Executive Summary:
This document, issued by the Ministry of Finance, announces the sale reissue of Government Securities (GS) through an auction conducted by the Reserve Bank of India (RBI) on July 25, 2025, with payment due on July 28, 2025. It also outlines a scheme for noncompetitive bidding to encourage wider participation in government securities. The notification details the terms and conditions for the auction and participation in the noncompetitive bidding facility.
Key Points / Main Content:
Government Security Reissue:
* Reissue of 5.91 GS 2028 maturing on June 30, 2028, and 6.33 GS 2035 maturing on May 05, 2035.
* The auction is based on a price multiple method.
* GoI has the option to retain additional subscription up to 2,000 crore against each security.
Auction Details:
* Auction conducted by RBI, Mumbai Office on July 25, 2025.
* Bids to be submitted electronically via the RBI Core Banking Solution (EKuber).
* Noncompetitive bids: 10:30 a.m. - 11:00 a.m.; competitive bids: 10:30 a.m. - 11:30 a.m. on July 25, 2025.
* Results published on RBI website (www.rbi.org.in) on July 25, 2025.
* Payment by successful bidders due on July 28, 2025, including accrued interest.
Noncompetitive Bidding Facility:
* Aims to encourage wider participation and retail holding of Government securities.
* Up to 5% of the notified amount will be allotted to eligible individuals/institutions.
* Minimum bid amount: 10,000 face value, in multiples of 10,000.
* Maximum bid for retail investors: Rupees Two crore face value per security per auction.
* Retail investors must bid through an AggregatorFacilitator or maintain a Retail Direct Gilt Account with RBI.
* RRBs and Cooperative Banks can submit bids directly.
* State Governments, eligible provident funds and Others shall be covered under this scheme only in the auctions of Treasury Bills.
Interest and Repayment:
* Interest will accrue from the original issue date/last coupon payment date, paid half-yearly.
* Securities will be repaid at par on the maturity date.
Operational Guidelines for AggregatorFacilitators:
* Must maintain a depository account or gilt account.
* Must submit a single consolidated noncompetitive bid.
* Allotment at the weighted average rate of yield/price from the competitive bidding.
* Securities issued in SGL form only.
* Transfer of securities to clients should be completed within five working days from the issue date.
* Can charge up to six paise per 100 as brokerage/commission.
Reporting Requirements:
* Aggregators/Facilitators must furnish information relating to operations under the Scheme to the Reserve Bank of India as may be called for from time to time.
Impact Analysis:
Retail Investors:
Impact: Opportunity to participate in government security auctions on a noncompetitive basis, potentially diversifying their investment portfolios.
Action Required: Open a depository account or gilt account; submit bids through an AggregatorFacilitator or Retail Direct Gilt Account.
Aggregator/Facilitators (Scheduled Banks, Primary Dealers, Specified Stock Exchanges):
Impact: Act as intermediaries, aggregating bids from retail investors for the noncompetitive bidding segment, with associated responsibilities for accurate and transparent allocation.
Action Required: Establish systems for receiving and aggregating bids, ensure compliance with RBI guidelines, and report operational information to RBI.
Reserve Bank of India (RBI):
Impact: Responsible for conducting the auction, managing the bidding process, and overseeing the noncompetitive bidding scheme.
Action Required: Conduct the auction on July 25, 2025, publish results, allot securities, and monitor AggregatorFacilitator compliance.
Key Entities Referenced
Reserve Bank of India: The central bank of India, responsible for conducting the auction and issuing guidelines related to Government Securities.
Government Securities: Debt instruments issued by the Government of India to raise funds.
Ministry of Finance: The ministry responsible for economic and financial matters of India, including the Budget Division.
New Delhi: The location of the Ministry of Finance and the origin of the notification.
Mumbai, Maharashtra: The city where the Reserve Bank of India's office is located, which conducts the auctions.
Treasury Bills: Short-term debt instruments issued by the Government of India.
Provident Funds Act, 1925: The act governing non-government provident funds.
Retail Direct Gilt Account: Account with RBI which retail investors can use to maintain their holdings of Government securities.
रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99
सी.जी.-डी.एxलx.x-GअID.-H2x1x0x 72025-264867
CG-DLxx-xEG-I2D1E0x7x2x0 25-264867
असाधारण
EXTRAORDINARY
भाग I—खण्ड 1
PART I—Section 1
प्राजधकार स ेप्रकाजित
PUBLISHED BY AUTHORITY
स.ं 199] नई दिल्ली, सोमिार, िलु ाई 21, 2025/आर्ाढ़ 30, 1947
No. 199] NEW DELHI, MONDAY, JULY 21, 2025/ASHADHA 30, 1947
जित्त मत्रं ालय
(आर्थकि काय ि जिभाग)
(बिट प्रभाग)
अजधसचू ना
नई दिल्ली, 21 िलु ाई, 2025
सरकारी प्रजतभजू त (िी एस) की जबक्री (पनु र्नगि मि ) के जलए नीलामी
फा. स.ं 4(1)-बी(डब्ल् य एू ंडएम)/2025.—भारत सरकार एति द्वारा नीचे दिए गए अनुसार सरकारी प्रजतभूजत, की जबक्री
(पुनर्निगिम) अजधसूजचत करती ह।ै
प्रजतभजू त का नाम मलू जनगमि की मलू अिजध पररपक्वता की नीलामी का नीलामी अजधसजू चत
तारीख (िर्-ि माह-दिन) तारीख आधार की जिजध राजि (करोड़
₹ म)ें
5.91% सरकारी प्रजतभूजत 2028 30 िून, 2025 03-00-00 30 िून, 2028 मूल्य जिजिध 6,000
6.33% सरकारी प्रजतभूजत 2035 05 मई, 2025 10-00-00 05 मई, 2035 मूल्य जिजिध 30,000
भारत सरकार के पास उपरोक्त प्रत्येक प्रजतभूजत में 2,000 करोड़ रुपये की सीमा तक, अजतररक्त अजभिान बनाए रखने का जिकल्प होगा।
यह जबक्री इस अजधसूचना (जिसे 'जिजिष् ट अजधसूचना' कहा गया ह)ै में उजल्लजखत ितों के अधीन होगी। उपयुिक् त सरकारी प्रजतभूजतयां,
भारत सरकार द्वारा िारी सामान्य अजधसूचना एफ.संख्या.4(2)-बी(डब् ल् यूएंडएम)/2018, दिनांक 26 माचि, 2025 में जनर्ििष्ट जनयमों
और ितों के अनुसार, भारतीय ररििि बैंक, मुंबई कायािलय, फोटि, मुंबई - 400001 के माध्यम से बेची िाएंगी।
4879 GI/2025 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
अप्रजतस्ट्पधी बोलीिाताओं को आबटं न
2. सरकारी प्रजतभूजतयों की नीलाजमयों में अप्रजतस्ट्पधी बोली िेने की सुजिधा की संलग्न स्ट्कीम (अनुबंध) के अनुसार, जबक्री की अजधसूजचत
राजि का 5 प्रजतित तक सरकारी प्रजतभूजत पात्र व् यजक्तयों और संस्ट्थाओं को आबंरटत दकया िाएगा।
नीलामी का स्ट्थान एिं तारीख
3. यह नीलामी भारतीय ररििि बैंक, मुंबई कायािलय, फोटि, मुंबई-400001 द्वारा 25 िलु ाई, 2025 को संचाजलत की िाएगी। नीलामी
हते ु बोजलयां भारतीय ररिि िबैंक कोर बैंककंग सोल्यूिन (ई-कुबेर) प्रणाली संबंधी इलेक्रॉजनक प्रपत्र में 25 िुलाई, 2025 को प्रस्ट्तुत की
िानी चाजहए। अप्रजतस्ट्पधी बोजलयां पूिाह्ि न 10:30 बि ेस ेपिू ािह्न 11:00 बिे के बीच और प्रजतस्ट्पधी बोजलयां पूिाह्ि न 10:30 बिे स े
पिू ािह्न 11:30 बिे के बीच प्रस्ट्तुत की िानी चाजहए।
िब जनगजि मत कारोबार
4. ये प्रजतभूजतयााँ, भारतीय ररििि बैंक द्वारा िारी दििाजनिेिों के अनुसार, ‘िब जनगजि मत’ कारोबार के जलए पात्र होंगी।
जनगमि की तारीख और प्रजतभजू त के जलए भुगतान
5. नीलामी का पररणाम भारतीय ररििि बैंक द्वारा अपने िैबसाइट (www.rbi.org.in) पर 25 िुलाई, 2025 को प्रिर्िित दकया िाएगा।
सफल बोलीिाताओं द्वारा भुगतान 28 िुलाई, 2025 अथाित् पनु र्नगि मि की तारीख को दकया िाएगा। प्रजतभूजत के जलए भुगतान में
नीलामी में आबंरटत प्रजतभूजत के अदं कत मूल्य पर, मूलजनगिम/अंजतम कूपन भुगतान की तारीख से प्रोद्भूत ब्याि िेय होने की तारीख तक
प्रोद्भूत ब्याि िाजमल होगा िैसा दक पैरा 6 में ताजलका में उजल्लजखत ह।ै
ब्याि का भगु तान और प्रजतभजू त का पनु भुिगतान
6. मूल जनगिम / अंजतम कूपन भुगतान की तारीख से प्रजतभूजत के अंदकत मूल्य पर ब्याि प्रोद्भूत होगा तथा इसका भुगतान अर्द्िि ार्र्िक
आधार पर दकया िाएगा। प्रजतभूजत का पुनभुिगतान पररपक्वता की तारीख पर सममूल्य पर दकया िाएगा।
कूपन िर जपछल ेकूपन भुगतान दकस तारीख तक प्रोद्भतू कूपन भुगतान की तारीख
प्रजतभजू त का नाम
(%) की तारीख ब्याि िये ह ै ( तारीख/ माह)
5.91% सरकारी प्रजतभूजत 2028 5.91 नई प्रजतभूजत 27 िुलाई, 2025 30 दिसंबर और 30 िून
6.33% सरकारी प्रजतभूजत 2035 6.33 नई प्रजतभूजत 27 िुलाई, 2025 05 निंबर और 05 मई
भारत के राष्ट्रपजत के आिेि से,
व्यासन आर., संयुक् त सजचि
अनबु धं
भारत सरकार के दिनादं कत प्रजतभजू तयों और रेिरी जबलों की नीलामी में
गैर-प्रजतस्ट्पधी बोली सजु िधा के जलए योिना
I. क्षत्रे : सरकारी प्रजतभूजतयों की व्यापक भागीिारी और खुिरा होलल्डंग को प्रोत्साजहत करने की िजृष्ट से, खुिरा जनिेिकों को
दिनांदकत भारत सरकार (िीओआई) प्रजतभूजतयों और रेिरी जबलों की चुलनंिा नीलाजमयों में "गैर-प्रजतस्ट्पधी" आधार पर
भागीिारी की अनुमजत ह।ै
II. पररभार्ाएं: इस योिना के प्रयोिन के जलए, पररभार्ा का अथि जनम्नानुसार ह:ै
क. खुिरा जनिेिक कोई भी व्यजक्त है, जिसमें व्यजक्त, फमि, कंपजनयां, कॉपोरेट जनकाय, संस्ट्थान, भजिष्य जनजध, रस्ट्ट और
आरबीआई द्वारा जनधािररत कोई अन्य संस्ट्था िाजमल ह।ै
ख. 'एग्रीगेटर/फैजसजलटेटर' का अथि अनुसूजचत बैंक या प्राथजमक डीलर या जनर्ििष्ट स्ट्टॉक एक्सचेंि या आरबीआई द्वारा
अनुमोदित कोई अन्य संस्ट्था ह,ै जिसे जनिेिकों से प्राप्त बोजलयों को एकजत्रत करने और प्राथजमक नीलामी के गैर-प्रजतस्ट्पधी
खंड में एकल बोली िमा करने की अनुमजत ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 3
ग. 'जनर्ििष्ट स्ट्टॉक एक्सचेंि' का अथि सेबी से मान्यता प्राप्त स्ट्टॉक एक्सचेंि है, जिसे प्राथजमक नीलामी खंड म ें
एग्रीगेटर/सुजिधाकताि के रूप में कायि करने के जलए सेबी से अनापजत्त प्रमाण-पत्र (एनओसी) प्राप्त हुआ है।
घ. 'पात्र भजिष्य जनजध' िे गैर-सरकारी भजिष्य जनजध ह ैंिो भजिष्य जनजध अजधजनयम 1925 द्वारा िाजसत ह ैंजिसका जनिेि
पैटनि भारत सरकार द्वारा तय दकया िाता ह।ै
III. पात्रता:
क. नीलामी में गैर-प्रजतस्ट्पधी आधार पर भागीिारी एक खुिरा जनिेिक के जलए खुली होगी िो:
1. भारतीय ररििि बैंक के साथ चालू खाता (सीए) या सहायक िनरल लेिर (एसिीएल) खाता नहीं रखता है; तथा
2. योिना के तहत अनुमत एग्रीगेटर/फैजसजलटेटर के माध्यम से अप्रत्यक्ष रूप से बोली िमा करता है; या
3. आरबीआई के साथ 'ररटेल डायरेक्ट जगल्ट अकाउंट' (आरडीिी अकाउंट) रखता ह ै।
अपिाि:
क. क्षेत्रीय ग्रामीण बैंक (आरआरबी) और सहकारी बैंक:
1. क्षेत्रीय ग्रामीण बैंकों (आरआरबी) और सहकारी बैंकों को इस योिना के तहत उनके सांजिजधक िाजयत्िों को िेखते हुए
दिनांदकत प्रजतभूजतयों की नीलामी में ही िाजमल दकया िाएगा।
2. चूंदक ये बैंक भारतीय ररििि बैंक के पास एसिीएल खाता और चालू खाता रखते हैं, इसजलए िे अपनी
गैर-प्रजतस्ट्पधी बोजलयां सीधे िमा करने के पात्र होंगे।
ख. राज्य सरकारें, पात्र भजिष्य जनजध और अन्य:
1. राज्य सरकारें, भारत में पात्र भजिष्य जनजध, नेपाल राष्ट्र बैंक, भूटान की रॉयल मॉनेटरी अथॉररटी और बैंक द्वारा जनर्ििष्ट
कोई भी व्यजक्त या संस्ट्थान, सरकार के अनुमोिन से, इस योिना के तहत केिल रेिरी जबलों की नीलामी में किर
दकया िाएगा।
2. ये बोजलयां अजधसूजचत राजि से बाहर होंगी।
3. इन संस्ट्थाओं के जलए बोली की अजधकतम राजि पर कोई प्रजतबंध नहीं होगा।
IV. मात्रा: खुिरा जनिेिकों से गैर-प्रजतस्ट्पधी बोजलयों का आिंटन भारत सरकार द्वारा जनर्ििष्ट अजधसूजचत राजि के
भीतर जनगिम की कुल नाममात्र राजि के अजधकतम पांच प्रजतित या भारतीय ररििि बैंक द्वारा जनधािररत दकसी अन्य प्रजतित तक
सीजमत होगा।
V. बोली की राजि:
क. बोली लगाने के जलए न्यूनतम राजि ₹10,000 (अंदकत मूल्य) होगी और उसके बाि अब तक की तरह ₹10,000 के गुणकों
में होगी ।
ख. खुिरा जनिेिक भारत सरकार की दिनांदकत प्रजतभूजतयों की नीलामी में, प्रजत नीलामी प्रजत प्रजतभूजत िो करोड़ रुपये
(अंदकत मूल्य) तक की राजि के जलए एकल बोली लगा सकते हैं।
VI. अन्य पररचालन दििाजनििे :
क. योिना के तहत नीलामी में भाग लेने के इच्छुक खुिरा जनिेिक को दकसी भी जडपॉजिटरी के साथ एक जडपॉजिटरी खाता
या एग्रीगेटर/फैजसजलटेटर के घटक सहायक िनरल लेज़र (सीएसिीएल) खाते या 'ररटेल डायरेक्ट' के तहत 'जगल्ट खाता'
(आरडीिी खाता) आरबीआई के साथ एक जगल्ट खाता रखना होगा।
ख. योिना के तहत, एक जनिेिक नीलामी में केिल एक ही बोली लगा सकता ह।ै इस आिय का एक िचनपत्र दक जनिेिक
केिल एक ही बोली लगा रहा है, उसे एग्रीगेटर/फैजसजलटेटर द्वारा प्राप्त करना होगा और ररकॉडि में रखना होगा।4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
बोजलया ंलगाना:
ग. प्रत्येक एग्रीगेटर/फैजसजलटेटर अपने घटकों से प्राप्त िढ़ृ आिेिों के आधार पर अपने सभी घटकों की ओर से भारतीय ररििि
बैंक कोर बैंककंग सॉल्यूिन (ई-कुबेर) प्रणाली पर इलेक्रॉजनक प्रारूप में एकल समेदकत गैर-प्रजतस्ट्पधी बोली प्रस्ट्तुत
करेगा। भारतीय ररििि बैंक कोर बैंककंग सॉल्यूिन (ई-कुबेर) प्रणाली की सामान्य जिफलता िैसी असाधारण पररजस्ट्थजतयों
को छोड़कर, भौजतक रूप में गैर-प्रजतस्ट्पधी बोली स्ट्िीकार नहीं की िाएगी।
बोजलयों का आिटं न:
घ. एग्रीगेटर/फैजसजलटेटर को गैर-प्रजतस्ट्पधी खंड के तहत आिंटन प्रजतफल/मूल्य की भाररत औसत िर पर होगा िो प्रजतस्ट्पधी
बोली के आधार पर नीलामी में सामने आएगा। प्रजतभूजतयां एग्रीगेटर/फैजसजलटेटर को िारी करने की तारीख को भुगतान
के बिले िारी की िाएंगी, भले ही उन्होंने अपने ग्राहकों से भुगतान प्राप्त दकया हो।
ङ. यदि बोली की कुल राजि आरजक्षत राजि (अजधसूजचत राजि का 5%) से अजधक ह,ै तो आनुपाजतक आिंटन दकया
िाएगा। आंजिक आिंटन के मामले में, यह एग्रीगेटर/फैजसजलटेटर की जिम्मेिारी होगी दक िे अपने ग्राहकों को पारििी
तरीके से प्रजतभूजतयों का उजचत आिंटन करें।
च. यदि बोली की कुल राजि आरजक्षत राजि से कम है, तो कमी को प्रजतस्ट्पधी जहस्ट्से में ले िाया िाएगा।
सरु क्षा का मद्दु ा:
छ. भारतीय ररििि बैंक द्वारा प्रजतभूजत केिल एसिीएल रूप में िारी की िाएगी। एग्रीगेटर/फैजसजलटेटर को
गैर-प्रजतस्ट्पधी बोजलयों की जनजििा के समय उनके मुख्य एसिीएल या सीएसिीएल खाते में िमा की िाने िाली राजि
(अंदकत मूल्य) को स्ट्पष्ट रूप से इंजगत करना होगा।
ि. बाि में जनिेिक के कहने पर मुख्य एसिीएल खाते से भौजतक रूप में जडलीिरी की अनुमजत ह।ै
झ. यह एग्रीगेटर/फैजसजलटेटर की जिम्मेिारी होगी दक िे अपने ग्राहकों को प्रजतभूजतयां िें। असाधारण पररजस्ट्थजतयों को छोड़कर,
ग्राहकों को प्रजतभूजतयों का हस्ट्तांतरण िारी होने की तारीख से पांच कायि दििसों के भीतर पूरा दकया िाना चाजहए।
ग्राहकों स ेजलया िान ेिाला कमीिन/ब्रोकरेि
ञ. एग्रीगेटर/सुजिधाकताि अपने ग्राहकों को यह सेिा प्रिान करने के जलए ब्रोकरेि/कमीिन/सेिा िुल्क के रूप में प्रजत ₹ 100 पर
छह पैसे तक की िसूली कर सकते ह।ैं ऐसी लागतों को जबक्री मूल्य में िाजमल दकया िा सकता ह ै या ग्राहकों से अलग से
िसूल दकया िा सकता ह।ै
ट. यदि प्रजतभूजतयां िारी होने की जतजथ के बाि प्रजतभूजतयों को स्ट्थानांतररत दकया िाता है, तो ग्राहक द्वारा
एग्रीगेटर/फैजसजलटेटर को िेय प्रजतफल राजि में िारी होने की तारीख से अर्िित ब्याि िाजमल होगा।
ठ. ग्राहकों से प्रजतभूजतयों की लागत, उपार्िित ब्याि,िहां कहीं लागू हो,और िलाली/कमीिन/सेिाप्रभारों के जलए ग्राहक से
अनुबंध के अनुसार एग्रीगेटर/सुजिधाकताि द्वारा भुगतान प्राप्त करने के तौर-तरीके तय दकए िा सकते ह।ैं
ड. यह ध्यान दिया िा सकता है दक कोई अन्य लागत, िैसे दक फंलडंग लागत, को मूल्य में नहीं बनाया िाना चाजहए या ग्राहक
से िसूल नहीं दकया िाना चाजहए।
VII. ररपोर्टिंग आिश्यकताएं:
एग्रीगेटसि/फैजसजलटेटरों को योिना के तहत संचालन से संबंजधत िानकारी भारतीय ररज़िि बैंक (बैंक) को प्रस्ट्तुत करनी होगी,
िैसा दक समय-समय पर बैंक द्वारा जनधािररत समय सीमा के भीतर कहा िा सकता ह।ै
VIII. उपरोक्त दििाजनिेि बैंक द्वारा समीक्षा के अधीन हैं और तिनुसार, यदि और िब आिश्यक समझा िाता है, तो योिना में संिोधन
दकया िाएगा।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 5
MINISTRY OF FINANCE
(Department of Economic Affairs)
(BUDGET DIVISION)
NOTIFICATION
New Delhi, the 21st July, 2025
Auction for Sale (Re-issue) of Government Security (GS)
F. No. 4(1)-B(W&M)/2025.—Government of India (GoI) hereby notifies sale (re-issue) of the following
Government Securities
Date of Original Tenure Date of Notified Amount
Name of the Security Base Method
Issue (yy-mm-dd) Maturity (in ₹ Crore)
5.91% GS 2028 Jun 30, 2025 03-00-00 Jun 30, 2028 Price Multiple 6,000
6.33% GS 2035 May 05, 2025 10-00-00 May 05, 2035 Price Multiple 30,000
GoI will have the option to retain additional subscription up to ₹ 2,000 crore against each security mentioned above.
The sale will be subject to the terms and conditions spelt out in this notification (called ‘Specific Notification’). The
Securities will be sold through Reserve Bank of India, Mumbai Office, Fort, Mumbai- 400 001 as per the terms and
conditions specified in the General Notification F.No.4(2)–B(W&M)/2018, dated March 26, 2025 issued by
Government of India.
Allotment to Non-competitive Bidders
2. The Government Security up to 5% of the notified amount of the sale will be allotted to eligible individuals and
institutions as per the enclosed Scheme for Non-competitive Bidding Facility in the Auctions of Government
Securities (Annex).
Place and date of auction
3. The auction will be conducted by Reserve Bank of India, Mumbai Office, Fort, Mumbai-400 001 on
July 25, 2025. Bids for the auction should be submitted in electronic format on the Reserve Bank of India Core Banking
Solution (E-Kuber) system on July 25, 2025. The non-competitive bids should be submitted between 10:30 a.m. and
11:00 a.m. and the competitive bids should be submitted between 10:30 a.m. and 11:30 a.m.
When Issued Trading
4. The Securities will be eligible for “When Issued” trading in accordance with the guidelines issued by the Reserve
Bank of India.
Date of issue and payment for the security
5. The result of the auction shall be placed by the Reserve Bank of India on its website (www.rbi.org.in) on
July 25, 2025.The payment by successful bidders will be on July 28, 2025 i.e. the date of re-issue. The payment for
the securities will include accrued interest on the nominal value of the Securities allotted in the auction from the date
of original issue / last coupon payment date to the date upto which accrued interest is due as mentioned in the
table in para 6.
Payment of Interest and Re-payment of security
6. Interest will accrue on the nominal value of the Securities from the date of original issue / last coupon payment
and will be paid half yearly. The Securities will be repaid at par on date of maturity.
Date up to which Date of Coupon
Coupon Date of Last Coupon
Name of the Security accrued interest is Payments (month /
rate (%) payment
due date)
5.91% GS 2028 5.91 New Security Jul 27, 2025 Dec 30 and Jun 30
6.33% GS 2035 6.33 New Security Jul 27, 2025 Nov 05 and May 05
By Order of the President of India,
VYASAN R., Jt. Secy.6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
Annex
Scheme for Non-competitive Bidding Facility in the Auction of
Government of India Dated Securities and Treasury Bills
I. Scope: With a view to encouraging wider participation and retail holding of Government securities, retail
investors are allowed participation on “non-competitive” basis in select auctions of dated Government of India
(GoI) securities and Treasury Bills.
II. Definitions: For the purpose of this scheme, the terms shall bear the meaning assigned to them as under:
a. Retail investor is any person, including individuals, firms, companies, corporate bodies, institutions,
provident funds, trusts, and any other entity as may be prescribed by RBI.
b. ‘Aggregator/Facilitator’ means a Scheduled Bank or Primary Dealer or Specified Stock Exchange or any
other entity approved by RBI, permitted to aggregate the bids received from the investors and submit a
single bid in the non-competitive segment of the primary auction.
c. ‘Specified stock exchange’ means SEBI recognized Stock Exchange, which have received No Objection
Certificate (NOC) from SEBI to act as aggregator/facilitator in the primary auction segment.
d. ‘Eligible Provident Funds’ are those non-government provident funds governed by the Provident Funds
Act, 1925 whose investment pattern is decided by the Government of India.
III. Eligibility:
a. Participation on a non-competitive basis in the auctions will be open to a retail investor who:
1. Does not maintain current account (CA) or subsidiary General Ledger (SGL) account with the Reserve
Bank of India; and
2. Submits the bid indirectly through an Aggregator/Facilitator permitted under the scheme; or
3. Maintains the ‘Retail Direct Gilt Account’ (RDG Account) with RBI
Exceptions:
a. Regional Rural Banks (RRBs) and Cooperative Banks:
i. Regional Rural Banks (RRBs) and Cooperative Banks shall be covered under this Scheme only in the
auctions of dated securities in view of their statutory obligations.
ii. Since these banks maintain SGL account and current account with the Reserve Bank of India, they
shall be eligible to submit their non-competitive bids directly.
b. State Governments, eligible provident funds and Others:
i. State Governments, eligible provident funds in India, the Nepal Rashtra Bank, Royal Monetary
Authority of Bhutan and any Person or Institution, specified by the Bank, with the approval of
Government, shall be covered under this scheme only in the auctions of Treasury Bills.
ii. These bids will be outside the notified amount.
iii. There will not be any restriction on the maximum amount of bid for these entities.
IV. Quantum: Allocation of non-competitive bids from retail investors will be restricted to a maximum of five
percent of the aggregate nominal amount of the issue within the notified amount as specified by the
Government of India, or any other percentage determined by Reserve Bank of India.
V. Amount of Bid:
a. The minimum amount for bidding will be ₹10,000 (face value) and therefore in multiples in ₹10,000 as
hitherto.
b. In the auctions of GoI dated securities, the retail investors can make a single bid for an amount not more
than Rupees Two crore (face value) per security per auction.
VI. Other Operational Guidelines:
a. The retail investor desirous of participating in the auction under the Scheme would be required to maintain
a depository account with any of the depositories or a gilt accoun5 under the constituent
b. subsidiary general ledger (CSGL) account of Aggregator/Facilitator or ‘Retail Direct Gilt Account’ (RDG
Account) with RBI.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 7
c. Under the Scheme, an investor can make only a single bid in an auction. An undertaking to the effect that
the investor is making only a single bid will have to obtained and kept on record by the
Aggregator/Facilitator.
Submission of Bids:
d. Each Aggregator/Facilitator on the basis of firm orders received from their constituents with submit a
single consolidated non-competitive bid on behalf of all its constituents in electronic format on the Reserve
Bank of India Core Banking Solution (E-Kuber) system. Except in extraordinary circumstances such as
general failure of the Reserve Bank of India Core Banking Solution (E-Kuber) system, non-competitive
bid in physical form will not be accepted.
Allotment of Bids:
e. Allotment under the non-competitive segment to the Aggregator/Facilitator will be at the weighted
average rate of yield/price that will emerge in the auction on the basis of the competitive bidding. The
securities will be issued to the Aggregator/Facilitator against payment on the date of issue irrespective of
whether they have received payment from their clients.
f. In case the aggregate amount of bid is more than the reserved amount (5% of notified amount), pro rata
allotment would be made. In case of partial allotments, it will be the responsibility of the
Aggregator/Facilitator to appropriately allocate securities to their clients in a transparent manner.
g. In case the aggregate amount of bids is less than the reserved amount, the shortfall will be taken to
competitive portion.
Issue of Security:
h. Security would be issued only in SGL form by RBI. The Aggregator/Facilitator has to clearly indicate at
the time of tendering the non-competitive bids the amounts (face value) to be credited to their main SGL
or CSGL account.
i. Delivery in physical form from the Main SGL account is permissible at the instance of the investor
subsequently.
j. It will be the responsibility of the Aggregator/Facilitator to pass on the securities to their clients. Except
in extraordinary circumstances, the transfer of securities to the client should b completed within five
working days from the date of issue.
Commission/Brokerage charged to Clients:
k. The Aggregator/Facilitator can recover up to six paise per ₹ 100 as brokerage /commission/ service
charges for rendering this service to their clients. Such costs may be built into the sale price or recovered
separately from the clients.
l. In case, the securities are transferred subsequent to the issue date of the security, the consideration amount
payable by the client to the Aggregator/Facilitator will include accrued interest from the date of issue.
m. Modalities for obtaining payment from clients towards cost of the securities, accrued interest, wherever
applicable, and brokerage/commission/service charges may be worked out by the Aggregator/Facilitator
as per agreement with the client.
n. It may be noted that no other costs, such as funding costs, should be built into the price or recovered from
the client.
VII. Reporting Requirements:
Aggregators/Facilitators will be required to furnish information relating to operations under the Scheme to the
Reserve Bank of India (Bank) as may be called for from time to time within the time frame prescribed by the
Bank.
VIII. The aforesaid guidelines are subject to review by the Bank and accordingly, if and when considered necessary,
the Scheme will be modified.
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