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रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99 सी.जी.-डी.एल.-अ.-04102023-249130 xxxGIDHxxx CG-DL-E-04102023-249130 xxxGIDExxx असाधारण EXTRAORDINARY भाग I—खण्ड 1 PART I—Section 1 प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 250] िई ददल्ली, मगं लवार, अक्त बू र 3, 2023/आज‍व ि 11 , 1945 No. 250] NEW DELHI, TUESDAY, OCTOBER 3, 2023/ASVINA 11, 1945 वाजणज्य एव ंउद्योग मत्रं ालय (वाजणज्य जवभाग) (व्यापार उपचार महाजिदेिालय) िाचं िरूु आत अजधसचू िा िई ददल्ली, 30 जसतम्ब र, 2023 मामला सखं यााः एडी (एसएसआर) - 08/2023 जवषय: चीि िि.गण., िापाि, कोररया गण., जवयतिाम और ताइवाि म ें मलू ताः अथवा वहा ं स े जियाजा तत "जडजिटल ऑफसटे प्प्रटं टंग प्लट्े स" के आयात के सबं ध म ें जिणाया क पाटिरोधी िाचं की िरूु आत। फा. स.ं 07/20/2023-डीिीटीआर.—मैससा टेक्नोवा इमेप्िंग जसस्ट्टम्स (पी) जलजमटेड (इसके बाद 'आवेदकों' के रूप में संदर्भता ) द्वारा जिर्दाष्ट प्राजधकारी के समक्ष सीमा िल्ु क टैररफ अजधजियम, 1975 (इसके बाद 'अजधजियम' के रूप म ें संदर्भात) और सीमा िल्ु क टैररफ (डपं दकए गए लेखों पर पाटि रोधी िुल्क की पहचाि, मल्ू यांकि और संग्रह और 1995, समय-समय पर संिोजधत (इसके बाद 'एडी जियम' के रूप में संदर्भात), के अिुसार चीि िि.गण., िापाि, कोररया गण.,जवयतिाम और ताइवाि (बाद में 'संबद्ध देिो के रूप में संदर्भात) में उत्पन्न होिे वाले या वहां से जियाात दकए गए “जडजिटल ऑफसेट प्प्रंटटंग प्लेट्स” (बाद म ें 'जवषय वस्ट्तुओं' के रूप म ें संदर्भात दकया िाता ह)ै के आयात पर लगाए गए पाटि रोधी िुल्क को िारी रखिे के जलए जिणाायक समीक्षा िरूु करिे की मागं की गई ह।ै 2. अजधजियम की धारा 9ए(5) और एडी जियमों के जियम 23(1बी) के अिुसार, लगाए गए पाटि रोधी िल्ु क िब तक दक पहल े रद्द िहीं दकया िाता, ऐसी तारीख स े पांच साल की समाजि पर प्रभावी िहीं रहगे ा। प्राजधकरण को 6227 GI/2023 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] पाटि रोधी िल्ु क िारी रखि े की आव‍यकता की समीक्षा करिे और यह आकलि करि े की आव‍यकता ह ै दक क्या िुल्क की समाजि से पाटि और क्षजत िारी रहिे या उसकी पुिरावृजि होिे की संभाविा ह।ै उसी के अिुसार, प्राजधकरण को घरेल ू उद्योग द्वारा या उसकी ओर से दकए गए जवजधवत प्रमाजणत अिुरोध के आधार पर यह समीक्षा करि े की आव‍यकता ह ै दक क्या पाटि रोधी िल्ु क लगाि े की आव‍यकता ह,ै और क्या िल्ु क की समाजि से पाटि और क्षजत िारी रहि ेया उसकी पुिरावृजि होिे की संभाविा ह।ै क. पष्ठृ भजू म 3. संबंजधत दिे ों स े जवषय वस्ट्तओंु के आयात स े संबंजधत मलू िांच प्राजधकरण द्वारा ददिाकं 16.05.2019 की अजधसूचिा संखया 6/7/2019-डीिीटीआर के तहत िुरू की गई थी। प्राजधकरण द्वारा ददिांक 15.05.2020 की अजधसूचिा संखया 6/7/2019-डीिीटीआर के माध्यम स े अंजतम जिष्कष ा िारी दकए गए थ े जिसम ें जिजित पाटि रोधी िल्ु क लगाि े की जसफाररि की गई थी। 4. . उक्त जसफाररि के आधार पर केंद्र सरकार द्वारा ददिांक 29.07.2020 की सीमा िुल्क सखं या 21/2020-सीमा िुल्क (एडीडी) के तहत संबंजधत दिे ों म ें उत्पन्न या जियाात दकए गए जवषय वस्ट्तओंु के आयात पर जिजित पाटि रोधी िल्ु क लगाया गया था। वतामाि पाटि रोधी िुल्क 28.07.2025 तक लागू ह।ैं ख. जवचाराधीि उत्पाद 5. वतामाि िांच म ें जवचाराधीि उत्पाद जडजिटल ऑफसेट प्प्रंटटंग प्लेट्स ("जवचाराधीि उत्पाद" या "पीयूसी" या "जवषय वस्ट्तुए"ं या "जडजिटल प्लेट्स" या "जडजिटल ऑफसेट प्प्रंटटंग प्लेट्स") ह।ैं 6. मलू िांच म ेंप्राजधकरण द्वारा जिष्कषा जिकाला गया उत्पाद क्षत्रे जिम्नािुसार था: “जवचाराधीि उत्पाद "जडजिटल ऑफसेट प्प्रंटटंग प्लेट्स" ह।ै जडजिटल ऑफसेट प्प्रंटटंग प्लेटों का उपयोग मुद्रण उद्योग म ें कागि पर या गरै -अविोषक सब्सरेट िैसे रटि िीट या पॉली दफल्म आदद पर एक छजव के रूप में डेटा स्ट्थािांतररत करि े के जलए दकया िाता ह।ै जडजिटल ऑफसेट प्प्रंटटंग प्लेटों का उपयोग करके मुद्रण प्रदिया में जडजिटल वकाफ़्लो सीधे स्ट्थािांतरण को सक्षम बिाता ह ै लेज़रों का उपयोग करके 'कंप्यूटर से प्लेट' (सीटीपी) म ें छजव, एिालॉग वकाफ़्लो के जवपरीत जिसम ें छजव को स्ट्थािांतररत करि े के जलए एक मध्यस्ट्थ दफल्म की आव‍यकता होती ह।ै जडजिटल प्लेटें रासायजिक कोटटंग से लेजपत उच्च िुद्धता वाल े जलथो-ग्रडे एल्यूमीजियम कॉइल स े बिाई िाती ह।ैं जडजिटल ऑफसेट प्प्रंटटंग प्लेटें या तो सकारात्मक (गैर-उिागर क्षेत्र छजव बिाती ह)ैं या िकारात्मक (उिागर क्षेत्र छजव बिाती ह)ैं कायािील प्लेटें हो सकती ह।ैं इस श्रेणी म ें वे प्लेटें िाजमल ह ैं जिन्ह ें प्लेटों के प्रसंस्ट्करण के जलए रसायिों की आव‍यकता होती है; और पयाावरण के अिुकूल भी, जिसके प्रसंस्ट्करण के जलए दकसी रसायि या पािी की आव‍यकता िहीं होती ह।ै जवजभन्न प्रकार की प्लेटों के जलए कोटटंग फॉमलूा ेिि अलग-अलग होत े ह।ैं जडजिटल ऑफसेट प्प्रंटटंग प्लेट तीि प्रकार की होती हैं, I. थमाल प्लेट्स II. वायलेट प्लेट्स III. सीटीसीपी / यूवी सीटीपी प्लेट्स प्राजधकरण िे प्रकटीकरण के बाद की रटप्पजणयों पर ध्याि ददया ह ै और मािा ह ै दक सभी आयामों और मोटाई म ें सभी प्रकार की जडजिटल ऑफसेट प्प्रंटटंग प्लेटें जवचाराधीि उत्पाद के दायरे म ें आती ह।ैं हालांदक, ऊपर बताए गए कारणों स े वाटरलेस सीटीपी प्लेटों को पीयूसी के दायरे से बाहर रखा गया ह।ै 7. वतामाि िांच एक जिणाायक समीक्षा िांच होिे के िात े जवचाराधीि उत्पाद का दायरा मूल िांच के समाि ही रहता ह।ै 8. वतामाि िांच के पक्षकार पीयूसी पर अपिी रटप्पजणयां प्रदाि कर सकते ह ैंऔर प्राजधकरण के समक्ष दायर आवेदि के गरै -गोपिीय संस्ट्करण के प्रसार के 15 ददिों के भीतर पीसीएि, यदद कोई हो, का प्रस्ट्ताव कर सकत े ह,ैं िसै ा दक इस िांच िुरूआत अजधसूचिा के परै ाग्राफ 29 म ें दिााया गया ह।ै ग. समाि वस्ट्त ु[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 3 9. आवेदक िे प्रस्ट्तुत दकया ह ै दक उिके द्वारा उत्पाददत जवषय वस्ट्तुए ं और जवषय देिों स े आयाजतत जवषय वस्ट्तुए ं वस्ट्तुओं की तरह ह।ैं जवषय देिों स े जियाात की िािे वाली जवषय वस्ट्तुओं और याजचकाकता ा द्वारा उत्पाददत वस्ट्तुओं के बीच कोई ज्ञात अतं र िहीं ह।ै याजचकाकताा द्वारा उत्पाददत और जवषय दिे ों स े आयाजतत जडजिटल प्लेटें भौजतक और रासायजिक जविेषताओं, जवजिमााण प्रदिया और प्रौद्योजगकी, कायों और उपयोगों, उत्पाद जवजिदेिों, मूल्य जिधाारण, जवतरण और जवपणि और टैररफ वगीकरण िैसे आव‍यक उत्पाद जविेषताओं के संदभा म ें तलु िीय ह।ैं उपभोक्ता दोिों का उपयोग कर सकते ह ैं और परस्ट्पर उपयोग कर रह े ह।ैं दोिों तकिीकी और वाजणजज्यक रूप स े अधीि ह ैं और इसजलए जियमों के तहत 'िैसे लेख' के रूप म ें मािा िािा चाजहए। इसजलए वतामाि िांच के उद्द‍े य के जलए, याजचकाकताा द्वारा उत्पाददत जवषय वस्ट्तुओं को जवषय दिे ों स े आयात दकए िा रह े जवषय वस्ट्तओंु के जलए 'िैसे लेख' के रूप म ेंमािा िा रहा ह।ै घ. घरेल ूउद्योग और उसकी जस्ट्थजत 10. जिणाायक समीक्षा िांच के जलए आवेदि मैससा टेक्नोवा इमेप्िंग जसस्ट्टम (पी) जलजमटेड द्वारा दायर दकया गया ह।ै आवेदक कजथत पारटत की गई वस्ट्तु के जियाातकों या आयातकों स े संबंजधत िहीं ह।ै हालांदक आवेदक िे अपिी दो जवजिमााण इकाइयों के जियजमत रूप स े बंद होिे के कारण जवषय और गरै -जवषय दोिों दिे ों स े जवषय वस्ट्तुओं की िगण्य मात्रा का आयात दकया ह।ै आवेदक ि े प्रमाजणत दकया ह ै दक पीओआई के दौराि उिके द्वारा दकए गए आयात जवषय वस्ट्तओंु के उत्पादि की तलु िा म ें कम मात्रा म ें थे। आवेदक के अलावा भारत म ें एक अन्य प्रमुख उत्पादक ह ै अथाता ् एचएल प्प्रटं ेक सॉल्यूिंस प्राइवेट जलजमटेड। भारत म ें कुल घरेल ू उत्पादि म ें स े आवेदक का उत्पादि जहस्ट्सा 96% ह।ै चूंदक आवेदक का उत्पादि भारत म ें जवषय वस्ट्तुओं के कुल उत्पादि का एक बडा जहस्ट्सा ह ै इसजलए आवेदक जस्ट्थजत को संतष्टु करता ह ै और पाटि रोधी जियमों के अथा के भीतर घरेल ू उद्योग का गठि करता ह।ै ड. सबं द्ध दिे 11. वतामाि िांच के जलए जवषय दिे चीि िि. गण., िापाि, कोररया गण., जवयतिाम और ताइवाि ह।ै च. िाचं की अवजध 12. वतामाि समीक्षा िांच के जलए िांच की अवजध (पीओआई) अप्रैल 2022 स े माच ा 2023 (12 महीिे) तक ह।ै क्षजत िांच की अवजध 1 अप्रैल 2019 - 31 माच ा 2020, 1 अप्रैल 2020 - 31 माचा 2021, 1 अप्रैल 2021 - 31 माच ा 2022 और पीओआई तक ह।ै छ. प्रदिया 13. जिणाायक समीक्षा िांच म ें ददिांक 15.05.2020 की अजधसूचिा संखया 6/7/2019-डीिीटीआर द्वारा प्रकाजित अंजतम जिष्कषों के सभी पहलओंु को िाजमल दकया िाएगा जिसम ें संबंजधत देिों म ें उत्पन्न होिे वाली या जियाात की िािे वाली वस्ट्तओंु के आयात पर पाटि रोधी िुल्क लगाि ेकी जसफाररि की गई ह।ै 14. जियम 6, 7, 8, 9, 10, 11, 16, 17, 18, 19 और 20 के प्रावधाि इस समीक्षा म ें यथोजचत पररवतिा ों के साथ लाग ूहोंगे। ि. पाटि की जिरंतरता या पिु रावृजि की सभं ाविा चीि िि. गण. के जलए सामान्य मल्ू य 15. प्राजधकरण की सतत प्रथा चीि िि. गण. को गैर-बािार अथव्या वस्ट्था के रूप म ें मािि े की रही ह ै िब तक दक चीि िि. गण. के उत्पादक यह प्रदर्िात िहीं करत े ह ैं दक पाटि रोधी जियम, 1995 के अिुबंध-I के पैरा 7 के अिुसार जवषय वस्ट्तुओं के उत्पादि और जबिी के संबंध म ें उद्योग म ेंबािार अथाव्यवस्ट्था की जस्ट्थजत प्रबल ह।ै 16. इसजलए वतामाि िांच िुरू करिे के उद्द‍े य से उजचत लाभ मार्िाि के साथ-साथ जबिी, सामान्य और प्रिासजिक खचों के साथ जवजधवत समायोजित आवेदक के उत्पादि लागत के अिुमािों के आधार पर सामान्य मूल्य का जिमााण दकया गया ह।ै4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] िापाि, कोररया, जवयतिाम और ताइवाि के जलए सामान्य मल्ू य 17. आवेदक ि े आवेदक के उत्पादि की लागत के आधार पर जवषयगत देिों के जलए सामान्य मूल्य की गणिा करि े का प्रस्ट्ताव ददया ह,ै िो दक जवषयगत दिे ों म ें लागत को प्रजतप्बंजबत करिे के जलए सामग्री, उपयोजगताओं और श्रम के जलए जवजधवत समायोजित ह।ै 18. प्राजधकारी िे, िांच िुरू करि े के उद्दे‍य स,े जबिी, सामान्य और प्रिासजिक खचों और उजचत मुिाफे के जलए जवजधवत समायोजित उत्पादि आवेदक के लागत के आधार पर प्रथम दष्टृ या िापाि, कोररया, जवयतिाम और ताइवाि के जलए सामान्य मूल्यों का जिधाारण दकया ह।ै जियाता कीमत 19. प्राजधकरण ि े िुद्ध जियाात मल्ू य (एिईपी) के जिधाारण के जलए जवषय वस्ट्त ु के सीआईएफ मल्ू य पर जवचार दकया ह।ै इसके बाद प्राजधकरण ि ेएक्स-फैक्री कीमत पर पहचं ि े के जलए इि कीमतों म ेंआव‍यक समायोिि दकया ह।ै पाटि मार्ििा 20. सामान्य मूल्य और जियाात मूल्य की तुलिा एक्स-फैक्री स्ट्तर पर की गई है, िो प्रथम दष्टृ या स्ट्थाजपत करता ह ै दक पाटि मार्िाि न्यिू तम स्ट्तर स े ऊपर ह ै और संबंजधत दिे से जवचाराधीि उत्पाद के संबंध में महत्वपूण ा ह।ै इस प्रकार इस बात के पयााि प्रथम दष्टृ या साक्ष्य ह ैं दक संबंजधत देि से जवचाराधीि उत्पाद को संबंजधत देि के जियाातकों द्वारा भारत के घरेलू बािार में पारटत दकया िा रहा ह।ै झ. क्षजत और कारणात्मक सबं धं और डंप्पगं या क्षजत की पिु रावृजि 21. संबद्ध देिों स े संबद्ध वस्ट्तुओं के आयात पर एंटी-डंप्पंग िल्ु क मौिूद होिे के बाविूद संबद्ध देिों स े आयात की मात्रा अजधक बिी हई ह।ै इस े ध्याि म ें रखते हए प्राजधकरण ि े मौिूदा पाटि रोधी िुल्क की समाजि की जस्ट्थजत म ें डंप्पगं या क्षजत की पुिरावृजि की प्रथम दष्टृ या संभाविा की िांच की ह।ै प्राजधकरण ि े प्रथम दष्टृ या आवेदि म ें कजथत आधारों के आधार पर मौिूदा िुल्कों की जिरंतरता की भी िांच की ह।ै 22. इसके अलावा, आवेदक ि े सकारात्मक डंप्पगं और क्षजत मार्िाि, डंप्पगं का इजतहास, संबद्ध देिों म ें उपलब्ध क्षमताए ं और क्षमता जवस्ट्तार, संबद्ध देिों म ें घरेल ू मांग की कमी, िल्ु कों की समाजि की जस्ट्थजत म ें घरेल ू उद्योग पर डंप्पगं की पिु रावृजि का सभं ाजवत प्रभाव िैसे कारकों के आधार पर क्षजत की संभाविा का दावा दकया ह।ै पाटि रोधी िल्ु क समाि होि े की जस्ट्थजत म ें घरेल ू उद्योग को डंप्पगं और क्षजत की संभाविा के बारे म ें प्रथम दष्टृ या सबूत ह।ैं ञ. जिणाया क समीक्षा िाचं की िरुु आत 23. घरेलू उद्योग द्वारा जवजधवत प्रमाजणत आवेदि के आधार पर, और खुद को संतष्टु करि े के बाद, आवेदक द्वारा प्रस्ट्तुत प्रथम दष्टृ या साक्ष्य के आधार पर घरेलू उद्योग को डप्ं पंग और पररणामी क्षजत की संभाविा की पुजष्ट करत े हए, और जियम 23 के अिुसार जियमों के (1बी) म,ें प्राजधकरण जवषयगत देिों म ें उत्पन्न या वहा ं स े जियााजतत जवषयगत वस्ट्तओंु के संबंध म ें लाग ू िल्ु कों को िारी रखि े की आव‍यकता की समीक्षा करिे के जलए वतामाि िांच िुरू करता ह,ै और यह िांचिे के जलए दक क्या मौिूदा वस्ट्तुओं की समाजि हो रही ह ै पाटि रोधी िल्ु क से पाटि िारी रहि े या उसकी पिु रावृजि होिे की संभाविा ह ै और इसके पररणामस्ट्वरूप घरेलू उद्योग को िुकसाि होगा। ट. सचू िा प्रस्ट्त तु करिा 24. जिर्दाष् ट प्राजधकारी को भेि े िािे वाल े सभी पत्र ई-मले पतों dd11-dgtr@gov.in और dd16-dgtr@gov.in पर तथा उिकी एक प्रजत adg14-dgtr@gov.in और adv13-dgtr@gov.in को भेिी िािी चाजहए । यह सुजिजित दकया िािा चाजहए दक अिरु ोध का वणािात् मक जहस्ट् सा पीडीएफ/एमएस वल्ड ा फामेट में और आंकडों की फाइल एम एस एक् सल फामेट में खोिे िाि े योग् य हो । 25. संबंजधत देि के ज्ञात उत्पादकों/जियाातकों, भारत में अपि े दतू ावास के माध्यम से संबंजधत दिे की सरकार और भारत में आयातकों और उपयोगकतााओं, िो जवषय वस्ट्तओंु से िुडे होिे के जलए िािे िाते ह,ैं को अलग से सूजचत दकया िा रहा ह ै तादक वे इस िांच िुरूआत अजधसूचिा में उजल्लजखत समय सीमा के भीतर सभी प्रासंजगक[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 5 िािकारी दिा कर सकें। ऐसी सभी िािकारी इस िांच िुरूआत अजधसूचिा, जियमों और प्राजधकरण द्वारा िारी लाग ूव्यापार िोरटस द्वारा जिधााररत फॉमा और तरीके स ेदायर की िािी चाजहए। 26. कोई अन्य इच्छुक पक्षकार भी इस िांच िरूु आत अजधसूचिा, जियमों और प्राजधकरण द्वारा िारी लाग ू व्यापार िोरटसों द्वारा जिधााररत प्रपत्र और तरीके स े इस दीक्षा अजधसूचिा में उजल्लजखत समय सीमा के भीतर वतामाि िांच से संबंजधत एक प्रस्ट्तुजत दे सकता ह।ै 27. प्राजधकरण के समक्ष कोई भी गोपिीय प्रस्ट्तुजत देि े वाल े दकसी भी पक्ष को अन्य इच्छुक पक्षों को इसका एक गैर- गोपिीय संस्ट्करण उपलब्ध करािा आव‍यक ह।ै 28. इच्छुक पार्टायों को आगे जिदेजित दकया िाता ह ै दक व े व्यापार उपचार महाजिदेिालय की आजधकाररक वेबसाइट (https://www.dgtr.gov.in/ ) को जियजमत रूप से देखत े रह ें और िािकारी के साथ-साथ आग े की िााँच पडताल प्रदियाओं से अवगत रह।ें ठ. समय सीमा 29. वतामाि िांच स े संबंजधत कोई सूचिा जिर्दाष्ट प्राजधकारी को ईमेल पतों dd11-dgtr@gov.in और dd16- dgtr@gov.in तथा adg14-dgtr@gov.in और adv13-dgtr@gov.in को एक प्रजत के साथ प्राजधकारी द्वारा आवेदक के आवेदि के गैर-गोपिीय संस्ट्करण को पररचाजलत दकए िाि े अथवा एडी जियमावली के जियम 6(4) के अिुसार जिर्दाष्ट प्राजधकारी द्वारा जियाातक देि के उजचत राििजयक प्रजतजिजध को प्रजे षत दकए िािे की तारीख से 30 ददिों के भीतर इमेल के माध्यम से भेिी िािी चाजहए। यदद जवजहत समय सीमा के भीतर कोई सूचिा प्राप् त िहीं होती ह ै या प्राप् त सूचिा अधरू ी होती ह ै तो प्राजधकारी एडी जियमावली के अिुसार ररकॉडा म ें उपलब् ध तथ्य ों के आधार पर अपिे िांच पररणाम दिा कर सकते ह।ैं 30. सभी इच्छुक पार्टायों को सलाह दी िाती ह ै दक वे तत्काल मामले में अपिी रुजच (जहत की प्रकृजत सजहत) बताए ं और इस अजधसूचिा में जिधााररत उपरोक्त समय सीमा के भीतर अपि े प्रश्नावली के िवाब दाजखल करें। 31. िहां कोई इच्छुक पक्ष प्रस्ट्तुजतयााँ दाजखल करि े के जलए अजतररक्त समय मागं ता है, उसे एडी जियम, 1995 के जियम 6(4) के संदभा में ऐसे जवस्ट्तार के जलए पयााि कारण प्रदर्िात करिा होगा और ऐसा अिरु ोध इस अजधसूचिा में जिधााररत समय के भीतर आिा चाजहए। ड. गोपिीय आधार पर सचू िा प्रस्ट्ततु करिा 32. िहां वतामाि में कोई पक्षकार गोपिीय अिुरोध करता ह ै या प्राजधकारी के समक्षगोपिीय आधार पर सूचिा देता ह,ै वहां उसे एडी जियमावली के जियम 7(2) के अिुसार और इस संबंध म ें प्राजधकारी द्वारा िारी की गई संगत व्यापार सूचिाओं के अिुसार ऐसी सूचिा का अगोपिीय अंि साथ में प्रस्ट्तुत करिा अपेजक्षत ह।ै 33. ऐस े अिुरोध पर प्रत्येक पष्ठृ पर ‘गोपिीय’ या ‘अगोपिीय’ स्ट्पष्ट रूप से अंदकत होिा चाजहए। ऐसे अंकि के जबिा प्राजधकारी को दकए गए दकसी अिुरोध को प्राजधकारी द्वारा ‘’अगोपिीय’’ सूचिा मािा िाएगा और प्राजधकारी को अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को ऐस ेअिुरोध का जिरीक्षण करि े की अिुमजत देिे की स्ट्वतंत्रता होगी। 34. गोपिीय संस्ट्करण म ें वह सभी िािकारी िाजमल होगी िो प्रकृजत से, गोपिीय और / या अन्य िािकारी ह,ै जिस े ऐसी िािकारी का आपूर्ताकताा गोपिीय के रूप म ें दावा करता ह।ै ऐसी िािकारी के जलए जिसे प्रकृजत से गोपिीय होिे का दावा दकया िाता ह,ै या जिस िािकारी पर अन्य कारणों से गोपिीयता का दावा दकया िाता है, सूचिा के आपूर्ताकताा को प्रदाि की गई िािकारी के साथ एक अच्छा कारण जववरण प्रदाि करिा आव‍यक ह ै दक ऐसी िािकारी का खुलासा क्यों िहीं दकया िा सकता ह।ै 35. जहतबद्धपक्षकारों द्वारा प्रस्ट्तुत सूचिा के अगोपिीय अंि को अजिवाया रूप से गोपिीय अिं की अिुकृजत होिा चाजहए जिसमें ‘’गोपिीय सूचिा’’ अजधमाित: सूचीबद्ध या ररक्त छोडी गई (िहां सूचीबद्ध करिा संभव ि हो) होिी चाजहए और ऐसी सूचिा को जिस सूचिा के गोपिीय होिे का दावा दकया गया है, उस पर जिभार रहत े हए उजचत और पयााि रूप से सारािं ीकृत होिा चाजहए। 36. अगोपिीयसारांि पयााि जवस्ट्ततृ होिा चाजहए जिससे गोपिीय आधार पर प्रस्ट्ततु सूचिा की पयााि तकासंगत समझ बि सके। तथाजप, आपवाददक पररजस्ट्थजतयों म ें गोपिीय आधार पर सूचिा दिे े वाला पक्षकार इंजगत कर सकता ह ैदक ऐसी सूचिा का सारांि संभव िहीं ह ैऔर प्राजधकारी की सतं ुजष्ट के स्ट्तर तक एडी जियमावली, 19956 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] के जियम 7 और प्राजधकारी द्वारा िारी उजचत व्यापार सूचिाओं के अिुसार ऐस ेकारणों को पयााि और पणू ा रूप स े स्ट्पष्ट करि े वाला एक जववरण प्रस्ट्तुत कर सकता ह ैदक सारांिीकरण क्यों संभव िहीं ह।ै 37. इच्छुक पक्ष इस िांच िुरूआत अजधसूचिा के पैराग्राफ 29 में दिााए गए आवेदि के गैर-गोपिीय संस्ट्करण के संचलि की तारीख से 7 ददिों के भीतर घरेल ू उद्योग द्वारा दावा की गई गोपिीयता के मद्दु ों पर अपिी रटप्पजणया ं दे सकते ह।ैं 38. साथाक अगोपिीय अिं के जबिा दकया गया कोई अिुरोध या एडी जियमावली, 1995 के जियम 7 और प्राजधकारी द्वारा िारी उजचत व्यापार सूचिाओं के अिुसार गोपिीय दावे संबंधी दकसी अिुरोध को पयााि और पूरे कारणों के जववरण के जबिा प्राजधकारी द्वारा ररकॉड ामें िहीं जलया िाएगा। 39. प्राजधकारी प्रस्ट्ततु सूचिा की प्रकृजत की िांच करि े पर गोपिीयता के अिरु ोध को स्ट्वीकार या अस्ट्वीकार कर सकता ह।ै यदद प्राजधकरण सतं ुष्ट ह ै दक गोपिीयता के जलए अिरु ोध िहीं आव‍यक ह ै या यदद िािकारी का आपूर्ताकता ा या तो िािकारी को सावािजिक करि े या सामान्यीकृत या सारांि रूप म ें इसके प्रकटीकरण को अजधकृत करिे के जलए तैयार िहीं है, तो वह ऐसी िािकारी की अवहले िा कर सकता ह।ै 40. प्रदाि की गई िािकारी की गोपिीयता की आव‍यकता को संतुष्ट होि े और स्ट्वीकार करि े पर प्राजधकारी ऐसी िािकारी प्रदाि करिे वाले पक्ष के जवजिष्ट प्राजधकरण के जबिा दकसी भी पक्ष को इसका खुलासा िहीं करेगा। 41. पंिीकृत इच्छुक दलों की एक सूची डीिीटीआर की वेबसाइट पर अपलोड की िाएगी, जिसमें उि सभी को अिुरोध दकया िाएगा दक वे अपिी प्रस्ट्तुजतयों के गरै -गोपिीय संस्ट्करण और अन्य िािकारी को अन्य सभी इच्छुक पक्षों को ईमले करें। ढ. असहयोग 42. यदद कोई इच्छुक पक्ष इस प्रारंजभक अजधसूचिा में प्राजधकरण द्वारा जिधााररत समय के भीतर या उजचत अवजध के भीतर या अन्यथा आव‍यक िािकारी प्रदाि िहीं करता है, या बाद म ें अलग-अलग संचार के माध्यम से प्रदाि की गई समय अवजध म ें आव‍यक िािकारी प्रदाि िहीं करता ह,ै या िांच म ें महत्वपूणा रूप स े बाधा डालता है, तो प्राजधकरण ऐसे इच्छुक पक्ष को गैर-सहयोगी घोजषत कर सकता ह ै और उपलब्ध तथ्यों के आधार पर अपि े जिष्कषों को ररकॉडा कर सकता ह ै और केंद्र सरकार को ऐसी जसफाररिें कर सकता ह।ै िैसा दक यह उजचत लगता ह।ै अिन्त स्ट् वरूप जिर्दष्टा प्राजधकारी MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY Department of Commerce (Directorate General of Trade Remedies) INITIATION NOTIFICATION New Delhi, the 30th September, 2023 Case No. AD(SSR)- 08/2023 Subject: Initiation of sunset review investigation concerning imports of anti-dumping duties concerning imports of “Digital Offset Printing Plates” (DOPP) originating in or exported from China PR, Japan, Korea RP, Vietnam, and Taiwan. F. No. 7/20/2023-DGTR.—M/s Technova Imaging Systems (P) Ltd (hereinafter referred to as the ‘applicant’), has filed an application before the Designated Authority (hereinafter referred to as the ‘Authority’), on behalf of the domestic industry, in accordance with the Customs Tariff Act, 1975 as amended from time to time (hereinafter referred as the ‘Act’) and the Customs Tariff (Identification, Assessment, and Collection of Anti- Dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995, as amended from time to time (hereinafter referred to as the ‘Rules’), seeking initiation of a sunset review investigation for continued imposition of anti-dumping duties levied on imports of “Digital Offset Printing Plates” (hereinafter referred to as the ‘subject goods’), originating in or exported from China PR, Japan, Korea RP, Vietnam and Taiwan (hereinafter referred to as the “subject countries”). 2. In terms of Section 9A (5) of the Act and Rule 23 (1B) of the AD Rules, the anti-dumping duties imposed shall, unless revoked earlier, cease to have effect on expiry of five years from the date of such imposition and the Authority is required to review the need for the continued imposition of the anti-dumping duties, and to[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 7 assess whether the expiry of the duty is likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury. In accordance with the same, the Authority is required to review, on the basis of a duly substantiated request made by or on behalf of the domestic industry as to whether there is a need for the continued imposition of the anti-dumping duty, and whether the expiry of the duty is likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury. A. Background 3. The original investigation concerning imports of the subject goods from the subject countries was initiated by the Authority vide Notification No. 6/7/2019-DGTR dated 16.05.2019. The Final Findings were issued by the Authority vide Notification No. 6/7/2019-DGTR dated 15.05.2020, recommending the imposition of definitive anti-dumping duties. 4. On the basis of the said recommendation, definitive anti-dumping duties were imposed by the Central Government vide Custom Notification No.21/2020-Customs (ADD) dated 29.07.2020 on the imports of the subject goods, originating in or exported from subject countries. The current anti-dumping duties are in force up to 28.07.2025. B. Product under Consideration 5. The product under consideration in the present investigation is Digital Offset Printing Plates (“product under consideration” or “PUC” or “subject goods” or “Digital Plates” or “Digital Offset Printing Plates”). 6. In the original investigation, the product scope concluded by the Authority was as under: “The product under consideration is “Digital Offset Printing Plates”. Digital offset printing plates are used in the printing industry for transferring data as an image onto paper or on non-absorbent substrates like tin sheets or poly films, etc. In the printing process using Digital Offset Printing Plates, the digital workflow enables direct transfer of the image from a ‘computer to the plate’ (CtP) using lasers, unlike the analog workflow that requires an intermediary film to transfer the image. Digital Plates are made from high purity litho-grade aluminium coils coated with a chemical coating. Digital Offset Printing Plates may be either positive (non-exposed area forms image) or negative (exposed area forms image) working plates. The range includes plates that require chemicals for processing the plates; and also, environmentally friendly that require no chemicals or water for processing. The coating formulations vary for different types of plates. There are three types of digital offset printing plates namely, i. Thermal Plates; ii. Violet Plates; iii. CtCP/UV CtP Plates. The Authority has taken note of post-disclosure comments and holds that all types of Digital Offset Printing Plates in all dimensions and thicknesses are covered within the scope of the product under consideration. However, waterless CtP plates are excluded from the scope of the PUC for reasons elaborated above. 7. The present investigation being a sunset review investigation, the scope of the PUC remains the same as in the original investigation. 8. The parties to the present investigation may provide their comments on the PUC and propose PCNs, if any, within 15 days of circulation of the non-confidential version of the application filed before the Authority as indicated in paragraph 29 of this initiation notification. C. Like Article 9. The applicant has submitted that the subject goods produced by them and the subject goods imported from the subject countries are like articles. There is no known difference between the subject goods exported from the subject countries and those produced by the Petitioner. Digital Plates produced by the Petitioner and imported from the subject countries are comparable in terms of essential product characteristics such as physical and chemical characteristics, manufacturing process and technology, functions and uses, product specifications, pricing, distribution and marketing, and tariff classification. Consumers can use and have been using the two interchangeably. The two are technically and commercially substitutable and hence should be treated as ‘like article’ under the Rules. Therefore, for the purpose of the present investigation, the subject goods produced by the Petitioner are being treated as ‘Like Article’ to the subject goods being imported from the subject countries.8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] D. Domestic Industry & Standing 10. The application for the sunset review investigation has been filed by M/s Technova Imaging System (P) Ltd. The applicant is not related to the exporters or importers of the alleged dumped article. However, the applicant has imported insignificant volumes of the subject goods from both subject and non-subject countries owing to the reason of maintenance regular shutdowns of two of its manufacturing units. The applicant has certified that the imports made by them during the POI were in small quantities as compared to their production of the subject goods. Apart from the applicant, there is one other major producer in India, viz. HL Printech Solutions Pvt Ltd. Out of the total domestic production in India, the applicant’s production share amounts to 96%. Since the production of the applicant accounts for a major proportion of the total production of the subject goods in India, the applicant satisfies the standing and constitutes domestic industry within the meaning of the AD Rules. E. Subject Countries 11. The subject countries for the present investigation are China PR, Japan, Korea RP, Vietnam, and Taiwan. F. Period of Investigation 12. The period of investigation (POI) for the present sunset review investigation is from April 2022 to March 2023 (12 months). The injury examination period is from 1st April 2019 - 31st March 2020, 1st April 2020 - 31st March 2021, 1st April 2021 - 31st March 2022, and the POI. G. Procedure 13. The sunset review investigation will cover all aspects of the final findings published vide Notification No. 6/7/2019-DGTR dated 15.05.2020, recommending the imposition of anti-dumping duty on the imports of subject goods originating in or exported from the subject countries. 14. The provisions of Rules 6, 7, 8, 9, 10, 11, 16, 17, 18, 19, and 20 of the Rules shall be mutatis mutandis applicable in this review. H. Likelihood of Continuation or Recurrence of Dumping Normal Value for China PR 15. The consistent practice of the Authority has been to treat China PR as a non-market economy, unless the producers from China PR demonstrate that market economy conditions prevail in the industry with regard to the production and sales of the subject goods in accordance with Para 7 of Annexure-I to the Anti- Dumping Rules, 1995. 16. Therefore, for the purpose of initiation of the present investigation, the normal value has been constructed based on the estimates of the cost of production of the applicant’s duly adjusted with selling, general and administrative expenses, along with a reasonable profit margin. Normal Value for Japan, Korea, Vietnam, and Taiwan 17. The applicant proposed to compute the normal value for the subject countries based on the cost of production of the applicant, duly adjusted for the materials, utilities, and labor to reflect the costs in the subject countries. 18. The Authority, for the purpose of initiation, has prima facie determined the normal values for Japan, Korea, Vietnam and Taiwan on the basis of cost of production of the applicant duly adjusted for selling, general and administrative expenses and reasonable profits. Export Price 19. The Authority has considered the CIF price of the subject goods for the determination of Net Export Price (NEP). The Authority has thereafter made necessary adjustments to these prices to arrive at the ex-factory price. Dumping Margin 20. The normal value and the export price have been compared at the ex-factory level, which prima facie establishes that the dumping margin is above the de minimis level and is significant with respect to the product under consideration from the subject countries. Thus, there is sufficient prima facie evidence that the product under consideration from the subject countries is being dumped in the domestic market of India by the exporters from the subject countries.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 9 I. Likelihood vis-a-vis Injury and Causal Link 21. The quantity of imports of the subject goods from the subject countries has remained high despite the existence of anti-dumping duties on the imports of the subject goods from the subject countries. In view of the same, the Authority has examined the prima facie likelihood of dumping or recurrence of injury in the event of cessation of the existing anti-dumping duty. The Authority has also prima facie examined the continuation of existing duties based on the grounds alleged in the application. 22. Furthermore, the applicant has claimed the likelihood of injury based on factors such as the positive dumping and injury margins, the history of dumping, capacities available in the subject countries and capacity expansion, the lack of domestic demand in the subject countries, and the likely impact of recurrence of dumping on the domestic industry in the event of cessation of duties. There is prima facie evidence regarding the likelihood of dumping and injury to the domestic industry in the event of cessation of anti-dumping duty. J. Initiation of Sunset Review Investigation 23. On the basis of the duly substantiated application by the domestic industry, and having satisfied itself, on the basis of prima facie evidence submitted by the applicant substantiating the likelihood of dumping and consequent injury to the domestic industry, and in accordance with Rule 23(1B) of the Rules, the Authority hereby initiates the present investigation to review the need for continued imposition of the duties in force in respect of the subject goods, originating in or exported from the subject countries, and to examine whether the expiry of existing anti-dumping duty is likely to lead continuation or recurrence of dumping and consequent injury to the domestic industry. K. Submission of Information 24. All communication should be sent to the Designated Authority via email at email addresses dd11- dgtr@gov.in and ddl6-dgtr@gov.in with a copy to adg14-dgtr@gov.in and adv13-dgtr@gov.in. It must be ensured that the narrative part of the submission is in searchable PDF/MS-Word format and data files are in MS-Excel format. 25. The known producers/exporters in the subject countries, the Government of the subject countries through its Embassy in India, and the importers and users in India who are known to be associated with the subject goods are being informed separately to enable them to file all the relevant information within the time limits mentioned in this initiation notification. All such information must be filed in the form and manner as prescribed by this initiation notification, the Rules, and the applicable trade notices issued by the Authority. 26. Any other interested party may also make a submission relevant to the present investigation in the form and manner as prescribed by this initiation notification, the Rules, and the applicable trade notices issued by the Authority within the time limits mentioned in this initiation notification. 27. Any party making any confidential submission before the Authority is required to make a non-confidential version of the same available to the other interested parties. 28. Interested parties are further directed to regularly visit the official website of the Directorate General of Trade Remedies (https://www.dgtr.gov.in/) to stay updated and apprised with the information as well as further processes related to the investigation. L. Time Limit 29. Any information relating to the present investigation should be sent to the Designated Authority via email at email address dd11-dgtr@gov.in and dd16-dgtr@gov.in with a copy to adg14-dgtr@gov.in and adv13- dgtr@gov.in within 30 days from the date on which the non-confidential version of the application filed by the domestic industry would be circulated by the Designated Authority or transmitted to the appropriate diplomatic representative of the exporting countries as per Rule 6(4) of the Rules. If no information is received within the stipulated time limit or the information received is incomplete, the Authority may record its findings based on the facts available on record and in accordance with the Rules. 30. All the interested parties are hereby advised to intimate their interest (including the nature of interest) in the instant matter and file their questionnaire responses within the above time limit as stipulated in this notification. 31. Where an interested party seeks additional time for filing of submissions, it must demonstrate sufficient cause for such extension in terms of Rule 6(4) of the AD Rules, 1995 and such request must come within the time stipulated in this notification.10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] M. Submission of Information on Confidential Basis 32. Where any party to the present investigation makes confidential submissions or provides information on a confidential basis before the Authority, such party is required to simultaneously submit a non-confidential version of such information in terms of Rule 7(2) of the Rules and in accordance with the relevant trade notices issued by the Authority in this regard. 33. Such submissions must be clearly marked as “confidential” or “non-confidential” at the top of each page. Any submission that has been made to the Authority without such markings shall be treated as “non- confidential” information by the Authority, and the Authority shall be at liberty to allow other interested parties to inspect such submissions. 34. The confidential version shall contain all information which is, by nature, confidential, and/or other information, which the supplier of such information claims as confidential. For the information which is claimed to be confidential by nature, or the information on which confidentiality is claimed because of other reasons, the supplier of the information is required to provide a good cause statement along with the supplied information as to why such information cannot be disclosed. 35. The non-confidential version of the information filed by the interested parties should be a replica of the confidential version with the confidential information preferably indexed or blanked out (where indexation is not possible) and such information must be appropriately and adequately summarized depending upon the information on which confidentiality is claimed. 36. The non-confidential summary must be in sufficient detail to permit a reasonable understanding of the substance of the information furnished on a confidential basis. However, in exceptional circumstances, the party submitting the confidential information may indicate that such information is not susceptible to summary, and a statement of reasons containing a sufficient and adequate explanation in terms of Rule 7 of the Rules, 1995, and appropriate trade notices issued by the Authority, as to why such summarization is not possible, must be provided to the satisfaction of the Authority. 37. The interested parties can offer their comments on the issues of confidentiality claimed by the domestic industry within 7 days from the date of circulation of the non-confidential version of the application as indicated in paragraph 29 of this initiation notification. 38. Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or a sufficient and adequate cause statement in terms of Rule 7 of the Rules, and appropriate trade notices issued by the Authority, on the confidentiality claim shall not be taken on record by the Authority. 39. The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the information submitted. If the Authority is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or if the supplier of the information is either unwilling to make the information public or authorizes its disclosure in generalized or summary form, it may disregard such information. 40. The Authority on being satisfied and accepting the need for confidentiality of the information provided, shall not disclose it to any party without specific authorisation of the party providing such information. 41. A list of registered interested parties will be uploaded on the DGTR’s website along with the request therein to all of them to email the non-confidential version of their submissions and other information to all other interested parties. N. Non-Cooperation 42. In case any interested party refuses access to and otherwise does not provide necessary information within a reasonable period or within the time stipulated by the Authority in this initiation notification or subsequently time period provided through separate communication, or significantly impedes the investigation, the Authority may declare such interested party as non-cooperative and record its findings based on the facts available and make such recommendations to the Central Government as it deems fit. Anant Swarup Designated Authority Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.