो (cid:4)करलो"कर मोटर (cid:31)ा. िलिमटेड
ix. (cid:4)फएट इंिडया आटोमोबाइ(cid:6)स िलिमटेड
x. 6हद"ु तान मोटस (cid:22) िलिमटेड
xi. बी एम ड[(cid:6)य ूइंिडया
xii. टाटा मोटस (cid:22)िलिमटेड
xiii. डेिमलर इंिडया (cid:31)ा. िलिमटेड
xiv. "कोडा आटो इंिडया (cid:31)ा. िलिमटेड
xv. ह(cid:28)डा सील कास(cid:22) इंिडया िलिमटेड
xvi. (cid:17)रनॉ(cid:6)ड िनशान टेsॉलाजी एंड िबजनेस स(cid:30)टर इंिडया (cid:31)ा. िलिमटेड
xvii. साई मैग &ही(cid:6)स
xviii. (cid:31)े"टीज िडजाइन
xix. मरवाह eेडर¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 7
xx. (cid:4)द आटोमो(cid:17)टव क=पोन(cid:30)hस मै<यूफैLचरस(cid:22) एसोिसएशन आफ इंिडया (एस आई ए एम(
xxi. िसरोमिण eेडर (cid:31)ा. िलिमटेड
xxii. रॉकफोड(cid:22) &ही(cid:6)स
xxiii. सुकमनी &ही(cid:6)स
xxiv. सुखदाता एंटर(cid:31)ाइजेज
xxv. परफैLट इ=पोटरस(cid:22) एंड िड"eी[यूटस (cid:22)(इंिडया) (cid:31)ा. िलिमटेड
xxvi. आटो डायनेिमक कापaरेशन
xxvii. फा"ट eैक िड"eी[यूटस(cid:22) (cid:31)ा. िलिमटेड
xxviii. जनरल मोटस (cid:22)इंिडया (cid:31)ा. िलिमटेड
XIX. इसके उZर म (cid:30)भारत म (cid:30)िनRिलिखत आयातक(cid:28)/(cid:31)यो!ा. ने आयातक (cid:31)]ावली का उZर दायर (cid:4)कया ह ै–
(क) F< डई मोटस(cid:22) इंिडया िलिमटेड
(ख) जनरल मोटस(cid:22) इंिडया (cid:31)ाइवेट िलिमटेड
(ग) शेवरले से(cid:6) स इंिडया (cid:31)ा. िलिमटेड
XX. (cid:31)^ नावली (cid:31)7 युZर दायर करने वाले िनया(cid:22)तक(cid:28) एवं आयातक(cid:28) के अलावा िन=न िलिखत िहतब? प3कार(cid:28) ने भी इस जांच क: कार(cid:22)वाई
के दौरान (cid:31)" तुितकरण (cid:4)कए :
(क) आटो डायनेिमक कापaरेशन
(ख) परफैLट इ=पोटस(cid:22) एंड िड"eी[यूटस(cid:22) (इंिडया) (cid:31)ा. िलिमटेड
(ग) फोड(cid:22) इंिडया (cid:31)ा. िलिमटेड
(घ) मिह<Oा एंड मिह<Oा िलिमटेड
(ड) वोLसवेगन इंिडया (cid:31)ा. िलिमटेड
(च) टीवीएस मोटर क=पनी िलिमटेड
(छ) चाइना चै=बर ऍाफ कामस(cid:22) फॉर इ=पोट(cid:22) एंड एLसपोट(cid:22) ऑफ मशीनरी एंड इलेLeािनक (cid:31)ोडLhस (सी सी सी एम ई(
(ज) बी एम ड[(cid:6)यू ’ुप, इंिडया
(झ) मारफित सुजुक: इंिडया िलिमटेड
(ट) 6हद"ु तान मोटस (cid:22)इंिडया िलिमटेड
(ठ) ए<डयूर(cid:30)स टेsोलॉजीज (cid:31)ा. िलिमटेड
(ड) िसरोमिण eेडस(cid:22) (cid:31)ा. िलिमटेड
(ढ) रॉकफोड(cid:22) &ही(cid:6)स
(ण) फोकस eेडLस (cid:31)ा. िलिमटेड
(त) सुखमिण &ही(cid:6)स
(थ) सुखदाता इंटर(cid:31)ाइजेज
(द) ए< क: & ही(cid:6) स िलिमटेड
(ध) िनओ & ही(cid:6) स िलिमटेड
(न) डे(cid:6)eेािनL स इंिडया िलिमटेड
(प) कोसेई िम< उा ए(cid:6) यिु मिनयम कंपनी िलिमटेड
(फ) फा" ट eैक िडि"e[ यूटस(cid:22) (cid:31)ाइवेट िलिमटेड
(ब) झेिजयांग वानफ(cid:30)ग आटो & ही(cid:6) स कंपनी िलिमटेड, चीन जन.गण.
(भ) सोसायटी आफ इंिडयन आटोमोबाइल मै< यूफैL चरस(cid:22) (एस आई ए एम)8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
XXI. (cid:31)ािधकारी ने िविभt िहतब? प3कार(cid:28) Cारा (cid:31)"तुत साEय(cid:28) का अगोपनीय Bपांतरण साव(cid:22)जिनक फाइल के Bप म (cid:30) उपल[ध कराया
िजसे िहतब? प3कार(cid:28) के िनरी3ण हते ु खुला रखा।
XXII. सामा<यतः "वीकृत लेखा िस?ांत(cid:28) ((((जी ए ए पी)))) और पाटनरोधी िनयमावली के िनयम IIIIIIIIIIII के आधार पर घरेलू उ9ोग Cारा (cid:31)"तुत
सूचना के अनुसार भारत म (cid:30)स=ब? व"तु क: उ7पादन लागत और उसे बनाने तथा बेचने क: लागत के आधार पर 3ितरिहत क:मत िनकाली
गई है ता(cid:4)क यह सुिनिvत (cid:4)कया जा सके (cid:4)क Lया पाटन माUजन से कम तर पाटनरोधी शु(cid:6)क घरेलू उ9ोग को Fई 3ित समाD करने के िलए
पया(cid:22)D होगा।
XXIII. िहतब? प3कार(cid:28) Cारा गोपनीय आधार पर (cid:31)दZ सूचना क: जांच गोपनीयता के दावे क: पया(cid:22)Dता के बारे म (cid:30) जांच क: गई थी।
संतुp होने के उपरांत (cid:31)ािधकारी ने अपे3ानुसार गोपनीयता के दाव(cid:28) को "वीकार कर िलया है और ऐसी सूचना गोपनीय मानी गई है और
इसका (cid:31)कटन अ<य िहतब? प3कार(cid:28) को नह( (cid:4)कया गया है। जहां संभव Fआ ह,ै गोपनीय आधार पर सूचना (cid:31)दाता प3कार(cid:28) को यह
िनदशr (cid:4)दया गया था (cid:4)क वे गोपनीय आधार पर दायर सूचना का पया(cid:22)D अगोपनीय Bपांतरण उपल[ध कराएं।
XXIV. यािचकाकता (cid:22)तथा संब? दशे (cid:28) के उ7 पादक(cid:28)/िनया(cid:22)तक(cid:28) Cारा (cid:31)दZ सूचना का (cid:31)ािधकारी Cारा संगत समझी गई सीमा तक मौके पर
स7यापन (cid:4)कया गया था। वत(cid:22)मान अंितम जांच प(cid:17)रणाम के (cid:31)योजनाथ (cid:22) यथा(cid:31)यो(cid:13)य आव^यक सुधार के साथ केवल ऐसी स7यािपत सूचना
पर ही भरोसा (cid:4)कया गया ह।ै
XXV. यह जांच 1 जुलाई, 2011 से 30 जून, 2012 तक क: अविध (जांच अविध) के िलए क: गई थी। 3ित िवwेषण के संदभ(cid:22) म(cid:30)
(cid:31)वृिZय(cid:28) क: जांच म (cid:30)अ(cid:31)ैल, 2009 माच(cid:22), 2010, अ(cid:31)ैल, 2010 - माच,(cid:22) 2011, अ(cid:31)ैल, 2011 - माच,(cid:22) 2012 क: अविध और जांच अविध
शािमल थी।
XXVI. जांच अविध सिहत िपछले तीन वषx के िलए के िलए संब? व"तु के आयात(cid:28) के [यौर(cid:28) क: (cid:24)व"था करने के िलए वािणि(cid:13)यक
आसूचना एवं सांिIयक: महािनदशे ालय (डी जी सी आई एंड एस) से अनुरोध (cid:4)कया गया था।
XXVII. घरेलू उ9ोग Cारा (cid:31)"तुत गौण yोत(cid:28) (आई बी आई एस) से (cid:31)ाD आयात आंकड़(cid:28) क: तुलना डी जी सी आई एंड एस से (cid:31)ाD
आयात आंकड़(cid:28) के साथ करने के बाद (cid:31)ािधकारी नोट करते ह(cid:19) (cid:4)क दोन(cid:28) ही yोत(cid:28) के आंकड़(cid:28) के अनुसार स=ब? दशे (cid:28) से भारत म (cid:30)Fए आयात(cid:28)
क: माGा के संबंध म (cid:30) कोई खास अंतर (cid:31)दUशत नह( होता है, ले(cid:4)कन डी जी सी आई एंड एस Cारा सूिचत इकाई क:मत आई बी आई एस
Cारा सूिचत क:मत क: तुलना म (cid:30) असामा<य Bप से कम ह।ै अतः (cid:31)ािधकारी ने इस जांच (cid:31)योजनाथ (cid:22) घरेलू उ9ोग Cारा (cid:31)"तुत गौण yोत(cid:28)
(आई बी आई एस) के आंकड़(cid:28) पर भरोसा (cid:4)कया ह।ै
XXVIII. िहतब? प3कार(cid:28) क: मौिखक सुनवाई करने के िलए (cid:31)ािधकारी ने 3 (cid:4)दस=बर, 2013 को एक साव(cid:22)जिनक सुनवाई आयोिजत क:।
सुनवाई के समय उपि"थत िहतब? प3कार(cid:28) को सलाह दी गई थी (cid:4)क वे मौिखक Bप स े (cid:24)! िवचार(cid:28) के िलिखत अनुरोध दायर कर(cid:30) और
उ<ह (cid:30)अ<य िहतब? प3कार(cid:28) Cारा (cid:24)! िवचार(cid:28) के उZर दायर करने का अवसर भी (cid:31)दान (cid:4)कया गया था।
XXIX. राज" व िवभाग ने अपने (cid:4)दनांक 06.12.2013 के पG संIय ा 354/241/2012-टीआरयू तथा (cid:4)दनांक 03.04.2014 के पG सIं य ा
354/241/2012-टीआरयू के पG के तहत यह जांच पूरी करने के िलए Tमश: (cid:4)दनांक 09.03.2014 तक का और त7प ^च ात् (cid:4)दनांक
09.06.2014 तक का समय िव" तार (cid:4)कया था।
XXX. (cid:31)ािधकारी ने पदधारी िनPदQ ट (cid:31)ािधकारी म(cid:30) प(cid:17)रवत(cid:22)न होने के और आटोमो(cid:17)टव टायर मै<य ूफैLच रस(cid:22) एसोिसएशन (एटीएमए)
मामले म(cid:30) वष(cid:22) 2006 क: िसिवल अपील संI या 949 म(cid:30) माननीय उVच तम <य ायालय Cारा (cid:4)दनांक 07 जनवरी, 2011 को (cid:4)दए गए िनण(cid:22)य के
अनुBप िहतब? प3कार(cid:28) को (cid:4)दनांक 30.05.2014 को मौिखक सुनवाई का एक अ<य अवसर (cid:31)दान (cid:4)कया। पदधारी िनPदQट (cid:31)ािधकारी म (cid:30)
(cid:4)दनांक 29 मई, 2014 को प(cid:17)रवत(cid:22)न होते ही, िहतब? प3कार(cid:28) को, (cid:31)ािधकारी के पास वत(cid:22)मान जांच म(cid:30) िनQक ष(cid:22) िनकालने के िलए उपल[ध
(cid:4)दनांक 09 जून, 2014 तक क: समय सीमा को 5 यान म(cid:30) रखते Fए पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 17 म(cid:30) उि(cid:6)ल िखत शतx के अनBु प
(cid:4)दनांक 29 मई, 2014 को िCतीय मौिखक सुनवाई का आयोजन (cid:4)दनांक 30 मई, 2014 को (cid:4)कए जाने क: अनुसूची से सूिचत कर (cid:4)दया
गया। य9िप इस िCतीय मौिखक सुनवाई के बारे म(cid:30) सभी 1ात िहतब? प3कार(cid:28) को सूचना दे दी गई थी, इसिलए घरेलू उ9ोग सिहत कुछ
िहतब? प3कार इस सुनवाई म(cid:30) आए और उन ह् (cid:28)ने मौिखक (cid:31)"त ुितकरण (cid:4)कए। कुछ अ<य िहतब? प3कार(cid:28), िज<ह (cid:28)ने इस िCतीय सुनवाई म(cid:30)
आने से अपनी असमथ(cid:22)ता जताई, उ< ह (cid:30) भी उन प(cid:17)रि"थ ितय(cid:28) क: जानकारी द े दी गई िजन प(cid:17)रि"थ ितय(cid:28) म(cid:30) इस सुनवाई के आयोजन (cid:4)कया
गया था। िहतब? प3कार(cid:28) को िलिखत (cid:31)" तिु तकरण करने के िलए 2 जून, 2014 के अपरा|न 5.00 बजे तक का समय (cid:4)दया गया और (cid:4)फर
उन पर अपना (cid:31)ित (cid:31)7 युZर दायर करने के िलए 4 जून, 2014 को अपरा|न 5.00 बजे तक का समय (cid:4)दया गया। इस (cid:31)कार, (cid:31)ािधकारी के
पास उपल[ ध सीिमत समय के बावजूद िCतीय मौिखक सुनवाई आयोिजत करने और िहतब? प3कार(cid:28) को मौिखक एवं िलिखत
(cid:31)" तुितकरण करने तथा उन पर (cid:31)ित (cid:31)7 युZर दायर करने का पया(cid:22)Mत अवसर (cid:4)दया गया। (cid:4)कसी भी हाल म(cid:30) (cid:31)ािधकारी इससे बेहतर अवसर
(cid:31)दान नह( कर सकते थे L य(cid:28)(cid:4)क यह जांच पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 17 के अंतग(cid:22)त पूरी करने और (cid:31)ािधकारी Cारा अंितम जांच
प(cid:17)रणाम जारी करने के िलए 09 जून, 2014 तक का ही समय है।
XXXI. (cid:31)मुख िनयमावली के िनयम 16 के अनुसार (cid:4)दनांक 05 जून, 2014 के (cid:31)कटन िववरण के तहत सभी 1ात िहतब? प3कार(cid:28) को
इस जांच से संबंिधत सभी अिनवाय(cid:22) त} य(cid:28) का (cid:31)कटन कर (cid:4)दया गया तथा उन पर (cid:31)ाMत (cid:17)टMप िणय(cid:28) का, इस अंितम जांच प(cid:17)रणाम म(cid:30)
(cid:31)ािधकारी Cारा संगत समझी गई सीमा तक िनराकरण कर (cid:4)दया गया है।¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 9
XXXII. वत(cid:22)मान जांच क: कार(cid:22)वाई के दौरान िहतब? प3कार(cid:28) Cारा (cid:4)कए गए (cid:31)"त ुितकरण(cid:28) और (cid:31)ािधकारी Cारा संगत समझे गए
(cid:31)" तुितकरण(cid:28) का इस अंितम जांच प(cid:17)रणाम म(cid:30) समाधन कर (cid:4)दया गया है।
XXXIII. इस अंितम जांच प(cid:17)रणाम म(cid:30) (cid:4)कसी िहतब? प3कार Cारा गोपनीय आधार पर (cid:31)"त ुत सूचना का 9ोतक है और (cid:31)ािधकारी म(cid:30)
पाटनरोधी िनयमानुसार उसे गोपनीय ही माना है।
XXXIV. जांच अविध के िलए अपनाई गई िविनमय दर 1 अमरीक: डालर = 50.25 ~पए है।
खखखख.... ववववाााादददद
7. (cid:31)ािधकारी Cारा (cid:31)ारंिभक जांच प(cid:17)रणाम जारी (cid:4)कए जाने के प^च ात् िहतब? प3कर(cid:28) ने माननीय (cid:4)द(cid:6)ल ी उV च <य ायालय के
सम3 िन= निलिखत (cid:17)रट आवेदनपG दायर (cid:4)कए। इन (cid:17)रट आवेदनपG(cid:28) क: ि"थ ित िन=न िलिखत ह ै:
(i) जनरल मोटस(cid:22) इंिडया (cid:31)ाइवेट िलिमटेड बनाम यूिनयन ऑफ इंिडया एवं अ<य Cारा दायर (cid:17)रट यािचका (िसिवल) 733/2014 म(cid:30)
माननीय (cid:4)द(cid:6) ली उV च < यायालय ने (cid:4)दनांक 31.01.2014 को, अ<य बात(cid:28) के साथ-साथ, िन=न िलिखत आदशे (cid:4)दया :
''सनु वाई क: (cid:31)(cid:4)Tया के दौरान यािचकाकता(cid:22) के िवCान अिधवLत ा ने (cid:31)ारंिभक जांच प(cid:17)रणाम म(cid:30) उसके िवB? जांच प(cid:17)रणाम म (cid:30)
(cid:17)रकाड(cid:22) (cid:4)कए गए िवपरीत (cid:31)े3ण(cid:28) के संबंध म(cid:30) सरकार तक पFंच बनाने क: छूट क: मांग क:। इस <य ायालय को यह सूिचत (cid:4)कया
गया (cid:4)क ऐसे अ(cid:128) यावेदन करने के िलए संबंिधत (cid:31)भािवत प3कार(cid:28) को 40 (cid:4)दन(cid:28) का समय (cid:4)दया गया था। य(cid:4)द ऐसे अ(cid:128)य ावेदन
(cid:4)कए जाते ह (cid:19) तो क(cid:30)Oीय सरकार इनका िविध के अनुसार िनराकरण करेगी। (cid:17)रट यािचका (िसिवल) 733/2013 और लंिबत
आवेदनपG(cid:28) को तदनुसार परंतु उपयु(cid:22)L त शतx पर खा(cid:17)रज कर (cid:4)दया गया।
(ii) मिह< Oा एंड मिह< Oा िलिमटेड बनाम भारत संघ एवं अ<य Cारा दायर (cid:17)रट यािचका (िसिवल) संIय ा 1279/2014 तथा
फाL सवैगन इंिडया (cid:31)ाइवेट िलिमटेड बनाम भारत संघ एवं अ<य Cारा दायर (cid:17)रट यािचका (िसिवल) सIं य ा 1280/2014 के संबंध
म(cid:30) माननीय (cid:4)द(cid:6) ली उV च < यायालय ने (cid:4)दनांक 24.02.2014 को अ< य बात(cid:28) के साथ-साथ, िन=न िलिखत आदशे (cid:4)दए :
''यािचकाकता(cid:22) को इस बात का खेद ह ै (cid:4)क िनPदQट (cid:31)ािधकारी Cारा अंितम जांच प(cid:17)रणाम (cid:4)दनांक 30.01.2014 को (cid:17)रकाड(cid:22) (cid:4)कए
गए थे, परंतु उ< ह (cid:30)फरवरी, 2014 म(cid:30) सं(cid:31)ेिषत (cid:4)कया गया, िजसके अनुसरण म(cid:30) अनंितम पाटनरोधी शु(cid:6)क क: िसफा(cid:17)रश क: गई है।
यह उ(cid:6) लेख (cid:4)कया जाता है (cid:4)क क(cid:30)Oीय सरकार को इस शु(cid:6)क को अभी अिधसूिचत करना है। अिधवLत ा ने इस बात पर बल (cid:4)दया
(cid:4)क िविध अथा(cid:22)त ् िनयम 17 के साथ प(cid:17)ठत क(cid:30)Oीय उ7प ाद कर (cid:31)शु(cid:6) क अिधिनयम, 1985 क: धारा 9क के अंतग(cid:22)त (cid:31)दान (cid:4)कया
गया समय कार(cid:22)वाई के (cid:31)ारंभ होने क: तारीख से एक वष(cid:22) ह,ै िजसे अिधकतम छ: माह तक के िलए बढ़ाया जा सकता ह।ै यह
उ(cid:6) लेख (cid:4)कया गया (cid:4)क क(cid:30)Oीय सरकार Cारा इसक: अविध म(cid:30) एक बार तीन माह का समय िव"त ार कर (cid:4)दया गया ह ै जो (cid:4)दनांक
09.03.2014 को समाM त हो रहा ह।ै
यह < यायालय यह नो(cid:17)टस करता ह ै (cid:4)क एक िपछले आदशे के Cारा (cid:17)रट यािचका (िसिवल) संIय ा 733/2014, (जनरल मोटस (cid:22)
इंिडया (cid:31)ाइवेट िलिमटेड बनाम भारत संघ तथा अ<य ), को अ(cid:6)य ुिमिनयम रोड & ही(cid:6)स (एआरड[(cid:6) य ू) के संबंध म(cid:30) जारी (cid:31)ारंिभक
जांच प(cid:17)रणाम और अनिं तम पाटनरोधी म(cid:30) जारी (cid:31)ारंिभक जांच प(cid:17)रणाम और अनिं तम पाटनरोधी श(cid:6)ु क अिधसूचना का िन"त ारण
कर (cid:4)दया गया। उसक: तरह ही वत(cid:22)मान मामले म(cid:30) भी (cid:17)रट यािचकाकता(cid:22) को अपना अ(cid:128)य ावेदन (cid:31)"त तु करने के िलए 40 (cid:4)दन(cid:28) का
समय (cid:4)दया गया था। यह उ(cid:6) लेख (cid:4)कया जाता ह ै (cid:4)क वत(cid:22)मान मामले म(cid:30) 40 (cid:4)दन िविध Cारा िनधा(cid:22)(cid:17)रत तारीख अथा(cid:22)त ् (cid:4)दनांक
09.03.2014 के प^ चात् समाM त ह(cid:28)गे। यह <य ायालय (cid:17)रट यािचका (िसिवल) संIय ा 733/2014 म(cid:30) अिभ&य Lत िवचार(cid:28) से िभ<न
िवचार अिभ& यL त करने म(cid:30) अ3म ह।ै यािचकाकता (cid:22) के िलए यह छूट ह ै (cid:4)क वह यथा अनुमेय ऐसा अ(cid:128)य ावेदन (cid:31)"त ुत कर(cid:30) िजसका
िनPदQ ट (cid:31)ािधकारी Cारा िविध अनसु ार समाधान (cid:4)कया जाएगा।
उपयु(cid:22)L त शतx के अनुसार (cid:17)रट यािचका (िसिवल) संIय ा 1279/2014 और 1280/2014 का, इसके साथ लगे आवेदनपG(cid:28) सिहत,
िन" तारण (cid:4)कया जाता ह'ै'।
8. िवZ मंGालय Cारा (cid:4)दनांक 11.04.2014 क: अिधसूचना संIय ा 15/2014-सीमाशु(cid:6)क (एडीडी) के तहत अनंितम शु(cid:6)क का
अिधरोपण कर (cid:4)दए जाने के प^ चात् माननीय मOास उVच <य ायालय और माननीय (cid:4)द(cid:6)ल ी उVच <य ायालय के सम3 िन=न िलिखत (cid:17)रट
यािचकाएं दायर क: गई। उनका िववरण िन= निलिखत ह।ै
(i) Fडं ई मोटस(cid:22) इंिडया िलिमटेड बनाम भारत संघ एवं अ<य Cारा दायर (cid:17)रट यािचका (िसिवल) वष(cid:22) 2014 क: 11683 और 11684
म(cid:30) माननीय मOास उV च < यायालय ने अ< य बात(cid:28) के साथ-साथ, (cid:4)दनांक 23.04.2014 को िन=न िलिखत आदशे (cid:4)दया :
''(cid:31)ितवा(cid:4)दय(cid:28) को यह िनदशे (cid:4)दया जाता ह ै (cid:4)क वे यािचकाकता(cid:22) कंपनी को खेप क: िनमु(cid:22)िLत , यािचकाकता(cid:22) कंपनी Cारा संपूण (cid:22)
सीमाशु(cid:6) क और आज से अगली सुनवाई क: तारीख अथा(cid:22)त ् (cid:4)दनांक 12.06.2014 तक (cid:31)ापत खेप(cid:28) पर 50 (cid:31)ितशत पाटनरोधी
शु(cid:6) क का भुगतान करने पर कर द(cid:30)। नो(cid:17)टस''
(ii) मिह< O एंड मिह< Oा बनाम भारत संघ एवं अ<य Cारा दायर (cid:17)रटयािचका (िसिवल) वष(cid:22) 2014 क: 3022 और 3251 तथा
फाL सवैगन इंिडया (cid:31)ाइवेट िलिमटेड Cारा वष (cid:22) 2014 क: (cid:17)रट यािचका (िसिवल) सIं य ा 3023 और 3250 पर माननीय (cid:4)द(cid:6)ल ी
उV च < यायालय ने (cid:4)दनांक 21.05.2014 को सुनवाई क: और िबना (cid:4)कसी अंत(cid:17)रम आदशे के इस मामले पर अगली सुनवाई करने
के िलए 17.07.2014 क: तारीख िनि^ चत क: ह।ै10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
9. (cid:31)कटन िववरण जारी होने के प^ चात् मैसस (cid:22) Fq डई मोटस(cid:22) इंिडया िलिमटेड Cारा माननीय मOास उV च <य ायालय के सम3 (cid:17)रट
यिचका संI या 14567/2014 और 14568/2014 क: गई । के<O ीय सरकार के "थ ायी अिधवLत ा Cारा दी गई सूचना के अनुसार माननीय
< यायालय ने (cid:4)दनाकं 06 जून, 2014 को आदशे (cid:4)दया (cid:4)क डी जी ए डी (cid:4)दनांक 09-06-2014 को कोई आदशे पा(cid:17)रत नह( करेगा और अंितम
सुनवाई के िलए अपना (cid:31)7 य7ु तर (cid:4)दनांक 16-06-2014 को दायर करने का िनदशे (cid:4)दया । के<O ीय सरकार के "थ ायी अिधवLत ा ने 9
जून,2014 को सूिचत (cid:4)कया (cid:4)क माननीय उV च < यायालय Cारा के<O ीय सरकार के "थ ायी अिधवLत ा और िसनज(cid:130)ज का6"टjस िलिमटेड का
(cid:31)ितिनिध7 व करने वाले अिधवL ता के िवशेष अनुरोध पर उपयु(cid:22)Lत मामले म(cid:30) (cid:4)दनांक 06-06-2014 के आदशे म(cid:30) संशोधन करते Fए एक
आदशे पा(cid:17)रत (cid:4)कया िजसम(cid:30) िनPदQ ट (cid:31)ािधकारी को अंितम ज(cid:131)च प(cid:17)रणाम जारी करने क: अनुमित दी गई और उसे (cid:17)रट यािचका क: सुनवाई
के िलए िनधा(cid:22)(cid:17)रत अगली तारीख 16 जून,2014 तक उसे सीलबंद कवर म(cid:30) रखने का िनदशे (cid:4)दया ।
गगगग.... ििििववववचचचचााााररररााााधधधधीीीीनननन उउउउ++++पपपपाााादददद औऔऔऔरररर घघघघररररेेेेललललू ू ू ू ससससममममाााानननन वववव////तततत ुु ुु
10. वत(cid:22)मान जांच म(cid:30) िवचाराधीन उ7पाद चीन जन.गण., को(cid:17)रया आरपी और थाइल(cid:19)ड के मूल के या वहां से िनया(cid:22)ितत "12 इंच स े लेकर
24 इंच तक के (cid:24)ास वाल े आकार के मोटर वाहन(cid:28) म (cid:30) (cid:31)यु! का"ट ए(cid:6)यूिमिनयम अलॉय &ही(cid:6)स अथवा अलौय रोड &ही(cid:6)स, चाह े उनके साथ
सहायक साम’ी हो अथवा नह(" है।
11. अलॉय &ही(cid:6)स अथवा अलॉय रोड &ही(cid:6)स (ए आर ड[(cid:6)यू) का उ7पादन िविभt आकार(cid:28)/[यास(cid:28) म(cid:30) (cid:4)कया जाता है। िवचाराधीन उ7पाद
म(cid:30) मोटर वाहन(cid:28) म(cid:30) (cid:31)यु! केवल 12 इंच से 24 इंच तक के (cid:24)ास वाले आकार के ए आर ड[(cid:6)यू ही शािमल ह(cid:19)। 12 इंच से 24 इंच (cid:24)ास स े
इतर ए आर ड[(cid:6)यू उ7पाद के दायरे से बाहर ह(cid:19)। व"तु म(cid:30) तैयार अथवा अध(cid:22) तैयार ए आर ड[(cid:6)यू शािमल ह(cid:19), चाह े उन पर प(cid:30)ट (cid:4)कया गया हो
अथवा न (cid:4)कया गया हो अथवा Tोम Mलेटेड ह(cid:28)। ए आर ड[(cid:6)यू का मुIय काय(cid:22) यह है (cid:4)क इ<ह(cid:30) वाहन को गितमान बनाने के िलए मोटर वाहन(cid:28)
म(cid:30) लगाया जाता ह।ै मोटर वाहन(cid:28) के िलए पिहए आमतौर पर इ"पात या ए(cid:6)यूिमिनयम अलौय से बनाए जाते ह(cid:19)। जैसा (cid:4)क घरेलू उ9ोग ने
दावा (cid:4)कया ह,ै अलौय &हील नई पीढ़ी का उ7पाद ह ै और इसने इ"पात के &हील(cid:28) क: तुलना म(cid:30) (cid:133)ेQठ िवशेषता. के कारण भारत म(cid:30) (cid:24)ापक
बाजार पर क[जा कर िलया है। इ"पात के &हील उ7पाद के दायरे म(cid:30) शािमल नह( ह।(cid:19) ए आर ड[(cid:6)यू सीमा शु(cid:6)क टै(cid:17)रफ अिधिनयम,1975 के
अ5याय 87 के अंतग(cid:22)त सीमा शु(cid:6)क उप शीष(cid:22) संIया 8708.70 के अधीन "रोड &ही(cid:6)स और उसके पुजr तथा सहायक साम’ी" िववरण के
अंतग(cid:22)त वग(cid:130)कृत ह(cid:19)। जैसा (cid:4)क घरेलू उ9ोग ने दावा (cid:4)कया ह,ै संब? व"तु का आयात 87087000, 87082900, 87089900, 87149290,
87149990, 87089400 आ(cid:4)द जैसे िविभt सीमा शु(cid:6)क वग(cid:130)करण(cid:28) के अंतग(cid:22)त भी (cid:4)कया जाता ह।ै तथािप, यह सीमा श(cid:6)ु क वग(cid:130)करण
केवल सांकेितक है और इस जांच के दायरे पर (cid:4)कसी भी Bप म(cid:30) बा5यकारी नह( है।
उउउउ++++पपपपााााददददकककक0000////ििििननननययययाााातत11तत11 कककक0000////आआआआययययााााततततकककक0000////अअअअ3333यययय ििििहहहहततततबबबब(cid:19)(cid:19)(cid:19)(cid:19) पपपप4444ककककाााारररर0000 ककककेेेे अअअअननननररुुररुु ोोोोधधधध
12. जांच क: कार(cid:22)वाई के दौरान िवचाराधीन उ7पाद तथा समान व"तु. के बारे म(cid:30) उ7पादक(cid:28)/ िनया(cid:22)तक(cid:28)/आयातक(cid:28)/अ<य िहतब?
प3कार(cid:28) Cारा (cid:4)कए गए और (cid:31)ािधकारी Cारा संगत माने गए अनुरोध िनRानुसार ह (cid:19)-
i. जैसी (cid:4)क यािचकाकता(cid:22) ने मौिखक सुनवाई के दौरान सहमित (cid:24)! क: है, दपु िहया वाहन(cid:28) के िलए िनयत अलौय &हील(cid:28) को िवशेष
Bप से िवचाराधीन उ7पाद के दायरे से बाहर रखा जाना चािहए।
ii. उपयु(cid:22)! के अलावा िनRिलिखत अलौय &हील(cid:28) को भी इनम(cid:30) से (cid:31)7येक के सामने उि(cid:6)लिखत कारण(cid:28) से वत(cid:22)मान जांच के दायरे से बाहर
रखा जाना चािहए:
क. िनPदp (cid:31)ािधकारी क: खुद क: िवगत पर=परा और <याय िस?ांत के अनुसार आई पी आर (कापीराइट) Cारा संरि3त उ7पाद(cid:28)
को अलग रखा जाना चािहए।
ख. जांच अविध के दौरान घरेलू उ9ोग Cारा उ7पा(cid:4)दत न (cid:4)कए गए उ7पाद।
ग. जांच अविध के दौरान घरेलू उ9ोग Cारा बेचे न गए उ7पाद।
घ. ऐसे उ7पाद जो घरेलू उ9ोग के उ7पाद(cid:28) के साथ वािणि(cid:13)यक Bप से (cid:31)ित"थापनीय नह( ह।(cid:19)
ड.. ऐसे उ7पाद जो घरेलू उ9ोग के उ7पाद(cid:28) के साथ तकनीक: Bप से (cid:31)ित"थापनीय नह( ह।(cid:19)
च. ऐसे उ7पाद जो कानूनी अड़चन(cid:28) के कारण (cid:31)ित"थापनीय नह( ह।(cid:19)
छ. यािचकाकता(cid:22) ने तैयार एवं अध(cid:22) तैयार, चाह े वे प(cid:30)ट (cid:4)कए गए अथवा प(cid:30)ट न (cid:4)कए गए, फो(cid:13)ड(cid:22) अथवा Tाम Mलेटेड, को
िवचाराधीन उ7पाद के दायरे म(cid:30) शािमल करने क: मांग क: ह।ै इस बात क: जानकारी नह( ह ै(cid:4)क Lया "वयं यािचकाकता(cid:22) ऐसे सभी
उ7पाद(cid:28) का उ7पादन कर रहा ह ैअथवा नह(। य(cid:4)द नह( तो उ<ह (cid:30)िवचाराधीन उ7पाद के दायरे और यािचकाकता(cid:22) Cारा उ7पा(cid:4)दत न
(cid:4)कए गए &|ली्स के सभी आकार(cid:28) के साथ बाहर रखा जाना चािहए।
iii. िवचाराधीन उ7पाद म(cid:30) अलौय रोड &ही(cid:6)स “सहायक साम’ी सिहत अथवा रिहत” शािमल ह।(cid:19) ऐसी सहायक साम’ी के "वBप को
"पp (cid:4)कया जाना अपेि3त ह।ै¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 11
iv. तकनीक: िवनदशr न(cid:28), क:मत एवं दीघा(cid:22)विधक संिवदागत दािय7व(cid:28), िवतरण के मा5यम(cid:28) म(cid:30) अंतर(cid:28), मूल उपकरण िविनमा(cid:22)ता. (ओ
ई एम) तथा बाजार पvात ् ( ई ए एम) खqड(cid:28) के पृथ(cid:134)रण, अलग-अलग बाजार खंड(cid:28) म(cid:30) माGा, बौि?क संपदा संबंधी मु(cid:135)(cid:28),
सांिविधक अनुमोदन(cid:28) और उ7पाद(cid:28) के िवकास म(cid:30) ओ ई एम आ(cid:4)द क: भागीदारी जैसे कारक(cid:28) पर िवचार करते Fए ओ ई एम तथा ए
एम खंड(cid:28) के िलए ए आर ड[(cid:6)यू को पृथक उ7पाद माना जाना चािहए और तदनुसार िवwेषण (cid:4)कया जाना चािहए।
v. &हील(cid:28) का (cid:4)कलो’ाम/मी(cid:17)eक टन के संबंध म(cid:30) प(cid:17)रवत(cid:22)न उिचत नह( ह ै Lय(cid:28)(cid:4)क केवल वजन िवचाराधीन उ7पाद को प(cid:17)रभािषत
करते समय (cid:31)मुख कारक नह( हो सकता। यािचकाकता(cid:22) को वजन के संबंध म(cid:30) &ही(cid:6)स क: संIया के प(cid:17)रवत(cid:22)न क: काय(cid:22)(cid:31)णाली "पp
करनी चािहए। य9िप यह "वीकाय(cid:22) (cid:4)कया जाता ह ै(cid:4)क &ही(cid:6)स क: िविशpता को तय करने के िलए "टाइ6लग, वजन और िडजाइन
िनधा(cid:22)रणकारी होते ह (cid:19)तथािप, उ7पाद को प(cid:17)रभािषत करते समय इनके (cid:31)भाव(cid:28) पर िवचार नह( (cid:4)कया जाता ह।ै
vi. घरेलू उ9ोग का"ट (cid:136)लो एवं फो(cid:13)ड(cid:22) जैसी नई (cid:31)ौ9ोिगय(cid:28) के बजाय लो (cid:31)ैसर डाइ का6"टग (एल पी डी सी) अथवा ’ेिवटी डाइ
का6"टग (cid:31)ौ9ोिगक: अपनाता ह।ै
vii. &ही(cid:6)स का िविनमा(cid:22)ण िविभt आकार(cid:28), िडजाइन(cid:28), वजन, (cid:4)फिनश और (cid:4)फटम(cid:30)ट Bपांतरण(cid:28) म(cid:30) (cid:4)कया जाता ह।ै केवल ऐसे उ7पाद को
ही िवचाराधीन उ7पाद म(cid:30) शािमल (cid:4)कया जाना चािहए िजनका उ7पादन यािचकाकता(cid:22) Cारा (cid:4)कया जाता ह ै और शेष को अलग
रखा जाना चािहए।
घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ5555ोोोोगगगग ककककेेेे अअअअननननररुुररुु ोोोोधधधध
13. जांच क: कार(cid:22)वाई के दौरान िवचाराधीन उ7पाद तथा समान व"तु. के बारे म(cid:30) घरेलू उ9ोग Cारा (cid:4)कए गए और (cid:31)ािधकारी Cारा
संगत माने गए अनुरोध िनRानुसार ह (cid:19):
(i) चूं(cid:4)क दपु िहया वाहन(cid:28) के &हील(cid:28) को उ7पाद के दायरे म(cid:30) शािमल नह( (cid:4)कया जाता ह,ै इसिलए अलग रखने का (cid:31)^न अ(cid:31)ासंिगक
ह।ै तथािप, दपु िहया वाहन(cid:28) के िलए ए आर ड[(cid:6)यू को िवचाराधीन उ7पाद के 3ेG से बाहर रखने को (cid:31)दUशत करने के िलए
कोई िविशQ ट जांच प(cid:17)रणाम दज(cid:22) करने म(cid:30) यािचकाकता(cid:22) को कोई आपिZ नह( ह।ै
(ii) ओ ई एम तथा बाजार प^ चात् &ही(cid:6)स के Bप म(cid:30) िवचाराधीन उ7पाद का वग(cid:130)करण पूण(cid:22)तः िनराधार नह( ह(cid:19)। ओ ई एम तथा
बाजार प^ चात् केवल िवतरण के मा5यम ह (cid:19)और दोन(cid:28) मा5यम(cid:28) म(cid:30) बेची जा रही स=ब? व"तु आपस म(cid:30) दो िभt व"तुएं ह।(cid:19) ओ
ई एम तथा बाजार प^ चात् को आपूUत (cid:4)कए गए उ7पाद म(cid:30) समान मलू भूत उ7पाद िवशेषताएं होती ह,(cid:19) उनका अंितम उपयोग
समान होता ह ैऔर दोन(cid:28) (cid:31)कार के &हील समान व"तुएं ह (cid:19)और संपूण(cid:22) "थानाप<न ह।ै
(iii) ओ ई एम क: पसंद पर िनभ(cid:22)र रहते Fए (cid:4)कसी &हील क: िडजाइन बदली जा सकती ह ैपर<तु इससे उ7पाद कोई िभt उ7पाद
नह( बन जाता ह।ै इस पहलू का समाधान ई यू और आ"eेिलया Cारा चीन के िखलाफ अपनी जांच(cid:28) म(cid:30) भी (cid:4)कया गया था और
यह िनQकष(cid:22) िनकाला गया था (cid:4)क ओ ई एम तथा ए एम &हील एक ही उ7पाद ह (cid:19)और समान व"तुएं ह(cid:19)।
(iv) (cid:4)कसी साम’ी का दसू रे दशे म(cid:30) पाटन करने के िलए आई पी आर कोई लाइस(cid:30)स नह( होता ह ैऔर पाटन एवं 3ित का िनधा(cid:22)रण
करते समय इसक: कोई (cid:31)ासंिगकता नह( होती ह।ै गैट के अंतग(cid:22)त (cid:17)eMस करार और पाटनरोधी करार के अलग-अलग (cid:31)योजन
और उ(cid:135)े^य ह(cid:19)। िडजाइन के बारे म(cid:30) कापीराइhस से पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 2 (घ) के अथ(cid:22) के भीतर अलग उ7पाद
नह( बन जाता ह ैLय(cid:28)(cid:4)क कV ची साम’ी, उ7पादन (cid:31)(cid:4)Tया, (cid:31)ौ9ोिगक:, भौितक गुण धम,(cid:22) अंितम उपयोग आ(cid:4)द जैसी उ7पाद
क: मूल भूत िवशेषताएं समान रहती ह।(cid:19) कापीराइhस से ए आर ड[(cid:6)यू क: (cid:4)कसी वािणि(cid:13)यक अथवा तकनीक:
(cid:31)ित"थापनीयता सीिमत नह( होती ह।ै कोई िडजाइन हर हालत म(cid:30) ए आर ड[(cid:6)यू से जुडी् होती ह ैऔर ऐसी (cid:4)कसी िडजाइन
पर कापीराइट कार िनमा(cid:22)ता क: पसंद होती ह ैऔर इससे वत(cid:22)मान पाटन(cid:28) क: जांच हते ु उ7पाद क: प(cid:17)रभाषा के (cid:31)ित भेदभाव
नह( होता ह।ै
(v) (cid:4)कसी िडजाइन िवशेष पर कोई कापीराइट होने से &हील क: (cid:31)ित"थापनीयता नह( बदल जाती ह।ै िजस स=ब? व"तु का
भारत म(cid:30) पाटन (cid:4)कया जा रहा ह ै वह घरेलू उ9ोग Cारा उ7पा(cid:4)दत व"तु के समनुBप ह।ै दोन(cid:28) तकनीक: और वािणि(cid:13)यक Bप
से (cid:31)ित"थापनीय और ”समान व"त”ु ह।(cid:19)
(vi) उ7पाद का उ7पादन अलग-अलग आकार(cid:28) म(cid:30) (cid:4)कया जाता ह ैऔर इन अलग-अलग आकार(cid:28) का वजन अलग-अलग होता है। इस
(cid:31)कार उ! &हील क: लागत और क:मत म(cid:30) भी &हील के आकार और वजन के अनुपात म(cid:30) अलग-अलग आकार(cid:28) और वजन के
बीच अंतर होगा। लागत और क:मत से संबंिधत (cid:4)कसी सूचना क: तुलना करने के िलए अलग-अलग आकार(cid:28) के &हील का
समतु(cid:6)य वजन म(cid:30) प(cid:17)रवत(cid:22)न करना एक उिचत काय(cid:22) (cid:31)णाली ह।ै डी जी ए डी Cारा भी ऐसी काय(cid:22)(cid:31)णािलयां "टील &ही(cid:6)स,
टायर आ(cid:4)द जैसे कई मामल(cid:28) म(cid:30) अपनाई गई थी।
(vii) िवचाराधीन उ7पाद को इस (cid:31)कार प(cid:17)रभािषत (cid:4)कया गया है ता(cid:4)क उसम(cid:30) केवल 12 इंच से लेकर 24 इंच तक क: &हील
आकार को शािमल (cid:4)कया जा सके । ऐसे आकार(cid:28) का उ7पादन ऐस ेआकार(cid:28) क: मांग के अनुसार (cid:4)कया जाता ह।ै यािचकाकता (cid:22)
ने जांच अविध के दौरान ऐसे सभी आकार(cid:28) का उ7पादन कर उनक: िबT: क: ह।ै य(cid:4)द जांच अविध के दौरान (cid:4)कसी आकार
िवशेष का उ7पादन या िबT: नह( भी क: गई ह ैतो उससे वह बाहर रहने के योjय नह( बन जाता ह ैLय(cid:28)(cid:4)क यािचकाकता(cid:22) के12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
पास ऐसे सभी आकार(cid:28) क: मांग को पूरा करने क: 3मता है बशतr (cid:4)कसी िवशेष िडजाइन क: मांग क: गई हो। िवचाराधीन
उ7पाद के भीतर अलग-अलग आकार(cid:28) का ता7पय(cid:22) यह नह( ह ै (cid:4)क वे सभी अलग-अलग उ7पाद ह(cid:19)। घरेलू और आयाितत व"तु
का समतु(cid:6)य वजन म(cid:30) प(cid:17)रवत(cid:22)न करने के पvात अलग-अलग तुलना संभव है।
(viii) िहतब? प3कार(cid:28) का यह तक(cid:22) पूण(cid:22)तः आधारहीन ह ै(cid:4)क भारत म(cid:30) िविनम(cid:137)त और बेचे न गए पुजx को अलग रखा जाना चािहए।
वत(cid:22)मान जांच स=ब? व"तु के पाटन के बारे म(cid:30) ह ै और (cid:31)ािधकारी Cारा िनयम 2 (घ) के अधीन िवचाराधीन उ7पाद तथा
स=ब? व"तु को प(cid:17)रभािषत (cid:4)कया जा चुका है।
(ix) िवचाराधीन उ7पाद सीमा शु(cid:6)क उपशीष(cid:22) ”रोड &ही(cid:6)स और उसके पुजr तथा सहायक साम’ी” के अंतग(cid:22)त वग(cid:130)कृत ह ै । (cid:4)कसी
&हील कैप, एयरवा(cid:6)व अथवा लगनट जैसे (cid:4)कसी सहायक साम’ी का आयात के समय होने या न होने से िवचाराधीन उ7पाद
क: प(cid:17)रभाषा म(cid:30) कोई अ"पpता नह( आनी चािहए।
""""ााााििििधधधधककककााााररररीीीी 6666ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं
14. वत(cid:22)मान जांच म(cid:30) िवचाराधीन उ7पाद चीन जन.गण., को(cid:17)रया आरपी और थाइल(cid:19)ड के मूल के या वहां से िनया(cid:22)ितत "12 इंच स े लेकर
24 इंच तक के (cid:24)ास वाल े आकार के मोटर वाहन(cid:28) म (cid:30) (cid:31)यु! का"ट ए(cid:6)यूिमिनयम अलौय &ही(cid:6)स अथवा अलौय रोड &ही(cid:6)स, चाह े उनके साथ
सहायक साम’ी हो अथवा नह(" है।
15.... अलॉय &ही(cid:6)स अथवा अलॉय रोड &ही(cid:6)स (ए आर ड[(cid:6)यू) का उ7पादन िविभt आकार(cid:28)/ [यास(cid:28) म(cid:30) (cid:4)कया जाता ह।ै िवचाराधीन उ7पाद
म(cid:30) मोटर वाहन(cid:28) म(cid:30) (cid:31)यु! केवल 12 इंच से 24 इंच तक के (cid:24)ास वाले आकार के ए आर ड[(cid:6)यू ही शािमल ह(cid:19)। 12 इंच से 24 इंच (cid:24)ास स े
इतर और िजनका (cid:31)योग मोटर वाहन(cid:28) के अलावा अ< य कायx के िलए (cid:4)कया जाता ह ै वे ए आर ड[(cid:6)य ू उ7पाद के दायरे से बाहर ह(cid:19)। व"तु म (cid:30)
तैयार अथवा अध(cid:22) तैयार ए आर ड[(cid:6)यू शािमल ह,(cid:19) चाह े उन पर प(cid:30)ट (cid:4)कया गया हो अथवा न (cid:4)कया गया हो अथवा Tोम Mलेटेड ह(cid:28)। ए आर
ड[(cid:6)यू का मुIय काय(cid:22) यह ह ै (cid:4)क इ<ह (cid:30) वाहन को गितमान बनाने के िलए मोटर वाहन(cid:28) म(cid:30) लगाया जाता ह।ै मोटर वाहन(cid:28) के िलए &हील
आमतौर पर इ"पात या ए(cid:6)यूिमिनयम अलौय से बनाए जाते ह(cid:19)। जैसा (cid:4)क घरेलू उ9ोग ने दावा (cid:4)कया है, अलौय &हील नई पीढ़ी का उ7पाद ह ै
और इसने इ"पात के &हील(cid:28) क: तुलना म(cid:30) (cid:133)ेQ ठ िवशेषता. के कारण भारत म(cid:30) (cid:24)ापक बाजार पर क[जा कर िलया ह।ै इ"पात के &हील
उ7पाद के दायरे म(cid:30) शािमल नह( ह।(cid:19) ए आर ड[(cid:6)यू सीमा शु(cid:6)क टै(cid:17)रफ अिधिनयम,1975 के अ5याय 87 के अंतग(cid:22)त सीमा शु(cid:6)क उप शीष(cid:22) संIया
8708.70 के अधीन "रोड &ही(cid:6)स और उसके पुजr तथा सहायक साम’ी" िववरण के अंतग(cid:22)त वग(cid:130)कृत ह(cid:19)। जैसा (cid:4)क घरेलू उ9ोग ने दावा (cid:4)कया
ह,ै संब? व"तु का आयात 87087000, 87082900, 87089900, 87149290, 87149990, 87089400 आ(cid:4)द जैसे िविभt सीमा
शु(cid:6)क वग(cid:130)करण(cid:28) के अंतग(cid:22)त भी (cid:4)कया जाता ह।ै तथािप, यह सीमा शु(cid:6)क वग(cid:130)करण केवल सांकेितक है और इस जांच के दायरे पर (cid:4)कसी भी
Bप म(cid:30) बा5यकारी नह( ह।ै
16. जहां तक समान व"तु का संबंध ह,ै पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 2 (घ) म(cid:30) िन=न ानुसार उपबंध ह ै-
”समान व"त”ु का ता7पय (cid:22) ऐसी (cid:4)कसी व"तु से ह ैजो भारत म(cid:30) पाटन (cid:4)कए जाने हते ु जांचाधीन व"तु से हर तरह से समनुBप अथवा
समान ह ैअथवा ऐसी व"तु के अभाव म(cid:30) ऐसी दसू री व"तु से है जो य9िप हर (cid:31)कार से समान नह( ह ैतथािप उसम(cid:30) जांचाधीन व"तु
से अ7यिधक िमलती जुलती िवशेषताएं ह।(cid:19)
17. (cid:31)ािधकारी नोट करते ह (cid:19)(cid:4)क भारतीय उ9ोग Cारा उ7प ा(cid:4)दत िवचाराधीन उ7प ाद और संब? दशे (cid:28) से िनया(cid:22)ितत िवचाराधीन उ7प ाद
के बीच कोई 1ात अंतर नह( ह।ै भारतीय उ9ोग Cारा उ7प ा(cid:4)दत िवचाराधीन उ7प ाद तथा संब? दशे (cid:28) से आयाितत िवचाराधीन उ7प ाद
भौितक गुणधम,(cid:22) िविनमा(cid:22)ण (cid:31)(cid:4)Tया और (cid:31)ौ9ोिगक:, (cid:31)कायx एवं (cid:31)योग(cid:28), उ7प ाद िविनदशr न(cid:28), क:मत िनधा(cid:22)रण, िवतरण एवं िवपणन और
व" तु के (cid:31)शु(cid:6) क वग(cid:130)करण के Bप म(cid:30) समान गुणधम(cid:22) ह।(cid:19) दोन(cid:28) ही वािणि(cid:13)य क Bप से एवं तकनीक: Bप से (cid:31)ित"थ ापनीय ह।(cid:19) घरेलू उ9ोग Cारा
उ7 पा(cid:4)दत संब? व" तु संब? दशे (cid:28) से आयाितत िवचाराधीन उ7प ाद, पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 2(घ) के आशय एवं दायरे के अंतग(cid:22)त
समान मद (cid:30)ह।(cid:19)
18. िवचाराधीन उ7 पाद के दायरे और घरेलू समान व"त ु के संबंध म(cid:30) इस जांच क: कार(cid:22)वाई के दौरान
उ7 पादक(cid:28)/िनया(cid:22)तक(cid:28)/आयातक(cid:28)/अ<य िहतब? प3कार(cid:28) Cारा (cid:4)कए गए िविभनन (cid:31)"त ुितकरण और वे (cid:31)"त ुितकरण िजनक: (cid:31)ािधकारी Cारा
जांच करने के िलए संगत माने गए और िजनका िनराकरण कर (cid:4)दया गया, िन=न िलिखत ह (cid:19):
(i) जहां तक इस अनुरोध का संबंध है (cid:4)क दपु िहया वाहन(cid:28) के िलए िनयत अलॉय &ही(cid:6)स को िवचाराधीन उ7पाद के दायरे से िविशp
Bप से बाहर रखा जाना चािहए, (cid:31)ािधकारी नोट करते ह (cid:19) (cid:4)क वत(cid:22)मान जांच म(cid:30) िवचाराधीन उ7पाद को ”का"ट ए(cid:6)यूिमिनयम
अलॉय &ही(cid:6)स अथवा अलौय रोड &ही(cid:6)स (ए आर ड[(cid:6)यू)” के Bप म(cid:30) प(cid:17)रभािषत (cid:4)कया गया ह ै और इस (cid:31)कार इसम(cid:30) दपु िहया
वाहन(cid:28) के िलए िनयत ए आर ड[(cid:6)यू शािमल नह( ह।(cid:19) इसके अलावा घरेलू उ9ोग दपु िहया वाहन(cid:28) के िलए ए आर ड[(cid:6)यू का
िविनमाण(cid:22) नह( करता ह ै और इसिलए इ<ह (cid:30) उसके Cारा दायर क: गई यािचका म(cid:30) शािमल नह( (cid:4)कया गया था। इसके अलावा,
घरेलू उ9ोग ने यह भी अनुरोध (cid:4)कया ह ै (cid:4)क दपु िहया वाहन(cid:28) के िलए ए आर ड[(cid:6)यू को िवचाराधीन उ7पाद के दायरे से बाहर¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 13
रखने पर उ<ह(cid:30) कोई आपिZ नह( ह।ै उपयु(cid:22)! को 5यान म(cid:30) रखते Fए (cid:31)ािधकारी वत(cid:22)मान जांच म(cid:30) दपु िहया वाहन(cid:28) के िलए ए आर
ड[(cid:6)यू को िवचाराधीन उ7पाद के दायरे से बाहर रखते ह(cid:19)।
(ii) जहां तक िहतब? प3कार(cid:28) के इस अनुरोध का संबंध ह ै(cid:4)क घरेलू उ9ोग Cारा िविनUमत/ आपूUत न (cid:4)कए गए कापीराइट सिहत या
रिहत आकार/िडजाइन/"टाइल आ(cid:4)द के ए आर ड[(cid:6)यू को िवचाराधीन उ7पाद के दायरे से बाहर रखा जाना चािहए, (cid:31)ािधकारी
नोट करते ह (cid:19) (cid:4)क िवचाराधीन उ7पाद म(cid:30) 12 इंच से लेकर 24 इंच तक के (cid:24)ास वाल े आकार के मोटर वाहन(cid:28) म (cid:30) (cid:31)यु! का"ट
ए(cid:6)यिू मिनयम अलॉय &ही(cid:6)स अथवा अलौय रोड &ही(cid:6)स, चाह े उनके साथ सहायक साम’ी हो अथवा नही, शािमल ह (cid:19) और इसम (cid:30)
उपर नोट (cid:4)कए गए अनुसार दपु िहया वाहन(cid:28) के िलए ए आर ड[(cid:6)य ू शािमल नह( ह।ै घरेल ू उ9ोग या तो िवचाराधीन उ7पाद म (cid:30)
शािमल ए आर ड[(cid:6)य ू के सभी आकार(cid:28) का िविनमा(cid:22)ण करता ह ै या (cid:4)फर उसके पास इनके िविनमा(cid:22)ण क: 3मता ह।ै इसके अलावा,
(cid:4)कसी ए आर ड[(cid:6)य ू क: िडजाइन (कापीराइट वाली िडजाइन(cid:28) सिहत) (cid:4)कसी मोटरवाहन िविनमा(cid:22)ता Cारा िनधा(cid:22)(cid:17)रत एक सfदय(cid:22)गत
पहलू है। इस (cid:31)कार (cid:4)कसी िवशेष ए आर ड[(cid:6)यू क: िडजाइन, भले ही उस पर कापीराइट हो, से वह ए आर ड[(cid:6)यू क: दसू री
िडजाइन से िभt नह( बन जाती ह ैजहां तक ये दोन(cid:28) पाटनरोधी िनयमावली के दायरे के भीतर तकनीक: और वािणि(cid:13)यक Bप से
(cid:31)ित"थापनीय होती ह।(cid:19)
(iii) जहां तक िहतब? प3कार(cid:28) के इस अनुरोध का संबंध है (cid:4)क ओ ई एम तथा ए एम खqड(cid:28) हते ु ए आर ड[(cid:6)यू को पृथक उ7पाद माना
जाना चािहए और तदनुसार िव^ लेषण (cid:4)कया जाना चािहए, (cid:31)ािधकारी नोट करते ह (cid:19) (cid:4)क ओ ई एम और बाजार प^च ात (ए एम)
स=ब? व"तु के िवतरण के दो मा5यम ह (cid:19) न (cid:4)क व"तु। जैसा (cid:4)क घरेलू उ9ोग ने दावा (cid:4)कया ह,ै ओ ई एम तथा बाजार प^च ात को
आपूUत (cid:4)कए गए उ7पाद म(cid:30) समान मूलभूत उ7पाद िवशेषताएं होती ह,(cid:19) उनका अंितम उपयोग समान होता ह ै और दोन(cid:28) (cid:31)कार के
&हील समान व"तुएं ह (cid:19) और संपूण(cid:22) "थानापt ह।ै (cid:31)ािधकारी नोट करते ह (cid:19) (cid:4)क दोन(cid:28) चैनल(cid:28) म(cid:30) बेची गई स=ब? व"तु पाटनरोधी
िनयम(cid:28) के अनुसार समान व"तुएं ह।(cid:19)
(iv) यािचकाकता(cid:22) ने दावा (cid:4)कया ह ै(cid:4)क घरेलू उ9ोग Cारा उ7पा(cid:4)दत और स=ब? दशे (cid:28) से आयाितत स=ब? व"तु म(cid:30) कोई 1ात अंतर नह(
ह।ै घरेलू उ9ोग Cारा उ7पा(cid:4)दत स=ब? व"तु और स=ब? दशे (cid:28) से आयाितत स=ब? व"तु भौितक एवं रासायिनक िवशेषता.,
िविनमाण(cid:22) (cid:31)(cid:4)Tया एवं (cid:31)ौ9ोिगक:, काय(cid:22) एवं उपयोग, उ7पाद िविनदशr न, िवतरण एवं बाजार और व"तु के टै(cid:17)रफ वग(cid:130)करण जैसी
िवशेषता. के संबंध म(cid:30) तुलनीय ह(cid:19)। आवेदक और (cid:31)ितवादी िनया(cid:22)तक(cid:28) Cारा (cid:31)"तुत उ7पाद तथा आयात के आंकड़(cid:28) क: जांच से यह
पता चलता ह ै (cid:4)क घरेलू उ9ोग Cारा उ7पा(cid:4)दत और स=ब? दशे (cid:28) से आयाितत स=ब? व"तु के बीच कोई अंतर नह( ह।ै िविनमाण(cid:22)
(cid:31)(cid:4)Tया म(cid:30) समानता और (cid:31)ित"थापनीयता को 5यान म(cid:30) रखते Fए (cid:31)ािधकारी यह मानते ह (cid:19)(cid:4)क इस मामले म(cid:30) ”िवचाराधीन उ7पाद”
को प(cid:17)रभािषत करने के (cid:31)योजनाथ(cid:22) दोन(cid:28) को समान एवं एक ही उ7पाद मानना अपेि3त ह।ै
(v) जहां तक िहतब? प3कार(cid:28) के इस अनुरोध का संबंध ह ै (cid:4)क (cid:4)क.’ा./मी.ट. के संबंध म(cid:30) &हील(cid:28) का प(cid:17)रवत(cid:22)न उिचत नह( है Lय(cid:28)(cid:4)क
केवल वजन ही िवचाराधीन उ7पाद को प(cid:17)रभािषत करते समय (cid:31)मुख कारक नह( हो सकता, (cid:31)ािधकारी नोट करते ह (cid:19) (cid:4)क
िवचाराधीन उ7पाद का उ7पादन और िबT: िविभt आकार(cid:28) और अलग-अलग वजन म(cid:30) क: जाती ह।ै इसके प(cid:17)रणाम"वBप अलग-
अलग (cid:31)कार और वजन के उ7पाद क: लागत और क:मत उसके आकार और वजन के अनुसार िभt होना लािजमी ह।ै अतः
(cid:31)ािधकारी नोट करते ह(cid:19) (cid:4)क क:मत और लागत क: तुलना करने के िलए अलग-अलग आकार(cid:28) वाले &हील का उनके समतु(cid:6)य वजन
म(cid:30) प(cid:17)रवत(cid:22)न करना एक अ7यंत उिचत काय(cid:22)(cid:31)णाली ह।ै
(vi) जहां तक िहतब? प3कार(cid:28) के इस अनुरोध का संबंध ह ै (cid:4)क घरेलू उ9ोग का"ट(cid:136)लो एवं फो(cid:13)ड(cid:22) जैसी नई (cid:31)ौ9ोिग(cid:4)कय(cid:28) के बजाय
लो (cid:31)ैसर डाइ का6"टग (एल पी डी सी) अथवा ’ेिवटी डाइ का6"टग (cid:31)ौ9ोिगक: अपनाता ह,ै (cid:31)ािधकारी नोट करते ह(cid:19) (cid:4)क अलग-
अलग (cid:31)ौ9ोिग(cid:4)कय(cid:28) से अंितम उ7पाद अलग नह( बन जाता ह।ै
19. िहतब? प3कार(cid:28) Cारा (cid:4)कए गए िविभ< न (cid:31)"त ुितकरण(cid:28) क: जांच एवं उनका िव^ल ेषण करने के प^च ात (cid:31)ािधकारी िवचाराधीन
उ7 पाद(cid:28) क: चीन जन.गण., को(cid:17)रया आरपी और थाईल(cid:19)ड म(cid:30) उदभिवत अथवा वहां से िनया(cid:22)ितत ''12 इंच से लेकर 24 इंच तक के &य ास वाले
आकार के, मोटर वाहन(cid:28) म(cid:30) (cid:31)युL त का" ट ए(cid:6) युिमिनयम एलाय &ह ी(cid:6)स अथवा अलाय रोड & ही(cid:6)स , चाह ेउनके साथ सहायक साम’ी हो या न
हो—के Bप म(cid:30) संपुिQ ट करते ह(cid:19)। इस िवचाराधीन उ7 पाद म(cid:30) प(cid:30)टेड या अनप(cid:30)टेड या Tोम Mल टे ेड, प(cid:17)रQक ृत या अध(cid:22)प(cid:17)रQक ृत एआरड[(cid:6) य ूशािमल
ह।ै (cid:31)ािधकारी पुन: यह नोट करते ह (cid:19) (cid:4)क 12 इंच से 24 इंच तक के & यास के अलावा अ<य एआरड[(cid:6) य ू तथा दपु िहया वाहन(cid:28) के िलए बनाए
गए एआरड[ (cid:6) यू इस उ7 पाद के दायरे म(cid:30) शािमल नह( ह।ै
घघघघ.... घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ5555ोोोोगगगग ककककाााा 444477ेे77ेे औऔऔऔरररर आआआआधधधधाााारररर
उउउउ++++पपपपााााददददकककक0000////ििििननननययययाााातत11तत11 कककक0000////आआआआययययााााततततकककक0000////अअअअ3333यययय ििििहहहहततततबबबब(cid:19)(cid:19)(cid:19)(cid:19) पपपप4444ककककाााारररर0000 6666ाााारररराााा ####ककककएएएए गगगगएएएए """"////तत तत ििुुििुुततततककककररररणणणण
20. घरेलू उ9ोग के 3ेG और आधार के बारे म(cid:30) जांच क: कार(cid:22)वाई के दौरान उ7पादक(cid:28)/ िनया(cid:22)तक(cid:28)/आयातक(cid:28)/अ<य िहतब? प3कार(cid:28) Cारा
(cid:4)कए गए और (cid:31)ािधकारी Cारा संगत माने गए अनुरोध िन=न ानुसार ह (cid:19):-14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
(i) 100 (cid:31)ितशत ई ओ यू होने के कारण यािचकाकता(cid:22) को घरेलू उ9ोग नह( माना जा सकता। इसिलए यािचकाकता(cid:22) का उ7पादन
उसके आधार के िनधा(cid:22)रण के (cid:31)योजनाथ(cid:22) घरेलू टै(cid:17)रफ 3ेG (डी टी ए) म(cid:30) आपूUत हते ु उसक: पाGता तक सीिमत होगा। ऐसे
मामले म(cid:30) कुल घरेलू उ7पादन म(cid:30) यािचकाकता(cid:22) का िह"सा 30 (cid:31)ितशत से भी कम होगा। इस (cid:31)कार यािचकाकता (cid:22) का यह
यािचका दायर करने का आधार नह( ह।ै
(ii) जांच क: शुBआत के समय यािचकाकता(cid:22) ने यह अनुरोध (cid:4)कया था (cid:4)क भारतीय बाजार म(cid:30) केवल दो अ<य उ7पादक ह।(cid:19) तथािप,
सुनवाई के दौरान यािचकाकता(cid:22) ने भारत म(cid:30) स=ब? व"तु के तीन और उ7पादक(cid:28) के नाम बताए। यह यािचकाकता(cid:22) Cारा
आव^यक त}य(cid:28) के वा"तिवक अ(cid:31)कटन का "पp मामला बनता ह ै िजसका यािचकाकता(cid:22) के सुने जान े के अिधकार पर सीधा
(cid:31)भाव पड़ता ह ैऔर इसिलए जांच समाD कर दी जानी चािहए।
(iii) यािचकाकता(cid:22) - िसनरजीज का6"टjस िलिमटेड और भारत म(cid:30) अ<य घरेलू उ7पादक(cid:28) अथा(cid:22)त िनयो &ही(cid:6)स, एंक: &ही(cid:6)स, 6मडा
कोसाई एंड डे(cid:6)eािनLस, िसनरजीज का6"टjस के उ7पादन पर िवचार करते Fए उनका उ7पादन भारत म(cid:30) समान व"तु के कुल
घरेलू उ7पादन का एक बड़ा भाग नह( बनता ह।ै
(iv) यािचकाकता(cid:22) समथ(cid:22)कारी साEय के साथ यह (cid:31)दUशत करने म(cid:30) समथ(cid:22) नह( रहा ह ै (cid:4)क एंक: और िनयो &ही(cid:6)स को अलग Lय(cid:28)
रखा जाना चािहए।
(v) यािचकाकता(cid:22) का यह दावा सं(cid:4)दjध ह ै (cid:4)क िवदशे ी मुOा क: उसक: िनवल (cid:31)ािD िनवल िवदशे ी मुOा िविनमय भुगतान स े
अिधक है िजससे घरेलू बाजार म(cid:30) उसक: िबT: तय होती ह।ै वष(cid:22) 2008-09, 2009-10 और 2010-11 के िलए यािचकाकता(cid:22)
कंपनी क: वाUषक (cid:17)रपोटx के अनुसार िवदशे ी मुOा का भुगतान िवदशे ी मुOा अज(cid:22)न से काफ: अिधक ह।ै य(cid:4)द यािचकाकता(cid:22)
सकारा7मक एन एफ ई (cid:31)ाD करने म(cid:30) असमथ(cid:22) ह ैतो उसके Cारा डी टी ए म(cid:30) िबT: नह( क: जा सकती ।
घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ5555ोोोोगगगग 6666ाााारररराााा ििििललललएएएए गगगगएएएए """"////तत तत ििुुििुुततततककककररररणणणण
21. घरेलू उ9ोग के 3ेG और आधार के बारे म(cid:30) जांच क: कार(cid:22)वाई के दौरान घरेलू उ9ोग Cारा (cid:4)कए गए और (cid:31)ािधकारी Cारा संगत मान े
गए अनुरोध िन= ननुसार ह (cid:19):-
(i) यािचकाकता(cid:22) के ई ओ यू दजr का घरेलू उ9ोग क: प(cid:17)रभाषा पर कोई (cid:31)भाव नह( पड़ता है। आधार संबंधी अपे3ा. को पूरा
करने के िलए िसनरजीज का6"टjस िलिमटेड (एस सी एल) का उ7पादन जांच अविध के दौरान घरेलू उ9ोग का सम’
उ7पादन ह,ै Lय(cid:28)(cid:4)क दो अ<य उ7पादक "वयं स=ब? व"तु के आयातक ह (cid:19)और वे पाटनरोधी िनयमावली के अथ(cid:22) के भीतर घरेलू
उ9ोग बनने के पाG नह( ह(cid:19)। िहतब? प3कार(cid:28) के इन अनुमान(cid:28) का कोई त}या7मक आधार नह( ह ै(cid:4)क इकाई एक एन एफ ई
सकारा7मक इकाई नह( हो सकते। एस सी एल अपना एन एफ ई "तर सकारा7मक रखती ह।ै इसके अलावा िवदशे (cid:24)ापार
नीित के अंतग(cid:22)त सकारा7मक एन एफ ई (cid:31)ाD करने के बाद डी टी ए िबT: हते ु 100 (cid:31)ितशत ई ओ यू इकाई पर माGा संबंधी
कोई (cid:31)ितबंध नह( लगाया गया ह ैजैसा (cid:4)क अ<य िहतब? प3कार(cid:28) ने आरोप लगाया है।
(ii) यह यािचका घरेलू उ9ोग क: ओर से ए(cid:6)यूिमिनयम एसोिसएशन ऑफ इंिडया (ए ए आई) Cारा दायर क: गई है। इसके एक
सद"य िसनेरजी का6"टjस िलिमटेड (एस सी एल) जो भारत म(cid:30) स=ब? व"तु का सबसे बड़ा उ7पादक ह ैऔर जो 100 (cid:31)ितशत
ई ओ यू है, ने पाटनरोधी शु(cid:6)क लगाने के िलए आवेदन से संगत सम"त सूचना (cid:31)दान क: ह।ै जांच अविध के िलए संगत
स=ब? व"तु तीन अ< य उ7पादक थे। एस सी एल को छोड़कर एंक:&ह ी(cid:6)स (इंिडया) एलौय िलिमटेड तथा िनयो&ही(cid:6)स को
भारत म(cid:30) स=ब? व"तु के उ7पादक के Bप म(cid:30) अिभ1ात (cid:4)कया गया था जो जांच अविध के दौरान स=ब? व"तु का उ7पादन कर
रह ेथे। ए<क:&ही(cid:6)स ने न तो जांच का समथ(cid:22)न (cid:4)कया है और न ही उसका िवरोध। तथािप, िनयो&ही(cid:6)स म(cid:30) जांच क: शुBआत के
बाद (cid:31)ािधकारी को िलखे पG Cारा यािचका का समथ(cid:22)न (cid:4)कया ह।ै बाजार सूचना के अनुसार जांचोZर अविध म(cid:30) 2 और
उ7पादक(cid:28) अथा(cid:22)त िमqडा कोसाई और डे(cid:6)eािनLस ने संब? व"तु का उ7पादन शुB (cid:4)कया। तथािप, िमqडा कोसाई ने वत(cid:22)मान
जाचं का समथ(cid:22)न (cid:4)कया ह।ै एंक: और िनयो&ही(cid:6)स को घरेलू उ9ोग के दायरे से बाहर रखा जाना चािहए Lय(cid:28)(cid:4)क वे आयात
काय(cid:22)कलाप(cid:28) म(cid:30) संल(cid:139) ह(cid:19)। इस (cid:31)कार यािचकाकता(cid:22) िनयम के अंतग(cid:22)त आधार संबंधी अपे3ा. को पूरा करता ह ै और एस सी
एल का उ7पादन कुल घरेलू उ7पादन का एक बड़ा भाग बनता ह ै और वह जांच अविध के दौरान घरेलू उ9ोग Cारा समूचा
घरेलू उ7पादन करता ह।ै
(iii) ई ओ यू "क:म म(cid:30) घरेलू और िवदेशी ’ाहक क: बेहतर सेवा करने के िलए (cid:31)ित"पध(cid:130) लाभ का (cid:31)ावधान ह,ै बशतr उिचत
बाजार क: ि"थित मौजूद हो। अतः ई ओ यू को पाटनरोधी िनयम(cid:28) के अंतग(cid:22)त घरेलू उ9ोग के दायरे से बाहर नह( माना जा
सकता। भारत म(cid:30) वे काफ: अिधक संIया म(cid:30) उ9ोग म(cid:30) ह।ै
(iv) वत(cid:22)मान यािचका म(cid:30) पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 2(ख) क: अपे3ाएं पूरी होती ह (cid:19)और िसनरजीज का6"टjस िलिमटेड को
िनयम 2(ख) के अथ(cid:22) के भीतर घरेलू उ9ोग माना जाना चािहए।¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 15
(v) यािचकाकता(cid:22) पर कोई िनया(cid:22)त दािय7व नह( ह।ै एक ई ओ यू होने के कारण िवदशे (cid:24)ापार नीित म(cid:30) इकाई से एक एन एफ ई
सकारा7मक होने क: अपे3ा क: गई ह ै और एन एफ ई को पांच वष(cid:22) के खंड(cid:28) म(cid:30) (cid:31)ाD करने क: जBरत ह ैिजसक: अविध आगे
बढ़ाई जा सकती ह ैऔर यािचकाकता(cid:22) Cारा इसक: (cid:31)ािD क: गई थी।
(vi) िहतब? प3कार(cid:28) के इस दावे का कोई कानूनी आधार नह( ह ै (cid:4)क यािचकाकता(cid:22) का घरेलू िनQपादन िनया(cid:22)त पर िनभ(cid:22)र होता
ह।ै घरेलू उ9ोग अपनी िबT: म(cid:30) उस समय मामूली बढ़ोतरी कर सका जब उ7पाद क: मांग म(cid:30) भारी वृि? Fई थी और
यािचकाकता(cid:22) के पास पया(cid:22)D अ(cid:31)यु(cid:22)! 3मता उपल[ध थी। पा(cid:17)टत आयात(cid:28) के कारण घरेलू उ9ोग को िबT: का सीधा नुकसान
Fआ ह ै।
""""ााााििििधधधधककककााााररररीीीी 6666ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं
22. घरेलू उ9ोग के 3ेG और आधार के बारे म(cid:30) वत(cid:22)मान जांच क: कार(cid:22)वाई के दौरान िविभ<न िहतब? प3कार(cid:28) Cारा (cid:4)कए गए और
(cid:31)ािधकारी Cारा संगत माने गए िविभt अनुरोध(cid:28) क: िन=न ानुसार जांच कर उनका समाधान (cid:4)कया गया हःै-
(i) वत(cid:22)मान जांच म(cid:30) आवेदन 100 (cid:31)ितशत िनया(cid:22)तो<मुख इकाई मैसस(cid:22) िसनरजीज का6"टग िलिमटेड क: ओर से ए(cid:6)यूिमिनयम
एसोिसएशन ऑफ इंिडया Cारा दायर (cid:4)कया गया ह।ै आवेदक के दावे के अनुसार जांच अविध के दौरान भारत म(cid:30) िवचाराधीन
उ7पाद के दो अ<य उ7पादक अथा(cid:22)त मैसस(cid:22) एंक: & ही(cid:6)स (इंिडया) िलिमटेड और मैसस(cid:22) िनयो&ही(cid:6)स थे। जैसा (cid:4)क घरेलू उ9ोग ने
दावा (cid:4)कया ह,ै मैसस(cid:22) एंक: & ही(cid:6) स (इंिडया) िलिमटेड और मैसस(cid:22) िनयो&ही(cid:6)स दोन(cid:28) ने जांच अविध के दौरान स=ब? दशे (cid:28) से
स=ब? व"तु का आयात (cid:4)कया ह।ै (cid:31)ािधकारी ने सूचना का अनुरोध करते Fए उ! दोन(cid:28) घरेलू उ7पादक(cid:28) को जांच शुBआत
संबंधी अिधसूचना उपल[ध कराई। य9िप उ! दोन(cid:28) घरेलू उ7पादक(cid:28) ने अपेि3त सूचना (cid:31)"तुत नह( क: ह,ै तथािप
िनयो&ही(cid:6)स ने वत(cid:22)मान जांच का समथ(cid:22)न (cid:4)कया ह ै और एनक: &ह ी(cid:6)स ने (cid:31)ािधकारी को सूिचत (cid:4)कया (cid:4)क उ<ह (cid:28)ने जांच क:
अविध के दौरान संब? दशे (cid:28) से संब? व"त ु का आयात (cid:4)कया है। (cid:31)ािधकारी आगे नोट करते ह (cid:19) (cid:4)क जैसा (cid:4)क घरेलू उ9ोग ने
अनरु ोध (cid:4)कया ह,ै िमqडा कोसाई और ड(cid:6)े eोिनLस न ेजाचं ोZर अविध के दौरान उ7पादन शBु (cid:4)कया ह ैऔर इस (cid:31)कार िम<ड ा
कोसाई और डे(cid:6) eािनL स Cारा (cid:4)कया गया उ7प ादन वत(cid:22)मान जांच के िलए संगत नह( ह।ै ऐसा होते Fए भी (cid:31)ािधकारी नोट
करते ह (cid:19)(cid:4)क िमqडा कोसाई और डे(cid:6) eािनLस ने वत(cid:22)मान जांच का समथन(cid:22) (cid:4)कया ह।ै
(ii) जहां तक िहतब? प3कार(cid:28) का इस अनुरोध का संबंध है (cid:4)क यािचकाकता (cid:22) 100 (cid:31)ितशत ईओयू ह ै इसिलए उस पर घरेलू
उ9ोग के Bप म(cid:30) िवचार नह( (cid:4)कया जा सकता, (cid:31)ािधकारी नोट करते ह (cid:19)(cid:4)क पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 2(ख) म(cid:30) घरेलू
उ9ोग का िन= नानुसार प(cid:17)रभािषत (cid:4)कया गया ह-ै
(ख)“घरेलू उ(cid:2)ोग“ का ता(cid:7)पय (cid:10) ऐसे सम(cid:13) घरेल ू उ(cid:7)पादक(cid:16) से ह ै जो समान व(cid:18)तु के िविनमा(cid:10)ण और उससे जुड़े (cid:23)कसी
काय(cid:10)कलाप म (cid:26) संल(cid:28) ह (cid:30) अथवा उन उ(cid:7)पादक(cid:16) से ह ै िजनका उ(cid:31) व(cid:18)तु का सामूिहक उ(cid:7)पादन उ(cid:31) व(cid:18)तु के कुल घरेलू
उ(cid:7)पादन का एक बड़ा िह(cid:18)सा बनता ह,ै परंतु जब ऐस े उ(cid:7)पादक आरोिपत पा टत व(cid:18)तु के िनया(cid:10)तक(cid:16) या आयातक(cid:16) स े
संबंिधत होत ेह (cid:30)या वे (cid:18)वय ंउसके आयातक होते ह (cid:30)तो ऐस ेमामल ेम (cid:26)ऐस ेउ(cid:7)पादक(cid:16) को घरेल ूउ(cid:2)ोग का भाग नह# माना
जाएगा ।“
(iii) उपयु(cid:22)L त िनयम के अनुसार ई ओ यू को घरेलू उ9ोग के दायरे के बारे म(cid:30) कोई "पp अपवज(cid:22)न नह( है। तथािप, अिधकारी नोट
करते ह (cid:19) (cid:4)क ई ओ यू इकाईयां भारत क: िवदशे (cid:24)ापार नीित के अतं ग(cid:22)त अनुमत उनक: पाGता क: सीमा के भीतर अपनी
घरेलू िबT: क: माGा तक घरेलू उ9ोग का भाग बन सकती ह।(cid:19)
(iv) जहां तक 100 (cid:31)ितशत ई ओ यू इकाईय(cid:28) क: पाGता और डी टी ए म (cid:30)िबT: क: शतx का संबंध है, (cid:31)ािधकारी नोट करते ह (cid:19)(cid:4)क
िवदशे (cid:24)ापार नीित, 2009-14 के पैरा 6.8 (क) और (ज) म(cid:30) संगत (cid:31)ावधान िन=न ानुसार िनधा(cid:17)(cid:22) रत ह (cid:19):
(v) ”6.8 ई ओ यू/ई एच टी पी/एस टी पी/बी टी पी इकाईय(cid:28) के सम’ उ7पादन का िनया(cid:22)त िनRिलिखत के अधीन (cid:4)कया जाएगाः
(क) र(cid:140) एवं आभूषण इकाइय(cid:28) से िभt इकाइयां (cid:17)रयायती शुLल के भुगतान पर सकारा7मक एन एफ ई क: पूUत के अधीन
िनया(cid:22)त(cid:28) के एफ ओ बी मू(cid:6)य के 50 (cid:31)ितशत तक व"तु क: िबT: कर सकती ह।(cid:19) डी टी ए िबT: क: पाGता के भीतर इकाई डी टी ए
म(cid:30) उस व"तु के समान अपने उ7पाद(cid:28) क: िबT: कर सकती है िजसका इकाईय(cid:28) से िनया(cid:22)त (cid:4)कया जाता ह ैया िनया(cid:22)त (cid:4)कए जाने क:
संभावना होती ह।ै तथािप, जो इकाईयां एक से अिधक उ7पाद का िविनमा(cid:22)ण और िनया(cid:22)त कर रही ह,(cid:19) वे िविशp उ7पाद(cid:28) के िनया(cid:22)त
के एफ ओ बी मू(cid:6)य के 90 (cid:31)ितशत तक डी टी ए म (cid:30)इनम(cid:30) से (cid:4)कसी उ7पाद क: िबT: कर सकती ह (cid:19)जो इस शत(cid:22) के अधीन ह ै(cid:4)क डी
टी ए म(cid:30) कुल िबT: उपर यथािनधा(cid:22)(cid:17)रत उ! इकाई के िलए िनया(cid:22)त(cid:28) के एफ ओ बी मू(cid:6)य क: 50 (cid:31)ितशत क: सम’ पाGता से अिधक
नह( होगा। मोटर कार(cid:28), अ(cid:6) कोहािलक मादक पेय(cid:28), पु"तक(cid:28), चाय (इं"ट(cid:30)ट चाय को छोड़कर), काली िमच(cid:22) और काली िमच(cid:22) के
उ7पाद(cid:28), संगमरमर और ऐसी अ<य मद(cid:28), िज<ह (cid:30)समय-समय पर अिधसूिचत (cid:4)कया जाए, के संबंध म(cid:30) (cid:17)रयायती शु(cid:6)क पर डीटीए म (cid:30)
(cid:4)कसी िबT: क: अनुमित नह( दी जाएगी। ऐसी डीटीए िबT: पैके6जग/लेब6लग/ पृथ(cid:134)करण/ रेफरीजरेशन/क=पै6Lटग/
माइTोनाइजेशन/पुलवराइजेशन/’ेनूलेशन/रसायन के मोनोहाइ(cid:141)ेड Bप का एनहाइ(cid:141)स Bप म(cid:30) अथवा िवलोमतः प(cid:17)रवत(cid:22)न के16 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
काय(cid:22)कलाप(cid:28) म(cid:30) संल(cid:139) इकाईय(cid:28) को भी (cid:31)दान नह( क: जाएगी। एस ई जैड म(cid:30) (cid:4)कसी इकाई को क: गई िबT: को भी ई ओ यू Cारा
िनया(cid:22)त का एफ ओ बी म(cid:6)ू य िनकालने के (cid:31)योजनाथ(cid:22) िहसाब म(cid:30) िलया जाएगा। वशतr ऐसी िबT: हते ु भुगतान एस ई जैड इकाई के
िवदशे ी मुOा खात ेसे (cid:4)कया गया हो। डी टी ए को िबT: भी भेषजीय उ7पाद पंजीकरण (ब(cid:6)क औषिध सिहत) क: अिनवाय(cid:22) जBरत
के अधीन होगी। सीमा शु(cid:6)क टै(cid:17)रफ अिधिनयम,1975 क: धारा 9क के अंतग(cid:22)त आयात के समय उदगृहणीय पाटनरोधी शु(cid:6)क के
बराबर रािश का भुगतान उ! इकाई से डी टी ए म(cid:30) िनकासी क: गई व"तु के िविनमा(cid:22)ण या (cid:31)सं"करण के (cid:31)योजनाथ(cid:22) (cid:31)यु! व"तु
पर (cid:4)कया जाएगा।”
”(ज) ईईईई ओओओओ यययय//ूू//ूूईईईई एएएएचचचच टटटटीीीी पपपपीीीी////एएएएसससस टटटटीीीी पपपपीीीी////बबबबीीीी टटटटीीीी पपपपीीीी इइइइककककााााईईईईययययाााा ंं ंंिवकास आयु! को सूचना दते े Fए पूण(cid:22) शु(cid:6)क के भुगतान पर काली िमच(cid:22)
और काली िमच(cid:22) के उ7पाद(cid:28) तथा संगमरमर, जो एफ टी पी के अंतगत(cid:22) डी टी ए म(cid:30) मु! Bप से आयात योjय ह,(cid:19) को छोड़कर तैयार
उ7पाद(cid:28) क: िबT: कर सकती ह,(cid:19) बशतr उ<ह(cid:28)ने सकारा7मक एन एफ ई (cid:31)ाD कर िलया हो, सीमा शु(cid:6)क टै(cid:17)रफ अिधिनयम,1975 क:
धारा 9क के अंतग(cid:22)त आयात के समय उदगृहणीय पाटनरोधी शु(cid:6)क के बराबर रािश का भुगतान उ! इकाई से डी टी ए म(cid:30) िनकासी
क: गई व"तु के िविनमा(cid:22)ण या (cid:31)सं"करण के (cid:31)योजनाथ(cid:22) (cid:31)यु! व"तु पर (cid:4)कया जाएगा।”
23. िवदशे & यापार नीित के उL त (cid:31)ावधान यह दशा(cid:22)ते ह(cid:19) (cid:4)क ईओयू को डीटीए म(cid:30) िबT: करने से िववUजत नह( (cid:4)कया जाता ह ैऔर पैरा
6.8(क) के अंतग(cid:22)त " क:म यह उ(cid:6) लखे करती ह ै (cid:4)क िनया(cid:22)तो<म ुख इकाइयां शु(cid:6)क क: (cid:17)रयायती दर(cid:28) पर िनया(cid:22)त के एफओबी मू(cid:6)य के 50
(cid:31)ितशत तक क: व" तु क: ि(cid:142)क: कर सकती ह।(cid:19) तथािप इस "क :म के पैरा 6.8(ज) के (cid:31)ावधान िनया(cid:22)तो<म ुख इकाई पूण(cid:22) शु(cid:6)क (cid:28) का भुगतान
करने पर डीटीए को आपूUतय(cid:28) पर कोई सीमा िनधा(cid:22)(cid:17)रत नह( करते ह।(cid:19) उपयु(cid:22)Lत दोन(cid:28) ही प(cid:17)रद^ृ य (cid:28) के अंतग(cid:22)त यह "क :म 100 (cid:31)ितशत
िनया(cid:22)तो< मुख इकाइय(cid:28) को एक सकारा7 मक एनएफई बनाए रखने के िलए (cid:31)ितब? करती ह (cid:19)िजसक: गणना पांच वषx के [ लाक म(cid:30) क: जाती
ह ैऔर िजसे यूिनट के अनुरोध पर बढ़ाया भी जा सकता है। यािचकाकता(cid:22) के (cid:31)"त ुितकरण से (cid:31)ािधकारी यह नोट करते ह (cid:19)(cid:4)क वे भारी माGा म(cid:30)
पा(cid:17)टत माल क: मौजूदगी के कारण जांच क: अविध के दौरान इस "क :म के पैरा 6.8(क) के अनुसार अनुमेय माGा क: भी िबT: नह( कर
सके।
24. (cid:31)ािधकारी यह भी नोट करते ह (cid:19) (cid:4)क कितपय िवगत मामल(cid:28) म(cid:30) िजनम(cid:30) ईओयू शािमल थ(, (cid:31)ािधकारी ने भारत क: िवदशे &य ापार
नीित के अंतग(cid:22)त अनुमत उनक: हकदारी क: सीमा के अंतग(cid:22)त क: गई घरेलू िब(cid:4)Tय(cid:28) के िलए उ< ह (cid:30) घरेलू उ9ोग का दजा(cid:22) (cid:31)दान (cid:4)कया ह।ै
(cid:31)ािधकारी यह भी नोट करते ह (cid:19)(cid:4)क र3ोपाय महािनदशे क ने सैचुरे(cid:17)टड वसीय अ(cid:6)क ोहल(cid:28) के मामले म(cid:30) एक 100 (cid:31)ितशत िनया(cid:22)तो<म खु इकाई
Cारा दायर एक आवेदनपG के आधार पर अपने (cid:4)दनांक 19.02.2014 क: फाइल संIय ा डी 22011/26/2013 क: अपनी अिधसूचना के
तहत एक र3ोपाय जांच (cid:31)ारंभ क: ह।ै
25. यािचकाकता(cid:22) के (cid:31)स त् ुितकरण से (cid:31)ािधकारी यह भी नोट करते ह(cid:19) (cid:4)क अ<य दो उ7प ादक(cid:28) अथा(cid:22)त ् ए< क: &ह ी(cid:6)स (इंिडया) िलिमटेड
और िनयो & ही(cid:6) स ने जांच क: अविध के दौरान संब? दशे (cid:28) से संब? व"त ु का आयात (cid:4)कया है और यािचकाकता(cid:22) के इस दावे का ए<क : &ह ी(cid:6) स
(इंिडया) िलिमटेड और िनओ & ही(cid:6) स Cारा न तो िवरोध (cid:4)कया गया ह ै और न ही वे उससे असहमत ह।(cid:19) यहां तक (cid:4)क िवरोधकता(cid:22) िहतब?
प3कार(cid:28) ने भी यह दावा (cid:4)कया ह ै (cid:4)क ए< क: & ही(cid:6) स (इंिडया) िलिमटेड और िनओ &ह ी(cid:6)स ् Cारा (cid:4)कया गया आयात बFत अिधक नह( ह।ै इन
प(cid:17)रि" थितय(cid:28) के अंतग(cid:22)त (cid:31)ािधकारी यह नोट करते ह(cid:19) (cid:4)क िनयम 2(ख) ऐसे उ7प ादक(cid:28) को (cid:31)ितवा(cid:17)रत करता ह ै जो घरेलू उ9ोग के दायरे से
" वयं आयातक ह,(cid:19) इस (cid:31)कार िसनज(cid:130)ज का6" टj स िलिमटेड एकमाG घरेलू उ7प ादक ह ैजो वत(cid:22)मान जांच के (cid:31)योजनाथ(cid:22) घरेलू उ9ोग बनता ह।ै
26. िवगत पैरा’ाफ(cid:28) म(cid:30) (cid:4)कए गए उ(cid:6) लेख के अनुसार त}य ा7म क एवं िविधक (cid:31)ावधान(cid:28) क: िव"त ृत जांच करने के प^च ात् (cid:31)ािधकारी
यह िनि^ चत करता ह(cid:19) (cid:4)क मैसस(cid:22) िसनरजीज का6"टग िलिमटेड का उ7पादन जांच अविध के दौरान स=ब? व"तु के कुल घरेलू उ7पादन का एक
बड़ा भाग बनता ह ैऔर इस (cid:31)कार वह िनयम 2(ख) के अथ(cid:22) के भीतर घरेलू उ9ोग ह ैऔर पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 5(3) के अनुसार
आधार संबंधी मानदडं को पूरा करता ह।ै
डडडड.... गगगगोोोोपपपपननननीीीीययययतततताााा
उउउउ++++पपपपााााददददकककक0000////ििििननननययययाााातत11तत11 कककक0000////आआआआययययााााततततकककक0000////अअअअ3333यययय ििििहहहहततततबबबब(cid:19)(cid:19)(cid:19)(cid:19) पपपप4444ककककाााारररर0000 6666ाााारररराााा ####ककककएएएए गगगगएएएए """"////तत तत ििुुििुुततततककककररररणणणण
27. गोपनीयता के संबंध म(cid:30) वत(cid:22)मान जांच क: कार(cid:22)वाई के दौरान उ7पादक(cid:28)/िनया(cid:22)तक(cid:28)/आयातक(cid:28)/ अ<य िहतब? प3कार(cid:28) Cारा (cid:4)कए गए
और (cid:31)ािधकारी Cारा संगत समझे गए िविभt अनुरोध(cid:28) क: िनRानुसार जांच कर उनका समाधान (cid:4)कया गया हःै-
(i) यािचका म(cid:30) अ7यिधक गोपनीयता बरती गई ह।ै यािचका म(cid:30) िवतरण मा5यम(cid:28), कमीशन/छूट नीित, ऋण शतx, सामा<य मू(cid:6)य
क: गणना आ(cid:4)द के बारे म(cid:30) यािचकाकता(cid:22) क: नीित के संबंध म(cid:30) कोई भी सूचना नह( ह।ै
(ii) घरेलू उ9ोग ने अ7यिधक गोपनीयता का दावा (cid:4)कया ह ैऔर उसे इस अथ(cid:22) म(cid:30) इसक: अनुमित दी गई ह ै(cid:4)क उ<ह(cid:28)ने साव(cid:22)जिनक
फाइल म(cid:30) अपनी वाUषक (cid:17)रपोट(cid:22) उपल[ध नह( कराई ह।ै घरेलू उ9ोग ने अपनी िनया(cid:22)त िबT:, िनया(cid:22)त दािय7व (ई ओ यू होन े
के नाते) और घरेलू बाजार के िलए उपल[ध माGा के [यौरे भी उपल[ध नह( कराए ह।(cid:19)
(iii) यािचकाकता(cid:22) ने यह दावा (cid:4)कया ह ै(cid:4)क िनया(cid:22)तक ने अ7यिधक गोपनीयता का दावा (cid:4)कया ह।ै (cid:31)ितवादी यह मानता ह ै(cid:4)क उसन े
अनुरोध(cid:28) का उिचत अगोपनीय Bपांतरण दायर (cid:4)कया ह।ै इसके िवपरीत यािचकाकता(cid:22) ने ऐसी कोई वा"तिवक सूचना
(cid:31)क(cid:17)टत नह( क: ह ैिजसे यािचका के साथ उपल[ध (cid:4)कया जाना चािहए था।¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 17
(iv) यािचकाकता(cid:22) ने आयात आंकड़(cid:28) म(cid:30) संशोधन करने के िलए (cid:31)यु! काय(cid:22)(cid:31)णाली, &हील(cid:28) क: संIया को मी.ट./(cid:4)क.’ा. म(cid:30) प(cid:17)रवत(cid:22)न
करने के िलए (cid:31)यु! प(cid:17)रवत(cid:22)नकारक के बारे म(cid:30) कई मह7वपूण(cid:22) सूचना., स=ब? व"तु के बारे म(cid:30) सचू ना अथा(cid:22)त ् आकार,
गुणवZा, (cid:133)ेणी और (cid:31)योग, अ<य उ7पादक(cid:28) क: मौजूदगी और उनके उ7पादन के बारे म(cid:30) सूचना, गंवाई गई िबT: से संबंिधत
आड(cid:22)र का साEय, कंपनी क: वाUषक (cid:17)रपोट(cid:22) आ(cid:4)द का (cid:31)कटन नह( (cid:4)कया ह।ै
घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ5555ोोोोगगगग 6666ाााारररराााा ####ककककएएएए गगगगएएएए """"////तत तत ििुुििुुततततककककररररणणणण
28. गोपनीयता के बारे म(cid:30) घरेलू उ9ोग Cारा (cid:4)कए गए और (cid:31)ािधकारी Cारा संगत समझे गए िविभt अनुरोध(cid:28) क: िन=न ानुसार जांच कर
उनका समाधान (cid:4)कया गया हःै-
(i) िनया(cid:22)तक(cid:28) Cारा अ7यिधक गोपनीयता का दावा (cid:4)कया गया ह।ै
(ii) यािचकाकता(cid:22) ने पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 7 म(cid:30) उपल[ध अनुमित के अनुसार (cid:31)दZ सूचना पर गोपनीयता का दावा (cid:4)कया
ह ैऔर ऐसी सचू ना का साथ(cid:22)क सारांश भी उपल[ध कराया गया ह।ै िहतब? प3कार(cid:28) के ये दावे िनराधार ह (cid:19)(cid:4)क यािचकाकता(cid:22) न े
अ7यिधक गोपनीयता का दावा (cid:4)कया ह।ै
""""ााााििििधधधधककककााााररररीीीी 6666ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं
29. गोपनीयता के बारे म(cid:30) वत(cid:22)मान जांच क: कार(cid:22)वाई के दौरान िहतब? प3कार(cid:28) Cारा (cid:4)कए गए और (cid:31)ािधकारी Cारा संगत समझे गए
िविभt अनुरोध(cid:28) क: िन= नानुसार जांच कर उनका समाधान (cid:4)कया गया हःै-
(i) सूचना क: गोपनीयता के बारे म(cid:30) पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 7 म(cid:30) िन=न ानुसार उपबंध हैः-
गोपनीय सूचनाः (1) िनयम 6 के उप िनयम(cid:16) और (7), िनयम 12 के उप-िनयम (2) (3) (2), िनयम 15 के उप-िनयम (4)
और िनयम 17 के उप-िनयम (4) म(cid:26) (cid:23)कसी बात के होते )ए भी िनयम (5) के उप-िनयम (1) के अंतग(cid:10)त -ा. आवेदन(cid:16) क/
-ितय(cid:16) अथवा िन1द2 ट -ािधकारी को जांच के दौरान (cid:23)कसी प7कार 8ारा गोपनीय आधार पर -द9 (cid:23)कसी अ:य सूचना को
िन1द2 ट -ािधकारी 8ारा उसक/ गोपनीयता के बारे म(cid:26) संतु2ट होने के बाद उसके 8ारा गोपनीय माना जाएगा और ऐसी
(cid:23)कसी सूचना का -कटन ऐसी सचू ना -दाता प7कार के िविश2ट -ािधकार के िबना (cid:23)कसी अ:य प7कार को नह# (cid:23)कया
जाएगा।
(2) िन1द2 ट -ािधकारी गोपनीय आधार पर सूचना -दाता प7कार(cid:16) से उसका अगोपनीय सारांश -(cid:18)ततु करने क/ अपे7ा कर
सकते ह (cid:30)और य(cid:23)द ऐसी सूचना -दाता प7कार क/ राय म(cid:26) ऐसी सूचना का सारांश संभव नह# ह ैतो ऐसा प7कार ऐसे कारण(cid:16)
का एक िववरण िन1द2 ट -ािधकारी को -(cid:18)तुत कर सकता ह ै(cid:23)क सारांशीकरण ?य(cid:16) संभव नह# है।
(3) उप-िनयम (2) म(cid:26) (cid:23)कसी बात के होते )ए भी य(cid:23)द िन1द2ट -ािधकारी इस बात से संतु2ट हो जाते ह (cid:30)(cid:23)क गोपनीयता का
अनुरोध अपेि7त नह# ह ै या सूचना -दाता उ(cid:31) सूचना को साव(cid:10)जिनक करने अथवा सामा:यीकृत Cप म(cid:26) या सारांश Cप म(cid:26)
उसके -कटन को -ािधकृत करने का इDछुक नह# ह ैतो वह ऐसी सूचना क/ अनदखे ी कर सकते ह(cid:30)।
(ii) िहतब? प3कार(cid:28) Cारा गोपनीय आधार पर (cid:31)दZ सूचना क: जांच गोपनीयता के दावे क: पया(cid:22)Dता के बारे म(cid:30) क: गई थी।
संतुp होने के उपरांत (cid:31)ािधकारी ने अपे3ानुसार गोपनीयता के दाव(cid:28) को "वीकार (cid:4)कया है और ऐसी सूचना गोपनीय मानी
गई है और इसका (cid:31)कटन अ<य िहतब? प3कार(cid:28) को नह( (cid:4)कया गया है। जहां संभव Fआ है, गोपनीय आधार पर सूचना
(cid:31)दाता प3कार(cid:28) को यह िनदrश (cid:4)दया गया था (cid:4)क वे गोपनीय आधार पर दायर सूचना का पया(cid:22)D अगोपनीय Bपांतरण
साव(cid:22)जिनक फाइल के Bप म(cid:30) उपल[ध कराएं। (cid:31)ािधकारी ने िविभt िहतब? प3कार(cid:28) Cारा (cid:31)"तुत साEय(cid:28) का अगोपनीय
Bपांतरण उपल[ध कराया।
(iii) जहां तक िवरोधी िहतब? प3कार(cid:28) के इस अनुरोध का संबंध है (cid:4)क यािचकाकता(cid:22) को साव(cid:22)जिनक फाइल म(cid:30) अपनी वाUषक
(cid:17)रपोट(cid:22) उपल[ध करानी चािहए, (cid:31)ािधकारी नोट करते ह (cid:19) (cid:4)क घरेलू उ9ोग ने साव(cid:22)जिनक फाइल म(cid:30) अपनी वाUषक (cid:17)रपोट(cid:22) का
आर ओ सी Bपांतरण पहले ही उपल[ध करा (cid:4)दया ह।ै
चचचच.... ििििववववििििववववधधधध """"////तत तत ििुुििुुततततककककररररणणणण
उउउउ++++पपपपााााददददकककक0000////ििििननननययययाााातत11तत11 कककक0000////आआआआययययााााततततकककक0000////अअअअ3333यययय ििििहहहहततततबबबब(cid:19)(cid:19)(cid:19)(cid:19) पपपप4444ककककाााारररर0000 6666ाााारररराााा ####ककककएएएए गगगगएएएए """"////तत तत ििुुििुुततततककककररररणणणण
30. उ7पादक(cid:28)/िनया(cid:22)तक(cid:28)/आयातक(cid:28)/अ<य िहतब? प3कार(cid:28) Cारा वत(cid:22)मान जांच क: कार(cid:22)वाई के दौरान (cid:4)कए गए और (cid:31)ािधकारी Cारा
संगत समझे गए िविवध अनुरोध िन= नानुसार हःै-
(i) यािचका Gु(cid:17)टपूण(cid:22) ह ैइसिलए जांच को समाD करने क: जBरत ह।ै
(ii) जांच तथा 3ित अविध का चयन दोषपूण(cid:22) ह।ै
(iii) आयातक(cid:28) को (cid:31)^ नावली का उZर दायर करना जBरी ह ै ता(cid:4)क उ<ह(cid:30) सहयोगी आयातक माना जा सके। उZर दायर न करने
अथवा अधूरा उZर दायर करने से (cid:4)कसी िहतब? प3कार के अनुरोध करने के अिधकार म(cid:30) कमी नह( आती ह।ै18 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
(iv) ईयू तथा आ"eेिलया Cारा चीन जन.गण. से स=ब? व"तु के आयात(cid:28) पर लगाए गए पाटनरोधी शु(cid:6)क का भारतीय ि"थित पर
कोई (cid:31)भाव नह( पड़ता है।
(v) बाजारी ि"थित, (cid:31)ित"पधा(cid:22) क: ि"थितया,ं घरेलू उ7पादक के िवकास के "तर म(cid:30) दशे दर दशे अंतर होता है। जांच (cid:31)ािधकारी के
एक पहलू पर िनकाले गए जांच प(cid:17)रणाम को दसू रे दशे के जांच (cid:31)ािधकारी के िनण(cid:22)य का आधार नह( बनाया जा सकता।
(cid:31)ािधकारी को ईयू तथा आ"eेिलया के जांच प(cid:17)रणाम(cid:28) पर भरोसा करने क: जBरत नह( ह।ै (cid:31)ािधकारी के िलए अपने खुद के
घरेलू कानून(cid:28) और <याय शा(cid:144) के आधार पर पाटनरोधी जांच करना अपेि3त होता ह।ै
(vi) इस समय घरेलू उ9ोग मुि^ कल के दौर से गुजर रहा है और उसक: िबT: अ7य िधक <य ून "त र पर है। इस "त र पर पाटरोधी
शु(cid:6) क का अिधरोपण करने से उ7 पादन लागत तथा उसक: क:मत म(cid:30) और अिधक वृि? होगी।
(vii) िCतीय मौिखक सुनवाई " थािपत कर दी जानी चािहए और (cid:31)ािधकारी Cारा एक उपयुLत नो(cid:17)टस दके र सुनवाई का एक अ<य
मौका (cid:4)दया जाना चािहए।
घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ5555ोोोोगगगग 6666ाााारररराााा ####ककककएएएए गगगगएएएए """"////तत तत ििुुििुुततततककककररररणणणण
31. घरेलू उ9ोग Cारा वत(cid:22)मान जांच क: कार(cid:22)वाई के दौरान (cid:4)कए गए और (cid:31)ािधकारी Cारा संगत समझे गए िविवध अनुरोध िन=न ानसु ार
हःै-
(i) (cid:31)ािधकारी को आयातक(cid:28) Cारा (cid:4)कए गए अनुरोध अ"वीकृत कर (cid:4)दए जाने चािहए Lय(cid:28)(cid:4)क उ<ह(cid:28)ने (cid:31)^न ावली का उZर दायर
नह( (cid:4)कया ह।ै
(ii) ईयू और आ"eेिलया ने चीन जन.गण. से स=ब? व"तु के आयात(cid:28) के िखलाफ पाटनरोधी उपाय लागू (cid:4)कए ह।(cid:19) (cid:31)ािधकारी Cारा
वत(cid:22)मान जांच म(cid:30) ईयू तथा आ"eेिलया के जांच प(cid:17)रणाम(cid:28) के त}य(cid:28) पर िवचार (cid:4)कया जाना चािहए। चीन जन. गण. से स=ब?
व"तु के आयात(cid:28) के िखलाफ ईयू तथा आ"eेिलया Cारा पाटनरोधी उपाय लगाए जाने का भारत को चीन से होने वाल े
िनया(cid:22)त(cid:28) पर (cid:31)भाव पड़ता ह।ै
(iii) (cid:31)ािधकारी ने वत(cid:22)मान जांच म(cid:30) पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 6 के उप-िनयम (6) के अंतग(cid:22)त एक पूण(cid:22) मौिखक सुनवाई का
आयोजन पहले ही कर (cid:4)दया ह।ै ऐसी ि"थ ित म(cid:30) जब (cid:4)क यह जांच (cid:4)दनांक 09.06.2014 तक पूरी क: जानी अपेि3त ह ै
िCतीय मौिखक सुनवाई को " थिगत कर (cid:4)दए जाने का अनुरोध वत(cid:22)मान जांच म(cid:30) &य वधान डालने के आशय से (cid:4)कया गया ह।ै
""""ााााििििधधधधककककााााररररीीीी 6666ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं
32. वत(cid:22)मान जांच क: कार(cid:22)वाई के दौरान िवरोधकता(cid:22) िहतब? प3कार(cid:28) Cारा उठाए गए और (cid:31)ािधकारी Cारा संगत समझे गए िविभt
िविवध मु(cid:135)(cid:28) क: िनRानुसार जांच क: गई हःै-
(i) जहां तक िवरोधी िहतब? प3कार(cid:28) के इस तक(cid:22) का संबंध ह ै (cid:4)क यािचका Gु(cid:17)टपूण(cid:22) ह ै और इसिलए जांच को समाD करने क:
जBरत ह,ै (cid:31)ािधकारी नोट करते ह (cid:19) (cid:4)क वत(cid:22)मान जांच घरेलू उ9ोग Cारा पाटन, 3ित और कारणा7मक संबंध को (cid:31)दUशत
करते Fए और अिधिनयम तथा िनयम(cid:28) के अनुसार जांच क: शुBआत को <यायोिचत ठहराते Fए (cid:31)"तुत (cid:4)कए गए (cid:31)थम दpृ या
साEय के आधार पर शुB क: गई थी। (cid:31)ािधकारी ने जहां अपेि3त Fआ ह ैवहां अित(cid:17)र! सूचना भी मांगी ह ैऔर घरेलू उ9ोग
Cारा (cid:31)"तुत सूचना का स7यापन (cid:4)कया ह।ै
(ii) जहां तक िवरोधी िहतब? प3कार(cid:28) के इस तक(cid:22) का संबंध ह ै(cid:4)क 3ित अविध और जांच अविध का चयन भारत म(cid:30) पाटनरोधी
िनयमावली के अनुबंध-III म(cid:30) िनिहत उपबंध(cid:28) के (cid:31)ितकूल ह,ै (cid:31)ािधकारी नोट करते ह (cid:19) (cid:4)क जांच अविध और 3ित अविध का
िनधा(cid:22)रण पाटनरोधी िनयमावली म(cid:30) िनधा(cid:22)(cid:17)रत उपबंध(cid:28) और प?ित के अनुसार (cid:4)कया गया था।
(iii) अ< य दशे (cid:28) के जांचकता(cid:22) (cid:31)ािधका(cid:17)रय(cid:28) के जांच प(cid:17)रणाम(cid:28) के त}य , य9िप वे भारतीय (cid:31)ािधकारी पर बा5य कारी नह( ह,ै (cid:4)फर
भी (cid:31)ािधकारी Cारा उन पर सहयोगी मू(cid:6)य होने के कारण िवचार (cid:4)कया जा सकता ह।ै
(iv) इससे पहले (cid:31)ािधकारी Cारा 03 (cid:4)दस=ब र, 2013 को एक मौिखक सुनवाई का आयोजन (cid:4)कया गया था। और आटोमो(cid:17)टव
टायर मै< यूफैL चरस(cid:22) एसोिसएशन (एटीएमए) मामले म(cid:30) वष(cid:22) 2006 क: िसिवल अपील संIय ा 949 म(cid:30) माननीय उVच तम
< यायालय Cारा (cid:4)दनांक 07 जनवरी, 2011 को (cid:4)दए गए िनण(cid:22)य के अनुBप िहतब? प3कार(cid:28) को (cid:4)दनांक 30.05.2014 को
मौिखक सुनवाई का एक अ< य अवसर (cid:31)दान (cid:4)कया। पदधारी िनPदQट (cid:31)ािधकारी म(cid:30) (cid:4)दनांक 29 मई, 2014 को प(cid:17)रवत(cid:22)न होते
ही, िहतब? प3कार(cid:28) को, (cid:31)ािधकारी के पास वत(cid:22)मान जांच म(cid:30) िनQक ष(cid:22) िनकालने के िलए उपल[ध (cid:4)दनांक 09 जून, 2014
तक क: समय-सीमा को 5 यान म(cid:30) रखते Fए पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 17 म(cid:30) उि(cid:6)ल िखत शतx के अनुBप (cid:4)दनांक 29
मई, 2014 को िCतीय मौिखक सुनवाई का आयोजन (cid:4)दनांक 30 मई, 2014 को (cid:4)कए जाने क: अनुसूची से सूिचत कर (cid:4)दया
गया। य9िप इस िCतीय मौिखक सुनवाई के बारे म(cid:30) सभी 1ात िहतब? प3कार(cid:28) को सूचना दे दी गई थी, इसिलए घरेलू
उ9ोग सिहत कुछ िहतब? प3कार इस सुनवाई म(cid:30) आए और उ<ह (cid:28)ने मौिखक (cid:31)"त ुितकरण (cid:4)कए। कुछ अ<य िहतब?
प3कार(cid:28), िज< ह(cid:28)ने इस िCतीय सुनवाई म(cid:30) आने से अपनी असमथ(cid:22)ता जताई, उ<ह (cid:30)भी उन प(cid:17)रि"थ ितय(cid:28) क: जानकारी द ेदी गई
िजन प(cid:17)रि" थितय(cid:28) म(cid:30) इस सुनवाई के आयोजन (cid:4)कया गया था। िहतब? प3कार(cid:28) को िलिखत (cid:31)"त िु तकरण करने के िलए 2¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 19
जून, 2014 के अपरा|न 5.00 बजे तक का समय (cid:4)दया गया और (cid:4)फर उन पर अपना (cid:31)ित (cid:31)7य ुZर दायर करने के िलए 4
जून, 2014 को अपरा|न 5.00 बजे तक का समय (cid:4)दया गया। इस (cid:31)कार, (cid:31)ािधकारी के पास उपल[ ध सीिमत समय के
बावजूद िCतीय मौिखक सुनवाई आयोिजत करने और िहतब? प3कार(cid:28) को मौिखक एवं िलिखत (cid:31)"त ुितकरण करने तथा उन
पर (cid:31)ित (cid:31)7 युZर दायर करने का पया(cid:22)Mत अवसर (cid:4)दया गया। (cid:4)कसी भी हाल म(cid:30) (cid:31)ािधकारी इससे बेहतर अवसर (cid:31)दान नह(
कर सकते थे L य(cid:28)(cid:4)क यह जांच पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 17 के अंतग(cid:22)त पूरी करने और (cid:31)ािधकारी Cारा अंितम जांच
प(cid:17)रणाम जारी करने के िलए 09 जून, 2014 तक का ही समय है। वत(cid:22)मान जांच को (cid:4)दनांक 09 जून, 2014 तक पूरा करने
के सांिविधक (cid:31)ावधान(cid:28) को 5 यान म(cid:30) रखते Fए कुछ िहतब? प3कार(cid:28) के िCतीय मौिखक सुनवाई को आ"थ िगत रखने और
उपयुL त नो(cid:17)टस दके र एक अ< य मौिखक सुनवाई का मौका दने े के अनुरोध को (cid:31)ािधकारी Cारा नह( माना गया।
(v) जहां तक िवरोधकता(cid:22) िहतब? प3कार के इस तक(cid:22) का संबंध है (cid:4)क ऑटो उ9ोग इस समय मुि^क ल(cid:28) के दौर से गुजर रहा है
और उसक: िबT: का " तर < यूनतम " तर पर है और इस "त र पर पाटनरोधी शु(cid:6)क का अिधरोपण करने से उसके उ7प ादन
लागत तथा क:मत म(cid:30) और अिधक वृि? होगी, (cid:31)ािधकारी नोट करते ह (cid:19) (cid:4)क पाटनरोधी जांच का आधारभूत उ(cid:135)े^य किथत
पाटन तथा उस पाटन के कारण घरेलू उ9ोग को होने वाली 3ित के त}य सु"थ ािपत करना तथा पाटन के 3ितकारी (cid:31)भाव
को िनिQ Tय करने तथा घरेलू उ9ोग एवं पा(cid:17)टत आयात(cid:28) के िलए समान अवसर(cid:28) का सृजन करने हते ु क(cid:30)Oीय सरकार Cारा
अिधरोिपत करने के िलए एक उपयुL त एवं समुिचत पाटनरोधी साधन क: िसफा(cid:17)रश करना है। पाटनरोधी उपाय आयात(cid:28)
को न तो (cid:31)ितबंिधत करते ह (cid:19) और न ही उनका िनवारण करते ह(cid:19)। उपभोLत ागण, िजसे पा(cid:17)टत क:त(cid:28) से लाभ होन े क:
संभावना ह,ै पाटनरोधी शु(cid:6) क का अिधरोपण होने के प^च ात् , उिचत क:मत(cid:28) पर संब? व"त ु Tय कर सकते ह।(cid:19)
छछछछ.... बबबबााााजजजजाााारररर अअअअथथथथ88118811 वववव////थथथथाााा ककककाााा 8888ववववहहहहाााारररर,,,, ससससााााममममाााा3333यययय मममम(cid:22)(cid:22)ूू(cid:22)(cid:22)ूू यययय,,,, ििििननननययययाााातत11तत11 कककक9999ममममतततत औऔऔऔरररर पपपपााााटटटटनननन ममममाााा::::जजजजनननन
33. (cid:31)ािधकारी नोट करते ह (cid:19)(cid:4)क िपछल े तीन वषx म(cid:30) भारत और ड[(cid:6)यू टी ओ के अ<य सद"य(cid:28) Cारा पाटनरोधी जाचं (cid:28) म (cid:30) चीन ज.गण. को
गैर बाजार अथ(cid:22)(cid:24)व"था वाला दशे माना गया ह।ै िनयम(cid:28) के अनुसार चीन जन.गण. को गैर बाजार अथ(cid:22)(cid:24)व"था वाला दशे माना गया ह ैजो
िनया(cid:22)तक दशे अथवा अलग-अलग िनया(cid:22)तक(cid:28) Cारा उ! अनुमान के खंडन के अधीन है।
34. पाटनरोधी िनयमावली के पैरा-8, अनुबंध-1 के अनुसार गैर-बाजार अथ(cid:22)(cid:24)व"था के अनुमान का उस ि"थित म(cid:30) खंडन (cid:4)कया जा
सकता है य(cid:4)द चीन का िनया(cid:22)तक पैरा 8 के उप पैरा (3) म(cid:30) िविनPदQट मानदडं (cid:28) के आधार पर सूचना और पया(cid:22)D साEय (cid:31)"तुत करता है और
इसके (cid:31)ितकूल िस? करता ह।ै चीन जन. गण. से संब? व"तु के सहयोगी िनया(cid:22)तक(cid:28)/उ7पादक(cid:28) के िलए बाजार अथ(cid:22)(cid:24)व"था के (cid:24)वहार
संबंधी (cid:31)^ नावली के उZर म(cid:30) पैरा 8 के उप पैरा (3) म(cid:30) (cid:4)कए गए उ(cid:6)लेख के अनुसार आव^य क सूचना/पया(cid:22)D साEय (cid:31)"तत करना अपेि3त ह ै
ता(cid:4)क िनPदQ ट (cid:31)ािधकारी िनRिलिखत मानदडं (cid:28) पर िवचार कर सक(cid:30) (cid:4)क Lया :-
(क) कmी सामि’य(cid:28) सिहत क:मत, लागत और िनिविQट तथा (cid:31)ौ9ोिगक: एवं (cid:133)म लागत, उ7पादन, िब(cid:4)Tयां और िनवेश के
बारे म(cid:30) चीन जन.गण. म(cid:30) संबंिधत फमx का िनण(cid:22)य ऐसे बाजारी संकेत(cid:28) के अनुसार (cid:4)कया जाता ह ै िजसम(cid:30) आपूUत और मांग
प(cid:17)रलि3त होती ह ै और इस बारे म(cid:30) रा(cid:13)य का अिधक ह"त3ेप नह( होता ह ै और Lया (cid:31)मुख िनिविQट य(cid:28) क: लागत म(cid:30) बाजार
मू(cid:6)य पया(cid:22)D Bप से (cid:31)दUशत होते ह;(cid:19)
(ख) इस (cid:31)कार क: फमx क: उ7पादन लागत और िवZीय ि"थित िवशेषकर प(cid:17)रसंपिZय(cid:28) के मू(cid:6)यहास, अ<य ब(cid:145)े खात(cid:28), व"तु
िविनमय-(cid:24)ापार और ऋण(cid:28) क: (cid:31)ितपूUत के मा5यम से भुगतान के संदभ(cid:22) म(cid:30) पूव(cid:22)वत(cid:130) गैर-बाजार अथ(cid:22)(cid:24)व"था वाली (cid:31)णाली से
Fई मह7वपूण(cid:22) िवकृितय(cid:28) के अ5यधीन ह;(cid:19)
(ग) इस (cid:31)कार क: फम(cid:146) (cid:4)दवािलयापन और संपिZ कानून(cid:28) के अ5यधीन ह (cid:19) जो फमx के (cid:31)चालन क: कानूनी िन^च तता और
ि"थरता क: गारंटी दते े ह;(cid:19) और
(घ) िविनमय दर का प(cid:17)रवत(cid:22)न बाजार दर पर (cid:4)कया जाता ह।ै
35. (cid:31)ािधकारी नोट करते ह(cid:19) (cid:4)क (cid:31)ािधकारी Cारा जारी जांच शुBआत संबंधी सूचना जारी करने के प(cid:17)रणाम"वBप चीन के िन=न िलिखत
नमूनाकृत उ7पादक(cid:28)/िनयात(cid:22) क(cid:28) ने बाजार अथ(cid:22)(cid:24)व"था संबंधी (cid:31)^न ावली उZर (cid:31)"तुत (cid:4)कए ह(cid:19) और गैर बाजार अथ(cid:22)(cid:24)व"था के अनुमान का
खंडन करने क: मांग क: ह।ै
(i) िस(cid:17)टक िडका"टल कंपनी िलिमटेड
(ii) बाउ6डग िलजहांग &ही(cid:6)स मै<यूफैLच‘रग कंपनी िलिमटेड ने स=ब? कंपिनय(cid:28) अथा(cid:22)त हवे ाई िलजहांग नॉन फेरस मैटल ’ुप कंपनी
िलिमटेड (कmी साम’ी का संबंिधत आपूUतकता)(cid:22) , (cid:4)dन Fआंग डाओ िडकामरी &हील कं0िल0, तेयानिजन िडका"टल &हील
मै<य0ू कं0िल0 और तेयानिजन िलजहाँग &हील कं0िल0 के साथ।
(iii) झेिझयांग यू6लग कंपनी िलिमटेड20 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
ििििसससस!!!!टटटटकककक ििििडडडडककककाााा////टट टट लललल ककककंंंंपपपपननननीीीी ििििललललििििममममटटटटेेेेडडडड,,,, चचचचीीीीनननन जजजजनननन.... गगगगणणणण....
36. मैसस(cid:22) िस(cid:17)टक िडका"टल कंपनी िलिमटेड, चीन गणरा(cid:13)य Cारा दायर मैट जवाब म,(cid:30) यह उ(cid:6)लेख (cid:4)कया है (cid:4)क क=पनी चीन िस(cid:17)टक ’ुप
(चीन अंतरा(cid:22)Q eीय e"ट एवं िनवेश िनगम के Bप म(cid:30) पूव(cid:22) म(cid:30) 1ात) जो पूण(cid:22) Bप से रा(cid:13)य के "वािम7व वाली क=पनी ह,ै क: एक िसनो िवदेशी
(ताइवान, हॉगकॉग, मकाउ) संयु! उ9म कंपनी ह।ै यह उ(cid:6)लेख (cid:4)कया ह ै (cid:4)क चीन क: िस(cid:17)टक ’ुप क: "थापना चीन के आUथक सुधार के
आरंिभक वषx म(cid:30) क: गई थी। यह उ(cid:6)लेख (cid:4)कया ह ै(cid:4)क इस ’ुप क: चीन तथा िवदशे म(cid:30) 40 सहायक क=पिनयां ह।(cid:19) िस(cid:17)टक ’ुप का अपनी 100
(cid:31)ितशत सहायक क=पनी मैसस(cid:22) िस(cid:17)टक ’ुप इनवे"टम(cid:30)ट हो6(cid:6)डग के मा5यम से मैसस(cid:22) िस(cid:17)टक िडका"टल कंपनी िलिमटेड, ((cid:31)ितवादी क=पनी)
पर िनयंGण ह।ै जैसा (cid:4)क मैट के उZर म(cid:30) उ(cid:6)लेख (cid:4)कया ह,ै िस(cid:17)टक ’पु और िस(cid:17)टक िडका"टल ((cid:31)ितवादी क=पनी) के व(cid:17)रQठ अिधका(cid:17)रय(cid:28) क:
िनयुि! रा(cid:13)य प(cid:17)रषद ् Cारा क: जाती ह ै जो इस समूह के बड़े िनण(cid:22)य(cid:28) म(cid:30) शािमल ह।ै मैट के जवाब म(cid:30) आगे यह उ(cid:6)लेख (cid:4)कया ह ै (cid:4)क िस(cid:17)टक
िडका"टल क: कुछ सहायक क=पिनयां स=ब? व"तु. म(cid:30) शािमल ह (cid:19)ले(cid:4)कन िस(cid:17)टक िडका"टल ने पीओआई के दौरान भारत को केवल स=ब?
व"तु. का िनया(cid:22)त (cid:4)कया। जैसा (cid:4)क मैट के जवाब म(cid:30) उ(cid:6)लेख (cid:4)कया ह,ै (cid:133)ी जूओjज,ू िस(cid:17)टक िडका"टल का मुIय काय(cid:22)पालक अिधकारी स=पूण (cid:22)
समूह के (cid:31)बंधन के िलए िज=मेदार ह।ै
37. (cid:31)ािधकारी Cारा जारी क: गई कमी संबंधी पG के (cid:31)ित उZर म(cid:30) यह उ(cid:6)लेख (cid:4)कया गया है (cid:4)क मैसस(cid:22) िस(cid:17)टक िडका"टल कंपनी
िलिमटेड, चीन गणरा(cid:13)य क: मूल Bप से "थापना बोहाई ए(cid:6)मूिनयम अलॉय कॉ6"टग क=पनी िलिमटेड के नाम से मई 1988 म(cid:30) क: गई थी।
मूल िनवेशक िस(cid:17)टक डवलेपम(cid:30)ट क=पनी िलिमटेड, टॉप िवनर डवलेपम(cid:30)ट िलिमटेड और वाई(cid:17)टिल(cid:17)ट मोटर क=पनी िलिमटेड से। उपयु(cid:22)!
तीन(cid:28) िनवशे क(cid:28) का िनवेश अनुपात Tमश: ***/***और *** (cid:31)ितशत ह।ै बोहाई ए(cid:6)मूिनयम अलॉय कॉ6"टग क=पनी िलिमटेड का (cid:4)फर मई
1988 म(cid:30) िडका"टल &हील मै<यूफैLच‘रग कंपनी िलिमटेड तथा बाद म(cid:30) अLटूबर 2007 म(cid:30) िस(cid:17)टक &हील मै<यूफैLच‘रग कंपनी िलिमटेड नाम
रखा गया ह।ै इसके अलावा, जुलाई 2012 म(cid:30) िस(cid:17)टक िडका"टल &हील मै<यूफैLच‘रग कंपनी िलिमटेड ने अपना नाम बदलकर िस(cid:17)टक
िडका"टल कंपनी िलिमटेड रखा। आगे क=पनी Cारा यह "वीकार (cid:4)कया गया ह ै (cid:4)क िस(cid:17)टक ’ुप को िवZ मंGालय, चीन Cारा िनिध (cid:31)दान
(cid:4)कया जाता ह।ै आगे (cid:31)ितवादी क=पनी Cारा यह "वीकार (cid:4)कया गया ह ै(cid:4)क उ<ह (cid:30)चीन सरकार से काफ: माGा म (cid:30)आUथक सहायता (cid:31)ाD होती
ह।ै इसके अलावा, समूह क=पनी तथा संबं? व"तु. म(cid:30) िनिहत सहायक क=पिनय(cid:28)/संबंिधत क=पिनय(cid:28) ने भी उZर नह( (cid:4)दया है।
38. य9िप, (cid:31)ािधकारी Cारा (cid:4)कए गए " थल स7य ापन के दौरान अपेि3त (cid:31)^न ावली (cid:31)7य ुZर दायर करके िस(cid:17)टक िड" काटल कंपनी
िलिमटेड चीन जन.गण. ने बाजार अथ(cid:22)& यव" था दजr का दावा (cid:4)कया ह,ै तथािप, कंपनी गैर-बाजार अथ(cid:22)&य व"थ ा (एनएमई) दजr का खंडन
नह( कर सक: और वह कोई द" तावेजी साE य दके र एमईटी दावे को साEय ा(cid:4)ं कत नह( कर सके। इसके बजाय, िस(cid:17)टक िड"ट काटेल कंपनी
िलिमटेड, चीन जन.गण. ने बाजार अथ(cid:22)& यव" था दजr (एमईटी) का अपना दावा िलिखत म(cid:30) वापस ले िलया। इसके अित(cid:17)रLत , जहां तक
कंपनी का & यिL तगत िनया(cid:22)त क:मत के दावे का संबंध ह,ै (cid:31)ािधकारी नोट करते ह (cid:19) (cid:4)क अ<य (cid:28) Cारा उ7प ा(cid:4)दत तथा कंपनी Cारा िनया(cid:22)ितत
संब? व" तु के िनया(cid:22)त क: भारी माGा के संबंध म(cid:30) संपूण(cid:22) मू(cid:6)य (cid:133)ृंखला भी िनया(cid:22)तक (cid:31)^न ावली (cid:31)7य ुZर दायर करके संबंिधत उ7प ादक(cid:28) Cारा
(cid:31)ािधकारी के सम3 नह( लाई गई ह।ै (cid:31)ािधकारी ने िस(cid:17)टक िड"क ाटल कंपनी चीन जन.गण. के "थ ल स7य ापन (cid:17)रपोट(cid:22) उनक: (cid:17)टMप िणय(cid:28) के
िलए (cid:31)" तुत क:। तथािप, कंपनी ने (cid:31)ािधकारी के (cid:31)े3ण(cid:28) का िवरोध करते Fए कोई (cid:17)टMप णी (cid:31)"त ुत नह( क: है। उपयु(cid:22)Lत ि"थ ित को 5य ान म(cid:30)
रखते Fए (cid:31)ािधकारी ने िस(cid:17)टक िड" काटल कपंनी िलिमटेड, चीन जन.गण. को बाजार अथ(cid:22)&य व" था दजा(cid:22) (cid:31)दान नह( (cid:4)कया गया ह।ै
हहहहििेेििेे ववववललललजजजजॉॉॉॉगगगग ननननॉॉॉॉननननफफफफेेेेररररसससस मममम;;ेे;;ेे (cid:22)(cid:22)(cid:22)(cid:22)सससस <<<<पपुुपपुु कककक====पपपपननननीीीी ििििललललििििममममटटटटेेेेडडडड ननननााााममममकककक ससससबबंंबबंं ििंंििंंधधधधतततत कककक====पपपपििििननननयययय0000 ककककेेेे ससससााााथथथथ----ससससााााथथथथ बबबबौौौौ????डडडडगगगग ििििललललजजजजाााागगंंगगंं @@@@हहहहीीीीलललल मममम33ैै33ैै ययययूफूफूफूफेेेेCCCCचचचचDDDDररररगगगग कककक====पपपपननननीीीी
ििििललललििििममममटटटटेेेेडडडड ((((ससससबबंंबबंं ििंंििंंधधधधतततत ककककEEEEाााा ममममाााालललल आआआआपपपप::ूू::ूूततततककककFFFFाााा))))1111,,,, ####ककककननननGGGGववववॉॉॉॉगगगगडडडडॉॉॉॉ ििििडडडडककककााााममममररररीीीी @@@@हहहहीीीीलललल कककक====पपपपननननीीीी ििििललललििििममममटटटटेेेेडडडड,,,, ििििततततययययााााननननजजजजीीीीनननन ििििडडडडककककाााा////टटटटलललल @@@@हहहहीीीीलललल मममम33ैै33ैै ययययफफूूफफूू ेेेेCCCCचचचचDDDDररररगगगग
ििििललललििििममममटटटटेेेेडडडड ततततथथथथाााा ििििततततययययााााननननजजजजीीीीनननन ििििललललजजजजॉॉॉॉगगगग @@@@हहहहीीीीलललल कककक====पपपपननननीीीी ििििललललििििममममटटटटेेेेडडडड।।।।
39. बौ6डग िलजॉग &हील मै<यूफेLच‘रग क=पनी िलिमटेड Cारा दायर (cid:4)कया गया मैट के (cid:31)7य ुZर म(cid:30) यह उ(cid:6)लेख (cid:4)कया ह ै (cid:4)क क=पनी
क: मूल Bप से "थापना तीन चीनी अलग-अलग शेयर हो(cid:6)डर(cid:28) नामतः ***, ***(पूव(cid:22) म(cid:30) *** के Bप म(cid:30) 1ात) तथा *** (पूव(cid:22) म(cid:30) *** के Bप म(cid:30)
1ात) Cारा अग"त 1995 म(cid:30) क: गई थी। 5 जुलाई, 2004 को सभी शेयर(cid:28) को ***, 6सगापुर को ह"तांत(cid:17)रत कर (cid:4)दया गया तथा इस (cid:31)कार
बौ6डग िलजॉग &हील मै<यूफेLच‘रग क=पनी िलिमटेड, चीन गणरा(cid:13)य पूण(cid:22) Bप से िवदशे ी "वािम7व वाली क=पनी बन गई। (cid:4)दस=बर 2005
म(cid:30) चीन &हील हो6(cid:6)डग (cid:31)ा. िलिमटेड का नाम पुनपoरवUतत करके चीन &हील हो6(cid:6)डग िलिमटेड तथा फरवरी 2008 म(cid:30) िलजॉग &हील ’ुप
िलिमटेड के Bप म(cid:30) रखा गया। िलजॉग &हील गुप िलिमटेड का संबंध संबं? व"तु. के चीन के तीन उ7पादक(cid:28) नामतः ***, *** और *** से ह,ै
िजसने इन व"तु. का उ7पादन (cid:4)कया तथा चीन के बाजार म(cid:30) इन व"तु. क: िबT: क: पर<तु जांच क: अविध के दौरान भारत को इन
व"तु. का िनया(cid:22)त नह( (cid:4)कया। यह उ(cid:6)लेख (cid:4)कया है (cid:4)क (cid:31)ितवादी क=पनी अपनी संबंिधत क=पनी नामतः हेवई िलजांग नॉनफेरस मेट(cid:6)स ’ुप
क=पनी िलिमटेड िजसने भी उपयु(cid:22)! तीन अ<य संबंिधत क=पिनय(cid:28) के साथ मैट संबंधी जवाब दायर (cid:4)कया है, से (cid:31)मुख कmा माल खरीद क:
ह।ै जवाब म(cid:30) आगे यह उ(cid:6)लेख (cid:4)कया ह ै(cid:4)क (cid:31)ितवादी क=पनी सिहत स=पूण(cid:22) ’ुप का सवam "वामी एवं िनयंGक *** प(cid:17)रवार है। संब? व"त ु म (cid:30)
उनक: अंत’(cid:22)" तता के बावजूद मैट का (cid:31)ित उZर इस समूह क=पनी अथा(cid:22)त मैसस(cid:22) िलजांग &हील गुप िलिमटेड Cारा (cid:31)"तुत नह( (cid:4)कया गया ह।ै¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 21
40. य9िप बाओ6डग िलजहांग & ही(cid:6) स मै< यूफैLच ‘रग कंपनी िलिमटेड ने अपनी संब? कंपिनय(cid:28) नामश: हीबेई िलजहांग नान-फेरस
मेटल ’ुप कंपनी िलिमटेड (कV चे माल क: संबंिधत आपूUतकता)(cid:22) िL वनFआंगडाओ िडाकामरी & हील कंपनी िलिमटेड, (cid:17)टआनिजन िड"क ाटल
& हील मै< यूफैL च‘रग कंपनी िलिमटेड और (cid:17)टयानिखन िलजहांग &ह ील कंपनी िलिमटेड चीन जन.गण. ने अपेि3त (cid:31)^न ावली (cid:31)7य ुZर दायर
करके बाजार अथ(cid:22)& यव" था दजr का दावा (cid:4)कया ह,ै तथािप, (cid:31)ािधकारी Cारा (cid:4)कए गए "थ ल स7य ापन के दौरान बाओ6डग िलजहांग & ही(cid:6)स
गैर-बाजार अथ(cid:22)& यव" था (एनएमई) दजr का खंडन नह( कर सक: और वह अपने एमईटी दावे को द"त ावेजी साEय Cारा साEय ां(cid:4)कत नह( कर
सक: और उसने बाजार अथ(cid:22)& यवसथ् ा दजr (एमईटी) के अपने दावे को िलिखत Bप म(cid:30) वापस ले िलया। (cid:31)ािधकारी ने यह " थल स7य ापन
(cid:17)रपोट(cid:22) (cid:17)टM पणी हते ु बाओ6डग िलजहांग & ही(cid:6) स को (cid:31)दान क:। तथािप, कंपनी ने ऐसी कोई (cid:17)टMप णी नह( क: जो (cid:31)ािधकारी के िवपरीत हो।
उपयु(cid:22)L त ि" थित को 5 यान म (cid:30)रखते Fए (cid:31)ािधकारी चीन क: ऊपर उि(cid:6) लिखत कंपिनय(cid:28) को बाजार अथ(cid:22)&य व"थ ा दजा(cid:22) (cid:31)दान नह( करते ह(cid:19)।
ििििजजजजििििजजजजययययाााागगंंगगंं ययययअअूूअअूू ????ललललगगगग कककक====पपपपननननीीीी ििििललललििििममममटटटटेेडडेेडड
41. मैट के उZर म(cid:30) उ(cid:6)लेख (cid:4)कया है (cid:4)क िजिजयांग यूअ6लग क=पनी िलिमटेड एक चीनी िलिमटेड क=पनी है िजनम(cid:30) चीन के सात बड़े
लोग(cid:28) का शेयर हो6(cid:6)डग है। िजिजयांग यूअ6लग क=पनी िलिमटेड क: संबंिधत क=पिनयां ***, *** तथा *** ह।(cid:19) इनम(cid:30) से जैसा (cid:4)क मैट के उZर
म(cid:30) उ(cid:6)लेख (cid:4)कया ह ै िजिजयांग यूअ6लग क=पनी िलिमटेड *** का वा"तिवक िनयंGक ह।ै इसके अलावा जैसा (cid:4)क वाUषक लेखा. म(cid:30) उ(cid:6)लेख
(cid:4)कया ह,ै िजिजयांग यूअ6लग क=पनी िलिमटेड का पूव(cid:22) नाम यूअ6लग &हील हब मैcकग क=पनी िलिमटेड ह ैिजसक: "थापना मई 1998 म(cid:30) क:
गई थी। िसत=बर 2010 म,(cid:30) यह उ(cid:6)लेख (cid:4)कया ह ै(cid:4)क इस क=पनी का नाम यूअ6लग &हील हब मेcकग क=पनी िलिमटेड से बदलकर िजिजयांग
यूअ6लग क=पनी िलिमटेड कर (cid:4)दया गया था। जैसा (cid:4)क मैट के उZर से "पQट है, (cid:31)ितवादी क=पनी न केवल वेन6लग िसटी बॉडी के अधीन ह ै
बि(cid:6)क इसे काफ: माGा म(cid:30) सरकारी आUथक सहायता भी (cid:31)ाD Fई ह।ै इसके अलावा, ऐसा लगता ह ै(cid:4)क (cid:31)ितवादी क=पनी (cid:31)थम (cid:133)ेणी के रा(cid:13)य
क: "वािम7व वाले उपTम(cid:28) से (cid:31)मुख कmा माल खरीद रही है।
42. " थल स7 यापन करने से पहले झेिजयांग यू6लग कंपनी िलिमटेड को िलिखत Bप म(cid:30) यह सूिचत (cid:4)कया गया था (cid:4)क वह "थ ल
स7 यापन के (cid:31)योजनाथ(cid:22) संगत सूचना/अिभलेख तैयार रखे। " थल स7य ापन के दौरान कंपनी से अनुरोध (cid:4)कया गया (cid:4)क वह अपनी अव"थ ापना,
िवकास तथा अपनी मूल/संब? कंपिनय(cid:28) सिहत कंपनी के इितवृZ से संबंिधत द"त ावेज (cid:31)दान करके अपने बाजार अथ(cid:22)&य व"थ ा दजr के दावे के
संबंध म(cid:30) साE य (cid:31)" तुत करे। कंपनी से यह भी अनुरोध (cid:4)कया गया था (cid:4)क वह अपनी शेयर धा(cid:17)रता, िनवेश, Tय बीजक(cid:28) सिहत अचल
प(cid:17)रसंपि7 तय(cid:28) और मू(cid:6) यांकन (cid:17)रपोटx, ब(cid:19)क ऋण, य(cid:4)द कोई हो, सिहत िवZपोषण के yोत(cid:28) के संबंध म(cid:30) द"त ावेजी िववरण भी (cid:31)दान करे।
उनसे पुन: यह कहा गया (cid:4)क वह िव9ुत आ(cid:4)द सिहत (cid:31)मुख कVच े माल और उपयोगी व"त ु. क: खरीद तथा चीन क: सरकार से कंपनी को
(cid:31)ापत प(cid:17)रदान(cid:28), जैसा (cid:4)क उसक: वाUषक (cid:17)रपोट(cid:22) म(cid:30) उ(cid:6) लेख (cid:4)कया गया ह,ै के [य ौर(cid:28) से संबंिधत द"त ावेज भी उपल[ध कराए। परंतु झेिजयांग
यू6लग कंपनी िलिमटेड ने अपने बाजार अथ(cid:22)& यव" था दावे के समथ(cid:22)न म(cid:30) स7य ापन हते ु अपेि3त द"त ावेज (cid:31)दान करके सहयोग नह( (cid:4)कया और
न ही उ< ह(cid:28)ने गैर-बाजार अथ(cid:22)& यव" था (एनएमई) दजr का पया(cid:22)Mत साEय ां(cid:4)कत सूचना (cid:31)दान करके खंडन (cid:4)कया है। इसके अित(cid:17)रLत , "थ ल
स7 यापन के दौरान झेिजयांग यू6लग कंपनी िलिमटेड ने भारतीय Tेता. से संपूण(cid:22) िनया(cid:22)त अज(cid:22)न क: रसीद भी द"त ावेजी साEय के Bप म(cid:30)
(cid:31)दUशत नह( क: और इसके प(cid:17)रणाम" वBप (cid:31)ािधकारी ने िनया(cid:22)त से संबंिधत उनक: सूचना को भरोसेमंद नह( माना। (cid:31)ािधकारी ने यह " थल
स7 यापन (cid:17)रपोट(cid:22) (cid:17)टM पणी करने हते ु झेिजयांग यू6लग कंपनी को (cid:31)दान क:। तथािप कपंनी ने ऐसी कोई (cid:17)टMप णी नह( क: िजससे (cid:31)ािधकारी के
(cid:31)े3ण(cid:28) का िवरोध होता हो। उपयु(cid:22)L त ि" थित को 5 यान म(cid:30) रखते Fए (cid:31)ािधकारी झेिजयांग यू6लग कंपनी िलिमटेड, चीन जन.गण. को वत(cid:22)मान
जांच म(cid:30) बाजार अथ(cid:22)& यव" था का दजा(cid:22) (cid:31)दान नह( करते ह।(cid:19)
43. जांच क: गई कार(cid:22)वाई के दौरान उ7पादक(cid:28)/िनया(cid:22)तक(cid:28)/आयातक(cid:28)/अ<य िहतब? प3(cid:28) Cारा बाजार अथ(cid:22)(cid:24)व"था, सामा<य मू(cid:6)य,
िनया(cid:22)त म(cid:6)ू य तथा ड6=पग माUजन के संबंध म(cid:30) क: गई (cid:31)"तुितयां तथा (cid:31)ािधकारी Cारा संगत माने गए त}य नीचे (cid:4)दये गए ह(cid:19) :
(i) िपछले तीस वषx के दौरान चीन म(cid:30) एक पूण(cid:22) बाजार अथ(cid:22)(cid:24)व"था (cid:31)णाली "थािपत ह।ै आज तक ड[(cid:6)यू टी ओ के 97
सद"य(cid:28) ने चीन को पूण(cid:22) बाजार अथ(cid:22)(cid:24)व"था वाले दशे के Bप म(cid:30) माना ह ैतथा उसे भारत के (cid:31)ािधका(cid:17)रय(cid:28) ने भी मा<यता
दी जानी चािहए। यािचकाकता(cid:22) का यह तक(cid:22) (cid:4)क चीन म(cid:30) सभी उ7पादक गैर-बाजार अथ(cid:22)(cid:24)व"था क: ि"थितय(cid:28) म(cid:30) काय (cid:22)
कर रह ेह,(cid:19) पूव(cid:22) क(cid:6)पना पर आधा(cid:17)रत ह ैतथा आधारहीन है।
(ii) यािचकाकता(cid:22) Cारा अपनी यािचका म(cid:30) िनधा(cid:22)(cid:17)रत सामा<य मू(cid:6)य एवं िनया(cid:22)त क:मत को सही नह( माना जा सकता ह ै
Lय(cid:28)(cid:4)क यािचकाकता(cid:22) ने अपने प(cid:17)रकलन को िस? करने के िलए कोई साEय उपल[ध नह( कराया ह।ै
(iii) िनPदQ ट (cid:31)ािधकारी ने भी एंटी ड6=पग िनयम(cid:28) के अनुबंध 1 के पैरा 7 के संबंध म(cid:30) चीन के िलए सामा<य मू(cid:6)य के संबंध म(cid:30)
िनधा(cid:22)(cid:17)रत (cid:31)(cid:4)Tया का पालन नह( (cid:4)कया ह।ै
(iv) यािचकाकता(cid:22) Cारा यह तक(cid:22) (cid:4)दया गया ह ै (cid:4)क चूं(cid:4)क चीन म(cid:30) ए(cid:6)यूिनयम क: क:मत(cid:30) रा(cid:13)य के ह"त3ेप को दशा(cid:22)ती ह (cid:19) अतः
इस (cid:31)कार क: क:मत(cid:28) पर "व"थ बाजार दर(cid:28) के Bप म(cid:30) िवचार नह( (cid:4)कया जा सकता है। तथािप ईसी तथा आ"eेिलया
दोन(cid:28) मामल(cid:28) म(cid:30) (cid:31)ािधका(cid:17)रय(cid:28) ने िनQक ष(cid:22) (cid:4)दया है (cid:4)क चीन म(cid:30) ए(cid:6)मूिनयम क: बाजार क:मत एलएमई म(cid:30) ए(cid:6)मूिनयम क:
क:मत से कम ह।ै इस (cid:31)कार यािचकाकता(cid:22) के तक(cid:22) को अ"वीकार (cid:4)कये जाने क: आव^य कता ह।ै22 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
(v) यािचकाकता(cid:22) का यह तक(cid:22) (cid:4)क ईसी ने िस(cid:17)टक िडका"टल के िवZीय ि"थितय(cid:28) म(cid:30) गंभीर िवकृितयां पाई ह(cid:19), आधारहीन है।
ईसी ने "पQ ट Bप से बताया ह ै(cid:4)क िस(cid:17)टक िडका"टल ने मैट के मापदqड(cid:28) को पूरा (cid:4)कया ह।ै
(vi) बॉ6डग उन मानदqड(cid:28) को पूरा करता ह ै िजसे बाजार अथ(cid:22)(cid:24)व"था क=पनी के Bप म(cid:30) माना जाता ह ै तथा इसे बाजार
अथ(cid:22)(cid:24)व"था का दजा(cid:22) (cid:4)दया जाए। डीजीएडी ने चीन के उन िनया(cid:22)तक(cid:28) को बाजार अथ(cid:22)(cid:24)व"था का दजा(cid:22) द े(cid:4)दया ह ैिजसने
वैसी ही प(cid:17)रि"थितय(cid:28) म(cid:30) काय(cid:22) (cid:4)कया ह।ै
(vii) ओईएम 3ेG एलॉय &ही(cid:6)स का सबसे बड़ा उपभो!ा ह ैतथा बाजार के बाद का 3ेG कुल भारतीय बाजार म(cid:30) एक बFत
छोटा िह"सा है। चूं(cid:4)क भारत म(cid:30) &हील(cid:28) क: कुल खरीद ओईएम Cारा क: जाती है अतः यह िनण(cid:22)य ओईएम का है, न (cid:4)क
&हील िविनमा(cid:22)ता. का, जो &हील(cid:28) के बाजार के बारे म(cid:30) िनण(cid:22)य करता ह।ै इसके अलावा, ओईएम म(cid:30) वैि^व क वैकि(cid:6)पक
िविनमात(cid:22) ा शािमल होते ह (cid:19)जो वैि^व क िनिवदा (cid:31)(cid:4)Tया का सहारा लेते ह।(cid:19) ऐसी ि"थित म(cid:30) यह नह( कहा जा सकता ह ै(cid:4)क
&हील(cid:28) को भारत म(cid:30) ड=प (cid:4)कया जा रहा है।
(viii) यह िनण(cid:22)य (cid:4)क पाटनरोधी जांच म(cid:30) शािमल होना (cid:4)कसी िविशQट प3 का िनण(cid:22)य ह ै तथा जीएमके Cारा सहयोग को इस
कारण से अ"वीकार नह( (cid:4)कया जा सकता है। यह आव^य क नह( ह ै (cid:4)क सभी उ7पादक(cid:28) िजनसे संबं? व"तु. को
सहयोगी िनया(cid:22)तक(cid:28) Cारा खरीदा गया होगा, को जांच म(cid:30) भाग लेना चािहए य9िप ऐसे उ7पादक िनया(cid:22)तक से संबंिधत
नह( ह।(cid:19)
(ix) माBित सुजुक: िलिमटेड Cारा थाईल(cid:19)ड से अपने आयात के संबंध म(cid:30) (cid:31)दान कराई गई सूचना को थाईल(cid:19)ड के िलए पाटन
एवं 3ित माUजन का िनधा(cid:22)रण करने हते ु सवaZम उपल[ध सूचना के Bप म(cid:30) िवचार (cid:4)कया जाना चािहए।
44. घरेलू उ9ोग Cारा बाजार अथ(cid:22)(cid:24)व"था, सामा<य क:मत, िनया(cid:22)त म(cid:6)ू य तथा ड6=पग माUजन के संबंध म(cid:30) क: गई (cid:31)"तुितय(cid:28) तथा
(cid:31)ािधकारी Cारा संगत मानी गई त}य नीचे (cid:4)दये गए ह (cid:19):
(i) चीन का कोई भी िनया(cid:22)तक पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध 1 के अंतग(cid:22)त िनधा(cid:22)(cid:17)रत िविभt मानदqड(cid:28) के संबंध म(cid:30)
बाजार अथ(cid:22)(cid:24)व"था के Bप म(cid:30) िवचार (cid:4)कये जाने के िलए पाG नह( है।
(ii) संबं? व"तु. के उ7पादन क: लागत का (cid:31)ायः 50 से 55 (cid:31)ितशत मुIय कmा माल अथा(cid:22)त ए(cid:6)यूिमिनयम के कारण ह ैजो
अ7यिधक रा(cid:13)य ह"त3ेप को दशा(cid:22)ता ह।ै इसके अलावा, ईयू तथा आ"eेिलया के िनQक षx म(cid:30) भी चीन के िनया(cid:22)तक(cid:28) को
बाजार अथ(cid:22)(cid:24)"था के अंतग(cid:22)त काय(cid:22)रत के Bप म(cid:30) िवचार नह( (cid:4)कया गया।
(iii) बॉ6डग ने इस दावे पर अपना िव^ वास रखा ह ै (cid:4)क वे बाजार अथ(cid:22)(cid:24)व"था के िलए पूण(cid:22) Bप से िवदशे ी "वािम7व वाली
एक क=पनी ह।ै ले(cid:4)कन केवल "वािम7व से रा(cid:13)य के ह"त3ेप के त7व को अ"वीकार नह( (cid:4)कया जा सकता ह।ै बॉ6डग ने
चीन के उ7पादक(cid:28) Cारा ईयू म(cid:30) ड=प (cid:4)कये गये एआरड[(cid:6)यू से संबंिधत हाल म(cid:30) यूरोपीय यूिनयन Cारा एक जांच के
मा5यम से मैट को नह( माना है। इस (cid:31)कार बॉ6डग को केवल ईयू Cारा िलये गये िनण(cid:22)य(cid:28) के त}य(cid:28) के आधार पर
एनएमई ि"थितय(cid:28) म(cid:30) काय(cid:22)रत के Bप म(cid:30) माना जाए।
(iv) िडका"टल ने अ7यिधक िव^ वसनीय आंकड़े (cid:31)"तुत (cid:4)कये ह (cid:19) तथा इ<ह(cid:30) अ"वीकार (cid:4)कये जाने क: आव^य कता ह ै िडका"टल
पर ईयू तथा आ"eेिलया म(cid:30) पाटनरोधी शु(cid:6)क लग रहा ह।ै यह िव^ वास करने के पया(cid:22)D कारण ह ै (cid:4)क क=पनी सभी
िवकासशील बाजार(cid:28) पर पाटन कर रहा है।
(v) िस(cid:17)टक िडका"टल ने कहा ह ै (cid:4)क वे केवल ओईएम को आपूUत करते ह।(cid:19) पर<तु िस(cid:17)टक िडका"टल Cारा िनया(cid:22)तक
(cid:31)^ नावली (cid:31)7 युZर म(cid:30) यह दशा(cid:22)या गया ह ै(cid:4)क उ<ह(cid:28)ने भारत से असंबं? प3(cid:28) से खरीदी गई एआरड[(cid:6)यू क: आपूUत क: ह ै
जो िनया(cid:22)तक के इस दावे के (cid:31)ितकूल ह ै (cid:4)क वे केवल ओईएम को आपूUत करते ह (cid:19) Lय(cid:28)(cid:4)क ओईएम क: प?ित न केवल
ओईएम से खरीद ेगये उ7पाद(cid:28) को खरीदना ह ैबि(cid:6)क उनक: खरीद िविनमा(cid:22)ण केि<Oत होती ह।ै
(vi) जीएम को(cid:17)रया क=पनी Cारा (cid:31)^ नावली के संबंध म(cid:30) (cid:31)"तुत उZर(cid:28) को उ7पादक(cid:28) म(cid:30) से एक उ7पादक िज<ह(cid:28)ने जीएम
को(cid:17)रया क=पनी को साम’ी क: आपूUत क: ह,ै के Bप म(cid:30) अ"वीकार (cid:4)कया जाना चािहए Lय(cid:28)(cid:4)क इसम(cid:30) कोई ईLयूआर नह(
दी ह ैतथा इस (cid:31)कार िनया(cid:22)त क: (cid:133)ृंखला पूरी नह( है।
(vii) चीन जन.गण. रा(cid:13)य के एक गैर बाजार अथ(cid:22)(cid:24)व"था होने क: ि"थित म(cid:30) सामा<य म(cid:6)ू य चीन के उ7पादक(cid:28) के िलए एक
उपयु! (cid:31)ितिनिध दशे के Bप म(cid:30) भारत पर िवचार करते Fए पाटनरोधी िनयमावली के पैरा 7 के अनुबंध-1 के अनुसार
समझा जाना चािहए।
(viii) को(cid:17)रया गणरा(cid:13)य म(cid:30) सामा<य मू(cid:6)य के िलए यािचकाकता(cid:22) ने को(cid:17)रया के एक उ7पादक क: मू(cid:6)य सूची पर भरोसा (cid:4)कया
ह।ै इस (cid:31)ािधकारी Cारा भी उसी पर िव^व ास (cid:4)कया गया Lय(cid:28)(cid:4)क को(cid:17)रया के िनया(cid:22)तक Cारा (cid:31)दZ सूचना अपूण(cid:22) और
अिव^ वसनीय ह।ै
(ix) थाईल(cid:19)ड के मामले म,(cid:30) थाईल(cid:19)ड म(cid:30) उ7पादन क: लागत के आधार पर सामा<य मू(cid:6)य िनधा(cid:22)(cid:17)रत करने के (cid:31)यास (cid:4)कये गए थे
हालां(cid:4)क ऐसी कोई सूचना साव(cid:22)जिनक Bप से उपल[ध नह( ह।ै वैकि(cid:6)पक Bप से थाईल(cid:19)ड के िलए सामा<य मू(cid:6)य का¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 23
िनधा(cid:22)रण एलएमई दर(cid:28) तथा थाईल(cid:19)ड म(cid:30) िबजली क: दर(cid:28) के अनुसार ए(cid:6)यूिनयम क: क:मत को शािमल कर भारत म(cid:30)
उ7पादन क: लागत के आधार पर (cid:4)कया जाता ह।ै वत(cid:22)मान जांच म(cid:30) िनQक षx पर पFचं ने के उ(cid:135)े^य से उस पर िवचार
(cid:4)कया जा सकता ह।ै
(x) काफ: संIया म(cid:30) आयातक(cid:28) िज<ह(cid:28)ने वत(cid:22)मान जांच म(cid:30) भाग िलया है, ने (cid:4)कसी भी (cid:31)^न ावली का उZर नह( (cid:4)दया है।
उसको दखे ते Fए िनया(cid:22)तक(cid:28) Cारा दावा क: गई िनया(cid:22)त क:मत िव^व सनीय (cid:31)तीत नह( होता ह।ै (cid:31)ािधकारी को िनया(cid:22)तक(cid:28)
Cारा दावा क: गई िनया(cid:22)त क:मत(cid:28) क: तुलना भारतीय सीमा शु(cid:6)क (cid:31)ािधकारी Cारा (cid:17)रपोट(cid:22) क: गई िनया(cid:22)त क:मत(cid:28) स े
करना चािहए।
(xi) माBित का यह दावा (cid:4)क थाईल(cid:19)ड से आयात(cid:28) के संबंध म(cid:30) उनके Cारा (cid:31)दान कराई गई सूचना को पाटनरोधी िनयम(cid:28) के
अंतग(cid:22)त सवaZम उपल[ ध सूचना के Bप म(cid:30) माना जाए, एकप3ीय और अिव^व सनीय ह ै थाईल(cid:19)ड से कोई उZर (cid:31)ाD न
होने क: ि"थित म,(cid:30) थाई िनया(cid:22)त के िलए सामा<य मू(cid:6)य, िनया(cid:22)त क:मत तथा ड6=पग माUजन का िनधा(cid:22)रण यािचकाकता (cid:22)
Cारा दी गई सूचना के आधार पर (cid:4)कया जाये।
""""ााााििििधधधधककककााााररररीीीी 6666ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं
45. (cid:31)ािधकारी नोट करते ह (cid:19)(cid:4)क चीन क: वे कंपिनयां,,,, िज<ह (cid:28)ने एमईटी (cid:31)7य ु7त र दायर (cid:4)कया ह ैऔर वत(cid:22)मान जांच म(cid:30) सहयोग (cid:4)कया ह ैऔर
िजनक: सूचना का (cid:31)ािधकारी Cारा स7 यापन (cid:4)कया गया ह,,ै,, दसतावेजी साEय दके र गैर-बाजार अथ(cid:22)& यव"थ ा (cid:31)क(cid:6)प ना का खंडन नह( कर
सक:। (cid:31)ािधकारी ने वत(cid:22)मान जांच म(cid:30) चीन क: (cid:4)कसी भी कंपनी को एमईटी दजा(cid:22) (cid:31)दान नह( (cid:4)कया ह।ै
46. चीन जन. गणरा(cid:13)य म(cid:30) उ7पा(cid:4)दत अथवा वहां से िनया(cid:22)ितत संबं? व"तु. पर आ"eेिलया तथा यूरोपीय यूिनयन म(cid:30) पाटनरोधी शु(cid:6)क
भी लगता है। उनके अंितम िनQ कष(cid:22) म(cid:30) आ"eेिलयाई (cid:31)ािधकारी ने इस आधार पर चीन क: क=पिनय(cid:28) को मैट क: अनुमित नह( दी (cid:4)क चीन
सरकार क: कार(cid:22)वाई का सीधा (cid:31)भाव चीन म(cid:30) ए(cid:6)मूिनयम क: क:मत(cid:28) के मू(cid:6)य पर पड़ा है िजससे इनक: क:मत(cid:30) सरकार के ह"त3ेप के िबना
उनक: क:मत(cid:28) क: तुलना म(cid:30) कम हो गई। उसी (cid:31)कार ईयू म(cid:30) (cid:31)ािधकारी ने इस आधार पर अपने अंितम िनQक षx म(cid:30) चीन क: क=पिनय(cid:28) को मैट
दने े से इ<कार कर (cid:4)दया (cid:4)क चीन राQ e क: (cid:31)ाथिमक ए(cid:6)यूिनयम क:मत(cid:28) के िनधा(cid:22)रण म(cid:30) (cid:31)मुख भूिमका ह ै तथा यह अनेक (cid:31)कार से लगातार
बाजार म(cid:30) ह"त3ेप करता है। इसके अलावा, जैसा (cid:4)क ईयू न(cid:30) पाया ह,ै रा(cid:13)य शंघाई (cid:136)यूचस(cid:22) एLसच(cid:30)ज (एसएचएफई), जो चीन क: पंजीकृत
क=पिनय(cid:28) तथा चीन के नाग(cid:17)रक(cid:28) के िलए बंद एLसच(cid:30)ज ह,ै म(cid:30) मू(cid:6)य िनधा(cid:22)रण तंG(cid:28) के साथ ह"त3ेप करता है तथा एसएचएफई म(cid:30) मू(cid:6)य
िनधा(cid:22)रण तंG(cid:28) के साथ राQ e का ह"त3ेप "टेट (cid:17)रजव(cid:22) [यूरो तथा रा(cid:13)य के अ<य िनकाय(cid:28) के मा5यम से (cid:31)ाथिमक ए(cid:6)यूिनयम के Tेता और
िवTेता दोन(cid:28) के Bप म(cid:30) संब? ह।ै इसके अलावा यह राQe एसएचएफई के िनयम(cid:28) के मा5यम स े दिै नक आधार पर मू(cid:6)य क: सीमा का
िनधा(cid:22)रण करता ह ैिजसे राQ e के िविनयामक, चीन िसLयु(cid:17)रटीज रेjयूलेटरी कमीशन Cारा अनुमोदन (cid:4)कया गया ह।ै
47. (cid:31)मुख कmे माल क: क:मत(cid:28) के िनधा(cid:22)रण म(cid:30) सरकार के बFत अिधक ह"त3ेप(cid:28) के अलावा ईयू ने िस(cid:17)टक िडका"टल और बॉ6डग
िलजांग ’ुप जैसे चीन क: (cid:31)मुख (cid:31)ितवादी क=पिनय(cid:28) क: िवZीय ि"थित म(cid:30) बFत अिधक िवकृितयां दखे ी ह।(cid:19) िस(cid:17)टक िडका"टल और बॉ6डग
िलजांग गुप के संबंध म(cid:30), ईयू के अंितम िनQ कष(cid:22) म(cid:30) िनRिलिखत बात(cid:30) सामने आई ह।(cid:19)
(41) बॉHडग िलजांग (cid:13)ुप 8ारा यह दावा (cid:23)कया गया ह ै (cid:23)क मौिलक िनयम के अनुDछेद 2 (7) (ग) म (cid:26) (cid:18)पJट Cप से यह
अपे7ा ह ै(cid:23)क िवकृितया ं पूव(cid:10) के गैर-बाजार अथ(cid:10)Kव(cid:18)था -णाली 8ारा उ(cid:7)पL क/ गई; (cid:13)ुप ने दावा (cid:23)कया ह ै(cid:23)क चूं(cid:23)क यह
िनजी (cid:18)वािम(cid:7)व वाल े समूह के Cप म (cid:26) किथत Cप से हमेशा काय (cid:10) (cid:23)कया होगा, िवकृितया ं "पूव"(cid:10) गैर-बाजार अथ(cid:10)Kव(cid:18)था
-णाली का प रणाम नह# हो सकती ह ै ?य(cid:16)(cid:23)क इस (cid:13)ुप ने कभी भी राMय के (cid:18)वािम(cid:7)व वाली कNपिनय(cid:16) के Cप म (cid:26) काय (cid:10)
नह# (cid:23)कया ह।ै इस तक(cid:10) को (cid:18)वीकार (cid:23)कया जा सकता ह।ै जैसा (cid:23)क वत(cid:10)मान मामल े म (cid:26) िसO ह,ै कNपिनय(cid:16) क/ उ(cid:7)पादन
लागत और िव9ीय ि(cid:18)थित म (cid:26)(cid:23)कसी कNपनी के राMय के (cid:18)वािम(cid:7)व वाली कNपनी के Cप म (cid:26)काय (cid:10)करन ेअथवा न करन ेपर
Pयान (cid:23)दय ेिबना पूव(cid:10) क/ गैर-बाजार अथ(cid:10)Kव(cid:18)था -णाली से -ा. Kापक िवकृितया ंहो सकती ह(cid:30)।
(42) इसके अलावा, बॉHडग िलजांग (cid:13)ुप, वाईएचआई मै:यूफै?चRरग (शंघाई) कNपनी िलिमटेड तथा िस टक िडका(cid:18)टल
ने अनंितम िविनयमन लाग ू करने के पूव (cid:10) -(cid:18)तुत (cid:18)तर को दोहराया ह ै और इस तSय आधार पर जोर डाला ह ै (cid:23)क इन
कNपिनय(cid:16) 8ारा -ा. लाभ ब)त अिधक नह# ह।ै तथािप अनंितम िविनयमन के उTधृरण (50) म (cid:26)यथा उिUलिखत, जांच
स ेयह तSय सामन ेआया ह ै(cid:23)क इस (cid:13)ुप क/ िव9ीय ि(cid:18)थित म (cid:26)िवकृितया ंब)त अिधक थी। (बल (cid:23)दया गया)
"(53) िस टक िडका(cid:18)टल के संबंध म,(cid:26) यह राMय के (cid:18)वािम(cid:7)व वाली कNपनी ह ै िजस पर सीधा िनयंVण राMय का ह ै
(इसके अिधकांश शेयर राMय के ह)(cid:30) । राMय का ह(cid:18)त7ेप इतना ह ै(cid:23)क यह उन उपाय(cid:16) को घुमा (cid:23)फराकर अनुमित द ेदते ा ह ै
य(cid:23)द इस े अलग दर पर शुUक -ा. हो। अ:य शWद(cid:16) म,(cid:26) राMय के िनयंVण वाली अ:य कNपिनय(cid:16) के उ(cid:7)पादन को िस टक
िडका(cid:18)टल के माPयम स ेपुनः भेजा जा सकता है। िस टक िडका(cid:18)टल 8ारा -(cid:18)तुत अ:य तक(cid:10) के संबंध म(cid:26), यह तSय (cid:23)क यह
िविश2 ट Cप से ओईएम बाजार म(cid:26) कार िनमा(cid:10)ताX को आपूYत करता है इससे भिव2य म(cid:26) अ:य (cid:13)ाहक(cid:16) को आपूYत करन े24 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
स े इस े नह# रोकता है। अतः यह िन2क ष(cid:10) िनकाला जा सकता है (cid:23)क िस टक िडका(cid:18)टल को आईटी नह# (cid:23)दया जाना
चािहए।"
48. जहां तक िवरोधी िहतब? प3(cid:28) के इस तक(cid:22) का (cid:31)^न है (cid:4)क यािचकाकता(cid:22) को अपनी यािचका म(cid:30) क: गई सामा<य मू(cid:6)य एवं िनया(cid:22)त
क:मत को यथाथ(cid:22) के Bप म (cid:30) "वीकार नह( (cid:4)कया जा सकता ह ै Lय(cid:28)(cid:4)क यािचकाकता(cid:22) ने अपने प(cid:17)रकलन को सही ठहराने के िलए कोई साEय
उपल[ध नह( कराया ह,ै (cid:31)ािधकारी नोट करता ह ै(cid:4)क वत(cid:22)मान जांच आवेदक Cारा (cid:31)"तुत पाटन, 3ित तथा कारणा7मक संबंध के (cid:31)थमद^ृ टया
साEय(cid:28) के आधार पर शुB क: गई थी। तथािप, (cid:31)ािधकारी ने चीन जन.गण. के िलए सामा<य मू(cid:6)य का िनमा(cid:22)ण पाटनरोधी िनयमावली के
अनुबंध-1 के पैरा 7 म(cid:30) उि(cid:6) लिखत (cid:31)ावधान(cid:28) के अनुसार वत(cid:22)मान जाचं के (cid:31)योजनाथ(cid:22) दशे को गैर-बाजार अथ(cid:22)&य व"थ ा के Bप म(cid:30) मानते Fए
(cid:4)कया ह।ै
49. उ7पादक(cid:28)/िनया(cid:22)तक(cid:28)/आयातक(cid:28) का यह तक(cid:22) (cid:4)क ओईएम 3ेG एलॉय &ही(cid:6)स का सबसे बड़ा उपभो!ा ह ैतथा बाजार के बाद का 3ेG
कुल भारतीय बाजार म(cid:30) एक बFत छोटा िह"सा ह ैऔर अतः यह िनणय(cid:22) ओईएम का ह ैन (cid:4)क &हील िविनमा(cid:22)ता. का, जो &हील(cid:28) के बाजार के
बारे म(cid:30) िनण(cid:22)य करता है। इसके अलावा, ओईएम म(cid:30) वैि^व क वैकि(cid:6)पक िविनमात(cid:22) ा शािमल होते ह (cid:19)जो वैि^ वक िनिवदा (cid:31)(cid:4)Tया का सहारा लेते
ह (cid:19)और न (cid:4)क ड=प करने का (cid:31)ािधकारी नोट करता ह ै(cid:4)क इस िनQक ष(cid:22) म(cid:30) यथा उि(cid:6)लिखत जांच के त}य इस संबंध म(cid:30) "वतः "पQट ह(cid:19)।
जजजज.... ससससााााममममाााा3333यययय मममम(cid:22)(cid:22)ूू(cid:22)(cid:22)ूू यययय ककककाााा ििििननननधधधधाााारर11रर11 णणणण
चचचचीीीीनननन जजजजनननन.... गगगगणणणणरररराााा(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)यययय मममम IIIIउउउउ++++पपपपााााददददकककक0000 ततततथथथथाााा ििििननननययययाााातत11तत11 कककक0000 ककककेेेे ििििललललएएएए ससससााााममममाााा3333यययय मममम(cid:22)(cid:22)ूू(cid:22)(cid:22)ूू यययय ककककाााा ििििननननधधधधाााारर11रर11 णणणण
50. (cid:31)ािधकारी नोट करते ह (cid:19) (cid:4)क चीन जन. गणरा(cid:13)य से नमूने के Bप म(cid:30) कोई भी उ7पादक/ िनया(cid:22)तक को इस िनयमावली के अनुबंध-1
के पैरा 6 के संबंध म(cid:30) चीन म(cid:30) सामा<य मू(cid:6)य के िनधा(cid:22)रण के िलए बाजार अथ(cid:22)(cid:24)व"था ि"थित के अंतग(cid:22)त काय(cid:22) करता Fआ नह( पाया गया ह।ै
इन प(cid:17)रि"थितय(cid:28) म(cid:30) यह (cid:31)ािधकारी चीन क: उपुय(cid:22)! क=पिनय(cid:28) पर इस िनयमावली के अनुबंध 1 के पैरा 8 के (cid:31)ावधान(cid:28) को लागू करने क:
ि"थित म(cid:30) नह( ह ैतथा यह (cid:31)ािधकारी इस िनयमावली के अनुबंध 1 के पैरा 7 के अनुसार काय(cid:22)वाही करेगा।
51. पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध 1 के पैरा 7 म(cid:30) िनRिलिखत (cid:31)ावधान हःै
"गैर बाजार अथ(cid:10)Kव(cid:18)था वाल े दशे (cid:16) से आयात के मामल ेम (cid:26)सामा:य मूUय का िनधा(cid:10)रण बाजार अथ(cid:10)Kव(cid:18)था वाले तीसरे
दशे (cid:16) म (cid:26) मूUय अथवा िनधा(cid:10) रत मUू य अथवा भारत सिहत अ:य दशे (cid:16) से ऐस े तीसरे दषे से मूUय अथवा जहा ं यह संभव
नह# हो अथवा (cid:23)कसी अ:य ता1कक आधार पर िजसम (cid:26)समान उ(cid:7)पाद के िलए भारत म (cid:26)वा(cid:18)तव म (cid:26)भुगतान क/ गई अथवा
भुगतान यो[य क/मत िजसक/ आवJय कता पड़न े पर उिचत लाभ माYजन शािमल करन े के िलए िविधवत समायोिजत
(cid:23)कया गया हो, के आधार पर (cid:23)कया जायेगा।"
52. इन िनयम(cid:28) के अनुसार चीन जन.गण. म(cid:30) सामा<य म(cid:6)ू य का िनधा(cid:22)रण िनRिलिखत म(cid:30) से (cid:4)कसी भी आधार पर (cid:4)कया जा सकता हैः
क) बाजार अथ(cid:22)(cid:24)व"था वाले तीसरे देश म(cid:30) मू(cid:6)य के आधार पर अथवा
ख) बाजार अथ(cid:22)(cid:24)व"था वाले तीसरे देश म(cid:30) िनधा(cid:22)(cid:17)रत मू(cid:6)य के आधार पर अथवा
ग) भारत सिहत ऐसे (cid:4)कसी तीसरे दशे से अ<य दशे (cid:28) से मू(cid:6)य के आधार पर
घ) य(cid:4)द सामा<य मू(cid:6)य का िनधा(cid:22)रण उपयु(cid:22)! िवक(cid:6)प(cid:28) के आधार पर नह( (cid:4)कया जा सकता ह ैतब नािमत (cid:31)ािधकारी उिचत
लाभ िनPदQ ट शािमल करने के िलए िविधवत समायोिजत समान उ7पाद के िलए भारत म(cid:30) वा"तव म(cid:30) भुगतान क: गई
अथवा भुगतान योjय क:मत सिहत (cid:4)कसी अ<य ताPकक आधार पर सामा<य मू(cid:6)य का िनधा(cid:22)रण कर सकता ह।ै
53. यह (cid:31)ािधकारी नोट करते ह (cid:19) (cid:4)क तीसरे दशे क: लागत और क:मत(cid:28) के आधार पर सामा<य मू(cid:6)य के िनधा(cid:22)रण के िलए, घरेलू िबT:
अथवा तीसरे दषे के िनया(cid:22)त िबT: तथा तीसरे दशे म(cid:30) ऐसे उ7पादक(cid:28) के उ7पाद(cid:28) तथा सहयोग क: लागत संबंधी पूण(cid:22) और (cid:24)ापक आंकड़े
अपेि3त ह।(cid:19) इन बाजार(cid:28) म(cid:30) (cid:31)चिलत मू(cid:6)य(cid:28) और लागत(cid:28) के संबंध म(cid:30) कोई ऐसी सूचना न तो आवेदक अथवा (cid:31)ितवादी िनया(cid:22)तक(cid:28) Cारा दी गई
ह ै और न ही (cid:4)कसी साव(cid:22)जिनक Bप से उपल[ध सूचना (cid:31)ाD क: जा सकती ह ै और न ही उZर दने े वाले चीन क: क=पिनय(cid:28) ने इस समय
उपयु! बाजार अथ(cid:22)(cid:24)व"था वाले तीसरे दशे के संबंध म(cid:30) कोई दावा (cid:4)कया ह।ै इन मामल(cid:28) म(cid:30) अिं तम िनधा(cid:22)रण के उ(cid:135)े^य से यह (cid:31)ािधकारी
(cid:4)कसी अ<य ताPकक आधार पर सामा<य मू(cid:6)य को िनधा(cid:17)(cid:22) रत कर(cid:30)गे।
54. यह (cid:31)ािधकारी पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध 1 के पैरा 7 के दसू रे पर<तुक के संबंध म(cid:30) उपल[ध त}य(cid:28) के आधार पर चीन
जन.गण. के िलए सामा<य मू(cid:6)य का िनधा(cid:22)रण करते ह।(cid:19) तदनुसार िवचाराधीन उ7पाद का एLसवLस(cid:22) सामा<य मू(cid:6)य का िनधा(cid:22)रण तक(cid:22)संगत
लाभ और (cid:31)मुख कV चे माल क: अंतरा(cid:22)Q eीय क:मत(cid:28) को जोड़कर घरेलू उ9ोग क: िबT:, सामा<य एवं (cid:31)शासिनक खच(cid:22) तथा लाभ को शािमल
करने के िलए िविधवत समायोिजत उ7पादन के िनधा(cid:22)(cid:17)रत लागत(cid:28) के आधार पर (cid:4)कया गया ह।ै इस (cid:31)कार िनधा(cid:22)(cid:17)रत सामा<य मू(cid:6)य ***
अमे(cid:17)रक: डॉलर/ (cid:31)ित (cid:4)क’ा. है।
ककककोोोो!!!!ररररययययाााा गगगगणणणणरररराााा(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)यययय ततततथथथथाााा थथथथााााईईईईलललल(ड(ड(ड(ड मममम IIIIउउउउ++++पपपपााााददददकककक0000 ततततथथथथाााा ििििननननययययाााातत11तत11 कककक0000 ककककेेेे ििििललललएएएए ससससााााममममाााा3333यययय मममम(cid:22)(cid:22)ूू(cid:22)(cid:22)ूू यययय ककककाााा ििििननननधधधधाााारर11रर11 णणणण
ककककोोोो!!!!ररररययययाााा गगगगणणणणरररराााा(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)यययय मममम IIIIउउउउ++++पपपपााााददददकककक0000 ततततथथथथाााा ििििननननययययाााातत11तत11 कककक0000 ककककेेेे ििििललललएएएए ससससााााममममाााा3333यययय मममम(cid:22)(cid:22)ूू(cid:22)(cid:22)ूू यययय ककककाााा ििििननननधधधधाााारर11रर11 णणणण¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 25
55. धारा 9 क (1) (ग) के अंतग(cid:22)त, (cid:4)कसी व"तु के संबंध म(cid:30) सामा<य मू(cid:6)य का आशय िनRिलिखत हःै
(i) समान व(cid:18)तु जब उसका आशय उप धारा (6) के अंतग(cid:10)त बनाये गये िनयम(cid:16) के अनुCप यथािनधा(cid:10) रत िनया(cid:10)तक दशे
अथवा 7ेV म (cid:26)खपत स ेहो, के िलए सामा:य Kापार क/ ि(cid:18)थित म (cid:26)तलु नीय क/मत अथवा
(ii) िनया(cid:10)तक दशे अथवा 7ेV के घरेलु बाजार म (cid:26) बाजार क/ सामा:य ि(cid:18)थित म (cid:26) समान व(cid:18)तुX क/ कोई िब\/ न होती हो
अथवा जब (cid:23)कसी खास बाजार ि(cid:18)थित अथवा िनया(cid:10)तक दशे अथवा 7ेV के घरेल ु बाजार म (cid:26) िब\/ क/ माVा कम हो तब
ऐसी िब\/ के िलए उिचत तुलना क/ अनुमित नह# हो, सामा:य मूUय िन]िलिखत म (cid:26)से कोई एक होगा :
(क) समान व(cid:18)तु क/ तुलनीय -ितिनिधक क/मत जब उप धारा (6) के अंतग(cid:10)त बनाये गये िनयम(cid:16) के अनुCप
यथािनधा(cid:10) रत िनया(cid:10)तक दशे अथवा 7ेV अथवा (cid:23)कसी उपयु(cid:31) तीसरे दशे से िनया(cid:10)त (cid:23)कया गया हो
(ख) उप धारा (6) के अंतग(cid:10)त बनाये गये िनयम(cid:16) के अनुCप यथािनधा(cid:10) रत -शासिनक, िब\/ तथा सामा:य लागत
तथा लाभ के िलए उिचत वृिO के साथ-साथ मूल दशे म (cid:26)उ(cid:31) व(cid:18)तु के उ(cid:7)पादन क/ लागत।
बशत ^ (cid:23)क मूल दशे के अलावा (cid:23)कसी दशे जहा ं इस व(cid:18)तु को केवल िनया(cid:10)तक दशे से लदान करके लाया गया है अथवा ऐसी व(cid:18)तु
िनया(cid:10)तक दशे म (cid:26) उ(cid:7)पा(cid:23)दत न हो, स े इस व(cid:18)तु के आयात के संबंध म(cid:26), िनया(cid:10)तक दशे म (cid:26) कोई तुलनीय मूUय न हो, सामा:य मूUय का
िनधा(cid:10)रण मूल दशे म (cid:26)इसक/ क/मत के संबंध म (cid:26)(cid:23)कया जायेगा।
56. को(cid:17)रया गणरा(cid:13)य से नमूने िलये गए िनRिलिखत उ7पादक(cid:28)/िनया(cid:22)तक(cid:28) ने िनया(cid:22)तक के (cid:31)^न ावली का उZर (cid:4)दया है।
i. अoटसन ि"(cid:31)ट एंड एलॉय क=पनी िलिमटेड (उ7पादक)
ii. जीएम को(cid:17)रया क=पनी (िनया(cid:22)तक)
iii. हk(cid:19) स कोरपोरेशन (िनया(cid:22)तक)
iv. F<डेई jलोिवस क=पनी िलिमटेड (िनया(cid:22)तक)
57. (cid:31)ािधकारी ने इस अंितम जांच प(cid:17)रणाम म(cid:30) अVछी तरह से उि(cid:6)लिखत कारण(cid:28) से मैसस(cid:22) जीएम को(cid:17)रया क=पनी, को(cid:17)रया गणरा(cid:13)य
(िनया(cid:22)तक) तथा मैसस(cid:22) अoटसन ि"(cid:31)ट एंड एलॉय क=पनी िलिमटेड, को(cid:17)रया गणरा(cid:13)य (उ7पादक) Cारा (cid:31)"तुत उZर(cid:28) को "वीकार नह(
(cid:4)कया ह।ै जहां तक हk(cid:19) स कोरपोरेशन और F<डेई jलोिवस क=पनी िलिमटेड का संबंध ह,ै वे को(cid:17)रया गणरा(cid:13)य म(cid:30) संबं? व"तु. के उ7पादक
नह( ह (cid:19) और चीन जन.गण. Cारा उ7पा(cid:4)दत संबं? व"तु. के िनया(cid:22)तक ह।(cid:19) इस ि"थित को दखे ते Fए को(cid:17)रया गणरा(cid:13)य से सहकारी
उ7पादक/िनया(cid:22)तक के आधार पर सामा<य म(cid:6)ू य का िनधा(cid:22)रण संभव नह( ह।ै इसके अित(cid:17)रLत , जांच क: अविध के दौरान को(cid:17)रया आरपी म(cid:30)
संब? व" तु के सामा< य मू(cid:6) य के संबंध म(cid:30) सूचना, पाटनरोधी िनयमावली के अंतग(cid:22)त यथािनधा(cid:22)(cid:17)रत, (cid:4)कसी भी िहतब? प3कार Cारा
उपल[ ध नह( कराई गई ह ै और न ही साव(cid:22)जिनक Bप से उस तक पFंच बनाई जा सक: ह।ै अतः को(cid:17)रया गणरा(cid:13)य से उ7पादक(cid:28)/ िनया(cid:22)तक(cid:28)
के िलए सामा<य मू(cid:6)य को तक(cid:22)संगत लाभ और (cid:31)मुख कVच े माल क: अंतरा(cid:22)Qe ीय क:मत(cid:28) को जोड़कर घरेलू उ9ोग क: िबT:, सामा<य एव ं
(cid:31)शासिनक लागत तथा लाभ शािमल करने के िलए िविधवत समायोिजत उ7पादन क: आंकिलत लागत के आधार पर िनधा(cid:22)(cid:17)रत (cid:4)कया गया
ह।ै इस (cid:31)कार (cid:31)ािधकारी Cारा िनधा(cid:22)(cid:17)रत सामा<य म(cid:6)ू य ***अमरीक: डॉलर/(cid:31)ित (cid:4)क’ा. है।
थथथथााााईईईईलललल(ड(ड(ड(ड मममम II IIउउउउ++++पप पप ााााददददकककक0000 ततततथथथथाााा ििििननननययययाााातत11तत11 कककक0000 ककककेेेे ििििललललएएएए ससससााााममममाााा3333यय यय मममम(cid:22)(cid:22)ूू(cid:22)(cid:22)ूू यय यय ककककाााा ििििननननधधधधाााारर11रर11 णणणण
58. च(cid:4)ूं क थाईल(cid:19)ड से कोई उZर (cid:31)ाM त नह( Fआ ह ैऔर जांच क: अविध के दौरान थाईल(cid:19)ड म(cid:30) संब? वसतु के सामा<य मू(cid:6)य के संबंध
म(cid:30) कोई सूचना, पाटनरोधी िनयमावली के अंतग(cid:22)त यथािनधा(cid:22)(cid:17)रत, (cid:4)कसी अ<य िहतब? प3कार Cारा उपल[ ध नह( कराई गई है और न ही
साव(cid:22)जिनक Bप से उस तक पFचं बनाई जा सक: ह,ै इसिलए (cid:31)ािधकारी Cारा थाईल(cid:19)ड म(cid:30) उ7प ादक(cid:28)/िनया(cid:22)तक(cid:28) के (cid:31)मुख कVच े माल क:
अंतरा(cid:22)Q eीय क:मत(cid:28) पर िवचार करते Fए और तक(cid:22)संगत लाभ को जोड़कर घरेलू उ9ोग क: िबT:, सामा<य और (cid:31)शासिनक &य य को
शािमल करते Fए, िविधवत समायोजन करके (cid:4)कया गया ह।ै थाईल(cid:19)ड के िलए (cid:31)ािधकारी Cारा इस तरह िनधा(cid:22)(cid:17)रत सामा<य मू(cid:6)य ***
अमरीक: डॉलर/(cid:31)ित (cid:4)क’ा. है।
झझझझ.... ििििननननययययाााातत11तत11 कककक9999ममममतततत
चचचचीीीीनननन जजजजनननन....गगगगणणणण.... ककककेेेे ननननममममननूूननूू ााााशशशशददुुददुु ाााा ििििननननययययाााातततत1111 कककक
कककक)))) ििििसससस!!!!टटटटकककक ििििडडडड////कक कक ााााटटटटलललल ििििललललििििममममटटटटेेेेडडडड,,,, चचचचीीीीनननन जजजजनननन....गगगगणणणण....
59. िस(cid:17)टक िड" काटल Cारा उपल[ ध कराई गई सूचना के अनुसार, जांच क: अविध के दौरान भारत को संब? व"त ु के उनके कुल
िनया(cid:22)त का 75 (cid:31)ितशत उसके मैसस(cid:22) *** और *** नमक दो असंब? िनया(cid:22)तक(cid:28) से आउटसोस(cid:22) (cid:4)कया गया था। कंपनी ने दावा (cid:4)कया ह ै(cid:4)क यह
आउटसो(cid:149)सग या तो त7 काल अ7 याव^ यक आड(cid:22)र(cid:28) को पूरा करने के िलए क: गई थी अथवा संगत Bप से उन छोटे-छोटे आड(cid:22)र(cid:28) को पूरा करन े26 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
के िलए क: गई थी िज< ह (cid:30)" वयं के उ7 पादन हते ु कंपनी के िलए लाभदायक नह( माना गया। (cid:31)ारंिभक जांच के "त र पर (cid:31)ािधकारी ने स7य ापन
लंिबत होने के कारण िस(cid:17)टक िड" काटेल Cारा दावाकृत िनया(cid:22)त क:मत को "व ीकार नह( (cid:4)कया था। "थ ल स7य ापन के दौरान कंपनी ने अपने
पुराने तक(cid:22) को ही पुन: दोहराया और यह सूिचत (cid:4)कया (cid:4)क भारतीय ’ाहक(cid:28) क: मांग को पूरा करने के िलए इस कंपनी को दीघ(cid:22)कािलक
सहयोग युL त चीन के अपने कुछ असंब? उ7 पादक(cid:28) से व"त ु क: खरीद करनी पड़ी थी। परंतु कंपनी इस त}य को <य ायोिचत नह( ठहरा सक:
(cid:4)क उन उ7 पादक(cid:28) न,े िजनके साथ उनका दीघ(cid:22)कािलक सहयोग ह,ै वत(cid:22)मान जांच म(cid:30) िनया(cid:22)तक (cid:31)^न ावली (cid:31)7य ुZर दायर Lय (cid:28) नह( (cid:4)कया ह।ै
उपयु(cid:22)L त ि" थित को 5 यान म(cid:30) रखते Fए िस(cid:17)टक िड" काटल Cारा जांच क: अविध के दौरान भारत को (cid:4)कए गए िनया(cid:22)त(cid:28) क: भारी माGा (75
(cid:31)ितशत) के संबंध म(cid:30) संपूण(cid:22) मू(cid:6) य (cid:133)ृंखला के अभाव, के प(cid:17)रणाम"व Bप (cid:31)ािधकारी यह नोट करते ह(cid:19) (cid:4)क िस(cid:17)टक िड"क ाटल Cारा दावाकृत
िनया(cid:22)त क:मत को भरोसेमंद के Bप म(cid:30) नह( माना जा सकता ह।ै (cid:31)ािधकारी ने "थ ल स7य ापन (cid:17)रपोट(cid:22) (cid:17)टMप णी हते ु िस(cid:17)टक िड"क ाटल को (cid:31)दान
कराई। तथािप, कंपनी ने ऐसी कोई (cid:17)टM पणी (cid:31)दान नह( क: िजससे (cid:31)ािधकारी के (cid:31)े3ण(cid:28) का िवरोध होता हो। इसिलए (cid:31)ािधकारी िस(cid:17)टक
िड" काटल िलिमटेड, चीन जन.गण. Cारा दावाकृत िनया(cid:22)त क:मत को िव^व सनीय क:मत के Bप म(cid:30) "व ीकार नह( करते ह (cid:19) ओर कंपनी को
& यिL तगत माUजन (cid:31)दान नह( करते ह।(cid:19)
खखखख)))) झझझझििेेििेेजजजजययययाााांगंगंगंग आआआआटटटटोोोोमममम एएएए(cid:22)(cid:22)(cid:22)(cid:22)यय यय ििुुििुुममममििििननननययययमममम @@@@हह हह ीीीी(cid:22)(cid:22)(cid:22)(cid:22)सस सस ककककंंंंपपपपननननीीीी ििििललललििििममममटटटटेेेेडडडड
60. झेिजयांग आटोम ए(cid:6) युिमिनयम & ही(cid:6) स कंपनी िलिमटेड, चीन जन.गण. ने जाचं क: अविध के दौरान भारत को कुल *** यूएस
डालर बीजक मू(cid:6) य क: *** एमटी संब? व" तु का िनया(cid:22)त करने का दावा (cid:4)कया ह।ै चूं(cid:4)क कंपनी Cारा दावाकृत बीजक मू(cid:6) य (cid:31)ािधकारी के
पास उपल[ ध खेपवार सीमाशु(cid:6) क आंकड़(cid:28) से मेल नह( खाता ह,ै और उसे िनया(cid:22)तक Cारा दावाकृत क:मत क: तुलना म(cid:30) (cid:31)ारंिभक जांच
प(cid:17)रणाम के (cid:31)योजनाथ(cid:22) अ7 यिधक < यनू तर पाया गया, इसिलए (cid:31)ािधकारी ने कंपनी के संबंध म(cid:30) िनवल िनया(cid:22)त क:मत का िनधा(cid:22)रण (cid:31)ािधकारी
के पास उपल[ ध सीमाशु(cid:6) क आंकड़(cid:28) के आधार पर, िनया(cid:22)तक Cारा यथा दावाकृत उिचत समायोजन करने के प^च ात (cid:4)कया गया है।
61. " थल स7 यापन के दौरान कंपनी, भारतीय Tेता. से कंपनी Cारा संपूण(cid:22) िनया(cid:22)त अज(cid:22)न क: (cid:31)ािMत का कोई द"त ावेजी साEय (cid:31)दUशत
नह( कर सक:। (cid:31)ािधकारी ने " थल स7 यापन (cid:17)रपोट(cid:22) (cid:17)टMप णी करने हते ु झेिजयांग आटोम को (cid:31)दान क:। तथािप, कंपनी ने ऐसी कोई (cid:17)टMप णी
(cid:31)दान नह( क: िजससे (cid:31)ािधकारी Cारा (cid:4)कए गए (cid:31)े3ण(cid:28) का िवरोध होता हो। इस ि"थ ित को 5य ान म(cid:30) रखते Fए (cid:31)ािधकारी झेिजयांग आटोम
ए(cid:6) यमु ीिनयम कंपनी िलिमटेड Cारा दावाकृत िनया(cid:22)त क:मत को भरोसेमंद के Bप म(cid:30) स व् ीकार नह( करते ह (cid:19) और इसिलए कंपनी को
& यिL तगत माUजन (cid:31)दान नह( करते ह।(cid:19)
गगगग.... झझझझििेेििेेजजजजययययाााांगंगंगंग बबबबययुुययुु ाााागगंंगगंं आआआआटटटटोोोो @@@@हह हह ीीीी(cid:22)(cid:22)(cid:22)(cid:22)सस सस ककककंंंंपपपपननननीीीी ििििललललििििममममटटटटेेेेडडडड,,,, चचचचीीीीनननन जजजजनननन....गगगगणणणण....
62. झेिजयांग बुयांग आटो & ही(cid:6) स कंपनी िलिमटेड, चीन जन.गण. ने जांच क: अविध के दौरान भारत को *** एमटी संब? व"त ु का
िनया(cid:22)त करने का दावा (cid:4)कया है। चूं(cid:4)क कंपनी Cारा दावाकृत बीजक मू(cid:6)य (cid:31)ािधकारी के पास उपल[ध खेपवार सीमाशु(cid:6)क आंकड़(cid:28) से मेल नह(
खाता ह,ै और उसे िनया(cid:22)तक Cारा दावाकृत क:मत क: तुलना म(cid:30) (cid:31)ारंिभक जांच प(cid:17)रणाम के (cid:31)योजनाथ(cid:22) अ7य िधक <य नू तर पाया गया,
इसिलए (cid:31)ािधकारी ने कंपनी के संबंध म(cid:30) िनवल िनया(cid:22)त क:मत का िनधा(cid:22)रण (cid:31)ािधकारी के पास उपल[ ध सीमाशु(cid:6)क आंकड़(cid:28) के आधार पर,
िनया(cid:22)तक Cारा यथा दावाकृत उिचत समायोजन करने के प^च ात (cid:4)कया गया ह।ै
63. " थल स7 यापन के दौरान कंपनी, भारतीय Tेता. से कंपनी Cारा संपूण(cid:22) िनया(cid:22)त अज(cid:22)न क: (cid:31)ािMत का कोई द"त ावेजी साEय (cid:31)दUशत
नह( कर सक:। (cid:31)ािधकारी ने " थल स7 यापन (cid:17)रपोट(cid:22) (cid:17)टMप णी करने हते ु झेिजयांग आटोम को (cid:31)दान क:। तथािप, कंपनी ने ऐसी कोई (cid:17)टMप णी
(cid:31)दान नह( क: िजससे (cid:31)ािधकारी Cारा (cid:4)कए गए (cid:31)े3ण(cid:28) का िवरोध होता हो। इस ि"थ ित को 5य ान म(cid:30) रखते Fए (cid:31)ािधकारी झेिजयांग बुयांग
आटो & ही(cid:6) स कंपनी िलिमटेड Cारा दावाकृत िनया(cid:22)त क:मत को भरोसेमंद के Bप म(cid:30) " वीकार नह( करते ह (cid:19)और इसिलए कंपनी को &य िLत गत
माUजन (cid:31)दान नह( करते ह।(cid:19)
घघघघ.... झझझझििेेििेे ललललययययाााागगंंगगंं यययय??ूू??ूूललललगगगग ककककंंंंपपपपननननीीीी ििििललललििििममममटटटटेेेेडडडड
64. झेिलयांग यू6लग कंपनी िलिमटेड चीन जन.गण. ने जांच क: अविध के दौरान भारत को *** यूएस डालर कुल बीजक मू(cid:6)य क: ***
एमटी संब? व" तु का िनया(cid:22)त करने का दावा (cid:4)कया है। चूं(cid:4)क कंपनी Cारा दावाकृत बीजक मू(cid:6)य (cid:31)ािधकारी के पास उपल[ध खेपवार
सीमाशु(cid:6) क आंकड़(cid:28) से मेल नह( खाता ह,ै और उसे िनया(cid:22)तक Cारा दावाकृत क:मत क: तुलना म(cid:30) (cid:31)ारंिभक जांच प(cid:17)रणाम के (cid:31)योजनाथ(cid:22)
अ7 यिधक < यनू तर पाया गया, इसिलए (cid:31)ािधकारी ने कंपनी के संबधं म(cid:30) िनवल िनया(cid:22)त क:मत का िनधा(cid:22)रण (cid:31)ािधकारी के पास उपल[ध
सीमाशु(cid:6) क आंकड़(cid:28) के आधार पर, िनया(cid:22)तक Cारा यथा दावाकृत उिचत समायोजन करने के प^च ात (cid:4)कया गया ह।ै
65. " थल स7 यापन के दौरान कंपनी, भारतीय Tेता. से कंपनी Cारा संपूण(cid:22) िनया(cid:22)त अज(cid:22)न क: (cid:31)ािMत का कोई द"त ावेजी साEय (cid:31)दUशत
नह( कर सक:। (cid:31)ािधकारी ने " थल स7 यापन (cid:17)रपोट(cid:22) (cid:17)टMप णी करने हते ु झेिजयांग आटोम को (cid:31)दान क:। तथािप, कंपनी ने ऐसी कोई (cid:17)टMप णी
(cid:31)दान नह( क: िजससे (cid:31)ािधकारी Cारा (cid:4)कए गए (cid:31)े3ण(cid:28) का िवरोध होता हो। इस ि"थ ित को 5य ान म(cid:30) रखते Fए (cid:31)ािधकारी झेिजयांग यू6लग
कंपनी िलिमटेड Cारा दावाकृत िनया(cid:22)त क:मत को भरोसेमंद के Bप म(cid:30) "व ीकार नह( करते ह (cid:19) और इसिलए कंपनी को &य िLत गत माUजन
(cid:31)दान नह( करते ह।(cid:19)¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 27
डडडड.... बबबबााााओओओओ????डडडडगगगग ििििललललझझझझाााागगंंगगंं @@@@हह हह ीीीी(cid:22)(cid:22)(cid:22)(cid:22)सस सस मममम33ैै33ैै यय यय फफूूफफूू ैैैैCCCCचच चच DDDDररररगगगग ककककंंंंपपपपननननीीीी ििििललललििििममममटटटटेेेेडडडड औऔऔऔरररर MMMM3333डड ड ड ईईईई NNNNलल ल ल ोोोोििििववववसससस,,,, ककककोोोो!!!!ररररययययाााा आआआआररररपपपपीीीी औऔऔऔरररर MMMM3333डड डड ईईईई ममममोोोोििििबबबबसससस,,,, हहहहाााांगंगंगंग----ककककाााागगंंगगंं ककककेेेे
जजजज!!!!ररररएएएए।।।।
66. कंपनी Cारा (cid:31)" तुत आंकड़(cid:28)/सूचना का (cid:31)ािधकारी Cारा "थ ल स7य ापन (cid:4)कया गया। यह स7य ापन (cid:17)रपोट(cid:22) (cid:17)टMप िणय(cid:28) हते ु कंपनी को
(cid:31)दान कराई गई। स7 यापन के प^ चात, कंपनी ने कोई संगत (cid:17)टMप णी (cid:31)दान नह( क:। स7य ािपत आंकड़(cid:28) के आधार पर यह पाया गया (cid:4)क
बाओ6डग िलझांग & ही(cid:6) स मै< यूफैL च‘रग कंपनी िलिमटेड, चीन जन.गण. ने जांच क: अविध के दौरान भारत को *** यूएस डालर बीजक
मू(cid:6) य के *** एमटी संब? व" तु का िनया(cid:22)त (cid:31)7 य3त: और *** यूएस डालर बीजक मू(cid:6)य क: *** एमटी संब? वस त् ु का िनया(cid:22)त अपने
िनया(cid:22)तक(cid:28) के ज(cid:17)रए अथा(cid:22)त F< डई j लोिवस को(cid:17)रया आरपी तथा F< डई मोिबस, हांग-कांग के ज(cid:17)रए (cid:4)कया था। (cid:31)ािधकारी ने अंतरदशे ीय
भाड़ा, पZन एवं (cid:31)ह" तन के कारण समायोजन (cid:4)कया ह ै और उLत समायोजन करने के प^च ात *** यूएस डालर/(cid:4)क’ा के Bप म(cid:30) फैLट री
बा(cid:150) भा(cid:17)रत औसत िनवल िनया(cid:22)त क:मत का िनधा(cid:22)रण (cid:4)कया ह।ै
चचचचीीीीनननन जजजजनननन....गगगगणणणण.... ककककेेेे अअअअ3333यय यय ििििननननययययाााातत11तत11 कककक
67. चीन जन.गण. के असहयोगकता(cid:22) िनया(cid:22)तक(cid:28) के संबंध म(cid:30) (cid:31)ािधकारी ने िनवल िनया(cid:22)त क:मत का िनधा(cid:22)रण िनयमावली के िनयम
6(8) म(cid:30) उि(cid:6) लिखत शतx के आधार पर उपल[ ध त} य(cid:28) के अनुसार (cid:4)कया ह।ै तदनुसार, चीन जन.गण. के असहयोगकता(cid:22) िनया(cid:22)तक(cid:28) के संबंध म (cid:30)
िनवल िनया(cid:22)त क:मत का िनधा(cid:22)रण, समुOी भाड़ा, समुOपारीय बीमा, पZन &य य(cid:28), अंतरदशे ीय भाड़ा, ब(cid:19)क (cid:31)भार(cid:28) तथा ऋण लागत आ(cid:4)द के
कारण िविधवत समायोजन करने के प^ चात (cid:31)ािधकारी Cारा *** यूएस डालर/(cid:4)क’ा के Bप म(cid:30) (cid:4)कया गया ह।ै
ककककोोोो!!!!ररररययययाााा आआआआररररपपपपीीीी ककककेेेे ििििननननययययाााातत11तत11 कककक
68. (cid:31)ािधकारी नोट करते ह (cid:19)(cid:4)क को(cid:17)रया आरपी के िन=न िलिखत उ7प ादक(cid:28)/िनया(cid:22)तक(cid:28) ने नमूना (cid:31)^न ावली का उZर (cid:31)"त ुत (cid:4)कया ह ै:
क. आरटीजन ि"(cid:31)ट एंड एलॉय क=पनी िलिम., वांजू - गन, चुनबुक, को(cid:17)रया गण (उ7पादक)
ख. जीएम को(cid:17)रया क=पनी बूिपयांग - गू, इनिचयन, को(cid:17)रया गण (िनयात(cid:22) क)
ग. हड(cid:19) कारपोरेशन, गाजवा - डांग सीओगू, इनिचयन, को(cid:17)रया गण (उ7पादक)
घ. Fनडेई [लोिवस क=पनी िलिम., गंगनाम - गू, सीओल, को(cid:17)रया गण (िनया(cid:22)तक)
69. (cid:31)ािधकारी आगे नोट करते ह(cid:19) (cid:4)क को(cid:17)रया गण के ऊपर सूचीब? सभी उ7पादक(cid:28) और िनया(cid:22)तक(cid:28) को नमूना (cid:31)(cid:4)Tया म(cid:30) चुना गया ह।ै
70. (cid:31)ािधकारी नोट करते ह (cid:19) (cid:4)क को(cid:17)रया गण के उपयु(cid:22)! उ7पादक(cid:28)/िनया(cid:22)तक(cid:28) म(cid:30) से हड(cid:19) कारपोरेशन (उ7पादक), िजसक: संबं? व"तु के
बारे म(cid:30) Fनडेई jलोिबस क=पनी िलिमटेड Cारा िनया(cid:22)त (cid:4)कये जाने का दावा (cid:4)कया गया था, ने िनया(cid:22)तक (cid:31)^न ावली का उZर दायर नह( (cid:4)कया
ह।ै तथािप Fनडेई jलोिबस क=पनी िलिमटेड, को(cid:17)रया गण न ेनमूना (cid:31)^न ावली भी दायर क: और बाद म(cid:30) चीन के उ7पादक(cid:28)/िनया(cid:22)तक(cid:28) अथा(cid:22)त
बाओ6डग िलझ(cid:28)ग &हील मै<युफैLच‘रग क=पनी िलिमटेड, चीन जन गण के साथ िनया(cid:22)तक (cid:31)^न ावली का उZर दायर (cid:4)कया।
71. (cid:31)ािधकारी आगे नोट करते ह (cid:19) (cid:4)क जीएम को(cid:17)रया क=पनी, को(cid:17)रया गण ने को(cid:17)रया के दो उ7पादक(cid:28) अथा(cid:22)त आoटजन ि"(cid:31)ट एंड
एलॉय क=पनी िलिमटेड तथा डेयू "माट(cid:22) ए(cid:6)यिू मिनयम क=पनी िलिमटेड Cारा उ7पा(cid:4)दत संबं? व"तु के िनया(cid:22)त का दावा करते Fए िनया(cid:22)तक
(cid:31)^ नावली का उZर दायर (cid:4)कया है। को(cid:17)रया गण के उपयु(cid:22)! उ7पादक(cid:28) म(cid:30) से य9िप आट(cid:130)जन ि"(cid:31)ट एंड एलॉक क=पनी िलिमटेड ने (cid:31)ािधकारी
Cारा नमूना िलये जाने के बाद नमूना (cid:31)^ नावली और िनया(cid:22)तक (cid:31)^ नावली का उZर भी दायर (cid:4)कया है तथािप अ<य उ7पादक अथा(cid:22)त डेयू
"माट(cid:22) ए(cid:6)यूिमिनयम क=पनी िलिमटेड, को(cid:17)रया गण ने नमूना (cid:31)^न ावली दायर नह( क: और इसिलए (cid:31)ािधकारी ने उसका नमूना नह( िलया।
डेयू "माट(cid:22) ए(cid:6)यूिमिनयम क=पनी िलिमटेड, को(cid:17)रया गण ने भी िनया(cid:22)तक (cid:31)^न ावली का उZर दायर नह( (cid:4)कया। (cid:31)ािधकारी नोट करते ह (cid:19) (cid:4)क
आट(cid:130)जन ि"(cid:31)ट एंड एलॉय क=पनी िलिमटेड, को(cid:17)रया गण Cारा उ7पा(cid:4)दत संबं? व"तु का जीएम को(cid:17)रया क=पनी, को(cid:17)रया गण Cारा (cid:4)कया
गया िनया(cid:22)त जांच अविध के दौरान जीएम को(cid:17)रया क=पनी Cारा भारत को (cid:4)कये गये कुल िनया(cid:22)तक(cid:28) के 1 (cid:31)ितशत से कम बनता ह ै जब(cid:4)क
डेयू "माट(cid:22) ए(cid:6)यूिमिनयम क=पनी िलिमटेड, को(cid:17)रया गण Cारा उ7पा(cid:4)दत संबं? व"तु का 99 (cid:31)ितशत िनया(cid:22)त करने वाले जीएम को(cid:17)रया
क=पनी ने (cid:31)ािधकारी को उZर नह( (cid:4)दया है। इस त}य को 5यान म(cid:30) रखते Fए (cid:4)क जीएम को(cid:17)रया क=पनी, को(cid:17)रया गण Cारा और आट(cid:130)जन
ि"(cid:31)ट एंड एलॉय क=पनी Cारा उ7पा(cid:4)दत व"तु के िनया(cid:22)त नगqय ह(cid:19) और ये वािणि(cid:13)यक माGा (cid:31)दUशत नह( करते ह(cid:19), इसिलए (cid:31)ािधकारी
जीएम को(cid:17)रया क=पनी, को(cid:17)रया गण Cारा दावा क: गई िनया(cid:22)त क:मत को क=पनी Cारा जांच अविध के दौरान भारत को (cid:4)कये गये कुल
िनया(cid:22)त(cid:28) क: िनया(cid:22)त क:मत क: (cid:31)ितिनिधक नह( मानते ह।(cid:19) अतः (cid:31)ािधकारी जीएम को(cid:17)रया क=पनी, को(cid:17)रया गण (िनया(cid:22)तक) और आट(cid:130)जन
ि"(cid:31)ट एंड एलॉय क=पनी िलिमटेड, को(cid:17)रया गण (उ7पादक) Cारा दायर िनया(cid:22)तक (cid:31)^न ावली का उZर "वीकार नह( करते ह।(cid:19) इसके अलावा
यह नोट (cid:4)कया जा सकता है (cid:4)क मैसस(cid:22) आट(cid:130)जन ि"(cid:31)ट एंड एलॉय क=पनी िलिमटेड (उ7पादक) ने पया(cid:22)D अवसर (cid:4)दये जाने के बावजूद28 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
(cid:31)ािधकारी Cारा िनधा(cid:22)(cid:17)रत (cid:31)िशQ ट(cid:28) के अनुसार लागत/क:मत िनधा(cid:22)रण के संबंध म(cid:30) सूचना दायर नह( क: है। उपयु(cid:22)! को 5यान म(cid:30) रखते Fए
(cid:31)ािधकारी ने मैसस(cid:22) आट(cid:130)जन ि"(cid:31)ट एंड एलॉय क=पनी िलिम. (उ7पादक) का उZर "वीकार नह( (cid:4)कया है।
72. (cid:31)ािधकारी आगे नोट करते ह (cid:19) (cid:4)क बाओ6डग िलझ(cid:28)ग &हील मै<यूफैLच‘रग क=पनी िलिमटेड, चीन जन गण Cारा उ7पा(cid:4)दत संबं?
व"तु का Fनडेई jलोिवस क=पनी िलिमटेड, को(cid:17)रया गण Cारा (cid:4)कय े गये िनया(cid:22)त को छोड़कर को(cid:17)रया गण का कोई भी िनया(cid:22)तक िविशQट
िनया(cid:22)त क:मत का पाG नह( है और इसिलए ये अविशQट (cid:133)ेणी म(cid:30) आते ह।(cid:19) कारखाना "तर पर िनवल िनया(cid:22)त क:मत िनकालने के िलए
(cid:31)ािधकारी ने यािचकाकता(cid:22) के दावे के अनुसार समुOी भाड़े, समुOी बीमा, पZन (cid:24)य, अंतरदशे ी भाड़े, ब(cid:19)क (cid:31)भार(cid:28) और ऋण लागत के िलये
समायोजन (cid:4)कये ह।(cid:19) तदनुसार, को(cid:17)रया गण के मामले म(cid:30) कारखाना "तर पर िनबल िनया(cid:22)त क:मत *** अम. डॉ. (cid:31)ित (cid:4)क’ा. िनधा(cid:22)(cid:17)रत क:
जाती ह।ै
थथथथााााईईईईलललल(ड(ड(ड(ड ककककेेेे ििििननननययययाााातत11तत11 कककक
73. थाईल(cid:19)ड के (cid:4)कसी भी उ7 पादक/िनया(cid:22)तक ने कोई (cid:31)7य ु7त र नह( (cid:4)दया। उपयु(cid:22)Lत को 5य ान म(cid:30) रखते Fए थाईल(cid:19)ड के मामले म(cid:30) सभी
उ7 पादक(cid:28)/िनया(cid:22)तक(cid:28) के िलए िनया(cid:22)त क:मत का िनधा(cid:22)रण (cid:17)रकॉड (cid:22) म(cid:30) उपल[ध सूचना के आधार पर (cid:4)कया गया ह।ै कारखाना "तर पर िनवल
िनया(cid:22)त क:मत िनकालने के िलए (cid:31)ािधकारी ने यािचकाकता(cid:22) के दावे के अनुसार समुOी भाड़े, समुOी बीमा, पZन (cid:24)य, अंतरदशे ी भाड़े, ब(cid:19)क
(cid:31)भार(cid:28) और ऋण लागत के िलये समायोजन (cid:4)कये ह।(cid:19) तदनुसार, थाईल(cid:19)ड के मामले म(cid:30) कारखाना "तर पर िनवल िनया(cid:22)त क:मत *** अम.डॉ.
(cid:31)ित (cid:4)क’ा. िनधा(cid:22)(cid:17)रत क: जाती ह।ै
ञञञञ.... पपपपााााटटटटनननन ममममाााा::::जजजजनननन
चचचचीीीीनननन जजजजनननन गगगगणणणण ककककेेेे ननननममममननूूननूू ााााशशशशददुुददुु ाााा ििििननननययययाााातततत1111 कककक
74. ऊपर यथािनधा(cid:22)(cid:17)रत सामा<य मू(cid:6)य और िनया(cid:22)तक क: क:मत पर िवचार करते Fए चीन जन गण के नमूनाशुदा िनयात(cid:22) क(cid:28) के िलए पाटन
माUजन का िनधा(cid:22)रण िनRानुसार (cid:4)कया गया हैः
$$$$.... ििििननननययययाााातत11तत11 उउउउ++++पपपपााााददददकककक ििििननननययययाााातत11तत11 कककक सामा<य िनया(cid:22)त पाटन माUजन पाटन माUजन - पाटन माUजन
सससस..ंं..ंं ककककाााा मू(cid:6)य - अम. मू(cid:6)य - - अम. डॉ. / र(cid:30)ज - %
%
ममममााााPPPPययययमममम
डॉ. / (cid:4)क’ा अम. डॉ. / (cid:4)क’ा
(cid:4)क’ा
1111 चचचचीीीीनननन---- बबबबााााओओओओ????डडडडगगगग बबबबााााओओओओ????डडडडगगगग
भभभभााााररररतततत ििििललललझझझझाााागगंंगगंं @@@@हह हह ीीीी(cid:22)(cid:22)(cid:22)(cid:22)सस सस ििििललललझझझझाााागगंंगगंं
मममम33ैै33ैै यय यय फफूूफफूू ैैैैCCCCचच चच DDDDररररगगगग @@@@हह ह ह ीीीी(cid:22)(cid:22)(cid:22)(cid:22)सस सस
ककककंंंंपपपपननननीीीी मममम33ैै33ैै यय यय फफूूफफूू ैैैैCCCCचच चच
ििििललललििििममममटटटटेेेेडडडड, चचचचीीीीनननन DDDDररररगगगग ककककंंंंपपपपननननीीीी
जजजजनननन....गगगगणणणण.... ििििललललििििममममटटटटेेेेडडडड,
चचचचीीीीनननन
जजजजनननन....गगगगणणणण.... *** *** *** *** 45-55
2222 चचचचीीीीनननन---- बबबबााााओओओओ????डडडडगगगग MMMMंडंडंडंडईईईई
हहहहाााांगंगंगंगककककाााागगंंगगंं ििििललललझझझझाााागगंंगगंं @@@@हह हह ीीीी(cid:22)(cid:22)(cid:22)(cid:22)सस सस NNNNलल लल ोोोोििििववववसससस
– मममम33ैै33ैै यय यय फफूूफफूू ैैैैCCCCचच चच DDDDररररगगगग ककककंंंंपपपपननननीीीी
ककककंंंंपपपपननननीीीी ििििललललििििममममटटटटेेेेडडडड
ककककोोोो!!!!ररररययययाााा
ििििललललििििममममटटटटेेेेडडडड, चचचचीीीीनननन ककककोोोो!!!!ररररययययाााा
– भभभभााााररररतततत
आआआआररररपपपपीीीी
जजजजनननन....गगगगणणणण....
MMMM3333डड ड ड ईईईई
ममममोोोोििििववववसससस
हहहहाााांगंगंगंगककककाााागगंंगगंं *** *** *** *** 45-55
3333 बबबबााााओओओओ????डडडडगगगग ििििललललझझझझाााांगंगंगंग @@@@हह हह ीीीीलललल मममम33ैै33ैै यय यय फफूूफफूू ैैैैCCCCचच च च DDDDररररगगगग
ककककंंंंपपपपननननीीीी ििििललललििििममममटटटटेेेेडडडड, चचचचीीीीनननन जजजजनननन....गगगगणणणण.... ककककाााा
भभभभाााा!!!!ररररतततत *** *** *** *** 45-55¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 29
चचचचीीीीनननन जजजजनननन गगगगणणणण ककककेेेे गगगगैरैरैरैर ननननममममननूूननूू ााााशशशशददुुददुु ाााा ििििननननययययाााातत11तत11 कककक
75. िन= निलिखत िनयात(cid:22) क(cid:28) िज<ह(cid:28)ने नमूना (cid:31)^ नावली के उZर म(cid:30) "वयं क: पहचान बताई पर<तु िजनका (cid:31)ािधकारी Cारा नमूना नह(
िलया गया, के िलए पाटन माUजन का िनधा(cid:22)रण पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 18 (2) के अनुसार उपयु(cid:22)! नमूनाशुदा िनया(cid:22)तक(cid:28) के िलए
िनधा(cid:22)(cid:17)रत पाटन माUजन के भा(cid:17)रत औसत के आधार पर (cid:4)कया गया ह।ै चीन जन.गण. के गैर नमूनाशुदा िनया(cid:22)तक(cid:28) के संबंध म(cid:30) का िनधा(cid:22)रण
पाटन माUजन िनRिलिखत तािलका के अनुसार ह।ै
T. िववरण पाटन
सं. माUजन -
अम. डॉ. पाटन माUजन पाटन माUजन
/(cid:4)क’ा - % र(cid:30)ज - %
िसयेन हवै ी इंड"eीज (शंघाई) कंपनी िल., शंघाई, चीन जन. गण.
1 (उ7 पादक) एवं शंघाई जन(cid:22)ल मोटस(cid:22) कोरपोरेशन िल. पूडॉग, शंघाई, चीन
जन.गण. (िनया(cid:22)तक)
िझिजयांग बओकांग &हील मै<यूफैLच‘रग कंपनी िल., शंघाई टाउन, बुई
2
िझिजयांग, चीन जन.गण. (उ7पादक एवं िनया(cid:22)तक)
िझिजयांग ज(cid:30)ट ऑटो &हील कंपनी िल., य(cid:28)गकॉग िसटी, िझिजयांग, चीन
3
जन.गण. (उ7पादक एवं िनया(cid:22)तक)
िझिजयांग िजनफेईकेडा &हील कंपनी िल., िजन(cid:151)आ िसटी, िझिजयांग, चीन
4
जन.गण. (उ7पादक एवं िनया(cid:22)तक)
िवयूLसी िसटी वानएLयॉग मैटल (cid:31)ोडे3न कंपनी िल., वूएLसी िसटी,
5
िजअंjस,ू चीन जन.गण. (उ7पादक एवं िनया(cid:22)तक)
िझिजयांग शुगुआंग इंड"eी(cid:17)रयल कपंनी िल., वूयी, िझिजयांग चीन
6
जन.गण. (उ7पादक एवं िनया(cid:22)तक)
एLसीनयांग हने गडे ऑटो पाटस(cid:22) कंपनी िल., एLसीनयांग, (cid:151)बेई (cid:31)ोिव<स,
7
चीन जन.गण. (उ7पादक एवं िनया(cid:22)तक)
कुनशांग िलयूफ(cid:30)ग मषीनरी इंड"eी कंपनी िल., सूजोउ िसटी, िजआंjयू
*** ***
(cid:31)ोिव<स, चीन जन.गण. (उ7पादक) एवं िलओ फूंग इ<टरनेशनल
8
कारपोरेशन, कुनशान डेवेलपम(cid:30)ट जॉन, िजआंगसू (cid:31)ोिव<स, चीन जन.गण.
(िनया(cid:22)तक) 45-55
चचचचीीीीनननन जजजजनननन गगगगणणणण ककककेेेे अअअअ3333यययय ससससभभभभीीीी ििििननननययययाााातत11तत11 कककक
76. (cid:31)ािधकारी Cारा चीन जन गण के अ<य सभी असहयोगी िनया(cid:22)तक(cid:28) के िलए पाटन माUजन का िनधा(cid:22)रण सवaZम उपल[ध त}य(cid:28) के
आधार पर (cid:4)कया गया ह ै।
सामा<य म(cid:6)ू य िनया(cid:22)त म(cid:6)ू य पाटन माUजन
- अम. डॉ. - अम. डॉ. - अम. डॉ. पाटन माUजन
िववरण /(cid:4)क’ा /(cid:4)क’ा /(cid:4)क’ा - % पाटन माUजन र(cid:30)ज - %
सभी अ<य उ7पादक/िनया(cid:22)तक *** *** *** *** 60-7030 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
ककककोोोो!!!!ररररययययाााा गगगगणणणणरररराााा(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)यययय ककककेेेे ममममााााममममलललल ेेेेमममम IIIIपपपपााााटटटटनननन ममममाााा::::जजजजनननन
MMMMननननडडडडेईेईेईेई NNNNललललोोोोििििववववसससस कककक====पपपपननननीीीी ििििललललििििमममम....,,,, ककककोोोो!!!!ररररययययाााा गगगगणणणण ((((ििििननननययययाााातत11तत11 कककक)))),,,, MMMMननननडडडडेेईईेेईई ममममोोोोििििबबबबसससस,,,, हहहहॉॉॉॉगगगग ककककॉॉॉॉगगगग ((((ििििननननययययाााातत11तत11 कककक)))) औऔऔऔरररर बबबबााााओओओओ????डडडडगगगग ििििललललझझझझाााागगंंगगंं ,,,, @@@@हहहहीीीीलललल मममम3333ययययफफूूफफूू ैैैैCCCCचचचचDDDDररररगगगग
कककक====पपपपननननीीीी ििििललललििििमममम....,,,, चचचचीीीीनननन जजजजनननन गगगगणणणण ((((उउउउ++++पपपपााााददददकककक)))) ककककेेेे ििििललललएएएए पपपपााााटटटटनननन ममममाााा::::जजजजनननन
77. (cid:31)ािधकारी Cारा Fनडेई jलोिवस क=पनी िलिम., को(cid:17)रया गण (िनया(cid:22)तक), Fनडेई मोिबस, हॉग कॉग (िनया(cid:22)तक) और बाओ6डग
िलझांग, &हील मै<यूफैLच‘रग क=पनी िलिम., चीन जन. गण. (उ7पादक) के संबंध म(cid:30) पाटन माUजन का िनधा(cid:22)रण उसी (cid:31)कार (cid:4)कया गया है
जैसा (cid:4)क उ7पादक बाओ6डग िलझांग, &हील मै<यूफैLच‘रग क=पनी िल., चीन जन. गण. के मामले म(cid:30) (cid:4)कया जा चुका ह।ै
ककककोोोो!!!!ररररययययाााा गगगगणणणण ककककेेेे अअअअ3333यययय ससससभभभभीीीी ििििननननययययाााातत11तत11 कककक0000 ककककेेेे ममममााााममममलललल ेेेेमममम IIIIपपपपााााटटटटनननन ममममाााा::::जजजजनननन
78. पूव(cid:22)वत(cid:130) पैरा’ाफ(cid:28) म(cid:30) यथािनधा(cid:17)(cid:22) रत सामा<य मू(cid:6)य और िनया(cid:22)त क: क:मत क: तुलना करते Fए को(cid:17)रया गण के संबंध म(cid:30) (cid:31)ािधकारी
Cारा पाटन माUजन का िनधा(cid:22)रण िनRिलिखत तािलका के अनुसार उपल[ध सवaZम त}य(cid:28) के आधार पर (cid:4)कया गया हैः
िववरण सामा<य म(cid:6)ू य िनया(cid:22)त म(cid:6)ू य पाटन माUजन पाटन माUजन पाटन माUजन र(cid:30)ज - %
- अम. डॉ. - अम. डॉ. - अम. डॉ. - %
/(cid:4)क’ा /(cid:4)क’ा /(cid:4)क’ा
सभी उ7पादक/िनया(cid:22)तक *** *** *** *** 25-35
थथथथााााईईईईलललल(ड(ड(ड(ड ककककेेेे ममममााााममममलललल ेेेेमममम IIIIपपपपााााटटटटनननन ममममाााा::::जजजजनननन
79. पूव(cid:22)वत(cid:130) पैरा’ाफ(cid:28) म(cid:30) यथािनधा(cid:22)(cid:17)रत सामा<य मू(cid:6)य और िनया(cid:22)त क: क:मत क: तुलना करते Fए थाईल(cid:19)ड के संबंध म(cid:30) (cid:31)ािधकारी
Cारा पाटन माUजन का िनधा(cid:22)रण िनRिलिखत तािलका के अनुसार उपल[ध सवaZम त}य(cid:28) के आधार पर (cid:4)कया गया ह ै:
सामा<य म(cid:6)ू य िनया(cid:22)त पाटन माUजन पाटन माUजन पाटन माUजन र(cid:30)ज - %
- अम. डॉ./ क:मत - अम. - अम. डॉ./ - %
िववरण (cid:4)क’ा डॉ./ (cid:4)क’ा (cid:4)क’ा
सभी उ7पादक/िनया(cid:22)तक *** *** *** *** 20-30
टटटट.... 4444िििितततत ििििननननधधधधाााारर11रर11 णणणण कककक9999 ककककाााायययय""11""11 णणणणााााललललीीीी औऔऔऔरररर 4444िििितततत ततततथथथथाााा ककककााााररररणणणणाााा++++ममममकककक ससससबबंंबबंं धधंंधधंं कककक9999 जजजजााााचचंंचचंं
उउउउ++++पपपपााााददददकककक0000////ििििननननययययाााातत11तत11 कककक0000////आआआआययययााााततततकककक0000////अअअअ3333यययय ििििहहहहततततबबबब(cid:19)(cid:19)(cid:19)(cid:19) पपपप4444ककककाााारररर0000 6666ाााारररराााा ####ककककएएएए गगगगएएएए """"////तत तत ििुुििुुततततककककररररणणणण
80. जांच क: कार(cid:22)वाई के दौरान उ7पादक(cid:28)/िनया(cid:22)तको/आयातक(cid:28)/अ<य िहतब? प3कार(cid:28) Cारा (cid:4)कए गए तथा (cid:31)ािधकारी Cारा संगत
माने गए (cid:31)" तुितकरण िनRानुसार ह ै:
i) चीन से आयात(cid:28) म(cid:30) वृि? भारत म(cid:30) उm मांग तथा भारतीय &हील उ9ोग क: अपया(cid:22)D आपूUत 3मता के बीच भारी अंतर
का नसैUगक प(cid:17)रणाम ह।ै एक बड़े भाग रखने का दावा करने वाली यािचकाकता(cid:22) क=पनी (भले ही गलती से) एआरड[(cid:6)यू
क: कुल भारतीय मांग के आधे भाग क: पूUत करने म(cid:30) भी समथ(cid:22) नह( ह ैLय(cid:28)(cid:4)क यह एक ईओयू इकाई है और यह अपनी
व"तु के कम से कम 50 (cid:31)ितशत का िनया(cid:22)त करने के िलए और सकारा7मक एनएफई (cid:31)ाD करने के िलए बा5य ह।ै इसके
प(cid:17)रणाम"वBप जब मांग उ7पt होती ह ैतो डीटीए म(cid:30) िबT: करने के िलए आगे तक आवेदक घरेलु उ7पादक को िवकास
आयु! से अनुमित न िमलने पर उपभो!ा अ<य घरेलू उ7पादक(cid:28) से संबं? व"तु क: खरीद करने अथवा आयात करने के
िलए बा5य हो जाते ह(cid:19)।
ii) 3ित माUजन 22 (cid:31)ितशत पूंजी आय दर 3ित रिहत क:मत के उिचत प(cid:17)रकलन हते ु काफ: अिधक है। िनPदQट (cid:31)ािधकारी
को उस अविध के दौरान जब पाटन का कोई आरोप नह( था, घरेलू उ9ोग Cारा अUजत वा"तिवक लाभ को उिचत आय
क: गणना के आधार के Bप म(cid:30) अपनाना चािहए।
iii) डीजीएडी को कमतर शु(cid:6)क िनयम लागू करने हते ु पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध ।।। के अनुसार काय(cid:22)(cid:31)णाली
अपनानी चािहए न (cid:4)क ऐसी कोई काय(cid:22)(cid:31)णाली अपनानी चािहए जो घरेलू उ9ोग को अनुिचत लाभ देने के िलए अ7यंत
"वैिVछक है।
iv) यािचकाकता(cid:22) Cारा अमरीका म(cid:30) अपनी सहायक क=पनी को एआरड[(cid:6)यू का िनया(cid:22)त (cid:4)कया जा रहा ह ैऔर वह भारी घाटा
उठा रहा है। यह नोट (cid:4)कया जाता ह ै (cid:4)क एआरड[(cid:6)यू के िनया(cid:22)त हते ु वष(cid:22) 2010-11 के िलए उसक: अमरीक: सहायक
क=पनी पर भारी रािश बकाया है। अतः यािचकाकता(cid:22) का यह दावा गलत ह ै(cid:4)क यािचकाकता(cid:22) ने िनया(cid:22)त बाजार म(cid:30) भारी
वृि? दज(cid:22) क: ह।ै¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 31
v) डीजीएडी के िलए न केवल यािचकाकता(cid:22) क=पनी अिपतु बाजार म(cid:30) अ<य घरेलू उ7पादक(cid:28) के आंकड़(cid:28) क: जांच करनी
अपेि3त होती ह।ै जैसा (cid:4)क यािचकाकता(cid:22) ने बताया ह ै बाजार म (cid:30) 5 उ7पादक ह।(cid:19) ऐसा मामला होने के कारण डीजीएडी
Cारा अ<य उ7पादक(cid:28) के बारे म(cid:30) यािचकाकता(cid:22) को सूचना (cid:31)"तुत करने अथवा 3ित के मू(cid:6)यांकन के (cid:31)योजनाथ(cid:22) आव^य क
सूचना (cid:31)दान करने का िनदशr (cid:4)दया जाना चािहए।
vi) यािचकाकता(cid:22) ने (cid:4)कसी औिच7य के िबना अ? (cid:22) तैयार एआरड[(cid:6)यू को उ7पाद के दायरे म(cid:30) शािमल (cid:4)कया ह।ै अ? (cid:22) तैयार
एआरड[(cid:6)यू का वजन अिधक होता ह ैऔर तैयार एआरड[(cid:6)यू क: तुलना म(cid:30) उनक: लागत कम होती ह ैऔर इसिलए उसे
3ित िव^ लेषण से अपवUजत कर (cid:4)दया जाना चािहए।
vii) य9िप 3ित अविध के दौरान आयात क: क:मत म(cid:30) वृि? Fई ह ै तथािप समूची 3ित अविध के दौरान यािचकाकता(cid:22) क:
िबT: क:मत ि"थर रही ह।ै अतः यािचकाकता(cid:22) के इस दावे म(cid:30) कोई दम नह( ह ै (cid:4)क पा(cid:17)टत आयात(cid:28) से लाभ(cid:31)दता उसक:
िबT: क: क:मत म(cid:30) वृि? करने क: अ3मता (cid:31)भािवत हो रही ह।ै कोई माGा7मक (cid:31)भाव नह( पड़ा ह।ै
viii) उ7पादन, उ7पादन 3मता, िबT:, रोजगार, उ7पादकता ((cid:31)ित(cid:4)दन और (cid:31)ित कम(cid:22)चारी) आ(cid:4)द म(cid:30) उ(cid:6)लेखनीय सुधार Fआ
ह।ै इस (cid:31)कार घरेलू उ9ोग Cारा दावा क: गई 3ित म(cid:30) कोई दम नह( ह।ै
ix) यािचकाकता(cid:22) कोई आरोिपत 3ित का मूल कारण संबं? व"तु का पाटन नह( ह ैबि(cid:6)क यह िव9ुत आपूUत, घरेलु िबT: को
(cid:31)भािवत करने वाला िनराशाजनक िनया(cid:22)त िनQप ादन, अ<य घरेलु उ7पादक(cid:28) के साथ (cid:31)ित"पधा(cid:22), िविनमय दर म(cid:30) घट-बढ़,
ओईएम बाजार के गुणवZा मानक(cid:28) को पूरा करने म(cid:30) अ3मता आ(cid:4)द जैसे अ<य कारक(cid:28) के कारण Fई ह।ै
x) संबं? व"तु के िलए दो िविशQ ट बाजार खंड - ओईएम खंड और बाजार प^च ात खंड ह।(cid:19) ओईएम खंड क: गितशीलता
बाजार प^ चात खंड से पूण(cid:22)ता िभt है और इसीिलए 3ित िव^ लेषण अलग से करने क: जBरत है। आ"eेिलया ने अपनी
जांच प(cid:17)रणाम म(cid:30) ओईएम तथा बाजार प^च ात दोन(cid:28) खंड(cid:28) के िलए अलग-अलग 3ित एवं कारणा7मक संबंध का
िव^ लेषण (cid:4)कया है। ओई िब(cid:4)Tयां आपूUतकता(cid:22) तथा ओई Tेता. के बीच दीघा(cid:22)विध संिवदा Cारा शािसत होती ह।(cid:19) इसके
िवपरीत एएम बाजार खंड म(cid:30) िबT: ऐसे (cid:4)कसी संिवदागत दािय7व के अधीन नह( होती ह (cid:19) इस (cid:31)कार वह क:मत
संवेदनशील होती है।
xi) ओई बाजार खंड म(cid:30) &हील(cid:28) म(cid:30) ओई Tेता. के आईपीआर अिनवाय(cid:22)ता शािमल होते ह (cid:19)जब(cid:4)क एएम म(cid:30) ये अिधकार संिवदा
क: श(cid:152)x के अनुसार आपूUतकता(cid:22) या Tेता के पास हो सकते ह(cid:19)। (cid:4)कसी भी मामले म(cid:30) मह7वपूण(cid:22) िब<द ु यह ह ै (cid:4)क दोन(cid:28)
बाजार खंड(cid:28) क: िवशेषता आईपीआर "वािम7व क: अलग प?ित से िचि<हत होती ह।(cid:19)
xii) घरेलू उ9ोग दो अलग-अलग और िविशQट बाजार खंड(cid:28) अथा(cid:22)त मूल उपकरण बाजार खंड (ओई) (cid:31)ित"थापन अथवा
िबT: प^ चात बाजार खंड (एएम) क: मौजूदगी के बारे म(cid:30) संगत सूचना (cid:31)"तुत करने म(cid:30) िवफल रहा। ओई बाजार खंड म(cid:30)
िविनमात(cid:22) ा. Cारा बेचे गये &हील(cid:28) म(cid:30) एएम हते ु िवशेष Bप से िविनUमत व"तु क: तुलना म(cid:30) िभt तकनीक: िविनदशr न,
िडजाइन, (cid:142)ां6डग और "टाइ6लग होती ह।(cid:19)
xiii) &हील(cid:28) क: िविशQ टता तय करने के िलए "टाइ6लग, वजन और िडजाइन िनधा(cid:22)रक कारक होते ह।(cid:19) घरेलू उ9ोग Cारा
(cid:31)ािधकारी क: जानकारी म(cid:30) िनRिलिखत त}य जानबूझकर नह( लाये गये ह(cid:19)। यह (cid:4)क &हील(cid:28) का क:मत िनधा(cid:22)रण
िडजाइन, "टाइ6लग, आकार, वजन और (cid:4)फिनश का काय(cid:22) होता ह।ै अतः य9िप दो अलग-अलग उ7पादक(cid:28) Cारा
िविनUमत &हील एक ही वाहन म(cid:30) लग सकते ह (cid:19)तथािप क:मत म(cid:30) उपयु(cid:22)! कारक(cid:28) के वजह से भारी अंतर हो सकता है।
xiv) (cid:4)क ओई को आपूUत (cid:4)कया गया (cid:31)7येक &हील िविशQट िडजाइन, "टाइल और ओई ’ाहक Cारा (cid:31)दZ तकनीक:
िविनदशr न(cid:28) के अनुसार ह।ै अतः ओई को आपूUत (cid:4)कया गया (cid:31)7येक &हील अ,भुत होता है और उसे िविशQट भाग संIया
के Bप म(cid:30) अिनवाय(cid:22)तः पहचाना जाता ह।ै घरेलू उ9ोग का यह तक(cid:22) गलत ह ै(cid:4)क सभी &हील (cid:31)ित"थापनीय होते ह।(cid:19)
xv) ऐसे कानूनी और संिवदागत दािय7व होते ह(cid:19) िजनक: वजह से ए और ड[(cid:6)यू के सभी उ7पादक(cid:28) के िलए सभी भाग संIया
क: आपूUत नह( क: जा सकती ह।ै चूं(cid:4)क तकनीक: िविनदशr न, िडजाइन और "टाइ6लग मौटे तौर पर ओईएम तथा
आपूUतकता(cid:22) के सामूिहक (cid:31)यास का प(cid:17)रणाम होते ह।(cid:19) इसिलए यह बाजार सामा<य व"तु बाजार(cid:28) से िविशQट होता ह।ै
xvi) भारत म(cid:30) ओईएम Cारा (cid:31)ाD क: गई (cid:31)7येक भाग संIया को अिनवा(cid:22)यतः ऑटोमो(cid:17)टव (cid:17)रसच(cid:22) एसोिसएशन ऑफ इिqडया
(एआरएआई) Cारा अनुमो(cid:4)दत कराना होता ह।ै अन-अनुमो(cid:4)दत उ7पादक &हील(cid:28) क: िबT: बाजार प^ चात खंड अथवा
िव"थापन बाजार खंड (एएम) म(cid:30) कर सकते ह (cid:19)जो वाहन(cid:28) म(cid:30) फ:ट (cid:4)कये जा सकते ह (cid:19)पर<तु उ<ह (cid:30)तकनीक: या वािणि(cid:13)यक
Bप से (cid:31)ित"थापनीय नह( माना जा सकता ह।ै
xvii) घरेलू उ9ोग का यह तक(cid:22) न केवल गुण रिहत ह ै अिपतु अताPकक भी ह ै (cid:4)क &हील(cid:28) क: क:मत मुIयतः &हील के वजन
Cारा िनधा(cid:22)(cid:17)रत क: जाती है। य(cid:4)द इस तक(cid:22) को "वीकार (cid:4)कया जाता ह ैतो इससे यह पूण(cid:22)ता अ"वीकार िनQक ष(cid:22) िनकलेगा32 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
(cid:4)क वजन िजतना अिधक होगा क:मत उतनी ही अिधक होगी। वा"तिवकता यह ह ै(cid:4)क &हील का वजन िजतना कम होगा
वह उतना ही मंहगा होगा।
xviii) घरेलू उ9ोग 100 (cid:31)ितशत ईओयू इकाई ह ै इसिलए ईओयू इकाई होने के नाते उ<ह (cid:30) िनया(cid:22)त बाजार म(cid:30) लाभ िमलते ह (cid:19)
और घरेलू बाजार म(cid:30) आपूUत के िलए कुछ सीमाएं होती ह (cid:19)अथवा वे अ<य घरेलू (cid:31)ित"पUधय(cid:28) क: तुलना म(cid:30) घाटे म(cid:30) रहते
ह।(cid:19) इस (cid:31)कार यािचकाकता(cid:22) "थानीय बाजार म(cid:30) (cid:4)कसी माGा क: िबT: तब तक नह( कर सकता जब तक (cid:4)क वह िवदशे
(cid:24)ापार नीित (एफटीपी) के अ5याय 6.5 और 6.8 म(cid:30) उि(cid:6)लिखत अपने दािय7व(cid:28) को पूरा नह( करता ह।ै अ<य घरेलू
उ7पादक(cid:28) के पास पूरा करने के िलए ऐसा कोई दािय7व नह( होता ह।ै ऐसे (cid:4)कसी दािय7व से बड़ी सिं वदाएं "वीकार
करने क: उनक: 3मता सीिमत हो जाती ह ैजो ओई आपूUतय(cid:28) के िलए अिनवाय(cid:22) ह।ै
xix) आवेदक क: कुल आय एफओबी मू(cid:6)य के 50 (cid:31)ितशत क: उmतम सीमा से अिधक नह( हो सकती जैसा एफटीपी के
अ5याय 6.8 म(cid:30) िनधा(cid:22)(cid:17)रत (cid:4)कया गया ह।ै अतः आवेदक का कुल घरेलू िबT: मू(cid:6)य केवल उसके िनया(cid:22)त िनQप ादन पर
िनभ(cid:22)र होता ह।ै य(cid:4)द यािचकाकता/(cid:22)घरेलू उ9ोग िनया(cid:22)त नह( करता ह ैतो वह घरेलू बाजार म(cid:30) भी िबT: नह( कर सकता।
ऐसे दािय7व अ<य घरेलू (cid:31)ित"पUधय(cid:28) के पास नह( होत े ह।(cid:19) अतः िनPदQट (cid:31)ािधकारी के िलए यह आव^य क ह ै (cid:4)क वह
समूची 3ित अविध के दौरान उनके िनया(cid:22)त िनQप ादन और भारतीय बाजार म(cid:30) िबT: करने क: उनक: 3मता पर उसके
(cid:31)भाव का िव^ लेषण कर(cid:30)।
xx) जैसा (cid:4)क पहले भी उ(cid:6)लेख (cid:4)कया गया ह ै (cid:4)क आवेदक घरेलू उ9ोग का िनQप ादन केवल िनया(cid:22)त िनQप ादन पर पूण(cid:22)तः
िनभ(cid:22)र होता ह ै Lय(cid:28)(cid:4)क जब तक उनका िनया(cid:22)त राज"व नह( बढ़ता ह ै तब तक वह घरेलू बाजार म(cid:30) अपने उ7पाद क:
क:मत नह( बढ़ा सकता। य(cid:4)द िनया(cid:22)त राज"व म(cid:30) वृि? (cid:4)कये िबना वे अपनी क:मत(cid:30) बढ़ाते ह (cid:19) तो उ<ह (cid:30) घरेलू बाजार म(cid:30)
अपनी माGा कम करनी होगी Lय(cid:28)(cid:4)क मू(cid:6)य के संबंध म(cid:30) घरेलू िबT: पर उmतम सीमा लागू ह।ै घरेलू उ9ोग ओई के साथ
अपनी क:मत(cid:30) नह( बढ़ा सकता िजसका कारण उनके साथ दीघा(cid:22)विधक वचनब?ताएं ह(cid:19)।
xxi) जांच अविध म(cid:30) आयात माGा म (cid:30) िबT: का मू(cid:6)यांकन इस त}य पर िवचार करने के बाद करना होता ह ै (cid:4)क इन
आपूUतकता(cid:22). को ऑड(cid:22)र कम से कम एक-दो वष(cid:22) पूव(cid:22) (cid:4)दये गए थे।
xxii) घरेलू उ9ोग अपनी घरेलू िबT: बढ़ाने क: ि"थित म(cid:30) नह( ह ै Lय(cid:28)(cid:4)क उसने "पQट Bप से पूव(cid:22)वत(cid:130) वषx म(cid:30) अपनी डीटीए
पाGता को पार कर िलया ह।ै
xxiii) घरेलू उ9ोग क: लागत को 3मता, 3मता उपयोग, उm िनधा(cid:22)(cid:17)रत ऊपरी (cid:24)य, उनक: दीघा(cid:22)विधक संिवदा. म(cid:30) क:मत
वचनब?ता, ओई बाजार हते ु िनिवदा. म(cid:30) बोली के समय (cid:31)दZ लागत संरचना आ(cid:4)द के कारण समुिचत ढंग स े
समायोिजत (cid:4)कये जाने क: जBरत ह।ै
xxiv) लाभ म(cid:30) िगरावट के बारे म(cid:30) घरेलू उ9ोग का दावा पूण(cid:22)तः (cid:154)ामक ह ैLय(cid:28)(cid:4)क दावा क: गई िगरावट क: जांच उनके िनया(cid:22)त
िनQ पादन और ऐसे िनया(cid:22)त दािय7व(cid:28) के संबंध म(cid:30) करनी होगी िजनका घरेलू बाजार म(cid:30) भी उनके िवZीय िनQप ादन पर
(cid:31)7य3 (cid:31)भाव पड़ता है।
xxv) यािचकाकता(cid:22) ने दावा (cid:4)कया है (cid:4)क संबं? देष(cid:28) से Fए आयात(cid:28) के कारण उ7पादन, 3मता, 3मता उपयोग और िबT: म(cid:30)
गंभीर Fई ह।ै 3मता म(cid:30) अ7यिधक वृि? का त}य भी यािचकाकता (cid:22)के दावे का िवरोधाभासी है।
xxvi) यािचकाकता(cid:22) का दावा ह ै(cid:4)क संबं? दशे (cid:28) से पाटन के (cid:31)भाव के Bप म(cid:30) घरेलू उ9ोग क: लाभ(cid:31)दता म(cid:30) तेजी से और काफ:
अिधक िगरावट आई है और वह जांच अविध के दौरान नगqय "तर पर रही ह।ै तथािप यह समझना क(cid:17)ठन है (cid:4)क भारी
घाटा Lय(cid:28) हो सकता ह ै जब(cid:4)क जांच अविध के दौरान िबT: लागत और घरेलू िबT: क:मत ि"थर रही ह।ै ओईएम
एआरड[(cid:6)यू िविनमा(cid:22)ता. Cारा ओईएम एआरड[(cid:6)यू िविनमा(cid:22)ता. के लाभ के अनुपात का िनधा(cid:22)रण नह( (cid:4)कया जाता
ह।ै इसके बजाय इसका अंततः िनधा(cid:22)रण कार िनमा(cid:22)ता. Cारा (cid:4)कया जाता ह।ै
xxvii) यािचकाकता(cid:22) ने यह भी दावा (cid:4)कया ह ै(cid:4)क उसने संबं? दशे (cid:28) के िनयात(cid:22) क(cid:28) के िलए सीधे बड़ी संIया म(cid:30) िबT: ऑड(cid:22)र गंवाये
ह।(cid:19) तथािप ऐसा (cid:31)तीत होता ह ै(cid:4)क यािचकाकता(cid:22) Cारा साव(cid:22)जिनक फाइल म(cid:30) इस बारे म(cid:30) कोई समथ(cid:22)न काय(cid:22) साEय (cid:31)"तुत
नह( (cid:4)कया गया ह।ै
xxviii) 3ित िव^ लेषण हते ु वत(cid:22)मान िविनमय दर को िलया जाना चािहए। य(cid:4)द डीजीएपी (cid:31)चिलत िविनमय दर क: बजाय
यािचकाकता(cid:22) Cारा िवचा(cid:17)रत 50.25 क: पुरानी िविनमय दर के आधार पर घेरलू उ9ोग को Fई 3ित क: जांच करता है
तो 3ित िवQलेशण से सही ि"थित (cid:31)दUशत नह( होगी और िनया(cid:22)तक वा"तव म(cid:30) वा"तिवक 3ित माUजन क: तुलना म(cid:30)
शु(cid:6)क क: उmतर दर के बोझ से दब जाय(cid:30)गे।
xxix) य9िप यािचकाकता(cid:22) कुछ सीमा तक 3मता को बढ़ाने म(cid:30) सफल रहा ह ैतथािप यािचकाकता(cid:22) पूंजी क: अड़चन(cid:28) के कारण
3मता म(cid:30) आगे और वृि? नह( कर सका। यह यािचकाकता(cid:22) क=पनी म(cid:30) सबसे बड़े शेयरधारक कुबेर Tास बॉड(cid:22)र फqड
िलिमटेड क: (cid:17)रपोट(cid:22) से "पQ ट हो जाता ह ैिजसम(cid:30) यह उ(cid:6)लेख (cid:4)कया गया ह ै(cid:4)क पूंजी क: कमी के कारण (cid:31)बंधन ने मजबूत¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 33
ऑड(cid:22)र बुक होने के बावजूद 3मता को न बढ़ाने का िनण(cid:22)य िलया ह।ै इस (cid:31)कार यह "पQट हो जाता ह ै(cid:4)क 3मता म(cid:30) वृि?
के संबंध म(cid:30) िनण(cid:22)य संबं? दशे (cid:28) से आरोिपत पा(cid:17)टत व"तु के कारण नह( िलया गया है।
xxx) घरेलू उ9ोग ने िनया(cid:22)त िबT:, दीघा(cid:22)विधक संिवदा के [यौरे और क:मत तथा लागत पर इसके (cid:31)भाव जैसी अ7यतं
मह7वपूण(cid:22) सूचना (cid:31)दान नह( क: ह ै िजसके अभाव म(cid:30) (cid:31)ािधकारी Cारा 3ित तथा कारणा7मक संबंध के बारे म(cid:30) कोई
साथ(cid:22)क 3ित िव^ लेषण नह( (cid:4)कया जा सकता।
xxxi) जहां तक क:मत कटौती और कम क:मत पर िबT: के मु(cid:135)े का संबंध है, यह दौहराया जाता है (cid:4)क घरेलू उ9ोग ने
(cid:31)ािधकारी को (cid:154)ामक िव^ लेषण (cid:31)"तुत (cid:4)कया ह।ै क:मत तुलना म(cid:30) इस त}य क: अनदखे ी क: गई है (cid:4)क संिवदा क:
वा"तिवक िनबंधन और श(cid:152)x को वा"तिवक आपूUत क: तारीख से काफ: पहले अंितम Bप (cid:4)दया गया था।
xxxii) घरेलू उ9ोग के िनQ पादन और संबं? व"तु के आयात के बीच कोई कारणा7मक संबंध नह( ह।ै ऑटो उ9ोग के "वBप
तथा अ<य व"तु. के कारण जांच अविध म(cid:30) घरेलू उ9ोग Cारा (cid:4)कये गये 3ित के (cid:4)कसी दावे का िव^ल ेषण िविशQट
संिवदा. के समय तथा िनबंधन और श(cid:152)x के बारे म(cid:30) पूरी सूचना (cid:31)ाD करने के बाद ही करना होता ह।ै
घघघघररररेेेेलललल ूूूूउउउउ5555ोोोोगगगग 6666ाााारररराााा ####ककककएएएए गगगगएएएए """"////तत तत ििुुििुुततततककककररररणणणण
81. घरेलू उ9ोग Cारा (cid:4)कये गये और (cid:31)ािधकारी Cारा संगत मान गए 3ित संबंधी (cid:31)"त ुितकरण िनRानुसार ह ै:
(i) संबं? दशे (cid:28) के घरेलू उ9ोग को Fई 3ित का संचयी िनधा(cid:22)रण करना उिचत होगा Lय(cid:28)(cid:4)क शािमल व"तुएं समान व"तुएं ह (cid:19)
और ये समान बाजार म(cid:30) (cid:31)ित"पधा(cid:22) कर रही ह,ै आयाितत उ7पाद(cid:28) क: िबT: िवतरण के तुलनीय मा5यम के ज(cid:17)रये और
’ाहक(cid:28) क: तुलनीय (cid:133)ेणी को क: जा रही ह,ै संब? दशे (cid:28) के उ7पाद(cid:28) Cारा बाजार म(cid:30) घरेलू उ9ोग क: क:मत(cid:28) म(cid:30) कटौती
हो रही ह ैऔर संब?ं दशे (cid:28) से आयात(cid:28) म(cid:30) वृि? हो रही है।
(ii) (cid:31)ािधकारी को पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध ।।। के उपबंध(cid:28) के आधार पर घरेलू उ9ोग के िलए 3ित रिहत क:मत
िनधा(cid:22)(cid:17)रत करनी चािहए।
(iii) जांच अविध के दौरान दशे म(cid:30) उ7पाद क: मांग म(cid:30) भारी वृि? (cid:31)दUशत होती ह।ै तथािप घरेलू उ9ोग के िह"से म(cid:30) िगरावट
पा(cid:17)टत आयात(cid:28) के कारण आई है।
(iv) संबं? दशे (cid:28) से Fए आयात(cid:28) म(cid:30) सम’ Bप म(cid:30) और कुल आयात म,(cid:30) भारत म(cid:30) उ7पादन और खपत क: तुलना म(cid:30) भी वृि? Fई
ह।ै प(cid:17)रणामतः घरेलू उ9ोग के िह"से म(cid:30) तेजी से िगरावट आई है।
(v) भा(cid:17)रत औसत आयात क: क:मत (मूल सीमा शु(cid:6)क और लागू िश3ा उपकर को शािमल करने के बाद) घरेलू उ9ोग क:
िनवल िबT: (cid:31)ािD से काफ: कम रही ह ै और इस (cid:31)कार क:मत म(cid:30) भारी कटौती Fई है। य9िप आयात क:मत(cid:28) म(cid:30) वृि?
क: (cid:31)वृिZ (cid:31)दUशत हो रही है पर<तु ऐसी आयात क: क:मत(cid:30) घरेलू उ9ोग क: िनवल िबT: (cid:31)ािD क: तुलना म(cid:30) अभी भी
काफ: कम है।
(vi) िबT: क:मत म(cid:30) वृि? उ7पादन लागत म(cid:30) Fई वृि? से कम रही थी और इस (cid:31)कार पा(cid:17)टत आयात(cid:28) का घरेलू उ9ोग पर
क:मत हासकारी (cid:31)भाव पड़ रहा है।
(vii) घरेलू उ9ोग को संबं? दशे (cid:28) से संब? व"तु के पाटन के संबंध म(cid:30) वा"तिवक 3ित Fई ह।ै इसके अलावा वत(cid:22)मान ि"थित
जारी रहने क: दशा म(cid:30) घरेलू उ9ोग को लगातार 3ित होने का खतरा ह।ै
(viii) उपल[ध 3मता के बावजूद घरेलू उ9ोग पा(cid:17)टत साम’ी क: मौजूदगी के कारण बढ़ी Fई मांग म(cid:30) भागीदार नह( बन सका
और इसके बदले उसने भारी माGा म(cid:30) बाजार िह"सा गंवाया। पा(cid:17)टत आयात(cid:28) के अभाव म(cid:30) घरेलू उ9ोग को उपयु(cid:22)!
मापदqड(cid:28) म(cid:30) िविध संवत और उिचत वृि? (cid:31)ाD करने म(cid:30) मदद िमल सकती थी।
(ix) घरेलू उ9ोग क: लाभ(cid:31)दता म(cid:30) संबं? दशे (cid:28) म(cid:30) पाटन के (cid:31)भाव के कारण तेजी से और वा"तिवक Bप से िगरावट आई है
और वह जांच अविध के दौरान नगqय "तर पर रही ह।ै
(x) घरेलू उ9ोग के बाजार िह"से म(cid:30) भारी िगरावट आई ह ैजब(cid:4)क संबं? दशे (cid:28) से आयात(cid:28) के िह"से म(cid:30) भारी वृि? Fई ह।ै
(xi) य9िप उ7पाद क: मांग म(cid:30) Fई वृि? को पा(cid:17)टत आयात(cid:28) Cारा लगभग पूरी तौर पर पूरा कर (cid:4)दया गया था तथािप
रोजगार म(cid:30) उिचत संIया म(cid:30) उस "तर तक वृि? नह( Fई ह ै िजस "तर तक घरेलू उ9ोग को मांग म(cid:30) वृि? का उिचत
िह"सा (cid:4)दये जाने क: ि"थित म(cid:30) संभव हो सकती थी।
(xii) आधार वष(cid:22) क: तुलना म(cid:30) घरेलू उ9ोग क: उ7प ादकता म(cid:30) भारी वृि? Fई है।
(xiii) िनवेश पर आय म(cid:30) ती(cid:155) िगरावट आई ह।ै िनवेश पर आय का वत(cid:22)मान "त र वांछनीय और िविधस=मत "तर क: तुलना म(cid:30)
काफ: कम ह ै िजसे घरेलू उ9ोग Cारा पा(cid:17)टत आयात(cid:28) के अभाव म (cid:30) उसके Cारा (cid:4)कये गये भारी िनवेश पर िवचार करते
Fए (cid:31)ाD (cid:4)कया जाना चािहए था।
(xiv) जांच अविध के दौरान माल सूची म(cid:30) वषा(cid:22)नुवष(cid:22) भारी वृि? Fई है।34 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
(xv) िबT:, 3मता उपयोग, बाजार िह"स,े (cid:31)ित (cid:4)क’ा. लाभ, पीवीआईटी, आरओआई आ(cid:4)द के संबंध म(cid:30) घरेलू उ9ोग के वृि?
संबंधी सम’ मापदqड नकारा7मक रह ेह।(cid:19)
(xvi) घरेलू उ9ोग के पास उपल[ध अपयु(cid:22)! 3मता के बावजूद पूव(cid:22)वत(cid:130) वषx क: तुलना म(cid:30) जांच अविध के दौरान मांग म(cid:30) Fई
सम’ वृि? क: पूUत पा(cid:17)टत आयात(cid:28) के ज(cid:17)रये क: गई ह।ै
(xvii) संबं? दशे (cid:28) से पाटन माUजन न केवल <यूनतम सीमा से अिधक ह ैअिपतु काफ: (cid:13)यादा ह।ै
(xviii) यािचकाकता(cid:22) ने संबं? दशे (cid:28) के उ7पादक(cid:28)/िनया(cid:22)तक(cid:28), िज<ह(cid:28)ने पा(cid:17)टत क:मत(cid:28) क: पेशकश क: ह,ै से सीधे ही बड़ी संIया म(cid:30)
िबT: ऑड(cid:22)र गंवाये ह(cid:19)।
(xix) घरेलू उ9ोग को संबं? दशे (cid:28) से संबं? व"तु के पा(cid:17)टत आयात(cid:28) के कारण वा"तिवक 3ित Fई है।
(xx) ऐसी कोई दीघा(cid:22)विध संिवदाएं नह( ह (cid:19) िजनसे यािचकाकता(cid:22) को 3ित हो सकती ह।ै इसका एकमाG कारण पाटन ह ै और
(cid:31)ितवादी Cारा (cid:4)दया गया कोई अ<य सुझाव केवल (cid:154)ामक है।
(xxi) एआरड[(cid:6)यू क: अिधक मौजूदगी के "तर के आधार पर उ7पाद क: मांग बढ़ रही है। तथािप उनके Cारा (cid:31)"तािवत पा(cid:17)टत
क:मत(cid:28) के कारण पा(cid:17)टत आयात(cid:28) Cारा मांग म(cid:30) Fई ऐसी सम"त वृि? समाD कर दी गई है। समूची भारतीय मांग को
पूरा करने वाले यािचकाकता(cid:22) के (cid:31)^न का िविधवत समाधान कर (cid:4)दया गया है Lय(cid:28)(cid:4)क शु(cid:6)क लागू करना केवल पाटन के
(cid:24)ापार िवकृतकारी (cid:31)भाव को दरू करना है न (cid:4)क आयात(cid:28) को रोकना। भारत (cid:4)कसी भी हालत म(cid:30) मांग पूरी कर सकता है
बशतr भारतीय बाजार म(cid:30) (cid:31)ित"पधा(cid:22) का समान "तर उपल[ध कराया गया हो।
(xxii) यह तक(cid:22) पूण(cid:22)तः गलत है (cid:4)क आयात(cid:28) म(cid:30) वृि? भारत म(cid:30) मांग-आपूUत म(cid:30) अंतर के कारण Fई है। पाटनरोधी उपाय आयात
रोकने के िलए नह( ह।(cid:19) पाटनरोधी उपाय(cid:28) से पाटन के (cid:24)ापार िवकृितकारी (cid:31)भाव समाD ह(cid:28)गे। आयात(cid:28) क: अनुमित दी
जा सकती ह ैपर<तु पा(cid:17)टत क:मत(cid:28) पर नह(।
(xxiii) समूची 3ित अविध के दौरान क:मत कटौती काफ: अिधक Fई ह ै Lय(cid:28)(cid:4)क घरेलू उ9ोग Cारा (cid:31)"तािवत और संबं? दशे (cid:28)
के उ7पादक(cid:28)/िनया(cid:22)तक(cid:28) Cारा (cid:31)"तािवत क:मत(cid:28) के बीच भारी अंतर ह।ै इस (cid:31)कार घरेलू उ9ोग के बाजार िह"से म(cid:30)
िगरावट पाटन के प(cid:17)रणाम"वBप आई ह।ै
(xxiv) य9िप घरेलू उ9ोग इQ टतम से कम क:मत क: पेशकश करने के िलए बा5य Fआ ह ैतथािप यह एक ओर अपनी िब(cid:4)Tया ं
गंवा रहा ह ैऔर दसू री ओर लाभ(cid:31)दता को अ(cid:24)वहाय(cid:22) "तर तक कम कर रहा है।
(xxv) घरेलू उ9ोग को िनिविQ ट लागत म(cid:30) Fई वृि? क: सीमा तक अपनी क:मत बढ़ाने से वंिचत करने वाले अ7यंत कम क:मत
पर Fए आयात क: मौजूदगी िजससे आयात(cid:28) के कारण घरेलू उ9ोग क: िबT: क:मत का <यूनीकरण हो रहा है।
(xxvi) लाभ म(cid:30) कमी सीधे तौर पर लगाई गई पूंजी पर आय और नकद लाभ म(cid:30) िगरावट के कारण आई है। घरेलू उ9ोग पूंजी
लागत वसूलने म(cid:30) समथ(cid:22) नह( रहा ह।ै इस (cid:31)कार लाभ, लगाई गई पूंजी पर आय और नकद (cid:31)वाह तथा नकद लाभ म(cid:30)
िगरावट (cid:31)7य3 तौर पर पा(cid:17)टत आयात(cid:28) के कारण आई है।
(xxvii) िबT: माGा म(cid:30) िगरावट का उ7पादन और 3मता उपयोग पर (cid:31)ितकूल (cid:31)भाव पड़ा ह।ै इस (cid:31)कार उ7पादन और 3मता
उपयोग म(cid:30) होने वाली वृि? म(cid:30) िगरावट पा(cid:17)टत आयात(cid:28) के कारण आई ह।ै
(xxviii)घरेलू उ9ोग को 3ित पFचं ाने वाली िव9ुत क: कमी के बारे म(cid:30) तक(cid:22) िनराधार ह।ै मामले क: वा"तिवकता यह ह ै (cid:4)क
घरेलू उ9ोग संबं? दशे (cid:28) से पा(cid:17)टत साम’ी से िमलने वाली कड़ी (cid:31)ित"पधा(cid:22) के कारण संभव सीमा तक उ7पादन और
िबT: नह( कर सका।
""""ााााििििधधधधककककााााररररीीीी 6666ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं
82. ड[(cid:6)यू टी ओ करार के अनुVछेद 3.1 और पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध-II म (cid:30) यह उपबंध ह ै (cid:4)क 3ित के िनधा(cid:22)रण म (cid:30) (क) पा(cid:17)टत
आयात(cid:28) क: माGा और समान उ7पाद के िलए घरेल ू बाजार म (cid:30) क:मत(cid:28) पर पा(cid:17)टत आयात(cid:28) के (cid:31)भाव तथा (ख) ऐस े उ7पाद(cid:28) के घरेल ू
उ7पादक(cid:28) पर इन आयातक(cid:28) के प(cid:17)रणामी (cid:31)भाव, दोन(cid:28) क: त}यपरक जांच शािमल होगी । पा(cid:17)टत आयात(cid:28) के माGा7म क (cid:31)भाव के संबंध म(cid:30)
(cid:31)ािधकारी इस बात पर िवचार कर(cid:30)गे (cid:4)क Lया पा(cid:17)टत आयात(cid:28) म (cid:30) सम’ Bप म (cid:30) या भारत म (cid:30) उ7पादन या खपत क: तुलना म (cid:30) पयाD(cid:22) वृि? Fई
ह ै । जहा ं तक क:मत(cid:28) पर पा(cid:17)टत आयात(cid:28) के (cid:31)भाव का संबंध ह,ै (cid:31)ािधकारी इस बात पर िवचार कर(cid:30)ग े (cid:4)क Lया पा(cid:17)टत आयात(cid:28) Cारा भारत
म (cid:30) समान उ7पाद क: क:मत क: तलु ना म (cid:30) अ7यिधक क:मत कटौती Fई ह ै अथवा Lया ऐस े आयात(cid:28) के (cid:31)भाव से क:मत(cid:28) म (cid:30) अ<यथा अ7यिधक
िगरावट आई ह ै या क:मत म (cid:30) होन े वाली उस वृि? म (cid:30) Bकावट आई ह,ै जो अ<यथा पयाD(cid:22) "तर तक बढ़ गई होती।''
83. जहां तक घरेलू उ9ोग पर पा(cid:17)टत आयात(cid:28) के (cid:31)भाव का संबंध है, पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध-।। के पैरा (IV) म(cid:30) िनRानुसार
उ(cid:6)लेख ह ै:-
''संबंिधत घरेल ू उ(cid:2)ोग पर पा टत आयात(cid:16) के -भाव क/ जांच म (cid:26) िब\/, लाभ, उ(cid:7)पादन, बाजार िह(cid:18)से, उ(cid:7)पादकता, िनवेश पर
आय या 7मता उपयोग म (cid:26) (cid:18)वाभािवक और संभािवत िगरावट, सिहत उ(cid:2)ोग क/ ि(cid:18)थित पर -भाव डालन े वाल े सभी संगत आYथक¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 35
कारक(cid:16) और संकेतक(cid:16); घरेल ू क/मत(cid:16), पाटन माYजन क/ माVा, नकद -वाह पर वा(cid:18)तिवक और संभािवत नकारा(cid:7)मक -भाव,
मालसूची, रोजगार, मजदरू ी, वृिO पूंजी िनवेश जुटान े क/ 7मता को -भािवत करन े वाल े कारक(cid:16) का मUू यांकन शािमल होगा।''
84. (cid:31)ािधकारी Cारा नीच े (cid:4)कए गए 3ित िव^ लषे ण से िहतब? प3कार(cid:28) के िविभt अनुरोध(cid:28) का "वतः समाधान हो जाता ह।ै तथािप,
जांच क: कार(cid:22)वाई के दौरान िहतब? प3कार(cid:28) Cारा (cid:4)कए गए और (cid:31)ािधकारी Cारा संगत समझे गए िविशQट अनरु ोध(cid:28) का (cid:31)ािधकारी न े
िनRानुसार समाधान (cid:4)कया ह ै :
(i) जहां तक इस अनुरोध का संबंध ह ै(cid:4)क चीन से आयात(cid:28) म (cid:30)हो रही वृि? भारत म(cid:30) उm मांग तथा भारतीय &हील उ9ोग क: अपया(cid:22)D
आपूUत 3मता के बीच भारी अंतर का नैसUगक प(cid:17)रणाम ह,ै (cid:31)ािधकारी नोट करते ह (cid:19) (cid:4)क घरेलू उ9ोग के पास पया(cid:22)D 3मता के
अभाव से पा(cid:17)टत आयात <यायोिचत नह( बन जाते ह।(cid:19) इसके अलावा, पाटनरोधी उपाय(cid:28) का उ(cid:135)े^य आयात(cid:28) को रोकना नह( ह ै
बि(cid:6)क इसके बजाए पा(cid:17)टत आयात(cid:28) के मुकाबले घरेलू उ9ोग के िलए (cid:31)ित"पधा(cid:22) का समान अवसर उपल[ध कराना ह।ै
(ii) जहां तक इस अनुरोध का संबंध ह ै(cid:4)क यािचकाकता(cid:22) कंपनी 100 (cid:31)ितशत ई ओ यू होने के कारण घरेलू उ9ोग क: मांग को तब तक
पूरा करने म(cid:30) समथ(cid:22) नह( ह ै जब तक (cid:4)क वह अपने िनया(cid:22)त दािय7व क: पूUत नह( करता ह,ै (cid:31)ािधकारी नोट करते ह (cid:19) (cid:4)क भारत क:
िवदशे (cid:24)ापार नीित के अनुसार र7 न एवं आभूषण इकाइय(cid:28) से िभt, ईकाइयां (cid:17)रयायती शु(cid:6)क के भुगतान पर सकारा7मक
एनएफई क: पूUत के अधीन िनया(cid:22)त(cid:28) के एफओबी मू(cid:6)य के 50 (cid:31)ितशत तक व"तु क: िबT: कर सकते ह(cid:19) । इसके अलावा,
ईओयू/ईएचटीपी/एसटीपी/बीटीपी इकाइयां भी कालीिमच(cid:22) एवं कालीिमच(cid:22) के उ7पाद(cid:28) तथा संगमरमर, जो एफटीपी के अंतग(cid:22)त
डीटीए म(cid:30) मु! Bप से आयात योjय ह,(cid:19) को छोड़कर पूण(cid:22) शु(cid:6)क का भुगतान कर िवकास आयु! को सूचना दते े Fए तैयार उ7पाद(cid:28)
क: िबT: कर सकती ह (cid:19) बशतr उ<ह(cid:28)ने सकारा7मक एनएफई (cid:31)ाD कर िलया हो। घरेलू उ9ोग ने िवदशे (cid:24)ापार नीित के (cid:31)ावधान(cid:28)
के अनुसार जांच अविध के दौरान सकारा7मक एनएफई (cid:31)ाD (cid:4)कया है।
(iii) जहां तक इस अनुरोध का संबंध है (cid:4)क 22 (cid:31)ितशत पूंजी आवक दर काफ: अिधक ह,ै (cid:31)ािधकारी नोट करते ह (cid:19) (cid:4)क घरेलू उ9ोग के
िलए 3ितरिहत क:मत का िनधा(cid:22)रण पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध-।।। के उपबंध(cid:28) और (cid:31)ािधकारी Cारा अपनाई गई सुसंगत
प?ित के अनुसार (cid:4)कया गया ह।ै
(iv) जहां तक इस अनुरोध का संबंध है (cid:4)क यािचकाकता(cid:22) Cारा यूएसए म(cid:30) अपनी सहायक कंपनी को एआरड[(cid:6)यू का िनया(cid:22)त (cid:4)कया जा
रहा ह ैऔर भारी घाटा उठाया जा रहा है, (cid:31)ािधकारी नोट करते ह (cid:19)(cid:4)क वत(cid:22)मान जांच म(cid:30) 3ित िव^ लेषण घरेलू उ9ोग के घरेलू और
िनया(cid:22)त िनQ पादन को अलग करने के बाद (cid:4)कया गया है। अतः यह तक(cid:22) (cid:4)क घरेलू उ9ोग को उसके िनया(cid:22)त के कारण घाटा, य(cid:4)द कोई
हो, (cid:31)ािधकारी Cारा (cid:4)कए गए 3ित िव^ लेषण पर वा"तिवक (cid:31)भाव नह( डालता है।
(v) जहां तक इस अनुरोध का संबंध है (cid:4)क डीजीएडी के िलए न केवल यािचकाकता(cid:22) कंपनी अिपतु बाजार म(cid:30) अ<य घरेलू उ7पादक(cid:28) के
आंकड़(cid:28) क: भी जांच करनी अपेि3त होती ह,ै (cid:31)ािधकारी नोट करते ह (cid:19)(cid:4)क यािचकाकता(cid:22) कंपनी िनयम(cid:28) के अंतग(cid:22)त घरेलू उ9ोग ह।ै
इसके अलावा, जांच अविध के दौरान अ<य घरेलू उ7पादक(cid:28) ने (cid:31)ािधकारी के अनुरोध के बावजूद अपेि3त सूचना दायर नह( क: है।
(vi) जहां तक इस अनुरोध का संबंध ह ै (cid:4)क यािचकाकता(cid:22) ने (cid:4)कसी औिच7य के िबना अध(cid:22) तैयार एआरड[(cid:6)यू को भी उ7पाद 3ेG म(cid:30)
शािमल (cid:4)कया ह ैऔर अतः इस े3ित िवQलशे ण स ेबाहर रखा जाना चािहए। (cid:31)ािधकारी नोट करत ेह ै(cid:4)क अधप(cid:22) (cid:17)रQक ृत एआरड[(cid:6) य ू
& यावहा(cid:17)रक (cid:31)योजन(cid:28) के िलए एआरड[ (cid:6) यू ह(cid:19) इसिलए उ<ह (cid:30) 3ित िव^ल ेषण के दायरे से अलग नह( (cid:4)कया जा सकता है। (cid:31)ािधकारी
नोट करते ह (cid:19) भरोसा (cid:4)कए गए आयात आंकड़(cid:28) के अनुसार अध(cid:22)प(cid:17)रQ कृत के Bप म(cid:30) (cid:17)रपोट(cid:22) (cid:4)कए गए कितपय एआरड[(cid:6) य ू जांच क:
अविध के दौरान चीन जन.गण. से (cid:4)कए गए आयात लेनदने (cid:28) के संबंध म(cid:30) ही (cid:17)रपोट(cid:22) (cid:4)कए गए ह।(cid:19) (cid:31)ािधकारी पुन: यह नोट करते ह(cid:19)
(cid:4)क यह आयात केवल 6 एमटी (जांच क: अविध के दौरान चीन जन.गण. से संब? व"त ु के कुल आयात(cid:28) का केवल 0.06 (cid:31)ितशत)
ह।(cid:19)
(vii) जहां तक इस अनुरोध का संबंध है (cid:4)क संब? व"तु के दो िविशQट बाजार खंड-ओईएम खंड और बाजार प^च ात खंड ह (cid:19) और 3ित
िव^ लषे ण अलग-अलग (cid:4)कया जाना चािहए, (cid:31)ािधकारी नोट करते ह(cid:19) (cid:4)क बाजार खंड(cid:28) म(cid:30) अंतर होने से िवचाराधीन उ7पाद िभt
नह( बन जाता है। "टाइ6लग, वजन और "वािम7वािधकार(cid:28) सिहत अथवा पेट(cid:30)‘टग से भी उ7पाद िभt नह( बन जाता ह।ै
पाटनरोधी जांच का उ(cid:135)े^ य संब? दशे (cid:28) से संब? व"तु के पाटन के कारण घरेलू उ9ोग को 3ित, य(cid:4)द कोई हो, का पता लगाना है।
बाजार के खंडीय "वBप से वत(cid:22)मान जांच म(cid:30) (cid:31)ािधकारी Cारा (cid:4)कया गया 3ित िव^ल ेषण िनQफल नह( हो जाता ह।ै
(viii) (cid:31)ािधकारी नोट करते ह (cid:19) (cid:4)क यह तक(cid:22) सही नह( ह ै (cid:4)क &हील(cid:28) क: क:मत का िनधा(cid:22)रण &हील(cid:28) के वजन Cारा नह( (cid:4)कया जाता ह ै
बि(cid:6)क &हील(cid:28) के "टाइल और िडजाइन Cारा (cid:4)कया जाता है। य9िप, आकार, "टाइल, िडजाइन, गुणवZा, (cid:142)ांड, पेट(cid:30)ट आ(cid:4)द का
योगदान बाजार म(cid:30) (cid:4)कसी उ7पाद क: क:मत म(cid:30) हो सकता ह,ै तथािप, (cid:4)कसी उ7पाद क: लागत और क:मत का (cid:31)ाथिमक िनधा(cid:22)रक
कारक उ7पाद म(cid:30) (cid:31)यु! िनिविQ टय(cid:28) क: क:मत होती ह।ै36 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
(ix) जहां तक िहतब? प3कार(cid:28) के अ<य तकx का संबंध ह,ै (cid:31)ािधकारी ने उन पर पूव(cid:22)वत(cid:130) पैरा’ाफ(cid:28) और नीचे भी समुिचत िन"त ारण
(cid:4)कया ह।ै
झझझझ.... ससससचचंंचचंं ययययीीीी ििििननननधधधधाााारर11रर11 णणणण
85. पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध-II (iii) म(cid:30) यह अपेि3त ह ै(cid:4)क जहां एक से अिधक दशे से (cid:4)कसी उ7पाद के Fए आयात क: साथ-साथ
पाटनरोधी जांच क: जा रही ह ै वहां िनPदQ ट (cid:31)ािधकारी उस ि"थित म(cid:30) ऐसे आयात(cid:28) के (cid:31)भाव का संचयी िनधा(cid:22)रण कर(cid:30)गे जब वह यह
िनधा(cid:22)(cid:17)रत कर(cid:30) (cid:4)क :
(i) (cid:31)7येक दशे से आयात(cid:28) के संबंध म(cid:30) पुिQ टकृत पाटन माUजन िनयात(cid:22) क:मत के (cid:31)ितशत के Bप म(cid:30) (cid:24)! दो (cid:31)ितशत से अिधक है
और (cid:31)7येक दशे से Fए आयात क: माGा समान व"तु के आयात क: माGा क: 3 (cid:31)ितशत अथवा जहां अलग-अलग दशे (cid:28) का
िनया(cid:22)त तीन (cid:31)ितशत से कम ह ैवहां संचयी Bप से आयात समान व"त ु के आयात का सात (cid:31)ितशत से अिधक बनता ह;ै तथा
(ii) आयाितत व"तु एवं समान घरेलू व"तु. के बीच (cid:31)ित"पधा(cid:22) क: ि"थितय(cid:28) के म(cid:135)ेनजर आयात(cid:28) के (cid:31)भाव का संचयी िनधा(cid:22)रण
उिचत ह।ै
86. (cid:31)ािधकारी नोट करते ह (cid:19) (cid:4)क संब? दशे (cid:28) से भारतीय बाजार म(cid:30) पा(cid:17)टत आयात साथ-साथ (cid:31)वेश कर रह े ह(cid:19)। अतः इन yोत(cid:28) से वे
पा(cid:17)टत आयात(cid:28) के कारण घरेलू उ9ोग को Fई 3ित के संचयी िनधार(cid:22) ण के मु(cid:135)े क: जांच उपयु(cid:22)! मानदडं (cid:28) के संबंध म(cid:30) क: गई ह ैऔर यह दखे ा
गया था (cid:4)क :
(i) (cid:31)7येक संब? दशे से अलग-अलग उ7पाद(cid:28) का पाटन माUजन <यूनतम सीमा से अिधक ह;ै
(ii) (cid:31)7येक संब? दशे से अलग-अलग उ7पाद(cid:28) क: आयात माGा <यूनतम सीमा से अिधक ह;ै
(iii) संब? दशे (cid:28) से Fए आयात(cid:28) के कारण बाजार म(cid:30) घरेलू उ9ोग क: क:मत(cid:28) म(cid:30) अ7यिधक कटौती हो रही ह।ै
87. उपयु(cid:22)! को 5यान म(cid:30) रखते Fए (cid:31)ािधकारी आयाितत उ7पाद और समान घरेलू उ7पाद के बीच (cid:31)ित"पधा(cid:22) क: ि"थितय(cid:28) के म(cid:135)ेनजर
घरेलू उ9ोग पर संब? दशे (cid:28) से संब? व"तु के पा(cid:17)टत आयात(cid:28) के (cid:31)भाव का संचयी िनधा(cid:22)रण करना उिचत समझते ह।(cid:19) (cid:31)ािधकारी नोट करते ह(cid:19)
(cid:4)क संब? दशे (cid:28) से आयात(cid:28) का पाटन माUजन और उनक: माGा िनधा(cid:17)(cid:22) रत सीमा. से अिधक ह।ै
88. पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध-II म (cid:30) यह उपबंध ह ै (cid:4)क 3ित के िनधा(cid:22)रण म (cid:30) (क) पा(cid:17)टत आयात(cid:28) क: माGा और समान उ7पाद के
िलए घरेल ू बाजार म (cid:30) क:मत(cid:28) पर पा(cid:17)टत आयात(cid:28) के (cid:31)भाव तथा (ख) ऐस े उ7पाद(cid:28) के घरेल ू उ7पादक(cid:28) पर इन आयात(cid:28) के प(cid:17)रणामी (cid:31)भाव,
दोन(cid:28) क: त}यपरक जांच शािमल होगी। पा(cid:17)टत आयात(cid:28) क: माGा क: जांच करत े समय उ! (cid:31)ािधकारी को इस बात पर िवचार करना
अपेि3त होता ह ै(cid:4)क Lया पा(cid:17)टत आयात(cid:28) म (cid:30) सम’ Bप म (cid:30) या भारत म (cid:30) उ7पादन या खपत क: तुलना म (cid:30) पया(cid:22)D वृि? Fई ह।।ै।। जहा ं तक क:मत(cid:28)
पर पा(cid:17)टत आयात(cid:28) के (cid:31)भाव का संबंध है, (cid:31)ािधकारी इस बात पर िवचार कर(cid:30)ग े (cid:4)क Lया पा(cid:17)टत आयात(cid:28) Cारा भारत म (cid:30) समान उ7पाद क:
क:मत क: तुलना म (cid:30) अ7यिधक क:मत कटौती Fई ह ै अथवा Lया ऐस े आयात(cid:28) के (cid:31)भाव स े क:मत(cid:28) म (cid:30) अ<यथा अ7यिधक िगरावट आई ह ै या
क:मत म (cid:30) होन े वाली उस वृि? म (cid:30) Bकावट आई ह,ै जो अ<यथा पया(cid:22)D "तर तक बढ़ गई होती।
89. जहां तक घरेलू उ9ोग पर पा(cid:17)टत आयात(cid:28) के (cid:31)भाव का संबंध ह,ै पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध-।। के पैरा (IV) म(cid:30) िनRानसु ार
उ(cid:6)लेख ह ै:-
''संबंिधत घरेल ू उ(cid:2)ोग पर पा टत आयात(cid:16) के -भाव क/ जांच म (cid:26) िब\/, लाभ, उ(cid:7)पादन, बाजार िह(cid:18)से, उ(cid:7)पादकता, िनवेश पर
अज(cid:10)न या 7मता उपयोग म (cid:26) (cid:18)वाभािवक और संभािवत िगरावट, सिहत उ(cid:2)ोग क/ ि(cid:18)थित पर -भाव डालन े वाल े सभी संगत
आYथक कारक(cid:16) और संकेतक(cid:16); घरेल ू क/मत(cid:16), पाटन माYजन क/ माVा, नकद -वाह पर वा(cid:18)तिवक और संभािवत नकारा(cid:7)मक
-भाव, मालसूची, रोजगार, मजदरू ी, वृिO पूंजी िनवेश जुटान े क/ 7मता को -भािवत करन े वाल े कारक(cid:16) का मूUयांकन शािमल
होगा।।।।''
90.... भारत म (cid:30) घरेल ू उ9ोग पर आयात(cid:28) के (cid:31)भाव क: जांच करन े के िलए (cid:31)ािधकारी न े उपयु(cid:22)! िनयमावली के अनुबंध-।। (IV) के
अनुसार उ7पादन, 3मता उपयोग, िबT: माGा, "टॉक, लाभ(cid:31)दता, िनवल िबT: (cid:31)ािMत , पाटन क: माGा और माUजन आ(cid:4)द जैस े उ9ोग क:
ि"थित पर (cid:31)भाव डालन े वाल े अ<य संकेतक(cid:28) पर िवचार (cid:4)कया ह ै ।
ञ. घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ5555ोोोोगगगग पपपपरररर पपपपाााा!!!!टटटटतततत आआआआययययाााातततत0000 ककककाााा ममममाााा7777ाााा++++ममममकककक """"भभभभाााावववव
((((क) ममममाााागगंंगगंं औऔऔऔरररर बबबबााााजजजजाााारररर ििििहहहह////ससससाााा¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 37
91. वत(cid:22)मान जांच के (cid:31)योजनाथ(cid:22) (cid:31)ािधकारी ने भारत म(cid:30) उ7पाद क: मांग अथवा उसक: (cid:31)7य3 खपत को भारतीय उ7पादक(cid:28) क: घरेलू
िबT: और सभी yोत(cid:28) से Fए आयात(cid:28) क: माGा के योग के Bप म(cid:30) प(cid:17)रभािषत (cid:4)कया ह ै । इस (cid:31)कार िनधा(cid:22)(cid:17)रत मांग िनRिलिखत तािलका म(cid:30)
दी गई ह ै:
(i) ममममाााागगंंगगंं
ििििववववववववररररणणणण इइइइककककााााईईईई 2009-10 2010-11 2011-12 जजजजााााचचंंचचंं अअअअववववििििधधधध
मांग मी.टन 7,298 9,913 16,006 16,410
अनुTिमत (cid:31)वृित 100 136 219 225
संब? दशे (cid:28) से आयात मी.टन 3,066 4,719 12,039 12,497
अ<य दशे (cid:28) से आयात मी.टन 1,317 1,420 531 550
घरेलू उ9ोग क: िबT: मी.टन 2,545 2,966 2,636 2,603
अ<य भारतीय उ7पादक(cid:28) क: िबT: (अनुमािनत) मी.टन 370 808 800 760
(ii) ममममाााागगंंगगंं मममम II IIबबबबााााजजजजाााारररर ििििहहहह////ससससाााा
92. िविभt yोत(cid:28) से Fए आयात(cid:28) और भारतीय उ7पादक(cid:28) क: िबT: पर िवचार करते Fए भारत म(cid:30) मांग म(cid:30) संब? आयात(cid:28) के बाजार
िह"स ेक: जांच क: गई थी। वा"तिवक ि"थित िनRानुसार ह ै:-
ििििववववववववररररणणणण इइइइककककााााईईईई 2009-10 2010-11 2011-12 जजजजााााचचंंचचंं अअअअववववििििधधधध
संब? दशे (cid:28) से आयात % 42.01 47.61 75.21 76.15
अ<य दशे (cid:28) से आयात % 18.04 14.32 3.32 3.35
घरेलू उ9ोग क: िबT: % 34.87 29.92 16.47 15.86
अ<य भारतीय
उ7पादक(cid:28) क: िबT: % 5.07 8.15 5.00 4.63
93. यह दखे ा जाता ह ै(cid:4)क समूची 3ित अविध और जांच अविध के दौरान भी दशे म(cid:30) उ7पाद क: मांग म(cid:30) अ7यिधक वृि? Fई ह।ै य9िप,
संब? दशे (cid:28) से Fए आयात(cid:28) का िह"सा जो आधार वष(cid:22) म (cid:30) 42.01 (cid:31)ितशत था, वह जांच अविध म(cid:30) बढ़कर 76.15 (cid:31)ितशत हो गया, तथािप,
घरेलू उ9ोग का िह"सा आधार वष(cid:22) म(cid:30) 34.87 (cid:31)ितशत से घटकर जांच अविध म(cid:30) 15.86 (cid:31)ितशत हो गया। इस (cid:31)कार संब? दशे (cid:28) के आयात(cid:28)
म(cid:30) अ7यिधक वृि? Fई ह ैजब(cid:4)क घरेलू उ9ोग के िह"से म(cid:30) िगरावट क: (cid:31)वृित (cid:31)दUशत Fई ह ै।
(ख) आआआआययययाााातततत ममममाााा7777ाााा औऔऔऔरररर बबबबााााजजजजाााारररर ििििहहहह////ससससाााा
94. (cid:31)ािधकारी ने यािचकाकता(cid:22) Cारा यथा(cid:31)दZ संब? व"तु के आयात(cid:28) क: माGा (जो गौण yोत के आयात आंकड़(cid:28) अथा(cid:22)त आई बी आई
एस पर आधा(cid:17)रत ह)ै क: जांच क: ह।ै घरेलू उ9ोग Cारा (cid:31)"तुत गौण yोत(cid:28) (आई बी आई एस) से (cid:31)ाD आयात आंकड़(cid:28) क: तुलना डी जी सी
आई एंड एस से (cid:31)ाD आयात आंकड़(cid:28) के साथ करने के बाद (cid:31)ािधकारी नोट करते ह (cid:19)(cid:4)क दोन(cid:28) ही yोत(cid:28) के आंकड़(cid:28) के अनुसार स=ब? दशे (cid:28) से
भारत म(cid:30) Fए आयात(cid:28) क: माGा के संबंध म(cid:30) कोई खास अंतर (cid:31)दUशत नह( होता ह,ै ले(cid:4)कन डी जी सी आई एंड एस Cारा सूिचत इकाई क:मत
आई बी आई एस Cारा सूिचत क:मत क: तुलना म(cid:30) असामा<य Bप से कम ह।ै अतः (cid:31)ािधकारी ने इस अंितम जांच प(cid:17)रणाम के (cid:31)योजनाथ(cid:22)
घरेलू उ9ोग Cारा (cid:31)"तुत गौण yोत(cid:28) (आई बी आई एस) के आंकड़(cid:28) पर भरोसा (cid:4)कया ह।ै संब? दशे (cid:28) से आयात क: माGा <यनू तम "तर से
अिधक पाई गई ह ैजैसा (cid:4)क िनRिलिखत तािलका से दखे ा जा सकता ह ै।
95. संब? दशे (cid:28) और अ<य दशे (cid:28) से आयात क: माGा िनRानसु ार रही ह ै:38 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
ििििववववववववररररणणणण इइइइककककााााईईईई 2009-10 2010-11 2011-12 जजजजााााचचंंचचंं अअअअववववििििधधधध
संब? दशे मी.टन 3,066 4,719 12,039 12,497
अ<य दशे मी.टन 1,317 1,420 531 550
माGा कुल आयात मी.टन 4,383 6,139 12,570 13,047
संब? दशे % 69.96 76.88 95.77 95.78
आयात(cid:28) का बाजार
िह"सा अ<य दशे % 30.04 23.12 4.23 4.22
96. उपयु(cid:22)! तािलका से यह दखे ा जाता ह ै (cid:4)क संब? दशे (cid:28) से Fए आयात(cid:28) म(cid:30) भारी वृि? Fई ह।ै यह भी नोट (cid:4)कया जाता ह ै (cid:4)क संब?
दशे (cid:28) स ेFए आयात(cid:28) का भारत म(cid:30) िवचाराधीन उ7पाद के कुल आयात(cid:28) म(cid:30) एक बड़ा िह"सा बनता ह ै।
((((गगगग)))) उउउउ++++पपपपााााददददनननन कककक9999 ततततललुुललुु ननननाााा मममम II IIपपपपाााा!!!!टटटटतततत आआआआययययाााातततत0000 ककककाााा ििििहहहह////ससससाााा
97. (cid:31)ािधकारी ने यह पाया है (cid:4)क संब? दशे (cid:28) से Fए पा(cid:17)टत आयात(cid:28) म(cid:30) घरेलू उ9ोग के उ7पादन क: तुलना म(cid:30) वृि? Fई ह ै जैसा (cid:4)क
िनRिलिखत तािलका से "पQ ट हो जाता ह।ै
इइइइककककााााईईईई 2009-10 2010-11 2011-12 जजजजााााचचंंचचंं अअअअववववििििधधधध
संब? दशे (cid:28) से आयात मी.टन 3,066 4,719 12,039 12,497
घरेलू उ9ोग का उ7पादन मी.टन 3,361 5,496 5,818 5,715
घरेलू उ9ोग के उ7पादन क: तुलना म(cid:30) पा(cid:17)टत % 91.23 85.88 206.94 218.65
आयात
((((डडडड....)))) 4444ममममतततताााा एएएएवववव ंं ंं4444ममममतततताााा उउउउपपपपययययोोोोगगगग
98. 3ित अविध के दौरान घरेलू उ9ोग क: 3मता और 3मता उपयोग का उ(cid:6)लेख िनRिलिखत तािलका म(cid:30) (cid:4)कया गया ह ै:
इइइइककककााााईईईई 2009-10 2010-11 2011-12 जजजजााााचचंंचचंं अअअअववववििििधधधध
3मता मी. टन मी.टन 6,760 6,760 8,060 8,060
3मता उपयोग % 49.72 81.30 72.18 70.91
99. यह देखा जाता है (cid:4)क घरेलू उ9ोग के 3मता उपयोग म(cid:30) वष(cid:22) 2010-11 तक वृि? Fई परंतु उसके बाद जांच अविध सिहत उसम(cid:30)
िगरावट आई। घरेलू उ9ोग ने दावा (cid:4)कया ह ै (cid:4)क 3मता उपयोग म (cid:30) ऐसी िगरावट उसी अविध म (cid:30) पा(cid:17)टत आयात(cid:28) म(cid:30) Fई वृि? के (cid:31)7य3
प(cid:17)रणाम"वBप आई है। मांग म(cid:30) जब वृि? Fई ह ैतब 3मता उपयोग म(cid:30) िगरावट आने से घरेलू उ9ोग पर (cid:31)ितकूल (cid:31)भाव(cid:28) का पता चलता ह ै
िजसका कारण पा(cid:17)टत आयात(cid:28) Cारा मांग म(cid:30) Fई ऐसी वृि? को खपा लेना ह।ै
100. आगे यह दखे ा जाता है (cid:4)क वष(cid:22) 2011-12 क: अविध म(cid:30) 3मता म(cid:30) वृि? Fई ह।ै यािचकाकता(cid:22) के अनुरोधानुसार 3मता म(cid:30) ऐसी वृि?
उ7पाद क: िविशQ टता और बढ़ती Fई मांग पर िवचार करते Fए क: गई थी। तथािप, दशे म(cid:30) पा(cid:17)टत आयात(cid:28) क: भारी मौजूदगी क: ि"थित म (cid:30)
घरेलू उ9ोग अपने उ7पादन म(cid:30) त,नुसार वृि? करने म(cid:30) असमथ(cid:22) रहा है ।
((((चचचच)))) उउउउ++++पपपपााााददददनननन
101. घरेलू उ9ोग के उ7पादन संबंधी आंकड़े िनRिलिखत तािलका म(cid:30) (cid:4)दए गए ह (cid:19):
इइइइककककााााईईईई 2009-10 2010-11 2011-12 जजजजााााचचंंचचंं अअअअववववििििधधधध
उ7पादन मी.टन मी.टन 3,361 5,496 5,818 5,715
(cid:31)वृित सूचीब? 100 164 173 170
मांग मी.टन 7,298 9,913 16,006 16,410
(cid:31)वृित सूचीब? 100 136 219 225
मांग क: तुलना म(cid:30) उ7पादन 46.06 55.44 36.35 34.83
%¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 39
102. यह दखे ा जाता ह ै(cid:4)क घरेलू उ9ोग के उ7पादन म(cid:30) वष(cid:22) 2011-12 तक वृि? Fई है। हालां(cid:4)क इसम(cid:30) जांच क: अविध म(cid:30) कुछ िगरावट
आई। जब(cid:4)क इसी अविध म(cid:30) मांग म(cid:30) भारी वृि? Fई ह।ै घरेलू उ9ोग ने अनुरोध (cid:4)कया ह ै (cid:4)क य9िप मांग म(cid:30) तेजी से वृि? Fई ह,ै तथािप,
पा(cid:17)टत आयात(cid:28) के कारण घरेलू उ9ोग अपना उ7पादन बढ़ाने से वंिचत Fआ है।
((((छछछछ)))) ििििबबबब$$$$9999 ममममाााा7777ाााा
103. घरेलू उ9ोग क: िबT: माGा िनRिलिखत तािलका म(cid:30) दी गई ह ै:
इइइइककककााााईईईई 2009-10 2010-11 2011-12 जजजजााााचचंंचचंं अअअअववववििििधधधध
घरेलू िबT: मी.टन 2,545 2,966 2,636 2,603
(cid:31)वृित सूचीब? 100 117 104 102
मांग मी.टन 7,298 9,913 16,006 16,410
(cid:31)वृित सूचीब? 100 136 219 225
मांग म(cid:30) घरेलू उ9ोग का बाजार िह"सा % 34.87 29.92 16.47 15.86
104. उपयु(cid:22)! तािलका से यह दखे ा जाता ह ै (cid:4)क घरेलू उ9ोग क: िबT: म(cid:30) वष(cid:22) 2009-10 और 2010-11 के बीच वृि? क: (cid:31)वृिZ
(cid:31)दUशत Fई ह ै और त7प^ चात उसम(cid:30) जांच अविध तक िगरावट आई ह।ै य9िप, जांच अविध के दौरान उ7पाद क: मांग म(cid:30) भारी वृि? Fई ह,ै
तथािप, घरेलू उ9ोग क: िबT: ि"थर रही ह ै अथवा उसम(cid:30) मामूली वृि? Fई ह।ै घरेलू उ9ोग ने दावा (cid:4)कया ह ै (cid:4)क ऐसी ि"थित पा(cid:17)टत
आयात(cid:28) के (cid:31)भाव के कारण उ7पt Fई ह।ै प(cid:17)रणामतः घरेलू उ9ोग ने अ7यिधक बाजार िह"सा गंवाया ह ै।
टटटट.... घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ5555ोोोोगगगग पपपपरररर पपपपाााा!!!!टटटटतततत आआआआययययाााातततत0000 ककककाााा कककक9999ममममतततत """"भभभभाााावववव
105. जहा ं तक क:मत(cid:28) पर पा(cid:17)टत आयात(cid:28) के (cid:31)भाव का संबंध ह,ै िनPदQट (cid:31)ािधकारी इस बात पर िवचार करना अपेि3त होता ह ै (cid:4)क
Lया पा(cid:17)टत आयात(cid:28) Cारा भारत म (cid:30) समान उ7पाद क: क:मत क: तलु ना म (cid:30) अ7यिधक क:मत कटौती Fई ह ै अथवा Lया ऐस े आयात(cid:28) के (cid:31)भाव
स े क:मत(cid:28) म (cid:30) अ<यथा अ7यिधक िगरावट आई ह ै या क:मत म (cid:30) होन े वाली उस वृि? म (cid:30) Bकावट आई ह,ै जो अ<यथा पया(cid:22)D "तर तक बढ़ गई
होती। इस िव^ लषे ण के (cid:31)योजनाथ (cid:22) घरेल ू उ9ोग क: भा(cid:17)रत औसत उ7पादन लागत (सीओपी), भा(cid:17)रत औसत िनवल िबT: (cid:31)ािD
(एनएसआर) और 3ित रिहत क:मत (एनआईपी) क: तुलना संब? दशे (cid:28) स े Fए आयात(cid:28) क: अवसा(cid:17)रत पFचं लागत के साथ क: गई ह ै।
i. कककक9999ममममतततत ककककटटटटौौौौततततीीीी
106.... िनवल िबT: (cid:31)ािD क: गणना भुगतान (cid:4)कए गए भाङे और कर(cid:28) क: कटौती करन े के बाद क: गई थी।।।। आयात(cid:28) के अवसा(cid:17)रत मू(cid:6)य
क: गणना लाग ू उप-कर सिहत 1 (cid:31)ितशत हड(cid:19) 6लग (cid:31)भार तथा लाग ू मूल सीमा-शु(cid:6)क को संब? आयात(cid:28) के सीआईएफ मू(cid:6)य म (cid:30) जोड़कर क:
गई ह।ै आयात(cid:28) के अवसा(cid:17)रत मू(cid:6)य क: तुलना घरेल ू उ9ोग क: िनवल िबT: (cid:31)ािD के साथ क: गई थी और यह पाया गया था (cid:4)क पा(cid:17)टत
आयात(cid:28) के कारण घरेल ू उ9ोग क: क:मत(cid:28) म (cid:30) िनRिलिखत तािलका के अनुसार कटौती हो रही ह।ै
चचचचीीीीनननन जजजजनननन....गगगगणणणण....
ििििववववववववररररणणणण इइइइककककााााईईईई 2009-10 2010-11 2011-12 जजजजााााचचंंचचंं अअअअववववििििधधधध
अवसा(cid:17)रत मू(cid:6)य B./(cid:4)क’ा. 188.83 208.96 224.22 238.78
िनवल िबT: (cid:31)ािM त B./(cid:4)क’ा. ************ ************ ************ ************
क:मत कटौती B./(cid:4)क’ा. ************ ************ ************ ************
क:मत कटौती % ************ ************ ************ ************
क:मत कटौती % र(cid:30)ज 25-35 15 - 25 25-35 15 - 2540 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
ककककोोोो!!!!ररररययययाााा जजजजनननन....गगगगणणणण....
ििििववववववववररररणणणण इइइइककककााााईईईई 2009-10 2010-11 2011-12 जजजजााााचचंंचचंं अअअअववववििििधधधध
अवसा(cid:17)रत मू(cid:6)य B./(cid:4)क’ा. 220.48 232.01 251.83 256.68
िनवल िबT: (cid:31)ािD B./(cid:4)क’ा. ************ ************ ************ ************
क:मत कटौती B./(cid:4)क’ा. ************ ************ ************ ************
क:मत कटौती % ************ ************ ************ ************
क:मत कटौती % र(cid:30)ज 15-25 10-20 15-25 15 – 25
थथथथााााइइइइलललल(ड(ड(ड(ड
ििििववववववववररररणणणण इइइइककककााााईईईई 2009-10 2010-11 2011-12 जजजजााााचचंंचचंं अअअअववववििििधधधध
अवसा(cid:17)रत मू(cid:6)य B./(cid:4)क’ा. 220.36 247.36 258.14 262.84
िनवल िबT: (cid:31)ािD B./(cid:4)क’ा. ************ ************ ************ ************
क:मत कटौती B./(cid:4)क’ा. ************ ************ ************ ************
क:मत कटौती % ************ ************ ************ ************
क:मत कटौती % र(cid:30)ज 15-25 5-15 15-25 10-20
संब? दशे
ििििववववववववररररणणणण इइइइककककााााईईईई 2009-10 2010-11 2011-12 जजजजााााचचंंचचंं अअअअववववििििधधधध
अवसा(cid:17)रत मू(cid:6)य B./(cid:4)क’ा. 201.64 216.67 232.17 242.22
िनवल िबT: (cid:31)ािD B./(cid:4)क’ा. ************ ************ ************ ************
क:मत कटौती B./(cid:4)क’ा. ************ ************ ************ ************
क:मत कटौती % ************ ************ ************ ************
क:मत कटौती % र(cid:30)ज 20 - 30 15 - 25 20-30 15 – 25
107. उपयु(cid:22)! तािलका से यह दखे ा जाता ह ै(cid:4)क आयात(cid:28) के कारण घरेलू उ9ोग क: क:मत(cid:28) म(cid:30) कटौती हो रही है। य9िप, पFचं क:मत म(cid:30)
इन वषx के दौरान वृि? (cid:31)दUशत Fई थी, तथािप, वे घरेलू उ9ोग Cारा (cid:31)"तािवत क:मत(cid:28) से अभी भी कम थ( ।
ii. ककककमममम कककक9999ममममतततत पपपपरररर ििििबबबब$$$$9999
108.... (cid:31)ािधकारी नोट करत े ह (cid:19) (cid:4)क कम क:मत पर िबT: 3ित िनधा(cid:22)रण का एक मह7वपूण (cid:22) संकेतक ह।ै 3ित रिहत क:मत क: गणना क:
गई ह ै और कम क:मत पर िबT: क: माGा िनकालन े के िलए उसक: तुलना संब? व"त ु के अवसा(cid:17)रत मू(cid:6)य के साथ क: गई ह।ै 3ितरिहत
क:मत का िनधा(cid:22)रण पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध-।।। के अनुसार जांच अविध के दौरान िवचाराधीन उ7पाद के िलए घरेल ू उ9ोग क:
उ7पादन लागत पर िवचार करत े Fए (cid:4)कया गया ह ै । िवQलेशण स े यह पता चलता ह ै (cid:4)क संब? आयात(cid:28) का अवसा(cid:17)रत मू(cid:6)य 3ित रिहत
क:मत स े कम था जैसा(cid:4)क िनRिलिखत तािलका स े दखे ा जा सकता ह ै::::
ििििववववववववररररणणणण इइइइककककााााईईईई चचचचीीीीनननन जजजजनननन....गगगगणणणण.... ककककोोोो!!!!ररररययययाााा थथथथााााइइइइलललल(ड(ड(ड(ड
अवसा(cid:17)रत क:मत B./(cid:4)क’ा. *** *** ***
पFचं क:मत (जांच अविध) B./(cid:4)क’ा. 238.78 256.68 262.84
कम क:मत पर िबT: B./(cid:4)क’ा. *** *** ***
कम क:मत पर िबT: % *** *** ***
कम क:मत पर िबT:
% र(cid:30)ज 25-35 20-30 20-30¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 41
iiiiiiiiiiii.... कककक9999ममममतततत हहहहााााRRRR ////3333ययययननूूननूू ीीीीककककररररणणणण
109. (cid:31)ािधकारी ने इस बात क: जांच ह ै (cid:4)क Lया पा(cid:17)टत आयात(cid:28) के (cid:31)भाव से भारत म (cid:30) समान व"त ु क: क:मत(cid:28) का हाy Fआ ह ै या
क:मत म (cid:30) होन े वाली उस वृि? म (cid:30) Bकावट आई ह,ै जो अ<यथा पया(cid:22)Mत "तर तक बढ़ गई होती।।।।
ििििववववववववररररणणणण इइइइककककााााईईईई 2222000000009999----11110000 2222000011110000----11111111 2222000011111111----11112222 जजजजााााचचंंचचंं अअअअववववििििधधधध
उ7पादन क: लागत B.(cid:4)क’ा/. ************ ************ ************ ************
अनुTिमत (cid:31)वृिZ 100 103 119 119
िबT: क:मत B.(cid:4)क’ा/. ************ ************ ************ ************
अनुTिमत (cid:31)वृिZ 100 101 118 113
अवसा(cid:17)रत मू(cid:6)य B./(cid:4)क’ा. 201.64 216.67 232.17 242.22
110 .... उपयु(cid:22)! तािलका स े यह दखे ा जा सकता ह ै(cid:4)क उ7पादन लागत 2009-10 म (cid:30)100 स े बढ़कर जांच अविध म (cid:30)119 हो गई ह,ै िबT:
क:मत इसी अविध के दौरान 100 स े बढ़कर केवल 113 Fई ह ै िजसस े पा(cid:17)टत आयात(cid:28) के कारण क:मत का <यूनीकरण Fआ ह ै चूं(cid:4)क घरेलू
उ9ोग लागत म (cid:30) Fई वृि? के अनुपात म (cid:30) अपनी क:मत को बढ़ान े म (cid:30) समथ (cid:22) नह( रहा था।
ठठठठ.... घघघघररररेेेेलललल ूूूूउउउउ5555ोोोोगगगग ककककेेेे आआआआ::::थथथथकककक ममममाााापपपपददददंडंडंडंड
iiii.... ललललााााभभभभ////हहहहााााििििनननन
111. घरेल ू उ9ोग क: लाभ(cid:31)दता का उ(cid:6)लेख िनRिलिखत तािलका म (cid:30) (cid:4)कया गया ह।ै
ििििववववववववररररणणणण इइइइककककााााईईईई 2009-10 2010-11 2011-12 जजजजााााचचंंचचंं अअअअववववििििधधधध
लाभ B./(cid:4)क’ा. *** *** *** ***
सूचीब? 100 76 106 50
नकद लाभ B./(cid:4)क’ा. *** *** *** ***
सूचीब? 100 80 98 66
लगाई गई पूंजी पर अज(cid:22)न % *** *** *** ***
सूचीब? 100 71 69 38
112. उपयु(cid:22)! तािलका से यह दखे ा जाता ह ै (cid:4)क वष(cid:22) 2011-12 3ित अविध के दौरान घरेलू उ9ोग क: लाभ(cid:31)दता म(cid:30) भारी िगरावट
आई ह।ै आधार वष(cid:22) और पूव(cid:22)वत(cid:130) वष(cid:22) क: तुलना म(cid:30) जांच अविध के दौरान नकद लाभ और िनवेश पर आय म(cid:30) िगरावट आई है।
iiiiiiii.... ननननककककदददद """"ववववााााहहहह
113. घरेल ू उ9ोग के नकद (cid:31)वाह क: ि"थित पर पाटन के (cid:31)भाव क: जांच करन े के िलए (cid:31)ािधकारी ने नकद लाभ म (cid:30) (cid:31)वृिZय(cid:28) क: जांच क:
ह।ै घरेल ू उ9ोग के नकद लाभ के बारे म (cid:30) सूचना िनRिलिखत तािलका म (cid:30) दी गई ह।ै
इइइइककककााााईईईई 2009-10 2010-11 2011-12 जजजजााााचचंंचचंं अअअअववववििििधधधध
ननननककककदददद ललललााााभभभभ B./(cid:4)क’ा. *** *** *** ***
(cid:31)वृित सूचीब? 100 80 98 66
114. यह दखे ा जाता ह ै (cid:4)क 3ित अविध के दौरान घरेल ू उ9ोग के नकद लाभ म (cid:30) िगरावट आई ह।ै यह िगरावट जांच क: अविध म(cid:30) और
अिधक Fई।
iiiiiiiiiiii.... ममममााााललललससससचचूूचचूू ीीीी
115. घरेल ू उ9ोग के मालसूची म (cid:30) उतार-चढ़ाव िनRानुसार रहा ह ै:42 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
इइइइककककााााईईईई 2009-10 2010-11 2011-12 जजजजााााचचंंचचंं अअअअववववििििधधधध
औऔऔऔससससतततत ////टटटटॉॉॉॉकककक ममममीीीी....टटटट.... 234 395 935 1,075
िबT: (cid:4)दवस(cid:28) क: संIया के Bप म(cid:30)
"टॉक ####ददददनननन 9 9 22 25
116. यह नोट (cid:4)कया जाता ह ै(cid:4)क आधार वष (cid:22) और पूव(cid:22)वत(cid:130) वष (cid:22) क: तुलना म (cid:30) जांच अविध के दौरान घरेल ू उ9ोग के पास मालसूची म (cid:30) वृि?
Fई ह ै ।
iiiivvvv.... उउउउ++++पपपपााााददददककककतततताााा
117.... (cid:31)ािधकारी नोट करत े ह (cid:19) (cid:4)क घरेल ू उ9ोग क: उ7पादकता म (cid:30) उ7पादन के समान (cid:31)वृिZ (cid:31)दUशत होती ह।ै उ7पादकता म (cid:30) वष (cid:22)
2011-12 तक वृि? हो रही थी और जांच अविध म (cid:30) उसम (cid:30) िगरावट आई।
ििििववववववववररररणणणण इइइइककककााााईईईई 2009-10 2010-11 2011-12 जजजजााााचचंंचचंं अअअअववववििििधधधध
(cid:31)ित कम(cid:22)चारी उ7पादकता मी.ट./सं. *** *** *** ***
(cid:31)ित (cid:4)दन उ7पादकता मी.ट./(cid:4)दवस 9.21 15.06 15.94 15.66
vvvv.... ररररोोोोजजजजगगगगाााारररर औऔऔऔरररर ममममजजजजददददररररूूूू ीीीी
118.... िनRिलिखत तािलका स े यह दखे ा जाता ह ै (cid:4)क समूची 3ित अविध के दौरान रोजगार के "तर म (cid:30) वृि? Fई ह ै और जांच अविध म (cid:30)
वह ि"थर रहा ह।ै तथािप, आधार वष (cid:22) और पूव(cid:22)वत(cid:130) वष (cid:22) क: तुलना म (cid:30) जांच अविध के दौरान (cid:31)ित (cid:4)क’ा. सम’ मजदरू ी म (cid:30) िगरावट (cid:31)दUशत
Fई ह।।ै।।
इइइइककककााााईईईई 2009-10 2010-11 2011-12 जजजजााााचचंंचचंं अअअअववववििििधधधध
ररररोोोोजजजजगगगगाााारररर ससससSSंंSSंं यय यय ाााा *** *** *** ***
ससससचचूूचचूू ीीीीबबबब(cid:19)(cid:19)(cid:19)(cid:19) 100 116 140 140
ममममजजजजददददररररूूूू ीीीी TTTT....////####कककक<<<<ाााा.... *** *** *** ***
ससससचचूूचचूू ीीीीबबबब(cid:19)(cid:19)(cid:19)(cid:19) 100 84 95 98
vvvviiii.... पपपपााााटटटटनननन कककक9999 ममममाााा7777ाााा
119. उस सीमा के संकेतक के Bप म (cid:30) जहा ं तक पा(cid:17)टत आयात(cid:28) के कारण घरेलू उ9ोग को 3ित हो सकती ह,ै पाटन क: माGा स े यह पता
चलता ह ै (cid:4)क संब? दशे (cid:28) के िखलाफ िनधा(cid:17)(cid:22) रत पाटन माUजन <यनू तम सीमा स े अिधक और काफ: (cid:13)यादा ह।ै
vvvviiiiiiii.... ववववििृृििृृ(cid:19)(cid:19)(cid:19)(cid:19)
120. िनRिलिखत तािलका स े (cid:31)ािधकारी नोट करत े ह (cid:19) (cid:4)क उ7पादन, 3मता उपयोग, िनवेश पर आय के संबधं म (cid:30) घरेल ू उ9ोग क: वृि?
नकारा7मक रही थी। घरेल ू उ9ोग ने अनुरोध (cid:4)कया ह ै (cid:4)क अ7यिधक क:मत कटौती के साथ पा(cid:17)टत आयात(cid:28) म (cid:30) Fई वृि? के कारण बढ़ रही
मांग का लाभ लेन े स े उ<ह (cid:30) वंिचत (cid:4)कया गया था ।
इइइइककककााााईईईई 2009-10 2010-11 2011-12 जजजजााााचचंंचचंं अअअअववववििििधधधध
उउउउ++++पपपपााााददददनननन % 63.51 5.86 (1.76)
4444ममममतततताााा उउउउपपपपययययोोोोगगगग % 31.58 (9.12) (1.27)
घघघघररररेेेेलललल ूू ूूििििबबबब$$$$9999 % 16.54 (11.12) (1.26)
ममममााााललललससससचचूूचचूू ीीीी % 68.42 136.94 15.01
ललललााााभभभभ////####कककक<<<<ाााा.... % 23.95 38.86 (52.56)
आआआआररररओओओओआआआआईईईई % (3.43) (0.19) (3.71)¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 43
vvvviiiiiiiiiiii.... पपपपजजूंूंजजूंूं ीीीी ििििननननववववशशेेशशेे जजजजटटुुटटुु ाााानननन ेेेेकककक9999 4444ममममतततताााा
121. आवेदक के (cid:31)" तुितकरण(cid:28) स े (cid:31)ािधकारी नोट करत े ह (cid:19)(cid:4)क एआरड[(cid:6)य ू नई पीढ़ी का उ7पाद ह ैऔर घरेल ू उ9ोग न े दशे म (cid:30) उ7पाद क:
उ7पt होन े वाली भारी मांग का पूंजीकरण करन े क: आशा करत े Fए एआरड[(cid:6)य ू के उ7पादन म (cid:30) िनवशे (cid:4)कया था । तथािप, पा(cid:17)टत आयात
भारतीय बाजार म (cid:30) उस समय आन े शुB Fए जब भारत म (cid:30) उ7पाद ने गित (cid:31)ाD क: और मांग म (cid:30) होन े वाली ऐसी (cid:4)कसी वृि? को ऐस े पा(cid:17)टत
आयात(cid:28) न े समािहत कर िलया। आग े यह नोट (cid:4)कया जाता ह ै (cid:4)क उ7पाद म (cid:30) (cid:4)कसी अित(cid:17)र! िनवेश को बढ़ान े क: घरेल ू उ9ोग क: 3मता
बाजार क: ि"थित पर िनभ(cid:22)र करती ह ैजैसा (cid:4)क "पQ ट होता ह ै (cid:4)क घरेलू उ9ोग के बाजार िह"स े म (cid:30) जाचं अविध तक कुछ ती(cid:155) िगरावट आई
ह।ै अतः उ7पाद के पाटन स े घरेल ू उ9ोग क: पूंजी िनवेश जुटान े क: 3मता पर िनि^च त तौर पर (cid:31)ितकूल (cid:31)भाव पड़ा होगा ।
iiiixxxx.... घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ5555ोोोोगगगग ककककोोोो """"भभभभााााििििववववतततत ककककररररनननने े े े ववववाााालललल ेे ेेककककााााररररकककक
122. संब? दशे (cid:28) तथा अ< य दशे (cid:28) से आयात क:मत(cid:28), लागत ढांचे म(cid:30) प(cid:17)रवत(cid:22)न घरेलू बाजार म(cid:30) (cid:31)ित"प धा,(cid:22) घरेलू बाजार म(cid:30) घरेलू उ9ोग को
(cid:31)भािवत करने वाले पा(cid:17)टत आयात(cid:28) के अलावा अ< य कारक(cid:28) क: जांच व करने से यह (cid:31)दUशत होता ह ै(cid:4)क संब? दशे (cid:28) से आयाितत माल का
अवसा(cid:17)रत मू(cid:6) य घरेलू उ9ोग क: गैर-3ितकारी क:मत और िबT: क:मत से कम है िजससे भारतीय बाजार म(cid:30) भारी क:मत अधोरदन एवं
क:मत अधोिवTयण हो रहा ह।ै यह भी नोट (cid:4)कया जाता ह ै (cid:4)क 3ित अविध के दौरान इस व"त ु क: मागं म(cid:30) वृि? (cid:31)दUशत Fई और इसिलए
घरेलू क:मत(cid:28) को (cid:31)भािवत करने वाला यह एक कारक नह( हो सकता ह।ै अत: घरेलू क:मत(cid:28) को (cid:31)भािवत करने वाला (cid:31)धान कारक संब?
दशे (cid:28) से संब? व" तु का अवसा(cid:17)रत मू(cid:6) य ह।ै
डडडड.... ववववाााा////ततततििििववववकककक 4444िििितततत ककककेेेे बबबबााााररररेेेे मममम IIIIििििननननVVVVकक कक षषषष 11 11
123. उपयु(cid:22)! को 5यान म (cid:30) रखत े Fए (cid:31)ािधकारी यह िनQक ष (cid:22) िनकालत े ह (cid:19) (cid:4)क संब? दशे (cid:28) से संब? व"त ु के Fए पा(cid:17)टत आयात(cid:28) म (cid:30) सम’
Bप म (cid:30) और भारत म (cid:30) संब? व"त ु के उ7पादन और खपत क: तुलना म (cid:30) भी वृि? Fई ह।ै उ7पाद के आयात(cid:28) के कारण बाजार म (cid:30) घरेल ू उ9ोग क:
क:मत(cid:28) म (cid:30) कटौती हो रही थी। इसके अलावा घरेलू उ9ोग पा(cid:17)टत आयात(cid:28) के कारण व"त ु क: लागत म(cid:30) वृि? के अनुBप िबT: क:मत म(cid:30) वृि?
नह( कर सका। पा(cid:17)टत आयात(cid:28) के कारण घरेलू उ9ोग क: क:मत कम हो रही थी। यह नोट (cid:4)कया जाता ह ै (cid:4)क उ7पाद क: मांग म (cid:30) काफ:
अिधक वृि? Fई ले(cid:4)कन घरेल ू उ9ोग के उ7पादन और िबT: म (cid:30) िगरावट आई ह ैLय(cid:28)(cid:4)क पा(cid:17)टत आयात(cid:28) म (cid:30) अ7यिधक वृि? Fई ह।ै प(cid:17)रणामतः
घरेल ू उ9ोग न े बाजार िह"सा गंवाया िजसके प(cid:17)रणाम"वBप अ<य 3ित मापदडं (cid:28) पर (cid:31)भाव पड़ा।
124. घरेल ू उ9ोग को उस ि"थित म (cid:30) अ7यिधक अ(cid:31)यु! 3मता. का सामना करना पड़ा जब बाजार म (cid:30) उ7पाद क: मांग काफ: अिधक
थी। घरेल ू उ9ोग क: लाभ(cid:31)दता म (cid:30) िगरावट आई। लगाई गई पूंजी पर आय और नकद लाभ म (cid:30) लाभ के समान (cid:31)वृिZ रही। जांच अविध के
दौरान लगाई गई पूंजी पर आय और नकद लाभ, दोन(cid:28) म (cid:30) नकारा7मक वृि? दखे ी गई। अतः उ7पादन, िबT:, 3मता उपयोग, लाभ, नकद
लाभ, लगाई गई पूंजी पर आय, बाजार िह"सा एव ं मालसूची आ(cid:4)द जसै े अिधकांश मापदडं (cid:28) के संबंध म (cid:30) होन े वाली वृि? का घरेल ू उ9ोग पर
नकारा7मक (cid:31)भाव (cid:31)दUशत होता ह।ै अतः अनिं तम Bप स े यह िनQक ष (cid:22) िनकाला जाता ह ै(cid:4)क घरेल ू उ9ोग को वा"तिवक 3ित Fई ह ै।
ढढढढ.... ककककााााररररणणणणाााा++++ममममकककक ससससंबंबंबंबधधंंधधंं एएएएवववव ंंंंअअअअ3333यययय ककककााााररररकककक
125555. घरेल ू उ9ोग क: कम क:मत पर िबT: तथा क:मत हास और क:मत <यनू ीकरण के (cid:31)भाव(cid:28) के संबंध म (cid:30) उसक: क:मत(cid:28) पर पा(cid:17)टत
आयात(cid:28) के कारण होन े वाली वा"तिवक 3ित, आयात(cid:28) क: माGा और क:मत (cid:31)भाव(cid:28) क: मौजूदगी क: जांच करन े के बाद भारतीय
िनयमावली और पाटनरोधी करार म (cid:30) सूचीब? अ<य सांकेितक मापदडं (cid:28) क: जांच क: गई ह ै ता(cid:4)क यह दखे ा जा सके (cid:4)क Lया पा(cid:17)टत आयात(cid:28)
स े इतर (cid:4)कसी अ<य कारक स े घरेलू उ9ोग को 3ित हो सकती ह।ै त,नुसार, िन=न िलिखत मापदडं (cid:28) क: जांच क: गई ह ै:-
((((कककक)))) ततततीीीीससससररररेेेे ददददशशेेशशेे 0000 सससस ेेेेआआआआययययाााातततत0000 कककक9999 ममममाााा7777ाााा औऔऔऔरररर कककक9999ममममतततत
126. जांच अविध के दौरान संब? दशे (cid:28) स े इतर दशे (cid:28) स े संब? व"त ु के आयात(cid:28) क: माGा नगqय रही ह।ै अतः अ<य दशे (cid:28) स े Fए आयात(cid:28)
के बारे म (cid:30) यह नह( माना जा सकता (cid:4)क उनस े घरेल ू उ9ोग को 3ित Fई होगी।
((((खखखख)))) ििििववववददददेशेशेशेशीीीी औऔऔऔरररर घघघघररररेेेेलललल ूूूूउउउउ++++पपपपााााददददकककक0000 ककककेेेे 8888ाााापपपपाााारररर """"ििििततततबबबबधधंंधधंं ाााा++++ममममकककक 8888ववववहहहहाााारररर औऔऔऔरररर उउउउननननककककेेेे बबबबीीीीचचचच """"िििितततत////पपपपधधधधाााा11 11
127. यह नोट (cid:4)कया जाता ह ै (cid:4)क संब? व"त ु का एकमाG बाजार ह ै जहा ं संब? दशे (cid:28) से Fए पा(cid:17)टत आयात घरेल ू उ9ोग Cारा आपूत (cid:22)
संब? व"त ु के साथ सीधी (cid:31)ित"पधा (cid:22) करत े ह।(cid:19) यह भी नोट (cid:4)कया जाता ह ै (cid:4)क आयाितत संब? व"त ु और घरेल ू Bप से उ7पा(cid:4)दत व"त ु समान
व"तुएं ह (cid:19) और इनका समान अन(cid:31)ु योग(cid:28)/अंितम (cid:31)योग(cid:28) म (cid:30) उपयोग (cid:4)कया जाता ह।ै िवदशे ी उ7पादक(cid:28) और घरेल ू उ7पादक(cid:28) के (cid:24)ापार
(cid:31)ितबंधा7मक (cid:24)वहार(cid:28) और उनके बीच (cid:31)ित"पधा (cid:22) का ऐसा कोई साEय नह( ह ै िजसस े घरेल ू उ9ोग को 3ित Fई हो।
((((गगगग)))) ममममाााागगंंगगंं मममम IIIIककककममममीीीी अअअअथथथथववववाााा खखखखपपपपतततत कककक9999 पपपप(cid:19)(cid:19)(cid:19)(cid:19)िििितततत मममम IIIIपपपप!!!!ररररववववततततनन11नन11
128. (cid:31)ािधकारी नोट करत े ह (cid:19) (cid:4)क 3ित अविध और जांच अविध के दौरान भी उ7पाद क: मांग म (cid:30) भारी वृि? (cid:31)दUशत Fई। अतः
(cid:31)ािधकारी अनिं तम Bप स े यह िनQक ष (cid:22) िनकालत े ह (cid:19) (cid:4)क घरेल ू उ9ोग को 3ित मांग म (cid:30) कमी के कारण नह( Fई थी।44 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
((((घघघघ)))) """"ौौौौ5555ोोोोििििगगगगकककक9999 ििििववववककककाााासससस
129. (cid:4)कसी भी िहतब? प3कार ने यह (cid:31)दUशत करन े के िलए कोई साEय (cid:31)"तुत नह( (cid:4)कया ह ै (cid:4)क (cid:31)ौ9ोिगक: म (cid:30) Fए (cid:4)कसी खास
प(cid:17)रवत(cid:22)न के कारण घरेल ू उ9ोग को 3ित हो सकती ह।ै
((((डडडड....)))) घघघघररररेेेेलललल ूूूूउउउउ5555ोोोोगगगग ककककाााा ििििननननययययाााातत11तत11 ििििननननVVVVपप पप ााााददददनननन
130. यािचकाकता (cid:22) Cारा (cid:4)कए गए िनयात(cid:22) (cid:28) का [यौरा िन=न ानुसार ह ै :-
अअअअववववििििधधधध 2009-10 2010-11 2011-12 जजजजााााचचंंचचंं अअअअववववििििधधधध
माGा मी. टन म (cid:30) *** *** *** ***
सूचीब? 100 322 324 326
131. घरेल ू और िनया(cid:22)त बाजार के िलए घरेल ू उ9ोग के िनषप ् ादन को पृथक (cid:4)कया गया ह।ै घरेल ू उ9ोग Cारा (cid:4)कए गए िनया(cid:22)त(cid:28) म (cid:30) 3ित
अविध और जांच अविध के दौरान भी उ(cid:6)लेखनीय वृि? (cid:31)दUशत Fई ह।ै अतः िनया(cid:22)त िनQप ादन म (cid:30) आई कोई संभािवत िगरावट होन े वाली
(cid:4)कसी 3ित का कारण नह( हो सकती ह।ै बहरहाल, (cid:31)ािधकारी न े क:मत मापदडं (cid:28) पर (cid:31)भाव का पता लगान े के िलए केवल घरेल ू (cid:31)चालन(cid:28)
पर िवचार (cid:4)कया ह।ै
((((चचचच)))) घघघघररररेेेेलललल ूूूूउउउउ5555ोोोोगगगग कककक9999 उउउउ++++पपपपााााददददककककतततताााा
132. घरेल ू उ9ोग क: उ7पादकता म (cid:30) लगातार वृि? Fई ह।ै तथािप, उ7पादकता के "तर म (cid:30) प(cid:17)रवत(cid:22)न(cid:28) पर 5यान (cid:4)दए िबना घरेल ू उ9ोग
क: लाभ(cid:31)दता म (cid:30) लगातार िगरावट (cid:31)दUशत क: ह ै।
133. पूवaL त स े (cid:31)ािधकारी यह िनQ कष (cid:22) िनकालत े ह (cid:19) (cid:4)क अ<य कारक(cid:28) क: वजह से होन े वाली 3ित का कोई साEय नह( ह ै ।
णणणण.... ककककााााररररणणणणाााा++++ममममकककक ससससंबंबंबंबधधंंधधंं कककक9999 पपपपििुुििुुVVVVटट टट ककककररररनननन ेेेेववववाााालललल ेेेेककककााााररररकककक
134. 3ित अविध के दौरान घरेल ू उ9ोग के िनQप ादन के िव^ल ेषण स े यह पता चलता ह ै (cid:4)क 3ित अविध के दौरान घरेल ू उ9ोग के
िनQ पादन म (cid:30) अ7यिधक िगरावट आई ह।ै पा(cid:17)टत आयात(cid:28) और घरेल ू उ9ोग को Fई 3ित के बीच कारणा7मक संबंध क: पिु Qट िनRिलिखत
आधार(cid:28) पर क: जाती ह ै:
(क) मांग म (cid:30) पया(cid:22)D वृि? के साथ-साथ संब? दशे (cid:28) स े Fए आयात(cid:28) म (cid:30) अ7यिधक वृि? होन े के कारण घरेल ू उ9ोग न े घरेल ू
बाजार म (cid:30) अपना िह"सा गंवा (cid:4)दया;
(ख) संब? दशे (cid:28) स े Fए आयात(cid:28) के कारण घरेल ू उ9ोग क: क:मत(cid:28) म (cid:30) कटौती हो रही ह।ै प(cid:17)रणामतः आयात माGा म (cid:30) भारी
वृि? Fई ह;ै
(ग) पा(cid:17)टत आयात(cid:28) के कारण हो रही क:मत कटौती स े घरेल ू उ9ोग अपनी क:मत बढ़ान े स े वंिचत हो रहा ह।ै इसके
िवपरीत घरेल ू उ9ोग को क:मत को कम करन े के िलए बा5य (cid:4)कया गया ह ै जब(cid:4)क 3ित अविध के दौरान उ7पादन
लागत म (cid:30) वृि? Fई ह;ै
(घ) आयात माGा म (cid:30) Fई वृि? और आयात क:मत(cid:28) के कारण घरेल ू उ9ोग क:मत(cid:28) को कम करन े के िलए बा5य Fआ ह;ै
(ड.) पा(cid:17)टत आयात(cid:28) का क:मत <यूनकारी (cid:31)भाव घरेल ू उ9ोग क: लाभ(cid:31)दता म (cid:30) आई भारी िगरावट स े दखे ा जाता ह;ै
(च) पा(cid:17)टत आयात(cid:28) के (cid:31)7य3 प(cid:17)रणाम"वBप लाभ, लगाई गई पूंजी पर लाभ और नकद लाभ म (cid:30) िगरावट आई ह;ै
(छ) पा(cid:17)टत आयात(cid:28) के बाजार िह"स े म (cid:30) भारी वृि? Fई ह ै िजसके प(cid:17)रणाम"वBप घरेल ू उ9ोग के बाजार िह"स े म (cid:30) िगरावट
आई ह;ै
(ज) क:मत स े जुड़ े कई आUथक मापदडं (cid:28) और माGा7मक मापदडं (cid:28) के संबंध म (cid:30) भी घरेल ू उ9ोग क: वृि? नकारा7मक बन गई
ह ै ।
135. (cid:31)ािधकारी का यह मत ह ै (cid:4)क उपयु(cid:22)! आधार(cid:28) स े पा(cid:17)टत आयात(cid:28) और घरेल ू उ9ोग को Fई 3ित के बीच कारणा7मक संबंध क:
"पQ ट तौर पर पिु Q ट होती ह।ै अतः वत(cid:22)मान अिं तम जांच प(cid:17)रणाम(cid:28) के (cid:31)योजनाथ (cid:22) (cid:31)ािधकारी यह िनQक ष (cid:22) िनकालत े ह (cid:19) (cid:4)क घरेल ू उ9ोग को
वा"तिवक 3ित संब? दशे (cid:28) के मूल क: या वहा ं से िनया(cid:22)ितत संब? व"त ु के पा(cid:17)टत आयात(cid:28) के कारण
Fई ह ै ।¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 45
थथथथ.... 4444िििितततत कककक9999 ममममाााा7777ाााा औऔऔऔरररर 4444िििितततत ममममाााा::::जजजजनननन
136. (cid:31)ािधकारी न े घरेल ू उ9ोग के िलए 3ित रिहत क:मत का िनधा(cid:22)रण यथासंशोिधत िनयमावली म (cid:30) िनधा(cid:22)(cid:17)रत िस?ांत(cid:28) के आधार पर
(cid:4)कया ह।ै इस (cid:31)कार स े िनधा(cid:22)(cid:17)रत 3ित रिहत क:मत क: तुलना संब? दशे (cid:28) स े Fए आयात(cid:28) क: अवसा(cid:17)रत क:मत के साथ क: गई ह ै ::::
(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1).... ििििननननययययाााातत(cid:6)(cid:6)तत(cid:6)(cid:6) ककककाााा उउउउ(cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13)पपपपााााददददकककक ििििननननययययाााातत(cid:6)(cid:6)तत(cid:6)(cid:6) कककक (cid:1)ित रिहत (cid:1)ित मा(cid:16)जन - (cid:1)ित मा(cid:16)जन - (cid:1)ित मा(cid:16)जन
सससस..ंं..ंं ममममाााा(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ययययमममम क(cid:5)मत - अवसा(cid:13)रत र(cid:19)ज - %
अम. डॉ./ %
क(cid:5)मत - अम.
अम. डॉ./ (cid:7)क(cid:8)ा
(cid:7)क(cid:8)ा डॉ. /(cid:7)क(cid:8)ा
1. चचचचीीीीनननन----भभभभााााररररतततत ििििझझझझििििजजजजययययाााांगंगंगंग ययययएएूूएएूू (cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18)ललललगगगग ककककंंंंपपपपननननीीीी ििििझझझझििििजजजजययययाााांगंगंगंग
ििििललललििििममममटटटटेेडडेेडड, चचचचीीीीनननन ययययएएूूएएूू (cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18)ललललगगगग
ककककंंंंपपपपननननीीीी
जजजजनननन....गगगगणणणण....
ििििललललििििममममटटटटेेडडेेडड,
चचचचीीीीनननन
*** *** *** ***
जजजजनननन....गगगगणणणण.... 30-40
2222.... चचचचीीीीनननन----हहहहॉॉॉॉगगगग बबबबॉॉॉॉ(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18)डडडडगगगग ििििललललझझझझाााागगंंगगंं (cid:29)(cid:29)(cid:29)(cid:29)हहहहीीीीलललल &&&&ननननडडडडेईेईेईेई
ककककाााांगंगंगंग---- ममममै!ै!ै!ै!ययययफफूूफफूू ैैैै####चचचच%%%%ररररगगगग ककककंंंंपपपपननननीीीी ))))ललललोोोोििििववववसससस कककक....
ककककोोोो(cid:22)(cid:22)(cid:22)(cid:22)ररररययययाााा---- ििििललललििििममममटटटटेेडडेेडड, चचचचीीीीनननन जजजजनननन.... गगगगणणणण.... ििििललललििििमममम....
भभभभााााररररतततत ककककोोोो(cid:22)(cid:22)(cid:22)(cid:22)ररररययययाााा गगगगणणणण....
एएएएवववव ंं ंं&&&&ननननडडडडेईेईेईेई
ममममोोोोििििबबबबसससस हहहहॉॉॉॉगगगग *** *** *** *** 22220000----33330000
ककककाााांगंगंगंग
3333. बबबबॉॉॉॉ(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18)डडडडगगगग ििििललललझझझझॉॉॉॉगगगग (cid:29)(cid:29)(cid:29)(cid:29)हहहहीीीीलललल मममम!!ैै!!ैैययययूफूफूफूफैैैै####चचचच%%%%ररररगगगग ककककंंंंपपपपननननीीीी ििििललललििििममममटटटटेेडडेेडड, चचचचीीीीनननन
जजजजनननन.... गगगगणणणण.... ककककाााा भभभभाााा(cid:22)(cid:22)(cid:22)(cid:22)ररररतततत औऔऔऔससससतततत
*** *** *** *** 20-35
चचचचीीीीनननन ककककेेेे गगगगैरैरैरैर ननननममममननूूननूू ााााशशशशददुुददुु ाााा ििििननननययययाााातततत1111 कककक
137. िन= निलिखत िनयात(cid:22) क(cid:28) िज<ह(cid:28)ने नमूना (cid:31)^ नावली के उZर म(cid:30) "वयं क: पहचान बताई पर<तु िजनका (cid:31)ािधकारी Cारा नमूना नह(
िलया गया, के िलए 3ित माUजन का िनधा(cid:22)रण उपयु(cid:22)! नमूनाशुदा िनया(cid:22)तक(cid:28) के िलए िनधा(cid:22)(cid:17)रत 3ित माUजन के आधार पर (cid:4)कया गया है।
चीन जन. गण. के गैर नमूनाशुदा िनया(cid:22)तक(cid:28) के संबंध म(cid:30) 3ित माUजन िनRिलिखत तािलका के अनुसार ह ै:
T. सं. िववरण 3ित माUजन 3ित माUजन 3ित माUजन
- अम. डॉ./ - % र(cid:30)ज - %
(cid:4)क’ा
1. िसयेन हवै ी इंड"eीज (शंघाई) कंपनी िलिमटेड, शंघाई, चीन जन.गण.
((cid:31)ो.) एवं शंघाई जन(cid:22)ल मोटस(cid:22) कोरपोरेशन िलिमटेड पूडॉग, शंघाई, चीन
जन.गण. (िनया(cid:22)तक)
2. िझिजयांग बओकांग &हील मै<यूफैLच‘रग कंपनी िलिमटेड, वांघाई टाउन,
िझिजयांग, चीन जन.गण. (उ7पादक एवं िनया(cid:22)तक)
3. िझिजयांग ज(cid:30)ट ऑटो &हील कंपनी िलिमटेड, य(cid:28)गकॉग िसटी, िझिजयांग,
चीन जन.गण. (उ7पादक एवं िनया(cid:22)तक) *** *** 20-30
4. िझिजयांग िजनफेईकेडा &हील कंपनी िलिमटेड, िजन(cid:151)आ िसटी,
िझिजयांग, चीन जन.गण. (उ7पादक एवं िनया(cid:22)तक)
5. िवयूLसी िसटी वानएLयॉग मैटल (cid:31)ोडे3न कंपनी िलिमटेड, वूएLसी
िसटी, िजअंjस,ू चीन जन. गण. (उ7पादक एवं िनया(cid:22)तक)
6. िझिजयांग शुगुआंग इंड"eी(cid:17)रयल कंपनी िलिमटेड, वूयी, िझिजयांग चीन
जन.गण. (उ7पादक एवं िनया(cid:22)तक)46 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
7. एLसीनयांग हने गडे ऑटो पाhस (cid:22) कंपनी िलिमटेड, एLसीनयांग, (cid:151)बेई
(cid:31)ोिव<स, चीन जन.गण. (उ7पादक एवं िनया(cid:22)तक)
8. कुनशांग िलयूफ(cid:30)ग मशीनरी इंड"eी कंपनी िलिमटेड, सूजोउ िसटी,
िजआंjयू (cid:31)ोिव<स, चीन जन.गण. (उ7पादक) एवं िलओ फूंग इ<टरनेशनल
कारपोरेशन, कुनशान डेवेलपम(cid:30)ट जॉन, िजआंगसू (cid:31)ोिव<स, चीन जन.गण.
(िनया(cid:22)तक)
चचचचीीीीनननन जजजजनननन.... गगगगणणणण.... ककककेेेे अअअअ3333यययय ससससभभभभीीीी ििििननननययययाााातततत1111 कककक
138. (cid:31)ािधकारी Cारा चीन जन. गण. के अ<य सभी असहयोगी िनया(cid:22)तक(cid:28) के िलए 3ित माUजन का िनधा(cid:22)रण सवaZम उपल[ध त}य(cid:28) के
आधार पर (cid:4)कया गया ह ै:
िववरण 3ित रिहत पFचं क:मत 3ित माUजन - 3ित माUजन 3ित माUजन र(cid:30)ज - %
क:मत - अम. - अम. डॉ./ - %
अम. डॉ./
डॉ./ (cid:4)क’ा (cid:4)क’ा (cid:4)क’ा
सभी अ<य उ7पादक/ िनया(cid:22)तक *** *** *** *** 55-65
ककककोोोो!!!!ररररययययाााा आआआआररररपपपपीीीी औऔऔऔरररर थथथथााााईईईईलललल(ड(ड(ड(ड
139. को(cid:17)रया गण. और थाइल(cid:19)ड के मामले म(cid:30) घरेलू उ9ोग क: 3ित अवसा(cid:17)रत क:मत क: तुलना भारत म(cid:30) Fए आयात(cid:28) क: पFचं क:मत के
साथ क: गई है Lय(cid:28)(cid:4)क शू< य उZर/Gु(cid:17)टपूण(cid:22) उZर वा"तव म(cid:30) (cid:31)ाD Fआ था और 3ित माUजन क: तुलना कमतर शु(cid:6)क लागू करने के िलए पाटन
माUजन के साथ क: गई ह।ै इस (cid:31)कार िनधा(cid:22)(cid:17)रत 3ित माUजन िन=न ानसु ार हःै-
$$$$.... सससस..ंं..ंं ििििववववववववररररणणणण 4444िििितततत ररररििििहहहहतततत अअअअववववससससाााा!!!!ररररतततत 4444िििितततत ममममाााा::::जजजजनननन 4444िििितततत ममममाााा::::जजजजनननन 4444िििितततत ममममाााा::::जजजजनननन ररररIIIIजजजज
कककक9999ममममतततत – कककक9999ममममतततत – ----अअअअमममम....डडडडाााा....//// - % - %
अअअअमममम....डडडडाााा....////####कककक<<<<ाााा.... अअअअमममम....डडडडाााा....////####कककक ####कककक<<<<ाााा
<<<<ाााा....
1. को(cid:17)रया जन.गण से सम"त
उ7पादक/िनया(cid:22)तक *** *** *** *** 25-35
2. थाइल(cid:19)ड से सम"त
उ7पादक/िनया(cid:22)तक *** *** *** *** 20-30
थथथथ.... अअअअननननििंंििंंततततमममम जजजजााााचचंंचचंं पपपप!!!!ररररणणणणाााामममम पपपपरररर ििििहहहहततततबबबब(cid:19)(cid:19)(cid:19)(cid:19) पपपप4444ककककाााारररर0000 6666ाााारररराााा कककक9999 गगगगईईईई !!!!टटटटXXXXपप पप ििििणणणणययययाााा ंं ंं
140. उ7 पादक(cid:28)/िनया(cid:22)तक(cid:28)/आयातक(cid:28)/अ< य िहतब? प3कार(cid:28) Cारा अनंितम जांच प(cid:17)रणाम के प^च ात् िन=न िलिखत (cid:17)टMप िणयां क: गई
और (cid:31)ािधकारी Cारा उ< ह (cid:30)संगत माना गया ह ै:-
(i) जांच शुBआत अिधसूचना और (cid:31)ारंिभक जांच प(cid:17)रणाम िविध िवB? ह(cid:19)। िनPदQट (cid:31)ािधकारी ने शु(cid:6)क (cid:28) क: (cid:31)वचना को
िनवारण करने के िलए अध(cid:22)प(cid:17)रQ कृत & ही(cid:6)स पर पाटनरोधी शु(cid:6)क क: िसफा(cid:17)रश, िविध के िविशQट उपबंध(cid:28) का उ(cid:6) लेख (cid:4)कए
िबना, कर दने े से एक आिधका(cid:17)रक Gु(cid:17)ट क: ह।ै
(ii) जांच क: शुBआत करने के 13 महीने पशच् ात् , 13 जनवरी, 2014 को (cid:31)ारंिभक जांच प(cid:17)रणाम जारी करना अवैध ह।ै
(iii) घरेलू उ7 पादक, जो आयात भी करते ह,(cid:19) घरेलू उ9ोग के आधार से "व त: ही अपवUजत नह( हो जाते ह।(cid:19) पाटनरोधी
िनयमावली के िनयम 2(ख) के अनुसार (cid:4)कसी उ7प ादक को जो एक आयातक भी है, अंतवrिशत करना या अपवUजत करना,
डीजीएडी के िववेक पर िनभ(cid:22)र करता ह।ै इस िववेक के (cid:31)योग का (cid:31)दश(cid:22)न जांच प(cid:17)रणाम म(cid:30) (cid:4)कए जाने क: आव^य कता ह।ै
(iv) आधार क: अपे3ा. का मू(cid:6) यांकन करने के िलए जीडीएडी ने यािचकाकता(cid:22) के संपूण(cid:22) उ7प ादन पर िवचार (cid:4)कया ह।ै
यािचकाकता(cid:22) एक 100 (cid:31)ितशत िनया(cid:22)तो<म खु इकाई होने के कारण, (cid:31)ािधकारी को केवल डीटीए हकदारी से संबंिधत
उ7 पादन क: जांच करना अपेि3त ह।ै
(v) (cid:4)कसी िनया(cid:22)तो<म ुख इकाई को घरेलू उ9ोग के Bप म(cid:30) मानना गलत ह।ै िनया(cid:22)तो<म ुख इकाइय(cid:28) को केवल िनया(cid:22)त के (cid:31)योजनाथ(cid:22)
सामािजक दजा(cid:22) (cid:4)दया जाता ह ैऔर जब वे िनवल िवदशे ी िविनमय (एनएफई) को पूरा करने क: ि"थ ित म(cid:30) होती ह,(cid:19) उ<ह (cid:30)तभी
ही िविशQ ट (cid:31)ितबंध(cid:28) के साथ डीटीए म(cid:30) िबT: करने क: अनुमित दी जाती ह।ै¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 47
(vi) उन िविनदशr न(cid:28) युL त (cid:31)ितमान(cid:28) को, िजनका यािचकाकता(cid:22) Cारा (cid:4)दया जाना चािहए। आयाितत ’ेड या उ7प ाद जो घरेलू
समान व" तु के साथ (cid:31)ित" पधा(cid:22) म(cid:30) नह( ह,ै उनके िलए यह नह( कहा जा सकता ह ै(cid:4)क उनसे घरेलू उ9ोग को 3ित Fई ह।ै
(vii) बौि?क संपदा अिधकार/(cid:31)ितिलM यािधकार Cारा संरि3त संब? व"त ु को िवचाराधीन उ7प ाद के दायरे से अपवUजत कर (cid:4)दया
जाना चािहए L य(cid:28)(cid:4)क घरेलू उ9ोग सिहत कोई भी अ<य प3कार बौि?क संपदा अिधकार/(cid:31)ितिलMय ािधकार धारक से
िविशQ ट अनमु ित िलए िबना ऐसा उ7प ाद का िविनमा(cid:22)ण करने से (cid:31)ितवा(cid:17)रत (cid:4)कया जाता ह।ै इसके अित(cid:17)रLत , जांच क:
अविध के दौरान घरेलू उ9ोग Cारा उ7प ा(cid:4)दत या िबT: न (cid:4)कए गए उ7प ाद(cid:28) को िवचाराधीन उ7प ाद के दायरे अपवUजत कर
(cid:4)दया जाना चािहए।
(viii) िवचाराधीन उ7 पाद क: प(cid:17)रभाषा (cid:31)ारंिभक जांच प(cid:17)रणाम तथा जांच शुBआत अिधसूचना दोन(cid:28) म(cid:30) ही अ"प Qट ह।ै
िवचाराधीन उ7 पाद म(cid:30) अनुषंिगय(cid:28) का िववरण (cid:4)दए िबना ''अनुषंिगय(cid:28) युLत या अनुषंिगय(cid:28) रिहत'' अलाय रोड & ही(cid:6)स को
शािमल (cid:4)कया गया ह।ै
(ix) िस(cid:17)टक िड" काटेल का उसके असंब? उ7प ादक(cid:28) पर कोई िनयंGण नह( ह ैिजससे वह वत(cid:22)मान जांच म (cid:30)सहयोग दने े के िलए उन
पर दबाव डाल सके। अत:, (cid:31)ािधकारी Cारा उसक: िनया(cid:22)त क:मत को इन आधार(cid:28) पर नामंजूर कर दने ा उिचत नह( ह।ै
(x) संबंिधत उ7 पाद के लगभग सभी (cid:31)योLत ा मूल उपकरण िविनमा(cid:22)ता (ओईएम) ह(cid:19), जो िविनPदQट मानदडं (cid:28) युLत वैि^व क
िनिवदाएं िनकालते ह।(cid:19) इस उ7 पाद क: क:मत का िनधा(cid:22)रण करने म(cid:30) िनया(cid:22)तक(cid:28) क: अिधक भूिमका नह( होती ह।ै
(xi) (cid:31)ािधकारी ने एसएआईएम जीएम वु6लग आटोमोबाइल कंपनी िलिमटेड (एस जी एम ड[(cid:6) य ू) और एस ए आई सी जीएम
वु6लग (िल< जोऊ) इ= पोटrशन एंड एLस पोटrशन कंपनी िलिमटेड (एस जी एम ड[(cid:6) य ू आई एंड ई) को Gु(cid:17)टपूण(cid:22) ढंग से
असहयोगकता(cid:22) िनया(cid:22)तक क: (cid:133)ेणी म(cid:30) रखा है। एस जी एम ड[(cid:6) य ू और उस जी ड[(cid:6) य ू एम आई एंड ई, िड" काटेल 6लक उ7प ादक
सिहत & यिL तगत पाटन माUजन के हकदार ह(cid:19)।
(xii) जीएम को(cid:17)रया को भारत म(cid:30) उनक: िनया(cid:22)त क:मत तथा (cid:31)ािधकारी Cारा िविनUमत सामा<य मू(cid:6)य के आधार पर &य िLत गत
पाटन माUजन और 3ित माUजन (cid:31)दान क: जा सकती ह।ै
(xiii) (cid:31)ािधकारी ने चीन के सभी नमूनाकृत उ7प ादक(cid:28) को सामा<य मू(cid:6)य का दावा अ"व ीकार कर (cid:4)दया। इस संदभ(cid:22) म(cid:30) यह नोट (cid:4)कया
जा सकता ह ै (cid:4)क (cid:31)ािधकारी चीन के गैर-नमूनाकृत उ7प ादक(cid:28)/िनया(cid:22)तक(cid:28) के िलए सामा<य मू(cid:6)य का िनधा(cid:22)रण करने हते ु
वा" तिवक िनQ कष(cid:22) पर पFचं ने के िलए चीन के अ<य सभी गैर-नमूनाकृत उ7प ादक(cid:28) से सूचना मंगा सकते ह।(cid:19)
(xiv) इस (cid:31)" तुितकरण के बावजूद (cid:4)क समुिचत 3ित िव^ल ेषण करने के िलए उLत अविध हते ु औसत िविनमय दर को अपनाया
जाना चािहए परंतु (cid:31)ारंिभक जांच प(cid:17)रणाम म(cid:30) िबना (cid:4)कसी युिLत युLत ता के (cid:31)चिलत िविनमय दर को अपनाया गया ह।ै
(xv) य9िप, समथ(cid:22)नकारी द" तावेज देकर इसे साEय ां(cid:4)कत (cid:4)कया गया था (cid:4)क यािचकाकता(cid:22) पूंजीगत अवरोध(cid:28) के कारण अपनी पूंजी
3मता म(cid:30) वृि? नह( कर सकता परंतु (cid:31)ारंिभक जांच प(cid:17)रणाम म(cid:30) इसका उपयुLत Bप से समाधान नह( िनकाला गया।
(xvi) (cid:31)ािधकारी ने अपनी (cid:31)ारंिभक जांच म(cid:30) यह नोट (cid:4)कया ह ै(cid:4)क िसनज(cid:130)ज का6"ट jस के अलावा भारत म(cid:30) इस संब? व"त ु के चार
अ< य उ7 पादक ह।(cid:19) (cid:31)ािधकारी को इन घरेलू उ7प ादक(cid:28) के बीच पर" पर (cid:31)ित"प धा(cid:22) क: जांच "व यं करना चािहए Lय (cid:28)(cid:4)क हर
उ7 पादक क: नजर एक बाजार पर ह।ै
(xvii) िवगत म(cid:30) यह (cid:31)" तुत (cid:4)कया गया था (cid:4)क यािचकाकता(cid:22) Cारा (cid:31)दाय (cid:4)कए गए घ(cid:17)टया गुणव7त ा वाले उ7प ाद के कारण आड(cid:22)र(cid:28) का
अपवत(cid:22)न Fआ और उसके प(cid:17)रणाम" वBप बFत बड़ी 3ित Fई। इस मह7व पूण(cid:22) त}य क: समुिचत जांच (cid:4)कए जान े क: जBरत
ह।ै
(xviii) यािचकाकता(cid:22) यूएसए ि" थत अपनी एक अनुषंगी कंपनी को एआरड[(cid:6) य ू का िनया(cid:22)त कर रहा ह ै और भारी घाटा उठा रहा है।
यह नोट (cid:4)कया जाना चािहए (cid:4)क यािचकाकता(cid:22) के इसक: यूएस ि"थ त अनुषंगी पर वष(cid:22) 2010-11 म(cid:30) एआरड[(cid:6) य ू के िनया(cid:22)त के
िलए भारी बकाया (cid:31)ाM य थे। इसिलए यािचकाकता(cid:22) का यह दावा (cid:4)क यािचकाकता(cid:22) को िनया(cid:22)त बाजार म(cid:30) भारी वृि? Fई ह,ै
गलत एवं अस7 य है।
(xix) जहां जांच के (cid:31)योजनाथ(cid:22) एक उ7 पाद समूह म(cid:30) बF उ7प ाद (cid:31)कार(cid:28) को शािमल (cid:4)कया जाता ह ै वहां 3ित िव^ल षे ण के िलए
(cid:31)7 येक उ7 पाद (cid:31)कार क: क:मत पर िवचार करना आव^य क होता ह।ै
(xx) इस संब? व" तु के िलए दो सु" पQ ट बाजार (cid:31)खंड ह ै – ओईएम (cid:31)खंड और बाजार प^ च (cid:31)खंड/बाजार के इन दोन(cid:28) (cid:31)खंड(cid:28) के
िलए 3ित िव^ लषे ण अलग-अलग क: जानी चािहए।
(xxi) अध(cid:22)िनQ कृत एआरड[ (cid:6) यू का आयात प(cid:17)रQक ृत व"त ु क: क:मत क: तुलना म(cid:30) कम क:मत पर (cid:4)कया जाता ह।ै इसिलए
अध(cid:22)प(cid:17)रQ कृत एआरड[ (cid:6) यू को 3ित िव^ल ेषण से अलग कर (cid:4)दया जाना चािहए।
(xxii) ओईएम अपने घरेलू उ9ोग से अपनी जBरत(cid:28) के 15 (cid:31)ितशत को पूरा करता ह ैऔर उनक: 3मता का पूण(cid:22) उपयोग हो जाता
ह।ै अत: घरेलू उ9ोग को कोई 3ित नह( Fई।48 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
(xxiii) घरेलू उ9ोग < यून दाव डाई का6" टग (एलपीडीसी) या ’ेिवटी डाई का6"ट ग टेLन ालोजी का (cid:31)योग कर रहा है। का"ट (cid:136)लो
फाम(cid:22) और फोq ड(cid:22) & ही(cid:6) स आधुिनकतर (cid:31)ौ9ोिग(cid:4)कयां ह (cid:19)िजससे लाइट वेट (कम वजन) बेहतर यांिGक िविशQट ताएं और बेहतर
सट् ाय6लग ऐपीयरे< स (cid:31)ाM त होती ह।ै दोन(cid:28) (cid:31)ौ9ोिग(cid:4)कय(cid:28) के िलए लागत एवं क:मत िनधा(cid:22)रण अलग-अलग (cid:4)कया जाना
चािहए।
(xxiv) ओई ि(cid:142)(cid:4)कय(cid:28) को आपूUतकता(cid:22) एवं ओई Tेता. के बीच दीघा(cid:22)विधक संिवदा Cारा शािसत (cid:4)कया जाता ह।ै (cid:31)ािधकारी को इन
दीघा(cid:22)विधक संिवदा. के घरेल ूउ9ोग क: िवZीय ि"थ ित पर पड़ने वाले (cid:31)भाव का आकलन करना चािहए।
(xxv) पाटनारोधी शु(cid:6) क भारतीय आटो उ9ोग के िलए घातक है। भारतीय उ9ोग कुल भारतीय मांग के केवल 19 (cid:31)ितशत को पूरा
कर सकता ह ै और शेष का आयात करना होता ह।ै पाटनरोधी शु(cid:6)क के अिधरोपण का भारतीय आटोमोबाइल िविनमा(cid:22)ता.
पर अनुिचत लागत बोझ पड़ेगा।
(xxvi) वष(cid:22) 2010-11 के प^ चात् आं(cid:156) (cid:31)दशे रा(cid:13)य म(cid:30) भारी िव9ुत कटौती Fई िजसके प(cid:17)रणाम"व Bप िसनज(cid:130)ज का6"ट jस िलिमटेड
के 3मता उपयोग म(cid:30) भारी कमी आई न (cid:4)क पाटन के कारण।
(xxvii) डीजीएडी ने इस त} य का (cid:31)कटन नह( (cid:4)कया है (cid:4)क असहयोगकता(cid:22) िनया(cid:22)तक(cid:28) के िलए सामा<य मू(cid:6)य और िनया(cid:22)त क:मत का
िनधा(cid:22)रण कैसे (cid:4)कया गया है।
(xxviii) घरेलू उ9ोग को भारी गोपनीयता क: अनुमित दी गई है और उसे ही (cid:31)ािधकारी Cारा (cid:31)ारंिभक जांच प(cid:17)रणाम म(cid:30) अपनाया
गया ह।ै िनPदQ ट (cid:31)ािधकारी Cारा (cid:4)कए गए िनQक ष(cid:22) और (cid:31)ारंिभक जांच प(cid:17)रणाम गोपनीय रखे गए ह।(cid:19) इसके अित(cid:17)रLत ईयू
और आ" eेिलया ने अपने िव^ लेषण क:मत आधार पर (cid:4)कए ह(cid:19)।
(xxix) माBित सुजुक: इंिडया िलिमटेड ने संब? व"त ु का असाही टेक ए(cid:6)य ुिमिनयम थाईल(cid:19)ड से आयात (cid:4)कया ह।ै थाईल(cid:19)ड के संबंध
म(cid:30) पाटन माUजन एवं 3ित माUजन का िनधा(cid:22)रण माBित सुजुक: इंिडया िलिमटेड Cारा (cid:31)दान कराई गई आयात सूचना के
आधार पर (cid:4)कया जाना चािहए।
(xxx) भार आधार पर अिधरोिपत शु(cid:6) क Gु(cid:17)टपूण(cid:22) ह।ै
141. इस अनंितम जांच प(cid:17)रणाम पर घरेलू उ9ोग Cारा िन=न िलिखत (cid:17)टMप िणयां क: गई और (cid:31)ािधकारी Cारा उ<ह (cid:30)संगत माना गया :
(i) झेिजयांग आटोम ए(cid:6) युिमिनयम & ही(cid:6)स कंपनी िलिमटेड, झेिजयांग बुया<ग आटो &ह ी(cid:6)स कंपनी िलिमटेड, झेिजयांग यू6लग
कंपनी िलिमटेड के िलए, उनक: िनया(cid:22)त क:मत(cid:28) म (cid:30) अनंितम Bप से पाई गई सकल िवसंगितय(cid:28) के आलोक म(cid:30) अलग-अलग
िनया(cid:22)त क:मत मना कर दी जानी चािहए।
(ii) िस(cid:17)टक िड" काटेल Cारा अपनी िनया(cid:22)त क:मत के संबंध म(cid:30) (cid:4)कए गए (cid:31)"त ुितकरण म(cid:30) घोर एवं गंभीर असंगितयां एवं चूक(cid:30) ह(cid:19)
और िनया(cid:22)तक Cारा क: गई " वीकृित दशा(cid:22)ती ह ै (cid:4)क उनके Cारा दावाकृत िनया(cid:22)त क:मत बFत अिधक अिव^व सनीय एव ं
अ(cid:31)ितिनिधक ह।(cid:19) & यिL तगत िनया(cid:22)त क:मत के संबंध म(cid:30) िस(cid:17)टक िड" काटेल के दावे को अ"व ीकार कर (cid:4)दया जाना चािहए।
""""ााााििििधधधधककककााााररररीीीी 6666ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं
142. (cid:31)ािधकारी नोट करते ह(cid:19) (cid:4)क (cid:31)ारंिभक जांच प(cid:17)रणाम जारी होने के प^ चात् िहतब? प3कार(cid:28) Cारा क: गई (cid:17)टMप िणयां/(cid:31)"त ुितकरण
अिधकांशत: उनके Cारा इससे पहले (cid:4)कए गए (cid:31)" तुितकरण(cid:28) क: ही पुनरावृिZ ह(cid:19), इन सभी (cid:31)"त ुितकरण(cid:28) का इस अिं तम जांच प(cid:17)रणाम म (cid:30)
समुिचत ढंग से एवं पया(cid:22)M त Bप से समाधान कर (cid:4)दया गया है। (cid:31)ारंिभक जांच प(cid:17)रणाम के प^च ात (cid:4)कए गए और (cid:31)ािधकारी Cारा संगत मान े
गए (cid:31)" तुितकरण(cid:28) का समाधान िन= नवत कर (cid:4)दया गया ह।ै
(i) जहां तक इस (cid:31)" तुितकरण का संबंध ह ै (cid:4)क जांच शुBआत अिधसूचना और (cid:31)ारंिभक जांच प(cid:17)रणाम िविध िवB? ह(cid:19)
L य(cid:28)(cid:4)क (cid:31)ािधकारी ने शु(cid:6) क(cid:28) क: प(cid:17)रवंचना का िनवारण करने के िलए अध(cid:22)प(cid:17)रQक ृत ए(cid:6)य ुिमिनयम &ह ी(cid:6)स पर
पाटनरोधी शु(cid:6) क क: िसफा(cid:17)रश करने म(cid:30) 3ेGािधकार संबंधी भूल क: ह ै और अध(cid:22) प(cid:17)रQक ृत ए(cid:6)य ुिमिनयम &ह ी(cid:6)स को
िवचाराधीन उ7 पाद के दायरे से अपवUजत कर (cid:4)दया जाना चािहए, (cid:31)ािधकारी यह नोट करते ह (cid:19) (cid:4)क अध(cid:22)प(cid:17)रQक ृत
एआरड[ (cid:6) य ू भी & यावहा(cid:17)रक (cid:31)योग(cid:28) के िलए एआरड[(cid:6) य ू होते ह।(cid:19) उपयु(cid:22)Lत तक(cid:22) दने े वाले िहतब? प3कार(cid:28) ने इस
बात क: (cid:4)कसी द" तावेजी साEय स ेकोई अिभपुिQट नह( क: ह ै(cid:4)क संब? दशे (cid:28) से आयाितत व"त ु एवं वत(cid:22)मान जांच के
िवचाराधीन उ7 पाद म(cid:30) अंतर (cid:4)कस संबंध म (cid:30) और कैसे ह।ै जांच क: अविध के दौरान संब? दशे (cid:28) से अध(cid:22)प(cid:17)रQक ृत
ए(cid:6) युिमिनयम & ही(cid:6) स के आयात क: भरोसा (cid:4)कए गए आंकड़(cid:28) से माGा का परी3ण (cid:31)ािधकारी Cारा वत(cid:22)मान जांच म (cid:30)
करने पर (cid:31)ािधकारी यह नोट करते ह (cid:19)(cid:4)क ऐसे अध(cid:22)प(cid:17)रQक ृत ए(cid:6)य ूिमिनयम &ह ी(cid:6)स का आयात केवल चीन जन.गण. से
(cid:4)कया गया ह ै जो जांच क: अविध के दौरान चीन जन.गण. से भारत को संब? व"त ु के (cid:4)कए गए कुल आयात(cid:28) का
एक छोटा सा 0.06 (cid:31)ितशत भाग बनता ह।ै इसके अित(cid:17)रLत डाटाबेस म(cid:30) उपल[ ध िववरण जो सामा<य त:
''ए(cid:6) युिमिनयम अलाय & ही(cid:6) स (अध(cid:22)प(cid:17)रQक ृतC पढ़ा जाता ह,ै िवशेष Bप से यह िस? नह( करता ह ै (cid:4)क ऐसे &ह ी(cid:6)स
िवचारधीन उ7 पाद से िभ< न ह।(cid:19) इसिलए, य(cid:4)द इनका अपवज(cid:22)न भी कर (cid:4)दया जाए तो, अध(cid:22)प(cid:17)रQक ृत के Bप म(cid:30) संब?
व" तु के पाटन से इ< कार नह( (cid:4)कया जा सकता ह।ै¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 49
(ii) इस (cid:31)" तिु तकरण के संबंध म(cid:30) (cid:4)क जांच (cid:31)ारंभ होने के 13 माह प^च ात् अथा(cid:22)त 13 जनवरी, 2014 को (cid:31)ारंिभक जांच
प(cid:17)रणाम जारी करना अवैध ह,ै (cid:31)ािधकारी यह नोट करते ह (cid:19) (cid:4)क पाटनरोधी िनयमावली म(cid:30) (cid:31)ारंिभक जांच प(cid:17)रणाम
जारी करने क: कोई समय-सीमा िनयत नह( क: गई ह।ै
(iii) इस (cid:31)" तिु तकरण के संबंध म(cid:30) (cid:4)क घरेलू उ7प ादक, जो आयात भी करते ह(cid:19), घरेलू उ9ोग क: प(cid:17)रिध से "व त: ही
अपवUजत नह( हो जाते ह,(cid:19) (cid:31)ािधकारी यह नोट करते ह (cid:19) (cid:4)क आधार के िविभ<न पहलु. क: यहां ऊपर िव"त ार से
जांच क: गई ह।ै (cid:4)कसी ऐसे घरेलू उ7प ादक; िजसने जांच क: अविध के दौरान संब? दशे (cid:28) से संब? व" तु का "व यं
आयात (cid:4)कया ह,ै का अपवज(cid:22)न करने या समावेशन करने के िलए (cid:31)ािधकारी Cारा िववेक का (cid:31)योग तभी हो सकता ह ै
जब ये उ7 पादक (cid:31)ािधकारी के सम3 आए ह(cid:28) और उ<ह (cid:28)ने इस चल रही जांच के समथ(cid:22)न म(cid:30) या उसके िवरोध म(cid:30) सभी
संगत सूचना (cid:31)दान करके " वयं को घरेलू उ9ोग के दायरे म(cid:30) शािमल करने का िवशेष Bप से अनुरोध (cid:4)कया हो।
(iv) इस (cid:31)" तुितकरण के संबंध म(cid:30) डीजीएडी ने आधार क: जBरत का मू(cid:6)य ांकन करने के िलए यािचकाकता(cid:22) के संपूण(cid:22)
उ7 पादन पर िवचार (cid:4)कया ह ैऔर चूं(cid:4)क यािचकाकता(cid:22) एक 100 (cid:31)ितशत िनया(cid:22)तो<म ुख इकाई ह ैइसिलए (cid:31)ािधकारी से
उसके केवल डीटीए हकदारी से संबंिधत उ7प ादन क: ही जांच करने क: अपे3ा क: जाती ह,ै (cid:31)ािधकारी नोट करते ह (cid:19)
(cid:4)क िवदशे & यापार नीित के पैरा 6.8 (क) और (ज) के अनुसार िसनज(cid:130)ज का6"ट jस िलिमटेड क: जांच क: अविध के
दौरान अपने संपूण(cid:22) उ7 पादन क: िबT: डीटीए म(cid:30) करने क: हकदारी है। िसनज(cid:130)ज का6"ट jस िलिमटेड ही एक माG
ऐसा उ7 पादक ह ैजो वत(cid:22)मान जांच के (cid:31)योजनाथ(cid:22) घरेलू उ9ोग बनने का पाG ह ैऔर िसनज(cid:130)ज का6"ट jस िलिमटेड का
उ7 पादन िनयमावली के आशय के अंतग(cid:22)त 100 (cid:31)ितशत पाG उ7प ादन बनता ह।ै
(v) इस (cid:31)" तुितकरण के संबंध म(cid:30) (cid:4)क (cid:4)कसी िनया(cid:22)तो<म ुख इकाई को घरेलू उ9ोग के प3 के Bप म(cid:30) मानना गलत ह,ै
(cid:31)ािधकारी यह नोट करते ह(cid:19) (cid:4)क (cid:4)कसी िनया(cid:22)तो<म ुख इकाई क: घरेलू उ9ोग बनने क: पाGता के पहलू का िनयम
2(ख) के अतं ग(cid:22)त इस जांच प(cid:17)रणाम के संगत पैरा’ाफ(cid:28) म(cid:30) िव"त ार से समाधान कर (cid:4)दया गया ह।ै (cid:31)ािधकारी यह
नोट करते ह (cid:19) (cid:4)क पाटनरोधी िनयम (cid:4)कसी 100 (cid:31)ितशत िनयात(cid:22) ो<म ुख इकाई को घरेलू उ9ोग के एक भाग के Bप म(cid:30)
मानने से (cid:31)ितिस? नह( करते ह।(cid:19)
(vi) इस तक(cid:22) के संबंध म(cid:30) संब? व"त ु के िडजायन, रंग आ(cid:4)द िविनदशr न(cid:28) युLत कितपय ऐसे (cid:31)ितमान(cid:28) का, िजनका
यािचकाकता(cid:22) Cारा िविनमा(cid:22)ण नह( (cid:4)कया जाता ह,ै उ7प ाद के दायरे क: प(cid:17)रिध से अपवUजत कर (cid:4)दया जाना चािहए,
(cid:31)ािधकारी यह नोट करते ह(cid:19) (cid:4)क घरेलू उ9ोग Cारा उ7प ा(cid:4)दत संब? व"त ु और संब? दशे से आयाितत िवचाराधीन
उ7 पाद पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 2(घ) के दायरे और आशय के अंतग(cid:22)त समान व"त ु ह।(cid:19) (cid:31)ािधकारी पुन: यह
नोट करते ह (cid:19) (cid:4)क िडजायन, रंग आ(cid:4)द के िविभ<न िविनदशr न(cid:28) युLत िवचाराधीन उ7प ाद उसे इस िवचाराधीन उ7प ाद
से िभ< न नह( बना दते ा ह।ै
(vii) इस (cid:31)" तुितकरण के संबंध म(cid:30) (cid:4)क वैि?क संपदा अिधकार(cid:28)/िलMय ािधकार(cid:28) Cारा सरंि3त संब? व"त ु को िवचाराधीन
उ7 पाद के दायरे से अपवUजत कर (cid:4)दया जाना चािहए Lय (cid:28)(cid:4)क घरेलू उ9ोग सिहत (cid:4)कसी अ<य प3कार को इन
उ7 पाद(cid:28) का िविनमाण(cid:22) आईपीआर/(cid:31)ितिलMय ािधकार धारक से िविशQट अनुमित िलए िबना करने का (cid:31)ितषेध (cid:4)कया
जाता ह ै और यह भी (cid:4)क घरेलू उ9ोग Cारा जांच क: अविध के दौरान िजन उ7प ाद(cid:28) का उ7प ादन या उनक: िबT:
नह( क: गई ह,ै उ< ह (cid:30)िवचाराधीन उ7प ाद के दायरे से अपवUजत कर (cid:4)दया जाना चािहए, (cid:31)ािधकारी यह नोट करते ह (cid:19)
(cid:4)क िहतब? प3कर(cid:28) Cारा उठाए गए इन मु(cid:135)(cid:28) का समाधान इस जाचं प(cid:17)रणाम के संगत पैरा’ाफ(cid:28) म(cid:30) पहले ही कर
(cid:4)दया गया ह।ै (cid:31)ािधकारी एक बार पुन: यह नोट करते ह (cid:19) (cid:4)क इस िवचाराधीन उ7प ाद म,(cid:30) ''12 इंच से लेकर 24 इंच
तक के & यास वाले आकार के मोटर वाहन(cid:28) म(cid:30) (cid:31)युLत का"ट ए(cid:6)य ुिमिनयम अलाय &ह ी(cid:6)स अथवा अलाय रोड & ही(cid:6)स
(एआरड[ (cid:6) य)ू , चाह े उनके साथ सहायक साम’ी ह(cid:28) अथवा नह('' आते ह (cid:19) िजसम(cid:30) ऊपर नोट (cid:4)कए गए के अनुसार
दपु िहया वाहन(cid:28) के िलए एआरड[ (cid:6)य ू &ह ी(cid:6)स का अपवज(cid:22)न है। घरेलू उ9ोग या तो िवचाराधीन उ7प ाद के अंतग(cid:22)त
आने वाले सभी आकार के एआरड[(cid:6) य ू &ह ी(cid:6)स का िविनमा(cid:22)ण करता हो या उनका िविनमा(cid:22)ण करने क: उसके पास
3मता हो। इसके अित(cid:17)रL त, (cid:4)कसी भी एआरड[(cid:6) य ू क: िडजायन (इसम(cid:30) िलMय ािधकार वाले एआरड[(cid:6) य ू भी शािमल
ह)(cid:19) उसका सfदय(cid:22) संबंधी एक पहलू होता ह,ै िजसका िनधा(cid:22)रण मोटर वाहन िविनमा(cid:22)ण Cारा (cid:4)कया जाता ह ै जो
िविभ< न एआरड[ (cid:6) यू िविनमा(cid:22)ता. के संबंध म(cid:30) एक (cid:31)ितिस?कारी कारक नह( ह।ै इस (cid:31)कार, (cid:4)कसी एआरड[(cid:6) य ू क:
िडजायन, य(cid:4)द उसका िलM यािधकार ह ै तब भी, (cid:4)कसी अ<य िडजायन के एआरड[(cid:6) य ू से, जहां तक वे पाटनरोधी
िनयमावली के आशय के अंतग(cid:22)त तकनीक: Bप से एवं वािणि(cid:13)य क Bप से (cid:31)ित"थ ापनीय है, िभ<न नह( बना दते ी है।
बहरहाल, संब? व" तु (cid:31)ाथिमकता एक टेलर-मेड उ7प ाद ह ै और ओईएम को, य(cid:4)द वे इन & ही(cid:6)स का उ7प ादन,
भारतीय उ7 पादक(cid:28) सिहत, अपनी इVछ ानुसार कराना चाहते ह (cid:19)तो, एआरड[(cid:6) य ू िविनमा(cid:22)ता के िलMय ािधकार संरि3त
& ही(cid:6) स िडजायन को भी शेयर करना होगा।50 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
(viii) इस (cid:31)" तुितकरण के संबंध म(cid:30) (cid:4)क िवचाराधीन उ7प ाद क: जांच शुBआत अिधसूचना तथा (cid:31)ारंिभक जांच प(cid:17)रणाम म (cid:30)
दी गई प(cid:17)रभाषा अ" पQ ट ह ै और िवचाराधीन उ7प ाद म(cid:30) सहायक साम’ी का िववरण (cid:4)दए िबना ''सहायक साम’ी
युL त या रिहत'' अलाय रोड &ह ी(cid:6) स को शािमल (cid:4)कया गया ह,ै (cid:31)ािधकारी यह नोट करते ह (cid:19) (cid:4)क इस िवचाराधीन
उ7 पाद को वत(cid:22)मान अंितम जांच प(cid:17)रणाम म(cid:30) "प Qट Bप से प(cid:17)रभािषत (cid:4)कया गया ह।ै एक बार पुन: यह नोट (cid:4)कया
जाता ह ै (cid:4)क इस िवचाराधीन उ7 पाद को सीमा-शु(cid:6)क उपश(cid:130)षक ''रोड &ह ी(cid:6)स और उनके पाट(cid:22)स तथा सहायक
साम’ी'' के अंतग(cid:22)त वग(cid:130)कृत (cid:4)कया गया ह ैऔर यािचकाकता(cid:22) क: (cid:31)"त ुितकरण के अनुसार सहायक साम’ी के संदभ(cid:22) म(cid:30)
सामा< यत: & ही(cid:6) स कैM स, एयर वा(cid:6) व और लग नhस आते ह(cid:19)।
(ix) जहां तक इस (cid:31)" तुितकरण का संबंध है (cid:4)क िस(cid:17)टक िड" काटेल का उसक: असंब? पर ऐसा कोई िनयंGण नह( ह ै
िजससे वह उ< ह(cid:30) वत(cid:22)मान जांच म(cid:30) सहयोग करने के िलए बा5य कर सके और इस आधार पर उसक: िनया(cid:22)त क:मत को
नामंजूर नह( करना चािहए, (cid:31)ािधकारी नोट करते ह (cid:19)(cid:4)क इस मु(cid:135)े का इस अंितम जांच प(cid:17)रणाम के संगत पैरा’ाफ(cid:28) म(cid:30)
समुिचत Bप से एवं पया(cid:22)M त Bप से समाधान कर (cid:4)दया गया ह।ै तथािप, (cid:31)ािधकारी एक बार पुन: यह नोट करते ह(cid:19)
(cid:4)क कंपनी Cारा (cid:4)कए गए िनया(cid:22)त क: भारी माGा (75 (cid:31)ितशत) का िस(cid:17)टक िड"क ाटेल Cारा ऐसे अ<य उ7प ादक(cid:28) से
आउटसaस (cid:4)कया गया ह ै िज<ह (cid:28)ने वत(cid:22)मान जांच म(cid:30) िनया(cid:22)तक (cid:31)^न ावली (cid:31)7य ुZर दायर करके (cid:31)ािधकारी के साथ
सहयोग नह( (cid:4)कया ह।ै चूं(cid:4)क कंपनी Cारा (cid:4)कए गए अिधकांश िनया(cid:22)त क: संपूण (cid:22) मू(cid:6)य (cid:133)ृंखला (cid:31)ािधकारी के पास
उपल[ ध ह ैही नह(, इसिलए (cid:31)ािधकारी ने िस(cid:17)टक िड"क ाटेल को &य िLत गत माUजन (cid:31)दान नह( (cid:4)कया ह।ै
(x) जहां तक इस (cid:31)" तुितकरण का संबंध ह ै (cid:4)क संबंिधत उ7प ाद के लगभग सभी (cid:31)योLत ा ओ(cid:17)रिजनल इिL वपम(cid:30)ट
मै< यफू ैL चरस(cid:22) (ओईएम) ह,(cid:19) जो िविशQट मानदडं (cid:28) सिहत वैि^व क िनिवदाएं िनकालते ह (cid:19) और इस उ7प ाद क: क:मत
िनधा(cid:22)रण म(cid:30) िनया(cid:22)तक(cid:28) का अिधक हाथ नह( होता ह,ै (cid:31)ािधकारी नोट करते ह (cid:19) (cid:4)क संब? दशे (cid:28) के उ7प ादक/िनया(cid:22)तक
वत(cid:22)मान जांच म(cid:30) पाटन के त} य को ओईएम Cारा वैि^व क िनिवदा (cid:31)णाली को उZरदायी नह( ठहरा सकते ह।(cid:19)
(xi) जहां तक इस (cid:31)" तुितकरण का संबंध ह ै (cid:4)क (cid:31)ािधकारी चीन के िलए सामा<य मू(cid:6)य के संबंध म(cid:30) िनयमावली के
अनुबंध-1 के पैरा 7 म(cid:30) िविहत (cid:31)(cid:4)Tया का अनुसरण करने म(cid:30) असफल रह ेह(cid:19) और िनPदQट (cid:31)ािधकारी ने यह भी उ(cid:6)ल खे
नह( (cid:4)कया ह ै (cid:4)क य(cid:4)द (cid:31)ािधकारी ने अंितम Bप से यह िनQक ष(cid:22) िनकाला ह ै (cid:4)क ये फम(cid:146) बाजार अथ(cid:22)&य व"थ ा िस?ांत
पर (cid:31)चालन नह( करती ह,(cid:19) तो (cid:4)कस दशे को (cid:31)ितिनयुLत दशे माना जाए, (cid:31)ािधकारी ने (cid:31)ारंभ जांच प(cid:17)रणाम म (cid:30)यह
नोट (cid:4)कया ह ै (cid:4)क तृतीय दशे क: लागत और क:मत के आधार पर सामा<य मू(cid:6)य का िनधा(cid:22)रण करने के िलए उनक:
घरेलू िब(cid:4)Tय(cid:28) के या तृतीय दशे िनया(cid:22)त िब(cid:4)Tय(cid:28) और इस तृतीय दशे म(cid:30) इन उ7प ादक(cid:28) क: उ7प ादन लागत तथा
सहयोग के संपूण(cid:22) एवं सव(cid:22)समावेशी आंकड़े अपेि3त होते ह(cid:19)। इन बाजार(cid:28) म (cid:30) (cid:31)चिलत क:मत या लागत के संबंध म(cid:30)
ऐसी कोई सूचना आवेदक Cारा या (cid:31)ितवादी िनया(cid:22)तक Cारा (cid:31)दान नह( कराई गई ह ै और न ही यह सूचना
साव(cid:22)जिनक Bप से उपल[ ध ह ै और न ही चीन क: (cid:31)7य ुZरदाता कंपिनय(cid:28) ने इस "त र पर एक समुिचत बाजार
अथ(cid:22)& यव" था तृतीय दशे के संबंध म(cid:30) कोई दावा (cid:4)कया ह।ै (cid:31)ािधकारी पुन: यह नोट करते ह(cid:19) (cid:4)क अंितम जांच प(cid:17)रणाम
म(cid:30) ि" थित वैसी ही बनी Fई ह ै Lय (cid:28)(cid:4)क (cid:4)कसी भी िहतब? प3कार ने इस संबंध म(cid:30) कोई संगत सूचना उपल[ध नह(
कराई है। अत:, (cid:31)ािधकारी ने चीन जन.गण. के मामले म(cid:30) सामा<य म(cid:6)ू य का िनधा(cid:22)रण करने के िलए अनुबंध-1 के पैरा
7 म(cid:30) यथािनधा(cid:22)(cid:17)रत आधार पर भरोसा (cid:4)कया ह।ै
(xii) जहां तक इस उ7 पादक(cid:28) का संबंध ह ै(cid:4)क (cid:31)ािधकारी ने चीन म(cid:30) सभी नमूनाब? उ7प ादक(cid:28) के सामा<य मू(cid:6)य के दावे को
अ" वीकार कर (cid:4)दया है और यह नोट (cid:4)कया जाना चािहए (cid:4)क (cid:31)ािधकारी चीन के गैर-नमूनाकृत उ7प ादक(cid:28)/िनया(cid:22)तक(cid:28)
के िलए सामा< य मू(cid:6) य का िनधा(cid:22)रण करने हते ु (cid:4)कसी िनQक ष(cid:22) पर पFचं ने के िलए चीन के अ<य गैर-नमूनाकृत
उ7 पादक(cid:28) से सूचना मंगा सकते ह,(cid:19) (cid:31)ािधकारी नोट करते ह (cid:19)(cid:4)क चीन के उ7प ादक(cid:28) के िलए सामा<य मू(cid:6)य का िनधा(cid:22)रण
अनुबंध-1 के पैरा 7 के आधार पर (cid:4)कया गया ह ै िजसम(cid:30) गैर-बाजार अथ(cid:22)&य व" था दशे का उ(cid:6)ल ेख है। इस त}य के
म(cid:135)ेनजर (cid:4)क चीन जन.गण. के नमूनाकृत (cid:31)7य ुZरदाता सहयोगकता(cid:22) उ7प ादक अपने एमईटी दावे क: अिभपुिQट करने
म(cid:30) असफल रह े ह।(cid:19) इसके अित(cid:17)रक् त, (cid:31)ािधकारी नमूनाकरण को शािसत करने वाले सु"प Qट िस?ांत(cid:28) के आलोक म(cid:30)
इस समय चीन जन.गण. के गैर-नमूनाकृत उ7प ादक ने &य िLत गत उपचार के िलए समय से कोई अनुरोध नह( (cid:4)कया
ह ै िजससे (cid:4)क इस समय, जब यह जांच अपने अंितम "त र पर ह,ै (cid:4)कसी &य िLत गत जांच के अनुरोध का दावा (cid:4)कया
जा सके।
(xiii) इस तक(cid:22) के संबंध म(cid:30) इस (cid:31)" तुितकरण के बावजूद (cid:4)क समुिचत 3ित िव^ल ेषण करने के िलए उस अविध के औसत
िविनमय दर को अपनाना चािहए, (cid:31)ािधकारी ने िबना (cid:4)कसी युिLत युLत ता के (cid:31)ारंिभक जांच प(cid:17)रणाम म(cid:30) (cid:31)चिलत
िविनमय दर को अपनाया है, (cid:31)ािधकारी नोट करते ह(cid:19) (cid:4)क जांच क: अविध के िलए अपनाई गई िविनमय दर 1 यूएस
डालर = 50.25/-~पए ह,ै जो जांच क: अविध के िलए औसत दर है।¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 51
(xiv) इस तक(cid:22) के संबंध म(cid:30) (cid:4)क य9िप समथ(cid:22)नकारी साEय से यह अिभपुिQट क: गई ह ै (cid:4)क पूंजीगत अवरोध(cid:28) के कारण
यािचकाकता(cid:22) अपनी 3मता नह( बढ़ा सकता और इसका (cid:31)ारंिभक जांच प(cid:17)रणाम म(cid:30) पया(cid:22)Mत Bप से समाधान नह(
(cid:4)कया गया ह,ै (cid:31)ािधकारी यह नोट करते ह (cid:19)(cid:4)क यह तक(cid:22) इस जांच प(cid:17)रणाम म(cid:30) "थ ािपत त}य (cid:28) के अनुBप नह( ह।ै घरेलू
उ9ोग ने अपनी 3मता म(cid:30) & यापक वृि? क: ह।ै तथािप, 3मता उपयोग इQट तम "त र से बFत कम रहा।
(xv) इस तक(cid:22) के संबंध म(cid:30) (cid:4)क डीरजीएडी ने अपने (cid:31)ारंिभक जांच प(cid:17)रणाम म(cid:30) यह नोट (cid:4)कया है (cid:4)क िसनज(cid:130) का6"ट jस के
अलावा भारत म(cid:30) संब? व" त ु के 4 अ<य उ7प ादक भी ह ैऔर डीजीएडी को इन उ7प ादक(cid:28) के बीच पर" पर (cid:31)ित"प धा(cid:22)
क: जांच करनी चािहए L य(cid:28)(cid:4)क (cid:31)7य ेक उ7प ादक क: बाजार पर नजर ह,ै (cid:31)ािधकारी यह नोट करते ह (cid:19) (cid:4)क बाजार म(cid:30)
िविवध उ7 पादक(cid:28) क: मौजूदगी उनके बीच कुछ (cid:31)ित"प धा(cid:22) का सृजन कर सकती ह ै परंतु ऐसी (cid:31)ित"प धा(cid:22) को पर"प र
(cid:31)ित" पधा(cid:22) का नाम नह( (cid:4)दया जा सकता ह,ै िजसका घरेलू उ9ोग के िनQप ादन पर 3ितकारी (cid:31)भाव हो।
(xvi) जहां तक इस (cid:31)" तुितकरण का संबंध ह ै (cid:4)क यािचकाकता(cid:22) Cारा आपूUत (cid:4)कए गए घ(cid:17)टया गुणव7त ा वाले उ7प ाद(cid:28) से
उनसे आड(cid:22)र(cid:28) का िवपथन Fआ और इसके प(cid:17)रणाम"व Bप उनके 3ित Fई, (cid:31)ािधकारी नोट करते ह (cid:19) (cid:4)क इस दावे क:
कोई अिभपुिQ ट नह( क: गई है।
(xvii) जहां तक इस (cid:31)" तुितकरण का संबंध है (cid:4)क यािचकाकता(cid:22) एआरड[(cid:6) य ू के पया(cid:22)Mत भाग का िनया(cid:22)त यूएस ि"थ त अपनी
अनुषंगी को कर रहा ह ै और भारी घाटा उठा रहा ह,ै (cid:31)ािधकारी नोट करते ह (cid:19) (cid:4)क वत(cid:22)मान जांच म(cid:30) 3ित िव^ल षे ण
घरेलू उ9ोग के घरेलू एवं िनया(cid:22)त िनQप ादन को अलग-अलग करके (cid:4)कया गया ह।ै
(xviii) जहां तक इस (cid:31)" तुितकरण का संबंध है (cid:4)क जहां वत(cid:22)मान जांच के (cid:31)योजनाथ(cid:22) एकल उ7प ाद समूह म(cid:30) बF उ7प ाद
(cid:31)कार(cid:28) को शािमल (cid:4)कया गया ह ै और 3ित िव^ल ेषण म(cid:30) (cid:31)7य ेक उ7 पाद (cid:31)कार क: क:मत पर िवचार (cid:4)कया जाना
आव^ यक है, (cid:31)ािधकारी यह नोट करते ह (cid:19) (cid:4)क वत(cid:22)मान जांच प(cid:17)रणाम म(cid:30) िवचाराधीन उ7प ाद म(cid:30) दपु िहया वाहन(cid:28) के
िलए एआरड[ (cid:6) यू का अपवज(cid:22)न करते Fए ''12 इंच से लेकर 24 इंच तक के &य ास वाले आकार के मोटर वाहन(cid:28) म(cid:30)
(cid:31)युL त का" ट ए(cid:6) युिमिनयम अलाय &ह ी(cid:6)स अथवा अलाय रोड &ह ी(cid:6)स (एआरड[(cid:6) य ू), चाह े उनके साथ सहायक
साम’ी ह(cid:28) अथवा नह(''। (cid:31)ािधकारी ने संब? व"त ु को (cid:4)क’ा या एमटी के समनुBप प(cid:17)रवUतत करके समान "त र पर
पाटन एवं 3ित क: उ(cid:135)े^ यपरक जांच का आयोजन (cid:4)कया ह।ै (cid:31)ािधकारी पुन: यह नोट करते ह(cid:19) (cid:4)क वत(cid:22)मान जांच म(cid:30)
पाटन एवं 3ित दोन(cid:28) ही का िव^ल ेषण व"त ु-दर-व"त ु आधार पर (cid:4)कया गया ह।ै
(xix) इस (cid:31)" तुितकरण के संबंध म(cid:30) (cid:4)क ओईएम (cid:31)खंड और बाजार प^च (cid:31)खंड के िलए 3ित िव^ल षे ण अलग-अलग (cid:4)कया
जाना चािहए, (cid:31)ािधकारी नोट करते ह (cid:19)(cid:4)क ओईएम और बाजार प^च संब? व"त ु का िवतरण करने वाले दो मा5य म
ह,ै न (cid:4)क पर" पर व" तु। घरेलू उ9ोग Cारा (cid:4)कए गए दावे के अनुसार ओईएम और बाजार प^च को आपूUत क: गई
व" तु के समान आधारभूत उ7 पाद िविशQट ताएं और अंितम (cid:31)योग होते ह (cid:19)और दोन(cid:28) ही &ह ी(cid:6)स समान व"त ुएं ह ैतथा
पर" पर (cid:31)ित" थानी ह।(cid:19) (cid:31)ािधकारी नोट करते ह (cid:19) (cid:4)क दोन(cid:28) ही मा5य म(cid:28) को िबT: क: गई संब? व" त ु पाटनरोधी
िनयमावली के अनुसार समान व"त ुह।ै
(xx) इस (cid:31)" तुितकरण के संबंध म(cid:30) (cid:4)क अध(cid:22)प(cid:17)रQक ृत एआरड[(cid:6) य ू का आयात प(cid:17)रQक ृत व"त ु क: तुलना म(cid:30) कम क:मत पर
(cid:4)कया जाता ह ै और इसिलए अध(cid:22)प(cid:17)रQक ृत एआरड[(cid:6) य ू को 3ित िव^ल ेषण से अपवUजत कर (cid:4)दया जाना चािहए,
(cid:31)ािधकारी नोट करते ह(cid:19) (cid:4)क अध(cid:22)प(cid:17)रQक ृत एआरड[(cid:6) य ू भी &य ावहा(cid:17)रक (cid:31)योग म(cid:30) आने वाले एआरड[(cid:6) य ू ह(cid:19)। (cid:17)रपोट(cid:22) क:
गई एआरड[ (cid:6) यू क: माGा का आयात, केवल चीन जन.गण. से (cid:4)कया गया ह ै जो जांच क: अविध के दौरान चीन
जन.गण. से (cid:4)कए गए कुल आयात(cid:28) का 0.06 (cid:31)ितशत ही है।
(xxi) जहां तक इस (cid:31)" तुितकरण का संबंध ह ै (cid:4)क ओईएम अपनी जBरत के 15 (cid:31)ितशत क: पूUत घरेलू उ9ोग से करते ह(cid:19)
और उनक: 3मता का पूण(cid:22) उपयोग हो जाता ह,ै इसका आशय यह ह ै(cid:4)क घरेलू उ9ोग को कोई 3ित Fई ही नह( है,
(cid:31)ािधकारी यह नोट करते ह (cid:19)(cid:4)क घरेलू उ9ोग ने जांच क: अविध के दौरान अपनी 3मता के केवल 71 (cid:31)ितशत का ही
उपयोग (cid:4)कया ह।ै अत: यह दावा (cid:4)क घरेलू उ9ोग क: 3मता ओईएम क: 15 (cid:31)ितशत मांग को ही पूरा करने म(cid:30)
समाM त हो गई है, अस7 य ह।ै
(xxii) इस तक(cid:22) के संबंध म(cid:30) (cid:4)क घरेलू उ9ोग लो (cid:31)ेसर डाई का6"ट ग (एलपीडीसी) या ’ेिवटी डाई का6"ट ग टेLन ालोजी
अपना रहा ह ै जब (cid:4)क का" ट (cid:136)लो फाम(cid:22) और फो(cid:13)ड (cid:22) &ह ील नवीन (cid:31)ौ9ोिग(cid:4)कयां ह (cid:19) िजससे कम वजन, बेहतर यांिGक
िवशेषता और बेहतर " टाय6लग ऐिपयर(cid:30)स आता ह ैऔर इन दोन(cid:28) (cid:31)ौ9ोिग(cid:4)कय(cid:28) के िलए लागत एवं क:मत िनधा(cid:22)रण
िव^ लषे ण अलग-अलग (cid:4)कया जाना चािहए, (cid:31)ािधकारी नोट करते ह(cid:19) (cid:4)क ऐसी िविभ<न (cid:31)ौ9ोिग(cid:4)कयां अंितम उ7प ाद
को िभ< न उ7 पाद नह( बना दते ी ह।(cid:19) यह भी नोट (cid:4)कया जाता ह ै (cid:4)क घरेलू उ9ोग Cारा उ7प ा(cid:4)दत सबं ? व"त ु तथा
संब? दशे (cid:28) से आयाितत िवचाराधीन उ7प ाद पाटनरोधी िनयमावली के आशय एवं दायरे के अंतग(cid:22)त समान व"त ुएं
ह।(cid:19)52 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
(xxiii) इस (cid:31)" तुितकरण के संबंध म(cid:30) (cid:4)क (cid:31)ािधकारी ने दीघ(cid:22)कािलक संिवदा. के घरेलू उ9ोग क: िव7त ीय ि"थ ित पर पड़ने
वाले (cid:31)भाव पर िवचार नह( (cid:4)कया ह,ै (cid:31)ािधकारी यह नोट करते ह (cid:19) (cid:4)क (cid:4)कसी दीघ(cid:22)कािलक संिवदा के कारण 3ित के
दावे क: न तो अिभपुिQ ट क: गई है और न ही यह यािचकाकता(cid:22) Cारा (cid:31)"त ुत 3ित, िजसका (cid:31)ािधकारी Cारा स7य ापन
(cid:4)कया गया ह,ै से ही " पQ ट है।
(xxiv) जहां तक िहतब? प3कार(cid:28) के इस तक(cid:22) का संबंध ह ै(cid:4)क पाटनरोधी शु(cid:6)क भारतीय आटो उ9ोग के िलए अिहतकर है
और भारतीय उ9ोग अपनी कुल घरेलू मांग के केवल 19 (cid:31)ितशत को ही पूरा कर सकता ह ै और शेष का आयात
(cid:4)कया जाता ह ै और इस पर पाटनरोधी शु(cid:6)क का अिधरोपण कर दने े से भारतीय आटोमोबाइल िविनमा(cid:22)ता. पर
अनुिचत लागत बोझ पड़ेगा, (cid:31)ािधकारी यह नोट करते ह (cid:19) (cid:4)क पाटनरोधी शु(cid:6)क का उपयोग सामा<य त: पाटन क:
अनुिचत & यापार (cid:31)(cid:4)Tया. Cारा घरेलू उ9ोग को पFंचाई जाने वाली 3ित का उपशमन करना ह ै िजससे (cid:4)क
भारतीय बाजार म(cid:30) एक ऐसी मुLत एवं प3पातरिहत (cid:31)ित"प धा(cid:22) "थ ािपत हो सके जो दशे के िहत म(cid:30) हो। पाटनरोधी
शु(cid:6) क का अिधरोपण संब? दशे (cid:28) से होने वाले आयात(cid:28) को (cid:4)कसी भी Bप म(cid:30) (cid:31)तबंिधत नह( करेगा और इसिलए
उपभोL ता. पर इस उ7 पाद क: उपल[ धता का कोई (cid:31)भाव नह( पड़ेगा।
(xxv) इस (cid:31)" तुितकरण के संबंध म(cid:30) (cid:4)क वष(cid:22) 2010-11 के प^च ात्, आ(cid:156)ं (cid:31)दशे म(cid:30) भारी िव9ुत कटौती Fई, िजसके
प(cid:17)रणाम" वBप िसनज(cid:130) का6"ट jस िलिमटेड के 3मता उपयोग म(cid:30) िगरावट आई, (cid:31)ािधकारी यह नोट करते ह (cid:19) (cid:4)क
यािचकाकता(cid:22) के उ7 पादन और उसक: 3मता म(cid:30) आधार वष(cid:22) और वष(cid:22) 2010-11 तथा जांच क: अविध के बीच सम’
Bप से वृि? Fई ह।ै अत: घरेलू उ9ोग क: 3मता उपयोग पर िव9ुत कटौती के (cid:31)भाव के संबंध म(cid:30) (cid:4)दया गया तक(cid:22)
सही (cid:31)तीत नह( होता ह।ै
(xxvi) इस (cid:31)" तिु तकरण के संबंध म(cid:30) (cid:4)क डीजीएडी ने इस त}य का (cid:31)कटन नह( (cid:4)कया ह ै(cid:4)क असहयोगकता (cid:22)िनया(cid:22)तक(cid:28) के िलए
सामा< य मू(cid:6) य तथा िनया(cid:22)त क:मत का िनधा(cid:22)रण कैसे (cid:4)कया गया है, (cid:31)ािधकारी नोट करते ह (cid:19) (cid:4)क सामा<य मू(cid:6)य एवं
िनया(cid:22)त क:मत का िनधा(cid:22)रण िनयमावली के अनुबंध-1 के अनुBप (cid:4)कया गया ह।ै
(xxvii) इस (cid:31)" तुितकरण के संबंध म(cid:30) (cid:4)क घरेलू उ9ोग को अ7य िधक गोपनीयता क: अनुमित दी गई ह ै (cid:4)क (cid:31)ािधकारी Cारा
(cid:31)ारंिभक जांच प(cid:17)रणाम म(cid:30) अ7यिधक गोपनीयता अपनाई गई ह,ै (cid:31)ािधकारी नोट करते ह (cid:19)(cid:4)क िहतब? प3कार(cid:28) Cारा
गोपनीय आधार पर (cid:31)दान कराई गई सूचना क: जांच गोपनीयता के दावे क: पया(cid:22)Mत ता के संबंध म(cid:30) क: गई ह।ै संतुQट
होने पर (cid:31)ािधकारी न,े जहां कह( आव^य क Fआ, गोपनीयता के दावे को " वीकार कर िलया और ऐसी सूचना को
गोपनीय माना गया तथा उसका अ<य िहतब? प3कार(cid:28) को (cid:31)कटन नह( (cid:4)कया गया। गोपनीय आधार पर सूचना
(cid:31)दान करने वाले प3कार(cid:28) को, जहां कह( भी संभव Fआ, गोपनीय आधार पर दज(cid:22) करने वाली सूचना का अगोपनीय
पाठ भी (cid:31)" तुत करने का िनदशे (cid:4)दया गया। (cid:31)ािधकारी ने िविभ<न िहतब? प3कार(cid:28) Cारा (cid:31)"त ुत साEय (cid:28) का
अगोपनीय पाठ साव(cid:22)जिनक फाइल के Bप म(cid:30) सभी को उपल[ ध कराया।
(xxviii) जहां तक इस तक(cid:22) का संबंध है (cid:4)क भार आधार पर अिधरोिपत शु(cid:6) क Gु(cid:17)टपूण(cid:22) ह,ै यह नोट (cid:4)कया जा सकता ह ै (cid:4)क
चूं(cid:4)क आयात(cid:28) को वजन एवं अदद दोन(cid:28) आधार(cid:28) पर (cid:17)रपोट(cid:22) (cid:4)कया जाता ह,ै इसिलए पाटन एवं 3ित का िव^ल षे ण
एवं पाटनरोधी शु(cid:6) क का अिधरोपण वजन आधार पर करना उपयुL त माना गया। इसके अित(cid:17)रLत , (cid:31)ािधकारी ने
चीन जन.गण. (cid:136)लैट बेस " टील & ही(cid:6)स के आयात(cid:28) से संबंिधत पाटनरोधी जांच के संबंध म(cid:30) भी समान (cid:4)Tयाप?ित
अपनाई थी। संब? व" तु पर आधारभूत सीमाशु(cid:6)क का सं’हण भी भार आधार पर ही (cid:4)कया जाता ह।ै
(xxix) जहां तक इस (cid:31)" तुितकरण का संबंध ह ै(cid:4)क थाईल(cid:19)ड के संबंध म(cid:30) माUजन का िनधा(cid:22)रण माBित सुजुक: इंिडया िलिमटैड
Cारा (cid:31)दान कराई गई आयात सूचना के आधार पर (cid:4)कया जाना चािहए, (cid:31)ािधकारी नोट करते ह (cid:19) (cid:4)क थाईल(cid:19)ड के
िनया(cid:22)तक(cid:28) ने इस जांच म(cid:30) सहयोग नह( (cid:4)कया ह।ै (cid:31)ािधकारी पुन: यह नोट करते ह (cid:19)(cid:4)क िनया(cid:22)तक(cid:28) के संबंध म(cid:30) माUजन
का िनयमानुसार िनधा(cid:22)रण िनयात(cid:22) क िविशQट आंकड़(cid:28) के आधार पर (cid:4)कया जाता ह ैन (cid:4)क (cid:4)कसी आयातक Cारा (cid:31)दान
कराई गई सूचना के आधार पर।
""""ककककटटटटनननन ििििववववववववररररणणणण ककककेेेे पपपपYYYYचच चच ाााातततत घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ5555ोोोोगगगग ससससििििहहहहतततत ििििहहहहततततबबबब(cid:19)(cid:19)(cid:19)(cid:19) पपपप4444ककककाााारररर0000 6666ाााारररराााा कककक9999 गगगगईईईई !!!!टटटटXXXXपप पप ििििणणणणययययाााा ंं ंं
143. घरेलू उ9ोग Cारा (cid:31)कटन प^ चात िन= निलिखत (cid:17)टMप िणयां (cid:31)"त ुत क: ग\ :
(i) (cid:31)ािधकारी को, पाटनरोधी शु(cid:6) क से बचने के इराद ेसे आयात मू(cid:6)य क: गलत घोषणा पर िवचार करते Fए यूएस डालर/(cid:4)क’ा के Bप
म(cid:30) शुल क् के िनधा(cid:22)(cid:17)रत " वBप के अिधरोपण क: िसफा(cid:17)रश करनी चािहए।
144. िवरोधकता(cid:22) िहतब? प3कार(cid:28) Cारा (cid:31)कटन प^ चात क: गई (cid:17)टMप िणयां और (cid:31)ािधकारी Cारा संगत मानी गई (cid:17)टMप िणयां िन=न िलिखत
ह (cid:19):
(i) (cid:31)ािधकारी एसएआईसी जीएम वु6लग आटोमोबाइल कंपनी िलिमटेड और इसके समूह को "थ ल स7य ापन Cारा अपने दावे क:
अिभपुिQ ट करने का अवसर (cid:31)दान करने से असफल रह।े¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 53
(ii) िCतीय सुनवाई के िलए (cid:31)ािधकारी Cारा (cid:4)दनांक समय (cid:4)दए जाने के कारण इसे िहतब? प3कार(cid:28) को अपया(cid:22)Mत 30.5.2014
के िलए एक (cid:31)भावकारी अवसर नह( कहा जा सकता ह।ै
(iii) (cid:31)ािधकारी ने (cid:31)ौ9ोिगक: म(cid:30) अंतर तथा 3मता उपयोग के संबंध म(cid:30) िवरोधाभासी िववरण (cid:4)दया ह।ै
(iv) मैसस(cid:22) िस(cid:17)टक िड" काटेल, चीन जन. गण. Cारा (cid:31)7य 3 Bप से (cid:4)कए गए िनया(cid:22)त(cid:28) के िलए (cid:31)थक &य िLत गत पाटन माUजन (cid:4)दया
जाना चािहए।
""""ााााििििधधधधककककााााररररीीीी 6666ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं
145. (cid:31)ािधकारी यह नोट करते ह (cid:19) (cid:4)क िहतब? प3कार(cid:28) Cारा क: गई (cid:31)कटन प^च ात (cid:17)टMप िणय(cid:28) म(cid:30) उनके िपछले (cid:31)"त ुितकरण(cid:28) को ही
दोहराया गया है, िजसक: पहले ही पया(cid:22)M त जांच क: जा चुक: ह ै और उनका इस अंितम जांच प(cid:17)रणम के संगत पैरा’ाफ(cid:28) म(cid:30) उिचत Bप स े
समाधान कर (cid:4)दया गया ह।ै
146. जहां तक (cid:31)कटन प^ चात क: गई इस (cid:17)टM पणी का संबंध है (cid:4)क (cid:31)ौ9ोिगक: म(cid:30) अंतर के संबंध म(cid:30) (cid:31)ािधकारी ने (cid:31)कटन िववरण के पैरा
16, 17 (vi) और 128 म(cid:30) िवरोधाभासी अिधकथन (cid:4)कया ह,ै (cid:31)ािधकारी यह नोट करते ह (cid:19)(cid:4)क संगत पैरा’ाफ(cid:28) म(cid:30) ऐसा कोई िवरोधाभास नह(
ह।ै (cid:31)ािधकारी एक बार पुन: यह धा(cid:17)रत करते ह (cid:19)(cid:4)क िभ<न (cid:31)ौ9ोिग(cid:4)कयां होने के कारण अंितम उ7प ाद िभ<न नह( हो जाते ह(cid:19)।
147. जहां तक (cid:31)कटन प^ चात क: गई इस (cid:17)टM पणी का संबंध ह ै(cid:4)क (cid:31)ािधकारी ने आवेदक के 3मता उपयोग के संबंध म(cid:30) (cid:31)कट िववरण के
पैरा 98 और 141 म(cid:30) िवरोधाभासी अिभकथन (cid:4)कया ह,ै (cid:31)ािधकारी नोट करते ह (cid:19)(cid:4)क इस संगत पैरा’ाफ(cid:28) म(cid:30) ऐसा कोई िवरोधाभास नह( ह।ै
(cid:31)ािधकारी यह नोट करते ह (cid:19)(cid:4)क (cid:31)ितशत के Bप म(cid:30) घरेलू उ9ोग के 3मता उपयोग म(cid:30) वष(cid:22) 2010-11 तक वृि? Fई है जैसा(cid:4)क (cid:31)कटन िववरण
के पैरा 98 म(cid:30) उ(cid:6) लेख (cid:4)कया गया ह ै और त7 प^ चात इसम(cid:30) िगरावट क: (cid:31)वृिZ (cid:31)दUशत Fई है। (cid:31)ािधकारी ने (cid:31)कटन िववरण के पैरा 141
(xxv) म(cid:30) यह नोट (cid:4)कया ह ै(cid:4)क यािचकाकता(cid:22) क: 3मता और उ7प ादन म(cid:30) आधार वष(cid:22) क: तुलना म(cid:30) वष(cid:22) 2010-11 के बीच तथा जांच अविध के
दौरान सम’ Bप से वृि? Fई ह।ै
दददद.... ििििननननVVVVकक कक षषषष 11 11
148. िहतब? प3कार(cid:28) Cारा उठाए गए मु(cid:135)(cid:28) और (cid:4)कए गए अनुरोध(cid:28) और इस जांच प(cid:17)रणाम म(cid:30) यथा दज(cid:22) (cid:17)रकॉड(cid:22) म(cid:30) उपल[ध कराए गए
त}य(cid:28) क: जांच करने के बाद (cid:31)ािधकारी िनQ कष(cid:22) िनकालते ह ै(cid:4)कः
(क) संब? दशे (cid:28) से भारत को िवचाराधीन उ7पाद का िनया(cid:22)त उसके सामा<य मू(cid:6)य से कम क:मत पर (cid:4)कया गया ह ै िजसके
प(cid:17)रणाम"वBप उ7पाद का पाटन Fआ ह ै।
((((खखखख)))) ससससबबंंबबंं (cid:19)(cid:19)(cid:19)(cid:19) ददददशशेेशशेे 0000 ममममI I I I उउउउददददभभभभििििववववतततत अअअअथथथथववववाााा ववववहहहहाााां ं ं ं सससस ेे ेे ििििननननययययाााािि11िि11तततततततत ससससबबंंबबंं (cid:19)(cid:19)(cid:19)(cid:19) वववव////तत तत ुु ुु ककककेेेे पपपपााााटटटटनननन ककककेेेे ककककााााररररणणणण घघघघररररेेेेललललू ू ू ू उउउउ5555ोोोोगगगग ककककोोोो ववववाााा////ततततििििववववकककक 4444िििितततत
MMMMईईईई हहहह ैै ैै।।।।
(ग) यह वा"तिवक 3ित संब? दशे (cid:28) म(cid:30) उदभिवत अथवा वहां से िनया(cid:22)ितत संब? व"त ु के पा(cid:17)टत आयात(cid:28) के कारण Fई ह ै।
धधधध.... भभभभााााररररततततीीीीयययय उउउउ5555ोोोोगगगग ककककाााा ििििहहहहतततत ततततथथथथाााा अअअअ3333यय यय ममममZZुुZZुु ेे ेे
149. (cid:31)ािधकारी नोट करते ह (cid:19) (cid:4)क पाटनररोधी शु(cid:6)क लगाए जाने का उ(cid:135)े^ य सामा<यतः पाटन के अनुिचत (cid:24)ापार (cid:24)वहार(cid:28) Cारा घरेलू
उ9ोग को Fई 3ित समाD करना ह ैता(cid:4)क भारतीय बाजार म(cid:30) खुली और उिचत (cid:31)ित"पधा(cid:22) क: ि"थित बहाल क: जा सके, जो दशे के सामा<य
िहत म(cid:30) ह ै । पाटनरोधी शु(cid:6)क लगाए जाने से संब? दशे (cid:28) से आयात (cid:31)ितबंिधत नह( ह(cid:28)गे इसिलए उपभो!ा. के िलए उ7पाद क: उपल[धता
(cid:31)भािवत नह( होगी ।
150 . यह माना जाता ह ै (cid:4)क संब? व" तु पर पाटनरोधी शु(cid:6)क लगाए जाने से दशे म(cid:30) मोटर वाहन क: क:मत "तर (cid:31)भािवत हो सकते ह(cid:19)
और प(cid:17)रणामतः इस उ7पाद क: तलु ना7मक (cid:31)ित"पधा(cid:22)तमकता पर कुछ (cid:31)भाव पड़ सकती ह।ै तथािप, पाटनरोधी उपाय(cid:28) से भारतीय बाजार
म(cid:30) उिचत (cid:31)ित"पधा(cid:22) कम नह( होगी खासकर तब जब पाटनरोधी शु(cid:6)क का उ(cid:157)हण उस रािश तक सीिमत रखा जाएगा जो घरेलू उ9ोग को
Fई 3ित समाD करने के िलए आव^ यक ह।ै पाटनरोधी शु(cid:6)क अिधरोिपत करने से पाटन क: (cid:31)(cid:4)Tया. के कारण िनया(cid:22)तक(cid:28)/आयातक(cid:28) Cारा
अUजत अनिु चत लाभ भी दरू होगा। घरेलू उ9ोग के िनQप ादन म(cid:30) (cid:158)ास Bकेगा और उपभो!ा. के िलए संब? व"तु का (cid:24)ापक िवक(cid:6)प
उपल[ध कराने म(cid:30) मदद िमलेगी।
नननन.... ििििससससफफफफाााा!!!!ररररशशशश II II
151. (cid:31)ािधकारी नोट करते ह(cid:19) (cid:4)क जांच क: शुBआत क: गई तथा उसक: सूचना सभी िहतब? प3कार(cid:28) को (cid:31)दान क: गई और पाटन,
3ित एवं कारणा7मक संबंध के पहलू पर सकारा7मक सूचना (cid:31)दान करने के िलए िनया(cid:22)तक(cid:28), आयातक(cid:28) और अ<य िहतब? प3कार(cid:28) को
पया(cid:22)D अवसर (cid:31)दान (cid:4)कया गया। पाटनरोधी िनयम(cid:28) म(cid:30) िनधा(cid:22)(cid:17)रत उपबंध(cid:28) के अनुसार पाटन, 3ित एवं कारणा7मक संबंध के बारे म(cid:30) अंितम
जांच (cid:31)ारंभ और संपt करने के बाद और सकारा7मक पाटन माUजन तथा ऐसे पा(cid:17)टत आयात(cid:28) के कारण घरेलू उ9ोग को Fई 3ित क: अंितम
Bप से पुिQ ट करने के उपरांत (cid:31)ािधकारी का यह मत है (cid:4)क पाटन और 3ित को समाD करने के िलए पाटनरोधी शु(cid:6)क लगाना अपेि3त है।
अत: (cid:31)ािधकारी इसे आव^ यक समझते ह (cid:19) और क(cid:30)Oीय सरकार Cारा (cid:4)दनांक 11.04.2014 क: अिधसूचना संIय ा 15/2014 के तहत जारी
अिधसूचना क: तारीख से संब? देश(cid:28) से आयाितत संब? व"त ु के आयात(cid:28) पर अधोिलिखत िनधा(cid:22)(cid:17)रत "वBप म(cid:30) और ढंग से पाटनरोधी शु(cid:6)क
लगाने क: िसफा(cid:17)रश करते ह (cid:19)।54 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
152. (cid:31)ािधकारी Cारा अपनाए गए < यूनतर शु(cid:6)क िनयम को 5यान म(cid:30) रखते Fए (cid:31)ािधकारी पाटन माUजन और 3ित माUजन, जो भी कम
हो, के बराबर िनणा(cid:22)यक पाटनरोधी शु(cid:6)क अिधरोिपत करने क: िसफा(cid:17)रश करते ह(cid:19)। तदनुसार, संब? दशे (cid:28) म(cid:30) उदभिवत अथवा वहां से
िनया(cid:22)ितत संब? व" तु के सभी आयात(cid:28) पर िनRिलिखत तािलका के कॉलम 8 म(cid:30) उि(cid:6)लिखत रािश के बराबर पाटनरोधी शु(cid:6)क लगाने क:
िसफा(cid:17)रश क: जाती ह ै।
शशशश(cid:3)(cid:3)ुु(cid:3)(cid:3)ुु कक कक ततततााााििििललललककककाााा
(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)....सससस..ंं..ंं शशशशीीीीषषषष//(cid:5)(cid:5)//(cid:5)(cid:5)उउउउपपपपशशशशीीीीषषषषk(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)*Z वववव(cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)तत तत ुु ुु उउउउगगगगददददमममम ककककाााा ददददेशेशेशेश ििििननननययययाााातत(cid:5)(cid:5)तत(cid:5)(cid:5) ककककाााा ददददेशेशेशेश उउउउ(cid:20)(cid:20)(cid:20)(cid:20)पप पप ााााददददकककक ििििननननययययाााातत(cid:5)(cid:5)तत(cid:5)(cid:5) कककक शशशश(cid:21)(cid:21)ुु(cid:21)(cid:21)ुु कक कक इइइइककककााााईईईई मममम(cid:24)(cid:24)ुु(cid:24)(cid:24)ुु ाााा
ििििववववववववररररणणणण** कककक(cid:22)(cid:22)(cid:22)(cid:22)
ररररााााििििशशशश
((((1111)))) ((((2222)))) ((((3333)))) ((((4444)))) ((((5555)))) ((((6666)))) ((((7777)))) ((((8888)))) ((((9999)))) ((((11110000))))
1 8708 70 “12 इंच स े चीन जन.गण. चीन जन.गण. बाओ(cid:28)डग बाओ(cid:28)डग 1.37 &क(cid:25)ा. अम.डॉ.
िलझांग िलझांग
लेकर 24 इंच
(cid:21) ही(cid:18) स (cid:21) ही(cid:18) स
तक के (cid:1)ास
मै यूफै" च$रग मै यफू ैक्च
वाल े आकार
कंपनी $रग
के मोटर
िलिमटेड चीन कंपनी
वाहन(cid:7) म (cid:9)
जन.गण. िलिमटेड
(cid:10)यु(cid:13) का(cid:15)ट
चीन
ए(cid:18)यूिमिनयम
जन.गण.
अलॉय (cid:21)ही(cid:18)स
अथवा अलॉव
रोड (cid:21)ही(cid:18)स
(एआरड(cid:24)(cid:18)य)ू
चाह े उनके
साथ सहायक
साम(cid:25)ी हो
अथवा नही”
2 यथो(cid:13) यथो(cid:13) चीन जन.गण. चीन जन.गण. बाओ(cid:28)डग )ंडई 1.37 &क(cid:25)ा. अम.डॉ.
िलझांग मोबस,
वह ् ी(cid:18) स
हाँगकागँ
मै यूफै" च$रग
तथा )ंडई
कंपनी
-लोिवस
िलिमटेड चीन
कं. िल.,
जन.गण.
को/रया
गण.
3 यथो(cid:13) यथो(cid:13) चीन जन.गण. चीन जन.गण. ***सूची के ************सूची 1.37 &क(cid:25)ा. अम.डॉ.
अनुसार गरै - के
नमूनाशुदा अनुसार
उ1पादक/िनया4 गैर-
तक नमूनाशु
दा
उ1 पादक/
िनया4तक
4 यथो(cid:13) यथो(cid:13) चीन जन.गण. चीन जन.गण. उपयु4" त 5म स.ं 1 से 3 2.15 &क(cid:25)ा. अम.डॉ.
म(cid:9) उि(cid:18)ल िखत नाम(cid:7) से
इतर कोई संयोजन
5 यथो(cid:13) यथो(cid:13) • िजन दशे (cid:7) पर कोई कोई 2.15 &क(cid:25)ा. अम.डॉ.
न जन.गण. पाटनरोधी शु(cid:18)क
लागू ह,,ै,, उनसे इतर
कोई देश
6 यथो(cid:13) यथो(cid:13) िजन दशे (cid:7) पर पाटनरोधी श(cid:18)ु क लागू ह,,ै,, उनसे इतर कोई देश चचचचीीीीनननन जजजजनननन....गगगगणणणण.... ककककोोोोईईईई ककककोोोोईईईई 2.15 &क(cid:25)ा.- अम.डॉ.
7 यथो(cid:13) यथो(cid:13) को/रया आरपी को/रया आरपी ककककोोोोईईईई ककककोोोोईईईई 1.18 &क(cid:25)ा.- अम.डॉ.
8 यथो(cid:13) यथो(cid:13) को/रया आरपी िजन देश(cid:7) पर ककककोोोोईईईई ककककोोोोईईईई 1.18 &क(cid:25)ा. अम.डॉ.
पाटनरोधी शु(cid:18)क
लागू ह,,ै,, उनसे इतर
कोई देश
9 यथो(cid:13) यथो(cid:13) िजन देश(cid:7) पर पाटनरोधी शु(cid:18)क लाग ूह,,ै,, उनसे इतर कोई देश को/रया पीआर कोई कोई 1.18 &क(cid:25)ा. अम.डॉ.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 55
10 यथो(cid:13) यथो(cid:13) थाईल<ड थाईल<ड कोई कोई 1.06 &क(cid:25)ा. अम.डॉ.
11 यथो(cid:13) यथो(cid:13) थाईल<ड िजन देश(cid:7) पर कोई कोई &क(cid:25)ा. अम.डॉ.
पाटनरोधी शु(cid:18)क
1.06
लागू ह,,ै,, उनसे इतर
कोई देश
12 यथो(cid:13) यथो(cid:13) िजन दशे (cid:7) पर पाटनरोधी श(cid:18)ु क लागू ह,,ै,, उनसे इतर कोई देश थाईल<ड कोई कोई &क(cid:25)ा. अम.डॉ.
1.06
* संब? व"त ु का आयात 87087000, 87082900, 87089900, 87149290, 87149990, 87089400 आ(cid:4)द जैसे िविभt
(cid:31)शु(cid:6) क शीष(cid:22)क(cid:28) वग(cid:130)करण(cid:28) के अंतग(cid:22)त भी (cid:4)कया जाता ह।ै तथािप, यह सीमा श(cid:6)ु क वग(cid:130)करण केवल सांकेितक ह ै और इस जांच के
दायरे पर (cid:4)कसी भी Bप म(cid:30) बा5यकारी नह( ह।ै
** दपु िहया वाहन(cid:28) के िलए ए(cid:6)युिमिनयम एलॉय &ही(cid:6)स अथवा एलॉय रोड &ही(cid:6)स (एआरड[(cid:6)य)ू िवचाराधीन उ7पाद के दायरे से बाहर
रखे गए ह।(cid:19)
*** चचचचीीीीनननन जजजजनननन....गगगगणणणण.... ककककेेेे गगगगैरैरैरैर ननननममममननूूननूू ााााशशशशददुुददुु ाााा ििििननननययययाााातत11तत11 कककक0000 कककक9999 ससससूचूचूचूचीीीी
(i) िसयेन हवै ी इंड"eीज (शंघाई.िलिम .क (, शंघाई, चीन जन.गण. (उ7पादकल मोhस(cid:22) कोरपोरेशन और शंघाई जन (cid:22) (
िलिमटेड पुडॉग, शंघाई, चीन जन(िनया(cid:22)तक).गण.
(ii) िझिजयांग बाओकांग &हील मै<यूफैLच‘रग कंपनी िलिमटेड मांगझेई टाउन, वूई, िझिजयांग, चीन जन. ग5स .(उ7पादक व
िनया(cid:22)तक)।
(iii) िझिजयांग जे<ट ऑटो &हील कंपनी िलिमटेड य(cid:28)गकांग िसटी, िझिजयांग, चीन जन. गण.(उ7पादक व िनया(cid:22)तक)
(iv) िझिजयांग िजन(cid:4)फई कैडा &हील कंपनी िलिमटेड िजन(cid:151)अ िसटी िझिजयांग, चीन जन. गण.(उ7पादक व िनया(cid:22)तक).।
(v) (cid:24)ूLसी िसटी वानएक्अन मैटल (cid:31)ोडेशन कंपनी िलिमटेड, (cid:24)ूLसी िसटी, िजअंगसू, चीन जन. गण.।
(vi) झेिजयांग शुगुआंग इंड. कंपनी िलिमटेड, वूई, िझिजयांग, चीन जन. गण.(उ7पादक व िनया(cid:22)तक)।
(vii) िझयांगयांग हने गडे ऑटो पाटस(cid:22) कंपनी िलिमटेड, एLसीयांग, (cid:151)बेई, (cid:31)ोिवनस,् चीन जन. गण. (उ7पादक व िनया(cid:22)तक)।
(viii) कूनशंग िलयूफेनग मशीनरी इ<ड"eी कंपनी िलिमटेड, सूजोउ िसटी, िजअंjसू (cid:31)ोिव<स, चीन जन.गण. (उ7पादक) और
िलओ फूंग इ<टरनेशनल कारपोरेशन, कुनशन डेवेलपम(cid:30)ट जॉन, िजअंjसू (cid:31)ोिव<स, चीन जन. गण. (िनयात(cid:22) क)।
153. उपयु(cid:22)L त के अ5यधीन (cid:31)ािधकारी (cid:4)दनांक 13.01.2014 क: (cid:31)ारंिभक जांच प(cid:17)रणाम अिधसूचना संIय ा 14/07/2012-डीजीएडी
क: संपुिQ ट करते ह(cid:19)।
154. इस अंितम जांच प(cid:17)रणाम से उ7 प< न क(cid:30)Oीय सरकार के आदशे (cid:28) के िव~? सीमाशु(cid:6)क (cid:31)शु(cid:6)क अिधिनयम के अनुसार एक अपील
सीमाशु(cid:6) क, उ7 पादकर एवं सेवाकर अपीलीय अिधकरण म(cid:30) दायर क: जा सकती ह।ै
जे .के .दाद,,,,ू िनPदQट (cid:31)ािधकारी
****56 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY
(Department of Commerce)
(DIRECTORATE GENERAL OF ANTI-DUMPING AND ALLIED DUTIES
NOTIFICATION
New Delhi, the 9th June, 2014
Final Findings
Subject:- Anti-Dumping Investigations concerning imports of Cast Aluminium Alloy Wheels or Alloy Road
Wheels used in Motor Vehicles, whether or not attached with their accessories, of a size in diameters ranging from
12 inches to 24 inches, originating in or exported from China PR, Korea RP and Thailand.
No. 14/7/2012-DGAD—Having regard to the Customs Tariff Act 1975 as amended from time to time
(hereinafter also referred to as the Act) and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-
Dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules,1995 thereof, as amended from time to time
(hereinafter also referred to as the Rules);
2. Whereas, Aluminium Association of India filed an application on behalf of the domestic industry represented by M/s
Synergies Castings Limited, alleging dumping of Cast Aluminium Alloy Wheels or Alloy Road Wheels used in
Motor Vehicles, whether or not attached with their accessories, of a size in diameters ranging from 12 inches to 24
inches (hereinafter also referred to as the subject goods), originating in or exported from China PR, Thailand and
Korea RP (hereinafter also referred to as the subject countries) and requested for initiation of anti-dumping
investigations for levy of anti-dumping duty on the imports of the subject goods, originating in or exported from the
subject countries.
3. Whereas,the Authority on the basis of sufficient evidence submitted by the applicant issued a public notice dated 10th
December 2012, published in the Gazette of India, Extraordinary, initiating anti-dumping investigations concerning
imports of the subject goods, originating in or exported from the subject countries, in accordance with sub-Rule 6(1)
of the Rules, to determine the existence, degree and effect of the alleged dumping and to recommend the amount of
anti-dumping duty, which, if levied, would be adequate to remove the injury to the domestic industry.
4. And whereas, the Authority notified the Preliminary Findings in the present investigations vide Notification
No 14/7/2012-DGAD dated 13.01.2014 recommending provisional anti-dumping duties on the imports of the subject
goods, originating in or exported from the subject countries. The Authority also forwarded a copy of the preliminary
findings to the known interested parties inviting their comments by giving a reasonable period of time.
5. And whereas, the Central Government in the Department of Revenue, vide their Notification No. 15/2014-Customs
(ADD) dated 11.04.2014 imposed provisional anti-dumping duties, as per the recommendations made by the
Designated Authority, on the imports of the subject goods, originating in or exported from the subject countries vide
Notification No 14/7/2012-DGAD dated 13.01.2014.
A. PROCEDURE
6. The procedure described below has been followed by the Authority in the present investigation:
i. The Authority notified the Embassies/Representatives of the subject countries in India about the
receipt of the anti-dumping application before proceeding to initiate the investigation in accordance
with sub-rule (5) of Rule 5 supra.
ii. In addition to the provisions of sub-rule (5) of Rule 5 supra, the Government of Korea RP was
informed through its Embassy in India about the receipt of the subject application as per provisions
of Article 2.14 of Comprehensive Economic Partnership Agreement (CEPA) between India and
Korea RP.
iii. The Authority on the basis of sufficient evidence submitted by the applicant on behalf of the
domestic industry, issued a public notice dated 10th December, 2012 published in the Gazette of
India, Extraordinary, initiating Anti-Dumping investigations concerning imports of the subject
goods, originating in or exported from the subject countries, to determine the existence, degree and
effect of alleged dumping and to recommend the amount of anti-dumping duty, which, if levied,
would be adequate to remove the injury to the domestic industry.
iv. The copy of the Initiation Notification was sent to the known producers/exporters of the subject
goods in the subject countries, Embassies of the subject countries in India, importers/users of the
subject goods in India, the domestic producers and other known interested parties requesting them
to file response and make their views known in writing.
v. The Authority provided copies of the non-confidential version of the application to the known
producers/exporters of the subject goods in the subject countries and to the
Embassies/Representatives of the subject countries in India in accordance with Rule 6(3) supra.
vi. A copy of the letter and questionnaire sent to the exporters were also sent to the
Embassies/Representatives of the subject countries in India, along with the names and addresses of
the exporters with the request to advise the exporters/producers from their country to respond to the
questionnaire within the prescribed time.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 57
vii. Since a large number of producers/exporters from the subject countries expressed interest to
participate in the subject investigation, the Authority took resort to sampling under Rule 17(3) of
the Anti-dumping Rules.
viii. Along with the initiation Notification, a sampling questionnaire was sent to the producers/exporters
of the subject goods in the subject countries, with copy to the concerned Embassies/Representatives
in India, with the advice to fill in the same and provide to the Authority within 15 (fifteen) days of
the date of the letter.
ix. The initiation notification along with sampling questionnaire was sent to the following
producers/exporters of the subject goods in the subject countries:
China PR
a. Baoding Lizhong Wheel Manufacture Co., Ltd.
b. Dare Technology Co.,Ltd.
c. Danyang Co
d. Yhi International Limited
e. CiticDicastal Wheel Manufacturing Co., Ltd
f. Ysm Wheels Corporation Ltd
g. Zhejiang Baokang Wheel Manufacture Co., Ltd
h. Baosh Auto Parts Company Limited
i. ChipingXinfa Aluminum Product Co., Ltd
j. Freeman Racing Wheels
k. Shandong Vesteon Automotive Parts Co., Ltd
l. Uniracing (Ningbo) Manufacturing Co., Ltd
m. Ningbo Jinggang Machinery Co., Ltd
n. Qindago Homeshine International Trading Co., Ltd
o. Ningbo Qiyu Special Wheel Corp
p. Zhejiang Buyang Auto Wheels Co., Ltd
q. China Zenix Auto International Limited
r. Qingdao Donghwa Casting Inc
s. Dare Wheel Manufacturing Co., Ltd,
t. Hua Tai (Jiang Men) Aluminium Product Co Ltd
u. SanmengxiaDicastal Wheel Manufacturing Co.Ltd
v. Shanghai Jinheli Aluminum Wheel Hub Manufacture Co., Ltd
w. Liufeng Machinery Industry Co., Ltd
x. Foshan Nanhai Zhongan Aluminium Wheel Co., Ltd
y. China Zenix Auto International Limited
Korea RP
a. Korea Wheel Tech Co Ltd
b. Samsung Auto Dismantling Co., Ltd
c. GS Corporation
d. Uniwell Corporation
e. Mirae Trading Co Ltd
f. Rainbow Industrial Co., Ltd
g. Eastern Point
h. MH International
i. Wowmotors Co., Ltd
j. Unhwa Commerce Inc
k. Alux Co., Ltd
Thailand
a. SammitrBangyai Auto Part & Export Co.,Ltd
b. Easy World Sa Trading Ltd. Part
c. Southern Cross Enterprises
d. WC Co., Ltd.,
e. The Rep Company
f. TanutNetphant
g. Taita Enterprise Co., Ltd.,
h. I.C.Point
i. TnpAutoparts Company Limited
j. Technet Corp Asia Co., Ltd.,
k. Hyper Silvers & Chrome Paints
l. Enkei
x. The following producers/exporters from the subject countries submitted the sampling questionnaire
along with relevant information:58 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
China PR
a. Seyen Heavy Industries (Shanghai) Co., Ltd, Shanghai, China PR.
b. Shanghai General Motors Corporation Ltd, Pudong, Shanghai, China PR.
c. CITIC Dicastal Wheel Manufacturing Co Ltd, Qinhuangdao City, Hebei, China PR.
d. SAIC GM Wuling Automobile Co., Ltd., Guangxi, China PR.
e. ZheJiangYueLing Co., Ltd., Wenling, Zhejiang, China PR.
f. CITIC Dicastal Co Ltd, Qin Huangdao City, China PR.
g. Zhejiang Baokang Wheel Manufacture Co., Ltd, Wangzhai Town, Wuyi, Zhejiang, China PR.
h. Zhejiang Zent Auto Wheel Co. Ltd.,Yongkang City, Zhejiang, China PR.
i. Zhejiang Buyang Auto Wheel Co., Ltd., West City, Yongkang, Zhejiang, China PR.
j. Zhejiang Jinfei Kaida Wheel Co, Ltd., Jinhua City, Zhejiang, China PR.
k. Wuxi City Wanxuan Metal Production Co., Ltd., Wuxi City, Jiangsu, China PR.
l. Zhejiang Autom Aluminium Wheel Co., Ltd., Wuyi City, Zhejiang, China PR.
m. Zhejiang Shuguang Industrial Co., Ltd., Wuyi ,Zhejiang, China PR.
n. Lio Fung International Corporation Kunshan Development Zone, Jiangsu Province, China PR.
o. Baoding Lizhong Wheel Manufacturing Co., Ltd., Baoding, Hebei, China PR.
p. XiangyangHengde Auto Parts Co. Ltd., Xiangyang, Hubei Province, China PR.
q. KunshanLiufeng Machinery Industry Co. Ltd, Suzhou City, Jiangsu Province, China PR.
Korea RP
a. Artisan Spirit & Alloy Co., Ltd, Wanju-gun, Chunbuk, Korea RP.
b. G.M. Korea Co., Bupyeong-Gu, Incheon, Korea RP.
c. Hands Corporation, Gajwa-dong Seogu, Incheon, Korea RP.
d. Hyundai Glovis Co. Ltd., Gangnam-gu, Seol, Korea RP.
xi. No sampling questionnaire was received from producers/exporters from Thailand.
xii. The following producers/exporters from the subject countries were sampled by the Authority:
i. Baoding Lizhong Wheels Manufacturing Co., Ltd., China PR.
ii. CITIC DICASTL Co Ltd, China PR.
iii. Zhejiang Yueling Co., Ltd., China PR.
iv. Zhejiang Autom Aluminium Wheels Co., Ltd., China PR.
v. Zhejiang Buyang Auto Wheel Co., Ltd., China PR.
vi. Artisan Spirit & Alloy Co., Ltd., Korea RP.
vii. G.M. Korea Co., Korea RP.
viii. Hands Corporation, Korea RP.
ix. Hyundai Glovis Co. Ltd., Korea RP.
xiii. The Authority further notes that the following were not selected by the Authority in the sampling
process:
i. Seyen Heavy Industries (Shanghai) Co., Ltd, Shanghai, China PR.
ii. Shanghai General Motors Corporation Ltd, Pudong, Shanghai, China PR.
iii. Zhejiang Baokang Wheel Manufacture Co., Ltd, Wangzhai Town, Wuyi, Zhejiang, China
PR.
iv. Zhejiang Zent Auto Wheel Co. Ltd., Yongkang City, Zhejiang, China PR.
v. Zhejiang JinfeiKaida Wheel Co, Ltd., Jinhua City, Zhejiang, China PR.
vi. Wuxi City Wanxuan Metal Production Co., Ltd., Wuxi City, Jiangsu, China PR.
vii. Zhejiang Shuguang Industrial Co., Ltd., Wuyi, Zhejiang, China PR.
viii. Lio Fung International Corporation, Kunshan Development Zone, Jiangsu Province, China
PR.
ix. XiangyangHengde Auto Parts Co. Ltd., Xiangyang, Hubei Province, China PR.
x. KunshanLiufeng Machinery Industry Co. Ltd, Suzhou City, Jiangsu Province, China PR.
xiv. The following sampled producers/exporters from the subject countries along with their
related/connected parties filed the Exporter’s Questionnaire/MET (in case of China PR) responses:
China PR
i. CITIC Dicastal Co. Ltd
ii. Zhejiang Yueling Co. Ltd
iii. Zhejiang Buyang Auto Wheel Co. Ltd
iv. Zhejiang Autom Aluminum Wheels Co. Ltd
v. Baoding Lizhong Wheels Manufacturing Co. Ltd along with MET response of the related
companies namely HebeiLizhong Non-ferrous Metals Group Co Ltd (related raw material
supplier), Qinhuangdao Dicamry Wheel Co Ltd, TiaanjinDicastal Wheel Manufacturing
Co Ltd, and Tianjin Lizhong Wheel Co Ltd.
Korea RP
i. Artisan Spirit & Alloy Co. Ltd (producer)
ii. GM Korea Company (exporter)¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 59
iii. Hands Corporation (producer)
iv. Hyundai Glovis Co. Ltd (exporter)
xv. The Authority notes that Hands Corporation, Korea RP (producer) exporting through Hyundai
Glovis Co. Ltd, Korea RP has not filed exporters questionnaire response. However, Hyundai Glovis
Co. Ltd (exporter), Korea RP, which also exported to India during the POI the subject goods
produced by Baoding Lizhong Wheels Manufacturing Co. Ltd, China PR,filed the exporter’s
questionnaire response along with Baoding Lizhong Wheels Manufacturing Co. Ltd, China PR.
xvi. The Authority further notes that M/s GM Korea Company, one of the responding exporters from
Korea RP, has exported subject goods by purchasing from two producers namely M/s Artisan Spirit
Alloy Co Ltd, Korea RP and M/s Dayou Smart Aluminium Co Ltd, Korea RP. While M/s Artisan
Spirit & Alloy Co. Ltd., which constituted less than 1% share of total exports made by GM Korea
Company to India during the POI has filed the exporters questionnaire response, M/s Dayou Smart
Aluminium Co Ltd, Korea RP, accounting for 99% of the exports made by GM Korea Company to
India during the POI, has not filed exporters questionnaire response. M/s GM Korea was given an
opportunity through a deficiency letter to explain the position. However, the company did not
furnish any satisfactory explanation towards non-cooperation by M/s Dayou Smart Aluminium Co
Ltd, Korea RP in the present investigation. Further, it is also noted that M/s Artisan Spirit Alloy Co
Ltd, Korea RP has also not filed complete information with regard to pricing/costing. In view of the
above position and since the quantity of exports, in respect of which response has been filed, is
negligible and the export price cannot be considered as the representative export price in the
absence of response from M/s Dayou Smart Aluminium Co Ltd, Korea RP, whose products
constitute 99% of the total quantity of subject goods exported by GM Korea Company to India
during the POI, the Authority does not accept the response filed by M/s GM Korea Company,
Korea RP (exporter). It may further be noted that M/s Artisan Spirit & Alloy Co. Ltd (producer) has
not filed information with regard to costing/pricing as per the prescribed Appendixes by the
Authority in spite of giving sufficient opportunity. In view of the above position the Authority has
not accepted the response of M/s Artisan Spirit & Alloy Co. Ltd (producer) as well.
xvii. The Authority further notes that the exporter’s questionnaire responses filed by M/s SAIC GM
Wuling Automobile Co. Ltd, China PR and SAIC GM Wuling (Linzhou) Importation &
Exportation Co Ltd, China PR were not accepted, since the said parties were not sampled in the
sampling process. Moreover, in their exporter’s questionnaire responses the said parties claimed to
have exported the subject goods produced by CITIC Dicastal Co. Ltd, China PR and exported to
M/s GM India. However, the exporter’s questionnaire response filed by CITIC Dicastal Co. Ltd,
China PR does not show export through M/s SAIC GM Wuling Automobile Co. Ltd, China PR and
SAIC GM Wuling (Linzhou) Importation & Exportation Co Ltd, China PR as a channel of sale. As
subsequently clarified by CITIC Dicastal Co. Ltd, some of the subject goods were domestically
sold toSAIC GM Wuling Automobile Co. Ltd, China. But, they expressed their inability to confirm
whether the said goods were exported to India. Therefore, the Authority does not accept the
responses filed by M/s SAIC GM Wuling Automobile Co. Ltd, China PR and SAIC GM Wuling
(Linzhou) Importation & Exportation Co Ltd, China PR.
xviii. Importers Questionnaire was sent to the following known importers and/or consumers of subject
goods in India calling for necessary information in accordance with Rule 6(4) of the AD Rules:
i. EnkeiWheels (India) Limited
ii. Neo Wheels
iii. Aakar Castings Pvt Ltd
iv. Volkswagen India Pvt. Ltd.
v. Ford India Private Ltd.
vi. General Motors India Pvt. Limited.
vii. Hyundai Motor India Ltd
viii. Toyota Kirloskar Motor Pvt. Limited
ix. FIAT India Automobile Limited
x. Hindustan Motors Limited
xi. BMW India
xii. Tata Motors Limited
xiii. Daimler India Pvt. Ltd
xiv. Skoda Auto India Private Limited
xv. Honda Siel Cars India Ltd.
xvi. Renault Nissan Technology & Business Centre India Pvt. Ltd
xvii. Sai Mag Wheels
xviii. Prestige Design
xix. Marwah Trader60 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
xx. The Automotive Component Manufacturers Association of India (ACMA)
xxi. Society of Indian Automobile Manufacturers (SIAM)
xxii. Sheromani Trader Pvt. Ltd.
xxiii. Rockford Wheels
xxiv. Sukhmani Wheels
xxv. Sukhadata Enterprises
xxvi. Perfect Importers & Distributors (I) Pvt. Ltd.
xxvii. Auto Dynamic Corporation
xxviii. Fast Track Distributors Pvt. Ltd.
xxix. General Motors India Pvt. Ltd.
xix. In response, the following importers/users in India have filed importers questionnaire response:
(a) Hyundai Motors India Ltd
(b) General Motors India Private Limited
(c) Chevrolet Sales India Pvt. Ltd
xx. Apart from the exporters and importers who have filed questionnaire responses, the following
interested parties have also made submissions during the course of the investigation:
(a) Auto Dynamic Corporation
(b) Perfect Importers & Distributors (I) Pvt. Ltd
(c) Ford India Pvt Ltd
(d) Mahindra & Mahindra Ltd
(e) Volkswagen India Pvt. Ltd
(f) TVS Motor Company Ltd
(g) China Chamber of Commerce for Import and Export of Machinery and Electronic
Products (CCCME).
(h) BMW Group, India.
(i) Maruti Suzuki India Ltd.
(j) Hindustan Motors India Ltd.
(k) Endurance Technologies Pvt Ltd.
(l) Sheromani Traders Pvt Ltd.
(m) Rockford Wheels.
(n) Focus TradexPvt Ltd.
(o) Sukhmani Wheels.
(p) Sukhadata Enterprises
(q) Enkei Wheels (India) Ltd
(r) Neo Wheels Ltd
(s) Deltronix India Ltd
(t) Kosei MindaAluminium Co Ltd
(u) Fast Track Distributors Pvt Ltd
(v) Zhejiang Wanfeng Auto Wheel Co Ltd, China PR
(w) Society of Indian Automobile Manufacturers (SIAM).
xxi. The Authority made available non-confidential version of the evidences presented by various
interested parties in the form of a public file kept open for inspection by the interested parties.
xxii. The Non-injurious Price based on the cost of production and cost to make and sell the subject goods
in India based on the information furnished by the domestic industry on the basis of Generally
Accepted Accounting Principles (GAAP) and Annexure III to the Anti-dumping Rules has been
worked out so as to ascertain whether Anti-Dumping duty lower than the dumping margin would be
sufficient to remove injury to the Domestic Industry.
xxiii. Information provided by interested parties on confidential basis was examined with regard to
sufficiency of the confidentiality claim. On being satisfied, the Authority has accepted the
confidentiality claims, wherever warranted and such information has been considered confidential
and not disclosed to other interested parties. Wherever possible, parties providing information on
confidential basis was directed to provide sufficient non confidential version of the information
filed on confidential basis.
xxiv. On site verification of the information provided by the petitioner as well as the producers/exporters
of the subject countries were conducted to the extent considered relevant by the Authority. Only
such verified information with necessary rectification wherever applicable is relied upon for the
purpose of present final finding.
xxv. Investigation was carried out for the period starting from 1st July 2011 to 30th June, 2012 (POI).
The examination of trends, in the context of injury analysis, covered the periods April 2009-March
2010, April 2010-March 2011, April 2011-March 2012 and the POI.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 61
xxvi. Request was made to the Directorate General of Commercial Intelligence and Statistics (DGCI&S)
to arrange details of imports of subject goods for the past three years and the period of
investigation.
xxvii. After comparing the import data from the secondary sources (IBIS) as furnished by the domestic
industry with the import data received from the DGCI&S, the Authority notes that in terms of
volume of imports into India from subject countries, data as per both the sources do not show any
significant differences, however, the unit prices reported by DGCI&S are abnormally low vis-à-vis
the price reported by IBIS. Therefore, the Authority has relied upon the secondary sources (IBIS)
data furnished by the domestic industry for the purpose of this investigation.
xxviii. The Authority held an oral hearing on 3rd December, 2013 to hear the interested parties orally. The
interested parties present at the time of the oral hearing were advised to file written submissions of
the views expressed orally and were also given an opportunity to file rejoinders to the views
expressed by other interested parties.
xxix. The Department of Revenue vide their letter No.354/241/2012-TRU dated 06.12.2013 and letter
No.354/241/2012-TRU dated 30.04.2014 extended the time period to complete the investigations
up to 09.03.2014 and thereafter up to 09.06.2014 respectively.
xxx. The Authority provided another opportunity of oral hearing to the interested parties on 30.05.2014
consequent upon change in the incumbent Designated Authority and in line with the judgment
dated 7th January, 2011 of the Hon’ble Supreme Court in the Automotive Tyre Manufacturers
Association (ATMA) Case vide Civil Appeal No. 949 of 2006. No sooner the change in the
incumbent Designated Authority was indicated on 29th May, 2014, the interested parties were
intimated the schedule of the 2nd oral hearing for the 30th May, 2014 on 29th May, 2014 itself
considering the limited time available with the Authority to conclude the present investigation by
9th June, 2014 in terms of Rule 17 of the Anti-dumping Rules. Even though the known interested
parties were intimated about the schedule of the 2nd oral hearing, some of the interested parties
including the domestic industry appeared for hearing and made oral submissions. Some of the
interested parties who expressed inability to attend the 2nd oral hearing were also intimated the
circumstances under which the hearing was convened. The interested parties were allowed time up
to 5 PM of 2nd June, 2014 for submitting written submissions and thereafter up to 5 PM of 4th
June, 2014 for making rejoinder submissions. Thus, despite limited time available with the
Authority, best possible efforts were made to convene a 2nd oral hearing and to give adequate
opportunity to the interested parties to make oral as well as written submissions including rejoinder
submissions. Under no circumstances the authority could have given a better opportunity because
the investigation has to be completed and final finding issued by the Authority by 9th June, 2014
under Rule 17 of the Anti-dumping Rules.
xxxi. In accordance with Rule 16 of Rules supra, the essential facts of the investigation were disclosed to
the known interested parties vide disclosure statement dated 5th June, 2014 and comments received
thereon, considered relevant by the Authority, have been addressed in this final finding.
xxxii. The submissions made by the interested parties during the course of the present investigation and
considered relevant by the Authority have been addressed in this final finding.
xxxiii. ***In this final finding represents information furnished by an interested party on confidential
basis, and so considered by the Authority under the Rules.
xxxiv. The exchange rate adopted for the POI is 1 US$ = Rs. 50.25
B. LITIGATIONS:
7. The following writ applications were filed by the interested parties before the Hon’ble Delhi High Court after the
issue of the preliminary findings by the Authority. The status of the said writ applications are as below.
i. In the W.P. (C) 733/2014 filed by General Motors India Private Limited Versus Union Of India And Others,
the order of the Hon’ble Delhi High Court dated 31.01.2014 is inter alia as follows:
“During the course of hearing, learned counsel for the petitioner sought liberty to approach the
Government in respect of the findings recorded in the adverse observations made against it in the
preliminary findings. This Court has been informed that 40 days time has been granted to the concerned
affected parties to make such representations.In case such representation is made, the Central
Government may deal withit in accordance with law. W.P.(C) 733/2013 and pending applications
areaccordingly dismissed but in the above terms”.
ii. In the W.P.(C) 1279/2014 filed by Mahindra And Mahindra Ltd Versus Union Of India & Ors and W.P.(C)
1280/2014 filed by Volkswagen India Private Limited Versus Union Of India & Ors, the order of the
Hon’ble Delhi High Court dated 24.02.2014 is inter alia as follows:
“The petitioner is aggrieved by the preliminary finding recorded by the designated authority on
30.01.2014, said to have been communicated in February, 2014 pursuant to which provisional anti
dumping duty has been recommended. It is stated that Central Government is yet to notify the duty.62 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
Counsel highlights that the time granted by law i.e. Section 9A of the Central Excise Tariff Act, 1985
read with Rule 17 is one year, extendable by a maximum period of six months, from the date of
initiation of the proceedings. It is stated that once the Central Government extended the period by three
months which is scheduled to expire on 09.03.2014.
This Court notices that by a previous order disposed of W.P.(C) No.733/2014 (General Motors India
Pvt. Ltd. vs. Union of India and Ors.) on the very same provisional anti dumping duty notification and
the preliminary findings in respect of aluminium road wheels (ARW) was issued. There like in the
present case the writ petitioner was afforded 40 days time to make representations. It is stated that in
the present case, 40 days would expire beyond the date prescribed by law i.e. 09.03.2014. This Court is
unable to take a different view from what was expressed in W.P.(C) No.733/2014. It is open to the
petitioner to make such representation as is permissible which shall be dealt with by the designated
authority in accordance with law.
W.P.(C) 1279/2014 and 1280/2014 along with accompanying applications are disposed of in the above
terms.”
8. Following the imposition of provisional duties by the Ministry of Finance vide notification No. 15/2014-Customs
(ADD) dated 11.04.2014, following writs were filed before Hon’ble Madras High Court and Hon’ble Delhi High
Court. The details of the same are as below.
i. In the matter W.P. (C) 11683 and 11684 of 2014 filed by Hyundai Motors India Ltd versus Union of
India And Others, the order of the Hon’ble High Court of Madras dated 23.04.2014 is inter alia as
follows:
“The respondents are directed to release the consignments of the petitioner- company on the
petitioner- company paying entire customs duty and 50% of the anti dumping duty for the
consignments received from today till the next hearing date, i.e. 12/6/2014. Notice”
ii. In the matter W.P. (C) 3022 and 3251 of 2014 filed by Mahindra and Mahindra Ltd versus Union of
India and others, and W.P. (C) 3023 and 3250 of 2014 filed by Volkswagen India Private Limited, the
Hon’ble Delhi High Court heard the matter on 21.05.2014 and has scheduled the matter for next hearing
on 17.07.2014 without any interim orders.
9. After the issue of disclosure statement, Writ Petition Nos. 14567/2014 and 14568/2014 were filed by M/s Hyundai
Motors India Ltd before the Hon’ble High Court of Madras. As informed by the Central Government Standing
Counsel, the Hon’ble Court had ordered on 6th June, 2014 that the DGAD shall not pass any orders on 09.06.2014
and directed to file their counter on 16.06.2014 for final hearing. The Central Government Standing Counsel
informed on 9th June, 2014 that the above stated matters were heard by the Hon’ble Court on 9th June, 2014 on a
mention by the Central Government Standing Counsel and the Counsel representing Synergies Castings Ltd and the
Hon’ble Court passed an order in modification of the earlier order dated 6.6.2014 permitting the Designated
Authority to pass the final findings and directed to keep the same in a sealed cover till 16th June, 2014, the next date
of hearing fixed to hear the WPs.
C. PRODUCT UNDER CONSIDERATION AND DOMESTIC LIKE ARTICLE
10. The product under consideration in the present investigation is “Cast Aluminum Alloy Wheels or Alloy Road
Wheels(ARW) used in Motor Vehicles, whether or not attached with their accessories, of a size in diameters ranging
from 12 inches to 24 inches”, originating in or exported from China PR, Korea RP and Thailand.
11. Alloy Wheels or Alloy Road Wheels (ARW) are produced in various sizes/diameters. The product under
consideration covers only ARWs of a size in diameters ranging from 12 inches to 24 inches used in motor vehicles.
ARWs other than 12 inches to 24 inches diameter are out of the product scope. The goods include finished or semi-
finished ARWs whether unpainted, painted or chrome plated. The main function of ARWs is that they are fitted on
motor vehicles to enable vehicle movement. Wheels for Motor Vehicles are generally made of Steel or Aluminium
Alloy. As claimed by the domestic industry, Alloy Wheels are new generation product and are widely capturing
market in India because of their superior features over the steel wheels. Steel wheels are not included in the product
scope. ARWs are classified under Chapter 87 of the Customs Tariff Act, 1975, under customs sub-heading No.
8708.70 under the description “Road wheels and parts and accessories thereof”. As claimed by the domestic industry,
the subject goods are also imported under different customs classifications such as 87087000, 87082900, 87089900,
87149290, 87149990, 87089400 etc. However, the customs classification is indicative only and in no way binding on
the scope of this investigation.
Submissions made by producers/exporters/importers/other interested parties
12. The submissions made by the producers/exporters/importers/other interested parties, regarding product under
consideration and like articles, during the course of the investigation and considered relevant by the Authority are as
follows:
i. As agreed by the petitioner during the oral hearing, the alloy wheels meant for 2-wheelers should be specifically
excluded from the purview of the product under consideration.
ii. Apart from the above, the following alloy wheels should also be excluded from the purview of the present
investigations due to the reasons as stated against each:¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 63
a. Products protected by IPRs (Copyrights) ought to be excluded as per the past practice and
jurisprudence of the Designated Authority itself.
b. Products not produced by the Domestic Industry during the Period of Investigation.
c. Products not sold by the Domestic Industry during the Period of Investigation.
d. Products that is not commercially substitutable with the products of the Domestic Industry.
e. Products that is not technically substitutable with the products of the Domestic Industry.
f. Products that is not substitutable due to legal constraints.
g. The petitioner has sought to include finished as well as semi-finished, whether painted or
unpainted, forged or chrome plated within the scope of the PUC. It is not known whether the
petitioner itself is producing all such products or not. If not, they should be excluded from the
purview of the PUC as well along with all sizes of wheels not produced by the petitioner.
iii. The Product under Consideration covers Alloy Road Wheels "with or without accessories". The nature of such
accessories is required to be elaborated.
iv. Considering factors like differences in technical specifications, pricing and long term contractual obligations,
channels of distribution, isolation of the Original Equipment Manufacturers (OEM) and the After Market
segment (AM) segments, volumes in different market segments, intellectual property issues, statutory approvals
and involvement of OEM in the development of the products, etc, ARWs for OEM and AM segments should be
treated as separate products and analysis should be done accordingly.
v. Conversion of wheels in terms of Kg/MT is not appropriate as weight alone can’t be the core factor while
defining the PUC. The petitioner should explain the methodology of converting number of wheels in terms of
weight. While it is admitted that styling, weights as well as designs are determining factors for deciding the
specificity of wheels, the impacts of the same while defining the product is not taken into consideration.
vi. The Domestic industry adopts Low pressure Die casting (LPDC) or Gravity Die Casting Technology, instead of
newer technologies such as Cast-Flow & Forged.
vii. Wheels are manufactured in various sizes, designs, weights, finishes and fitment configurations. Only such
product types which are produced by the petitioner should be included in the PUC and the rest to be excluded.
Submissions by the domestic industry
13. The submissions made by the domestic industry, regarding product under consideration and like article, during the
course of the investigation and considered relevant by the Authority are as follows:
i. The wheels for two wheelers are as such not included in the product scope; hence the question of exclusion is
irrelevant. However, the petitioner does not have any reservations to recording a specific finding to show the
exclusion of ARWs for two wheelers from the ambit of PUC.
ii. Classification of PUC as OEM and After Market wheels are completely baseless. OEM and aftermarket are
mere channels of distribution and subject goods being sold in both the channels do not constitute two dislike
articles per se. The products supplied to OEMs and After Market have the same basic product features and end
use and both the wheels are like articles and perfect substitutes.
iii. A wheel design can change depending upon the choice of the OEM but the same do not render them a
different product. This aspect was also addressed by EU and Australia in their investigations against China and
concluded that OEM and AM wheels are considered to form one single product and like articles.
iv. IPR is not a license to dump the material in another country and has no relevance while determining dumping
and injury. The TRIPS agreement and Anti-dumping agreement under the GATT have different purposes and
objectives. Copy right on design do not render them different product under the meaning of rule 2 (d) of AD
Rules as the basic product features such as raw material, production process, technology, physical properties,
end uses etc remain the same. Copy right do not limit any commercial or technical substitutability of ARWs.
A design is in any case associated with an ARW and copy right on any such design is the choice of the car
maker and do not prejudice the product definition for the present anti-dumping investigation.
v. Possession of any copy right on a particular design does not alter the substitutability of the wheel. The subject
goods, which are being dumped in India, are identical to the goods produced by the domestic industry. The
two are technically and commercially substitutable and are ‘like article’.
vi. The product is produced in different sizes and different size would have different weight. Thus, the cost and
price also that of the wheel would vary between different sizes and weights proportionate to their size and
weights. The conversion of wheels with different sizes to equivalent weights is the fair methodology to
compare any price and cost related information. Such methodologies were also adopted by the DGAD in a
number of cases such as Steel Wheels, Tyres etc.
vii. The PUC is defined to include wheel sizes from 12 inches to 24 inches only. Such sizes are produced
depending upon the demand for such sizes. Petitioner has produced and sold all such sizes during the POI.
Even if any particular size was not produced or sold in the POI would not make them liable to be excluded as
the petitioner has the capacity to cater to all such sizes provided demand for a particular design emerged.
Different sizes within the PUC do not mean they are all different products. An apple to apple comparison is
possible after converting the domestic and imported goods equivalents of weights.64 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
viii. The argument of the interested parties that part numbers not manufactured or sold in India should be
excluded, is completely skewed. The present investigations are concerning dumping of subject goods and the
Authority has already identified the PUC and like article subject to rule 2 (d).
ix. The PUC is classified under the customs subheading ‘Road wheels and parts and accessories thereof’.
Presence or absence of any accessories such as any wheel caps, air valves and lug nuts at the time of import
should not lead to any ambiguity with regard to definition of PUC.
EXAMINATION BY THE AUTHORITY
14. The product under consideration in the present investigation is “Cast Aluminum Alloy Wheels or Alloy Road Wheels
(ARW) used in Motor Vehicles, whether or not attached with their accessories, of a size in diameters ranging from
12 inches to 24 inches”, originating in or exported from China PR, Korea RP and Thailand.
15. Alloy Wheels or Alloy Road Wheels (ARW) are produced in various sizes/diameters. The product under
consideration covers only ARWs of a size in diameters ranging from 12 inches to 24 inches used in motor vehicles.
ARWs other than 12 inches to 24 inches diameter and for use other than motor vehicles are out of the product scope.
The goods include finished or semi-finished ARWs whether unpainted, painted or chrome plated. The main function
of ARWs is that they are fitted on motor vehicles to enable vehicle movement. Wheels for Motor Vehicles are
generally made of Steel or Aluminium Alloy. As claimed by the domestic industry, Alloy Wheels are new generation
product and are widely capturing market in India because of their superior features over the steel wheels. Steel wheels
are not included in the product scope. ARWs are classified under Chapter 87 of the Customs Tariff Act, 1975, under
customs sub-heading No. 8708.70 under the description “Road wheels and parts and accessories thereof”. As claimed
by the domestic industry, the subject goods are also imported under different customs classifications such as
87087000, 87082900, 87089900, 87149290, 87149990, 87089400 etc. However, the customs classification is
indicative only and in no way binding on the scope of this investigation.
16. With regard to like article, Rule 2(d) of the AD Rules provides as under: -
"like article " means an article which is identical or alike in all respects to the article under
investigation for being dumped in India or in the absence of such article, another article which
although not alike in all respects, has characteristics closely resembling those of the articles under
investigation;
17. The Authority notes that there is no known difference in product under consideration produced by the Indian industry
and exported from subject countries. Product under consideration produced by the Indian industry and imported from
subject countries are comparable in terms of characteristics such as physical characteristics, manufacturing process &
technology, functions &uses, product specifications, pricing, distribution & marketing and tariff classification of the
goods. The two are technically and commercially substitutable. The subject goods produced by the domestic industry
are like article to the product under consideration imported from subject counties within the scope and meaning of
Rule 2(d) of anti-dumping Rules.
18. The various submissions made by the producers/exporters/importers/other interested parties during the course of the
present investigation with regard to the scope of PUC and domestic like article and considered relevant by the
Authority are examined and addressed as follows:
i. As regards the submission that the alloy wheels meant for 2-wheelers should be specifically excluded from the
purview of the product under consideration, the Authority notes that the PUC defined in the present investigation
as “Cast Aluminum Alloy Wheels or Alloy Road Wheels (ARW) as such does not include the ARW meant for
two wheelers. Moreover, the domestic industry does not manufacture ARW meant for two wheelers and
therefore the same was not included in the petition filed by them. Further, the domestic industry has also
submitted that they have no objection for exclusion of ARWs for two wheelers from the ambit of PUC. In view
of the above, the Authority excludes the ARW meant for two wheelers from the purview of the PUC in the
present investigation.
ii. As regards the submission of the interested parties that the ARW of size, design, style, etc with or without copy
rights, not manufactured/supplied by the domestic industry, should be excluded from the purview of the PUC,
the Authority notes that the PUC covers “Cast Aluminum Alloy Wheels or Alloy Road Wheels (ARW) used in
Motor Vehicles, whether or not attached with their accessories, of a size in diameters ranging from 12 inches to
24 inches” with the exclusion of the ARW meant for two wheelers as noted above. The domestic industry either
manufactures all the sizes of the ARW covered in the PUC or is having the capacity to manufacture the same.
Moreover, design of an ARW (including those with copy rights) is an aesthetical aspect determined by a Motor
Vehicle manufacturer. Thus, the design of a particular ARW, even if having copy rights, does not make it
different from another design of ARW as long as both are technically and commercially substitutable within the
purview of Anti-dumping Rules.
iii. As regards the submission of the interested parties that ARWs for OEM and AM segments should be treated as
separate products and analysis should be done accordingly, the Authority notes that OEM and After Market
(AM) are two channels of distribution of subject goods and not goods per se. As claimed by the domestic
industry, the products supplied to OEMs and After Market has the same basic product features and end use and
both the wheels are like articles and perfect substitutes. The Authority notes that the subject goods sold in both
the channels constitute like articles in terms of the Anti-dumping Rules.
iv. The petitioner has claimed that there is no known difference in the subject goods produced by the domestic
industry and that imported from the subject countries. The subject goods produced by the domestic industry and¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 65
the subject goods imported from the subject countries are comparable in terms of characteristics such as physical
and chemical characteristics, manufacturing process and technology, functions and uses, product specifications,
distribution and market & tariff classification of the goods. Examination of the product and import data
submitted by the applicant and the respondent exporters indicates that there is no difference between subject
goods produced by the Domestic Industry and imported from the subject countries. In view of the similarity in
manufacturing process and substitutability, the Authority holds that the two are required to be treated as alike and
one product for the purpose of defining the ‘product under consideration’ in this case.
v. As regards the submission of the interested parties that conversion of wheels in terms of Kg/MT is not
appropriate as weight alone can’t be the core factor while defining the PUC, the Authority notes that the product
under consideration is produced and sold in different sizes and different weights. As a result, the cost and price
of the product having different size and weight is bound to differ according to their size and weight. Thus, the
Authority notes that conversion of wheels with different sizes equivalent to their weights to compare their price
and cost is the most appropriate methodology.
vi. As regards the submission of the interested parties that the Domestic industry adopts Low pressure Die casting
(LPDC) or Gravity Die Casting Technology, instead of newer technologies such as Cast-Flow & Forged, the
Authority notes that different technologies as such do not make end products different.
19. After examining and analyzing the various submissions made by the interested parties, the Authority confirms the
product under consideration as “Cast Aluminum Alloy Wheels or Alloy Road Wheels (ARW) used in Motor
Vehicles, whether or not attached with their accessories, of a size in diameters ranging from 12 inches to 24 inches”,
originating in or exported from China PR, Korea RP and Thailand. The product under consideration includes finished
or semi-finished ARWs whether unpainted, painted or chrome plated. The Authority further notes that ARWs other
than 12 inches to 24 inches diameter and ARW meant for two wheelers are out of the product scope.
D. SCOPE OF DOMESTIC INDUSTRY & STANDING
Submissions made by producers/exporters/importers/other interested parties
20. The submissions made by the producers/exporters/importers/other interested parties during the course of the
investigation with regard to scope of domestic industry & standing and considered relevant by the Authority are as
follows:
i. The petitioner being a 100% EOU cannot be considered as domestic industry. At the most, production of the
petitioner should be restricted to its entitlement to supply in the Domestic Tariff Area (DTA) for the purposes of
determining their standing. In such a case, the share of petitioner in total domestic production would be even less
than 30%. Thus the petitioner does not have standing to file the petition.
ii. It was submitted by the petitioner at the time of initiation that there were only two other producers in the Indian
market. However, during the hearing, the petitioner named 3 more producers of the subject goods in India. This
is a clear case of material non-disclosure of essential facts by the petitioner which has a direct bearing on the
locus-standi of the petitioner and therefore the investigation should be terminated.
iii. Considering the production of the petitioner- Synergies Castings Ltd and other domestic producers in India
namely Neo Wheels, Enkei Wheels, Minda Kosei and Deltronix, Synergies Castings does not account for a
major proportion of the total domestic production of like articles in India.
iv. Petitioner has not been able to demonstrate with supporting evidence as to why Enkei and Neo Wheels should be
excluded.
v. The claim of the petitioner that its net inflow of foreign exchange is higher than the net foreign exchange
outflow, which determines its sales in the domestic market, is doubtful. As per the annual reports of the
petitioner company for 2008-09, 2009-10 and 2010-11, the foreign exchange outgo is much more than the
foreign exchange earnings. If the petitioner was unable to achieve positive NFE, then it could not have sold in
DTA.
Submissions by the domestic industry
21. The submissions made by the domestic industry during the course of the investigation with regard to scope of
domestic industry & standing and considered relevant by the authority are as follows:
i. EOU status of the petitioner has no bearing on the definition of domestic industry. Synergies Castings Limited
(SCL) accounts for entire production by domestic industry during the POI to satisfy standing requirements as the
other two producers are themselves importers of the subject goods and not eligible to form domestic industry
within the meaning of AD rules. Presumptions of the interested parties that the unit may not be an NFE positive
unit have no factual foundation. SCL maintains its NFE level positive. Moreover, the Foreign Trade Policy do
not impose any volume restrictions on the 100% EOU unit for DTA sale after achieving the positive NFE as
alleged by the other interested parties.
ii. The petition has been filed by Aluminium Association of India (AAI) on behalf of the domestic industry. One of
its members, who is the largest producer of subject goods in India, Synergies Castings Limited (SCL), an 100%
EOU, has provided all information relevant for the application for imposition of anti dumping duties. There
were three producers of the subject goods relevant for the POI. Except SCL, Enkei Wheels (India) Ltdand Neo
Wheels were identified as producers of subject goods in India who were in production of subject goods during
the POI. EnkeiWheels has neither supported nor opposed the investigation. However, Neo Wheels has66 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
supported the petition vide their letter to the Authority post initiation. As per market information, two more
producers also started production of the subject goods in the post POI period namely Minda Kosei and
Deltronix. However, Minda Kosei has supported the present investigation. Enkei and Neo Wheels should be
excluded from the purview of domestic industry as they are engaged in import activities. Thus, the petitioner
satisfies the standing requirements under the rule and production by SCL constitutes major proportion in the
total domestic production and accounts for entire domestic production by domestic industry during the POI.
iii. EOU scheme provides a competitive footing to serve the domestic and foreign customer better, provided there
exists a fair market condition. Therefore, EOUs cannot be considered as beyond the scope of the domestic
industry under the AD Rules. They are very much an industry in India.
iv. The present petition satisfies the requirements of Rule 2 (b) of the AD rules and Synergies Castings Limited
should be considered as the domestic industry within the meaning of Rule 2 (b).
v. There is no export obligation on the petitioner. Being an EOU, Foreign Trade Policy requires the unit to be an
NFE positive unit and the NFE needs to be met in blocks of 5 years which is further extendable and the same
was met by the petitioner.
vi. The claim of the interested parties that domestic performance of the petitioner is depended upon the export has
no legal footing. The domestic industry could increase its sales only at miniscule levels when the demand for the
product increased significantly and there were significant unutilized capacity available with the petitioner.
Dumped imports caused direct loss of sales to the domestic industry.
EXAMINATION BY THE AUTHORITY
22. The various submissions made by the interested parties during the course of the present investigation with regard to
the scope of domestic industry & standing and considered relevant by the Authority are examined and addressed as
follows:
i. The application in the present investigation has been filed by the Aluminium Association of India on behalf of
M/s Synergies Castings Limited, an 100% Export Oriented Unit. As claimed by the applicant there were two
other producers of the product under consideration in India during the POI namely M/s Enkei Wheels (India)
Ltdand M/s Neo Wheels. As claimed by the domestic industry, both Enkei Wheels (India) Ltdand Neo Wheels
have imported the subject goods from the subject countries during the POI. The Authority provided the initiation
notification to both the said domestic producers requesting for the information. While, both the said domestic
producers have not furnished required information, Neo Wheels has supported the present investigation and
Enkei Wheels (India) Ltd informed the Authority that they have imported the subject goods from subject
countries during the POI. The Authority further notes that, as submitted by the domestic industry, Minda Kosei
and Deltronix have started production during the post-POI and thus any production by Minda Kosei and
Deltronix are not relevant for the present investigation. Nevertheless, the Authority notes that Minda Kosei and
Deltronixhave supported the present investigation.
ii. As regards the submission of the interested parties that the petitioner being a 100% EOU cannot be considered as
domestic industry, the Authority notes that Rule 2(b) of the Anti-dumping Rules defines domestic industry as
under:-
(b) “domestic industry” means the domestic producers as a whole engaged in the manufacture of the
like article and any activity connected therewith or those whose collective output of the said article
constitutes a major proportion of the total domestic production of that article except when such
producers are related to the exporters or importers of the alleged dumped article or are themselves
importers thereof in such case the term ‘domestic industry’ may be construed as referring to the rest of
the producers”;
iii. In terms of the above stated Rule, there is no explicit exclusion of EOUs from the scope of domestic industry.
The Authority however notes that EOU units may form part of the domestic industry to the extent of their
domestic sales within the limit of their entitlement permitted under the foreign trade policy of India.
iv. With regard to the eligibility of the 100% EOU units and conditions to sale in the DTA, the Authority notes that
Paragraph 6.8 (a) and (h) of the Foreign Trade Policy, 2009-14 lays down the relevant provisions as follows:
“6.8 Entire production of EOU/EHTP/STP/BTP units shall be exported subject to following:
(a) Units, other than gems and jewellery units, may sell goods upto 50% of FOB value of exports,
subject to fulfilment of positive NFE, on payment of concessional duties. Within entitlement of
DTA sale, unit may sell in DTA, its products similar to goods which are exported or expected to
be exported from units. However, units which are manufacturing and exporting more than one
product can sell any of these products into DTA, upto 90% of FOB value of export of the specific
products, subject to the condition that total DTA sale does not exceed the overall entitlement of
50% of FOB value of exports for the unit, as stipulated above. No DTA sale at concessional duty
shall be permissible in respect of motor cars, alcoholic liquors, books, tea (except instant tea),
pepper & pepper products, marble and such other items as may be notified from time to time.
Such DTA sale shall also not be permissible to units engaged in activities of
packaging/labelling/segregation/refrigeration/compacting/micronisation/pulverization/granulatio
n/ conversion of monohydrate form of chemical to anhydrous form or vice-versa. Sales made to a
unit in SEZ shall also be taken into account for purpose of arriving at FOB value of export by
EOU provided payment for such sales are made from Foreign Exchange Account of SEZ unit.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 67
Sale to DTA would also be subject to mandatory requirement of registration of pharmaceutical
products (including bulk drugs). An amount equal to Anti-Dumping duty under section 9A of the
Customs Tariff Act, 1975 leviable at the time of import, shall be payable on the goods used for the
purpose of manufacture or processing of the goods cleared into DTA from the unit.”
“(h) EOU/EHTP/STP/BTP units sell finished products, except pepper and pepper products and
marble, which are freely importable under FTP in DTA, under intimation to DC, against
payment of full duties, provided they have achieved positive NFE. An amount equal to Anti-
Dumping duty under section 9A of the Customs Tariff Act, 1975 leviable at the time of import,
shall be payable on the goods used for the purpose of manufacture or processing of the goods
cleared into DTA from the unit.”
23. The above provisions of the Foreign Trade Policy shows that EOUs are not debarred from selling in the DTA and the
scheme under para 6.8 (a) states that EOU units can sell goods upto 50% of FOB value of export at concessional rates
of duties.However, the provisions at para 6.8 (h) of the scheme does not put any such capping on supplies from EOU
to DTA at payment of full duties. Under both the above scenarios, the scheme obligates the 100%EOU units to
maintain a positive NFE situation which is calculated in blocks of Five Years which is also extendable based on the
requests of the Unit. The Authority notes from the submissions of the petitioner that they could not even sell the
permissible volumes even as per para 6.8 (a) of the scheme during the POI as the presence of dumped material were
substantial.
24. The Authority also notes that in certain past cases involving EOUs, the Authority has granted them the status of
domestic industry to the extent of their domestic sales within the limit of their entitlements permitted under the
foreign trade policy of India. The Authority also notes that Directorate General of Safeguards in the matter of
Saturated Fatty Alcohols have initiated Safeguard investigations based on an application filed by a 100% EOU vide
its notification no F.No.D-22011/26/2013 dated 19.02.2014.
25. The Authority also notes from the submissions of the petitioner that the other two producers i.e. Enkei Wheels (India)
Ltd and Neo Wheels have imported the subject goods from subject countries during the POI and this claim of the
petitioner is not disputed and disproved by Enkei Wheels (India) Ltd and Neo Wheels. Even the opposing interested
parties have claimed that imports by Enkei Wheels (India) Ltd and Neo Wheels are not significant. Under these
circumstances, the Authority notes that Rule 2 (b) precludes such producers who are themselves importers from the
scope of domestic industry making Synergies Castings Limited as the only eligible domestic producer to constitute
domestic industry for the purpose of present investigation.
26. After detailed examination of the factual and legal provisions as elaborated in the preceding paragraphs, the Authority
determines that M/s Synergies Castings Limited accounts for a major proportion of the total domestic production of
the subject goods during the POI and thus constitutes domestic industry within the meaning of the Rule 2 (b) and
satisfies the criteria of standing in terms of Rule 5 (3) of the Anti- dumping Rules.
E. Confidentiality
Submissions made by producers/exporters/importers/other interested parties
27. The various submissions made by the producers/exporters/importers/other interested parties during the course of the
present investigation with regard to confidentiality and considered relevant by the Authority are examined and
addressed as follows:
i. The petition suffers from excessive confidentiality. The petition provides absolutely no information with respect
to petitioner’s policy regarding its distribution channels, commission/discount policy, credit terms, normal value
calculation etc.
ii. The domestic industry has claimed and has been allowed excessive confidentiality in the sense that they have not
made available their annual report in the public file. Domestic Industry has also not provided the details of their
export sales, export obligations (being an EOU) and the quantities available for domestic market.
iii. It has been claimed by petitioner that exporter has claimed excess confidentiality. Respondent considers that it
has filed submitted a reasonable non-confidential versions of the submissions. On the contrary, petitioner has not
disclosed many material information, which should have been provided along with the petition.
iv. Petitioner has not disclosed many material information relating to methodology used to refine the import data,
conversion factor used for converting number of wheels into MT/KG, information about the subject goods viz.,
size, quality, category and uses, information about existence of other producers and their production, evidence of
lost sales order, annual report of the company, etc.
Submissions made by the domestic industry
28. The various submissions made by the domestic industry with regard to confidentiality and considered relevant by the
Authority are examined and addressed as follows:
i. Excessive confidentiality has been claimed by the exporters.
ii. Petitioner has claimed confidentiality on information provided by them as allowed in rule 7 of the AD rules and a
meaningful summary of such information were also provided. The claims of interested parties that the petitioner
has claimed excessive confidentiality are baseless.
EXAMINATION BY THE AUTHORITY68 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
29. The various submissions made by the interested parties during the course of the present investigation with regard to
confidentiality and considered relevant by the Authority are examined and addressed as follows:
i. With regard to confidentiality of information Rule 7 of Anti-dumping Rules provides as follows:-
Confidential information: (1) Notwithstanding anything contained in sub-rules and (7) of rule 6, sub-
rule (2), (3) (2) of rule 12, sub-rule (4) of rule 15 and sub-rule (4) of rule 17, the copies of applications
received under sub-rule (1) of rule 5, or any other information provided to the designated authority on a
confidential basis by any party in the course of investigation, shall, upon the designated authority being
satisfied as to its confidentiality, be treated as such by it and no such information shall be disclosed to
any other party without specific authorization of the party providing such information.
(2) The designated authority may require the parties providing information on confidential basis to
furnish non-confidential summary thereof and if, in the opinion of a party providing such information,
such information is not susceptible of summary, such party may submit to the designated authority a
statement of reasons why summarization is not possible.
(3) Notwithstanding anything contained in sub-rule (2), if the designated authority is satisfied that the
request for confidentiality is not warranted or the supplier of the information is either unwilling to make
the information public or to authorise its disclosure in a generalized or summary form, it may disregard
such information.
ii. Information provided by the interested parties on confidential basis was examined with regard to sufficiency of
the confidentiality claim. On being satisfied, the Authority has accepted the confidentiality claims, wherever
warranted and such information has been considered confidential and not disclosed to other interested parties.
Wherever possible, parties providing information on confidential basis was directed to provide sufficient non-
confidential version of the information filed on confidential basis. The Authority made available the non-
confidential version of the evidences submitted by various interested parties in the form of public file.
iii. With regard to the submission of the opposite interested parties that the petitioner should make available their
annual report in the public file, the Authority notes that the domestic industry has already provided the ROC
version of their annual report in the public file.
F. Miscellaneous Submissions
Submissions made by producers/exporters/importers/other interested parties
30. The miscellaneous submissions made by the producers/exporters/importers/other interested partiesduring the course
of the present investigation and considered relevant by the Authority are as follows:
i. The petition is deficient and therefore the investigation needs to be terminated.
ii. Selection of period of investigation and injury period are flawed.
iii. Importers need not file questionnaire response in order to be treated as a cooperating importer. Non-filing or
incomplete filing of response does not dilute the right of an interested party to make submissions.
iv. The anti-dumping duties imposed by the EU and Australia on the imports of the subject goods from China PR
have no impact on the Indian situation.
v. The market situation, conditions of competition, level of development of the domestic producer differs from
country to country. The finding of investigating authority of one country cannot form the basis of decision for
another country’s investigating authority. The authority need not rely upon the findings of EU and Australia. The
authority is required to conduct AD investigations based on its own domestic laws and jurisprudence.
vi. Auto industry is currently passing through a difficult phase with sales at extremely low levels. Imposition of anti-
dumping duty at this stage would lead to further increase in the cost of production and prices.
vii. The 2nd oral hearing should be adjourned and another opportunity of hearing should be given by the authority
after providing adequate notice.
Submissions made by the domestic industry
31. The miscellaneous submissions made by the domestic industry during the course of the present investigation and
considered relevant by the Authority are as follows:
i. The Authority should reject the submissions made by the importers as they have not filed questionnaire response.
ii. EU and Australia have imposed anti-dumping measures against imports of subject goods from China PR. Facts
in the findings by EU and Australia should be considered by the Authority in the present investigation. The
imposition of anti-dumping measures by EU and Australia against imports of subject goods from China PR has
impact on Chinese exports to India.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 69
iii. A full-fledged Oral Hearing under sub rule (6) of Rule 6 of AD Rules is already conducted by the Authority in
the present investigation. Request for adjournment of 2nd Oral Hearing when the investigation is required to be
completed by 09.06.2014 is intended to impede the present investigation.
EXAMINATION BY THE AUTHORITY
32. The various miscellaneous issues raised by the interested parties during the course of the present investigation and
considered relevant by the Authority are examined herein below:
i. As regards the argument of the opposite interested parties that the petition is deficient and therefore the
investigation needs to be terminated, the Authority notes that the present investigation was initiated on the basis
of prima facie evidence furnished by the domestic industry showing dumping, injury and causal link and
justifying initiation of the investigation in accordance with the Act and Rules. The Authority has also called for
additional information wherever required and verified the information furnished by the domestic industry.
ii. As regards the contention of the opposite interested parties that selection of injury period and period of
investigation are contrary to the provisions contained in Annexure III of the AD Rules in India, the Authority
notes that the period of investigation and the injury investigation period were determined in accordance with the
provisions laid down under the Anti-dumping Rules and as per practice.
iii. The facts of finding of the investigating authorities of other countries, although not binding on the Indian
Authority as such, can be considered by the Authority as having corroborative value.
iv. An oral hearing was earlier held by the Authority on 3rd December, 2013. The Authority provided another
opportunity of oral hearing to the interested parties on 30.05.2014 consequent upon change in the incumbent
Designated Authority and in line with the judgment dated 7th January, 2011 of the Hon’ble Supreme Court in the
Automotive Tyre Manufacturers Association (ATMA) Case vide Civil Appeal No. 949 of 2006. No sooner the
change in the incumbent Designated Authority was indicated on 29th May, 2014, the interested parties were
intimated the schedule of the 2nd oral hearing for the 30th May, 2014 on 29th May, 2014 itself considering the
limited time available with the Authority to conclude the present investigation by 9th June, 2014 in terms of Rule
17 of the Anti-dumping Rules. Even though the known interested parties were intimated about the schedule of
the 2nd oral hearing, some of the interested parties including the domestic industry appeared for hearing and made
oral submissions. Some of the interested parties who expressed inability to attend the 2nd oral hearing were also
intimated the circumstances under which the hearing was convened. The interested parties were allowed time up
to 5 PM of 2nd June, 2014 for submitting written submissions and thereafter up to 5 PM of 4th June, 2014 for
making rejoinder submissions. Thus, despite limited time available with the Authority, best possible efforts were
made to convene a 2nd oral hearing and to give adequate opportunity to the interested parties to make oral as well
as written submissions including rejoinder submissions. Under no circumstances the authority could have given a
better opportunity because the investigation has to be completed and final finding issued by the Authority by
9th June, 2014 under Rule 17 of the Anti-dumping Rules. Keeping in view the statutory provisions of completing
the present investigation by 9th June, 2014, the requests of certain interested parties to adjourn the 2nd oral
hearing and to provide another opportunity of oral hearing with adequate notice was not acceded by the
Authority.
v. As regards the contention of the opposite interested parties that Auto industry is currently passing through a
difficult phase with sales at extremely low levels and imposition of anti-dumping duty at this stage would lead to
further increase in the cost of production and prices, the Authority notes that the basic objective of anti-dumping
investigations are to establish the facts of alleged dumping and injury to the domestic industry on account of
dumping and to recommend suitable and adequate anti-dumping measures for imposition by the central
government to neutralize the injurious effect of dumping and to create a level playing field for the domestic
industry vis-a-vis dumped imports. Anti-dumping measures neither restrict nor prevent imports. The consumers,
who may be benefitting out of dumped prices, may have to buy the subject goods at fair prices after imposition
of the anti-dumping duty.
G. MARKET ECONOMY TREATMENT, NORMAL VALUE, EXPORT PRICE AND DUMPING MARGIN
33. The Authority notes that in the past three years China PR has been treated as a non-market economy country in anti-
dumping investigations by India and other WTO Members. China PR has been treated as a non-market economy
country subject to rebuttal of the presumption by the exporting country or individual exporters in terms of the Rules.
34. As per Paragraph 8 of Annexure I of the Anti-dumping Rules, the presumption of a non-market economy can be
rebutted, if the exporter(s) from China PR provide information and sufficient evidence on the basis of the criteria
specified in sub paragraph (3) of Paragraph 8 and establish the facts to the contrary. The cooperating
exporters/producers of the subject goods from People’s Republic of China are required to furnish necessary
information/sufficient evidence as mentioned in sub-paragraph (3) of paragraph 8 in response to the Market Economy
Treatment questionnaire to enable the Authority to consider the following criteria as to whether:70 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
a. the decisions of concerned firms in China PR regarding prices, costs and inputs, including raw materials,
cost of technology and labour, output, sales and investment are made in response to market signals reflecting
supply and demand and without significant State interference in this regard, and whether costs of major
inputs substantially reflect market values;
b. the production costs and financial situation of such firms are subject to significant distortions carried over
from the former non-market economy system, in particular in relation to depreciation of assets, other write-
offs, barter trade and payment via compensation of debts;
c. such firms are subject to bankruptcy and property laws which guarantee legal certainty and stability for the
operation of the firms and
d. the exchange rate conversions are carried out at the market rate.
35. The Authority notes that consequent upon issue of the initiationnotification,the following sampled Chinese
producers/exporters submitted the market economy questionnaire response and sought to rebut the non-market
economy presumption:
i. CITIC Dicastal Co. Ltd
ii. Baoding Lizhong Wheels Manufacturing Co. Ltd along with related companies namely Hebei Lizhong
Non-ferrous Metals Group Co Ltd (related raw material supplier), Qinhuangdao Dicamry Wheel Co
Ltd, TiaanjinDicastal Wheel Manufacturing Co Ltd, and Tianjin Lizhong Wheel Co Ltd.
iii. Zhejiang Yueling Co. Ltd
CITIC Dicastal Co. Ltd, China PR
36. In the MET Response filed by M/s CITIC Dicastal Co. Ltd, China PR, it is stated that the company is a Sino foreign
(Taiwan, Hong Kong, Macau) joint venture belonging to China CITIC Group (formerly known as China International
Trust and Investment Corporation), a fully State owned company. It has been further stated that China CITIC Group
was established in the early years of China’s economic reforms. The Group is stated to own 44 subsidiaries in China
and abroad. The CITIC Group controls M/s CITIC Dicastal Co. Ltd (respondent company) through its 100%
subsidiary M/s CITIC Group Investment Holdings. As stated in the MET response, the senior officers of the CITIC
Group and CITIC Dicastal (respondent company) are appointed by the State Council which is involved in the major
decisions of the group. It is further stated in the MET response that some of the subsidiaries of CITIC Dicastal are
involved in the subject goods, but CITIC Dicastal only exported the subject goods to India during the POI. As stated
in the MET response, Mr. ZuoXu , CEO of CITIC Dicastal is responsible for the management of the whole Group.
37. In response to the deficiency letter issued by the Authority, it is stated that M/s CITIC Dicastal Co. Ltd, China PRwas
originally established in May, 1988 with the name of Bohai Aluminium Alloy Casting Co. Ltd. The original investors
were CITIC Development Co Ltd, Top Winner Development Ltd and Vitality Motor Co. Ltd. The investment ratio of
the three above named investors is ***%, ***% and ***% respectively. BohaiAluminium Alloy Casting Co Ltd was
renamed as Dicastal Wheel Manufacturing Co. Ltd in May 1988 and subsequently as CITIC Dicastal Wheel
Manufacturing Co. Ltd in October, 2007. Further, in July, 2012, CITIC Dicastal Wheel Manufacturing Co. Ltd
changed its name as CITIC Dicastal Co. Ltd. It is further acknowledged by the company that CITIC Group is funded
by Ministry of Finance, China. Further, it has been acknowledged by the respondent company they are recipients of
substantial subsidies from Government of China. Moreover, the Group Company as well as the subsidiaries/related
companies involved in the subject goods have also not filed response.
38. Although CITIC Dicastal Co. Ltd, China PR claimed market economy treatment by filing the required questionnaire
responses during the on the spot verification conducted by the Authority the Company could not rebut the non-market
economy (NME) treatment and could not substantiate its MET claim with documentary evidence. Instead, CITIC
Dicastal Co. Ltd, China PR withdrew their market economy treatment (MET) claim in writing. Moreover, as regards
the Company’s claim for individual export price, the Authority notes that the complete value chain in respect of
significant volume of exports of subject goods produced by others and exported by the Company has also not been
brought before the Authority by the respective producers by filing exporter’s questionnaire response.The Authority
provided the on the spot verification report to CITIC Dicastal Co. Ltd, China PRfor their comments. However, the
Company did not furnish any comments disputing the observations of the Authority. In view of the above position,
the Authority does not grant market economy treatment to CITIC Dicastal Co. Ltd, China PR.
Baoding Lizhong Wheels Manufacturing Co. Ltd along with related companies namely Hebei Lizhong Non-
ferrous Metals Group Co Ltd (related raw material supplier), Qinhuangdao Dicamry Wheel Co. Ltd,
TiaanjinDicastal Wheel Manufacturing Co. Ltd, and Tianjin Lizhong Wheel Co. Ltd
39. In the MET response filed by Baoding Lizhong Wheels Manufacturing Co. Ltd, it is stated that the company was
originally set up in August, 1995 by three Chinese individual shareholders namely ***, ***(previously known as
***) and ***(previously known as ***).On 5th July, 2004 all the shares were transferred to M/s ***, Singapore and
thus Baoding Lizhong Wheels Manufacturing Co. Ltd, China PR became a wholly foreign owned company. In Dec,¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 71
2005 China Wheel Holdings Pvt Ltd was renamed as China Wheel Holdings Ltd and in February, 2008 as Lizhong
Wheel Group Ltd. Lizhong Wheel Group Ltd is related to three Chinese producers of subject goods namely ***, ***,
and ***, who produced and sold the subject goods in the Chinese market but not exported to India during the POI.
The respondent company is stated to be procuring the major raw materials from its related company namely Hebei
Lizhong Non-ferrous Metals Group Co. Ltd, who has also filed MET response along with the above three other
related companies. It has been further stated in the response that the ultimate owner and controller of the entire Group
including the respondent company is *** family. MET response has not been filed by the group company i.e.
M/s Lizhong Wheel Group Ltd despite their involvement in subject goods.
40. Although Baoding Lizhong Wheels Manufacturing Co. Ltd along with related companies namely HebeiLizhong Non-
ferrous Metals Group Co Ltd (related raw material supplier), Qinhuangdao Dicamry Wheel Co Ltd, TiaanjinDicastal
Wheel Manufacturing Co Ltd, and Tianjin Lizhong Wheel Co Ltd, China PR claimed market economy treatment by
filing the required questionnaire response, during the on the spot verification conducted by the Authority, Baoding
Lizhong Wheels could not rebut the non-market economy (NME) treatment and could not substantiate MET claim
with documentary evidenceand instead withdrew market economy treatment (MET) claim in writing.The Authority
provided the on the spot verification report to Baoding Lizhong Wheels for comments. However, the Company did
not furnish any comments disputing the observations of the Authority. In view of the above position, the Authority
does not grant market economy treatment to the above stated Chinese companies.
Zhejiang Yueling Co. Ltd
41. In the MET response, Zhejiang Yueling Co. Ltd is stated to be a Chinese Limited Company, held by seven major
Chinese individual shareholders. The related companies of Zhejiang Yueling Co. Ltd are ***, *** and ***. Out of
these, as stated in the MET response*** is the actual controller of Zhejiang Yueling Co. Ltd. Further, as stated in the
annual accounts, the predecessor of Zhejiang Yueling Co. Ltd is Yuelin Wheel Hub Making Company Ltd, set up in
May, 1998. In September, 2010 it is stated that the name of the company was changed from Yuelin Wheel Hub
Making Company Ltd to Zhejiang Yueling Co. Ltd. As it is evident from the MET response, the respondent company
is not only under the control of a Wenling City body, it has also received substantial Government subsidies.
Moreover, the respondent company seems to be procuring the major raw materials from the first-rate state-owned
enterprises.
42. Prior to the on the spot verification, Zhejiang Yueling Co. Ltd was informed in writing to keep the relevant
information/records ready for the purpose of verification. During the on the spot verification, the Company was
requested to substantiate their claim for market economy status by providing documents concerning the
establishment, growth and history of the Company including their parent/related companies. The Company was also
requested to provide the documentary details about their share holdings, investments, fixed assets along with
purchase invoices and valuation reports, source of funding including bank loans, if any. They were further asked to
produce documents relating to purchase of major raw materials and utilities including power etc and details of
subsidies received by the Company from Government of China as reflected in their annual accounts. But, Zhejiang
Yueling Co. Ltd did not cooperate by providing the required documents for verification in support of their market
economy claim and could not rebut the non-market economy (NME) treatment with substantiated information.
Moreover, during the on the spot verification, Zhejiang Yueling Co. Ltd did not demonstrate with documentary
evidence the receipt of complete export proceeds from the Indian buyers and as a result the Authority did not find
their export related information as reliable. The Authority provided the on the spot verification report to Zhejiang
Yueling Co. for comments. However, the Company did not furnish any comments disputing the observations of the
Authority. In view of the above position, the Authority does not grant Zhejiang Yueling Co. Ltd, China PR market
economy status in the present investigation.
43. The submissions concerning market economy, normal value, export price and dumping margin made by the
producers/exporters/importers/other interested partiesduring the course of the investigation and considered relevant
by the Authority are as follows:
i. During the last 30 years, China has established a complete market economy system. To date, 97 WTO members
have recognized China as complete market economy country, and the same should also be granted by authorities
of India. The contention of the petitioner that all producers in China are operating under non-market economy
conditions is presumptuous and baseless.
ii. The normal value and export price arrived by petitioner in its petition cannot be accepted as correct since
petitioner has not made available any evidence to support their computations.
iii. The Designated Authority has also not followed the prescribed procedure with regard to Normal Value for China
in terms of para 7 of Annexure I of the Anti-dumping Rules.
iv. It has been contended by the petitioner that since aluminum prices in China reflect state interventions, such
prices cannot be considered as fair market rates. However, the authorities in both EC and Australia cases have
concluded that aluminum market price in China was lower than aluminum price in LME. Thus, the contention of
petitioner needs to be rejected.72 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
v. The contention of the petitioner that EC has found serious distortions in the financial situations of CITIC
Dicastal is baseless. EC has clearly determined that CITIC Dicastal met the MET criterions.
vi. Baoding fulfils criteria to be treated as a market economy company and should be accorded Market Economy
status. DGAD has granted Market Economy status to Chinese exporters who acted under similar circumstances.
vii. OEM segment is the largest consumer of alloy wheels and after-market segment comprises of a very miniscule
share in the total Indian market. Since almost all the procurement of wheels in India is done by OEMs, it is the
decision of the OEMs, not the wheels manufacturers, which decides the market for the wheels. Moreover, OEM
comprises of global vehicle manufacturers, who resort to global tendering process. In such a case, it cannot be
said that wheels are being dumped into India.
viii. The decision whether to participate in AD investigation is that of an individual party and the cooperation by
GMK, therefore, cannot be rejected. It is not necessary that all the producers from whom the subject goods may
have been bought by the cooperating exporter must participate in the investigations, even though such producers
are unrelated to the exporter.
ix. The information provided by Maruti Suzuki Ltd with regard to their imports from Thailand should be considered
as best available information for determining dumping and injury margins for Thailand.
44. The submissions made by the domestic industry concerning market economy, normal value, export price and
dumping margin and considered relevant by the Authority are as follows:
i. None of the Chinese exporters are eligible to be considered as market economy in terms of the various criteria
laid down under the Annexure – I of AD Rules.
ii. Almost 50 to 55% of cost of production of the subject goods is on account of the main raw material i.e.
aluminium which reflects significant State intervention. Moreover, the EU and Australia findings also did not
consider Chine exporters as operating under market economy.
iii. Baoding has placed their reliance on a claim that they are a wholly foreign owned company for market economy.
But ownership alone can’t rule out the element of state interference. Baoding was denied MET by European
Union recently in an investigation concerning ARWs dumped in EU by Chinese producers. Thus, Baoding
should be treated as operating under NME conditions based on the facts of decision by EU alone.
iv. Dicastal has presented highly unreliable data and needs to be rejected. Dicastal is attracting AD duties in EU and
Australia. There is enough reason to believe that the company is on a dumping spree on all budding markets.
v. CITIC Dicastal submitted that they supply only to OEMs. But the exporters questionnaire response by CITIC
Dicastal shows they have supplied ARWs purchased from unrelated parties to India which is in complete
contradiction to the claim of the exporter that they cater only to OEMs because the practice of OEM is not to buy
the products purchased from OEM but their purchases are manufacture centric.
vi. The questionnaire responses filed by GM Korea Company should be rejected as one of the producers who have
supplied the material to GM Korea Company hasn’t filed any EQR and thus the export chain is not complete.
vii. Normal Value in case of China PR being a non-market economy should be constructed as per Para 7 of
Annexure 1 of the AD Rules by considering India as an appropriate surrogate country for Chinese producers.
viii. For Normal Value in Korea RP petitioner relied upon a price list of a Korean producer. The same may be relied
upon by the Authority as the information provided by Korean exporter is incomplete and unreliable.
ix. In case of Thailand, efforts were made to determine normal value based on cost of production in Thailand.
However no such information is publicly available. In the alternative, normal value for Thailand is determined
based on cost of production in India by taking aluminium price as per LME rates and electricity rates in
Thailand. The same may considered for the purpose of findings in the present investigation.
x. Large number of importers who have participated in the present investigation hasn’t filed any questionnaire
response. In view of that the export price claimed by the exporters does not seem to be reliable. The Authority
should compare export prices claimed by the exporters with that reported by Indian customs.
xi. The claim of Maruti that information provided by them with regard to imports from Thailand should be
considered as best available information for determining dumping and injury margins for Thailand is ex-facie
untenable under the AD Rules. In the absence of any response from Thailand, determination of normal value,
export price and dumping margin for Thai exports may be carried out based on the information provided by the
petitioner.
EXAMINATION BY THE AUTHORITY
45. The Authority notes that the Chinese companies who filed MET Response and cooperated in the present investigation
and whose information was verified by the Authority, could not rebut the non-market economy presumption by¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 73
providing documentary evidence. The Authority has not granted MET status to any Chinese company in the present
investigation
46. The subject goods, originating in or exported from China PR, are also subjected to anti-dumping duty in Australia
and European Union. In their final findings, the Australian Authority did not grant MET to the Chinese companies on
the ground that the actions of Government of China have directly impacted the price of aluminium materials in
China, causing prices to be lower than they would be without the intervention of the government. Similarly, in the EU
Authority also denied MET to the Chinese companies in their final findings on the ground that Chinese State has a
primary role in the setting of prices of primary aluminium and interferes in the market continuously with a number of
tools. Further, as EU has observed, State interferes with the price setting mechanisms in the Shanghai Futures
Exchange (SHFE), which is a closed exchange for Chinese-registered companies and Chinese citizens, and State
interference with the price setting mechanisms in the SHFE is linked to its position both as a seller of primary
aluminium and as a purchaser via the State Reserve Bureau and other State Bodies. In addition, the State sets daily
price limits via the rules of the SHFE which have been approved by the State Regulator, the China Securities
Regulatory Commission.
47. In addition to the significant Government interferences in the determination of prices of the major raw material, the
EU has also observed significant distortions in the financial situation of the major Chinese respondent companies like
CITIC Dicastal and Baoding Lizhong group. In respect of CITIC Dicastal and Baoding Lizhong group , the EU final
finding observed as follows:
(41) It has been claimed by Baoding Lizhong group that Article 2(7)(c) of the basic Regulation
explicitly requires that the distortions are caused by the former non-market economy system; the group
claimed that since it would have allegedly always operated as privately-held group, distortions cannot
be the result of the ‘former’ non- market economy system as the group never operated as State-owned
companies. The argument cannot be accepted. As established in the present case, production costs and
financial situation of companies can be subject to significant distortions carried over from the former
non-market economy system regardless if a company has operated as a Sate-owned company or not.
(42) In addition, Baoding Lizhong group, YHI Manufacturing (Shanghai) Co. Ltd and CITIC Dicastal
reiterated the arguments already put forward before the adoption of the provisional Regulation and
insisted on the fact that the advantages enjoyed by the companies are not significant. However, as
explained in recital (50) of the provisional Regulation, the investigation revealed that distortions on the
financial situation of the groups were significant.
“(53) As regards CITIC Dicastal, it is a State-owned company directly controlled by the State (the
majority of its shares belong to the State). The State interference is such that it permits circumvention of
measures if it obtains a different rate of duty. In other words, production of other State-controlled
companies could be re-directed through CITIC Dicastal. Concerning the other argument put forward by
CITIC Dicastal, the fact that it supplies exclusively car makers in the OEM market does not prevent it
from supplying to other clients in the future. It can therefore be concluded that CITIC Dicastal should
be denied IT”.
48. As regards the contention of the opposite interested parties that the normal value and export price arrived by
petitioner in its petition cannot be accepted as correct since petitioner has not made available any evidence to support
their computations, the Authority notes that the present investigation was initiated on the basis of prima facie
evidences of dumping, injury and causal link furnished by the applicant. However, the Authority has constructed the
normal value for China PR, considering the country as non-market economy for the purpose of present investigation,
as per the provisions of Para 7 of Annexure I of the Anti-dumping Rules.
49. The argument of the producers/exporters/importers that OEM segment is the largest consumer of alloy wheels and
after-market segment comprises of a very miniscule share in the total Indian market and hence it is the decision of the
OEMs, not the wheels manufacturers, which decides the market for the wheels, who resort to global tendering
process and not dumping, the Authority notes that the facts of the investigation as enunciated in this finding is self-
explanatory in this regard.
H. Determination of Normal Value
Determination of Normal Value for producers and exporters in China PR
50. The Authority notes that none of the sampled producers/exporters from China PR have been found to be operating
under market economy condition for determination of normal value in China in terms of Para-7 of Annexure-1 to the
Rules. Under the circumstances, the Authority is not in a position to apply the provisions of Para 8 of Annexure - I to
the Rules to the above named Chinese companies and the Authority has to proceed in accordance with Para 7 of
Annexure - I to the Rules.
51. Paragraph-7 of the Annexure-1 to the Anti-dumping Rules provides as follows:74 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
“In case of imports from non-market economy countries, normal value shall be determined on the basis
of the price or constructed value in the market economy third country, or the price from such a third
country to other countries, including India or where it is not possible, or on any other reasonable basis,
including the price actually paid or payable in India for the like product, duly adjusted if necessary, to
include a reasonable profit margin”.
52. According to these Rules, the normal value in China PR can be determined on any of the following basis:
a) On the basis of the price in a market economy third country, or
b) The constructed value in a market economy third country, or
c) The price from such a third country to other countries, including India.
d) If the normal value cannot be determined on the basis of the alternatives mentioned above, the Designated
Authority may determine the normal value on any other reasonable basis including the price actually paid or
payable in India for the like product duly adjusted to include reasonable profit margin.
53. The Authority notes that for determination of normal value based on third country cost and prices, the complete and
exhaustive data on domestic sales or third country export sales, as well as cost of production and cooperation of such
producers in third country is required. No such information with regard to prices and costs prevalent in these markets
have been provided either by the applicant or by the responding exporters, nor any publicly available information
could be accessed, nor the responding Chinese companies have made any claim with regard to an appropriate market
economy third country. Therefore, for the purpose of final determination, the Authority proceeds to construct the
normal value based on any other reasonable basis.
54. The Authority determined the Normal value for China PR on facts available basis in terms of second proviso of Para
7 of Annexure- I to the Anti-dumping Rules. Accordingly, the Normal Value of the product under consideration is
determined by the Authority on the basis of international prices of major raw materials and constructed costs of
production, duly adjusted to include selling, general & administrative costs of the domestic industry by adding
reasonable profits. The normal value so determined is *** US$/KG.
Determination of Normal Value for producers and exporters in Korea RP and Thailand
Determination of Normal Value for producers and exporters in Korea RP
55. Under section 9A (1) (c), the normal value in relation to an article means:
(i) The comparable price, in the ordinary course of trade, for the like article, when meant for consumption in the
exporting country or territory as determined in accordance with the rules made under sub-section (6), or
(ii) When there are no sales of the like article in the ordinary course of trade in the domestic market of the exporting
country or territory, or when because of the particular market situation or low volume of the sales in the
domestic market of the exporting country or territory, such sales do not permit a proper comparison, the normal
value shall be either:
(a) Comparable representative price of the like article when exported from the exporting country or
territory or an appropriate third country as determined in accordance with the rules made under
sub-section (6); or
(b) The cost of production of the said article in the country of origin along with reasonable addition for
administrative, selling and general costs, and for profits, as determined in accordance with the
rules made under sub-section(6):
Provided that in the case of import of the article from a country other than the country of origin and where
the article has been merely transshipped through the country of export or such article is not produced in the
country of exporter there is no comparable price in the country of export, the normal value shall be
determined with reference to its price in the country of origin.
56. The following sampled producers/exporters from Korea RP filed exporter’s questionnaire response.
i. Artisan Spirit & Alloy Co. Ltd (producer)
ii. GM Korea Company (exporter)
iii. Hands Corporation(exporter)
iv. Hyundai Glovis Co. Ltd(exporter)
57. The Authority has not accepted the responses filed by M/s GM Korea Company, Korea RP (Exporter) and M/s
Artisan Spirit Alloy Co Ltd, Korea RP (Producer) for reasons well explained in this final finding. As regards Hands
Corporation and Hyundai Glovis Co. Ltd, they are not producers of the subject goods in Korea RP and are exporters
of the subject goods produced by China PR. In view of this position, determination of normal value on the basis of¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 75
cooperative producer/exporter from Korea RP is not possible. Moreover, the information concerning the normal value
of the subject goods in Korea RP during the POI,as prescribed under the Anti-dumping Rules, has not been made
available by any interested party, nor could it be accessed in the public domain.Therefore, the Normal Value for the
producers/exporters from Korea RP is determined by the Authority on the basis of international prices of major raw
materials and constructed costs of production, duly adjusted to include selling, general & administrative costs of the
domestic industry by adding reasonable profits. The normal value so determined by the Authority for Korea RP is
*** US$/KG.
Determination of Normal Value for producers and exporters in Thailand
58. As there is no response from Thailandand the information concerning the normal value of the subject goods in
Thailand during the POI, as prescribed under the Anti-dumping Rules, has not been made available by any interested
party, nor could it be accessed in the public domain, the Normal Value for the producers/exporters in Thailand is
determined by the Authority on the basis of international prices of major raw materials and constructed costs of
production, duly adjusted to include selling, general & administrative costs of the domestic industry by adding
reasonable profits. The normal value so determined by the Authority for Thailand is *** US$/KG.
I. EXPORT PRICE
Sampled Exporters From China PR
a) CITIC Dicastal, Ltd, China PR
59. As per the information provided by CITIC Dicastal, 75% of theirtotal export of subject goods to India during the POI
was outsourced from two unrelated producers namely M/s ***and ***. The Company claimed that such out sourcing
were done to meet either urgent orders or to cater to relatively small orders which may not be advantageous for the
company to produce themselves. At the stage of preliminary finding the Authority did not accept the export price
claimed by CiticDicastal pending verification. During the on the spot verification, the Company reiterated its earlier
stand and informed that to cater to the Indian clients’ demand, the Company had to purchase goods from some
unrelated Chinese producers with long-term cooperation. But, the Company could not justify why the producers with
whom they have long term cooperation did not file exporter’s questionnaire response in the present investigation. In
view of the above position, resulting in the absence of complete value chain in respect of a significant volume of
exports (75%) made by CITIC Dicastal to India during the POI, the Authority notes that the export price claimed by
CITIC Dicastal cannot be considered as reliable. The Authority provided the on the spot verification report to CITIC
Dicastal for comments. However, the Company did not furnish any comments disputing the observations of the
Authority.Therefore, the Authority does not accept the export price claimed by CITIC Dicastal Ltd, China PR as
reliable and does not grant individual margins to the Company.
b) Zhejiang Autom Aluminum Wheels Co. Ltd
60. Zhejiang Autom Aluminum Co. Ltd, China PR claimed to have exported *** MT of the subject goods for a total
invoice value of US $ *** to India during POI. Since the invoice value claimed by the Company did not match with
the transaction-wise Customs data available with the Authority and was found to be much lower than the price
claimed by the exporter, for the purpose of preliminary finding, the Authority had determined the net export price in
respect the Company on the basis of the Customs data available with the Authority, after making due adjustments as
claimed by the exporter.
61. During the on the spot verification, the Company could not demonstrate with documentary evidence the receipt of
complete export proceeds by the Company from the Indian buyers. The Authority provided the on the spot
verification report to Zhejiang Autom for comments. However, the Company did not furnish any comments disputing
the observations of the Authority. In view of this position, the Authority does not accept the export price claimed by
Zhejiang Autom Aluminum Co. Ltd as reliable and therefore does not grant individual margins to the Company.
c) Zhejiang Buyang Auto Wheel Co. Ltd, China PR
62. Zhejiang Buyang Auto Wheel Co. Ltd, China PR claimed to have exported ***MT of the subject goods to India
during the POI for a total invoice value of USD ***. Since the invoice value claimed by the Company did not match
with the transaction-wise Customs data available with the Authority and was found to be much lower than the price
claimed by the exporter, for the purpose of preliminary finding, the Authority had determined the net export price in
respect the Company on the basis of the Customs data available with the Authority, after making due adjustments as
claimed by the exporter.
63. During the on the spot verification, the Company could not demonstrate with documentary evidence the receipt of
complete export proceeds by the Company from the Indian buyers. The Authority provided the on the spot
verification report to Zhejiang Buyang for comments. However, the Company did not furnish any comments
disputing the observations of the Authority. In view of this position, the Authority does not accept the export price76 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
claimed by Zhejiang Buyang Auto Wheel Co. Ltd as reliable and therefore does not grant individual margins to the
Company.
d) ZheJiangYueLing Co., Ltd
64. ZheJiangYueLing Co., Ltd, China PR claimed to have exported ***MT of the subject goods to India during the POI
for a total invoice value of USD ***. Since the invoice value claimed by the Company did not match with the
transaction-wise Customs data available with the Authority and was found to be much lower than the price claimed
by the exporter, for the purpose of preliminary finding, the Authority had determined the net export price in respect
the Company on the basis of the Customs data available with the Authority, after making due adjustments as claimed
by the exporter.
65. During the on the spot verification, the Company could not demonstrate with documentary evidence the receipt of
complete export proceeds by the Company from the Indian buyers. The Authority provided the on the spot
verification report to ZheJiangYueLing for comments. However, the Company did not furnish any comments
disputing the observations of the Authority. In view of this position, the Authority does not accept the export price
claimed by ZheJiangYueLing Co., Ltd as reliable and therefore does not grant individual margins to the Company.
e) Baoding Lizhong Wheels Manufacturing Co. Ltd and through Hyundai Glovis, Korea RP and Hyundai
Mobis, Hong Kong
66. The data/information furnished by the Company was verified by the Authority on the spot. The verification report
was provided to the Company for comments. Post verification, no relevant comment has been provided by the
Company. On the basis of verified data, Baoding Lizhong Wheels Manufacturing Co. Ltd, China PR was found to
have exported the subject goods to India during the POI *** MT directly for an invoice value of US$ ***and *** MT
for an invoice value of US$ *** through the exporters namely Hyundai Glovis, Korea RP and Hyundai Mobis, Hong
Kong.The Authority madeadjustments on account of inland freight, port and handling determined the weighted
average net export price at ex-factory level as US$ ***/Kg after making the said adjustments.
Other Exporters From China PR
67. In respect of non-cooperating exporters from China PR, the Authority determined their net export price as per facts
available in terms of Rule 6(8) of the Rules. Accordingly the net export price in respect of the non-cooperating
exporters from China PR with due adjustments on account of ocean freight, overseas insurance, port expenses, inland
freight, bank charges and credit cost is determined by the Authority as US$ ***/Kg.
Exporters from Korea RP
68. The Authority notes that the following producers/exporters from Korea RP have submitted the sampling
questionnaire:
a. Artisan Spirit & Alloy Co., Ltd, Wanju-gun, Chunbuk, Korea RP (Producer).
b. G.M. Korea Co., Bupyeong-Gu, Incheon, Korea RP (Exporter).
c. Hands Corporation, Gajwa-dong Seogu, Incheon, Korea RP (Producer).
d. Hyundai Glovis Co. Ltd., Gangnam-gu, Seol, Korea RP (Exporter).
69. The Authority further notes that all the above listed producers and exporters from Korea RP have been selected in the
sampling process:
70. The Authority notes that out of the above stated producers/exporters from Korea RP, Hands Corporation (producer),
whose subject goods were claimed to have been exported by Hyundai Glovis Co. Ltd, has not filed exporters
questionnaire response. However, Hyundai Glovis Co. Ltd., Korea RP also filed sampling questionnaire and
subsequently exporters questionnaire response along with the Chinese producers/exporters namely Baoding Lizhong
Wheel Manufacturing Co., Ltd, China PR.
71. The Authority further notes that G.M. Korea Co., Korea RP has filed exporters questionnaire response claiming
export of the subject goods produced by two Korean producers namely Artisan Spirit & Alloy Co., Ltd and Dayou
Smart Aluminium Co Ltd. Out of the above named producers from Korea RP, while Artisan Spirit & Alloy Co., Ltd
has filed sampling questionnaire and also exporters questionnaire response on being sampled by the Authority, the
other producer namely Dayou Smart Aluminium Co Ltd, Korea RP did not file sampling questionnaire and therefore
not sampled by the Authority. Dayou Smart Aluminium Co Ltd, Korea RP also did not file exporters questionnaire¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 77
response. The Authority notes that the exports of the subject goods made by G.M. Korea Co., Korea RP, produced by
Artisan Spirit & Alloy Co., Ltd, Korea RP, constituted less than 1% of the total exports made by GM Korea
Company to India during the POI, whereas 99% of the exports made by GM Korea Company, produced by Dayou
Smart Aluminium Co Ltd, Korea RP, have not been responded before the Authority. In view of the fact that the
exports made by G.M. Korea Co., Korea RP and produced by Artisan Spirit & Alloy Co., Ltd is insignificant and
does not represent a commercial volume, the Authority does not consider the export price claimed by G.M. Korea
Co., Korea RP as representative of the export price of the total exports made by the company to India during the POI.
Therefore the Authority does not accept the exporter’s questionnaire response filed by G.M. Korea Co., Korea RP
(exporter) and Artisan Spirit & Alloy Co., Ltd, Korea RP (producer).Further it may be noted that M/s Artisan Spirit &
Alloy Co. Ltd (producer) has not filed information with regard to costing/ pricing as per the prescribed Appendixes
by the Authority in spite of giving sufficient opportunity. In view of the above the Authority has not accepted the
response of M/s Artisan Spirit & Alloy Co. Ltd (producer).
72. The Authority further notes that except the exports made by Hyundai Glovis Co. Ltd, Korea RP of the subject goods
produced by Baoding Lizhong Wheel Manufacturing Co., Ltd, China PR, none of the exporters from Korea RP are
eligible for individual export price and therefore fall under the residual category. The Authority made adjustments on
account of ocean freight, overseas insurance, port expenses, inland freight, bank charges and credit cost as claimed by
the petitioner in order to arrive at the net export price at ex-factory level. Accordingly, the net export price at ex-
factory level in case of Korea RP is determined as US$ ***/Kg.
Exporters from Thailand.
73. There is no response from any producer/exporter from Thailand. In the light of the above, export price from all the
producers/exporters in case of Thailand is determined on the basis of information available on record. The Authority
made adjustments on account of ocean freight, overseas insurance, port expenses, inland freight, bank charges and
credit cost as claimed by the petitioner in order to arrive at the net export price at ex-factory level. Accordingly, the
net export price at ex-factory level in case of Thailand is determined as US$ ***/Kg.
J. DUMPING MARGIN
Sampled Cooperative Exporters from China PR
74. Considering the Normal value and Export prices as determined above, the dumping margins is determined as follows
for the sampled exporters from China PR:
Sl.No. Channel Producer Exporter Normal Export Dumping Dumping Dumping
of Export Value - price - Margin - Margin - Margin
US$/Kg US$/Kg US$/Kg % Range - %
1 China- Baoding Lizhong Baoding Lizhong
India Wheel Wheel
Manufacturing Co. Manufacturing Co.
Ltd, China PR Ltd, China PR
*** *** *** *** 45-55
2 China- Baoding Lizhong Hyundai Glovis Co.
Hong Wheel Ltd, Korea RP and
kong- Manufacturing Co. Hyundai Mobis ,
Korea- Ltd, China PR Hong Kong *** ***
India
*** *** 45-55
3 Weighted average of Baoding Lizhong Wheel
*** *** *** *** 45-55
Manufacturing Co. Ltd, China PR
Non Sampled Exporters from China
75. The dumping margin for the following exporters who had made themselves known in response to the sampling
questionnaire but not sampled by the Authority, has been determined on the basis of the weighted average of the
dumping margins determined for aforesaid sampled exporter in terms of Rule 18(2) of the AD Rules. The dumping
margin in respect of the non-sampled exporters from China PR is determined as per table below:78 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
Sl. Particulars Dumping Dumping Dumping
No Margin - Margin - Margin
US$/Kg % Range -
%
Seyen Heavy Industries (Shanghai) Co., Ltd, Shanghai, China PR (Producer) and
1 Shanghai General Motors Corporation Ltd, Pudong, Shanghai, China PR (Exporter).
Zhejiang Baokang Wheel Manufacture Co., Ltd, Wangzhai Town, Wuyi, Zhejiang,
2 China PR (Producer & Exporter).
Zhejiang Zent Auto Wheel Co. Ltd., Yongkang City, Zhejiang, China PR (Producer &
3 Exporter).
Zhejiang JinfeiKaida Wheel Co, Ltd., Jinhua City, Zhejiang, China PR (Producer &
4 Exporter).
Wuxi City Wanxuan Metal Production Co., Ltd., Wuxi City, Jiangsu, China PR
5 (Producer & Exporter).
Zhejiang Shuguang Industrial Co., Ltd., Wuyi , Zhejiang, China PR (Producer &
6 Exporter).
XiangyangHengde Auto Parts Co. Ltd., Xiangyang, Hubei Province, China PR
7 (Producer & Exporter).
KunshanLiufeng Machinery Industry Co. Ltd, Suzhou City, Jiangsu Province, China
PR (Producer) and Lio Fung International Corporation, Kunshan Development Zone,
8 Jiangsu Province, China PR (Exporter). *** *** 45-55
All other exporters from China PR
76. Dumping margin for all other non-cooperating exporters from China PR is determined by the Authority on the basis
of best available facts.
Normal Export Dumping
Value - price - Margin - Dumping Dumping Margin Range
Particulars US$/Kg US$/Kg US$/Kg Margin - % - %
All other Producers/Exporters
*** *** *** *** 60-70
Dumping Margin in case of Korea RP.
Dumping Margin for Hyundai Glovis Co. Ltd, Korea RP (exporter), Hyundai Mobis, Hong Kong (exporter)
and Baoding Lizhong Wheel Manufacturing Co., Ltd, China PR (producer)
77. The dumping margin in respect of Hyundai Glovis Co. Ltd, Korea RP (exporter), Hyundai Mobis , Hong Kong
and Baoding Lizhong Wheel Manufacturing Co., Ltd, China PR (producer) has been determined by the Authority as
already been dealt in case of Producer M/s Baoding Lizhong Wheel Manufacturing Co., Ltd, China PR.
Dumping Margin in case of all other exporters from Korea RP.
78. Comparing the normal value and export prices as determined in the preceding paragraphs, the dumping margin is
determined by the Authority with regard to Korea RP based on best available facts as per the table below;
Normal Export Dumping
Value - price - Margin - Dumping Dumping Margin Range
Particulars US$/Kg US$/Kg US$/Kg Margin - % - %
All Producers/Exporters
*** *** *** *** 25-35
Dumping Margin for all producer/exporter in case of Thailand.
79. Comparing the normal value and export prices as determined in the preceding paragraphs, the dumping margin is
determined by the Authority with regard to Thailand based on best available facts as per the table below;
Normal Export Dumping
Value - price - Margin - Dumping Dumping Margin
Particulars US$/Kg US$/Kg US$/Kg Margin - % Range - %
All Producers/Exporters
*** *** *** *** 20-30
K. METHODOLOGY FOR INJURY DETERMINATION AND EXAMINATION OF INJURY AND CAUSAL
LINK
Submissions made by the producers/exporters/importers/other interested parties
80. The following are the injury related submissions made by the producers/exporters/importers/other interested parties
during the course of the present investigation and considered relevant by the Authority:¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 79
i) The increasing imports from China are a natural result of the huge gap between high demand in India
and insufficient supply capacity of Indian wheel industry. The petitioner company claiming to hold
major proportion (though erroneously) is unable to meet even the half of total Indian demand for ARWs
since it is an EOU unit and is obligated to export at least 50% of its goods and achieve a positive
NFE.As a result, whenever demand arises, in the absence of permission from the Development
Commissioner to the Applicant Domestic Producer to sale in the DTA, the consumers are forced to
procure the subject goods from the other domestic producers or import.
ii) Injury Margin 22% Capital Return Rate is too high to construct reasonable NIP. The Designated
Authority should adopt the actual profit earned by the Domestic Industry during the period when there
was no allegation of dumping as a basis for calculating reasonable return.
iii) DGAD should follow the methodology as per Annexure III of the Anti-Dumping Rules for applying
lesser duty Rule and not the one which is highly arbitrary to give undue advantage to the Domestic
Industry.
iv) The petitioner is exporting ARW to its subsidiary in USA and incurring huge losses. It is to be noted
that the Petitioner has a huge outstanding receivables against its US subsidiary for 2010-11 for export of
ARW. So the claim of the Petitioner that the Petitioner registered a significant growth in export market
is incorrect.
v) DGAD is required to examine the data of not only the petitioner company but also other domestic
producers in the market. There are 5 producers in the market, as was stated by the Petitioner. That being
the case, DGAD should direct Petitioner to submit information about the other producers or require
other domestic producers to provide necessary information for the purposes of evaluating injury.
vi) The petitioner has included semi-finished ARWs as well in the product scope without any justification.
The semi-finished ARWs have more weight and less cost as compared to finished ARWs and therefore
should be excluded from the injury analysis.
vii) While import prices have increased during the injury period, the selling price of the petitioner has
remained stable throughout the injury period. Therefore, the claim of the petitioner that the dumped
imports is affecting profitability and its inability to increase its selling price has no merit. There is no
volume effect as well.
viii) There has been a marked improvement in Production, Production capacity, sales, employment,
productivity (per day as well as per employee), etc.Thus, injury claimed by domestic industry holds no
merit.
ix) Thereal cause for the alleged injury to the petitioner is not dumping of subject goods but rather due to
other reasons such as the power outage, dismal export performance affecting domestic sales,
competition with other domestic producers, Exchange rate fluctuation, inability to meet quality
standards of OEM market, etc.
x) There are two distinct market segments for the subject goods– OEM segment and aftermarket segment.
The dynamics of OEM segment are completely different from aftermarket segment and therefore the
injury analysis needs to be made separately. Australia in its findings has conducted separate injury and
causation analysis for both OEM and After Market segments. OE sales are governed by long term
contract between the supplier and the OE buyers. In contrast, the sales in the AM market segment are
not subject to any such contractual obligations and hence they are price sensitive.
xi) In the OE market segment, the wheels invariably include IPRs of the OE buyers whereas in the AM,
these rights could be with the supplier or the buyers depending upon the contractual conditions. In
either case, the important point is that the each of the two market segments is characterized by different
pattern of IPR ownership.
xii) Domestic industry failed to submit relevant information with regard to the existence of two different and
distinct market segments namely Original Equipment Market Segment (OE) Replacement or After Sales
Market Segment (AM). The wheels sold by the manufacturers in the OE market segment have different
technical specifications, designs, branding and styling as compared to the goods manufactured
exclusively for AM.
xiii) Styling, weights as well as designs are determining factors for deciding the specificity of wheels. The
Domestic Industry has deliberately not brought to the notice of the Authority the following facts. That
the pricing of the wheels is a function of designs, styling, sizes, weights and finishes. Therefore, even if
wheels manufactured by two different producers may fit into the same vehicle, the price can vary
significantly on account of the above-mentioned factors.80 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
xiv) That each wheel supplied to the OE is as per the specific design, style and technical specifications
provided the OE buyer. Therefore, each wheel supplied to the OE is unique and is invariably identified
as a specific part number. The contention of the Domestic Industry that all wheels are interchangeable
is incorrect.
xv) There are legal and contractual obligations due to which it is not open to all the producers of ARWs to
supply all the part numbers. Since the technical specifications, design and styling are largely an
outcome of a collaborative effort of the OEM and the supplier, the market is distinct from normal
commodity markets.
xvi) Each part number procured by OEMs in India have to be necessarily approved by the Automotive
Research Association of India (ARAI). The non-approved producers can at best sell wheels in the After
Market Segment or the Replacement Market Segment (AM) which may fit into the vehicles but cannot
be considered as a substitute either technically or commercially.
xvii) The proposition of the Domestic Industry that the pricing of the wheels is primarily determined by the
weight of the wheel is not only without any merit but also illogical. If this proposition is accepted, it
would lead to a totally unacceptable conclusion that the higher the weight the higher would be the price.
The reality is that lighter the wheel the more expensive it would be.
xviii) The domestic industry is a 100% EOU unit, therefore by the virtue of EOU unit they have advantages in
export market and some limitations to supply in the domestic market or are at disadvantageous footing
compared to other domestic players. Thus the petitioner cannot sell any quantities in the local market
unless they fulfill their obligations as mentioned under Chapter 6.5 and 6.8 of Foreign Trade Policy
(FTP). Other domestic producers have no such obligation to fulfill. Such an obligation severely limits
their ability to accept large contracts which are essential for OE supplies.
xix) The applicant’s total earning cannot exceed the upper limit of 50% of FOB value as set in the Chapter
6.8 of FTP. Therefore, applicant’s total domestic sales value is only dependent on their export
performance. If the Petitioner/ Domestic Industry do not export, they cannot sell in domestic market
also. Such obligations are not prevailing with other domestic players. Therefore, it is obligatory on the
Designated Authority to analyze their export performance over the entire injury investigation period and
its impact on their ability to sell in the Indian market.
xx) As stated earlier also, the applicant industry performance is totally dependent on the export performance
only because unless their export revenue increases they cannot increase the price of their product in
domestic market. If they increase their prices, without increase in export revenue then in that case, they
will have to reduce their quantities in the domestic market as there is a cap on the domestic sales in
terms of value. The domestic industry cannot increase their prices with the OE because of the long term
commitments with them.
xxi) The increase in import volumes in the period of investigation have to be evaluated after taking into
consideration the fact that the orders for these supplies were placed at least 1-2 years in advance.
xxii) Domestic Industry is in no position to increase its domestic sales as apparently they had already
exceeded their DTA entitlement in the preceding years.
xxiii) The cost of domestic industry needs to be adjusted appropriately on account of capacity, capacity
utilization, high fixed overheads, price commitments in their long term contracts, cost structure provided
at the time of bidding in tenders for OE market, etc.
xxiv) The claim of the Domestic Industry’s fall in profits is completely misleading as the claimed fall has to
be examined in the context of their export performance and export obligations which have a direct
bearing on their financial performance in the domestic market as well.
xxv) The petitioner has claimed that production, capacity, capacity utilization and sales has been seriously
injured by the imports from subject countries. The fact of significant increasing of capacity itself is
contradictory to the petitioner’s claim.
xxvi) The petitioner claims that profitability of the domestic industry sharply and materially declined as an
impact of dumping from subject countries and remained at negligible levels during the POI. However, it
is difficult to understand why there could be a significant loss, while the cost of sales and domestic sales
price remained stable during POI. The profit ratio of OEM ARW manufacturers is not determined by the
OEM ARW manufacturers. Rather, it is ultimately determined by the car makers.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 81
xxvii) Petitioner has also claimed that it has lost substantial sale orders directly to the exporters from subject
countries. However no supporting evidence in this regard seems to have been furnished by the petitioner
in the public file.
xxviii) The current exchange rate should be taken for injury analysis. If DGAD examines injury to domestic
industry based on old exchange rate of 50.25 considered by petitioner instead of prevailing exchange
rate, then the injury analysis will not reflect the correct picture and the exporters may infact be burdened
with a higher rate of duty than the actual injury margin.
xxix) Though petitioner managed to increase the capacity to some extent, however, petitioner could not
increase the capacity further due to capital constraints. This is evident from the report of Kubera Cross
Border Fund Ltd, the largest shareholder in the petitioner company, wherein it is stated that due to
capital constraint, the management decided not to increase the capacity despite strong order book. Thus,
it is evident that decision with respect to increase in capacity is not due to alleged dumped goods from
subject countries.
xxx) Domestic Industry has not provided much crucial information such as export sales, long term contract
details and its implication on pricing and costing, in the absence of which no meaningful injury analysis
can be made by the Authority with regard to injury as well as causal link.
xxxi) As regards the issue of price undercutting and price underselling, it is reiterated that the Domestic
Industry has given a misleading analysis to the Authority. The price comparisons ignore the fact that the
material terms and conditions of the contract were finalized much before the date of actual supply.
xxxii) There is no causal link between performance of Domestic Industry and imports of subject goods.
Because of the nature of the auto industry and that of the subject goods, any claim of injury by the
Domestic Industry in the period of investigation has to be analyzed only after getting full information
regarding the timing and the terms and conditions of specific contracts.
Submissions made by the domestic industry
81. The following are the injury related submissions made by the domestic industry during the course of the present
investigation and considered relevant by the Authority:
i. It would be appropriate to assess injury to the domestic industry cumulatively from subject countries
since the goods involved are like articles and are competing in the same market, the imported products
are being sold through the comparable channel of distribution and to comparable category of customers,
products from the subject countries are undercutting the prices of the domestic industry in the market
and imports from subject countries are increasing.
ii. Authority should determine NIP for the domestic industry based on provisions of Annexure III to the
AD rules.
iii. The demand of the product in the country shows a robust growth during the POI. However, share of
domestic industry declined due to dumped imports.
iv. Imports from subject countries have increased in absolute term as also in relation to total imports,
production and consumption in India. As a result, share of the domestic industry has declined steeply.
v. Weighted average import prices (after including basic customs duties and applicable edu.cess) have
been significantly below the net sales realization of the domestic industry, thus, resulting in significant
price undercutting. Although import prices are showing increasing trend but such import prices are still
significantly lower than net sales realization of the domestic industry.
vi. The increase in selling price was lower than the increase in cost of production thus the dumped imports
are creating price suppression effect on the domestic industry.
vii. The domestic industry has suffered material injury in connection with dumping of subject goods from
subject countries. Further, the domestic industry is threatened with continued injury, should the present
condition continue.
viii. The domestic industry, despite available capacity, has not been able to take part in the increased demand
owing to presence of dumped material and in turn faced huge losses of market share. Absence of
dumped imports could have helped domestic industry to achieve legitimate and reasonable growth in the
above parameters.
ix. The profitability of the domestic industry sharply and materially declined as an impact of dumping from
subject countries and remained at negligible levels during the POI.82 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
x. Market share of the domestic industry has severely declined whereas that of imports from subject
countries has materially increased.
xi. While the increase in demand of the product where almost absolutely absorbed by the dumped imports,
the employments in absolute number have not increased to a level which could have been possible if the
domestic industry was given a proper share of increase in demand.
xii. Productivity of the domestic industry has increased significantly over the base year.
xiii. Return on investments has taken deep dips. The current level of ROI is much less than the desirable and
legitimate levels which should have been achieved by the domestic industry considering the huge
investments it has made in the absence of dumped imports.
xiv. Inventory during POI have significantly increased over the years.
xv. Overall growth parameters of the domestic industry in terms of sales, capacity utilization, market share,
profit per KG, PBIT, ROI etc has been negative.
xvi. The entire increase in demand during POI as compared to previous years has been met through dumped
imports despite unutilized capacity available with domestic industry.
xvii. The dumping margin from subject countries is not only more than de-minimis levels but is very
significant.
xviii. Petitioner has lost substantial sale orders directly to exporters/producers form subject countries who
offered dumped prices.
xix. The domestic industry has suffered material injury due to dumped imports of the subject goods from the
subject countries.
xx. There are no such long term contracts which could have caused injury to the petitioner. The reason is
only dumping and any other suggestions by the respondent are merely misleading.
xxi. Demand for the product is increasing based on the high penetration level of ARWs. However, all such
increase in demands is imbibed by the dumped imports owing to the dumped prices offered by them.
Question of petitioner meeting the entire Indian demand is a well settled issue as imposition of duties is
only to correct the trade distorting effects of dumping and not to stop imports. In any case, India can
meet the demand provided there is a level playing ground is provided in the Indian market.
xxii. The contention that increase in imports are on account of demand supply gap in India is absolutely
wrong. AD measures are not to stop imports. AD measures would correct the trade distorting effects of
dumping. Imports can be allowed but not at dumped prices.
xxiii. The price undercutting throughout the injury period is significant as there is significant difference
between the prices offered by the Domestic Industry and producers/ exporters from subject countries.
Thus, decline in market share of the domestic industry is a result of dumping.
xxiv. Even when the domestic industry has been compelled to offer sub-optimal prices, it is losing sales on
one hand and lowering profitability to the level which is unviable.
xxv. Presence of import at very lower price preventing domestic industry to increase their price to the extent
of increase in input cost, thus imports are suppressing the selling prices of the domestic industry.
xxvi. Reduction in profits directly resulted in deterioration in return on capital employed and cash profits. The
domestic industry has not been able to cover the cost of capital. Thus, deterioration in profits, return on
capital employed and also cash flow and cash profit is directly due to dumped imports.
xxvii. Decline in sales volumes has adversely affected the production and capacity utilization. Thus, decline in
growth of production and capacity utilization is due to dumped imports.
xxviii. Contentions with regard to power constraints causing injury to the DI are out of place. The fact of the
matter is DI could not produce and sell to the extent possible because of the presence of severe
competition from dumped materials from subject countries.
Examination by the Authority
82. Article 3.1 of the WTO Agreement and Annexure-II of the AD Rules provide for an objective examination of both,
(a) the volume of dumped imports and the effect of the dumped imports on prices, in the domestic market, for the like
products; and (b) the consequent impact of these imports on domestic producers of such products. With regard to the
volume effect of the dumped imports, the Authority is required to examine whether there has been a significant
increase in dumped imports, either in absolute term or relative to production or consumption in India. With regard to¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 83
the price effect of the dumped imports, the Authority is required to examine whether there has been significant price
undercutting by the dumped imports as compared to the price of the like product in India, or whether the effect of
such imports is otherwise to depress the prices to a significant degree, or prevent price increases, which would have
otherwise occurred to a significant degree.
83. As regards the impact of the dumped imports on the domestic industry para (iv) of Annexure-II of the AD Rules
states as follows.
“The examination of the impact of the dumped imports on the domestic industry concerned, shall include an
evaluation of all relevant economic factors and indices having a bearing on the state of the Industry, including
natural and potential decline in sales, profits, output, market share, productivity, return on investments or
utilization of capacity; factors affecting domestic prices, the magnitude of margin of dumping actual and potential
negative effects on cash flow, inventories, employment, wages, growth, ability to raise capital investments.”
84. The injury analysis made by the Authority hereunder ipso facto addresses the various submissions made by the
interested parties. However, the specific submissions made by the interested parties during the course of the present
investigation and considered relevant by the Authority are addressed by the Authority as below:
i. As regards the submission that the increasing imports from China are a natural result of the huge gap
between high demand in India and insufficient supply capacity of Indian wheel industry, the Authority
notes that lack of adequate capacity with the domestic industry does not justify dumped imports.
Moreover, anti-dumping measures are not intended to prevent imports but rather to create a level
playing field for the domestic industry vis-a-vis the dumped imports.
ii. As regards the submission that the petitioner company being an 100% EOU is not capable of meeting
the domestic demand, unless it fulfills its export obligation, the Authority notes that as per the Foreign
Trade Policy of India 100% EOU units, other than gems and jewellery units, may sell goods upto 50%
of FOB value of exports, subject to fulfillment of positive NFE, on payment of concessional duties.
Further, EOU/EHTP/STP/BTP units can also sell finished products, except pepper and pepper products
and marble, which are freely importable under FTP in DTA, under intimation to DC, against payment of
full duties, provided they have achieved positive NFE. The domestic industry does enjoy positive NFE
during the POI as per the provisions of the Foreign Trade Policy.
iii. As regards the submission that 22% Capital Return Rate is too high, the authority notes that the NIP for
the domestic industry has been determined as per the provisions of Annexure III to the anti-dumping
Rules and consistent practices followed by the Authority.
iv. As regards the submissions that the petitioner is exporting ARW to its subsidiary in USA and incurring
huge losses, the Authority notes the injury analysis in the present investigation has been conducted after
segregating the domestic and export performance of the domestic industry. Therefore, the contention
that the losses, if any, incurred by the domestic industry on account of its exports does not have material
impact on the injury analysis conducted by the Authority.
v. As regards the submissions that DGAD is required to examine the data of not only the petitioner
company but also other domestic producers in the market, the authority notes that the petitioner
company constitutes domestic industry under the Rules. Moreover, the other domestic producers during
the POI have not filed the required information despite request by the Authority.
vi. As regards the submission that the petitioner has included semi-finished ARWs in the product scope
without any justification and therefore the same should be excluded from the injury analysis, the
Authority notes that the semi-finished ARWs are also ARWs for all practical purposes and therefore not
excluded from the purview of injury analysis. As per the import data relied upon, certain ARWs
reported as semi finished have been reported only in respect of import transactions from China PR
during the POI. The Authority further notes that such imports constitute only about 6 MT (0.06% of the
total imports of the subject goods from China PR during the POI).
vii. As regards the submission that there are two distinct market segments for the subject goods– OEM
segment and aftermarket segment and the injury analysis should be done separately, the Authority notes
that the difference in the segments of the market does not constitute the product under consideration
different. Styling, weights as well as designs including proprietary rights or patenting also do not make
the products different. The objective of the anti-dumping investigation is to ascertain injury to the
domestic industry, if any, on account of dumping of the subject goods from the subject countries. The
segmental nature of the market does not vitiate the injury analysis done by the authority in the present
investigation.84 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
viii. The Authority notes that the contention that pricing of the wheels is not determined by the weight of the
wheels, but rather by the style and design of the wheels, is not correct. While the size, style, design,
quality, brand, patent, etc. may contribute to the price of a product in the market, the primary
determinant factor for the cost and price of a product is the price of the inputs that has gone in the
product.
ix. With regard to other contentions of the interested parties, the Authority has appropriately dealt with the
same in the preceding paragraphs and also herein below.
I. Cumulative Assessment
85. The Annexure II (iii) of the Anti-Dumping Rules requires that where imports of a product from more than one
country are being simultaneously subjected to anti-dumping investigations, the designated authority will cumulatively
assess the effect of such imports, only when it determines that ;
i. The margin of dumping established in relation to the imports from each country is more than two percent
expressed as percentage of export price and the volume of the imports from each country is three percent of the
import of like article or where the export of individual countries is less than three percent, the imports
collectively accounts for more than seven percent of the import of like article; and
ii. Cumulative assessment of the effect of imports is appropriate in light of the conditions of competition between
the imported article and the like domestic articles.
86. The Authority notes that the dumped imports are entering the Indian market simultaneously from the subject
countries. Therefore, the issue of cumulative assessment of the injury caused to the domestic industry due to dumped
imports from these sources has been examined with respect to the above parameters and it was observed that:
i. The margins of dumping of individual products from each of the subject countries are more than the de-
minimis limit;
ii. The volume of imports of individual products from each of the subject countries is more than the de
minimis;
iii. Imports from the subject countries are significantly undercutting the prices of the domestic industry in
the market;
87. In view of the above, the Authority considers it appropriate to cumulatively assess the effects of dumped imports of
the subject goods from the subject countries on the domestic industry in the light of conditions of competition
between imported product and like domestic product. The Authority notes that the margin of dumping and quantum
of imports from subject countries are more than the limits prescribed above.
88. Annexure-II of the Anti-dumping Rules provides for an objective examination of both, (a) the volume of dumped
imports and the effect of the dumped imports on prices, in the domestic market, for the like articles; and (b) the
consequent impact of these imports on domestic producers of such articles. With regard to the volume effect of the
dumped imports, the Authority is required to examine whether there has been a significant increase in dumped
imports, either in absolute term or relative to production or consumption in India. With regard to the price effect of
the dumped imports, the Authority is required to examine whether there has been significant price undercutting by the
dumped imports as compared to the price of the like product in India, or whether the effect of such imports is
otherwise to depress the prices to a significant degree, or prevent price increases, which would have otherwise
occurred to a significant degree.
89. As regards the impact of the dumped imports on the domestic industry. Para (iv) of Annexure-II of the Anti-dumping
Rules states as follows:
“The examination of the impact of the dumped imports on the domestic industry concerned, shall include an
evaluation of all relevant economic factors and indices having a bearing on the state of the Industry, including
natural and potential decline in sales, profits, output, market share, productivity, return on investments or
utilization of capacity; factors affecting domestic prices, the magnitude of margin of dumping actual and
potential negative effects on cash flow, inventories, employment wages growth, ability to raise capital
investments.”
90. For the examination of the impact of imports on the domestic industry in India, the Authority has considered such
further indices having a bearing on the state of the industry as production, capacity utilization, sales quantum, stock,
profitability, net sales realization, the magnitude and margin of dumping etc. in accordance with Annexure II(iv) of
the Rules supra.
J. Volume Effect of the Dumped imports on the Domestic Industry
a) Demand and market share¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 85
91. Authority has defined, for the purpose of the present investigation, demand or apparent consumption of the product in
India as the sum of domestic sales of the Indian Producers and imports from all sources. The demand so assessed is
given in the table below:
i) Demand
2009-10 2010-11 2011-12
Particulars Unit POI
Demand MT 7,298 9,913 16,006 16,410
Indexed Trend 100 136 219 225
Imports from Subject Countries MT 3,066 4,719 12,039 12,497
Imports from Other Countries MT 1,317 1,420 531 550
Sales of Domestic Industry MT 2,545 2,966 2,636 2,603
Sales of other Indian Producers
(Estimated) MT 370 808 800 760
ii) Market Share in Demand
92. Considering imports from various sources and sales of the Indian Producers, market share of subject imports in
demand in India was examined. Factual position is as follows
2009-10 2010-11 2011-12
Particulars Unit POI
Imports from Subject
Countries % 42.01 47.61 75.21 76.15
Imports from Other
Countries % 18.04 14.32 3.32 3.35
Sales of Domestic Industry % 34.87 29.92 16.47 15.86
Sales of other Indian
Producers % 5.07 8.15 5.00 4.63
93. It is seen that the demand for the product increased significantly in the country throughout the injury period and also
during the POI. While the share of imports from subject countries which was 42.01% in the base year has increased
to 76.15% in the POI, the share of domestic industry has declined from 34.87% in the base year to 15.86% in the POI.
Thus, the imports from subject countries constituted a significant increase, whilst the share of domestic industry
showed declining trends.
b) Import volume and market share
94. The Authority has examined the volume of imports of the subject goods as provided by the petitioner (which is based
on secondary source import data i.e IBIS). After comparing the import data from the secondary sources (IBIS) as
furnished by the domestic industry with the import data received from the DGCI&S, the Authority notes that in terms
of volume of imports into India from subject countries, data from both the sources do not show significant
differences, however, the unit prices reported by DGCI&S are abnormally low vis-à-vis the price reported by IBIS.
Therefore, the Authority has relied upon the secondary sources (IBIS) data furnished by the domestic industry for the
purpose of this investigation. The import volumes from subject countries are found to be above the de-minimis levels
as can be seen from the table below.
95. Imports volume from subject country and other countries has been as under:-
Particulars Unit 2009-10 2010-11 2011-12 POI
Subject Countries MT 3,066 4,719 12,039 12,497
Other countries MT 1,317 1,420 531 550
Volume Total imports MT 4,383 6,139 12,570 13,047
Subject Countries % 69.96 76.88 95.77 95.78
Market Share in Imports Other countries % 30.04 23.12 4.23 4.2286 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
96. It is observed from the above table that imports from subject countries increased significantly. It is also noted that
imports from subject countries account very significant proportion of total imports of product under consideration in
India.
c) Share of dumped imports in relation to production
97. Authority observes that the dumped imports from subject countries have increased in relation to the production of the
domestic industry, as is evident from the following table:
Unit 2009-10 2010-11 2011-12 POI
Imports from Subject Countries MT 3,066 4,719 12,039 12,497
Production of domestic industry MT 3,361 5,496 5,818 5,715
Dumped Imports in relation to production of
% 91.23 85.88 206.94 218.65
domestic industry.
e) Capacity & capacity utilization
98. Capacity and capacity utilization of the domestic industry over the injury period is given in the following table:-
2009-10 2010-11 2011-12
Unit POI
Capacity MT
MT 6,760 6,760 8,060 8,060
Capacity utilization
% 49.72 81.30 72.18 70.91
99. It is observed that capacity utilization of the domestic industry increased upto 2010-11, but declined thereafter
including the POI. Domestic industry claimed that such decline in capacity utilization is the direct impact of increase
in dumped imports in the same period. Decline in capacity utilization, when there is an increase in the demand,
shows adverse impacts on the domestic industry due to absorption of such increase in demand by dumped imports.
100. It is further observed that there has been an enhancement of capacity in the period 2011-12. As submitted by the
petitioner such capacity enhancement was considering the novelty of the product and the growing demand. However,
the domestic industry is unable to increase its production due to presence of dumped imports in the country.
f) Production
101. Production data of the domestic industry is given in the following table:-
2009-10 2010-11 2011-12
Unit POI
Production MT
MT 3,361 5,496 5,818 5,715
Trend
Indexed 100 164 173 170
Demand
MT 7,298 9,913 16,006 16,410
Trend
Indexed 100 136 219 225
Production in relation to
Demand
% 46.06 55.44 36.35 34.83
102. It is observed that production of the domestic industry has increased up to 2011-12, however declined marginally in
the POI. Demand in the same period has increased significantly. The domestic industry has submitted that, even
when demand increased sharply, the dumped imports prevented the domestic industry to increase its production.
g) Sales volume
103. Sales volume of the domestic industry is given in the following table:
2009-10 2010-11 2011-12
Unit POI
Domestic sales
MT 2,545 2,966 2,636 2,603
Trend
Indexed 100 117 104 102
Demand
MT 7,298 9,913 16,006 16,410
Trend
Indexed 100 136 219 225
Market Share of domestic industry in
Demand
% 34.87 29.92 16.47 15.86
104. It is observed from the above table that sales of the domestic industry has showed increasing trend between 2009-10
and 2010-11 and declined thereafter till POI. While the demand for the product has increased significantly during¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 87
the injury period, the sales of the domestic industry are either stagnant or marginally increased. The domestic
industry has claimed that the situation had arisen because of the impact of dumped imports. Resultantly, the
domestic industry lost significant market share.
K. Price Effect of the Dumped imports on the Domestic Industry
105. With regard to the effect of the dumped imports on prices, the Designated Authority is required to consider whether
there has been a significant price undercutting by the dumped imports as compared with the price of the like
product in India, or whether the effect of such imports is otherwise to depress prices to a significant degree or
prevent price increases, which otherwise would have occurred, to a significant degree. For the purpose of this
analysis, the weighted average cost of production (COP), weighted average Net Sales Realization (NSR) and the
Non-Injurious Price (NIP) of the domestic industry have been compared with the landed cost of imports from the
subject countries.
i. Price Undercutting
106. The net sales realization was arrived after deducting outward freight and taxes. Landed value of imports has been
calculated by adding 1% handling charge and applicable basic customs duty including applicable cess to the CIF
value of subject imports. The landed value of imports was compared with net sales realization of the domestic
industry and it was found that the dumped imports are undercutting the prices of the domestic industry as per the
table below:
China PR
2009-10 2010-11 2011-12
Particulars Unit POI
Landed Value Rs./KG 188.83 208.96 224.22 238.78
Net Sales realization Rs./KG *** *** *** ***
Price Undercutting Rs./KG *** *** *** ***
Price Undercutting % *** *** *** ***
Price Undercutting % Range 25-35 15 - 25 25-35 15 - 25
Korea RP
2009-10 2010-11 2011-12
Particulars Unit POI
Landed Value Rs./KG 220.48 232.01 251.83 256.68
*** *** *** ***
Net Sales realization Rs./KG
*** *** *** ***
Price Undercutting Rs./KG
*** *** *** ***
Price Undercutting %
Price Undercutting % Range 15-25 10-20 15-25 15 – 25
Thailand
2009-10 2010-11 2011-12
Particulars Unit POI
Landed Value Rs./KG 220.36 247.36 258.14 262.84
*** *** *** ***
Net Sales realization Rs./KG
*** *** *** ***
Price Undercutting Rs./KG
*** *** *** ***
Price Undercutting %
Price Undercutting % Range 15-25 5-15 15-25 10-20
Subject Countries
2009-10 2010-11 2011-12
Particulars Unit POI
Landed Value Rs./KG 201.64 216.67 232.17 242.22
*** *** *** ***
Net Sales realization Rs./KG
*** *** *** ***
Price Undercutting Rs./KG
*** *** *** ***
Price Undercutting %
Price Undercutting % Range 20 - 30 15 - 25 20-30 15 – 2588 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
107. It is observed from the above table that imports are undercutting prices of domestic industry. Even though the
landed price showed increases over the years, they were still well below the prices offered by domestic industry.
ii. Price Underselling
108. Authority notes that the price underselling is an important indicator of assessment of injury. Non injurious price has
been worked out and compared with the landed value of the subject goods to arrive at the extent of price
underselling. The non-injurious price has been determined considering the cost of production of the domestic
industry for the product under consideration during the POI, in accordance with Annexure III of the Anti-dumping
Rules. The analysis shows that the landed value of subject imports was below the non-injurious price as can be seen
from the table below.
Particulars Unit China PR Korea Thailand
Non-injurious price Rs/KG *** *** ***
Landed price (POI) Rs/KG 238.78 256.68 262.84
Price underselling Rs/KG *** *** ***
Underselling % *** *** ***
30 - 40 20-30 20-30
Underselling %Range
iii. Price suppression/depression
109. The Authority examined whether the effect of the dumped imports was to depress the prices of the like article in
India, or prevent price increases which would have otherwise occurred.
Particulars Unit 2009-10 2010-11 2011-12 POI
Cost of production Rs./KG *** *** *** ***
Indexed Trend 100 103 119 119
Selling Price Rs./KG *** *** *** ***
Indexed Trend 100 101 118 113
Landed Value Rs./KG 201.64 216.67 232.17 242.22
110. It can be seen from the table above that the cost of production has increased from 100 to 119 from 2009-10 to POI,
the selling price increased only from 100 to 113 during the same period, thereby the prices were suppressed on
account of dumped imports, as the domestic industry was not able to increase its prices in proportion to increase in
costs. The imports were thus suppressing the prices of the domestic industry.
L. Economic parameters of the domestic industry
i. Profit/Loss
111. The profitability of the domestic industry is given in the following table:
2009-10 2010-11 2011-12
Particulars Unit POI
*** *** *** ***
Profits Rs./Kg
Indexed 100 76 106 50
*** *** *** ***
Cash Profit Rs./Kg
Indexed 100 80 98 66
*** *** *** ***
ROCE %
Indexed 100 71 69 38
112. It is seen from the above table that profitability of the domestic industry declined significantly during the injury
period except 2011-12. Return on investment has also declined in the POI as compared to base year as well as the
previous year.
ii. Cash Flow
113. Authority has examined the trends in cash profits in order to examine the impact of dumping on cash flow situation
of the domestic industry. Information regarding cash profit of the domestic industry is given in the following table.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 89
2009-10 2010-11 2011-12
Unit POI
Cash profits *** *** *** ***
Rs./KG
Indexed
Trend 100 80 98 66
114. It is seen that the cash profits of the domestic industry declined over the injury period. The decline was significant
in POI.
iii. Inventories
115. Inventories with the domestic industry moved as follows;
2009-10 2010-11 2011-12
Units POI
Average Stock MT 234 395 935 1,075
Stock as no. of days sale Days 9 9 22 25
116. It is noted that inventories with the domestic industry increased in the POI as compared to the base year as well as
the previous year.
iv. Productivity
117. Authority notes that productivity of the domestic industry shows same trend as that of production. Productivity was
increasing till 2011-12 and declined in POI.
2009-10 2010-11 2011-12
Particulars Unit POI
Productivity per employee MT/Nos. *** *** *** ***
Productivity per day MT/day 9.21 15.06 15.94 15.66
v. Employment and Wages
118. It is seen from the table below that the employment level has increased throughout the injury period and was
stagnant in the POI. Overall wages per kg, however, showed decline in POI as compared to the base year as well as
the previous year.
2009-10 2010-11 2011-12
Unit POI
*** *** *** ***
Employment Nos.
Indexed 100 116 140 140
Wages Rs/Kg *** *** *** ***
Indexed 100 84 95 98
vi. Magnitude of Dumping
119. Magnitude of dumping as an indicator of the extent to which the dumped imports can cause injury to the domestic
industry shows that the dumping margin determined against the subject countries are above de minimis and
significant.
vii. Growth
120. The Authority notes from the table below that growth of the domestic industry in respect of production, capacity
utilization, ROI was negative. The domestic industry has submitted that they were prohibited from taking benefits of
increasing demand on account of increases in the dumped imports with significant price undercutting.
Unit 2009-10 2010-11 2011-12 POI
Production % - 63.51 5.86 (1.76)
Capacity Utilisation % - 31.58 (9.12) (1.27)
Domestic sales % - 16.54 (11.12) (1.26)
Inventory % - 68.42 136.94 15.01
Profit/ KG % - 23.95 38.86 (52.56)
ROI % - (3.43) (0.19) (3.71)90 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
viii. Ability to raise capital investment
121. Authority notes from the submissions of the applicant that ARWs are new generation product and the investments
were made by the domestic industry in the production of ARWs expecting to capitalize on the upcoming huge
demand of the product in the country. However, dumped imports started to reach Indian market at a time the product
started to gain momentum in India and any such increase in demand were absorbed by such dumped imports. It is
further noted that the domestic industry’s ability to pump in any additional investments in the product depends upon
the market situation as it is evident that the market share of the domestic industry has marked some sharp decline in
the POI. Hence, dumping of the product would have adverse impact on the ability of the domestic industry to raise
capital investment.
ix. Factors Affecting Domestic Prices
122. The examination of the import prices from the subject countries and other countries, change in the cost structure,
competition in the domestic market, factors other than dumped imports that might be affecting the prices of the
domestic industry in the domestic market, etc shows that the landed value of imported material from the subject
countries is below the selling price and the non-injurious price of the domestic industry, causing significant price
undercutting as well as price under selling in the Indian market. It is also noted that the demand for the subject goods
was showing significant increase during the injury period and therefore it could not have been a factor affecting
domestic prices. Thus, the principal factor affecting the domestic prices is landed value of subject goods from subject
countries.
M. Conclusion on material injury
123. In view of the above, the Authority concludes that the dumped imports of the subject goods from the subject
countries have increased in absolute terms as also in relation to production and consumption of the subject goods in
India. Imports of the product were undercutting the prices of the domestic industry in the market. Further, the
domestic industry was not in a position to increase its selling price to the extent of increase in the cost of goods due
to presence of dumped imports. The dumped imports were suppressing the prices of the domestic industry. It is
noted that demand for the product increased very significantly however production and sales of the domestic
industry declined as dumped imports marked very significant increase. Resultantly, the domestic industry lost
market share which in turn impacted other performance parameters.
124. The domestic industry was faced with significant unutilized capacities in a situation where the demand for the
product is quite significant in the market. Profitability of the domestic industry declined. Return on capital
employed and cash profits followed the same trend as that of profits. Both return on capital employed and cash
profits marked negative growths in POI. Thus, growth in respect of most of the parameters such as production,
sales, capacity utilization, profits, cash profits, return on capital employed, market share& inventoryetc shows an
adverse impact on the domestic industry. It is thus concluded that the domestic industry has suffered material
injury.
N. CAUSAL LINK AND OTHER FACTORS
125. Having examined the existence of material injury, volume and price effects of dumped imports on the prices of the
domestic industry, in terms of its price underselling and price suppression, and depression effects, other indicative
parameters listed under the Indian Rules and Agreement on Anti-Dumping have been examined to see whether any
other factor, other than the dumped imports could have contributed to injury to the domestic industry. Accordingly,
the following parameters have been examined:-
(a) Volume and prices of imports from third countries
126. During POI, imports of the subject goods from countries other than the subject countries have been insignificant in
volume. Therefore, the imports from other countries cannot be considered to have caused injury to the domestic
industry.
(b) Trade restrictive practices of and competition between the foreign and domestic producers
127. It is noted that there is a single market for the subject goods where dumped imports from the subject countries
compete directly with the subject goods supplied by the domestic industry. It is also noted that the imported subject
goods and domestically produced goods are like articles and are used for similar applications/end uses. There is no
evidence of trade restrictive practices of and competition between the foreign producers and domestic producers
causing injury to the domestic industry.
(c) Contraction of demand or Changes in the pattern of consumption
128. The Authority notes that demand for the product showed significant increase during the injury period and also
during POI. The Authority thus concludes that injury to the domestic industry was not due to contraction in
demand.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 91
Development in Technology
129. None of the interested parties have furnished any evidence to demonstrate significant changes in technology that
could have caused injury to the domestic industry.
(d) Export performance of Domestic Industry;
130. The details of exports by the petitioner are as follows:
2009-10 2010-11 2011-12
Period POI
*** *** *** ***
Volume in MT
Indexed 100 322 324 326
131. Performance of the domestic industry has been segregated for domestic and export market. Exports by the domestic
industry showed robust growth during the injury period and also in POI. Therefore, any possible decline in export
performance is not a cause of injury. In any case, the Authority has considered only domestic operations in order to
ascertain the impact on price parameters.
(e) Productivity of the Domestic Industry
132. Productivity of the domestic industry increased consistently. However, regardless of changes in productivity levels,
the profitability of the domestic industry showed continued decline.
133. From the foregoing, the Authority concludes that there is no evidence of injury being caused due to other factors.
O. FACTORS ESTABLISHING CAUSAL LINK
134. Analysis of the performance of the domestic industry over the injury period shows that the performance of the
domestic industry has materially deteriorated over the injury period. The causal link between dumped imports and
the injury to the domestic industry is established on the following grounds:
a) Significant increase in the demand coincided with significant increase in imports from subject countries
brushed aside the domestic industry from its share in the domestic market;
b) Imports from subject countries are undercutting the prices of the domestic industry. Resultantly, the
volume of imports has increased significantly;
c) Price undercutting being caused by the dumped imports is preventing the domestic industry from
increasing its prices. On the contrary, the domestic industry has been forced to reduce the prices
whereas the cost of production increased over the injury period;
d) Increase in import volumes and the import prices forced the domestic industry to reduce the prices;
e) The price depression effect of dumped imports is visible on significant decline in profitability to the
domestic industry;
f) Deterioration in profits, return on capital employed and cash profits are directly a result of dumped
imports;
g) Market share of the dumped imports increased significantly and consequently, market share of the
domestic industry declined;
h) The growth of the domestic industry became negative in terms of a number of price related economic
parameters and also volume parameters.
135. The Authority is of the view that the above grounds establish existence of causal link between the dumped imports
and injury to the domestic industry. Thus the Authority concludes for the purpose of the present final findings that
the domestic industry suffered material injury due to dumped imports of the subject goods originating in or
exported from the subject countries.
P. MAGNITUDE OF INJURY AND INJURY MARGIN
136. The Authority determined non-injurious price for the domestic industry on the basis of principles laid down in the
Rules, as amended. The non-injurious price so determined has been compared with the landed prices of imports
from the subject countries.92 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
Sl. Channel Producer Exporter Non Injury
No. of Injurious Injury Injury Margin
Export Price - Landed price Margin - Margin - Range -
US$/Kg - US$/Kg US$/Kg % %
1. China- Baoding Baoding
India Lizhong Lizhong
Wheel Wheel
Manufactur Manufacturin
ing Co. Ltd, g Co. Ltd, *** *** *** *** 30-40
China PR China PR
2. China- Baoding Hyundai
Hongko Lizhong Glovis Co.
ng- Wheel Ltd, Korea
Korea- Manufactur RP and 20-30
India ing Co. Ltd, Hyundai *** *** *** ***
China PR Mobis , Hong
Kong
3. Weighted average of Baoding Lizhong
Wheel Manufacturing Co. Ltd, China *** *** *** ***
PR 20-30
Non Sampled Exporters from China
137. The injury margin for the following exporters who had made themselves known in response to the sampling
questionnaire but not sampled by the Authority, is determined on the basis of the injury margin determined for
aforesaid sampled exporter. The injury margin in respect of the non-sampled exporters from China PR is as per
table below:
Sl. Particulars Injury Injury Injury
No. Margin - Margin - % Margin
US$/Kg Range - %
Seyen Heavy Industries (Shanghai) Co., Ltd, Shanghai,
China PR (Producer) and Shanghai General Motors
1.
Corporation Ltd, Pudong, Shanghai, China PR
(Exporter).
Zhejiang Baokang Wheel Manufacture Co., Ltd,
2. Wangzhai Town, Wuyi, Zhejiang, China PR (Producer
& Exporter).
Zhejiang Zent Auto Wheel Co. Ltd., Yongkang City,
3.
Zhejiang, China PR (Producer & Exporter).
4. Zhejiang JinfeiKaida Wheel Co, Ltd., Jinhua City,
Zhejiang, China PR (Producer & Exporter).
5. Wuxi City Wanxuan Metal Production Co., Ltd., Wuxi
City, Jiangsu, China PR (Producer & Exporter).
6. Zhejiang Shuguang Industrial Co., Ltd., Wuyi,
Zhejiang, China PR (Producer & Exporter).
7. XiangyangHengde Auto Parts Co. Ltd., Xiangyang,
Hubei Province, China PR (Producer & Exporter).
KunshanLiufeng Machinery Industry Co. Ltd, Suzhou
City, Jiangsu Province, China PR (Producer) and Lio
8.
Fung International Corporation,Kunshan Development
Zone, Jiangsu Province, China PR (Exporter). *** *** 20-30
All other exporters from China PR
138. Injury margin for all other non-cooperating exporters from China PR is determined by the Authority on the basis of
best available facts.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 93
Landed Injury
Non Injurious price - Margin - Injury Injury Margin Range -
Particulars Price - US$/Kg US$/Kg US$/Kg Margin - % %
All other Producers/Exporters
*** *** *** *** 55-65
Korea RP and Thailand
139. In case of Korea RP and Thailand non-injurious price for the domestic industry has been compared with the landed
prices of imports into India as there are no/deficient responses in effect and the margins of injury has been
compared with the margins of dumping for application of lesser duty. The injury margin so determined is as
follows:
Non Injurious Landed Injury
Sl. Price - price - Margin - Injury Injury Margin
No. Particulars US$/Kg US$/Kg US$/Kg Margin - % Range - %
All Producers/Exporters from
1. Korea RP *** *** *** *** 25-35
All Producers/Exporters from
2. Thailand *** *** *** *** 20-30
Q. Comments on the Provisional Finding by the interested parties
140. The following are the post provisional finding comments made by the producers/exporters/importers/other
interested parties and considered relevant by the Authority:
i. Initiation Notification and Preliminary Findings are bad in law. Designated Authority has committed a
jurisdictional error in recommending anti-dumping duties on semi-finished wheels to prevent circumvention
of duties without even invoking the specific provisions of law.
ii. Issue of preliminary finding on 13th January 2014, that is, 13 months after the initiation of investigation is
illegal.
iii. Domestic producers who also import do not automatically get excluded from the standing of the domestic
industry. In terms of Rule 2(b) of the anti-dumping rules, it is the discretion of DGAD to include or exclude
the producer, who is also an importer. The exercise of such discretion needs to be demonstrated in the
finding.
iv. DGAD has considered entire production of Petitioner to evaluate the standing requirement. The petitioner
being a 100% EOU, The authority is required to examine only the production related to DTA entitlement.
v. It is incorrect to treat an EOU as domestic industry. EOU’s are given a special status only for the purposes
of export and only after they are in a position to meet their Net Foreign Exchange (NFE) that they are
allowed to sell in DTA with specified restrictions.
vi. Models with specifications, which are not manufactured by Petitioner, should be excluded from the product
scope. Imported grades or products which are not in competition with domestic like articles cannot be said to
cause injury to domestic industry.
vii. Subject goods protected by intellectual property right/copyright should be excluded from the purview of
PUC since any other party including domestic industry are precluded from manufacturing such products
without specific permission from the IPR/Copy right holders. Also products not produced or sold by
domestic industry during the POI should be excluded from the purview of PUC.
viii. Definition of the Product under Consideration in the Preliminary Findings as well as the initiation
notification is vague. The Product under Consideration covers Alloy Road Wheels “with or without
accessories”, without detailing the accessories.
ix. CiticDicastal has no control over unrelated producers to force them to cooperate in the present investigation.
Thus rejection of its export price by authority on these grounds is incorrect.
x. Almost all the users of the product concerned are Original Equipment Manufacturers (OEMs), who place
global tenders with specified standards. The exporters do not have much say in the pricing of the product.
xi. Authority has erroneously put SAIC GM Wuling Automobile Co. Ltd. (SGMW) and SAIC GM Wuling
(Linzhou) Importation and Exportation Company Ltd. (SGMW I&E) in the category of non-cooperative94 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
exporters. SGMW and SGWM I&E are entitled to individual dumping margin with Dicastal as the link
producer.
xii. GM Korea may be given individual dumping margin and injury margin based on their export prices to India
and the normal value constructed by the Authority.
xiii. Authority has rejected the claim of normal value of all the sampled producers in the China. In this context, it
may kindly be noted that the Authority can call for information from other non-sampled producers from the
China to arrive at material conclusion for determining normal value for non-sampled producers/exporters
from China.
xiv. Despite the submission that average exchange rate for the period should be adopted to make an appropriate
injury analysis, prevailing exchange rate has been adopted in the PF without any justification.
xv. Although it was substantiated with supporting evidence that petitioner could not increase its capacity due to
capital constraint, it was not adequately addressed in the PF.
xvi. The authority has noted in its preliminary findings that apart from Synergies Castings, there exist 4 more
producers of subject goods in India. The authority should have examined the inter-se competition among the
domestic producers themselves as each producer is eyeing the same market.
xvii. It was earlier submitted that inferior quality product supplied by the petitioner causes diversion of orders and
in result was a major cause of injury to it. This important fact need to be examined properly.
xviii. Petitioner is exporting ARW to its subsidiary in USA and incurring huge losses. It is to be noted that the
Petitioner has a huge outstanding receivables against its US subsidiary for 2010-11 for export of ARW. So
the claim of the Petitioner that the Petitioner registered a significant growth in export market is incorrect and
false.
xix. Where multiple product types are included in a single product basket for the purposes of investigation, it is
necessary to consider the prices of each product type in the injury analysis.
xx. There are two distinct market segments for the subject goods – OEM segment and aftermarket segment.
Injury analysis should be done separately for both the segments of the market.
xxi. Semi-finished ARWs are imported at a lesser price as compared to finished goods. Therefore semi-finished
ARWs should be excluded from the injury analysis.
xxii. OEMs are meeting 15% of their requirements from the domestic industry and their capacity is fully utilized.
Thus there is no injury to the domestic industry.
xxiii. Domestic Industry is adopting Low pressure Die casting (LPDC) or Gravity Die Casting Technology. Cast-
Flow form & Forged wheels are newer technologies which lead to light weight, better mechanical properties
and better styling appearance. Cost and pricing analysis for the two technologies should be done separately.
xxiv. OE sales are governed by long term contract between the supplier and the OE buyers. The Authority should
assess the impact of long term contracts on the financial position on the Domestic Industry.
xxv. Anti-dumping duty is detrimental to the Indian Auto industry. Indian industries can meet only 19% of the
total domestic demand and the balance has to be imported. Imposition of anti-dumping duty will result in
unfair cost burden on the Indian automobile manufacturers.
xxvi. Post 2010-11, there has been a massive power outage in the state of Andhra Pradesh, which resulted in fall
in capacity utilization of Synergies Castings Ltd and not due to dumping.
xxvii. DGAD has not disclosed how normal value and export price for non-cooperating exporters has been
determined.
xxviii. Excessive confidentially has been allowed to the domestic industry and adopted in the preliminary findings
by the Authority. Conclusions and determinations reached by Designated Authority have been kept
confidential. Moreover EU & Australia have carried out their analysis on piece basis.
xxix. Maruti Suzuki India Ltd has imported subject goods from Asahi Tec Aluminium Thailand. Dumping margin
and injury margin in respect of Thailand should be determined based on the import information provided by
Maruti Suzuki India Ltd.
xxx. Duty imposed on weight basis is erroneous.
141. The following are the comments made by the domestic industry on the provisional findings and considered
relevant by the Authority:¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 95
i. Individual export price should be denied to Zhejiang Autom Aluminum Wheels Co. Ltd, Zhejiang Buyang
Auto Wheel Co. Ltd, ZheJiangYueLing Co., Ltd in light of the gross discrepancy provisionally found in
their export prices.
ii. There are very grave and serious inconsistencies and lapses in the submissions made by CITIC Dicastal with
regard to their export price and acknowledgements by the exporter itself shows that the export price claimed
by them are highly unreliable and unrepresentative. CITIC Dicastal’s claim for individual export price
should be denied.
EXAMINATION BY THE AUTHORITY
142. The Authority notes that the comments/submissions made by the interested parties after the issue of the preliminary
findings are mostly reiterations of their earlier submissions, which have been appropriately and adequately
addressed in this final finding. The post PF submissions considered relevant are addressed below:
i. As regards the submission that initiation notification and the preliminary findings are bad in law as the
Authority has committed a jurisdictional error in recommending anti-dumping duties on semi-finished
aluminium wheels to prevent circumvention of duties and semi-finished aluminium wheels should be
excluded from the purview of the product under consideration, the Authority notes that the semi-finished
ARWs are also ARWs for all practical purposes. The interested parties, who have put forward the above
arguments, have not substantiated with documentary proof in what respect and how the semi finished ARW
imported from the subject countries are different from the product under consideration in the present
investigation. On examination of the volume of imports of the semi-finished aluminium wheels from the
subject countries during the POI from the data relied upon by the Authority in the present investigation, the
Authority notes that such semi-finished aluminium wheels have been imported only from China PR
constituting a miniscule 0.06% of the total imports of the subject goods in to India during the POI from
China PR. Further, descriptions available in the data base which generally reads as “Aluminium Alloy
Wheels (semi finished)”, does not specifically prove that such wheels are different from the PUC. Thus, if
excluded, dumping of subject goods in the guise of semi-finished ones cannot be ruled out.
ii. With regard to the submission that issue of preliminary finding on 13th January 2014, that is, 13 months after
the initiation of investigation is illegal, the Authority notes that the Anti-dumping Rules do not stipulate such
time limits to issue preliminary findings.
iii. With regard to the submission that domestic producers who also import should not automatically get
excluded from the purview of the domestic industry, the Authority notes that various aspects of standing are
already examined herein above elaborately. The question of exercise of discretion of the Authority to include
or exclude any domestic producers who themselves have imported the subject goods from subject countries
during the POI would come into picture only when such producers have come before the Authority and
specifically requested for their inclusion in the scope of domestic industry by providing all relevant
information to support or oppose the ongoing investigation.
iv. With regard to the submission that DGAD has considered entire production of Petitioner to evaluate the
standing requirement and the petitioner being a 100% EOU, the Authority is required to examine only the
production related to DTA entitlement, the Authority notes that in terms of Para 6.8(a) & (h) of the Foreign
Trade Policy, Synergies Castings Ltd is entitled to sell the entire production during the POI in the DTA.
Synergies Castings Ltd is the only eligible producer to constitute domestic industry for the purpose of
present investigation and production pertaining to Synergies Castings Ltd constitutes 100% eligible
production within the meaning of the Rules.
v. With regard to the submission that it is incorrect to treat an EOU as domestic industry, the Authority notes
that the aspect of eligibility of EOUs to constitute domestic industry within the meaning of Rule 2 (b) is
already addressed in detail in the relevant para of this finding. The Authority notes that anti-dumping Rules
do not preclude a 100% EOU from being considered as part of the domestic industry.
vi. With regard to the contention that certain models of the subject goods with design, colouretc specifications,
which are not manufactured by the Petitioner, should be excluded from the purview of product scope, the
Authority notes that the subject goods produced by the domestic industry are like article to the product under
consideration imported from subject countries within the scope and meaning of Rule 2 (d) of anti dumping
rules. The Authority further notes that the product under consideration with different specifications of
design, colouretc does not make them different from the product under consideration.
vii. With regard to the submission that subject goods protected by intellectual property right/copyright should be
excluded from the purview of PUC since any other party including domestic industry are precluded from
manufacturing such products without specific permission from the IPR/Copy right holders and also products
not produced or sold by domestic industry during the POI should be excluded from the purview of PUC, the
Authority notes that these issues raised by the interested party have already been addressed in the relevant96 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
paras of this finding. The Authority once again notes that the PUC covers “Cast Aluminum Alloy Wheels or
Alloy Road Wheels (ARW) used in Motor Vehicles, whether or not attached with their accessories, of a size
in diameters ranging from 12 inches to 24 inches” with the exclusion of the ARW meant for two wheelers as
noted above. The domestic industry either manufactures all the sizes of the ARW covered in the PUC or is
having the capacity to manufacture the same. Moreover, design of an ARW (including those with copy
rights) is an aesthetical aspect determined by a Motor Vehicle manufacturer which is not a precluding factor
as far as different ARW manufactures are concerned. Thus, the design of a particular ARW, even if having
copy rights, does not make it different from another design of ARW as long as both are technically and
commercially substitutable within the purview of Anti-dumping Rules. In any case, subject goods are
primarily tailor made products and the OEMs would have to invariably share any copy right protected wheel
designs with the ARW manufacturer of their choice if they want to get such wheels produced including
producers from India.
viii. With regard to the submission that definition of the Product under Consideration in the Preliminary Findings
as well as the initiation notification is vague and the Product under Consideration covers Alloy Road Wheels
“with or without accessories”, without detailing the accessories, the Authority notes that PUC is defined
beyond any ambiguity in the present final findings. It is once again noted that the PUC is classified under the
customs subheading ‘Road wheels and parts and accessories thereof’ and the reference to accessories as per
the submissions of the petitioner commonly contains wheel caps, air valves and lug nuts.
ix. As regards the submission by CiticDicastal that it has no control over unrelated producers to force them to
cooperate in the present investigation and its export price should not be rejected on this ground, the
Authority notes that the issue has been appropriately and adequately addressed in the relevant paras of this
final finding. Nevertheless, the Authority notes once again that significant volume of exports (75%) made by
the Company are out sourcedby Citic Dicastal from other producers, who have not cooperated with the
Authority by filing exporters questionnaire response in the present investigation. Since complete value chain
of the majority of the exports made by the Company is absent before the Authority, the Authority has not
granted individual margins to Citic Dicastal.
x. As regards the submission that almost all the users of the product concerned are Original Equipment
Manufacturers (OEMs), who place global tenders with specified standards and the exporters do not have
much say in the pricing of the product, the Authority notes that the producers/exporters from the subject
countries cannot attribute the fact of dumping in the present investigation to the global tendering process by
the OEMs.
xi. With regard to the submission that Authority has failed to follow the prescribed procedure with regard to
Normal Value for China in terms of Para 7 of Annexure I of the Rules and the Designated Authority has not
even specified as to which country was proposed to be taken as a surrogate country if the said Authority
finally concluded that the firms were not operating on market economy principles, the Authority noted in the
preliminary finding that determination of normal value based on third country cost and prices, the complete
and exhaustive data on domestic sales or third country export sales, as well as cost of production and
cooperation of such producers in third country is required. No such information with regard to prices and
costs prevalent in these markets have been provided either by the applicant or by the responding exporters,
nor any publicly available information could be accessed, nor the responding Chinese companies have made
any claim with regard to an appropriate market economy third country at this stage. The Authority further
notes that the position remains the same in the final findings also as none of the interested parties have
provided nay relevant information in this respect. Thus, the Authority relied upon other basis as prescribed
in Para 7 of Annexure I to construct normal value in case of China PR.
xii. As regards the submission that Authority has rejected the claim of normal value of all the sampled producers
in China and it may be noted that the Authority can call for information from other non-sampled producers
from the China to arrive at material conclusion for determining normal value for non-sampled
producers/exporters from China, the Authority notes that Normal Value for Chinese producers are
determined based on Para 7 of Annexure I which pertains to Non Market Economy country. In view of the
fact that the sampled responding cooperative producers from China PR failed to substantiate their MET
claim. Further, the Authority is not in a position to determine Normal Value for non sampled producers from
China PR on some other basis at this time in light of the settled principles governing sampling. The
Authority also notes that none of such non sampled producers have made any timely requests for individual
treatment so as to claim any request for individual examination at this juncture when the investigations are
nearing to its final stage.
xiii. With regard to the contention that despite the submission that average exchange rate for the period should be
adopted to make an appropriate injury analysis, prevailing exchange rate has been adopted in the PF without
any justification, the Authority notes that the exchange rate adopted for the POI is 1 US$ = Rs. 50.25 which
is the average rate for the POI.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 97
xiv. With regard to the contention that although it was substantiated with supporting evidence that petitioner
could not increase its capacity due to capital constraint and it was not adequately addressed in the PF, the
Authority notes that the contention is not in tandem with the facts established in the finding. The domestic
industry has increased its capacity substantially. However, the capacity utilization remained far below the
optimal levels.
xv. With regard to the submission that DGAD has noted in its preliminary findings that apart from Synergies
Castings, there exists 4 more producers of subject goods in India and DGAD should have examined the
inter-se competition among the domestic producers themselves as each producer is eyeing the same market,
the Authority notes that existence of multiple players in the market do cause some amount of competition
among them which is healthy, but such competition cannot be termed as inter se competition having
injurious effect on the performance of the domestic industry .
xvi. As regards the submission that inferior quality products supplied by the petitioner have caused diversion of
orders from them and resultantly caused injury to them, the Authority notes that the claim is unsubstantiated.
xvii. As regards the submission that petitioner is exporting substantial ARW to its subsidiary in USA and
incurring huge losses, the Authority notes that injury analysis in the present investigation has been
conducted after segregating the domestic and export performance of the domestic industry.
xviii. As regards the submission that where multiple product types are included in a single product basket for the
purposes of investigation and it is necessary to consider the prices of each product type in the injury
analysis, the Authority notes that PUC in the present finding covers “Cast Aluminum Alloy Wheels or Alloy
Road Wheels (ARW) used in Motor Vehicles, whether or not attached with their accessories, of a size in
diameters ranging from 12 inches to 24 inches” excluding ARWs for two wheelers. The Authority has
conducted an objective examination of dumping and injury at same levels by converting the subject goods
equivalents of KG or MT. The Authority further notes that both the dumping and injury analysis in the
present investigation has been done on apple to apple basis.
xix. With regard to the submission that injury analysis for OEM segment and aftermarket segment should be
done separately, the Authority notes once again that OEM and After Market (AM) are two channels of
distribution of subject goods and not goods per se. As claimed by the domestic industry, the products
supplied to OEMs and After Market has the same basic product features and end use and both the wheels are
like articles and perfect substitutes. The Authority notes that the subject goods sold in both the channels
constitute like articles in terms of the Anti-dumping Rules.
xx. With regard to the submission that Semi-finished ARWs are imported at a lesser price as compared to
finished goods and therefore semi-finished ARWs should be excluded from the injury analysis, the
Authority notes that the semi-finished ARWs are also ARWs for all practical purposes and its imports,
which is reported only from China PR, constitute a mere 0.06% of the total imports of subject goods from
China PR during the POI.
xxi. With regard to the submission that OEMs are meeting 15% of their requirements from the domestic industry
and their capacity is fully utilized, meaning thereby that there is no injury to the domestic industry, the
Authority notes that the domestic industry has utilised only about 71% of its capacity during the POI. Thus
the claim that the domestic industry has exhausted its capacity only by meeting 15% of the demand of the
OEMs appears to be incorrect.
xxii. With regard to the submission that Domestic Industry is adopting Low pressure Die casting (LPDC) or
Gravity Die Casting Technology and Cast-Flow form & Forged wheels are newer technologies which lead to
light weight, better mechanical properties and better styling appearance and cost and pricing analysis for the
two technologies should be done separately, the Authority notes that that different technologies as such do
not make end products different. It is also noted that the subject goods produced by the domestic industry are
like article to the PUC imported from subject countries within the scope and meaning of AD Rules.
xxiii. With regard to the submission that the Authority has not considered the impact of long term contracts on the
financial position of the Domestic Industry, the Authority notes that claim of any injury due to long term
contracts neither stands substantiated nor evident in injury information submitted by the petitioner which has
been verified by the Authority.
xxiv. As regards the contention of interested parties that Anti-dumping duty is detrimental to the Indian Auto
industry and Indian industries can meet only 19% of the total domestic demand and the balance has to be
imported and imposition of anti-dumping duty will result in unfair cost burden on the Indian automobile
manufacturers, the Authority notes that the purpose of anti-dumping duties, in general, is to eliminate injury
caused to the domestic industry by the unfair trade practices of dumping so as to re-establish a situation of
open and fair competition in the Indian market, which is in the general interest of the Country. Imposition of98 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
anti-dumping measures would not restrict imports from the subject countries in any way, and, therefore,
would not affect the availability of the products to the consumers.
xxv. With regard to the submission that Post 2010-11, there has been a massive power outage in the state of
Andhra Pradesh, which has resulted in fall in capacity utilization of Synergies Castings Ltd, the Authority
notes that capacity and production of the petitioner has increased in absolute terms over the base year and
between 2010-11 and the POI. Thus the contention regarding impact of power outage on the capacity
utilisation of the domestic industry does not appear to be correct.
xxvi. With regard to the submission that DGAD has not disclosed how normal value and export price for non-
cooperating exporters has been determined, the Authority notes that the normal value and export price have
been determined as per Annexure I to the Rules.
xxvii. With regard to the submission that excessive confidentially has been allowed to the domestic industry and
adopted in the preliminary findings by the Authority, the Authority notes that information provided by the
interested parties on confidential basis was examined with regard to sufficiency of the confidentiality claim.
On being satisfied, the Authority has accepted the confidentiality claims, wherever warranted and such
information has been considered confidential and not disclosed to other interested parties. Wherever
possible, parties providing information on confidential basis were directed to provide sufficient non-
confidential version of the information filed on confidential basis. The Authority made available the non-
confidential version of the evidences submitted by various interested parties in the form of public file.
xxviii. As regards the contention that duty imposed on weight basis is erroneous, it may be noted that since imports
are reported on weight as well as piece basis, it was considered appropriate to conduct the dumping and
injury analysis and to impose the anti-dumping duty on weight basis. Moreover, similar methodology was
also adopted by the Authority in respect of the AD investigation concerning imports of Flat Base Steel
Wheels from China PR. The basic customs duty for the subject goods is also collected on weight basis.
xxix. As regards the submission that the margins in respect of Thailand should be determined based on the import
information provided by Maruti Suzuki India Ltd, the Authority notes that the exporters from Thailand have
not cooperated in the present investigation. The Authority further notes that the margins in respect of the
exporters are determined on the basis of exporter specific data and not on the basis of information provided
by any importer as per the Rules.
Post–disclosure comments made by the interested parties including the domestic industry
143. The following post-disclosure comments have been made by the domestic industry:
i. The authority should recommend imposition of fixed form of duty in terms of USD/KG considering the
chances of mis-declaration of the import values with the intention to avoid ADD.
144. The following are the post-disclosure comments made by the opposite interested parties and considered relevant by
the Authority:
i. Authority has failed to provide opportunity to SAIC GM Wuling Automobiles Co Ltd and its group to
substantiate their claims through on the spot verification.
ii. Inadequate time granted by the authority for 2nd oral hearing on 30.05.2014 cannot be said to be an effective
opportunity to the interested parties.
iii. The Authority has recorded contradictory statements regarding difference in technology and capacity
utilization.
iv. M/s Citic Dicastal, China PR should be given separate individual dumping margin for the exports directly
made by them.
Examination by the Authority
145. The Authority notes that the post-disclosure comments made by the interested parties are mere reiterations of their
earlier submissions, which have already been examined adequately and addressed suitably in the respective paras of
this final finding.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 99
146. As regards the post-disclosure comment that authority has made contradictory statements at Para 16, 17(vi) and 128
of the disclosure statement concerning difference in technology, the Authority notes that there is no contradiction as
such in the relevant paragraphs. The authority holds once again that different technologies as such do not make end
products different.
147. As regards the post-disclosure comment that authority has made contradictory statements at Para 98 and 141of the
disclosure statement concerning capacity utlisation of the applicant, the Authority notes that there is no contradiction
as such in the relevant paragraphs. The authority notes that while in percentage terms, as mentioned in Para 98 of the
disclosure statement, the capacity utilisation of the domestic industry has increased up to 2010-11, it shows declining
trend thereafter. The Authority has noted at para 141(xxv) of the disclosure statement that the capacity and
production of the petitioner has increased in absolute terms over the base year and between 2010-11 and the POI.
R. CONCLUSIONS:
148. After examining the issues raised and submissions made by the interested parties and facts made available before the
Authority as recorded in this finding, the Authority concludes that:
a. The product under consideration has been exported to India from subject countries below its normal
value, thus, resulting in dumping of the product.
b. The domestic industry has suffered material injury due to dumping of the subject goods, originating in
or exported from the subject countries.
c. The material injury has been caused by the dumped imports, originating in or exported from the subject
countries.
S. INDIAN INDUSTRY’S INTEREST & OTHER ISSUES
149. The Authority notes that the purpose of anti-dumping duties, in general, is to eliminate injury caused to the domestic
industry by the unfair trade practices of dumping so as to re-establish a situation of open and fair competition in the
Indian market, which is in the general interest of the Country. Imposition of anti-dumping measures would not restrict
imports from the subject countries in any way, and, therefore, would not affect the availability of the products to the
consumers.
150. It is recognized that the imposition of anti-dumping duties on the imports of the subject goods might affect the price
levels of the motor vehicles in the country to some extent. However, fair competition in the Indian market will not
be reduced by the anti-dumping measures, particularly if the levy of the anti- dumping duty is restricted to an
amount necessary to redress the injury to the domestic industry. Imposition of anti-dumping duties may also remove
the unfair advantages gained by the exporters/importers due to dumping practices, prevent the decline of the
domestic industry and help maintain availability of wider choice to the consumers of the subject goods.
T. RECOMMENDATIONS
The Authority notes that the investigation was initiated and notified to all interested parties and adequate opportunity was
given to the exporters, importers and other interested parties to provide positive information on the aspect of dumping,
injury and causal links. Having initiated and conducted a final investigation into dumping, injury and causal links in terms
of the provisions laid down under the Anti-dumping Rules and having established positive dumping margin as well as
material injury to the domestic industry caused by such dumped imports, the Authority is of the view that imposition of
anti dumping duty is required to offset dumping and injury. Therefore, Authority considers it necessary and recommends
imposition of anti-dumping duty on imports of subject goods from the subject countries in the form and manner described
hereunder from the date of issue of the notification of provisional duty by the Central Government vide Notification No.
15/2014-Customs (ADD) dated 11.04.2014.
152. Having regard to the lesser duty rule followed by the Authority, the Authority recommends imposition of definitive
anti-dumping duty equal to the lesser of margin of dumping and margin of injury, so as to remove the injury to the
domestic industry. Accordingly, the anti-dumping duty equal to the amount indicated in Col 8 of the table below is
recommended to be imposed concerning all imports of the subject goods, originating in or exported from the subject
countries.100 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
DUTY TABLE
Sl.No Heading/ Description of Country of Country of Producer Exporter Duty Unit Currency
goods ** origin export amount
/ Subheading*
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)
1 8708 70 “Cast Aluminium China PR China PR Baoding Lizhong Baoding Lizhong 1.37 KG US$
Alloy Wheels or Wheels Wheels
Alloy Road Manufacturing Manufacturing Co.
Wheels (ARW) Co. Ltd, China PR Ltd, China PR
used in Motor
Vehicles, whether
or not attached
with their
accessories, of a
size in diameters
ranging from 12
inches to 24
inches”
2 Do do China PR China PR Baoding Lizhong Hyundai Mobis, 1.37 KG US$
Wheels Hong Kong and
Manufacturing Hyundai Glovis
Co. Ltd, China PR Co. Ltd, Korea RP
3 Do do China PR China PR Non-Sampled Non-Sampled 1.37 KG US$
Producers/ Producer/
exporters as per exporters as per
list *** list ***
4 Do do China PR China PR Any combination other than 2.15 KG US$
mentioned in Sl No. 1 to 3 above
5 Do do China PR Any Any Any 2.15 KG US$
country
other than
those
subject to
Anti-
dumping
duty
6 Do do Any China PR Any Any 2.15 KG US$
country
other than
those
subject to
Anti-
dumping
duty
7 Do do Korea RP Korea RP Any Any 1.18 KG US$
8 Do do Korea RP Any Any Any 1.18 KG US$
country
other than
those
subject to
Anti-
dumping
duty
9 Do do Any Korea RP Any Any 1.18 KG US$
country
other than
those
subject to
Anti-
dumping
duty¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 101
10 Do do Thailand Thailand Any Any 1.06 KG US$
11 Do do Thailand Any Any Any 1.06 KG US$
country
other than
those
subject to
Anti-
dumping
duty
12 Do do Any Thailand Any Any 1.06 KG US$
country
other than
those
subject to
Anti-
dumping
duty
* The subject goods are also being imported under other tariff headings such as 87087000, 87082900, 87089900,
87149290, 87149990, 87089400, etc. However, the customs classification is indicative only and in no way binding on the
scope of this investigation.
** Aluminium Alloy Wheels or Alloy Road Wheels (ARW) meant for Two Wheelers are excluded from the purview of
the Product Under Consideration.
*** List of Non-sampled exporters from China PR
i. Seyen Heavy Industries (Shanghai) Co., Ltd, Shanghai, China PR (Producer) and Shanghai General
Motors Corporation Ltd, Pudong, Shanghai, China PR (Exporter).
ii. Zhejiang Baokang Wheel Manufacture Co., Ltd, Wangzhai Town, Wuyi, Zhejiang, China PR (Producer
& Exporter).
iii. Zhejiang Zent Auto Wheel Co. Ltd., Yongkang City, Zhejiang, China PR (Producer & Exporter).
iv. Zhejiang JinfeiKaida Wheel Co, Ltd., Jinhua City, Zhejiang, China PR (Producer & Exporter).
v. Wuxi City Wanxuan Metal Production Co., Ltd., Wuxi City, Jiangsu, China PR (Producer & Exporter).
vi. Zhejiang Shuguang Industrial Co., Ltd., Wuyi , Zhejiang, China PR (Producer & Exporter).
vii. XiangyangHengde Auto Parts Co. Ltd., Xiangyang, Hubei Province, China PR (Producer & Exporter).
viii. KunshanLiufeng Machinery Industry Co. Ltd, Suzhou City, Jiangsu Province, China PR (Producer) and
Lio Fung International Corporation, Kunshan Development Zone, Jiangsu Province, China PR
(Exporter).
153. Subject to the above, the Authority confirms the Preliminary Finding No. 14/7/2012-DGAD dated 13. 01.2014.
154. An appeal against the order of the Central Government arising out of this Final Finding shall lie before the
Customs, Excise and Service Tax Appellate Tribunal in accordance with the Customs Tariff Act.
J.K. DADOO, Designated Authority
Printed by the Manager, Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064
and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.
            

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Anti-Dumping Investigations concerning imports of Cast Aluminium Alloy Wheels or Alloy Road Wheels used in Motor Vehicles, whether or not attached with their accessories, of a size in diameters ranging from 12 inches to 24 inches, originating in or exported from China PR, Korea RP and Thailand.

Executive Summary & Key Takeaways

Key Entities Referenced

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