Executive Summary:
This document notifies the sale and reissue of Government Securities (GS) by the Government of India (GoI) through auction conducted by the Reserve Bank of India (RBI). The auction will take place on August 01, 2025, with payment due on August 04, 2025. It also includes a scheme for non-competitive bidding to encourage wider participation by retail investors.
Key Points / Main Content:
Government Security (GS) Auction:
* GoI will sell and reissue government securities through an auction.
* Securities include:
* 6.68 GS 2040 maturing on July 07, 2040.
* 6.90 GS 2065 maturing on April 15, 2065.
* The auction will be conducted by the Reserve Bank of India (RBI), Mumbai.
* Auction Date: August 01, 2025; Bids to be submitted electronically via RBI's Core Banking Solution (EKuber).
* Non-competitive bids: 10:30 a.m. - 11:00 a.m.
* Competitive bids: 10:30 a.m. - 11:30 a.m.
* Payment Date: August 04, 2025.
* GoI has the option to retain additional subscriptions up to ₹2,000 crore against each security.
* Securities are eligible for "When Issued" trading.
* Auction results will be on the RBI website (www.rbi.org.in) on August 01, 2025.
* Interest will be paid semi-annually.
* Securities will be repaid at par on the maturity date.
Non-Competitive Bidding for Retail Investors:
* Up to 5% of the notified amount will be allotted to eligible individuals and institutions via non-competitive bidding.
* Minimum bid amount: ₹10,000 (face value) and in multiples thereof.
* Maximum bid amount for GoI dated securities: ₹2 crore (face value) per security per auction.
* Retail investors must bid through an Aggregator/Facilitator (Scheduled Bank, Primary Dealer, Specified Stock Exchange, or any RBI-approved entity) or maintain a Retail Direct Gilt Account (RDG Account) with RBI.
* RRBs and Cooperative Banks can submit non-competitive bids directly for dated securities auctions.
* State Governments, eligible provident funds, Nepal Rashtra Bank, Royal Monetary Authority of Bhutan and any Person or Institution, specified by the Bank, with the approval of Government, shall be covered under this scheme only in the auctions of Treasury Bills.
* Allotment will be at the weighted average yield/price from the competitive bidding process.
* Aggregators/Facilitators can charge clients a brokerage/commission/service charge of up to six paise per ₹100.
Reporting Requirements:
* Aggregators/Facilitators must provide information related to the scheme's operations to the RBI as required.
Impact Analysis:
Retail Investors:
* Impact: Opportunity to participate in government security auctions on a non-competitive basis, promoting wider participation.
* Action Required: Participate through an aggregator/facilitator or RDG account.
Aggregators/Facilitators (Scheduled Banks, Primary Dealers, Specified Stock Exchanges):
* Impact: Act as intermediaries for retail investors, aggregating bids and submitting them to RBI.
* Action Required: Establish processes for receiving bids, submitting consolidated bids, allocating securities, and reporting to RBI.
Reserve Bank of India (RBI):
* Impact: Responsible for conducting the auction, allotting securities, and overseeing the non-competitive bidding scheme.
* Action Required: Conduct the auction, manage the bidding process, and monitor aggregator/facilitator activities.
Government of India (GoI):
* Impact: Raises funds through the sale and reissue of government securities.
* Action Required: Monitor the auction process and outcomes.
Key Entities Referenced
Reserve Bank of India: The central bank of India, responsible for conducting the auction of government securities.
Government of India: The issuer of the securities and the entity on whose behalf the auction is conducted.
Ministry of Finance: The ministry under which the Department of Economic Affairs and Budget Division operate; responsible for the notification.
New Delhi: The location where the notification was issued.
Mumbai, Maharashtra: The city in Maharashtra where the Reserve Bank of India's office is located, which conducts the auction.
Government Securities: Debt instruments issued by the Government of India to raise funds from the market.
Treasury Bills: Short-term debt instruments issued by the Government of India.
Provident Funds Act, 1925: The Indian legislation governing certain provident funds.
रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99
सी.जी.-डी.एलxx.x-GअID.-H2x8x0x 72025-265042
CG-DLxx-xEG-I2D8E0x7x2x0 25-265042
असाधारण
EXTRAORDINARY
भाग I—खण्ड 1
PART I—Section 1
प्राजधकार स ेप्रकाजित
PUBLISHED BY AUTHORITY
स.ं 201] नई दिल्ली, सोमिार, िलु ाई 28, 2025/श्रािण 6, 1947
No. 201] NEW DELHI, MONDAY, JULY 28, 2025/SHRAVANA 6, 1947
जित्त मत्रं ालय
(आर्थकि काय ि जिभाग)
(बिट प्रभाग)
अजधसचू ना
नई दिल्ली, 28 िुलाई, 2025
सरकारी प्रजतभजू त (िी एस) की जबक्री (पनु र्नगि मि ) के जलए नीलामी
फा. स.ं 4(1)-बी(डब्ल् य एू ंडएम)/2025.—भारत सरकार एति द्वारा नीचे दिए गए अनुसार सरकारी प्रजतभूजत, की जबक्री
(पुनर्निगिम) अजधसूजचत करती ह।ै
मलू अिजध नीलामी अजधसजू चत
मलू जनगमि की पररपक्वता की नीलामी
प्रजतभजू त का नाम (िर्-ि माह- की राजि (करोड़ ₹
तारीख तारीख का आधार
दिन) जिजध म)ें
6.68% सरकारी प्रजतभूजत 2040 07 िुलाई, 2025 15-00-00 07 िुलाई, 2040 मूल्य जिजिध 16,000
6.90% सरकारी प्रजतभूजत 2065 15 अप्रैल, 2025 40-00-00 15 अप्रैल, 2065 मूल्य जिजिध 16,000
भारत सरकार के पास उपरोक्त प्रत्येक प्रजतभूजत में 2,000 करोड़ रुपये की सीमा तक, अजतररक्त अजभिान बनाए रखने का जिकल्प होगा।
यह जबक्री इस अजधसूचना (जिसे 'जिजिष् ट अजधसूचना' कहा गया ह)ै में उजल्लजखत ितों के अधीन होगी। उपयुिक् त सरकारी प्रजतभूजतयां,
भारत सरकार द्वारा िारी सामान्य अजधसूचना एफ.संख्या.4(2)-बी(डब् ल् यूएंडएम)/2018, दिनांक 26 माचि, 2025 में जनर्ििष्ट जनयमों और
ितों के अनुसार, भारतीय ररििि बैंक, मुंबई कायािलय, फोटि, मुंबई - 400001 के माध्यम से बेची िाएंगी।
5043 GI/2025 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
अप्रजतस्ट्पधी बोलीिाताओं को आबटं न
2. सरकारी प्रजतभूजतयों की नीलाजमयों में अप्रजतस्ट्पधी बोली िेने की सुजिधा की संलग्न स्ट्कीम (अनुबंध) के अनुसार, जबक्री की अजधसूजचत
राजि का 5 प्रजतित तक सरकारी प्रजतभूजत पात्र व् यजक्तयों और संस्ट्थाओं को आबंरटत दकया िाएगा।
नीलामी का स्ट्थान एिं तारीख
3. यह नीलामी भारतीय ररिि िबैंक, मुंबई कायािलय, फोटि, मुंबई-400001 द्वारा 01 अगस्ट्त, 2025 को संचाजलत की िाएगी। नीलामी
हते ु बोजलयां भारतीय ररििि बैंक कोर बैंककंग सोल्यूिन (ई-कुबेर) प्रणाली संबंधी इलेक्रॉजनक प्रपत्र में 01 अगस्ट्त, 2025 को प्रस्ट्तुत की
िानी चाजहए। अप्रजतस्ट्पधी बोजलयां पूिाह्ि न 10:30 बिे स े पिू ाह्ि न 11:00 बिे के बीच और प्रजतस्ट्पधी बोजलयां पूिािह्न 10:30 बिे स े
पिू ािह्न 11:30 बिे के बीच प्रस्ट्तुत की िानी चाजहए।
िब जनगजि मत कारोबार
4. ये प्रजतभूजतयााँ, भारतीय ररििि बैंक द्वारा िारी दििाजनिेिों के अनुसार, ‘िब जनगजि मत’ कारोबार के जलए पात्र होंगी।
जनगमि की तारीख और प्रजतभजू त के जलए भुगतान
5. नीलामी का पररणाम भारतीय ररििि बैंक द्वारा अपने िैबसाइट (www.rbi.org.in) पर 01 अगस्ट्त, 2025 को प्रिर्िित दकया िाएगा।
सफल बोलीिाताओं द्वारा भुगतान 04 अगस्ट्त, 2025 अथाित् पनु र्नगि मि की तारीख को दकया िाएगा। प्रजतभूजत के जलए भुगतान में नीलामी
में आबंरटत प्रजतभूजत के अंदकत मूल्य पर, मूलजनगिम/अंजतम कूपन भुगतान की तारीख से प्रोद्भूत ब्याि िेय होने की तारीख तक प्रोद्भूत
ब्याि िाजमल होगा िैसा दक पैरा 6 में ताजलका में उजल्लजखत ह।ै
ब्याि का भगु तान और प्रजतभजू त का पनु भुिगतान
6. मूल जनगिम / अंजतम कूपन भुगतान की तारीख से प्रजतभूजत के अंदकत मूल्य पर ब्याि प्रोद्भूत होगा तथा इसका भुगतान अर्द्िि ार्र्िक
आधार पर दकया िाएगा। प्रजतभूजत का पुनभुिगतान पररपक्वता की तारीख पर सममूल्य पर दकया िाएगा।
कूपन िर जपछल ेकूपन भुगतान दकस तारीख तक प्रोद्भतू कूपन भुगतान की तारीख
प्रजतभजू त का नाम
(%) की तारीख ब्याि िये ह ै ( तारीख/ माह)
6.68% सरकारी प्रजतभूजत 2040 6.68 नई प्रजतभूजत 03 अगस्ट्त, 2025 07 िनिरी और 07 िुलाई
6.90% सरकारी प्रजतभूजत 2065 6.90 नई प्रजतभूजत 03 अगस्ट्त, 2025 15 अक्टूबर और 15 अप्रैल
भारत के राष्ट्रपजत के आिेि से,
व्यासन आर., संयुक्त सजचि
अनबु धं
भारत सरकार के दिनादं कत प्रजतभजू तयों और रेिरी जबलों की नीलामी में
गैर-प्रजतस्ट्पधी बोली सजु िधा के जलए योिना
I. क्षत्रे : सरकारी प्रजतभूजतयों की व्यापक भागीिारी और खुिरा होलल्डंग को प्रोत्साजहत करने की िजृष्ट से, खुिरा जनिेिकों को
दिनांदकत भारत सरकार (िीओआई) प्रजतभूजतयों और रेिरी जबलों की चुलनंिा नीलाजमयों में "गैर-प्रजतस्ट्पधी" आधार पर
भागीिारी की अनुमजत ह।ै
II. पररभार्ाएं: इस योिना के प्रयोिन के जलए, पररभार्ा का अथि जनम्नानुसार ह:ै
क. खुिरा जनिेिक कोई भी व्यजक्त है, जिसमें व्यजक्त, फमि, कंपजनयां, कॉपोरेट जनकाय, संस्ट्थान, भजिष्य जनजध, रस्ट्ट और
आरबीआई द्वारा जनधािररत कोई अन्य संस्ट्था िाजमल ह।ै
ख. 'एग्रीगेटर/फैजसजलटेटर' का अथि अनुसूजचत बैंक या प्राथजमक डीलर या जनर्ििष्ट स्ट्टॉक एक्सचेंि या आरबीआई द्वारा
अनुमोदित कोई अन्य संस्ट्था है, जिसे जनिेिकों से प्राप्त बोजलयों को एकजत्रत करने और प्राथजमक नीलामी के गैर-प्रजतस्ट्पधी
खंड में एकल बोली िमा करने की अनुमजत ह।ै
ग. 'जनर्ििष्ट स्ट्टॉक एक्सचेंि' का अथि सेबी से मान्यता प्राप्त स्ट्टॉक एक्सचेंि है, जिसे प्राथजमक नीलामी खंड म ें
एग्रीगेटर/सुजिधाकताि के रूप में कायि करने के जलए सेबी से अनापजत्त प्रमाण-पत्र (एनओसी) प्राप्त हुआ है।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 3
घ. 'पात्र भजिष्य जनजध' िे गैर-सरकारी भजिष्य जनजध ह ैंिो भजिष्य जनजध अजधजनयम 1925 द्वारा िाजसत ह ैंजिसका जनिेि
पैटनि भारत सरकार द्वारा तय दकया िाता ह।ै
III. पात्रता:
क. नीलामी में गैर-प्रजतस्ट्पधी आधार पर भागीिारी एक खुिरा जनिेिक के जलए खुली होगी िो:
1. भारतीय ररििि बैंक के साथ चालू खाता (सीए) या सहायक िनरल लेिर (एसिीएल) खाता नहीं रखता है; तथा
2. योिना के तहत अनुमत एग्रीगेटर/फैजसजलटेटर के माध्यम से अप्रत्यक्ष रूप से बोली िमा करता है; या
3. आरबीआई के साथ 'ररटेल डायरेक्ट जगल्ट अकाउंट' (आरडीिी अकाउंट) रखता ह ै।
अपिाि:
क. क्षेत्रीय ग्रामीण बैंक (आरआरबी) और सहकारी बैंक:
1. क्षेत्रीय ग्रामीण बैंकों (आरआरबी) और सहकारी बैंकों को इस योिना के तहत उनके सांजिजधक िाजयत्िों को िेखते हुए
दिनांदकत प्रजतभूजतयों की नीलामी में ही िाजमल दकया िाएगा।
2. चूंदक ये बैंक भारतीय ररििि बैंक के पास एसिीएल खाता और चालू खाता रखते हैं, इसजलए िे अपनी
गैर-प्रजतस्ट्पधी बोजलयां सीधे िमा करने के पात्र होंगे।
ख. राज्य सरकारें, पात्र भजिष्य जनजध और अन्य:
1. राज्य सरकारें, भारत में पात्र भजिष्य जनजध, नेपाल राष्ट्र बैंक, भूटान की रॉयल मॉनेटरी अथॉररटी और बैंक द्वारा जनर्ििष्ट
कोई भी व्यजक्त या संस्ट्थान, सरकार के अनुमोिन से, इस योिना के तहत केिल रेिरी जबलों की नीलामी में किर
दकया िाएगा।
2. ये बोजलयां अजधसूजचत राजि से बाहर होंगी।
3. इन संस्ट्थाओं के जलए बोली की अजधकतम राजि पर कोई प्रजतबंध नहीं होगा।
IV. मात्रा: खुिरा जनिेिकों से गैर-प्रजतस्ट्पधी बोजलयों का आिंटन भारत सरकार द्वारा जनर्ििष्ट अजधसूजचत राजि के
भीतर जनगिम की कुल नाममात्र राजि के अजधकतम पांच प्रजतित या भारतीय ररििि बैंक द्वारा जनधािररत दकसी अन्य प्रजतित तक
सीजमत होगा।
V. बोली की राजि:
क. बोली लगाने के जलए न्यूनतम राजि ₹10,000 (अंदकत मूल्य) होगी और उसके बाि अब तक की तरह ₹10,000 के गुणकों
में होगी ।
ख. खुिरा जनिेिक भारत सरकार की दिनांदकत प्रजतभूजतयों की नीलामी में, प्रजत नीलामी प्रजत प्रजतभूजत िो करोड़ रुपये
(अंदकत मूल्य) तक की राजि के जलए एकल बोली लगा सकते हैं।
VI. अन्य पररचालन दििाजनििे :
क. योिना के तहत नीलामी में भाग लेने के इच्छुक खुिरा जनिेिक को दकसी भी जडपॉजिटरी के साथ एक जडपॉजिटरी खाता
या एग्रीगेटर/फैजसजलटेटर के घटक सहायक िनरल लेज़र (सीएसिीएल) खाते या 'ररटेल डायरेक्ट' के तहत 'जगल्ट खाता'
(आरडीिी खाता) आरबीआई के साथ एक जगल्ट खाता रखना होगा।
ख. योिना के तहत, एक जनिेिक नीलामी में केिल एक ही बोली लगा सकता ह।ै इस आिय का एक िचनपत्र दक जनिेिक
केिल एक ही बोली लगा रहा है, उसे एग्रीगेटर/फैजसजलटेटर द्वारा प्राप्त करना होगा और ररकॉडि में रखना होगा।
बोजलया ंलगाना:
ग. प्रत्येक एग्रीगेटर/फैजसजलटेटर अपने घटकों से प्राप्त िढ़ृ आिेिों के आधार पर अपने सभी घटकों की ओर से भारतीय ररििि
बैंक कोर बैंककंग सॉल्यूिन (ई-कुबेर) प्रणाली पर इलेक्रॉजनक प्रारूप में एकल समेदकत गैर-प्रजतस्ट्पधी बोली प्रस्ट्तुत
करेगा। भारतीय ररििि बैंक कोर बैंककंग सॉल्यूिन (ई-कुबेर) प्रणाली की सामान्य जिफलता िैसी असाधारण पररजस्ट्थजतयों
को छोड़कर, भौजतक रूप में गैर-प्रजतस्ट्पधी बोली स्ट्िीकार नहीं की िाएगी।4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
बोजलयों का आिटं न:
घ. एग्रीगेटर/फैजसजलटेटर को गैर-प्रजतस्ट्पधी खंड के तहत आिंटन प्रजतफल/मूल्य की भाररत औसत िर पर होगा िो प्रजतस्ट्पधी
बोली के आधार पर नीलामी में सामने आएगा। प्रजतभूजतयां एग्रीगेटर/फैजसजलटेटर को िारी करने की तारीख को भुगतान
के बिले िारी की िाएंगी, भले ही उन्होंने अपने ग्राहकों से भुगतान प्राप्त दकया हो।
ङ. यदि बोली की कुल राजि आरजक्षत राजि (अजधसूजचत राजि का 5%) से अजधक ह,ै तो आनुपाजतक आिंटन दकया
िाएगा। आंजिक आिंटन के मामले में, यह एग्रीगेटर/फैजसजलटेटर की जिम्मेिारी होगी दक िे अपने ग्राहकों को पारििी
तरीके से प्रजतभूजतयों का उजचत आिंटन करें।
च. यदि बोली की कुल राजि आरजक्षत राजि से कम है, तो कमी को प्रजतस्ट्पधी जहस्ट्से में ले िाया िाएगा।
सरु क्षा का मद्दु ा:
छ. भारतीय ररििि बैंक द्वारा प्रजतभूजत केिल एसिीएल रूप में िारी की िाएगी। एग्रीगेटर/फैजसजलटेटर को गैर-प्रजतस्ट्पधी
बोजलयों की जनजििा के समय उनके मुख्य एसिीएल या सीएसिीएल खाते में िमा की िाने िाली राजि (अंदकत मूल्य) को
स्ट्पष्ट रूप से इंजगत करना होगा।
ि. बाि में जनिेिक के कहने पर मुख्य एसिीएल खाते से भौजतक रूप में जडलीिरी की अनुमजत ह।ै
झ. यह एग्रीगेटर/फैजसजलटेटर की जिम्मेिारी होगी दक िे अपने ग्राहकों को प्रजतभूजतयां िें। असाधारण पररजस्ट्थजतयों को छोड़कर,
ग्राहकों को प्रजतभूजतयों का हस्ट्तांतरण िारी होने की तारीख से पांच कायि दििसों के भीतर पूरा दकया िाना चाजहए।
ग्राहकों स ेजलया िान ेिाला कमीिन/ब्रोकरेि
ञ. एग्रीगेटर/सुजिधाकताि अपने ग्राहकों को यह सेिा प्रिान करने के जलए ब्रोकरेि/कमीिन/सेिा िुल्क के रूप में प्रजत ₹ 100 पर
छह पैसे तक की िसूली कर सकते ह।ैं ऐसी लागतों को जबक्री मूल्य में िाजमल दकया िा सकता ह ै या ग्राहकों से अलग से
िसूल दकया िा सकता ह।ै
ट. यदि प्रजतभूजतयां िारी होने की जतजथ के बाि प्रजतभूजतयों को स्ट्थानांतररत दकया िाता है, तो ग्राहक द्वारा
एग्रीगेटर/फैजसजलटेटर को िेय प्रजतफल राजि में िारी होने की तारीख से अर्िित ब्याि िाजमल होगा।
ठ. ग्राहकों से प्रजतभूजतयों की लागत, उपार्िित ब्याि,िहां कहीं लागू हो,और िलाली/कमीिन/सेिाप्रभारों के जलए ग्राहक से
अनुबंध के अनुसार एग्रीगेटर/सुजिधाकताि द्वारा भुगतान प्राप्त करने के तौर-तरीके तय दकए िा सकते ह।ैं
ड. यह ध्यान दिया िा सकता है दक कोई अन्य लागत, िैसे दक फंलडंग लागत, को मूल्य में नहीं बनाया िाना चाजहए या ग्राहक
से िसूल नहीं दकया िाना चाजहए।
VII. ररपोर्टिंग आिश्यकताएं:
एग्रीगेटसि/फैजसजलटेटरों को योिना के तहत संचालन से संबंजधत िानकारी भारतीय ररज़िि बैंक (बैंक) को प्रस्ट्तुत करनी होगी,
िैसा दक समय-समय पर बैंक द्वारा जनधािररत समय सीमा के भीतर कहा िा सकता ह।ै
VIII. उपरोक्त दििाजनिेि बैंक द्वारा समीक्षा के अधीन ह ैंऔर तिनुसार, यदि और िब आिश्यक समझा िाता है, तो योिना में संिोधन
दकया िाएगा।
MINISTRY OF FINANCE
(Department of Economic Affairs)
(BUDGET DIVISION)
NOTIFICATION
New Delhi, the 28th July, 2025
Auction for Sale (Re-issue) of Government Security (GS)
F. No. 4(1)-B(W&M)/2025.—Government of India (GoI) hereby notifies sale (re-issue) of the following
Government Securities
Date of Tenure Notified
Date of
Name of the Security Original (yy-mm- Base Method Amount
Maturity
Issue dd) (in ₹ Crore)
6.68% GS 2040 Jul 07, 2025 15-00-00 Jul 07, 2040 Price Multiple 16,000
6.90% GS 2065 Apr 15, 2025 40-00-00 Apr 15, 2065 Price Multiple 16,000
GoI will have the option to retain additional subscription up to ₹ 2,000 crore against each security mentioned above.
The sale will be subject to the terms and conditions spelt out in this notification (called ‘Specific Notification’). The
Securities will be sold through Reserve Bank of India, Mumbai Office, Fort, Mumbai- 400 001 as per the terms and[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 5
conditions specified in the General Notification F.No.4(2)–B(W&M)/2018, dated March 26, 2025 issued by
Government of India.
Allotment to Non-competitive Bidders
2. The Government Security up to 5% of the notified amount of the sale will be allotted to eligible individuals and
institutions as per the enclosed Scheme for Non-competitive Bidding Facility in the Auctions of Government
Securities (Annex).
Place and date of auction
3. The auction will be conducted by Reserve Bank of India, Mumbai Office, Fort, Mumbai-400 001 on
August 01, 2025. Bids for the auction should be submitted in electronic format on the Reserve Bank of India Core
Banking Solution (E-Kuber) system on August 01, 2025. The non-competitive bids should be submitted between 10:30
a.m. and 11:00 a.m. and the competitive bids should be submitted between 10:30 a.m. and 11:30 a.m.
When Issued Trading
4. The Securities will be eligible for “When Issued” trading in accordance with the guidelines issued by the Reserve
Bank of India.
Date of issue and payment for the security
5. The result of the auction shall be placed by the Reserve Bank of India on its website (www.rbi.org.in) on
August 01, 2025.The payment by successful bidders will be on August 04, 2025 i.e. the date of re-issue. The payment
for the securities will include accrued interest on the nominal value of the Securities allotted in the auction from the
date of original issue / last coupon payment date to the date upto which accrued interest is due as mentioned in the table
in para 6.
Payment of Interest and Re-payment of security
6. Interest will accrue on the nominal value of the Securities from the date of original issue / last coupon payment
and will be paid half yearly. The Securities will be repaid at par on date of maturity.
Date up to which Date of Coupon
Name of the Coupon Date of Last
accrued interest is Payments (month /
Security rate (%) Coupon payment
due date)
6.68% GS 2040 6.68 New Security Aug 03, 2025 Jan 07 and Jul 07
6.90% GS 2065 6.90 New Security Aug 03, 2025 Oct 15 and Apr 15
By Order of the President of India,
VYASAN R., Jt. Secy.
Annex
Scheme for Non-competitive Bidding Facility in the Auction of
Government of India Dated Securities and Treasury Bills
I. Scope: With a view to encouraging wider participation and retail holding of Government securities, retail
investors are allowed participation on “non-competitive” basis in select auctions of dated Government of
India (GoI) securities and Treasury Bills.
II. Definitions: For the purpose of this scheme, the terms shall bear the meaning assigned to them as under:
a. Retail investor is any person, including individuals, firms, companies, corporate bodies, institutions,
provident funds, trusts, and any other entity as may be prescribed by RBI.
b. ‘Aggregator/Facilitator’ means a Scheduled Bank or Primary Dealer or Specified Stock Exchange or
any other entity approved by RBI, permitted to aggregate the bids received from the investors and
submit a single bid in the non-competitive segment of the primary auction.
c. ‘Specified stock exchange’ means SEBI recognized Stock Exchange, which have received No
Objection Certificate (NOC) from SEBI to act as aggregator/facilitator in the primary auction
segment.
d. ‘Eligible Provident Funds’ are those non-government provident funds governed by the Provident
Funds Act, 1925 whose investment pattern is decided by the Government of India.6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
III. Eligibility:
a. Participation on a non-competitive basis in the auctions will be open to a retail investor who:
1. Does not maintain current account (CA) or subsidiary General Ledger (SGL) account with the
Reserve Bank of India; and
2. Submits the bid indirectly through an Aggregator/Facilitator permitted under the scheme; or
3. Maintains the ‘Retail Direct Gilt Account’ (RDG Account) with RBI
Exceptions:
a. Regional Rural Banks (RRBs) and Cooperative Banks:
i. Regional Rural Banks (RRBs) and Cooperative Banks shall be covered under this Scheme only
in the auctions of dated securities in view of their statutory obligations.
ii. Since these banks maintain SGL account and current account with the Reserve Bank of India,
they shall be eligible to submit their non-competitive bids directly.
b. State Governments, eligible provident funds and Others:
i. State Governments, eligible provident funds in India, the Nepal Rashtra Bank, Royal Monetary
Authority of Bhutan and any Person or Institution, specified by the Bank, with the approval of
Government, shall be covered under this scheme only in the auctions of Treasury Bills.
ii. These bids will be outside the notified amount.
iii. There will not be any restriction on the maximum amount of bid for these entities.
IV. Quantum: Allocation of non-competitive bids from retail investors will be restricted to a maximum of
five percent of the aggregate nominal amount of the issue within the notified amount as specified by the
Government of India, or any other percentage determined by Reserve Bank of India.
V. Amount of Bid:
a. The minimum amount for bidding will be ₹10,000 (face value) and therefore in multiples in ₹10,000
as hitherto.
b. In the auctions of GoI dated securities, the retail investors can make a single bid for an amount not
more than Rupees Two crore (face value) per security per auction.
VI. Other Operational Guidelines:
a. The retail investor desirous of participating in the auction under the Scheme would be required to
maintain a depository account with any of the depositories or a gilt accoun5 under the constituent
b. subsidiary general ledger (CSGL) account of Aggregator/Facilitator or ‘Retail Direct Gilt Account’
(RDG Account) with RBI.
c. Under the Scheme, an investor can make only a single bid in an auction. An undertaking to the effect
that the investor is making only a single bid will have to obtained and kept on record by the
Aggregator/Facilitator.
Submission of Bids:
d. Each Aggregator/Facilitator on the basis of firm orders received from their constituents with submit
a single consolidated non-competitive bid on behalf of all its constituents in electronic format on the
Reserve Bank of India Core Banking Solution (E-Kuber) system. Except in extraordinary
circumstances such as general failure of the Reserve Bank of India Core Banking Solution (E-Kuber)
system, non-competitive bid in physical form will not be accepted.
Allotment of Bids:
e. Allotment under the non-competitive segment to the Aggregator/Facilitator will be at the weighted
average rate of yield/price that will emerge in the auction on the basis of the competitive bidding. The
securities will be issued to the Aggregator/Facilitator against payment on the date of issue irrespective
of whether they have received payment from their clients.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 7
f. In case the aggregate amount of bid is more than the reserved amount (5% of notified amount), pro
rata allotment would be made. In case of partial allotments, it will be the responsibility of the
Aggregator/Facilitator to appropriately allocate securities to their clients in a transparent manner.
g. In case the aggregate amount of bids is less than the reserved amount, the shortfall will be taken to
competitive portion.
Issue of Security:
h. Security would be issued only in SGL form by RBI. The Aggregator/Facilitator has to clearly indicate
at the time of tendering the non-competitive bids the amounts (face value) to be credited to their main
SGL or CSGL account.
i. Delivery in physical form from the Main SGL account is permissible at the instance of the investor
subsequently.
j. It will be the responsibility of the Aggregator/Facilitator to pass on the securities to their clients.
Except in extraordinary circumstances, the transfer of securities to the client should b completed
within five working days from the date of issue.
Commission/Brokerage charged to Clients:
k. The Aggregator/Facilitator can recover up to six paise per ₹ 100 as brokerage /commission/ service
charges for rendering this service to their clients. Such costs may be built into the sale price or
recovered separately from the clients.
l. In case, the securities are transferred subsequent to the issue date of the security, the consideration
amount payable by the client to the Aggregator/Facilitator will include accrued interest from the date
of issue.
m. Modalities for obtaining payment from clients towards cost of the securities, accrued interest,
wherever applicable, and brokerage/commission/service charges may be worked out by the
Aggregator/Facilitator as per agreement with the client.
n. It may be noted that no other costs, such as funding costs, should be built into the price or recovered
from the client.
VII. Reporting Requirements:
Aggregators/Facilitators will be required to furnish information relating to operations under the Scheme
to the Reserve Bank of India (Bank) as may be called for from time to time within the time frame
prescribed by the Bank.
VIII. The aforesaid guidelines are subject to review by the Bank and accordingly, if and when considered
necessary, the Scheme will be modified.
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and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.