Ceramic Tableware and Kitchenware Manufacturers Association hereinafter referred to as the Applicant

रजजस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99 xxxGIDHxxx सी.जी.-डी.एलxx.x-GअI.D-E2x5x0x 92020-221996 CG-DL-E-25092020-221996 असाधारण EXTRAORDINARY भाग I—खण्ड 1 PART I—Section 1 प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 262] नई ददल्ली, िक्रु वार, जसतम्ब र 25, 2020/आज‍व न 3, 1942 No. 262] NEW DELHI, FRIDAY, SEPTEMBER 25, 2020/ASVINA 3, 1942 वाजणज्य एव ंउद्योग मत्रं ालय (वाजणज्य जवभाग) (व्य ापार उपचार महाजनदिे ालय) जाचं िरूु आत सबं धं ी अजधसचू ना नई ददल् ली, 25 जसतम्ब र, 2020 मामला स.ं एडी–एसी-05/2020 जवषय : मलजे िया स े “चाकू और िौचालय सबं धं ी मदों को छोड़कर, जसरेजमक टेबलवये र और दकचनवये र’’ के आयातों द्वारा, चीन जन. गण. के मलू के अथवा वहा ंस ेजनयाजा तत “चाकू और िौचालय सबं धं ी मदों को छोड़कर जसरेजमक टेबलवये र तथा दकचनवये र’’ के आयातों पर लाग ू पाटनरोधी िल्ु क क कजथत प्रवचं ना के सबं धं म ें प्रवचं नारोधी जाचं क िरूु आत । फा. स.ं 7/33/2020-डीजीटीआर.—जसरेजमक टेबल वेयर एडं दकचन वेयर मैन्य ूफै‍च रसा एसोजसएिन (जजसे यहा ं आग े “आवेदक’’ या “आवेदक एसोजसएिन’’ भी कहा गया ह)ै ने समय-समय पर यथासिं ोजधत सीमा िुल् क टैिरफ अजधजनयम, 1975 (जजसे यहा ं “अजधजनयम’’ भी कहा गया ह)ै और समय-समय पर यथासंिोजधत सीमा िुल् क टैिरफ (पािटत वस्ट्त ुओं प पर पाटनरोधी िल्ु क क पहचान, आकलन और संग्रहण तथा क्षजत के जनधाारण हते ु) जनयमावली, 1995 (जजसे यहां आग े “जनयमावली’’ भी कहा गया ह)ै के अनुसरण में, घरेलू उद्योग क ओर से जवजनर्ददष्ट प्राजधकारी (जजसे यहा ं “प्राजधकारी’’ भी कहा गया ह)ै के समक्ष यह आरोप लगात े हुए एक आवेदन दायर दकया ह ै दक चीन जन.गण. (जजसे यहा ं आग े “संबद्ध देि’’ भी कहा गया ह)ै के मलू के अथवा वहां जनयाजा तत “चाकू और िौचालय संबधं ी मदों को छोड़कर जसरेजमक टेबलवेयर और दकचनवेयर’’ (जजसे यहां आगे “जवचाराधीन उत् पाद’’ अथवा “पी यू सी अथवा संबद्ध वस्ट् तु’’ भी कहा गया ह)ै 4534 GI/2020 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] के आयातों पर लाग ू पाटनरोधी िल्ु कों क मलेजिया द्वारा उत्प ाददत और जनयााजतत “चाकू और िौचालय संबंधी मदों को छोड़कर जसरेजमक टेबलवेयर और दकचनवेयर’’ के आयातों द्वारा प्रवंचना क जा रही ह।ै क. पष्ृ ठ भजू म 1. जवजनर्ददष् ट प्राजधकारी न े एक पाटनरोधी जांच म ें अपने ददनांक 8 ददसम् बर, 2017 (मलू जांच) क अंजतम जांच पिरणाम अजधसूचना के अनुसार पहल े चीन जन. गण. के मलू के अथवा वहां स े जनयााजतत “चालू और िौचालय संबंध मदों को छोड़कर जसरेजमक टेबलवेयर और दकचनवेयर के आयातों पर पाटनरोधी िुल् क लगाए जान े क जसफािरि क थी और जवत् त मत्रं ालय द्वारा उनक अजधसूचना सं्‍ या 4/2018-सीमा िुल् क (ए डी डी) ददनांक 21 फरवरी, 2018 के अनुसार जन‍च ायात् मक पाटनरोधी िुल् क लगाया गया था। ख. जवचाराधीन उत्प ाद (पी य ूसी) 2. वतामान जांच म ें जवचाराधीन उत् पाद वही ह ै जैसादक मलू जांच म ें पिरभाजषत दकया गया था अथाात “चाकू और िौचालय संबंधी मदों को छोड़कर जसरेजमक टेबल वेयर और दकचन वेयर’’ (जजसे यहां “जवचाराधीन उत् पाद’’ अथवा पी य ू सी या संबद्ध वस्ट्त ु भी कहा गया ह)ै । बोन चाइना, स्ट् टोन वेयर और पोसालीन वेयर सभी जसरेजमक उत् पाद ह ै और इसजलए जवचाराधीन उत् पाद म ें बोन चाइना, स्ट्ट ोन और पोसालीन के दकचन वेयर और टेबल वेयर िाजमल ह।ैं 3. जसरेजमक टेबल वेयर और दकचन वेयर उत् पादों का प्रयोग घरों और होटलों में खाना तथा पेय पदाथों को खान,े पीने और परोसने के प्रयोजन हते ु दकया जाता ह।ै ग. जवचाराधीन उत्प ाद (पी य ूसी) 4. चीन जन. गण. स े संबद्ध वस्ट् तओं पु के आयातों पर प्रवृत् त पाटनरोधी िुल् क क कजथत रूप से प्रवंचना कर रहा जवचाराधीन उत् पाद मलेजिया से जनयााजतत “चाकू और िौचालय’’ संबंधी मदों को छोड़कर जसरेजमक टेबलवेयर और दकचनवेयर (जजस े “जांचाधीन उत् पाद’’ अथवा “पी य ू आई’’ भी कहा गया ह)ै ह ै जजसे सीमा िुल् क अजधजनयम क उपिीषा सं्‍ या 6911 और 6912 के तहत वगृकृत दकया गया ह।ै तथाजप, सीमा िुल् क वगृकरण केवल सांकेजतक ह ैऔर दकसी प्रकार से जांच के कायाक्षेत्र पर बाध् यकारी नह ह।ै घ. घरेल ूउद्योग 5. आवदे न जसरेजमक टेबल वये र एडं दकचन वये र मन्ै य ूफै‍च रस ा एसोजसएिन द्वारा दायर दकया गया ह।ै म०ै ‍ल े क्राफ्ट इंजडया प्रा० जल० और म०ै जसरेजमक टेबल वेयर प्रा० जल०, जो आवेदक एसोजसएिन के सदस्ट् य ह,ैं ने स्ट् पष्ट रूप स े आवेदन का समथान दकया ह।ै उपलब्ध सूचना के आधार पर प्राजधकारी इससे संतुष्ट ह ैं दक आवेदन जनयमावली के जनयम 2(ख) और जनयम 5(3) क ितों में “घरेलू उद्योग’’ द्वारा अथवा उसक ओर से, प्रस्ट् तुत दकया गया ह।ै ड. प्रवचं ना दकए जा रह ेजवद्यमान उपाय 6. जवद्यमान पाटनरोधी उपायों क जवजनर्ददष् ट प्राजधकारी द्वारा अजधसूचना सं्‍ या 14/05/2016- डीजीएडी ददनाकं 8 ददसम् बर, 2017 के अनुसार चीन जन. गण. से संबद्ध वस्ट् तुओं प के आयातों पर जसफािरि क गई थी और जवत् त मंत्रालय द्वारा उनक अजधसूचना सं्‍ या 4/2018 – सीमा िुल् क (ए डी डी) ददनांक 21 फरवरी, 2018 के अनुसार पाटनरोधी िल्ु कों को लाग ूदकया गया था। पी य ूसी पर वतामान उपाय ददनांक 11 जून, 2022 तक लाग ूह।ैं च. कजथत प्रवचं ना के आधार 7. प्रवंचनारोधी जांच के जलए आवेदन को मलेजिया से पी यू आई जो कजथत रूप से वतामान पाटनरोधी िुल् क क प्रवंचना कर रह े ह,ैं पर सीमा िुल् क अजधसूचना सं्‍ या 4/2018- सीमा िुल् क (ए डी डी) ददनांक 21 फरवरी, 2018 के अनुसार पी यू सी पर उद्ग्रजहत जवद्यमान पाटनरोधी िुल् क के जवस्ट् तार क मांग करते हुए दायर क गई ह।ै आवेदक ने प्रवंचनारोधी जांच क मांग करते हुए कारण / साक्ष्य उपलब्ध कराए ह ैं जजनमें अन् य के साथ-साथ यह भी िाजमल ह ै:-[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : असाधारण 3 क. संबद्ध देि और जांचाधीन देि से जनयाातों को िाजमल करत े हुए व् यापार के पैटन ा में महत् वपणू ा पिरवतना दकया गया ह ै जजसके द्वारा चीन जन. गण. से आयातों में जगरावट आई ह ै जबदक संबद्ध देि स े 2017-18 के बाद से आयातों में महत् वपूण ावृजद्ध हुई ह।ै ख. जनयाातों को अजधकतर ऐसे जनयाातकों के जिरए मलेजिया से भजे ा जा रहा ह ै जो संबद्ध वस्ट् तु के उत् पादक नह ह।ैं ग. मलेजिया – भारत व् यापक आथिकथक सहयोग समझौता (एम आई सी ई सी ए) और एजसयन – भारत यु‍ त व् यापार करार (ए आई एफ टी ए), दोनों के तहत िरयायतों क प्राजि न होने का भी प्रमाण ह ै जो इस बात क ओर संकेत करता ह ै दक मलेजिया में जनयाातकों द्वारा मूल् यवधान क अजनवायाता को पूरा नह दकया जा रहा ह।ै घ. अनुरोध में इस बात के पयााप्त प्रथमदष्ृ य ा साक्ष्य अंतजनथिकहत ह ै दक जांचाधीन उत् पाद क क मतें भी पािटत ह।ैं ड. पी यू आई के आयात घरेल ूउद्योग क क मतों म ेंकटौती कर रह ेह।ैं 8. आवेदक न े प्रवंचनाकारी उत् पादों अथाात पी य ू आई पर जांच क िरूु आत को तारीख स े पाटनरोधी िुल् क को पूव ा प्रभावी रूप से लगाये जाने का अनुरोध दकया ह।ै 9 प्राजधकारी न े आवेदक द्वारा उपलब् ध कराए गए प्रथमदष्ृ य ा साक्ष्य के आधार पर नोट दकया ह ैदक व् यापार के पैटन ा में पिरवतान हुआ ह ै जजसमें मलजे िया से आयातों में जबना दकसी पयााप् त कारण अथवा आथिकथक औजचत् य के 2017- 18 के बाद से उल् लेखनीय स्ट्त र पर वृजद्ध हुई ह।ै इसके द्वारा चीन जन. गण. से पी यू सी के आयातों पर लाग ू वतामान पाटनरोधी उपायों के उपचारात् मक प्रभाव को क्षजत पहुचं ी ह।ै छ. जाचं िरूु आत 10. मलेजिया स ेआयातों के संबंध में आवेदक द्वारा भली भांजत संपोजषत आवेदन के आधार पर और व् यापार के पैटन ा म ें पिरवतान तथा जवद्यमान ए डी उपायों के उपचारात् मक प्रभाव को क्षजत पहुचं ान े वाल े आयातों के संबंध में स्ट् वयं के संतुष्ट होने पर, प्राजधकारी जनयमावली के जनयम 27 (3) के अनुसरण म ें इस जांच क िरूु आत क तारीख स े मलेजिया से आयाजतत पी यू आई पर चीन जन. गण. से आयातों पर जवद्यमान पाटनरोधी िुल् क के जवस्ट् तार पर जवचार करन े के जलए जनयमावली के जनयम 25 और 26 तथा अजधजनयम क धारा 9क (1क) के अनुसार, एतदद्वारा, एक प्रवंचनारोधी जांच क िुरूआत करते ह।ैं इसजलए, प्राजधकारी इस पुनरीक्षा के पूरा होने तक मलेजिया से पी यू आई अथाात चाकू और िौचालय संबंधी मदों को छोड़कर, जसरेजमक टेबल वेयर और दकचन वेयर के सभी आयातों के अनंजतम मूल् यांकन क जसफािरि करते ह।ैं ज. जाचं क अवजध 11. वतामान जांच के जलए जांच क अवजध (पीओआई) अप्रलै , 2019 – माच,ा 2020 (12 माह) क ह ै और क्षजत अवजध में 2016-2017, 2017-2018, 2018-2019 और पीओआई क अवजधयां िाजमल होंगी । झ. प्रवचं नाकारी दिे 12. प्रवंचनारोधी जांच में िाजमल दिे मलेजिया (प्रवंचनाकारी देि) ह ै। ञ. सचू ना प्रस्ट्त तु करना 13. कोजवड-19 महामारी से उत् पन्न जविेष पिरजस्ट्थजतयों के म्ेजर, जनर्ददष् ट प्राजधकारी को समस्ट्त पत्र ई-मेल पतों adg13-dgtr@gov.in, adv11-dgtr@gov.in, dir16-dgr@gov.in और dd13-dgtr@gov.in पर ई-मेल के माध् यम स े भेज े जान े चाजहए । यह सुजनजित दकया जाना चाजहए दक अनुरोध का जववरणात् मक भाग पी डी एफ/एम एस वडा फामेट म ें खोजने योग् य (सचेबल) हो और डाटा फाइल् स एम एस ए‍ सेल फामेट म ें हो । 14. संबद्ध देिों म ें ज्ञात जनयाातकों, भारत म ें उनके दतू ावास के जिरए संबद्ध देि क सरकार, भारत म ें संबद्ध वस्ट्त ु स े संबंजधत समझे जाने वाले आयातकों और प्रयो‍त ाओं प तथा घरेलू उद्योग को नीचे जनधाािरत क गई समय सीमा के भीतर जवजहत प्रपत्र में एवं तरीके से समस्ट्त संगत सूचना प्रस्ट् ततु करने के जलए अलग से सूजचत दकया जा रहा ह ै।4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 15. कोई अन् य जहतबद्ध पक्षकार भी नीच े दी गई समय सीमा के भीतर जवजहत प्रपत्र और ढंग से इस जांच स े संगत अपन ेअनरु ोध ऊपर परै ा 19 में उजल्लजखत ई-मेल पते पर प्रस्ट् ततु कर सकता ह ै। 16. प्राजधकारी के समक्ष कोई गोपनीय अनरु ोध करने वाल े दकसी पक्षकार को अन् य जहतबद्ध पक्षकारों को उपलब्ध कराए जाने के जलए उसका एक अगोपनीय अंि प्रस्ट्त ुत करना अपेजक्षत ह।ै ट. समय-सीमा 17. वतामान जांच से संबंजधत कोई सूचना जनयमावली के जनयम 6(4) के अनुसार सूचना क प्राजि क तारीख स े 30 ददनों के भीतर ई-मेल पतों adg13-dgtr@gov.in, adv11-dgtr@gov.in, dir16-dgtr@gov.in और dd13- dgtr@gov.in पर ई-मेल के माध् यम से जनर्ददष् ट प्राजधकारी को भेजी जानी चाजहए। तथाजप यह नोट दकया जाए दक उ‍त जनयम के स्ट्प ष्ट ीकरण के अनुसार सूचना और अन् य दस्ट् तावेज मगं ान े वाल े नोिटस को जनर्ददष् ट प्राजधकारी द्वारा उसे भेज े जाने क तारीख या जनयाातक देि के उजचत राजनजयक प्रजतजनजध को ददए जाने क तारीख स े एक सप् ताह के भीतर प्राप् त हुआ मान जलया जाएगा । यदद जवजहत समय सीमा के भीतर कोई सूचना प्राप् त नह होती ह ै या प्राप् त सूचना अधरू ी होती ह ै तो प्राजधकारी जनयमावली के अनुसार िरकॉड ा म ें उपलब् ध त्‍य ों के आधार पर अपन ेजांच पिरणाम दज ाकर सकते ह।ैं 18. सभी जहतबद्ध पक्षकारों को एतद्द्वारा वतामान मामल े में अपने जहत (जहत के स्ट् वरूप सजहत) क सूचना दने े और उपयुा‍ त समय सीमा के भीतर प्र‍ नावली का उत् तर देने क सलाह दी जाती ह ै। ठ. गोपनीय आधार पर सचू ना प्रस्ट्ततु करना 19. प्राजधकारी के समक्ष कोई गोपनीय अनरु ोध करने या गोपनीय आधार पर सूचना प्रस्ट् तुत करन े वाले दकसी पक्षकार को जनयमावली के जनयम 7(2) और इस संबंध में जारी व् यापार सूचनाओं प के अनुसार उसका एक अगोपनीय अिं साथ में प्रस्ट् तुत करना अपेजक्षत ह ै। इसका पालन न करने पर उत् तर/अनुरोध को अस्ट् वीकार दकया जा सकता ह ै। 20. प्रश्नावली के उत्तर सजहत प्राजधकारी के समक्ष कोई अनरु ोध (उससे संलग्न पिरजिष्ट/अनुबंध सजहत) प्रस्ट्ततु करने वाले पक्षकारों को गोपनीय और अगोपनीय पाठ अलग-अलग प्रस्ट् तुत करना अपेजक्षत ह।ै 21. "गोपनीय "या" अगोपनीय "अनुरोधों पर स्ट्पष्ट रूप स े प्रत्येक पष्ठृ पर" गोपनीय "या" अगोपनीय "अंदकत होना चाजहए। ऐसे अंकन के जबना प्रस्ट्तुत सूचना को प्राजधकारी द्वारा अगोपनीय माना जाएगा और प्राजधकारी अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को ऐसे अनरु ोध का जनरीक्षण करन े क अनमु जत देन े के जलए स्ट्वतंत्र होंग े। 22. गोपनीय पाठ म ेंऐसी समस्ट्त सचू ना होगी जो स्ट्वाभाजवक रूप स े गोपनीय ह ैऔर/अथवा ऐसी अन्य सूचना जजसके ऐसी सूचना के प्रदाता द्वारा गोपनीय होन े का दावा दकया गया ह।ै स्ट्वाभाजवक रूप स े गोपनीय होने का दावा क गई सूचना या अन्य कारणों स े गोपनीयता का दावा क गई सचू ना के संबंध म ें सूचना प्रदाता को प्रदत्त सूचना के साथ ऐसे कारणों का जववरण प्रस्ट्तुत करना होगा दक उस सूचना का प्रकटन ‍यों नह दकया जा सकता ह।ै 23. अगोपनीय रूपांतरण को उस सूचना ,जजसके बारे म ें गोपनीयता का दावा दकया गया ह,ै पर जनभार रहते हुए अजधमानत: सूचीबद्ध या िरक्त छोड़ी गई (यदद सूचीबद्ध करना व्यवहाय ा न हो) और सारांिीकृत गोपनीय सूचना के साथ गोपनीय रूपांतरण क अनुकृजत होना अपेजक्षत ह।ै अगोपनीय सारांि पयााि जवस्ट्तृत होना चाजहए तादक गोपनीय आधार पर प्रस्ट्तुत क गई सूचना क जवषय वस्ट्तु को तकासंगत ढंग स े समझा जा सके। तथाजप, आपवाददक पिरजस्ट्थजतयों में गोपनीय सूचना प्रदाता पक्षकार यह इंजगत कर सकते ह ैं दक ऐसी सूचना का सारांि संभव नही ह ै और प्राजधकारी क संतुजष्ट के अनुसार इस आिय के कारणों का एक जववरण उपलब्ध कराया जाना चाजहए दक सारांिीकरण ‍यों सभव नह ह।ै 24. प्रस्ट्तुत सूचना के स्ट्वरूप क जाचं करन े के बाद प्राजधकारी गोपनीयता के अनरु ोध को स्ट्वीकार या अस्ट्वीकार कर सकते ह।ैं यदद प्राजधकारी इस बात स े संतुष्ट ह ैं दक गोपनीयता का अनुरोध अपेजक्षत नह ह ै अथवा सूचना प्रदाता उक्त सूचना को सावाजजनक करने या सामान्य रूप म ें अथवा सारांि रूप म ें उसके प्रकटन को प्राजधकृत करने का अजनच्छुक ह ैतो वह ऐसी सूचना क अनदेखी कर सकत े ह।ैं 25. साथाक अगोपनीय रूपांतरण के जबना या गोपनीयता के दाव े के बारे म ें यथोजचत कारण के जववरण के जबना दकए गए दकसी अनुरोध को प्राजधकारी द्वारा िरकॉडा म ेंनह जलया जाएगा।[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : असाधारण 5 26. प्रदत्त सूचना क गोपनीयता क जरूरत से संतष्टु होन े और उसे स्ट्वीकार कर लेने के बाद प्राजधकारी ऐसी सूचना के प्रदाता पक्षकार के जवजिष्ट प्राजधकार के जबना दकसी पक्षकार को उसका प्रकटन नह करेंगे। ड. सावजा जनक फाइल का जनरीक्षण 27. पाटनरोधी जनयमावली के जनयम 6 (7) के अनुसार कोई जहतबद्ध पक्षकार उस सावाजजनक फाइल का जनरीक्षण कर सकता ह ैजजसम ें अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा प्रस्ट्तुत साक्ष्य के अगोपनीय रूपांतरण रख े गए ह।ैं ढ. असहयोग 28. यदद कोई जहतबद्ध पक्षकार उजचत अवजध के भीतर आव‍यक सचू ना जुटान े स े मना करता ह ै अथवा उस े अन्यथा उपलब्ध नह कराता ह ै या जांच म ें अत्यजधक बाधा डालता ह ै तो प्राजधकारी ऐसे पक्षकार को असहयोगी घोजषत कर सकते ह ैंऔर अपन े पास उपलब्ध त्‍यों के आधार पर अपने जांच पिरणाम दज ा कर सकत े ह ैंऔर केन्र सरकार को यथोजचत जसफािरिें कर सकते ह।ैं जब. जब. स्ट् वनै , जविेष सजचव एवं जनर्ददष्ट प्राजधकारी MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Department of Commerce) (DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES) INITIATION NOTIFICATION New Delhi, the 25th September, 2020 Case No.-AD-AC-05/2020 Subject : Initiation of Anti-Circumvention investigation concerning alleged circumvention of anti- dumping duty imposed on imports of “Ceramic Tableware and Kitchenware, excluding knives and toilet items” originating in or exported from China PR, by imports of “Ceramic Tableware and Kitchenware, excluding Knives and Toilet Items” from Malaysia. F. No. 7/33/2020-DGTR.—Ceramic Tableware & Kitchenware Manufacturers Association (hereinafter referred to as the “Applicant” or “Applicant association”) has filed an application before the Designated Authority (hereinafter also referred to as the “Authority”), on behalf of the domestic industry, in accordance with the Customs Tariff Act, 1975 as amended from time to time (hereinafter also referred as the “ Act”) and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995, as amended from time to time (hereinafter also referred as the “Rules”), alleging that anti-dumping duties imposed on imports of “Ceramic Tableware and Kitchenware, excluding knives and toilet items” (hereinafter also referred to as “product under consideration” or “PUC” or “subject goods”), originating in or exported from China PR (hereinafter also referred to as the “subject country”) are being circumvented by way of imports of “Ceramic Tableware and Kitchenware, excluding knives and toilet items” produced and exported from Malaysia. A. Background 1. The Designated Authority, in an antidumping investigation, vide its Final Findings Notification F.No.14/05/2016-DGAD dated 8th December, 2017, (“Original investigation”) had earlier recommended the imposition of anti-dumping duty on the imports of “Ceramic Tableware and Kitchenware, excluding knives and toilet items” originating in or exported from China PR, and the definitive anti-dumping duty was imposed by the Ministry of Finance, vide Notification No. 4/2018- Customs (ADD) dated 21st February 2018. B. Product under consideration (PUC) 2. The product under consideration in the present investigation, is same as defined in the original investigation i.e. “Ceramic table wares and kitchen wares, excluding knives and toilet items” (also referred to as „product under consideration‟ or PUC or Subject goods). Bone china, stoneware and porcelain-ware all constitute ceramic products and therefore the product under consideration includes kitchenware and tableware of bone china, stone and porcelain. 3. Ceramic tableware and kitchenware products are used for the purpose of eating, drinking and serving food and beverages in homes and hotels.6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] C. Product under Investigation (PUI) 4. The Product under Investigation which is allegedly circumventing the anti-dumping duty in force on imports of subject goods from China PR is, “Ceramic table wares and kitchen wares, excluding knives and toilet items” exported from Malaysia (“also referred to as “Product Under Investigation” or “PUI”) classified under subheading no. 6911 and 6912 of the Customs Tariff Act. However, Customs classifications are indicative only and, in no way, binding on the scope of the investigations. D. Domestic Industry 5. The application has been filed by Ceramic Tableware & Kitchenware Manufacturers Association. M/s Clay craft India Pvt Ltd and M/s Ceramic Tableware Pvt Limited, members of the Applicant association have expressly supported the application. On the basis of the information available, the Authority is satisfied that the application has been made „by or on behalf of the domestic industry‟ in terms of Rule 2 (b) and Rule 5(3) of the Rules. E. Existing Measures being Circumvented 6. The existing anti-dumping measures were recommended on imports of subject goods from China PR by the Designated Authority vide Notification No.14/05/2016-DGAD dated 8th December 2017 and Anti- dumping duties were imposed by the Ministry of Finance vide Notification No. 4/2018-Customs (ADD) dated 21st February 2018. The existing measure on PUC is in force till 11th June 2022. F. Grounds for Alleged Circumvention: 7. The application for anti-circumvention investigation has been filed seeking extension of existing anti- dumping duty levied on PUC vide Custom Notification No. 4/2018-Customs (ADD) dated 21st February 2018; to PUI from Malaysia, which is allegedly circumventing the existing anti-dumping duty. The applicant has furnished reasons/ evidence for seeking anti-circumvention investigation which, inter alia, includes: a) Significant changes in the pattern of trade involving exports from the subject country and country under investigation whereby imports from China PR have declined whereas that from subject country have increased significantly from 2017-18. b) Exports are being mostly consigned from Malaysia, via exporters that are not producers of the subject goods. c) There is also evidence of non-availment of concessions under both Malaysia-India Comprehensive Economic Cooperation Agreement (MICECA) and the ASEAN-India Free Trade Agreement (AIFTA) indicating that the requirement of value addition is not being fulfilled by the exporters in Malaysia. d) The request contains sufficient prima facie evidence that the prices of the product under investigation are also dumped. e) The imports of PUI are undercutting the prices of the domestic industry. 8. The Applicant has requested retrospective imposition of Anti-dumping duty circumventing products i.e. PUI from the date of initiation of investigation. 9. The Authority on the basis of prima facie evidence provided by the Applicant notes that there is a change in the pattern of trade wherein imports of PUI from Malaysia are increased to significant level since 2017-18 without any sufficient cause or economic justification thereby undermining the remedial effects of the existing anti-dumping measure imposed on imports of PUC from China PR. G. Initiation 10. On the basis of the duly substantiated application by the Applicant regarding imports from Malaysia and having satisfied itself on the change in pattern of trade, and the imports undermining of the remedial effect of the existing AD measure, the Authority hereby initiates an Anti-Circumvention investigation in accordance with Section 9A (1A) of the Act and Rules 25 & 26 of the Rules to consider extension of existing anti-dumping duty on imports from China PR to the PUI imported from Malaysia from the date of initiation of this investigation in accordance with the Rule 27 (3) of the Rules. The Authority therefore recommends provisional assessment on all imports of the PUI i.e. Ceramic Tableware and Kitchenware, excluding knives and toilet items from Malaysia till the completion of this review.[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : असाधारण 7 H. Period of Investigation: 11. The period of investigation (POI) for the present investigation is April 2019- March 2020 (12 Months) and the injury period will cover the periods 2016-17, 2017-18, 2018-19 and the POI. I. Circumventing Country 12. The country involved in this anti-circumvention investigation is Malaysia (“Circumventing County“). J. Submission of Information 13. In view of the special circumstances arising out of COVID-19 pandemic, all communication should be sent to the Designated Authority via email at email address adg13-dgtr@gov.in , adv11-dgtr@gov.in, dir16-dgr@gov.in and dd13-dgtr@gov.in. It should be ensured that the narrative part of the submission is in searchable PDF/ MS Word format and data files are in MS Excel format. 14. The known exporters, Government through its Embassy in India, the importers and users in India known to be concerned with the subject goods and the domestic industry are being informed separately to enable them to file all the relevant information in the form and manner prescribed within the time-limit set out below 15. Any other interested party may also make its submissions relevant to the investigation in the form and manner prescribed within the time-limit set out below on the email address mentioned in Para 19 above. 16. Any party making any confidential submission before the Authority is required to make a non- confidential version of the same available to the other parties. K. Time Limit 17. Any information relating to the present investigation should be sent in writing so as to reach the Authority at the email address adg13-dgtr@gov.in, adv11-dgtr@gov.in, dir16-dgtr@gov.in and dd13- dgtr@gov.in within thirty days from the date of receipt of the notice as per Rule 6(4) of the Rules. It may, however, be noted that in terms of explanation of the said Rule, the notice calling for information and other documents shall be deemed to have been received within one week from the date on which it was sent by the Designated Authority or transmitted to the appropriate diplomatic representative of the exporting country. If no information is received within the prescribed time limit or the information received is incomplete, the Authority may record its findings on the basis of the facts available on record in accordance with the Rules 18. All the interested parties are hereby advised to intimate their interest (including the nature of interest) in the instant matter and file their questionnaire responses within the above time limit. L. Submission of Information on Confidential Basis 19. Any party making any confidential submission or providing information on confidential basis before the Authority, is required to simultaneously submit a non-confidential version of the same in terms of Rule 7(2) of the Rules and the Trade Notices issued in this regard. Failure to adhere to the above may lead to rejection of the response/submissions. 20. The parties making any submission (including Appendices/Annexures attached thereto), before the Authority including questionnaire response, are required to file Confidential and Non-Confidential versions separately. 21. The “confidential” or “non-confidential” submissions must be clearly marked as “confidential” or “non-confidential” at the top of each page. Any submission made without such marking shall be treated as non-confidential by the Authority, and the Authority shall be at liberty to allow the other interested parties to inspect such submissions. 22. The confidential version shall contain all information which is by nature confidential and/or other information which the supplier of such information claims as confidential. For information which are claimed to be confidential by nature or the information on which confidentiality is claimed because of other reasons, the supplier of the information is required to provide a good cause statement along with the supplied information as to why such information cannot be disclosed.8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 23. The non-confidential version is required to be a replica of the confidential version with the confidential information preferably indexed or blanked out (in case indexation is not feasible) and summarized depending upon the information on which confidentiality is claimed. The non-confidential summary must be in sufficient detail to permit a reasonable understanding of the substance of the information furnished on confidential basis. However, in exceptional circumstances, the party submitting the confidential information may indicate that such information is not susceptible to summary, and a statement of reasons why summarization is not possible must be provided to the satisfaction of the Authority. 24. The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the information submitted. If the Authority is satisfied the request for confidentiality is not warranted or if the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorize its disclosure in generalized or summary form, it may disregard such information. 25. Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or without good cause statement on the confidentiality claim shall not be taken on record by the Authority. 26. The Authority on being satisfied and accepting the need for confidentiality of the information provided, shall not disclose it to any party without specific authorization of the party providing such information. M. Inspection of Public File 27. In terms of rule 6(7) of the Rules, any interested party may inspect the public file containing non- confidential version of the evidence submitted by other interested parties. The modality of maintaining public file in electronic mode is being worked out. N. Non-Cooperation 28. In case any interested party refuses access to and otherwise does not provide necessary information within a reasonable period, or significantly impedes the investigation, the Authority may declare such interested party as non-cooperative and record its findings on the basis of the facts available to it and make such recommendations to the Central Government as deemed fit. B. B. SWAIN, Spl. Secy. & Designated Authority Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.