Countervailing Duty Anti subsidy investigation concerning imports of certain Hot Rolled and Cold Rolled Stainless Steel Flat Products

jftLVªh laö Mhö ,yö&33004@99 REGD. NO. D. L.-33004/99 vlk/kj.k EXTRAORDINARY Hkkx I—[k.M 1 PART I—Section 1 izkf/dkj ls izdkf'kr PUBLISHED BY AUTHORITY la- 168] ubZ fnYyh] eaxyokj] tqykbZ 4] 2017@vk"kk<+ 13] 1939 No. 168] NEW DELHI, TUESDAY, JULY 4, 2017/ASADHA 13, 1939 ववववााााििििणणणण(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)यय यय औऔऔऔरररर उउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग मममम(cid:16)(cid:16)ंं(cid:16)(cid:16)ंं ााााललललयययय ((((ववववााााििििणणणण(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)यय यय ििििववववभभभभाााागगगग)))) ((((पपपपााााटटटटननननररररोोोोधधधधीीीी एएएएवववव ंं ंंससससंबंबंबंब(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18) शशशश(cid:21)(cid:21)ुु(cid:21)(cid:21)ुु कक कक ममममहहहहााााििििननननददददशशेेशशेे ााााललललयययय)))) अअअअििििधधधधससससचचूूचचूू ननननाााा नई (cid:4)द(cid:6)ली, 4 जुलाई, 2017 अअअअििंंििंंततततमममम जजजजााााचचंंचचंं पपपप(cid:28)(cid:28)(cid:28)(cid:28)ररररणणणणाााामममम ििििववववषषषषयययय:::: चचचचीीीीनननन जजजजनननन.... गगगगणणणण.... ककककेेेे ममममूलूलूलूल ककककेेेे अअअअथथथथववववाााा ववववहहहहाााा ंं ंंससससे े े े ििििननननययययाााािि##िि##तततततततत ककककििििततततपपपपयययय हहहहॉॉॉॉटटटट ररररोोोो(cid:21)(cid:21)(cid:21)(cid:21)डडडड एएएएंंंंडडडड ककककोोोो(cid:21)(cid:21)(cid:21)(cid:21)डडडड ररररोोोो(cid:21)(cid:21)(cid:21)(cid:21)डडडड ((((टटटटेेेेननननललललससेेससेे ((((टटटटीीीीलललल ****ललललटटैैटटैै उउउउ,,,,पपपपाााादददद.... ककककेेेे आआआआययययाााातततत.... ककककेेेे ससससबबंंबबंं धधंंधधंं मममम 22 223333ििििततततससससततंंततंं ललुुललुु ननननककककााााररररीीीी शशशश(cid:21)(cid:21)ुु(cid:21)(cid:21)ुु कककक//// ससससिििि5555ससससडडडडीीीीररररोोोोधधधधीीीी जजजजााााचचंंचचंं सससस..ंं..ंं 11114444////11118888////2222000011115555----डडडडीीीीजजजजीीीीएएएएडडडडीीीी :::: सीमा शु(cid:6)क टै(cid:17)रफ अिधिनयम, 1995 (इसके बाद से इ ह " इसे अिधिनयम के #प म" भी कहा जाएगा) और त+संबंधी सीमा शु(cid:6)क टै(cid:17)रफ (सि-सडी /ा0 व2तु3 पर /ितसंतुलनकारी शु(cid:6)क क4 पहचान, आकलन और संकलन तथा 6ित का िनधा7रण) िनयमावली, 1995 (इसके बाद से इ ह "इसे िनयम के #प म" भी कहा जाएगा) को ;यान म" रखते =ए, कककक.... ममममााााममममलललल ेे ेेकककक6666 पपपप88ृृ88ृृ भभभभििूूििूूमममम 1. जब(cid:4)क मैसस7 >जदल 2टेनलेस 2टील िल. और >जदल 2टेनलेस (िहसार) िल. (इसके बाद से उ ह " आवेदक अथवा यािचकाकता7 कहा जाएगा) ने घरेलू उEोग क4 ओर से चीन जन. गण. (इसके बाद से इ ह" इसे संबG दशे के #प म" कहा जाएगा) से Hलटै रो(cid:6)ड 2टेनलेस 2टील उ+पादI के आयातI के संबंध म" सि-सडीरोधी/ /ितसंतुलनकारी शु(cid:6)क लगाने क4 जांच के िलए िनKदL /ािधकारी (इसके बाद से इ ह " इसे िनKदL /ािधकारी के #प म" कहा जाएगा) के सम6 एक आवेदन दािखल (cid:4)कया है। उपरोN यािचका के तहत यािचकाकता7 ने िवचाराधीन उ+पाद के आयातI के सि-सडीकरण और घरेलू उEोग को उसके कारण 6ित होने का आरोप लगाया है और संबG दशे के मूल क4 अथवा वहां से िनया7ितत संबG व2तु3 के आयातI पर सि-सडीरोधी/ /ितसंतुलनकारी शु(cid:6)क लगाने का अनुरोध (cid:4)कया ह।ै 2. और जब(cid:4)क /ािधकारी ने यािचकाकता7 Oारा /2तुत पया70 साPयI के आधार पर किथत सि-सडी क4 मौजूदगी, माRा और 4145GI/2017 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] /भाव का िनधा7रण करने के िलए तथा सि-सडीरोधी//ितसंतुलनकारी शु(cid:6)क क4 रािश क4 िसफा(cid:17)रश करने के िलए, जो य(cid:4)द लगाया जाता है, तो घरेलू उEोग क4 6ित को दरू करने के िलए पया70 होगा, िनयम 7 के उप िनयम (1) के अनुसार संबG जांच शु# करने के िलए, भारत के राजपR, असाधारण म" /कािशत (cid:4)दनांक 12 अ/ैल, 2016 क4 अिधसूचना संWया 14/18/2015-डीजीएडी के तहत एक साव7जिनक सूचना जारी क4 है। खखखख.... 3333::::;;;;ययययाााा 3. संबG जांच के संबंध म" /ािधकारी Oारा नीचे दी गई /(cid:4)Xया का अनुसरण (cid:4)कया गया ह ै: i. /ािधकारी ने भारत म" चीन जन. गण. के दतू ावास को उN िनयमावली के िनयम 7, उप िनयम (2) के अनुसार जांच क4 कार7वाई शु# करने से पूव7 सि-सडी रोधी आवेदन क4 /ाि0 के बारे म" अिधसूिचत (cid:4)कया था। ii. /ािधकारी ने करार के अनुZछेद 13 के अनुसार ि2थित को 2पL करने और आपसी सहमित पर प=चँ ने के उ^े_य से परामश7 के िलए चीन जन. गण. को आमंिRत (cid:4)कया। (cid:4)दनांक 10 माच7, 2016 को नई (cid:4)द(cid:6)ली म" परामश7 (cid:4)कया गया था, िजसम" चीन सरकार (इसके बाद से इ ह "इसे "जीओसी" भी कहा जाएगा) के /ितिनिधयI ने भी भाग िलया था। iii. परामश7 के दौरान चीन सरकार ने यह दावा (cid:4)कया (cid:4)क यािचका म" मह+वपूण7 मामलI म" कितपय साPय अधूरे थे, किथत सि-सडी योजनाएं/ काय7Xम पहले ही र^ (cid:4)कए जा चुके ह ‘और िनKदL /ािधकारी को जांच शु# करने के िलए यािचका पर िवचार नहa करना चािहए। चीन सरकार ने परामश7 के बाद िनbिलिखत अनुरोध (cid:4)कए ह ‘: क. यािचका का समुिचत /लेखन नहa (cid:4)कया गया ह ै। ख. यािचका म" अिधकांश किथत काय7Xम िबना समथ7नकारी साPय के नाम माR के िलए ह ‘। ग. एक सि-सडीरोधी िशकायत करने के िलए यािचकाकता7 ने संयुN राcय अमे(cid:17)रका, यूरोपीय यूिनयन, कनाडा, ऑ2eेिलया इ+या(cid:4)द जैसे अ य िव_व fय ापार संगठन (ड-(cid:6)यूटीओ) सद2य दशे I के जांच प(cid:17)रणामI के अंशI क4 केवल नकल क4 ह ैिजसम" यह 2पL नहa (cid:4)कया गया (cid:4)क कैसे अ य उ+पादI और ि2थित के संबंध म" ऐसी पुरानी सूचना वत7मान यािचका के िलए संगत हो सकेगी । घ. कुछ अ य उEोगI को /दान (cid:4)कए गए लाभ वत7मान यािचका के िवचाराधीन उ+पाद म" शािमल उEोगI को /ा0 नहa हो सकत े। ङ. यािचकाकता7 Oारा किथत र^ (cid:4)कए गए काय7XमI को िनर2त (cid:4)कया जाए। च. िवचाराधीन उ+पाद का दायरा भी काफ4 hापक और अ2पL ह।ै छ. य(cid:4)द िवचाराधीन उ+पाद को ऐस े hापक ढंग से 2पL (cid:4)कया जाए तो सभी समान व2तु3 के भारतीय उ+पादकI को घरेलू उEोग के दायरे म" शािमल (cid:4)कया जाना चािहए । ज. िवचाराधीन उ+पाद के दायरे म" िविभj उ+पाद kेिणयI के बीच वा2तिवक अंतर और िविवध उपयोगI को दखे ते =ए यािचकाकता 7 को िविभj kेिणयI के उ+पादI के बीच 2पL भेद करना होगा और /ित2पGा7, क4मत संबंधी /भाव तथा 6ित व कारणा+मक संबंध का अलग से िवlेषण करना होगा । झ. यािचका म" अ+यिधक गोपनीयता दशा7ई गई है। यािचका म" आयात संबंधी आंकड़े लागत इ+या(cid:4)द स े संबंिधत कितपय मह+वपूण7 सूचना नहa दी गई ह।ै पारदoशता का अभाव यािचकाकता7 के आरोपI का खंडन करने के िलए अ य िहतबG प6कारI के अिधकारI को बािधत कर सकता ह ै। ञ. चीन से िवचाराधीन उ+पाद के आयातI के िखलाफ /ितसंतुलनकारी उपाय करने से भारतीय िवEुत संयंR 6ेR क4 /ित2पGा7+मकता िनजी 6Rे का िवकास और भारतीय लोगI का hापक क(cid:6)याण बािधत होगा। iv. /ािधकारी यह नोट करते ह ‘(cid:4)क चीन जन. गण. क4 सरकार ने जांच शु#आत करने से पूव7 क4 चचा73 के दौरान (cid:4)कए गए दावI के समथ7न म" कोई ठोस साPय /दान नहa (cid:4)कए ह ‘। v. /ािधकारी ने यािचका और चीन सरकार के तकq पर िवचार (cid:4)कया और यह पाया (cid:4)क /ितसंतुलनकारी शु(cid:6)क जांच¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 3 शु# करने और आयोिजत करने के िलए यह उपयुN था ता(cid:4)क यह िनधा7(cid:17)रत हो सके (cid:4)क rया िवचाराधीन उ+पाद के उ+पादक और िनया7तक /ितसंतुलनकारी सि-सडी से लाभाि वत थ े और rया ऐसे सि-सडी /ा0 आयातI स े घरेलू उEोग को 6ित =ई थी और य(cid:4)द हां तो rया चीन जन. गण. से िवचाराधीन उ+पाद के आयातI पर /ितसंतुलनकारी शु(cid:6)क उपाय (इसके बाद से इ ह " इसे "सीवीडी" अथवा "सि-सडी शु(cid:6)क" के #प म" कहा जाएगा) लागू करना उपयुN ह ै और य(cid:4)द हां तो /ितसंतुलनकारी शु(cid:6)क (सीवीडी) क4 माRा को िनधा7(cid:17)रत करना, जो िवचाराधीन उ+पाद के आयातI पर लगाए जाने चािहए । vi. /ािधकारी ने सि-सडीरोधी/ /ितसंतुलनकारी शु(cid:6)क जांच शु# करने के िलए भारत के राजपR, असाधारण म " /कािशत (cid:4)दनांक 12 अ/ैल, 2016 क4 एक अिधसूचना जारी क4 ह ै। vii. /ािधकारी ने (cid:4)दनांक 12 अ/ैल, 2016 क4 जांच आरंभ करने संबंधी अिधसूचना क4 एक /ित भारत म" चीन जन. गण. के दतू ावास, चीन जन. गण. के sात उ+पादकI/िनया7तकI, भारत म" sात आयातकI/ /योNा3, संबG व2तु3 के अ य भारतीय उ+पादकI तथा घरेलू उEोग को, यािचकाकता7 Oारा उपल-ध कराए गए पतI के अनुसार भेजी तथा उ ह " जांच आरंभ करने संबंधी अिधसूचना के 40 (cid:4)दनI के भीतर िलिखत म" अपने िवचारI से अवगत कराने का अनुरोध (cid:4)कया ह ै। भारत म" चीन जन. गण. के दतू ावास को उनके दशे से उ+पादकI/ िनया7तकI को यह परामश7 दने े का अनुरोध (cid:4)कया गया था (cid:4)क वे िनधा7(cid:17)रत समय सीमा के भीतर /uावली का उvर द।" उ+पादकI/िनया7तकI को भेजी गई /uावली और पR क4 /ित तथा चीन जन. गण. से sात उ+पादकI/िनया7तकI के नाम व पते चीन जन. गण. के दतू ावास को भी /ेिषत (cid:4)कए गए । viii. /ािधकारी ने उपरोN िनयमावली के िनयम 7 (3) के अनुसार चीन से sात उ+पादकI/िनया7तकI को तथा चीन जन. गण. के दतू ावास को तथा चीन जन. गण. के दतू ावास को आवेदन के अगोपनीय भाग क4 एक /ित भेजी ह ै। ix. /ािधकारी ने चीन सरकार को एक /uावली भेजी िजसम" ऐसी िविभj योजना3/काय7XमI के सबं ंध म", संगत तwय/सूचना /2तुत करने क4 मांग क4 गई थी, जहां /ितसंतलु नकारी शु(cid:6)क लाभ िवचाराधीन उ+पाद के उ+पादकI/िनया7तकI को /दान (cid:4)कए गए हो सकते ह।‘ चीन सरकार ने अधूरे िनया7तक /uावली उvर दािखल (cid:4)कए। चीन जन. गण. क4 सरकार को यह सूिचत (cid:4)कया गया था (cid:4)क उनके Oारा दािखल /uावली उvर अिधकांश मामलI म" अधूरे पाए गए थ े । चीन जन. गण. क4 सरकार के /ितिनिधयI को मौिखक सुनवाई के समय अधूरी /uावली उvर के बारे म" भी सूिचत (cid:4)कया गया था। तथािप, चीन जन. गण. क4 सरकार से आगे कोई भी सूचना /ा0 नहa =ई ह ै। x. /ािधकारी ने िनयमावली के िनयम 7 (4) के अनुसार चीन जन. गण. म" िनbिलिखत sात उ+पादकI/िनया7तकI को संगत सूचना /2तुत करने के िलए िनया7त /uावली भेजी ह ै: क. शेन झेन 1-टच िबजनेस सoवस िल. ख. वुrसी जॉयरे इंटरनेशनल कारपो. ग. िलयानझIग 2टेनलेस 2टील कारपोरेशन घ. फोशन िलट"ग इकोनॉमी एंड eेड कं. िल. ङ. फोशन गंगटोउ इzपॉट7 एंड एrसपोट7 कं. िल. च. फुिजयन उिrसन 2पेशल 2टील कं. िल. छ. >नगबो टरसिलया इzपॉट7 एंड एrसपोट7 कं. िल. ज. श"झेन झाओहग" 2पेिशयली 2टील कं. िल. झ. िसचुअन दयांग eे>डग कं. िल. ञ. शेनझेन झIगचुआंग यू 2टील इंड2eी कं. िल.4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] ट. िमनमेट(cid:6)स 2टील कं. िल. ठ. जीयांग िसटी बाओवी 2टेनलेस 2टील कं. िल. ड. फोशन सन >मग eे>डग कं. िल. ढ. पोहांग (झांगिजयागांग) 2टेनलेस 2टील /ोसे>सग कं. िल. ण. िजयामेन {ेट कारपोरेशन त. गुआंगडIग फॉरेन eेड इzपॉट7 एंड एrसपोट7 कं. थ. शंघाई कु#प 2टेन 2टील कं. िल. द. वुrसी वेलगेट टे|ोलॉजी कं. िल. ध. िजयां}सु यू (cid:4)क>जग 2टेनलेस 2टील कं. िल. न. वेनझोऊ (cid:127)ईहIग इंटरनेशनल इंड2eी कं. िल. प. िजनिजयांग अलासंकाउ िमनमेट(cid:6)स eेड कं. िल. फ. हमे ेन स"डा डेकोरेशन मैटे(cid:17)रयल कं. िल. ब. वुrसी िजयायी इंटरनेशनल eे>डग कं. िल. भ. शेनझेन दतंु ाई eे>डग कं. िल. म. युआओ >जगदा 2टेनलेस 2टील कं. िल. य. झुहाई >जग जIग eेड कं. िल. कक. झ"शी {ुप ई2टन7 2पेशल 2टील कं. िल. खख. झेिजयांग =आशन मेटल मैटे(cid:17)रय(cid:6)स कं. िल. गग. फोशन (cid:128)ाइट }लोरी 2टेनलेस 2टील िल. घघ. वुrसी बाओचांग मेटल /ोडr(cid:129)स कं. िल. ङङ. फोशन चIगश"ग(cid:4)दयान इzपॉट7 एंड एrसपोट7 कं. िल. चच. ओकाया (शंघाई) कं. िल. छछ. फोशन (cid:17)रयल लीडर इzपॉट7 एंड एrसपोट7 कं. िल. जज. गुआंगफ"ग 2टील कारपोरेशन झझ. >नगबो चाइना व(cid:6)ड7 {"ड इzपॉट7 एंड एrसपोट7 कं. िल. ञञ. बी>जग >जगनानफांग डेकोरेशन इंजीिनय(cid:130)रग कं. िल. टट. फोशन हने री eे>डग कं. िल. ठठ. शानडIग =आये 2टेनलेस 2टील /ोडr(cid:129)स कं. िल. डड. िजयामेन गो(cid:6)डन =आनान इzपॉट7 एंड एrसपोट7 कं. िल. ढढ. यु गांग इzपॉट7 एंड एrसपोट7 eे>डग कं. िल. णण. शांrसी ताइगांग 2टेनलेस 2टील कं. िल. तत. िमयानझु हIडा eे>डग कं. िल. थथ. िजयामेन टांच"ग इzपॉट7 एंड एrसपोट7 कं. िल. दद. फोशन िवगर (cid:131)ेगन इzपॉट7 एंड एrसपोट7 कं. िल. धध. फोशन इंटरनेशनल eेड कं. िल. नन. शंघाई िहस इंटरनेशनल eे>डग कं. िल.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 5 पप. >सगशान हो>(cid:6)डग {ुप शंघाई इंटरनेशनल eे>डग कं. िल. फफ. एrसपोट7 कं. िल. बब. सोकल 2टील कं. िल. भभ. गाओ>मग िडि2erट ऑफ फोशन िसटी ऑrटोपस 2टेनलेस 2टील कं. िल. मम. फोशन गुआंग यु 2टेनलेस 2टील कं. िल. यय. झांगिजयागांग पोहांग 2टेनलेस 2टील कं. िल. ककक. झेिजयांग वन ऑफ (cid:132)ालकम इंटर/ाइज सoवसेज िल. खखख. यIगिrसन =इ>नग eेड कं. िल. गगग. िलयानझIग (गुआंगझोउ) 2टेनलेस 2टील कं. िल. घघघ. बी>जग गो(cid:6)ड e2ट मेटल /ोडr(cid:129)स कं. िल. ङङङ. फोशन बोहIग इकोनॉिमक एंड eेड कं. िल. चचच. वेनझोउ फॉरेन eेड इंटरनेशनल /ोडrट कं. िल. छछछ. शंघाई >सगशान िमनरल कं. िल. जजज. िसनोeे स शेनझेन लॉिजि2टrस कंपनी िलिमटेड झझझ. गुआंगडIग गांिrसन सनटेक मेटल हो>(cid:6)ड}स कं. िल. ञञञ. फोशन एलएफसी इzपॉट7 एंड एrसपोट7 कं. िल. टटट. झेिजयांग झIगदा युआनटIग इंडि2eयल कारपोरेशन ठठठ. फोशन ियहते ाई इzपॉट7 एंड एrसपोट7 कं. िल. डडड. फोशन ने(cid:17)टव /ो(cid:133)ूस इzपॉट7 एंड एrसपोट7 ढढढ. नान>जग च"गुआंग {ुप कं. िल. णणण. (cid:17)रचहडे कं. िल. ततत. च"गद ुबेलीrयाओ कॉमस7 एंड eेड कं. िल. थथथ. झेिजयांग कैलई इंडि2eयल एंड eेड कं. िल. ददद. =नान चाइना सन फामा72यु(cid:17)टकल मशीनरी कं. िल. धधध. वुrसी िसटी 2टील कं. िल. ननन. इकोनॉिमक एंड eेड कं. िल. पपप. (cid:4)कनफोड7 हने ान कं2erशन मशीनरी कं. िल. फफफ. चाइना वे2टन7 पावर इंडि2eयल कं. िल. बबब. ननहाई शुन टंग इzपॉट7 एंड एrसपोट7 कं. िल. ऑफ फोशन भभभ. टैकू (िजयामेन) एयरXाHट इंजीिनय(cid:130)रग कं. िल. xi. संबG जांच /ारंभ करने के संबंध म" चीन के िनbिलिखत उ+पादकI/िनया7तकI ने िनया7तक /uावली उvर के साथ उvर (cid:4)दया। तथािप, इन उ+पादकI/िनया7तकI से /uावली उvर अधूरे/किमयI वाले भी थ े: क) गुआंगडIग जेराय टे|ोलॉजी {ुप कं. िल. ख) गुआंग फ"ग (झाओ(cid:134)कग) 2टील इंड2eी कं. िल.6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] ग) >नगबो टरसिलया इzपॉट7 एंड एrसपोट7 कं. िल. घ) झेिजयांग िजयानहग" इंडि2eयल कं. िल. ङ) इंटेrस एrसपोट7/यूिनिस(cid:6)ट िलिमटेड हांगकांग च) >नगबो िमयुआनफ"ग मेटल इंड2eी एंड eेड कं. िल. छ) गुआंगडIग रंिrसन इंडि2eयल इंवे2टम"ट कं. िल. ज) िजयािमन {ेट कारपोरेशन झ) फोशन िलश"ग 2टेनलेस 2टील िल. ञ) अन=ई बाओच"ग एडवां2ड मैटे(cid:17)रयल टै|ोलॉजी कं. िल. ट) >नगबो िय(cid:127)ई मेटलवेयर कं. िल. xii. िनयमावली के अनुसार आव_यक सूचना क4 मांग करते =ए भारत म" संबG व2तु3 के िनbिलिखत sात आयातकI//योNा3/एसोिसएशनI को /uावली भेजी गई थी : ठ) म(cid:127)ची कुमा 2टील (cid:135)ब /ाइवेट िल. ड) मागपी इंटरनेशनल िल. ढ) पोसको-इंिडया (cid:4)द(cid:6)ली 2टील /ोसे>सग स"टर /ा. िल. ण) यू-लाइक एrसपो(cid:129)स 7 त) पोसको-इंिडया पुणे /ोसे>सग स"टर /ा. िल. थ) आ(cid:4)दनाथ मेटल द) शारदा मोटर इं(cid:136)स. िल. ध) जेकेबी इंटरनेशनल न) िमनोrस मेटल /ा. िल. प) अनंत इनोrस फ) नविनिध 2टील इंजीिनय(cid:130)रग कं. /ा. िल. ब) िशवा यूटेनिस(cid:6)स इंड2eीज /ा. िल. भ) ऑटोमे(cid:17)टव 2टील पाइप इंिडया /ाइवेट िलिमटेड म) राजपुताना 2टेनलेस 2टील य) 2टेनोrस अलॉयज /ा. िल. कक) राधा रमन 2टेनलेस 2टील /ा. िल. खख) पोसको इंिडया चेjई 2टील /ोसे>सग स"टर /ा. गग) जानक4 मेटल ि2e(cid:137)स /ाइवेट िलिमटेड घघ) टेjेको ऑटोमे(cid:17)टव इंिडया /ाइवेट िलिमटेड ङङ) एम एम मेटल इंटरनेशनल चच) मैसस7 (cid:17)रलायंस फैि(cid:128)केश स /ा. िल. छछ) मुकेश 2टील eे>डग जज) आईडीएमसी िलिमटेड झझ) सनराइज 2टेनलेस /ा. िल. ञञ) नविनिध 2टील इंजीिनय(cid:130)रग कं. /ा. िल.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 7 टट) कोन एिलवेटर इंिडया /ा. िल. ठठ) पहाड़पुर कू>लग टावस7 िलिमटेड डड) लारसेन एंड टब(cid:138) िलिमटेड ढढ) इनोrस इंिडया िल. णण) गोदरेज एंड बॉइस मै युफैrच(cid:130)रग कंपनी िलिमटेड तत) रेनायस"स बायोकेिमक(cid:6)स /ा. िल. थथ) र(cid:139)मिण मेट(cid:6)स एंड (cid:135)ू-स िल. दद) सुलजर इंिडया िल. धध) आईएसजीईसी हवै ी इंजीिनय(cid:130)रग िल. नन) मानक ओवरसीज िल. पप) होने2ट इंटर/ाइज िल. फफ) सनिसटी ि2e(cid:137)स एंड (cid:135)ू-स /ाइवेज िलिमटेड बब) गोदरेज एंड बॉइस मै युफैrच(cid:130)रग कंपनी िलिमटेड भभ) शाह फॉइ(cid:6)स िलिमटेड मम) रे(cid:137)यूट एिrजम यय) पंजाब 2टेनलेस 2टील इंड2eीज ककक) भारत हवै ी इलैिreक(cid:6)स िलिमटेड खखख) (cid:4)दhा (cid:4)कचनवेयर /ा. िल. गगग) अपेrस (cid:135)ू-स /ाइवेट िलिमटेड घघघ) रेमी एड(cid:6)सतही (cid:135)ूबलस7 िलिमटेड xiii. अिधसूचना और /uावली उvर के िलए (cid:4)कए गए अनुरोध के /+युvर म" िनbिलिखत आयातकI ने /uावली उvर और/अथवा अनुरोध दािखल (cid:4)कए : क) सनिसटी शी(cid:129)स /ा. िल. ख) होने2ट इंटर/ाइज िलिमटेड ग) एसएनबी इंटर/ाइज /ा. िल. इंिडया घ) शाह फॉइ(cid:6)स िल. इंिडया ङ) जेएनबी 2टील इंड2eीज /ा. िल. xiv. 2टेनलेस 2टील के िनया7तकI और आपूoतकता73 के एसोिसएशन (इसके बाद से इ ह " "उपभोNा एसोिसएशन" भी कहा जाएगा) Oारा भी अनुरोध (cid:4)कए गए थे। xv. /ािधकारी ने िहतबG प6कारI Oारा िनरी6ण के िलए खुली रखी गई एक साव7जिनक फाइल के #प म" िविभj िहतबG प6कारI Oारा /2तुत (cid:4)कए गए साPय का अगोपनीय भाग उपल-ध कराया । xvi. िनया7तक, उ+पादक तथा अ य िहतबG प6कार, िज हIने न तो /ािधकारी को उvर भेजा और न ही इस जांच के संबंध म" सूचना /दान क4, उ ह" असहयोगी माना गया ह ै। xvii. िवगत तीन वषq तथा जांच क4 अविध के दौरान संबG व2तु3 के आयातI के सौदा-वार -यौरे उपल-ध कराने के8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] िलए वािणिcयक सूचना और सांिWयक4 महािनदशे ालय (डीजीसीआईएंडएस) को अनुरोध (cid:4)कया गया, जो /ािधकारी को /ा0 हो गए ह‘। इस /कार से /ा0 सूचना पर इस जांच के िलए /योजन के िलए िवचार (cid:4)कया गया ह ै। xviii. उ+पादन क4 अनुकूलतम लागत और भारत म" संबG व2तु3 का िनमा7ण करनने व िबX4 करन ेक4 लागत, सामा यतः 2वीकृत लेखांकन िसGांतI (जीएएपी) के आधार पर घरेलू उEोग Oारा /2तुत सूचना के आधार पर आकिलत क4 गई ता(cid:4)क यह पता चल सके (cid:4)क rया सि-सडी माoजन से कम /ितसंतुलनकारी शु(cid:6)क घरेलू उEोग क4 6ित को दरू करने के िलए पया70 होगा। िविभj {ेड के िवचाराधीन उ+पादI के िलए अलग से एनआईपी िनधा7(cid:17)रत क4 गई ह ै। xix. वत7मान जांच के /योजन के िलए जांच क4 अविध जनवरी, 2015 से (cid:4)दसंबर, 2015 तक (12 माह) क4 ह।ै तथािप, 6ित िवlेषण म" वष7 2012-13 , 2013-14, 2014-15 और जांच क4 अविध शािमल ह ै। xx. सि-सडीरोधी//ितसंतुलनकारी िनयमावली के िनयम 7 (6) के अनसु ार, /ािधकारी ने िहतबG प6कारI को (cid:4)दनांक 12 जनवरी, 2017 को आयोिजत एक साव7जिनक सुनवाई म" अपने िवचारI को मौिखक #प से /2तुत करने के िलए अवसर /दान (cid:4)कया। िजन प6कारI ने मौिखक सुनवाई म" अपने िवचार /2तुत (cid:4)कए, उ ह " अपने मौिखक #प से /2तुत िवचारI को िलिखत #प म" /2तुत करने और उसके बाद /+युvर अनुरोध /2तुत करने का अनुरोध (cid:4)कया गया था । xxi. इस जांच क4 अविध के दौरान िहतबG प6कारI Oारा (cid:4)कए गए अनुरोधI पर इस िववरण/जांच प(cid:17)रणाम म " /ािधकारी Oारा उ ह "संगत पाए जाने तक िवचार (cid:4)कया गया ह ै। xxii. घरेलू उEोग Oारा /2तुत सूचना तथा आंकड़I के संबंध म" आव_यकता के अनुसार स+यापन (cid:4)कया गया ह ै। xxiii. /ािधकारी ने चीन सरकार से चीन सरकार Oारा /2तुत और /ितवादी चीन के िनया7तकI Oारा /2तुत उvरI/साPयI का 2थल पर स+यापन करने अथवा न करने क4 2वीकाय7ता दने े का अनुरोध (cid:4)कया था। तथािप, चीन सरकार Oारा /2तुत सूचना/आंकड़I/साPय और चीन सरकार Oारा तथा चीन के /ितवादी उ+पादकI/िनया7तकI Oारा (cid:4)कए गए दावI का 2थल स+यापन नहa (cid:4)कया जा सका rयI(cid:4)क चीन सरकार ने न तो उनके स+यापन के िलए सहमित दी और न ही उनके स+यापन करने के िलए चीन का दौरा करने के िलए आव_यक सहमित /दान क4। प(cid:17)रणाम2व#प /ािधकारी ने यह िवचार (cid:4)कया (cid:4)क चीन सरकार और /ितवादी िनया7तकI/आयातकI ने /ािधकारी के साथ पया70 सहयोग नहa (cid:4)कया और इसीिलए सव(cid:138)vम उपल-ध सूचना पर भरोसा (cid:4)कया ह।ै xxiv. िहतबG प6कारI Oारा गोपनीय आधार पर /दान क4 गई सूचना क4, गोपनीयता के दावे क4 पया70ता के संबंध म" जांच क4 गई थी। संतुL होने पर /ािधकारी ने गोपनीयता के दावI को आव_यकतानुसार 2वीकार (cid:4)कया ह ैऔर ऐसी सूचना को गोपनीय माना गया ह ै तथा अ य िहतबG प6कारI को /कट नहa (cid:4)कया ह।ै जहां कहa संभव =आ, गोपनीय आधार पर सूचना /दान करने वाले प6कारI को गोपनीय आधार पर दािखल सूचना का पया70 अगोपनीय भाग उपल-ध कराने का िनदशे (cid:4)दया गया था। xxv. जहां कहa िहतबG प6कार ने उसे /ा0 कराने से इंकार (cid:4)कया ह ै अथवा आव_यक सूचना वत7मान जांच के दौरान समयबG ढंग से /दान नहa क4 ह ैअथवा जांच म" बाधा डाली है, /ािधकारी ने ऐसे प6कारI को असहयोगी माना ह ै और उपल-ध तwयI के आधार पर जांच प(cid:17)रणाम दज7 (cid:4)कए ह ‘। xxvi. *** (cid:4)कसी प6कार Oारा गोपनीय आधार पर /2तुत सूचना को दशा7ता ह ैऔर िजसे /ािधकारी Oारा िनयमI के तहत 2वीकार (cid:4)कया गया ह ै। xxvii. जांच क4 अविध के दौरान /चिलत औसत िविनमय दर 1 अमे(cid:17)रक4 डॉलर = 61.85 (cid:127)पए /ािधकारी Oारा इस जांच म" 2वीकार क4 गई ह ै। गगगग.... चचचचीीीीनननन ससससररररककककाााारररर <<<<ाााारररराााा ससससहहहहययययोोोोगगगग ककककाााा ((((ततततरररर 4. /ािधकारी यह नोट करते ह ‘(cid:4)क /ािधकारी Oारा सुनवाई के समय मौिखक #प से और साथ ही िलिखत म "भी पR भेजकर चीन सरकार को पया70 अवसर /दान (cid:4)कए गए थे, ता(cid:4)क वे िविभj किथत योजना3 क4 मौजूदगी, /चालन और /शासन, ड-(cid:6)यूटीओ सि-सडी करार (एएससीएम) और भारतीय िनयमI क4 तुलना उनक4 /ितसंतुलनका(cid:17)रता और इन योजना3 के¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 9 तहत चीन के उ+पादकI/िनया7तकI Oारा /ा0 (cid:4)कए गए लाभI के संबंध म" संगत सूचना /दान कर"। चीन सरकार ने न पूरी सूचना उपल-ध कराई और न ही /ािधकारी Oारा (cid:4)कए गए 2थल स+यापन के िलए अनुरोध के िलए सहमित /दान क4। अतः चीन सरकार ने /ािधकारी को वत7मान जांच म" सहयोग नहa (cid:4)कया ह ै । य(cid:4)द चीन सरकार ने और /ितवादी चीन के उ+पादकI/िनया7तकI ने /ािधकारी को पूरी /uावली उvर, संगत सूचना/द2तावेज/साPय /दान (cid:4)कया होता और उनक4 सूचना/ द2तावेजI/(cid:17)रकाड7 के 2थल स+यापन क4 अनुमित दी होती । सूचना/द2तावेजI/साPयI के आधार पर एक िनधा7रण करने क4 ि2थित म" होत े । चूं(cid:4)क चीन सरकार ने अपेि6त सहयोग नहa (cid:4)दया ह,ै इसिलए /ािधकारी /2तािवत िनधा7रण करने म" बेहतर उपल-ध सूचना के अनुसार आगे कार7वाई करने के िलए बा;य थे। घघघघ.... ििििववववचचचचााााररररााााधधधधीीीीनननन उउउउ,,,,पपपपाााादददद औऔऔऔरररर ससससममममाााानननन वववव((((तततत ुु ुु घघघघ....1111 घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग <<<<ाााारररराााा ::::ककककएएएए गगगगएएएए अअअअननननुरुरुरुरोोोोधधधध 5. िवचाराधीन उ+पाद और समान व2तु के संबंध म" घरेलू उEोग Oारा िनbिलिखत अनुरोध (cid:4)कए गए ह ‘: i. वत7मान यािचका म" िवचाराधीन उ+पाद "2टेनलेस 2टील के Hलैट रो(cid:6)ड उ+पाद" ह,‘ जो कॉइल, शीट, (cid:137)लेट, पvी अथवा अ य (cid:4)कसी #प म" हॉट रो(cid:6)ड अथवा को(cid:6)ड रो(cid:6)ड ि2थित म" हो सकते ह ‘ । िवचाराधीन उ+पाद सीमा शु(cid:6)क टै(cid:17)रफ अिधिनयम, 1975 के अ;याय 72 के सीमा शु(cid:6)क उप शीष7 सं. 7219 और 7220 के तहत आते ह ‘ । तथािप, यह वग(cid:144)करण केवल संकेता+मक ह ैऔर (cid:4)कसी भी तरह से वत7मान जांच के दायरे पर बा;यकारी नहa ह।ै ii. संबG व2तुएं सफेद व2तु3, संसािधत उपकरण, डेयरी उपकरण, री-रो>लग, (cid:17)रएrटर वेसल, साम{ी हड‘ >लग उपकरण, रेल, पाइप एवं (cid:135)ूब, ऑटोमे(cid:17)टक घटक, रेल काड7, मैeो कोच, वा2तुकार, भवन और िनमा7ण, रो(cid:6)ड िनoमत घटक, औEोिगक फैि(cid:128)केशन इ+या(cid:4)द के िनमा7ण के िलए उपयोग म" लाई जाती ह ै। iii. िवचाराधीन उ+पाद कॉइल, शीट, (cid:137)लेट, पिvयI अथवा अ य (cid:4)कसी #प म" हो सकते ह।‘ (cid:137)लेटI और कॉइलI म" उ+पाद क4 केवल मोटाई अथवा लंबाई का अंतर ह।ै इसके अलावा, िविभj /कार के िवचाराधीन उ+पादI म " अंतर उ+पाद िविनदश(cid:145) नI म" ह,ै जो िविशL अंितम अनु/योग क4 पूoत के िलए उ+पादकI Oारा (cid:4)कया गया है। iv. िवचाराधीन उ+पाद पहले हॉट रो(cid:6)ड ि2थितयI म" तैयार (cid:4)कया जाता ह ै और उसके बाद को(cid:6)ड ि2थितयI म" रो(cid:6)ड (cid:4)कया जाता ह।ै उ+पाद म" िविभj गुण या तो भ(cid:146)ी म" साम{ी को >पघलाते समय साम{ी के उिचत संघटन को लि6त करके /ा0 (cid:4)कए जाते ह‘ या संयंR म" आगे सशं ोधन करके /ा0 (cid:4)कए जाते ह ‘ । चीन म" उ+पादक और भारत म" घरेलू उEोग के पास पया70 उ+पादन सिु वधाएं ह,‘ िजनसे उपभोNा3 Oारा अपेि6त िविभj उ+पाद िविनदश(cid:145) नI को /ा0 (cid:4)कया जा सकता ह।ै िविभj /कार के उ+पाद म" वत7मान यािचका के /योजन के िलए एक व2तु शािमल ह ै। v. यह उ+पाद /ाथिमक #प से (cid:4)क.{ा. अथवा मी. टन म" hN शुG भार के संदभ7 म" बेचा जाता है। vi. यािचकाकता73 ने यह अनुरोध (cid:4)कया ह ै(cid:4)क /ािधकारी न ेचीन से आयातI और घरेलू उEोग के उ+पादन व आपूoत क4 ि2थित को दखे ते =ए जांच /ारंभ करने संबंधी अिधसूचना म" िवचाराधीन उ+पाद को समुिचत #प से 2पL (cid:4)कया ह ै। िवचाराधीन उ+पाद को प(cid:17)रभािषत करने के िलए न तो कोई िनयम ह ैऔर न ही कोई िनषेध ह ै। vii. िव(cid:147) hापार संगठन (ड-(cid:6)यूटीओ) ने यह पाया ह ै(cid:4)क िवचाराधीन उ+पाद के संबंध म" कोई कानूनी अिधदशे नहa ह ै। िविभj जांच /ािधका(cid:17)रयI के िवगत जांच प(cid:17)रणामI का िवlेषण यह दशा7एगा (cid:4)क (क) िवचाराधीन उ+पाद म" आंत(cid:17)रक समानता (ख) िवचाराधीन उ+पादन क4 िविभj (cid:4)क2मI क4 पर2पर /ित2थापनीयता होने क4 कोई िविधक आव_यकता नहa ह ै। viii. हॉट रो(cid:6)ड और को(cid:6)ड रो(cid:6)ड 2टेनलेस 2टील को एक सि-सडी जांच म" एक व2तु माना गया है । 2टेनलेस 2टील के िनमा7ण म" लागत का एक मह+वपूण7 भाग हॉट रो(cid:6)ड 2टेनलेस 2टील के िनमा7ण क4 अव2था तक खच7 (cid:4)कया जाता ह ै। इस /कार से य(cid:4)द सि-सडी के /भाव हॉट रो(cid:6)ड क4 अव2था तक बुिनयादी िनवेशI पर पड़ते ह‘ तो हॉट रो(cid:6)ड और को(cid:6)ड रो(cid:6)ड उ+पाद को अलग (cid:4)कया जाए और अलग उ+पाद माना जाए तो सि-सडी का सम{ /भाव हॉट रो(cid:6)ड10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] उ+पाद का िनमा7ण करने म" शािमल होगा । भारत म" यािचकाकता73 और चीन म" संबG िनया7तकI सिहत अिधकांश 2टेनलेस 2टील उ+पादक हॉट रो(cid:6)ड और को(cid:6)ड रो(cid:6)ड 2टेनलेस 2टील, दोनI का उ+पादन कर रह ेह ‘। ix. 2टेनलेस 2टील को अ;याय 72 के तहत वग(cid:144)कृत (cid:4)कया गया ह,ै िजसम" हॉट रो(cid:6)ड अथवा को(cid:6)ड रो(cid:6)ड उ+पादI के संदभ7 म" इसे अलग से वग(cid:144)कृत नहa (cid:4)कया गया ह ै। 2टेनलेस 2टील को काब7न 2टील से अलग करने के िलए बुिनयादी मानदडं Xोिमयम के अंश के संदभ7 म" ह।ै सीमा शु(cid:6)क टै(cid:17)रफ म" भी Hलटै रो(cid:6)ड उ+पादI को प(cid:17)रभािषत (cid:4)कया गया ह।ै जहां पुनः हॉट रो(cid:6)ड अथवा को(cid:6)ड रो(cid:6)ड उ+पादI के संबंध म" कोई हवाला नहa (cid:4)दया गया है । तदोपरांत उ+पादI को उ+पाद क4 चौड़ाई के संदभ7 म" वग(cid:144)कृत (cid:4)कया गया ह ै । इस /कार से सीमा शु(cid:6)क वग(cid:144)करण म" केवल 2टेनलेस 2टील Hलटै रो(cid:6)ड उ+पादI का हवाला (cid:4)दया गया ह ैऔर उ+पादI क4 चौड़ाई और संघटन के संदभ7 म" अलग-अलग (cid:4)क2मI को पृथक (cid:4)कया गया ह।ै (cid:4)कसी भी तकनीक4 मानक को 2पL करने वाली िवशेषता रसायन ह ैऔर वह >पघलने के समय ही दखे िलया ह ै और वह >पघलने के समय ही दखे िलया जाता है । केवल यह तwय (cid:4)क िवचाराधीन उ+पाद िविभj सीमा शु(cid:6)क वग(cid:144)करणI म" आता ह,ै इसका यह अथ7 नहa ह ै(cid:4)क िविभj (cid:4)क2म" िविभj व2तुएं ह ‘। घघघघ....2222 ििििननननययययाााातत##तत## कककक....,,,, आआआआययययााााततततकककक....,,,, उउउउपपपपभभभभोोोो>>>>ाााा???? औऔऔऔरररर अअअअ@@@@यययय ििििहहहहततततबबबब(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18) पपपपAAAAककककाााारररर.... ककककेेेे ििििववववचचचचाााारररर 6. िनया7तकI/आयातकI/उपभोNा3/अ य िहतबG प6कारI/अ य प6कारI Oारा िनbिलिखत अनुरोध (cid:4)कए गए ह ‘: क. /ािधकारी िवचाराधीन उ+पाद के दायरे पर पुनः िवचार करने, वत7मान जांच िवचाराधीन उ+पाद के संदभ7 म" शु# क4 गई ह,ै िजसम" उसे एक समान उ+पाद के #प म" माना गया ह ै । तथािप, िवचाराधीन उ+पाद म" पथृ क और िभj उ+पाद शािमल ह ‘न (cid:4)क केवल एक उ+पाद ह।ै ख. हॉट रो(cid:6)ड 2टेनलेस 2टील और को(cid:6)ड रो(cid:6)ड 2टेनलेस 2टील के िनमा7ण क4 /(cid:4)Xया पूरी तरह से िभj है और इसीिलए इसे दो अलग और िभj उ+पादI के #प म" माना गया ह ै। घरेलू उEोग ने यह ि2थित दशा7ई ह ै(cid:4)क हॉट रो(cid:6)ड उ+पादI को को(cid:6)ड रो(cid:6)ड उ+पादI म" बदलन ेको "एक #प से दसू रे #प म" प(cid:17)रवत7न को उ+पाद नहa माना जाए ।" घरेलू उEोग का उपरोN आधार पूण7तया गलत ह ै और माननीय उ(cid:148)तम यायालय के िन(cid:149)कषq के िवपरीत है। माननीय उ(cid:148)तम यायालय ने हॉट रो(cid:6)ड उ+पादI से को(cid:6)ड रो(cid:6)ड उ+पादन को क"(cid:150)ीय उ+पाद शु(cid:6)क अिधिनयम के तहत "िनमा7ण" माना ह ै। ग. माननीय उ(cid:148)तम यायालय ने गुजरात इंड2eीज और अ य बनाम क"(cid:150)ीय उ+पाद शु(cid:6)क-1, अहमदाबाद, िसिवल अपील संWया 5784-5788/2007 मामले म" कहा था (cid:4)क rया 2टेनलेस 2टील क4 को(cid:6)ड रो>लग "िनमा7ण" होगी, जैसा (cid:4)क इस तक7 के /ितकूल कहा गया ह ै (cid:4)क हॉट रो(cid:6)ड उ+पादI क4 को(cid:6)ड रो>लग से कोई नया वािणिcयक #प से अिभsात उ+पाद मौजूद नहa ह।ै माननीय उ(cid:148)तम यायलय ने क"(cid:150)ीय उ+पाद शु(cid:6)क आयुN काया7लय, अहमदाबाद के तीसरे सद2य Oारा (cid:4)दए गए कारणI और तकq क4 पुिL क4 थी। घ. हॉट रो(cid:6)ड और को(cid:6)ड रो(cid:6)ड 2टेनलेस 2टील दो अलग-अलग और िभj उ+पाद ह ‘ और मोटे तौर पर िनbिलिखत मापदडं I पर एक समान उ+पाद नहa ह ै: (i) हॉट रो>लग के काय7 म" अंितम तापमान करीब 900 िड{ी सेि(cid:6)सयस ह।ै को(cid:6)ड रो>लग एक प(cid:17)रवेशीय तापमान पर अथा7त पुनः (cid:4)X2टलीकरण तापमान से कम पर क4 जाती ह ै। तथािप, िजस ि2थित के तहत ये दोनI िनoमत (cid:4)कए जाते ह,‘ िभj ह ‘। (ii) जब हॉट रो(cid:6)ड ि2eप Hलैट रो(cid:6)ड उ+पादI क4 को(cid:6)ड रो>लग क4 जाती ह ै तो ऐसे को(cid:6)ड उ+पाद ब=त ही कठोर हIगे और उनक4 अिधक त य शिN होगी । ये दोनI ही िभj /कृित के ह ‘और प(cid:17)रणाम2व#प उनका अंितम उपयोग भी िभj ह ै। (iii) हाड7>नग और ट‘प(cid:130)रग के िलए ऊ(cid:149)मीय उपचार िविशL उ+पादI के िलए उपयुN ह,ै जब(cid:4)क को(cid:6)ड रो>लग अथवा को(cid:6)ड व(cid:151)कग अ य /कार के उ+पादI क4 हाड7>नग और ट‘प(cid:130)रग के िलए अनुकूल हो सकते ह ‘ । अतः ऊ(cid:149)मीय उपचार क4 /(cid:4)Xया के Oारा माR हाड7>नग और ट‘प(cid:130)रग का उ(cid:6)लेख करके सम{ को(cid:6)ड रो>लग अथवा को(cid:6)ड व(cid:151)कग /(cid:4)Xया3 को बंद नहa (cid:4)कया जा सकता, जो (cid:4)क हाड7>नग अथवा ट‘प(cid:130)रग लाती ह ‘ ।¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 11 त(cid:152)नुसार, यह 2पL है (cid:4)क हॉट रो(cid:6)ड और को(cid:6)ड रो(cid:6)ड 2टील, दोनI के अंितम उपयोग अलग-अलग ह ‘। (iv) हॉट व(cid:151)कग म" मेटल व(cid:151)कग एक ऐसे तापमान पर मेटल को रखकर क4 जाती ह ै(cid:4)क मेटल वक7-हाड7न न हो जब(cid:4)क को(cid:6)ड व(cid:151)कग म" एक मेटल का (cid:137)लाि2टक िव#पण (cid:4)कया जाता ह,ै िजसके कारण 2eेन हाड7>नग होती ह ै। घघघघ....3333 3333ााााििििधधधधककककााााररररीीीी <<<<ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं 7. वत7मान जांच म" िवचाराधीन उ+पाद "Hलटै रो(cid:6)ड 2टेनलेस 2टील के उ+पाद ह,‘ चाहे वे सभी {ेडI/ सीरीज के हॉट रो(cid:6)ड ह‘ या को(cid:6)ड रो(cid:6)ड, चाह ेवे (cid:137)लेट, शीट म" ह ‘अथवा नहa अथवा कॉइल #प म" ह ैया (cid:4)कसी अ य आकार म", उसक4 कोई भी चौड़ाई हो, हॉट रो(cid:6)ड कॉइल के मामले म" 1.2 िम.मी. से 10.5 िम.मी. तक क4 मोटाई हो, हॉट रो(cid:6)ड (cid:137)लेट और शीट के मामले म" 3 िम.मी. से 10.5 िम.मी. तक और को(cid:6)ड रो(cid:6)ड Hलेट उ+पादI के मामले म" 6.75 िम.मी. तक हो। उ+पाद के दायरे म" िवशेष #प से रेजर -लेड {ेड 2टील को अलग (cid:4)कया गया ह ै।" 8. िवचाराधीन उ+पाद के दायरे को जांच आरंभ करने संबंधी अिधसूचना म" इस /कार प(cid:17)रभािषत (cid:4)कया गया था : छ. िवचाराधीन उ(cid:11)पाद 12. वत(cid:15)मान जांच म(cid:19) िवचाराधीन उ(cid:11)पाद "(cid:20)लटै रो(cid:24)ड (cid:26)टेनलेस (cid:26)टील के उ(cid:11)पाद ह, चाहे वे सभी #ेड$/सीरीज के हॉट रो(cid:24)ड ह या को(cid:24)ड रो(cid:24)ड, चाहे वे (लेट, शीट म(cid:19) ह अथवा नह, अथवा कॉइल .प म(cid:19) ह ै या /कसी अ0य आकार म(cid:19), उसक2 कोई भी चौड़ाई हो, हॉट रो(cid:24)ड कॉइल के मामले म(cid:19) 1.2 िम.मी. से 10.5 िम.मी. तक क2 मोटाई हो, हॉट रो(cid:24)ड (लेट और शीट के मामले म(cid:19) 3 िम.मी. से 10.5 िम.मी. तक और को(cid:24)ड रो(cid:24)ड (cid:20)लेट उ(cid:11)पाद$ के मामले म(cid:19) 6.75 िम.मी. तक हो। उ(cid:11)पाद के दायरे म(cid:19) िवशेष .प से रेजर Aलेड #ेड (cid:26)टील को अलग /कया गया है।" िवचाराधीन उ(cid:11)पाद को सीमा शु(cid:24)क टैDरफ अिधिनयम, 1975 क2 अनुसूची-1 के सीमा शु(cid:24)क उप शीष(cid:15) संHया 7219 और 7220 के तहत अIयाय 72 म(cid:19) वगJकृत /कया गया ह ै। 9. /ािधकारी ने िविभj िहतबG प6कारI Oारा िवचाराधीन उ+पाद के दायरे और वत7मान जांचI के िलए इसक4 उपयुNता के संबंध म" (cid:4)कए गए अनुरोधI पर िवचार (cid:4)कया ह ै। i. वत7मान जांच म" िवचाराधीन उ+पाद "Hलटै रो(cid:6)ड 2टेनलेस 2टील के उ+पाद ह,‘ चाहे वे सभी {ेडI/सीरीज के हॉट रो(cid:6)ड ह ‘ या को(cid:6)ड रो(cid:6)ड, चाहे वे (cid:137)लेट, शीट म" ह ‘ अथवा नहa अथवा कॉइल #प म" ह ै या (cid:4)कसी अ य आकार म", उसक4 कोई भी चौड़ाई हो, हॉट रो(cid:6)ड कॉइल के मामले म" 1.2 िम.मी. से 10.5 िम.मी. तक क4 मोटाई हो , हॉट रो(cid:6)ड (cid:137)लेट और शीट के मामले म" 3 िम.मी. से 10.5 िम.मी. तक और को(cid:6)ड रो(cid:6)ड Hलटै उ+पादI के मामले म" 6.75 िम.मी. तक हो । उ+पाद के दायरे म" िवशेष #प से रेजर -लैड {ेड 2टील को अलग (cid:4)कया गया है ।" ii. िवचाराधीन उ+पाद को सीमा शु(cid:6)क टै(cid:17)रफ अिधिनयम, 1975 क4 अनुसूची -1 के सीमा शु(cid:6)क उप शीष7 संWया 7219 और 7220 के तहत अ;याय 72 म" वग(cid:144)कृत (cid:4)कया गया ह ै। iii. िवचाराधीन उ+पाद के उ+पादन म " शािमल बुिनयादी उ+पादन /(cid:4)Xया म" क(cid:148)ी सामि{यI, 2Xैप (अलॉय और नॉन- अलॉय) तथा फैरो- अलॉय को एक िवEुत भ(cid:153)ी म" िपघलाना शािमल ह,ै जहां मजबूत िवEुत आक7 2Xैप और अलॉय को िपघलाना शु# कर दते ी ह।ै हॉट रो>लग /(cid:4)Xया पुनः गम7 क4 गई भ(cid:153)ी पर शु# होती है, जहां लैब को 1100 और 13000 सेि(cid:6)सयस के बीच गम7 (cid:4)कया जाता ह ै जो 2टेनलेस 2टील के {ेड पर िनभ7र करता है। हॉट रो(cid:6)ड उ+पादI को सॉHट बनाया जाता ह ै और िड2केल (cid:4)कया जाता ह ै (एिसड के साथ िपकल)। हॉट रो(cid:6)ड 2टेनलेस 2टील क4 को(cid:6)ड रो>लग स"ड जाइमर िमल (जेड-िमल) म" क4 जाती ह,ै जो एचआर शीट को घुमाकर साफ, चमक4ली, प(cid:17)र(cid:149)कृत, को(cid:6)ड रो(cid:6)ड 2टेनलेस 2टील बनाई जाती ह ै । उ+पाद को पहले हॉट रो(cid:6)ड #प म" तैयार (cid:4)कया जाता ह ै । उसके बाद उसे बाजार म" बेचा जा सकता ह ै अथवा बाद म" उसे को(cid:6)ड रो(cid:6)ड (cid:4)कया जाता ह ै । यािचकाकता7 ने यह दावा (cid:4)कया ह ै(cid:4)क को(cid:6)ड रो(cid:6)ड उ+पाद 2Xैप अथवा 2लैब से सीधे नहa बनाए जा सकते और को(cid:6)ड रो(cid:6)ड 2टील का िनमा7ण हॉट रो(cid:6)ड कॉइल को िविशL तापमान पर रो>लग करके (cid:4)कया गया ह ै।12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] iv. केवल यह तwय (cid:4)क िवचाराधीन उ+पाद के दायरे म" हॉट रो(cid:6)ड और को(cid:6)ड रो(cid:6)ड उ+पाद शािमल ह,‘ इसका यह अथ7 नहa ह ै (cid:4)क दोनI को वत7मान मामले म" िवचाराधीन उ+पाद के दायरे म" शािमल नहa (cid:4)कया जा सकता और िवचार नहa (cid:4)कया जा सकता । यह नोट (cid:4)कया गया ह ै (cid:4)क भारतीय सीमा शु(cid:6)क टै(cid:17)रफ वग(cid:144)करण म" अ;याय 72 के तहत 2टेनलेस 2टील को वग(cid:144)कृत (cid:4)कया गया ह,ै िजसम" हॉट रो(cid:6)ड अथवा को(cid:6)ड रो(cid:6)ड उ+पादI के संदभ7 म" इसे अलग से वग(cid:144)कृत नहa (cid:4)कया गया ह ै। सीमा श(cid:6)ु क वग(cid:144)करण 7219 2टेनलेस 2टील के 600 िम.मी. अथवा अिधक क4 चौड़ाई वाले Hलेट रो(cid:6)ड उ+पादI के िलए ह।ै इसके अलावा, 7219 और 7220, दोनI म" शािमल ह ै (क) हॉट और को(cid:6)ड रो(cid:6)ड उ+पाद, (ख) कॉइल म" उ+पाद और कॉइल म" नहa उ+पाद । यह नोट (cid:4)कया जाता ह ै(cid:4)क िविभj /कार के उ+पाद के सीमा शु(cid:6)क वग(cid:144)करण म" माR अंतर होने से वत7मान /योजनI के िलए उ ह "असमान व2तु नहa माना जा सकता । v. घरेलू उEोग Oारा /दान (cid:4)कए गए लागत िववरणI का िवlेषण यह दशा7ता ह ै(cid:4)क िवचाराधीन उ+पाद के उ+पादन म" शािमल अिधकांश लागत क(cid:148)ी सामि{यI क4 होती ह ै और 2टील को िपघलने क4 अव2था तक इसका उपयोग (cid:4)कया जाता ह।ै क(cid:148)ी सामि{यI क4 अव2था म" िविभj /कार के उ+पाद क4 लागत 2टील के संघटन के संबंध म" अलग-अलग ह,ै जो तकनीक4 मानकI म" 2पL क4 जाने वाली िवशेषताएं ह‘ और इनका िनणय7 िपघलाने के समय ही िलया जाता ह ै। िविभj /कार के 2टील का उ+पादन िविभj धातुक4य संघटन के साथ (cid:4)कया जाता ह,ै जो (cid:4)क क(cid:148)ी सामि{यI के उिचत िमkण का उपयोग करके हािसल (cid:4)कया जाता ह।ै रो>लग क4 अव2था म" शािमल hय, चाह े हॉट रो(cid:6)ड हो अथवा को(cid:6)ड रो(cid:6)ड इतने मह+वपूण7 नहa ह‘। 2टेनलेस 2टील के िनमा7ण म" लागत का मह+वपूण7 भाग हॉट रो(cid:6)ड 2टील के िनमा7ण क4 अव2था तक खच7 हो जाता ह ै । अतः सि-सडी का /भाव हॉट रो(cid:6)ड 2टील क4 बुिनयादी अव2था पर पड़ता ह ै। vi. िविभj /कार के िवचाराधीन उ+पाद आव_यक #प स े बनावट, आकार, धातुक4य संघटन, रो>लग क4 ि2थितयI (हॉट रो(cid:6)ड/को(cid:6)ड रो(cid:6)ड) के संदभ7 म" िभj होते ह‘। तथािप, ये अंतर उ+पादन /(cid:4)Xया को िनयंिRत करके हािसल (cid:4)कए जा सकते ह ‘और इ ह" वत7मान जांच के /योजनI के िलए िभj व2तु3 के #प म" नहa जाना जाता । vii. /ितवादी िनयात7 कI Oारा दािखल /uावली उvर और घरेलू उEोग Oारा /दान क4 गई सूचना यह दशा7ती ह ै (cid:4)क उ+पादक हॉट रो(cid:6)ड और को(cid:6)ड रो(cid:6)ड, दोनI उ+पाद ंका उ+पादन करने का /य(cid:139) करते ह‘ और उ ह "िविभj /कार क4 बनावट, आकार और धातुक4य संघटन /दान करते ह‘ ता(cid:4)क वे िविशL उपभोNा ज#रतI के अनुकूल हो सक" । viii. िवचाराधीन उ+पाद का उपयोग सफेद व2तु3, संसािधत उप2करI, डेयरी उपकरणI, रो-रो>लग, (cid:17)रएrटर वेसल, साम{ी हड‘ >लग उपकरणI, रेल, पाइपI व (cid:135)ूबI, ऑटोमै(cid:17)टक संघटकI, रेल काट7, मैeो कोच, आKकटेrचर, भवन और िनमा7ण, बेलनाकार खंडI, औEोिगक फैि(cid:128)केशन इ+या(cid:4)द के िनमा7ण के िलए (cid:4)कया जाता ह ै । उ+पादक िविभj उपभोNा3 क4 ज#रतI के अनुसार व2तु3 का उ+पादन करते ह ‘। ससससममममाााानननन वववव((((तततत ुु ुु 10. सि-सडी और /ितसंतुलनकारी उपायI के संबंध म" िव(cid:147) hापार संगठन (ड-(cid:6)यूटीओ) करार म " समान उ+पाद को इस /कार प(cid:17)रभािषत (cid:4)कया गया ह ै: "समान व(cid:26)त"ु क2 LाHया एक ऐसी व(cid:26)तु के ता(cid:11)पय(cid:15) से होगी जो O(cid:11)येक दिृP से जांच के अधीन व(cid:26)तु के समान हो अथवा ऐसी व(cid:26)तु के अभाव म (cid:19) कोई अ0य ऐसी व(cid:26)तु जो यQिप O(cid:11)यके दिृP से समान न हो तब भी उसम(cid:19) जांचाधीन व(cid:26)तु से अ(cid:11)यिधक िमलती-जुलती िवशेषताएं ह$ ।" 11. /ािधकारी यह नोट करते ह ‘ (cid:4)क घरेलू उEोग िवगत कई वषq से िवचाराधीन उ+पाद का उ+पादन कर रहा ह ै और भारत तथा अंतरा7(cid:154)ीय बाजार म" उसक4 िबX4 कर रहा है। िविभj िहतबG प6कारI Oारा (cid:4)कए गए अनुरोधI पर ;यानपूव7क िवचार करने के बाद, /ािधकारी ने यह पाया है (cid:4)क घरेलू उEोग Oारा उ+पा(cid:4)दत संबG व2तुएं भौितक और रासायिनक गुणI जैसे मापदडं I, िनमा7ण /(cid:4)Xया3 तथा /ौEोिगक4, काय7 और उपयोग, उ+पाद िविनदश(cid:145) न, क4मतI, िवतरण एवं िवपणन तथा व2तु3 के टै(cid:17)रफ वग(cid:144)करण के संदभ7 म" चीन से आयाितत व2तु3 से तुलनीय ह,‘ ये दोनI ही तकनीक4 और वािणिcयक दिृL से /ित2थापनीय ह।‘ उपभोNा इन दोनI को एक-दसू रे के बदले उपयोग म" ला रह ेह।‘ घरेलू उEोग Oारा आपूoत क4 गई और चीन से आयात क4 गई व2तुएं एक समान सामा य /योजनI को पूरा करती ह‘ और एक समान #प से काय7 करती ह ‘।¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 13 12. उपरोN को दखे ते =ए /ािधकारी ने यह पाया ह ै (cid:4)क घरेलू उEोग Oारा उ+पा(cid:4)दत संबG व2तुएं िनयमI के अनुसार चीन स े आयाितत िवचाराधीन उ+पाद के समान व2तुएं ह।‘ ङङङङ.... घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग ककककाााा ददददााााययययरररराााा औऔऔऔरररर आआआआधधधधाााारररर ङङङङ....1111 घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग ककककेेेे ििििववववचचचचाााारररर 13. घरेलू उEोग Oारा इस संबंध म" िनbिलिखत अनुरोध (cid:4)कए गए ह ‘: i. वत7मान यािचका >जदल 2टेनलेस 2टील िलिमटेड और >जदल 2टेनलेस (िहसार) िलिमटेड Oारा दािखल क4 गई ह ै । यािचकाकता7 के उ+पादन म" भारतीय उ+पाद का 50% से अिधक उ+पादन शािमल ह ै । अतः यािचकाकता7 घरेलू उEोग ह ैऔर िनयमI के तहत आधार क4 शतq को पूरा करता ह ै। ii. यािचकाकता73 ने जांच क4 अविध के दौरान संबG व2तु3 का आयात नहa (cid:4)कया ह ैऔर इसके अलावा, यह चीन म" संबG व2तु3 के (cid:4)कसी िनया7तक अथवा उ+पादक, िनयम 2 (ख) के ता+पय7 से भारत म" िवचाराधीन उ+पाद के आयातकI अथवा उपभोNा3 से संबG नहa है। iii. यािचकाकता7 का उ+पादन भारतीय उ+पादन म" एक बड़ा िह2सा रखता ह।ै यािचकाकता7 का घरेलू उ+पादन समान उ+पाद के कुल भारतीय उ+पादन म" 50 /ितशत से अिधक भाग शािमल ह ै और यह आवेदन घरेलू उEोग Oारा अथवा उसक4 ओर से दािखल (cid:4)कया गया ह ै। इसके अलावा, यािचकाकता7 कंपनी िनयमI के ता+पय 7से "घरेलू उEोग" ह ै। iv. यािचकाकता7 ने यािचका के साथ भारतीय उ+पादन के संबंध म" -यौरे /2तुत (cid:4)कए ह‘। यािचकाकता7 िनयमI के तहत आधार क4 आव_यकता को पूरा करता ह,ै य(cid:4)द आधार को हॉट रो(cid:6)ड और को(cid:6)ड रो(cid:6)ड उ+पाद के िलए अलग से िनधा7(cid:17)रत करना अपेि6त ह।ै ङङङङ....2222 ििििननननययययाााातत##तत## कककक....,,,, आआआआययययााााततततकककक....,,,, उउउउपपपपभभभभोोोो>>>>ाााा???? ततततथथथथाााा अअअअ@@@@यययय ििििहहहहततततबबबब(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18) पपपपAAAAककककाााारररर.... ककककेेेे ििििववववचचचचाााारररर 14. िनया7तकI/आयातकI/उपभोNा3/अ य िहतबG प6कारI/ अ य प6कारI Oारा िनbिलिखत अनुरोध (cid:4)कए गए ह ‘: i. हॉट रो(cid:6)ड और को(cid:6)ड रो(cid:6)ड को देखते =ए इ ह "समान उ+पाद अथवा एक समान उ+पाद नहa माना जा सकता, घरेलू उEोग का /+येक 2वतंR उ+पाद (अथा7त हॉट रो(cid:6)ड और को(cid:6)ड रो(cid:6)ड 2टील) के िलए आधार का अभाव ह ैऔर उसने इस /ािधकारी को िवचाराधीन उ+पाद के तहत वत7मान म" शािमल (cid:4)कए गए सभी उ+पादI के िलए एक सिzमिलत #प म" आंकड़े /दान करके गुमराह (cid:4)कया ह।ै ii. िनयम 6 (3) म" /ावधान ह ै(cid:4)क यहां तक (cid:4)क जांच शु# करने से पूव7 भी, /ािधकारी जांच के िलए आवेदन का समथ7न करने अथवा िवरोध करने के िलए बा;य ह ै । इस /कार का िनधा7रण न (cid:4)कए जाने पर कोई उ+पादक अथवा अनेक उ+पादक अ य संबG और असमान उ+पादI के साथ जांच के िलए संगत उ+पादI को माR समे(cid:4)कत करके िनयम 6 (3) के /ावधानI से बच सकते ह ‘। iii. घरेलू उEोग को वत7मान मामले म" हॉट रो(cid:6)ड और को(cid:6)ड रो(cid:6)ड 2टेनलेस 2टील को एक एकल उ+पादन िववरण म" सिzमिलत करके यह /ािधकारी 2वयं ही िनयमI के िव(cid:127)G कार7वाई करने के िलए यािचकाकता7 को /भावी अनुमित /दान करेगा । यह कानून म" मा य नहa ह ै और त(cid:152)नुसार, जांच /ारंभ करने संबंधी अिधसूचना वापस ली जानी चािहए और पृथक तथा िभj उ+पादI को दो अलग-अलग जांचI म" पुनः जारी (cid:4)कया जाए । iv. /ािधकारी को दोनI को अलग और िभj उ+पादI के #प म" िवचार करना चािहए तथा घरेलू उEोग को िनयमावली के िनयम 6 (3) के अनुसार इसके आधार जैसे मामलI को दशा7ने के िलए कहा जाना चािहए। v. घरेलू उEोग पहले यह /दoशत कर" (cid:4)क उनका हॉट रो(cid:6)ड और को(cid:6)ड रो(cid:6)ड 2टील का कुल उ+पादन घरेलू उEोग Oारा14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] उ+पा(cid:4)दत समान व2तु के कुल उ+पादन के 50 /ितशत स ेअिधक ह,ै िजसम" या तो यािचका का समथ7न करे या िवरोध करे । vi. हॉट रो(cid:6)ड और को(cid:6)ड रो(cid:6)ड 2टील, दोनI के िलए सिzमिलत #प म" आंकड़े /दान करके घरेलू उEोग /+येक उ+पाद के िलए अलग से अपेि6त आधार को /मािणत करने म" िवफल रहा। त(cid:152)नुसार, वत7मान यािचका िनयमI और अिधिनयम म" िनधा7(cid:17)रत िसGांतI के िव(cid:127)G ह ै। ङङङङ....3333 3333ााााििििधधधधककककााााररररीीीी <<<<ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं 15. /ितसुतुलनकारी शु(cid:6)क िनयमावली के िनयम 2 (ख) म" घरेलू उEोग को इस /कार से प(cid:17)रभािषत (cid:4)कया गया ह ै: ‘‘घरेलू उQोग’’ का ता(cid:11) पय(cid:15) ऐसे सम# घरेलू उ(cid:11)प ादक$ से ह ै जो समान व(cid:26)त ु के िविनमा(cid:15)ण और उससे जुड़े /कसी काय(cid:15)कलाप म(cid:19) संलU न ह अथवा ऐसे उ(cid:11)प ादक$ से है िजनका उVत व(cid:26)त ु का सामूिहक उ(cid:11)प ादन उVत व(cid:26)त ुके कुल घरेलू उ(cid:11) पादन का एक बड़ा भाग बनता ह ैिसवाए उस ि(cid:26)थित के जब ऐसे उ(cid:11)प ादक आरोिपत पाDटत व(cid:26)त ु के िनया(cid:15)तक$ या आयातक$ से संबंिधत होते ह अथवा वे (cid:26) वयं उसके आयातक होते ह, तो ऐसे मामले म(cid:19) ‘’घरेलू उQोग’’ पद का अथ(cid:15) शेष उ(cid:11) पादक$ के संदभ(cid:15) म(cid:19) लगाया जा सकता ह ै। 16. यह यािचका मैसस7 >जदल 2टेनलेस िलिमटेड और >जदल 2टेनलेस (िहसार) िलिमटेड Oारा दािखल क4 गई ह ै । यािचकाकता7 कंपनी संबG दशे म" (cid:4)कसी उ+पादक/िनया7तक अथवा भारत म" उ+पाद के आयातक से संबG (/+य6 या अ/+य6 #प से) नहa ह।ै 17. हॉट रो(cid:6)ड और को(cid:6)ड रो(cid:6)ड Hलेट रो(cid:6)ड उ+पादI के िलए अलग आधार का िनधा7रण करने के िलए /ािधकारी यह नोट करते ह‘ (cid:4)क यािचका दािखल करने के िलए यािचकाकता73 का आधार िवचाराधीन उ+पाद और समान व2तु के संदभ7 म" दखे ा जाना ह।ै िवचाराधीन उ+पाद और समान व2तु हॉट और को(cid:6)ड रो(cid:6)ड Hलेट 2टेनलेस 2टील उ+पाद है और इसीिलए वत7मान यािचका दािखल करने के िलए यािचकाकता73 का आधार हॉट और को(cid:6)ड रो(cid:6)ड Hलेट 2टेनलेस 2टील उ+पादI के कुल उ+पादन को दखे ते =ए दखे ा जाना ह।ै /ािधकारी यह भी नोट करते ह ‘(cid:4)क उन उ+पादकI, जो हॉट रो(cid:6)ड उ+पाद क4 खरीद या तो िवदशे I से कर रह े ह ‘या घरेलू आपूoतकता73 से कर रह ेह‘ और को(cid:6)ड रो(cid:6)ड उ+पाद का उ+पादन व िबX4 कर रह ेह,‘ के उ+पादन को कुल भारतीय उ+पादन के िनधा7रण के िलए जोड़ने क4 ज#रत नहa ह ैिजससे (cid:4)क यह सुिनि(cid:155)त हो सके (cid:4)क एक माRा दो बार शािमल नहa क4 गई है। ऐसे उ+पादक, जो हॉट रो(cid:6)ड उ+पाद का आयात कर रह े ह‘ और /सं2करण करने के बाद को(cid:6)ड रो(cid:6)ड उ+पाद क4 िबX4 कर रह ेह,‘ वे (cid:4)कसी भी मामले म" िवचाराधीन उ+पाद के आयातक ह।‘ इसके अलावा, ऐसे उ+पादकI, जो भारतीय आपूoतकता73 से हॉट रो(cid:6)ड उ+पाद क4 खरीद कर रहे ह‘ और बाजार म" को(cid:6)ड रो(cid:6)ड उ+पाद क4 िबX4 कर रहे ह,‘ के उ+पाद को पहले ही हॉट रो(cid:6)ड उ+पाद के उ+पादन म" शािमल कर िलया गया ह ै । तथािप, ऐसे उ+पादकI, जो हॉट रो(cid:6)ड उ+पाद से को(cid:6)ड रो(cid:6)ड उ+पाद का उ+पादन नहa कर रहे ह,‘ का उ+पादन भारतीय उ+पादन के िनधा7रण म" शािमल (cid:4)कया जाना है और उसे समुिचत #प स े शािमल (cid:4)कया गया ह।ै यह भी नोट (cid:4)कया जाता ह ै (cid:4)क हॉट और को(cid:6)ड रो(cid:6)ड उ+पाद का उ+पादन पृथक (cid:4)कया जाता है तो यािचकाकता7 हॉट रो(cid:6)ड और को(cid:6)ड रो(cid:6)ड Hलेट रो(cid:6)ड उ+पादI के िलए अलग से मानक अपे6ा3 को पूरा करते ह।‘ 18. जहां तक जांच /ारंभ करने से पूव7 आवेदन का समथ7न अथवा िवरोध करने का संबंध ह,ै /ािधकारी यह नोट करते ह ‘(cid:4)क चूं(cid:4)क, यािचकाकता73 का उ+पादन कानून म" िनधा7(cid:17)रत मानक क4 अपे6ा को पूरा करता ह ै और साथ ही चूं(cid:4)क, यािचकाकता7 2वयं जांच /ारंभ करने के /योजन से आधार क4 ज#रत को पूरा करते ह ‘ तो /ािधकारी के िलए यह ज#री नहa ह ै (cid:4)क वह अ य घरेलू उ+पादकI क4 ि2थित क4 मांग कर" । 19. /ािधकारी ने (cid:17)रकाड7 के आधार सूचना और यािचकाकता73 तथा िविभj िहतबG प6कारI Oारा (cid:4)कए गए अनुरोधI क4 जांच करने के बाद, यह िनधा7(cid:17)रत (cid:4)कया ह ै (cid:4)क यािचकाकता7 कंपनी िनयम 2 (ख) के ता+पय7 से घरेलू उEोग ह ै और यािचका किथत िनयमावली के िनयम 6 के /ावधानI के अनुसार आधार के मानक क4 पूoत करती है। चचचच.... गगगगोोोोपपपपननननीीीीययययतततताााा चचचच....1111 घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग ककककेेेे ििििववववचचचचाााारररर 20. घरेलू उEोग Oारा गोपनीयता के संबंध म" (cid:4)कए गए अनुरोध इस /कार ह ‘: i. यािचकाकता73 ने केवल ऐसी सूचना के गोपनीय होने का दावा (cid:4)कया ह ै िजसक4 गोपनीयता क4 िनयमI और¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 15 /ािधकारी क4 सतत /(cid:4)Xया के अनुसार के तहत अनुमित /दान क4 गई ह ै। ii. यािचकाकता73 ने आवेदन का पया70 अगोपनीय भाग उपल-ध कराया ह ै । कोई भी िहतबG प6कार (cid:4)कसी सूचना िवशेष के बारे म" उ(cid:6)लेख नहa कर पाया ह,ै िजसके िलए गोपनीय होने का दावा (cid:4)कया गया ह ै और िजसक4 गोपनीयता िनयमI के तहत 2पL नहa क4 गई ह ै। iii. चीन से /ितवादी उ+पादकI/िनया7तकI Oारा /uावली उvर का अगोपनीय भाग काफ4 हद तक अपया70 ह।ै िनया7तकI ने /uावली उvर दािखल (cid:4)कया ह,ै िजसे "सीिमत िनया7तक उvर" के #प म" उ(cid:6)लेख (cid:4)कया गया ह।ै िनया7तकI ने ऐसी सभी सूचना /दान नहa क4 ह ै (cid:4)क उ ह " वत7मान जांच म" पूरी तरह से भाग लेने के िलए /दान करना ज#री है। iv. िनया7तकI Oारा दािखल (cid:4)कए गए /uावली उvर िनयमावली के िनयम 7 के तहत िनया7तकI क4 बा;यता के अनुसार असंगत ह ै । यहां तक (cid:4)क साव7जिनक #प से उपल-ध सूचना (जैसे क(cid:148)ी साम{ी आ(cid:4)द का नाम) अगोपनीय पाठ म" /कट नहa क4 गई ह ै । घरेलू उEोग /ािधकारी से अनुरोध करता ह ै (cid:4)क वह /ितवादी िनयात7 कI को िनदश(cid:145) द े (cid:4)क वे ऐसी सूची एनसीवी म" अथवा सूचना को कम से कम तक7संगत अगोपनीय सार /दान करे ता(cid:4)क घरेलू उEोग अपन े िहतI के संर6ण के िलए समथ7 हो सके । v. िनया7तक ने अिधकांश सूचना गोपनीय होने का दावा (cid:4)कया ह ै और उ हIने कोई भी समुिचत सार /दान नहa (cid:4)कया ह ै । इसके अलावा, उ हIने 28 योजना3 म" हां का उvर (cid:4)दया ह,ै ले(cid:4)कन िबना (cid:4)कसी /ा#प के, जो (cid:4)क पूण7तः अपया70 उvर ह ै। चचचच....2222 ििििननननययययाााातत##तत## कककक....////आआआआययययााााततततकककक....////उउउउपपपपभभभभोोोो>>>>ाााा????////अअअअ@@@@यययय ििििहहहहततततबबबब(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18) पपपपAAAAककककाााारररर....////अअअअ@@@@यययय पपपपAAAAककककाााारररर.... <<<<ाााारररराााा ::::ककककएएएए गगगगएएएए अअअअननननररुुररुु ोोोोधधधध 21. (cid:4)कसी भी िनया7तक/आयातक/उपभोNा/अ य िहतबG प6कार/अ य प6कार ने इस संबंध म" कोई भी (cid:17)ट(cid:137)पिणयां दािखल नहa क4 ह ‘: चचचच....3333 3333ााााििििधधधधककककााााररररीीीी <<<<ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं 22. सूचना क4 गोपनीयता के संबंध म", िनयमावली, 1995 के िनयम 8 के तहत यह /ावधान ह ै: 8. गोपनीय सूचना : (1) िनयम 6 के उप िनयम (2), (3) एवं (7), िनयम 12 के उप िनयम (2), िनयम 15 के उप िनयम (4) तथा िनयम 17 के उप िनयम (4) म(cid:19) /कसी भी बात के होते Zए भी िनयम 5 के उप िनयम (1) के Oा[ आवेदन$ क2 Oितया ं या जांच क2 O/\या म(cid:19) /कसी प]कार ^ारा गोपनीय आधार पर िन_दP Oािधकारी को Oद‘ कोई अ0य सूचना के संबंध म(cid:19) िन_दP Oािधकारी ^ारा उसक2 गोपनीयता के संबंध म(cid:19) संतुP होने पर ऐसी सूचना को गोपनीय माना जाएगा और ऐसी सूचना Oदान करने वाले प]कार के िविशP Oािधकार के िबना ऐसी सूचना /कसी अ0य प]कार के सम] Oकट नह, क2 जाएगी । (2) िन_दP Oािधकारी ^ारा िहतबa प]कार$ से O(cid:26)तुत क2 गई /कसी गोपनीय सूचना का अगोपनीय सारांश O(cid:26)तुत /कए जाने क2 अपे]ा क2 जाएगी और य/द ऐसी सूचना O(cid:26)तुत करने वाले प]कार के िवचार से ऐसी सूचना का सारांश तैयार करना संभव न हो तो उसका कारण बताते Zए एक िववरण O(cid:26)तुत करना अपेि]त होगा । (3) उप िनयम (2) क2 /कसी बात के होते Zए भी य/द Oािधकारी को यह िवbास ह ै /क गोपनीयता का अनुरोध उिचत नह, ह ै अथवा सचू ना Oदाता सूचना को साव(cid:15)जिनक करने या उसे सामा0यीकृत अथवा सारांश .प से Oकट करने का Oािधकार दने े का अिनcछुक ह ै तो वह ऐसी सूचना क2 उपे]ा कर सकते ह । िहतबa प]कार$ ^ारा गोपनीय आधार पर Oदान क2 गई सूचना क2, गोपनीयता दावे क2 पया(cid:15)[ता के संबंध म(cid:19) जांच क2 गई थी । संतुP होने पर Oािधकारी ने गोपनीयता पर िवचार /कया है और /कसी अ0य िहतबa प]कार$ को Oकट नह, /कया ह ै। 23. घरेलू उEोग और िहतबG प6कारI ने िविभj सूचना दािखल क4 ह ै िजन पर इन प6कारI ने गोपनीयता का दावा (cid:4)कया ह।ै यािचकाकता73 ने यािचका म" िनिहत अनेक सूचना/द2तावेजI पर गोपनीयता का दावा (cid:4)कया ह ै । जहां तक संभव =आ, गोपनीय आधार पर सूचना /दान करने वाले प6कारI को गोपनीय आधार पर दािखल सूचना का पया70 अगोपनीय भाग /दान करने का िनदश(cid:145) (cid:4)दया गया था । /ािधकारी ने िविभj िहतब^ प6कारI Oारा एक साव7जिनक फाइल के #प म" /2तुत (cid:4)कए गए साPयI का अगोपनीय भाग उपल-ध कराया ह ै । /ािधकारी ने यह नोट (cid:4)कया ह ै (cid:4)क ऐसी कोई भी सूचना, जो16 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] साव7जिनक डोमेन म" उपल-ध ह,ै उसे गोपनीय नहa माना जा सकता । 24. /ािधकारी ने चीन सरकार Oारा चीन म" संबG व2तु3 के उ+पादकI/िनया7तकI को /दान (cid:4)कए जा रह ेकिथत सि-सडी काय7XमI क4 /ितसंतुलनका(cid:17)रता क4 जांच करने और /थम दLृ या /ितसंतुलनका(cid:17)रता से संतुL होने के बाद वत7मान जांच शु# क4 ह।ै ऐसी सूचना जो सि-सडी और 6ित, दोनI के संबंध म" साव7जिनक डोमेन म" ह,ै यािचकाकता73 Oारा अपनी यािचका के साव7जिनक पाठ म" /कट क4 गई थी और चीन सरकार तथा अ य िहतबG प6कारI को /कट कर दी गई थी। (cid:4)कसी भी िहतबG प6कार ने (cid:4)कसी िविशL संदभ7 म" उ(cid:6)लेख नहa (cid:4)कया ह,ै जहां पर (cid:4)क यािचकाकता73 ने ऐसी सूचना/द2तावेज, जो साव7जिनक डोमेन म" उपल-ध ह,ै के गोपनीय होने का दावा (cid:4)कया ह ैऔर यह (cid:4)क उसके गोपनीय होने का दावा नहa (cid:4)कया जाना चािहए। 25. िहतबG प6कारI ने /uावली उvर दािखल (cid:4)कया ह ै और चीन सरकार ने परामशq के बाद कितपय अनुरोध दािखल (cid:4)कए ह।‘ तथािप, यह नोट (cid:4)कया गया ह ै(cid:4)क िहतबG प6कारI ने भी िहतबG प6कारI Oारा दािखल क4 गई कितपय सूचना/द2तावेज के गोपनीय होने का दावा (cid:4)कया ह।ै 26. /ािधकारी ने यह पाया ह ै (cid:4)क िहतबG प6कारI Oारा गोपनीय आधार पर /दान क4 गई सूचना के गोपनीयता के दावे क4 पया70 मांग को पूरा करती ह ै और /ािधकारी ने गोपनीयता के दावे को जहां कहa आव_यक =आ, 2वीकार (cid:4)कया ह ै । गोपनीय मानी गई सूचना अ य िहतबG प6कारI को /कट नहa क4 गई ह ै। छछछछ.... ििििववववििििववववधधधध ममममााााममममलललल ेे ेे छछछछ....1111 घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग <<<<ाााारररराााा ::::ककककएएएए गगगगएएएए अअअअननननुरुरुरुरोोोोधधधध 27. घरेलू उEोग Oारा िनbिलिखत अनुरोध (cid:4)कए गए ह ‘: i. चीन सरकार Oारा कोई /uावली उvर दािखल नहa (cid:4)कया गया है। इसके अलावा, सुनवाई के समय, चीन सरकार से िवशेष #प से यह पूछा गया था (cid:4)क rया चीन सरकार /uावली उvर दािखल करने क4 इZछुक है। ii. /ितवादी िनया7तकI ने सीिमत िनया7तक /uावली उvर दािखल (cid:4)कए ह,‘ जो पूण7 नहa ह।‘ खंड-II और III खाली छोड़ (cid:4)दए गए ह ‘। छछछछ....2222 ििििननननययययाााातत##तत## कककक....////आआआआययययााााततततकककक....////3333ययययोोोो>>>>ाााा????////अअअअ@@@@यययय ििििहहहहततततबबबब(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18) पपपपAAAAककककाााारररर....////अअअअ@@@@यययय पपपपAAAAककककाााारररर.... <<<<ाााारररराााा ::::ककककएएएए गगगगएएएए अअअअननननुरुरुरुरोोोोधधधध 28. िनया7तकI/आयातकI//योNा3/अ य िहतबG प6कारI/अ य प6कारI Oारा िनbिलिखत अनुरोध (cid:4)कए गए : i. चीन के मूल के िवचाराधीन उ+पाद पर पाटनरोधी शु(cid:6)क लागू है और इसीिलए /ािधकारी का वत7मान जांच के आयोजन के िलए 6ेRािधकार नहa ह ैऔर यह तwय घरेलू उEोग Oारा सि-सडी रोधी शु(cid:6)क लगाने के बारे म" अपनी यािचका म" यह तwय /कट भी नहa (cid:4)कया गया ह।ै क. इस /ािधकारी Oारा चीन जन. गण., जापान, को(cid:17)रया, यूरोपीय सघं , साउथ अ(cid:156)4का, ताइवान (चीनी ताई पेई), थाइल‘ड और संयुN राcय अमे(cid:17)रका से को(cid:6)ड रो(cid:6)ड Hलैट 2टेनलेस 2टील उ+पादI के संबंध म" (cid:4)दनांक 24.11.2009 क4 पाटनरोधी शु(cid:6)क जांच और उसके बाद िनणा7यक समी6ा जांच क4 गई थी, िजसम" /ािधकारी ने अपनी (cid:4)दनांक 12.12.2015 के अंितम जांच प(cid:17)रणामI के तहत चीन जन. गण. के मूल के िवचाराधीन उ+पादI पर पाटनरोधी शु(cid:6)क लगाने क4 िसफा(cid:17)रश क4 गई थी । ख. चीन जन. गण., को(cid:17)रया जनतांिRक और मलेिशया से हॉट रो(cid:6)ड Hलैट 2टेनलेस 2टील उ+पाद 304 सीरीज के आयात के संबंध म" (cid:4)दनांक 09.03.2015 क4 पाटनरोधी जांच । ii. उपरोN दो पाटनरोधी जांच म" /ािधकारी ने िवचाराधीन उ+पाद के िनया7तI के िलए सामा य मू(cid:6)य क4 गणना करने के िलए चीन जन. गण. को एक गैर-बाजार अथ7hव2था के #प म" माना था और सामा य म(cid:6)ू य क4 गणना क4 थी। यह दशा7या गया था (cid:4)क चीन के िनया7तकI Oारा उ ह "दी गई किथत सि-सडी के कारण य(cid:4)द कोई लाभ अoजत (cid:4)कया गया ह,ै तो उसे पहले ही पाटनरोधी शु(cid:6)क लगाकर रोका गया है। iii. उपरोN दोनI पाटनरोधी शु(cid:6)क जांचI म" इस /ािधकारी Oारा कमतर शु(cid:6)क िनयम का /योग करके 6ित माoजन के आधार पर शु(cid:6)क का िनधा7रण (cid:4)कया गया था। अतः 6ित, य(cid:4)द कोई है, जो चीन जन. गण. से आयातI के कारण घरेलू उEोग को वहन करनी पड़ी, उस पर पहले ही इस अिधकारी Oारा िवचार (cid:4)कया जा चुका ह ै और समाधान (cid:4)कया गया ह ैिजसम" चीन जन. गण. के मूल के आयातI पर पाटनरोधी शु(cid:6)क लगाया गया ह ै।¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 17 iv. एक /ितसंतुलनकारी उपाय/पाटनरोधी शु(cid:6)क नहa लगाया जा सकता, जहां पर (cid:4)क पाटनरोधी शु(cid:6)क पहले ही लगाया जा चुका है। ता(cid:4)क सीमा शु(cid:6)क टै(cid:17)रफ अिधिनयम, 1975 क4 धारा 9ख के तहत िवचाराधीन उ+पाद के पाटन से =ई (cid:4)कसी भी 6ित को दरू (cid:4)कया जा सके। इसके अलावा, जे. के. इंड2eीज िल. बनाम भारत संघ, 2005 (186) ईएलटी -3 (राज.) मामले म" राज2थान उ(cid:148) यायालय के िनण7य के अनुसार यह 2पL ह ै (cid:4)क इस /ािधकारी को िवचाराधीन उ+पाद पर पाटनरोधी शु(cid:6)क लगाने अथवा /ितसंतुलनकारी/ सि-सडीरोधी शु(cid:6)क लगाने क4 िसफा(cid:17)रश करने क4 2वतंRता ह।ै /ािधकारी को पाटनरोधी शु(cid:6)क तथा /ितसंतलु नकारी/ सि-सडीरोधी शु(cid:6)क, दोनI लगाने क4 2वतंRता नहa होनी चािहए। v. िव(cid:147) hापार संगठन के अपील िनकाय क4 (cid:17)रपोट7 म" संयुN राcय अमे(cid:17)रका ने चीन से कितपय उ+पादI पर िन(cid:155)या+ मक पाटनरोधी और /ितसंतुलनकारी शु(cid:6)क के िनण7य म" यह पाया गया (cid:4)क ऐसे मामलI म" "दोहरे उपाय" (cid:4)कए जाने संभािवत ह,‘ जहां गैर-बाजार अथ7hव2था काय7 /णाली का उपयोग पाटन के माoजन क4 गणना के िलए (cid:4)कया जाता ह ै। एक गैर-बाजार अथ7hव2था काय7 /णाली और एक /ितसंतुलनकारी शु(cid:6)क के आधार पर प(cid:17)रकिलत पाटनरोधी शु(cid:6)क लगाने क4 सहमित का प(cid:17)रणाम एक से अिधक बार सि-सडी के /भाव को दरू करना ह,ै िजसम " िव(cid:147) hापार संगठन (ड-(cid:6)यूटीओ) ने इसे अनुमत नहa माना ह।ै vi. चूं(cid:4)क पाटनरोधी शु(cid:6)क पहले ही लगाए जा चुके ह,‘ घरेलू उEोग को सि-सडी के कारण 6ित, य(cid:4)द कोई ह,ै पहले ही दरू क4 गई ह ै और /ितसंतुलनकारी शु(cid:6)कI को लगाने के कारण दोहरे उपाय हIगे जो अंतरा7(cid:154)ीय व भारतीय कानूनI के तहत अनुमत नहa ह ै। अतः वत7मान जांच िनर2त क4 जाए । vii. /ािधकारी ने मौिखक सुनवाई के दौरान सुझाव (cid:4)दया था (cid:4)क वह ऐसे उ+पादI पर शु(cid:6)क नहa लगाएंगे जो पहले ही पाटनरोधी शु(cid:6)क अिधसूचना के तहत शािमल ह ै और केवल पाटनरोधी शु(cid:6)क अिधसूचना3 के तहत शािमल नहa (cid:4)कए गए उ+पादI पर शु(cid:6)क लगाएंग े। /ािधकारी शु(cid:6)क लगाने के /योजन से िवचाराधीन उ+पाद को दो समूह म" नहa बांट सकते अथा7त एक पूव7 अिधसूचना के तहत शािमल उ+पाद और दसू रा पूव7 अिधसूचना के तहत शािमल न (cid:4)कए गए उ+पाद। अतः /ािधकारी सम{ िवचाराधीन उ+पाद पर शु(cid:6)क नहa लगा सकते । viii. यहां तक (cid:4)क /ािधकारी को उपरोN के आधार पर उ+पादI का वग(cid:144)करण करने क4 अनुमित ह,ै उसे सभी मापदडं I, यथा घरेलू उEोग के आधार, 6ित िनया7त, िवlेषण पर इन उ+पादI पर िजन पर शु(cid:6)क लगाया जाना ह,ै िवचार करना होगा। ix. घरेलू उEोग के पास ऐसे उ+पाद के िलए, जो पूव7 अिधसूचना3 के तहत शािमल नहa ह,ै कानूनन अपेि6त आधार नहa ह ै । घरेलू उEोग पर /माण का भारी भार ह ै और /ािधकारी Oारा उ ह " ऐसे मापदडं I पर संतुL करने के िलए कहा जाए, जो (cid:4)कसी शु(cid:6)क और िहतबG प6कारI के िलए आव_यक ह ‘। छछछछ....3333 3333ााााििििधधधधककककााााररररीीीी <<<<ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं 29. /ािधकारी ने घरेलू उEोग और िहतबG प6कारI Oारा /2तुत अनुरोधI को नोट (cid:4)कया ह ैऔर इन मामलI क4 जांच िनयमI के अनुसार इस /कटीकरण िववरण म" उपयुN शीषq के तहत क4 गई ह ै। 30. चीन सरकार ने /ािधकारी Oारा िनधा7(cid:17)रत #प और ढंग से /uावली उvर दािखल नहa (cid:4)कया ह ै। 31. िनया7तकI Oारा दािखल (cid:4)कए गए /uावली उvर को अधूरा और अपया70 पाया गया ह।ै इन िनया7तकI को जारी किमयI संबंधी पRI के बावजूद िनया7तकI ने संगत सूचना /2तुत करने के िलए पया70 /यास नहa (cid:4)कए ह‘ और /uावली उvर अधूरे रह ेगए ह।‘ अतः उ ह "इस जांच म" असहयोगी माना गया ह ै। 32. जहां तक िहतबG प6कारI Oारा दोहरे उपायI का संबंध ह ै (cid:4)क पाटनरोधी शु(cid:6)क, िवचाराधीन उ+पादI (अथा7त हॉट रो(cid:6)ड 2टेनलेस 2टील 304 सीरीज और को(cid:6)ड रो(cid:6)ड Hलैट 2टेनलेस 2टील उ+पाद, जो सभी सीरीज के िलए 600 िममी. से अिधक और 1250 िममी. तक चौड़े हI) क4 कुछ (cid:4)क2मI पर पहले ही लगाए जा चुके ह‘, /ािधकारी ने यह पाया ह ै (cid:4)क कानून म" एक ही18 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] (cid:157)ोत से उ+पाद के आयातI पर पाटनरोधी शु(cid:6)क और /ितसंतुलनकारी शु(cid:6)क जांचI, दोनI को रोकने के िलए कुछ भी नहa ह ै । दोहरे उपाय का /u केवल तभी उ+पj होता ह ैजब /ािधकारी को /ितसंतुलनकारी सि-सडी से होने वाली 6ित के साPय िमल े और /ितसंतुलनकारी शु(cid:6)क लगाने क4 िसफा(cid:17)रश करने का िनण7य ल े । इसके अलावा, यािचकाकता73 ने यह अनुरोध (cid:4)कया है (cid:4)क िनKदL /ािधकारी, /ितसंतुलनकारी शु(cid:6)क क4 िसफा(cid:17)रश के िलए िवचार करते समय दये पाटनरोधी शु(cid:6)क, य(cid:4)द कोई हो, क4 माRा को कम करने पर िवचार कर सकते ह ‘ । िनKदL /ािधकारी Oारा एक सकारा+मक िनधा7रण करते समय और /ितसंतुलनकारी शु(cid:6)क क4 िसफा(cid:17)रश का िनण7य करते समय, यह 2पL (cid:4)कया गया है (cid:4)क दये पाटनरोधी शु(cid:6)क, य(cid:4)द कोई हो, को समायोिजत करने के िलए क"(cid:150) सरकार को समुिचत परामश7 (cid:4)दया जाना चािहए । 33. /ािधकारी को अभी जांच पूरी करनी ह ै और माoजन क4 माRा सिहत समुिचत िनधा7रण करना ह।ै /ािधकारी ने सि-सडी माoजन और 6ित माoजन के वत7मान /कटीकरण िववरण म" िनधा7(cid:17)रत (cid:4)कया ह ै , िजस पर सि-सडी शु(cid:6)कI क4 माRा के िनधा7रण के िलए िवचार (cid:4)कया जाएगा। य(cid:4)द अब िनधा7(cid:17)रत सि-सडी शु(cid:6)क पाटनरोधी शु(cid:6)क क4 मौजूदा माRा से अिधक हो तो घरेलू उEोग भारतीय कानून के तहत /ितसंतुलनकारी शु(cid:6)क के िलए िसफा(cid:17)रश करने हते ु पाR ह ै । तथािप, िहतबG प6कारI का यह कहना (cid:4)क घरेलू उEोग के िलए दोहरे उपाय नहa होने चािहए, उपयुN है और /ािधकारी Oारा इस वत7मान जांच म" पया70 #प से ;यान रखा गया ह ै अअअअननननबबुुबबुु धधंंधधंं ----IIIIIIIIIIII जजजज.... ससससिििि5555ससससडडडडीीीी औऔऔऔरररर ससससिििि5555ससससडडडडीीीी ममममााााCCCCजजजजनननन ककककाााा ििििननननधधधधाााारर##रर## णणणण 34. घरेलू उEोग Oारा दािखल यािचका म" संबG व2तु3 पर संबG दशे म" /ितसंतुलनकारी सि-सडी क4 मौजूदगी के पया70 /थम दLृ या साPय /दान (cid:4)कए गए ह ‘। चीन सरकार को परामशq के िलए आमंिRत (cid:4)कया गया था, जो (cid:4)दनांक 10 माच7, 2016 को आयोिजत (cid:4)कया गया । वत7मान जांच /थम दLृ या साPय के आधार पर शु# क4 गई थी । उ+पादक और िनया7तक तथा चीन जन. गण. सरकार को /uावली उvर दािखल करने के िलए कहा गया था और ऐसी सि-सडी, य(cid:4)द कोई ह,ै क4 मौजूदगी और माRा के समुिचत िनधा7रण के िलए किथत सि-सडी काय7Xम क4 मौजूदगी, माRा और /भाव पर पुिLयो}य साPय /दान करने के िलए पया70 अवसर /दान (cid:4)कए गए थ े। 35. चीन से िनbिलिखत उ+पादकI/िनया7तकI ने /ारंभ म" /uावली उvर दािखल (cid:4)कए : 1. अन=ई बाओहांग एडवां2ड मैटे(cid:17)रयल टे|ोलॉजी कं. िल. 2. फोशान िलश"ग 2टेनलेस 2टील िल. 3. गुआंगडIग रनिrसन इंडि2eयल इंवे2टम"ट कं. िल. 4. गुआंग फ"ग (झाओ(cid:134)कग) 2टील इंड2eी कं. िल. 5. गुआंगडIग जेराय टे|ोलॉजी {ुप कं. िल. 6. इंटेrसपोट7/ यूिनिस(cid:6)क िल. हांगकांग 7. >नगबो िमयुआंगफ"ग मेटल इंड2eी एंड eेड कं. िल. 8. >नगबो टरसिलया इzपॉ. एंड एrस. कं. िल. 9. >नगबो िय(cid:127)ई मेटलवये र कं. िल. 10. िजयािमन {ेट कारपोरेशन 11. झेिजयांग िजयानहग" इंडि2eयल कं. िल. 36. उपरोN /ितवादी प6कारI के /uावली उvर सि-सडी क4 मौजूदगी, /ितसंतुलनका(cid:17)रता और माRा तथा सीमा के िनधा7रण के ता+पय7 से अधूरे और अपया70 पाए गए थ े । प6कारI को किमयI के संबंध म" पR, अित(cid:17)रN सूचना/ पूरी सूचना क4 मांग करने के िलए अनुपूरक /u जारी (cid:4)कए गए थे। तथािप, इन िनया7तकI ने अनु2मारक भेजे जाने के बावजूद अनुपूरक /uI का कोई उvर नहa (cid:4)दया । 37. यEिप चीन से /ितवादी उ+पादकI/िनया7तकI ने कुछ अपया70 और अधूरी सूचना /दान क4, चीन जन. गण. सरकार से बार- बार अनुरोध (cid:4)कए जाने के बावजूद उसने कोई /uावली उvर दािखल नहa (cid:4)कए । 38. संबंिधत िहतबG प6कारI से पूरी और पुिLयो}य सूचना के अभाव म", /ािधकारी िविभj सि-सडी काय7XमI क4 मौजूदगी, माRा और /भाव के संबंध म", बेहतर उपल-ध सूचना के आधार पर, िजसम" घरेलू उEोग Oारा अपनी यािचका म" /दान क4 गई¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 19 सचू ना, िव_ व f यापार संगठन (ड-(cid:6)यूटीओ) अिधसूचना, पाटनरोधी शु(cid:6)क महािनदशे ालय (डीजीएडी) Oारा (cid:4)कया गया पूव7 िनधा7रण, अ य जांच /ािधका(cid:17)रयI Oारा (cid:4)कया गया िनधा7रण तथा घरेलू उEोग Oारा जांच के दौरान दािखल क4 गई सूचना शािमल ह,ै आगे िनधा7रण करने म" असमथ7 ह ै। ककककििििथथथथतततत ससससिििि5555ससससडडडडीीीी ककककाााायययय;;##;;## मममम.... ककककाााा ससससााााममममाााा@@@@यययय अअअअववववललललोोोोककककनननन घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग ककककेेेे अअअअननननररुुररुु ोोोोधधधध 39. चीन जन. गण. सरकार संबG व2तु3 के अपने उ+पादकI/िनया7तकI को /ितसंतुलनकारी सि-सडी /दान कर रही है और कानूनन तथा नीत संबंधी द2तावेजI के अनुसार ऐसी सि-सडी योजना3 क4 मौजूदगी के /थम दLृ या साPय /दान (cid:4)कए ह।‘ त(cid:152)नुसार, घरेलू उEोग ने एएससीएम तथा भारतीय िनयमI के ता+पय7 से चीन म" िनbिलिखत /ितसंतुलनकारी सि-सडी योजना3 क4 मौजूदगी क4 पहचान क4 ह।ै चीन म" संबG व2तु3 के उ+पादक/िनया7तक ऐसी सि-सडी से लाभाि वत =ए ह।‘ यािचकाकता73 के इस तक7 पर चीन म" (cid:4)कसी भी उ+पादक/िनया7तक और चीन सरकार ने सामा य तकq के अलावा ;यान नहa (cid:4)दया, जो (cid:4)क (cid:17)रकाड7 (cid:4)कए गए ह।‘ 40. चीन जन. गण. सरकार और चीन म" अ य साव7जिनक िनकायI के काय7Xम िनbिलिखत कारणI से सि-सडी म" शािमल ह ‘: क. सरकार अथवा साव7जिनक िनकाय का एक िवvीय अंशदान ह,ै जहां पर सरकारी /(cid:4)Xया म" धनरािश का सीधा अंतरण (अथा7त अनुदान, ऋण और इ(cid:4)(cid:132)टी िनवेश), सरकारी राज2व, जो दये रहने पर माफ हो जाता ह,ै अथवा संकिलत नहa (cid:4)कया जाता (अथात7 िवvीय /ो+साहन जैसे कर Xेिडट), सरकार सामा य अवसंरचना के अलावा व2तुएं और सेवाएं /दान करती ह,ै अथवा व2तु3 क4 खरीद करती ह‘ । ख. चीन के 2टेनलेस 2टील उ+पादकI/िनया7तकI को लाभ /दान (cid:4)कया जाता ह ैऔर ग. काय7Xम भारतीय िनयमI और एएससीएम के ता+पय7 से िविशL ह।‘ 41. चीन के संगत कानून एवं िविनयम, ड-(cid:6)यूटीओ क4 (cid:17)रपोट7, िविभj सरकारी (cid:17)रपोट7, मीिडया (cid:17)रपोट7 तथा 2वतंR अ;ययन और िवlेषण, अ य जांच एज"िसयI क4 उनक4 सि-सडीरोधी जांच के प(cid:17)रणामI म" 2पL #प से चीन म" /ितसंतुलनकारी सि-सडी काय7XमI क4 मौजूदगी के पया70 साPय शािमल ह।‘ इन साPयI को यािचकाकता7 Oारा सभी िहतबG प6कारI को, िजनम" चीन जन. गण. सरकार और चीन म "sात उ+पादक और िनया7तक शािमल ह,‘ उपल-ध कराया गया था । तथािप, /ितवादी उ+पादकI और िनया7तकI Oारा /दान क4 गई सूचना िब(cid:6)कुल अधूरी है और उ हIने /ािधकारी से अनुपूरक /uI के उvर नहa (cid:4)दए ह‘ तथा चीन जन. गण. सरकार ने जांच म" भाग लेने को तरजीह नहa दी और यािचकाकता7 ने साPय /दान नहa (cid:4)कए ह‘। 42. चीन सरकार और चीन म" उ+पादकI व िनया7तकI स े कोई सहयोग नहa िमलने पर /ािधकारी को घरेलू उEोग Oारा (cid:4)दए गए साPयI क4 जांच करनी चािहए । इसके अलावा, चूं(cid:4)क चीन सरकार ने असहयोग करने को तरजीह दी ह,ै इसिलए /ािधकारी को बेहतर उपल-ध सूचना को अनुसार आगे कार7वाई करनी चािहए । 43. इस जांच के /योजन के िलए, चीन जन. गण. क4 सरकार (जीओसी अथवा पीआरसी) को सरकार के सभी 2तर शािमल ह ‘ अथा7त संघीय, क"(cid:150)ीय, /ांतीय, 6ेRीय अथवा 2थानीय सरकार जैसे नगर पािलका अथवा शहर अथवा टाउनिशप सरकारI, {ामI अथवा 2थानीय िवधायी, /शासिनक अथवा याियक एज"िसयI/िनकायI तथा राcय के 2वािम+व वाले उEमI, जो चीन जन. गण. सरकार के /+य6 अथवा अ/+य6 /भाव अथवा िनयंRण म" संचािलत हो रहे ह,‘ जो एएससीएम म" दी गई प(cid:17)रभाषा के ता+पय7 से "साव7जिनक िनकाय" के #प म" काय7 करते ह ‘। 44. यािचका के अनुसार चीन के संबG व2तु3 के उ+पादकI/िनया7तकI को सरकार के िविभj 2तरI के िनbिलिखत काय7XमI के तहत /ितसंतुलनकारी सि-सडी /ा0 =ई ह ै और वे 6 hापक kेिणयI के तहत वग(cid:144)कृत (cid:4)कए गए ह।‘ इन kेिणयI के तहत वग(cid:144)कृत िविभj काय7Xम नीचे (cid:4)दए गए ह ‘: IIII.... अअअअननननददुुददुु ाााानननन ((((ककककाााायययय;;##;;## मममम 1111----22225555)))) 1. काय7Xम संWया 1 : राcय क4 /मुख /ौEोिगक4 नवीकरण प(cid:17)रयोजना िनिध 2. काय7Xम संWया 2 : /िसG (cid:128)ांड काय7Xम20 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 3. काय7Xम संWया 3 : िजयां}सू /ांत Oारा (cid:4)दए गए /+य6 सरकारी अनुदान 4. काय7Xम संWया 4 : पाटनरोधी जांच के िलए अनुदान 5. काय7Xम संWया 5 : सुपर2टार इंटर/ाइज अनुदान 6. काय7Xम संWया 6 : अनुसंधान एवं िवकास (आरएंडडी) सहायता अनुदान 7. काय7Xम संWया 7 : िनया7त सहायता अनुदान 8. काय7Xम संWया 8 : बाओशान 2टील के िलए अनुदान 9. काय7Xम संWया 9 : सूचीबG शेयरI के िलए अनुदान 10. काय7Xम संWया 10 :गुआंगडIग /ांत म" उEोगI के बाहरी िव2तार के िलए अनुदान 11. काय7Xम संWया 11 :िवvीय और /ौEोिगक4 नवो मेष के िलए /ांतीय कोष के मा;यम से /दान (cid:4)कया गया अनुदान 12. काय7Xम संWया 12 :शांगडIग /ांत को /दान (cid:4)कए गए िविभj अनुदान क. काय7Xम संWया 12 (क) : /मुख उEम /ौEोिगक4 क"(cid:150)I क4 2थापना के िलए शांगडIग /ांत का िवशेष कोष ख. काय7Xम संWया 12 (ख) : /मुख ऊजा7 बचत /ौEोिगक4 के औEोिगक4करण के िलए शांगडIग /ांत क4 पुर2कार िनिध ग. काय7Xम संWया 12 (ग) : शांगडIग /ांत का पया7वरणीय सुर6ा उEोग अनुसंधान एवं िवकास कोष घ. काय7Xम संWया 12 (घ) : /मुख उEोगI के संवGन7 के िलए शांगडIग /ांत का िनमा7ण कोष 13. काय7Xम संWया 13 :तदथ7 सि-सडी 14. काय7Xम संWया 14 :हबे ेई /ांत Oारा /दv अनुदान 15. काय7Xम संWया 15 :फुयांग िसटी 19 को /दान (cid:4)कए गए िविभj अनुदान क. करI म" 10 िमिलयन आरएमबी से अिधक का भुगतान करने वाले उEमI के िलए अनुदान ख. उप संिवदा सेवाएं काय7Xम के िनया7त के तहत अनुदान ग. उ+कृL नए उ+पादI//ौEोिगक4 पुर2कार के तहत अनुदान घ. /मुख उEोगI के िलए फुयांग िसटी सरकार से िनवेश अनुदान ङ. उEम /चालन /ौEोिगक4 और अनुसंधान तथा िवकास क"(cid:150)I के िलए अनुदान च. िनया7त ऋण बीमा शु(cid:6)कI पर 2थानीय और /ांतीय सरकारी /ितपूoत अनुदान। छ. हग" झोऊ /ीफेrचर और फुयांग िसटी (झेिजयांग /ांत) और (अन=ई /ांत) से /ारंिभक साव7जिनक /2ताव (आईपीओ) अनुदान 16. काय7Xम संWया 16 :अनुदान – िवदशे ी hापार के 2थायी िवकास के िवvपोषण के िलए िवशेष कोष 17. काय7Xम संWया 17 :प"शन कोष अनुदान 18. काय7Xम संWया 18 :/ांतीय सरकार – उपकरण अनुदान 19. काय7Xम संWया 19 :खजाना बांड ऋण अथवा अनुदान 20. काय7Xम संWया 20 :घरेलू और िवदशे ी मेलI म" भाग लेने के िलए झIगशान उEमI के िलए िनिध /बंधन भvI के¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 21 िलए अंितम उपाय 21. काय7Xम संWया 21 :िनया7त कंपिनयI के िलए अंतरा7(cid:154)ीय बाजार कोष 22. काय7Xम संWया 22 :ऊजा7 बचत /ौEोिगक4 सुधार के िलए िवशेष कोष 23. काय7Xम संWया 23 :छोटे एवं म;यम आकार के उEमI के िलए सहायता कोष 24. काय7Xम संWया 24 :ितयानिजन िब हाई यू ए(cid:17)रया और ितयानिजन आoथक एवं /ौEोिगक4य िवकास 6ेR म" /दान क4 गई सि-सडी 25. काय7Xम संWया 25 :/मुख उEोगI के संवGन7 और नवो मेषी /ौEोिग(cid:4)कयI के िलए राcय िवशेष कोष IIIIIIII.... ििििननननययययाााातत##तत## ििििववववFFFFपपपपोोोोषषषषणणणण औऔऔऔरररर ििििननननययययाााातत##तत## ऋऋऋऋणणणण ककककेेेे IIIIपपपप मममम 22 22ललललााााभभभभ 3333ददददाााानननन ककककररररनननन ेे ेेववववाााालललल ेे ेेककककाााायययय;;##;;## मममम//// ययययोोोोजजजजननननााााएएएएंं ंं ((((22226666----22228888)))) 26. काय7Xम संWया 26 :िनया7त िवXेता ऋण 27. काय7Xम संWया 27 :िनया7त Xेता ऋण 28. काय7Xम संWया 28 :राcय के 2वािम+व वाले ब‘कI से अ य िनया7त िवvपोषण IIIIIIIIIIII.... ककककरररर.... एएएएववववं ं ं ं ववववटटैैटटैै 3333ोोोो,,,,ससससााााहहहहनननन.... ककककेेेे IIIIपपपप मममम 22 22ललललााााभभभभ 3333ददददाााानननन ककककररररनननन ेे ेेववववाााालललल ेे ेेककककाााायययय;;##;;## मममम////ययययोोोोजजजजननननााााएएएएंं ंं ((((ककककाााायययय#;#;#;#;मममम 22229999----55557777)))) 29. काय7Xम संWया 29 :िवदशे ी िनवेशकI Oारा एफआईई लाभI का पुनः िनवेश करने के िलए आय कर वापसी 30. काय7Xम संWया 30 :कम से कम 10 वषq के िलए संचािलत करने के िलए क4 अविध िनधा7(cid:17)रत उ+पादनकारी एफआईई के िलए अिधमा य कर नीितयां (दो िनःशु(cid:6)क और तीन आधे) 31. काय7Xम संWया 31 :उjत /ौEोिगक4 वाले एफआईई के िलए आय कर म" कमी 32. काय7Xम संWया 32 :एफआईई और िवदशे ी उEमI तथा कितपय घरेलू 2वािम+व वाली कंपिनयI के िलए अिधमा य कर नीितयां, िजनक4 चीन म" 2थापना अथवा 2थान ह ैऔर जो उ+पादन अथवा कारोबारी /चालनI, घरेलू उपकरणI क4 खरीद म" लगे ह ‘ 33. काय7Xम संWया 33 :अनुसंधान एवं िवकास (आरएंडडी) hय क4 कटौती के िलए कर नीितयां 34. काय7Xम संWया 34 :एफआईई के अनुसंधान एवं िवकास के िलए अिधमा य कर नीितया ं 35. काय7Xम संWया 35: उ(cid:148) और नई /ौEोिगक4 कंपिनयI के #प म" पहचानी गई कंपिनयI के िलए अिधमा य कर नीितया ं 36. काय7Xम संWया 36 :घरेलू उ+पा(cid:4)दत उपकरण खरीदने के िलए एफआईई के िलए वैट क4 वापसी 37. काय7Xम संWया 37 :म;य और पि(cid:155)मी 6ेRI के िलए कर छूट 38. काय7Xम संWया 38 :hापक संसाधन उपयोग (िवशेष क(cid:148)ी साम{ी) म" लगे उEमI के िलए आय कर छूट 39. काय7Xम संWया 39: िवशेष उप2कर क4 खरीद के संबंध म" कर छूट 40. काय7Xम संWया 40: ितयानिजन पोट7 (cid:156)4 eेड जोन म" उEम आय कर दर म" कटौती 41. काय7Xम संWया 41 :घरेलू /ौEोिगक4य नवीकरण म" िनवेश के िलए आय कर छूट 42. काय7Xम संWया 42 :उEम आय कर कानून के अनुZछेद 28 के तहत आय कर कटौितया ं22 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 43. काय7Xम संWया 43 :िवशेष आoथक जोनI और तटवत(cid:144) आoथक खुले 6ेRI म" तथा आoथक और /ौEोिगक4य िवकास जोनI म" 2थािपत िवदशे ी िनवेश वाले उEमI के िलएअिधमा य कर नीितया ं 44. काय7Xम संWया 44 :पूव(cid:138)vर 6ेR म" उEमI के िलए अिधमा य आय कर नीित 45. काय7Xम संWया 45 :अEितत उपकरण के िलए टै(cid:17)रफ एवं वैट छूट 46. काय7Xम संWया 46 :एफआईई म" अनुसंधान एवं िवकास के िलए कर छूट 47. काय7Xम संWया 47 :छोटे लाभ पर /चािलत कंपिनयI के िलए उपल-ध कर अिधमा यता 48. काय7Xम संWया 48 :िनया7तो मुखी एफआईई के िलए कर छूट 49. काय7Xम संWया 49 :/ौEोिगक4 अथवा sान गहन एफआईई के िलए कर छूट 50. काय7Xम संWया 50 :िविभj 2थानीय कर छूट (शांगडIग /ांत, चIग(cid:134)कग िसटी, गुआं}सी रीजन जुआंग, म;य और पि(cid:155)मी 6ेRI के िलए करI म" अिधमा यताएं) 51. काय7Xम संWया 51 :म;य 6ेR म" िनधा7(cid:17)रत प(cid:17)रसंपिvयI पर वैट कटौती 52. काय7Xम संWया 52: हाई टैक वािणिcयक प(cid:17)रयोजना3 के िलए शांगडIग नगर पािलका कर वापसी 53. काय7Xम संWया 53 :उ+पादनकारी एफआईई के िलए 2थानीय आय कर और काय7Xम 54. काय7Xम संWया 54 :शंघाई के पुडIग 6ेR म" 2थािपत एफआईई के िलए अिधमा य कर नीितया ं 55. काय7Xम संWया 55: गुआंगडIग और हनै न Oीप म" एसईजेड म" 2थानीय कर छूट और/अथवा कटौती 56. काय7Xम संWया 56 :इ2पात उEोग के िवकास को बढ़ावा दने े के िलए औEोिगक पाक7 57. काय7Xम संWया 57 :मानशान को अ य कर अिधमा यताएं IIIIVVVV.... वववव((((तततत??ुु??ुु औऔऔऔरररर ससससववेेववेे ाााा???? ककककेेेे IIIIपपपप मममम 22 22ललललााााभभभभ 3333ददददाााानननन ककककररररनननन ेे ेेववववाााालललल ेे ेेककककाााायययय;;##;;## मममम////ययययोोोोजजजजननननााााएएएएंं ंं ((((ककककाााायययय;;##;;## मममम 55558888----77770000)))) 58. काय7Xम संWया 58 :पया70 से कम और उिचत बाजार मू(cid:6)य पा(cid:17)रkिमक के िलए िवEुत का /ावधान 59. काय7Xम संWया 59 :पया70 से कम पा(cid:17)रkिमक के िलए पानी का /ावधान 60. काय7Xम संWया 60 :एसओई के िलए भू उपयोग अिधकार 61. काय7Xम संWया 61 :पया70 से कम पा(cid:17)रkिमक के िलए 2टील 2Xैप के िलए सरकारी /ावधान 62. काय7Xम संWया 62 :पया70 से कम पा(cid:17)रkिमक के िलए को(cid:134)कग कोयले का /ावधान 63. काय7Xम संWया 63 :उिचत बाजार मू(cid:6)य से कम पर सरकार Oारा /दv हॉट रो(cid:6)ड 2टील 64. काय7Xम संWया 64 :उिचत बाजार मू(cid:6)य से कम पर सरकार Oारा /दv को(cid:6)ड रो(cid:6)ड 2टील 65. काय7Xम संWया 65 :पया70 #प से कम पा(cid:17)रkिमक के िलए सरकार Oारा /दv क(cid:148)ी साम{ी 66. काय7Xम संWया 66 :भू उपयोग शु(cid:6)कI, भूिम (cid:4)कराया दरI और भूिम Xय क4मतI म" कटौती 67. काय7Xम संWया 67: औEोिगक जोनI म" कंपिनयI के िलए /शासिनक /भारI से छूट और कुछेक औEोिगक व एसईजेड म" एलटीएआर भू उपयोग के िलए भू उपयोग अिधकार का /ावधान¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 23 68. काय7Xम संWया 68 :कोक पर िनया7त /ितबंध 69. काय7Xम संWया 69 :धएु ं म" कटौती के िलए कोयले अि(cid:160) िवEुत संयंRI के िलए शंघाई नगर पािलका सि-सडी 70. काय7Xम संWया 70 :पया70 से अिधक पा(cid:17)रkिमक के िलए सरकार Oारा व2तु3 क4 खरीद VVVV.... अअअअििििधधधधममममाााा@@@@यययय ऋऋऋऋणणणण.... औऔऔऔरररर ऋऋऋऋणणणण ककककेेेे IIIIपपपप मममम 22 22ललललााााभभभभ 3333ददददाााानननन ककककररररनननन ेे ेेववववाााालललल ेे ेेककककाााायययय;;##;;## मममम////ययययोोोोजजजजननननााााएएएएंं ंं ((((77771111----77775555)))) 71. काय7Xम संWया 71 :ऋण -याज के भुगतान के िलए अंतर 72. काय7Xम संWया 72 :नीित ऋण 73. काय7Xम संWया 73 :एसओई (राcय के 2वािम+व वाले उEम) के िलए अिधमा य ऋण 74. काय7Xम संWया 74 :चीन सरकार Oारा ऋण गारंटी 75. काय7Xम संWया 75 :चीन के िनया7त आयात ब‘क से अिधमा य िनया7त िवvपोषण VVVVIIII.... इइइइ::::PPPPटटटटीीीी ककककेेेे IIIIपपपप मममम 22 22ललललााााभभभभ 3333ददददाााानननन ककककररररनननन ेेेेववववाााालललल ेे ेेककककाााायययय;;##;;## मममम////ययययोोोोजजजजननननााााएएएएंं ंं ((((ककककाााायययय;;##;;## मममम 77776666----88881111)))) 76. काय7Xम संWया 76 :इ(cid:4)(cid:132)टी 2वैप के िलए ऋण 77. काय7Xम संWया 77 :ऋण माफ4 78. काय7Xम संWया 78 :/लेखन कर 79. काय7Xम संWया 79 :यो}य (cid:17)रहायशी उEमI के बीच लाभांश छूट 80. काय7Xम संWया 80 :अ/दv लाभांश 81. काय7Xम संWया 81 :इ(cid:4)(cid:132)टी िनवेश 3333ााााििििधधधधककककााााररररीीीी <<<<ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं 45. चीन सरकार ने न तो कोई /uावली उvर दािखल (cid:4)कया ह ै और न ही इन सि-सडी काय7XमI के संबंध म" कोई सूचना /दान क4 । 46. यEिप /ितवादी उ+पादकI और िनया7तकI Oारा /uावली उvर दािखल (cid:4)कए गए थे, ले(cid:4)कन वे काफ4 हद तक अधूरे और अपया70 पाए गए। चीन सरकार ने /uावली उvर न िमलने के कारण िनKदL /ािधकारी चीन सरकार के पास उपल-ध सूचना/द2तावेजI के आधार पर इन योजना3 क4 संभािवत /ितसंतुलनका(cid:17)रता क4 जांच करने क4 ि2थित म" नहa ह ै और इसीिलए चीन के उ+पादकI और िनया7तकI Oारा दािखल /uावली उvर का उपयोग इन काय7XमI म" सि-सडी क4 मौजूदगी अथवा /ितसंतुलनका(cid:17)रता का िनधा7रण करने के िलए नहa (cid:4)कया जा सकता और इन /ितवादी िनया7तकI को /ािधकारी Oारा इस जांच म" असहयोगी माना गया ह।ै तथािप, इन िनयात7 कI Oारा दािखल क4 गई ब=त ही सीिमत सचू ना से चीन सरकार के दावे के िवपरीत, यािचकाकता7 Oारा पहचाने गए कुछ सि-सडी काय7XमI क4 मौजूदगी का पता चला है। ;;;;मममम सससस..ंं..ंं ककककाााायययय#;#;#;#;मममम ससससSSंंSSंं ययययाााा ििििननननययययाााातत##तत## कककक 3333TTTTााााववववललललीीीी उउउउFFFFरररर ककककेेेे आआआआधधधधाााारररर पपपपरररर चचचचीीीीनननन जजजजनननन.... गगगगणणणण.... मममम 22 22 ममममौौौौजजजजूदूदूदूदाााा ययययोोोोजजजजननननााााएएएए ंं ंं 1 काय7Xम संWया 1 राcय क4 /मुख /ौEोिगक4 नवीकरण प(cid:17)रयोजना िनिध 2 काय7Xम संWया 2 /िसG (cid:128)ांड काय7Xम 3 काय7Xम संWया 11 िवvीय और /ौEोिगक4 नवो मेष के िलए /ांतीय कोष के मा;यम स े /दान (cid:4)कया गया अनुदान24 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 4 च. िनया7त ऋण बीमा शु(cid:6)कI पर 2थानीय और /ांतीय सरकारी /ितपूoत अनुदान 5 छ. ह"गझोऊ /ीफेrचर और फुयांग िसटी (झेिजयांग /ांत) और (अन=ई /ांत) से /ारंिभक साव7जिनक /2ताव (आईपीओ) अनुदान 6 काय7Xम संWया 16 अनुदान – िवदशे ी hापार के 2थायी िवकास के िवvपोषण के िलए िवशेष कोष 7 काय7Xम संWया 19 खजाना बांड ऋण अथवा अनुदान 8 काय7Xम संWया 20 घरेलू और िवदशे ी मेलI म" भाग लेने के िलए झIगशान उEमI के िलए िनिध /बंधन भvI के िलए अंितम उपाय 9 काय7Xम संWया 28 राcय के 2वािम+व वाले ब‘कI से अ य िनया7त िवvपोषण 10 काय7Xम संWया 29 िवदशे ी िनवेशकI Oारा एफआईई लाभI का पुनः िनवेश करने के िलए आय कर वापसी 11 काय7Xम संWया 33 अनुसंधान एवं िवकास (आरएंडडी) hय क4 कटौती के िलए कर नीितया ं 12 काय7Xम संWया 34 एफआईई के अनुसंधान एवं िवकास के िलए अिधमा य कर नीितया ं 13 काय7Xम संWया 35 उ(cid:148) और नई /ौEोिगक4 कंपिनयI के #प म" पहचानी गई कंपिनयI के िलए अिधमा य कर नीितया ं 14 काय7Xम संWया 36 घरेलू उ+पा(cid:4)दत उपकरण खरीदने के िलए एफआईई के िलए वैट क4 वापसी 15 काय7Xम संWया 38 hापक संसाधन उपयोग (िवशेष क(cid:148)ी साम{ी) म" लगे उEमI के िलए आय कर छूट 16 काय7Xम संWया 39 िवशेष उप2कर क4 खरीद के संबंध म" कर छूट 17 काय7Xम संWया 45 अEितत उपकरण के िलए टै(cid:17)रफ एवं वैट छूट 18 काय7Xम संWया 56 इ2पात उEोग के िवकास को बढ़ावा दने े के िलए औEोिगक पाक7 19 काय7Xम संWया 58 पया70 से कम और उिचत बाजार मू(cid:6)य पा(cid:17)रkिमक के िलए िवEतु का /ावधान 20 काय7Xम संWया 59 पया70 से कम पा(cid:17)रkिमक के िलए पानी का /ावधान 21 काय7Xम संWया 60 एसओई के िलए भू उपयोग अिधकार 22 काय7Xम संWया 63 उिचत बाजार मू(cid:6)य से कम पर सरकार Oारा /दv हॉट रो(cid:6)ड 2टील 23 काय7Xम संWया 71 ऋण -याज के भुगतान के िलए अंतर 24 काय7Xम संWया 72 नीित ऋण 25 काय7Xम संWया 75 चीन के िनया7त आयात ब‘क से अिधमा य िनया7त िवvपोषण 26 काय7Xम संWया 78 /लेखन कर 27 काय7Xम संWया 79 यो}य (cid:17)रहायशी उEमI के बीच लाभांश छूट 28 काय7Xम संWया 81 इ(cid:4)(cid:132)टी िनवेश गगगगणणणणननननाााा ककककाााायययय ## ##3333णणणणााााललललीीीी :::: 47. एएससीएम के अनुZछेद 14 म" अनुZछेद 1 के पैरा 1 के अनुसरण म" /ा0कता7 को /दv लाभ क4 गणना के िलए (cid:4)दशा-िनदश(cid:145) और काय7 /णाली का /ावधान ह ै और साथ ही यह भी /ावधान है (cid:4)क /ा0कता7 को लाभ क4 गणना के िलए जांच /ािधकारी Oारा /युN कोई पGित पारदश(cid:144) होगी और पया70 #प से 2पL क4 जाएगी। इसके अलावा, जांच /ािधकारी Oारा /ा0कता7 को लाभ क4 गणना के िलए /युN कोई पGित रा(cid:154)ीय िवधान और संबंिधत सद2य के काया7 वयन िविनयमI म" /दान क4 जाएगी और /+येक मामला िवशेष म" इसका अनु/योग पारदश(cid:144) होगा और पया70 #प से 2पL (cid:4)कया जाएगा। अपे6ा के अनुसार, सीमा शु(cid:6)क टै(cid:17)रफ ((cid:17)रयायती व2तु3 पर /ितसंतुलनकारी शु(cid:6)क क4 पहचान, आकलन और संकलन तथा 6ित का िनधा7रण) िनयमावली, 1995 म" (cid:17)रयायती क4 माRा के िनधा7रण का काय7/णाली िविनKदL क4 गई ह।ै इस जांच का िनधा7रण इन (cid:4)दशा- िनदश(cid:145) I के अनुसार ह।ै¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 25 ययययााााििििचचचचककककााााककककतततताााा??##??## <<<<ाााारररराााा ककककििििथथथथतततत ससससिििि5555ससससडडडडीीीी ककककाााायययय;;##;;## मममम.... कककक6666 जजजजााााचचंंचचंं झझझझ.... अअअअननननददुुददुु ाााानननन क. ककककाााायययय#;#;#;#;मममम ससससSSंंSSंं ययययाााा 1111 :::: रररराााा(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)यययय कककक6666 3333ममममखखखखुुुु 3333ौौौौ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोििििगगगगकककक6666 ननननववववीीीीककककररररणणणण पपपप(cid:28)(cid:28)(cid:28)(cid:28)ररररययययोोोोजजजजननननाााा ििििननननििििधधधध कककक.... ययययााााििििचचचचककककााााककककतततताााा??##??## <<<<ाााारररराााा अअअअननननररुुररुु ोोोोधधधध 48. यह काय7Xम राcय आoथक और hापार आयोग, राcय योजना आयोग, िवv मंRालय, चीन जन. गण. Oारा िवvीय बांड जारी करने म" वृिG करके /मुख उEोगI, /मुख उEमI और /मुख उ+पादI के /ौEोिगक4य नवीकरण म" सहायता के िलए 1999 म" आरंभ (cid:4)कया गया था। 512 /मुख उEमI के बीच बड़े आकार के राcय 2वािम+वाधीन उEम, 120 /ायोिगक उEम समूह और उEोग व उEमI म" अ{णी उEम इस काय7Xम के तहत लाभ /ा0 करने के िलए पाR ह।‘ इसके अलावा, इस काय7Xम के तहत लाभ /ा0 करने के िलए ऐसे उEमI को /ाथिमकता दी जाती ह,ै जो चीन जन. गण. के पूव(cid:138)vर, म;य और पि(cid:155)मी 6ेRI म" ि2थत ह।‘ इस काय7Xम के तहत चु>नदा उEमI को खजाना बांड आधा(cid:17)रत िवशेष िनिध प(cid:17)रयोजना िनवेश सुिवधा के #प म" /दान क4 जाती ह ै और अथवा ऋण -याज अनुदान, ऋण और अनुदान वािणिcयक ब‘कI Oारा प(cid:17)रयोजना योजना के अनुसार प(cid:17)रयोजना के िनमा7ण के िलए /दान क4 जाती है। िवv मंRालय और 2थानीय िवv /ािधकरण, िविभj 2तरI पर खजाना बांड आधा(cid:17)रत िवशेष कोष और रा(cid:154)ीय ऋण िवशेष कोष क4 उपल-धता और उपयोग क4 िनगरानी करने के िलए िजzमेदार है। 49. इस काय7Xम के तहत पाR उEमI को अनुमो(cid:4)दत प(cid:17)रयोजना3 के िलए उनके Oारा /ा0 ऋणI पर देय -याज पर 2/3 वषq के िलए अनुदान /दान (cid:4)कए जाते ह‘। इस काय7Xम के तहत कुल अनुदान प(cid:17)रयोजना के कुल िनवेश का 15 /ितशत से अिधक नहa होगा। 50. काय7Xम के मौजूद साPय के #प म" यािचकाकता73 ने िनbिलिखत अिधसूचनाएं अथवा योजना द2तावेज /दान (cid:4)कए ह‘, जो उनके पास तक7संगत #प से उपल-ध थे : • "रा(cid:154)ीय /मुख /ौEोिगक4य नवीकरण प(cid:17)रयोजना3" और "रा(cid:154)ीय /मुख /ौEोिगक4य नवीकरण प(cid:17)रयोजना3 के िलए खजाना बांड िवशेष िनिध के /शासन के िलए उपाय" (गुओ >जग माओ टोउ जी [1990] संWया 886) (1996 नो(cid:17)टस) के /Wयापन और /चालन से संबंिधत नो(cid:17)टस। • गुओ >जग माओ टाउ जी संWया 122/1999, "रा(cid:154)ीय /मुख /ौEोिगक4य नवीकरण प(cid:17)रयोजना3 के /यवे6ण और /शासन के िलए उपया (eेल (cid:4)Xया वयन के िलए)" तथा "रा(cid:154)ीय /मुख /ौEोिगक4य नवीकरण • प(cid:17)रयोजना3 के िलए खजाना बांड िवशेष कोष के /शासन के िलए उपाय" (गुओ >जग माओ टोउ जी [2000] संWया 822) के िलए संशोधनI के नो(cid:17)टस • यह भी कहा जाता ह ै(cid:4)क यह काय7Xम अ य जांच /ािधका(cid:17)रयI Oारा /ितसंतुलनकारी माना गया ह।ै 51. यािचकाकता73 ने यह भी आरोप लगाया है (cid:4)क चीन म" /मुख 2टील उ+पादक, जो इस योजना के तहत लाभाि वत =ए हIगे, वे पाR ह,‘ जैसे माइनमेट(cid:6)स 2टील कं. िल., िजनिजयांग अलासंकाउ माइनमेट(cid:6)स eेड कं. िल., िजयामेन {ेट कारपोरेशन, शांrसी ितयागांग 2टेनलेस 2टील कं. िल., गुआंगडIग सनटेक मेटल हो>(cid:6)ड}स कं. िल., झेिजयांग झIगदा युआंगटIग इंडि2eयल कारपोरेशन, फोशन ने(cid:17)टव /ो(cid:133)ूस इzपॉट7 एंड एrसपोट7 कं. िल., गुआंगडIग, गुआंगडIग फॉरेन eेड इzपॉट7 एंड एrसपोट7 कं., नानिजयांग च"गुआंग {ुप कं. िल., साइनोeांस शेनजेन लॉिजि2टrस कं. िल. आ(cid:4)द। खखखख.... चचचचीीीीनननन ससससररररककककाााारररर////अअअअ@@@@यययय ििििहहहहततततबबबब(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18) पपपपAAAAककककाााारररर.... <<<<ाााारररराााा अअअअननननररुुररुु ोोोोधधधध 52. न तो चीन सरकार ने और न ही (cid:4)कसी /ितवादी िनया7तक ने किथत सि-सडी काय7Xम के संबंध म" कोई िविशL (cid:17)ट(cid:137)पिणया ं /दान नहa क4 ह‘। तथािप, चीन से एक /ितवादी िनया7तक गुआंग फ"ग (झा(cid:134)कग) 2टील इंड2eी िल., िजसने एक सीिमत /uावली उvर /2तुत (cid:4)कया ह,ै ने यह कहा ह ै (cid:4)क उ हIने जांच क4 अविध के दौरान इस काय7Xम से लाभ /ा0 (cid:4)कया था, ले(cid:4)कन उ हIने योजना और इसके तहत /ा0 लाभ क4 माRा के संबंध म" आगे कोई सूचना /दान नहa क4 ह।ै गगगग.... 3333ााााििििधधधधककककााााररररीीीी <<<<ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं 53. चूं(cid:4)क, चीन सरकार ने इस किथत काय7Xम के संबंध म" कोई सूचना /दान नहa क4 ह,ै /ािधकारी ने यािचकाकता73 Oारा /दान क4 गई सूचना और /ितवादी उ+पादक/िनया7तक Oारा दािखल उvर म" उपल-ध सूचना पर संगत पाए जाने के अनुसार भरोसा26 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] (cid:4)कया ह।ै सूचना यह दशा7ती ह ै: 54. काय7Xम क4 /कृित, जैसा (cid:4)क नीचे िववरण म" (cid:4)दया गया ह,ै से यह 2पL #प से दशा7या गया ह ै (cid:4)क ऋणI के #प म" िवvीय सहायता के #प म" लाभ, िविशL अविध के िलए -याज क4 अदायगी के िलए िवvीय अनुदानI के साथ-साथ /दान (cid:4)कया गया ह।ै यह लाभ कितपय उEमI अथवा िविशL 6ेR या /दशे I म" उEमI को /ौEोिगक4य उjयन के िलए, उ+पाद र"ज उjयन के िलए सुिवधाएं सृिजत करने, उ+पाद क4 गुणवvा म" सुधार करने के िलए, 6मता म" वृिG करने, आयात /ित2थापन उ+पादI के िवकास इ+या(cid:4)द के िलए /दान (cid:4)कए जा रह े ह।‘ यह काय7Xम चीन सरकार का एक /मुख िनवेश काय7Xम ह ै और यह िविभj साव7जिनक िनकायI Oारा /शािसत और काया7ि वत (cid:4)कया जाता ह।ै 55. काय7Xम के तहत /दान क4 गई सहायता साव7जिनक िनकाय Oारा िवvीय अंशदान के #प म" 2पL है। अतः सहायता /ा0 करने वाले को लाभ /दान (cid:4)कया गया है। िनयमI के ता+पय 7 से यह िवvीय अंशदान ह।ै यह काय7Xम इसिलए भी िविशL ह ै rयI(cid:4)क सहायता कुछेक बड़े आकार वाले राcय के 2वािम+व वाले उEमI और राcय धा(cid:17)रत उEमI तक ही सीिमत ह,ै जो 512 /मुख उEमI और 120 /ायोिगक उEम समूहI म" से ह।ै इसके अलावा, यह काय7Xम पूव(cid:138)vर, म;य और पि(cid:155)मी 6ेRI म" पुरान े औEोिगक आधार वाले िविशL नािमत भौगोिलक 6ेR म" ि2थत कंपिनयI पर क"(cid:4)(cid:150)त ह ैऔर इस /कार से िनयमI के ता+पय7 स े उEम अथवा 6ेR िविशL ह‘। 56. /ािधकारी यह नोट करते ह ‘ (cid:4)क इस काय7Xम क4 पहले िनKदL /ािधकारी Oारा और कुछ अ य जांच /ािधका(cid:17)रयI Oारा पूव7 म" जांच क4 गई थी और इस काय7Xम क4 मौजूदगी और /ितसंतुलनका(cid:17)रता (क) िनKदL /ािधकारी Oारा >वड ऑपरेटेड इलैिreिसटी जेनरेटस7 के िलए का>2टग के आयातI के संबंध म" /ितसंतुलनका(cid:17)रता समुिचत जांच के मामले म", (ख) कितपय बाइएिrसयल इंटीगरल िजयोि{ड /ोडr(cid:129)स तथा 2टेनलेस 2टील – 2टील और ि2e(cid:137)स म", काब7न और अलॉय 2टील (cid:137)लेटI म" तथा नॉन-ऑ(cid:17)रयंटेड इलैिrटक 2टील म" यूएस डॉrयूम"ट, (ग) कितपय गा(cid:6)वेनाइcड 2टील वायर और कितपय 2टेनलेस 2टील >सक म" कनाडा Oारा /मािणत हो चुक4 ह।ै यह भी नोट (cid:4)कया जाता ह ै (cid:4)क इस काय7Xम क4 मौजूदगी जी/एससीएम/rय-ू 2/सीएचएन/28, और जी/एससीएम/rय-ू 2/सीएचएन/42-2011 म" ड-लयूटीओ को अिधसूिचत क4 गई है। इसके अलावा, चीन सरकार ने यह दशा7ने के िलए कोई साPय /दान नहa (cid:4)कया गया ह ै (cid:4)क यह काय7Xम अपने (cid:4)कसी भी #प म" मौजूद नहa ह ै अथवा /ितसंतुलनका(cid:17)रता सि-सडी /दान नहa करता। 57. /ािधकारी यह भी नोट करते ह ‘(cid:4)क यह काय7Xम िवचाराधीन उ+पाद पर लागू है और संबG व2तु3 के कितपय उ+पादकI Oारा लाभ /ा0 (cid:4)कया गया ह,ै जैसा (cid:4)क चीन म" एक /ितवादी उ+पादक के अनुरोध म" /मािणत (cid:4)कया गया ह।ै उपरोN को दखे ते =ए /ािधकारी ने यह पाया ह ै (cid:4)क इस काय7Xम म" एएससीएम और भारतीय िनयमI के ता+पय7 से /ितसंतुलनकारी सि-सडी शािमल ह।ै खखखख.... ककककाााायययय#;#;#;#;मममम ससससSSंंSSंं ययययाााा 2222:::: 3333ििििसससस(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18) बबबबााााडडंंडडंं ककककाााायययय#;#;#;#;मममम कककक.... ययययााााििििचचचचककककााााककककतततताााा??##??## <<<<ाााारररराााा अअअअननननररुुररुु ोोोोधधधध 58. चीन सरकार ने "/िसG बांड काय7Xम" के नाम से एक काय7Xम आरंभ (cid:4)कया ह ै िजसम" चीन के (cid:128)ांड नामI को वैि(cid:147)क #प िवकिसत और बढ़ावा दने े तथा चीन के (cid:128)ांड नामI वाले और िव(cid:147) म" चीन क4 अ य वािणिcयक सं2था3 के उ+पादI क4 िबX4 म" वृिG करने के िलए उEोग को सहायता /दान करने के िलए /ांतीय और 2थानीय सरकारI को अिधकृत (cid:4)कया गया है। यह काय7Xम चीन म" इस औEोिगक नीित को काया7ि वत करने के िलए एक /यास के #प म" उEमI को अनुदान, ऋण और अ य /ो+साहन /दान करता है। उEमI म" उनके िनया7त अनुपात और उनके उ+पादI के अंतरा7(cid:154)ीय गुणवvा मानदडं I को पूरा करने क4 सीमा के संबंध म" सूचना /दान करके अनुदान /ा0 2टील उ+पादन करना शािमल है। यह तक7 (cid:4)दया गया ह ै(cid:4)क इससे 2पL #प से लाभ /दान (cid:4)कया गया ह ैऔर /ितसंतुलनकारी सि-सडी /दान क4 गई है। 59. काय7Xम क4 मौजूदगी म" साPय के #प म" यािचकाकता73 ने िनbिलिखत अिधसूचना अथवा योजना द2तावेज /दान (cid:4)कए ह,‘ जो उनके पास उपल-ध थे। • अिधसूचना "आदशे संWया 124 – चीन के /िसG (cid:128)ांड उ+पादI के /शासन के िलए उपाय – (cid:4)दसंबर, 2009", चीन के /िसG (cid:128)ांड उ+पादI के /शासन के िलए उपाय – (cid:4)दसंबर, 2006, िनया7तI म" वृिG के िलए /िसG (cid:128)ांड" • गुआंगडIग /ांत के ऐसे उEमI क4 /शंसा करने/पुर2कार /दान करने के संबंध म" िनण7य़, िजनके उ+पाद "चीन के िव(cid:147) hापी /िसG (cid:128)ांड" शीष7क के िलए पाR ह।ै¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 27 • 2वयं िनया7त करने वाले (cid:128)ांड के िवकास के िलए 2008 म" िवशेष पुर2कार कोष बजट के संबंध म" शानडIग /ांत का नो(cid:17)टस [लुकाई(cid:132)4डी (2008 संWया 75)] 60. यािचकाकता73 ने यह आरोप लगाया ह ै (cid:4)क कुछ /मुख 2टील उEम जैसे गुआंगडIग सनटेक मेटल हो>(cid:6)डग कं. िल., फोशान ने(cid:17)टव /ोडrट इzपॉट7 एंड एrसपोट7 कं. िल., गुआंगडIग, गुआंगडIग फॉरेमन eेड इzपॉट7 एंड एrसपोट7 कं., साइनोeांस शेनजेन लॉिजि2टrस कंपनी िल., फोशान ियहते ाई इzपॉट7 एंड एrसपोट7 कं. िल., यु गांग इzपॉट7 एंड एrसपोट7 eे>डग कं. िल., जुहाई >जग जIग eेड कं. िल. को इस काय7Xम से लाभ =आ होगा। खखखख.... चचचचीीीीनननन ससससररररककककाााारररर////अअअअ@@@@यययय ििििहहहहततततबबबब(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18) पपपपAAAAककककाााारररर.... <<<<ाााारररराााा अअअअननननररुुररुु ोोोोधधधध 61. न तो चीन सरकार ने और न ही (cid:4)कसी /ितवादी िनया7तक ने किथत सि-सडी काय7Xम के संबंध म" कोई िविशL (cid:17)ट(cid:137)पिणया ं /दान नहa क4 ह‘। तथािप, चीन से एक /ितवादी उ+पादक अथा7त मैसस7 गुआंगडIग रनिrसन इंडि2eयल इंवे2टम"ट कं. िल. ने यह 2वीकार (cid:4)कया है (cid:4)क उ हIने इस काय7Xम से लाभ /ा0 (cid:4)कया है। तथािप, इस /ितवादी कंपनी Oारा इस योजना के संबंध म" अ य कोई -यौरा /दान नहa (cid:4)कया ह।ै गगगग.... 3333ााााििििधधधधककककााााररररीीीी <<<<ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं 62. चूं(cid:4)क, चीन सरकार ने इस किथत काय7Xम के संबंध म" कोई सूचना /दान नहa क4 ह,ै /ािधकारी ने यािचकाकता73 Oारा /दान क4 गई सूचना और /ितवादी उ+पादक/िनया7तक Oारा दािखल उvर म" उपल-ध सूचना पर संगत पाए जाने के अनुसार भरोसा (cid:4)कया ह।ै सूचना यह दशा7ती ह ै: 63. काय7Xम क4 /कृित, जैसा (cid:4)क ऊपर उ(cid:6)लेख (cid:4)कया गया ह,ै यह दशा7ती ह ै (cid:4)क काय7Xम म" एक िविशL औEोिगक नीित काया7ि वत करने के िलए एक /यास के #प म" चीन म" उEमI को अनुदानI, ऋणI और अ य /ो+साहनI के #प म" /ितसंतुलनकारी लाभ /दान (cid:4)कए गए ह‘। िविशL (cid:128)ांडI को बढ़ावा देने वाले अथवा चीन के गुणवvा वाले उ+पादI के िनया7त म " वृिG के िलए चीन के उEोग अंतरा7(cid:154)ीय मानकI क4 पूoत करने वाले गुणवvापरक उ+पादI व िनया7त अनुपात के संबंध म" सूचना के साथ अपने दावे को /मािणत करते =ए काय7Xम के लाभ /ा0 कर सकते ह।‘ यह काय7Xम चीन सरकार Oारा रा(cid:154)ीय, /ांतीय और 2थानीय 2तरI पर आरंभ (cid:4)कया गया ह ैऔर इन /ािधकरणI Oारा /शािसत (cid:4)कए गए ह।‘ 64. ये काय7Xम िविशL औEोिगक उEमI को अनुदानI के मा;यम से िवvीय सहायता /दान करते ह‘। अनुदानI म" एक उEोग को उसके िनया7त अनुपात और गुणवvापरक मानकI के आधार पर एक उEोग को धनरािश के /+य6 अंतरण के #प म" िवvीय अनदु ान शािमल ह।ै यह अनुदान काय7Xम /दान क4 गई धनरािश के समान लाभ /दान करता ह,ै जो /ा0कता73 को लाभ /दान करने वाले साव7जिनक िनकाय Oारा िवvीय अंशदान के #प म" ह ैऔर इसिलए एएससीओएम के तहत /ितसंतुलनकारी ह।ै इस काय7Xम के तहत सि-सडी उEम िविश(cid:149)ट ह ै rयI(cid:4)क यह ऐस े उEमI तक सीिमत ह ै जो िनया7त संवGन7 म" लगे ह ‘ और किथत लाभ के िलए पाR ह,‘ य(cid:4)द उ ह " चीन सरकार Oारा चुना जाता ह।ै चूं(cid:4)क, िवदशे I चीन के (cid:128)ांडI को बढ़ावा दने े के िलए लाभ िनया7तI से संब^ ह,‘ इसिलए यह एएससीएम तथा /ितसंतुलनकारी शु(cid:6)क (सीवीडी) िनयमI के ता+पय7 से िनया7त िविशL ह।ै 65. /ािधकारी यह नोट करते ह ‘ (cid:4)क पहले इस काय7Xम क4 िनKदL /ािधकारी Oारा और कुछ अ य जांच /ािधका(cid:17)रयI Oारा पूव7 म " जांच क4 गई थी और इस काय7Xम क4 मौजूदगी तथा /ितसंतलु नका(cid:17)रता (क) िनKदL /ािधकारी Oारा >वड ऑपरे(cid:17)टड इलैिreिसटी जेनरेटस7 के िलए का>2टग के आयातI के संबंध म" /ितसंतुलनका(cid:17)रता शु(cid:6)क जांचI के मामले म", (ख) कितपय आग(cid:145)िनक 2टील 2013 म" यूरोपीय यूिनयन, (ग) नॉन-ऑ(cid:17)रयंटेड इलैिreक 2टील म", काब7न और अलॉय 2टील (cid:137)लेट म", कितपय बाइएिrसयल इं(cid:17)ट{ल िजयोि{ड /ोडr(cid:129)स म", 2टेनलेस 2टील – 2टील और ि2eप म", तथा काब7न और कितपय 2टील अलॉय वायर रोड – 2015 म" यूएस डॉrयूम"ट Oारा /मािणत क4 गई ह।ै यह भी नोट (cid:4)कया जाता ह ै(cid:4)क इस काय7Xम क4 मौजूदगी के बारे म" ड-(cid:6)यूटीओ क4 (cid:17)रपोट7 जी/एससीएम/rय-ू 2/सीएचएन-42 और hापारी नीित समी6ा ड-(cid:6)यूटी/टीपीआर/एस/300 म" बताया गया ह।ै 66. इसके अलावा, चीन सरकार ने ऐसा कोई साPय /दान नहa (cid:4)कया ह ैजो यह दशा7 सके (cid:4)क यह काय7Xम इसके (cid:4)कसी भी #प म " मौजूद नहa ह ै अथवा /ितसंतुलनकारी सि-सडी /दान नहa करता। उपरोN को दखे ते =ए, /ािधकारी ने यह पाया ह ै (cid:4)क इस काय7Xम म" /ितसंतुलनकारी सि-सडी शािमल ह।ै /ािधकारी यह भी नोट करते ह ‘(cid:4)क यह काय7Xम िवचाराधीन उ+पाद के िलए लागू ह ैऔर संबG व2तु3 के कितपय उ+पादकI के िलए लागू ह ैऔर संबG व2तु3 के कितपय उ+पादकI Oारा लाभ /ा0 (cid:4)कया गया ह,ै जैसा (cid:4)क चीन म " /ितवादी उ+पादकI के अनुरोधI स े /मािणत (cid:4)कया गया ह।ै उपरोN को दखे ते =ए /ािधकारी ने यह28 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] पाया ह ै(cid:4)क काय7Xम म" एएससीएम और भारतीय िनयमI के ता+पय7 से /ितसंतुलनकारी सि-सडी शािमल है। गगगग.... ककककाााायययय#;#;#;#;मममम ससससSSंंSSंं ययययाााा 3333 :::: ििििजजजजययययााााYYंंYYंंसससस ूू ूू3333ााााततंंततंं <<<<ाााारररराााा 3333ददददFFFF 3333,,,,ययययAAAA ससससररररककककााााररररीीीी अअअअननननददुुददुु ाााानननन कककक.... घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग <<<<ाााारररराााा अअअअननननररुुररुु ोोोोधधधध 67. िजयां}सू /ांतीय सरकार ने िजयां}सू /ांत म" ि2थत कंपिनयI और उEमI को िवशेष कोष /दान करके िनया7त उ+पादI से संबंिधत आरएंडडी (cid:4)XयाकलापI के िलए कितपय काय7Xम आरंभ (cid:4)कए ह।‘ यह आरोप लगाया गया ह ै(cid:4)क /ांतीय सरकार Oारा आरंभ (cid:4)कया गया यह काय7Xम एक 6ेR िविशL काय7Xम ह ै और यह काय7Xम उEम िविशL भी ह ै rयI(cid:4)क यह बड़े आकार के राcय 2वािम+वाधीन/धा(cid:17)रत उEम ह,‘ जो 2टील के उ+पाद म" लगे ह।‘ यह आरोप लगाया गया ह ै (cid:4)क इस काय7Xम के तहत अनुदान /ांतीय सरकार Oारा िविशL उEोगI अथवा उEोगI के समूहI को उ+पाद सुधार के िलए /दान (cid:4)कया जाता ह ैऔर ऐसे अनुदानI म" धनरािश के /+य6 अंतरण के #प म" एक िवvीय अंशदान शािमल ह।ै 68. एक काय7Xम क4 मौजूदगी के साPय के #प म" यािचकाकता7 घरेलू उEोग ने कितपय काय7Xम द2तावेजI का उ(cid:6)लेख (cid:4)कया ह,ै जो उनके पास समुिचत #प से उपल-ध थे : • िजयां}सू /शासन, उEोग एवं वािणcय, िजयां}सू िवsान एवं /ौEोिगक4 िवभाद Oारा जारी िजयां}सू साइंस – टेक. पि-लक सoवस (cid:137)लेटफाम7 (सुकेजी – 2006 संWया 102, सुकाजी याओ – 2006) संWया 22 के संबंध म" /शासिनक उपाय। • चीन सरकार सि-सडी 2टील उEोग पर मेटल (cid:17)रपोट7 – 2007 और चॉइस इंटरनेशनल (cid:17)रपोट7 – 1-2 के िलए धनरािश । 69. यह भी आरोप लगाया गया ह ै (cid:4)क यह किथत काय7Xम अ य /ािधका(cid:17)रयI Oारा भी /ितसंतुलनकारी पाया गया ह।ै ले(cid:4)कन यािचकाकता73 ने (cid:4)कसी िविशL िनण7य अथवा इसके दावे के समथ7न म" (cid:4)कसी जांच /ािधकारी के जांच प(cid:17)रणाम का उ(cid:6)लेख नहa (cid:4)कया ह।ै 70. यािचकाकता73 ने यह अनुरोध (cid:4)कया ह ै (cid:4)क इस /ांत म" ि2थत िनbिलिखत 2टील उ+पादक इस लाभ के िलए 2पL #प से पाR थे। झांगिजयागांग पोहांग 2टेनलेस 2टील कं. िल., वुrसी िसटी 2टील कं. िल., कोरल, पोहांग (झांगिजयांग) 2टेनलेस 2टील /ोसे>सग कं. िल., गुआंग फ"ग 2टील कारपोरेशन और िजयां}सू यू (cid:4)(cid:132)>जग 2टेनलेस 2टील कं. िल. खखखख.... चचचचीीीीनननन ससससररररककककाााारररर////अअअअ@@@@यययय ििििहहहहततततबबबब(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18) पपपपAAAAककककाााारररर.... <<<<ाााारररराााा अअअअननननररुुररुु ोोोोधधधध 71. न तो चीन सरकार ने और न ही /ितवादी िनया7तकI ने किथत काय7Xम के संबंध म" कोई िविशL (cid:17)ट(cid:137)पिणयां /दान नहa क4 ह।‘ गगगग.... 3333ााााििििधधधधककककााााररररीीीी <<<<ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं 72. चूं(cid:4)क, चीन सरकार ने इस काय7Xम के संबंध म" कोई सूचना /दान नहa क4 ह,ै इसिलए /ािधकारी ने यािचकाकता73 Oारा /दान क4 गई सूचना पर ही भरोसा (cid:4)कया ह।ै काय7Xम क4 /कृित, जैसा (cid:4)क ऊपर -यौरा (cid:4)दया गया ह,ै 2पL #प से यह दशा7ता ह ै (cid:4)क यह काय7Xम चीन के िजयां}सू /ांत म" ि2थत उEमI के िलए अनुदानI के #प म" /ितसंतुलनकारी लाभ /दान करता है। िविशL उEोगI को /ो+सािहत करने वाले 6ेR उ ह" लाभ /दान कर रह ेह‘। 73. यह काय7Xम िविशL औEोिगक उEमI को अनुदानI के मा;यम से िवvीय सहायता /दान करता है। अनुदान म" (cid:4)कसी उEोग के िलए धनरािश के /+य6 अनुदान के #प म" िवvीय अंशदान शािमल है। यह अनुदान काय7Xम /दv धनरािश के समान लाभ /दान करता ह,ै जो (cid:4)क /ा0कता73 को लाभ /दान करने वाले साव7जिनक िनकाय Oारा िवvीय अंशदान के #प म" ह ै और इसीिलए एएससीएम के तहत /ितसंतुलनकारी है। इस काय7Xम के तहत सि-सडी 6ेR िविशL है rयI(cid:4)क यह चीन के िजयां}सू /ांत तक सीिमत ह।ै 74. /ािधकारी यह नोट करते ह ‘(cid:4)क इस काय7Xम क4 कुछ अ य जांच /ािधका(cid:17)रयI Oारा पूव7 म" जांच क4 गई थी और इस काय7Xम क4 मौजूदगी और /ितसंतुलनका(cid:17)रता (क) कितपय ऑग(cid:145)िनक 2टील म" यूरोपीय यूिनयन – 2013, (ख) /ी-2eे2ड 2टील वायर 2eांड म" संयुN राcय म" /मािणत क4 जा चुक4 ह।ै 75. इसके अलावा, चीन सरकार ने यह दशा7ने के िलए कोई साPय /दान नहa (cid:4)कया ह ै (cid:4)क यह काय7Xम अपने (cid:4)कसी भी #प म " मौजूद नहa ह ै अथवा /ितसंतुलनकारी सि-सडी /दान नहa करता। /ािधकारी यह भी नोट करते ह‘ (cid:4)क यह काय7Xम िजयां}सू /ांत म" ि2थत 2टील उEोगI के िलए लागू नहa ह।ै उपरोN को दखे ते =ए /ािधकारी ने यह पाया ह ै(cid:4)क काय7Xम म" एएससीएम और भारतीय िनयमI के ता+पय7 से /ितसंतुलनकारी सि-सडी शािमल ह।ै¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 29 घघघघ.... ककककाााायययय#;#;#;#;मममम ससससSSंंSSंं ययययाााा 4444 :::: पपपपााााटटटटननननररररोोोोधधधधीीीी जजजजााााचचंंचचंं .... ककककेेेे ििििललललएएएए अअअअऩऩऩऩुदुदुदुदाााानननन कककक.... घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग <<<<ाााारररराााा अअअअननननररुुररुु ोोोोधधधध 76. चीन सरकार चीन के ऐसे घरेलू उ+पादकI को सहायता /दान करती ह,ै जो "पाटनरोधी, सि-सडीरोधी और सुर6ा जांच के िलए सहायता नीित के काया7 वयन के िलए िनयम" नामक एक काय7Xम के तहत ऐसी काय7वािहयI क4 िविधक लागत आंिशक #प से वहन करने के िलए िवदशे म " hापार उपाय कार7वाई का सामना करते ह।‘ यह काय7Xम चीन सरकार Oारा वािणcय मंRालय (एमओएफसीओएम), िवv मंRालय (एमओएफ) के मा;यम से आरंभ (cid:4)कया गया ह ै और चीन जन. गण. के /ांतीय /ािधका(cid:17)रयI Oारा काया7ि वत (cid:4)कया गया है। इस काय7Xम के तहत इन hापार उपाचर क4 िविधक काय7वािहयI म" कंपनी क4 भागीदारी के िलए िविधक शु(cid:6)क का 40 /ितशत 2थानीय /ािधका(cid:17)रयI Oारा वापस कर (cid:4)दया गया था। इस काय7Xम म" एक सि-सडी शािमल ह ैrयI(cid:4)क यह एक अनुदान अथवा धनरािश के /+य6 अंतरण के #प म" िवvीय अंशदान /दान करता ह ैता(cid:4)क पाटनरोधी अथवा /ितसंतुलनकारी शु(cid:6)क अथवा सुर6ा जांच काय7वािहयI म" कानूनी शु(cid:6)क शािमल नहa हो सके। यह काय7Xम एएससीएम और भारतीय िनयमI के ता+पय7 से एक सि-सडी के #प म" लाभ /दान करता है। यह आरोप लगाया गया ह ै (cid:4)क इस काय7Xम को अ य दशे I Oारा भी /ितसंतुलनकारी पाया गया ह ै। खखखख....चचचचीीीीनननन ससससररररककककाााारररर////अअअअ@@@@यय यय ििििहहहहततततबबबब(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18) पपपपAAAAककककाााारररर.... <<<<ाााारररराााा ::::ककककएएएए गगगगएएएए ििििननननववववददेेददेे नननन 77. न तो चीन सरकार ने और न ही /ितवादी िनया7तकI ने किथत काय7Xम के संबंध म" कोई िविशL (cid:17)ट(cid:137)पिणयां /दान नहa क4 ह।‘ ग. 3333ााााििििधधधधककककााााररररीीीी <<<<ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं :::: 78. /ािधकारी यह नोट करते ह ‘ (cid:4)क यािचकाकता7 घरेलू उEोग ने चीन सरकार और /ांतीय सरकार Oारा काया7ि वत (cid:4)कए जा रहे इस सि-सडी काय7Xम क4 मौजूदगी के साP य /दान (cid:4)कए ह ‘और इस दावे पर (cid:4)कसी अ य िहतबG प6कार Oारा /ितवाद नहa (cid:4)कया गया ह ै । उपरोr त काय X7म क4 /कृित यह दशा7ती ह ै (cid:4)क इस काय7Xम म" सि-सडी शािमल ह ै rय I(cid:4)क यह पाटनरोधी अथवा /ितसंतुलनकारी शु(cid:6) क अथवा सुर6ा जांच काय7वािहयI म" कानूनी शु(cid:6)क को शािमल करने के िलए अनुदान के (cid:127)प म" अथवा धनरािश के /+ य6 अन त् रण के (cid:127)प म" िव+त ीय अंशदान /दान करता ह ै। यह काय7Xम एएससीएम और भारतीय िनयमI के ता+पय7 से एक सि-सडी के #प म" लाभ /दान करता है। यह काय7Xम ऐसी काय7वािहयI और ऐसे उEमI के अ;यधीन उEम िविशL भी ह ैजो (cid:4)कसी ऐसी काय7वाही म" भाग ले रह ेह‘। 79. /ािधकारी यह नोट करते ह ‘(cid:4)क इस काय7Xम क4 पूव7 म" कुछ अ य जांच /ािधका(cid:17)रयI Oारा पूव7 म" जांच क4 जा चुक4 ह ैऔर इस काय7Xम क4 मौजूदगी और /ितसतं ुलनका(cid:17)रता (क) िनKदL /ािधकारी Oारा >वड ऑपरे(cid:17)टड इलैिreिसटी जेनरेटस7 के िलए का>2टग के आयातI के संबंध म" /ितसंतुलनकारी शु(cid:6)क जांचI के मामले म", (ख) कितपय आग(cid:145)िनक 2टील 2013 व कोटेड फाइन पेपर म" यूरोपीय यूिनयन, (ग) काब7न एवं कितपय अलॉय 2टील वायर रॉड म", काब7न और अलॉय - 2टील (cid:137)लेट Oारा और काब7न व कितपय 2टील अलॉय वायर रॉड म" अ य /ािधका(cid:17)रयI Oारा /मािणत (cid:4)कया गया ह।ै यह भी नोट (cid:4)कया गया ह ै (cid:4)क इस काय7Xम क4 मौजूदगी क4 सूचना ड-(cid:6)यूटीओ द2तावेज जी/एससीएम/rयू-2/सीएचएन-24 तथा यूज (cid:17)रपोट7 – गवन7म"ट फंड ह(cid:6)े प फेस एंटी डं>पग चाज(cid:145)ज, 2004 म" /कािशत क4 गई ह।ै इसके अलावा, चीन सरकार Oारा ऐसा कोई साPय /दान नहa गया ह ै िजससे यह पता चले (cid:4)क यह काय7Xम (cid:4)कसी भी #प म" मौजूद नहa ह ैअथवा /ितसंतुलनकारी सि-सडी /दान नहa क4 गई है। 80. /ािधकारी यह नोट करते ह ‘ (cid:4)क चीन के 2टील उ+पादक िव(cid:147) भर म" hापार उपचारी उपायI का सामना कर रहे ह‘ और यह काय7Xम चीन सरकार और/अथवा /ांतीय/ 2थानीय सरकारI Oारा /दान (cid:4)कए गए /+य6 नकदी अंतरणI के #प म" एक िवvीय अंशदान /दान करता ह ै और /ा0कता73 को लाभ /दान करता ह।ै अतः /ािधकारी ने यह पाया ह ै(cid:4)क इस काय7Xम म " /ितसंतुलनकारी सि-सडी शािमल ह।ै ङङङङ.... ककककाााायययय#;#;#;#;मममम ससससSSंंSSंं ययययाााा 5555 :::: ससससपपुुपपुु रररर ((((टटटटाााारररर इइइइंंंंटटटटरररर3333ााााइइइइजजजज \\\\ााााटटंंटटंं कककक.... घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग <<<<ाााारररराााा अअअअननननररुुररुु ोोोोधधधध 81. चीन सरकार ने कितपय शहरI से "सुपर 2टार इंटर/ाइज" के #प म" चुने गए उEमI क4 सहायता के िलए "सुपर 2टार उEमI और उ+कृL उEमI के आकलन और /ो+साहन के िलए उपाय" नामक एक काय7Xम शु# (cid:4)कया ह ै। इस काय7Xम के तहत कितपय30 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 2थानीय सरकारI ने भी ऐसे उEोगI क4 सहायता के िलए अपनी योजनाएं अिधसूिचत क4 ह‘। ऐसा ही एक काय7Xम ह,ै "सुपर 2टार उEमI, उ+कृL उEमI और रीढ़ उEमI के िलए मापदडं क4 घोषणा के संबंध म" =जोऊ सरकार काया7लय का नो(cid:17)टस"। 82. यह आरोप लगाया गया ह ै (cid:4)क इस काय7Xम के तहत चु>नदा उEोग एक बार कुछ वाoषक िबX4 लPय /ा0 कर लेने के बाद 2थानीय सरकार से िवvीय लाभ /ा0 करने के िलए पाR हIगे। यह अनुरोध (cid:4)कया गया ह ै (cid:4)क अ य /ािधका(cid:17)रयI Oारा इस काय7Xम को /ितसंतुलनकारी पाया गया ह।ै खखखख.... चचचचीीीीनननन ससससररररककककाााारररर////अअअअ@@@@यययय ििििहहहहततततबबबब(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18) पपपपAAAAककककाााारररर.... <<<<ाााारररराााा अअअअननननररुुररुु ोोोोधधधध 83. न तो चीन सरकार ने और न ही /ितवादी िनया7तकI ने किथत काय7Xम के संबंध म" कोई िविशL (cid:17)ट(cid:137)पिणयां /दान नहa क4 ह।‘ गगगग.... 3333ााााििििधधधधककककााााररररीीीी <<<<ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं 84. चीन सरकार Oारा और चीन म" /ितवादी उ+पादकI/िनया7तकI Oारा सहयोग न (cid:4)कए जाने पर यािचकाकता73 Oारा /दान क4 गई सूचना पर ही भरोसा (cid:4)कया गया ह।ै उपल-ध सूचना के अनुसार, 2थानीय और नगर पािलका /ािधकरणI Oारा /शािसत यह काय7Xम कितपय उEमI को िविभj अनुदान /दान करते ह,‘ िजनका िनया7त िबX4 मू(cid:6)य िवv वष7 के दौरान िविशL मू(cid:6)य से अिधक है। इसके अलावा, इस अनुदान के िलए पाR होने के िलए कितपय शत£ िविनKदL क4 गई ह ‘: क. उEम को "आउटपुट 2केल" म" िनzन िलिखत मानदडं म" से एक पूरा होना चािहए : • वत7मान वष7 क4 कारोबारी आय आरएमबी 3.5 िबिलयन से अनिधक और िब(cid:4)Xयां ; • शहर म" आरएमबी 2 िबिलयन से अनिधक राज2व ; • शहर म" आरएमबी 2.5 िबिलयन से अनिधक िबX4 राज2व ; • शहर म" आरएमबी 1.5 िबिलयन से अनिधक िबX4 राज2व, जहां िबX4 राज2व म" वृिG 30 /ितशत से अिधक थी और चुकता कर विृ G आरएमबी 10 िमिलयन से अिधक ; अथवा • वत7मान वष7 के 2व िनया7त से राज2व 150 िमिलयन यूएस डॉलर से अिधक है। ख. उEम का संिचत औEोिगक इनपुट आरएमबी 150 िमिलयन से अिधक होना चािहए । ग. उEम लाभकारी होने चािहए और उसका वैट चुकता होना चािहए । • खपत कर • आय कर • hापार कर • शहर िनमा7ण कर, और • िश6ा अनुपूरक कर आरएमबी 30 िमिलयन से अिधक हो। घ. उEम को वत7मान वष7 म" पया7वरणीय अथवा असुरि6त उ+पादन दघु 7टना3 (अथवा अ य कानूनी दघु 7टनाएं) का सामना नहa (cid:4)कया ह।ै ङ. य(cid:4)द उEम राcय के 2वािम+व का नहa ह,ै तो वह अपने दशे अथवा िजले Oारा "पांच अZछे उEम" आकलन म" सफल =आ हो। 85. /ािधकारी यह नोट करते ह ‘ (cid:4)क यह काय7Xम कितपय वाoषक और िबX4 माRा से अिधक वाले उEमI को िवvीय सहायता /दान करता है, जो सहायता /ा0कता7 को लाभ /दान करने वाले साव7जिनक िनकाय Oारा िवvीय अंशदान के #प म" है और इसीिलए सि-सडी शािमल ह।ै 86. इस काय7Xम के तहत लाभ कितपय कारोबारी उEमI तक सीिमत ह ैऔर इसिलए िनयमI के ता+पय7 से िविशL ह।ै यह काय7Xम /ितसंतुलनकारी ह,ै rयI(cid:4)क कुल वाoषक िब(cid:4)XयI के पाRता मानदडं के आधार पर लाभ कुछेक उEमI तक सीिमत ह।ै 87. /ािधकारी यह नोट करते ह ‘(cid:4)क काय7Xम क4 पूव7 म" िनKदL /ािधकारी Oारा और कुछ अ य जांच /ािधका(cid:17)रयI Oारा पहले जांच क4 गई थी और इस काय7Xम क4 मौजूदगी तथा /ितसंतुलनका(cid:17)रता (क) िनKदL /ािधकारी Oारा >वड ऑपरेटेड इलैिreिसटी जेनरेटस7 के संबंध म" /ितसंतुलनकारी शु(cid:6)क जांच के मामले म", (ख) सकु7लर वे(cid:6)डेड काब7न (cid:132)ािलटी 2टील पाइप म" संयुN राcय¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 31 और कितपय 2टील पाइ>लग पाइप व कुछ ए(cid:6)युमीिनयम एrसeशन म" कनेिडयन /ािधका(cid:17)रयI Oारा /मािणत (cid:4)कया गया ह।ै इसके अलावा, चीन सरकार ने यह दशा7ने के िलए कोई साPय /दान नहa (cid:4)कया गया ह ै (cid:4)क इसका कोई #प मौजूद नहa है अथवा /ितसंतुलनकारी सि-सडी /दान नहa करता । उपरोN को दखे ते =ए /ािधकारी ने यह पाया ह ै (cid:4)क काय7Xम म" एएससीएम और भारतीय िनयमI के तहत /ितसंतुलनकारी सि-सडी शािमल ह।ै चचचच.... ककककाााायययय#;#;#;#;मममम ससससSSंंSSंं ययययाााा 6666 :::: अअअअननननससुुससुु धधंंधधंं ाााानननन एएएएवववव ंं ंंििििववववककककाााासससस ((((आआआआररररएएएएंंडडंंडडडडडडीीीी)))) ससससहहहहााााययययतततताााा अअअअननननददददुुुु ाााानननन कककक....घघघघररररेेेेललललू ू ू ू उउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग <<<<ाााारररराााा अअअअननननररुुररुु ोोोोधधधध 88. कुछ /ांतीय सरकार" ऊजा7 बचतI को बढ़ावा दने े, उ+पाद गुणवvा म" वृिG, िनया7त संरचना म" सुधार और नई तकनीक4 उEोगI क4 2थापना को /ो+सािहत करने के िलए नई /ौEोिग(cid:4)कयां िवकिसत करने के िलए उEमI को /ो+सािहत करने और सहायता करने के िलए कितपय काय7XमI का अनुर6ण करती ह।‘ ये काय7Xम ऐसे उEमI तक सीिमत ह,‘ जो वैsािनक और तकनीक4 अनुसंधान करते ह‘ और 2थानीय िवकायI Oारा चयन (cid:4)कए गए ह।‘ इस काय7Xम के तहत पाR उEमI को /+य6 नकदी अंतरण के #प म" अनुदान /दान (cid:4)कया जाता ह।ै यह कहा गया ह ै(cid:4)क यह काय7Xम अ य /ािधका(cid:17)रयI Oारा /तसंतुलनकारी पाया गया ह।ै 89. इन दावI के समथ7न म" घरेलू उEोग ने िनbिलिखत काय7Xम/योजनाएं /2तुत क4 ह‘: • शेनयांग आoथक एवं /ौEोिगक4य िवकास 6ेR /शासन Oारा जारी "िवदशे ी िवsान और /ौEोिगक4 टाइप उEमI के अिध{हण और िवदशे ी िवsान एवं /ौEोिगक4 िवकास टीम क4 सहायता के िलए काया7ि वत उपाय" • "वु>rसग िजले के तीन /कार के िवsान एवं /ौEोिगक4 hयI के संबंध म" /बंधन उपायI" के /काशन व उ ह " जारी करने के संबंध म" वु>rसग िजले क4 जन. सरकार के काया7लय का नो(cid:17)टस । • "िवsान एवं /ौEोिगक4 के उपयोग के /शासिनक उपायI के मु(cid:150)ण एवं िवतरण, वु>rसग िजले के तीन /कार के फंड", "िवsान एवं /ौEोिगक4 पर वुrसी नगर पािलका -यूरो", िवsान और /ौEोिगक4 पर चीन जन. गण. के कानून, 2007 का अनुZछेद 9, 34, 35, 37 के संबंध म" वु>rसग िजले क4 जन. सरकार के काया7लय का प(cid:17)रपR । 90. यािचकाकता73 ने आरोप लगाया ह ै (cid:4)क झेिजयांग और हाउहोज /ांतI म" िनbिलिखत इ2पात उEम इन अनुदान के िलए पाR ह ‘और इस काय7Xम से लाभाि वत =ए हो सकते ह:‘ >नगबो टायरि2लया इzपॉट7 एंड एrसपोट7 कं. िल., युआओ >जगडा 2टेनलेस 2टील कं. िल., ज"शी {ुप ई2टन7 2पेशल 2टील कं. िल., >नगबो चाइनाव(cid:6)ड7 {ांड इzपॉट7 एंड एrसपोट7 कं. िल., झेिजयांग झIगडा युवानतIग इंडि2eयल को-ऑपरेशन, झेिजयागं कैलाई इंडि2eयल एंड eेड कं. िल., वेनजोऊ (cid:127)ईहIग इंटरनेशनल इंड2eी कं. िल., झेिजयांग, वन ऑफ (cid:132)ालकोम इंटर/ाइज सoवसेज िल. खखखख.... चचचचीीीीनननन ससससररररककककाााारररर////अअअअ@@@@यययय ििििहहहहततततबबबब(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18) पपपपAAAAककककाााारररर.... <<<<ाााारररराााा अअअअननननररुुररुु ोोोोधधधध 91. न तो चीन सरकार ने और न ही /ितवादी िनया7तकI ने किथत काय7Xम के संबंध म" कोई िविशL (cid:17)ट(cid:137)पिणयां /दान नहa क4 ह।‘ गगगग.... 3333ााााििििधधधधककककााााररररीीीी <<<<ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं 92. चीन सरकार अथवा चीन म" /ितवादी उ+पादकI/िनयात7 कI Oारा सहयोग नहa (cid:4)कए जाने के कारण यािचकाकता73 Oारा /दान क4 गई सूचना पर भरोसा (cid:4)कया गया ह।ै उपल-ध सूचना के अनुसार, 2थानीय और नगर पािलका /ािधकऱणI Oारा शािसत यह काय7Xम नए तकनीक4 उEोगI क4 2थापना करने वाले कितपय उEमI को िविभj अनुदान /दान करता है। ये काय7Xम ऐसे उEमI तक सीिमत ह,‘ जो िवsान एवं /ौEोिगक4 अनसु ंधान करते ह ‘ और 2थानीय /ािधकरणI Oारा चुने गए ह।‘ इस काय7Xम के तहत पाR उEमI को /+य6 नकदी अंतरण के #प म" अनुदान /दान (cid:4)कया जाता ह।ै िवsान एवं /ौEोिगक4 मंRालय (एमओएसटी) तथा 2थानीय एवं नगर पािलका सरकार जैसे वु>rसग िजले के बी>जग नगर पािलका िवsान एवं /ौEोिगक4 -यूरो इन काय7XमI क4 सहायता कर रह े ह‘। यह काय7Xम (क) ऐसी अनुदान प(cid:17)रयोजना3 क4 सहायता करता ह,ै िजससे वैsािनक एवं /ौEोिगक4य सम2या3 का समाधान (cid:4)कया जाता ह,ै (ख) अनुसंधान प(cid:17)रयोजनाएं अथवा /ौEोिगक4 नवीकरण प(cid:17)रयोजनाएं अथवा (ग) कृिष 6ेR तथा कुछ उ(cid:148) और नए /ौEोिगक4 उEोगI म" िवsान एवं /ौEोिगक4 स े नवीकरण पर क"(cid:4)(cid:150)त अनुसंधान प(cid:17)रयोजनाएं। 93. ये काय7Xम /+य6 नकदी अंतरण के #प म" िवvीय सहायता /दान करते ह ‘ िजससे ऐसे उEमI को लाभ /दान (cid:4)कया जाता है32 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] िज हIने इन काय7XमI के तहत लाभ /ा0 (cid:4)कया है। इस काय7Xम के तहत सि-सडी /दान क4 जाती ह ै rयI(cid:4)क यह सहायता 2थानीय /ािधकरणI Oारा चुने गए कितपय उEमI तक सीिमत ह।ै 94. /ािधकारी यह नोट करते ह‘ (cid:4)क इस काय7Xम क4 िनKदL /ािधकारी तक कुछ अ य जांच /ािधका(cid:17)रयI Oारा िवगत म" जांच क4 जा चुक4 ह ै और इस काय7Xम क4 मौजूदगी तथा /ितसंतुलनका(cid:17)रता (क) िनKदL /ािधकारी Oारा >वड ऑपरेटेड इलैिreिसटी जेनरेटस7 के िलए के संबंध म" /ितसंतुलनकारी शु(cid:6)क जांचI के मामले म", (ख) कनेिडयन /ािधका(cid:17)रयI Oारा 2टेनलेस 2टील >सक जांच और चीन जन गण के मूल के अथवा वहां से िनया7ितत कितपय गा(cid:6)वेनाइcड 2टील वायर के मामले म" /मािणत क4 गई ह,ै (ग) ऑ2eेिलयाई /ािधकारी ने काय7Xम को चीन जन गण से डीप (cid:131)ान 2टेनलेस 2टील >सक क4 सीवीडी जांच के मामले म" /ितसंतुलनका(cid:17)रता पाई गई ह।ै इसके अलावा, चीन सरकार ने यह दशा7ने के िलए कोई साPय /दान नहa (cid:4)कया गया है (cid:4)क यह काय7Xम अपने (cid:4)कसी #प म" मौजूद नहa ह ै अथवा /ितसंतुलनकारी सि-सडी के अंतग7त नहa आता । उपरोN को दखे ते =ए /ािधकारी ने यह पाया ह ै(cid:4)क उपरोN काय7Xम म" /ितसंतुलनकारी सि-सडी शािमल ह।ै छछछछ.... ककककाााायययय#;#;#;#;मममम ससससSSंंSSंं ययययाााा 7777 :::: ििििननननययययाााातत##तत## ससससहहहहााााययययतततताााा अअअअननननददुुददुु ाााानननन कककक.... घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग <<<<ाााारररराााा अअअअननननररुुररुु ोोोोधधधध 95. िवv मंRालय और िवदशे मंRालय तथा आoथक िवभाग िवदशे hापार ने 2001 क4 अिधसूचना संखअया 270 के तहत वैि(cid:147)क बाजारI म" /वेश के िलए एसएमई क4 सहायता के िलए अनुदानI के #प म" िनया7त सहायता /दान करने के िलए एक योजना शु# क4 है। काय7Xम के तहत िवदेशी /दश7िनयI के आयोजन अथवा भाग लेने के िलए, /बंधन /णाली क4 पाRता के िलए, पया7वरण /बंधन /णाली अथवा अंतरा7(cid:154)ीय बाजार म" उ+पादन संवध7न के िलए, एक नया बाजार तलाशने के िलए, /िश6ण सेिमनारI और िसzपोिजयम के /िश6ण के िलए तथा िवदशे I म" बोली के िलए मा यता शु(cid:6)क के िलए एसएमई को अनुदान /दान (cid:4)कया जाता ह।ै इस काय7Xम के तहत पाR उEमI को अनुदान /दान (cid:4)कया जाता ह ैिजनम" धनरािश के /+य6 अंतरण के #प म" िवvीय अंशदान शािमल है। यह तक7 (cid:4)दया गया है (cid:4)क इस काय7Xम के तहत सि-सडी िविशL ह ै rयI(cid:4)क यह सहायता उEोग के एक घटक तक ही सीिमत ह ै और िनया7त (cid:4)Xयाकलाप से /+य6 #प से संबG ह,ै िजससे िनया7तI को (cid:17)रयायत िमली ह।ै यह काय7Xम अ य /ािधका(cid:17)रयI Oारा /ितसंतुलनकारी पाया गया था। खखखख.... चचचचीीीीनननन ससससररररककककाााारररर औऔऔऔरररर अअअअ@@@@यययय ििििहहहहततततबबबब(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18) पपपपAAAAककककाााारररर.... <<<<ाााारररराााा अअअअननननररुुररुु ोोोोधधधध 96. न तो चीन सरकार ने और न ही /ितवादी िनया7तकI ने किथत काय7Xम के संबंध म" कोई िविशL (cid:17)ट(cid:137)पिणयां /दान नहa क4 ह।‘ 97. चीन सरकार अथवा चीन म" /ितवादी उ+पादI व िनयात7 कI से सहयोग न िमलने पर यािचकाकता7 Oारा /दान क4 गई सूचना पर ही भरोसा (cid:4)कया गया ह।ै उपल-ध सूचना के अनुसार यह काय7Xम िवv मंRालय (एमओएफ), िवदशे hापार मंRालय (एमओएफटी) तथा 2थानीय /ािधकरणI के मा;यम से चीन सरकार Oारा अनुदानI के #प म" िवvीय अनुदान /दान करता ह ै िजससे /ा0कता73 को लाभ /दान (cid:4)कए गए। इस काय7Xम के तहत लाभ िनया7त (cid:4)XयाकलापI से संबG ह ैऔर कितपय /कार के कारोबारी उEमI तक सीिमत है और इसिलए िनयमI के ता+पय7 से िविशL है। 98. वैि(cid:147)क बाजारI म" अवसरI क4 तलाशी के िलए एसएमई 6ेR म" पाR उEमI को इस इस काय7Xम के तहत अनुदान के #प म" िवvीय सहायता /दान क4 जाती ह ै: 1. िवदशे ी /दश7िनयI के आयोजन अथवा भाग लेकर । 2. गुणवvापरक /बंधन /णाली, पया7वरण /बंधन /णाली अथवा उ+पाद के िलए मा यता शु(cid:6)क । 3. अंतरा7(cid:154)ीय बाजार म" संवध7न । 4. एक नए बाजार क4 तलाशी । 5. /िश6ण सेिमनार और िसzपोिजयम का आयोजन तथा 6. िवदशे I म" बोली लगाकर । 99. /ािधकारी यह नोट करते ह ‘ (cid:4)क इस काय7Xम को िवगत म" िविभj अ य जांच /ािधका(cid:17)रयI Oारा जांच क4 गई थी और इस काय7Xम क4 मौजूदगी तथा /ितसतं ुलनका(cid:17)रता (क) संयुrत राcय /ािधका(cid:17)रयI Oारा चीन से सकु7लर वे(cid:6)डेड काब7न (cid:132)ािलटी 2टील पाइप म" काब7न और अलॉय 2टील (cid:137)लेटI म", कितपय बाईएिrसयल इंटी{ल िजयोि{ड /ोडrट व 2टेनलेस 2टील शीट और ि2eप म" तथा (ख) /ािधका(cid:17)रयI Oारा कितपय काब7न, अलॉय या 2टेनलेस 2टील मेटल वार {े(cid:130)टग जांचI म" /मािणत क4 गई थी। इसके अलावा, चीन सरकार ने ऐसा कोई साPय /दान नहa (cid:4)कया जो यह दशा7 सके (cid:4)क इस काय7Xम म" (cid:4)कसी भी #प¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 33 म" /ितसंतुलनकारी सि-सडी मौजूद नहa ह ै अथवा यह /ितसंतुलनकारी सि-सडी क4 (cid:4)कसी kणे ी के अतं ग7त नहa आता । अतः /ािधका(cid:17)रयI ने यह पाया ह ै(cid:4)क इस काय7Xम म" एक /ितसंतुलनकारी सि-सडी शािमल ह।ै जजजज.... ककककाााायययय#;#;#;#;मममम ससससSSंंSSंं ययययाााा 8888 :::: बबबबााााओओओओशशशशननेेननेे ((((टटटटीीीीलललल ककककोोोो अअअअननननददुुददुु ाााानननन कककक.... घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग <<<<ाााारररराााा अअअअननननररुुररुु ोोोोधधधध 100. चीन जन. गण. सरकार ने शंघाई बाओ2टील {ुप कारपोरेशन, िजसक4 इकाइयां िविभj /ांतI म" ि2थत ह,‘ को अनुदानI, ऋणI और ऋण गारंटी के #प म" तथा सरकार Oारा व2तु3 व सेवा3 के /ावधान के #प म " कितपय िवvीय सहायता /दान क4 है। यह अनुरोध (cid:4)कया गया है (cid:4)क यह काय7Xम /ितसंतुलनकारी है rयI(cid:4)क इसके लाभ कितपय िविशL उEमI तक सीिमत ह ैऔर यह काय7Xम अ य /ािधका(cid:17)रयI Oारा भी /ितसंतुलनकारी पाया गया ह।ै 101. यह अनुरोध (cid:4)कया गया ह ै (cid:4)क इस काय7Xम के तहत (cid:4)कए गए लाभ म" सि-सडी शािमल ह ै rयI(cid:4)क उनम" /ा0कता7 उEम को व2तु3 के उ+पादन, िनमा7ण अथवा आयात के संबंध म" अनुदान और धनरािश के /+य6 2थानांतरण के #प म" िवvीय अंशदान /दान (cid:4)कया गया ह।ै अतः यह योजना /ितसंतुलनकारी पाई गई ह ै rयI(cid:4)क इसके लाभ पाRता मानदडं I के आधार पर कितपय उEमI तक सीिमत ह।‘ खखखख.... चचचचीीीीनननन ससससररररककककाााारररर////अअअअ@@@@यययय ििििहहहहततततबबबब(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18) पपपपAAAAककककाााारररर.... <<<<ाााारररराााा अअअअननननररुुररुु ोोोोधधधध 102. न तो चीन सरकार ने और न ही /ितवादी िनया7तकI ने किथत काय7Xम के संबंध म" कोई िविशL (cid:17)ट(cid:137)पिणयां /दान नहa क4 ह।‘ गगगग.... 3333ााााििििधधधधककककााााररररीीीी <<<<ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं 103. चीन सरकार और चीन के उ+पादकI/िनrयातकI से सहयोग और सूचना /ा0 न होने पर /ािधकारी ने यािचका म" िनिहत सूचना और उसके पास सव(cid:138)vम उपल-ध सूचना पर भरोसा (cid:4)कया है। यह नोट (cid:4)कया जाता ह ै(cid:4)क 2013 म" चीन राcय प(cid:17)रषद के "राcय के 2वािम+व वाले प(cid:17)रसंपिv पय7वे6ण और /शासन आयोग" ने "समायोजन क4 संरचना, संवध7नकारी प(cid:17)रवत7न तथा औEोिगक िवकास म" सहायता" नामक एक योजना तैयार क4 थी। यह काय7Xम सामा यतः 2टील उEोगI और िवशेष #प से राcय के 2वािम+व वाले उEमI को उEोग के ि2थरीकरण के िलए अनुदानI, ऋणI और ऋण गारंटी तथा व2तु3 एवं सेवा3 के #प म" िविभj िनिधयां /दान करने पर क"(cid:4)(cid:150)त है। ये सहायता, सहायता /ा0 करने वालI को लाभ /दान करके साव7जिनक िनकाय Oारा िवvीय अंशदान के #प म" है। 104. घरेलू उEोग Oारा /दान क4 गई सूचना के अनुसार शंघाई बाओशन 2टील {ुप कारपोरेशन, जो चीन म" इ2पात को सबसे बड़े उEोगI म" से ह,ै ने इस काय7Xम के तहत पया70 लाभ /ा0 (cid:4)कए ह।‘ इसके िलए न तो चीन सरकार न े अथवा (cid:4)कसी संबंिधत उ+पादक/िनया7तक ने, पया70 अवसर /दान (cid:4)कए जाने के बावजूद खंडन (cid:4)कया ह।ै 105. काय7Xम म" चीन सरकार Oारा /ा0कता73 को लाभ /दान करते =ए अनुदानI, ऋणI और ऋण गारं(cid:17)टयI के #प म" िवvीय अंशदान /दान (cid:4)कया गया है। इस काय7Xम के तहत लाभ कितपय कारोबारी उEमI तक सीिमत ह ै और इसीिलए िनयमI के ता+पय7 से िविशL ह।ै 106. /ािधकारी यह नोट करते ह ‘(cid:4)क इस काय7Xम क4 पहले अ य /ािधका(cid:17)रयI Oारा जांच क4 गई ह ैऔर इस काय7Xम क4 मौजूदगी तथा /ितसतं ुलनका(cid:17)रता संयुN राcय /ािधका(cid:17)रयI Oारा चीन के िखलाफ नॉन-ऑ(cid:17)रयंटेड 2टील जांच म" /मािणत क4 जा चुक4 ह।ै इसके अलावा, चीन सरकार ने ऐसा कोई साPय /दान नहa (cid:4)कया ह,ै जो यह दशा7 सके (cid:4)क इस काय7Xम म" (cid:4)कसी भी #प म " /ितसंतुलनका(cid:17)रता मौजूद नहa ह ैअथवा /ितसंतुलनकारी सि-सडी /दान नहa करता। उपरोN को देखते =ए /ािधकारी ने यह पाया ह ै(cid:4)क यह काय7Xम /ितसंतुलनकारी सि-सडी काय7Xम ह।ै 107. यािचकाकता73 के शंघाई बाओ 2टील {ुप कारपोरेशन क4 वष7 2015 क4 वाoषक (cid:17)रपोट7 म" /दान (cid:4)कए गए -यौरI के आधार पर सि-सडी माoजन का दावा (cid:4)कया ह।ै कंपनी Oारा /ा0 क4 गई अनुदान रािश क4 माRा के संबंध म" साPय और यािचकाकता73 Oारा प(cid:17)रकिलत माoजन /ािधकारी Oारा एक साव7जिनक फाइल म" िहतबG प6कारI के िनरी6ण के िलए रखे गए ह‘। 108. चूं(cid:4)क चीन सरकार के /uावली उvर दािखल नहa (cid:4)कया ह,ै इसिलए /ितसंतुलनका(cid:17)रता श(cid:6)ु क (सीवीडी) माoजन चीन सरकार और /ितवादी िनया7तकI के /uावली उvर के आधार पर िनधा7(cid:17)रत नहa (cid:4)कया ह।ै चीन सरकार और चीन के उ+पादकI/िनया7तकI को सहयोग न िमलने पर /ािधकारी ने सव(cid:138)vम उपल-ध तwयI के आधार पर सि-सडी माoजन क4 माRा34 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] िनधा7(cid:17)रत क4 ह।ै /ािधकारी ने सि-सडी माoजन क4 माRा 0.55 /ितशत मानी ह।ै झझझझ.... ककककाााायययय#;#;#;#;मममम ससससSSंंSSंं ययययाााा 9999 :::: ससससचचूूचचूू ीीीीबबबब(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18) शशशशययेेययेे रररर.... ककककेेेे ििििललललएएएए अअअअननननददुुददुु ाााानननन कककक.... घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग <<<<ाााारररराााा अअअअननननररुुररुु ोोोोधधधध 109. यह काय7Xम चीन जन गण सरकार और 2थानीय सरकार Oारा /शािसत क4 ह,ै जो एसएमई को अनदु ान, ऋण, ऋण गारंटी तथा व2तु3 व सेवा3 के मा;यम से िवvीय सहायता /दान करने के िलए है। इस काय7Xम के िलए एसएमई, /ाइवेट उEम और संयुN 2टॉक उEम यहां तक पाR ह ै (cid:4)क वे /ािधका(cid:17)रयI Oारा चुने गए 2टॉक एrसच"ज के संबंध म" शेयरI का hापार कर रह े ह।‘ यह काय7Xम /ितसंतुलनकारी ह ै rयI(cid:4)क लाभ पाRता मापदडं I के आधार पर कितपय उEमI तक सीिमत ह।ै घरेलू उEोग ने "रा(cid:154)ीय िवकास और सुधार आयोग के आदशे तथा आदशे संWया 35: लौह एवं इ2पात उEोग के िवकास के िलए नीितयां, (cid:4)दनांक 8 जुलाई, 2005" तथा "/ारंिभक साव7जिनक /2ताव और 2टॉक को सूचीबG करने के िलए /शासिनक उपाय" तथा अपने दावे के समथ7न म" कई वेब आधा(cid:17)रत सूचना का उ(cid:6)लेख (cid:4)कया है। 110. फोशन िलश"ग 2टेनलेस 2टील कं. िल. म" पाR इ2पात उEोग चीन जन गण म" छोटे एवं मझोले उEमI म" से ह।ै खखखख.... चचचचीीीीनननन ससससररररककककाााारररर////अअअअ@@@@यययय ििििहहहहततततबबबब(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18) पपपपAAAAककककाााारररर.... <<<<ाााारररराााा अअअअननननररुुररुु ोोोोधधधध 111. न तो चीन सरकार ने और न ही /ितवादी िनया7तकI ने किथत काय7Xम के संबंध म" कोई िविशL (cid:17)ट(cid:137)पिणयां /दान नहa क4 ह।‘ गगगग.... 3333ााााििििधधधधककककााााररररीीीी <<<<ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं 112. चीन सरकार Oारा अथवा /ितवादी िनया7तकI Oारा इस काय7Xम के संबंध म" कोई सूचना /दान न (cid:4)कए जाने पर /ािधकारी ने यािचकाकता73 Oारा /दान क4 गई सूचना पर भरोसा (cid:4)कया ह।ै काय7Xम क4 /कृित, जैसा (cid:4)क ऊपर उ(cid:6)लेख (cid:4)कया गया ह,ै 2पL #प से यह दशा7ती ह ै (cid:4)क यह काय7Xम अनुदानI के #प म" /ितसंतुलनकारी लाभ /दान करता है। यह काय7Xम िविशL औEोिगक उEमI को अनुदानI के #प म" िवvीय सहायता /दान करता है। अनुदानI म" शेयरI म" सूचीबG (cid:4)कसी उEोग को धनरािश का /+य6 अंतरण करके िवvीय अंशदान /दान करना शािमल ह।ै अनुदान काय7Xम के तहत /ा0कता73 को लाभ /दान करके साव7जिनक िनकाय Oारा िवvीय अंशदान के #प म" /दान क4 गई धनरािश के समान लाभ /दान (cid:4)कया गया है और इसीिलए एएससीएम के तहत /ितसंतुलनकारी ह।ै इस काय7Xम के तहत सि-सडी उEम िविशL है। 113. /ािधकारी यह नोट करते ह ‘ (cid:4)क इस काय7Xम क4 पहले कुछ अ य जांच /ािधका(cid:17)रयI Oारा जांच क4 जा चुक4 है और इस काय7Xम क4 मौजूदगी तथा /ितसंतुलनका(cid:17)रता संयुN राcय Oारा नॉन-ऑ(cid:17)रयंटेड 2टील /ितसंतुलनकारी शु(cid:6)क (सीवीडी) जांच म" /मािणत क4 जा चुक4 है। 114. चीन सरकार और चीन से उ+पादकI/िनया7तकI से सहयोग और कोई सूचना /ा0 न होने पर /ािधकारी ने यािचका म" िनिहत सूचना और उसके पास सव(cid:138)vम #प से उपल-ध सूचना पर भरोसा (cid:4)कया है। /ािधकारी यह नोट करते ह‘ (cid:4)क चीन म" बड़ी संWया म" एसएमई के 2टील उ+पादक ह,‘ जो इस काय7Xम के तहत लाभाि वत =ए ह‘। यह काय7Xम एसएमई, /ाइवेट उEमI तथा संयुN 2टॉक उEमI तक सीिमत ह ैऔर इसीिलए िविशL ह ैऔर लाभाथ(cid:144) को िवvीय सहायता /दान कर रहा है। 115. इसके अलावा, चीन सरकार ने ऐसा कोई साPय /दान नहa (cid:4)कया ह ैजो यह दशा7 सके (cid:4)क यह काय7Xम (cid:4)कसी भी #प म" मौजूद नहa ह ै अथवा /ितसंतुलनकारी सि-सडी /दान नहa करता। चूं(cid:4)क यह काय7Xम अ य /ािधका(cid:17)रयI Oारा भी इसी 6ेR म" /ितसंतुलनकारी पाया जा चुका ह,ै इसिलए /ािधकारी ने यह पाया ह ै (cid:4)क उपरोN काय7Xम म" /ितसंतुलनकारी सि-सडी शािमल ह।ै ञञञञ.... ककककाााायययय#;#;#;#;मममम ससससSSंंSSंं ययययाााा 11110000 :::: गगगगआआुुआआुु गगंंगगंं डडडड....गगगग 3333ााााततंंततंं मममम 22 22उउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)मममम ककककेेेे बबबबााााहहहहररररीीीी ििििवववव((((तततताााारररर ककककेेेे ििििललललएएएए धधधधननननररररााााििििशशशश कककक.... घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग <<<<ाााारररराााा अअअअननननररुुररुु ोोोोधधधध 116. यह काय7Xम अंतरा7(cid:154)ीय बाजार क4 लाश म" 6ेRीय उEोगI क4 सहायता के िलए गुआंगडIग नगर पािलका िनगम Oारा संचािलत (cid:4)कया गया है। इस काय7Xम के तहत उEमI को अंतरा7(cid:154)ीय बाजार तलाशने, /दश7िनयI, संवध7नI, कानूनी व िनया7त ऋण hयI, अनुसंधान, /िश6ण, आईपीआर, अनु/योगI इ+या(cid:4)द के िलए अनुदान, ऋण और ऋण गारंटी /दान क4 जाती ह।ै गुआंगडIग /ांत म" ि2थत उEम, जो उEोग के बाहरी िव2तार के िलए काय7 करते ह,‘ ऐसी सहायता के िलए पाR ह।‘ यह काय7Xम /ितसंतुलनकारी ह‘ rयI(cid:4)क इसके लाभ पाRता मानदडं I के आधार पर कितपय उEमI तक सीिमत ह।‘ घरेलू उEोग क4¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 35 यािचका के अनुसार यह काय7Xम "िनयात7 ो मुखी /ाइवेट उEमI के िवकास को सहायता /दान करने के संबंध म" गुआंगडIग /ांत के काया7 वयन उपाय, 2003" नीित द2तावेज के मा;यम से संचािलत (cid:4)कया जाता है। इसके अलावा, यािचकाकता73 ने अपने दावे के समथ7न म" कुछ वेब आधा(cid:17)रत सूचना का उ(cid:6)लेख (cid:4)कया ह,ै जैसो गुआंगडIग सपो(cid:129)स7 /ाइवेट इंटर/ाइजेज आउटवाड7, टीडीसी eेड, 1 माच7, 2004 आ(cid:4)द। इस काय7Xम म" अ य /ािधका(cid:17)रयI Oारा /ितसंतुलनका(cid:17)रता पाई गई ह।ै 117. यािचकाकता73 ने गुआंगडIग /ांत म" िनbिलिखत 2टील उEमI के नाम (cid:4)दए ह,‘ जो इस काय7Xम के तहत लाभ /ा0 करने के पाR ह ‘ और इस काय7Xम से लाभाि वत =ए हIगेः फोशान गुआंगडIग यू 2टेनलेस 2टील कं. िल., फोशान (cid:128)ाइट }लोरी 2टेनलेस 2टील कं. िल. फोशान गांगटुओ इzपॉट7 एंड एrसपॉट7 कं. िल., फोशान इंटरनेशनल eेड कं. िल., फोशान ने(cid:17)टव /ो(cid:133)ूस इzपॉट7 एंड एrसपोट7 कं. िल. ऑफ गुआंगडIग, फोशान (cid:17)रयल लीडर इzपॉट7 एंड एrसपोट7 कं. िल., गुआंगडIग, गुआिrसन सनटेक मेटल हो>(cid:6)डग कं. िल., िलयानझIग 2टेनलेस 2टील कारपोरेशन, शेनजेन जाओहग" 2पेिशयिलटी 2टील कं. िल. तथा शेनजेन 1-टच िबजनेस सoवस िल.। खखखख.... चचचचीीीीनननन ससससररररककककाााारररर औऔऔऔरररर अअअअ@@@@यययय ििििहहहहततततबबबब(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18) पपपपAAAAककककाााारररर.... <<<<ाााारररराााा अअअअननननररुुररुु ोोोोधधधध 118. न तो चीन सरकार ने और न ही /ितवादी िनया7तकI ने किथत काय7Xम के संबंध म" कोई िविशL (cid:17)ट(cid:137)पिणयां /दान नहa क4 ह।‘ गगगग.... 3333ााााििििधधधधककककााााररररीीीी <<<<ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं 119. चीन सरकार और चीन से उ+पादकI/िनया7तकI से सहयोग और सूचना /ा0 न होने पर /ािधकारी ने यािचका म" िनिहत सूचना और उसके पास सव(cid:138)vम उपल-ध सूचना पर भरोसा (cid:4)कया ह।ै यह /तीत होता ह ै (cid:4)क यह काय7Xम, गुआंगडIग नगर पािलका िनगम Oारा काया7ि वत (cid:4)कया गया ह,ै अंतरा7(cid:154)ीय बाजार तलाशने, /दश7िनयI, संवध7नI, कानूनी व िनया7त ऋण, hयI, अनुसंधान, /िश6ण, आईपीआर अनु/योगI आ(cid:4)द के िलए अनुदान, ऋण और ऋण गारंटी /दान करता ह।ै यह काय7Xम िनया7त बाजार से संबG काय7Xम है और गुआंगडIग /ा0 म" ि2थत उEमI तक सीिमत ह।ै इस /ांत म" ि2थत 2टील उ+पादक इस लाभ के िलए पाR थे। अतः िनयमI के ता+पय7 से यह सि-सडी ह ैऔर िविशL है। 120. /ािधकारी यह नोट करते ह ‘ (cid:4)क इस काय7Xम क4 पहले अ य जांच /ािधका(cid:17)रयI Oारा जांच क4 गई थी और इस काय7Xम क4 मौजूदगी तथा /ितसंतुलनका(cid:17)रता संयुN राcय के /ािधका(cid:17)रयI Oारा काब7न और कितपय अलॉय 2टील वायर रॉड, संयुN राcय लाइटवेट थम7ल पेपर म" /मािणत हो चुक4 ह।ै इसके अलावा, चीन सरकार ने ऐसा कोई साPय /दान नहa (cid:4)कया ह,ै जो यह दशा7 सके (cid:4)क यह काय7Xम (cid:4)कसी भी #प म" मौजूद नहa ह ै और /ितसंतुलनकारी सि-सडी /दान नहa करता। अतः /ािधकारी ने यह पाया ह ै(cid:4)क काय7Xम म" /ितसंतुलनकारी सि-सडी शािमल ह।ै टटटट.... ककककाााायययय#;#;#;#;मममम ससससSSंंSSंं ययययाााा 11111111 :::: ििििववववFFFFीीीीयययय औऔऔऔरररर 3333ौौौौ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोििििगगगगकककक6666यययय ननननववववोोोो@@@@ममममषषेेषषेे ककककेेेे ििििललललएएएए 3333ााााततंंततंं ीीीीयययय फफफफंंंंडडडड ककककेेेे ममममाााा‘‘‘‘ययययमममम सससस ेे ेे3333ददददFFFF अअअअननननददुुददुु ाााानननन कककक.... घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग <<<<ाााारररराााा अअअअननननररुुररुु ोोोोधधधध 121. गआु ंगडIग /ांतीय सरकार Oारा उनके काय7Xम "/ांतीय 2तर क4 िनिध क4 तलाश और नवो मेष के /शासन के संबंध म" अनंितम उपाय" के तहत शािसत। इस काय7Xम क4 मौजूदगी ड-(cid:6)यूटीओ – जी/एससीएम/एन/267/सीएएन – म" सूिचत क4 गई ह।ै इस काय7Xम के तहत /ौEोिगक4य और िवvीय नवो मेष के संवध7न के िलए गुआंगडIग म" ि2थत उEमI के िलए अनुदान /दान (cid:4)कया जाता ह।ै यह तक7 (cid:4)दया गया ह ै (cid:4)क यह काय7Xम पाRता मानदडं I के आधार पर कितपय उEमI के िलए अनुदान /दान करता है। यह तक7 (cid:4)दया गया ह ै(cid:4)क यह काय7Xम /ितसंतुलनकारी ह ैrयI(cid:4)क यह पाRता मानदडं I के आधार पर कितपय उEमI तक सीिमत ह ैऔर यह काय7Xम अ य /ािधका(cid:17)रयI Oारा /ितसंतुलनकारी पाया गया ह।ै 122. यािचकाकता73 ने यह अनुरोध (cid:4)कया ह ै (cid:4)क पाR उEम जैसे फोशान गुआंग यू 2टेनलेस 2टील कं. िल., फोशान (cid:128)ाइट }लोरी 2टेनलेस 2टील िल., फोशान गांगटोऊ इzपॉट7 एंड एrसपोट7 कं. िल., फोशान इंटरनेशनल eेड कं. िल., फोशान गांग=ओ इzपॉट7 एंड एrसपोट7 कं. िल., फोशान ने(cid:17)टव /ो(cid:133)ूस इzपॉट7 एंड एrसपोट7 कं. िल. ऑफ गुआंगडIग, फोशान (cid:17)रयल लीडर इzपॉट7 एंड एrसपोट7 कं. िल., गुआंगडIग, गुआिrसन सनटेक मेटल हो>(cid:6)डग कं. िल., िलयानझIग 2टेनलेस 2टील कारपोरेशन, शेनजेन जाओहग" 2पेिशयिलटी 2टील कं. िल. तथा शेनजेन 1-टच िबजनेस सoवस िल. ने योजना का लाभ उठाया होगा। खखखख.... चचचचीीीीनननन ससससररररककककाााारररर औऔऔऔरररर अअअअ@@@@यययय ििििहहहहततततबबबब(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18) पपपपAAAAककककाााारररर.... <<<<ाााारररराााा अअअअननननररुुररुु ोोोोधधधध 123. न तो चीन सरकार ने और न ही /ितवादी िनया7तकI न ेकिथत कायX7 म के संबंध म" कोई िविशL (cid:17)ट(cid:137)पिणयां /दान नहa क4 ह।‘ तथािप, अन=ई बाओहांग एडवां2ड मैटे(cid:17)रयल टे|ोलॉजी कं. िल. ने अपने अनरोध म" यह 2वीकार (cid:4)कया ह ै(cid:4)क उ हIने जांच क436 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] अविध के दौरान इस काय7Xम का लाभ /ा0 (cid:4)कया है। गगगग.... 3333ााााििििधधधधककककााााररररीीीी <<<<ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं 124. चीन सरकार और चीन से उ+पादकI/िनया7तकI से सहयोग और सूचना /ा0 न होने पर /ािधकारी ने यािचका म" िनिहत सूचना और उनके पास सव(cid:138)vम उपल-ध सूचना पर भरोसा (cid:4)कया गया है। /ािधकारी ने यह नोट (cid:4)कया ह ै (cid:4)क काय7Xम का संचालन एक /ांतीय अथवा 2थानीय सरकार Oारा (cid:4)कया जाता है और यह एक िवvीय लाभ अथवा अंशदान /दान करता है िजसके प(cid:17)रणाम से काय7Xम म" भाग लेने वाले उEमI Oारा उ+पा(cid:4)दत व2तु3 को सि-सडी /दान क4 जाती है। िजस ढंग से यह काय7Xम तैयार (cid:4)कया गया है अथवा काया7ि वत (cid:4)कया जाता ह,ै वह कितपय पाR उEमI, जो गुआंगडIग /ांत सरकार के /ािधकारी के भौगोिलक 6ेRािधकार म" ि2थत ह,‘ तक सीिमत ह,ै और इसीिलए िनयमI के ता+पय7 से िविशL ह।ै चीन जन गण सरकार ने कोई सूचना /दान नहa क4 ह।ै मैसस7 अन=ई बाओहांग एडवां2ड मैटे(cid:17)रयल टे|ोलॉजी कं. िल., जो इस /ांत म" ि2थत ह,ै ने यह 2वीकार (cid:4)कया है (cid:4)क उ हIने इस काय7Xम से लाभ उठाया ह।ै 125. /ािधकारी यह नोट करते ह ‘(cid:4)क कुछ अ य जांच /ािधका(cid:17)रयI Oारा पूव7 म" जांच क4 जा चुक4 ह ैऔर इस काय7Xम क4 मौजूदगी तथा /ितसंतुलनका(cid:17)रता "काब7न एवं कितपय अलॉय 2टील जांच" म" संयुN राcय /ािधका(cid:17)रयI Oारा /मािणत क4 जा चुक4 है। इसके अलावा, चीन सरकार ने ऐसा कोई साPय /दान नहa (cid:4)कया ह ैिजससे यह पता चले (cid:4)क इस काय7Xम म" इसके (cid:4)कसी #प म" /ितसंतुलनका(cid:17)रता मौजूद ह ै अथवा यह /ितसंतुलनकारी सि-सडी /दान नहa करता ह ै । उपरोN को दखे ते =ए, /ािधकारी ने यह पाया ह ै(cid:4)क काय7Xम म" /ितसंतुलनकारी सि-सडी शािमल है। 126. अन=ई बाओहांड एडवां2ड मैटे(cid:17)रयल टे|ोलॉजी कं. िल., जो चीन से एक /ितवादी िनया7त ह,ै ने /uावली उvर दािखल (cid:4)कया ह ैऔर उसने यह कहा ह ै(cid:4)क उ हIने इस काय7Xम से लाभ /ा0 (cid:4)कया ह ैऔर उसने जांच क4 अविध के दौरान कंपनी Oारा /ा0 सि-सडी क4 माRा के संबंध म" सूचना /दान क4 ह।ै यEिप कंपनी ने योजना के संचालन के संबंध म" और योजना के तहत लाभ के संबंध म" कोई संगत सूचना /दान नहa क4 ह,ै ने उ ह " असहयोगी माना ह ै और त(cid:152)नुसार hिNगत सि-सडी माoजन /दान नहa (cid:4)कया ह।ै ठठठठ.... ककककाााायययय#;#;#;#;मममम सससस..ंं..ंं 11112222 –––– शशशशाााागगंंगगंं डडडड....गगगग 3333ाााा@@@@तततत ककककोोोो ::::ददददययययाााा गगगगययययाााा ििििववववििििभभभभaaaa अअअअननननददुुददुु ाााानननन 127. काय7Xम सं. 12 म "िनbिलिखत उप काय7Xम होते ह:‘ i. काय7Xम 12(क): शांगडIग /ा त क4 /मुख उपXम /ौEोिगक4 क"(cid:150)I क4 2थापना के िलए िवशेष िनिध ii. काय7Xम 12(ख): शांगडIग /ा त क4 /मुख ऊजा7 बचत /ौEोिगक4 के औEोिगक4करण के िलए अवाड7 िनिध iii. काय7Xम 12(ग): शांगडIग /ा त क4 पया7वरण संबंधी सुर6ा उEोग अनुसंधान एवं िवकास िनिध iv. काय7Xम 12(घ): शांगडIग /ा त क4 /मुख उEोगI के संवGन7 के िलए िनमा7ण िनिध कककक.... घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग ककककाााा अअअअननननररुुररुु ोोोोधधधध 128. शांगडIग /ा त उस /ा त म" ि2थत इन उEोगI को अनेक सि-सडी दते ा ह ैजो /ितकार यो}य नहa हैः • "उप\म OौQोिगक2 नवीकरण को सुदढ़ृ करने और लू जेन फा (2008) संHया 82, 19 अग(cid:26)त, 2008, नई, िवशेष और उ(cid:11)कृP िवकास पDरयोजनाg को काया(cid:15)ि0वत करने के संबंध म(cid:19) शांगड$ग Oा0त क2 जनतांिhक सरकार का मत, • गुओ फा (2012) संHया 44, शांगड$ग Oा0त उप\म Oमुख OौQोिगक2 नवीकरण पDरयोजना, माग(cid:15)दश(cid:15)न पDरयोजना, 12 जनवरी, 2012 काया(cid:15)ि0वत करने के संबंध म(cid:19) शांगड$ग Oा0त क2 जनतांिhक सरकार का मत • लू जेन फा (2013) संHया 2, 04 जनवरी, 2013 के उप\म OौQोिगक2 नवीकरण काय(cid:15) का द(cid:26)तावेज तैयार करना और उसे आगे सुदढ़ृ करना¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 37 • शांगड$ग िव‘ िवभाग और शांगड$ग आkथक एवं Lापार आयोग के पDरपh के अंतग(cid:15)त ऊजा(cid:15) बचत OौQोिगक2 के िलए अनंितम उपाय शांगड$ग िवशेष िनिध • शांगड$ग Oा0त [लू जेन फा (2009)] संHया 45 के िलए पुनmaार योजना का नोDटस; चीन जनतांिhक के राnय पDरसर क2 िड#ी संHया 38 (एसएएसएसी) - 2003" 129. यह भी अनुरोध (cid:4)कया गया ह ै (cid:4)क इस काय7Xम क4 मौजूदगी क4 सूचना िव(cid:147) hापार संगठन क4 (cid:17)रपोट7 – जी/एससीएम/rयू- 2/सीएचएन/42-2011, जी/एससीएम/rय-ू 2/सीएचएन/51-2014 तथा शांगडIग /ा त के आoथक >सहावलोकन म" दी गई ह।ै 130. इन काय7XमI का संचालन शांगडIग के िवv मंRालय, िवsान एवं /ौEोिगक4 मंRालय, िवभाग एवं नगर िनगम Oारा (cid:4)कया जाता ह।ै यह अनुरोध (cid:4)कया गया ह ै(cid:4)क इन काय7XमI का /ितकार संयुN राcय अमे(cid:17)रका के /ािधका(cid:17)रयI Oारा "चीन जन गण से साइ(cid:17)eक एिसड एवं कुछ साइeेट सा(cid:6)ट और काब7न और कुछ अलॉय 2टील =आयेर रॉड" म" (cid:4)कया गया ह।ै 131. इन यािचकाकता73 ने अनुरोध (cid:4)कया ह ै (cid:4)क पाR उपXम, जो शांगडIग /ा त म" ि2थत ह,‘ अथा7त िजनगांग {ुप, लाइबो 2टील, (cid:17)रझाउ 2टील और (cid:4)(cid:132)नडाउ 2टील, शांगडIग =आये 2टेनलेस 2टील /ोडr(cid:129)स कंपनी ने इस योजना से लाभ उठाया होगा। खखखख.... चचचचीीीीनननन कककक6666 ससससररररककककाााारररर एएएएवववव ंं ंंअअअअ@@@@यययय ििििहहहहततततबबबब(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18) पपपपAAAAककककाााारररर.... <<<<ाााारररराााा अअअअननननररुुररुु ोोोोधधधध 132. न तो चीन क4 सरकार और न ही उvर दने े वाले (cid:4)कसी िनया7तकI ने किथत काय7Xम के संबंध म" कोई िविशL (cid:17)ट(cid:137)पणी उपल-ध कराई ह।ै गगगग.... 3333ााााििििधधधधककककााााररररीीीी <<<<ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं ककककाााायययय#;#;#;#;मममम 11112222((((कककक)))):::: शशशशाााागगंंगगंं डडडड....गगगग 3333ाााा@@@@तततत कककक6666 3333ममममखखुुखखुु उउउउपपपप;;;;मममम 3333ौौौौ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोििििगगगगकककक6666 कककक2222cccc.... कककक6666 ((((थथथथाााापपपपननननाााा ककककेेेे ििििललललएएएए ििििववववशशशशषषेेषषेे ििििननननििििधधधध 133. यह काय7Xम शांगडIग िवv िवभाग और शांगडIग आoथक एवं hापार आयोग उपकरण क4 खरीद, /िश6ण, तकनीक4 सहयोग एवं संचार के िलए िनिधयां /दान कर /मुख उपXमI Oारा तकनीक4 क"(cid:150)I क4 2थापना के िलए सहायता /दान करता है। यह आरोप लगाया गया ह ै(cid:4)क यह योजना कुछ उपXमI तक सीिमत ह ैऔर इसे अ य /ािधका(cid:17)रयI Oारा /ितकार यो}य माना गया ह।ै चीन क4 सरकार Oारा अनुदान, ऋण, ऋण गारंटी और व2तु एवं सेवा3 के #प म" िवvीय सहायता /दान क4 गई। ककककाााायययय#;#;#;#;मममम 11112222((((खखखख)))):::: शशशशाााागगंंगगंं डडडड....गगगग 3333ाााा@@@@तततत कककक6666 3333ममममखखुुखखुु ऊऊऊऊजजजजाााा ## ##बबबबचचचचतततत 3333ौौौौ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोििििगगगगकककक6666 ककककेेेे औऔऔऔ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोििििगगगगकककक6666ककककररररणणणण ककककेेेे ििििललललएएएए अअअअववववााााडडडड# # # # ििििननननििििधधधध 134. यह काय7Xम शांगडIग िवv िवभाग एवं शांगडIग आoथक एवं hापार आयोग Oारा ऊजा7 बचत /ौEोिगक4 के िलए िवशेष िनिध अनंितम उपाय शांगडIग के अनुसरण म" संचािलत (cid:4)कया जाता ह ैऔर यह ऊजा7 क4 खपत म" कमी को /ो+सािहत करता ह ै तथा शांगडIग /ा त म" /मुख ऊजा7 बचत /ौEोिग(cid:4)कयI के औEोिगक4करण म" गित लाता ह।ै यह आरोप लगाया गया ह ै(cid:4)क यह योजना /ितकार यो}य ह ै rयI(cid:4)क इसका लाभ पाRता के मानदडं के आधार पर कुछ उपXमI तक सीिमत ह ै तथा इस काय7Xम को अ य /ािधका(cid:17)रयI Oारा /ितकार यो}य माना गया ह।ै िवvीय सहायता अनुदान एवं अवाड7 के #प म" दी जाती ह।ै ककककाााायययय#;#;#;#;मममम 11112222((((गगगग)))):::: शशशशाााागगंंगगंं डडडड....गगगग 3333ाााा@@@@तततत कककक6666 पपपपययययाााावव##वव## ररररणणणण ससससबबंंबबंं धधंंधधंं ीीीी ससससुरुरुरुरAAAAाााा उउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग अअअअननननससुुससुु धधंंधधंं ाााानननन एएएएवववव ंं ंंििििववववककककाााासससस ििििननननििििधधधध 135. इस काय7Xम का संचालन शांगडIग के िवv मंRालय, िवsान एवं /ौEोिगक4 मंRालय और नगर िनगम Oारा (cid:4)कया जाता ह।ै इस काय7Xम का उ^े_य /दषू ण को रोकने वाली /ौEोिग(cid:4)कयI तथा पया7वरण संबंधी उ+पाद िवकास का संवGन7 करना ह ैऔर नवीकरण 6मता तथा शांगडIग /ा त म" पया7वरण संबंधी संर6ण उEोग क4 बाजार म" /ित2पGा7+मकता को सुदढ़ृ बनाना ह।ै यह तक7 (cid:4)दया गया ह ै(cid:4)क यह योजना /ितकार यो}य है rयI(cid:4)क इसका लाभ पाRता के मानदडं के आधार पर कुछ उपXमI तक सीिमत ह ै तथा इस काय7Xम को अ य /ािधका(cid:17)रयI Oारा /ितकार यो}य माना गया है। िवvीय सहायता िनिधयI के सीधे अंतरण के #प म" ह।ै ककककाााायययय#;#;#;#;मममम 11112222((((घघघघ)))):::: शशशशाााागगंंगगंं डडडड....गगगग 3333ाााा@@@@तततत कककक6666 3333ममममखखुुखखुु उउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग.... ककककेेेे ससससववंंववंं (cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18)नन##नन## ककककेेेे ििििललललएएएए ििििननननममममााााणण##णण## ििििननननििििधधधध 136. इस काय7Xम का संचालन शांगडIग के िवv मंRालय, िवsान एवं /ौEोिगक4 मंRालय और नगर िनगम Oारा (cid:4)कया जाता ह।ै शांगडIग /ािधकारी इ2पात उEोग सिहत /मुख उEोगI का संवGन7 करने के िलए िनमा7ण िनिध उपल-ध कराते ह।‘ यह तक7 (cid:4)दया गया है (cid:4)क शांगडIग सरकार इस /ा त म" सम{ िवकास को बढ़ावा दने े के िलए इ2पात उ+पादकI जैसे बड़े औEोिगक38 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] उपXमI क4 ओर आशा से दखे रही ह।ै िवvीय सहायता िनिधयI के सीधे अंतरण के #प म" है। उपल-ध सूचना के अनुसार, शांगडIग /ा त म" अनेक इ2पात उEोग ह।‘ 137. उपयु7N काय7Xम सं. 12(क), (ख), (ग) और (घ) /ितकार यो}य सि-सडी बनाते ह‘ rयI(cid:4)क वे अनुदान अथवा िनिधयI के सीधे अंतरण के #प म" िवvीय अंशदान उपल-ध कराते ह ‘ िजसे चीन जन गण के शांगडIग /ा त म" िवशेष #प से ि2थत /ा0 करने वाले उपकरण क4 सभी व2तु3 का उ+पादन, िनमा7ण, िनया7त के संबंध म" (cid:4)कया जाता ह।ै 138. /ािधकारी नोट करते ह‘ (cid:4)क इस काय7Xम सं. 12(क), (ख), (ग) और (घ) क4 जांच पूव7 म" कुछ अ य जांच करने वाले /ािधका(cid:17)रयI Oारा क4 गई है और इस काय7Xम के मौजूद होने तथा /ितसंतुलनका(cid:17)रता संयुN राcय अमे(cid:17)रका के /ािधकारी Oारा चीन जन गण से साइ(cid:17)eक एिसड एवं कुछ साइeेट सा(cid:6)ट और काब7न एवं कुछ अलॉय 2टील =आयेर रॉड म" िसG क4 गई ह।ै इसके अलावा, चीन क4 सरकार ने यह दशा7ने के िलए कोई साPय उपल-ध नहa कराया ह ै(cid:4)क यह काय7Xम इसके (cid:4)कसी #प म" मौजूद नहa ह ै और /ितकार यो}य सि-सडी /दान नहa करता ह।ै उपयु7N को दखे ते =ए, /ािधकारी का यह मानना ह ै (cid:4)क काय7Xम सं. 12(क), (ख), (ग) और (घ) /ितकार यो}य सि-सडी बनाते ह।‘ डडडड.... ककककाााायययय#;#;#;#;मममम सससस..ंं..ंं 11113333:::: ततततददददथथथथ ## ##ससससिििि5555ससससडडडडीीीी कककक.... घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग <<<<ाााारररराााा अअअअननननररुुररुु ोोोोधधधध 139. कुछ तदथ7 सि-सडी काय7Xम ह ‘ िजनका संचालन चीन क4 सरकार Oारा अपने क"(cid:150)ीय, /ा तीय और नगर िनगम क4 शाखा3 Oारा (cid:4)कया जाता ह ैता(cid:4)क इ2पात उEोगI जैसे एसओई और िनजी कंपिनयI को अनुदान, कर म" छूट और कर म" कमी के #प म" सि-सडी देकर आगे बढ़ाया जा सके। यह तक7 (cid:4)दया गया ह ै(cid:4)क ये तदथ7 काय7Xम /ितकार यो}य ह ‘rयI(cid:4)क इसका लाभ पाRता के मानदडं के आधार पर कुछ उपXमI तक सीिमत ह।ै ये काय7Xम किथत #प से यूरोपीय यूिनयन म" कुछ आग(cid:145)िनक कोटेड इ2पात उ+पादI म" अ य /ािधका(cid:17)रयI Oारा /ितकार यो}य माने गये ह।‘ 140 पाR इ2पात उपXम िजनिजयांग अलासंकाउ िमिनमेट(cid:6)स eेड कंपनी िलिमटेड, िजयामेन {ेट कारपोरेशन, िजनिजयांग अलासंकाउ िमिनमेट(cid:6)स eेड कंपनी िलिमटेड, शांसी ताइगांग 2टेनलेस 2टील कंपनी िलिमटेड, गIगडIग गुआंगिसन सनटेक मेटल हो>(cid:6)ड}स कंपनी िलिमटेड, झेिजयांग झIगदा युआनटIग इंडि2eयल कारपोरेशन ने इस योजना का लाभ उठाया होगा। संयुN राcय अमे(cid:17)रका एवं यूरोपीय यूिनयन Oारा (cid:4)दनांक 12 अ/ैल, 2017 को िव(cid:147) hापार संगठन को भेजे गए पR से यह दिृLगत होता ह ै (cid:4)क चीन जन गण म" इ2पात उ+पादक उEोगI को िविभj तदथ7 लाभ /ा0 हो रह े ह।‘ कुछ का समथ7न कानूनी अिधसूचना3 Oारा (cid:4)कया गया ह,ै जब(cid:4)क कुछ वा2तव म" अनुदान है। खखखख.... चचचचीीीीनननन कककक6666 ससससररररककककाााारररर औऔऔऔरररर अअअअ@@@@यययय ििििहहहहततततबबबब(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18) पपपपAAAAककककाााारररर.... <<<<ाााारररराााा अअअअननननररुुररुु ोोोोधधधध 141. न तो चीन क4 सरकार और न ही उvर दने े वाले (cid:4)कसी िनया7तक ने किथत काय7Xम के संबंध म" कोई िविशL (cid:17)ट(cid:137)पिणया ं उपल-ध कराई ह।‘ गगगग.... 3333ााााििििधधधधककककााााररररीीीी <<<<ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं 142. चीन क4 सरकार और चीन के उ+पादकI/िनया7तकI से सहयोग और सूचना के अभाव म", /ािधकारी ने इस यािचका म" िनिहत सूचना और इसके पास उपल-ध सव(cid:138)vम सूचना पर िव(cid:147)ास (cid:4)कया ह।ै /ािधकारी ने यह नोट (cid:4)कया (cid:4)क यह काय7Xम रा(cid:154)ीय और राcय अथवा 2थानीय सरकार, दोनI 2तरI पर संचािलत (cid:4)कया जाता ह ैऔर िवvीय लाभ अथवा अंशदान उपल-ध कराता ह ै िजसका /भाव सि-सडी इस काय7Xम म" भाग लेने वाले उपXमI Oारा उ+पा(cid:4)दत व2तु3 क4 सि-सडी पर पड़ता है। (cid:4)दनांक 12 अ/ैल, 2017 को संयुN राcय अमे(cid:17)रका और यूरोपीय यूिनयन Oारा िव(cid:147) hापार संगठन को भेजे गए पR तथा इ2पात उEोगI क4 वाoषक (cid:17)रपोटq म" /कािशत िविभj तदथ7 काय7Xम तदथ7 योजना3 के मौजूद होने को िसG करने के िलए सबसे बड़ा साPय ह।ै 143. /ािधकारी नोट करते ह ‘ (cid:4)क इस काय7Xम क4 जांच पूव7 म" कुछ अ य जांच करने वाले /ािधका(cid:17)रयI Oारा क4 गई ह ै और इस काय7Xम के मौजूद होने तथा /ितसंतुलनका(cid:17)रता यूरोपीय यूिनयन के /ािधकारी Oारा चीन जन गण से साइ(cid:17)eक एिसड एवं कुछ साइeेट सा(cid:6)ट और काब7न और कुछ अलॉय 2टील =आयेर रॉड म" िसG क4 गई है। इसके अलावा, चीन क4 सरकार ने यह दशा7ने के िलए कोई साPय उपल-ध नहa कराया ह ै (cid:4)क यह काय7Xम इसके (cid:4)कसी #प म" मौजूद नहa ह ै और /ितकार यो}य सि-सडी /दान नहa करता ह।ै वा2तव म" चीन को िव(cid:147) hापार संगठन को इस ि2थित के संबंध म" अभी 2पL करना ह।ै उपयु7N को दखे ते =ए, /ािधकारी का यह मानना ह ै(cid:4)क यह काय7Xम /ितकार यो}य सि-सडी बनाते ह‘।¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 39 144. हालां(cid:4)क, /ािधकारी ने नोट (cid:4)कया (cid:4)क इन यािचकाकता73 ने ऊपर म" पहले ही योजना3 और माRा के #प म" लाभI को छोड़कर /ितकार यो}य सि-सडी /दान करने के िलए (cid:4)कसी अ य अित(cid:17)रN काय7Xम के मौजूद होने के बारे म" कोई िविशL सूचना अथवा साPय उपल-ध नहa कराया है। अनुदान, कर म" छूट और कर म" कमी से संबंिधत काय7Xम को पहले ही अ य योजना3 के अंतग7त शािमल कर िलया गया ह।ै इस कारण से /ािधकारी इसे उपयुN नहa पाते ह ‘(cid:4)क वे इस योजना क4 पृथक #प से माRा बताएं rयI(cid:4)क इससे लाभ क4 दो बार िगनती हो जाएगी। ढढढढ.... ककककाााायययय#;#;#;#;मममम सससस..ंं..ंं 11114444:::: हहहहबबेेबबेे ेईेईेईेई 3333ाााा@@@@तततत <<<<ाााारररराााा ::::ददददययययाााा गगगगययययाााा अअअअननननददुुददुु ाााानननन 145. काय7Xम संWया 14 म" िनbिलिखत उप काय7Xम ह:‘ कककक)))) ककककाााायययय#;#;#;#;मममम 11114444((((कककक)))):::: हहहहबबेेबबेे ेईेईेईेई 3333ाााा@@@@तततत कककक6666 ििििववववffffाााानननन एएएएवववव ंं ंं3333ौौौौ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोििििगगगगकककक6666 ककककाााायययय;;##;;## मममम ककककेेेे अअअअततंंततंं गगगगतत##तत## अअअअननननददुुददुु ाााानननन खखखख)))) ककककाााायययय#;#;#;#;मममम 11114444((((खखखख)))):::: शशशशीीीीििििजजजजययययााााझझझझआआुुआआुु गगंंगगंं ससससररररककककाााारररर ििििससससटटटटीीीी एएएएhhhhससससपपपपोोोोटटटट#### अअअअववववााााडडडड## ## कककक.... घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग ककककाााा अअअअननननररुुररुु ोोोोधधधध 146. "हबे ेई उEोग चीन िवsान एवं /ौEोिगक4 यूज लैटर तथा िविभj वेब अनुसंधान जैसे "शूिजयाझुआंग हाइटेक औEोिगक िवकास जोन, हबे ेई िवsान एवं /ौEोिगक4 संगठन से संबंिधत हाइटेक जोन /शासन क4 शु#आत", यािचकाकता73 ने यह अनुरोध (cid:4)कया ह ै (cid:4)क हेबेई /ा त क4 सरकार अनुदानI के #प म" उस /ा त म" इ2पात उEोग सिहत इस उEोग को उपयु7N सि-सडी /दान करता ह।ै " 147. काय7Xम 14(क) के अंतग7त हेबेई राcय क4 सरकार उन उपXमI को, जो िनया7त के िलए व2तु3 का उ+पादन अथवा िनमा7ण हते ु िवsान एवं /ौEोिगक4 म" शािमल ह,ै उन उपXमI Oारा अपने िनया7तI तथा संभािवत िनयात7 I के संबंध म" आवेदन /2तुत करने पर अनुदान /दान करती ह।ै यह तक7 (cid:4)दया गया है (cid:4)क यह काय7Xम /ितकार यो}य है rयI(cid:4)क यह लाभ पाRता के मानदडं के आधार पर कुछ उपXमI तक सीिमत ह ैऔर उN काय7Xम को अ य /ािधका(cid:17)रयI Oारा /ितकार यो}य माना गया ह।ै 148. काय7Xम 14(ख) के अंतग7त यह आरोप लगाया गया ह ै (cid:4)क शीिजयाझुआंग शहर म" 2थानीय सरकार उन कंपिनयI को िनयात7 अवाड7 दते ी ह ैजो हबे ेई /ा त क4 राजधानी म" उपि2थत ह।‘ इ2पात उEोगI के उ+पादक उN /ा त अथवा शहर म" ि2थत ह।‘ यह काय7Xम /ितकार यो}य है rयI(cid:4)क यह लाभ पाRता के मानदडं के आधार पर कुछ उपXमI तक सीिमत ह।ै 149. पाR इ2पात उपXम हबे ेई मेट(cid:6)स एंड िमनर(cid:6)स कारपोरेशन एवं हेबेई लIगसेन मेट(cid:6)स एंड िमनर(cid:6)स कारपोरेशन ह‘ जो हबे ेई म" ि2थत ह ‘और इसने इस योजना का लाभ उठाया होगा। 150. यह अनुरोध (cid:4)कया गया ह ै(cid:4)क इन योजना3 को गा(cid:6)वेनाइcड 2टील =आयेर म" कनाडा के /ािधका(cid:17)रयI Oारा और कुछ आगि(cid:145) नक कोटेड इ2पात उ+पादI म" यूरोपीय यूिनयन के /ािधका(cid:17)रयI Oारा /ितकार यो}य माना गया ह।ै खखखख.... चचचचीीीीनननन कककक6666 ससससररररककककाााारररर////अअअअ@@@@यययय ििििहहहहततततबबबब(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18) पपपपAAAAककककाााारररर.... <<<<ाााारररराााा अअअअननननररुुररुु ोोोोधधधध 151. न तो चीन क4 सरकार और न ही उvर दने े वाले (cid:4)कसी िनया7तक ने किथत काय7Xम के संबंध म" कोई िविशL (cid:17)ट(cid:137)पिणया ं उपल-ध कराई ह।‘ गगगग.... 3333ााााििििधधधधककककााााररररीीीी <<<<ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं 152. चीन क4 सरकार और चीन के उ+पादकI/िनया7तकI से सहयोग और सूचना के अभाव म", /ािधकारी ने इस यािचका म" िनिहत सूचना और इसके पास उपल-ध सव(cid:138)vम सूचना पर िव(cid:147)ास (cid:4)कया ह।ै /ािधकारी यह नोट करते ह ‘ (cid:4)क हेबेई /ा त Oारा दोनI काय7XमI का संचालन (cid:4)कया जाता ह ै और कुछ उपXमI, जो हबे ेई म" ि2थत ह,‘ को िवvीय अनुदान एव ं लाभ /दान करता ह,ै जो िनया7त के िलए व2तु3 के उ+पादन और िनमा7ण हते ु िवsान एवं /ौEोिगक4 म" शािमल ह।‘ इस कारण से य े काय7Xम िनया7त, उपXम और 6ेR िविशL ह।‘ अतः ये काय7Xम सि-सडी बनाते ह‘ और ये इस िनयमावली के अथ7 के अनुसार िविशL भी ह।‘ 153. /ािधकारी नोट करते ह ‘ (cid:4)क इस काय7Xम क4 जांच पूव7 म" कुछ अ य जांच करने वाले /ािधका(cid:17)रयI Oारा क4 गई ह ै और इस काय7Xम के मौजूद होने तथा /ितसंतुलनका(cid:17)रता को (क) पवन से चािलत िवEुत उ+पादकI के िलए का>2टग के संबंध म" /ितकार शु(cid:6)क जांचI के मामले म" िनKदL /ािधकारी Oारा, (ख) गैर पूवा7िभमुख िवEुत इ2पात म" संयNु राcय अमे(cid:17)रका का40 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] डीओसी, (ग) कुछ आग(cid:145)िनक कोटेड इ2पात म" यूरोपीय यूिनयन और (घ) कुछ गा(cid:6)वेनाइcड 2टील =आयेर तथा कुछ 2टेनलेस 2टील >सrस म" कनाडा Oारा िसG (cid:4)कया गया ह।ै यह भी नोट (cid:4)कया जाता ह ै(cid:4)क इस काय7Xम क4 मौजूदगी को चीन Oारा िव(cid:147) hापार संगठन को जी/एससीएम/rयू-2/सीएचएन/28 तथा जी/एससीएम/rय-ू 2/सीएचएन/42-2011 म" अिधसूिचत (cid:4)कया गया ह।ै इसके अलावा, चीन क4 सरकार ने यह दशा7ने के िलए कोई साPय उपल-ध नहa कराया ह ै(cid:4)क यह काय7Xम इसके (cid:4)कसी #प म" मौजूद नहa है और /ितकार यो}य सि-सडी /दान नहa करता ह।ै उपयु7N को दखे ते =ए, /ािधकारी का यह मानना ह ै(cid:4)क यह काय7Xम /ितकार यो}य सि-सडी बनाते ह।‘ णणणण.... ककककाााायययय#;#;#;#;मममम सससस..ंं..ंं 11115555:::: फफफफुुुुययययाााागगंंगगंं ििििससससटटटटीीीी औऔऔऔरररर हहहहंगंगंगंगझझझझोोोोऊऊऊऊ ििििससससटटटटीीीी ससससररररककककाााारररर.... ककककोोोो ::::ददददएएएए गगगगएएएए ििििववववििििभभभभaaaa अअअअननननुदुदुदुदाााानननन कककक.... घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग <<<<ाााारररराााा ::::ककककएएएए गगगगएएएए अअअअननननुरुरुरुरोोोोधधधध 154. काय7Xम संWया 15 म" िनbिलिखत उप काय7Xम शािमल ह:‘ क. काय7Xम 15(क): करI म" आरएमबी 10 िमिलयन का भुगतान करने वाले उपXमI के िलए अनुदान ख. काय7Xम 15(ख): उप ठेका सेवा काय7Xम के िनया7त के अंतग7त अनुदान ग. काय7Xम 15(ग): उ+कृL नए उ+पादI//ौEोिगक4 अवाड7 के अंतग7त अनुदान घ. काय7Xम 15(घ): /मुख उEोगI के िलए फुयांग िसटी सरकार से िनवेश अनुदान ङ. काय7Xम 15(ङ): उपXम /चािलत /ौEोिगक4 तथा अनुसंधान एवं िवकास क"(cid:150)I के िलए अनुदान च. काय7Xम 15(च): िनया7त ऋण बीमा शु(cid:6)कI पर 2थानीय और राcय क4 सरकार Oारा /ितपूoत अनुदान छ. काय7Xम 15(छ): हग" झाउ /ीफेrचर और फुयांग शहर (झेिजयांग /ा त) और (अन=ई /ा त) से इिनिशयल पि-लक ऑफ(cid:130)रग (आईपीओ) अनुदान 155. "चॉइस आंत(cid:17)रक (cid:17)रपोट7 1-2-2014 (वैsािनक और तकनीक4 अनुसंधान के िलए चीन क4 6ेRीय और 2थानीय िनिध /दान करने वाला िनकाय)" और झेिजयांग गे(cid:17)रयन 2erचर काब7न 2टील इंड2eीज - 11वa पंचवष(cid:144)य योजना यह दशा7ती ह ै(cid:4)क फुयांग िसटी और हगं झोऊ िसटी क4 सरकार" िनbिलिखत काय7XमI को काया7ि वत करती है जो इसके 6ेRािधकार म" ि2थत उEोगI को /ितकार यो}य सि-सडी /दान करते ह।‘ 156. यूआओ >जगदा 2टेनलेस 2टील कंपनी िलिमटेड, झ"शी {ुप ई2टन7 2पेशल 2टील कंपनी िलिमटेड, झेिजयांग जIगदा युआनटIग इंडि2eयल कारपोरेशन, >नगबो टरसिलया इzपॉट7 एंड एrसपोट7 कंपनी िलिमटेड और झेिजयांग =आये 2टेनलेस 2टील कंपनी िलिमटेड, जो फुयांग और िजयािमन {ेट कारपोरेशन, िजयािमन गो(cid:6)डन =आनन इzपॉट7 एंड एrसपोट7 कंपनी िलिमटेड म" ि2थत ह ैतथा हगं झोऊ िसटी म" ि2थत फूिजयन फुिrसन 2पेशन 2टील कंपनी िलिमटेड को उN लाभ से लाभ /ा0 =आ होगा। खखखख.... चचचचीीीीनननन कककक6666 ससससररररककककाााारररर////अअअअ@@@@यययय ििििहहहहततततबबबब(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18) पपपपAAAAककककाााारररर.... <<<<ाााारररराााा अअअअननननररुुररुु ोोोोधधधध 157. न तो चीन क4 सरकार और न ही उvर दने े वाले (cid:4)कसी िनया7तकI ने किथत काय7Xम के संबंध म" कोई िविशL (cid:17)ट(cid:137)पणी उपल-ध कराई है। हालां(cid:4)क, अन=ई बाओहांग एडवां2ड मैटे(cid:17)रयल टे|ोलॉजी कंपनी िलिमटेड, जो चीन के उvर दने े वाले िनया7तकI म " से एक है और िजसने /uावली का उvर /2तुत (cid:4)कया ह,ै ने उ(cid:6)लेख (cid:4)कया (cid:4)क उ हIने जांच क4 अविध के दौरान काय7Xम संWया 15(च) का लाभ उठाया था, ले(cid:4)कन आगे कोई भी सूचना उनके Oारा उपल-ध नहa कराई गई। गगगग.... 3333ााााििििधधधधककककााााररररीीीी <<<<ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं ककककाााायययय#;#;#;#;मममम 11115555((((कककक)))):::: ककककरररर.... मममम 22 22आआआआररररएएएएममममबबबबीीीी 11110000 ििििममममििििललललययययनननन ककककाााा भभभभगगुुगगुु तततताााानननन ककककररररनननन ेे ेेववववाााालललल ेे ेेउउउउपपपप;;;;मममम.... ककककेेेे ििििललललएएएए अअअअननननददुुददुु ाााानननन 158. इस काय7Xम का संचालन चीन क4 सरकार Oारा फुनयांग और हंगझोऊ क4 िसटी सरकारI Oारा (cid:4)कया जाता ह।ै इस काय7Xम के अंतग7त झेिजयांग /ा त म" हगं झोऊ िसटी म" फुनयांग िजला उन कंपिनयI को िवvीय लाभ /दान करता ह,ै िजनका कर भुगतान उस िवvीय वष7 के दौरान 10 िमिलयन आरएमबी से अिधक होता ह।ै यह काय7Xम िविशL ह ैrयI(cid:4)क यह सहायता उN शहरI¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 41 म" उन उपXमI तक सीिमत ह ै िजनका कर भुगतान 10 िमिलयन आरएमबी से अिधक होता ह।ै इस /कार से /ािधकारी यह मानते ह ‘(cid:4)क यह काय7Xम /ितकार यो}य सि-सडी बनाता ह।ै ककककाााायययय#;#;#;#;मममम 11115555((((खखखख)))):::: उउउउपपपप ठठठठेेेेककककाााा ससससेवेवेवेवाााा ककककाााायययय;;##;;## मममम ककककेेेे ििििननननययययाााातत##तत## ककककेेेे अअअअततंंततंं गगगगतत##तत## अअअअननननददुुददुु ाााानननन 159. इस काय7Xम का संचालन चीन क4 सरकार Oारा फुनयांग और हंगझोऊ क4 िसटी सरकारI Oारा (cid:4)कया जाता ह।ै इस काय7Xम के अंतग7त उन कंपिनयI, िज हIने िनया7त उप ठेका सेवाएं /दान क4 ह‘, को फुनयांग िसटी क4 सरकार Oारा िवvीय सहायता /दान क4 जाती ह।ै यह काय7Xम /ितकार यो}य ह ैrयI(cid:4)क इसका लाभ िनया7त (cid:4)XयाकलापI म" शािमल िसटी सीमा3 के भीतर ि2थत पाRता के मानदडं के आधार पर कुछ उपXमI तक सीिमत ह ै तथा इस काय7Xम को अ य /ािधका(cid:17)रयI Oारा /ितकार यो}य माना गया था। ककककाााायययय#;#;#;#;मममम 11115555((((गगगग)))):::: उउउउ,,,,ककककृृृृjjjj ननननएएएए उउउउ,,,,पपपपाााादददद....////3333ौौौौ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोििििगगगगकककक6666 अअअअववववााााडडडड# # # # ककककेेेे अअअअततंंततंं गगगगतत##तत## अअअअननननददुुददुु ाााानननन 160. यह काय7Xम चीन क4 सरकार Oारा फुनयांग और हगं झोऊ क4 िसटी सरकारI के मा;यम से संचािलत (cid:4)कया जाता ह ै और यह उ+कृL नए उ+पादI और /ौEोिगक4 अवाड7 के अंतग7त सरकारी अनुदान के भाग के #प म" चीन जन गण म" इ2पात उEोगI को अनुदान, ऋण और ऋण गारंटी /दान करता है। इन उपXमI से यह अपेि6त ह ै (cid:4)क वे िनिध के सीधे अंतरण के #प म" उN लाभ के िलए पाR होने के िलए हंगझोऊ िसटी सरकार को िनया7त क4 िबX4 के संबंध म" आंकड़े उपल-ध कराएं। यह काय7Xम िविशL ह ै rयI(cid:4)क यह सहायता उन उपXमI तक सीिमत ह ैिज हIने हगं झोऊ िसटी सरकार को आवेदन (cid:4)दया ह ैऔर जो इसके 6ेR म " ि2थत ह ‘ तथा जो दशा7ए गए िनयात7 काय7 िन(cid:149)पादन पर िनभर7 करता है। इस कारण से यह काय7Xम /ितकार यो}य ह ै rयI(cid:4)क इसका लाभ पाRता के मानदडं के आधार पर कुछ उपXमI तक सीिमत ह ै तथा इस काय7Xम को अ य /ािधका(cid:17)रयI Oारा /ितकार यो}य माना गया था। ककककाााायययय#;#;#;#;मममम 11115555((((घघघघ)))):::: 3333ममममखखुुखखुु उउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग.... ककककेेेे ििििललललएएएए फफफफुुुुययययाााागगंंगगंं ििििससससटटटटीीीी ससससररररककककाााारररर सससस ेे ेेििििननननववववशशेेशशेे अअअअननननददुुददुु ाााानननन 161. यह काय7Xम चीन क4 सरकार Oारा फुनयांग और हगं झोऊ क4 िसटी सरकारI के मा;यम से संचािलत (cid:4)कया जाता ह ै और यह नए संयंRI म" िनवेश के िलए, "/मुख उEोग के एक सद2य के #प म" िनKदL िनया7तकI को अनुदान /दान करता है। यह काय7Xम िविशL ह ै rयI(cid:4)क यह सहायता िसटी क4 सीमा3 के भीतर "/मुख उEोग" के #प म" मा यता /ा0 उपXमI तक सीिमत ह।ै " यह काय7Xम /ितकार यो}य ह ै rयI(cid:4)क इसका लाभ पाRता के मानदडं के आधार पर कुछ उपXमI तक सीिमत ह ै तथा इस काय7Xम को अ य /ािधका(cid:17)रयI Oारा /ितकार यो}य माना गया था। ककककाााायययय#;#;#;#;मममम 11115555((((ङङङङ)))):::: उउउउपपपप;;;;मममम 3333चचचचााााििििललललतततत 3333ौौौौ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोििििगगगगकककक6666 ततततथथथथाााा अअअअननननससुुससुु धधंंधधंं ाााानननन एएएएवववव ंं ंंििििववववककककाााासससस कककक2222cccc.... ककककेेेे ििििललललएएएए अअअअननननददुुददुु ाााानननन 162. यह काय7Xम चीन क4 सरकार Oारा फुनयांग और हगं झोऊ क4 िसटी सरकारI के मा;यम से संचािलत (cid:4)कया जाता ह ै और यह उन उपXमI को िवvीय सहायता /दान करता ह ै जो /ौEोिगक, अनुसंधान एवं िवकास क"(cid:150) चला रहे ह।‘ यह एएससीएम के अथ7 के भीतर सि-सडी ह ै और यह िविशL ह ै rयI(cid:4)क यह सहायता उन उपXमI तक सीिमत ह ै जो संबंिधत /ा त के भीतर /ौEोिगक, अनुसंधान एवं िवकास क"(cid:150) चला रह ेह‘। यह लाभ पाRता के मानदडं के आधार पर कुछ उपXमI तक सीिमत ह।ै इस काय7Xम को संयुN राcय अमे(cid:17)रका के /ािधका(cid:17)रयI Oारा /ितकार यो}य माना गया था। ककककाााायययय#;#;#;#;मममम 11115555((((चचचच)))):::: ििििननननययययाााातत##तत## ऋऋऋऋणणणण बबबबीीीीममममाााा शशशश(cid:21)(cid:21)ुु(cid:21)(cid:21)ुु कककक.... पपपपरररर ((((थथथथााााननननीीीीयययय औऔऔऔरररर रररराााा(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)यययय कककक6666 ससससररररककककाााारररर <<<<ाााारररराााा 3333ििििततततपपपपCCूूCCूूतततत अअअअननननददुुददुु ाााानननन 163. यह काय7Xम चीन क4 सरकार Oारा फुनयांग और हगं झोऊ क4 िसटी सरकारI के मा;यम से संचािलत (cid:4)कया जाता ह ै और यह िनया7तकI को िनयात7 ऋण बीमा शु(cid:6)क क4 /ितपूoत करता ह।ै सरकार Oारा (cid:4)दए गए िनया7त ऋण बीमा शु(cid:6)क क4 /ितपoू त का #प इस सहायता को /ा0 करने वाले को लाभ दते े =ए साव7जिनक िनकाय Oारा िवvीय अंशदान क4 /कृित का ह।ै यह एएससीएम और एएससीएम के अथ7 के अनुसार और भारतीय िनयमावली के अनुसार सि-सडी है। 164. यह काय7Xम िनया7त िन(cid:149)पादन स ेसंबंिधत ह ैऔर इस कारण से यह िविशL ह ैतथा इसे अ य /ािधका(cid:17)रयI Oारा /ितकार यो}य माना गया ह।ै न तो चीन क4 सरकार और न ही उvर दने े वाले (cid:4)कसी िनया7तकI ने किथत काय7Xम के संबंध म" कोई िविशL (cid:17)ट(cid:137)पणी उपल-ध कराई है। हालां(cid:4)क, अन=ई बाओहांग एडवां2ड मैटे(cid:17)रयल टे|ोलॉजी कंपनी िलिमटेड, जो चीन के उvर दने े वाले िनया7तकI म" से एक है और िजसने /uावली का उvर /2तुत (cid:4)कया ह,ै ने उ(cid:6)लेख (cid:4)कया (cid:4)क उ हIने उपयु7N काय7Xम का लाभ उठाया था, ले(cid:4)कन आगे कोई भी सूचना उनके Oारा उपल-ध नहa कराई गई। अतः /ािधकारी का यह मानना ह ै (cid:4)क यह काय7Xम /ितकार यो}य सि-सडी बनाता ह।ै42 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] ककककाााायययय#;#;#;#;मममम 11115555((((छछछछ)))):::: हहहहगग22गग22 झझझझााााउउउउ 3333ीीीीफफफफेेेेhhhhचचचचरररर औऔऔऔरररर फफफफुुुुययययाााागगंंगगंं शशशशहहहहरररर ((((झझझझििेेििेेजजजजययययाााागगंंगगंं 3333ाााा@@@@तततत)))) औऔऔऔरररर ((((अअअअननननmmmmईईईई 3333ाााा@@@@तततत)))) सससस ेे ेे इइइइििििननननििििशशशशययययलललल पपपपिििि5555ललललकककक ऑऑऑऑफफफफooooररररगगगग ((((आआआआईईईईपपपपीीीीओओओओ)))) अअअअननननददुुददुु ाााानननन 165. यह काय7Xम चीन क4 सरकार Oारा फुनयांग और हंगझोऊ क4 िसटी सरकारI के मा;यम से संचािलत (cid:4)कया जाता ह।ै इन सरकारI ने कुछ कंपिनयI को इिनिशयल पि-लक ऑफ(cid:130)रग (आईपीओ) के मा;यम से श"गज"ग 2टॉक एrसच"ज पर सफल िल>2टग क4 मा यता के #प म" एक बार बोनस भुगतान के #प म" अनुदान /दान करता ह।ै यह अनुदान सरकार के /ािधकारी के अलग से अनुमोदन पर िनभ7र करता है और यह पाRता के मानदडं I के आधार पर कुछ उपXमI तक सीिमत है। यह काय7Xम िवvीय लाभ /दान करता ह ै और इसे कुछ 2टील fही(cid:6)स जांच म" संयुN राcय अमे(cid:17)रका के /ािधका(cid:17)रयI जैसे अ य /ािधका(cid:17)रयI Oारा /ितकार यो}य माना गया ह।ै 166. उपयु7N काय7Xम िनbिलिखत आदशे /अिधसूचना3 के अंतग7त /दान (cid:4)कए जाते ह‘: • " रा(cid:154)ीय िवकास और सुधार आयोग तथा वािणcय मंRालय का आदेश संWया 22 • सरकार के अनुमोदन के अ;यधीन िनवेश प(cid:17)रयोजना3 का कैटेलॉग तैयार करने संबंधी राcय प(cid:17)रसर का गुओफा (2014) संWया 53 (2014 वज7न) संबंधी /पR" • "िवदशे ी िनवेश उEोगI का माग7दश7न करने हते ु कैटेलॉग (2011 म" संशोिधत)" • "िवदशे ी िनवेश उEोगI का माग7दश7न करने हते ु कैटेलॉग 2004", "िवदशे ी िनवेश उEोगI का माग7दश7न करने हते ु कैटेलॉग (2015 म" संशोिधत)" • "12वa पंचवष(cid:144)य योजना – चीन" 167. इस काय7Xम के मौजूद होने क4 सूचना इन वेब अनुसंधान - "चॉइस आंत(cid:17)रक (cid:17)रपोट7 1-2-2014 (वैsािनक और तकनीक4 अनुसंधान के िलए चीन क4 6ेRीय और 2थानीय िनिध /दान करने वाला िनकाय)" और झेिजयांग गे(cid:17)रयन 2erचर काब7न 2टील इंड2eीज - 11वa पंचवष(cid:144)य योजना। 168. /ािधकारी नोट करते ह ‘ (cid:4)क इस काय7Xम क4 जांच पूव7 म" कुछ अ य जांच करने वाले /ािधका(cid:17)रयI Oारा क4 गई ह ै और इस काय7Xम के मौजूद होने तथा /ितसंतुलनका(cid:17)रता को (क) पवन से चािलत िवEुत उ+पादकI के िलए का>2टग के संबंध म" /ितकार शु(cid:6)क जांचI के मामले म" िनKदL /ािधकारी Oारा, (ख) गैर पूवा7िभमुख िवEुत इ2पात म" संयNु राcय अमे(cid:17)रका का डीओसी, (ग) कुछ आग(cid:145)िनक कोटेड इ2पात म" यूरोपीय यूिनयन और (घ) कुछ गा(cid:6)वेनाइcड 2टील वायर तथा कुछ 2टेनलेस 2टील >सrस म" कनाडा Oारा िसG (cid:4)कया गया ह।ै यह भी नोट (cid:4)कया जाता ह ै(cid:4)क इस काय7Xम क4 मौजूदगी को चीन Oारा िव(cid:147) hापार संगठन को जी/एससीएम/rयू-2/सीएचएन/28 तथा जी/एससीएम/rय-ू 2/सीएचएन/42-2011 म" अिधसूिचत (cid:4)कया गया ह।ै इसके अलावा, चीन क4 सरकार ने यह दशा7ने के िलए कोई साPय उपल-ध नहa कराया ह ै(cid:4)क यह काय7Xम इसके (cid:4)कसी #प म" मौजूद नहa है और /ितकार यो}य सि-सडी /दान नहa करता ह।ै उपयु7N को दखे ते =ए, /ािधकारी का यह मानना ह ै(cid:4)क यह काय7Xम 15(क), (ख), (ग), (घ), (ङ), (च) और (छ) /ितकार यो}य सि-सडी बनाते ह।‘ इस कारण से /ािधकारी का यह मानना ह ै(cid:4)क यह काय7Xम /ितकार यो}य सि-सडी के #प म" ह।ै 169. अन=ई बाओहांग एडवां2ड मैटे(cid:17)रयल टै|ोलॉजी कंपनी िल., जो चीन से उvर दने े वाले िनया7तकI म" से एक ह ै और िजसने /uावली का उvर /2तुत (cid:4)कया ह,ै ने यह उ(cid:6)लेख (cid:4)कया ह ै (cid:4)क उ हIने इस लाभ को /ा0 (cid:4)कया ह ै और जांच क4 अविध के दौरान कंपनी Oारा /ा0 सि-सडी क4 रािश के संबंध म" सूचना उपल-ध कराई है। जब(cid:4)क इस कंपनी ने इस योजना के अंतग7त लाभ तथा इस योजना के /चालन के संबंध म" कोई अ य संगत सूचना उपल-ध नहa कराई ह,ै /ािधकारी ने उसे गैर-सहयोगी माना ह ैऔर त(cid:152)नुसार, अलग सि-सडी माoजन मंजूर नहa (cid:4)कया ह।ै तततत.... ककककाााायययय#;#;#;#;मममम ससससSSंंSSंं ययययाााा 11116666:::: ििििववववददददशशेेशशेे ीीीी ppppाााापपपपाााारररर ककककेेेे ((((थथथथााााययययीीीी ििििववववककककाााासससस ककककोोोो बबबबढ़ढ़ढ़ढ़ााााववववाााा ददददननेेननेे ेेेेककककेेेे ििििललललएएएए अअअअननननददुुददुु ाााानननन –––– ििििववववशशशशेषेषेषेष ििििननननििििधधधधययययाााा ंं ंं कककक.... घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग <<<<ाााारररराााा अअअअननननररुुररुु ोोोोधधधध 170. िवv मंRालय, िवदशे ी hापार एवं आoथक सहयोग -यूरो का एक काय7Xम ह ै जो िवदशे ी hापार के 2थायी िवकास हते ु मंदी क4 अविध के दौरान िवपणन सहायता के #प म" िनमा7ता3/िनयात7 कI को िवशेष िनिधयां /दान करता ह।ै िव(cid:147) बाजार म" िवvीय एवं आoथक संकटI के दौरान, /ािधकारी Oारा यथा िनKदL व2तु3 क4 कुल माRा से अिधक व2तु3 का िनया7त करने वाले िनया7तकI को चीन क4 िवदशे hापार नीित – 2011 के अनुसार िवशेष /ो+साहन रािश दी जाती ह।ै यह काय7Xम िनया7त¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 43 क4 पाRता से संबंिधत और यह िनया7त िन(cid:149)पादन एवं मंदी सबं ंधी बाजार क4 ि2थितयI, िजनका िनधा7रण संबंिधत /ािधका(cid:17)रयI Oारा (cid:4)कया जाता ह,ै पर िनभ7र करता है। यह काय7Xम /ितकार यो}य ह ै rयI(cid:4)क यह लाभ पाRता के मानदडं के आधार पर कुछ उपXमI तक सीिमत ह।ै उN काय7Xम को अ य /ािधका(cid:17)रयI Oारा /ितकार यो}य माना गया ह।ै खखखख.... चचचचीीीीनननन कककक6666 ससससररररककककाााारररर औऔऔऔरररर अअअअ@@@@यययय ििििहहहहततततबबबब(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18) पपपपAAAAककककाााारररर.... <<<<ाााारररराााा अअअअननननररुुररुु ोोोोधधधध 171. न तो चीन क4 सरकार और न ही उvर दने े वाले (cid:4)कसी िनया7तकI ने किथत सि-सडी के संबंध म" कोई िविशL (cid:17)ट(cid:137)पणी उपल-ध कराई है। हालां(cid:4)क, अन=ई बाओहांग एडवां2ड मैटे(cid:17)रयल टै|ोलॉजी कंपनी िल., जो चीन से उvर दने े वाले िनया7तकI म" से एक ह ैऔर िजसने /uावली का उvर /2तुत (cid:4)कया ह,ै ने यह उ(cid:6)लेख (cid:4)कया ह ै(cid:4)क उ हIने जांच क4 अविध के दौरान उपयु7N काय7Xम का लाभ उठाया था, ले(cid:4)कन आगे कोई सूचना उनके Oारा उपल-ध नहa कराई गई है। गगगग.... 3333ााााििििधधधधककककााााररररीीीी <<<<ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं 172. चीन क4 सरकार और चीन के उ+पादकI/िनया7तकI से सहयोग और सूचना के अभाव म", /ािधकारी ने इस यािचका म" िनिहत सूचना और इसके पास उपल-ध सव(cid:138)vम सूचना पर िव(cid:147)ास (cid:4)कया ह।ै /ािधकारी ने यह नोट (cid:4)कया (cid:4)क यह काय7Xम क"(cid:150) सरकार Oारा संचािलत (cid:4)कया जाता ह ैऔर यह िवvीय लाभ एवं अंशदान /दान करता ह ैिजसका इन उपXमI Oारा उ+पा(cid:4)दत व2तु3 पर सि-सडी दने े पर /भाव पड़ता है। चीन जन गण क4 सरकार ने कोई सूचना उपल-ध नहa कराई ह।ै यािचकाकता73 ने यह अनुरोध (cid:4)कया ह ै (cid:4)क चीन क4 सरकार Oारा िवv मंRालय, िवदशे hापार और आoथक सहयोग, नगर -यूरो तथा िवv -यूरो के मा;यम से इस काय7Xम का संचालन (cid:4)कया जाता ह ैऔर िवशेष िनिधयां िवदशे hापार क4 2थायी वृिG के िलए मंदी क4 अविध के दौरान, उन िनया7तकI को, जो िव(cid:147) बाजार म" उN िवvीय एवं आoथक संकटI म" /ािधकारी Oारा यथा िनKदL सामानI क4 कुल माRा से अिधक का िनया7त करते ह,‘ िवपणन सहायता /दान करने हते ु िनमा7ता3/ िनया7तकI को /दान क4 जाती ह।ै उvर दने े वाले एक िनयात7 क अन=ई बाओहांग एडवां2ड मैटे(cid:17)रयल टै|ोलॉजी कंपनी िल. ने 2वीकार (cid:4)कया ह ै (cid:4)क उ हIने जांच क4 अविध के दौरान इस योजना का लाभ उठाया ह।ै 173. यह काय7Xम िविशL ह ै rयI(cid:4)क यह सहायता पूव7 म " िनधा(cid:17)7 रत 2तर स े अिधक िनयात7 करने वाले िनया7तकI तक सीिमत ह ै और यह /ािधकारी Oारा मंदी संबंधी बाजार क4 ि2थितयI के िनधा7रण पर िनभ7र करता ह।ै /ािधकारी नोट करते ह ‘ (cid:4)क इस काय7Xम क4 पूव7 म" जांच कुछ अ य जांच करने वाले /ािधका(cid:17)रयI Oारा क4 गई ह ैऔर इस काय7Xम के मौजूद होने तथा इसक4 /ितसंतुलनका(cid:17)रता को 2टेनलेस 2टील >सक के संबंध म" जांचI म" कनाडा के /ािधका(cid:17)रयI Oारा िसG कर (cid:4)दया गया ह।ै चीन क4 सरकार ने यह दशा7ने के िलए कोई साPय उपल-ध नहa कराया है (cid:4)क यह काय7Xम इसके (cid:4)कसी #प म" मौजूद नहa ह ै और /ितकार यो}य सि-सडी /दान नहa करता ह।ै उपयु7N को दखे ते =ए, /ािधकारी का यह मानना ह ै (cid:4)क यह काय7Xम /ितकार यो}य सि-सडी बनाते ह।‘ 174. अन=ई बाओहांग एडवां2ड मैटे(cid:17)रयल टै|ोलॉजी कंपनी िल., जो चीन से उvर दने े वाले िनया7तकI म" से एक ह ै और िजसने /uावली का उvर /2तुत (cid:4)कया ह,ै ने यह उ(cid:6)लेख (cid:4)कया ह ै (cid:4)क उ हIने इस लाभ को /ा0 (cid:4)कया ह ै और जांच क4 अविध के दौरान कंपनी Oारा /ा0 सि-सडी क4 रािश के संबंध म" सूचना उपल-ध कराई है। जब(cid:4)क इस कंपनी ने इस योजना के अंतग7त लाभ तथा इस योजना के /चालन के संबंध म" कोई अ य संगत सूचना उपल-ध नहa कराई ह,ै /ािधकारी ने उसे गैर-सहयोगी माना ह ैऔर त(cid:152)नुसार, अलग सि-सडी माoजन मंजूर नहa (cid:4)कया ह।ै थथथथ.... ककककाााायययय#;#;#;#;मममम ससससSSंंSSंं ययययाााा 11117777:::: पपपपशश22शश22 नननन ििििननननििििधधधध अअअअननननददुुददुु ाााानननन कककक.... घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग <<<<ाााारररराााा अअअअननननररुुररुु ोोोोधधधध 175. बी>जग मशीनरी इंड2eी मैनेजम"ट -यूरो (बीएमआईएमबी) 1997 यह दशा7ता ह ै (cid:4)क चीन क4 सरकार ने एक प"शन काय7Xम शु# (cid:4)कया था िजसके अंतग7त (cid:4)कसी सरकारी एज"सी के कम7चा(cid:17)रयI को एसओई म" सेवािनवृv होने के पहले प(cid:17)रवoतत (cid:4)कया जाता ह ैऔर इस /कार के प(cid:17)रवत7न को सेवािनवृv सरकारी कम7चारी के #प म" माना जाता ह ैऔर वे बी>जग िवv -यूरो Oारा भुगतान क4 जाने वाली सरकारी प"शन के पाR होते ह।‘ त(cid:152)नुसार, इस /कार क4 कंपिनयI को वाoषक प"शन अनुदान /ा0 होता ह।ै 176. यह तक7 (cid:4)दया गया ह ै(cid:4)क उN काय7Xम को संयुN राcय अमे(cid:17)रका के /ािधका(cid:17)रयI Oारा "हाई /ेशर 2टील िसल"डर" और कनाडा के अिधका(cid:17)रयI Oारा कुछ कंX4ट र"नफोƒसग छड़I म" /ितकार यो}य माना गया ह।ै44 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] खखखख.... चचचचीीीीनननन कककक6666 ससससररररककककाााारररर////अअअअ@@@@यययय ििििहहहहततततबबबब(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18) पपपपAAAAककककाााारररर.... <<<<ाााारररराााा अअअअननननररुुररुु ोोोोधधधध 177. न तो चीन क4 सरकार और न ही उvर दने े वाले (cid:4)कसी िनया7तकI ने किथत काय7Xम के संबंध म" कोई िविशL (cid:17)ट(cid:137)पणी उपल-ध कराई ह।ै गगगग.... 3333ााााििििधधधधककककााााररररीीीी <<<<ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं 178. चीन क4 सरकार और चीन के उ+पादकI/िनया7तकI से सहयोग और सूचना के अभाव म", /ािधकारी ने इस यािचका म" िनिहत सूचना और इसके पास उपल-ध सव(cid:138)vम सूचना पर िव(cid:147)ास (cid:4)कया ह।ै /ािधकारी ने यह नोट (cid:4)कया (cid:4)क यह काय7Xम क"(cid:150) सरकार Oारा संचािलत (cid:4)कया जाता ह ैऔर यह िवvीय लाभ एवं अंशदान /दान करता ह ैिजसका इन उपXमI Oारा उ+पा(cid:4)दत व2तु3 पर सि-सडी दने े पर /भाव पड़ता है। चीन जन गण क4 सरकार ने कोई सूचना उपल-ध नहa कराई ह।ै यािचकाकता73 ने यह अनुरोध (cid:4)कया ह ै (cid:4)क चीन क4 सरकार Oारा िवv मंRालय, िवदशे hापार और आoथक सहयोग, नगर -यूरो तथा िवv -यूरो के मा;यम से इस काय7Xम का संचालन (cid:4)कया जाता ह ै और िवशेष िनिधयां िवदशे hापार के 2थायी वृिG के िलए मंदी क4 अविध के दौरान, उन िनया7तकI को, जो िव(cid:147) बाजार म" उN िवvीय एवं आoथक संकटI म" /ािधकारी Oारा यथा िनKदL सामानI क4 कुल माRा से अिधक का िनया7त करते ह,‘ िवपणन सहायता /दान करने हते ु िनमा7ता3/ िनया7तकI को /दान क4 जाती ह।ै 179. यह काय7Xम िविशL ह ै rयI(cid:4)क यह सहायता पूव7 म " िनधा(cid:17)7 रत 2तर स े अिधक िनयात7 करने वाले िनया7तकI तक सीिमत ह ै और यह /ािधकारी Oारा मंदी संबंधी बाजार क4 ि2थितयI के िनधा7रण पर िनभ7र करता ह।ै 180. /ािधकारी नोट करते ह ‘ (cid:4)क इस काय7Xम क4 जांच पूव7 म" कुछ अ य जांच करने वाले /ािधका(cid:17)रयI Oारा क4 गई ह ै और इस काय7Xम के मौजूद होने तथा /ितसंतुलनका(cid:17)रता को (क) संयुN राcय अमे(cid:17)रका के /ािधका(cid:17)रयI Oारा "हाई /ेशर 2टील िसल"डर" (ख) कनाडा के अिधका(cid:17)रयI Oारा कुछ कंX4ट र"नफोƒसग छड़I म" िसG (cid:4)कया गया ह।ै चीन क4 सरकार ने यह दशा7न े के िलए कोई साPय उपल-ध नहa कराया ह ै (cid:4)क यह काय7Xम इसके (cid:4)कसी #प म" मौजूद नहa ह ै और /ितकार यो}य सि-सडी /दान नहa करता है। उपयु7N को देखते =ए, /ािधकारी का यह मानना ह ै(cid:4)क यह काय7Xम /ितकार यो}य सि-सडी बनाते ह।‘ 181. /ािधकारी नोट करते ह ‘ (cid:4)क यह अनुदान इन उपXमI के प(cid:17)रवत7न के समय पूव7 का राcय एज"िसयI से एसओई Oारा पहले से /ा0 प"शन दये ता के िलए है। (cid:4)कसी िहतबG प6कार Oारा इस संबंध म" कोई सूचना उपल-ध नहa कराई गई ह ै (cid:4)क rया इस काय7Xम को जारी रखा गया है और rया यह जांच क4 अविध के दौरान लागू था। चीन क4 सरकार ने यह दशा7ने के िलए कोई साPय उपल-ध नहa कराया ह ै (cid:4)क यह काय7Xम इसके (cid:4)कसी #प म" मौजूद नहa ह ै और /ितकार यो}य सि-सडी /दान नहa करता है। उपयु7N को दखे ते =ए, /ािधकारी का यह मानना ह ै(cid:4)क यह काय7Xम /ितकार यो}य सि-सडी बनाते ह।‘ दददद.... ककककाााायययय#;#;#;#;मममम ससससSSंंSSंं ययययाााा 11118888:::: 3333ाााा@@@@ततततीीीीयययय ससससररररककककाााारररर –––– उउउउपपपपककककररररणणणण अअअअननननददुुददुु ाााानननन कककक.... घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग <<<<ाााारररराााा ::::ककककययययाााा गगगगययययाााा अअअअननननररुुररुु ोोोोधधधध 182. "इ2पात एवं लौह उEोग िवकास नीित" "रा(cid:154)ीय सुधार और िवकास आयोग का आदशे संWया 25, जुलाई, 2005" म" यह /ावधान ह ै (cid:4)क चीन म" /ा तीय और 2थानीय सरकार" इन उपXमI को नवीनतम उपकरणI को 2थािपत करने और उसका उपयोग करने के िलए िवvीय सहायता दते ी ह।‘ यह तक7 (cid:4)दया गया ह ै(cid:4)क यह काय7Xम /ितकारणीय ह ैrयI(cid:4)क यह लाभ पाRता के मानदडं I के आधार पर कुछ उपXमI तक सीिमत ह ैऔर इसे अ य /ािधका(cid:17)रयI Oारा /ितकारणीय माना गया ह।ै खखखख.... चचचचीीीीनननन कककक6666 ससससररररककककाााारररर औऔऔऔरररर अअअअ@@@@यययय ििििहहहहततततबबबब(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18) पपपपAAAAककककाााारररर.... <<<<ाााारररराााा ::::ककककययययाााा गगगगययययाााा अअअअननननररुुररुु ोोोोधधधध 183. न तो चीन क4 सरकार और न ही उvर दने े वाले (cid:4)कसी िनया7तकI ने किथत काय7Xम के संबंध म" कोई िविशL (cid:17)ट(cid:137)पणी उपल-ध कराई है। हालां(cid:4)क, झेिजयांग िजयांहग" इंडि2eयल कंपनी िल., जो चीन से उvर दने े वाले िनया7तकI म " से एक ह ै और िजसन े /uावली का उvर /2तुत (cid:4)दया ह,ै ने यह उ(cid:6)लेख (cid:4)कया ह ै (cid:4)क उ हIन े उपयु7N काय7Xम का लाभ उठाया था, ले(cid:4)कन आगे कोई सूचना उनके Oारा उपल-ध नहa कराई गई है। गगगग.... 3333ााााििििधधधधककककााााररररीीीी <<<<ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 45 184. चीन क4 सरकार अथवा चीन के उvर दने े वाले उ+पादक/िनया7तक से सहयोग और सूचना के अभाव म", जो सूचना यािचकाकता 7 Oारा उपल-ध कराई गई थी, उसी सूचना पर िव(cid:147)ास (cid:4)कया गया ह।ै उपल-ध सूचना के अनुसार, इस काय7Xम को चीन क4 /ा तीय और 2थानीय सरकार Oारा संचािलत (cid:4)कया जाता है और यह उपXमI को नवीनतम उपकरण को 2थािपत करने और उसका उपयोग करने के िलए िवvीय सहायता /दान करती ह।ै /ािधकारी नोट करते ह ‘ (cid:4)क यह काय7Xम िनया7त के िलए नवीनतम उपकरण 2थािपत करने और उसका उपयोग करने के िलए कंपिनयI को अनुदान के #प म" िवvीय सहायता /दान करता ह ैजो सहायता /ा0 करने वाली कंपिनयI पर साव7जिनक िनकाय Oारा लाभ /दान कर िवvीय अंशदान के #प म" है जो एएससीएम एवं भारतीय िनयमावली के अथ7 के अनुसार एक िविशL सि-सडी होती ह।ै 185. यह काय7Xम िविशL ह ै rयI(cid:4)क यह सहायता पूव7 म " िनधा(cid:17)7 रत 2तर स े अिधक िनयात7 करने वाले िनया7तकI तक सीिमत ह ै और यह उन उपXमI पर िनभ7र करता ह ै जो उपकरणI को 2थािपत करते ह।‘ /ािधकारी नोट करते ह ‘ (cid:4)क इस काय7Xम क4 पूव7 म" जांच कुछ अ य जांच करने वाले /ािधका(cid:17)रयI Oारा क4 गई ह ैऔर इस काय7Xम के मौजूद होने तथा इसक4 /ितसंतुलनका(cid:17)रता को कुछ गा(cid:6)वेनाइcड 2टील वायर और कुछ कंX4ट लेन फोƒसग छड़I के संबंध म" जांचI म" कनाडा के /ािधका(cid:17)रयI Oारा िसG कर (cid:4)दया गया ह।ै चीन क4 सरकार ने यह दशा7ने के िलए कोई साPय उपल-ध नहa कराया ह ै(cid:4)क यह काय7Xम इसके (cid:4)कसी #प म" मौजूद नहa ह ैऔर /ितकार यो}य सि-सडी /दान नहa करता ह।ै उपयु7N को दखे ते =ए, /ािधकारी का यह मानना ह ै(cid:4)क यह काय7Xम /ितकार यो}य सि-सडी बनाते ह।‘ धधधध.... ककककाााायययय#;#;#;#;मममम ससससSSंंSSंं ययययाााा 11119999:::: rrrrेेेेजजजजररररीीीी बबबबाााांडंडंडंड ऋऋऋऋणणणण अअअअथथथथववववाााा अअअअननननददुुददुु ाााानननन कककक.... घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग <<<<ाााारररराााा अअअअननननररुुररुु ोोोोधधधध 186. इस अिधसूचना के आधार पर "ऋण घाटे संबंधी /ावधानI के िलए कटौती से संबंिधत कारपोरेट आय कर (सीआईटी) नीितयI के संबंध म" सूचनाः काई शुई (2015) संWया 9" और कुछ वेब अनुसंधान और यूज डाइजे2ट का उGरण दते े =ए, िज हIने यह सूचना दी ह ै (cid:4)क चीन 2थानीय सरकार को इसके इ2पात उEोग को सि-सडी /दान करने के िलए 160 िबिलयन अमे(cid:17)रक4 डॉलर का बांड जारी करने क4 अनुमित दते ी ह,ै यािचकाकता73 ने यह अनुरोध (cid:4)कया ह ै (cid:4)क चीन क4 सरकार कुछ काय7Xम संचािलत करती ह ै िजसके अंतग7त चीन क4 सरकार eेजरी बांड के मा;यम से चुने =ए उपXमI को छूट वाले ऋण /दान करती ह।ै यह तक7 (cid:4)दया गया है (cid:4)क यह काय7Xम लाभ /ा0 करने वालI पर िवvीय लाभ /दान करता ह।ै इस काय7Xम क4 /ितसंतुलनका(cid:17)रता नॉन-ऑ(cid:17)रय"टेड इलेिreकल 2टील म" संयुN राcय अमे(cid:17)रका के /ािधका(cid:17)रयI Oारा िसG क4 गई ह।ै खखखख.... चचचचीीीीनननन कककक6666 ससससररररककककाााारररर औऔऔऔरररर अअअअ@@@@यययय ििििहहहहततततबबबब(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18) पपपपAAAAककककाााारररर.... <<<<ाााारररराााा अअअअननननररुुररुु ोोोोधधधध 187. न तो चीन क4 सरकार और न ही उvर दने े वाले (cid:4)कसी िनया7तकI ने किथत काय7Xम के संबंध म "कोई िविशL (cid:17)ट(cid:137)पणी उपल-ध कराई ह।ै गगगग.... 3333ााााििििधधधधककककााााररररीीीी <<<<ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं 188. /ािधकारी नोट करते ह‘ (cid:4)क यह काय7Xम इन कंपिनयI को eेजरी बांड के #प म" अनुदान के #प म" िवvीय सहायता /दान करता ह ैजो इस सहायता को /ा0 करने वाली कंपिनयI पर लाभ /दान करने वाले साव7जिनक िनकायI Oारा िवvीय अंशदान क4 /कृित का है जो एएससीएम तथा भारतीय िनयमावली के अथ7 के अनुसार एक िवशेष सि-सडी होता ह।ै 189. यह काय7Xम िविशL ह ै rयI(cid:4)क यह सहायता पूव7 म " िनधा(cid:17)7 रत 2तर स े अिधक िनयात7 करने वाले िनया7तकI तक सीिमत ह ै और यह उन उपXमI पर िनभ7र करता ह।ै /ािधकारी नोट करते ह ‘ (cid:4)क इस काय7Xम क4 पूव7 म" जांच कुछ अ य जांच करने वाले /ािधका(cid:17)रयI Oारा क4 गई ह ै और इस काय7Xम के मौजूद होने तथा इसक4 /ितसंतुलनका(cid:17)रता को संयुN राcय अमे(cid:17)रका Oारा नॉन-ऑ(cid:17)रय"टेड इलेिreकल 2टील म" िसG कर (cid:4)दया गया है। चीन क4 सरकार ने यह दशा7ने के िलए कोई साPय उपल-ध नहa कराया ह ै (cid:4)क यह काय7Xम इसके (cid:4)कसी #प म" मौजूद नहa ह ै और /ितकार यो}य सि-सडी /दान नहa करता ह।ै उपयु7N को दखे ते =ए, /ािधकारी का यह मानना ह ै(cid:4)क यह काय7Xम /ितकार यो}य सि-सडी बनाते ह।‘ 190. हालां(cid:4)क, /ािधकारी नोट करते ह ‘(cid:4)क यािचकाकता73 ने यह िसG नहa (cid:4)कया ह ै(cid:4)क यह काय7Xम (cid:4)कस /कार से काय7Xम संWया 72 से अलग ह ैजो उपXमI को समान लाभ भी /दान करते ह‘। दोनI काय7Xम समान लाभ /दान करते =ए /तीत होते ह।‘ इस कारण से यह दशा7ते =ए (cid:4)कसी सूचना के अभाव म" (cid:4)क यह काय7Xम कुछ अ य काय7XमI के साथ समवत(cid:144) नहa ह,ै इस /ािधकारी ने इस काय7Xम क4 आगे जांच नहa क4 है।46 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] नननन.... ककककाााायययय#;#;#;#;मममम ससससSSंंSSंं ययययाााा 22220000:::: घघघघररररेेेेलललल ूू ूूऔऔऔऔरररर ििििववववददददशशेेशशेे ीीीी ममममेलेलेलेल ेे ेेमममम 22 22भभभभाााागगगग ललललननेेननेे ेे ेेककककेेेे ििििललललएएएए झझझझ....गगगगशशशशाााामममम इइइइंंंंटटटटरररर3333ााााइइइइजजजजजजेेजजेे ककककेेेे ििििललललएएएए भभभभFFFFे े े े ककककेेेे ििििननननििििधधधध 3333बबबबधधंंधधंं नननन ककककेेेे ििििललललएएएए अअअअततंंततंं (cid:28)(cid:28)(cid:28)(cid:28)ररररमममम उउउउपपपपाााायययय कककक.... घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग <<<<ाााारररराााा अअअअननननररुुररुु ोोोोधधधध 191. झIगशाम नगर जनतांिRक सरकार का द2तावेजः झोगफुवान 2009 संWया 48 म" यह /ावधान ह ै (cid:4)क झIगशाम के नगर आoथक एवं hापार -यूरो तथा िवदशे ी आoथक एवं hापार -यूरो Oारा संचािलत एक काय7Xम के अंतग7त, घरेलू और अंतरा7(cid:154)ीय बाजारI को िवकिसत करने के िलए 2थानीय उपXमI को िवvीय सहायता /दान क4 जाती ह।ै इस काय7Xम के अंतग7त, कुछ अनुदान गुआंगडIग /ा त के 2थानीय उपXमI को (cid:4)दया जाता ह।ै यह अनुरोध (cid:4)कया गया ह ै (cid:4)क यह काय7Xम /ितकारणीय ह ै rयI(cid:4)क यह लाभ पाRता के मानदडं I के आधार पर कुछ उपXमI तक सीिमत ह ै और इसे 2टेनलेस 2टील >सक और 2टील पाय>लग पाइप के मामलI म" कनाडा के /ािधका(cid:17)रयI Oारा /ितकार यो}य के #प म" माना गया ह।ै खखखख.... चचचचीीीीनननन कककक6666 ससससररररककककाााारररर औऔऔऔरररर अअअअ@@@@यययय ििििहहहहततततबबबब(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18) पपपपAAAAककककाााारररर.... <<<<ाााारररराााा अअअअननननररुुररुु ोोोोधधधध 192. न तो चीन क4 सरकार और न ही उvर दने े वाले (cid:4)कसी िनया7तकI ने किथत काय7Xम के संबंध म" कोई िविशL (cid:17)ट(cid:137)पणी उपल-ध कराई है। हालां(cid:4)क, अन=ई बाओहांग एडवां2ड मैटे(cid:17)रयल टे|ोलॉजी कंपनी िलिमटेड ने 2वीकार (cid:4)कया है (cid:4)क उ हIने इस काय7Xम का लाभ उठाया है। गगगग.... 3333ााााििििधधधधककककााााररररीीीी <<<<ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं 193. चीन क4 सरकार अथवा चीन के उvर दने े वाले उ+पादक/िनया7तक से सहयोग और सूचना के अभाव म", जो सूचना यािचकाकता 7 Oारा उपल-ध कराई गई थी, उसी सूचना पर िव(cid:147)ास (cid:4)कया गया है। /ािधकारी ने नोट (cid:4)कया ह ै (cid:4)क यह काय7Xम, जो नगर आoथक एवं hापार -यूरो और िवदशे ी आoथक एवं hापार -यूरो Oारा संचािलत (cid:4)कया जाता ह,ै अनदु ानI के #प म" िवvीय लाभ तथा अंशदान /दान करता ह,ै जो इस सहायता को /ा0 करने वाली कंपिनयI पर लाभ /दान करने वाले एक साव7जिनक िनकाय Oारा िवvीय अंशदान क4 /कृित का ह।ै यह काय7Xम इस /ािधकारी के भौगोिलक 6ेRािधकार के भीतर ि2थत कुछ उपXमI तक सीिमत ह।ै अतः लाभ /दान करना इस शत7 के अनुसार िविशL है। 194. चीन जन गण क4 सरकार ने इस काय7Xम के बारे म" कोई सूचना /दान नहa क4 ह।ै हालां(cid:4)क, मैसस7 अन=ई बाओहांग एडवां2ड मैटे(cid:17)रयल टे|ोलॉजी कंपनी िलिमटेड, जो इस /ा त म" ि2थत ह,ै ने /uावली का उvर /2तुत (cid:4)कया है और यह 2वीकार (cid:4)कया ह ै (cid:4)क उ हIने इस काय7Xम का लाभ िबना कोई अित(cid:17)रN िववरण (cid:4)दए उठाया ह।ै 195. /ािधकारी नोट करते ह ‘ (cid:4)क इस काय7Xम क4 जांच पूव7 म" कुछ अ य जांच करने वाले /ािधका(cid:17)रयI Oारा क4 गई ह ै और इस काय7Xम के मौजूद होने तथा /ितसंतुलनका(cid:17)रता को (क) कनाडा के /ािधका(cid:17)रयI Oारा 2टेनलेस 2टील >सक और 2टील पाय>लग पाइप म" िसG (cid:4)कया गया ह।ै इसके अलावा, चीन क4 सरकार ने यह दशा7ने के िलए कोई साPय उपल-ध नहa कराया ह ै(cid:4)क यह काय7Xम इसके (cid:4)कसी #प म" मौजूद नहa ह ैऔर /ितकार यो}य सि-सडी /दान नहa करता ह।ै उपयु7N को दखे ते =ए, /ािधकारी का यह मानना ह ै(cid:4)क यह काय7Xम /ितकार यो}य सि-सडी बनाते ह।‘ 196. अन=ई बाओहांग एडवां2ड मैटे(cid:17)रयल टै|ोलॉजी कंपनी िल., जो चीन से उvर दने े वाले िनया7तकI म" से एक ह ै और िजसने /uावली का उvर /2तुत (cid:4)कया ह,ै ने यह उ(cid:6)लेख (cid:4)कया ह ै (cid:4)क उ हIने इस लाभ को /ा0 (cid:4)कया ह ै और जांच क4 अविध के दौरान कंपनी Oारा /ा0 सि-सडी क4 रािश के संबंध म" सूचना उपल-ध कराई है। जब(cid:4)क इस कंपनी ने इस योजना के अंतग7त लाभ तथा इस योजना के /चालन के संबंध म" कोई अ य संगत सूचना उपल-ध नहa कराई ह,ै /ािधकारी ने उसे गैर-सहयोगी माना ह ैऔर त(cid:152)नुसार, अलग सि-सडी माoजन मंजूर नहa (cid:4)कया ह।ै पपपप.... ककककाााायययय#;#;#;#;मममम ससससSSंंSSंं ययययाााा 22221111:::: ििििननननययययाााातत##तत## ककककंंंंपपपपििििननननयययय.... ककककेेेे ििििललललएएएए अअअअततंंततंं रररराााा#s#s#s#sीीीीयययय बबबबााााजजजजाााारररर ििििननननििििधधधध कककक.... घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग <<<<ाााारररराााा अअअअननननररुुररुु ोोोोधधधध 197. 'मेजर काइ क4 (2010) संWया 87' मेजर िजयांग काइवाई (2010) संWया 92 और "लघु एवं म;यम आकार के उपXमI क4 अंतरा7(cid:154)ीय बाजार िवकास िनिधयI के /शासन के िलए उपाय" म" यह /ावधान ह ै (cid:4)क एमओएफसीओएम Oारा नगर सरकारI और िविभj /ािधका(cid:17)रयI के मा;यम से संचािलत एक काय7Xम के अंतग7त, िवकास कर रही अंतरा7(cid:154)ीय बाजारI और िविभj अ य संबG (cid:4)XयाकलापI के िलए इन उपXमI Oारा भुगतान (cid:4)कए गए खच(cid:145) का 50 /ितशत तक क4 /ितपूoत क4 जाती ह।ै इस काय7Xम के अंतग7त उन कंपिनयI को सहायता /दान क4 जाती ह ैिजनके पास िवदशे ी /दश7िनयI उपXम /बंधन /णािलयI का /माणन, िविभj उ+पाद /माणनI, िवदशे ी पेट"ट आवेदन, अंतरा7(cid:154)ीय बाजारI म" संवGन7 ा+मक (cid:4)Xयाकलाप, इलैreॉिनक का¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 47 hापार, िवदशे ी िवsापन और eेड माक7 पंजीकरण, अंतरा7(cid:154)ीय जांच, िवदशे म" बोिलयां (समझौता), उपXम का /िश6ण, िवदशे ी /ौEोिगक4 और (cid:128)ांड खरीदने आ(cid:4)द सिहत िवकास कर रही अंतरा7(cid:154)ीय बाजारI के िलए चीन म" िनया7त hापार ह,ै ऐसे मामलI म" िवvीय अंशदान उन कंपिनयI को चीन क4 सरकार Oारा िनिधयI के सीधे अंतरण के #प म" (cid:4)दया जाता ह ै िजनका चीन म" िनया7त hापार ह।ै खखखख.... चचचचीीीीनननन कककक6666 ससससररररककककाााारररर औऔऔऔरररर अअअअ@@@@यययय ििििहहहहततततबबबब(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18) पपपपAAAAककककाााारररर.... <<<<ाााारररराााा अअअअननननररुुररुु ोोोोधधधध 198. न तो चीन क4 सरकार और न ही उvर दने े वाले (cid:4)कसी िनया7तकI ने किथत काय7Xम के संबंध म" कोई िविशL (cid:17)ट(cid:137)पणी उपल-ध कराई ह।ै गगगग.... 3333ााााििििधधधधककककााााररररीीीी <<<<ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं 199. चीन क4 सरकार और चीन के उ+पादकI/िनया7तकI से सहयोग और सूचना के अभाव म", /ािधकारी ने इस यािचका म" िनिहत सूचना और इसके पास उपल-ध सव(cid:138)vम सूचना पर िव(cid:147)ास (cid:4)कया है। /ािधकारी ने यह नोट (cid:4)कया (cid:4)क यह काय7Xम, िजसे िवv मंRालय और वािणcय मंRालय, िजयांगमेन नगर क4 सरकार (गुआंगडIग /ा त) Oारा संचािलत (cid:4)कया जाता ह ै और िवvीय सहायता के #प म" कुछ लाभ िवकासशील बाजारI के िलए िनया7त करने वाली इकाईयI को /दान (cid:4)कया जाता ह।ै यह काय7Xम िनया7तो मुख उपXमI के िलए ही ह ैऔर यह उनके िनया7त िन(cid:149)पादन पर िनभ7र करता ह ैएवं इस कारण से /ितकार यो}य नहa ह ैrयI(cid:4)क यह लाभ पाRता के मानदडं I के आधार पर कुछ उपXमI तक सीिमत ह।ै 200. /ािधकारी नोट करते ह ‘ (cid:4)क इस काय7Xम क4 जांच पूव7 म" कुछ अ य जांच करने वाले /ािधका(cid:17)रयI Oारा क4 गई ह ै और इस काय7Xम के मौजूद होने तथा /ितसंतुलनका(cid:17)रता को कनाडा Oारा कुछ गा(cid:6)वेनाइcड 2टील वायर; 2टील पाय>लग पाइप, कुछ िसिलकॉन मेटल और कुछ 2टेनलेस 2टील >सक म" िसG (cid:4)कया गया है। इसके अलावा, चीन क4 सरकार ने यह दशा7ने के िलए कोई साPय उपल-ध नहa कराया है (cid:4)क यह काय7Xम इसके (cid:4)कसी #प म" मौजूद नहa है और /ितकार यो}य सि-सडी /दान नहa करता है। इस कारण से, /ािधकारी का यह मानना ह ै(cid:4)क यह काय7Xम /ितकार यो}य सि-सडी बनाते ह‘। 201. हालां(cid:4)क, /ािधकारी ने नोट (cid:4)कया (cid:4)क इन यािचकाकता73 ने काय7Xम 21 के अंतग7त /दान (cid:4)कए जा रह े (cid:4)कसी नए लाभ के संबंध म" /ितकार यो}य सि-सडी दते े =ए (cid:4)कसी अ य अित(cid:17)रN काय7Xम के मौजूद होने के बारे म" ऊपर म" पूव7 म" माRा के #प म" बताई गई योजना और लाभI के छोड़कर कोई िविशL सूचना अथवा साPय उपल-ध नहa कराया ह ै अथवा कुछ अ य काय7Xम के साथ यह काय7Xम समवत(cid:144) नहa ह।ै उपयु7N अनुदान काय7XमI को पहले ही अ य योजना3 के अंतग7त शािमल कर िलया गया ह।ै इस कारण से /ािधकारी इसे उपयुN नहa पाते ह ‘(cid:4)क वे इस योजना क4 पृथक #प से माRा बताएं। फफफफ.... ककककाााायययय#;#;#;#;मममम ससससSSंंSSंं ययययाााा 22222222:::: ऊऊऊऊजजजजाााा ## ##बबबबचचचचतततत 3333ौौौौ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोििििगगगगकककक6666 ससससुधुधुधुधाााारररर ककककेेेे ििििललललएएएए ििििववववशशशशेषेषेषेष ििििननननििििधधधध कककक.... घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग <<<<ाााारररराााा अअअअननननररुुररुु ोोोोधधधध 202. यह काय7Xम चीन क4 सरकार, रा(cid:154)ीय ऊजा7 /शासन (एनईए) Oारा "ऊजा7 बचत /ौEोिगक4 सुधार अवाड7 राजकोषीय, िनिध, काइ िजयान (2007) संWया 371" के Oारा घरेलू उपकरण क4 खरीद के संबंध म" अंत(cid:17)रम /शासिनक उपाय से संबंिधत अिधसूचना के मा;यम से संचािलत क4 जाती ह।ै इस काय7Xम के अंतग7त, िनिधयां उन उपXमI को दी जाती ह ै जो इस /कार क4 ऊजा7 क4 बचत करने वाले उ+पादI और /ौEोिग(cid:4)कयI का उपयोग करते =ए तथा ऊजा7 क4 बचत करने वाले उ+पादI और /ौEोिग(cid:4)कयI के अनुसंधान एवं िवकास म" शािमल ह।‘ यह काय7Xम नवीकरणीय ऊजा7 6ेR िविशL है। यह काय7Xम /ितकार यो}य नहa है rयI(cid:4)क यह लाभ पाRता के मानदडं I के आधार पर कुछ उपXमI तक सीिमत ह।ै उN काय7Xम को अ य /ािधका(cid:17)रयI Oारा /ितकार यो}य माना गया था। खखखख.... चचचचीीीीनननन कककक6666 ससससररररककककाााारररर औऔऔऔरररर अअअअ@@@@यययय ििििहहहहततततबबबब(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18) पपपपAAAAककककाााारररर.... <<<<ाााारररराााा अअअअननननररुुररुु ोोोोधधधध 203. न तो चीन क4 सरकार और न ही उvर दने े वाले (cid:4)कसी िनया7तकI ने किथत काय7Xम के संबंध म" कोई िविशL (cid:17)ट(cid:137)पणी उपल-ध कराई ह।ै गगगग.... 3333ााााििििधधधधककककााााररररीीीी <<<<ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं 204. चीन क4 सरकार और चीन के उ+पादकI/िनया7तकI से सहयोग और सूचना के अभाव म", /ािधकारी ने इस यािचका म" िनिहत सूचना और इसके पास उपल-ध सव(cid:138)vम सूचना पर िव(cid:147)ास (cid:4)कया है। /ािधकारी यह नोट करते ह ‘ (cid:4)क यह किथत काय7Xम48 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] संगठन/उपXमI को अनुदानI के #प म" सहायता /दान करता है जो उ(cid:148) ऊजा7 काय76म /ौEोिग(cid:4)कयI अथवा उ+पादI और सेवा3 तथा नवीकरणीय ऊजा7 को अपना रह ेह ‘और उसके मा;यम से िवvीय लाभ /दान करता है। 205. /ािधकारी नोट करते ह ‘ (cid:4)क इस काय7Xम क4 जांच पूव7 म" कुछ अ य जांच करने वाले /ािधका(cid:17)रयI Oारा क4 गई ह ै और इस काय7Xम के मौजूद होने तथा /ितसंतुलनका(cid:17)रता को संयुN राcय अमे(cid:17)रका के /ािधका(cid:17)रयI Oारा नॉन-ऑ(cid:17)रयंटेड इ2पात क4 जांच म" म" िसG (cid:4)कया गया ह।ै यह भी नोट (cid:4)कया गया ह ै (cid:4)क इस काय7Xम के मौजूद होने क4 सूचना िव(cid:147) hापार संगठन के द2तावेज – जी/एससीएम/rय-ू 2/सीएचएन/42 म" दी गई है। इसके अलावा, चीन क4 सरकार ने यह दशा7ने के िलए कोई साPय उपल-ध नहa कराया ह ै(cid:4)क यह काय7Xम इसके (cid:4)कसी #प म" मौजूद नहa ह ैऔर /ितकार यो}य सि-सडी /दान नहa करता है। 206. िवvीय अंशदान अनुदानI, ऋण और ऋण गारंटी के #प म" तथा व2तु एवं सेवाएं सरकार Oारा उन उपXमI को ऊजा7 काय76म /ौEोिग(cid:4)कयI अथवा नवीकरणीय ऊजा7 के उपयोग के िलए /दान (cid:4)कया जाता ह।ै इस काय7Xम के अंतग7त लाभ पाRता के मानदडं I से शािसत होता ह,ै परंतु कुछ उपXमI Oारा ही इसका लाभ उठाया जाता ह ै अथवा कुछ /कार के hापार उपXमI Oारा इसका लाभ उठाया जाता ह ै तथा इस कारण से यह काय7Xम िविशL ह ै और एएससीएम के अथ7 के अनुसार /ितकार यो}य ह।ै उपयु7N को दखे ते =ए /ािधकारी का यह मानना ह ै(cid:4)क यह काय7Xम /ितकार यो}य सि-सडी बनाता ह।ै बबबब.... ककककाााायययय#;#;#;#;मममम ससससSSंंSSंं ययययाााा 22223333:::: ललललघघघघ ुु ुुएएएएवववव ंं ंंमममम‘‘‘‘ययययमममम आआआआककककाााारररर ककककेेेे उउउउपपपप;;;;मममम ककककेेेे ििििललललएएएए ससससहहहहााााययययतततताााा ििििननननििििधधधध कककक.... घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग <<<<ाााारररराााा अअअअननननररुुररुु ोोोोधधधध 207. िवदशे hापार एवं आoथक सहयोग मंRालय तथा िवv मंRालय के प(cid:17)रपRI – लघु एवं म;यम आकार के उपXम का अंतरा7(cid:154)ीय बाजार िवकासशील िनिध के /शासन के िलए उपायI के काया7 वयन हते ु िव2तृत िनयमावली – वाइ>जग माओ जी काई फा (2001) संWया 270 म" यह /ावधान ह ै (cid:4)क िवदशे एवं आoथक सहयोग मंRालय, िवv मंRालय, चीन क4 ब‘कI क4 सहायता स े लघु एवं म;यम उपXमI क4 अिभनवता, िव2तार और पुनज(cid:144)वन के िलए सहायता /दान करने हते ु एक काय7Xम संचािलत करता है। इस काय7Xम के अंतग7त, लघु एवं म;यम आकार के उEम अनुदान, ऋण एवं ऋण गारंटी तथा व2तु एवं सेवा3 के #प म" अपने िव2तार और अिभनवता काय7XमI के िलए सहायता हते ु पाR ह।‘ यह अनुरोध (cid:4)कया गया ह ै (cid:4)क यह काय7Xम /ितकार यो}य है rयI(cid:4)क यह लाभ पाRता के मानदंडI के आधार पर कुछ उपXमI तक सीिमत ह ै और इस काय7Xम को अ य /ािधका(cid:17)रयI Oारा /ितकार यो}य माना गया ह।ै खखखख.... चचचचीीीीनननन कककक6666 ससससररररककककाााारररर औऔऔऔरररर अअअअ@@@@यययय ििििहहहहततततबबबब(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18) पपपपAAAAककककाााारररर.... <<<<ाााारररराााा अअअअननननररुुररुु ोोोोधधधध 208. न तो चीन क4 सरकार और न ही उvर दने े वाले (cid:4)कसी िनया7तकI ने किथत काय7Xम के संबंध म" कोई िविशL (cid:17)ट(cid:137)पणी उपल-ध कराई ह।ै गगगग.... 3333ााााििििधधधधककककााााररररीीीी <<<<ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं 209. चीन क4 सरकार और चीन के उ+पादकI/िनया7तकI से सहयोग और सूचना के अभाव म", /ािधकारी ने इस यािचका म" िनिहत सूचना और इसके पास उपल-ध सव(cid:138)vम सूचना पर िव(cid:147)ास (cid:4)कया ह।ै /ािधकारी यह नोट करते ह‘ (cid:4)क िवदशे एवं आoथक सहयोग मंRालय, िवv मंRालय और चीन क4 ब‘कI Oारा संचािलत इस काय7Xम के अंतग7त दीघा7विध ऋण और hापार िनिध तथा Xेिडट गारंटी लघु एवं म;यम उपXमI को अिभनवता, िवदशे म" िव2तार करने और hापार को पुनज(cid:144)िवत करने हते ु सहायता /दान क4 जाती ह।ै 210. /ािधकारी नोट करते ह ‘ (cid:4)क इस काय7Xम क4 जांच पूव7 म" कुछ अ य जांच करने वाले /ािधका(cid:17)रयI Oारा क4 गई ह ै और इस काय7Xम के मौजूद होने तथा /ितसंतुलनका(cid:17)रता को (क) पवन से चािलत िवEुत उ+पादकI के िलए का>2टग के संबंध म" /ितकार शु(cid:6)क जांचI के मामले म" िनKदL /ािधकारी Oारा और (ख) कुछ गा(cid:6)वेनाइcड 2टील वायर क4 जांचI म" कनाडा Oारा िसG (cid:4)कया गया ह।ै इसके अलावा, चीन क4 सरकार ने यह दशा7ने के िलए कोई साPय उपल-ध नहa कराया ह ै(cid:4)क यह काय7Xम इसके (cid:4)कसी #प म" मौजूद नहa ह ैऔर /ितकार यो}य सि-सडी /दान नहa करता है। 211. उपयु7N को दखे ते =ए /ािधकारी का यह मानना ह ै(cid:4)क इस काय7Xम के अंतग7त लघु एवं म;यम उपXमI और सूPम उपXमI को अनुदान, ऋण और ऋण गारंटी के #प म" िवvीय सहायता दी जाती ह ै जो एएससीएम और भारतीय िनयमावली के अथ7 के अनुसार एक िविशL /कार क4 सि-सडी ह ैऔर इसिलए यह /ितकार यो}य ह।ै भभभभ.... ककककाााायययय#;#;#;#;मममम ससससSSंंSSंं ययययाााा 22224444:::: ििििततततययययााााननननििििजजजजनननन ििििबबबबननननहहहहााााईईईई ननननययययाााा AAAA(cid:16)(cid:16)ेे(cid:16)(cid:16)ेे ((((टटटटीीीीबबबबीीीीएएएएननननएएएए)))) औऔऔऔरररर ििििततततययययााााननननििििजजजजनननन आआआआCCCCथथथथकककक एएएएवववव ंं ंं 3333ौौौौ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोििििगगगगकककक6666 ििििववववककककाााासससस AAAA(cid:16)(cid:16)ेे(cid:16)(cid:16)ेे ((((टटटटीीीीईईईईटटटटीीीीडडडडीीीीएएएए))))¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 49 कककक.... घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग <<<<ाााारररराााा अअअअननननररुुररुु ोोोोधधधध 212. ितयानिजन के िबनहाई नए 6ेR के खुलेपन और िवकास के िलए सहायता करने हते ु उपXम आय कर क4 संबंिधत वरीयता नीितयI के संबंध म" कराधान का राcय /शासन और िवv मंRालय के प(cid:17)रपR, काई शुई (2006) संWया 130 म" यह /ावधान ह ै(cid:4)क चीन क4 सरकार टीबीएनए और टीईटीडीए म" ि2थत इ2पात उEोग क4 सहायता करने के िलए एक काय7Xम चलाता है। इस काय7Xम के अंतग7त, इन उEोगI को िविभj सि-सडी, वेतन पर कम (cid:4)कया =आ कर /ा0 होता ह ै तथा इसके अलावा, hापार यो}य भूिम के उपयोग का अिधकार भी िमलता ह।ै यह काय7Xम /ितकार यो}य ह ैrयI(cid:4)क यह लाभ पाRता के मानदडं I के आधार पर कुछ उपXमI तक सीिमत ह।ै उN काय7Xम को अ य /ािधका(cid:17)रयI Oारा /ितकार यो}य माना गया था। 213. यह अनुरोध (cid:4)कया गया है (cid:4)क ितयानिजन 6ेR म" ि2थत उपXम अथा7त ितयानिजन (cid:17)ट2को, टीपीसीओ 2टेनलेस 2टील कंपनी िल. तथा ितयानिजन =आझाऊ मेटल /ोडrट कंपनी िल. ने इस योजना का लाभ उठाया होगा। खखखख.... चचचचीीीीनननन कककक6666 ससससररररककककाााारररर औऔऔऔरररर अअअअ@@@@यययय ििििहहहहततततबबबब(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18) पपपपAAAAककककाााारररर.... <<<<ाााारररराााा अअअअननननररुुररुु ोोोोधधधध 214. न तो चीन क4 सरकार और न ही उvर दने े वाले (cid:4)कसी िनया7तकI ने किथत काय7Xम के संबंध म" कोई िविशL (cid:17)ट(cid:137)पणी उपल-ध कराई ह।ै गगगग.... 3333ााााििििधधधधककककााााररररीीीी <<<<ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं 215. चीन क4 सरकार और चीन के उ+पादकI/िनया7तकI से सहयोग और सूचना के अभाव म", /ािधकारी ने इस यािचका म" िनिहत सूचना और इसके पास उपल-ध सव(cid:138)vम सूचना पर िव(cid:147)ास (cid:4)कया ह।ै /ािधकारी यह नोट करते ह ‘(cid:4)क इस काय7Xम के अंतग7त, िजसे चीन क4 सरकार Oारा संचािलत (cid:4)कया जाता ह,ै िनKदL भौगोिलक 6ेR म" ि2थत उपXमI को िवsान एवं /ौEोिगक4 िनिध काय7Xम के अंतग7त सि-सडी जैसे बढ़े =ए §ास काय7Xम के अंतग7त कम (cid:4)कया =आ आय कर, जांच क4 अविध के दौरान और जांच क4 अविध के पूव7 टीबीएनए के अधीन भूिम के उपयोग का अिधकार िमलता ह।ै 216. /ािधकारी नोट करते ह ‘ (cid:4)क इस काय7Xम क4 जांच पूव7 म" कुछ अ य जांच करने वाले /ािधका(cid:17)रयI Oारा क4 गई ह ै और इस काय7Xम के मौजूद होने तथा /ितसंतुलनका(cid:17)रता को (क) संयुN राcय अमे(cid:17)रका के /ािधका(cid:17)रयI Oारा चीन जन जण से हाइ /ेशर 2टील िसल"डर तथा कुछ सीमलेस काब7न और अलॉय 2टील 2ट‘डड7 लाइन तथा चीन जन गण से /ेशर पाइप म" िसG (cid:4)कया गया ह।ै यह भी नोट (cid:4)कया जाता ह ै (cid:4)क इस काय7Xम के मौजूद होने क4 सूचना वेब अनुसंधान – िबनहाई नया 6ेR िनवेश संवGन7 /ािधकारी एवं /ो+साहन रािश म" दी गई है। इसके अलावा, चीन क4 सरकार ने यह दशा7ने के िलए कोई साPय उपल-ध नहa कराया ह ै(cid:4)क यह काय7Xम इसके (cid:4)कसी #प म" मौजूद नहa ह ैऔर /ितकार यो}य सि-सडी /दान नहa करता ह।ै 217. उपयु7N को दखे ते =ए /ािधकारी यह नोट करते ह‘ (cid:4)क िनKदL भौगोिलक 6ेR म" ि2थत उपXमI को इस सहायता के /ा0 करन े वालI को लाभ /दान करने वाले साव7जिनक िनकाय से कम (cid:4)कया =आ कर, भूिम के उपयोग के अिधकार म" लाभ/द hापार और अ य सि-सडी के #प म" िवvीय अंशदान /ा0 होता ह ै जो इस िनयमावली के अथ7 के अनुसार िविशL सि-सडी होता ह ै और इस कारण से यह /ितकार यो}य ह।ै मममम.... ककककाााायययय#;#;#;#;मममम ससससSSंंSSंं ययययाााा 22225555:::: 3333ममममखखुुखखुु उउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग.... औऔऔऔरररर अअअअििििभभभभननननवववव 3333ौौौौ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोििििगगगग::::ककककयययय.... ककककाााा ससससववंंववंं (cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18)नन##नन## ककककररररनननन ेे ेेककककेेेे ििििललललएएएए रररराााा(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)यययय ििििववववशशशशषषेेषषेे ििििननननििििधधधध कककक.... घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग <<<<ाााारररराााा अअअअननननररुुररुु ोोोोधधधध 218. शंघाई नगर जनतांिRक सरकार क4 कुछ अिधसूचना3 का उGरण देते =ए – "नगर िवकास और सुधार आयोग तथा नगर िवv -यूरो Oारा तैयार क4 गई 2वतंR अिभनवता और नए एवं हाइटेक उEोग िवकास क4 प(cid:17)रयोजना3 के िलए िवशेष िनिधयI के /शासन के संबंध म" शंघाई नगर िनगम क4 काय7िविधयI का अनमु ोदन करना और उसे सं/ेिषत करना संWया 38 (2009) ¤ फू का" यािचकाकता73 ने यह अनुरोध (cid:4)कया ह ै (cid:4)क रा(cid:154)ीय िवकास एवं सुधार आयोग (एनडीआरसी) और उEोग एवं सूचना /ौEोिगक4 मंRालय (एमआईआईटी) एक काय7Xम का संचालन करता ह ै जो िनया7त िन(cid:149)पादन म" वृिG करने के िलए िवकास कर रही सुिवधा3 हते ु शंघाई नगर जनतांिRक सरकार के 6ेR म" ि2थत उपXमI को एकमु_त अनुदान दते ा ह।ै यह तक7 (cid:4)दया गया ह ै(cid:4)क यह काय7Xम /ितकार यो}य ह ैrयI(cid:4)क यह लाभ पाRता के मानदडं I के आधार पर कुछ उपXमI तक सीिमत ह।ै 219. शंघाई नगर िनगम म" ि2थत शंघाई कु#प 2टेनलेस 2टील कं. िल., >शगशांग हो>(cid:6)डग {ुप, शंघाई इंटरनेशनल eे>डग कं. िल., ओकाया (शंघाई) कं. िल., शंघाई िहस इंटरनेशनल eे>डग कं. िल. ने इस योजना का लाभ उठाया होगा।50 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] खखखख.... चचचचीीीीनननन कककक6666 ससससररररककककाााारररर औऔऔऔरररर अअअअ@@@@यययय ििििहहहहततततबबबब(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18) पपपपAAAAककककाााारररर.... <<<<ाााारररराााा अअअअननननररुुररुु ोोोोधधधध 220. न तो चीन क4 सरकार और न ही उvर दने े वाले (cid:4)कसी िनया7तकI ने किथत काय7Xम के संबंध म" कोई िविशL (cid:17)ट(cid:137)पणी उपल-ध कराई ह।ै गगगग.... 3333ााााििििधधधधककककााााररररीीीी <<<<ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं 221. चीन क4 सरकार और चीन के उ+पादकI/िनया7तकI से सहयोग और सूचना के अभाव म", /ािधकारी ने इस यािचका म" िनिहत सूचना और इसके पास उपल-ध सव(cid:138)vम सूचना पर िव(cid:147)ास (cid:4)कया है। /ािधकारी नोट करते ह‘ (cid:4)क एनडीआरसी Oारा संचािलत इस काय7Xम के अंतग7त, चीन क4 सरकार /मुख उEोगI और अिभनवता /ौEोिग(cid:4)कयI का संवGन7 करने के िलए िवशेष िनिधयां /दान करती ह।ै 222. /ािधकारी नोट करते ह ‘ (cid:4)क इस काय7Xम क4 जांच पूव7 म" कुछ अ य जांच करने वाले /ािधका(cid:17)रयI Oारा क4 गई ह ै और इस काय7Xम के मौजूद होने तथा /ितसंतुलनका(cid:17)रता को संयुN राcय अमे(cid:17)रका के /ािधका(cid:17)रयI Oारा चीन जन जण से कुछ 2टील fही(cid:6)स और अलॉय 2टील वायर रॉड म" िसG (cid:4)कया गया ह।ै इसके अलावा, चीन क4 सरकार ने यह दशा7ने के िलए कोई साPय उपल-ध नहa कराया ह ै(cid:4)क यह काय7Xम इसके (cid:4)कसी #प म" मौजूद नहa ह ैऔर /ितकार यो}य सि-सडी /दान नहa करता है। 223. चीन क4 सरकार और चीन के उ+पादकI/िनया7तकI से सहयोग और सूचना के अभाव म", /ािधकारी ने इस यािचका म" िनिहत सूचना और इसके पास उपल-ध सव(cid:138)vम सूचना पर िव(cid:147)ास (cid:4)कया ह।ै /ािधकारी ने यह नोट (cid:4)कया (cid:4)क इस रा(cid:154)ीय िवकास एवं सुधार आयोग (एनडीआरसी) तथा उEोग एवं सूचना /ौEोिगक4 मंRालय (एमआईआईटी) Oारा सचं ािलत इस काय7Xम के अंतग7त, शंघाई नगर जनतांिRक सरकार के 6ेRािधकार म" ि2थत कंपिनयI को िवvीय अनुदान (cid:4)दया जाता ह ै और ये लाभ िनया7त िन(cid:149)पादन के आधार पर (cid:4)दए जाते ह।‘ इस कारण से यह काय7Xम िविशL ह ैऔर यह /ितकार यो}य ह।ै ककककाााायययय#;#;#;#;मममम ससससSSंंSSंं ययययाााा 1111 सससस ेे ेे22225555 ककककेेेे अअअअततंंततंं गगगगतत##तत## अअअअननननददुुददुु ाााानननन.... ककककेेेे IIIIपपपप मममम 22 22ससससिििि5555ससससडडडडीीीी कककक6666 गगगगणणणणननननाााा ततततथथथथाााा ककककििििथथथथतततत ससससिििि5555ससससडडडडीीीी ककककेेेे ििििललललएएएए गगगगणणणणननननाााा ससससबबंंबबंं ंधंधंधंधीीीी पपपप(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18)िििितततत 224. सीमा शु(cid:6)क टै(cid:17)रफ (सि-सडी /ा0 व2तु3 पर /ितसंतुलनकारी शु(cid:6)क क4 पहचान, आकलन और सं{हण) िनयामवली, 1995 के िनयम 12 म" /ितकार शु(cid:6)क लगाने यो}य सि-सडी के शु(cid:6)क लगाने के िलए िनधा7रण हते ु िव2तृत गणना पGितयI का /ावधान ह।ै इस िनयम म" िनbिलिखत /ावधान ह:‘ (1) इन िनयम$ के उoेpय, Oितकार योUय सिAसडी क2 रािश क2 गणना Oा[ करने वाले को /दए गए लाभ के संबंध म(cid:19) क2 जाएगी, जो सिAसडी /दए जाने के िलए जांच क2 अविध के दौरान मौजूद पाया गया हो। (2) ......... (3) Oितकार योUय सिAसडी क2 रािश का िनधा(cid:15)रण भारत म(cid:19) िनया(cid:15)त /कए गए सिAसडी युq उ(cid:11)पाद क2 Oित इकाई के अनुसार क2 जाएगी और इस रािश का िनधा(cid:15)रण करते समय िनrिलिखत कारक$ को कुल सिAसडी से घटा /दया जाएः (क) कोई आवेदन शु(cid:24)क अथवा अ0य खच(cid:15), जो अिनवाय(cid:15) .प से सिAसडी के िलए पाh होने अथवा उसे Oा[ करने के उoेpय से /कया गया ह,ै (ख) सिAसडी से बचने के िविशP उoेpय से भारत म(cid:19) उ(cid:11)पाद के िनया(cid:15)त पर लगाया गया िनया(cid:15)त कर, शु(cid:24)क अथवा अ0य Oभार और उन मामल$ म(cid:19), जहां एक िहतबa प]कार कटौती का दावा करता ह,ै उसे यह अवpय िसa करना होगा /क उसका दावा 0यायोिचत ह।ै (4) जहां सिAसडी िनkमत, उ(cid:11)पा/दत, िनया(cid:15)त /कए गए अथवा ढुलाई क2 गई माhाg के संबंध म(cid:19) नह, /दया जाता हो, Oितकार योUय सिAसडी क2 रािश का िनधा(cid:15)रण सिAसडी /दए जाने हेतु जांच क2 अविध के दौरान संबंिधत उ(cid:11)पाद$ क2 िब\2 अथवा िनया(cid:15)त, उ(cid:11)पादन के (cid:26)तर क2 तुलना म(cid:19) यथा उपयुq कुल सिAसडी का मू(cid:24)य आबंDटत कर /कया जाएगा। (5) जहां सिAसडी िनधा(cid:15)Dरत संपि‘ के अज(cid:15)न अथवा भावी अज(cid:15)न से संबिं धत हो सकती ह,ै Oितकार योUय सिAसडी क2 रािश क2 गणना सिAसडी को उस पूरी अविध के दौरान क2 जाएगी जो संबंिधत उQोग म(cid:19) इस Oकार क2 पDरसंपि‘य$ के सामा0य uास को दशा(cid:15)ता हो और इस Oकार से गणना क2 गई रािश, जो जांच क2 अविध के दौरान Zआ हो और िजसम(cid:19) यह शािमल हो /क जो इस अविध के पूव(cid:15) अkजत िनधा(cid:15)Dरत पDरसंपि‘ से Oा[ /कया गया हो, का आबंटन उप िनयम (4) म(cid:19) यथा उि(cid:24)लिखत अनुसार /कया जाएगा और जहां यह पDरसंपि‘ uास न करने वाली हो, उस ि(cid:26)थित म (cid:19) सिAसडी का मू(cid:24)य Aयाज रिहत ऋण के .प म(cid:19) िनकाला जाएगा और इसे उपयु(cid:15)q उप िनयम 2(ख) क2 धारा (ख) के अनुसार माना जाएगा।¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 51 (6) जहां कोई सिAसडी िनधा(cid:15)Dरत पDरसंपि‘ के अज(cid:15)न से संबंिधत न हो सके, जांच क2 अविध के दौरान Oा[ लाभ क2 रािश को सैaांितक .प से /कसी अविध के दौरान माना जाएगा और इसे जब तक /क िविशP पDरि(cid:26)थितयां उ0ह (cid:19) एक अलग अविध के दौरान मानने के िलए 0यायोिचत न हो, उप िनयम (4) म(cid:19) /दए गए वण(cid:15)न के अनुसार आबंDटत क2 जाएगी। (7) Oितसंतुलनकारी शु(cid:24)क जांच म(cid:19) सिAसडी क2 रािश क2 गणना करते समय िन_दP Oािधकारी अ0य बात$ के साथ-साथ इन िनयम$ के अनुबंध-IV म(cid:19) िनधा(cid:15)Dरत /दशा-िनदशw $ पर िवचार कर(cid:19)गे। 225. इन /ावधानI के अनुसार, उस सि-सडी, िजसे /ितकार यो}य पाया गया हो, के संबंध म" लाभ /ा0 करने वाले Oारा /ा0 सि-सडी क4 माRा का उ(cid:6)लेख करना, लाभ /ा0 करने वालI Oारा /ा0 अथवा उसे दी गई सि-सडी तथा उ+पादन क4 माRा और िनया7त के आंकड़े आ(cid:4)द क4 सूचना के आधार पर क4 जानी अपेि6त ह।ै हालां(cid:4)क, /ािधकारी नोट करते ह ‘ (cid:4)क न तो चीन जन गण क4 सरकार ने उन उपXमI के -यौरे के संबंध म" कोई सूचना उपल-ध कराई ह ैिज हIने इन लाभI को /ा0 (cid:4)कया ह ैऔर न ही ऐसे उपXमI को (cid:4)दए गए लाभI क4 वा2तिवक रािश के संबंध म" कोई सूचना उपल-ध कराई है। उN दशे म" उ+पादकI और िनया7तकI ने भी कोई सूचना उपल-ध नहa कराई ह ै जो इस /ािधकारी Oारा जारी (cid:4)कए गए बार-बार कमी पRI के बावजूद (cid:4)कसी िविशL काय7Xम अथवा काय7XमI के एक समूह के अंतग7त /ा0 वा2तिवक सि-सडी का िनधा7रण करने के िलए कोई तरीका /दान (cid:4)कया है। चीन क4 सरकार और उvर दने े वाले उ+पादकI एवं संबंिधत िनया7तकI Oारा पूण7 #प से सहयोग के अभाव म", /ािधकारी (cid:4)कसी िविशL उ+पादक अथवा िनया7तक के संबंध म" सि-सडी अथवा सि-सडी के माoजन क4 माRा क4 िव2तृत गणना करने म" स6म नहa हो सके और उ हIने गणना हते ु अपने पास उपल-ध सव(cid:138)vम तwयI पर िव(cid:147)ास (cid:4)कया। 226. इसके अलावा, यह नोट (cid:4)कया गया ह ै(cid:4)क उपयु7N 25 अनुदान काय7XमI म" से, अनेक काय7XमI से /ा0 लाभ क4 माRा के संबंध म" सूचना पया70 नहa पाई गई थी और कुछ काय7XमI को क"(cid:150)ीय एवं /ा तीय सरकारI के काय7XमI के अंतग7त समवत(cid:144) लाभ /दान करने के #प म" पाया गया था। /ािधकारी यह नोट करते ह‘ (cid:4)क अनेक काय7Xम, जो िविभj /ा तI Oारा िवकासशील अंतरा7(cid:154)ीय बाजारI के िलए समान लाभ/सहायता /दान करते ह,‘ का आरोप लगाया गया ह ै जो समवत(cid:144) #प से चलता =आ /तीत होता ह।ै इस कारण से इस /कार क4 सभी समान योजना3 को सि-सडी माoजन का संचय (cid:4)कए िबना िमला (cid:4)दया गया ह।ै 227. काय7Xम संWया 1 से 25 म", 8 और 12 को छोड़कर उपयु7N म" जांच (cid:4)कए गए अनुदानI के संबंध म", यािचकाकता73 ने वष7 2015 के िलए शांrसी ताइगांग 2टील कं. िल. क4 वाoषक (cid:17)रपोट7 म" (cid:4)दए गए -यौरI के आधार पर सि-सडी माoजन का दावा (cid:4)कया ह।ै चूं(cid:4)क, चीन क4 सरकार ने /uावली का उvर दायर नहa (cid:4)कया ह,ै सीवीडी के माoजन का िनधा7रण चीन क4 सरकार और उvर दने े वाले िनया7तकI क4 /uावली के उvर के आधार पर नहa (cid:4)कया जा सका। चीन क4 सरकार और चीन के उ+पादकI /िनया7तकI से सहयोग के अभाव म", /ािधकारी ने उपल-ध सव(cid:138)vम तwयI के आधार पर सि-सडी के माoजन क4 माRा िनधा(cid:17)7 रत क4 ह।ै उस पर िवचार इस /ािधकारी Oारा काय7Xम संWया 1 से 25 से अनुदान के िलए 0.55 /ितशत के #प म" क4 गई ह।ै ठठठठ.... ििििननननययययाााातत##तत## ििििववववFFFFपपपपोोोोषषषषणणणण औऔऔऔरररर ििििननननययययाााातत##तत## ;;;;ेेेेििििडडडडटटटट ििििननननययययाााातत##तत## ििििववववFFFFपपपपोोोोषषषषणणणण औऔऔऔरररर ििििननननययययाााातत##तत## ;;;;ेेेेििििडडडडटटटट ककककेेेे IIIIपपपप मममम 22 22ललललााााभभभभ 3333ददददाााानननन ककककररररनननन ेे ेेववववाााालललले े े े ककककाााायययय;;##;;## मममम औऔऔऔरररर ययययोोोोजजजजननननााााएएएएंं ंं ((((ककककाााायययय##;;;;## मममम ससससSSंंSSंं ययययाााा 22226666----22228888)))) 228. चीन क4 सरकार /ा तीय और 2थानीय सरकारI तथा राcय Oारा िनयंिRत ब‘कI क4 सहायता से चीन क4 कंपिनयI को पया70 िनया7त िवvपोषण और िनया7त Xेिडट सि-सडी /दान करती है। यह अनुरोध (cid:4)कया गया है (cid:4)क चीन क4 सरकार ने िनया7त के िलए चीन के उ(cid:148) /ौEोिगक4 उ+पादI वाला एक कैटालॉग सूचीबG (cid:4)कया है और उस कैटालॉग म" सूचीबG उ+पादI को वरीयतन िनया7त िवv /दान करने के िलए इस /कार के उ+पादI म" hापार को पुनज(cid:144)िवत करने के िलए एक नीित (cid:156)ेमवक7 2थािपत (cid:4)कया ह।ै "अंतरा7(cid:154)ीय (cid:128)ांडI के संक"(cid:4)(cid:150)त िवकास और बढ़ावा" नाम का यह काय7Xम (cid:128)ांड, िवदशे hापार और "िनयात7 " के संवGन7 पर बल दते ा ह ै और इसम" उन उपXमI और (cid:128)ांडI के िलए "नीितगत सहायता" का /ावधान ह ै और इ2पात उनक4 /ाथिमकता3 वाली सूची के उ+पादI म" से एक ह।ै यह आरोप लगाया गया ह ै(cid:4)क इन उ+पादI के उ+पादकI और िनया7तकI को इस /कार क4 योजना3 से लाभ /ा0 =आ ह।ै 229. चीन का िनया7त-आयात ब‘क ("चीन एिrजम ब‘क"), चीन क4 सरकार के 2वािम+व वाला एक ब‘क और राcय प(cid:17)रषद के सीधे नेतृ+व के अंतग7त एक ब‘क िनया7त के िलए िवXेता को Xेिडट और Xेता3 को Xेिडट सिहत िनb लागत पर िनया7त Xेिडट /दान करता ह।ै यह काय7Xम नए एवं उ(cid:148) /ौEोिगक4 वाले उ+पादI सिहत चीन के उ+पादI के िनया7त को सहायता /दान करता ह।ै चीन का एिrजम ब‘क उन दरI के बारे म " िब(cid:6)कुल सूचना नहa दते ा ह ै िज ह " इस काय7Xम के अंतग7त वसूली जाती ह।‘ परंतु52 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] िविभj अ य (cid:17)रपोट7/साव7जिनक द2तावेज यह दशा7ते ह ‘ (cid:4)क इस िवvपोषण क4 शत£ ब=त अिधक (cid:17)रयायती और सि-सडी /ा0 ह।‘ 230. यह भी सूचना /ा0 =ई है (cid:4)क राcय के 2वािम+व वाले अ य ब‘कI ने (cid:17)रयायती दरI पर चीन क4 कंपिनयI को ब=त अिधक िनया7त िवvपोषण /दान (cid:4)कया है। चीन िवकास ब‘क भी अपना िनया7त Xेिडट दते ा =आ /तीत होता ह ै जो चीन के एिrजम ब‘क Oारा सूिचत िनया7त Xेिडट से ब=त ही अिधक है। ब‘क ऑफ चाइना भी िवशेष #प से उ(cid:148) /ौEोिगक4 वाले उपXमI को ब=त अिधक माRा म" िनया7त Xेिडट /दान करता है। 231. यािचकाकता73 और अ य िहतबG प6कारI Oारा दी गई सूचना क4 जांच नीचे (cid:4)दए गए अनुसार क4 गई है। ककककाााायययय#;#;#;#;मममम ससससSSंंSSंं ययययाााा 22226666:::: ििििननननययययाााातत##तत## ििििवववव;;;;ेेेेतततताााा ककककाााा ;;;;ेेेेििििडडडडटटटट घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग <<<<ाााारररराााा अअअअननननररुुररुु ोोोोधधधध 232. राcय के 2वािम+व वाले ब‘कI और िवvीय सं2था3 Oारा (cid:4)दया गया िनया7त िवXेता का Xेिडट वे ऋण ह,‘ िज ह "चीन क4 घरेलू कंपिनयI को कुछ िविशL उ+पादI के िनया7त के िलए (cid:4)दया जाता है और (cid:17)रयायती -याज दरI पर इस /कार का ऋण िवvीय अंशदान होता ह।ै इसके अलावा, यह लाभ िनया7त िन(cid:149)पादन पर िनभ7र करता ह।ै इस कारण से यह काय7Xम लाभ /ा0 करने वालI को लाभ /दान करता ह ै जो एक सि-सडी ह ै और िनया7त संबG सि-सडी होने के कारण यह िविशL होता ह।ै यह तक7 (cid:4)दया गया ह ै(cid:4)क इस काय7Xम पर /ितसंतुलनकारी शु(cid:6)क अनेक जांच करने वाले /ािधका(cid:17)रयI Oारा लगाया गया ह।ै चचचचीीीीनननन कककक6666 ससससररररककककाााारररर औऔऔऔरररर अअअअ@@@@यययय ििििहहहहततततबबबब(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18) पपपपAAAAककककाााारररर.... <<<<ाााारररराााा अअअअननननररुुररुु ोोोोधधधध 233. न तो चीन क4 सरकार और न ही उvर दने े वाले (cid:4)कसी िनया7तकI ने किथत काय7Xम के संबंध म" कोई िविशL (cid:17)ट(cid:137)पणी उपल-ध कराई ह।ै 3333ााााििििधधधधककककााााररररीीीी <<<<ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं 234. चीन क4 सरकार और चीन के उ+पादकI/िनया7तकI से सहयोग और सूचना के अभाव म", /ािधकारी ने इस यािचका म" िनिहत सूचना और इसके पास उपल-ध सव(cid:138)vम सूचना पर िव(cid:147)ास (cid:4)कया है। 235. /ािधकारी ने नोट (cid:4)कया (cid:4)क /ािधकारी के पास उपल-ध सूचना के अनुसार, चीन जन गण का आयात एवं एिrजम ब‘क तथा चीन के अ य ब‘क कुछ िविशL उ+पादI के िनया7त के िलए चीन क4 घरेलू कंपिनयI को िवXेता के Xेिडट के #प म" ऋण /दान करते ह।‘ ब‘क ऑफ चाइना िनया7तकI को एक म;यम तथा दीघा7विध िवvपोषण सुिवधा के #प म" आपूoतकता7 का Xेिडट /दान करता ह ैऔर इसके उि(cid:6)लिखत उ^े_य के अनुसार /योजन पूंजीगत व2तु एवं सेवा3 के िनया7त का संवGन7 करना ह।ै इस /कार के Xेिडट क4 िवvपोषण लागत औसत वािणिcयक ऋण क4 लागतI क4 तुलना म" ब=त कम होती है rयI(cid:4)क इनका उ^े_य /ीिमयम दरI पर लाभ कमाने क4 बजाए रा(cid:154)ीय नीितयI को काया7ि वत करना ह ैऔर इस /कार क4 -याज दर बाजार औसत क4 तुलना म" हमेशा कम होती है। हालां(cid:4)क, ये ब‘क िनया7त Xेिडट के िलए दरI को साव7जिनक #प से /कट नहa करते ह।‘ चीन जन गण क4 सरकार ने भी इसके संबंध म" कोई सूचना उपल-ध नहa कराई है। 236. चीन के आयात और िनया7त ब‘क के "उ(cid:148) नए /ौEोिगक4 उ+पादI के िनया7त को सहायता दने े संबंधी िजन चु इन जी फा (1999) संWया 210" प(cid:17)रपR के अनुसार, यह ब‘क चीन जन गण म" उपXमI को बीमा शु(cid:6)क क4 अनुकूल दर पर िनया7त Xेिडट बीमा भी /दान करता ह।ै िविभj (cid:17)रपोट7 जैसे चीन के िनयात7 -आयात ब‘क क4 वेबसाइट, ब‘क ऑफ चीन से उGरण, िनयात7 आपूoतकता7 का Xेिडट, नया एवं उ(cid:148) /ौEोिगक4 िनया7त आपूoतकता7 का Xेिडट, उपकरण िनया7त आपूoतकता7 का Xेिडट, चीन क4 सरकारI Oारा िनया7त िवvपोषण (cid:4)Xयाकलाप उपयु7N काय7Xम के समथ7न म" पया70 साPय /दान करते ह।‘ 237. चीन क4 सरकार का उपयु7N काय7Xम एिrजम ब‘क और अ य सरकार Oारा िनयंिRत ब‘कI के मा;यम से वरीयतन ऋण और छूट /ा0 बीमा शु(cid:6)क के #प म" िवvीय अंशदान /दान करता है। यह काय7Xम िविशL ह ै rयI(cid:4)क ये लाभ िनया7त पर िनभ7र करते ह ‘और ये कुछ /कार के hापार उपXमI तक सीिमत ह।‘ 238. /ािधकारी नोट करते ह ‘ (cid:4)क इस काय7Xम क4 जांच पूव7 म" कुछ अ य जांच करने वाले /ािधका(cid:17)रयI Oारा क4 गई ह ै और इस काय7Xम के मौजूद होने तथा /ितसंतुलनका(cid:17)रता को (क) संयुN राcय अमे(cid:17)रका Oारा चीन जन गण से 2टील fही(cid:6)स, कुछ 2टेनलेस 2टील >सक, हाइ /ेशर 2टील िसल"डर, काब7न 2टील अलॉय, सीमलेस पाइप, {ेन ऑ(cid:17)रयंटेड इलैिreकल 2टील, कुछ बाय एिrसयल इंटी{ल िजयो {ीड /ोडr(cid:129)स तथा 2टेनलेस 2टील शीट और ि2eप, (ख) यूरोपीय यूिनयन Oारा कुछ आग(cid:145)िनक¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 53 कोटेड 2टील, कोटेड फाइन पेपर म" िसG (cid:4)कया गया ह।ै इसके अलावा, चीन क4 सरकार ने यह दशा7ने के िलए कोई साPय उपल-ध नहa कराया ह ै (cid:4)क यह काय7Xम इसके (cid:4)कसी #प म" मौजूद नहa ह ै और /ितकार यो}य सि-सडी /दान नहa करता है। इस कारण से /ािधकारी का यह मानना ह ै(cid:4)क यह काय7Xम /ितकार यो}य सि-सडी बनाता ह।ै ककककाााायययय#;#;#;#;मममम ससससSSंंSSंं ययययाााा 22227777:::: ििििननननययययाााातत##तत## ;;;;ेेेेतततताााा ककककाााा ;;;;ेेेेििििडडडडटटटट कककक.... घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग <<<<ाााारररराााा अअअअननननररुुररुु ोोोोधधधध 239. िवXेता के Xेिडट के अलावा, चीन क4 एिrजम ब‘क और चीन म" सरकार Oारा िनयंिRत ब‘क भी चीनी कंपिनयI से व2तु और सेवा3 को /ा0 करने के िलए /ो+सािहत करने हते ु -याज क4 (cid:17)रयायती दरI पर िवदशे ी Xेता3 को Xेता का ऋण /दान करत े ह।‘ िनया7तक के अपने दशे से सहायता, िनया7त Xेता का Xेिडट, िजसे "औपचा(cid:17)रक #प से समoथत िनयात7 Xेिडट भी कहा जाता ह"ै एक Xेिडट ह,ै िजसे लाभकारी नीितयI के मा;यम से घरेलू िवvीय सं2था3 के िनया7त व2तु के िलए िनया7तक के दशे Oारा (cid:4)दया जाता ह।ै अपने दशे म" उ+पा(cid:4)दत पूंजीगत सामानI के िनया7त का समथ7न करने के उ^े_य से तथा अपने दशे के उ+पादI क4 /ित2पGा7+मकता को सुदढ़ृ बनाने के िलए (cid:4)दया जाता ह ै rयI(cid:4)क नीित को काया7ि वत करने वाले िनयात7 ऋण के िलए बीमा, गारंटी अथवा /+य6 लाभकारी ऋण /दान करते ह‘। खखखख.... चचचचीीीीनननन कककक6666 ससससररररककककाााारररर एएएएवववव ंं ंंअअअअ@@@@यययय ििििहहहहततततबबबब(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18) पपपपAAAAककककाााारररर.... <<<<ाााारररराााा अअअअननननररुुररुु ोोोोधधधध 240. न तो चीन क4 सरकार और न ही उvर दने े वाले (cid:4)कसी िनया7तकI ने किथत काय7Xम के संबंध म" कोई िविशL (cid:17)ट(cid:137)पणी उपल-ध कराई ह।ै गगगग.... 3333ााााििििधधधधककककााााररररीीीी <<<<ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं 241. चीन क4 सरकार और चीन के उ+पादकI/िनया7तकI से सहयोग और सूचना के अभाव म", /ािधकारी ने इस यािचका म" िनिहत सूचना और इसके पास उपल-ध सव(cid:138)vम सूचना पर िव(cid:147)ास (cid:4)कया है। 242. /ािधकारी नोट करते ह ‘(cid:4)क उ(cid:148) नए /ौEोिगक4 उ+पादI के िनया7त का समथ7न करने के िलए चीन के आयात एवं िनया7त ब‘क के प(cid:17)रपR िजन िजन चू इन जी फा (1999) संWया 210 के अनुसार, चीन जन गण का एिrजम ब‘क और राcय के 2वािम+व वाले अ य ब‘क िवदशे म" वृहद अवसंरचना प(cid:17)रयोजना3, जो चीन से व2तु क4 खरीद से बंधे =ए ह,‘ के िलए -याज क4 (cid:17)रयायती दरI पर चीन क4 व2तु3 के खरीददारI को Xेता का Xेिडट /दान करते ह।‘ यह सूचना /ा0 =ई ह ै (cid:4)क इस िवvपोषण क4 शत£ अ+यिधक (cid:17)रयायती ह।‘ इन Xेता3 का Xेिडट चीन के उ+पादI, /ौEोिगक4 और सेवा3 के िनया7त का संवGन7 करने के िलए िवदशे ी Xेता3 को ऋण के #प म" ह।ै 243. ये (cid:17)रयायती Xेिडट ऋण /ा0कता 7 Oारा ऋण पर भुगतान क4 जान े वाली रािश और ऋण /ा0 करने वाले Oारा बाजार म " तुलनीय वािणिcयक ऋण पर, िजस रािश का भुगतान (cid:4)कया जाएगा, उसके बीच अंतर के बराबर लाभ /दान करता ह।ै ये लाभ िनया7त पर िनभ7र करते ह ‘ और व2तु के िनया7तकI को िनया7त िवvपोषण संबंधी लाभ /दान करते ह ‘ rयI(cid:4)क यह इन व2तु3 क4 /ित2पGा7+मकता म" वृिG करता है। 244. /ािधकारी नोट करते ह ‘ (cid:4)क इस काय7Xम क4 जांच पूव7 म" कुछ अ य जांच करने वाले /ािधका(cid:17)रयI Oारा क4 गई ह ै और इस काय7Xम के मौजूद होने तथा /ितसंतुलनका(cid:17)रता को (क) संयुN राcय अमे(cid:17)रका Oारा चीन जन गण से 2टील fही(cid:6)स, कुछ 2टेनलेस 2टील >सक, हाइ /ेशर 2टील िसल"डर, काब7न 2टील अलॉय, सीमलेस पाइप, {ेन ऑ(cid:17)रयंटेड इलैिreकल 2टील, कुछ बाय एिrसयल इंटी{ल िजयो {ीड /ोडr(cid:129)स तथा 2टेनलेस 2टील शीट और ि2eप, (ख) यूरोपीय यूिनयन Oारा कुछ आग(cid:145)िनक कोटेड 2टील, कोटेड फाइन पेपर म" िसG (cid:4)कया गया ह।ै इसके अलावा, चीन क4 सरकार ने यह दशा7ने के िलए कोई साPय उपल-ध नहa कराया ह ै (cid:4)क यह काय7Xम इसके (cid:4)कसी #प म" मौजूद नहa ह ै और /ितकार यो}य सि-सडी /दान नहa करता है। उपयु7N को दखे ते =ए /ािधकारी का यह मानना ह ै (cid:4)क यह काय7Xम एएससीएम और भारतीय िनयमावली के अथ7 के अनुसार /ितकार यो}य सि-सडी बनाता ह।ै यययय.... ककककाााायययय#;#;#;#;मममम ससससSSंंSSंं ययययाााा 22228888:::: रररराााा(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)यययय ककककेेेे ((((ववववााााििििमममम,,,,वववव ववववाााालललल ेे ेेबबबबtकtकtकtक.... सससस ेे ेेअअअअ@@@@यययय ििििननननययययाााातत##तत## ििििववववFFFFपपपपोोोोषषषषणणणण कककक.... घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग <<<<ाााारररराााा अअअअननननररुुररुु ोोोोधधधध 245. चीन जन गण क4 सरकार और सरकारी ब‘क िविभj िनया7त िवvपोषण योजनाएं /दान करती ह ‘ जो िविशL ह ‘ rयI(cid:4)क वे िनया7त िन(cid:149)पादन पर िनभ7र करती ह‘। यह चीन से व2तु3 क4 खरीददारी के िलए चीन के िनया7त के खरीददारI को दी जाती54 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] ह।ै सरकारी ऋण Oारा (cid:4)दया गया राज2व एक सरकार के 2वािम+व वाली िवvीय सं2था से िनिधयI के सीधे अंतरण के मा;यम से िवvीय अंशदान बनाता ह ै और इसक4 /कृित आवत(cid:144) नहa ह।ै िनया7त िवvपोषण ऋण /ा0कता7 Oारा ऋण पर िजस रािश का भुगतान (cid:4)कया जाता ह ै और वह रािश, जो ऋण /ा0कता7 एक तुलनीय वािणिcयक ऋण पर भुगतान करेगा, जो ऋण /ा0कता7 वा2तव म" बाजार स े /ा0 कर सकता था, के बीच के अंतर के बराबर लाभ /दान करता ह।ै चीन के ब‘क के अनुसार, हालां(cid:4)क, िनया7त आपूoतकता7 के Xेिडट क4 िवvपोषण लागत "औसत वािणिcयक ऋण क4 िवvपोषण लागत से ब=त कम ह"ै और "/ीिमयम दर" (अथवा गारंटी क4 दर") और ऋण -याज दर बाजार औसत क4 तुलना म" हमेशा कम होती ह।‘ " खखखख.... चचचचीीीीनननन कककक6666 ससससररररककककाााारररर अअअअथथथथववववाााा अअअअ@@@@यययय ििििहहहहततततबबबब(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18) पपपपAAAAककककाााारररर.... <<<<ाााारररराााा अअअअननननररुुररुु ोोोोधधधध 246. न तो चीन क4 सरकार और न ही उvर दने े वाले (cid:4)कसी िनया7तकI ने किथत काय7Xम के संबंध म" कोई िविशL (cid:17)ट(cid:137)पणी उपल-ध कराई ह।ै गुआंगडIग रनिrसन इंडि2eयल इंवे2टम"ट कंपनी िलिमटेड, जो चीन के उvर दने े वाले िनया7तकI म" से एक ह ै और िजसने /uावली का उvर /2तुत (cid:4)कया ह,ै ने उ(cid:6)लेख (cid:4)कया (cid:4)क उ हIने उपयु7N योजना का लाभ उठाया था, ले(cid:4)कन आगे कोई भी सूचना उनके Oारा उपल-ध नहa कराई गई। गगगग.... 3333ााााििििधधधधककककााााररररीीीी <<<<ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं 247. चीन क4 सरकार और चीन के उ+पादकI/िनया7तकI से सहयोग और सूचना के अभाव म", /ािधकारी ने इस यािचका म" िनिहत सूचना और इसके पास उपल-ध सव(cid:138)vम सूचना पर िव(cid:147)ास (cid:4)कया है। 248. /ािधकारी नोट करते ह ‘ (cid:4)क इस काय7Xम क4 जांच पूव7 म" कुछ अ य जांच करने वाले /ािधका(cid:17)रयI Oारा क4 गई ह ै और इस काय7Xम के मौजूद होने तथा /ितसंतुलनका(cid:17)रता संयुN राcय अमे(cid:17)रका Oारा चीन जन गण से कुछ सीमलेस काब7न और अलॉय 2टील पाइप के संबंध म" जांच प(cid:17)रणाम म" िसG क4 गई ह।ै इस कारण से, /ािधकारी का यह मानना ह ै (cid:4)क यह काय7Xम /ितकार यो}य सि-सडी बनाता ह।ै ककककाााायययय#;#;#;#;मममम ससससSSंंSSंं ययययाााा 22226666,,,, 22227777 औऔऔऔरररर 22228888 ककककेेेे अअअअततंंततंं गगगगतत##तत## ििििननननययययाााातततत#### ;;;;ेेेेििििडडडडटटटट ककककेेेे IIIIपपपप मममम 22 22ससससिििि5555ससससडडडडीीीी ककककाााा पपपप(cid:28)(cid:28)(cid:28)(cid:28)ररररककककललललनननन औऔऔऔरररर ककककििििथथथथतततत ससससिििि5555ससससडडडडीीीी ककककेेेे ििििललललएएएए गगगगणणणणननननाााा पपपप(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18)िििितततत 249. सीमा शु(cid:6)क टै(cid:17)रफ (सि-सडी /ा0 व2तु3 पर /ितसंतुलनकारी शु(cid:6)क क4 पहचान, आकलन और संकलन तथा 6ित का िनधा7रण) िनयमावली, 1995 के अनुसार, सि-सडी /ा0 ऋण के मामले म", तुलनीय वािणिcयक ऋण पर -याज और वा2तव म" भुगतान (cid:4)कए गए -याज के बीच का अंतर, जहां वा2तिवक भुगतान (cid:4)कया गया वा2तिवक -याज अपे6ाकृत कम ह ैऔर व2तु3 एवं सेवा3 के िलए उिचत लाभ और /ित'ान Oारा वा2तव म" भुगतान क4 गई रािश के बीच का अंतर सि-सडी रािश होगी, जहां सरकार को वा2तव म" भुगतान क4 गई रािश अपे6ाकृत कम है। हालां(cid:4)क, न तो चीन जन गण क4 सरकार तथा न ही चीन के उ+पादकI और िनया7तकI ने इस /ािधकारी को सि-सडी क4 माRा िनधा7(cid:17)रत करने म" स6म बनाने हेतु कोई सूचना /दान क4 ह।ै 250. त(cid:152)नुसार जांच क4 अविध के दौरान िवEमान -याज क4 वािणिcयक दरI और इन िनया7तकI को सामा य तौर पर उपल-ध ऋण क4 दरI के बीच के अंतर का उपयोग काय7Xम संWया 26, 27 और 28 के िलए सि-सडी के माoजन का प(cid:17)रकलन करने के िलए ब‘चमाक7 के #प म" (cid:4)कया जाना है। /ािधकारी नोट करते ह ‘ (cid:4)क चूं(cid:4)क, कोई िव2तृत साPय इस /ािधकारी के सम6 उपयु7N काय7XमI के अंतग7त /ा0 लाभ क4 माRा के संबंध म" /2तुत नहa (cid:4)कया गया ह,ै अतः /ािधकारी सि-सडी के माoजन क4 माRा का िनधा7रण नहa कर पाए। ककककरररर एएएएवववव ंं ंंमममम(cid:21)(cid:21)ूू(cid:21)(cid:21)ूू यययय ववववCCCC(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18)तततत ककककरररर 3333ोोोो,,,,ससससााााहहहहनननन ररररााााििििशशशश ककककेेेे IIIIपपपप मममम 22 22ककककाााायययय;;##;;## मममम 251. यािचकाकता73 ने यह अनुरोध (cid:4)कया ह ै(cid:4)क (cid:4)कसी सरकार Oारा नकारा+मक कार7वाई जैसे इसे राज2व के संकलन से रोकना, जो अ य /कार से संकिलत (cid:4)कया गया होता, एएससीएम के अनुसार, /ितकार यो}य सि-सडी ह।ै +याग (cid:4)कया गया राज2व उ+पादI पर बढ़ाए गए अ/+य6 कर और आय पर बढ़ाए गए /+य6 कर के #प म" हो सकता है। केवल अ/+य6 करI पर छूट और िनया7त करने पर आयात शु(cid:6)कI म" छूट को िविशL #प से एएससीएम के अंतग7त /ितकार यो}य सि-सडी के काय76ेR से बाहर कर (cid:4)दया गया ह।ै यािचकाकता73 ने अनुरोध (cid:4)कया ह ै (cid:4)क चीन जन गण क4 सरकार अनेक कर /ो+साहन रािश/छूट/िनर2तीकरण योजनाएं चलाती ह ै िजसके Oारा कर राज2व, जो अ य /कार से /ा0 होता, पर िविशL 6ेRI/उEोगI/6ेRI का संवGन7 करने के िलए छूट दी जाती है अथवा उसका +याग (cid:4)कया जाता ह ैतथा इस /कार क4 योजनाएं /ितकार यो}य सि-सडी हो जाती ह।‘¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 55 252. चीन क4 सरकार और इसक4 एज"िसयां अनेक /कार के काय7Xम चलाती ह ‘जो उपXमI को उनक4 अवि2थित के आधार पर और उपXमI क4 /कृित अथवा /ौEोिगक4य अिभनवता के आधार पर उ(cid:148) kेणी के उपXमI को कर म" छूट/कटौती/ िनर2तीकरण /दान करते ह।‘ इस कारण से, समान काय7XमI क4 जांच एक साथ क4 गई ह।ै 253. चीन क4 सरकार Oारा इस दशे म" उ+पा(cid:4)दत/िनया7त क4 गई व2तु3 और सेवा3 पर किथत #प से +याग (cid:4)कए गए राज2व के #प म" कायम कर एवं मू(cid:6)य वoGत कर /ो+साहन रािश क4 जांच नीचे (cid:4)दए गए अनुसार क4 गई हैः कककककककक.... ककककाााायययय#;#;#;#;मममम ससससSSंंSSंं ययययाााा 22229999:::: ििििववववददददशशेेशशेे ीीीी ििििननननववववशशेेशशेे कककक.... <<<<ाााारररराााा एएएएफफफफआआआआईईईईईईईई ललललााााभभभभ.... ककककाााा पपपपननुुननुु ःःःः ििििननननववववशशेेशशेे ककककररररनननन ेे ेेककककेेेे ििििललललएएएए आआआआयययय ककककरररर ववववाााापपपपससससीीीी कककक.... घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग <<<<ाााारररराााा अअअअननननररुुररुु ोोोोधधधध 254. चीन जन गण क4 सरकार राcय कराधान /शासन (एसएटी) Oारा संचािलत एक काय7Xम चलाती ह ै िजसके अंतग7त (cid:4)कसी उपXम का कोई िवदशे ी िनवेशक, जो अपने लाभ के िह2से का पुनः िनवेश करता ह,ै िबजनेस उपXम से /ा0 रािश का उसी उपXम म" /+य6 #प से अपनी पंजीकृत पूंजी को बढ़ाने के िलए िनवेश करता है अथवा पूंजी िनवेश के #प म" इस लाभ का उपयोग कम से कम 5 वषq क4 अविध के िलए /चािलत करने हते ु िवदशे ी िनवेश के साथ अ य उपXमI को 2थािपत करता ह,ै आय कर क4 40 /ितशत रािश को वापस करने के िलए पाR ह ैिजसका पहले ही भुगतान िबजनेस क4 आय पर (cid:4)कया गया ह।ै यह भी अनुरोध (cid:4)कया गया है (cid:4)क यह लाभ िवदशे ी िनवेशकI Oारा िनया7त उ मुखी उपXमI क4 2थापना अथवा उसका िव2तार अथवा उjत /ौEोिगक4 उपXमI के िलए पुनः िनवेश के िलए उपल-ध है। 255. यािचकाकता73 ने यह दावा (cid:4)कया ह ै (cid:4)क चीन के अनेक इ2पात उ+पादक जैसे िलयानझIग 2टेनलेस 2टील कारपोरेशन, झांगिझयांग 2टेनलेस 2टील /ोसे>सग कंपनी िलिमटेड, झेिजयांग =आए 2टेनलेस 2टील कं. िल. और झांगिजयांग पोहांग 2टेनलेस 2टील कं. िल., ओकाया (शंघाई) कंपनी िलिमटेड, टाइकू (िजयामेन) एयरXाHट इंजीिनय(cid:130)रग िल., बेनझाओ िवदशे ी hापार औEोिगक उ+पाद कं. िल., वोrसी बाओचांग मेटल /ोडr(cid:129)स कं. िल., िवदशे म" िनवेिशत ह ‘और इस /कार के लाभI के िलए पाR ह।‘ खखखख.... चचचचीीीीनननन कककक6666 ससससररररककककाााारररर अअअअथथथथववववाााा अअअअ@@@@यययय ििििहहहहततततबबबब(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18) पपपपAAAAककककाााारररर.... <<<<ाााारररराााा अअअअननननररुुररुु ोोोोधधधध 256. न तो चीन क4 सरकार और न ही उvर दने े वाले (cid:4)कसी िनया7तकI ने किथत काय7Xम के संबंध म" कोई िविशL (cid:17)ट(cid:137)पणी उपल-ध कराई ह।ै गुआंगडIग रनिrसन इंडि2eयल इंवे2टम"ट कंपनी िलिमटेड, िजसने /uावली का सीिमत उvर /2तुत (cid:4)कया ह,ै ने उ(cid:6)लेख (cid:4)कया (cid:4)क उ हIने उपयु7N योजना का लाभ उठाया था, ले(cid:4)कन आगे कोई भी सूचना उनके Oारा उपल-ध नहa कराई गई। गगगग.... 3333ााााििििधधधधककककााााररररीीीी <<<<ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं 257. चीन क4 सरकार और चीन के उ+पादकI/िनया7तकI से सहयोग और सूचना के अभाव म", /ािधकारी ने इस यािचका म" िनिहत सूचना और इसके पास उपल-ध सव(cid:138)vम सूचना पर िव(cid:147)ास (cid:4)कया है। 258. /ािधकारी नोट करते ह ‘ (cid:4)क िवv मंRालय (एमओएफ), राcय कराधान /शासन (एसएटी), वािणcय मंRालय (एमओएफसीओएम) Oारा संचािलत इस काय7Xम के अंतग7त, िविभj आदशे I/प(cid:17)रपRI, िजसे नीचे सूचीबG (cid:4)कया गया है, के मा;यम से िवदशे ी िनवेश वाले एक उपXम, जो उस उपXम से /ा0 लाभ का अपना िह2सा वापस /+य6 #प से उसी उपXम म " अपनी पंजीकृत पूंजी म" वृिG करने के िलए पुनः िनवेश करती ह ैअथवा पूंजीगत िनवेश के #प म" इस लाभ का उपयोग कम स े कम 5 वषq क4 अविध के िलए /चािलत करने हते ु िवदशे ी िनवेश के साथ अ य उपXमI को 2थािपत करने के िलए करती ह।ै आय कर का 40 /ितशत /ा0 करने का पाR ह ैिजसका पहले ही भुगतान िबजनेस आय पर कर (cid:4)दया गया हो। • "उप\म आय कर लाभकारी नीित के संबंध म(cid:19) िव‘ मंhालय और राnय कराधान Oशासन का पDरपh", "काई शुई (2009) संHया 69" • "उप\म आय कर लाभकारी नीित, 2015 के संबंध म(cid:19) िव‘ मंhालय और राnय कराधान Oशासन का कैटालॉग - पDरपh",56 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] • "िवदशे ी िनवेश उप\म और िवदेशी उप\म आय कर कानून (एफआईई कर िविनयमन) के िनयम$ को काया(cid:15)ि0वत करने का" अनुcछेद 80 • िवदशे ी िनवेश वाले उप\म के िवदशे ी िनवेशक$ ^ारा /कए गए पुनः िनवेश के िलए कर Oितपूkत के संबंध म(cid:19) कुछ मुo$ से संबंिधत राnय कराधान Oशासन का पDरपh [गुओ शुई फा (1993) संHया 9] • िवदशे म(cid:19) िनवेिशत उप\म और िवदशे ी उप\म आय कर कानून, 1991 (एफआईई आय कर कानून) का अनुcछेद 10 259. यह काय7Xम उन उपXमI को िवvीय लाभ /दान करता ह ै जो िवदशे म" िनवेिशत उपXम अथवा चीन क4 – िवदशे इ(cid:4)(cid:132)टी संयुN उEम अथवा चीन का िवदेश सहकारी संयुN उEम अथवा पूण7 #प से िवदशे के 2वािम+व वाले उपXम ह‘। िवदशे म" िनवेिशत उपXम के आय कर कानून का अनुZछेद 8 म" पाRता के मानदडं का /ावधान ह।ै 260. िवदशे म" िनवेिशत उपXमI को लाभ, िवदशे म" िनवेिशत उन उपXमI को कर म" बचत/कर वापसी के #प म" ह,ै उस सीमा तक लाभ साव7जिनक िनकाय Oारा /दान (cid:4)कया जाता ह।ै यह इस िनयमावली के एएससीएम अथ7 के अनुसार, एक िविशL सि-सडी होता ह ै rयI(cid:4)क यह लाभ िवदशे म" िनवेिशत उपXमI क4 /कृित म" कुछ उपXम िविशL ह‘ और उ हa तक सीिमत ह‘। चीन म" अ य घरेलू िनवेिशत उपXम इस सि-सडी के िलए पाR नहa ह।‘ इसके अलावा, केवल उ+पादन अिभमुख िवदशे म" िनवेिशत उपXम इस सि-सडी के िलए पाR ह।‘ इस /कार से, उपयु7N काय7Xम उपXम िविशL ह।ै 261. /ािधकारी नोट करते ह ‘ (cid:4)क इस काय7Xम क4 जांच पूव7 म" कुछ अ य जांच करने वाले /ािधका(cid:17)रयI Oारा क4 गई ह ै और इस काय7Xम के मौजूद होने तथा /ितसंतुलनका(cid:17)रता को (क) संयुN राcय अमे(cid:17)रका Oारा चीन जन गण से िविभj मामलI जैस े काब7न और कुछ अलॉय 2टील वायर रॉड, सोिडयम नाइeेट, कुछ तेल दशे , (cid:135)ूबलर व2तु, कुछ सीमलेस के>सग, कुछ थम(cid:138) इलैिreक कूलस7 और वाम7स7 आ(cid:4)द म" िसG (cid:4)कया गया ह।ै इस योजना को िव(cid:147) hापार संगठन क4 अिधसूचना जी/एससीएम/एन/235/सीएएन-2012 म" अिधसूिचत (cid:4)कया गया ह।ै इसके अलावा, चीन क4 सरकार ने यह दशा7ने के िलए कोई साPय उपल-ध नहa कराया है (cid:4)क यह काय7Xम इसके (cid:4)कसी #प म" मौजूद नहa है और /ितकार यो}य सि-सडी /दान नहa करता है। 262. उपयु7N को दखे ते =ए /ािधकारी नोट करते ह ‘ (cid:4)क इस काय7Xम के अंतग7त आय कर म" छूट/वापसी/कटौती के #प म" लाभ/िवvीय अंशदान कुछ /कार के उपXमI तक सीिमत ह ैऔर इस कारण से यह काय7Xम इस िनयमावली के अथ7 के अनुसार िविशL नहa ह।ै अतः /ािधकारी का यह मानना ह ै(cid:4)क यह काय7Xम /ितकार यो}य सि-सडी नहa बनाता ह।ै खखखखखखखख.... ककककाााायययय#;#;#;#;मममम ससससSSंंSSंं ययययाााा 33330000:::: ककककमममम सससस ेे ेेककककमममम 11110000 ववववषषषषvvvv कककक6666 अअअअववववििििधधधध ककककेेेे ििििललललएएएए ससससचचूूचचूू ीीीीबबबब(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18) 3333चचचचााााललललनननन ककककररररनननन ेे ेेहहहहततेेततेे ुु ुुउउउउ,,,,पपपपााााददददकककक ििििववववददददशशेेशशेे मममम 22 22ििििननननववववििेेििेेशशशशतततत उउउउपपपप;;;;मममम ककककेेेे ििििललललएएएए ककककरररर मममम 22 22छछछछूूूूटटटट अअअअथथथथववववाााा ककककटटटटौौौौततततीीीी कककक6666 गगगगईईईई ककककरररर ददददरररर ((((ददददोोोो मममम>>ुु>>ुु ,,,, ततततीीीीनननन आआआआधधधधाााा)))) औऔऔऔरररर गगगगगगगग.... ककककाााायययय#;#;#;#;मममम ससससSSंंSSंं ययययाााा 33331111:::: उउउउaaaaतततत 3333ौौौौ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोििििगगगगकककक6666 ििििववववददददशशेेशशेे मममम 22 22ििििननननववववििेेििेेशशशशतततत उउउउपपपप;;;;मममम ककककेेेे ििििललललएएएए आआआआयययय ककककरररर मममम 22 22ककककटटटटौौौौततततीीीी कककक.... घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग <<<<ाााारररराााा अअअअननननररुुररुु ोोोोधधधध 263. उपयु7N योजनाएं िवv मंRालय, वािणcय मंRालय, राcय कराधान /शासन और इसके 2थानीय कर -यूरो Oारा संचािलत क4 जाती ह।‘ िजस वष7 से कोई िवदशे म" िनविे शत उपXम लाभ कमाता ह,ै उसे /थम दो वषq के िलए आय कर म" पूरी छूट और अगले तीन वषq म" 50 /ितशत क4 छूट /ा0 होती ह।ै पाR होने के िलए, उपXम को एक िवदशे म" िनवेिशत उपXम होना चािहए, जो उ+पादनो मुख हो और कम से कम 10 वषq के अनुमािनत /चािलत वाला हो और िजसका वह िवvीय वष7 हो िजसम" इसने लाभ अoजत (cid:4)कया है। चीन क4 सरकार और इसक4 एज"िसयां अनेक /कार के कर काय7Xम संचािलत करती ह‘ जो कुछ /कार के उपXमI, जो िवदशे म" िनवेिशत उपXम ह,‘ को कर म" छूट/कटौती/िनर2तीकरण /दान करती ह।‘ 264. ऊपर म" सूचीबG काय7Xम चीन जन गण के आय कर के कानून के अनुसार, कर लाभ /दान करते ह‘। ऊपर म" (cid:4)दए गए काय7Xम संWया 30 के अंतग7त, चीन म" िवदशे म" िनवेिशत उपXमI को /थम दो वषq के िलए आय कर म" पूरी छूट और अगले तीन वषq म" 50 /ितशत छूट /ा0 होती है। काय7Xम संWया 31 के अंतग7त, कर म" 50 /ितशत तक क4 कटौती क4 अनुमित उjत /ौEोिगक4 6ेRI म" िवदशे ी िनवेश के िलए दी जाती ह।ै इन काय7XमI को िनbिलिखत सरकारी अिधसूचना3 Oारा शािसत (cid:4)कया जाता ह।ै¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 57 • "उप\म आय कर लाभकारी नीित के संबंध म(cid:19) िव‘ मंhालय और राnय कराधान Oशासन का पDरपh", "काई शुई (2009) संHया 69" • "उप\म आय कर लाभकारी नीित, 2015 के संबंध म(cid:19) िव‘ मंhालय और राnय कराधान Oशासन का कैटालॉग - पDरपh", • "िवदशे ी िनवेश उप\म और िवदेशी उप\म आय कर कानून (एफआईई कर िविनयमन) के िनयम$ को काया(cid:15)ि0वत करने का" अनुcछेद 80 • िवदशे ी िनवेश वाले उप\म के िवदशे ी िनवेशक$ ^ारा /कए गए पुनः िनवेश के िलए कर Oितपूkत के संबंध म(cid:19) कुछ मुo$ से संबंिधत राnय कराधान Oशासन का पDरपh [गुओ शुई फा (1993) संHया 9] • िवदशे म(cid:19) िनवेिशत उप\म और िवदशे ी उप\म आय कर कानून, 1991 (एफआईई आय कर कानून) का अनुcछेद 10 265. यािचकाकता73 ने यह दावा (cid:4)कया ह ै(cid:4)क चीन म" अनेक इ2पात उ+पादक ह ‘िज हIने िवदशे म" ब=त अिधक िनवेश (cid:4)कया ह ैऔर वे इन योजना3 के अंतग7त लाभ /ा0 करने के िलए पाR ह‘। वे िलयानझIग 2टेनलेस 2टील कारपोरेशन, झांगिझयांग 2टेनलेस 2टील /ोसे>सग कंपनी िलिमटेड, झेिजयांग =आए 2टेनलेस 2टील कं. िल. और झांगिजयांग पोहांग 2टेनलेस 2टील कं. िल., ओकाया (शंघाई) कंपनी िलिमटेड, टाइकू (िजयामेन) एयरXाHट इंजीिनय(cid:130)रग िल., बेनझाओ िवदशे ी hापार औEोिगक उ+पाद कं. िल., वोrसी बाओचांग मेटल /ोडr(cid:129)स कं. िल., ह।‘ खखखख.... चचचचीीीीनननन कककक6666 ससससररररककककाााारररर अअअअथथथथववववाााा अअअअ@@@@यययय ििििहहहहततततबबबब(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18) पपपपAAAAककककाााारररर.... <<<<ाााारररराााा अअअअननननररुुररुु ोोोोधधधध 266. न तो चीन क4 सरकार और न ही उvर दने े वाले (cid:4)कसी िनया7तकI ने किथत सि-सडी काय7Xम के संबंध म" कोई िविशL (cid:17)ट(cid:137)पणी उपल-ध कराई ह।ै गगगग.... 3333ााााििििधधधधककककााााररररीीीी <<<<ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं 267. /ािधकारी नोट करते ह ‘ (cid:4)क ऊपर म" उि(cid:6)लिखत किथत काय7Xम चीन जन गण के अ य कानूनI और िविनयमनI Oारा शािसत होते ह ‘और ये िविभj kेिणयI के अंतग7त इन उपXमI को कुछ कर लाभ /दान करते ह।‘ 268. ककककाााायययय#;#;#;#;मममम 33330000,,,, जो "दो मुN, तीन आधा" काय7Xम के नाम से लोकि/य ह,ै के अंतग7त िवदशे म" िनवेिशत उपXमI (एफआईई) को /थम दो वषq के िलए कोई कारपोरेट आय कर का भुगतान नहa करने और अगले तीन वषq के िलए 25 /ितशत के बजाए केवल 12.5 /ितशत का भुगतान करने का हक /दान करता ह।ै ऐसा /तीत होता ह ै(cid:4)क यह काय7Xम 2012 के अंत तक संXमण अविध म" ह।ै हालां(cid:4)क, चीन क4 सरकार Oारा इस संबंध म" कोई सूचना उपल-ध नहa कराई गई है (cid:4)क rया इस काय7Xम को वा2तव म" समा0 कर (cid:4)दया गया है। 269. ककककाााायययय#;#;#;#;मममम 33331111 िवदशे ी िनवेश वाले उपXमI और िवदशे ी उपXमI के संबंध म" चीन के जन गण के आय कर कानून के काया7 वयन के िलए इस िनयमावली के अनुZछेद 75(8) के अंतग7त शािसत काय7Xम 31 के अंतग7त िवदशे म" िनवेिशत उपXमI को उjत /ौEोिगक4 6ेR म", य(cid:4)द वे िवदशे म" िनवेिशत उपXमI के िलए लागू उपXम आय कर म" कटौती और छूट क4 अविध के प(cid:155)ात उjत /ौEोिगक4 6ेR म " रहते ह,‘ तब तीन और वषq के िलए उपXम आय कर म" 50 /ितशत कटौती /ा0 करने के िलए अनुमित दी गई ह।ै उN काय7Xम के मौजूद होने के साPय के #प म" यािचकाकता73 ने चीन जन गण के िनbिलिखत द2तावेजI को उ(cid:152)धृत (cid:4)कया हःै • िवदशे म(cid:19) िनवेिशत उप\म आय कर कानून का अनुcछेद 8, राnय पDरषद का ZVमनामा (1991) संHया 85 (30 जून, 1991), चीन जन गण के राxपित का आदशे (1991) संHया 45 (09 अOैल, 1991), राnय पDरषद का पDरपh गुओ फा 2000 का संHया 37 • "उप\म आय कर के संबंध म(cid:19) सं\मण लाभकारी नीितय$ को लागू करने के िलए राnय पDरषद क2 अिधसूचना, गुओ फा संHया 2007 का 39, उप\म आय कर कानून, 2008 • चीन जन गण के आय कर कानून के काया(cid:15)0वयन करने के िलए इस िनयमावली का अनुcछेद 75(8), काई शुई (2015) संHया 3758 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] • "उप\म आय कर लाभकारी नीित, 2015 के संबंध म(cid:19) िव‘ मंhालय और राnय कराधान Oशासन का कैटालॉग - पDरपh", "उप\म आय कर लाभकारी नीित के संबंध म(cid:19) िव‘ मंhालय और राnय कराधान Oशासन का पDरपh – काई शुई (2009) संHया 69 • िवb Lापार संगठन क2 अिधसूचना – जी/एससीएम/एन/235/सीएएन-2012 270. उपयु7N काय7Xम िवदशे म" िनवेिशत उपXमI के िलए उसी अथवा अ य िबजनेस म" अपने लाभ का पुनः िनवेश करने के िलए कर लाभ म " छूट/कटौती के #प म" िवvीय सहायता, िजसक4 चचा7 ऊपर म" क4 गई ह,ै /दान करने का /यास करता ह।ै इसका /भाव ऋण /ा0 करने वालI को लाभ /दान करना ह ै और यह लागत एवं क4मतI पर /भाव डालता ह ै िजसके Oारा यह एएससीएम के अनुसार एक /कार क4 सि-सडी होती ह ैतथा यह लाभ िविशL ह ैrयI(cid:4)क यह कुछ उपXमI तक सीिमत ह।ै 271. /ािधकारी नोट करते ह ‘ (cid:4)क इस काय7Xम क4 जांच पूव7 म" कुछ अ य जांच करने वाले /ािधका(cid:17)रयI Oारा क4 गई ह ै और इस काय7Xम के मौजूद होने तथा /ितसंतुलनका(cid:17)रता को (क) संयुN राcय अमे(cid:17)रका के /ािधका(cid:17)रयI Oारा चीन जन जण से िविभj मामलI जैसे काब7न और कुछ अलॉय 2टील वायर रॉड, सोिडयम नाइeेट, कुछ तेल दशे , (cid:135)ूबलर व2तु, कुछ सीमलेस के>सग, कुछ थम(cid:138) इलैिreक कूलस7 और वाम7स7 तथा (ख) कनाडा Oारा 2टेनलेस 2टील >सrस म" िसG (cid:4)कया गया ह।ै इसके अलावा, चीन क4 सरकार ने यह दशा7ने के िलए कोई साPय उपल-ध नहa कराया ह ै (cid:4)क यह काय7Xम इसके (cid:4)कसी #प म" मौजूद नहa ह ै और /ितकार यो}य सि-सडी /दान नहa करता है। 272. चूं(cid:4)क, इन काय7XमI के अंतग7त लाभ समान लाभ वाले कुछ /कार के िबजनेस उपXमI तक सीिमत ह।‘ अतः ये काय7Xम एएससीएम और भारतीय िनयमावली के अथ7 के अनुसार िविशL सि-सडी होते ह ‘और इस कारण से /ािधकारी का यह मानना ह ै(cid:4)क काय7Xम संWया 30 और 31 /ितकार यो}य सि-सडी बनाते ह।‘ घघघघघघघघ.... ककककाााायययय#;#;#;#;मममम ससससSSंंSSंं ययययाााा 33332222:::: ििििववववददददशशेेशशेे मममम 22 22 ििििननननववववििेेििेेशशशशतततत उउउउपपपप;;;;मममम.... औऔऔऔरररर ििििववववददददशशेेशशेे ीीीी उउउउपपपप;;;;मममम.... ततततथथथथाााा ((((ववववददददशशेेशशेे िििि((((थथथथतततत ककककुुुुछछछछ ककककंंंंपपपपििििननननयययय....,,,, ििििजजजजननननकककक6666 चचचचीीीीनननन मममम 2222 ((((थथथथाााापपपपननननाााा हहहह ैै ैैअअअअथथथथववववाााा ((((थथथथाााानननन हहहह ैै ैैऔऔऔऔरररर जजजजोोोो ((((ववववददददशशेेशशेे मममम 22 22उउउउ,,,,पपपपाााा::::ददददतततत उउउउपपपप;;;;मममम ककककोोोो खखखखररररीीीीदददद ककककररररनननन ेे ेेककककेेेे ििििबबबबजजजजननननससेेससेे 3333चचचचााााललललनननन अअअअथथथथववववाााा उउउउससससककककेेेे उउउउ,,,,पपपपााााददददनननन मममम 22 22 ललललगगगग ेे ेेmmmmएएएए हहहह,,tt,,tt ककककेेेे ििििललललएएएए ललललााााभभभभककककााााररररीीीी ककककरररर ननननीीीीिििितततत औऔऔऔरररर ङङङङङङङङ.... पपपपववूूववूू wwwwFFFFरररर AAAA(cid:16)(cid:16)ेे(cid:16)(cid:16)ेे मममम 22 22उउउउपपपप;;;;मममम.... ककककेेेे ििििललललएएएए ललललााााभभभभककककााााररररीीीी आआआआयययय ककककरररर ननननीीीीिििितततत कककक.... घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग <<<<ाााारररराााा अअअअऩऩऩऩररुुररुु ोोोोधधधध 273. काय7Xम 32 के संबंध म" चीन क4 सरकार अनेक काय7Xम चलाती ह ैिजसके अंतग7त चीन म" प(cid:17)रयोजना3 के िलए चीन सरकार क4 औEोिगक नीित के अनु#प घरेलू उपXम क4 आपूoत करने वाले िवदशे म" िनवेिशत उपXम घरेलू उपXम क4 खरीद का 40 /ितशत तक कर Xेिडट /ा0 करने के िलए पाR ह।‘ यह कर Xेिडट पूव7 वष7 से कर दये ता म" वाoषक वृिG पर लागू हो सकता ह।ै इस काय7Xम का काया7 वयन िनbिलिखत अिधसूचना3 के अंतग7त (cid:4)कया जाता हःै 1. Oमुख OौQोिगक2य उपकरण और मशीनरी से संबंिधत आयात (cid:26)तर क2 कर नीितय$ के समायोजन के संबंध म(cid:19) सूचना [(काई गुआंग शुई (2014) संHया 2] 2. OौQोिगक2य अिभनवता के िलए घरेलू उपकरण म(cid:19) िनवेश के िलए उप\म आय कर क2 कटौती और छूट के संबंध म(cid:19) अंतDरम उपाय$ के िवतरण के संबंध म(cid:19) चीन जन गण क2 िव‘ मंhालय और राnय कराधान Oशासन का पDरपh [(काई सूजी (1999) (209)] 3. िवदशे म(cid:19) िनवेिशत उप\म और िवदशे ी उप\म ^ारा घरेलू उपकरण म(cid:19) िनवेश के िलए उप\म आय कर \ेिडट के संबंध म(cid:19) िव‘ मंhालय और राnय कराधान Oशासन का पDरपh [(काई शुई (2000) संHया 49] 4. 01 जुलाई, 1999 क2 OौQोिगक2 पुनmaार पDरयोजनाg के िलए (cid:26)वदशे म(cid:19) िनkमत उपकरण म(cid:19) िनवेश के िलए उप\म आय कर \ेिडट के संबंध म(cid:19) अनंितम उपाय। 5. (cid:26)वदशे िनkमत उपकरण क2 खरीद करने म(cid:19) /कसी उप\म के िनवेश$ क2 उप\म आय कर कटौती और छूट नीित के काया(cid:15)0वयन को रोकने संबंधी राnय कराधान Oशासन क2 सूचना 6. 01 जनवरी, 2008 से राnय कराधान Oशासन क2 संHया 52 (2008), िवदशे ी िनवेश वाले उप\म$ और िवदशे ी उप\म$ ^ारा (cid:26)वदशे म(cid:19) िनkमत उपकरण क2 खरीद के िलए उपकरण आय कर को कर \ेिडट के संबंध म(cid:19) उपाय$ का मुzण और जारी करने संबंधी राnय कराधान Oशासन का पDरपh, गुओ शुई फा (2000)¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 59 7. 18 मई, 2000 को जारी संHया 90, उ{ एवं नई OौQोिगक2 उप\म का उप\म आय कर भुगतान के संबंध म(cid:19) इन मुo$ से संबंिधत राnय कराधान Oशासन क2 सूचना [गुओ शुई हान (2008)] 8. संHया 985, उ{ एवं नए OौQोिगक2 उप\म$ के िनधा(cid:15)रण के िलए Oशासिनक उपाय$ के साथ-साथ उप\म आय कर के संबंध म(cid:19) चीन जन गण कानून का अनुcछेद 28 (16 माच(cid:15), 2007 को पDरचािलत संHया 63) 9. आयात /कए गए उप\म क2 कर नीितय$ के समायोजन के संबंध म(cid:19) राnय पDरषद का पDरपh [गुओ फा (1997) संHया 37] 274. यािचकाकता73 ने यह दावा (cid:4)कया ह ै(cid:4)क िनbिलिखत िवदशे म" िनवेिशत इ2पात उपXमI ने इस योजना के अंतग7त लाभ उठाया होगा जैसे िलयानझIग 2टेनलेस 2टील कारपोरेशन, झांगिझयांग 2टेनलेस 2टील /ोसे>सग कंपनी िलिमटेड, झेिजयांग =आए 2टेनलेस 2टील कं. िल. और झांगिजयांग पोहांग 2टेनलेस 2टील कं. िल., ओकाया (शंघाई) कंपनी िलिमटेड, टाइकू (िजयामेन) एयरXाHट इंजीिनय(cid:130)रग िल., बेनझाओ िवदशे ी hापार औEोिगक उ+पाद कं. िल., वोrसी बाओचांग मेटल /ोडr(cid:129)स कं. िल.,। 275. काय7Xम 44 के संबंध म", यािचकाकता7 ने दावा (cid:4)कया (cid:4)क चीन क4 सरकार पूव(cid:138)vर 6ेR म" ि2थत उपXमI और पूव(cid:138)vर चीन अथा7त िलयाओ>नग, िजिलन और िहलIगिजयांग म" ि2थत इ2पात उपXमI के िलए 40 /ितशत तक िनयत प(cid:17)रसपंिv क4 खरीद से संबंिधत खचq के भुगतान तथा बढ़े =ए §ास के िलए लाभकारी कर काय7Xम चलाता ह ै और इस /कार के लाभ को /ा0 करने के िलए ये कंपिनयां पाR ह।‘ इस काय7Xम का काया7 वयन िनbिलिखत अिधसूचना3 के अंतग7त (cid:4)कया जाता हःै • पूव(cid:138)vर म" पुराने औEोिगक आधार वाली कंपिनयI के पुन(cid:127)Gार के िलए उपXम आय कर के संबंध म" लाभकारी नीितयां लागू हो गई ह‘। काई शुई संWया 153 (2004) (20 िसतंबर, 2004) • पूव(cid:138)vर पुराने औEोिगक आधार म" ऋण क4 भुगतान नीित का काया7 वयन एवं प(cid:17)रसंपिv §ास के संबंध म" िवv मंRालय और राcय कराधान /शासन क4 सूचना (काई शुई संWया 17, 02 फरवरी, 2005) • पूव(cid:138)vर चीन म" पुराने औEोिगक आधार को और आगे खोलने का संवGन7 के काया7 वयन के संबंध म" राcय प(cid:17)रषद के सामा य काया7लय का मत। गुओ बान फा (2005) संWया 36 • पूव(cid:138)vर चीन सिहत पुरान े औEोिगक आधारI का पुन(cid:127)Gार करने क4 रणनीित को और आगे काया7ि वत करने के संबंध म" राcय प(cid:17)रषद का मत, गुओ फा (2009) संWया 33 • पूव(cid:138)vर चीन म" पुराने औEोिगक आधार का पुन(cid:127)Gार करने के िलए उपXम आय कर लाभकारी नीितयI के आवेदन के काय7 6ेR के बारे म" राcय कराधान /शासन क4 सूचना 01.04.2011 से लागू हो गई। • पूव(cid:138)vर चीन के पुराने औEोिगक आधारI म" उपXम क4 कर बकाया रािश को छूट दने े संबंधी िवv मंRालय एवं राcय कराधान /शासन क4 सूचना, िवv मंRालय क4 संWया 167 (2006): संयुN राcय अमे(cid:17)रका Oारा चीन से इस करार के अनुZछेद 25.10 के अनुसरण म" अनुरोध खखखख.... चचचचीीीीनननन कककक6666 ससससररररककककाााारररर////अअअअ@@@@यययय ििििहहहहततततबबबब(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18) पपपपAAAAककककाााारररर.... <<<<ाााारररराााा अअअअननननररुुररुु ोोोोधधधध 276. न तो चीन क4 सरकार और न ही उvर दने े वाले (cid:4)कसी िनया7तकI ने किथत सि-सडी काय7Xम के संबंध म" कोई िविशL (cid:17)ट(cid:137)पणी उपल-ध कराई है। चीन क4 सरकार को समुिचत अवसर दने े के बावजूद, चीन क4 सरकार ने /uावली का उvर /2तुत नहa (cid:4)कया ह ैअथवा उपयु7N काय7XमI के संबंध म" कोई अनुरोध /2तुत नहa (cid:4)कया ह।ै गगगग.... 3333ााााििििधधधधककककााााररररीीीी <<<<ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं 277. चीन क4 सरकार और चीन के उ+पादकI/िनया7तकI स े सहयोग और सूचना के अभाव म", /ािधकारी ने इस यािचका म" िनिहत सूचना और इसके पास उपल-ध सव(cid:138)vम सूचना पर िव(cid:147)ास (cid:4)कया है। 278. काय7Xम संWया 32 के अंतग7त, चीन क4 सरकार घरेलू िवदशे म" िनवेिशत उपXम को लाभकारी आय कर नीितयI का /2ताव करती ह,ै य(cid:4)द ये उपXम अपने िविनमा7ण /चालनI को चीन म" िनoमत उपXम से उjत करते हI। इस अिधसूचना म" इस बात60 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] का उ(cid:6)लेख ह ै (cid:4)क घरेलू उपXम, जो चीन क4 सरकार क4 औEोिगक नीितयI के अनु#प /ौEोिगक4 का उjयन करते ह‘, अपने अगले वष7 के आय कर दािय+व से उपकरण क4 लागत का 40 /ितशत कटौती कर सकते ह।‘ इन प(cid:17)रि2थितयI म", जहां दये आय कर मशीनरी क4 लागत के 40 /ितशत से कम हो, शेष लागत क4 कटौती बाद के वषq म" 5 वषq क4 अविध तक क4 जा सकती ह।ै 279. /ािधकारी नोट करते ह ‘ (cid:4)क इस काय7Xम क4 जांच पूव7 म" कुछ अ य जांच करने वाले /ािधका(cid:17)रयI Oारा क4 गई ह ै और इस काय7Xम के मौजूद होने तथा /ितसंतुलनका(cid:17)रता को (क) पवन से चािलत िवEुत उ+पादकI के िलए का>2टग के संबंध म" /ितकार शु(cid:6)क जांचI के मामले म" िनKदL /ािधकारी Oारा और (ख) 2टेनलेस 2टील – शी(cid:129)स एवं ि2e(cid:137)स म" संयुN राcय अमे(cid:17)रका का डीओसी, (ग) कुछ 2टेनलेस 2टील >सrस म" चीन जन गण के िव(cid:127)G कनाडा Oारा अपने /ितसंतुलनकारी शु(cid:6)क संबंधी जांच म" िसG (cid:4)कया गया है। इसके अलावा, चीन क4 सरकार ने यह दशा7ने के िलए कोई साPय उपल-ध नहa कराया ह ै (cid:4)क यह काय7Xम इसके (cid:4)कसी #प म" मौजूद नहa ह ैऔर /ितकार यो}य सि-सडी /दान नहa करता ह।ै 280. उपयु7N को दखे ते =ए /ािधकारी नोट करते ह ‘(cid:4)क यह काय7Xम िवvीय लाभ /दान करता ह ैऔर यह िविशL ह ै rयI(cid:4)क कर म" बचत आयात क4 गई व2तु3 क4 तुलना म" घरेलू व2तु3 के उपयोग पर िनभ7र करता है। िवशेष #प से कर Xेिडट िवदशे म" िनवेिशत उपXमI और िवदशे ी उपXमI को उपल-ध ह ै िजनक4 प(cid:17)रयोजना3 का वग(cid:144)करण िवदशे ी िनवेश के िलए औEोिगक माग7दश7न के कैटालॉग क4 /ो+सािहत अथवा /ितबंिधत ख kेिणयI म" (cid:4)कया गया ह।ै यह Xेिडट 2वदेश म" िनoमत उपकरण के िलए तब तक िलया जा सकता है जब तक इस उपकरण को आयात करने हते ु गैर-शु(cid:6)क छूट /ा0 व2तु3 क4 सूची म" सूचीबG नहa (cid:4)कया गया ह।ै यह काय7Xम लाभ /दान करता ह ैऔर यह कुछ उपXमI तक सीिमत ह ैऔर इस कारण से यह एएससीएम और िनयमावली के अथ7 के अनुसार िविशL है। अतः /ािधकारी का यह मानना ह ै (cid:4)क यह काय7Xम /ितकार यो}य सि-सडी बनाता ह।ै 281. काय7Xम संWया 44 के अंतग7त, चीन जन गण क4 सरकार क4 िनbिलिखत अिधसूचना3 के अनुसार, वे उपXम जो उvरी 6ेR म" ि2थत ह,‘ िनयत प(cid:17)रसंपिv क4 40 /ितशत क4 खरीद करने के िलए 40 /ितशत तक खचq का भुगतान करने और बढ़े =ए §ास के िलए पाR ह।‘ /ािधकारी नोट करते ह ‘ (cid:4)क इस काय7Xम क4 जांच पूव7 म" कुछ अ य जांच करने वाले /ािधका(cid:17)रयI Oारा क4 गई ह ैऔर इस काय7Xम के मौजूद होने तथा /ितसतं ुलनका(cid:17)रता को (क) यूरोपीय यूिनयन Oारा ऑग(cid:145)िनक कोटेड 2टील, सौर }लास उ+पाद और इ2पात }लास तथा (ख) संयुN राcय अमे(cid:17)रका Oारा चीन जन गण से नॉन-ऑ(cid:17)रयंटेड 2टील और कुछ काब7न एवं 2टील अलॉय तथा 2टेनलेस 2टील – शी(cid:129)स एवं ि2e(cid:137)स म" िसG (cid:4)कया गया है। यह भी नोट (cid:4)कया जाता ह ै(cid:4)क इस काय7Xम क4 मौजूदगी को चीन Oारा िव(cid:147) hापार संगठन को जी/एससीएम/rयू-2/सीएचएन/42 म" अिधसूिचत (cid:4)कया गया ह।ै इसके अलावा, चीन क4 सरकार ने यह दशा7ने के िलए कोई साPय उपल-ध नहa कराया ह ै(cid:4)क यह काय7Xम इसके (cid:4)कसी #प म" मौजूद नहa ह ैऔर /ितकार यो}य सि-सडी /दान नहa करता है। 282. /ािधकारी नोट करते ह‘ (cid:4)क यह काय7Xम कर बचत के #प म" इस दशे के पूव(cid:138)vर 6ेR म" उपXमI को लाभ /दान करता है िजससे यह िविशL सि-सडी बन जाता ह ै और इस कारण से यह /ितकार यो}य ह।ै अतः /ािधकारी का यह मानना ह ै (cid:4)क यह काय7Xम /ितकार यो}य सि-सडी बनाता ह।ै 283. यािचकाकता7 ने वष7 2015 के िलए शांrसी ताइगांग 2टेनलेस 2टील कं. िल. क4 वाoषक (cid:17)रपोट7 म" (cid:4)दए गए -यौरI के आधार पर सि-सडी के माoजन का दावा (cid:4)कया ह।ै इस कंपनी Oारा /ा0 क4 गई कर छूट क4 रािश और यािचकाकता73 Oारा प(cid:17)रकिलत माoजन के संबंध म" साPय इस /ािधकारी के सम6 िहतबG प6कारI के िनरी6ण के िलए साव7जिनक फाइल म" रखी गई है। 284. चूं(cid:4)क, चीन क4 सरकार ने /uावली का उvर दायर नहa (cid:4)कया ह,ै सीवीडी के माoजन का िनधा7रण चीन क4 सरकार और उvर दने े वाले िनया7तकI क4 /uावली के उvर के आधार पर नहa (cid:4)कया जा सका। चीन क4 सरकार और चीन के उ+पादकI /िनया7तकI से सहयोग के अभाव म", /ािधकारी ने उपल-ध सव(cid:138)vम तwयI के आधार पर सि-सडी के माoजन क4 माRा िनधा7(cid:17)रत क4 ह।ै /ािधकारी ने सि-सडी के माoजन क4 माRा 1.41 /ितशत के #प म" िनधा7(cid:17)रत क4 ह।ै चचचचचचचच.... ककककाााायययय#;#;#;#;मममम ससससSSंंSSंं ययययाााा 33333333:::: अअअअननननससुुससुु धधंंधधंं ाााानननन एएएएवववव ंं ंंििििववववककककाााासससस ((((आआआआररररएएएएंंडडंंडडडडडडीीीी)))) खखखखचचचचvvvv कककक6666 ककककटटटटौौौौततततीीीी ककककेेेे ििििललललएएएए ककककरररर ननननीीीीिििितततत छछछछछछछछ.... ककककाााायययय#;#;#;#;मममम ससससSSंंSSंं ययययाााा 33334444:::: ििििववववददददशशेेशशेे मममम 22 22ििििननननववववििेेििेेशशशशतततत उउउउपपपप;;;;मममम.... ककककेेेे अअअअननननससुुससुु धधंंधधंं ाााानननन औऔऔऔरररर ििििववववककककाााासससस ककककेेेे ििििललललएएएए ललललााााभभभभककककााााररररीीीी ककककरररर ननननीीीीििििततततययययाााा ंं ंं जजजजजजजज.... ककककाााायययय#;#;#;#;मममम ससससSSंंSSंं ययययाााा 44446666:::: ििििववववददददशशेेशशेे मममम 22 22ििििननननववववििेेििेेशशशशतततत उउउउपपपप;;;;मममम.... मममम 22 22अअअअननननससुुससुु धधंंधधंं ाााानननन औऔऔऔरररर ििििववववककककाााासससस ककककेेेे ििििललललएएएए 3333ििििततततससससततंंततंं ललुुललुु नननन¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 61 285. चीन क4 सरकार और इसक4 एज"िसयां अनेक /कार के काय7Xम चलाती ह ‘जो उपXमI को उनक4 अवि2थित के आधार पर और उपXमI क4 /कृित अथवा /ौEोिगक4य अिभनवता के आधार पर उ(cid:148) kेणी के उपXमI को कर म" छूट/कटौती/ िनर2तीकरण /दान करते ह‘। यह नोट (cid:4)कया जाता ह ै(cid:4)क ककककाााायययय;;##;;## मममम ससससSSंंSSंं ययययाााा 33333333,,,, 33334444 औऔऔऔरररर 44446666,,,, िजसका उ(cid:6)लेख ऊपर म" (cid:4)कया गया ह,ै चीन जन गण के आय कर कानून के अनुसार समान कर लाभ /दान करती है। इस कारण से, समान काय7XमI क4 जांच एक साथ क4 गई ह।ै कककक.... घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग <<<<ाााारररराााा अअअअननननररुुररुु ोोोोधधधध 286. चीन क4 सरकार अनुसंधान एवं िवकास के िलए लाभकारी कर नीित कायम रखती ह।ै िवशेष #प से, जब अनुसंधान एव ं िवकास खच(cid:145) पूव7 वष7 से 10 /ितशत से अिधक होता हो, उ+पादन करने वाली कंपिनयI को उस वष7 क4 कर यो}य आय से 50 /ितशत तक इस /कार के खच(cid:145) को /ित संतुिलत करने का अनुमित दी जाती है। चीन जन गण के उपXम आय कर कानून के अनुZछेद 30.1 के अनुसार, उपXम "नई /ौEोिग(cid:4)कयI, नए उ+पादI और नई तकनीकI के अनुसंधान एवं िवकास के िलए खच7" क4 कटौती कर यो}य आय क4 गणना से कर सकते ह।‘ 287. यह दशा7या गया ह ै (cid:4)क इ2पात उ+पादक जैसे िलयानझIग 2टेनलेस 2टील कारपोरेशन, झांगिझयांग 2टेनलेस 2टील /ोसे>सग कंपनी िलिमटेड, झेिजयांग =आए 2टेनलेस 2टील कं. िल. और झांगिजयांग पोहांग 2टेनलेस 2टील कं. िल., ओकाया (शंघाई) कंपनी िलिमटेड, टाइकू (िजयामेन) एयरXाHट इंजीिनय(cid:130)रग िल., बेनझाओ िवदशे ी hापार औEोिगक उ+पाद कं. िल., वोrसी बाओचांग मेटल /ोडr(cid:129)स कं. िल. ने इन काय7XमI का लाभ उठाया होगा। खखखख.... चचचचीीीीनननन कककक6666 ससससररररककककाााारररर////अअअअ@@@@यययय ििििहहहहततततबबबब(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18) पपपपAAAAककककाााारररर.... <<<<ाााारररराााा अअअअननननररुुररुु ोोोोधधधध 288. न तो चीन क4 सरकार और न ही उvर दने े वाले (cid:4)कसी िनया7तकI ने किथत काय7Xम के संबंध म" कोई िविशL (cid:17)ट(cid:137)पणी उपल-ध कराई ह।ै गुआंग फ"ग (झे>गग) 2टील इंड2eीज िल., झेिजयांग िजयानहग" इंड2eीयल 2टील कं. िल. और रनिrसन औEोिगक िवकास कं. िल. चीन से उvर दने े वाले िनया7तक ह ‘िज हIने अपनी सीिमत /uावली का उvर /2तुत (cid:4)कया ह ैऔर यह उ(cid:6)लेख (cid:4)कया (cid:4)क उ हIने उपयु7N काय7Xम का लाभ उठाया था, ले(cid:4)कन आगे कोई भी सूचना उनके Oारा उपल-ध नहa कराई गई। गगगग.... 3333ााााििििधधधधककककााााररररीीीी <<<<ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं 289. चीन क4 सरकार और चीन के उ+पादकI/िनया7तकI से सहयोग और सूचना के अभाव म", /ािधकारी ने इस यािचका म" िनिहत सूचना और इसके पास उपल-ध सव(cid:138)vम सूचना पर िव(cid:147)ास (cid:4)कया है। 290. /ािधकारी नोट करते ह ‘ (cid:4)क िवv मंRालय (एमओएफ), राcय कराधान /शासन (एसएटी), वािणcय मंRालय (एमओएफसीओएम) और िवsान एवं /ौEोिगक4 -यूरो अनेक /कार के काय7Xम चलाते ह ‘ जो अनुसंधान एवं िवकास (cid:4)XयाकलापI िनवेश को /ो+सािहत करने के िलए चीन म" 2वदशे ी एवं िवदशे म" िनवेिशत उपXमI को कुछ कर लाभ /दान करते ह।‘ 291. चीन जन गण के उपXम आय कर कानून के अनुZछेद 30.1 के अनुसार, उपXम कर यो}य आय क4 गणना से "नई /ौEोिग(cid:4)कयI, नए उ+पादI और नई तकनीकI के अनुसंधान एवं िवकास के िलए खचq" से कटौती कर सकते ह‘। उN प(cid:17)रयोजना के अनुमोदन के बाद, उपXम कारपोरेट आय कर क4 गणना के /योजन से कर यो}य आय से उन खचq क4 50 /ितशत कटौती करने के पाR ह।‘ इसके अलावा, उपXम आय कर कानून काया7 वयन िविनयमन (राcय काउंिसल का =rमनामा 512, 2007) के अनुZछेद 95 के अंतग7त, पाR अनुसंधान खच7 "जो अमूत7 प(cid:17)रसंपिv नहa बनता हो" कर यो}य आय से एक अित(cid:17)रN 50 /ितशत क4 कर कटौती वाoषक वृिG रािश क4 शीष7 रािश से क4 जा सकती ह।ै य(cid:4)द ये hय कुछ अमूत7 प(cid:17)रसंपिv का मू(cid:6)य बनते ह ‘तब उनका भुगतान अमूत7 प(cid:17)रसंपिv क4 लागतI के 150 /ितशत के आधार पर (cid:4)कया जा सकता ह।ै 292. इन काय7XमI को िनbिलिखत के अंतग7त काया7ि वत (cid:4)कए जाने का उ(cid:6)लेख (cid:4)कया गया हैः • कर मुN – अनुसंधान एवं िवकास खच(cid:145) क4 अिधकतम कटौती के संबंध म " नीित संबंधी िवv मंRालय और राcय कराधान /शासन क4 सूचनाएं – राcय कराधान /शासन का प(cid:17)रपR 70, 2013, अनुZछेद 3 • उपXम अनुसंधान एवं िवकास (आरएंडडी) खच7, 2008 क4 कर पूव7 कटौती के िलए /शासिनक उपायI को जारी करने संबंधी राcय कराधान /शासन क4 सूचना का अनुZछेद 3 • चीन जन गण का कारपोरेट आय कर कानून (अनुZछेद 30.1) और62 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] • चीन जन गण के उपXम आय कर कानून का काया7 वयन के संबंध म" िविनयमन का अनुZछेद 95 (चीन जन गण क4 राcय प(cid:17)रषद का =rमनामा संWया 512) और /मुख 6ेRI के िलए माग7दश7न (अिधसूचना 6, 2007) • गुओ शुई हान (2001) संWया 405 • राcय कराधान /शासन प(cid:17)रपR, गुओ शुई फा संWया 1999 का 173 293. /ािधकारी नोट करते ह ‘ (cid:4)क इस काय7Xम क4 जांच पूव7 म" कुछ अ य जांच करने वाले /ािधका(cid:17)रयI Oारा क4 गई ह ै और इस काय7Xम के मौजूद होने तथा /ितसंतुलनका(cid:17)रता को (क) पवन से चािलत िवEुत उ+पादकI के िलए का>2टग के संबंध म" /ितकार शु(cid:6)क जांचI के मामले म" िनKदL /ािधकारी Oारा और (ख) यूरोपीय यूिनयन Oारा चीन जन गण से कुछ ऑग(cid:145)िनक कोटेड 2टील के िव(cid:127)G /ितसंतुलनकारी मामलI म" िसG (cid:4)कया गया ह।ै यह भी नोट (cid:4)कया जाता ह ै (cid:4)क इस काय7Xम क4 मौजूदगी को चीन Oारा िव(cid:147) hापार संगठन को 29 जुलाई, 2016 के द2तावेज संWया जी/एससीएम/ एन/220/सीएचएन, जी/एससीएम/एन/253/सीएचएन,जी/एससीएम/एन /284/सीएचएन तथा जी/एससीएम/rय-ू 2/सीएचएन/49-अNूबर, 2013 क4 िव(cid:147) hापार संगठन क4 पूरक अिधसूचना के अंतग7त 2006-2016 से िविभj अिधसूचना3 म" अिधसूिचत (cid:4)कया गया है। इसके अलावा, चीन क4 सरकार ने यह दशा7ने के िलए कोई साPय उपल-ध नहa कराया ह ै(cid:4)क यह काय7Xम इसके (cid:4)कसी #प म" मौजूद नहa ह ैऔर /ितकार यो}य सि-सडी /दान नहa करता ह।ै इस /कार से इन काय7XमI को /ितकार यो}य सि-सडी माना गया ह।ै 294. लाभकारी कर लाभ ऋण /ा0 करने वालI को एक िवvीय अंशदान /दान करता ह ैऔर इस कारण से यह सि-सडी बन जाता ह।ै यह काय7Xम काय76ेR म" भी सीिमत ह ैऔर इसका लाभ सीिमत संWया म" उपXमI Oारा उठाया जाता ह ैऔर इस कारण से यह िविशL सि-सडी ह।ै त(cid:152)नुसार, /ािधकारी का यह मानना ह ै(cid:4)क यह काय7Xम /ितकार यो}य सि-सडी बनाते ह।‘ 295. यािचकाकता7 ने वष7 2015 के िलए शांrसी ताइगांग 2टेनलेस 2टील कं. िल. क4 वाoषक (cid:17)रपोट7 म" (cid:4)दए गए -यौरI के आधार पर सि-सडी के माoजन का दावा (cid:4)कया ह।ै 296. इस काय7Xम के अंतग7त लाभ केवल िवचाराधीन उ+पाद तक सीिमत नहa ह।ै इस काय7Xम के अंतग7त लाभ कंपनी Oारा यह दावा करने के िलए स6म होने (cid:4)क यह इस काय7Xम के अंतग7त लाभ /ा0 करने के िलए हकादर ह,ै के बाद कंपनी के कुल लाभ पर उपल-ध है। चीन क4 सरकार और चीन के उ+पादकI/िनया7तकI से सहयोग के अभाव म", /ािधकारी ने सव(cid:138)vम उपल-ध तwयI के आधार पर सि-सडी के माoजन क4 माRा का िनधा7रण (cid:4)कया ह।ै /ािधकारी ने इस योजना के िलए सि-सडी का माoजन 0.28 के #प म" प(cid:17)रकिलत (cid:4)कया ह।ै झझझझझझझझ.... ककककाााायययय#;#;#;#;मममम ससससंSंSंSंSययययाााा 33335555:::: उउउउनननन ककककंंंंपपपपििििननननयययय.... ककककेेेे ििििललललएएएए ललललााााभभभभककककााााररररीीीी ककककरररर ननननीीीीिििितततत,,,, ििििजजजज@@@@हहहह2 2 2 2 उउउउxxxx एएएएवववव ंं ंंननननईईईई 3333ौौौौ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोििििगगगगकककक6666 ककककंंंंपपपपििििननननयययय.... ककककेेेे IIIIपपपप मममम 22 22ममममाााा@@@@ययययतततताााा ददददीीीी गगगगईईईई हहहह ैै ैै ञञञञञञञञ.... ककककाााायययय#;#;#;#;मममम ससससSSंंSSंं ययययाााा 33337777:::: कककक2222ccccीीीीयययय एएएएवववव ंं ंंपपपपििििyyyyममममीीीी AAAA(cid:16)(cid:16)ेे(cid:16)(cid:16)ेे .... ककककेेेे ििििललललएएएए ककककरररर (cid:28)(cid:28)(cid:28)(cid:28)ररररययययााााययययतततत टटटटटटटट.... ककककाााायययय#;#;#;#;मममम ससससSSंंSSंं ययययाााा 44440000:::: ििििततततययययााााननननििििजजजजनननन पपपपोोोोटटटट#### zzzz6666 rrrrेेेेडडडड जजजजोोोोनननन मममम 22 22उउउउपपपप;;;;मममम आआआआयययय ककककरररर ददददरररर मममम 22 22ककककटटटटौौौौततततीीीी ठठठठठठठठ.... ककककाााायययय#;#;#;#;मममम ससससSSंंSSंं ययययाााा 44441111:::: ((((ववववददददशशेेशशेे ीीीी 3333ौौौौ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोििििगगगगकककक6666यययय पपपपननुुननुु {{{{(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18)ाााारररर मममम 22 22ििििननननववववशशेेशशेे ककककेेेे ििििललललएएएए आआआआयययय ककककरररर छछछछूूूूटटटट डडडडडडडड.... ककककाााायययय#;#;#;#;मममम ससससSSंंSSंं ययययाााा 44442222:::: उउउउपपपप;;;;मममम आआआआयययय ककककरररर ककककााााननननननूूननूू ककककेेेे अअअअननननु|ु|ु|ु|छछछछेेेेदददद 22228888 ककककेेेे अअअअततंंततंं गगगगतत##तत## आआआआयययय ककककरररर मममम 22 22ककककटटटटौौौौततततीीीी ढढढढढढढढ.... ककककाााायययय#;#;#;#;मममम ससससंSंSंSंSययययाााा 44443333:::: ििििववववशशशशषषेेषषेे आआआआCCCCथथथथकककक AAAA(cid:16)(cid:16)ेे(cid:16)(cid:16)ेे एएएएववववं ं ं ं ततततटटटटीीीीयययय आआआआCCCCथथथथकककक खखखखुलुलुलुल ेे ेेAAAA(cid:16)(cid:16)ेे(cid:16)(cid:16)ेे .... ततततथथथथाााा आआआआCCCCथथथथकककक एएएएववववं ं ं ं 3333ौौौौ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोििििगगगगकककक6666यययय ििििववववककककाााासससस AAAA(cid:16)(cid:16)ेे(cid:16)(cid:16)ेे .... मममम2 2 2 2 ((((थथथथााााििििपपपपतततत ििििववववददददेशेशेशेशीीीी ििििननननववववशशेेशशेे ववववाााालललल ेे ेेउउउउपपपप;;;;मममम ((((एएएएफफफफआआआआईईईईईईईई)))) ककककेेेे ििििललललएएएए ललललााााभभभभककककााााररररीीीी ककककरररर ननननीीीीििििततततययययाााा ंं ंं णणणणणणणण.... ककककाााायययय#;#;#;#;मममम ससससSSंंSSंं ययययाााा 44447777:::: उउउउनननन ककककंंंंपपपपििििननननयययय.... ककककोोोो ककककरररर ससससििुुििुुववववधधधधाााा उउउउपपपपलललल5555धधधध हहहह ैै ैैजजजजोोोो ककककमममम ललललााााभभभभ पपपपरररर ककककाााायययय ## ##ककककररररततततीीीी हहहह tt tt तततततततत.... ककककाााायययय#;#;#;#;मममम ससससSSंंSSंं ययययाााा 44448888:::: ििििननननययययाााातत##तत## ोोोो@@@@ममममखखुुखखुु ििििववववददददशशेेशशेे ीीीी ििििननननववववशशेेशशेे ववववाााालललले े े े उउउउपपपप;;;;मममम.... ककककेेेे ििििललललएएएए ककककरररर मममम 22 22ककककटटटटौौौौततततीीीी थथथथथथथथ.... ककककाााायययय#;#;#;#;मममम ससससSSंंSSंं ययययाााा 44449999:::: 3333ौौौौ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोििििगगगगकककक6666 अअअअथथथथववववाााा ffffाााानननन गगगगहहहहनननन ििििववववददददशशेेशशेे ीीीी ििििननननववववशशेेशशेे ववववाााालललले े े े उउउउपपपप;;;;मममम ककककेेेे ििििललललएएएए ककककरररर मममम 22 22ककककटटटटौौौौततततीीीी दददददददद.... ककककाााायययय#;#;#;#;मममम ससससSSंंSSंं ययययाााा 55554444:::: शशशशंघंघंघंघााााईईईई ककककेेेे पपपपुडुडुडुड....गगगग AAAA(cid:16)(cid:16)ेे(cid:16)(cid:16)ेे मममम 22 22((((थथथथााााििििपपपपतततत ििििववववददददशशेेशशेे ीीीी ििििननननववववशशेेशशेे ववववाााालललल ेे ेेउउउउपपपप;;;;मममम.... ककककेेेे ललललााााभभभभककककााााररररीीीी ककककरररर ननननीीीीििििततततययययाााा ंंंं धधधधधधधध.... ककककाााायययय#;#;#;#;मममम ससससSSंंSSंं ययययाााा 55556666:::: इइइइ((((पपपपाााातततत उउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग ककककेेेे ििििववववककककाााासससस ककककाााा ससससववंंववंं (cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18)नन##नन## ककककररररनननन ेे ेेववववाााालललल ेे ेेऔऔऔऔ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोििििगगगगकककक पपपपााााकककक####¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 63 297. चीन क4 सरकार और इसक4 एज"िसयां अनेक /कार के काय7Xम चलाती ह ‘जो उपXमI को उनक4 अवि2थित के आधार पर और उपXमI क4 /कृित अथवा /ौEोिगक4य अिभनवता के आधार पर समवत(cid:144) लाभ /दान करते =ए उ(cid:148) kेणी के उपXमI को कर म" छूट/कटौती/ िनर2तीकरण /दान करते ह‘। इस कारण से, ये सभी काय7XमI क4 जांच एक साथ नीचे (cid:4)दए गए अनुसार क4 गई ह।ै कककक.... घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग <<<<ाााारररराााा अअअअननननररुुररुु ोोोोधधधध 298. जैसा (cid:4)क ऊपर म" (cid:4)दया गया ह,ै ककककाााायययय#;#;#;#;मममम ससससSSंंSSंं ययययाााा 33335555,,,, 44441111 औऔऔऔरररर 44442222 के अंतग7त चीन क4 सरकार उ(cid:148) और नए /ौEोिगक4 उ+पादI के उ+पादन म" लगे =ए hापार उपXमI को कुछ कर /ो+साहन रािश /दान करती ह।ै चीन जन गण के उपXम आय कर कानून के अनुZछेद 28 के संबंध म", (cid:4)कसी उपXम को उ(cid:148) एवं नई /ौEोिगक4 /माण पR जारी (cid:4)कए जाने के िलए आवेदन /2तुत करना होता ह ै और यह /माण पR उसे 15 /ितशत आय कर क4 कटौती का दावा करने के िलए उपXम को हक /दान करता ह।ै यह काय7Xम िविशL ह ै rयI(cid:4)क यह उ(cid:148) एवं नई /ौEोिगक4 तक सीिमत ह।ै इ2पात 6ेR चीन क4 सरकार Oारा जारी कैटालॉग के अनुसार उ(cid:148) एवं नए /ौEोिगक4 उ+पाद के अंतग7त आता ह।ै यािचकाकता7 ने दावा (cid:4)कया (cid:4)क शांrसी ताइगांग 2टेनलेस 2टील कं. िल., (cid:4)कनफोड7 िहनान कं2erशन मशीनरी कं. िल., यIगिशन =इ>नग eेड कं. िल., =नान चाइना सन थमा 7 िसटीकल मशीनरी कं. िल., झांगिझयांग पोहांग 2टेनलेस 2टील कं. िल., वुrसी िसटी 2टील कं. िल., कोरल पोहांग (झांगिझयांग) 2टेनलेस 2टील /ोसे>सग कं. िल., गुआंग फ"ग 2टील कारपोरेशन और िजयां}सु यू (cid:132)4>जग 2टेनलेस 2टील कं. िल. काय7Xम संWया 35 अथवा 41 के अंतग7त पाR उपXम ह‘ और इ हIने उपयु7N काय7Xम का लाभ उठाया होगा। इसके अलावा, िलयानझIग 2टेनलेस 2टील कारपोरेशन, झांगिझयांग 2टेनलेस 2टील /ोसे>सग कं. िल. (झेिजयांग =आए 2टेनलेस 2टील कं. िल.) और झांगिझयांग पोहांग 2टेनलेस 2टील कं. िल. काय7Xम संWया 42 के अंतग7त पाR उपXम ह ‘ और इ हIने उपयु7N काय7Xम का लाभ उठाया होगा। 299. ककककाााायययय#;#;#;#;मममम ससससSSंंSSंं ययययाााा 33337777 ककककेेेे अअअअततंंततंं गगगगतत##तत## उन उपXमI को, जो चीन जन गण के क"(cid:150)ीय एवं पि(cid:155)मी 6ेRI म" ि2थत ह,‘ कर /ो+साहन रािश/छूट /दान क4 जाती ह ै और उनके िलए यह अपेि6त होता ह ै (cid:4)क वे चीन जन गण के उपXम आय कर कानून के अंतग7त 25 /ितशत के 2थान पर 15 /ितशत उपXम आय कर का भुगतान कर"। यह काय7Xम िविशL ह ै rयI(cid:4)क यह कुछ उपXमI तक सीिमत ह ैजो क"(cid:150)ीय और पि(cid:155)मी 6ेR म" ि2थत ह‘। यह अनुरोध (cid:4)कया गया ह ै(cid:4)क इस 6ेR म" ि2थत इ2पात के उ+पादक कर छूट के िलए पाR ह‘ और इस 6ेR म" अनेक इ2पात उ+पादक ि2थत ह‘। यािचकाकता7 ने दावा (cid:4)कया (cid:4)क शांrसी ताइगांग 2टेनलेस 2टील कं. िल., (cid:4)कनफोड7 िहनान कं2erशन मशीनरी कं. िल., यIगिशन =इ>नग eेड कं. िल., =नान चाइना सन थमा7 िसटीकल मशीनरी कं. िल., झांगिझयांग पोहांग 2टेनलेस 2टील कं. िल., वुrसी िसटी 2टील कं. िल., कोरल पोहांग (झांगिझयांग) 2टेनलेस 2टील /ोसे>सग कं. िल., गुआंग फ"ग 2टील कारपोरेशन और िजयां}सु यू (cid:132)4>जग 2टेनलेस 2टील कं. िल. काय7Xम संWया 37 के अंतग7त पाR उपXम ह ‘और इ हIने उपयु7N काय7Xम का लाभ उठाया होगा। 300. ककककाााायययय#;#;#;#;मममम ससससSSंंSSंं ययययाााा 44440000 ककककेेेे अअअअततंंततंं गगगगतत##तत## िवदशे ी िनवेश वाले उपXम, जो ितयानिजन पोट7 (cid:156)4 eेड जोन म" ि2थित ह,‘ को कर /ो+साहन रािश/छूट /दान क4 जाती ह।ै उनके िलए यह अपेि6त होता ह ै (cid:4)क वे चीन जन गण के उपXम आय कर कानून के अंतग7त 25 /ितशत के 2थान पर 15 /ितशत उपXम आय कर का भुगतान कर"। यह काय7Xम िविशL ह ै rयI(cid:4)क यह कुछ उपXमI तक सीिमत ह।ै यह अनुरोध (cid:4)कया गया ह ै (cid:4)क इस 6ेR म" ि2थत इ2पात के उ+पादक कर छूट के िलए पाR ह ‘ और इस 6ेR म" अनेक इ2पात उ+पादक ि2थत ह‘। यािचकाकता7 ने दावा (cid:4)कया (cid:4)क िलयानझIग 2टेनलेस 2टील कारपोरेशन, झांगिझयांग 2टेनलेस 2टील /ोसे>सग कंपनी िलिमटेड, झेिजयांग =आए 2टेनलेस 2टील कं. िल. और झांगिजयांग पोहांग 2टेनलेस 2टील कं. िल., ओकाया (शंघाई) कंपनी िलिमटेड, टाइकू (िजयामेन) एयरXाHट इंजीिनय(cid:130)रग िल., बेनझाओ िवदशे ी hापार औEोिगक उ+पाद कं. िल., वोrसी बाओचांग मेटल /ोडr(cid:129)स कं. िल. काय7Xम संWया 40 के अंतग7त पाR उपXम ह ‘और उ हIने उपयु7N काय7Xम का लाभ उठाया होगा। 301. ककककाााायययय#;#;#;#;मममम ससससSSंंSSंं ययययाााा 44443333 ककककेेेे अअअअततंंततंं गगगगतत##तत## चीन जन गण क4 सरकार िनKदL तटीय आoथक िवकास 6ेRI, िवशेष आoथक 6ेRI तथा आoथक एवं तकनीक4 िवकास 6ेRI म" ि2थत िवदशे ी िनवेश वाले उपXमI को /ो+सािहत करने के िलए िवशेष कर छूट का उपयोग करती ह।ै िवदशे ी िनवेश वाले उपXमI के िलए यह अपेि6त होता है (cid:4)क वे चीन जन गण के उपXम आय कर कानून के अंतग7त 25 /ितशत के 2थान पर 15 /ितशत उपXम आय कर का भुगतान कर"। यह काय7Xम िविशL ह ै rयI(cid:4)क यह कुछ उपXमI तक सीिमत ह।ै यह अनुरोध (cid:4)कया गया ह ै (cid:4)क इस 6ेR म" ि2थत इ2पात के उ+पादक कर छूट के िलए पाR ह ‘ और इस 6ेR म" अनेक इ2पात उ+पादक ि2थत ह‘। यािचकाकता7 ने दावा (cid:4)कया (cid:4)क िलयानझIग 2टेनलेस 2टील कारपोरेशन, झांगिझयांग 2टेनलेस 2टील /ोसे>सग कंपनी िलिमटेड (झेिजयांग =आए 2टेनलेस 2टील कं. िल.) और झांगिजयांग पोहांग 2टेनलेस 2टील कं. िल काय7Xम संWया 43 के अंतग7त पाR उपXम ह ‘और उ हIने उपयु7N काय7Xम का लाभ उठाया होगा।64 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 302. ककककाााायययय#;#;#;#;मममम ससससSSंंSSंं ययययाााा 44447777 ककककेेेे अअअअततंंततंं गगगगतत##तत## उन उपXमI, जो कम लाभ अoजत कर रहे ह,‘ को चीन क4 सरकार Oारा /ो+सािहत (cid:4)कया जाता ह ैऔर अिधसूचना3 एवं प(cid:17)रपRI के अनुसार उनके िवvीय अिभलेखI के अनुसार कर लाभ /दान (cid:4)कया जाता ह।ै इस काय7Xम को उपXम आय कर के संबंध म" चीन क4 जन गण (2007) के कानून म" 2थािपत (cid:4)कया गया ह ैऔर यह 01 जनवरी, 2008 को लागू =आ था तथा इसके अंतग7त वे उपXम कर छूट के िलए पाR ह‘। 303. ककककाााायययय#;#;#;#;मममम ससससंSंSंSंSययययाााा 44448888 ककककेेेे अअअअततंंततंं गगगगतत##तत## िवशेष आoथक एवं िवशेष #प से अ य िनKदL 6ेRI म" िनया7तो मुख उपXम राcय प(cid:17)रषद के िविनयमन के अनुसार कर म" छूट और कटौती /ा0 करने के िलए पाR ह ‘और उनके िलए यह अपेि6त होता ह ै(cid:4)क वे चीन जन गण के उपXम आय कर कानून के अंतग7त 25 /ितशत के 2थान पर 15 /ितशत उपXम आय कर का भुगतान कर"। यह काय7Xम िविशL ह ैrयI(cid:4)क यह कुछ उपXमI तक सीिमत ह।ै यह अनुरोध (cid:4)कया गया ह ै(cid:4)क इस 6ेR म" ि2थत इ2पात के उ+पादक कर छूट के िलए पाR ह ‘ और इस 6ेR म" अनेक इ2पात उ+पादक ि2थत ह‘। यािचकाकता7 ने दावा (cid:4)कया (cid:4)क िलयानझIग 2टेनलेस 2टील कारपोरेशन, झांगिझयांग 2टेनलेस 2टील /ोसे>सग कंपनी िलिमटेड, झेिजयांग =आए 2टेनलेस 2टील कं. िल. और झांगिजयांग पोहांग 2टेनलेस 2टील कं. िल., ओकाया (शंघाई) कंपनी िलिमटेड, टाइकू (िजयामेन) एयरXाHट इंजीिनय(cid:130)रग िल., बेनझाओ िवदशे ी hापार औEोिगक उ+पाद कं. िल., वोrसी बाओचांग मेटल /ोडr(cid:129)स कं. िल. काय7Xम संWया 48 के अंतग7त पाR उपXम ह ‘और उ हIने उपयु7N काय7Xम का लाभ उठाया होगा। 304. ककककाााायययय#;#;#;#;मममम ससससSSंंSSंं ययययाााा 44449999 ककककेेेे अअअअततंंततंं गगगगतत##तत## िवदशे ी िनवेश वाले उपXम, जो /ौEोिगक4 गहन अथवा sान गहन उपXम के #प म" यो}य पाए जाते ह ‘ और िजनका चीन के उ(cid:148) एवं नए /ौEोिगक4 उ+पादI के कैटालॉग म" सूचीबG /मुख उ+पाद ह,ै वे चीन जन गण के उपXम आय कर कानून के अंतग7त 25 /ितशत के 2थान पर 15 /ितशत उपXम आय कर का भुगतान करने के िलए पाR ह‘। यह काय7Xम िविशL ह ैrयI(cid:4)क यह िवदशे ी िनवेश वाले उपXमI तक सीिमत ह ैतथा चीन म" िवदशे ी िनवेश वाले उपXम काफ4 संWया म" ह‘ िज हIने इस योजना का लाभ उठाया होगा। यािचकाकता7 ने दावा (cid:4)कया (cid:4)क िलयानझIग 2टेनलेस 2टील कारपोरेशन, झांगिझयांग 2टेनलेस 2टील /ोसे>सग कंपनी िलिमटेड, झेिजयांग =आए 2टेनलेस 2टील कं. िल. और झांगिजयांग पोहांग 2टेनलेस 2टील कं. िल., ओकाया (शंघाई) कंपनी िलिमटेड, टाइकू (िजयामेन) एयरXाHट इंजीिनय(cid:130)रग िल., बेनझाओ िवदशे ी hापार औEोिगक उ+पाद कं. िल., वोrसी बाओचांग मेटल /ोडr(cid:129)स कं. िल. काय7Xम संWया 49 के अंतग7त पाR उपXम ह ‘और उ हIने उपयु7N काय7Xम का लाभ उठाया होगा। 305 ककककाााायययय#;#;#;#;मममम ससससंSंSंSंSययययाााा 55554444 ककककेेेे अअअअततंंततंं गगगगतत##तत## िविशL 6ेRI के िवशेष आoथक 6ेR म" ि2थत िवदशे ी िनवेश वाले उपXमI को कम क4 =ई कर क4 दरI क4 अनुमित दी गई है। यािचकाकता7 ने दावा (cid:4)कया (cid:4)क िलयानझIग 2टेनलेस 2टील कारपोरेशन, झांगिझयांग 2टेनलेस 2टील /ोसे>सग कंपनी िलिमटेड, झेिजयांग =आए 2टेनलेस 2टील कं. िल. और झांगिजयांग पोहांग 2टेनलेस 2टील कं. िल., ओकाया (शंघाई) कंपनी िलिमटेड, टाइकू (िजयामेन) एयरXाHट इंजीिनय(cid:130)रग िल. काय7Xम संWया 54 के अंतग7त पाR उपXम ह ‘और उ हIने उपयु7N काय7Xम का लाभ उठाया होगा। 306. ककककाााायययय#;#;#;#;मममम ससससSSंंSSंं ययययाााा 55556666 ककककेेेे अअअअततंंततंं गगगगतत##तत## उन उपXमI को कर म" छूट/कर म" कटौती दी जाती ह ै जो ितयानिजन इंडि2eयल पाक7 और यांगजी इंटरनेशनल मेटालoजकल इंडि2eयल पाक7 म" ि2थत औEोिगक पाकq म" ि2थत ह।‘ पाR उपXम, जो इन औEोिगक पाकq म" ि2थत ह,‘ वे ितयानिजन इंडि2eयल पाक7 और यांगजी इंटरनेशनल मेटालoजकल इंडि2eयल पाक7 ह।‘ खखखख.... चचचचीीीीनननन कककक6666 ससससररररककककाााारररर////अअअअ@@@@यययय ििििहहहहततततबबबब(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18) पपपपAAAAककककाााारररर.... <<<<ाााारररराााा अअअअननननररुुररुु ोोोोधधधध 307. न तो चीन क4 सरकार और न ही उvर दने े वाले (cid:4)कसी िनया7तकI ने किथत काय7Xम के संबंध म" कोई िविशL (cid:17)ट(cid:137)पणी उपल-ध कराई ह।ै 308. झेिजयांग िजयानहग" इंडि2eयल कं. िल. और गुआंगडIग रनिrसन इंडि2eयल इंवे2टम"ट कं. िल. चीन के उvर दने े वाले दो िनया7तक ह ैिज हIने उ(cid:6)लेख (cid:4)कया ह ै(cid:4)क उ हIने काय7Xम संWया 35 के अंतग7त लाभ उठाया था, ले(cid:4)कन आगे कोई सूचना उनके Oारा उपल-ध नहa कराई गई ह।ै गगगग.... 3333ााााििििधधधधककककााााररररीीीी <<<<ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं 309. चीन क4 सरकार और चीन के उ+पादकI/िनया7तकI से सहयोग और सूचना के अभाव म", /ािधकारी ने इस यािचका म" िनिहत सूचना और इसके पास उपल-ध सव(cid:138)vम सूचना पर िव(cid:147)ास (cid:4)कया है। /ािधकारी नोट करते ह ‘(cid:4)क िविभj राcय एज"िसयI जैसे चीन जन गण क4 सरकार, राcय प(cid:17)रषद, िवv मंRालय (एमओएफ), वािणcय मंRालय (एमओसी) और राcय /शासिनक कर¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 65 (एसएटी) Oारा िनbिलिखत कानूनI एवं िविनयमनI के अंतग7त /शािसत चीन का उपXम कर कानून िविभj kेिणयI के अंतग7त इन उपXमI को कुछ लाभ /दान करता है। • उपXम आय कर कानून का अनुZछेद 28.2 म", वे उपXम, जो उ(cid:148) नई /ौEोिगक4 उपXम ("एचएनटीई") के #प म" यो}य पाए जाते ह,‘ को 25 /ितशत के बजाए 15 /ितशत क4 कम क4 =ई कर दर के हकादर होते ह‘। • "चीन जन गण का कारपोरेट आय कर" का अनुZछेद 28, अि{म एवं नया /ौEोिगक4 उपXम, जो राcय से मह+वपूण7 सहायता के िलए पाR होत े ह,‘ के िलए आय कर 15 /ितशत तक घटाया जाता ह।ै उN काय7Xम क4 मौजूदगी "कारपोरेट आय कर =rमनामा संWया 63-2007" के अनुसार है। • आदशे 63 – उपXम आय कर – 2007 और "कारपोरेट आय कर =rमनामा संWया 63-2007" ह।ै वा2तव म" इ2पात उ+पादन सिहत "/मुख" 6ेRI म" िविनमा7ता लाभ के िलए पाR होते ह।‘ • "िवsान एवं /ौEोिगक4 मंRालय Oारा संयुN #प से जारी उ(cid:148) एवं नए /ौEोिगक4 उपXम क4 मा यता को शािसत करने वाले /शासिनक उपायI के संबंध म" प(cid:17)रपR" • "उ(cid:148) एवं नए /ौEोिगक4 उपXमI क4 मा यता को शािसत करने वाले िवv मंRालय और राcय कराधान /शासन, /शासिनक उपाय, गुओ के फा =ओ (2008) संWया 172, कुछ उ+पादI को इस आय कर क4 कटौती के मा;यम से सहयोग (cid:4)दया जाना ह।ै " • उ(cid:148) एवं नए /ौEोिगक4 उपXमI के िनधा7रण के िलए /शासिनक उपाय और उ(cid:148) एवं नए /ौEोिगक4 उपXम का उपXम आय कर भुगतान से संबंिधत मु^I के संबंध म" राcय कराधान /शासन क4 सूचना [गुओशुई हान (2008) संWया 985] • गुओ शुई फा संWया 2003 का 135 का प(cid:17)रपR और काई शुई (2014) संWया 59 और 65 का प(cid:17)रपR • "िवsान एवं /ौEोिगक4 मंRालय और िवv मंRालय का संयुN #प से जारी उ(cid:148) एवं नए /ौEोिगक4 उपXम क4 मा यता को शािसत करने वाले /शासिनक उपायI के संबंध म" प(cid:17)रपR" और • "उ(cid:148) एवं नए /ौEोिगक4 उपXमI क4 मा यता को शािसत करने वाले राcय कराधान /शासन, /शासिनक उपाय, गुओ के फा =ओ (2008) संWया 172, प(cid:17)रपR 115 – अNूबर, 2009" • राcय कराधान /शासन का प(cid:17)रपR गुओ शुई फा संWया 1995 का 139/2003 का 135 • चीन क4 िवशाल पि(cid:155)मी 6ेRI का िवभाग का अनेक नीितयI को लागू करने के संबंध म" राcय प(cid:17)रसर का प(cid:17)रपR (िवv मंRालय, सामा य कर -यूरो और सामा य सीमा शु(cid:6)क Oारा जारी) 2011 • पि(cid:155)मी 6ेR – 2012 के िलए 12वa पंचवष(cid:144)य योजना • राcय कराधान /शासन – 2015 • िवदशे ी िनवेश वाले उपXम और िवदशे ी उपXम के िलए चीन जन गण का आय कर कानून [कर कानून, =rमनामा (1991) संWया 85] राcय प(cid:17)रषद का (30 जून, 1991) • चीन जन गण के रा(cid:154)पित का आदेश (1991) संWया 45 (9 अ/ैल, 1991) • उपXम आय कर के संबंध म" म;यवत(cid:144) लाभकारी नीितयI को लागू करने संबंधी राcय प(cid:17)रषद क4 अिधसूचना (गुओ फा 2007 संWया 39) • 2वाभािवक hिN से ऋण लेने वाले उपXम के िलए -याज खच7 पर उपXम आय कर से कर पूव7 कटौती से संबंिधत म^ु I पर राcय कराधान /शासन क4 सूचना (पR संWया 777 - 2009) • िवदशे ी िनवेश उपXम क4 चीन क4 जन गण का आय कर कानून क4 काया7 वयन िनयमावली का अनुZछेद 73 • िवsान एवं /ौEोिगक4 मंRालय (एमओएसटी) Oारा /कािशत चीन क4 उ(cid:148) एवं नई /ौEोिगक4 का कैटालॉग • राcय प(cid:17)रषद प(cid:17)रपR गुओ फा संWया 2000 का 37 • उपXम आय कर के संबंध म" म;यवत(cid:144) लाभकारी नीितयI को काया7ि वत करने के संबंध म" राcय प(cid:17)रषद क4 अिधसूचना, गुओ फा संWया 2007 का 39 • िवदशे ी िनवेश उपXम क4 चीन क4 जन गण का आय कर कानून क4 काया7 वयन िनयमावली (01 जुलाई, 1991) ("=rमनामा 85")66 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] • राcय प(cid:17)रषद क4 उपXम आय कर संWया 39 (2007) के संबंध म" म;यवत(cid:144) लाभकारी नीितयI को काया7ि वत करने के संबंध म" राcय प(cid:17)रषद क4 सूचनाः उपXम आय कर कानून 2008 • िवदशे ी िनवेश वाले उपXम कर कानून का अनुZछेद 7 =rमनामा 85 का अनुZछेद 71 • राcय प(cid:17)रषद का =rमनामा (1991) संWया 85 (30 जून, 1991) • चीन जन गण के रा(cid:154)पित का आदेश (1991) संWया 45 (09 अ/ैल, 1991) • राcय प(cid:17)रषद का प(cid:17)रपR गुओ फा संWया 2000 का 37 • उपXम आय कर के संबंध म" म;यवत(cid:144) लाभकारी नीितयI को काया7ि वत करने के संबंध म" राcय प(cid:17)रषद क4 अिधसूचनाः गुओ फा संWया 2007 का 39 • औEोिगक िवकास योजना – 2006 क4 #परेखा का अनुमोदन करने वाली जन गण क4 सरकार का वुrसी नगर पािलका के संबंध म" सूचना • िवकास कर रही हने ान Oीप म" िनवेश को /ो+साहन दने े के संबंध म" राcय प(cid:17)रषद का /ावधान • यह नोट (cid:4)कया जाता ह ै(cid:4)क इस योजना के मौजूद होने के संबंध म" सूचना चीन >स(cid:131)ोम – 2006 म" दी गई है। 310. इन िविनयमनI के अंतग7त, वे उपXम, जो "उjत और नई /ौEोिगक4 उपXम /माण पR" रखते हI और जो िनKदL 6ेRI अथवा अंचलI म" ि2थत हI, 25 /ितशत क4 सामा य दर से कटौती कर 15 /ितशत क4 लाभकारी दर /ा0 करने के हकदार हIगे। 311. "पि(cid:155)मी 6ेR के िवकास के िलए अनुकूल कर नीितयI के संबंध म" सूचना" के अनुसार, यह लाभकारी कर बता7व पि(cid:155)मी 6ेR म" /ो+सािहत /कार के उपXमI के िलए उपल-ध ह ‘(वे उपXम, िजनका /मुख hापार राcय Oारा /ो+सािहत उEोग, उ+पाद एवं /ौEोिगक4 के कैटालॉग म" यथा उि(cid:6)लिखत कुल आय का 70 /ितशत अथवा उससे अिधक का हो)। 312. आदशे 45 के अनुZछेद 7 के अनुसार, "ितयानिजन नया तटीय 6ेR म" िनवेश के िलए िवदशे ी िनवेश वाले उपXमI और िवदशे ी िनवेश तथा लाभकारी नीितयI वाले उपXमI का आय कर के संबंध म" चीन जन गण का कानून" उन िवदशे ी िनवेश वाले उपXमI, जो ितयानिजन पोट7 (cid:156)4 eेड जोन म" ि2थत ह,‘ को 15 /ितशत क4 दर से कटौती (cid:4)कए गए आय कर का भुगतान करने क4 अनुमित ह।ै 313. िवदशे ी िनवेश वाले उपXम कर कानून के अनुZछेद 7 और =rमनामा 85 के अनुZछेद 71 के अनुसार, "उ+पादक" िवदशे ी िनवेश वाले उपXम, जो िनKदL आoथक 6ेR म" ि2थत ह,‘ 6ेR के आधार पर या तो 15 /ितशत अथवा 24 /ितशत कम क4 =ई दर पर उपXम आय कर का भुगतान करते ह।‘ जन गण के आय कर कानून के अनुZछेद 73 के पैरा 1(2) के अनुसार, िवदशे ी िनवेश वाले उपXम, िजनक4 2थापना तटीय आoथक खुले 6ेR म" उन शहरI के पुराने शहरी िजलI म" क4 गई थी, जहां िवशेष आoथक 6ेR ि2थत ह,‘ 15 /ितशत क4 कारपोरेट आय कर क4 कम क4 =ई दर के िलए पाR ह।‘ िवदशे ी िनवेशक, जो हने ाना िवशेष आoथक 6ेRI म" 2थािपत उपXमI से /ा0 (cid:4)कए गए लाभ को अवसंरचना िनमा7ण प(cid:17)रयोजना3 अथवा कृिष गत िवकास उपXमI म" हने ान िवशेष आoथक 6ेR म" िनवेश करते ह,‘ उ ह " उपXम आय कर का संपूण7 भाग वापस (cid:4)कया जा सकता है िजसका भुगतान (cid:4)फर पुनः िनवेिशत रािश पर (cid:4)कया गया है। 314. चीन जन गण के अंतग7त जारी अिधसूचना3 और प(cid:17)रपRI, उपXम आय कर कानून, 2007 और राcय कराधान /शासन क4 घोषणा संWया 17 (2015) के अनुसारः आधा /कए गए उप\म आय कर के अIयधीन लघु िनr लागत वाले उप\म$ के काय(cid:15)]ेh के िव(cid:26)तार को काया(cid:15)ि0वत करने संबंधी मुo$ के संबंध म(cid:19) घोषणा और लघु कम लाभ वाले उप\म$ के िलए लाभकारी आय कर नीितय$ को काया(cid:15)ि0वत करने के संबंध म(cid:19) संगत मुo$ पर राnय कराधान Oशासन का गुआंगड$ग Oा0तीय काया(cid:15)लय क2 घोषणा, गुआंगड$ग क2 घोषणा संHया 6 (2014) के अनुसारः रोजगार के अवसरI को बनाए रखने के उ^े_य से कम लाभ अoजत करने वाले उपXमI पर भार को कम करने के िलए /ावधान ह।ै 315. इस काय7Xम के अंतग7त, जहां एक उपXम, िजसक4 आय कर उनके लेखा3 क4 जांच करने के मा;यम से वसूली जाती ह,ै य(cid:4)द इसक4 कर यो}य आय पूव7 वष7 म" 1,00,000 युआन अथवा उससे कम हो, कम आय वाले उपXम क4 वरीयता /ा0 करने के पाR ह।‘ इस /कार के मामलI म", कर यो}य आय क4 गणना इसक4 आय का 50 /ितशत तक कम क4 =ई दर पर क4 जाती ह ै और उपXम आय क4 गणना और उसका पूव7 म" भुगतान 20 /ितशत के दर से (cid:4)कया जाएगा। 316. इसके अलावा, िवशेष आoथक एवं अ य िवशेष #प से िनKदL 6ेRI म" िनया7तो मुख उपXम लाभकारी कर दरI के िलए पाR ह।‘ चीन के जन गण का उपXम आय कर कानून 2008 का अनुZछेद 57 के अंतग7त, वे उपXम िजनका अनुमोदन और िजनक4¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 67 2थापना इस कानून के /कािशत (cid:4)कए जाने के पूव7 क4 गई ह ैऔर िज ह "उस समय कर कानूनI और लागू /शासिनक िविनयमनI के अनुसार, लाभकारी बता7व /ा0 होता था, को इस कानून के लागू होने क4 ितिथ से शु# होने वाले वष7 से 5 वष7 क4 अविध के भीतर 2008 के कानून म" दी गई कर क4 दरI तक Xिमक संXमण क4 अनुमित दी गई ह।ै हालां(cid:4)क, उन उपXमI के िलए िजनको लाभ अoजत करने के िलए उनक4 असफलता के कारण लाभकारी बता7व /ा0 होना ह,ै लाभकारी बता7व अविध इस कानून के लागू होने वाले वष7 से शु# होगी। 317. िवदशे ी आoथक सहयोग और /ौEोिगक4य आदान /दान के िलए इस कानून के अनुसार िवकिसत (cid:4)कए गए िवशेष 6ेRI तथा इस /कार के अ य 6ेRI, िजसे उपयु7N िवशेष नीितयI के काया7 वयन के िलए राcय प(cid:17)रषद Oारा /शािसत (cid:4)कया जाए, के भीतर 2थािपत राcय Oारा /ो+सािहत उ(cid:148) एवं नए /ौEोिगक4 उपXमI को राcय प(cid:17)रषद Oारा िनधा7(cid:17)रत (cid:4)कए जाने वाल े िविशL उपायI के साथ म;यवत(cid:144) लाभकारी कर बता7व िमलना जारी रह सकता ह।ै राcय Oारा पहले से ही यथा िनधा7(cid:17)रत /ो+सािहत kेणी के अंतग7त अ य उपXमI को राcय प(cid:17)रषद के िविनयमनI के अनुसार कर छूट और कर कटौती िमल सकती ह।ै 318. िवदशे ी िनवेश उपXम क4 चीन के जन गण के आय कर कानून क4 काया7 वयन िनयमावली के अनुZछेद 73 तटीय आoथक 6ेRI, िवशेष आoथक 6ेRI अथवा आoथक और तकनीक4 िवकास 6ेRI म" ि2थत "उ+पादक" िवदशे ी िनवेश वाले उपXमI, य(cid:4)द वे अ य बातI के साथ-साथ /ौEोिगक4 को अपनाते ह,‘ तब उनके िलए 15 /ितशत कम क4 =ई आय कर क4 दर का अिधकार /ा0 होता ह।ै /ािधकारी नोट करते ह ‘ (cid:4)क िवदशे ी िनवेश वाले वे उपXम, जो /ौEोिगक4 गहन अथवा sान गहन के #प म" यो}य पाए जाते ह ‘ और िजनका चीन के उ(cid:148) एवं नए /ौEोिगक4 उ+पादI के कैटालॉग म" सूचीबG /मुख उ+पाद ह,ै उN काय7Xम के िलए पाR ह।‘ 319. राnय पDरषद के पDरपh गुओ फा संHया 2000 का 37 के अनुसार, उप\म आय कर के संबंध म(cid:19) मIयवतJ लाभकारी नीितय$ को काया(cid:15)ि0वत करने के संबंध म(cid:19) राnय पDरषद क2 सूचना, गुओ फा संHया 2007 का 39 के अनुसार, पुडIग 6ेR (शंघाई) म" 2थािपत िवदशे म " िनवेश वाले उ+पादक उपXमI और िवदशे म" िनवशे वाले अ य उपXम 15 /ितशत क4 कम क4 =ई दर पर आय कर के अ;यधीन ह‘। 320. /ािधकारी नोट करते ह ‘ (cid:4)क इस काय7Xम क4 जांच पूव7 म" कुछ अ य जांच करने वाले /ािधका(cid:17)रयI Oारा क4 गई ह ै और इस काय7Xम के मौजूद होने तथा /ितसंतुलनका(cid:17)रता को (क) पवन से चािलत िवEुत उ+पादकI के िलए का>2टग के संबंध म" /ितकार शु(cid:6)क जांचI के मामले म" िनKदL /ािधकारी Oारा, (ख) यूरोपीय यूिनयन Oारा कोटेड फाइन पेपर और कुछ ऑग(cid:145)िनक इ2पात उ+पादI और (ग) संयुN राcय अमे(cid:17)रका Oारा नॉन-ऑ(cid:17)रयंटेड 2टील, कुछ 2टील fही(cid:6)स, िजयो ि{(cid:136)स, 2टेनलेस 2टील ि2e(cid:137)स (घ) कनाडा Oारा कनाडा क4 अGव7 ाoषक (cid:17)रपोट7 म" जी/एससीएम/एन/267/सीएएन म" िसG (cid:4)कया गया ह।ै यह भी नोट (cid:4)कया गया ह ै (cid:4)क इस काय7Xम के मौजूद होने क4 अिधसूचना चीन Oारा िव(cid:147) hापार संगठन को 2006-2016 से िविभj अिधसूचना3 म" (cid:4)कया गया ह ै और ये िव(cid:147) hापार संगठन के द2तावेज ड-(cid:6)यूटी/टीपीआर/एस/300,जी/एससीएम/rयू- 2/सीएचएन/29, जी/एससीएम/rय-ू 2/सीएचएन/49 – अNूबर, 2013 – िव(cid:147) hापार संगठन क4 पूरक अिधसूचना 29 जुलाई, 2016 म" क4 गई है। इसके अलावा, चीन क4 सरकार ने यह दशा7ने के िलए कोई साPय उपल-ध नहa कराया है (cid:4)क यह काय7Xम इसके (cid:4)कसी #प म" मौजूद नहa ह ैऔर /ितकार यो}य सि-सडी /दान नहa करता ह।ै 321. इन सभी काय7XमI क4 जांच यह दशा7ती ह ै (cid:4)क ऐसा /तीत होता ह ै (cid:4)क ये सभी काय7Xम अवि2थित अथवा 6ेR िविशL बा;यता3 के आधार पर कुछ /कार के उपXमI को समान लाभ /दान करता है। ये काय7Xम िनKदL ऑग(cid:145)िनक पाकq म" ि2थत उपXमI को करI म" छूट/कटौती के #प म" िवvीय सहायता /दान करते ह ‘ जो साव7जिनक िनकाय Oारा /ा0 करने वाले को लाभ देकर िवvीय अंशदान क4 /कृित का ह ै और इस कारण से सि-सडी बनाता ह।ै इस काय7Xम क4 /कृित और सीमा यह दशा7ती ह ै (cid:4)क यह काय7Xम अवि2थित िविशL अथवा 6ेR िविशL वग(cid:144)करण के #प म" कुछ उपXमI तक सीिमत ह ै और इस कारण से यह िविशL है। त(cid:152)नुसार, /ािधकारी का यह मानना ह ै(cid:4)क उपयु7N काय7Xम संWया 35, 37, 41, 42, 43, 47, 49, 54 और 56 /ितसंतुलनकारी शु(cid:6)क यो}य सि-सडी के #प म" ह।‘ 322. यािचकाकता73 ने वष7 2015 के िलए शांrसी ताइगांग 2टील कं. िल. क4 वाoषक (cid:17)रपोट7 म" (cid:4)दए गए -यौरI के आधार पर सि-सडी माoजन का दावा (cid:4)कया है। चूं(cid:4)क, चीन क4 सरकार ने /uावली का उvर दायर नहa (cid:4)कया ह,ै सीवीडी के माoजन का िनधा7रण चीन क4 सरकार और उvर दने े वाले िनया7तकI क4 /uावली के उvर के आधार पर नहa (cid:4)कया जा सका। चीन क4 सरकार और चीन के उ+पादकI/िनया7तकI से सहयोग के अभाव म", /ािधकारी ने उपल-ध सव(cid:138)vम तwयI के आधार पर सि-सडी के माoजन क4 माRा िनधा7(cid:17)रत क4 ह।ै /ािधकारी ने सि-सडी के माoजन क4 गणना 0.17 /ितशत के #प म" क4 ह।ै68 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] ककककाााायययय#;#;#;#;मममम ससससSSंंSSंं ययययाााा 33336666:::: ((((ववववददददशशेेशशेे मममम 22 22 ििििननननCCCCममममतततत उउउउपपपपककककररररणणणण कककक6666 खखखखऱऱऱऱीीीीदददद ककककररररनननन ेे ेे ववववाााालललले े े े ििििववववददददशशेेशशेे ीीीी ििििननननववववशशेेशशेे ककककररररनननन ेे ेेववववाााालललल ेे ेे उउउउपपपप;;;;मममम.... ककककेेेे ििििललललएएएए मममम(cid:21)(cid:21)ूू(cid:21)(cid:21)ूू यययय ववववCCCC(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18)तततत ककककररररनननन ेे ेेकककक6666 ववववाााापपपपससससीीीी औऔऔऔरररर ककककाााायययय#;#;#;#;मममम ससससSSंंSSंं ययययाााा 55551111:::: कककक2222ccccीीीीयययय AAAA(cid:16)(cid:16)ेे(cid:16)(cid:16)ेे मममम 22 22ििििननननधधधधाााा(cid:28)(cid:28)##(cid:28)(cid:28)##ररररतततत पपपप(cid:28)(cid:28)(cid:28)(cid:28)ररररससससपपंंपपंं ििििFFFFयययय.... पपपपरररर मममम(cid:21)(cid:21)ूू(cid:21)(cid:21)ूू यययय ववववCCCC(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18)तततत ककककरररर कककक6666 ककककटटटटौौौौततततीीीी कककक.... घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग <<<<ाााारररराााा अअअअननननररुुररुु ोोोोधधधध 323. मू(cid:6)य वoGत कर के संबंध म" चीन के जन गण के अंत(cid:17)रम िविनयमनI के अनुZछेद 3, 4 और 27 के अनुसार, िवदशे म" िनवेश वाले उपXमI और िवदशे ी उपXम, जो 2वदशे ी उपकरण क4 खरीद करते ह,‘ इस /कार के 2वदशे ी उपकरण क4 खरीद पर मू(cid:6)य वoGत कर वापस (cid:4)कए जाने के िलए पाR ह‘। यह अनुरोध (cid:4)कया गया ह ै (cid:4)क यह काय7Xम एक िविशL काय7Xम ह ै rयI(cid:4)क यह िवदशे म" िनवेश वाले उपXमI और इ2पात उ+पादकI जैसे िलयानझIग 2टेनलेस 2टील कारपोरेशन, झांगिझयांग 2टेनलेस 2टील /ोसे>सग कंपनी िलिमटेड, झेिजयांग =आए 2टेनलेस 2टील कं. िल. और झांगिजयांग पोहांग 2टेनलेस 2टील कं. िल., ओकाया (शंघाई) कंपनी िलिमटेड, टाइकू (िजयामेन) एयरXाHट इंजीिनय(cid:130)रग िल., बेनझाओ िवदशे ी hापार औEोिगक उ+पाद कं. िल., वोrसी बाओचांग मेटल /ोडr(cid:129)स कं. िल., िजनका िवदशे म" िनवेश है, इस /कार के लाभ के िलए पाR ह।‘ 324. काय7Xम संWया 51 के अंतग7त, िनधा7(cid:17)रत प(cid:17)रसंपिv के िलए ढुलाई संबंधी खच(cid:145) और िनधा7(cid:17)रत प(cid:17)रसंपिv क4 खरीद तथा लीज के िलए मू(cid:6)य वoGत करI म" छूट और/अथवा उसम" कटौती उन उपXमI को उपल-ध ह ै जो 8 म" से 1 िविशL उ(cid:148) एवं नए /ौEोिगक4 उEोग, जो क"(cid:150)ीय 6ेR म" छः पहचान (cid:4)कए गए /ा तI क4 26 नगर पािलका3 म" से 1 म" ि2थत ह,ै म" भाग लेते ह‘। 325. यह तक7 (cid:4)दया गया ह ै(cid:4)क यह काय7Xम एक िविशL काय7Xम ह ैrयI(cid:4)क यह कुछ उपXमI, जो क"(cid:150)ीय 6ेR मे ि2थत ह ‘और इ2पात उ+पादक जैसे ब"घबू िजनगुआनयान eे>डग कं. िल., शांrसी ताइगांग 2टेनलेस 2टील कं. िल., हने न िजन=ई इंटरनेशनल eेड कं. िल., िजयान (cid:132)“गुआंग िडि2erट फ"ग मेन eे>डग कं. िल., (cid:4)कनफोड7 हेनन कं2erशन मशीनरी कं. िल. ने उN काय7Xम का लाभ उठाया होगा। खखखख.... चचचचीीीीनननन कककक6666 ससससररररककककाााारररर////अअअअ@@@@यययय ििििहहहहततततबबबब(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18) पपपपAAAAककककाााारररर.... <<<<ाााारररराााा अअअअननननररुुररुु ोोोोधधधध 326. न तो चीन क4 सरकार और न ही उvर दने े वाले (cid:4)कसी िनया7तकI न ेकिथत सि-सडी योजना के संबंध म" कोई िविशL (cid:17)ट(cid:137)पणी उपल-ध कराई ह।ै गुआंगडIग रनिrसन इंडि2eयल इंवे2टम"ट कंपनी िल., जो चीन के उvर दने े वाले िनया7तकI म" से एक ह ैऔर िजसने /uावली का उvर /2तुत (cid:4)कया ह,ै ने उ(cid:6)लेख (cid:4)कया (cid:4)क उ हIने उपयु7N योजना का लाभ उठाया था, ले(cid:4)कन आगे कोई भी सूचना उनके Oारा उपल-ध नहa कराई गई। गगगग.... 3333ााााििििधधधधककककााााररररीीीी <<<<ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं 327. चीन क4 सरकार और चीन के उ+पादकI/िनया7तकI से सहयोग और सूचना के अभाव म", /ािधकारी ने इस यािचका म" िनिहत सूचना और इसके पास उपल-ध सव(cid:138)vम सूचना पर िव(cid:147)ास (cid:4)कया है। 328. जहां तक काय7Xम संWया 36 का /u ह,ै /ािधकारी नोट करते ह‘ (cid:4)क "मू(cid:6)य वoGत कर के संबंध म" चीन क4 जन गण के अंत(cid:17)रम िविनयमन" के अनुZछेद 27 के अनुसार मू(cid:6)य वoGत कर का सं{हण रा(cid:154)ीय जन कां{ेस क4 2थायी सिमित के /2तावI के अनुसार िवदशे म" िनवेश वाले उपXमI से क4 जाती ह।ै इसके अलावा, "इस प(cid:17)रपR के अनुZछेद 3 के अनुसार यह लाभ िवदशे म" िनवेश वाले उपXमI और िवदेशी उपXमI तक सीिमत है।" इस प(cid:17)रपR के अनुZछेद 4 के अनुसार छूट उन कंपिनयI को उपल-ध ह ै जो "चीन म" िवकास के िलए /ो+सािहत /मुख उEोगI, उ+पादI, /ौEोिगक4यI का कैटालॉग" म" सूचीबG िनवेश प(cid:17)रयोजना3 के िलए घरेलू बाजार स ेखरीद (cid:4)कए गए उपकरण पर और "/ो+सािहत" अथवा कुछ "/ितबंिधत" kेिणयI अथवा "िवदशे Oारा िवvपोिषत उEोगI क4 िनवेशक kेणी" के अंतग7त आते ह।‘ 329. इस काय7Xम को िनbिलिखत Oारा शािसत (cid:4)कया जाता हःै • िवदशे म" िनवेश वाले उपXमI के साथ इन उपXमI को कर वापसी के /शासन के िलए अंत(cid:17)रम उपाय को ह2तांत(cid:17)रत करने संबंधी राcय कराधान /शासन का प(cid:17)रपR • गुओ शुई फा संWया 171, 199, 20.09.(1999) संWया 171, 20 िसतंबर, 1999¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 69 • "मू(cid:6)य वoGत कर के संबंध म" चीन जन गण का अंत(cid:17)रम िविनयमन राcय प(cid:17)रषद क4 (=rमनामा) (1993) संWया 134; और िवv मंRालय का 2वदशे म" िनoमत उपकरण क4 खरीद के िलए िवदशे ी िवvपोिषत उपXमI को कर वापस करने क4 नीित के काया7 वयन को रोकने के संबंध म" िवv मंRालय और राcय कराधान /शासन क4 सूचना संWया 176 (2008)" का अनुZछेद 3, 4 और 28 330. यह काय7Xम आयात (cid:4)कए गए उपकरण क4 तुलना म" 2वदशे म" िनoमत उपकरण क4 खरीद पर मू(cid:6)य वoGत कर म" कटौती के #प म" िविशL उEोगI को +याग (cid:4)कए गए राज2व के #प म" िवvीय अंशदान /दान करता है और इस कारण से यह एक िविशL सि-सडी ह।ै 331. जहां तक ककककाााायययय#;#;#;#;मममम ससससSSंंSSंं ययययाााा 55551111 का /u ह,ै /ािधकारी नोट करते ह ‘ (cid:4)क क"(cid:150)ीय 6ेR के पुराने औEोिगक आधारI के 26 शहरI म" ि2थत उEोग, जो कुछ िनधा7(cid:17)रत प(cid:17)रसंपिv म" िनवेश करते हI, अपने कुल दये मू(cid:6)य वoGत कर से िनधा7(cid:17)रत प(cid:17)रसंपिv पर भुगतान क4 गई मू(cid:6)य वoGत कर क4 रािश क4 कटौती कर सकते ह।‘ 332. इस काय7Xम को िनbिलिखत अिधसूचना3 Oारा शािसत (cid:4)कया जाता हःै • चीन जन गण से कर पूव7 कटौती के िलए राcय कराधान /शासन उपाय – गुओ शुई फा (2000) आदशे संWया 84 • क"(cid:150)ीय 6ेR म" मू(cid:6)य वoGत कर को /ितसंतिु लत करने के काय76ेR को बढ़ाने के िलए अंत(cid:17)रम उपाय – संWया 75 (2007) • िवv मंRालय के मू(cid:6)य वoGत कर सुधार संWया 170 (2008) के रा(cid:154)ीय काया7व वयन के संबंध म" अनेक मु^I पर िवv मंRालय और राcय कराधान /शासन क4 सूचना • मू(cid:6)य वoGत कर (वैट) का सरलीकरण और एक4करण, सं{हण दरI (राcय कराधान /शासन क4 सूचना) (2014) संWया 36 से संबंिधत मु^I के संबंध म" सूचना • क"(cid:150)ीय 6ेR म" मू(cid:6)य वoGत कर को /ितसंतुिलत करने के काय76ेR का िव2तार करने के अंत(cid:17)रम उपायI का मु(cid:150)ण और िवतरण करने से संबंिधत िवv मंRालय और राcय कराधान /शासन का प(cid:17)रपR काई शुई (2007) संWया 75 333. /ािधकारी नोट करते ह ‘ (cid:4)क इस काय7Xम क4 जांच पूव7 म" कुछ अ य जांच करने वाले /ािधका(cid:17)रयI Oारा क4 गई ह ै और इस काय7Xम के मौजूद होने तथा /ितसतं ुलनका(cid:17)रता को (क) चीन जन गण िव(cid:127)G कोटेड फाइन पेपर और ऑग(cid:145)िनक कोटेड 2टील के #प म" िविभj /ितसंतुलनकारी शु(cid:6)क के मामलI म" और (ख) संयुN राcय अमे(cid:17)रका के /ािधका(cid:17)रयI Oारा काब7न और कुछ अलॉय 2टील वायर रॉड, नॉन-ओ(cid:17)रयंटेड 2टील और {ेन ऑ(cid:17)रयंटेड इलैिreकल 2टील म" िसG (cid:4)कया गया ह।ै यह भी नोट (cid:4)कया जाता ह ै (cid:4)क इस काय7Xम क4 मौजूदगी को 2006-2016 से िविभj िव(cid:147) hापार संगठन क4 अिधसूचना3 के अंतग7त अिधसूिचत (cid:4)कया गया ह।ै इसके अलावा, चीन क4 सरकार ने यह दशा7ने के िलए कोई साPय उपल-ध नहa कराया ह ै (cid:4)क यह काय7Xम इसके (cid:4)कसी #प म" मौजूद नहa ह ैऔर /ितकार यो}य सि-सडी /दान नहa करता ह।ै 334. उपयु7N को दखे ते =ए /ािधकारी नोट करते ह ‘(cid:4)क ये दो काय7Xम कुछ 6ेRI अथवा 2थानI म" उपXमI को िनधा7(cid:17)रत प(cid:17)रसंपिv के िलए ढुलाई संबंधी खच(cid:145) और िनधा7(cid:17)रत प(cid:17)रसंपिv क4 खरीद एवं लीज के िलए मू(cid:6)य वoGत कर म" छूट और/अथवा कटौती के #प म" िवvीय सहायता /दान करते ह ‘ और इस कारण से +याग (cid:4)कए गए राज2व के #प म" /ा0कता7 को लाभ /दान करते ह।‘ यह काय7Xम सीिमत संWया म" उपXमI तक िविशL होने के कारण ये काय7Xम िविशL ह ‘ और इस कारण से यह /ितसंतुलनकारी शु(cid:6)क लगाने यो}य ह।ै 335. यािचकाकता73 ने वष7 2015 के िलए शांrसी ताइगांग 2टील कं. िल. क4 वाoषक (cid:17)रपोट7 म" (cid:4)दए गए -यौरI के आधार पर सि-सडी माoजन का दावा (cid:4)कया ह।ै चीन क4 सरकार और चीन के उ+पादकI/िनया7तकI से सहयोग के अभाव म", /ािधकारी न े उपल-ध सव(cid:138)vम तwयI के आधार पर सि-सडी के माoजन क4 माRा िनधा(cid:17)7 रत क4 ह।ै /ािधकारी ने इस योजना के िलए सि-सडी के माoजन क4 गणना 0.20 /ितशत के #प म" क4 है। नननननननन.... ककककाााायययय#;#;#;#;मममम ससससSSंंSSंं ययययाााा 33338888:::: ppppाााापपपपकककक ससससससंंससंं ााााधधधधनननन ((((ििििववववशशशशेषेषेषेष ककककxxxxाााा ममममाााालललल)))) ककककाााा उउउउपपपपययययोोोोगगगग ककककररररनननन ेे ेेमममम 22 22ललललगगगग ेे ेेउउउउपपपप;;;;मममम.... ककककेेेे ििििललललएएएए आआआआययययककककरररर (cid:28)(cid:28)(cid:28)(cid:28)ररररययययााााययययतततत 2222 कककक.... घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग <<<<ाााारररराााा अअअअननननररुुररुु ोोोोधधधध 336. "उपXम आय कर" के संबंध म" चीन जन गण के कानून के अनुZछेद 28 और 33 तथा "राcय प(cid:17)रषद Oारा उपXम आय कर के संबधं म" चीन जन गण के कानून के काया7 वयन से संबंिधत िविनयमन" के अनुZछेद 99 के अनुसार चीन क4 सरकार कंपिनयI70 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] को अपने /मुख क(cid:148)े माल के #प म" "hापक संसाधन उपयोग म" लगे =ए उपXमI के िलए आय कर (cid:17)रयायतI का कैटालॉग" म" सूचीबG साम{ी म" से (cid:4)कसी साम{ी का उपयोग करने क4 अनुमित दते ा ह ै और जो इस /कार से उसी कैटालॉग म" सूचीबG िनoमत उ+पादI, जो संगत रा(cid:154)ीय और औEोिगक मानदडं को पूरा करते ह‘, 90 /ितशत क4 कम क4 =ई दर पर अपनी कुल आय का दावा करने के पाR ह।‘ अ य श-दI म", जब कंपिनयां उN काय7Xम के अंतग7त आय कर क4 गणना करती ह‘, तब आय के 10 /ितशत क4 कटौती क4 जा सकती ह।ै 337. यािचकाकता7 का यह तक7 ह ै (cid:4)क यह काय7Xम िविशL ह ै rयI(cid:4)क यह कुछ उपXमI और इ2पात उ+पादकI जैसे फोशांग गुआंग य ू 2टेनलेस 2टील कं. िल., फोशांग (cid:128)ाइट }लोरी 2टेनलेस 2टील कं. िल., फोशांग गांगटुओ इzपॉट7 एंड एrसपोट7 कं. िल., फोशांग इंटरनेशनल eेड कं. िल., फोशांग ने(cid:17)टव /ो(cid:133)ूस इzपॉट7 एंड एrसपोट7 कं. िल., गुआंगडIग, फोशांग (cid:17)रयल लीडर इzपॉट7 एंड एrसपोट7 कं. िल., गुआंगडIग गुआंगिसन सनटेक मेटल हो>(cid:6)ड}स कं. िल., िलयानझIग 2टेनलेस 2टील कारपोरेशन, शेनझेन झाओहने 2पेिशयिलटी 2टील कं. िल. और शेनझेन-1 टच िबजनेस सoवस िल. कुछ कंपिनयां ह ‘ िज हIने इस योजना का लाभ उठाया होगा। खखखख.... चचचचीीीीनननन कककक6666 ससससररररककककाााारररर////अअअअ@@@@यययय ििििहहहहततततबबबब(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18) पपपपAAAAककककाााारररर.... <<<<ाााारररराााा अअअअननननररुुररुु ोोोोधधधध 338. न तो चीन क4 सरकार और न ही उvर दने े वाले (cid:4)कसी िनया7तकI न ेकिथत सि-सडी योजना के संबंध म" कोई िविशL (cid:17)ट(cid:137)पणी उपल-ध कराई ह।ै गुआंगडIग रनिrसन इंडि2eयल इंवे2टम"ट कंपनी िल., जो चीन के उvर दने े वाले िनया7तकI म" से एक ह ैऔर िजसने /uावली का उvर /2तुत (cid:4)कया ह,ै ने उ(cid:6)लेख (cid:4)कया (cid:4)क उ हIने उपयु7N योजना का लाभ उठाया था, ले(cid:4)कन आगे कोई भी सूचना उनके Oारा उपल-ध नहa कराई गई। गगगग.... 3333ााााििििधधधधककककााााररररीीीी <<<<ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं 339. चीन क4 सरकार और चीन के उ+पादकI/िनया7तकI से सहयोग और सूचना के अभाव म", /ािधकारी ने इस यािचका म" िनिहत सूचना और इसके पास उपल-ध सव(cid:138)vम सूचना पर िव(cid:147)ास (cid:4)कया है। 340. /ािधकारी नोट करते ह ‘ (cid:4)क चीन जन गण क4 सरकार, िवv मंRालय (एमओएफ), वािणcय मंRालय (एमओसी) और राcय /शासिनक कर (एसएटी) Oारा /शािसत किथत काय7Xम पाR कंपिनयI को िवशेष क(cid:148)े माल का उपयोग करने क4 अनुमित दते ी ह ै और hापक संसाधन /बंधन काय7Xम के अंतग7त काय7रत कंपिनयां आय कर क4 गणना के िलए 10 /ितशत तक अपनी कुल आय म" कटौती करने क4 पाR ह।‘ 341. /ािधकारी नोट करते ह ‘ (cid:4)क इस काय7Xम क4 जांच पूव7 म" कुछ अ य जांच करने वाले /ािधका(cid:17)रयI Oारा क4 गई ह ै और इस काय7Xम के मौजूद होने तथा /ितसंतुलनका(cid:17)रता को यूरोपीय यूिनयन Oारा ऑग(cid:145)िनक कोटेड 2टील म" िसG क4 गई है। यह भी नोट (cid:4)कया जाता ह ै (cid:4)क इस काय7Xम क4 मौजूदगी को 2006-2016 से िविभj िव(cid:147) hापार संगठन क4 अिधसूचना3 के अंतग7त अिधसूिचत (cid:4)कया गया है। इसके अलावा, चीन क4 सरकार ने यह दशा7ने के िलए कोई साPय उपल-ध नहa कराया ह ै(cid:4)क यह काय7Xम इसके (cid:4)कसी #प म" मौजूद नहa ह ैऔर /ितकार यो}य सि-सडी /दान नहa करता ह।ै 342. उपयु7N को दखे ते =ए /ािधकारी नोट करते ह‘ (cid:4)क कुछ काय7Xम कुछ उपXमI को आय कर म" कटौती के #प म" िवvीय अंशदान /दान करते ह‘ और इस कारण से यह एएससीएम और िनयमावली के अथ7 के अनुसार िविशL ह।ै इस कारण से /ािधकारी का यह मानना ह ै(cid:4)क यह काय7Xम /ितकारणीय सि-सडी बनाता ह।ै पपपपपपपप.... ककककाााायययय#;#;#;#;मममम ससससSSंंSSंं ययययाााा 33339999:::: ििििववववशशशशेषेषेषेष उउउउपपपपककककररररणणणण कककक6666 खखखखररररीीीीदददद ककककेेेे ससससबबंंबबंं ंधंधंधंध मममम 22 22ककककरररर ;;;;ेेेेििििडडडडटटटट घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग <<<<ाााारररराााा अअअअननननररुुररुु ोोोोधधधधःःःः 343. ‘‘उपXम उEम आयकर पर पी आर सी कानून के अनुZ छेद 34 राcय प(cid:17)रषद Oारा पीआरसी कानून के काया7 य न पर िविनयम के अनुZ छेद 100 के ‘‘उEम आयकर पर पी आर सी कानून’’ के अनुसार फम£ िजनक4 िवशेष उपकरणI क4 Xय लागत पया7वरणीय सुर6ा, ऊजा7 और जल बचत और उ+ पादन सुर6ा के िलए /युrत होती है, ऐसे उEम कुल आय से 10 /ितशत /ितसंतुलन यो}य कटौती के िलए पाR ह ‘।¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 71 जजजजीीीी ओओओओ ससससीीीी////अअअअ@@@@यय यय ििििहहहहततततबबबब(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18) पपपपAAAAककककरररर.... <<<<ाााारररराााा ििििननननववववददेेददेे नननन 344. न तो जी ओ सी न ही (cid:4)कसी अ य /+ यु+त र कारी िनया7तकI ने किथत आoथक सहायता 2क 4म के संबंध म" कोई िविश(cid:149)ट (cid:17)ट(cid:137) पिणयां उपल- ध कराई ह ‘ । हांला(cid:4)क, गुआंग फ"ग (झा>गग) 2ट ील इंड2e ी िल. और गुआंग डांग र>rसग इंडि2eयल इंवे2ट म"ट कं. िल चीन से दो उ+ तर /2 तुत करने वाले दो िनया7तक ह,‘ िज ह Iने यह बताते =ए /_न ावली उ+त र /2त ुत (cid:4)कए ह‘ (cid:4)क उ हIने ऊपर उि(cid:6)लिखत 2 क4म से लाभ /ा(cid:137) त (cid:4)कया ह ै(cid:134)कतु उन के Oारा और अिधक सूचना उपल- ध नहa कराई गई ह ै। 3333ााााििििधधधधककककााााररररीीीी <<<<ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं 345. चीन क4 सरकार और चीन से उ+ पादकI/ िनया7तकI से सहयोग और सूचना क4 अनुपि2थित म," /ािधकारी ने यािचका म" अ तिनoहत सूचना और उसम" उपल- ध सव(cid:138)तम सूचना का आkय िलया ह ै। 346. /ािधकारी ने (cid:17)ट(cid:137) पणी क4 ह ै(cid:4)क चीन ज. ग. क4 सरकार उपXम आय कर पी पी आर सी कानून के काया7 व यन पर िविनयमI के अनुZ छेद 100 के तहत एक काय7Xम अनुरि6त करती ह ैजो Xय के वष7 म" अदायगी यो}य िनगिमत आयकर के /ित पया7वरणीय सुर6ा, ऊजा7 और जल बचत और उ+ पादन सुर6ा के िलए /युrत िवशेष उपरकरणI क4 Xय लागत के 10 /ितशत /ितसंतुलन के उपXम को अनुमित दते ा ह ै। िनवेिशत रािश का 10 /ितशत बकाया भाग को परवत(cid:144) 5 वषq के िलए अ{ेिषत (cid:4)कया जा सकता ह ै। 347. /ािधकारी ने (cid:17)ट(cid:137) पणी क4 ह ै (cid:4)क इस काय7Xम क4 पहले िवगत (cid:4)कसी अ य जांच /ािधका(cid:17)रयI Oारा जांच क4 गई थी और इस काय7Xम क4 िवEमानता और /ितसंतुलन यो} यता क4 ई. यू. आग(cid:145)िनक को(cid:17)टड 2ट ील Oारा 2थ ापना क4 गई ह ै। यह भी नोट (cid:4)कया गया है (cid:4)क इस काय7Xम क4 िवEमानता को िविभ न ड- (cid:6) यू. टी. ओ. अिधसूचना3 के तहत अिधसूिचत (cid:4)कया गया ह ै। इसके अित(cid:17)रrत , जी. ओ. सी. ने यह दशा7ने के िलए कोई साP य उपल- ध नहa कराया ह ै (cid:4)क यह काय7Xम इसके (cid:4)कसी भी #प म" िवEमान नहa ह ै या यह /ित संतुलनकारी आoथक सहायता /दान नहa करता । 348. /ािधकारी ने (cid:17)ट(cid:137) पणी क4 ह ै (cid:4)क उr त काय7Xम आयकर कटौती के #प म" िव+त ीय योगदान उपल-ध कराते ह ‘और कुछ सीिमत िविश(cid:149) ट उपXमI को लाभ प=चं ाते ह ै और इस /कार, ए. एस. सी. एम. और िनयमावली के अथq के भीतर िविश(cid:149)ट ह ै । इसिलए, /ािधकारी ने धा(cid:17)रत (cid:4)कया ह ै(cid:4)क काय7Xम /ित संतुलनकारी आoथक सहायता 2थ ािपत करता ह ै। 349. यािचकाकता73 ने वष7 2015 के िलए शानrस ी ताइग"ग 2ट ेनलेस 2 टील कं. िल. क4 वाoषक (cid:17)रपोट7 म" उपल- ध कराए गए िववरणI के आधार पर, आoथक सहायता माoजन का दावा (cid:4)कया ह ै । चूं(cid:4)क जी. ओ. सी. ने /_न ावली के उ+त र उपल-ध नहa कराए ह,‘ जी. ओ. सी. और /+ यु+ तर दने े वाले िनया7तकI के /_न ावली उ+त र क4 अनुपि2थित म" सी. वी. डी. माoजन को िनधा7(cid:17)रत नहa (cid:4)कया जा सकता । जी. ओ. सी. और चीनी उ+ पादकI/ िनया7तकI से सहयोग /ा(cid:137)त न होने पर, /ािधकारी ने उपल- ध सव(cid:138)+त म तwय I के आधार पर आoथक सहायता माoजन क4 माRा िनधा7(cid:17)रत क4 ह ै। /ािधकारी ने इस 2क 4म के िलए आoथक सहायता माoजन 0.25 /ितशत प(cid:17)रकिलत (cid:4)कया ह ै। फफफफफफफफ.... ककककाााायययय;;##;;## मममम ससससSSंंSSंं यय यय ाााा 44445555 :::: आआआआययययाााािििितततततततत उउउउपपपपककककररररणणणण ककककेेेे ििििललललएएएए टटटटैैैै(cid:28)(cid:28)(cid:28)(cid:28)ररररफफफफ औऔऔऔरररर ववववटटैैटटैै छछछछूूूूटटटट कककक.... घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग <<<<ाााारररराााा ििििननननववववददेेददेे नननन 350. आयाितत उपकरणI पर समायोिजत कर नीितयI पर राcय प(cid:17)रषद के प(cid:17)रपR के तहत (जी. यू. ओ. एफ. ए. सं. 37) (प(cid:17)रपR सं. 37) /ौEोिग(cid:4)कयI या उपकरणI को आयात करने क4 िनवेश लागत को कम करने क4 दिृL स,े िवदशे ी िनवेश को आकoषत करने व घरेलू िनवेश को /ो+ सािहत करने के िलए जी. ओ. सी. ने ऐसी प(cid:17)रयोजना3 के िलए कुछ िवशेष आयाितत उपकरणI पर वैट और टै(cid:17)रफ छूट को अनुमित /दान क4 ह ै। 351. 2 टील उ+ पादकI जैसे िलयानजIग 2 टेनल‘स 2ट ील कारपोरेशन, झानिजयांग"ग 2ट ेनलैस 2ट ील /ोसे>सग कं. िल., जेिजयांग =आएं 2 टेन लैस 2 टील कं. िल. और झानगिजयाग"ग पोलंग 2ट ेनलैस 2ट ील कं. िल. ओकाया (शंघाई) कं. िल, टाइकू (िजमेन) एयरXाHट इंजीिनय(cid:130)रग कं.िल., वेनझाऊ फोरेन eेड इंडि2eयल /ोडrट कं.िल., वुrस ी बाओय"ग मेटल /ो. कं. िल. ने 2क 4म के तहत लाभ /ा(cid:137)त (cid:4)कए ह ‘।72 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] खखखख.... जजजजीीीी.... ओओओओ.... ससससीीीी....//// अअअअ@@@@यय यय ििििहहहहततततबबबब(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18)पपपपाााा~~~~टटटटयययय.... <<<<ाााारररराााा ििििननननववववददेेददेे नननन 352. न तो जी. ओ. सी. उ+ तर दने े वाले िनया7तकI म" से (cid:4)कसी ने किथत सि-सडी 2क 4म के संबंध म" कोई िविश(cid:149)ट (cid:17)ट(cid:137)प णी उपल-ध कराई ह ै । गुआनडांग र>rसग इंडि2eयल िनवेश कं. िल.,,,, चीन के उ+त र दने े वाले िनया7तI म" से एक न,े यह बताते =ए /_न ावली का उ+ तर /2 तुत (cid:4)कया ह ै (cid:4)क उ हIने ऊपर उि(cid:6)ल िखत 2 क4म से लाभ /ा(cid:137)त (cid:4)कए ह ‘ (cid:134)कतु उनके Oारा और कोई सूचना उपल- ध नहa कराई गई । गगगग.... 3333ााााििििधधधधककककााााररररीीीी <<<<ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं 353. चीनी सरकार और चीन से उ+ पादकI/ संयंRकI से सहयोग और सूचना क4 अनुपि2थित म," /ािधकारी ने यािचका म" िनिहत सूचना और उसके पास उपल- ध सव(cid:138)+ तम सूचना का आkय िलया ह ै। 354. /ािधकारी न े (cid:17)ट(cid:137) पणी क4 ह ै (cid:4)क चीन ज. ग. क4 सरकार ने एक काय7Xम अनुरि6त (cid:4)कया ह ै िजसके तहत /ो+स ािहत kेणी के #प म" सूचीबG (cid:4)कसी एफ. आई. ई. प(cid:17)रयोजना के कुल िनवेश के भीतर 2व -/योग के िलए कुछ िविश(cid:149)ट उपकरणI के आयात पर टै(cid:17)रफ और वैट से छूट /ा(cid:137) त ह ै । इसम" वे उपकरण शािमल नहa ह ै जो ‘‘आयाितत उ+प ादI के िलए कैटेलॉग जो िवदशे ी िनवेश वाली प(cid:17)रयोजना3 म" कर छूट के अ; यधीन नहa ह’ै’ म" सूचीबG ह ‘। आयाितत उपकरण उEमI के 2व ंय के /योग के िलए होने चािहए और Xय का कुल मू(cid:6) य िनवेश क4 अिधकतम ‘सीमा’ से अिधक नहa होना चािहए अथवा उEम उस समय िवEमान राcय (2004) Oारा मुWय #प से समoथत उEोग, उ+ पाद और /ौEोिगक4 क4 kेणी म" आना चािहए । 355. /ािधकारी ने (cid:17)ट(cid:137) पणी क4 ह ै (cid:4)क इस काय7Xम क4 पहले भी िवगत म" (cid:4)क ह a अ य जांच /ािधका(cid:17)रयI Oारा जांच क4 गई ह ैऔर इस काय7Xम क4 िवEमानता और /ित संतुलन िनz न के Oारा 2थ ािपत क4 गई ह ै (क) >वड आपरे(cid:17)टड इलैिreिसटी जेनेरेटस7 के िलए का>2टग के संबंध म" शु(cid:6) क क4 /ित संतुलन यो} यता के मामले म" िनKद(cid:149)ट /ािधकारी Oारा और (ख) काब7न और कुछ िनि(cid:155)त अलॉय 2ट ील वायर रॉड, नॉन ओ(cid:17)रएं(cid:17)टड 2 टील और {ेन ओ(cid:17)रएं(cid:17)टड इलैिreक 2ट ील म" यू. एस. /ािधकारी । इसके अत(cid:17)रrत , जी. ओ. सी. ने यह दशा7ने के िलए कोई साP य उपल- ध नहa कराया ह ै (cid:4)क यह काय7Xम म" (cid:4)कसी भी #प म" िवEमान नहa ह ै अथवा यह /ित संतुलन यो}य सि-सडी /दान नहa करता । 356. /ािधकारी ने नोट (cid:4)कया ह ै (cid:4)क इन काय7XमI को अिभशािसत करने वाले कानून पूव7 िनधा7(cid:17)रत राज2व के #प म" जी. ओ. सी. Oारा िव+ तीय सहयोग को अिनवाय7 बनाता ह ै और /ा(cid:137)त कता7 को लाभ /दान करता ह ै। काय7Xम िविश(cid:149)ट /कार के उपXमI तक सीिमत ह ै और इसिलए, 2 व#प म" िविश(cid:149) ट ह ै और अत: /ित संतुलन यो}य ह ै । इसिलए /ािधकारी ने धा(cid:17)रत (cid:4)कया ह ै (cid:4)क काय7Xम /ित संतुलन यो} य सि-सडी को 2 थािपत करता ह।ै बबबबबबबब.... ककककाााायययय#;#;#;#;मममम सससस..ंं..ंं 55550000 :::: कककक2222ccccीीीीयययय औऔऔऔरररर पपपपििििyyyyममममीीीी AAAA(cid:16)(cid:16)ेे(cid:16)(cid:16)ेे .... ककककाााा ििििववववककककाााासससस ककककररररनननन ेे ेे ककककेेेे ििििललललएएएए ििििववववििििभभभभ@@@@नन नन ककककरररर छछछछूूूूटटटट औऔऔऔरररर ककककरररर ििििववववशशशशेषेषेषेषााााििििधधधधककककाााारररर ((((शशशशााााननंंननंं डडडडाााागगंंगगंं 3333ोोोो(cid:127)(cid:127)(cid:127)(cid:127)ववववसससस,,,, चचचच....गगगग(cid:128)(cid:128)(cid:128)(cid:128)ककककगगगग ििििससससटटटटीीीी,,,, गगगगआआुुआआुु ंगंगंगंगजजजजीीीी ररररीीीीजजजजनननन जजजजआआुुआआुु गगंंगगंं ))));;;; भभभभभभभभ.... ककककाााायययय#;#;#;#;मममम सससस..ंं..ंं 55552222 :::: हहहहााााईईईई –––– टटटटेेेेकककक ववववााााििििणणणण(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)यय यय ीीीीककककररररणणणण पपपप(cid:28)(cid:28)(cid:28)(cid:28)ररररययययोोोोजजजजननननाााा???? ककककेेेे ििििललललएएएए शशशशघघंंघघंं ााााईईईई (cid:129)(cid:129)(cid:129)(cid:129)यय यय ििुुििुुनननन(cid:127)(cid:127)(cid:127)(cid:127)ससससपपपपलललल टटटटैैैैhhhhसस सस (cid:28)(cid:28)(cid:28)(cid:28)ररररफफफफंंंंडडडड;;;; यययययययय.... ककककाााायययय#;#;#;#;मममम सससस..ंं..ंं 55553333 :::: उउउउ,,,,पप पप ााााददददकककक एएएएफफफफ आआआआईईईई.... ईईईई.... ककककेेेे ििििललललएएएए ((((थथ थथ ााााननननीीीीयययय आआआआययययककककरररर औऔऔऔरररर ककककटटटटौौौौततततीीीी ककककाााायययय#;#;#;#;मममम रररररररर.... ककककाााायययय#;#;#;#;मममम सससस..ंं..ंं 55555555 :::: गगगगआआुुआआुु ननननडडडडाााागगंंगगंं औऔऔऔरररर हहहहननेेननेे ाााानननन आआआआईईईईललललtडtडtडtड मममम 22 22एएएएसससस ईईईई जजजजड़ड़ेेड़ड़ेे मममम 22 22((((थथ थथ ााााननननीीीीयययय आआआआययययककककरररर छछछछूूूूटटटट औऔऔऔरररर////ययययाााा ककककटटटटौौौौततततीीीी,,,, औऔऔऔरररर कककककककककककक.... ककककाााायययय#;#;#;#;मममम सससस..ंं..ंं 55557777 :::: ममममााााननननशशशशाााानननन ककककेेेे अअअअ@@@@यय यय ककककरररर ििििववववशशशशषषेेषषेे ााााििििधधधधककककाााारररर 357. घरेलू उEोग Oारा यह आरोप लगाया गया ह ै (cid:4)क 6ेRीय िवकास को ;य ान म" रखते =ए उनके 2थ ानीय 6ेRािधकारI के भीतर उEोग को /ो+ सािहत करने के िलए चीन म" िविभ न /ो>वसो म" 2थ ानीय सरकारI Oारा िविभ न 2थ ानीय कर /ो+स ाहन उपल-ध कराए जा रह ेह ‘। चूं(cid:4)क, ऐसे सभी अिधकार काय7Xम समान लाभ /दान करते ह,‘ ऐसे सभी काय7XमI को यहां नीच ेजांच के िलए एक साथ रखा गया ह:ै कककक.... घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग <<<<ाााारररराााा ििििननननववववददेेददेे नननन 358. चीन म" 2 थानीय िनकायI/सरकारI Oारा िविभ न /ो>वसो म" बड़ी सWं य ा म" कर छूट और /ो+स ाहन उपल- ध कराए जा रह े ह‘ जैसे शानडांग, चांग(cid:134)कग z यिु निसपेिलटी, गुआनजी रीजन जुआंग, क"(cid:150)ीय और पि(cid:155)मी 6ेR । यह आरोप लगाया गया है (cid:4)क इन काय7XमI¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 73 क4 उ+ पिv 2 टेट काउंिसल नो(cid:17)टस 39-2007 म" पाई गई ह,ै भौगोलीय ि2थित पर आधा(cid:17)रत आयकर (जीजांग और शानडांग /ो>विसस) िवदशे ी िनवेश वाले उपXमI और िवशेष उपXमI के िलए पी. आर. सी. का आयकर कानून अनुZछ ेद 7,9 अ/ैल, 1991 को अपनाया गया, संW या 45 । 359. इसी /कार, शंघाई z युिनिसपल सरकार ने कुछ िवशेष करI को (cid:17)रफंड (cid:4)कया और ऐसे उEमI म" ऐसे िनवेश का समथ7न करने के िलए िवशेष िनिधयां उपल- ध कराई ह‘ । िजसे वे ‘‘नए और उZ च /ौEोिगक4 वाला समझते ह‘, ‘’नई और उZच /ौEोिगक4 को बढ़ावा दने े पर शंघाई z युिनिसपेिलटी के संशोिधत उपबंधI क4 >/(cid:130)टग और संिवतरण के बारे म" शंघाई zय ुिनिसपल पीप(cid:6)स गव7नम"ट का नो(cid:17)टस’’ के तहत प(cid:17)रयोजना3 को 2 थानांत(cid:17)रत (cid:4)कया गया ह ै । 360. इसके अित(cid:17)रr त, यह /2 तुत (cid:4)कया गया ह ै (cid:4)क /ादिे शक /ािधका(cid:17)रयI ने ‘‘िवदशे ी िनवेश वाले उपXमI और िवदशे ी उपXमI के िलए चीन ज. ग. का आयकर कानून, 1991 और चीन ज. ग. का आयकर कानून, 2008’’ के अनुZ छेद- 9 के अंतग7त एफ. आई. ई. के िलए 2 थानीय आयकर म" छूट या कटौती 2 वीकृत क4 ह ै। आयकर कानून के अनुZछ ेद- 9 के अनुसार िवदशे ी िनवेश वाले (cid:4)कसी उपXम के िलए जो वा2 तिवक ि2थित के अनुसरण म" राc य Oारा /ो+स ािहत (cid:4)कसी उEोग म" /चालन करता है या (cid:4)कसी प(cid:17)रयोजना को अपनाता ह,ै 2 थानीय आयकर से छूट या उसम" कटौती सीधे क"(cid:150)ीय सरकार के अंतग7त संगत /ो>वस, आटोनोमस 6ेR या zय ुिनिसपिे लटी क4 पीप(cid:6)स गवन7म"ट के िववेकािधकार पर होती ह,ै /ो>विशयल सरकारI के पास एफ. आई. ई. पर 25 /ितशत क4 सामा य दर से एफ. आई. ई. को छूट /दान करने का /ािधकार ह ै (3 /ितशत के और अिधक 2थ ानीय आयकर के साथ) एफ. आई. ई. /शासिनक 2थ ानीय /ािधका(cid:17)रयI Oारा कर छूट के िलए पाR ह‘। 361. यह कहा गया है (cid:4)क मानशान और वुहान म" ि2थत उपXम िविभ न कर (cid:17)रयायतI का लाभ उठाते ह ैजो मानशान और वुहान म" कुछ िविश(cid:149) ट िनKद(cid:149) ट 6ेRI या z युिनिसपे(cid:6) टीज म" 2 थािपत उपXमI तक सीिमत ह ै। 362. इसके अित(cid:17)रr त, इन 6ेRI म" ि2थत बड़ी संWय ा म" 2ट ील उ+प ादक ऐसे लाभI के पाR ह ‘और उ ह "/ा(cid:137)त (cid:4)कया ह ै। ये उपXम ह ‘: शंघाई कु्प 2 टेनलैस कं. िल., >सगशान हो>(cid:6)डग {ुप शंघाई इंटरनेशनल eे>डग कं. िल. ओकाया (शंघाई) कं. िल., शंघाई िहस इंटरनेशनल eे>डग कं. िल., िनz बो (cid:17)टयस7िलया इंपोट7 एंड एr सपोट7 कं. िल. वुयाओ >जमदा 2ट ेनलेस 2ट ील कं. िल., िजमंदा 2ट ेनलेस 2ट ील कं. िल., िजनशी {ुप ई2 टन7 2 पेशल 2 टील कं. िल., िजिजयांग जIगदा युआनटांग इंडि2eयल कारपोरेशन, >नगबो चाइनाव(cid:6)ड 7 इंपोट7 एंड एrस पोट7 कं. िल., वेनझाऊ #ईहांग इंटरनेशनल कं. िल., िजजयांग कैलाई इंडि2eयल एंड eेड कं. िल., िलयनझांग 2ट नेलेस 2ट ील कारपोरेशन, िजिजयांग =आशन मेटल मेटी(cid:17)रयल कं. िल., गाओ>मग िडि2erट ऑफ फुशन िसटी आrट ोपस 2ट ेनलेस 2ट ील कं. िल., मानशान आयरन एंड 2 टील कंपनी िल. और वुहान आयरन एंड 2 टील कंपनी । खखखख.... जजजजीीीी.... ओओओओ.... ससससीीीी.... //// अअअअ@@@@यय यय ििििहहहहततततबबबब(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18) पपपपAAAAककककरररर.... <<<<ाााारररराााा ििििननननववववददेेददेे नननन :::: 363. न तो जी ओ सी न ही (cid:4)कसी अ य /+ यु+ तरकारी िनया7तकI ने किथत 2क 4म के संबंध म" कोई िवशेष (cid:17)ट(cid:137) पणी उपल-ध कराई है । गगगग.... 3333ााााििििधधधधककककााााररररीीीी <<<<ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं 364. जैसा(cid:4)क ऊपर दी गई काय7Xम क4 #परेखा से संकेत िमलता ह ै(cid:4)क 2थ ानीय /ािधका(cid:17)रयI को चीन के आयकर कानूनI के अंतग7त उपXमI पर /योc य 25 /ितशत आयकर के अित(cid:17)रr त 3 /ितशत क4 दर पर /भाय7 2थ ानीय आयकर के हटाने का /शासिनक लचीलापन /ा(cid:137) त ह ै । /ािधकारी ने (cid:17)ट(cid:137) पणी क4 है (cid:4)क ऊपर किथत कर /ो+स ाहन अिधसूचना3 और /शा सिनक अनुदशे I के समान सेट से /ा(cid:137)त हो रह ेह ‘िजनक4 पहले िवचार िवमश7 (cid:4)कए गए अ य आयकर /ो+स ाहनI के /ित जांच क4 गई ह ै। कुछ किथत 2थ ानीय काय7XमI के िववरण से उनम" समान /ो+ साहन ढ़ांचा और िव2 तार /तीत होता है । अत:, जी. ओ. सी. से सहयोग के अभाव म", /ािधकारी ने घरेलू उEोग के िनवेदनI और इसके Oारा /2 तुत साP यI का आkय िलया । ये किथत /ो+स ाहन पहले िवचार िवमश7 (cid:4)कए गए क"(cid:150)ीय और /ादिे शक काय7XमI म" अंतoनिहत /ो+स ाहनI के अित(cid:17)रr त /द+ त (cid:4)कए गए /तीत होते ह ‘और उन मुWय काय7XमI म" शािमल नहa ह ै। 365. /ािधकारी ने (cid:17)ट(cid:137) पणी क4 ह ै (cid:4)क इस काय7Xम क4 पहले िनKद(cid:149)ट /ािधकारी Oारा तथा िवगत म" (cid:4)कसी अ य जांच अिधकारी Oारा क4 जा चुक4 ह ै और इस काय7Xम क4 िवEमानता और /ित संतुलन क4 इनके Oारा 2थ ापना क4 गई है : (क) >वड ऑपरे(cid:17)टड इलैिreिसटी जेनरेटरI के िलए का>2टग के संबंध म" /ित संतुलनकारी शु(cid:6)क जाचI के मामले म" िनKद(cid:149)ट /ािधकारी Oारा (ख) कुछ िवशेष74 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] सीमलैस पाइ(cid:137) स नान ओ(cid:17)रएं(cid:17)टड 2 टील, साथ ही काब7न म" और कुछ िवशेष एलाय 2ट ील वायर रॉड जांच और कुछ िवशेष बायिrसयल इंटे{ल िजयोि{ड उ+ पाद म" यू एस डीओसी (ग) कुछ िवशेष आरगेिनक को(cid:17)टड 2ट ील म" युरोिपयन यूिनयन । इसके अित(cid:17)रकत जी. ओ. सी. ने यह दशा7ने के िलए कोई साP य उपल- ध नहa (cid:4)कया ह ै (cid:4)क यह काय7Xम अपने (cid:4)कसी भी #प म" िवEमान नहa ह ै या /ित संतुीलनकारी सि-सडी /दान नहa करता। इन काय7XमI के तहत /ो+स ाहन िविश(cid:149)ट 6ेRI म" ि2थत उपXमI के िलए िविश(cid:149)ट ह ै और इसिलए /ा(cid:137) तकता73 को यथा िविश(cid:149) ट सि-सडी /दान करते ह ैऔर इसिलए /ित संतुलनकारी ह ै। तदनुसार, /ािधकारी ने धा(cid:17)रत (cid:4)कया ह ै(cid:4)क ये काय7Xम /ितसंतुलनकारी सि-सडीज ह ‘। 366. यािचकाकता73 ने वष7 2015 के िलए शांrस ी ताइग"ग 2ट ेनलैस 2ट ील कं. िल. क4 वाoषक (cid:17)रपोट7 म" उपल-ध कराए गए िववरणI के आधार पर सि-सडी माoजन का दावा (cid:4)कया ह ै । चू(cid:4)क, जी. ओ. सी. ने /_न ावली उ+त र /2त ुत नहa (cid:4)कए ह‘, जी. ओ. सी. और उ+ तर भेजने वाले िनया7तकI के /_ नावली उ+ तर के आधार पर सी. वी. डी. माoजन को िनधा7(cid:17)रत नहa (cid:4)कया जा सकता । 367. ककककििििथथथथतततत ससससिििि5555ससससडडडडीीीीजजजज ककककेेेे ििििललललएएएए पपपप(cid:28)(cid:28)(cid:28)(cid:28)ररररककककललललनननन पपपप(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18)िििितततत औऔऔऔरररर ककककाााायययय;;##;;## मममम ससससंSंSंSंSयय यय ाााा 22229999 सससस ेे ेे55557777 ककककेेेे ििििललललएएएए ककककरररर ललललााााभभभभ.... ककककेेेे ििििललललएएएए ससससिििि5555ससससडडडडीीीी कककक6666 ससससगगंंगगंं णणणणननननाााा । 368. सीमा श(cid:6)ु क टै(cid:17)रफ (आoथक सहायता /ा(cid:137) त व2त ु3 पर तथा 6ित के िनधा7रण के िलए /ित उपल- धता शु(cid:6)क क4 पहचान, आकलन और सं{हण) िनयमावली, 1995 के अनुसरण म," कर छूट या (cid:17)रयायत के मामले म," सामा य कर दर के तहत अदायगी यो}य रािश और वा2 तव म" अदा क4 गई रािश ही सि-सडी रािश ह ै। इस संबंध म" िनzन िलिखत संगत ह ै: - • कर छूट काय7XमI म", लाभ को /योc य दर पर अदायगी यो}य कर क4 रािश के #प म" िनधा7(cid:17)रत (cid:4)कया जा सकता ह ै। • कर कटौती काय7XमI म," लाभ को /योc य दर पर अदायगी यो}य रािश म" से वा2त व म" अदा (cid:4)कए गए कर को घटा कर िनधा7(cid:17)रत (cid:4)कया जाता ह ै: • + व(cid:17)रत मू(cid:6) §ास काय7XमI म," लाभ को सामा य मू(cid:6)य §ास अनसु ूची के तहत अदायगी यो}य कर क4 रािश के #प म" वा2त व म " अदा (cid:4)कए गए कर क4 रािश को घटा कर, िनधा7(cid:17)रत (cid:4)कया जाता ह ै। 369. /ािधकारी ने नोट (cid:4)कया है (cid:4)क काय7Xम सं. 29 से 57 के तहत िवचा(cid:17)रत किथत काय7XमI म" िविभ न /कार के कर /ो+स ाहन शािमल ह ‘ चाह े उ ह े लाभ /ा(cid:137) त =आ ह ै । कZ ची साम{ी, (cid:17)रयायत/कटौितयI या छूट क4 रािश उपXमI के 2व #प, उनके 2थ ल पूंजीगत व2 तु3 और कZ ची साम{ी और अ य ि2थितयI, जैसा (cid:4)क ऊपर िविभ न अिधसूचन3 म" िविनKद(cid:149)ट (cid:4)कया गया है, के आधार पर (cid:17)रयायत/कटौितयां या छूट उपXमI क4 /कृित के आधार पर /+य ेक उपXम के िलए अलग - अलग होती ह ै। जी. ओ. सी. से और चीन म" उ+ पादकI से (cid:4)कसी सूचना के अभाव म," और ऊपर िवचार-िवमश7 (cid:4)कए गए िविभ न काय7XमI के तहत चीन म" 2ट ील उ+प ादकI Oारा /ा(cid:137) त (cid:4)कए गए कर /ो+ साहनI के िववरण को ; यान म" रखते =ए, /ािधकारी उनके पास उपल- ध तwय I के आधार पर इन 2 क4मI के सि-सडी माoजन को िनधा7(cid:17)रत करने के िलए बा; य ह ै: - ;;;;....सससस..ंं..ंं ककककाााायययय#;#;#;#;मममम सससस..ंं..ंं ककककरररर औऔऔऔरररर टटटटैैैैhhhhसस सस ममममााााCCCCजजजजनननन ससससिििि5555ससससडडडडीीीी ममममााााCCCCजजजजनननन ((((3333ििििततततशशशशतततत)))) 1 काय7Xम सं. 32 और 32. एफ. आई. ई. और िवदशे ी उपXमI तथा कुछ िवशेष घरेलू 1.41 /ितशत 44 2 वािमतव /ा(cid:137) त कंपिनयI के िलए अिधमा य कर नीितया,ं िजनके चीन म" 2 थापना अथवा 2थ ान ह ै और जो घरेलू #प से उ+प ा(cid:4)दत उपकरणI के उ+ पादन या Xय करने के fय ापार /चालनI म" संल}न ह ै। 44. पूवा7+ तर 6ेR म" ि2थत उपXमI के िलए अिधमा य आयकर नीित 2 काय7Xम सं. 33, 34 33. अनुसंधान और िवकास (आर. एंड डी.) fय यI क4 कटौती के 0.28 /ितशत िलए कर नीितयां और 46 34. एफ. आई. ई. के अनुसंधान और िवकास के िलए अिधमा य कर नीितयां¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 75 46. एफ. आई. ई. पर अनुसंधान और िवकास के िलए कर ऑफ सेट 3 काय7Xम सं. 35, 37, 35. उन कंपिनयI के िलए अिधमा य कर नीितयां जो उZच और नई 0.17 /ितशत /ौEोिगक4 कंपिनयI के #प म" मा य ता /ा(cid:137)त ह ै 40, 41, 42, 43, 37. क"(cid:150)ीय और पि(cid:155)मी 6ेRI के िलए कर (cid:17)रयायत 47, 48, 49, 54 और 56 40. ितयानिजन प+त न मुrत fय ापार 6ेR म" उपXम आयकर दर कटौती 41. घरेलू /ौEोिगक4य नवीकरण म" िनवेश के िलए आयकर छूट 42. उपXम आयकर कानून के अनुZछ ेद 28 के अ त ग7त आयकर कटौती 43. िवशेष आoथक जोन और तटीय िवकास जोन, आoथक #प से मुr त 6ेRI और आoथक और /ौEोिगक4 6ेRI म" 2थ ािपत अिधमा य कर नीितयां 47. कम लाभ पर /चालन करने वाली कंपिनयI को उपल- ध कर /ाथिमकता 48. िनया7तो मखु ी एफ. आई. ई. के िलए कर कटौती 49. /ौEोिगक4 या जानकारी – गहन एफ. आई. ई. के िलए कर कटौती 54. शंघाई के पुडांग 6ेR म" 2थ ािपत, एफ. आई. ई. के िलए अिधमािनत कर नीितयां 56. 2 टील उEोग क4 वृिG को /ोमोट करने के िलए औEोिगक पाक7 4 काय7Xम सं. 36 और 36. घरेलू #प से – उ+प ा(cid:4)दत उपकरणI क4 खरीद करने वाली एफ. 0.20 /ितशत 51 आई. ई. के िलए वैट (cid:17)रफंड 51. क"(cid:150)ीय 6ेR म" िनधा7(cid:17)रत प(cid:17)रसंपिvयI पर वैट कटौती 5 काय7Xम सं. 39 िवशेष उपकरणI क4 खरीद के संबंध म" कर Xेिडट 0.25 /ितशत जजजजोोोोड़ड़ड़ड़ 2222....33330000 3333ििििततततशशशशतततत ममममाााालललल औऔऔऔरररर ससससववेेववेे ाााा???? ककककेेेे 3333ााााववववधधधधाााानननन ककककेेेे IIIIपपपप मममम 22 22ककककाााायययय;;##;;## मममम खखख. ककककाााायययय#;#;#;#;मममम सससस..ंं..ंं 55558888 :::: पपपपययययाााा(cid:131)(cid:131)##(cid:131)(cid:131)## तत तत औऔऔऔरररर उउउउििििचचचचतततत बबबबााााजजजजाााारररर मममम(cid:21)(cid:21)ूू(cid:21)(cid:21)ूू यय यय सससस ेे ेेककककमममम पपपपरररर पपपपाााा(cid:28)(cid:28)(cid:28)(cid:28)रररर(cid:132)(cid:132)(cid:132)(cid:132)ििििममममकककक ककककेेेे ििििललललएएएए ििििबबबबजजजजललललीीीी ककककाााा 3333ााााववववधधधधाााानननन कककक.... घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग <<<<ाााारररराााा ििििननननववववददेेददेे नननन :::: 370. काय7Xम को जी. ओ. सी. और एन. डी. आर. सी. Oारा िनयंिRत (cid:4)कया जाता ह ै जहां कुछ िविश(cid:149)ट उEोग,िज ह " /ो+स ािहत उEोगI के #प म" वग(cid:144)कृत (cid:4)कया गया ह,ै को 2 थल/ 6ेR के आधार पर अिधमा य िवEुत दर" उपल-ध कराई गई ह ‘। काय7Xम किथत #प से िविश(cid:149) ट 6ेR और िविश(cid:149) ट उपXमI तक सीिमत ह ैजो इन िविनKद(cid:149)ट 6ेRI म" ि2थत ह ै। खखखख.... जजजजीीीी ओओओओ ससससीीीी ////अअअअ@@@@यय यय ििििहहहहततततबबबब(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18) पपपपAAAAककककाााारररर <<<<ाााारररराााा ििििननननववववेदेदेदेदनननन 371. न तो जी. ओ. सी. न ही (cid:4)कसी उ+त र दने े वाले िनया7तकI ने किथत काय7Xम के संबंध म" कोई िविश(cid:149)ट (cid:17)ट(cid:137)प णी /2त ुत क4 ह ै । तथािप, गुआनडIग रनिजन इंडि2eयल इंवे2 टम"ट कं. िल. ने 2व ीकार (cid:4)कया ह ै(cid:4)क उ ह Iने इस काय7Xम से लाभ /ा(cid:137)त (cid:4)कया ह ै।76 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] गगगग.... 3333ााााििििधधधधककककााााररररीीीी <<<<ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं 372. चीनी सरकार और चीन से उ+ पादकI/ िनया7तकI से सहयोग और सूचना के अभाव म", /ािधकारी ने यािचका म " िनिहत सूचना और इसके पास उपल- ध सव(cid:138)+ तम सूचना का आkय िलया ह ै। 373. उपल- ध सूचना के अनुसार, चीन म" एक साव7जिनक िनकाय, रा(cid:149)e ीय िवकास सुधार आयोग (एनडीआरसी) ने चीन म" िविभ न /दशे I म" /योc य िवEुत क4मतI को िनध7(cid:17)रत (cid:4)कया ह ै। /दशे I म" 2थ ानीय म(cid:6)ू य -य ूरो एन. डी. आर. सी. Oारा क"(cid:150)ीय 2त र पर िलए गए िनण7य के केवल काय7पालक सहायक के #प म" काम करते ह ‘ । एन. डी. आर. सी. /+य ेक /दशे के िलए टै(cid:17)रफ िनधा7(cid:17)रत करते =ए नो(cid:17)टस जारी करता ह ै। ये नो(cid:17)टस औपचा(cid:17)रक #प से 2 थानीय मू(cid:6)य -य ूरो Oारा अपनाए गए 2थ ानीय नो(cid:17)टसI म" एक दसू रे के 2थ ान पर रखे जाते ह ‘ और 2 थानीय 2 तर पर (cid:4)Xयाि वत (cid:4)कए जाते ह ‘ । कुछ िवशेष 6ेRI और/ या /ादिे शक और 2 थानीय 2त र के िलए /योcय िवभेदक िवEुत दर" कुछ िविश(cid:149) ट कारकI के अनुसरण म" िनधा(cid:17)7 रत क4 क4 जाती ह ‘ िजनम " क"(cid:150)ीय और 2थ ानीय सरकारI Oारा उनके 5 वष(cid:144)य योजना3 म" और 6ेRीय योजना3 म" िनधा7(cid:17)रत औEोिगक नीित उ^े_य I के मह+व पूण7 लPय शािमल ह ै। 374. उr त काय7Xम िनz न के तहत अिभशािसत (cid:4)कए जाते ह ‘। • गुआ फा 2004 संW या 2004, कैटेलॉग – एन. डी. आर. सी. का आदेश सं. 35 – आयरन और 2ट ील उEोग के िवकास के िलए नीितया–ं 2005 • िनण7य संW या 40 (2005) एन डी आर सी, िवEुत कानून – 1995 • चीन के िव2 तृत पि(cid:155)मी 6ेRI का िवकास करने पर िविभ न नीितयI के संबंध म" राcय प(cid:17)रषद का प(cid:17)रपR 375. /ािधकारी ने (cid:17)ट(cid:137) पणी क4 है (cid:4)क इस काय7Xम क4 पहले िनKद(cid:149)ट /ािधकारी और िवगत म" अ य जांच अिधका(cid:17)रयI Oारा जांच क4 गई ह ै और इस काय7Xम क4 िवEमानता और /ित उपल-ध ता को इनके Oारा 2थ ािपत (cid:4)कया जाता ह ै । (क) >वड आपरे(cid:17)टड इलैिreिसटी जेनेरेटस7 के िलए का>2टग के संबंध म" /ित उपल- धता जाचI के मामले म" िनKद(cid:149)ट /ािधकारी Oारा (ख) आरगेिनक को(cid:17)टड 2ट ील, सोलर वैन(cid:6) स म" ई. यू. (ग) काब7न और कुछ िवशेष ऍलाय 2ट ल वायर रॉड, नॉन- ओ(cid:17)रएं(cid:17)टड इलैिreक 2ट ील म" यू. एस. /ािधकारी । इसके अत(cid:17)रr त जी. ओ. सी. ने यह दशा7ने के िलए कोई साPय उपल-ध नहa कराया ह ै (cid:4)क यह काय7Xम (cid:4)कसी भी #प म" िवEमान नहa ह ै या यह /ित संतुलनकारी सि-सडी /दान नहa करता । 376. 2 टेनलैस 2 टील के कुछ उ+ पादकI क4 साव7जिनक #प से उपल-ध सूचना दशा7ती ह ै (cid:4)क सामा य पावर टै(cid:17)रफ और उrत उ+ पादकI Oारा अदा (cid:4)कए गए वा2 तिवक टै(cid:17)रफ के बीच मह+व पूण7 अंतर ह ै और यह अंतर राcय Oारा उपल-ध कराई गई सि-सडी क4 रािश ठहरती है । काय7Xम ऐसे उपXमI को सि-सडाइc ड दरI पर िबजली के /ावधान के #प म" िव+ तीय समथ7न /दान करता ह,ै जो समथ7न /ा(cid:137) त 6ेRI म" ि2थत ह ैया उन उपXमI को िज ह " /ो+स ाहन /ा(cid:137)त उEोगI के #प म" वग(cid:144)कृत (cid:4)कया गया है । इस काय7Xम के तहत लाभ कुछ िविश(cid:149) ट /कार के f यापार उपXमI तक सीिमत ह ै और इसिलए काय7Xम िनयमावली के अथq के भीतर िविश(cid:149) ट ह ै । अत: /ािधकारी ने धा(cid:17)रत (cid:4)कया ह ै(cid:4)क काय7Xम /ित संतुलनकारी सि-सडी 2थ ािपत करता ह ै। 377. यािचकाकता73 ने वष7 2015 के िलए शांrस ी ताइग"ग 2ट ेनलैस 2ट ील कं. िल. क4 वाoषक (cid:17)रपोट7 म" उपल-ध कराए गए िववरणI के आधार पर सि-सडी माoजन का दावा (cid:4)कया है । जी. ओ. सी. और चीन के उ+प ादकI/ िनया7तकI से सहयोग न िमलने पर, /ािधकारी ने उपल- ध सव(cid:138)+ तम तw यI के आधार पर सि-सडी माoजन को िनधा7(cid:17)रत (cid:4)कया ह ै। इस /कार, सि-सडी माoजन 2.74 /ितशत िनधा7(cid:17)रत (cid:4)कया गया ह ै। गगग. ककककाााायययय#;#;#;#;मममम सससस..ंं..ंं 55559999 :::: पपपपययययाााा(cid:131)(cid:131)##(cid:131)(cid:131)## तत तत पपपपाााा(cid:28)(cid:28)(cid:28)(cid:28)रररर(cid:132)(cid:132)(cid:132)(cid:132)ििििममममकककक सससस ेे ेेककककमममम ककककेेेे ििििललललएएएए जजजजलललल ककककाााा 3333ााााववववधधधधाााानननन कककक.... घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग <<<<ाााारररराााा ििििननननववववददेेददेे नननन 378. जल संसाधन मंRालय, पया7वरण मंRालय और स थ् ानीय सरकारI ने िनयंिRत काय7Xम के अनुसार संबंिधत नगर िनगम 6ेRािधकारI के भीतर ि2थत कं पिनयां िनया7त आधा(cid:17)रत और /ौEोिगक4य #प से अि{म एफ. आई. ई. के िलए अिधमा य जल दरI के िलए पाR ह ‘ r यI(cid:4)क लाभ पाRता मानदडं के आधार पर कुछ िविश(cid:149)ट उपXमI तक सीिमत ह ै । उrत काय7Xम को अ य /ािधका(cid:17)रयI Oारा /ित संतुलनकारी धा(cid:17)रत (cid:4)कया गया था ।¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 77 खखखख.... जजजजीीीी ओओओओ ससससीीीी //// अअअअ@@@@यय यय ििििहहहहततततबबबब(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18) पपपपAAAAककककाााारररर.... <<<<ाााारररराााा ििििननननववववददेेददेे नननन 379. न तो जी. ओ. सी. न ही (cid:4)कसी जबावदहे ी िनया7तकI ने किथत काय7Xम के संबंध म" कोई िविश(cid:149)ट (cid:17)ट(cid:137)प िणयां उपल- ध कराई ह ‘। तथािप, गुआनडांग रनिजन इंडि2eयल इंवे2 टम"ट कं.िल. ने 2व ीकार (cid:4)कया ह ै(cid:4)क उ ह Iने इस काय7Xम से लाभ /ा(cid:137)त (cid:4)कया ह ै। गगगग.... 3333ााााििििधधधधककककााााररररीीीी <<<<ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं 380. चीनी सरकार और चीन से उ+ पादकI/ िनया7तकI से सहयोग और सूचना के अभाव म", /ािधकारी ने यािचका म " िनिहत सूचना और इसके पास उपल- ध सव(cid:138)+ तम सूचना का आkय िलया ह ै। 381. /ािधकारी ने (cid:17)ट(cid:137) पणी क4 है (cid:4)क चीन म" जल कानून, 2002 के तहत, काय7Xम के अनुसार /+य ेक काय7Xम जल संसाधन मंRालय पया7वरण मंRालय और स थ् ानीय सरकारI के ज(cid:17)रए एन. डी. आर. सी. Oारा िनयंिRत (cid:4)कया जाता ह ै । एन. डी. आर. सी. जल क4 क4मतI को िनधा7(cid:17)रत करता है और नगर िनगम मू(cid:6) य िनयंRण अिधकारी /+य ेक नगर पािलका के िलए क4मत िनधा7(cid:17)रत करता है और उनके 6ेRािधकार के भीतर ि2थत कंपिनयां अिधमा य जल दरI के िलए पाR ह ‘। िनया7त आधा(cid:17)रत और /ौEोिगक4य #प से अि{म एफ. आई. ई. उr त शु(cid:6) क से छूट /ा(cid:137) त ह‘ । 382. /ािधकारी ने (cid:17)ट(cid:137) पणी क4 ह ै(cid:4)क इस काय7Xम क4 पहले कुछ अ य जांच /ािधका(cid:17)रयI Oारा जांच क4 गई ह ैऔर इस काय7Xम क4 िवEमानता और /ित संतुलन यो}य ता क4 कुछ िविश(cid:149)ट आग(cid:145)िनक को(cid:17)टड 2ट ील म" ई. यू. /ािधका(cid:17)रयI Oारा (क) 2थ ािपत क4 गई ह ै। यह भी (cid:17)ट(cid:137) पणी क4 गई है (cid:4)क इस काय7Xम क4 िवEमानता क4 िजयांगसू कुईडांग लूिसयI डेवलपम"ट जोन म" एफ. आई. ई. के िलए वेब (cid:17)रसच7 अिधमा य उपचार म" (cid:17)रपोट7 क4 गई ह ै । इसके अित(cid:17)रrत जी. ओ. सी. ने यह दशा7ने के िलए कोई साPय उपल-ध नहa कराए ह ‘ (cid:4)क यह काय7Xम अपने (cid:4)कसी भी #प म" अि2त+ व म" नहa ह ैया कोई /ित संतुलन यो}य सि-सडी /दान नहa करता । घघघ. ककककाााायययय#;#;#;#;मममम ससससSSंंSSंं यय यय ाााा 66660000 :::: एएएएसससस.... ओओओओ.... ईईईई.... ककककेेेे ििििललललएएएए भभभभििूूििूूमममम उउउउपपपपययययोोोोगगगग अअअअििििधधधधककककाााारररर डडडड....डडडड....डडडड.... .... ककककाााायययय;;##;;## मममम ससससSSंंSSंं यय यय ाााा 66666666 :::: भभभभििूूििूूमममम 3333ययययोोोोगगगग शशशश(cid:21)(cid:21)ुु(cid:21)(cid:21)ुु कक कक .... AAAA(cid:16)(cid:16)ेे(cid:16)(cid:16)ेे ,,,, भभभभििूूििूूमममम ::::ककककररररााााययययाााा ददददरररर2222 औऔऔऔरररर भभभभििूूििूूमममम ;;;;यययय कककक6666ममममतततत.... मममम 22 22ककककटटटटौौौौततततीीीी ;;;; औऔऔऔरररर चचच. ककककाााायययय;;##;;## मममम ससससSSंंSSंं यय यय ाााा 66667777 :::: औऔऔऔ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोििििगगगगकककक जजजजोोोोनननन मममम 22 22ककककंंंंपपपपििििननननयययय.... ककककेेेे ििििललललएएएए 3333शशशशााााििििससससननननकककक 3333भभभभाााारररर.... सससस ेे ेेछछछछूूूूटटटट औऔऔऔरररर एएएएनननन.... टटटटीीीी.... एएएए.... आआआआरररर.... ककककेेेे ििििललललएएएए भभभभििूूििूूमममम 3333ययययोोोोगगगग अअअअििििधधधधककककाााारररर.... ककककेेेे 3333ााााववववधधधधाााानननन ---- ककककुुुुछछछछ ििििववववििििशशशश(cid:133)(cid:133)(cid:133)(cid:133)टट टट औऔऔऔ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोििििगगगगकककक औऔऔऔरररर एएएएसससस.... ईईईई.... जजजजडडेेडडेे .... मममम 2222भभभभििूूििूूमममम 3333ययययोोोोगगगग अअअअििििधधधधककककाााारररर कककक.... घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग <<<<ाााारररराााा ििििननननववववददेेददेे नननन :::: 383. जी. ओ. सी रा(cid:149) eीय, /ो>विशयल और 2 थानीय सरकार 2त र पर उr त काय7Xम अनुरि6त करता ह ै िजसके तहत उपXमI को उEोग के आधार पर तथा रा(cid:149) eीय औEोिगक नीित एवं योजना3 को उनक4 अनुकूलता के आधार पर बाजार दरI क4 तुलना म" िनzन दरI पर भूिम उपयोग अिधकार उपल- ध कराए गए ह ‘ । िविश(cid:149)ट उपXम, जो उन 6ेRI म" ि2थत ह,ै को उrत काय7Xम से लाभ /ा(cid:137)त कराया गया ह ै । राc य 2 वािम+व /ा(cid:137) त उपXम, िविभ न एस. ई. जेड. और अ य जोनI म" ि2थत एफ. आई. ई. और ईकाइयां इस (cid:17)रयासती भूिम उपयोग नीितयI के तहत लाभ /ा(cid:137) त करते ह ‘। 384. (cid:17)रयायती भूिम /योग अिधकरI के अित(cid:17)रr त कुछ िवशेष /शासिनक व य् यI क4 भी िविनKद(cid:149)ट 6ेRI और उEोगI को छूट /ा(cid:137)त ह ै। यह 2 वीकार (cid:4)कया जाता ह ै(cid:4)क ये काय7Xम िनKद(cid:149) ट उEोगI को पया7(cid:137)त पा(cid:17)रkिमक कम दर पर भूिम उपल-ध कराते ह ‘और /ा(cid:137)त कता7 उEोगI को लाभ /दान करते ह‘ । अत: ये /ित संतुलन यो}य इकाइयां ह ैrय I(cid:4)क लाभ पाRता मानदडं के आधार पर कुछ िवशेष उपXमI तक सीिमत ह ै। खखखख.... जजजजीीीी.... ओओओओ.... ससससीीीी....//// अअअअ@@@@यय यय ििििहहहहततततबबबब(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18) पपपपAAAAककककाााारररर.... <<<<ाााारररराााा ििििननननववववददेेददेे नननन 385. न तो जी. ओ. सी. न ही उ+ तर दने े वाले िनया7तकI म" से (cid:4)कसी ने किथत काय7Xम के संबंध म" कोई िविश(cid:149)ट (cid:17)ट(cid:137)प णी /2त ुत क4 ह ै। तथािप, गुआनडोग रनिजन इंडि2eयल इंवे2 टम"ट कं. िल. ने 2व ीकार (cid:4)कया ह ै(cid:4)क उ ह Iने इस काय7Xम से लाभ /ा(cid:137)त (cid:4)कया ह ै। गगगग.... 3333ााााििििधधधधककककााााररररीीीी <<<<ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं 386. चीनी सरकार और चीन से उ+ पादकI/ िनया7तकI से सहयोग और सूचना के अभाव म", /ािधकारी ने यािचका म " िनिहत सूचना और इसके पास उपल- ध सव(cid:138)+ तम सूचना का आkय िलया ह ै।78 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 387. /ािधकारी ने यह नोट (cid:4)कया है (cid:4)क पी. आर. सी. के भूिम /शासन कानून के अनुसरण म", शहरी िजलI म" भूिम राcय Oारा 2 वािम+ व /ा(cid:137) त ह,ै {ामीण 6ेRI और उप-नगरीय 6ेRI म," राcय Oारा अ य था #प से उपल-ध कराए गए के अित(cid:17)रrत भी भूिम सामूिहक #प से 2थानीय िनकायI के 2 वािम+ व म" होगी । जनवादी चीन के (cid:17)रयल राइट कानून के अनुZछ ेद 137 के अनुसार ‘‘चीन म " भूिम /योग अिधकार बोली, नीलामी और /ित2 पधा7 के ज(cid:17)रए /दान (cid:4)कए जाते ह’‘’ । तथािप, ल‘ड एडिमिन2e ेशन लॉ ऑफ पी. आर. सी., 2004 के अनुसार कुछ िविश(cid:149) ट उEोगI को (cid:17)रयायती दरI पर भूिम उपल-ध कराई गई है । उZच और नए /ौEोिगक4य #प से अि{म उपXम तथा उEोगI क4 अ य कुछ िविश(cid:149) ट kेिणयां भी /शािनक /भारI और पया7(cid:137)त पा(cid:17)रkिमक से कम के िलए भूिम उपयोग अिधकारI के /ावधान से छूट /ा(cid:137) त करती ह ‘। 388. काय7Xम कुछ िवशेष िनKद(cid:149) ट /कार के उEोगI को सरकार Oारा उपल-ध कराई गई भूिम के िलए घटाए गए भूिम /योग श(cid:6)ु कI, (cid:4)कराए क4 दरI और भूिम के िलए Xय क4मतI के #प म" िव+त ीय सहायता उपल-ध कराता ह ै । काय7Xम िविश(cid:149)ट /कार के f यापार उपXमI तक सीिमित ह ै और /ा(cid:137) तकता73 को लाभ /दान करता है । अत: काय7Xम िनयमावली के अथq के भीतर एक िविश(cid:149)ट सि-सडी ह ै। 389. /ािधकारी ने यह नोट (cid:4)कया ह ै(cid:4)क इस काय7Xम क4 िवगत म" कुछ अ य जांच /ािधका(cid:17)रयI Oारा जांच पहले जांच क4 जा चुक4 ह ै और इस काय7Xम का क4 िवEमानता और /ित सतं ुलका(cid:17)रता िनzन के Oारा 2थ ािपत क4 गई ह ै (क) िवशेष को(cid:17)टड आग(cid:145)िनक 2ट ील म" ई. यू. /ािधकारी (ख) चीन जनवादी गणराc य म" काब7न और िवशेष अलॉस 2ट ील वायर रॉड म" यू. एस. (ग) 2ट ेनलैस 2ट ील िसकI म" कनाडा । यह भी नोट (cid:4)कया गया ह ै(cid:4)क इस काय7Xम को चीन Oारा जी./ एस. सी. एम./ rय ू. 2/ सी. एच. एम./ 42 म" ड-(cid:6) य ू. टी. ओ. को अिधसूिचत (cid:4)कया गया ह ै । इसके अत(cid:17)रr त जी. ओ. सी. ने यह दशा7ने के िलए कोई साPय उपल- ध नहa कराया है (cid:4)क इस काय7Xम म" (cid:4)कसी #प म" /ित संतुलन यो} य सि-सडी िवEमान नहa ह ैया उसे /दान नहa करता । इसिलए /ािधकारी ने धा(cid:17)रत (cid:4)कया ह ै(cid:4)क उपयु7rत काय7Xम एक /ित संतुलन योगय सि-सडी 2 थािपत करता ह ै। 390. चूं(cid:4)क, जी. ओ. सी. ने /_ नावली उ+ तर /2त ुत नहa (cid:4)कया ह,ै जी. ओ. सी. और जवाबदहे ी िनया7ताकI के /_न ावली उ+त र के आधार पर सी. वी. डी. माoजन को िनधा7(cid:17)रत नहa (cid:4)कया जा सकता । पया7(cid:137)त संपोषक सूचना के अभाव म," /ािधकारी ने सि-सडी माoजन को प(cid:17)रकिलत नहa (cid:4)कया । छछछ. ककककाााायययय#;#;#;#;मममम ससससSSंंSSंं यय यय ाााा 66661111 :::: पपपपययययाााा(cid:131)(cid:131)##(cid:131)(cid:131)## तत तत पपपपाााा(cid:28)(cid:28)(cid:28)(cid:28)रररर(cid:132)(cid:132)(cid:132)(cid:132)ििििममममकककक सससस ेे ेेककककमममम पपपपरररर ((((टट टट ीीीीलललल ((((;; ; ; ैैैैपपपप ककककेेेे ििििललललएएएए ससससररररककककााााररररीीीी 3333ााााववववधधधधाााानननन जजज. ककककाााायययय#;#;#;#;मममम ससससSSंंSSंं यय यय ाााा 66663333 :::: उउउउििििचचचचतततत बबबबााााजजजजाााारररर मममम(cid:21)(cid:21)ूू(cid:21)(cid:21)ूू यय यय सससस ेे ेेककककमममम पपपपरररर ससससररररककककाााारररर <<<<ाााारररराााा उउउउपपपपलललल5555धध धध ककककररररााााईईईई गगगगईईईई हहहहॉॉॉॉटटटट ररररोोोो(cid:21)(cid:21)(cid:21)(cid:21)डड ड ड ((((टट टट ीीीीलललल ((((एएएएचचचच आआआआरररर एएएएसससस)))) झझझ. ककककाााायययय#;#;#;#;मममम ससससSSंंSSंं यय यय ाााा 66664444 :::: जजज. उउउउििििचचचचतततत बबबबााााजजजजाााारररर मममम(cid:21)(cid:21)ूू(cid:21)(cid:21)ूू यय यय सससस ेे ेेककककमममम पपपपरररर ससससररररककककाााारररर <<<<ाााारररराााा उउउउपपपपलललल5555धध धध ककककररररााााईईईई गगगगईईईई ककककोोोो(cid:21)(cid:21)(cid:21)(cid:21)डड डड ररररोोोोडडडड ((((टट टट ीीीीलललल ((((ससससीीीी आआआआरररर एएएएसससस)))) ञञञ. ककककाााायययय#;#;#;#;मममम ससससSSंंSSंं यय यय ाााा 66665555 :::: उउउउििििचचचचतततत बबबबााााजजजजाााारररर मममम(cid:21)(cid:21)ूू(cid:21)(cid:21)ूू यय यय सससस ेे ेेककककमममम पपपपरररर ससससररररककककाााारररर <<<<ाााारररराााा उउउउपपपपलललल5555धध धध ककककररररााााईईईई गगगगईईईई कककक||||चच चच ीीीी ससससाााामममम\\\\ीीीी घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग <<<<ाााारररराााा ििििननननववववददेेददेे नननन 391. काय7कम सं. 61 के संबंध म", ‘‘} लोबल 2 टील इंड2e ी एंड रा मटै ी(cid:17)रयल’’, ‘‘हाऊ चाइनीज सि-सडीज च"ज द व(cid:6)ड 7’’, ‘2e ेटेिजक इन साइ(cid:129)स ‘ड- (cid:6) य ू एस डी’’, ‘‘चाइना >स(cid:131)ोम’’, ‘‘चाइनीज गवन(cid:145)म"ट सि-सडीज’’ का अनुसरण करते =ए यािचकाकता73 ने /2त ुत (cid:4)कया ह ै (cid:4)क जी. ओ. सी. ने अपनी िविभ न नीितयI के ज(cid:17)रए 2ट ील स ् Xैप क4 क4मत को िनयंिRत (cid:4)कया ह ै जो पया7(cid:137)त पा(cid:17)रkिमक से कम पर 2 टेनलैस 2 टील के उ+ पादकI को 2 टील 2 Xैप उपल- ध कराता ह ै। 392. काय7Xम सं. 63 और 64 के संबंध म," चीन म" 2ट ैनलेस 2ट ील उ+प ादकI के मुWय उ+प ादक जैसे िमनमेटल डेवलपमट" कंपनी िल., शांr सी ताइग"ग 2 टेनलैस 2 टील कं. िल. शेनझेन झांगचुआंग यू 2ट ील इंड2e ी कं. िल., जीयांग िसटी बाउवी 2ट ेनलैस कं. िल. आ(cid:4)द एस. ओ. ई. ह ै। जो मुW य #प से जी. ओ. सी. Oारा 2 वािम+ व /ा(cid:137)त और िनयंिRत ह ै। ये उ+प ादक बाजार म" री-रो>लग और ि2लीटंग तथा िबX4 के िलए अ य छोटी यूिनटो को एच. आर. और सी. आर. दोनI 2ट ेनलैस 2ट ील (cid:137)ल े(cid:129)स और शीटI क4 आपूoत करते ह‘ । अत: एच. आर. और¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 79 सी. आर. 2 टेनलैस 2 टील के मू(cid:6) य िनधा7रण को राc य 6ेR म" बड़े उ+प ादकI Oारा िनयंिRत (cid:4)कया जाता ह ैऔर आगे के /सं2 करण के िलए अ य उ+ पादकI को एच. आर. और सी. आर. (cid:137) लेटI और शीट क4 आपoू त पया7(cid:137)त पा(cid:17)रkिमक से कम पर इन व2त ु3 क4 आपूoत के बराबर ह ै। 393. काय7Xम संW या 65 के संबंध म," चीन सरकार एस ओ ई केज(cid:17)रएकुछ िविश(cid:149)ट दलु 7भ अथ7 मैटी(cid:17)रयल के उ+प ादन और आपूoतको िनयंिRत करती ह ै और /मुख उ+ पादकइसके Oारा 2 टेनलैस 2ट ील के घरेलू उ+प ादकI के िलए इन सामि{यI क4 क4मतI को कृिRम #प स े कम रखते ह ै ।यह आरोप लगाया गयाह ै (cid:4)कजी ओ सी ऐसी सभी सामि{यI पर िविभ न िनया7त बा;य ताएंबनाए रखता ह ै जो 2ट ेनलैस 2 टील के उ+ पादन म" /युr त होती है जैसेफैरो-Xोम, िनकल, मोलीबडेनम आ(cid:4)द । यािचकाके अनुसार, ये सि-सडी के बराबरपया7(cid:137)त पा(cid:17)रkिमक से कम पर घरेलू उ+ पादकI को ये व2 तुएं उपल-ध कराने के बराबर ह ै। चीनी नेशनल मटे ी(cid:17)रयील और तकनीक4 कंeोल -य ूरो इन दलु भ7 पृw वी सामि{यI को िनयिं Rत करता ह ै। यह आरोप लगाया गया ह ै(cid:4)क यू एस /ािधका(cid:17)रयI नेइस काय7Xम कोचीन से 2ट ेनलैस 2 टील शा7ट और ि2e(cid:137) स के आयात के िव#G अपनी जांच म" /ितसंतुिलत (cid:4)कया ह ै। जजजजीीीी.... ओओओओ.... ससससीीीी....//// अअअअ@@@@यय यय ििििहहहहततततबबबब(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18) पपपपAAAAककककाााारररर.... <<<<ाााारररराााा ििििननननववववददेेददेे नननन 394. न तो जी. ओ. सी. न ही उ+ तर देने वाले िनया7तकI म" से (cid:4)कसी ने किथत काय7Xम के संबंध म" कोई िविश(cid:149)ट (cid:17)ट(cid:137)प णी /2त ुत क4 ह ै। तथािप, गुआनडोग रनिजन इंडि2eयल इंवे2 टम"ट कं. िल. ने 2 वीकार (cid:4)कया ह ै(cid:4)क उ हIने इस काय7Xम संWय ा 63 से लाभ /ा(cid:137)त (cid:4)कया ह ै। 3333ााााििििधधधधककककााााररररीीीी <<<<ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं 395. चीनी सरकार और चीन से उ+ पादकI/ िनया7तकI से सहयोग और सूचना के अभाव म", /ािधकारी ने यािचका म " िनिहत सूचना और इसके पास उपल- ध सव(cid:138)+ तम सूचना का आkय िलया ह ै। 396. काय7Xम 61 के तहत 2 टेनलैस 2 टील 2 Xैप, 2ट ेनलैस 2ट ील के उ+प ादन के िलए मुWय कZच ी साम{ी ह ै । घरेलू उEोग Oारा /2 तुत (cid:4)कया गया ह ै (cid:4)क 2 Xैप क4 आपूoत, f यापार और क4मत िनधार7 ण 2X ैप पर उZ च िनया7त शु(cid:6)क सिहत, िविभ न नीित ह2त 6ेपI के ज(cid:17)रए, मुW य #प से चीन सरकार Oारा िनयंिRत (cid:4)कए जाते ह,‘ जो घरेलू बाजार म" /मुख कZ ची साम{ी क4 क4मत को कृिRम #प से कम रखते ह ‘ । यह भी नोट (cid:4)कया गया ह ै (cid:4)क वृहत राc य 2व ािम+व /ा(cid:137)त 2ट ील उपXमI जैसे िमनमेटल उ(cid:6) लेखनीय #प से चीन म" 2 Xैप के f यापार और मू(cid:6) य िनधा7रण को िवEमानता और /ित संतुलनका(cid:17)रता के Oारा िनयंिRत करते ह ‘। 397. /ािधकारी ने (cid:17)ट(cid:137) पणी क4 है (cid:4)क इस काय7Xम क4 िवगत म" कुछ (cid:4)कसी अ य जांच /ािधका(cid:17)रयI Oारा पहले जांच क4 गई है और इस काय7Xम क4 िवEमान संतुलन यो} यता क4 िवशेष आग(cid:145)िनक कोटेड 2ट ील म" ई.यू. /ािधका(cid:17)रयI Oारा 2थ ापना क4 जाती ह ै । इसके अित(cid:17)रr त, जी.ओ.सी. ने यह दशा7ने के िलए कोई साPय उपलबध नहa कराया ह ै (cid:4)क यह काय7Xम अपने (cid:4)कसी #प म" िवEमान नहa ह ै अथवा /ित संतुलन यो} य सि-सडी /दान नहa करता । 398. काय7Xम 63 और 64 के तहत /ािधकारी ने (cid:17)ट(cid:137)प णी क4 ह ै(cid:4)क लौह और 2ट ील इंड2e ी के िवकास के िलए जी. ओ. सी. नीितयां िविभ न /कार से 2 टील कंपिनयI को काय7 करने के िलए /ो+स ािहत करती है, िनवेशI पर शत£ िनधा7(cid:17)रत करती ह ै और िनवेश को /ािधका(cid:17)रयI क4 2 वीकृित के अ; यधीन बनाती ह,ै संसाधनI के िलए /ित2प धा7 को /भािवत करती ह ै और अनुपालन न करने वाली कंपिनयI के िलए /ितबंध भी उपल- ध कराती ह ै । 2ट ील उEोग के िलए चीन क4 12वa पंच वष(cid:144)य योजना 2ट ील कंपिनयI के fय ापार िनण7यI को /भािवत करती ह ै लागत ढ़ांचे और क4मतI पर /भाव डालती ह ै । चीन क4 कzय ुिन2ट पाट(cid:144) का संिवधान साव7जिनक 2 वािम+ व क4 /ाथिमक भूिमका को िलखता ह ै । उदा० सी. सी. पी. के संिवधान क4 /2त ावना कहती ह ै ‘‘पाट(cid:144) को मह+व पूण7 भूिमका िनभाते =ए साव7जिनक 2 वािम+ व के साथ आधार भूत आoथक fय व2 था को कायम रखना और सुधार करना चािहए ।’’ 399. इन नीितयI के अनुसरण म," एस. ओ. ई. चीन म" 2ट ेनलैस 2ट ील उ+प ादI के उ+प ादन और िवतरण म" एक /मुख और मह+व पूण 7 भूिमका अदा करता ह ैिजसका साP य इस 6ेR म" वृहत एस. ओ. ई. क4 उपि2थित से िमलता ह ै। 400. न तो जी. ओ. सी. न ही संबंिधत उ+ पादकI ने इन एस. ओ. ई. पर जी. ओ. सी. के िनयंRण क4 माRा और िव2त ार के संबंध म" कोई सूचना उपल- ध कराई ह ैऔर न ही इस बारे म" (cid:4)क rय ा ए. एस. सी. एम. के अनुसार श-द के अथq म" भीतर एस. ओ. ई. साव7जिनक िनकाय ह ै । घरेलू उEोग ने तक7 (cid:4)दया ह ै (cid:4)क ये एस. ओ. ई. मुWय त #प से सरकार Oारा िनयंिRत ह ै और ऊपर मुWय #प से बताई गई80 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] राc य नीित के माग7 िनदश(cid:145) क िसGा तI के अनुसार काय7 करते ह‘ । अत: उन पर सरकार के कायq के िनपटान के संबंध म" साव7जिनक िनकाय के #प म" िवचा(cid:17)रत (cid:4)कए जाते ह ‘ । इसिलए इन एस. ओ. ई. Oारा एल. टी. ए. आर. पर व2त ु3 का /ावधान सि-सडी को 2 थािपत करता ह ै । जी. ओ. सी. और अ य िहतबG प6कारI से (cid:4)कसी िविश(cid:149)ट सूचना के अभाव म" /ािधकारी इन एस. ओ. ई. को साव7जिनक िनकाय के #प म" धा(cid:17)रत करते ह ‘ और उनके Oारा माल क4 आपूoत आगे के /सं2क ता73 को पया7(cid:137)त पा(cid:17)रkिमक रािश से कम पर करना ए. एस. सी. एम. के अनुसार सि-सडी के बराबर ह ै । चूं(cid:4)क काय7Xम एक िविश(cid:149)ट 6ेR तक सीिमत ह ैऔर उपXमI क4 सीिमत संW या Oारा /ा(cid:137) त क4 जाती ह,ै इसिलए सि-सडी िविश(cid:149)ट ह ैऔर अत: /ित उपल- धकारी ह ै। 401. /ािधकारी ने (cid:17)ट(cid:137) पणी क4 ह ै (cid:4)क काय7Xम 65 के तहत कुछ खास दलु 7भ पृwव ी साम{ी के उ+प ादन, िवतरण और मू(cid:6)य िनधा7रण पर जी. ओ. सी. का मह+ वपूण7 िनयंRण है जैसे िनr ल, Xोिमयम, मोलीबडेनम, जो 2ट ेनलैस 2ट ील के उ+प ादन म" /योग (cid:4)कए जाते ह ‘। इन काय7XमI को यू. एस. /ािधका(cid:17)रयI Oारा हाल ही म" /ित संतुलन यो}य धा(cid:17)रत (cid:4)कया गया ह।ै तदनुसार ,/ािधकारी ने उपल-ध तwय I के आधार पर इस काय7Xम को /ित संतुलन यो} य धा(cid:17)रत (cid:4)कया ह ै। 402. यािचकाकता73 ने वष7 2015 के िलए शानrस ी 2ट ेनलैस 2ट ील कं. िल. क4 वाoषक (cid:17)रपोट7 म" उपल-ध कराए गए िववरणI के आधार पर सि-सडी माoजन का दावा (cid:4)कया ह ै । चूं(cid:4)क, जी. ओ. सी. Oारा /_न ावली उ+त र /2त ुत नहa (cid:4)कए गए ह ‘ , जी. ओ. सी. और उ+ तर दने े वाले िनया7तकI के /_ नावली उ+ तर के आधार पर सी. वी. डी. माoजन को िनधा7(cid:17)रत नहa (cid:4)कया जा सका । जी. ओ. सी. और चीनी उ+ पादकI/ िनया7तकI से सहयोग के अभाव म" /ािधकारी ने उपल- ध सव(cid:138)+त म तwय के आधार पर सि-सडी माoजन को िनधा7(cid:17)रत (cid:4)कया ह।ै इस /कार ऊपर उि(cid:6)लिखत काय7Xम सं. 61, 63, 64 और 65 म" िनधा7(cid:17)रत सि-सडी माoजन 13.04 /ितशत ह ै। टटट. ककककाााायययय#;#;#;#;मममम सससस..ंं..ंं 66662222 ::::पपपपययययाााा(cid:131)(cid:131)##(cid:131)(cid:131)## तत तत पपपपाााा(cid:28)(cid:28)(cid:28)(cid:28)रररर(cid:132)(cid:132)(cid:132)(cid:132)ििििममममकककक सससस ेे ेेककककमममम पपपपरररर ककककोोोोययययललललाााा औऔऔऔरररर ककककोोोो(cid:128)(cid:128)(cid:128)(cid:128)ककककगगगग ककककोोोोलललल ककककेेेे ििििललललएएएए 3333ााााववववधधधधाााानननन ठठठ. ककककाााायययय#;#;#;#;मममम सससस..ंं..ंं 68 : ककककोोोो(cid:128)(cid:128)(cid:128)(cid:128)ककककगगगग ककककोोोोलललल पपपपरररर ििििननननययययाााातत##तत## 3333ििििततततबबबबधधंंधधंं ;;;; औऔऔऔरररर डडड. ककककाााायययय#;#;#;#;मममम सससस..ंं..ंं 66669999 :::: उउउउ,,,,सस सस जजजजनन##नन## मममम 22 22ककककममममीीीी ककककेेेे ििििललललएएएए ककककोोोोययययललललाााा उउउउ,,,,सस सस जजजजनन##नन## ससससययंंययंं (cid:16)(cid:16)ंं(cid:16)(cid:16)ंं .... ककककोोोो शशशशंधंधंधंधााााईईईई ननननगगगगरररर ििििननननगगगगमममम ससससिििि5555ससससडडडडीीीी कककक.... घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग <<<<ाााारररराााा ििििननननववववददेेददेे नननन 403. काय7Xम संW या 62 के संबंध म", चीन सरकार का कोयले के 2 वािम+व , खनन और संिवतरण पर पूरा िनयंRण ह ै । अत: 2ट ील उ+ पादकI और को(cid:134)कग कोल िविनमा7ता3 को कोयले क4 पया7(cid:137)त क4मत से कम क4मत पर आपूoत क4 जाती ह ै। को(cid:134)कग कोल हॉल रो(cid:6)ड 2 टील के िविनमा7ण म " /युr त होने वाली कZ ची सामि{यI म" से एक ह ै । चीन ज.ग. म" जी. ओ. सी. और अ य सरकारी िनकाय एक उपXम के ब=मत /ा(cid:137) त 2 वामी ह ‘और िजसके अनुसार एल. टी. ए. आर. पर को(cid:134)कग कोल उपल- ध कराने म" उपXमI पर िनका िनयंऋण ह।ै कोयला 2 टील को उ+ पादन म" आव_ यक इनपुट है । आज के समय म" उ+प ा(cid:4)दत 2ट ील का लगभग 70 /ितशत भाग सीधे धातुकम(cid:144)य कोयले पर आिkत है, िजसे को(cid:134)कग कोल भी कहा जाता ह ै। 404. काय7Xम संW या 68 के संबंध म", जी. ओ. सी. ने कोक के िनया7त पर /ितबंध लगाया ह ैबदले म" िविनमा7ण /(cid:4)Xया के िलए घरेलू उपभोग के िलए /युr त (cid:4)कया जाता ह ै। िवचाराधीन उ+प ाद के िविनमा7ण के िलए िवEुत आपूoत हते ु कZ ची साम{ी क4 क4मत" कोक पर िनया7त कर लगाने, दोहरी मू(cid:6) य िनधा7रण नीित के उ^े_य से और संबंिधत उ+प ाद के उ+प ादकI को आoथक सहायता /भाव के कारण िव#िपत हो गई है । िनया7त कोक और अनु/वाह /योrत ा3 को आपूoत (cid:4)कए जाने वाले कोक पर टै(cid:17)रफ सरकारी कार7वाई के केवल उपो+ पादन से (cid:4)कसी भी तरह अिधक है िजसका अिभ/ाय कुल आपूoत को िनयंRण को बढ़ावा दने ा, ढ़ाच" का समायोजन, /ाकृितक और ऊजा7 संसाधनI का संर6ण तथा पया7वरण क4 सुर6ा ह ै। 405. काय7Xम संW या 69 के संबंध म", काय7Xम शंघाई नगर िनगम सरकार Oारा िनयंिRत (cid:4)कया जाता ह।ै इस काय7Xम के अंतग7त, कोयला उ+ सज7न िवEुत संयंR, जो शंघाई के नगर िनगम 6ेRािधकार म" ि2थत ह,‘ को उZच काय7 6मता वाली ‘िडस(cid:6)H यूरजेशन’ सुिवधाएं 2 थािपत करने के िलए सि-सडी उपल- ध कराई जाती ह ै। काय7Xम /ित संतुलन यो}य है rय I(cid:4)क लाभ पाRता मानदडं के आधार पर कुछ िविश(cid:149) ट उपXमI तक ही सीिमत ह ै। 406 चीन ज. ग. म" 2 टील उ+ पादक मुW य उEोग ह ैजो लाभ के िलए पाR ह ‘और इसके अनुसार िविश(cid:149)ट ह ‘।¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 81 जजजजीीीी ओओओओ ससससीीीी //// अअअअ@@@@यय यय ििििहहहहततततबबबब(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18) पपपपAAAAककककाााारररर.... <<<<ाााारररराााा ििििननननववववददेेददेे नननन 407. न तो जी ओ सी न ही (cid:4)कसी अ य /+ यु+ तरकारी िनयात7 कI ने किथत काय7Xम के संबंध म" कोई िविश(cid:149)ट (cid:17)ट(cid:137)प िणयां उपल-ध कराई ह ‘। 3333ााााििििधधधधककककााााररररीीीी <<<<ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं 408. चीन सरकार और चीन से उ+ पादकI/ िनया7तकI से सहयोग और सूचना के आभाव म," /ािधकारी ने यािचका म" अ त िनoहत सूचना और उसम" उपल- ध सव(cid:138)तम सूचना का आkय िलया ह ै। 409. ककककाााायययय#;#;#;#;मममम ससससं.ं.ं.ं. 66662222,,,, /ािधकारी ने (cid:17)ट(cid:137) पणी क4 है (cid:4)क पया7(cid:137)त पा(cid:17)रkिमक से कम के िलए को(cid:134)कग कोल िनयंिR है और 2ट ील उEोगI के िविनमा7ण और उपभोग के िलए चीन म" सरकारी /ािधका(cid:17)रयI Oारा को(cid:134)कग कोल क4 छूट /ा(cid:137)त क4मत उपल-ध कराता ह ै 2ट ील उEोग उr त लाभ के िलए पाR ह ‘ और उसके अनुसार िविश(cid:149)ट है । उपXम/ उ+प ादक पया7(cid:137)त पा(cid:17)रkिमक से कम पर सामान के /ावधान के िलए िनिधयI के सीधे अंतरण के #प म" िव+ तीय अंशदान 2थ ािपत करते ह ‘। चीनी सरकार Oारा 2ट ील उ+प ादकI को छूट /ा(cid:137)त दर पर या िन:शु(cid:6) क का(cid:134)कग कोल का /ावधान एक िव+ तीय अंशदान ह ै r यI(cid:4)क सरकार पया7(cid:137)त पा(cid:17)रkिमक से कम पर व2त ु या सेवा उपल- ध करा रही ह ै। 410. ककककाााायययय#;#;#;#;मममम ससससSSंंSSंं यय यय ाााा 66668888,,,, /ािधकारी ने (cid:17)ट(cid:137) पणी क4 ह ै (cid:4)क जी. ओ. सी. ने कोक के िनया7त को /ितबंिधत (cid:4)कया ह ै जो Xमश: टै(cid:17)रफ कोटा, िनयात7 कर आ(cid:4)द लागू करने के Oारा 2 टेनलैस 2ट ील सिहत उ+प ादI के िविनमा7ण के िलए घरेलू उपभोग के िलए /युrत (cid:4)कया जाता ह ै जो बदले म" उ+ पादकI के िविनमाण7 के िलए घरेलू उपभोग हते ु /युrत होता ह ैिजनम" टै(cid:17)रफ कोटा, िनयात7 कर आ(cid:4)द लागू करने के मा; यम से 2 टेनलैस 2 टील शािमल ह ै । कोक पर िनया7त /ितबंध और कोक पर टै(cid:17)रफ आपूoत को िनयंिRत करन,े कर ढांचे के समायोजन, /ाकृितक और ऊजा7 संसाधनI के संर6ण और पया7वरण क4 सुर6ा के िलए अ+य िधक /े(cid:17)रत ह ै । िनया7त जी.ओ.सी. म" डाउन 2 eीम माल के 2 टील उ+ पादकI को कोयला व2 तुएं थी । /ावधान कोक पर िनया7त /ितबंध के प(cid:17)रणाम2व #प है । स2त ी क4मत पर 2 टेनलैस 2 टील के उ+ पादकI को कोक का /ावधान िनिधयI के सीधे 2 थानांतरण के बराबर ह ैऔर इसिलए अ य जांच अिधका(cid:17)रयI Oारा /ित उपल- ध (cid:4)कया गया है । 411. ककककाााायययय#;#;#;#;मममम ससससSSंंSSंं यय यय ाााा 66669999 /ािधकारी ने (cid:17)ट(cid:137) पणी क4 ह ै(cid:4)क काय7Xम को शंघाई नगर िनगम सरकार Oारा िनयंिRत (cid:4)कया जा रहा ह ै। शंघाई म" उपXम उZ च काय7 6मता वाली ‘िडस(cid:6) Hयरू ीजेशन’ सुिवधा3 क4 2थ ापना के िलए कोयला उ+स ज7न िवEुत संयंRो को उपल- ध सि-सडी के िलए पाR ह‘ । उपयु7r त को ; यान म" रखते =ए /ािधकारी ने नोट (cid:4)कया ह ै(cid:4)क ये काय7Xम शंघाई नगर िनगम के 6ेRािधकार म" ि2थत कोयला उ+ सज7न संयंRो को उZ च द6ता वाली ‘िडस(cid:6)H यूर ीजेशन’ सुिवधा3 क4 2थ ापना के िलए सि-सडी के #प म" सरकार से िव+ तीय समथ7न उपल-ध कराता है । 412. काय7Xम का अि2त+ व िनz न म" उपल- ध ह ै: - • ऊजा7 सरं6ण और उ+ सज7न म" कमी के िलए िवशेष िनिधयI के िनयंRण पर शंघाई नगर िनगम क4 काय7 /णाली के संचारण पर शंघाई z युिनिसपल पीप(cid:6) स गव7नम"ट के जनरल ऑ(cid:4)फस का नो(cid:17)टस – एस. एम. पी. जी. जी. ओ. जी. (2008) संWय ा 18; एस. एम. पी. जी. जी. ओ. जी. (2009) संWय ा 17; • पुराने और /युr त वाहनI को समा(cid:137) त और दबु ारा नया करने के िलए सि-सडी और /ो+स ाहन पर शंघाई नगर िनगम क4 काय7 /णाली को संचा(cid:17)रत करने के िलए शंघाई zय ुिनिसपल पीप(cid:6)स गव7नम"ट के जनरल ऑ(cid:4)फस का नो(cid:17)टस 413. /ािधकारी ने (cid:17)ट(cid:137) पणी क4 ह ै(cid:4)क इस काय7Xम क4 पहले अ य जांच /ािधका(cid:17)रयI Oारा जांच क4 गई ह ैऔर इस काय7Xम के अि2त+व और /ित संतुलन यो} य को नॉन ओ(cid:17)रएं(cid:17)टड इलैिreकल 2ट ील Oारा 2थ ापना क4 गई ह।ै यह भी नोट (cid:4)कया गया ह ै (cid:4)क इस काय7Xम को अि2त+ व क4 वेब (cid:17)रसच7 - ड- (cid:6) य ू ई सी – मेगा िसटीज के िलए एनज(cid:144) – शंघाई zय ुिनिसपल केस 2ट डीज । इसके अित(cid:17)रrत जी ओ सी ने यह दशा7ने के िलए कोई साP य उपल- ध नहa कराया ह ै(cid:4)क इस काय7Xम म" इसके (cid:4)कसी भी #प म" /ित उपल-ध सि-सडी िवEमान नहa ह ै या यह इस सि-सडी को उपल- ध नहa कराता ।82 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 414. /ािधकारी ने धा(cid:17)रत (cid:4)कया ह ै (cid:4)क काय7Xम सं. 62, 68 और 69 समथ7न के /ा(cid:137)त कता73 को लाभ /दान करने के िलए साव7जिनक िनकाय Oारा /द+ त िव+ तीय अंशदान ह ै यह िनयमावली के अथq के भीतर सि-सडी के बराबर ह ै । इसिलए, /ािधकारी न े धा(cid:17)रत (cid:4)कया ह ै(cid:4)क काय7Xम काउंटरवयल सि-सडी को 2थ ािपत करता ह ै। ढढढ. तथािप, यािचकाकता7 ने दावा (cid:4)कया ह ै(cid:4)क कोयला या को(cid:134)कग कोल िवEुत उ+प ादन के िलए पी. यू. सी. के िविनमा7ता3 Oारा /युr त (cid:4)कया जाता ह ै अत: इस /(cid:4)Xया म" 2 वतंR उपयोिगता कारक का /योग नहa (cid:4)कया जा रहा ह ै । /ािधकारी ने (cid:17)ट(cid:137)प णी क4 ह ै (cid:4)क काय7Xम 58 (इलैिreिसटी सि-सडी) पर पहले ही वत7मान जांच के िलए िवचार (cid:4)कया जा चुका है और यािचकाकता73 ने यह 2थ ािपत नहa (cid:4)कया ह ै(cid:4)क कैसे इस काय7Xम से /ा(cid:137) त लाभ को काय7Xम संWय ा 58 म" सि-सडी माoजन म" सिzमिलत नहa (cid:4)कया गया ह ैजो उपXमI को समान लाभ /दान करता है। काय7Xम 62, 68 और 69 काय7Xम 58 के अ त ग7त सरकार Oारा उपल- ध कराए जा रही सि-सडी म" अवशोिषत (cid:4)कया गया /तीत होता ह ै। णणण. ककककाााायययय#;#;#;#;मममम सससस..ंं..ंं 77770000 :::: पपपपययययाााा(cid:131)(cid:131)##(cid:131)(cid:131)## तत तत पपपपाााा(cid:28)(cid:28)(cid:28)(cid:28)रररर(cid:132)(cid:132)(cid:132)(cid:132)ििििममममकककक सससस ेे ेेअअअअििििधधधधकककक मममम(cid:21)(cid:21)ूू(cid:21)(cid:21)ूू यय यय पपपपरररर ससससररररककककाााारररर <<<<ाााारररराााा वववव((((तत तत ??ुु??ुु कककक6666 खखखखररररीीीीदददद घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग <<<<ाााारररराााा ििििननननववववददेेददेे नननन 415. काय7Xम को एस. ओ. ई. के ज(cid:17)रए चीनी सरकार Oारा िनयंिRत (cid:4)कया जाता है । इस काय7Xम के अंतग7त, सरकार उिचत बाजार मू(cid:6) य से अिधक पर एस. ओ. ई. से माल खरीदती ह।ै काय7Xम /ित संतुलन यो}य ह ै rय I(cid:4)क लाभ चीन ज. ग. म" ि2थत 2ट ैनलैस 2 टील उ+ पादकI सिहत 2 टील उ+ पादकI तक सीिमत ह ै। जजजजीीीी ओओओओससससीीीी //// अअअअ@@@@यय यय ििििहहहहततततबबबब(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18) पपपपAAAAककककाााारररर.... <<<<ाााारररराााा ििििननननववववददेेददेे नननन 416. न तो जी. ओ. सी. और न ही /+ यु+ तर दने े वाले िनया7तकI ने किथत काय7Xम के संबंध म" कोई िविश(cid:149)ट (cid:17)ट(cid:137)प िणयां उपल-ध नहa कराई ह ै। 3333ााााििििधधधधककककााााररररीीीी <<<<ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं 417. चीनी सरकार और चीन से उ+ पादकI/ िनया7तकI स े सहयोग और सूचना के अभाव म" /ािधकारी ने यािचका म" िनिहत सूचना और उनके पास उपल- ध सव(cid:138)+ तम सूचना का आkय िलया ह ै । /ािधकारी ने (cid:17)ट(cid:137)प णी क4 ह ै (cid:4)क काय7Xम को एस. ओ. ई. के जा(cid:17)रए जी. ओ. सी. पी. आर Oारा िनयंिRत (cid:4)कया जाता ह ै । वे उपXम, जो 2ट ील उ+प ादक ह,‘ इस काय7Xम के तहत उrत लाभ के िलए पाR ह,‘ को /ािधकारी Oारा उसके िववेकािधकार पर चुना जाता ह ै। 418. यह नोट (cid:4)कया गया ह ै (cid:4)क इस काय7Xम क4 िवEमानता क4 ड-(cid:6) य ू. टी. ओ. म" (cid:17)रपोट7 क4 गई ह ै जो कZच ी साम{ी इनपुट पर चीन के िनया7त /ितबंधI को चुनौती दते ा ह ै। 419. उपयु7r त को ; यान म" रखते =ए /ािधकारी ने (cid:17)ट(cid:137)प णी क4 है (cid:4)क यह काय7Xम सरकार Oारा उिचत बाजार मू(cid:6)य से अिधक पर Xय के #प म" िव+ तीय समथ7न /दान करने क4 मांग करता ह ै जो समथ7न के /ा(cid:137)त कता73 को लाभ /दान करने वाला साव7जिनक िनकाय Oारा िव+ तीय अंशदान के 2 व#प म" ह ै। इस काय7Xम के तहत यह सि-सडी िविश(cid:149)ट ह ैrय I(cid:4)क स6म /ािधकारी के िव2त तृ िववेकािधकार के साथ 2 टील 6ेR म" एस. ओ. ई. तक सीिमत ह ैजो अपने िविभ न 2व #प से इसे िविश(cid:149)ट बनाता ह ै। अत: /ािधकारी ने धा(cid:17)रत (cid:4)कया ह ै (cid:4)क काय7Xम /ित उपल- ध सि-सडी 2 थािपत करता ह ै। 420. जी. ओ. सी. और चीन से उ+ पादकI/ िनया7तकI से (cid:4)कसी सूचना के अभाव म," यािचकाकता7 घरेलू उEोग Oारा उपल- ध कराई गई सूचना क4 जांच क4 गई ह ै । /ािधकारी ने (cid:17)ट(cid:137) पणी क4 ह ै (cid:4)क हांला(cid:4)क काय7Xम को यािचकाकता7 घरेलू उEोग Oारा /2त ुत /थम द(cid:149)ृ टया साP यI के आधार पर जांच के िलए शािमल (cid:4)कया गया था (cid:134)कतु 2क 4म के तहत सि-सडी क4 माRा के संबंध म" /ािधकारी के सम6 और कोई समथ7क साP य उपल- ध नहa कराया गया ह ै। 421. ककककाााायययय#;#;#;#;मममम 55558888----77770000 ककककेेेे ििििललललएएएए ममममाााालललल औऔऔऔरररर ससससववेेववेे ाााा???? ककककेेेे IIIIपपपप मममम 22 22उउउउपपपपलललल5555धध धध ककककररररााााईईईई जजजजाााा ररररहहहहीीीी ससससिििि5555ससससडडडडीीीीजजजज ककककेेेे पपपप(cid:28)(cid:28)(cid:28)(cid:28)ररररककककललललनननन औऔऔऔरररर ककककििििथथथथतततत ससससिििि5555ससससडडडडीीीीजजजज ककककेेेे ििििललललएएएए ससससंगंगंगंगणणणणननननाााा पपपप(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18)िििितततत 422. ए. एस. सी. एम. का अनुZ छेद 14 बताता ह ै(cid:4)क : - ‘‘(घ) (cid:4)कसी सरकार Oारा व2 तु3 का /ावधान, सेवा3 या व2त ु3 क4 खरीद पर एक लाभ /दान करने के #प म" िवचार नहa (cid:4)कया जाएगा । जब तक (cid:4)क /ावधान पया7(cid:137) त पा(cid:17)रkिमक से कम के िलए (cid:4)कया गया ह ैया खरीद पया7(cid:137)त से अिधक पा(cid:17)रkिमक के िलए क4 गई¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 83 ह ै । पा(cid:17)रkिमक क4 पया7(cid:137) तता को /ावधान या Xम के दशे म" (क4मत, गुणव+त ा, उपल-ध ता, बेचने क4 यो}य ता, प(cid:17)रवहन और खरीद या िबX4 क4 अ य ि2थितयI सिहत) /_ नाधीन उ+ पाद या सवे ा के िलए अिभभावी बाजार ि2थितयI के संबंध म" िनधा7(cid:17)रत क4 जाएगी’’ । 423. सीमाशु(cid:6) क टै(cid:17)रफ िनयम, 1995 का िनयम 12 बताता ह ै(cid:4)क - “(घ) /कसी सरकार ^ारा व(cid:26) तुg का या सेवाg का Oावधान या व(cid:26)त ुg क2 खरीद पर लाभ Oदान करने के .प म(cid:19) िवचार नह, /कया जाएगा जब तक /क ये Oावधान पया(cid:15)( त पाDर|िमक से कम के िलए /कया गया ह ैया खरीद पया(cid:15)(त से अिधक पाDर|िमक के िलए क2 गई ह ै । तथािप, Op नाधीन उ(cid:11) पाद या सेवा के िलए Oावधान या \य के दशे म(cid:19) (क2मत, गुणव(cid:11)त ा उपलA धता,बेचने क2 योUय ता, पDरवतन और खरीद या /कसी िब\2 क2 अ0 य ि(cid:26)थितय$ सिहत) के संबंध म(cid:19) िनधा(cid:15)Dरत क2 जाएगी ।‘’ 424. सीमा श(cid:6)ु क टै(cid:17)रफ (सि-सडी /ा(cid:137) त व2 तु3 पर और 6ित के िनध7(cid:17)रण के िलए /ित उपल-ध कारी शु(cid:6)क क4 पहचान आकलन और सं{हन) िनयमावली के अनुसार, सरकार के Oारा माल और सेवा3 के सि-सडी /ा(cid:137)त /ावधान के मामले म," फम7 Oारा अदा क4 गई रािश और अिभभावी बाजार ि2थितयI के संबंध म" पया7(cid:137)त पा(cid:17)रkिमक के बीच का अंतर सि-सडी रािश होगा य(cid:4)द सरकार को अदा क4 गयी क4मत इस रािश से कम ह ै। एक /मुख कZ ची साम{ी के िनया7तI पर /ितबंधI के मामले म" सरकार सीधे सि-सडी उपल- ध नहa करा रही ह ै बि(cid:6)क सम{ मांग म" कमी करने के #प म" अथ7fय व2थ ा म" कमी कर रही ह ै । अत: कZच ी साम{ी के िलए फम7 अदा क4 गई क4मत क4 क4मतI को अंतरा7(cid:149) eीय ब‘चमाक7 या तीसरे दशे क4 समान अथ7hव2थ ा म" क4मतI से तुलना क4 जाएगी और इन दोनI क4मतI के बीच का अंतर सि-सडी रािश होगी, जहां फम7 Oारा अदा क4 गई रािश कम ह ै। 425. /ािधकारी ने नोट (cid:4)कया ह ै (cid:4)क उपल- ध सव(cid:138)+त म उ+त म सूचना के आधार पर िनzन िलिखत सि-सडी माoजन पया7(cid:137)त पा(cid:17)रkिमक से कम पर या उZ च पा(cid:17)रkिमक से अिधक पर सरकार Oारा खरीद े गए माल पर आधा(cid:17)रत ह ै । अत: काय7Xम संWय ा 58 से 70 के तहत िनz नानुसार माRा िनधा7(cid:17)रत क4 गई ह ै: - ;;;;....सससस..ंं..ंं ककककाााायययय#;#;#;#;मममम सससस..ंं..ंं ममममाााालललल औऔऔऔरररर ससससववेेववेे ाााा???? ककककाााा 3333ााााववववधधधधाााानननन ससससिििि5555ससससडडडडीीीी ममममााााCCCCजजजजनननन ((((3333ििििततततशशशशतततत)))) 1 काय7Xम सं. 58 पया7(cid:137) त से कम पर और उिचत बाजार मू(cid:6)य पा(cid:17)रkिमक के िलए 2.74 /ितशत इलैिreिसटी का /ावधान 2 काय7Xम सं. 61, 63, 61. पया7(cid:137) त से कम पा(cid:17)रkिमक के िलए 2ट ील 2 Xैप के िलए सरकारी 13.04 /ितशत /ावधान 64 और 65 63. उिचत बाजार मू(cid:6)य से कम पर सरकार Oारा उपल-ध कराई गई हॉट रो(cid:6) ड 2 टील (एच आर एस) 64. पया7(cid:137) त पा(cid:17)रkिमक से कम के िलए को(cid:6)ड – रो(cid:6)ड का /ावधान 65. उिचत बाजार मू(cid:6)य से कम पर सरकार Oारा उपल-ध कराई गई कZ ची साम{ी 3 काय7Xम सं. 62, 68 62. पया7(cid:137) त पा(cid:17)रkिमक से कम के िलए को(cid:134)कग कोल का /ावधान काय7Xम सं. 58 के साथ सहयोगी और 69 68. कोक पर िनया7त /ितबंध 69. कटौती को समा(cid:137)त करने के िलए कोल फायड7 पावर (cid:137)ल ां(cid:129)स को शंघाई नगर िनगम सि-सडी जजजजोोोोड़ड़ड़ड़ 11115555....77778888 3333ििििततततशशशशतततत84 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] अअअअििििधधधधममममाााा@@@@यय यय 3333ाााा(cid:131)(cid:131)(cid:131)(cid:131)तत तत ऋऋऋऋणणणण औऔऔऔरररर उउउउधधधधाााारररर ककककेेेे IIIIपपपप मममम 22 22ककककाााायययय#;#;#;#;मममम ततत.... ककककाााायययय#;#;#;#;मममम सससस..ंं..ंं 77771111 :::: ऋऋऋऋणणणण 5555यय यय ााााजजजज अअअअददददाााा ककककररररनननन ेे ेेककककेेेे ििििललललएएएए भभभभ,,,,तत तत ेे ेे थथथ. ककककाााायययय#;#;#;#;मममम सससस..ंं..ंं 77772222 :::: ननननीीीीििििततततगगगगतततत ऋऋऋऋणणणण ददद. ककककाााायययय#;#;#;#;मममम सससस..ंं..ंं 77773333 :::: एएएएसससस.... ओओओओ.... ईईईई.... ((((रररराााा(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)यय यय ((((वव वव ााााििििमममम,,,,वव वव 3333ाााा(cid:131)(cid:131)(cid:131)(cid:131)तत तत उउउउपपपप;;;;मममम.... ककककेेेे ििििललललएएएए अअअअििििधधधधममममाााा@@@@यय यय ऋऋऋऋणणणण)))) घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग <<<<ाााारररराााा ििििननननववववददेेददेे नननन 426. ककककाााायययय#;#;#;#;मममम सससस..ंं..ंं 77771111 : उr त काय7Xम को जIगशान zय ुिनिसिपल सरकार Oारा िनयंिRत (cid:4)कया जाता ह ै । एस. एम. ई. Oारा वािणिcयक ब‘को को - याज अदायगी म" कमी लाने के िलए िव+त ीय अंशदान के साथ भ+त े के #प म" एस. एम. ई. उपल- ध कराए जाते ह‘ । 2 क4म झIगशान िसटी म" ि2थत के िलए िविश(cid:149) ट ह ै । 2 क4म /ित संतुलन यो}य ह ै rय I(cid:4)क लाभ पाRता मानद‹ड के आधार पर कुछ िविश(cid:149) ट उपXमI तक सीिमत ह ै। 427. काय7Xम सं. 72 : उr त काय7Xम जी. ओ. सी. Oारा िनयंिRत (cid:4)कया जाता ह,ै 2ट ील उ+प ादकI को राcय 2 वािम+व /ा(cid:137)त वािणिcयक ब‘कI और सरकारी ब‘को के ज(cid:17)रए कम - याज दरI पर सि-सडाइcड ऋण उपल- ध कराया गया है । काय7Xम /Wय ापन पर राc य प(cid:17)रषद के आदशे सं. 40 के अनुसार /ो+ सािहत उEोग के #प म" वग(cid:144)कृत औEोिगक 6ेR तक सीिमत ह ै और औEोिगक ढ़ांचा समायोजन (िनण7य सं. 40) को बढ़ावा दने े के िलए अ2थ ायी /ावधानI को काया7ि वत करता ह ै । 2क 4म /ित उपल-ध ह ै rय I(cid:4)क लाभ पाRता मानदडं के आधार पर कुछ िविश(cid:149) ट उपXमI तक सीिमत ह ै। 428. काय7Xम सं. 73 : यािचकाकता73 ने /2 तुत (cid:4)कया ह ै (cid:4)क उrत काय7Xम, जो राcय 2व ािम+व /ा(cid:137)त वािणिcयक ब‘कI के ज(cid:17)रए जी. ओ. सी. Oारा िनयंिRत (cid:4)कया जाता ह,ै के तहत एस. ओ. ई. को सि-सडाइcड अिधमा य ऋण उपल-ध कराए जाते ह ‘ । काय7Xम िविश(cid:149) ट ह ैr यI(cid:4)क ऋण केवल एस. ओ. ई. को (cid:4)दए जाते ह‘। 2 क4म /ित संतुलन यो}य ह ैrय I(cid:4)क लाभ पाRता मानदडं पर आधा(cid:17)रत कुछ िविश(cid:149) ट उपXमI तक सीिमत ह ै। 429. यह तक7 (cid:4)दया गया ह ै (cid:4)क िजनिजयांग आलाशनकाऊ िमनमेट(cid:6)स eेड कं. िल., िजयामन {ेड कारपोरेशन, िजनिजयांग आलाशनकाऊ, िमनमेट(cid:6) स eेड कं. िल., शॉr सी ताइगांग 2ट ेनलैस 2ट ील कं. िल. गुआनडांग गुआगिजन सनटेक मेटल हो>(cid:6)डग कं. िल., िजिजयांग जांगडा युआनतांग औEोिगक कारपोरेशन जैसे राcय 2 वािम+व /ा(cid:137)त 2ट ील उपXम इस काय7 Xम के अंतग7त लाभ के पाR ह ‘। ख. जजजजीीीी ओओओओ ससससीीीी//// अअअअ@@@@यय यय ििििहहहहततततबबबब(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18) पपपपAAAAककककाााारररर.... <<<<ाााारररराााा ििििननननववववददेेददेे नननन 430. न तो जी ओ सी न ही (cid:4)कसी अ य जबावदेही िनया7तकI ने किथत 2 क4म के संबंध म" कोई िविश(cid:149)ट (cid:17)ट(cid:137)प िणयां उपल- ध कराई ह ै। तथािप, गुआनडांग रनिजन इंडि2eयल इंवे2 टम"ट कं. िल. ने 2व ीकार (cid:4)कया ह ै(cid:4)क उ ह Iने काय7Xम सं. 71 और 72 से लाभ /ा(cid:137)त (cid:4)कया ह ै। ग. 3333ााााििििधधधधककककााााररररीीीी <<<<ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं 431. चीनी सरकार और चीन से उ+ पादकI/ िनया7तकI से सहयोग और सूचना के अभाव म," /ािधकारी न े यािचका म" अ त िनoहत सूचना और इसके पास उपल- ध सव(cid:138)+ तम सूचना का आkय िलया ह ै। 432. काय7Xम सं. 71 के तहत, /ािधकारी ने नोट (cid:4)कया (cid:4)क काय7Xम =आंगपू सरकार के आoथक और fय ापार काय7लय, झांगशान z युिनिसपल सरकार Oारा िनयंिRत (cid:4)कया जाता ह ै । योजना छोटे और म;य म आकार के उपXमI वािणिcयक ब‘को को घटी =ई -य ाज अदायिगयI का भुगतान करने के िलए भ+ ते के #प म" को िव+त ीय सहायता उपल-ध कराती ह ै । छोटे और म;य म आकार के उ+प ादक/ उपXम भू-मंडलीय िनया7त 2 थािपत करने के िलए उrत िनिधयI के पाR ह‘ । काय7Xम को एस. एम. ई. के संवGन7 पर चीन ज. ग. के कानून के अनुसार और जनरल आ(cid:4)फस ऑफ 2 टेट कांउिसल सकु7ल गुओ बान फा नं. ऑफ 1999 के अनुसार (cid:4)Xयाि वत (cid:4)कया जाता ह ै। 433. /ािधकारी ने नोट (cid:4)कया ह ै (cid:4)क इस काय7Xम 2क 4म क4 िवEमानता और /ित संतुलन यो}य ता को चीन ज. ग. म" उ+प ा(cid:4)दत या वहां से िनया7ितत िविश(cid:149) ट 2 टेनलैस 2 टील >सक म" कैनेिडयन /ािधकारी और चीन ज. ग. से डीप (cid:131)ाउन 2ट ेनलैस 2ट ील >सक म" आ2 eेिलयन /ािधका(cid:17)रयI Oारा 2 थािपत (cid:4)कया गया ह ै। 434. काय7Xम सं. 72 के अ तग7त, /ािधकरी ने नोट (cid:4)कया ह ै(cid:4)क इस काय7Xम के तहत 2ट ील उ+प ादकI को पांच वष(cid:144)य योजना3 के तहत चीनी 2 टील उEोग के िव2 तार को समथ7न और िवकास के िलए जी. ओ. सी. नीित के अनुसरण म" राcय 2व ािम+व /ा(cid:137) त वािणिcयक¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 85 ब‘क और सरकारी ब‘कI से िनz न (सि-सडी /ा(cid:137) त) - याज दरI से लाभ =आ ह ै। आदशे संWय ा 40 2ट ील 6ेR क4 एक /ो+स ािहत 6ेR के #प म" पहचान करता है और 2 टील उ+ पादकI को /ो+ सािहत करने के िलए िविभ न पGितयI के ज(cid:17)रए ‘‘मुWय /ौEेिगक4’’ के िवकास और ‘‘मुW य 2 टील प(cid:17)रयोजना3’’ का सम ›थन करने के िलए अनुZछ ेद 16 के अनुसार 2ट ील 6ेR क4 /ो+स ािहत 6ेR के #प म" पहचान करता ह ै और इस 6ेR के िलए पॉिलसी ऋण सुिवधा /दान करता ह ै। 435. काय7Xम राc य 2 वािम+ व /ा(cid:137) त ब‘को के ज(cid:17)रए (cid:4)Xयाि वत (cid:4)कया जाता ह ै । य" ब‘क सरकार Oारा िनयंिRत (cid:4)कए जाते ह‘ और सरकारी /ािधकार को इस /कार लागू करते ह ‘ (cid:4)क उनक4 कार7वाई राcय के /ित िजzम ेदार ठहराई जा सके । चीन के िव+त ीय बाजार म " जी. ओ. सी. क4 भागीदारी क4 वही भूिमका ह ै जो िडपािजट और लो स िय फ ा (2004) सं. 251 (‘‘प(cid:17)रपR 251’’) पर -य ाज दरI को समायोजन करने से संबंिधत मु^I पर पी. बी. ओ. सी. के प(cid:17)रपR म" िनधा7(cid:17)रत िनयमI के िजस तरह से -य ाज दरI को िनधा7(cid:17)रत (cid:4)कया जाता ह ैऔर उनम" उतार-चढ़ाव होता ह,ै क4 िविश(cid:149) ट सीमा3 को िनधा7(cid:17)रत करने म" पीप(cid:6)स ब‘क ऑफ चाइना क4 ह।ै 436. आदशे संW या-35 के अनुसार अनुZ छेद 24 और 25 म" िवशेष #प से,आयरन और 2ट ील इंड2e ी के िवकास के िलए नीितया,ं केवल उ हa कंपिनयI तक ऋणI का /ावधान सीिमत रखती ह,ै जो आयरन और 2ट ील इंड2e ी के िलए रा(cid:149)e ीय िवकास नीितयI का अनुपालन करती है; राc य 2 वािम+ व /ा(cid:137) त और िनजी 2व ािम+व /ा(cid:137)त वािणिcयक ब‘को के बीच भेद नहa करती । 437. इन काय7XमI को िनz निलिखत अिधसूचना3 Oारा िनयंिRत (cid:4)कया जाता ह ै: - • ‘‘औEोिगक ढ़ांचा समायोजन पर अ2थ ायी /ावधान’’ के /Wय ापन और काया7 व यन पर राcय प(cid:17)रषद का िनण7य संW या 40 (‘िनण7य सं. 40’) ; • वािणिcयक ब‘(cid:134)कग कानून का अनुZछ ेद 34 और अनुZ छेद 38 ; अनZु छ ेद 16, 24 और 25 का आदशे संWय ा 35 – आयरन और 2 टील इंड2 eी के िवकास के िलए नीितयां – • उEोग और आसूचना /ौEोिगक4 मंRालय का वष7 2012 का उEोग अंतरण गाइड"स कैटेलॉग मुWय और अि{म उEोगI का समथ7न करता ह ै जैसे अिधमा य /ा(cid:137)त ऋण के ज(cid:17)रए 2 टील उEोग; औEोिगक ढ़ांचे के पुन: समायोजन पर डायरेr टरी कैटेलॉग (‘डायरेrट री कैटेलॉग’) – 2005 और 2011 • रा(cid:149) eीय आoथक और सामािजक िवकास के िलए }य ारहवa पंचवष(cid:144)य योजना के िलए माग7 िनदश(cid:145) (2006 – 2010) (‘‘11वa पंच वष(cid:144)य योजना’’) ; ियन फा [2003] सं. 50, ियन फा (2004) सं. 251, ‘‘/मुख आधारभूत उपXमI के िलए िव+ तीय सम ›थन बढ़ान’े’ के िलए 2ट ील उEोग (2009) के िलए समायोजन और पुनज(cid:144)िवत करने को (cid:4)Xयाि वत करने के िलए ‘- लू >/ट’ उपल-ध कराता ह ै। 438. /ािधकारी ने (cid:17)ट(cid:137) पणी क4 ह ै (cid:4)क इस काय7Xम के पहले िवगत म" कुछ अ य जांच /ािधका(cid:17)रयI Oारा जाचं क4 गई थी और इस काय7Xम म" अि2त+ व और /ित संतुलन यो} यता क4 इनके Oारा 2थ ापना क4 गई ह।ै (क) िविश(cid:149)ट अoजिनक को(cid:17)टड 2ट ील उ+प ाद साथ ही को(cid:17)टड फाइन पेपर म" ई. यू. /ािधकारी और (ख) मेलामाइन साथ ही 2ट ील f हील म" यू. एस. /ािधकारी । यह भी (cid:17)ट(cid:137)प णी क4 गई ह ै(cid:4)क इस काय7Xम क4 िवEमानता के बारे म" चीन Oारा ड-(cid:6) य ू टी/ टी. पी. आर./ एस./ 230, ड-(cid:6) य ू. टी./ टी. पी. आर./ एस./ 264 म" ड-(cid:6) य .ू टी. को अिधसूिचत (cid:4)कया गया है । 2 क4म के बारे म" गुआनडांग डेवलपम"ट (cid:137)ल ान और वेब (cid:17)रसच7 : चीनी ब‘(cid:4)कग 6ेR - अगले चरण के िलए प(cid:17)रपr वता (2006) म" (cid:17)रपोट7 क4 गई ह ै । इसके अित(cid:17)रrत , जी. ओ. सी. ने यह दशा7ने के िलए कोई साPय उपल-ध नहa कराया ह ै (cid:4)क यह काय7Xम (cid:4)कसी भी #प म" िवEामन नहa ह ैया /ित संतुलन यो}य सि-सडी /दान नहa करता । 439. काय7Xम राc य 2 वािम+ व /ा(cid:137) त वािणिcयक ब‘कI और सरकारी ब‘को के ज(cid:17)रए जी. ओ. सी. Oारा उपल-ध कराए गए सि-सडी /ा(cid:137) त ऋणI के #प म", /ो+ सािहत उEोगI आ(cid:4)द के #प म" वग(cid:144)कृत उEोगI को िव+त ीय समथ7न /दान करता ह,ै जो /ा(cid:137)त कता73 को लाभ /दान करने वाले साव7जिनक िनकाय Oारा िव+ तीय अंशदान के #प म" ह ै । लाभ िनि(cid:155)त /कार के fय ापार उपXमI तक सीिमत ह ै और िनयमावली के अथq के भीतर िविश(cid:149) ट ह ै। 440. काय7Xम सं. 73 के तहत, /ािधकारी ने (cid:17)ट(cid:137)प णी क4 ह ै (cid:4)क चीन ज. ग. म" /मुख ब‘कI को राcय 2व ािम+व /ा(cid:137)त उपXमI के िवकास को स मथ7न दने े का अिधकार /ा(cid:137) त ह ै और वे ब‘क भी राcय 2व ािम+व वाले वािणिcयक या नीितगत ब‘कI के ज(cid:17)रए अिधमा य86 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] ऋणI के #प म" राc य 2 वािम+ व /ा(cid:137) त उपXमI को अपने ऋणI का आबंटन करने को /ाथिमकता दते े ह‘ । rय I(cid:4)क चीनी िव+त ीय 6ेR राcय 2 वािम+ व /ा(cid:137) त ब‘कI Oारा िनयंिRत ह ैजो िवशेष #प से राcय के 2व ािम+व वाले उपXमI को ऋण /दान करते ह‘ । 441. आगे /ािधकारी ने (cid:17)ट(cid:137) पणी क4 है (cid:4)क इस 2 क4म को िवEमानता और /ितसंतुलन यो}य ता के यू. एस. /ािधका(cid:17)रयI Oारा हाई /ेशर 2 टील िसल‘डरI म," काब7न और िविश(cid:149) ट अलॉय 2 टील वायर रोड म," नॉन-ओ(cid:17)रएं(cid:17)टड इलैिreकल 2ट ील म" िविश(cid:149)ट 2ट ील fह ी(cid:6)स म," काब7न और अलॉय 2 टील (cid:137) ले(cid:129)स म", िविश(cid:149) ट बायिrसयल इंटे{ल िजयोि{ड /ोडrट स, 2ट ेनलैस 2ट ील शा7ट और ि2eप म" और मेलामाइ स म" 2 थािपत (cid:4)कया गया ह ै । यह भी नोट (cid:4)कया गया ह ै (cid:4)क इस काय7Xम क4 िवEमानता क4 वेब (cid:17)रसच7 – चीनी अथ7fय व2थ ा म" राcय 2 वािम+ व वाले उपXमI क4 भूिमका, फैन ग"ग और िनकोलस सी. होप म" (cid:17)रपोट7 क4 गई ह ै। 442. काय7Xम राc य 2 वािम+ व वाले ब‘कI के ज(cid:17)रए जी. ओ. सी. Oारा उपल- ध कराए गए सि-सडी /ा(cid:137)त अिधमा य ऋणI के #प म" िविश(cid:149) ट उपXमI को िव+ तीय समथ7न /दान करने क4 मांग करता ह ै । यह समथ7न /ा(cid:137)त कता73 को लाभ/दान करने वाले साव7जिनक िनकाय Oारा उपXमI को िव+ तीय अंशदान के बराबर ह ै । अत: /ािधकारी ने धा(cid:17)रत (cid:4)कया ह ै (cid:4)क काय7Xम सं. 71, 72, और 73 /ित उपल- ध सि-सडी 2 थािपत करता ह ै। 443. /ित संतुलन यो} य सि-सडी क4 रािश /ा(cid:137) तकता73 पर /द+त लाभ क4 शतq म " प(cid:17)रकिलत क4 जाती ह ै जो जांच क4 अविध के दौरान िवEमान पाया गया । /ा(cid:137) तकता7 पर /द+ त लाभ उन रािशयI के बीच का अंतर समझा जाता ह ै वह रािश जो कंपनी ब‘कI से /ा(cid:137)त ऋण पर कंपनी अदा करती ह ै और वह रािश जो बाजार पर /ा(cid:137)त यो}य तुलनीय वािणिcयक ऋण के िलए कंपनी अदा करती । चूं(cid:4)क, चीनी ब‘को Oारा उपल- ध कराए गए ऋण ब‘(cid:134)कग 6ेR म" मह+व पूण7 सरकारी ह2त 6ेप को /ित>बिबत करते ह ‘और उन दरI को /ितिब>बत नहa करते जो /चालन कर रह ेबाजार म" पाए जाते ह ‘। 444. यािचकाकता73 ने वष7 2015 के िलए शानr सी ताइग"ग 2ट ेवलेस 2ट ील कं. िल. क4 वाoषक (cid:17)रपोट7 म" उपल-ध कराए गए िववरणI के आधार पर, आoथक सहायता माoजन का दावा (cid:4)कया ह ै । कंपनी Oारा /ा(cid:137)त (cid:4)कए गए लाभ क4 रािश से संबंिधत साPय और यािचकाकता73 Oारा प(cid:17)रकिलत माoजन को /ािधकारी Oारा िनरी6ण के िलए साव7जिनक फाइल म" रखा गया ह ै। 445. चूं(cid:4)क, जी. ओ. सी. Oारा /_ नावली उ+ तर /2त ुत नहa (cid:4)कया ह,ै सी. वी. डी. माoजन को जी. ओ. सी. और उ+त र दने े वाले िनया7तकI के /_ नावली उ+ तर के आधार पर िनधा7(cid:17)रत नहa (cid:4)कया जा सका । जी. ओ. सी. और चीनी उ+प ादकI/ िनया7तकI से सहयोग के अभाव म" /ािधकारी ने उपल- ध सव(cid:138)+ तम तw य के आधार पर सि-सडी माoजन को िनधा7(cid:17)रत (cid:4)कया ह ै । इस /कार ऊपर उि(cid:6)लिखत काय7Xम सं. 71, 72 और 65 म" सि-सडी माoजन क4 माRा 0.32 /ितशत िनधा7(cid:17)रत क4 गई ह ै। धधध. ककककाााायययय;;##;;## मममम ससससंSंSंSंSयय यय ाााा 77774444 :::: जजजजीीीी ओओओओ ससससीीीी <<<<ाााारररराााा ;;;;ेेेेििििडडडडटटटटललललोोोोनननन गगगगााााररररंंंंटटटटीीीी कककक.... घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग <<<<ाााारररराााा ििििननननववववददेेददेे नननन 446. 2 टील 6ेR म" /मुख एस. ओ. ई. क4 वाoषक (cid:17)रपोट7 जैसे िमनमेट(cid:6)स डेवलपम"ट कं. िल. ऐसे उपXमI क4 सरकार Oारा उपल-ध कराई गई मह+ वपूण7 ऋण गारंटी के बारे म" इंिगत करती ह ‘ । ब‘क गारंटी का उ^े_य कंपिनयI पर -य ाज के बोझ को कम करना ह ै और इसिलए कंपिनयI पर िव+ तीय लाभ /दान करन है। यह तक7 (cid:4)दया गया है (cid:4)क काय7Xम बड़े आकार वाले एस. ओ. ई. के िलए िविश(cid:149)ट ह ै और इसिलए /ित उपल- ध ह ै। 447. यह िनवेदन (cid:4)कया गया ह ै (cid:4)क राc य 6ेR म" 2ट ील उपXम जैसे िमनमेटल 2ट ील कं. िल., >जगिजयांग आलाशंकाऊ िमनमेट(cid:6)स eेड कं.िल., िजयामन {ेट काप(cid:138)रेशन, शांr सी ताइग"ग 2ट ेनलैस 2ट ील कं. िल., गुआंनडांग गुआनिजन सनटेक मेट(cid:6)स हो>(cid:6)डग कंपनी िल., िजिनयांग, जIगडा युआनटांग इंडि2eयल कॉरपोरेशन, फोशान ने(cid:17)टव /ो(cid:133)ूस आयात और िनया7त कंपनी ऑफ गुआंगडांग, गुआंनडांग फोरेन eेड इंपोट7 एंड एr सपोट7 कंपनी, नान>जग चेनगुआंग {ुप कंपनी िल., िसनोeांस, शेनझेन लािजि2टक कंपनी िल. ने कंपनी, नान>जग चेनगुआंग {ुप कं. िल. िसनोeांस, शेनझेन लािजि2टक कंपनी िल. ने इस काय7Xम से लाभ उठाया ह ै। खखखख.... जजजजीीीी ओओओओ ससससीीीी //// अअअअ@@@@यय यय ििििहहहहततततबबबब(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18) पपपपAAAAककककाााारररर.... <<<<ाााारररराााा 3333((((तत तत ििुुििुुतततत 448. न तो जी. ओ. सी. न ही (cid:4)कसी जबावदहे ी िनया7तकI ने किथत काय7Xम के संबंध म" कोई िविश(cid:149)ट (cid:17)ट(cid:137)प िणयां उपल-ध कराई ह ‘।¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 87 3333ााााििििधधधधककककााााररररीीीी <<<<ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं 449. चीनी सरकार और चीन से उ+ पादकI/ िनया7तकI से सहयोग और सूचना के अभाव म", /ािधकारी ने यािचका म " िनिहत सूचना और इसके पास उपल- ध सव(cid:138)+ तम सूचना का आkय िलया ह ै। 450. /ािधकारी ने (cid:17)ट(cid:137) पणी क4 ह ै (cid:4)क िमनमेट(cid:6) स क4 वाoषक (cid:17)रपोट7 के अनुसार; िजसे यािचकाकता73 Oारा /2त ुत (cid:4)कया गया ह,ै कंपनी को (cid:4)दए गए ऋणI क4 मह+ वपूण7 रािश क4 गारंटी सरकार Oारा दी गई है। उrत काय7Xम िविश(cid:149)ट ह ै rय I(cid:4)क समथ7न बड़े आकार वाले राc य 2 वािम+ व वाले उपXमI और 2 टील उ+ पादन म" संल}न राc य धा(cid:17)रता वाले उपXामI तक सीिमत ह ैऔर इसिलए /ित संतुलन यो} य ह ै। 451. ऋण गारंटी लाभ एक /ित संतुलन यो} य सि-सडी है य(cid:4)द उन रािशयI के बीच अंतर है जो गारंटी /ा(cid:137)त करने वाले फम7 सरकार Oारा गारंटी /ा(cid:137) त ऋण पर अदा करती ह ैऔर जो रािश फम7 सरकारी गारंटी के अभाव म" तुलनीय वािणिcयक ऋण के िलए अदा करती । लाभ को शु(cid:6) क म" (cid:4)कसी अंतर के िलए समा योिजत इन दोनI रािश के #प म" प(cid:17)रकिलत (cid:4)कया गया ह ै। 452. बार-बार अनुरोध (cid:4)कए जाने पर भी जी.ओ.सी. साथ ही /+य +ुत र दने े वाले िनया7तक ऐसी कोई सूचना उपल-ध कराने म" असफल रह े ह ‘ । त(cid:152)नुसार, सहयोग और उपल- ध तw यI क4 संपूण7ता क4 इस कमी को ;य ान म" रखते =ए, /ािधकारी ने यािचकाकता73 Oारा क4 गई संगणना का आkय िलया है । 453. यािचकाकता73 ने वष7 2015 के िलए िमनमेटल कं. िल. क4 वाoषक (cid:17)रपोट7 म" उपल-ध कराए गए िववरणI के आधार पर सि-सडी माoजन के िलए दावा (cid:4)कया ह ै । कंपनी Oारा /ा(cid:137)त (cid:4)कए गए लाभ क4 रािश के संबंध म" /2त ुत साPय और यािचकाकता7अ" Oारा प(cid:17)रकिलत माoजन को िहतबG प6कारI के िनरी6ण के िलए सव7जिनक फाइल म" रखा गया है । घ. चूं(cid:4)क, जी. ओ. सी. ने /_ नावली उ+ तर /2 तुत नहa (cid:4)कया ह ैजी. ओ. सी. और उ+त र दने े वाले िनया7तकI के /_न ावली उ+त र के आधार पर सी. वी. डी. माoजन को िनधा7(cid:17)रत नहa (cid:4)कया जा सकता । /ािधकारी ने (cid:17)ट(cid:137)प णी क4 ह ै(cid:4)क चूं(cid:4)क, ऊपर उि(cid:6)लिखत काय7XमI के अंतग7त /ा(cid:137) त लाभ क4 माRा के संबंध म" /ािधकरी के सम6 कोई संपोषक साPय /2त तु नहa (cid:4)कया गया है, /ािधकारी ने सि-सडी माoजन क4 माRा िनधा7(cid:17)रत नहa क4 ह ै। पपप. ककककाााायययय#;#;#;#;मममम ससससSSंंSSंं यय यय ाााा 77775555 ---- चचचचीीीीनननन ककककेेेे ििििननननययययाााातततत#### –––– आआआआययययाााातततत बबबबtकtकtकtक सससस ेे ेेअअअअििििधधधधममममाााा@@@@यय यय ििििननननययययाााातत##तत## ििििवववव,,,,तत तत पपपपोोोोषषषषणणणण घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग <<<<ाााारररराााा ििििननननववववददेेददेे नननन 454. चीन का स‘eल ब‘क और 2 टेट ब‘क कुछ िवशेष इलैre ोमैकेिनकल उ+प ादन और उZच तकनीक वाले उ+प ादI के िनयात7 उ+प ादन के िलए /ाथिमकता /ा(cid:137) त ऋण उपल- ध कराता ह ै। यह तक7 (cid:4)दया गया ह ै(cid:4)क 2 क4म /ित संतुलन यो}य ह ैrय I(cid:4)क लाभ पाRता मापदडं के आधार पर कुछ िविश(cid:149) ट उपXमI तक सीिमत ह।ै जजजजीीीी ओओओओ ससससीीीी//// अअअअ@@@@यय यय ििििहहहहततततबबबब(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18) पपपपAAAAककककाााारररर.... <<<<ाााारररराााा ििििननननववववददेेददेे नननन 455. न तो जी. ओ. सी. न ही (cid:4)कसी जबावदेही िनया7तकI ने किथत काय7Xम के संबंध म" कोई िविश(cid:149)ट (cid:17)ट(cid:137)प िणयां उपल-ध कराई ह ‘ । तथािप, गुआनडांग रनिजन इंडि2eयल इंवे2 टम"ट कं.िल. ने 2व ीकार (cid:4)कया ह ै(cid:4)क उ ह Iने इस काय7Xम से लाभ /ा(cid:137)त (cid:4)कया ह ै। 3333ााााििििधधधधककककााााररररीीीी <<<<ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं 456. चीनी सरकार और चीन से उ+ पादकI/ िनया7तकI से सहयोग और सूचना के अभाव म", /ािधकारी ने यािचका म "िनिहत सूचना और इसके पास उपल- ध सव(cid:138)+ तम सचू ना का आkय िलया ह ै। 457. /ािधकारी ने (cid:17)ट(cid:137) पणी क4 ह ै(cid:4)क यह फूजी सरकार क4 एक /ी>विशयल 2क 4म ह ैजो िवशेष #प से फूजीयन /ो>वस आयरन और 2 टील इंड2 eी और नॉन-फैरस मेटल इंड2 eी समायोजन और पुन7जीवीकरण काया7 व यन योजना के तहत आयरन और 2ट ील इंड2e ी के िलए समoपत ह,ै जो ‘को(cid:6) ड रो(cid:6) ड िसलीकॉन 2 टील शी(cid:129)स’ के उ+प ादन को /ो+स ािहत करता ह ै और ‘िव_व बाजार का अ व ेषण करने के िलए आयरन और 2 टील उपXमI और नॉन फैरस मेट(cid:6)स एंटर/ाइजेज को समथ7न दने े के िलए िनया7त Xेिडट ऋण, िनया7त Xेिडट बीमा और आ(cid:4)द सिहत िव+ तीय उ+ पाद और सेवा3 के उपयोग के िलए 2थ ानीय /ािधका(cid:17)रयI से अपील क4 है ।88 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 458. इस काय7Xम के अंतग7त, राc य 2 वािम+ व वाले वािणिcयक ब‘क और चीन का िनया7त आयात ब‘क मुWय उEोग के #प म" 2ट ील के िवकास का समथ7न करता ह ै जी. ओ. सी. और चीन से उ+प ादकI/ िनया7तकI से (cid:4)कसी सकारा+म क सूचना क4 अनुपि2थित म" यािचकाकता7 घरेलू उEोग Oारा उपल- ध कराई गई सूचना क4 जांच क4 गई ह ै । /ािधकारी ने (cid:17)ट(cid:137)प णी क4 ह ै (cid:4)क हालां(cid:4)क यािचकाकता7 घरेलू उEोग Oारा /2 तुत /थम द(cid:149)ृ टया साP यI के आधार पर काय7Xम को जांच के िलए शािमल (cid:4)कया गया था, 2 क4म के तहत सि-सडी क4 माRा के संबंध म" /ािधकारी के सम6 और कोई संपोषक साPय /2त ुत नहa (cid:4)कया गया ह ै । इसिलए इस काय7Xम के िलए /ािधकारी ने सी. वी. डी. माoजन क4 माRा िनधा7(cid:17)रत नहa क4 ह ै। ऋऋऋऋणणणण.... औऔऔऔरररर उउउउधधधधाााारररर ककककेेेे IIIIपपपप मममम 22 22उउउउपपपपलललल5555धध धध ककककररररााााएएएए जजजजाााा ररररहहहह ेे ेेललललााााभभभभ.... ककककेेेे ििििललललएएएए ससससगगंंगगंं णणणणननननाााा पपपप(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18)िििितततत 3333णणणणााााललललीीीी 459. ए. एस. सी. एम. ने 2 प(cid:149) ट #प से िविनKद(cid:149)ट (cid:4)कया ह ै (cid:4)क ‘(cid:4)कसी सरकार Oारा (cid:4)दए गए ऋण को लाभ /दान करने के #प म" िवचा(cid:17)रत नहa (cid:4)कया जाएगा जब तक (cid:4)क वह रािश जो ऋण /ा(cid:137)त करने वाली फम7 सरकारी ऋण पर अदा करती है और वह रािश जो उr त फम7 एक तुलनीय वािणिcयक ऋण पर अदा करती, के बीच अंतर हो, जो फम7 वा2त व म" बाजार से /ा(cid:137)त कर सकती ह ै । य(cid:4)द इन दोनI रािशयI के बीच का अंतर लाभ होगा ; तो (cid:4)कसी सरकार Oारा ऋण गारंटी को लाभ /दान करने के #प म" नहa िवचा(cid:17)रत (cid:4)कया जाएगा जब तक (cid:4)क उस रािश के बीच अंतर ह ैजो गारंटी /ा(cid:137)त करने वाली फम7 सरकार Oारा गारंटी (cid:4)दए गए ऋण पर अदा करती और वह रािश जो फम7 सरकारी गारंटी क4 अनुपि2थित म" एक तुलनीय वािणिcयक ऋण पर अदा करती । इस मामले म" लाभ शु(cid:6)क I म" (cid:4)कसी अंतर के िलए समायोिजत इन दोनI रािशयI के बीच का अंतर होगा। 460. सि-सडी माoजन क4 माRा को िनzन ानुसार िनधा(cid:17)7 रत (cid:4)कया गया ह ै। ;;;;ंंंं.... सससस..ंं..ंं ककककाााायययय#;#;#;#;मममम ससससSSंंSSंं यय यय ाााा 3333ााााथथथथििििममममककककतततताााा 3333ाााा(cid:131)(cid:131)(cid:131)(cid:131)तत तत ऋऋऋऋणणणण औऔऔऔरररर उउउउधधधधाााारररर ससससिििि5555ससससडडडडीीीी ममममााााCCCCजजजजनननन ((((%%%%)))) 1 काय7Xम सं. 71, 72 और 71. ऋण -य ाज अदा करने के िलए भ+त े 0.32 /ितशत 73 72. नीित ऋण 73. एस. ओ. ई. के िलए /ाथिमकता /ा(cid:137)त ऋण (राcय 2 वािम+ व वाला उपXम) इइइइ::::PPPPटटटटीीीी ककककेेेे IIIIपपपप मममम 22 22ककककाााायययय;;##;;## मममम फफफ. ककककाााायययय#;#;#;#;मममम ससससSSंंSSंं यय यय ाााा 77776666 :::: इइइइ::::PPPPटटटटीीीी ((((वव वव पपैैपपैै ककककेेेे ििििललललएएएए ऋऋऋऋणणणण क. घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग <<<<ाााारररराााा ििििननननववववददेेददेे नननन 461. एस. ओ. ई. को /छ न अनुदान के #प म" लाभ /दान (cid:4)कया जाता ह ैिजसके Oारा एस. ओ. ई. के गैर– िन(cid:149)प ादनकारी ऋणI को माफ (cid:4)कया जाता ह ैया ऋण इ(cid:4)(cid:132)टी 2 वैप के ज(cid:17)रए इ(cid:4)(cid:132)टज म" बदला जाता ह ै। राcय – स ् वािम+व वाले ब‘क, राcय 2व ािम+व वाले 2ट ील उ+ पादकI के बाजार दर से िनz न दर पर धन उधार पर दते े ह ‘और य(cid:4)द ऋण लेने वाले इन सि-सडी /ा(cid:137)त ऋणI को भी वािपस करने म" भी अ6म रहते ह ‘तो ब‘क ऋण को इ(cid:4)(cid:132)टी म" बदल दते ा ह ै। यह तक7 (cid:4)दया गया है (cid:4)क यह ऋण इ(cid:4)(cid:132)टी 2व ैप ऋणI को ब(cid:153)े खाते डालने के बराबर ह ै और िव+ तीय लाभ /दान करता ह ै और इसिलए /ित सतं ुलन यो}य ह ै । बड़ी संWय ा म" एस. ओ. ई. 2ट ील उ+प ादकI ने इस किथत तौर पर इस काय7Xम से लाभ उठाया ह ै ; िमनमेट(cid:6)स 2ट ील कं. िल., गुआनडांग, गआन>जन सनटेक मेटल होि(cid:6)ड}स कं. िल., शांr सी ताईग"ग 2 टनलेस 2 टील कं. िल., िजयामन {ेट कारपोरेशन िजन िजयांग अलाशनकाऊ िमन मेट(cid:6)स eेड कंपनी िल. क4 पहचान क4 ह ैऔर इस काय7Xम से संभवत: लाभ /ा(cid:137) त (cid:4)कया ह ै। ख. जजजजीीीी ओओओओससससीीीी ////ििििहहहहततततबबबब(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18) पपपपAAAAककककाााारररर.... <<<<ाााारररराााा ििििननननववववददेेददेे नननन 462. न तो जी. ओ. सी. न ही (cid:4)कसी जबावदहे ी िनया7तकI ने किथत काय7Xम के संबंध म" कोई िविश(cid:149)ट (cid:17)ट(cid:137)प िणयां उपल-ध कराई ह ‘। गगगग.... 3333ााााििििधधधधककककााााररररीीीी <<<<ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं 463. चीनी सरकार और चीन से उ+ पादकI/ िनया7तकI से सहयोग और सूचना के अभाव म," /ािधकारी ने यािचका म "िनिहत सूचना और इसके पास उपल- ध सव(cid:138)+ तम सूचना का आkय िलया ह ै।¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 89 464. /ािधकारी ने (cid:17)ट(cid:137) पणी क4 ह ै (cid:4)क /शासिनक ‘कंपिनयI के इ(cid:4)(cid:132)टी 2व ैप के िलए ऋण के पंजीकरण के /शासन के िलए उपाय‘ के तहत, राc य 2 वािम+ व वाले ब‘क एस. ओ. ई. के अिधमान य् ऋणI को इ(cid:4)(cid:132)टी म" बदलने के िलए /ािधकृत ह ै य(cid:4)द उधारकता7 अिधमा य ऋणI क4 वािपसी अदायगी करने म" अ6म ह ‘। 465. /ािधकरी ने (cid:17)ट(cid:137) पणी क4 ह ै (cid:4)क इस काय7Xम के पहले िवगत म" (cid:4)क ह ी अ य जांच अिधका(cid:17)रयI Oारा जांच क4 गई थी और इस काय7Xम के अि2त+ व और /ित उपल- धता को इनके Oारा 2थ ािपत (cid:4)कया गया ह ै (क) काब7न और अलॉय – 2ट ील (cid:137) ले(cid:129)स और 2ट ेनलैस 2 टील – शीट और ि2eप म" यू. एस., डी. ओ. सी. और (ख) चीन ज. ग. से कुछ िविश(cid:149)ट आग(cid:145)िनक को(cid:17)टड 2ट ील म" ई. यू /ािधकारी । यह भी नोट (cid:4)कया गया ह ै (cid:4)क ऋण – इ(cid:4)(cid:132)टी 2 वैप काय7Xम और चीनी 2 टील उEोग के सरकारी सि-सडीकरण पर वेब आधा(cid:17)रत सूचना म" (cid:17)रपोट7 क4 गई है । इसके अित(cid:17)रr त, जी. ओ. सी. ने यह दशा7ने के िलए कोई साPय उपल-ध नहa (cid:4)क यह काय7Xम अपने (cid:4)कसी /कार म" िवEमान नहa ह ैया /ित संतुलन यो} य सि-सडी /दान नहa करता । 466. ऋण इ(cid:4)(cid:132)टी 2 वैप /Z छ न अनुदान के #प म" िव+त ीय अंशदान उपल-ध कराता ह ैजहां गैर-िन(cid:149)प ादनकारी ऋण इ(cid:4)(cid:132)टी म" बदल जाते ह ‘ िजसके अनुसार कंपनी क4 दये ता समा(cid:137) त हो जाती ह ै और यह /ा(cid:137)त कता73 को लाभ /दान करता ह ै । इस काय7Xम के अ त ग7त, लाभ िविश(cid:149) ट /कार के f यापार उपXमI तक सीिमत ह ‘और िनयमावली के अथq के भीतर िविश(cid:149)ट ह ‘इसिलए /ािधकरी ने धा(cid:17)रत (cid:4)कया ह ै(cid:4)क काय7Xम /ित संतुलन यो} य सि-सडी 2 थािपत करता ह ै। बबबबबबबबबबबब.... ककककाााायययय;;##;;## मममम ससससंSंSंSंSयय यय ाााा 77777777 ऋऋऋऋणणणण ममममााााफफफफ6666 घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग <<<<ाााारररराााा ििििननननववववददेेददेे नननन 467. राc य के ह2 त6ेप से राc य 2 वािम+ व वाले ब‘कI और प(cid:17)रसंपिv कंपिनयI ने चीनी 2ट ील उ+प ादकI Oारा िलए गए डूब रह ेऋण के िलए िबिलयन डॉलर माफ (cid:4)कए ह ै िजसके Oारा इन कंपिनयI क4 दये ता को समा(cid:137)त (cid:4)कया ह ै । यह तक7 (cid:4)दया गया ह ै (cid:4)क ऋण माफ4 ऋणकता7 कंपिनयI को लाभ /दान करती है और यह /ित संतुलन यो}य सि-सडी के बराबर है rय I(cid:4)क लाभ कुछ िविश(cid:149)ट कंपिनयI तक सीिमत ह ै। जजजजीीीी ओओओओ ससससीीीी //// अअअअ@@@@यय यय ििििहहहहततततबबबब(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18) पपपपAAAAककककाााारररर.... <<<<ाााारररराााा ििििननननववववददेेददेे नननन 468. न तो जी. ओ. सी. न ही (cid:4)कसी जबावदहे ी िनया7तकI ने किथत काय7Xम के संबंध म" कोई िविश(cid:149)ट (cid:17)ट(cid:137)प िणयां उपल- ध कराई ह ‘। तथािप, गुआनडांग रनिजन इंडि2eयल इंवे2 टम"ट कं.िल. ने 2व ीकार (cid:4)कया ह ै(cid:4)क उ ह Iने इस काय7Xम से लाभ /ा(cid:137)त (cid:4)कया ह ै। 3333ााााििििधधधधककककााााररररीीीी <<<<ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं 469. चीनी सरकार और चीन से उ+ पादकI/ िनया7तकI से सहयोग और सूचना के अभाव म", /ािधकारी ने यािचका म " िनिहत सूचना और इसके पास उपल- ध सव(cid:138)+ तम सूचना का आkय िलया ह ै। 470. /ािधकरी ने नोट (cid:4)कया है (cid:4)क चीन ने ‘बाजार -य ाज दरI से कम पर अदा न (cid:4)कए गए मूलधन और -य ाज के 2 वत: रोल ओवर और गैर– िन(cid:149) पादनकारी ऋणI क4 माफ4’ और ‘अि{म उEोगI के उ+प ादन आधार क4 2थ ापना के /यास म" उ+त र पूव7 चीन म" आयरन और 2 टील के 6ेRI, आटोमो(cid:17)टव, उ+ पाद िविनमा7ण 6ेRI म "/मुख उपXमI का नीितपरक पुन7 िनमाण7 और तकनीक4 प(cid:17)रवत7न पर अपनी नीित के बारे म" ड- (cid:6) य.ू टी. ओ. को अिधसूिचत (cid:4)कया ह ै। 471. रा(cid:149) eीय िवकास और सुधार आयोग संW या 35 के आदशे म" अ त oनिहत इन नीित िनदश(cid:145) I के तहत: आयरन और 2ट ील उEोग (8 जुलाई, 2005) । राc य 2 वािम+ व वाले ब‘को और प(cid:17)रसंपिv /बंधन कंपिनयI ने चीनी 2ट ील उ+प ादकI Oारा 2व ािम+व /ा(cid:137)त डूब त ऋण म" िबिलय स डॉलर के ऋण माफ (cid:4)कए ह ‘। 472. चीन क4 2 टील इंड2 eी समायोजन पॉिलसी (2015 संशोधन) पि-लक डोमेन म" उपल-ध चीनी 2ट ील उ+प ादकI पर /द+त किथत अनुिचत f यापार लाभI पर (cid:17)ट(cid:137) पणी म" (cid:17)रपोट7 क4 गई ह ‘। 473. /ािधकारी ने (cid:17)ट(cid:137) पणी क4 है (cid:4)क इस काय7Xम क4 पहले िवगत म" (cid:4)कसी अ य जांच /ािधकारी Oारा जांच क4 गई है और इस काय7Xम क4 िवEमानता और /ित उपल- धता क4 िविश(cid:149)ट सीमलैस काब7न और एलॉय 2ट ील 2ट ‘डड7, लाइन और 2ट ेनलैस - 2ट ील - शीट और ि2eप और /ेशन पाइप म" यू. एस. /ािधका(cid:17)रयI Oारा 2थ ापना क4 गई ह ै। इसके अित(cid:17)रrत , जी. ओ. सी. ने यह दशा7ने के िलए कोई90 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] साP य उपल- ध नहa कराया ह ै (cid:4)क यह काय7Xम इसके (cid:4)कसी भी #प म" िवEमान नहa ह ै या /ित उपल- ध सि-सडी /दान नहa करता । काय7Xम ऋण माफ4 के #प म" िव+ तीय अंशदान /दान करता है और यह लाभ उपXमI क4 सीिमत संWय ा के िलए उपल- ध ह ै और िनयमावली के अथq के भीतर िविशष ट् ह ै। इसिलए, /ािधकारी ने धा(cid:17)रत (cid:4)कया ह ै(cid:4)क काय7Xम /ित – उपल-ध सि-सडी का गठन करता ह ै। भभभभभभभभभभभभ.... ककककाााायययय#;#;#;#;मममम ससससSSंंSSंं यय यय ाााा 77778888 :::: ििििववववललललखखेेखखेे ((((डडडडीीीीडडडड)))) ककककरररर घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग कककक6666 ििििननननववववददेेददेे नननन 474. z युिनिसपल सरकार ने िवलेख कर क4 अदायगी से कुछ िविश(cid:149)ट उपXमI को छूट /दान क4 है जो ल‘िडड संपिv के ह2त ातं रण पर अतं (cid:17)रती Oारा अदायगी यो}य ह ै । उपXम िजनके पास पनु स7 रं चना या िवलय क4 /भावो+प दकता Oारा पवू 7 एस. ओ. ई. स े उ ह " ह2 तांत(cid:17)रत क4 गई भूिम ह,ै इस 2 क4म के अंतग7त लाभ के पाR ह‘ । 2क 4म /ित संतुलन यो}य है rय I(cid:4)क लाभ पाRता मापदडं के आधार पर कुछ िविश(cid:149) ट उपXमI तक सीिमत ह ै। जजजजीीीी ओओओओ ससससीीीी //// अअअअ@@@@यय यय ििििहहहहततततबबबब(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18) पपपपAAAAककककाााारररर.... <<<<ाााारररराााा ििििननननववववददेेददेे नननन 475. न तो जी. ओ. सी. न ही (cid:4)कसी जबावदहे ी िनया7तकI ने किथत काय7Xम के संबंध म" कोई िविश(cid:149)ट (cid:17)ट(cid:137)प िणयां उपल- ध कराई ह‘ । तथािप, गुआनडांग रनिजन इंडि2eयल इंवे2 टम"ट कं.िल. ने 2व ीकार (cid:4)कया ह ै(cid:4)क उ ह Iने इस काय7Xम से लाभ /ा(cid:137)त (cid:4)कया ह ै। गगगग.... 3333ााााििििधधधधककककााााररररीीीी <<<<ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं 476. चीनी सरकार और चीन से उ+ पादकI/ िनया7तकI से सहयोग और सूचना के अभाव म", /ािधकारी ने यािचका म " िनिहत सूचना और इसके पास उपल- ध सव(cid:138)+ तम सूचना का आkय िलया ह ै। 477. /ािधकारी ने (cid:17)ट(cid:137) पणी क4 ह ै (cid:4)क ‘उपXमI और सरकारी सं2थ ानI के पुन7गठन और पुन7संरचना को और समथ7न के िलए िवलेख कर (डी. टी.) नीितयI से संबंिधत नो(cid:17)टस (काईशुई [2015] सं. 37) के अनुसार जी. ओ. सी. और नगर िनगम सरकारी ने िनzन के समय ल‘िडड संपिv के ह2 तांतरण पर िवलेख कर से अंत(cid:17)रती को छूट /दान क4 ह ै। क. राc य से भूिम उपयोग अिधकार के अिध{हण के समय ख. िबX4, िविनमय Oारा या उपहार Oारा ह2 तातं रण सिहत भूिम उपयोग अिधकार का ह2त ातं रण ग. भूिम पर ि2थत अचल संपिv क4 खरीद और िबX4 478. िवलेख कर दर क4 र"ज 3 /ितशत से 6 /ितशत है और इस कर से छूट /ा(cid:137)त कता73 को सरकार Oारा मह+व पूण7 िव+त ीय अंशदान उपल- ध कराती ह ै। 479. अिधकारी ने (cid:17)ट(cid:137) पणी क4 ह ै (cid:4)क इस काय7Xम क4 पहले िवगत म" (cid:4)कसी अ य जांच अिधकारी Oारा जांच क4 गई थी और इस काय7Xम क4 िवEमानता और /ित संतुलन यो} य क4 चीन ज. ग. से िविश(cid:149)ट सीमल‘स काब7न और अलॉय 2ट ील 2ट ‘डड7, लाइन और पाइप और काब7न तथा अलॉय- 2 टील (cid:137) लेटस म" और 2 टेनलैस 2ट ील- ‘शी(cid:129)स और ि2e(cid:137)स म" यू. एस. /ािधका(cid:17)रयI Oारा 2थ ापना क4 गई ह ै। यह भी (cid:17)ट(cid:137) पणी क4 गई है (cid:4)क इस 2 क4म क4 िवEमानता क4 वेब (cid:17)रसच7 – चीन क4 वत7मान कर /णाली – िवलेख कर और वेब (cid:17)रसच7 – चीन कर /ोफाइल- 2012 म" (cid:17)रपोट7 क4 गई ह ै । इसके अित(cid:17)रrत , ् जी. ओ. सी. ने यह दशा7ने के िलए कोई साPय उपल-ध नहa कराया ह ै (cid:4)क यह काय7Xम अपने (cid:4)कसी #प म" िवEमान नहa ह ैया /ित उपल- ध सि-सडी /दान नहa करता । 480. सरकार Oारा उपल- ध कराया गया िवलेख कर से दये पूव7 िनधा7(cid:17)रत राज2व के #प म" िव+त ीय समथ7न, साव7जिनक िनकाय Oारा िव+ तीय अंशदान के #प म" समथ7न के /ा(cid:137) तकता73 को लाभ /दान कर रहा है । काय7Xम /ा(cid:137)त कता73 को लाभ /दान करता ह ैऔर िविश(cid:149) ट /कार के f यापार उपXमI तक सीिमत ह ै और िनयमावली के अथ7 के भीतर िविश(cid:149)ट ह ै । इसिलए,/ािधकारी ने धा(cid:17)रत (cid:4)कया ह ै (cid:4)क काय7Xम /ित उपल- ध सि-सडी 2 थािपत करता ह ै(cid:4)क काय7Xम /ित उपल- ध सि-सडी 2थ ािपत करता ह ै।¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 91 ममम. ककककाााायययय;;##;;## मममम ससससंSंSंSंSयय यय ाााा 77779999:::: अअअअहहहहतत##तत## ाााा 3333ाााा(cid:131)(cid:131)(cid:131)(cid:131)तत तत ििििननननववववााााससससीीीी उउउउपपपप;;;;मममम.... ककककेेेे बबबबीीीीचचचच ललललााााभभभभााााशशंंशशंं छछछछूूूूटटटट क. घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग <<<<ाााारररराााा ििििननननववववददेेददेे नननन 481. काय7Xम को चीन के िनवािसयI को उपXमI का समथ7न करने के िलए जी. ओ. सी. Oारा िनयंिRत (cid:4)कया जाता ह ै । 2क 4म के अंतग7त, चीनी िनवासी उपXम, जो अ य चीनी िनवासी उपXमI के शेयरधारक ह,ै को कर और इ(cid:4)(cid:132)टी लाभ (cid:4)दए गए ह ‘ 2क 4म /ित संतुलन यो} य ह ैr यI(cid:4)क लाभ पाRता मानदडं के आधार पर िविश(cid:149)ट उपXमI तक सीिमत ह ै। 482. चीन ज. ग. से पाR इ2 पात उपXम के #प म" िमनमेट(cid:6)स 2ट ील कं. िल; बी>जग zय िु निसपिे लटी; िजन िजयांग अलाशनकोऊ िमनमेट(cid:6) स eेड कं. िल., िजयामन {ेट कारपोरेशन शांrस ी ताईग"ग 2 टेनलैस 2ट ील कं. िल. गुआन डॉग, गुआंगिजन सनटेक मेटल हो>(cid:6)ड}स कं.िल, िजिजयांग जIगडा बुआनटांग इंडि2eयल कारपोरेशन; फोशन ने(cid:17)टव /ो(cid:133)ूस, इंपोट7 एंड एrस पोट7 कंपनी ऑफ गुआनडांग; गुआनडांग फारेन eेड इंपोट7 एंड एr सपोट7 कंपनी नान>जग चेनगुआंग {ुप कं. िल., िसनोeांस शने झोन लािज2ट क कंपनी क4 पहचान क4 गई और वे इस काय7Xम से लाभ /ा(cid:137) त कर सकते ह ‘। जजजजीीीी ओओओओ ससससीीीी //// अअअअ@@@@यय यय ििििहहहहततततबबबब(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18) पपपपAAAAककककाााारररर.... <<<<ाााारररराााा ििििननननववववददेेददेे नननन 483. न तो जी. ओ. सी. और न ही (cid:4)कसी अ य उ+त र /2त ुत करने वाले िनया7तकI ने किथत स ् क4म के बारे म" कोई िविश(cid:149)ट (cid:17)ट(cid:137) पिणयां उपल- ध कराई है । तथािप, गुआंगडांग रनिजन इंडि2eयल इंवे2ट म"ट कं. िल. ने 2व ीकार (cid:4)कया ह ै (cid:4)क उ ह Iने इस 2 क4म से लाभ /ा(cid:137) त (cid:4)कया ह ै। 3333ााााििििधधधधककककााााररररीीीी ककककेेेे <<<<ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं 484. जी. ओ. सी. और चीन के उ+ पादकI/ िनया7तकI से कोई सकारा+म क सूचना न िमलने पर यािचकाकता7 घरेलू उEोग के Oारा उपल- ध करायी गई सूचना क4 जांच क4 गई है। 485. /ािधकारी यह नोट करते ह ‘ (cid:4)क उr त काय7Xम जी. ओ. सी. के Oारा शािसत होता ह ै । अनुZछ ेद 26 (2) के अनुसार यो}य िनवासी उEमI के बीच िवत(cid:17)रत लाभांश, बोनस और अ य इ(cid:4)(cid:132)टी िनवेश लाभ; (3) लाभांश, बोनस और अ य इ(cid:4)(cid:132)टी िनवेश लाभ, जो चीन के भीतर संगठनI अथवा सं2 था3 वाला एक अिनवासी उEम एक िनवासी उEम से /ा(cid:137)त करता ह,ै और िजसके ऐसे संगठनI अथवा सं2 था3 के साथ म " वा2 तव म" संबधं ह;‘ और उEम आयकर कानून के काया7 व यन पर अनुZछ ेद 83 िविनयम के अनुसार; राcय काउंिसल क4 िडX4 संW या 512 के अनुसार सी. आई. टी. कानून क4 अनुZछ ेद 26 के मद 2 म" उ(cid:6)ल ेख (cid:4)कए अनुसार अ य िनवासी उEम (cid:4)कसी िनवासी उEम के िलए सापे6 लाभांश लाभ िवतरण और इ(cid:4)(cid:132)टी िनवेशI पर अ य लाभI से अिभ/ाय: (cid:4)कसी अ य उEम म" उसके /+य 6 िनवेश से /ा(cid:137) त =ए िनवेश लाभ से होता ह ै । सी. आई. टी. कानून के अनुZछ ेद 26 क4 मद 2 और 3 म" यथा िनKद(cid:149)ट लाभांशI, लाभI, इ(cid:4)(cid:132)टी िनवेशI पर अ य लाभ िवतरणI म " अब (cid:4)कसी िनवासी उEम के साव7जिनक तौर पर िनगिमत एवं fय ापार शेयरI म" िनवेश पर लाभ शािमल हIगे जो लगातार 12 महीनI से कम अविध के िलए धा(cid:17)रत हI। 486. /ािधकारी यह नोट करते ह ‘(cid:4)क उr त काय7Xम िनzन िलिखत के अनुसार ह ै: - • अनुZ छेद 26 उEम आयकर कानून • अनुZ छेद 86, उEम आयकर कानून के काया7 व यन पर िविनयम • राc य काउंिसल क4 िडX4 सं. 512 487. /ािधकारी यह नोट करते ह ‘(cid:4)क इस काय7Xम क4 िवगत म" कुछ अ य जांच /ािधका(cid:17)रयI के Oारा पहले जांच क4 गई ह ैऔर इस काय7Xम के अि2त+ व और समत(cid:6)ु यता के बारे म" कोटेड फाइन पेपर म" तथा आग(cid:145)िनक कोटेड 2ट ील म" ई. यू. /ािधकारी के Oारा सुिनि(cid:155)त (cid:4)कया गया ह ै । इसके साथ ही, जी. ओ. सी. ने यह दशा7ने के िलए कोई /माण उपल-ध नहa कराया ह ै (cid:4)क यह /ो{ाम अपने (cid:4)कसी भी 2 व#प म" अि2त+ व म" नहa होता ह ै अथवा कोई समतु(cid:6)य सि-सडी /दान नहa करता ह ै। 488. उपयु7r त को ; यान म" रखते =ए िव+ तीय अंशदान जी ओ सी के Oारा उपल- ध कराए गए कुछ लाभांशI, बोनसI और अ य इ(cid:4)(cid:132)टी लाभI पर कर क4 कमी के #प म" ह,ै जो सहायता के /ा(cid:137)त कता73 पर लाभ दने े वाले साव7जिनक िनकाय के Oारा िव+त ीय अंशदान92 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] के 2 व#प म" ह ै । यह िनयमावली के अथ7 म" राज सहायता ह ै । अत: /ािधकारी यह कहते ह ‘ (cid:4)क इस काय7Xम म" समतु(cid:6)य सि-सडी बनती ह ै। ययय. ककककाााायययय;;##;;## मममम सससस..ंं..ंं 88880000 :::: भभभभुगुगुगुगतततताााानननन नननन ::::ककककययययाााा गगगगययययाााा ललललााााभभभभााााशशंंशशंं कककक.... घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग ककककेेेे <<<<ाााारररराााा ििििननननववववेदेदेदेदनननन 489. यह काय7Xम जी ओ सी, चीन 2 टेट ओ ड एसै(cid:129)स सुपरवीजन ए‹ड एडिमिन2e ेशन कमीशन (एस. ए. एस. ए. सी.) के Oारा शािसत ह ै। इस 2 क4म के तहत जी. ओ. सी. िनजी उEमI म" इसके 2व ािम+व वाले शेयरI पर लाभांश एकिRत नहa करता ह ै। एस. ओ. ई. म" शेयर धारक कz पिनयI के िलए यह िविश(cid:149) ट होता ह ै। यह 2क 4म समतु(cid:6)य यो}य 2क 4म ह ैrय I(cid:4)क इसका लाभ पाRता के मानद‹ड पर आधा(cid:17)रत कुछ उEमI तक सीिमत होता ह ै। 490. चीन जनवादी गणराc य से पाR इ2 पात उEमी िमनमै(cid:129)लस 2ट ील कं. िल; बी>जग zय ूनीिसि(cid:137)लटी िजनिजयांग अलाशांकोऊ िमनमै(cid:129)(cid:6) स eेड कं. िल; िजयामैन {ेट कारपोरेशन, शांजी ताईग"ग 2 टेनलेश 2ट ील कं. िल., गुआंग डIग गुआंगिजन सनटेक मेटल हो>(cid:6)डग कं. िल.; जेिजयांग झI} दा युआंटIग इ‹ डि2eयल कारपोरेशन; गुआंगडIग क4 फोशन ने(cid:17)टव /ो(cid:133)ूस इzप . ए‹ड एrस . कzप नी िल., गुआंगडIग फोरेन eेड इz प ए‹ ड एr स कं.; नॉन>जग चेनगुआंग {ुप कं. िल. िसनोeा स शनज"ग लॉिजि2टक कं. िल. ह ैजो अिभsात ह ैऔर इस काय7Xम से लाभाि वत हो सकती ह ै। खखखख.... जजजजीीीी ओओओओ ससससीीीी//// अअअअ@@@@यय यय ििििहहहहततततबबबब(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18) पपपपAAAAककककाााारररर.... ककककेेेे <<<<ाााारररराााा ििििननननववववेदेदेदेदनननन 491. किथत 2 क4म के बारे म" न तो जी ओ सी ने और न ही /+य +ु त र दने े वाले िनया7तकI ने कोई िवशेष (cid:17)ट(cid:137)प िणयां उपल-ध करायी ह ै। 3333ााााििििधधधधककककााााररररीीीी ककककेेेे <<<<ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं 492. जी ओ सी और चीन के उ+ पादकI/ िनया7तकI से कोई सकारा+म क सूचना न िमलने पर यािचकाकता7 घरेलू उEोग के Oारा उपल- ध करायी गई सूचना क4 जांच क4 गई ह ै। /ािधकारी यह नोट करते ह ‘(cid:4)क उrत काय7Xम जी ओ सी और चीन के 2ट ेट ओ ड एसै(cid:129)स सुपरवीजन ए‹ ड एडिमिन2 eेशन कमीशन (एस. ए. एस. ए. सी.) के Oारा शािसत ह ै। काय7Xम क4 /कृित के अनुसार जी ओ सी लाभाशं एकिRत नहa करता ह ै िजसका सामा य तौर पर भुगतान िनजी िनवशे कI के उनके शेयरI पर (cid:4)कया जाता ह े । ये िछपे =ए अनुदान एस. ओ. ई. इ2 पात उ+ पादकI, सैGाि तक #प से चीन के 2ट ेट ओ ड ऐसे(cid:129)स सुपरवीजन ए‹ ड एडिमिन2e ेशन कमीशन (एस. ए. एस. ए. सी.) म" /+ य6 तौर पर शेयर धारण करने वाली कz पनी के मा;य म से सरकार Oारा उपल-ध कराए गए थे । 2ट ेट काउंिसल के Oारा अिधकृत एस. ए. एस. ए. सी. पय7वे6ण (cid:4)कए गए उEमI के उZ च काय7पालकI क4 िनयुिN करती ह ैऔर उन ह् "हटा दते ी ह ैतथा िविधक /(cid:4)Xया3 के अनुसार उनके िन(cid:149) पादनI का म(cid:6)ू यांकन करती ह ै। भुगतान न (cid:4)कए गए लाभाशI क4 पूरी रािश के बारे म" िनयमावली के अथ7 के भीतर /ा(cid:137) तकता7 एस. ओ. ई. 2 टील उ+ पादकI को लाभ /दान करने के िलए िवचार (cid:4)कया जा सकता है क् य I(cid:4)क यह िनजी िनवेशकI के 2 वाभािवक िनवेश काय7 के अनु#प नहa ह,ै िजसके िलए उनके शेयरI के सामा य तौर पर जुड़े लाभांश िवतरणI क4 आव_य कता होती ह।ै िनजी िनवेशकI के Oारा आंिशक #प से 2 वािम+ व वाले एस. ओ. ई. के िलए भुगतान न (cid:4)कए गए लाभांश के बराबर लाभI क4 रािश यथा अनुपात आधार पर उनको िवत(cid:17)रत क4 गई ह ै। 493. /ािधकारी नोट करते ह‘ (cid:4)क उr त लाभ िव+त मंRालय, राcय कराधान /शासन (एस. ए. टी.) और चाइना सीrय ू(cid:17)रटीज रेगुलेटरी कमीशन के Oारा संयुr त #प से /कािशत काईशुई (2014) सं. 79 (प(cid:17)रपR 79) के अनुसार अि2त+व म" ह ै। 494. /ािधकारी यह नोट करते ह ‘(cid:4)क इस काय7Xम क4 कुछ अ य जांच /ािधका(cid:17)रयI के Oारा िवगत म" पहले जांच क4 गई ह ैऔर इस काय7Xम के अि2त+ व और समतु(cid:6) यता को (क) >वड आपरे(cid:17)टड इलेिreिसटी जेनरेटरI क4 का>2टग के आयातI से संबंिधत समत(cid:6)ु य शु(cid:6)क जांचI के मामले म" िनKद(cid:149) ट /ािधकारी के Oारा (ख) सट(cid:145)न आग(cid:145)िनक को टेड 2ट ील के ई. यू. /ािधकारी के Oारा /मािणत (cid:4)कया गया ह ै। यह भी नोट (cid:4)कया जाता है (cid:4)क इस 2 क4म के अि2त+ व के बारे म" वेब (cid:17)रसच7 – टेrस ेसन ए‹ड इ व ै2ट ेम"ट, चीन 2014 म" सूिचत ह ै । इसके अलावा जी. ओ. सी. ने यह दशा7ने के िलए कोई /माण उपल-ध नहa कराया ह ै(cid:4)क अपने (cid:4)कसी भी 2व #प म" यह /ो{ाम अि2त+व म" नहa ह ैअथवा समतु(cid:6) य सि-सडी /दान नहa करता ह ै।¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 93 495. उपयु7r त को ; यान म " रखते =ए /ािधकारी यह नोट करते ह ‘ (cid:4)क पूव7वत(cid:144) राज2व के #प म" िव+त ीय अशं दान जी. ओ. सी. के Oारा उपल- ध कराया गया है । यह काय7Xम /ा(cid:137) तकता73 को लाभ /दान करता ह।ै इस काय7Xम के अ त ग7त लाभ कुछ (cid:4)क2म के fय ापार उEमI के िलए सीिमत होते ह ‘और इसिलए ये िनयमावली के अथ7 म" िविश(cid:149)ट होते ह ‘। 496. अत: /ािधकारी यह िनण7य दते े ह ‘(cid:4)क इस /ो{ाम से समतु(cid:6)य सि-सडी 2थ ािपत होती ह ै। 497. यािचकाकता73 ने वष7 2015 के िलए िमिनमैटल कं. िल. क4 वाoषक (cid:17)रपोट7 म" उपल- ध कराए गए -य ौरे के आधार पर सि-सडी माoजन का दावा (cid:4)कया ह ै। कz पनी के Oारा िलए गए लाभ क4 रािश और यािचकाकता73 के Oारा गणना (cid:4)कए गए माoजन के /माण को िहतबG प6कारI के िनरी6ण हते ु साव7जिनक फाइल म" /ािधकारी के Oारा रख (cid:4)दया गया ह ै। 498. चूं(cid:4)क जी. ओ. सी. ने /_ नावली /+ यु+ तर दायर नहa (cid:4)कया ह,ै इसिलए जी ओ सी और /ितवादी िनया7तकI के /_न ावली /+ यु+ तर के आधार पर सी. वी. डी. माoजन का िनधा7रण नहa (cid:4)कया जा सका ह ै। /ािधकारी यह नोट करते ह ‘(cid:4)क चूं(cid:4)क पूव(cid:138)rत काय7XमI के तहत /ा(cid:137) त (cid:4)कए गए लाभ क4 माRा के बारे म" /ािधकारी के सम6 कोई समथ7क /माण नहa रखा गया ह,ै इसिलए /ािधकारी न े सि-सडी माoजन क4 माRा का िनधा7रण नहa (cid:4)कया था । खखख. ककककाााायययय#;#;#;#;मममम सससस..ंं..ंं 88881111 :::: इइइइ::::PPPPटटटटीीीी इइइइ@@@@** ** ययययजजूूजजूू नननन क. घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग ककककेेेे <<<<ाााारररराााा ििििननननववववेदेदेदेदनननन 499. काय7Xम जी. ओ. सी. पी. आर. के Oारा शािसत होता है । इ(cid:4)(cid:132)टी इ H यूजनI के #प म" कुछ उEमI को लाभ उपल-ध कराया जा रहा है, िजनम" चाइना इंटरनेशनल केपीटल कारपोरेशन िल. (सी. आई. सी. सी.) और 120 शेयर /काशनI के /बंधक शािमल होत े ह ‘। घरेलू उEोग के दावे के अनुसार चाइना इंटरनेशनल केपीटल कारपोरेशन िल. (सी. आई. सी. सी.) 51 /ितशत राcय शािसत कzप नी ह ै और इसको अ तत: चीन के 2 टेट ओ ड ऐसै(cid:129)स सुपरवीजन ए‹ड एडिमिन2e ेशन कमीशन (एस. ए. एस. ए. सी.) Oारा िनयिं Rत (cid:4)कया जाता ह ै। यह 2 क4म समतु(cid:6) य ह ैr यI(cid:4)क इसका लाभ पाRता मानद‹ड के आधार पर कुछ उEमI तक सीिमत होता ह ै। खखखख.... जजजजीीीी.... ओओओओ.... ससससीीीी....//// अअअअ@@@@यय यय ििििहहहहततततबबबब(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18) पपपपAAAAककककाााारररर.... ककककेेेे <<<<ाााारररराााा ििििननननववववददेेददेे नननन 500. किथत 2 क4म के बारे म" न तो जी. ओ. सी. ने और न ही (cid:4)कसी /ितवादी िनयात7 क ने कोई िवशेष (cid:17)टप प् णी उपल-ध करायी ह ै। तथािप, गुआंगडIग रनिजन इ‹ डि2eयल इ वै2 टम"ट कं. िल. ने यह 2 वीकार (cid:4)कया ह ै(cid:4)क उ ह Iने इस 2क 4म म" से लाभ िलया है । 3333ााााििििधधधधककककााााररररीीीी ककककेेेे <<<<ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं 501. जी. ओ. सी. और चीन के उ+ पादकI/ िनया7तकI से कोई सकारा+म क सूचना न िमलने पर यािचकाकता7 घरेलू उEोग के Oारा उपल- ध करायी गई सूचना क4 जांच क4 गई ह ै । /ािधकारी यह नोट करते ह ‘(cid:4)क उrत काय7Xम जी. ओ. सी., एस. ए. एस. ए. सी. और सी. आई. सी. सी. के Oारा शािसत होता ह ै। सी. आई. सी. सी. के अनुसार 51 /ितशत राcय 2व ािम+व और िनयंिRत 2ट ेट काउंिसल का 2 टेट ओ ड एंसै(cid:129)स सुपरिवजन ए‹ड एडिमिन2 eेशन कमीशन एस. ओ. ई. को िनयंRण करने वाली जी. ओ. सी. कzप नी के #प म" भी काय7 करती है । एस. ए. एस. ए. सी. एक िनवेशक के #प म" राcय क4 िजzम ेदा(cid:17)रयI का िनव7हन करता ह ै और अपने पय7वे6ण म" राcय 2 वािम+ व वाली प(cid:17)रसz पिvयI के बारे म" /बंध f यव2थ ा करता ह ै। 2ट ेट काउंिसल के Oारा अिधकृत एस. ए. एस. ए. सी. पय7वे6ण (cid:4)कए गए उEमI के उZ च काय7पालकI क4 िनयुिN करती है और उ ह " हटा दते ी ह ै तथा िविधक /(cid:4)Xया3 के अनुसार उनके िन(cid:149)प ादनI का मू(cid:6) यांकन करती ह ै। इसक4 िजz मेदारी माग7दश(cid:144) िसGा त I और नीितयI को पूरा करने के िलए पय7वे6ण (cid:4)कए गए उEमI को आ{ह करने क4 भी ह,ै उEमI क4 राc य 2 वािम+ व प(cid:17)रसz पिvयI क4 आधारभूत /बंध – fय वस ् था करने क4 िजzम ेदारी ह ैतथा कानून प(cid:17)रसzप िvयI के /बंध काय7 का िनदश(cid:145) न एवं पय7वे6ण करने क4 िजz मदे ारी ह ै। एस. ए. एस. ए. सी., एस. ओ. ई के /बंधकI के पा(cid:17)रkिमक एवं मू(cid:6)य ाकं न के िलए भी िजz मदार होता ह ै । इसके अलावा यह एस. ओ. ई. /बंधकI क4 िनयुिN करता ह ैऔर उ ह" पुर2क ार एवं द‹ड दने े के बारे म" िनण7य करता ह ै । एस. ओ. ई. के /बंधकI का कै(cid:17)रयर एस. ए. एस. ए. सी. पर िनभ7र करता ह ै। ये प(cid:17)रि2थितयां यह दशा7ती ह ै(cid:4)क एस. ए. एस. ए. सी. के पास सरकारी /ािधकारी 2 प(cid:149) ट #प से िनिहत होते ह ‘। एस. ओ. ई. के बोडq क4 संरचना भी एस. ओ. ई. के जी. ओ. सी. उZ च 2 तरीय िनयंRण को दशा7ती ह ै । िनदशे क म‹ड लI अथवा पय7वे6ण म‹ड लI के ब=त से सद2य िवगत म" सरकार म" थे अथवा ह ै और/ अथवा आंिशक #प से काय7 करते ह ‘ तथा उनका चयन सरकारी /ािधकरणI जैसे एस. ए. एस. ए. सी. अथवा चीन क4 कzय ुिन2ट पाट(cid:144) (सी. सी. पी.) से अ+ यािधक /भािवत होता ह ै । अत: ये लेनदने िनयमावली के अथ7 म" साव7जिनक िनकायI के मा;य म से और /ासंिगक ड- (cid:6) यू. टी. ओ. के यायािधकार 6ेR म" (cid:4)कए गए थे ।94 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 502. /ािधकारी यह नोट करते ह ‘ (cid:4)क इस /ो{ाम क4 कुछ अ य जांच /ािधका(cid:17)रयI के Oारा िवगत म" पहले जांच क4 गई ह ैऔर इस काय7Xम के अि2त+ व और समतु(cid:6) यता को (क) >वड आपरे(cid:17)टड इलेिreिसटी जेनरेटरI क4 का>2टग के आयातI से संबंिधत समत(cid:6)ु य शु(cid:6)क जांचI के मामले म" िनKद(cid:149) ट /ािधकारी के Oारा (ख) सट(cid:145)न आग(cid:145)िनक को टेड 2ट ील और (ग) 2ट ेनलैस 2ट ील – शी(cid:129)स और ि2e(cid:137)स म" यू. एस. डी. ओ. सी. के ई. यू. /ािधका(cid:17)रयI के Oारा /मािणत (cid:4)कया गया ह ै। यह भी नोट (cid:4)कया जाता ह ै(cid:4)क इस 2क 4म म" अि2त+व के बारे म" सी आई सी सी वेब पेज और वेब (cid:17)रसच-7 मनी फॉर मैटल (cid:17)रपोट7 म" सूिचत (cid:4)कया गया है । इसके अलावा जी. ओ. सी. ने यह दशा7ने के िलए कोई /माण उपल- ध नहa कराया ह ै (cid:4)क अपने (cid:4)कसी भी 2व #प म" यह काय7Xम अि2त+व म" नहa ह ै अथवा समतु(cid:6)य सि-सडी /दान नहa करता ह ै। 503. उपयु7r त को ; यान म" रखते =ए /ािधकारी यह नोट करते ह‘ (cid:4)क िन(cid:149)प 6ता संचार के िव+त ीय लाभ िनयमावली के अथ7 के भीतर िनिधयI का /+ य6 अ तरण बनता है । ये िव+ तीय अंशदान इन लेन दने I म" शािमल साव7जिनक िनकायI के मा;य म से सरकार के Oारा उपल- ध कराए गए थे और इनम" चाइना इंटरनेशनल केपीटल कारपोरेशन (सी. आई. सी. सी.) और एस. ए. एस. ए. सी. शािमल है । यह /ो{ाम /ा(cid:137) तकता7 को लाभ /दान करता ह ै । r यI(cid:4)क वे कुछ (cid:4)क2म के fय ापार उEमI तक सीिमत होते ह ‘ तथा िनयमावली के अथ7 म" िविश(cid:149) ट होते ह ‘। अत: /ािधकारी यह आदशे दते े ह ‘(cid:4)क इस /ो{ाम से समतु(cid:6)य सि-सडी बनती ह ै। 504. /ािधकारी यह नोट करते ह ‘ (cid:4)क चूं(cid:4)क पूव(cid:138)rत /ो{ामI के तहत /ा(cid:137)त (cid:4)कए गए लाभ क4 माRा के बारे म" /ािधकारी के सम6 कोई समथ7क /माण नहa रखा गया ह,ै इसिलए /ािधकारी ने सि-सडी माoजन क4 माRा का िनधा7रण नहa (cid:4)कया था । 3333ााााििििधधधधककककााााररररीीीी ककककेेेे <<<<ाााारररराााा ििििननननधधधधाााा(cid:28)(cid:28)##(cid:28)(cid:28)##ररररतततत ::::ककककययययाााा गगगगययययाााा ककककुुुुलललल ससससिििि5555ससससडडडडीीीी ममममााााCCCCजजजजनननन : - 505. /ािधकारी यह नोट करते ह‘ (cid:4)क /ािधकारी यह नोट करते ह ‘ (cid:4)क चूं(cid:4)क पूव(cid:138)rत /ो{ामI के तहत /ा(cid:137)त (cid:4)कए गए लाभ क4 माRा के बारे म" /ािधकारी के सम6 कोई समथ7क /माण नहa रखा गया ह,ै इसिलए /ािधकारी ने सि-सडी माoजन क4 माRा का िनधा7रण नहa (cid:4)कया था । ;;;;.... सससस.ंंंं उउउउपपपप शशशशीीीीषषषषवव##वव## ाााारररर ससससिििि5555ससससडडडडीीीी 3333ोोोो\\\\ाााामममम ससससिििि5555ससससडडडडीीीी ममममााााCCCCजजजजनननन 1. अनुदान 0.55 % 2. िनया7त िव+त f यव2 था 0.00 % 3. कर और वैट /ो+ साहन 2.30 % 4. व2 तु3 और सेवा3 के िलए /ावधान 15.78 % 5. वरीयता ऋण और लै>‹डग 0.32 % 6. इ(cid:4)(cid:132)टी 0.00 % ककककुुुुलललल 18.95 %¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 95 अनुबंध – III 1. AAAAिििितततत ििििननननधधधधाााारर##रर## णणणण कककक6666 पपपप(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18)िििितततत औऔऔऔरररर AAAAिििितततत एएएएवववव ंं ंंककककााााररररणणणणाााा,,,,मम मम कककक ससससबबंंबबंं धधंंधधंं कककक6666 जजजजााााचचंंचचंं घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग ककककेेेे <<<<ाााारररराााा ::::ककककएएएए गगगगएएएए ििििननननववववेदेदेदेदनननन 506. घरेलू उEोग के Oारा इस संबंध म" िनz निलिखत िनवेदन (cid:4)कए ह ै: - i. दशे म" उ+ पाद क4 मांग 6ित अविध के दौरान सकारा+म क ि2थित को दशा7ती ह ै। अ य भारतीय उ+प ादकI के साथ यािचकाकता7 भारत म" संबG व2 तु3 क4 मांग को पूरा कर सकते ह,‘ परंतु चीन जनवादी गणराcय से स2त े आयातI क4 वजह से वे ऐसा नहa कर सके ह‘ । ii. आयातI म" पूण7 #प से काफ4 बढोतरी =ई ह,ै जो 6ित अविध के दौरान 190 /ितशत क4 बढ़ोतरी को (cid:4)दखा रहा है । iii. कुल आयातI म" संबG आयातI के िह2 से म "काफ4 बढ़ोतरी =ई ह ै। भारत म" अिधकांश आयात चीन जनवादी गणराcय से ह ै। iv. भारत म" उ+ पादन और खपत के संदभ7 म" आयातI म" भी काफ4 बढ़ोतरी =ई ह ै। v. क4मत म" कम कटौती =ई है । vi. आयात मू(cid:6) य घरेलू उEोग के िवXय मू(cid:6) यI से काफ4 कम रह ेह ‘। vii. उपभोr ता आयाितत उ+ पादI केवल तभी खरीदते ह ‘जब यह पाया जाता ह ै(cid:4)क संबG व2त ु3 के आयातI से क4मतI म" हो रही कमी को दशा7ते =ए घरेलू 2 तर पर उ+ पा(cid:4)दत व2त ु3 क4 अपे6ा ये स2त ी होती ह ै। viii. स2 ते क4मत के आयातI का बाजार म" घरेलू उEोग क4 क4मतI को काफ4 िनयंिRत करने संबंधी /भाव =आ ह ै। ix. िबX4 लागत और िवXय मू(cid:6) य दोनI म" 6ित अविध के दौरान वृिG =ई ह ै। /ित यूिनट िवXय मू(cid:6)य क4 तुलना म" 6ित अविध के दौरान /ित यूिनट िबX4 क4 लागत अिधक रही ह,ै प(cid:17)रणाम2व #प 6ित अविध के दौरान हािनयां =ई ह ै। x. भारत म" बढ़ती =ई मांग को ; यान म" रखते =ए घरेलू उEोग ने 6मता म" बढ़ोतरी क4 है । दशे क4 वत7मान और संभावी मांग को पूरा करने के िलए बाजार म" आयातI क4 आव_य कता नहa ह ै। xi. 6ित अविध के दौरान घरेलू उEोग के उ+ पादन और िब(cid:4)XयI म" बढ़ोतरी =ई ह ै। xii. घरेलू उEोग का उ+ पादन और घरेलू िब(cid:4)XयI के साथ मांग म" प(cid:17)रवत7नI संबG आयातI क4 तुलना यह दशा7ती ह ै (cid:4)क जांच अविध (पी ओ आई) के दौरान घरेलू उEोग, यEिप अपने उ+प ादन और घरेलू िब(cid:4)XयI म" मांग म" वृिG के अनु#प बढ़ोतरी कर सका था, परंतु आयातI म" बढ़ोतरी उ+ पादन और घरेलू िब(cid:4)XयI म" =ई बढ़ोतरी के अनुपात म" नहa ह ै। xiii. वष7 2011- 12 म" घरेलू उEोग लाभ अoजत कर रहा था, परंतु उसके बाद म" िव+त ीय हािनयां होनी शु# हो गई । xiv. घरेलू उEोग के िवXय मू(cid:6) य को वष7 2011- 12 के बाद िबX4 के लागत 2त र से कम रखना पड़ा था, प(cid:17)रणाम2व #प घरेलू उEोग को िव+ तीय हािनयां =ई । xv. 6मता उपयोग म" सुधार करने के साथ- साथ चीन के कुछ उ+प ादI पर तथा अ य दशे I पर पाटनरोधी उपायI को लगाने स े घरेलू उEोग को पी ओ आई के दौरान हािनयI को कुछ सीमा तक रखने म" मदद िमली । सzप ूण7 6ित अविध के दौरान नकद लाभ नकारा+ मक रह े ह ‘ । जांच अविध म" िनवेश पर आय (आर ओ आई) म" िगरावट आयी ह ै । साथ ही, यािचकाकता7(3) के Oारा अoजत आर ओ आई 22 /ितशत के ब"चमाक7 लाभ से काफ4 कम ह ै। xvi. वैि(cid:147)क बाजार म" चीन के उ+ पादकI के पाटन क4 वजह से िवचाराधीन उ+प ाद के अपने िनया7तI म" घरेलू उEोग क4 िव+त ीय हािनयां हो रही ह ै । इसके अलावा, िनया7तI म" हािनया,ं व2त ुत: घरेलू उEोग को =ई हािनयI से अिधक है, जो यह सुिनि(cid:155)त करता ह ै(cid:4)क िनया7त एक िवक(cid:6) प नहa ह ैअिपतु बा;य ता ह ै। xvii. संबG आयातI के बाजार िह2 से म" पी ओ आई के दौरान काफ4 बढ़ोतरी =ई ह ै। पाटनरोधी शु(cid:6)क लगाने से अ य दशे I के बाजार िह2 से म" िगरावट =ई ह ै। xviii. 6मता म" अिभवृिG, मांग म" बढ़ोतरी तथा मू(cid:6)य I क4 लागत म" भी घरेलू उEोग के Oारा (cid:4)कए गए /यासI को ;य ान म" रखते =ए घरेलू उEोग के बाजार िह2 से म" बढ़ोतरी =ई ह ै। वष7 2013- 14 तक घरेलू उEोग के बाजार िह2स े म" बढ़ोतरी =ई और उसके बाद अ/युr त 6मता3 के बावजूद इसम" िगरावट आयी । साथ ही, भारतीय उEोग के बाजार िह2स ा म" सzप ूण7त: पी ओ आई96 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] म" िगरावट आयी ह ै । मांग म" बढ़ोतरी और पा(cid:17)टत संसाधनI से (cid:17)रr त बाजार को संबG आयातI के Oारा अिध{हण कर िलया गया ह ै। xix. रोजगार का 2 तर समान रहा और भुगतान क4 गई मजद(cid:17)ूरयI म" उ+प ादन म" बढ़ोतरी के म^ेनजर बढ़ोतरी =ई ह ै। यह दखे ा जा सकता ह ै(cid:4)क सz पूण7 6ित अविध के दौरान /ित यूिनट कम7चा री लागत म" ब=त ही मामूली सी वृिG =ई ह ै। xx. मांग म" बढ़ोतरी को ; यान म" रखकर उ+ पादकता म" बढ़ोतरी =ई है । उ+प ादकता म" सुधार होने के बावजूद घरेलू उEोग को िव+ तीय हािनयां हो रही ह ै। xxi. घरेलू उEोग क4 सामान- सूिचयI म" मांग के 2त र म" बढ़ोतरी के बावजूद पी ओ आई म" पया7(cid:137)त बढ़ोतरी से 6ित अविध के दौरान काफ4 बढ़ोतरी को दशा7या ह ै। xxii. घरेलू उEोग क4 प(cid:17)रि2थितयI को ; यान म" रखते =ए, जहां पर यािचकाकता7(3) को संबG दशे से स2त े आयातI क4 वजह स े हािनयां होना जारी ह,ै पया7(cid:137) त नए िनवेशI के बारे म" सोचा नहa जा सकता ह ै । घरेलू उEोग ने हाल ही म" 6मता3 म" बढ़ोतरी क4 थी, जो िनि(cid:149)Xय ह ‘ । स2 ते आयातI से घरेलू उEोग को एक ऐसी सीमा तक 6ित =ई है (cid:4)क घरेलू उEोग ने पुन: सरंचना करने संबंधी कदम उठाने पड़े थे। xxiii. चीन म" 6मता म" तेजी से वृिG क4 िजसके प(cid:17)रणाम2व #प उ+प ादन अिधक =आ तथा काफ4 अिधशेष =आ । चीन 2ट ेनलैस 2 टील के उ+ पादI के एक असली आयातक क4 ि2थित से एक असली िनया7तक बन गया । िनया7तI म" यह बढ़ोतरी और आयातI म" िगरावट चीन म" अ+ यािधक 6मता बढ़ोतरी के कारण =ई जो घरेलू मांग के अनुपात म" नहa ह ै। िनया7त म" लगभग 200 गुना बढ़ोतरी =ई है। चीन के Oारा वैि(cid:147)क िनया7तI म" भी वष7 2005 म" 2,45,369 एम टी से वष7 2014 म" 3,103,231 एम टी तक f यापक बढ़ोतरी दखे ी गई है, जो आयातI म" लगभग 126 गुना बढ़ोतरी ह।ै xxiv. चीन के उ+ पादकI के पास घरेलू मांग से काफ4 अिधक 6मताएं ह ै। चीन म" संबंिधत उ+प ाद क4 मांग कमजोर रहना जारी ह ैजो भारतीय घरेलू बाजार म" आयातI के बढ़ने का खतरा बन रहा ह ै। xxv. चीन के उ+ पादक (cid:4)फलहाल 69 /ितशत 6मता उपयोग पर काय7 कर रह े ह ‘ जो 2व यं 6मता उपयोग का िनzन 2त र ह ै । जो उ+ पाद पहले से ही मांग आपूoत के भारी अ त र का सामना कर रहा हो, चीन के उ+प ादक उस उ+प ाद क4 6मता को बढ़ा रहे ह,‘ िजसका एकमाR आशय यह हो सकता ह ै (cid:4)क उनका लPय वैि(cid:147)क बाजार पर क-ज ा करना ह ै। य(cid:4)द बराबर शु(cid:6)क नहa लगाया जाता ह,ै तो 6मता3 के िव2 तार से भारत म" 6ितकारक आयातI को बढ़ाया जा रहा ह ै। xxvi. आयातI का प=चं मू(cid:6) य उस क4मत से कम ह ैजो घरेलू बाजार के िवXय मू(cid:6)य और उ+प ादन क4 लागत से कम ह ै। xxvii. भारतीय बाजार एक क4मत आकष7क दशे ह ै । यह संभावना है (cid:4)क संबG दशे के िनया7तक एक िनकट अनुमािनत भिव(cid:149)य म" संपूण7 भारतीय मांग को अिधक उ+ साही ढ़ंग से लPय बनाएंगे एवं क- जा कर ल"गे । xxviii. पी ओ आई के दौरान आयातI म" काफ4 बढ़ोतरी होने स े इसी अविध के दौरान सामान सूिचयI के 2त रI म" काफ4 बढ़ोतरी =ई ह ै। अत: यह दखे ा गया ह ै(cid:4)क घरेलू उEोग आयातI क4 वजह से काफ4 हद तक अपने उ+प ादI क4 िबX4 करने से सीिमत हो गया था । xxix. अ य दशे I से उ+ पाद के आयात या तो पाटनरोधी शु(cid:6)क को आकoषत कर रह े ह ‘अथवा उनक4 माRा अपया7(cid:137)त ह ैअथवा उनक4 ऊंची क4मत" ह ‘। xxx. भारत म" उ+ पाद क4 काफ4 मांग है । मांग म" संभािवत िगरावट से घरेलू उEोग को कोई 6ित नहa =ई है । xxxi. घरेलू उEोग के Oारा अपनायी गई /ौEोिगक4 संबG दशे के उ+प ादकI के Oारा अपनायी जा रही /ौEोिगक4 से तुलनीय ह ै । िविनमाण7 /(cid:4)Xया म" कोई खास अ तर नहa ह ै। xxxii. िवचाराधीन उ+ पाद के संबंध म" खपत पGित म" कोई बदलाव नहa =आ ह ै। xxxiii. f यापार संबंधी ऐसा कोई /ितबंधक काय7 नहa ह ैिजससे घरेलू उEोग को 6ित हो सके । xxxiv. उ+ पाद के उ+ पादन क4 /ौEोिगक4 म" कोई बदलाव नहa =आ है। इसिलए /ौEोिगक4 म" िवकास 6ित होने के कारक नहa ह ै। xxxv. घरेलू उEोग ने 6ित अविध म" िनया7त (cid:4)कए ह ै। िनया7तI क4 माRा म" संभािवत िगरावट घरेलू उEोग को 6ित होने का कारण नहa हो सकती ह ै। xxxvi. घरेलू उEोग के िलए दावा क4 गई 6ित िवचाराधीन उ+प ाद क4 वजह से ह ैऔर न (cid:4)क घरेलू उEोग के Oारा उ+प ादन एवं िबX4 (cid:4)कए जा रह ेअ य उ+ पादI क4 वजह से ह ै।¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 97 xxxvii. संबG दशे से आयातI के बाजार िह2 से म" काफ4 बढ़ोतरी =ई । /+य 6 प(cid:17)रणाम के #प म" घरेलू उEोग के बाजार िह2स े म" िगरावट =ई । ििििननननययययाााातत##तत## कककक....,,,, आआआआययययााााततततकककक....,,,, एएएएवववव ंं ंंअअअअ@@@@यय यय ििििहहहहततततबबबब(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18) पपपपAAAAककककाााारररर....//// अअअअ@@@@यय यय पपपपAAAAककककाााारररर.... ककककेेेे <<<<ाााारररराााा ::::ककककएएएए गगगगएएएए ििििननननववववेदेदेदेदनननन 507. िनया7तकI, आयातकI, एवं अ य िहतबG प6कारI/ अ य प6कारI के Oारा िनzन िलिखत िनवेदन (cid:4)कए ह‘ : - i. चीन के मूल के िवचाराधीन उ+ पाद (i) को(cid:6)ड रो(cid:6)ड Hलैट और (ii) हॉट रो(cid:6)ड Hलैट उ+प ादI पर पाटनरोधी शु(cid:6)क लागू है और इसिलए /ािधकारी को वत7मान जांच करने का अिधकार नहa होता ह ै । घरेलू उEोग के Oारा अपनी यािचका म" इसको /कट भी (cid:4)कया गया ह ै। ii. चूं(cid:4)क इन मामलI म" चीन को गैर- बाजार अथ7fय व2थ ा के #प म" माना गया था, इसिलए चीन के िविनमा7ता3 के िलए किथत राज सहायता दी गई है, उसक4 वजह से उ ह "=ए लाभ को य(cid:4)द कोई हो, पाटनरोधी शु(cid:6)क लगा करके पहले ही रोक (cid:4)दया गया ह ै। iii. पाटनरोधी दोनI मामलI म " चीन जनवादी गणराcय के मूल के आयातI पर 6ित माoजन के आधार पर /ािधकारी के Oारा शु(cid:6) क क4 िसफा(cid:17)रश क4 गई ह ै। iv. यािचकाकता7 के Oारा /2 तुत (cid:4)कए गए आंकड़े डी. आई. को =ई (cid:4)कसी 6ित को दशा7ने और/ अथवा इस अिभ/ाय: से /ा(cid:137)त =ई राज सहायता3 त था घरेलू उEोग के िलए दावा क4 गई ऐसी 6ित के बीच (cid:4)कसी कारणा+म क संबंध को दशा7ने म" असमथ7 ह ‘। v. भारत म" संबG व2 तु3 क4 मांग क4 तुलना म" इसक4 आपूoत करने के िलए यािचकाकता7 क4 6मता के बीच काफ4 अ त र ह ै । अत: संबG व2 तु3 के िलए भारत म" उपभोrत ा मांग को पूरा करने हेतु आयात अिनवाय7 ह ‘। vi. माननीय /ािधकारी को गुमराह करने के िलए यािचकाकता7 ने पूव7वत(cid:144) वष7 से उ+प ादन वृिG क4 तुलना क4 ह ैऔर वष7 2012- 13 क4 तुलना म" कम वृिG सुिनि(cid:155)त करने का /यास (cid:4)कया है । 58 /ितशत क4 उ+प ादन म" अिभवृिG घरेलू उEोग क4 6ित क4 कमी को दशा7ता ह ै। vii. पया7(cid:137) त अिभवृिG को दशा7ते =ए 77 /ितशत तक 6मता म" बढ़ोतरी के बाद भी घरेलू उEोग ओडीसा संयंR के जुड जाने पर भी 2 वषq क4 अविध के भीतर 70 /ितशत 6मता का उपयोग कर रहा ह ै। viii. मांग के करीबन बराबर यािचकाकता7 क4 िबX4 म" =ई बढ़ोतरी अZछ ी वृिG को दशा7ती ह।ै ix. घरेलू िब(cid:4)XयI म" काफ4 बढ़ोतरी =ई ह ैऔर यािचकाकता7 क4 िनयात7 िब(cid:4)XयI म" कुछ िगरावट आयी है । x. र6ोपाय जांच म" यािचकाकता7 वतम7 ान जांच वाला ही ह ै। साथ ही, 6ित अविध आZछ (cid:4)दत हो रही ह ै । डी. जी. के र6ोपायI से अिधक िनि(cid:155)त लागत, असामा य उZ च मू(cid:6)य §ास तथा 6ित के मुWय कारक के #प म" िव+त /भार िनयत =ए ह ‘और न (cid:4)क आयात िनयत =ए ह ‘। xi. दावा क4 जा रही कोई हािन केवल यािचकाकता7 को ही दये होगी । xii. वेतन और मजद(cid:17)ूरयI म" असामा य बढ़ोतरी अ/+य ािशत होती ह ै ओर वेतन संबंधी ऊपरी खच7 म" ऐसी बढ़ोतरी भी यािचकाकता7 क4 हािनयI का एक कारण हो सकती है । xiii. रोजगार के 2 तरI म" िनर तर सुधार हो रहा ह ैजो यह दशा7ता ह ै(cid:4)क यािचकाकता7 को कोई 6ित नहa हो रही ह ै। xiv. /ित कम7चारी उ+ पादकता और /ित(cid:4)दन/ एम. टी. उ+प ादकता जांच अविध म" पया7(cid:137)त सुधार को दशा7ती ह ै। xv. नए संयंR के /चालनI को शु# करना, उZच तर िनयत लागत का होना, असामा य उZच मू(cid:6)य §ास और अ+य िधक िनवेश क4 तुलना म" वष7 2011- 12 के बाद से िव+ त /भार िनयोिजत पूंजी म" लाभ म" अचानक कमी के मुWय कारण है ले(cid:4)कन वष7 2014 15 के बाद म" ि2थित म" सुधार हो रहा ह ै। xvi. हॉट रो(cid:6) ड कॉयल (सभी िसरीज) (200, 300 और 400) के औसत सी. आई. एफ. आयात मू(cid:6)य म" आधार वष7 2011- 12 क4 तुलना म" जांच अविध के दौरान बढ़ती =ई /वृिv को दशाय7 ा ह ै। 3333ााााििििधधधधककककााााररररीीीी ककककेेेे <<<<ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं 508. िहतबG प6कारI और घरेलू उEोग के Oारा इस संबंध म" (cid:4)कए गए िविभ न िनवेदनI को ;य ान म" रखते =ए /ािधकारी ने संबG दशे से आयातI के कारण घरेलू उEोग को =ई 6ित क4 जांच क4 ह ै। 509. समतु(cid:6) य शु(cid:6) क िनयमावली 1995 के िनयम 13 6ित का िनधा7रण को शािसत करने के िसGा त I के बारे म" ह ै।98 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 11113333.... AAAAिििितततत ककककाााा ििििननननधधधधाााारर##रर## णणणण :::: ---- (1) िविनKद(cid:149) ट दशे I से आयातI के मामले म" िनKद(cid:149)ट /ािधकारी एक और िनण7य दगे ा (cid:4)क भारत म" ऐसी व2त ु के आयात से भारत म" 2 थािपत (cid:4)कसी उEोग को वा2 तिवक 6ित होती ह ै अथवा 6ित का खतरा होता ह ै अथवा भारत म" (cid:4)कसी उEोग क4 2थ ापना म" व2त ुत: मंदी आती ह ै। (2) उसके िसवाय जब 6ित का कोई िनण7य उप िनयम (3) के तहत (cid:4)कया जाता ह,ै तो िनKद(cid:149)ट /ािधकारी िनयम के अनुबंध – 1 म" िनधा7(cid:17)रत िसGा त को अ य बातI के साथ- साथ ; यान म" रखते =ए (cid:4)कसी उEोग क4 6ित का िनधा7रण, 6ित के खतरे, वा2त िवक मंदी तथा स2 ते आयातI और 6ित के बीच म" कारणा+ मक संबंध का िनधा7रण करेगा । (3) अपवादा+ मक मामलI म" िनKद(cid:149) ट /ािधकारी ऐसी 6ित होने के बारे म" िनण7य द े सकता है जहां पर घरेलू उEोग का पया7(cid:137)त िह2 सा 6ित{2 त न हो, य(cid:4)द – (i) (cid:4)कसी अलग- थलग बाजार म" आयातI क4 अिधकता हो, और (ii) स2 ते आयातI से ऐसे बाजार म" लगभग सम2त उ+प ादनके उ+प ादकI को 6ित हो रही हो । 510. इसके अलावा, घरेलू उEोग पर स2 ते आयातI के प(cid:17)रणामी /भाव का िनधा7रण करने के िलए िजन /ासंिगक आoथक मानद‹ड I का मू(cid:6) यांकन करना अपेि6त होगा ऐसे मानद‹ ड िनयमावली म" (cid:4)दए ह ‘। 511. /ािधकारी ने िविभ न िहतबG प6कारI के Oारा (cid:4)दए गए िनवेदनI तथा /ासिं गक िविधक /ावधानI के बारे म" िवचार (cid:4)कया ह ै । इन िविधक /ावधानI को ; यान म" रखते =ए /ािधकारी ने घरेलू उEोग क4 6ित के बारे म" जांच क4 है । यहां नीचे दी गई जांच म" घरेलू उEोग क4 6ित के बारे म" घरेलू उEोग और िहतबG प6कारI के Oारा (cid:4)कए गए िनवेदनI के बारे म" 2व त: कार7वाई क4 जाती ह ै। 512. िहतबG प6कारI के Oारा (cid:4)कए गए दावे के बारे म" र6ोपाय जांच म" कोई आZछ ा(cid:4)दत 6ित अविध नहa होती ह ै । अत: र6ोपाय जांचI के बारे म" (cid:4)कया गया 6ित िव_ लेषण वत7मान जांच म" /ासंिगक नहa ह।ै कककक.... सससस((((तत तत ेे ेेआआआआययययाााातततत.... ककककाााा ममममाााा(cid:16)(cid:16)(cid:16)(cid:16)ाााा 3333भभभभाााावववव औऔऔऔरररर घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग पपपपरररर 3333भभभभाााावववव : - iiii.... ममममाााागगंंगगंं ककककाााा आआआआककककललललनननन 513. वत7मान जांच के /योजन के िलए /ािधकारी ने भारतीय उ+प ादकI क4 घरेलू िब(cid:4)XयI तथा सभी (cid:157)ोतI से आयातI के जोड़ के #प म" भारत म" उ+ पाद क4 मांग अथवा 2 प(cid:149) ट खपत को प(cid:17)रभािषत (cid:4)कया है । यह नोट (cid:4)कया जाता है (cid:4)क िवचाराधीन उ+प ाद का को(cid:6)ड और हॉट रो(cid:6) ड दोनI ि2थितयI म" भारत म" आयात (cid:4)कया जा रहा ह ै। 514. साथ ही, िवचाराधीन उ+ पाद का यािचकाकता73 जैसी कzप िनयI के Oारा उ+प ादन (cid:4)कया जा रहा है, जो हॉट और रो(cid:6)ड , दोनI उ+ पादI का उ+ पादन कर रही ह े । को(cid:6) ड रो(cid:6) ड उ+ पाद के कुछ उ+प ादक या तो घरेलू बाजार अथवा आयातI के मा;य म से हॉट रो(cid:6)ड उ+ पाद खरीदते ह ‘ । अत: एक उ+ पादन दो बार लेखे म" न आए, इससे बचने के िलए भारत म" िवचाराधीन उ+प ाद क4 खपत का िनधा7रण करने हते ु इन उ+ पादकI के उ+ पादन और िब(cid:4)XयI क4 िगनती नहa क4 गई है । इस /कार आकलन क4 गई मांग नीचे (cid:4)दए अनुसार ह ‘: - मांग यूिनट 2012-13 2013-14 2014-15 पी. ओ. आई संबG दशे - चीन एम. टी. 87,408 1,06,030 2,30,629 2,57,063 अ य दशे एम. टी. 2,12,135 1,94,838 2,24,422 2,27,928 डी. आई. घरेलू िबX4 एम. टी. 6,61,722 7,63,052 8,16,266 8,82,939 अ य भारतीय उ+ पादक एम. टी. 7,38,000 7,13,000 7,51,000 7,51,000 कुल मांग एम. टी. 16,99,265 17,76,920 20,22,318 21,18,930 सूचीबG मांग 100 105 119 125 पी. ओ. आई* - जनवरी 2015 – (cid:4)दसz बर 2015¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 99 515. यह दखे ा गया ह ै(cid:4)क 6ित अविध के दौरान संबG व2त ु3 क4 मांग म" समनु#प बढ़ोतरी दशा7यी है। iiiiiiii.... ििििननननबबबबााााधध##धध## IIIIपपपप सससस ेे ेेआआआआययययाााातततत :::: 516. संबG आयातI क4 माRा के संबG म" /ािधकारी के Oारा इस बारे म" िवचार करना होता ह ै(cid:4)क rय ा पा(cid:17)टत आयातI म" पया7(cid:137)त बढ़ोतरी िनबा7ध #प से =ई ह ैअथवा भारत म" उ+ पादन अथवा खपत क4 तुलना म" =ई ह ै। 6ित अविध क4 आयात माRा का - यौरा िनz नानुसार ह ै:- िववरण यू. ओ. एम. 2012-13 2013-14 2014-15 पी. ओ. आई आयात माRा चीन एम. टी. 87,408 1,06,030 2,30,629 2,57,063 अ य दशे एम. टी. 2,12,135 1,94,838 2,24,422 2,27,928 कुल एम. टी. 2,99,544 3,00,868 4,55,051 4,84,991 आयातI म" िह2 सा चीन % 29.18 35.24 50.68 53.00 अ य दशे % 70.82 64.76 49.32 47.00 कुल % 100.00 100.00 100.00 100.00 पी. ओ. आई- जनवरी 2015 – (cid:4)दसंबर 2015 517. /ािधकारी यह नोट करते ह ‘(cid:4)क :- i. संबG दशे I से आयातI म" पया7(cid:137) त #प से बढ़ोतरी 6ित अविध के दौरान =ई ह ै। ii. कुल आयातI म" चीन से िवचाराधीन उ+ पाद के आयातI के िह2स े म" 6ित अविध के दौरान बढ़ोतरी =ई ह ै। उउउउ,,,,पप पप ााााददददनननन औऔऔऔरररर खखखखपपपपतततत कककक6666 ततततललुुललुु ननननाााा मममम 22 22आआआआययययाााातततत 518. /ािधकारी ने यह िवचार (cid:4)कया (cid:4)क r या उ+प ाद के आयातI ने भारत म" उ+प ादन अथवा खपत क4 तुलना म" बढ़ोतरी को दशा7या ह ै। नीचे दी गई सारणी वासत् िवक ि2थित को दशा7ती ह ै: - मानद‹ ड यूिनट 2012-13 2013-14 2014-15 पी. ओ.आई * भारत म" खपत क4 तुलना म" आयात % 5.14 5.97 11.40 12.13 उ+ पादन क4 तुलना म" आयात % 5.27 6.13 12.71 13.49 519. यह दखे ा गया ह ै(cid:4)क संबG दशे से आयातI म" भारत म" उत प् ाद के उ+ पादन और खपत क4 तुलना म" पया7(cid:137)त बढ़ोतरी =ई है । iiiiiiiiiiii.... बबबबााााजजजजाााारररर ििििहहहह((((सस सस ाााा बाजार िह2 सा यूिनट 2012-13 2013-14 2014-15 पी. ओ.आई* संबG दशे % 5.14 5.97 11.40 12.13 अ य दशे % 12.48 10.96 11.10 10.76 डी. आई. घरेलू िबX4 % 38.94 42.94 40.36 41.67 अ य भारतीय उ+ पादक % 43.43 40.13 37.14 35.44 भारतीय उEोग सम{ #प म" % 82.37 83.07 77.50 77.11 कुल % 100.00 100.00 100.00 100.00 पी. ओ. आई- जनवरी 2015 – (cid:4)दसंबर 2015100 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 520. यह दखे ा गया ह ै(cid:4)क संबG दशे के बाजार िह2स े म" 6ित अविध के दौरान पया7(cid:137)त बढ़ोतरी =ई ह ै। ख. ससससबबंंबबंं (cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18) आआआआययययाााातततत.... ककककाााा मममम(cid:21)(cid:21)ूू(cid:21)(cid:21)ूू यय यय 3333भभभभाााावववव औऔऔऔरररर घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग पपपपरररर 3333भभभभाााावववव :::: 521. क4मतI पर स2 ते आयातI के /भाव के संबंध म" /ािधकारी ने यह िवचार (cid:4)कया ह ै (cid:4)क rय ा भारत म" समान उ+प ाद क4 क4मत क4 तुलना म" स2 त े आयातI से क4मतI म " काफ4 कटौती =ई ह ै अथवा rय ा पया7(cid:137)त सीमा तक क4मतI को िनयंिRत करने अथवा क4मत म" बढ़ोतरी को रोकने के िलए जो एक पया7(cid:137) त सीमा तक =ई होगी, ऐसे स2त े आयातI का अ य था /भाव ह ै । इस िव_ लेषण के /योजनाथ 7 घरेलू उEोग के उ+ पादन क4 भा(cid:17)रत औसत लागत (सी. ओ. पी.), भा(cid:17)रत औसत िनवल िब(cid:4)XयI क4 वसूली (एन. एस. आर.) क4 तुलना संबG दशे के आयातI क4 प=चं लागत के साथ क4 गई ह ै। i. कककक6666ममममतततत मममम 22 22ककककटटटटौौौौततततीीीी 522. आयातI के प=चं मू(cid:6) य क4 6ित अविध के िलए घरेलू उEोग के िवXय मू(cid:6)य के साथ तुलना करके क4मत म" कटौती का -य ौरा तैयार (cid:4)कया गया ह ै । िनवल िबX4 वसूली, बाहरी भाड़े और करI क4 कटौती करने के बाद म" /ा(cid:137)त क4 गई ह ै । संबG आयातI के सी. आई. एफ. मू(cid:6) य के िलए लागू उपकर सिहत रख रखाव /भार और लागू बुिनयादी सीमा शु(cid:6)क को िविधवत जोड़ करके आयातI के प=चं मूलय् क4 गणना क4 गई ह ै । आयातI के प=चं मू(cid:6) य क4 घरेलू उEोग क4 िनवल िब X4 वसूली के साथ तुलना क4 गई थी । इसके अलावा, अलग-अलग उपभोrत ा3 के िलए बचे ेगए उ+प ाद क4 लागत और क4मत म "पया(cid:137)7 त अ त र को ;य ान म "रखत े=ए तलु नीय उ+प ाद (cid:4)क2म I पर िवचार करके क4मत म" कटौती का िनधा7रण (cid:4)कया गया ह ै। िववरण यूिनट एच. आर. सी. आर. पी. ओ.आई * प=चं मू(cid:6) य (cid:127)./ एम. टी. *** *** *** िनवल िबX4 वसूली (cid:127)./ एम. टी. *** *** *** क4मत कटौती (cid:127)./ एम. टी. *** *** *** क4मत कटौती % *** *** *** क4मत कटौती % र"ज 10-20 20-30 19-20 पी. ओ. आई- जनवरी 2015 – (cid:4)दसंबर 2015 523. यह दखे ा गया ह ै (cid:4)क क4मत म" पया(cid:137)7 त कटौती =ई ह ै। िवचाराधीन उ+प ाद के आयातI स ेबाजार म" घरेलू उEोग क4 क4मतI म " कटौती हो रही ह ै। ii. सससस((((तत तत ीीीी कककक6666ममममतततत पपपपरररर बबबबचचेेचचेे ननननाााा 524. स2 ती क4मत पर बेचना 6ितका आकलन करने का एक मह+व पूण7 सूचक ह ै। /ािधकारी ने संबG व2त ु3 को 6ितरिहत क4मत पर -य ौरा तयै ार (cid:4)कया ह ै और स2 ती क4मत /ा(cid:137)त करन े के िलए आयाितत व2त 3ु के प=चं म(cid:6)ू य के साथ इसक4 तुलना क4 ह ै । स2त ी क4मत अपे6ाकृत क4मत कटौती स ेअिधक होती ह ैऔर पया7(cid:137)त होती ह ै। िववरण यूिनट एच. आर. सी. आर. पी. ओ.आई * प=चं मू(cid:6) य (cid:127)./ एम. टी. *** *** *** 6ित रिहत क4मत (cid:127)./ एम. टी. *** *** *** स2 ती क4मत (cid:127)./ एम. टी. *** *** *** स2 ती क4मत % *** *** *** स2 ती क4मत % र"ज 10-20 20-30 20-30 पी. ओ. आई- जनवरी 2015 – (cid:4)दसंबर 2015¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 101 ग. घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग सससस ेे ेेससससबबंंबबंं ििंंििंंधधधधतततत आआआआCCCCथथथथकककक ममममााााननननदददद(cid:134)(cid:134)(cid:134)(cid:134)डड डड 525. िनयमावली म" यह अपे6ा होती ह ै(cid:4)क 6ित के िनधा7रण म" ऐसे उ+प ादI के घरेलू उ+प ादकI पर इन आयातI के प(cid:17)रणामी /भाव क4 व2 तपु रक जांच करना शािमल होगा । ऐसे उतप् ादI के घरेलू उ+प ादकI पर इन आयातI के प(cid:17)रणामी /भाव के बारे म" िनयमावली म " यह भी /ावधान ह ै (cid:4)क घरेलू उEोग पर स2 ते आयातI के /भाव क4 जांच म" सभी /ासिं गक आoथक कारक तथा उEोग क4 ि2थित के /भािवत करने वाले सूचकI का व2 तुपरक और िन(cid:149) प6 मू(cid:6)य ांकन शािमल होना चािहए और इसम" िबX4, लाभ, उ+प ादन, बाजार िह2स ा, उ+ पादकता, िनवेश पर लाभ और 6मता के उपयोग म" वा2त िवक और संभािवत िगरावट; घरेलू क4मतI को /भािवत करने वाले कारक; नकद /वाह, सामान सूिचयI, रोजगार, मजद(cid:17)ूरयI, वृिG, पूंजीगत िनवेश जुटाने क4 सामwय 7 पर वा2त िवक और संभािवत नकारा+म क /भाव शािमल होने चािहए । तदनुसार, घरेलू उEोग के िन(cid:149)प ादन क4 6ित अविध के दौरान जांच क4 गई ह ै। i. उउउउ,,,,पप पप ााााददददनननन,,,, AAAAममममतततताााा,,,, AAAAममममतततताााा उउउउपपपपययययोोोोगगगग औऔऔऔरररर ििििबबबब;;;;6666 526. उ+ पादन, 6मता, 6मता उपयोग और िबX4 के संबंध म" 6ित अविध के दौरान घरेलू उEोग क4 ि2थित नीचे (cid:4)दए अनुसार थी :- िववरण यू ओ एम 2012-13 2013-14 2014-15 पी. ओ. आई.* 6मता एम. टी. 1,257,040 1,512,000 1,600,000 1,600,000 उ+ पादन एम. टी. 920,259 1,015,308 1,063,423 1,154,305 6मता उपयोग % 73.21% 67.15% 66.46% 72.14% िबX4 माRा घरेलू िबX4 एम. टी. 661,722 763,052 816,266 882,939 िनया7त िबX4 एम. टी. 241,081 251,768 232,314 222,322 कुल िबX4 एम. टी. 902,802 1,014,820 1,048,581 1,105,261 मांग एम. टी. 1,699,265 1,776,920 2,022,318 2,118,930 चीन के आयात एम. टी. 87,408 106,030 230,629 257,063 पी. ओ. आई* - जनवरी 2015 – (cid:4)दसंबर 2015 527. /ािधकारी यह नोट करते ह ‘(cid:4)क – क) भारत म" बढ़ती =ई मांग को ; यान म" रखते =ए घरेलू उEोग ने 6ित अविध के दौरान 6मता म" बढ़ोतरी क4 ह ै । घरेलू उEोग ने ओडीसा म" 8,00,000 एम. टी. मै>(cid:6)टग 6मता वाली एक नई िविनमा7ण सुिवधा क4 2थ ापना क4 ह ै। ख) 6ित अविध के दौरान घरेलू उEोग के उ+ पादन और िबX4 म" बढ़ोतरी =ई ह ै। तथािप, उ+प ादन म" बढ़ोतरी उस उ+प ादन से कम थी, जो स2 ते आयातI क4 अनुपि2थित म" घरेलू उEोग के Oारा /ा(cid:137)त (cid:4)कए जा सकते थे । ग) आधार वष7 से वष7 2014- 15 तक घरेलू उEोग के 6मता उपयोग म" िगरावट आयी और 6मता म" बढ़ोतरी होने के अनु#प उ+ पादन बढ़ाने के िलए घरेलू उEोग क4 असमथ7ता क4 वजह से और मांग म" बढ़ोतरी होने के बावजूद पी. ओ. आई. के दौरान 6मता म" बढ़ोतरी =ई । घ) घरेलू उEोग का उ+ पादन और घरेलू िबX4 के साथ मांग म" प(cid:17)रवत7नI संबG आयातI क4 तुलना यह दशा7ती ह ै(cid:4)क पी. ओ. आई. के दौरान घरेलू उEोग, यEिप अपने उ+ पादन और घरेलू िब(cid:4)XयI म" मांग म" वृिG के अनु#प बढ़ोतरी कर सका था, पर तु आयातI म" बढ़ोतरी उ+ पादन और घरेलू िब(cid:4)XयI म" =ई बढ़ोतरी के अनुपात म " नहa ह ै । इसके अलावा कुछ (cid:4)क2म के उ+ पादI पर पहले पाटनरोधी शु(cid:6) क लगाए गए थे, िजससे घरेलू उEोग अपनी िब(cid:4)XयI और परणामत: उ+प ादन और 6मता102 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] उपयोग को बढा़ने म" समथ7 होना चािहए । तथािप, स2त े आयातI ने घरेलू उEोग को अपने उ+प ादन और घरेलू िबX4 क4 बढ़ाने से रोका ह ै । तथािप, िनया7तI म" लाभ/द+ ता घरेलू उEोग म" लाभ/द+त ा क4 अपे6ा cय ादा /ितकूल ह ै िजससे चीन के उ+प ादकI के पाटन कायq और उनके Oारा /ा(cid:137) त राज सहायता3 क4 वजह से वैि(cid:147)क बाजार म" उनके Oारा क4मत को घरेलू उEोग के Oारा मुW यत: कम रखा गया ह ै। ii. ललललााााभभभभ3333दददद,,,,तत तत ाााा,,,, ििििननननववववशशेेशशेे पपपपरररर ललललााााभभभभ औऔऔऔरररर ननननककककदददद ललललााााभभभभ 528. लाभ/द+ ता आर. ओ. आई. तथा नकद लाभ के बारे म" 6ित अविध के दौरान घरेलू उEोग क4 ि2थित िनzन ानुसार ह ै:- िववरण यू ओ एम 2012-13 2013-14 2014-15 पी. ओ. आई. लाभ/ हािन- घरेलू िबX4 लागत (cid:127)./ एम. टी. *** *** *** *** सूचीबG 100 105 108 102 िवXय मू(cid:6) य (cid:127)./ एम. टी. *** *** *** *** सूचीबG 100 102 108 103 लाभ/ हािन (cid:127)./ एम. टी. *** *** *** *** सूचीबG -100 -151 -108 -93 लाभ/ हािन (cid:127). करोड़ *** *** *** *** सूचीबG -100 -174 -134 -124 नकद लाभ (cid:127)./ एम. टी. *** *** *** *** सूचीबG -100 -2,288 -1,377 -358 नकद लाभ (cid:127)./ एम. टी. *** *** *** *** सूचीबG -100 -1,986 -1,117 -269 पी बी आई टी (cid:127)./ एम. टी. *** *** *** *** सूचीबG 100 108 500 412 िनयोिजत पूंजी पर लाभ % *** *** *** *** सूचीबG 100 121 422 330 529. उपरोr त सूचना से /ािधकारी यह नोट करते ह ‘(cid:4)क :- क. घरेलू उEोग का िवXय मू(cid:6) य िबX4 क4 लागत से कम ह,ै फल2व #प घरेलू उEोग को पी. ओ. आई. के दौरान िव+त ीय हािनया ं =ई । ख. घरेलू उEोग को 6ित अविध के दौरान िव+त ीय हांिनयां =ई । यE िप हािन क4 माRा वष7 2014- 15 के बाद कम हो गई है, परंतु घरेलू उEोग को पया7(cid:137) त िव+ तीय हािनयां होना जारी ह ै। ग. वष7 2011- 12 के िलए घरेलू उEोग के Oारा उपल-ध करायी गई सूचना यह दशा7ती है (cid:4)क घरेलू उEोग वष7 2011- 12 म" लाभ क4 ि2थित म" था, और वष7 2012- 13 से उसे िव+त ीय हािनयां होनी शु# हो गfl । घ. घरेलू उEोग को वत7मान 6ित अविध के दौरान कई (cid:4)क2म के उ+प ादI के पाटन का सामना (cid:4)कया ह।ै वत7मान अविध के दौरान िनz निलिखत (cid:4)क2 म के उ+ पादI पर पाटनरोधी शु(cid:6)क लगाने क4 पहले िसफा(cid:17)रश क4 गई थa अथवा मौजूदा पाटनरोधी शु(cid:6)क क4 समय- सीमा बढ़ाने क4 िसफा(cid:17)रश क4 गई थी । अत: घरेलू उEोग को वत7मान 6ित अविध के दौरान 6ित हो रही थी । इन उपायI को लगाने के बावजूद घरेलू उEोग सामा य काय7 िन(cid:149)प दन क4 ि2थित म" नहa आ सका ह ै और स2त े आयातI से घरेलू उEोग 6ित होना जारी ह ै।¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 103 ङ. नकद लाभ भी लाभ /द+ ता क4 उसी /वृिv को दशा7ता ह ै। घरेलू उEोग को जांच अविध के दौरान पया7(cid:137)त नकद हािनयां होना जारी ह।ै िनवेश पर लाभ ने िगरावट क4 /वृिv दशा7यी ह ैऔर यह 22 /ितशत के ब"चमाक7 लाभ से काफ4 कम रहा ह ै। iii. बबबबााााजजजजाााारररर ििििहहहह((((सस सस ाााा 530. मांग म" बाजार के िह2 स ेके संबंध म" घरेलू उEोग क4 6ित अविध के दौरान ि2थित िनzन ानुसार ह ै: िववरण यू. ओ. 2012-13 2013-14 2014-15 पी. ओ. एम. आई. * बाजार िह2 सा चीन % 5.14 5.97 11.40 12.13 अ य दशे % 12.48 10.96 11.10 10.76 डी. आई. घरेलू िबX4 % 38.94 42.94 40.36 41.67 अ य भारतीय उ+ पादक % 43.43 40.13 37.14 35.44 सम{ #प से भारतीय उ+ पादक % 82.37 83.07 77.50 77.11 कुल % 100.00 100.00 100.00 100.00 पी. ओ. आई* - जनवरी 2015 – (cid:4)दसz बर 2015 531. यह दखे ा गया ह ै (cid:4)क संबG आयातI के बाजार िह2स े म " इस अविध के दौरान पया7(cid:137)त वृिG =ई ह ै । कुछ (cid:4)क2म के उ+प ादI पर पाटनरोधी शु(cid:6) क लगाने से चीन और अ य दशे I के बाजार िह2स े म" िगरावट आनी चािहए । यE िप अ य दशे I के बाजार िह2स े म" कुछ हद तक िगरावट आयी ह ै और आयातI क4 अ/ितबG माRा म " कमी आयी है, पर त ु पहले लगाए गए पाटनरोधी शु(cid:6)क के बावजूद चीन के बाजार िह2 से म" बढ़ोतरी =ई ह ै । घरेलू उEोग का बाजार िह2स ा वष7 2013- 14 म" काफ4 बढ़ा, वष7 2014- 15 म" िगरावट आयी और (cid:4)फर वष7 2014-15 म" चीन से आयातI म" पया7(cid:137) त वृिG को ;य ान म" रखते =ए पी. ओ. आई. के दौरान सीमा त बढ़ोतरी =ई । 532. मांग म" बढ़ोतरी और पा(cid:17)टत आयातI से (cid:17)रrत बाजार का संबG आयातI ने अिध{हण कर िलया है। iv. ररररोोोोजजजजगगगगाााारररर,,,, ममममजजजजदददद(cid:28)(cid:28)(cid:28)(cid:28)ूूूूररररययययाााा ंं ंंऔऔऔऔरररर उउउउ,,,,पप पप ााााददददककककतततताााा 533. रोजगार और मजद(cid:17)ूरयI के संबंध म" 6ित अविध के दौरान घरेलू उEोग क4 ि2थित िनzन ानुसार ह।ै उ+प ादन म" बढ़ोतरी होन े क4 वजह से 6ित अविध के दौरान रोजगार बढ़ गया है । /ित यूिनट वेतन और मजद(cid:17)ूरयI म" बढ़ोतरी पया7(cid:137)त नहa =ई ह ै। /ित कम7चारी और /ित (cid:4)दन उ+ पादन दोनI के संदभ7 म" उ+ पादन म" बढ़ोतरी =ई ह ै। िववरण यू. ओ. एम. 2012-13 2013-14 2014-15 पी. ओ. आई. * वेतन और िववरण (cid:127). करोड़ *** *** *** *** सूचीबG 100 97 106 111 वेतन और िववरण (cid:127)./ एम. टी. *** *** *** *** सूचीबG 100 88 92 88 रोजगार संWय ा *** *** *** ***104 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] सूचीबG 100 108 111 121 उ+ पादकता *** *** *** *** /ितकम7चारी उ+ पादकता एम टी/ सं. *** *** *** *** सूचीबG 100 102 104 104 /ित(cid:4)दन उ+ पादकता एम टी/(cid:4)दन *** *** *** *** सूचीबG 100 110 116 125 पी. ओ. आई* - जनवरी 2015 – (cid:4)दसz बर 2015 v. ससससााााममममाााा@@@@यय यय ससससििूूििूूचचचचययययाााा ंं ंं 534. सामा य सिू चयI के संबंध म" 6ित अविध के दौरान घरेलू उEोग क4 ि2थत पया7(cid:137)त बढ़ोतरी को दशा7ती ह ै । सामान- सूची म" बढ़ोतरी पहले उठाए गए पाटनरोधी उपायI और मांग बढ़ोतरी होने के बावजूद ह ै। सामान सूिचया ं यू ओ एम 2012-13 2013-14 2014-15 पी. ओ. आई. /ारंिभक एम. टी. *** *** *** *** सूचीबG 100 115 134 105 अि तम एम. टी. *** *** *** *** सूचीबG 100 116 96 110 औसत एम. टी. *** *** *** *** सूचीबG 100 116 114 108 पी. ओ. आई* - जनवरी 2015 – (cid:4)दसz बर 2015 vi. पपपपजजूंूंजजूंूं ीीीीगगगगतततत ििििननननववववशशेेशशेे जजजजटटुुटटुु ाााानननन ेे ेेकककक6666 ससससााााममममथथथथयययय ## ## 535. यािचकाकता7 ने यह िनवेदन (cid:4)कया है (cid:4)क घरेलू उEोग क4 ि2थित को ;य ान म" रखते =ए, जहां पर कम क4मत के आयातI क4 वजह से िन(cid:149) पादन अभी इ(cid:149) टतम से कम है, वहां पर पया7(cid:137)त नए िनवेशI के बारे म" सोचा नहa जा सकता है । घरेलू उEोग पहले से ही पया7(cid:137) त 6मताएं रख रहा है । इसके अलावा घरेलू उEोग ने हाल ही म" वहां पर 6मता3 म" बढ़ोतरी क4 थी, जहां पर वे अ/युrत पड़ी =ई ह ‘। कम क4मत के आयातI क4 वजह से घरेलू उEोग िव+त ीय पुन: संरचना करने के िलए बा;य =आ ह ै। vii. ववववाााा((((तत तत ििििववववकककक AAAAिििितततत ककककेेेे बबबबााााररररेेेे मममम 22 22ििििनननन(cid:133)(cid:133)(cid:133)(cid:133)कक कक षषषष ## ## 536. घरेलू उEोग का िन(cid:149) पादन यह दशा7ता ह ै(cid:4)क घरेलू उEोग को वा2त व म" 6ित =ई ह ैजो सं6ेप म" नीचे (cid:4)दए अनुसार ह ै: - क) भारत म" उ+ पादन और खपत के संदभ7 म" संबG दशे से स2त े आयातI म" असीम बढ़ोतरी =ई ह ै। ख) स2 ते आयातI क4 वजह से घरेलू उEोग क4 क4मतI म" काफ4 कटौती हो रही ह।ै ग) आयात घरेलू उEोग को अपनी क4मतI म" वृिG करने से उ+प ादन क4 लागत क4 सीमा तक बढ़ाने से रोक रह े ह ‘ िजससे िव+ तीय हािनयां हो रही ह ैऔर घरेलू उEोग को उिचत लाभ होने क4 तो बात हa नहa ह ै।¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 105 घ) घरेलू उEोग को िव+ तीय हािनयां उठाना जारी है और नकद लाभ नकारा+म क है । यEिप िवगत म" हािनयां पा(cid:17)टत आयातI क4 वजह थa, परंतु पाटनरोधी शु(cid:6)क लगाने के बाद भी घरेलू उEोग को कम क4मत के स2त े आयातI क4 वहज से िव+ तीय हािनयां हो रही ह ‘। ड.) उ+ पादन और घरेलू िब(cid:4)XयI के बारे म" घरेलू उEोग के िन(cid:149)प ादन म" जब(cid:4)क सुधार =आ ह,ै 6मता उपयोग और बाजार िह2 से म" कमी =ई ह ै और सामान सूिचयI म" बढ़ोतरी =ई ह ै । घरेलू उEोग को अपने उ+प ादन और िब(cid:4)XयI को उस सीमा तक बढ़ाने से रोका गया ह ैजो कम क4मत के स2त े आयातI के न होने पर हो सकता था । च) वष7 2013- 14 म" सुधार दशा7ने के बाद म" घरेलू उEोग के बाजार शेयर म" एक बार दबु ारा िगरावट =ई । सम{ #प से घरेलू उ+ पादकI को बाजार शेयर म" 6ित अविध के दौरान कमी =ई ह ै। छ) िहतबG प6कारI से (cid:17)ट(cid:137) पिणयां /ा(cid:137)त करने के बाद /ािधकारी ने घरेलू उEोग क4 वा2त िवक 6ित के बारे म" िन(cid:149)क ष 7 िनकाला ह ै। AAAAिििितततत कककक6666 ममममाााा(cid:16)(cid:16)(cid:16)(cid:16)ाााा औऔऔऔरररर AAAAिििितततत ममममााााCCCCजजजजनननन 537. /ािधकारी ने यथा संशोिधत िनयमावली म" िनधा(cid:17)7 रत िसGा त I के आधार पर घरेलू उEोग के िलए 6ित रिहत क4मत का िनधा7रण (cid:4)कया ह ै । /ािधकारी के Oारा यथा िनधा7(cid:17)रत घरेलू उEोग के Oारा उ+प ा(cid:4)दत संबG व2त ु3 के 6ितरिहत क4मत क4 संबG दशे के िनया7तI के प=चं मु(cid:6) य के साथ तुलना क4 गई ह ै। अत: िनधा7(cid:17)रत क4 जाने वाला 6ित माoजन िनzन ानुसार ह ै: - यूिनट यूिनट यूिनट यूिनट एल यूिनट एन आई यूिनट पीसीएन माRा एन आई आई आई एम एल वी वी आई पी आई एम पी एम पीसीएन/{ेड एम टी यूएसडी (cid:127). यूएसडी (cid:127). यूएसडी (cid:127). % एच आर *** *** *** *** *** *** *** *** जेओई/ 201/ 202/ *** *** *** *** *** *** *** *** जेएसएलएयूएस 301 *** *** *** *** *** *** *** *** 304 *** *** *** *** *** *** *** *** 309 *** *** *** *** *** *** *** *** 310 *** *** *** *** *** *** *** *** 316 *** *** *** *** *** *** *** *** 321 *** *** *** *** *** *** *** *** 409 *** *** *** *** *** *** *** *** 410 *** *** *** *** *** *** *** *** 420 *** *** *** *** *** *** *** *** डुपलेr स *** *** *** *** *** *** *** *** सम{ के #प म " *** *** *** *** *** *** *** *** एचआर सी आर *** *** *** *** *** *** *** *** जे 1/ 201/ 202/ *** *** *** *** *** *** *** *** जेएसएलएयूएस 301 *** *** *** *** *** *** *** *** 304 *** *** *** *** *** *** *** *** 309 *** *** *** *** *** *** *** *** 316 *** *** *** *** *** *** *** ***106 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 321 *** *** *** *** *** *** *** *** 409 *** *** *** *** *** *** *** *** 410 *** *** *** *** *** *** *** *** 420 *** *** *** *** *** *** *** *** 430 *** *** *** *** *** *** *** *** 441 *** *** *** *** *** *** *** *** सम{ के अनुसार *** *** *** *** *** *** *** *** सीआर कुल िच (cid:176)त {ेड *** *** *** *** *** *** *** 23.03% क. ववववाााा((((तत तत ििििववववकककक AAAAिििितततत ककककाााा खखखखततततरररराााा :::: 538. घरेलू उEोग ने यह दावा (cid:4)कया (cid:4)क वा2 तिवक 6ित के अलावा स2त े आयातI से वा2त िवक 6ित का खतरा हो रहा ह ै । अत: /ािधकारी ने यह जांच क4 थी (cid:4)क r या स2 ते आयातI से घरेलू उEोग के िलए वा2त िवक 6ित का खतरा हो रहा ह ै । िनयमावली के अनुबंध 1 के पैरा{ाफ 3 मे इस संबंध म" िनz नानुसार /ावधान ह ै। ‘‘वा2 तिवक 6ित के खतरे का िनधा7रण तw यI पर आधा(cid:17)रत होगा और न केवल आरोपI, िनराधार 6ित अथवा अ/+य 6 संभावना पर आधा(cid:17)रत होगा । प(cid:17)रि2थ ितयI म" प(cid:17)रवत7नI के बारे म" 2प (cid:149)ट #प से अनुमान और सिjकट होने चािहए जो ऐसी ि2थित पैदा कर"गे िजसम" आoथक सहायता (सि-सडी) से 6ित होगी । वा2 तिवक 6ित के खतरे के अि2त+व के बारे म" िनधा7रण करने म" िनKद(cid:149)ट /ािधकारी, अ य बातI के साथ-साथ ऐसे कारकI पर िवचार कर"गे:- i. िवचाराधीन राज सहायता अथवा सहायता3 क4 /कृित तथा उससे उठने वाले संभािवत fय ापार /भाव ; ii. पया7(cid:137) त #प से बढ़े =ए आयात क4 संभावना को दशा7ते =ए घरेलू बाजार म" स2त े आयातI क4 बढ़ोतरी क4 पया7(cid:137)त दर, iii. (cid:4)कसी अित(cid:17)रr त िनया7तI को समािहत करने के िलए अ य िनया7त बाजारI क4 उपल-ध ता को ;य ान म" रखते =ए भारतीय बाजार म" पया7(cid:137) त बढ़े =ए स2 ते िनया7तI क4 संभावना को दशा7ते =ए िनया7तक क4 6मता म" पया7(cid:137)त बढ़ोतरी, िजसका 2व Zछ ंद #प से आसानी से िनपदान हो अथवा अ/+ य6 ह ै। iv. r या आयातI उन क4मतI पर /भाव डाल रह े ह ‘ िजनका घरेलू क4मतI को काफ4 िनयंRण अथवा /माण होगा और िजसस े अित(cid:17)रr त िनया7त करने के िलए मांग बढ़ने क4 संभावना होगी; और iv. जांच क4 जा रही व2 तु3 क4 सामान सूिचयां ।’’ 539. यह जांच क4 (cid:4)क उपयु7r त मानद‹ डI पर िवचार करते =ए rय ा स2त े आयातI से घरेलू उEोग के िलए वा2त िवक 6ित का खतरा हो रहा ह ै। यह नोट (cid:4)कया जाता ह ै(cid:4)क यह एक अपूण7 सूची ह े। क. ससससिििि5555ससससडडडडीीीी कककक6666 3333ककककृृृृिििितततत औऔऔऔरररर इइइइससससककककेेेे 3333भभभभाााावववव 540. ‘‘सावज7 िनक िनकाय’’ Oारा चलाए गए /ो{ामI के मा;य म से /ितवा(cid:4)दयI Oारा /ा(cid:137)त लाभI म" सबं G व2त ु3 के उ+प ादक /िनया7तक को समतु(cid:6) य सि-सडी /दान क4 गई ह ै। यह नोट (cid:4)कया जाता ह ै (cid:4)क जी ओ सी ने /_ नावली /+य ु+त र दायर करने को तरजीह दी ह ै । न ही जी ओ सी न ेवत7मान जांच क4 अविध के दौरान परामश7 के समय पर अथवा उसके बाद (cid:4)कसी समय कोई अ य /ासंिगक सूचना उपल- ध करायी ह ै। जब चीन के कई िनया7तकI के जांच शु#आत के नो(cid:17)टस का उ+त र (cid:4)दया और /_न ावली /+य +ु त र दायर (cid:4)कया, तब चीन के इन उ+प ादकI/ िनया7तकI के Oारा दायर /_ नावली /+ यु+ तर पर आधा(cid:17)रत सि-सडी माoजनI का िनधा7रण करने क4 अनुमित दने े के िलए /_न ावली /+य ु+त र अपूण7 एवं मोटे तौर पर Rु(cid:17)टपूण7 भी ह‘ । जब(cid:4)क यािचकाकता73 ने लगभग 20 /ितशत के जांच शु#आत के चरण पर सि-सडी माoजनI क4 माRा का िनधा7रण (cid:4)कया ह ै । अपनी सुनवायी के बाद म" िलिखत िनवेदनI म" यािचकाकता73 ने 184.04 /ितशत 6ेR म" सि-सडी माoजनI क4 माRा का¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 107 िनधा7रण (cid:4)कया, जो वैि(cid:147)क अ य जांच /ािधका(cid:17)रयI Oारा (अमरीका और यूरोप म") (cid:4)कए गए िनधा7रणI के आधार पर अिधकांशत: आधा(cid:17)रत थी । यािचकाकता73 ने िवचाराधीन उ+ पाद के उ+प ादकI के सि-सडी माoजनI क4 वा2त िवक माRा के िनधा7रण के आधार पर उनके सि-सडी माoजनI को संशोिधत (cid:4)कया और 35.71 /ितशत के #प म" उसक4 माRा का िनधा7रण (cid:4)कया । यह भी नोट (cid:4)कया जाता है (cid:4)क कई /ािधका(cid:17)रयI ने 70 /ितशत से 200 /ितशत के बीच के 2ट ील के कई उ+प ादI के सि-सडी माoजनI का िनधा7रण (cid:4)कया ह ै । तथािप, /ािधकारी ने 18.95 /ितशत के #प म" सि-सडी का माoजन िनधा7(cid:17)रत (cid:4)कया ह ै। अत: /ािधकारी के Oारा िनधा7(cid:17)रत सि-सिडयI का माoजन पूण7त: पया7(cid:137) त ह ै । ऐसी सि-सडी का /भाव यह ह ै (cid:4)क अनुिचत /ित2प धा7 लाभ उ ह " दते े =ए चीन म" उ+प ादक काफ4 कम लागत पर व2 तु3 का उ+ पादन कर सकते ह ै और उ+प ादन करना जारी रख"गे । इस आoथक सहायता के प(cid:17)रणाम2व #प चीन के Oारा भारत के िलए पया7(cid:137) त िनया7त (cid:4)कए गए । चीन म" इ2प ात उEोग के िलए उपल-ध क4 गई राज सहायता का 2व #प घरेलू उ+प ादन और िनया7तI को बढ़ाने के िलए िवशेष तौर पर बनाया गया ह ै । यह सुझाव दने े का कोई साPय नहa ह ै (cid:4)क आoथक सहायता दने े के 2त र क4 माRा के #प म" अथवा 2 क4मI/ /ो{ामI क4 संW या के #प म" – िनकट भिव(cid:149)य म" कम करने क4 संभावना ह ै। ख. आआआआययययाााातततत.... मममम 22 22पपपपययययाााा(cid:131)(cid:131)##(cid:131)(cid:131)## तत तत बबबबढ़ढ़ढ़ढ़ोोोोततततररररीीीी 541. संबG दशे से िवचाराधीन उ+ पाद के आयातI म" पया7(cid:137)त बढ़ोतरी =ई ह ै। चीन से आयातI म" बढ़ोतरी देश म" उ+प ाद क4 मांग म" बढ़ोतरी से काफ4 अिधक ह ै। िववरण यू. ओ. एम. 2012-13 2013-14 2014-15 पीओआई मांग संबG दशे चीन एम टी 87,408 1,06,030 2,30,629 2,57,063 अ य दशे एम टी 2,12,135 1,94,838 2,24,422 2,27,928 डी आई घरेलू िबX4 एम टी 6,61,722 7,63,052 8,16,266 8,82,939 अ य भारतीय उ+ पादक एम टी 7,38,000 7,13,000 7,51,000 7,51,000 सम{ #प से भारतीय उEोग एम टी 13,99,722 14,76,052 15,67,266 16,33,939 कुल मांग एम टी 16,99,265 17,76,920 20,22,318 21,18,930 /वृिv संबG दशे चीन सूचीबG 100 121 264 294 अ य दशे सूचीबG 100 92 106 107 डी आई घरेलू िबX4 सूचीबG 100 115 123 133 अ य भारतीय उ+ पादक सूचीबG 100 97 102 102 सम{ #प से भारतीय उEोग सूचीबG 100 105 112 117 कुल मांग सूचीबG 100 105 119 125 ग. चचचचीीीीनननन,,,, जजजजोोोो एएएएकककक अअअअससससललललीीीी आआआआययययााााततततकककक थथथथाााा,,,, ववववहहहह अअअअबबबब आआआआ,,,,मम मम ििििननननभभभभरर##रर## बबबबनननन गगगगययययाााा हहहह ैै ैैऔऔऔऔरररर उउउउससससककककेेेे पपपपाााासससस अअअअििििधधधधशशशशषषेेषषेे AAAAममममतततताााा हहहह ैै ैै:::: ---- 542. चीन ने ऐसा दर पर + व(cid:17)रत 6मता वृिG क4 ह ैजो अिधक उ+प ादन और fय ापक अिधशेष होने के प(cid:17)रणाम2व #प घरेलू मांग म" वृिG क4 तुलना म " काफ4 अिधक है ।चीन म" नई 6मता3 म" अिभवृिG करने क4 इस +व (cid:17)रत वृिG से ऐसी ि2थित बन गई ह ैिजसम" चीन 2 टेनलैस 2 टील के उ+ पादI के असली आयातक क4 ि2थित से एक असली िनया7तक बन गया है । यह नीचे दी गई सारणी गौण (cid:157)ोत आंकड़I (ड- (cid:6) य.ू टी. ए.) पर आधा(cid:17)रत एक दशक के िलए चीन से/ को िव_व म"/ से िवचाराधीन उ+प ाद के आयातI और िनया7त को दशा7ती ह ै।108 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] चचचचीीीीनननन ((((ववववििैैििैै(cid:135)(cid:135)(cid:135)(cid:135)कककक)))) सससस ेे ेेआआआआययययाााातततत औऔऔऔरररर ििििननननययययाााातत##तत## माRा /वृिv वष7 आयात िनया7त आयात िनया7त 2005 28,96,753 2,45,369 100 100 2006 21,08,479 6,28,529 52 256 2007 13,43,248 9,33,802 15 381 2008 9,39,794 6,82,975 25 278 2009 9,57,714 4,63,166 13 189 2010 8,45,854 10,79,834 37 440 2011 7,15,809 16,70,731 16 681 2012 6,08,255 15,23,087 12 621 2013 5,75,716 20,62,896 27 841 2014 6,08,764 31,03,231 17 1265 2015 5,22,608 27,10,037 18 1104 (cid:136)(cid:136)(cid:136)(cid:136)ोोोोतततत––––डडडड5555(cid:21)(cid:21) (cid:21)(cid:21) यय यय टटूूटटूू ीीीीएएएए डडडडााााटटटटाााा चचचचीीीीनननन ((((ववववििैैििैै(cid:135)(cid:135)(cid:135)(cid:135)कककक)))) सससस ेे ेेआआआआययययाााातततत औऔऔऔरररर ििििननननययययाााातत##तत## माRा /वृिv वष7 आयात िनया7त आयात िनया7त 2005 2,37,098 1,093 100 100 2006 1,55,097 3,386 65 310 2007 71,908 6,404 30 586 2008 924 14,174 0 1297 2009 8,716 14,950 4 1368 2010 1,398 67,104 1 6140 2011 674 1,12,277 0 10273 2012 565 98,006 0 8967 2013 950 1,11,337 0 10187 2014 958 2,27,733 0 20837 2015 1,472 2,65,899 1 24327 (cid:136)(cid:136)(cid:136)(cid:136)ोोोोतततत––––डडडड5555(cid:21)(cid:21) (cid:21)(cid:21) यय यय टटूूटटूू ीीीीएएएए डडडडााााटटटटाााा चचचचीीीीनननन सससस ेे ेेभभभभााााररररतततत औऔऔऔरररर ििििवववव(cid:137)(cid:137)(cid:137)(cid:137)वव वव ककककेेेे ििििललललएएएए ििििववववचचचचााााररररााााधधधधीीीीनननन उउउउ,,,,पप पप ाााादददद ककककाााा ििििननननययययाााातततत#### माRा (एमटी) /वृिv (सूिचबG) माRा भारत िव_व भारत िव_व 2005 1,093 2,45,369 100 100¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 109 2006 3,386 6,28,529 310 256 2007 6,404 9,33,802 586 381 2008 14,174 6,82,975 1,297 278 2009 14,950 4,63,166 1,368 189 2010 67,104 10,79,834 6,140 440 2011 1,12,277 16,70,731 10,273 681 2012 98,006 15,23,087 8,967 621 2013 1,11,337 20,62,896 10,187 841 2014 2,27,733 31,03,231 20,837 1,265 2015 2,65,899 27,10,037 24327 1104 (cid:157)ोत–ड-(cid:6) य ूटीए डाटा 543. यह दखे ा गया है (cid:4)क सz पूण7 िव_ व और भारत के बारे म" चीन म" आयात- िनया7त क4 ि2थित म" अ+य ािधक प(cid:17)रव7तन =आ ह ै । जब(cid:4)क चीन म" आयातI म" अ+ यािधक िगरावट आयी है, चीन से िनया7तI म" अ+य ािधक बढ़ोतरी =ई ह ै । िनया7तI म" यह बढ़ोतरी और आयातI म" िगरावट चीन म" अ+ यािधक 6मता अिभवृिG के दिृLगत ह ै जो घरेलू मांग के अनुपात से ब=त cय ादा ह ै । चीन से भारत के िलए िनया7त, जो वष7 2005, म" लगभग 1100 एम. टी. थे, वष7 2014 म" 265,899 एम. टी. के 2 तर तक प=चं गया है । िनया7तI म" लगभग 240 गुना बढ़ोतरी =ई ह ै । यहां तक (cid:4)क चीन के Oारा वैि(cid:147)क िनया7त वष7 2005 म", 245,369 एम. टी. से बढ़कर वष7 2015 म" 27,10,037 एम. टी. हो गया ह ै। िजसने आयातI म" लगभग 11 गुना बढ़ोतरी दज7 क4 है । घ. ििििननननययययाााातत##तत## .... ककककोोोो बबबबढ़ढ़ढ़ढ़ाााानननन ेे ेेककककेेेे ििििललललएएएए चचचचीीीीनननन ककककेेेे उउउउ,,,,पप पप ााााददददकककक.... ककककेेेे पपपपाााासससस बबबबढ़ढ़ढ़ढ़ततततीीीी mmmmईईईई अअअअ,,,,यय यय ििििधधधधकककक AAAAममममततततााााएएएएंं ंं 544. 2 टेनलैस 2 टील के इन उ+ पादI के असली आयातक क4 ि2थित से चीन इन उ+प ादI का एक असली िनया7तक बन गया है । चीन के िविनमा7ता3 का 2 टेनलैस 2 टील का िनयात7 बढ़ाने का लPय ह ै । चीन के उ+प ादकI के पास 6मता म" वृिG को नीचे दी गई सारणी स े दखे ा जा सकता ह ै। वष7 चीन 2009 11993 2010 13793 2011 15868 2012 17673 2013 23385 2014 26600 2015 31220 2016 33320 2017 33320 2018 33320 2019 33320 545. यािचकाकता73 के Oारा (cid:4)दनांक 20 जनवारी, 2014 को उपल-ध करायी गई हज" . एच. प(cid:17)रसर क4 हाल ही (cid:17)रपोट7 के अनुसार चीन अपनी 2 टेनलैस 2 टील क4 6मता को लगातार बढ़ा रहा है । 2ट ेनलैस 2ट ील िनया7तI से िनया7त बाजारI को लPय बनाते =ए आनुपाितक #प से िव2 तार होने क4 उz मीद ह ै। साथ ही, वष7 2009 से उ+प ादन और खपत के बीच अ त र काफ4 बढ़ रहा ह ै।110 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 546. चीन के उ+ पादकI के पास अब घरेलू मांग से काफ4 अिधक 6मताएं ह ै। इसके अित(cid:17)रrत , चीन म" संबंिधत उ+प ाद क4 मांग का कमजोर रहना जारी है, िजससे भारतीय घरेलू बाजार म" आयातI म" बढ़ोतरी होने का खतरा ह ै। ड. AAAAममममतततताााा???? ककककाााा औऔऔऔरररर ििििवववव((((तत तत ाााारररर 547. /कािशत (cid:17)रपोट£ यह दशा7ती ह ै(cid:4)क अिधक आपूoत (cid:4)कए जाने वाले बाजार से बढ़ते =ए दबाव के बावजूद यह उzम ीद ह ै(cid:4)क चीन क4 2 टेनलैस 2 टील 6मता म" और बढ़ोतरी होगी । सी. आर. यू. क4 2ट ेनलैस 2ट ील Hलैस /ोडrट स माKकट आउटलुक के अनुसार इस वष7 चीन का 2 टनैलैस 2 लॉव 6मता म" वष7 दर वष7 17 /ितशत तक वृिG होने क4 उzम ीद ह ै। िपछले वष7 यह वृिG 14 /ितशत थी । चीन ने 2 लॉव 6मता म" 4.6 एम. टन क4 अिभवृिG करने क4 भिव(cid:149)य वाणी क4 ह ै जो मुWय त: Hयूिजयान, शानडIग और गुआंगजी /ा त म" संकेि (cid:150)त होगी । नई प(cid:17)रयोजना3 क4 अपे6ा मौजूदा संयंRI के िव2त ार से अिधकांश नई 6मता उ+प न होगी । च. चचचचीीीीनननन ककककेेेे उउउउ,,,,पप पप ााााददददकककक.... ककककेेेे <<<<ाााारररराााा उउउउ,,,,पप पप ााााददददनननन AAAAममममतततताााा???? ककककाााा ककककमममम उउउउपपपपययययोोोोगगगग ककककररररननननाााा :::: ---- 548. चीन के उ+ पादक (cid:4)फलहाल 69 /ितशत 6मता उपयोग पर काय7 कर रहे ह‘ जो 2 वयं 6मता उपयोग का एक कम 2त र है । जो उ+ पाद पहले ही भारी अिधक 6मता3 से जूझ रहा हो, उस उ+प ाद के बारे म" चीन के उ+प ादक और 6मता3 का िव2त ार कर रह े ह,‘ िजसका केवल यह मकसद हो सकता ह ै (cid:4)क उनका लPय न केवल वैि(cid:147)क बाजार पर क- जा करना है, अिपतु इससे संयंRI के उपयोगI म" कमी आने क4 भी उz मीद ह ै। छ. ििििववववििििभभभभ@@@@नन नन बबबबृहृहृहृहदददद कककक(cid:129)(cid:129)(cid:129)(cid:129)पप पप ििििननननयययय.... ककककेेेे ििििववववIIII(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18) (cid:138)(cid:138)(cid:138)(cid:138)यय यय ाााापपपपाााारररर उउउउपपपपाााायययय.... ककककोोोो ललललगगगगााााननननाााा :::: ---- 549. तीसरे दशे I के िलए चीन से िवचाराधीन उ+प ाद के िनया7त भी पा(cid:17)टत और/ अथवा स2त ी क4मतI पर ह ‘ । िविभ न (cid:4)क2म के िवचाराधीन उ+ पादI पर कई दशे I के Oारा f यापार उपाय लागू (cid:4)कए गए ह‘ । संबG दशे I के िव#G िविभ न जांचI का -य ौरा िनzन ानुसार ह ै:- शु(cid:6) क लगाने वाले दशे शु(cid:6) क आकoषत करने वाले दशे शु(cid:6)क लगाने का वष7 वीयतनाम मलेिशया, चीन, इ‹ड ोनेिशया और ताइवान अनि तम श(cid:6)ु क - जनवरी 2014 िनि(cid:155)त शु(cid:6)क - िसतzब र, 2014 ताइवान चीन और को(cid:17)रया अनि तम श(cid:6)ु क - जनवरी 2014 िनि(cid:155)त शु(cid:6)क - िसतzब र, 2014 (cid:128)ाजील जम7नी, चीन, को(cid:17)रया, (cid:4)फनल‘ड, ताइवान अrत बू र 2013 और िवयतनाम ई. सी. चीन और ताइवान (cid:4)दसबंर 2015 यू. एस. ए. चीन फरवरी 2017 550. प(cid:17)रणामी तौर पर इन दशे I के उ+ पादकI ने कुछ बाजार खो (cid:4)दए ह‘ और इसिलए उ हIने भारत जैसे अ य बाजारI को लPय बनाया ह ै। ज. ककककााााफफफफ6666 ककककमममम कककक6666ममममतततत ककककेेेे आआआआययययाााातततत औऔऔऔरररर भभभभााााररररततततीीीीयययय बबबबााााजजजजाााारररर ककककाााा कककक6666ममममतततत ससससबबंंबबंं धधंंधधंं ीीीी आआआआककककषषषष#क#क#क#क :::: 551. आयातI का प=चं मू(cid:6) य वह क4मत होती ह ै जो घरेलू उEोग के िवXय मू(cid:6)य और लागत से कम होती ह ै । आयातI से घरेलू क4मतI म" कटौती हो रही ह ै। क4मतI के संदभ7 म" चीन के उ+प ादक भारतीय बाजार को ब=त ही आकष7क मानते ह ‘। यह संभावना ह ै(cid:4)क चीन के िनया7तक िनकट भिव(cid:149) य म" अिधक भारतीय मांग को और अिधक उ+स ाहपूण7 क-ज ा एवं अिध{हण कर ल"गे ।¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 111 झ. AAAAिििितततत ककककेेेे खखखखततततररररेेेे ककककेेेे बबबबााााररररेेेे मममम 22 22ििििनननन(cid:133)(cid:133)(cid:133)(cid:133)कक कक षषषष# # # # 552. िलिखत सूचना यह दशा7ती ह ै(cid:4)क स2 ते आयातI से घरेलू उEोग को वा2त िवक 6ित होने का खतरा हो रहा है; िजसका संि6(cid:137)त - यौरा नीचे (cid:4)दया गया ह ै। क. संबG व2 तु3 के पया7(cid:137) त #प से बढ़ते =ए आयात क4 संभावना को दशा7ते =ए स2त े आयातI क4 वृिG दर पया7(cid:137)त ह ै। ख. आयाितत उ+ पाद और घरेलू उ+ पाद क4 क4मतI म" वत7मान अ त र काफ4 अिधक ह ै और इससे आयातI क4 मांग बढ़ने क4 संभावना ह ै। ग. भारत म" पया7(cid:137) त #प से बढ़ते =ए स2 ते आयातI क4 संभावना को दशा7ते =ए चीन म" पया7(cid:137)त 2व Zछ ंद िनपटान यो}य 6मता ह ै। घ. भारत म" पया7(cid:137) त #प से बढ़ते =ए स2 ते आयातI क4 संभावना को दशा7ते =ए चीन क4 6मता म" सिjकट अिधक पया7(cid:137)त बढ़ोतरी =ई ह ै । जब(cid:4)क चीन एस. एस. उ+प ादI के पहले एक मह+व पूण7 आयातक था, अब चीन वैि(cid:147)क बाजार म" उ+प ाद का एक बड़ा िनया7तक ह ै। ड. चीन से आयात उस क4मत पर आ रह े ह ‘िजसका घरेलू क4मतI को पया7(cid:137)त #प से दबाने अथवा करने संबंधी /भाव होगा और इससे अिधक आयात करने क4 मांग बढ़ने क4 संभावना ह ै। च. इस समय चीन के उ+ पादकI का 6मता उपयोग ब=त कम ह,ै अत: यह और बढ़ने के खतरे को दशा7ता है । छ. चीन के िनया7तकI के िव(cid:127)G िविभ न f यापार र6ा उपाय आयातI के और अिधक बढ़ने के खतरे को दशा7ते ह ‘। ज. सि-सडी माoजन ब=त अिधक ह ै। ककककााााररररणणणणाााा,,,,मम मम कककक ससससबबंंबबंं धधंंधधंं 553. /ािधकारी ने यह जांच क4 (cid:4)क r या अ य sात कारकI से घरेलू उEोग को 6ित हो सकती ह ैजो नीचे (cid:4)दए अनुसार ह ै: - क. ततततततृृततृृ ीीीीयययय ददददशशेेशशेे .... सससस ेे ेे आआआआययययाााातततत.... कककक6666 ममममाााा(cid:16)(cid:16)(cid:16)(cid:16)ाााा औऔऔऔरररर कककक6666ममममतततत –––– पी. ओ. आई. के दौरान संबG दशे के अलावा अ य देशI से संबG वस् तु3 के आयातI पर या तो पाटनरोधी शु(cid:6)क लगाए जा रह ेह ‘अथवा उनक4 माRा अपया7(cid:137)त ह ैऔर उनक4 ऊंची क4मत" ह ‘। ख. खखखखपपपपतततत ककककेेेे पपपपटटैैटटैै नननन ## ##मममम 22 22बबबबददददललललाााावववव – 6ित अविध के दौरान मांग म" कोई कमी नहa =ई ह ै। 6ित अविध के दौरान उ+प ाद क4 मांग बढ़ी ह ै। ग. खखखखपपपपतततत ककककेेेे पपपपटटैैटटैै ननननvvvv मममम 22 22 बबबबददददललललाााावववव – िवचाराधीन उ+प ाद के संबंध म" खपत के पैटन7 म" कोई बदलाव नहa =आ ह ै । खपत के पैटन7 म " बदलावा क4 वजह से घरेलू उEोग को कोई 6ित नहa हो सक4 ह ै। घ. ििििववववददददेशेशेशेशीीीी औऔऔऔरररर घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ,,,,पप पप ााााददददकककक.... ककककेेेे बबबबीीीीचचचच (cid:138)(cid:138)(cid:138)(cid:138)यय यय ाााापपपपाााारररर 3333ििििततततबबबबधधंंधधंं ाााा,,,,मम मम कककक ककककाााायययय ## ##अअअअथथथथववववाााा//// औऔऔऔरररर 3333िििितततत((((पप पप धधधधाााा ## ##–––– ऐसे कोई sात fय ापार /ितबंधा+म क काय7 नहa ह ैिजनसे घरेलू उEोग को 6ित हो सकती हो । ड. 3333ौौौौ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोििििगगगगकककक6666 मममम 22 22ििििववववककककाााासससस ---- (cid:4)कसी भी िहतबG प6कार ने /ौEोिगक4 म" मह+व पूण7 प(cid:17)रवत7नI को दशा7ने के िलए कोई /माण नहa (cid:4)दए ह ‘िजनसे घरेलू उEोग को 6ित हो सके। घरेलू उEोग ने हाल ही म" पया7(cid:137)त 6मता3 वाले एक नए संयंR क4 2थ ापना क4 ह ै। च. घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग ककककाााा ििििननननययययाााातत##तत## ससससबबंंबबंं धधंंधधंं ीीीी ििििनननन(cid:133)(cid:133)(cid:133)(cid:133)पप पप ााााददददनननन –––– घरेलू उEोग ने 6ित अविध के दौरान पया7(cid:137)त िनया7त (cid:4)कया ह ै। तथािप, /ािधकारी के िलए उपल- ध करायी गई 6ित संबंधी सूचना घरेलू और िनया7तI के िलए अलग- अलग उपल- ध करायी गई ह ै। िनया7तI क4 माRा अथवा लाभI म" संभािवत िगरावट घरेलू उEोग के िलए दावा क4 गई 6ित का कारण नहa हो सकता ह ै। छ. घघघघररररेेेेलललल ूू ूू उउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग ककककेेेे <<<<ाााारररराााा उउउउ,,,,पप पप ाााा::::ददददतततत औऔऔऔरररर बबबबचचेेचचेे ीीीी जजजजाााा ररररहहहह ेे ेे अअअअ@@@@यय यय उउउउ,,,,पप पप ाााादददद.... ककककाााा ििििनननन(cid:133)(cid:133)(cid:133)(cid:133)पप पप ााााददददनननन – घरेलू उEोग के िलए दावा क4 गई 6ित िवचाराधीन उ+ पाद क4 वजह से है । यािचकाकता7 ने जो सूचना उपल- ध करायी ह,ै वह केवल िवचाराधीन उ+प ाद के बारे म" ह ै।112 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] पपपपyyyy 3333ककककटटटटीीीीककककररररणणणण (cid:28)(cid:28)(cid:28)(cid:28)टटटट(cid:131)(cid:131)(cid:131)(cid:131)पपपपििििणणणणययययाााा----ंंंं घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग <<<<ाााारररराााा ::::ककककएएएए गगगगएएएए अअअअननननुरुरुरुरोोोोधधधधःःःः 554. घरेलू उEोग Oारा (cid:4)कए गए अनुरोध िनbानुसार ह:‘ • वत7मान जांच म " िवचाराधीन उ+पाद "Hलेट रो(cid:6)ड /ोडrट ऑफ 2टेनलेस 2टील ह,ै सभी {ेडI/सीरीज के, चाह ेवे हॉट रो(cid:6)ड हो या को(cid:6)ड रो(cid:6)ड, चाह ेवे (cid:137)ले(cid:129)स, शी(cid:129)स म" हो या नहa या कॉइल के #प म" हो या (cid:4)कसी भी शपे म" हो, चाह े उनक4 चौड़ाई कुछ भी हो, हॉट रो(cid:6)ड कॉइ(cid:6)स के मामले म" 1.2 िम.मी. से 10.5 िम.मी. क4 मोटाई वाले, हॉट रो(cid:6)ड (cid:137)ले(cid:129)स और शी(cid:129)स के मामले म" 3 िम.मी. से 10.5 िम.मी. क4 मोटाई वाले, को(cid:6)ड रो(cid:6)ड Hलेट /ोडr(cid:129)स के मामले म" 6.75 िम.मी. तक क4 मोटाई वाले। /ोडr(cid:129)स के 2कोप म" िवशेष #प से रेजर -लेड {ेड 2टील शािमल नहa ह।ै " • हॉट रो>लग एक मेटल वक7 ह ै िजसम" धातु को /चालन म" (cid:17)र(cid:4)X2टेलाइजेशन तापमान से ऊपर तापमान म" उस े िडफाम7 करने के िलए गम7 (cid:4)कया जाता ह।ै यह धातु3 के िवशाल टुकड़I का /योग करता है। को(cid:6)ड रो>लग सामा यतः 5 /ितशत से ऊपर क4 िड{ी को घटाकर इसके (cid:17)र(cid:4)X2टेलाइजेशन तापमान से नीचे रो>लग 2टील ह।ै इस /कार, इसे शी(cid:129)स या ि2e(cid:137)स पर (cid:4)कया जाता ह,ै जो या तो हॉट रो(cid:6)ड ह ै या को(cid:6)ड रो(cid:6)ड। अतः, /+येक को(cid:6)ड रो(cid:6)ड एक हॉट रो(cid:6)ड /ोडrट ह।ै • /ािधकारी ने ऊपर सीमा के #प म" एचआर के मामले म" 10.5 िम.मी. और सीआर /ोडr(cid:129)स के मामले म" 6.75 िम.मी. क4 मोटाई िविनKदL क4 है। यािचकाकता7 ने कभी भी इससे अिधक मोटाई वाले उ+पादI का न तो उ+पादन (cid:4)कया ह ै न ही उनक4 िबX4 क4 ह ै rयI(cid:4)क दशे म" इनक4 कोई आव_यकता या मांग नहa ह।ै इसका अ य दशे I स े आयात भी नहa (cid:4)कया जाता। मोटाई का /ितबंध सामा य ह ै और एडीडी के संभािवत अपवंचन और िसफा(cid:17)रशI के (cid:4)कसी /कार के द#ु पयोग को रोकने के िलए िनयमानुसार Xम म" नहa रखा जाना चािहए। ऐसी ि2थित म", जहां भारत म" इन उ+पादI का आयात नहa होता और इन उ+पादI क4 कोई आव_यकता नहa ह,ै इन बाधा3 को लगाना अनाव_यक ह।ै तथािप, अिधक मोटाई वाले उ+पादI का आयात तथा उ+पाद को कम मोटाई म" रो>लग (cid:4)कए जाने क4 संभावना ह।ै इसके अलावा, िवचाराधीन उ+पाद के काय76ेR को िविनKदL करने के िलए संभािवत आगामी उ+पाद को आधार नहa बनाया जा सकता। यािचकाकता73 ने /ािधकारी से कम से कम यह 2पL करने का अनुरोध (cid:4)कया है (cid:4)क उ+पाद क4 चौड़ाई संबंधी /ितबंध घरेलू उEोग Oारा ऐसे /कारI के आयातI और उन उ+पादन क4 अनुपि2थित को ;यान म "रखते =ए लगाया गया ह।ै • िवचाराधीन उ+पाद के भीतर एचआर या सीआर उ+पादI या िविभj सीरीज या चौड़ाई के िलए पृथक आदशे िनधा7(cid:17)रत करने क4 आव_यकता नहa ह।ै यह तwय (cid:4)क ऐसे उ+पादक भी ह ‘ जो िवचाराधीन उ+पाद के केवल एक या अिधक /कारI का उ+पादन करते ह‘ और िवचाराधीन उ+पाद के सभी /कारI को उ+पा(cid:4)दत नहa करते, यह संकेत नहa दते ा (cid:4)क /ािधकारी िवचाराधीन उ+पाद के सभी अलग-अलग /कारI के िलए पृथक आदशे िनधा7(cid:17)रत करेगा और 6ित िवlेषण करेगा। िवचाराधीन उ+पाद के समान व2तु 2टेनलेस 2टील के Hलेट रो(cid:6)ड उ+पाद ह ‘ और त(cid:152)नुसार, घरेलू उEोग के आदशे और काय76ेR समान व2तु के संदभ7 म" िनधा7(cid:17)रत (cid:4)कए जाने क4 आव_यकता है। केवल यह तwय (cid:4)क कुछ गितिविधयI को उ+पाद-शु(cid:6)क कानून के तहत उ+पादन के #प म" पहचाना गया ह,ै यह संकेत नहa दते ा (cid:4)क गितिविध को ए डी /योजनI के िलए भी उ+पादन के (cid:127)प म" मा यता दी जाएगी। य(cid:4)द उ+पादन का एक िवचाराधीन उ+पाद से दसू रे म" प(cid:17)रवत7न (cid:4)कया जाता ह ै तो उसे वत7मान /योजन के िलए उ+पादन के #प म" नहa माना जाना चािहए। • चीन सरकार ने आरंभ पूव7 परामश7 के दौरान तथा जांच के दौरान सभी (cid:4)कए गए दावI के समथ7न म" मह+वपूण7 साPय उपल-ध नहa कराए ह‘। वत7मान मामले म", न तो चीन सरकार ने चीन म" अिभभावी सि-सडी काय7XमI के संबंध म" पया70 #प से /ित(cid:4)Xया दशा7ई ह,ै न ही /+युvरकारी िनया7तकI ने 2क4मI और उनके Oारा /ा0 (cid:4)कए गए लाभI के बारे म" पया70 जानकारी उपल-ध करा कर सहयोग (cid:4)कया है। • तथािप, िनया7तकI Oारा /2तुत क4 गई ब=त कम जानकारी िवपरीत #प से चीन सरकार के दावे, यािचकाकता73 Oारा िचि हत कुछ सि-सडी काय7XमI क4 िवEमानता को दशा7ती ह।ै हालां(cid:4)क, कुछ िनया7तक कंपिनयI ने लाभ /ा0 (cid:4)कए जाने को 2वीकार (cid:4)कया ह,ै उनम" से (cid:4)कसी ने भी 2क4मI के /ित पया70 /ित(cid:4)Xया /2तुत क4 है। कुछ 2क4मI के िलए, चाह े िनया7तक ने भी यह 2वीकार (cid:4)कया ह ै (cid:4)क उ हIने उि(cid:6)लिखत 2क4मI से लाभ /ा0 (cid:4)कया ह,ै /ािधकारी न े इसके िलए सि-सडी माoजन क4 माRा िनधा7(cid:17)रत नहa क4 ह।ै¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 113 • सीमा-शु(cid:6)क वग(cid:144)करण केवल सांकेितक ह ै और सीमा-शु(cid:6)क वग(cid:144)करण के होते =ए भी िवचाराधीन उ+पाद पर शु(cid:6)क लगाया जाना चािहए। /ािधकारी शु(cid:6)क सारणी म" िनKदL कर सकते ह ‘(cid:4)क सीमा-शु(cid:6)क वग(cid:144)करण केवल सांकेितक ह।ै एमओएफ Oारा अिधसूचना जारी करते समय शु(cid:6)क सारणी म" उ(cid:6)लेख न क4 गई (cid:4)कसी बात क4 उपे6ा (cid:4)कए जाने क4 संभावना ह।ै अतः, शु(cid:6)क सारणी म" उ(cid:6)लेख (cid:4)कया जाना अ+यिधक मह+वपूण7 ह।ै • सीवीडी को /ितशतांक के आधार पर लागू (cid:4)कया जा सकता ह ै rयI(cid:4)क सीवीडी माoजन िनधा(cid:17)7 रत (cid:4)कया गया ह।ै शु(cid:6)क क4 /माRा िनधा7(cid:17)रत करना उिचत नहa ह ैजब िवचाराधीन उ+पाद म" उ(cid:6)लेखनीय #प से िविभj क4मतI वाले बड़ी संWया म" उ+पाद /कार शािमल ह‘। ििििननननययययाााातत##तत## कककक....,,,, आआआआययययााााततततकककक....,,,, 3333ययययोोोो>>>>ाााा???? औऔऔऔरररर अअअअ@@@@यययय ििििहहहहततततबबबब(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18) पपपपAAAAककककाााारररर.... ककककेेेे ििििववववचचचचाााारररर 555. िनया7तकI, आयातकI और अ य िहतबG प6कारI/अ य प6कारI Oारा (cid:4)कए गए अनुरोध िनbानुसार ह:‘ • सि-सडीरोधी िनयमावली का िनयम 6(3) (cid:4)कसी जांच को आरंभ (cid:4)कए जाने से पूव7 /ािधकारी Oारा समथ7न और िवरोध को िनधा7(cid:17)रत (cid:4)कए जाने को अिनवाय7 बनाता ह।ै यािचकाकता73 ने सीआर और एचआर, दोनI के िलए सामा य डाटा उपल-ध कराने के Oारा दोनI उ+पादI के िलए अपने मत को आZछा(cid:4)दत (cid:4)कया ह।ै /ितवादी को कोई आंकड़े उपल-ध नहa कराए गए ह ‘जो आरंभ (cid:4)कए जाने के औिच+य को सुझाता ह।ै • /ािधकारी ने भूल क4 ह ै और सीआर एवं एचआर 2टेनलेस 2टील, दोनI को एकल उ+पाद के #प म" मानने के Oारा गुजरात इंड2eीज और अ य बनाम क"(cid:150)ीय उ+पाद-शु(cid:6)क आयुN-I के िवपरीत काय7 (cid:4)कया ह।ै /ािधकारी ने दोनI को समान उ+पाद के #प म" मानने के िलए आधार के #प म" समान उ+पादन /(cid:4)Xया दी ह ै जो उि(cid:6)लिखत उ(cid:148)तम यायालय के िनण7य के िवपरीत है। • सीमा-शु(cid:6)क िनयमावली के अ;याय 72 के उप शीष7 7219 और 7220 के अंतग7त आने वाले िवचाराधीन उ+पाद, जो /ािधकारी पर बा;यकारी नहa ह,ै यह सांकेितक ह ै(cid:4)क ऐसा एकRीकरण वग(cid:144)करण के /योजन को िनि(cid:149)Xयता /दान करेगा। अतः /ािधकारी, आरंभन अिधसूचना और /कटीकरण बयान, दोनI को वािपस ले सकता ह ैऔर एचआर एवं सीआर 2टेनलेस 2टील, दोनI को पृथक उ+पाद के #प म" मानकर इ ह" दोबारा जारी कर सकता है। • अिधकतम 600 िम.मी. चौड़ाई वाले एसएस के Hलेट रो(cid:6)ड उ+पाद पृथक एचएस कोड "7200" के अंतग7त एक पृथक उ+पाद ह।ै यािचकाकता73 ने सीआर पvI/पvी के िलए इंडrशन आधा(cid:17)रत Hले(cid:129)स िविनमा7ता3 के उ+पादन आंकड़I पर िवचार नहa (cid:4)कया ह।ै अतः यह जांच यािचकाकता7 Oारा 50 /ितशत बाजार िह2से क4 धा(cid:17)रता को पूरा नहa करती। • 600 िम.मी. से कम चौड़ाई वाले 2टेनलेस 2टील को(cid:6)ड रो(cid:6)ड Hलेट उ+पादI को जांच के 6ेR से बाहर (cid:4)कया जा सकता ह ै rयI(cid:4)क यािचकाकता7 600 िम.मी. से कम सीआर उ+पादI के उ+पादन म" नहa ह ैrयI(cid:4)क इनके पास सुिवधा उपल-ध नहa ह।ै ऐसे उ+पाद हायर िव(cid:136)थ साइज कॉइल ि2ल(cid:130)टग के बाद मांग पर बेचे जाते ह ‘जो hापा(cid:17)रक #प से उपयुN नहa ह ै rयI(cid:4)क हायर िव(cid:136)थ कॉइल तुलना+मक #प से महगं े ह।‘ इसिलए यािचकाकता7 इस खंड म" /मुख उ+पादक नहa है। 90 /ितशत पvा उEोग लाभ /ा0 कर रहा है और आयातI से उसे कोई 6ित नहa हो रही है। • अिधकतर आयात 201 सीरीज ह ‘और 600 िम.मी. से कम चौड़ाई वाले ह‘। चीन म" िविभj उ+पादक 600 िम.मी. से कम चौड़ाई का सामान उ+पा(cid:4)दत करते ह ‘ rयI(cid:4)क िनवेश ब=त कम ह।ै सी.आर. पvा के 300-400 से अिधक उ+पादक ह ‘ जो एच.आर. Hलेट का Xय करते ह ‘ और इसे 600 िम.मी. से कम चौड़ाई पर सी.आर. म" बदलते ह‘। ये उ+पादक िविभj नगरI म" 2थािपत मुWय #प से छोटे िखलाड़ी ह ‘और उनका अनुमािनत उ+पादन 80,000-90,000 मी. टन /ित माह ह।ै • यािचकाकता7 ने 1500 िम.मी. से अिधक चौड़ाई और/अथवा 1650 िम.मी. से अिधक चौड़ाई वाले एचआरएसएस के साथ सीआरएसएस के अपने उ+पादन के /दश7न के िलए कोई डाटा /2तुत नहa (cid:4)कया ह।ै /ािधकारी इस डाटा को उनके सम6 /2तुत करने के िलए यािचकाकता7 से अनुरोध कर सकते ह।‘ यह मानते =ए (cid:4)क घरेलू उEोग उN उ+पादI का उ+पादन नहa कर रहा ह,ै उ ह "िवचाराधीन उ+पाद के 6ेR से बाहर रखा जा सकता ह।ै • /ािधकारी 600 िम.मी. से कम चौड़ाई वाले सीआर 2टील (पvा/शीट उ+पादक), 1500 िम.मी. से अिधक चौड़ाई वाले सीआरएसएस तथा साथ ही 1650 िम.मी. वाले एचआरएसएस के उ+पादन डाटा को ;यान म" रखने के प(cid:155)ात /कटीकरण िववरण दोबारा जारी कर सकता ह।ै114 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] • घरेलू उEोग ने अपनी यािचका के अनुसार "Hलेट रो(cid:6)ड /ोडrशन ऑफ 2टेनलेस 2टील" म" जांच क4 मांग क4 ह।ै तथािप, /ािधकारी ने जांच आरंभ अिधसूचना और /कटीकरण िववरण के Oारा िवचाराधीन उ+पाद को "Hलेट एसएस के Hलेट रो(cid:6)ड उ+पाद, चाह ेवह सभी {ेडI/सीरीज के एचआर हो या सीआर, चाह ेवे (cid:137)ले(cid:129)स, शी(cid:129)स म" हो या नहa, या कॉइल के #प म" हो अथवा हॉट रो(cid:6)ड कॉइ(cid:6)स के मामले म" 1.2 िम.मी. से 10.5 िम.मी. क4 मोटाई के (cid:4)कसी भी चौड़ाई के या (cid:4)कसी भी आकार म" हो, हॉट रो(cid:6)ड (cid:137)ले(cid:129)स और शी(cid:129)स के मामले म" 3 िम.मी. से 10.5 िम.मी. और को(cid:6)ड रो(cid:6)ड Hलेट /ोडr(cid:129)स के मामले म" 6.75 िम.मी. तक" के #प म" प(cid:17)रभािषत (cid:4)कया ह।ै उ+पाद के िवषय 6ेR से रेजर -लेड {ेड के 2टील को िवशेष #प से बाहर रखा गया ह।ै • यािचकाकता7 ने उ+पाद के सभी {ेडI/सीरीज म" (cid:4)कसी जांच क4 मांग नहa क4 ह ै और (cid:4)कसी भी आकृित को शािमल करके /ािधकारी ने इस तwय को ;यान म" नहa रखा ह ै(cid:4)क कुछ आकृितयI को या तो उ+पा(cid:4)दत नहa (cid:4)कया जाता ह ैया कुल उ+पादन क4 तुलना म" कम माRा म" उ+पा(cid:4)दत (cid:4)कया जाता ह,ै श-द "(cid:4)कसी भी चौड़ाई के" को शािमल करने के संबंध म" भी यही मामला है। यािचकाकता73 Oारा(cid:4)कसी अपवज7न क4 मांग नहa क4 गई थी। • भारत म" उ+पा(cid:4)दत न (cid:4)कए गए उ+पाद ंको जांच म" शािमल नहa (cid:4)कया जाना चािहए और इस /कार /ािधकारी Oारा सारी मोटाई म" 1500 िम.मी. और उससे अिधक चौड़ाई, सारी मोटाई म" 1650 िम.मी. और उससे अिधक चौड़ाई एचआर Hलेट उ+पाद, पूण7 चौड़ाई म" 0.50 िम.मी. और कम मोटाई वाले सीआर Hलेट उ+पाद को हटाया जाना चािहए। • चीन से एसएस पाइपI और (cid:135)ूबI के आयातI म" भारी उ+(cid:137)लावकता आई ह।ै पाइ(cid:137)स और (cid:135)ू-स अ+यिधक कम क4मतI पर आ रह े ह,‘ िजस कारण क4मतI म" कमी हो रही ह ै और इस कारण घरेलू पाइप उEोग म" क4मत म" दमन और क4मतI म" §ास =आ है। चीनी सरकार Oारा /2तािवत क4 जा रही सि-सडीज क4 भारी रािश के कारण ये स2ते आयात संभव =ए ह।‘ एसएस Hलेट उ+पाद के साथ ही एसएस पाइ(cid:137)स और (cid:135)ूब्, दोनI पर सीवीडी लागू करने का अनुरोध (cid:4)कया जाता ह।ै • सरकार हमारी क(cid:148)ी साम{ी पर सीवीडी लागू कर रही ह,ै अब hापारी ब=त कम क4मतI पर, 2वयं क(cid:148)ी साम{ी क4 क4मतI से भी कम पर, चीन से एसएस (cid:135)ू-स और पाइपI का आयात कर रहे ह‘। इस कारण हमारा उEोग ब=त क(cid:17)ठन समय का सामना कर रहा ह।ै अतः /ािधकारी से ऐसा कदम न उठाने का अनुरोध (cid:4)कया जाता ह।ै इसके अित(cid:17)रN, क(cid:148)ी साम{ी पर सीवीडी लागू करने और तैयार उ+पादI को इससे बाहर रखने का कोई औिच+य नहa है। इसिलए, हम कृपया उEोग को बचाने के िलए तैयार उ+पादI अथा7त एसएस (cid:135)ू-स और पाइपI पर भी सीवीडी लाग ू करने का अनुरोध करते ह‘। • यािचकाकता7 भारत म" Hलेट रो(cid:6)ड उ+पादI के कुल उ+पादन का केवल 20 /ितशत ठहरते ह‘ और यािचकाकता73 के अित(cid:17)रN, 20 से अिधक उ+पादक ह।‘ • भारत म" 300-400 उ+पादक ह ‘जो हॉट रो(cid:6)ड Hलेट 2टील को खरीद रह ेह ‘और इसे 600 िम.मी. (शीट/पvा) से कम चौड़ाई पर को(cid:6)ड रो(cid:6)ड म" बदल रह े ह‘। उ+पादक मुWय #प से िविभj शहरI म" ि2थत छोटे िखलाड़ी ह,‘ उनका अनुमािनत उ+पादन 80,000-90,000 मी. टन /ित माह ह।ै • यािचकाकता7 इन िविनमा7ता3 के उ+पादन डाटा को शािमल नहa कर रह ेह।‘ यािचकाकता73 का (cid:128)ोशर 600 िम.मी. से कम चौड़ाई के सीआरसी के उ+पादन को नहa दशा7ता ह।ै य(cid:4)द इसका अ यथा #प से दावा (cid:4)कया जाता ह ै तो इसे िपछले पांच वषq के िलए उ+पादन और िवXय डाटा उपल-ध कराकर /मािणत (cid:4)कया जाना चािहए। • चीन जन गण, यूएई और संयुN राcय अमे(cid:17)रका से 600 िम.मी. से कम चौड़ाई वाली सीआरसी 200 सीरीज म" एडीडी जांच को समा0 कर (cid:4)दया गया rयI(cid:4)क यािचकाकता73 ने उN यािचका को केवल इसिलए वािपस ले िलया rयI(cid:4)क वे उN उ+पाद के मूल िविनमा7ता नहa ह।‘ • उ(cid:148)तम यायालय के अनुसार, ि2ल(cid:130)टग को िविनमा7ण के #प म" नहa माना जा सकता। जो एसएल 0-600 िम.मी. चौड़ाई वाली साम{ी के एचआरसी/सीआरसी का उ+पादन नहa कर रहा है। एचएस कोड भी पृथक है। यािचकाकता73 क4 िबX4 केवल ि2ल(cid:130)टग के Oारा होती है। अतः यािचकाकता7 के पास घरेलू उEोग बनने का कोई आधार नहa है। • /ािधकारी से 600 िम.मी. से कम के 2टेनलेस 2टील उ+पादI के िविनमा7ण के िलए यािचकाकता7 क4 उ+पादन सुिवधा को स+यािपत करने का अनुरोध (cid:4)कया गया ह।ै • 90 /ितशत पvा उEोग लाभ म" है और उN पाटन से (cid:4)कसी 6ित का सामना नहa कर रहा है।¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 115 • यािचकाकता73 क4 लागत लेखा परी6ा (cid:17)रपोट7 म", जो (cid:4)क गोपनीय सूचना ह,ै म" गोपनीयता के संबंध म" घरेलू उEोग Oारा (cid:4)कए गए अनुरोध का डीजीएडी Oारा अ+यिधक आkय िलया गया ह।ै • /कटीकरण िववरण सीमा-शु(cid:6)क िनयमावली, 1995 के िनयम 18 के अनुसरण म" नहa ह ै rयI(cid:4)क यह उन आव_यक तwयI के बारे म" प6कारI को अवगत नहa कराता जो िनण7य के आधार का गठन करते ह‘। • /कटीकरण िववरण /ािधकारी के िनण7य को आधार /ितवादी को उपल-ध कराता है ता(cid:4)क िहतबG प6कारI को अंितम जांच िन(cid:149)कष7 पर प=चँ ने से पहल े अपने िहतI क4 सुर6ा करने का अवसर उपल-ध कराया जा सके। िOअथ7क अ2पL कारणI क4 ि2थित म", /ितवादी उN अवसर से वंिचत रह जाएगा और उN िनयम का अनुपालन करने क4 असफलता का प(cid:17)रणाम, /ािधकारी Oारा सांिविधक अनुपालन म" होगा। • सीमा-शु(cid:6)क और टै(cid:17)रफ अिधिनयम क4 धारा 9(ख) िनया7त सि-सडीकरण के पाटन क4 समान ि2थित के िलए, /ितपूoत करने के िलए सीवीडी और एडीडी दोनI को लागू करने से /ितबंिधत करती है। उN िवचाराधीन उ+पाद पर पहले ही एडीडी लागू (cid:4)कए गए ह।‘ अतः वत7मान जांच को आरंभ (cid:4)कया जाना कानून म" ह ैऔर र^ (cid:4)कए जाने के िलए उvरदायी ह।ै • उN अनुरोध पर िवचार करते समय /ािधकारी ने अवलोकन (cid:4)कया ह ै (cid:4)क य(cid:4)द डीए (cid:4)कसी सीवीडी क4 िसफा(cid:17)रश करता ह ै तो क"(cid:150) सरकार अदायगी यो}य एडीडी को समायोिजत कर सकती ह।ै िनण7य के पीछे सही कारण उपल-ध न कराकर, /ािधकारी ने िवEमान मु^े पर /ित(cid:4)Xया उपल-ध कराने का /भावी अवसर छोड़कर, /ितवादी को अवसर /दान करने से इंकार (cid:4)कया ह।ै • अिधकतर इकाइयां पूंजी क4 ब=त छोटी रािश के साथ काम कर रही ह,‘ िपछले छः से नौ महीनI म "इस मू(cid:6)य वृिG के और असमान आपूoत के कारण उनका उ+पादन /भािवत =आ है। • हमारे 6ेR म" िविनoमत अिधकतर मद "शासक बाजार म" /युN होती ह ‘और /योNा ब=त िनb आय समूह से ह ‘और इस भारी मू(cid:6)य वृिG के साथ, /योNा3 के ये समूह /भािवत हIगे। • असमान आपूoत और क4मत म" वृिG के कारण, िबचौिलए मांग और आपूoत के बीच के अंतर का अनुिचत लाभ उठाते ह ‘और छोटे िविनमा7ता3 का शोषण करते ह‘। • दामI म" उतार-चढ़ाव के कारण और क(cid:148)ी साम{ी क4 मांग और आपूoत म" अंतर के कारण, छोटे िविनमा7ता, जो कई वषq के /यासI के प(cid:155)ात एक अZछे िनया7त और घरेलू बाजार का सृजन करते ह,‘ /भािवत हIगे। • 2टेनलेस 2टील एक क(cid:148)ी साम{ी ह ै िजसने वन और /कृित क4 र6ा करते =ए अिधकतर {ामीण मदI को /ित2थािपत (cid:4)कया ह ै जो पहले लकड़ी या (cid:137)लाि2टक से बनती थी, य(cid:4)द 2टेनलेस 2टील के दाम बढ़ते ह ‘ तो िविनमात7 ा3 को अपनी यूिनट" बंद करने के िलए मजबूर होना पड़ेगा, rयI(cid:4)क उनके उ+पाद ब=त ऊंचे दाम" को आ+मसात नहa कर पाएंगे। • पहले ही जीएसटी के कारण तनाव ह,ै अब य(cid:4)द /ितसंतु(cid:6)यकारी शु(cid:6)क लागू (cid:4)कया जाता ह,ै ये िविनमा7ता भी बेहद क4मत वृिG और भारी बोझ के कारण (cid:17)टक नहa पाएंगे, य(cid:4)द (cid:4)कसी एक कंपनी को एकािधकार (cid:4)दया जाता ह ैिजनका भारतीय बाजार म" /मुख िह2सा है। • 2टेनलेस 2टील Hलेट उ+पादI, जो भारत म" उ+पा(cid:4)दत नहa (cid:4)कए जात,े को जांच म" शािमल नहa (cid:4)कया जाना चािहए और पूण7 मोटाई म" 1500 िम.मी. और उससे अिधक चौड़ाई के सीआर Hलेट उ+पाद, 1500 िम.मी. और अिधक के एचआर Hलेट, 600 िम.मी. से कम के सीआर 2टेनलेस 2टील और 0.50 िम.मी. और उससे नीचे के सीआर उ+पादI को इस जांच से बाहर रखा जाना चािहए। अअअअििििखखखखलललल भभभभााााररररतततत ((((टटटटेेेेननननललललससेेससेे ((((टटटटीीीीलललल उउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग ससससघघंंघघंं नननन ेे ेेििििनननन(cid:139)(cid:139)(cid:139)(cid:139)ििििललललििििखखखखतततत (cid:28)(cid:28)(cid:28)(cid:28)टटटट(cid:131)(cid:131)(cid:131)(cid:131)पपपपििििणणणणययययाााा ंं ंंकककक6666 हहहह::tt::tt • इसके 5000 से अिधक सद2य ह ‘िजनका ब=मत माइXो और एसएमई 6ेR है। 2 िमिलयन टन क4 कुल खपत का 60 /ितशत हमारे उEोग Oारा उपभोग (cid:4)कया जाता ह।ै उEोग का 17,500 करोड़ (cid:127)पए से अिधक होने का अनुमान ह,ै 2टेनलेस 2टील के बत7नI और कटलरी के उ+पादन म" 10 लाख से अिधक कम7चारी िनयोिजत ह।‘ 2000 करोड़ (cid:127)पए से अिधक का िनया7त ह।ै • मांग म" 25 /ितशत क4 मह+वपूण7 वृिG =ई ह,ै हालां(cid:4)क, भारतीय आपूoत म" त(cid:152)नुसार वृिG नहa =ई ह।ै मांग और आपूoत म" 5,00,000 मी. टन का अंतर ह ैिजसे आपूoत, माल क4 र"ज क4 अपया70ता और गुणवvा क4 कमी के कारण चीन और अ य दशे I से आयाितत उ+पादI से पूरा (cid:4)कया जाता ह।ै116 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] • चीन से आयात म" वृिG =ई ह,ै ले(cid:4)कन इस कारण कोई 6ित नहa =ई ह।ै >जदल 6ित का दावा नहa कर सकते rयI(cid:4)क उनक4 2वयं क4 िबX4 म" वृिG =ई ह।ै एसएमई और एमएसएमई उ+पादन 6ेR क4 hापा(cid:17)रक मंदी क4 आव_यकता को पूरा करने के िलए आयात आव_यक थे। • मांग और आपूoत म" हमेशा 40 /ितशत अंतर रहता ह ै और एसएमई और एमएसएमई को क(cid:148)ी साम{ी क4 आपूoत के (cid:157)ोतI को अव(cid:127)G करके, >जदल िवEमान घरेलू मांग पर एकािधकार रखने क4 इZछा रखते ह।‘ • >जदल का 6मता उपयोग ब=त अZछा अथा7त 72.14 /ितशत ह ैऔर कम 6मता उपयोग ब=त से अ य कारकI जैसे अपया70 काय7शील पूंजी, संयंR और मशीनरी म" खराबी के कारण हो सकता ह।ै यािचकाकता7 Oारा (cid:4)कए गए दावे झूठे और –ामक ह‘। • बाजार म" पहले से ही उनक4 एकािधकारी ि2थित के कारण, >जदल क4मतI को बढ़ा रह ेह।‘ • >जदल से आपूoत क4 कमी ने एसएमई और एमएसएमई उ+पादन को रोक िलया है। • >जदल लगातार पाटनरोधी जांचI (पहले ही सीआरसी 600 िम.मी. – 1250 िम.मी. पर शु(cid:6)क ह)ै और बीआईएस मुकदमेबाजी Oारा एसएमई को परेशान कर रह े ह‘। य(cid:4)द वे इस सावधानी को अपने hापार म" लगाते तो व े डाउन2eीम उ+पादकI का िव(cid:147)ास जीतने म" सफल रहते। • कम आपूoत इनपुट के कारण, एसएमई और एमएसएमई उ+पादन 6मता उपयोग (40 /ितशत तक िनb) म" लगातार िगरावट का सामना कर रहा है। ब=त सी यूिनट" बंद (cid:4)कए जाने के िलए मजबूर ह‘। • उEोग को बढ़ी =ई लागत को Xयकता73 को 2थानांत(cid:17)रत करने का अिधकार नहa ह।ै अि{म /ािधकरण योजना के तहत आयात एसएमई और एमएसएमई के िलए िवक(cid:6)प नहa ह।ै इसके प(cid:17)रणाम2व#प िनया7त उपभोNा3 को समा0 हो जाएंगे और अंततः लाखI कम7चा(cid:17)रयI को रोजगार क4 हािन होगी। • हम 2टेनलेस 2टील के उपभोग के बड़े भाग का /ितिनिध+व करते ह‘ और हम पहले ही >जदल Oारा बढ़ाई जा रही क4मतI के लगातार दबाव म" ह‘। • यािचकाकता73 ने वष7 2015 के िलए कुल उ+पादन (लगभग) 1118 हजार मी. टन बताया ह,ै हालां(cid:4)क, अंतरा7(cid:154)ीय 2टेनलेस 2टील मंच Oारा जारी (cid:17)रपोट7 दशा7ती ह ै (cid:4)क 2015 के िलए उ+पादन 3060 मी. टन ह।ै यािचकाकता7 के आधार क4 पुनः जांच क4 जानी चािहए और य(cid:4)द उसे िनयम 6(3) के अनुपालन म" न पाया जाए तो वत7मान जांच समा0 (cid:4)कए जाने के यो}य ह।ै 3333ााााििििधधधधककककााााररररीीीी <<<<ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं 556. /ािधकारी ने (cid:17)ट(cid:137)पणी क4 है (cid:4)क अिधकतर अनुरोध 2व#प म" पुनरावृिv है और इन प(cid:17)रणामI म" उिचत 2थानI पर पहले ही इनका उ(cid:6)लेख और जांच (cid:4)कया गया ह।ै इसके अित(cid:17)रN, /ािधकारी ने िहतबG प6कारI के अनुरोधI क4 नीचे सुनवाई म" जांच क4 ह।ै 557. चौड़ाई पर /ितबंधI के संबंध म" अनुरोधI के बारे म", /ािधकारी ने (cid:17)ट(cid:137)पणी क4 है (cid:4)क चीन जन गण, को(cid:17)रया और अ यI के मूल के अथवा वहां से िनयाि7 तत 2टेनलेस 2टील के एसएस के को(cid:6)ड रो(cid:6)ड Hलेट उ+पाद के आयातI स े संबंिधत जारी पा(cid:17)रि2थितरोधी जांच 2वयं लागू पाटनरोधी शु(cid:6)क का अपवंचन करते =ए आयातI को रोकने क4 सुिवधा क4 पहचान करता है। • पvा/पvी 6ेR के अपवज7न के संबंध म", /ािधकारी ने नोट (cid:4)कया ह ै (cid:4)क वत7मान जांच के िलए 2टेनलेसट 2टील के िवचाराधीन उ+पाद Hलेट रो(cid:6)ड उ+पाद ह ै और पvा भी अ;याय 72 के तहत आने वाला एक Hलेट उ+पाद है। पvा, पvी का एक पृथक एचएस वग(cid:144)करण नहa ह ैऔर यह 7220 के समान शीष7 के तहत शािमल ह।ै • /ािधकारी ने यह भी नोट (cid:4)कया ह ै (cid:4)क पvा/पvी मशीन एक को(cid:6)ड रो>लग मशीन ह ै और चूं(cid:4)क क(cid:148)ी साम{ी एक हॉट रो(cid:6)ड 2टेनलेस 2टील Hलेट उ+पाद ह,ै अंितम जांच प(cid:17)रणाम 7220 के अंतग7त आने वाला केवल एक को(cid:6)ड रो(cid:6)ड 2टेनलेस 2टील Hलेट उ+पाद है। /ािधकारी ने आगे (cid:17)ट(cid:137)पणी क4 ह ै (cid:4)क 600 िम.मी. से कम पvा/पvी या सीआरएसएस वत7मान जांच के िवचाराधीन उ+पाद के काय76ेR के भीतर ह।ै • /ािधकारी न े (cid:17)ट(cid:137)पणी क4 ह ै (cid:4)क जांच आरंभ अिधसूचना म" िवचाराधीन उ+पाद िनbानुसार था और यह /कटीकरण बयान म" (cid:4)दए िनbानुसार (cid:4)दए गए अनुसार ह:‘ "(cid:26)टेनलेस (cid:26)टील के (cid:20)लेट रो(cid:24)ड उ(cid:11)पाद, सभी #ेड/सीरीज के चाह े वे हॉट रो(cid:24)ड या को(cid:24)ड रो(cid:24)ड, चाहे वे (ले}स, शी}स म(cid:19) हो या नह, या कॉइल के .प म(cid:19) हो या /कसी भी शेप म(cid:19) हो, चाहे /कसी भी चौड़ाई म(cid:19) हो, हॉट रो(cid:24)ड कॉइ(cid:24)स के मामले म(cid:19) 1.2 िम.मी. से 10.5 िम.मी., हॉट रो(cid:24)ड (ले}स और शी}स के मामले म(cid:19) 3¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 117 िम.मी. से 10.5 िम.मी. और को(cid:24)ड रो(cid:24)ड (cid:20)लेट उ(cid:11)पाद$ के मामले म(cid:19) 6.75 िम.मी. तक। उ(cid:11)पाद के िवषय ]ेh म(cid:19) िवशेष .प से रेजर Aलेड #ेड (cid:26)टील को शािमल नह, /कया गया ह।ै " • /ािधकारी ने वत7मान जांच म" िवचाराधीन उ+पाद को "Hलेट रो(cid:6)ड /ोजेr(cid:129)स ऑफ 2टेनलेस 2टील" के #प म" िवचा(cid:17)रत (cid:4)कया है। इस /कार, एचआर और सीआर 2टेनलेस 2टील Hलेट रो(cid:6)ड /ोडr(cid:129)स इस जांच के काय76ेR म" आता ह ैऔर ये संबG व2तु3 क4 समान व2तु ह।‘ 558. आधार के संबंध म", /ािधकारी ने नोट (cid:4)कया ह ै (cid:4)क चूं(cid:4)क यािचकाकता73 के उ+पाद कानून के अंतग7त िनधा7(cid:17)रत आधार क4 आव_यकता3 को पूरा करते ह ‘चूं(cid:4)क यािचकाकता7 जांच /ारंभ करने के उ^े_य के िलए आधार क4 आव_यकता को पूरा करते ह,‘ /ािधकारी के िलए अ य घरेलू उ+पादकI क4 /ाि2थित क4 मांग करना अिनवाय7 नहa ह।ै /ािधकारी ने (cid:17)रकाड7 और यािचकाकता73 और िविभj िहतबG प6कारI Oारा (cid:4)दए गए अनरु ोधI पर दी गई सूचना क4 जांच /ारंभ करने के प(cid:155)ात िनधा7(cid:17)रत (cid:4)कया ह ै(cid:4)क यािचकाकता7 कंपिनयां िनयम 2(ख) के अथq के भीतर घरेलू उEोग 2थािपत ह ैऔर यािचका पाटनरोधी िनयमावली क4 शतq के आधार पर मानदडं को संतुL करती है। 559. /ािधकारी ने सीमा श(cid:6)ु क टै(cid:17)रफ िनयमावली, 1995 के िनयम 18 का भली भांित अनुसरण (cid:4)कया ह ै और वत7मान मामले म " अिनवाय7 तwयI का /कटीकरण जारी (cid:4)कया। िहतबG प6कारI Oारा (cid:4)दए गए सभी अनुरोधI को ;यान म" रखा गया ह ैऔर उ ह" /ािधकारी के सम6 तwयI को /2तुत करने के िलए पया70 समय (cid:4)दया गया ह।ै 560. कुछ िहतबG प6कारI ने अिभ/े(cid:17)रत (cid:4)कया ह ै(cid:4)क घरेलू उEोग ने अ+यिधक गोपनीयता का दावा (cid:4)कया ह।ै यह 2पL (cid:4)कया गया ह ै (cid:4)क घरेलू उEोग ने सारी सूचना उपल-ध कराई ह ै और उन पर पया70 एवं उिचत #प से िवचार (cid:4)कया गया ह ै तथा एडी िनयमावली के िनयम 7 के अनुसार वत7मान प(cid:17)रणामI म" लागू (cid:4)कया गया ह।ै चूं(cid:4)क, कुछ सूचनाएं घरेलू उEोग क4 hापा(cid:17)रक संवेदनशील गोपनीय सूचना 2थािपत करती ह,‘ /ािधकारी अ य िहतबG प6कारI को ऐसी सूचना /कट करने के िलए बा;य नहa ह।ै 561. सीमा-शु(cid:6)क और टै(cid:17)रफ अिधिनयम क4 धारा 9(ख) िहतबG प6कारI Oारा (cid:4)कए गए दावI के संबंध म", िनया7त संबंधी आoथक सहायता के पाटन क4 समान ि2थित के िलए 6ितपूoत हते ु सीवीडी और एडीडी, दोनI को लागू (cid:4)कए जाने को िनिषG करती ह।ै /ािधकारी ने (cid:17)ट(cid:137)पणी क4 ह ै (cid:4)क एडीडी जांचI और वत7मान सीवीडी, दोनI क4 जांच अविध पृथक ह ै और इसिलए यह दोहरा उपचार /दान करने का मामला नहa ह।ै तथािप, िवचाराधीन उ+पाद के /योNा3 के सम{ िहत और वत7मान मामले के तwयI और प(cid:17)रि2थितयI को ;यान म" रखते =ए, /ािधकारी ने क"(cid:150)ीय सरकार से इस जांच के अंतग7त शािमल व2तु3 के आयातI पर अदायगी यो}य पाटनरोधी शु(cid:6)क, य(cid:4)द कोई हो, के समायोजन के प(cid:155)ात सीवीडी लागू करने क4 िसफा(cid:17)रश क4 है। /ािधकारी ने धा(cid:17)रत (cid:4)कया ह ै(cid:4)क यह उपाय िवचाराधीन उ+पाद के /योNा3 के दावे को पूरा करेगा। 562. चीन से एसएस पाइ(cid:137)स और (cid:135)ू-स के आयातI म" भारी आयात उ+(cid:137)लावकता के बारे म" िहतबG प6कारI Oारा उठाई गई >चता के संबंध म", /ािधकारी ने (cid:17)ट(cid:137)पणी क4 है (cid:4)क वत7मान जांच का डाउन2eीम उ+पादI तक िव2तार नहa (cid:4)कया जा सकता। तथािप, य(cid:4)द एसएस पाइ(cid:137)स और (cid:135)ू-स का उ+पादन कर रहा उEोग 6ित का सामना कर रहा है, एडी िनयमावली के अनुसार /ािधकारी से संपक7 कर सकता ह।ै 563. जहां तक िहतबG प6कारI Oारा 6ित पर (cid:17)ट(cid:137)पिणयI का संबंध ह,ै य(cid:4)द (cid:17)ट(cid:137)पणी क4 गई ह ै(cid:4)क इन मु^I पर इस जांच प(cid:17)रणाम म" उिचत 2थानI पर पहले ही िवचार (cid:4)कया गया है। AAAAिििितततत औऔऔऔरररर ककककााााररररणणणणाााा,,,,मम मम कककक ससससबबंंबबंं धधंंधधंं ककककेेेे बबबबााााररररेेेे मममम 22 22ििििनननन(cid:133)(cid:133)(cid:133)(cid:133)कक कक षषषष ## ## 564. यEिप उपयु7r त सूचीबG sात अ य कारकI से िनधा7(cid:17)रत 6ित होना /तीत नहa होता ह,ै इसिलए िनzन िलिखत मानद‹ड यह दशा7ते ह ‘(cid:4)क घरेलू उEोग को 6ित स2 ते आयातI से =ई ह ै। i. घरेलू उEोग और िवदशे ी उ+ पादकI के Oारा दी गई क4मतI के बीच काफ4 अ त र है । प(cid:17)रणामत: घरेलू उEोग न े िबX4 क4 काफ4 माRा को खो (cid:4)दया ह ै । अत: भारत म" पया7(cid:137)त मांग और घरेलू उEोग के पास 6मता3 के बावजूद घरेलू उEोग ने िबX4 संबंधी अवसर खो (cid:4)दए ह ‘जो संबG दशे से स2त े आयातI के /+य 6 प(cid:17)रणाम ह ै। ii. आयाितत उ+ पाद से घरेलू उEोग क4 क4मतI म" कमी हो रही है । प(cid:17)रणामत: घरेलू उEोग उिचत क4मत" लेने से रोक रहा ह ै।118 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] iii. पया7(cid:137) त िव+ तीय एवं नकद हािनयां और िनयोिजत पूंजी पर -य ाज से कम /ा(cid:137)त होना स2त े आयातI का /+य 6 प(cid:17)रणाम ह ै। iv. संबG दशे से आयातI का बाजार िह2स ा काफ4 बढ़ा है । /+य 6 प(cid:17)रणाम के #प म" घरेलू बाजार के बाजार िह2स े म" कमी =ई । 565. /ािधकारी यह नोट करते ह ‘ (cid:4)क िवचाराधीन उ+प ादन को लाभ दने े वाले संबG दशे के Oारा उपल-ध करायी जा रही आoथक सहायता3 और घरेलू उEोग क4 6ित के बीच म" पया7(cid:137)त कारणा+म क संबंध ह ै। ण. भभभभााााररररततततीीीीयययय उउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग ककककेेेे ििििहहहहतततत औऔऔऔरररर अअअअ@@@@यय यय मममम(cid:140)(cid:140)ुु(cid:140)(cid:140)ुु ेे ेे 566. /ािधकारी यह नोट करते ह ‘(cid:4)क समतु(cid:6) य शु(cid:6)क लगाने का /योजन, सामा य तौर पर, स2त े होने संबंधी अनुिचत fय ापार कायq से घरेलू उEोग को =ई 6ित को समा(cid:137) त करना ह ै िजससे भारतीय बाजार म" खुली और 2प (cid:149)ट /ित2प धा7 पुन: सुिनि(cid:155)त क4 जा सके जो दशे के सामा य िहत म " ह ै । समत(cid:6)ु य शु(cid:6) क लगाने से संबG दशे से आयातI पर (cid:4)कसी /कार से /ितबंध नहa लगेगा और इसिलए यह उपभोr ता3 के िलए उ+ पादI क4 उपल- धता /भािवत नहa होगी । 567. यह माना जाता ह ै (cid:4)क समतु(cid:6) य श(cid:6)ु क लगाने से संबG व2त ु3 क4 लागत /भािवत हो सकती ह ै । तथािप, भारतीय बाजार म " 2 प(cid:149) ट /ित2 पधा7 म" समतु(cid:6) य उपाय लगाने से कमी नहa होगी, िवशेषकर य(cid:4)द स2त ी संबG व2त ु3 के आयातI से घरेलू उEोग को =ई 6ित को दरू करने के िलए समतु(cid:6) य शु(cid:6) क लगान ेक4 आव_य क रािश तक सीिमत हो । इसके िवपरीत, समत(cid:6)ु य उपायI को लगान ेस ेस2त ी /ा(cid:137) त =ई व2 तु3 से =ए अनुिचत लाभ समा(cid:137) त हIगे, घरेलू उEोग क4 िगरावट #केगी ओर संबG व2त ु3 के उपभोrत ा3 के िलए fय ापक िवक(cid:6) प क4 उपल- धता बनाए रखने म" मदद िमलेगी । ट. ििििससससफफफफाााा(cid:28)(cid:28)(cid:28)(cid:28)ररररशशशश 568. /ािधकारी यह नोट करते ह ‘ (cid:4)क जांच क4 शु#आत क4 गई थी और जनवादी गणराcय चीन सिहत सभी िहतबG प6कारI के िलए अिधसूिचत क4 गई थी तथा आoथक सहायता दने े, 6ित और कारणा+म क संबंध के पहलू के बारे म" सकारा+म क सूचना उपल- ध कराने के िलए पया7(cid:137) त अवसर (cid:4)दया गया था । िनधा7(cid:17)रत िनयमावली के अनुसार आoथक सहायता, 6ित और कारणा+म क संपकq के बारे म" शु#आत क4 गई जांच और ऐसे स2 ते आयातI से घरेलू उEोग को =ई 6ित तथा सकारा+म क सि-सडी माoजन सुिनि(cid:155)त करके /ािधकारी का यह मत है (cid:4)क िनि(cid:155)त समतु(cid:6) य शु(cid:6) क लगाना आoथक सहायता और 6ित क4 6ितपूoत करने के िलए अपेि6त है । इसिलए /ािधकारी नीचे बताए गए 2 व#प और तरीके से चीन गणराcय से संबG व2त ु3 के आयातI पर िनि(cid:155)त समत(cid:6)ु य शु(cid:6)क लगाने क4 िसफा(cid:17)रश करने हते ु इसे आव_ यक समझते ह ‘। 569. /ािधकारी के Oारा अपनाए गए कम शु(cid:6) क िनयम को ;य ान म" रखते =ए /ािधकारी, के (cid:150) सरकार के Oारा इस संबंध म" जारी (cid:4)कए जाने वाली अिधसूचना क4 तारीख से सि-सडी माoजन और 6ित माoजन के कम के बराबर िनि(cid:155)त समतु(cid:6)य श(cid:6)ु क लगाने क4 िसफा(cid:17)रश करते ह,ै ता(cid:4)क घरेलू उEोग क4 6ित को समा(cid:137)त (cid:4)कया जा सके । चूं(cid:4)क कुछ (cid:4)क2म के िवचाराधीन उ+प ाद पहले ही पाटनरोधी शु(cid:6) क आकoषत कर रह ेह,‘ इसिलए नीचे (cid:4)दए कॉलम सं. 8 म" िनKद(cid:149)ट समतु(cid:6)य शु(cid:6)क क4 माRा और दय पाटनरोधी शु(cid:6)क , य(cid:4)द दये हो, के अ तर के बराबर रािश के बारे म" चीन के मूल के अथवा वहां से िनया7ितत संबG व2त ु3 के सभी आयातI पर लगाने क4 िसफा(cid:17)रश क4 जाती ह ै। शशशश(cid:21)(cid:21)ुु(cid:21)(cid:21)ुु कक कक ततततााााििििललललककककाााा ;;;;....सससस..ंं..ंं शशशशीीीीषषषष#क#क#क#क////उउउउपपपप वववव((((तत तत ??ुु??ुु ककककाााा ममममललूूललूू ददददशशेेशशेे ििििननननययययाााातत##तत## कककक ददददशशेेशशेे उउउउ,,,,पप पप ााााददददकककक ििििननननययययाााातत##तत## कककक पपपपंmंmंmंmचचचच मममम(cid:21)(cid:21)ूू(cid:21)(cid:21)ूू यय यय ककककेेेे शशशशीीीीषषषष#क#क#क#क ििििववववववववररररणणणण 3333ििििततततशशशशतततत ककककेेेे IIIIपपपप मममम 22 22शशशश(cid:21)(cid:21)ुु(cid:21)(cid:21)ुु कक कक ((((ररररााााििििशशशश)))) ((((1111)))) ((((2222)))) ((((3333)))) ((((4444)))) ((((5555)))) ((((6666)))) ((((7777)))) ((((8888)))) 1111.... 7777222211119999 ,,,,7777222222220000 2 टेनलैस 2 टील चीन चीन कोई कोई 11118888....99995555%%%% के Hलैट रो(cid:6) ड¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 119 उ+ पाद – जन.गण. जन.गण. (cid:17)ट(cid:137) पणी नीचे 2222.... ----वही- ----वही- चीन अ य दशे कोई कोई 11118888....99995555%%%% जन.गण. 3333.... ----वही- ----वही- अ य दशे चीन कोई कोई 11118888....99995555%%%% जन.गण. ननननोोोोटटटट –––– i. वत7मान अिधसूचना के /योजन के िलए 2 टेनलैस 2ट ील के Hलैट रो(cid:6)ड उ+प ादI से अिभ/ाय: ‘2ट ेनलैस 2ट ील के Hलैट रो(cid:6)ड उ+ पादI से ह,‘ चाह े वे सम2 त {ेडI/िसरीज के हॉट रो(cid:6)ड अथवा को(cid:6)ड रो(cid:6)ड हI, चाह े (cid:137)ल ेटI, शीटI म" ही अथवा न हI, अथवा कॉयल के #प म" हो अथवा (cid:4)कसी आकार क4 हो, (cid:4)कसी चौड़ाई, मोटाई क4 हI, हॉट रो(cid:6)ड कॉयलI के मामल े म" 1.2 एम. एम. से 10.5 एम. एम. क4 हI, हॉट रो(cid:6) ड (cid:137) लेटI और शीटI के मामले म" 3 एम. एम. से 10.5 एम. एम. क4 हI; और को(cid:6)ड रो(cid:6)ड Hलैट उ+प ादI के मामले म" 6.75 एम. एम. तक क4 ह ै। उ+ पाद के काय7 6ेR म" रेजर - लेड {ेड 2ट ील िवशेष #प से शािमल नहa होती ह ै। ii. पाटनरोधी शु(cid:6) क िनz निलिखत पर पहले से ही लागू ह ै– क. हॉट रो(cid:6) ड आ2 टेि टक 2 टेनलैस 2 टील Hलैट उ+प ाद, आयाताकार (cid:137)ल े(cid:129)स, शी(cid:129)स अथवा कॉयल (हॉट रो(cid:6)ड अनी(cid:6)ड और िपकलैड अथवा काली) हI अथवा न हI; ए. एस. टी. एम. 304 अथवा 304 एच. अथवा 304 एल. अथवा 304 एन अथवा 304 एल. एन. {ेड क4 हI अथवा ई. एन. 1.4311, ई. एन. 1.4301, ई. एन. 1.4307 अथवा एrस 5 सी. आर. एन. आई. 1810 अथवा एr स ओ 4 सी आर 19 एन आई 9 अथवा उसके समक6 (cid:4)कसी अ य मानकI म" जैसे यूएनएस, डीआईएन, जेआईएस, बीआईएस, ईएन आ(cid:4)द म;" एक संW या वाला हो अथवा न हो अथवा काले रंग म" हो; /ाइम अथवा नॉन /ाइम rव ािलटी का हो अथवा न हो; िमल रेज अथवा (cid:17)eम ऐज सिहत ऐज कंडीशन का हो अथवा न हो; कॉयले 1;2 एम. एम. से 10.5 एम. एम. (cid:137) लेट और शीट 3 एम. एम. 10.5 एम. एम. मोटी; 1650 एम. एम. तक क4 चौड़ी सभी (िमल ऐज के िलए + 20 एम. एम. और (cid:17)eम ऐज के िलए + 5 एम. एम. क4 िव(cid:136)थ टालर"स) । सीमाशु(cid:6)क अिधसूचना सं. 28/2015-सीमाशु(cid:6)क (cid:4)दनांक 05.06.2015 ख. िनz निलिखत को छोड़कर 4 एम. एम. तक मोटाई वाली को(cid:6)ड रो(cid:6)ड (को(cid:6)ड (cid:17)र(cid:133)ू2 ड) क4 अपे6ा सभी िसरीज क4 600 एम. एम. से 1250 एम. एम. क4 चौड़ी (िमल ऐcड के िलए + 30 एम. एम. और (cid:17)eम ऐcड के िलए + 4 एम. एम. क4 िव(cid:136)थ टालर"स) 2 टेनलैस 2 टील क4 को(cid:6) ड रो(cid:6) ड Hलै(cid:129)स उ+प ाद (i) 1250 एम. एम. चौड़ाई क4 संबG व2 तुएं (टालर"स सिहत) ; (ii) {ेडस एआई एस आई 420 हाई काब7न, 443,441, ई एन. 1.4835, 1.4547, 1.4539, 1.4438, 1.4318, 1.4833 और एन 1.4509; (iii) चीन ताइपई (ताइवान) क4 म०ै यीह यूनाइटेड 2e ील कारकपे. (यु2 को) के Oारा उ+प ा(cid:4)दत और आपूoत क4 गई {ेड वाई यू 1 और वाई यू 4 {ेडI क4 Xोिमयम – िनकल मैगनीज – कॉपर आ2ट ेिन(cid:17)टक 2ट ेनलैस 2ट ील वाली व2त ु3 के संबंध म" भारतीय पेट"ट नं. 223838 के तहत आपूoत (cid:4)कए गए उ+प ाद । सीमाशु(cid:6)क अिधसूचना सं. 16/2015-सीमाश(cid:6)ु क (cid:4)दनांक 11.12.2015 570. इस अिधसूचना के /योजन के िलए आयातI का प=ंच मू(cid:6)य सीमा-शुलक ् अिधिनयम, 1962 (1962का 52) के तहत सीमा- शु(cid:6) क Oारा यथा-िनधा7(cid:17)रत मू(cid:6) यांकन यो} य मू(cid:6) य होगा और इसम" उr त अिधिनयम क4 धारा 3, 3क, 8ख, 9 और 9क के तहत शु(cid:6)क को छोड़कर सीमाशु(cid:6) क के सभी शु(cid:6) क शािमल होता ह ‘। 571. इस अि तम जांच प(cid:17)रणाम म" से उ+ प न के (cid:150) सरकार के आदशे के िव(cid:127)G एक अपील सीमा- शु(cid:6)क टै(cid:17)रफ अिधिनयम के अनसु ार सीमा शु(cid:6) क, उ+ पाद शु(cid:6) क और सेवा कर अपीलीय अिधकरण के सम6 रखी जाएगी । डा० इ (cid:150) जीत >सह, अपर सिचव एवं िनKद(cid:149)ट /ािधकारी120 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Department of Commerce) (DIRECTORATE GENERAL OF ANTI-DUMPING AND ALLIED DUTIES) NOTIFICATION New Delhi, the 4th July, 2017 FINAL FINDING Subject: Countervailing Duty/Anti-subsidy investigation concerning imports of certain Hot Rolled and Cold Rolled Stainless Steel Flat Products, originating in or exported from the People’s Republic of China. No 14/18/2015-DGAD:- Having regard to the Customs Tariff Act 1975, (hereinafter also referred to as the Act) and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Countervailing Duty on Subsidized Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995, (hereinafter also referred to as the Rules) thereof; A. Background of the case 1. Whereas M/s. Jindal Stainless Limited and Jindal Stainless (Hisar) Limited (hereinafter referred to as the applicants or petitioners) filed an application before the Designated Authority (hereinafter referred to as the Authority), on behalf of the domestic industry, for imposition of Anti-subsidy/Countervailing Duty investigation concerning imports of Flat Rolled Products of Stainless Steel, from People’s Republic of China (hereinafter referred to as the subject country). Vide the above petition, the petitioner alleged subsidization of imports of the product under consideration and consequent injury to the domestic industry and requested for levy of anti-subsidy/countervailing duty on the imports of the subject goods, originating in or exported from the subject country. 2. AND WHEREAS, the Authority on the basis of sufficient evidence submitted by the petitioner, issued a public notice vide Notification No. 14/18/2015- DGAD dated 12th April, 2016 published in the Gazette of India, Extraordinary, initiating the subject investigation in accordance with the sub Rule(1) of Rule 7 of the Rules, to determine the existence, degree and effect of the alleged subsidy and to recommend the amount of anti- subsidy/countervailing duty, which, if levied, would be adequate to remove the injury to the domestic industry. B. Procedure 3. The procedure described below has been followed by the Authority with regard to the subject investigation: i. The Authority notified the Embassy of China PR in India about the receipt of the anti-subsidy application before proceeding to initiate the investigation in accordance with Sub-Rule (2) Rule 7 of Rules supra. ii. The Authority invited the Govt. of China for consultation with the aim of clarifying the situation and arriving at a mutually agreed solution in accordance with Article 13 of the Agreement. The consultation was held on 10th March, 2016 in New Delhi, which was attended by the representatives of the Govt. of China (hereinafter also referred to as ―GOC‖): iii. During the consultations the GOC claimed that the evidence in the petition was incomplete in certain critical respects, the alleged subsidy schemes/programs have already been rescinded and the Designated Authority should not consider the petition for initiating the investigation. GOC made the following submissions post consultation: a. The petition is not properly documented. b. Most of the alleged programs in the petition are mere assertions without supportive evidence. c. In order to make an anti-subsidy complaint, the petitioner has simply copied the contents of findings of other WTO member countries such as USA, EU, Canada, Australia etc., without justifying how such outdated information relevant to other products and situations could be relevant for the present petition. d. Benefits conferred on some other industries cannot be obtained by industries involved in the product under consideration of the present petition. e. The rescinded programs alleged by the petitioner should be rejected. f. Scope of the product under consideration (PUC) is too broad and unclear. g. If the PUC is defined in such broad manner, then the Indian producers of all the like articles should be coveredI 1 121 in the scope of domestic industry. h. Given the physical differences and diversity of usages among various product categories within the scope of PUC, the petitioner has to make clear distinction among different categories of products and conduct analysis on competition, price effect, as well as injury and causal link separately. i. The petition suffers from utmost confidentiality. Certain critical information concerning import data, costing,etc. are missing in the petition. Lack of transparency may impair the rights of the other interested parties to rebut the allegations of the petitioner. j. Imposition of countervailing measures against the imports of product under consideration from China will impair the competitiveness of the Indian power plant sector, the development of private sector and the welfare of Indian people at large. iv. The Authority notes that the Government of China PR did not provide any substantiated evidence in support of their claims made during the pre-initiation consultations. v. The Authority considered the petition and the contentions of the GOC and held that it was appropriate to initiate and conduct countervailing duty investigations in order to determine whether the producers/exporters of the product under consideration were benefited from countervailable subsidies and, whether such subsidized imports were causing injury to the domestic industry and if so, whether it is appropriate to recommend imposition of countervailing duty measures (hereinafter referred to as "CVD" or "subsidy duty") on imports of the product under consideration from China PR and if so, to determine the quantum of CVD that should be imposed on the imports of the product under consideration. vi. The Authority issued a notification on 12th April, 2016, published in the Gazette of India, extraordinary, initiating anti-subsidy/countervailing duty investigations. vii. The Authority sent a copy of the initiation notification dated 12th April, 2016 to the Embassy of China PR in India, known producers/exporters from China PR, known importers/users in India, other Indian producers of subject goods and the domestic industry as per the addresses made available by the petitioner and advised them to make their views known in writing within 40 days of the initiation notification. The Embassy of China PR in India was requested to advise the producers/exporters from their country to respond to the questionnaire within the prescribed time limit. A copy of the letter and questionnaire sent to the producers/exporters was also sent to the Embassy of China PR along with the names and addresses of the known producers/ exporters from China PR. viii. The Authority provided a copy of the non-confidential version of the application to the known producers/exporters from China and to the Embassy of China PR in accordance with Rule 7(3) of the Rules supra. ix. The Authority sent a questionnaire to the GOC seeking relevant facts/information with regard to various schemes/programs where countervailable benefit might have been conferred onto the producers/exporters of the product under consideration. The GOC filed incomplete questionnaire response. The GOC was informed that questionnaire response filed by them was incomplete in most respects. The representative of the GOC was also informed about the incomplete questionnaire response at the time of oral hearing. However, no further information was received from the GOC. x. The Authority sent exporter‘s questionnaire to elicit relevant information to the following known producers/exporters in China PR, in accordance with Rule 7(4) of the Rules: a) Shen Zhen 1-Touch Business Service Ltd. b) Wuxi Joyray International Corp. c) Lianzhong Stainless Steel Corporation d) Foshan Liteng Economy & Trade Co. Ltd. e) Foshan Gangtuo Import & Export Co. Ltd. f) Fujian Fuxin Special Steel Co. Ltd. g) Ningbo Tierslia Imp.& Exp. Co. Ltd. h) Shenzhen Zhaoheng Specialty Steel Co. Ltd122 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] i) Sichuan Dayang Trading Co., Ltd j) Shenzhen Zhongchuang Yu Steel Industry Co. Ltd k) Minmetals Steel Co. Ltd l) Jieyang City Baowei Stainless Steel Co. Ltd m) Foshan Sun Ming Trading Co. Ltd\ n) Pohang (Zhangjiagang) Stainless Steel Processing Co. Ltd. o) Xiamen Great Corporation p) Guangdong Foreign Trade Imp. & Exp. Co. q) Shanghai Krupp Stainless Co. Ltd. r) Wuxi Welgate Technology Co. Ltd. s) Jiangsu New Qiujing Stainless Steel Co. Ltd. t) Wenzhou Ruihong International Industry Co. Ltd u) Xinjiang Alashankou Minmetals Trade Co., Ltd. v) Haimen Senda Decoration Material Co. Ltd. w) Wuxi Jiayi International Trading Co., Ltd. x) Shenzhen Duntai Trading Co. Ltd y) Yuyao Xingda Stainless Steel Co., Ltd. z) Zhuhai Xing Zong Trade Co. Ltd. aa) Zhenshi Group Eastern Special Steel Co. Ltd bb) Zhejiang Huashun Metal Materials Co. Ltd. cc) Foshan Bright Glory Stainless Steel Ltd. dd) Wuxi Baochang Metal Products Co. Ltd. ee) Foshan Chuangshengdian Import And Export Co. Ltd. ff) Okaya (Shanghai) Co. Ltd. gg) Foshan Real Leader Imp. & Exp. Co., Ltd. hh) Guangfeng Steel Corporation ii) Ningbo China world Grand Import And Export Co. Ltd. jj) Beijing Jingnanfang Decoration Engineering Co. Ltd. kk) Foshan Henry Trading Co. Ltd. ll) Shandong Huaye Stainless Steel Products Co. mm) Xiamen Golden Huanan Imp.& Exp. Co., Ltd. nn) Yu Gang Import and Export Trading Co Ltd. oo) Shanxi Taigang Stainless Steel Co. Ltd. pp) Mianzhu Honda Trading Co. Ltd qq) Xiamen Tancheng Import and Export Co. Ltd. rr) Foshan Vigor Dragon Imp & Exp Co. Ltd. ss) Foshan International Trade Co. Ltd. tt) Shanghai Hyss International Trading Co., Ltd.I 1 123 uu) Tsingshan Holding Group Shanghai International Trading Co., Ltd. vv) Export Co., Ltd. ww) Sokal Steel Co., Ltd. xx) Gaoming District of Foshan City Octopus Stainless Steel Co., Ltd. yy) Foshan Guang Yu Stainless Steel Co. Ltd. zz) Zhangjiagang Pohang Stainless Steel Co., Ltd aaa) Zhejiang, One of Qualcomm Enterprise Services Ltd. bbb) Yongxin Huining Trade Co., Ltd. ccc) Lianzhong (Guangzhou) Stainless Steel Co. Ltd. ddd) Beijing Gold Trust Metal Products Co., Ltd eee) Foshan Bohong Economic & Trade Co. Ltd fff) Wenzhou Foreign Trade Industrial Product Co. Ltd. ggg) Shanghai Tsingshan Mineral Co. Ltd hhh) Sinotrans Shenzhen Logistics Company Limited iii) Guangdong Guangxin Suntec Metal Holdings Co. Ltd. jjj) Foshan LFC Imp & Exp Co., Ltd. kkk) Zhejiang Zhongda Yuantong Industrial Corporation. lll) Foshan Yihetai Import & Export Co. Ltd mmm) Foshan Native Produce Imp. & Exp. nnn) Nanjing Chenguang Group Co. Ltd ooo) Richead Co. Ltd. ppp) Chengdu Bailiqiao Commerce And Trade Co. Ltd. qqq) Zhejiang Kailai Industrial & Trade Co. Ltd. rrr) Hunan China Sun Pharmaceutical Machinery Co. Ltd. sss) Wuxi City Steel Co., Ltd. ttt) Economic and Trade Co., Ltd. uuu) Kinford Henan Construction Machinery Co. Ltd vvv) China Western Power Industrial Co., Ltd. www) Nanhai Shun Tang Imp. & Exp. Co. Ltd Of Foshan xxx) Taikoo (Xiamen) Aircraft Engineering Co. Ltd. xi. In response to the initiation of the subject investigation, following producers/exporters from China responded with exporter questionnaire response. However, questionnaire responses from these producers/exporters were also grossly incomplete/deficient. a) Guangdong Jeray Technology Group Co. Ltd b) Guang Feng (Zhaoqing) Steel Industry Co. Ltd c) Ningbo Tierslia Imp. & Exp. Co. Ltd d) Zhejiang Jianheng Industrial Co Ltd e) Intexexport /Unisilk Limited Hong Kong f) Ningbo Meiyuangfeng Metal Industry and Trade Co. Ltd124 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] g) Guandong Runxin Industrial Investment Co.Ltd h) Xiamin Great Corporation i) Foshan Lisheng Stainless Steel Ltd j) Anihui Baoheng Advanced Material Technology Co Ltd k) Ningbo Yirui Matelware Co. Ltd xii. Questionnaires were sent to the following known importers/users/associations of subject goods in India calling for necessary information in accordance with the Rules: l) Maruichi Kuma Steel Tube Private Ltd. m) Magppie International Ltd n) Posco-India Delhi Steel Processing Centre Pvt. Ltd o) U- Like Exports p) Posco-India Pune Processing Center Pvt. Ltd., q) Aadinath Metal r) Sharda Motor Inds Ltd s) Jkb International t) Minox Metal Pvt. Ltd u) Anant Inox v) Navnidhi Steel Engineering Co. Pvt. Ltd. w) Shiva Utensils Industries Pvt. Ltd. x) Automotive Steel Pipe India Private Limited y) Rajputana Stainless Ltd z) Stainox Alloys Pvt Ltd aa) Radha Raman Stainless Steel Pvt. Ltd. bb) Posco India Chennai Steel Processing Centre Pvt. cc) Janki Metal Strips Private Limited dd) Tenneco Automotive India Private Limited ee) M M Metal International ff) M/S.Reliance Fabrications Pvt. Ltd. gg) Mukesh Steel Trading hh) IDMC Limited ii) Sunrise Stainless Pvt. Ltd. jj) Navnidhi Steel Engineering Co. Pvt. Ltd. kk) Kone Elevator India Pvt Ltd ll) Paharpur Cooling Towers Limited, mm) Larsen & Toubro Limited nn) Inox India Ltd oo) Godrej & Boyce Manufacturing Company Limited pp) Renaissance Biochemicals Pvt. Ltd.I 1 125 qq) Ratnamani Metals & Tubes Ltd. rr) Sulzer India Ltd ss) ISGEC Heavy Engineering Ltd. tt) Manak Overseas Ltd., uu) Honest Enterprise Ltd vv) Suncity Strips & Tubes Private Limited ww) Godrej & Boyce Manufacturing Company Limited xx) Shah Foils Limited yy) Repute Exim zz) Punjab Stainless Steel Industries aaa) Bharat Heavy Electricals Limited bbb) Divya Kitchenware Pvt Ltd. ccc) Apex Tubes Private Limited ddd) Remi Edelstahl Tubulars Limited xiii. In response to the notification and the request for questionnaire response, following importers filed questionnaire response and/or submissions a) Suncity Sheets Pvt Ltd b) Honest Enterprise Limited c) SNB Enterprises P Ltd. India d) Shah Foils Ltd, India e) JNB Steel Industries P Ltd xiv. Submissions were also made by Stainless Steel Manufacturers and Suppliers Association (hereinafter also referred as ―Consumer Association‖). xv. The Authority made available non-confidential version of the evidence presented by various interested parties in the form of a public file kept open for inspection by the interested parties; xvi. Exporters, producers and other interested parties who have not responded to the Authority nor supplied information relevant to this investigation, have been treated as non-cooperative. xvii. Request was made to the Directorate General of Commercial Intelligence and Statistics (DGCI&S) to arrange transactionwise details of imports of subject goods for the past three years as well as the period of investigation, which was received by the Authority. The information so received has been considered for the purpose of this investigation. xviii. Optimum cost of production and cost to make & sell the subject goods in India based on the information furnished by the domestic industry on the basis of Generally Accepted Accounting Principles (GAAP) was worked out so as to ascertain if countervailing duty lower than the subsidy margin would be sufficient to remove injury to the Domestic Industry. Separate NIP has been determined for various grades of the product under consideration. xix. The period of investigation for the purpose of the present investigation is Jan 2015 to Dec. 2015 (12 months). However, injury analysis covered the periods 2012-13, 2013-14, 2014-15 and POI. xx. In accordance with Rule 7(6) of the Anti-subsidy/countervailing Rules, the Authority provided opportunity to the interested parties to present their views orally in a public hearing held on 12th January, 2017. The parties, who presented their views in the oral hearing, were requested to file written submissions of the views expressed orally, followed by rejoinder submissions. xxi. The submissions made by the interested parties during the course of this investigation to the extent found relevant have been considered by the Authority, in this statement/finding.126 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] xxii. Verification to the extent deemed necessary was carried out in respect of the information & data submitted by the domestic industry. xxiii. The Authority requested the Govt. of China to notify its willingness or otherwise to conduct on-the-spot verification of the responses/evidences submitted by the Government of China and the responding Chinese exporters. However, on the spot verification of the information/data/evidences furnished and claims made by the Govt. of China and responding Chinese producers/exporters could not be carried out, as Govt. of China neither consented for their verification nor provided the necessary consent to visit China to conduct on the spot verification. Resultantly, the Authority has considered that the Government of China and the responding exporters/producers have not adequately cooperated with the Authority and therefore the relied upon the best available information on record. xxiv. Information provided by the interested parties on confidential basis was examined with regard to sufficiency of the confidentiality claim. On being satisfied, the Authority has accepted the confidentiality claims wherever warranted and such information has been considered as confidential and not disclosed to other interested parties. Wherever possible, parties providing information on confidential basis were directed to provide sufficient non-confidential version of the information filed on confidential basis. xxv. Wherever an interested party has refused access to, or has otherwise not provided necessary information in a timely manner during the course of the present investigation, or has significantly impeded the investigation, the Authority has considered such parties as non-cooperative and recorded the findings on the basis of the facts available. xxvi. ***represents information furnished by a party on confidential basis and so considered by the Authority under the Rules. xxvii. The average exchange rate of 1US$ = Rs. 61.65 prevailing during the POI has been adopted by the Authority in this finding. C. Level of cooperation by Government of China 4. The Authority notes that adequate opportunities were provided to the Government of China (GOC), through written communications and orally at the time of hearing, to provide relevant information concerning existence, operations & administration of various alleged subsidy schemes, countervailability of the same vis-à-vis the WTO Subsidy Agreement (ASCM) & Indian Rules, and benefits availed by the Chinese producers/exporters under these schemes. The GOC neither provided complete information, nor consented for the request for on the spot verification made by the Authority. The GOC has thus not cooperated with the Authority in the present investigations. Had the GOC cooperated with the Authority by providing complete questionnaire response, relevant information/document/evidences, and allowed on the spot verification of their information/documents/records and that of the respondent Chinese producers/exporters, the Authority would have been in a position to make a determination on the basis of such information/ documents/ evidences. Since GOC has not extended the required cooperation, the Authority was constrained to proceed with best available information in making the proposed determination. D. PRODUCT UNDER CONSIDERATION AND LIKE ARTICLE D.1. Submissions made by the Domestic Industry 5. Following are the submissions made by the domestic industry with regard to product under consideration and like article: i. The product under consideration in the present petition is ―Flat Rolled Products of Stainless Steel" which can be Hot Rolled or Cold Rolled condition in the form of coils, sheets, plates, strips or otherwise. The PUC falls under customs sub-heading nos. 7219 and 7220 of Chapter 72 of the Customs Tariff Act, 1975. The classification is however indicative only and in no way binding on the scope of the present investigations. ii. The subject goods are used for manufacture of white goods, processed equipment, dairy equipment, re-rolling, reactor vessels, material handling equipments, railways, pipes & tubes, automotive components, rail carts, metro coaches, architecture, building and construction, rolled formed sections, industrial fabrication, etc. iii. The product under consideration can be in the form of coils, sheets, plates, strips or otherwise. The only difference in sheets, plates and coils is in thickness or length of the product. Further, one of the differences in different types of the product under consideration is in product specifications, which are achieved by the producers to meet the specific end application.I 1 127 iv. The product under consideration is first produced in hot rolled conditions and thereafter rolled in cold conditions. Various properties in the product are achieved either by targeting right composition of material at the time of melting of the inputs in the furnace, or by subsequent processing in the plant. The producers in China and the domestic industry in India hold sufficient production facilities to achieve different product specifications desired by the consumers. Various types of the product constitute one article for the purpose of present petition. v. The product is primarily sold in terms of net weight expressed in terms of kgs or MT. vi. Petitioners submit that the Authority has appropriately defined the product under consideration in the initiation notification after keeping in view the imports from China and production and supply position of the domestic industry. There is neither a prescription nor a proscription for defining a product under consideration. vii. The WTO has held that there is no legal mandate with regard to what shall be product under consideration. Analysis of past findings of various investigating authorities shall show that there is no legal requirement of (a) internal homogeneity within the product under consideration, (b) inter-se substitutability of various types of the product under consideration. viii. Consider Hot Rolled and cold rolled stainless steel as one article in a subsidy investigation. Significant part of cost in making stainless steel is incurred upto the stage of making hot rolled stainless steel. Thus, if the effects of subsidies have come on the basic investments upto the stage of hot rolled, should hot rolled and cold rolled product be segregated and treated as different product, entire effect of subsidy will get subsumed in making hot rolled product. Most of the stainless steel producers, including petitioners in India and subject exporters in China are producing both hot rolled and cold rolled stainless steel. ix. Stainless steel is classified under Chapter 72, wherein it is not separately classified in terms of hot rolled or cold rolled products. The basic criterion for separating Stainless steel from carbon steel is chromium content. Customs Tariff also defines flat rolled products, where again there is no reference to either hot rolled or cold rolled products. Thereafter, the product is categorized in terms of width of the product. Thus the customs classification refers only to stainless steel flat rolled products and separates different types in terms of width and composition of the product. It is the chemistry which is the defining feature in any technical standard and that is decided at the stage of melting itself. Mere fact that PUC falls into different customs classifications does not per se mean that different forms are different articles. D.2. Views of Exporters, Importers, Consumers and other Interested Parties 6. Following submissions have been made by the exporters/importers/users/other interested parties/ other parties a. The Authority should reconsider the scope of PUC.Present investigation has been initiated with respect to the Product under Consideration, treating the same to be one single homogenous product. However, the Product under Consideration consists of separate and distinct products and does not form one single product. b. The process of manufacture of Hot rolled stainless steel and that of Cold rolled stainless steel are completely different and therefore be considered as two separate and distinct products. Domestic Industry has taken a position that conversion of Hot Rolled products to Cold Rolled products is a mere "transformation from one form to other form should not be considered as production. The above premise of the Domestic Industry is completely erroneous and is contrary to the express findings of the Hon'ble Supreme Court of India. Hon'ble Supreme Court of India has held production of cold rolled products from Hot Rolled Products to be "manufacture" under the Central Excise Act. c. Hon'ble Supreme Court of India, in Gujarat Industries and Ors. v. Commissioner of Central Excise-1, Ahmadabad, Civil Appeal Nos. 5784-5788 of 2007, was seized with the issue of whether cold rolling of stainless steel would amount to 'manufacture', as opposed to the argument that no new commercially identifiable product came into existence by cold rolling of hot-rolled products. The Hon'ble Supreme Court was pleased to affirm the reasons and rationale given by the Third Member of the office of the Commissioner of Central Excise, Ahmadabad. d. Hot-rolled and Cold-Rolled Stainless steel form two separate and distinct products and doesn't form one homogenous product broadly on the following parameters: i) The Final temperature of the work-piece in hot-rolling is about 900 degrees Celsius. Cold rolling is carried out at an ambient temperature, i.e. below the recrystallization temperature. Hence, the conditions under which the two are manufactured are different. ii) When hot-rolled strips, which are flat-rolled products, are subjected to cold rolling, such cold-worked product would be very hard and would possess greater tensile strength. The two are distinct in nature and resultantly, their end uses too are different.128 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] iii) Heat treatment for hardening or tempering may be suited for particular products while cold-rolling or cold- working may be suited for hardening or tempering other kinds of products. Therefore, by merely referring to hardening or tempering by process of heat treatment, one cannot shut out the entire cold-rolling or cold-working processes which bring about hardening or tempering. Accordingly, it is evident that the end uses of the both hot- rolled and cold-rolled steel are different. iv) In hot working, metal working is performed on a metal held at such a temperature that the metal does not work- harden, while in cold working it is a plastic deformation of a metal which results in strain hardening. D.3 Examination of the Authority 7. The product under consideration in the present investigation is "Flat rolled products of stainless steel, whether hot rolled or cold rolled of all grades/series; whether or not in plates, sheets, or in coil form or in any shape, of any width, of thickness 1.2mm to 10.5mm in case of hot rolled coils; 3mm to 10.5mm in case of hot rolled plates & sheets; and up to 6.75 mm in case of cold rolled flat products. Product scope specifically excludes razor blade grade steel‖. 8. The scope of the product under consideration was defined as follows in the initiation notification: G. Product under consideration 12. The product under consideration in the present investigation is "Flat rolled products of stainless steel, whether hot rolled or cold rolled of all grades/series; whether or not in plates, sheets, or in coil form or in any shape, of any width, of thickness 1.2mm to 10.5mm in case of hot rolled coils; 3mm to 10.5mm in case of hot rolled plates & sheets; and up to 6.75 mm in case of cold rolled flat products. Product scope specifically excludes razor blade grade steel”. The product under consideration is classified in Chapter 72 under customs subheading no. 7219 and 7220 of Schedule I of the Customs Tariff Act, 1975. 9. The Authority has considered submissions made by various interested parties with regard to the scope of product under consideration and its appropriateness for the present investigations. i. The product under consideration (PUC) in the present investigation, as defined in the initiation notification, is "Flat rolled products of stainless steel, whether hot rolled or cold rolled of all grades/series; whether or not in plates, sheets, or in coil form or in any shape, of any width, of thickness 1.2mm to 10.5mm in case of hot rolled coils; 3mm to 10.5mm in case of hot rolled plates & sheets; and up to 6.75 mm in case of cold rolled flat products. Product scope specifically excludes razor blade grade steel‖. ii. The product under consideration is classified in Chapter 72 under customs subheading no. 7219 and 7220 of Schedule I of the Customs Tariff Act, 1975. iii. The basic production process involved in the production of the product under consideration involves melting the raw materials, scrap (alloy and non-alloy) and ferro-alloys in an electric arc furnace, where powerful electric arcs start to melt the scrap and alloys. The hot rolling process begins at the reheat furnace where the slabs are heated to between 1100 and 1300°C, depending on the stainless steel grade. The hot rolled products are softened (annealed) and descaled (pickled with acids). Cold rolling of the Hot rolled stainless steel takes place in Sendzimer mills (Z- mills), which produce smooth, shiny finished, cold rolled stainless steel by rolling the HR steel. The product is first produced in hot rolled form. It can thereafter be sold in the market, or cold rolled further. The petitioner has claimed that cold rolled products cannot be made directly from scrap or slab and cold rolled steels are formed by rolling of hot rolled coils at specific temperature. iv. The mere fact that the scope of the product under consideration includes hot rolled and cold rolled forms of the product, the same does not imply that the two cannot be considered and included within the scope of product under consideration in the present case. It is noted that Indian Custom Tariff Classification classifies stainless steel under Chapter 72, wherein it is not separately classified in terms of hot rolled or cold rolled products. Customs classification 7219 isflat-rolled products of stainless steel, of a width of 600 mm or more, whereas 7220 is flat- rolled products of stainless steel, of a width of less than 600 mm. Further, both 7219 and 7220 includes (a) hold and cold rolled products, (b) products in coils and not in coils. It is noted that the mere difference in customs classification of the different product types does not render them dislike articles for the present purposes. v. Analysis of cost statements provided by the domestic industry shows that majority cost involved in production of the product under consideration is on raw materials and utilities upto the stage of steel melting. At the stage of raw materials, the cost of different types of the product varies largely on account of composition of the steel, which is the defining feature in technical standards and is decided at the stage of melting itself. Different types of steels are produced having different metallurgical composition, which are achieved by using right mix of raw materials. The expenses involved at rolling stage – whether hot rolled or cold rolled are not so significant. Significant part of costI 1 129 in making stainless steel is incurred upto the stage of making hot rolled steel. Thus, the effects of subsidies have come on the basic stage of hot rolled steel. vi. Different types of the product under consideration essentially differ in terms of shape, size, metallurgical composition, rolling conditions (hot rolled/cold rolled). However, these differences can be achieved through regulating the production process and do not render them distinctly different articles for the present purposes. vii. Questionnaire response filed by the responding exporters and information provided by the domestic industry show that the producers tend to produce both hot rolled and cold rolled products and offer them in a wide range of shape, size, and metallurgical composition to suit specific end consumer requirements. viii. Product under consideration is used for manufacture of white goods, processed equipment, dairy equipment, re- rolling, reactor vessels, material handling equipments, railways, pipes & tubes, automotive components, rail carts, metro coaches, architecture, building and construction, rolled formed sections, industrial fabrication etc. Producers produce goods conforming to the requirements of the different consumers. Like Article 10. The WTO Agreement on Subsidies and Countervailing Measures defines like product as: “[T]he term “like product” (“produit similaire”) shall be interpreted to mean a product which is identical, i.e. alike; in all respects to the product under consideration, or in the absence of such a product, another product which, although not alike in all respects, has characteristics closely resembling those of the product under consideration.” 11. The Authority notes that the domestic industry is producing the product under consideration for past several years and selling the same in India and international market. After careful consideration of the submissions made by various interested parties, the Authority holds that the subject goods produced by the domestic industry are comparable to the goods imported from China in terms of parameters such as physical & chemical characteristics, manufacturing process &technology, functions & uses, product specifications, pricing, distribution & marketing and tariff classification of the goods. The two are technically and commercially substitutable. The consumers are using the two interchangeably. Goods supplied by the domestic industry and imported from China serve the same general purpose and perform the same function. 12. In view of the above, the authority holds that subject goods produced by the domestic industry are like article to the product under consideration imported from China in terms of the Rules. E. SCOPE OF DOMESTIC INDUSTRY AND STANDING E.1. Views of domestic industry 13. Following submissions have been made by the domestic industry in this regard- i. The present petition is being filed by Jindal Stainless Limited and Jindal Stainless (Hisar) Limited. The petitioner‘s production constitutes more than 50% of Indian production. The petitioner, therefore, constitutes domestic industry and satisfies the requirement of standing under the Rules. ii. The petitioners have not imported the subject goods during the period of investigation, and further, are not related to any exporter or producer of the subject goods in China or the importers or users of the PUC in India within the meaning of Rule 2(b). iii. Production of the Petitioner constitutes a major proportion in Indian production; domestic production of the petitioner account for significantly more than 50 percent of total Indian production of the like product; and the application has been made by or on behalf of the domestic industry. Further, the petitioner company constitutes ―domestic industry‖ within the meaning of the Rules. iv. The petitioners have submitted the details with regard to the Indian production with the petition. Petitioners satisfy the standing requirement under the rules, if the standing is required to be determined separately for HR and CR product. E.2. Views of Exporters, Importers, Consumers and other Interested Parties 14. Following submissions have been made by the exporters/importers/users/other interested parties/ other parties. i. In the light of HR and CR cannot be treated as similar product or homogenous product Domestic Industry, lacks standing for each independent product (i.e. hot rolled and cold rolled steel) and has attempted to mislead this Authority by providing data in an amalgamated form for all products, presently included under the Product under Consideration.130 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] ii. Rule 6(3) manifest that prior to even initiating an investigation, the Authority is obligated to determine the support or opposition to an application for investigation. Failing such a determination, any producer or number of producers may bypass the rigors of Rule 6(3) by simply clubbing the relevant product for investigation with other unconnected and dissimilar products. iii. By allowing the Domestic Industry in the present case to club Hot Rolled and Cold Rolled Stainless Steel into one single product description, this Authority would effectively be allowing the Petitioner to act contrary to the Rules itself. The same would not be tenable in law and accordingly the Initiation Notification is liable to be withdrawn and re-issued encompassing the separate and distinct products in two separate investigations. iv. Authority may consider the two as separate and distinct products and the Domestic Industry should be called upon to demonstrate issues such as its standing in terms of Rule 6(3) of the Rules. v. The Domestic Industry must first demonstrate that their total production of the Hot-rolled and cold rolled steel constitutes more than 50% of the total production of the like article produced by DI expressing either support for or opposition for the petition. vi. By providing data for both Hot-Rolled and Cold-Rolled steel in an amalgamated form, the Domestic Industry have failed to establish the requisite standing for each product independently. Accordingly, the present petition is contrary to the principles set in the Act and Rules. E.3 Examination of the Authority 15. Rule 2(b) of the Countervailing Duty Rules defines domestic industry as under:- "(b) “domestic industry” means the domestic producers as a whole of the like article or domestic producers whose collective output of the said article constitutes a major proportion of the total domestic production of that article, except when such producers are related to the exporters or importers of the alleged subsidized article, or are themselves importers thereof, in which case such producers shall be deemed not to form part of domestic industry”. 16. The petition was filed by M/s Jindal Stainless Limited and Jindal Stainless (Hisar) Limited. The petitioner company is not related (either directly or indirectly) to any producer/exporter in the subject country or importer of product in India. The petitioner has not imported the subject goods from China during period of investigation. 17. With regard to determination of separate standing for HR and CR flat rolled products, the Authority notes that the standing of the petitioners to file petition is required to be seen with reference to the product under consideration and like article. The product under consideration and like article are hot and cold rolled flat products of stainless steel and therefore the standing of the petitioners to file the present petition is required to be seen considering total production of hot and cold rolled flat products of stainless steel. The Authority further notes that production of those producers who are buying hot rolled product either from the foreign or domestic suppliers and producing & selling cold rolled product is not required to be added to determine total Indian production in order to ensure that one volume is not accounted for twice. Those producers who are importing hot rolled product and selling cold rolled product after processing in any case are importer of the product under consideration. Further, production of those producers who are buying hot rolled product from the Indian suppliers and selling cold rolled product in the market is already included in the production of hot rolled product. However, production of those producers who are not producing cold rolled product from hot rolled product is required to be included in determining Indian production and the same has been duly included. It is also noted that if production of hot and cold rolled product is segregated, the petitioners still qualify the standing requirements separately for both HR and CR flat rolled products. 18. As regards determination of support or opposition to the application prior to initiation of investigations, the Authority notes that since production of the petitioners satisfies the requirement of standing laid down under the law and further since the petitioners themselves satisfy the requirement of standing for the purpose of initiation, it is not mandatory for the Authority to seek the status of other domestic producers. 19. The Authority after examining the information on record and submissions made by petitioners and various interested parties has determined that the petitioner companies constitute domestic industry within the meaning of the Rule 2(b) and the petition satisfies the criteria of standing in terms of Rule 6 of the Rules supra. F. CONFIDENTIALITY F.1. Views of the Domestic industry 20. The submissions made by the domestic industry with regard to confidentiality i. The petitioners have claimed only such information as confidential, confidentiality of which has been permitted under the rules and as per consistent practice of the Authority.I 1 131 ii. The petitioners have provided sufficient non confidential version of the application. No interested party has been able to point out any specific instance of information which has been claimed confidential and confidentiality of which is not justified under the rules. iii. Non-confidential version of the questionnaire response by the responding producers/exporters from China is grossly inadequate. The exporters have filed questionnaire response describing the same as ―limited exporter response‖. The exporters have not provided all such information that they are required to provide to fully participate in the present investigation. iv. The questionnaire responses filed by the exporters are inconsistent with the obligations of the exporters under Rule 7 of the Rules. Even information that is publicly available (such as names of the raw material, etc) has not been disclosed in the non-confidential version. The domestic industry requests the Authority to direct the responding exporters to provide such information in NCV or at least reasonable non confidential summarization of the information, so that the domestic industry would be able to defend its interest. v. The exporter(s) has/have claimed most of the information as confidential and no proper summarization has been provided by them. Further they have responded to 28 schemes in yes or no format, which is grossly inadequate response. F.2. Submissions made by the Exporters/Importers/ users/ other Interested Parties/ other parties 21. None of the exporters/importers/users/other interested parties/ other parties have filed any comments in this regard. F.3. Examination by the Authority 22. With regard to confidentiality of information, Rule 8 of the Rules, 1995 provides as follows:- 8. Confidential information. (1) Notwithstanding anything contained in subrule (1), (2), (3) and (7) of rule 7, subrule (2) of rule 14, subrule (4) of rule 17 and subrule (3) of rule 19 copies of applications received under subrule (1) of rule 6 or any other information provided to the designated authority on a confidential basis by any party in the course of investigation, shall, upon the designated authority being satisfied as to its confidentiality, be treated as such by it and no such information shall be disclosed to any other party without specific authorisation of the party providing such information. (2) The designated authority may require the parties providing information on confidential basis to furnish nonconfidential summary thereof in sufficient details to permit a reasonable understanding of the substance of the confidential information and if, in the opinion of a party providing such information, such information is not susceptible of summary, such party may submit to the designated authority a statement of reasons why summarisation is not possible. (3) Notwithstanding anything contained in sub-rule (2), if the designated authority, is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorise its disclosure in generalised or summary form, it may disregard such information. Information provided by the interested parties on confidential basis was examined with regard to sufficiency of the confidentiality claim. On being satisfied, the Authority has accepted the confidentiality claims, wherever warranted and such information has been considered confidential and not disclosed to other interested parties. 23. The domestic industry and interested parties filed various information on which these parties have claimed confidentiality. Petitioners claimed confidentiality on a number of information/documents contained in the petition. Wherever possible, parties providing information on confidential basis were directed to provide sufficient non confidential version of the information filed on confidential basis. The Authority made available the non-confidential version of the evidences submitted by various interested parties in the form of a public file. The Authority notes that any information which is available in the public domain cannot be treated as confidential. 24. The Authority initiated the present investigation after examining and satisfying prima facie the countervailability of the alleged subsidy programs being provided by the GOC to the producers/exporters of the subject goods in China. Information that is in public domain both with regard to subsidies and injury were disclosed by the petitioners in their public version of the petition and the same were disclosed to the GOC and other interested parties. None of the interested parties have pointed out at any specific instance where the petitioners have claimed confidentiality on an information/document that is in public domain and that should not have been claimed confidential.132 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 25. The interested parties filed questionnaire response and GOC filed certain submissions post consultations. It is however noted that interested parties have also claimed confidentiality on certain information/document filed by the interested parties. 26. The Authority holds that the information provided by the interested parties on confidential basis meets the sufficiency requirement of the confidentiality claim, and the Authority has accepted the confidentiality claims, wherever warranted. Information being considered confidential has not been disclosed to other interested parties. G. Miscellaneous Issues G.1. Submissions made by Domestic Industry 27. Following submissions have been made by the domestic industry: i. No questionnaire response has been filed by GOC.Further, at the time of hearing, the Government of China was specifically asked whether the GOC intends to file questionnaire response. ii. The responding exporters have filed limited exporter response which is not complete. Section II & III are left unattended. G.2. Submissions made by the Exporters/Importers/ users/ other Interested Parties/ other parties 28. Following submissions have been made by the exporters/importers/users/other interested parties/ other parties i. An anti-dumping duty is in force on the Product under Consideration originating from China and therefore this Authority does not have the jurisdiction to conduct the present investigation and this fact has not even been disclosed by the Domestic Industry in its Petition regarding imposition of anti subsidy duty. a. Anti-Dumping duty investigation concerning imports of cold rolled flat products of stainless steel from China PR, Japan, Korea, European union, South Africa, Taiwan (Chinese Taipei),Thailand and USA, dated 24.11.2009. Sunset Review thereafter was undertaken by this Authority wherein this Authority vide its final findings dated12.12.2015 had recommended imposition of anti- dumping duties on the Product Under Consideration, originating from China PR. b. Anti-Dumping Investigation concerning import of Hot Rolled Flat Products of Stainless Steel 304 series from the People's Republic of China, the Republic of Korea, and Malaysia, dated 09.03.2015. ii. In the above two ADD investigations Authority in order to compute the Normal Value for the exporters of the Product under Consideration had considered China PR as a Non-Market Economy and had computed the Normal Value. This goes on to show that advantage, if any, gained by the Chinese manufacturers on account of subsidies alleged to have been given to them has already been countered by imposition of anti-dumping duty. iii. In the above two ADD investigations, duty determination was done by this Authority on the basis of Injury Margin by applying the lesser duty rule. Therefore, injury, if any, that was suffered by the Domestic Industry on account of imports from China PR has already been considered and addressed by this Authority whilst imposing anti- dumping duty on imports originating from China PR. iv. A countervailing measure/I anti-subsidy duty cannot be levied where an anti dumping duty has already been imposed to alleviate any injury caused by purported dumping of the Product under Consideration as per Section 9B of the Customs Tariff Act, 1975. Further, as per decision of the Hon'ble High Court of Rajasthan in the matter of J.K. Industries Ltd. v. Union of India, 2005 (186) ELT 3 (Raj.), it is evident that this Authority is at liberty to recommend imposition of either anti-dumping duty or countervailing/ anti-subsidy duty on the Product Under Consideration. Authority would not be at liberty to impose/levy both anti-dumping duty as well as countervailing/ anti-subsidy duty. v. In Appellate Body Report of the World Trade Organization, in deciding United States- Definitive Anti-Dumping and countervailing duties on certain products from China observed that "Double remedies" are likely to occur in cases where Non Market Economy methodology is used to calculate the margin of Dumping. the concurrent imposition of an anti-dumping duty calculated based on an Non Market Economy methodology and a countervailing duty may result in a subsidy being offset more than once, which the WTO has gone onto observe as impermissible. vi. Since anti-dumping duties have already been imposed, the injury, if any, suffered by the domestic industry on account of subsidies, has already been addressed and remedied, imposition of countervailing duties will amount to double remedy which is not permissible in the international regime as well as under the Indian Law. Hence, the present investigation ought to be terminated.I 1 133 vii. Authority during the oral hearing had suggested that it will not impose duty on the products which are already covered under the ADD notifications and will impose duty on the product not covered by the ADD notifications. Authority cannot for the purpose of imposition of duty be permitted to classify the PUC into two groups i.e. one covered by the earlier notifications and second not covered by the earlier notifications. Hence, Authority cannot impose duty on the entire PUC. viii. Even if the Authority is permitted to classify the products on the basis as mentioned above, will have to consider all the parameters such as standing of the domestic industry, injury, export analysis only for the product on which duty is sought to be imposed. ix. Domestic Industry does not have standing as required in law, solely for the product not covered under the earlier notifications. The domestic industry is put to strict burden of proof thereof and should be called upon by Authority to satisfy the Authority on such parameters, which are sine qua non for imposition of any duty. G.3. Examination of Authority 29. The Authority has noted the submissions made by the domestic industry and interested parties and these issues have been examined under appropriate headings in this disclosure statement in accordance with the Rules. 30. The Government of China has not filed questionnaire response in the form and manner prescribed by the Authority. 31. The questionnaire responses filed by the exporters have been found incomplete and inadequate. Even after the deficiency letters issued to these exporters, the exporters have not made adequate effort to submit the relevant information and the questionnaire response have remained incomplete. Therefore, they were treated non-cooperative in this investigation. 32. As regards contentions raised by the interested parties with regard to dual remedy, as anti-dumping duty has already been imposed on some types of the product under consideration (i.e. Hot Rolled Stainless Steel 304 series and Cold rolled flat products of Stainless Steel of width of above 600 mm upto 1250 mm of all series), the Authority holds that there is nothing in law to bar conducting both, ADD and CVD investigationson imports of a product from the same sources. Question of dual remedy arises only when the Authority finds evidence of countervailable subsidies causing injury and decides to recommend imposition of countervailing duties. Further, the petitioners have submitted that the Designated Authority while considering recommendations for CVD, the Authority may consider reducing the quantum of anti-dumping duty payable, if any. In the event of Designated Authority making a positive determination and deciding to recommend countervailing duty, it is clarified that the Central Govt shall be appropriately advised to adjust the anti-dumping duty payable, if any. 33. The Authority is yet to conclude the investigation and make an appropriate determination, including quantification of the margins. The Authority has determined subsidy margins and injury margin in the present disclosure statement, which shall be considered to determine the quantum of subsidy duties. If the subsidy duties now determined are higher than the existing quantum of ADD, the domestic industry is entitled for recommendations for CVD under Indian law. However, the concerns of the interested parties that there should be no dual remedy to the domestic industry is well appreciated and the same shall be adequately dealt with by the Authority in this present investigation. Annexure-III H. DETERMINATION OF SUBSIDY AND SUBSIDY MARGIN 34. The Petition filed by the domestic industry provided adequate prima facie evidence of existence of countervailable subsidies in the subject country on the subject goods. GOC was invited for consultations, which were held on 10th March, 2016. The instant investigation was initiated on the basis of the prima facie evidence. The producers and exporters and the Govt. of PRC were advised to file response to questionnaire and were given adequate opportunity to provide verifiable evidence on the existence, degree and effect of alleged subsidy program for a making an appropriate determination of existence and quantum of such subsidies, if any. 35. The following producers/exporters from China initially filed questionnaire responses 1. Anihui Baoheng Advanced Material Technology Co. Ltd 2. Foshan Lisheng Stainless Steel Ltd 3. Guandong Runxin Industrial Investment Co. Ltd 4. Guang Feng (Zhaoqing) Steel Industry Co. Ltd 5. Guangdong Jeray Technology Group Co. Ltd134 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 6. Intexport/ Unisilk Ltd. Hong Kong 7. Ningbo Meiyuangfeng Metal Industry and Trade Co. Ltd 8. Ningbo Tierslia Imp. & Exp. Co. Ltd 9. Ningbo Yirui Matelware Co. Ltd 10. Xiamin Great Corporation 11. Zhejiang Jianheng Industrial Co. Ltd 36. The questionnaire responses of the above-mentioned responding parties were found incomplete and inadequate for a meaningful determination of existence, countervailability, and degree and extent of subsidization. The parties were issued supplementary questions in the form of deficiency letter, seeking additional/complete information. These exporters however did not respond to the supplementary questions even after reminders. 37. While the responding producers/ exporters from China provided some inadequate and incomplete information, the Govt. of PRC did not file any questionnaire response in spite of repeated request. 38. In the absence of complete and verifiable information from the interested parties concerned the Authority is constrained to proceed with the determination with regard to existence, degree and impact of various subsidy programs, on the basis of best facts available, including the information provided by the domestic industry in its petition, WTO notifications, determination earlier made by DGAD, various determinations made by other investigating authorities and information filed by the domestic industry during the course of the investigations. General overview of the alleged Subsidy Programs Submissions of the Domestic industry 39. The Govt. of People‘s Republic of China is providing countervailable subsidy to its producers/exporters of the subject goods and has provided prima facie evidence of existence of such subsidy schemes in terms of legislation and policy documents. Accordingly, the domestic industry identified existence of following countervailable subsidy schemes in China, within the meaning of ASCM and Indian Rules. The producers/exporters of subject goods in China have benefited from such subsidies. These contentions of the petitioners have not been contested by any of the producers/exporters in China and the Government of PRC except for the general arguments as recorded earlier. 40. The programs of the Government of PRC and other Public Bodies in China constitute subsidy because of the following reasons a) there is a financial contribution by a government or a public body, where the government practice involves a direct transfer of funds (e.g. grants, loans, and equity infusion), government revenue that is otherwise due is foregone or not collected (e.g. fiscal incentives such as tax credits), government provides goods or services other than general infrastructure, or purchases goods; b) a benefit is thereby conferred on the Chinese stainless steel producers/ exporters; and c) The program is specific within the meaning of Indian Rules and ASCM. 41. Relevant Chinese laws and regulations, WTO reports, various Government reports, media reports and independent studies and analysis; findings of other investigating agencies in their ant-subsidy investigations clearly constitute sufficient evidence of existence of countervailable subsidy programs in China. These evidences were made available by the petitioner to all interested parties, including the Govt. of PRC and the known producers and exporters in China. However, while the information provided by the responding producers and exporters are quite incomplete and they have not responded to the supplementary questions from the Authority and the Govt. of PRC has preferred not to participate in the investigation, the petitioner has provided evidence. 42. In the absence of any cooperation from the Govt. of China and the producers and exporters in China, the Authority should examine the evidences produced by the domestic industry. Further, since the GOC has preferred non- cooperation, the Authority should proceed with the principles of best available information. 43. For the Purpose of this investigation, the "Government of People‘s Republic of China" (GOC or PRC) covers all levels of government, i.e. Federal, Central, Provincial, Regional or Local Govt. such as Municipal or City or Township Govts.I 1 135 Village or Local legislative, administrative or judicial agencies/bodies; and State-owned enterprises, operating under the direct or indirect control or influence of the GOC who operate as ‗‘public bodies‘ within the meaning of the term as defined in the ASCM. 44. As per the petition the Chinese producers/exporters of the subject goods have received countervailable subsidies under the following programs of various levels of Govts.And they have been classified under 6 broad categories. The various programs classified under these categories are listed below: I. Grants ( Program 1-25) 1. Program No. 1: The State Key Technology Renovation Projects Fund 2. Program No. 2: Famous Brands Program 3. Program No. 3: Direct Government Grants given by Jiangsu Province 4. Program No. 4: Grants for Antidumping Investigations 5. Program No. 5: Superstar Enterprise Grant 6. Program No. 6: Research & Development (R&D) Assistance Grant 7. Program No. 7: Export Assistance Grant 8. Program No. 8: Grants to Baoshan Steel 9. Program No. 9: Grants for Listing Shares 10. Program No. 10: Funds for Outward Expansion of Industries in Guangdong Province 11. Program No. 11: Grants provided through the Provincial Fund for Fiscal and Technological Innovation 12. Program No. 12: Various grants provided to Shandong Province a. Program No. 12 (a): Shandong Province's Special Fund for the Establishment of Key Enterprise Technology Centers b. Program No. 12 (b): Shandong Province's Award Fund for Industrialization of Key Energy-Saving Technology c. Program No. 12 (c): Shandong Province's Environmental Protection Industry Research and Development Funds d. Program No. 12 (d): Shandong Province's Construction Fund for Promotion of Key Industries 13. Program No. 13: Ad hoc subsidies 14. Program No. 14: Grants provided by Hebei Province 15. Program No. 15: Various grants provided to Fuyang City`19 a. Grant for Enterprises Paying Over RMB 10 Million in Taxes b. Grants under the Export of Sub-Contract Services Program c. Grants under Excellent New Products/Technology Award d. Investment grants from Fuyang City Government for key industries e. Grants for Enterprises Operating Technology and Research and Development Centers f. Local and Provincial Government Reimbursement Grants on export Credit Insurance Fees g. Initial Public Offering (IPO) Grants from the Hangzhou Prefecture and the City of Fuyang (Zhejiang Province) & (Anhui Province) 16. Program No. 16: Grant - Special Funds for Fostering Stable Growth of Foreign Trade 17. Program No. 17: Pension fund grants 18. Program No. 18: Provincial Government - Equipment Grant 19. Program No. 19- Treasury Bonds Loans or Grants 20. Program No. 20: Interim Measures of Fund Management of Allowance for Zhongshan Enterprises to Attend Domestic and Overseas Fair136 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 21. Program No. 21: International Market Fund for Export Companies 22. Program No. 22- Special Fund for Energy Saving Technology Reform 23. Program No. 23- Small and Medium-sized Enterprise Support Funds 24. Program No. 24: Subsidies Provided in Tianjin Binhai New Area and the Tianjin Economic and Technological Development Area 25. Program No. 25: State Special Fund for Promoting Key Industries and Innovation Technologies II. Programs/schemes providing benefits in the Form of Export Financing and Export Credit (26-28) 26. Program No. 26: Export Seller's Credit 27. Program No. 27: Export Buyer's Credit 28. Program No. 28: Other Export Financing from State-Owned Banks III. Programs/schemes providing benefits in the Form of Tax & VAT Incentives(Program 29-57) 29. Program No. 29: Income Tax Refund for Re-investment of FIE Profits by Foreign Investors 30. Program No. 30: Reduced Tax Rate for Productive FIEs Scheduled to operate for a Period not Less than 10 Years (Two Free, Three Half) 31. Program No. 31: Income Tax Reduction for Advanced Technology FIEs 32. Program No. 32: Preferential Tax Policies for FIEs and Foreign Enterprises and Certain Domestically-Owned Companies Which Have Establishments or Places in China and are Engaged in Production or Business Operations Purchasing Domestically Produced Equipment 33. Program No. 33: Tax Policies for the deduction of research and development (R&D) expenses 34. Program No. 34: Preferential Tax Policies for the Research and Development of FIEs 35. Program No. 35: Preferential tax policies for companies that are recognised as high and new technology companies 36. Program No. 36: VAT Refunds for FIEs Purchasing Domestically-Produced Equipment 37. Program No. 37: Tax concessions for Central and Western Regions 38. Program No. 38: Income tax concessions for the enterprises engaged in comprehensive resource utilization (special raw materials') 39. Program No. 39: Tax credit concerning the purchase of special equipment 40. Program No. 40: Enterprise Income Tax Rate Reduction in the Tianjin Port Free Trade Zone 41. Program No. 41: Income Tax exemption for investment in domestic technological renovation 42. Program No. 42: Income Tax Reductions under Article 28 of the Enterprise Income Tax Law 43. Program No. 43: Preferential Tax Policies for Enterprises with Foreign Investment (FIEs) Established in Special Economic Zones- & Coastal Economic Open Areas and in the Economic and Technological Development Zones 44. Program No. 44: Preferential income tax policy for the enterprises in the Northeast region 45. Program No. 45: Tariff and VAT Exemptions for Imported Equipment 46. Program No. 46: Tax Offsets for Research and Development at FIEs 47. Program No. 47: Tax Preference Available to Companies that Operate at a Small Profit 48. Program No. 48: Tax Reductions for Export-Oriented FIEs 49. Program No. 49: Tax Reductions for Technology- or Knowledge-Intensive FIEsI 1 137 50. Program No. 50: Various local tax discounts (Shandong Province, Chongqing City, Guangxi Region Zhuang, Tax privileges to develop central and western regions) 51. Program No. 51: VAT deduction on fixed assets in the Central region 52. Program No. 52: Shanghai Municipal Tax Refund for High-tech Achievement Commercialization Projects 53. Program No. 53: Local income tax and reduction program for the productive FIEs 54. Program No. 54: Preferential Tax Policies for FIEs Established in the Pudong Area of Shanghai 55. Program No. 55: Local Income Tax Exemption and/or Reduction in SEZs in Guangdong and Hainan Island 56. Program: No. 56: Industrial Parks promoting growth of Steel Industry 57. Program No. 57: Other tax privileges of Ma‘anshan IV. Programs/schemes providing benefits in the Form of Provision of Goods and Services(Program 58-70) 58. Program No. 58: Provision of Electricity for Less than Adequate & Fair Market Value Remuneration 59. Program No. 59: Provision of Water for less than Adequate Remuneration 60. Program No. 60: Land Use Rights for SOEs 61. Program No. 61: Government Provision for Steel Scrap for Less than Adequate Remuneration 62. Program No. 62: Provision for Coking Coal for Less than Adequate Remuneration 63. Program No. 63: Hot rolled Steel (HRS) Provided by Government at Less than Fair Market Value 64. Program No. 64: Provision of Cold-Rolled for Less Than Adequate Remuneration 65. Program No. 65: Raw Materials Provided by the Government at Less than Fair Market Value 66. Program No. 66: Reduction in Land Use Fees, Land Rental Rates and Land Purchase Prices 67. Program No. 67: Exemptions from Administrative Charges for Companies in Industrial Zones and the Provision of Land-Use Rights for LTAR – Land Use Rights in Certain Industrial and SEZs 68. Program No. 68: Export Restrictions on Coke 69. Program No. 69: Shanghai Municipal Subsidy to Coal-Fired Power Plants for Emissions Reduction 70. Program No. 70: Purchase of Goods by the Government for higher than adequate Remuneration V. Programs/schemes providing benefits in the Form of Preferential Loans & Lending(Program 71-75) 71. Program No. 71: Allowance to Pay Loan Interest 72. Program No. 72: Policy Loans 73. Program No. 73: Preferential Loans for SOEs (State Owned Enterprise) 74. Program No. 74: Credit Loan Guarantee by GOC 75. Program No. 75: Preferential export financing from the Export-Import Bank of China VI. Programs/schemes providing benefits in the Form of Equity (Program 76-81) 76. Program No. 76: Debt for equity swaps 77. Program No. 77: Debt Forgiveness 78. Program No. 78: Deed Tax 79. Program No. 79: Dividend exemption between qualified resident enterprises 80. Program No. 80: Unpaid dividends 81. Program No. 81: Equity infusion Examination by the Authority138 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 45. Govt. of China has not filed any questionnaire response, nor provided any meaningful information with regard to these subsidy programs. 46. Though questionnaire responses were filed by the responding producers and exporters, the same have been found grossly incomplete and inadequate. In any case, in the absence of a questionnaire response from GOC, the Designated Authority is not in a position to examine possible countervailability of these schemes based on the information/documents in possession of the GOC and therefore the questionnaire response filed by the Chinese producers/exporters could not be used to determine either existence, or countervailability or degree of subsidies in these programs and these responding exporters have been treated as non-cooperative in this investigation by the authority. The very limited information filed by these exporters however showed, contrary to the claims of the GOC, existence of some of the subsidy programs identified by the petitioner. SN Program Number Existing Schemes in China PR based on exporter questionnaire response 1 Program No. 1 The State Key Technology Renovation Projects Fund 2 Program No. 2 Famous Brands Program 3 Program No. 11 Grants provided through the Provincial Fund for Fiscal and Technological Innovation 4 f. Local and Provincial Government Reimbursement Grants on export Credit Insurance Fees 5 g. Initial Public Offering (IPO) Grants from the Hangzhou Prefecture and the City of Fuyang (Zhejiang Province) & (Anhui Province) 6 Program No. 16 Grant - Special Funds for Fostering Stable Growth of Foreign Trade 7 Program No. 19 Provincial Government - Equipment Grant 8 Program No. 20 Interim Measures of Fund Management of Allowance for Zhongsham Enterprises to Attend Domestic and Overseas Fair 9 Program No. 28 Other Export Financing from State-Owned Banks 10 Program No. 29 Income Tax Refund for Re-investment of FIE Profits by Foreign Investors 11 Program No. 33 Tax Policies for the deduction of research and development (R&D) expenses 12 Program No. 34 Preferential Tax Policies for the Research and Development of FIEs 13 Program No. 35 Preferential tax policies for companies that are recognized as high and new technology companies 14 Program No. 36 VAT Refunds for FIEs Purchasing Domestically-Produced Equipment 15 Program No. 38 Income tax concessions for the enterprises engaged in comprehensive resource utilization (special raw materials') 16 Program No. 39 Tax credit concerning the purchase of special equipment 17 Program No. 45 Tariff and VAT Exemptions for Imported Equipment 18 Program No. 56 Industrial Parks promoting growth of Steel Industry 19 Program No. 58 Provision of Electricity for Less than Adequate & Fair Market Value Remuneration 20 Program No. 59 Provision of Water for less than Adequate Remuneration 21 Program No. 60 Land Use Rights for SOEs 22 Program No. 63 Hot rolled Steel (HRS) Provided by Government at Less than Fair Market ValueI 1 139 23 Program No. 71 Allowance to Pay Loan Interest 24 Program No. 72 Policy Loans 25 Program No. 75 Preferential export financing from the Export-Import Bank of China 26 Program No. 78 Deed Tax 27 Program No. 79 Dividend exemption between qualified resident enterprises 28 Program No. 81 Equity infusions Calculation Methodology – 47. Article 14 of ASCM, provides guidelines and methodology for calculating the benefit to the recipient conferred pursuant to paragraph 1 of Article 1 and further provides that any method used by the investigating authority to calculate the benefit to the recipient shall be transparent and adequately explained. Further, any method used by the investigating authority to calculate the benefit to the recipient shall be provided for in that national legislation or implementing regulations of the Member concerned and its application to each particular case shall be transparent and adequately explained. In accordance with the requirement, the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Countervailing Duty on Subsidized Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995 lays down the methodology of determination of quantum of subsidization. The determination in this investigation is in accordance with these guidelines. Examination of the Subsidy Programs alleged by the Petitioners I. Grants a. Program No. 1:- The State Key Technology Renovation Projects Fund a. Submissions by the petitioners – 48. The said program was introduced in 1999 by State Economic and Trade Commission, State Planning Commission, Ministry of Finance, Peoples Republic of China to support the technological renovation of key industries, key enterprises and key products by means of increasing the issuance of financial bonds. Large-sized State Owned Enterprises among the 512 key enterprises, 120 pilot enterprise groups and the leading enterprises in industries and enterprises are eligible to avail the benefits under this program. Further, preference is given to the enterprises, which are located in northeast, central and western regions of China PR to avail the benefits under the said program. Under this program, the selected enterprises are provided treasury-bond based special funds as project investment facility and or loan interest grant, the loans and the grant are provided by the commercial banks for project construction in accordance with the project plan. Ministry of Finance and local finance authorities at various levels are responsible for overseeing the availability and usage of Treasury Bonds based Special Funds and National Debt Special Fund. 49. Under this Program, the eligible enterprises are provided grants for 2/3 years on the interest payable on the loans availed by them for the approved projects. The total grant under this program will not exceed 15% of the total investment of the project. 50. As evidence of existence of the program, the petitioners have provided the following notifications or scheme documents as was reasonably available to them.  Notice concerning the Promulgation and Circulation of ―Measures for the Administration of National Key Technological Renovation Projects‖ and ―Measures for the Administration of Treasury-bond Special Fund for National Key Technological Renovation Projects‖ (Guo Jing Mao Tou Zi [1999] No 886) (the 1996 Notice);  Guojingmao Touzi No 122 of 1999; Notice Concerning the Promulgation and Circulation of ―Measures for the Supervision and Administration of National Key Technological Renovation Projects (for Trail Implementation)‖ from the State Economics and Trade Commission (Guo Jing Mao Tou Zi [1999] No 1038);140 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]  Notice of Amendments to the ―Measures for the Administration of National Key Technological Renovation Projects‖ and ―Measures for the Administration of Treasury-bond Special Fund for National Key Technological Renovation Projects‖ (Guo Jing Mao Tou Zi [2000] No 822).  It has also been submitted that this program has been held countervailable by other investigating authorities. 51. The petitioners have further alleged that major steel producers in China who might have been benefited under this scheme are entities such as Minmetals Steel Co., Ltd; Xinjiang Alashankou Minmetals Trade Co., Ltd; Xiamen Great Corporation; Shanxi Taigang Stainless Steel Co., Ltd; Guangdong Guangxin Suntec Metal Holdings Co. Ltd; Zhejiang Zhongda Yuantong Industrial Corporation: Foshan Native Produce Imp. & Exp. Company Limited of Guangdong; Guangdong Foreign Trade Imp & Exp. Co; Nanjing Chenguang Group Co. Ltd; Sinotrans Shenzhen Logistics Company Limited etc. b. Submissions by GOC/other interested parties- 52. Neither the GOC nor any of the responding exporters have provided any specific comments with regard to the alleged subsidy program. However, Guang Feng (Zhaqqing) Steel Industry Ltd., one of the responding exporters from China, who has submitteda limited questionnaire response, has stated that they had availed benefit out of this program during the POI but they have provided no further information on the scheme and the quantum of benefit received under the same. c. Examination by the Authority- 53. Since the GOC has not provided any information on this alleged program, the Authority has relied upon the information provided by the petitioners and the information available in the response filed by the responding producer/exporter to the extent considered relevant. The information indicates as follows: 54. The nature of the program as detailed above clearly indicates that benefits, in the form of financial support as loans, are being provided alongwith financial grants towards repayment of interest for specified period. The benefit is being provided to certain enterprises or enterprises in specific regions or areas, for making investments for technological upgradation, creating facilities for upgrading the product range, improving the quality of product, increase in capacity, develop import substitution products, etc.. The program is a major investment program of GOC and is administered and implemented by various public bodies. 55. The assistance provided under the program is clearly in the nature of financial contribution by the public body thus conferring benefit on the recipients of the support. This amounts to financial contribution within the meaning of Rules. The program is also specific as the support is limited to certain large-sized state-owned enterprises and state-holding enterprises among 512 key enterprises and 120 pilot enterprise groups. Further, the program focuses on companies located in specifically designated geographical regions of the old industrial base in north- east, central and west areas and thereby becomes enterprise or region specific within the meaning of Rules. 56. The Authority notes that this program has been earlier examined by the Designated Authority and some other investigating Authorities in the past and existence and countervailability of this program has been established (a) by the Designated Authority in the matter of countervailing duty investigations concerning imports of Castings for Wind Operated Electricity Generators; (b) US DOC in Non-Oriented Electric Steel, in Carbon and Alloys – Steel Plates, in Certain Biaxial Integral Geogrid Products as well as in Stainless Steel – Sheet and Strips; (c) European Union in Certain Organic Coated steel; and (d) Canada in Certain Galvanized Steel Wire and Certain Stainless Steel Sinks. It is also noted that the existence of this program has been notified to WTO in G/SCM/Q2/CHN/28; and G/SCM/Q2/CHN/42-2011. Further, the GOC has not provided any evidence to show that this program in any of its form does not exist or does not confer countervailable subsidy. 57. The Authority further notes that this program is applicable to the product under consideration and has been availed by certain producers of the subject goods as has been evidenced by the submissions of one of the responding producers in China. In view of the above, the authority holds that the program constitutes countervailable subsidy within the meaning of ASCM & Indian Rules. b. Program No. 2:- Famous Brands ProgramI 1 141 a. Submissions by the petitioners – 58. Government of China initiated a program known as ‗Famous Brands Program‘ which authorized provincial and local governments to support industry to develop and promote global Chinese brand names and to increase sales of Chinese branded and other Chinese merchandise around the world. This program provides grants, loans, and other incentives to enterprises in China, in an effort to implement this industrial policy. Enterprises involved in steel production availed grants by providing information concerning their export ratio as well as the extent to which their product meets international quality standards. It has been argued that this clearly confers a benefit and amounts to a countervailable subsidy. 59. As evidence of the existence of the program, the petitioners have provided the following notifications or scheme documents as was reasonably available to them.  notifications ―Order No. 124-Measures for the Administration of Chinese famous –brand products- Dec 2009‖; ―Measures for the Administration of Chinese famous –brand products- Dec 2006 famous brand to increase exports‖.  Decision Concerning Commending and/ or Awarding to Enterprises of Guangdong Province Whose Products Qualify for the Title of ‗China Worldwide Famous Brand‘, ‗China Famous Brand‘, or ‗China Well-Known Brand‘.  Notice of Shandong Province concerning the special award Fund Budget in 2008 for the Development of Self Exporting Brand [Lucaiqizhi (2008) No. 75] 60. The petitioners have alleged that some of the major Steel enterprises such as Guangdong Guangxin Suntec Metal Holdings Co., Ltd; Foshan Native Produce Imp. & Exp. Company Limited of Guangdong; Guangdong Foreign Trade Imp. & Exp. Co; Sinotrans Shenzhen Logistics Company Limited; Foshan Yihetai Import & Export Co., Ltd; Yu Gang Import And Export Trading Co Ltd; Zhuhai Xing Zong Trade Co., Ltd. might have benefited from this program. b. Submissions by GOC/other interested parties- 61. Neither GOC nor any of the responding exporters have provided any specific comments with regard to this alleged subsidy program. However, one of the responding producers from China i.e., M/s Guangdong Runxin Industrial Investment Co Ltd has accepted that they have availed benefit out of this program. However no further details have been provided by this responding Company with regard to this scheme. c. Examination by the Authority- 62. Since the GOC has not provided any information on this program, the Authority has relied upon the information provided by the petitioners and the information made available in the response filed by the responding producer exporter to the extent relevant. The information shows as follows: 63. The nature of the program as detailed above clearly indicates that theprogram provides countervailable benefits in the form of grants, loans, and other incentives to enterprises in China, in an effort to implement a specific industrial policy. The industry promoting specific brands or increasing its export of quality Chinese products can avail the benefits of the program by substantiating its claim with information concerning their export ratio with the extent to which their product quality meets international standards. The program has been introduced by Government of China at National, Provincial, and Local Government levels and administered by these Authorities. 64. This program provides financial support through grants to specific industrial enterprises. The grant constitutes a financial contribution in the form of a direct transfer of funds to an industry based on its export ratio and quality standards. This grant program confers a benefit equal to the amount of the funds provided which is in the nature of financial contribution by the public body conferring benefit on the recipients and hence countervailable under ASCM. The subsidy under this program is enterprise specific as it is limited to a group of enterprises who are involved in export promotion and are eligible for the said benefit if they are selected by the Government of China. Since the benefit is linked to exports, for promoting Chinese brand abroad, it is export specific within the meaning of ASCM and CVD Rules142 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 65. The Authority notes that this program has been earlier examined by the Designated Authority and some other investigating Authorities in the past and existence and countervailability of this program has been established (a) by the Designated Authority in the matter of countervailing duty investigations concerning imports of Castings for Wind Operated Electricity Generators; (b) European Union in Certain organic steel-2013; (c) US DOC in Non Oriented Electric Steel, in Carbon and Alloys – Steel Plates, in Certain Biaxial Integral Geogrid Products, in Stainless Steel – Sheet and Strips; as well as in Carbon and Certain Steel Alloy Wire Rod- 2015. It is also noted that the existence of this program has been reported in WTO Report G/SCM/Q2/CHN/42; and Trade policy review-WT/TPR/S/300. 66. Further, the GOC has not provided any evidence to show that this program in any of its form does not exist or does not confer countervailable subsidy. In view of the above the authority holds that this program constitutes countervailable subsidy. The Authority further notes that this program is applicable to the product under consideration and has been availed by certain producers of the subject goods as has been evidenced by the submissions of one of the responding producers in China. In view of the above, the authority holds that the program constitutes countervailable subsidy within the meaning of ASCM & Indian Rules. c. Program No. 3:- Direct Government Grants given by Jiangsu Province a. Submissions by Domestic Industry- 67. Jiangsu Provincial Govt. has introduced certain programs to induce R&D activities related to export products by providing a special fund to companies and enterprises located in the Jiangsu province. It has been alleged that this program implemented by the Provincial Govt. is a region specific program and the program is also enterprise specific as it is limited to large-sized state owned/holding enterprises involved in steel production. It has been alleged that under this program Grants are provided to specific industries or group of industries by the provincial Government for product improvement and such grants constitute a financial contribution in the form of a direct transfer of funds. 68. As evidence of existence of this program the petitioning domestic industry has quoted certain program documents as was reasonably available to them.  ‗Administrative measures on Jiangsu Sci-Tech Public Service Platform, (Sukeji-2006 No. 102, Sucajiao-2006) No. 22, issued by Jiangsu Administration for industry & Commerce, Jiangsu Science & Technology Dept.;  Money for Metal report on Chinese Government subsidies steel industry-2007; and Choice internal Report 1-2. 69. It has also been alleged that this said program was held countervailable by other authorities too. But the petitioners have not quoted any specific decision or finding of any investigating authority in support of its claim. 70. The petitioners have submitted that the following steel producers located within this province were clearly eligible for this benefit: Zhangjiagang Pohang Stainless Steel Co., Ltd, Wuxi City Steel Co., Ltd. Coral, Pohang (Zhangjiagang) Stainless Steel Processing Co., Ltd, Guangfeng Steel Corporation and Jiangsu New Qiujing Stainless Steel Co. Ltd. b. Submissions by GOC/other interested parties- 71. Neither GOC nor any of the responding exporters have provided any specific comments with regard to the alleged program. c. Examination by the Authority- 72. Since the GOC has not provided any information on this program, the Authority has relied upon the information provided by the petitioners. The nature of the program as detailed above clearly indicates that the program provides countervailable benefits in the form of grants to enterprises located in Jiangsu province of China. The region promoting specific industriesby providing benefits to them. 73. This program provides financial support through grants to specific industrial enterprises. The grant constitutes a financial contribution in the form of a direct transfer of funds to an industry. This grant program confers a benefit equal to the amount of the funds provided which is in the nature of financial contribution by the public body conferring benefit on the recipients and hence countervailable under ASCM. The subsidy under this program is region specific as it is limited to a Jiangsu province of China.I 1 143 74. The Authority notes that this program has been earlier examined by some other investigating Authorities in the past and existence and countervailability of this program has been established (a) European Union in Certain organic steel-2013; (b) US in Pre Stressed Concrete Steel Wire Strand. 75. Further, the GOC has not provided any evidence to show that this program in any of its form does not exist or does not confer countervailable subsidy.The Authority further notes that this program is applicable to the steel industries located in Jiangsu Province. In view of the above, the authority holds that the program constitutes countervailable subsidy within the meaning of ASCM & Indian Rules. d. Program No. 4:- Grants for Antidumping Investigations a. Submissions by Domestic Industry- 76. GOC provides support to the domestic Chinese Producers who face trade remedy action abroad to partially bear the legal cost of such proceedings under a program called „Rules for the Implementation of the Support Policy for the Anti- dumping, Anti-subsidy and Safeguard investigation respondent‟. The program has been introduced by GOC through Ministry of Commerce (MOFCOM), Ministry of Finance (MOF), and implemented by the provincial authorities of China PR. Under this program 40% of legal fees for company‘s participation in these trade remedy legal proceedings were refunded by local authorities. This program constitutes a subsidy as it provides financial contribution in the form of a grant or direct transfer of funds in order to cover legal fees in anti-dumping or countervailing duty or safeguard investigation proceedings and confers a benefit amounting to a subsidy within the meaning of ASCM and Indian Rules. It has been alleged that this program has been held countervailable by other countries. b. Submissions by GOC/other interested parties- 77. Neither GOC nor any of the responding exporters have provided any specific comments with regard to the alleged program. c. Examination by the Authority- 78. The Authority notes that the petitioning domestic industry has provided evidence of existence of this subsidy program being implemented by the GOC and Provincial Govt. and this claim has not been countered by any interested party. The nature of the program outlined above indicates that the program constitutes a subsidy as it provides financial contribution in the form of a grant or direct transfer of funds in order to cover legal fees in anti-dumping or countervailing duty or safeguard investigation proceedings. The program confers a benefit amounting to a subsidy within the meaning of ASCM and Indian Rules. The program is also specific to Enterprises subject to such proceedings and those enterprises that are participating in any such proceeding. 79. The Authority notes that this program has been earlier examined by some other investigating Authorities in the past and existence and countervailability of the said program has been of this program has been established (a) by the Designated Authority in the matter of countervailing duty investigations concerning imports of castings for Wind Operated Electricity Generators; (b) EU in Certain organic steel -2013 as well as Coated Fine Paper; (c) by US in Carbon & Certain Alloy Steel Wire Rod, in Carbon and Alloys – Steel Plates; and by other authorities in Carbon and Certain Steel Alloy Wire Rod. It is also noted that the existence of this program has been reported in WTO document G/SCM/Q2/CHN/24 and News Report- government Fund Helps face anti-dumping Charges, 2004. Further, the GOC has not provided any evidence to show that this program in any of its form does not exist or does not confer countervailable subsidy. 80. The Authority notes that Chinese Steel Producers have been facing trade remedy measures across the globe and this program provides a financial contribution in the form of direct cash transfers provided by the GOC and/or provincial/local governments and confers benefits on the recipients. The authority therefore, holds that the program constitutes countervailable subsidy.144 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] e. Program No. 5:- Superstar Enterprise Grant a. Submissions by Domestic Industry- 81. GOC has introduced a program named, “Measures for Assessment and Encouragement of Superstar Enterprises and Excellent Enterprises”;to support enterprises chosen as ―superstar enterprises‖ from certain cities. Under this program certain local Govts have also notified their schemes for supporting such industries. One such program being “Notice of Huzhou Government Office Concerning Announcement of Criteria for Superstar Enterprises, Excellent Enterprises and Backbone Enterprises”. 82. It has been alleged that under this program, selected enterprises will be entitled to receive financial benefits from the local government once they achieve some annual sales targets. It has been submitted that the said program was held countervailable by other authorities. b. Submissions by GOC/other interested parties- 83. Neither GOC nor any of the responding exporters have provided any specific comments with regard to the alleged program. c. Examination by the Authority- 84. In the absence of cooperation by GOC or the responding producers/exporters in China the information as provided by the petitioners have been relied upon. As per the information available, this program, administered by Local & Municipal authorities, provide various grants to certain enterprises whose export sales value exceeds the specified threshold value during the financial year. Further certain conditions have been specified for being eligible for this grant. a. The ‗output scale‘ of the enterprise must meet one of the following criteria:  Business income of the current year not exceedingRMB3.5 billion and sales;  RevenuewithinthecityexceedingRMB2 billion;  Sales revenue within the city exceedingRMB2.5billion;  Sales revenue within the city exceeding RMB1.5 billion where the increase of sales revenue was more than 30% and the increased paid up tax was more than RMB10million; or  Revenue from self-export of current year is more thanUSD150million. (b)The enterprise‘s accumulated industrial input must have exceeded RMB150 million. (c)The enterprise must be profitable, and its VAT ‗paid up‘,while its  Consumption tax;  Income tax;  business tax;  city construction tax; and  Education supplementary tax must exceed RMB30million. (d)The enterprise must not have suffered environmental or unsafe production accidents (or other illegal incidents)in the current year. (e)If the enterprise is not state-owned, it must have passed the ‗Five-Good Enterprises‘ assessment conducted by its county or district. 85. The Authority notes that this program provides financial support to enterprises exceeding certain annual sales volumes, which is in the nature of financial contribution by the public body conferring benefit on the recipients of the support and therefore, constitute a subsidy.I 1 145 86. Benefits under this program are limited to certain types of business enterprises and therefore, are specific within the meaning of Rules. The program is countervailable as the benefit is limited to certain enterprises based on the eligibility criterion of the total annual sales. 87. The Authority notes that this program has been earlier examined by the Designated Authority and some other investigating Authorities in the past and existence and countervailability of this program has been established (a) by the Designated Authority in the matter of countervailing duty investigations concerning Wind Operated Electricity Generators; (b) US in Circular welded Carbon Quality Steel Pipe; and (c) by Canadian authorities in Certain Steel Piling Pipe as well as Certain Aluminum Extrusions. Further, the GOC has not provided any evidence to show that this program in any of its form does not exist or does not confer countervailable subsidy.In view of the above the authority holds that the program constitutes countervailable subsidy within ASCM and Indian Rules. f. Program No. 6:- Research & Development (R&D) Assistance Grant a. Submissions by Domestic Industry- 88. Some of the Provincial Governments maintain certain programs to encourage and support the enterprises to develop new technologies to promote energy savings, enhance product quality, improve export structure and encourage setting up of new technical industries. These programs are limited to enterprises that undertake science and tech research and are selected by local authorities. Under this Program, the eligible enterprises are provided grants in the form of direct cash transfers. It has been submitted that the said programs have been countervailable by other authorities. 89. In support of these claims the domestic industry has submitted the following program/scheme documents:  ―Implementation Measure to Support the Acquisition of Foreign Science & Technology Type Enterprises and the Employment of Foreign Science & Technology Development Team‖, issued by the Shenyang Economic & Technological Development Area administration;  Notice of the Office of People‘s Government of Wuxing District on Publishing and Issuing the ―Management Measures on Three Types of Science and Technology Expenses of Wuxing District‖;  Circular of the office of the People‘s Government of Wuxing District Concerning Printing & Distributing the Administrative Measures of the use of Science & Technology Three type of funds of Wuxing District‖; ―Wuxi Municipal Bureau on S&T‖; Article 9, 34, 35,37 Law of PRC on S&T, 2007. 90. The petitioners have alleged that the following steel enterprises in Zhejiang and Hauhoz provinces are eligible for this grant and might have benefited from this program: Ningbo Tierslia Imp.& Exp. Co., Ltd; Yuyao Xingda Stainless Steel Co., Ltd; Zhenshi Group Eastern Special Steel Co., Ltd; Ningbo Chinaworld Grand Impirt And Export Co., Ltd; Zhejiang Zhongda Yuantong Industrial Corporation; Zhejiang Kailai Industrial & Trade Co., Ltd; Wenzhou Ruihong International Industry Co., Ltd; Zhejiang, One Of Qualcomm Enterprise Services Ltd.. b. Submissions by GOC and other interested parties- 91. Neither GOC nor any of the responding exporters have provided any specific comments with regard to the alleged program. c. Examination by the Authority- 92. In the absence of cooperation by GOC or the responding producers/exporters in China the information as provided by the petitioners have been relied upon. As per the information available, this program, administered by Local & Municipal authorities, provide various grants to certain enterprises that setting up of new technical industries. These programs are limited to enterprises that undertake science and tech research and are selected by local authorities. Under this Program, the eligible enterprises are provided grants in the form of direct cash transfers. Ministry of Science & Technology (MOST) and the Local & Municipal government such as Beijing Municipal Science and Technology Commission and Government of Wuxing district and Science and Technology Bureau of Wuxing District (‗STB‘) have been supporting these programs. The programs support (a) research projects, which is to146 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] address scientific and technological problems; (b) research projects or technology innovation projects; or (c) research projects aimed at innovation in science and technology in the agricultural sector as well as some high and new technology industries. 93. These programs seek to provide financial assistance in the form of direct cash transfers, thereby conferring benefit on the enterprises that have availed the benefits under these programs. The subsidies under this program are specific as the support is limited to certain enterprises selected by the local authorities. 94. The Authority notes that this program has been earlier examined by the Designated Authority and some other investigating Authorities in the past and existence and countervailability of this program has been established (a) by the Designated Authority in the matter of countervailing duty investigations concerning Wind Operated Electricity Generators; (b) Canadian authorities in Stainless Steel Sinks investigation and Certain Galvanized Steel Wire originating in or exported from China PR; (c) Australian Authority held the program countervailable in the matter of CVD investigation of Deep Drawn Stainless Steel Sinks from china PR. Further, the GOC has not provided any evidence to show that this program in any of its form does not exist or does not fall under countervailable subsidy. In view of the above, the authority holds that the above program constitutes a countervailable subsidy. g. Program No. 7:- Export Assistance Grant a. Submissions by Domestic Industry- 95. Vide Notification No 270 of 2001, Ministry of Finance, and Ministry of Foreign Trade and Economic Department Foreign Trade have introduced a scheme for providing export assistance in the form of grants to support SMEs for entering global markets. Under the program grant is provided to the SMEs; for holding or participating in overseas exhibitions, accreditation fees for quality management system, environment management system or for the product promotion in the international market, exploring a new market, holding training seminars and symposiums, and overseas bidding. Under this program, the eligible enterprises are provided grants constituting a financial contribution in the form of direct transfer of funds. It has been argued that the subsidy under this program is specific as the support is limited to only a segment of the industry and directly linked to export activity thereby subsidizing the exports. The said program was held countervailable by other authorities b. Submissions by GOC and other interested parties- 96. Neither GOC nor any of the responding exporters have provided any specific comments with regard to the alleged program. c. Examination by the Authority- 97. In the absence of cooperation by GOC or the responding producers/exporters in China the information as provided by the petitioners have been relied upon. As per the information available, this program provides a financial contribution in the form of grants by the GOC through the MOF, MOFT, and local authorities, thereby conferring benefits on the recipients. Benefits under this program are linked to export activities and are limited to certain types of business enterprises and therefore, are specific within the meaning of Rules. 98. Under this program financial support in the form of grants is provided to eligible enterprises in SME sector for exploring opportunities in global markets by 1. holding or participating in overseas exhibitions, 2. accreditation fees for quality management system, environment management system or for the product, 3. promotion in the international market, 4. exploring a new market, 5. holding training seminars and symposiums, and 6. Overseas bidding.I 1 147 99. The Authority notes that this program has been earlier examined by various other investigating authorities in the past and existence and countervailability of this program was established (a) by the US authorities in Circular Welded Carbon-Quality Steel Pipe from China, in Carbon and Alloys – Steel Plates, in Certain Biaxial Integral Geogrid Products as well as in Stainless Steel – Sheet and Strips and (b) by the Canadian authorities in Certain Metal Bar Grating of Carbon, Alloy or Stainless Steel investigations.Further, the GOC has not provided any evidence to show that this program in any of its form does not exist or does not fall under the category of countervailable subsidy.The authority therefore, holds that the program constitutes a countervailable subsidy. h. Program No. 8:- Grants to Baoshan Steel a. Submissions by Domestic Industry- 100. Government of Peoples Republic of China has provided certain financial support to Shanghai Baosteel Group Corporation, having units located in various provinces, in the form of grants, loans, and loan guarantees, as well as by way of provision of goods and services by the government. It has been submitted that the program is countervailable as the benefit is limited to certain specific enterprises and the said program has been held countervailable by other authorities. 101. It has been submitted that thebenefits provided under this program constitute subsidy as they entail providing financial contribution in the form of a grant or direct transfer of funds e made in connection to the production, manufacture or export of goods of the recipient enterprise. The scheme is therefore held countervailable as the benefit is limited to certain enterprises based on the eligibility criterion. b. Submissions by GOC and other interested parties- 102. Neither GOC nor any of the responding exporters have provided any specific comments with regard to the alleged program. c. Examination by the Authority- 103. In the absence of cooperation and information from the Chinese Govt. and the producers/exporters from China the Authority has relied on the information contained in the petition and best information available with it. It is noted that in 2013 ‗State–Owned Assets Supervision and Administration Commission‘ of the State Council of China has formulated a scheme named ―Special financial funds to industries for Adjusting Structure, promoting transformation and supporting industrial development‖. The program is aimed at providing various funds in the form of grants, loans, and loan guarantees, as well as goods and services, to the steel industry in general and State-owned enterprises in particular for stabilizing the industry. These assistances are in the nature of financial contribution by the public body conferring benefit on the recipients of the support. 104. As per the information supplied by the domestic industry, Shanghai Baoshan steel Group Corporation, one of the largest steel industries in China, has availed substantial benefits under this program. This has not been refuted by either Government of China or by the concerned producer/exporter in spite of providing ample opportunities. 105. The program provides a financial contribution in the form of Grants, loans, and loan guarantees as well as goods and services provided by the GOC conferring benefits on the recipients. Benefits under this program are limited to certain types of business enterprises and therefore, are specific within the meaning of Rules. 106. The Authority notes that this program has been earlier examined by other investigating Authorities in the past and existence and countervailability of this program has been established by US authorities in Non-Oriented Steel investigation against China. Further, the GOC has not provided any evidence to show that this program in any of its form does not exist or does not confer countervailable subsidy. In view of the above the Authority holds this scheme as countervailable subsidy program. 107. The petitioners have claimed subsidy margin based on the details provided in the annual report of the Shanghai Baosteel Group Corporation for the year 2015. The evidence with regard to the amount of grants availed by the148 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] company and the margin computed by the petitioners has been placed by the Authority in the public file for inspection of the interested parties. 108. Since GOC has not filed questionnaire response, the CVD margin could not be determined on the basis of questionnaire response of the GOC and the responding exporters. In the absence of cooperation from the GOC and the Chinese producers/exporters, the Authority has quantified the subsidy margin based on the best fact available. The Authority has quantified the subsidy margin as 0.55%. i. Program No. 9:- Grants for Listing Shares a. Submission by the Domestic Industry- 109. Program is administered by GOC PR and the local government to provide financial support to SMEs that intends to go public through grants, loans, loan guarantees and goods and services. SMEs, private enterprises and joint stock enterprises are eligible for this program to the extent that they are trading shares on stock exchanges which are selected by the authorities. The program is countervailable as the benefit is limited to certain enterprises based on the eligibility criterion. The domestic industry has quoted the “Order of the national Development and Reform Commission, and order No. 35: Policies for Development for Iron & Steel Industry, dated July 8, 2005”; and “Administrative Measures for the initial public offering & listing of stocks” and several web researched information in support of its claim. 110. The eligible steel enterprises in Foshan Lisheng Stainless Steel Co., Ltd is one of the small and medium enterprise in China PR. b. Submissions by GOC/other interested parties- 111. Neither GOC nor any of the responding exporters have provided any specific comments with regard to the alleged program. c. Examination by the Authority- 112. In the absence of any information provided either by GOC or the responding exporters on this program, the Authority has relied upon the information provided by the petitioners. The nature of the program as detailed above clearly indicates that the program provides countervailable benefits in the form of grants. This program provides financial support through grants to specific industrial enterprises. The grant constitutes a financial contribution in the form of a direct transfer of funds to an industry which list the shares. This grant program confers a benefit equal to the amount of the funds provided which is in the nature of financial contribution by the public body conferring benefit on the recipients and hence countervailable under ASCM. The subsidy under this program is enterprise specific. 113. The Authority notes that this program has been earlier examined by some other investigating Authorities in the past and existence and countervailability of this program has been established US in Non-oriented Steel CVD investigation. 114. In the absence of cooperation and information from the Chinese Govt. and the producers/exporters from China, the Authority has relied on the information contained in the petition and best information available with it. The Authority notes that there are a large number of steel producers of SMEs in China who could have benefited from this program. The program is limited to SMEs, private enterprises and joint stock enterprises and therefore specific and providing financial contribution to the beneficiary. 115. Further, the GOC has not provided any evidence to show that this program in any of its form does not exist or does not confer countervailable subsidy.Since the program has been found to be countervailable by other Authorities also in the same sector, the authority therefore, holds that the aforesaid program constitutes countervailable subsidy. j. Program No. 10:- Funds for Outward Expansion of Industries in Guangdong Province a. Submissions by Domestic Industry-I 1 149 116. Program is administered by the Municipal Corporation of Guangdong to support regional industries in international market exploration. Under this program enterprises are provided grants, loans and loan guarantees for exploring international markets, exhibitions, promotions, legal and export credit expenses, research, training, IPR applications, etc. The enterprises located in Guangdong province that work for outward expansion of the industry are eligible for such support. The program is countervailable as the benefit is limited to certain enterprises based on the eligibility criterion. As per the domestic industry‘s petition the program is administered through the policy document titled: ―Implementing Measures of Guangdong Province on supporting the development of Export oriented private enterprise, 2003‖. Further, the petitioners have quoted some web research in support of its claim such as Guangdong Supports Private Enterprises Outward, TDC Trade, and March, 1, 2004. The said program is stated to have been held countervailable by other authorities. 117. The petitioners have named the following steel enterprises in Guangdong province who are eligible for benefits under this program and might have benefited from this program: Foshan Guang Yu Stainless Steel Co., Ltd., Foshan Bright Glory Stainless Steel Ltd., Foshan Gangtuo Import & Export Co. Ltd., Foshan International Trade Co. Ltd., Foshan Native Produce Import & Export Company Limited Of Guangdong, Foshan Real Leader Import & ExportCo., Ltd., Guangdong Guangxin Suntec Metal Holdings Co. Ltd., Lianzhong Stainless Steel Corporation, Shenzhen Zhaoheng Specialty Steel Co. Ltd and Shen Zhen 1-Touch Business Service Ltd. b. Submissions by GOC and other interested parties- 118. Neither GOC nor any of the responding exporters have provided any specific comments with regard to the alleged program. c. Examination by the Authority- 119. In the absence of cooperation and information from the Chinese Govt. and the producers/exporters from China the Authority has relied on the information contained in the petition and best information available with its. It appears that this program, implemented by the Municipal Corporation of Guangdong, provided grants, loans and loan guarantees for exploring international markets, exhibitions, promotions, legal and export credit expenses, research, training, IPR applications, etc. The program is an export market linked program and is limited to enterprises located in Guangdong province. The steel producers located in this province were eligible for this benefit. Therefore, this amounts to subsidy within the meaning of Rules and is specific. 120. The Authority notes that this program has been earlier examined by some other investigating Authorities in the past and existence and countervailability of this program has been established by the US authorities in Carbon and Certain Alloy Steel Wire Rod, US- lightweight Thermal Paper. Further, the GOC has not provided any evidence to show that this program in any of its form does not exist or does not confer countervailable subsidy.The authority therefore, holds that the program constitutes countervailable subsidy. k. Program No. 11:- Grants provided through the Provincial Fund for Fiscal and Technological Innovation a. Submissions by Domestic Industry- 121. Administered by Provincial Government of Guangdong under their program: ―Provisional Measures on Administration of Exploration and Renovation Provincial Level Fund‖. The existence of this program has been reported in WTO– G/SCM/N/267/CAN. Under this program grants are provided to enterprises located in the Guangdong for promoting technological and fiscal innovation. It has been argued that program is countervailable as being specific to certain enterprises based on the eligibility criterion and the said program has been held countervailable by other authorities. 122. The petitioners have submitted that the eligible enterprises, such as Foshan Guang Yu Stainless Steel Co., Ltd., Foshan Bright Glory Stainless Steel Ltd., Foshan Gangtuo Import & Export Co. Ltd., Foshan International Trade Co. Ltd., Foshan Native Produce Import & Export Company Limited Of Guangdong, Foshan Real Leader Import & ExportCo., Ltd., Guangdong Guangxin Suntec Metal Holdings Co. Ltd., Lianzhong Stainless Steel Corporation,150 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] Shenzhen Zhaoheng Specialty Steel Co. Ltd and Shen Zhen 1-Touch Business Service Ltd., might have availed out of the scheme. b. Submissions by GOC and other interested parties- 123. Neither GOC nor any of the responding exporters have provided any specific comments with regard to the alleged program. However, Anhui Baoheng Advanced Material Technology Co, Ltd., in its submissions, has accepted that they have availed benefit out of this program during the POI. c. Examination by the Authority- 124. In the absence of cooperation and information from the Chinese Govt. and the producers/exporters from China, the Authority has relied on the information contained in the petition and best information available with it. The authority noted that the program is administered by a provincial or a local government and provides a financial benefit or contribution, which has the effect of subsidizing the goods produced by the enterprises participating in the program. The way the program is framed or implemented, is limited to certain qualifying enterprises located within the geographical jurisdiction of the authority of the Guangdong Province government and therefore, is specific within the meaning of the term. Govt. of PRC has not provided any information. M/s Anhui Baoheng Advanced Material Technology Co, Ltd., which is located in this province, has admitted that they have availed the benefit out of this program. 125. Authority notes that this program has been earlier examined by some other investigating Authorities in the past and existence and countervailability of this program has been established by the US authorities in ―Carbon & Certain Alloy Steel investigation‖. Further, the GOC has not provided any evidence to show that this program in any of its form does not exist or does not confer countervailable subsidy.In view of the above, the Authority holds that the program constitutes countervailable subsidy. 126. Anhui Baoheng Advanced Material Technology Co Ltd., one of the responding exporters from China who has submitted questionnaire response and has stated that they availed this benefit and has provided information with regard to the amount of subsidy received by the company during the POI. While the company has not provided any other relevant information with regard to operation of the scheme and benefit under the scheme, the Authority has considered them as non-cooperative and accordingly not granted individual subsidy margin. l. Program No. 12:- Various grants provided to Shandong Province 127. ProgramNo 12 consists of following sub programs- i. Program 12(a):- Shandong Province's Special Fund for the Establishment of Key Enterprise Technology Centers ii. Program 12(b):- Shandong Province's Award Fund for Industrialization of Key Energy-Saving Technology iii. Program 12(c):- Shandong Province's Environmental Protection Industry Research and Development Funds iv. Program 12(d):- Shandong Province's Construction Fund for Promotion of Key Industries a. Submission of the Domestic Industry- 128. Shandong Province provides several subsidies to the industries located in that province which are countervailable:  “Opinions of the People‟s Government of Shandong Province on Strengthening Enterprise Technology Renovation and Implementing New, Special and Excellent Industrial Development Projects, Lu Zheng Fa (2008) No. 82, August 19, 2008”;  “Opinions of the People‟s Government of Shandong Province on Implementing Guo Fa (2012) No. 44”; Shandong Province Enterprise Key Technology Renovation Project Guidance Project, January 12, 2012”;  “Document and Further Strengthening Enterprise Technology Renovation Work, Lu Zheng Fa (2013) No. 2, January 4, 2013”;  “Provisional Measures Shandong Special Fund for Energy Saving technology under the Circular of the Shandong Finance Department and Shandong Economic and Trade Commission”;I 1 151  Decree of State Council of China P No. 38 (SASAC)-2003; Notice of Revitalization plan for Shandong Province (Lu Zheng Fa (2009) No.45 129. It has also been submitted that the existence of this program has been reported in WTO Report – G/SCM/Q2/CHN/42-2011, G/SCM/Q2/CHN/51-2014, and Economic overview of Shandong Province. 130. These programs are administered by Ministry of Finance, Ministry of Science and Technology, Department & Municipal Corporation of Shandong. It has been submitted that these programs have been countervailed by the US authorities in ―Citric Acid & Certain Citrate Salts and Carbon and certain alloy steel wire rod from China PR‖ 131. The petitioners have submitted that the eligible enterprises which are located in Shadong province i.e., Jingang Group, Laiwu Steel, Rizhao Steel, and Qingdao Steel, Shandong Huaye Stainless Steel Products Co, might have availed benefit out of the scheme. b. Submissions by GOC and other interested parties- 132. Neither GOC nor any of the responding exporters have provided any specific comments with regard to the alleged program. c. Examination by the Authority Program 12(a):- Shandong Province's Special Fund for the Establishment of Key Enterprise Technology Centers 133. This program the Shandong Finance Department and the Shandong Economic and Trade Commission provide support to the establishment of technical centers by key enterprises by providing funds for the purchase of equipment, training, technical cooperation and communication. It has been alleged that the scheme is limited to certain enterprises and has been held countervailable by other authorities. •Financial support in the form of grants, loans, loan guarantees and goods and services provided by the GOC. Program 12(b):- Shandong Province's Award Fund for Industrialization of Key Energy-Saving Technology 134. This program, administered by Shandong Finance Department and Shandong Economic and Trade Commission, pursuant to the Provisional Measures Shandong Special Fund for Energy Saving technology, encourages reductions in energy consumption and to accelerate the industrialization of key energy-saving technologies in Shandong Province. It has been alleged that this scheme is countervailable as the benefit is limited to certain enterprises based on the eligibility criterion and this program has been held countervailable by other authorities. Financial support is in the form of grants or awards. Program 12(c):- Shandong Province's Environmental Protection Industry Research and Development Funds 135. Program is administered by MoF, MoST and Municipal Corporation of Shandong. The purpose of the program is to promote pollution-preventing technologies and environmental product development, and to strengthen the innovation capability and market competitiveness of the environmental protection industry in Shandong Province. It has been argued that this scheme is countervailable as the benefit is limited to certain enterprises based on the eligibility criterion and the said program is also held countervailable by other authorities. Financial support is in the form of direct transfer of funds. Program 12(d):- Shandong Province's Construction Fund for Promotion of Key Industries 136. Program is administered by MoF, MoST and Municipal Corporation of Shandong. Under this program, Shandong authorities provide construction funds to promote key industries, including steel industry. It has been argued that Shandong Government has been looking to large industrial enterprises such as steel producers to boost overall growth in the province. Financial support is in the form of direct transfer of funds. As per the information available, there are several steel industries in Shandong province.152 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 137. The above mentioned program nos 12(a),(b),(c) & (d) constitute countervailable subsidy as they provide financial contribution in the form of a grant or direct transfer of funds which is made in connection with the production, manufacture or export of all goods of the recipient enterprise particularly located in Shangdong province of China PR.. 138. Authority notes that the program number 12(a), (b), (c) & (d) have been earlier examined by some other investigating Authorities in the past and existence and countervailability of this program has been established by the US authority in Citric Acid &Certain Citrate Salts and Carbon and certain alloy steel wire rod from China PR. Further, the GOC has not provided any evidence to show that this program in any of its form does not exist or does not confer countervailable subsidy.In view of the above, the Authority holds that the programs 12(a), (b), (c) & (d) constitute countervailable subsidy. m. Program No. 13:- Ad hoc subsidies a. Submissions by Domestic Industry- 139. There are certain ad-hoc subsidy programs administered by GOC through its central, provincial and municipal branches to advance the steel industries such SOEs and private companies by providing subsidies in the form of grants, tax exemptions and tax reductions. It has been argued that these ad hoc programs are countervailable as the benefit is limited to certain enterprises based on the eligibility criterion. These programs are allegedly held countervailable by other authorities, in EU Certain Organic coated steel products 140. The eligible steel enterprises are Xinjiang Alashankou Minmetals Trade Co., Ltd., Xiamen Great Corporation; Xinjiang Alashankou Minmetals Trade Co., Ltd, Shanxi Taigang Stainless Steel Co., Ltd, Guangdong Guangxin Suntec Metal Holdings Co.,Ltd, Zhejiang Zhongda Yuantong Industrial Corporation might have availed out of the scheme.The communication by US & EU to WTO dated 12th April, 2017, shows that steel producing industries in China PR are receiving various ad hoc benefits, some backed up by legal notifications whereas some are de facto grants. b. Submissions by GOC and other interested parties- 141. Neither GOC nor any of the responding exporters have provided any specific comments with regard to the alleged program. c. Examination by the Authority- 142. In the absence of cooperation and information from the Chinese Govt. and the producers/exporters from China, the Authority has relied on the information contained in the petition and best information available with it. The authority noted that the program is administered both at national and provincial or a local government and provides a financial benefit or contribution, which has the effect of subsidizing the goods produced by the enterprises participating in the program. The various ad hoc programs appearing in the annual reports of the Steel industries and the communication of US and EU to WTO dated 12th April, 2017, are the biggest evidence proving the existence of the ad hoc schemes. 143. Authority notes that this program has been earlier examined by some other investigating Authorities in the past and existence and countervailability of this program has been established by EU in Certain Organic Coated Steel Products. Further, the GOC has not provided any evidence to show that this program in any of its form does not exist or does not confer countervailable subsidy.In fact China is yet to clarify the situation to WTO.In view of the above, the Authority holds that the program constitutes countervailable subsidy. 144. However, the authority noted that the petitioners have not provided any specific information or evidence, barring the schemes and benefits already quantifiedhereinabove, about the existence of any other additional program conferring countervailable subsidy. The programs such as grants, tax exemptions and tax reductions programs have already been covered under other schemes. Therefore, the Authority does not find it appropriate to quantify this scheme separately as it will amount to double counting of the benefit. n. Program No. 14:- Grants provided by Hebei Province 145. ProgramNo 14 consists of following sub programs-I 1 153 a) Program 14(a)- Grants under the Science and Technology program of Hebei Province b) Program 14(b)- Government of Shijiazhuang City Export Award a. Submissions of the Domestic Industry- 146. ―Introduction to Hebei‟s Industries China Science and Technology News Letter” and variousweb research such as, ―Shuijiazhuang Hi Tech Industrial Development Zone, High-tech Zone Administration Concerning the Hebei Science and Technology Organisation‖, the Petitioners have submitted that the Government of Hebei Province provides the above subsidies to the industry, including steel industry, in that province in the form of grants. 147. Under the program 14(a), Hebei provincial government provides grants to enterprises who involves in Science and Technology for production or manufacturing goods for exports, on submission of an application by the enterprises with regard to its exports or potential exports. It has been argued that this program is countervailable as the benefit is limited to certain enterprises based on the eligibility criterion and the said program was held countervailable by other authorities. 148. Under the program 14 (b), it has been alleged that the local government in Shijizhuang City provides export award to the companies, which are located in the capital of Hebei province. Producers of steel industries are located in the said province or the city. The programs are countervailable as the benefit is limited to certain enterprises based on the eligibility criterion 149. The eligible steel enterprises are Hebie Metals and Minerals Corporation and Hebie Longsheng Metals & Minerals Corporation are located in Hebie and might have availed out of the scheme. 150. It has been submitted that the schemes have been held countervailable by EU authorities in Certain Organic Coated Steel Products and by Canadian authorities in Galvanized Steel Wire. b. Submissions by GOC/other interested parties- 151. Neither GOC nor any of the responding exporters have provided any specific comments with regard to the alleged program. c. Examination by the Authority- 152. In the absence of cooperation and information from the Chinese Govt. and the producers/exporters from China, the Authority has relied on the information contained in the petition and best information available with it. The Authority notes that both the programs administered by Hebei province and provides financial benefits and grants to certain enterprises, which are located in Hebei, which are involved in science and technology for production and manufacturing goods for exports. Hence the programs are export, enterprise and region specific Therefore, these programs constitute subsidies and also specific within the meaning of the Rules. 153. The Authority notes that this program has been earlier examined by the Designated Authority and some other investigating Authorities in the past and existence and countervailability of this program has been established (a) by the Designated Authority in the matter of countervailing duty investigations concerning castings for Wind Operated Electricity Generators; (b) US DOC in Non-Oriented Electric Steel; (c) European Union in Certain Organic Coated steel; and (d) Canada in Certain Galvanized Steel Wire and Certain Stainless Steel Sinks. It is also noted that the existence of this program has been notified by China to WTO in G/SCM/Q2/CHN/28; and G/SCM/Q2/CHN/42-2011. Further, the GOC has not provided any evidence to show that this program in any of its form does not exist or does not confer countervailable subsidy. In view of the above, the Authority holds that the program as countervailable subsidy. o. Program No. 15:- Various grants provided to Fuyang City and Hangzhou City Governments a. Submissions by Domestic Industry- 154. ProgramNo 15 consists of following sub programs- (a) Program No. 15 (a)- Grant for Enterprises Paying Over RMB 10 Million in Taxes (b) Program No. 15(b)- Grants under the Export of Sub-Contract Services Program (c) Program No. 15(c)- Grants under Excellent New Products/Technology Award154 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] (d) Program No. 15(d)- Investment grants from Fuyang City Government for key industries (e) Program No. 15(e)- Grants for Enterprises Operating Technology and Research and Development Centers (f) Program No. 15(f)- Local and Provincial Government Reimbursement Grants on export Credit Insurance Fees (g) Program No. 15(g)- Initial Public Offering (IPO) Grants from the Hangzhou Prefecture and the City of Fuyang (Zhejiang Province) & (Anhui Province) 155. ―Choice Internal Report I-2-2014 (Chinese Regional and Local Funding Bodies for Scientific and Technical Research‖, and ―Zhejianggarian Structure Carbon Steel Industry- 11th Five Year plan‖, shows that the Fuyang City and Hangzhou City Governments implement the following programs, which provide countervailable subsidies to the industries located within its jurisdiction. 156. Yuyao Xingda Stainless Steel Co. Ltd., Zhenshi Group Eastern Special Steel Co. Ltd, Zhejiang Zhongda Yuantong Industrial Corporation., Ningbo Tierslia Import & Export Co. Ltd. and Zhejiang Huaye Stainless Steel Co. Ltd, located in Fuyang and Xiamen Great Corporation, Xiamen Golden Huanan Imp. & Exp. Co., Ltd. Fujian Fuxin Special Steel Co., Ltd., located in Hangzhou city might be benefited from the said benefit. b. Submissions by GOC/other interested parties- 157. Neither GOC nor any of the responding exporters have provided any specific comments with regard to the alleged program.However, Anhui Baoheng Advanced Material Technology Co Ltd one of the responding exporters from China who has submitted questionnaire response stated that they had availed benefit out of the program no 15 (f) during the POI but no further information was provided by them. c. Examination by the Authority Program No. 15(a) -Grant for Enterprises Paying Over RMB 10 Million in Taxes 158. The program is administered by GOC through city governments of Funyang and Hangzhou. Under this program, Funyang district in Hangzhou city in Zhejiang province provides financial benefit to the companies whose tax payments exceed RMB 10 Million during the financial year. The program is specific as the support is limited to enterprises in the said cities whose tax payments exceed RMB 10 million. Thus, the Authority, holds that the program constitutes countervailable subsidy. Program 15(b) - Grants under the Export of Sub-Contract Services Program 159. The said program is administered by GOC through city governments of Funyang and Hangzhou. Under this program, companies which have provided export subcontract services are provided financial assistance by the government of Fuyang City. The program is countervailable as the benefit is limited to certain enterprises based on the eligibility criterion located within the city limits engaged in export activities. The said program was held countervailable by other authorities. Program 15(c)- Grants under Excellent New Products/Technology Award 160. This program, administered by GOC through city governments of Funyang and Hangzhou, provides grants, loans and loan guaranteesare to the steel industries in China PR as a part of Government Grants under the Excellent New Products/Technology Award. Enterprises are required to provide data regarding exports sales to the Hangzhou City Government to be eligible for the said benefit in form of direct transfer of fund. The program is specific as the support is limited to enterprises that have applied to Hangzhou city government and are located in its region, contingent on demonstrated export performance. Therefore, the program is countervailable as the benefit is limited to certain enterprises based on the eligibility criterion. The said program was held countervailable by other authorities. Program 15(d)- Investment grants from Fuyang City Government for key industries 161. This program, administered by GOC through city governments of Funyang and Hangzhou, provides grants to designated exporters, as a member of a "key industry", for investment in new plants. The program is specific as theI 1 155 support is limited to enterprises recognized as ―key industry‖ within the city limits. The benefits are limited to certain enterprises based on the eligibility criterion. The said program was held countervailable by other authorities. Program 15(e)- Grants for Enterprises Operating Technology and Research & Development Centres 162. Thisprogram, administered by GOC through city governments of Funyang and Hangzhou provides financial assistance to the enterprises operating Technology and Research & Development Centers. This amounts to subsidy within the meaning of ASCM and is specific as the support is limited to enterprises operating technology and research and development centres within the concerned province. Countervailable as the benefit is limited to certain enterprises based on the eligibility criterion. The said program was held countervailable by the US authorities. Program 15(f) Local and Provincial Government Reimbursement Grants on export Credit Insurance Fees 163. The said program, administered by GOC through city governments of Funyang and Hangzhou, reimburses export credit insurance fees to the exporters. The form of reimbursement of export credit insurance fees provided by the government is in the nature of financial contribution by the public body conferring benefit on the recipients of the support. This amounts to subsidy within the meaning of ASCM and Indian Rules. 164. The program is linked to export performance and hence specific and has been held countervailable by other authorities. Neither GOC nor any of the responding exporters has provided any specific comments with regard to the alleged subsidy program. However, Anhui Baoheng Advanced Material Technology Co Ltd one of the responding exporters from China who has submitted questionnaire response stated that they had availed benefit out of the above mentioned program but no further information was provided by them. The authority therefore, holds that the program constitutes countervailable subsidy. Program 15(g) - Initial Public Offering (IPO) Grants from the Hangzhou Prefecture and the City of Fuyang (Zhejiang Province) & (Anhui Province) 165. The program is administered by GOC through city governments of Funyang and Hangzhou these governments have provided grants to certain companies as a one-time bonus payment as recognition of successful listing on the Shenzhen Stock Exchange through Initial Public Offering (IPO). The grant is contingent upon the separate approval of the government authority and is limited to certain enterprises based on the eligibility criterion. The programs confer a financial benefit and have been held countervailable by other authorities such as US authorities in Certain Steel Wheels investigation. 166. The above mentioned programs are provided under following orders/notifications:  ―Order of the National Development and Reform Commission and the Ministry of Commerce No. 22;  Circular of the State Council on Promulgating the Catalogue of Investment Projects Subject to the Approval of the Government (2014 Version) Guo Fa (2014) No. 53‖;  ―Catalogue for the Guidance of Foreign Investment Industries (Amended in 2011)‖;  ―Catalogue for the Guidance of Foreign Investment Industries 2004‖; ―Catalogue for the Guidance of Foreign Investment Industries (Amended in 2015)‖;  ―12th five year plan- China‖. 167. The existence of this program has been reported inWeb Research- Choice Internal Report I-2-2014 (Chinese Regional and Local Funding Bodies for Scientific and Technical Research, and Zhejianggarian Structure Carbon Steel Industry- 11th Five Year plan. 168. The Authority notes that this program has been earlier examined by the Designated Authority and some other investigating Authorities in the past and existence and countervailability of this program has been established (a) by the Designated Authority in the matter of countervailing duty investigations concerning castings for Wind Operated Electricity Generators; (b) US DOC in Non-Oriented Electric Steel; Certain Steel Wheels investigation (c) European Union in Certain Organic Coated steel; and (d) Canada in Certain Galvanized Steel Wire and Certain Stainless Steel Sinks. It is also noted that the existence of this program has been notified by China to WTO in G/SCM/Q2/CHN/28; and G/SCM/Q2/CHN/42-2011. Further, the GOC has not provided any evidence to show that this program in any of its156 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] form does not exist or does not confer countervailable subsidy.In view of the above, the Authority holds that the programs 15(a), (b), (c), (d), (e), (f) & (g) constitute countervailable subsidy. Therefore, the Authority holds the program as a countervailable subsidy. 169. Anhui Baoheng Advanced Material Technology Co Ltd., one of the responding exporters from China who has submitted questionnaire response and has stated that they availed this benefit and has provided information with regard to the amount of subsidy received by the company during the POI. While the company has not provided any other relevant information with regard to operation of the scheme and benefit under the scheme, the Authority has considered them as non-cooperative and accordingly not granted individual subsidy margin. p. Program No. 16:- Grant - Special Funds for Fostering Stable Growth of Foreign Trade a. Submissions by Domestic Industry– 170. Ministry of Finance, Bureau of Foreign Trade and Economic Cooperation have a program which provides special funds to the manufactures/exporters in the form of marketing assistance during recession period for stable growth of foreign trade. During financial and economic crises in the world market, exporters exporting goods over the total quantity of goods as specified by the authority were given special incentives as per the Foreign Trade Policy of China - 2011. The program is linked to export eligibility is contingent on export performance and recessive market conditions as determined by the authorities concerned. The program is countervailable as the benefit is limited to certain enterprises based on the eligibility criterion. The said program has been held countervailable by other authorities. b. Submissions by GOC and other interested parties- 171. GOC nor any of the responding exporters has provided any specific comments with regard to the alleged subsidy program. However, Anhui Baoheng Advanced Material Technology Co Ltd one of the responding exporters from China who has submitted questionnaire response stated that they had availed benefit out of the above mentioned program during the POI but no further information was provided by them. c. Examination by the Authority- 172. In the absence of cooperation and information from the Chinese Govt. and the producers/exporters from China, the Authority has relied on the information contained in the petition and best information available with it. The authority noted that the program is administered by central government and provides a financial benefit or contribution, which has the effect of subsidizing the goods produced by the enterprises. Govt. of PRC has not provided any information. Petitioners have submitted that the said program, administered by GOC through Ministry of Finance, Municipal Bureau of Foreign Trade and Economic Cooperation and the Bureau of Finance providing Special funds were provided to the manufacturers/exporters for providing marketing assistance during recession period for stale growth of foreign trade. Exporters, exporting over the total quantity of goods as specified by the authority in the said financial and economic crises in the world market. One of the responding exporters, Anhui Baoheng Advanced Material Technology Co Ltd has accepted that they have availed benefit out of the schemeduring the POI. 173. Program is specific as the support is limited to exporters exporting above a predetermined level and contingent to recessive market condition determination by the authority. Authority notes that this program has been earlier examined by some other investigating Authorities in the past and existence and countervailability of this program has been established by the Canadian authorities in investigations relating to stainless steel sink.The GOC has not provided any evidence to show that this program in any of its form does not exist or does not confer countervailable subsidy.In view of the above, the Authority holds that the program as countervailable subsidy. 174. Anhui Baoheng Advanced Material Technology Co Ltd., one of the responding exporters from China who has submitted questionnaire response and has stated that they availed this benefit and has provided information with regard to the amount of subsidy received by the company during the POI. While the company has not provided any other relevant information with regard to operation of the scheme and benefit under the scheme, the Authority has considered them as non-cooperative and accordingly not granted individual subsidy margin. q. Program No. 17:- Pension fund grantsI 1 157 a. Submissions by Domestic Industry- 175. Beijing Machinery Industry Management Bureau (BMIMB), 1997shows that the Govt. of China had introduced a Pension program under which the employees of a government agency which was converted into an SOE, retiring before such conversion are considered retired Govt. employees and remains eligible for government pensions paid by the Beijing Finance Bureau. Accordingly, such Companies receive annual pension grants. 176. It has been argued that the said program has been held countervailable by US authorities in ―High Pressure Steel Cylinders, and by Canadian authorities in Certain Concrete reinforcing bars. b. Submissions by GOC/other interested parties- 177. Neither GOC nor any of the responding exporters have provided any specific comments with regard to the alleged program. c. Examination by the Authority- 178. In the absence of cooperation and information from the Chinese Govt. and the producers/exporters from China, the Authority has relied on the information contained in the petition and best information available with it. The authority noted that the program is administered by central government and provides a financial benefit or contribution, which has the effect of subsidizing the goods produced by the enterprises. Govt. of PRC has not provided any information. Petitioners have submitted that the said program, administered by GOC through Ministry of Finance, Municipal Bureau of Foreign Trade and Economic Cooperation and the Bureau of Finance providing Special funds were provided to the manufacturers/exporters for providing marketing assistance during recession period for stale growth of foreign trade. Exporters, exporting over the total quantity of goods as specified by the authority in the said financial and economic crises in the world market. 179. Program is specific as the support is limited to exporters exporting above a predetermined level and contingent to recessive market condition determination by the authority. 180. Authority notes that this program has been earlier examined by some other investigating Authorities in the past and existence and countervailability of this program has been established by the (a) US authorities in ―High Pressure Steel Cylinders, and (b) by Canadian authorities in Certain Concrete reinforcing bars.The GOC has not provided any evidence to show that this program in any of its form does not exist or does not confer countervailable subsidy.In view of the above, the Authority holds that the program as countervailable subsidy. 181. The Authority notes that this grant is towards the pension liability inherited by the SOEs from the former state agencies at the time of conversion of the enterprises. No information has been provided by any interested party as to whether the program has been continued and was applicable during the POI. The GOC has not provided any evidence to show that this program in any of its form does not exist or does not confer countervailable subsidy.In view of the above, the Authority holds that the program as countervailable subsidy. r. Program No. 18:- Provincial Government - Equipment Grant a. Submissions made by Domestic Industry- 182. ―Steel and Iron Industry Development Policy”, “Order No. 25 of the National Reform and Development Commission, July 2005” provides that the provincial and local governments in China provide financial assistance to the enterprises to install and use latest equipment‘s. It has been argued that the program is countervailable as the benefit is limited to certain enterprises based on the eligibility criterion and has been held countervailable by other authorities b. Submissions made by GOC and other interested parties- 183. Neither GOC nor any of the responding exporters has provided any specific comments with regard to thealleged subsidy program. Zhejiang Jianheng Industrial Co Ltd one of the responding exporters from China who has submitted158 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] questionnaire response stated that they had availed benefit out of the above mentioned program but no further information has been provided by them. c. Examination by the Authority- 184. In the absence of cooperation by GOC or the responding producers/exporters in China the information as provided by the petitioners have been relied upon. As per the information available, this program, administered by provincial and local governments in China, provide financial assistance to the enterprises to install and use latest equipment‘s. The Authority notes that the program provides a financial support in the form of grants to companies for installing and using the latest equipment for export, which is in the nature of financial contribution by the public body conferring benefit on the recipients of the support, which amounts to be a specific subsidy within the meaning of ASCM and Indian Rules. 185. Program is specific as the support is limited to exporters exporting above a predetermined level and contingent to the enterprise which install equipments. Authority notes that this program has been earlier examined by some other investigating Authorities in the past and existence and countervailability of this program has been established by Canadian authorities in Certain Galvanized Steel Wire and Certain Concrete reinforcing bars. The GOC has not provided any evidence to show that this program in any of its form does not exist or does not confer countervailable subsidy.In view of the above, the Authority holds that the program as countervailable subsidy. s. Program No. 19:- Treasury Bonds Loans or Grants a. Submissions by Domestic Industry- 186. Based on the notification, ―Notice regarding Corporate Income Tax (CIT) policies related to the deduction for loan loss provisions:Cai Shui (2015) No. 9‖ and Quoting certain Web Research and News Digests which have reported that China Allows Local government to issue $ 160 Billion of bonds for providing subsidies to its Steel Industry, the petitioners have submitted that the GOC maintains certain programs under which GOC provides discounted loans to selected enterprises through treasury bonds. It has been argued that the program confers a financial benefit on the recipients the countervailability of this program has been established by US authorities in Non Oriented Electrical Steel. b. Submissions by GOC and other interested parties- 187. Neither GOC nor any of the responding exporters have provided any specific comments with regard to the alleged program. c. Examination by the Authority- 188. The Authority notes that the program provides a financial support in the form of grants to companies in the form of treasury bonds, which is in the nature of financial contribution by the public body conferring benefit on the recipients of the support, which amounts to be a specific subsidy within the meaning of ASCM and Indian Rules. 189. Program is specific as the support is limited to exporters exporting above a predetermined level and contingent to the enterprise. Authority notes that this program has been earlier examined by some other investigating Authorities in the past and existence and countervailability of this program has been established by US in Non Oriented Electrical Steel. The GOC has not provided any evidence to show that this program in any of its form does not exist or does not confer countervailable subsidy.In view of the above, the Authority holds that the program as countervailable subsidy. 190. However, the Authority notes that the petitioners have not established how this program is different from Program No. 72 which also provides similar benefits to enterprises. Both the program appears to be providing similar benefit. Therefore, in absence of any information showing that the program is not concurrent with some other program, the Authority has not examined this program further. t. Program No. 20: Interim Measures of Fund Management of Allowance for Zhongsham Enterprises to Attend Domestic and Overseas FairI 1 159 a. Submissions by Domestic Industry- 191. Zhongsham Municipal People‟s Government Document: Zhougfuban 2009) No. 48, provides that under a program administered by the Municipal Economic and Trade Bureau and Foreign Economic and Trade Bureau, of Zhongsham financial support is provided to local enterprises for developing domestic and international markets. Under this program certain grants are provided to local enterprises of Guangdong province. It has been submitted that this program is countervailable as the benefit is limited to certain enterprises based on the eligibility criterion and has been held as countervailable by the Canadian authorities in stainless steel sinks as well as in Steel Pilling pipe cases. b. Submissions by GOC and other interested parties- 192. Neither GOC nor any of the responding exporters have provided any specific comments with regard to the alleged program. However, Anhui Baoheng Advanced Material Technology Co, Ltd has accepted that they have availed benefit out of this program. c. Examination by the Authority- 193. In the absence of cooperation and information from the Chinese Govt. and the producers/exporters from China, the Authority has relied on the information contained in the petition and best information available with it. The authority noted that this program administered by the Municipal Economic and Trade Bureau and Foreign Economic and Trade Bureau provides a financial benefit or contribution, in the form of Grants, which is in the nature of financial contribution by a public body conferring benefit on the recipients of the support. The program, is limited to certain enterprises located within the geographical jurisdiction of the authority granting the benefit therefore, is specific within the meaning of the term. 194. Govt. of PRC has not provided any information regarding the program. However, M/s Anhui Baoheng Advanced Material Technology Co, Ltd., which is located in this province, and has filed a questionnaire response, has admitted that they have availed the benefit out of this program without providing any further details. 195. The Authority notes that this program has been earlier examined by some other investigating Authorities in the past and existence and countervailability of this program has been established (a) by the Canadian authorities in stainless steel sinks as well as in Steel Pilling pipe. Further, the GOC has not provided any evidence to show that this program in any of its form does not exist or does not confer countervailable subsidy.In the view of the above the authority holds that the program constitutes a countervailable subsidy. 196. Anhui Baoheng Advanced Material Technology Co Ltd., one of the responding exporters from China who has submitted questionnaire response and has stated that they availed this benefit and has provided information with regard to the amount of subsidy received by the company during the POI. While the company has not provided any other relevant information with regard to operation of the scheme and benefit under the scheme, the Authority has considered them as non-cooperative and accordingly not granted individual subsidy margin. u. Program No. 21:- International Market Fund for Export Companies a. Submissions by Domestic Industry- 197. „Measure Cai Qi [2010] No. 87‟, Measures Jiang CaiWai (2010) No-.92, and “Measures for Administration of International Market Developing Funds of Small and Medium Sized Enterprises, provides that under a program administered by MOFCOM through city governments and various authorities, up to 50% of the expenses paid by the enterprises for developing international markets and various other allied activities are reimbursed. Under this program assistance is provided to companies that have export business in China for developing international markets, including overseas exhibitions, certification of enterprise management systems, various product certifications, foreign patent applications, promotional activities in international markets, electronic business, foreign advertisement and trademark registration, international investigation, bids (negotiations) abroad, enterprise training, foreign technology and brand acquisition, etc. financial contribution is provided, in form of direct transfer of funds by GOC to the companies that have export business in China.160 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] b. Submissions by GOC and other interested parties- 198. Neither GOC nor any of the responding exporters have provided any specific comments with regard to the alleged program. c. Examination by the Authority 199. In the absence of cooperation and information from the Chinese Govt. and the producers/exporters from China, the Authority has relied on the information contained in the petition and best information available with it. The authority noted that under this program, administered by Ministry of Finance and Ministry of Commerce, Government of Jiangmen City (Guangdong province) certain benefits in the form of financial assistance is provided to the exporting units for developing markets. The program is specific to export oriented enterprises and is contingent on export performance and therefore, the program is countervailable as the benefit is limited to certain enterprises based on the eligibility criterion. 200. The Authority notes that this program has been earlier examined by some other investigating Authorities in the past and existence and countervailability of this program has been establishedby Canada in Certain Galvanized Steel Wire; Steel Pilling Pipe; Certain Silicon Metal; and Certain Stainless Steel Sinks. Further, the GOC has not provided any evidence to show that this program in any of its form does not exist or does not confer countervailable subsidy.Therefore, the authority holds that the programme constitutes countervailable subsidy. 201. However, the authority noted that the petitioners have not provided any specific information or evidence with regard to any new benefit being provided under Program 21, barring the schemes and benefits already quantified hereinabove, about the existence of any other additional program conferring countervailable subsidy or the program is not concurrent with some other program. The above mentioned grant programs have already been covered under other schemes. Therefore, the Authority does not find it necessary to examine this scheme separately. v. Program No. 22:- Special Fund for Energy Saving Technology Reform a. Submissions by Domestic Industry- 202. Program is administered by GOC, National Energy Administration (―NEA‖) vide notification Interim Administrative Measures on Purchase of Domestic Equipment by… ―Administration of Energy Savings Technology Reform Awards Fiscal, Funds, Cai Jian 2007 No. 371‖. Under this program, funds are provided to enterprises manufacturing or involved in R&D of energy saving products and technology and using such energy saving products and technologies. The program is specific to renewable energy sector. The program is countervailable as the benefit is limited to certain enterprises based on the eligibility criterion. The said program was held countervailable by other authorities. b. Submissions by GOC and other interested parties- 203. Neither GOC nor any of the responding exporters have provided any specific comments with regard to the alleged program. c. Examination by the Authority- 204. In the absence of cooperation and information from the Chinese Govt. and the producers/exporters from China the Authority has relied on the information contained in the petition and best information available with it. The Authority notes that this alleged program provides assistance in the form of grants to organization/ enterprises which are adopting high energy efficiency technologies or products and services, and renewable energy, thereby conferring a financial benefit. 205. The Authority notes that this program has been earlier examined by some other investigating Authorities in the past and existence and countervailability of this program has been established by US authorities in Non-Oriented steel investigation. It is also noted that the existence of this program has been reported in WTO document- G/SCM/Q2/CHN/42. Further, the GOC has not provided any evidence to show that this program in any of its form does not exist or does not confer countervailable subsidy.I 1 161 206. The financial contribution is in form of grants, loans, and loan guarantees as well as goods and services is provided by the government to the enterprises for use of energy efficient technologies or renewable energy. The benefits under the program is governed by eligibility criteria, but availed by limited number of enterprises or to certain type of business enterprises and therefore, the program is specific and countervailable within the ASCM. In the view of the above the Authority holds that the program constitutes countervailable subsidy. w. Program No. 23:- Small and Medium-sized Enterprise Support Funds a. Submissions by Domestic Industry- 207. Circulars of the Ministry of Foreign Trade and Economic Cooperation and the Ministry of Finance - Detailed Rules for the Implementation of the Measures for Administration of International Market Developing Funds of Small-and Medium-sized Enterprise- WaiJing Mao Ji Cai Fa [2001] No. 270, provides that the Ministry of Foreign and Economic Co-operation, Ministry of Finance administers a program with the support of Chinese Banks to provide support to SMEs for innovation, expansion and revitalization. Under this program, SMEs are eligible for support in the form of grants, loans, and loan guarantees as well as goods and services for their expansion and innovation programs. It has been submitted that the program is countervailable as the benefit is limited to certain enterprises based on the eligibility criterion and the program has been held countervailable by other authorities. b. Submissions by GOC and other interested parties- 208. Neither GOC nor any of the responding exporters have provided any specific comments with regard to the alleged program. c. Examination by the Authority- 209. In the absence of cooperation and information from the Chinese Govt. and the producers/exporters from China the Authority has relied on the information contained in the petition and best information available with it. The Authority notes that under this program administered by Ministry of Foreign and Economic Co-operation, Ministry of Finance and Chinese Banks long-term loans and business funds and credit guaranties are provided to SMEs to support for innovation, overseas expansion and business revitalization. 210. Authority notes that this program has been earlier examined by by the Designated Authority and some other investigating Authorities in the past and existence and countervailability of this program has been established (a by the Designated Authority in the matter of countervailing duty investigations concerning castings for Wind Operated Electricity Generators; and (b) by Canadian authorities in Galvanized Steel wire investigations. Further, the GOC has not provided any evidence to show that this program in any of its form does not exist or does not confer countervailable subsidy. 211. In view of the above the Authority holds that there is financial support in form of grants, loans, and loan guarantees under this program to SMEs and micro enterprises which amounts to a specific subsidy within the meaning of ASCM and Indian Rules and therefore, countervailable. x. Program No. 24:- Subsidies Provided in Tianjin Binhai New Area (TBNA) and the Tianjin Economic and Technological Development Area (TETDA) a. Submissions by Domestic Industry- 212. “Circular of the Ministry of Finance and the State Administration of Taxation concerning the Related Preferential Policies of Enterprise Income Tax for Supporting the Development and Openness of Binhai New Area of Tianjin; CaiShui [2006] No. 130”, provides that the GOC maintains a program to support the steel industry located in TBNA and TETDA. Under this program these industries receive various subsidies, pay reduced taxes and also get tradable land use rights. The program is countervailable as the benefit is limited to certain enterprises based on the eligibility criterion. The said program was held countervailable by other authorities.162 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 213. It has been submitted that enterprise located in Tianjin region, viz, Tianjin Tisco, TPCO Stainless steel Co. Ltd., and Tianjin Huazhou Metal Product Co. Ltd. might have availed benefit out of the scheme. b. Submissions by GOC and other interested parties- 214. Neither GOC nor any of the responding exporters have provided any specific comments with regard to the alleged program. c. Examination by the Authority- 215. In the absence of cooperation and information from the Chinese Govt. and the producers/exporters from China the Authority has relied on the information contained in the petition and best information available with it. The Authority notes that under this program administered by Government of China, enterprises located in a designated geographic region receive subsidies under the Science and Technology Fund Program such as reduced income taxes under the Accelerated Depreciation Program, land-use rights within the TBNA during the POI and prior to the POI. 216. The Authority notes that this program has been earlier examined by some other investigating Authorities in the past and existence and countervailability of this program has been established (a) by US authorities in High pressure steel cylinders from China PR as well as in Certain Seamless Carbon and Alloy Steel Standard Line and Pressure Pipe from China PR. It is also noted that the existence of this program has been reported in Web Research- Binhai New Area Investment Promotion Authorities & Incentives. Further, the GOC has not provided any evidence to show that this program in any of its form does not exist or does not confer countervailable subsidy. 217. In view of the above the Authority notes that the Steel enterprise located in designated Geographical region i.e. TBNA and TETDA received financial contribution in form of reduced taxes, beneficial trading in land use rights and other subsidies, from public body conferring benefit on the recipients of the support which amounts to specific subsidy within the meaning of Rules and therefore, countervailable. y. Program No. 25:- State Special Fund for Promoting Key Industries and Innovation Technologies a. Submissions by Domestic Industry- 218. Quoting certain notifications of Shanghai Municipal People's Government- “Approving and Transmitting the Procedures of Shanghai Municipality on the Administration of the Special Funds for Major Projects of Independent Innovation and New and Hi-tech Industry Development, Formulated by the Municipal Development and Reform Commission and the Municipal Finance Bureau, No. 38 [2009] of Hu fu”, thePetitioners have submitted that National Development and Reform Commission (NDRC) and the Ministry of Industry and Information Technology (MIIT) administer a program which provides a one-time grant to enterprises located in Shanghai Municipal People‘s Government‘s area for developing production facilities for enhancing export performance. It has been argued that this program is countervailable as the benefit is limited to certain enterprises based on the eligibility criterion. 219. Shanghai Kurup Stainless steel Co. Ltd, Tsingshan Holiding Group, Shanghai International Trading Co. Ltd, Okaya (Shanghai) Co, Ltd, Shanghai Hyss International Trading Co Ltd. Located in Shanghai Municipality are might have availed benefit out of the scheme. b. Submissions by GOC and other interested parties- 220. Neither GOC nor any of the responding exporters have provided any specific comments with regard to the alleged program. c. Examination by the Authority- 221. In the absence of cooperation and information from the Chinese Govt. and the producers/exporters from China the Authority has relied on the information contained in the petition and best information available with it. The Authority notes that under this program administered by NDRC, Government of China,provides special funds for promoting key industries andinnovation technologies.I 1 163 222. The Authority notes that this program has been earlier examined by some other investigating Authorities in the past and existence and countervailability of this program has been established by US authorities in Certain Steel Wheels and Carbon and Alloy Steel Wire Rod from China PR. Further, the GOC has not provided any evidence to show that this program in any of its form does not exist or does not confer countervailable subsidy. 223. In the absence of cooperation and information from the Chinese Govt. and the producers/exporters from China the Authority has relied on the information contained in the petition and best information available with it. The Authority noted that under this National Development and Reform Commission (NDRC) and the Ministry of Industry and Information Technology (MIIT) administered program one time financial grant is provided to the Companies located within the jurisdiction of Shanghai Municipal People's Government and the benefits are conferred contingent to export performance. Therefore, the program is a specific and hence countervailable. Calculation Methodology for alleged subsidies and the computation of subsidies in the form of Grants under Program No. 1 to 25 224. Rule 12 of Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Countervailing Duty on Subsidized Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995, provides for detailed Calculation methodologies for determination of countervailable subsidies. The Rules provide as under: (1) For the purposes of these rules, the amount of countervailable subsidies, shall be calculated in terms of the benefit conferred on the recipient which is found to exist during the investigation period for subsidization (2)…. (3) The amount of the countervailable subsidies shall be determined per unit of the subsidised product exported to India and while establishing this amount the following elements may be deducted from the total subsidy: (a) any application fee, or other costs necessarily incurred in order to qualify for, or to obtain, the subsidy; (b) export taxes, duties or other charges levied on the export of the product to India specifically intended to offset the subsidy and in cases where an interested party claims a deduction, he must prove that the claim is justified. (4) Where the subsidy is not granted by reference to the quantities manufactured, produced, exported or transported, the amount of countervailable subsidy shall be determined by allocating the value of the total subsidy, as appropriate, over the level of production, sales or exports of the products concerned during the investigation period for subsidization. (5) Where the subsidy can be linked to the acquisition or future acquisition of fixed assets, the amount of the countervailable subsidy shall be calculated by spreading the subsidy across a period which reflects the normal depreciation of such assets in the industry concerned and the amount so calculated which is attributable to the investigation period, including that which derives from fixed assets acquired before this period, shall be allocated as described in sub rule (4) and, where the assets are non-depreciating, the subsidy shall be valued as an interest free loan, and be treated in accordance with clause (b) of sub rule 2 (b) above. (6) Where a subsidy cannot be linked to the acquisition of fixed assets, the amount of the benefit received during the investigation period shall in principle be attributed to this period, and allocated as described in sub rule (4), unless special circumstances justify its attribution over a different period. (7) The designated authority while calculating the amount of subsidy in countervailing duty investigation shall take into account, inter alia, the guidelines laid down in Annexure IV to these rules. 225. As per these provisions quantification of subsidy availed by the recipients in respect of subsidies found to be countervailable is required to be done on the basis of information of subsidies received by or accrued to the recipients and quantum of production and export data etc. However, the Authority notes that neither the Govt. of China PR has not provided any information on the details of the enterprises who have availed these benefits nor any information on actual164 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] amount of benefits given to such enterprises. The producers and exporters in the said country have also not provided any information which can provide any means of arriving at the actual subsidy availed under any specific program or a group of programs even after repeated deficiency letters issued by the Authority. In the absence of complete non- cooperation by the GOC and the responding producers and exporters concerned, the Authority could not be able to carry out a detailed computation of the quantum of subsidy and subsidy margins with regard to any specific producer or exporter and has relied upon the best facts available with it for the computations. 226. It is further noted that out of above 25 grant programs, information with regard to the quantum of the benefit availed out of several programs were found to be not sufficient and some of the programs were found to be providing concurrent benefits under programs of Central and Provincial Governments. Authority notes that a number of programs which confer similar benefits/assistance for developing international markets by different provinces, have been alleged, which appear to run concurrently. Therefore, all such similar schemes have been clubbed without cumulating the subsidy margins. 227. In respect of the above examined grants at program no 1 to 25, except 8 and 12, petitioners have claimed subsidy margin based on the details provided in the annual report of the Shanxi Taigang Steel Co. Ltd. for the year 2015. Since GOC has not filed questionnaire response, the CVD margin could not be determined on the basis of questionnaire response of the GOC and the responding exporters. In the absence of cooperation from the GOC and the Chinese producers/exporters, the Authority has quantified the subsidy margin based on the best fact available. The same has been considered by the Authority for grants from Program no. 1 to25 as 0.55%. I. Export Financing and Export Credit Programs/schemes providing benefits in the Form of Export Financing and Export Credit (Program No 26- 28)- 228. Government of China, with the help of Provincial and local governments and the State controlled Banks, provide significant export financing and export credit subsidies to Chinese companies. It has been submitted that GOC has listed a catalogue containing Chinese High-Technology Products for Export and established a policy framework to invigorate trade in such products by providing preferential export finance to the products listed on that catalogue. This program named as ‗Focused Fostering and Development of International Brands‘ stresses on promotion of listed enterprises' and brands', "foreign trade" and "exports" and provides for "policy support" for the enterprises and brands and steel is one of those priority listed products. It has been alleged that the producers and exporters of these products have benefited out of such schemes. 229. Export-Import Bank of China ("China ExIm Bank"), a bank solely owned by the Chinese government and under the direct leadership of the State Council, provides low cost export credit, including, the seller's credits and buyer's credits for exports. These programs support the export of Chinese products, including new- and high-tech products.China Exim Bank reveals very little information about the rates that are charged under these programs. But various other reports/public documents indicate that the terms of this financing are highly concessional and subsidized. 230. Other state-owned banks are also reported to have provided significant export financing to Chinese companies at concessional rates. The China Development Bank also appears to extend its own export credits which are significantly higher than the export credits reported by China Exim Bank. Bank of China also provides significant export credits, particularly to high-technology enterprises. 231. The information provided by the petitioners and other interested parties have been examined as follows: Program No. 26: Export Seller's Credit Submissions by Domestic Industry: 232. The export seller's credit provided by the State-owned banks and financial institutions are loans provided to Chinese domestic companies for exports of certain specified products and such loans at concessional rates of interests constitute a financial contribution. Further, the benefit is contingent upon export performance. Therefore, the program confers aI 1 165 benefit on the recipients which is a subsidy and being an export linked subsidy, it is specific. It has been argued that this program has been countervailed by many investigating authorities. Submissions by GOC and other interested parties- 233. NeitherGOC nor any of the responding exporters have provided any specific comments with regard to the alleged program. Examination by the Authority- 234. In the absence of cooperation and information from the Chinese Govt. and the producers/exporters from China, the Authority has relied upon the information contained in the petition and best information available with it. 235. The Authority noted that as per the information available with the Authority, Import and Exim Banks of China PR & other Chinese Banks provide loans in the form of seller‘s credits to Chinese‘s domestic companies for export of certain specified products. Bank of China provides supplier's credit as a medium-and-long-term financing facility to the exporters and as per its stated objective the purpose is to promote export of capital goods and services. The financing costs of such credit are much lower than that of average commercial loans, because the objectives are to implement national policies rather than to make profits on the premium rates and such interest rate are always lower than the market average. The banks, however, do not publicly disclose the rates for export credits. The Govt. of China PR has also not provided any information on this. 236. As per the Circular ―JinChuYinJi Fa [1999] No. 210 on supporting the export of high new technologic products‖, of Import and export Bank of China, the bank also provides export credit insurance to the enterprises in China PR at favorable rate of insurance fee. Various reports such as The Export-Import Bank of China website excerptsBank of China,Export Suppliers Credit, New & High Tech Export Supplier‘s Credit, Equipment Export Supplier‘s Credit, Export Financing Activities by the ChineseGovernmentetc.provide sufficient evidence in support of the aforesaid program. 237. The above programs of GOC provide a financial contribution in the form of preferential loans and discounted insurance fees through EXIM Bank and other Government controlled Banks. The program is specific as the benefits are contingent upon exports and limited to certain types of business enterprises. 238. The Authority notes that this program has been earlier examined by some other investigating Authorities in the past and existence and countervailability of this program has been established (a) by US in Steel wheels, Certain Stainless Steel Sinks, High Pressure steel cylinders, Carbon Steel Alloy, Seamless pipes, Grain Oriented Electrical Steel, Certain Biaxial Integral Geogrid Products as well as in Stainless Steel Sheet and Strips (b) EU in Certain organic coated steel, coated fine paper from China PR. Further, the GOC has not provided any evidence to show that this program in any of its form does not exist or does not confer countervailable subsidy.The Authority therefore, holds that the program constitutes countervailable subsidy. Program No. 27: Export Buyer's Credit a. Submissions by Domestic Industry: 239. Apart from the sellers credit the Exim Bank of China and Govt. controlled Banks in China also provide buyer's credits to the foreign buyers at concessional rates of interest to encourage procurement of goods and services from Chinese Companies. Support from exporter‘ home country, Export Buyer‘s credit, also called ‗Officially-Supported ExportCredit‖, is a credit provided by the exporter‘s country for export goods of domestic financialinstitutions through the preferential policies In order to support the export of homebred capitalgoods and to strengthen the competitiveness of its home products. As the policy executorsprovide insurance, guarantee or direct preferential loans for the export credit. b. Submissions by GOC and other interested parties- 240. Neither GOC nor any of the responding exporters have provided any specific comments with regard to the alleged program.166 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] c. Examination by the Authority- 241. In the absence of cooperation and information from the Chinese Govt. and the producers/exporters from China the Authority has relied on the information contained in the petition and best information available with it. 242. The Authority notes that as per Circular of Import and export Bank of China on supporting the export of high new technologic products JinChuYinJi Fa [1999] No. 210, Exim Banks of China PR, and other State-owned Banks provide buyer's credits to purchasers of Chinese goods at concessional rates of interest for large infrastructure projects abroad that are tied to the procurement of goods from China. The terms of this financing are reported highly concessional. These buyer's credits are loans to foreign buyers to promote the export of Chinese products, technology, and services. 243. These concessional credits confer benefit equal to the difference between the amount the recipient pays on the loan and the amount the recipient would pay on a comparable commercial loan in the market. These benefits are contingent upon exports and confer export financing benefit to the exporter of the goods as it enhances the competitiveness of the goods. 244. The Authority notes that this program has been earlier examined by some other investigating Authorities in the past and existence and countervailability of this program has been established (a) by US in Steel wheels, Certain Stainless Steel Sinks, High Pressure steel cylinders, Carbon Steel Alloy, Seamless pipes, Grain Oriented Electrical Steel, Certain Biaxial Integral Geogrid Products as well as in Stainless Steel Sheet and Strips (b) EU in Certain organic coated steel, coated fine paper from China PR. Further, the GOC has not provided any evidence to show that this program in any of its form does not exist or does not confer countervailable subsidy. Inview of the above, the authority holds that the program constitutes countervailable subsidy within the meaning of ASCM & Indian Rules. z. Program No. 28: Other Export Financing from State-Owned Banks a. Submissions by Domestic Industry: 245. Government of China PR & Government Banks, provide various export financing schemes that are specific because they are contingent on export performance. It is provided to purchasers of Chinese exports for the procurement of goods from China.The revenue conferred by government loans constitutes financial contribution by mode of direct transfer of funds from a government-owned financial institution and it is non-recurring in nature. The export financing confers a benefit equal to the difference between the amount the recipient pays on the loan and the amount the recipient would pay on a comparable commercial loan that the recipient could actually obtain on the market. According to Bank of China, however, the financing costs of export supplier's credit "are much lower than that of average commercial loans," and "the premium rates (or the rates of guarantee) and the loan interest rate are always lower than the market average. b. Submissions by GOC or other interested parties- 246. Neither the GOC nor any of the responding exporters has provided any specific comments with regard to the alleged subsidy scheme. Guandong Runxin Industrial Investment Co Ltd one of the responding exporters from China who has submitted questionnaire response stated that they had availed benefit out of the above mentioned scheme but no further information was provided by them. c. Examination by the Authority- 247. In the absence of cooperation and information from the Chinese Govt. and the producers/exporters from China, the Authority has relied on the information contained in the petition and best information available with it. 248. The Authority notes that this program has been earlier examined by some other investigating Authorities in the past and existence and countervailability of this program has been established by US Findings on Certain Seamless Carbon and Alloy Steel Pipe from China PR. Therefore, the authority holds that the programme constitutes countervailable subsidy. Calculation Methodology for alleged subsidies and the computation of subsidies in the form of export credit under Program No. 26, 27& 28 249. According to the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Countervailing Duty on Subsidized Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995, in case of subsidized loans the difference between the interest onI 1 167 a comparable commercial loan and the interest actually paid, where the actual interest paid is lower, and for goods and services the difference between the adequate remuneration and the amount actually paid by the firm would be the subsidy amount, where amount actually paid to the government is lower. However, neither the Govt. of PRC, nor the producers and exporters in China have provided any information to enable the Authority to quantify the subsidies. 250. Accordingly, the difference between the commercial rates of interest prevailing during the POI and the credit rates generally available to the exporters has to be used as the bench mark to compute the subsidy margins for program no. 26, 27 and 28. The Authority notes since no corroborative evidence have been placed before the Authority regarding the quantum of benefit received under the aforementioned programs, the Authority did not quantify subsidy margin. Programs in the Form of Tax & VAT Incentives 251. The petitioners have submitted that negative action by any Government, such as refraining itself from collection of revenue which is otherwise due, are countervailable subsidies as per the ASCM. Revenue forgone can be in the forms of indirect tax raised on products and direct taxes raised on income. Only rebate on indirect taxes and import duties upon exportation are specifically excluded from the scope of countervailable subsidy under ASCM. The petitioners have submitted that Govt. of PRC maintains a number of tax incentive/rebate/remission schemes by which the tax revenue, which is otherwise due, are rebated or foregone to promote specific sectors/industries/regions and such schemes amount to countervailable subsidies. 252. Govt. of GOC and its agencies administer a series of Tax programs, which provide tax exemption/reduction/remission to certain categories of enterprises based on their location or nature of the enterprises or technological innovation. Therefore, similar programs have been examined together. 253. The tax and VAT incentives, in the form of revenue forgone, allegedly maintained by the Govt. of PRC, on goods and services produced in the country and/or exported, have been examined as follows: aa. Program No. 29: Income Tax Refund for Re-investment of FIE Profits by Foreign Investors a. Submissions by Domestic Industry: - 254. The Govt. of PRC maintains a program, administered by State Administration of Taxation (SAT), under which any foreign investor of an enterprise which reinvests its share of profit, obtained from the business enterprise directly back into that enterprise to increase its registered capital, or uses the profit as capital investment to establish other enterprises with foreign investment to operate for a period of no less than 5 years, is eligible for a refund of 40 per cent of the income tax which is already paid on the business income. It has also been submitted this benefit is also available to reinvestments by foreign investors for the establishment or expansion of export-oriented enterprises or advanced technology enterprises. 255. The petitioners has claimed that a number steel producers in China, such as, Lianzhong Stainless Steel Corporation, Zhangjiagang Stainless Steel Processing Co., Ltd, Zhejiang Huaye Stainless Steel Co., Ltd and Zhangjiagang Pohang Stainless Steel Co. Ltd. Okaya (Shanghai) Co., Ltd., Taikoo (Xiamen) Aircraft Engineering Co., Ltd., Wenzhou Foreign Trade Industrial Product Co., Ltd., Wuxi Baochang Metal Products Co., Ltd., are foreign invested and eligible for such benefits. b. Submissions by GOC or other interested parties: - 256. The GOC nor any of the responding exporters provided any specific comments with regard to the alleged subsidy scheme. However, M/s Guangdong Runxin Industrial Investment Co Ltd., which hassubmitted limited questionnaire response, has stated that they had availed benefit out of the above mentioned scheme but no further information has been provided by them. c. Examination by the Authority- 257. In the absence of cooperation and information from the Chinese Govt. and the producers/exporters from China the Authority has relied on the information contained in the petition and best information available with it.168 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 258. The Authority notes that under the program, administered by Ministry of Finance (MOF), State Administration of Taxation (SAT), Ministry of Commerce (MOFCOM) through various orders/circulars listed below an enterprise with foreign investment which reinvests its share of profit obtained from the enterprise directly back into that enterprise to increase its registered capital, or uses the profit as capital investment to establish other enterprises with foreign investment to operate for a period of no less than 5 years is eligible for 40 per cent of the income tax which is already paid on the business incomes:  “Circular of the Ministry of Finance and the State Administration of Taxation on Enterprise Income Tax Preferential Policies”, “CaiShui (2009) No. 69”.  “Catalogue-Circular of the Ministry of Finance and the State Administration of Taxation on Enterprise Income Tax Preferential Policies-2015;  Article 80 of “Implementing Rules of the Foreign Investment Enterprise and Foreign Enterprise Income Tax Law (the FIE Tax Regulations)”.  “Circular of the State Administration of Taxation on Some Issues Concerning Tax Re-imbursement for Re- investment Made by Foreign Investors of Enterprise with Foreign Investment (GuoShui Fa [1993] No 9)”.  Article 10 of the “Foreign Invested Enterprise and Foreign Enterprise Income Tax law 1991” (the FIE Income Tax Law); 259. This program confers financial benefits to the enterprises, which are FIE‘s or Chinese–Foreign equity joint ventures, or Chinese–Foreign cooperative joint ventures or wholly foreign owned enterprises. Article 8 of the FIE‘s Income Tax Law, provides the eligibility criteria. 260. The benefit to the foreign invested enterprises is in the form of tax savings/refunds to those FIEs and to that extent a benefit is conferred by a public body. This amounts to a specific subsidy within the ASCM meaning of Rules as the benefit is specific and limited to certain enterprises in the nature of FIEs. Other domestic invested enterprises in China are not eligible for the subsidy. Further, only production-oriented FIEs are eligible for the subsidy. Thus the above mentioned program in enterprise specific. 261. The Authority notes that this program has been earlier examined by some other investigating Authorities in the past and existence and countervailability of this program has been established (a) by US in various matters such as Carbon and Certain Alloy Steel Wire Rod, Sodium Nitrate, Certain oil country tubular goods, Certain seamless casing, Certain Thermoelectric coolers and warmers from China PR, etc. The scheme has been notified in the WTO notification- G/SCM/N/235/CAN-2012.Further, the GOC has not provided any evidence to show that this program in any of its form does not exist or does not confer countervailable subsidy. 262. In the view of the above the Authority notes that the benefit/ financial contribution in form of income tax rebate/refund/reduction under this program is limited to certain types of the enterprises and therefore, the program is specific within the meaning of the Rules.The Authority therefore holds that the program constitutes countervailable subsidy. bb. Program No. 30: Tax exemption or Reduced Tax Rate for Productive FIEs Scheduled to operate for a Period not Less than 10 Years (Two Free, Three Half); and cc. Program No. 31:Income Tax Reduction for Advanced Technology FIEs a. Submissions by Domestic Industry: - 263. The above schemes are administered by MOF,MOFCOM, SAT and its local tax bureaus. From the year an FIE makes profits, itenjoys full income tax exemption for first two years and 50% exemption in thenext three years. To be eligible, the enterprise must be an FIE which is productoriented, with an anticipated operation of at least 10 years and that has had afinancial year in which it made a profit.Govt. of China and its agencies administer a series of Tax programs, which provide tax exemption/reduction/remission to certain categories of enterprises which are FIEs.I 1 169 264. The programs listed aboveprovide tax benefits as per the income tax law of China PR. Under the Program No 30 as above the Foreign Invested Enterprises in China enjoy full income tax exemption for first two years and 50% exemption in the next three years. Under Program No. 31, tax reduction up to 50% is allowed for foreign investments in advance technology sectors. These programs are governed by the following Govt. notifications.  “Circular of the Ministry of Finance and the State Administration of Taxation on Enterprise Income Tax Preferential Policies”, “CaiShui (2009) No. 69”.  “Catalogue-Circular of the Ministry of Finance and the State Administration of Taxation on Enterprise Income Tax Preferential Policies-2015;  Article 80 of “Implementing Rules of the Foreign Investment Enterprise and Foreign Enterprise Income Tax Law (the FIE Tax Regulations)”.  “Circular of the State Administration of Taxation on Some Issues Concerning Tax Re-imbursement for Re- Investment Made by Foreign Investors of Enterprise with Foreign Investment (GuoShui Fa [1993] No 9)”.  Article 10 of the “Foreign Invested Enterprise and Foreign Enterprise Income Tax law 1991” (the FIE Income Tax Law), 265. The petitioners claimed that there are a number of steel producers in China, which are significantlyforeign invested and are eligible to avail the benefit under these scheme. They are Lianzhong Stainless Steel Corporation, Zhangjiagang Stainless Steel Processing Co., Ltd, Zhejiang Huaye Stainless Steel Co., Ltd and Zhangjiagang Pohang Stainless Steel Co. Ltd. Okaya (Shanghai) Co., Ltd., Taikoo (Xiamen) Aircraft Engineering Co., Ltd., Wenzhou Foreign Trade Industrial Product Co., Ltd., Wuxi Baochang Metal Products Co., Ltd. b. Submissions by GOC or other interested parties: 266. Under the Program No. 30 and 31, GOC nor any of the responding exporters has provided any specific comments with regard to the alleged subsidy scheme. c. Examination by the Authority- 267. The Authority notes that the alleged Programs named above are governed by several laws and regulations of PRC and provide certain tax benefits to the enterprises under different categories. 268. Under Program 30, popularly known as ‗two free, three half‘ program, entitles foreign invested enterprises (‗FIEs‘) to pay no corporate income tax for the first two years, and to pay only 12.5 % rather than 25% for the next three years. The program seems to have a transition period until the end of 2012. However, no information has been provided by GOC whether the program has actually been phased out. 269. Under Program 31, governed under Article 75(8) of the Rules for the implementation of the Income Tax Law of the People's Republic of China on Enterprises with Foreign Investment and Foreign Enterprises, allows FIEs in advanced technology sector to enjoy a 50% reduction of enterprise income tax for three more years if they remain in advanced technology sector after the period of reduction and exemption of enterprise income tax applicable for FIEs. As evidence of existence of the said program, the petitioners have quoted the following documents of PRC:-  Article 8 of the FIE Income Tax Law, Decree [1991] No. 85 of the State Council [30 June 1991], Order [1991] No. 45 of the President of the People's Republic of China [9 April-91], State Council Circular Guo Fa No. 37 of 2000  Notification of the State Council on Carrying out the Transition Preferential Policies Concerning Enterprise Income Tax, Guo Fa No. 39 of 2007; Enterprise Income Tax Law 2008.  Article 75(8) of the Rules for the Implementation of the Income Tax Law of the People's Republic of China, CaiShui (2015) No. 37,  Catalogue –Circular of the Ministry of Finance and the State Administration of Taxation on enterprise income tax preferential policies 2015, Circular of the Ministry of Finance and the State Administration of Taxation on Enterprise Income Tax Preferential Policies-Cai Shui [2009] No. 69  WTO notification- G/SCM/N/235/CAN-2012170 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 270. The above programs seek to provide financial support in the form of exemption/reduction in tax benefits, as discussed above, for the Foreign Invested enterprises re-investing their profits in the same or other businesses. This has the effect of conferring a benefit on the recipients and affects the cost and prices thereby amounts to a subsidy within the ASCM and the benefit is specific as it is limited to certain enterprises. 271. The Authority notes that this program has been earlier examined by some other investigating Authorities in the past and existence and countervailability of this program has been established by(a) US Authority in various matters such as Carbon and Certain Alloy Steel Wire Rod, Sodium Nitrate, Certain oil country tubular goods, Certain seamless casing, Certain Thermoelectric coolers and warmers from China PR and (b) Canada in Stainless Steel Sinks. Further, the GOC has not provided any evidence to show that this program in any of its form does not exist or does not confer countervailable subsidy. 272. As benefits under these programs are limited to certain types of business enterprises with similar benefit, these programs amount to specific subsidies within the meaning ASCM and Indian Rules and therefore, authority holds that the Program No. 30 &31constitute countervailable subsidy. dd. Program No. 32: Preferential Tax Policies for FIEs and Foreign Enterprises and Certain Domestically-Owned Companies, which have Establishments or Places in China and are engaged in Production or Business Operations Purchasing Domestically Produced Equipment. And; ee. Program No. 44: Preferential income tax policy for the enterprises in the Northeast region a. Submissions by Domestic Industry: 273. With regard to program 32,the GOC maintains several programs under which FIEs sourcing domestic equipment in China for projects, consistent with the industrial policies of the GOC, are eligible for a tax credit up to 40 % of the purchase of domestic equipment. This tax credit may apply to the incremental increase in tax liability from the previous year. The program is implemented under the following Notifications: 1. Notice regarding the adjustment of import-level tax policies related to key technological equipment and machinery (Caiguanshui [2014] No. 2), 2. Circular of the Ministry of Finance and the State Administration of Taxation of the People's Republic of China on Distribution of Interim Measures Concerning the Reduction and Exemption of Enterprise Income Tax for Investment in Domestic Equipment for Technological Renovation [CAISHUZI (1999) (209)], 3. Circular of the Ministry of Finance and the State Administration of Taxation on Enterprise Income Tax Credits for Purchases of Domestic Equipment by Foreign Invested Enterprises and Foreign Enterprises (CAISHUI (2000) No. 49), 4. Provisional measures on enterprise income tax credit for investment in domestically produced equipment for technology renovation projects of 1 July 1999, 5. Notice of the State Administration of Taxation on Stopping the Implementation of the Enterprise Income Tax Deduction and Exemption Policy of the Investments of an Enterprise in Purchasing Home-made Equipment, 6. No. 52 [2008] of the State Administration of Taxation, effective 1 January 2008, Circular of the State Administration of Taxation on Printing and Issuing the Measures on Tax Credit to Enterprise Income Tax for Purchase of Domestically Produced Equipment by Enterprises with Foreign Investment and Foreign Enterprises, Guo Shui Fa [2000] 7. No. 90, issued on 18 May 2000, Notice of the State Administration of Taxation on the issues concerning Enterprises Income Tax Payment of High and New Technology Enterprises (Guo Shui Han [2008] 8. No. 985), Article 28 of the PRC Law on Enterprise Income Tax (No. 63 promulgated on 16 March 2007) along with the Administrative Measures for the Determination of High and New Technology Enterprises, 9. Circular of the State Council on adjustment of tax policies of imported equipment (Guo Fa(1997) No. 37 274. The petitioners have claimed that following foreign invested steel enterprises might have availed the benefit under this scheme, Lianzhong Stainless Steel Corporation, Zhangjiagang Stainless Steel Processing Co., Ltd, Zhejiang Huaye Stainless Steel Co., Ltd and Zhangjiagang Pohang Stainless Steel Co. Ltd. Okaya (Shanghai) Co., Ltd., TaikooI 1 171 (Xiamen) Aircraft Engineering Co., Ltd., Wenzhou Foreign Trade Industrial Product Co., Ltd., Wuxi Baochang Metal Products Co., Ltd. 275. With regard to program 44, the petitioners claimed that GOC maintains preferential tax programs for accelerated depreciation and amortization of expenses linked to the purchase of fixed assets up to 40% for enterprises located in Northeast Region and steel enterprises located in Northeastern China i.e. Liaoning, Jilin and Heilongjiang are eligible for such benefits. The program is implemented under the following Notifications:  Preferential Policies Regarding Enterprise Income Tax for Revitalization of Companies of the Old Industrial Base in the North-East Becomes Effective, Caishui No. 153 [2004] (20 September 2004);  Notice of the Ministry of Finance and the State Administration of taxation on the Assets Depreciation and the Implementation Calibre of Amortization Policy in the North-East Old Industrial Base (Caishui, No 17, 2 February 2005);  Opinions of the General Office of the State Council on Implementing the Promotion of Further Opening-up of the Old Industrial Bases in Northeast China, Guo Ban Fa [2005] No. 36;  Opinions of the State Council on Further Implementing the Strategy of Revitalizing the Old Industrial Bases Including North-East China, Guo Fa [2009] No. 33;  Notice of the State Administration of taxation about scope of application of the enterprise income tax preferential policies for revitalizing the old industrial base in north-east China, effective date- 01-04-2011;  Notice of the ministry of finance and the State Administration of taxation on exempting the tax arrears of the enterprise in the old industrial bases of North-East China, No. 167 (2006) of MOF; Request from the United States to China pursuant to Article 25.10 of the Agreement" b. Submissions by GOC/other interested parties- 276. Neither the GOC nor any of the responding exporters has provided any specific comments with regard to the alleged subsidy scheme. In spite of providing adequate opportunity to the Government of China, GOC has not submitted questionnaire response or provided any submissions with regard to above programs. c. Examination by the Authority 277. In the absence of cooperation and information from the Chinese Govt. and the producers/exporters from China, the Authority has relied on the information contained in the petition and best information available with it. 278. Under the program no. 32, the GOC offers preferential income tax policies to domestic Foreign Invested enterprise if these enterprises upgrade their manufacturing operations with Chinese-made equipment. The notification explains that domestic enterprises that upgrade technology, consistent with the GOC industrial policies, may deduct 40 percent of the cost of equipment from their next year's income tax obligation. In those circumstances, where the income tax due is less than 40 percent of the cost of the machinery, the remainder of the cost may be deducted in subsequent years, for a period up to five years. 279. The Authority notes that this program has been earlier examined by some other investigating Authorities in the past and existence and countervailability of this program has been established (a) by the Designated Authority in the matter of countervailing duty investigations concerning castings for Wind Operated Electricity Generators; and (b) US DOC, in Stainless Steel - Sheets and strips, and (c) Canada, in its countervailing investigation against China PR in Certain Stainless Steel Sinks. It is also noted that the existence of this program has been notified under various WTO notifications since 2006 -2016. Further, the GOC has not provided any evidence to show that this program in any of its form does not exist or does not confer countervailable subsidy. 280. In view of the above the Authority notes that the program confers a financial benefit and is specific since the tax saving is contingent on the use of domestic over imported goods. Specifically, the tax credit is available to FlEs and foreign- owned enterprises whose projects are classified in either the Encouraged or Restricted B categories of the Catalogue of Industrial Guidance for Foreign Investment. The credit can be taken for domestically produced equipment so long as the172 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] equipment is not listed in the Catalogue of Non-Duty-Exemptible Articles for Importation. Further, the program provides a financial contribution in form income tax reduction. The program confers benefit and limited to certain enterprises, and therefore, is specific within the meaning of ASCM and Rules. The authority therefore holds that the program constitutes countervailable subsidy. 281. Under the program No. 44, The Authority notes that as per the following notifications of Government of China PR, the enterprises which are located in Northern region are eligible for accelerated depreciation and amortization of expenses upto 40% for purchase of fixed assets. 40%: The Authority notes that this program has been earlier examined by some other investigating Authorities in the past and existence and countervailability of this program has been established by EU, Organic coated steel, Solar Glass products and steel glass and (b) US in Non Oriented Steel and Certain Carbon & Steel Alloy from China PR and Stainless Steel - Sheets and strips. It is also noted that the existence of this program has been notified under WTO notification G/SCM/Q2/CHN/42. Further, the GOC has not provided any evidence to show that this program in any of its form does not exist or does not confer countervailable subsidy. 282. The authority notes that the programs provides benefit to enterprises in the North Eastern region of the country in the form of tax savings making it a specific subsidy and therefore, countervailable. The authority therefore, holds that the program constitutes countervailable subsidy. 283. The petitioners have claimed subsidy margin based on the details provided in the annual report of the Shanxi Taigang Stainless Steel Co. Ltd. for the year 2015. The evidence with regard to the amount of tax exemption availed by the company and the margin computed by the petitioners has been placed by the Authority in the public file for inspection of the interested parties. 284. Since GOC has not filed questionnaire response, the CVD margin could not be determined on the basis of questionnaire response of the GOC and the responding exporters. In the absence of cooperation from the GOC and the Chinese producers/exporters, the Authority has quantified the subsidy margin based on the best fact available. The Authority has quantified the subsidy margin as 1.41%. ff. Program No. 33: Tax Policies for the deduction of research and development (R&D) expenses; gg. Program No. 34: Preferential Tax Policies for the Research and Development of FIEs and hh. Program No. 46: Tax Offsets for Research and Development at FIEs 285. The Govt. of GOC and its agencies administer a series of Tax programs, which provide tax exemption/ reduction/remission to certain categories of enterprises based on their location or nature of the enterprises or technological innovation. It is noted that the Programs No. 33, 34 & 46, as listed above provide similar tax benefits as per the income tax law of China PR. Therefore, all those programs have been examined together. a. Submissions by Domestic Industry: 286. GOC maintains preferential tax policies for research and development. Specifically, when research and development expenses increases by more than ten per cent from the previous year, the producing companies are allowed to offset such expenses by 50 per cent from the taxable income of that year. As per Article 30.1 of Enterprise Income Tax law of PRC, enterprises may deduct "expenses for the research and development of new technologies, new products and new techniques" from the calculation of taxable income. 287. It has been shown that steel producers such as Lianzhong Stainless Steel Corporation, Zhangjiagang Stainless Steel Processing Co., Ltd, Zhejiang Huaye Stainless Steel Co., Ltd and Zhangjiagang Pohang Stainless Steel Co. Ltd. Okaya (Shanghai) Co., Ltd., Taikoo (Xiamen) Aircraft Engineering Co., Ltd., Wenzhou Foreign Trade Industrial Product Co., Ltd., Wuxi Baochang Metal Products Co., Ltd. might have availed the benefit out of these programs. b. Submissions by GOC/ other interested parties – 288. Neither the GOC nor any of the responding exporters has provided any specific comments with regard to the alleged programs. Guang Feng (Zhaqqing) Steel Industry Ltd, Zhejiang Jianheng Industrial Co Ltd and Runxin Industrial Investment Co. Ltd.are the responding exporters from China who have submitted in their limited questionnaire response that they had availed benefit out of the above mentioned programs but no further information was provided by them.I 1 173 c. Examination by the Authority: 289. In the absence of cooperation and information from the Chinese Govt. and the producers/exporters from China the Authority has relied on the information contained in the petition and best information available with it. 290. The Authority notes that Ministry of Finance (MOF), State Administration of Taxation (SAT), Ministry of Commerce (MOFCOM) and Science and Technology Bureau administer a series of programs which extends certain tax benefits to domestic as well as foreign invested enterprises in China to encourage investment in R&D activities. 291. As per Article 30.1 of Enterprise Income Tax law of PRC, enterprises may deduct "expenses for the research and development of new technologies, new products and new techniques" from the calculation of taxable income. On approval of the said project, enterprises are eligible for 50% reduction of those expenses from the taxable income for the purpose of computation of corporate income tax. Further, under Article 95 of the Enterprise Income Tax Law Implementation Regulation (Decree 512 of the State Council, 2007) eligible research expenditures "not forming an intangible asset," an additional 50% deduction from taxable income may be taken on top of the actual accrual amount. If these expenditures form the value of certain intangible assets, they may be amortized based on 150% of the intangible assets costs. 292. These programs are stated to be implemented under the  Notices of MOF and SAT on policy concerning Free Tax- Super deduction of R&D expenses- Circular 70, 2013, Article 3 of Notice of SAT;  Article 3 of Notice of SAT on issuing the Administrative measures for the pre tax deduction of Enterprise research and development (R&D) expenses, 2008;  Corporate Income Tax Law of the PRC (Article 30.1) and  Article 95 of the Regulations on the Implementation of Enterprise Income Tax Law of the PRC (Decree No 512 of the State Council of the PRC) and the Guide to Key Fields (Notification.6, 2007).  Guo Shui Han (2001) No. 405  SAT Circular Guo Shui Fa No. 173 of 1999 293. The Authority notes that this program has been earlier examined by some other investigating Authorities in the past and existence and countervailability of this program has been established (a) by the Designated Authority in the matter of countervailing duty investigations concerning castings for Wind Operated Electricity Generators; and (b) by EU, in countervailing case against China PR Certain organic coated steel. It is also noted that the existence of this program has been notified by China to WTO in various notifications since 2006-2016 under documents No.s G/SCM/N/220/CHN, G/SCM/N/253/CHN, G/SCM/N/284/CHN, G/SCM/Q2/CHN/49-OCT-2013- WTO-Supplement notification of 29 July 2016. Further, the GOC has not provided any evidence to show that this program in any of its form does not exist or does not confer countervailable subsidy.Thus the programs have been held countervailable. 294. The preferential tax benefits confer a financial contribution on the recipient and therefore, amounts to a subsidy. The program is also limited in scope and is availed by limited number of enterprises and therefore, is specific subsidies. Accordingly, the Authority holds that the programs constitute countervailable subsidies. 295. The petitioners have claimed subsidy margin based on the details provided in the annual report of the Shanxi Taigang Stainless Steel Co. Ltd. for the year 2015. 296. The benefit under the program is not limited to product under consideration alone. Benefit under the program is available on total profits of the company, once the company is able to claim that it is entitled to benefit under the program. In the absence of cooperation from the GOC and the Chinese producers/exporters, the Authority has quantified the subsidy margin based on the best fact available. The Authority has computed the subsidy margin for this scheme as 0.28%.174 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] ii. Program No. 35: Preferential tax policies for companies that are recognised as high and new technology companies; jj. Program No. 37: Tax concessions for Central and Western Regions; kk. Program No. 40: Enterprise Income Tax Rate Reduction in the Tianjin Port Free Trade Zone; ll. Program No. 41: Income Tax exemption for investment in domestic technological renovation; mm. Program No. 42: Income Tax Reductions under Article 28 of the Enterprise Income Tax Law; nn. Program No. 43: Preferential Tax Policies for Enterprises with Foreign Investment (FIEs) Established in Special Economic Zones- & Coastal Economic Open Areas and in the Economic and Technological Development Zones; oo. Program No. 47: Tax Preference Available to Companies that Operate at a Small Profit; pp. Program No. 48: Tax Reductions for Export-Oriented FIEs; qq. Program No. 49: Tax Reductions for Technology- or Knowledge-Intensive FIEs; rr. Program No. 54: Preferential Tax Policies for FIEs Established in the Pudong Area of Shanghai& ss. Program No. 56: Industrial Parks promoting growth of Steel Industry 297. The Govt. ofChina and its agencies administer a series of Tax programs, which provide tax exemption/reduction/ remission to certain categories of enterprises based on their location or nature of the enterprises or technological innovation providing concurrent benefit. Therefore, all these programs have been examined together as follows: a. Submissions by domestic industry: 298. Under the Programs No. 35, 41 and 42, as above the GOC provides certain tax incentives to the business enterprises engaged in production of high and new technology products. In terms of Article 28 of the Enterprise Income Tax Law of China PR, an enterprise has to submit an application for issuance of High and New Tech Enterprise Certificate and that certificate entitles the enterprise to claim reduction of 15% income tax. This program is specific as it is limited to high and new technology. Steel sector comes under high and new technology product as per catalogue issued by GOC as per catalogue issued by GOC. Petitioner claimed Shanxi Taigang Stainless Steel Co., Ltd; Kinford Henan Construction Machinery Co., Ltd; Yongxin Huining Trade Co., Ltd. Hunan China Sun Pharmaceutical Machinery Co., Ltd, Zhangjiagang Pohang Stainless Steel Co., Ltd, Wuxi City Steel Co., Ltd. Coral, Pohang (Zhangjiagang) Stainless Steel Processing Co., Ltd, Guangfeng Steel Corporation and Jiangsu New Qiujing Stainless Steel Co., Ltd. are the eligible enterprises under program No. 35 or 41 and might have availed the benefit out of the above program. Further, Lianzhong Stainless Steel Corporation, Zhangjiagang Stainless Steel Processing Co., Ltd, (Zhejiang Huaye Stainless Steel Co., Ltd) and Zhangjiagang Pohang Stainless Steel Co. are the eligible enterprises under program No. 42 and might have availed the benefit out of the above program. 299. Under Program No. 37the enterprises which are located in the Central and Western Regions of China PR are provided tax incentives/exemption and are required to pay 15% enterprise income tax in place of 25%, under the Enterprise Income Tax Law of China PR. The program is specific as it is limited to certain enterprises, which are located in Central and Western region. It has been submitted that steel producers located in this region, are eligible for the tax exemption and there are a number of steel producers located in this region. Petitioner claimed Shanxi Taigang Stainless Steel Co., Ltd; Kinford Henan Construction Machinery Co., Ltd; Yongxin Huining Trade Co., Ltd. Hunan China Sun Pharmaceutical Machinery Co., Ltd, Zhangjiagang Pohang Stainless Steel Co., Ltd, Wuxi City Steel Co., Ltd. Coral, Pohang (Zhangjiagang) Stainless Steel Processing Co., Ltd, Guangfeng Steel Corporation and Jiangsu New Qiujing Stainless Steel Co., Ltd. are the eligible enterprises under program No. 37 and might have availed the benefit out of the above program. 300. Under Program No. 40, the FIEs who are located in the Tianjin Port Free Trade Zone are provided tax are provided tax incentives/exemption and are required to pay 15% enterprise income tax in place of 25%, under the Enterprise Income Tax Law of China PR. The program is specific as it is limited to certain enterprises. It has been submitted that steel producers located in this region, are eligible for the tax exemption and there are a number of steel producers located in this region. Petitioner claimed Lianzhong Stainless Steel Corporation, Zhangjiagang Stainless Steel Processing Co., Ltd,I 1 175 Zhejiang Huaye Stainless Steel Co., Ltd and Zhangjiagang Pohang Stainless Steel Co. Ltd., Okaya (Shanghai) Co., Ltd., Taikoo (Xiamen) Aircraft Engineering Co., Ltd., Wenzhou Foreign Trade Industrial Product Co., Ltd., Wuxi Baochang Metal Products Co., Ltd. are the eligible enterprises under program No. 40 and might have availed the benefit out of the above program. 301. Under Program No. 43, government of China PR uses special tax rates to encourage FIEs to locate in designated coastal economic development zones, special economic zones, and economic and technical development zones. The FIEs are eligiblefor tax incentives/exemption and are required to pay 15% enterprise income tax in place of 25%, under the Enterprise Income Tax Law of China PR. The program is specific as it is limited to certain enterprises, which are located in these zones. It has been submitted that steel producers located in this region, are eligible for the tax exemption and there are a number of steel producers located in this region. Petitioner claimed Lianzhong Stainless Steel Corporation, Zhangjiagang Stainless Steel Processing Co., Ltd, (Zhejiang Huaye Stainless Steel Co., Ltd) and Zhangjiagang Pohang Stainless Steel Co. are the eligible enterprises under program no. 43 and might have availed the benefit out of the above program. 302. Under the Program No. 47, the enterprises who is making small profits are encouraged by Government of China and provides tax benefits as per their financial records as per the notifications and circulars this program was established in the law of the People's Republic of China on Enterprise Income Tax (2007) and came into effect on January 1, 2008., are eligible for the tax exemptions. 303. Under the Program No. 48, export-oriented enterprises in special economic and other specially designated zonesare eligible to enjoy tax exemptions and reductions inaccordancewith State Council regulationand are required to pay 15% enterprise income tax in place of 25%, under the Enterprise Income Tax Law of China PR. The program is specific as it is limited to certain enterprises, which are located in the designated zones. It has been submitted that steel producers located in this region, are eligible for the tax exemption and there are a number of steel producers located in this region.Petitioner claimed Lianzhong Stainless Steel Corporation, Zhangjiagang Stainless Steel Processing Co., Ltd, Zhejiang Huaye Stainless Steel Co., Ltd and Zhangjiagang Pohang Stainless Steel Co. Ltd., Okaya (Shanghai) Co., Ltd., Taikoo (Xiamen) Aircraft Engineering Co., Ltd., Wenzhou Foreign Trade Industrial Product Co., Ltd., Wuxi Baochang Metal Products Co., Ltd. are the eligible enterprises under program No. 48 and might have availed the benefit out of the above program. 304. Under Program No. 49, FIEs, that qualify as technology-intensive or knowledge-intensive enterprises and have major products listed in the Catalogue of High and New Technology Products of China, are eligible to pay 15% enterprise income tax in place of 25%, under the Enterprise Income Tax Law of China PR. The program is specific as it is limited to FIEs and there are number of foreign invested enterprises in China, which could have benefited from this scheme.Petitioner claimed Lianzhong Stainless Steel Corporation, Zhangjiagang Stainless Steel Processing Co., Ltd, Zhejiang Huaye Stainless Steel Co., Ltd and Zhangjiagang Pohang Stainless Steel Co. Ltd., Okaya (Shanghai) Co., Ltd., Taikoo (Xiamen) Aircraft Engineering Co., Ltd., Wenzhou Foreign Trade Industrial Product Co., Ltd., Wuxi Baochang Metal Products Co., Ltd. are the eligible enterprises under program No. 49 and might have availed the benefit out of the above program. 305. Under Program No. 54, the FIEs located in SEZ of specified regions are allowed reduced rates of taxes.Petitioner claimed Lianzhong Stainless Steel Corporation, Zhangjiagang Stainless Steel Processing Co., Ltd, Zhejiang Huaye Stainless Steel Co., Ltd and Zhangjiagang Pohang Stainless Steel Co. Ltd., Okaya (Shanghai) Co., Ltd., Taikoo (Xiamen) Aircraft Engineering Co., Ltd., are the eligible enterprises under program No. 54 and might have availed the benefit out of the above program. 306. Under Program No 56, the enterprises are offered tax exemptions/reductions to enterprises, which are located in industrial parks located in Tianjin Industrial Park, and Yangtze International Metallurgical Industrial Park.The eligible enterprises which are located in industrial parks such as Tianjin Industrial Park, Yangtze International Metallurgical Industrial Park.176 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] b. Submissions by GOC/other interested parties- 307. Neither the Govt of PRC, nor any of the responding exporters has provided any specific comments with regard to the alleged subsidy scheme. 308. Zhejiang Jianheng Industrial Co Ltd, and Guangdong Runxin Industrial Investment Co Ltd are the two responding exporters from China who have stated that they had availed benefit under the Program No. 35, but no further information was provided by them. c. Examination by the Authority:- 309. In the absence of cooperation and information from the Chinese Govt. and the producers/exporters from China, the Authority has relied on the information contained in the petition and best information available with it. The Authority notes that the enterprise tax laws of china, administered by various State agencies such as Government of China PR, State council, Ministry of Finance (MOF), Ministry of Commerce (MOC) and State Administrative Tax (SAT) under the following laws and regulations provide certain tax benefits to the enterprises under different categories:  Article 28.2 of the Enterprise Income Tax Law, enterprises that are qualified as high-new-technology enterprises ("HNTEs") are entitled to a reduced tax rate of 15 per cent instead of 25 per cent.  Article 28 of the ―Corporate Income Tax of China PR”, Advance and New Technology Enterprises which are eligible for key support from the State shall be reduced up to 15%, income tax. Existence of the said program is as per ―Corporate income tax Decree No. 63-2007‖.  Order 63- Enterprise income tax -2007 and ―Corporate Income Tax Decree No. 63-2007‖. Indeed, manufacturers in "key" sectors, including steel production, are eligible for benefits;  “Circular on the Administrative Measures Governing the Recognition of High or New Technology Enterprises Jointly Issued by the Ministry of Science and Technology‖.  ―Ministry of Finance, and State Administration of Taxation, Administrative Measures Governing the Recognition of High or New Technology Enterprises, Guo Ke FaHuo (2008) No. 172, certain products are to be supported through this income tax reduction."  Administrative Measures for the Determination of High and New Technology Enterprises, and the Notice of the State Administration of Taxation on the issues concerning Enterprises Income Tax Payment of High and New Technology Enterprises (Guo Shui Han [2008] No. 985),  Circular Guo Shui Fa No. 135 of 2003 and Circular Caishui (2014) No.59 & 65,  Circular on the Administrative Measures Governing the Recognition of High or New Technology Enterprises Jointly Issued by the Ministry of Science and Technology, Ministry of Finance, and  State Administration of Taxation, Administrative Measures Governing the Recognition of High or New Technology Enterprises, Guo Ke FaHuo (2008) No. 172, Circular 115-Oct 2009,  SAT Circular Guo Shui Fa No. 139 of 1995/135 of 2003.  ―Circular of the State Council concerning Several Policies on Carrying out the Development of China's Vast Western Regions‖ (Issued by MOF, General Tax Bureau and General Custom Office)-2011;  12th Five year plan for Western Region-2012;  State Administration of Taxation-2015,  Income Tax Law of the People's Republic of China for Enterprises with Foreign Investment and Foreign Enterprises (the Tax Law; Decree [1991] No. 85 of the State Council [30 June 1991];  Order [1991] No. 45 of the President of the People's Republic of China [9 April-91];  Notification of the State Council on carrying out the transitional preferential policies concerning Enterprise Income Tax (Guo Fa 2007 No. 39)  Notice of the State Administration of Taxation on Issues regarding pre tax deduction from enterprise Income Tax on interests expenditure for enterprise borrowing money from natural person. (Letter No. 777, 2009)  Article 73 of the Implementation Rules of the Income Tax Law of the People‘s Republic of China of Foreign Investment EnterprisesI 1 177  Catalogue of High and New Technology Products of China p promulgated by the Ministry of Science and Technology (―MOST‖)  State Council Circular Guo Fa No. 37 of 2000  Notification of the State Council on Carrying out the Transition Preferential Policies Concerning Enterprise Income Tax, Guo Fa No. 39 of 2007;  Implementation Rules of the Income Tax Law of the People‟s Republic of China of Foreign Investment Enterprises (July 1, 1991) (“Decree 85”);  Notice of the State Council on the Implementation of the Transitional Preferential Policies in respect of Enterprise Income Tax No. 39 [2007] of the State Council; Enterprise income tax law, 2008;  Article 7 of the FIE Tax Law; Article 71 of Decree 85.  Decree [1991] No. 85 of the State Council [30 June 1991]  Order [1991] No. 45 of the President of the People's Republic of China [9 April-91]  State Council Circular Guo Fa No. 37 of 2000;  Notification of the State Council on Carrying out the Transition Preferential Policies Concerning Enterprise Income Tax, Guo Fa No. 39 of 2007;  Notice on Wuxi municipal people‘s government approving outline of industrial development planning-2006;  Provisions of the State Council Concerning the Encouragement of Investment in Developing Hainan Island.  It is noted that the existence of this scheme has been reported in China Syndrome-2006. 310. Under these regulations enterprises with ‗Advanced and New-Tech enterprises Certificates‘ and those located in specified regions or zones are eligible for reduction of the normal tax rate of 25% to the preferential rate of 15%. 311. As per the ―Notice on Favourable Tax Policies for Western Region Development‖ this preferential tax treatment is available for the encouraged type of enterprises in the Western Region (enterprises with major business accounting for 70 % or more of total income as described in the Catalogue of industry, product & technologies encouraged by the State). 312. As per Article 7 of Order 45 ―Law of PRC on Income tax of enterprises, with FIEs and foreign investment and preferential policies for investment in Tianjin new coastal area‖ FIEs who are located in the Tianjin Port Free Trade Zone, are permitted to pay a reduced income tax at a rate of 15 per cent. 313. As per Article 7 of the FIE Tax Law and Article 71 of Decree 85, ―productive‖ FIEs located in the designated economic zones pay enterprise income tax at a reduced rate of either 15 or 24 per cent, depending on the zone. As per Para 1 (2) of Article 73 of the Income Tax Law of the People‘s, FIEs that were established in the Coastal Economic Open Zones, in the old urban districts of the cities where the Special Economic Zones are located, are eligible for reduced cooperate income tax rate of 15%. The foreign investors who reinvest the profit made from the enterprises established in Hainan special economic zones into the infrastructure construction projects of, or agricultural development enterprises in, the Hainan special economic zones may be refunded the entire portion of the enterprise income tax that has been paid on' the reinvested amount. 314. As per the notifications and circulars issued under People's Republic of China‟s Enterprise Income Tax Law (2007) and announcement No. 17 [2015] of the State Administration of Taxation: Announcement on Issues concerning the Implementation of the Expansion of the Scope of Small Low-Profit Enterprises subject to Half-Reduced Enterprise Income Tax; and Announcement of the Guangdong Provincial Office of the State Administration of Taxation on Relevant Issues concerning Implementing the Preferential Income Tax Policies for Small Low-Profit Enterprises, Announcement No. 6 [2014] of the Guangdong, there are provisions to reduce the burden on enterprises making small profits, in order to maintain job opportunities. 315. Under this program, where an enterprise, whose income tax is collected through checking accounts, is eligible for enjoying the preferences of small profit enterprises, if its taxable income in the previous year is 100,000 Yuan or less. The taxable income in such cases is computed at the reduced rate of 50% of its income and the enterprise income shall be computed and prepaid at the rate of 20%.178 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 316. Further, Export-oriented enterprises in special economic and other specially designated zones are eligible for preferential tax rates. Under Article 57 of the Enterprise Income Tax Law of the People's Republic of China 2008, enterprises, which have been approved and established prior to the promulgation of this law and which enjoyed preferential treatment in accordance with the tax laws and administrative regulations in force at that time are allowed for a gradual transition to tax rates provided in the 2008 law within a five year period commencing from the effective date of that Law. However, for enterprises that have yet to enjoy preferential treatment due to their failure to make any profits, the preferential treatment period shall commence from the year this Law becomes effective. 317. State-encouraged high and new technology enterprises established within special zones developed in accordance with the law for the promotion of foreign economic cooperation and technological exchanges and such other zones, as administered by the State Council for the implementation of the above-mentioned special policies, may continue to enjoy transitional preferential tax treatment with the specific measures to be formulated by the State Council. Other enterprises under the encouraged category as already determined by the State may enjoy tax exemptions and reductions in accordance with the regulations of the State Council. 318. Article 73 of the Implementation Rules of the Income Tax Law of the People‘s Republic of China of Foreign Investment Enterprises authorizes reduced income tax rate of 15 per cent for ―productive‖ FIEs located in coastal economic zones, special economic zones, or economic and technical development zones if they undertake, among other things, technology. The authority notes that FIEs that qualify as technology-intensive or knowledge-intensive and have major products listed in the Catalogue of High and New Technology Products of China are eligible for the said program. 319. As per State Council Circular Guo Fa No. 37 of 2000; Notification of the State Council on Carrying out the Transition Preferential Policies Concerning Enterprise Income Tax, Guo Fa No. 39 of 2007, Foreign invested productive enterprises established in Pudong area (Shanghai) and other foreign-invested enterprises are subject to income tax at the reduced rate of fifteen per cent. 320. The Authority notes that this program has been earlier examined by the Designated Authority and some other investigating Authorities in the past and existence and countervailability of this program has been established (a) by the Designated Authority in the matter of countervailing duty investigations concerning castings for Wind Operated Electricity Generators; (b) EU in Coated Fine Paper and Certain organic steel products and (c) by US in Non Oriented Steel, Certain Steel Wheels, Geogrids, Stainless steel strips (d) by Canada, in Semi-annual Report of Canada G/SCM/N/267/CAN. It is also noted that the existence of this program has been notified by China to WTO in various notifications since 2006-2016 and are available in the WTO documents WT/TPR/S/300, G/SCM/Q2/CHN/29, G/SCM/Q2/CHN/49-OCT-2013- WTO-Supplement notification 29 July 2016. Further, the GOC has not provided any evidence to show that this program in any of its form does not exist or does not confer countervailable subsidy. 321. Examination of all these programs indicates that all these programs appear to provide similar tax benefits to certain types of enterprises based on location or sector specific engagements. The programs seek to provide financial support in the form of exemption/reduction in taxes to enterprises located in designated industrial parks, which is in the nature of financial contribution by the public body conferring benefit on the recipients and therefore, constitutes a subsidy. The very nature and extent of the program indicates that these programs are limited to certain enterprises by way of location specific or sector specific categorisation and therefore, specific. Accordingly, the Authority holds the aforementioned program no 35, 37, 41, 42, 43, 47, 49, 54 and 56 as countervailable subsidies. 322. The petitioners have claimed subsidy margin based on the details provided in the annual report of the Shanxi Taigang Stainless Steel Co. Ltd. for the year 2015. Since GOC has not filed questionnaire response, the CVD margin could not be determined on the basis of questionnaire response of the GOC and the responding exporters. In the absence of co- operation from the GOC and the Chinese producers/exporters, the Authority has quantified the subsidy margin based on the best fact available. The Authority has computed the subsidy marginas 0.17%. Program No. 36: VAT Refunds for FIEs Purchasing Domestically - Produced Equipment and Program No. 51: VAT deduction on fixed assets in the Central region a. Submissions by domestic industry:I 1 179 323. As per Article 3, 4 and 27 of Interim Regulations of the People's Republic of China on Value-Added Tax, FIEs and foreign enterprises purchasing domestic are eligible for VAT refund on purchase of such domestic equipment. It has been submitted that this program is a specific as it is limited to foreign invested enterprises and Steel producers such as Lianzhong Stainless Steel Corporation, Zhangjiagang Stainless Steel Processing Co., Ltd, Zhejiang Huaye Stainless Steel Co., Ltd and Zhangjiagang Pohang Stainless Steel Co. Ltd., Okaya (Shanghai) Co., Ltd., Taikoo (Xiamen) Aircraft Engineering Co., Ltd., Wenzhou Foreign Trade Industrial Product Co., Ltd., Wuxi Baochang Metal Products Co., Ltd., who are foreign invested, are eligible for such benefit. 324. Under Program 51, VAT exemptions and/or deductions for purchases and leases of fixed assets and transportation expenses for fixed assets is available to enterprises participating in one of eight specified high- and new-technology industries, which are located in one of the 26 municipalities of 6 identified provinces in the central region. 325. It has been argued that the program is specific as it is limited to certain enterprises which are located in central region and steel producers such as Bengbu Xinguanyuan Trading Co., Ltd, Shanxi Taigang Stainless Steel Co., Ltd. Henan Jinhui International Trade Co., Ltd, Ji'an Qingyuan District Feng man Trading Co. Ltd., Kinford Henan Construction Machinery Co., Ltd might have benefitted from the said program. b. Submissions by GOC/other interested parties- 326. GOC nor any of the responding exporters has provided any specific comments with regard to the alleged subsidy scheme. Guangdong Runxin Industrial Investment Co Ltd one of the responding exporters from China who has submitted questionnaire response stated that they had availed benefit out of the above mentioned scheme but no further information was provided by them. c. Examination by the Authority- 327. In the absence of cooperation and information from the Chinese Govt. and the producers/exporters from China the Authority has relied on the information contained in the petition and best information available with it. 328. As far as Program No 36 is concerned the Authority notes that as per Article 27 of the "Interim Regulations of the People's Republic of China on Value-Added Tax" value-added tax is collected from FIEs in accordance with resolutions of the Standing Committee of the National People's Congress. Further, as per ―Article 3, of the circular benefit is limited to FIEs and foreign enterprises‖. As per Article 4 of the circular the exemption is available to those enterprises who are falling under "encouraged " or certain "restricted" categories or the "Directive Category of Foreign funded Industries‘ and on equipment purchased from domestic markets for investment projects listed in the "Catalogue of Major Industries, Products and Technologies Encouraged for Development in China‘. 329. The program is governed by:  Circular of State Administrating of Taxation Concerning Transmitting the interim Measures for Administration of Tax Refund to Enterprises with FIEs.  Guo Shi Fa No 171, 199, 20.09. (1999) No. 171, September 20.1999;  Article 3,4 and 28 of "Interim Regulations of the People's Republic of China on Value-Added Tax"(Decree (1993) No .134 of State Council; and Notice of the Ministry of Finance and the State Administration of Taxation on stopping the implementation of the Policy of Refunding Tax to Foreign-funded Enterprises for the purchase of Home-made Equipment, No 176 [2008] of the Ministry of Finance. 330. The program provides a financial contribution in the form of revenue forgone to specified industries in the form of VAT reduction on the purchase of domestically produced equipment over the imported one and therefore, a specific subsidy. 331. As far as Program No. 51 is concerned, the Authority notes that industries located in 26 cities of the old industrial bases of the central region, which make investments in certain fixed assets can deduct the amount of VAT paid on the fixed assets from its total VAT payable. 332. The program is governed by the following notifications:180 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]  SAT-Measures for Pre-Tax Deductions from China PR-GuoShui Fa (2000)-Order –No-84;  Interim Measures for expanding the scope of offset for VAT in central region No. 75 (2007);  Notice of the Ministry of Finance and the SAT on several issues concerning the National implementation of VAT tax reforms no. 170 (2008) of the ministry of Finance;  Notice regarding issues related to the simplification and unification of Value-Added Tax (VAT) collection rates (SAT Announcement [2014] No. 36)  Circular of Ministry of Finance and the State Administration of Taxation relating to printing and Distributing the Interi Measures for Expanding the Scope of Offset for Value added tax in Central Region Cai Shui (2007) No.75 333. The Authority notes that this program has been earlier examined by some other investigating Authorities in the past and existence and countervailability of this program has been established (a) by EU, in various countervailing cases against China PR such as Coated fine paper and Organic coated steel; and (b) by US Authority in Carbon & Certain Alloy Steel Wire Rod, Non Oriented Steel and Grain Oriented Electrical Steel. It is also noted that the existence of this program has been notified under various WTO notifications since 2006 -2016. Further, the GOC has not provided any evidence to show that this program in any of its form does not exist or does not confer countervailable subsidy. 334. In the view of the above, the Authority notes that these two programs provide financial support in the form of VAT exemptions and/or deductions for purchases and leases of fixed assets and transportation expenses for fixed assets to enterprises in certain sectors or regions and therefore, confers a benefit on the recipients in the form of revenue foregone. Being limited to specific or limited number of enterprises the programs are specific and therefore, countervailable. 335. The petitioners have claimed subsidy margin based on the details provided in the annual report of the Shanxi Taigang Stainless Steel Co. Ltd. for the year 2015. In the absence of cooperation from the GOC and the Chinese producers/exporters, the Authority has quantified the subsidy margin based on the best fact available. The Authority has computed the subsidy margin for this scheme as 0.20%. tt. Program No. 38: Income tax concessions for the enterprises engaged in comprehensive resource utilization (special raw materials') a. Submissions by domestic industry: 336. As per Article 28 & 33 of the PRC Law on ―Enterprise Income Tax”, and Article 99 of ―Regulations on Implementation of the PRC Law on Enterprise Income Tax by the State Council;” government of China allows companies using any of the materials listed in the ‗Catalogue of Income tax Concessions for Enterprises engaged in Comprehensive Resource utilization‘, as its major raw material and which manufacture products listed in the same Catalogue in a way that meets relevant national and industrial standards, are eligible to claim their total income at the reduced rate of 90%. In other words, 10 % of income can be deducted when the companies calculate the income tax under the said program. 337. The petitioners argue that the program is specific as it is limited to certain enterprises and steel producers such as Foshan Guang Yu Stainless Steel Co., Ltd., Foshan Bright Glory Stainless Steel Ltd., Foshan Gangtuo Import & Export Co. Ltd., Foshan International Trade Co. Ltd., Foshan Native Produce Import & Export Company Limited Of Guangdong, Foshan Real Leader Import & ExportCo., Ltd., Guangdong Guangxin Suntec Metal Holdings Co. Ltd., Lianzhong Stainless Steel Corporation, Shenzhen Zhaoheng Specialty Steel Co. Ltd and Shen Zhen 1-Touch Business Service Ltd are some of the companies, which might have availed the benefit out of the scheme.. b. Submissions by GOC/other interested parties- 338. GOC nor any of the responding exporters has provided any specific comments with regard to the alleged subsidy scheme. Guangdong Runxin Industrial Investment Co Ltd one of the responding exporters from China who has submitted questionnaire response stated that they had availed benefit out of the above scheme but no further information was provided by them.I 1 181 c. Examination by the Authority: 339. In the absence of cooperation and information from the Chinese Govt. and the producers/exporters from China the Authority has relied on the information contained in the petition and best information available with it. 340. The Authority notes that the alleged program, administered by the Government of China PR, Ministry of Finance (MOF), Ministry of Commerce (MOC) and State Administrative Tax (SAT) allows the eligible Companies using special raw materials and operating under comprehensive resource management program are eligible to reduce their total income by 10% for computation of the income tax. 341. The Authority notes that this program has been earlier examined by some other investigating Authorities in the past and existence and countervailability of this program has been established by EU, Organic coated steel. It is also noted that the existence of this program has been notified under various WTO notifications since 2006 -2016. Further, the GOC has not provided any evidence to show that this program in any of its form does not exist or does not confer countervailable subsidy. 342. In view of the above, the Authority notes the said program provides financial contribution in form income tax reduction to certain enterprises and therefore, is specific within the meaning of ASCM and Rules. The Authority therefore, holds that the program constitutes countervailable subsidy. uu. Program No. 39: Tax credit concerning the purchase of special equipment Submissions by DI: 343. As per Article 34 of the ―PRC Law on Enterprise Income Tax”, Article 100 of ―Regulations on Implementation of the PRC Law on Enterprise Income Tax by the State Council‖ the firms, which purchase cost of special equipment used for environmental protection, energy and water saving and production safety the enterprises are eligible for reduction of 10% offset from the total income. Submissions by GOC/other interested parties- 344. GOC nor any of the responding exporters has provided any specific comments with regard to the alleged subsidy scheme. However, Guang Feng (Zhaqqing) Steel Industry Ltd. and Guangdong Runxin Industrial Investment Co Ltd are the two of the responding exporters from China who has submitted questionnaire response stated that they had availed benefit out of the above mentioned scheme but no further information was provided by them. Examination by the Authority- 345. In the absence of cooperation and information from the Chinese Govt. and the producers/exporters from China the Authority has relied on the information contained in the petition and best information available with it. 346. The Authority notes that Government of China PR, maintains a program, under Article 100 of Regulations on Implementation of the PRC Law on Enterprise Income Tax, which allows the enterprises to offset 10 % of the purchase cost of special equipment used for environmental protection, energy and water saving and production safety, against the corporate income tax payable in the year of purchase. The remaining part of the 10 % of the amount invested can be carried forward to the succeeding 5 years. 347. The Authority notes that this program has been earlier examined by some other investigating Authorities in the past and existence and countervailability of this program has been established by EU, Organic coated steel. It is also noted that the existence of this program has been notified under various WTO notifications. Further, the GOC has not provided any evidence to show that this program in any of its form does not exist or does not confer countervailable subsidy. 348. The Authority notes the said program provides financial contribution in form income tax reduction and confers benefit and limited to certain enterprises, and therefore, is specific within the meaning of ASCM and Rules.The Authority therefore, holds that the program constitutes countervailable subsidy. 349. The petitioners have claimed subsidy margin based on the details provided in the annual report of the Shanxi Taigang Stainless Steel Co. Ltd. for the year 2015. Since GOC has not filed questionnaire response, the CVD margin could not182 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] be determined on the basis of questionnaire response of the GOC and the responding exporters.In the absence of cooperation from the GOC and the Chinese producers/exporters, the Authority has quantified the subsidy margin based on the best fact available. The Authority has computed the subsidy margin for this scheme as0.25%. vv. Program No. 45: Tariff and VAT Exemptions for Imported Equipment a. Submissions by domestic industry: 350. UnderCircular of the State Council on Adjusting Tax Policies on Imported Equipment (GUOFA No. 37) (Circular No. 37, in order to reduce the investment cost of importing technologies or equipment‘s, and to attract foreign investment and to encourage domestic investment, GOC allows VAT and Tariff Exemptions on certain Imported Equipment for such projects. 351. Steel producers such as Lianzhong Stainless Steel Corporation, Zhangjiagang Stainless Steel Processing Co., Ltd, Zhejiang Huaye Stainless Steel Co., Ltd and Zhangjiagang Pohang Stainless Steel Co. Ltd. Okaya (Shanghai) Co., Ltd., Taikoo (Xiamen) Aircraft Engineering Co., Ltd., Wenzhou Foreign Trade Industrial Product Co., Ltd., Wuxi Baochang Metal Products Co., Ltd. might have availed the benefits under the scheme. b. Submissions by GOC /other interested parties- 352. GOCnorany of the responding exporters has provided any specific comments with regard to the alleged subsidy scheme. Guangdong Runxin Industrial Investment Co Ltd one of the responding exporters from China who has submitted questionnaire response stated that they had availed benefit out of the above mentioned scheme but no further information was provided by them. c. Examination by the Authority- 353. In the absence of cooperation and information from the Chinese Govt. and the producers/exporters from China, the Authority has relied on the information contained in the petition and best information available with it. 354. The Authority notes that the Government of China PR maintains a program under which an FIE listed as encouraged category is exempted from tariff and VAT on importation of certain equipment‘s for self-use within the total investment of the project, excluding those equipment listed in the "Catalogue for the imported products not subject to tax exemption in foreign invested projects". The imported equipment must be for the enterprises own use and the total value of the purchase must not exceed the investment ‗cap‘; or the enterprise must falls in Catalogue of Industry, Product and Technology Key Supported by the State at Present (2004). 355. The Authority notes that this program has been earlier examined by some other investigating Authorities in the past and existence and countervailability of this program has been established by (a) by the Designated Authority in the matter of countervailing duty investigations concerning castings for Wind Operated Electricity Generators and (b) US Authority in Carbon & Certain Alloy Steel Wire Rod, Non Oriented Steel and Grain Oriented Electrical Steel. Further, the GOC has not provided any evidence to show that this program in any of its form does not exist or does not confer countervailable subsidy. 356. The Authority notes that laws governing these programs mandate a financial contribution by the GOC, in the form of revenue foregone and confers a benefit on the recipient. The program is limited to certain types of enterprises and therefore, specific in nature and therefore, countervailable. The Authority therefore, holds that the program constitutes countervailable subsidy.. ww. Program No. 50: Various local tax discounts and tax privileges to develop central and western regions (Shandong Province, Chongqing City, Guangxi Region Zhuang); xx. Program No. 52: Shanghai Municipal Tax Refund for High-Tech Commercialization Projects; yy. Program No. 53: Local Income tax and reduction program for the productive FIEs; zz. Program No. 55: Local Income Tax Exemption and/or Reduction in SEZs in Guangdong and Hainan Island & aaa. Program No. 57: Other tax privileges of Ma’anshanI 1 183 357. It has been alleged by the domestic industry that several local tax incentives, are provided by the local Governments in several provinces in China to encourage the industry within their local jurisdictions keeping in view regional development. Since most of these programs provide similar benefits all such programs have been clubbed together for examination hereunder: a. Submissions by domestic industry: 358. Number of tax discounts and incentives are provided in several Provinces in China such as Shandong, Chongqing Municipality, Guangxi Region Zhuang, Central and Western Regions by the local bodies/governments. It has been alleged that the genesis of these programs are found in State Council Notice 39-2007, Income Taxes based on Geographical Location (Zheijang and Shandong Provinces), Income Tax Law of the PRC for Enterprises with Foreign Investment and Foreign Enterprises, Article 7, adopted on 9 April 1991, No. 45. 359. Similarly, Shanghai Municipal Government refunds certain taxes and provides special funds to support enterprises investing in what it considers high and new technology achievement transfer projects under the ―Notice of Shanghai Municipal People‘s Government about Printing and Distributing the Revised Provisions of Shanghai Municipality on promoting the transformation of New-and High Tech Achievements -2004‖ 360. Further, it has been submitted that the provincial authorities sanction exemption or reduction in local income tax for FIEs under Article 9 of ―Income tax law of China PR for enterprises with Foreign Investment and foreign enterprises 1991 and Income tax law of China PR, 2008. As per Article 9 of Income tax law, the exemption from or reduction of local income tax for any enterprise with foreign investment which operates in an industry or undertakes a project encouraged by the state shall, in accordance with actual situation, be at the discretion of the people‘s government of the relevant provinces, autonomous region, or municipality directly under the Central Government, the provincial governments have the authority to exempt FIEs from normal rate of on FIEs was 25% (with a further local income tax of 3%.) FIEs are eligible for tax exemptions by the administering local authorities. 361. It has been submitted that the enterprises located in Ma‘anshan and Wuhan enjoys enjoy miscellaneous tax privileges, which are limited to the enterprises established in certain designated regions or municipalities in Ma'anshan and Wuhan. 362. Further, a large number of steel producers located in these regions are eligible for such benefits and might have availed them. These enterprises are:Shanghai Krupp Stainless Co., Ltd., Tsingshan Holding Group Shanghai International Trading Co. Ltd, Okaya (Shanghai) Co., Ltd. Shanghai Hyss International Trading Co. Ltd. Ningbo Tierslia Imp.& Exp. Co., Ltd., Yuyao Xingda Stainless Steel Co., Ltd., Zhenshi Group Eastern Special Steel Co., Ltd, Zhejiang Zhongda Yuantong Industrial Corporation., Ningbo Chinaworld Grand Import And Export Co., Ltd., Wenzhou Foreign Trade Industrial Product Co., Ltd., Wenzhou Ruihong International Industry Co., Ltd, Zhejiang Kailai Industrial & Trade Co., Ltd. Lianzhong Stainless Steel Corporation,Zhejiang Huashun Metal Materials Co., Ltd;Gaoming District Of Foshan City Octopus Stainless Steel Co., Ltd Maanshan Iron & Steel Company Ltd. and Wuhan Iron & Steel Co.. b. SubmissionsbyGOC/otherinterested parties- 363. Neither GOC nor any of the responding exporters have provided any specific comments with regard to the alleged scheme. c. Examination by the Authority- 364. The program outline as above indicates that the local authorities have the administrative flexibility of waving the local income tax chargeable @ 3% over and above 25% Income tax applicable to the enterprises under the Income Tax Laws of China. The Authority notes that the tax incentives alleged above are flowing from the same set of Notifications and administrative instructions as examined against other income tax incentives discussed earlier. Description of some of the alleged local programs appears to have same incentive structures and coverage. Therefore, in the absence of cooperation of the GOC, the Authority has relied upon the submissions of the domestic industry and the evidence submitted it. These alleged incentives appear to be over and above the incentives covered in the central and provincial programs discussed earlier and not subsumed in those main programs.184 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 365. The Authority notes that this program has been earlier examined by the Designated Authority and some other investigating Authorities in the past and existence and countervailability of this program has been established (a) by the Designated Authority in the matter of countervailing duty investigations concerning castings for Wind Operated Electricity Generators; (b) US DOC in Certain Seamless Pipes, Non Oriented Steel as well as in Carbon & Certain Alloy Steel Wire Rod investigations, and in Certain Biaxial Integral Geogrid Products; (c) European Union in Certain Organic Coated steel; Further, the GOC has not provided any evidence to show that this program in any of its form does not exist or does not confer countervailable subsidy.The incentives under these programs are specific to enterprises located in specified areas and therefore, confer as specific subsidy on the recipients and therefore, countervailable. Accordingly, the Authority holds these programs are countervailable subsidies. 366. The petitioners have claimed subsidy margin based on the details provided in the annual report of the Shanxi Taigang Stainless Steel Co. Ltd. for the year 2015. Since GOC has not filed questionnaire response, the CVD margin could not be determined on the basis of questionnaire response of the GOC and the responding exporters. 367. Calculation Methodology for alleged subsidies and the computation of subsidies for Tax benefits for program Nos 29 to 57. 368. In accordance with the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Countervailing Duty on Subsidized Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995, in case of a tax rebate or exemption, the difference between the amount payable under the normal tax rate and the amount actually paid is the subsidy amount. Following are relevant in this regard-  in the tax exemption programs the benefit is quantified as the amount of tax payable at applicable rate;  in the tax reduction programs the is quantified as the amount of tax payable at applicable rate, minus the tax actually paid;  in the accelerated depreciation programs the benefit is quantified as the amount of tax payable under normal depreciation schedule, minus the amount of tax actually paid 369. The Authority notes that the alleged programs discussed under program No 29 to 57 covered varioustypes of tax incentives though having concurrent benefits. The extent of exemption/reduction or rebates vary from enterprise to enterprise depending upon the nature of the enterprise, their location, use of capital goods and raw materials and other conditions as specified in various notifications as discussed above. In the absence of any information from the GOC and the producers in China, giving the details of the tax incentives availed by the steel producers in China under various programs discussed above, the Authority is constrained to quantify the subsidy margins of these schemes based on the facts available with it. SN. Program No. Tax & VAT Incentives Subsidy Margin (%) 1. Program No. 32& 44 32. Preferential Tax Policies for FIEs and Foreign Enterprises and 1.41% Certain Domestically-Owned Companies Which Have Establishments or Places in China and are Engaged in Production or Business Operations Purchasing Domestically Produced Equipment‘s 44. Preferential income tax policy for the enterprises in the Northeast region 2. Program No. 33, 34 & 33. Tax Policies for the deduction of research and development 0.28% 46 (R&D) expenses 34. Preferential Tax Policies for the Research and Development of FIEsI 1 185 46. Tax Offsets for Research and Development at FIEs 3. Program No. 35, 37, 40, 35. Preferential tax policies for companies that are recognized as 0.17% 41, 42, 43, 47, 48, 49, high and new technology companies 54 & 56 37. Tax concessions for Central and Western Regions 40. Enterprise Income Tax Rate Reduction in the Tianjin Port Free Trade Zone 41. Income Tax exemption for investment in domestic technological renovation 42. Income Tax Reductions under Article 28 of the Enterprise Income Tax Law 43. Preferential Tax Policies for Enterprises with Foreign Investment (FIEs) Established in Special Economic Zones- & Coastal Development ZonesEconomic Open Areas and in the Economic and Technological 47. Tax Preference Available to Companies that Operate at a Small Profit 48. Tax Reductions for Export-Oriented FIEs 49. Tax Reductions for Technology- or Knowledge-Intensive FIEs 54. Preferential Tax Policies for FIEs Established in the Pudong Area of Shanghai 56. Industrial Parks promoting growth of Steel Industry 4. Program No. 36& 51 36. VAT Refunds for FIEs Purchasing Domestically-Produced 0.20% Equipment 51. VAT deduction on fixed assets in the Central region 5. Program No. 39 Tax credit concerning the purchase of special equipment 0.25% Total 2.30%186 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] Programs in the Form of Provision of Goods and Services bbb. Program No. 58: Provision of Electricity for Less than Adequate & Fair Market Value Remuneration a. Submissions by Domestic Industry: 370. The program is administered by GOC and NDRC where certain industries, which are classified as encouraged industries, are provided preferential electricity rates based on location/region. The program is allegedly region specific and limited to certain enterprises which are located in these specified regions. b. Submissions by GOC/ other interested parties: 371. Neither GOC nor any of the responding exporters have provided any specific comments with regard to the alleged program. However, Guangdong Runxin Industrial Investment Co Ltd has admitted that they have availed benefit out of this program. c. Examination by the Authority- 372. In the absence of cooperation and information from the Chinese Govt. and the producers/exporters from China, the Authority has relied on the information contained in the petition and best information available with it. 373. As per the information available, National Development Reforms Commission (NDRC), a public body in China, sets the prices of electricity applicable in various provinces in China. Local price bureaus in the Provinces merely act as an executive arm of the decision taken at central level by the NDRC. NDRC issues Notices setting tariff for each of the provinces. These notices are formally transposed into local notices adopted by the local price bureaus and implemented at local level. Differential electricity rates applicable for certain sectors and/or at provincial and local level are set in accordance with certain factors including, notably the pursuit of the industrial policy goals set by the central and local governments in their 5-year plans and in the sectoral plans. 374. The said program is governed under  Gua Fa 2004 No.20, Catalogue –Order No. 35 of the NDRC– Policies for development of Iron and Steel Industry -2005;  Decision No. 40 (2005)-NDRC; Electricity Law- 1995,  The Circular of State Council concerning several policies on Carrying out the Development of China‟s vast Western regions 375. The Authority notes that this program has been earlier examined by the Designated Authority and some other investigating Authorities in the past and existence and countervailability of this program has been established (a) by the Designated Authority in the matter of countervailing duty investigations concerning castings for Wind Operated Electricity Generators; (b) by EU in organic coated steel, Solar panels, (c) US authorities in Carbon and Certain Alloy Steel Wire Rod, Non –Oriented electric steel. Further, the GOC has not provided any evidence to show that this program in any of its form does not exist or does not confer countervailable subsidy. 376. Publicly available information of some of the producers of stainless steel indicate that there is a significant difference between the normal power tariff and actual tariff paid by the said producers and the difference amounts to subsidy provided by the State. The program provides financial support in the form of provision of electricity at subsidized rates, to enterprises, which are located in favoured regions or for the enterprises classified as encouraged industries. The benefits under this program are limited to certain types of business enterprises and therefore, the program is specific within the meaning of Rules. The authority therefore, holds that the program constitutes countervailable subsidy. 377. The petitioners have claimed subsidy margin based on the details provided in the annual report of the Shanxi Taigang Stainless Steel Co. Ltd. for the year 2015. In the absence of cooperation from the GOC and the Chinese producers/exporters, the Authority has quantified the subsidy margin based on the best fact available. The subsidy margin thus quantified is 2.74%. ccc. Program No. 59: Provision of Water for less than Adequate Remuneration a. Submissions by Domestic Industry- 378. The Program administered by Ministry of Water Resources, Ministry of Environment and local governments, companies located within concerned municipal jurisdictions are eligible for preferential water rates for export orientedI 1 187 and technologically advanced FIEs. As the benefit is limited to certain enterprises based on the eligibility criterion. The said program was held countervailable by other authorities. b. Submissions by GOC/other interested parties- 379. Neither GOC nor any of the responding exporters have provided any specific comments with regard to the alleged program. However, Guangdong Runxin Industrial Investment Co Ltd has admitted that they have availed benefit out of this program. c. Examination by the Authority- 380. In the absence of cooperation and information from the Chinese Govt. as well as the producers/exporters from China, the Authority has relied on the information contained in the petition and best information available with it. 381. The Authority notes that as per the program, under Water laws in China 2002, has been administered by NDRC through the Ministry of Water Resources, Ministry of Environment and local governments. NDRC sets the basic price of water. The municipal price administrative authorities set the price for each municipality and the Companies located within their jurisdictions are eligible for the preferential water rates. The r export-oriented and technologically advanced FIEs, are exempted from the said fee. 382. The Authority notes that this program has been earlier examined by some other investigating Authorities and existence and countervailability of this program has been established (a) by EU authorities in Certain Organic Coated Steel. It is also noted that the existence of this program has been reported in Web Research-Preferential treatment for FIEs in Jiangsu Qidong Lusio Development Zone. Further, the GOC has not provided any evidence to show that this program in any of its form does not exist or does not confer any countervailable subsidy. ddd. Program No. 60: Land Use Rights for SOEs; eee. Program No. 66: Reduction in Land Use Fees, Land Rental Rates and Land Purchase Prices; & fff. Program No. 67: Exemptions from Administrative Charges for Companies in Industrial Zones and the Provision of Land-Use Rights for LTAR – Land Use Rights in Certain Industrial and SEZs a. Submissions by Domestic Industry- 383. The GOC maintains the aforesaid programs at National, Provincial, and Local Government levels under which enterprises are provided land use rights at rates lower than the market rates depending on the industry and its favourability to the national industrial policy and plans. Certain enterprises, which are located in the regions, are benefited from the said program. The State-owned enterprises, FIEs and units located in different SEZs and other zones avail benefits under this concessional land use policies. 384. Apart from concessional land-use rights, certain administrative expenses are also exempted to specified sectors and industries. It has been submitted that these programs provide land to the specified industries at less than adequate remuneration and confer a benefit to the recipient industries. Therefore, these are countervailable subsidies as the benefit is limited to certain enterprises based on the eligibility criterion. b. Submissions by GOC/other interested parties- 385. Neither GOC nor any of the responding exporters have provided any specific comments with regard to the alleged program. However, Guangdong Runxin Industrial Investment Co Ltd has accepted that they have availed benefit out of this program. c. Examination by the Authority:- 386. In the absence of cooperation and information from the Chinese Govt. and the producers/exporters from China, the Authority has relied on the information contained in the petition and best information available with it. 387. The Authority notes that in accordance with the Land Administration Law of the PRC, land in urban districts are owned by the State, land in rural areas and suburban areas, except otherwise provided for by the State, shall be collectively owned by the local bodies. As per Article 137 of Real Right Law of the Peoples China, ―land use rights in China are assigned through bidding, auction and competition. However, as per Land Administration Law of PRC, 2004 land is provided to certain industries at concessional rates. High and new technologically advanced enterprise and certain other categories of industries also receive exemption from administrative charges and provision of land use rights for less than adequate remuneration. 388. The program provides financial support in the form of reduced land use fees, rental rates, and purchase prices for the land provided by the government to certain specified types of industries. The program is limited to certain types of188 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] business enterprises and confers benefits on the recipients, Therefore, program is a specific subsidy within the meaning of Rules, 389. The Authority notes that this program has been earlier examined by some other investigating Authorities in the past and existence and countervailability of this program has been established (a) EU authorities in Certain Coated Organic Steel (b) US in Carbon and Certain Alloy Steel Wire Rod from the People's Republic of China; (c) Canada in Certain Stainless Steel Sinks. It is also noted that the existence of this program has been notified by China to WTO in G/SCM/Q2/CHM/42. Further, the GOC has not provided any evidence to show that this program in any of its form does not exist or does not confer countervailable subsidy.The Authority therefore, holds that the aforesaid programmes constitute a countervailable subsidy. 390. Since GOC has not filed questionnaire response, the CVD margin could not be determined on the basis of questionnaire response of the GOC and the responding exporters. In the absence of sufficient corroborative information, the Authority did not compute subsidy margin. ggg. Program No. 61: Government Provision for Steel Scrap for Less than Adequate Remuneration; hhh. Program No. 63: Hot Rolled Steel (HRS) provided by Government at Less than Fair Market Value, iii. Program No. 64: Cold Rolled Steel (CRS) provided by Government at Less than Fair Market Value; & jjj. Program No. 65: Raw Materials Provided by the Government at Less than Fair Market Value a. Submissions by Domestic Industry- 391. With regard to program no. 61, Quoting ‗Global Steel Industry & Raw Materials; ―How Chinese subsidies changed the world‖; ‗‘Strategic Insights from WSD‘; ‗China Syndrome‘; ‗Chinese Govt. Subsidies the petitioners have submitted that GOC, through its various policies controls the price of steel scrap which makes the steel scrap available to producers of stainless steel at less than adequate remuneration. 392. With regard to program no. 63 and 64, the major Producers of Stainless Steel producers in China, such as Minmetal Development Company Ltd, Shanxi Taigang Stainless Steel Co. Ltd, Shenzhen Zhongchuang Yu Steel Industry Co Ltd, Jieyang City Baowei Stainless Steel Co Ltd etc. are SOEs, majority owned and controlled by GOC. These producers supply both HR and CR Stainless Steel plates and sheets to other smaller units for re-rolling and slitting and sale in the market. The pricing of the HR and CR stainless steel is therefore, controlled mainly by the bigger producers in the State sector and the supply of the HR and CR plates and sheets to the other producers for further process amounts to supply of these goods at less than adequate remunerations 393. With regard to program no. 65, Govt of China controls the production and supply of certain rare earth materials through SOEs and major producers thereby artificially keeping the prices of these materials low for the domestic producers of stainless steel. It has been alleged that the GOC maintains several export restraints on all such materials such as Ferro- chrome, Nickel, Molybdenum, etc. which are used in Stainless steel production. As per the petition these amount to making these goods available to the domestic producers at less than adequate remuneration amounting to subsidy. China National Material and Technical Control Bureau controls the prices of these rare earth materials. It has been alleged that US Authorities have countervailed this program in their investigation against import of stainless steel sheets and strips from China. b. Submissions by GOC/other interested parties- 394. Neither GOC nor any of the responding exporters have provided any specific comments with regard to the alleged program. However, Guangdong Runxin Industrial Investment Co Ltd has admitted that they have availed benefit out of program no 63. c. Examination by the Authority:- 395. In the absence of cooperation and information from the Chinese Govt. and the producers/exporters from China, the Authority has relied on the information contained in the petition and the best information available with it. 396. Under program 61, Stainless steel scrap is the major raw material for production of stainless steel. It has been submitted by the domestic industry that supply, trading and pricing policy of scrap is largely controlled by the Government of China, through several policy interventions, including high export duty on scrap, which keeps the price of the major raw material artificially low in the domestic market. It is also noted that the large State Owned Steel enterprises such as Min Metal significantly controls trading and pricing of scrap in China. 397. The Authority notes that this program has been earlier examined bysome other investigating Authorities in the past and existence and countervailability of this program has been established by EU authorities in Certain Organic Coated Steel.I 1 189 Further, the GOC has not provided any evidence to show that this program in any of its form does not exist or does not confer countervailable subsidy. 398. Under program 63 and 64, Authority notes that the GOC policies for the development of Iron and Steel Industry encourages the steel companies to act in certain ways, sets conditions on investments and makes investment subject to approval by the authorities, influence competition for resources and even provide for sanctions for non- complying companies. Further, 12th five-year plan of China for the Steel Industry influences the business decisions of the steel companies and have impact on cost structure and prices. Also the Constitution of the Communist Party of China prescribes the primary role of the public ownership, e.g. preamble of the Constitution of CCP reads: "the Party must uphold and improve the basic economic system, with public ownership playing a dominant role. 399. In line with these policies the SOEs play a dominant and crucial role in production and distribution of Stainless steel products in China which is evidenced by presence of large SOEs in this sector. 400. Neither the Govt. of GOC, nor the producers concerned have provided any information regarding the degree and extent of control of the GOC on these SOEs and whether these SOEs are public bodies within the meaning of the term as per ASCM. The domestic industry has argued that these SOEs are largely Govt, controlled and function as per the guiding principles of the State Policy highlighted above. Therefore, they are considered as public bodies discharging the functions of the Govt. Therefore, the provision of the goods at LTAR by these SOEs constitutes subsidy. In the absence of any specific information from GOC and other interested parties the Authority holds these SOEs as public bodies, and supply of goods by them to further processors at less than adequate remuneration amounts to a subsidy as per ASCM. Since the program is limited to a specific sector and availed by limited number of enterprises the subsidy is specific and therefore, countervailable. 401. The Authority notes that under program 65, there is a significant control of the GOC on production distribution and pricing of certain rare earth material such as nickel, chromium, molybdenum, which goes into production of stainless steel. These programs have been recently held countervailable by US Authorities. Accordingly, the Authority holds this program countervailable on facts available basis. 402. The petitioners have claimed subsidy margin based on the details provided in the annual report of the Shanxi Taigang Stainless Steel Co. Ltd. for the year 2015. Since GOC has not filed questionnaire response, the CVD margin could not be determined on the basis of questionnaire response of the GOC and the responding exporters. In the absence of cooperation from the GOC and the Chinese producers/exporters, the Authority has quantified the subsidy margin based on the best fact available. The subsidy margin thus quantified in the above mentioned program no. 61, 63, 64 and 65 is 13.04%. kkk. Program No. 62: Provision for Coal and Coking Coal at Less than Adequate Remuneration; lll. Program No. 68:Export restriction on coking coal; and mmm. Program No. 69: Shanghai Municipal Subsidy to coal fired plants for Emission reduction. a. Submissions by Domestic Industry- 403. With regard to the program no 62, the Govt. of China completely controls the ownership, mining and distribution of coal. Coal is therefore, supplied to steel producers and coking coal manufacturers at a price lesser than adequate price. Coking coal is one of the raw materials used in the manufacture of hot rolled steel.In China PR, GOC and other government body is the majority owner of an enterprise and thereby controls the enterprises in providing coking coal at LTAR. Coal is an essential input in the production of steel. Almost 70% of the steel produced today relies directly on metallurgical coal, also referred to as coking coal. 404. With regard to the program no 68, GOC restricts export of coke which is in turn used for domestic consumption for manufacturing processes. Prices of coke the raw material for the power supply for the manufacturing of the product under consideration are distorted due to the imposition of an export tax on coke and the dual pricing policy with the objective and the effect of subsidizing the producers of the product concerned.The export coke and tariff on coke to downstream users is anything more than mere by-product of the government action which is intended to promote controlling the aggregate supply, adjustment of structure, preservation of natural and energy resources and the protection of the environment. 405. With regard to the program no 69, the program is administered by Shanghai Municipal Government. Under this program coal fired power plants located in Shanghai‘s municipal jurisdiction are provided subsidy to install high-190 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] efficiency desulfurization facilities. The program is countervailable as the benefit is limited to certain enterprises based on the eligibility criterion. 406. Steel producers are the key industries in China PR are eligible for the said benefit and thereby specific. b. Submissions by GOC/other interested parties- 407. Neither GOC nor any of the responding exporters have provided any specific comments with regard to the alleged program. c. Examination by the Authority: 408. In the absence of cooperation and information from the Chinese Govt. and the producers/exporters from China the Authority has relied on the information contained in the petition and best information available with it. 409. The program No 62, Authority notesCoking Coal for Less than Adequate Remuneration are administered and provide a discounted price of coking coal by government authorities in China for manufacturing and consumption of steel industries are eligible for the said benefit and thereby specific. Enterprises/producers constitute a financial contribution in the form of a direct transfer of funds for provision of goods at less than adequate remuneration. The provision of coking coal to steel producers by the Chinese government at a discounted rate, or for free, is a financial contribution because the government is providing a good or service for less than adequate remuneration. 410. The program No 68, Authority notes GOC restricts export of coke which is in turn is used for domestic consumption for manufacturing – of products including stainless steel by imposing tariff quota, export tax, etc. The export restriction on coke and tariff on coke is more than intended to promote controlling the aggregate supply, adjustment of structure, preservation of natural and energy resources and the protection of the environment. Export restraints on coke results in provision of coke goods to steel producers of downstream goods in GOC.The provision of coke to the producers of stainless steel at cheaper price tantamount to direct transfer of funds and therefore countervailed by other investigation authorities . 411. The program No 69, Authority notes that the program is administered by Shanghai Municipal Government. The Enterprises in Shanghai are eligible for the subsidy available to coal fired power plants for installing high efficiency desulfurization facilities. In view of the above the authority notes that the programprovides financial support by government in form of subsidy for installation of high-efficiency desulfurization facilities, to coal-fired plants located in jurisdiction of Shanghai Municipal Corporation. 412. The existence of the program is available in  Notice of the General office of Shanghai Municipal Peoples Government on transmitting the procedure of shanghai municipality on the administration of Special funds for Energy Conservation and emission Reduction SMPG GO G (2008) NO. 18; SMPG GOG (2009) No. 17;  Notice of the General office of Shanghai Municipal Peoples Government on transmitting the procedure of shanghai municipality on Subsidies & Incentives to eliminate & renew Old & Used Vehicles. 413. The Authority notes that this program has been earlier examined by some other investigating Authorities in the past and existence and countervailability of this program has been established by EU authorities in Non Oriented electrical Steel. It is also noted that the existence of this program has been reported in Web Research- WEC- Energy for Mega Cities- Shanghai Municipal Case Study. Further, the GOC has not provided any evidence to show that this program in any of its form does not exist or does not confer countervailable subsidy. 414. Thus Authority holds that program no 62, 68 and 69 are financial contribution by the public body conferring benefit on the recipients of the support. This amounts to subsidy within the meaning of Rules. The authority therefore, holds that the program constitutes countervailable subsidy. nnn. However, the petitioner claimed that that coal or coking coal is used by manufacturers of the PUC in order to generate power thus not leading to independent utility element being used in the process. Authority notes that the Program no. 58 (electricity subsidy) has been already considered for the present investigation and the petitioners have not established how the benefit out of this program is not incorporated in the subsidy margin quantified in Program No. 58 which also provides similar benefits to enterprises. Program 62, 68 and 69 seems to be absorbed in the subsidy being provided by the government under Program 58.I 1 191 ooo. Program No. 70: Purchase of Goods by the Government for higher than adequate Remuneration Submissions by Domestic Industry: 415. The program is administered by Government of China PR through SOE. Under this program government purchased goods from SOEs at more than fair market value. The program is countervailable as the benefit is limited to steel producers including stainless steel producers in China PR. Submissions by GOC/other interested parties- 416. Neither GOC nor any of the responding exporters have provided any specific comments with regard to the alleged program. Examination by the Authority- 417. In the absence of cooperation and information from the Chinese Govt. and the producers/exporters from China the Authority has relied on the information contained in the petition and best information available with it. The Authority notes that the program is administered by GOC PR through SOE. Enterprises who are steel producers are eligible for the said benefits under this program are selected by authority upon its discretion. 418. It is noted that the existence of this program has been reported in WTO Challenges China‘s export restraints on Raw Material Inputs. 419. In view of the above the authority notes that this program sought to provide financial support in the form of purchases at more than fair market value by the government, which is in the nature of financial contribution by the public body conferring benefit on the recipients of the support. This subsidy under this program is specific as the support is limited to SOEs in the steel sector with a wide discretion of the authority, which by its very nature makes it specific. The authority therefore, holds that the program constitutes countervailable subsidy. 420. In the absence of any information from the GOC and the producers/exporters from China, the information provided by the petitioning domestic industry has been examined. The Authority notes that though the program was included for investigation on the basis of prima facie evidences submitted by the petitioning domestic industry but no further corroborative evidence has been placed before the Authority with regard to the quantum of subsidy under the scheme. 421. Calculation Methodology for alleged subsidies and the computation of subsidies being provided in the form of Goods & Services for program 58-70 422. Article 14 of ASCM states that- “(d) the provision of goods or services or purchase of goods by a government shall not be considered as conferring a benefit unless the provision is made for less than adequate remuneration, or the purchase is made for more than adequate remuneration. The adequacy of remuneration shall be determined in relation to prevailing market conditions for the good or service in question in the country of provision or purchase (including price, quality, availability, marketability, transportation and other conditions of purchase or sale).” 423. Rule 12 of Custom Tariff Rule, 1995 states that- “(d) the provision of goods or services or purchase of goods by a government shall not be considered to confer a benefit, unless the provision is made for less than adequate remuneration or the purchase is made for more than adequate remuneration; Whereas, the adequacy of remuneration shall be determined in relation to prevailing market conditions for the product or service in question in the country of provision or purchase (including price, quality, availability, marketability, transportation and other conditions of purchase or sale).” 424. According to the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Countervailing Duty on Subsidized Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995, in case of subsidized provision of goods and services by the government, the difference between the amount paid by the firm and the adequate remuneration in relation to the prevailing market conditions will be the subsidy amount, if the price paid to the government is less than this amount. In case of restrictions on exports of a key raw material the government is not providing direct subsidy but reducing the prices in the economy as a whole by reducing the overall demand. Therefore, the price paid by the firm for the raw material would be compared with international benchmark prices or prices in a similar economy of a third country. And the difference between these two prices would be the subsidy amount, where the amount paid by the firm is less. 425. Authority notes following subsidy margin isbased on the less than adequate remuneration or the goods purchased by Govt. on more than high remuneration, on the basis of best available information.Thus the subsidy margins quantified under program 58 to 70 are as follows-192 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] SN Program No. Provision of Goods and Services Subsidy Margin (%) 1. Program No. 58 Provision of Electricity for Less than Adequate & Fair 2.74% Market Value Remuneration 2. Program No. 61, 63, 61. Government Provision for Steel Scrap for Less than 13.04% 64, 65 Adequate Remuneration 63. Hot rolled Steel (HRS) Provided by Government at Less than Fair Market Value 64. Provision of Cold-Rolled for Less Than Adequate Remuneration 65. Raw Materials Provided by the Government at Less than Fair Market Value 3. Program No. 62, 68 62. Provision for Coking Coal for Less than Adequate Concurrent with & 69 Remuneration Program No. 58 68. Export Restrictions on Coke 69. Shanghai Municipal Subsidy to Coal-Fired Power Plants for Emissions Reduction Total 15.78% Programs in the Form of Preferential Loans & Lending ppp. Program No. 71: Allowance to Pay Loan Interest qqq. Program No. 72: Policy Loans rrr. Program No. 73: Preferential Loans for SOEs (State Owned Enterprise) a. Submissions by Domestic Industry- 426. Program No. 71: The said program is administered by Zhongshan Municipal government SMEs are provided with a financial contribution in the form of an allowance to reduce interest payments to commercial banks. The scheme is specific to SMEs located in the Zhongshan city. The scheme is countervailable as the benefit is limited to certain enterprises based on the eligibility criterion. 427. Program No. 72: The said program administered by GOC the steel producers are provided with subsidized loans at low interest rates through state-owned commercial banks and government banks. The program is limited to industrial sectors classified as encouraged as per Order No. 40 of State Council on Promulgating and Implementing the Temporary provisions on Promoting Industrial Structure Adjustment (Decision No 40). The scheme is countervailable as the benefit is limited to certain enterprises based on the eligibility criterion. 428. Program No. 73: The petitioners have submitted that under the said program administered by GOC through state owned commercial banks SOEs are provided subsidized preferential loans. The program is specific as the loans are offered only to SOEs. The scheme is countervailable as the benefit is limited to certain enterprises based on the eligibility criterion. 429. It has been argued that State owned steel enterprises such as Xinjiang Alashankou Minmetals Trade Co., Ltd., Xiamen Great Corporation, Xinjiang Alashankou Minmetals Trade Co., Ltd, Shanxi Taigang Stainless Steel Co.,Ltd, Guangdong Guangxin Suntec Metal Holdings Co.,Ltd, Zhejiang Zhongda Yuantong Industrial Corporation are eligible for benefits under this program.I 1 193 b. Submissions by GOC/other interested parties- 430. Neither GOC nor any of the responding exporters have provided any specific comments with regard to the alleged scheme. However, Guangdong Runxin Industrial Investment Co Ltd has accepted that they have availed benefit out of this Program No. 71 and 72. c. Examination by the Authority- 431. In the absence of cooperation and information from the Chinese Govt. and the producers/exporters from China the Authority has relied on the information contained in the petition and best information available with it. 432. Under Program No 71, the Authority notes that the program is administered by Economic and Trade Office of the Huangpu government, Zhongshan Municipal Government. The scheme provides financial assistance to small and medium sized enterprises in form of allowance to pay reduce interest payments to commercial bank. Small-and medium-sized producers/enterprises are eligible for the said funds for setting up global export. The program is implemented as per Law of China PR on promotion of SMEs and general office of State Council Circular Guo Ban Fa No. of 1999. 433. The Authority notes that the existence and countervailability of this scheme has been established by Canadian authorities in Certain Stainless Steel Sinks Originating in or Exported from China PR and by Australian authorities in Deep drawn stainless steel sinks from China PR. 434. Under Program No 72, the Authority notes that under this program the steel producers benefit from low (subsidized) interest rates from state-owned commercial banks and government banks in accordance with the GOC policy to support and develop the expansion of the Chinese steel industry under the five-year plans. Order No 40 identifies steel sector as encouraged sector and provides policy loan facility for this sector as per Article 16 for the development of ―key technology‖ and supporting ―key steel projects‖ through various methods to encourage steel producers. 435. The program is implemented through the State owned banks. These banks are controlled by the government and exercise government authority in a manner that their actions can be attributed to the State. GOC involvement in Chinese financial market is the role played by the People‘s Bank of China in setting the specific limits on the way interest rates are set and fluctuate as per rules set out in the PBOC's Circular on the Issues about the Adjusting Interest Rates on Deposits and Loans-Yinfa (2004) No 251 ("Circular 251"). 436. As per Order No. 35 - Policies for the development of Iron and Steel Industry, in particular Articles 24 and 25 which limit the provision of loans only to those companies which comply with the national development policies for the Iron and steel industry, do not distinguish between state-owned and privately-owned commercial banks. 437. These programs are governed by the following notifications:  Decision No. 40 of the State Council on Promulgating and Implementing the „Temporary Provisions on Promoting Industrial Structure Adjustment‟ („Decision No. 40‟);  Article 34 and Article 38 of the Commercial Banking Law; Articles 16, 24 and 25 of Order No. 35 - Policies for the development of Iron and Steel Industry;  The Ministry of Industry and Information Technology‟s 2012 Industry Transfer Guidance Catalog supports key and advantaged industries, such as the steel industry, through preferential lending; Directory Catalogue on Readjustment of Industrial Structure („Directory Catalogue‟)- 2005 & 2011;  Guidelines for the Eleventh Five-Year Plan for National Economic and Social Development (2006- 2010) („11th Five-year Plan‟); YinFa [2003] No. 50; Yinfa (2004) No 251; A blueprint for implementing the adjustment and revitalisation program for the steel industry [2009] provides for "increasing the financial support for key backbone enterprises". 438. The Authority notes that this program has been earlier examined by some other investigating Authorities in the past and existence and countervailability of this program has been established (a) by EU authorities in certain organic coated steel products as well as in Coated fine paper and (b) US authorities in Melamine as well as in Steel Wheel. It is also noted that the existence of this program has been notified by China to WTO in WT/TPR/S/230, WT/TPR/S/264 and the194 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] scheme has been reported in the Guandong Development Plan and Web research: China‘s banking sector- ripe for the next stage (2006). Further, the GOC has not provided any evidence to show that this program in any of its form does not exist or does not confer countervailable subsidy. 439. The program provides financial support to industries classified as encouraged industries, in the form of subsidized loans provided by GOC through state owned commercial banks and government banks, which is in the nature of financial contribution by the public body conferring benefit on the recipients. The benefit is limited to certain types of business enterprises and therefore, are specific within the meaning of Rules. 440. Under Program No 73, the Authority has notes that in China PR major banks have the power to support development of state-owned enterprises and those banks also prefer to allocate their loans to state-owned enterprises in form preferential loans through state-owned commercial or policy banks, as Chinese financial sector is dominated by state owned banks which exclusively lend to state owned enterprises. 441. The Authority further notes that the existence and countervailability of this scheme has been established by US authorities in High Pressure Steel Cylinders; in Carbon and Certain Alloy Steel Wire Rod; in Non-oriented electrical steel; in Certain Steel Wheels; in Carbon and Alloys – Steel Plates, in Certain Biaxial Integral Geogrid Products, in Stainless Steel – Sheet and Strips and in Melamine. It is also noted that the existence of this program has been reported in Web research- The role of state-owned enterprises in the Chinese economy, Fan Gang and Nicholas C. Hope. 442. The program seeks to provide financial support to specific enterprises in the form of subsidized preferential loans provided by GOC through State owned banks. This amounts to financial contribution to the enterprises by a public body conferring benefit on the recipients of the support. The authority therefore, holds that the program no 71, 72 and 73 constitute countervailable subsidy. 443. The amount of countervailable subsidy iscalculated in terms of the benefit conferred on the recipients, which is found toexist during the period of investigation. The benefit conferred on the recipient isconsidered to be the difference between the amount that the company pays onthe loan availed from banks and the amount that the company would pay for acomparable commercial loan obtainable on the market. Since the loans providedby Chinese banks reflect substantial government intervention in the bankingsector and do not reflect rates that would be found in a functioning market. 444. The petitioners have claimed subsidy margin based on the details provided in the annual report of the Shanxi Taigang Stainless Steel Co. Ltd. for the year 2015. The evidence with regard to the amount of benefit availed by the company and the margin computed by the petitioners has been placed by the Authority in the public file for inspection of the interested parties. 445. Since GOC has not filed questionnaire response, the CVD margin could not be determined on the basis of questionnaire response of the GOC and the responding exporters. In the absence of cooperation from the GOC and the Chinese producers/exporters, the Authority has quantified the subsidy margin based on the best fact available. The subsidy margin thus quantified in the above mentioned program no. 71, 72 and 73 is 0.32%. sss. Program No. 74: Credit Loan Guarantee by GOC a. Submissions by Domestic Industry- 446. The annual reports of some of the major SOEs in the steel sector such as Minmetal‘s Development Co. Ltd indicates significant Loan Guarantee provided by the Government to such enterprises. The effect of the Govt guarantee is to reduce the interest burden on the companies and therefore, confers a financial benefit on the companies. It has been argued that the program is specific to large sized SOEs and therefore, countervailable. 447. It has been submitted that steel enterprises in State sector such as Minmetals Steel Co., Ltd, Xinjiang Alashankou Minmetals Trade Co., Ltd., Xiamen Great Corporation, Shanxi Taigang Stainless Steel Co., Ltd., Guangdong Guangxin Suntec Metal Holdings Co., Ltd., Zhejiang Zhongda Yuantong Industrial Corporation., Foshan Native Produce Imp.& Exp. Company Limited Of Guangdong, Guangdong Foreign Trade Imp. & Exp. Co., Nanjing Chenguang Group Co., Ltd., Sinotrans Shenzhen Logistics Company Limited. Have benefited from such program.I 1 195 b. Submissions by GOC/other interested parties- 448. Neither GOC nor any of the responding exporters have provided any specific comments with regard to the alleged scheme. c. Examination by the Authority: 449. In the absence of cooperation and information from the Chinese Govt and the producers/exporters from China the Authority has relied on the information contained in the petition and best information available with it. 450. The Authority notes that as per the annual report of Minmetals, which has been submitted by the petitioners, a substantial amount of loans to the Company has been guaranteed by the Govt. The said program is specific as the support is limited to large sized state-owned enterprises and state-holding enterprises involved in steel production and therefore, countervailable. 451. The loan guarantee benefit is a countervailable subsidy if there is difference between the amount that the firm receiving the guarantee pays on the loan guaranteed by the government and the amount that the firm would pay for the comparable commercial loan in the absence of the government guarantee. The benefit is computed as the difference in these two amounts adjusted for any difference in fees. 452. The GOC as well as the responding exporter failed to provide any such information, although repeatedly requested to do so. Accordingly in view of this lack of cooperation and the totality of facts available, the Authority relied upon the calculation done by the petitioners. 453. The petitioners have claimed subsidy margin based on the details provided in the annual report of theMinmetal Co. Ltd. for the year 2015. The evidence with regard to the amount of benefit availed by the company and the margin computed by the petitioners has been placed by the Authority in the public file for inspection of the interested parties. d. Since GOC has not filed questionnaire response, the CVD margin could not be determined on the basis of questionnaire response of the GOC and the responding exporters. The Authority notes since no corroborative evidence have been placed before the Authority regarding the quantum of benefit received under the aforementioned programs, the Authority did not quantify subsidy margin ttt. Program No. 75- Preferential export financing from the Export-Import Bank of China a. Submissions by Domestic Industry: 454. China‘s Central Bank and State Banks provide preferential loans for export production of certain electromechanical products and high-tech products. It has been argued that scheme is countervailable as the benefit is limited to certain enterprises based on the eligibility criterion. b. Submissions by GOC/other interested parties- 455. Neither GOC nor any of the responding exporters have provided any specific comments with regard to the alleged scheme. However, Guangdong Runxin Industrial Investment Co Ltd has accepted that they have availed benefit out of this scheme. c. Examination by the Authority 456. In the absence of cooperation and information from the Chinese Govt. and the producers/exporters from China, the Authority has relied on the information contained in the petition and best information available with it. 457. The Authority notes that this is a provincial scheme of Fujian Govt. specially dedicated for Iron and Steel Industry under Fujian Province Iron and Steel Industry and Non-Ferrous Metals Industry Adjustment and Revitalization Implementation Plan which encourages the production of ―cold rolled silicon steel sheets‖ and calls on local authorities to ―utilize financial products and services, including the export credit loan, export credit ;insurance, and etc., to support iron and steel enterprises and non-ferrous metals enterprises to explore the world market.‖. 458. Under this program State–owned Commercial banks and Export-Import Bank of China support development of steel as a key industry. In the absence of any positive information from the GOC and the producers/exporters from China, the196 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] information provided by the petitioning domestic industry has been examined. The Authority notes that though the program was included for investigation on the basis of prima facie evidences submitted by the petitioning domestic industry no further corroborative evidence has been placed before the Authority with regard to the quantum of subsidy under the scheme. Therefore, the Authority has not quantified CVD margin for this program. Calculation Methodology for the benefits being provided in the form of Loans & Lending’s 459. ASCM clearly specifies that ―a loan by a government shall not be considered as conferring a benefit, unless there is a difference between the amount that the firm receiving the loan pays on the government loan and the amount the firm would pay on a comparable commercial loan which the firm could actually obtain on the market. In this case the benefit shall be the difference between these two amounts; a loan guarantee by a government shall not be considered as conferring a benefit, unless there is a difference between the amount that the firm receiving the guarantee pays on a loan guaranteed by the government and the amount that the firm would pay on a comparable commercial loan absent the government guarantee. In this case the benefit shall be the difference between these two amounts adjusted for any differences in fees;‖ 460. the subsidy margins quantified are as follows:- SN Program No. Preferential Loans & Lending Subsidy Margin (%) 1. Program No.71, 72 & 71. Allowance to Pay Loan Interest 0.32% 73 72. Policy Loans 73. Preferential Loans for SOEs (State Owned Enterprise) Programs in the Form of Equity uuu. Program No. 76:- Debt for equity swaps a. Submissions by Domestic Industry- 461. The SOEs are granted benefit in the form of disguised grant, whereby non-performing loans of SOEs are waived or converted to equities through debt equity swaps. The State-owned banks lend money at below-market rates to State owned steel producers and if the borrower is unable to pay back even these subsidized loans, the bank converts the debt into equity. It has been argued that this debt equity swap amounts to write off of loans and confers a financial benefit and therefore, countervailable. A number of SOE steel producers are alleged to have benefited from this program: Minmetals Steel Co., Ltd, Guangdong Guangxin Suntec Metal Holdings Co., Ltd., Shanxi Taigang Stainless Steel Co., Ltd., Xiamen Great Corporation, Xinjiang Alashankou Minmetals Trade Co., Ltd.are identified and might be benefited from this program. b. Submissions by GOC/interested parties: 462. Neither GOC nor any of the responding exporters have provided any specific comments with regard to the alleged scheme. c. Examination by the Authority: 463. In the absence of any positive information from the GOC and the producers/exporters from China, the information provided by the petitioning domestic industry has been examined. 464. The Authority notes that under the administrative Measures for Administration of the Registration of Debt-for-Equity Swaps of Companies, the State owned banks are authorized to convert the preferential loans SOEs to equities if the borrower is unable to repay preferential loans. 465. The Authority notes that this program has been earlier examined by some other investigating Authorities in the past and existence and countervailability of this program has been established by (a) US DOC in Carbon and Alloys – SteelI 1 197 Plates, and in Stainless Steel – Sheet and Strips& (b) EU Authorities in Certain organic coated steel, from China PR. It is also noted that the existence of this program has been reported in several web based information on China‗s program of Debt-Equity Swaps and Government Subsidization of Chinese Steel Industry. Further, the GOC has not provided any evidence to show that this program in any of its form does not exist or does not confer countervailable subsidy. 466. Debt –equity swap program provides a financial contribution in the form of disguised grant, where non-performing loan gets converted to equity thereby extinguishing a liability of the Company and confers benefits on the recipients. Benefits under this program are limited to certain types of business enterprises and therefore, are specific within the meaning of Rules. The authority therefore, holds that the program constitutes countervailable subsidy. vvv. Program No. 77:- Debt Forgiveness a. Submissions by Domestic Industry- 467. The State intervention the state owned banks and asset management companies have forgiven billions of dollars in bad debts owed by Chinese steel producers thereby wiping out the liabilities of these companies. It has been argued that the debt forgiveness confers a benefit on the borrowing companies and amounts to a countervailable subsidy as the benefit is limited to certain enterprises. b. Submissions by GOC/other interested parties- 468. Neither GOC nor any of the responding exporters have provided any specific comments with regard to the alleged scheme. c. Examination by the Authority 469. In the absence of any positive information from the GOC and the producers/exporters from China, the information provided by the petitioning domestic industry has been examined. 470. The Authority notes that China has notified WTO its policy on ―automatic roll-over of unpaid principal and interest, and forgiveness of non-performing loans, below market interest rates‖ and China‘s ―strategic restructuring and technical transformation of key enterprises in the areas of iron and steel, automotive, products manufacturing sectors in Northeast China in a bid to establish production bases of advanced industries‖. 471. Under these policy directives contained in Order of the National Development and Reform Commission No. 35: Policies for Development of Iron and Steel Industry (July 8, 2005).the State owned banks and asset management companies have been forgiven billions of dollars in bad debts owed by Chinese steel producers. 472. There have been reported in Comments on China‘s Steel Industry Adjustment Policy (2015 Revision) and Updated Study of Alleged Unfair Trade Advantages Conferred on China Steel Producers available in public domain. 473. The Authority notes that this program has been earlier examined by some other investigating Authorities in the past and existence and countervailability of this program has been established by US authorities in Certain Seamless Carbon and Alloy Steel Standard, Line, and Stainless Steel - Sheets and strips and Pressure Pipe. Further, the GOC has not provided any evidence to show that this program in any of its form does not exist or does not confer countervailable subsidy.The program confers a financial contribution is in form of debt forgiveness and the benefit is available to limited number of enterprises and therefore, specific within the meaning of Rules. The authority therefore, holds that the program constitutes countervailable subsidy. www. Program No. 78:- Deed Tax a. Submissions by Domestic Industry- 474. The Municipal government exempt certain enterprises from the payment of Deed tax that is payable by the transferee upon the transfer of landed property. Enterprises that have had land transferred to them from former SOEs by the virtue of restructuring or merger are eligible for benefits under this scheme. The scheme is countervailable as the benefit is limited to certain enterprises based on the eligibility criterion. b. Submissions by GOC/other interested parties-198 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 475. Neither GOC nor any of the responding exporters have provided any specific comments with regard to the alleged scheme. However, Guangdong Runxin Industrial Investment Co Ltd has accepted that they have availed benefit out of this scheme. c. Examination by the Authority- 476. In the absence of any positive information from the GOC and the producers/exporters from China, the information provided by the petitioning domestic industry has been examined. 477. The Authority notes that as per Notice regarding Deed Tax (DT) policies for further supporting the reorganization and restructuring of enterprises and public institutions (Caishui [2015] No. 37)the GOC and Municipal governments exempt the transferees from Deed tax on Transfer of landed property while a. Acquisition of land use right from the State b. Transfer of land use right including transfer by sale, by exchange, or gift, c. Purchase and sale of real property situated on lands. 478. The deed tax rate ranges from 3% to 6% and exemption from this tax provides a significant financial contribution by the Govt. to the recipients. 479. The Authority notes that this program has been earlier examined by some other investigating Authorities in the past and existence and countervailability of this program has been established by US authorities in Certain Seamless Carbon and Alloy Steel Standard, Line, and Pipe from China PR, and Carbon and Alloys – Steel Plates, and in Stainless Steel – Sheet and Strips. It is also noted that the existence of this scheme has been reported in Web Research-China‘s Current Tax System-Deed-Tax and Web Research-China Tax profile-2012. Further, the GOC has not provided any evidence to show that this program in any of its form does not exist or does not confer countervailable subsidy. 480. The financial support, in the form of forgone revenue due from deed tax, provided by the government, is in the nature of financial contribution by the public body conferring benefit on the recipients of the support. The program confers benefits on the recipients and is limited to certain types of business enterprises and therefore, is specific within the meaning of Rules. The authority therefore, holds that the program constitutes countervailable subsidy xxx. Program No. 79:- Dividend exemption between qualified resident enterprises a. Submissions by Domestic Industry- 481. The program is administered by GOC to support Chinese resident enterprises. Under the scheme, Chinese resident enterprises, that are shareholders in other Chinese resident enterprises, are given tax and equity benefits. The scheme is countervailable as the benefit is limited to certain enterprises based on the eligibility criterion. 482. The eligible steel enterprises from China PR are Minmetals Steel Co., Ltd; Beijing Municipality; Xinjiang Alashankou Minmetals Trade Co., Ltd; Xiamen Great Corporation; Shanxi Taigang Stainless Steel Co., Ltd; Guangdong Guangxin Suntec Metal Holdings Co. Ltd; Zhejiang Zhongda Yuantong Industrial Corporation: Foshan Native Produce Imp.& Exp. Company Limited Of Guangdong; Guangdong Foreign Trade Imp. & Exp. Co; Nanjing Chenguang Group Co. Ltd; Sinotrans Shenzhen Logistics Company Limited; are identified and might be benefited from this program b. Submissions by GOC and other interested parties- 483. Neither GOC nor any of the responding exporters have provided any specific comments with regard to the alleged scheme. However, Guangdong Runxin Industrial Investment Co Ltd has accepted that they have availed benefit out of this scheme. c. Examination by the Authority 484. In the absence of any positive information form the GOC and the producers/exporters from China, the information provided by the petitioning domestic industry has been examined.I 1 199 485. The Authority notes that the said program is administered by GOC. As per Article 26(2) dividends, bonuses and other equity investment proceeds distributed between qualified resident enterprises; (3) dividends, bonuses and other equity investment proceeds which a non-resident enterprise with organizations or establishments within China receives from a resident enterprise and which have actual connection with such organizations or establishments; and as per Article 83 Regulations on the Implementation of Enterprise Income Tax Law; Decree no. 512 of the State Council, ―Qualified dividends, profit distributions and other returns on equity investments derived from a resident enterprises from another resident enterprise as mentioned in tem 2 of Article 26 of CIT Law refers to the investment return derived from its direct investment in another resident enterprise. Dividends, profits, distributions another returns on equity investments as referred to in items 2 and 3 of Article 26 of CIT Law shall now include the return on investment in publicly issued and trade shares of a resident enterprises that are held for less than 12 consecutive months.‖ 486. The Authority notes that the said program is in existence as per  Article 26 Enterprise Income Tax Law,  Article 83 Regulations on the Implementation of Enterprise Income Tax Law,  Decree no. 512 of the State Council. 487. The Authority notes that this program has been earlier examined bysome other investigating Authorities in the past and existence and countervailability of this program has been established by EU authorities in coated fine paper as well as in Organic coated steel. Further, the GOC has not provided any evidence to show that this program in any of its form does not exist or does not confer countervailable subsidy. 488. In view of above the financial contribution is in the form of tax reduction on certain dividends, bonuses and other equity benefits provided by GOC, which is in the nature of financial contribution by the public body conferring benefit on the recipients of the support. This amounts to subsidy within the meaning of Rules.The authority therefore, holds that the program constitutes countervailable subsidy yyy. Program No. 80:- Unpaid dividends a. Submissions by Domestic Industry- 489. The program is administered by GOC, China‘s State-Owned Assets Supervision and Administration Commission(SASAC). Under the scheme, the GOC does not collect dividends on shares owned by it in private enterprises. It is specific to entities holding shares in SOEs. The scheme is countervailable as the benefit is limited to certain enterprises based on the eligibility criterion. 490. The eligible steel enterprises from China PR are Minmetals Steel Co., Ltd; Beijing Municipality; Xinjiang Alashankou Minmetals Trade Co., Ltd; Xiamen Great Corporation; Shanxi Taigang Stainless Steel Co., Ltd; Guangdong Guangxin Suntec Metal Holdings Co. Ltd; Zhejiang Zhongda Yuantong Industrial Corporation: Foshan Native Produce Imp.& Exp. Company Limited Of Guangdong; Guangdong Foreign Trade Imp. & Exp. Co; Nanjing Chenguang Group Co. Ltd; Sinotrans Shenzhen Logistics Company Limited; are identified and might be benefited from this program. b. Submissions by GOC/other interested parties- 491. Neither GOC nor any of the responding exporters have provided any specific comments with regard to the alleged scheme. c. Examination by the Authority 492. In the absence of any positive information from GOC and the producers/exporters from China, the information provided by the petitioning domestic industry has been examined. The Authority notes that the said program is administered by GOC and China‘s State-Owned Assets Supervision and Administration Commission(SASAC).As per the nature of the program GOC does not collect dividends that are normally paid to private investors on their shares. These disguised grants were provided by the government through the entity directly holding the shares in the SOE steel producers, in principle China‘s State-Owned Assets Supervision and Administration Commission(SASAC). SASAC, authorized by the State Council, appoints and removes the top executives of the supervised enterprises, and evaluates their200 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] performances through legal procedures. The full amount of unpaid dividends can be considered to confer a benefit to the recipient SOE steel producers within the meaning of Rules as this is inconsistent with the usual investment practice of private investors that require dividend distributions normally attached to their shares. For SOEs partially owned by private investors, the amount of the benefits equals the amount of unpaid dividends distributed to them on a pro rata basis. 493. The Authority notes that the said benefit is in existence as per Ministry of Finance, State Administration of Taxation (SAT) and China Securities Regulatory Commission jointly published CaiShui [2014] No. 79 (Circular 79) 494. The Authority notes that this program has been earlier examined by some other investigating Authorities in the past and existence and countervailability of this program has been established by (a) the Designated Authority in the matter of countervailing duty investigations concerning imports of castings for Wind Operated Electricity Generators and (b) EU authorities in Certain Organic Coated Steel. It is also noted that the existence of this scheme has been reported in Web Research –Taxation and Investment in China 2014. Further, the GOC has not provided any evidence to show that this program in any of its form does not exist or does not confer countervailable subsidy. 495. In view of the above Authority notes that the financial contribution in the form of revenue foregone provided by the GOC. The program confers benefits on the recipients. Benefits under this program are limited to certain types of business enterprises and therefore, are specific within the meaning of Rules. 496. The authority therefore, holds that the program constitutes countervailable subsidy. 497. The petitioners have claimed subsidy margin based on the details provided in the annual report of theMinmetal Co. Ltd. for the year 2015. The evidence with regard to the amount of benefit availed by the company and the margin computed by the petitioners has been placed by the Authority in the public file for inspection of the interested parties. 498. Since GOC has not filed questionnaire response, the CVD margin could not be determined on the basis of questionnaire response of the GOC and the responding exporters. The Authority notes since no corroborative evidence have been placed before the Authority regarding the quantum of benefit received under the aforementioned programs, the Authority did not quantify subsidy margin zzz. Program No. 81:- Equity infusions a. Submissions by Domestic Industry- 499. Program is administered by GOC PR. Benefit is being provided to the certain enterprises in the form of equity infusions where the China International Capital Corporation Limited (CICC) and manages of the 120 share issuance. As claimed by the domestic industry, China International Capital Corporation Limited (CICC) is 51 % state-owned and it is ultimately controlled by China‘s State-Owned Assets Supervision and Administration Commission(SASAC). The scheme is countervailable as the benefit is limited to certain enterprises based on the eligibility criterion. The said program was held countervailable by other authorities. b. Submissions by GOC/other interested parties- 500. Neither GOC nor any of the responding exporters have provided any specific comments with regard to the alleged scheme. However, Guangdong Runxin Industrial Investment Co Ltd has accepted that they have availed benefit out of this scheme. c. Examination by the Authority 501. In the absence of any positive information from the GOC and the producers/exporters from China, the information provided by the petitioning domestic industry has been examined. The Authority notes that the said program is administered by GOC, SASAC and CICC. As per CICC 51 % state-owned and controlled by State-owned Assets Supervision and Administration Commission of the State Council (SASAC), also acted as the GOC entity controlling the SOEs. SASAC performs the responsibilities of the State as an investor and manages the state-owned assets under its supervision. SASAC, authorized by the State Council, appoints and removes the top executives of the supervised enterprises, and evaluates their performances through legal procedures. It is also responsible for urging the supervisedI 1 201 enterprises to carry out the guiding principles and policies, has responsibility for the fundamental management of the state-owned assets of enterprises and directs and supervises the management work of local state owned assets according to the law. SASAC is also responsible for remuneration and assessment of the SOEs' managers; furthermore, it appoints and decides on the rewards and punishments to the SOE managers. The careers of SOE managers depend on SASAC. These circumstances show that he SASAC clearly is vested with Governmental authority. The composition of the Boards of SOEs also demonstrates the high level of control by the GOC of the SOEs. Many of the members of boards of directors and boards of supervisors hold or held in the past government and/or party functions and that their selection is strongly influenced by governmental authorities such as SASAC or Communist Party of China (CCP). Therefore, these transactions were carried out by the GOC through public bodies within the meaning of Rules and the relevant WTO jurisprudence. 502. The Authority notes that this program has been earlier examined bysome other investigating Authorities in the past and existence and countervailability of this program has been established (a) by the Designated Authority in the matter of countervailing duty investigations concerning imports of castings for Wind Operated Electricity Generators (b) by EU authorities Certain Organic Coated Steel and and (c) US DOC in Stainless Steel - Sheets and strips. It is also noted that the existence of this scheme has been reported in CICC web page and Web Research-Money for Metal Report. Further, the GOC has not provided any evidence to show that this program in any of its form does not exist or does not confer countervailable subsidy. 503. In view of the above the Authority notes that the financial benefit of Equity infusions constitute a direct transfer of funds within the meaning of Rules. These financial contributions were provided by the government through public bodies involved in these transactions, including China International Capital Corporation (CICC) and SASAC. The program confers benefits on the recipients as they are limited to certain types of business enterprises and therefore, are specific within the meaning of Rules.The authority therefore, holds that the program constitutes countervailable subsidy. 504. The Authority notes since no corroborative evidence have been placed before the Authority regarding the quantum of benefit received under the aforementioned programs, the Authority did not quantify subsidy margin. Total Subsidy Margin Quantified by the Authority 505. Subsidy Margin with regard to the above 81 countervailed subsidy programs is quantified by the Authority as follows- SL. No. Sub-head wise Subsidy Programs Subsidy Margin 1. Grants 0.55% 2. Export financing 0.00% 3. Tax & VAT Incentives 2.30% 4. Provision of Goods & Services 15.78% 5. Preferential Loans & Lending 0.32% 6. Equity 0.00% Total 18.95% Annexure-III I. METHODOLOGY FOR INJURY DETERMINATION AND EXAMINATION OF INJURY AND CAUSAL LINK Submissions made by the Domestic Industry 506. Following are the submissions made by the domestic industry in this regard:202 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] i. The demand of the product in the Country shows a positive movement throughout the injury period.Petitioners along with other Indian producers can meet the demand of the subject goods in India but not been able to do so due to the presence of subsidized imports from China PR. ii. Imports have increased significantly in absolute terms showing an increase of 190% over the injury period. iii. Share of subject imports in total imports have increased significantly. Majority of imports into India are from China PR. iv. Imports have also increased significantly in relation to production and consumption in India v. Price undercutting is positive. vi. Import prices have been significantly below the selling prices of the domestic industry. vii. The consumers buy the imported product only when it finds that the same are cheaper than the domestically produced goods signifying price undercutting caused by the subject imports. viii. Subsidized imports have had significant suppressing effect on the prices of the domestic industry in the market. ix. Overall, cost of sales and selling price has both shown increase over the injury period Cost of Sales per Unit has remained on higher side throughout the injury period as compared to Selling Price per Unit resulting in losses across the injury period. x. Domestic industry has enhanced capacity in view of increasing demand in India. Indian industry has sufficient capacity to meet current and potential demand in the Country and imports are not necessary in the domestic market. xi. The production and sales of the domestic industry has increased throughout the injury period. xii. Comparison of changes in demand, subject imports with production and domestic sales of the domestic industry shows that whereas the domestic industry was able to increase its production and domestic sales in tandem with the increase in demand, in the proposed POI, the increase in imports is far disproportionate to the increase in production and domestic sales. xiii. The domestic industry was earning profits in 2011-12 but started suffering financial losses thereafter. xiv. Selling price of the domestic industry had to be kept below the level of cost of sales after 2011-12 resulting into financial losses to the domestic industry. xv. Imposition of anti-dumping measures on other countries and on some products from China along with improvement in capacity utilization helped the domestic industry in terms of containing losses in the POI to some extent. The cash profits have been negative across entire injury period. ROI has declined in period of investigation. Also ROI earned by petitioner(s) is much lower than the benchmark return of 22% xvi. The domestic industry is suffering financial losses in its exports of the product under consideration because of subsidization by the Chinese producers in the global market. Further, the losses in exports are in fact higher than the losses suffered in the domestic market, which establishes that the exports are not a choice but a compulsion. xvii. Market share of the subject imports has increased significantly in the POI. With imposition of anti-dumping duties market share of the other countries have declined. xviii. Market share of the domestic industry has increased in view of the enhancement of capacities, increase in demand and efforts made by the domestic industry even at the cost of prices. Market share of the domestic industry increased upto 2013-14 and has declined thereafter despite unutilized capacities. Further, market share of Indian industry as a whole has declined in the POI. The increase in demand and the market vacated by dumped sources have been taken over by the subject imports. xix. Employment level has remained in the same region and wages paid have increased in view of the increase in production. It can be seen that the increase in employee cost per unit is very minimal across the entire injury period.I 1 203 xx. Productivity has increased in view of increase in demand. Despite improvement in productivity, the domestic industry is suffering financial losses. xxi. Inventories with the Domestic Industry have shown significant increase throughout the injury period with a significant increase in the POI despite rise in the level of demand. xxii. Given the state of affairs of the domestic industry where petitioner(s) continues to suffer losses because of subsidized imports from subject country, substantial fresh investments cannot even be imagined. The domestic industry had recently enhanced capacities, which are remaining idle. The subsidized imports have caused injury to the domestic industry to such an extent that the domestic industry undertook restructuring measures. xxiii. China recorded a rapid capacity growth, resulting in excess production and huge surpluses. China became a net exporter from a situation of a net importer of stainless steel products. This increase in exports and decline in imports is in view of massive capacity additions in China, far disproportionate to the domestic demand. There is almost 200 times increase in exports. Even global exports by China have seen mammoth increase, from 245,369 MT in 2005 to 3,103,231 mt in 2014, registering almost 126 times increase in imports. xxiv. Chinese producers have capacities far in excess of the domestic demand. Demand of product concerned in China continues to remain weak further threatening increase in imports into Indian domestic market. xxv. Chinese producers is currently operating at 69% capacity utilization which itself is a low level of capacity utilization. In a product already suffering huge demand supply gap, the Chinese producers are expanding capacities which can solely mean that they are aiming at capturing the global market. Expansion of capacities is only going to increase subsidized injurious imports to India if the countervailing duty is not imposed. xxvi. Landed value of imports are at a price which is lower than the selling price as well as cost of production of the Domestic Industry. xxvii. Indian market is a price attractive country. It is likely that the subject country exporters shall further aggressively target and take over the entire Indian demand in a nearly foreseeable future. xxviii. The levels of inventories have increased significantly in the POI with significant increase in imports during the same period. Thus it is seen that the domestic industry was restricted from selling its product to a significant extent by imports. xxix. Imports of the product from other countries are either attracting anti-dumping duties or are insignificant in volume or are at higher prices. xxx. There is sufficient demand for the product in India. Possible decline in demand has not caused injury to the domestic industry. xxxi. The technology adopted by domestic industry is comparable to the technology being adopted by producers of subject country. There is no significant difference in the manufacturing process. xxxii. The pattern of consumption with regard to the product under consideration has not undergone any change. xxxiii. There is no trade restrictive practice which could have contributed to the injury to the domestic industry. xxxiv. Technology for production of the product has not undergone any change. Developments in technology are, therefore, not a factor of injury. xxxv. The domestic industry has made exports in the injury period. Possible decline in exports volume could not have caused claimed injury to the Domestic Industry. xxxvi. Claimed injury to the domestic industry is on account of the product under consideration and not other products being produced and sold by the domestic industry. xxxvii. Market share of the imports from the subject country increased significantly. As a direct consequence, market share of the domestic industry declined.204 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] Submissions made by the exporters, importers and Other Interested Parties/ other parties 507. Following are the submissions made by exporters, importers and other interested parties/ other parties: i. An anti-dumping duty is in force on the PUC (i) cold rolled flat; and (ii) Hot Rolled Flat Products originating from China and therefore the Authority does not have the jurisdiction to conduct the present investigation. The same has not even been disclosed by the Domestic Industry in its Petition. ii. Since in these cases China was treated as Non Market Economy, the advantage, if any, gained by the Chinese manufacturers on account of subsidies alleged to have been given to them has already been countered by imposition of anti-dumping duty. iii. In both anti-dumping cases the duty has been recommended by this the Authority on the basis of injury margin on imports originating from China PR. iv. Data submitted by the Petitioner fails to demonstrate any injury caused to the DI and/or any causal link between subsidies purportedly received and such purported injury to the domestic industry. v. There is a huge gap in the demand for the Subject Goods in India vis a vis the ability of the Petitioner to supply the same. Thus in order to cater the consumer demand in India for the subject goods imports are inevitable. vi. Petitioner in order to mislead this Hon‘ble Authority has compared the production growth from previous year and has attempted to establish lesser growth as compared to 2012-13. Growth in the production by 58% demonstrates the lack of injury to the domestic industry. vii. Even after addition of Odissa Plant, the domestic industry is utilizing 70% capacity within the period of two years even after increase in capacity by 77% illustrating substantial growth. viii. Sale of petitioner increase in tandem to demand shows healthy growth. ix. There is substantial increase in domestic sales and some decline in export sales of the Petitioner. x. The petitioner in the safeguard investigation is same with the present investigation. Also the injury period is overlapping. The DG safeguards attributed higher fixed cost, abnormal high depreciation and finance charges as the main cause of injury and not the imports. xi. Any loss being claimed is solely attributable to the Petitioner only. xii. Abnormal increase in Salary and Wages is unprecedented and such an increase in salary overheads may be also one of the reasons of losses to the Petitioner. xiii. Levels of employment are improving continuously, which demonstrate that no injury is being caused to the Petitioner. xiv. Productivity per employee and productivity per day/MT demonstrates a substantive improvement in the Period of Investigation. xv. Commencing operations in new plant, having higher fixed cost, abnormally high depreciation and finance charges from 2011-12 onwards as compared to the huge investment are the main reason for the sudden decrease in the return in capital employed but from 2014-15 onwards, the position is improving. xvi. Average CIF import value of Hot rolled coil (all series) (200, 300, and 400) has shown an increasing trend during the period of investigation as compared to base year 2011-12. Examination by the Authority 508. In consideration of the various submissions made by the interested parties and the domestic industry in this regard, the Authority has examined injury to the domestic industry on account of subsidized imports from the subject country. 509. Rule 13 of the Countervailing Duty Rules, 1995 deals with the principles governing the determination of injury.I 1 205 13. Determination of injury.- (1) In the case of imports from specified countries, the designated authority shall give a further finding that the import of such article into India causes or threatens material injury to any industry established in India, or materially retards the establishment of an industry in India. (2) Except when a finding of injury is made under sub-rule (3), the designated authority shall determine the injury, threat of injury, material retardation to the establishment of an industry and the casual link between the subsidized import and the injury, taking into account inter alia, the principle laid down in Annexure I to the rule. (3) The designated authority may, in exceptional cases, give a finding as to the existence of injury even where a substantial portion of the domestic industry is not injured if – (i) there is a concentration of subsidized imports into an isolated market, and (ii) thesubsidized imports are causing injury to the producers of almost all of the production within such market. 510. Further, the Rules lists relevant economic parameters that are required to be evaluated in order to determine consequent impact of subsidized imports onto the domestic industry. 511. The Authority has considered submissions made by various interested parties and relevant legal provisions. The Authority has examined injury to the domestic industry having regard to these legal provisions. The examination here in below ipso facto deals with the submissions made by the domestic industry and interested parties concerning injury to the domestic industry. 512. With regard to contention raised by the interested parties, the safeguard investigations do not have any overlapping injury period. Thus injury analysis done in the safeguard investigations is not relevant to the present investigations A. Volume Effect of subsidized imports and Impact on domestic Industry i. Assessment of Demand 513. For the purpose of the present investigation, Authority has defined demand or apparent consumption of the product in India as the sum of domestic sales of the Indian Producers and imports from all sources. It is noted that the product under consideration is being imported into India both in cold and hot rolled conditions. 514. Further, the product under consideration is being produced by the companies such as petitioners who are producing both hot and cold rolled product. Some producers of cold rolled product buy hot rolled either from the domestic market or imports. Therefore, production and sales of these producers has not been counted to determine consumption of the product under consideration in India in order to avoid double accounting of one production. The demand so assessed is as follows Demand Unit 2012-13 2013-14 2014-15 POI Subject Country-China MT 87,408 1,06,030 2,30,629 2,57,063 Other Countries MT 2,12,135 1,94,838 2,24,422 2,27,928 DI domestic Sales MT 6,61,722 7,63,052 8,16,266 8,82,939 Other Indian Producers MT 7,38,000 7,13,000 7,51,000 7,51,000 Total Demand MT 16,99,265 17,76,920 20,22,318 21,18,930 Indexed Demand 100 105 119 125206 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] POI*- Jan.‟ 2015- Dec.‟ 2015 515. It is seen that demand for the subject goods has shown consistent increase over the injury period. ii. Imports in absolute terms 516. With regard to volume of the subject imports, the Authority is required to consider whether there has been a significant increase in subsidized imports either in absolute terms or relative to production or consumption in India. The import volumes for the injury period are as under: Particulars UOM 2012-13 2013-14 2014-15 POI Imports Volume China MT 87,408 1,06,030 2,30,629 2,57,063 Other Countries MT 2,12,135 1,94,838 2,24,422 2,27,928 Total MT 2,99,544 3,00,868 4,55,051 4,84,991 Share in Imports China % 29.18 35.24 50.68 53.00 Other Countries % 70.82 64.76 49.32 47.00 Total % 100.00 100.00 100.00 100.00 POI*- Jan.‟ 2015- Dec.‟ 2015 517. The Authority notes that: i. The imports from subject countries have increased significantly over the injury period. ii. The share of imports of the product under consideration from China in the total imports has increased over the injury period. iii. Import in relation to production and consumption- 518. The Authority considered whether the imports of the product have shown an increase in relation to production or consumption in India. Table below shows factual position. Parameter Unit 2012-13 2013-14 2014-15 POI* Imports in relation to % 5.14 5.97 11.40 12.13 consumption in India Imports in relation to production % 5.27 6.13 12.71 13.49 519. It is seen that the imports from subject country have increased significantly in relation to the production and consumption of the product in India. iv. Market Share- Market Share Unit 2012-13 2013-14 2014-15 POI* Subject Country % 5.14 5.97 11.40 12.13 Other Countries % 12.48 10.96 11.10 10.76 DI domestic Sales % 38.94 42.94 40.36 41.67 Other Indian Producers % 43.43 40.13 37.14 35.44I 1 207 Indian Industry as a whole % 82.37 83.07 77.50 77.11 Total % 100.00 100.00 100.00 100.00 POI*- Jan.‟ 2015- Dec.‟ 2015 520. It is seen that the market share of subject country have increased significantly throughout the injury period. B. Price effect of subject imports and impact on domestic industry 521. With regard to the effect of subsidized imports on prices, the Authority has considered whether there has been a significant price undercutting by the subsidized imports as compared with the price of the like product in India, or whether the effect of such subsidized imports is otherwise to depress prices to a significant degree or prevent price increase, which otherwise would have occurred, to a significant degree. For the purpose of this analysis, the weighted average cost of production (COP), weighted average Net Sales Realization (NSR) of the domestic industry have been compared with the landed cost of imports from the subject country. i. Price Undercutting 522. Price undercutting has been worked out by comparing the landed price of imports with the selling price of the domestic industry for the investigation period. The net sales realization has been arrived after deducting outward freight and taxes. Landed value of imports has been calculated by adding handling charge and applicable basic customs duty including applicable cess to the CIF value of subject imports. The landed value of imports was compared with net sales realization of the domestic industry. Further, in view of significant difference in the cost and price of the product sold to different customers, the price undercutting has been determined by considering comparable product types. Particulars Unit HR CR POI* Landed Price Rs/MT *** *** *** Net Sales Realization Rs/MT *** *** *** Price undercutting Rs/MT *** *** *** Price undercutting % *** *** *** Price undercutting % Range 10-20 20-30 19-20 POI*- Jan.‟ 2015- Dec.‟ 2015 523. It is seen that the price undercutting is significant. Imports of the product under consideration are undercutting the prices of domestic industry in the market. ii. Price Underselling 524. The price underselling is an important indicator of assessment of injury. The Authority has worked out non-injurious prices of the subject goods and compared the same with the landed values of the imported goods to arrive at the extent of price underselling. The price underselling is higher than the price undercutting and is significant. Particulars Unit HR CR POI* Landed Price Rs/MT *** *** *** Non-Injurious Price Rs/MT *** *** *** Price Underselling Rs/MT *** *** *** Price Underselling % *** *** *** Price Underselling % Range 10-20 20-30 20-30 POI*- Jan.‟ 2015- Dec.‟ 2015 C. Economic Parameters relating to the Domestic Industry 525. The Rules requires that the determination of injury shall involve an objective examination of the consequent impact of these imports on domestic producers of such products. With regard to consequent impact of these imports on domestic producers of such products, the Rules further provide that the examination of the impact of the subsidized imports on208 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] the domestic industry should include an objective and unbiased evaluation of all relevant economic factors and indices having a bearing on the state of the industry, including actual and potential decline in sales, profits, output, market share, productivity, return on investments or utilization of capacity; factors affecting domestic prices, actual and potential negative effects on cash flow, inventories, employment, wages, growth, ability to raise capital investments. Accordingly, performance of the domestic industry has been examined over the injury period. i. Production, Capacity, Capacity Utilization and Sales 526. Position of the domestic industry over the injury period with regard to Production, Capacity, Capacity Utilization and Sales was as follows: Particulars UOM 2012-13 2013-14 2014-15 POI* Capacity MT 1,257,040 1,512,000 1,600,000 1,600,000 Production MT 920,259 1,015,308 1,063,423 1,154,305 Capacity Utilisation % 73.21% 67.15% 66.46% 72.14% Sales Volume Domestic Sales MT 661,722 763,052 816,266 882,939 Export Sales MT 241,081 251,768 232,314 222,322 Total Sales MT 902,802 1,014,820 1,048,581 1,105,261 Demand MT 1,699,265 1,776,920 2,022,318 2,118,930 Chinese Imports MT 87,408 106,030 230,629 257,063 POI*- Jan.‟ 2015- Dec.‟ 2015 527. Authority notes that- a) Domestic industry enhanced capacity over the injury period in view of increasing demand in India. The domestic industry has set up a new manufacturing facility having 8,00,000 MT melting capacity in Odissa. b) The production and sales of the domestic industry has increased throughout the injury period. However, increase in production was lower than what could have been achieved by the domestic industry in the absence of subsidized imports. c) Capacity utilization of the domestic industry declined from the base year till the year 2014-15 and increased in POIbecause of inability of the domestic industry to increase production in line with increase in capacity and despite increase in demand. d) Comparison of changes in demand, subject imports with production and domestic sales of the domestic industry shows that whereas the domestic industry was able to increase its production and domestic sales, the increase in imports is far disproportionate to the increase in production and domestic sales by the domestic industry. Further, anti-dumping duties were earlier levied on imports of some types of the product, which should have enabled the domestic industry to increase its sales and consequently production and capacity utilization. However, subsidized imports have prevented the domestic industry from raising its production and domestic sales. Further, the domestic industry is undertaking significant exports of the product in order to increase plant utilization. However, profitability in exports is far more adverse than the profitability in domestic, which has been attributed by the domestic industry to low prices kept primarily by the Chinese producers in the global market, owing to subsidization practices and subsidies received by them. ii. Profitability, return on investment and cash profits 528. Position of the domestic industry over the injury period with regard to profitability, ROI and cash profit are as follows: Particulars UOM 2012-13 2013-14 2014-15 POI Profit/ Loss – Domestic Cost of Sales Rs/MT *** *** *** *** Indexed 100 105 108 102I 1 209 Selling Price Rs/MT *** *** *** *** Indexed 100 102 108 103 Profit/ Loss Rs/MT *** *** *** *** Indexed -100 -151 -108 -93 Profit/ Loss Rs. Crores *** *** *** *** Indexed -100 -174 -134 -124 Cash Profit Rs.Crores *** *** *** *** Indexed -100 -2,288 -1,377 -358 Cash Profit Rs/MT *** *** *** *** Indexed -100 -1,986 -1,117 -269 PBIT Rs.Crores *** *** *** *** Indexed 100 108 500 412 Return on Capital Employed % *** *** *** *** Indexed 100 121 422 330 529. From the above information, the Authority notes that: (a) Selling price of the domestic industry is below the level of cost of sales resulting into financial losses to the domestic industry in the POI. (b) The domestic industry suffered financial losses throughout the injury period. Even though the extent of losses has reduced after 2014-15, the domestic industry continues to suffer significant financial losses. (c) The information provided by the domestic industry for the year 2011-12 shows that the domestic industry was in profits in 2011-12 and has started suffering financial losses since 2012-13. (d) The domestic industry has suffered dumping of a number of product types over the present injury period. Anti-dumping duties were earlier recommended or existing antidumping duty extended over this period on the following product types over the current period. The domestic industry was thus suffering injury during the present injury period. Despite imposition of these measures domestic industry has not been able to recover back to normal performance and subsidized imports continue to cause injury to the domestic industry. (e) Cash profit shows the same trend as that of profitability. The domestic industry continues to suffer significant cash losses during the investigation period Return on investment has shown a declining trend, and has remained much below the benchmark return of 22%. iii. Market share 530. Position of the domestic industry over the injury period with regard to market share in demand are as follows: Particulars UOM 2012-13 2013-14 2014-15 POI* Market Share China % 5.14 5.97 11.40 12.13 Other Countries % 12.48 10.96 11.10 10.76 DI domestic Sales % 38.94 42.94 40.36 41.67 Other Indian Producers % 43.43 40.13 37.14 35.44 Indian producers as a whole % 82.37 83.07 77.50 77.11210 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] Total % 100.00 100.00 100.00 100.00 POI*- Jan.‟ 2015- Dec.‟ 2015 531. It is seen that market share of the subject imports has increased significantly over the period. With imposition of anti- dumping duties on some forms of the product, market share of China and other countries should have declined. While the market share of other countries has declined to some extent and the absolute volume of imports declined, the market share of China has increased despite antidumping earlier imposed. Market share of Domestic Industry increased significantly in 2013-14, declined in 2014-15 and then increased marginally in POIin view of significant increase in imports from China in 2014-15. 532. The increase in demand and the market vacated by dumped sources have been taken over by the subject imports. iv. Employment, Wages and Productivity 533. Position of the domestic industry over the injury period with regard to employment and wages are as follows. Employment has increased over the injury period because of increase in production. Increase in Salary and Wages per Unit is not significant.Productivity has increased both in terms of production per employee and production per day. Particulars UOM 2012-13 2013-14 2014-15 POI* Salary and Wages Rs.Crores *** *** *** *** Indexed 100 97 106 111 Salary and Wages Rs/MT *** *** *** *** Indexed 100 88 92 88 Employment No. *** *** *** *** Indexed 100 108 111 121 Productivity *** *** *** *** Productivity Per Employee MT/No *** *** *** *** Indexed 100 102 104 104 Productivity Per Day MT/Day *** *** *** *** Indexed 100 110 116 125 POI*- Jan.‟ 2015- Dec.‟ 2015 v. Inventories 534. Position of the domestic industry over the injury period with regard to Inventories shows significant increase over the injury period. The increase in inventory is despite imposition of anti-dumping measures earlier and increase in demand. Inventories UOM 2012-13 2013-14 2014-15 POI Opening MT *** *** *** *** Indexed 100 115 134 105 Closing MT *** *** *** *** Indexed 100 116 96 110 Average MT *** *** *** *** Indexed 100 116 114 108 POI*- Jan.‟ 2015- Dec.‟ 2015 vi. Ability to raise capital investment 535. The Petitioner has submitted that given the state of affairs of the domestic industry where performance is still sub optimal because of low priced imports, substantial fresh investments cannot even be imagined. The domestic industry isI 1 211 already holding significant capacities. Further, the domestic industry had recently enhanced capacities, which are remaining unutilized. The low priced imports have forced the domestic industry to undertake financial restructuring. vii. Conclusion on material injury 536. The performance of the domestic industry shows that the domestic industry has suffered material injury , as summarized below: a) Subsidized imports from the subject country have increased in absolute terms, in relation to production and consumption in India. b) Subsidized imports are significantly undercutting the prices of the domestic industry. c) Imports are preventing the domestic industry from raising its prices even to the extent of cost of production, leading to financial losses, leave aside reasonable profits to the domestic industry. d) The domestic industry has continued to suffer financial losses and negative cash profits. .While the losses in the past were due to presence of subsidized imports, even after imposition of antidumping duty, the domestic industry is suffering financial losses due to low priced subsidized imports. e) Even when performance of the domestic industry improved in respect of production and domestic sales, the capacity utilization and market share declined and inventories have increased. The domestic industry has been prevented from increasing its production and sales to the extent it could have been in the absence of low priced subsidized imports. f) Market share of the domestic industry once again declined after showing improvement in 2013-14. The market share of domestic producers as a whole has declined over the injury period. g) The Authority has concluded on material injury to the domestic industry after receipt of comments from the interested parties. Magnitude of Injury and Injury Margin 537. The Authority has determined non-injurious price for the domestic industry on the basis of principles laid down in the Rules, as amended. The non-injurious price of the subject goods produced by the domestic industry as determinedbytheAuthority has been compared with the landedvalueoftheexports from the subjectcountry. Theinjury margin thus proposed to be determined is as under:- E V V P P M TM M N C P M U L O V L T I N U L T I N U I N T I N U I N T I N U I T I N U I N U I I I PCN/ GRADES MT USD RS USD RS USD RS % HR *** *** *** *** *** *** *** *** JI/201/202/ *** *** *** *** *** *** *** *** JSLAUS 301 *** *** *** *** *** *** *** *** 304 *** *** *** *** *** *** *** *** 309 *** *** *** *** *** *** *** *** 310 *** *** *** *** *** *** *** *** 316 *** *** *** *** *** *** *** *** 321 *** *** *** *** *** *** *** *** 409 *** *** *** *** *** *** *** *** 410 *** *** *** *** *** *** *** ***212 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 420 *** *** *** *** *** *** *** *** Duplex *** *** *** *** *** *** *** *** HR as as whole *** *** *** *** *** *** *** *** CR *** *** *** *** *** *** *** *** J1/201/202/ *** *** *** *** *** *** *** *** JSLAUS 301 *** *** *** *** *** *** *** *** 304 *** *** *** *** *** *** *** *** 309 *** *** *** *** *** *** *** *** 316 *** *** *** *** *** *** *** *** 321 *** *** *** *** *** *** *** *** 409 *** *** *** *** *** *** *** *** 410 *** *** *** *** *** *** *** *** 420 *** *** *** *** *** *** *** *** 430 *** *** *** *** *** *** *** *** 441 *** *** *** *** *** *** *** *** CR as a whole *** *** *** *** *** *** *** *** Total Identified *** *** *** *** *** *** *** 18.95% Grades A. Threat of Material Injury 538. The domestic industry claimed that, in addition to material injury, the subsidized imports are causing threat of material injury. The Authority therefore examined whether the subsidized imports are causing threat of material injury to the domestic industry. Paragraph 3 of Annexure I to the Rules provides as under in this regard. “A determination of a threat of material injury shall be based on facts and not merely on allegation, conjecture or remote possibility. The change in circumstances which would create a situation in which the subsidy would cause injury must be clearly foreseen and imminent. In making a determination regarding the existence of a threat of material injury, the designated authority shall consider, inter alia, such factors as: (i) nature of the subsidy or subsidies in question and the trade effects likely to arise there from; (ii) a significant rate of increase of subsidized imports into the domestic market indicating the likelihood of substantially increased importation; (iii) sufficient freely disposable, or an imminent, substantial increase in, capacity of the exporter indicating the likelihood of substantially increased subsidised exports to Indian market, taking into account the availability of other export markets to absorb any additional exports; (iv) whether imports are entering at prices that will have a significant depressing or suppressing effect on domestic prices, and would likely increase demand for further imports; and, (v) inventories of the article being investigated.” 539. The examined whether the subsidized imports are causing threat of material injury to the domestic industry considering the above parameters. It is noted that this is a non-exhaustive list. a) Nature of subsidy and its effects 540. Benefits received by the respondents through programs run by "Public Body" conferred a countervailable subsidy to the producer/ exporter of the subject goods.I 1 213 It is noted that the GOC has preferred not to file questionnaire response. Nor GOC has provided any other relevant information either at the time of consultation or any time thereafter during the course of the present investigations. Even when a number of exporters from China responded to the notice of initiation and filed questionnaire response, the questionnaire response filed by these Chinese producers/exporters are also sketchy and grossly deficient to permit determination of subsidy margins based on questionnaire response. While the petitioners has quantified the subsidy margins at the stage of initiation of approx 20%. In their post hearing written submissions, the petitioners quantified subsidy margins in the region of 184.04%, which were largely based on the determinations made by other investigating authorities globally (in USA and Europe). The petitioners revised their subsidy margins on the basis of actual quantification of subsidy margins for the producers of the product under consideration and quantified the same as 35.71%. It is also noted that a number of authorities have determined subsidy margins in a number of steel products ranging 70%- 200%. The Authority has however determined margin of subsidy as 18.95%. The margin of subsidies determined by the Authority is therefore quite significant. The effect of such subsidy is that the producers in China are able to and would continue to produce goods at significantly low cost, giving them an unfair competitive advantage. This subsidisation has resulted into significant exports by China to India. The wide array of subsidies available to the steel industry in China is specifically designed to increase domestic production and exports. There is no evidence suggesting that the level of subsidization – either in terms of quantum or number of schemes/ programs is likely to reduce in the nearly foreseeable future. b) Significant increase in imports 541. The imports of the product under consideration have increased significantly from the subject country. The increase in imports from China is far more than the increase in the demand for the product in the Country. Particulars Unit 2012-13 2013-14 2014-15 POI Demand Subject Country-China MT 87,408 1,06,030 2,30,629 2,57,063 Other Countries MT 2,12,135 1,94,838 2,24,422 2,27,928 DI domestic Sales MT 6,61,722 7,63,052 8,16,266 8,82,939 Other Indian Producers MT 7,38,000 7,13,000 7,51,000 7,51,000 Indian Industry as a whole MT 13,99,722 14,76,052 15,67,266 16,33,939 Total Demand MT 16,99,265 17,76,920 20,22,318 21,18,930 Trend Subject Country-China Indexed 100 121 264 294 Other Countries Indexed 100 92 106 107 DI domestic Sales Indexed 100 115 123 133 Other Indian Producers Indexed 100 97 102 102 Indian Industry as a whole Indexed 100 105 112 117 Total Demand Indexed 100 105 119 125 c) China which was a net importer has now become self-sufficient and has surplus capacity. 542. China recorded a rapid capacity growth at a rate which is far higher as compared to the growth in domestic demand, resulting in excess production and huge surpluses. This rapid growth in fresh capacities additions in the China has led to a situation where China has become a net exporter from a situation of a net importer of stainless steel products. The table below shows imports and export of the product under consideration into/from China from/to world for a decade based on secondary source data (WTA). Import into and export from China [Global] Volume Trend Year Imports Exports Imports Exports214 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 2005 28,96,753 2,45,369 100 100 2006 21,08,479 6,28,529 52 256 2007 13,43,248 9,33,802 15 381 2008 9,39,794 6,82,975 25 278 2009 9,57,714 4,63,166 13 189 2010 8,45,854 10,79,834 37 440 2011 7,15,809 16,70,731 16 681 2012 6,08,255 15,23,087 12 621 2013 5,75,716 20,62,896 27 841 2014 6,08,764 31,03,231 17 1265 2015 5,22,608 27,10,037 18 1104 Source – WTA data Import into and export from China [India] Volume Trend Year Imports Exports Imports Exports 2005 2,37,098 1,093 100 100 2006 1,55,097 3,386 65 310 2007 71,908 6,404 30 586 2008 924 14,174 0 1297 2009 8,716 14,950 4 1368 2010 1,398 67,104 1 6140 2011 674 1,12,277 0 10273 2012 565 98,006 0 8967 2013 950 1,11,337 0 10187 2014 958 2,27,733 0 20837 2015 1,472 2,65,899 1 24327 Source – WTA data Exports of product under consideration from China to India and World Volume (MT) Trend (indexed) Volume India World India World 2005 1,093 2,45,369 100 100 2006 3,386 6,28,529 310 256 2007 6,404 9,33,802 586 381 2008 14,174 6,82,975 1,297 278 2009 14,950 4,63,166 1,368 189 2010 67,104 10,79,834 6,140 440I 1 215 2011 1,12,277 16,70,731 10,273 681 2012 98,006 15,23,087 8,967 621 2013 1,11,337 20,62,896 10,187 841 2014 2,27,733 31,03,231 20,837 1,265 2015 2,65,899 27,10,037 24327 1104 Source – WTA data 543. It is seen that there is a drastic change in the import-export situation in China in respect of entire world as well as India While there is a drastic decline in imports into China, there is a drastic increase in exports from China. This increase in exports and decline in imports is in view of massive capacity additions in China, far disproportionate to the domestic demand. Exports from China to India which were around 1100 MT in 2005 have reached to the level of 265,899 MT in 2014. There is almost 240 times increase in exports. Even global exports by China have seen mammoth increase, from 245,369 MT in 2005 to 27,10,037MT in 2015, registering almost 11 times increase in imports. d) Increasingly excessive capacities with Chinese producers leading to rising exports 544. China has become a net exporter of stainless steel products from a situation of net importer of these products. Chinese manufactures are aggressively targeting exports of Stainless Steel. Growth in Capacity with Chinese producers can be seen from the table below: Year China 2009 11993 2010 13793 2011 15868 2012 17673 2013 23385 2014 26600 2015 31220 2016 33320 2017 33320 2018 33320 2019 33320 545. As per the recent report by Heinz H Pariser provided by the petitioners, dated 20th January, 2014, China is continuously increasing its Stainless steel capacity. Stainless steel exports are expected to expand proportionally, targeting export markets.There is significant surplus production in China. Further, the gap between production and consumption is increasing significantly since 2009. 546. Chinese producers now have capacities far in excess of the domestic demand. Furthermore the demand of product concerned in China continues to remain weak further threatening increase in imports into Indian domestic market. e) Further expansion of capacities 547. Published reports show that despite growing pressure from an oversupplied market, it is expected that China‘s stainless steel capacity will rise further. According to Stainless Steel Flat Products Market Outlook by CRU, Chinese stainless slab capacity is expected to grow by 17% year-on-year this year, acceleration from 14% last year. China is forecast to add 4.6m tones of slab capacity which will primarily be concentrated in Fujian, Shandong and Guangxi province. Majority of new capacity will stem from expansions of existing plants rather than new projects.216 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] f) Underutilization of production capacities by the Chinese producers 548. Chinese producers are currently operating at 69% capacity utilization which itself is a low level of capacity utilization. In a product already suffering huge excess capacities , the Chinese producers are expanding capacities further which can only mean that they are not only aiming at capturing the global market, but also the plant utilizations are likely to decline. g) Imposition of trade measures against various major players 549. The exports of product under consideration from China to third countries are also at dumped and/or subsidized prices. Trade measures have been imposed by a number of countries on various types of product under consideration. Details of various investigations against subject countries are as follows: Country imposing Countries attracting duties Year of imposition duties Vietnam Malaysia, China, Indonesia and Provisional Duty- January 2014 Taiwan Definitive Duty-September 2014 Taiwan China and Korea Provisional Duty- August 2013 Definitive Duty-January 2014 Brazil Germany, China, Korea, Finland, October 2013 Taiwan and Vietnam EC China and Taiwan December 2015 USA China February 2017 550. Resultantly, the producers in these countries have lost some market and therefore they have targeted other markets such as India. h) Significantly low priced imports and price attractiveness of the Indian market 551. Landed value of imports are at a price which is lower than the selling price as well as cost of production of the Domestic Industry. The imports are undercutting the domestic prices. The Chinese producers find Indian market quite attractive in terms of prices. It is likely that the Chinese exporters shall further aggressively target and take over the further Indian demand in a nearly foreseeable future. Conclusion on threat of injury 552. The information on record shows that the subsidized imports are threatening material injury to the domestic industry, as is summarized below, a. The rate of increase of subsidized imports is significant, indicating the likelihood of substantially increased importation of subject goods; b. The present difference in the prices of imported product and domestic product is quite significant and the same is likely to increase demand for imports; c. Sufficient freely disposable capacity exists in China indicating the likelihood of substantially increased subsidized imports in India d. There is imminent further substantial increase in capacity in China indicating the likelihood of substantially increased subsidized imports in India Whereas China was earlier a significant importer of SS products, China is now a major exporter of the product in global market. e. Imports from China are entering at prices that will have a significant depressing or suppressing effect on domestic prices, and is likely to increase demand for further imports, f. The capacity utilization of the Chinese producers at present is quite low thus showing threat of further increase.I 1 217 g. Various trade defense measures against Chinese exports shows threat of further increase in imports. h. The subsidy margins are quite significant. Causal Link 553. The Authority examined whether other known factors could have caused injury to the domestic industry as follows: a. Volume and prices of imports from third countries- During POI, imports of the subject goods from countries other than the subject country are either attracting anti-dumping duty or are insignificant in volume or are at higher prices. b. Changes in the pattern of consumption- There is no contraction in the demand during injury period. Demand for the product has increased over the injury period. c. Changes in the patterns of consumption- The pattern of consumption with regard to the product under consideration has not undergone any change. Changes in the pattern of consumption could not have contributed to the injury to the domestic industry. d. Trade restrictive practices of and competition between the foreign and domestic producers- There is no known trade restrictive practice which could have contributed to the injury to the domestic industry. e. Developments in technology- None of the interested parties have furnished any evidence to demonstrate significant changes in technology that could have caused injury to the domestic industry. The domestic industry has recently set up a new plant having significant capacities. f. Export performance of the domestic industry- The domestic industry has made significant exports during the injury period. However, the injury information provided to the Authority has been provided separately for domestic and exports, to the extent the same could be segregated. Possible decline in exports volume or profits could not have caused claimed injury to the Domestic Industry. g. Performance of other products being produced and sold by the domestic industry- Claimed injury to the domestic industry is on account of product under consideration. The petitioner has provided information which pertains only to the product under consideration. Post Disclosure Comments- Submissions made by the Domestic Industry 554. Following are the submissions made by the domestic industry,  PUC in the present investigation is "Flat rolled products of stainless steel, whether hot rolled or cold rolled of all grades/series; whether or not in plates, sheets, or in coil form or in any shape, of any width, of thickness 1.2mm to 10.5mm in case of hot rolled coils; 3mm to 10.5mm in case of hot rolled plates & sheets; and up to 6.75 mm in case of cold rolled flat products. Product scope specifically excludes razor blade grade steel‖.  Hot rolling is a metal work in which the metal is heated above the recrystallization temperature to deform it in the operation. It uses large pieces of metal. Cold rolling is rolling steel below its recrystallization temperature with degree of reduction being usually above 5%. Thus it is done on sheet or strips which are either hot rolled or cold rolled. Thus every cold rolled is a hot rolled product.  Authority has specified thickness of 10.5mm in case of HR and 6.75 mm in case of CR products as the upper limit. The petitioner has never produced and sold products having higher thickness as there was no requirement or demand for the same in the country. It is not even imported from other countries. The restriction of thickness is superficial and should not be kept in order to avoid any kind of abuse to the recommendations and possible evasion of ADD. In a situation where there is no import and no requirement of these products in India, it is redundant to keep these barriers. There is a possibility of importing higher thickness product and rolling the product to lower thickness. Also, possible future product cannot become a basis for specifying the scope of PUC. The petitioners request the authority to at least specify that the product width restrictions have been imposed in view of absence of imports of those types and production by the domestic industry.218 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]  Separate standing is not required to be determined either for HR or CR products or for different series or width within the PUC. The fact that there are producers who produce only one or more forms of the PUC and does not produce all the forms of PUC does not imply that the authority shall determine separate standing and undertake injury analysis for different forms of PUC. The like article to the PUC is flat rolled products of stainless steel and accordingly standing and scope of domestic industry is require to be determined with reference to like article. The mere fact that some activity has been recognized as production under excise law does not imply that the activity shall be recognized as production even for ADD/CVD purposes. If the product undergoes a change from one PUC to another, the same should not be recognized as production for the present purpose.  The GOC did not provide substantiated evidence in support of their claims made during the pre-initiation consultation as well as during the investigation. In the present case, neither GOC has sufficiently responded with regard to the subsidy programs prevalent in China nor have the responding exporters cooperated by providing sufficient information about the schemes and benefits received by them.  However, very little information filed by the exporters show, on contrary to GOC‘s claim, existence of some of the subsidy programs identified by the petitioners. Even though some of the exporter companies have admitted receiving the benefits, none of them have filed sufficient response to the schemes. For some of the schemes, even if the exporter has conceded that they have availed the benefits out of the mentioned schemes, the Authority has not quantified the subsidy margins for the same.  Custom classification is only indicative and PUC must attract duty regardless of the custom classification. The authority may specify in the duty table that the custom classification is indicative only. Anything not mentioned in duty table is likely to get ignored while issuing notification by MoF. Therefore, a mention in duty table is of utmost importance.  CVD may be imposed on the basis of percentage as CVD margin has been determined. Fixed quantum of duty is not appropriate when the product under consideration involves a large number of product types having significantly different prices. Views of Exporters, Importers, Consumers and other Interested Parties 555. Following are the submissions made by exporters, importers and other interested parties/ other parties,  Rule 6(3) of the Anti-subsidy rules mandates the authority to determine the support and opposition before initiating any investigation. Petitioners have masked their standing for both the products by providing common data for both CR and HR. No data has been made available to the respondent which suggests the appropriateness of initiation.  Authority has erred in and has acted contrary to Gujarat Industries & Ors. v. Commissioner of Central Excise-I by treating both CR and HR stainless steel as a single product. Authority has given same production process as the base for treating both of them as same product which is contrary to the mentioned SC Judgment  The PUC falls under custom sub-heads 7219 and 7220 of Chapter 72 which may not be binding on the authority, it is indicative that such clubbing would render the purpose of classification otiose. Therefore, the Authority may withdraw initiation notification and disclosure statement both and reissue the same treating both HR and CR Stainless steel as two distinct product.  Flat rolled products of SS of a width not more than 600 mm are a separate product having a separate HS Code ―7200‖. Petitioners have not considered production figure of induction based flats manufacturer for CR Pattas/Patti. Hence, this investigation does not fulfill the 50% market share by petitioner.  Stainless Steel Cold Rolled Flat Products below 600 mm of width may be excluded from the scope of investigation as Petitioners are not in production of less than 600 mm CR product as they don‘t have the facility. Such product is sold on demand after slitting higher width size coil which is commercially not suitable because higher width coil is comparatively expensive. Thus petitioners are not a major producer in this segment. 90% Pata industry is in profit and suffering no injury from imports  Maximum imports are 201 series and less than 600 mm width. Various producers in China produce goods below width 600 mm as investment is far less. There are more than 300-400 producers of CR Patta who purchase HR FlatI 1 219 and convert it to CR at a width less than 600mm. The producers are mainly small players based in different cities and their estimated production is 80000-90000 MT per month.  Petitioner have not placed before the authority any data to demonstrate their production of CRSS with a width more than 1500mm and/or HR SS with a width of more than 1650mm. Authority may request the petitioners to place such data before it. Assuming that the DI is not producing the said products they must be excluded from the scope of PUC.  The authority may reissue the disclosure statement after taking into consideration the production data of CR Steel (patta/sheet producers) of less than 600mm, CR SS with a width more than 1500mm and HRSS of 1650 mm as well.  Domestic Industry vide its Petition sought an investigation into ―Flat Rolled products of stainless steel‖. However, the Authority by way of the Initiation Notification and the Disclosure Statement has defined the PUC as ―Flat rolled products of SS, whether HR or CR of all grades/series; whether or not in plates, sheets, or in coil form or in any shape of any width of thickness 1.2mm to 10.5mm in case of hot rolled coils; 3mm to 10.5mm in case of hot rolled plates & sheets; and upto 6.75 mm in case of cold rolled flat products. Product scope specifically excludes razor blade grade steel  Petitioner did not seek an investigation in all grades/series of the product and by including any shape, the Authority has not taken into consideration the fact that some of the shapes have either been not produced or produced in small quantities compared total production; same is the case with addition of words ―of any width‖. No exclusion was sought by the petitioners.  Products not produced in India must not be included in the investigation and thus Authority must exclude CR Flat product of 1500mm and up width in all thickness, HR Flat product of 1650mm and up width in all thickness, CR Flat product of thickness 0.50mm and below in all width should be removed.  There has been huge surge in the imports of SS pipes and tubes from China. Pipes and tubes are coming at extremely low prices, causing undercutting and because of this there is price suppression and price depression in the domestic pipe industry. Cheap imports have been made possible because of huge amount of subsidies being offered by Chinese government. It a request to impose a CVD on both SS flat products as well as SS pipes and tubes.  Government is imposing CVD on our raw material, now traders importing SS tubes and pipes from China at very low prices, lower than the price of raw material itself. It is lead to our industry face a very difficult time. Therefore, it is a request from Authority to not take such a step. Also, it doesn‘t make sense to impose CVD on the raw material and keep the finished product out of this. Therefore, we request to kindly impose a CVD on finish product also i.e. SS tubes and pipes to save the industry.  Petitioners account for only 20% of the total production of Flat Rolled Products in India and there are more than 20 producers apart from the petitioners.  There are 300-400 producers in India who are buying hot rolled flat steel and converting it to cold rolled at a width less than 600mm (sheet/patta). The producers are mainly small players based in different cities, their estimated production is 80000-90000 MT per month.  Petitioners are not included the production data of these manufacturers. Brochure of petitioners does not show the production of CRC of width less than 600mm. If it is claimed otherwise, it must be proved by providing the production and sales data for last five years.  ADD investigation in CRC 200 series having width below 600mm from China PR, UAE and USA was terminated as the Petitioners had withdrawn the said petition only because they are not the basic manufacturer of the said product.  As per Supreme Court, slitting does not account to as manufacturing. JSL is not producing the HRC/CRC of 0- 600mm width material. HS Code is also different. The sales of petitioners are only by the way of slitting. Therefore, petitioner has no standing to become DI.  The Authority is requested to verify the Petitioner‘s production facility for manufacturing stainless steel products of less than 600mm  90% of the patta industry is in profit and not suffering any injury from said dumping220 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]  The submissions made by the domestic industry with regard to confidentiality is cost audit report of Petitioners, which is confidential information, be heavily relied upon by DGAD.  Disclosure statement is not in accordance with the Rule 18 of Custom Tariff Rules, 1995 as it does not apprise the parties of the essential facts which form the basis of decision.  Disclosure statement is to provide respondent with the basis of Authority‘s decision so that interested parties are provided with an opportunity to defend their interests prior to a final finding being arrived at. In the event of ambiguous unclear reasons the respondent will be deprived of the said opportunity and failure to comply with the said rule will lead to statutory non-compliance by the authority.  Section 9(B) of the Customs and Tariff Act prohibits imposition of both CVD and ADD to compensate for the same situation of dumping of export subsidization. ADDs have already been imposed on the said PUC. Therefore, the initiation of present investigation is bad in law and liable to be quashed.  The Authority while considering the said submission has observed that Central government may adjust the ADD payable in the event the DA recommends a CVD. By not providing a exact reasoning behind the decision, the Authority has denied the respondents an opportunity, leave alone an effective opportunity to respond to the issue at hand.  Most of the units are very small working with a very small amount of capital due to this price rise in last six to nine months and uneven supply, their production have been affected.  Most the items manufacture in our region are used in the ruler market and the consumers are of very low income group and with this heavy price rise, these groups of consumers will be affected.  Due to uneven supply and price rise the mediators takes undue advantage of the gap between demand and supply exploiting the small manufacturers.  Due to fluctuation in rates and the gap in demand and supply of raw material, small manufacturer who have created a good export and domestic market after many years of efforts gets affected.  Stainless steel is a raw material which has substituted most of the rural items which were previously made from wood or plastic saving the forest and nature, now if rates of stainless steel go up, manufacturer will be forced to close their units as these products could not absorb very high rates.  Already there is tension due to GST, now if countervailing duty is imposed, these manufacturers will not be able to survive due to heavy price rise and lots of burden, if the monopoly is given to single company who has major share in Indian market.  Stainless Steel Flat Product which are not produced in India should not be included in the investigation and CR Flat product of 1500 mm and up Width in all thickness, HR Flat of 1500 mm and up, CR Stainless Steel of less than 600 mm and CR product of 0.50 mm and below should be excluded from this investigation. All India Stainless steel industries association made the following comments,  There are more than 5000 members, majority of which is Micro and SMEs sector. 60% of the total consumption of 2 million tonnes is consumed by our industry. Industry may be estimated to be more than 17,500 crores, more than 10 lakhs worker are employed in the production of stainless steel utensils and cutlery. Exports exceed Rs. 2000 crores.  The demand has significantly increased by 25%, however, the Indian supplies did not increase accordingly. There is a gap of 500,000 MT in demand and supply which is filled by imported products from China and other countries. Jindal failed to fill the gap because of inadequacy of supply, range of goods and lack of quality.  Import from china has increased but it has caused no injury. Jindal cannot claim the injury as their own sales have went up. The imports were necessary to fulfill the need to downstream SME and MSME production sector.  There has always been a 40%gap in demand and supply and by choking the sources of supply of vital raw materials to the SMEs and MSMEs, Jindal wishes to monopolise the existing domestic demand.I 1 221  Capacity utilization of Jindal is very good i.e. 72.14% and under capacity utilization can be due to many other factors like insufficient working capital, break down in plant and machinery, etc. The claims by petitioner are false and misleading.  Owing to their already monopolistic situation in the market, Jindal has been increasing the prices.  Lack of supplies from Jindal routinely holds up SMEs and MSMEs production.  Jindal has been focusing on troubling the SMEs by consecutive anti-dumping investigations (already a duty on CRC 600mm-1250mm) and BIS litigation, had they put this attention to their business, they would have been able to win the trust of downstream producers.  Due to short supply inputs, the SMEs and MSMEs are facing a steady decline in production capacity utilization (as low as 40%). Many units are being forced to close down.  Industry doesn‘t have the power to transfer increased costs to buyers. Import under advance authorization scheme is not an option for SMEs and MSMEs. This is resulting to losing of export customers and will ultimately lead to unemployment of lakhs of workers.  We are representing a large portion of consumption of stainless steel and we are already under reeling pressure of rising prices by Jindal.  Petitioners have given total production for 2015 to be 1118 thousand MT (approx), however, a report issued by the International Stainless Steel Forum reveals that production for 2015 is 3060 MT. The standing of the petitioner be revisited and if found in non-compliance with Rule 6(3), present investigation is liable to be quashed. Examination of the Authority 556. The authority notes that most of the submissions are repetitive in nature and these are already examined and addressed at appropriate places in these findings. Further the authority has examined submissions of the interested parties herein below, 557. With regard to the submission concerning restriction on width, authority notes that the ongoing anti-circumvention investigation concerning imports of cold rolled flat product of stainless steel originating in or exported from China PR, Korea and others, itself recognizes the feasibility to circumvent the imports of the product evading anti dumping duty already in place.  With regard to exclusion of Patta/Patti sector, the Authority notes that the PUC for the present investigation is Flat Rolled products of Stainless Steel and Patta is also a Flat product coming under Chapter 72. Patta Patti does not have a separate HS classification and it is covered under the same head of 7220.  The Authority also notes that Patta/patti machine is a cold rolling machine and since the raw material is a hot rolled stainless steel flat product, the final outcome is only a cold rolled stainless steel flat product falling under 7220. Therefore, Authority further notes that Patta/Patti or CR SS below 600 mm is within the scope of the PUC of the present investigation  The authority notes that the PUC in the initiation notification was as follows : ―Flat rolled products of stainless steel, whether hot rolled or cold rolled of all grades/series: whether or not in plates, sheets, or in coil from or in any shape, of any width, of thickness 1.2mm to 10.5 mm in case of hot rolled coils, 3mm to 10.5 mm in case of hot rolled plates and sheets; and up to 6.75 mm in case of cold rolled flat products. Product scope specifically excludes razor blade grade steel.”  Authority has considered PUC in the present investigation as “Flat rolled products of stainless steel‖. Thus both HR and CR stainless Steel flat rolled products are coming within the purview of this investigation and the same are like article to the subject goods.222 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 558. As regards the standing, Authority notes that production of the petitioners satisfies the requirement of standing laid down under the law. Since the petitioners themselves satisfy the requirement of standing for the purpose of initiation, it is not mandatory for the Authority to seek the status of other domestic producers. The Authority after examining the information on record and submissions made by petitioners and various interested parties has determined that the petitioner companies constitute domestic industry within the meaning of the Rule 2(b) and the petition satisfies the criteria of standing in terms of CVD Rules. 559. Authority has well followed Rule 18 of Custom Tariff Rules, 1995 and issued the disclosure of essential facts in the present matter. All the submissions made by the interested parties are taken into consideration and they were given sufficient time to present facts before the Authority. 560. Some interested parties have contended that the domestic industry has claimed excessive confidentiality. It is clarified that the domestic industry has provided all the information and the same has been adequately and appropriately considered and addressed in the present findings as per Rule 7 of CVD Rules. Since some of the information constitutes business sensitive confidential information of the domestic industry, the authority is not bound to disclose such information to the other interested parties. 561. With regard to the contentions raised by the interested parties about Section 9(B) of the Customs and Tariff Act prohibits imposition of both CVD and ADD to compensate for the same situation of dumping of export subsidization. The Authority notes that the POI of both the ADD investigations and present CVD investigation are different and therefore it is not a case of providing dual remedy. However, keeping in view the facts and circumstances of the present case and the overall interest of consumers of the product under consideration, the Authority has recommended to the Central Government to impose the CVD after adjusting the Anti-dumping duty, if any, payable on the imports of articles covered under this investigation. The Authority holds that this measure will address the contention of users of the product under consideration. 562. With regard to the concern raised by the interested parties about the huge surge in the imports of SS pipes and tubes from China, Authority notes that the present investigation cannot be extended to the downstream products. However, if the industry producing SS pipes and tubes are facing injury, may approach the concerned Authority. 563. As regards, the comments on the injury by the interested parties, it is noted that these issues have already been addressed at appropriate places in this findings. Conclusion on Injury and Causation 564. While the known other factors listed above do not appear to have caused the injury determined, the following parameters show that injury to the domestic industry is caused by the subsidized imports. i. There is significant difference between the prices offered by the domestic industry and Foreign Producers. Resultantly, domestic industry lost significant sales volumes. Thus, despite sufficient demand in India and capacities with the domestic industry, the domestic industry lost sales opportunities, which is a direct consequence of subsidized imports from the subject country; ii. Imported product is undercutting the prices of the domestic industry. Resultantly, the domestic industry has been preventing from charging fair prices. iii. Significant financial and cash losses and below par return on capital employed are directly a result of subsidized imports; iv. Market share of the imports from the subject country increased significantly. As a direct consequence, market share of the domestic industry declined. 565. The Authority notes that there is sufficient causal link between subsidies being provided by the subject country benefitting the product under consideration and injuring the domestic industry.I 1 223 J. INDIAN INDUSTRY’S INTEREST & OTHER ISSUES 566. The Authority notes that the purpose of imposition of countervailing duty, in general, is to eliminate injury caused to the domestic industry by the unfair trade practices of subsidization so as to re-establish a situation of open and fair competition in the Indian market, which is in the general interest of the Country. Imposition of countervailing duty would not restrict imports from the subject country in any way, and, therefore, would not affect the availability of the products to the consumers. 567. It is recognized that the imposition of countervailing duty might affect the cost of the subject goods. However, fair competition in the Indian market will not be reduced by the imposition of the countervailing measures, particularly if the levy of the countervailing duty is restricted to an amount necessary to redress the injury caused to the domestic industry by the imports of subsidized subject goods. On the contrary, imposition of countervailing measures would remove the unfair advantages gained by subsidization, would prevent the decline of the domestic industry and help maintain availability of wider choice to the consumers of the subject goods. K. RECOMMENDATION 568. The Authority notes that the investigation was initiated and notified to all interested parties including the Government of China PR and adequate opportunity was given to provide positive information on the aspect of subsidization, injury and causal links. Having initiated and conducted the investigation into subsidization, injury and causal links in terms of the Rules laid down and having established positive subsidy margin as well as material injury to the domestic industry caused by such subsidized imports, the Authority is of the view that imposition of definitive countervailing duty is required to offset subsidization and injury. Therefore, the Authority considers it necessary to recommend imposition of definitive countervailing duty on the imports of the subject goods from China PR in the form and manner described hereunder. 569. Having regard to the lesser duty rule followed by the Authority, the Authority recommends imposition of definitive countervailing duty equal to the lesser of margin of subsidy and margin of injury, from the date of notification to be issued in this regard by the Central Government, so as to remove the injury to the domestic industry. Since, some forms of the product under consideration are already attracting anti-dumping duty, therefore, accordingly, an amount equivalent to the difference between the quantum of countervailing duty mentioned in Col No.8 below and antidumping duty payable, if any, is recommended to be imposed on all imports of the subject goods originating in or exported from China. Duty Table Sl.No Heading / Description of Country of Country of Producer Exporter Duty Subheading goods origin export amount as % of landed Value (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) 1. 7219 ,7220 Flat-rolled China PR China PR Any Any 18.95% products of stainless steel- (note below) 2. -do -do- China PR Any Any Any 18.95% Country 3. -do -do- Any China PR Any Any 18.95% Country Note –i) Flat Rolled Products of Stainless Steel for the purpose of the present notification implies "Flat rolled products of stainless steel, whether hot rolled or cold rolled of all grades/series; whether or not in plates, sheets, or in coil form or in224 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] any shape, of any width, of thickness 1.2mm to 10.5mm in case of hot rolled coils; 3mm to 10.5mm in case of hot rolled plates & sheets; and up to 6.75 mm in case of cold rolled flat products. Product scope specifically excludes razor blade grade steel”. ii) The Anti-Dumping Duty is already in place on – a) Hot Rolled austenitic stainless steel flat products; whether or not plates, sheets or coils (hot rolled Annealed and pickled or Black) of rectangular shape; of grade either ASTM 304 or 304H or 304L or 304N or 304LN or EN 1.4311, EN 1.4301, EN1.4307 or X5CRNI1810 or X04Cr19Ni9, or equivalents thereof in any other standards such as UNS, DIN, JIS, BIS, EN, etc.; whether or not with number one or Black finish; whether or not of quality prime or non-prime; whether or not of edge condition with mill edge or trim edge; of thickness in the range of 1.2mm to 10.5mm in Coils and 3mm to 10.5mm in Plates and Sheets; of all widths up to 1650 mm (width tolerance of +20mm for mill edge and +5mm for trim edge). Custom Notification NO. 28/2015-Customs dated 05.06.2015. b) Cold Rolled Flat Products of Stainless Steelof width of 600 mm up to 1250 mm of all series not further worked than Cold rolled (cold reduced) with a thickness of up to 4 mm (width tolerance of +30 mm for Mill Edged and +4 mm for Trimmed Edged), excluding the following: (i) the subject goods of width beyond 1250 mm (plus tolerances); (ii) Grades AISI 420 high carbon, 443, 441, EN 1.4835, 1.4547, 1.4539, 1.4438, 1.4318, 1.4833 and EN 1.4509; (ii) Product supplied under Indian Patent No. 223848 in respect of goods comprising Low Nickel containing Chromium-Nickel Manganese-Copper Austenitic Stainless steel and representing Grades YU 1 and YU 4, produced and supplied by M/s Yieh United Steel Corp (Yusco) of Chinese Taipei (Taiwan)Custom Notification NO. 16/2015-Customs dated 11.12.2015. 570. Landed value of imports for the purpose of this Notification shall be the assessable value as determined by the Customs under the Customs Act, 1962 (52 of 1962) and includes all duties of customs except duties under sections 3, 3A, 8B, 9 and 9A of the said Act. 571. An appeal against the order of the Central Government arising out of this final finding shall lie before the Customs, Excise and Service Tax Appellate Tribunal in accordance with the Customs Tariff Act. Dr. INDER JIT SINGH, Addl. Secy. & Designated Authority Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.